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數字政府建設調研報告篇一
龍鳳鎮(zhèn)人民政府(2018年10月)
龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設工作,現將法治政府建設情況匯報如下:
一、加強組織領導強化理論學習。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領導小組,始終堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,召開班子會議認真研究鎮(zhèn)法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對鎮(zhèn)各村(居委會)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮(zhèn)干部學法和培訓制度,舉辦法律培訓班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規(guī)進行集中學習培訓,通過教育培訓,讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī),增強法律意識和依法行政能力;(3)對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況納入年度評價中。
二、全面推進依法行政提高工作人員水平。全面推進依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設,切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作:一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權力清單、責任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關責任人處分。二是嚴格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴格按照區(qū)政府有關規(guī)定,及時在區(qū)政務信息欄目公開政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開,自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結經驗,解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務群”為載體,搭建起村干部、網格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務專干之間面對面、輕松、積極、務實的交流互動平臺,促進法治政府工作的深入展開。堅持落實領導包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實農村一線工作力量,對村干部工作進行指導,實行“定人定崗定職責”工作機制,即干部包村負責政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。一是通過下基層活動,及時將黨和政府的政策送到每位農戶家中;二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進行反饋;三是發(fā)現矛盾糾紛及時進行調解,將問題化解在萌芽階段;四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務;五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題,更體現了將法治政府建設與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
數字政府建設調研報告篇二
現代科學技術的發(fā)展引發(fā)了教育信息化、數字化,數字化校園的建設已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質教育,提高教學手段和教學水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認識和高度的重視,才能確保數字化校園建設在學校工作中順利進。
下面就本校的數字化教育教學建設情況做一簡單介紹
一、加強領導,把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學校園網數字化硬件系統(tǒng)建設
1、教學及校務管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計算機,并在部分處室配置打印機,充分利用校園網一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。
2、數字化圖書館建設
加強電子圖書、文獻資源庫建設,學校購置數字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網,使全校師在工作學習之余,通過校園網瀏覽閱讀全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務平臺建設
4、多媒體應用平臺建設
學校購置高性能計算機,建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。內容涵蓋學校管理、網絡資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內容,為學校管理、師生的學習和交流提供了強大的平臺。
5數字化校園建設的技術支持
學校將建成百兆到桌面、技術先進、高速、穩(wěn)定、安全的校園網絡。學校各教室、辦公室全部設有網絡端口、提供一臺公用計算機和打印機,并設置專業(yè)服務器,安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設
(1)計算機教室系統(tǒng)
在原有設備基礎上,9月,學校新購置高檔海爾品牌計算機30臺,組裝服務器一臺、教學用機一臺,保證了計算機教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學校設有高標準多媒體會議室、公用多媒體教學教室和多媒體教學班共9個,配備教學用機、投影設備各一套,并接入校園網。
數字化校園軟件建設
1加強數字化信息化教育教學模式的研究,提高教學質量。
在教學中,為了真正發(fā)揮數字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學效率,學校注重教師對數字化教學手段的研究,一線教師人人掌握了現代教學教學手段,熟練運用計算機多媒全技術用于辦公和教學。
2培養(yǎng)適應信息化教育的師資隊伍
隨著壽光市教育網的開通,遠程教育資源和網絡資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學教研工作,提高了教師教學教研效率和水平。
為了提高教師利用數字化段教學的水平,充分發(fā)揮數字化設備優(yōu)勢,在教學培訓中采取集中培訓、自主培訓、技能大比武,網課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優(yōu)秀教學范例,展示信息技術的魅力,激發(fā)教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容,按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓,每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測,活學活用,務實求新,保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規(guī)管理制度,鼓勵教師學以致用,把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來,通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進教學方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強學生信息技術知識的掌握
經過一段時間努力,學校數字化建設有了很大的進步,教學設備的應用更加科學化,實際化,教師現代化教育教學水平不斷提高,學校教學出現質地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數字化教學水平還需進一步提高,真正實現數字化教學手段和課堂教學的融合,學校將加大資金投入,更新硬件設備,為數字化教學提供保障。將“數字化校園的建設”與學校教育教學改革、科研發(fā)展、學科建設等各個方面的工作有效地結合起來,把我校建設成為一所現代化學校,真正實現我校教學的信息化,數字化。
數字政府建設調研報告篇三
現代科學技術的發(fā)展引發(fā)了教育教學信息化、數字化,數字化校園的建設已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質教育,提高教學手段和教學水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認識和高度的重視,才能確保數字化校園建設在學校工作中順利進。
下面就本校的數字化教育教學建設情況做一簡單介紹
1、教學及校務管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計算機,并在部分處室配置打印機,充分利用校園網一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。
2、數字化圖書館建設
加強電子圖書、文獻資源庫建設,學校購置數字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網,使全校師在工作學習之余,通過校園網瀏覽閱讀全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務平臺建設
4、多媒體應用平臺建設
學校購置高性能計算機,建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。內容涵蓋學校管理、網絡資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內容,為學校管理、師生的學習和交流提供了強大的平臺。
5數字化校園建設的技術支持
學校將建成百兆到桌面、技術先進、高速、穩(wěn)定、安全的校園網絡。學校各教室、辦公室全部設有網絡端口、提供一臺公用計算機和打印機,并設置專業(yè)服務器,安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設
(1)計算機教室系統(tǒng)
在原有設備基礎上,2019年9月,學校新購置高檔海爾品牌計算機30臺,組裝服務器一臺、教學用機一臺,保證了計算機教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學校設有高標準多媒體會議室、公用多媒體教學教室和多媒體教學班共9個,配備教學用機、投影設備各一套,并接入校園網。
1加強數字化信息化教育教學模式的研究,提高教學質量。
在教學中,為了真正發(fā)揮數字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學效率,學校注重教師對數字化教學手段的研究,一線教師人人掌握了現代教學教學手段,熟練運用計算機多媒全技術用于辦公和教學。
2培養(yǎng)適應信息化教育的師資隊伍
隨著壽光市教育網的開通,遠程教育資源和網絡資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學教研工作,提高了教師教學教研效率和水平。
為了提高教師利用數字化段教學的水平,充分發(fā)揮數字化設備優(yōu)勢,在教學培訓中采取集中培訓、自主培訓、技能大比武,網課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優(yōu)秀教學范例,展示信息技術的魅力,激發(fā)教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容,按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓,每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測,活學活用,務實求新,保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規(guī)管理制度,鼓勵教師學以致用,把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來,通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進教學方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強學生信息技術知識的掌握
經過一段時間努力,學校數字化建設有了很大的進步,教學設備的應用更加科學化,實際化,教師現代化教育教學水平不斷提高,學校教學出現質地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數字化教學水平還需進一步提高,真正實現數字化教學手段和課堂教學的融合,學校將加大資金投入,更新硬件設備,為數字化教學提供保障。將“數字化校園的建設”與學校教育教學改革、科研發(fā)展、學科建設等各個方面的工作有效地結合起來,把我校建設成為一所現代化學校,真正實現我校教學的信息化,數字化。
數字政府建設調研報告篇四
一、法治政府建設的基本情況:
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協(xié)調論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關,確保新出臺規(guī)范性文件的質量。20xx年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開,保證權力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關信息公開 ,行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。 政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉),政務公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經濟、社會發(fā)展、新農村建設),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務中心建設工作方案》,20xx年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發(fā)現問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式,是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據和結果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、 揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領導,落實責任,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府,責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領導機構,明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現行規(guī)范性文件相協(xié)調,符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調性(與相關規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數字政府建設調研報告篇五
根據工作安排,今年6月份,區(qū)人大會法工委組成調研組,在區(qū)人大會副主任王建華帶領下,對我區(qū)法治政府建設情況進行了調研。調研組實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開了由區(qū)政府分管領導、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,征求了與會人員的意見和建議。現將有關調研情況報告如下:
一、我區(qū)法治政府建設基本情況
近年來,我區(qū)法治政府建設取得了明顯進展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領導重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,推進法治政府建設工作歷來比較重視,每年根據省市考核要求,結合我區(qū)實際,對全區(qū)法治政府建設進行及時部署安排。為進一步提高領導干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時更新領導干部的法律知識儲備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關,確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規(guī)定,區(qū)政府領導的出庭率為100%,部門負責人出庭率為91.8%。
二是工作機制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度,構建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時將法治政府建設納入綜合目標考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務活動中的法律風險。開展行政執(zhí)法案卷評查,提高執(zhí)法案卷的質量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升,最大限度地實現了案結事了的社會效果。
四是政府職能不斷轉變。深入推進“四張清單一張網”建設,努力打造“法無授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項248項,取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責,依據權力清單,全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限等事項,推進行政權力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結,較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權。
二、我區(qū)法治政府建設過程中存在的困難和問題
一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,對其本質理解有偏差,在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設和依法行政與經濟發(fā)展的辯證關系認識不足,在面臨一些難點棘手問題時,甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,并組織了多次培訓,但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導致有些違法內容出現在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質量差,而且在檢查后整改落實不夠到位,案卷質量經不起考究。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現象。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準確的法律依據等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看,絕大多數是因為程序錯誤引起的。
四是法治建設監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,特別是對行政權力的監(jiān)督問責相對弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,法治政府建設涉及嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作,與其他單位關系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現推諉、不作為等現象,造成整體工作水平下降。
三、對我區(qū)法治政府建設的意見和建議
一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容,行政機關作為國家權力機關的執(zhí)行機關,負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責,是實施憲法法律的重要主體。行政機關的執(zhí)法水平直接關系人民群眾的切身利益,直接關系黨和政府的公信力,依法治國目標的實現很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務,區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強領導干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感,帶頭學習法律知識,依法辦事,嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經驗基礎上,完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制,把法治建設作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內容,提高分值比重,突出考評重點,把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。
四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學法基礎上,將黃巖近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念,正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權益,更要改變以往信訪不信法的局面。
數字政府建設調研報告篇六
數字化時代的到來,推動了政府數字化建設的進程。作為一個從事數字技術工作的人員,我們常常接觸到政府數字化建設的項目,也參與了不少的實踐工作。在這個過程中,我們收獲了很多經驗和感悟。下面就數字政府建設的主題,我們來一一總結。
第一段:數字政府建設的意義
數字政府建設,是國家治理體系和治理能力的現代化轉型的必然要求。數字政府建設涉及到政府的各個方面,對政府的全面現代化、高效化、開放化都具有重要意義。數字政府建設的最終目標是為民服務,為百姓提供更加便捷、高效、優(yōu)質的公共服務,促進民生事業(yè)的發(fā)展。數字政府建設能夠加快政府信息化的進程,提升政府效率,真正實現信息的共享和協(xié)同。
第二段:數字政府建設面臨的挑戰(zhàn)
雖然數字政府建設的意義顯而易見,但面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,政府信息化建設的投入依然不足,更大的資金尚未投放到這一領域。其次,隨著政府數字建設的深入,各種安全問題也不斷出現,不同的人群有不同的需求,這對數據安全、隱私保護、應用場景以及業(yè)務復雜性等方面提出了更高的要求。再有就是,現行的政府信息化建設事實上處于服務部門,由于各個部門的獨立性,信息的流轉也不夠快捷、高效。
第三段:數字政府建設需要的手段
針對上述挑戰(zhàn),數字政府建設需要采用先進的科技手段進行解決。首先,要加強資金投入,建立完整的投入機制和體系來保障政府的信息化建設。其次,建立健全的規(guī)章制度和法律體系,加大安全技術的研發(fā)力度,完善隱私保護制度,防范網絡安全風險。再有就是,加強信息化政務平臺、數據開放、網上支付、電子證照等方面的建設,促進數字政府的服務網絡化、零門檻化,提高服務效率和透明度。
第四段:數字政府建設應注重的要素
數字政府建設要素很多,但我們認為,注重以下幾點尤為重要。首先,要注重人才的培養(yǎng)和引進,提高政府部門的信息化建設能力,在全方位打造數字政府的過程中使用更為高效的技術和手段。其次,數字化建設應當注重系統(tǒng)整合,避免重復建設,并建立完整的數據共享機制。還要注重加強溝通,開展多學科、多層面的交流、研究,探索數字化政府建設的最佳實踐。
第五段:數字政府建設的前景展望
數字政府建設已然成為未來的一大發(fā)展趨勢。未來數字政府將會更加注重公平、公正、公開的原則,完善社會治理體系,讓政府更加接近和了解全體人民,提供更加優(yōu)質、公正和多樣化的服務。數字政府建設還將加強社會服務體系的互動與協(xié)同,完善政府全面、全方位的數字政務管理,推動建設便捷、高效、開放、安全、可信賴的數字政府服務平臺。
總結
數字政府建設是一個長期而艱巨的任務,在工作過程中我們不僅獲得了經驗和成果,也清晰了數字化時代對我們提出的新要求和挑戰(zhàn)。我國當前數字政府建設仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),但我們堅信,隨著數字技術的飛速發(fā)展,以及政府更加積極地投入,數字政府建設一定會取得更加優(yōu)異的成果。
數字政府建設調研報告篇七
學校將建成百兆到桌面、技術先進、高速、穩(wěn)定、安全的校園網絡。學校各教室、辦公室全部設有網絡端口、提供一臺公用計算機和打印機,并設置專業(yè)服務器,安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設
(1)計算機教室系統(tǒng)
在原有設備基礎上,9月,學校新購置高檔海爾品牌計算機30臺,組裝服務器一臺、教學用機一臺,保證了計算機教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學校設有高標準多媒體會議室、公用多媒體教學教室和多媒體教學班共9個,配備教學用機、投影設備各一套,并接入校園網。
三、數字化校園軟件建設
1加強數字化信息化教育教學模式的研究,提高教學質量。
在教學中,為了真正發(fā)揮數字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學效率,學校注重教師對數字化教學手段的研究,一線教師人人掌握了現代教學教學手段,熟練運用計算機多媒全技術用于辦公和教學。
2培養(yǎng)適應信息化教育的師資隊伍
隨著壽光市教育網的開通,遠程教育資源和網絡資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的.備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學教研工作,提高了教師教學教研效率和水平。
為了提高教師利用數字化段教學的水平,充分發(fā)揮數字化設備優(yōu)勢,在教學培訓中采取集中培訓、自主培訓、技能大比武,網課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優(yōu)秀教學范例,展示信息技術的魅力,激發(fā)教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容,按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓,每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測,活學活用,務實求新,保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規(guī)管理制度,鼓勵教師學以致用,把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來,通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進教學方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強學生信息技術知識的掌握
學校安排充足的信息技術課程,保證每周1節(jié)信息技術課,且上機操作時間保證在80%以上,以此使學生對信息技術有深刻的認識,樹立信息意識,提高計算機、網絡操作能力。
經過一段時間努力,學校數字化建設有了很大的進步,教學設備的應用更加科學化,實際化,教師現代化教育教學水平不斷提高,學校教學出現質地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數字化教學水平還需進一步提高,真正實現數字化教學手段和課堂教學的融合,學校將加大資金投入,更新硬件設備,為數字化教學提供保障。將“數字化校園的建設”與學校教育教學改革、科研發(fā)展、學科建設等各個方面的工作有效地結合起來,把我校建設成為一所現代化學校,真正實現我校教學的信息化,數字化。
數字政府建設調研報告篇八
隨著信息化技術的飛速發(fā)展,數字政府建設逐漸成為推動社會發(fā)展的重要力量。數字政府建設是指政府利用信息技術手段,提高政府信息化水平和管理效能,改善政府服務對象的服務質量和效率的過程。在數字政府建設實踐中,我獲得了一些寶貴經驗,本文將從五個方面談談我的心得體會。
一、加快信息化應用進程,提高政府服務效率
數字政府建設的本質是提高政府服務效能,信息化技術是數字政府建設的核心。政府部門應該充分利用信息化技術,開展網上政務服務、信息公開和互動交流,加強內部信息化、電子政務辦公、信息安全等方面的建設。數字政府建設的目標就在于通過信息化和數字化手段推進政府信息化建設,提高政府工作的科學化、規(guī)范化和制度化程度,實現政府高效運轉。
二、尊重公民的知情權和監(jiān)督權,促進政府公開透明
信息公開是數字政府建設的核心目標,在公民的知情權和監(jiān)督權方面政府應該做出更多的努力。政府部門應該加強信息公開、公民參與和政府問責等方面的建設,通過網上政務服務、政府公開信息平臺、社交媒體和其他新聞媒體,及時發(fā)布有價值的信息,做出公開透明的決策,增加民眾信任度。
三、科學合理布局,統(tǒng)籌推進數字建設
數字政府建設要達到最終目的必須要有一個科學合理的規(guī)劃方案。政府部門應當制定數字政府建設規(guī)劃,根據不同階段提出可行的方案,既要注重前瞻性,又要注意可持續(xù)發(fā)展,要推動數字政務建設在各個領域的協(xié)調推進,加強橫向和縱向的協(xié)同和統(tǒng)籌,實現數字政府建設目標的共性化、標準化和規(guī)?;?。
四、加強技術保障和人員建設,確保相互配合
數字政府建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要有足夠的領導人才和專業(yè)技術人員來支持。政府部門應該加強數字政府建設人員的培訓和培養(yǎng),強調基本常識和技能培養(yǎng),提高管理和運營水平,加強與信息產業(yè)的聯(lián)系和合作,互動配合并實現協(xié)同發(fā)展。
五、重視風險管理和信息安全,提高數字政府建設的可靠性
信息安全是數字政府建設的重要內容,也是謹防風險的重要措施。政府部門應該加強政府服務系統(tǒng)的安全防范,提升政府信息安全保障體系和安全意識,同時培養(yǎng)風險意識,做好數據安全保護,制定完善的風險管理方案,充分做好未來可能出現的突發(fā)情況預案,確保數字政府建設的可靠性和安全性。
總之,數字政府建設正是提高政府服務質量和效率的重要手段。為了確保數字政府建設的順利實施,政府應該更加重視數字政府的理念和技術手段的應用,充分發(fā)揮政府服務機構的作用,促進信息技術的發(fā)展和政府服務的創(chuàng)新,創(chuàng)造出更加先進和富有效率和效益的服務模式。同時,要加強與公民的溝通和聯(lián)系,尊重公民的知情權和監(jiān)督權,讓數字政府建設真正成為滿足公民需求、推動社會發(fā)展的重要工具。
數字政府建設調研報告篇九
2020年是廣東“數字政府”改革建設攻堅之年。做好我市2020年數字政府改革建設工作,要貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省數字政府改革建設2020年工作要點的通知》(粵辦函〔2020〕20號)工作部署,按照“全省一盤棋”工作思路,進一步夯實數字政府基礎能力,擦亮“粵系列”移動應用品牌,強化省市縣改革協(xié)同,加大對新冠肺炎疫情防控等重點工作的支撐力度,加快政府職能轉變,提升政府治理能力和水平,改善營商環(huán)境和民生服務。
充分發(fā)揮數字政府平臺對新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用,在信息發(fā)布、數據分析和在線服務等方面持續(xù)發(fā)力,讓數據多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少出門,更好實現網上快捷辦事、平安辦事、健康辦事,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)加強疫情數據共享。圍繞嚴格控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群等業(yè)務需求,做好防疫數據動態(tài)采集。配合省的工作部署,依托公安專網及時接收、歸集我市防疫數據,分類、分級開展防疫數據的共享和應用,為疫情防控工作提供信息支撐。(市公安局、政務服務數據管理局牽頭)
(二)加強防控數據分析應用。依托疫情數據分析平臺,對相關數據進行實時監(jiān)測和動態(tài)分析,實現對重點地區(qū)來揭人員精準追蹤、管理和服務。利用“粵省事”平臺的“入粵登記”“省內通行登記”“粵康碼”和疫情防控專區(qū)等服務板塊,提高數據采集和分析效率,及時發(fā)布和推送權威疫情信息,為群眾提供疫情線索尋人、個人健康申報、疫情群眾監(jiān)督、行程卡等便民服務。(市直有關部門按職責分別負責)
(三)優(yōu)化在線政務服務。依托“粵省事”“粵商通”“廣東政務服務網”等數字政府一體化平臺,梳理群眾常用、急用的高頻服務事項,進一步優(yōu)化在線服務流程,讓更多事項實現在線辦理、不見面審批、不出門辦事。加大“粵政易”協(xié)同辦公平臺的推廣應用力度,實現在線審批、遠程開會,減少人員聚集。(市政務服務數據管理局牽頭)
在省的統(tǒng)一部署下,充分利用數字政府集約化建設規(guī)模效應,打破“數據壁壘”,打通政務服務關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺使用體驗,進一步擦亮“粵系列”移動應用品牌,為企業(yè)、群眾和公務人員提供更優(yōu)質的服務。
(四)粵省事。拓展“粵省事”服務事項覆蓋范圍,繼續(xù)大力推動214項高頻民生服務事項上線,積極開展中小學生入學報名、特殊門診醫(yī)保報銷等與群眾日常生活密切相關的特色服務上線。明確“粵省事”運維單位、進駐事項所屬單位的職責分工,完善上線事項辦理流程,進一步提升群眾辦事體驗。加大宣傳推廣力度,加快推進“場景應用”,力爭實名注冊用戶數突破200萬。(市政務服務數據管理局牽頭,市教育局、社保基金管理局等單位配合)
(五)粵商通。按省統(tǒng)一部署,推動市場監(jiān)管、稅務、海關、人力資源社會保障、科技創(chuàng)新、公共資源交易、用能報裝、金融等領域企業(yè)高頻服務事項入駐“粵商通”平臺。以公積金業(yè)務為試點探索創(chuàng)新開展本地特色服務上線。開展多形式宣傳推廣活動,積極引導企業(yè)注冊應用,為企業(yè)辦理日常業(yè)務提供“掌上服務”。(市政務服務數據管理局、住房公積金管理中心牽頭)
(六)粵政易。全面推廣使用政務微信移動辦公平臺和非涉密電子公文交換系統(tǒng),切實提升辦公辦文效率。加快“粵政易”實名注冊應用,確保政府序列公務人員全覆蓋實名注冊。加快建設全市統(tǒng)一oa平臺,對接政務微信移動辦公平臺、非涉密電子公文交換系統(tǒng),實現跨部門、跨層級的協(xié)同辦公。(市政務服務數據管理局牽頭)
充分發(fā)揮數字政府改革支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作一體部署、一體推進,以點帶面推動其他領域改革取得新突破。
(七)深化審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,完善工程建設審批管理系統(tǒng),推動我市工程建設項目基本信息和審批數據全面共享和實時同步。加快建設一體化在線政務服務平臺,充分利用一體化政務服務平臺基礎支撐能力,推進企業(yè)用水用氣報裝“一網通辦”,實現全流程不見面審批。完善不動產登記信息平臺,構建不動產登記“網上辦”服務體系,實現24小時“不打烊”。壓縮不動產登記辦理時間,實現一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日內辦結。(市住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、政務服務數據管理局牽頭)
(八)優(yōu)化一體化政務服務平臺。深化“放管服”改革,加強與省一體化政務服務平臺對接,抓好政務服務“一網通辦”,健全政務服務“好差評”評價體系。優(yōu)化“辦成一件事”主題集成服務,實現不少于100項高頻服務“一張表”“一套材料”辦理。拓展電子印章、電子證照等在網上辦事中的應用,推動實現政務服務事項辦理結果電子化。部署80臺以上的政務服務一體機,推動服務下沉,實現政務服務一體機市、縣(市、區(qū))全覆蓋和部分重點鎮(zhèn)(街)覆蓋。(市政務服務數據管理局牽頭)
(九)加強政務熱線智能化建設。加強政務熱線體系建設,推進政務熱線平臺智能化建設,優(yōu)化人員配置,整合全市政務熱線并延伸至基層,與一體化在線政務服務平臺深度融合,對事項上線、政務辦件、證照共享、結果送達等事項服務,開展全程監(jiān)督、評價、投訴并及時反饋。(市政務服務數據管理局牽頭)
(十)推動規(guī)劃綜合管理信息平臺建設。積極開展我市規(guī)劃綜合管理信息平臺前期調研工作,并按省的統(tǒng)一部署,加快啟動平臺建設,對接國家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺及省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督管理平臺等系統(tǒng),推進規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。(市發(fā)展改革局、自然資源局牽頭)
(十一)配合做好“數字財政”綜合管理平臺部署應用。按省統(tǒng)一制定的財政核心業(yè)務規(guī)范和技術標準,梳理現有財政業(yè)務系統(tǒng),建立全市“數字財政”建設協(xié)調工作機制,做好各項前期準備工作,確保“數字財政”綜合管理平臺在我市順利部署,實現系統(tǒng)平穩(wěn)過渡、業(yè)務無縫銜接,全面提升財政制度建設和治理能力水平。(市財政局牽頭)
(十二)加快中小企業(yè)融資平臺推廣應用。加強“中小融”平臺的服務宣傳推廣和數據歸集共享工作,出臺相關配套政策,引導金融機構聚集和中小企業(yè)注冊使用。依托該平臺提供中小微企業(yè)融資一站式服務,探索提升p2p風險預警和監(jiān)管信息化水平。(市金融工作局牽頭,市科技局、工業(yè)和信息化局、政務服務數據管理局等單位配合)
(十三)深化“智慧應急”體系建設。按省統(tǒng)一部署,圍繞應急管理全鏈條,加快建設應急管理綜合應用平臺,編織全域覆蓋的感知通信“一張網”和預測預警預報綜合防控“一張圖”,打造扁平高效和移動便捷的管理服務工具,開展應急數據治理,建設融合通訊系統(tǒng)、“一張圖”指揮決策系統(tǒng),提升重點專項領域應急能力,構建快速響應和綜合協(xié)調的應急指揮體系,打造共建共治共享共創(chuàng)的應急管理信息化新模式。(市應急管理局牽頭)
(十四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管一體化能力。根據省生態(tài)環(huán)境廳部署做好大數據專題數據中心、智慧生態(tài)云平臺揭陽節(jié)點及有關站點站房建設工作,研究探索構建我市生態(tài)環(huán)境個性創(chuàng)新應用,充分用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評審批、固廢管理、執(zhí)法應用、固定污染源統(tǒng)一數據庫等全省一體化業(yè)務系統(tǒng),實現我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資源的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布。加快推動信息化與治污攻堅深度融合,更好服務污染防治攻堅戰(zhàn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十五)加快推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”。圍繞服務健康廣東戰(zhàn)略部署和重大傳染病防控要求,加快各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構及村衛(wèi)生室接入政務外網,健全完善全市衛(wèi)生健康業(yè)務網絡。啟動我市全民健康信息綜合管理平臺建設,與省全民健康信息綜合管理平臺互聯(lián)互通,實現公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥物管理、公共衛(wèi)生、計劃生育、綜合管理等七大業(yè)務應用協(xié)同和監(jiān)管。推廣使用電子健康碼,實現8家省試點醫(yī)療機構支持使用電子健康碼。構建醫(yī)療保障信息化平臺,提升待遇保障、醫(yī)藥服務管理、醫(yī)藥價格和招標采購、基金監(jiān)管等方面數字化水平,助力建設具有廣東特色的“智慧醫(yī)保”“陽光醫(yī)?!薄鞍踩t(yī)?!?。(市衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局牽頭)
(十六)推進“智慧人社”建設。加快我市“智慧人社”項目建設,融入全省一體化“智慧人社”體系,實現養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險等業(yè)務在省一體化信息平臺上統(tǒng)一辦理、數據共享、服務協(xié)同。加強“互聯(lián)網+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,開展職業(yè)技能培訓和數字化終身教育,提升數字化、網絡化、智能化精準服務水平。探索推動以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式,實現社會保障卡覆蓋率100%的目標,推動社會保障卡線上線下應用融合,深化社會保障卡在人社、民政、惠農、扶貧、醫(yī)療等領域應用。(市人力資源社會保障局牽頭)
(十七)提升交通運輸數字化管理水平。利用數字化手段開展車輛超限超載改裝治理、道路運輸達標車輛核查和現場執(zhí)法監(jiān)督等工作,保障人民群眾生命財產安全,促進道路運輸行業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。推進港口碼頭指揮調度信息化建設,充分發(fā)揮信息化在轉變交通運輸發(fā)展方式、提升交通運輸管理能力和服務水平方面支撐保障作用。(市交通運輸局牽頭)
(十八)推進“數字水利”建設。啟動“互聯(lián)網+河長制”建設,打通信息共享通道,實現協(xié)同治水。利用覆蓋省、市、縣三級全業(yè)務、全流程水政執(zhí)法綜合業(yè)務管理應用平臺,實現涉水違法案件發(fā)現、跟蹤、報警自動化,水行政執(zhí)法定時、定點、可視化以及案件處理規(guī)范化、標準化、精細化。(市水利局牽頭)
(十九)發(fā)展“數字農業(yè)農村”模式。建立完整可視的市、縣兩級農村集體資產管理、農村承包地經營權管理一體化平臺,積極對接省農業(yè)農村大數據平臺。抓好信息進村入戶工程,完善益農信息社建設,提升全市美麗鄉(xiāng)村建設信息化管理水平,努力發(fā)展“數字農業(yè)農村”模式,為廣東構建智慧農業(yè)新模式提供支撐。(市農業(yè)農村局牽頭)
(二十)完善精準扶貧數字化管理服務體系。圍繞“六個精準”要求,加強扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)和大數據平臺的信息管理工作,健全扶貧信息動態(tài)公開機制和扶貧數據會商制度,建立對返貧及新增貧困人口的監(jiān)測預警機制,加強扶貧與行業(yè)部門之間協(xié)調聯(lián)動、數據共享,凝聚合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。(市扶貧辦牽頭)
(二十一)提升法治揭陽信息化水平。配合省做好法治廣東一體化信息平臺建設工作,爭取盡快在我市部署應用,提升我市法治建設信息化水平,提高行政立法、規(guī)章和規(guī)范性文件審查備案、行政復議等方面工作效能。推廣行政執(zhí)法“兩平臺”應用,深化行政執(zhí)法大數據分析應用,豐富信息化、智能化執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。(市司法局牽頭)
(二十二)提升社會治理智能化水平。加強和規(guī)范人口、車輛等公安基礎數據的采集工作,推進公安基礎數據與政務數據的深度融合應用,深化“打防管控服”智能化應用,推動社會治安防控從事后被動應對向事前精準預警、趨勢預判和主動服務轉變,從“單打獨斗”向“共建共治”轉變,積極支撐平安揭陽建設,切實提升基層社會治理現代化水平。(市公安局牽頭)
(二十三)推進國土空間規(guī)劃信息化建設。利用省自然資源一體化數據庫建設成果,整合我市國土空間數據,建設完善市、縣兩級國土空間基礎信息平臺,實現與上級平臺規(guī)劃數據共享和同步更新,服務國土空間規(guī)劃工作,為政府部門提供自然資源數據支撐,提升國土空間治理能力的現代化水平。(市自然資源局牽頭)
根據省政務服務數據管理局“揚長計劃”推薦的典型案例,積極組織學習樣板地市經驗,加強交流溝通,結合本地實際,復制推廣相關試點經驗和典型案例,努力推動我市營商環(huán)境再優(yōu)化、基層減負便民再深入、政務服務水平再提質和社會治理現代化水平再提升。
(二十四)推動全市營商環(huán)境再優(yōu)化。
學習東莞、肇慶市典型案例,推廣不動產智能化申辦、電子化審批;(市自然資源局牽頭)
學習佛山市典型案例,推廣工程建設項目網上全流程審批;(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭)
學習江門市典型案例,推廣“微信+智能審批”在商事登記中的應用;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學習廣州市典型案例,推廣共享盾在公共資源交易中的應用。(市公共資源交易中心牽頭)
(二十五)推動全市基層減負便民再深入。
(二十六)推動全市政務服務水平再提質。
學習肇慶市典型案例,推廣“一次辦成一件事”智能精細化政務服務模式;學習深圳市典型案例,推廣無人干預自動審批(秒批)改革;學習佛山市典型案例,推廣政務熱線智能化。(市政務服務數據管理局牽頭)
(二十七)推動全市社會治理現代化水平再提升。
學習佛山市高明區(qū)典型案例,推廣基于智慧市場監(jiān)管平臺實現“互聯(lián)網+監(jiān)管”;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學習珠海市典型案例,推廣“城市運行一網統(tǒng)管”;(市自然資源局、政務服務數據管理局牽頭)
繼續(xù)推進政務云、政務網和數據中心建設,構建數據治理共建、共治、共享工作格局。加強新技術在政務服務領域的應用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進一步夯實數字政府基礎能力。
(二十八)繼續(xù)推進政務云、政務網和數據中心建設。按照“全省一片云”規(guī)劃,完善廣東省“數字政府”政務云平臺揭陽節(jié)點的建設管理,按照“先易后難、成熟一個遷移一個”原則,有序推動我市非涉密政務信息系統(tǒng)部署上云。按照國家、省有關技術規(guī)范和工作部署,進一步完善我市政務外網建設,積極推進政務外網ipv6改造和邊界安全建設。按省統(tǒng)一部署,配合推進省政務大數據中心省市一體化地市分節(jié)點建設,推動全省政務數據資源縱向貫通和共享共用。(市政務服務數據管理局牽頭)
(二十九)全面深化數據治理。依托省政務大數據中心和政務信息資源共享平臺,提高市直部門共享數據掛接率、數據鮮活率,推動政務信息資源共享。公布我市政務服務事項免證辦清單,“免證辦”事項不低于150項。優(yōu)先開通常用證照發(fā)證服務和高頻事項用證服務,以“粵省事”電子身份認證為基礎,把電子用證落實到審批環(huán)節(jié),實現群眾辦事“免證辦”。(市直有關部門按職責分別負責)
(三十)不斷提升安全防范能力。利用省級網絡安全罩、政務外網互聯(lián)網出口apt監(jiān)測、威脅情報分析等方式提升政務外網邊界安全監(jiān)測能力,開展密碼應用安全性評估,逐步提高政務云平臺及業(yè)務系統(tǒng)的密碼防護水平。加強信息系統(tǒng)上線前風險評估,強化網絡安全審計,確保廣東省“數字政府”政務云平臺揭陽節(jié)點安全合規(guī)運行。完善應急響應機制,加強應急響應演練,持續(xù)優(yōu)化網絡安全應急響應能力。(市直有關部門按職責分別負責)
(三十一)探索推進區(qū)塊鏈技術應用。深入貫徹落實習近平總書記關于區(qū)塊鏈技術應用的重要講話精神,以提升政務服務和行政管理水平為目標,探索研究推進基于區(qū)塊鏈技術的數據共享體系和政務應用平臺建設,并在協(xié)同辦公、精準扶貧、不動產登記、重要商品監(jiān)管、金融服務與監(jiān)管、取水許可證電子證照流程管理、跨境物流監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)管等領域開展探索,初步形成具有代表性的區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新政務服務應用場景。
數字政府建設調研報告篇十
20-年是“十四五”開局之年,也是我市乘勢而上全面開啟數字政府改革建設新征程的一年。做好20-年數字政府改革建設工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,圍繞湛江市“十四五”時期發(fā)展總任務,加強與海南相向而行,深度融入粵港澳大灣區(qū),加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推動政府治理體系和治理能力現代化再上新臺階。堅持大平臺共享、大數據慧治、大系統(tǒng)共治,全力開創(chuàng)數字政府改革建設新局面,在省改革建設框架內加快我市建設步伐,為我市全力建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發(fā)展極提供有力支撐,為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出湛江貢獻,以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
依托市數字政府改革建設成果,結合湛江智慧城市建設需求,借鑒先進城市成功經驗,以數據為核心資源,以應用場景驅動數據融合,提高跨部門跨領域的協(xié)同指揮能力,形成“平戰(zhàn)結合”的運行管理新模式,支撐城市治理與服務的精細化、智能化。
(一)探索構建“湛江大腦”指揮平臺。按照省統(tǒng)一標準規(guī)范,探索構建集研判分析、綜合指揮、高效處置及監(jiān)督管理等功能于一體的“湛江大腦”調度中樞和指揮平臺,縱向與“粵治慧”(廣東大腦)平臺對接,逐步實現上下協(xié)同聯(lián)動,橫向與市內各系統(tǒng)對接,持續(xù)推動信息指令互聯(lián)互通,將“湛江大腦”打造成全面感知城市家底的運行態(tài)勢感知中心、支撐科學化城市治理的技術平臺賦能中心、跨部門跨領域的一體化城市級聯(lián)動協(xié)同處理中心、基于全局數據關聯(lián)分析的領導決策分析中心。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設建議書。)
(二)適時啟動智能運營中心籌建。按照“粵治慧”(廣東大腦)建設進度,適時啟動智能運營中心的籌建工作,探索構建智能運營中心大廳、決策指揮室、可視化指揮調度室、參觀走廊、配套設備間等功能模塊。通過中心大廳、臨時指揮車、移動終端等設備形成平時辦公、戰(zhàn)時指揮的運行模式,為決策者、政府部門、企業(yè)和民眾提供不同應用場景的數據資源和智慧應用服務。(市政務服務數據管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設建議書。)
深化“放管服”改革,促進政務服務流程再造,推動“粵系列”移動應用品牌向注重用戶功能、服務和體驗轉變,促進線上線下各類政府和社會服務渠道深度融合,構建泛在普惠的政務服務體系,不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。
(三)加強全市權責清單管理。組織全市各級政府有關部門依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的權責事項以及省級通用目錄,編制匯總本級政府權責清單并向社會公布。(市政務服務數據管理局、市司法局、市委編辦牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年6月底前完成市直部門權責清單編制公布工作。)
(四)深化政務服務事項標準化。市直部門牽頭組織本系統(tǒng)相關單位,梳理市、縣兩級共有,縣級不同區(qū)域共有事項清單,并對共有事項清單的業(yè)務辦理項、申請材料、業(yè)務表單、辦理時間等要素保持統(tǒng)一。各部門按要求完善本單位政務服務事項要素,確保事項要素準確、完整,提升辦事指南規(guī)范性和精確度。梳理自然人、法人全生命周期事項,提升政務服務智能、精準推送能力。(市政務服務數據管理局牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月底前完成。)
(五)推行企業(yè)開辦一窗通取。設置“一窗通取”專窗,申請人通過“廣東省企業(yè)開辦一網通辦平臺”成功辦理企業(yè)開辦全部事項后,各部門按規(guī)定職責和時限,分別將紙質營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設備送至專窗發(fā)放,申請人在專窗一次性通取。(市政務服務數據管理局、市場監(jiān)督管理局、市政府行政服務中心牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月底前完成。)
(六)深入推進政務服務流程優(yōu)化。深化“一件事”主題集成服務,確保落地實施的“一件事”主題集成服務達到60項以上。全面開展政務服務“四免”優(yōu)化工作,實現全市原則上不少于50%應優(yōu)化事項完成“四免”優(yōu)化,落實本地電子證照、數據共享、電子印章、電子簽名等應用盡用。優(yōu)化行政服務大廳預約系統(tǒng),提供全市統(tǒng)一分時段預約服務,實現我市預約辦率達到100%。推動5個事項線上智能審批或無感申辦,實現無人干預自動審批。(市政務服務數據管理局、市政府行政服務中心牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月底前完成。)
(七)深化“粵系列”平臺型應用建設。拓展粵省事平臺服務事項覆蓋范圍,探索推動市場主體公共服務事項進駐,實現實名注冊用戶突破500萬。完善粵商通平臺涉企服務功能,拓展粵商碼應用場景,實現注冊市場主體用戶超過20萬。加快縣(市、區(qū))和部門應用接入粵政易平臺,實現實名注冊用戶超過7萬。強化粵視會平臺開放接入能力,推動與現有視頻會議系統(tǒng)全面對接互通。配合加強粵政圖平臺支撐服務能力,持續(xù)豐富地圖產品應用。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年9月底前完成“粵系列”平臺事項應用接入服務項目立項采購,并持續(xù)推進。)
(八)推動政務服務向基層群眾延伸。在全市部署一批政務服務一體機,對接銀行等智慧終端,實現全市鎮(zhèn)(街)全覆蓋。梳理推動30項跨域通辦服務事項接入政務服務一體機平臺。推進銀行網點開設政務服務專區(qū)。考慮不同用戶需求,重點關注使用智能技術存在困難的老年人等群體,堅持線上線下渠道相結合,提升服務均等化、普惠化、便捷化水平。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年12月底前完成。)
(九)深化政務服務跨域通辦。以???、玉林、欽州、北海等城市為突破口,建立跨區(qū)域協(xié)作機制,進一步打破事項辦理屬地限制,優(yōu)化調整通辦事項業(yè)務規(guī)則,推動不少于80項高頻政務服務事項跨區(qū)域通辦。探索政銀合作、政郵合作、政務小屋等創(chuàng)新模式,不斷豐富辦理渠道,提升企業(yè)群眾異地辦事便利度。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年7月底前完成。)
(十)優(yōu)化政務服務便民熱線。除110、119、120、122等緊急熱線外,統(tǒng)籌推動各地各部門設立的政務服務便民熱線,以及國家有關部門設立的在我市范圍接聽的政務服務便民熱線歸并為統(tǒng)一的“12345政務服務便民熱線”,提供“7×24小時”全天候人工服務,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。12345平臺入口納入粵省事、粵商通,暢通互聯(lián)網咨詢和投訴舉報渠道,提高智能應答能力。(市政府行政服務中心、市市場監(jiān)督管理局牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年8月底前完成。)
(十一)強化政務服務指導監(jiān)督。持續(xù)推進政務服務“好差評”工作,加快實現省好差評系統(tǒng)與12345政務服務熱線對接,不斷提高企業(yè)群眾評價參與度,優(yōu)化差評處理回復機制,深化評價數據分析、研判能力和結果運用能力,強化問題整改和監(jiān)督。配合省建設全省政務服務監(jiān)管平臺,完善全市政務服務地圖,實現線上線下監(jiān)督可視化、評估預警常態(tài)化。統(tǒng)一部署政務服務效能評估系統(tǒng),實現事項標準化監(jiān)管、服務過程監(jiān)管、運行能力監(jiān)管、綜合效能監(jiān)管等在線監(jiān)管。(市政務服務數據管理局、市政府行政服務中心牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月前完成省好差評系統(tǒng)與12345熱線對接。)
依托數字政府改革建設成果,緊跟省數字政府改革建設步伐,探索構建以“湛江大腦”為核心平臺的“一網統(tǒng)管”工作體系,加強動態(tài)感知、聯(lián)動指揮、輔助決策等支撐能力,不斷提升市域治理科學化、精細化、智能化水平。
(十二)加強“一網統(tǒng)管”頂層設計。圍繞政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等五大職能,全面部署專題應用建設,提升市域治理“一網統(tǒng)管”水平。(市政務服務數據管理局牽頭,市有關單位按職責分工配合,20-年12月底前著手編制湛江市“一網統(tǒng)管”三年行動計劃。)
(十三)加快“一網統(tǒng)管”試點專題建設。圍繞經濟運行、應急指揮、消防救援、住房管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等領域,推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域數據融合共享,加強專題數據庫建設,形成標志性成果。(市統(tǒng)計局、市應急管理局、市消防救援支隊、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局分別牽頭,20-年12月底前完成階段性工作,并持續(xù)推進。)
圍繞市委市政府20-年工作重點,深入推進重點領域行業(yè)特色應用建設,做好重要平臺系統(tǒng)的應用推廣,推動相關部門業(yè)務數字化轉型,以數字政府建設助力部門履職提質升級。
(十四)支撐常態(tài)化疫情防控工作高效開展。
1.提升智慧化多點觸發(fā)疾病防控預警監(jiān)測能力。積極配合省建設智慧化多點觸發(fā)疾病防控預警監(jiān)測系統(tǒng),實現疾病及相關因素多維多點的預警預測及處置閉環(huán)管理,提高現場流行病學調查質量和數據分析效率。開工建設湛江市全民健康信息綜合管理平臺,初步實現區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互聯(lián)互通。(市衛(wèi)生健康局牽頭,20-年12月底前完成。)
2.優(yōu)化疫情防控數據支撐體系。積極配合省進一步優(yōu)化“粵康碼”服務,推進多“碼”融合,推動跨境、跨省、省內健康通行碼互信互認。健全防疫數據動態(tài)采集、實時共享、深度加工處理、結果及時反饋共享機制,形成業(yè)務數據使用閉環(huán),有效支撐疫情防控工作。(市衛(wèi)生健康局、市公安局、市政務服務數據管理局牽頭,20-年11月底前完成公安疫情防控數據支撐。)
(十五)助推營商環(huán)境綜合改革不斷深化。
1.推動工程建設項目審批“一網通辦”。深化工程建設項目審批制度改革,依托省政務大數據中心加快推進市工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關部門既有審批平臺的互聯(lián)互通,并接入省工程建設項目“一網通辦”主題集成服務系統(tǒng),實現全市工程建設項目審批“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網通辦”。全面實施網上并聯(lián)審批,將電水氣外線工程審批納入工程建設審批平臺。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數據管理局牽頭,20-年12月底前完成市工程建設項目審批管理系統(tǒng)升級改造,接入省工程建設項目“一網通辦”主題集成服務系統(tǒng),并持續(xù)推進。)
2.推進“互聯(lián)網+不動產登記”應用。搭建“不動產鏈”應用平臺,開展數據上鏈工作,形成鏈上不動產登記全市“可信庫”,通過“互聯(lián)網+不動產登記再提升”建設,更好地支撐“全域登記”“智能登記”等新業(yè)務場景,促進辦理時限壓縮和效能提升。推動不動產轉移登記與水電氣過戶一窗聯(lián)辦。(市自然資源局牽頭,20-年12月底前完成。)
3.打造新一代智慧型稅務應用。建設智慧電子稅務局,推動實現全程網上辦稅。加快推廣使用加油站智能稅控系統(tǒng),加強成品油流通環(huán)節(jié)的稅收征管。推進稅務大數據應用平臺建設,提升數據管理和應用水平。(市稅務局牽頭,20-年12月底前完成。)
4.推動智慧金融應用。推廣應用廣東省中小企業(yè)融資平臺,完成工商登記信息、高新技術企業(yè)認定信息、部分許可證信息、企業(yè)黑紅名單信息等接入工作,引導金融機構發(fā)布針對高新技術企業(yè)的專項金融產品。按照全省統(tǒng)一部署,整合相關部門政務數據,加大對智慧金融應用場景的探索與支持,推動構建金融科技服務生態(tài),提高企業(yè)融資便利度。(市金融工作局牽頭,20-年12月底前完成。)
5.構建智慧信用應用體系。優(yōu)化升級全國信用信息共享平臺(廣東湛江),形成全市公共信用信息歸集、共享、應用、評價、監(jiān)管閉環(huán),補齊公共信用服務短板。上線“信用+大數據”精準監(jiān)管綜合評價模型,建立“信易+”應用系統(tǒng),構建湛江特色的智慧信用信息應用體系。(市發(fā)展改革局牽頭,20-年12月底前完成開發(fā)。)
6.提升全市公共資源交易電子化水平。依托數字政府公共支撐能力,進一步完善公共資源交易公共服務系統(tǒng),根據公共資源交易目錄持續(xù)推進應進場的各類公共資源交易全流程電子化。推進公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設,實現市場主體和交易過程信息全面記錄,加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。繼續(xù)加強中介服務超市推廣應用。(市政務服務數據管理局、市公共資源交易中心牽頭,20-年12月底前實現招投標項目不見面開標和各類進場的公共資源交易全流程電子化,完成公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設,組織完成市直單位中介服務超市工作的宣傳培訓。)
7.深化“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺應用。加強監(jiān)管數據歸集、治理和應用,推進與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善“雙隨機、一公開”功能,提高監(jiān)管精準化、智慧化水平。完善行政執(zhí)法“兩平臺”功能,完成市、縣(市、區(qū))兩級平臺一體化工作,實現平臺用戶覆蓋全市360個執(zhí)法主體、超過1萬執(zhí)法人員和11個監(jiān)督部門。
8.建設招商項目管理系統(tǒng)。匯聚各縣(市、區(qū))相關部門的招商項目數據,促進招商項目信息的整合共享,形成集招商項目信息、資源互通和企業(yè)服務為一體的管理系統(tǒng),實現招商項目全領域覆蓋、全流程跟蹤、全過程管理。
(十六)推動民生保障能力取得新突破。
1.提升教育考試招生信息化水平。推進教育考試公平考務項目建設,實現信息基礎設施集約化,加快考試招生信息管理、考試考務綜合管理等平臺建設,提升教育考試數字化、智能化水平。
2.推動民政業(yè)務一體化建設。按照“一體整合大平臺、共享公用大數據、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)”的思路,進一步整合資源,推進民政領域大救助、大養(yǎng)老、大兒童、大慈善、大社會治理“五大工作體系”建設,構建智慧民政數字綜合信息平臺。深入開展數據治理和深化民政數據綜合應用,提升內部運作效能和科學決策水平。
3.深化人社數字化應用服務能力。建設智慧人社服務平臺,提供人社業(yè)務的經辦、分析、決策和監(jiān)管的智能化服務,探索建立人社領域創(chuàng)新型信息化應用。推進社會保障卡居民服務“一卡通”,支持整合各部門各類民生服務卡,配合省加快實現社??ㄔ谌》秶鷥然フJ互用、通辦通用。
4.強化住房數字化管理。對接省“數字住房(粵安居)”一體化平臺,圍繞住房全生命周期進行信息化管理和服務,實現住房業(yè)務全程網辦。匯聚房地產管理核心數據,建立房地產行業(yè)數據庫,滿足政府服務監(jiān)管需求和行業(yè)應用需求。
5.構建“互聯(lián)網+退役軍人”服務模式。依托廣東省退役軍人事務廳綜合服務平臺,完善市退役軍人數據庫,助力全市退役軍人事務精細化管理。
6.推進醫(yī)療保障信息化建設“全市一盤棋”。上線全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,實現信息互聯(lián)互通,形成全市醫(yī)療保障業(yè)務經辦系統(tǒng)一體化格局,為全市醫(yī)療保障業(yè)務提供支撐。
(十七)支撐平安湛江建設再上新臺階。
1.深入建設平安湛江。構建綜合網格信息化支撐體系,建立綜合網格統(tǒng)一指揮協(xié)調工作平臺。推進政法跨部門大數據辦案平臺建設,打通政法部門間辦案數據流轉壁壘。
2.加快推進大數據智能化項目(一期)建設。深度融合應用人口、車輛等公安基礎數據與政務數據,配合省公安廳推出一批“打防管控服”智能化應用,推動社會治安防控從事后被動應對向事前精準預警、趨勢預判和主動服務轉變,從“單打獨斗”向“共建共治”轉變,積極支撐“平安湛江”建設,為提升社會治理現代化水平提供有力支持。
3.深化智慧新警務建設應用。推動視頻圖像、公安云圖、政務服務、公安人體生物特征與公安大數據平臺全面融合應用。推進前端高清化、智能化建設和改造,打造多維即時智能感知體系。全面整合共享數據資源,依托“全省一片云”,整合智慧新指揮、新偵查、新防控、新民生等八大創(chuàng)新警務應用。持續(xù)推進“雪亮工程”建設,以用促建、以用促管,全面推進人臉識別技術功能建設,提高打擊違法犯罪的精準度。
4.提升應急指揮系統(tǒng)智能化水平。加強市級應急綜合管理平臺建設,完善物聯(lián)網網關、視頻智能分析、高性能客戶端、高清圖像處理器建設,提升應急特殊基礎設施服務能力。加強?;菲髽I(yè)管理和化學品知識圖譜更新,提升?;钒踩L險分析、綜合監(jiān)管能力。
5.打造新型智慧消防救援體系。建設智能接處警、智慧指揮、三維數字化預案等系統(tǒng),推廣部署火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng),建立健全消防實戰(zhàn)指揮體系。開展消防數據分析模型建模與優(yōu)化服務,實現高風險區(qū)域風險評估、動態(tài)監(jiān)測、智能分析和精準治理。
(十八)助力美麗湛江建設取得新進展。
1.提升自然資源數字化管理能力。建設地質災害數據綜合管理系統(tǒng),提升地質災害防治能力。依托國土空間基礎信息平臺,推進自然資源一體化政務管理和全民所有自然資源資產清查信息化建設,為各項自然資源業(yè)務管理和領導決策提供數據和技術支撐。
2.提高生態(tài)環(huán)境精細化管理能力。做好“三線一單”數據管理及應用平臺的使用和推廣,實現數據互聯(lián)互通。進一步探索大數據、ai技術、生態(tài)遙感等新技術應用,健全水、氣、土、預警應急、污染源精細化管理等功能,形成監(jiān)測網絡全面化、決策分析智能化、業(yè)務應用融合化、工作辦理便利化的數字化生態(tài)環(huán)境管理格局。
3.強化水利管理數字化能力。完善“智慧河長”平臺,為河湖管理提供支撐。推進市水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,在全市規(guī)模以上水利工程建設視頻監(jiān)控點,深化圖像智能化應用,提升水利工程智能感知能力。
4.提高氣象服務保障能力。推動海洋氣象觀測和衛(wèi)星遙感監(jiān)測產品應用,初步建成瓊州海峽氣象災害實時監(jiān)測預警系統(tǒng),研發(fā)臨災閾值智能提醒ai機器人,加強跨部門數據融合共享,提升氣象服務保障智慧化水平。
(十九)推動行業(yè)管理水平實現新提升。
1.強化財政數字化監(jiān)管能力。建設財政綜合管理一體化信息系統(tǒng),推動財政業(yè)務一體化管理。建設完善財政資金監(jiān)控平臺,深化財政大數據應用,建設國庫集中支付電子化管理系統(tǒng),實現預算單位、財政、代理銀行、人行等單位全方位、全業(yè)務流程電子化管理,提高辦公效率和財政資金運行效率。
2.深化交通運輸數字化應用。建設治超非現場執(zhí)法數據綜合管理平臺,有效防止超限車輛出站(廠、場),進一步提高治超效能,提升對貨車和源頭企業(yè)的智能監(jiān)管力度。啟動交通大數據決策系統(tǒng)二期項目建設,構筑全面支撐交通規(guī)劃、建設和運行管理決策的技術支撐平臺,提高城市治理現代化水平。
3.提升農業(yè)農村數字化管理水平。依托全省農村產權流轉交易信息服務平臺,推進湛江市農村產權轉交易信息服務平臺建設,建立“互聯(lián)網+”農村產權流轉交易市場服務體系。利用農田建設管理信息系統(tǒng),為高標準農田建設提供支撐。依托現代農業(yè)產業(yè)園建設,推進農業(yè)數字化應用,創(chuàng)新智慧農業(yè)新模式。
4.推進審計作業(yè)全過程智能化。加快“金審工程”三期項目建設,建設審計專網、審計分析網、數據分析室、現場審計作業(yè)云,實現審計現場資源隨時共享、計算處理能力按需提升。根據各被審計單位“數字政府”建設情況,不斷適配完善審計數據分析平臺,推進數字化審計和大數據審計。
5.強化國有資產數字化管理能力。推進市國資監(jiān)管云平臺項目建設,完善數據分析平臺與業(yè)務處理平臺,實現業(yè)務流程協(xié)同化、決策分析智能化。加快形成以管資本為主的國有資產信息化監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,對重大國有資產流動等關鍵環(huán)節(jié)實施實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。
6.提升供銷社為農服務綜合能力。推進廣東數字供銷公共性農業(yè)社會化服務管理平臺(湛江節(jié)點)建設,對接廣東數字農業(yè),通過建設農資農技、冷鏈物流、農產品直供配送、農產品供應鏈金融等平臺,實現四級助農服務平臺數字化管理。
探索建立公共數據法治環(huán)境和管理體系,逐步推進公共數據資源有序開放和開發(fā)利用,推進數據要素交易流通,助力數字經濟高質量發(fā)展。
(二十)健全公共數據資源開發(fā)利用制度。在省的統(tǒng)一建設框架內,探索建立我市數據產權保護和利用機制,完善公共數據資源開發(fā)利用法治環(huán)境。探索建立統(tǒng)一協(xié)調的公共數據資源開發(fā)利用組織架構,加快構建公共數據管理制度體系和標準規(guī)范體系。
(二十一)穩(wěn)步推進公共數據開放和開發(fā)利用。逐步構建公共數據分級分類開放目錄和動態(tài)更新機制,配合完善“開放廣東”公共數據統(tǒng)一開放平臺。推進公共數據開發(fā)利用試點。
牢固樹立“全省一盤棋”理念,強化數字政府基礎設施一體化建設、一體化管理,持續(xù)提升政務云、政務網及大數據中心能力,守住安全底線,穩(wěn)扎穩(wěn)打夯實數字政府基礎支撐保障能力。
(二十二)提升政務基礎設施支撐能力。持續(xù)提升市級政務云平臺支持能力,資源總量達到6704核vcpu、25024gb內存、988tb存儲,提高資源利用率和使用效率。貫徹落實《廣東省電子政務外網專項規(guī)劃》,構建有韌性、多代際的服務型電子政務網絡,推進全市電子政務外網升級。探索1.4ghz或700m頻段無線政務專網在移動政務、公共安全、應急通信等場景的應用。選擇部分領域,探索建設具有自主知識產權和國密算法加密能力的去ip化新型視頻傳輸網絡。
(二十三)提升大數據中心支撐能力。持續(xù)推進全市公共數據資源普查工作,推進廣東省政務大數據中心湛江節(jié)點部署、對接,有效盤活數據資產,支撐全市政務大數據管理和數據治理工作。按照全省構建統(tǒng)一標準、統(tǒng)一架構、分級管理、互聯(lián)互通的省市一體化政務大數據平臺要求,試點建設湛江市大數據分析平臺。加大現有視頻資源、感知資源的統(tǒng)籌整合力度,推進共享交換能力建設。
(二十四)完善公共支撐平臺服務能力。配合省完善全市統(tǒng)一身份認證賬戶庫,推動“一次認證,全網通辦”。推廣電子簽名在高頻服務場景的應用,有效減少群眾、企業(yè)跑動次數。規(guī)范和加強本市電子印章管理,提升統(tǒng)一電子印章公共支撐能力。推動一批高頻業(yè)務系統(tǒng)與省電子印章平臺、省電子證照平臺、省統(tǒng)一身份認證平臺等公共支撐平臺對接,提高我市電子印章、電子證照實際簽發(fā)使用量。
(二十五)提升安全保障能力。完善安全管理制度,建設數字政府省市一體化安全運營平臺湛江節(jié)點。加強與數字政府建設運營中心及網絡安全技術支撐單位的合作,積極參加“粵盾杯”攻防演練,發(fā)布數字政府網絡安全指數。初步完善政務云平臺密碼基礎設施建設,提升國產密碼應用支撐能力。
進一步完善數字政府體制機制和保障體系,加強標準規(guī)范和制度體系建設,優(yōu)化數字政府建設運營生態(tài),整體性提升數字政府改革建設成效。
(二十六)完善政務數據共享協(xié)調機制。全面構建政務數據共享管理體系、安全制度體系、技術防護體系,推動數據供需對接更加精準順暢。建立證明事項信息數據收集、共享、核查機制,實現跨地區(qū)、跨部門、跨層級數據核查聯(lián)動,為全面推行證明事項告知承諾制提供有力支撐。
(二十七)提升數字政府建設運營能力。優(yōu)化數字廣東網絡建設有限公司湛江分公司定位,強化核心技術能力建設,加強日常指導監(jiān)督,提升運營服務質量。優(yōu)化全市數字政府建設運營生態(tài),探索建立數字政府相關產業(yè)聯(lián)盟,提升各行業(yè)專業(yè)化建設水平。
各縣(市、區(qū))政府(管委會)、各相關職能部門要根據本工作要點,結合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實,于20-年7月10日、20-年1月10日前報送階段工作進展情況。市政務服務數據管理局要發(fā)揮牽頭抓總的作用,堅持掛圖作戰(zhàn),加強督促檢查,適時組織第三方評估,并通報結果。
數字政府建設調研報告篇十一
數字政府建設關系民生、連著民心,事關國家的長治久安。數字政府建設當圍繞人民群眾的現實關切,著眼于人民群眾對美好生活的向往,應用數字技術,變革服務理念,創(chuàng)新服務內容與服務手段,讓公眾、企業(yè)辦事更方便、更高效,帶動數字社會與數字經濟的健康發(fā)展。數字時代的到來,使服務需求、服務要素、服務價值、服務模式、服務渠道、服務體驗都發(fā)生了質的躍升。當前,應著力在嚴控安全底線與安全防線的前提下,推進政府數據資源與組織機構、業(yè)務流程的深度融合,創(chuàng)新與創(chuàng)造數字時代的公共服務體系,真正做到“讓百姓少跑腿、數據多跑路”。
2022年4月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。會議指出,“要把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發(fā)點和落腳點,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系”,特別要“統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數據融合,提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平”。這為新時代政府服務指明了發(fā)展方向,為聚力數字政府建設、打通數字服務經絡提供了重要指引。
數字服務是新時代政府服務的新坐標。數字政府建設融合了政府的數字化轉型升級與數字化創(chuàng)新發(fā)展,既是轉型升級的螺旋式上升過程,也是創(chuàng)新發(fā)展的新征途,將從根本上轉變政府的組織架構、工作流程、業(yè)務模式與服務生態(tài)。就服務生態(tài)而言,數字服務將通過“數據服務化和服務數字化”,推動政府服務的轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展。其中,轉型升級意味著將實現政府服務內容、產品與方式從大廳式、紙質的、線下向網絡空間、數字的、線上轉變;創(chuàng)新發(fā)展則意味著實現政府服務的需求發(fā)現、服務設計、匹配供給、優(yōu)化改進的全流程數字化,將政府服務打造成數字產品。
數字服務豐富了政府服務內涵。“打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系”,賦予了“基本公共服務均等化”在新時代的新內涵。在“橫向到邊、縱向到底”的多級、多主體、網格化便民服務體系基礎上,要充分應用“云大物移智”等新興技術,打通數字服務的經絡,打造精細、精準、人性、韌性、有溫度的數字化公共服務體系。加強數字政府建設,就是要讓政府服務因服務網格化、網絡化、精細化而泛在可及,因服務的數字化、精準化、有溫度而智慧便捷,因服務的精細化、人性化、韌性化而公平普惠。
數字服務拓展了政府服務形態(tài)?!皵底址铡庇袆e于“數字化服務”。數字服務是數字化服務的結果,強調需求感知、服務設計、服務供給、服務消費、服務評價的全流程數字化,是政府服務價值鏈、價值網的全面數字化,是多元而系統(tǒng)的數字服務形態(tài)。目前,不少地方的數字服務在形態(tài)上仍存在服務流程圖片化、服務說明網絡化、服務結果快遞化等現象。比如,“證照”“批件”“公章”等仍是紙質的、需郵寄。雖然便捷了,但沒有從根本上徹底轉型,遠遠沒有做到在“數據高效共享和有序開發(fā)利用”的基礎上,通過“技術融合、業(yè)務融合、數據融合”,實現“跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務”。如今,電子發(fā)票、數字簽名、數字證照等被廣泛接受,已經證明“數字產品”的價值。數字服務將極大促進信息與數據的便捷共享,發(fā)揮數據要素的功能,大大降低社會運行成本。
數字服務創(chuàng)新了政府服務模式?!耙痪W通辦”“最多跑一次”“一網統(tǒng)管”“一網協(xié)同”等便民便企服務新模式,使得政務服務越來越高效快捷。當前,只有依法依規(guī)促進數據高效共享和有序開發(fā)利用,實現一體化政務服務和監(jiān)管效能的大幅度提升,才能將這些服務新模式落到實處,推動數字營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。隨著《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的推行,政府審批服務“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”的全面公開,“證照分離”、精簡涉企事項、市場準入負面清單制度等改革不斷深化,我國的營商環(huán)境逐步改善,吸引外資的能力大幅提升。未來,還應針對“一網通辦”“跨域通辦”等領域的堵點、痛點,不斷優(yōu)化服務模式,努力實現“在線政務服務水平躍居全球領先行列”的目標。
數字服務擘畫了新時代政府服務新愿景。“讓百姓少跑腿、數據多跑路”,解決人民群眾“急難愁盼”的服務事項,是加強數字政府建設的出發(fā)點和落腳點。要以“小窗口、大民生”“為民一件事”改革為契機,以人民群眾生活中的急迫需求、服務體驗等瓶頸問題為導向,通過充分感知、精準匹配、智能供給和智慧評價,構建閉環(huán)、精準、精細、有溫度的數字服務體系。
數字政府建設調研報告篇十二
做好20-年“數字政府”改革建設工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進粵港澳大灣區(qū)建設、解決形式主義突出問題為基層減負等工作部署,以讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府工作人員滿意為目標,以“數據上云、服務下沉”為主線,深度聚焦、破解難題,通過數據治理拉動應用提升,推動“數字政府”改革建設向縱深發(fā)展,為奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供重要支撐。
(一)大力推進基層減負便民專項工作。圍繞群眾辦事“三少一快”、基層干部“減負提效”,開展基層服務事項梳理優(yōu)化、審批便利化改革,深化電子證照、數據共享服務的應用,推行基層證明網上開具服務,把大數據服務支撐能力延伸到基層,讓數據跑腿代替群眾和基層干部跑腿。實現基層辦事提交證明量降低90%,努力做到村民日常辦事不出村。(省政務服務數據管理局牽頭,省直有關部門、各地級以上市政府配合)
(二)推進政務服務一體機基層覆蓋。在全省市、縣兩級政務服務中心部署政務服務一體機,在每個縣(市、區(qū))不少于10個鎮(zhèn)(街道)或行政村(居委會)黨群服務中心等基層場所部署政務服務一體機,基層服務事項入駐不少于100項,讓政務服務覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。(省政務服務數據管理局牽頭,省公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局,省稅務局,省殘聯(lián),各地級以上市政府配合)
(三)拓展“粵省事”基層應用范圍。開通少數民族、三農等特色專區(qū),推動地市特色服務入駐,加大對水、電、煤氣、天氣、交通等公共服務的集成,實現進駐“粵省事”的基層服務事項超過400項,“粵省事”實名用戶總數達1500萬、日訪問量達1000萬。(省政務服務數據管理局牽頭,省直有關部門、各地級以上市政府配合)
(四)提高“一網通辦”服務能力。升級廣東政務服務網,與國家平臺對接聯(lián)通,提高跨省、省內業(yè)務“一網通辦”服務能力,實現省級政務服務事項網上可辦率不低于90%,市縣級政務服務事項網上可辦率不低于70%,鎮(zhèn)村級政務服務事項網上可辦率不低于50%,市縣級100個高頻事項“最多跑一次”。(省政務服務數據管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(五)提升基層窗口服務水平。推行“一窗通辦”模式,實現市縣級70%以上政務服務事項“一窗”受理,讓群眾取一個號、找一個窗。重點推進鎮(zhèn)、村實體辦事窗口標準化建設,提升基層窗口服務水平,不斷優(yōu)化綜合窗口設置。(各地級以上市政府負責)
(六)提升可信身份認證服務能力。進一步完善“互聯(lián)網+可信身份認證”服務平臺,整合出入境證件身份認證信息,推進港澳居民在政務服務、企業(yè)開辦、住宿登記、婚姻登記、社保領取、公共交通等領域的可信身份認證,覆蓋至少50個事項,日服務量達5000人次。(省公安廳牽頭,省港澳辦、省政務服務數據管理局、廣州市政府配合)
(七)推進財政電子票據服務應用。依托“粵省事”平臺,接入財政電子票據服務,推進教育、醫(yī)療、公安、檢察、法院、水利等6個重點民生領域不少于200家財政用票單位服務接入,提供包括電子票據開具、繳費、取票、查驗等“一站式”服務。積極推進10條政府還貸高速公路車輛通行費電子票據服務應用,加快推廣至港珠澳大橋,提高車輛通行“無感度”,為灣區(qū)企業(yè)群眾提供方便、準確、實時的電子票據服務。(省財政廳、交通運輸廳牽頭)
(八)提升市場準入便利化水平。在廣東自貿試驗區(qū)試點“證照分離”改革事項全覆蓋,推進“照后減證”。加快“證照分離”一窗通、“多證合一”備案信息采集系統(tǒng)、“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”的升級完善,實現對涉企審批事項全覆蓋,統(tǒng)籌推進“證照分離”改革和“多證合一”改革,將企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日內。(省市場監(jiān)管局牽頭,省商務廳、廣州、深圳、珠海市政府配合)
(九)創(chuàng)新港澳口岸通關便利化模式。加快建設推廣國際貿易“單一窗口”,建設粵港澳跨界車輛信息管理綜合服務平臺,簡化粵港澳跨界車輛審批和備案流程,實現在珠海青茂口岸、橫琴口岸旅檢通道“合作查驗、一次放行”的管理模式和深圳蓮塘口岸車輛通道客、貨車輛“一站式”通關模式。(省商務廳、公安廳,海關總署廣東分署牽頭,各有關地級以上市政府配合)
(十)推動粵港澳大灣區(qū)數據流通。依托“開放廣東”平臺,建立粵港澳大灣區(qū)專題,推動政府數據向灣區(qū)企業(yè)群眾開放,力爭開放100個數據集。進一步改善數據開放的數量與質量,引導粵港澳大灣區(qū)政府部門及企業(yè)利用已開放數據資源進行挖掘分析和應用開發(fā),為社會提供增值服務。(省政務服務數據管理局牽頭)
(十一)努力破解中小微企業(yè)貸款難題。整合騰訊、平安等企業(yè)優(yōu)勢資源,完善風控模型和中小微企業(yè)征信體系,推進投融資一體化平臺建設,與在粵銀行建立中小微企業(yè)信貸數據共享機制,為不少于5萬家中小微企業(yè)提供貸款服務,實現全省市場主體貸款覆蓋率、中小微企業(yè)貸款數量、貸款規(guī)模顯著提升。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省政務服務數據管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十二)深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”。加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,推動省市縣三級市場監(jiān)管業(yè)務一體化,實現與國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通對接和數據共享。編制監(jiān)管事項目錄清單,匯聚各類監(jiān)管數據,建立監(jiān)管數據中心,實現行業(yè)監(jiān)管事項清單梳理完成率達100%,監(jiān)管信息歸集率達100%,投訴舉報處理率達100%,協(xié)同監(jiān)管響應率達100%,為實現規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、對“監(jiān)管”的監(jiān)管提供支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局牽頭,省政務服務數據管理局配合)
(十三)大力推廣“信用+”應用。匯聚各渠道信用數據,構建全省信用信息庫。試點推出“信用+投標擔?!保瑢崿F守信企業(yè)投標“網上辦”“零跑腿”。探索推出“信用+商品條碼”,加強對食品、藥品、嬰幼兒用品等領域企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)深化“紅黑名單”在聯(lián)合獎懲中的應用,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。(省發(fā)展改革委、政務服務數據管理局、市場監(jiān)管局牽頭)
(十四)大幅壓縮不動產登記時間。全面開展不動產登記“一窗受理、集成服務”,推進“互聯(lián)網+不動產登記”,為企業(yè)群眾提供線上線下一體化辦理體驗,將不動產登記服務窗口延伸至4家以上銀行網點,實現抵押登記3個工作日內辦結、其他登記類型(非公證的繼承不動產登記除外)5個工作日內辦結。(省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、省政務服務數據管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十五)進一步壓縮工程項目審批時限。推動工程建設項目審批制度改革全方位覆蓋,加快建設工程建設項目審批管理系統(tǒng),通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數據共享、統(tǒng)一配套服務等舉措,實現全省工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內,社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、政務服務數據管理局配合)
(十六)推進粵企政策通建設。依托省政府網站集約化平臺,搭建省級跨部門涉企政策“一站式”網上發(fā)布平臺,為廣大企業(yè)提供政策發(fā)布解讀、精準推送、咨詢反饋和政策評估等服務。平臺實現匯集國家、省、市涉企政策10000條以上,累計訪問量30萬次以上。(省工業(yè)和信息化廳、省政府辦公廳牽頭)
(十七)提升社會治理智慧化水平。通過具備可信身份認證能力的“智慧新民生”平臺,為5000家以上網吧、10000棟以上出租屋等提供實名認證能力,強化實名寄遞、實名上網、實名租住出租屋、實名二手交易、特種行業(yè)從業(yè)人員管理等。通過“智慧新警務”的移動應用,為基層民警、輔警和治保力量開展社區(qū)網格化管理和服務提供支撐。(省公安廳牽頭)
(十八)加強在線行政執(zhí)法能力建設。積極推進行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺建設,實現行政執(zhí)法案件網上辦理、執(zhí)法信息網上查詢、執(zhí)法活動網上監(jiān)督,年底前在珠三角九市各級政府推廣應用,不斷提升行政執(zhí)法效率和透明度。(省司法廳牽頭)
(十九)建設立體化環(huán)境監(jiān)測體系。利用衛(wèi)星遙感、無人機、無人船、物聯(lián)網等新技術,探索建立天地人一體化遙感監(jiān)測體系,整合環(huán)境質量、污染源等環(huán)境數據,逐步建成環(huán)境大數據分析決策支持平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網集成與綜合管理平臺,實現各類環(huán)境要素監(jiān)測結果質量可控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二十)創(chuàng)新“互聯(lián)網+河長”管理模式。共享整合河湖信息資源,推進河長制應用支撐服務和河湖數據服務平臺建設,實現河道亂采、亂堆、亂占、亂建行為的識別,河湖健康與河長履職的分析與監(jiān)管響應時間低于5秒,為全省15萬名用戶提供高效、便捷的政務服務。(省水利廳牽頭)
(二十一)提升退役軍人工作信息化水平。構建退役軍人綜合業(yè)務管理系統(tǒng),推動建立省市縣鎮(zhèn)村五級全覆蓋的退役軍人服務保障管理平臺。推進全省退役軍人數據庫建設,實現“一人一檔”。加快退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設,提升服務退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。(省退役軍人事務廳牽頭)
(二十二)構建綜合應急管理指揮體系。整合交通、水系、地理、人口、氣象等數據,統(tǒng)籌建設應急指揮“一張圖”信息資源庫,提升對各類災害、事故的主動監(jiān)測預警能力,構建扁平化的綜合應急管理指揮體系,提高應急災害或事故狀態(tài)下指揮、調度、救援的綜合響應和處置水平。(省應急管理廳牽頭)
(二十三)促進醫(yī)療保障信息共享協(xié)同。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數據互聯(lián)互通、實時共享,完善全省統(tǒng)一參保、征繳、藥品集中采購等數據源采集機制,實現對醫(yī)院全民健康檔案庫、電子病歷庫、藥品庫、醫(yī)用耗材庫以及定點藥店“進銷存”等數據源全口徑采集。逐步建成標準統(tǒng)一、數據匯集、規(guī)范協(xié)同的一體化醫(yī)療保障信息化支撐體系,促進醫(yī)療保障信息共享共用和業(yè)務流程優(yōu)化協(xié)同。(省醫(yī)保局牽頭)
(二十四)加快推進跨部門跨層級辦公協(xié)同。加快協(xié)同辦公平臺在全省的推廣應用,分批推廣至42個省直部門和21個地級以上市,逐步接入各地、各部門自建的辦公系統(tǒng),實現部門橫向協(xié)同、省市縱向互通。(省政務服務數據管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(二十五)全面提升審計數字化水平。推進“金審三期”項目廣東省部分建設,實現國家、省、市審計機關的互聯(lián)互通。推動36類預算執(zhí)行審計數據、37類社會保險審計數據、29類住房公積金審計數據、26類環(huán)保審計數據、46類企業(yè)審計數據的匯聚共享,提升審計指揮決策、質量管理能力。(省審計廳負責)
(二十六)不斷強化空間地理信息支撐決策能力。打造全省通用的空間地理公共支撐和綜合應用平臺“粵政圖”,加強與國家遙感數據服務對接,提供65種地圖產品、20個地圖工具、19種個性制圖模板和及時、高精度的遙感影像服務,實現空間地理數據管理“倉庫化”,平臺應用“超市化”。推動“粵政圖”在區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價、水政執(zhí)法、應急指揮、河湖監(jiān)管等工作中的運用,充分發(fā)揮空間地理信息支撐政府決策作用。(省自然資源廳、政務服務數據管理局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應急管理廳配合)
(二十七)“全省一盤棋”推進政務云、網建設。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務云,統(tǒng)籌推進欠發(fā)達地市政務云平臺建設,實現資源總量滿足不少于1000個業(yè)務系統(tǒng)上云需求,省級節(jié)點初步具備兩地三中心容災服務能力,對欠發(fā)達地市已上線節(jié)點集中納管。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務外網,推進欠發(fā)達地市政務外網示范點建設。提升省級政務外網承載能力,連通不少于250個政務單位。(省政務服務數據管理局牽頭)
(二十八)全面推進大數據中心建設。以業(yè)務應用為導向,集中開展數據治理專項攻關,建設省市一體化大數據中心,基本實現對全省統(tǒng)一數據資源目錄規(guī)范管理,實現省市兩級政務信息資源共享平臺對接聯(lián)通,建立面向全省的省政務大數據中心門戶,打造一站式數據資源服務體驗,發(fā)布300個以上通用數據服務接口,并實現對不少于100個高頻應用的有效支撐。(省政務服務數據管理局牽頭)
(二十九)強化安全管理保障。建立健全“數字政府”網絡安全工作協(xié)調、關鍵信息基礎設備保護和網絡安全通報預警與應急響應工作機制。建設“數字政府”云平臺密碼服務資源池、內容安全監(jiān)管平臺、政務網絡安全態(tài)勢監(jiān)測平臺,加強“數字政府”政務網絡重點部位保密技術監(jiān)管,提升“數字政府”網絡安全運營保障能力和安全監(jiān)測監(jiān)管能力。(省直有關部門按職責分別負責)
(三十)完善制度標準建設。加快推進“數字政府”立法,充分發(fā)揮專家委員會的智力支持作用,不斷完善“數字政府”建設配套制度。建立健全“數字政府”標準規(guī)范編制和應用工作機制,實現數據格式標準、程序接口標準、運行維護規(guī)范覆蓋90%以上的新建系統(tǒng),50%以上的已建或在建系統(tǒng)。(省政務服務數據管理局牽頭)
(三十一)提高建設運營支撐能力。進一步規(guī)范“數字政府”建設運營中心內部建設,不斷提升運營人員政治意識、廉政意識和保密意識。充分發(fā)揮基礎電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)以及其他優(yōu)秀企業(yè)在“數字政府”建設中的作用,加強優(yōu)勢資源整合,不斷提高“數字政府”建設運營支撐能力。(省政務服務數據管理局、“數字政府”建設運營中心牽頭)
(三十二)加強培訓宣貫。分層次分類別開展“數字政府”建設相關培訓、研討活動,以簡報、會議等多種形式開展案例分析、經驗交流,總結推廣“數字政府”成功經驗。通過新媒體、新聞發(fā)布會等多種方式加強宣傳推介,提升我省“數字政府”的社會影響力和品牌效應。(省政務服務數據管理局、南方報業(yè)傳媒集團牽頭)
各地、各部門要高度重視本要點部署的各項任務,結合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實。省政務服務數據管理局要加強督促檢查,定期通報任務落實情況,適時組織開展第三方評估。
數字政府建設調研報告篇十三
現代科學技術的發(fā)展引發(fā)了教育教學信息化、數字化,數字化校園的建設已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質教育,提高教學手段和教學水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認識和高度的重視,才能確保數字化校園建設在學校工作中順利進。
下面就本校的數字化教育教學建設情況做一簡單介紹
一、加強領導,把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學校園網數字化硬件系統(tǒng)建設
1、教學及校務管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計算機,并在部分處室配置打印機,充分利用校園網一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。
2、數字化圖書館建設
加強電子圖書、文獻資源庫建設,學校購置數字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網,使全校師在工作學習之余,通過校園網瀏覽閱讀全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務平臺建設
4、多媒體應用平臺建設
學校購置高性能計算機,建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。內容涵蓋學校管理、網絡資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內容,為學校管理、師生的學習和交流提供了強大的平臺。
數字政府建設調研報告篇十四
近日,我市印發(fā)《清遠市“數字政府”改革建設20-年工作要點》,明確今年我市“數字政府”工作方向。近年來,我局堅持把“數字政府”改革建設作為轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的著力點和突破口,推進“放管服”改革。通過數據治理拉動應用提升,推廣“粵省事·粵康碼”等粵系列應用,加大對疫情防控的支撐力度,便民利企,提升服務能力和水平,推動營商環(huán)境和民生服務不斷改善。
助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立疫情防控“一張表”在線數據填報平臺、政策兌現服務信息系統(tǒng)、疫情數據實時共享機制以及加強防控數據分析應用、優(yōu)化在線政務服務和應急指揮,讓數據多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿,更好實現網上快捷辦事、平安辦事、健康辦事。
推動營商環(huán)境再優(yōu)化。深入拓展“粵商通”企業(yè)服務事項,實現平臺服務事項超過500項,深化審批制度改革,配合搭建全省統(tǒng)一的規(guī)劃綜合管理信息平臺,完善中小企業(yè)融資平臺,力爭實現平臺注冊企業(yè)數1000家以上,提供融資服務的金融機構數量10家以上,上線金融產品30款以上,中小企業(yè)通過平臺申請并獲得金融機構授信審批金額5億元以上。充分利用數字政府集約化建設規(guī)模效應,打破“數據壁壘”,打通政務服務關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺使用體驗,為企業(yè)、群眾提供更優(yōu)質的服務。
推動政務服務再提質。推廣“粵政易”平臺應用,推進非涉密電子公文交換系統(tǒng)全市全覆蓋,實現100%鎮(zhèn)(街)、村(居)接入。推出“秒批”政務服務,推進審批服務便民化,壓縮不動產登記辦理時間,實現一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日內辦結。推行“數字財政”綜合管理平臺應用,探索12345熱線智能化建設。
推動社會治理現代化水平再提升。推廣“粵監(jiān)管”平臺應用,推進“智慧應急”體系建設,積極提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管一體化能力,加快推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”,深入實施“互聯(lián)網+人社”行動計劃,積極提升交通運輸綜合指揮和航道管理數字化水平,實現全市內河高等級航道橋梁凈高檢測服務100%覆蓋,提升全省航道通行效率和行業(yè)數字化治理水平。持續(xù)推進“智慧水利”建設,積極構建智慧農業(yè)新模式,完善精準扶貧數字化管理服務體系,全面提升法治信息化水平,大力提升社會治理智能化水平。充分發(fā)揮數字政府改革的支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作一體部署、一體推進,以點帶面推動其他領域改革取得新突破。
夯實數字政府基礎設施建設。繼續(xù)推進政務云、網及數據中心建設,構建數據治理共建、共治、共享工作格局,力爭今年年底本地業(yè)務系統(tǒng)遷移上云率不低于50%,云資源整體使用率不低于60%。加強新技術在政務服務領域的應用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進一步夯實數字政府基礎能力。
完善數字政府改革保障機制。完善規(guī)劃和制度,提高建設運營支撐能力,加強培訓宣傳。
數字政府建設調研報告篇十五
第一段:
數字政府建設已經是全球范圍內的趨勢,它的初衷是為了更好地服務民眾,更高效地運轉政府。因此,在數字化時代,政府應該通過互聯(lián)網技術不斷優(yōu)化自身,提升自身效率,降低行政成本,提供更好的服務。數字政府建設是有益的,也是必要的,而實施這種建設并不是易事,它需要前期的規(guī)劃,全面調研,技術方案的設計和實施執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)。本文從實踐中歸納總結出有關數字化政府建設的心得體會,旨在為政府或企業(yè)的數字化轉型提供一些啟示。
第二段:
在建設數字政府時,我們通過運用各種信息技術為公眾提供了一系列便利。例如,投訴舉報類產品,業(yè)務查詢類產品等一大批便民服務,這些服務為政府工作帶來了前所未有的效率平衡,完全實現了線上辦理的全流程化。
第三段:
數字化時代已經到來,政府數據開放是數字化轉型的必經之路,同時也是開源化的經典案例,讓公眾更好地了解和參與到政府服務管理和監(jiān)督中來。我們將政府數據盡可能地向公眾進行開放,那么既能提高政府服務的透明度,也能方便市民,促進了大數據應用的發(fā)展,提高了政府效率,可以說是一舉多得。
第四段:
數字化轉型過程中,我們還需要著力推進大數據和人工智能的應用,兩者可以實現互通有無,從而進一步提高政府的工作效率和質量。通過人工智能、云計算等技術以及數據分析技術的應用,快速的管理政府的數據和資源,并輸出精準的服務,為民眾提供更加高效,便捷,智能的信息服務。
第五段:
在數字化轉型的過程中,統(tǒng)一規(guī)劃的架構設計以及高質量的建設團隊是成功的關鍵所在。這些架構設計,可以幫助政府優(yōu)化和整合流程,找到更加合適的運行模式;而高質量的建設團隊和簽約公司,則可以保證項目的高效和質量。數字政府建設需要專業(yè)性的團隊建設,而我們要用心去打造這樣的一支團隊才能實現數字化轉型的目標。
總的來說,數字政府建設不僅僅是改善了政府的效率和透明度,更是向數字化轉型邁出了堅實的步伐,同時,我們也需要在數字化過程中不斷更新策略,創(chuàng)新技術,加強團隊建設,廣泛征求民眾的意見,從而更好地促進數字政府向著更成熟、更智能的方向不斷前進。
數字政府建設調研報告篇十六
建設定西聯(lián)合大數據中心,這是我市著眼推進數字政府、數字定西建設,更好服務全市經濟社會發(fā)展提出的重大舉措。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市數字政府建設統(tǒng)籌推進會議上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
今天我們召開全市數字政府建設統(tǒng)籌推進會議,主要任務是深入學習領會習近平總書記關于網絡強國、數字中國重要論述,認真貫徹落實中央和省上關于數字政府建設的安排部署,對全市數字政府建設工作再細化、再安排,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,明確重點、合力攻堅,加快推進我市數字政府建設,更好賦能全市經濟社會高質量追趕發(fā)展。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化全局出發(fā),準確把握全球數字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢和特點,提出了網絡強國戰(zhàn)略、國家大數據戰(zhàn)略,作出了建設數字中國、實施“互聯(lián)網+”行動等一系列決策部署。黨的十九屆四中全會,著眼于深入實施大數據戰(zhàn)略、加快建設數字中國、更好回應新時代人民群眾新需求、新期待,在總結政府治理范式變遷及發(fā)展規(guī)律的基礎上,提出了“推進數字政府建設”的戰(zhàn)略決策,強調要以數字政府建設賦能政府治理體系和治理能力現代化。國家“十四五”規(guī)劃明確提出要堅定不移加強數字政府建設,不斷提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供支撐。
省委省政府高度重視數字政府建設工作,不僅組建了數字政府建設工作專班、成立了省大數據管理局和省大數據中心,出臺了《數字政府建設總體規(guī)劃(2021-2025)》《數字政府建設系統(tǒng)集成設計規(guī)劃》等重要文件,搭建了數字政府建設的“四梁八柱”。*開展專題調研,面對面、點對點指導,并作出重要指示,省政府常務會議多次研究推進數字政府建設工作,從省級層面對數字政府是什么、干什么、怎么干作出了系統(tǒng)設計。去年11月6日召開了全省對接會,*12月27日專題召開全省數字政府建設統(tǒng)籌推進會再次作出全面安排部署,為我們更快、更實加快數字政府建設明確了方向、路徑和舉措。大家一定要清醒認識到,數字政府建設雖然是單項工作,但非常重要,事關經濟社會發(fā)展方方面面,是推進信息化建設的需要,是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的需要,是更好服務人民群眾的需要,是推進政府治理能力和治理體系現代化的需要。
今天,我們召開全市數字政府建設統(tǒng)籌推進會,就是要在已有工作的基礎上,再次動員大家乘勢而上、加力加速,嚴格按照時限要求推動數字政府建設,力爭取得更大進展,更好助力我們追趕發(fā)展、爭先進位。前面,*同志通報了全市數字政府建設項目進展情況,中國移動集成項目負責同志介紹了數字政府建設總體情況,市政管局、市大數據服務中心和*縣政府負責同志分別作了交流發(fā)言,大家要對標先進,找準差距,下大力氣推進數字政府建設。下面,我講三個方面的意見。
一、總結成績,找準差距,準確把握數字政府建設現狀
近年來,市委市政府高度重視數字政府建設工作,認真貫徹落實中央、省上相關部署,成立了以市政府分管領導為組長的工作專班,設立了市大數據服務中心,正在加快實施以定西市聯(lián)合大數據中心為重點的各項軟硬件工程,數字政府建設各項工作從去年11月份全面啟動,正在緊鑼密鼓加快推進。這方面,我們的工作起步是早的,在省上全面推動之前已經做了大量工作,取得了階段性成效。
一是基礎支撐體系初具規(guī)模。已建成定西市電子政務云平臺、定西市數據共享交換平臺、市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋的定西市電子政務外網,實現政務外網全覆蓋,目前已接入全市部門單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))3674家,覆蓋率達到100%。特別是我們謀劃建設的履責管理“六大系統(tǒng)一平臺”已全部上線運行,為政府實現數字化治理提供了有效支撐。
二是政務服務體系加快完善。先后建成運行電子政務云和一體化政務服務應用系統(tǒng)、“隴碼”公共服務平臺為核心的智慧政務體系,一體化政務服務平臺加載市級事項1006條、縣區(qū)事項1.04萬項、鄉(xiāng)村事項20.52萬項,市級全程網辦率達到83%、縣區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)達到84%以上。“i定西”app隴碼公共服務平臺掛載82個功能模塊2884項政務服務事項,“掌上辦”“指尖辦”已經初步實現。
三是資源整合共享不斷拓展。市數據共享交換平臺與國家、省上數據匯聚共享的“快通道”全線打通,已發(fā)布共享目錄4729條,匯聚591項數據目錄7764.4萬條數據,支撐服務金融、住建、自然資源、發(fā)改、公共資源交易中心等部門申請使用法人紅黑榜、營業(yè)執(zhí)照、公積金繳納、社保卡等數據信息資源76項,數據總交換量34.9億條,共享應用評級持續(xù)位居全省前列。
這些成績的取得,充分說明我們數字政府建設的方向是對的,措施是有力的,效果也是明顯的。但我們也要清醒認識到,目前我市數字政府建設還是存在著不少的短板和弱項,需要加快補齊。我總結歸納了一下,主要有這樣五個方面:
一是體制機制還不夠順暢。雖然我們明確,我市數字政府建設整體工作由市工信局統(tǒng)籌,市政管局具體負責項目實施,去年我們還專門成立了大數據服務中心,負責大數據規(guī)劃、政策和項目實施等工作。但從目前運行來看,各方作用還是發(fā)揮不夠充分,信息資源還沒有完全統(tǒng)籌起來,各種專網、外網、互聯(lián)網部署的應用系統(tǒng)交織混雜,幾張網多張皮的現象比較突出,存在著管理分散、多頭重復建設的問題。
二是數據匯聚難度較大。目前,全市部門單位在用政務服務類系統(tǒng)共有109個,除市級自建的13個系統(tǒng)完成與數據共享交換平臺對接外,國家部委和省廳管理的96個系統(tǒng)因市級無管理權限,無法直接對接。雖然已通過國家、省級數據共享交換平臺匯聚了證照信息、全員人口、貧困人口、婚姻登記、行政許可信息等591項數據資源,但還存在類型不全、更新不及時等問題,資源共享應用體制還不順暢。特別是戶籍、車輛、住房、環(huán)保、社保等使用頻率非常高的信息數據,由于涉密或者行業(yè)部門規(guī)定限制,目前無法匯聚共享,還沒有形成滿足需求的數據資源池。
三是終端應用開發(fā)較慢。數據的意義在于應用,沒有應用,再龐大的數據也是“僵尸數據”、再智能的平臺也是“無用平臺”。我們雖然建成了市縣兩級居民健康信息平臺、定西旅游大數據平臺、“雪亮工程”等應用平臺,但數據應用深度、廣度仍有待進一步拓展,在推進數字政府建設成果與智慧應急、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧教育、智慧醫(yī)療、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等領域的融合共促還遠遠不夠。
四是安全保障有待加強。建設數字政府必須要堅持與網絡安全同步規(guī)劃、同步建設、同步實施,建立健全“人防、物防、技防”于一體的安全保障體系,才能確保數字政府基礎設施和信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運轉。但實際上我們在這方面都有很多欠賬要補,還沒有形成全方位、多層次的網絡安全防護體系。
五是技術人才力量不足。各級各部門普遍缺乏信息化方面的專業(yè)人才,面臨專業(yè)人員少、技術力量不足、支撐能力欠缺等困難,無法適應數字政府建設的專業(yè)化隊伍需求。
二、緊盯目標,集中攻堅,加快推進數字政府建設進程
數字政府建設是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提供高效社會服務的重要舉措?!叭乱桓摺北尘跋?,數字化已經滲透到生產、流通、消費等經濟活動全過程各環(huán)節(jié),與此同時,區(qū)域競爭愈演愈烈,各地都在技術、機制、模式等創(chuàng)新變革上紛紛出大招、走新路。我們如果在數字政府建設上落后了,經濟高質量追趕發(fā)展就缺少了一個極為關鍵的基礎和動力。各縣區(qū)、各相關部門要按照省政府統(tǒng)一部署,在已有工作基礎上,把握關鍵環(huán)節(jié),注重建設的整體性、融合性、實效性,盤活存量、優(yōu)化增量、集中攻堅,加快構建“12345+n”的數字政府體系,以數字政府建設和管理的信息化、智能化助力全市政府效能全面提升。重點做好“四個優(yōu)化”。
一要優(yōu)化機構設置,強化基礎支撐。通過前期調研和聽取匯報,對于數字政府建設的管理機構,我的初步考慮是,由市工信局總牽頭,參照省上做法,提出大數據管理局的組建方案,總的原則是機構職能向市工信局靠攏,業(yè)務由市工信局統(tǒng)籌。因為市工信局的職能設置非常明確,就是負責全市信息基礎設施發(fā)展的規(guī)劃,協(xié)調跨行業(yè)、跨部門面向社會服務網絡的互聯(lián)互通,也就是要統(tǒng)籌全市的信息化工作。數字政府建設是信息化的一個方面,雖然市政管局承擔了“放管服”改革、政務服務等數字政府建設方面的大量工作,但市工信局作為我市推進信息化的主管部門,統(tǒng)籌職能必須擔起來。請*同志牽頭,指導市工信局盡快提出市大數據管理局的組建方案,并注重理順與工信、政管、大數據服務中心的職能職責,報市政府研究之后,提交市編委會審定。
二要優(yōu)化體系架構,提升服務效能。數據共享是數字政府建設的關鍵,也是最大的難點和堵點。事項和數據作為部門職能和事權的載體,統(tǒng)籌共享、流程再造必然涉及職責權限的界定和重新劃分,所以這塊工作難度不小,其核心是要讓數據“跑起來”,做到部門之間互通有無、信息共享。省上提出的“12345+n”數字政府建設體系(即深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境1條主線,管理和技術2個架構,一網通辦、一網統(tǒng)管、一網協(xié)同3個關鍵鏈條,甘快辦、甘政通、政務服務便民熱線、不來即享4個特色品牌,省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級貫通的政務服務體系,n個政務服務應用系統(tǒng)),為我們提供了具體路徑,這些任務落到市縣兩級,當前就是要實施好“12+3”的項目。市工信局要抓好統(tǒng)籌,依托省級數據共享交換平臺,開放共享下沉更多的數據資源,提高全市數據共享廣度和應用深度。
市政管局要具體負責,實施好數據共享交換平臺、大數據基座、主體專題庫、數據安全治理平臺、政務服務能力平臺等12個市級標配項目建設任務,確保2月底前全面建成、3月底上線運營,為數據共享、匯聚、治理和應用提供基礎支撐,加快實現政務服務“一網辦理”、政府治理“一網統(tǒng)管”、政府運行“一網協(xié)同”。要全面理清事項辦理過程中涉及到的步驟、流程、材料,徹底解決部門銜接不暢問題,通過改進提升內部流轉程序和效率,實現所有行政許可事項辦理時長在法定期限內壓減60%以上,并謀劃推出一批諸如稅費惠企之窗、“不來即享”惠企政策精準推送、智慧醫(yī)保等具有定西特色的網上應用,打造“定好辦”政務服務品牌。各縣區(qū)要重點實施好縣級運營中心管理軟件、顯示屏和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自助服務終端3類項目,確保2月底前實現市縣數字政府運營指揮平臺運行聯(lián)調。市發(fā)改、公安、人社、民政、應急、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門,要加快經濟發(fā)展、市場監(jiān)管、公共安全、民生保障等領域的數據匯聚共享,形成常態(tài)化匯聚共享機制,構建縱向貫通、橫向協(xié)同的服務體系,實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦。
三要優(yōu)化大數據中心,形成發(fā)展引擎。建設定西聯(lián)合大數據中心,這是我市著眼推進數字政府、數字定西建設,更好服務全市經濟社會發(fā)展提出的重大舉措。聯(lián)合大數據建設之初,我們就提出要以“一中心、一中臺、一朵云”(一中心即城市運營管理應急指揮中心,一中臺即城市大腦智能中臺,一朵云即智慧城市云服務平臺)為核心,打造全市政府管理的指揮平臺、社會治理的調度平臺、數據資源的匯聚平臺、數據分析的應用平臺、數字產業(yè)的發(fā)展平臺。市工信局、市大數據服務中心要加快推進聯(lián)合大數據中心建設進度。市移動公司要負責做好系統(tǒng)集成工作。市文旅體公司要深度參與建設和運維,確保聯(lián)合大數據中心在5月份完成系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試,6月份上線運行。同時,市工信局、市政管局和市大數據服務中心要強化數據統(tǒng)籌管理,提前謀劃中心建成之后的作用發(fā)揮問題,加快數據入庫,推動數據共享和開發(fā)利用,用數據對話、數據決策、數據服務、數據創(chuàng)新,讓聯(lián)合大數據中心在政府管理、社會治理、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面大顯身手、發(fā)揮作用,助推全市高質量追趕發(fā)展。
四要優(yōu)化終端應用,做到便民利企?!靶畔⒍嗯苈?,群眾少跑腿”,是對數字政府建設成果的最形象表述。大家必須要明白,數字政府是拿來用的,不是擺著看的。市政管局要牽頭負責,相關部門配合,以“民生”為方向、以“便民”為目標,逐條編制服務事項指南,圍繞企業(yè)和群眾辦事全過程,大力推進數據賦能政務服務。要全面提升與群眾生活密切相關的教、科、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)以及水、電、氣、暖等公共服務的質量和效率,讓群眾在日常生活的點點滴滴中,切實享受到數字政府建設帶來的便利。同時,要以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標準,推行體驗式服務,提升政務服務績效,確保政務服務每個事項、每個環(huán)節(jié)均可評價,通過群眾的感受、企業(yè)的感受、社會的感受,真心實意推進營商環(huán)境改善,提升追趕發(fā)展的“軟實力”。另外,還需要強調的是,12345政務服務便民熱線優(yōu)化整合后已正式上線,各級各方面要高度重視,建立部門聯(lián)動“接訴即辦”工作機制,打造“7×24小時”不斷線的服務熱線,強化管理考核,提升運行效率,確保群眾反映問題次次能打通、件件有回音、事事出結果。
三、協(xié)同作戰(zhàn),抓實見效,推動形成數字政府建設合力
數字政府建設是當前工作的一件大事要事,是“牽一發(fā)動全身”的基礎性、前瞻性、系統(tǒng)性工程。各級各方面要協(xié)同作戰(zhàn)、壓茬推進、抓實見效,確保我市數字政府建設干在實處、走在前列。
一要靠實工作責任。由永平和*同志負總責,親力親為抓謀劃、抓組織、抓推動,深入研究數字政府統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一支撐、整體運維等具體措施,拿出工作清單,明確時限要求,及時解決推進過程中存在的困難和問題,打通責任落實和政策落實的“最后一公里”。市工信局要總牽頭,完善跨部門、跨領域、跨層級的協(xié)同機制,明確時間表、路線圖,細化工作推進措施,真正將規(guī)劃變成計劃、讓計劃成為現實。各縣區(qū)政府、市直相關部門“一把手”必須要具體抓、抓具體,確保責任不掉線、工作加快干。
二要加強協(xié)同聯(lián)動。省上明確要求,全省數字政府項目要在2月底基本建成,3月底上線運行,時間緊迫、任務艱巨。大家要牢固樹立“一盤棋”思想,加強工作銜接和政策對接,一件一件盯著辦,能快則快、能早則早,該放的權要堅決放,該辦的事要加快辦,該做的服務要跟上做,遇到問題不推諉、不扯皮,碰到困難共同研究、合力解決,確保各項工作無縫銜接、高效協(xié)同。
三要強化要素支撐。人工智能、物聯(lián)網、云計算、大數據等領域高度依賴對個人信息的讀取、采集和應用,存在著很大的數據安全隱患,一旦數據泄露,很可能危及用戶隱私、財產甚至人身安全,不能“被動防御”,要“主動免疫”。這方面千萬馬虎不得,要加強制度建設,建立健全電子政務建設、運營管理、網絡安全保障等標準規(guī)范,加強安全防護,建立數據采集、匯聚、交換、存儲、使用全流程安全保障體系,使數據使用安全、透明、可控、可信、可驗證、可溯源,打造完全可靠的數據生態(tài)安全系統(tǒng),筑牢數字安全屏障。要用好數字政府建設評審專家?guī)炝α?,加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設一支既精通政府業(yè)務、又懂得互聯(lián)網技術、善于運用信息化手段開展工作的復合型人才隊伍,為數字政府建設提供人才和智力支撐。
四要嚴格督考問效。我們已經將數字政府建設納入督考體系。市政府督查室要會同市工信局,列出任務清單,定期督導調度,對照時間節(jié)點一個一個評估驗收,對進展緩慢、達不到要求的進行通報批評、限期整改。要把實干、實事、實績作為數字政府建設的評判標準,把求真務實的作風嚴起來、強起來,一刻不停、一步不落、一環(huán)不丟地加快推進,絕不能干好干壞一個樣。
數字政府建設調研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
重大項目建設關系經濟社會發(fā)展全局,關系區(qū)域經濟發(fā)展的整體水平,是一個地區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展的重要載體。近年來,我市大力實施項目帶動戰(zhàn)略, 有序推進重點項目建設,陸續(xù)建設了一批特色產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等領域重點項目,為經濟社會健康快速發(fā)展提供了有力支撐?!笆奈濉逼陂g,xx要通過實施項目帶動戰(zhàn)略,進一步夯實經濟穩(wěn)增長基石,這就需要我們不斷汲取“十三五”我市重大項目建設的經驗教訓,牢牢牽住項目建設“牛鼻子”, 不斷為全市經濟發(fā)展凝聚強大能量。
近年來,我市加速推進區(qū)位、交通、生態(tài)、資源等優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉化,建成了一批重大項目?!笆濉逼陂g全市累計實施市級重點建設項目xxx個,總投資xxxx億元,完成投資xxxx億元。其中,納入省級“十三五” 項目xx個,總投資xxxx億元,“十三五”期間投資計劃xxxx億元,截至目前完成投資xxxx億元,“十三五”期間完成投資xxxx億元,占計劃任務的xx.x%。
xxxx年至xxxx年分別完成投資xxx億元、 xxx億元、xxx億元、xxx億元、xxx億元。從xxxx年起,我市投資規(guī)模呈下降趨勢,這是由于全國全省經濟下行壓力影響,投資信心不足,意愿下降;生態(tài)環(huán)保政策日趨嚴格,要素制約愈加突出;受清理政府債務影響,政府投資項目面臨較大瓶頸,政府財政收入主要用于“三保”,市縣財政收入投入重大項目配套資金規(guī)模有限。
棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進,縣城和小城鎮(zhèn)建設步伐加快。市區(qū)xx路改造提升,xx街東延、xx大橋路通燈亮,南門停車場和xx路、xx路農貿市場建成投用,xx高速建成通車、xx、xx隧道建成運營、萬達廣場、xx中心、高新公園、老體育場改造等一
當前隱藏內容免費查看批項目相繼建成使用。通過重大基礎設施建設,使我市基礎設施迅速晉升到了新層次,有效改善了城市環(huán)境,提升了競爭力。但在新型產業(yè)和循環(huán)經濟投入上明顯不足,特別是20xx年至2020年建成工業(yè)循環(huán)經濟項目僅xx個,且集中在循環(huán)經濟項目基礎設施建設方面,與構建綠色循環(huán)產業(yè)體系的目標和要求,有較大差距。
從20xx年至2020年市級重大項目投資資金來源統(tǒng)計看,我市重點項目投資資金來源政府投資比例在xx%左右。政府投資多集中在各類項目的基礎設施方面。和經濟發(fā)達、投資活躍其他省份的地市相比,政府投資比例較高,吸引社會投資少。
20xx年以來,重大基礎設施項目完成投資xxx億元,新興產業(yè)項目完成投資xxx億元,循環(huán)經濟項目完成投資xxx億元, 現代農業(yè)項目完成投資xxx億元,文化休閑旅游項目完成投資xxx億元,現代服務業(yè)項目完成投資xxx億元,民生工程項目完成投資xxx億元。在培育上市企業(yè)方面,xx藥業(yè)公司為我市本土第一家上市企業(yè),xx家企業(yè)在xx股權交易中心成長版掛牌,x家企業(yè)進入省級擬上市企業(yè)資源庫;xx高鐵今年開工建設、xx高鐵有望年內開工;xx高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)進入沖刺階段;牛背梁、xx山、xx山晉升xa級景區(qū)提檔升級穩(wěn)步進行;xx高速中段(xx至xx段)建成通車;氣化xx、中心城市供熱項目部分建成。隨著一批重大項目的實施,在提升經濟發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板等方面提供了有力支撐,但從gdp總量上看,我市仍處于全省靠后位次。從陜南三市橫向比較來看, 我市2020年年底gdp規(guī)模和增速均處于末位。
在重大項目建設過程中,重點領域建成了一批有影響力的大項目,有力支撐了追趕超越,但在重大項目的謀劃、招商、要素支撐等方面,還存在一些制約因素和困難。
項目準備不充分,相關部門和縣區(qū)謀劃的部分項目停留在影子項目、線索項目上,前期工作僅僅停留在一個簡單的項目簡介上,缺乏科學論證。項目謀劃不實在,部分縣區(qū)單位迫于任務壓力,出現了盲目上項目、倉促上項目現象,立足xx資源稟賦、特色優(yōu)勢產業(yè)、要素成本優(yōu)劣,謀劃的項目總數少,結合市場需求的大項目和富民強市的產業(yè)項目更少。項目包裝投入不多,項目前期費用籌措渠道單一,納入財政預算的額度較少。部門和縣區(qū)在重大項目前期設計、工可研和策劃包裝上,僅僅靠財政上支持遠遠不夠,等靠要思想嚴重,工作的主動性不夠強。項目策劃人才缺乏,一方面缺乏專業(yè)的項目策劃包裝人才隊伍,人才引進和培養(yǎng)力度不夠;另一方面和專業(yè)研究機構合作不深入,“引智”工作作用發(fā)揮不夠。
培育主導產業(yè)離不開重大項目的引領和帶動,目前我市通過重大項目培育帶動主導產業(yè)方面,力度還需加強。從培育大健康主導產業(yè)方面看,我市雖已形成盤龍、香菊、必康、天士力、康城等傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產業(yè)集群,但是距離形成“四位一體”的現代醫(yī)藥產業(yè)體系還有距離。對優(yōu)勢綠色農產品和商藥的開發(fā)力度不夠,尚未形成具有較強帶動作用的龍頭企業(yè), 技術研發(fā)投入和精深加工領域的項目投入明顯不足。從培育大文旅方面看,我市在“十三五”期間建成和提升了一批旅游景區(qū)和服務設施,但是旅游服務能力還有待完善,缺乏滯留性旅游產品。從培育新材料產業(yè)方面看,我市礦產資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分,產品集中在原材料、初級產品上,深加工、高附加值產品較少,產業(yè)鏈、高價值鏈延伸不足,缺乏大項目、龍頭企業(yè)帶動。項目投資規(guī)模回落。近兩年我市投資規(guī)?;芈洌聦徟?、新開工項目明顯減少,主要是市場需求不振,全國全省經濟下行壓力持續(xù)加大,市場需求不振。我市鋅錠、五氧化二釩、太陽能電池等部分主要工業(yè)品價格下滑,企業(yè)原材料、資金等成本上升,企業(yè)投資信心不足、投資意愿不強。政策要素趨緊,由于我市七縣區(qū)均處xx腹地,是秦嶺生態(tài)保護的核心區(qū),又是國家南水北調水源涵養(yǎng)區(qū),項目建設規(guī)范化管理的要求愈加嚴格,項目建設受用地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗等因素的制約更加突出。融資難度加大,由于國家大力清理政府債務,政府投資項目融資面臨較大瓶頸,基礎設施和公共服務等投資大幅減少。銀行貸款門檻普遍較高,中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。
園區(qū)作為承載重大項目的關鍵區(qū)域,其支撐帶動作用處于區(qū)域發(fā)展的核心地帶。近年來我市高新區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)的建設發(fā)展對全市經濟建設發(fā)揮了主導作用,但是也存在承載能力不足的問題。主要是承載能力不強,比如xx高新區(qū)目前土地儲備不足,僅剩300多畝土地可供利用,且園區(qū)北片區(qū)基礎設施建設嚴重滯后;各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃同質化問題凸顯,給園區(qū)主導產業(yè)、產業(yè)鏈項目預留發(fā)展空間有限。承載創(chuàng)新能力不強, 園區(qū)的孵化功能未得到足夠重視,企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間基礎設施、政策完善滯后,園區(qū)由小到大培育重大項目的作用發(fā)揮不充分,難以從本地孵化出重大項目。園區(qū)承載模式不強,通過招商引資引進項目,對高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必不可少,但是一味引進而忽視本地創(chuàng)新環(huán)境和本地產業(yè)集群形成,不利于園區(qū)立足本地資源、產業(yè)等要素健全產業(yè)鏈。
全力保護秦嶺生態(tài),推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好是前提和底線,牢固樹立“青山綠水就是金山銀山”的保護開發(fā)理念。要科學統(tǒng)籌,要在盡快修訂出臺《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的基礎上,推進完善主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設,特別是重大項目等規(guī)劃“多規(guī)合一”,突出生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略規(guī)劃。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,落實產業(yè)準入清單制度,調整區(qū)域產業(yè)布局,科學統(tǒng)籌謀劃重大項目。把握政策機遇, 爭取國家生態(tài)產品價值實現機制試點重大項目,創(chuàng)新生態(tài)價值實現路徑,打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向通道。
重大項目謀劃能力直接決定未來發(fā)展的方向和潛力。要明確重大項目謀劃儲備的重點領域,緊扣生態(tài)優(yōu)市、實業(yè)強市、文旅活市、城鎮(zhèn)興市四大戰(zhàn)略,以高質量發(fā)展為核心,進一步擴大投資領域,集中力量建設和提升一批關系全局、影響重大的骨干項目。拓寬重大項目儲備渠道,加快“十四五”規(guī)劃編制,圍繞產業(yè)轉型、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、民生改善等領域,包裝一批以大健康、大旅游、新材料為重點的產業(yè)項目,不斷拓寬項目儲備渠道。要著眼未來布局新基建項目,盡快精心策劃一批以5g、汽車充電樁、大數據、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等為代表的新基建項目。要搶抓機遇爭取中省支持,不斷提升項目策劃水平,保持一定數量以上的高質量儲備項目,爭取更多的項目納入中省規(guī)劃,實施一批、上報一批、謀劃一批,不斷完善項目儲備機制。
創(chuàng)新投資方式,從創(chuàng)新投資方式上著手,采取特許經營、股權合作、財政補助、設立基金、政府與社會資本合作(ppp)、政府購買服務等市場化方式,提升社會資本在現代工業(yè)、特色農業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化等領域重大項目的參與度,緩解資金制約問題。搶抓國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方專項債券規(guī)模等政策機遇,積極爭取中省產業(yè)發(fā)展專項資金、循環(huán)經濟等各類發(fā)展資金,支持重大項目建設。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,緊扣供給側結構性改革的歷史機遇,著力推動產業(yè)結構深度調整,構架符合xx實際的現代化產業(yè)體系,實現第二產業(yè)支撐向第三產業(yè)和新型工業(yè)雙向支撐的經濟結構轉型。
發(fā)揮“頭雁效應”,健全招商安商舉措,進一步強化投資服務,采取領導干部帶頭、招商團隊負責、工作專班落實的工作模式,為企業(yè)提供全程服務,確保項目招得來、留得住、見實效,充分發(fā)揮“頭雁效應”。促進精準招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,健全聯(lián)合招商機制,市直部門與縣區(qū)聯(lián)合招商,營造開放創(chuàng)新、協(xié)調聯(lián)動的招商引資濃厚氛圍。瞄準高質量項目,突出招商安商重點,在招商引資過程中,既注重放寬視野招商,面向全國全球吸引優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)選高質量項目,也注重目光向內安商,盯緊區(qū)域內培育成長的優(yōu)質企業(yè),鼓勵拓展新領域、布局新項目。加強與知名高校、科研院所、研發(fā)機構對接合作,積極吸引其在我市建設研發(fā)和產業(yè)成果轉化機構,推動一批高新技術成果轉化項目在我市落地實施。實行“一企一策”,優(yōu)化營商環(huán)境和投資環(huán)境,給予項目多方面支持,加大對重點招商項目的財政、金融、人才引進、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持,對我市急需引進的高端高新項目、新設大集團總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機構、境外世界500強投資的重大項目等,實行一事一議、一企一策。
堅持“強樞紐、擴門戶、促流動” 的思路,跟進“兩群”、融入“兩帶”、承接“兩圈”,不斷擴大我市對外開放水平,提升承接產業(yè)轉移的能力,爭取更多的重大項目落地xx。搶抓全省打造內陸改革開放新高地、西安國家中心城市、中原城市群崛起等重大歷史機遇,精準承接我市主導產業(yè)的上下游產業(yè),推動我市與兩大城市群的互聯(lián)互通、互融互促,尋求錯位發(fā)展,加快融合發(fā)展。深度融入“一帶一路”、長江經濟帶,迅速謀劃高鐵經濟布局,主動接受長江經濟帶城市群輻射帶動,調整優(yōu)化外貿機構,實施一批以壯大外貿經營主體、外貿平臺建設、綜合保稅倉為核心的重大項目。主動承接長三角經濟圈、珠三角經濟圈產業(yè)轉移,把握發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移升級窗口期,聚焦重點產業(yè)領域,結合我市發(fā)展戰(zhàn)略和主導產業(yè),推進一批區(qū)域互聯(lián)共建項目,探索“總部經濟”“飛地經濟”合作模式,優(yōu)化整合生產要素,促進生產要素跨區(qū)域有效流動,以大項目帶動,將xx打造為內陸改革開放高地的重要節(jié)點城市。
按照“大項目支撐、大集團帶動、園區(qū)化承載、集約化發(fā)展”的思路,做精國家級開發(fā)區(qū)、做強縣域工業(yè)集中區(qū)、做特區(qū)域特色園區(qū),提升質量,擴大容量,增強承載重大項目的能力,更好地發(fā)揮xx國家高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領作用。根據xx高新區(qū)及各園區(qū)的產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,按照各有側重、錯位發(fā)展、良性互動的原則推動xx高新區(qū)各園區(qū)協(xié)調發(fā)展,打造若干企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密的新興產業(yè)集群,形成各園區(qū)獨具特色、專業(yè)突出、競爭能力強的產業(yè)分工與協(xié)作新布局。創(chuàng)新產業(yè)空間開發(fā)建設和管理政策,健全高新區(qū)及各園區(qū)產業(yè)項目遴選、土地出讓、產業(yè)發(fā)展監(jiān)管,探索園區(qū)企業(yè)有序“騰籠換鳥”工作措施、土地使用權退出等管理機制,加強土地在使用期限內的全過程動態(tài)監(jiān)管, 擠出水分,擴充容量。設立具有xx特色的高新區(qū)、園區(qū)考核評價指標,引導督促xx高新區(qū)各園區(qū)轉型升級,高效完成xx高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展任務。加快完善各園區(qū)水、電、氣、倉儲物流、標準化廠房等配套設施,提升承載能力,推動要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。
數字政府建設調研報告篇一
龍鳳鎮(zhèn)人民政府(2018年10月)
龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設工作,現將法治政府建設情況匯報如下:
一、加強組織領導強化理論學習。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領導小組,始終堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,召開班子會議認真研究鎮(zhèn)法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對鎮(zhèn)各村(居委會)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮(zhèn)干部學法和培訓制度,舉辦法律培訓班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規(guī)進行集中學習培訓,通過教育培訓,讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī),增強法律意識和依法行政能力;(3)對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況納入年度評價中。
二、全面推進依法行政提高工作人員水平。全面推進依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設,切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作:一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權力清單、責任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關責任人處分。二是嚴格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴格按照區(qū)政府有關規(guī)定,及時在區(qū)政務信息欄目公開政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開,自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結經驗,解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務群”為載體,搭建起村干部、網格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務專干之間面對面、輕松、積極、務實的交流互動平臺,促進法治政府工作的深入展開。堅持落實領導包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實農村一線工作力量,對村干部工作進行指導,實行“定人定崗定職責”工作機制,即干部包村負責政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。一是通過下基層活動,及時將黨和政府的政策送到每位農戶家中;二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進行反饋;三是發(fā)現矛盾糾紛及時進行調解,將問題化解在萌芽階段;四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務;五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題,更體現了將法治政府建設與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
數字政府建設調研報告篇二
現代科學技術的發(fā)展引發(fā)了教育信息化、數字化,數字化校園的建設已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質教育,提高教學手段和教學水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認識和高度的重視,才能確保數字化校園建設在學校工作中順利進。
下面就本校的數字化教育教學建設情況做一簡單介紹
一、加強領導,把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學校園網數字化硬件系統(tǒng)建設
1、教學及校務管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計算機,并在部分處室配置打印機,充分利用校園網一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。
2、數字化圖書館建設
加強電子圖書、文獻資源庫建設,學校購置數字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網,使全校師在工作學習之余,通過校園網瀏覽閱讀全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務平臺建設
4、多媒體應用平臺建設
學校購置高性能計算機,建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。內容涵蓋學校管理、網絡資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內容,為學校管理、師生的學習和交流提供了強大的平臺。
5數字化校園建設的技術支持
學校將建成百兆到桌面、技術先進、高速、穩(wěn)定、安全的校園網絡。學校各教室、辦公室全部設有網絡端口、提供一臺公用計算機和打印機,并設置專業(yè)服務器,安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設
(1)計算機教室系統(tǒng)
在原有設備基礎上,9月,學校新購置高檔海爾品牌計算機30臺,組裝服務器一臺、教學用機一臺,保證了計算機教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學校設有高標準多媒體會議室、公用多媒體教學教室和多媒體教學班共9個,配備教學用機、投影設備各一套,并接入校園網。
數字化校園軟件建設
1加強數字化信息化教育教學模式的研究,提高教學質量。
在教學中,為了真正發(fā)揮數字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學效率,學校注重教師對數字化教學手段的研究,一線教師人人掌握了現代教學教學手段,熟練運用計算機多媒全技術用于辦公和教學。
2培養(yǎng)適應信息化教育的師資隊伍
隨著壽光市教育網的開通,遠程教育資源和網絡資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學教研工作,提高了教師教學教研效率和水平。
為了提高教師利用數字化段教學的水平,充分發(fā)揮數字化設備優(yōu)勢,在教學培訓中采取集中培訓、自主培訓、技能大比武,網課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優(yōu)秀教學范例,展示信息技術的魅力,激發(fā)教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容,按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓,每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測,活學活用,務實求新,保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規(guī)管理制度,鼓勵教師學以致用,把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來,通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進教學方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強學生信息技術知識的掌握
經過一段時間努力,學校數字化建設有了很大的進步,教學設備的應用更加科學化,實際化,教師現代化教育教學水平不斷提高,學校教學出現質地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數字化教學水平還需進一步提高,真正實現數字化教學手段和課堂教學的融合,學校將加大資金投入,更新硬件設備,為數字化教學提供保障。將“數字化校園的建設”與學校教育教學改革、科研發(fā)展、學科建設等各個方面的工作有效地結合起來,把我校建設成為一所現代化學校,真正實現我校教學的信息化,數字化。
數字政府建設調研報告篇三
現代科學技術的發(fā)展引發(fā)了教育教學信息化、數字化,數字化校園的建設已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質教育,提高教學手段和教學水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認識和高度的重視,才能確保數字化校園建設在學校工作中順利進。
下面就本校的數字化教育教學建設情況做一簡單介紹
1、教學及校務管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計算機,并在部分處室配置打印機,充分利用校園網一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。
2、數字化圖書館建設
加強電子圖書、文獻資源庫建設,學校購置數字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網,使全校師在工作學習之余,通過校園網瀏覽閱讀全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務平臺建設
4、多媒體應用平臺建設
學校購置高性能計算機,建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。內容涵蓋學校管理、網絡資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內容,為學校管理、師生的學習和交流提供了強大的平臺。
5數字化校園建設的技術支持
學校將建成百兆到桌面、技術先進、高速、穩(wěn)定、安全的校園網絡。學校各教室、辦公室全部設有網絡端口、提供一臺公用計算機和打印機,并設置專業(yè)服務器,安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設
(1)計算機教室系統(tǒng)
在原有設備基礎上,2019年9月,學校新購置高檔海爾品牌計算機30臺,組裝服務器一臺、教學用機一臺,保證了計算機教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學校設有高標準多媒體會議室、公用多媒體教學教室和多媒體教學班共9個,配備教學用機、投影設備各一套,并接入校園網。
1加強數字化信息化教育教學模式的研究,提高教學質量。
在教學中,為了真正發(fā)揮數字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學效率,學校注重教師對數字化教學手段的研究,一線教師人人掌握了現代教學教學手段,熟練運用計算機多媒全技術用于辦公和教學。
2培養(yǎng)適應信息化教育的師資隊伍
隨著壽光市教育網的開通,遠程教育資源和網絡資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學教研工作,提高了教師教學教研效率和水平。
為了提高教師利用數字化段教學的水平,充分發(fā)揮數字化設備優(yōu)勢,在教學培訓中采取集中培訓、自主培訓、技能大比武,網課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優(yōu)秀教學范例,展示信息技術的魅力,激發(fā)教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容,按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓,每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測,活學活用,務實求新,保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規(guī)管理制度,鼓勵教師學以致用,把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來,通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進教學方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強學生信息技術知識的掌握
經過一段時間努力,學校數字化建設有了很大的進步,教學設備的應用更加科學化,實際化,教師現代化教育教學水平不斷提高,學校教學出現質地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數字化教學水平還需進一步提高,真正實現數字化教學手段和課堂教學的融合,學校將加大資金投入,更新硬件設備,為數字化教學提供保障。將“數字化校園的建設”與學校教育教學改革、科研發(fā)展、學科建設等各個方面的工作有效地結合起來,把我校建設成為一所現代化學校,真正實現我校教學的信息化,數字化。
數字政府建設調研報告篇四
一、法治政府建設的基本情況:
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協(xié)調論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關,確保新出臺規(guī)范性文件的質量。20xx年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開,保證權力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關信息公開 ,行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。 政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉),政務公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經濟、社會發(fā)展、新農村建設),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務中心建設工作方案》,20xx年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發(fā)現問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式,是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據和結果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、 揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領導,落實責任,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府,責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領導機構,明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現行規(guī)范性文件相協(xié)調,符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調性(與相關規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數字政府建設調研報告篇五
根據工作安排,今年6月份,區(qū)人大會法工委組成調研組,在區(qū)人大會副主任王建華帶領下,對我區(qū)法治政府建設情況進行了調研。調研組實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開了由區(qū)政府分管領導、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,征求了與會人員的意見和建議。現將有關調研情況報告如下:
一、我區(qū)法治政府建設基本情況
近年來,我區(qū)法治政府建設取得了明顯進展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領導重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,推進法治政府建設工作歷來比較重視,每年根據省市考核要求,結合我區(qū)實際,對全區(qū)法治政府建設進行及時部署安排。為進一步提高領導干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時更新領導干部的法律知識儲備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關,確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規(guī)定,區(qū)政府領導的出庭率為100%,部門負責人出庭率為91.8%。
二是工作機制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度,構建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時將法治政府建設納入綜合目標考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務活動中的法律風險。開展行政執(zhí)法案卷評查,提高執(zhí)法案卷的質量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升,最大限度地實現了案結事了的社會效果。
四是政府職能不斷轉變。深入推進“四張清單一張網”建設,努力打造“法無授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項248項,取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責,依據權力清單,全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限等事項,推進行政權力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結,較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權。
二、我區(qū)法治政府建設過程中存在的困難和問題
一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,對其本質理解有偏差,在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設和依法行政與經濟發(fā)展的辯證關系認識不足,在面臨一些難點棘手問題時,甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,并組織了多次培訓,但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導致有些違法內容出現在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質量差,而且在檢查后整改落實不夠到位,案卷質量經不起考究。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現象。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準確的法律依據等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看,絕大多數是因為程序錯誤引起的。
四是法治建設監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,特別是對行政權力的監(jiān)督問責相對弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,法治政府建設涉及嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作,與其他單位關系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現推諉、不作為等現象,造成整體工作水平下降。
三、對我區(qū)法治政府建設的意見和建議
一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容,行政機關作為國家權力機關的執(zhí)行機關,負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責,是實施憲法法律的重要主體。行政機關的執(zhí)法水平直接關系人民群眾的切身利益,直接關系黨和政府的公信力,依法治國目標的實現很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務,區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強領導干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感,帶頭學習法律知識,依法辦事,嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經驗基礎上,完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制,把法治建設作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內容,提高分值比重,突出考評重點,把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。
四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學法基礎上,將黃巖近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念,正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權益,更要改變以往信訪不信法的局面。
數字政府建設調研報告篇六
數字化時代的到來,推動了政府數字化建設的進程。作為一個從事數字技術工作的人員,我們常常接觸到政府數字化建設的項目,也參與了不少的實踐工作。在這個過程中,我們收獲了很多經驗和感悟。下面就數字政府建設的主題,我們來一一總結。
第一段:數字政府建設的意義
數字政府建設,是國家治理體系和治理能力的現代化轉型的必然要求。數字政府建設涉及到政府的各個方面,對政府的全面現代化、高效化、開放化都具有重要意義。數字政府建設的最終目標是為民服務,為百姓提供更加便捷、高效、優(yōu)質的公共服務,促進民生事業(yè)的發(fā)展。數字政府建設能夠加快政府信息化的進程,提升政府效率,真正實現信息的共享和協(xié)同。
第二段:數字政府建設面臨的挑戰(zhàn)
雖然數字政府建設的意義顯而易見,但面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,政府信息化建設的投入依然不足,更大的資金尚未投放到這一領域。其次,隨著政府數字建設的深入,各種安全問題也不斷出現,不同的人群有不同的需求,這對數據安全、隱私保護、應用場景以及業(yè)務復雜性等方面提出了更高的要求。再有就是,現行的政府信息化建設事實上處于服務部門,由于各個部門的獨立性,信息的流轉也不夠快捷、高效。
第三段:數字政府建設需要的手段
針對上述挑戰(zhàn),數字政府建設需要采用先進的科技手段進行解決。首先,要加強資金投入,建立完整的投入機制和體系來保障政府的信息化建設。其次,建立健全的規(guī)章制度和法律體系,加大安全技術的研發(fā)力度,完善隱私保護制度,防范網絡安全風險。再有就是,加強信息化政務平臺、數據開放、網上支付、電子證照等方面的建設,促進數字政府的服務網絡化、零門檻化,提高服務效率和透明度。
第四段:數字政府建設應注重的要素
數字政府建設要素很多,但我們認為,注重以下幾點尤為重要。首先,要注重人才的培養(yǎng)和引進,提高政府部門的信息化建設能力,在全方位打造數字政府的過程中使用更為高效的技術和手段。其次,數字化建設應當注重系統(tǒng)整合,避免重復建設,并建立完整的數據共享機制。還要注重加強溝通,開展多學科、多層面的交流、研究,探索數字化政府建設的最佳實踐。
第五段:數字政府建設的前景展望
數字政府建設已然成為未來的一大發(fā)展趨勢。未來數字政府將會更加注重公平、公正、公開的原則,完善社會治理體系,讓政府更加接近和了解全體人民,提供更加優(yōu)質、公正和多樣化的服務。數字政府建設還將加強社會服務體系的互動與協(xié)同,完善政府全面、全方位的數字政務管理,推動建設便捷、高效、開放、安全、可信賴的數字政府服務平臺。
總結
數字政府建設是一個長期而艱巨的任務,在工作過程中我們不僅獲得了經驗和成果,也清晰了數字化時代對我們提出的新要求和挑戰(zhàn)。我國當前數字政府建設仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),但我們堅信,隨著數字技術的飛速發(fā)展,以及政府更加積極地投入,數字政府建設一定會取得更加優(yōu)異的成果。
數字政府建設調研報告篇七
學校將建成百兆到桌面、技術先進、高速、穩(wěn)定、安全的校園網絡。學校各教室、辦公室全部設有網絡端口、提供一臺公用計算機和打印機,并設置專業(yè)服務器,安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設
(1)計算機教室系統(tǒng)
在原有設備基礎上,9月,學校新購置高檔海爾品牌計算機30臺,組裝服務器一臺、教學用機一臺,保證了計算機教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學校設有高標準多媒體會議室、公用多媒體教學教室和多媒體教學班共9個,配備教學用機、投影設備各一套,并接入校園網。
三、數字化校園軟件建設
1加強數字化信息化教育教學模式的研究,提高教學質量。
在教學中,為了真正發(fā)揮數字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學效率,學校注重教師對數字化教學手段的研究,一線教師人人掌握了現代教學教學手段,熟練運用計算機多媒全技術用于辦公和教學。
2培養(yǎng)適應信息化教育的師資隊伍
隨著壽光市教育網的開通,遠程教育資源和網絡資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的.備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學教研工作,提高了教師教學教研效率和水平。
為了提高教師利用數字化段教學的水平,充分發(fā)揮數字化設備優(yōu)勢,在教學培訓中采取集中培訓、自主培訓、技能大比武,網課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優(yōu)秀教學范例,展示信息技術的魅力,激發(fā)教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容,按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓,每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測,活學活用,務實求新,保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規(guī)管理制度,鼓勵教師學以致用,把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來,通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進教學方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強學生信息技術知識的掌握
學校安排充足的信息技術課程,保證每周1節(jié)信息技術課,且上機操作時間保證在80%以上,以此使學生對信息技術有深刻的認識,樹立信息意識,提高計算機、網絡操作能力。
經過一段時間努力,學校數字化建設有了很大的進步,教學設備的應用更加科學化,實際化,教師現代化教育教學水平不斷提高,學校教學出現質地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數字化教學水平還需進一步提高,真正實現數字化教學手段和課堂教學的融合,學校將加大資金投入,更新硬件設備,為數字化教學提供保障。將“數字化校園的建設”與學校教育教學改革、科研發(fā)展、學科建設等各個方面的工作有效地結合起來,把我校建設成為一所現代化學校,真正實現我校教學的信息化,數字化。
數字政府建設調研報告篇八
隨著信息化技術的飛速發(fā)展,數字政府建設逐漸成為推動社會發(fā)展的重要力量。數字政府建設是指政府利用信息技術手段,提高政府信息化水平和管理效能,改善政府服務對象的服務質量和效率的過程。在數字政府建設實踐中,我獲得了一些寶貴經驗,本文將從五個方面談談我的心得體會。
一、加快信息化應用進程,提高政府服務效率
數字政府建設的本質是提高政府服務效能,信息化技術是數字政府建設的核心。政府部門應該充分利用信息化技術,開展網上政務服務、信息公開和互動交流,加強內部信息化、電子政務辦公、信息安全等方面的建設。數字政府建設的目標就在于通過信息化和數字化手段推進政府信息化建設,提高政府工作的科學化、規(guī)范化和制度化程度,實現政府高效運轉。
二、尊重公民的知情權和監(jiān)督權,促進政府公開透明
信息公開是數字政府建設的核心目標,在公民的知情權和監(jiān)督權方面政府應該做出更多的努力。政府部門應該加強信息公開、公民參與和政府問責等方面的建設,通過網上政務服務、政府公開信息平臺、社交媒體和其他新聞媒體,及時發(fā)布有價值的信息,做出公開透明的決策,增加民眾信任度。
三、科學合理布局,統(tǒng)籌推進數字建設
數字政府建設要達到最終目的必須要有一個科學合理的規(guī)劃方案。政府部門應當制定數字政府建設規(guī)劃,根據不同階段提出可行的方案,既要注重前瞻性,又要注意可持續(xù)發(fā)展,要推動數字政務建設在各個領域的協(xié)調推進,加強橫向和縱向的協(xié)同和統(tǒng)籌,實現數字政府建設目標的共性化、標準化和規(guī)?;?。
四、加強技術保障和人員建設,確保相互配合
數字政府建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要有足夠的領導人才和專業(yè)技術人員來支持。政府部門應該加強數字政府建設人員的培訓和培養(yǎng),強調基本常識和技能培養(yǎng),提高管理和運營水平,加強與信息產業(yè)的聯(lián)系和合作,互動配合并實現協(xié)同發(fā)展。
五、重視風險管理和信息安全,提高數字政府建設的可靠性
信息安全是數字政府建設的重要內容,也是謹防風險的重要措施。政府部門應該加強政府服務系統(tǒng)的安全防范,提升政府信息安全保障體系和安全意識,同時培養(yǎng)風險意識,做好數據安全保護,制定完善的風險管理方案,充分做好未來可能出現的突發(fā)情況預案,確保數字政府建設的可靠性和安全性。
總之,數字政府建設正是提高政府服務質量和效率的重要手段。為了確保數字政府建設的順利實施,政府應該更加重視數字政府的理念和技術手段的應用,充分發(fā)揮政府服務機構的作用,促進信息技術的發(fā)展和政府服務的創(chuàng)新,創(chuàng)造出更加先進和富有效率和效益的服務模式。同時,要加強與公民的溝通和聯(lián)系,尊重公民的知情權和監(jiān)督權,讓數字政府建設真正成為滿足公民需求、推動社會發(fā)展的重要工具。
數字政府建設調研報告篇九
2020年是廣東“數字政府”改革建設攻堅之年。做好我市2020年數字政府改革建設工作,要貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省數字政府改革建設2020年工作要點的通知》(粵辦函〔2020〕20號)工作部署,按照“全省一盤棋”工作思路,進一步夯實數字政府基礎能力,擦亮“粵系列”移動應用品牌,強化省市縣改革協(xié)同,加大對新冠肺炎疫情防控等重點工作的支撐力度,加快政府職能轉變,提升政府治理能力和水平,改善營商環(huán)境和民生服務。
充分發(fā)揮數字政府平臺對新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用,在信息發(fā)布、數據分析和在線服務等方面持續(xù)發(fā)力,讓數據多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少出門,更好實現網上快捷辦事、平安辦事、健康辦事,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)加強疫情數據共享。圍繞嚴格控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群等業(yè)務需求,做好防疫數據動態(tài)采集。配合省的工作部署,依托公安專網及時接收、歸集我市防疫數據,分類、分級開展防疫數據的共享和應用,為疫情防控工作提供信息支撐。(市公安局、政務服務數據管理局牽頭)
(二)加強防控數據分析應用。依托疫情數據分析平臺,對相關數據進行實時監(jiān)測和動態(tài)分析,實現對重點地區(qū)來揭人員精準追蹤、管理和服務。利用“粵省事”平臺的“入粵登記”“省內通行登記”“粵康碼”和疫情防控專區(qū)等服務板塊,提高數據采集和分析效率,及時發(fā)布和推送權威疫情信息,為群眾提供疫情線索尋人、個人健康申報、疫情群眾監(jiān)督、行程卡等便民服務。(市直有關部門按職責分別負責)
(三)優(yōu)化在線政務服務。依托“粵省事”“粵商通”“廣東政務服務網”等數字政府一體化平臺,梳理群眾常用、急用的高頻服務事項,進一步優(yōu)化在線服務流程,讓更多事項實現在線辦理、不見面審批、不出門辦事。加大“粵政易”協(xié)同辦公平臺的推廣應用力度,實現在線審批、遠程開會,減少人員聚集。(市政務服務數據管理局牽頭)
在省的統(tǒng)一部署下,充分利用數字政府集約化建設規(guī)模效應,打破“數據壁壘”,打通政務服務關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺使用體驗,進一步擦亮“粵系列”移動應用品牌,為企業(yè)、群眾和公務人員提供更優(yōu)質的服務。
(四)粵省事。拓展“粵省事”服務事項覆蓋范圍,繼續(xù)大力推動214項高頻民生服務事項上線,積極開展中小學生入學報名、特殊門診醫(yī)保報銷等與群眾日常生活密切相關的特色服務上線。明確“粵省事”運維單位、進駐事項所屬單位的職責分工,完善上線事項辦理流程,進一步提升群眾辦事體驗。加大宣傳推廣力度,加快推進“場景應用”,力爭實名注冊用戶數突破200萬。(市政務服務數據管理局牽頭,市教育局、社保基金管理局等單位配合)
(五)粵商通。按省統(tǒng)一部署,推動市場監(jiān)管、稅務、海關、人力資源社會保障、科技創(chuàng)新、公共資源交易、用能報裝、金融等領域企業(yè)高頻服務事項入駐“粵商通”平臺。以公積金業(yè)務為試點探索創(chuàng)新開展本地特色服務上線。開展多形式宣傳推廣活動,積極引導企業(yè)注冊應用,為企業(yè)辦理日常業(yè)務提供“掌上服務”。(市政務服務數據管理局、住房公積金管理中心牽頭)
(六)粵政易。全面推廣使用政務微信移動辦公平臺和非涉密電子公文交換系統(tǒng),切實提升辦公辦文效率。加快“粵政易”實名注冊應用,確保政府序列公務人員全覆蓋實名注冊。加快建設全市統(tǒng)一oa平臺,對接政務微信移動辦公平臺、非涉密電子公文交換系統(tǒng),實現跨部門、跨層級的協(xié)同辦公。(市政務服務數據管理局牽頭)
充分發(fā)揮數字政府改革支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作一體部署、一體推進,以點帶面推動其他領域改革取得新突破。
(七)深化審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,完善工程建設審批管理系統(tǒng),推動我市工程建設項目基本信息和審批數據全面共享和實時同步。加快建設一體化在線政務服務平臺,充分利用一體化政務服務平臺基礎支撐能力,推進企業(yè)用水用氣報裝“一網通辦”,實現全流程不見面審批。完善不動產登記信息平臺,構建不動產登記“網上辦”服務體系,實現24小時“不打烊”。壓縮不動產登記辦理時間,實現一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日內辦結。(市住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、政務服務數據管理局牽頭)
(八)優(yōu)化一體化政務服務平臺。深化“放管服”改革,加強與省一體化政務服務平臺對接,抓好政務服務“一網通辦”,健全政務服務“好差評”評價體系。優(yōu)化“辦成一件事”主題集成服務,實現不少于100項高頻服務“一張表”“一套材料”辦理。拓展電子印章、電子證照等在網上辦事中的應用,推動實現政務服務事項辦理結果電子化。部署80臺以上的政務服務一體機,推動服務下沉,實現政務服務一體機市、縣(市、區(qū))全覆蓋和部分重點鎮(zhèn)(街)覆蓋。(市政務服務數據管理局牽頭)
(九)加強政務熱線智能化建設。加強政務熱線體系建設,推進政務熱線平臺智能化建設,優(yōu)化人員配置,整合全市政務熱線并延伸至基層,與一體化在線政務服務平臺深度融合,對事項上線、政務辦件、證照共享、結果送達等事項服務,開展全程監(jiān)督、評價、投訴并及時反饋。(市政務服務數據管理局牽頭)
(十)推動規(guī)劃綜合管理信息平臺建設。積極開展我市規(guī)劃綜合管理信息平臺前期調研工作,并按省的統(tǒng)一部署,加快啟動平臺建設,對接國家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺及省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督管理平臺等系統(tǒng),推進規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。(市發(fā)展改革局、自然資源局牽頭)
(十一)配合做好“數字財政”綜合管理平臺部署應用。按省統(tǒng)一制定的財政核心業(yè)務規(guī)范和技術標準,梳理現有財政業(yè)務系統(tǒng),建立全市“數字財政”建設協(xié)調工作機制,做好各項前期準備工作,確保“數字財政”綜合管理平臺在我市順利部署,實現系統(tǒng)平穩(wěn)過渡、業(yè)務無縫銜接,全面提升財政制度建設和治理能力水平。(市財政局牽頭)
(十二)加快中小企業(yè)融資平臺推廣應用。加強“中小融”平臺的服務宣傳推廣和數據歸集共享工作,出臺相關配套政策,引導金融機構聚集和中小企業(yè)注冊使用。依托該平臺提供中小微企業(yè)融資一站式服務,探索提升p2p風險預警和監(jiān)管信息化水平。(市金融工作局牽頭,市科技局、工業(yè)和信息化局、政務服務數據管理局等單位配合)
(十三)深化“智慧應急”體系建設。按省統(tǒng)一部署,圍繞應急管理全鏈條,加快建設應急管理綜合應用平臺,編織全域覆蓋的感知通信“一張網”和預測預警預報綜合防控“一張圖”,打造扁平高效和移動便捷的管理服務工具,開展應急數據治理,建設融合通訊系統(tǒng)、“一張圖”指揮決策系統(tǒng),提升重點專項領域應急能力,構建快速響應和綜合協(xié)調的應急指揮體系,打造共建共治共享共創(chuàng)的應急管理信息化新模式。(市應急管理局牽頭)
(十四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管一體化能力。根據省生態(tài)環(huán)境廳部署做好大數據專題數據中心、智慧生態(tài)云平臺揭陽節(jié)點及有關站點站房建設工作,研究探索構建我市生態(tài)環(huán)境個性創(chuàng)新應用,充分用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評審批、固廢管理、執(zhí)法應用、固定污染源統(tǒng)一數據庫等全省一體化業(yè)務系統(tǒng),實現我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資源的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布。加快推動信息化與治污攻堅深度融合,更好服務污染防治攻堅戰(zhàn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十五)加快推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”。圍繞服務健康廣東戰(zhàn)略部署和重大傳染病防控要求,加快各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構及村衛(wèi)生室接入政務外網,健全完善全市衛(wèi)生健康業(yè)務網絡。啟動我市全民健康信息綜合管理平臺建設,與省全民健康信息綜合管理平臺互聯(lián)互通,實現公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥物管理、公共衛(wèi)生、計劃生育、綜合管理等七大業(yè)務應用協(xié)同和監(jiān)管。推廣使用電子健康碼,實現8家省試點醫(yī)療機構支持使用電子健康碼。構建醫(yī)療保障信息化平臺,提升待遇保障、醫(yī)藥服務管理、醫(yī)藥價格和招標采購、基金監(jiān)管等方面數字化水平,助力建設具有廣東特色的“智慧醫(yī)保”“陽光醫(yī)?!薄鞍踩t(yī)?!?。(市衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局牽頭)
(十六)推進“智慧人社”建設。加快我市“智慧人社”項目建設,融入全省一體化“智慧人社”體系,實現養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險等業(yè)務在省一體化信息平臺上統(tǒng)一辦理、數據共享、服務協(xié)同。加強“互聯(lián)網+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,開展職業(yè)技能培訓和數字化終身教育,提升數字化、網絡化、智能化精準服務水平。探索推動以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式,實現社會保障卡覆蓋率100%的目標,推動社會保障卡線上線下應用融合,深化社會保障卡在人社、民政、惠農、扶貧、醫(yī)療等領域應用。(市人力資源社會保障局牽頭)
(十七)提升交通運輸數字化管理水平。利用數字化手段開展車輛超限超載改裝治理、道路運輸達標車輛核查和現場執(zhí)法監(jiān)督等工作,保障人民群眾生命財產安全,促進道路運輸行業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。推進港口碼頭指揮調度信息化建設,充分發(fā)揮信息化在轉變交通運輸發(fā)展方式、提升交通運輸管理能力和服務水平方面支撐保障作用。(市交通運輸局牽頭)
(十八)推進“數字水利”建設。啟動“互聯(lián)網+河長制”建設,打通信息共享通道,實現協(xié)同治水。利用覆蓋省、市、縣三級全業(yè)務、全流程水政執(zhí)法綜合業(yè)務管理應用平臺,實現涉水違法案件發(fā)現、跟蹤、報警自動化,水行政執(zhí)法定時、定點、可視化以及案件處理規(guī)范化、標準化、精細化。(市水利局牽頭)
(十九)發(fā)展“數字農業(yè)農村”模式。建立完整可視的市、縣兩級農村集體資產管理、農村承包地經營權管理一體化平臺,積極對接省農業(yè)農村大數據平臺。抓好信息進村入戶工程,完善益農信息社建設,提升全市美麗鄉(xiāng)村建設信息化管理水平,努力發(fā)展“數字農業(yè)農村”模式,為廣東構建智慧農業(yè)新模式提供支撐。(市農業(yè)農村局牽頭)
(二十)完善精準扶貧數字化管理服務體系。圍繞“六個精準”要求,加強扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)和大數據平臺的信息管理工作,健全扶貧信息動態(tài)公開機制和扶貧數據會商制度,建立對返貧及新增貧困人口的監(jiān)測預警機制,加強扶貧與行業(yè)部門之間協(xié)調聯(lián)動、數據共享,凝聚合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。(市扶貧辦牽頭)
(二十一)提升法治揭陽信息化水平。配合省做好法治廣東一體化信息平臺建設工作,爭取盡快在我市部署應用,提升我市法治建設信息化水平,提高行政立法、規(guī)章和規(guī)范性文件審查備案、行政復議等方面工作效能。推廣行政執(zhí)法“兩平臺”應用,深化行政執(zhí)法大數據分析應用,豐富信息化、智能化執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。(市司法局牽頭)
(二十二)提升社會治理智能化水平。加強和規(guī)范人口、車輛等公安基礎數據的采集工作,推進公安基礎數據與政務數據的深度融合應用,深化“打防管控服”智能化應用,推動社會治安防控從事后被動應對向事前精準預警、趨勢預判和主動服務轉變,從“單打獨斗”向“共建共治”轉變,積極支撐平安揭陽建設,切實提升基層社會治理現代化水平。(市公安局牽頭)
(二十三)推進國土空間規(guī)劃信息化建設。利用省自然資源一體化數據庫建設成果,整合我市國土空間數據,建設完善市、縣兩級國土空間基礎信息平臺,實現與上級平臺規(guī)劃數據共享和同步更新,服務國土空間規(guī)劃工作,為政府部門提供自然資源數據支撐,提升國土空間治理能力的現代化水平。(市自然資源局牽頭)
根據省政務服務數據管理局“揚長計劃”推薦的典型案例,積極組織學習樣板地市經驗,加強交流溝通,結合本地實際,復制推廣相關試點經驗和典型案例,努力推動我市營商環(huán)境再優(yōu)化、基層減負便民再深入、政務服務水平再提質和社會治理現代化水平再提升。
(二十四)推動全市營商環(huán)境再優(yōu)化。
學習東莞、肇慶市典型案例,推廣不動產智能化申辦、電子化審批;(市自然資源局牽頭)
學習佛山市典型案例,推廣工程建設項目網上全流程審批;(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭)
學習江門市典型案例,推廣“微信+智能審批”在商事登記中的應用;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學習廣州市典型案例,推廣共享盾在公共資源交易中的應用。(市公共資源交易中心牽頭)
(二十五)推動全市基層減負便民再深入。
(二十六)推動全市政務服務水平再提質。
學習肇慶市典型案例,推廣“一次辦成一件事”智能精細化政務服務模式;學習深圳市典型案例,推廣無人干預自動審批(秒批)改革;學習佛山市典型案例,推廣政務熱線智能化。(市政務服務數據管理局牽頭)
(二十七)推動全市社會治理現代化水平再提升。
學習佛山市高明區(qū)典型案例,推廣基于智慧市場監(jiān)管平臺實現“互聯(lián)網+監(jiān)管”;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學習珠海市典型案例,推廣“城市運行一網統(tǒng)管”;(市自然資源局、政務服務數據管理局牽頭)
繼續(xù)推進政務云、政務網和數據中心建設,構建數據治理共建、共治、共享工作格局。加強新技術在政務服務領域的應用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進一步夯實數字政府基礎能力。
(二十八)繼續(xù)推進政務云、政務網和數據中心建設。按照“全省一片云”規(guī)劃,完善廣東省“數字政府”政務云平臺揭陽節(jié)點的建設管理,按照“先易后難、成熟一個遷移一個”原則,有序推動我市非涉密政務信息系統(tǒng)部署上云。按照國家、省有關技術規(guī)范和工作部署,進一步完善我市政務外網建設,積極推進政務外網ipv6改造和邊界安全建設。按省統(tǒng)一部署,配合推進省政務大數據中心省市一體化地市分節(jié)點建設,推動全省政務數據資源縱向貫通和共享共用。(市政務服務數據管理局牽頭)
(二十九)全面深化數據治理。依托省政務大數據中心和政務信息資源共享平臺,提高市直部門共享數據掛接率、數據鮮活率,推動政務信息資源共享。公布我市政務服務事項免證辦清單,“免證辦”事項不低于150項。優(yōu)先開通常用證照發(fā)證服務和高頻事項用證服務,以“粵省事”電子身份認證為基礎,把電子用證落實到審批環(huán)節(jié),實現群眾辦事“免證辦”。(市直有關部門按職責分別負責)
(三十)不斷提升安全防范能力。利用省級網絡安全罩、政務外網互聯(lián)網出口apt監(jiān)測、威脅情報分析等方式提升政務外網邊界安全監(jiān)測能力,開展密碼應用安全性評估,逐步提高政務云平臺及業(yè)務系統(tǒng)的密碼防護水平。加強信息系統(tǒng)上線前風險評估,強化網絡安全審計,確保廣東省“數字政府”政務云平臺揭陽節(jié)點安全合規(guī)運行。完善應急響應機制,加強應急響應演練,持續(xù)優(yōu)化網絡安全應急響應能力。(市直有關部門按職責分別負責)
(三十一)探索推進區(qū)塊鏈技術應用。深入貫徹落實習近平總書記關于區(qū)塊鏈技術應用的重要講話精神,以提升政務服務和行政管理水平為目標,探索研究推進基于區(qū)塊鏈技術的數據共享體系和政務應用平臺建設,并在協(xié)同辦公、精準扶貧、不動產登記、重要商品監(jiān)管、金融服務與監(jiān)管、取水許可證電子證照流程管理、跨境物流監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)管等領域開展探索,初步形成具有代表性的區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新政務服務應用場景。
數字政府建設調研報告篇十
20-年是“十四五”開局之年,也是我市乘勢而上全面開啟數字政府改革建設新征程的一年。做好20-年數字政府改革建設工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,圍繞湛江市“十四五”時期發(fā)展總任務,加強與海南相向而行,深度融入粵港澳大灣區(qū),加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推動政府治理體系和治理能力現代化再上新臺階。堅持大平臺共享、大數據慧治、大系統(tǒng)共治,全力開創(chuàng)數字政府改革建設新局面,在省改革建設框架內加快我市建設步伐,為我市全力建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發(fā)展極提供有力支撐,為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出湛江貢獻,以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
依托市數字政府改革建設成果,結合湛江智慧城市建設需求,借鑒先進城市成功經驗,以數據為核心資源,以應用場景驅動數據融合,提高跨部門跨領域的協(xié)同指揮能力,形成“平戰(zhàn)結合”的運行管理新模式,支撐城市治理與服務的精細化、智能化。
(一)探索構建“湛江大腦”指揮平臺。按照省統(tǒng)一標準規(guī)范,探索構建集研判分析、綜合指揮、高效處置及監(jiān)督管理等功能于一體的“湛江大腦”調度中樞和指揮平臺,縱向與“粵治慧”(廣東大腦)平臺對接,逐步實現上下協(xié)同聯(lián)動,橫向與市內各系統(tǒng)對接,持續(xù)推動信息指令互聯(lián)互通,將“湛江大腦”打造成全面感知城市家底的運行態(tài)勢感知中心、支撐科學化城市治理的技術平臺賦能中心、跨部門跨領域的一體化城市級聯(lián)動協(xié)同處理中心、基于全局數據關聯(lián)分析的領導決策分析中心。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設建議書。)
(二)適時啟動智能運營中心籌建。按照“粵治慧”(廣東大腦)建設進度,適時啟動智能運營中心的籌建工作,探索構建智能運營中心大廳、決策指揮室、可視化指揮調度室、參觀走廊、配套設備間等功能模塊。通過中心大廳、臨時指揮車、移動終端等設備形成平時辦公、戰(zhàn)時指揮的運行模式,為決策者、政府部門、企業(yè)和民眾提供不同應用場景的數據資源和智慧應用服務。(市政務服務數據管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設建議書。)
深化“放管服”改革,促進政務服務流程再造,推動“粵系列”移動應用品牌向注重用戶功能、服務和體驗轉變,促進線上線下各類政府和社會服務渠道深度融合,構建泛在普惠的政務服務體系,不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。
(三)加強全市權責清單管理。組織全市各級政府有關部門依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的權責事項以及省級通用目錄,編制匯總本級政府權責清單并向社會公布。(市政務服務數據管理局、市司法局、市委編辦牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年6月底前完成市直部門權責清單編制公布工作。)
(四)深化政務服務事項標準化。市直部門牽頭組織本系統(tǒng)相關單位,梳理市、縣兩級共有,縣級不同區(qū)域共有事項清單,并對共有事項清單的業(yè)務辦理項、申請材料、業(yè)務表單、辦理時間等要素保持統(tǒng)一。各部門按要求完善本單位政務服務事項要素,確保事項要素準確、完整,提升辦事指南規(guī)范性和精確度。梳理自然人、法人全生命周期事項,提升政務服務智能、精準推送能力。(市政務服務數據管理局牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月底前完成。)
(五)推行企業(yè)開辦一窗通取。設置“一窗通取”專窗,申請人通過“廣東省企業(yè)開辦一網通辦平臺”成功辦理企業(yè)開辦全部事項后,各部門按規(guī)定職責和時限,分別將紙質營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設備送至專窗發(fā)放,申請人在專窗一次性通取。(市政務服務數據管理局、市場監(jiān)督管理局、市政府行政服務中心牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月底前完成。)
(六)深入推進政務服務流程優(yōu)化。深化“一件事”主題集成服務,確保落地實施的“一件事”主題集成服務達到60項以上。全面開展政務服務“四免”優(yōu)化工作,實現全市原則上不少于50%應優(yōu)化事項完成“四免”優(yōu)化,落實本地電子證照、數據共享、電子印章、電子簽名等應用盡用。優(yōu)化行政服務大廳預約系統(tǒng),提供全市統(tǒng)一分時段預約服務,實現我市預約辦率達到100%。推動5個事項線上智能審批或無感申辦,實現無人干預自動審批。(市政務服務數據管理局、市政府行政服務中心牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月底前完成。)
(七)深化“粵系列”平臺型應用建設。拓展粵省事平臺服務事項覆蓋范圍,探索推動市場主體公共服務事項進駐,實現實名注冊用戶突破500萬。完善粵商通平臺涉企服務功能,拓展粵商碼應用場景,實現注冊市場主體用戶超過20萬。加快縣(市、區(qū))和部門應用接入粵政易平臺,實現實名注冊用戶超過7萬。強化粵視會平臺開放接入能力,推動與現有視頻會議系統(tǒng)全面對接互通。配合加強粵政圖平臺支撐服務能力,持續(xù)豐富地圖產品應用。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年9月底前完成“粵系列”平臺事項應用接入服務項目立項采購,并持續(xù)推進。)
(八)推動政務服務向基層群眾延伸。在全市部署一批政務服務一體機,對接銀行等智慧終端,實現全市鎮(zhèn)(街)全覆蓋。梳理推動30項跨域通辦服務事項接入政務服務一體機平臺。推進銀行網點開設政務服務專區(qū)。考慮不同用戶需求,重點關注使用智能技術存在困難的老年人等群體,堅持線上線下渠道相結合,提升服務均等化、普惠化、便捷化水平。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年12月底前完成。)
(九)深化政務服務跨域通辦。以???、玉林、欽州、北海等城市為突破口,建立跨區(qū)域協(xié)作機制,進一步打破事項辦理屬地限制,優(yōu)化調整通辦事項業(yè)務規(guī)則,推動不少于80項高頻政務服務事項跨區(qū)域通辦。探索政銀合作、政郵合作、政務小屋等創(chuàng)新模式,不斷豐富辦理渠道,提升企業(yè)群眾異地辦事便利度。(市政務服務數據管理局牽頭,20-年7月底前完成。)
(十)優(yōu)化政務服務便民熱線。除110、119、120、122等緊急熱線外,統(tǒng)籌推動各地各部門設立的政務服務便民熱線,以及國家有關部門設立的在我市范圍接聽的政務服務便民熱線歸并為統(tǒng)一的“12345政務服務便民熱線”,提供“7×24小時”全天候人工服務,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。12345平臺入口納入粵省事、粵商通,暢通互聯(lián)網咨詢和投訴舉報渠道,提高智能應答能力。(市政府行政服務中心、市市場監(jiān)督管理局牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年8月底前完成。)
(十一)強化政務服務指導監(jiān)督。持續(xù)推進政務服務“好差評”工作,加快實現省好差評系統(tǒng)與12345政務服務熱線對接,不斷提高企業(yè)群眾評價參與度,優(yōu)化差評處理回復機制,深化評價數據分析、研判能力和結果運用能力,強化問題整改和監(jiān)督。配合省建設全省政務服務監(jiān)管平臺,完善全市政務服務地圖,實現線上線下監(jiān)督可視化、評估預警常態(tài)化。統(tǒng)一部署政務服務效能評估系統(tǒng),實現事項標準化監(jiān)管、服務過程監(jiān)管、運行能力監(jiān)管、綜合效能監(jiān)管等在線監(jiān)管。(市政務服務數據管理局、市政府行政服務中心牽頭,市有關單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會)按職責分工配合,20-年12月前完成省好差評系統(tǒng)與12345熱線對接。)
依托數字政府改革建設成果,緊跟省數字政府改革建設步伐,探索構建以“湛江大腦”為核心平臺的“一網統(tǒng)管”工作體系,加強動態(tài)感知、聯(lián)動指揮、輔助決策等支撐能力,不斷提升市域治理科學化、精細化、智能化水平。
(十二)加強“一網統(tǒng)管”頂層設計。圍繞政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等五大職能,全面部署專題應用建設,提升市域治理“一網統(tǒng)管”水平。(市政務服務數據管理局牽頭,市有關單位按職責分工配合,20-年12月底前著手編制湛江市“一網統(tǒng)管”三年行動計劃。)
(十三)加快“一網統(tǒng)管”試點專題建設。圍繞經濟運行、應急指揮、消防救援、住房管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等領域,推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域數據融合共享,加強專題數據庫建設,形成標志性成果。(市統(tǒng)計局、市應急管理局、市消防救援支隊、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局分別牽頭,20-年12月底前完成階段性工作,并持續(xù)推進。)
圍繞市委市政府20-年工作重點,深入推進重點領域行業(yè)特色應用建設,做好重要平臺系統(tǒng)的應用推廣,推動相關部門業(yè)務數字化轉型,以數字政府建設助力部門履職提質升級。
(十四)支撐常態(tài)化疫情防控工作高效開展。
1.提升智慧化多點觸發(fā)疾病防控預警監(jiān)測能力。積極配合省建設智慧化多點觸發(fā)疾病防控預警監(jiān)測系統(tǒng),實現疾病及相關因素多維多點的預警預測及處置閉環(huán)管理,提高現場流行病學調查質量和數據分析效率。開工建設湛江市全民健康信息綜合管理平臺,初步實現區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互聯(lián)互通。(市衛(wèi)生健康局牽頭,20-年12月底前完成。)
2.優(yōu)化疫情防控數據支撐體系。積極配合省進一步優(yōu)化“粵康碼”服務,推進多“碼”融合,推動跨境、跨省、省內健康通行碼互信互認。健全防疫數據動態(tài)采集、實時共享、深度加工處理、結果及時反饋共享機制,形成業(yè)務數據使用閉環(huán),有效支撐疫情防控工作。(市衛(wèi)生健康局、市公安局、市政務服務數據管理局牽頭,20-年11月底前完成公安疫情防控數據支撐。)
(十五)助推營商環(huán)境綜合改革不斷深化。
1.推動工程建設項目審批“一網通辦”。深化工程建設項目審批制度改革,依托省政務大數據中心加快推進市工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關部門既有審批平臺的互聯(lián)互通,并接入省工程建設項目“一網通辦”主題集成服務系統(tǒng),實現全市工程建設項目審批“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網通辦”。全面實施網上并聯(lián)審批,將電水氣外線工程審批納入工程建設審批平臺。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數據管理局牽頭,20-年12月底前完成市工程建設項目審批管理系統(tǒng)升級改造,接入省工程建設項目“一網通辦”主題集成服務系統(tǒng),并持續(xù)推進。)
2.推進“互聯(lián)網+不動產登記”應用。搭建“不動產鏈”應用平臺,開展數據上鏈工作,形成鏈上不動產登記全市“可信庫”,通過“互聯(lián)網+不動產登記再提升”建設,更好地支撐“全域登記”“智能登記”等新業(yè)務場景,促進辦理時限壓縮和效能提升。推動不動產轉移登記與水電氣過戶一窗聯(lián)辦。(市自然資源局牽頭,20-年12月底前完成。)
3.打造新一代智慧型稅務應用。建設智慧電子稅務局,推動實現全程網上辦稅。加快推廣使用加油站智能稅控系統(tǒng),加強成品油流通環(huán)節(jié)的稅收征管。推進稅務大數據應用平臺建設,提升數據管理和應用水平。(市稅務局牽頭,20-年12月底前完成。)
4.推動智慧金融應用。推廣應用廣東省中小企業(yè)融資平臺,完成工商登記信息、高新技術企業(yè)認定信息、部分許可證信息、企業(yè)黑紅名單信息等接入工作,引導金融機構發(fā)布針對高新技術企業(yè)的專項金融產品。按照全省統(tǒng)一部署,整合相關部門政務數據,加大對智慧金融應用場景的探索與支持,推動構建金融科技服務生態(tài),提高企業(yè)融資便利度。(市金融工作局牽頭,20-年12月底前完成。)
5.構建智慧信用應用體系。優(yōu)化升級全國信用信息共享平臺(廣東湛江),形成全市公共信用信息歸集、共享、應用、評價、監(jiān)管閉環(huán),補齊公共信用服務短板。上線“信用+大數據”精準監(jiān)管綜合評價模型,建立“信易+”應用系統(tǒng),構建湛江特色的智慧信用信息應用體系。(市發(fā)展改革局牽頭,20-年12月底前完成開發(fā)。)
6.提升全市公共資源交易電子化水平。依托數字政府公共支撐能力,進一步完善公共資源交易公共服務系統(tǒng),根據公共資源交易目錄持續(xù)推進應進場的各類公共資源交易全流程電子化。推進公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設,實現市場主體和交易過程信息全面記錄,加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。繼續(xù)加強中介服務超市推廣應用。(市政務服務數據管理局、市公共資源交易中心牽頭,20-年12月底前實現招投標項目不見面開標和各類進場的公共資源交易全流程電子化,完成公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設,組織完成市直單位中介服務超市工作的宣傳培訓。)
7.深化“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺應用。加強監(jiān)管數據歸集、治理和應用,推進與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善“雙隨機、一公開”功能,提高監(jiān)管精準化、智慧化水平。完善行政執(zhí)法“兩平臺”功能,完成市、縣(市、區(qū))兩級平臺一體化工作,實現平臺用戶覆蓋全市360個執(zhí)法主體、超過1萬執(zhí)法人員和11個監(jiān)督部門。
8.建設招商項目管理系統(tǒng)。匯聚各縣(市、區(qū))相關部門的招商項目數據,促進招商項目信息的整合共享,形成集招商項目信息、資源互通和企業(yè)服務為一體的管理系統(tǒng),實現招商項目全領域覆蓋、全流程跟蹤、全過程管理。
(十六)推動民生保障能力取得新突破。
1.提升教育考試招生信息化水平。推進教育考試公平考務項目建設,實現信息基礎設施集約化,加快考試招生信息管理、考試考務綜合管理等平臺建設,提升教育考試數字化、智能化水平。
2.推動民政業(yè)務一體化建設。按照“一體整合大平臺、共享公用大數據、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)”的思路,進一步整合資源,推進民政領域大救助、大養(yǎng)老、大兒童、大慈善、大社會治理“五大工作體系”建設,構建智慧民政數字綜合信息平臺。深入開展數據治理和深化民政數據綜合應用,提升內部運作效能和科學決策水平。
3.深化人社數字化應用服務能力。建設智慧人社服務平臺,提供人社業(yè)務的經辦、分析、決策和監(jiān)管的智能化服務,探索建立人社領域創(chuàng)新型信息化應用。推進社會保障卡居民服務“一卡通”,支持整合各部門各類民生服務卡,配合省加快實現社??ㄔ谌》秶鷥然フJ互用、通辦通用。
4.強化住房數字化管理。對接省“數字住房(粵安居)”一體化平臺,圍繞住房全生命周期進行信息化管理和服務,實現住房業(yè)務全程網辦。匯聚房地產管理核心數據,建立房地產行業(yè)數據庫,滿足政府服務監(jiān)管需求和行業(yè)應用需求。
5.構建“互聯(lián)網+退役軍人”服務模式。依托廣東省退役軍人事務廳綜合服務平臺,完善市退役軍人數據庫,助力全市退役軍人事務精細化管理。
6.推進醫(yī)療保障信息化建設“全市一盤棋”。上線全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,實現信息互聯(lián)互通,形成全市醫(yī)療保障業(yè)務經辦系統(tǒng)一體化格局,為全市醫(yī)療保障業(yè)務提供支撐。
(十七)支撐平安湛江建設再上新臺階。
1.深入建設平安湛江。構建綜合網格信息化支撐體系,建立綜合網格統(tǒng)一指揮協(xié)調工作平臺。推進政法跨部門大數據辦案平臺建設,打通政法部門間辦案數據流轉壁壘。
2.加快推進大數據智能化項目(一期)建設。深度融合應用人口、車輛等公安基礎數據與政務數據,配合省公安廳推出一批“打防管控服”智能化應用,推動社會治安防控從事后被動應對向事前精準預警、趨勢預判和主動服務轉變,從“單打獨斗”向“共建共治”轉變,積極支撐“平安湛江”建設,為提升社會治理現代化水平提供有力支持。
3.深化智慧新警務建設應用。推動視頻圖像、公安云圖、政務服務、公安人體生物特征與公安大數據平臺全面融合應用。推進前端高清化、智能化建設和改造,打造多維即時智能感知體系。全面整合共享數據資源,依托“全省一片云”,整合智慧新指揮、新偵查、新防控、新民生等八大創(chuàng)新警務應用。持續(xù)推進“雪亮工程”建設,以用促建、以用促管,全面推進人臉識別技術功能建設,提高打擊違法犯罪的精準度。
4.提升應急指揮系統(tǒng)智能化水平。加強市級應急綜合管理平臺建設,完善物聯(lián)網網關、視頻智能分析、高性能客戶端、高清圖像處理器建設,提升應急特殊基礎設施服務能力。加強?;菲髽I(yè)管理和化學品知識圖譜更新,提升?;钒踩L險分析、綜合監(jiān)管能力。
5.打造新型智慧消防救援體系。建設智能接處警、智慧指揮、三維數字化預案等系統(tǒng),推廣部署火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng),建立健全消防實戰(zhàn)指揮體系。開展消防數據分析模型建模與優(yōu)化服務,實現高風險區(qū)域風險評估、動態(tài)監(jiān)測、智能分析和精準治理。
(十八)助力美麗湛江建設取得新進展。
1.提升自然資源數字化管理能力。建設地質災害數據綜合管理系統(tǒng),提升地質災害防治能力。依托國土空間基礎信息平臺,推進自然資源一體化政務管理和全民所有自然資源資產清查信息化建設,為各項自然資源業(yè)務管理和領導決策提供數據和技術支撐。
2.提高生態(tài)環(huán)境精細化管理能力。做好“三線一單”數據管理及應用平臺的使用和推廣,實現數據互聯(lián)互通。進一步探索大數據、ai技術、生態(tài)遙感等新技術應用,健全水、氣、土、預警應急、污染源精細化管理等功能,形成監(jiān)測網絡全面化、決策分析智能化、業(yè)務應用融合化、工作辦理便利化的數字化生態(tài)環(huán)境管理格局。
3.強化水利管理數字化能力。完善“智慧河長”平臺,為河湖管理提供支撐。推進市水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,在全市規(guī)模以上水利工程建設視頻監(jiān)控點,深化圖像智能化應用,提升水利工程智能感知能力。
4.提高氣象服務保障能力。推動海洋氣象觀測和衛(wèi)星遙感監(jiān)測產品應用,初步建成瓊州海峽氣象災害實時監(jiān)測預警系統(tǒng),研發(fā)臨災閾值智能提醒ai機器人,加強跨部門數據融合共享,提升氣象服務保障智慧化水平。
(十九)推動行業(yè)管理水平實現新提升。
1.強化財政數字化監(jiān)管能力。建設財政綜合管理一體化信息系統(tǒng),推動財政業(yè)務一體化管理。建設完善財政資金監(jiān)控平臺,深化財政大數據應用,建設國庫集中支付電子化管理系統(tǒng),實現預算單位、財政、代理銀行、人行等單位全方位、全業(yè)務流程電子化管理,提高辦公效率和財政資金運行效率。
2.深化交通運輸數字化應用。建設治超非現場執(zhí)法數據綜合管理平臺,有效防止超限車輛出站(廠、場),進一步提高治超效能,提升對貨車和源頭企業(yè)的智能監(jiān)管力度。啟動交通大數據決策系統(tǒng)二期項目建設,構筑全面支撐交通規(guī)劃、建設和運行管理決策的技術支撐平臺,提高城市治理現代化水平。
3.提升農業(yè)農村數字化管理水平。依托全省農村產權流轉交易信息服務平臺,推進湛江市農村產權轉交易信息服務平臺建設,建立“互聯(lián)網+”農村產權流轉交易市場服務體系。利用農田建設管理信息系統(tǒng),為高標準農田建設提供支撐。依托現代農業(yè)產業(yè)園建設,推進農業(yè)數字化應用,創(chuàng)新智慧農業(yè)新模式。
4.推進審計作業(yè)全過程智能化。加快“金審工程”三期項目建設,建設審計專網、審計分析網、數據分析室、現場審計作業(yè)云,實現審計現場資源隨時共享、計算處理能力按需提升。根據各被審計單位“數字政府”建設情況,不斷適配完善審計數據分析平臺,推進數字化審計和大數據審計。
5.強化國有資產數字化管理能力。推進市國資監(jiān)管云平臺項目建設,完善數據分析平臺與業(yè)務處理平臺,實現業(yè)務流程協(xié)同化、決策分析智能化。加快形成以管資本為主的國有資產信息化監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,對重大國有資產流動等關鍵環(huán)節(jié)實施實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。
6.提升供銷社為農服務綜合能力。推進廣東數字供銷公共性農業(yè)社會化服務管理平臺(湛江節(jié)點)建設,對接廣東數字農業(yè),通過建設農資農技、冷鏈物流、農產品直供配送、農產品供應鏈金融等平臺,實現四級助農服務平臺數字化管理。
探索建立公共數據法治環(huán)境和管理體系,逐步推進公共數據資源有序開放和開發(fā)利用,推進數據要素交易流通,助力數字經濟高質量發(fā)展。
(二十)健全公共數據資源開發(fā)利用制度。在省的統(tǒng)一建設框架內,探索建立我市數據產權保護和利用機制,完善公共數據資源開發(fā)利用法治環(huán)境。探索建立統(tǒng)一協(xié)調的公共數據資源開發(fā)利用組織架構,加快構建公共數據管理制度體系和標準規(guī)范體系。
(二十一)穩(wěn)步推進公共數據開放和開發(fā)利用。逐步構建公共數據分級分類開放目錄和動態(tài)更新機制,配合完善“開放廣東”公共數據統(tǒng)一開放平臺。推進公共數據開發(fā)利用試點。
牢固樹立“全省一盤棋”理念,強化數字政府基礎設施一體化建設、一體化管理,持續(xù)提升政務云、政務網及大數據中心能力,守住安全底線,穩(wěn)扎穩(wěn)打夯實數字政府基礎支撐保障能力。
(二十二)提升政務基礎設施支撐能力。持續(xù)提升市級政務云平臺支持能力,資源總量達到6704核vcpu、25024gb內存、988tb存儲,提高資源利用率和使用效率。貫徹落實《廣東省電子政務外網專項規(guī)劃》,構建有韌性、多代際的服務型電子政務網絡,推進全市電子政務外網升級。探索1.4ghz或700m頻段無線政務專網在移動政務、公共安全、應急通信等場景的應用。選擇部分領域,探索建設具有自主知識產權和國密算法加密能力的去ip化新型視頻傳輸網絡。
(二十三)提升大數據中心支撐能力。持續(xù)推進全市公共數據資源普查工作,推進廣東省政務大數據中心湛江節(jié)點部署、對接,有效盤活數據資產,支撐全市政務大數據管理和數據治理工作。按照全省構建統(tǒng)一標準、統(tǒng)一架構、分級管理、互聯(lián)互通的省市一體化政務大數據平臺要求,試點建設湛江市大數據分析平臺。加大現有視頻資源、感知資源的統(tǒng)籌整合力度,推進共享交換能力建設。
(二十四)完善公共支撐平臺服務能力。配合省完善全市統(tǒng)一身份認證賬戶庫,推動“一次認證,全網通辦”。推廣電子簽名在高頻服務場景的應用,有效減少群眾、企業(yè)跑動次數。規(guī)范和加強本市電子印章管理,提升統(tǒng)一電子印章公共支撐能力。推動一批高頻業(yè)務系統(tǒng)與省電子印章平臺、省電子證照平臺、省統(tǒng)一身份認證平臺等公共支撐平臺對接,提高我市電子印章、電子證照實際簽發(fā)使用量。
(二十五)提升安全保障能力。完善安全管理制度,建設數字政府省市一體化安全運營平臺湛江節(jié)點。加強與數字政府建設運營中心及網絡安全技術支撐單位的合作,積極參加“粵盾杯”攻防演練,發(fā)布數字政府網絡安全指數。初步完善政務云平臺密碼基礎設施建設,提升國產密碼應用支撐能力。
進一步完善數字政府體制機制和保障體系,加強標準規(guī)范和制度體系建設,優(yōu)化數字政府建設運營生態(tài),整體性提升數字政府改革建設成效。
(二十六)完善政務數據共享協(xié)調機制。全面構建政務數據共享管理體系、安全制度體系、技術防護體系,推動數據供需對接更加精準順暢。建立證明事項信息數據收集、共享、核查機制,實現跨地區(qū)、跨部門、跨層級數據核查聯(lián)動,為全面推行證明事項告知承諾制提供有力支撐。
(二十七)提升數字政府建設運營能力。優(yōu)化數字廣東網絡建設有限公司湛江分公司定位,強化核心技術能力建設,加強日常指導監(jiān)督,提升運營服務質量。優(yōu)化全市數字政府建設運營生態(tài),探索建立數字政府相關產業(yè)聯(lián)盟,提升各行業(yè)專業(yè)化建設水平。
各縣(市、區(qū))政府(管委會)、各相關職能部門要根據本工作要點,結合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實,于20-年7月10日、20-年1月10日前報送階段工作進展情況。市政務服務數據管理局要發(fā)揮牽頭抓總的作用,堅持掛圖作戰(zhàn),加強督促檢查,適時組織第三方評估,并通報結果。
數字政府建設調研報告篇十一
數字政府建設關系民生、連著民心,事關國家的長治久安。數字政府建設當圍繞人民群眾的現實關切,著眼于人民群眾對美好生活的向往,應用數字技術,變革服務理念,創(chuàng)新服務內容與服務手段,讓公眾、企業(yè)辦事更方便、更高效,帶動數字社會與數字經濟的健康發(fā)展。數字時代的到來,使服務需求、服務要素、服務價值、服務模式、服務渠道、服務體驗都發(fā)生了質的躍升。當前,應著力在嚴控安全底線與安全防線的前提下,推進政府數據資源與組織機構、業(yè)務流程的深度融合,創(chuàng)新與創(chuàng)造數字時代的公共服務體系,真正做到“讓百姓少跑腿、數據多跑路”。
2022年4月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。會議指出,“要把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發(fā)點和落腳點,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系”,特別要“統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數據融合,提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平”。這為新時代政府服務指明了發(fā)展方向,為聚力數字政府建設、打通數字服務經絡提供了重要指引。
數字服務是新時代政府服務的新坐標。數字政府建設融合了政府的數字化轉型升級與數字化創(chuàng)新發(fā)展,既是轉型升級的螺旋式上升過程,也是創(chuàng)新發(fā)展的新征途,將從根本上轉變政府的組織架構、工作流程、業(yè)務模式與服務生態(tài)。就服務生態(tài)而言,數字服務將通過“數據服務化和服務數字化”,推動政府服務的轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展。其中,轉型升級意味著將實現政府服務內容、產品與方式從大廳式、紙質的、線下向網絡空間、數字的、線上轉變;創(chuàng)新發(fā)展則意味著實現政府服務的需求發(fā)現、服務設計、匹配供給、優(yōu)化改進的全流程數字化,將政府服務打造成數字產品。
數字服務豐富了政府服務內涵。“打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系”,賦予了“基本公共服務均等化”在新時代的新內涵。在“橫向到邊、縱向到底”的多級、多主體、網格化便民服務體系基礎上,要充分應用“云大物移智”等新興技術,打通數字服務的經絡,打造精細、精準、人性、韌性、有溫度的數字化公共服務體系。加強數字政府建設,就是要讓政府服務因服務網格化、網絡化、精細化而泛在可及,因服務的數字化、精準化、有溫度而智慧便捷,因服務的精細化、人性化、韌性化而公平普惠。
數字服務拓展了政府服務形態(tài)?!皵底址铡庇袆e于“數字化服務”。數字服務是數字化服務的結果,強調需求感知、服務設計、服務供給、服務消費、服務評價的全流程數字化,是政府服務價值鏈、價值網的全面數字化,是多元而系統(tǒng)的數字服務形態(tài)。目前,不少地方的數字服務在形態(tài)上仍存在服務流程圖片化、服務說明網絡化、服務結果快遞化等現象。比如,“證照”“批件”“公章”等仍是紙質的、需郵寄。雖然便捷了,但沒有從根本上徹底轉型,遠遠沒有做到在“數據高效共享和有序開發(fā)利用”的基礎上,通過“技術融合、業(yè)務融合、數據融合”,實現“跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務”。如今,電子發(fā)票、數字簽名、數字證照等被廣泛接受,已經證明“數字產品”的價值。數字服務將極大促進信息與數據的便捷共享,發(fā)揮數據要素的功能,大大降低社會運行成本。
數字服務創(chuàng)新了政府服務模式?!耙痪W通辦”“最多跑一次”“一網統(tǒng)管”“一網協(xié)同”等便民便企服務新模式,使得政務服務越來越高效快捷。當前,只有依法依規(guī)促進數據高效共享和有序開發(fā)利用,實現一體化政務服務和監(jiān)管效能的大幅度提升,才能將這些服務新模式落到實處,推動數字營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。隨著《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的推行,政府審批服務“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”的全面公開,“證照分離”、精簡涉企事項、市場準入負面清單制度等改革不斷深化,我國的營商環(huán)境逐步改善,吸引外資的能力大幅提升。未來,還應針對“一網通辦”“跨域通辦”等領域的堵點、痛點,不斷優(yōu)化服務模式,努力實現“在線政務服務水平躍居全球領先行列”的目標。
數字服務擘畫了新時代政府服務新愿景。“讓百姓少跑腿、數據多跑路”,解決人民群眾“急難愁盼”的服務事項,是加強數字政府建設的出發(fā)點和落腳點。要以“小窗口、大民生”“為民一件事”改革為契機,以人民群眾生活中的急迫需求、服務體驗等瓶頸問題為導向,通過充分感知、精準匹配、智能供給和智慧評價,構建閉環(huán)、精準、精細、有溫度的數字服務體系。
數字政府建設調研報告篇十二
做好20-年“數字政府”改革建設工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進粵港澳大灣區(qū)建設、解決形式主義突出問題為基層減負等工作部署,以讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府工作人員滿意為目標,以“數據上云、服務下沉”為主線,深度聚焦、破解難題,通過數據治理拉動應用提升,推動“數字政府”改革建設向縱深發(fā)展,為奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供重要支撐。
(一)大力推進基層減負便民專項工作。圍繞群眾辦事“三少一快”、基層干部“減負提效”,開展基層服務事項梳理優(yōu)化、審批便利化改革,深化電子證照、數據共享服務的應用,推行基層證明網上開具服務,把大數據服務支撐能力延伸到基層,讓數據跑腿代替群眾和基層干部跑腿。實現基層辦事提交證明量降低90%,努力做到村民日常辦事不出村。(省政務服務數據管理局牽頭,省直有關部門、各地級以上市政府配合)
(二)推進政務服務一體機基層覆蓋。在全省市、縣兩級政務服務中心部署政務服務一體機,在每個縣(市、區(qū))不少于10個鎮(zhèn)(街道)或行政村(居委會)黨群服務中心等基層場所部署政務服務一體機,基層服務事項入駐不少于100項,讓政務服務覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。(省政務服務數據管理局牽頭,省公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局,省稅務局,省殘聯(lián),各地級以上市政府配合)
(三)拓展“粵省事”基層應用范圍。開通少數民族、三農等特色專區(qū),推動地市特色服務入駐,加大對水、電、煤氣、天氣、交通等公共服務的集成,實現進駐“粵省事”的基層服務事項超過400項,“粵省事”實名用戶總數達1500萬、日訪問量達1000萬。(省政務服務數據管理局牽頭,省直有關部門、各地級以上市政府配合)
(四)提高“一網通辦”服務能力。升級廣東政務服務網,與國家平臺對接聯(lián)通,提高跨省、省內業(yè)務“一網通辦”服務能力,實現省級政務服務事項網上可辦率不低于90%,市縣級政務服務事項網上可辦率不低于70%,鎮(zhèn)村級政務服務事項網上可辦率不低于50%,市縣級100個高頻事項“最多跑一次”。(省政務服務數據管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(五)提升基層窗口服務水平。推行“一窗通辦”模式,實現市縣級70%以上政務服務事項“一窗”受理,讓群眾取一個號、找一個窗。重點推進鎮(zhèn)、村實體辦事窗口標準化建設,提升基層窗口服務水平,不斷優(yōu)化綜合窗口設置。(各地級以上市政府負責)
(六)提升可信身份認證服務能力。進一步完善“互聯(lián)網+可信身份認證”服務平臺,整合出入境證件身份認證信息,推進港澳居民在政務服務、企業(yè)開辦、住宿登記、婚姻登記、社保領取、公共交通等領域的可信身份認證,覆蓋至少50個事項,日服務量達5000人次。(省公安廳牽頭,省港澳辦、省政務服務數據管理局、廣州市政府配合)
(七)推進財政電子票據服務應用。依托“粵省事”平臺,接入財政電子票據服務,推進教育、醫(yī)療、公安、檢察、法院、水利等6個重點民生領域不少于200家財政用票單位服務接入,提供包括電子票據開具、繳費、取票、查驗等“一站式”服務。積極推進10條政府還貸高速公路車輛通行費電子票據服務應用,加快推廣至港珠澳大橋,提高車輛通行“無感度”,為灣區(qū)企業(yè)群眾提供方便、準確、實時的電子票據服務。(省財政廳、交通運輸廳牽頭)
(八)提升市場準入便利化水平。在廣東自貿試驗區(qū)試點“證照分離”改革事項全覆蓋,推進“照后減證”。加快“證照分離”一窗通、“多證合一”備案信息采集系統(tǒng)、“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”的升級完善,實現對涉企審批事項全覆蓋,統(tǒng)籌推進“證照分離”改革和“多證合一”改革,將企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日內。(省市場監(jiān)管局牽頭,省商務廳、廣州、深圳、珠海市政府配合)
(九)創(chuàng)新港澳口岸通關便利化模式。加快建設推廣國際貿易“單一窗口”,建設粵港澳跨界車輛信息管理綜合服務平臺,簡化粵港澳跨界車輛審批和備案流程,實現在珠海青茂口岸、橫琴口岸旅檢通道“合作查驗、一次放行”的管理模式和深圳蓮塘口岸車輛通道客、貨車輛“一站式”通關模式。(省商務廳、公安廳,海關總署廣東分署牽頭,各有關地級以上市政府配合)
(十)推動粵港澳大灣區(qū)數據流通。依托“開放廣東”平臺,建立粵港澳大灣區(qū)專題,推動政府數據向灣區(qū)企業(yè)群眾開放,力爭開放100個數據集。進一步改善數據開放的數量與質量,引導粵港澳大灣區(qū)政府部門及企業(yè)利用已開放數據資源進行挖掘分析和應用開發(fā),為社會提供增值服務。(省政務服務數據管理局牽頭)
(十一)努力破解中小微企業(yè)貸款難題。整合騰訊、平安等企業(yè)優(yōu)勢資源,完善風控模型和中小微企業(yè)征信體系,推進投融資一體化平臺建設,與在粵銀行建立中小微企業(yè)信貸數據共享機制,為不少于5萬家中小微企業(yè)提供貸款服務,實現全省市場主體貸款覆蓋率、中小微企業(yè)貸款數量、貸款規(guī)模顯著提升。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省政務服務數據管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十二)深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”。加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,推動省市縣三級市場監(jiān)管業(yè)務一體化,實現與國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通對接和數據共享。編制監(jiān)管事項目錄清單,匯聚各類監(jiān)管數據,建立監(jiān)管數據中心,實現行業(yè)監(jiān)管事項清單梳理完成率達100%,監(jiān)管信息歸集率達100%,投訴舉報處理率達100%,協(xié)同監(jiān)管響應率達100%,為實現規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、對“監(jiān)管”的監(jiān)管提供支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局牽頭,省政務服務數據管理局配合)
(十三)大力推廣“信用+”應用。匯聚各渠道信用數據,構建全省信用信息庫。試點推出“信用+投標擔?!保瑢崿F守信企業(yè)投標“網上辦”“零跑腿”。探索推出“信用+商品條碼”,加強對食品、藥品、嬰幼兒用品等領域企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)深化“紅黑名單”在聯(lián)合獎懲中的應用,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。(省發(fā)展改革委、政務服務數據管理局、市場監(jiān)管局牽頭)
(十四)大幅壓縮不動產登記時間。全面開展不動產登記“一窗受理、集成服務”,推進“互聯(lián)網+不動產登記”,為企業(yè)群眾提供線上線下一體化辦理體驗,將不動產登記服務窗口延伸至4家以上銀行網點,實現抵押登記3個工作日內辦結、其他登記類型(非公證的繼承不動產登記除外)5個工作日內辦結。(省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、省政務服務數據管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十五)進一步壓縮工程項目審批時限。推動工程建設項目審批制度改革全方位覆蓋,加快建設工程建設項目審批管理系統(tǒng),通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數據共享、統(tǒng)一配套服務等舉措,實現全省工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內,社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、政務服務數據管理局配合)
(十六)推進粵企政策通建設。依托省政府網站集約化平臺,搭建省級跨部門涉企政策“一站式”網上發(fā)布平臺,為廣大企業(yè)提供政策發(fā)布解讀、精準推送、咨詢反饋和政策評估等服務。平臺實現匯集國家、省、市涉企政策10000條以上,累計訪問量30萬次以上。(省工業(yè)和信息化廳、省政府辦公廳牽頭)
(十七)提升社會治理智慧化水平。通過具備可信身份認證能力的“智慧新民生”平臺,為5000家以上網吧、10000棟以上出租屋等提供實名認證能力,強化實名寄遞、實名上網、實名租住出租屋、實名二手交易、特種行業(yè)從業(yè)人員管理等。通過“智慧新警務”的移動應用,為基層民警、輔警和治保力量開展社區(qū)網格化管理和服務提供支撐。(省公安廳牽頭)
(十八)加強在線行政執(zhí)法能力建設。積極推進行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺建設,實現行政執(zhí)法案件網上辦理、執(zhí)法信息網上查詢、執(zhí)法活動網上監(jiān)督,年底前在珠三角九市各級政府推廣應用,不斷提升行政執(zhí)法效率和透明度。(省司法廳牽頭)
(十九)建設立體化環(huán)境監(jiān)測體系。利用衛(wèi)星遙感、無人機、無人船、物聯(lián)網等新技術,探索建立天地人一體化遙感監(jiān)測體系,整合環(huán)境質量、污染源等環(huán)境數據,逐步建成環(huán)境大數據分析決策支持平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網集成與綜合管理平臺,實現各類環(huán)境要素監(jiān)測結果質量可控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二十)創(chuàng)新“互聯(lián)網+河長”管理模式。共享整合河湖信息資源,推進河長制應用支撐服務和河湖數據服務平臺建設,實現河道亂采、亂堆、亂占、亂建行為的識別,河湖健康與河長履職的分析與監(jiān)管響應時間低于5秒,為全省15萬名用戶提供高效、便捷的政務服務。(省水利廳牽頭)
(二十一)提升退役軍人工作信息化水平。構建退役軍人綜合業(yè)務管理系統(tǒng),推動建立省市縣鎮(zhèn)村五級全覆蓋的退役軍人服務保障管理平臺。推進全省退役軍人數據庫建設,實現“一人一檔”。加快退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設,提升服務退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。(省退役軍人事務廳牽頭)
(二十二)構建綜合應急管理指揮體系。整合交通、水系、地理、人口、氣象等數據,統(tǒng)籌建設應急指揮“一張圖”信息資源庫,提升對各類災害、事故的主動監(jiān)測預警能力,構建扁平化的綜合應急管理指揮體系,提高應急災害或事故狀態(tài)下指揮、調度、救援的綜合響應和處置水平。(省應急管理廳牽頭)
(二十三)促進醫(yī)療保障信息共享協(xié)同。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數據互聯(lián)互通、實時共享,完善全省統(tǒng)一參保、征繳、藥品集中采購等數據源采集機制,實現對醫(yī)院全民健康檔案庫、電子病歷庫、藥品庫、醫(yī)用耗材庫以及定點藥店“進銷存”等數據源全口徑采集。逐步建成標準統(tǒng)一、數據匯集、規(guī)范協(xié)同的一體化醫(yī)療保障信息化支撐體系,促進醫(yī)療保障信息共享共用和業(yè)務流程優(yōu)化協(xié)同。(省醫(yī)保局牽頭)
(二十四)加快推進跨部門跨層級辦公協(xié)同。加快協(xié)同辦公平臺在全省的推廣應用,分批推廣至42個省直部門和21個地級以上市,逐步接入各地、各部門自建的辦公系統(tǒng),實現部門橫向協(xié)同、省市縱向互通。(省政務服務數據管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(二十五)全面提升審計數字化水平。推進“金審三期”項目廣東省部分建設,實現國家、省、市審計機關的互聯(lián)互通。推動36類預算執(zhí)行審計數據、37類社會保險審計數據、29類住房公積金審計數據、26類環(huán)保審計數據、46類企業(yè)審計數據的匯聚共享,提升審計指揮決策、質量管理能力。(省審計廳負責)
(二十六)不斷強化空間地理信息支撐決策能力。打造全省通用的空間地理公共支撐和綜合應用平臺“粵政圖”,加強與國家遙感數據服務對接,提供65種地圖產品、20個地圖工具、19種個性制圖模板和及時、高精度的遙感影像服務,實現空間地理數據管理“倉庫化”,平臺應用“超市化”。推動“粵政圖”在區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價、水政執(zhí)法、應急指揮、河湖監(jiān)管等工作中的運用,充分發(fā)揮空間地理信息支撐政府決策作用。(省自然資源廳、政務服務數據管理局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應急管理廳配合)
(二十七)“全省一盤棋”推進政務云、網建設。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務云,統(tǒng)籌推進欠發(fā)達地市政務云平臺建設,實現資源總量滿足不少于1000個業(yè)務系統(tǒng)上云需求,省級節(jié)點初步具備兩地三中心容災服務能力,對欠發(fā)達地市已上線節(jié)點集中納管。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務外網,推進欠發(fā)達地市政務外網示范點建設。提升省級政務外網承載能力,連通不少于250個政務單位。(省政務服務數據管理局牽頭)
(二十八)全面推進大數據中心建設。以業(yè)務應用為導向,集中開展數據治理專項攻關,建設省市一體化大數據中心,基本實現對全省統(tǒng)一數據資源目錄規(guī)范管理,實現省市兩級政務信息資源共享平臺對接聯(lián)通,建立面向全省的省政務大數據中心門戶,打造一站式數據資源服務體驗,發(fā)布300個以上通用數據服務接口,并實現對不少于100個高頻應用的有效支撐。(省政務服務數據管理局牽頭)
(二十九)強化安全管理保障。建立健全“數字政府”網絡安全工作協(xié)調、關鍵信息基礎設備保護和網絡安全通報預警與應急響應工作機制。建設“數字政府”云平臺密碼服務資源池、內容安全監(jiān)管平臺、政務網絡安全態(tài)勢監(jiān)測平臺,加強“數字政府”政務網絡重點部位保密技術監(jiān)管,提升“數字政府”網絡安全運營保障能力和安全監(jiān)測監(jiān)管能力。(省直有關部門按職責分別負責)
(三十)完善制度標準建設。加快推進“數字政府”立法,充分發(fā)揮專家委員會的智力支持作用,不斷完善“數字政府”建設配套制度。建立健全“數字政府”標準規(guī)范編制和應用工作機制,實現數據格式標準、程序接口標準、運行維護規(guī)范覆蓋90%以上的新建系統(tǒng),50%以上的已建或在建系統(tǒng)。(省政務服務數據管理局牽頭)
(三十一)提高建設運營支撐能力。進一步規(guī)范“數字政府”建設運營中心內部建設,不斷提升運營人員政治意識、廉政意識和保密意識。充分發(fā)揮基礎電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)以及其他優(yōu)秀企業(yè)在“數字政府”建設中的作用,加強優(yōu)勢資源整合,不斷提高“數字政府”建設運營支撐能力。(省政務服務數據管理局、“數字政府”建設運營中心牽頭)
(三十二)加強培訓宣貫。分層次分類別開展“數字政府”建設相關培訓、研討活動,以簡報、會議等多種形式開展案例分析、經驗交流,總結推廣“數字政府”成功經驗。通過新媒體、新聞發(fā)布會等多種方式加強宣傳推介,提升我省“數字政府”的社會影響力和品牌效應。(省政務服務數據管理局、南方報業(yè)傳媒集團牽頭)
各地、各部門要高度重視本要點部署的各項任務,結合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實。省政務服務數據管理局要加強督促檢查,定期通報任務落實情況,適時組織開展第三方評估。
數字政府建設調研報告篇十三
現代科學技術的發(fā)展引發(fā)了教育教學信息化、數字化,數字化校園的建設已成為教育改革和發(fā)展的制高點,是全面實施素質教育,提高教學手段和教學水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認識和高度的重視,才能確保數字化校園建設在學校工作中順利進。
下面就本校的數字化教育教學建設情況做一簡單介紹
一、加強領導,把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學校園網數字化硬件系統(tǒng)建設
1、教學及校務管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計算機,并在部分處室配置打印機,充分利用校園網一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。
2、數字化圖書館建設
加強電子圖書、文獻資源庫建設,學校購置數字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網,使全校師在工作學習之余,通過校園網瀏覽閱讀全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務平臺建設
4、多媒體應用平臺建設
學校購置高性能計算機,建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。內容涵蓋學校管理、網絡資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內容,為學校管理、師生的學習和交流提供了強大的平臺。
數字政府建設調研報告篇十四
近日,我市印發(fā)《清遠市“數字政府”改革建設20-年工作要點》,明確今年我市“數字政府”工作方向。近年來,我局堅持把“數字政府”改革建設作為轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的著力點和突破口,推進“放管服”改革。通過數據治理拉動應用提升,推廣“粵省事·粵康碼”等粵系列應用,加大對疫情防控的支撐力度,便民利企,提升服務能力和水平,推動營商環(huán)境和民生服務不斷改善。
助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立疫情防控“一張表”在線數據填報平臺、政策兌現服務信息系統(tǒng)、疫情數據實時共享機制以及加強防控數據分析應用、優(yōu)化在線政務服務和應急指揮,讓數據多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿,更好實現網上快捷辦事、平安辦事、健康辦事。
推動營商環(huán)境再優(yōu)化。深入拓展“粵商通”企業(yè)服務事項,實現平臺服務事項超過500項,深化審批制度改革,配合搭建全省統(tǒng)一的規(guī)劃綜合管理信息平臺,完善中小企業(yè)融資平臺,力爭實現平臺注冊企業(yè)數1000家以上,提供融資服務的金融機構數量10家以上,上線金融產品30款以上,中小企業(yè)通過平臺申請并獲得金融機構授信審批金額5億元以上。充分利用數字政府集約化建設規(guī)模效應,打破“數據壁壘”,打通政務服務關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺使用體驗,為企業(yè)、群眾提供更優(yōu)質的服務。
推動政務服務再提質。推廣“粵政易”平臺應用,推進非涉密電子公文交換系統(tǒng)全市全覆蓋,實現100%鎮(zhèn)(街)、村(居)接入。推出“秒批”政務服務,推進審批服務便民化,壓縮不動產登記辦理時間,實現一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日內辦結。推行“數字財政”綜合管理平臺應用,探索12345熱線智能化建設。
推動社會治理現代化水平再提升。推廣“粵監(jiān)管”平臺應用,推進“智慧應急”體系建設,積極提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管一體化能力,加快推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”,深入實施“互聯(lián)網+人社”行動計劃,積極提升交通運輸綜合指揮和航道管理數字化水平,實現全市內河高等級航道橋梁凈高檢測服務100%覆蓋,提升全省航道通行效率和行業(yè)數字化治理水平。持續(xù)推進“智慧水利”建設,積極構建智慧農業(yè)新模式,完善精準扶貧數字化管理服務體系,全面提升法治信息化水平,大力提升社會治理智能化水平。充分發(fā)揮數字政府改革的支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作一體部署、一體推進,以點帶面推動其他領域改革取得新突破。
夯實數字政府基礎設施建設。繼續(xù)推進政務云、網及數據中心建設,構建數據治理共建、共治、共享工作格局,力爭今年年底本地業(yè)務系統(tǒng)遷移上云率不低于50%,云資源整體使用率不低于60%。加強新技術在政務服務領域的應用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進一步夯實數字政府基礎能力。
完善數字政府改革保障機制。完善規(guī)劃和制度,提高建設運營支撐能力,加強培訓宣傳。
數字政府建設調研報告篇十五
第一段:
數字政府建設已經是全球范圍內的趨勢,它的初衷是為了更好地服務民眾,更高效地運轉政府。因此,在數字化時代,政府應該通過互聯(lián)網技術不斷優(yōu)化自身,提升自身效率,降低行政成本,提供更好的服務。數字政府建設是有益的,也是必要的,而實施這種建設并不是易事,它需要前期的規(guī)劃,全面調研,技術方案的設計和實施執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)。本文從實踐中歸納總結出有關數字化政府建設的心得體會,旨在為政府或企業(yè)的數字化轉型提供一些啟示。
第二段:
在建設數字政府時,我們通過運用各種信息技術為公眾提供了一系列便利。例如,投訴舉報類產品,業(yè)務查詢類產品等一大批便民服務,這些服務為政府工作帶來了前所未有的效率平衡,完全實現了線上辦理的全流程化。
第三段:
數字化時代已經到來,政府數據開放是數字化轉型的必經之路,同時也是開源化的經典案例,讓公眾更好地了解和參與到政府服務管理和監(jiān)督中來。我們將政府數據盡可能地向公眾進行開放,那么既能提高政府服務的透明度,也能方便市民,促進了大數據應用的發(fā)展,提高了政府效率,可以說是一舉多得。
第四段:
數字化轉型過程中,我們還需要著力推進大數據和人工智能的應用,兩者可以實現互通有無,從而進一步提高政府的工作效率和質量。通過人工智能、云計算等技術以及數據分析技術的應用,快速的管理政府的數據和資源,并輸出精準的服務,為民眾提供更加高效,便捷,智能的信息服務。
第五段:
在數字化轉型的過程中,統(tǒng)一規(guī)劃的架構設計以及高質量的建設團隊是成功的關鍵所在。這些架構設計,可以幫助政府優(yōu)化和整合流程,找到更加合適的運行模式;而高質量的建設團隊和簽約公司,則可以保證項目的高效和質量。數字政府建設需要專業(yè)性的團隊建設,而我們要用心去打造這樣的一支團隊才能實現數字化轉型的目標。
總的來說,數字政府建設不僅僅是改善了政府的效率和透明度,更是向數字化轉型邁出了堅實的步伐,同時,我們也需要在數字化過程中不斷更新策略,創(chuàng)新技術,加強團隊建設,廣泛征求民眾的意見,從而更好地促進數字政府向著更成熟、更智能的方向不斷前進。
數字政府建設調研報告篇十六
建設定西聯(lián)合大數據中心,這是我市著眼推進數字政府、數字定西建設,更好服務全市經濟社會發(fā)展提出的重大舉措。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市數字政府建設統(tǒng)籌推進會議上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
今天我們召開全市數字政府建設統(tǒng)籌推進會議,主要任務是深入學習領會習近平總書記關于網絡強國、數字中國重要論述,認真貫徹落實中央和省上關于數字政府建設的安排部署,對全市數字政府建設工作再細化、再安排,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,明確重點、合力攻堅,加快推進我市數字政府建設,更好賦能全市經濟社會高質量追趕發(fā)展。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化全局出發(fā),準確把握全球數字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢和特點,提出了網絡強國戰(zhàn)略、國家大數據戰(zhàn)略,作出了建設數字中國、實施“互聯(lián)網+”行動等一系列決策部署。黨的十九屆四中全會,著眼于深入實施大數據戰(zhàn)略、加快建設數字中國、更好回應新時代人民群眾新需求、新期待,在總結政府治理范式變遷及發(fā)展規(guī)律的基礎上,提出了“推進數字政府建設”的戰(zhàn)略決策,強調要以數字政府建設賦能政府治理體系和治理能力現代化。國家“十四五”規(guī)劃明確提出要堅定不移加強數字政府建設,不斷提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供支撐。
省委省政府高度重視數字政府建設工作,不僅組建了數字政府建設工作專班、成立了省大數據管理局和省大數據中心,出臺了《數字政府建設總體規(guī)劃(2021-2025)》《數字政府建設系統(tǒng)集成設計規(guī)劃》等重要文件,搭建了數字政府建設的“四梁八柱”。*開展專題調研,面對面、點對點指導,并作出重要指示,省政府常務會議多次研究推進數字政府建設工作,從省級層面對數字政府是什么、干什么、怎么干作出了系統(tǒng)設計。去年11月6日召開了全省對接會,*12月27日專題召開全省數字政府建設統(tǒng)籌推進會再次作出全面安排部署,為我們更快、更實加快數字政府建設明確了方向、路徑和舉措。大家一定要清醒認識到,數字政府建設雖然是單項工作,但非常重要,事關經濟社會發(fā)展方方面面,是推進信息化建設的需要,是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的需要,是更好服務人民群眾的需要,是推進政府治理能力和治理體系現代化的需要。
今天,我們召開全市數字政府建設統(tǒng)籌推進會,就是要在已有工作的基礎上,再次動員大家乘勢而上、加力加速,嚴格按照時限要求推動數字政府建設,力爭取得更大進展,更好助力我們追趕發(fā)展、爭先進位。前面,*同志通報了全市數字政府建設項目進展情況,中國移動集成項目負責同志介紹了數字政府建設總體情況,市政管局、市大數據服務中心和*縣政府負責同志分別作了交流發(fā)言,大家要對標先進,找準差距,下大力氣推進數字政府建設。下面,我講三個方面的意見。
一、總結成績,找準差距,準確把握數字政府建設現狀
近年來,市委市政府高度重視數字政府建設工作,認真貫徹落實中央、省上相關部署,成立了以市政府分管領導為組長的工作專班,設立了市大數據服務中心,正在加快實施以定西市聯(lián)合大數據中心為重點的各項軟硬件工程,數字政府建設各項工作從去年11月份全面啟動,正在緊鑼密鼓加快推進。這方面,我們的工作起步是早的,在省上全面推動之前已經做了大量工作,取得了階段性成效。
一是基礎支撐體系初具規(guī)模。已建成定西市電子政務云平臺、定西市數據共享交換平臺、市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋的定西市電子政務外網,實現政務外網全覆蓋,目前已接入全市部門單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))3674家,覆蓋率達到100%。特別是我們謀劃建設的履責管理“六大系統(tǒng)一平臺”已全部上線運行,為政府實現數字化治理提供了有效支撐。
二是政務服務體系加快完善。先后建成運行電子政務云和一體化政務服務應用系統(tǒng)、“隴碼”公共服務平臺為核心的智慧政務體系,一體化政務服務平臺加載市級事項1006條、縣區(qū)事項1.04萬項、鄉(xiāng)村事項20.52萬項,市級全程網辦率達到83%、縣區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)達到84%以上。“i定西”app隴碼公共服務平臺掛載82個功能模塊2884項政務服務事項,“掌上辦”“指尖辦”已經初步實現。
三是資源整合共享不斷拓展。市數據共享交換平臺與國家、省上數據匯聚共享的“快通道”全線打通,已發(fā)布共享目錄4729條,匯聚591項數據目錄7764.4萬條數據,支撐服務金融、住建、自然資源、發(fā)改、公共資源交易中心等部門申請使用法人紅黑榜、營業(yè)執(zhí)照、公積金繳納、社保卡等數據信息資源76項,數據總交換量34.9億條,共享應用評級持續(xù)位居全省前列。
這些成績的取得,充分說明我們數字政府建設的方向是對的,措施是有力的,效果也是明顯的。但我們也要清醒認識到,目前我市數字政府建設還是存在著不少的短板和弱項,需要加快補齊。我總結歸納了一下,主要有這樣五個方面:
一是體制機制還不夠順暢。雖然我們明確,我市數字政府建設整體工作由市工信局統(tǒng)籌,市政管局具體負責項目實施,去年我們還專門成立了大數據服務中心,負責大數據規(guī)劃、政策和項目實施等工作。但從目前運行來看,各方作用還是發(fā)揮不夠充分,信息資源還沒有完全統(tǒng)籌起來,各種專網、外網、互聯(lián)網部署的應用系統(tǒng)交織混雜,幾張網多張皮的現象比較突出,存在著管理分散、多頭重復建設的問題。
二是數據匯聚難度較大。目前,全市部門單位在用政務服務類系統(tǒng)共有109個,除市級自建的13個系統(tǒng)完成與數據共享交換平臺對接外,國家部委和省廳管理的96個系統(tǒng)因市級無管理權限,無法直接對接。雖然已通過國家、省級數據共享交換平臺匯聚了證照信息、全員人口、貧困人口、婚姻登記、行政許可信息等591項數據資源,但還存在類型不全、更新不及時等問題,資源共享應用體制還不順暢。特別是戶籍、車輛、住房、環(huán)保、社保等使用頻率非常高的信息數據,由于涉密或者行業(yè)部門規(guī)定限制,目前無法匯聚共享,還沒有形成滿足需求的數據資源池。
三是終端應用開發(fā)較慢。數據的意義在于應用,沒有應用,再龐大的數據也是“僵尸數據”、再智能的平臺也是“無用平臺”。我們雖然建成了市縣兩級居民健康信息平臺、定西旅游大數據平臺、“雪亮工程”等應用平臺,但數據應用深度、廣度仍有待進一步拓展,在推進數字政府建設成果與智慧應急、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧教育、智慧醫(yī)療、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等領域的融合共促還遠遠不夠。
四是安全保障有待加強。建設數字政府必須要堅持與網絡安全同步規(guī)劃、同步建設、同步實施,建立健全“人防、物防、技防”于一體的安全保障體系,才能確保數字政府基礎設施和信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運轉。但實際上我們在這方面都有很多欠賬要補,還沒有形成全方位、多層次的網絡安全防護體系。
五是技術人才力量不足。各級各部門普遍缺乏信息化方面的專業(yè)人才,面臨專業(yè)人員少、技術力量不足、支撐能力欠缺等困難,無法適應數字政府建設的專業(yè)化隊伍需求。
二、緊盯目標,集中攻堅,加快推進數字政府建設進程
數字政府建設是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提供高效社會服務的重要舉措?!叭乱桓摺北尘跋?,數字化已經滲透到生產、流通、消費等經濟活動全過程各環(huán)節(jié),與此同時,區(qū)域競爭愈演愈烈,各地都在技術、機制、模式等創(chuàng)新變革上紛紛出大招、走新路。我們如果在數字政府建設上落后了,經濟高質量追趕發(fā)展就缺少了一個極為關鍵的基礎和動力。各縣區(qū)、各相關部門要按照省政府統(tǒng)一部署,在已有工作基礎上,把握關鍵環(huán)節(jié),注重建設的整體性、融合性、實效性,盤活存量、優(yōu)化增量、集中攻堅,加快構建“12345+n”的數字政府體系,以數字政府建設和管理的信息化、智能化助力全市政府效能全面提升。重點做好“四個優(yōu)化”。
一要優(yōu)化機構設置,強化基礎支撐。通過前期調研和聽取匯報,對于數字政府建設的管理機構,我的初步考慮是,由市工信局總牽頭,參照省上做法,提出大數據管理局的組建方案,總的原則是機構職能向市工信局靠攏,業(yè)務由市工信局統(tǒng)籌。因為市工信局的職能設置非常明確,就是負責全市信息基礎設施發(fā)展的規(guī)劃,協(xié)調跨行業(yè)、跨部門面向社會服務網絡的互聯(lián)互通,也就是要統(tǒng)籌全市的信息化工作。數字政府建設是信息化的一個方面,雖然市政管局承擔了“放管服”改革、政務服務等數字政府建設方面的大量工作,但市工信局作為我市推進信息化的主管部門,統(tǒng)籌職能必須擔起來。請*同志牽頭,指導市工信局盡快提出市大數據管理局的組建方案,并注重理順與工信、政管、大數據服務中心的職能職責,報市政府研究之后,提交市編委會審定。
二要優(yōu)化體系架構,提升服務效能。數據共享是數字政府建設的關鍵,也是最大的難點和堵點。事項和數據作為部門職能和事權的載體,統(tǒng)籌共享、流程再造必然涉及職責權限的界定和重新劃分,所以這塊工作難度不小,其核心是要讓數據“跑起來”,做到部門之間互通有無、信息共享。省上提出的“12345+n”數字政府建設體系(即深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境1條主線,管理和技術2個架構,一網通辦、一網統(tǒng)管、一網協(xié)同3個關鍵鏈條,甘快辦、甘政通、政務服務便民熱線、不來即享4個特色品牌,省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級貫通的政務服務體系,n個政務服務應用系統(tǒng)),為我們提供了具體路徑,這些任務落到市縣兩級,當前就是要實施好“12+3”的項目。市工信局要抓好統(tǒng)籌,依托省級數據共享交換平臺,開放共享下沉更多的數據資源,提高全市數據共享廣度和應用深度。
市政管局要具體負責,實施好數據共享交換平臺、大數據基座、主體專題庫、數據安全治理平臺、政務服務能力平臺等12個市級標配項目建設任務,確保2月底前全面建成、3月底上線運營,為數據共享、匯聚、治理和應用提供基礎支撐,加快實現政務服務“一網辦理”、政府治理“一網統(tǒng)管”、政府運行“一網協(xié)同”。要全面理清事項辦理過程中涉及到的步驟、流程、材料,徹底解決部門銜接不暢問題,通過改進提升內部流轉程序和效率,實現所有行政許可事項辦理時長在法定期限內壓減60%以上,并謀劃推出一批諸如稅費惠企之窗、“不來即享”惠企政策精準推送、智慧醫(yī)保等具有定西特色的網上應用,打造“定好辦”政務服務品牌。各縣區(qū)要重點實施好縣級運營中心管理軟件、顯示屏和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自助服務終端3類項目,確保2月底前實現市縣數字政府運營指揮平臺運行聯(lián)調。市發(fā)改、公安、人社、民政、應急、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門,要加快經濟發(fā)展、市場監(jiān)管、公共安全、民生保障等領域的數據匯聚共享,形成常態(tài)化匯聚共享機制,構建縱向貫通、橫向協(xié)同的服務體系,實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦。
三要優(yōu)化大數據中心,形成發(fā)展引擎。建設定西聯(lián)合大數據中心,這是我市著眼推進數字政府、數字定西建設,更好服務全市經濟社會發(fā)展提出的重大舉措。聯(lián)合大數據建設之初,我們就提出要以“一中心、一中臺、一朵云”(一中心即城市運營管理應急指揮中心,一中臺即城市大腦智能中臺,一朵云即智慧城市云服務平臺)為核心,打造全市政府管理的指揮平臺、社會治理的調度平臺、數據資源的匯聚平臺、數據分析的應用平臺、數字產業(yè)的發(fā)展平臺。市工信局、市大數據服務中心要加快推進聯(lián)合大數據中心建設進度。市移動公司要負責做好系統(tǒng)集成工作。市文旅體公司要深度參與建設和運維,確保聯(lián)合大數據中心在5月份完成系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試,6月份上線運行。同時,市工信局、市政管局和市大數據服務中心要強化數據統(tǒng)籌管理,提前謀劃中心建成之后的作用發(fā)揮問題,加快數據入庫,推動數據共享和開發(fā)利用,用數據對話、數據決策、數據服務、數據創(chuàng)新,讓聯(lián)合大數據中心在政府管理、社會治理、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面大顯身手、發(fā)揮作用,助推全市高質量追趕發(fā)展。
四要優(yōu)化終端應用,做到便民利企?!靶畔⒍嗯苈?,群眾少跑腿”,是對數字政府建設成果的最形象表述。大家必須要明白,數字政府是拿來用的,不是擺著看的。市政管局要牽頭負責,相關部門配合,以“民生”為方向、以“便民”為目標,逐條編制服務事項指南,圍繞企業(yè)和群眾辦事全過程,大力推進數據賦能政務服務。要全面提升與群眾生活密切相關的教、科、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)以及水、電、氣、暖等公共服務的質量和效率,讓群眾在日常生活的點點滴滴中,切實享受到數字政府建設帶來的便利。同時,要以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標準,推行體驗式服務,提升政務服務績效,確保政務服務每個事項、每個環(huán)節(jié)均可評價,通過群眾的感受、企業(yè)的感受、社會的感受,真心實意推進營商環(huán)境改善,提升追趕發(fā)展的“軟實力”。另外,還需要強調的是,12345政務服務便民熱線優(yōu)化整合后已正式上線,各級各方面要高度重視,建立部門聯(lián)動“接訴即辦”工作機制,打造“7×24小時”不斷線的服務熱線,強化管理考核,提升運行效率,確保群眾反映問題次次能打通、件件有回音、事事出結果。
三、協(xié)同作戰(zhàn),抓實見效,推動形成數字政府建設合力
數字政府建設是當前工作的一件大事要事,是“牽一發(fā)動全身”的基礎性、前瞻性、系統(tǒng)性工程。各級各方面要協(xié)同作戰(zhàn)、壓茬推進、抓實見效,確保我市數字政府建設干在實處、走在前列。
一要靠實工作責任。由永平和*同志負總責,親力親為抓謀劃、抓組織、抓推動,深入研究數字政府統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一支撐、整體運維等具體措施,拿出工作清單,明確時限要求,及時解決推進過程中存在的困難和問題,打通責任落實和政策落實的“最后一公里”。市工信局要總牽頭,完善跨部門、跨領域、跨層級的協(xié)同機制,明確時間表、路線圖,細化工作推進措施,真正將規(guī)劃變成計劃、讓計劃成為現實。各縣區(qū)政府、市直相關部門“一把手”必須要具體抓、抓具體,確保責任不掉線、工作加快干。
二要加強協(xié)同聯(lián)動。省上明確要求,全省數字政府項目要在2月底基本建成,3月底上線運行,時間緊迫、任務艱巨。大家要牢固樹立“一盤棋”思想,加強工作銜接和政策對接,一件一件盯著辦,能快則快、能早則早,該放的權要堅決放,該辦的事要加快辦,該做的服務要跟上做,遇到問題不推諉、不扯皮,碰到困難共同研究、合力解決,確保各項工作無縫銜接、高效協(xié)同。
三要強化要素支撐。人工智能、物聯(lián)網、云計算、大數據等領域高度依賴對個人信息的讀取、采集和應用,存在著很大的數據安全隱患,一旦數據泄露,很可能危及用戶隱私、財產甚至人身安全,不能“被動防御”,要“主動免疫”。這方面千萬馬虎不得,要加強制度建設,建立健全電子政務建設、運營管理、網絡安全保障等標準規(guī)范,加強安全防護,建立數據采集、匯聚、交換、存儲、使用全流程安全保障體系,使數據使用安全、透明、可控、可信、可驗證、可溯源,打造完全可靠的數據生態(tài)安全系統(tǒng),筑牢數字安全屏障。要用好數字政府建設評審專家?guī)炝α?,加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設一支既精通政府業(yè)務、又懂得互聯(lián)網技術、善于運用信息化手段開展工作的復合型人才隊伍,為數字政府建設提供人才和智力支撐。
四要嚴格督考問效。我們已經將數字政府建設納入督考體系。市政府督查室要會同市工信局,列出任務清單,定期督導調度,對照時間節(jié)點一個一個評估驗收,對進展緩慢、達不到要求的進行通報批評、限期整改。要把實干、實事、實績作為數字政府建設的評判標準,把求真務實的作風嚴起來、強起來,一刻不停、一步不落、一環(huán)不丟地加快推進,絕不能干好干壞一個樣。
數字政府建設調研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
重大項目建設關系經濟社會發(fā)展全局,關系區(qū)域經濟發(fā)展的整體水平,是一個地區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展的重要載體。近年來,我市大力實施項目帶動戰(zhàn)略, 有序推進重點項目建設,陸續(xù)建設了一批特色產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等領域重點項目,為經濟社會健康快速發(fā)展提供了有力支撐?!笆奈濉逼陂g,xx要通過實施項目帶動戰(zhàn)略,進一步夯實經濟穩(wěn)增長基石,這就需要我們不斷汲取“十三五”我市重大項目建設的經驗教訓,牢牢牽住項目建設“牛鼻子”, 不斷為全市經濟發(fā)展凝聚強大能量。
近年來,我市加速推進區(qū)位、交通、生態(tài)、資源等優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉化,建成了一批重大項目?!笆濉逼陂g全市累計實施市級重點建設項目xxx個,總投資xxxx億元,完成投資xxxx億元。其中,納入省級“十三五” 項目xx個,總投資xxxx億元,“十三五”期間投資計劃xxxx億元,截至目前完成投資xxxx億元,“十三五”期間完成投資xxxx億元,占計劃任務的xx.x%。
xxxx年至xxxx年分別完成投資xxx億元、 xxx億元、xxx億元、xxx億元、xxx億元。從xxxx年起,我市投資規(guī)模呈下降趨勢,這是由于全國全省經濟下行壓力影響,投資信心不足,意愿下降;生態(tài)環(huán)保政策日趨嚴格,要素制約愈加突出;受清理政府債務影響,政府投資項目面臨較大瓶頸,政府財政收入主要用于“三保”,市縣財政收入投入重大項目配套資金規(guī)模有限。
棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進,縣城和小城鎮(zhèn)建設步伐加快。市區(qū)xx路改造提升,xx街東延、xx大橋路通燈亮,南門停車場和xx路、xx路農貿市場建成投用,xx高速建成通車、xx、xx隧道建成運營、萬達廣場、xx中心、高新公園、老體育場改造等一
當前隱藏內容免費查看批項目相繼建成使用。通過重大基礎設施建設,使我市基礎設施迅速晉升到了新層次,有效改善了城市環(huán)境,提升了競爭力。但在新型產業(yè)和循環(huán)經濟投入上明顯不足,特別是20xx年至2020年建成工業(yè)循環(huán)經濟項目僅xx個,且集中在循環(huán)經濟項目基礎設施建設方面,與構建綠色循環(huán)產業(yè)體系的目標和要求,有較大差距。
從20xx年至2020年市級重大項目投資資金來源統(tǒng)計看,我市重點項目投資資金來源政府投資比例在xx%左右。政府投資多集中在各類項目的基礎設施方面。和經濟發(fā)達、投資活躍其他省份的地市相比,政府投資比例較高,吸引社會投資少。
20xx年以來,重大基礎設施項目完成投資xxx億元,新興產業(yè)項目完成投資xxx億元,循環(huán)經濟項目完成投資xxx億元, 現代農業(yè)項目完成投資xxx億元,文化休閑旅游項目完成投資xxx億元,現代服務業(yè)項目完成投資xxx億元,民生工程項目完成投資xxx億元。在培育上市企業(yè)方面,xx藥業(yè)公司為我市本土第一家上市企業(yè),xx家企業(yè)在xx股權交易中心成長版掛牌,x家企業(yè)進入省級擬上市企業(yè)資源庫;xx高鐵今年開工建設、xx高鐵有望年內開工;xx高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)進入沖刺階段;牛背梁、xx山、xx山晉升xa級景區(qū)提檔升級穩(wěn)步進行;xx高速中段(xx至xx段)建成通車;氣化xx、中心城市供熱項目部分建成。隨著一批重大項目的實施,在提升經濟發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板等方面提供了有力支撐,但從gdp總量上看,我市仍處于全省靠后位次。從陜南三市橫向比較來看, 我市2020年年底gdp規(guī)模和增速均處于末位。
在重大項目建設過程中,重點領域建成了一批有影響力的大項目,有力支撐了追趕超越,但在重大項目的謀劃、招商、要素支撐等方面,還存在一些制約因素和困難。
項目準備不充分,相關部門和縣區(qū)謀劃的部分項目停留在影子項目、線索項目上,前期工作僅僅停留在一個簡單的項目簡介上,缺乏科學論證。項目謀劃不實在,部分縣區(qū)單位迫于任務壓力,出現了盲目上項目、倉促上項目現象,立足xx資源稟賦、特色優(yōu)勢產業(yè)、要素成本優(yōu)劣,謀劃的項目總數少,結合市場需求的大項目和富民強市的產業(yè)項目更少。項目包裝投入不多,項目前期費用籌措渠道單一,納入財政預算的額度較少。部門和縣區(qū)在重大項目前期設計、工可研和策劃包裝上,僅僅靠財政上支持遠遠不夠,等靠要思想嚴重,工作的主動性不夠強。項目策劃人才缺乏,一方面缺乏專業(yè)的項目策劃包裝人才隊伍,人才引進和培養(yǎng)力度不夠;另一方面和專業(yè)研究機構合作不深入,“引智”工作作用發(fā)揮不夠。
培育主導產業(yè)離不開重大項目的引領和帶動,目前我市通過重大項目培育帶動主導產業(yè)方面,力度還需加強。從培育大健康主導產業(yè)方面看,我市雖已形成盤龍、香菊、必康、天士力、康城等傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產業(yè)集群,但是距離形成“四位一體”的現代醫(yī)藥產業(yè)體系還有距離。對優(yōu)勢綠色農產品和商藥的開發(fā)力度不夠,尚未形成具有較強帶動作用的龍頭企業(yè), 技術研發(fā)投入和精深加工領域的項目投入明顯不足。從培育大文旅方面看,我市在“十三五”期間建成和提升了一批旅游景區(qū)和服務設施,但是旅游服務能力還有待完善,缺乏滯留性旅游產品。從培育新材料產業(yè)方面看,我市礦產資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分,產品集中在原材料、初級產品上,深加工、高附加值產品較少,產業(yè)鏈、高價值鏈延伸不足,缺乏大項目、龍頭企業(yè)帶動。項目投資規(guī)模回落。近兩年我市投資規(guī)?;芈洌聦徟?、新開工項目明顯減少,主要是市場需求不振,全國全省經濟下行壓力持續(xù)加大,市場需求不振。我市鋅錠、五氧化二釩、太陽能電池等部分主要工業(yè)品價格下滑,企業(yè)原材料、資金等成本上升,企業(yè)投資信心不足、投資意愿不強。政策要素趨緊,由于我市七縣區(qū)均處xx腹地,是秦嶺生態(tài)保護的核心區(qū),又是國家南水北調水源涵養(yǎng)區(qū),項目建設規(guī)范化管理的要求愈加嚴格,項目建設受用地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗等因素的制約更加突出。融資難度加大,由于國家大力清理政府債務,政府投資項目融資面臨較大瓶頸,基礎設施和公共服務等投資大幅減少。銀行貸款門檻普遍較高,中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。
園區(qū)作為承載重大項目的關鍵區(qū)域,其支撐帶動作用處于區(qū)域發(fā)展的核心地帶。近年來我市高新區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)的建設發(fā)展對全市經濟建設發(fā)揮了主導作用,但是也存在承載能力不足的問題。主要是承載能力不強,比如xx高新區(qū)目前土地儲備不足,僅剩300多畝土地可供利用,且園區(qū)北片區(qū)基礎設施建設嚴重滯后;各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃同質化問題凸顯,給園區(qū)主導產業(yè)、產業(yè)鏈項目預留發(fā)展空間有限。承載創(chuàng)新能力不強, 園區(qū)的孵化功能未得到足夠重視,企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間基礎設施、政策完善滯后,園區(qū)由小到大培育重大項目的作用發(fā)揮不充分,難以從本地孵化出重大項目。園區(qū)承載模式不強,通過招商引資引進項目,對高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必不可少,但是一味引進而忽視本地創(chuàng)新環(huán)境和本地產業(yè)集群形成,不利于園區(qū)立足本地資源、產業(yè)等要素健全產業(yè)鏈。
全力保護秦嶺生態(tài),推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好是前提和底線,牢固樹立“青山綠水就是金山銀山”的保護開發(fā)理念。要科學統(tǒng)籌,要在盡快修訂出臺《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的基礎上,推進完善主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設,特別是重大項目等規(guī)劃“多規(guī)合一”,突出生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略規(guī)劃。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,落實產業(yè)準入清單制度,調整區(qū)域產業(yè)布局,科學統(tǒng)籌謀劃重大項目。把握政策機遇, 爭取國家生態(tài)產品價值實現機制試點重大項目,創(chuàng)新生態(tài)價值實現路徑,打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向通道。
重大項目謀劃能力直接決定未來發(fā)展的方向和潛力。要明確重大項目謀劃儲備的重點領域,緊扣生態(tài)優(yōu)市、實業(yè)強市、文旅活市、城鎮(zhèn)興市四大戰(zhàn)略,以高質量發(fā)展為核心,進一步擴大投資領域,集中力量建設和提升一批關系全局、影響重大的骨干項目。拓寬重大項目儲備渠道,加快“十四五”規(guī)劃編制,圍繞產業(yè)轉型、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、民生改善等領域,包裝一批以大健康、大旅游、新材料為重點的產業(yè)項目,不斷拓寬項目儲備渠道。要著眼未來布局新基建項目,盡快精心策劃一批以5g、汽車充電樁、大數據、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等為代表的新基建項目。要搶抓機遇爭取中省支持,不斷提升項目策劃水平,保持一定數量以上的高質量儲備項目,爭取更多的項目納入中省規(guī)劃,實施一批、上報一批、謀劃一批,不斷完善項目儲備機制。
創(chuàng)新投資方式,從創(chuàng)新投資方式上著手,采取特許經營、股權合作、財政補助、設立基金、政府與社會資本合作(ppp)、政府購買服務等市場化方式,提升社會資本在現代工業(yè)、特色農業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化等領域重大項目的參與度,緩解資金制約問題。搶抓國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方專項債券規(guī)模等政策機遇,積極爭取中省產業(yè)發(fā)展專項資金、循環(huán)經濟等各類發(fā)展資金,支持重大項目建設。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,緊扣供給側結構性改革的歷史機遇,著力推動產業(yè)結構深度調整,構架符合xx實際的現代化產業(yè)體系,實現第二產業(yè)支撐向第三產業(yè)和新型工業(yè)雙向支撐的經濟結構轉型。
發(fā)揮“頭雁效應”,健全招商安商舉措,進一步強化投資服務,采取領導干部帶頭、招商團隊負責、工作專班落實的工作模式,為企業(yè)提供全程服務,確保項目招得來、留得住、見實效,充分發(fā)揮“頭雁效應”。促進精準招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,健全聯(lián)合招商機制,市直部門與縣區(qū)聯(lián)合招商,營造開放創(chuàng)新、協(xié)調聯(lián)動的招商引資濃厚氛圍。瞄準高質量項目,突出招商安商重點,在招商引資過程中,既注重放寬視野招商,面向全國全球吸引優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)選高質量項目,也注重目光向內安商,盯緊區(qū)域內培育成長的優(yōu)質企業(yè),鼓勵拓展新領域、布局新項目。加強與知名高校、科研院所、研發(fā)機構對接合作,積極吸引其在我市建設研發(fā)和產業(yè)成果轉化機構,推動一批高新技術成果轉化項目在我市落地實施。實行“一企一策”,優(yōu)化營商環(huán)境和投資環(huán)境,給予項目多方面支持,加大對重點招商項目的財政、金融、人才引進、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持,對我市急需引進的高端高新項目、新設大集團總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機構、境外世界500強投資的重大項目等,實行一事一議、一企一策。
堅持“強樞紐、擴門戶、促流動” 的思路,跟進“兩群”、融入“兩帶”、承接“兩圈”,不斷擴大我市對外開放水平,提升承接產業(yè)轉移的能力,爭取更多的重大項目落地xx。搶抓全省打造內陸改革開放新高地、西安國家中心城市、中原城市群崛起等重大歷史機遇,精準承接我市主導產業(yè)的上下游產業(yè),推動我市與兩大城市群的互聯(lián)互通、互融互促,尋求錯位發(fā)展,加快融合發(fā)展。深度融入“一帶一路”、長江經濟帶,迅速謀劃高鐵經濟布局,主動接受長江經濟帶城市群輻射帶動,調整優(yōu)化外貿機構,實施一批以壯大外貿經營主體、外貿平臺建設、綜合保稅倉為核心的重大項目。主動承接長三角經濟圈、珠三角經濟圈產業(yè)轉移,把握發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移升級窗口期,聚焦重點產業(yè)領域,結合我市發(fā)展戰(zhàn)略和主導產業(yè),推進一批區(qū)域互聯(lián)共建項目,探索“總部經濟”“飛地經濟”合作模式,優(yōu)化整合生產要素,促進生產要素跨區(qū)域有效流動,以大項目帶動,將xx打造為內陸改革開放高地的重要節(jié)點城市。
按照“大項目支撐、大集團帶動、園區(qū)化承載、集約化發(fā)展”的思路,做精國家級開發(fā)區(qū)、做強縣域工業(yè)集中區(qū)、做特區(qū)域特色園區(qū),提升質量,擴大容量,增強承載重大項目的能力,更好地發(fā)揮xx國家高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領作用。根據xx高新區(qū)及各園區(qū)的產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,按照各有側重、錯位發(fā)展、良性互動的原則推動xx高新區(qū)各園區(qū)協(xié)調發(fā)展,打造若干企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密的新興產業(yè)集群,形成各園區(qū)獨具特色、專業(yè)突出、競爭能力強的產業(yè)分工與協(xié)作新布局。創(chuàng)新產業(yè)空間開發(fā)建設和管理政策,健全高新區(qū)及各園區(qū)產業(yè)項目遴選、土地出讓、產業(yè)發(fā)展監(jiān)管,探索園區(qū)企業(yè)有序“騰籠換鳥”工作措施、土地使用權退出等管理機制,加強土地在使用期限內的全過程動態(tài)監(jiān)管, 擠出水分,擴充容量。設立具有xx特色的高新區(qū)、園區(qū)考核評價指標,引導督促xx高新區(qū)各園區(qū)轉型升級,高效完成xx高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展任務。加快完善各園區(qū)水、電、氣、倉儲物流、標準化廠房等配套設施,提升承載能力,推動要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。