通過總結(jié),我們能更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。寫完總結(jié)后,我們需要仔細(xì)檢查和修改,確保總結(jié)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。通過對總結(jié)范文的分析和比較,我們可以提煉出一些通用的寫作思路和方法。
全縣檔案工作會議上的講話篇一
同志們:
經(jīng)縣委政府研究同意,今天在這里召開全縣檔案工作會議,目的是傳達(dá)貫徹全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)去年全縣的檔案工作情況,安排部署今年的檔案工作任務(wù)。剛才,縣檔案局副局長x同志傳達(dá)了全區(qū)檔案工作會議精神,縣檔案局局長x同志對2021年全縣檔案工作進(jìn)行了總結(jié),并對2022年的工作進(jìn)行了具體安排,我完全贊同,希望參會人員回去后切實抓好貫徹落實。
2021年,全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行檔案行政管理與保護利用職責(zé),有力地推進(jìn)了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機會,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀,向兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在檔案戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我簡要講四點意見。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮檔案工作在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替末來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)民生是檔案工作者的永恒主題和根本要求。當(dāng)前我縣正處在一個加快發(fā)展的新起點上??h委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),既是對經(jīng)濟管理部門提出的新要求,也是對檔案部門提出的新要求。檔案部門不是經(jīng)濟部門,但不等于檔案部門在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中可以無所作為。檔案部門作為貯藏大量檔案信息資源的巨大“寶庫”,要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,自覺把檔案工作放在實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的大局中去思考、去謀劃、去定位。要努力探索檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動地將檔案工作植根于為縣委、縣政府決策服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)中去,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解縣委、政府信息公開的要求,密切縣委、政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù)。只有這樣,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益才能得到充分的體現(xiàn),檔案部門也才能以好的“為”去爭取好的“位”。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案工作能力和水平
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針,也是推進(jìn)我縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。全縣檔案工作者要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把解放思想與實事求是結(jié)合起來,把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,把銳意進(jìn)取與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來,把貫徹上級指示與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來,在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出新的成效。在具體工作中,要重點做好以下幾項工作。
(一)切實加強檔案法制建設(shè),不斷提高依法行政、依法治檔的能力和水平。一是要繼續(xù)開展檔案法制宣傳教育,多形式、多途徑、多渠道廣泛深入宣傳檔案法律法規(guī),進(jìn)一步增強和提升全社會的檔案意識和法制觀念,為全縣檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍。二是要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)完善相關(guān)保障制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度。檔案部門要主動爭取縣人大或政府法制部門的支持和參與,開展好定期與不定期的檔案行政執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法檢查的長效機制。通過開展經(jīng)常有效的執(zhí)法檢查,不斷推進(jìn)檔案工作水平的整體提升。
(二)繼續(xù)夯實各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一要積極做好檔案資料的接收、征集工作,尤其要將那些珍貴的、有價值的檔案資料收集進(jìn)館,使我縣形成一個完整反映歷史風(fēng)貌,門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、載體多樣的館藏資源體系。二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案部門要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措抓好抓實,要千方百計完成上級分配的任務(wù)和硬指標(biāo),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,為實現(xiàn)我縣檔案館數(shù)字化奠定基礎(chǔ)。
(三)加強“兩個體系”建設(shè),切實服務(wù)民生?!皟蓚€體系”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展形勢給檔案工作提出的新任務(wù)。檔案部門要切實提高認(rèn)識,積極轉(zhuǎn)變觀念,把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手,全方位推進(jìn)。要用法制化、規(guī)范化、信息化、社會化、人本化去做好檔案工作的各個環(huán)節(jié),真正體現(xiàn)人的檔案的價值,要把民生檔案資源建設(shè)作為民生檔案工作的基礎(chǔ),認(rèn)真抓牢抓實。要加快整合館藏民生檔案資源,及時調(diào)整檔案接收范圍,把所有涉及到人的檔案納入進(jìn)館范圍,充實館藏民生檔案。同時,要繼續(xù)推進(jìn)和完善村級建檔、社區(qū)建檔、低保、勞動就業(yè)、現(xiàn)行文件閱覽中心等工作,逐步建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。
三、高度重視,精心組織,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作
通過評估,可以使各地對自身檔案事業(yè)發(fā)展所處的位置和水平,對存在的問題有一個更加科學(xué)、能夠量化的認(rèn)識,進(jìn)而為評價、引導(dǎo)和推動檔案事業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù)和具體的數(shù)據(jù)支持。今年x月,地區(qū)檔案局將對我縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估進(jìn)行檢查,這是一項非常重要的工作,希望各級各部門高度重視,盡力為檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作營造更好的工作環(huán)境和條件,縣檔案局要深入調(diào)查研究,總結(jié)歸納檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估準(zhǔn)備工作,同時,請未完成《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和檔案室星級評估工作的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確職責(zé),認(rèn)真抓好落實。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè),推進(jìn)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展
各級各部門要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),幫助解決在檔案工作中存在的困難和問題,積極支持檔案部門發(fā)揮管理和服務(wù)的職能。著力改善檔案工作條件,熱情關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步。檔案工作部門要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,切實加強檔案干部隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),造就一支能適應(yīng)我縣檔案事業(yè)發(fā)展需要的檔案干部隊伍,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門工作,不斷提高檔案干部隊伍的整體素質(zhì)。
同志們,做好檔案工作,任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望檔案部門和廣大檔案工作者以更好的風(fēng)貌、更務(wù)實的作風(fēng)、更昂揚的姿態(tài)、更優(yōu)異的業(yè)績,推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全縣檔案工作會議上的講話篇二
在過去的一年里,全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個率先”的大局,堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù),為先行“兩個率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),恪盡職守,耐得住寂寞,守得住清貧,為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),甘做“無名英雄”。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
檔案工作在黨和國家的各項建設(shè)事業(yè)中,是一個必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對長久的,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來,我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
(二)事關(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展。牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)是各項事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟發(fā)展,先行“兩個率先”、提高人民生活水平,是我們執(zhí)政的第一要務(wù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高科研和生產(chǎn)效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實現(xiàn)知識創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時,檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證,免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下,這種作用日益凸顯。這點,在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會保障體系的建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此,全區(qū)各級、各部門要從加快經(jīng)濟發(fā)展的高度,重視檔案工作。
(三)事關(guān)全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,是當(dāng)前我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子,研究歷史有助于解決現(xiàn)實生活中的問題。通過研究過去,可以找出人類活動的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會的發(fā)展不能脫離歷史,忘卻歷史,更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級各部門要站在“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任,為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。
二、充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用,保障“兩個率先”目標(biāo)的先行實現(xiàn)
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的,就是在于利用,為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。因此,今年的檔案工作,要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心,牢牢把握服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫,為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為先行“兩個率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前,我區(qū)正處于先行“兩個率先”的關(guān)鍵時期,檔案工作任重道遠(yuǎn),有很多新情況需要去認(rèn)識,有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),著眼于新的實踐和新的發(fā)展,不斷提高開拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向各個領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織的檔案工作,為我區(qū)非公有制經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對區(qū)重點工程項目檔案工作的監(jiān)督和管理力度,為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作,為我區(qū)加強和
完善社會基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破?!耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識不強,檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個人所有,拒不向檔案部門移交檔案。“黃金有價,檔案無價”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作,保管不好、保護不好,應(yīng)該保守的機密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強調(diào)“依法治檔”,強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認(rèn)識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來不得半點馬虎,該補的要補,該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級檔案法制意識;要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
三、切實把檔案工作放到重要位置,努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展
目前,檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時期,遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題,推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹立保護檔案安全的意識,自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題;要切實保證檔案工作所需經(jīng)費,特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費要及時撥足,確保不出問題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門,仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“**檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛護。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
完善社會基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破?!耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識不強,檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的.檔案資料看成是個人所有,拒不向檔案部門移交檔案?!包S金有價,檔案無價”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作,保管不好、保護不好,應(yīng)該保守的機密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強調(diào)“依法治檔”,強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認(rèn)識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來不得半點馬虎,該補的要補,該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級檔案法制意識;要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
三、切實把檔案工作放到重要位置,努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展
目前,檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時期,遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題,推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹立保護檔案安全的意識,自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題;要切實保證檔案工作所需經(jīng)費,特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費要及時撥足,確保不出問題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門,仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“**檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛護。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕R∪珯n案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全縣檔案工作會議上的講話篇三
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在全縣檔案工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才,我們對20xx年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表分別進(jìn)行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣,進(jìn)一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源??梢哉f,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設(shè)年代,歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經(jīng)濟發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段,技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程,因此,我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求,加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領(lǐng)域的新舉措和重大活動,為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設(shè)小康社會的珍貴史料,為惠水經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料,對推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認(rèn)真總結(jié),正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評為國家二級館;機關(guān)文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當(dāng)然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務(wù)精神,也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時,希望受表彰的先進(jìn)集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè),整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時,要切實抓好檔案利用體系建設(shè),盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求,增強提供利用服務(wù)的主動性和針對性,努力改善服務(wù)條件,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷夯實檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強檔案法制建設(shè),促進(jìn)“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設(shè)。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設(shè),進(jìn)一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領(lǐng)導(dǎo),為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經(jīng)費,經(jīng)常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活,經(jīng)常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn),任重而道遠(yuǎn),希望大家鉚定目標(biāo)不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是,傳達(dá)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢,全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實際,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設(shè)的參考資料,是維護權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點建設(shè)推進(jìn)到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項工作有序推進(jìn)、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo),加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進(jìn)一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護,結(jié)合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?BR> 同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé),對黨和人民負(fù)責(zé),對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
砥礪奮進(jìn),耕耘不輟,轉(zhuǎn)眼我們昂首邁進(jìn)了嶄新的20xx年。回首以往,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學(xué)習(xí)先進(jìn),再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設(shè)檔案強國的新目標(biāo):到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質(zhì)性進(jìn)展。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務(wù)為先”。有了奮斗目標(biāo),有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎(chǔ)、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會為宗旨,以科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)為目標(biāo),以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進(jìn),努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關(guān)檔案工作作為檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)抓實抓好。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取多種形式的技能知識培訓(xùn),提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。檔案局有關(guān)同志通過集中指導(dǎo)、上門指導(dǎo)、電話答詢、接待來訪等方式,認(rèn)真指導(dǎo)立卷歸檔工作,嚴(yán)格執(zhí)行年度立卷合格證制度, 20xx年全縣年度歸檔合格率達(dá)95%。開展機關(guān)檔案工作目標(biāo)考評工作,經(jīng)過認(rèn)真指導(dǎo),我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標(biāo)管理認(rèn)定。
轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進(jìn)館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進(jìn)館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴(yán)防檔案失密泄密。
首先,加強對館內(nèi)硬件設(shè)施的檢查,對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機、線路進(jìn)行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進(jìn)行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認(rèn)真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益”的思想,認(rèn)真細(xì)致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進(jìn)行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認(rèn)真細(xì)致地鑒定甄別,確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進(jìn)行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎(chǔ)上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務(wù)水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地
合同
126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務(wù)工作。20xx年共接待利用1260 人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認(rèn)可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達(dá)440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進(jìn)檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設(shè)成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網(wǎng)絡(luò)版軟件和掃描儀,建立了局域網(wǎng),并請專業(yè)技術(shù)人員對館內(nèi)工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn),他們掌握了軟硬件的使用方法和技術(shù),為下一步開展工作打下了基礎(chǔ)。
(五)加大執(zhí)法力度,認(rèn)真督導(dǎo)檢查,促進(jìn)我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進(jìn)工作,去年底由檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容以檔案室設(shè)施建設(shè)情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標(biāo)管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作,檔案員認(rèn)真負(fù)責(zé),操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎(chǔ)設(shè)施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進(jìn)單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結(jié)束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進(jìn)行了通報。對存在的問題,相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠的重視。
二、20xx年全縣檔案工作任務(wù)
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標(biāo),20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎(chǔ)、打造亮點”,在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強“三大體系”建設(shè),增強“四個服務(wù)”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想,加強“三大體系”建設(shè)。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務(wù)的工作。我們要懷著高度的歷史責(zé)任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進(jìn)一步加強“三大體系”建設(shè)。
1、加強檔案資源體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進(jìn)行“大檔案”資源建設(shè)。擴大建檔范圍,做到應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)存盡存。存史備查,造福后人。認(rèn)真修訂各單位檔案收集范圍細(xì)則和
工作方案
,依法接收各種門類和載體的檔案進(jìn)館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術(shù)檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進(jìn)一步豐富館藏。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經(jīng)啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內(nèi)容主要包括:“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”、 “中國書法之鄉(xiāng)”、 “中國曲藝之鄉(xiāng)”、 “中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、 “中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關(guān)檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關(guān)單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設(shè)的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習(xí)和培訓(xùn),做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的
應(yīng)急預(yù)案
,以備不時之需。要進(jìn)一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質(zhì)備份工作,確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準(zhǔn)備。
3、加強檔案利用體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“服務(wù)為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務(wù)”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務(wù)思路、改進(jìn)服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)利用方式,加快建設(shè)和利用能夠遠(yuǎn)程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡(luò)資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄?,開發(fā)檔案信息服務(wù)產(chǎn)品;要進(jìn)一步完善政府公開信息中心建設(shè),做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務(wù)”能力:服務(wù)經(jīng)濟,助推發(fā)展;服務(wù)民生,惠及百姓;服務(wù)文化,促進(jìn)繁榮;服務(wù)重大活動,記錄歷史。通過做好服務(wù)利用工作,促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎(chǔ),為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設(shè)。搞好檔案工作,關(guān)鍵在人。今年要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學(xué)習(xí)活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結(jié)合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進(jìn)檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導(dǎo),推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè);繼續(xù)開展機關(guān)檔案室目標(biāo)管理認(rèn)定工作,要有10%的機關(guān)檔案室達(dá)到aa級目標(biāo)管理認(rèn)定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導(dǎo)工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認(rèn)真開展“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設(shè)。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構(gòu)在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進(jìn)依法治檔,切實促進(jìn)全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當(dāng)代,利在千秋,我們要認(rèn)真領(lǐng)會“”精神,認(rèn)真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應(yīng)的檔案工作新目標(biāo),求真務(wù)實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設(shè)富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全縣檔案工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委政府研究同意,今天在這里召開全縣檔案工作會議,目的是傳達(dá)貫徹全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)去年全縣的檔案工作情況,安排部署今年的檔案工作任務(wù)。剛才,縣檔案局副局長x同志傳達(dá)了全區(qū)檔案工作會議精神,縣檔案局局長x同志對2021年全縣檔案工作進(jìn)行了總結(jié),并對2022年的工作進(jìn)行了具體安排,我完全贊同,希望參會人員回去后切實抓好貫徹落實。
2021年,全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行檔案行政管理與保護利用職責(zé),有力地推進(jìn)了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機會,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀,向兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在檔案戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我簡要講四點意見。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮檔案工作在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替末來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)民生是檔案工作者的永恒主題和根本要求。當(dāng)前我縣正處在一個加快發(fā)展的新起點上??h委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),既是對經(jīng)濟管理部門提出的新要求,也是對檔案部門提出的新要求。檔案部門不是經(jīng)濟部門,但不等于檔案部門在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中可以無所作為。檔案部門作為貯藏大量檔案信息資源的巨大“寶庫”,要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,自覺把檔案工作放在實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的大局中去思考、去謀劃、去定位。要努力探索檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動地將檔案工作植根于為縣委、縣政府決策服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)中去,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解縣委、政府信息公開的要求,密切縣委、政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù)。只有這樣,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益才能得到充分的體現(xiàn),檔案部門也才能以好的“為”去爭取好的“位”。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案工作能力和水平
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針,也是推進(jìn)我縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。全縣檔案工作者要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把解放思想與實事求是結(jié)合起來,把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,把銳意進(jìn)取與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來,把貫徹上級指示與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來,在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出新的成效。在具體工作中,要重點做好以下幾項工作。
(一)切實加強檔案法制建設(shè),不斷提高依法行政、依法治檔的能力和水平。一是要繼續(xù)開展檔案法制宣傳教育,多形式、多途徑、多渠道廣泛深入宣傳檔案法律法規(guī),進(jìn)一步增強和提升全社會的檔案意識和法制觀念,為全縣檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍。二是要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)完善相關(guān)保障制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度。檔案部門要主動爭取縣人大或政府法制部門的支持和參與,開展好定期與不定期的檔案行政執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法檢查的長效機制。通過開展經(jīng)常有效的執(zhí)法檢查,不斷推進(jìn)檔案工作水平的整體提升。
(二)繼續(xù)夯實各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一要積極做好檔案資料的接收、征集工作,尤其要將那些珍貴的、有價值的檔案資料收集進(jìn)館,使我縣形成一個完整反映歷史風(fēng)貌,門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、載體多樣的館藏資源體系。二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案部門要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措抓好抓實,要千方百計完成上級分配的任務(wù)和硬指標(biāo),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,為實現(xiàn)我縣檔案館數(shù)字化奠定基礎(chǔ)。
(三)加強“兩個體系”建設(shè),切實服務(wù)民生?!皟蓚€體系”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展形勢給檔案工作提出的新任務(wù)。檔案部門要切實提高認(rèn)識,積極轉(zhuǎn)變觀念,把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手,全方位推進(jìn)。要用法制化、規(guī)范化、信息化、社會化、人本化去做好檔案工作的各個環(huán)節(jié),真正體現(xiàn)人的檔案的價值,要把民生檔案資源建設(shè)作為民生檔案工作的基礎(chǔ),認(rèn)真抓牢抓實。要加快整合館藏民生檔案資源,及時調(diào)整檔案接收范圍,把所有涉及到人的檔案納入進(jìn)館范圍,充實館藏民生檔案。同時,要繼續(xù)推進(jìn)和完善村級建檔、社區(qū)建檔、低保、勞動就業(yè)、現(xiàn)行文件閱覽中心等工作,逐步建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。
三、高度重視,精心組織,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作
通過評估,可以使各地對自身檔案事業(yè)發(fā)展所處的位置和水平,對存在的問題有一個更加科學(xué)、能夠量化的認(rèn)識,進(jìn)而為評價、引導(dǎo)和推動檔案事業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù)和具體的數(shù)據(jù)支持。今年x月,地區(qū)檔案局將對我縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估進(jìn)行檢查,這是一項非常重要的工作,希望各級各部門高度重視,盡力為檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作營造更好的工作環(huán)境和條件,縣檔案局要深入調(diào)查研究,總結(jié)歸納檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估準(zhǔn)備工作,同時,請未完成《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和檔案室星級評估工作的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確職責(zé),認(rèn)真抓好落實。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè),推進(jìn)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展
各級各部門要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),幫助解決在檔案工作中存在的困難和問題,積極支持檔案部門發(fā)揮管理和服務(wù)的職能。著力改善檔案工作條件,熱情關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步。檔案工作部門要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,切實加強檔案干部隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),造就一支能適應(yīng)我縣檔案事業(yè)發(fā)展需要的檔案干部隊伍,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門工作,不斷提高檔案干部隊伍的整體素質(zhì)。
同志們,做好檔案工作,任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望檔案部門和廣大檔案工作者以更好的風(fēng)貌、更務(wù)實的作風(fēng)、更昂揚的姿態(tài)、更優(yōu)異的業(yè)績,推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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全縣檔案工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,就做好今年的檔案工作,我再講三點意見。
同志們,檔案事業(yè)是黨和政府事業(yè)的重要組成部分。新的一年,希望廣大檔案工作者站在對黨,對國家,對民族,對歷史負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要性,以更加良好的精神狀態(tài),更加有力的工作舉措,更加扎實的工作作風(fēng),努力推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)“一城三園”打造“四縣五區(qū)”,為建設(shè)x人民的幸福家園作出新的更大貢獻(xiàn)。
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全縣檔案工作會議上的講話篇六
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20**年全市檔案工作,安排部署20**年全市檔案工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,圍繞中心,服務(wù)大局,推動檔案工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案支持和檔案服務(wù)。市委、市政府高度重視檔案工作,市委會專題研究了檔案工作,市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔案工作匯報,并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。根據(jù)市委會議研究的意見,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感
20**年,全市檔案系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責(zé),積極作為,充分發(fā)揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用,檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設(shè)全面推進(jìn)。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區(qū)綜合館一起建設(shè)。11家縣(市、區(qū))檔案館已建、在建的新館達(dá)到9家,紅安、黃梅、團風(fēng)、龍感湖已搬進(jìn)新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數(shù)字化建設(shè)成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。市直機關(guān)、企事業(yè)單位前的檔案和以后的檔案基本完成了數(shù)字化,啟動了檔案異地容災(zāi)備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認(rèn)真落實了“九防”措施,檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進(jìn)依法治檔工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),嚴(yán)格檔案執(zhí)法檢查工作。四是檔案業(yè)務(wù)水平全面提升。全面開展了機關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、中介機構(gòu)、項目、扶貧、園區(qū)、土地確權(quán)、湖泊、方言、古村落等檔案業(yè)務(wù),實現(xiàn)了檔案工作對社會經(jīng)濟全覆蓋。五是檔案資源建設(shè)得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達(dá)到200萬卷,數(shù)量位居全省第一。六是檔案開發(fā)利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產(chǎn)品;全市檔案實現(xiàn)免費查詢,查詢?nèi)藬?shù)達(dá)到了30萬人次;檔案網(wǎng)站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出,得益于各級各部門的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市廣大檔案工作者和關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段,面對新形勢、新任務(wù),全市檔案事業(yè)發(fā)展也存在一些不適應(yīng)的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數(shù)地方和單位對檔案的認(rèn)識不足,重視不夠,工作不到位,不留檔、不存檔、缺失檔案的現(xiàn)象仍然存在。二是檔案工作“三個體系”尚不健全。檔案資源結(jié)構(gòu)不合理,利用水平不高,安全保護設(shè)施不完備,資金投入不足。三是管理手段還比較傳統(tǒng)。檔案工作的形式、方法和手段亟待創(chuàng)新,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)能力還不夠。四是開發(fā)利用不夠。檔案文化產(chǎn)品數(shù)量不足,精品不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統(tǒng)干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)有待提高,干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),專業(yè)人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認(rèn)真研究,切實加以解決。
檔案是社會歷史發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)、信息資源,是“保存過去、服務(wù)現(xiàn)實、鏈接未來”的信息紐帶,是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據(jù)。檔案工作承擔(dān)著“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的重任,既是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)。指出:“檔案工作是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗得以總結(jié)、規(guī)律得以認(rèn)識、歷史得以延續(xù)、各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建成小康社會的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作,對于推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,維護國家安全和社會穩(wěn)定,維護人民群眾合法權(quán)益,提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平,具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度,從服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的重要性,強化檔案意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,全力推進(jìn)全市檔案事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。
二、把握工作重點,推進(jìn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
20**年,全市檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實全國、全省檔案工作會議精神,深化對中央、省、市關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實,圍繞大局、把牢方向,開拓創(chuàng)新、主動作為,不斷推進(jìn)“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設(shè),進(jìn)一步完善檔案工作管理機制,著力夯實檔案工作基礎(chǔ),全面提升檔案干部隊伍素質(zhì),努力推進(jìn)全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì),要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示,以高度的政治自覺和強烈的事業(yè)心投身檔案工作,自覺用檔案宣傳黨的歷史,進(jìn)行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。要忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,確保檔案工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都經(jīng)得起時間、實踐和人民的檢驗,用實際行動書寫對黨忠誠。
(二)著力提升服務(wù)水平。圍繞大局,服務(wù)中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點,及時跟進(jìn),扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。二是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究現(xiàn)實問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題,及時提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務(wù)民生需求。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、扶貧等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系??茖W(xué)整合民生檔案資源,加強對民生檔案的收集、整理和利用,擴大服務(wù)范圍,充實服務(wù)內(nèi)容,推動檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜,提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進(jìn)檔案館和檔案數(shù)字化建設(shè)。一是要加快檔案館建設(shè)步伐。各級黨委、政府是檔案館建設(shè)的責(zé)任主體,各縣(市、區(qū))要搶抓國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的機遇,夯實檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。浠水、黃州要盡快落實規(guī)劃、爭取項目、啟動建設(shè);武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設(shè)步伐,早日搬進(jìn)新館;紅安、團風(fēng)、黃梅、龍感湖要進(jìn)一步完善配套設(shè)施,發(fā)揮好檔案館“五位一體”功能。市區(qū)要加快推進(jìn)市檔案館建設(shè),盡早動工建設(shè)。各地檔案館建設(shè)要堅決落實檔案法規(guī)和國家發(fā)改委、國家檔案局關(guān)于檔案館嚴(yán)禁挪作他用的禁令。二是要全面推進(jìn)檔案數(shù)字化。市檔案館要完成全部館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化;縣(市、區(qū))檔案館要完成檔案數(shù)字化1100萬幅,每個縣(市、區(qū))完成檔案數(shù)字化不少于100萬幅,黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金,啟動檔案數(shù)字化工作。市直部門要完成前的檔案數(shù)字化,并移交市檔案館。啟動機關(guān)電子檔案在線歸檔和數(shù)字檔案室建設(shè)工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
(四)著力規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理。各級各部門要緊緊圍繞構(gòu)建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設(shè)要求,全面實施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心,確保檔案業(yè)務(wù)規(guī)范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全“一票否決”和責(zé)任追究制,建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風(fēng)險防控機制,提升檔案網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)風(fēng)險管理能力,確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數(shù)字化不得進(jìn)入市場。二是加強檔案資源建設(shè)。突出檔案收集接收全覆蓋,拓寬工作領(lǐng)域,延伸工作觸角,多形式、多層次、多渠道收集各類檔案,重點收集民生檔案和特色檔案,進(jìn)一步充實和優(yōu)化館藏,確保各類檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織要加強檔案管理,做好本單位、本系統(tǒng)的檔案收集、整理、歸檔工作,集中收集符合本單位各類檔案,開展檔案數(shù)字化、編研、業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)工作,抓好檔案資源開發(fā)利用。同時,要按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案,各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區(qū)、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業(yè)務(wù),實現(xiàn)檔案工作經(jīng)濟社會活動的全覆蓋。四是開發(fā)利用檔案資源。依托館藏檔案資源,大力開發(fā)文化產(chǎn)品,推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網(wǎng)站、檔案出版物等檔案文化產(chǎn)品,做好檔案資源開發(fā),推進(jìn)檔案室查詢服務(wù),滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設(shè)。深入推進(jìn)檔案法治宣傳教育。各縣(市、區(qū))黨委、政府要為本級檔案工作執(zhí)法部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件,提高其執(zhí)法、監(jiān)督指導(dǎo)能力。健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,嚴(yán)肅查處各類檔案違法違紀(jì)違規(guī)行為,公開通報警示。
三、健全機制,營造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境
今年檔案工作重點已經(jīng)明確,能否如期實現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于抓好落實。具體來講,要做到“四個強化”:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,切實把檔案工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入本部門本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核檢查內(nèi)容,定期聽取檔案工作匯報,定期進(jìn)行督促檢查,及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的突出問題,為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執(zhí)法主體責(zé)任,加強監(jiān)督指導(dǎo),強化執(zhí)法檢查。各有關(guān)單位要密切配合,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供方便和支持。
(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一。各地要搶抓機遇,主動而為,爭取上力、借助外力,利用各方資源,爭取政策支持,增加對檔案事業(yè)的投入。各縣(市、區(qū))政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業(yè)投入的硬性規(guī)定,按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數(shù)字化等方面加大資金保障力度,保證設(shè)備設(shè)施投入。
(三)強化隊伍建設(shè)。檔案事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設(shè),不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)選拔一批忠誠干事、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、實績突出的檔案干部,造就一支政治強、視野寬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、活力足的高素質(zhì)檔案干部隊伍。要積極關(guān)心各級檔案干部的工作、生活和成長,幫助其解決實際困難和后顧之憂,增強檔案干部職工的工作主動性和創(chuàng)造性。要加強作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)檔案系統(tǒng)干部進(jìn)一步以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新思維方式,強化工作措施,不斷開創(chuàng)全市檔案工作新局面。
(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,圍繞全市檔案工作的部署,認(rèn)真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導(dǎo)。對在監(jiān)督指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責(zé)任要求和時限,確保整改工作落到實處。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
同志們,在新形勢下,檔案工作者肩負(fù)的責(zé)任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本著“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的理念,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實工作,為黃岡檔案事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
全縣檔案工作會議上的講話篇七
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣檔案工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達(dá)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結(jié)了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面我就進(jìn)一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強;信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達(dá)到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準(zhǔn),縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核第一名??傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當(dāng)一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設(shè),造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴(yán)重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度,導(dǎo)致檔案損毀、丟失的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應(yīng)引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設(shè)施設(shè)備達(dá)不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)施設(shè)備老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設(shè)施設(shè)備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認(rèn)識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術(shù)性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù),沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認(rèn)識不夠,責(zé)任心不強,存在隨意應(yīng)付了事思想,對應(yīng)收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進(jìn)新時期檔案工作作了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期檔案工作的綱領(lǐng)性文件,各級各部門一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行??h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案工作的實施意見》,結(jié)合我縣實際,對加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以及加強檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個文件是指導(dǎo)我縣當(dāng)前及今后一個時期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件,為推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號文件進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在??h級各部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在加強法制建設(shè),貫徹依法治國方略,嚴(yán)格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等實際問題,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設(shè)備和設(shè)施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉(zhuǎn),確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應(yīng)該配備一臺專用電腦及相關(guān)設(shè)備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認(rèn)識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關(guān)檔案依法管理工作的水平,促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關(guān)心檔案人員的工作和生活,關(guān)心他們的成長進(jìn)步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣,加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn),更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務(wù),狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。
我縣開展檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責(zé)任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責(zé)任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認(rèn)識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位??h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究,精心謀劃,明確時間和任務(wù)要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn),做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,落實專項經(jīng)費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的
工作方案
并認(rèn)真組織實施。為有效推進(jìn)檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標(biāo)
責(zé)任書
,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進(jìn)行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
同志們:
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠,甚至認(rèn)為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、替未來著想的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管,安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?!啊逼陂g共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,自覺以服務(wù)民生為重點,找準(zhǔn)切入點,把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作,為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達(dá)到 “六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施??h檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導(dǎo),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點工作順利開展,確保按時完成試點任務(wù),爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視,明確驗收項目工程必須進(jìn)行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究??h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)??h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標(biāo)考核范圍,明確分管領(lǐng)導(dǎo),真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標(biāo)明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì),在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
同志們:
這次檔案 工作會,是 總結(jié) “十五”安排“”全縣檔案事業(yè)的大會,也是全面實施檔案工作規(guī)范化 管理的動員會。剛才縣政府副縣長xxx同志作了主題 報告 ;我們的老縣長,市檔案局局長xx同志在百忙之中到會指導(dǎo),并作了重要 講話 ;會議宣讀了縣政府關(guān)于20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗收情況的通報,同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進(jìn)集體和個人,在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求:
一、服務(wù)大局,突出檔案事業(yè) 發(fā)展的主題
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題,做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績。特別是近五年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中,明確任務(wù),落實措施,努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè),把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求,兢兢業(yè)業(yè)地做好機關(guān)檔案工作,機關(guān)檔案工作取得了明顯成績:一是絕大多數(shù)單位的 領(lǐng)導(dǎo) 對檔案工作的重要性的認(rèn)識不斷提高,對檔案工作的 領(lǐng)導(dǎo) 有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程,并明確了領(lǐng)導(dǎo)分管。根據(jù)各單位實際,配備了專(兼)職檔案工作人員, 組織領(lǐng)導(dǎo)和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室,安裝了空調(diào)機、除濕機和電子 計算機,并建立了科學(xué)的管理制度,逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上 文化程度。當(dāng)前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣 經(jīng)濟 社會的快速發(fā)展,省委書記張學(xué)忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求,自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念,完善服務(wù)機制,改進(jìn)服務(wù)方式,豐富服務(wù)手段,取得實實在在的成效??h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動的成果,堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議,切實做好整改工作,使檔案服務(wù)工作更加具有實效性。
從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題,大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展,加大村級建檔的力度,努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項目標(biāo)和任務(wù)。
要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實需要入手。在服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是在檔案工作目的上,我們由過去單純?yōu)?政治服務(wù),逐步向既為政治服務(wù)又為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上,由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上,由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求,為密切黨和政府與人民群眾的 聯(lián)系服務(wù);加強社區(qū)檔案工作,為實現(xiàn)城市居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作,為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會成員,人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強信用檔案工作,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,力爭在構(gòu)建和諧xx的進(jìn)程中有更大的作為。
二、大力加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
抓好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),是促進(jìn)檔案部門各方面工作,提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)水平的根基和前提,是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“”規(guī)劃和市檔案局要求,進(jìn)一步加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學(xué)管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件,使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用,是檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當(dāng)前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡,一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差,危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實施“”規(guī)劃為契機,積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入,在“”期間,要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效,規(guī)范化建設(shè)驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是檔案部門當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題,確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務(wù)功能,把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進(jìn)檔案館,越來越多的檔案走進(jìn)百姓的心中,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學(xué)習(xí)知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進(jìn)一步抓好檔案干部隊伍作風(fēng)建設(shè),提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障
改進(jìn)學(xué)風(fēng),造就學(xué)習(xí)型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題,始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì),通過學(xué)習(xí)推動工作。切實用科學(xué)理論和科學(xué)知識把檔案干部武裝起來。學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際,堅持學(xué)以致用,確保各項學(xué)習(xí)收到實實在在的效果。
改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上,狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法,依法管理全縣檔案事業(yè)
要牢固樹立依法行政意識和觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān) 公務(wù)員 和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念,堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段,不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的 計劃 性,確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性,對檔案違法事件要依法進(jìn)行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件,今后不能再在我縣發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查,該行政處分的必須處分。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進(jìn)一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格,進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程,要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,增強依法管理檔案的能力。
同志們,20xx年是實施 “”規(guī)劃的第一年,對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的更大的成績,為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
全縣檔案工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會議精神,研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作,激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng),奮力譜寫建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。
全國組織工作會議是一次具有里程碑意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話,緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù),科學(xué)回答了新時代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實問題,特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線,這在黨的歷史上是第一次,是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全省組織工作會議對踐行新時代黨的組織路線,開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署,為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會議對全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平,指明了方向和路徑,進(jìn)行了具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極踐行,不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求,深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫,在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上求實效。
一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,把黨建設(shè)得更加堅強有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位,揭示了加強黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題,把抓好黨建工作作為最大政績,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中,圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問題,提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記鮮明提出新時代黨的組織路線是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這是我們做好新時代組織工作的總要求。這兩個總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書記指明的方向目標(biāo),堅持不懈加強黨的自身建設(shè),不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。
三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性,宣示了我們黨堅持“打鐵必須自身硬”的堅定決心。我們要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針,全面落實管黨治黨政治責(zé)任,在工作實踐中堅定不移、不折不扣貫徹好落實好。
四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),要把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來自組織,要更加注重黨的組織體系建設(shè),推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,要堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。人才是第一資源,要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象,要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點,以重點帶動全局,推動黨建工作邁上新臺階。
二、正確認(rèn)識黨的十八大以來全縣黨的建設(shè)和組織工作,堅定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心
黨的十八大以來,縣委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),具體化、有形化推動全面從嚴(yán)管黨治黨,推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新進(jìn)步。
一是理論武裝不斷加強。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),一以貫之地落實習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神,推動講話精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,加深了對講話精神的理解把握,不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實推進(jìn)黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn),開展多形式、分層次的理論教育,實現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。
二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,研究制定了縣委全委會議事規(guī)則、縣委常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定,推動縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實推進(jìn)干部黨性教育,廣大黨員干部“四個意識”全面增強,“四個自信”更加堅定,做到了“兩個堅決維護”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決防止和糾正“七個有之”問題,堅決扭轉(zhuǎn)一些單位部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象,營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三是選人用人更加嚴(yán)格。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)干部推薦考察方式,實行“凡提四必”,堅決糾正“四唯”,著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,探索推進(jìn)政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”,綜合分析研判巡察、審計、信訪舉報、個人事項報告查核等情況,不搞平衡照顧,真正做到干部能上能下。大力推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化,持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆,選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅持黨管人才原則,加大政策支持力度,探索創(chuàng)新引才聚才途徑,識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。
四是基層黨建全面進(jìn)步。健全完善黨建聯(lián)系點制度,常態(tài)化推進(jìn)落實黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作。深入開展黨建工作責(zé)任制考評和三級書記抓基層黨建述職評議考核,建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜,社區(qū)和村級各項經(jīng)費、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,撤換調(diào)整x名村黨組織書記,實現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作,x支駐村工作隊扎實開展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開展了“學(xué)報告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”等特色載體活動,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式,抓黨建促發(fā)展作用凸顯。
五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定,鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對“四風(fēng)”問題10種新表現(xiàn)和四個方面12類突出問題,進(jìn)行認(rèn)真查擺、扎實整改,成效明顯。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展作風(fēng)整頓,堅決摒棄“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”,開展 “慵懶散慢浮弱”等專項治理,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程,深化“四零”承諾創(chuàng)建,推進(jìn)“最多跑一次”改革,開展“法治建設(shè)年”活動,全力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾,營商環(huán)境明顯改善。
總的看,這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效,但同時也存在一些問題和不足,需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個意識”不強,貫徹落實中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,抓基層黨建用心用力不夠,責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯,村級后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費,開展活動不經(jīng)常。有的機關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范,與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距,等等。對此,我們要強化問題導(dǎo)向,從落實全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā),高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。
三、努力踐行新時代黨的組織路線,奮力開創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面
習(xí)近平總書記強調(diào),新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的,要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中切實貫徹落實。我們要精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線,提升政治站位,定措施、出實招、解難題、抓落實,確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。
一要大力加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在政治建設(shè)這個問題上,要堅決做到不動搖、不猶豫、不走樣,把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神,主動用講話精神指導(dǎo)和推動振興發(fā)展的工作實踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度,用好批評和自我批評武器,讓組織生活經(jīng)常起來、認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
二要大力提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化等問題,努力把基層黨組織建設(shè)抓經(jīng)常、抓具體、抓深入。要著力推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作,農(nóng)村黨建要以“四有”為標(biāo)準(zhǔn),以“十件事”為抓手,緊扣薄弱環(huán)節(jié),做好結(jié)合文章,在解決問題中推進(jìn)工作創(chuàng)新突破;
繼續(xù)加強軟弱渙散黨組織整頓,力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念,強化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共建共享。機關(guān)事業(yè)黨建要把機關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容,以提高服務(wù)和推動改革能力為重點,找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié),以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點,引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干?!皟尚隆苯M織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。探索加強互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作,擴大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊伍建設(shè),嚴(yán)格按照“四個合格”標(biāo)準(zhǔn),既要堅持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則,嚴(yán)把黨員政治關(guān),加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度,也要改進(jìn)黨員教育管理的針對性和有效性,加強對流動黨員的管理,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作,確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力,在改革發(fā)展具體實踐中鍛煉基層黨組織,在重大任務(wù)落實中檢驗基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作落實中是否干在實處、走在前列。持續(xù)開展好“學(xué)報告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實踐活動,引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實踐,謀振興之策、想增收之法、解群眾之困,以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護。
三要大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。貫徹新時代黨的組織路線,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍是關(guān)鍵。當(dāng)前,我們就是要切實把習(xí)近平總書記強調(diào)的“五個體系”建設(shè)落到實處。要建立健全素質(zhì)培養(yǎng)體系。堅持源頭培養(yǎng),抓實干部黨性教育、政德教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)他們走好從政第一步;
堅持跟蹤培養(yǎng),及時掌握干部動態(tài),解決好思想作風(fēng)等問題,圍繞“八個本領(lǐng)”提升,有針對性補短板、強弱項,幫助干部一步步成長起來;
堅持全程培養(yǎng),增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性,既為其成長進(jìn)步創(chuàng)造條件、搭建平臺,又不能預(yù)設(shè)晉升路線圖。要建立健全知事知人體系,加快完善日??己?、分類考核、近距離考核相結(jié)合的制度機制,確保真正考實考準(zhǔn)。積極推進(jìn)干部考核經(jīng)?;⒅贫然?、全覆蓋,既注重在平時表現(xiàn)中了解干部,又注重在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗中考察干部,既在小事上察德辨才,更在大事上看德識才。干部考核是一項復(fù)雜工作,不能搞“一刀切”“一般粗”,要針對不同地方、不同部門、不同崗位、不同職責(zé)等特點,分類設(shè)置考核要求,增強考核的科學(xué)性精準(zhǔn)性。干部怎么樣,基層干部群眾最有發(fā)言權(quán),要多到基層、多到群眾中近距離了解干部,確保選出來的干部組織放心、群眾滿意。要建立健全選拔任用體系,做到以德為先、任人唯賢、人事相宜。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),著力選拔那些對黨忠誠,全面貫徹執(zhí)行黨中央和省市縣委決策部署的干部;
選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為,善于貫徹新發(fā)展理念,具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部;
選拔那些扎根基層、埋頭苦干、實績突出、群眾認(rèn)可的干部。統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。政治不合格的,能耐再大也不用。要堅持五湖四海、任人唯賢,廣開進(jìn)賢之路,除了黨政機關(guān),還要從其他各領(lǐng)域各戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要堅持人事相宜,正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長進(jìn)步的關(guān)系,把合適的干部放到合適的崗位,絕不搞論資排輩、平衡照顧。要建立健全從嚴(yán)管理體系,圍繞思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律,加強對干部的全方位管理監(jiān)督,既要管行為也要管思想,既要管工作圈也要管社交圈,既要管八小時之內(nèi)也要管八小時之外,既要管大問題也要管小毛病。要把“關(guān)鍵少數(shù)”作為重點,突出權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重要崗位,進(jìn)一步健全完善管理監(jiān)督制度機制,確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。尤其是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”,要研究制定專門的管理監(jiān)督辦法,切實管住管好。要建立健全正向激勵體系,把堅持正確選人用人導(dǎo)向作為對干部最大的激勵,對那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部及時大膽用起來;
對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅持“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛干部,特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助,讓他們安心安身安業(yè)。
四要大力做好新形勢下人才工作。人才是第一資源。x地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、生活條件艱苦,人才引進(jìn)難、留住也難。我們必須正視這個現(xiàn)實、立足這個現(xiàn)實,用改革的辦法破解難題,努力建設(shè)一支真心熱愛x、真情奉獻(xiàn)x的優(yōu)秀人才隊伍。要改進(jìn)人才培養(yǎng)機制,以需求為導(dǎo)向,制定精準(zhǔn)支持青年人才的工程計劃、政策措施,激勵全社會學(xué)習(xí)成才。特別是要以黨政人才隊伍、企業(yè)家人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人隊伍等為重點,研究思想更解放、政策更開放的辦法,每個層面選擇一批可塑之才進(jìn)行重點培養(yǎng),加快形成人才骨干隊伍。要改進(jìn)人才引進(jìn)機制,強化效益意識和柔性引才理念,按照不求所有、但求所用、務(wù)求有為的原則,把引進(jìn)人才同引進(jìn)智力、謀劃項目、招商引資、與珠海斗門對口合作等工作更好地統(tǒng)籌起來,推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。要改進(jìn)人才留住機制,堅持以事業(yè)留人,積極為各類人才施展才華搭建平臺,讓他們真有干事創(chuàng)業(yè)的機會、脫穎而出的機會;
對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時足額兌現(xiàn),在政治待遇上該給的榮譽、該給的獎勵絕不吝惜,在人才評價、職稱評定、榮譽評選上切實做到公平公正。要改進(jìn)人才選用機制,尊重人才的特殊稟賦和個性,用其所長,避其所短,按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑,打破體制壁壘,大膽探索市場化的辦法,促進(jìn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面人才之間合理流動,鼓勵引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),讓各方面人才各得其所、各展所長。
五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真落實省市委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,著眼事業(yè)發(fā)展,著力解決年輕干部隊伍青黃不接、后繼乏人等突出問題,加快培養(yǎng)造就一批符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊伍。要發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,深入開展年輕干部大調(diào)研,注重在平時考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中,突出對黨忠誠的政治標(biāo)準(zhǔn),把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來,分級分類建立儲備庫,實行動態(tài)更新,優(yōu)進(jìn)絀出,始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部,研究制定總體規(guī)劃,改進(jìn)培養(yǎng)方式,跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練,推動年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計劃地開展年輕干部輪崗交流,安排到急難險重崗位進(jìn)行磨練,放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練,選派到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉,使其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打,提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部,堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念,對優(yōu)秀的經(jīng)過實踐考驗的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好,還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系,防止拔苗助長,更不能單純?yōu)閺浹a經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時,要在干部工作全局中推進(jìn)選用,堅持老中青、女少非結(jié)合,用好各年齡段、各層面干部,讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
四、加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo),為全面振興發(fā)展提供堅強政治保證
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào),要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級黨組織要加強對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把抓好黨建工作作為最大的政績,切實擺到更加突出位置,堅決抓具體、抓深入,抓出成效。
一要扛好主體責(zé)任。各黨(工)委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,堅持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),工作落實親自督查,帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,及時研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作,做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部,做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時,健全完善考核機制,對各黨(工)委書記考核,必須先看抓黨建的實效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重,真正把壓力傳導(dǎo)到位,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作局面。
二要健全完善機制。認(rèn)真落實好黨建聯(lián)系點制度,各位黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點檢查指導(dǎo)基層黨建要不少于4次。堅持工作任務(wù)項目化,將各領(lǐng)域黨的建設(shè)和組織工作重點任務(wù)變成具體任務(wù)清單,特別要高質(zhì)量推進(jìn)落實好全市基層黨建工作會議確定的農(nóng)村基層黨建工作和其他領(lǐng)域黨建工作具體要抓的幾件事。例如關(guān)于農(nóng)村基層黨建“十件事”中的第一件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要圍繞落實農(nóng)村基層黨建工作重點任務(wù)開展一次專題研討,這個專題研討要有標(biāo)準(zhǔn)來作為卡尺,不能為了完成任務(wù)而研討,要找準(zhǔn)問題,解決的措施實在、管用、有效。要建立重要問題專題會商機制,注重發(fā)揮黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,每年召開兩次會議,專題研究黨的建設(shè)和組織工作中的重大問題和重要工作。要大力推行學(xué)習(xí)交流機制,結(jié)合基層黨建述職,每年組織各黨(工)委開展一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流,互相借鑒、取長補短。要嚴(yán)格工作問責(zé)機制,對履行黨建責(zé)任不到位、問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;
對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
三要推動改革創(chuàng)新。各黨(工)委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式,立足實際,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作高質(zhì)量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用,要深入基層,多走、多看、多問、多聽,對長期實踐中形成的務(wù)實管用的工作方法要加強總結(jié)提煉,著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點,在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫,堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如,在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動黨員管理、識人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索,把外地的好經(jīng)驗好做法和我們實際相對接,開展大膽實踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項考評指標(biāo),將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價的重要依據(jù),盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時代全黨要有新氣象新作為,組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊伍。要提高政治站位,把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本,不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領(lǐng),提高知事知人能力、政策運用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚從嚴(yán)從實作風(fēng),正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關(guān)系,樹立起新時代組工干部的良好形象。
同志們,新時代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會議精神,不忘初心、砥礪前行,勇?lián)厝巍⑸谱魃瞥?,不斷提高新時代黨的建設(shè)和組織工作新水平,為決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅強組織保證。
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全縣檔案工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,召開xx縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點地區(qū)整治工作情況,分析存在問題,部署下一階段整治工作??h委對今天的會議高度重視,親自參加,等下還要作重要講話,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治情況
今年,受毗鄰涉毒重點地區(qū)xx縣、xx市的影響,我縣被省公安廳定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一,要求開展專項整治。整治工作開展以來,縣禁毒委各成員單位和各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極履職、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、創(chuàng)新舉措,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律扎實推進(jìn)破案攻堅、預(yù)防教育、禁吸戒毒、動態(tài)管控和行政管理等工作,并取得了階段性的成效。據(jù)統(tǒng)計,今年1至8月份,全縣共偵破毒品案件20宗,刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人,逮捕35人,查處吸毒人員284人、強制戒毒105人,繳獲毒品及制毒工具一大批。具體來說,主要做到了“四個狠抓”:
(二)狠抓排查防控,有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求,結(jié)合實際,開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查,強化行業(yè)和重點場所管控,取得了一定成效,有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來,全縣共組織開展集中清查行動33次,排查場所部位178個,排查涉毒重點人員1980人次,查處涉毒娛樂場所165間次。
(三)狠抓破案攻堅,重點整治成效不斷提升。zd機關(guān)充分發(fā)揮主體作用,集中警力、集中時間,連續(xù)組織了一系列打擊整治行動,偵破了一批案件,抓獲了一批逃犯,懲處了一批犯罪分子,形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破“4·17”瓦溪劉某強制毒案,抓獲等3名犯罪嫌疑人,有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。
(四)狠抓宣傳發(fā)動,全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式,深入開展禁毒宣傳教育活動,有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結(jié)合“6·26”國際禁毒日,在全縣各機關(guān)事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片,發(fā)放宣傳畫冊,解答群眾咨詢、提問,有效擴大了專項整治影響,教育鼓舞了群眾,在全社會初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。
二、全縣涉毒重點地區(qū)整治工作存在的問題
經(jīng)過前八個月的重點整治,我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立,毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn),制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,重點地區(qū)整治成效是初步的,當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問題,特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距,涉毒重點地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。
(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段,省公安廳下發(fā)了考核驗收標(biāo)準(zhǔn),初定于20xx年1月組織專門人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗收,考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的,由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作辦法》列為省級通報警示地區(qū);成績低于60分的,由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《禁毒工作責(zé)任追究辦法》,被列為掛牌重點整治的地區(qū),整治期間,取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會治安綜合治理等評比資格,禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評先受獎、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一,這就是對我縣毒情的警示,說明我縣禁毒形勢還非常嚴(yán)峻,問題多多,禁毒工作還沒有做好,如果我們年底不能通過考核驗收,明年我們就很有可能被省“戴帽”掛牌整治。到時,我們的工作將更加被動,我們的一些干部也將會被問責(zé)??梢?,今年我們的禁毒工作壓力是多么大。
(二)整治工作中存在的問題仍然不少。現(xiàn)在離省考核驗收只剩下四個月時間,而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距,在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認(rèn)識不到位。一些鎮(zhèn)村和部門對貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重大決策部署重視不夠,領(lǐng)會不深、執(zhí)行不力,認(rèn)識一般化、工作一般化,盲目樂觀,甚至工作無部署、無人抓,相關(guān)工作不落實,成效不明顯。二是排查管控不到位。去年,縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查制毒工場,但是從我們掌握的情況看,鎮(zhèn)、村兩級排查工作基本沒有落實,對轄區(qū)重點場所、重點人員及毒情底數(shù)不清、情況不明。比如4月份公安機關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點,就是鎮(zhèn)、村兩級都沒有排查出來的。目前,全縣18個鎮(zhèn)沒有一個鎮(zhèn)上報有制毒場點。三是協(xié)調(diào)配合不到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮不足,協(xié)調(diào)配合有待加強,其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性不高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安機關(guān)單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的問題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動不到位。目前各地在宣傳發(fā)動上未形成較大的聲勢,方式方法單一,沒有在社會上形成對毒品危害的立體宣傳態(tài)勢,沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義,宣傳發(fā)動工作存在盲區(qū)和不足。
這些問題和差距,需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視,用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措,持之以恒地全力推動涉毒重點地區(qū)整治工作向縱深發(fā)展。
三、眾志成城,攻堅克難,全力抓好涉毒重點地區(qū)整治攻堅階段工作
根據(jù)《xx縣開展涉毒重點地區(qū)專項整治工作方案》部署要求,涉毒重點地區(qū)專項整治分為四個階段進(jìn)行,6月份為動員部署階段,7月份為情況排查階段,7至11月為打擊整治階段,12月份為總結(jié)完善階段,每個階段都有具體的任務(wù)和要求。當(dāng)前,全縣涉毒重點地區(qū)整治工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)和各部門要始終站在講政治、講大局的高度,牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,做到“思想不松、干勁不減、力度不降”,以“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、迎難而上、攻堅克難”的決心和“踏石留印,抓鐵留痕”的舉措推進(jìn)下一階段的整治工作,確保順利通過省的考核驗收,成功摘掉地市關(guān)注的“帽子”。今天的會議也印發(fā)一些會議材料,請各鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)文件的要求,認(rèn)真抓好下一階段的整治工作。在這里,我著重強調(diào)如下六項工作:
(一)提高思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的毒情形勢,充分認(rèn)識加強涉毒重點地區(qū)整治工作對于維護社會穩(wěn)定的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅決克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動畏難心理,繼續(xù)持之以恒抓好涉毒重點地區(qū)整治各項工作,做到認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,保障措施到位,檢查督促到位,真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣大人民群眾積極參與的良好局面,確保整治工作取得實效,如期“摘帽”。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳“六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)娛樂場所、進(jìn)企業(yè))活動,通過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設(shè)以案說法講座等形式和充分利用各種電子媒介,全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育,盡最大努力發(fā)動社會各界和廣大人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區(qū)整治工作,做到禁毒宣傳家喻戶曉,毒品危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實抓好學(xué)生毒品預(yù)防專題教育教學(xué)計劃、課時、材料和師資的落實;婦聯(lián)要組織開展不讓毒品進(jìn)家庭活動;共青團要開展禁毒志愿者活動等等。縣里也即將出臺禁毒舉報獎勵辦法,進(jìn)一步鼓勵群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一個禁毒宣傳教育基地示范點,各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄,每個自然村都要做到“五見”(見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標(biāo)語)。
(三)深入排查管控。要繼續(xù)深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動,各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍(lán)塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要落實好屬地管控責(zé)任,組織鎮(zhèn)、村(居)干部對轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,尤其對轄區(qū)的山塘、水庫、“三高”農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查,全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有無制毒場點,最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從現(xiàn)在起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場情況。在這里,我再次強調(diào)一下工作紀(jì)律:凡未按要求落實對包干區(qū)域清查或者清查工作不到位,所在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有制毒窩點或工場,在自查中未能及時主動發(fā)現(xiàn)而被上級或外地公安機關(guān)查獲的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加大打擊處理。zd機關(guān)特別是公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,用足法律武器,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,實現(xiàn)20xx年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機關(guān)要堅持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路,充分運用各種偵查手段,力爭破獲一批毒品大案,打掉一批販毒團伙,摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò),端掉一批制毒窩點,進(jìn)一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率,對重大毒品案件提前介入,快捕快訴。審判機關(guān)用足用好法律法規(guī),敢于用重典、量重刑,嚴(yán)懲毒品犯罪分子,切實加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,真正從“經(jīng)濟上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重”,給制販毒分子以強力震懾。
(五)層層落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起禁毒專項整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標(biāo),納入全局工作,親自管,親自抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實,確保各項工作措施落到實處、各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺《xx縣禁毒責(zé)任追究辦法》,明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究,待縣有關(guān)會議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實。按照考核驗收要求,從縣、鎮(zhèn)、村、組四級層層立下今年禁毒工作“軍令狀”,縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書??h禁毒辦已經(jīng)制定了責(zé)任書模塊,請各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好落實。
(六)加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,在全面開展整治工作時,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互協(xié)調(diào)、密切配合,做到上下聯(lián)動、橫向互動,切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求,切實履行自身禁毒工作職責(zé),不要認(rèn)為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事,要增強服從意識,全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區(qū)整治工作。
同志們,打好涉毒重點地區(qū)整治戰(zhàn)役,摘掉地市關(guān)注帽子,事關(guān)禁毒工作成敗,事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)社會安寧和百姓民生,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn),讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級禁毒部門的支持幫助下,以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài),下定決心,鼓足干勁,再接再厲,深入推進(jìn)涉毒重點地區(qū)整治工作,奮力實現(xiàn)“摘帽”、“銷號”的禁毒工作目標(biāo),為建設(shè)平安作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣檔案工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全國旅游工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)“十一五”全國旅游業(yè)發(fā)展情況,分析研究“十二五”旅游業(yè)發(fā)展形勢和任務(wù),部署20xx年重點工作。
今年1月6日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副王岐山同志聽取了國家旅游局黨組的工作匯報,對過去一年來旅游業(yè)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定,對做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發(fā)同志剛才傳達(dá)了岐山副的重要講話精神。岐山副強調(diào),要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,深入持久地貫徹落實國務(wù)院41號文件,不斷深化改革開放,不斷推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹岐山副的重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求,扎扎實實地做好各項工作。下面,我代表國家旅游局,講幾點意見。
一、工作回顧
剛剛過去的一年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過全國旅游行業(yè)的共同努力,各項工作取得新成績,保持了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)全面貫徹落實國發(fā)41號文件,形成了全國旅游業(yè)發(fā)展的新格局。
――確立了實現(xiàn)旅游業(yè)“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”的工作思路。國家旅游局和各級旅游部門經(jīng)過深入調(diào)查研究,提出了要通過加強旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),要通過信息化帶動旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作思路。全國旅游行業(yè)按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大融合、加快市場化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升現(xiàn)代化的要求,在服務(wù)國家大局中找準(zhǔn)旅游業(yè)的工作定位,在服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展中找準(zhǔn)旅游業(yè)的發(fā)展方向,不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
――各級黨委政府和相關(guān)部門推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的積極性主動性明顯增強。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了國辦121號文件,將41號文件的各項重點工作分解到中央國家機關(guān)47個部門分工負(fù)責(zé)抓落實。20個省區(qū)市已經(jīng)出臺或即將出臺貫徹落實的實施意見,19個省區(qū)市已經(jīng)召開或近期將召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。省級旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長大都調(diào)整為主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各級財政對旅游業(yè)投入較大幅度增加。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關(guān)部門切實加大了對旅游業(yè)的支持力度,國家旅游局與9個部門簽訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的合作文件。旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境明顯改善,各類資本和企業(yè)進(jìn)入中國旅游業(yè)的熱情普遍高漲。我國旅游業(yè)正在由小產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,“大旅游”發(fā)展格局正在加速形成。
――重點工作加快推進(jìn)。積極配合全國人大財經(jīng)委做好《旅游法》起草工作。完成了設(shè)立“旅游日”的方案征集工作。啟動了《國民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機制,旅行社責(zé)任險統(tǒng)保范圍穩(wěn)步擴大。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范旅游市場秩序,在全國組織開展了“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”系列活動。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國執(zhí)法大檢查,開展旅游市場秩序?qū)m棛z查。組織制訂修訂了9項旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在全國11個省市縣、67家企業(yè)開展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。完善了五星級飯店和5a級景區(qū)退出機制。首次召開全國旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級飯店質(zhì)量提升工作會議,對全國五星級飯店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)。開展了“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”、“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動。按季度開展并公布了全國50個旅游重點城市游客滿意度調(diào)查結(jié)果,初步建立起以游客為主體的旅游目的地評價機制。按季度開展旅游經(jīng)濟形勢分析和市場預(yù)測,認(rèn)真完成了黃金周等假日旅游市場預(yù)測、安全保障和組織協(xié)調(diào)工作。
(二)著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新,在促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐。
――改革開放深入推進(jìn)。啟動了全國首批旅游綜合改革城市試點工作,推進(jìn)了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革,新一輪省級機構(gòu)改革中,旅游局(委)都進(jìn)入行政序列,并相應(yīng)增加了職能。積極探索不同形式和發(fā)展模式的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),設(shè)立了廣東南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園和蘇州國家商務(wù)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步推動了旅游國有企業(yè)改革改制步伐,外資、民資等各類資本和各類企業(yè)投資旅游業(yè)的積極性明顯增強。制定頒布了中外合資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游試點辦法。
――轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。加強了對鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會展旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、文化體育旅游的指導(dǎo)和引導(dǎo),舉辦了中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會,推動了旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。在全行業(yè)廣泛開展節(jié)能減排,制定下發(fā)了賓館飯店、景區(qū)景點節(jié)能減排指導(dǎo)意見和工作指南,與相關(guān)部門建立了加強旅游資源環(huán)境保護的工作機制,研究制定了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化文物旅游健康發(fā)展的措施。
――旅游培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展。各級旅游部門和旅游企業(yè)大規(guī)模開展從業(yè)人員培訓(xùn),國家旅游局直接組織舉辦了各類培訓(xùn)班90期,全行業(yè)培訓(xùn)總量超過400萬人次。開展了高級導(dǎo)游員考試試點。在34個城市舉辦了46場“名導(dǎo)進(jìn)課堂”專題講座,120名導(dǎo)游為3.3萬名在校學(xué)生及一線導(dǎo)游員授課,38名名導(dǎo)游被旅游院校聘為客座教授或兼職講師。在全國自下而上開展了導(dǎo)游員大賽和飯店服務(wù)技能大賽,評選出12名全國模范導(dǎo)游員、285名全國優(yōu)秀導(dǎo)游員,推出了一批全國崗位服務(wù)技能標(biāo)兵。
――規(guī)劃體系不斷健全。適應(yīng)新時期新階段中國旅游業(yè)發(fā)展的新情況新特點新要求,精心組織了“十二五”旅游規(guī)劃編制工作。完成了一批區(qū)域旅游規(guī)劃,開展了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游信息化發(fā)展等專項規(guī)劃編制工作,形成了國家規(guī)劃綱要、要素專項規(guī)劃、重點區(qū)域規(guī)劃、各省區(qū)市地方規(guī)劃相互銜接、有機結(jié)合的“十二五”旅游規(guī)劃體系。
(三)貫徹中央重大部署,認(rèn)真完成上海世博旅游等重要任務(wù)。
――圓滿完成上海世博旅游各項任務(wù)。按照上海世博組委會的要求,在海內(nèi)外廣泛開展世博旅游宣傳推廣活動。在全球27個國家、237個城市推出“全球百城世博旅游推廣月”,組織了1000多場世博旅游推廣活動,在國內(nèi)123座城市組織開展“全國百城世博旅游推廣周”和世博旅游大篷車等系列大型活動。實現(xiàn)了上海世博入園游客7308萬人次,其中海外游客425萬人次、團隊游客2088萬人次,超過預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真做好世博旅游接待服務(wù),廣泛開展了“文明觀博旅游團隊”活動,旅游團隊實現(xiàn)了旅游安全和服務(wù)質(zhì)量零責(zé)任事故,為上海世博會的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。特別要指出的是,上海市旅游局和全市旅游系統(tǒng)在世博會前后全力以赴、顧全大局、真誠奉獻(xiàn),江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國旅游行業(yè)與上海密切配合,共同為世博會的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。全國旅游系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,受到黨中央、國務(wù)院的表彰,為全行業(yè)贏得了榮譽。
――積極開展旅游對外交流合作。擴大開放中國公民出境旅游目的地國家和地區(qū),目前已達(dá)140個、其中已實施110個。與6個國家簽署了7項旅游交流合作協(xié)議。主席先后出席了中國與加拿大旅游目的地協(xié)議簽字儀式、中國與葡萄牙旅游合作協(xié)定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會、第五屆中日韓旅游部長會議、第四屆中美省州旅游局長對話會議、海南博鰲國際旅游論壇,積極參加了世界旅游組織執(zhí)委會會議、t20旅游部長會議、中美商貿(mào)聯(lián)委會和中俄人文分委會旅游工作組會議。中國在國際旅游事務(wù)中的話語權(quán)進(jìn)一步增強,國際影響力進(jìn)一步提升。
――進(jìn)一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協(xié)會臺北辦事處,舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動。沉著應(yīng)對和妥善處理了大陸赴臺游客“10?21”災(zāi)害事故,贏得海峽兩岸的好評。有序推進(jìn)大陸居民赴臺旅游,新開放內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)赴臺旅游業(yè)務(wù),全年大陸居民赴臺旅游達(dá)到122萬人次,比上年增長103%。進(jìn)一步完善了內(nèi)地與香港、澳門旅游工作磋商機制,開展了高層互訪和業(yè)界的深度交流,加大了對港澳地區(qū)的旅游宣傳推廣,推進(jìn)了cepa補充協(xié)議中旅游條款的全面落實。
――積極推動紅色旅游健康發(fā)展。全面完成了第一期紅色旅游規(guī)劃綱要確定的各項任務(wù),紅色旅游發(fā)展水平不斷提升。推進(jìn)紅色旅游區(qū)域合作,推動了全國紅色旅游城市戰(zhàn)略合作和重點區(qū)域聯(lián)合。統(tǒng)籌推進(jìn)紅色旅游融合發(fā)展,推出了一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明的紅色旅游精品線路。加強紅色旅游人才隊伍建設(shè),各地組織培訓(xùn)班1100多期,培訓(xùn)了9萬余人。會同國家發(fā)改委、中宣部、財政部等部門,組織力量在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成第二期全國紅色旅游規(guī)劃綱要和第二期全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄編制工作。全年紅色旅游接待游客4.27億人次,增長21%,綜合收入達(dá)1302億元。
此外,全國旅游系統(tǒng),特別是青海、甘肅兩省旅游部門,全力參加青海玉樹地震抗震救災(zāi)和甘肅舟曲特大泥石流搶險救災(zāi)工作,為災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展,做出了積極貢獻(xiàn)。
,我國旅游業(yè)三大市場實現(xiàn)了全面恢復(fù)并較快增長。國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次,比上年增長10.6%;國內(nèi)旅游收入1.26萬億元,增長23.5%;入境旅游人數(shù)1.34億人次,增長5.8%;入境過夜旅游人數(shù)5566萬人次,增長9.4%;旅游外匯收入458億美元,增長15.5%;出境旅游人數(shù)5739萬人次,增長20.4%;全國旅游業(yè)總收入1.57萬億元,增長21.7%。
上述成績的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果,是全國旅游行業(yè)廣大干部員工團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表國家旅游局對各級黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的全力支持和旅游戰(zhàn)線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到旅游業(yè)發(fā)展中的問題和工作中存在的不足。一是旅游市場秩序長期失范的問題尚未得到有效解決。“零負(fù)團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費等欺客宰客“頑癥”沒有得到根本治理,市場秩序還沒有根本好轉(zhuǎn)。二是人才不足和從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。導(dǎo)游結(jié)構(gòu)不合理,尤其中高級導(dǎo)游和外語導(dǎo)游數(shù)量偏少。賓館飯店業(yè)高層次管理人才缺乏,專業(yè)化水平有待提高,旅游專業(yè)技能人才不足。適應(yīng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化人才不能有效地滿足市場需求。三是旅游中介機構(gòu)發(fā)育不健全的問題尚未得到有效改善。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會改革的力度還不夠大,行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展、自主辦會、行業(yè)自律水平還比較低,橋梁紐帶作用、行業(yè)自律作用發(fā)揮不充分、不明顯,與整個旅游行業(yè)市場化程度較高的情況不相適應(yīng)。四是旅游企業(yè)綜合競爭力不強。粗放經(jīng)營比較普遍,市場集中度較低,有實力的龍頭企業(yè)少,有影響力的旅游品牌少。對這些問題,我們將加強調(diào)查研究,深入分析原因,找準(zhǔn)工作對策,從工作力度、體制改革、機制創(chuàng)新和制度建設(shè)上加以推進(jìn)。
二、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展啟示和“十二五”的主要任務(wù)
過去的五年,是新中國發(fā)展史上極不平凡的五年,也是中國旅游業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的五年。五年來,全國旅游行業(yè)緊緊抓住國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大戰(zhàn)略機遇和北京奧運會、建國60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等有利時機,妥善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害、甲型流感疫情和國際金融危機等眾多不利因素的沖擊,團結(jié)一致、攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取,努力調(diào)動各方面的積極性,推動了旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升、綜合功能全面彰顯,完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要任務(wù),旅游業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長12%,入境過境旅游人數(shù)年均增長3.5%,出境旅游人數(shù)年均增長19%,全國旅游業(yè)總收入年均增長15%。我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國,居民人均出游率達(dá)1.5次,旅游直接就業(yè)達(dá)1350萬人,旅游消費對社會消費的貢獻(xiàn)超過10%,旅游業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用更加明顯。
“十一五”旅游業(yè)發(fā)展實踐表明,全國旅游行業(yè)服務(wù)國家大局的能力明顯提高,駕馭復(fù)雜局面的能力明顯提高,應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高,把握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高,推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。五年的成績來之不易,積累的經(jīng)驗十分寶貴,帶來的啟示影響長遠(yuǎn)。
一是必須堅持把發(fā)展旅游業(yè)與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,努力為國家發(fā)展大局服務(wù)。五年來,各級旅游部門自覺服從和服務(wù)于國家發(fā)展大局,在貫徹國家戰(zhàn)略中找位置、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn),表現(xiàn)出強烈的大局意識和奉獻(xiàn)精神。面對重大冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、嚴(yán)重流感疫情和各種突發(fā)事件,全行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署,全面投入救災(zāi)救險和災(zāi)后重建工作。面對席卷全球的國際金融危機,我們及時調(diào)整工作方針,以國內(nèi)旅游為重點,采取各種有效措施擴大旅游消費,千方百計為保持旅游企業(yè)和從業(yè)人員穩(wěn)定,為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了積極作用。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署,我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,為廣大農(nóng)民增收致富開辟了新的途徑,促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們堅持把促進(jìn)就業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo),加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,實現(xiàn)了每年新增直接就業(yè)50萬人的目標(biāo)。認(rèn)真落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,大力支持西部開發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先發(fā)展,全力支持地震災(zāi)區(qū)和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區(qū)發(fā)展。自覺服務(wù)國家總體外交,有序推進(jìn)中國公民出境旅游目的地開放,建立了多種形式的旅游交流合作機制,提升旅游對外交流合作水平。認(rèn)真落實cepa補充協(xié)議,擴大內(nèi)地居民赴港澳旅游,促進(jìn)了香港澳門繁榮穩(wěn)定。積極推動海峽兩岸旅游交流,開放了大陸居民赴臺旅游團體業(yè)務(wù),促進(jìn)了兩岸旅游業(yè)雙向交流。實踐證明,只有服從和服務(wù)于國家大局,善抓機遇、順勢而為,才能不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長和變化的旅游需求作為旅游業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。我們主動適應(yīng)“十一五”時期城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加、消費結(jié)構(gòu)升級加快、旅游需求快速增長和多元化發(fā)展的趨勢,在努力增加旅游供給的同時,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級。在進(jìn)一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎(chǔ)上,推動了度假休閑、商務(wù)會展和專項旅游的快速發(fā)展。過去五年,我們大力推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展,積極推動了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫(yī)療健康旅游、體育文化旅游,推出了一批旅游新產(chǎn)品,培育了一批旅游新業(yè)態(tài),形成了一批旅游消費熱點。實踐證明,只有緊緊抓住經(jīng)濟社會快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,乘勢而上、開拓創(chuàng)新,最大限度地滿足人民群眾的旅游需求,旅游業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
三是必須始終把以人為本貫穿旅游業(yè)發(fā)展的全過程,千方百計提高人民群眾對旅游業(yè)的滿意度。旅游業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、落實以人為本的要求,就是要盡最大的努力保障廣大人民群眾的旅游權(quán)利,提升國民的旅游福祉,讓人民群眾更大范圍、更高程度分享旅游業(yè)發(fā)展的成果。五年來,我們始終把抓好旅游質(zhì)量、優(yōu)化市場秩序和保障游客安全作為重要任務(wù),注重強化公共服務(wù)職能,積極推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè),加強了公共信息服務(wù),構(gòu)建旅游安全保障機制,切實維護游客的生命財產(chǎn)安全。我們努力加強旅游法制建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)了旅游誠信體系建設(shè),針對旅游市場中存在的突出問題,組織開展了一系列專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法,推動旅游市場規(guī)范有序發(fā)展。我們積極發(fā)揮旅游在就業(yè)、富民方面的優(yōu)勢,促進(jìn)了廣大農(nóng)村居民、下崗職工、高校畢業(yè)生等特定人群的就業(yè),推動了少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭型城市等特定區(qū)域的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。實踐證明,以人為本、服務(wù)游客,讓旅游業(yè)發(fā)展成果與人民共享,是科學(xué)發(fā)展觀在旅游業(yè)重要體現(xiàn),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
四是必須堅持把改革開放和創(chuàng)新作為促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力。改革開放和創(chuàng)新是我們各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉,我國旅游業(yè)30年來不斷發(fā)展壯大,靠的就是改革開放和不斷創(chuàng)新。五年來,我們積極培育旅游市場主體,推動國有旅游企業(yè)改組改制,加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、大企業(yè)集團的支持力度,旅游企業(yè)發(fā)展活力不斷增強。我們開展了旅游綜合改革和專項改革試點,推動了海南國際旅游島、海峽西岸旅游區(qū)、桂林旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。不斷創(chuàng)新區(qū)域旅游合作模式,推動了資源共享、市場共享、互利共贏的區(qū)域旅游發(fā)展機制的形成。我們積極擴大開放領(lǐng)域,提高開放質(zhì)量,創(chuàng)新對外交流合作方式,推動中國旅游業(yè)更好地融入世界旅游業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)了旅游管理體制改革,加快了旅游行業(yè)協(xié)會和中介組織建設(shè),政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)型機關(guān)建設(shè)不斷推進(jìn)。實踐證明,只有深化改革、擴大開放、加快創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機和活力,形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。
五是必須把保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源作為旅游業(yè)發(fā)展的基本前提。良好的自然環(huán)境和珍貴的歷史文化是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的資源基礎(chǔ)。隨著我國旅游業(yè)發(fā)展,資源環(huán)境壓力不斷加大,五年來,我們?nèi)尕瀼亍氨Wo與開發(fā)并重、開發(fā)服從保護”的原則,與環(huán)保、建設(shè)等部門建立工作機制,著力加強旅游資源保護,大力發(fā)展生態(tài)旅游,推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè),加強對旅游開發(fā)經(jīng)營過程的監(jiān)管,在全行業(yè)開展節(jié)能減排,積極倡導(dǎo)低碳旅游、綠色消費,取得了明顯進(jìn)展。實踐證明,只有在旅游業(yè)發(fā)展中處理好保護與開發(fā)的關(guān)系,才能實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,旅游促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的功能才能凸顯。
同志們,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是我國旅游業(yè)培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅期,旅游業(yè)發(fā)展具有許多有利條件,同時也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面,黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府更加重視,旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,對外開放不斷擴大,居民消費結(jié)構(gòu)升級、收入增加,旅游需求更為旺盛;我國基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,旅游更為便利;國際旅游市場將實現(xiàn)恢復(fù)性增長。同時也存在不利的因素:國內(nèi)經(jīng)濟通脹預(yù)期可能對居民旅游消費帶來一定程度影響;國際經(jīng)濟金融危機對旅游業(yè)的影響將持續(xù)相當(dāng)一段時間;國際國內(nèi)各類傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全因素,以及各種不可預(yù)見的自然災(zāi)害和突發(fā)事件,對旅游業(yè)發(fā)展將帶來不確定性;經(jīng)濟發(fā)展中資源環(huán)境壓力加大,對旅游業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。因此,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。
各級旅游部門和全國旅游行業(yè)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,緊緊圍繞實現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),求真務(wù)實、真抓實干,銳意改革、勇于創(chuàng)新,扎實推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)世界旅游強國奠定堅實基礎(chǔ)。
——全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要圍繞實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),全面優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。要轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、增強旅游意識,營造有利于旅游業(yè)發(fā)展的觀念環(huán)境。要加強旅游法規(guī)建設(shè),推動旅游綜合立法和專項立法,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。要推動各級黨委政府加強對旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo),制定出臺促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的措施,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要著力規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,建立健全旅游誠信體系,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的消費環(huán)境。要加快旅游人才資源開發(fā),加強職業(yè)技能培訓(xùn),完善人才獎勵激勵機制,優(yōu)化旅游人才發(fā)展環(huán)境。要切實保證游客安全,完善旅游公共服務(wù)體系,完善旅游保險制度。要繼續(xù)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化旅游接待設(shè)施布局,推進(jìn)綜合配套,提高便利化、舒適度和利用率。
——大力拓展發(fā)展空間。要按照國家對旅游產(chǎn)業(yè)的定位要求,推動有條件的地區(qū)把旅游業(yè)擺到與之相適應(yīng)的位置,提升在全局工作中的地位。要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的機遇,整合利用各類資源,拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。要適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級加快的趨勢,大力發(fā)展各種形式的旅游新業(yè)態(tài),培育新的市場熱點。要統(tǒng)籌開發(fā)國際國內(nèi)兩個市場,入境市場要切實鞏固港澳臺、東南亞等傳統(tǒng)市場,鞏固發(fā)展日韓、歐美、澳新等重點市場,加快開發(fā)新興市場,積極培育潛力市場,不斷拓展國際市場空間;國內(nèi)市場要繼續(xù)挖掘長三角、珠三角、環(huán)渤海等主要客源市場的潛力,深入開發(fā)大中城市客源市場,加快培育農(nóng)村和中西部市場。要大力拓展區(qū)域旅游合作空間,豐富內(nèi)容、創(chuàng)新模式,搭建更多合作平臺,形成互利共贏的合作機制。要大力支持西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,推進(jìn)沿海、沿邊、沿江(河)、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發(fā)展,培育新興旅游目的地,形成旅游發(fā)展新的增長極。
——加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在繼續(xù)擴大旅游規(guī)模的同時,更加注重旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發(fā)和旅游目的地綜合建設(shè),提高綜合效益。更加注重發(fā)揮旅游業(yè)的教育文化功能,促進(jìn)旅游業(yè)為人的全面發(fā)展服務(wù)。更加注重運用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù),提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。更加注重提高游客滿意度,創(chuàng)新服務(wù)方式,形成旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升和旅游市場規(guī)范有序的長效機制。更加注重普惠國民,讓旅游、休閑成為普遍性需求,保障國民旅游權(quán)益。更加注重資源環(huán)境保護,推進(jìn)旅游節(jié)能減排,倡導(dǎo)綠色消費,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
力爭到20xx年,國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次,入境過夜旅游人數(shù)達(dá)6630萬人次,出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬人次,旅游總收入達(dá)到2.3萬億元。每年新增旅游直接就業(yè)70萬人,到20xx年直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1700萬人。
三、20xx年重點工作安排
20xx年全國旅游工作的總要求是:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,適應(yīng)我國旅游業(yè)發(fā)展新形勢新變化新特點,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,全面發(fā)展國內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游,著力推進(jìn)改革開放,著力擴大旅游消費,著力提升服務(wù)質(zhì)量,著力推動轉(zhuǎn)型升級,保持旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為“十二五”旅游業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。
20xx年全國旅游業(yè)的預(yù)期目標(biāo)為:國內(nèi)旅游人數(shù)23億人次,增長9%;國內(nèi)旅游收入1.4萬億元,增長12%。入境旅游人數(shù)1.38億人次,增長3%;入境過夜旅游人數(shù)5850萬人次,增長5%;旅游外匯收入495億美元,增長8%。出境旅游人數(shù)6500萬人次,增長13%。旅游業(yè)總收入1.72萬億元,增長10%。
今年全國旅游工作要繼續(xù)全力抓好41號文件的貫徹落實,各級旅游部門要在貫徹文件取得初步成效的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展工作,進(jìn)一步推動各級政府和相關(guān)部門切實把文件提出的各項任務(wù)和要求落實到位。要重點抓好以下工作:
第一,下大力氣抓好旅游質(zhì)量、秩序和安全工作。今年旅游行業(yè)監(jiān)管的重點是開展“零負(fù)團費”、掛靠承包經(jīng)營和強迫或變相強迫消費專項整治,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出標(biāo)本兼治的對策。要按照屬地原則,聯(lián)合相關(guān)部門,加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)督力度,提高旅游聯(lián)合執(zhí)法水平。要繼續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動,進(jìn)一步完善以游客評價為主體的旅游目的地評價體系。針對我國出游人數(shù)快速增長、境內(nèi)外旅游突發(fā)事件日趨多發(fā)的情況,要加快建立健全旅游安全保障體制機制。要切實加強與港澳臺地區(qū)在旅游安全保障方面的溝通協(xié)調(diào),推動建立健全兩岸四地旅游安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。要會同有關(guān)部門加強旅游目的地安全風(fēng)險評估、旅游應(yīng)急處置、旅游保險等重點工作,特別要抓好旅游黃金周、高峰時段和突發(fā)事件情況下的旅游安全。
第二,積極推進(jìn)旅游綜合改革和專項改革試點。要推動桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點工作取得實效,支持有條件的省區(qū)市深化旅游業(yè)改革,因地制宜地解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題。大力支持國有旅游企業(yè)市場化改革與戰(zhàn)略重組,支持民營旅游企業(yè)、中小旅游企業(yè)發(fā)展,推動旅游企業(yè)集團加快發(fā)展。要創(chuàng)新區(qū)域旅游合作機制,推動重點區(qū)域在打破旅游市場壁壘等方面積極探索。要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革,中國旅游協(xié)會改革要有新舉措,地方旅游協(xié)會要邁出實質(zhì)性步伐。中外合資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)試點工作開展后,要及時總結(jié)經(jīng)驗,適時擴大試點范圍。
第三,加強國際旅游宣傳推廣和對外交流。要圍繞“中華文化游”主題,抓好國家旅游形象推廣,在海內(nèi)外開展系列宣傳推廣活動,促進(jìn)旅游市場繁榮發(fā)展。在國內(nèi),要通過主題年宣傳帶動旅游消費和文化消費,促進(jìn)居民消費。在境外,要在重點市場形成主題年宣傳熱潮,以中華文化的影響力促進(jìn)入境市場的持續(xù)增長。各地要從自身實際出發(fā),有效整合資源,制定實施更具有針對性的旅游市場推廣方案,切實提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協(xié)會(pata)成立60周年大會,組織好中國-亞歐旅游博覽會和中國國際、國內(nèi)旅游交易會。充分發(fā)揮中美、中俄、中日韓、中澳以及中國與歐盟、中國與東盟等交流平臺和機制的作用,為國家總體外交服務(wù)。
第四,推動與港澳臺旅游合作與發(fā)展。在全球國際旅游市場增長趨緩的情況下,要繼續(xù)鞏固和拓展港澳臺市場。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游,共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴大大陸居民赴臺旅游,適時啟動赴臺“個人游”業(yè)務(wù)試點工作,穩(wěn)步推動內(nèi)地居民赴港澳“個人游”發(fā)展,認(rèn)真落實cepa補充協(xié)議有關(guān)旅游的條款。要與港澳臺旅游業(yè)界合作開展“品質(zhì)旅游”活動,保持赴港澳臺旅游市場有序健康發(fā)展。在培育旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程中,加強與臺灣、香港、澳門的合作,共同開發(fā)市場,合作搭建平臺,共享發(fā)展成果。
第五,推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。《20xx-20xx年全國紅色旅游規(guī)劃綱要》即將印發(fā),各地要認(rèn)真貫徹落實,結(jié)合實際制定實施方案。要組織召開全國紅色旅游工作會議,表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩(wěn)步推進(jìn)二期經(jīng)典景區(qū)項目建設(shè),提高管理和服務(wù)水平。要認(rèn)真做好紅色旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游員、講解員培訓(xùn)工作,切實提高人員素質(zhì)。要加大紅色旅游宣傳力度,圍繞慶祝建黨__周年等,開展系列主題活動。辦好中國網(wǎng)絡(luò)電視臺紅色旅游頻道。
第六,加快推動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。要抓住三網(wǎng)融合快速推進(jìn)、移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展等機遇,推動旅游業(yè)廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù),以信息化帶動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展旅游電子商務(wù),鼓勵和支持旅游部門和旅游企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付,發(fā)展在線旅游業(yè)務(wù),鼓勵各類旅游信息化發(fā)展模式創(chuàng)新。選擇一批有條件的旅游城市,開展“智慧旅游城市”試點,大力推進(jìn)賓館飯店、景區(qū)景點和各類旅游接待單位信息化建設(shè)。要與金融部門合作開發(fā)適合中國公民出游消費的金融產(chǎn)品,減少旅游消費中現(xiàn)金攜帶和支付帶來的風(fēng)險。要繼續(xù)推進(jìn)旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會、旅游休閑用品博覽會和旅游服裝服飾賽博會。要加快《國民旅游休閑綱要》編制工作,積極推動休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七,認(rèn)真配合旅游立法工作,加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)計工作。國家旅游局和各級旅游部門都要全力以赴配合全國人大財經(jīng)委,加強對旅游綜合立法中重大問題的研究,按計劃完成各環(huán)節(jié)起草任務(wù)。要繼續(xù)支持地方立法工作。要加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,認(rèn)真做好新的飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作,切實抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,加快旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。旅游統(tǒng)計工作是建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)中一項重要的基礎(chǔ)性工作,要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,扎實推動在國民經(jīng)濟核算中旅游業(yè)增加值和貢獻(xiàn)率的研究,重點解決好國內(nèi)旅游統(tǒng)計不完善、評價不科學(xué)、出境旅游統(tǒng)計不健全的問題,逐步建立覆蓋三大旅游市場、比較科學(xué)完善的統(tǒng)計核算體系。
第八,加強資源環(huán)境保護,做好節(jié)能減排工作。全行業(yè)要進(jìn)一步強化節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。國家旅游局要會同發(fā)改委、環(huán)保部抓緊制定生態(tài)旅游發(fā)展指導(dǎo)意見,對保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護提出切實可行的措施。各級旅游部門要加強對旅游資源開發(fā)利用、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管力度,建立健全旅游資源開發(fā)監(jiān)測體系。要推動地方政府采取鼓勵措施,對賓館飯店、景區(qū)景點推行節(jié)能節(jié)水減排指標(biāo)約束。要按照41號文件提出的“五年內(nèi)將星級飯店、a級景區(qū)用水用電量降低20%”的目標(biāo),分解任務(wù),明確責(zé)任,確保旅游節(jié)能減排任務(wù)如期完成。
第九,扎實推進(jìn)旅游人才隊伍建設(shè)。要積極推進(jìn)導(dǎo)游體制改革,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,著力解決制約導(dǎo)游隊伍健康發(fā)展的重大問題。要組織好高級導(dǎo)游員考試工作,研究探索特聘導(dǎo)游制度。要抓住《職業(yè)分類大典》修訂工作的機遇,推動完善旅游職業(yè)資格和職稱制度,健全職業(yè)技能鑒定體系。研究制定旅游職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn),開展旅游企業(yè)人才開發(fā)示范試點工作。要大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,進(jìn)一步推動旅游高等教育,繼續(xù)開展旅游行政管理人員、企業(yè)中高層管理人員和導(dǎo)游人員的分級分類培訓(xùn)。要繼續(xù)做好“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程。加大對中西部地區(qū)的旅游人才培養(yǎng)力度,繼續(xù)做好旅游人才援藏、援疆工作。認(rèn)真做好全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰工作。
第十,加強旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。國家旅游局和各級旅游部門要認(rèn)真貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委六次全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項部署,把強調(diào)的以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到各項工作之中。要大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng),振奮精神,真抓實干。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對干部的教育、管理和監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,著力解決行政越位、錯位、缺位的問題,不斷提高工作水平,努力把各級旅游部門建設(shè)成清正廉潔、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)。要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法檢查和誠信建設(shè)之中,堅持標(biāo)本兼治、注重治本,重點解決損害游客合法權(quán)益的突出問題,使行風(fēng)建設(shè)成為推進(jìn)各項工作的重要載體。
同志們,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨__周年!
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全縣檔案工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項目很重要,一定要有項目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個點,在點上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊,還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點,有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?,F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?,F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點收入,日子好過一點,他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊,要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟要發(fā)展,必須要有項目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項目行不行,那個項目行不行,要一項一項地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項目,這一點值得推廣,但是項目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊,必須注意要有項目,一項一項地落實到村屯,落實到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實用的技術(shù)。我們城里來的工作隊,相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術(shù)員到田間地頭,到實地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?,F(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進(jìn)入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點,當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點,搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費,活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊,成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊,要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實實在在地去做一點實事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當(dāng)你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
全縣檔案工作會議上的講話篇十二
在全縣禁毒工作會議上的講話 今天,我們召開全縣禁毒工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫 徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神,傳達(dá)落實全國和 全省、全市禁毒工作會議精神,
總結(jié)
過去一年全縣禁毒工作,分 析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題,安排部署當(dāng)前和今后一 個時期全縣禁毒工作。前面,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市禁毒工 作會議精神,宣讀并表彰獎勵了 2018 年度全縣禁毒工作先進(jìn)單位,通報了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),簽訂了 2019 年度禁毒 工作責(zé)任書,明確了重點工作和目標(biāo)任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
查處吸毒人員16人次,其中濫用合成毒品4人次;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入,經(jīng)常性、持久性、針對性不強,一些人群對毒品的危害和法律的威嚴(yán)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。四是禁毒防控防治體系尚需加強。從近幾年偵破案件來看,特大販毒活動屢見不鮮,但由于縣級公安機關(guān)獲取情報信息手段單一,建立的緝毒特情質(zhì)量不高,很難獲取有價值的情報信息,加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報信息搜集和緝毒破案工作不夠重視,沒有形成情報信息網(wǎng)絡(luò)化和上下聯(lián)動、全面監(jiān)控、適時打擊的局面。五是毒品問題重點整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市長直接簽訂重點整治責(zé)任書,實施集中治理、整體推進(jìn)。今年,市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),說明重點區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,堅決克服麻痹大意思想,切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,以敢打必勝的決心和超常有力的舉措,堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,強力鏟除滋生毒品犯罪活動的“溫 床”,確保全縣禁毒工作取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。
兩個著力:著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實,從源頭杜絕外流販毒問題。
三、
強化保障,通力協(xié)作,努力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面 全縣各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識毒情形勢的新變化、新特點,整合各方力量,整合各類資源,綜合多種手段,攻堅克難、補齊短板,不斷完善禁毒工作體制機制,推動形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究,靠實工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,確保取得實效。
對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息。同志們,禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋,毒品問題一日不絕,禁毒斗爭一刻不止。全縣各級各有關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
縣長全縣禁毒工作會議上講話(通用)
在禁毒防艾工作會議上的講話
在全旗黨的建設(shè)工作會議上的講話
在全縣市場監(jiān)管工作會議上講話
在全縣征兵工作會議上講話
全縣檔案工作會議上的講話篇十三
大家好!根據(jù)今年國家旅游局工作的總體安排,經(jīng)過精心籌備,全國旅游信息化工作會議今天在濟南召開了。參加這次會議的主要是各省級旅游局負(fù)責(zé)信息化工作的同志。首先,我代表國家旅游局向工作在旅游信息化第一線的同志們問好,對大家過去一年所做的工作表示感謝!
這是在深入貫徹學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》過程中的第一次信息化會議。會議之所以選擇在山東召開,是因為山東省在推動旅游信息化發(fā)展方面取得了顯著的成績,有很多經(jīng)驗值得各地借鑒。作為國家旅游局分管旅游信息化領(lǐng)導(dǎo),我也代表大家,向大力支持旅游信息化發(fā)展的山東省才副省長和山東省旅游局表示誠摯的感謝!
本次會議的主要議題是深入學(xué)習(xí)國發(fā)41文件精神,總結(jié)旅游信息化工作,分析我國信息化與旅游產(chǎn)業(yè)化融合的現(xiàn)狀,交流經(jīng)驗、提高認(rèn)識,部署20xx年的重點工作。我主管旅游信息化工作時間不長,對全國旅游信息化工作的了解會有一定的局限。一年來,經(jīng)多次與國家旅游局信息中心的同志們溝通,并抓住各種機會與地方旅游局領(lǐng)導(dǎo)做了一些交流,自己也在不斷地思考和學(xué)習(xí),初步形成了一些思路和想法,結(jié)合這次會議的主要議題,與大家交流溝通。
一、充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)信息化的重要性和緊迫性
(一)信息化已成為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略
黨的十七大提出:要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。這“五化”中,比以往多了一個“信息化”,并且緊跟在“工業(yè)化”之后?!靶畔⒒钡脑黾邮屈h中央對當(dāng)今時代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,為我國信息化的發(fā)展壯大提供了思想保障和政策基礎(chǔ),也充分反映出信息化工作在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
黨中央、國務(wù)院的高度重視,推進(jìn)了信息化應(yīng)用在國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的深入普及?!笆晃濉逼陂g,國務(wù)院對信息化發(fā)展進(jìn)行了全面部署,做出了推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強信息安全保障、加強信息資源開發(fā)利用和加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列重要決策。我國信息化已走出基礎(chǔ)性發(fā)展時期,進(jìn)入了全方位、多層面推進(jìn)的新階段。
(二)信息化已成為旅游競爭力的重要指標(biāo)
世界旅游組織商務(wù)理事會(wtobc)預(yù)計,今后幾年間世界主要旅游客源地約四分之一的旅游產(chǎn)品訂購都將通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。目前法國85%的旅行社擁有全球分銷系統(tǒng)(gds),美國大多數(shù)旅行社都在使用gds。我國機票網(wǎng)上預(yù)訂從開始快速發(fā)展,機票市場占7.6%,達(dá)到11.1%,但距離北美的56%、歐洲的41%以及亞太地區(qū)的20%還有很大差距。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(cnnic)第25次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截止12月,我國旅游預(yù)訂的使用率為7.9%,用戶規(guī)模3024萬人,年增長77.9%。中國網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場規(guī)模為37.4億元,相比的29.4億元同比增長27.2%。以為轉(zhuǎn)折點,網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂渠道開始快速發(fā)展。可以說,旅游信息化發(fā)展水平,體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國際化程度,目前歐美等旅游強國已走在了我們前面,時間不容許我們猶豫和遲緩,必須奮起直追。
(三)旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要信息化的助推和支持
是我國旅游業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)的一年,面對國際金融危機的巨大沖擊,我國旅游業(yè)總體仍保持了平穩(wěn)較快增長。全年旅游總收入1.29萬億元,增長11.3%。
在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和指導(dǎo)下,11月25日,溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,并于12月1日以國務(wù)院名義正式下發(fā)。《意見》確立了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位,提出了新時期旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和支持政策,旅游業(yè)發(fā)展從此納入了國家戰(zhàn)略體系。
但與此同時,我國旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)配置不合理、國際競爭實力不足等多層面問題,制約了旅游業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。在促進(jìn)旅游業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的過程中,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,都離不開信息科技的支撐作用和助推力量。因此,旅游業(yè)迫切需要加大信息科技的應(yīng)用推廣,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成。
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出,要以信息化為主要途徑,提高旅游服務(wù)效率。積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付,充分利用社會資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心,全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。各級旅游部門,要充分認(rèn)識到旅游信息化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用,在座的同志們,也要意識到我們肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。
二、落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境
旅游業(yè)信息化的發(fā)展,在很大程度上依賴于是否具備一個良好的外在環(huán)境。當(dāng)前隨著旅游業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立,各級政府對旅游業(yè)發(fā)展更加重視,推動旅游業(yè)發(fā)展的力度也明顯加大。希望各地要充分認(rèn)識到旅游信息化對旅游業(yè)發(fā)展的撬動作用,為旅游信息化發(fā)展?fàn)I造一個健康適宜的環(huán)境。
(一)科學(xué)規(guī)劃,增強工作主動性
旅游信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分,也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。各地要將旅游信息化納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)中去,在人財物等方面統(tǒng)籌解決。各地制定旅游發(fā)展規(guī)劃,要通盤考慮旅游信息化發(fā)展規(guī)劃,并以此作為信息化發(fā)展宏觀管理的重要手段。
信息化是一項系統(tǒng)工程,信息化發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)展的指南和依據(jù)。科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃對信息化發(fā)展的適應(yīng)性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性至關(guān)重要。也是避免重復(fù)投資和盲目建設(shè),提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅游信息化建設(shè)要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實施,避免孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。信息化管理和信息化服務(wù)必須通盤考慮,積極配合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實施,增強信息化工作的主動性和系統(tǒng)性。
(二)加強組織管理,確保各項任務(wù)落到實處
各省區(qū)市要將對信息化工作的重視落到實處,要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中去。
信息化建設(shè)也是一項社會工程,除技術(shù)外,還要花大力氣去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,必須要有科學(xué)的管理體系和實施規(guī)范。各地區(qū)應(yīng)建立健全旅游信息化組織實施機構(gòu)和管理體系,使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門,建立科學(xué)合理的信息流程,實現(xiàn)資源的合理配置和信息共享,保證信息化應(yīng)用的效能。
在旅游信息化建設(shè)中,要保證各項政策的落地和落實,保證信息化實施機構(gòu)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設(shè)的延續(xù)性,促進(jìn)信息化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。
(三)保證投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施是旅游信息化得以順利開展的重要前提。各級旅游行政管理部門和各個旅游企業(yè)必須高度重視旅游信息化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè),全面提高應(yīng)用水平和覆蓋能力。
我國旅游信息化建設(shè)已完成單純的硬件投入的初期階段,今后會向基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用升級和資源整合并重的方向發(fā)展。各地應(yīng)完善項目審核和管理制度,保證旅游信息化建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)整體的發(fā)展方向和要求。應(yīng)按照科學(xué)規(guī)律,妥善安排項目建設(shè)、維護、運行和升級等經(jīng)費,保證信息化建設(shè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
三、加強重點項目的建設(shè)和應(yīng)用,占領(lǐng)科技制高點
20xx年旅游信息化的主要工作,就是加快構(gòu)建旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,推動旅游資訊網(wǎng)建設(shè),完善“12301”全國旅游服務(wù)熱線,探索三網(wǎng)融合機制下的旅游信息化模式,支持旅游電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)旅游信息化服務(wù)水平不斷提高。
具體到重點項目上,就是12301工程、旅游資訊網(wǎng)和國家旅游局信息中心承接的國家863高科技項目。12301呼叫平臺和旅游資訊網(wǎng)建設(shè)兩個項目要作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的系統(tǒng)工程,與游客咨詢中心、集散中心、旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)籌規(guī)劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,對整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。由國家旅游局信息中心承接的國家863重點科研項目“高可信寬帶在旅游業(yè)務(wù)上的應(yīng)用”,將重點研究和示范三網(wǎng)融合旅游信息發(fā)布、旅游信息無障礙采集和商務(wù)應(yīng)用等。
各地區(qū)還會有一些自己的重點項目。但核心的一點,旅游信息化建設(shè)要圍繞行業(yè)的中心工作,服務(wù)于旅游發(fā)展這個大局,要占領(lǐng)科技的制高點。信息化建設(shè)要堅持以點帶面,點面結(jié)合;在共性的基礎(chǔ)上強化個性,要著力于項目間的協(xié)調(diào)和銜接,提高數(shù)據(jù)共享度和系統(tǒng)的復(fù)用性,以達(dá)到事半功倍的效果。
關(guān)于旅游信息化發(fā)展的具體情況和工作安排,國家旅游局信息中心侯振剛副主任稍后要詳細(xì)部署,在此就不多說了。
同志們,本次會議之后,希望各位盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。講話中不足之處希望大家批評指正。
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全縣檔案工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務(wù),是傳達(dá)貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進(jìn)取,扎實工作,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進(jìn)了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務(wù)大局,服務(wù)群眾,高度重視檔案工作
檔案,是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)不牢,將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會的文明進(jìn)步,特別是電子信息技術(shù)的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預(yù)見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領(lǐng)域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化,嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進(jìn)行的各項建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步強化大局意識、服務(wù)意識,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經(jīng)濟建設(shè)第一線延伸,向非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作,重點建設(shè)項目檔案工作,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,全面提高檔案工作服務(wù)水平。
二、突出重點,明確任務(wù),實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升
重視檔案工作,加強和推進(jìn)檔案工作,不僅是社會文明進(jìn)步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內(nèi)在發(fā)展的要求,是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設(shè),進(jìn)一步夯實檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè),積極實施“國家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)??h機關(guān)、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進(jìn)館必須同時將軟件目錄移交進(jìn)館,以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐,為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
(二)加強法制建設(shè),進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設(shè)項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提高檔案人員綜合素質(zhì),努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強的檔案人才隊伍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,團結(jié)是力量。各級各部門一定要充分認(rèn)識檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進(jìn)去,明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo),保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻(xiàn),工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關(guān)心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風(fēng),搶抓機遇,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構(gòu)建和諧印江,實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全縣檔案工作會議上的講話篇十五
同志們:
大家下午好!
這次全區(qū)禁毒工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省以及市委關(guān)于禁毒工作的決策部署,總結(jié)今年上半年我區(qū)禁毒工作,研究部署下半年禁毒工作。剛才,x派出所、邊防派出所以及xx街道辦、xx街道辦事處進(jìn)行了發(fā)言,區(qū)禁毒辦主任總結(jié)了上半年禁毒工作情況,委副主任對20xx年下半年禁毒工作進(jìn)行了安排部署,對工作部署,我完全贊同。下面,我再講三點意見:
一、充分認(rèn)識加強禁毒工作的重要意義
今年以來,從中央到x市,連續(xù)下發(fā)了份禁毒工作文件,明確要求加強禁毒工作,、省委等領(lǐng)導(dǎo)也對禁毒工作進(jìn)行了重要批示。x月底,省禁毒委組成督導(dǎo)組,到全省各市縣區(qū)檢查落實習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作的重要指示批示精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》(中發(fā)【20xx】6號)和省委、省政府關(guān)于加強和改進(jìn)禁毒工作的實施意見等有關(guān)文件精神。督導(dǎo)組到了我們x區(qū),專門聽取了匯報以及查看了臺賬。所以,從中央到省到x市,對加強禁毒工作非常重視。在這,關(guān)于對加強禁毒工作重要意義的認(rèn)識,我想從“三個事關(guān)”同大家探討:
(一)禁毒工作事關(guān)國家安危和社會穩(wěn)定。批示指出:“禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作,各級黨委和政府要深刻認(rèn)識毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識做好禁毒工作的重要性,”。禁毒工作事關(guān)國家安全、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)百姓福祉、事關(guān)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實現(xiàn)。禁絕毒品,功在當(dāng)代、利在千秋。當(dāng)前,毒品問題與艾滋病、恐怖活動并稱為世界“三大公害”,既嚴(yán)重危害人民群眾身心健康,破壞家庭幸福,敗壞社會風(fēng)氣,污染社會環(huán)境,又誘發(fā)其他違法犯罪活動,危害國家安全和社會穩(wěn)定。我區(qū)在冊吸毒人員已超過千人,已經(jīng)占到全區(qū)人口總數(shù)的分之了,而且有繼續(xù)增長的勢頭已對對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,民生福祉改善,社會平安和諧穩(wěn)定,社會公眾安全等不同程度影響。所以,全面加強禁毒工作,有效遏制毒品問題滋生蔓延,對深入推進(jìn)“平安城區(qū)”、“法治城區(qū)”建設(shè),保障國家安全和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。
(二)禁毒工作事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。批示指出:“,,,禁毒工作事關(guān)人民群眾身心健康和民族振興,是一件必須引起全社會高度重視的大事,務(wù)必抓緊抓好,,,,?!币驗?,毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人,而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)造成了嚴(yán)重危害。近年來,由吸毒引發(fā)的“兩搶一盜”、零星販毒等違法犯罪案件大量增加,“吸毒販毒”已成為影響群眾安全感的重要因素,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法。從全國的情況看,有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生;對吸毒者本人來說,沾染毒品后將會產(chǎn)生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,特別是在多次復(fù)吸、反復(fù)戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍。對一個家庭而言,出現(xiàn)吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn),許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”,哪里還有來的安居樂業(yè)。所以,加強禁毒工作,保障人民群眾健康幸福和安居樂業(yè)具有十分重要的意義。
(三)禁毒工作事關(guān)x區(qū)的公眾安全。我區(qū)社會公眾安全感調(diào)查低的原因有好多個,但是,其中一個就有“毒”的原因在里面。剛才,副局長總結(jié)了我區(qū)的工作情況和存在問題,可以說,x區(qū)禁毒工作形勢非常嚴(yán)峻,禁毒工作存在問題仍然嚴(yán)峻。我區(qū)地處,既是x地區(qū)又毗鄰,一直是重要的販毒通道,堵源截流艱難、毒品種類越來越多、零包販毒屢禁不止、作案手段翻新,這都給我區(qū)的禁毒工作帶來了新的考驗。今年xx月份,我區(qū)被省禁毒委列為20xx年“全省禁毒重點關(guān)注地區(qū)”。自從東莞涉黃事件出來之后,我們特別針對毒品,及時對娛樂服務(wù)場所涉毒問題進(jìn)行了專項整治,目前,x區(qū)娛樂服務(wù)場所涉毒問題基本得到控制。但從其他情況看,雖然公安先后開展了“禁毒百日攻堅”、“20xx旋風(fēng)”等專項行動,但還是不理想。居民群眾對毒品問題仍然有很大意見,在今年第一季度安全感調(diào)查中,居民群眾對影響安全感的原因中吸毒販毒問題占了.%,比例相當(dāng)高啊。所以,加強禁毒工作,對居民群眾的安全具有十分重要的意義。
所以,我們必須深刻認(rèn)識到禁毒形勢的嚴(yán)峻性,深刻認(rèn)識到毒品危害社會的嚴(yán)重性,進(jìn)一步增強做好禁毒工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感,以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開展下去。
二、要以安康穩(wěn)定為目標(biāo)加強禁毒工作
禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。在開展禁毒工作的過程中,我們要以人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),集中力量出重拳下重手,始終保持對毒品犯罪的凌厲攻勢和高壓態(tài)勢,進(jìn)一步提升居民群眾的安全感。剛才,已經(jīng)就今年工作進(jìn)行了布置,下面,我認(rèn)為今年重點工作的我再強調(diào)一下,可能有重復(fù)的地方。
(一)認(rèn)真落實習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作的重要指示批示精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》(中發(fā)【20xx】6號)和省委、省政府關(guān)于加強和改進(jìn)禁毒工作的實施意見有關(guān)文件精神。文件明確要求:要加強認(rèn)識禁毒工作的重要意義、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、要加強法制建設(shè)和禁毒責(zé)任追究、要加強禁毒預(yù)防宣傳教育,增強全民識毒防毒抗毒意識和能力、要以人為本,創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理、要嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動、要加強易制化學(xué)品和麻醉及精神藥品管理、要務(wù)實開展禁毒國際合作、要加強工作保障等9個方面的加強。9個加強里面又分的很詳細(xì),大家回去后一定要認(rèn)真抓好落實,省督導(dǎo)組下半年一定會過來再次檢查的。里面提到的加強經(jīng)費和裝備保障,也是檢查的一個重點,x街道辦作為社區(qū)康復(fù)社區(qū)戒毒試點單位,省已經(jīng)劃撥x萬元經(jīng)費到辦事處,要做到??顚S?。區(qū)政府今年對禁毒工作也是大力支持,也劃撥了專門禁毒經(jīng)費到區(qū)禁毒辦,區(qū)禁毒辦也要做到??顚S?,進(jìn)一步加強裝備保障。其他各單位、各街道辦也要把禁毒經(jīng)費列入本年度工作經(jīng)費預(yù)算里面,進(jìn)一步做好禁毒工作。
(二)扎實有效做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。目前,全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作普遍存在不扎實、吸毒人員管控不到位和復(fù)吸率較高的問題。為了有效推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,省禁毒委在x月份專門下文對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作開展等級評定,分一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn),x月份組織考評。x街道辦作為全區(qū)x個試點單位,要求達(dá)到xx級標(biāo)準(zhǔn),并在x月份由省禁毒委組織考評。由于我區(qū)被通報為“全省禁毒重點關(guān)注地區(qū)”,其他街道辦也要求達(dá)到x級標(biāo)準(zhǔn)。我們也在x月份專門召開會議進(jìn)行了布置,各街道辦要嚴(yán)格按照文件和會議精神,扎扎實實地做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,順利通過考評。各街道辦要加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,我在這里強調(diào),只要是街道辦涉及到社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)等禁毒工作需要有關(guān)單位提供材料數(shù)據(jù)、人員指導(dǎo)等等的,請各單位做好配合工作,形成合力,全面推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。特別是派出所要加強和轄區(qū)村、社區(qū)的指導(dǎo)聯(lián)系,進(jìn)一步抓好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。
(三)認(rèn)真抓好全民禁毒月及禁毒預(yù)防宣傳教育工作。按照上級禁毒委的工作部署,我區(qū)決定于x月份在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展為期一個月的全民禁毒宣傳月活動。各單位一定要按照方案要求,精心組織,相互配合,確保禁毒月取得實效。公安分局要在本單位門前懸掛x條以上禁毒宣傳橫幅、警示標(biāo)語,各街道辦、村、社區(qū)以及各單位要懸掛xx條以上禁毒宣傳橫幅、警示標(biāo)語,營造濃厚宣傳氛圍。公安、民政、教育、法院、檢察院等部門和各街道辦、村、社區(qū)要在社區(qū)、學(xué)校、車站等場所設(shè)置宣傳點,禁毒宣傳教育專欄以及張貼禁毒公益廣告。區(qū)禁毒辦負(fù)責(zé)收集濫用合成毒品的典型案例。宣傳部門要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳濫用合成毒品的危害。區(qū)禁毒委成員單位要根據(jù)本單位、本部門實際情況,制定各自工作方案,按照禁毒工作職責(zé)自行組織本部門、本系統(tǒng)開展禁毒宣傳教育工作。同時,宣傳教育工作絲毫不能松懈、麻痹,要繼續(xù)加強禁毒預(yù)防宣傳教育,既要讓人民群眾認(rèn)識到毒品的危害,也要讓群眾意識到吸食、販賣、制造毒品和種植毒品原植物是嚴(yán)重的違法行為。
(四)進(jìn)一步加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度。對毒品違法犯罪的打擊、懲戒,是禁毒工作的重要內(nèi)容。公安機關(guān)等政法部門要充分發(fā)揮主力軍作用,要切實采取措施,始終保持對毒品違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,絕不手軟。要加大堵源截流的力度,加強禁毒情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過內(nèi)外聯(lián)動,溝通信息,給販毒違法活動以沉重打擊。公安機關(guān)要針對上半年禁毒工作存在的不足,切實加強禁毒工作。積極探索、建立吸毒人員動態(tài)管控機制,切實加大對吸毒成癮人員的依法收戒力度。各派出所要加強對販毒活動的打擊力度,推動禁吸戒毒工作的深入開展。禁毒辦、派出所要加強對村、社區(qū)禁毒工作的指導(dǎo)和督促,積極為村、社區(qū)禁毒工作出謀劃策,發(fā)揮好“主力軍”的作用。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)
禁毒工作是一項綜合性、長期性的社會工程。面對嚴(yán)峻的毒品形勢,我們要進(jìn)一步抓好組織領(lǐng)導(dǎo),切實把禁毒工作抓緊抓實抓出成效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們及時調(diào)整充實了區(qū)禁毒委領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強了對全區(qū)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦和各單位要進(jìn)一步加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整充實本街道、本部門的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)本部門的禁毒工作負(fù)總責(zé),要下狠心,不能只做表面文章;要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,把禁毒工作作為一項重要的政治任務(wù),納入工作全局,親自管,親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實。
(二)密切協(xié)作配合。禁毒工作不僅僅是政法機關(guān)的事,前面對各街道各部門的工作已經(jīng)作了要求,這里我再強調(diào)一下,請大家一定要勇于擔(dān)當(dāng),各負(fù)其責(zé),相互配合,相互支持,形成社會廣泛參與的禁毒工作機制。區(qū)禁毒辦的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常到各單位、深入基層調(diào)查研究部署工作,深入督導(dǎo)檢查,及時解決禁毒工作中的各類問題。法院、檢察院和公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍的作用,依法嚴(yán)懲毒品犯罪分子;衛(wèi)生、司法、食藥監(jiān)、民政等部門要共同做好戒毒治療、康復(fù)工作;衛(wèi)生、食藥監(jiān)、安監(jiān)、工商、公安等部門要加強對易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣傳、文化、教育等部門以及群團組織要深入組織開展禁毒宣傳教育工作,不斷提高全民禁毒意識。
(三)廣泛發(fā)動群眾。各單位、各部門,要找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點,充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢,發(fā)動和組織好人民群眾,夯實禁毒工作的群眾基礎(chǔ)。一方面,要把群眾發(fā)動起來。采取貼近生活、貼近實際的宣傳方式,大張旗鼓地宣傳毒品的嚴(yán)重危害,宣傳黨委政府關(guān)于禁毒工作的方針、政策,宣傳我區(qū)禁毒工作中的成績,使人民群眾充分認(rèn)識加強禁毒工作的重大意義,敢于同毒品違法犯罪作斗爭。另一方面,要把群眾組織起來。大力發(fā)展禁毒志愿者、社區(qū)禁毒工作者等群眾性禁毒自治組織,積極組織開展切合當(dāng)?shù)貙嶋H的、形式多樣的群眾性禁毒行動和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“不讓毒品進(jìn)我家”等活動。
同志們,加強禁毒工作,減少毒品危害,功在當(dāng)代,利在千秋。我們一定要以最堅定的決心、最堅決的措施,努力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,為確保x區(qū)人民安康樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定,作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全縣檔案工作會議上的講話篇一
同志們:
經(jīng)縣委政府研究同意,今天在這里召開全縣檔案工作會議,目的是傳達(dá)貫徹全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)去年全縣的檔案工作情況,安排部署今年的檔案工作任務(wù)。剛才,縣檔案局副局長x同志傳達(dá)了全區(qū)檔案工作會議精神,縣檔案局局長x同志對2021年全縣檔案工作進(jìn)行了總結(jié),并對2022年的工作進(jìn)行了具體安排,我完全贊同,希望參會人員回去后切實抓好貫徹落實。
2021年,全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行檔案行政管理與保護利用職責(zé),有力地推進(jìn)了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機會,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀,向兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在檔案戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我簡要講四點意見。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮檔案工作在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替末來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)民生是檔案工作者的永恒主題和根本要求。當(dāng)前我縣正處在一個加快發(fā)展的新起點上??h委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),既是對經(jīng)濟管理部門提出的新要求,也是對檔案部門提出的新要求。檔案部門不是經(jīng)濟部門,但不等于檔案部門在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中可以無所作為。檔案部門作為貯藏大量檔案信息資源的巨大“寶庫”,要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,自覺把檔案工作放在實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的大局中去思考、去謀劃、去定位。要努力探索檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動地將檔案工作植根于為縣委、縣政府決策服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)中去,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解縣委、政府信息公開的要求,密切縣委、政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù)。只有這樣,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益才能得到充分的體現(xiàn),檔案部門也才能以好的“為”去爭取好的“位”。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案工作能力和水平
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針,也是推進(jìn)我縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。全縣檔案工作者要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把解放思想與實事求是結(jié)合起來,把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,把銳意進(jìn)取與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來,把貫徹上級指示與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來,在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出新的成效。在具體工作中,要重點做好以下幾項工作。
(一)切實加強檔案法制建設(shè),不斷提高依法行政、依法治檔的能力和水平。一是要繼續(xù)開展檔案法制宣傳教育,多形式、多途徑、多渠道廣泛深入宣傳檔案法律法規(guī),進(jìn)一步增強和提升全社會的檔案意識和法制觀念,為全縣檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍。二是要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)完善相關(guān)保障制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度。檔案部門要主動爭取縣人大或政府法制部門的支持和參與,開展好定期與不定期的檔案行政執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法檢查的長效機制。通過開展經(jīng)常有效的執(zhí)法檢查,不斷推進(jìn)檔案工作水平的整體提升。
(二)繼續(xù)夯實各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一要積極做好檔案資料的接收、征集工作,尤其要將那些珍貴的、有價值的檔案資料收集進(jìn)館,使我縣形成一個完整反映歷史風(fēng)貌,門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、載體多樣的館藏資源體系。二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案部門要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措抓好抓實,要千方百計完成上級分配的任務(wù)和硬指標(biāo),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,為實現(xiàn)我縣檔案館數(shù)字化奠定基礎(chǔ)。
(三)加強“兩個體系”建設(shè),切實服務(wù)民生?!皟蓚€體系”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展形勢給檔案工作提出的新任務(wù)。檔案部門要切實提高認(rèn)識,積極轉(zhuǎn)變觀念,把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手,全方位推進(jìn)。要用法制化、規(guī)范化、信息化、社會化、人本化去做好檔案工作的各個環(huán)節(jié),真正體現(xiàn)人的檔案的價值,要把民生檔案資源建設(shè)作為民生檔案工作的基礎(chǔ),認(rèn)真抓牢抓實。要加快整合館藏民生檔案資源,及時調(diào)整檔案接收范圍,把所有涉及到人的檔案納入進(jìn)館范圍,充實館藏民生檔案。同時,要繼續(xù)推進(jìn)和完善村級建檔、社區(qū)建檔、低保、勞動就業(yè)、現(xiàn)行文件閱覽中心等工作,逐步建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。
三、高度重視,精心組織,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作
通過評估,可以使各地對自身檔案事業(yè)發(fā)展所處的位置和水平,對存在的問題有一個更加科學(xué)、能夠量化的認(rèn)識,進(jìn)而為評價、引導(dǎo)和推動檔案事業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù)和具體的數(shù)據(jù)支持。今年x月,地區(qū)檔案局將對我縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估進(jìn)行檢查,這是一項非常重要的工作,希望各級各部門高度重視,盡力為檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作營造更好的工作環(huán)境和條件,縣檔案局要深入調(diào)查研究,總結(jié)歸納檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估準(zhǔn)備工作,同時,請未完成《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和檔案室星級評估工作的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確職責(zé),認(rèn)真抓好落實。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè),推進(jìn)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展
各級各部門要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),幫助解決在檔案工作中存在的困難和問題,積極支持檔案部門發(fā)揮管理和服務(wù)的職能。著力改善檔案工作條件,熱情關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步。檔案工作部門要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,切實加強檔案干部隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),造就一支能適應(yīng)我縣檔案事業(yè)發(fā)展需要的檔案干部隊伍,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門工作,不斷提高檔案干部隊伍的整體素質(zhì)。
同志們,做好檔案工作,任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望檔案部門和廣大檔案工作者以更好的風(fēng)貌、更務(wù)實的作風(fēng)、更昂揚的姿態(tài)、更優(yōu)異的業(yè)績,推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全縣檔案工作會議上的講話篇二
在過去的一年里,全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個率先”的大局,堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù),為先行“兩個率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),恪盡職守,耐得住寂寞,守得住清貧,為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),甘做“無名英雄”。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
檔案工作在黨和國家的各項建設(shè)事業(yè)中,是一個必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對長久的,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來,我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
(二)事關(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展。牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)是各項事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟發(fā)展,先行“兩個率先”、提高人民生活水平,是我們執(zhí)政的第一要務(wù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高科研和生產(chǎn)效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實現(xiàn)知識創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時,檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證,免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下,這種作用日益凸顯。這點,在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會保障體系的建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此,全區(qū)各級、各部門要從加快經(jīng)濟發(fā)展的高度,重視檔案工作。
(三)事關(guān)全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,是當(dāng)前我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子,研究歷史有助于解決現(xiàn)實生活中的問題。通過研究過去,可以找出人類活動的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會的發(fā)展不能脫離歷史,忘卻歷史,更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級各部門要站在“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任,為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。
二、充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用,保障“兩個率先”目標(biāo)的先行實現(xiàn)
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的,就是在于利用,為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。因此,今年的檔案工作,要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心,牢牢把握服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫,為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為先行“兩個率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前,我區(qū)正處于先行“兩個率先”的關(guān)鍵時期,檔案工作任重道遠(yuǎn),有很多新情況需要去認(rèn)識,有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),著眼于新的實踐和新的發(fā)展,不斷提高開拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向各個領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織的檔案工作,為我區(qū)非公有制經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對區(qū)重點工程項目檔案工作的監(jiān)督和管理力度,為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作,為我區(qū)加強和
完善社會基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破?!耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識不強,檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個人所有,拒不向檔案部門移交檔案。“黃金有價,檔案無價”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作,保管不好、保護不好,應(yīng)該保守的機密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強調(diào)“依法治檔”,強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認(rèn)識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來不得半點馬虎,該補的要補,該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級檔案法制意識;要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
三、切實把檔案工作放到重要位置,努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展
目前,檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時期,遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題,推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹立保護檔案安全的意識,自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題;要切實保證檔案工作所需經(jīng)費,特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費要及時撥足,確保不出問題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門,仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“**檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛護。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
完善社會基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破?!耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識不強,檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的.檔案資料看成是個人所有,拒不向檔案部門移交檔案?!包S金有價,檔案無價”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作,保管不好、保護不好,應(yīng)該保守的機密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強調(diào)“依法治檔”,強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認(rèn)識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來不得半點馬虎,該補的要補,該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級檔案法制意識;要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
三、切實把檔案工作放到重要位置,努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展
目前,檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時期,遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題,推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹立保護檔案安全的意識,自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題;要切實保證檔案工作所需經(jīng)費,特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費要及時撥足,確保不出問題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門,仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“**檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛護。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕R∪珯n案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全縣檔案工作會議上的講話篇三
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在全縣檔案工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才,我們對20xx年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表分別進(jìn)行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣,進(jìn)一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源??梢哉f,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設(shè)年代,歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經(jīng)濟發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段,技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程,因此,我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求,加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領(lǐng)域的新舉措和重大活動,為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設(shè)小康社會的珍貴史料,為惠水經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料,對推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認(rèn)真總結(jié),正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評為國家二級館;機關(guān)文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當(dāng)然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務(wù)精神,也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時,希望受表彰的先進(jìn)集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè),整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時,要切實抓好檔案利用體系建設(shè),盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求,增強提供利用服務(wù)的主動性和針對性,努力改善服務(wù)條件,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷夯實檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強檔案法制建設(shè),促進(jìn)“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設(shè)。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設(shè),進(jìn)一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領(lǐng)導(dǎo),為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經(jīng)費,經(jīng)常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活,經(jīng)常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn),任重而道遠(yuǎn),希望大家鉚定目標(biāo)不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是,傳達(dá)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢,全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實際,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設(shè)的參考資料,是維護權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點建設(shè)推進(jìn)到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項工作有序推進(jìn)、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo),加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進(jìn)一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護,結(jié)合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?BR> 同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé),對黨和人民負(fù)責(zé),對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
砥礪奮進(jìn),耕耘不輟,轉(zhuǎn)眼我們昂首邁進(jìn)了嶄新的20xx年。回首以往,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學(xué)習(xí)先進(jìn),再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設(shè)檔案強國的新目標(biāo):到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質(zhì)性進(jìn)展。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務(wù)為先”。有了奮斗目標(biāo),有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎(chǔ)、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會為宗旨,以科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)為目標(biāo),以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進(jìn),努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關(guān)檔案工作作為檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)抓實抓好。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取多種形式的技能知識培訓(xùn),提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。檔案局有關(guān)同志通過集中指導(dǎo)、上門指導(dǎo)、電話答詢、接待來訪等方式,認(rèn)真指導(dǎo)立卷歸檔工作,嚴(yán)格執(zhí)行年度立卷合格證制度, 20xx年全縣年度歸檔合格率達(dá)95%。開展機關(guān)檔案工作目標(biāo)考評工作,經(jīng)過認(rèn)真指導(dǎo),我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標(biāo)管理認(rèn)定。
轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進(jìn)館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進(jìn)館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴(yán)防檔案失密泄密。
首先,加強對館內(nèi)硬件設(shè)施的檢查,對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機、線路進(jìn)行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進(jìn)行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認(rèn)真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益”的思想,認(rèn)真細(xì)致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進(jìn)行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認(rèn)真細(xì)致地鑒定甄別,確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進(jìn)行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎(chǔ)上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務(wù)水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地
合同
126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務(wù)工作。20xx年共接待利用1260 人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認(rèn)可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達(dá)440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進(jìn)檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設(shè)成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網(wǎng)絡(luò)版軟件和掃描儀,建立了局域網(wǎng),并請專業(yè)技術(shù)人員對館內(nèi)工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn),他們掌握了軟硬件的使用方法和技術(shù),為下一步開展工作打下了基礎(chǔ)。
(五)加大執(zhí)法力度,認(rèn)真督導(dǎo)檢查,促進(jìn)我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進(jìn)工作,去年底由檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容以檔案室設(shè)施建設(shè)情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標(biāo)管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作,檔案員認(rèn)真負(fù)責(zé),操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎(chǔ)設(shè)施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進(jìn)單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結(jié)束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進(jìn)行了通報。對存在的問題,相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠的重視。
二、20xx年全縣檔案工作任務(wù)
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標(biāo),20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎(chǔ)、打造亮點”,在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強“三大體系”建設(shè),增強“四個服務(wù)”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想,加強“三大體系”建設(shè)。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務(wù)的工作。我們要懷著高度的歷史責(zé)任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進(jìn)一步加強“三大體系”建設(shè)。
1、加強檔案資源體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進(jìn)行“大檔案”資源建設(shè)。擴大建檔范圍,做到應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)存盡存。存史備查,造福后人。認(rèn)真修訂各單位檔案收集范圍細(xì)則和
工作方案
,依法接收各種門類和載體的檔案進(jìn)館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術(shù)檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進(jìn)一步豐富館藏。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經(jīng)啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內(nèi)容主要包括:“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”、 “中國書法之鄉(xiāng)”、 “中國曲藝之鄉(xiāng)”、 “中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、 “中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關(guān)檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關(guān)單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設(shè)的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習(xí)和培訓(xùn),做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的
應(yīng)急預(yù)案
,以備不時之需。要進(jìn)一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質(zhì)備份工作,確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準(zhǔn)備。
3、加強檔案利用體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“服務(wù)為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務(wù)”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務(wù)思路、改進(jìn)服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)利用方式,加快建設(shè)和利用能夠遠(yuǎn)程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡(luò)資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄?,開發(fā)檔案信息服務(wù)產(chǎn)品;要進(jìn)一步完善政府公開信息中心建設(shè),做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務(wù)”能力:服務(wù)經(jīng)濟,助推發(fā)展;服務(wù)民生,惠及百姓;服務(wù)文化,促進(jìn)繁榮;服務(wù)重大活動,記錄歷史。通過做好服務(wù)利用工作,促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎(chǔ),為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設(shè)。搞好檔案工作,關(guān)鍵在人。今年要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學(xué)習(xí)活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結(jié)合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進(jìn)檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導(dǎo),推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè);繼續(xù)開展機關(guān)檔案室目標(biāo)管理認(rèn)定工作,要有10%的機關(guān)檔案室達(dá)到aa級目標(biāo)管理認(rèn)定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導(dǎo)工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認(rèn)真開展“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設(shè)。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構(gòu)在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進(jìn)依法治檔,切實促進(jìn)全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當(dāng)代,利在千秋,我們要認(rèn)真領(lǐng)會“”精神,認(rèn)真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應(yīng)的檔案工作新目標(biāo),求真務(wù)實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設(shè)富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全縣檔案工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委政府研究同意,今天在這里召開全縣檔案工作會議,目的是傳達(dá)貫徹全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)去年全縣的檔案工作情況,安排部署今年的檔案工作任務(wù)。剛才,縣檔案局副局長x同志傳達(dá)了全區(qū)檔案工作會議精神,縣檔案局局長x同志對2021年全縣檔案工作進(jìn)行了總結(jié),并對2022年的工作進(jìn)行了具體安排,我完全贊同,希望參會人員回去后切實抓好貫徹落實。
2021年,全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行檔案行政管理與保護利用職責(zé),有力地推進(jìn)了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機會,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀,向兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在檔案戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我簡要講四點意見。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮檔案工作在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替末來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)民生是檔案工作者的永恒主題和根本要求。當(dāng)前我縣正處在一個加快發(fā)展的新起點上??h委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),既是對經(jīng)濟管理部門提出的新要求,也是對檔案部門提出的新要求。檔案部門不是經(jīng)濟部門,但不等于檔案部門在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中可以無所作為。檔案部門作為貯藏大量檔案信息資源的巨大“寶庫”,要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,自覺把檔案工作放在實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的大局中去思考、去謀劃、去定位。要努力探索檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動地將檔案工作植根于為縣委、縣政府決策服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)中去,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解縣委、政府信息公開的要求,密切縣委、政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù)。只有這樣,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益才能得到充分的體現(xiàn),檔案部門也才能以好的“為”去爭取好的“位”。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案工作能力和水平
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針,也是推進(jìn)我縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。全縣檔案工作者要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把解放思想與實事求是結(jié)合起來,把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,把銳意進(jìn)取與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來,把貫徹上級指示與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來,在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出新的成效。在具體工作中,要重點做好以下幾項工作。
(一)切實加強檔案法制建設(shè),不斷提高依法行政、依法治檔的能力和水平。一是要繼續(xù)開展檔案法制宣傳教育,多形式、多途徑、多渠道廣泛深入宣傳檔案法律法規(guī),進(jìn)一步增強和提升全社會的檔案意識和法制觀念,為全縣檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍。二是要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)完善相關(guān)保障制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度。檔案部門要主動爭取縣人大或政府法制部門的支持和參與,開展好定期與不定期的檔案行政執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法檢查的長效機制。通過開展經(jīng)常有效的執(zhí)法檢查,不斷推進(jìn)檔案工作水平的整體提升。
(二)繼續(xù)夯實各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一要積極做好檔案資料的接收、征集工作,尤其要將那些珍貴的、有價值的檔案資料收集進(jìn)館,使我縣形成一個完整反映歷史風(fēng)貌,門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、載體多樣的館藏資源體系。二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案部門要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措抓好抓實,要千方百計完成上級分配的任務(wù)和硬指標(biāo),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,為實現(xiàn)我縣檔案館數(shù)字化奠定基礎(chǔ)。
(三)加強“兩個體系”建設(shè),切實服務(wù)民生?!皟蓚€體系”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展形勢給檔案工作提出的新任務(wù)。檔案部門要切實提高認(rèn)識,積極轉(zhuǎn)變觀念,把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手,全方位推進(jìn)。要用法制化、規(guī)范化、信息化、社會化、人本化去做好檔案工作的各個環(huán)節(jié),真正體現(xiàn)人的檔案的價值,要把民生檔案資源建設(shè)作為民生檔案工作的基礎(chǔ),認(rèn)真抓牢抓實。要加快整合館藏民生檔案資源,及時調(diào)整檔案接收范圍,把所有涉及到人的檔案納入進(jìn)館范圍,充實館藏民生檔案。同時,要繼續(xù)推進(jìn)和完善村級建檔、社區(qū)建檔、低保、勞動就業(yè)、現(xiàn)行文件閱覽中心等工作,逐步建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。
三、高度重視,精心組織,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作
通過評估,可以使各地對自身檔案事業(yè)發(fā)展所處的位置和水平,對存在的問題有一個更加科學(xué)、能夠量化的認(rèn)識,進(jìn)而為評價、引導(dǎo)和推動檔案事業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù)和具體的數(shù)據(jù)支持。今年x月,地區(qū)檔案局將對我縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估進(jìn)行檢查,這是一項非常重要的工作,希望各級各部門高度重視,盡力為檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作營造更好的工作環(huán)境和條件,縣檔案局要深入調(diào)查研究,總結(jié)歸納檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估準(zhǔn)備工作,同時,請未完成《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和檔案室星級評估工作的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確職責(zé),認(rèn)真抓好落實。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè),推進(jìn)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展
各級各部門要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),幫助解決在檔案工作中存在的困難和問題,積極支持檔案部門發(fā)揮管理和服務(wù)的職能。著力改善檔案工作條件,熱情關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步。檔案工作部門要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,切實加強檔案干部隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),造就一支能適應(yīng)我縣檔案事業(yè)發(fā)展需要的檔案干部隊伍,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門工作,不斷提高檔案干部隊伍的整體素質(zhì)。
同志們,做好檔案工作,任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望檔案部門和廣大檔案工作者以更好的風(fēng)貌、更務(wù)實的作風(fēng)、更昂揚的姿態(tài)、更優(yōu)異的業(yè)績,推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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全縣檔案工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,就做好今年的檔案工作,我再講三點意見。
同志們,檔案事業(yè)是黨和政府事業(yè)的重要組成部分。新的一年,希望廣大檔案工作者站在對黨,對國家,對民族,對歷史負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要性,以更加良好的精神狀態(tài),更加有力的工作舉措,更加扎實的工作作風(fēng),努力推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)“一城三園”打造“四縣五區(qū)”,為建設(shè)x人民的幸福家園作出新的更大貢獻(xiàn)。
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全縣檔案工作會議上的講話篇六
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20**年全市檔案工作,安排部署20**年全市檔案工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,圍繞中心,服務(wù)大局,推動檔案工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案支持和檔案服務(wù)。市委、市政府高度重視檔案工作,市委會專題研究了檔案工作,市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔案工作匯報,并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。根據(jù)市委會議研究的意見,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感
20**年,全市檔案系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責(zé),積極作為,充分發(fā)揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用,檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設(shè)全面推進(jìn)。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區(qū)綜合館一起建設(shè)。11家縣(市、區(qū))檔案館已建、在建的新館達(dá)到9家,紅安、黃梅、團風(fēng)、龍感湖已搬進(jìn)新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數(shù)字化建設(shè)成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。市直機關(guān)、企事業(yè)單位前的檔案和以后的檔案基本完成了數(shù)字化,啟動了檔案異地容災(zāi)備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認(rèn)真落實了“九防”措施,檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進(jìn)依法治檔工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),嚴(yán)格檔案執(zhí)法檢查工作。四是檔案業(yè)務(wù)水平全面提升。全面開展了機關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、中介機構(gòu)、項目、扶貧、園區(qū)、土地確權(quán)、湖泊、方言、古村落等檔案業(yè)務(wù),實現(xiàn)了檔案工作對社會經(jīng)濟全覆蓋。五是檔案資源建設(shè)得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達(dá)到200萬卷,數(shù)量位居全省第一。六是檔案開發(fā)利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產(chǎn)品;全市檔案實現(xiàn)免費查詢,查詢?nèi)藬?shù)達(dá)到了30萬人次;檔案網(wǎng)站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出,得益于各級各部門的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市廣大檔案工作者和關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段,面對新形勢、新任務(wù),全市檔案事業(yè)發(fā)展也存在一些不適應(yīng)的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數(shù)地方和單位對檔案的認(rèn)識不足,重視不夠,工作不到位,不留檔、不存檔、缺失檔案的現(xiàn)象仍然存在。二是檔案工作“三個體系”尚不健全。檔案資源結(jié)構(gòu)不合理,利用水平不高,安全保護設(shè)施不完備,資金投入不足。三是管理手段還比較傳統(tǒng)。檔案工作的形式、方法和手段亟待創(chuàng)新,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)能力還不夠。四是開發(fā)利用不夠。檔案文化產(chǎn)品數(shù)量不足,精品不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統(tǒng)干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)有待提高,干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),專業(yè)人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認(rèn)真研究,切實加以解決。
檔案是社會歷史發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)、信息資源,是“保存過去、服務(wù)現(xiàn)實、鏈接未來”的信息紐帶,是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據(jù)。檔案工作承擔(dān)著“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的重任,既是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)。指出:“檔案工作是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗得以總結(jié)、規(guī)律得以認(rèn)識、歷史得以延續(xù)、各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建成小康社會的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作,對于推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,維護國家安全和社會穩(wěn)定,維護人民群眾合法權(quán)益,提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平,具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度,從服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的重要性,強化檔案意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,全力推進(jìn)全市檔案事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。
二、把握工作重點,推進(jìn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
20**年,全市檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實全國、全省檔案工作會議精神,深化對中央、省、市關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實,圍繞大局、把牢方向,開拓創(chuàng)新、主動作為,不斷推進(jìn)“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設(shè),進(jìn)一步完善檔案工作管理機制,著力夯實檔案工作基礎(chǔ),全面提升檔案干部隊伍素質(zhì),努力推進(jìn)全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì),要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示,以高度的政治自覺和強烈的事業(yè)心投身檔案工作,自覺用檔案宣傳黨的歷史,進(jìn)行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。要忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,確保檔案工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都經(jīng)得起時間、實踐和人民的檢驗,用實際行動書寫對黨忠誠。
(二)著力提升服務(wù)水平。圍繞大局,服務(wù)中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點,及時跟進(jìn),扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。二是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究現(xiàn)實問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題,及時提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務(wù)民生需求。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、扶貧等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系??茖W(xué)整合民生檔案資源,加強對民生檔案的收集、整理和利用,擴大服務(wù)范圍,充實服務(wù)內(nèi)容,推動檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜,提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進(jìn)檔案館和檔案數(shù)字化建設(shè)。一是要加快檔案館建設(shè)步伐。各級黨委、政府是檔案館建設(shè)的責(zé)任主體,各縣(市、區(qū))要搶抓國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的機遇,夯實檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。浠水、黃州要盡快落實規(guī)劃、爭取項目、啟動建設(shè);武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設(shè)步伐,早日搬進(jìn)新館;紅安、團風(fēng)、黃梅、龍感湖要進(jìn)一步完善配套設(shè)施,發(fā)揮好檔案館“五位一體”功能。市區(qū)要加快推進(jìn)市檔案館建設(shè),盡早動工建設(shè)。各地檔案館建設(shè)要堅決落實檔案法規(guī)和國家發(fā)改委、國家檔案局關(guān)于檔案館嚴(yán)禁挪作他用的禁令。二是要全面推進(jìn)檔案數(shù)字化。市檔案館要完成全部館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化;縣(市、區(qū))檔案館要完成檔案數(shù)字化1100萬幅,每個縣(市、區(qū))完成檔案數(shù)字化不少于100萬幅,黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金,啟動檔案數(shù)字化工作。市直部門要完成前的檔案數(shù)字化,并移交市檔案館。啟動機關(guān)電子檔案在線歸檔和數(shù)字檔案室建設(shè)工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
(四)著力規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理。各級各部門要緊緊圍繞構(gòu)建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設(shè)要求,全面實施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心,確保檔案業(yè)務(wù)規(guī)范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全“一票否決”和責(zé)任追究制,建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風(fēng)險防控機制,提升檔案網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)風(fēng)險管理能力,確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數(shù)字化不得進(jìn)入市場。二是加強檔案資源建設(shè)。突出檔案收集接收全覆蓋,拓寬工作領(lǐng)域,延伸工作觸角,多形式、多層次、多渠道收集各類檔案,重點收集民生檔案和特色檔案,進(jìn)一步充實和優(yōu)化館藏,確保各類檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織要加強檔案管理,做好本單位、本系統(tǒng)的檔案收集、整理、歸檔工作,集中收集符合本單位各類檔案,開展檔案數(shù)字化、編研、業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)工作,抓好檔案資源開發(fā)利用。同時,要按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案,各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區(qū)、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業(yè)務(wù),實現(xiàn)檔案工作經(jīng)濟社會活動的全覆蓋。四是開發(fā)利用檔案資源。依托館藏檔案資源,大力開發(fā)文化產(chǎn)品,推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網(wǎng)站、檔案出版物等檔案文化產(chǎn)品,做好檔案資源開發(fā),推進(jìn)檔案室查詢服務(wù),滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設(shè)。深入推進(jìn)檔案法治宣傳教育。各縣(市、區(qū))黨委、政府要為本級檔案工作執(zhí)法部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件,提高其執(zhí)法、監(jiān)督指導(dǎo)能力。健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,嚴(yán)肅查處各類檔案違法違紀(jì)違規(guī)行為,公開通報警示。
三、健全機制,營造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境
今年檔案工作重點已經(jīng)明確,能否如期實現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于抓好落實。具體來講,要做到“四個強化”:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,切實把檔案工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入本部門本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核檢查內(nèi)容,定期聽取檔案工作匯報,定期進(jìn)行督促檢查,及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的突出問題,為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執(zhí)法主體責(zé)任,加強監(jiān)督指導(dǎo),強化執(zhí)法檢查。各有關(guān)單位要密切配合,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供方便和支持。
(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一。各地要搶抓機遇,主動而為,爭取上力、借助外力,利用各方資源,爭取政策支持,增加對檔案事業(yè)的投入。各縣(市、區(qū))政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業(yè)投入的硬性規(guī)定,按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數(shù)字化等方面加大資金保障力度,保證設(shè)備設(shè)施投入。
(三)強化隊伍建設(shè)。檔案事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設(shè),不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)選拔一批忠誠干事、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、實績突出的檔案干部,造就一支政治強、視野寬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、活力足的高素質(zhì)檔案干部隊伍。要積極關(guān)心各級檔案干部的工作、生活和成長,幫助其解決實際困難和后顧之憂,增強檔案干部職工的工作主動性和創(chuàng)造性。要加強作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)檔案系統(tǒng)干部進(jìn)一步以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新思維方式,強化工作措施,不斷開創(chuàng)全市檔案工作新局面。
(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,圍繞全市檔案工作的部署,認(rèn)真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導(dǎo)。對在監(jiān)督指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責(zé)任要求和時限,確保整改工作落到實處。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
同志們,在新形勢下,檔案工作者肩負(fù)的責(zé)任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本著“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的理念,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實工作,為黃岡檔案事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
全縣檔案工作會議上的講話篇七
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣檔案工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達(dá)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結(jié)了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面我就進(jìn)一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強;信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達(dá)到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準(zhǔn),縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核第一名??傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當(dāng)一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設(shè),造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴(yán)重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度,導(dǎo)致檔案損毀、丟失的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應(yīng)引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設(shè)施設(shè)備達(dá)不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)施設(shè)備老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設(shè)施設(shè)備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認(rèn)識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術(shù)性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù),沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認(rèn)識不夠,責(zé)任心不強,存在隨意應(yīng)付了事思想,對應(yīng)收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進(jìn)新時期檔案工作作了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期檔案工作的綱領(lǐng)性文件,各級各部門一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行??h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案工作的實施意見》,結(jié)合我縣實際,對加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以及加強檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個文件是指導(dǎo)我縣當(dāng)前及今后一個時期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件,為推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號文件進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在??h級各部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在加強法制建設(shè),貫徹依法治國方略,嚴(yán)格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等實際問題,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設(shè)備和設(shè)施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉(zhuǎn),確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應(yīng)該配備一臺專用電腦及相關(guān)設(shè)備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認(rèn)識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關(guān)檔案依法管理工作的水平,促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關(guān)心檔案人員的工作和生活,關(guān)心他們的成長進(jìn)步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣,加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn),更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務(wù),狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。
我縣開展檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責(zé)任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責(zé)任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認(rèn)識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位??h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究,精心謀劃,明確時間和任務(wù)要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn),做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,落實專項經(jīng)費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的
工作方案
并認(rèn)真組織實施。為有效推進(jìn)檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標(biāo)
責(zé)任書
,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進(jìn)行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
同志們:
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠,甚至認(rèn)為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、替未來著想的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管,安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?!啊逼陂g共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,自覺以服務(wù)民生為重點,找準(zhǔn)切入點,把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作,為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達(dá)到 “六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施??h檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導(dǎo),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點工作順利開展,確保按時完成試點任務(wù),爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視,明確驗收項目工程必須進(jìn)行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究??h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)??h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標(biāo)考核范圍,明確分管領(lǐng)導(dǎo),真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標(biāo)明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì),在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
同志們:
這次檔案 工作會,是 總結(jié) “十五”安排“”全縣檔案事業(yè)的大會,也是全面實施檔案工作規(guī)范化 管理的動員會。剛才縣政府副縣長xxx同志作了主題 報告 ;我們的老縣長,市檔案局局長xx同志在百忙之中到會指導(dǎo),并作了重要 講話 ;會議宣讀了縣政府關(guān)于20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗收情況的通報,同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進(jìn)集體和個人,在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求:
一、服務(wù)大局,突出檔案事業(yè) 發(fā)展的主題
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題,做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績。特別是近五年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中,明確任務(wù),落實措施,努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè),把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求,兢兢業(yè)業(yè)地做好機關(guān)檔案工作,機關(guān)檔案工作取得了明顯成績:一是絕大多數(shù)單位的 領(lǐng)導(dǎo) 對檔案工作的重要性的認(rèn)識不斷提高,對檔案工作的 領(lǐng)導(dǎo) 有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程,并明確了領(lǐng)導(dǎo)分管。根據(jù)各單位實際,配備了專(兼)職檔案工作人員, 組織領(lǐng)導(dǎo)和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室,安裝了空調(diào)機、除濕機和電子 計算機,并建立了科學(xué)的管理制度,逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上 文化程度。當(dāng)前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣 經(jīng)濟 社會的快速發(fā)展,省委書記張學(xué)忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求,自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念,完善服務(wù)機制,改進(jìn)服務(wù)方式,豐富服務(wù)手段,取得實實在在的成效??h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動的成果,堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議,切實做好整改工作,使檔案服務(wù)工作更加具有實效性。
從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題,大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展,加大村級建檔的力度,努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項目標(biāo)和任務(wù)。
要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實需要入手。在服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是在檔案工作目的上,我們由過去單純?yōu)?政治服務(wù),逐步向既為政治服務(wù)又為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上,由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上,由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求,為密切黨和政府與人民群眾的 聯(lián)系服務(wù);加強社區(qū)檔案工作,為實現(xiàn)城市居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作,為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會成員,人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強信用檔案工作,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,力爭在構(gòu)建和諧xx的進(jìn)程中有更大的作為。
二、大力加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
抓好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),是促進(jìn)檔案部門各方面工作,提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)水平的根基和前提,是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“”規(guī)劃和市檔案局要求,進(jìn)一步加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學(xué)管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件,使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用,是檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當(dāng)前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡,一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差,危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實施“”規(guī)劃為契機,積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入,在“”期間,要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效,規(guī)范化建設(shè)驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是檔案部門當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題,確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務(wù)功能,把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進(jìn)檔案館,越來越多的檔案走進(jìn)百姓的心中,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學(xué)習(xí)知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進(jìn)一步抓好檔案干部隊伍作風(fēng)建設(shè),提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障
改進(jìn)學(xué)風(fēng),造就學(xué)習(xí)型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題,始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì),通過學(xué)習(xí)推動工作。切實用科學(xué)理論和科學(xué)知識把檔案干部武裝起來。學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際,堅持學(xué)以致用,確保各項學(xué)習(xí)收到實實在在的效果。
改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上,狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法,依法管理全縣檔案事業(yè)
要牢固樹立依法行政意識和觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān) 公務(wù)員 和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念,堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段,不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的 計劃 性,確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性,對檔案違法事件要依法進(jìn)行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件,今后不能再在我縣發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查,該行政處分的必須處分。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進(jìn)一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格,進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程,要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,增強依法管理檔案的能力。
同志們,20xx年是實施 “”規(guī)劃的第一年,對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的更大的成績,為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
全縣檔案工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會議精神,研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作,激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng),奮力譜寫建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。
全國組織工作會議是一次具有里程碑意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話,緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù),科學(xué)回答了新時代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實問題,特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線,這在黨的歷史上是第一次,是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全省組織工作會議對踐行新時代黨的組織路線,開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署,為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會議對全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平,指明了方向和路徑,進(jìn)行了具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極踐行,不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求,深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫,在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上求實效。
一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,把黨建設(shè)得更加堅強有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位,揭示了加強黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題,把抓好黨建工作作為最大政績,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中,圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問題,提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記鮮明提出新時代黨的組織路線是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這是我們做好新時代組織工作的總要求。這兩個總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書記指明的方向目標(biāo),堅持不懈加強黨的自身建設(shè),不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。
三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性,宣示了我們黨堅持“打鐵必須自身硬”的堅定決心。我們要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針,全面落實管黨治黨政治責(zé)任,在工作實踐中堅定不移、不折不扣貫徹好落實好。
四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),要把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來自組織,要更加注重黨的組織體系建設(shè),推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,要堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。人才是第一資源,要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象,要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點,以重點帶動全局,推動黨建工作邁上新臺階。
二、正確認(rèn)識黨的十八大以來全縣黨的建設(shè)和組織工作,堅定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心
黨的十八大以來,縣委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),具體化、有形化推動全面從嚴(yán)管黨治黨,推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新進(jìn)步。
一是理論武裝不斷加強。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),一以貫之地落實習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神,推動講話精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,加深了對講話精神的理解把握,不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實推進(jìn)黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn),開展多形式、分層次的理論教育,實現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。
二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,研究制定了縣委全委會議事規(guī)則、縣委常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定,推動縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實推進(jìn)干部黨性教育,廣大黨員干部“四個意識”全面增強,“四個自信”更加堅定,做到了“兩個堅決維護”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決防止和糾正“七個有之”問題,堅決扭轉(zhuǎn)一些單位部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象,營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三是選人用人更加嚴(yán)格。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)干部推薦考察方式,實行“凡提四必”,堅決糾正“四唯”,著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,探索推進(jìn)政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”,綜合分析研判巡察、審計、信訪舉報、個人事項報告查核等情況,不搞平衡照顧,真正做到干部能上能下。大力推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化,持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆,選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅持黨管人才原則,加大政策支持力度,探索創(chuàng)新引才聚才途徑,識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。
四是基層黨建全面進(jìn)步。健全完善黨建聯(lián)系點制度,常態(tài)化推進(jìn)落實黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作。深入開展黨建工作責(zé)任制考評和三級書記抓基層黨建述職評議考核,建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜,社區(qū)和村級各項經(jīng)費、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,撤換調(diào)整x名村黨組織書記,實現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作,x支駐村工作隊扎實開展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開展了“學(xué)報告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”等特色載體活動,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式,抓黨建促發(fā)展作用凸顯。
五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定,鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對“四風(fēng)”問題10種新表現(xiàn)和四個方面12類突出問題,進(jìn)行認(rèn)真查擺、扎實整改,成效明顯。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展作風(fēng)整頓,堅決摒棄“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”,開展 “慵懶散慢浮弱”等專項治理,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程,深化“四零”承諾創(chuàng)建,推進(jìn)“最多跑一次”改革,開展“法治建設(shè)年”活動,全力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾,營商環(huán)境明顯改善。
總的看,這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效,但同時也存在一些問題和不足,需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個意識”不強,貫徹落實中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,抓基層黨建用心用力不夠,責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯,村級后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費,開展活動不經(jīng)常。有的機關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范,與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距,等等。對此,我們要強化問題導(dǎo)向,從落實全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā),高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。
三、努力踐行新時代黨的組織路線,奮力開創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面
習(xí)近平總書記強調(diào),新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的,要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中切實貫徹落實。我們要精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線,提升政治站位,定措施、出實招、解難題、抓落實,確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。
一要大力加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在政治建設(shè)這個問題上,要堅決做到不動搖、不猶豫、不走樣,把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神,主動用講話精神指導(dǎo)和推動振興發(fā)展的工作實踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度,用好批評和自我批評武器,讓組織生活經(jīng)常起來、認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
二要大力提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化等問題,努力把基層黨組織建設(shè)抓經(jīng)常、抓具體、抓深入。要著力推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作,農(nóng)村黨建要以“四有”為標(biāo)準(zhǔn),以“十件事”為抓手,緊扣薄弱環(huán)節(jié),做好結(jié)合文章,在解決問題中推進(jìn)工作創(chuàng)新突破;
繼續(xù)加強軟弱渙散黨組織整頓,力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念,強化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共建共享。機關(guān)事業(yè)黨建要把機關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容,以提高服務(wù)和推動改革能力為重點,找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié),以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點,引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干?!皟尚隆苯M織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。探索加強互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作,擴大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊伍建設(shè),嚴(yán)格按照“四個合格”標(biāo)準(zhǔn),既要堅持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則,嚴(yán)把黨員政治關(guān),加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度,也要改進(jìn)黨員教育管理的針對性和有效性,加強對流動黨員的管理,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作,確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力,在改革發(fā)展具體實踐中鍛煉基層黨組織,在重大任務(wù)落實中檢驗基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作落實中是否干在實處、走在前列。持續(xù)開展好“學(xué)報告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實踐活動,引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實踐,謀振興之策、想增收之法、解群眾之困,以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護。
三要大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。貫徹新時代黨的組織路線,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍是關(guān)鍵。當(dāng)前,我們就是要切實把習(xí)近平總書記強調(diào)的“五個體系”建設(shè)落到實處。要建立健全素質(zhì)培養(yǎng)體系。堅持源頭培養(yǎng),抓實干部黨性教育、政德教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)他們走好從政第一步;
堅持跟蹤培養(yǎng),及時掌握干部動態(tài),解決好思想作風(fēng)等問題,圍繞“八個本領(lǐng)”提升,有針對性補短板、強弱項,幫助干部一步步成長起來;
堅持全程培養(yǎng),增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性,既為其成長進(jìn)步創(chuàng)造條件、搭建平臺,又不能預(yù)設(shè)晉升路線圖。要建立健全知事知人體系,加快完善日??己?、分類考核、近距離考核相結(jié)合的制度機制,確保真正考實考準(zhǔn)。積極推進(jìn)干部考核經(jīng)?;⒅贫然?、全覆蓋,既注重在平時表現(xiàn)中了解干部,又注重在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗中考察干部,既在小事上察德辨才,更在大事上看德識才。干部考核是一項復(fù)雜工作,不能搞“一刀切”“一般粗”,要針對不同地方、不同部門、不同崗位、不同職責(zé)等特點,分類設(shè)置考核要求,增強考核的科學(xué)性精準(zhǔn)性。干部怎么樣,基層干部群眾最有發(fā)言權(quán),要多到基層、多到群眾中近距離了解干部,確保選出來的干部組織放心、群眾滿意。要建立健全選拔任用體系,做到以德為先、任人唯賢、人事相宜。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),著力選拔那些對黨忠誠,全面貫徹執(zhí)行黨中央和省市縣委決策部署的干部;
選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為,善于貫徹新發(fā)展理念,具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部;
選拔那些扎根基層、埋頭苦干、實績突出、群眾認(rèn)可的干部。統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。政治不合格的,能耐再大也不用。要堅持五湖四海、任人唯賢,廣開進(jìn)賢之路,除了黨政機關(guān),還要從其他各領(lǐng)域各戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要堅持人事相宜,正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長進(jìn)步的關(guān)系,把合適的干部放到合適的崗位,絕不搞論資排輩、平衡照顧。要建立健全從嚴(yán)管理體系,圍繞思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律,加強對干部的全方位管理監(jiān)督,既要管行為也要管思想,既要管工作圈也要管社交圈,既要管八小時之內(nèi)也要管八小時之外,既要管大問題也要管小毛病。要把“關(guān)鍵少數(shù)”作為重點,突出權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重要崗位,進(jìn)一步健全完善管理監(jiān)督制度機制,確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。尤其是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”,要研究制定專門的管理監(jiān)督辦法,切實管住管好。要建立健全正向激勵體系,把堅持正確選人用人導(dǎo)向作為對干部最大的激勵,對那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部及時大膽用起來;
對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅持“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛干部,特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助,讓他們安心安身安業(yè)。
四要大力做好新形勢下人才工作。人才是第一資源。x地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、生活條件艱苦,人才引進(jìn)難、留住也難。我們必須正視這個現(xiàn)實、立足這個現(xiàn)實,用改革的辦法破解難題,努力建設(shè)一支真心熱愛x、真情奉獻(xiàn)x的優(yōu)秀人才隊伍。要改進(jìn)人才培養(yǎng)機制,以需求為導(dǎo)向,制定精準(zhǔn)支持青年人才的工程計劃、政策措施,激勵全社會學(xué)習(xí)成才。特別是要以黨政人才隊伍、企業(yè)家人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人隊伍等為重點,研究思想更解放、政策更開放的辦法,每個層面選擇一批可塑之才進(jìn)行重點培養(yǎng),加快形成人才骨干隊伍。要改進(jìn)人才引進(jìn)機制,強化效益意識和柔性引才理念,按照不求所有、但求所用、務(wù)求有為的原則,把引進(jìn)人才同引進(jìn)智力、謀劃項目、招商引資、與珠海斗門對口合作等工作更好地統(tǒng)籌起來,推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。要改進(jìn)人才留住機制,堅持以事業(yè)留人,積極為各類人才施展才華搭建平臺,讓他們真有干事創(chuàng)業(yè)的機會、脫穎而出的機會;
對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時足額兌現(xiàn),在政治待遇上該給的榮譽、該給的獎勵絕不吝惜,在人才評價、職稱評定、榮譽評選上切實做到公平公正。要改進(jìn)人才選用機制,尊重人才的特殊稟賦和個性,用其所長,避其所短,按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑,打破體制壁壘,大膽探索市場化的辦法,促進(jìn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面人才之間合理流動,鼓勵引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),讓各方面人才各得其所、各展所長。
五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真落實省市委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,著眼事業(yè)發(fā)展,著力解決年輕干部隊伍青黃不接、后繼乏人等突出問題,加快培養(yǎng)造就一批符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊伍。要發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,深入開展年輕干部大調(diào)研,注重在平時考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中,突出對黨忠誠的政治標(biāo)準(zhǔn),把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來,分級分類建立儲備庫,實行動態(tài)更新,優(yōu)進(jìn)絀出,始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部,研究制定總體規(guī)劃,改進(jìn)培養(yǎng)方式,跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練,推動年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計劃地開展年輕干部輪崗交流,安排到急難險重崗位進(jìn)行磨練,放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練,選派到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉,使其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打,提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部,堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念,對優(yōu)秀的經(jīng)過實踐考驗的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好,還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系,防止拔苗助長,更不能單純?yōu)閺浹a經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時,要在干部工作全局中推進(jìn)選用,堅持老中青、女少非結(jié)合,用好各年齡段、各層面干部,讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
四、加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo),為全面振興發(fā)展提供堅強政治保證
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào),要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級黨組織要加強對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把抓好黨建工作作為最大的政績,切實擺到更加突出位置,堅決抓具體、抓深入,抓出成效。
一要扛好主體責(zé)任。各黨(工)委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,堅持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),工作落實親自督查,帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,及時研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作,做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部,做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時,健全完善考核機制,對各黨(工)委書記考核,必須先看抓黨建的實效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重,真正把壓力傳導(dǎo)到位,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作局面。
二要健全完善機制。認(rèn)真落實好黨建聯(lián)系點制度,各位黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點檢查指導(dǎo)基層黨建要不少于4次。堅持工作任務(wù)項目化,將各領(lǐng)域黨的建設(shè)和組織工作重點任務(wù)變成具體任務(wù)清單,特別要高質(zhì)量推進(jìn)落實好全市基層黨建工作會議確定的農(nóng)村基層黨建工作和其他領(lǐng)域黨建工作具體要抓的幾件事。例如關(guān)于農(nóng)村基層黨建“十件事”中的第一件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要圍繞落實農(nóng)村基層黨建工作重點任務(wù)開展一次專題研討,這個專題研討要有標(biāo)準(zhǔn)來作為卡尺,不能為了完成任務(wù)而研討,要找準(zhǔn)問題,解決的措施實在、管用、有效。要建立重要問題專題會商機制,注重發(fā)揮黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,每年召開兩次會議,專題研究黨的建設(shè)和組織工作中的重大問題和重要工作。要大力推行學(xué)習(xí)交流機制,結(jié)合基層黨建述職,每年組織各黨(工)委開展一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流,互相借鑒、取長補短。要嚴(yán)格工作問責(zé)機制,對履行黨建責(zé)任不到位、問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;
對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
三要推動改革創(chuàng)新。各黨(工)委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式,立足實際,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作高質(zhì)量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用,要深入基層,多走、多看、多問、多聽,對長期實踐中形成的務(wù)實管用的工作方法要加強總結(jié)提煉,著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點,在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫,堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如,在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動黨員管理、識人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索,把外地的好經(jīng)驗好做法和我們實際相對接,開展大膽實踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項考評指標(biāo),將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價的重要依據(jù),盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時代全黨要有新氣象新作為,組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊伍。要提高政治站位,把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本,不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領(lǐng),提高知事知人能力、政策運用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚從嚴(yán)從實作風(fēng),正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關(guān)系,樹立起新時代組工干部的良好形象。
同志們,新時代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會議精神,不忘初心、砥礪前行,勇?lián)厝巍⑸谱魃瞥?,不斷提高新時代黨的建設(shè)和組織工作新水平,為決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅強組織保證。
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全縣檔案工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,召開xx縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點地區(qū)整治工作情況,分析存在問題,部署下一階段整治工作??h委對今天的會議高度重視,親自參加,等下還要作重要講話,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治情況
今年,受毗鄰涉毒重點地區(qū)xx縣、xx市的影響,我縣被省公安廳定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一,要求開展專項整治。整治工作開展以來,縣禁毒委各成員單位和各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極履職、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、創(chuàng)新舉措,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律扎實推進(jìn)破案攻堅、預(yù)防教育、禁吸戒毒、動態(tài)管控和行政管理等工作,并取得了階段性的成效。據(jù)統(tǒng)計,今年1至8月份,全縣共偵破毒品案件20宗,刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人,逮捕35人,查處吸毒人員284人、強制戒毒105人,繳獲毒品及制毒工具一大批。具體來說,主要做到了“四個狠抓”:
(二)狠抓排查防控,有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求,結(jié)合實際,開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查,強化行業(yè)和重點場所管控,取得了一定成效,有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來,全縣共組織開展集中清查行動33次,排查場所部位178個,排查涉毒重點人員1980人次,查處涉毒娛樂場所165間次。
(三)狠抓破案攻堅,重點整治成效不斷提升。zd機關(guān)充分發(fā)揮主體作用,集中警力、集中時間,連續(xù)組織了一系列打擊整治行動,偵破了一批案件,抓獲了一批逃犯,懲處了一批犯罪分子,形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破“4·17”瓦溪劉某強制毒案,抓獲等3名犯罪嫌疑人,有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。
(四)狠抓宣傳發(fā)動,全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式,深入開展禁毒宣傳教育活動,有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結(jié)合“6·26”國際禁毒日,在全縣各機關(guān)事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片,發(fā)放宣傳畫冊,解答群眾咨詢、提問,有效擴大了專項整治影響,教育鼓舞了群眾,在全社會初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。
二、全縣涉毒重點地區(qū)整治工作存在的問題
經(jīng)過前八個月的重點整治,我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立,毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn),制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,重點地區(qū)整治成效是初步的,當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問題,特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距,涉毒重點地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。
(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段,省公安廳下發(fā)了考核驗收標(biāo)準(zhǔn),初定于20xx年1月組織專門人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗收,考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的,由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作辦法》列為省級通報警示地區(qū);成績低于60分的,由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《禁毒工作責(zé)任追究辦法》,被列為掛牌重點整治的地區(qū),整治期間,取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會治安綜合治理等評比資格,禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評先受獎、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一,這就是對我縣毒情的警示,說明我縣禁毒形勢還非常嚴(yán)峻,問題多多,禁毒工作還沒有做好,如果我們年底不能通過考核驗收,明年我們就很有可能被省“戴帽”掛牌整治。到時,我們的工作將更加被動,我們的一些干部也將會被問責(zé)??梢?,今年我們的禁毒工作壓力是多么大。
(二)整治工作中存在的問題仍然不少。現(xiàn)在離省考核驗收只剩下四個月時間,而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距,在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認(rèn)識不到位。一些鎮(zhèn)村和部門對貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重大決策部署重視不夠,領(lǐng)會不深、執(zhí)行不力,認(rèn)識一般化、工作一般化,盲目樂觀,甚至工作無部署、無人抓,相關(guān)工作不落實,成效不明顯。二是排查管控不到位。去年,縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查制毒工場,但是從我們掌握的情況看,鎮(zhèn)、村兩級排查工作基本沒有落實,對轄區(qū)重點場所、重點人員及毒情底數(shù)不清、情況不明。比如4月份公安機關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點,就是鎮(zhèn)、村兩級都沒有排查出來的。目前,全縣18個鎮(zhèn)沒有一個鎮(zhèn)上報有制毒場點。三是協(xié)調(diào)配合不到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮不足,協(xié)調(diào)配合有待加強,其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性不高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安機關(guān)單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的問題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動不到位。目前各地在宣傳發(fā)動上未形成較大的聲勢,方式方法單一,沒有在社會上形成對毒品危害的立體宣傳態(tài)勢,沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義,宣傳發(fā)動工作存在盲區(qū)和不足。
這些問題和差距,需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視,用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措,持之以恒地全力推動涉毒重點地區(qū)整治工作向縱深發(fā)展。
三、眾志成城,攻堅克難,全力抓好涉毒重點地區(qū)整治攻堅階段工作
根據(jù)《xx縣開展涉毒重點地區(qū)專項整治工作方案》部署要求,涉毒重點地區(qū)專項整治分為四個階段進(jìn)行,6月份為動員部署階段,7月份為情況排查階段,7至11月為打擊整治階段,12月份為總結(jié)完善階段,每個階段都有具體的任務(wù)和要求。當(dāng)前,全縣涉毒重點地區(qū)整治工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)和各部門要始終站在講政治、講大局的高度,牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,做到“思想不松、干勁不減、力度不降”,以“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、迎難而上、攻堅克難”的決心和“踏石留印,抓鐵留痕”的舉措推進(jìn)下一階段的整治工作,確保順利通過省的考核驗收,成功摘掉地市關(guān)注的“帽子”。今天的會議也印發(fā)一些會議材料,請各鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)文件的要求,認(rèn)真抓好下一階段的整治工作。在這里,我著重強調(diào)如下六項工作:
(一)提高思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的毒情形勢,充分認(rèn)識加強涉毒重點地區(qū)整治工作對于維護社會穩(wěn)定的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅決克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動畏難心理,繼續(xù)持之以恒抓好涉毒重點地區(qū)整治各項工作,做到認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,保障措施到位,檢查督促到位,真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣大人民群眾積極參與的良好局面,確保整治工作取得實效,如期“摘帽”。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳“六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)娛樂場所、進(jìn)企業(yè))活動,通過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設(shè)以案說法講座等形式和充分利用各種電子媒介,全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育,盡最大努力發(fā)動社會各界和廣大人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區(qū)整治工作,做到禁毒宣傳家喻戶曉,毒品危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實抓好學(xué)生毒品預(yù)防專題教育教學(xué)計劃、課時、材料和師資的落實;婦聯(lián)要組織開展不讓毒品進(jìn)家庭活動;共青團要開展禁毒志愿者活動等等。縣里也即將出臺禁毒舉報獎勵辦法,進(jìn)一步鼓勵群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一個禁毒宣傳教育基地示范點,各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄,每個自然村都要做到“五見”(見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標(biāo)語)。
(三)深入排查管控。要繼續(xù)深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動,各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍(lán)塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要落實好屬地管控責(zé)任,組織鎮(zhèn)、村(居)干部對轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,尤其對轄區(qū)的山塘、水庫、“三高”農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查,全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有無制毒場點,最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從現(xiàn)在起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場情況。在這里,我再次強調(diào)一下工作紀(jì)律:凡未按要求落實對包干區(qū)域清查或者清查工作不到位,所在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有制毒窩點或工場,在自查中未能及時主動發(fā)現(xiàn)而被上級或外地公安機關(guān)查獲的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加大打擊處理。zd機關(guān)特別是公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,用足法律武器,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,實現(xiàn)20xx年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機關(guān)要堅持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路,充分運用各種偵查手段,力爭破獲一批毒品大案,打掉一批販毒團伙,摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò),端掉一批制毒窩點,進(jìn)一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率,對重大毒品案件提前介入,快捕快訴。審判機關(guān)用足用好法律法規(guī),敢于用重典、量重刑,嚴(yán)懲毒品犯罪分子,切實加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,真正從“經(jīng)濟上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重”,給制販毒分子以強力震懾。
(五)層層落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起禁毒專項整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標(biāo),納入全局工作,親自管,親自抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實,確保各項工作措施落到實處、各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺《xx縣禁毒責(zé)任追究辦法》,明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究,待縣有關(guān)會議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實。按照考核驗收要求,從縣、鎮(zhèn)、村、組四級層層立下今年禁毒工作“軍令狀”,縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書??h禁毒辦已經(jīng)制定了責(zé)任書模塊,請各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好落實。
(六)加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,在全面開展整治工作時,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互協(xié)調(diào)、密切配合,做到上下聯(lián)動、橫向互動,切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求,切實履行自身禁毒工作職責(zé),不要認(rèn)為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事,要增強服從意識,全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區(qū)整治工作。
同志們,打好涉毒重點地區(qū)整治戰(zhàn)役,摘掉地市關(guān)注帽子,事關(guān)禁毒工作成敗,事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)社會安寧和百姓民生,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn),讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級禁毒部門的支持幫助下,以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài),下定決心,鼓足干勁,再接再厲,深入推進(jìn)涉毒重點地區(qū)整治工作,奮力實現(xiàn)“摘帽”、“銷號”的禁毒工作目標(biāo),為建設(shè)平安作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣檔案工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全國旅游工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)“十一五”全國旅游業(yè)發(fā)展情況,分析研究“十二五”旅游業(yè)發(fā)展形勢和任務(wù),部署20xx年重點工作。
今年1月6日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副王岐山同志聽取了國家旅游局黨組的工作匯報,對過去一年來旅游業(yè)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定,對做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發(fā)同志剛才傳達(dá)了岐山副的重要講話精神。岐山副強調(diào),要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,深入持久地貫徹落實國務(wù)院41號文件,不斷深化改革開放,不斷推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹岐山副的重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求,扎扎實實地做好各項工作。下面,我代表國家旅游局,講幾點意見。
一、工作回顧
剛剛過去的一年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過全國旅游行業(yè)的共同努力,各項工作取得新成績,保持了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)全面貫徹落實國發(fā)41號文件,形成了全國旅游業(yè)發(fā)展的新格局。
――確立了實現(xiàn)旅游業(yè)“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”的工作思路。國家旅游局和各級旅游部門經(jīng)過深入調(diào)查研究,提出了要通過加強旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),要通過信息化帶動旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作思路。全國旅游行業(yè)按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大融合、加快市場化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升現(xiàn)代化的要求,在服務(wù)國家大局中找準(zhǔn)旅游業(yè)的工作定位,在服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展中找準(zhǔn)旅游業(yè)的發(fā)展方向,不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
――各級黨委政府和相關(guān)部門推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的積極性主動性明顯增強。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了國辦121號文件,將41號文件的各項重點工作分解到中央國家機關(guān)47個部門分工負(fù)責(zé)抓落實。20個省區(qū)市已經(jīng)出臺或即將出臺貫徹落實的實施意見,19個省區(qū)市已經(jīng)召開或近期將召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。省級旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長大都調(diào)整為主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各級財政對旅游業(yè)投入較大幅度增加。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關(guān)部門切實加大了對旅游業(yè)的支持力度,國家旅游局與9個部門簽訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的合作文件。旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境明顯改善,各類資本和企業(yè)進(jìn)入中國旅游業(yè)的熱情普遍高漲。我國旅游業(yè)正在由小產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,“大旅游”發(fā)展格局正在加速形成。
――重點工作加快推進(jìn)。積極配合全國人大財經(jīng)委做好《旅游法》起草工作。完成了設(shè)立“旅游日”的方案征集工作。啟動了《國民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機制,旅行社責(zé)任險統(tǒng)保范圍穩(wěn)步擴大。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范旅游市場秩序,在全國組織開展了“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”系列活動。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國執(zhí)法大檢查,開展旅游市場秩序?qū)m棛z查。組織制訂修訂了9項旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在全國11個省市縣、67家企業(yè)開展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。完善了五星級飯店和5a級景區(qū)退出機制。首次召開全國旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級飯店質(zhì)量提升工作會議,對全國五星級飯店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)。開展了“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”、“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動。按季度開展并公布了全國50個旅游重點城市游客滿意度調(diào)查結(jié)果,初步建立起以游客為主體的旅游目的地評價機制。按季度開展旅游經(jīng)濟形勢分析和市場預(yù)測,認(rèn)真完成了黃金周等假日旅游市場預(yù)測、安全保障和組織協(xié)調(diào)工作。
(二)著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新,在促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐。
――改革開放深入推進(jìn)。啟動了全國首批旅游綜合改革城市試點工作,推進(jìn)了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革,新一輪省級機構(gòu)改革中,旅游局(委)都進(jìn)入行政序列,并相應(yīng)增加了職能。積極探索不同形式和發(fā)展模式的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),設(shè)立了廣東南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園和蘇州國家商務(wù)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步推動了旅游國有企業(yè)改革改制步伐,外資、民資等各類資本和各類企業(yè)投資旅游業(yè)的積極性明顯增強。制定頒布了中外合資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游試點辦法。
――轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。加強了對鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會展旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、文化體育旅游的指導(dǎo)和引導(dǎo),舉辦了中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會,推動了旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。在全行業(yè)廣泛開展節(jié)能減排,制定下發(fā)了賓館飯店、景區(qū)景點節(jié)能減排指導(dǎo)意見和工作指南,與相關(guān)部門建立了加強旅游資源環(huán)境保護的工作機制,研究制定了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化文物旅游健康發(fā)展的措施。
――旅游培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展。各級旅游部門和旅游企業(yè)大規(guī)模開展從業(yè)人員培訓(xùn),國家旅游局直接組織舉辦了各類培訓(xùn)班90期,全行業(yè)培訓(xùn)總量超過400萬人次。開展了高級導(dǎo)游員考試試點。在34個城市舉辦了46場“名導(dǎo)進(jìn)課堂”專題講座,120名導(dǎo)游為3.3萬名在校學(xué)生及一線導(dǎo)游員授課,38名名導(dǎo)游被旅游院校聘為客座教授或兼職講師。在全國自下而上開展了導(dǎo)游員大賽和飯店服務(wù)技能大賽,評選出12名全國模范導(dǎo)游員、285名全國優(yōu)秀導(dǎo)游員,推出了一批全國崗位服務(wù)技能標(biāo)兵。
――規(guī)劃體系不斷健全。適應(yīng)新時期新階段中國旅游業(yè)發(fā)展的新情況新特點新要求,精心組織了“十二五”旅游規(guī)劃編制工作。完成了一批區(qū)域旅游規(guī)劃,開展了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游信息化發(fā)展等專項規(guī)劃編制工作,形成了國家規(guī)劃綱要、要素專項規(guī)劃、重點區(qū)域規(guī)劃、各省區(qū)市地方規(guī)劃相互銜接、有機結(jié)合的“十二五”旅游規(guī)劃體系。
(三)貫徹中央重大部署,認(rèn)真完成上海世博旅游等重要任務(wù)。
――圓滿完成上海世博旅游各項任務(wù)。按照上海世博組委會的要求,在海內(nèi)外廣泛開展世博旅游宣傳推廣活動。在全球27個國家、237個城市推出“全球百城世博旅游推廣月”,組織了1000多場世博旅游推廣活動,在國內(nèi)123座城市組織開展“全國百城世博旅游推廣周”和世博旅游大篷車等系列大型活動。實現(xiàn)了上海世博入園游客7308萬人次,其中海外游客425萬人次、團隊游客2088萬人次,超過預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真做好世博旅游接待服務(wù),廣泛開展了“文明觀博旅游團隊”活動,旅游團隊實現(xiàn)了旅游安全和服務(wù)質(zhì)量零責(zé)任事故,為上海世博會的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。特別要指出的是,上海市旅游局和全市旅游系統(tǒng)在世博會前后全力以赴、顧全大局、真誠奉獻(xiàn),江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國旅游行業(yè)與上海密切配合,共同為世博會的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。全國旅游系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,受到黨中央、國務(wù)院的表彰,為全行業(yè)贏得了榮譽。
――積極開展旅游對外交流合作。擴大開放中國公民出境旅游目的地國家和地區(qū),目前已達(dá)140個、其中已實施110個。與6個國家簽署了7項旅游交流合作協(xié)議。主席先后出席了中國與加拿大旅游目的地協(xié)議簽字儀式、中國與葡萄牙旅游合作協(xié)定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會、第五屆中日韓旅游部長會議、第四屆中美省州旅游局長對話會議、海南博鰲國際旅游論壇,積極參加了世界旅游組織執(zhí)委會會議、t20旅游部長會議、中美商貿(mào)聯(lián)委會和中俄人文分委會旅游工作組會議。中國在國際旅游事務(wù)中的話語權(quán)進(jìn)一步增強,國際影響力進(jìn)一步提升。
――進(jìn)一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協(xié)會臺北辦事處,舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動。沉著應(yīng)對和妥善處理了大陸赴臺游客“10?21”災(zāi)害事故,贏得海峽兩岸的好評。有序推進(jìn)大陸居民赴臺旅游,新開放內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)赴臺旅游業(yè)務(wù),全年大陸居民赴臺旅游達(dá)到122萬人次,比上年增長103%。進(jìn)一步完善了內(nèi)地與香港、澳門旅游工作磋商機制,開展了高層互訪和業(yè)界的深度交流,加大了對港澳地區(qū)的旅游宣傳推廣,推進(jìn)了cepa補充協(xié)議中旅游條款的全面落實。
――積極推動紅色旅游健康發(fā)展。全面完成了第一期紅色旅游規(guī)劃綱要確定的各項任務(wù),紅色旅游發(fā)展水平不斷提升。推進(jìn)紅色旅游區(qū)域合作,推動了全國紅色旅游城市戰(zhàn)略合作和重點區(qū)域聯(lián)合。統(tǒng)籌推進(jìn)紅色旅游融合發(fā)展,推出了一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明的紅色旅游精品線路。加強紅色旅游人才隊伍建設(shè),各地組織培訓(xùn)班1100多期,培訓(xùn)了9萬余人。會同國家發(fā)改委、中宣部、財政部等部門,組織力量在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成第二期全國紅色旅游規(guī)劃綱要和第二期全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄編制工作。全年紅色旅游接待游客4.27億人次,增長21%,綜合收入達(dá)1302億元。
此外,全國旅游系統(tǒng),特別是青海、甘肅兩省旅游部門,全力參加青海玉樹地震抗震救災(zāi)和甘肅舟曲特大泥石流搶險救災(zāi)工作,為災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展,做出了積極貢獻(xiàn)。
,我國旅游業(yè)三大市場實現(xiàn)了全面恢復(fù)并較快增長。國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次,比上年增長10.6%;國內(nèi)旅游收入1.26萬億元,增長23.5%;入境旅游人數(shù)1.34億人次,增長5.8%;入境過夜旅游人數(shù)5566萬人次,增長9.4%;旅游外匯收入458億美元,增長15.5%;出境旅游人數(shù)5739萬人次,增長20.4%;全國旅游業(yè)總收入1.57萬億元,增長21.7%。
上述成績的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果,是全國旅游行業(yè)廣大干部員工團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表國家旅游局對各級黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的全力支持和旅游戰(zhàn)線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到旅游業(yè)發(fā)展中的問題和工作中存在的不足。一是旅游市場秩序長期失范的問題尚未得到有效解決。“零負(fù)團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費等欺客宰客“頑癥”沒有得到根本治理,市場秩序還沒有根本好轉(zhuǎn)。二是人才不足和從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。導(dǎo)游結(jié)構(gòu)不合理,尤其中高級導(dǎo)游和外語導(dǎo)游數(shù)量偏少。賓館飯店業(yè)高層次管理人才缺乏,專業(yè)化水平有待提高,旅游專業(yè)技能人才不足。適應(yīng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化人才不能有效地滿足市場需求。三是旅游中介機構(gòu)發(fā)育不健全的問題尚未得到有效改善。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會改革的力度還不夠大,行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展、自主辦會、行業(yè)自律水平還比較低,橋梁紐帶作用、行業(yè)自律作用發(fā)揮不充分、不明顯,與整個旅游行業(yè)市場化程度較高的情況不相適應(yīng)。四是旅游企業(yè)綜合競爭力不強。粗放經(jīng)營比較普遍,市場集中度較低,有實力的龍頭企業(yè)少,有影響力的旅游品牌少。對這些問題,我們將加強調(diào)查研究,深入分析原因,找準(zhǔn)工作對策,從工作力度、體制改革、機制創(chuàng)新和制度建設(shè)上加以推進(jìn)。
二、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展啟示和“十二五”的主要任務(wù)
過去的五年,是新中國發(fā)展史上極不平凡的五年,也是中國旅游業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的五年。五年來,全國旅游行業(yè)緊緊抓住國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大戰(zhàn)略機遇和北京奧運會、建國60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等有利時機,妥善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害、甲型流感疫情和國際金融危機等眾多不利因素的沖擊,團結(jié)一致、攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取,努力調(diào)動各方面的積極性,推動了旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升、綜合功能全面彰顯,完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要任務(wù),旅游業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長12%,入境過境旅游人數(shù)年均增長3.5%,出境旅游人數(shù)年均增長19%,全國旅游業(yè)總收入年均增長15%。我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國,居民人均出游率達(dá)1.5次,旅游直接就業(yè)達(dá)1350萬人,旅游消費對社會消費的貢獻(xiàn)超過10%,旅游業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用更加明顯。
“十一五”旅游業(yè)發(fā)展實踐表明,全國旅游行業(yè)服務(wù)國家大局的能力明顯提高,駕馭復(fù)雜局面的能力明顯提高,應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高,把握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高,推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。五年的成績來之不易,積累的經(jīng)驗十分寶貴,帶來的啟示影響長遠(yuǎn)。
一是必須堅持把發(fā)展旅游業(yè)與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,努力為國家發(fā)展大局服務(wù)。五年來,各級旅游部門自覺服從和服務(wù)于國家發(fā)展大局,在貫徹國家戰(zhàn)略中找位置、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn),表現(xiàn)出強烈的大局意識和奉獻(xiàn)精神。面對重大冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、嚴(yán)重流感疫情和各種突發(fā)事件,全行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署,全面投入救災(zāi)救險和災(zāi)后重建工作。面對席卷全球的國際金融危機,我們及時調(diào)整工作方針,以國內(nèi)旅游為重點,采取各種有效措施擴大旅游消費,千方百計為保持旅游企業(yè)和從業(yè)人員穩(wěn)定,為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了積極作用。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署,我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,為廣大農(nóng)民增收致富開辟了新的途徑,促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們堅持把促進(jìn)就業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo),加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,實現(xiàn)了每年新增直接就業(yè)50萬人的目標(biāo)。認(rèn)真落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,大力支持西部開發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先發(fā)展,全力支持地震災(zāi)區(qū)和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區(qū)發(fā)展。自覺服務(wù)國家總體外交,有序推進(jìn)中國公民出境旅游目的地開放,建立了多種形式的旅游交流合作機制,提升旅游對外交流合作水平。認(rèn)真落實cepa補充協(xié)議,擴大內(nèi)地居民赴港澳旅游,促進(jìn)了香港澳門繁榮穩(wěn)定。積極推動海峽兩岸旅游交流,開放了大陸居民赴臺旅游團體業(yè)務(wù),促進(jìn)了兩岸旅游業(yè)雙向交流。實踐證明,只有服從和服務(wù)于國家大局,善抓機遇、順勢而為,才能不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長和變化的旅游需求作為旅游業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。我們主動適應(yīng)“十一五”時期城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加、消費結(jié)構(gòu)升級加快、旅游需求快速增長和多元化發(fā)展的趨勢,在努力增加旅游供給的同時,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級。在進(jìn)一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎(chǔ)上,推動了度假休閑、商務(wù)會展和專項旅游的快速發(fā)展。過去五年,我們大力推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展,積極推動了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫(yī)療健康旅游、體育文化旅游,推出了一批旅游新產(chǎn)品,培育了一批旅游新業(yè)態(tài),形成了一批旅游消費熱點。實踐證明,只有緊緊抓住經(jīng)濟社會快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,乘勢而上、開拓創(chuàng)新,最大限度地滿足人民群眾的旅游需求,旅游業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
三是必須始終把以人為本貫穿旅游業(yè)發(fā)展的全過程,千方百計提高人民群眾對旅游業(yè)的滿意度。旅游業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、落實以人為本的要求,就是要盡最大的努力保障廣大人民群眾的旅游權(quán)利,提升國民的旅游福祉,讓人民群眾更大范圍、更高程度分享旅游業(yè)發(fā)展的成果。五年來,我們始終把抓好旅游質(zhì)量、優(yōu)化市場秩序和保障游客安全作為重要任務(wù),注重強化公共服務(wù)職能,積極推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè),加強了公共信息服務(wù),構(gòu)建旅游安全保障機制,切實維護游客的生命財產(chǎn)安全。我們努力加強旅游法制建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)了旅游誠信體系建設(shè),針對旅游市場中存在的突出問題,組織開展了一系列專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法,推動旅游市場規(guī)范有序發(fā)展。我們積極發(fā)揮旅游在就業(yè)、富民方面的優(yōu)勢,促進(jìn)了廣大農(nóng)村居民、下崗職工、高校畢業(yè)生等特定人群的就業(yè),推動了少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭型城市等特定區(qū)域的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。實踐證明,以人為本、服務(wù)游客,讓旅游業(yè)發(fā)展成果與人民共享,是科學(xué)發(fā)展觀在旅游業(yè)重要體現(xiàn),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
四是必須堅持把改革開放和創(chuàng)新作為促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力。改革開放和創(chuàng)新是我們各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉,我國旅游業(yè)30年來不斷發(fā)展壯大,靠的就是改革開放和不斷創(chuàng)新。五年來,我們積極培育旅游市場主體,推動國有旅游企業(yè)改組改制,加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、大企業(yè)集團的支持力度,旅游企業(yè)發(fā)展活力不斷增強。我們開展了旅游綜合改革和專項改革試點,推動了海南國際旅游島、海峽西岸旅游區(qū)、桂林旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。不斷創(chuàng)新區(qū)域旅游合作模式,推動了資源共享、市場共享、互利共贏的區(qū)域旅游發(fā)展機制的形成。我們積極擴大開放領(lǐng)域,提高開放質(zhì)量,創(chuàng)新對外交流合作方式,推動中國旅游業(yè)更好地融入世界旅游業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)了旅游管理體制改革,加快了旅游行業(yè)協(xié)會和中介組織建設(shè),政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)型機關(guān)建設(shè)不斷推進(jìn)。實踐證明,只有深化改革、擴大開放、加快創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機和活力,形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。
五是必須把保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源作為旅游業(yè)發(fā)展的基本前提。良好的自然環(huán)境和珍貴的歷史文化是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的資源基礎(chǔ)。隨著我國旅游業(yè)發(fā)展,資源環(huán)境壓力不斷加大,五年來,我們?nèi)尕瀼亍氨Wo與開發(fā)并重、開發(fā)服從保護”的原則,與環(huán)保、建設(shè)等部門建立工作機制,著力加強旅游資源保護,大力發(fā)展生態(tài)旅游,推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè),加強對旅游開發(fā)經(jīng)營過程的監(jiān)管,在全行業(yè)開展節(jié)能減排,積極倡導(dǎo)低碳旅游、綠色消費,取得了明顯進(jìn)展。實踐證明,只有在旅游業(yè)發(fā)展中處理好保護與開發(fā)的關(guān)系,才能實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,旅游促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的功能才能凸顯。
同志們,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是我國旅游業(yè)培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅期,旅游業(yè)發(fā)展具有許多有利條件,同時也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面,黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府更加重視,旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,對外開放不斷擴大,居民消費結(jié)構(gòu)升級、收入增加,旅游需求更為旺盛;我國基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,旅游更為便利;國際旅游市場將實現(xiàn)恢復(fù)性增長。同時也存在不利的因素:國內(nèi)經(jīng)濟通脹預(yù)期可能對居民旅游消費帶來一定程度影響;國際經(jīng)濟金融危機對旅游業(yè)的影響將持續(xù)相當(dāng)一段時間;國際國內(nèi)各類傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全因素,以及各種不可預(yù)見的自然災(zāi)害和突發(fā)事件,對旅游業(yè)發(fā)展將帶來不確定性;經(jīng)濟發(fā)展中資源環(huán)境壓力加大,對旅游業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。因此,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。
各級旅游部門和全國旅游行業(yè)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,緊緊圍繞實現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),求真務(wù)實、真抓實干,銳意改革、勇于創(chuàng)新,扎實推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)世界旅游強國奠定堅實基礎(chǔ)。
——全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要圍繞實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),全面優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。要轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、增強旅游意識,營造有利于旅游業(yè)發(fā)展的觀念環(huán)境。要加強旅游法規(guī)建設(shè),推動旅游綜合立法和專項立法,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。要推動各級黨委政府加強對旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo),制定出臺促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的措施,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要著力規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,建立健全旅游誠信體系,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的消費環(huán)境。要加快旅游人才資源開發(fā),加強職業(yè)技能培訓(xùn),完善人才獎勵激勵機制,優(yōu)化旅游人才發(fā)展環(huán)境。要切實保證游客安全,完善旅游公共服務(wù)體系,完善旅游保險制度。要繼續(xù)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化旅游接待設(shè)施布局,推進(jìn)綜合配套,提高便利化、舒適度和利用率。
——大力拓展發(fā)展空間。要按照國家對旅游產(chǎn)業(yè)的定位要求,推動有條件的地區(qū)把旅游業(yè)擺到與之相適應(yīng)的位置,提升在全局工作中的地位。要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的機遇,整合利用各類資源,拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。要適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級加快的趨勢,大力發(fā)展各種形式的旅游新業(yè)態(tài),培育新的市場熱點。要統(tǒng)籌開發(fā)國際國內(nèi)兩個市場,入境市場要切實鞏固港澳臺、東南亞等傳統(tǒng)市場,鞏固發(fā)展日韓、歐美、澳新等重點市場,加快開發(fā)新興市場,積極培育潛力市場,不斷拓展國際市場空間;國內(nèi)市場要繼續(xù)挖掘長三角、珠三角、環(huán)渤海等主要客源市場的潛力,深入開發(fā)大中城市客源市場,加快培育農(nóng)村和中西部市場。要大力拓展區(qū)域旅游合作空間,豐富內(nèi)容、創(chuàng)新模式,搭建更多合作平臺,形成互利共贏的合作機制。要大力支持西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,推進(jìn)沿海、沿邊、沿江(河)、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發(fā)展,培育新興旅游目的地,形成旅游發(fā)展新的增長極。
——加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在繼續(xù)擴大旅游規(guī)模的同時,更加注重旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發(fā)和旅游目的地綜合建設(shè),提高綜合效益。更加注重發(fā)揮旅游業(yè)的教育文化功能,促進(jìn)旅游業(yè)為人的全面發(fā)展服務(wù)。更加注重運用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù),提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。更加注重提高游客滿意度,創(chuàng)新服務(wù)方式,形成旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升和旅游市場規(guī)范有序的長效機制。更加注重普惠國民,讓旅游、休閑成為普遍性需求,保障國民旅游權(quán)益。更加注重資源環(huán)境保護,推進(jìn)旅游節(jié)能減排,倡導(dǎo)綠色消費,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
力爭到20xx年,國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次,入境過夜旅游人數(shù)達(dá)6630萬人次,出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬人次,旅游總收入達(dá)到2.3萬億元。每年新增旅游直接就業(yè)70萬人,到20xx年直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1700萬人。
三、20xx年重點工作安排
20xx年全國旅游工作的總要求是:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,適應(yīng)我國旅游業(yè)發(fā)展新形勢新變化新特點,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,全面發(fā)展國內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游,著力推進(jìn)改革開放,著力擴大旅游消費,著力提升服務(wù)質(zhì)量,著力推動轉(zhuǎn)型升級,保持旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為“十二五”旅游業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。
20xx年全國旅游業(yè)的預(yù)期目標(biāo)為:國內(nèi)旅游人數(shù)23億人次,增長9%;國內(nèi)旅游收入1.4萬億元,增長12%。入境旅游人數(shù)1.38億人次,增長3%;入境過夜旅游人數(shù)5850萬人次,增長5%;旅游外匯收入495億美元,增長8%。出境旅游人數(shù)6500萬人次,增長13%。旅游業(yè)總收入1.72萬億元,增長10%。
今年全國旅游工作要繼續(xù)全力抓好41號文件的貫徹落實,各級旅游部門要在貫徹文件取得初步成效的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展工作,進(jìn)一步推動各級政府和相關(guān)部門切實把文件提出的各項任務(wù)和要求落實到位。要重點抓好以下工作:
第一,下大力氣抓好旅游質(zhì)量、秩序和安全工作。今年旅游行業(yè)監(jiān)管的重點是開展“零負(fù)團費”、掛靠承包經(jīng)營和強迫或變相強迫消費專項整治,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出標(biāo)本兼治的對策。要按照屬地原則,聯(lián)合相關(guān)部門,加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)督力度,提高旅游聯(lián)合執(zhí)法水平。要繼續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動,進(jìn)一步完善以游客評價為主體的旅游目的地評價體系。針對我國出游人數(shù)快速增長、境內(nèi)外旅游突發(fā)事件日趨多發(fā)的情況,要加快建立健全旅游安全保障體制機制。要切實加強與港澳臺地區(qū)在旅游安全保障方面的溝通協(xié)調(diào),推動建立健全兩岸四地旅游安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。要會同有關(guān)部門加強旅游目的地安全風(fēng)險評估、旅游應(yīng)急處置、旅游保險等重點工作,特別要抓好旅游黃金周、高峰時段和突發(fā)事件情況下的旅游安全。
第二,積極推進(jìn)旅游綜合改革和專項改革試點。要推動桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點工作取得實效,支持有條件的省區(qū)市深化旅游業(yè)改革,因地制宜地解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題。大力支持國有旅游企業(yè)市場化改革與戰(zhàn)略重組,支持民營旅游企業(yè)、中小旅游企業(yè)發(fā)展,推動旅游企業(yè)集團加快發(fā)展。要創(chuàng)新區(qū)域旅游合作機制,推動重點區(qū)域在打破旅游市場壁壘等方面積極探索。要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革,中國旅游協(xié)會改革要有新舉措,地方旅游協(xié)會要邁出實質(zhì)性步伐。中外合資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)試點工作開展后,要及時總結(jié)經(jīng)驗,適時擴大試點范圍。
第三,加強國際旅游宣傳推廣和對外交流。要圍繞“中華文化游”主題,抓好國家旅游形象推廣,在海內(nèi)外開展系列宣傳推廣活動,促進(jìn)旅游市場繁榮發(fā)展。在國內(nèi),要通過主題年宣傳帶動旅游消費和文化消費,促進(jìn)居民消費。在境外,要在重點市場形成主題年宣傳熱潮,以中華文化的影響力促進(jìn)入境市場的持續(xù)增長。各地要從自身實際出發(fā),有效整合資源,制定實施更具有針對性的旅游市場推廣方案,切實提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協(xié)會(pata)成立60周年大會,組織好中國-亞歐旅游博覽會和中國國際、國內(nèi)旅游交易會。充分發(fā)揮中美、中俄、中日韓、中澳以及中國與歐盟、中國與東盟等交流平臺和機制的作用,為國家總體外交服務(wù)。
第四,推動與港澳臺旅游合作與發(fā)展。在全球國際旅游市場增長趨緩的情況下,要繼續(xù)鞏固和拓展港澳臺市場。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游,共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴大大陸居民赴臺旅游,適時啟動赴臺“個人游”業(yè)務(wù)試點工作,穩(wěn)步推動內(nèi)地居民赴港澳“個人游”發(fā)展,認(rèn)真落實cepa補充協(xié)議有關(guān)旅游的條款。要與港澳臺旅游業(yè)界合作開展“品質(zhì)旅游”活動,保持赴港澳臺旅游市場有序健康發(fā)展。在培育旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程中,加強與臺灣、香港、澳門的合作,共同開發(fā)市場,合作搭建平臺,共享發(fā)展成果。
第五,推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。《20xx-20xx年全國紅色旅游規(guī)劃綱要》即將印發(fā),各地要認(rèn)真貫徹落實,結(jié)合實際制定實施方案。要組織召開全國紅色旅游工作會議,表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩(wěn)步推進(jìn)二期經(jīng)典景區(qū)項目建設(shè),提高管理和服務(wù)水平。要認(rèn)真做好紅色旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游員、講解員培訓(xùn)工作,切實提高人員素質(zhì)。要加大紅色旅游宣傳力度,圍繞慶祝建黨__周年等,開展系列主題活動。辦好中國網(wǎng)絡(luò)電視臺紅色旅游頻道。
第六,加快推動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。要抓住三網(wǎng)融合快速推進(jìn)、移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展等機遇,推動旅游業(yè)廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù),以信息化帶動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展旅游電子商務(wù),鼓勵和支持旅游部門和旅游企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付,發(fā)展在線旅游業(yè)務(wù),鼓勵各類旅游信息化發(fā)展模式創(chuàng)新。選擇一批有條件的旅游城市,開展“智慧旅游城市”試點,大力推進(jìn)賓館飯店、景區(qū)景點和各類旅游接待單位信息化建設(shè)。要與金融部門合作開發(fā)適合中國公民出游消費的金融產(chǎn)品,減少旅游消費中現(xiàn)金攜帶和支付帶來的風(fēng)險。要繼續(xù)推進(jìn)旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會、旅游休閑用品博覽會和旅游服裝服飾賽博會。要加快《國民旅游休閑綱要》編制工作,積極推動休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七,認(rèn)真配合旅游立法工作,加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)計工作。國家旅游局和各級旅游部門都要全力以赴配合全國人大財經(jīng)委,加強對旅游綜合立法中重大問題的研究,按計劃完成各環(huán)節(jié)起草任務(wù)。要繼續(xù)支持地方立法工作。要加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,認(rèn)真做好新的飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作,切實抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,加快旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。旅游統(tǒng)計工作是建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)中一項重要的基礎(chǔ)性工作,要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,扎實推動在國民經(jīng)濟核算中旅游業(yè)增加值和貢獻(xiàn)率的研究,重點解決好國內(nèi)旅游統(tǒng)計不完善、評價不科學(xué)、出境旅游統(tǒng)計不健全的問題,逐步建立覆蓋三大旅游市場、比較科學(xué)完善的統(tǒng)計核算體系。
第八,加強資源環(huán)境保護,做好節(jié)能減排工作。全行業(yè)要進(jìn)一步強化節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。國家旅游局要會同發(fā)改委、環(huán)保部抓緊制定生態(tài)旅游發(fā)展指導(dǎo)意見,對保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護提出切實可行的措施。各級旅游部門要加強對旅游資源開發(fā)利用、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管力度,建立健全旅游資源開發(fā)監(jiān)測體系。要推動地方政府采取鼓勵措施,對賓館飯店、景區(qū)景點推行節(jié)能節(jié)水減排指標(biāo)約束。要按照41號文件提出的“五年內(nèi)將星級飯店、a級景區(qū)用水用電量降低20%”的目標(biāo),分解任務(wù),明確責(zé)任,確保旅游節(jié)能減排任務(wù)如期完成。
第九,扎實推進(jìn)旅游人才隊伍建設(shè)。要積極推進(jìn)導(dǎo)游體制改革,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,著力解決制約導(dǎo)游隊伍健康發(fā)展的重大問題。要組織好高級導(dǎo)游員考試工作,研究探索特聘導(dǎo)游制度。要抓住《職業(yè)分類大典》修訂工作的機遇,推動完善旅游職業(yè)資格和職稱制度,健全職業(yè)技能鑒定體系。研究制定旅游職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn),開展旅游企業(yè)人才開發(fā)示范試點工作。要大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,進(jìn)一步推動旅游高等教育,繼續(xù)開展旅游行政管理人員、企業(yè)中高層管理人員和導(dǎo)游人員的分級分類培訓(xùn)。要繼續(xù)做好“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程。加大對中西部地區(qū)的旅游人才培養(yǎng)力度,繼續(xù)做好旅游人才援藏、援疆工作。認(rèn)真做好全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰工作。
第十,加強旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。國家旅游局和各級旅游部門要認(rèn)真貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委六次全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項部署,把強調(diào)的以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到各項工作之中。要大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng),振奮精神,真抓實干。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對干部的教育、管理和監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,著力解決行政越位、錯位、缺位的問題,不斷提高工作水平,努力把各級旅游部門建設(shè)成清正廉潔、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)。要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法檢查和誠信建設(shè)之中,堅持標(biāo)本兼治、注重治本,重點解決損害游客合法權(quán)益的突出問題,使行風(fēng)建設(shè)成為推進(jìn)各項工作的重要載體。
同志們,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨__周年!
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全縣檔案工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項目很重要,一定要有項目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個點,在點上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊,還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點,有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?,F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?,F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點收入,日子好過一點,他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊,要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟要發(fā)展,必須要有項目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項目行不行,那個項目行不行,要一項一項地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項目,這一點值得推廣,但是項目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊,必須注意要有項目,一項一項地落實到村屯,落實到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實用的技術(shù)。我們城里來的工作隊,相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術(shù)員到田間地頭,到實地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?,F(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進(jìn)入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點,當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點,搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費,活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊,成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊,要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實實在在地去做一點實事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當(dāng)你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
全縣檔案工作會議上的講話篇十二
在全縣禁毒工作會議上的講話 今天,我們召開全縣禁毒工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫 徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神,傳達(dá)落實全國和 全省、全市禁毒工作會議精神,
總結(jié)
過去一年全縣禁毒工作,分 析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題,安排部署當(dāng)前和今后一 個時期全縣禁毒工作。前面,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市禁毒工 作會議精神,宣讀并表彰獎勵了 2018 年度全縣禁毒工作先進(jìn)單位,通報了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),簽訂了 2019 年度禁毒 工作責(zé)任書,明確了重點工作和目標(biāo)任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
查處吸毒人員16人次,其中濫用合成毒品4人次;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入,經(jīng)常性、持久性、針對性不強,一些人群對毒品的危害和法律的威嚴(yán)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。四是禁毒防控防治體系尚需加強。從近幾年偵破案件來看,特大販毒活動屢見不鮮,但由于縣級公安機關(guān)獲取情報信息手段單一,建立的緝毒特情質(zhì)量不高,很難獲取有價值的情報信息,加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報信息搜集和緝毒破案工作不夠重視,沒有形成情報信息網(wǎng)絡(luò)化和上下聯(lián)動、全面監(jiān)控、適時打擊的局面。五是毒品問題重點整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市長直接簽訂重點整治責(zé)任書,實施集中治理、整體推進(jìn)。今年,市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),說明重點區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,堅決克服麻痹大意思想,切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,以敢打必勝的決心和超常有力的舉措,堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,強力鏟除滋生毒品犯罪活動的“溫 床”,確保全縣禁毒工作取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。
兩個著力:著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實,從源頭杜絕外流販毒問題。
三、
強化保障,通力協(xié)作,努力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面 全縣各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識毒情形勢的新變化、新特點,整合各方力量,整合各類資源,綜合多種手段,攻堅克難、補齊短板,不斷完善禁毒工作體制機制,推動形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究,靠實工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,確保取得實效。
對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息。同志們,禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋,毒品問題一日不絕,禁毒斗爭一刻不止。全縣各級各有關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
縣長全縣禁毒工作會議上講話(通用)
在禁毒防艾工作會議上的講話
在全旗黨的建設(shè)工作會議上的講話
在全縣市場監(jiān)管工作會議上講話
在全縣征兵工作會議上講話
全縣檔案工作會議上的講話篇十三
大家好!根據(jù)今年國家旅游局工作的總體安排,經(jīng)過精心籌備,全國旅游信息化工作會議今天在濟南召開了。參加這次會議的主要是各省級旅游局負(fù)責(zé)信息化工作的同志。首先,我代表國家旅游局向工作在旅游信息化第一線的同志們問好,對大家過去一年所做的工作表示感謝!
這是在深入貫徹學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》過程中的第一次信息化會議。會議之所以選擇在山東召開,是因為山東省在推動旅游信息化發(fā)展方面取得了顯著的成績,有很多經(jīng)驗值得各地借鑒。作為國家旅游局分管旅游信息化領(lǐng)導(dǎo),我也代表大家,向大力支持旅游信息化發(fā)展的山東省才副省長和山東省旅游局表示誠摯的感謝!
本次會議的主要議題是深入學(xué)習(xí)國發(fā)41文件精神,總結(jié)旅游信息化工作,分析我國信息化與旅游產(chǎn)業(yè)化融合的現(xiàn)狀,交流經(jīng)驗、提高認(rèn)識,部署20xx年的重點工作。我主管旅游信息化工作時間不長,對全國旅游信息化工作的了解會有一定的局限。一年來,經(jīng)多次與國家旅游局信息中心的同志們溝通,并抓住各種機會與地方旅游局領(lǐng)導(dǎo)做了一些交流,自己也在不斷地思考和學(xué)習(xí),初步形成了一些思路和想法,結(jié)合這次會議的主要議題,與大家交流溝通。
一、充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)信息化的重要性和緊迫性
(一)信息化已成為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略
黨的十七大提出:要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。這“五化”中,比以往多了一個“信息化”,并且緊跟在“工業(yè)化”之后?!靶畔⒒钡脑黾邮屈h中央對當(dāng)今時代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,為我國信息化的發(fā)展壯大提供了思想保障和政策基礎(chǔ),也充分反映出信息化工作在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
黨中央、國務(wù)院的高度重視,推進(jìn)了信息化應(yīng)用在國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的深入普及?!笆晃濉逼陂g,國務(wù)院對信息化發(fā)展進(jìn)行了全面部署,做出了推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強信息安全保障、加強信息資源開發(fā)利用和加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列重要決策。我國信息化已走出基礎(chǔ)性發(fā)展時期,進(jìn)入了全方位、多層面推進(jìn)的新階段。
(二)信息化已成為旅游競爭力的重要指標(biāo)
世界旅游組織商務(wù)理事會(wtobc)預(yù)計,今后幾年間世界主要旅游客源地約四分之一的旅游產(chǎn)品訂購都將通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。目前法國85%的旅行社擁有全球分銷系統(tǒng)(gds),美國大多數(shù)旅行社都在使用gds。我國機票網(wǎng)上預(yù)訂從開始快速發(fā)展,機票市場占7.6%,達(dá)到11.1%,但距離北美的56%、歐洲的41%以及亞太地區(qū)的20%還有很大差距。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(cnnic)第25次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截止12月,我國旅游預(yù)訂的使用率為7.9%,用戶規(guī)模3024萬人,年增長77.9%。中國網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場規(guī)模為37.4億元,相比的29.4億元同比增長27.2%。以為轉(zhuǎn)折點,網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂渠道開始快速發(fā)展。可以說,旅游信息化發(fā)展水平,體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國際化程度,目前歐美等旅游強國已走在了我們前面,時間不容許我們猶豫和遲緩,必須奮起直追。
(三)旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要信息化的助推和支持
是我國旅游業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)的一年,面對國際金融危機的巨大沖擊,我國旅游業(yè)總體仍保持了平穩(wěn)較快增長。全年旅游總收入1.29萬億元,增長11.3%。
在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和指導(dǎo)下,11月25日,溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,并于12月1日以國務(wù)院名義正式下發(fā)。《意見》確立了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位,提出了新時期旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和支持政策,旅游業(yè)發(fā)展從此納入了國家戰(zhàn)略體系。
但與此同時,我國旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)配置不合理、國際競爭實力不足等多層面問題,制約了旅游業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。在促進(jìn)旅游業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的過程中,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,都離不開信息科技的支撐作用和助推力量。因此,旅游業(yè)迫切需要加大信息科技的應(yīng)用推廣,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成。
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出,要以信息化為主要途徑,提高旅游服務(wù)效率。積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付,充分利用社會資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心,全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。各級旅游部門,要充分認(rèn)識到旅游信息化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用,在座的同志們,也要意識到我們肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。
二、落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境
旅游業(yè)信息化的發(fā)展,在很大程度上依賴于是否具備一個良好的外在環(huán)境。當(dāng)前隨著旅游業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立,各級政府對旅游業(yè)發(fā)展更加重視,推動旅游業(yè)發(fā)展的力度也明顯加大。希望各地要充分認(rèn)識到旅游信息化對旅游業(yè)發(fā)展的撬動作用,為旅游信息化發(fā)展?fàn)I造一個健康適宜的環(huán)境。
(一)科學(xué)規(guī)劃,增強工作主動性
旅游信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分,也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。各地要將旅游信息化納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)中去,在人財物等方面統(tǒng)籌解決。各地制定旅游發(fā)展規(guī)劃,要通盤考慮旅游信息化發(fā)展規(guī)劃,并以此作為信息化發(fā)展宏觀管理的重要手段。
信息化是一項系統(tǒng)工程,信息化發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)展的指南和依據(jù)。科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃對信息化發(fā)展的適應(yīng)性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性至關(guān)重要。也是避免重復(fù)投資和盲目建設(shè),提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅游信息化建設(shè)要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實施,避免孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。信息化管理和信息化服務(wù)必須通盤考慮,積極配合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實施,增強信息化工作的主動性和系統(tǒng)性。
(二)加強組織管理,確保各項任務(wù)落到實處
各省區(qū)市要將對信息化工作的重視落到實處,要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中去。
信息化建設(shè)也是一項社會工程,除技術(shù)外,還要花大力氣去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,必須要有科學(xué)的管理體系和實施規(guī)范。各地區(qū)應(yīng)建立健全旅游信息化組織實施機構(gòu)和管理體系,使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門,建立科學(xué)合理的信息流程,實現(xiàn)資源的合理配置和信息共享,保證信息化應(yīng)用的效能。
在旅游信息化建設(shè)中,要保證各項政策的落地和落實,保證信息化實施機構(gòu)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設(shè)的延續(xù)性,促進(jìn)信息化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。
(三)保證投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施是旅游信息化得以順利開展的重要前提。各級旅游行政管理部門和各個旅游企業(yè)必須高度重視旅游信息化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè),全面提高應(yīng)用水平和覆蓋能力。
我國旅游信息化建設(shè)已完成單純的硬件投入的初期階段,今后會向基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用升級和資源整合并重的方向發(fā)展。各地應(yīng)完善項目審核和管理制度,保證旅游信息化建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)整體的發(fā)展方向和要求。應(yīng)按照科學(xué)規(guī)律,妥善安排項目建設(shè)、維護、運行和升級等經(jīng)費,保證信息化建設(shè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
三、加強重點項目的建設(shè)和應(yīng)用,占領(lǐng)科技制高點
20xx年旅游信息化的主要工作,就是加快構(gòu)建旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,推動旅游資訊網(wǎng)建設(shè),完善“12301”全國旅游服務(wù)熱線,探索三網(wǎng)融合機制下的旅游信息化模式,支持旅游電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)旅游信息化服務(wù)水平不斷提高。
具體到重點項目上,就是12301工程、旅游資訊網(wǎng)和國家旅游局信息中心承接的國家863高科技項目。12301呼叫平臺和旅游資訊網(wǎng)建設(shè)兩個項目要作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的系統(tǒng)工程,與游客咨詢中心、集散中心、旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)籌規(guī)劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,對整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。由國家旅游局信息中心承接的國家863重點科研項目“高可信寬帶在旅游業(yè)務(wù)上的應(yīng)用”,將重點研究和示范三網(wǎng)融合旅游信息發(fā)布、旅游信息無障礙采集和商務(wù)應(yīng)用等。
各地區(qū)還會有一些自己的重點項目。但核心的一點,旅游信息化建設(shè)要圍繞行業(yè)的中心工作,服務(wù)于旅游發(fā)展這個大局,要占領(lǐng)科技的制高點。信息化建設(shè)要堅持以點帶面,點面結(jié)合;在共性的基礎(chǔ)上強化個性,要著力于項目間的協(xié)調(diào)和銜接,提高數(shù)據(jù)共享度和系統(tǒng)的復(fù)用性,以達(dá)到事半功倍的效果。
關(guān)于旅游信息化發(fā)展的具體情況和工作安排,國家旅游局信息中心侯振剛副主任稍后要詳細(xì)部署,在此就不多說了。
同志們,本次會議之后,希望各位盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。講話中不足之處希望大家批評指正。
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全縣檔案工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務(wù),是傳達(dá)貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進(jìn)取,扎實工作,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進(jìn)了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務(wù)大局,服務(wù)群眾,高度重視檔案工作
檔案,是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)不牢,將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會的文明進(jìn)步,特別是電子信息技術(shù)的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預(yù)見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領(lǐng)域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化,嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進(jìn)行的各項建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步強化大局意識、服務(wù)意識,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經(jīng)濟建設(shè)第一線延伸,向非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作,重點建設(shè)項目檔案工作,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,全面提高檔案工作服務(wù)水平。
二、突出重點,明確任務(wù),實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升
重視檔案工作,加強和推進(jìn)檔案工作,不僅是社會文明進(jìn)步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內(nèi)在發(fā)展的要求,是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設(shè),進(jìn)一步夯實檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè),積極實施“國家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)??h機關(guān)、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進(jìn)館必須同時將軟件目錄移交進(jìn)館,以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐,為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
(二)加強法制建設(shè),進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設(shè)項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提高檔案人員綜合素質(zhì),努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強的檔案人才隊伍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,團結(jié)是力量。各級各部門一定要充分認(rèn)識檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進(jìn)去,明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo),保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻(xiàn),工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關(guān)心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風(fēng),搶抓機遇,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構(gòu)建和諧印江,實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全縣檔案工作會議上的講話篇十五
同志們:
大家下午好!
這次全區(qū)禁毒工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省以及市委關(guān)于禁毒工作的決策部署,總結(jié)今年上半年我區(qū)禁毒工作,研究部署下半年禁毒工作。剛才,x派出所、邊防派出所以及xx街道辦、xx街道辦事處進(jìn)行了發(fā)言,區(qū)禁毒辦主任總結(jié)了上半年禁毒工作情況,委副主任對20xx年下半年禁毒工作進(jìn)行了安排部署,對工作部署,我完全贊同。下面,我再講三點意見:
一、充分認(rèn)識加強禁毒工作的重要意義
今年以來,從中央到x市,連續(xù)下發(fā)了份禁毒工作文件,明確要求加強禁毒工作,、省委等領(lǐng)導(dǎo)也對禁毒工作進(jìn)行了重要批示。x月底,省禁毒委組成督導(dǎo)組,到全省各市縣區(qū)檢查落實習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作的重要指示批示精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》(中發(fā)【20xx】6號)和省委、省政府關(guān)于加強和改進(jìn)禁毒工作的實施意見等有關(guān)文件精神。督導(dǎo)組到了我們x區(qū),專門聽取了匯報以及查看了臺賬。所以,從中央到省到x市,對加強禁毒工作非常重視。在這,關(guān)于對加強禁毒工作重要意義的認(rèn)識,我想從“三個事關(guān)”同大家探討:
(一)禁毒工作事關(guān)國家安危和社會穩(wěn)定。批示指出:“禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作,各級黨委和政府要深刻認(rèn)識毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識做好禁毒工作的重要性,”。禁毒工作事關(guān)國家安全、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)百姓福祉、事關(guān)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實現(xiàn)。禁絕毒品,功在當(dāng)代、利在千秋。當(dāng)前,毒品問題與艾滋病、恐怖活動并稱為世界“三大公害”,既嚴(yán)重危害人民群眾身心健康,破壞家庭幸福,敗壞社會風(fēng)氣,污染社會環(huán)境,又誘發(fā)其他違法犯罪活動,危害國家安全和社會穩(wěn)定。我區(qū)在冊吸毒人員已超過千人,已經(jīng)占到全區(qū)人口總數(shù)的分之了,而且有繼續(xù)增長的勢頭已對對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,民生福祉改善,社會平安和諧穩(wěn)定,社會公眾安全等不同程度影響。所以,全面加強禁毒工作,有效遏制毒品問題滋生蔓延,對深入推進(jìn)“平安城區(qū)”、“法治城區(qū)”建設(shè),保障國家安全和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。
(二)禁毒工作事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。批示指出:“,,,禁毒工作事關(guān)人民群眾身心健康和民族振興,是一件必須引起全社會高度重視的大事,務(wù)必抓緊抓好,,,,?!币驗?,毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人,而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)造成了嚴(yán)重危害。近年來,由吸毒引發(fā)的“兩搶一盜”、零星販毒等違法犯罪案件大量增加,“吸毒販毒”已成為影響群眾安全感的重要因素,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法。從全國的情況看,有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生;對吸毒者本人來說,沾染毒品后將會產(chǎn)生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,特別是在多次復(fù)吸、反復(fù)戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍。對一個家庭而言,出現(xiàn)吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn),許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”,哪里還有來的安居樂業(yè)。所以,加強禁毒工作,保障人民群眾健康幸福和安居樂業(yè)具有十分重要的意義。
(三)禁毒工作事關(guān)x區(qū)的公眾安全。我區(qū)社會公眾安全感調(diào)查低的原因有好多個,但是,其中一個就有“毒”的原因在里面。剛才,副局長總結(jié)了我區(qū)的工作情況和存在問題,可以說,x區(qū)禁毒工作形勢非常嚴(yán)峻,禁毒工作存在問題仍然嚴(yán)峻。我區(qū)地處,既是x地區(qū)又毗鄰,一直是重要的販毒通道,堵源截流艱難、毒品種類越來越多、零包販毒屢禁不止、作案手段翻新,這都給我區(qū)的禁毒工作帶來了新的考驗。今年xx月份,我區(qū)被省禁毒委列為20xx年“全省禁毒重點關(guān)注地區(qū)”。自從東莞涉黃事件出來之后,我們特別針對毒品,及時對娛樂服務(wù)場所涉毒問題進(jìn)行了專項整治,目前,x區(qū)娛樂服務(wù)場所涉毒問題基本得到控制。但從其他情況看,雖然公安先后開展了“禁毒百日攻堅”、“20xx旋風(fēng)”等專項行動,但還是不理想。居民群眾對毒品問題仍然有很大意見,在今年第一季度安全感調(diào)查中,居民群眾對影響安全感的原因中吸毒販毒問題占了.%,比例相當(dāng)高啊。所以,加強禁毒工作,對居民群眾的安全具有十分重要的意義。
所以,我們必須深刻認(rèn)識到禁毒形勢的嚴(yán)峻性,深刻認(rèn)識到毒品危害社會的嚴(yán)重性,進(jìn)一步增強做好禁毒工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感,以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開展下去。
二、要以安康穩(wěn)定為目標(biāo)加強禁毒工作
禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。在開展禁毒工作的過程中,我們要以人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),集中力量出重拳下重手,始終保持對毒品犯罪的凌厲攻勢和高壓態(tài)勢,進(jìn)一步提升居民群眾的安全感。剛才,已經(jīng)就今年工作進(jìn)行了布置,下面,我認(rèn)為今年重點工作的我再強調(diào)一下,可能有重復(fù)的地方。
(一)認(rèn)真落實習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作的重要指示批示精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》(中發(fā)【20xx】6號)和省委、省政府關(guān)于加強和改進(jìn)禁毒工作的實施意見有關(guān)文件精神。文件明確要求:要加強認(rèn)識禁毒工作的重要意義、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、要加強法制建設(shè)和禁毒責(zé)任追究、要加強禁毒預(yù)防宣傳教育,增強全民識毒防毒抗毒意識和能力、要以人為本,創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理、要嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動、要加強易制化學(xué)品和麻醉及精神藥品管理、要務(wù)實開展禁毒國際合作、要加強工作保障等9個方面的加強。9個加強里面又分的很詳細(xì),大家回去后一定要認(rèn)真抓好落實,省督導(dǎo)組下半年一定會過來再次檢查的。里面提到的加強經(jīng)費和裝備保障,也是檢查的一個重點,x街道辦作為社區(qū)康復(fù)社區(qū)戒毒試點單位,省已經(jīng)劃撥x萬元經(jīng)費到辦事處,要做到??顚S?。區(qū)政府今年對禁毒工作也是大力支持,也劃撥了專門禁毒經(jīng)費到區(qū)禁毒辦,區(qū)禁毒辦也要做到??顚S?,進(jìn)一步加強裝備保障。其他各單位、各街道辦也要把禁毒經(jīng)費列入本年度工作經(jīng)費預(yù)算里面,進(jìn)一步做好禁毒工作。
(二)扎實有效做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。目前,全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作普遍存在不扎實、吸毒人員管控不到位和復(fù)吸率較高的問題。為了有效推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,省禁毒委在x月份專門下文對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作開展等級評定,分一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn),x月份組織考評。x街道辦作為全區(qū)x個試點單位,要求達(dá)到xx級標(biāo)準(zhǔn),并在x月份由省禁毒委組織考評。由于我區(qū)被通報為“全省禁毒重點關(guān)注地區(qū)”,其他街道辦也要求達(dá)到x級標(biāo)準(zhǔn)。我們也在x月份專門召開會議進(jìn)行了布置,各街道辦要嚴(yán)格按照文件和會議精神,扎扎實實地做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,順利通過考評。各街道辦要加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,我在這里強調(diào),只要是街道辦涉及到社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)等禁毒工作需要有關(guān)單位提供材料數(shù)據(jù)、人員指導(dǎo)等等的,請各單位做好配合工作,形成合力,全面推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。特別是派出所要加強和轄區(qū)村、社區(qū)的指導(dǎo)聯(lián)系,進(jìn)一步抓好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。
(三)認(rèn)真抓好全民禁毒月及禁毒預(yù)防宣傳教育工作。按照上級禁毒委的工作部署,我區(qū)決定于x月份在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展為期一個月的全民禁毒宣傳月活動。各單位一定要按照方案要求,精心組織,相互配合,確保禁毒月取得實效。公安分局要在本單位門前懸掛x條以上禁毒宣傳橫幅、警示標(biāo)語,各街道辦、村、社區(qū)以及各單位要懸掛xx條以上禁毒宣傳橫幅、警示標(biāo)語,營造濃厚宣傳氛圍。公安、民政、教育、法院、檢察院等部門和各街道辦、村、社區(qū)要在社區(qū)、學(xué)校、車站等場所設(shè)置宣傳點,禁毒宣傳教育專欄以及張貼禁毒公益廣告。區(qū)禁毒辦負(fù)責(zé)收集濫用合成毒品的典型案例。宣傳部門要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳濫用合成毒品的危害。區(qū)禁毒委成員單位要根據(jù)本單位、本部門實際情況,制定各自工作方案,按照禁毒工作職責(zé)自行組織本部門、本系統(tǒng)開展禁毒宣傳教育工作。同時,宣傳教育工作絲毫不能松懈、麻痹,要繼續(xù)加強禁毒預(yù)防宣傳教育,既要讓人民群眾認(rèn)識到毒品的危害,也要讓群眾意識到吸食、販賣、制造毒品和種植毒品原植物是嚴(yán)重的違法行為。
(四)進(jìn)一步加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度。對毒品違法犯罪的打擊、懲戒,是禁毒工作的重要內(nèi)容。公安機關(guān)等政法部門要充分發(fā)揮主力軍作用,要切實采取措施,始終保持對毒品違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,絕不手軟。要加大堵源截流的力度,加強禁毒情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過內(nèi)外聯(lián)動,溝通信息,給販毒違法活動以沉重打擊。公安機關(guān)要針對上半年禁毒工作存在的不足,切實加強禁毒工作。積極探索、建立吸毒人員動態(tài)管控機制,切實加大對吸毒成癮人員的依法收戒力度。各派出所要加強對販毒活動的打擊力度,推動禁吸戒毒工作的深入開展。禁毒辦、派出所要加強對村、社區(qū)禁毒工作的指導(dǎo)和督促,積極為村、社區(qū)禁毒工作出謀劃策,發(fā)揮好“主力軍”的作用。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)
禁毒工作是一項綜合性、長期性的社會工程。面對嚴(yán)峻的毒品形勢,我們要進(jìn)一步抓好組織領(lǐng)導(dǎo),切實把禁毒工作抓緊抓實抓出成效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們及時調(diào)整充實了區(qū)禁毒委領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強了對全區(qū)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦和各單位要進(jìn)一步加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整充實本街道、本部門的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)本部門的禁毒工作負(fù)總責(zé),要下狠心,不能只做表面文章;要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,把禁毒工作作為一項重要的政治任務(wù),納入工作全局,親自管,親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實。
(二)密切協(xié)作配合。禁毒工作不僅僅是政法機關(guān)的事,前面對各街道各部門的工作已經(jīng)作了要求,這里我再強調(diào)一下,請大家一定要勇于擔(dān)當(dāng),各負(fù)其責(zé),相互配合,相互支持,形成社會廣泛參與的禁毒工作機制。區(qū)禁毒辦的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常到各單位、深入基層調(diào)查研究部署工作,深入督導(dǎo)檢查,及時解決禁毒工作中的各類問題。法院、檢察院和公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍的作用,依法嚴(yán)懲毒品犯罪分子;衛(wèi)生、司法、食藥監(jiān)、民政等部門要共同做好戒毒治療、康復(fù)工作;衛(wèi)生、食藥監(jiān)、安監(jiān)、工商、公安等部門要加強對易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣傳、文化、教育等部門以及群團組織要深入組織開展禁毒宣傳教育工作,不斷提高全民禁毒意識。
(三)廣泛發(fā)動群眾。各單位、各部門,要找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點,充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢,發(fā)動和組織好人民群眾,夯實禁毒工作的群眾基礎(chǔ)。一方面,要把群眾發(fā)動起來。采取貼近生活、貼近實際的宣傳方式,大張旗鼓地宣傳毒品的嚴(yán)重危害,宣傳黨委政府關(guān)于禁毒工作的方針、政策,宣傳我區(qū)禁毒工作中的成績,使人民群眾充分認(rèn)識加強禁毒工作的重大意義,敢于同毒品違法犯罪作斗爭。另一方面,要把群眾組織起來。大力發(fā)展禁毒志愿者、社區(qū)禁毒工作者等群眾性禁毒自治組織,積極組織開展切合當(dāng)?shù)貙嶋H的、形式多樣的群眾性禁毒行動和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“不讓毒品進(jìn)我家”等活動。
同志們,加強禁毒工作,減少毒品危害,功在當(dāng)代,利在千秋。我們一定要以最堅定的決心、最堅決的措施,努力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,為確保x區(qū)人民安康樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定,作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!