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度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇一
規(guī)劃,意思就是個人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量,設(shè)計未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為打好脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強村集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟發(fā)展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時,監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中來,導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上。同時,由于發(fā)展村集體經(jīng)濟是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經(jīng)濟的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟發(fā)展不明顯。
促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此,針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度,對發(fā)展的不足之處及時指出,并加以整改,促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運作合作社,強化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢,加強對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機制中獲得更大的利益。一是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開展業(yè)務(wù)活動;二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
*村下轄5個村民小組,在冊人口235戶834人。20-年建檔立卡197戶769人,脫貧105戶388人。20-貧困戶92戶381人。經(jīng)過自然增減,20-年貧困戶92戶380人,年底脫貧2戶8人。預(yù)計20-年實現(xiàn)整體脫貧。耕地面積4400畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以紅蔥、紅蒜、紅禿頭為主,胡麻、扁豆、大豆等作物為輔。草原面積77320畝,以養(yǎng)羊業(yè)為主。為了促進***村經(jīng)濟發(fā)展,按期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),經(jīng)過***村“兩委”開會討論,制定本次經(jīng)濟發(fā)展計劃。
緊扣脫貧攻堅這一主題,全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強村集體經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,努力實現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實力辦事、有能力辦事,著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
1、堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅持市場經(jīng)濟發(fā)展要求,強化科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好扶貧開發(fā)工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展模式,推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“十三五”時期南部山區(qū)整體搬遷、整體脫貧摘帽的總體要求和具體部署,根據(jù)武威市保護生態(tài)的區(qū)域政策,我村要積極動員群眾向黃花灘移民開發(fā)區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民,在新的地點建設(shè)新家園。
3、堅持整合資源、整體推進。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。力爭通過5年的努力,到20-年,全村集體經(jīng)濟收入達(dá)到15萬元,改變20-年以前沒有村集體經(jīng)濟收入的現(xiàn)狀。
(一)充分利用村互助資金協(xié)會。20-年初,成立了***村互助資金協(xié)會,財政支撐50萬元,村民自愿繳納互助金3.75萬元。20-年發(fā)展會員71人,發(fā)放貸款總計35.7萬元,預(yù)計收繳占用費1.502萬元。本著互助資金協(xié)會“為民、利民、惠民”的宗旨和目標(biāo),互助社會員和村“兩委班子”積極動員和宣傳互助資金協(xié)會相關(guān)政策,計劃20-年實現(xiàn)互助資金協(xié)會全覆蓋,促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
“移民搬遷脫窮,下山入川致富”,只有積極貫徹市委市政府的號召,才能改變本村自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源短缺,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下,傳統(tǒng)放牧模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,兩年內(nèi)脫貧。
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟長短期結(jié)合發(fā)展的長效機制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制,助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
推進農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機制,按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進“先富帶后富”“強村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,進一步增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟。
(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,打造一批集體經(jīng)濟示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟工作進行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟;國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強化考核激勵。加強督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇二
1、巴西拉斯奎村:全村共有居民494戶2618人,分為9個小隊,其中維族2618人。耕地面積1480畝。該村有一個黨支部,共有26名黨員,1入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部9名。集體經(jīng)濟積累109000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3536.8元。
2、阿熱果勒村:全村共有居民605戶2607人,分為8個小隊,其中漢族9人,維族2598人。耕地面積1300畝。該村有一個黨支部,共有27名黨員,2名入黨積極分子,1名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累20000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3454.8元。
-1為6個小隊,維族1610人。耕地面積2080畝。該村有一個黨支部,共有32名黨員,1名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部6名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累30000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體180畝土地出租收入。2010年底人均收入為3617.4元。
1、其格布隆村:全村共有居民392戶1906人,分為6個小隊,其中漢族8人,維族1898人,耕地面積2500畝。該村有一個黨支部,共有25名黨員,4名入黨積極分子,3名發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累25000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為土地承包費。2010年底人均收入為3602元。
2、庫勒克村:全村共有居民480戶2115人,分為7個小隊,維族2115人,耕地面積3000畝。該村有一個黨支部,共有23名黨員,2名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累50000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體700畝土地承包費。2010年底人均收入為3758.6元。
-3
3、闊什庫勒村180畝村集體土地承包收入。三類村:其格布隆村,庫勒克村,波斯坦村,墩闊恰村:
1、其格布隆村集體100畝地,種植核桃收入;
2、庫勒克村集體土地700畝承包給農(nóng)民種水稻收入;
3、波斯坦村集體土地75畝及25畝村集體漁池承包收入;
4、墩闊恰村集體200畝土地承包收入。
一類村:巴西拉斯奎村,阿熱果勒村,阿克塔什村:
1、巴西拉斯奎村169畝村集體土地承包,村集體年收入39000元;
3、阿克塔什村集體土地80畝承包,村集體年收入24000元;
二類村:阿瓦提村,乃扎巴格村,闊什庫勒村:
1、阿瓦提村110畝村集體土地承包,村集體年收入30000元;
2、乃扎巴格村集體開墾15畝荒地種植紅棗及200
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇三
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟長短期結(jié)合發(fā)展的長效機制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制,助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
推進農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機制,按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進“先富帶后富”“強村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇四
為了進一步推進住房富民工作,促進住房事業(yè)的多元化發(fā)展,促進農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長,我們根據(jù)上級的要求,制定了住房經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
1、基本信息
有一個自然村,有一群村民,人口多,耕地面積大。我們村的主要工業(yè)是蔬菜、桃園、梨園、木作坊等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室養(yǎng)雞和小型養(yǎng)豬場。
2、發(fā)展方向
我們計劃在我們村建立一個1500平方米的扶貧車間和一個特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時,我們還為農(nóng)民提供科學(xué)的育種技術(shù)以提高收入。鼓勵農(nóng)民積極參與扶貧工廠建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性和覺悟,鼓勵農(nóng)民做大做強。
3、打造特殊品牌
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢,土地、環(huán)境和地理的村莊,合理引導(dǎo)農(nóng)民改變他們的發(fā)展思路,通過大力促進大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,提高扶貧開發(fā)實力,擴大知名度,并使水果花園,木工廠,扶貧工廠等產(chǎn)業(yè)做大做強。達(dá)到促進農(nóng)民增收的亮點。
4、開發(fā)村集體項目
今年在原有的扶貧廠房建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改造,扶貧廠房的圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。同時,我們計劃今年建成1500平方米的扶貧車間,努力發(fā)展集體經(jīng)濟,提高全村的集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,爭取環(huán)境改善我們的房子和小廣場的建設(shè),爭取上級的政策支持。根據(jù)市場需求和勞動者個人意愿,加大勞動技術(shù)培訓(xùn)投入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)針對性和實效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大對貧困家庭的職業(yè)技術(shù)改造計劃和教育扶持項目,確保貧困家庭至少有一條致富之路,實現(xiàn)貧困家庭自主脫貧。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇五
《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò),構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架,并對我國規(guī)劃編制的具體實踐進行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文九篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強,村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ),增強村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務(wù)能力,為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐,近日,長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
“三推”發(fā)力
創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,找準(zhǔn)與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵進行合作化經(jīng)營,增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入“雙增強”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度,實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結(jié)對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建,堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術(shù)等資源,找準(zhǔn)最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)強弱互補、產(chǎn)需平衡,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶,幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來,實現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責(zé)任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內(nèi)進行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個,帶動一片”的效應(yīng),發(fā)揮項目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟長短期結(jié)合發(fā)展的長效機制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制,助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
推進農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機制,按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進“先富帶后富”“強村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟長期薄弱。
2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟。
楊崗村委會
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,進一步增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟。
(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,打造一批集體經(jīng)濟示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟工作進行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟;國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強化考核激勵。加強督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇六
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟長期薄弱。
2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟。
楊崗村委會
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇七
滄縣宋官屯村,昔日道路泥濘、村容不整,如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化,該村黨支部書記王憲發(fā)說:“我們成立合作社,流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟林并發(fā)展林下經(jīng)濟,現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元,可以拿出錢來搞建設(shè),大大提高了村黨組織的號召力?!?BR> 近年來,滄州市全面推行“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村。截至2019年底,全市5659個村中由村黨支部書記擔(dān)任法人代表的村集體經(jīng)濟組織建成率達(dá)98%以上;消滅集體經(jīng)濟“空白村”1738個;年收入5萬元以上的村2659個,占比47%;年收入20萬元以上的村669個,占比12%。
該市把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織,作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”、實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中,致富能手就有3792人,占比達(dá)67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當(dāng)選后,四處走訪調(diào)查,反復(fù)請專家把脈問診,決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟的路子。以村集體為主體,村民入股并引入外資,成立了食用菌種植研發(fā)基地,總投資100萬元。項目一期共建大棚9個,種植品種以平菇為主,去年創(chuàng)收40余萬元,今年項目二期7個大棚正在施工建設(shè)。
大河有水小河滿,集體強了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包2300多畝土地,成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社,新建春秋棚20個,聘用種植能手管理,集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等,年收入達(dá)到170萬元。目前,全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢,山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式,發(fā)放到每家每戶。
通過黨建引領(lǐng)帶動,滄州市各地村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。今年,該市進一步加大村集體經(jīng)濟發(fā)展推進力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局,日前共同下發(fā)關(guān)于落實村集體經(jīng)濟“5萬+”提升計劃的通知,年底前全市村集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村將達(dá)到70%。
為落實計劃,滄州市各縣(市、區(qū))對村級集體經(jīng)濟基本情況進行全面摸底調(diào)查,列出集體經(jīng)濟提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn),堅持產(chǎn)業(yè)對路、示范引路,強化幫扶帶動、能人帶頭,健全村集體經(jīng)濟法人治理、經(jīng)營運行機制,注重運用市場化辦法撬動各類資源要素,推動村級集體經(jīng)濟提檔升級。堅持因地制宜,一村一策推進,幫助制定具體計劃,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,落實發(fā)展措施,加強指導(dǎo)服務(wù)。為保證實際效果,該市充分發(fā)揮各級重點工作大督查組作用,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要督導(dǎo)內(nèi)容。建立獎懲機制,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇八
為推動自治區(qū)村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力,加快脫貧攻堅、全面建成小康社會進程,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見〉的通知》,制定以下政策措施。
一、明確發(fā)展目標(biāo)
實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織(村民合作社,下同)全覆蓋,每個行政村(含城中村、農(nóng)村社區(qū),下同)均要設(shè)立和發(fā)展一個村民合作社,并把村民合作社培育成一個具有發(fā)展活力、能帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)營主體。力爭到2018年底,每個行政村村級集體經(jīng)濟年收入達(dá)到2萬元以上(其中已經(jīng)脫貧摘帽和計劃脫貧摘帽的貧困村達(dá)到3萬元以上);到2020年,每個行政村村級集體經(jīng)濟年收入達(dá)到5萬元以上。
二、培育壯大村民合作社
(一)支持村民合作社興辦經(jīng)濟實體。支持村民合作社組建工程施工隊、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊、運輸公司、益農(nóng)信息社,以及出資成立集體企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社、村級網(wǎng)店等類型的經(jīng)濟實體。鼓勵有條件的村民合作社探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營,與其他經(jīng)濟主體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,不斷豐富集體經(jīng)濟發(fā)展形式。充分發(fā)揮基層供銷社的職能作用,積極推廣“黨建帶社建、村社共建”合作模式,共建產(chǎn)后和服務(wù)項目,完善利益共享機制,共同打造鄉(xiāng)村綜合服務(wù)大平臺。建立激勵機制,對集體經(jīng)濟增收突出的村集體進行獎勵,實施經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤、“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的報酬補貼制度,允許各村經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會討論通過,按照當(dāng)年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性的純收入新增部分的10%-15%提取獎勵資金,對村民合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員進行獎勵。
(二)增強村民合作社“造血”功能。支持村民合作社充分利用集體資源,通過集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目,經(jīng)營所得按股分紅。支持城鎮(zhèn)附近的村民合作社,積極發(fā)展社區(qū)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營和服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入。支持村民合作社盤活資產(chǎn),引導(dǎo)將集體土地、森林、山嶺、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)地、園地、水面及農(nóng)村土地確權(quán)登記后剩余土地等資源通過流轉(zhuǎn)方式,以及停用的舊村委房舍、校舍等集體資產(chǎn)通過出租等方式,獲得財產(chǎn)性收入。鼓勵村民合作社按照保底分紅、按股分紅等方式,以集體資產(chǎn)和財政扶持資金等參股專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的工商企業(yè)。鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持多個村民合作社共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體,抱團發(fā)展集體經(jīng)濟。探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,委托財政部門管理,基金產(chǎn)生的收益作為村集體收益。
(三)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,2018年全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補漏糾錯工作。繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作,探索建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的入市機制。實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)定期更新制度,完善對被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機制。抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,建立健全農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理監(jiān)督和收益分配制度。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),鼓勵和引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
三、加大財稅扶持力度
(四)強化財政支持。各級財政要加大對貧困村的扶持力度,整合財政扶持資金,重點支持貧困縣集中實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。除貧困村以外,縣級財政要統(tǒng)籌現(xiàn)有的涉農(nóng)資金,對村級集體經(jīng)濟薄弱的非貧困村也要給予一定的財政支持。各級財政要加大對村民合作社開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險補貼,以及村級集體經(jīng)濟項目小額貸款貼息力度,支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)加大稅費優(yōu)惠。對村集體興辦的各類經(jīng)營性項目,依法依規(guī)減征免征相關(guān)稅費。對村民合作社建設(shè)集中居住點、民工公寓等,適當(dāng)減免通訊、廣播電視等配套服務(wù)費。企業(yè)通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門的捐贈支出,符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定,且在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。村民合作社興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,對其提供的灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目所取得的收入,免征企業(yè)所得稅。
四、加大金融支持力度
(六)優(yōu)化金融服務(wù)。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對村民合作社經(jīng)營或參股項目的支持力度,創(chuàng)新信貸管理,適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,實行浮動授權(quán)管理,優(yōu)先安排信貸計劃,在貸款的準(zhǔn)入條件、審批流程、貸款期限、利率政策等方面給予從寬從優(yōu)。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村金融需求特點,創(chuàng)新專項貸款金融產(chǎn)品,依規(guī)探索開展農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、復(fù)墾增加的用地指標(biāo)抵押等貸款業(yè)務(wù),積極推動林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信和抵押擔(dān)保能力。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系尤其是廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的作用,積極開展“銀擔(dān)”“銀保擔(dān)”“政銀擔(dān)”等合作模式,為村民合作社貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極推動農(nóng)業(yè)保險服務(wù)下沉至農(nóng)村,支持種植養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
(七)建立村級集體經(jīng)濟信用體系。構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”村級集體經(jīng)濟組織體系,推進農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵對村民合作社法人授信與對合作社成員單體授信相結(jié)合,采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法,提供信貸支持和服務(wù)。對資信良好的農(nóng)民、村民合作社和村集體興辦的各類經(jīng)濟實體,經(jīng)評定后可享受一定額度的無抵押、無擔(dān)保的信用貸款。
五、創(chuàng)新項目扶持方式
(八)政府投資項目向村級集體經(jīng)濟傾斜。政府投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、山區(qū)開發(fā)、綠化造林、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目,要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟結(jié)合起來,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟項目傾斜,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。對村企合作開發(fā)、投資興建的項目,優(yōu)先列入規(guī)劃,安排道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項目,并在支農(nóng)項目安排上給予傾斜。
九)創(chuàng)新涉農(nóng)項目建設(shè)管理方式。除公益性項目外,對各級政府部門投入農(nóng)村用于生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施建設(shè)的項目,建成后可統(tǒng)一交由村民合作社持有和管護。對各級財政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類小型項目,凡技術(shù)不復(fù)雜、村級能夠自己組織建設(shè)的,原則上應(yīng)優(yōu)先安排村民合作社作為建設(shè)管護主體。鼓勵支持村民合作社獨立申報項目。
(十)提高項目建設(shè)服務(wù)質(zhì)量。各級涉農(nóng)項目審批部門要增強服務(wù)意識,對村級集體經(jīng)濟建設(shè)項目或經(jīng)營項目,建立審批“綠色通道”,簡化行政審批手續(xù),減少辦理環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高辦事效率。相關(guān)部門要出臺指導(dǎo)性意見,規(guī)范項目審批環(huán)節(jié)中涉及的中介服務(wù)行為。
六、落實水電和用地政策
(十一)落實用電用水政策。對村集體興辦的各類經(jīng)濟實體,相關(guān)部門要確保滿足用水用電需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電,農(nóng)業(yè)灌溉用電,以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;對集體興辦或參股的光伏、水電站所發(fā)電量,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先收購。
(十二)落實好用地政策。各地在安排年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)時,優(yōu)先落實村集體經(jīng)濟發(fā)展用地。鼓勵村民合作社和農(nóng)戶開展農(nóng)村土地綜合整治,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償交易,從節(jié)余指標(biāo)交易收益中提取10%歸村民合作社所有。農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,可保留被征收土地面積的1%-2%作為被征地村安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地,或以留用地指標(biāo)折算為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金等形式予以補償。實施留用地政策安排土地的,依法辦理用地手續(xù);涉及土地出讓的,土地出讓收入收益部分,在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排相應(yīng)比例給村民合作社。
七、加強風(fēng)險防范
(十三)規(guī)范村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立健全村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查、登記、保管、使用、處置等制度,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、資金總臺賬,實行臺賬管理。規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營和資源發(fā)包程序,完善黨務(wù)、村務(wù)公開制度,加強農(nóng)村集體合同簽證工作。落實《廣西壯族自治區(qū)村民合作社管理暫行辦法》,原則上實行“村賬鄉(xiāng)管”,加強村級民主理財、民主監(jiān)督。強化村級非生產(chǎn)性開支管理,杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。
十四)防范經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵將村集體的各類補助資金轉(zhuǎn)化為土地使用權(quán)、設(shè)備、商鋪、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)實施參股,有效控制投資風(fēng)險。健全股權(quán)保底分紅、薪金分紅、收益分紅相結(jié)合的收入分配制度。鞏固農(nóng)民“優(yōu)先股”,完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理方式,確保村集體和農(nóng)民有效履行股東職責(zé)、行使股東權(quán)利、參與重大決策,防止“大戶”套“小戶”的現(xiàn)象。未經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會民主討論決定,不得舉債建設(shè)新項目、新辦企業(yè)和經(jīng)濟實體,防止不良債務(wù)產(chǎn)生。
(十五)加強審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好村級集體經(jīng)濟審計,強化村“兩委”負(fù)責(zé)人、村民合作社負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,審計結(jié)果向村民公布,防止發(fā)生侵占、挪用、截留集體資產(chǎn)資源等違法違紀(jì)行為。對違反法律法規(guī)、顯失公平公正等損害集體利益的發(fā)包合同,依法進行糾正和規(guī)范。有違紀(jì)違規(guī)行為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
八、強化組織保障措施
(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工要求,各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作,共同做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。各地要建立相應(yīng)工作機制,明確部門職責(zé),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實工作措施。要健全農(nóng)經(jīng)機構(gòu),加強農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè),強化對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)。
十七)強化基層建設(shè)。強化黨對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點,加強以村黨組織為核心的村級基層組織建設(shè),選優(yōu)配強村級組織班子,把黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的強大戰(zhàn)斗力。堅持在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依法選舉村民合作社負(fù)責(zé)人。充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記、廣西脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員等駐村干部的協(xié)助指導(dǎo)作用。加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展人才隊伍建設(shè),鼓勵和支持大學(xué)生村官參與村民合作社的經(jīng)營管理。各地各有關(guān)部門要將村民合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃。
(十八)精心組織實施。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進一步摸清當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展情況和薄弱村底數(shù),列出年收入5萬元以下的薄弱村清單,因地制宜分年度逐村制定發(fā)展計劃,建立工作臺賬,實行銷號管理。各縣(市、區(qū))要開展精準(zhǔn)幫扶,制定“一村一策”工作方案,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、支持項目、發(fā)展計劃、經(jīng)營團隊等,組織實施情況按要求向上級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(十九)建立獎懲機制。加強檢查指導(dǎo)和督導(dǎo),及時了解進展情況。建立完善“兩隨機”(隨機督導(dǎo)、隨機調(diào)研)工作制度和“紅黑榜”通報制度,并將結(jié)果列入基層黨建述職評議考核。對工作措施不力、年度任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,在年度考核和評先評優(yōu)中實行“一票否決”;對工作成效突出的單位和個人給予鼓勵。
各地各有關(guān)部門要切實抓好本政策措施的貫徹落實。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),盡快建立健全配套制度。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,及時制定具體方案,組織實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇九
簡單地說,經(jīng)濟就是人們生產(chǎn)、流通、分配、消費一切物質(zhì)精神資料的總稱。這一概念微觀指一個家庭的財產(chǎn)管理,宏觀指一個國家的國民經(jīng)濟。在這一動態(tài)整體中,生產(chǎn)是基礎(chǔ),消費是終點。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
第一篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
第二篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟長期薄弱。
2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟。
楊崗村委會
第三篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強,村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
第四篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強,村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
第五篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
第六篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
第七篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為打好脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強村集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟發(fā)展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時,監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中來,導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上。同時,由于發(fā)展村集體經(jīng)濟是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經(jīng)濟的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟發(fā)展不明顯。
促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此,針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度,對發(fā)展的不足之處及時指出,并加以整改,促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運作合作社,強化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢,加強對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機制中獲得更大的利益。一是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開展業(yè)務(wù)活動;二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十
xx村地處鄉(xiāng)東部,位于鄉(xiāng)通往后源、麻瀝、后乾、嶺根等村的主干道旁,交通優(yōu)勢明顯。抓住新農(nóng)村建設(shè)的各項有利機遇,結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機,打造烤煙、其他農(nóng)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
(二)依靠農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是以市場信息為導(dǎo)向,通過信息引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求改良品種,運用新技術(shù)逐步推廣新品種。二是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),每年培訓(xùn)不少于3期。三是通過合作社帶動,進一步加強農(nóng)戶協(xié)作,建立、完善協(xié)會合作制度,提高整體抗風(fēng)險能力。四是通過資金政策傾斜,搞好新技術(shù)推廣,組建“新技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”。五是充分發(fā)揮“土專家”、鄉(xiāng)土人才、“六大員”作用,建立自己的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
(三)提高農(nóng)民現(xiàn)代實用技術(shù)培訓(xùn)使用
(四)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)旱澇保收,提高耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,抓好煙田基拙設(shè)施建設(shè),農(nóng)田整治和坡痔地改造。全村積極推廣測土配方施肥技術(shù),增加土壤有機質(zhì),提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率。搞好耕地灌溉體系配套建設(shè),提高抗旱能力。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制,密切干群關(guān)系,增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以增強xx村村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo),堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過努力,使xx村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道,全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
2、發(fā)展目標(biāo)
大力發(fā)展地域優(yōu)勢,充分利用資產(chǎn)資源,加強村集體經(jīng)營項目建設(shè),廣泛調(diào)動社會力量力爭在xxxx年村級集體經(jīng)營收入達(dá)x萬元。
三、基本思路
1、轉(zhuǎn)變村民觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設(shè),有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關(guān)系,有利于促進全村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為村民提供比較豐富農(nóng)村公共物品,才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。只有這些要求都達(dá)到了,才談得上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,新農(nóng)村建設(shè)才會成功。
2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理,提高質(zhì)量。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
4、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展xx集體經(jīng)濟的前提來抓。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十二
近年來,江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,助推脫貧攻堅的決策部署,堅持基層黨建引領(lǐng),自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風(fēng)貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合,成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前,該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟發(fā)展村14個,10萬元以上的村2個。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎(chǔ)的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,以推進基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機,積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式,在57個坡(隊)設(shè)立黨支部或黨小組,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機制。
積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟搭建平臺,組建發(fā)展村集體經(jīng)濟項目庫,強化鎮(zhèn)項目辦對各類項目的支持與指導(dǎo),確保項目的順利進展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項目庫,先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項目,兩個項目共投資540萬元,建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動,采取技術(shù)培訓(xùn)、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來,該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺,主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品,并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟收入利潤,僅此項就為村級集體經(jīng)濟增加4000元收入。
在黨建引導(dǎo)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上,成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟實體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源,將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項目直接下沉到村級公司,帶動各村集體經(jīng)濟組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外,該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟收入作為攻堅重點,通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十三
為扎實做好我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,并結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定以下村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃:
我鄉(xiāng)在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中始終堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心,突出社會轉(zhuǎn)型和保持穩(wěn)定兩大任務(wù),積極做好招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等,力爭實現(xiàn)村級經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,群眾盡快致富。
全鄉(xiāng)2021年村級經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo):杜絕村級集體經(jīng)濟空殼村,力爭全鄉(xiāng)6個村年內(nèi)集體經(jīng)濟收入達(dá)到10萬元以上。
(一)切實轉(zhuǎn)變黨員干部思想觀念,進一步深化引領(lǐng)服務(wù)意識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是社會主義本質(zhì)的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求;是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程;是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大舉措,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,才能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,也才能最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力,發(fā)展中要克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、畏難不前的消極傾向,時刻樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的輿論氛圍。
(二)理清村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路,科學(xué)合理規(guī)劃村級集體經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。要因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。
一是提高干部思想認(rèn)識。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,更是鞏固基層政權(quán)的重要保障,因此必須作為一項重點工作,高度重視常抓不懈。要利用多渠道多途徑,大力宣傳壯大村級集體經(jīng)濟的重要意義和目的,提高和統(tǒng)一村干部認(rèn)識,促進思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺,懷揣大局意識,主動參與到壯大村級集體經(jīng)濟工作中來。堅持村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及各村所有成員,用心用力用情做好群眾思想轉(zhuǎn)變工作,掃除發(fā)展思想障礙。宣介和示范專業(yè)大戶模式、家庭農(nóng)場模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、土地股份合作社模式、委托經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦基地模式和聯(lián)合經(jīng)營模式等,因人而異因地制宜有序推進,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營。通過培訓(xùn)黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理等內(nèi)容,提高農(nóng)民貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的能力、運用市場經(jīng)濟思維帶動發(fā)展的能力、結(jié)合實際推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營,引進高效農(nóng)業(yè)和特色種植,順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革潮流,抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。近年來,全鄉(xiāng)實行公司加農(nóng)戶經(jīng)營模式,經(jīng)過多年實踐摸索,已建成優(yōu)質(zhì)麥種繁育基地,種植優(yōu)質(zhì)油桃、葡萄等;帶動培育一大批養(yǎng)殖能手,規(guī)?;B(yǎng)殖牛、雞、鴨、鵝、品種豬、品種羊等。以產(chǎn)業(yè)資金為支持,鼓勵貧困戶發(fā)展特色種植業(yè),發(fā)揮“一村一品”效應(yīng),培育提升農(nóng)業(yè)品牌,推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),不斷增加村集體資源開發(fā)收入。
三是資源開發(fā)模式。發(fā)揮村莊農(nóng)業(yè)特色,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。充分利用傳統(tǒng)種植玉米、小麥等資源,如將玉米、小麥加工為玉米粉、小麥粉,在完成粗加工基礎(chǔ)上,對半成品進一步完善,進行更高附加值生產(chǎn),如加工為爆米花、玉米糊、麥片等;促進油桃、葡萄等制成罐頭、果干等,提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。
四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。通過加強培訓(xùn)、具體指導(dǎo)、政策扶持,在黨員中培養(yǎng)一批致富帶頭人;通過思想幫助、觀念引導(dǎo)、政策教育,在致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展一批黨員,促進黨員和致富帶頭人身份角色互通。黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進步,充分發(fā)揮帶頭示范作用,助力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和五大發(fā)展美好蕭縣貢獻(xiàn)堅實力量。鼓勵具有一定技能的人才進行創(chuàng)業(yè);引導(dǎo)外出務(wù)工人員和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要求村級能人自主創(chuàng)業(yè)自創(chuàng)品牌,大力發(fā)展電子商務(wù),鼓勵網(wǎng)絡(luò)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
(三)配強育好班子隊伍,強化提高管理質(zhì)量。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展如何,關(guān)鍵在村“兩委“班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟的前提來抓。
一是選配好黨支部書記,使其能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外地考察學(xué)習(xí)等形式,幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理。進一步建立健全財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫取?BR> 四是要切實用好集體資產(chǎn)。按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制,提高集體資產(chǎn)使用效益管理質(zhì)量,從而增強集體經(jīng)濟實力。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),各村“兩委”班子要集中精力,精心組織,把這項工作擺在重要位置,列入工作日程。
一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實際,確定項目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標(biāo),采取目標(biāo)管理的辦法,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,把目標(biāo)、任務(wù)、項目、措施落實到人,作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。
二是落實責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,半年檢查督促,年底全面考核,加強宏觀指導(dǎo),研究解決問題。
三是抓點帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法,推動村級集體經(jīng)濟由小到大、由點到面地不斷發(fā)展壯大。
四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實加強對集體經(jīng)濟的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。
今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項重要任務(wù),沒有起色不脫鉤,在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動村級集體經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十四
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇一
規(guī)劃,意思就是個人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量,設(shè)計未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為打好脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強村集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟發(fā)展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時,監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中來,導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上。同時,由于發(fā)展村集體經(jīng)濟是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經(jīng)濟的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟發(fā)展不明顯。
促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此,針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度,對發(fā)展的不足之處及時指出,并加以整改,促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運作合作社,強化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢,加強對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機制中獲得更大的利益。一是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開展業(yè)務(wù)活動;二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
*村下轄5個村民小組,在冊人口235戶834人。20-年建檔立卡197戶769人,脫貧105戶388人。20-貧困戶92戶381人。經(jīng)過自然增減,20-年貧困戶92戶380人,年底脫貧2戶8人。預(yù)計20-年實現(xiàn)整體脫貧。耕地面積4400畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以紅蔥、紅蒜、紅禿頭為主,胡麻、扁豆、大豆等作物為輔。草原面積77320畝,以養(yǎng)羊業(yè)為主。為了促進***村經(jīng)濟發(fā)展,按期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),經(jīng)過***村“兩委”開會討論,制定本次經(jīng)濟發(fā)展計劃。
緊扣脫貧攻堅這一主題,全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強村集體經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,努力實現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實力辦事、有能力辦事,著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
1、堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅持市場經(jīng)濟發(fā)展要求,強化科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好扶貧開發(fā)工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展模式,推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“十三五”時期南部山區(qū)整體搬遷、整體脫貧摘帽的總體要求和具體部署,根據(jù)武威市保護生態(tài)的區(qū)域政策,我村要積極動員群眾向黃花灘移民開發(fā)區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民,在新的地點建設(shè)新家園。
3、堅持整合資源、整體推進。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。力爭通過5年的努力,到20-年,全村集體經(jīng)濟收入達(dá)到15萬元,改變20-年以前沒有村集體經(jīng)濟收入的現(xiàn)狀。
(一)充分利用村互助資金協(xié)會。20-年初,成立了***村互助資金協(xié)會,財政支撐50萬元,村民自愿繳納互助金3.75萬元。20-年發(fā)展會員71人,發(fā)放貸款總計35.7萬元,預(yù)計收繳占用費1.502萬元。本著互助資金協(xié)會“為民、利民、惠民”的宗旨和目標(biāo),互助社會員和村“兩委班子”積極動員和宣傳互助資金協(xié)會相關(guān)政策,計劃20-年實現(xiàn)互助資金協(xié)會全覆蓋,促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
“移民搬遷脫窮,下山入川致富”,只有積極貫徹市委市政府的號召,才能改變本村自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源短缺,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下,傳統(tǒng)放牧模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,兩年內(nèi)脫貧。
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟長短期結(jié)合發(fā)展的長效機制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制,助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
推進農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機制,按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進“先富帶后富”“強村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,進一步增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟。
(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,打造一批集體經(jīng)濟示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟工作進行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟;國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強化考核激勵。加強督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇二
1、巴西拉斯奎村:全村共有居民494戶2618人,分為9個小隊,其中維族2618人。耕地面積1480畝。該村有一個黨支部,共有26名黨員,1入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部9名。集體經(jīng)濟積累109000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3536.8元。
2、阿熱果勒村:全村共有居民605戶2607人,分為8個小隊,其中漢族9人,維族2598人。耕地面積1300畝。該村有一個黨支部,共有27名黨員,2名入黨積極分子,1名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累20000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3454.8元。
-1為6個小隊,維族1610人。耕地面積2080畝。該村有一個黨支部,共有32名黨員,1名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部6名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累30000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體180畝土地出租收入。2010年底人均收入為3617.4元。
1、其格布隆村:全村共有居民392戶1906人,分為6個小隊,其中漢族8人,維族1898人,耕地面積2500畝。該村有一個黨支部,共有25名黨員,4名入黨積極分子,3名發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累25000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為土地承包費。2010年底人均收入為3602元。
2、庫勒克村:全村共有居民480戶2115人,分為7個小隊,維族2115人,耕地面積3000畝。該村有一個黨支部,共有23名黨員,2名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累50000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體700畝土地承包費。2010年底人均收入為3758.6元。
-3
3、闊什庫勒村180畝村集體土地承包收入。三類村:其格布隆村,庫勒克村,波斯坦村,墩闊恰村:
1、其格布隆村集體100畝地,種植核桃收入;
2、庫勒克村集體土地700畝承包給農(nóng)民種水稻收入;
3、波斯坦村集體土地75畝及25畝村集體漁池承包收入;
4、墩闊恰村集體200畝土地承包收入。
一類村:巴西拉斯奎村,阿熱果勒村,阿克塔什村:
1、巴西拉斯奎村169畝村集體土地承包,村集體年收入39000元;
3、阿克塔什村集體土地80畝承包,村集體年收入24000元;
二類村:阿瓦提村,乃扎巴格村,闊什庫勒村:
1、阿瓦提村110畝村集體土地承包,村集體年收入30000元;
2、乃扎巴格村集體開墾15畝荒地種植紅棗及200
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇三
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟長短期結(jié)合發(fā)展的長效機制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制,助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
推進農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機制,按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進“先富帶后富”“強村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇四
為了進一步推進住房富民工作,促進住房事業(yè)的多元化發(fā)展,促進農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長,我們根據(jù)上級的要求,制定了住房經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
1、基本信息
有一個自然村,有一群村民,人口多,耕地面積大。我們村的主要工業(yè)是蔬菜、桃園、梨園、木作坊等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室養(yǎng)雞和小型養(yǎng)豬場。
2、發(fā)展方向
我們計劃在我們村建立一個1500平方米的扶貧車間和一個特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時,我們還為農(nóng)民提供科學(xué)的育種技術(shù)以提高收入。鼓勵農(nóng)民積極參與扶貧工廠建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性和覺悟,鼓勵農(nóng)民做大做強。
3、打造特殊品牌
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢,土地、環(huán)境和地理的村莊,合理引導(dǎo)農(nóng)民改變他們的發(fā)展思路,通過大力促進大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,提高扶貧開發(fā)實力,擴大知名度,并使水果花園,木工廠,扶貧工廠等產(chǎn)業(yè)做大做強。達(dá)到促進農(nóng)民增收的亮點。
4、開發(fā)村集體項目
今年在原有的扶貧廠房建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改造,扶貧廠房的圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。同時,我們計劃今年建成1500平方米的扶貧車間,努力發(fā)展集體經(jīng)濟,提高全村的集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,爭取環(huán)境改善我們的房子和小廣場的建設(shè),爭取上級的政策支持。根據(jù)市場需求和勞動者個人意愿,加大勞動技術(shù)培訓(xùn)投入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)針對性和實效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大對貧困家庭的職業(yè)技術(shù)改造計劃和教育扶持項目,確保貧困家庭至少有一條致富之路,實現(xiàn)貧困家庭自主脫貧。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇五
《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò),構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架,并對我國規(guī)劃編制的具體實踐進行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文九篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強,村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ),增強村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務(wù)能力,為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐,近日,長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
“三推”發(fā)力
創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,找準(zhǔn)與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵進行合作化經(jīng)營,增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入“雙增強”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度,實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結(jié)對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建,堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術(shù)等資源,找準(zhǔn)最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)強弱互補、產(chǎn)需平衡,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶,幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來,實現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責(zé)任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內(nèi)進行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個,帶動一片”的效應(yīng),發(fā)揮項目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟長短期結(jié)合發(fā)展的長效機制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制,助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
推進農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機制,按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進“先富帶后富”“強村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟長期薄弱。
2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟。
楊崗村委會
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,進一步增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟。
(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,打造一批集體經(jīng)濟示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟工作進行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟;國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強化考核激勵。加強督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇六
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟長期薄弱。
2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟。
楊崗村委會
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇七
滄縣宋官屯村,昔日道路泥濘、村容不整,如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化,該村黨支部書記王憲發(fā)說:“我們成立合作社,流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟林并發(fā)展林下經(jīng)濟,現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元,可以拿出錢來搞建設(shè),大大提高了村黨組織的號召力?!?BR> 近年來,滄州市全面推行“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村。截至2019年底,全市5659個村中由村黨支部書記擔(dān)任法人代表的村集體經(jīng)濟組織建成率達(dá)98%以上;消滅集體經(jīng)濟“空白村”1738個;年收入5萬元以上的村2659個,占比47%;年收入20萬元以上的村669個,占比12%。
該市把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織,作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”、實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中,致富能手就有3792人,占比達(dá)67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當(dāng)選后,四處走訪調(diào)查,反復(fù)請專家把脈問診,決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟的路子。以村集體為主體,村民入股并引入外資,成立了食用菌種植研發(fā)基地,總投資100萬元。項目一期共建大棚9個,種植品種以平菇為主,去年創(chuàng)收40余萬元,今年項目二期7個大棚正在施工建設(shè)。
大河有水小河滿,集體強了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包2300多畝土地,成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社,新建春秋棚20個,聘用種植能手管理,集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等,年收入達(dá)到170萬元。目前,全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢,山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式,發(fā)放到每家每戶。
通過黨建引領(lǐng)帶動,滄州市各地村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。今年,該市進一步加大村集體經(jīng)濟發(fā)展推進力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局,日前共同下發(fā)關(guān)于落實村集體經(jīng)濟“5萬+”提升計劃的通知,年底前全市村集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村將達(dá)到70%。
為落實計劃,滄州市各縣(市、區(qū))對村級集體經(jīng)濟基本情況進行全面摸底調(diào)查,列出集體經(jīng)濟提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn),堅持產(chǎn)業(yè)對路、示范引路,強化幫扶帶動、能人帶頭,健全村集體經(jīng)濟法人治理、經(jīng)營運行機制,注重運用市場化辦法撬動各類資源要素,推動村級集體經(jīng)濟提檔升級。堅持因地制宜,一村一策推進,幫助制定具體計劃,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,落實發(fā)展措施,加強指導(dǎo)服務(wù)。為保證實際效果,該市充分發(fā)揮各級重點工作大督查組作用,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要督導(dǎo)內(nèi)容。建立獎懲機制,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇八
為推動自治區(qū)村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力,加快脫貧攻堅、全面建成小康社會進程,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見〉的通知》,制定以下政策措施。
一、明確發(fā)展目標(biāo)
實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織(村民合作社,下同)全覆蓋,每個行政村(含城中村、農(nóng)村社區(qū),下同)均要設(shè)立和發(fā)展一個村民合作社,并把村民合作社培育成一個具有發(fā)展活力、能帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)營主體。力爭到2018年底,每個行政村村級集體經(jīng)濟年收入達(dá)到2萬元以上(其中已經(jīng)脫貧摘帽和計劃脫貧摘帽的貧困村達(dá)到3萬元以上);到2020年,每個行政村村級集體經(jīng)濟年收入達(dá)到5萬元以上。
二、培育壯大村民合作社
(一)支持村民合作社興辦經(jīng)濟實體。支持村民合作社組建工程施工隊、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊、運輸公司、益農(nóng)信息社,以及出資成立集體企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社、村級網(wǎng)店等類型的經(jīng)濟實體。鼓勵有條件的村民合作社探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營,與其他經(jīng)濟主體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,不斷豐富集體經(jīng)濟發(fā)展形式。充分發(fā)揮基層供銷社的職能作用,積極推廣“黨建帶社建、村社共建”合作模式,共建產(chǎn)后和服務(wù)項目,完善利益共享機制,共同打造鄉(xiāng)村綜合服務(wù)大平臺。建立激勵機制,對集體經(jīng)濟增收突出的村集體進行獎勵,實施經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤、“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的報酬補貼制度,允許各村經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會討論通過,按照當(dāng)年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性的純收入新增部分的10%-15%提取獎勵資金,對村民合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員進行獎勵。
(二)增強村民合作社“造血”功能。支持村民合作社充分利用集體資源,通過集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目,經(jīng)營所得按股分紅。支持城鎮(zhèn)附近的村民合作社,積極發(fā)展社區(qū)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營和服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入。支持村民合作社盤活資產(chǎn),引導(dǎo)將集體土地、森林、山嶺、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)地、園地、水面及農(nóng)村土地確權(quán)登記后剩余土地等資源通過流轉(zhuǎn)方式,以及停用的舊村委房舍、校舍等集體資產(chǎn)通過出租等方式,獲得財產(chǎn)性收入。鼓勵村民合作社按照保底分紅、按股分紅等方式,以集體資產(chǎn)和財政扶持資金等參股專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的工商企業(yè)。鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持多個村民合作社共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體,抱團發(fā)展集體經(jīng)濟。探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,委托財政部門管理,基金產(chǎn)生的收益作為村集體收益。
(三)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,2018年全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補漏糾錯工作。繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作,探索建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的入市機制。實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)定期更新制度,完善對被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機制。抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,建立健全農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理監(jiān)督和收益分配制度。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),鼓勵和引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
三、加大財稅扶持力度
(四)強化財政支持。各級財政要加大對貧困村的扶持力度,整合財政扶持資金,重點支持貧困縣集中實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。除貧困村以外,縣級財政要統(tǒng)籌現(xiàn)有的涉農(nóng)資金,對村級集體經(jīng)濟薄弱的非貧困村也要給予一定的財政支持。各級財政要加大對村民合作社開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險補貼,以及村級集體經(jīng)濟項目小額貸款貼息力度,支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)加大稅費優(yōu)惠。對村集體興辦的各類經(jīng)營性項目,依法依規(guī)減征免征相關(guān)稅費。對村民合作社建設(shè)集中居住點、民工公寓等,適當(dāng)減免通訊、廣播電視等配套服務(wù)費。企業(yè)通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門的捐贈支出,符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定,且在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。村民合作社興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,對其提供的灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目所取得的收入,免征企業(yè)所得稅。
四、加大金融支持力度
(六)優(yōu)化金融服務(wù)。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對村民合作社經(jīng)營或參股項目的支持力度,創(chuàng)新信貸管理,適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,實行浮動授權(quán)管理,優(yōu)先安排信貸計劃,在貸款的準(zhǔn)入條件、審批流程、貸款期限、利率政策等方面給予從寬從優(yōu)。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村金融需求特點,創(chuàng)新專項貸款金融產(chǎn)品,依規(guī)探索開展農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、復(fù)墾增加的用地指標(biāo)抵押等貸款業(yè)務(wù),積極推動林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信和抵押擔(dān)保能力。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系尤其是廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的作用,積極開展“銀擔(dān)”“銀保擔(dān)”“政銀擔(dān)”等合作模式,為村民合作社貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極推動農(nóng)業(yè)保險服務(wù)下沉至農(nóng)村,支持種植養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
(七)建立村級集體經(jīng)濟信用體系。構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”村級集體經(jīng)濟組織體系,推進農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵對村民合作社法人授信與對合作社成員單體授信相結(jié)合,采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法,提供信貸支持和服務(wù)。對資信良好的農(nóng)民、村民合作社和村集體興辦的各類經(jīng)濟實體,經(jīng)評定后可享受一定額度的無抵押、無擔(dān)保的信用貸款。
五、創(chuàng)新項目扶持方式
(八)政府投資項目向村級集體經(jīng)濟傾斜。政府投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、山區(qū)開發(fā)、綠化造林、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目,要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟結(jié)合起來,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟項目傾斜,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。對村企合作開發(fā)、投資興建的項目,優(yōu)先列入規(guī)劃,安排道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項目,并在支農(nóng)項目安排上給予傾斜。
九)創(chuàng)新涉農(nóng)項目建設(shè)管理方式。除公益性項目外,對各級政府部門投入農(nóng)村用于生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施建設(shè)的項目,建成后可統(tǒng)一交由村民合作社持有和管護。對各級財政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類小型項目,凡技術(shù)不復(fù)雜、村級能夠自己組織建設(shè)的,原則上應(yīng)優(yōu)先安排村民合作社作為建設(shè)管護主體。鼓勵支持村民合作社獨立申報項目。
(十)提高項目建設(shè)服務(wù)質(zhì)量。各級涉農(nóng)項目審批部門要增強服務(wù)意識,對村級集體經(jīng)濟建設(shè)項目或經(jīng)營項目,建立審批“綠色通道”,簡化行政審批手續(xù),減少辦理環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高辦事效率。相關(guān)部門要出臺指導(dǎo)性意見,規(guī)范項目審批環(huán)節(jié)中涉及的中介服務(wù)行為。
六、落實水電和用地政策
(十一)落實用電用水政策。對村集體興辦的各類經(jīng)濟實體,相關(guān)部門要確保滿足用水用電需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電,農(nóng)業(yè)灌溉用電,以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;對集體興辦或參股的光伏、水電站所發(fā)電量,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先收購。
(十二)落實好用地政策。各地在安排年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)時,優(yōu)先落實村集體經(jīng)濟發(fā)展用地。鼓勵村民合作社和農(nóng)戶開展農(nóng)村土地綜合整治,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償交易,從節(jié)余指標(biāo)交易收益中提取10%歸村民合作社所有。農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,可保留被征收土地面積的1%-2%作為被征地村安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地,或以留用地指標(biāo)折算為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金等形式予以補償。實施留用地政策安排土地的,依法辦理用地手續(xù);涉及土地出讓的,土地出讓收入收益部分,在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排相應(yīng)比例給村民合作社。
七、加強風(fēng)險防范
(十三)規(guī)范村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立健全村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查、登記、保管、使用、處置等制度,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、資金總臺賬,實行臺賬管理。規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營和資源發(fā)包程序,完善黨務(wù)、村務(wù)公開制度,加強農(nóng)村集體合同簽證工作。落實《廣西壯族自治區(qū)村民合作社管理暫行辦法》,原則上實行“村賬鄉(xiāng)管”,加強村級民主理財、民主監(jiān)督。強化村級非生產(chǎn)性開支管理,杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。
十四)防范經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵將村集體的各類補助資金轉(zhuǎn)化為土地使用權(quán)、設(shè)備、商鋪、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)實施參股,有效控制投資風(fēng)險。健全股權(quán)保底分紅、薪金分紅、收益分紅相結(jié)合的收入分配制度。鞏固農(nóng)民“優(yōu)先股”,完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理方式,確保村集體和農(nóng)民有效履行股東職責(zé)、行使股東權(quán)利、參與重大決策,防止“大戶”套“小戶”的現(xiàn)象。未經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會民主討論決定,不得舉債建設(shè)新項目、新辦企業(yè)和經(jīng)濟實體,防止不良債務(wù)產(chǎn)生。
(十五)加強審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好村級集體經(jīng)濟審計,強化村“兩委”負(fù)責(zé)人、村民合作社負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,審計結(jié)果向村民公布,防止發(fā)生侵占、挪用、截留集體資產(chǎn)資源等違法違紀(jì)行為。對違反法律法規(guī)、顯失公平公正等損害集體利益的發(fā)包合同,依法進行糾正和規(guī)范。有違紀(jì)違規(guī)行為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
八、強化組織保障措施
(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工要求,各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作,共同做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。各地要建立相應(yīng)工作機制,明確部門職責(zé),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實工作措施。要健全農(nóng)經(jīng)機構(gòu),加強農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè),強化對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)。
十七)強化基層建設(shè)。強化黨對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點,加強以村黨組織為核心的村級基層組織建設(shè),選優(yōu)配強村級組織班子,把黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的強大戰(zhàn)斗力。堅持在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依法選舉村民合作社負(fù)責(zé)人。充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記、廣西脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員等駐村干部的協(xié)助指導(dǎo)作用。加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展人才隊伍建設(shè),鼓勵和支持大學(xué)生村官參與村民合作社的經(jīng)營管理。各地各有關(guān)部門要將村民合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃。
(十八)精心組織實施。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進一步摸清當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展情況和薄弱村底數(shù),列出年收入5萬元以下的薄弱村清單,因地制宜分年度逐村制定發(fā)展計劃,建立工作臺賬,實行銷號管理。各縣(市、區(qū))要開展精準(zhǔn)幫扶,制定“一村一策”工作方案,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、支持項目、發(fā)展計劃、經(jīng)營團隊等,組織實施情況按要求向上級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(十九)建立獎懲機制。加強檢查指導(dǎo)和督導(dǎo),及時了解進展情況。建立完善“兩隨機”(隨機督導(dǎo)、隨機調(diào)研)工作制度和“紅黑榜”通報制度,并將結(jié)果列入基層黨建述職評議考核。對工作措施不力、年度任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,在年度考核和評先評優(yōu)中實行“一票否決”;對工作成效突出的單位和個人給予鼓勵。
各地各有關(guān)部門要切實抓好本政策措施的貫徹落實。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),盡快建立健全配套制度。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,及時制定具體方案,組織實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇九
簡單地說,經(jīng)濟就是人們生產(chǎn)、流通、分配、消費一切物質(zhì)精神資料的總稱。這一概念微觀指一個家庭的財產(chǎn)管理,宏觀指一個國家的國民經(jīng)濟。在這一動態(tài)整體中,生產(chǎn)是基礎(chǔ),消費是終點。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
第一篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
第二篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟長期薄弱。
2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟。
楊崗村委會
第三篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強,村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
第四篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強,村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟,每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子,增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
第五篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
第六篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
第七篇:村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為打好脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強村集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟發(fā)展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時,監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中來,導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上。同時,由于發(fā)展村集體經(jīng)濟是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經(jīng)濟的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟發(fā)展不明顯。
促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此,針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度,對發(fā)展的不足之處及時指出,并加以整改,促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運作合作社,強化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢,加強對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機制中獲得更大的利益。一是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開展業(yè)務(wù)活動;二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十
xx村地處鄉(xiāng)東部,位于鄉(xiāng)通往后源、麻瀝、后乾、嶺根等村的主干道旁,交通優(yōu)勢明顯。抓住新農(nóng)村建設(shè)的各項有利機遇,結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機,打造烤煙、其他農(nóng)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
(二)依靠農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是以市場信息為導(dǎo)向,通過信息引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求改良品種,運用新技術(shù)逐步推廣新品種。二是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),每年培訓(xùn)不少于3期。三是通過合作社帶動,進一步加強農(nóng)戶協(xié)作,建立、完善協(xié)會合作制度,提高整體抗風(fēng)險能力。四是通過資金政策傾斜,搞好新技術(shù)推廣,組建“新技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”。五是充分發(fā)揮“土專家”、鄉(xiāng)土人才、“六大員”作用,建立自己的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
(三)提高農(nóng)民現(xiàn)代實用技術(shù)培訓(xùn)使用
(四)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)旱澇保收,提高耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,抓好煙田基拙設(shè)施建設(shè),農(nóng)田整治和坡痔地改造。全村積極推廣測土配方施肥技術(shù),增加土壤有機質(zhì),提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率。搞好耕地灌溉體系配套建設(shè),提高抗旱能力。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制,密切干群關(guān)系,增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以增強xx村村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo),堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過努力,使xx村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道,全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
2、發(fā)展目標(biāo)
大力發(fā)展地域優(yōu)勢,充分利用資產(chǎn)資源,加強村集體經(jīng)營項目建設(shè),廣泛調(diào)動社會力量力爭在xxxx年村級集體經(jīng)營收入達(dá)x萬元。
三、基本思路
1、轉(zhuǎn)變村民觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設(shè),有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關(guān)系,有利于促進全村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為村民提供比較豐富農(nóng)村公共物品,才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。只有這些要求都達(dá)到了,才談得上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,新農(nóng)村建設(shè)才會成功。
2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理,提高質(zhì)量。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
4、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展xx集體經(jīng)濟的前提來抓。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十二
近年來,江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,助推脫貧攻堅的決策部署,堅持基層黨建引領(lǐng),自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風(fēng)貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合,成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前,該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟發(fā)展村14個,10萬元以上的村2個。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎(chǔ)的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,以推進基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機,積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式,在57個坡(隊)設(shè)立黨支部或黨小組,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機制。
積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟搭建平臺,組建發(fā)展村集體經(jīng)濟項目庫,強化鎮(zhèn)項目辦對各類項目的支持與指導(dǎo),確保項目的順利進展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項目庫,先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項目,兩個項目共投資540萬元,建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動,采取技術(shù)培訓(xùn)、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來,該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺,主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品,并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟收入利潤,僅此項就為村級集體經(jīng)濟增加4000元收入。
在黨建引導(dǎo)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上,成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟實體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源,將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項目直接下沉到村級公司,帶動各村集體經(jīng)濟組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外,該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟收入作為攻堅重點,通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十三
為扎實做好我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,并結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定以下村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃:
我鄉(xiāng)在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中始終堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心,突出社會轉(zhuǎn)型和保持穩(wěn)定兩大任務(wù),積極做好招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等,力爭實現(xiàn)村級經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,群眾盡快致富。
全鄉(xiāng)2021年村級經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo):杜絕村級集體經(jīng)濟空殼村,力爭全鄉(xiāng)6個村年內(nèi)集體經(jīng)濟收入達(dá)到10萬元以上。
(一)切實轉(zhuǎn)變黨員干部思想觀念,進一步深化引領(lǐng)服務(wù)意識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是社會主義本質(zhì)的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求;是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程;是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大舉措,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,才能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,也才能最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力,發(fā)展中要克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、畏難不前的消極傾向,時刻樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的輿論氛圍。
(二)理清村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路,科學(xué)合理規(guī)劃村級集體經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。要因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。
一是提高干部思想認(rèn)識。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,更是鞏固基層政權(quán)的重要保障,因此必須作為一項重點工作,高度重視常抓不懈。要利用多渠道多途徑,大力宣傳壯大村級集體經(jīng)濟的重要意義和目的,提高和統(tǒng)一村干部認(rèn)識,促進思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺,懷揣大局意識,主動參與到壯大村級集體經(jīng)濟工作中來。堅持村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及各村所有成員,用心用力用情做好群眾思想轉(zhuǎn)變工作,掃除發(fā)展思想障礙。宣介和示范專業(yè)大戶模式、家庭農(nóng)場模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、土地股份合作社模式、委托經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦基地模式和聯(lián)合經(jīng)營模式等,因人而異因地制宜有序推進,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營。通過培訓(xùn)黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理等內(nèi)容,提高農(nóng)民貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的能力、運用市場經(jīng)濟思維帶動發(fā)展的能力、結(jié)合實際推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營,引進高效農(nóng)業(yè)和特色種植,順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革潮流,抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。近年來,全鄉(xiāng)實行公司加農(nóng)戶經(jīng)營模式,經(jīng)過多年實踐摸索,已建成優(yōu)質(zhì)麥種繁育基地,種植優(yōu)質(zhì)油桃、葡萄等;帶動培育一大批養(yǎng)殖能手,規(guī)?;B(yǎng)殖牛、雞、鴨、鵝、品種豬、品種羊等。以產(chǎn)業(yè)資金為支持,鼓勵貧困戶發(fā)展特色種植業(yè),發(fā)揮“一村一品”效應(yīng),培育提升農(nóng)業(yè)品牌,推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),不斷增加村集體資源開發(fā)收入。
三是資源開發(fā)模式。發(fā)揮村莊農(nóng)業(yè)特色,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。充分利用傳統(tǒng)種植玉米、小麥等資源,如將玉米、小麥加工為玉米粉、小麥粉,在完成粗加工基礎(chǔ)上,對半成品進一步完善,進行更高附加值生產(chǎn),如加工為爆米花、玉米糊、麥片等;促進油桃、葡萄等制成罐頭、果干等,提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。
四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。通過加強培訓(xùn)、具體指導(dǎo)、政策扶持,在黨員中培養(yǎng)一批致富帶頭人;通過思想幫助、觀念引導(dǎo)、政策教育,在致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展一批黨員,促進黨員和致富帶頭人身份角色互通。黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進步,充分發(fā)揮帶頭示范作用,助力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和五大發(fā)展美好蕭縣貢獻(xiàn)堅實力量。鼓勵具有一定技能的人才進行創(chuàng)業(yè);引導(dǎo)外出務(wù)工人員和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要求村級能人自主創(chuàng)業(yè)自創(chuàng)品牌,大力發(fā)展電子商務(wù),鼓勵網(wǎng)絡(luò)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
(三)配強育好班子隊伍,強化提高管理質(zhì)量。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展如何,關(guān)鍵在村“兩委“班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟的前提來抓。
一是選配好黨支部書記,使其能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外地考察學(xué)習(xí)等形式,幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理。進一步建立健全財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫取?BR> 四是要切實用好集體資產(chǎn)。按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制,提高集體資產(chǎn)使用效益管理質(zhì)量,從而增強集體經(jīng)濟實力。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),各村“兩委”班子要集中精力,精心組織,把這項工作擺在重要位置,列入工作日程。
一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實際,確定項目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標(biāo),采取目標(biāo)管理的辦法,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,把目標(biāo)、任務(wù)、項目、措施落實到人,作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。
二是落實責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,半年檢查督促,年底全面考核,加強宏觀指導(dǎo),研究解決問題。
三是抓點帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法,推動村級集體經(jīng)濟由小到大、由點到面地不斷發(fā)展壯大。
四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實加強對集體經(jīng)濟的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。
今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項重要任務(wù),沒有起色不脫鉤,在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動村級集體經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
度村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃篇十四
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

