通過總結(jié)心得體會(huì)，我們可以更好地認(rèn)識自己的成長和進(jìn)步，并找到提升自己的方法和策略。寫作心得體會(huì)時(shí)要有條理，邏輯清晰，避免散亂無章或重復(fù)冗長的表述。小編整理了一些精彩的心得體會(huì)示范，希望能幫助大家更好地理解和掌握這種寫作方式。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇一
第一段：引言（150字）
近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國家對國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實(shí)施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對國有企業(yè)改革三年的心得體會(huì)。
第二段：改革帶來的機(jī)遇（250字）
國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機(jī)遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財(cái)務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場機(jī)會(huì)。通過引入市場競爭機(jī)制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競爭的環(huán)境下展開競爭，從而提高了企業(yè)的競爭力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動(dòng)下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）
雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機(jī)遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，面對變革時(shí)能夠穩(wěn)定隊(duì)伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。
第四段：我所認(rèn)識到的問題與對策（300字）
通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認(rèn)識到了一些問題并思考了相應(yīng)的對策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進(jìn)行合理的安排，例如通過培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競爭力，確保每個(gè)員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。
第五段：總結(jié)（250字）
在國有企業(yè)改革三年來的實(shí)踐中，我認(rèn)識到了改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應(yīng)的對策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間。但同時(shí)也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強(qiáng)化創(chuàng)新意識以應(yīng)對競爭壓力。改革是一項(xiàng)持續(xù)而復(fù)雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應(yīng)變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇二
按照市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進(jìn)一步推動(dòng)市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運(yùn)輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機(jī)場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計(jì)咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個(gè)國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實(shí)現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止20末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個(gè)百分點(diǎn);國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)規(guī)?？矗清?、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨(dú)資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
二、存在的不足
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場名義立項(xiàng)建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實(shí)效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，自我積累過低。企業(yè)實(shí)收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動(dòng)資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的`企業(yè)，主管部門實(shí)際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財(cái)務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會(huì)，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強(qiáng)，例如市星瀚集團(tuán)實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會(huì)，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團(tuán)總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團(tuán)董事會(huì)董事僅有2人。法人治理機(jī)構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的不足
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團(tuán)是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計(jì)、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團(tuán)經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個(gè)領(lǐng)域。善道集團(tuán)主要從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
2.企業(yè)流動(dòng)資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會(huì)公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點(diǎn)。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團(tuán)最高為4.6%，九柱集團(tuán)最低為-0.01%。九駐集團(tuán)近三年?duì)I業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補(bǔ)助資金和有限的地方財(cái)政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時(shí)受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實(shí)現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機(jī)制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機(jī)制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足
1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動(dòng)事項(xiàng)由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈(zèng)或贊助20萬元以上屬重大事項(xiàng)，需由國資委審核，報(bào)市政府決定的事項(xiàng)中，資金限制額度過低，審核、報(bào)批程序多、時(shí)間較長，這類事項(xiàng)涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時(shí)作出決策，決策的時(shí)效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機(jī)構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會(huì)，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴(kuò)大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機(jī)關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
三、改革意見建議
以不斷增強(qiáng)市屬國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動(dòng)市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進(jìn)政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管
以管資本為主，堅(jiān)持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計(jì)資詢公司，實(shí)行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運(yùn)營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運(yùn)營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財(cái)政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運(yùn)營公司。國有資本運(yùn)營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，主要通過開展股權(quán)運(yùn)營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運(yùn)作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。
(二)深化國有企業(yè)內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，配齊董事會(huì)人員，推進(jìn)外部董事制度，嚴(yán)格落實(shí)董事履職責(zé)任。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，完善董事會(huì)議事規(guī)則，不斷提高董事會(huì)決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會(huì)，履行監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、重大事項(xiàng)決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)、約束機(jī)制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小，合理確定激勵(lì)的范圍和水平。推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運(yùn)營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營投資評價(jià)和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評價(jià)、激勵(lì)和約束價(jià)機(jī)制，切實(shí)形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用?？茖W(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財(cái)政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費(fèi)等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來確定薪酬水平。
(三)堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強(qiáng)的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動(dòng)，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。逐步擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵(lì)企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。
(四)推進(jìn)國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點(diǎn)工作。在星瀚、九柱兩個(gè)國有重點(diǎn)企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個(gè)開展企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展過程中，既要吸引更多社會(huì)資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進(jìn)一步促進(jìn)全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行，形成市場化的經(jīng)營機(jī)制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅(jiān)決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展
研究制定與市場機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動(dòng)國企積極性。堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強(qiáng)國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會(huì)決議、公司章程制定、任免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇三
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革日益成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。最近，政府出臺了一系列國有企業(yè)改革指示，引起了全社會(huì)的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對國有企業(yè)改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會(huì)。
首先，國有企業(yè)改革需要堅(jiān)持市場導(dǎo)向。指示明確要求國有企業(yè)加強(qiáng)市場競爭力，實(shí)行市場化經(jīng)營。這意味著國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)放開手腳，以市場需求為導(dǎo)向，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)。只有通過市場競爭，國有企業(yè)才能真正提高效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有開放的思維和敏銳的市場嗅覺，及時(shí)抓住市場機(jī)會(huì)，做出有效的戰(zhàn)略決策。
其次，國有企業(yè)改革需持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。指示提出要建立健全科學(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力過于集中，決策不透明，導(dǎo)致管理混亂和資源浪費(fèi)。而指示的出臺，則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公司治理的重要性。國有企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立董事制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)決策過程的監(jiān)督，使決策更具科學(xué)性、合理性，確保國有企業(yè)的長期發(fā)展。
第三，國有企業(yè)改革要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。指示明確提出要優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)市場定價(jià)，鼓勵(lì)國有企業(yè)參與市場競爭。這意味著國有企業(yè)要以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。只有在市場機(jī)制的作用下，企業(yè)才能真正適應(yīng)市場的變化，提高效益和競爭力。同時(shí)，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用市場化手段，加強(qiáng)內(nèi)部管理體制的改革，提高效率和質(zhì)量水平。
第四，國有企業(yè)改革需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)。指示提到要重視員工的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。這是國有企業(yè)改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè)的成功都離不開人才的支持，而國有企業(yè)更是如此。只有通過培訓(xùn)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，國有企業(yè)才能擁有專業(yè)化、高效率的管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。
最后，國有企業(yè)改革需要廣泛參與社會(huì)力量。指示鼓勵(lì)國有企業(yè)與社會(huì)資本合作，通過多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會(huì)力量提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。這不僅可以促進(jìn)國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的合作，還可以提高國有企業(yè)與全球市場的連接，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力。此外，社會(huì)力量的參與還可以為國有企業(yè)帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實(shí)施過程中，我們要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)，廣泛參與社會(huì)力量。只有這樣，國有企業(yè)才能真正適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇四
國有企業(yè)改革作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán)，旨在實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升其在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力和創(chuàng)新能力。三年來，我國在國有企業(yè)改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場化運(yùn)作、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)型發(fā)展、對外合作等方面總結(jié)我對國有企業(yè)改革的心得體會(huì)。
二、改革政策的制定與執(zhí)行
國有企業(yè)改革的首要任務(wù)是制定改革政策并嚴(yán)格執(zhí)行。我們需要重視市場導(dǎo)向和競爭機(jī)制，在政策制定過程中充分考慮市場需求和企業(yè)自身特點(diǎn)。此外，政策執(zhí)行過程中要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保相關(guān)政策得以全面貫徹落實(shí)。只有在合理的政策框架下，國有企業(yè)才能根據(jù)市場需求自主決策，提高競爭力。
三、市場化運(yùn)作與激勵(lì)機(jī)制
市場化運(yùn)作是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容之一。通過市場化運(yùn)作，國有企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力。在市場化過程中，我們需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，對企業(yè)實(shí)行績效考核和激勵(lì)措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。此外，要注重增加企業(yè)自主權(quán)，尊重企業(yè)經(jīng)營者的決策權(quán)。通過市場化運(yùn)作和激勵(lì)機(jī)制的改革，國有企業(yè)能夠更好地發(fā)揮市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新能力提升
國有企業(yè)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在轉(zhuǎn)型過程中，我們需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平。同時(shí)，要注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)的核心競爭力。只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，國有企業(yè)才能適應(yīng)市場需求和國際競爭。
五、對外合作與開放發(fā)展
在全球化經(jīng)濟(jì)背景下，對外合作是國有企業(yè)改革的重要方向之一。國有企業(yè)應(yīng)積極參與國際市場競爭，擴(kuò)大對外開放，尋求與國際企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。通過對外合作，國有企業(yè)可以借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升自身發(fā)展水平。同時(shí)，要注重國際品牌建設(shè)和市場推廣，增強(qiáng)品牌競爭力，提升國際影響力。對外合作與開放發(fā)展可以為國有企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
綜上所述，國有企業(yè)改革是一項(xiàng)長期的復(fù)雜任務(wù)，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進(jìn)展。通過國有企業(yè)改革，我們可以使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，提高效率和競爭力。在轉(zhuǎn)型升級過程中，我們可以通過改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提升創(chuàng)新能力和競爭力。同時(shí)，積極參與對外合作和開放發(fā)展，可以幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管國有企業(yè)改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，但我相信在黨和政府的正確引領(lǐng)下，我國國有企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇五
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步明確新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)，必須以實(shí)際行動(dòng)積極推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國有企業(yè)改革實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2020年，我省將著力實(shí)現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全等四大目標(biāo)。對于國有企業(yè)改革：
一是要進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)國資國企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識國企改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會(huì)中央對國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng)，自覺落實(shí)中央部署，堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。要準(zhǔn)確理解和把握國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)在全國、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位和作用，堅(jiān)定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
最后，在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
二是要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，是國資監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，主動(dòng)作為、加緊工作，毫不動(dòng)搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅(jiān)定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當(dāng)好先進(jìn)、作出表率。要加強(qiáng)對中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng)，更好地牽引和推動(dòng)深化改革。
三是要搶抓機(jī)遇、加快改革發(fā)展。要主動(dòng)作為抓住機(jī)遇、創(chuàng)新作為用好機(jī)遇，把改革政策落實(shí)好、把改革難題掉，把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，努力開創(chuàng)我省國資國企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，以攻堅(jiān)破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)不放松，打好主動(dòng)仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機(jī)制，加快推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機(jī)制、健全有利于企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的引導(dǎo)機(jī)制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科研人員創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆，不改革或改革慢了都只會(huì)是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業(yè)改革，才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持開放合作、整合資源，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，在新的高點(diǎn)上走出一條有特色可持續(xù)的路子來。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合，用改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，才能落實(shí)好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進(jìn)國企改革發(fā)展，一定要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制主體地位，改革不是要把國有企業(yè)搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關(guān)系，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補(bǔ)”五大任務(wù)，推動(dòng)省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業(yè)經(jīng)理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業(yè)家市場建設(shè)也有重要意義，應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則，大膽推進(jìn)。應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點(diǎn)是完善以市場為導(dǎo)向的國企管理體制機(jī)制、科學(xué)制定國企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場化機(jī)制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，要在建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場化機(jī)制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”，諸多發(fā)展方式的“行政化”，承擔(dān)的諸多社會(huì)事務(wù)的“行政化”，嚴(yán)重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強(qiáng)與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場導(dǎo)向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內(nèi)兩個(gè)市場考慮優(yōu)化配置資源，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、攜手共進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮國有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進(jìn)國企改革的突破口。解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟(jì)布局過寬、效率低下等問題，一個(gè)重要的方面就是推進(jìn)混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業(yè)改革要從國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、國資監(jiān)管體制兩個(gè)方面共同發(fā)力，推進(jìn)混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段，國有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場主體，實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強(qiáng)，而在研發(fā)創(chuàng)新和市場客戶兩端較弱，要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢與實(shí)力，積極主動(dòng)成為整合者，推動(dòng)混合所有制改造，才能真正實(shí)現(xiàn)有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵(lì)體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營管理者，讓更多非國有身份的經(jīng)營管理者加盟、壯大社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)家隊(duì)伍。現(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎(jiǎng)，基本和業(yè)績無關(guān)，只和往年的獎(jiǎng)金數(shù)有關(guān)，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調(diào)動(dòng)員工的積極性，效果不好，要改變發(fā)放規(guī)則，形成新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，作為三項(xiàng)制度改革的突破口，有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團(tuán)總經(jīng)理孫勇談到，云南冶金集團(tuán)旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動(dòng)了員工持股計(jì)劃，參與員工超過5000人，認(rèn)購金額2億元，員工真正參與公司各項(xiàng)工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動(dòng)力在于企業(yè)，要通過改革來構(gòu)建供給“新動(dòng)力”，通過調(diào)整來設(shè)計(jì)供給“新結(jié)構(gòu)”，通過創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建是當(dāng)前國企可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新動(dòng)能，與傳統(tǒng)動(dòng)能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡單減少數(shù)量，不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能，必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應(yīng)市場的“結(jié)構(gòu)”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異，各個(gè)企業(yè)的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實(shí)中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發(fā)展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進(jìn)程中遇到的深層次問題要進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，學(xué)以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇六
國企的改革和發(fā)展，是關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。自十一屆三中全會(huì)以來，我縣國企改革工作經(jīng)歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實(shí)踐，從最初的松綁放權(quán)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、國有民營到產(chǎn)權(quán)制度改革，沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的束縛和觀念障礙，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系這個(gè)核心上進(jìn)行“剔膚見骨”的改革，使企業(yè)制度和資產(chǎn)組織形式得以創(chuàng)新。一大批國有集體企業(yè)通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重?zé)松鷻C(jī)。在深化企業(yè)改革過程中，我們充分發(fā)揮體改部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、研究指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”的職能作用，憑借歷經(jīng)多年改革所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，敢于觸及敏感部位，觸動(dòng)深層次問題，從制度創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、改善環(huán)境上尋找出路，在企業(yè)改革與發(fā)展方面取得較好的成效，主要經(jīng)驗(yàn)是：
一、搞好一個(gè)建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的體改干部隊(duì)伍是做好體改工作的基礎(chǔ)和前提，多年來，我們結(jié)合體改部門實(shí)際，加強(qiáng)體改部門自身建設(shè)。一是注重加強(qiáng)思想教育，提高干部政治素質(zhì)。針對體改部門是清水衙門這一現(xiàn)實(shí)，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，根本無力到先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)，我們便注重增強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握上級有關(guān)改革方針、政策，在平時(shí)的工作和生活中認(rèn)真收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的政策性文件和先進(jìn)典型材料，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作。對上，能為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀助手；對下，能給企業(yè)提供全面的指導(dǎo),深受領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的好評,真正做到身在體改、精于體改。
二、抓住二個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合是深化企業(yè)改革的二大關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到權(quán)力再調(diào)整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會(huì)出現(xiàn)許許多多的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門協(xié)調(diào)配合，才能把改革措施推進(jìn)到位、落到實(shí)處。在改革過程中，我們注重爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系以形成改革合力。全縣各系統(tǒng)企業(yè)改革都成立了由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并建立定期匯報(bào)制度。對每個(gè)系統(tǒng)企業(yè)改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業(yè)形成初步方案，再協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究論證，重大問題縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場辦公，最后形成切實(shí)可行的.方案由縣長辦公會(huì)議審定。由于方案論證扎實(shí)，部門配合密切，領(lǐng)導(dǎo)重視支持，確保了企業(yè)改革的順利推進(jìn)。
三、扣緊三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、扣緊調(diào)研環(huán)節(jié)。企業(yè)改制前，我們常年有序地深入各個(gè)企業(yè)調(diào)查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業(yè)選擇改制模式。并牽頭組織財(cái)政、國資、土地、建委、勞動(dòng)、企業(yè)主管等部門研究探討，形成企業(yè)改制的具體實(shí)施方案上報(bào)政府審批。
2、扣緊實(shí)施環(huán)節(jié)。改制方案確定后，積極協(xié)助企業(yè)選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務(wù)目標(biāo)。針對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的具體問題和困難，我們又經(jīng)常深入企業(yè)，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調(diào)整、補(bǔ)充、完善，確保企業(yè)改制方案得以順利實(shí)施。
3、扣緊“回頭看”環(huán)節(jié)。企業(yè)改制后，發(fā)生三大變化：企業(yè)體制從全民集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?；職工身份由原來的干部、全民工、集體工轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕髽I(yè)能進(jìn)能出的股東或職員；企業(yè)經(jīng)理、廠長由原來主管部門任命轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠っ裰鬟x舉、競爭上崗，使改制企業(yè)真正做到政企分開、政資分開。但新企業(yè)在內(nèi)部管理和外部環(huán)境上還存在許多困難，要求我們經(jīng)常深入企業(yè)跟蹤調(diào)查研究。為保證改制后企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和健康運(yùn)行，對內(nèi)，幫助企業(yè)按《公司法》進(jìn)行規(guī)范完善，對改制企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營班子的工作職責(zé)、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度等規(guī)范運(yùn)作問題，制定了指導(dǎo)意見，促進(jìn)企業(yè)開拓市場，加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；對外，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系，為改制企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好環(huán)境。幫助企業(yè)聯(lián)系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)生機(jī)與活力。
四、落實(shí)四項(xiàng)工作。
1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關(guān)企業(yè)改革方針、政策。企業(yè)改制前，多次召集職工大會(huì)，深入群眾宣傳改革政策，反復(fù)向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴(yán)重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細(xì)致地做思想工作，統(tǒng)一對改革的認(rèn)識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會(huì)理解改革的良好氛圍。
2、清產(chǎn)核資。一是為確保國有、集體資產(chǎn)不流失，要求改制企業(yè)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，委托取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格的評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評估。二是合理處理企業(yè)歷史包袱。對報(bào)廢、殘次資產(chǎn)據(jù)實(shí)從資產(chǎn)中剔除；對應(yīng)收賬款按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離；對企業(yè)的土地使用權(quán)在改制后三年內(nèi)免收土地使用費(fèi)。三是在改制中讓金融部門參與企業(yè)改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業(yè)債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移和擔(dān)保落實(shí)等問題。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇七
第一段：介紹國有企業(yè)改革重組的背景和意義（字?jǐn)?shù)：約200字）
國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和全球化競爭的加劇，原有的大而不強(qiáng)、重而不實(shí)的國有企業(yè)形態(tài)已經(jīng)難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求。因此，對國有企業(yè)進(jìn)行改革重組，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要的意義和廣泛的影響。
第二段：論述國有企業(yè)改革重組的重要性和必要性（字?jǐn)?shù)：約300字）
首先，國有企業(yè)改革重組是提高國有企業(yè)競爭力和核心競爭力的必然要求。隨著市場競爭的加劇和全球化的進(jìn)展，只有通過改革和重組，才能使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)則，提高自身的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，國有企業(yè)改革重組是優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)的需要。通過改革重組，可以優(yōu)化國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使國有資本在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值，同時(shí)推動(dòng)不斷優(yōu)化和完善國有資本布局，提高國有資本運(yùn)營效益和社會(huì)效益。
再次，國有企業(yè)改革重組是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。通過改革重組，可以消除冗員，減少資源浪費(fèi)，提升效率。同時(shí)，整合優(yōu)化資源配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。
最后，國有企業(yè)改革重組是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。通過改革重組，可以淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。這對于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的困境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，具有重要的意義和作用。
第三段：總結(jié)國有企業(yè)改革重組的成果和經(jīng)驗(yàn)（字?jǐn)?shù)：約300字）
我國國有企業(yè)改革重組取得了積極的成果和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首先，通過重組整合，我國國有企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資本鏈優(yōu)化、技術(shù)鏈整合的新特點(diǎn)，提高了綜合競爭力。其次，通過改革重組，一大批行業(yè)龍頭企業(yè)和世界級企業(yè)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)崛起，推動(dòng)了我國企業(yè)國際化發(fā)展。再次，通過改革重組，我國國有企業(yè)在創(chuàng)新和科技領(lǐng)域獲得了突破和突破，推動(dòng)了科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。最后，通過改革重組，國有企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)中的地位得到了提升，為我國經(jīng)濟(jì)走向強(qiáng)大提供了有力支撐。
第四段：分析國有企業(yè)改革重組中的問題和挑戰(zhàn)（字?jǐn)?shù)：約200字）
雖然國有企業(yè)改革重組取得了一系列的成果和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)踐中也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，有部分企業(yè)改革重組效果不明顯，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。其次，部分國有企業(yè)在改革重組過程中存在著冗員和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。再次，國有企業(yè)與私營企業(yè)之間的競爭日益激烈，需要進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)的競爭機(jī)制和優(yōu)勢。最后，國有企業(yè)改革重組還需要處理好政企關(guān)系和解決激勵(lì)約束機(jī)制等問題。
第五段：展望和建議（字?jǐn)?shù)：約200字）
未來，國有企業(yè)改革重組還需要繼續(xù)深化和推進(jìn)。首先，要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，提高國有企業(yè)治理和運(yùn)營效率。其次，要深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，引入更多的社會(huì)資本，提升國有資本運(yùn)營效益和社會(huì)效益。再次，要優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)政企分開和政企關(guān)系的處理，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和政策支持。
總結(jié)：國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過改革重組，可以提高國有企業(yè)的競爭力和核心競爭力，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。同時(shí)，改革重組也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)政企分開，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系。未來，國有企業(yè)改革重組還需要進(jìn)一步深化和推進(jìn)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐和有力的保障。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇八
隨著中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動(dòng)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結(jié)和體會(huì)。在此，我將以五段式的形式，簡要談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
首先，國有企業(yè)改革必須立足市場。國有企業(yè)要適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)市場競爭，就必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而忽視了市場需求和效益，導(dǎo)致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場，減少政府干預(yù)，培養(yǎng)市場競爭意識，重視效益指標(biāo)。在實(shí)踐中，我們積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。
其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競爭力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強(qiáng)國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進(jìn)了一批高級技術(shù)人才，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了內(nèi)部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們對市場的適應(yīng)性和競爭力得到了大大的提升。
第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。改革指示強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨(dú)立的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)了內(nèi)外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機(jī)制。這有助于避免了權(quán)力過于集中，決策失誤的問題。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的披露，增強(qiáng)了企業(yè)的公信力和社會(huì)形象。優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
第四，國有企業(yè)改革要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。改革指示明確指出要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們設(shè)立了培訓(xùn)中心，定期組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了激勵(lì)機(jī)制，建立了多元化的績效考核和激勵(lì)制度，根據(jù)員工的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。
最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內(nèi)外市場競爭。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內(nèi)外市場。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內(nèi)外一流企業(yè)建立了合作關(guān)系，共同開拓市場。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術(shù)、新市場和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了品牌建設(shè)和市場推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。
綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導(dǎo)和借鑒，推動(dòng)了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，需要我們從市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公司治理、員工培訓(xùn)和激勵(lì)以及參與市場競爭等多個(gè)方面進(jìn)行改革完善。只有堅(jiān)持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇九
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些指示，不斷思考、調(diào)整工作思路，努力推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結(jié)合自己的體會(huì)，談?wù)勎以趪衅髽I(yè)改革指示中的收獲與心得。
首先，從指示的實(shí)踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關(guān)注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。指示強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。因此，我對企業(yè)的定位進(jìn)行了深入研究，并在實(shí)踐中積極探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)從低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點(diǎn)。
其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)調(diào)要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在實(shí)踐中，我積極引進(jìn)了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)，我還積極鼓勵(lì)員工參與科技創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術(shù)含量也大幅度提高。
另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費(fèi)和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進(jìn)行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進(jìn)行了針對性的改革措施。首先，我對企業(yè)的運(yùn)營流程進(jìn)行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時(shí)間浪費(fèi)。其次，我加強(qiáng)了與供應(yīng)商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，提高了企業(yè)的自動(dòng)化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。
最后，指示強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和教育，關(guān)注員工的發(fā)展和安全。在實(shí)踐中，我積極投入資金和資源，加強(qiáng)了員工的培訓(xùn)和技能提升；同時(shí)，我還加強(qiáng)了對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。
總之，國有企業(yè)改革指示的出臺對企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我在實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)和貫徹這些指示，不斷調(diào)整工作思路，努力推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競爭力的培育、科技創(chuàng)新的加強(qiáng)、成本的降低和員工福利的關(guān)注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時(shí)也要注意指示的適用性，因地制宜地進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)調(diào)整方向，才能更好地適應(yīng)市場的需求，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十
抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當(dāng)前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照***總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，扛起各自責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地落實(shí)。
黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實(shí)踐告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。
從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國企落實(shí)。以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以解決問題為突破口，聚精會(huì)神抓黨建，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能使國企黨建得到根本加強(qiáng)。
各級黨委首先要明確，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責(zé)任。按照***總書記的要求，我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會(huì)國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認(rèn)識。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實(shí)好政治責(zé)任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。
加強(qiáng)國企黨建，國企黨委(黨組)擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。履行好主體責(zé)任，就要增強(qiáng)管黨治黨意識，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)。黨委(黨組)書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。專職副書記、紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要履行好各自職責(zé)，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。
促進(jìn)國企黨建責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒。要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來。要高揚(yáng)問責(zé)追責(zé)利器，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報(bào)批評、限期整改;對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的要處分。
全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。認(rèn)真貫徹***總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動(dòng)國企改革發(fā)展邁上新臺階。
學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神體會(huì)：揚(yáng)“黨建”之帆，行國企特色之路
大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，***在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對國企黨建的“不動(dòng)搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時(shí)弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。
黨建工作始終是國企獨(dú)特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅(jiān)定不移高揚(yáng)“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實(shí)責(zé)任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風(fēng)雨、乘風(fēng)破浪、茁壯成長。
厚植思想“沃土”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上清清楚楚，行動(dòng)上才能明明白白。有的國企負(fù)責(zé)人對黨組織的地位認(rèn)識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導(dǎo)致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強(qiáng)則國企強(qiáng)，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。
延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”“競爭實(shí)力”這個(gè)中心，找準(zhǔn)黨建與國企改革發(fā)展的契合點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機(jī)融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。
夯實(shí)責(zé)任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題。”國企改革發(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級黨組(黨委)要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時(shí)間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，既掛帥又出征，敢于對不正之風(fēng)“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當(dāng)好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。
風(fēng)正勁足好揚(yáng)帆，深化改革正當(dāng)時(shí)。越是“險(xiǎn)灘”“暗礁”叢生，越要高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，越要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十一
隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和不斷推進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)正面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，作為黨建工作重要組成部分的非公企業(yè)黨建必須切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究新情況，解決新問題，不斷提高黨建的科學(xué)化水平，從而促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
至目前，全縣納入黨統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)企業(yè)共有598戶，已建立黨組織91個(gè)，其中單獨(dú)組建74個(gè)（黨委1個(gè)、黨總支4個(gè)、黨支部69個(gè)）。聯(lián)合組建17個(gè)，覆蓋企業(yè)334戶，覆蓋率55.85%，成立非公企業(yè)工會(huì)組織65個(gè)，團(tuán)組織16個(gè)，婦女組織9個(gè)。下設(shè)了6個(gè)黨建工作指導(dǎo)站，選派了具有較強(qiáng)工作能力和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的38名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入42戶企業(yè)擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，切實(shí)履行“工商所與指導(dǎo)站一體化、市場主體準(zhǔn)入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟(jì)戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化、延伸服務(wù)鏈與開展黨建活動(dòng)一體化”六個(gè)一體化的工作職責(zé)。以“六個(gè)一體化”的方式切實(shí)推動(dòng)非公企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
（一）堅(jiān)持“主業(yè)主抓、固本強(qiáng)基”，提高黨務(wù)工作者的政治理論水平。堅(jiān)持理論武裝先行，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，營造學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)局面。組織非公企業(yè)黨組織采取支部書記帶頭學(xué)與黨員群眾自覺學(xué)相結(jié)合、集中系統(tǒng)學(xué)與深入持久學(xué)相結(jié)合、專題研討學(xué)與教育培訓(xùn)學(xué)相結(jié)合、聯(lián)系實(shí)際學(xué)與整改落實(shí)學(xué)相結(jié)合等措施，及時(shí)抓好黨的十九大及***總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，以及中央和省、市、縣一系列重大決策部署的學(xué)習(xí)。在干部職工中結(jié)合每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了黨組織和黨員的政策理論水平，提高了干部職工的政治理論水平，使廣大干部職工明確了目標(biāo)、理清了思路、找準(zhǔn)了工作著力點(diǎn)，為做好非公企業(yè)黨建工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。在非公企業(yè)中形成了把學(xué)習(xí)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力的良好勢頭。
（二）堅(jiān)持“主體準(zhǔn)入與信息采集一體化”，著力提高非公黨建兩個(gè)覆蓋。黨組織是企業(yè)發(fā)展的核心和動(dòng)力，縣非工委和各黨建工作站切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)，堅(jiān)持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在市場主體準(zhǔn)入過程中從源頭抓起，做到了“市場主體準(zhǔn)入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟(jì)戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化”，嚴(yán)格落實(shí)縣非公黨工委成員包抓責(zé)任制和“黨建指導(dǎo)員全覆蓋”制度。采取全面摸排源頭建、黨群共建促組建、經(jīng)費(fèi)保障促組建、督促考核促組建、完善機(jī)制配合建等方式，確保符合條件的非公企業(yè)全部建立了黨組織，組建率得到穩(wěn)步提升。特別是依托群團(tuán)擴(kuò)大黨的工作覆蓋，做實(shí)“黨建帶群團(tuán)、群團(tuán)跟黨建”工作，把黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建作為非公企業(yè)黨建主攻方向，對不具備建立黨組織的企業(yè)把組建群團(tuán)組織、開展群團(tuán)工作作為建立黨組織的先導(dǎo)性措施，把非公企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)一線員工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，為擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織的發(fā)展培養(yǎng)了一批后備軍。止目前，指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)組建工青婦組織90個(gè)。
（三）堅(jiān)持“充實(shí)力量、強(qiáng)化培訓(xùn)”，努力提高兩支隊(duì)伍理論素養(yǎng)和工作能力。縣非工委把非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員、黨員和入黨積極分子的培訓(xùn)列入工委、黨建工作站年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全了工委、黨建工作站兩級聯(lián)動(dòng)抓培訓(xùn)的工作機(jī)制，本著"實(shí)用、實(shí)在、實(shí)際"的原則，以提升政策理論水平、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、提高溝通交流藝術(shù)、提升黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，通過“走出去、請進(jìn)來”，“流動(dòng)黨課”兩大培訓(xùn)平臺，分層分類的采取上課堂、典型發(fā)言、座談?dòng)懻?、主題活動(dòng)、組織自學(xué)、觀看電教片、參觀愛國主義教育基地等多種教學(xué)形式。分批次對非公有制企業(yè)中的黨支部書記和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行輪訓(xùn)，同時(shí)建立黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)“一卡通”(即每個(gè)黨務(wù)工作者、黨員參加培訓(xùn)后由非公企業(yè)黨工委在卡上登記參加培訓(xùn)人員基本情況、培訓(xùn)時(shí)間、出勤情況、考試成績等信息)，考試成績作為年內(nèi)評先選優(yōu)的依據(jù)，通過黨性教育、技能培育、人文涵育，努力提升了黨員自身素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持“網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與非公黨建工作雙贏。各黨建工作指導(dǎo)站與黨建指導(dǎo)員結(jié)合日常開展的市場抽查、消保維權(quán)、企業(yè)回訪、安全檢查等業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮流動(dòng)課堂的優(yōu)勢，按照下去一把抓，回來再分家的工作模式，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展黨員、完善陣地建設(shè)、開展三會(huì)一課，把尋找“隱形”黨員、“口袋”黨員與開展業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，制定切實(shí)的服務(wù)舉措，全力為企業(yè)排憂解難。
（五）堅(jiān)持抓瓶頸，重日常，**工作難題。不斷推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨員教育管理、組織生活到民主評議、不合格黨員處置等制度體系，切實(shí)將工作抓在經(jīng)常，增強(qiáng)了黨內(nèi)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。采取“六查一登記”（查黨員名冊、查黨員檔案、查組織關(guān)系介紹信存根、查支部大會(huì)決議、查組織生活會(huì)記錄、查黨費(fèi)繳納情況，填寫黨員基本情況登記表）辦法排查黨員組織關(guān)系，準(zhǔn)確掌握基本情況。
1.非公有制企業(yè)快速增長與非公企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”發(fā)展滯后的矛盾。國家為非公企業(yè)發(fā)展提供了各種便利條件，使得非公企業(yè)發(fā)展迎來了又一個(gè)“春天”，但同時(shí)也帶來了一定弊端，比如企業(yè)注冊認(rèn)繳制，導(dǎo)致了“皮包公司”、“口袋企業(yè)”的大量出現(xiàn)，很多人只注冊一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，裝在皮包里或口袋里，“乞求”或牟取國家貸款和資助，并沒有實(shí)體上的公司，沒有開展業(yè)務(wù)，成為“僵尸公司”。如此一來，非公企業(yè)黨組織建設(shè)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)上不去，黨組織組建率低，黨組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力比較薄弱，部分從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。
2.空殼黨支部的不斷增加。非公企業(yè)變動(dòng)頻繁，同時(shí)由于非公企業(yè)投資主體的多樣性，也帶來了從業(yè)人員隊(duì)伍構(gòu)成、思想觀念、就業(yè)形式的多樣性，使得大量小微非公企業(yè)很難在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定地保持3名以上正式黨員，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起黨的組織。非公企業(yè)的這些特性，導(dǎo)致員工不穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng)，甚至出現(xiàn)組織負(fù)責(zé)人動(dòng)輒不再任職的情況，尤其是對于小微企業(yè)，本來就只有三四個(gè)黨員，黨員流動(dòng)時(shí)常造成企業(yè)黨組織空殼化，而且由于片面追求黨組織組建率也造成大量空殼黨支部的產(chǎn)生，使非公企業(yè)黨組織有支部無黨員，無法也無人正常開展黨組織活動(dòng)，導(dǎo)致活動(dòng)難組織、黨員難發(fā)展、作用難發(fā)揮。而為使黨組織組建率達(dá)到目標(biāo)要求，這些所謂的“黨支部”也只能繼續(xù)存在。
3.部分企業(yè)對黨建工作認(rèn)識不全面、不到位，出現(xiàn)思想誤區(qū)，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開業(yè)、息業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少，擔(dān)心黨組織活動(dòng)多影響生產(chǎn)，而不愿意過多的關(guān)注黨建工作，沒有真正發(fā)揮非公黨建對企業(yè)發(fā)展的作用。非公黨建開展的活動(dòng)缺乏針對性和實(shí)效性，對員工沒有吸引力，導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有向心力，沒有發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作的精神，是企業(yè)發(fā)展缺乏活力。
4.非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工政治思想觀念淡薄，入黨意愿不強(qiáng)或者入黨動(dòng)機(jī)不純，思想上向往的是加薪，而不是為人民服務(wù)，這為黨組織的建立帶來了負(fù)面影響。部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，政治覺悟不高，組織紀(jì)律觀念淡薄，認(rèn)為在私企工作不用發(fā)揮黨員帶頭作用，導(dǎo)致員工工作懶散，工作效率不高，積極性不強(qiáng)。
5.非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織設(shè)置不合理，部分企業(yè)處于創(chuàng)辦、擴(kuò)建、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉的運(yùn)行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，并且對黨組織的建立持消極態(tài)度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政對非公黨建工作不支持，使得黨組織活動(dòng)難以開展，黨的工作難以落實(shí)到位。
總之，開展非公企業(yè)黨建工作問題多多、困難重重。近年來，黨員規(guī)范管理和發(fā)展慎之又慎，嚴(yán)之又嚴(yán)，非工委成立初期黨員突擊發(fā)展和轉(zhuǎn)入過程中存在的問題日益顯現(xiàn)，黨員流動(dòng)及后續(xù)管理困難，黨組織發(fā)揮作用小，這些問題的存在，給非公企業(yè)黨建工作的開展帶來嚴(yán)重的不利的影響。
1、建立黨內(nèi)表彰和教育懲處并重的機(jī)制。要抓好先進(jìn)典型的鞏固和發(fā)展經(jīng)常性工作，更好地發(fā)揮黨內(nèi)表彰工作的激勵(lì)作用。在黨內(nèi)表彰工作制度化、經(jīng)常化方面，要強(qiáng)化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，公開評選程序、方法，表彰的典型要經(jīng)得起時(shí)間、人民的考驗(yàn)。要重視做好先進(jìn)典型后期的管理選樹工作，做到與時(shí)俱進(jìn)。通過先進(jìn)典型的作用，激勵(lì)絕大多數(shù)黨員樹立良好形象。黨員是黨的肌體中最小的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員個(gè)體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的集體，甚至全黨的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。黨員的形象好，共產(chǎn)黨就得人心，黨員的榮譽(yù)感也必將增強(qiáng)。反之，黨員形象出現(xiàn)問題，就有可能失去人心，黨員的榮譽(yù)感將相應(yīng)淡化。在此同時(shí)，要加大黨員違紀(jì)處理力度，疏通不合格黨員出口渠道，真正做到進(jìn)口嚴(yán)、出口暢。
2、要準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨建工作的定位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)各方利益、密切黨群關(guān)系等作用，引導(dǎo)非公企業(yè)主轉(zhuǎn)變“重發(fā)展、輕黨建”的觀念，提高做好非公企業(yè)黨建工作的積極性和主動(dòng)性。要把對企業(yè)主的教育培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對業(yè)主黨的知識、形勢任務(wù)、社會(huì)責(zé)任、民主法制和企業(yè)管理等知識的教育，既提高業(yè)主的經(jīng)營管理能力，又提高他們對黨的認(rèn)識。要樹立政策導(dǎo)向，制定出臺激勵(lì)政策，把企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況作為企業(yè)評獎(jiǎng)評優(yōu)、信譽(yù)評審、企業(yè)信貸的重要評價(jià)內(nèi)容，作為企業(yè)主擔(dān)任社會(huì)職務(wù)、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
3、堅(jiān)持把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、
企業(yè)文化
建設(shè)、提高員工素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益等緊密結(jié)合起來，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨員有進(jìn)步、職工有實(shí)惠、企業(yè)有收獲。組織實(shí)施“崗位先鋒計(jì)劃”、“黨員成才計(jì)劃”，激發(fā)企業(yè)黨員的榮譽(yù)感、事業(yè)心，引導(dǎo)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。要針對非公企業(yè)黨員“流動(dòng)性、分散性”較強(qiáng)特點(diǎn)，著力改善服務(wù)黨員工作，做到黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接便利化、組織生活方式靈活化、利益訴求渠道暢通化、發(fā)揮作用形式多樣化，增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感。
4、派駐到企業(yè)上的各黨建指導(dǎo)員要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，組織并參與所指導(dǎo)的企業(yè)黨員開展組織生活，同時(shí)，黨建指導(dǎo)員要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)廣、信息資源多的優(yōu)勢，主動(dòng)做好由工商干部向非公企業(yè)一份子的角色轉(zhuǎn)換，以主人翁的態(tài)度指導(dǎo)黨建工作，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)效益。黨建指導(dǎo)員和各黨建指導(dǎo)站要把黨建工作的重點(diǎn)放在探索如何與企業(yè)發(fā)展的互促共贏上，努力在維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益、改善員工的工作和生活條件方面誠心實(shí)意想辦法、出主意，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得企業(yè)主和員工的理解和支持。
5、創(chuàng)新企業(yè)黨員培養(yǎng)培訓(xùn)方法。實(shí)施科學(xué)管理，建立非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者定期培訓(xùn)制度，鑒于非公組織黨員流動(dòng)性大，培訓(xùn)集中難度較大問題，可通過采取多種措施，為非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者提供相互交流與學(xué)習(xí)的平臺，如定期舉辦民營企業(yè)發(fā)展論壇，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)建設(shè)，即達(dá)到培訓(xùn)的目的，走完培訓(xùn)的過程，又幫助他們拓寬思路、開闊視野、增長見識，引導(dǎo)其更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
6、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織應(yīng)當(dāng)提高政治覺悟，樹立和實(shí)踐新的政治觀念。一是要增強(qiáng)業(yè)主黨建支持度，要引導(dǎo)業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營方針、年度計(jì)劃、改革方案、工資福利分配時(shí)主動(dòng)聽取黨組織的意見。二是要從思想上重視非公黨建工作，要加強(qiáng)對非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要加大對非公黨建工作的財(cái)政支持，解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到黨組織開展活動(dòng)有物質(zhì)保障，吸引更多的員工參與，有利于宣傳非公有制黨組織的思想。最后要做到真正的關(guān)心員工，維護(hù)員工的合法權(quán)益，處理事情公平公正，為員工辦好事、辦實(shí)事，取得員工的信任。
7、穩(wěn)步提高黨組織組建率。提高黨組織在非公企業(yè)組建率和覆蓋率，有利于發(fā)揮黨員在非公企業(yè)的先鋒引領(lǐng)作用和黨組織政治核心作用，有利于促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。這里說穩(wěn)步提高，就是要根據(jù)具體實(shí)際，通過掛靠、獨(dú)建、聯(lián)合組建、選派黨建指導(dǎo)員等方式建立非公企業(yè)黨組織，按照成熟一批、發(fā)展一批的原則穩(wěn)步提高組建率和覆蓋率，避免因片面追求黨組織覆蓋率而盲目組建黨組織，導(dǎo)致大量空殼黨支部的產(chǎn)生。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十二
9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設(shè)計(jì)”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)正式對外公布。
這份《指導(dǎo)意見》長達(dá)20頁，分八大章節(jié)三十項(xiàng)內(nèi)容，前三項(xiàng)內(nèi)容分別闡述了國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從第二章節(jié)起對多個(gè)改革方案進(jìn)行概括性闡述。其中，在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
按照《指導(dǎo)意見》定下的目標(biāo)，本輪國企改革給出時(shí)間表：2020年國有企業(yè)在關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。
2、如何解讀國企改革指導(dǎo)意見
國企改革三大重點(diǎn)：分類改革如何落實(shí)
一問:分類改革如何落實(shí)?
指導(dǎo)意見中提出,要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,其中第一步就是要?jiǎng)澐謬衅髽I(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?BR> 有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個(gè)難題。”朱寧指出,“分類在實(shí)際操作過程中可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”
“如果一個(gè)國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨(dú)運(yùn)營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運(yùn)營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財(cái)務(wù)上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進(jìn)一步細(xì)化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進(jìn)?
指導(dǎo)意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?BR> 14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)上明確表示,國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究?！?BR> 張義珍表示,將堅(jiān)持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認(rèn)為,國企要進(jìn)一步激勵(lì)高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻(xiàn)相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實(shí)現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個(gè)方面,改革的另一個(gè)方面是要探索高管持股激勵(lì)的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點(diǎn)。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會(huì)上介紹混合所有制改革時(shí)說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。
堅(jiān)持從知嚴(yán)教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，道加強(qiáng)對國有資本投資、運(yùn)營公司的領(lǐng)導(dǎo)；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。
(3)國企改革意見全文擴(kuò)展資料
國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)。
為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。
但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高。
一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。
在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。
4、中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見的意見解讀
亮點(diǎn)一：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果
《意見》指出，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，國有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
解讀：頂層設(shè)計(jì)方案為下一步改革方向與路徑定調(diào)
中國人民大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎(chǔ)上的新的重大推進(jìn)。
改革開放以來，國企改革從擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度到推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制，取得了長足的進(jìn)步和重大進(jìn)展，然而，部分地區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、部分國有企業(yè)依然效率不高、產(chǎn)權(quán)不明的情況。
此前，盡管已經(jīng)有部分地區(qū)出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導(dǎo)與設(shè)計(jì)，國企改革推進(jìn)緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設(shè)計(jì)方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調(diào)。
亮點(diǎn)二：分類監(jiān)管國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類
《意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動(dòng)國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合。
解讀：有分類才有管理有分類才有發(fā)展
國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員張春曉對此解釋，對國有企業(yè)實(shí)行分類是一個(gè)非常好的選擇，因?yàn)橛蟹诸惒庞泄芾?，有分類才有發(fā)展。
根據(jù)什么來劃分？張春曉表示，對于商業(yè)性主要是能夠凸顯在市場中的商業(yè)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，能夠放大企業(yè)經(jīng)營的運(yùn)行活力，能夠放大市場的運(yùn)行能力，以及它的載體能力，為市場的發(fā)展搭建良好的平臺，這是商業(yè)類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供，這是分類的大原則。
張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅(jiān)持國有資產(chǎn)的全民性，不能因?yàn)閯澐?，把國有資產(chǎn)劃分沒了，縮小了，國有資產(chǎn)喪失了。在劃分中還要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性，要根據(jù)市場的動(dòng)態(tài)變化而實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
商業(yè)類和公益類企業(yè)如何考核？張春曉回答，對于商業(yè)類的考核主要是考核它的保值增值、市場競爭力、活力、控制力，以及對經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)作用。對于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進(jìn)行考核。
亮點(diǎn)三：積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化
針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。
解讀：國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心許保利曾公開表示，國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗。
國有企業(yè)開始真正要成為市場競爭主體，參與市場競爭。作為市場競爭主體，國有企業(yè)必須要追求利潤且要承擔(dān)市場競爭的后果，即或是在市場競爭中發(fā)展，或在市場競爭中破產(chǎn)倒閉。但單一的國有產(chǎn)權(quán)很容易使國有企業(yè)預(yù)算約束軟化，導(dǎo)致其行為扭曲，影響經(jīng)營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。
混合所有制改革的推進(jìn)恰恰可以解決國有企業(yè)軟預(yù)算約束的問題。而進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革，其應(yīng)有之義就是意味著國有企業(yè)要開放股權(quán)，企業(yè)中的股權(quán)除國有外還要有非國有。
亮點(diǎn)四：混合所有制改革不設(shè)時(shí)間表
《意見》指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。
解讀：要實(shí)現(xiàn)"1+12"的效果不能出現(xiàn)“燈下黑”
張春曉表示，混合發(fā)展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強(qiáng)活力，必須有利于引進(jìn)的非公資本優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，激發(fā)活力，要實(shí)現(xiàn)"1+12"的效果，絕不能因混合而混合?！袄膳洹笔降幕旌蠘O有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經(jīng)濟(jì)的手段，評估出縮水的國有資產(chǎn)，不僅導(dǎo)致國有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的傷害。要實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的過程中，必須強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開的運(yùn)行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。
穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是說要把原有的國有資產(chǎn)其中的一塊蛋糕切去，而是說引進(jìn)優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，把存量資產(chǎn)做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)共同再做一個(gè)蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強(qiáng)再做大。
亮點(diǎn)五：國資委向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變
張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是企業(yè)的管理者和經(jīng)營者非常重要的兩大權(quán)利，在這次《意見》中，多次提出要?jiǎng)澢褰?jīng)營權(quán)和所有權(quán)的界限，同時(shí)要使經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，國資委以“管資本”為主。
解讀：給兒媳婦權(quán)利，讓婆婆做好監(jiān)督
張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離使監(jiān)管和營運(yùn)實(shí)現(xiàn)了各自的屬性，國有企業(yè)經(jīng)營的獨(dú)立性更強(qiáng)，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運(yùn)營效率就能夠逐步提高。更有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目標(biāo)。
張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業(yè)的經(jīng)營和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，都發(fā)生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，"三管"運(yùn)行。在這一輪改革的意見中，監(jiān)管和運(yùn)行方式發(fā)生了改變，以管資本為主，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和國有資產(chǎn)的管理權(quán)全部下放給了國有企業(yè)，國有資本和國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了分割，隨著國有企業(yè)國有資本經(jīng)營公司搭建成形，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門將會(huì)把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)放到國有資本經(jīng)營公司。
在前一輪的國企的改革中，給國有企業(yè)的權(quán)利只有經(jīng)營權(quán)。對于監(jiān)管部門，它有了國有資產(chǎn)的管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)，所以國有企業(yè)因?yàn)樗陨淼臋?quán)利的縮小，就是它在市場中運(yùn)行中縮手縮腳，也就是經(jīng)常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權(quán)力，讓婆婆做好監(jiān)督，兒媳婦能夠干得更好，監(jiān)管也就更有活力，更有效率，更有針對性。
亮點(diǎn)六：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
解讀：弱化了黨的建設(shè)國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率也會(huì)降低
在新一輪的改革中，必須要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個(gè)巡視組進(jìn)入到各級所有企業(yè)巡視過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，但凡是這個(gè)企業(yè)黨組織建設(shè)做得好，國有企業(yè)的運(yùn)行效率都是相對高的，而且國有資產(chǎn)的保值增值率相對是高的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨的建設(shè)，那國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監(jiān)管的層面上看，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。這次《意見》中開宗明義，國有企業(yè)屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業(yè)做什么，國有企業(yè)就必須做什么，中國共產(chǎn)黨要代表全民的利益，就必須實(shí)現(xiàn)人民要求做的。
權(quán)威解讀指導(dǎo)意見四大顯著特點(diǎn)：絕不能讓國企改革紅利變成個(gè)人私利
國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，有著四個(gè)顯著的特點(diǎn)：
一是更加注重改革的精準(zhǔn)性，堅(jiān)持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點(diǎn)改什么問題。
二是更加注重改革的規(guī)范性，先定規(guī)則再改革，依法有據(jù)搞改革。
三是更加注重改革的系統(tǒng)性，強(qiáng)化改革措施之間的協(xié)同配合。
四是更加注重改革的公開性，堅(jiān)持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動(dòng)地接受監(jiān)督，絕不能讓國企改革的紅利變成個(gè)別人的私利。
5、國企改革指導(dǎo)意見和實(shí)施方案是一回事嗎
國企改革三大重點(diǎn)：分類改革如何落實(shí)
一問:分類改革如何落實(shí)?
指導(dǎo)意見中提出,要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,其中第一步就是要?jiǎng)澐謬衅髽I(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?BR> 有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個(gè)難題?！敝鞂幹赋?“分類在實(shí)際操作過程中可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”
“如果一個(gè)國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨(dú)運(yùn)營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運(yùn)營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財(cái)務(wù)上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進(jìn)一步細(xì)化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進(jìn)?
指導(dǎo)意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。”
14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)上明確表示,國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究。”
張義珍表示,將堅(jiān)持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認(rèn)為,國企要進(jìn)一步激勵(lì)高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻(xiàn)相匹配。”朱寧注意到,之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實(shí)現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個(gè)方面,改革的另一個(gè)方面是要探索高管持股激勵(lì)的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點(diǎn)。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會(huì)上介紹混合所有制改革時(shí)說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。
6、國企改革1+12具體是哪些文件？
國企改革的頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺，標(biāo)志是“1+12”個(gè)文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來了。
“1”是指首先會(huì)出臺一個(gè)深化國企改革指導(dǎo)意見，“12”是指十二個(gè)配套方案。
“1”是指：《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》
頂層設(shè)計(jì)方面最重要的有兩個(gè)：國企改革指導(dǎo)意見和完善國有資產(chǎn)管理體制方案。
關(guān)系到全局工作的方案有六個(gè)：國企功能建立與分類改革方案、國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、投資運(yùn)營公司方案、剝離企業(yè)辦社會(huì)和解決歷史遺留問題實(shí)施方案，以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)意見、完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu)方案。
十項(xiàng)改革試點(diǎn)包括：
1.落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)；
2.市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)；
3.推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)；
4.企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)；
5.國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)；
6.中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)；
7.部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)；
8.混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)；
9.國有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)；
10.剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)。
7、深化國有企業(yè)改革1+n文件都有哪些
深化國有企業(yè)改革“1+n”文件主要有：
1+n中的是《關(guān)于深化國有改革的指導(dǎo)意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項(xiàng)文件將成為當(dāng)前國企改革的最重要的指導(dǎo)性文件。
在n的方面，首先從國資委層面要實(shí)現(xiàn)自我改革，因此會(huì)出臺一份《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確好央企的分類，而且這項(xiàng)分類將被應(yīng)用到改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個(gè)改革才將體系成型。
國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監(jiān)管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對本報(bào)記者透露，央企總體分為商業(yè)類和公益類，但實(shí)際上最終還是三類，即商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類也即公共服務(wù)類。
商業(yè)一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標(biāo);商業(yè)二類是指特殊功能類的，同時(shí)具備市場化和社會(huì)化目標(biāo);公益類則是完全社會(huì)化的目標(biāo)。商業(yè)一類的是混合所有制改革的主戰(zhàn)場。
第二份文件是針對遠(yuǎn)期規(guī)劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關(guān)注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案(征求意見稿)》。
國資改革中混合所有制改革是重點(diǎn)工作，按照目前的會(huì)議紀(jì)要，國資委已經(jīng)審議了《引入非國有資本參股中央項(xiàng)目暫行辦法(建議稿)》。
在實(shí)行混合所有制的過程中，將要試點(diǎn)員工持股，國資委已經(jīng)審議了《關(guān)于混合所有制實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點(diǎn)的方式推進(jìn)，先試再推。
為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實(shí)行混合所有制后隊(duì)對負(fù)責(zé)人的監(jiān)管更為重要。
目前，國資委已經(jīng)審議了《中央領(lǐng)導(dǎo)班子職位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作報(bào)告(送審稿)》。發(fā)展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產(chǎn)流失，為此國資委準(zhǔn)備了多份文件對此實(shí)施預(yù)防。
國資委會(huì)議討論了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見》，審議了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見》，審議了《關(guān)于建立國有經(jīng)營責(zé)任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關(guān)于防止國有資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的意見》。
層面，除了已經(jīng)確定的六家改革試點(diǎn)之外。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十三
國有糧食購銷企業(yè)是指承擔(dān)了國家糧食收購任務(wù)的糧食購銷公司及所屬糧站、糧庫和糧管所,這些企業(yè)雖然絕大部分在縣鄉(xiāng)兩級,但幾十年來一直是政府處理糧食生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)的重要載體.然而,在全面推進(jìn)糧食購銷市場化改革的今天,國有糧食購銷企業(yè)何去何從,是政府與企業(yè)共同關(guān)注的問題,也是糧食流通體制改革的`重點(diǎn)和難點(diǎn).本報(bào)告試從國有糧食購銷企業(yè)所處的客觀環(huán)境出發(fā),分析它的歷史作用、問題成因和生存條件,探索其在市場化條件下的重新定位和發(fā)展目標(biāo)的選擇,力圖找出一條通過變革的自強(qiáng)之路.
作者：中國糧食研究培訓(xùn)中心“國有糧食購銷企業(yè)改革”課題組作者單位：刊名：中國糧食經(jīng)濟(jì)英文刊名：chinagraineconomy年，卷(期)：2004“”(8)分類號：關(guān)鍵詞：
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十四
國有糧食企業(yè)改革是當(dāng)前糧食流通體制改革的中心內(nèi)容.國有糧食企業(yè)是糧食流通的重要載體,隨著入世和糧食市場化改革的`加快,國有糧食企業(yè)生存發(fā)展面臨的矛盾日益突出.盡管1998年以來企業(yè)改革取得了重大進(jìn)展,但深層次的矛盾和問題并沒有徹底解決,一直困擾企業(yè)走向自主經(jīng)營.
作者：胡玉萍作者單位：內(nèi)蒙古糧食局財(cái)務(wù)處,呼和浩特,010010刊名：前沿pku英文刊名：forwardposition年，卷(期)：2004“”(5)分類號：f30關(guān)鍵詞：
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十五
黨的十九屆五中全會(huì)提出要“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度?！皥?jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。”國有企業(yè)的改革也必須理清公有和私有之前的關(guān)系，必須理清如何去使用和運(yùn)用國有資產(chǎn)。
20-年中央全面深化改革委員會(huì)審批通過了《國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》，我公司作為具有公有制地性質(zhì)的國有企業(yè)，正面臨著國企混改、重組整合，國資監(jiān)管體制改革的新階段，對于如何做好我院的改革，我有以下兩點(diǎn)認(rèn)識：
一、國有企業(yè)必須明確公有制屬性，必須遵守國有企業(yè)的各項(xiàng)制度。
1、國有企業(yè)資產(chǎn)屬于公有制資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)，需要加強(qiáng)監(jiān)管。通過規(guī)范資產(chǎn)配置管理，加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用率；需加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，國有資質(zhì)的收購和轉(zhuǎn)讓等都需要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)；需要進(jìn)行全面清單管理，完成各類資產(chǎn)編報(bào)工作。
2、國有企業(yè)要堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人上要任人唯賢，從嚴(yán)監(jiān)管。堅(jiān)持委任和騁任相結(jié)合，堅(jiān)持德才為先選人用人風(fēng)向標(biāo)。
3、國有企業(yè)要堅(jiān)持按勞分配的分配制度，資金的使用有一定的計(jì)劃性，職工的工資要有計(jì)劃地增長。
二、國有企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須找準(zhǔn)定位，把握方向。
1、國有企業(yè)必須找準(zhǔn)自己的定位，把握好方向。我公司屬于地質(zhì)行業(yè)的技術(shù)型企業(yè)，必須堅(jiān)持地質(zhì)主業(yè)不變，穩(wěn)固和發(fā)展地質(zhì)延伸業(yè)。
2、要制定符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，制定合理的管理制度和分配制度，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3、國有企業(yè)必須堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，需要丟掉舊的不好的東西，繼承和保留好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，開拓新的思想。所以只有通過大膽地創(chuàng)新，拓展思路，才能使企業(yè)在市場竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈亍?BR> 深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十六
國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，積極促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動(dòng)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
——堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會(huì)責(zé)任的表率。
——堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，加強(qiáng)監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實(shí)做到兩者的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。進(jìn)一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
——堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級，維護(hù)職工合法權(quán)益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。要正確處理推進(jìn)改革和堅(jiān)持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理搞好頂層設(shè)計(jì)和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類推進(jìn)，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制更加完善。
——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、有效性進(jìn)一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。
——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導(dǎo)作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護(hù)資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級、履行社會(huì)責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。
——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。
（五）推進(jìn)商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。
主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。對這些國有企業(yè)，重點(diǎn)考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。
主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場化；對需要實(shí)行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實(shí)行股權(quán)多元化；對特殊業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)板塊有效分離，獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算。對這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時(shí)，加強(qiáng)對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。
（六）推進(jìn)公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，引入市場機(jī)制，提高公共服務(wù)效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對公益類國有企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會(huì)評價(jià)。
（七）推進(jìn)公司制股份制改革。加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。
（八）健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束，國有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表，董事會(huì)外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實(shí)一人一票表決制度，董事對董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。改進(jìn)董事會(huì)和董事評價(jià)辦法，強(qiáng)化對董事的考核評價(jià)和管理，對重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的要及時(shí)調(diào)整或解聘，并依法追究責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，拓寬來源渠道。
（九）建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式。上級黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴(yán)格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會(huì)按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機(jī)制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核。
（十）實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。推進(jìn)全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，合理拉開收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制。健全與激勵(lì)機(jī)制相對稱的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出。
（十一）深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。
（十二）以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。該管的要科學(xué)管理、決不缺位，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全；不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。大力推進(jìn)依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進(jìn)考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。
（十三）以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值?？茖W(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對國有資本投資、運(yùn)營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。國有資本投資、運(yùn)營公司作為國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運(yùn)作，對所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)。
（十四）以管資本為主推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)培訓(xùn)等的作用，解決好職工安置問題，切實(shí)保障退出企業(yè)依法實(shí)現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。推動(dòng)國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發(fā)揮國有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵(lì)國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。
（十五）以管資本為主推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資、運(yùn)營公司。加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。
（十六）推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。以促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫；對于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。改革要依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公開公正，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國有資產(chǎn)流失。
（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機(jī)制。開展多類型政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，逐步推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
（十八）鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的資本運(yùn)作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性強(qiáng)的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。
（十九）探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式。完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格資產(chǎn)評估，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，確保員工持股公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作，防止利益輸送。
（二十）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。建立審計(jì)部門向董事會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。落實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團(tuán)公司要依法依規(guī)、盡職盡責(zé)加強(qiáng)對子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進(jìn)廠務(wù)公開，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)企業(yè)職工民主監(jiān)督。
（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化專業(yè)檢查，開展總會(huì)計(jì)師由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)委派的試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化與有關(guān)專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)作，加強(qiáng)當(dāng)期和事中監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，建立健全核查、移交和整改機(jī)制。健全國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度，實(shí)行企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，建立對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計(jì)制度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實(shí)。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。
（二十二）實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國有資本整體運(yùn)營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽光國企。認(rèn)真處理人民群眾關(guān)于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會(huì)公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立和完善重大決策評估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔(dān)任。
國有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。
（二十五）進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強(qiáng)化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅(jiān)決防止和整治選人用人中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題。以強(qiáng)化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機(jī)制。
（二十六）切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。國有企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正確履職行權(quán)。建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實(shí)行“一案雙查”。推動(dòng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)巡視工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴(yán)格落實(shí)反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
（二十七）完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)政府購買服務(wù)，加快建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合理、公開透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制。完善和落實(shí)國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問題。
（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。完善相關(guān)政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。
（二十九）形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確評價(jià)國有企業(yè)，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗(yàn)，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。
（三十）加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促落實(shí)，確保深化國有企業(yè)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十七
7月5日，中航工業(yè)召開黨組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)改革座談會(huì)精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記譚瑞松出席會(huì)議并講話，副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻(xiàn)東、高建設(shè)、李本正，紀(jì)檢組組長、黨組成員張希出席會(huì)議。
譚瑞松首先全文傳達(dá)了的重要指示和的重要批示。他指出，中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對國企改革問題的高度重視，對深化企業(yè)改革具有極高的指導(dǎo)意義。隨后，譚瑞松深入傳達(dá)了中共中央政治局委員、國務(wù)院副、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱在座談會(huì)上的講話精神。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持市場取向，突出問題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)，不斷把國企國資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和全國國有企業(yè)改革座談會(huì)精神，譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對各單位深化改革提出幾點(diǎn)要求。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神。站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識國企改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會(huì)中央對國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng)，自覺落實(shí)中央部署，堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。其次，要積極謀劃和推動(dòng)改革。要加強(qiáng)對中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng)，更好地牽引和推動(dòng)深化改革。再次，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。
在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來**。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。最后，在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
中航工業(yè)總部各部門負(fù)責(zé)人，在京各直屬、成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十八
抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當(dāng)前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照習(xí)近平總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，扛起各自責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地落實(shí)。
黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實(shí)踐告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。
從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國企落實(shí)。以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以解決問題為突破口，聚精會(huì)神抓黨建，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能使國企黨建得到根本加強(qiáng)。
各級黨委首先要明確，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責(zé)任。按照習(xí)近平總書記的要求，我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會(huì)國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認(rèn)識。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實(shí)好政治責(zé)任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。
加強(qiáng)國企黨建，國企黨委（黨組）擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。履行好主體責(zé)任，就要增強(qiáng)管黨治黨意識，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)。黨委（黨組）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。專職副書記、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要履行好各自職責(zé)，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。
促進(jìn)國企黨建責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒。要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來。要高揚(yáng)問責(zé)追責(zé)利器，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報(bào)批評、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的要處分。
全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動(dòng)國企改革發(fā)展邁上新臺階。
學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神體會(huì)：揚(yáng)“黨建”之帆，行國企特色之路
大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對國企黨建的“不動(dòng)搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時(shí)弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。
黨建工作始終是國企獨(dú)特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅(jiān)定不移高揚(yáng)“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實(shí)責(zé)任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風(fēng)雨、乘風(fēng)破浪、茁壯成長。
厚植思想“沃土”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上清清楚楚，行動(dòng)上才能明明白白。有的國企負(fù)責(zé)人對黨組織的地位認(rèn)識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導(dǎo)致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強(qiáng)則國企強(qiáng)，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。
延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”“競爭實(shí)力”這個(gè)中心，找準(zhǔn)黨建與國企改革發(fā)展的契合點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機(jī)融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。
夯實(shí)責(zé)任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題?！眹蟾母锇l(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級黨組（黨委）要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時(shí)間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，既掛帥又出征，敢于對不正之風(fēng)“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當(dāng)好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇一
第一段：引言（150字）
近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國家對國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實(shí)施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對國有企業(yè)改革三年的心得體會(huì)。
第二段：改革帶來的機(jī)遇（250字）
國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機(jī)遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財(cái)務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場機(jī)會(huì)。通過引入市場競爭機(jī)制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競爭的環(huán)境下展開競爭，從而提高了企業(yè)的競爭力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動(dòng)下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）
雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機(jī)遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，面對變革時(shí)能夠穩(wěn)定隊(duì)伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。
第四段：我所認(rèn)識到的問題與對策（300字）
通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認(rèn)識到了一些問題并思考了相應(yīng)的對策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進(jìn)行合理的安排，例如通過培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競爭力，確保每個(gè)員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。
第五段：總結(jié)（250字）
在國有企業(yè)改革三年來的實(shí)踐中，我認(rèn)識到了改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應(yīng)的對策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間。但同時(shí)也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強(qiáng)化創(chuàng)新意識以應(yīng)對競爭壓力。改革是一項(xiàng)持續(xù)而復(fù)雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應(yīng)變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇二
按照市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進(jìn)一步推動(dòng)市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運(yùn)輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機(jī)場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計(jì)咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個(gè)國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實(shí)現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止20末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個(gè)百分點(diǎn);國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)規(guī)?？矗清?、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨(dú)資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
二、存在的不足
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場名義立項(xiàng)建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實(shí)效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，自我積累過低。企業(yè)實(shí)收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動(dòng)資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的`企業(yè)，主管部門實(shí)際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財(cái)務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會(huì)，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強(qiáng)，例如市星瀚集團(tuán)實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會(huì)，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團(tuán)總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團(tuán)董事會(huì)董事僅有2人。法人治理機(jī)構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的不足
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團(tuán)是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計(jì)、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團(tuán)經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個(gè)領(lǐng)域。善道集團(tuán)主要從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
2.企業(yè)流動(dòng)資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會(huì)公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點(diǎn)。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團(tuán)最高為4.6%，九柱集團(tuán)最低為-0.01%。九駐集團(tuán)近三年?duì)I業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補(bǔ)助資金和有限的地方財(cái)政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時(shí)受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實(shí)現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機(jī)制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機(jī)制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足
1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動(dòng)事項(xiàng)由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈(zèng)或贊助20萬元以上屬重大事項(xiàng)，需由國資委審核，報(bào)市政府決定的事項(xiàng)中，資金限制額度過低，審核、報(bào)批程序多、時(shí)間較長，這類事項(xiàng)涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時(shí)作出決策，決策的時(shí)效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機(jī)構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會(huì)，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴(kuò)大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機(jī)關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
三、改革意見建議
以不斷增強(qiáng)市屬國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動(dòng)市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進(jìn)政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管
以管資本為主，堅(jiān)持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計(jì)資詢公司，實(shí)行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運(yùn)營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運(yùn)營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財(cái)政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運(yùn)營公司。國有資本運(yùn)營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，主要通過開展股權(quán)運(yùn)營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運(yùn)作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。
(二)深化國有企業(yè)內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，配齊董事會(huì)人員，推進(jìn)外部董事制度，嚴(yán)格落實(shí)董事履職責(zé)任。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，完善董事會(huì)議事規(guī)則，不斷提高董事會(huì)決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會(huì)，履行監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、重大事項(xiàng)決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)、約束機(jī)制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小，合理確定激勵(lì)的范圍和水平。推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運(yùn)營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營投資評價(jià)和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評價(jià)、激勵(lì)和約束價(jià)機(jī)制，切實(shí)形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用?？茖W(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財(cái)政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費(fèi)等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來確定薪酬水平。
(三)堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強(qiáng)的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動(dòng)，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。逐步擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵(lì)企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。
(四)推進(jìn)國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點(diǎn)工作。在星瀚、九柱兩個(gè)國有重點(diǎn)企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個(gè)開展企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展過程中，既要吸引更多社會(huì)資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進(jìn)一步促進(jìn)全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行，形成市場化的經(jīng)營機(jī)制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅(jiān)決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展
研究制定與市場機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動(dòng)國企積極性。堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強(qiáng)國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會(huì)決議、公司章程制定、任免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇三
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革日益成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。最近，政府出臺了一系列國有企業(yè)改革指示，引起了全社會(huì)的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對國有企業(yè)改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會(huì)。
首先，國有企業(yè)改革需要堅(jiān)持市場導(dǎo)向。指示明確要求國有企業(yè)加強(qiáng)市場競爭力，實(shí)行市場化經(jīng)營。這意味著國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)放開手腳，以市場需求為導(dǎo)向，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)。只有通過市場競爭，國有企業(yè)才能真正提高效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有開放的思維和敏銳的市場嗅覺，及時(shí)抓住市場機(jī)會(huì)，做出有效的戰(zhàn)略決策。
其次，國有企業(yè)改革需持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。指示提出要建立健全科學(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力過于集中，決策不透明，導(dǎo)致管理混亂和資源浪費(fèi)。而指示的出臺，則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公司治理的重要性。國有企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立董事制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)決策過程的監(jiān)督，使決策更具科學(xué)性、合理性，確保國有企業(yè)的長期發(fā)展。
第三，國有企業(yè)改革要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。指示明確提出要優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)市場定價(jià)，鼓勵(lì)國有企業(yè)參與市場競爭。這意味著國有企業(yè)要以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。只有在市場機(jī)制的作用下，企業(yè)才能真正適應(yīng)市場的變化，提高效益和競爭力。同時(shí)，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用市場化手段，加強(qiáng)內(nèi)部管理體制的改革，提高效率和質(zhì)量水平。
第四，國有企業(yè)改革需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)。指示提到要重視員工的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。這是國有企業(yè)改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè)的成功都離不開人才的支持，而國有企業(yè)更是如此。只有通過培訓(xùn)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，國有企業(yè)才能擁有專業(yè)化、高效率的管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。
最后，國有企業(yè)改革需要廣泛參與社會(huì)力量。指示鼓勵(lì)國有企業(yè)與社會(huì)資本合作，通過多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會(huì)力量提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。這不僅可以促進(jìn)國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的合作，還可以提高國有企業(yè)與全球市場的連接，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力。此外，社會(huì)力量的參與還可以為國有企業(yè)帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實(shí)施過程中，我們要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)，廣泛參與社會(huì)力量。只有這樣，國有企業(yè)才能真正適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇四
國有企業(yè)改革作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán)，旨在實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升其在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力和創(chuàng)新能力。三年來，我國在國有企業(yè)改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場化運(yùn)作、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)型發(fā)展、對外合作等方面總結(jié)我對國有企業(yè)改革的心得體會(huì)。
二、改革政策的制定與執(zhí)行
國有企業(yè)改革的首要任務(wù)是制定改革政策并嚴(yán)格執(zhí)行。我們需要重視市場導(dǎo)向和競爭機(jī)制，在政策制定過程中充分考慮市場需求和企業(yè)自身特點(diǎn)。此外，政策執(zhí)行過程中要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保相關(guān)政策得以全面貫徹落實(shí)。只有在合理的政策框架下，國有企業(yè)才能根據(jù)市場需求自主決策，提高競爭力。
三、市場化運(yùn)作與激勵(lì)機(jī)制
市場化運(yùn)作是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容之一。通過市場化運(yùn)作，國有企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力。在市場化過程中，我們需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，對企業(yè)實(shí)行績效考核和激勵(lì)措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。此外，要注重增加企業(yè)自主權(quán)，尊重企業(yè)經(jīng)營者的決策權(quán)。通過市場化運(yùn)作和激勵(lì)機(jī)制的改革，國有企業(yè)能夠更好地發(fā)揮市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新能力提升
國有企業(yè)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在轉(zhuǎn)型過程中，我們需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平。同時(shí)，要注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)的核心競爭力。只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，國有企業(yè)才能適應(yīng)市場需求和國際競爭。
五、對外合作與開放發(fā)展
在全球化經(jīng)濟(jì)背景下，對外合作是國有企業(yè)改革的重要方向之一。國有企業(yè)應(yīng)積極參與國際市場競爭，擴(kuò)大對外開放，尋求與國際企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。通過對外合作，國有企業(yè)可以借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升自身發(fā)展水平。同時(shí)，要注重國際品牌建設(shè)和市場推廣，增強(qiáng)品牌競爭力，提升國際影響力。對外合作與開放發(fā)展可以為國有企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
綜上所述，國有企業(yè)改革是一項(xiàng)長期的復(fù)雜任務(wù)，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進(jìn)展。通過國有企業(yè)改革，我們可以使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，提高效率和競爭力。在轉(zhuǎn)型升級過程中，我們可以通過改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提升創(chuàng)新能力和競爭力。同時(shí)，積極參與對外合作和開放發(fā)展，可以幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管國有企業(yè)改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，但我相信在黨和政府的正確引領(lǐng)下，我國國有企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇五
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步明確新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)，必須以實(shí)際行動(dòng)積極推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國有企業(yè)改革實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2020年，我省將著力實(shí)現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全等四大目標(biāo)。對于國有企業(yè)改革：
一是要進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)國資國企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識國企改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會(huì)中央對國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng)，自覺落實(shí)中央部署，堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。要準(zhǔn)確理解和把握國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)在全國、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位和作用，堅(jiān)定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
最后，在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
二是要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，是國資監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，主動(dòng)作為、加緊工作，毫不動(dòng)搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅(jiān)定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當(dāng)好先進(jìn)、作出表率。要加強(qiáng)對中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng)，更好地牽引和推動(dòng)深化改革。
三是要搶抓機(jī)遇、加快改革發(fā)展。要主動(dòng)作為抓住機(jī)遇、創(chuàng)新作為用好機(jī)遇，把改革政策落實(shí)好、把改革難題掉，把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，努力開創(chuàng)我省國資國企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，以攻堅(jiān)破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)不放松，打好主動(dòng)仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機(jī)制，加快推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機(jī)制、健全有利于企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的引導(dǎo)機(jī)制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科研人員創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆，不改革或改革慢了都只會(huì)是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業(yè)改革，才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持開放合作、整合資源，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，在新的高點(diǎn)上走出一條有特色可持續(xù)的路子來。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合，用改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，才能落實(shí)好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進(jìn)國企改革發(fā)展，一定要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制主體地位，改革不是要把國有企業(yè)搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關(guān)系，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補(bǔ)”五大任務(wù)，推動(dòng)省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業(yè)經(jīng)理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業(yè)家市場建設(shè)也有重要意義，應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則，大膽推進(jìn)。應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點(diǎn)是完善以市場為導(dǎo)向的國企管理體制機(jī)制、科學(xué)制定國企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場化機(jī)制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，要在建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場化機(jī)制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”，諸多發(fā)展方式的“行政化”，承擔(dān)的諸多社會(huì)事務(wù)的“行政化”，嚴(yán)重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強(qiáng)與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場導(dǎo)向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內(nèi)兩個(gè)市場考慮優(yōu)化配置資源，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、攜手共進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮國有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進(jìn)國企改革的突破口。解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟(jì)布局過寬、效率低下等問題，一個(gè)重要的方面就是推進(jìn)混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業(yè)改革要從國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、國資監(jiān)管體制兩個(gè)方面共同發(fā)力，推進(jìn)混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段，國有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場主體，實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強(qiáng)，而在研發(fā)創(chuàng)新和市場客戶兩端較弱，要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢與實(shí)力，積極主動(dòng)成為整合者，推動(dòng)混合所有制改造，才能真正實(shí)現(xiàn)有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵(lì)體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營管理者，讓更多非國有身份的經(jīng)營管理者加盟、壯大社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)家隊(duì)伍。現(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎(jiǎng)，基本和業(yè)績無關(guān)，只和往年的獎(jiǎng)金數(shù)有關(guān)，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調(diào)動(dòng)員工的積極性，效果不好，要改變發(fā)放規(guī)則，形成新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，作為三項(xiàng)制度改革的突破口，有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團(tuán)總經(jīng)理孫勇談到，云南冶金集團(tuán)旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動(dòng)了員工持股計(jì)劃，參與員工超過5000人，認(rèn)購金額2億元，員工真正參與公司各項(xiàng)工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動(dòng)力在于企業(yè)，要通過改革來構(gòu)建供給“新動(dòng)力”，通過調(diào)整來設(shè)計(jì)供給“新結(jié)構(gòu)”，通過創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建是當(dāng)前國企可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新動(dòng)能，與傳統(tǒng)動(dòng)能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡單減少數(shù)量，不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能，必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應(yīng)市場的“結(jié)構(gòu)”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異，各個(gè)企業(yè)的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實(shí)中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發(fā)展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進(jìn)程中遇到的深層次問題要進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，學(xué)以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇六
國企的改革和發(fā)展，是關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。自十一屆三中全會(huì)以來，我縣國企改革工作經(jīng)歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實(shí)踐，從最初的松綁放權(quán)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、國有民營到產(chǎn)權(quán)制度改革，沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的束縛和觀念障礙，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系這個(gè)核心上進(jìn)行“剔膚見骨”的改革，使企業(yè)制度和資產(chǎn)組織形式得以創(chuàng)新。一大批國有集體企業(yè)通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重?zé)松鷻C(jī)。在深化企業(yè)改革過程中，我們充分發(fā)揮體改部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、研究指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”的職能作用，憑借歷經(jīng)多年改革所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，敢于觸及敏感部位，觸動(dòng)深層次問題，從制度創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、改善環(huán)境上尋找出路，在企業(yè)改革與發(fā)展方面取得較好的成效，主要經(jīng)驗(yàn)是：
一、搞好一個(gè)建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的體改干部隊(duì)伍是做好體改工作的基礎(chǔ)和前提，多年來，我們結(jié)合體改部門實(shí)際，加強(qiáng)體改部門自身建設(shè)。一是注重加強(qiáng)思想教育，提高干部政治素質(zhì)。針對體改部門是清水衙門這一現(xiàn)實(shí)，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，根本無力到先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)，我們便注重增強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握上級有關(guān)改革方針、政策，在平時(shí)的工作和生活中認(rèn)真收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的政策性文件和先進(jìn)典型材料，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作。對上，能為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀助手；對下，能給企業(yè)提供全面的指導(dǎo),深受領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的好評,真正做到身在體改、精于體改。
二、抓住二個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合是深化企業(yè)改革的二大關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到權(quán)力再調(diào)整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會(huì)出現(xiàn)許許多多的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門協(xié)調(diào)配合，才能把改革措施推進(jìn)到位、落到實(shí)處。在改革過程中，我們注重爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系以形成改革合力。全縣各系統(tǒng)企業(yè)改革都成立了由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并建立定期匯報(bào)制度。對每個(gè)系統(tǒng)企業(yè)改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業(yè)形成初步方案，再協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究論證，重大問題縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場辦公，最后形成切實(shí)可行的.方案由縣長辦公會(huì)議審定。由于方案論證扎實(shí)，部門配合密切，領(lǐng)導(dǎo)重視支持，確保了企業(yè)改革的順利推進(jìn)。
三、扣緊三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、扣緊調(diào)研環(huán)節(jié)。企業(yè)改制前，我們常年有序地深入各個(gè)企業(yè)調(diào)查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業(yè)選擇改制模式。并牽頭組織財(cái)政、國資、土地、建委、勞動(dòng)、企業(yè)主管等部門研究探討，形成企業(yè)改制的具體實(shí)施方案上報(bào)政府審批。
2、扣緊實(shí)施環(huán)節(jié)。改制方案確定后，積極協(xié)助企業(yè)選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務(wù)目標(biāo)。針對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的具體問題和困難，我們又經(jīng)常深入企業(yè)，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調(diào)整、補(bǔ)充、完善，確保企業(yè)改制方案得以順利實(shí)施。
3、扣緊“回頭看”環(huán)節(jié)。企業(yè)改制后，發(fā)生三大變化：企業(yè)體制從全民集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?；職工身份由原來的干部、全民工、集體工轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕髽I(yè)能進(jìn)能出的股東或職員；企業(yè)經(jīng)理、廠長由原來主管部門任命轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠っ裰鬟x舉、競爭上崗，使改制企業(yè)真正做到政企分開、政資分開。但新企業(yè)在內(nèi)部管理和外部環(huán)境上還存在許多困難，要求我們經(jīng)常深入企業(yè)跟蹤調(diào)查研究。為保證改制后企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和健康運(yùn)行，對內(nèi)，幫助企業(yè)按《公司法》進(jìn)行規(guī)范完善，對改制企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營班子的工作職責(zé)、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度等規(guī)范運(yùn)作問題，制定了指導(dǎo)意見，促進(jìn)企業(yè)開拓市場，加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；對外，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系，為改制企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好環(huán)境。幫助企業(yè)聯(lián)系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)生機(jī)與活力。
四、落實(shí)四項(xiàng)工作。
1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關(guān)企業(yè)改革方針、政策。企業(yè)改制前，多次召集職工大會(huì)，深入群眾宣傳改革政策，反復(fù)向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴(yán)重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細(xì)致地做思想工作，統(tǒng)一對改革的認(rèn)識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會(huì)理解改革的良好氛圍。
2、清產(chǎn)核資。一是為確保國有、集體資產(chǎn)不流失，要求改制企業(yè)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，委托取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格的評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評估。二是合理處理企業(yè)歷史包袱。對報(bào)廢、殘次資產(chǎn)據(jù)實(shí)從資產(chǎn)中剔除；對應(yīng)收賬款按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離；對企業(yè)的土地使用權(quán)在改制后三年內(nèi)免收土地使用費(fèi)。三是在改制中讓金融部門參與企業(yè)改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業(yè)債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移和擔(dān)保落實(shí)等問題。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇七
第一段：介紹國有企業(yè)改革重組的背景和意義（字?jǐn)?shù)：約200字）
國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和全球化競爭的加劇，原有的大而不強(qiáng)、重而不實(shí)的國有企業(yè)形態(tài)已經(jīng)難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求。因此，對國有企業(yè)進(jìn)行改革重組，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要的意義和廣泛的影響。
第二段：論述國有企業(yè)改革重組的重要性和必要性（字?jǐn)?shù)：約300字）
首先，國有企業(yè)改革重組是提高國有企業(yè)競爭力和核心競爭力的必然要求。隨著市場競爭的加劇和全球化的進(jìn)展，只有通過改革和重組，才能使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)則，提高自身的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，國有企業(yè)改革重組是優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)的需要。通過改革重組，可以優(yōu)化國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使國有資本在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值，同時(shí)推動(dòng)不斷優(yōu)化和完善國有資本布局，提高國有資本運(yùn)營效益和社會(huì)效益。
再次，國有企業(yè)改革重組是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。通過改革重組，可以消除冗員，減少資源浪費(fèi)，提升效率。同時(shí)，整合優(yōu)化資源配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。
最后，國有企業(yè)改革重組是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。通過改革重組，可以淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。這對于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的困境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，具有重要的意義和作用。
第三段：總結(jié)國有企業(yè)改革重組的成果和經(jīng)驗(yàn)（字?jǐn)?shù)：約300字）
我國國有企業(yè)改革重組取得了積極的成果和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首先，通過重組整合，我國國有企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資本鏈優(yōu)化、技術(shù)鏈整合的新特點(diǎn)，提高了綜合競爭力。其次，通過改革重組，一大批行業(yè)龍頭企業(yè)和世界級企業(yè)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)崛起，推動(dòng)了我國企業(yè)國際化發(fā)展。再次，通過改革重組，我國國有企業(yè)在創(chuàng)新和科技領(lǐng)域獲得了突破和突破，推動(dòng)了科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。最后，通過改革重組，國有企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)中的地位得到了提升，為我國經(jīng)濟(jì)走向強(qiáng)大提供了有力支撐。
第四段：分析國有企業(yè)改革重組中的問題和挑戰(zhàn)（字?jǐn)?shù)：約200字）
雖然國有企業(yè)改革重組取得了一系列的成果和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)踐中也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，有部分企業(yè)改革重組效果不明顯，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。其次，部分國有企業(yè)在改革重組過程中存在著冗員和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。再次，國有企業(yè)與私營企業(yè)之間的競爭日益激烈，需要進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)的競爭機(jī)制和優(yōu)勢。最后，國有企業(yè)改革重組還需要處理好政企關(guān)系和解決激勵(lì)約束機(jī)制等問題。
第五段：展望和建議（字?jǐn)?shù)：約200字）
未來，國有企業(yè)改革重組還需要繼續(xù)深化和推進(jìn)。首先，要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，提高國有企業(yè)治理和運(yùn)營效率。其次，要深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，引入更多的社會(huì)資本，提升國有資本運(yùn)營效益和社會(huì)效益。再次，要優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)政企分開和政企關(guān)系的處理，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和政策支持。
總結(jié)：國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過改革重組，可以提高國有企業(yè)的競爭力和核心競爭力，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。同時(shí)，改革重組也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)政企分開，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系。未來，國有企業(yè)改革重組還需要進(jìn)一步深化和推進(jìn)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐和有力的保障。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇八
隨著中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動(dòng)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結(jié)和體會(huì)。在此，我將以五段式的形式，簡要談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
首先，國有企業(yè)改革必須立足市場。國有企業(yè)要適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)市場競爭，就必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而忽視了市場需求和效益，導(dǎo)致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場，減少政府干預(yù)，培養(yǎng)市場競爭意識，重視效益指標(biāo)。在實(shí)踐中，我們積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。
其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競爭力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強(qiáng)國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進(jìn)了一批高級技術(shù)人才，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了內(nèi)部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們對市場的適應(yīng)性和競爭力得到了大大的提升。
第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。改革指示強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨(dú)立的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)了內(nèi)外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機(jī)制。這有助于避免了權(quán)力過于集中，決策失誤的問題。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的披露，增強(qiáng)了企業(yè)的公信力和社會(huì)形象。優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
第四，國有企業(yè)改革要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。改革指示明確指出要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們設(shè)立了培訓(xùn)中心，定期組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了激勵(lì)機(jī)制，建立了多元化的績效考核和激勵(lì)制度，根據(jù)員工的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。
最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內(nèi)外市場競爭。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內(nèi)外市場。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內(nèi)外一流企業(yè)建立了合作關(guān)系，共同開拓市場。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術(shù)、新市場和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了品牌建設(shè)和市場推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。
綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導(dǎo)和借鑒，推動(dòng)了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，需要我們從市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公司治理、員工培訓(xùn)和激勵(lì)以及參與市場競爭等多個(gè)方面進(jìn)行改革完善。只有堅(jiān)持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇九
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些指示，不斷思考、調(diào)整工作思路，努力推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結(jié)合自己的體會(huì)，談?wù)勎以趪衅髽I(yè)改革指示中的收獲與心得。
首先，從指示的實(shí)踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關(guān)注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。指示強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。因此，我對企業(yè)的定位進(jìn)行了深入研究，并在實(shí)踐中積極探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)從低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點(diǎn)。
其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)調(diào)要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在實(shí)踐中，我積極引進(jìn)了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)，我還積極鼓勵(lì)員工參與科技創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術(shù)含量也大幅度提高。
另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費(fèi)和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進(jìn)行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進(jìn)行了針對性的改革措施。首先，我對企業(yè)的運(yùn)營流程進(jìn)行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時(shí)間浪費(fèi)。其次，我加強(qiáng)了與供應(yīng)商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，提高了企業(yè)的自動(dòng)化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。
最后，指示強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和教育，關(guān)注員工的發(fā)展和安全。在實(shí)踐中，我積極投入資金和資源，加強(qiáng)了員工的培訓(xùn)和技能提升；同時(shí)，我還加強(qiáng)了對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。
總之，國有企業(yè)改革指示的出臺對企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我在實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)和貫徹這些指示，不斷調(diào)整工作思路，努力推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競爭力的培育、科技創(chuàng)新的加強(qiáng)、成本的降低和員工福利的關(guān)注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時(shí)也要注意指示的適用性，因地制宜地進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)調(diào)整方向，才能更好地適應(yīng)市場的需求，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十
抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當(dāng)前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照***總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，扛起各自責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地落實(shí)。
黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實(shí)踐告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。
從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國企落實(shí)。以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以解決問題為突破口，聚精會(huì)神抓黨建，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能使國企黨建得到根本加強(qiáng)。
各級黨委首先要明確，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責(zé)任。按照***總書記的要求，我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會(huì)國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認(rèn)識。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實(shí)好政治責(zé)任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。
加強(qiáng)國企黨建，國企黨委(黨組)擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。履行好主體責(zé)任，就要增強(qiáng)管黨治黨意識，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)。黨委(黨組)書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。專職副書記、紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要履行好各自職責(zé)，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。
促進(jìn)國企黨建責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒。要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來。要高揚(yáng)問責(zé)追責(zé)利器，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報(bào)批評、限期整改;對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的要處分。
全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。認(rèn)真貫徹***總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動(dòng)國企改革發(fā)展邁上新臺階。
學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神體會(huì)：揚(yáng)“黨建”之帆，行國企特色之路
大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，***在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對國企黨建的“不動(dòng)搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時(shí)弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。
黨建工作始終是國企獨(dú)特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅(jiān)定不移高揚(yáng)“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實(shí)責(zé)任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風(fēng)雨、乘風(fēng)破浪、茁壯成長。
厚植思想“沃土”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上清清楚楚，行動(dòng)上才能明明白白。有的國企負(fù)責(zé)人對黨組織的地位認(rèn)識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導(dǎo)致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強(qiáng)則國企強(qiáng)，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。
延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”“競爭實(shí)力”這個(gè)中心，找準(zhǔn)黨建與國企改革發(fā)展的契合點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機(jī)融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。
夯實(shí)責(zé)任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題。”國企改革發(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級黨組(黨委)要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時(shí)間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，既掛帥又出征，敢于對不正之風(fēng)“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當(dāng)好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。
風(fēng)正勁足好揚(yáng)帆，深化改革正當(dāng)時(shí)。越是“險(xiǎn)灘”“暗礁”叢生，越要高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，越要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十一
隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和不斷推進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)正面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，作為黨建工作重要組成部分的非公企業(yè)黨建必須切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究新情況，解決新問題，不斷提高黨建的科學(xué)化水平，從而促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
至目前，全縣納入黨統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)企業(yè)共有598戶，已建立黨組織91個(gè)，其中單獨(dú)組建74個(gè)（黨委1個(gè)、黨總支4個(gè)、黨支部69個(gè)）。聯(lián)合組建17個(gè)，覆蓋企業(yè)334戶，覆蓋率55.85%，成立非公企業(yè)工會(huì)組織65個(gè)，團(tuán)組織16個(gè)，婦女組織9個(gè)。下設(shè)了6個(gè)黨建工作指導(dǎo)站，選派了具有較強(qiáng)工作能力和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的38名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入42戶企業(yè)擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，切實(shí)履行“工商所與指導(dǎo)站一體化、市場主體準(zhǔn)入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟(jì)戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化、延伸服務(wù)鏈與開展黨建活動(dòng)一體化”六個(gè)一體化的工作職責(zé)。以“六個(gè)一體化”的方式切實(shí)推動(dòng)非公企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
（一）堅(jiān)持“主業(yè)主抓、固本強(qiáng)基”，提高黨務(wù)工作者的政治理論水平。堅(jiān)持理論武裝先行，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，營造學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)局面。組織非公企業(yè)黨組織采取支部書記帶頭學(xué)與黨員群眾自覺學(xué)相結(jié)合、集中系統(tǒng)學(xué)與深入持久學(xué)相結(jié)合、專題研討學(xué)與教育培訓(xùn)學(xué)相結(jié)合、聯(lián)系實(shí)際學(xué)與整改落實(shí)學(xué)相結(jié)合等措施，及時(shí)抓好黨的十九大及***總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，以及中央和省、市、縣一系列重大決策部署的學(xué)習(xí)。在干部職工中結(jié)合每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了黨組織和黨員的政策理論水平，提高了干部職工的政治理論水平，使廣大干部職工明確了目標(biāo)、理清了思路、找準(zhǔn)了工作著力點(diǎn)，為做好非公企業(yè)黨建工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。在非公企業(yè)中形成了把學(xué)習(xí)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力的良好勢頭。
（二）堅(jiān)持“主體準(zhǔn)入與信息采集一體化”，著力提高非公黨建兩個(gè)覆蓋。黨組織是企業(yè)發(fā)展的核心和動(dòng)力，縣非工委和各黨建工作站切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)，堅(jiān)持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在市場主體準(zhǔn)入過程中從源頭抓起，做到了“市場主體準(zhǔn)入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟(jì)戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化”，嚴(yán)格落實(shí)縣非公黨工委成員包抓責(zé)任制和“黨建指導(dǎo)員全覆蓋”制度。采取全面摸排源頭建、黨群共建促組建、經(jīng)費(fèi)保障促組建、督促考核促組建、完善機(jī)制配合建等方式，確保符合條件的非公企業(yè)全部建立了黨組織，組建率得到穩(wěn)步提升。特別是依托群團(tuán)擴(kuò)大黨的工作覆蓋，做實(shí)“黨建帶群團(tuán)、群團(tuán)跟黨建”工作，把黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建作為非公企業(yè)黨建主攻方向，對不具備建立黨組織的企業(yè)把組建群團(tuán)組織、開展群團(tuán)工作作為建立黨組織的先導(dǎo)性措施，把非公企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)一線員工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，為擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織的發(fā)展培養(yǎng)了一批后備軍。止目前，指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)組建工青婦組織90個(gè)。
（三）堅(jiān)持“充實(shí)力量、強(qiáng)化培訓(xùn)”，努力提高兩支隊(duì)伍理論素養(yǎng)和工作能力。縣非工委把非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員、黨員和入黨積極分子的培訓(xùn)列入工委、黨建工作站年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全了工委、黨建工作站兩級聯(lián)動(dòng)抓培訓(xùn)的工作機(jī)制，本著"實(shí)用、實(shí)在、實(shí)際"的原則，以提升政策理論水平、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、提高溝通交流藝術(shù)、提升黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，通過“走出去、請進(jìn)來”，“流動(dòng)黨課”兩大培訓(xùn)平臺，分層分類的采取上課堂、典型發(fā)言、座談?dòng)懻?、主題活動(dòng)、組織自學(xué)、觀看電教片、參觀愛國主義教育基地等多種教學(xué)形式。分批次對非公有制企業(yè)中的黨支部書記和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行輪訓(xùn)，同時(shí)建立黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)“一卡通”(即每個(gè)黨務(wù)工作者、黨員參加培訓(xùn)后由非公企業(yè)黨工委在卡上登記參加培訓(xùn)人員基本情況、培訓(xùn)時(shí)間、出勤情況、考試成績等信息)，考試成績作為年內(nèi)評先選優(yōu)的依據(jù)，通過黨性教育、技能培育、人文涵育，努力提升了黨員自身素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持“網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與非公黨建工作雙贏。各黨建工作指導(dǎo)站與黨建指導(dǎo)員結(jié)合日常開展的市場抽查、消保維權(quán)、企業(yè)回訪、安全檢查等業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮流動(dòng)課堂的優(yōu)勢，按照下去一把抓，回來再分家的工作模式，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展黨員、完善陣地建設(shè)、開展三會(huì)一課，把尋找“隱形”黨員、“口袋”黨員與開展業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，制定切實(shí)的服務(wù)舉措，全力為企業(yè)排憂解難。
（五）堅(jiān)持抓瓶頸，重日常，**工作難題。不斷推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨員教育管理、組織生活到民主評議、不合格黨員處置等制度體系，切實(shí)將工作抓在經(jīng)常，增強(qiáng)了黨內(nèi)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。采取“六查一登記”（查黨員名冊、查黨員檔案、查組織關(guān)系介紹信存根、查支部大會(huì)決議、查組織生活會(huì)記錄、查黨費(fèi)繳納情況，填寫黨員基本情況登記表）辦法排查黨員組織關(guān)系，準(zhǔn)確掌握基本情況。
1.非公有制企業(yè)快速增長與非公企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”發(fā)展滯后的矛盾。國家為非公企業(yè)發(fā)展提供了各種便利條件，使得非公企業(yè)發(fā)展迎來了又一個(gè)“春天”，但同時(shí)也帶來了一定弊端，比如企業(yè)注冊認(rèn)繳制，導(dǎo)致了“皮包公司”、“口袋企業(yè)”的大量出現(xiàn)，很多人只注冊一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，裝在皮包里或口袋里，“乞求”或牟取國家貸款和資助，并沒有實(shí)體上的公司，沒有開展業(yè)務(wù)，成為“僵尸公司”。如此一來，非公企業(yè)黨組織建設(shè)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)上不去，黨組織組建率低，黨組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力比較薄弱，部分從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。
2.空殼黨支部的不斷增加。非公企業(yè)變動(dòng)頻繁，同時(shí)由于非公企業(yè)投資主體的多樣性，也帶來了從業(yè)人員隊(duì)伍構(gòu)成、思想觀念、就業(yè)形式的多樣性，使得大量小微非公企業(yè)很難在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定地保持3名以上正式黨員，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起黨的組織。非公企業(yè)的這些特性，導(dǎo)致員工不穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng)，甚至出現(xiàn)組織負(fù)責(zé)人動(dòng)輒不再任職的情況，尤其是對于小微企業(yè)，本來就只有三四個(gè)黨員，黨員流動(dòng)時(shí)常造成企業(yè)黨組織空殼化，而且由于片面追求黨組織組建率也造成大量空殼黨支部的產(chǎn)生，使非公企業(yè)黨組織有支部無黨員，無法也無人正常開展黨組織活動(dòng)，導(dǎo)致活動(dòng)難組織、黨員難發(fā)展、作用難發(fā)揮。而為使黨組織組建率達(dá)到目標(biāo)要求，這些所謂的“黨支部”也只能繼續(xù)存在。
3.部分企業(yè)對黨建工作認(rèn)識不全面、不到位，出現(xiàn)思想誤區(qū)，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開業(yè)、息業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少，擔(dān)心黨組織活動(dòng)多影響生產(chǎn)，而不愿意過多的關(guān)注黨建工作，沒有真正發(fā)揮非公黨建對企業(yè)發(fā)展的作用。非公黨建開展的活動(dòng)缺乏針對性和實(shí)效性，對員工沒有吸引力，導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有向心力，沒有發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作的精神，是企業(yè)發(fā)展缺乏活力。
4.非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工政治思想觀念淡薄，入黨意愿不強(qiáng)或者入黨動(dòng)機(jī)不純，思想上向往的是加薪，而不是為人民服務(wù)，這為黨組織的建立帶來了負(fù)面影響。部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，政治覺悟不高，組織紀(jì)律觀念淡薄，認(rèn)為在私企工作不用發(fā)揮黨員帶頭作用，導(dǎo)致員工工作懶散，工作效率不高，積極性不強(qiáng)。
5.非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織設(shè)置不合理，部分企業(yè)處于創(chuàng)辦、擴(kuò)建、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉的運(yùn)行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，并且對黨組織的建立持消極態(tài)度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政對非公黨建工作不支持，使得黨組織活動(dòng)難以開展，黨的工作難以落實(shí)到位。
總之，開展非公企業(yè)黨建工作問題多多、困難重重。近年來，黨員規(guī)范管理和發(fā)展慎之又慎，嚴(yán)之又嚴(yán)，非工委成立初期黨員突擊發(fā)展和轉(zhuǎn)入過程中存在的問題日益顯現(xiàn)，黨員流動(dòng)及后續(xù)管理困難，黨組織發(fā)揮作用小，這些問題的存在，給非公企業(yè)黨建工作的開展帶來嚴(yán)重的不利的影響。
1、建立黨內(nèi)表彰和教育懲處并重的機(jī)制。要抓好先進(jìn)典型的鞏固和發(fā)展經(jīng)常性工作，更好地發(fā)揮黨內(nèi)表彰工作的激勵(lì)作用。在黨內(nèi)表彰工作制度化、經(jīng)常化方面，要強(qiáng)化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，公開評選程序、方法，表彰的典型要經(jīng)得起時(shí)間、人民的考驗(yàn)。要重視做好先進(jìn)典型后期的管理選樹工作，做到與時(shí)俱進(jìn)。通過先進(jìn)典型的作用，激勵(lì)絕大多數(shù)黨員樹立良好形象。黨員是黨的肌體中最小的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員個(gè)體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的集體，甚至全黨的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。黨員的形象好，共產(chǎn)黨就得人心，黨員的榮譽(yù)感也必將增強(qiáng)。反之，黨員形象出現(xiàn)問題，就有可能失去人心，黨員的榮譽(yù)感將相應(yīng)淡化。在此同時(shí)，要加大黨員違紀(jì)處理力度，疏通不合格黨員出口渠道，真正做到進(jìn)口嚴(yán)、出口暢。
2、要準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨建工作的定位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)各方利益、密切黨群關(guān)系等作用，引導(dǎo)非公企業(yè)主轉(zhuǎn)變“重發(fā)展、輕黨建”的觀念，提高做好非公企業(yè)黨建工作的積極性和主動(dòng)性。要把對企業(yè)主的教育培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對業(yè)主黨的知識、形勢任務(wù)、社會(huì)責(zé)任、民主法制和企業(yè)管理等知識的教育，既提高業(yè)主的經(jīng)營管理能力，又提高他們對黨的認(rèn)識。要樹立政策導(dǎo)向，制定出臺激勵(lì)政策，把企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況作為企業(yè)評獎(jiǎng)評優(yōu)、信譽(yù)評審、企業(yè)信貸的重要評價(jià)內(nèi)容，作為企業(yè)主擔(dān)任社會(huì)職務(wù)、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
3、堅(jiān)持把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、
企業(yè)文化
建設(shè)、提高員工素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益等緊密結(jié)合起來，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨員有進(jìn)步、職工有實(shí)惠、企業(yè)有收獲。組織實(shí)施“崗位先鋒計(jì)劃”、“黨員成才計(jì)劃”，激發(fā)企業(yè)黨員的榮譽(yù)感、事業(yè)心，引導(dǎo)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。要針對非公企業(yè)黨員“流動(dòng)性、分散性”較強(qiáng)特點(diǎn)，著力改善服務(wù)黨員工作，做到黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接便利化、組織生活方式靈活化、利益訴求渠道暢通化、發(fā)揮作用形式多樣化，增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感。
4、派駐到企業(yè)上的各黨建指導(dǎo)員要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，組織并參與所指導(dǎo)的企業(yè)黨員開展組織生活，同時(shí)，黨建指導(dǎo)員要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)廣、信息資源多的優(yōu)勢，主動(dòng)做好由工商干部向非公企業(yè)一份子的角色轉(zhuǎn)換，以主人翁的態(tài)度指導(dǎo)黨建工作，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)效益。黨建指導(dǎo)員和各黨建指導(dǎo)站要把黨建工作的重點(diǎn)放在探索如何與企業(yè)發(fā)展的互促共贏上，努力在維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益、改善員工的工作和生活條件方面誠心實(shí)意想辦法、出主意，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得企業(yè)主和員工的理解和支持。
5、創(chuàng)新企業(yè)黨員培養(yǎng)培訓(xùn)方法。實(shí)施科學(xué)管理，建立非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者定期培訓(xùn)制度，鑒于非公組織黨員流動(dòng)性大，培訓(xùn)集中難度較大問題，可通過采取多種措施，為非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者提供相互交流與學(xué)習(xí)的平臺，如定期舉辦民營企業(yè)發(fā)展論壇，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)建設(shè)，即達(dá)到培訓(xùn)的目的，走完培訓(xùn)的過程，又幫助他們拓寬思路、開闊視野、增長見識，引導(dǎo)其更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
6、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織應(yīng)當(dāng)提高政治覺悟，樹立和實(shí)踐新的政治觀念。一是要增強(qiáng)業(yè)主黨建支持度，要引導(dǎo)業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營方針、年度計(jì)劃、改革方案、工資福利分配時(shí)主動(dòng)聽取黨組織的意見。二是要從思想上重視非公黨建工作，要加強(qiáng)對非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要加大對非公黨建工作的財(cái)政支持，解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到黨組織開展活動(dòng)有物質(zhì)保障，吸引更多的員工參與，有利于宣傳非公有制黨組織的思想。最后要做到真正的關(guān)心員工，維護(hù)員工的合法權(quán)益，處理事情公平公正，為員工辦好事、辦實(shí)事，取得員工的信任。
7、穩(wěn)步提高黨組織組建率。提高黨組織在非公企業(yè)組建率和覆蓋率，有利于發(fā)揮黨員在非公企業(yè)的先鋒引領(lǐng)作用和黨組織政治核心作用，有利于促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。這里說穩(wěn)步提高，就是要根據(jù)具體實(shí)際，通過掛靠、獨(dú)建、聯(lián)合組建、選派黨建指導(dǎo)員等方式建立非公企業(yè)黨組織，按照成熟一批、發(fā)展一批的原則穩(wěn)步提高組建率和覆蓋率，避免因片面追求黨組織覆蓋率而盲目組建黨組織，導(dǎo)致大量空殼黨支部的產(chǎn)生。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十二
9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設(shè)計(jì)”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)正式對外公布。
這份《指導(dǎo)意見》長達(dá)20頁，分八大章節(jié)三十項(xiàng)內(nèi)容，前三項(xiàng)內(nèi)容分別闡述了國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從第二章節(jié)起對多個(gè)改革方案進(jìn)行概括性闡述。其中，在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
按照《指導(dǎo)意見》定下的目標(biāo)，本輪國企改革給出時(shí)間表：2020年國有企業(yè)在關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。
2、如何解讀國企改革指導(dǎo)意見
國企改革三大重點(diǎn)：分類改革如何落實(shí)
一問:分類改革如何落實(shí)?
指導(dǎo)意見中提出,要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,其中第一步就是要?jiǎng)澐謬衅髽I(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?BR> 有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個(gè)難題。”朱寧指出,“分類在實(shí)際操作過程中可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”
“如果一個(gè)國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨(dú)運(yùn)營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運(yùn)營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財(cái)務(wù)上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進(jìn)一步細(xì)化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進(jìn)?
指導(dǎo)意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?BR> 14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)上明確表示,國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究?！?BR> 張義珍表示,將堅(jiān)持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認(rèn)為,國企要進(jìn)一步激勵(lì)高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻(xiàn)相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實(shí)現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個(gè)方面,改革的另一個(gè)方面是要探索高管持股激勵(lì)的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點(diǎn)。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會(huì)上介紹混合所有制改革時(shí)說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。
堅(jiān)持從知嚴(yán)教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，道加強(qiáng)對國有資本投資、運(yùn)營公司的領(lǐng)導(dǎo)；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。
(3)國企改革意見全文擴(kuò)展資料
國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)。
為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。
但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高。
一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。
在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。
4、中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見的意見解讀
亮點(diǎn)一：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果
《意見》指出，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，國有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
解讀：頂層設(shè)計(jì)方案為下一步改革方向與路徑定調(diào)
中國人民大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎(chǔ)上的新的重大推進(jìn)。
改革開放以來，國企改革從擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度到推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制，取得了長足的進(jìn)步和重大進(jìn)展，然而，部分地區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、部分國有企業(yè)依然效率不高、產(chǎn)權(quán)不明的情況。
此前，盡管已經(jīng)有部分地區(qū)出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導(dǎo)與設(shè)計(jì)，國企改革推進(jìn)緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設(shè)計(jì)方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調(diào)。
亮點(diǎn)二：分類監(jiān)管國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類
《意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動(dòng)國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合。
解讀：有分類才有管理有分類才有發(fā)展
國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員張春曉對此解釋，對國有企業(yè)實(shí)行分類是一個(gè)非常好的選擇，因?yàn)橛蟹诸惒庞泄芾?，有分類才有發(fā)展。
根據(jù)什么來劃分？張春曉表示，對于商業(yè)性主要是能夠凸顯在市場中的商業(yè)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，能夠放大企業(yè)經(jīng)營的運(yùn)行活力，能夠放大市場的運(yùn)行能力，以及它的載體能力，為市場的發(fā)展搭建良好的平臺，這是商業(yè)類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供，這是分類的大原則。
張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅(jiān)持國有資產(chǎn)的全民性，不能因?yàn)閯澐?，把國有資產(chǎn)劃分沒了，縮小了，國有資產(chǎn)喪失了。在劃分中還要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性，要根據(jù)市場的動(dòng)態(tài)變化而實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
商業(yè)類和公益類企業(yè)如何考核？張春曉回答，對于商業(yè)類的考核主要是考核它的保值增值、市場競爭力、活力、控制力，以及對經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)作用。對于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進(jìn)行考核。
亮點(diǎn)三：積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化
針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。
解讀：國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心許保利曾公開表示，國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗。
國有企業(yè)開始真正要成為市場競爭主體，參與市場競爭。作為市場競爭主體，國有企業(yè)必須要追求利潤且要承擔(dān)市場競爭的后果，即或是在市場競爭中發(fā)展，或在市場競爭中破產(chǎn)倒閉。但單一的國有產(chǎn)權(quán)很容易使國有企業(yè)預(yù)算約束軟化，導(dǎo)致其行為扭曲，影響經(jīng)營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。
混合所有制改革的推進(jìn)恰恰可以解決國有企業(yè)軟預(yù)算約束的問題。而進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革，其應(yīng)有之義就是意味著國有企業(yè)要開放股權(quán)，企業(yè)中的股權(quán)除國有外還要有非國有。
亮點(diǎn)四：混合所有制改革不設(shè)時(shí)間表
《意見》指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。
解讀：要實(shí)現(xiàn)"1+12"的效果不能出現(xiàn)“燈下黑”
張春曉表示，混合發(fā)展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強(qiáng)活力，必須有利于引進(jìn)的非公資本優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，激發(fā)活力，要實(shí)現(xiàn)"1+12"的效果，絕不能因混合而混合?！袄膳洹笔降幕旌蠘O有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經(jīng)濟(jì)的手段，評估出縮水的國有資產(chǎn)，不僅導(dǎo)致國有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的傷害。要實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的過程中，必須強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開的運(yùn)行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。
穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是說要把原有的國有資產(chǎn)其中的一塊蛋糕切去，而是說引進(jìn)優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，把存量資產(chǎn)做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)共同再做一個(gè)蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強(qiáng)再做大。
亮點(diǎn)五：國資委向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變
張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是企業(yè)的管理者和經(jīng)營者非常重要的兩大權(quán)利，在這次《意見》中，多次提出要?jiǎng)澢褰?jīng)營權(quán)和所有權(quán)的界限，同時(shí)要使經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，國資委以“管資本”為主。
解讀：給兒媳婦權(quán)利，讓婆婆做好監(jiān)督
張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離使監(jiān)管和營運(yùn)實(shí)現(xiàn)了各自的屬性，國有企業(yè)經(jīng)營的獨(dú)立性更強(qiáng)，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運(yùn)營效率就能夠逐步提高。更有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目標(biāo)。
張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業(yè)的經(jīng)營和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，都發(fā)生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，"三管"運(yùn)行。在這一輪改革的意見中，監(jiān)管和運(yùn)行方式發(fā)生了改變，以管資本為主，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和國有資產(chǎn)的管理權(quán)全部下放給了國有企業(yè)，國有資本和國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了分割，隨著國有企業(yè)國有資本經(jīng)營公司搭建成形，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門將會(huì)把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)放到國有資本經(jīng)營公司。
在前一輪的國企的改革中，給國有企業(yè)的權(quán)利只有經(jīng)營權(quán)。對于監(jiān)管部門，它有了國有資產(chǎn)的管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)，所以國有企業(yè)因?yàn)樗陨淼臋?quán)利的縮小，就是它在市場中運(yùn)行中縮手縮腳，也就是經(jīng)常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權(quán)力，讓婆婆做好監(jiān)督，兒媳婦能夠干得更好，監(jiān)管也就更有活力，更有效率，更有針對性。
亮點(diǎn)六：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
解讀：弱化了黨的建設(shè)國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率也會(huì)降低
在新一輪的改革中，必須要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個(gè)巡視組進(jìn)入到各級所有企業(yè)巡視過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，但凡是這個(gè)企業(yè)黨組織建設(shè)做得好，國有企業(yè)的運(yùn)行效率都是相對高的，而且國有資產(chǎn)的保值增值率相對是高的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨的建設(shè)，那國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監(jiān)管的層面上看，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。這次《意見》中開宗明義，國有企業(yè)屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業(yè)做什么，國有企業(yè)就必須做什么，中國共產(chǎn)黨要代表全民的利益，就必須實(shí)現(xiàn)人民要求做的。
權(quán)威解讀指導(dǎo)意見四大顯著特點(diǎn)：絕不能讓國企改革紅利變成個(gè)人私利
國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，有著四個(gè)顯著的特點(diǎn)：
一是更加注重改革的精準(zhǔn)性，堅(jiān)持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點(diǎn)改什么問題。
二是更加注重改革的規(guī)范性，先定規(guī)則再改革，依法有據(jù)搞改革。
三是更加注重改革的系統(tǒng)性，強(qiáng)化改革措施之間的協(xié)同配合。
四是更加注重改革的公開性，堅(jiān)持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動(dòng)地接受監(jiān)督，絕不能讓國企改革的紅利變成個(gè)別人的私利。
5、國企改革指導(dǎo)意見和實(shí)施方案是一回事嗎
國企改革三大重點(diǎn)：分類改革如何落實(shí)
一問:分類改革如何落實(shí)?
指導(dǎo)意見中提出,要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,其中第一步就是要?jiǎng)澐謬衅髽I(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?BR> 有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個(gè)難題?！敝鞂幹赋?“分類在實(shí)際操作過程中可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”
“如果一個(gè)國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨(dú)運(yùn)營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運(yùn)營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財(cái)務(wù)上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進(jìn)一步細(xì)化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進(jìn)?
指導(dǎo)意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。”
14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)上明確表示,國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究。”
張義珍表示,將堅(jiān)持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認(rèn)為,國企要進(jìn)一步激勵(lì)高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻(xiàn)相匹配。”朱寧注意到,之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實(shí)現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個(gè)方面,改革的另一個(gè)方面是要探索高管持股激勵(lì)的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點(diǎn)。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會(huì)上介紹混合所有制改革時(shí)說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。
6、國企改革1+12具體是哪些文件？
國企改革的頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺，標(biāo)志是“1+12”個(gè)文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來了。
“1”是指首先會(huì)出臺一個(gè)深化國企改革指導(dǎo)意見，“12”是指十二個(gè)配套方案。
“1”是指：《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》
頂層設(shè)計(jì)方面最重要的有兩個(gè)：國企改革指導(dǎo)意見和完善國有資產(chǎn)管理體制方案。
關(guān)系到全局工作的方案有六個(gè)：國企功能建立與分類改革方案、國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、投資運(yùn)營公司方案、剝離企業(yè)辦社會(huì)和解決歷史遺留問題實(shí)施方案，以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)意見、完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu)方案。
十項(xiàng)改革試點(diǎn)包括：
1.落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)；
2.市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)；
3.推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)；
4.企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)；
5.國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)；
6.中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)；
7.部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)；
8.混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)；
9.國有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)；
10.剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)。
7、深化國有企業(yè)改革1+n文件都有哪些
深化國有企業(yè)改革“1+n”文件主要有：
1+n中的是《關(guān)于深化國有改革的指導(dǎo)意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項(xiàng)文件將成為當(dāng)前國企改革的最重要的指導(dǎo)性文件。
在n的方面，首先從國資委層面要實(shí)現(xiàn)自我改革，因此會(huì)出臺一份《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確好央企的分類，而且這項(xiàng)分類將被應(yīng)用到改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個(gè)改革才將體系成型。
國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監(jiān)管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對本報(bào)記者透露，央企總體分為商業(yè)類和公益類，但實(shí)際上最終還是三類，即商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類也即公共服務(wù)類。
商業(yè)一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標(biāo);商業(yè)二類是指特殊功能類的，同時(shí)具備市場化和社會(huì)化目標(biāo);公益類則是完全社會(huì)化的目標(biāo)。商業(yè)一類的是混合所有制改革的主戰(zhàn)場。
第二份文件是針對遠(yuǎn)期規(guī)劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關(guān)注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案(征求意見稿)》。
國資改革中混合所有制改革是重點(diǎn)工作，按照目前的會(huì)議紀(jì)要，國資委已經(jīng)審議了《引入非國有資本參股中央項(xiàng)目暫行辦法(建議稿)》。
在實(shí)行混合所有制的過程中，將要試點(diǎn)員工持股，國資委已經(jīng)審議了《關(guān)于混合所有制實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點(diǎn)的方式推進(jìn)，先試再推。
為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實(shí)行混合所有制后隊(duì)對負(fù)責(zé)人的監(jiān)管更為重要。
目前，國資委已經(jīng)審議了《中央領(lǐng)導(dǎo)班子職位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作報(bào)告(送審稿)》。發(fā)展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產(chǎn)流失，為此國資委準(zhǔn)備了多份文件對此實(shí)施預(yù)防。
國資委會(huì)議討論了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見》，審議了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見》，審議了《關(guān)于建立國有經(jīng)營責(zé)任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關(guān)于防止國有資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的意見》。
層面，除了已經(jīng)確定的六家改革試點(diǎn)之外。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十三
國有糧食購銷企業(yè)是指承擔(dān)了國家糧食收購任務(wù)的糧食購銷公司及所屬糧站、糧庫和糧管所,這些企業(yè)雖然絕大部分在縣鄉(xiāng)兩級,但幾十年來一直是政府處理糧食生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)的重要載體.然而,在全面推進(jìn)糧食購銷市場化改革的今天,國有糧食購銷企業(yè)何去何從,是政府與企業(yè)共同關(guān)注的問題,也是糧食流通體制改革的`重點(diǎn)和難點(diǎn).本報(bào)告試從國有糧食購銷企業(yè)所處的客觀環(huán)境出發(fā),分析它的歷史作用、問題成因和生存條件,探索其在市場化條件下的重新定位和發(fā)展目標(biāo)的選擇,力圖找出一條通過變革的自強(qiáng)之路.
作者：中國糧食研究培訓(xùn)中心“國有糧食購銷企業(yè)改革”課題組作者單位：刊名：中國糧食經(jīng)濟(jì)英文刊名：chinagraineconomy年，卷(期)：2004“”(8)分類號：關(guān)鍵詞：
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十四
國有糧食企業(yè)改革是當(dāng)前糧食流通體制改革的中心內(nèi)容.國有糧食企業(yè)是糧食流通的重要載體,隨著入世和糧食市場化改革的`加快,國有糧食企業(yè)生存發(fā)展面臨的矛盾日益突出.盡管1998年以來企業(yè)改革取得了重大進(jìn)展,但深層次的矛盾和問題并沒有徹底解決,一直困擾企業(yè)走向自主經(jīng)營.
作者：胡玉萍作者單位：內(nèi)蒙古糧食局財(cái)務(wù)處,呼和浩特,010010刊名：前沿pku英文刊名：forwardposition年，卷(期)：2004“”(5)分類號：f30關(guān)鍵詞：
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十五
黨的十九屆五中全會(huì)提出要“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度?！皥?jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。”國有企業(yè)的改革也必須理清公有和私有之前的關(guān)系，必須理清如何去使用和運(yùn)用國有資產(chǎn)。
20-年中央全面深化改革委員會(huì)審批通過了《國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》，我公司作為具有公有制地性質(zhì)的國有企業(yè)，正面臨著國企混改、重組整合，國資監(jiān)管體制改革的新階段，對于如何做好我院的改革，我有以下兩點(diǎn)認(rèn)識：
一、國有企業(yè)必須明確公有制屬性，必須遵守國有企業(yè)的各項(xiàng)制度。
1、國有企業(yè)資產(chǎn)屬于公有制資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)，需要加強(qiáng)監(jiān)管。通過規(guī)范資產(chǎn)配置管理，加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用率；需加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，國有資質(zhì)的收購和轉(zhuǎn)讓等都需要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)；需要進(jìn)行全面清單管理，完成各類資產(chǎn)編報(bào)工作。
2、國有企業(yè)要堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人上要任人唯賢，從嚴(yán)監(jiān)管。堅(jiān)持委任和騁任相結(jié)合，堅(jiān)持德才為先選人用人風(fēng)向標(biāo)。
3、國有企業(yè)要堅(jiān)持按勞分配的分配制度，資金的使用有一定的計(jì)劃性，職工的工資要有計(jì)劃地增長。
二、國有企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須找準(zhǔn)定位，把握方向。
1、國有企業(yè)必須找準(zhǔn)自己的定位，把握好方向。我公司屬于地質(zhì)行業(yè)的技術(shù)型企業(yè)，必須堅(jiān)持地質(zhì)主業(yè)不變，穩(wěn)固和發(fā)展地質(zhì)延伸業(yè)。
2、要制定符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，制定合理的管理制度和分配制度，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3、國有企業(yè)必須堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，需要丟掉舊的不好的東西，繼承和保留好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，開拓新的思想。所以只有通過大膽地創(chuàng)新，拓展思路，才能使企業(yè)在市場竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈亍?BR> 深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十六
國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，積極促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動(dòng)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
——堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會(huì)責(zé)任的表率。
——堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，加強(qiáng)監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實(shí)做到兩者的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。進(jìn)一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
——堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級，維護(hù)職工合法權(quán)益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。要正確處理推進(jìn)改革和堅(jiān)持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理搞好頂層設(shè)計(jì)和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類推進(jìn)，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制更加完善。
——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、有效性進(jìn)一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。
——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導(dǎo)作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護(hù)資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級、履行社會(huì)責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。
——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。
（五）推進(jìn)商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。
主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。對這些國有企業(yè)，重點(diǎn)考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。
主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場化；對需要實(shí)行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實(shí)行股權(quán)多元化；對特殊業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)板塊有效分離，獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算。對這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時(shí)，加強(qiáng)對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。
（六）推進(jìn)公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，引入市場機(jī)制，提高公共服務(wù)效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對公益類國有企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會(huì)評價(jià)。
（七）推進(jìn)公司制股份制改革。加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。
（八）健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束，國有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表，董事會(huì)外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實(shí)一人一票表決制度，董事對董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。改進(jìn)董事會(huì)和董事評價(jià)辦法，強(qiáng)化對董事的考核評價(jià)和管理，對重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的要及時(shí)調(diào)整或解聘，并依法追究責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，拓寬來源渠道。
（九）建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式。上級黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴(yán)格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會(huì)按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機(jī)制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核。
（十）實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。推進(jìn)全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，合理拉開收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制。健全與激勵(lì)機(jī)制相對稱的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出。
（十一）深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。
（十二）以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。該管的要科學(xué)管理、決不缺位，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全；不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。大力推進(jìn)依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進(jìn)考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。
（十三）以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值?？茖W(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對國有資本投資、運(yùn)營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。國有資本投資、運(yùn)營公司作為國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運(yùn)作，對所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)。
（十四）以管資本為主推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)培訓(xùn)等的作用，解決好職工安置問題，切實(shí)保障退出企業(yè)依法實(shí)現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。推動(dòng)國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發(fā)揮國有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵(lì)國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。
（十五）以管資本為主推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資、運(yùn)營公司。加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。
（十六）推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。以促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫；對于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。改革要依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公開公正，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國有資產(chǎn)流失。
（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機(jī)制。開展多類型政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，逐步推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
（十八）鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的資本運(yùn)作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性強(qiáng)的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。
（十九）探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式。完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格資產(chǎn)評估，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，確保員工持股公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作，防止利益輸送。
（二十）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。建立審計(jì)部門向董事會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。落實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團(tuán)公司要依法依規(guī)、盡職盡責(zé)加強(qiáng)對子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進(jìn)廠務(wù)公開，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)企業(yè)職工民主監(jiān)督。
（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化專業(yè)檢查，開展總會(huì)計(jì)師由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)委派的試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化與有關(guān)專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)作，加強(qiáng)當(dāng)期和事中監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，建立健全核查、移交和整改機(jī)制。健全國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度，實(shí)行企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，建立對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計(jì)制度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實(shí)。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。
（二十二）實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國有資本整體運(yùn)營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽光國企。認(rèn)真處理人民群眾關(guān)于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會(huì)公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立和完善重大決策評估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔(dān)任。
國有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。
（二十五）進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強(qiáng)化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅(jiān)決防止和整治選人用人中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題。以強(qiáng)化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機(jī)制。
（二十六）切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。國有企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正確履職行權(quán)。建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實(shí)行“一案雙查”。推動(dòng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)巡視工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴(yán)格落實(shí)反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
（二十七）完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)政府購買服務(wù)，加快建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合理、公開透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制。完善和落實(shí)國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問題。
（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。完善相關(guān)政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。
（二十九）形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確評價(jià)國有企業(yè)，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗(yàn)，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。
（三十）加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促落實(shí)，確保深化國有企業(yè)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十七
7月5日，中航工業(yè)召開黨組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)改革座談會(huì)精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記譚瑞松出席會(huì)議并講話，副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻(xiàn)東、高建設(shè)、李本正，紀(jì)檢組組長、黨組成員張希出席會(huì)議。
譚瑞松首先全文傳達(dá)了的重要指示和的重要批示。他指出，中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對國企改革問題的高度重視，對深化企業(yè)改革具有極高的指導(dǎo)意義。隨后，譚瑞松深入傳達(dá)了中共中央政治局委員、國務(wù)院副、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱在座談會(huì)上的講話精神。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持市場取向，突出問題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)，不斷把國企國資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和全國國有企業(yè)改革座談會(huì)精神，譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對各單位深化改革提出幾點(diǎn)要求。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神。站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識國企改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會(huì)中央對國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng)，自覺落實(shí)中央部署，堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。其次，要積極謀劃和推動(dòng)改革。要加強(qiáng)對中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng)，更好地牽引和推動(dòng)深化改革。再次，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。
在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來**。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。最后，在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
中航工業(yè)總部各部門負(fù)責(zé)人，在京各直屬、成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十八
抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當(dāng)前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照習(xí)近平總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，扛起各自責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地落實(shí)。
黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實(shí)踐告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。
從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國企落實(shí)。以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以解決問題為突破口，聚精會(huì)神抓黨建，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能使國企黨建得到根本加強(qiáng)。
各級黨委首先要明確，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責(zé)任。按照習(xí)近平總書記的要求，我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會(huì)國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認(rèn)識。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實(shí)好政治責(zé)任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。
加強(qiáng)國企黨建，國企黨委（黨組）擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。履行好主體責(zé)任，就要增強(qiáng)管黨治黨意識，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)。黨委（黨組）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。專職副書記、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要履行好各自職責(zé)，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。
促進(jìn)國企黨建責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒。要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來。要高揚(yáng)問責(zé)追責(zé)利器，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報(bào)批評、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的要處分。
全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動(dòng)國企改革發(fā)展邁上新臺階。
學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神體會(huì)：揚(yáng)“黨建”之帆，行國企特色之路
大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對國企黨建的“不動(dòng)搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時(shí)弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。
黨建工作始終是國企獨(dú)特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅(jiān)定不移高揚(yáng)“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實(shí)責(zé)任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風(fēng)雨、乘風(fēng)破浪、茁壯成長。
厚植思想“沃土”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上清清楚楚，行動(dòng)上才能明明白白。有的國企負(fù)責(zé)人對黨組織的地位認(rèn)識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導(dǎo)致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強(qiáng)則國企強(qiáng)，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。
延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”“競爭實(shí)力”這個(gè)中心，找準(zhǔn)黨建與國企改革發(fā)展的契合點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機(jī)融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。
夯實(shí)責(zé)任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題?！眹蟾母锇l(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級黨組（黨委）要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時(shí)間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，既掛帥又出征，敢于對不正之風(fēng)“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當(dāng)好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。