2023年政治建設(shè)考察報(bào)告(通用16篇)

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    報(bào)告的結(jié)論部分可以總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容,并提出一些結(jié)論和建議。在撰寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該遵循簡潔明了、準(zhǔn)確客觀的原則,避免使用模糊和歧義的詞語。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告的實(shí)例,這些案例給出了寫作的思路和方法。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇一
    一、考察學(xué)習(xí)概況
    3月8日上午,張曉麟率團(tuán)前往蕪湖市考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)及投融資工作的經(jīng)驗(yàn)做法,副王曉焱、高曉平,市政府秘書長魏正平,縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū)、市相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加了考察活動(dòng)。蕪湖市熱情接待、周密安排,楊敬農(nóng)、副洪建平等陪同考察介紹。
    考察團(tuán)一行徒步參觀了城東新區(qū)政務(wù)文化中心、濱江公園,之后召開交流座談會。通過實(shí)地考察和座談介紹,大家切身感受到蕪湖城市建設(shè)思路之新、發(fā)展之快,特別是他們破解融資瓶頸辦法之多、加快城市建設(shè)措施之實(shí),給考察團(tuán)成員留下了極其深刻的印象,產(chǎn)生了很大的震動(dòng)效應(yīng)。
    二、蕪湖城市建設(shè)主要做法
    “十一五”期間,蕪湖市累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投入480億元,為“十五”時(shí)期的9.6倍,是投資量最大的五年。這五年,蕪湖市以實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)中提升”戰(zhàn)略為主線,加快路、水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè),按照市政道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市區(qū)連接三縣的快速通道,對老城區(qū)主干道基本上進(jìn)行了擴(kuò)建改造,同步配套實(shí)施城市道路路燈led改造。五年新建道路870公里,中心城區(qū)到各縣城和中心鎮(zhèn)的車程分別控制在半小時(shí)、一小時(shí)之內(nèi)。蕪湖市注重提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,整治背街背巷400多條;實(shí)施“大綠化”工程,僅2017年新增綠地480萬平方米。加快供水、供氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,城市公用資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。據(jù)介紹,蕪湖市區(qū)面積由2017年底的230平方公里增加到2017年底的826平方公里,增加了近600平方公里。市區(qū)和三縣城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”期末的134平方公里增加到“十一五”末的186平方公里,五年建成區(qū)擴(kuò)大了51平方公里,城市人口增加到138萬人,五年累計(jì)增加51.3萬人。城鎮(zhèn)化水平由“十五”末的54%增加到68%,五年增長14個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過五年建設(shè),市區(qū)已形成“城北工業(yè)區(qū)、城中商貿(mào)區(qū)、城南高新高教區(qū)、城東商務(wù)文化區(qū)、三山新區(qū)”的城市新格局。他們的主要做法是:
    實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。規(guī)劃一經(jīng)市規(guī)委會確定,任何人不得隨意更改。特別是蕪湖市堅(jiān)持爭取,獲得了國務(wù)院批準(zhǔn),對行政區(qū)劃進(jìn)行了較大調(diào)整,并修訂了新一輪城市總體規(guī)劃(2017-2020年)。目前,根據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》及新一輪區(qū)劃調(diào)整的要求,蕪湖市正在編制新一輪城市總體規(guī)劃(2017-2030年)。
    二是建立城市建設(shè)分權(quán)制約的管理體制。為減少城建部門較多、職能劃分過細(xì)且重復(fù)交叉,強(qiáng)化城市建設(shè)和管理,蕪湖市早在2017年11月,就撤銷了市建設(shè)委員會和房地產(chǎn)管理局,組建成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局,將城鄉(xiāng)建設(shè)和管理職能分開。在項(xiàng)目建設(shè)管理上,整合資源,理順體制,分清職責(zé),由市住建委牽頭負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書、辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃選址及用地手續(xù)、做好項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查、編制可行性研究報(bào)告與方案設(shè)計(jì)、辦理環(huán)境評估、組織評審可行性研究報(bào)告與方案設(shè)計(jì),方案經(jīng)批準(zhǔn)后移交市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局組織實(shí)施,項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后“交鑰匙”。
    以來,已基本建成了覆蓋規(guī)劃面積80平方公里的骨干道路網(wǎng)、42平方公里近期開發(fā)范圍的全部道路網(wǎng),以及6.6平方公里起步區(qū)的社會事業(yè)配套。濱江公園按照“把長江引入城市,把城市推向長江”的理念,完成了一期開發(fā),二期開發(fā)正在進(jìn)行中,擬將建設(shè)成為長江沿岸最大的景觀公園之一。對于老城區(qū),蕪湖市也統(tǒng)籌安排,計(jì)劃用三年時(shí)間全部搬遷改造。城市征遷工作以縣區(qū)為實(shí)施主體,資金由市建投公司統(tǒng)籌,實(shí)行“市里給錢不干活,區(qū)里干活不管錢”。
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    政治建設(shè)考察報(bào)告篇二
    受縣政府的委托,縣政協(xié)組織社會法制委員會部分委員,于2007年11月20—21日,對我縣三都等十所片區(qū)中心敬老院進(jìn)行視察。委員們采取了聽匯報(bào)、訪院民、查資料和實(shí)地察看等方法,全面了解情況?,F(xiàn)將視察情況匯報(bào)如下:
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視??h委、縣政府高度重視我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作,市委常委、縣委書記程利民同志親自過問督促,縣政府縣長李晨峰同志從選址規(guī)劃、資金籌措、敬老院建設(shè)親自到場,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、指導(dǎo)監(jiān)督質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府把建設(shè)敬老院擺到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置,敬老院建設(shè)起得了前所未有的成績。本次視察的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了專門班子,配備了專職管理人員,分工明確,責(zé)任到人。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)資金不足的情況下,各自使出渾身解數(shù),籌集資金,如等鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員在外工作的領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)體戶、務(wù)工人員奉獻(xiàn)愛心捐資,鎮(zhèn)募資72萬元、鎮(zhèn)募資50余萬元,鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長帶頭、全鎮(zhèn)黨員共捐資3萬余元,鎮(zhèn)募資20萬元。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到上海動(dòng)員下放知青無償捐資20萬元。在最短的時(shí)間內(nèi),建成了各具特色的敬老院,使我縣“三院”(光榮院、敬老院、福利院)建設(shè)在全市、乃至全省都處于先進(jìn)行列,成為關(guān)注民生工程的亮點(diǎn)。五保對象集中供養(yǎng)率也隨之大幅上升,供養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量與以前相比發(fā)生根本變化。
    2、起點(diǎn)高、配置齊。視察時(shí),政協(xié)委員們都有“大開眼界”的同一感受,所見敬老院無不規(guī)模巨大,設(shè)施齊全。每所敬老院占地都在百畝左右,建筑面積不下5000㎡,投入資金均在300萬元至400萬元左右。各敬老院均配有生產(chǎn)基地、蔬菜基地、綠化場地、養(yǎng)殖基地、老年人活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、服務(wù)隊(duì)等一系列設(shè)施,、等院還有沼氣池,裝有太陽能熱水器,、的醫(yī)務(wù)室長期有醫(yī)生坐診,做到了院民小病不出敬老院。從居室內(nèi)看,已入住院民的敬老院,室內(nèi)服務(wù)設(shè)施的配置基本齊全,做到了統(tǒng)一床鋪被褥、統(tǒng)一衣柜鞋架、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一洗面臺、統(tǒng)一保管換季物品、統(tǒng)一擺設(shè)與裝飾、統(tǒng)一食堂用餐、統(tǒng)一餐具存放等,這些配套建設(shè)達(dá)到或超過了省民政廳規(guī)定的“八個(gè)一”要求。
    3、管理好、有潛力。片區(qū)中心敬老院從目前入住院民情況來看,少的百人,多的.近200人。雖然人多,條件不一,但在縣民政局的指導(dǎo)下,每個(gè)正式啟用了的敬老院都能做到管理制度健全,諸如《院長責(zé)任制》、《院民守則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《勞動(dòng)管理制度》等制度一應(yīng)俱全。每個(gè)敬老院在這些制度的管理下,有條不紊地開展工作,生產(chǎn)與生活秩序正常。有些敬老院生產(chǎn)開展得很好,院辦經(jīng)濟(jì)收入非常可觀,為敬老院的發(fā)展起到了積極的作用。如敬老院目前養(yǎng)母豬達(dá)10頭,存欄肉豬達(dá)50余頭,果園70余畝,蔬菜20多畝、雞鴨300多只,肉牛6頭,山羊20多只,肉狗10多只,庫存稻谷上萬斤。、三都敬老院也正在大力發(fā)展生產(chǎn)上做文章,現(xiàn)開辟果園上百畝,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)豬,雖然搬遷僅月余,生產(chǎn)照樣不落后。敬老院除養(yǎng)殖雞鴨豬外,還種植了20畝桑樹,今年養(yǎng)蠶收入就可達(dá)2萬多元。除養(yǎng)殖外,利用國家給敬老院的優(yōu)惠政策與外界聯(lián)合辦起了木材加工廠、涂料廠,年可獲利潤7萬元左右。這些敬老院都有一個(gè)共同特點(diǎn),將所有院民按身體狀況分成若干個(gè)作業(yè)組,從事力所能及的勞動(dòng),并付給一定的報(bào)酬。院民們勞動(dòng)積極性高漲,一方面為敬老院創(chuàng)造了財(cái)富,解決了國家供養(yǎng)資金不足的難題,另一方面也為院民創(chuàng)造了個(gè)人收入,充實(shí)了老人們的生活。視察的委員們認(rèn)為,敬老院的院辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有潛力,只有院辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,院民生活才能提高。
    1、發(fā)展不均衡。一是建設(shè)速度不平衡,10所片區(qū)中心敬老院有7所為去年下半年開工,其中4所即、已開始入住院民,而3所敬老院在視察時(shí)還未完工;二是院民入住情況不平衡,有的敬老院雖然建成時(shí)間較早,但尚未接納院民入住,而敬老院一開始就接納了173人入院居住,敬老院預(yù)計(jì)今年內(nèi)可入住院民300左右。
    2、生產(chǎn)基地不足,有的權(quán)屬不夠明確。在視察的10所敬老院中,生產(chǎn)基地集中而充足的有、,其它6所敬老院生產(chǎn)基地達(dá)不到省民政廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),也不夠集中,離敬老院較遠(yuǎn),耕作起來不方便。有的敬老院租用附近農(nóng)村的耕地作為敬老院生產(chǎn)基地,權(quán)屬不明確。
    3、敬老院基礎(chǔ)建設(shè)資金壓力大。10所敬老院主體建設(shè)負(fù)債大,平均在150萬元左右,配套工程尚需較大的投入,如等院都沒有圍墻,場地沒有硬化,綠化任務(wù)較重,要把這些配套建設(shè)全面完善,資金投入均在30萬元以上。
    我們根據(jù)本次視察情況,對10所中心敬老院綜合排名,第一類有三都,第二類有,第三類有、。
    1、妥善解決管理人員報(bào)酬問題。根據(jù)視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和敬老院負(fù)責(zé)人介紹,他們的工資待遇縣政府還沒有明確,有的院長如三都、由村支書兼任,而、的院長則是被免去村支書后專職擔(dān)任院長,、的院長則是由已退休了的村支書擔(dān)任。這些院長大多沒有享受村干部工資待遇,更談不上養(yǎng)老保險(xiǎn),尤其是在支書位置上被職任專職敬老院長的,其社保待遇是否隨之保留也不明確,諸如此類的問題讓院長們很不安心,工作有后顧之憂,不利于敬老院的發(fā)展,建議縣政府將敬老院列入村級建制管理,使院長們同樣享受村干部待遇。
    2、靈活運(yùn)用移民政策,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。建議縣政府將集中供養(yǎng)的五保對象列入分散移民對象,享受移民優(yōu)惠政策。
    3、引導(dǎo)部門聯(lián)動(dòng),合力辦好敬老院。搞好五保工程建設(shè),不單是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門的事,更需要各部門的互相配合,給予大力支持。象農(nóng)業(yè)部門為等敬老院免費(fèi)打沼氣池,扶貧辦為、等敬老院提供仔豬和小雞鴨飼養(yǎng),取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。要相對統(tǒng)籌各部門專項(xiàng)資金,加大對敬老院建設(shè)的支持力度,形成敬老院建設(shè)的合力。
    4、加大財(cái)政支持力度,配套資金盡快安排到位??h財(cái)政要加大對敬老院建設(shè)的支持力度,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力,當(dāng)前,要把敬老院建設(shè)的配套資金落實(shí)到位。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇三
    在對煤礦園林綠化現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上,提出煤礦園林綠化的重要意義和規(guī)劃原則,并針對煤礦園林綠化建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié),提出適應(yīng)煤礦園林綠化建設(shè)的樹種選擇和配置方法.
    作者:陳博睿chenbo-rui作者單位:潞安環(huán)能股份公司,常村煤礦,山西,長治,046102刊名:煤英文刊名:coal年,卷(期):18(11)分類號:x173關(guān)鍵詞:煤礦園林綠化關(guān)鍵技術(shù)
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇四
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非常苦惱吧,下面是小編精心整理的園林綠化建設(shè)考察報(bào)告,希望對大家有所幫助。
    為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)城市園林綠化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊眼界、拓展思路,為推進(jìn)我縣國家園林縣城建設(shè)提供借鑒,xx月xx日到xx日,副縣長、縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)住建局、某園林、昌盛公司相關(guān)人員到咸寧進(jìn)行考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
    **市位于**省東南部,氣候溫和,降水充沛。城內(nèi)淦河穿城,有各類山體,是聞名的“**”。近年來,**市加大園林綠化投入,**年獲得省級園林城市稱號,**年榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,**年接受了住建部專家組關(guān)于國家園林城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收。
    此次考察主要參觀**植物園,工業(yè)園區(qū)綠化,桂香大道、銀泉大道等街道綠化,十六潭公園、水上噴泉、竹博物館、桂花博物館、規(guī)劃展覽館等,以及一系列街頭小游園和城區(qū)林蔭路。認(rèn)真聽取了市園林局、規(guī)劃局對園林創(chuàng)建的情況介紹。通過考察活動(dòng),考察組一致認(rèn)為深受啟發(fā),收獲了很多可借鑒經(jīng)驗(yàn)。對**園林綠化建設(shè),主要有以下幾點(diǎn)體會:
    (一)站位高遠(yuǎn),立足民生抓綠化。
    關(guān)于為什么要“創(chuàng)園”,在咸寧全市上下有一個(gè)一致的觀點(diǎn),“創(chuàng)園”不是搞政績工程、形象工程、面子工程,而是切切實(shí)實(shí)為人民群眾創(chuàng)造綠色福利的民生工程。搞園林綠化不同于建高樓大廈,園林綠化所帶來的城市生態(tài)環(huán)境的改善、人居環(huán)境的美化不為少數(shù)人所獨(dú)享,全體市民都可以平等地享受到。因此,城市園林是最平等、最公平的一項(xiàng)公共福利。不僅如此,在實(shí)際建設(shè)中,咸寧市也把親民型、惠民型、便民型綠地建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓。在城市樹種選擇上優(yōu)先考慮觀賞性好、冠大濃蔭的速生鄉(xiāng)土樹種,三五年內(nèi)就很快形成了綠蔭。利用市區(qū)群山環(huán)抱、山城相依的優(yōu)勢,將山體轉(zhuǎn)化為公園,先后建成了香吾山公園、**公園、**公園等山體公園。為方便市民休閑健身,先后建成了石景園、望泉園等10余處街頭游園。同時(shí),為給廣大市民提供更多使得的休閑、健身、娛樂的游園環(huán)境,還將啟動(dòng)城市“百園工程”,用3-5年建成各類公園100個(gè),形成郊野公園、綜合性公園和社區(qū)公園三級公園體系。在街道綠化上,為實(shí)現(xiàn)市民綠色出行,在**大道、桂鄉(xiāng)大道等城市主干道,推行雙排或多排行道樹,種植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹種,并將道路綠化與休閑綠帶相結(jié)合,形成極具特色的城市林蔭道,讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。
    (二)彰顯個(gè)性,突出特色抓綠化。
    在園林綠化建設(shè)中,咸寧市始終立足于獨(dú)有的植物和地形特色,抓賣點(diǎn)、抓亮點(diǎn),通過園林綠化個(gè)性彰顯,打造城市特色,增強(qiáng)城市核心競爭力。
    1、打造“香城”特色。**是中國桂花之鄉(xiāng),桂花資源十分豐富。為此,咸寧市在園林綠化建設(shè)中充分突出“桂”文化的主題。在城市18條主干道中都大量栽植了不同規(guī)格的桂花,建設(shè)了以桂花為主題的桂花公園、沁香園、桂花品種園等,在火車站廣場設(shè)置了月圓桂香雕塑,在潛山國家森林公園修建完成了國內(nèi)首家桂花博物館。為進(jìn)一步打響城市品牌,咸寧市立足于芳香植物資源豐富的特點(diǎn),確定了打造“中國香城”目標(biāo)戰(zhàn)略,力爭用3至5年時(shí)間,通過實(shí)施規(guī)劃“留香”、設(shè)計(jì)“添香”、建設(shè)“增香”、全民“植香”、科研“選香”、督辦“保香”等六大工程,將咸寧打造成為集香道”、“香河”、“香院”、“香泉”等為一體的名副其實(shí)的“中國香城”。
    2、突出“鄉(xiāng)土”特色。咸寧植物資源豐富,特色與珍貴品種繁多,在城市綠化中,咸寧堅(jiān)持“因地制宜,適地適樹”的原則,除充分利用好桂花與竹類植物外,還栽植了苦櫧、楓香、樟樹等鄉(xiāng)土特色喬木,及南天竹、薛荔、石血等優(yōu)良地被植物,營造具有濃郁地方特色的效野氣息的城市綠化地被景觀,為城市引來“山鄉(xiāng)”氣息,不斷營造豐富的城市綠地景觀。
    3、突出“丘陵”特色。咸寧為丘陵城市,山體眾多,為維護(hù)好城市的“山氣”,咸寧對城區(qū)的山體進(jìn)行了分級分類,植被最好的一類山體劃為生態(tài)林地嚴(yán)格保護(hù),植被較好的二類山體定為風(fēng)景林地轉(zhuǎn)化為山體公園,植物一般的三類山體適當(dāng)劃為城市建設(shè)用地以解決用地緊張的局面。同時(shí),為保持城市景觀與山體綠化背景的協(xié)調(diào),適度處理城市建筑形式、色彩、體量之間的關(guān)系。合理處理城市高、中、低層建筑與山體之間的關(guān)系,留好視覺通道,把山體、綠色引入城市中心區(qū)。
    (三)舍得投入,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓綠化。
    (一)要轉(zhuǎn)變思想觀念。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo),以什么樣的思想來行動(dòng),效果是截然不同的。咸寧在“創(chuàng)園”過程,首先在思想認(rèn)識上求突破,將園林綠化工作提升到為市民謀綠色福利的高度進(jìn)行認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)手抓創(chuàng)建,創(chuàng)建工作取得了巨大成績。我縣進(jìn)行國家園林縣城創(chuàng)建,也要首先樹立抓園林綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓社會事業(yè)的理念,將園林綠化工程視為滿足群眾日益增長的精神文化需要的實(shí)事工程。在實(shí)際建設(shè)中樹立“以人為本”的理念,從群眾的需要出發(fā),多建親民型、惠民型的綠地,為城市功能完善撒下一片綠,為市民福利提高留下一片蔭。
    (二)要突出綠化特色。
    咸寧市在創(chuàng)建國家園林城市中,立足本地實(shí)際,突出“香城”、“鄉(xiāng)土”、“丘陵”三大特色開展園林綠化建設(shè),彰顯了城市個(gè)性,提升了城市的知名度和美譽(yù)度,受到國家、省專家組的一致好評。遠(yuǎn)安縣山清水秀、文化悠久、鄉(xiāng)土樹種豐富,尤其是青桐與主城區(qū)鳴鳳鎮(zhèn)的“鳳文化”關(guān)聯(lián)度非常高,我縣在國家園林縣城的.創(chuàng)建過程中也要借鑒咸寧的經(jīng)驗(yàn),深入挖掘鄉(xiāng)土樹種中的特色優(yōu)勢,把我們的綠化特色彰顯出來。
    (三)要大規(guī)模增加綠量。
    綠量是“創(chuàng)園”的基礎(chǔ),綠量不足“創(chuàng)園”不可能取得成功。咸寧在“創(chuàng)園”過程中,始終將城區(qū)綠量作為硬指標(biāo)抓在手上,每年投入這億元進(jìn)行綠化建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)中為增強(qiáng)綠化密度和厚度,見縫插綠,推廣密植,取得了很好的效果。目前我縣城區(qū)綠量與國家標(biāo)準(zhǔn)有較大差距,要增加投入,加大綠化建設(shè)力度,通過各種方式增加城市綠量。針對我縣城區(qū)大樹過少,綠化厚度不夠的現(xiàn)狀。一方面要引進(jìn)喬木大苗,另一方面要推廣密植,對條件允許的路段栽植雙排或多排行道樹。同時(shí),我縣園林綠化建設(shè)中行道樹多為香樟和廣玉蘭,樹種較為單一。綠化層次除臨沮大道、安泰大道等少數(shù)道路外較豐富外,一般只有喬木和草坪兩個(gè)層次,有的僅有簡單的一排行道樹,綠化層次不足。為此,要加大城區(qū)增綠補(bǔ)綠力度,豐富喬灌花草等綠化層次,強(qiáng)化綠化造景效果。
    (一)突出青桐主題,擦亮文化特色。
    綠化主題是一個(gè)城市園林綠化建設(shè)的內(nèi)涵和靈魂,是區(qū)別于其他城市綠化的特色所在。要將青桐作為我縣城市綠化的主題,充分發(fā)掘青桐在中國文化中所蘊(yùn)含的人格、愛情、文學(xué)、音樂、宗教等意象,將桐葉封弟、鳳棲梧桐、梧葉知秋、梧桐夜雨等歷史典故、神話傳說和文學(xué)意境等,通過雕塑小品、文化墻、植物造型等手段,在街道綠化、公共綠地、庭院綠化等建設(shè)中加以展現(xiàn),形成獨(dú)具遠(yuǎn)安特有的園林綠化個(gè)性。要在臨沮大道花林寺鎮(zhèn)高速入口至二橋路段沿路種植青桐,建設(shè)梧桐大道,體現(xiàn)“鳳棲梧桐”的文化韻味,彰顯主城區(qū)千年古鎮(zhèn)的文化魅力。該工程預(yù)計(jì)投資500萬元。
    (二)打造三大公園,共享詩意棲居。
    建設(shè)安泰等小游園。拆除安泰大道兩側(cè)的土坯房,在財(cái)政局南側(cè)建設(shè)“安泰園”,形成紫薇等專業(yè)小園林,密植喬灌花木,強(qiáng)化植物造景,在游園內(nèi)配置休閑娛樂、體育健身設(shè)施,該工程預(yù)計(jì)投資998萬(含征地拆遷費(fèi)),規(guī)模小游園達(dá)到5個(gè)以上。
    建設(shè)植物園。將鳴鳳公園周圍山體納入公園范圍內(nèi),添建相關(guān)設(shè)施,完善植物引種、科普教育、示范引導(dǎo)等為基本功能,建成40公頃的植物園并對外開放,建議由國土資源局牽頭。
    (三)建設(shè)林蔭道路,實(shí)現(xiàn)綠色出行。
    對原有道路進(jìn)行增綠補(bǔ)綠,寬度為5米以上的人行道栽種雙排或多排行道樹,選植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹種,行道樹過小的路段每2至3米栽植一棵進(jìn)行密植,讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。工業(yè)園區(qū)道路配套時(shí),人行道控制在2.5米以內(nèi),左右建設(shè)綠化帶。園區(qū)行道樹選植冠大濃蔭樹種,并密植喬灌花草,阻隔視線,降噪防塵。
    (四)推廣立體綠化,建設(shè)綠色庭院。
    鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用屋頂、墻面、坡體、柵欄、溝坎等種植攀緣植物,利用樓道、走廊、陽臺等空間養(yǎng)花種草。開展園林式單位創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施臨街重點(diǎn)建筑立面燈光亮化工程,提升庭院綠化亮化品位。
    (五)健全機(jī)構(gòu)制度,落實(shí)基礎(chǔ)保障。
    成立園林局,統(tǒng)一園林規(guī)劃、建設(shè)和管理。實(shí)施綠色圖章制度,各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批和峻工驗(yàn)收時(shí)必須加蓋園林部門專用章。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇五
    根據(jù)市政協(xié)黨組的安排,20**年9月4日至12日,市政協(xié)考察組在市政協(xié)主席雷中喜、黨組副書記周建國的帶領(lǐng)下,對豫、晉、蒙、陜等地城市新區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下:
    這次學(xué)習(xí)考察了河南鄭州鄭東新區(qū)、山西大同御東新區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯康巴什新區(qū)、陜西西安曲江新區(qū)等4個(gè)城市的新區(qū)建設(shè)情況??偟母惺苁沁@些城市新區(qū)地域特色濃,規(guī)劃起點(diǎn)高,建設(shè)速度快,產(chǎn)業(yè)聚集強(qiáng),管理水平高。
    (一)地域特色濃。這4個(gè)新區(qū)以各自的歷史文化為背景,具有濃郁的地域特色。鄭東新區(qū)以中原文化與自然環(huán)境為背景,形成了集辦公、科研、教育、文化、商業(yè)、居住等多功能的現(xiàn)代化xx區(qū),獨(dú)具中原文化之大氣。御東新區(qū)以晉文化和云岡文化為背景,打造了一座新城,形成了集行政中心區(qū)、文化中心區(qū)、體育休閑區(qū)、教育衛(wèi)生區(qū)等完整的新區(qū)格局,體現(xiàn)晉文化之毓秀。康巴什新區(qū)以地域民族與草原文化為背景,一街一景、一路一特色,城在景中、景在城中,獨(dú)具草原文化之豪邁。曲江新區(qū)以秦漢文化和大唐文化為背景,打造中國文化產(chǎn)業(yè)的“巨無霸”,核心景區(qū)總體晉升為國家5a級景區(qū),彰顯歷史文化之恢宏。
    (二)規(guī)劃起點(diǎn)高。這4個(gè)新區(qū)的規(guī)劃具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先水平,無論是概念規(guī)劃,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃,均進(jìn)入國際國內(nèi)兩大市場招標(biāo),實(shí)行市場化運(yùn)作。鄭東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)以國際化的視野,引入生態(tài)城市、共生城市、環(huán)形城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進(jìn)理念,經(jīng)過國際征集、專家評審、市民投票和立法確認(rèn)等四個(gè)環(huán)節(jié),選定日本黑川紀(jì)章的總體概念規(guī)劃方案,整個(gè)設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)具,特色鮮明。曲江新區(qū)的大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等重大文化旅游項(xiàng)目的規(guī)劃一次性與國際市場接軌,實(shí)施國際招標(biāo),具有國際一流水平。
    (三)建設(shè)速度快。這4 個(gè)新區(qū)從規(guī)劃到現(xiàn)在僅有10年左右時(shí)間,新區(qū)格局基本形成。曲江新區(qū)自2003年7月建區(qū)以來,按照“半年一小變、一年一中變、三年一大變”的工作目標(biāo),加快新區(qū)建設(shè)步伐。2012年,曲江新區(qū)固定資產(chǎn)投資突破360億元,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資156億元,大口徑財(cái)政收入突破162億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 36.15億元,在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的比重達(dá)到10%,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。鄭東新區(qū)拉大城市框架、擴(kuò)大城市規(guī)模、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程投資開發(fā)城區(qū),遠(yuǎn)期規(guī)劃150平方公里,目前建成面積達(dá)到132平方公里,相當(dāng)于再造了一個(gè)xx市。
    (四)產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)。這4 個(gè)新區(qū)把產(chǎn)業(yè)支撐作為新區(qū)發(fā)展的重要引擎,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區(qū)引進(jìn)文化企業(yè)達(dá)2000多家,注冊資本470億元,形成了覆蓋會展、影視、演藝、出版等15個(gè)門類的文化產(chǎn)業(yè)鏈,成為全國最重要的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)??蛋褪残聟^(qū)按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路,推進(jìn)城市功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚,堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)向園區(qū)集中,規(guī)劃建設(shè)了裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、空港物流園區(qū)等支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引了華泰汽車、奇瑞汽車、京東方液晶顯示器、中興云計(jì)算、富士康精密儀器等項(xiàng)目落地,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
    (五)管理水平高??蛋褪残聟^(qū)以打造“宜居宜業(yè)宜游”城市環(huán)境為主要抓手,深入開展“七城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)道路和供水、供熱、排水、排污等配套基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)加大綠化、硬化、美化、亮化、凈化力度,不斷完善城市綜合配套功能,全力優(yōu)化人居環(huán)境,成為全國唯一以城市命名的4a級旅游景區(qū)。御東新區(qū)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)城市管理,開展了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、環(huán)境污染、園林綠化、違章建筑等環(huán)境綜合治理行動(dòng),推動(dòng)城市向干凈、整潔、有序、文明方向發(fā)展。
    (一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄭東新區(qū)尊重規(guī)劃,十年來,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,初步打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)??蛋褪残聟^(qū)牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用,立足全市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、人文特色,科學(xué)確定城市發(fā)展定位,強(qiáng)化規(guī)劃間的有效銜接,形成有機(jī)統(tǒng)一的城市規(guī)劃體系,著力構(gòu)建體現(xiàn)地域特點(diǎn)和文化特色的城市發(fā)展格局。
    (二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。曲江新區(qū)建區(qū)以來,先后投資300多億元,建成了大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等一批重大文化旅游項(xiàng)目,形成了“文化+旅游+城市”的曲江模式。鄭東新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展理念,積極構(gòu)建以金融為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)一致、互動(dòng)發(fā)展。目前,已引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)165家,銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨等業(yè)態(tài)門類齊全,駐區(qū)的15家銀行存款余額25158.95億元、貸款余額13910.65億元,分別占河南全省的71.54%和64.81%。
    (三)堅(jiān)持集團(tuán)發(fā)展。鄭東新區(qū)全區(qū)分為6個(gè)組團(tuán),分別承擔(dān)商務(wù)、辦公、居住、教育、科研和產(chǎn)業(yè)等不同功能,既相對獨(dú)立,又互為支撐,改變了傳統(tǒng)城市攤大餅的發(fā)展模式。曲江新區(qū)著力建設(shè)西安中央文化商務(wù)區(qū)組團(tuán)、臨潼國際休閑旅游組團(tuán)、曲江文商旅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、曲江文化會展產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、杜陵都市生態(tài)休閑組團(tuán)、雁翔路文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、長安科技演藝文化聚集區(qū)組團(tuán)、大明宮文商旅游組團(tuán)、樓觀山水人文旅游組團(tuán)、法門寺佛文化旅游組團(tuán)等十大文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán),創(chuàng)建國際一流文化園區(qū)。
    (四)堅(jiān)持市場運(yùn)作。曲江新區(qū)建區(qū)之初,僅在開行貸款25億元,進(jìn)行市場運(yùn)作,將新區(qū)土地高于市場價(jià)格全部收回儲備,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè),使土地?cái)U(kuò)大增值空間,過去以40萬元一畝的地價(jià),如今每畝達(dá)到600萬元之多,地價(jià)上漲了10多倍??蛋褪残聟^(qū)牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念,把土地作為經(jīng)營城市的最大資本,充分發(fā)揮國投公司、城投公司等城市建設(shè)投融資平臺的`作用,采取“控股、合資、獨(dú)資、合作經(jīng)營”等多種形式,廣泛吸納社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及配套功能的投資、建設(shè)和經(jīng)營,形成了政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、滾動(dòng)開發(fā)的城市建設(shè)投融資體制機(jī)制。
    (五)堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。曲江新區(qū)狠抓體制機(jī)制創(chuàng)新,通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,不斷解放激活文化生產(chǎn)力。創(chuàng)新用人機(jī)制,新區(qū)行管人員實(shí)行聘任制和末尾淘汰制,根據(jù)工作需要向社會招聘行管人員;年終進(jìn)行績效考核,連續(xù)兩年考評末尾者被淘汰,正處改任副處、副處改任一般工作人員、一般工作人員離崗。創(chuàng)新金融機(jī)制,與國家開發(fā)銀行共同發(fā)起成立全國第一個(gè)城市發(fā)展基金——開元城市發(fā)展(西安)基金,成為全國金融創(chuàng)新的重大成果,僅去年融資120億元以上;與上海浦發(fā)銀行合作創(chuàng)新投融資模式,為曲江文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和大明宮投資集團(tuán)融通資金50多億元。創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,創(chuàng)建了“國有民營”的文化場館投資、管理、運(yùn)營模式。
    加快城市新區(qū)建設(shè)是推進(jìn)荊州大城市發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇,是實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,通過學(xué)習(xí)考察,從中得到一些啟示:
    (一)要解決認(rèn)識問題。中共十八明確指出:堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在同等重要的位置。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)給荊州發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。荊州正處在加快發(fā)展的爬坡時(shí)期,具備了城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件,中心城區(qū)建設(shè)明顯加快,直觀感受是主城區(qū)變高了,變壯了,環(huán)境變美了,經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了。但從荊州發(fā)展的現(xiàn)狀來看,一是城鎮(zhèn)化水平不高。2012年,城鎮(zhèn)化率46.4%,低于全國城鎮(zhèn)化率52.6%的水平。二是核心帶動(dòng)能力不強(qiáng)。2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)24.5:43.7:31.8,一次產(chǎn)業(yè)所占比重仍然很大,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位還沒凸現(xiàn)出來。三是就業(yè)崗位不充分。荊州是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富,有200多萬富余勞力需要轉(zhuǎn)移,而中心城區(qū)無法提供相應(yīng)的就業(yè)崗位,有100多萬人離土離鄉(xiāng),外出打工。四是城市功能不適應(yīng)。中心城市人口達(dá)到120萬之多,且密度太大,荊州城內(nèi)4.54平方公里內(nèi)居住著 10.67萬余人,人口密度超過了香港,給城市交通、居住、電力、供水、排水等帶來巨大壓力,需要拓展城市發(fā)展空間。市委市政府作出了“建設(shè)大城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,符合荊州發(fā)展的客觀實(shí)際,符合人民群眾的迫切要求。必須以新區(qū)建設(shè)為引擎,建設(shè)大城市,推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    (二)要解決規(guī)劃問題。規(guī)劃是城市新區(qū)建設(shè)靈魂,加快城市新區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃領(lǐng)先的原則。一是確定新區(qū)功能定位。按照市委第四次黨代表會確定的大城市建設(shè)目標(biāo),定位新區(qū)功能,形成“一江兩岸三區(qū)”的基本框架,以國家級開發(fā)區(qū)為依托,將荊州開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū);以大遺址保護(hù)區(qū)為依托,將城北新區(qū)(或海子湖新區(qū))建設(shè)成為文化旅游休閑宜居區(qū);以省政府確定的新區(qū)為依托,將江南新區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),把荊州打造成為文化旅游城,人水和諧城,生態(tài)宜居城。二是統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃。抓緊修編城市總體規(guī)劃,按照“國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流、荊州特色”的要求,編制、修訂和完善總體規(guī)劃,“不在沒有規(guī)劃的地方搞建設(shè),不建設(shè)沒有經(jīng)過規(guī)劃的小區(qū)和房子”,更不能讓規(guī)劃跟著建設(shè)走。堅(jiān)持把城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)統(tǒng)一起來。三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),將區(qū)級新區(qū)提升為市級新區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè)管理,充分展示荊楚文化特色。四是加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行到位,把新區(qū)打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)。
    (三)要解決基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)是新區(qū)建設(shè)的前提與先導(dǎo)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,加快新區(qū)道路、供電、供水、排水、污水處理、城市防洪、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是地下管網(wǎng)建設(shè),屬于百年大計(jì),要解決好反復(fù)開挖的問題。二是加快公共設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持以人為本的原則,優(yōu)化布局學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、科研院所等,不斷完善新區(qū)綜合配套功能。三是加快城中村改造,把新區(qū)建設(shè)與城中村改造有機(jī)結(jié)合起來,將村民向市民身份轉(zhuǎn)換、集體用地向城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)換,實(shí)施土地資本營運(yùn),防止新的城中村出現(xiàn)。四是加快荊州古城的搬遷,在打造一座新城的同時(shí),改造好一座舊城,使荊州古城在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),把荊州古城打造成為5a級旅游景區(qū)。
    (四)要解決產(chǎn)業(yè)支撐問題。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的核心,要及早研究規(guī)劃新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路,推進(jìn)新區(qū)功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。荊州開發(fā)區(qū)以工業(yè)制造業(yè)為核心,加快工業(yè)進(jìn)程;沙北新區(qū)、荊北新區(qū)以行政、商貿(mào)物流、信息、金融等為核心,加快信息化進(jìn)程;華中農(nóng)高區(qū)以科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;海子湖新區(qū)以文化旅游業(yè)為核心,整合資源,打造荊州文化旅游品牌。二是實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)。目前,萬達(dá)集團(tuán)、綠地集團(tuán)登陸荊州,使荊州新區(qū)建設(shè)上了一新的臺階。結(jié)合荊州的資源優(yōu)勢,加快引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)入駐荊州,或在新區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部和分支機(jī)構(gòu),增強(qiáng)核心競爭力和影響力。三是堅(jiān)持集團(tuán)化發(fā)展。利用荊州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做強(qiáng)做大“本土”產(chǎn)業(yè)鏈,形成一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。四是強(qiáng)力打造支柱產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為核心產(chǎn)業(yè),全力推動(dòng)新區(qū)發(fā)展。
    (五)要解決服務(wù)支撐問題。要強(qiáng)化城市新區(qū)建設(shè)的保障措施,積極爭取國家和省委省政府及有關(guān)部門對新區(qū)建設(shè)的政策支持,爭取國家和省安排一批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入新區(qū)。一是提供土地保障。修編城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,將新區(qū)建設(shè)用地列入修編后的城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,保障新區(qū)用地的需要。二是提供資金保障。建立多元投融資體制,實(shí)施投資主體多元化、融資形式多樣化、運(yùn)作方式市場化。切實(shí)經(jīng)營好土地資本,按照先儲備后開發(fā)的原則,降低新區(qū)建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)土地資本利益的最大化。三是提供人才保障。充分發(fā)揮人才第一資源作用,創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,用好用活各項(xiàng)人才政策,廣攬國內(nèi)外人才,參與新區(qū)建設(shè),為新區(qū)建設(shè)提供智力支撐。四是提供服務(wù)保障。新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一條龍”服務(wù),一站式管理,一個(gè)窗口對外,減少審批事項(xiàng)、簡化辦事程序、提高辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
    (六)要解決體制機(jī)制問題。新區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須具備全新的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),賦予市級行政管理的相應(yīng)事權(quán),負(fù)責(zé)組織新區(qū)的規(guī)劃編制、開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)管理,保障新區(qū)建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新工作機(jī)制,采取市場化運(yùn)作、建管投分離,避免多頭管理、政出多門、職能交叉,把精力集中到抓建設(shè)、抓發(fā)展上,努力形成開發(fā)建設(shè)新區(qū)的良好機(jī)制,確保新區(qū)開發(fā)建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是調(diào)整行政區(qū)劃。積極向國務(wù)院和省政府反映,爭取對行政區(qū)劃進(jìn)行重大調(diào)整,將海子湖新區(qū)定名為海子湖區(qū),沙北新區(qū)、荊北新區(qū)作為一個(gè)新的行政區(qū)劃進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),將xx縣調(diào)整為江陵區(qū),建立江南新區(qū),建成xx區(qū)、xx區(qū)、江陵區(qū)、城北新區(qū)、江南新區(qū),共同支撐荊州大城市框架,形成荊州大城市格局。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇六
    上周,由住建委組織赴湖南株洲市考察學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)工作,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
    株洲市位于湖南省東部,湘江下游。東界江西省萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、永新縣及井岡山市,南連本省衡陽、郴州兩市,西接湘潭市,北與長沙市毗鄰。介于北緯26°03’05”~28°01’07”,東經(jīng)112°57’30”~114°07’15”之間。株洲地處亞熱帶地區(qū),全年氣候分明,風(fēng)景秀麗,環(huán)境整潔。是湖南省第二大城市,綜合實(shí)力一直位居湖南第二。
    近幾年株洲在園林綠化建設(shè)方面做了很多工作,這也是我們此次參觀學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。市內(nèi)主要有神農(nóng)公園、石峰公園、文化園等各類公園14個(gè),廣場有炎帝廣場、中心廣場、長江廣場等35個(gè),還有街頭街頭綠地及小游園86處,公共綠地總面積543公頃。在株洲的幾天,我發(fā)現(xiàn)株洲全面推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程,拆違還綠、拆墻透綠、見逢插綠,實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、數(shù)字化工程后,花成帶、綠成片、樹成林,繪就了一道道優(yōu)美的城市生態(tài)風(fēng)景線。
    縱觀株洲園林建設(shè)的做法及經(jīng)驗(yàn),特色鮮明,成效明顯,株洲擁有“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等稱號,積累了豐富綠化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)借鑒,具體有以下幾方面:
    09年提出“栽大樹,大栽樹”,并大力開展拆墻透綠,不斷提升城市綠量。截至2010年底,株洲市城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)50%,綠地率達(dá)45.5%,人均公共綠地面積12平方米。城市園林打造園林精品,大力推行鄉(xiāng)土植物及花卉在造景中的運(yùn)用,色塊豐富植物景觀,達(dá)到“城市園林美化,園林藝術(shù)化”的效果,市中心的“市花市樹”綠色廣場清新宜人,建設(shè)路的“花卉一條街”美艷動(dòng)人,沿江風(fēng)光帶成了市民休閑的好去處,楓溪大道改造成了名副其實(shí)的生態(tài)大道,讓株洲市民身處一片“綠意盎然”之中。
    株洲市近幾年的園林建設(shè)項(xiàng)目給我留下了深刻的印象,特別是湘江景觀帶和城市立體綠化。
    2008開始興建的湘江景觀帶南起鑿石山景區(qū),北至石峰大橋,全長11.3公里,現(xiàn)已成為成為了株洲人氣最為聚集的地方之一。株洲湘江風(fēng)光帶充分利用自身良好的自然與人文資源,打造出“一江兩岸十景”的景觀結(jié)構(gòu),將臨江而立的山、港灣、寺廟等資源結(jié)合起來,形成獨(dú)具特色的風(fēng)光帶景點(diǎn)。增加市民活動(dòng)的場所,提高城市環(huán)境的舒適度,也讓外地游客多了一處參觀、游玩的景點(diǎn)。
    株洲市的屋頂花園、墻面綠化、垂直綠化、立體綠化等節(jié)地型園林形式確定了“增色、增花、增文化、增空間”的城區(qū)立體綠化思路,也體現(xiàn)了城市樹立了綠色生態(tài)這一新理念,并積極探索城市園林綠化發(fā)展的新方向。立體綠化、垂直綠化、屋頂綠化充分利用每一寸土地,做到科學(xué)規(guī)劃、合理使用土地資源,提高土地資源利用率,使有限的土地資源最大程度的發(fā)揮園林的生態(tài)功能和環(huán)境效益。俯瞰春色滿園的株洲河西高新區(qū),但見湘江五橋附近陽光新城等處,很多新樓屋頂被佛甲草、高羊毛和黑麥草等花木覆蓋,迎春、爬山虎、紫藤等為東湖立交橋等高架橋披上了綠衣。在河?xùn)|石峰區(qū)響石廣場,其墻體綠化采用新的模塊式,綠化面積達(dá)到450平方米,并克服了以往垂直綠化維持時(shí)間較短的缺點(diǎn),紅色石楠和金絲女貞“織”成雙龍戲“響石”圖案,意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。
    “三分建、七分養(yǎng)”是城市園林綠化工作的重要原則。而且今年單位工作的重中之重在于養(yǎng)護(hù)管理,所以我也重點(diǎn)考察了一下株洲園林的養(yǎng)護(hù)管理工作,其中有不少經(jīng)驗(yàn)都可供我們?nèi)ネ晟埔延械酿B(yǎng)護(hù)管理細(xì)則。
    株洲市目前基本形成了覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)齊全、組織嚴(yán)密的三級園林綠化養(yǎng)護(hù)檢查與考核體制,即市級、區(qū)級及養(yǎng)護(hù)企業(yè)。市局設(shè)立綠化考核科,在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理上,精養(yǎng)嚴(yán)管,加大考核力度,將全市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理納入城市管理考核體系,一月一考核,成績在媒體公布,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),有力地促進(jìn)了園林綠化養(yǎng)護(hù)水平的提高。另外,市考評辦舉辦多種形式的培訓(xùn)班,以提高廣大專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
    而且株洲市的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作也突出了一種“堅(jiān)持”的精神,在成功創(chuàng)建國家園林城市以后,仍腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作,做好園林的養(yǎng)護(hù)管理工作,做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減、投入力度不減、宣傳力度不減、工作力度不減。這也是我們現(xiàn)階段需要學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
    1.結(jié)合鏡湖公園自身情況,對未來工作的展望養(yǎng)護(hù)管理工作是今年全年綠化工作的重中之重,我們要學(xué)習(xí)株洲的堅(jiān)持精神,并不因?yàn)椤皠?chuàng)園”工作結(jié)束,就放松對養(yǎng)護(hù)管理的要求,而要做的更精細(xì)化、更標(biāo)準(zhǔn)化、更系統(tǒng)化。
    隨著綠化面積的增多,日常養(yǎng)護(hù)管理工作越來越重要,要求也越來越高。根據(jù)公園游園植物的不同以及時(shí)令的差異,制訂了詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,具體到每條路、每棵樹都有專人專護(hù)。修剪要拉線找齊、打梢、成平面,有條件的要造型,大小錯(cuò)落,整齊美觀,大面小邊都是人工操作,為的就是避免模式化。病蟲害防治是精細(xì)化管理中的重要組成部分,夏季是病蟲害的多發(fā)季節(jié),防治工作尤為重要。針對行道樹上經(jīng)常容易發(fā)現(xiàn)的草履蚧、蚜蟲等蟲害,應(yīng)逐路、逐樹噴灑殺蟲藥物,早下手、早準(zhǔn)備,在蟲害大規(guī)模爆發(fā)前控制蟲害。按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),對綠化養(yǎng)護(hù)定期考核進(jìn)行檢查評比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使養(yǎng)護(hù)管理的每項(xiàng)工作都做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。
    2.在綠化工程施工方面,還是要做到精益求精,對種植的每棵樹都要保證其成活率,樹木栽植挖洞、修剪、栽植、裹干、打樁都要按照一系列的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施,并按照精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)保證其成活率。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇七
    針對吉寶住宅一期項(xiàng)目景觀(軟景及硬景)工程招標(biāo)所報(bào)名的幾家單位,通過對各施工單位的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實(shí)力、與本公司合作情況等多方面因素,特選定以下三家分別是:天津市創(chuàng)世園藝有限公司、天津泰達(dá)園林建設(shè)有限公司、天津正紅園林景觀工程有限公司,對這三家近期所進(jìn)行的類似工程項(xiàng)目及苗木采購情況(苗圃)進(jìn)行實(shí)地考察,通過對其施工項(xiàng)目的實(shí)地考察,來反映施工單位對工程管理、組織、施工最后充分具備吉寶住宅一期項(xiàng)目景觀工程施工的要求,達(dá)到設(shè)計(jì)效果。
    考察的內(nèi)容包括:考察項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、合同、中標(biāo)通知書及圖紙;苗圃的相關(guān)征地合同或相應(yīng)的苗木采購合同;以及項(xiàng)目現(xiàn)場的情況,包括現(xiàn)場苗木栽植及養(yǎng)護(hù)的情況,土建施工包括鋪裝及設(shè)施電氣安裝的效果,其中鋪裝的平整度,石材的整潔完整一致,拐角、切邊、搭茬、粘掛等位置的銜接處理的細(xì)致情況;以及設(shè)備安裝后的正常使用情況等,通過以上這些來反映其施工組織能力,完成最初景觀設(shè)計(jì)效果所要求的能力,同時(shí)對交叉施工、麥?zhǔn)談趧?dòng)力組織、材料二次倒運(yùn)、壓縮工期要求、反季節(jié)栽植等應(yīng)對突發(fā)事件如何進(jìn)行有效的保證措施及應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作,也包括在考察內(nèi)容之內(nèi)。
    1、9月1日:
    (1)10點(diǎn)30分于項(xiàng)目部出發(fā),11點(diǎn)至11點(diǎn)45分考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司負(fù)責(zé)的天津港保稅區(qū)生活區(qū)二期項(xiàng)目-b05-1區(qū)住宅項(xiàng)目景觀綠化工程。
    (2)14點(diǎn)至15點(diǎn)考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司位于北辰區(qū)的雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃
    (3)15點(diǎn)至16點(diǎn)30分考察天津泰達(dá)園林建設(shè)有限公司位于北辰的合作單位,天津花苗木服務(wù)中心(北倉苗圃)。
    (4)18點(diǎn)30分考察天津泰達(dá)園林建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)的天津港保稅區(qū)生活區(qū)一期項(xiàng)目-a02區(qū)景觀綠化及配套工程。19點(diǎn)30分結(jié)束。 2、9月2日:
    (1)8點(diǎn)出發(fā)11點(diǎn)至13點(diǎn)考察天津正紅園林景觀有限公司位于靜??h臺頭鎮(zhèn)民生村的蘭茵苗圃。
    (2)15點(diǎn)-16點(diǎn)考察天津正紅園林景觀有限公司負(fù)責(zé)的首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程
    最終16點(diǎn)30分達(dá)到公司項(xiàng)目部
    全,目前工程仍在進(jìn)行,景觀土建部分已經(jīng)完工,綠化栽植部分正在收尾。
    (1)優(yōu)點(diǎn):該工程在房地產(chǎn)房建項(xiàng)目車庫之上,與吉寶項(xiàng)目有共同之處,且該工程存在材料二次倒運(yùn)、土建與房建結(jié)合部位交叉施工,房建材料長期堆放于景觀工程施工部位,給景觀施工造成影響,但從現(xiàn)場反應(yīng)的情況可以分析出以上困難的確存在并已經(jīng)克服。
    (2)不足:該工程部分苗木長勢較差,部分綠地積水,部分鋪裝石材污染,需要加強(qiáng)后期的養(yǎng)護(hù)管理,及保潔維護(hù)。
    2苗圃:北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃,名稱為天津市創(chuàng)世園藝繁育中心,為天津市創(chuàng)世園藝有限公司旗下自有苗圃基地,擁有花圃溫室11畝,苗圃820畝,以反季節(jié)苗木為主。合租草坪基地100畝?;ɑ芤郧蚋ɑ転橹?,其它花卉為輔,形成產(chǎn)銷一條龍。主要培育適合天津地區(qū)栽植的耐鹽堿、成活率高、適應(yīng)性強(qiáng)的苗木品種。苗圃成立于20xx年,擁有技術(shù)及管理人員11人,技術(shù)工人23人,機(jī)械司機(jī)4人。
    (1)優(yōu)點(diǎn):人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)場管理較好。
    (2)不足:主要以花卉生產(chǎn)為主,我單位項(xiàng)目需要的苗木較少。
    米造價(jià)382.46元。20xx年3月15日開工,20xx年5月31日竣工。中標(biāo)通知書、合同、招投標(biāo)文件齊全,目前工程已竣工已移。
    (1)優(yōu)點(diǎn):泰達(dá)園林的口碑在濱海新區(qū)較好。具有很多優(yōu)秀的精
    品工程。同時(shí)有自己的設(shè)計(jì)單位,可以滿足擴(kuò)充設(shè)計(jì)的要求。
    (2)不足:由于該工程建設(shè)較早,已竣工移交,目前是該小區(qū)物業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)效果不是很好,綠籬及地被斑禿較多,整體效果不是很理想,管理水平不高。無法判斷當(dāng)時(shí)建設(shè)之后的效果,不能正確的體現(xiàn)該施工單位的施工水平。
    2、苗圃:泰達(dá)園林是開發(fā)區(qū)政府部門下屬的園林建設(shè)事業(yè)單位,不具備苗圃建設(shè)資格,但與園林局下屬的花苗木服務(wù)中心有著長期的合作關(guān)系,花苗木服務(wù)中心面積6064畝,天津本土主要喬木、花灌木、常綠、綠籬、藤本、果樹等六大類236個(gè)城市綠化苗木品種的生產(chǎn)及銷售常年滿足天津各個(gè)園林工程的需要,有著深厚的實(shí)力。
    (1)優(yōu)點(diǎn):苗木采購能力突出,可滿足我方工程需要
    (2)不足:不是該公司自己的苗圃,苗木造價(jià)會比其他有自己苗圃的單位要高。
    1工程項(xiàng)目:首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程該工程面積約16000
    平米,中標(biāo)價(jià):4900000,單平米造價(jià)306.2元。20xx年3月10日開工,20xx年5月1日完工。工期50天。中標(biāo)通知書、合同、招投標(biāo)文件齊全,目前工程已完工,正在進(jìn)行養(yǎng)管。
    (1)優(yōu)點(diǎn):該工程景觀效果較好,苗木的規(guī)格較大但長勢較好,草
    坪沒有明顯斑禿,修剪效果良好,鋪裝平整度較好,整體景觀效果一致。體現(xiàn)出較好的施工組織水平。
    (2)不足:景觀規(guī)模較小,與我方即將開標(biāo)的項(xiàng)目有一定差距。 2苗圃:靜??h臺頭鎮(zhèn)民生村蘭茵苗圃。該苗圃是正紅與靜??h臺頭鎮(zhèn)政府合資,占地1600畝,人員組織架構(gòu)合理,苗木品種接近300余種,滿足大部分天津主要園林工程所需的苗木要求。
    (1)優(yōu)點(diǎn):該苗圃規(guī)模較大,苗木規(guī)格品種齊全,與山東及河北天津周邊地區(qū)有著長期的苗木合作關(guān)系,可以滿足我方工程上苗木的需要。
    (2)不足:由于是與政府部門合資的因素,該苗圃主要是以供應(yīng)該地區(qū)園林建設(shè)的使用為主。一旦中標(biāo)需要提前做好苗木采購相關(guān)合同的制定工作。
    通過客觀的對以上三家單位提供的工程項(xiàng)目及苗圃的現(xiàn)場實(shí)際考察。通過對比,三家單位均有能力完成我方交予的施工任務(wù),只有通過加強(qiáng)工程的現(xiàn)場管理,施工單位提高自身人、機(jī)、料的投入,加強(qiáng)自身的規(guī)范,嚴(yán)格服從監(jiān)理及業(yè)主單位所提出的各項(xiàng)合理要求,滿足各項(xiàng)施工規(guī)范,項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人忠于職守,保證按照招投標(biāo)文件及合同條款的要求,工程等能如期保證質(zhì)量完成。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇八
    隨著人們自身素質(zhì)提升,我們使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
    針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
    常委們通過視察,一致認(rèn)為,各地各部門周密部署,行動(dòng)迅速,措施得力,我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)高潮已經(jīng)形成。
    (1)植樹造林進(jìn)展情況。全市完成植樹造林530萬株,占全年計(jì)劃的88%,其中,荒地造林工程完成植樹240萬株,造林2.1萬畝,占今年任務(wù)的105%;抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬株,造林0.72萬畝,占全年任務(wù)的103%;綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計(jì)植樹260萬株;完成了44個(gè)村的“綠色家園”建設(shè),占全市20xx年建設(shè)任務(wù)的'73%。其中,龍華山辦事處植樹2.8萬株,長埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株,剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株,通??阪?zhèn)栽植樹木14萬株。
    (2)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機(jī)結(jié)合的辦法,全市投入勞力2.9萬人,投入機(jī)械38臺套,開工58處,完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里,現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處,已完工211處,完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計(jì)劃圍堤、月堤加高培厚5處,4.3公里,目前均已開始施工。就實(shí)地視察的情況看,龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修,對3萬米的主溝渠進(jìn)行了清障除草;長埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條,6萬多米,投資15萬元維修剅閘泵站13處;剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里,完成水利標(biāo)工24萬個(gè)、土方20萬方;通海口鎮(zhèn)疏洗溝渠55公里,完成土方19.5萬方。
    一是工作不平衡。植樹造林中,荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù),農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進(jìn)展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中,春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進(jìn)展較為順利,圍堤、月堤加高培厚工作進(jìn)展較為滯后,工作很不平衡。
    二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中,部分地方溝渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不徹底,月堤加培的高度不夠。植樹造林中,部分地方苗木規(guī)格不大,有的甚至是二級苗、三級苗,栽植的深度也不夠,造林質(zhì)量不是很高。
    三是亮點(diǎn)不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢較大,進(jìn)展較快,但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點(diǎn)較少。
    一要突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng),搶時(shí)間、趕進(jìn)度,對于鎮(zhèn)域內(nèi)所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足,要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來,對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設(shè)要重點(diǎn)打好“三大戰(zhàn)役”,即河道、溝渠清障除草,圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運(yùn)行,要落實(shí)資金、落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任,確保能夠抗大災(zāi)、排大澇、防大洪。
    二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。植樹造林要嚴(yán)把苗木關(guān)、浸泡關(guān)、栽植關(guān)和緊杠關(guān),確保成活率。對于已栽林木要做好管護(hù),修枝、涂白、除雜等工序都要嚴(yán)格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設(shè)中,對溝渠的淤泥要疏挖徹底,坡面要整平;圍堤、月堤加培的高度要夠;河道溝渠的水花生要清除徹底。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇九
    縣農(nóng)辦廖海英
    根據(jù)要求,現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報(bào)告如下。
    一、考察印象
    在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實(shí)地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動(dòng)最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村,確實(shí)值得學(xué)習(xí)借鑒。
    創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動(dòng),在行動(dòng)中創(chuàng)新,在行動(dòng)中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),桐鄉(xiāng)進(jìn)行了“兩分兩換”試點(diǎn)工作,以新市鎮(zhèn)為依托,開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整,既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進(jìn)程,也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進(jìn)一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行嚴(yán)格的功能區(qū)分,把當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)逐步引導(dǎo)到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級等方面,較好地實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸,安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司,探索實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式,通過縣財(cái)政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔(dān)保,縣信用聯(lián)社按基準(zhǔn)利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信,用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃更是發(fā)展力。如,長興把加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的首要工作來抓,積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個(gè),應(yīng)修編的規(guī)劃2個(gè),需新編的規(guī)劃13個(gè)。在規(guī)劃制定和實(shí)施過程中,一是堅(jiān)持規(guī)劃全覆蓋,強(qiáng)化縣域一體化規(guī)劃的理念,把農(nóng)村的發(fā)展納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃之中,做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團(tuán)”、中心村、一般村的規(guī)劃布局,突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》,按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置100個(gè)左右的中心村,推進(jìn)公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo),借助浙大規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)教授、專家的力量,在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個(gè)龍頭規(guī)劃的同時(shí),進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃,使全縣各項(xiàng)規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!?目標(biāo)指導(dǎo)下,以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進(jìn)上求經(jīng)度”為架構(gòu),尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美,堅(jiān)持規(guī)劃為引領(lǐng),研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》,委托浙江大學(xué)編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》,編制《安吉鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色研究—營造技術(shù)導(dǎo)則》,為全縣農(nóng)村風(fēng)貌的營造提供正確的價(jià)值觀念和適宜的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項(xiàng)規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
    資源整合力度大。整合資源就是握指成拳,心往一處想、勁往一處使,資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項(xiàng)目資源整合力度下發(fā)文件,以科學(xué)配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項(xiàng)目資源,有效整合項(xiàng)目資金投向,提高財(cái)政資金的使用績效,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財(cái)政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項(xiàng)目,項(xiàng)目資源整合,將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實(shí)施,項(xiàng)目整合、資金預(yù)算,統(tǒng)籌安排、明確分工,集中財(cái)力、突出重點(diǎn)”的原則,按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一專戶”的要求進(jìn)行使用。長興等6縣市發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,建立了財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系,吸引、撬動(dòng)工商資本投入,為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導(dǎo)、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
    產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉,打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托,開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時(shí),把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費(fèi)形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,有意識地保護(hù)式開發(fā)歷史文化古村落群,保留今天的原生態(tài)自然村,保持特色村的自然形態(tài),傳承人文歷史,挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
    經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應(yīng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下,一改單打獨(dú)斗的營銷方式,從之前單一的政府、個(gè)體景區(qū)營銷,走向政府引導(dǎo)、企業(yè)抱團(tuán)、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時(shí)代,以強(qiáng)大的營銷合力,帶動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)紅火,以大旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中,提前考慮經(jīng)營要素,抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗(yàn)等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài);抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā),引導(dǎo)村級通過規(guī)劃和建設(shè),增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入;抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展,將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
    二、我縣存在的困難和問題
    基于我縣自身獨(dú)特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,2010年起,我們提出并實(shí)施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風(fēng)格,取得了一定成效,但還存在一些“短板”和“弱項(xiàng)”。
    村小布局散。近年來通過實(shí)施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程,有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村,空心村的比例不斷增加。目前,全縣169個(gè)行政村,其中人口在1000人以上的僅16個(gè),所占比例不到10%,而500人以下的行政村高達(dá)93個(gè),占55%,另有19個(gè)村的人口還不到200人/村。
    生態(tài)文明觀需進(jìn)一步樹立。近年來通過實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變,但村莊整治水平較低,只是簡單的改水、改廁、改寮,村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低,赤膊墻還普遍存在。相當(dāng)一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習(xí)慣,農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式有所改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進(jìn)步,但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外,農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收渠道不寬,收入不穩(wěn)。
    三、幾點(diǎn)啟示
    山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實(shí)踐。我們必須正視差距,尋找差別,差異發(fā)展,賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)保障、夯基礎(chǔ),著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系,進(jìn)一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
    基本原則:一是統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個(gè)整體來謀劃,統(tǒng)一規(guī)劃;二是集聚發(fā)展,整合資源、合理布局,大力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用;三是特色發(fā)展,立足云和,兼容并蓄、揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展、差異競爭,不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個(gè)性和可持續(xù)的競爭力;四是生態(tài)化發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),弘揚(yáng)生態(tài)文化,彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
    基本要求:一是特色化,要彰顯云和魅力,突出云和特色,打造一個(gè)別具一格、獨(dú)樹一幟、不可復(fù)制的“童話鄉(xiāng)村”;二是品牌化,要樹立精品意識和品牌意識,把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造,形成云和特色的品牌,使之在全省乃至全國都有較大的影響;三是系統(tǒng)化,要集中精力、財(cái)力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè),將整個(gè)農(nóng)村作為一個(gè)系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃,整體推進(jìn);四是項(xiàng)目化,要按照項(xiàng)目化管理的管理理念,方案的制定、實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量的要求都要十分具體,不能空泛含糊,確保創(chuàng)建工作的可操作性;五是有序化,要分類、分期、分批啟動(dòng),整體有序地實(shí)現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標(biāo)。
    (一)實(shí)現(xiàn)路徑
    1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃,圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺,加快行政村撤并,完善農(nóng)村空間布局,按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強(qiáng)小集鎮(zhèn)”思路,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn),改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵(lì)政策。積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革,在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面,促進(jìn)進(jìn)城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇,使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛H侵贫ㄍ恋睾蜕搅至鬓D(zhuǎn)政策。鼓勵(lì)下山轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序,完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程,擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,使有限資源最大化使用。
    2.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導(dǎo)支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化特色和集群理念,圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標(biāo),確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”,逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,通過增加財(cái)政收入達(dá)到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢,形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動(dòng)的特色旅游產(chǎn)品體系,最終提高城鄉(xiāng)居民收入,達(dá)到生活寬裕。
    3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn),對村莊進(jìn)行潔化、綠化、美化,切實(shí)解決村莊存在的臟亂問題,不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭,道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個(gè)體或系列雕塑,或是將農(nóng)房打造為一個(gè)故事背景或者場所,增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標(biāo)識,或者涂上童話般的顏色,讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進(jìn)行特色景觀化建設(shè),打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
    4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地,推動(dòng)木玩與幼教、動(dòng)漫相結(jié)合,并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村,促使木玩文化進(jìn)一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗(yàn)園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地,豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動(dòng),深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源,建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng),推動(dòng)本土文化充分彰顯;四是開展村民素質(zhì)提升行動(dòng),切實(shí)抓好新型農(nóng)民培訓(xùn),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn),努力提高他們帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、合作化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化;六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務(wù)”為抓手,推進(jìn)基層民主政治建設(shè),將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中,拉近干群關(guān)系,促使群眾生活更加幸福和諧。
    (二)具體措施
    1.堅(jiān)持規(guī)劃先行,有序推進(jìn)。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念,推進(jìn)思路規(guī)劃化、規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目資金化,為全面推進(jìn)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細(xì)化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,編制具有云和特色的各項(xiàng)村莊建設(shè)詳規(guī),尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理,一手抓人口集中居住,加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè),采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,引導(dǎo)撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
    2.堅(jiān)持典型示范,科學(xué)引導(dǎo)。注重挖掘各個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風(fēng)俗習(xí)慣等元素,積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型,讓一部分農(nóng)村、一部分點(diǎn)“亮”起來。積累好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在抓好“亮點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,先點(diǎn)后面、以點(diǎn)連線、連線成片,打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進(jìn)的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責(zé)任主體、村莊是落實(shí)行動(dòng)的區(qū)域,農(nóng)民是落實(shí)行動(dòng)的行動(dòng)主體,要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民主體意識,下放政策、下放權(quán)力,實(shí)行民主決策、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
    3.堅(jiān)持整合資源,注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源,多途徑引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),集中財(cái)力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項(xiàng)目,使各類建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排于實(shí)施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
    對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、分口包裝,加大項(xiàng)目對接和對外招商引資工作,積極向省市申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動(dòng)規(guī)劃具體建設(shè)項(xiàng)目,形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合作,層層抓項(xiàng)目落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用,對支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才,充分運(yùn)用營銷戰(zhàn)略,整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    4.堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核。建立聯(lián)席會議制度,及時(shí)研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進(jìn)中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報(bào)情況,確定每一的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村及重點(diǎn)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目安排表,落實(shí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施,并負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)。每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo),一個(gè)部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導(dǎo)組,駐村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機(jī)制,確?!巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用,對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金,根據(jù)考核結(jié)果,對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十
    一、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    “美麗鄉(xiāng)村是我家,農(nóng)村不比城里差”,要緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標(biāo),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮波開浪涌,以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)的同時(shí),要實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目,道路交通、農(nóng)田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴(kuò)建項(xiàng)目,全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,建成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田塘壩清淤等工程,真正讓群眾得實(shí)惠。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境美只是其一,營造文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。做到按時(shí)保潔、及時(shí)清運(yùn)。開展“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制度,堅(jiān)持每月檢查評比制度。堅(jiān)持對保潔員開展崗位職責(zé)培訓(xùn)工作,全鄉(xiāng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,并按照要求開展了市場化運(yùn)作招標(biāo)工作,進(jìn)一步科學(xué)厘定了管理模式。開展“三線三邊”環(huán)境整治活動(dòng)及文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng),落實(shí)了“門前三包”管理制度,實(shí)行創(chuàng)建常態(tài)化,治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象,得到群眾的支持和稱贊。
    辛勤耕耘結(jié)碩果,美麗鄉(xiāng)村滿園香。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓廣大農(nóng)民過上了殷實(shí)富足有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的生活,使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
    二、完善新農(nóng)村文化為載體。緊緊圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主線,全面建設(shè)和諧文化、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手,落實(shí)村級一塊廣場、一個(gè)舞臺、一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)講堂、一支宣傳隊(duì)伍、一群好人。著力打造文化品牌,構(gòu)建文化載體,突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化,將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,著力打造一批文化名村,為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)幸福新家園”提供強(qiáng)有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè),有計(jì)劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動(dòng)。大力鼓勵(lì)文藝工作者到農(nóng)村去,到群眾中去,創(chuàng)作更多更好貼近實(shí)際、貼近生活、特色鮮明,反映農(nóng)民的所思、所想、所盼,更加接近地氣的文藝作品,將道德風(fēng)尚、家庭美德、孝老愛親等農(nóng)民身邊的人和事兒融入作品中,打造精品,服務(wù)群眾,以文化育人。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對每個(gè)村的文化活動(dòng)給予指導(dǎo)和幫助,充分利用農(nóng)民文化廣場等活動(dòng)場所,按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,指導(dǎo)農(nóng)民自辦文化,培養(yǎng)群眾文藝骨干,將分散的文藝愛好者聚零為整,以被動(dòng)文化宣傳變自娛自樂為向農(nóng)民服務(wù)。
    將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護(hù)、利用結(jié)合起來,彰顯地域文化風(fēng)格和文化特色,開展鄉(xiāng)村文化旅游和農(nóng)家樂等活動(dòng),使古村落、古民居、古建筑得到有效保護(hù)和合理利用,積極挖掘、傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化,大力開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動(dòng),在有效保護(hù)大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時(shí),使農(nóng)村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)、豐富農(nóng)民生活內(nèi)容、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十一
    關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里,城市人口51萬,75個(gè)社區(qū)居委會。近年來,四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度,積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子,取得了很好的成績??疾旖M一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀,十分感慨??偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作,大家感受深的有以下幾個(gè)方面。
    一、設(shè)施建設(shè),一蹴而就
    四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟,此外還有3棟市級和區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一風(fēng)格,成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū),讓人耳目一新,社區(qū)辦公用房格外醒目,社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒想到的是,這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的,人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。
    過去,四平居委會用房十分落后,市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口,超常規(guī)運(yùn)作,各部門積極配合,造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起,舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分;駐區(qū)單位贊助一部分,有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房;開發(fā)商建筑面積達(dá)5萬平方米以上的,無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房;民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建,投入一部分資金;社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收;工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分;電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設(shè)施,供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣,電信部門無償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過這個(gè)辦法,四平市解決了近4000萬元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度,超常規(guī)運(yùn)作,才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。
    二、社區(qū)功能,日臻完善
    四平市是一個(gè)有51萬人口的中等工業(yè)城市,過去居委會的主要工作也就是給人開個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。,四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治,市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到:現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決,許多工作都要依托社區(qū)來完成,原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。208月,四平市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》,社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
    近幾年,在省民政廳的指導(dǎo)下,四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺。在城市基層管理平臺上,社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出,每個(gè)社區(qū)配備了2名以上民警;在居民服務(wù)的平臺上,各個(gè)社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會救助,面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù);在民政工作平臺上,低保、老齡、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起,使民政這項(xiàng)以公共管理和社會服務(wù)為主的工作更加貼近基層,貼近百姓。
    三、組織建設(shè),特點(diǎn)突出
    居委會是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu),四平市居民委員會干部的選舉很有特點(diǎn):一是打破地域限制,面向社會公開招聘,允許非本社區(qū)居民報(bào)名競選;二是強(qiáng)調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查,采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測試,然后深入到其所在單位或居委會做進(jìn)一步了解,再確定候選人;三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說,再按照差額、無記名投票的原則,由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉,75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部,使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲,大專以上學(xué)歷者占53%,黨員占50%。在選舉產(chǎn)生居民委員會后,成立了黨支部,健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色,市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識。通過培訓(xùn)提高了居委會干部的能力。
    到四平市社區(qū)考察,社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶,6340人,而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來,居委會工作越來越多,救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等,無所不包。而居委會干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線,每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報(bào)酬問題,他們卻說:雖然忙,但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,有一種成就感,心情舒暢,這就足夠了。
    四、社區(qū)活動(dòng),豐富多彩
    社區(qū)的辦公用房有了,服務(wù)設(shè)施有了,怎樣發(fā)揮它們的功效,四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式,大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍,開展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如,長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動(dòng)廣場??蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”,它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容,居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織,定期排練演出,社區(qū)活動(dòng)有聲有色??疾熘校覀冏哌M(jìn)社區(qū),絲竹聲不絕于耳,醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送?,健身場地?zé)狒[非凡,不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動(dòng)的豐富。
    五、居民自治,經(jīng)營社區(qū)
    四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位,例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60%就地下崗,社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的,可以建議撤換等等?!端钠绞猩鐓^(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定,在小區(qū)整治中新建改建的120余處、1平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營;對社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類管理費(fèi);社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用,享受居民用戶價(jià)格等等。此外,四平市還首開福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河,全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè),平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)享受3%發(fā)行費(fèi)和11.5%福利金的優(yōu)惠政策,社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán),標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合,形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。考察中,政協(xié)委員對社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論,對一些問題進(jìn)行思考,主要是:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
    隨著社會的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程逐步加快,人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯,這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,完善社區(qū)功能,為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境,是我們今后工作的重要內(nèi)容。
    我縣社區(qū)管理起步晚,居民區(qū)建設(shè)遺留問題多,社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要,是新形勢下擴(kuò)大基層民主,改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳,提高對社區(qū)建設(shè)重要性的.認(rèn)識,積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。
    二、積極協(xié)調(diào),搞好社區(qū)共建
    社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場地等硬件設(shè)施,才能更好地培育社區(qū)意識,建設(shè)社區(qū)組織,增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍,搞好社區(qū)活動(dòng);只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作,才能聯(lián)系群眾,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),豐富群眾生活,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù),四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。“超常規(guī)運(yùn)作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”;各部門的積極參與和合作,推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設(shè),發(fā)揮社會優(yōu)勢,整合社區(qū)資源,形成上下各方合力共建的良好氛圍。
    三、把握趨勢,完善社區(qū)功能
    加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變,城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。
    未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢,總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善社區(qū)功能,努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
    四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動(dòng)
    大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè),對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會主義文化影響,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。
    在全縣上下各方面的共同努力下,我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績,但離新形勢對社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊(duì)伍,在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì),充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用,擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力,提高社區(qū)文化的品位和檔次;要發(fā)揮居委會的作用,努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子,積極組織開展豐富多彩的文化活動(dòng),不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn),積極營造社區(qū)文化氛圍。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十二
    根據(jù)中共xxx市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部關(guān)于印發(fā)xxx省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法(試行)的通知》要求,現(xiàn)將xxx生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展有限公司2020年領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)自查情況匯報(bào)如下:
    一、政治素質(zhì)總體情況
    (一)切實(shí)把牢政治方向。
    公司黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平視察xxx重要講話和指示精神作為政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù),作為公司理論中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,班子成員必修主課,以上率下帶動(dòng)學(xué)宣講解讀深化學(xué)、培訓(xùn)教育深入學(xué),教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之“鈣”,把穩(wěn)思想之舵,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,矢志不渝與黨同心同德,做到了政治上同向、思想上同心、步調(diào)上同頻、行動(dòng)上同力,一以貫之地把習(xí)近平總書記視察xxx重要講話和指示精神作為xxx生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展的總方略、作為全部工作的統(tǒng)攬和主線,堅(jiān)持用科學(xué)理論謀劃推動(dòng)xxx生態(tài)創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各方面和全過程,確保了公司發(fā)展沿著正確政治方向前進(jìn)。
    (二)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不存在執(zhí)行過程搞變通、打折扣等問題。充分發(fā)揮公司黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)黨對各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo),對習(xí)近平總書記的重要指示、批示、講話、論述以及中央和省、市召開的重要會議、作出重大部署、出臺的重要政策、均在第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí),研究提出貫徹意見,分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí),并堅(jiān)持定期聽取公司各部門及支部的工作匯報(bào),有針對性地提出指導(dǎo)意見,在作出重大決策部署前,廣泛征求班子成員意見建議,凝聚了推動(dòng)了xxx生態(tài)創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
    (三)不斷夯實(shí)政治根基。
    公司黨委始終堅(jiān)守初心和使命,始終把政治責(zé)任扛在肩上,主動(dòng)作為,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持思想教育、理論武裝,堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,以xxx生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)為公司發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)把精力和心思用在xxx生態(tài)創(chuàng)新城項(xiàng)目建設(shè)、籌融資、內(nèi)部管理等高質(zhì)量發(fā)展大局上,用在破解難題、克難關(guān)、著力解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,加快推動(dòng)xxx生態(tài)創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展,為打造西部創(chuàng)新新平臺、xxx新興增長極、xxx城市副中心貢獻(xiàn)力量。
    (四)努力涵養(yǎng)政治生態(tài)。
    公司黨委大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀要求,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、堅(jiān)守正道,為政以德、正心修身,切實(shí)把正氣充盈的政治文化轉(zhuǎn)化為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。公司黨委全面貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,鮮明樹立正確選人用人導(dǎo)向,注重在基礎(chǔ)一線、艱苦崗位鍛煉培養(yǎng)干部,持續(xù)實(shí)施年輕干部,選人用人質(zhì)量不斷提高。公司黨委帶頭落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,注意聽取不同意見,不搞“家長制”“一言堂”,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。
    (五)著力防范政治風(fēng)險(xiǎn)。
    公司黨委牢固樹立底線思維,不斷強(qiáng)化憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,時(shí)刻牢記“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”,全面落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)部署要求。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,把落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任納入記錄監(jiān)督檢查和巡察范圍,納入黨委班子成員履行黨建責(zé)任的重要內(nèi)容,按期召開意識形態(tài)會議、分析研判會議,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),對違反政治紀(jì)律、危害政治安全的言行及時(shí)依紀(jì)依規(guī)問責(zé)追責(zé),堅(jiān)決做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
    (六)永葆黨的政治本色。
    公司黨委堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦,學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化斗爭精神,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,不斷規(guī)范全力運(yùn)行,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。公司黨委嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委《實(shí)施意見》精神,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,行動(dòng)上做到不越線、不越位,保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。
    (七)全面提高政治能力。
    公司黨委將提高政治能力作為終身課題和履職之本,教育引導(dǎo)黨員干部始終保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定正確的政治方向、堅(jiān)守崇高的理想信念、保持敏銳的政治觀察力和鑒別力,切實(shí)提高了辨別政治是非、駕驅(qū)政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。不斷增強(qiáng)各級黨組織政治功能,積極支持基層組織依法依規(guī)開展工作,充分發(fā)揮黨群組織聯(lián)系干部職工的橋梁和紐帶作用,把職工群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    二、存在的主要問題和不足
    (一)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆全會精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平視察xxx的重要講話和批示精神,在抓好專題研討、集中輔導(dǎo)等制度的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好xxx公司會議例會學(xué)習(xí),理論中心組學(xué)習(xí)的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“xxx黨建”“微信公眾號”等微平臺多渠道、多形式地開展學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),教育引導(dǎo)公司黨員干部在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。
    (二)不斷提高駕驅(qū)全局的能力和水平。
    充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,善于馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強(qiáng)黨對各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo),自覺把建設(shè)xxxxxx生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展放在全國、全省、全市發(fā)展大局中來謀劃,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),將中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。充分發(fā)揮黨委把舵領(lǐng)航、議事決策的職能作用,發(fā)揚(yáng)民主和善于集中統(tǒng)一,把黨委班子和全體黨員干部智慧集中起來,心往一處想,勁往一處使,做到包攬不包攬、分工不分家、放手不撒手,進(jìn)一步提高黨委會會議決策效能和領(lǐng)導(dǎo)水平。
    (三)全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。
    堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和主動(dòng)權(quán),唱響主旋律,筑牢主陣地,建強(qiáng)主力軍,打好主動(dòng)仗。強(qiáng)化黨委對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作會議制度,定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,研究解決存在的問題。堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合,“鍵對鍵”與“面對面”相結(jié)合,強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的管控,堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神,全面落實(shí)黨委的主體責(zé)任,深入開展群團(tuán)創(chuàng)建活動(dòng),鞏固公司全體員工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
    (四)扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。
    緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要,把抓好黨建作為最大政績,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層壓實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對標(biāo)制度落實(shí)、對表目標(biāo)要求,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),支持紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大問責(zé)追責(zé)力度,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,集中整治形式主義、官僚主義問題。
    (五)始終堅(jiān)守初心和使命。
    始終堅(jiān)守初心使命,不能安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂,必須把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題、作為加快xxx生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)步伐的重要遵循。堅(jiān)持以xxx生態(tài)創(chuàng)新城的高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,既盡力而為、有量力而行,千方百計(jì)加大投入,齊心協(xié)力補(bǔ)齊市政設(shè)施、公共服務(wù),不斷夯實(shí)xxx生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    三、下一步努力方向
    (一)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對xxx重要講話和批示指示精神,在抓好專題研討、集中輔導(dǎo)等制度的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組的作用,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“xxx黨建”app及“xxx公司”微信公眾號等微平臺多渠道、多形式地開展學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),教育引導(dǎo)公司全體廣大干部職工在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度—致。
    (二)不斷提高駕馭全局的能力和水平。
    充分發(fā)揮公司黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,善于用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題,著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷加強(qiáng)黨對各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo),自覺把xxx生態(tài)創(chuàng)新城的發(fā)展放在全省、全市發(fā)展大局中來謀劃,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作。充分發(fā)揮公司黨委把舵領(lǐng)航、議事決策的職能作用,發(fā)揚(yáng)民主和善于集中統(tǒng)一,把黨委一班人和各級干部職工智慧集中起來,心往一處想,勁往一處使,做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手,進(jìn)—步提高公司黨委議事決策效能和領(lǐng)導(dǎo)水平。
    (三)全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。
    堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和主動(dòng)權(quán),唱響主旋律,筑牢主陣地,建強(qiáng)主力軍,打好主動(dòng)仗。強(qiáng)化公司黨委對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作會議制度,定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,研究解決存在的問題。堅(jiān)持網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合,“鍵對鍵”與“面對面”相結(jié)合,強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的管控,堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神,把意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,把意識形態(tài)工作責(zé)任制考核與機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核同部署、同落實(shí)、同檢查,推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十三
    一、考察點(diǎn)的基本情況及主要特點(diǎn)
    (一)xx和xx花卉市場xx花卉市場始建于,交易區(qū)占地面積74畝,總投資1億元,擁有功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易廳,為全國最大的鮮切花批發(fā)市場。xx花卉世界位于廣東珠江三角洲中部,亦于19啟動(dòng)建設(shè),規(guī)劃總面積1萬畝,集花卉生產(chǎn)、銷售、科研、信息、旅游、服務(wù)六大功能于一體,被譽(yù)為“嶺南花鄉(xiāng)”和“中國花卉第一鎮(zhèn)”。
    兩個(gè)花卉市場的主要特點(diǎn)是:
    1、規(guī)模較大。x市場采取集中交易,分散種植模式開發(fā)培育。其交易市場占地不到100畝,但與此相配套的種植面積則達(dá)到20.8萬畝,去年交易額達(dá)21.2億元,物業(yè)管理費(fèi)(含租金)收入600萬元,稅收近千萬元。x市場采取“政府搭臺,花卉唱戲”模式,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)后再租給客商,起點(diǎn)高,標(biāo)準(zhǔn)高。目前,已開發(fā)面積6000畝,進(jìn)場企業(yè)450家,年交易額近20億元。去年,土地租金收入達(dá)4000萬元,x鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收收入達(dá)2億元,其中,花卉苗木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的`貢獻(xiàn)在50%以上。
    2、特色鮮明。x花卉市場以鮮切花為主,日上市鮮切花66個(gè)大類,300多個(gè)品種,如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對鮮花的需求特性,形成花農(nóng),花販、花商三位一體的交易方式,快進(jìn)、快出,每天從凌晨左右開始,有近萬人進(jìn)出市場交易,運(yùn)銷鮮花達(dá)300噸。x市場以苗木為主,薈萃了世界名花異卉,花卉種類既有傳統(tǒng)的盆景、蔭生觀葉植物,又有高檔的洋蘭、鳳梨等,多達(dá)5000個(gè)品種,任由選購。大宗交易方式多為在市場上去看樣,交適度的預(yù)付金,然后由基地進(jìn)行配送。
    3、功能齊全。兩個(gè)市場除具備基本的交易功能外,還具有:一是高品位的展示功能。將花與藝術(shù)、花與自然、花與生活、花與科技生動(dòng)地融為一體。二是生態(tài)休閑旅游功能。商業(yè)性、專業(yè)性、觀賞性完美結(jié)合,x每年接待游客5萬多人次。x與30多家旅行社建立了合作關(guān)系。三是完善配套功能。市場內(nèi)配有工商、郵電、金融、消防、治安、進(jìn)出口檢疫、報(bào)價(jià)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu),既按規(guī)定收取了一定的稅費(fèi),又為客商提供了一個(gè)保障有序的交易平臺。
    4、輻射面廣。兩個(gè)市場在國內(nèi)外都具有一定的影響力。x的鮮切花,不僅銷往全國60多個(gè)大中城市,還部分出口日本、韓國及東南亞等周邊國家和地區(qū)。在x舉辦的第x屆中國花卉博覽會,吸引了包括美國、荷蘭、意大利、新加坡等數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)的500多家花卉企業(yè)參加。
    5、帶動(dòng)力強(qiáng)?!耙换◣戆贅I(yè)興”,x花卉市場成為x農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范,帶動(dòng)花卉種植戶10萬余戶,吸納下崗職工1500余人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人,有力地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。x以花卉市場為龍頭,將全鎮(zhèn)上萬花農(nóng),成千個(gè)花場和國內(nèi)外花商有機(jī)連接起來,構(gòu)筑了龐大的產(chǎn)業(yè)群?!皯粢曰闃I(yè),村以花出名”,創(chuàng)出了地域品牌,提升了土地價(jià)值,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
    (二)華南鋼鐵市場華南(國際)鋼鐵物流交易中心,坐落于廣東x樂從鎮(zhèn),占地面積30萬平方米,是由廣東歐浦物流公司斥資6億元建設(shè)的大型“鋼鐵貿(mào)易自由港”,它以高新科技、高度集約為特征,集交易、倉儲、辦公、信息、加工、配送和組織服務(wù)于一體,彰顯現(xiàn)代物流“多位一體”的鋼鐵物流中心,年交易額30億元,物業(yè)管理費(fèi)收入(含租金)上億元,稅收5000萬元。
    1、貨物交易方式新。針對鋼鐵貿(mào)易大宗交易的特點(diǎn),中心將“實(shí)體市場與網(wǎng)上虛擬交易市場”相結(jié)合,首創(chuàng)鋼材電子交易模式,從交易和信息的角度極大地將鋼材市場客戶的地理空間集中化了。而其集中竟價(jià)模式,通過電子交易服務(wù)、價(jià)格信息資訊服務(wù)、物流配送服務(wù)等功能,彌補(bǔ)了現(xiàn)貨交易市場的不足,這種便捷、公開、平等的交易平臺,讓一批貿(mào)易商所認(rèn)可和接受,已吸納數(shù)千戶網(wǎng)上交易會員。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十四
    摘要:文章指出城市化建設(shè)與耕地保護(hù)之間存在矛盾的對立統(tǒng)一,分析了我國城市化建設(shè)與土地集約化利用的關(guān)系以及我國城市化建設(shè)過程中土地利用存在的主要問題,針對發(fā)展城市化建設(shè),保護(hù)耕地提出了6條措施。
    一、城市化建設(shè)與耕地保護(hù)之間存在矛盾的對立統(tǒng)一
    1.城市化建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,要有一定土地做保障
    改革開放以來,我國城市化水平得到迅速提高,成為中華人民共和國成立至今的近半個(gè)世紀(jì)中我國城市發(fā)展的最快時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國城市人口約3.8億,城市化程度大約為30.4%。但與世界相比,發(fā)展還是很慢,世界城市化程度已經(jīng)達(dá)到45.5%,而日本在1990年就達(dá)到77.4%。據(jù)專家預(yù)測,我國到2050年,城市化水平將提高到70%,在未來50多年中,將有約5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及其家屬進(jìn)城,變?yōu)槌鞘腥丝?。這樣不僅要建立大量新城市,而且現(xiàn)有的許多城市都要程度不同地?cái)U(kuò)大其規(guī)模。土地是城市的依托,城市化建設(shè)必然要有一定的土地做保障,按照每個(gè)城鎮(zhèn)人口占地100平方米計(jì)算,增加5億城市人口,約需要土地5萬平方公里,即7500萬畝。
    國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,城市化水平的不斷提高,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城,并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,推動(dòng)大批新城市的建立。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,原有城鎮(zhèn)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)和舊城的更新改造。新城市的建立和老城市的擴(kuò)大是我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀表現(xiàn),是社會發(fā)展的必然趨勢,為此而占一部分土地,包括一部分耕地,是不可避免的。
    2.我國人均耕地少,耕地后備資源不足,耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻
    國土資源部、國家統(tǒng)計(jì)局、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室聯(lián)合發(fā)布的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最新公報(bào)顯示,全國耕地面積19.51億畝,人均耕地面積0.106公頃(1.59畝),仍不到世界人均耕地的一半,而且地區(qū)分布很不平衡。人均耕地較多的一些省,主要分布在東北、西北和西南地區(qū),這里自然條件較差,糧食產(chǎn)量較低;人均耕地較少的省(區(qū)、市),主要分布在東南沿海和京津滬三市,這里自然條件較好,糧食產(chǎn)量高,但也是耕地大幅度減少的地區(qū)。全國還有607萬公頃(0.91億畝)的耕地坡度大于25度,而在耕地面積中,無灌溉設(shè)施的耕地比重高于有灌溉設(shè)施的耕地,全國還有30萬公頃的耕地不同程度地受到土地流失的危害。這些都說明,我國耕地的總體質(zhì)量也是不高的。
    新《土地管理法》著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)耕地保護(hù)問題,其目標(biāo)是確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡,新法明確規(guī)定“國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?。但是我國耕地資源的主要特征卻是耕地面積占土地資源比例小,耕地后備資源不足,質(zhì)量低,人均耕地少,且日益減少。在自然條件和生產(chǎn)力所允許的`條件下,絕大部分能開墾的土地已被開墾。此外,目前我國人口還在以每年一千多萬人的速度增加,經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速增長時(shí)期,“吃飯”和“建設(shè)”給耕地帶來的壓力,有增無減,并沒有緩解。近年來,耕地面積連年銳減,尤其是一些優(yōu)質(zhì)耕地的減少,很難靠開發(fā)來彌補(bǔ)。目前這種趨勢還在發(fā)展。僅僅、19兩年,全國耕地就凈減少近600萬畝。地方開墾條件差或土地后備資源的匱乏,致使其既實(shí)現(xiàn)確保耕地不減少的目標(biāo)而又同時(shí)不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)困難。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測,到,我國還要增加一億多人口,而非農(nóng)建設(shè)占用耕地、陡坡退耕、災(zāi)害毀地三項(xiàng),可能還要減少耕地近一億畝。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十五
    在客觀上,城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間存在一定的矛盾,城市的發(fā)展和擴(kuò)大必定要占用一部分土地,但是,城市又不能不發(fā)展。所以,問題的關(guān)鍵在于如何處理發(fā)展城市與保護(hù)耕地之間的關(guān)系。一方面,我們必須較快地發(fā)展城市,以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要;另一方面,我們需要切實(shí)地保護(hù)耕地,使兩方面得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,在發(fā)展城市中盡可能地減少耕地的占用。
    因此,必須找出一條既能減少耕地占用,又能及時(shí)為城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)提供必需的建設(shè)用地,保持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的新路子,以緩解城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間的矛盾。而解決這一矛盾的唯一途徑是走土地集約化利用的道路。土地集約化利用包括四個(gè)方面:(1)城市土地的集約利用;(2)農(nóng)村非農(nóng)用地的集約利用;(3)農(nóng)村農(nóng)用地的集約利用(主要是大城市周圍的高投入高產(chǎn)出);(4)全國整體的集約用地水平的提高。其中前三條是被大家所共識,而最后一條則未引起高度重視,而此條正是解決用地緊張的主要途徑。土地的集約化利用不但要從局部如某個(gè)城市或農(nóng)村、某個(gè)地區(qū)或某塊土地的角度來考慮,而且要從系統(tǒng)整體(整個(gè)國家)的角度來考慮。加快城市化進(jìn)程能更好地集約用地和節(jié)約用地,能夠提高全國整體的集約用地水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo),起到保護(hù)耕地的作用。下面就加快城市化進(jìn)程對減少耕地占用的壓力談幾點(diǎn)看法。
    二、發(fā)展城市化建設(shè)與土地集約化利用關(guān)系
    1.城市化建設(shè)有利于人口出生率的降低,從而減小眾多人口對耕地的壓力
    城市和鄉(xiāng)村代表了不同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域單元,由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平、婦女職業(yè)類別和文化教育程度的差異,而使兩者的婦女生育水平有較大的差異,城鎮(zhèn)始終低于鄉(xiāng)村的生育率。生育期一孩率城鎮(zhèn)大大高于鄉(xiāng)村,高達(dá)90%以上,鄉(xiāng)村二孩率超過城鎮(zhèn)的1倍多。年我國城鎮(zhèn)人口出生率為13.67‰,自然增長率8.36‰,而縣出生率為17.05‰,自然增長率為10.04‰。以上海市為例,1998年人口出生率僅為5.20‰,自然增長率為-1.80‰。我國歷年市鎮(zhèn)與縣人口生長率與自然增長率對比見表1。
    政治建設(shè)考察報(bào)告篇十六
    2月18日至22日,在縣委組織部的組織帶領(lǐng)下,由組織部、民政局分管黨建、社區(qū)政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記,各社區(qū)黨總支書記、副書記共計(jì)10人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴xx、西安、天水、甘州等地對社區(qū)建設(shè)及虛擬養(yǎng)老院建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),考察期間共計(jì)觀摩街道、社區(qū)、虛擬養(yǎng)老院等示范點(diǎn)7個(gè),方法上采取現(xiàn)場看、聽取介紹、座談交流、操作體驗(yàn)等方式進(jìn)行?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
    考察團(tuán)觀摩的點(diǎn)在全省或全國處于較高水平,一些特色工作和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣,對我縣今后社區(qū)建設(shè)和社會管理具有一定的啟迪和指導(dǎo)作用。概括地講,各觀摩點(diǎn)主要有以下五方面的特點(diǎn):
    一是強(qiáng)化理論指導(dǎo),在工作理念上突出超前性。思路決定出路,觀念改變方式。通過考察,各觀摩點(diǎn)普遍給人的印象是理念上高人一籌,措施上高人一招,行動(dòng)上快人一步,善于把工作與新形勢下居民群眾的所思所需、所想所盼結(jié)合起來,勇于把解決居民群眾的實(shí)際問題與加大投入、改善民生結(jié)合起來,樂于把改善服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用結(jié)合起來,緊跟時(shí)代工作要求,創(chuàng)新工作思路,破解發(fā)展難題,使各項(xiàng)工作符合了居民群眾的需要,適應(yīng)了形勢發(fā)展的需要,保證了工作運(yùn)行有先進(jìn)理念的指導(dǎo),服務(wù)方式有先進(jìn)技術(shù)的支撐,有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作順民意、利民眾、出實(shí)效。xx市城關(guān)區(qū)針對人口老齡化突出的問題,積極整合各方面資源,提出的建立“虛擬養(yǎng)老院”的工作理念,具有一定的超前性,為區(qū)域內(nèi)老人較好地解決了居家養(yǎng)老問題。這種沒有圍墻的養(yǎng)老院的建設(shè)構(gòu)想給老年人養(yǎng)老問題開辟了一種新模式,具有一定的示范性和帶動(dòng)性。xx市七里河區(qū)結(jié)合近年來的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),在街道、社區(qū)探索實(shí)施了“民情流水線”工程,把服務(wù)居民群眾作為街道、社區(qū)的重要職責(zé),從民情反映、民事辦理、結(jié)果反饋等方面系統(tǒng)地規(guī)范了工作程序,并依托軟件公司,開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng),真正把民情、民意作為一項(xiàng)工程去完成,體現(xiàn)了“以人為本”的工作理念,深入貫徹了科學(xué)發(fā)展觀,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求。
    二是強(qiáng)化陣地基礎(chǔ),在設(shè)施設(shè)備上突出先進(jìn)性。把現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到服務(wù)工作中是提高工作效率,降低行政成本、改進(jìn)服務(wù)方式的有效手段。特別是把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與工作服務(wù)方式相結(jié)合,對方便居民群眾辦事、增強(qiáng)工作的時(shí)效性和針對性都具有十分重要的意義?,F(xiàn)代社會,不僅生產(chǎn)技術(shù)需要?jiǎng)?chuàng)新,管理服務(wù)技術(shù)更需要?jiǎng)?chuàng)新,只把現(xiàn)代技術(shù)的一些成果積極的應(yīng)用到社會服務(wù)和社會管理當(dāng)中,才能有效推動(dòng)社會高效運(yùn)行,促進(jìn)社會文明和諧。xx市七里河區(qū)率先在西湖街道自主開發(fā)“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)、服務(wù)呼叫系統(tǒng)、“一事一評交互式評價(jià)系統(tǒng)”和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng),并組織工作人員及時(shí)對系統(tǒng)信息進(jìn)行更新維護(hù),形成了自主開發(fā)、逐年升級、自行維護(hù)、高效運(yùn)行的良好工作格局,在社區(qū)數(shù)字化管理工作中走在了全省前列,這一數(shù)字化管理系統(tǒng)也在省內(nèi)有條件的部分縣區(qū)得到了推廣應(yīng)用;同時(shí)自主投資近200萬元在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段架設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng),工作人員全天候監(jiān)控,高清的畫面、自行調(diào)節(jié)的鏡頭、畫面的靈活切換,既達(dá)到了“一人監(jiān)控,全面了解”的工作效果,又有效震懾了各類犯罪行為的發(fā)生。城關(guān)區(qū)在虛擬養(yǎng)老院建設(shè)上自主開發(fā)了一套呼叫系統(tǒng),服務(wù)熱線統(tǒng)一為965885,通過這一服務(wù)熱線,可實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象與服務(wù)人員的有效對接,使老年人在居家養(yǎng)老過程中出現(xiàn)的一些生活問題得到有效解決,真正通過技術(shù)開發(fā)使虛擬養(yǎng)老院的職能得到了發(fā)揮。
    三是強(qiáng)化自身優(yōu)勢,在工作特色上突出時(shí)代性。所觀摩的街道、社區(qū)在開展工作中都能夠結(jié)合自身實(shí)際開展一些具有區(qū)域特色的工作,真正形成了一街一特色、一區(qū)一亮點(diǎn)的工作格局。西安市新城區(qū)西光社區(qū)開展的以“學(xué)在家庭、美在家庭、樂在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內(nèi)容的“六在家庭”創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化了家庭這個(gè)社會細(xì)胞,提高了社區(qū)的文明程度。xx西湖街道西街社區(qū)根據(jù)社區(qū)空巢老人多的實(shí)際,開辦了“夕陽樂”餐桌,每天為空巢老人配送午餐、晚餐,解決了空巢老人做飯沒力量、用餐不方便的問題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際開展了“黨心連民心”系列活動(dòng),與轄區(qū)單位實(shí)施了“五聯(lián)共建”工程,舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動(dòng)。xx西湖街道實(shí)施的“民情流水線”工程、成立的“民情通”呼叫服務(wù)中心、開展的“一元錢愛心黨費(fèi)”、針對未成年人教育實(shí)施的“四點(diǎn)半”工程等工作,更是結(jié)合了區(qū)域內(nèi)人口多、情況復(fù)雜的實(shí)際,開展的一些具有時(shí)代特色的工作,取得了顯著成效,也得到了中央及省委的充分肯定,特別是實(shí)施的“民情流水線”工程的經(jīng)驗(yàn)與做法在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)上進(jìn)行了刊登,中組部組織二局調(diào)研組撰寫的文章《xx市“民情情流水線”工程調(diào)查》在《黨建研究》上進(jìn)行了刊載。
    四是強(qiáng)化制度建設(shè),在工作運(yùn)行上突出政策性。加強(qiáng)制度建設(shè),形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合的工作格局,是深化社區(qū)建設(shè)的根本途徑。從觀摩的幾個(gè)點(diǎn)看,他們在工作中有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是能夠把各方面資源進(jìn)行整合,積極爭取上級黨委、政府對工作的支持,集中資源、精力打造具有指導(dǎo)性、帶動(dòng)性和示范性的工程,避免了資源的浪費(fèi)和無效利用。xx市城關(guān)區(qū)在打造虛擬養(yǎng)老院時(shí),將現(xiàn)代化的通信技術(shù)和先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念進(jìn)行有效對接,把網(wǎng)絡(luò)民生、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、在線公共服務(wù)三大工程和數(shù)字家庭普及計(jì)劃結(jié)合起來,通過政府搭建的網(wǎng)絡(luò)通信平臺將全社會老年人的生活需求信息匯集起來并傳遞給具備專業(yè)化服務(wù)能力的加盟企業(yè),由企業(yè)派出服務(wù)人員,上門為老年人提供便捷的居家養(yǎng)老服務(wù),服務(wù)項(xiàng)目部分為免費(fèi)服務(wù),部分為低于市場價(jià)格20%的優(yōu)惠服務(wù),服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用由政府通過發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼的形式發(fā)給服務(wù)對象,也就是服務(wù)費(fèi)用由政府埋單,這種政策扶持為虛擬養(yǎng)老院建設(shè)、運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。西湖街道在打造“民情流水線”工程的過程中,更是在人員力量、經(jīng)費(fèi)上得到了上級黨委、政府的政策支持,并形成了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入運(yùn)行機(jī)制,為工程的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。
    五是強(qiáng)化工作監(jiān)督,在為民服務(wù)上突出時(shí)效性。為民服務(wù)的實(shí)效,主要靠監(jiān)督機(jī)制去落實(shí)。沒有監(jiān)督的工作,沒有監(jiān)督的服務(wù)必然流于形式,落不到實(shí)處。七里河區(qū)在實(shí)施“民情流水線”工程中,建立了個(gè)體監(jiān)督、社會監(jiān)督、網(wǎng)上監(jiān)督、專門監(jiān)督、評議監(jiān)督等五種監(jiān)督形式,較好地落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)措施,目前,該街道已為200名老人安裝了“呼叫服務(wù)專線”。同時(shí)建立了“兩代表一委員”民情接待日,建立了交互式評價(jià)系統(tǒng),切實(shí)改善了工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變了服務(wù)方式,提高了服務(wù)實(shí)效。xx市城關(guān)區(qū)在籌建虛擬養(yǎng)老院過程中,設(shè)立了接待中心,在服務(wù)流程上增加了用戶服務(wù)評價(jià)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督人員對服務(wù)進(jìn)行回訪考核兩個(gè)環(huán)節(jié),有效落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)措施,使老年人享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠服務(wù)。由于服務(wù)到位、成效明顯,這一養(yǎng)老模式得到了廣大老年人的認(rèn)可,目前,全院已有入院老人近5萬人,直接提供服務(wù)的老人有1.5萬人,其中60歲以上的優(yōu)撫對象有420多人,為老人提供的服務(wù)有八大類170多項(xiàng)。
    隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,深化社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社會管理已成為目前各級黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。從xx市、西安市、天水市、甘州區(qū)社區(qū)建設(shè)、社會管理工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效中,有以下四點(diǎn)啟示值得思考。
    一是從解放思想中確定符合實(shí)際的發(fā)展思路是深化社區(qū)建設(shè)的“導(dǎo)航儀”。任何一項(xiàng)工作都需要一定的工作理念和工作思路作為指導(dǎo),只有這樣,才能確立規(guī)范的工作方式和服務(wù)體系,才能保證工作的連續(xù)性、長效性。xx市西湖街道確定的“在群眾‘最盼’上贏民心,在群眾‘最急’上見真情,在群眾‘最怨’上改作風(fēng),在群眾‘最需’上辦實(shí)事”的“四最”服務(wù)理念,城關(guān)區(qū)提出的建立“沒有圍墻的養(yǎng)老院”的理念,都為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的思想保證,為打開工作局面起到了積極的指導(dǎo)作用。近年來,城關(guān)鎮(zhèn)在社區(qū)建設(shè)過程中根據(jù)形勢發(fā)展變化,提出了黨員“積分制”管理、組建黨群愛心援助站、成立愛心黨員小組、舉辦“鄰居節(jié)”、開展“三認(rèn)五結(jié)對”活動(dòng)等一些思路措施,較好地發(fā)揮了黨員、在職干部在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用,有效解決了城區(qū)一些孤、老、病、殘、貧困家庭等弱勢群體的實(shí)際困難,推動(dòng)了文明和諧社區(qū)建設(shè)。但是也還存在資金短缺、建設(shè)起點(diǎn)不高、眼界不夠開闊的問題,特別是在加大投入,大量引進(jìn)高科技手段服務(wù)居民群眾方面存在一定差距,需要在今后的工作中認(rèn)真謀劃思考。
    二是在制度建設(shè)上確立聯(lián)動(dòng)共建的工作機(jī)制是深化社區(qū)建設(shè)的“支撐傘”?;鶎咏值馈⑸鐓^(qū)的工作如果離開各單位的支持,得不到社會各界的幫助,很難打開工作局面。只有學(xué)會“借雞下蛋”、“借力發(fā)展”、“借勢推動(dòng)”,樹立“大社區(qū)”工作思路,才能促進(jìn)資源整合,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面要通過上級黨委、政府建立強(qiáng)有力的轄區(qū)單位參與共駐共建情況的考核評價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持每年建成一批共建項(xiàng)目,切實(shí)為居民群眾辦一些實(shí)事好事,真正使居民群眾得實(shí)惠;另一方面社區(qū)要作為中介機(jī)構(gòu)把各服務(wù)企業(yè)、服務(wù)單位與服務(wù)對象連接起來,找準(zhǔn)既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又有利于于各方發(fā)展的工作結(jié)合點(diǎn),形成互利互惠、相互促動(dòng)的工作機(jī)制,著力破解社會管理服務(wù)中的難題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)開展的“五聯(lián)共建”活動(dòng),有效整合了轄區(qū)單位資源,取得了一定成效;西湖街道在實(shí)施“民情流水線”工程中積極動(dòng)員轄區(qū)單位、“兩代表一委員”參與,確保了“民情”、“民事”落到實(shí)處;xx市城關(guān)區(qū)建起的“虛擬養(yǎng)老院”,更是整合各方力量,保證了服務(wù)措施到位,服務(wù)效果明顯。我縣在開展共駐共建工作的過程中,建立了黨建聯(lián)席會議制度,實(shí)行了縣委常委包掛社區(qū)制度,組織開展了“六聯(lián)六共”活動(dòng),對在職黨員實(shí)行了“一表兩書一卡”管理,根據(jù)社區(qū)實(shí)際設(shè)立了社區(qū)共建日,一些做法既得到了各轄區(qū)單位的支持,也得到了上級黨委、政府的充分肯定,共建工作取得了一定成效。但是轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)還處于較為松散的狀態(tài),沒有形成有效的約束機(jī)制,xx市、天水市的一些做法都值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
    三是在貼近實(shí)際中開展具有優(yōu)勢的特色工作是深化社區(qū)建設(shè)的“助推器”。一個(gè)區(qū)域由于受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同、人文地理差異、民俗民風(fēng)的影響,會呈現(xiàn)出不同的'特點(diǎn)。因此,開展社區(qū)工作要切實(shí)貼近工作實(shí)際,根據(jù)社區(qū)的不同特點(diǎn),充分發(fā)揮具有的優(yōu)勢資源,著力打造富有特色的工作亮點(diǎn),在工作的突破口上下功夫,達(dá)到以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)示范的目的。要根據(jù)社區(qū)實(shí)際,按照“一區(qū)一特色”的要求,對每個(gè)社區(qū)的工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活動(dòng)載體、不同工作平臺的社區(qū)工作特色,著力推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺階。
    四是在打造亮點(diǎn)工程上開辟資源整合的有效路徑是深化社區(qū)建設(shè)的“動(dòng)力源”。城市社區(qū)開展工作相對來說具有一定的政治優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,如果把這些資源進(jìn)行有效整合利用,形成資源共享、信息共用、服務(wù)共搞的良好工作格局,打造出一些亮點(diǎn)工程,對于提高社區(qū)建設(shè)水平具有十分重要的意義。xx市七里河區(qū)在打造“數(shù)字社區(qū)”時(shí),就有效整合了城管、綜治、環(huán)衛(wèi)、計(jì)劃生育等多部門的資金資源,并由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度,打造基層服務(wù)平臺,并隨時(shí)對信息進(jìn)行更新,保證了信息資源的準(zhǔn)確完整、高效利用。目前我縣在把政府事務(wù)延伸到社區(qū)時(shí),沒有同時(shí)把各單位的信息資源、優(yōu)惠政策整合到社區(qū),而是條塊分割、各自為政,各行其事,造成社會資源的極大浪費(fèi),不能充分發(fā)揮社會管理的作用,同時(shí)各個(gè)系統(tǒng)信息有差異、數(shù)據(jù)有出入、信息采集不完整,給社區(qū)工作帶來了許多不便。因此,應(yīng)該由縣上相關(guān)部門牽頭,整合配置好各類信息資源、設(shè)施資源,使社區(qū)、轄區(qū)單位能夠相互利用、共享平臺,以提高資源的利用率,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。
    通過考察學(xué)習(xí),并在認(rèn)真分析我縣社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題的基礎(chǔ)上,考察團(tuán)就今后加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議:
    一是以整合資源為重點(diǎn),在創(chuàng)新社會管理機(jī)制上下功夫。要結(jié)合我縣實(shí)際,由縣上牽頭,對目前我縣已實(shí)施或正在實(shí)施的城建、公安、計(jì)生等部門的數(shù)字系統(tǒng)資源進(jìn)行整合,在社區(qū)建立終端服務(wù)平臺,相互連接,共同服務(wù),建成節(jié)約高效的互動(dòng)機(jī)制,提升城市社區(qū)建設(shè)水平。
    二是以建立操作性較強(qiáng)的共駐共建工作運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),在形成工作合力上下功夫。結(jié)合近年來共駐共建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的突出問題,重新討論制定進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)共駐共建工作的意見,重點(diǎn)在共建平臺建設(shè)、共建工作考核、共建工作制度建設(shè)三個(gè)方面下功夫,著力提高共建工作的質(zhì)量和水平。尤其要針對居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人定期下訪收集辦理居民意見建議,建立符合實(shí)際的如“城市管理聯(lián)席會”、“民生保障聯(lián)席會”等一些“專業(yè)性”聯(lián)席會,整合力量解決好居民反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    三是以實(shí)施“民情流水線”工程為關(guān)鍵,在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)上下功夫。認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)七里河區(qū)實(shí)施“民情流水線”工程的做法,在強(qiáng)化“五條渠道搜集和受理民情,五種方式解決和辦理民事,五項(xiàng)措施公示和反饋結(jié)果,五個(gè)途徑落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)督”措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,不斷創(chuàng)新載體,重點(diǎn)在設(shè)立民情服務(wù)電話、開辦“愛心餐桌”、組建民情聯(lián)絡(luò)員、規(guī)范黨群愛心援助站運(yùn)行、籌建空巢老人愛心服務(wù)站等方面做文章,努力把“民情流水線”工程打造成一項(xiàng)惠民工程。按照先試點(diǎn)后推廣的原則,首先在人民東路、新建東村兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),力爭在6月中旬以前建成規(guī)范運(yùn)行的示范點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,在其他社區(qū)推廣。同時(shí)以縣民政局籌建虛擬養(yǎng)老院為契機(jī),加大協(xié)調(diào)配合力度,積極開展符合居民需求的居家養(yǎng)老服務(wù),提高老年人生活質(zhì)量;在縣委組織部的指導(dǎo)下,與民政、人社等部門配合,在人民西社區(qū)籌建老年人“愛心餐桌”,切實(shí)解決好老年人做飯難的問題。
    四是以打造文化品牌為目標(biāo),在促進(jìn)社區(qū)文化和諧上下功夫。開展好文化活動(dòng)既是豐富居民群眾文化生活的需要,也是提升社區(qū)形象的需要。xx市、甘州區(qū)在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的過程中堅(jiān)持把開展豐富多彩的文化活動(dòng)作為一項(xiàng)工程去抓,取得了明顯成效。我縣社區(qū)近年來在社區(qū)文化上下了一定功夫,開展了一些富有特色的社區(qū)文化活動(dòng),舉辦的社區(qū)文化節(jié)、才藝展示賽、服裝展示賽、廚藝賽等活動(dòng)產(chǎn)生了較好的社會反響。今后要進(jìn)一步挖掘社區(qū)在歷史文化、民俗文化等方面的個(gè)性特色,把知識性、教育性、娛樂性等諸多文化因素融為一體,拓展社區(qū)文化的內(nèi)涵,舉辦形式多樣、富有特色、健康向上的社區(qū)文化體育活動(dòng),豐富居民的精神文化生活, 帶動(dòng)大眾文化廣泛普及。
    五是以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為手段,在形成亮點(diǎn)工作上下功夫。要在認(rèn)真總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過學(xué)習(xí)、吸收、創(chuàng)新,形成我縣社區(qū)建設(shè)特色的典型做法和亮點(diǎn)工作,切實(shí)達(dá)到學(xué)習(xí)提高的目的。特別是一些已經(jīng)開展的如黨員“積分制”管理、“三認(rèn)五結(jié)對”活動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、“百家宴”活動(dòng)等工作,要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉,形成系統(tǒng)的工作思路和運(yùn)行程序,保證各項(xiàng)工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。