報(bào)告的撰寫需要遵循一定的規(guī)范和格式,以保證信息的清晰和易讀性。在撰寫報(bào)告時(shí),要確保內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密,避免主觀臆斷和不準(zhǔn)確的陳述。雖然這些報(bào)告范文已經(jīng)經(jīng)過審閱和修改,但我們?nèi)匀豢梢詮闹姓业揭恍懽骷记珊蛦l(fā)。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇一
(一)機(jī)構(gòu)和人員情況
我縣共有5個(gè)縣直醫(yī)療單位(縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生防疫站),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院,下設(shè)村衛(wèi)生室個(gè),其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)。衛(wèi)生系統(tǒng)共有干部職工人,其中在職人,離退休人;在職職工中共有衛(wèi)生技術(shù)人員人,其中高級(jí)職稱人,占,中級(jí)職稱人,占,初級(jí)職稱人,占,無職稱人,占;按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分,本科人,占,??迫?占,中專人,占,初中人,占全縣共有鄉(xiāng)村醫(yī)生人。
(二)資產(chǎn)情況
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位共有資產(chǎn)萬元,其中流動(dòng)資產(chǎn)萬元,占;土地及房屋價(jià)值萬元,占;醫(yī)療儀器設(shè)備價(jià)值萬元,占。占地面積萬平方米,建筑面積萬平方米,共負(fù)債萬元,人平負(fù)債達(dá)萬元,固定資產(chǎn)負(fù)債率為。
(三)經(jīng)費(fèi)收支情況
2004年全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位收入共計(jì)萬元,其中縣財(cái)政預(yù)算撥款萬,;醫(yī)療收入萬元,占;藥品收入萬元,占;其他收入萬元,占。人平創(chuàng)收萬元(剔除財(cái)政撥款部分)。支出共計(jì)萬元,其中人員工資萬元,占,人均工資為元;藥品購置萬元,占;其他支出萬元,占;設(shè)備購置萬元,占人平支出萬元。
(四)主要衛(wèi)生工作情況
近三年來,我縣衛(wèi)生行政管理部門對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是加快了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)籌措建設(shè)資金近萬元,改建擴(kuò)建房屋萬平方米,添置大型醫(yī)療設(shè)備多臺(tái)件。目前全縣共開設(shè)病張。二是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。杜絕了霍亂的傳入和控制了大宗食物中毒事件的發(fā)生;傳染病總發(fā)病率控制在/10萬左右,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年無大疫;孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率分別控制在/10萬和‰以內(nèi),均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)。我縣提前年達(dá)到了全球婦女兒童兩個(gè)發(fā)展《綱要》的中期目標(biāo),提前年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家第一個(gè)《十年初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃》目標(biāo)。三是加速提高了醫(yī)療技術(shù)。全縣的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到了一無三配套(無危房,房屋、設(shè)備、技術(shù)配套)標(biāo)準(zhǔn),的醫(yī)院達(dá)到了“一甲醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn),縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院達(dá)到了“二甲醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)。四是加大了精神文明建設(shè)力度。全縣各醫(yī)療單位都建立了“一把手”任組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了文明醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則,持續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議。近年來我縣先后獲得全區(qū)“《廣西母嬰安全工程》先進(jìn)單位”和“自治區(qū)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)。
近年來,衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定,配合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)行了積極的探索,并取得了一定成效。
(一)實(shí)行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”,醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)現(xiàn)象得到初步遏制。從年起,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”的管理辦法,每年初由縣衛(wèi)生局根據(jù)近幾年醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用的收入情況,給每個(gè)醫(yī)院下達(dá)業(yè)務(wù)收入和藥品收入控制指標(biāo),如超過控制指標(biāo)比例,則對(duì)醫(yī)院采取一定的懲處措施。據(jù)縣衛(wèi)生部門檢查統(tǒng)計(jì),通過采取這一管理辦法,近3年全縣醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度下降了個(gè)百分點(diǎn),藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例下降了個(gè)百分點(diǎn),醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的情況得到初步遏制。
(二)開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購,規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥行為。我縣從年啟動(dòng)醫(yī)療藥品集中采購以來,取得了明顯成效,達(dá)到了保證藥品質(zhì)量、降低藥品采購成本、遏制醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)的目的,受到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)企業(yè)的肯定和歡迎。
(三)推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革,增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》,我縣一些醫(yī)療衛(wèi)生單位推行以“定崗定責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合、減員增效”為主要內(nèi)容的人事制度改革,提高了工作效率,增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力。
(四)推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目公開查詢業(yè)務(wù),增加了醫(yī)藥收費(fèi)的透明度。從年起,縣衛(wèi)生局規(guī)定醫(yī)療單位都要公開醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)一些醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)造條件開展收費(fèi)電腦查詢,隨時(shí)接受病人的監(jiān)督。
(五)配合城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,狠抓了衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)??h衛(wèi)生局針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的看病費(fèi)用貴、藥品回扣等熱點(diǎn)問題,下達(dá)了有關(guān)禁令,即:醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁各類開單提成、嚴(yán)禁收受藥品回扣和藥品促銷提成、嚴(yán)禁參加藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安排的促銷旅游活動(dòng)、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)向科室不切實(shí)際的指令性經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)、嚴(yán)禁推諉危重病人。對(duì)違反上[]述“五條禁令”的單位,追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)醫(yī)務(wù)人員違禁者,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,直至取消或降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(一)多年積淀下來的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一是我縣現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。國(guó)家明確醫(yī)療衛(wèi)生單位是帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位,要求醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)低價(jià)搞好醫(yī)療服務(wù),努力滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求,使醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格長(zhǎng)期低于成本,而政府的財(cái)政補(bǔ)助水平又相對(duì)不足,不能保證“福利”給醫(yī)療衛(wèi)生單位造成的成本虧損。另一方面,醫(yī)療衛(wèi)生單位生存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之中,又必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行,它的各種生產(chǎn)要素(如藥品、醫(yī)療用品以及后勤服務(wù)等)無不取決于市場(chǎng)。縱然不以贏利為目的,為維持醫(yī)療衛(wèi)生單位正常的運(yùn)轉(zhuǎn),也必須傾向于至少保本經(jīng)營(yíng)。而要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律保本經(jīng)營(yíng)或保證醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),就必然與國(guó)家賦予醫(yī)療衛(wèi)生單位“帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位”的定性有矛盾。二是衛(wèi)生資源配置和結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源相對(duì)過剩,重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)較嚴(yán)重,效率不高。衛(wèi)生資源集中在縣城的醫(yī)院,城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)供過于求。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償結(jié)構(gòu)不合理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要來源于藥品收支盈余。這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償模式,誘使醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大藥品銷售,促使醫(yī)生開大處方、用進(jìn)口藥,也誘使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“虛高”定價(jià)和回扣促銷,造成了醫(yī)療藥品費(fèi)用的不合理過快增長(zhǎng),加重了財(cái)政、企業(yè)和病人的負(fù)擔(dān)。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理缺乏活力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間和醫(yī)務(wù)人員之間缺乏競(jìng)爭(zhēng),這種“吃大鍋飯”、“捧鐵飯碗”的體制,導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷膨脹,人滿為患,效率下降。少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理松弛,服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和職業(yè)道德滑坡,醫(yī)療差錯(cuò)事故時(shí)有發(fā)生,群眾意見大。五是醫(yī)療市場(chǎng)是一個(gè)新興的、尚未成熟的市場(chǎng),也是一個(gè)沒有完全放開、帶有一定壟斷性質(zhì)的市場(chǎng)。其市場(chǎng)行為還沒有規(guī)范,市場(chǎng)需求缺乏彈性,對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)更缺乏有效的監(jiān)督和管理。六是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分人員思想觀念陳舊。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,醫(yī)療衛(wèi)生單位有一種“救世主”的高姿態(tài),居高臨下面對(duì)患者,醫(yī)生說一不二,患者完全聽命于醫(yī)生的擺布。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“讓病人選擇醫(yī)院”、“讓病人選擇醫(yī)生”,這種改革使醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了根本的變化。病人來醫(yī)院,不單純是為了接受治療,而是通過貨幣的變換來享受醫(yī)療服務(wù),他需要得到“放心、及時(shí)、方便、有效”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些,需要醫(yī)療衛(wèi)生單位改變舊有的觀念,正視社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)人民走向富裕、服務(wù)要走向市場(chǎng)的新時(shí)代,改變舊的服務(wù)模式,變“救世主”為人民的公仆。
(二)投入少,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存困難。2002—2004年,全縣財(cái)政投入的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重分別為、和,分別占人員工資的、和。
(三)醫(yī)療供需脫節(jié),農(nóng)民的醫(yī)療需求得不到保障。全縣共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括縣直醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所)個(gè),有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人,平均每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人,是國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的倍。相當(dāng)一部分村衛(wèi)生室因長(zhǎng)期得不到集體經(jīng)濟(jì)的支持,完全處于“自流”狀態(tài),與個(gè)體藥鋪、診所沒有什么區(qū)別,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部變成了個(gè)體診所,不愿無償承擔(dān)預(yù)防保健和公共衛(wèi)生任務(wù),致使預(yù)防接種、婦幼保健工作很難完全落實(shí)到位,農(nóng)民的預(yù)防、保健得不到完全保障。
(四)公共衛(wèi)生體系不健全,重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨。目前,我縣設(shè)立了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),但人員欠缺。特別是基層機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高,缺乏高水平的人才;設(shè)備不齊全,缺乏必要的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施;鄉(xiāng)村兩級(jí)缺乏穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制專業(yè)人員;經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善。這種狀況難以有效控制重大疾病的流行,結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)型傳染病仍在威脅人民的健康。
(五)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不夠完善。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,除了重大傳染病傳播蔓延以外,還有突發(fā)自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故如火災(zāi)、車禍、礦難,以及重大刑事案件、重大食物中毒、職業(yè)中毒等帶來的人員傷害。這些都需要我們建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)公共安全危機(jī)的能力,盡最大可能減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的人員傷亡損失。有效應(yīng)對(duì)更大范圍的突發(fā)事件,還需要不斷完善。因此,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理的基本職責(zé),也是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
(一)認(rèn)真貫徹《決定》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為實(shí)踐“”和貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神的大事來抓,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、人事、編制、宣傳等部門要認(rèn)真履行職責(zé),積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè),努力為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。要根據(jù)重點(diǎn)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、管好一般衛(wèi)生院的原則,對(duì)區(qū)域內(nèi)全部衛(wèi)生資源重新進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重組和優(yōu)化配置,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)布局,認(rèn)真制定好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。三是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。四是健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。合理設(shè)置村衛(wèi)生室,原則上一村一室。村衛(wèi)生室由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)證,主要承擔(dān)村級(jí)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)可開展一般常見病的診治服務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行體制改革。一是確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。選好院長(zhǎng)是搞好衛(wèi)生院的關(guān)鍵。院長(zhǎng)人選可采取民主推薦、公開競(jìng)爭(zhēng)的形式產(chǎn)生;也可以由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在全縣或更大范圍內(nèi),公開招考或招聘等多種形式產(chǎn)生。要真正選拔作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理的人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。二是搞好人事制度改革。打破舊的用人觀念和制度,實(shí)行全員聘用和聘任制,同時(shí),根據(jù)用人數(shù)量確定各類人員比例,實(shí)行全員競(jìng)聘上崗,真正做到人盡其才、才盡其用。三是搞好分配制度改革。要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格內(nèi)部考核制度,實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法,使人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等掛鉤,調(diào)動(dòng)職工積極性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和大學(xué)本科以上醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生以及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,要適當(dāng)提高待遇。
3、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。一是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)的“五統(tǒng)一”管理。第一,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組成,具體指導(dǎo)和督促一體化管理的各項(xiàng)工作。第二,統(tǒng)一人員管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員,要根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療布局、人口、醫(yī)療任務(wù)等因素由一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)師檔案,實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考試。第三,統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),縣衛(wèi)生局制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考試、考核辦法,負(fù)責(zé)培訓(xùn)和考核,指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生轉(zhuǎn)化。第四,統(tǒng)一購進(jìn)藥品。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥都由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦公室統(tǒng)一到市藥品集中采購中心代購,確保進(jìn)藥渠道正規(guī),保證醫(yī)療用藥安全。第五,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立財(cái)會(huì)帳目,特別是必須建立藥品購進(jìn)、銷售明細(xì)帳。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的物價(jià)政策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)范管理。二是加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的推進(jìn)步伐。我縣今年內(nèi)要辦好2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn),爭(zhēng)取在年全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面推行一體化管理。
4、落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策。一是要增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。爭(zhēng)取縣財(cái)政逐年增加衛(wèi)生投入,增加幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。縣政府要按照國(guó)辦廳〔2001〕39號(hào)文件規(guī)定,將衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,并盡量落實(shí)到位。同時(shí),要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入要按照上級(jí)政策要求全額補(bǔ)足,且補(bǔ)助的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村中心衛(wèi)生院,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分支機(jī)構(gòu)也要適當(dāng)給予補(bǔ)助。二是縣級(jí)財(cái)政對(duì)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予定額和定項(xiàng)補(bǔ)助。定額補(bǔ)助主要包括計(jì)劃免疫、婦幼保健、傳染病與地方病控制、健康教育與貧困地區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)等。對(duì)其基本建設(shè)及大型設(shè)備的購置、維修經(jīng)費(fèi),政府也應(yīng)給予適當(dāng)安排。對(duì)人員經(jīng)費(fèi),政府要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同情況及其承擔(dān)的任務(wù),給予一定比例的補(bǔ)助。三是農(nóng)村非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療價(jià)格放開。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制與婦幼保健等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入,免征地方性政府基金,其稅收按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,禁止在國(guó)家規(guī)定之外向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)征收任何稅費(fèi)。
5、抓好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是縣衛(wèi)生行政部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)我縣在職衛(wèi)技人員的教育培訓(xùn),改善我縣衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。到2010年,全縣縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生類人員要以大學(xué)本科生為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以專科生為主體,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達(dá)到中專以上水平。至年底全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生都必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。今后,新進(jìn)村衛(wèi)生室的人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或護(hù)士執(zhí)業(yè)資格。二是要繼續(xù)貫徹城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村服務(wù)的政策,恢復(fù)和執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)之前到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)一年的制度。
6、著力規(guī)范整頓農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序。縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,要切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)秩序的整治力度,打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療市場(chǎng),搞好醫(yī)療市場(chǎng)的管理。
(二)敢于打破壟斷,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
“打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”是我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要措施之一。過去,衛(wèi)生部門在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中存在7個(gè)方面的壟斷:即醫(yī)療衛(wèi)生單位政事不分、定點(diǎn)醫(yī)療、國(guó)家辦醫(yī)、藥房經(jīng)營(yíng)、人事任免、自辦后勤和購藥行為。醫(yī)療衛(wèi)生單位的這種壟斷性經(jīng)營(yíng),束縛了醫(yī)療衛(wèi)生單位的手腳,出現(xiàn)了穩(wěn)端“鐵飯碗”的現(xiàn)象,不思改革和進(jìn)取,缺乏服務(wù)思想,以致影響了醫(yī)療衛(wèi)生部門的群體形象。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇二
6月1日,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對(duì)**鎮(zhèn)20的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況
年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等),參合率為95%以上。**衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人,村級(jí)(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)在**衛(wèi)生院,有4個(gè)專職工作人員,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務(wù)的開展。在制定藥品目錄中的相關(guān)藥品,門診減免35%,全年每人累計(jì)過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡(jiǎn)稱合管辦)負(fù)責(zé),把減免名單定期公布,接受群眾監(jiān)督。
1月份至4月份業(yè)務(wù)開展情況:門診減免3萬3千余人次30余萬元,其中村級(jí)減免23916人次20萬元,衛(wèi)生院減免9174人次10.8萬元;順產(chǎn)分娩每人補(bǔ)助400元,產(chǎn)婦共順產(chǎn)分娩161人補(bǔ)助46400元;住院補(bǔ)償累計(jì)541人次479946.2元。
二、取得的成績(jī)
1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的`難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,農(nóng)民在家門口看病就能得到減免,到醫(yī)院看病也能得到減免,病人從中得到了實(shí)惠。
2、醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情和服務(wù)態(tài)度有了改善??床〉娜硕嗔?,醫(yī)務(wù)工作者對(duì)患者的服務(wù)態(tài)度有了明顯的改變,比以前好了一點(diǎn)。
3、人民群眾對(duì)政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國(guó)家利國(guó)利民的好政策,解決了農(nóng)民看病難的問題,越來越受到農(nóng)民的支持。
三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因
1、管理經(jīng)辦監(jiān)督體系不健全。特別在監(jiān)督上,全鎮(zhèn)共有21個(gè)村委會(huì)和5個(gè)社區(qū),面寬,有個(gè)別從業(yè)人員的營(yíng)私舞弊行為不能隨時(shí)得到監(jiān)督,同時(shí)衛(wèi)生院沒有車子,下村指導(dǎo)工作存在一定的困難。
2、籌資機(jī)制不健全?,F(xiàn)行的籌資主要以國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助和私人交納為主,每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位,配套設(shè)施有一定得困難。由于合管辦沒有編制,專職人員只有4人,而面對(duì)26個(gè)村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心,電腦等配套設(shè)施沒有隨工作同步進(jìn)行,現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強(qiáng)維持。
4、衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所的服務(wù)能力差。特別是村級(jí)衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低,工作責(zé)任心弱。
5、班子搭配不合理,管理困難?,F(xiàn)**衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點(diǎn)2處(縣城和大同),卻只有一個(gè)院長(zhǎng)和一個(gè)副院長(zhǎng),對(duì)于大同點(diǎn)的管理粗放,存在著人浮于事的現(xiàn)象。
6、技術(shù)力量弱,業(yè)務(wù)能手少。由于經(jīng)費(fèi)困難等原因,醫(yī)療設(shè)施不齊全,對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度不夠,加之有的從業(yè)人員工作責(zé)任心弱,對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研不夠。
四、整改措施
1、積極與職能部門協(xié)調(diào),配全領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督,杜絕營(yíng)私舞弊的行為,把工作落到實(shí)處,讓群眾得到實(shí)惠。
3、加大培訓(xùn)力度,特別是村級(jí)衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員自發(fā)地深造,參加醫(yī)學(xué)類的函大或電大學(xué)習(xí)。
4、加強(qiáng)對(duì)微機(jī)的管理,認(rèn)真地錄入?yún)⒈H藛T的資料,為參保人員的服務(wù)能更加完善。
5、爭(zhēng)取職能部門的支持,使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機(jī)構(gòu)的人員能進(jìn)一步加強(qiáng)。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇三
醫(yī)療科技檔案管理工作是醫(yī)院科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載,是提高醫(yī)療科研質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)療科研進(jìn)步,為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要保證。同時(shí),醫(yī)療科技檔案是醫(yī)院綜合檔案的重要組成部分,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療科技檔案的管理是醫(yī)院科研管理的一項(xiàng)重要工作,尤其是在醫(yī)院體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,醫(yī)療科技檔案在整個(gè)醫(yī)院檔案中所占的比例也顯著增加,在醫(yī)院科學(xué)管理中所處的地位也越來越重要。目前,醫(yī)院檔案工作已打破了文書檔案、科技檔案等各門類檔案分開管理的模式,向著適合于醫(yī)院整體宏觀管理、綜合管理的方向發(fā)展,從原來行政檔案管理的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕钥萍汲晒麢n案、科技課題檔案管理綜合的模式,這一管理模式提高了課題的中標(biāo)率,促進(jìn)了醫(yī)院科技成果的獲得及轉(zhuǎn)化,為醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要作用。本文就醫(yī)院醫(yī)療科技檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
(一)醫(yī)療科技檔案管理工作的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。醫(yī)院要做好醫(yī)療科技檔案管理工作,關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),互相協(xié)作,克服科技檔案管理工作中的落后思想和傳統(tǒng)觀念,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門和科技人員真正認(rèn)識(shí)到科技檔案管理工作對(duì)保證和促進(jìn)醫(yī)院科技工作所起到的重要作用;要充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院科技檔案的作用是多方面的。如何合理利用科技檔案信息并最大限度地發(fā)揮它在科研管理中的作用,對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量和科研水平都將產(chǎn)生重要的影響。由于科技檔案真實(shí)地記錄、儲(chǔ)存著各項(xiàng)科研課題的立項(xiàng)申報(bào)書、科技成果簽定證書、計(jì)劃任務(wù)書,技術(shù)總結(jié)報(bào)告、合同書、課題項(xiàng)目評(píng)審意見書、評(píng)審報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄、經(jīng)費(fèi)使用、性能檢測(cè)報(bào)告以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)的全部過程,因此,成為科研成果鑒定和申報(bào)乃至科研成果推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。檔案人員要針對(duì)醫(yī)學(xué)研究和科研人員的需要,設(shè)置不同專題,篩選、編輯醫(yī)務(wù)人員的科研成果、醫(yī)學(xué)論文及資料,介紹新技術(shù)、新方法、新項(xiàng)目和醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向,為醫(yī)務(wù)人員科研活動(dòng)提供指導(dǎo)性服務(wù)。近年來,各級(jí)醫(yī)院特別是各大中型醫(yī)院在"科研興醫(yī),科教興院"戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,充分利用科技檔案,將科研計(jì)劃管理與科研計(jì)劃?rùn)n案管理相結(jié)合,嚴(yán)把科技檔案的質(zhì)量關(guān),使之在科研成果的鑒定申報(bào)以及科研成果的推廣利用過程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),醫(yī)務(wù)人員在科研活動(dòng)中,要想加快科學(xué)研究的進(jìn)程,取得更多的科研成果,就必須擁有大量充分可靠的科研資料。因此,醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)科研檔案的管理,把靜態(tài)的檔案變成動(dòng)態(tài)的信息,活化科研資料,為醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作服好務(wù)。
(二)醫(yī)療科技檔案工作的理念要?jiǎng)?chuàng)新。檔案工作的創(chuàng)新是指檔案管理體制、檔案工作運(yùn)行機(jī)制、檔案管理與利用活動(dòng)等方面的制度創(chuàng)新。因此,醫(yī)院科技檔案工作的理念要?jiǎng)?chuàng)新,觀念要改變,要較好的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)的管理模式,順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需要。尤其是《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布和實(shí)施以來,科技檔案工作正向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向邁進(jìn),這就要求我們醫(yī)療科技檔案工作也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),走改革與創(chuàng)新之路,要把提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新觀念真正落實(shí)到醫(yī)療科技檔案實(shí)際工作中,做好平時(shí)科技材料的收集、整理、歸檔工作,作到常做常新。同時(shí)要把醫(yī)療科技檔案工作當(dāng)作一門學(xué)問,研究它、認(rèn)識(shí)它、探討它,以尋找其科學(xué)規(guī)律,改變以往傳統(tǒng)落后的工作方法,使醫(yī)療科技檔案工作的重點(diǎn)從每年立卷歸檔多少、利用服務(wù)多少轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院前沿科學(xué)發(fā)展需要和檔案信息資源的充分開發(fā)和利用,以科學(xué)的精神和求實(shí)的態(tài)度拓寬科技檔案管理工作的領(lǐng)域,以求醫(yī)療科技檔案工作獲得實(shí)際效益和最高利用價(jià)值,探索一條醫(yī)療科技檔案管理工作的新路子,從而推動(dòng)醫(yī)療科技檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
(三)醫(yī)療科技檔案工作的方法要與時(shí)俱進(jìn)。醫(yī)院檔案工作的許多傳統(tǒng)做法和管理方法在不同時(shí)期的檔案工作中起到了積極作用,但傳統(tǒng)的做法已不能適應(yīng)醫(yī)院當(dāng)前醫(yī)療體制改革的需要,由于過去觀念和管理方法的落后,必須對(duì)檔案工作進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改進(jìn)。就醫(yī)療科技檔案工作而言,人們對(duì)其醫(yī)療科技成果檔案的價(jià)值和認(rèn)識(shí)還不到位,管理體制和管理隊(duì)伍還有待健全和完善,從某種意義上說醫(yī)療科技成果檔案仍然是目前醫(yī)療科技檔案工作中需要加強(qiáng)和特別要重視的環(huán)節(jié)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,醫(yī)療科技成果數(shù)量和質(zhì)量逐年攀升,對(duì)科技檔案的要求越來越高,涉及的面也越來越廣,科技檔案也越來越表現(xiàn)其較強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛的群眾性。針對(duì)醫(yī)院檔案工作人員對(duì)業(yè)務(wù)部門的科技活動(dòng)情況不熟悉的狀況,醫(yī)院的綜合檔案管理部門應(yīng)以醫(yī)療科研管理部門為核心,互相協(xié)助,互相配合,分級(jí)管理,制定適合于醫(yī)療科技檔案統(tǒng)一管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn),尤其是醫(yī)院的科技檔案工作方法要更新,要與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門和醫(yī)療科技人員的積極性,以克服醫(yī)院原有檔案室科技檔案材料不足、業(yè)務(wù)不熟的缺陷。通過實(shí)踐,探索在信息時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下醫(yī)療科技檔案工作的新方法、新規(guī)律,開創(chuàng)醫(yī)療科技檔案工作的新局面。
(一)醫(yī)療科技檔案收集不齊全的原因之一是多數(shù)醫(yī)療科研人員在科研過程中,重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng),重視科技成果的論文發(fā)表與獲獎(jiǎng),輕視科技檔案資料的平時(shí)積累工作,認(rèn)為這是檔案部門的事,與己無關(guān)。
(二)醫(yī)療科技人員缺乏檔案意識(shí),與一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為,自己在科研活動(dòng)中形成的材料不一定要?dú)w檔,歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
(三)醫(yī)療科技檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。醫(yī)院檔案管理沒有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度,在科技檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使醫(yī)療科技?xì)w檔管理工作處于失控狀態(tài)。
(四)醫(yī)療科技檔案還存在紙質(zhì)材料多、電子檔案少、檔案室設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題,不能有效地開發(fā)和利用醫(yī)療科技檔案材料,已完成的科技成果、科技項(xiàng)目材料沒有隨時(shí)歸檔,即使是代表醫(yī)院科技實(shí)力的重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目和部分獲獎(jiǎng)成果材料也因科研人員的種種原因不能及時(shí)歸檔或缺失;有些科技項(xiàng)目結(jié)題后,沒有提供完整的項(xiàng)目研發(fā)過程中產(chǎn)生的全部技術(shù)材料。由于以上原因,醫(yī)療科技檔案中出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像少;復(fù)印件多,原件少。這些問題嚴(yán)重影響了醫(yī)療科技檔案的收集、整理工作,制約了醫(yī)療科技檔案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。
(一)建立科學(xué)管理制度,理順醫(yī)療科技檔案歸檔程序??萍紮n案是科技課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科技課題、某一項(xiàng)成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科技檔案的4個(gè)特點(diǎn):專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。為了規(guī)范科技檔案管理工作,就必須遵循國(guó)務(wù)院發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。由于一項(xiàng)科技課題完成的時(shí)間長(zhǎng)(有的項(xiàng)目往往需要幾年),涉及的范圍廣,參加的人員多(集體完成),檔案內(nèi)容復(fù)雜,造成了科技檔案材料形成的周期長(zhǎng),積累材料需跨年度進(jìn)行,加之課題的進(jìn)展,其形成的檔案材料就會(huì)發(fā)生變化,檔案材料也就難以產(chǎn)生連續(xù)性,易造成割裂現(xiàn)象。另外,申報(bào)科技成果獎(jiǎng)有時(shí)受到科技申報(bào)制度的制約,必須由科技管理部門出具有關(guān)證明方能申報(bào),但也有許多已結(jié)題而不報(bào)獎(jiǎng)和暫緩報(bào)獎(jiǎng)的成果項(xiàng)目就不受制度條款的約束,從而也有可能造成大量科技檔案材料零散在外。為此,必須把科技檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實(shí)現(xiàn)科技工作與科技建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科技檔案管理工作的規(guī)律,保證醫(yī)療科技檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使醫(yī)療科技檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科技檔案歸檔的質(zhì)量和效率。因此,醫(yī)療科技檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,可根據(jù)《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,結(jié)合本單位實(shí)際,制定和完善科技檔案積累和科技?xì)w檔的各科規(guī)章制度,理順醫(yī)院檔案部門、科技管理部門、科技檔案形成部門之間的工作關(guān)系,共同形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所醫(yī)院的科技能力和對(duì)醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的突出影響力,重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的研究時(shí)間較長(zhǎng),往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ),因此對(duì)重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起立卷歸檔,然后將每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題分年度補(bǔ)充到科技檔案中去,以免遺漏,這對(duì)項(xiàng)目研究人員和醫(yī)院檔案管理部門都有重大意義。
(三)提高醫(yī)療科研人員的科技檔案歸檔意識(shí)。科研人員是科技檔案形成的主體,科研人員檔案意識(shí)的提高,將會(huì)使醫(yī)療科技檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的軌道,將會(huì)使醫(yī)療科技檔案管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)提高科技檔案管理專、兼工作人員的綜合素質(zhì)。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素,因此科技檔案工作人員綜合素質(zhì)的提高,是當(dāng)前醫(yī)院提高科技檔案工作的根本保證,一方面要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面要培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)管理、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的高尚意志和工作作風(fēng)。
(五)加快科技檔案信息的開發(fā)和利用。檔案工作已進(jìn)入了信息時(shí)代,我們必須抓住歷史機(jī)遇,切實(shí)做好科技檔案信息資源的開發(fā)利用工作。目前,醫(yī)院綜合檔案室最緊要的是加強(qiáng)和開發(fā)利用好自己的軟件系統(tǒng),在確保科技機(jī)密和檔案安全的情況下,實(shí)行網(wǎng)上檔案信息資源共享。網(wǎng)上提供必要的電子檔案,建立健全醫(yī)療科技檔案信息資源管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源共享。總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科技檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)醫(yī)院廣大醫(yī)療科研人員的檔案意識(shí),做好醫(yī)療科技檔案的平時(shí)收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作,提高醫(yī)療科技檔案的現(xiàn)代化管理水平,讓醫(yī)療科技檔案為醫(yī)療科技工作再出成果,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇四
為做好救援服務(wù)工作,維護(hù)被客戶的合法權(quán)益,我公司對(duì)救援單位服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)調(diào)研結(jié)束,經(jīng)梳理歸納,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、對(duì)現(xiàn)有道路、醫(yī)療救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見建議
通過調(diào)研情況分析,現(xiàn)有救援單位能夠履行救援工作職責(zé),為客戶提供道路、醫(yī)療救援方面的服務(wù),客戶基本滿意救援單位的救援服務(wù)。但是在偏遠(yuǎn)地區(qū)存在不能救援的情況,既損害客戶的合法權(quán)益,又影響了我公司的聲譽(yù),對(duì)今后發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。為此,在道路、醫(yī)療救援服務(wù)進(jìn)行重新招標(biāo)時(shí),希望總公司盡量選擇救援網(wǎng)絡(luò)較多的救援單位,使之能夠在偏遠(yuǎn)地區(qū)也能實(shí)施救援。
二、對(duì)救援單位救援需求的意見建議
根據(jù)近年來我公司業(yè)務(wù)實(shí)際,救援單位的服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行擴(kuò)大,要增加xxx、xxx等項(xiàng)目,提高救援的實(shí)效,更加方便客戶。救援單位要加強(qiáng)對(duì)救援人員的學(xué)習(xí)教育,提高救援人員的服務(wù)意識(shí),全心全意做好救援工作,提高客戶的滿意度??偣疽ㄆ谂c救援單位進(jìn)行溝通交流,反饋救援工作情況,督促救援單位提高救援工作質(zhì)量。
三、對(duì)選擇救援單位的意見建議
保險(xiǎn)公司的道路、醫(yī)療救援服務(wù)是由救援單位承擔(dān)的,救援單位的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)和客戶的合法權(quán)益,對(duì)選擇救援單位提出四點(diǎn)意見建議:一是救援單位在服務(wù)方面要好。救援單位在實(shí)施道路、醫(yī)療救援時(shí),要增強(qiáng)工作責(zé)任心,為被客戶提供熱情、周到的服務(wù),盡量讓客戶感到滿意。二是救援單位要提高救援時(shí)效。客戶遇到道路、醫(yī)療方面需要救援時(shí),最關(guān)注是救援時(shí)效,希望救援單位能夠及時(shí)實(shí)施救援。因此救援單位要提高救援時(shí)效,在接到救援信息時(shí),要第一時(shí)間出發(fā),盡快趕到救援地點(diǎn)進(jìn)行救援。三是盡量在偏遠(yuǎn)地方也能夠到達(dá)救援。救援單位要提高救援能力,在保證近距離及時(shí)救援的情況下,對(duì)屬于偏遠(yuǎn)地方也能夠到達(dá)救援。四是救援單位在救援時(shí),如遇到客戶未攜帶救援卡,救援單位要進(jìn)行先救援后補(bǔ)辦,切實(shí)做好救援工作,讓客戶感到便利。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇五
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排,我委在區(qū)人大常委會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對(duì)我區(qū)分級(jí)診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察,實(shí)地走訪臺(tái)一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級(jí)診療工作的開展情況及存在的問題和不足,同時(shí)充分征求了各參會(huì)人員的建議和意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題,從20xx年6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級(jí)診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動(dòng)了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級(jí)甲等衛(wèi)生院評(píng)審,6家衛(wèi)生院通過省級(jí)乙等衛(wèi)生院評(píng)審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長(zhǎng)征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級(jí)專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級(jí)醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷實(shí)行差別化支付,對(duì)不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20xx年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%,區(qū)外市內(nèi)45%—55%、市外40%),參?;颊呓?jīng)分級(jí)診療平臺(tái)轉(zhuǎn)診的,住院報(bào)銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績(jī)效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績(jī)效工資。同時(shí)對(duì)在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)開展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
為確保分級(jí)診療工作規(guī)范有序,各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室,落實(shí)工作人員,按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實(shí)施方案,制作工作手冊(cè),建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程,加強(qiáng)分級(jí)診療過程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核,確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺(tái)一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗(yàn)、心電會(huì)診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個(gè)區(qū)域診斷中心,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù),由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,將病情重、疾病急、危險(xiǎn)性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院診治,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級(jí)診療工作實(shí)施一年多來,已初見成效,據(jù)衛(wèi)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),20xx年,全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%,首次超過區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門急診人次。區(qū)級(jí)醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩,以臺(tái)一醫(yī)為例,20xx—20xx年,出院人次增長(zhǎng)率為6.8%,20xx—20xx年,增長(zhǎng)率下降為2%。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長(zhǎng),以院橋中心衛(wèi)生院為例,20xx年住院人數(shù)為為1713人,20xx年住院人次為2327人,住院人次年均增長(zhǎng)率47%。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施,分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對(duì)分級(jí)診療的目的意義了解不深,對(duì)具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對(duì)該項(xiàng)政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過程中對(duì)患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長(zhǎng)期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。
分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡(jiǎn)陋,無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)20xx萬左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對(duì)差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國(guó)每萬民居民配置2—3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個(gè)別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺(tái)已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺(tái)尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展,致使分級(jí)診療的部分政策無法實(shí)施。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇六
目前,全縣有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)103個(gè),其中縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)(縣醫(yī)院和中醫(yī)院),衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦),民營(yíng)??漆t(yī)院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所,鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和分院15所,個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家,廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室4個(gè),村衛(wèi)生室51個(gè)。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人,注冊(cè)護(hù)士163人,檢驗(yàn)、藥劑55人。公共衛(wèi)生信息報(bào)告點(diǎn)176個(gè)(每個(gè)行政村、社區(qū)各設(shè)一個(gè)點(diǎn)),共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級(jí)衛(wèi)生信息聯(lián)絡(luò)員。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進(jìn)步,但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題,主要有:
1、是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。xx年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬元,其中縣城占92.64%,農(nóng)村只占7.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺,大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平,醫(yī)療用房破舊,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡,難以有效正常開展農(nóng)民健康體檢工作和滿足農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求。
2、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高,呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,有中專以上學(xué)歷的不到30%,70%以上無專業(yè)學(xué)歷。沒有一所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院能開展闌尾炎手術(shù),有的甚至不能開展最簡(jiǎn)單的清創(chuàng)縫合手術(shù)。中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,高層次、高素質(zhì)人員明顯不足,醫(yī)療質(zhì)量難以保證,很難吸引更多的病人就診,因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后,老專業(yè)技術(shù)人員提前離開崗位,如今臨床醫(yī)生嚴(yán)重缺乏,再加上由于資金短缺,衛(wèi)生院無力安排醫(yī)務(wù)人員參加進(jìn)修或接受再教育,使醫(yī)務(wù)人員失去知識(shí)更新的機(jī)會(huì),造成知識(shí)老化問題十分突出。
3、是缺乏特色???,競(jìng)爭(zhēng)能力不足。
由于衛(wèi)生院設(shè)備陳舊,技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化,缺乏特色???,為群眾提供服務(wù)的項(xiàng)目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體開業(yè)醫(yī)生,且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點(diǎn),使衛(wèi)生院競(jìng)爭(zhēng)能力不足,形成“小病找村醫(yī),大病送醫(yī)院”的格局。
4、是衛(wèi)生院存在管理水平不高問題。
據(jù)調(diào)查,全縣大部分衛(wèi)生院院長(zhǎng)都是從臨床醫(yī)務(wù)人員中選拔出來的,未接受管理知識(shí)培訓(xùn),不熟悉管理工作,經(jīng)營(yíng)理念和辦法缺乏,難以調(diào)動(dòng)職工積極性。管理機(jī)制滯后,很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要,醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行過程中也存在很大的安全隱患。
5、是“重醫(yī)輕防”問題。
長(zhǎng)期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少,而且質(zhì)量低下,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心,但是由于現(xiàn)行體制的原因,使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。在這種情況下,由于公共衛(wèi)生服務(wù)無法帶來明顯收益,故被逐漸弱化,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈。
作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在醫(yī)療領(lǐng)域,其便利性和服務(wù)價(jià)格不及村衛(wèi)生室(所),在服務(wù)質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵,在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸落入下風(fēng)。近年來,隨著政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高,一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺(tái),改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施,“新農(nóng)合”在報(bào)銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜,另外,“十二項(xiàng)公共衛(wèi)生工作”的開展也為其帶來了發(fā)展的契機(jī)。然而,這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,使他們能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進(jìn)在“重醫(yī)輕防”的老路上。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇七
為掌握我縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展現(xiàn)狀,查找農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的問題和不足,探索農(nóng)村合作醫(yī)療工作發(fā)展的有效路徑,推動(dòng)我縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)安排,我們組成調(diào)研組,就全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)提高,參保積極性增強(qiáng)。今年是農(nóng)村合作醫(yī)療開展的第六年,隨著農(nóng)合政策的不斷完善,特別是著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題,廣大群眾對(duì)參保的認(rèn)識(shí)不斷提高,參保的積極性、主動(dòng)性增強(qiáng),全縣參合率達(dá)到98.54%。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理,推行門診統(tǒng)籌診次總額預(yù)付制。全年農(nóng)合籌資總額為1725.57萬元(其中,中央財(cái)政補(bǔ)助888.79萬元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助501.13萬元,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助141.83萬元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助14.18萬元),1~7月農(nóng)合基金總支出925.99萬元,基金使用率為54%,加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)測(cè)和分析,發(fā)揮了基金的積極導(dǎo)向作用。在全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行門診診次總額預(yù)付制度,“超額分擔(dān),結(jié)余歸己”,提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性和主動(dòng)性,減少了不合理費(fèi)用的使用,也緩解了鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金周轉(zhuǎn)壓力。
(三)積極探索“先住院后結(jié)賬”和住院總額預(yù)付制度。在牛頭店鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極探索參保農(nóng)民先住院后結(jié)賬的辦法,推行試點(diǎn)住院總額預(yù)付。有力的緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題,也緩解了試點(diǎn)住院醫(yī)院的資金壓力,基本到達(dá)“小病不出鎮(zhèn)”的目的。
(四)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室管理規(guī)范。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將“四合理”(合理檢查、合理收費(fèi)、合理用藥、合理治療)納入日常監(jiān)管,明察與暗訪結(jié)合,相關(guān)考核、管理制度健全。積極探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑病種管理、外傷管理、簡(jiǎn)化慢病管理等辦法,促進(jìn)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為。
(一)政策宣傳不到位。表現(xiàn)為政策宣傳形式不新穎、覆蓋面不高,外出務(wù)工人員參合不全面;參保農(nóng)民對(duì)整戶參保、大病統(tǒng)籌、慢病、重大疾病、兒童重大疾病、外地住院報(bào)銷等政策知之甚少,有的基本不知曉;部分農(nóng)民對(duì)報(bào)銷程序、報(bào)銷比率、報(bào)銷范圍、轉(zhuǎn)診程序等內(nèi)容還不完全了解;部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)重大疾病等政策掌握不全;鎮(zhèn)政府和村工作人員為完成農(nóng)民合療費(fèi)收繳任務(wù),有政策宣傳“口徑”不統(tǒng)一的現(xiàn)象和填寫合療證件不規(guī)范行為(參保農(nóng)民姓名、年齡等與其它證件不符),加大了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)民的工作負(fù)擔(dān)。
(二)信息化建設(shè)滯后。各鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都配備了電腦,但不能很好解決信息化管理問題。而農(nóng)村合療報(bào)銷程序多,又需填寫多種表冊(cè)等,全憑人工操作,耗神費(fèi)時(shí),違背了農(nóng)村合療方便農(nóng)民的本意,也不利于合療工作的發(fā)展??h合療辦也存在對(duì)大病病歷的審核時(shí)間過長(zhǎng)的現(xiàn)象。
(三)藥品配送率較低。推行藥品“三統(tǒng)一”是深化衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,旨在保障群眾基本用藥、提高全民健康水平,是破解群眾“看病難、看病貴”的路徑。目前,“少藥”是我縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的真實(shí)寫照。據(jù)抽檢,我縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)的藥品配送率只有60%左右,且品種不全,配送時(shí)間不及時(shí),嚴(yán)重影響了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常工作,給廣大群眾造成了極大不便。比如,農(nóng)民反映夏天最常用的清涼油、風(fēng)油精等藥品都無法保障,只有到縣城買;華坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院6月20日的購藥清單顯示,“本次申報(bào)38種送17種,配送率44.7%,其中4種未按報(bào)數(shù)送”。藥品“三統(tǒng)一”辦公室對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)管比較到位,但是對(duì)配送企業(yè)配送率低和配送不及時(shí)等問題卻顯得束手無策。
(四)服務(wù)能力有待提升。人才短缺和技術(shù)薄弱是目前各鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最突出的問題,表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差、醫(yī)療技術(shù)不高,農(nóng)民患病后難以從鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到有效的治療。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在有編缺人現(xiàn)象,導(dǎo)致上面配送的醫(yī)療設(shè)備長(zhǎng)期閑置,無人操作,鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平也無法有效提高,個(gè)別鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診診次不如村衛(wèi)生室。此外,部分村衛(wèi)生室的村醫(yī),業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)不高,整體年齡結(jié)構(gòu)偏大,后備人才匱乏。
(一)長(zhǎng)期不懈地抓好農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳。農(nóng)村合作醫(yī)療政策在不斷的充實(shí)和完善,如何及時(shí)、準(zhǔn)確的把政策宣傳好顯得尤為重要。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、政府工作人員等要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),改進(jìn)宣傳方式方法,端正為民服務(wù)的工作作風(fēng),采取群眾喜聞樂見的有代表性的個(gè)案,結(jié)合當(dāng)前合療政策積極向群眾宣傳、解釋國(guó)家的有關(guān)政策,讓農(nóng)村合作醫(yī)療惠及廣大群眾。
(二)積極推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化是提高農(nóng)村合作醫(yī)療工作效率和基金監(jiān)管的有效途徑。創(chuàng)造條件開展農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”建設(shè)工作,降低工作成本,簡(jiǎn)化報(bào)銷資料,提高服務(wù)效率,最大程度便捷群眾就醫(yī)。
(三)下功夫解決藥品配送問題。一方面,縣藥品“三統(tǒng)一”辦公室要積極向上反映藥品配送企業(yè)配送率低的問題,加強(qiáng)與配送企業(yè)的溝通、聯(lián)系,保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣大群眾的用藥需求;另一方面,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)藥品及配送企業(yè)監(jiān)管,制定完善相關(guān)制度,探索引入配送競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從根本上解決配送率低、品種不齊的問題。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)我縣醫(yī)療人才短缺、技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀,著力研究解決提升服務(wù)能力問題。一是加快機(jī)制建設(shè),對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保障、交流等問題要從機(jī)制上明確;二是對(duì)現(xiàn)有的人才加強(qiáng)培訓(xùn),走出去跟師培訓(xùn),并提出明確培訓(xùn)要求,考核合格方可報(bào)銷費(fèi)用,以此提高培訓(xùn)效率;三是積極培訓(xùn)、培養(yǎng)村級(jí)衛(wèi)生后備人才,主動(dòng)引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生從事基層衛(wèi)生工作。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇八
一、基本情況
xx縣位于甘肅東部,總流域面積2038平方公里,轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處,184個(gè)村民委員會(huì),7個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?3.34萬人,其中農(nóng)業(yè)人口20.74萬人,非農(nóng)業(yè)2.6萬人。近年來,縣上以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為目標(biāo),以富民、助民、育民、便民、利民為著力點(diǎn),立足實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制,積極探索“一村一社區(qū)”和“中心村+村落”建設(shè)模式,堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)、輻射延伸、逐步提高,走出了一條示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。目前,全縣共建成農(nóng)村社區(qū)165個(gè)、社區(qū)便民服務(wù)中心165個(gè),開展為民服務(wù)項(xiàng)目124項(xiàng),創(chuàng)建農(nóng)村示范社區(qū)110個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
二、主要做法及成效
(一)抓機(jī)制完善,凝聚建設(shè)合力。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、村級(jí)主辦、村民參與”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作合力。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制??h上成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,制定印發(fā)了《xx縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《xx縣農(nóng)村示范社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,明確工作責(zé)任,細(xì)化任務(wù)措施,為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了組織保證。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨組織和村委會(huì)及其它組織建設(shè),健全社區(qū)黨支部、村民委員會(huì)和工青婦組織體系,依托村“兩委”設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,有效整合村級(jí)組織現(xiàn)有工作力量,開展社區(qū)服務(wù)管理工作,形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、社區(qū)工青婦和社會(huì)組織共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制。三是完善群眾參與機(jī)制。通過廣播、電視、制作宣傳欄、印發(fā)資料等形式,廣泛宣傳建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的目的意義,注重發(fā)揮群眾主體作用,充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性,營(yíng)造戶戶參與、人人關(guān)心,共同建設(shè)幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機(jī)制。結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施,整合水、電、路、文體廣電、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等方面項(xiàng)目資金,動(dòng)員群眾投資,形成了多方投資建設(shè)社區(qū)的投資機(jī)制。
(二)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建。找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),集中攻堅(jiān)突破,全力落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。一是因地制宜定模式。按照便于服務(wù)管理、便于資源整合和社區(qū)用地集約化、群眾居住集中化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域化的塬則,在經(jīng)濟(jì)條件較好、地域面積較大、人口較多的村,按照“一村一社區(qū)”模式進(jìn)行創(chuàng)建;在村型較小、自然條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、地理位置比較集中的村,打破村域界限,按照“中心村+村落”模式進(jìn)行創(chuàng)建,較好地實(shí)現(xiàn)了全部地域、全體人員和各類組織的“無縫隙”管理服務(wù)。二是明確目標(biāo)定任務(wù)。明確提出“4568”創(chuàng)建任務(wù),即:健全社區(qū)黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區(qū)服務(wù)四類組織;按照一中心五站要求,建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、生產(chǎn)生活服務(wù)站、文化服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、綜治安保服務(wù)站、互助救助服務(wù)站,構(gòu)建生產(chǎn)生活、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治安保、互助救助五大服務(wù)體系;確立社區(qū)格局發(fā)育成熟、社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、服務(wù)功能顯著提升、社區(qū)生活文明和諧、社區(qū)黨建持續(xù)加強(qiáng)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);完善社區(qū)辦公、小康樂居、道路交通、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、生產(chǎn)生活服務(wù)、治安保衛(wèi)八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。叁是強(qiáng)化落實(shí)定責(zé)任。建立議事協(xié)商會(huì)議制度,定期召開社區(qū)群眾代表例會(huì),協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重大問題。健全定期檢查調(diào)度制度,堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào);完善考核驗(yàn)收命名制度,采取量化打分的辦法,逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)分,依據(jù)評(píng)分結(jié)果排名,縣、鄉(xiāng)表彰命名,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)抓配套設(shè)施,完善服務(wù)體系。把滿足農(nóng)村居民多層次、多樣化物質(zhì)文化生活需求作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全覆蓋農(nóng)村全體群眾,集政府公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)于一體的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。一是健全社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)體系。圍繞群眾生產(chǎn)生活需求,積極推進(jìn)日用品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷點(diǎn)進(jìn)社區(qū),在有條件的村設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng),在多數(shù)村設(shè)立農(nóng)民信息俱樂部和便民超市,組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)178個(gè),科技服務(wù)隊(duì)368個(gè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、物資和信息服務(wù)。二是健全社區(qū)文化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、廣播室、健身活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),成立農(nóng)村紅白理事會(huì)、社區(qū)演唱隊(duì)、社火隊(duì)等社區(qū)文化活動(dòng)組織,廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、體育“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),營(yíng)造了健康向上的新型農(nóng)村社區(qū)文化氛圍。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。按照集醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)六大功能于一體的要求建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站148個(gè),為群眾開展衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育知識(shí)宣傳普及和兒童計(jì)劃免疫、地方病防治、疾病預(yù)防,有效滿足了群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是健全社區(qū)社會(huì)治安服務(wù)體系。積極推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相對(duì)接的“叁調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,形成派出所民警、社區(qū)群眾、社區(qū)干部“叁位一體”的治安防范體系,組建巡邏隊(duì),配套電子報(bào)警裝置,廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng),營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境。五是健全社區(qū)互助救助服務(wù)體系。依托社區(qū)現(xiàn)有條件,建設(shè)社區(qū)互助救助服務(wù)站,有54個(gè)社區(qū)配套建成了互助老人幸福院,為農(nóng)村困難群眾開展低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等服務(wù)。組織社區(qū)志愿者、學(xué)校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶等弱勢(shì)群體提供各種力所能及的救助服務(wù),形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風(fēng)氣。
(四)抓平臺(tái)搭建,開展服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)作為服務(wù)農(nóng)村居民的有效平臺(tái),全力開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)活動(dòng)。一是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)作用,利用農(nóng)技站、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民致富技能。同時(shí)遴選村社產(chǎn)業(yè)能人,現(xiàn)身說教,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是開展社區(qū)民主管理活動(dòng)。健全完善村民自治、村務(wù)公開和民主管理制度,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),深入推行“四議兩公開”工作法,廣泛開展“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),探索推行村班子和村(社區(qū))干部“雙議雙評(píng)”活動(dòng),提升了村級(jí)事務(wù)科學(xué)決策水平,增強(qiáng)了群眾民主管理意識(shí)。三是開展各種利民便民活動(dòng)。圍繞農(nóng)民群眾最期盼、最關(guān)注、最直接的.熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全力為群眾辦實(shí)事。各村(社區(qū))都建起了為民服務(wù)代理辦點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部開展為民代理辦服務(wù),同時(shí),依托扶貧整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施投資改善群眾生產(chǎn)生活條件。建成通鄉(xiāng)油路5條158.7公里,硬化通村道路77條310.1公里,實(shí)施農(nóng)村飲水安全等水利工程34處,完成自來水入戶5.1萬戶,新修梯田13.9萬畝,累計(jì)完成舊農(nóng)宅改造與新建文明生態(tài)家園3萬多戶,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共服務(wù)均衡發(fā)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,取得了初步成效。一是推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),整合農(nóng)村各類資源,完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金等方面的困難和問題,提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式逐步得到改變,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工致富技能培訓(xùn),成立秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)等,活躍了農(nóng)村文化生活,提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和自身素質(zhì)。三是促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),將外來人員、離煺休回村居住人員全部納入社區(qū)管理,實(shí)現(xiàn)了“無縫隙”管理服務(wù)。同時(shí),發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)、共建理事會(huì)等組織作用,積極參與社區(qū)管理和服務(wù),形成了開放包容、共建共享的社區(qū)治理機(jī)制,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三、存在問題
一是社區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于縣財(cái)政困難,投入有限,致使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐相對(duì)滯后,社區(qū)工作無經(jīng)費(fèi),工作人員無報(bào)酬,不能完全滿足社區(qū)辦公和服務(wù)群眾的需要。
二是農(nóng)村社區(qū)管理體制滯后。主要是工作人員缺乏,社區(qū)管理服務(wù)人員以村干部為主,部分村干部和社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵理解不夠,居民自治組織作用發(fā)揮不夠充分,居民參政議事的意識(shí)還不強(qiáng),參與社區(qū)集體活動(dòng)的積極性不高,農(nóng)村社區(qū)制度化、規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制沒有真正建立起來。
三是為民服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。目前在社區(qū)第一線工作的人員多數(shù)為村“兩委”干部和社區(qū)志愿者,參加社區(qū)工作方面的專業(yè)培訓(xùn)相對(duì)較少,缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能,制約了社區(qū)服務(wù)水平的提高。
四、意見建議
(一)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策支持力度。加大政策扶持,全面落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政分級(jí)補(bǔ)貼制度,將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政支出預(yù)算,逐步建立完善以政府投入為主、社會(huì)力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。同時(shí),整合各種資源,采取多種方式改建、聯(lián)建、共建,切實(shí)建立服務(wù)設(shè)施齊全、功能完備的新社區(qū)。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員工資保障等各項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的工作積極性。
(二)制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢(shì),它與城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)一致,需要系統(tǒng)全面地制定建設(shè)規(guī)劃。建議出臺(tái)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。因地制宜實(shí)施村莊改造,打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)共建機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)與社區(qū)組織進(jìn)行共駐共建積極性,實(shí)行思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦。通過共建使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加到位,職責(zé)更加清晰,任務(wù)更加明確,形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作合力和良好氛圍。
(四)加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)制度,建立考核、民主評(píng)議、工資待遇、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等制度,激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性,不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)有人管事,有能力管事,充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇九
量遠(yuǎn)近聞名。去年,全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶,有近10支販運(yùn)隊(duì)伍奔赴全國(guó)各地,蠶繭總銷量130多萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,輻射并帶動(dòng)了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社,通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝,當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
二是降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),使生產(chǎn)成本明顯降低,效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會(huì)員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社,通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧,僅此一項(xiàng)不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元,合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,確實(shí)是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金,便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù),根據(jù)會(huì)員實(shí)際測(cè)算,此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元,節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織,生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去,或低價(jià)拋售,現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織,與農(nóng)戶簽訂了收購價(jià)格不低于3元/公斤的訂單合同,較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益,提高了農(nóng)民種桃積極性。
三是減少投工,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。合作社的組建減少了人員投工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社,從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲防治,包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理,農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子,可謂省心、省時(shí)、省工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。
四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用:楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后,專門請(qǐng)專家給該村土壤檢測(cè),并請(qǐng)化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥,使該村茶葉產(chǎn)量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時(shí)間,水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用,應(yīng)用面積達(dá)235畝。陶河嚴(yán)坳村4組20xx年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種,在合作社的組織和推動(dòng)下,僅一年時(shí)間全組都種植了柴胡藥材,面積發(fā)展到84畝,畝創(chuàng)效益5300元,不僅加快了藥材新品種推廣,還給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社,采用“五統(tǒng)一分”運(yùn)作模式,不僅提高了防治效率,而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用,加快了農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處:爭(zhēng)取上面扶持資金320多萬元,為6000多農(nóng)民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農(nóng)民根本不愁銷路。**云霧茶專業(yè)合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費(fèi)者青睞,被評(píng)為“全省十大名茶”,獲陸羽杯金獎(jiǎng);宏發(fā)中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社,帶動(dòng)約1.1萬畝的藥材種植面積,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20xx余萬元。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要問題
由于我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社尚處在起步、摸索階段,經(jīng)驗(yàn)不足,還存在諸多問題:
一是認(rèn)識(shí)片面。部分農(nóng)民對(duì)合作社組建目的、作用、意義認(rèn)識(shí)不夠。相當(dāng)一部分合作社側(cè)重外部經(jīng)營(yíng),而忽視了對(duì)成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為合作社只是一個(gè)享受優(yōu)惠、爭(zhēng)取各級(jí)支持的“帽子”,只對(duì)外、不對(duì)內(nèi)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中習(xí)慣以自我意識(shí)為中心,擔(dān)心自己利益的損失,對(duì)組建的合作組織不放心,存在觀望心理,缺少理性認(rèn)識(shí)和凝聚力,入社會(huì)員僅占現(xiàn)有農(nóng)戶的8%。
二是合作社管理急待加強(qiáng)。合作組織制訂了章程,建立了相關(guān)制度,成立了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),但重大決策很難體現(xiàn)民意,主動(dòng)權(quán)掌握在發(fā)起人手中,還有少數(shù)合作社制度不健全,管理不規(guī)范,動(dòng)作和管理隨意性大,責(zé)權(quán)利不明,與社會(huì)的利益關(guān)系結(jié)合得不夠緊密。
三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。目前組建的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶不多,規(guī)模小,實(shí)力弱,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
四是發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。合作社的組建在一定程度上為農(nóng)民提供了服務(wù),農(nóng)民減少了投入,但一方面因合作組織自身效益不高,合作組織的長(zhǎng)久發(fā)展后勁不足,另一方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和服務(wù)涉及供銷、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)管、財(cái)政等眾多部門,缺乏統(tǒng)一規(guī)范有序的扶持幫助,導(dǎo)致政出多頭、爭(zhēng)名奪利。
五是缺乏整體思路和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。由于合作社組織尚處于初建階段,經(jīng)驗(yàn)不足,規(guī)劃發(fā)展思路不明,大部分合作組織注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作,沒有把農(nóng)民組織起來共同進(jìn)入市場(chǎng)。
六是缺乏資金扶持。從目前運(yùn)行的合作社看,不僅數(shù)量少、規(guī)模小,組織化程度低外,還缺乏外部力量的扶持。如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金,支持農(nóng)民合作組織的建設(shè),以促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展的各項(xiàng)配套政策遲遲不能到位。
五、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展思路
一是加大宣傳,正確引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作組織的認(rèn)識(shí),要在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上正確認(rèn)識(shí)和處理好家庭經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,同時(shí)合作經(jīng)營(yíng)是加入自愿,退出自由,合作經(jīng)營(yíng)不是過去的一大二公,一平二調(diào),不是倒退,家庭承包經(jīng)營(yíng)是基礎(chǔ),是前提,合作經(jīng)營(yíng)間出路,是方向,合作經(jīng)營(yíng)是為家庭經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,是社會(huì)發(fā)展的.必然,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二是圍繞“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民和技術(shù)人中創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,參與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和就業(yè)門路,“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,要求我們創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作方法。今年以來,我局把引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)作為“以錢養(yǎng)事”的重要內(nèi)容,局對(duì)創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織給予大力扶持,激勵(lì)分流人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織,發(fā)揮自身技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),參與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),解決生存和發(fā)展的問題。
三是圍繞龍頭企業(yè)和板塊基礎(chǔ)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,維護(hù)自身利益。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的做在做強(qiáng)和板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都迫切需要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,利用合作組織的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì),連接龍閑企業(yè)、基地與農(nóng)戶,這樣,既為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的原材料保障,同時(shí)也改變發(fā)農(nóng)民的局勢(shì)地位和無序競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力,利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。
四是圍繞農(nóng)村鄉(xiāng)土能人和大戶的智力和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)他們創(chuàng)辦相關(guān)的農(nóng)民合作組織。帶動(dòng)農(nóng)民致富,我縣特色經(jīng)濟(jì)明顯,通過多年的摸扒滾打和市場(chǎng)化運(yùn)作,目前已形成一批農(nóng)村鄉(xiāng)土能人和種植業(yè)大戶,他們懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng),有一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ),有較強(qiáng)的影響力和帶動(dòng)力,通過他們組建農(nóng)民合作組織,帶動(dòng)農(nóng)民加入合作組織,增加農(nóng)業(yè)收入是一條既現(xiàn)實(shí)也非常有效的途徑,同時(shí)也能擴(kuò)大他們的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)影響力,積極帶動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之,農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,通過農(nóng)民合作組織的建設(shè)就是希望把一家一戶的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度和規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,真正達(dá)到建一組織,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一幫群眾的目的。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十
三是減少投工,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。
合作社的組建減少了人員投工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社,從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲防治,包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理,農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子,可謂省心、省時(shí)、省工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。
四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用:楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后,專門請(qǐng)專家給該村土壤檢測(cè),并請(qǐng)化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥,使該村茶葉產(chǎn)量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時(shí)間,水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用,應(yīng)用面積達(dá)235畝。陶河嚴(yán)坳村4組xx年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種,在合作社的組織和推動(dòng)下,僅一年時(shí)間全組都種植了柴胡藥材,面積發(fā)展到84畝,畝創(chuàng)效益5300元,不僅加快了藥材新品種推廣,還給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社,采用“五統(tǒng)一分”運(yùn)作模式,不僅提高了防治效率,而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用,加快了農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處:爭(zhēng)取上面扶持資金320多萬元,為6000多農(nóng)民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農(nóng)民根本不愁銷路。**云霧茶專業(yè)合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費(fèi)者青睞,被評(píng)為“全省十大名茶”,獲陸羽杯金獎(jiǎng);宏發(fā)中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社,帶動(dòng)約1.1萬畝的藥材種植面積,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx余萬元。
總之,農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,通過農(nóng)民合作組織的建設(shè)就是希望把一家一戶的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度和規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,真正達(dá)到建一組織,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一幫群眾的目的。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十一
一、我縣新農(nóng)合籌資工作的現(xiàn)狀
我縣于20xx年在金塘鄉(xiāng)梨樹村開展新農(nóng)合試點(diǎn)工作,20xx年全面鋪開,四年來,縣委政府始終將新農(nóng)合作為民生工程、德政工程來抓,各級(jí)各部門通力合作,新農(nóng)合呈現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。20xx年參合人數(shù)達(dá)47.85萬人,參合率由20xx年的75.86%上升至95.52%,新農(nóng)合對(duì)于提高農(nóng)民健康水平,遏制農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了顯著的成效。
(一)籌資渠道
1、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助?!吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的意見》提出,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度資金“實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合”的政策。20xx年以來,中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金分別由原來的每年20元/人提高到40/人。20xx年,中央和省級(jí)財(cái)政分別配套資金1913.90萬元。新農(nóng)合與以往的合作醫(yī)療籌資方式相比,首次提出了政府資助直接將錢投給“需方”——參合農(nóng)民,是政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。
2、個(gè)人繳費(fèi)。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新農(nóng)合,其個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的10元/人提高至20元/人。20xx年,全縣個(gè)人繳費(fèi)達(dá)956.95萬元。
3、政府救助繳費(fèi)。20xx年以來,縣委政府將貧困人口弱勢(shì)群體新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)救助作為承諾辦理的實(shí)事之一。對(duì)辦理農(nóng)村獨(dú)生子女證、兩女結(jié)扎貧困戶、五保戶、特困戶、軍屬、優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人等特殊人群由縣政府實(shí)行救助繳費(fèi)。20xx年,全縣共救助繳費(fèi)68746人,救助金額達(dá)137.5萬元,有效解決了弱勢(shì)群體籌資難的問題。
(二)籌資方式
1、定點(diǎn)收繳。在做好宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,由農(nóng)民主動(dòng)交至村委會(huì)或合管機(jī)構(gòu),逐級(jí)存入新農(nóng)合資金專戶。
2、上門收繳。在政府組織下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、醫(yī)務(wù)人員組成籌資工作小組,上門收取參合農(nóng)民的資金。這是目前主要的籌資方式。
3、滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)。在全縣農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄點(diǎn)開設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)窗口,參合對(duì)象(以戶為單位)憑戶口冊(cè),在辦理存貸業(yè)務(wù)時(shí),將參合農(nóng)戶次年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭籌資繳費(fèi)預(yù)存入新農(nóng)合基金收入戶,實(shí)行滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)。
二、我縣籌資工作機(jī)制的分析
(一)有限的資金籌集總額與參合群眾強(qiáng)烈的醫(yī)療需求愿望并存
我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣,受經(jīng)濟(jì)條件制約,農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的承受能力不強(qiáng),新農(nóng)合籌資的有限性,相應(yīng)決定了減免補(bǔ)償范圍和比例的局限性,決定了新農(nóng)合只能為參合群眾提供有限的疾病種類服務(wù)和有限的醫(yī)療費(fèi)用償付,導(dǎo)致了新農(nóng)合較低的支付收益率,使合作醫(yī)療抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力一定程度折扣,從而影響農(nóng)民的參合率和籌資水平提高,制約了新農(nóng)合的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)導(dǎo)致新農(nóng)合籌資難的主要原因
一是宣傳工作深度不夠。新農(nóng)合是一件“新生事物”,農(nóng)民對(duì)其理解認(rèn)知存在一定的過程,在較短的時(shí)間內(nèi)難以全面吃透相關(guān)政策規(guī)定,由于在宣傳的廣度深度不夠,導(dǎo)致部分群眾對(duì)新農(nóng)合期望值過高,與就醫(yī)現(xiàn)實(shí)存在一定的差距,制約著農(nóng)民參合的積極性。
二是較多貧困人口與外出務(wù)工人群,增大了籌資壓力。一方面困難戶、特困戶、五保戶等弱勢(shì)群體過多,政府雖對(duì)其采取了一系列有效措施,但還有相當(dāng)一部分得不到解決,自己掏錢參保存在難度。二是隨著勞務(wù)輸出群體壯大,主要表現(xiàn)在戶口在本地的外遷戶、全家外出打工戶、可用資金有限的留守兒童和老人在家戶過多,在年底工作組集中收繳時(shí),一時(shí)難以聯(lián)系上其當(dāng)家做主的家庭主要成員,在規(guī)定的參合時(shí)間內(nèi),資金無法籌集到位,為新農(nóng)合籌資工作增加了一定的難度。
三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾醫(yī)療需求實(shí)現(xiàn)率不高。受地方財(cái)政收入影響,我縣對(duì)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)投入不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋老化、設(shè)備短缺,病床等醫(yī)療設(shè)施緊缺(每千人口擁有床位0.6張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)2.4張的平均水平)、專業(yè)技術(shù)人員缺乏(每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足0.6人)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋,對(duì)廣大農(nóng)民群眾就近醫(yī)療服務(wù)的功能發(fā)揮不足,不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)合制度健康發(fā)展的需要。
四是合作醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)推行新農(nóng)合制度的'意義認(rèn)識(shí)不到位,醫(yī)務(wù)人員為參合群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)行為還不夠規(guī)范,違規(guī)減免、超范圍補(bǔ)償現(xiàn)象一定程度存在,不同程度影響了參合群眾的積極性。
(三)個(gè)人籌資仍是新農(nóng)合資金籌集的困難環(huán)節(jié)
在個(gè)人籌資方式上,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取上門收取的籌資方式,這種籌資方式符合消費(fèi)心理,同時(shí)以便于新農(nóng)合制度的宣傳,但是籌資成本較高,并且在資金逐級(jí)上繳過程中,如果管理不到位,容易發(fā)生新農(nóng)合資金被截留、挪用的違紀(jì)行為。滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)和定點(diǎn)繳費(fèi)雖然簡(jiǎn)便易行、節(jié)約成本,但需要參合群眾具有較高的自覺性和主動(dòng)性。另外,新農(nóng)合資金籌集過份強(qiáng)調(diào)“自愿參與”,會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)“負(fù)面選擇”:容易得病的人群積極參合,身體健康的人群不太愿意參合。從而導(dǎo)致兩個(gè)“負(fù)面反應(yīng)”:一方面新農(nóng)合不能具有較高的參合率,減弱共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面新農(nóng)合參合主體是高危人群,將會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用入不敷出,影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、健全新農(nóng)合籌資機(jī)制的建議
新農(nóng)合制度作為一種具有保險(xiǎn)特性的醫(yī)療制度,它客觀上要求擴(kuò)大覆蓋面,拓寬資金統(tǒng)籌范圍,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此,新農(nóng)合籌資制度既要體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力,又要符合最廣大群眾的根本利益。針對(duì)我縣的新農(nóng)合籌資機(jī)制完善,應(yīng)著力抓好以下五個(gè)方面工作:
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十二
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開展,進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況,扎實(shí)開展“三問三解”活動(dòng),xx路辦事處聚財(cái)社區(qū)成立了以社區(qū)書記xxx為領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作組。xx月xx日上午,該調(diào)研工作組深入到聚財(cái)社區(qū)居民群眾當(dāng)中,進(jìn)行了走訪調(diào)研工作。走訪通過入戶調(diào)查、詢問交談,收集意見等方式,充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況,查找相關(guān)問題。現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來的各項(xiàng)實(shí)際工作,形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、走訪概況及重點(diǎn)
走訪所見群眾基本生活狀況良好,對(duì)社區(qū)管理工作評(píng)價(jià)較為滿意。主要分析重點(diǎn)幾戶走訪對(duì)象,情況如下:
xxx:孤寡老人,常年臥病在床,行動(dòng)不便。
xxx:轄區(qū)居民,xx學(xué)院退休教師。
xxx:低保戶,環(huán)衛(wèi)工人,因身體殘疾導(dǎo)致家庭貧困。
xxx:老黨員,患有腦梗塞。
xxx:地毯廠下崗職工。
二、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析
根據(jù)走訪群眾所見現(xiàn)實(shí)情況及以上重點(diǎn)對(duì)象分析,主要存在以下幾點(diǎn)問題:
(一)居民群眾對(duì)新時(shí)期各項(xiàng)社會(huì)保障優(yōu)惠政策了解不夠深入,遇到問題不能夠根據(jù)各項(xiàng)程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷。此處充分表現(xiàn)出居民對(duì)政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負(fù)擔(dān),優(yōu)惠政策反而成了落不到實(shí)處的空架子。原因?yàn)橐韵聨c(diǎn):一是對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位,沒有落到實(shí)處,宣傳面點(diǎn)散零星,不夠全面;二是對(duì)辦理程序手續(xù)過程講解不夠清楚。
(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的,他們喪失勞動(dòng)能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的原因之一?,F(xiàn)下社會(huì)人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老保險(xiǎn)的購臵也成了居民們關(guān)注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊,文化水平的限制,對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的購臵也是一知半解,到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會(huì)享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市改造的重要的一年。xx區(qū)是學(xué)院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點(diǎn)。這項(xiàng)工作開展至今馬上一年了,從剛開展的開展困難到后來的順利開展,再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題,比如xxxx年冬天,因?yàn)樘炖洌髁啃?,再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當(dāng)燒壞了,部分居民對(duì)此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差,流動(dòng)人口較多,據(jù)居民們反映,自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對(duì)來說比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差,自從去年旱廁改水廁以來,小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問題,居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點(diǎn)解決問題
1、孤寡老人今后的生活問題;
2、沒有任何經(jīng)濟(jì)來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);
3、如何更好的.向居民宣傳介紹醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障,更好的做到令居民滿意。
5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開展。
四、政策落實(shí)情況
從居民醫(yī)療保障制度,到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等,都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí),在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的購買等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實(shí),最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助醫(yī)療保障制度的力量,爭(zhēng)取民政部門的支持,給予居民符合其實(shí)際情況的醫(yī)療救助。
2、日常生活中對(duì)孤寡老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體干部職工,積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì)公益活動(dòng)中來。
3、不定時(shí)開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理的活動(dòng),讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策。并定期走訪探望,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)為其解決。
4、加強(qiáng)平安xx工作的開展,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時(shí)了解,積極征詢居民意見,為今后工作的開展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十三
為貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和市委8號(hào)文件精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,充分了解新形勢(shì)下供銷合作社如何構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通方式,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富,切實(shí)感受改革開放30周年來給農(nóng)村帶來的可喜變化,市供銷社緊扣“深化改革發(fā)展,推進(jìn)‘二次創(chuàng)業(yè)’,實(shí)施‘鄉(xiāng)村流通工程’”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,充分發(fā)揮實(shí)踐特色,于4月9日和**區(qū)供銷社開展互動(dòng)活動(dòng)。在市供銷社主任楊壽同志的帶領(lǐng)下,先后調(diào)研了**區(qū)供銷社**鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社,聽取了農(nóng)民專業(yè)合作社主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹,和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社領(lǐng)導(dǎo)一同探討農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的路子。
一、調(diào)研概況
(一)參觀**區(qū)**鄉(xiāng)小米辣種植專業(yè)合作社概況
4月9日上午,楊壽主任帶領(lǐng)市社相關(guān)人員與**區(qū)供銷社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到了**鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地。聽取了專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魯榮春、執(zhí)行監(jiān)事李孫學(xué)關(guān)于專業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹。**鄉(xiāng)過去曾投入了大量的資金和人力組織了5000畝小米辣大規(guī)模種植,但由于多種原因,導(dǎo)致了失敗。**區(qū)供銷社在組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)進(jìn)行了充分的調(diào)研,xx年**鄉(xiāng)供銷社發(fā)動(dòng)旮旯村農(nóng)民自愿組成的生產(chǎn)小米辣的農(nóng)民專業(yè)合作社,專業(yè)合作社從最初的30多戶報(bào)名農(nóng)民中挑選了13戶農(nóng)戶作為入社會(huì)員組建了專業(yè)合作社,按照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”,進(jìn)行了注冊(cè)登記,由入社會(huì)員選舉了合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理人員,制定了合作社入社和退社等管理辦法,完善了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理制度,基層供銷社作為入社會(huì)員,保證籽種供應(yīng)和銷售渠道,引進(jìn)市場(chǎng)定單,支持專業(yè)合作社發(fā)展,當(dāng)年合作社開發(fā)了160多畝的小米辣種植,每畝產(chǎn)值達(dá)到了4000多元,入社農(nóng)戶取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,合作社也為未入社的農(nóng)戶收購產(chǎn)品,解決他們的銷路問題。今年,周圍農(nóng)戶紛紛要求加入專業(yè)合作社。合作社也根據(jù)發(fā)展的需要增加了50多戶農(nóng)民社員。專業(yè)合作社在鞏固老品種的基礎(chǔ)上,今年新引進(jìn)了100多畝的新品種,使小米辣的種植規(guī)模達(dá)到了1000多畝。**鄉(xiāng)供銷社主任對(duì)春榮小米辣種植專業(yè)合作社發(fā)展工作計(jì)劃也作了詳細(xì)的匯報(bào)。楊壽主任也就小米辣專業(yè)合作社發(fā)展精品深加工,創(chuàng)品牌戰(zhàn)略與基層社主任進(jìn)行了交流。
(二)參觀**區(qū)倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社概況
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十四
近年來,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)關(guān)于基層治理相關(guān)要求,持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作,積極探索基層治理新模式、新途徑,加強(qiáng)基層治理已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下,先后投資xxxx余萬元,新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)xx個(gè),日間照料中心x個(gè),智慧社區(qū)xx個(gè);完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)和信息化平臺(tái)指揮中心;建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個(gè),幸福苑xx個(gè)。對(duì)城區(qū)“三無”小區(qū),采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長(zhǎng)期服務(wù)有保障的目標(biāo),清除了基層治理的盲點(diǎn)。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級(jí)組織中實(shí)行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”,強(qiáng)化了村級(jí)組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報(bào)到”等制度,落實(shí)了區(qū)級(jí)各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任,基層治理能力得到了進(jìn)一步提升?;鶎咏M織運(yùn)行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的實(shí)施意見》,理清了村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán),形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)異地搬遷社區(qū)治理工作實(shí)施方案的通知》等,落實(shí)了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體的服務(wù)管理等?;鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等,明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等,建立專題協(xié)商議事、重大事項(xiàng)工作監(jiān)督等制度,基層群眾民主參與意識(shí)逐步形成,以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機(jī)制初步形成,有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新。基層法治不斷健全。深入開展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動(dòng),“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展,各級(jí)政府、部門依法行政,群眾有事找“法”的意識(shí)不斷提升,依法治區(qū)成效明顯?;鶎拥轮文芰τ兴嵘?。近年來,全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,開展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家,“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評(píng)弘德活動(dòng),在社會(huì)上樹立了一大批正能量的先進(jìn)典型,起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用。科技在基層治理中得到普遍應(yīng)用。建成歸屬明確,擁有各級(jí)管理人員xxxx余名的四級(jí)網(wǎng)格化管理體系,配合智慧社區(qū)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理,做到了對(duì)轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快,有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)等,對(duì)xx城區(qū)所有街道、廣場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控,有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等,為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基層治理工作中存在的問題
基礎(chǔ)保障不充分?;鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。部分村(社區(qū))辦公住房緊張,設(shè)備短缺,村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村,在渭北的投入相對(duì)較少,導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?;鶎又卫睃h建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強(qiáng),基層村(居)委會(huì)等群眾組織有行政化趨勢(shì)。社會(huì)組織、群團(tuán)組織體系不健全,公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護(hù)類社團(tuán)組織較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)有各類社會(huì)組織xxx家,大部分為興趣愛好類自發(fā)組織,每萬人擁有登記、備案社會(huì)組織x.x個(gè),其中社區(qū)社會(huì)組織僅有xx家,其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊,對(duì)群眾的吸引力和影響力有限,群眾參與積極性不高。
基層治理責(zé)權(quán)不對(duì)等?;鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán),導(dǎo)致他們?cè)诼男斜O(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時(shí)沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán),監(jiān)管執(zhí)法,只能通過個(gè)人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改,工作開展難度大,常常處于被動(dòng)狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市,各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門,各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中,朝建夕改,既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便,也造成了人力、財(cái)力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi),群眾意見較大。城市物業(yè)管理,流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),群眾在反映供暖、供水等問題時(shí)渠道不多,由此造成的上訪及群體事件,也給基層治理帶來困難。
三、對(duì)基層治理工作的意見建議
以黨建為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織,切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍,建立村(社區(qū))人才庫,加強(qiáng)村(居)委會(huì)干部尤其是年輕干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度,增強(qiáng)基層治理的人才儲(chǔ)備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度,注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員,吸收進(jìn)村(居)兩委班子,著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實(shí)施黨建整合資源力量下沉工作,繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨,部門報(bào)到”等工作,統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū),增強(qiáng)工作活力;推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層,改善基層有“責(zé)”無“權(quán)”的現(xiàn)狀;加大對(duì)渭北相關(guān)村級(jí)組織的扶持力度,盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。
以自治為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度、擴(kuò)展公開范圍,使知情明政得到普及,保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制,有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾參與決策和治理的全過程,實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)“社會(huì)能做的交給社會(huì)做,村(居)民能做的交給村(居)民做”,可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)村(居)民權(quán)益和意愿的化。
以法制為保障,實(shí)現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī),持續(xù)開展法律知識(shí)“六進(jìn)六送”活動(dòng),充分利用文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、健身小廣場(chǎng)等設(shè)施,發(fā)揮村(居)民主體作用,開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是全面落實(shí)“一村一法律顧問”制度,教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,將律師參與重大決策、重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控納入基層治理考核。三是加大對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的懲處力度,用生動(dòng)的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)基層治理有根。一是堅(jiān)持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則,強(qiáng)化規(guī)范約束,發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)”的積極作用。二是堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,倡導(dǎo)全社會(huì)講道德、尊道德,守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn),推動(dòng)德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅(jiān)持以評(píng)弘德。大力挖掘本土文化資源,開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng),以群眾參與、喜聞樂見的形式,抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明載體,發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明水平的提升。
以科技為支撐,實(shí)現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺(tái)及對(duì)接機(jī)制,把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)治理和服務(wù),做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),逐步在全區(qū)覆蓋,實(shí)現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”,做到底子清、情況明、行動(dòng)快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作,充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格員的作用,為轄區(qū)村(居)民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù),使網(wǎng)格員成為村(居)民家門口的“流動(dòng)辦事窗口”,有效提升基層治理質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源,加強(qiáng)中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建,切實(shí)從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起,推動(dòng)城市秩序管理與整治再上新臺(tái)階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎(jiǎng)參與等形式,充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用,調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級(jí)政府牽頭,建立聯(lián)席會(huì)議制度或確定牽頭部門,對(duì)涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計(jì)劃,避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺(tái),群眾可通過此平臺(tái),向黨委、政府及相關(guān)部門反映對(duì)“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議,也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等,定期由相關(guān)部門梳理匯總后,交各職能部門辦理,規(guī)定掛號(hào)清零的時(shí)間節(jié)點(diǎn),切實(shí)提高基層治理的能力和效率。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十五
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,分工不斷細(xì)化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時(shí)而生,根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則,20xx年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況
到20xx年2月底,在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下,全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個(gè),其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個(gè)、藥材生產(chǎn)合作社2個(gè)、養(yǎng)殖合作社2個(gè)、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個(gè)。半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額5000多萬元,社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個(gè)、藥材專業(yè)合作社有3個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個(gè)。目前,合作組織涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)會(huì)員村2563名會(huì)員,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶,覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元,每個(gè)合作社基本上都有自己的章程,并且都成立了理事、監(jiān)事會(huì)和成員大會(huì),機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度基本完善。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式
我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式,一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出,造成勞動(dòng)力短缺,特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出,經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社,能緩解勞動(dòng)力短缺的矛盾,合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動(dòng)。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶,由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好,在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上有豐富的經(jīng)驗(yàn),已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人,在他們的帶領(lǐng)下,農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會(huì),交納股金,組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動(dòng)。為發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù),在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下,農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農(nóng)民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商,圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路,自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動(dòng),讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社,幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式,創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個(gè)工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定3―5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個(gè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,要讓這100個(gè)專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),真正做到幫扶一個(gè)、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立,促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性,組織化程度低,農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后,農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求規(guī)模組織生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營(yíng),有的還訂單生產(chǎn),保護(hù)價(jià)收購,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低,農(nóng)民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時(shí)間內(nèi)就完善了登記程序和條件,取得專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今,隨著茶葉專業(yè)合作社的成立,茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實(shí)現(xiàn)一體化,整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動(dòng)下成立了茶葉專業(yè)合作社后,農(nóng)民收入大大提高,吸引了全村300多戶農(nóng)民加入,帶動(dòng)了全村的整體致富。該村群眾全部入社,所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元,大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶,通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售,藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元,比合作組織建設(shè)前增加15。2%,同時(shí)藥材規(guī)模不斷發(fā)展,每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社,以會(huì)員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn),其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會(huì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo),規(guī)模生產(chǎn),統(tǒng)一收購、包裝和銷售,其產(chǎn)品供不應(yīng)求,為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,還帶動(dòng)了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶桑基地,該地群眾種桑技術(shù)好、積極性高,蠶繭產(chǎn)
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十六
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢(shì)下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新,為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵,帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài),把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措,為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。
一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。
以xx大精神為指導(dǎo),把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面,堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨,在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面,打破條條框框的束縛,結(jié)合實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。
二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。
適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日趨精密,“兩新”組織大量出現(xiàn),黨員流動(dòng)頻繁,黨員從業(yè)多元化的要求,樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。
大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際,以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí),積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來,統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。
以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本,進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式,把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來檢驗(yàn)組職工作成效。
二、進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展,離不開對(duì)各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評(píng)制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái),搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價(jià)值取向。
基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。
一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求,改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感,健全完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行,同步考核,同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的實(shí)用性。
黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十七
為確保完成《**旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作實(shí)施方案》所確定的各項(xiàng)工作任務(wù),我蘇木把新型合作醫(yī)療工作作為農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重中之重,作為事關(guān)全蘇木農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)牧民群眾根本利益的大事來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,完善運(yùn)行體系,取得了明顯成效。
一是于6月21日,我蘇木召開全蘇木農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療工作動(dòng)員暨啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)上蘇木領(lǐng)導(dǎo)與各嘎查負(fù)責(zé)人簽訂了《##蘇木農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確規(guī)定在7月底之前完成農(nóng)牧民個(gè)人參合金收繳工作。
二是我蘇木分管領(lǐng)導(dǎo)與新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療辦公室全體人員,于6月22至6月28日利用為期6天的時(shí)間,按照旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療辦公室的`要求,就新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的指導(dǎo)思想、參加合作醫(yī)療農(nóng)牧民的權(quán)利和義務(wù)、補(bǔ)償辦法及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了深入宣傳。
三是在深入宣傳的基礎(chǔ)上,從6月20日至7月20日期間,我蘇木派出8個(gè)服務(wù)隊(duì),深入到轄區(qū)33個(gè)牧業(yè)社、985戶農(nóng)牧戶中,全面開展了收繳農(nóng)牧民個(gè)人參合金、登記注冊(cè)、發(fā)放合作醫(yī)療證、簽訂農(nóng)牧民合約等工作?,F(xiàn)全蘇木共有2950名參合農(nóng)牧民受益,參合率達(dá)85.6%。
四是自新型合作醫(yī)療工作開展以來,蘇木、嘎查層層成立組織管理機(jī)構(gòu),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格新型合作醫(yī)療基金管理,使新型合作醫(yī)療工作得到健康、穩(wěn)步發(fā)展,逐步走向制度化、規(guī)范化的管理軌道。
二oo五年八月三十日
主題詞:合作醫(yī)療工作報(bào)告
##蘇木黨政綜合辦公室8月30日印發(fā)
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十八
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,分工不斷細(xì)化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時(shí)而生,根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則,xx年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況
到xx年2月底,在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下,全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個(gè),其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個(gè)、藥材生產(chǎn)合作社2個(gè)、養(yǎng)殖合作社2個(gè)、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個(gè)。半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額5000多萬元,社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個(gè)、藥材專業(yè)合作社有3個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個(gè)。目前,合作組織涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)會(huì)員村2563名會(huì)員,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶,覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元,每個(gè)合作社基本上都有自己的章程,并且都成立了理事、監(jiān)事會(huì)和成員大會(huì),機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度基本完善。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式
我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式,一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出,造成勞動(dòng)力短缺,特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出,經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社,能緩解勞動(dòng)力短缺的矛盾,合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動(dòng)。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶,由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好,在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上有豐富的經(jīng)驗(yàn),已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人,在他們的帶領(lǐng)下,農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會(huì),交納股金,組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動(dòng)。為發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù),在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下,農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農(nóng)民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商,圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路,自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動(dòng),讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社,幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式,創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個(gè)工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定3―5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個(gè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,要讓這100個(gè)專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),真正做到幫扶一個(gè)、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立,促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性,組織化程度低,農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后,農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求規(guī)模組織生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營(yíng),有的還訂單生產(chǎn),保護(hù)價(jià)收購,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低,農(nóng)民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時(shí)間內(nèi)就完善了登記程序和條件,取得專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今,隨著茶葉專業(yè)合作社的成立,茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實(shí)現(xiàn)一體化,整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動(dòng)下成立了茶葉專業(yè)合作社后,農(nóng)民收入大大提高,吸引了全村300多戶農(nóng)民加入,帶動(dòng)了全村的整體致富。該村群眾全部入社,所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元,大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶,通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售,藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元,比合作組織建設(shè)前增加15。2%,同時(shí)藥材規(guī)模不斷發(fā)展,每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社,以會(huì)員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn),其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會(huì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo),規(guī)模生產(chǎn),統(tǒng)一收購、包裝和銷售,其產(chǎn)品供不應(yīng)求,為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,還帶動(dòng)了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?;兀摰厝罕姺N桑技術(shù)好、積極性高,蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)近聞名。去年,全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶,有近10支販運(yùn)隊(duì)伍奔赴全國(guó)各地,蠶繭總銷量130多萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,輻射并帶動(dòng)了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社,通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝,當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
二是降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),使生產(chǎn)成本明顯降低,效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會(huì)員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社,通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧,僅此一項(xiàng)不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元,合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,確實(shí)是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金,便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù),根據(jù)會(huì)員實(shí)際測(cè)算,此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元,節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織,生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去,或低價(jià)拋售,現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織,與農(nóng)戶簽訂了收購價(jià)格不低于3元/公斤的訂單合同,較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益,提高了農(nóng)民種桃積極性。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇一
(一)機(jī)構(gòu)和人員情況
我縣共有5個(gè)縣直醫(yī)療單位(縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生防疫站),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院,下設(shè)村衛(wèi)生室個(gè),其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)。衛(wèi)生系統(tǒng)共有干部職工人,其中在職人,離退休人;在職職工中共有衛(wèi)生技術(shù)人員人,其中高級(jí)職稱人,占,中級(jí)職稱人,占,初級(jí)職稱人,占,無職稱人,占;按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分,本科人,占,??迫?占,中專人,占,初中人,占全縣共有鄉(xiāng)村醫(yī)生人。
(二)資產(chǎn)情況
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位共有資產(chǎn)萬元,其中流動(dòng)資產(chǎn)萬元,占;土地及房屋價(jià)值萬元,占;醫(yī)療儀器設(shè)備價(jià)值萬元,占。占地面積萬平方米,建筑面積萬平方米,共負(fù)債萬元,人平負(fù)債達(dá)萬元,固定資產(chǎn)負(fù)債率為。
(三)經(jīng)費(fèi)收支情況
2004年全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位收入共計(jì)萬元,其中縣財(cái)政預(yù)算撥款萬,;醫(yī)療收入萬元,占;藥品收入萬元,占;其他收入萬元,占。人平創(chuàng)收萬元(剔除財(cái)政撥款部分)。支出共計(jì)萬元,其中人員工資萬元,占,人均工資為元;藥品購置萬元,占;其他支出萬元,占;設(shè)備購置萬元,占人平支出萬元。
(四)主要衛(wèi)生工作情況
近三年來,我縣衛(wèi)生行政管理部門對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是加快了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)籌措建設(shè)資金近萬元,改建擴(kuò)建房屋萬平方米,添置大型醫(yī)療設(shè)備多臺(tái)件。目前全縣共開設(shè)病張。二是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。杜絕了霍亂的傳入和控制了大宗食物中毒事件的發(fā)生;傳染病總發(fā)病率控制在/10萬左右,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年無大疫;孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率分別控制在/10萬和‰以內(nèi),均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)。我縣提前年達(dá)到了全球婦女兒童兩個(gè)發(fā)展《綱要》的中期目標(biāo),提前年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家第一個(gè)《十年初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃》目標(biāo)。三是加速提高了醫(yī)療技術(shù)。全縣的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到了一無三配套(無危房,房屋、設(shè)備、技術(shù)配套)標(biāo)準(zhǔn),的醫(yī)院達(dá)到了“一甲醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn),縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院達(dá)到了“二甲醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)。四是加大了精神文明建設(shè)力度。全縣各醫(yī)療單位都建立了“一把手”任組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了文明醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則,持續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議。近年來我縣先后獲得全區(qū)“《廣西母嬰安全工程》先進(jìn)單位”和“自治區(qū)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)。
近年來,衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定,配合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)行了積極的探索,并取得了一定成效。
(一)實(shí)行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”,醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)現(xiàn)象得到初步遏制。從年起,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”的管理辦法,每年初由縣衛(wèi)生局根據(jù)近幾年醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用的收入情況,給每個(gè)醫(yī)院下達(dá)業(yè)務(wù)收入和藥品收入控制指標(biāo),如超過控制指標(biāo)比例,則對(duì)醫(yī)院采取一定的懲處措施。據(jù)縣衛(wèi)生部門檢查統(tǒng)計(jì),通過采取這一管理辦法,近3年全縣醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度下降了個(gè)百分點(diǎn),藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例下降了個(gè)百分點(diǎn),醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的情況得到初步遏制。
(二)開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購,規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥行為。我縣從年啟動(dòng)醫(yī)療藥品集中采購以來,取得了明顯成效,達(dá)到了保證藥品質(zhì)量、降低藥品采購成本、遏制醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)的目的,受到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)企業(yè)的肯定和歡迎。
(三)推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革,增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》,我縣一些醫(yī)療衛(wèi)生單位推行以“定崗定責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合、減員增效”為主要內(nèi)容的人事制度改革,提高了工作效率,增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力。
(四)推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目公開查詢業(yè)務(wù),增加了醫(yī)藥收費(fèi)的透明度。從年起,縣衛(wèi)生局規(guī)定醫(yī)療單位都要公開醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)一些醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)造條件開展收費(fèi)電腦查詢,隨時(shí)接受病人的監(jiān)督。
(五)配合城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,狠抓了衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)??h衛(wèi)生局針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的看病費(fèi)用貴、藥品回扣等熱點(diǎn)問題,下達(dá)了有關(guān)禁令,即:醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁各類開單提成、嚴(yán)禁收受藥品回扣和藥品促銷提成、嚴(yán)禁參加藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安排的促銷旅游活動(dòng)、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)向科室不切實(shí)際的指令性經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)、嚴(yán)禁推諉危重病人。對(duì)違反上[]述“五條禁令”的單位,追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)醫(yī)務(wù)人員違禁者,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,直至取消或降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(一)多年積淀下來的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一是我縣現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。國(guó)家明確醫(yī)療衛(wèi)生單位是帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位,要求醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)低價(jià)搞好醫(yī)療服務(wù),努力滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求,使醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格長(zhǎng)期低于成本,而政府的財(cái)政補(bǔ)助水平又相對(duì)不足,不能保證“福利”給醫(yī)療衛(wèi)生單位造成的成本虧損。另一方面,醫(yī)療衛(wèi)生單位生存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之中,又必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行,它的各種生產(chǎn)要素(如藥品、醫(yī)療用品以及后勤服務(wù)等)無不取決于市場(chǎng)。縱然不以贏利為目的,為維持醫(yī)療衛(wèi)生單位正常的運(yùn)轉(zhuǎn),也必須傾向于至少保本經(jīng)營(yíng)。而要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律保本經(jīng)營(yíng)或保證醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),就必然與國(guó)家賦予醫(yī)療衛(wèi)生單位“帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位”的定性有矛盾。二是衛(wèi)生資源配置和結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源相對(duì)過剩,重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)較嚴(yán)重,效率不高。衛(wèi)生資源集中在縣城的醫(yī)院,城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)供過于求。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償結(jié)構(gòu)不合理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要來源于藥品收支盈余。這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償模式,誘使醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大藥品銷售,促使醫(yī)生開大處方、用進(jìn)口藥,也誘使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“虛高”定價(jià)和回扣促銷,造成了醫(yī)療藥品費(fèi)用的不合理過快增長(zhǎng),加重了財(cái)政、企業(yè)和病人的負(fù)擔(dān)。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理缺乏活力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間和醫(yī)務(wù)人員之間缺乏競(jìng)爭(zhēng),這種“吃大鍋飯”、“捧鐵飯碗”的體制,導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷膨脹,人滿為患,效率下降。少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理松弛,服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和職業(yè)道德滑坡,醫(yī)療差錯(cuò)事故時(shí)有發(fā)生,群眾意見大。五是醫(yī)療市場(chǎng)是一個(gè)新興的、尚未成熟的市場(chǎng),也是一個(gè)沒有完全放開、帶有一定壟斷性質(zhì)的市場(chǎng)。其市場(chǎng)行為還沒有規(guī)范,市場(chǎng)需求缺乏彈性,對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)更缺乏有效的監(jiān)督和管理。六是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分人員思想觀念陳舊。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,醫(yī)療衛(wèi)生單位有一種“救世主”的高姿態(tài),居高臨下面對(duì)患者,醫(yī)生說一不二,患者完全聽命于醫(yī)生的擺布。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“讓病人選擇醫(yī)院”、“讓病人選擇醫(yī)生”,這種改革使醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了根本的變化。病人來醫(yī)院,不單純是為了接受治療,而是通過貨幣的變換來享受醫(yī)療服務(wù),他需要得到“放心、及時(shí)、方便、有效”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些,需要醫(yī)療衛(wèi)生單位改變舊有的觀念,正視社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)人民走向富裕、服務(wù)要走向市場(chǎng)的新時(shí)代,改變舊的服務(wù)模式,變“救世主”為人民的公仆。
(二)投入少,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存困難。2002—2004年,全縣財(cái)政投入的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重分別為、和,分別占人員工資的、和。
(三)醫(yī)療供需脫節(jié),農(nóng)民的醫(yī)療需求得不到保障。全縣共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括縣直醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所)個(gè),有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人,平均每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人,是國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的倍。相當(dāng)一部分村衛(wèi)生室因長(zhǎng)期得不到集體經(jīng)濟(jì)的支持,完全處于“自流”狀態(tài),與個(gè)體藥鋪、診所沒有什么區(qū)別,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部變成了個(gè)體診所,不愿無償承擔(dān)預(yù)防保健和公共衛(wèi)生任務(wù),致使預(yù)防接種、婦幼保健工作很難完全落實(shí)到位,農(nóng)民的預(yù)防、保健得不到完全保障。
(四)公共衛(wèi)生體系不健全,重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨。目前,我縣設(shè)立了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),但人員欠缺。特別是基層機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高,缺乏高水平的人才;設(shè)備不齊全,缺乏必要的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施;鄉(xiāng)村兩級(jí)缺乏穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制專業(yè)人員;經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善。這種狀況難以有效控制重大疾病的流行,結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)型傳染病仍在威脅人民的健康。
(五)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不夠完善。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,除了重大傳染病傳播蔓延以外,還有突發(fā)自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故如火災(zāi)、車禍、礦難,以及重大刑事案件、重大食物中毒、職業(yè)中毒等帶來的人員傷害。這些都需要我們建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)公共安全危機(jī)的能力,盡最大可能減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的人員傷亡損失。有效應(yīng)對(duì)更大范圍的突發(fā)事件,還需要不斷完善。因此,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理的基本職責(zé),也是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
(一)認(rèn)真貫徹《決定》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為實(shí)踐“”和貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神的大事來抓,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、人事、編制、宣傳等部門要認(rèn)真履行職責(zé),積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè),努力為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。要根據(jù)重點(diǎn)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、管好一般衛(wèi)生院的原則,對(duì)區(qū)域內(nèi)全部衛(wèi)生資源重新進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重組和優(yōu)化配置,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)布局,認(rèn)真制定好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。三是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。四是健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。合理設(shè)置村衛(wèi)生室,原則上一村一室。村衛(wèi)生室由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)證,主要承擔(dān)村級(jí)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)可開展一般常見病的診治服務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行體制改革。一是確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。選好院長(zhǎng)是搞好衛(wèi)生院的關(guān)鍵。院長(zhǎng)人選可采取民主推薦、公開競(jìng)爭(zhēng)的形式產(chǎn)生;也可以由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在全縣或更大范圍內(nèi),公開招考或招聘等多種形式產(chǎn)生。要真正選拔作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理的人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。二是搞好人事制度改革。打破舊的用人觀念和制度,實(shí)行全員聘用和聘任制,同時(shí),根據(jù)用人數(shù)量確定各類人員比例,實(shí)行全員競(jìng)聘上崗,真正做到人盡其才、才盡其用。三是搞好分配制度改革。要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格內(nèi)部考核制度,實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法,使人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等掛鉤,調(diào)動(dòng)職工積極性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和大學(xué)本科以上醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生以及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,要適當(dāng)提高待遇。
3、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。一是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)的“五統(tǒng)一”管理。第一,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組成,具體指導(dǎo)和督促一體化管理的各項(xiàng)工作。第二,統(tǒng)一人員管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員,要根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療布局、人口、醫(yī)療任務(wù)等因素由一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)師檔案,實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考試。第三,統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),縣衛(wèi)生局制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考試、考核辦法,負(fù)責(zé)培訓(xùn)和考核,指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生轉(zhuǎn)化。第四,統(tǒng)一購進(jìn)藥品。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥都由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦公室統(tǒng)一到市藥品集中采購中心代購,確保進(jìn)藥渠道正規(guī),保證醫(yī)療用藥安全。第五,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立財(cái)會(huì)帳目,特別是必須建立藥品購進(jìn)、銷售明細(xì)帳。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的物價(jià)政策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)范管理。二是加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的推進(jìn)步伐。我縣今年內(nèi)要辦好2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn),爭(zhēng)取在年全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面推行一體化管理。
4、落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策。一是要增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。爭(zhēng)取縣財(cái)政逐年增加衛(wèi)生投入,增加幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。縣政府要按照國(guó)辦廳〔2001〕39號(hào)文件規(guī)定,將衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,并盡量落實(shí)到位。同時(shí),要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入要按照上級(jí)政策要求全額補(bǔ)足,且補(bǔ)助的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村中心衛(wèi)生院,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分支機(jī)構(gòu)也要適當(dāng)給予補(bǔ)助。二是縣級(jí)財(cái)政對(duì)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予定額和定項(xiàng)補(bǔ)助。定額補(bǔ)助主要包括計(jì)劃免疫、婦幼保健、傳染病與地方病控制、健康教育與貧困地區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)等。對(duì)其基本建設(shè)及大型設(shè)備的購置、維修經(jīng)費(fèi),政府也應(yīng)給予適當(dāng)安排。對(duì)人員經(jīng)費(fèi),政府要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同情況及其承擔(dān)的任務(wù),給予一定比例的補(bǔ)助。三是農(nóng)村非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療價(jià)格放開。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制與婦幼保健等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入,免征地方性政府基金,其稅收按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,禁止在國(guó)家規(guī)定之外向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)征收任何稅費(fèi)。
5、抓好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是縣衛(wèi)生行政部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)我縣在職衛(wèi)技人員的教育培訓(xùn),改善我縣衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。到2010年,全縣縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生類人員要以大學(xué)本科生為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以專科生為主體,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達(dá)到中專以上水平。至年底全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生都必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。今后,新進(jìn)村衛(wèi)生室的人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或護(hù)士執(zhí)業(yè)資格。二是要繼續(xù)貫徹城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村服務(wù)的政策,恢復(fù)和執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)之前到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)一年的制度。
6、著力規(guī)范整頓農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序。縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,要切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)秩序的整治力度,打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療市場(chǎng),搞好醫(yī)療市場(chǎng)的管理。
(二)敢于打破壟斷,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
“打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”是我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要措施之一。過去,衛(wèi)生部門在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中存在7個(gè)方面的壟斷:即醫(yī)療衛(wèi)生單位政事不分、定點(diǎn)醫(yī)療、國(guó)家辦醫(yī)、藥房經(jīng)營(yíng)、人事任免、自辦后勤和購藥行為。醫(yī)療衛(wèi)生單位的這種壟斷性經(jīng)營(yíng),束縛了醫(yī)療衛(wèi)生單位的手腳,出現(xiàn)了穩(wěn)端“鐵飯碗”的現(xiàn)象,不思改革和進(jìn)取,缺乏服務(wù)思想,以致影響了醫(yī)療衛(wèi)生部門的群體形象。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇二
6月1日,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對(duì)**鎮(zhèn)20的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況
年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等),參合率為95%以上。**衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人,村級(jí)(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)在**衛(wèi)生院,有4個(gè)專職工作人員,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務(wù)的開展。在制定藥品目錄中的相關(guān)藥品,門診減免35%,全年每人累計(jì)過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡(jiǎn)稱合管辦)負(fù)責(zé),把減免名單定期公布,接受群眾監(jiān)督。
1月份至4月份業(yè)務(wù)開展情況:門診減免3萬3千余人次30余萬元,其中村級(jí)減免23916人次20萬元,衛(wèi)生院減免9174人次10.8萬元;順產(chǎn)分娩每人補(bǔ)助400元,產(chǎn)婦共順產(chǎn)分娩161人補(bǔ)助46400元;住院補(bǔ)償累計(jì)541人次479946.2元。
二、取得的成績(jī)
1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的`難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,農(nóng)民在家門口看病就能得到減免,到醫(yī)院看病也能得到減免,病人從中得到了實(shí)惠。
2、醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情和服務(wù)態(tài)度有了改善??床〉娜硕嗔?,醫(yī)務(wù)工作者對(duì)患者的服務(wù)態(tài)度有了明顯的改變,比以前好了一點(diǎn)。
3、人民群眾對(duì)政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國(guó)家利國(guó)利民的好政策,解決了農(nóng)民看病難的問題,越來越受到農(nóng)民的支持。
三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因
1、管理經(jīng)辦監(jiān)督體系不健全。特別在監(jiān)督上,全鎮(zhèn)共有21個(gè)村委會(huì)和5個(gè)社區(qū),面寬,有個(gè)別從業(yè)人員的營(yíng)私舞弊行為不能隨時(shí)得到監(jiān)督,同時(shí)衛(wèi)生院沒有車子,下村指導(dǎo)工作存在一定的困難。
2、籌資機(jī)制不健全?,F(xiàn)行的籌資主要以國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助和私人交納為主,每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位,配套設(shè)施有一定得困難。由于合管辦沒有編制,專職人員只有4人,而面對(duì)26個(gè)村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心,電腦等配套設(shè)施沒有隨工作同步進(jìn)行,現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強(qiáng)維持。
4、衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所的服務(wù)能力差。特別是村級(jí)衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低,工作責(zé)任心弱。
5、班子搭配不合理,管理困難?,F(xiàn)**衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點(diǎn)2處(縣城和大同),卻只有一個(gè)院長(zhǎng)和一個(gè)副院長(zhǎng),對(duì)于大同點(diǎn)的管理粗放,存在著人浮于事的現(xiàn)象。
6、技術(shù)力量弱,業(yè)務(wù)能手少。由于經(jīng)費(fèi)困難等原因,醫(yī)療設(shè)施不齊全,對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度不夠,加之有的從業(yè)人員工作責(zé)任心弱,對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研不夠。
四、整改措施
1、積極與職能部門協(xié)調(diào),配全領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督,杜絕營(yíng)私舞弊的行為,把工作落到實(shí)處,讓群眾得到實(shí)惠。
3、加大培訓(xùn)力度,特別是村級(jí)衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員自發(fā)地深造,參加醫(yī)學(xué)類的函大或電大學(xué)習(xí)。
4、加強(qiáng)對(duì)微機(jī)的管理,認(rèn)真地錄入?yún)⒈H藛T的資料,為參保人員的服務(wù)能更加完善。
5、爭(zhēng)取職能部門的支持,使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機(jī)構(gòu)的人員能進(jìn)一步加強(qiáng)。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇三
醫(yī)療科技檔案管理工作是醫(yī)院科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載,是提高醫(yī)療科研質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)療科研進(jìn)步,為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要保證。同時(shí),醫(yī)療科技檔案是醫(yī)院綜合檔案的重要組成部分,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療科技檔案的管理是醫(yī)院科研管理的一項(xiàng)重要工作,尤其是在醫(yī)院體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,醫(yī)療科技檔案在整個(gè)醫(yī)院檔案中所占的比例也顯著增加,在醫(yī)院科學(xué)管理中所處的地位也越來越重要。目前,醫(yī)院檔案工作已打破了文書檔案、科技檔案等各門類檔案分開管理的模式,向著適合于醫(yī)院整體宏觀管理、綜合管理的方向發(fā)展,從原來行政檔案管理的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕钥萍汲晒麢n案、科技課題檔案管理綜合的模式,這一管理模式提高了課題的中標(biāo)率,促進(jìn)了醫(yī)院科技成果的獲得及轉(zhuǎn)化,為醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要作用。本文就醫(yī)院醫(yī)療科技檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
(一)醫(yī)療科技檔案管理工作的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。醫(yī)院要做好醫(yī)療科技檔案管理工作,關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),互相協(xié)作,克服科技檔案管理工作中的落后思想和傳統(tǒng)觀念,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門和科技人員真正認(rèn)識(shí)到科技檔案管理工作對(duì)保證和促進(jìn)醫(yī)院科技工作所起到的重要作用;要充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院科技檔案的作用是多方面的。如何合理利用科技檔案信息并最大限度地發(fā)揮它在科研管理中的作用,對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量和科研水平都將產(chǎn)生重要的影響。由于科技檔案真實(shí)地記錄、儲(chǔ)存著各項(xiàng)科研課題的立項(xiàng)申報(bào)書、科技成果簽定證書、計(jì)劃任務(wù)書,技術(shù)總結(jié)報(bào)告、合同書、課題項(xiàng)目評(píng)審意見書、評(píng)審報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄、經(jīng)費(fèi)使用、性能檢測(cè)報(bào)告以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)的全部過程,因此,成為科研成果鑒定和申報(bào)乃至科研成果推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。檔案人員要針對(duì)醫(yī)學(xué)研究和科研人員的需要,設(shè)置不同專題,篩選、編輯醫(yī)務(wù)人員的科研成果、醫(yī)學(xué)論文及資料,介紹新技術(shù)、新方法、新項(xiàng)目和醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向,為醫(yī)務(wù)人員科研活動(dòng)提供指導(dǎo)性服務(wù)。近年來,各級(jí)醫(yī)院特別是各大中型醫(yī)院在"科研興醫(yī),科教興院"戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,充分利用科技檔案,將科研計(jì)劃管理與科研計(jì)劃?rùn)n案管理相結(jié)合,嚴(yán)把科技檔案的質(zhì)量關(guān),使之在科研成果的鑒定申報(bào)以及科研成果的推廣利用過程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),醫(yī)務(wù)人員在科研活動(dòng)中,要想加快科學(xué)研究的進(jìn)程,取得更多的科研成果,就必須擁有大量充分可靠的科研資料。因此,醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)科研檔案的管理,把靜態(tài)的檔案變成動(dòng)態(tài)的信息,活化科研資料,為醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作服好務(wù)。
(二)醫(yī)療科技檔案工作的理念要?jiǎng)?chuàng)新。檔案工作的創(chuàng)新是指檔案管理體制、檔案工作運(yùn)行機(jī)制、檔案管理與利用活動(dòng)等方面的制度創(chuàng)新。因此,醫(yī)院科技檔案工作的理念要?jiǎng)?chuàng)新,觀念要改變,要較好的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)的管理模式,順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需要。尤其是《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布和實(shí)施以來,科技檔案工作正向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向邁進(jìn),這就要求我們醫(yī)療科技檔案工作也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),走改革與創(chuàng)新之路,要把提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新觀念真正落實(shí)到醫(yī)療科技檔案實(shí)際工作中,做好平時(shí)科技材料的收集、整理、歸檔工作,作到常做常新。同時(shí)要把醫(yī)療科技檔案工作當(dāng)作一門學(xué)問,研究它、認(rèn)識(shí)它、探討它,以尋找其科學(xué)規(guī)律,改變以往傳統(tǒng)落后的工作方法,使醫(yī)療科技檔案工作的重點(diǎn)從每年立卷歸檔多少、利用服務(wù)多少轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院前沿科學(xué)發(fā)展需要和檔案信息資源的充分開發(fā)和利用,以科學(xué)的精神和求實(shí)的態(tài)度拓寬科技檔案管理工作的領(lǐng)域,以求醫(yī)療科技檔案工作獲得實(shí)際效益和最高利用價(jià)值,探索一條醫(yī)療科技檔案管理工作的新路子,從而推動(dòng)醫(yī)療科技檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
(三)醫(yī)療科技檔案工作的方法要與時(shí)俱進(jìn)。醫(yī)院檔案工作的許多傳統(tǒng)做法和管理方法在不同時(shí)期的檔案工作中起到了積極作用,但傳統(tǒng)的做法已不能適應(yīng)醫(yī)院當(dāng)前醫(yī)療體制改革的需要,由于過去觀念和管理方法的落后,必須對(duì)檔案工作進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改進(jìn)。就醫(yī)療科技檔案工作而言,人們對(duì)其醫(yī)療科技成果檔案的價(jià)值和認(rèn)識(shí)還不到位,管理體制和管理隊(duì)伍還有待健全和完善,從某種意義上說醫(yī)療科技成果檔案仍然是目前醫(yī)療科技檔案工作中需要加強(qiáng)和特別要重視的環(huán)節(jié)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,醫(yī)療科技成果數(shù)量和質(zhì)量逐年攀升,對(duì)科技檔案的要求越來越高,涉及的面也越來越廣,科技檔案也越來越表現(xiàn)其較強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛的群眾性。針對(duì)醫(yī)院檔案工作人員對(duì)業(yè)務(wù)部門的科技活動(dòng)情況不熟悉的狀況,醫(yī)院的綜合檔案管理部門應(yīng)以醫(yī)療科研管理部門為核心,互相協(xié)助,互相配合,分級(jí)管理,制定適合于醫(yī)療科技檔案統(tǒng)一管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn),尤其是醫(yī)院的科技檔案工作方法要更新,要與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門和醫(yī)療科技人員的積極性,以克服醫(yī)院原有檔案室科技檔案材料不足、業(yè)務(wù)不熟的缺陷。通過實(shí)踐,探索在信息時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下醫(yī)療科技檔案工作的新方法、新規(guī)律,開創(chuàng)醫(yī)療科技檔案工作的新局面。
(一)醫(yī)療科技檔案收集不齊全的原因之一是多數(shù)醫(yī)療科研人員在科研過程中,重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng),重視科技成果的論文發(fā)表與獲獎(jiǎng),輕視科技檔案資料的平時(shí)積累工作,認(rèn)為這是檔案部門的事,與己無關(guān)。
(二)醫(yī)療科技人員缺乏檔案意識(shí),與一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為,自己在科研活動(dòng)中形成的材料不一定要?dú)w檔,歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
(三)醫(yī)療科技檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。醫(yī)院檔案管理沒有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度,在科技檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使醫(yī)療科技?xì)w檔管理工作處于失控狀態(tài)。
(四)醫(yī)療科技檔案還存在紙質(zhì)材料多、電子檔案少、檔案室設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題,不能有效地開發(fā)和利用醫(yī)療科技檔案材料,已完成的科技成果、科技項(xiàng)目材料沒有隨時(shí)歸檔,即使是代表醫(yī)院科技實(shí)力的重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目和部分獲獎(jiǎng)成果材料也因科研人員的種種原因不能及時(shí)歸檔或缺失;有些科技項(xiàng)目結(jié)題后,沒有提供完整的項(xiàng)目研發(fā)過程中產(chǎn)生的全部技術(shù)材料。由于以上原因,醫(yī)療科技檔案中出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像少;復(fù)印件多,原件少。這些問題嚴(yán)重影響了醫(yī)療科技檔案的收集、整理工作,制約了醫(yī)療科技檔案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。
(一)建立科學(xué)管理制度,理順醫(yī)療科技檔案歸檔程序??萍紮n案是科技課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科技課題、某一項(xiàng)成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科技檔案的4個(gè)特點(diǎn):專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。為了規(guī)范科技檔案管理工作,就必須遵循國(guó)務(wù)院發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。由于一項(xiàng)科技課題完成的時(shí)間長(zhǎng)(有的項(xiàng)目往往需要幾年),涉及的范圍廣,參加的人員多(集體完成),檔案內(nèi)容復(fù)雜,造成了科技檔案材料形成的周期長(zhǎng),積累材料需跨年度進(jìn)行,加之課題的進(jìn)展,其形成的檔案材料就會(huì)發(fā)生變化,檔案材料也就難以產(chǎn)生連續(xù)性,易造成割裂現(xiàn)象。另外,申報(bào)科技成果獎(jiǎng)有時(shí)受到科技申報(bào)制度的制約,必須由科技管理部門出具有關(guān)證明方能申報(bào),但也有許多已結(jié)題而不報(bào)獎(jiǎng)和暫緩報(bào)獎(jiǎng)的成果項(xiàng)目就不受制度條款的約束,從而也有可能造成大量科技檔案材料零散在外。為此,必須把科技檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實(shí)現(xiàn)科技工作與科技建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科技檔案管理工作的規(guī)律,保證醫(yī)療科技檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使醫(yī)療科技檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科技檔案歸檔的質(zhì)量和效率。因此,醫(yī)療科技檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,可根據(jù)《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,結(jié)合本單位實(shí)際,制定和完善科技檔案積累和科技?xì)w檔的各科規(guī)章制度,理順醫(yī)院檔案部門、科技管理部門、科技檔案形成部門之間的工作關(guān)系,共同形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所醫(yī)院的科技能力和對(duì)醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的突出影響力,重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的研究時(shí)間較長(zhǎng),往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ),因此對(duì)重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起立卷歸檔,然后將每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題分年度補(bǔ)充到科技檔案中去,以免遺漏,這對(duì)項(xiàng)目研究人員和醫(yī)院檔案管理部門都有重大意義。
(三)提高醫(yī)療科研人員的科技檔案歸檔意識(shí)。科研人員是科技檔案形成的主體,科研人員檔案意識(shí)的提高,將會(huì)使醫(yī)療科技檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的軌道,將會(huì)使醫(yī)療科技檔案管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)提高科技檔案管理專、兼工作人員的綜合素質(zhì)。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素,因此科技檔案工作人員綜合素質(zhì)的提高,是當(dāng)前醫(yī)院提高科技檔案工作的根本保證,一方面要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面要培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)管理、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的高尚意志和工作作風(fēng)。
(五)加快科技檔案信息的開發(fā)和利用。檔案工作已進(jìn)入了信息時(shí)代,我們必須抓住歷史機(jī)遇,切實(shí)做好科技檔案信息資源的開發(fā)利用工作。目前,醫(yī)院綜合檔案室最緊要的是加強(qiáng)和開發(fā)利用好自己的軟件系統(tǒng),在確保科技機(jī)密和檔案安全的情況下,實(shí)行網(wǎng)上檔案信息資源共享。網(wǎng)上提供必要的電子檔案,建立健全醫(yī)療科技檔案信息資源管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源共享。總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科技檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)醫(yī)院廣大醫(yī)療科研人員的檔案意識(shí),做好醫(yī)療科技檔案的平時(shí)收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作,提高醫(yī)療科技檔案的現(xiàn)代化管理水平,讓醫(yī)療科技檔案為醫(yī)療科技工作再出成果,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇四
為做好救援服務(wù)工作,維護(hù)被客戶的合法權(quán)益,我公司對(duì)救援單位服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)調(diào)研結(jié)束,經(jīng)梳理歸納,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、對(duì)現(xiàn)有道路、醫(yī)療救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見建議
通過調(diào)研情況分析,現(xiàn)有救援單位能夠履行救援工作職責(zé),為客戶提供道路、醫(yī)療救援方面的服務(wù),客戶基本滿意救援單位的救援服務(wù)。但是在偏遠(yuǎn)地區(qū)存在不能救援的情況,既損害客戶的合法權(quán)益,又影響了我公司的聲譽(yù),對(duì)今后發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。為此,在道路、醫(yī)療救援服務(wù)進(jìn)行重新招標(biāo)時(shí),希望總公司盡量選擇救援網(wǎng)絡(luò)較多的救援單位,使之能夠在偏遠(yuǎn)地區(qū)也能實(shí)施救援。
二、對(duì)救援單位救援需求的意見建議
根據(jù)近年來我公司業(yè)務(wù)實(shí)際,救援單位的服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行擴(kuò)大,要增加xxx、xxx等項(xiàng)目,提高救援的實(shí)效,更加方便客戶。救援單位要加強(qiáng)對(duì)救援人員的學(xué)習(xí)教育,提高救援人員的服務(wù)意識(shí),全心全意做好救援工作,提高客戶的滿意度??偣疽ㄆ谂c救援單位進(jìn)行溝通交流,反饋救援工作情況,督促救援單位提高救援工作質(zhì)量。
三、對(duì)選擇救援單位的意見建議
保險(xiǎn)公司的道路、醫(yī)療救援服務(wù)是由救援單位承擔(dān)的,救援單位的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)和客戶的合法權(quán)益,對(duì)選擇救援單位提出四點(diǎn)意見建議:一是救援單位在服務(wù)方面要好。救援單位在實(shí)施道路、醫(yī)療救援時(shí),要增強(qiáng)工作責(zé)任心,為被客戶提供熱情、周到的服務(wù),盡量讓客戶感到滿意。二是救援單位要提高救援時(shí)效。客戶遇到道路、醫(yī)療方面需要救援時(shí),最關(guān)注是救援時(shí)效,希望救援單位能夠及時(shí)實(shí)施救援。因此救援單位要提高救援時(shí)效,在接到救援信息時(shí),要第一時(shí)間出發(fā),盡快趕到救援地點(diǎn)進(jìn)行救援。三是盡量在偏遠(yuǎn)地方也能夠到達(dá)救援。救援單位要提高救援能力,在保證近距離及時(shí)救援的情況下,對(duì)屬于偏遠(yuǎn)地方也能夠到達(dá)救援。四是救援單位在救援時(shí),如遇到客戶未攜帶救援卡,救援單位要進(jìn)行先救援后補(bǔ)辦,切實(shí)做好救援工作,讓客戶感到便利。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇五
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排,我委在區(qū)人大常委會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對(duì)我區(qū)分級(jí)診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察,實(shí)地走訪臺(tái)一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級(jí)診療工作的開展情況及存在的問題和不足,同時(shí)充分征求了各參會(huì)人員的建議和意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題,從20xx年6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級(jí)診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動(dòng)了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級(jí)甲等衛(wèi)生院評(píng)審,6家衛(wèi)生院通過省級(jí)乙等衛(wèi)生院評(píng)審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長(zhǎng)征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級(jí)專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級(jí)醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷實(shí)行差別化支付,對(duì)不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20xx年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%,區(qū)外市內(nèi)45%—55%、市外40%),參?;颊呓?jīng)分級(jí)診療平臺(tái)轉(zhuǎn)診的,住院報(bào)銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績(jī)效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績(jī)效工資。同時(shí)對(duì)在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)開展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
為確保分級(jí)診療工作規(guī)范有序,各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室,落實(shí)工作人員,按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實(shí)施方案,制作工作手冊(cè),建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程,加強(qiáng)分級(jí)診療過程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核,確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺(tái)一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗(yàn)、心電會(huì)診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個(gè)區(qū)域診斷中心,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù),由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,將病情重、疾病急、危險(xiǎn)性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院診治,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級(jí)診療工作實(shí)施一年多來,已初見成效,據(jù)衛(wèi)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),20xx年,全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%,首次超過區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門急診人次。區(qū)級(jí)醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩,以臺(tái)一醫(yī)為例,20xx—20xx年,出院人次增長(zhǎng)率為6.8%,20xx—20xx年,增長(zhǎng)率下降為2%。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長(zhǎng),以院橋中心衛(wèi)生院為例,20xx年住院人數(shù)為為1713人,20xx年住院人次為2327人,住院人次年均增長(zhǎng)率47%。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施,分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對(duì)分級(jí)診療的目的意義了解不深,對(duì)具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對(duì)該項(xiàng)政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過程中對(duì)患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長(zhǎng)期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。
分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡(jiǎn)陋,無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)20xx萬左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對(duì)差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國(guó)每萬民居民配置2—3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個(gè)別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺(tái)已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺(tái)尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展,致使分級(jí)診療的部分政策無法實(shí)施。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇六
目前,全縣有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)103個(gè),其中縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)(縣醫(yī)院和中醫(yī)院),衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦),民營(yíng)??漆t(yī)院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所,鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和分院15所,個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家,廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室4個(gè),村衛(wèi)生室51個(gè)。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人,注冊(cè)護(hù)士163人,檢驗(yàn)、藥劑55人。公共衛(wèi)生信息報(bào)告點(diǎn)176個(gè)(每個(gè)行政村、社區(qū)各設(shè)一個(gè)點(diǎn)),共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級(jí)衛(wèi)生信息聯(lián)絡(luò)員。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進(jìn)步,但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題,主要有:
1、是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。xx年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬元,其中縣城占92.64%,農(nóng)村只占7.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺,大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平,醫(yī)療用房破舊,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡,難以有效正常開展農(nóng)民健康體檢工作和滿足農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求。
2、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高,呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,有中專以上學(xué)歷的不到30%,70%以上無專業(yè)學(xué)歷。沒有一所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院能開展闌尾炎手術(shù),有的甚至不能開展最簡(jiǎn)單的清創(chuàng)縫合手術(shù)。中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,高層次、高素質(zhì)人員明顯不足,醫(yī)療質(zhì)量難以保證,很難吸引更多的病人就診,因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后,老專業(yè)技術(shù)人員提前離開崗位,如今臨床醫(yī)生嚴(yán)重缺乏,再加上由于資金短缺,衛(wèi)生院無力安排醫(yī)務(wù)人員參加進(jìn)修或接受再教育,使醫(yī)務(wù)人員失去知識(shí)更新的機(jī)會(huì),造成知識(shí)老化問題十分突出。
3、是缺乏特色???,競(jìng)爭(zhēng)能力不足。
由于衛(wèi)生院設(shè)備陳舊,技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化,缺乏特色???,為群眾提供服務(wù)的項(xiàng)目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體開業(yè)醫(yī)生,且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點(diǎn),使衛(wèi)生院競(jìng)爭(zhēng)能力不足,形成“小病找村醫(yī),大病送醫(yī)院”的格局。
4、是衛(wèi)生院存在管理水平不高問題。
據(jù)調(diào)查,全縣大部分衛(wèi)生院院長(zhǎng)都是從臨床醫(yī)務(wù)人員中選拔出來的,未接受管理知識(shí)培訓(xùn),不熟悉管理工作,經(jīng)營(yíng)理念和辦法缺乏,難以調(diào)動(dòng)職工積極性。管理機(jī)制滯后,很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要,醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行過程中也存在很大的安全隱患。
5、是“重醫(yī)輕防”問題。
長(zhǎng)期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少,而且質(zhì)量低下,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心,但是由于現(xiàn)行體制的原因,使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。在這種情況下,由于公共衛(wèi)生服務(wù)無法帶來明顯收益,故被逐漸弱化,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈。
作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在醫(yī)療領(lǐng)域,其便利性和服務(wù)價(jià)格不及村衛(wèi)生室(所),在服務(wù)質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵,在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸落入下風(fēng)。近年來,隨著政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高,一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺(tái),改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施,“新農(nóng)合”在報(bào)銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜,另外,“十二項(xiàng)公共衛(wèi)生工作”的開展也為其帶來了發(fā)展的契機(jī)。然而,這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,使他們能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進(jìn)在“重醫(yī)輕防”的老路上。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇七
為掌握我縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展現(xiàn)狀,查找農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的問題和不足,探索農(nóng)村合作醫(yī)療工作發(fā)展的有效路徑,推動(dòng)我縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)安排,我們組成調(diào)研組,就全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)提高,參保積極性增強(qiáng)。今年是農(nóng)村合作醫(yī)療開展的第六年,隨著農(nóng)合政策的不斷完善,特別是著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題,廣大群眾對(duì)參保的認(rèn)識(shí)不斷提高,參保的積極性、主動(dòng)性增強(qiáng),全縣參合率達(dá)到98.54%。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理,推行門診統(tǒng)籌診次總額預(yù)付制。全年農(nóng)合籌資總額為1725.57萬元(其中,中央財(cái)政補(bǔ)助888.79萬元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助501.13萬元,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助141.83萬元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助14.18萬元),1~7月農(nóng)合基金總支出925.99萬元,基金使用率為54%,加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)測(cè)和分析,發(fā)揮了基金的積極導(dǎo)向作用。在全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行門診診次總額預(yù)付制度,“超額分擔(dān),結(jié)余歸己”,提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性和主動(dòng)性,減少了不合理費(fèi)用的使用,也緩解了鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金周轉(zhuǎn)壓力。
(三)積極探索“先住院后結(jié)賬”和住院總額預(yù)付制度。在牛頭店鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極探索參保農(nóng)民先住院后結(jié)賬的辦法,推行試點(diǎn)住院總額預(yù)付。有力的緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題,也緩解了試點(diǎn)住院醫(yī)院的資金壓力,基本到達(dá)“小病不出鎮(zhèn)”的目的。
(四)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室管理規(guī)范。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將“四合理”(合理檢查、合理收費(fèi)、合理用藥、合理治療)納入日常監(jiān)管,明察與暗訪結(jié)合,相關(guān)考核、管理制度健全。積極探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑病種管理、外傷管理、簡(jiǎn)化慢病管理等辦法,促進(jìn)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為。
(一)政策宣傳不到位。表現(xiàn)為政策宣傳形式不新穎、覆蓋面不高,外出務(wù)工人員參合不全面;參保農(nóng)民對(duì)整戶參保、大病統(tǒng)籌、慢病、重大疾病、兒童重大疾病、外地住院報(bào)銷等政策知之甚少,有的基本不知曉;部分農(nóng)民對(duì)報(bào)銷程序、報(bào)銷比率、報(bào)銷范圍、轉(zhuǎn)診程序等內(nèi)容還不完全了解;部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)重大疾病等政策掌握不全;鎮(zhèn)政府和村工作人員為完成農(nóng)民合療費(fèi)收繳任務(wù),有政策宣傳“口徑”不統(tǒng)一的現(xiàn)象和填寫合療證件不規(guī)范行為(參保農(nóng)民姓名、年齡等與其它證件不符),加大了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)民的工作負(fù)擔(dān)。
(二)信息化建設(shè)滯后。各鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都配備了電腦,但不能很好解決信息化管理問題。而農(nóng)村合療報(bào)銷程序多,又需填寫多種表冊(cè)等,全憑人工操作,耗神費(fèi)時(shí),違背了農(nóng)村合療方便農(nóng)民的本意,也不利于合療工作的發(fā)展??h合療辦也存在對(duì)大病病歷的審核時(shí)間過長(zhǎng)的現(xiàn)象。
(三)藥品配送率較低。推行藥品“三統(tǒng)一”是深化衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,旨在保障群眾基本用藥、提高全民健康水平,是破解群眾“看病難、看病貴”的路徑。目前,“少藥”是我縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的真實(shí)寫照。據(jù)抽檢,我縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)的藥品配送率只有60%左右,且品種不全,配送時(shí)間不及時(shí),嚴(yán)重影響了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常工作,給廣大群眾造成了極大不便。比如,農(nóng)民反映夏天最常用的清涼油、風(fēng)油精等藥品都無法保障,只有到縣城買;華坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院6月20日的購藥清單顯示,“本次申報(bào)38種送17種,配送率44.7%,其中4種未按報(bào)數(shù)送”。藥品“三統(tǒng)一”辦公室對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)管比較到位,但是對(duì)配送企業(yè)配送率低和配送不及時(shí)等問題卻顯得束手無策。
(四)服務(wù)能力有待提升。人才短缺和技術(shù)薄弱是目前各鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最突出的問題,表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差、醫(yī)療技術(shù)不高,農(nóng)民患病后難以從鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到有效的治療。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在有編缺人現(xiàn)象,導(dǎo)致上面配送的醫(yī)療設(shè)備長(zhǎng)期閑置,無人操作,鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平也無法有效提高,個(gè)別鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診診次不如村衛(wèi)生室。此外,部分村衛(wèi)生室的村醫(yī),業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)不高,整體年齡結(jié)構(gòu)偏大,后備人才匱乏。
(一)長(zhǎng)期不懈地抓好農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳。農(nóng)村合作醫(yī)療政策在不斷的充實(shí)和完善,如何及時(shí)、準(zhǔn)確的把政策宣傳好顯得尤為重要。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、政府工作人員等要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),改進(jìn)宣傳方式方法,端正為民服務(wù)的工作作風(fēng),采取群眾喜聞樂見的有代表性的個(gè)案,結(jié)合當(dāng)前合療政策積極向群眾宣傳、解釋國(guó)家的有關(guān)政策,讓農(nóng)村合作醫(yī)療惠及廣大群眾。
(二)積極推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化是提高農(nóng)村合作醫(yī)療工作效率和基金監(jiān)管的有效途徑。創(chuàng)造條件開展農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”建設(shè)工作,降低工作成本,簡(jiǎn)化報(bào)銷資料,提高服務(wù)效率,最大程度便捷群眾就醫(yī)。
(三)下功夫解決藥品配送問題。一方面,縣藥品“三統(tǒng)一”辦公室要積極向上反映藥品配送企業(yè)配送率低的問題,加強(qiáng)與配送企業(yè)的溝通、聯(lián)系,保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣大群眾的用藥需求;另一方面,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)藥品及配送企業(yè)監(jiān)管,制定完善相關(guān)制度,探索引入配送競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從根本上解決配送率低、品種不齊的問題。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)我縣醫(yī)療人才短缺、技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀,著力研究解決提升服務(wù)能力問題。一是加快機(jī)制建設(shè),對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保障、交流等問題要從機(jī)制上明確;二是對(duì)現(xiàn)有的人才加強(qiáng)培訓(xùn),走出去跟師培訓(xùn),并提出明確培訓(xùn)要求,考核合格方可報(bào)銷費(fèi)用,以此提高培訓(xùn)效率;三是積極培訓(xùn)、培養(yǎng)村級(jí)衛(wèi)生后備人才,主動(dòng)引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生從事基層衛(wèi)生工作。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇八
一、基本情況
xx縣位于甘肅東部,總流域面積2038平方公里,轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處,184個(gè)村民委員會(huì),7個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?3.34萬人,其中農(nóng)業(yè)人口20.74萬人,非農(nóng)業(yè)2.6萬人。近年來,縣上以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為目標(biāo),以富民、助民、育民、便民、利民為著力點(diǎn),立足實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制,積極探索“一村一社區(qū)”和“中心村+村落”建設(shè)模式,堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)、輻射延伸、逐步提高,走出了一條示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。目前,全縣共建成農(nóng)村社區(qū)165個(gè)、社區(qū)便民服務(wù)中心165個(gè),開展為民服務(wù)項(xiàng)目124項(xiàng),創(chuàng)建農(nóng)村示范社區(qū)110個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
二、主要做法及成效
(一)抓機(jī)制完善,凝聚建設(shè)合力。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、村級(jí)主辦、村民參與”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作合力。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制??h上成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,制定印發(fā)了《xx縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《xx縣農(nóng)村示范社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,明確工作責(zé)任,細(xì)化任務(wù)措施,為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了組織保證。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨組織和村委會(huì)及其它組織建設(shè),健全社區(qū)黨支部、村民委員會(huì)和工青婦組織體系,依托村“兩委”設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,有效整合村級(jí)組織現(xiàn)有工作力量,開展社區(qū)服務(wù)管理工作,形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、社區(qū)工青婦和社會(huì)組織共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制。三是完善群眾參與機(jī)制。通過廣播、電視、制作宣傳欄、印發(fā)資料等形式,廣泛宣傳建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的目的意義,注重發(fā)揮群眾主體作用,充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性,營(yíng)造戶戶參與、人人關(guān)心,共同建設(shè)幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機(jī)制。結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施,整合水、電、路、文體廣電、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等方面項(xiàng)目資金,動(dòng)員群眾投資,形成了多方投資建設(shè)社區(qū)的投資機(jī)制。
(二)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建。找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),集中攻堅(jiān)突破,全力落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。一是因地制宜定模式。按照便于服務(wù)管理、便于資源整合和社區(qū)用地集約化、群眾居住集中化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域化的塬則,在經(jīng)濟(jì)條件較好、地域面積較大、人口較多的村,按照“一村一社區(qū)”模式進(jìn)行創(chuàng)建;在村型較小、自然條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、地理位置比較集中的村,打破村域界限,按照“中心村+村落”模式進(jìn)行創(chuàng)建,較好地實(shí)現(xiàn)了全部地域、全體人員和各類組織的“無縫隙”管理服務(wù)。二是明確目標(biāo)定任務(wù)。明確提出“4568”創(chuàng)建任務(wù),即:健全社區(qū)黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區(qū)服務(wù)四類組織;按照一中心五站要求,建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、生產(chǎn)生活服務(wù)站、文化服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、綜治安保服務(wù)站、互助救助服務(wù)站,構(gòu)建生產(chǎn)生活、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治安保、互助救助五大服務(wù)體系;確立社區(qū)格局發(fā)育成熟、社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、服務(wù)功能顯著提升、社區(qū)生活文明和諧、社區(qū)黨建持續(xù)加強(qiáng)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);完善社區(qū)辦公、小康樂居、道路交通、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、生產(chǎn)生活服務(wù)、治安保衛(wèi)八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。叁是強(qiáng)化落實(shí)定責(zé)任。建立議事協(xié)商會(huì)議制度,定期召開社區(qū)群眾代表例會(huì),協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重大問題。健全定期檢查調(diào)度制度,堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào);完善考核驗(yàn)收命名制度,采取量化打分的辦法,逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)分,依據(jù)評(píng)分結(jié)果排名,縣、鄉(xiāng)表彰命名,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)抓配套設(shè)施,完善服務(wù)體系。把滿足農(nóng)村居民多層次、多樣化物質(zhì)文化生活需求作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全覆蓋農(nóng)村全體群眾,集政府公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)于一體的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。一是健全社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)體系。圍繞群眾生產(chǎn)生活需求,積極推進(jìn)日用品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷點(diǎn)進(jìn)社區(qū),在有條件的村設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng),在多數(shù)村設(shè)立農(nóng)民信息俱樂部和便民超市,組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)178個(gè),科技服務(wù)隊(duì)368個(gè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、物資和信息服務(wù)。二是健全社區(qū)文化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、廣播室、健身活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),成立農(nóng)村紅白理事會(huì)、社區(qū)演唱隊(duì)、社火隊(duì)等社區(qū)文化活動(dòng)組織,廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、體育“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),營(yíng)造了健康向上的新型農(nóng)村社區(qū)文化氛圍。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。按照集醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)六大功能于一體的要求建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站148個(gè),為群眾開展衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育知識(shí)宣傳普及和兒童計(jì)劃免疫、地方病防治、疾病預(yù)防,有效滿足了群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是健全社區(qū)社會(huì)治安服務(wù)體系。積極推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相對(duì)接的“叁調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,形成派出所民警、社區(qū)群眾、社區(qū)干部“叁位一體”的治安防范體系,組建巡邏隊(duì),配套電子報(bào)警裝置,廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng),營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境。五是健全社區(qū)互助救助服務(wù)體系。依托社區(qū)現(xiàn)有條件,建設(shè)社區(qū)互助救助服務(wù)站,有54個(gè)社區(qū)配套建成了互助老人幸福院,為農(nóng)村困難群眾開展低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等服務(wù)。組織社區(qū)志愿者、學(xué)校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶等弱勢(shì)群體提供各種力所能及的救助服務(wù),形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風(fēng)氣。
(四)抓平臺(tái)搭建,開展服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)作為服務(wù)農(nóng)村居民的有效平臺(tái),全力開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)活動(dòng)。一是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)作用,利用農(nóng)技站、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民致富技能。同時(shí)遴選村社產(chǎn)業(yè)能人,現(xiàn)身說教,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是開展社區(qū)民主管理活動(dòng)。健全完善村民自治、村務(wù)公開和民主管理制度,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),深入推行“四議兩公開”工作法,廣泛開展“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),探索推行村班子和村(社區(qū))干部“雙議雙評(píng)”活動(dòng),提升了村級(jí)事務(wù)科學(xué)決策水平,增強(qiáng)了群眾民主管理意識(shí)。三是開展各種利民便民活動(dòng)。圍繞農(nóng)民群眾最期盼、最關(guān)注、最直接的.熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全力為群眾辦實(shí)事。各村(社區(qū))都建起了為民服務(wù)代理辦點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部開展為民代理辦服務(wù),同時(shí),依托扶貧整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施投資改善群眾生產(chǎn)生活條件。建成通鄉(xiāng)油路5條158.7公里,硬化通村道路77條310.1公里,實(shí)施農(nóng)村飲水安全等水利工程34處,完成自來水入戶5.1萬戶,新修梯田13.9萬畝,累計(jì)完成舊農(nóng)宅改造與新建文明生態(tài)家園3萬多戶,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共服務(wù)均衡發(fā)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,取得了初步成效。一是推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),整合農(nóng)村各類資源,完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金等方面的困難和問題,提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式逐步得到改變,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工致富技能培訓(xùn),成立秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)等,活躍了農(nóng)村文化生活,提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和自身素質(zhì)。三是促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),將外來人員、離煺休回村居住人員全部納入社區(qū)管理,實(shí)現(xiàn)了“無縫隙”管理服務(wù)。同時(shí),發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)、共建理事會(huì)等組織作用,積極參與社區(qū)管理和服務(wù),形成了開放包容、共建共享的社區(qū)治理機(jī)制,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三、存在問題
一是社區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于縣財(cái)政困難,投入有限,致使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐相對(duì)滯后,社區(qū)工作無經(jīng)費(fèi),工作人員無報(bào)酬,不能完全滿足社區(qū)辦公和服務(wù)群眾的需要。
二是農(nóng)村社區(qū)管理體制滯后。主要是工作人員缺乏,社區(qū)管理服務(wù)人員以村干部為主,部分村干部和社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵理解不夠,居民自治組織作用發(fā)揮不夠充分,居民參政議事的意識(shí)還不強(qiáng),參與社區(qū)集體活動(dòng)的積極性不高,農(nóng)村社區(qū)制度化、規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制沒有真正建立起來。
三是為民服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。目前在社區(qū)第一線工作的人員多數(shù)為村“兩委”干部和社區(qū)志愿者,參加社區(qū)工作方面的專業(yè)培訓(xùn)相對(duì)較少,缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能,制約了社區(qū)服務(wù)水平的提高。
四、意見建議
(一)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策支持力度。加大政策扶持,全面落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政分級(jí)補(bǔ)貼制度,將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政支出預(yù)算,逐步建立完善以政府投入為主、社會(huì)力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。同時(shí),整合各種資源,采取多種方式改建、聯(lián)建、共建,切實(shí)建立服務(wù)設(shè)施齊全、功能完備的新社區(qū)。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員工資保障等各項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的工作積極性。
(二)制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢(shì),它與城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)一致,需要系統(tǒng)全面地制定建設(shè)規(guī)劃。建議出臺(tái)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。因地制宜實(shí)施村莊改造,打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)共建機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)與社區(qū)組織進(jìn)行共駐共建積極性,實(shí)行思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦。通過共建使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加到位,職責(zé)更加清晰,任務(wù)更加明確,形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作合力和良好氛圍。
(四)加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)制度,建立考核、民主評(píng)議、工資待遇、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等制度,激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性,不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)有人管事,有能力管事,充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇九
量遠(yuǎn)近聞名。去年,全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶,有近10支販運(yùn)隊(duì)伍奔赴全國(guó)各地,蠶繭總銷量130多萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,輻射并帶動(dòng)了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社,通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝,當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
二是降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),使生產(chǎn)成本明顯降低,效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會(huì)員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社,通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧,僅此一項(xiàng)不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元,合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,確實(shí)是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金,便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù),根據(jù)會(huì)員實(shí)際測(cè)算,此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元,節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織,生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去,或低價(jià)拋售,現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織,與農(nóng)戶簽訂了收購價(jià)格不低于3元/公斤的訂單合同,較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益,提高了農(nóng)民種桃積極性。
三是減少投工,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。合作社的組建減少了人員投工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社,從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲防治,包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理,農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子,可謂省心、省時(shí)、省工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。
四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用:楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后,專門請(qǐng)專家給該村土壤檢測(cè),并請(qǐng)化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥,使該村茶葉產(chǎn)量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時(shí)間,水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用,應(yīng)用面積達(dá)235畝。陶河嚴(yán)坳村4組20xx年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種,在合作社的組織和推動(dòng)下,僅一年時(shí)間全組都種植了柴胡藥材,面積發(fā)展到84畝,畝創(chuàng)效益5300元,不僅加快了藥材新品種推廣,還給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社,采用“五統(tǒng)一分”運(yùn)作模式,不僅提高了防治效率,而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用,加快了農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處:爭(zhēng)取上面扶持資金320多萬元,為6000多農(nóng)民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農(nóng)民根本不愁銷路。**云霧茶專業(yè)合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費(fèi)者青睞,被評(píng)為“全省十大名茶”,獲陸羽杯金獎(jiǎng);宏發(fā)中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社,帶動(dòng)約1.1萬畝的藥材種植面積,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20xx余萬元。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要問題
由于我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社尚處在起步、摸索階段,經(jīng)驗(yàn)不足,還存在諸多問題:
一是認(rèn)識(shí)片面。部分農(nóng)民對(duì)合作社組建目的、作用、意義認(rèn)識(shí)不夠。相當(dāng)一部分合作社側(cè)重外部經(jīng)營(yíng),而忽視了對(duì)成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為合作社只是一個(gè)享受優(yōu)惠、爭(zhēng)取各級(jí)支持的“帽子”,只對(duì)外、不對(duì)內(nèi)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中習(xí)慣以自我意識(shí)為中心,擔(dān)心自己利益的損失,對(duì)組建的合作組織不放心,存在觀望心理,缺少理性認(rèn)識(shí)和凝聚力,入社會(huì)員僅占現(xiàn)有農(nóng)戶的8%。
二是合作社管理急待加強(qiáng)。合作組織制訂了章程,建立了相關(guān)制度,成立了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),但重大決策很難體現(xiàn)民意,主動(dòng)權(quán)掌握在發(fā)起人手中,還有少數(shù)合作社制度不健全,管理不規(guī)范,動(dòng)作和管理隨意性大,責(zé)權(quán)利不明,與社會(huì)的利益關(guān)系結(jié)合得不夠緊密。
三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。目前組建的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶不多,規(guī)模小,實(shí)力弱,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
四是發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。合作社的組建在一定程度上為農(nóng)民提供了服務(wù),農(nóng)民減少了投入,但一方面因合作組織自身效益不高,合作組織的長(zhǎng)久發(fā)展后勁不足,另一方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和服務(wù)涉及供銷、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)管、財(cái)政等眾多部門,缺乏統(tǒng)一規(guī)范有序的扶持幫助,導(dǎo)致政出多頭、爭(zhēng)名奪利。
五是缺乏整體思路和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。由于合作社組織尚處于初建階段,經(jīng)驗(yàn)不足,規(guī)劃發(fā)展思路不明,大部分合作組織注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作,沒有把農(nóng)民組織起來共同進(jìn)入市場(chǎng)。
六是缺乏資金扶持。從目前運(yùn)行的合作社看,不僅數(shù)量少、規(guī)模小,組織化程度低外,還缺乏外部力量的扶持。如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金,支持農(nóng)民合作組織的建設(shè),以促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展的各項(xiàng)配套政策遲遲不能到位。
五、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展思路
一是加大宣傳,正確引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作組織的認(rèn)識(shí),要在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上正確認(rèn)識(shí)和處理好家庭經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,同時(shí)合作經(jīng)營(yíng)是加入自愿,退出自由,合作經(jīng)營(yíng)不是過去的一大二公,一平二調(diào),不是倒退,家庭承包經(jīng)營(yíng)是基礎(chǔ),是前提,合作經(jīng)營(yíng)間出路,是方向,合作經(jīng)營(yíng)是為家庭經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,是社會(huì)發(fā)展的.必然,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二是圍繞“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民和技術(shù)人中創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,參與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和就業(yè)門路,“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,要求我們創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作方法。今年以來,我局把引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)作為“以錢養(yǎng)事”的重要內(nèi)容,局對(duì)創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織給予大力扶持,激勵(lì)分流人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織,發(fā)揮自身技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),參與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),解決生存和發(fā)展的問題。
三是圍繞龍頭企業(yè)和板塊基礎(chǔ)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,維護(hù)自身利益。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的做在做強(qiáng)和板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都迫切需要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,利用合作組織的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì),連接龍閑企業(yè)、基地與農(nóng)戶,這樣,既為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的原材料保障,同時(shí)也改變發(fā)農(nóng)民的局勢(shì)地位和無序競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力,利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。
四是圍繞農(nóng)村鄉(xiāng)土能人和大戶的智力和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)他們創(chuàng)辦相關(guān)的農(nóng)民合作組織。帶動(dòng)農(nóng)民致富,我縣特色經(jīng)濟(jì)明顯,通過多年的摸扒滾打和市場(chǎng)化運(yùn)作,目前已形成一批農(nóng)村鄉(xiāng)土能人和種植業(yè)大戶,他們懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng),有一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ),有較強(qiáng)的影響力和帶動(dòng)力,通過他們組建農(nóng)民合作組織,帶動(dòng)農(nóng)民加入合作組織,增加農(nóng)業(yè)收入是一條既現(xiàn)實(shí)也非常有效的途徑,同時(shí)也能擴(kuò)大他們的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)影響力,積極帶動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之,農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,通過農(nóng)民合作組織的建設(shè)就是希望把一家一戶的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度和規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,真正達(dá)到建一組織,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一幫群眾的目的。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十
三是減少投工,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。
合作社的組建減少了人員投工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社,從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲防治,包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理,農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子,可謂省心、省時(shí)、省工,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。
四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用:楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后,專門請(qǐng)專家給該村土壤檢測(cè),并請(qǐng)化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥,使該村茶葉產(chǎn)量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時(shí)間,水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用,應(yīng)用面積達(dá)235畝。陶河嚴(yán)坳村4組xx年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種,在合作社的組織和推動(dòng)下,僅一年時(shí)間全組都種植了柴胡藥材,面積發(fā)展到84畝,畝創(chuàng)效益5300元,不僅加快了藥材新品種推廣,還給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社,采用“五統(tǒng)一分”運(yùn)作模式,不僅提高了防治效率,而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用,加快了農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處:爭(zhēng)取上面扶持資金320多萬元,為6000多農(nóng)民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農(nóng)民根本不愁銷路。**云霧茶專業(yè)合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費(fèi)者青睞,被評(píng)為“全省十大名茶”,獲陸羽杯金獎(jiǎng);宏發(fā)中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社,帶動(dòng)約1.1萬畝的藥材種植面積,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx余萬元。
總之,農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,通過農(nóng)民合作組織的建設(shè)就是希望把一家一戶的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度和規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,真正達(dá)到建一組織,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一幫群眾的目的。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十一
一、我縣新農(nóng)合籌資工作的現(xiàn)狀
我縣于20xx年在金塘鄉(xiāng)梨樹村開展新農(nóng)合試點(diǎn)工作,20xx年全面鋪開,四年來,縣委政府始終將新農(nóng)合作為民生工程、德政工程來抓,各級(jí)各部門通力合作,新農(nóng)合呈現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。20xx年參合人數(shù)達(dá)47.85萬人,參合率由20xx年的75.86%上升至95.52%,新農(nóng)合對(duì)于提高農(nóng)民健康水平,遏制農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了顯著的成效。
(一)籌資渠道
1、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助?!吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的意見》提出,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度資金“實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合”的政策。20xx年以來,中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金分別由原來的每年20元/人提高到40/人。20xx年,中央和省級(jí)財(cái)政分別配套資金1913.90萬元。新農(nóng)合與以往的合作醫(yī)療籌資方式相比,首次提出了政府資助直接將錢投給“需方”——參合農(nóng)民,是政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。
2、個(gè)人繳費(fèi)。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新農(nóng)合,其個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的10元/人提高至20元/人。20xx年,全縣個(gè)人繳費(fèi)達(dá)956.95萬元。
3、政府救助繳費(fèi)。20xx年以來,縣委政府將貧困人口弱勢(shì)群體新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)救助作為承諾辦理的實(shí)事之一。對(duì)辦理農(nóng)村獨(dú)生子女證、兩女結(jié)扎貧困戶、五保戶、特困戶、軍屬、優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人等特殊人群由縣政府實(shí)行救助繳費(fèi)。20xx年,全縣共救助繳費(fèi)68746人,救助金額達(dá)137.5萬元,有效解決了弱勢(shì)群體籌資難的問題。
(二)籌資方式
1、定點(diǎn)收繳。在做好宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,由農(nóng)民主動(dòng)交至村委會(huì)或合管機(jī)構(gòu),逐級(jí)存入新農(nóng)合資金專戶。
2、上門收繳。在政府組織下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、醫(yī)務(wù)人員組成籌資工作小組,上門收取參合農(nóng)民的資金。這是目前主要的籌資方式。
3、滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)。在全縣農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄點(diǎn)開設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)窗口,參合對(duì)象(以戶為單位)憑戶口冊(cè),在辦理存貸業(yè)務(wù)時(shí),將參合農(nóng)戶次年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭籌資繳費(fèi)預(yù)存入新農(nóng)合基金收入戶,實(shí)行滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)。
二、我縣籌資工作機(jī)制的分析
(一)有限的資金籌集總額與參合群眾強(qiáng)烈的醫(yī)療需求愿望并存
我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣,受經(jīng)濟(jì)條件制約,農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的承受能力不強(qiáng),新農(nóng)合籌資的有限性,相應(yīng)決定了減免補(bǔ)償范圍和比例的局限性,決定了新農(nóng)合只能為參合群眾提供有限的疾病種類服務(wù)和有限的醫(yī)療費(fèi)用償付,導(dǎo)致了新農(nóng)合較低的支付收益率,使合作醫(yī)療抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力一定程度折扣,從而影響農(nóng)民的參合率和籌資水平提高,制約了新農(nóng)合的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)導(dǎo)致新農(nóng)合籌資難的主要原因
一是宣傳工作深度不夠。新農(nóng)合是一件“新生事物”,農(nóng)民對(duì)其理解認(rèn)知存在一定的過程,在較短的時(shí)間內(nèi)難以全面吃透相關(guān)政策規(guī)定,由于在宣傳的廣度深度不夠,導(dǎo)致部分群眾對(duì)新農(nóng)合期望值過高,與就醫(yī)現(xiàn)實(shí)存在一定的差距,制約著農(nóng)民參合的積極性。
二是較多貧困人口與外出務(wù)工人群,增大了籌資壓力。一方面困難戶、特困戶、五保戶等弱勢(shì)群體過多,政府雖對(duì)其采取了一系列有效措施,但還有相當(dāng)一部分得不到解決,自己掏錢參保存在難度。二是隨著勞務(wù)輸出群體壯大,主要表現(xiàn)在戶口在本地的外遷戶、全家外出打工戶、可用資金有限的留守兒童和老人在家戶過多,在年底工作組集中收繳時(shí),一時(shí)難以聯(lián)系上其當(dāng)家做主的家庭主要成員,在規(guī)定的參合時(shí)間內(nèi),資金無法籌集到位,為新農(nóng)合籌資工作增加了一定的難度。
三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾醫(yī)療需求實(shí)現(xiàn)率不高。受地方財(cái)政收入影響,我縣對(duì)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)投入不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋老化、設(shè)備短缺,病床等醫(yī)療設(shè)施緊缺(每千人口擁有床位0.6張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)2.4張的平均水平)、專業(yè)技術(shù)人員缺乏(每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足0.6人)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋,對(duì)廣大農(nóng)民群眾就近醫(yī)療服務(wù)的功能發(fā)揮不足,不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)合制度健康發(fā)展的需要。
四是合作醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)推行新農(nóng)合制度的'意義認(rèn)識(shí)不到位,醫(yī)務(wù)人員為參合群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)行為還不夠規(guī)范,違規(guī)減免、超范圍補(bǔ)償現(xiàn)象一定程度存在,不同程度影響了參合群眾的積極性。
(三)個(gè)人籌資仍是新農(nóng)合資金籌集的困難環(huán)節(jié)
在個(gè)人籌資方式上,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取上門收取的籌資方式,這種籌資方式符合消費(fèi)心理,同時(shí)以便于新農(nóng)合制度的宣傳,但是籌資成本較高,并且在資金逐級(jí)上繳過程中,如果管理不到位,容易發(fā)生新農(nóng)合資金被截留、挪用的違紀(jì)行為。滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)和定點(diǎn)繳費(fèi)雖然簡(jiǎn)便易行、節(jié)約成本,但需要參合群眾具有較高的自覺性和主動(dòng)性。另外,新農(nóng)合資金籌集過份強(qiáng)調(diào)“自愿參與”,會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)“負(fù)面選擇”:容易得病的人群積極參合,身體健康的人群不太愿意參合。從而導(dǎo)致兩個(gè)“負(fù)面反應(yīng)”:一方面新農(nóng)合不能具有較高的參合率,減弱共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面新農(nóng)合參合主體是高危人群,將會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用入不敷出,影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、健全新農(nóng)合籌資機(jī)制的建議
新農(nóng)合制度作為一種具有保險(xiǎn)特性的醫(yī)療制度,它客觀上要求擴(kuò)大覆蓋面,拓寬資金統(tǒng)籌范圍,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此,新農(nóng)合籌資制度既要體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力,又要符合最廣大群眾的根本利益。針對(duì)我縣的新農(nóng)合籌資機(jī)制完善,應(yīng)著力抓好以下五個(gè)方面工作:
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十二
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開展,進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況,扎實(shí)開展“三問三解”活動(dòng),xx路辦事處聚財(cái)社區(qū)成立了以社區(qū)書記xxx為領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作組。xx月xx日上午,該調(diào)研工作組深入到聚財(cái)社區(qū)居民群眾當(dāng)中,進(jìn)行了走訪調(diào)研工作。走訪通過入戶調(diào)查、詢問交談,收集意見等方式,充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況,查找相關(guān)問題。現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來的各項(xiàng)實(shí)際工作,形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、走訪概況及重點(diǎn)
走訪所見群眾基本生活狀況良好,對(duì)社區(qū)管理工作評(píng)價(jià)較為滿意。主要分析重點(diǎn)幾戶走訪對(duì)象,情況如下:
xxx:孤寡老人,常年臥病在床,行動(dòng)不便。
xxx:轄區(qū)居民,xx學(xué)院退休教師。
xxx:低保戶,環(huán)衛(wèi)工人,因身體殘疾導(dǎo)致家庭貧困。
xxx:老黨員,患有腦梗塞。
xxx:地毯廠下崗職工。
二、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析
根據(jù)走訪群眾所見現(xiàn)實(shí)情況及以上重點(diǎn)對(duì)象分析,主要存在以下幾點(diǎn)問題:
(一)居民群眾對(duì)新時(shí)期各項(xiàng)社會(huì)保障優(yōu)惠政策了解不夠深入,遇到問題不能夠根據(jù)各項(xiàng)程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷。此處充分表現(xiàn)出居民對(duì)政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負(fù)擔(dān),優(yōu)惠政策反而成了落不到實(shí)處的空架子。原因?yàn)橐韵聨c(diǎn):一是對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位,沒有落到實(shí)處,宣傳面點(diǎn)散零星,不夠全面;二是對(duì)辦理程序手續(xù)過程講解不夠清楚。
(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的,他們喪失勞動(dòng)能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的原因之一?,F(xiàn)下社會(huì)人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老保險(xiǎn)的購臵也成了居民們關(guān)注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊,文化水平的限制,對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的購臵也是一知半解,到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會(huì)享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市改造的重要的一年。xx區(qū)是學(xué)院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點(diǎn)。這項(xiàng)工作開展至今馬上一年了,從剛開展的開展困難到后來的順利開展,再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題,比如xxxx年冬天,因?yàn)樘炖洌髁啃?,再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當(dāng)燒壞了,部分居民對(duì)此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差,流動(dòng)人口較多,據(jù)居民們反映,自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對(duì)來說比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差,自從去年旱廁改水廁以來,小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問題,居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點(diǎn)解決問題
1、孤寡老人今后的生活問題;
2、沒有任何經(jīng)濟(jì)來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);
3、如何更好的.向居民宣傳介紹醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障,更好的做到令居民滿意。
5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開展。
四、政策落實(shí)情況
從居民醫(yī)療保障制度,到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等,都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí),在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的購買等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實(shí),最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助醫(yī)療保障制度的力量,爭(zhēng)取民政部門的支持,給予居民符合其實(shí)際情況的醫(yī)療救助。
2、日常生活中對(duì)孤寡老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體干部職工,積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì)公益活動(dòng)中來。
3、不定時(shí)開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理的活動(dòng),讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策。并定期走訪探望,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)為其解決。
4、加強(qiáng)平安xx工作的開展,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時(shí)了解,積極征詢居民意見,為今后工作的開展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十三
為貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和市委8號(hào)文件精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,充分了解新形勢(shì)下供銷合作社如何構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通方式,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富,切實(shí)感受改革開放30周年來給農(nóng)村帶來的可喜變化,市供銷社緊扣“深化改革發(fā)展,推進(jìn)‘二次創(chuàng)業(yè)’,實(shí)施‘鄉(xiāng)村流通工程’”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,充分發(fā)揮實(shí)踐特色,于4月9日和**區(qū)供銷社開展互動(dòng)活動(dòng)。在市供銷社主任楊壽同志的帶領(lǐng)下,先后調(diào)研了**區(qū)供銷社**鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社,聽取了農(nóng)民專業(yè)合作社主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹,和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社領(lǐng)導(dǎo)一同探討農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的路子。
一、調(diào)研概況
(一)參觀**區(qū)**鄉(xiāng)小米辣種植專業(yè)合作社概況
4月9日上午,楊壽主任帶領(lǐng)市社相關(guān)人員與**區(qū)供銷社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到了**鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地。聽取了專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魯榮春、執(zhí)行監(jiān)事李孫學(xué)關(guān)于專業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹。**鄉(xiāng)過去曾投入了大量的資金和人力組織了5000畝小米辣大規(guī)模種植,但由于多種原因,導(dǎo)致了失敗。**區(qū)供銷社在組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)進(jìn)行了充分的調(diào)研,xx年**鄉(xiāng)供銷社發(fā)動(dòng)旮旯村農(nóng)民自愿組成的生產(chǎn)小米辣的農(nóng)民專業(yè)合作社,專業(yè)合作社從最初的30多戶報(bào)名農(nóng)民中挑選了13戶農(nóng)戶作為入社會(huì)員組建了專業(yè)合作社,按照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”,進(jìn)行了注冊(cè)登記,由入社會(huì)員選舉了合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理人員,制定了合作社入社和退社等管理辦法,完善了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理制度,基層供銷社作為入社會(huì)員,保證籽種供應(yīng)和銷售渠道,引進(jìn)市場(chǎng)定單,支持專業(yè)合作社發(fā)展,當(dāng)年合作社開發(fā)了160多畝的小米辣種植,每畝產(chǎn)值達(dá)到了4000多元,入社農(nóng)戶取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,合作社也為未入社的農(nóng)戶收購產(chǎn)品,解決他們的銷路問題。今年,周圍農(nóng)戶紛紛要求加入專業(yè)合作社。合作社也根據(jù)發(fā)展的需要增加了50多戶農(nóng)民社員。專業(yè)合作社在鞏固老品種的基礎(chǔ)上,今年新引進(jìn)了100多畝的新品種,使小米辣的種植規(guī)模達(dá)到了1000多畝。**鄉(xiāng)供銷社主任對(duì)春榮小米辣種植專業(yè)合作社發(fā)展工作計(jì)劃也作了詳細(xì)的匯報(bào)。楊壽主任也就小米辣專業(yè)合作社發(fā)展精品深加工,創(chuàng)品牌戰(zhàn)略與基層社主任進(jìn)行了交流。
(二)參觀**區(qū)倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社概況
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十四
近年來,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)關(guān)于基層治理相關(guān)要求,持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作,積極探索基層治理新模式、新途徑,加強(qiáng)基層治理已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下,先后投資xxxx余萬元,新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)xx個(gè),日間照料中心x個(gè),智慧社區(qū)xx個(gè);完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)和信息化平臺(tái)指揮中心;建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個(gè),幸福苑xx個(gè)。對(duì)城區(qū)“三無”小區(qū),采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長(zhǎng)期服務(wù)有保障的目標(biāo),清除了基層治理的盲點(diǎn)。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級(jí)組織中實(shí)行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”,強(qiáng)化了村級(jí)組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報(bào)到”等制度,落實(shí)了區(qū)級(jí)各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任,基層治理能力得到了進(jìn)一步提升?;鶎咏M織運(yùn)行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的實(shí)施意見》,理清了村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán),形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)異地搬遷社區(qū)治理工作實(shí)施方案的通知》等,落實(shí)了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體的服務(wù)管理等?;鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等,明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等,建立專題協(xié)商議事、重大事項(xiàng)工作監(jiān)督等制度,基層群眾民主參與意識(shí)逐步形成,以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機(jī)制初步形成,有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新。基層法治不斷健全。深入開展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動(dòng),“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展,各級(jí)政府、部門依法行政,群眾有事找“法”的意識(shí)不斷提升,依法治區(qū)成效明顯?;鶎拥轮文芰τ兴嵘?。近年來,全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,開展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家,“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評(píng)弘德活動(dòng),在社會(huì)上樹立了一大批正能量的先進(jìn)典型,起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用。科技在基層治理中得到普遍應(yīng)用。建成歸屬明確,擁有各級(jí)管理人員xxxx余名的四級(jí)網(wǎng)格化管理體系,配合智慧社區(qū)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理,做到了對(duì)轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快,有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)等,對(duì)xx城區(qū)所有街道、廣場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控,有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等,為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基層治理工作中存在的問題
基礎(chǔ)保障不充分?;鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。部分村(社區(qū))辦公住房緊張,設(shè)備短缺,村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村,在渭北的投入相對(duì)較少,導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?;鶎又卫睃h建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強(qiáng),基層村(居)委會(huì)等群眾組織有行政化趨勢(shì)。社會(huì)組織、群團(tuán)組織體系不健全,公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護(hù)類社團(tuán)組織較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)有各類社會(huì)組織xxx家,大部分為興趣愛好類自發(fā)組織,每萬人擁有登記、備案社會(huì)組織x.x個(gè),其中社區(qū)社會(huì)組織僅有xx家,其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊,對(duì)群眾的吸引力和影響力有限,群眾參與積極性不高。
基層治理責(zé)權(quán)不對(duì)等?;鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán),導(dǎo)致他們?cè)诼男斜O(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時(shí)沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán),監(jiān)管執(zhí)法,只能通過個(gè)人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改,工作開展難度大,常常處于被動(dòng)狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市,各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門,各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中,朝建夕改,既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便,也造成了人力、財(cái)力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi),群眾意見較大。城市物業(yè)管理,流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),群眾在反映供暖、供水等問題時(shí)渠道不多,由此造成的上訪及群體事件,也給基層治理帶來困難。
三、對(duì)基層治理工作的意見建議
以黨建為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織,切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍,建立村(社區(qū))人才庫,加強(qiáng)村(居)委會(huì)干部尤其是年輕干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度,增強(qiáng)基層治理的人才儲(chǔ)備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度,注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員,吸收進(jìn)村(居)兩委班子,著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實(shí)施黨建整合資源力量下沉工作,繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨,部門報(bào)到”等工作,統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū),增強(qiáng)工作活力;推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層,改善基層有“責(zé)”無“權(quán)”的現(xiàn)狀;加大對(duì)渭北相關(guān)村級(jí)組織的扶持力度,盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。
以自治為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度、擴(kuò)展公開范圍,使知情明政得到普及,保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制,有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾參與決策和治理的全過程,實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)“社會(huì)能做的交給社會(huì)做,村(居)民能做的交給村(居)民做”,可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)村(居)民權(quán)益和意愿的化。
以法制為保障,實(shí)現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī),持續(xù)開展法律知識(shí)“六進(jìn)六送”活動(dòng),充分利用文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、健身小廣場(chǎng)等設(shè)施,發(fā)揮村(居)民主體作用,開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是全面落實(shí)“一村一法律顧問”制度,教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,將律師參與重大決策、重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控納入基層治理考核。三是加大對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的懲處力度,用生動(dòng)的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)基層治理有根。一是堅(jiān)持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則,強(qiáng)化規(guī)范約束,發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)”的積極作用。二是堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,倡導(dǎo)全社會(huì)講道德、尊道德,守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn),推動(dòng)德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅(jiān)持以評(píng)弘德。大力挖掘本土文化資源,開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng),以群眾參與、喜聞樂見的形式,抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明載體,發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明水平的提升。
以科技為支撐,實(shí)現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺(tái)及對(duì)接機(jī)制,把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)治理和服務(wù),做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),逐步在全區(qū)覆蓋,實(shí)現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”,做到底子清、情況明、行動(dòng)快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作,充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格員的作用,為轄區(qū)村(居)民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù),使網(wǎng)格員成為村(居)民家門口的“流動(dòng)辦事窗口”,有效提升基層治理質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源,加強(qiáng)中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建,切實(shí)從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起,推動(dòng)城市秩序管理與整治再上新臺(tái)階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎(jiǎng)參與等形式,充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用,調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級(jí)政府牽頭,建立聯(lián)席會(huì)議制度或確定牽頭部門,對(duì)涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計(jì)劃,避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺(tái),群眾可通過此平臺(tái),向黨委、政府及相關(guān)部門反映對(duì)“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議,也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等,定期由相關(guān)部門梳理匯總后,交各職能部門辦理,規(guī)定掛號(hào)清零的時(shí)間節(jié)點(diǎn),切實(shí)提高基層治理的能力和效率。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十五
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,分工不斷細(xì)化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時(shí)而生,根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則,20xx年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況
到20xx年2月底,在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下,全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個(gè),其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個(gè)、藥材生產(chǎn)合作社2個(gè)、養(yǎng)殖合作社2個(gè)、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個(gè)。半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額5000多萬元,社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個(gè)、藥材專業(yè)合作社有3個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個(gè)。目前,合作組織涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)會(huì)員村2563名會(huì)員,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶,覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元,每個(gè)合作社基本上都有自己的章程,并且都成立了理事、監(jiān)事會(huì)和成員大會(huì),機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度基本完善。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式
我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式,一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出,造成勞動(dòng)力短缺,特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出,經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社,能緩解勞動(dòng)力短缺的矛盾,合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動(dòng)。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶,由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好,在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上有豐富的經(jīng)驗(yàn),已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人,在他們的帶領(lǐng)下,農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會(huì),交納股金,組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動(dòng)。為發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù),在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下,農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農(nóng)民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商,圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路,自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動(dòng),讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社,幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式,創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個(gè)工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定3―5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個(gè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,要讓這100個(gè)專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),真正做到幫扶一個(gè)、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立,促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性,組織化程度低,農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后,農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求規(guī)模組織生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營(yíng),有的還訂單生產(chǎn),保護(hù)價(jià)收購,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低,農(nóng)民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時(shí)間內(nèi)就完善了登記程序和條件,取得專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今,隨著茶葉專業(yè)合作社的成立,茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實(shí)現(xiàn)一體化,整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動(dòng)下成立了茶葉專業(yè)合作社后,農(nóng)民收入大大提高,吸引了全村300多戶農(nóng)民加入,帶動(dòng)了全村的整體致富。該村群眾全部入社,所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元,大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶,通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售,藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元,比合作組織建設(shè)前增加15。2%,同時(shí)藥材規(guī)模不斷發(fā)展,每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社,以會(huì)員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn),其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會(huì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo),規(guī)模生產(chǎn),統(tǒng)一收購、包裝和銷售,其產(chǎn)品供不應(yīng)求,為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,還帶動(dòng)了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶桑基地,該地群眾種桑技術(shù)好、積極性高,蠶繭產(chǎn)
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十六
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢(shì)下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新,為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵,帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài),把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措,為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。
一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。
以xx大精神為指導(dǎo),把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面,堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨,在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面,打破條條框框的束縛,結(jié)合實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。
二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。
適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日趨精密,“兩新”組織大量出現(xiàn),黨員流動(dòng)頻繁,黨員從業(yè)多元化的要求,樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。
大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際,以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí),積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來,統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。
以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本,進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式,把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來檢驗(yàn)組職工作成效。
二、進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展,離不開對(duì)各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評(píng)制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái),搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價(jià)值取向。
基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。
一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求,改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感,健全完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行,同步考核,同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的實(shí)用性。
黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十七
為確保完成《**旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作實(shí)施方案》所確定的各項(xiàng)工作任務(wù),我蘇木把新型合作醫(yī)療工作作為農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重中之重,作為事關(guān)全蘇木農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)牧民群眾根本利益的大事來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,完善運(yùn)行體系,取得了明顯成效。
一是于6月21日,我蘇木召開全蘇木農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療工作動(dòng)員暨啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)上蘇木領(lǐng)導(dǎo)與各嘎查負(fù)責(zé)人簽訂了《##蘇木農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確規(guī)定在7月底之前完成農(nóng)牧民個(gè)人參合金收繳工作。
二是我蘇木分管領(lǐng)導(dǎo)與新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療辦公室全體人員,于6月22至6月28日利用為期6天的時(shí)間,按照旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療辦公室的`要求,就新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的指導(dǎo)思想、參加合作醫(yī)療農(nóng)牧民的權(quán)利和義務(wù)、補(bǔ)償辦法及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了深入宣傳。
三是在深入宣傳的基礎(chǔ)上,從6月20日至7月20日期間,我蘇木派出8個(gè)服務(wù)隊(duì),深入到轄區(qū)33個(gè)牧業(yè)社、985戶農(nóng)牧戶中,全面開展了收繳農(nóng)牧民個(gè)人參合金、登記注冊(cè)、發(fā)放合作醫(yī)療證、簽訂農(nóng)牧民合約等工作?,F(xiàn)全蘇木共有2950名參合農(nóng)牧民受益,參合率達(dá)85.6%。
四是自新型合作醫(yī)療工作開展以來,蘇木、嘎查層層成立組織管理機(jī)構(gòu),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格新型合作醫(yī)療基金管理,使新型合作醫(yī)療工作得到健康、穩(wěn)步發(fā)展,逐步走向制度化、規(guī)范化的管理軌道。
二oo五年八月三十日
主題詞:合作醫(yī)療工作報(bào)告
##蘇木黨政綜合辦公室8月30日印發(fā)
醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告題目篇十八
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,分工不斷細(xì)化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時(shí)而生,根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則,xx年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況
到xx年2月底,在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下,全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個(gè),其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個(gè)、藥材生產(chǎn)合作社2個(gè)、養(yǎng)殖合作社2個(gè)、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個(gè)。半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額5000多萬元,社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個(gè)、藥材專業(yè)合作社有3個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個(gè)。目前,合作組織涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)會(huì)員村2563名會(huì)員,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶,覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元,每個(gè)合作社基本上都有自己的章程,并且都成立了理事、監(jiān)事會(huì)和成員大會(huì),機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度基本完善。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式
我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式,一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出,造成勞動(dòng)力短缺,特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出,經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社,能緩解勞動(dòng)力短缺的矛盾,合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動(dòng)。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶,由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好,在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上有豐富的經(jīng)驗(yàn),已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人,在他們的帶領(lǐng)下,農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會(huì),交納股金,組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動(dòng)。為發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù),在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下,農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農(nóng)民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商,圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路,自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動(dòng),讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社,幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式,創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個(gè)工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定3―5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個(gè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,要讓這100個(gè)專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),真正做到幫扶一個(gè)、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立,促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性,組織化程度低,農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后,農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求規(guī)模組織生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營(yíng),有的還訂單生產(chǎn),保護(hù)價(jià)收購,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低,農(nóng)民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時(shí)間內(nèi)就完善了登記程序和條件,取得專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今,隨著茶葉專業(yè)合作社的成立,茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實(shí)現(xiàn)一體化,整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動(dòng)下成立了茶葉專業(yè)合作社后,農(nóng)民收入大大提高,吸引了全村300多戶農(nóng)民加入,帶動(dòng)了全村的整體致富。該村群眾全部入社,所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元,大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶,通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售,藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元,比合作組織建設(shè)前增加15。2%,同時(shí)藥材規(guī)模不斷發(fā)展,每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社,以會(huì)員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn),其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會(huì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo),規(guī)模生產(chǎn),統(tǒng)一收購、包裝和銷售,其產(chǎn)品供不應(yīng)求,為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,還帶動(dòng)了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?;兀摰厝罕姺N桑技術(shù)好、積極性高,蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)近聞名。去年,全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶,有近10支販運(yùn)隊(duì)伍奔赴全國(guó)各地,蠶繭總銷量130多萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,輻射并帶動(dòng)了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社,通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝,當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
二是降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),使生產(chǎn)成本明顯降低,效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會(huì)員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社,通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧,僅此一項(xiàng)不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元,合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,確實(shí)是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金,便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù),根據(jù)會(huì)員實(shí)際測(cè)算,此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元,節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織,生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去,或低價(jià)拋售,現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織,與農(nóng)戶簽訂了收購價(jià)格不低于3元/公斤的訂單合同,較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益,提高了農(nóng)民種桃積極性。