在工作中,總結可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗,從而提高工作效率。在寫總結時,要注重客觀性和真實性,不要夸大或淡化事實。此處列出的范文可供參考,但我們需要根據(jù)自身情況進行改編和拓展。
債務風險防范化解工作總結篇一
1、機關印章使用備案審核:存在不嚴格執(zhí)行用章規(guī)定,濫用公章等風險;
4、工會會費的收繳、管理和使用:存在不嚴格執(zhí)行財經紀律的風險
4、嚴把公務接待、經費開支、差旅費報銷等財經關口,加強財務管理監(jiān)督;
6、嚴格執(zhí)行《關于加強基層工會經費收支管理的通知》等工作規(guī)范,遵守財經紀律,管理使用好工會經費。
債務風險防范化解工作總結篇二
《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹***總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
債務風險防范化解工作總結篇三
2017年7月,第五屆全國金融工作會議圍繞服務實體經濟、防范和控制金融風險、深化金融改革作出了重大部署。習總書記在會議上指出,金融應以服務實體經濟為出發(fā)點和立足點,全面提高服務效率和水平,將更多的金融資源分配到經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),更好地滿足人民和實體經濟多元化的金融需求。近日,中央和省委經濟工作會議明確提出,要全力打好防范和化解重大風險、有針對性地擺脫貧困、防治污染三場關鍵戰(zhàn)役。對我省來說,防范和化解重大風險迫在眉睫。
近年來,由于基礎設施建設任務繁重、社會治理壓力大,我省地方各級政府融資活動非常頻繁。許多融資行為不規(guī)范,遠遠超過了財務承受能力,導致全省地方債務總量不斷擴大,債務比例排名全國前三;如果加上國有企業(yè)債務,債務規(guī)模已接近gdp規(guī)模和風險大幅上升。個別地方債務建設較高,甚至基本經營也依賴于債務。雖然根據(jù)中央和省委經濟工作會議的部署,僵尸企業(yè)將在今年和明年得到解決,國有企業(yè)的債務率將顯著下降,風險將逐步進入可控范圍,但我省四級政府債務的急劇擴張必須引起我們的高度重視。因此,必須防范和化解地方債務風險,堅決打擊非法金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設,促進金融、實體經濟和金融體系內的良性循環(huán)。
1.債務融資缺乏標準化。由于地方政府沒有債權,其債務融資行為缺乏標準化,債務融資渠道和方式不同,長期債務和債務程序不透明。
收支未納入預算管理和監(jiān)督,相關管理制度也不健全。
3.部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,風險隱患突出。個別地方政府負有償還責任的債務負擔較重,部分地方的債務償還對土地出讓收入的依賴較大。
4.政府融資平臺公司數(shù)量眾多,管理不規(guī)范,盈利能力弱,債務規(guī)模大。
地方政府債務對區(qū)域經濟發(fā)展具有雙重效應,在看到正面效應的同時更應該關注地方政府過渡舉債的危害。對于在債務舉借、管理和使用中出現(xiàn)的一些問題,應采取有效措施,妥善處理存量債務,嚴格控制新增債務,防范和化解可能出現(xiàn)的風險。為此,提出如下建議:
1.即刻主動開展債務情況摸底,并對債務進行分類清查,包括:預算內和預算外債務情況、以新債換舊債的債務置換情況、新老平臺債務本息償還與債務存量情況、ppp項目財政性資金和社會融資(含央企、地方國企、保險資金、民營企業(yè)等)的分攤結構情況、政府類產業(yè)基金情況,等等。在摸清全部底子的基礎上研究分類化解辦法,證券化、企業(yè)化、民營化、混合化,統(tǒng)籌施策。
2.在金融風險較為突出的地區(qū),建立金融風險分級預警機制,防止風險出現(xiàn)溢出效應。應整合銀行、證券、保險等監(jiān)管資源,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況及關聯(lián)金融風險的監(jiān)測、判斷,建立全省統(tǒng)一的金融風險預警報告機制,并根據(jù)金融風險的緊急程度和影響范圍設定不同的風險等級,分別制定相應的應急預案,防范區(qū)域性金融風險向外蔓延。
3.按照誰舉債誰負責的原則,區(qū)別不同情況,積極穩(wěn)妥地處理存量債務。對競爭性項目和有經營收益的公益性項目形成的,或者是已成為競爭性企業(yè)的債務,應剝離政府償債責任,主要用項目自身收益來償還,必要時地方政府可給予適當財政補貼;對無經營收益的公益性項目形成的政府負有償還責任的債務,地方政府應制定償還計劃,通過預算安排落實償債資金;對還本付息壓力較大、償債出現(xiàn)困難、債務風險較大的地區(qū)、行業(yè)和單位,各級政府應進行嚴密動態(tài)監(jiān)控,采取有效措施,讓債務有序違約,防止財政風險向金融風險轉化。
4.開展對融資平臺公司的清理規(guī)范,堅決制止地方政府違規(guī)擔保行為。按照“分類管理、區(qū)別對待”的原則,整合規(guī)范融資平臺公司。不得再通過融資平臺公司變相舉借政府負有償還責任的債務,堅決制止為融資平臺公司等單位舉借債務違規(guī)提供擔保和承諾。應切實處理好融資平臺公司新建項目和在建項目的融資問題,嚴控新開工項目,防止盲目鋪攤子;對在建項目,地方政府應積極通過財政預算安排或市場化方式解決后續(xù)資金的來源問題。
5.將地方政府債務管理納入領導干部政績考核內容。改革政績考核辦法,防止出現(xiàn)“政績債務”。探索出臺地方政府債務管理和償債機制辦法,規(guī)范地方政府舉債,建立償債準備金制度,建立借債舉債信息披露和監(jiān)督機制以及舉債建設的資源效益評估機制。對政府負有償還責任之外的其他相關債務,各級主管部門要嚴格審批和控制規(guī)模。健全債務監(jiān)管體系,將債務“借、管、用、還”等情況作為考核地方政府績效和任期經濟責任的重要內容,明確落實責任,防止違規(guī)、過度舉債。
6.人大要圍繞各級地方政府債務及其風險情況開展全面監(jiān)督檢查;政協(xié)要圍繞“防范和化解地方債務風險,振興實體經濟”開展調查研究,摸清地方政府債務特別是隱形債務問題,研究健全社會矛盾排查預警、重點決策社會問題風險評估、矛盾多元化解機制。
債務風險防范化解工作總結篇四
(一)涉穩(wěn)風險排查化解工作穩(wěn)步推進。按照“控增量,減存量、防變量”的要求,深入開展了影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調研工作,全面排查化解各類矛盾問題和風險隱患,最大限度地將各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是狠抓維穩(wěn)措施落實。根據(jù)工作的需要和特點,對各項重點工作任務進行了細化分解,進一步強化了工作措施,夯實了工作責任。以兩辦文件印發(fā)了《xx縣重大社會穩(wěn)定風險防范化解專項行動工作方案》和《縣級領導包抓解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題及責任分解。
,并采取有效措施,及時化解矛盾,確保不發(fā)生一起集體上訪、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實了社會穩(wěn)定工作領導責任制。一是簽定工作目標管理責任狀。局同各科室、所簽定《社會穩(wěn)定工作目標管理責任狀》,落實了社會安全穩(wěn)定工作領導責任,做到了“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩(wěn)定工作局面。二是對社會穩(wěn)定工作后進科室、所實行“重點管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結果,對考核評比中領導責任落實不到位,社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實行了社會穩(wěn)定工作“重點管理”,對排在最后第二位的科室實行了社會安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”,嚴肅了社會安全穩(wěn)定工作責任制度。
(三)堅持“預防為主,防患未然”的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調處工作。一是實行每月排查報表工作機制。各科室、所每月五日前向信訪辦報送社會安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報表。將發(fā)生在本部門的社會安全穩(wěn)定問題通過報表形式集中上報綜合科,通過綜合科整理后集中將全市內存在的突出問題統(tǒng)一上報局委會,使領導能夠及時掌握全市社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調處活動。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求,在全市范圍內開展社會穩(wěn)定風險評估集中排查調處活動,通過排查活動將排查出的問題集中交辦到相關科室進行處理,工作效果較好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風險評估工作應急預案。為了及時妥善處置好市域內群體性社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)及市政府《關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度的實施意見》,制定了突發(fā)安全生產事故應急處置預案,對全市內各類信訪突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
債務風險防范化解工作總結篇五
一、基本情況(一)強化組織保障,健全機制體制。
(二)推進平臺公司轉型,有效剝離政府性債務。
(三)堅持量力而行,從嚴控制政府投資項目。
(四)強化統(tǒng)籌調度,精準落實還本付息措施。
二、存在的主要問題和困難(一)各類政府性債務規(guī)模偏大,債務風險不容忽視(二)債務結構不盡合理,融資成本較高(三)融資需求較大,資金需求與供給的矛盾凸現(xiàn)(四)債務管理較為混亂。
三、
幾點建議
根據(jù)縣人大常委會 2019 年工作要點和議題計劃安排,為認真審議好縣人民政府防范化解政府性債務風險工作,縣人大常委會組成調研組,于 5 月 6 日至 5 月 10 日對該項工作進行了調研。調研組深入四大平臺公司、財政局、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)聽取匯報、召開座談會、查閱資料,現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、基本情況
近年來,我縣通過政府舉債,用于彌補地方財力不足,在支持重點基礎設施建設、保障和改善民生、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等方面發(fā)揮了積極的作用??h人民政府全面落實管控債務規(guī)模、規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的總要求,堅持科學發(fā)展、疏堵結合、分類施策、穩(wěn)妥處置、依法治理、協(xié)同聯(lián)動、監(jiān)督問責的原則,牢牢守住不突破發(fā)生縣域政府性債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)強化組織保障,健全機制體制。一是加強領導。2016 年10 月,成立了縣財經工作領導小組,組建了縣財經辦;2017 年 5 月,建立了縣債務清理工作組織機構,強化對債務等財經工作的統(tǒng)籌管理;2018 年 10 月成立了縣政府債務風險管控工作整改專班,全力抓好縣政府債務風險管控各項工作。二是完善制度。2017 年 7 月,縣政府印發(fā)了《縣人民政府辦公室關于印發(fā)普定縣政務性債務風險應急處置預案的通知》,從組織機構、部門職責、預警監(jiān)測、風險預防、信息報送、分類處置等方面進行了細化和明確。三是強化統(tǒng)籌。多渠道籌集資金建立了 5000 萬債務風險應急基金,增強政府性債務風險應急防范能力。
(二)推進平臺公司轉型,有效剝離政府性債務。2017 年 11 月,縣委、縣政府印發(fā)《關于印發(fā)〈縣重組和完善國有公司工作實施方案〉的通知》,7 家平臺公司兼并重組為 4 家公司。目前債務剝離工作已經基本結束,按照“積極穩(wěn)妥、因地制宜、實事求是、分類處置、統(tǒng)籌兼顧”的原則,通過“債務剝離、資產劃轉、財政補貼”的方式,已將 2015年以來企業(yè)、事業(yè)單位等舉借的債務剝離至縣屬國有公司,落實公司償債責任,有效防范債務風險。
(三)堅持量力而行,從嚴控制政府投資項目。立足實際,量入為出,科學決策,杜絕“形象工程”、“政績工程”、“三邊工程”,除脫貧攻堅等急需項目外,對于沒有落實有效資金來源的在建和擬建項目,一律暫緩實施,從嚴控制政府投資行為,有效減輕債務壓力。
(四)強化統(tǒng)籌調度,精準落實還本付息措施。在摸清全縣債務的基礎上,對債務項目逐筆逐項逐月逐季分年度的清理落實,牢牢掌握到期債務情況,做到心中有數(shù)。在詳實、準確掌握債務基礎數(shù)據(jù)和性質的基礎上,區(qū)別債權人還本付息的剛性兌付和約定還款的彈性支付,提前拿出妥善應對的有效措施。針對不同的債權人和債務項目,采取適當展期、債務重組、債轉股、無還本續(xù)貸、融資覆蓋、ppp 模式等方式化解債務風險。
二、存在的主要問題和困難
在調研中發(fā)現(xiàn),我縣政府性債務及債務管理中存在以下幾方面的問題和困難,應引起足夠重視:
(一)各類政府性債務規(guī)模偏大,債務風險不容忽視
債務余額總體偏大。截止 2018 年底,我縣政府債務余額 40.52億元,已全部置換為政府債券。截止 2019 年 3 月,我縣 2015 年后新增債務余額 172.79 億元,其中本金 150.32 億元,利息 22.47 億元,共涉及 621 筆債務,69 家單位及國有企業(yè)。與國內同類型兄弟縣市相比,與我縣年度地區(qū)生產總值、年度地方可支配財力相比,總體債務余額偏大,債務率高達 317.4%,遠遠超過國際警戒線,國庫庫款已降至歷史最低水平,支付各類項目資金、保工資、保運轉已出現(xiàn)困難。除×公司外,其他平臺公司都已出現(xiàn)逾期債務。同時,融資舉債將在今后的一段時期持續(xù)存在,使得我縣債務總體規(guī)模仍將擴大。隱性債務、關注類債務中相當部分需要政府承擔直接償還責任,而根據(jù)國務院發(fā)行地方債券置換存量債務的規(guī)定,地方債券只能用于置換政府債務,因此,我縣有大量規(guī)模的政府直接承擔償還責任的隱性債務、關注類債務,不能置換債券,解決難度較大。
(二)債務結構不盡合理,融資成本較高
從我縣政府性債務的融資渠道來看,結構比較單一,主要以銀行貸款、信托、理財?shù)冉鹑跈C構借款為主,約占總額的 80%以上,以發(fā)行債券融資的比例很少,股權投資、政府與社會資本合作等新興融資渠道則更少。這種債務結構,首先造成債務利率高,我縣政府性債務的利率普遍在 10%以上,最高的達 20%,與政府債券不到 4%的利率相比,實際融資成本顯然過高。其次,還債期限短。目前我縣的政府性債務期限很多是兩到三年期,大部分不到五年,這種“短貸長用”使得集中償還到期債務的資金壓力加大,“借新還舊”的情況普遍存在,積聚了短期系統(tǒng)性風險。
(三)融資需求較大,資金需求與供給的矛盾凸現(xiàn)
當前及今后一段時期,我縣在建項目后續(xù)融資壓力較大,加上重大建設項目和政府投資項目的資金需求不斷增大,但另一方面,從資金供給來看,有三個不利因素:一是在當前的宏觀經濟背景下,經濟下行壓力不減,受國家“減稅降費”政策的影響,一般公共預算收入明顯放緩,保障民生等剛性支出只增不減,加上土地出讓等政府性基金收入持續(xù)減少,政府可用財力難以持續(xù)高速增長;二是四大平臺公司雖然擁有不小的資產,但是絕大部分手續(xù)不全,有形資產不是有效資產,短期內變現(xiàn)能力較弱;三是由于中央對地方政府新增債務實行限額管理,因此我縣的債務控制規(guī)模較難把握,舉債空間具有不確定性,融資難度進一步加大。因此,建設項目融資需求與供給之間的矛盾,將在今后一段時期持續(xù)存在。
(四)債務管理較為混亂。
各債務單位相關印證資料不完善,有的沒有批準舉債的文件,有的沒有立項批復,有的建設項目未進行招標,也沒有建設合同,有的項目已經竣工,但未辦理竣工驗收手續(xù),有的項目已經停建但沒有工程量認定憑證,造成債權債務無法準確認定。
三、幾點建議
加強政府性債務管理,是保持地方財政收支平衡的重要方面,關系政府信用、經濟安全和社會穩(wěn)定。為進一步做好政府性債務管理工作,切實防范債務風險,提出以下幾點建議:
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導
縣政府必須從事關全局和長遠發(fā)展的高度,從提高政府行政能力和水平的高度,充分認識加強政府性債務管理的重要性和緊迫性,把政府性債務管理工作擺在更加突出的位置。按照牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,正確處理發(fā)展速度與財力可能、債務規(guī)模與償債能力之間的關系,進一步強化政府信用觀念,堅持依法籌措建設資金,完善監(jiān)督約束機制,將政府債務管理納入規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模
本著疏堵結合的原則,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。一是規(guī)范舉債程序。嚴格遵守國務院規(guī)定,明確我縣需經國務院批準方可采取發(fā)行政府債券方式適度舉借債務,縣政府確需舉借債務的由省政府代為舉借,除此之外不得以任何方式舉借債務,更不得違法違規(guī)為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。政府債務資金只能用于公益性資本支出或適度歸還存量債務,不得用于經常性支出。二是控制債務規(guī)模。嚴格實行債務規(guī)模限額管理,政府舉債不得突破批準的限額。嚴格控制政府性負債建設行為,堅持量入為出,不列預算赤字,確保財政收支平衡。嚴格按照國務院新頒布的《政府投資條例》,對政府性負債建設項目的必要性和可行性,由同級發(fā)展改革、財政部門等對建設規(guī)模、籌資渠道、成本收益和償債資金來源等作評審論證,重大項目應通過社會聽證、公示等形式,充分征求各方面意見,堅決杜絕盲目、違規(guī)舉債,保證舉借債務都有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。三是科學編制政府債務收支計劃。根據(jù)建設需要和承受能力,在編制年度財政收支預算的同時,編制統(tǒng)一的地方政府債務收支計劃,明確政府負債建設項目、投資規(guī)模和償還本息等計劃。
(三)健全管理制度,加強債務監(jiān)管
一是加強政府債務歸口管理。對政府及其部門、所屬單位舉債,在政府統(tǒng)籌安排下,由政府財政部門實行統(tǒng)一歸口管理,努力扭轉多頭舉債、權責不清、調控不力的局面。財政部門負責政府性負債建設項目資金審核,承擔本地政府性債務監(jiān)督管理的具體職責。未經財政部門審核同意的,各投資審批主管部門不得批準政府性負債建設項目。二是建立健全各項債務管理制度。制訂政府債務管理辦法,研究或有債務管理辦法,制定出臺操作性、針對性強的債務統(tǒng)計、債務公開、考核問責等配套管理制度,形成規(guī)范完整的政府性債務管理制度體系。三是把地方政府債務納入全口徑預算管理。根據(jù)國務院要求,要將一般債務收支、專項債務收支分別納入一般公共預算管理、政府性基金預算管理,政府或有債務(隱性債務、關注類債務)納入預算監(jiān)管范圍,確需政府依法承擔償債責任的,償債資金要納入相應預算管理。提高預算平衡能力,建立跨年度預算平衡機制,確保財政健康穩(wěn)定運行。四是加強負債建設項目監(jiān)管。強化政府性投融資機構財務監(jiān)督,切實規(guī)范內部運作機制。財政部門要及時、準確地掌握政府性負債建設項目貸款及配套資金等的使用情況,會同有關部門加強稽核檢查,實行全過程監(jiān)管,嚴防項目舉債突破計劃規(guī)模。對項目的社會經濟效益、功能作用以及債務償還能力等進行全面的績效評價。五是完善債務風險預警和應急處置機制。完善債務風險預警機制,根據(jù)一般債務、專項債務、或有債務等情況,測算評估債務風險狀況,建立債務風險監(jiān)測指標體系,對政府性債務的規(guī)模、結構和安全性進行動態(tài)監(jiān)測和評估。細化應急處置預案,當出現(xiàn)償債困難等債務風險時,通過控制項目規(guī)模、處置存量資產、清收往來款項等方式,多渠道籌集資金償還債務,確實難以自行償還債務時,要及時啟動債務風險應急處置預案,積極化解債務風險。
(四)化解存量債務,保障后續(xù)融資
一是落實償債責任,明確償債資金來源。按照“誰舉債、誰償還、誰承擔責任”的原則,區(qū)別落實償還責任,督促各償債主體制定債務化解計劃和措施,努力化解存量債務。超收收入資金、清理整合的專項資金、能夠統(tǒng)籌安排的結余結轉資金、扣除按政策規(guī)定的各項計提后的土地出讓收入等原則上要優(yōu)先安排用于償還到期政府性債務。加強存量資金管理,細化沉淀資金量化考核指標,加大清理整合力度,多渠道籌集償債資金。二是降低融資成本,減輕還債壓力。根據(jù)國家部署,對甄別后納入預算管理的政府存量債務,將通過發(fā)行地方政府置換債券置換。我縣應針對地方搶險救災、水利基本建設、公益性項目等實際資金需求,積極向上級爭取更多的置換債券指標,以降低利息負擔,拉長還債期限,從而降低融資成本,減輕還債壓力。對全縣大量統(tǒng)計為隱性債務、關注類債務,而實際由政府承擔直接償還責任的債務問題,要引起高度重視,并作專題研究,提出切實可行的化解債務方案。三是探索新形勢下投資主體多元化的投融資機制,推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式,吸引社會資本參與公共服務、基礎設施建設等投資和運營。加快政府向社會購買服務改革進程,及時出臺實施意見,公布購買服務目錄。四是對全縣國有資產進行全面清理清查,甄別資產屬性,要加快產權手續(xù)的辦理力度,明確資產主體,將有形資產轉化為有效資產,變現(xiàn)用于償債。調研中我們發(fā)現(xiàn),一些資產權屬不清,很多資產手續(xù)不齊,屬躺在賬上的資產,變現(xiàn)難度大。五是嚴肅督查督辦,各涉及部門、單位要隨時向縣債務風險管理工作專班報告工作情況,凡屬專班辦公室安排的工作任務,在規(guī)定時間節(jié)點完成不了的,應督查督辦,并計入年終目標考核,造成重大影響的,將依紀依規(guī)進行問責。
第二部分:
“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育紅色故事 0 20 例
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補了又補,有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說:“穿補丁衣服照樣可以接見外賓,織補的那塊有點痕跡不要緊,別人看著也沒關系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?!比缃瘢镔|生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補補了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。
2.1961 年隆冬時節(jié),63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查,歷時 50 多天,先后接觸了 2000 多名群眾和干部,調查了 7 個公社和 10 多個大隊的情況。5 份調研報告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?!拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪?,替人民說話?!泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?,他毅然決然,“有話我還要說!”
3.陳云同志曾說:“領導機關制定政策,要用 90%以上的時間做調查研究工作,最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了?!?961 年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天,寫了 3 個調查報告,得出了母豬也應該下放給農民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍布長衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個縣,歷時 32 天,行程 700 公里,撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發(fā)表,便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農民運動的王!”。
5.1942 年初,359 旅旅長王震率部開進南泥灣,積極響應黨中央的號召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產運動。荒無人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅持共產主義信念,仍舊老老實實地為黨工作。
7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動,認為劉胡蘭是個好典型,當即表態(tài)“我要向毛主席報告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣,說到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上,身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進”的錯誤,后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后,當有人貶損毛主席和毛澤東思想時,又是黃克誠,不計前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝 1937 年在延安結婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字,是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”,希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天,期待他們兄妹志存高遠,為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望,他對孩子們的要求很嚴格,1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩:“蓄勢如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標指向天津”。
10.有一次,周總理到上海出差,聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去,食宿費用都向地方開支后,他非常生氣?;氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝h上向各省市代表提出:“今后無論哪個領導到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負擔,都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?BR> 11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂,“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時起,就做好了準備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn),被譽為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說,你們若想在抗大站住,首先要下定三個犧牲的決心,“第一個決心是要犧牲升官,第二個決心是要犧牲發(fā)財,第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命,是毛澤東同志給共產黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學員,反而吸引了成千上萬的進步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭勝利后,迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產黨和毛澤東放在眼里,但一經與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說:“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說明此人絕對不可輕視!”歷史已經證明,蔣介石在這一點上是看得很準的。
14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像:一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風,久坐不動,十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”,大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它”。
15.紅軍長征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩贊揚彭德懷:“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?!迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。朝鮮戰(zhàn)場上,巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實,我是一個很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
16.陳云曾講,工作作出成績時,頭一個是人民的力量,第二個是黨的領導,第三才輪到個人。他強調,這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題,才能深諳“我是誰,為了誰,依靠誰”的真諦,真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民,始終做到“俯首甘為孺子?!?。
17.1927 年夏秋,正是大革命失敗后的血雨腥風之際,年屆五十的徐特立面對大批共產黨人被殺害的白色恐怖,在最危險的時候毅然加入了中國共產黨。1937 年 1 月 30 日,徐特立六十大壽時,毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說:“當革命失敗的時候,許多共產黨員離開了共產黨,有些甚至跑到敵人那邊去了,你卻在 1927 年秋天加入共產黨?!毙焯亓⒌娜朦h,給今天的我們以深刻啟示,這就是:矢志不渝堅定理想信念,矢志不渝對黨絕對忠誠,矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準丟下工作專程來看望;來者一律住招待所;一律到食堂排隊買飯菜,無工作者總理付伙食費;看戲以家屬身份買票入場,不準用招待券;不允許請客送禮;不允許動用公家汽車;凡個人生活,能自己做的事,不要別人來辦;生活要艱苦樸素;不要說出與總理的關系,不要炫耀自己;不謀私利,不搞特殊化。這十條家規(guī),展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié),為后人留下了一筆寶貴的精神財富,令人敬仰。
19.在長征時期,曾經有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村,3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中,臨走時,將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說,什么是共產黨?共產黨就是自己有一條被子,也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時期,毛澤東經常到延安的一些高校講黨課。有一次,毛澤東等領導同志走進教室時,大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手,讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志,然后說:“我今天幫你們請來幾位教員,有洋的,也有土的,我就是土的一個?!碑斀榻B到徐特立時,他說:“他不僅是你們的老師,也是我的老師?!?937 年 4 月至 8 月,毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課,每次 4 學時,下午參加學員討論,總共達到 110 多學時。
政府化解債務風險工作匯報
政府性債務自查報告
意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案模版
防范化解重大風險工作匯報
銀行防范化解風險工作匯報
債務風險防范化解工作總結篇六
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,按照黨中央、國務院關于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關要求,在國務院、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況
2018年,我縣年度化債合計為43632.56萬元,認定后隱性債務余額合計為165238.56萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額43102.56萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃
我縣年度化債合計為43632.56萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還2113.82萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還4311.74萬元,2022年償還1808.7萬元,2023年償還1923.4萬元,2024年償還6386.98萬元,2025年償還6342.98萬元,2026年償還6298.98萬元,2027年償還6254.98萬元,2028年償還6211.98萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式
(一)預期目標
正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,減少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結構的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關金融機構洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施
(一)將政府債務分類納入預算管理
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
(二)加強債務風險防控和應急處置機制建設
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內。
(三)強化債務風險防控工作組織保障
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在國務院批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關規(guī)定追究相關責任人的責任,并向社會公開。
債務風險防范化解工作總結篇七
為認真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于開展非法集資風險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20xx]2號)文件要求,嚴格按照《益陽市開展非法集資風險專項排查活動方案》要求,結合我市實際情況制定非法集資風險排查工作方案,開展了非法集資風險專項排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示,我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長,劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長,劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風險專項排查工作領導小組。領導小組辦公室設局辦公室,負責牽頭組織協(xié)調、督促各單位順利完成工作任務。
以網(wǎng)點為陣地,利用條幅、展板、電子顯示屏為載體,通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動,從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點,剖析典型案例,增強公民的風險意識和辨別能力,擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資。
此次為期一個月的宣傳和排查工作,我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次,執(zhí)法人員46人次,重點對拍買、典當、預付卡用途等領域開展排查宣傳,在排查中做到嚴查嚴處,干部分片包干,責任到人,通過這次非法集資風險宣傳和排查工作,使廣大流通領域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性,切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識,提高識假防騙的能力,起到了對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作,讓廣大群眾遠離非法集資,遠離犯罪。
【篇二】防范化解重大風險工作總結
市維護穩(wěn)定工作領導小組發(fā)布《xx市開展重大社會穩(wěn)定風險防范解決專業(yè)行動方案》后,市維護穩(wěn)定精心指導和縣委、縣政府強有力領導,我縣迅速行動,扎實安排,致力于解決影響我市社會穩(wěn)定的來源性、根本性、基礎性問題,及時有效防范、解決各省會穩(wěn)定風險,專業(yè)行動取得階段性效果,確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將特殊行動的開展情況報告如下
縣委、縣政府重視開展重大社會穩(wěn)定風險防范解決專業(yè)行動,多次聽取工作報告,研究解決工作中存在的問題,在縣委、縣政府領導下,縣委維持穩(wěn)定工作領導小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負責日常協(xié)調的工作機制。各鎮(zhèn)(事務所)各部門也設立了相應的工作機構,由公司頂尖負責,管理領導具體抓住,根據(jù)當?shù)睾椭鞴茇熑畏e極進行調查解決、源預防、動態(tài)管理、應急處理各環(huán)節(jié)的工作。縣維穩(wěn)定積極履行工作責任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調作用,建立健全的工作機制,通過信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時研究各種矛盾和問題,推進工作及時有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級抓一級,一級抓實行的工作結構,保證專業(yè)行動順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風險調查解決工作穩(wěn)步推進。根據(jù)控制增量,減少庫存,防止變量的要求,深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾的調查,全面調查解決各種矛盾問題和風險問題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點,對各項重點工作任務進行了細解,進一步加強工作措施,鞏固工作責任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會穩(wěn)定風險防范解決特別行動方案》和《縣級領導抓住解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題和責任分解》。高度重視社會穩(wěn)定工作,切實加強組織領導。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領導任組長,各科負責人成為成員的社會穩(wěn)定風險工作領導小組,辦公室設在局執(zhí)法大隊綜合科,具體負責社會風險穩(wěn)定工作的日常事務。要求負責社會安全穩(wěn)定工作的科室,及時掌握工作動向,遇到征兆,立即向分管領導和主要領導報告,采取有效措施,及時解決矛盾,不發(fā)生集體訪問、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實社會穩(wěn)定工作領導責任制。一是簽訂工作目標管理責任書。局與各科簽訂了《社會穩(wěn)定工作目標管理責任狀》,實行了社會安全穩(wěn)定工作領導責任,實現(xiàn)了一級抓一級、一級負責的社會穩(wěn)定工作局面。二是社會穩(wěn)定工作后進入科室,實施重點管理和黃牌警告。各科全年工作評價結果顯示,評價評價中領導責任落實不到位,社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科施了社會穩(wěn)定工作的重點管理。
最后第二科落實社會安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴肅社會安全穩(wěn)定工作責任制度。堅持預防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調整。
一是實施每月檢查報告的工作機制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩(wěn)定矛盾問題,調查月報。本部門發(fā)生的社會安全穩(wěn)定問題以報告形式集中報告綜合科,綜合科整理后集中報告市內存在的突出問題,使局領導能夠及時掌握市內社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調查處活動。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務通知的要求,全市開展社會穩(wěn)定風險評估集中調查活動,通過調查活動將調查的問題集中交給有關部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風險評估工作的緊急預案。為了及時妥善處理市內集體社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)和市政府《關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度的實施意見》,制定了突發(fā)安全生產事故應急處理方案,對全市各種訪問突發(fā)性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會安全穩(wěn)定工作情況來看,存在以下問題。一是部分科室、負責人不重視社會安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強調社會安全不穩(wěn)定因素和人員調查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問問問題沒有及時解決,處理社會安全穩(wěn)定的工作問題時,沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進一步落實社會穩(wěn)定工作的領導責任制。一是對群眾反映的問題要仔細聽,認真解決,妥善處理。要堅持土地管理、等級責任原則,進一步實行矛盾糾紛調查制度。各科加大社會不穩(wěn)定因素的調查力度,在工作目標上,堅持解決矛盾促進穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅持及時調查,各負責,以預防為主,依法處理的工作措施,堅持沒有問題的預防,潛在問題的調查發(fā)生問題抓住管理。進一步落實社會安全穩(wěn)定工作問題調整制度。各科繼續(xù)推進第一問責任制,加強三初問題處理,加強措施,加大力度,提前介入,提前解決,認真解決大眾反映的熱點、難點問題。把問題解決在基礎上。四是進一步落實責任追究制度。量化管理社會穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內容。
【篇三】防范化解重大風險工作總結
(一)強化組織領導,提升履職能力
為更好的完成重大風險防范工作,我處形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,各科室加強協(xié)作的工作機制,加強對重大風險防范工作的組織領導和統(tǒng)籌安排,明確由綜合科承擔意識形態(tài)等日常工作。并制定屯堡管理處相關的工作計劃,將重大風險防范工作作為重要的基礎性工作抓實抓好。
(二)強化意識形態(tài),筑牢思想陣地
一是加強理論學習,確保武裝到位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持知行合一、學以致用的原則,扎實推進思想理論學習,不斷提高干部職工的理論素養(yǎng),處領導班子充分發(fā)揮以上率下、率先垂范的作用,親自抓中心組學習,明確主題,共開展學習6次,進一步增強了干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制。黨組認真貫徹落實中央和省委關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署及知識精神,嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,抓好網(wǎng)宣陣地。管理處兩名同志任網(wǎng)評員,加強對門戶網(wǎng)站、政務微信、政務微博的管理,以轉發(fā)微博、微信評論文章,進行網(wǎng)上留言評論,撰寫評論文章等方式牢牢堅守網(wǎng)宣陣地。三是提高自律意識。切實增強干部職工廉潔建設,避免出現(xiàn)打招呼、批條子、開公函購買茅臺酒等情況。
(三)加強安全督促,強化應急管理
一是活動有序開展。指導屯堡公司制定實施方案,進行動員部署,明確小組成員和檢查重點,開展汛期和各小長假期間安全生產自查行動,圍繞景區(qū)步道河道、危房、路燈、護欄、用電、消防器材、電瓶車管理、施工安全等方面進行查看,強化整改,效果明顯。
二是排查治理有成效。屯堡公司圍繞指導意見和整改要求,對云峰景區(qū)入口牛蹄關山石滾落處等自然災害點安全隱患重排查嚴治理,堅持對存在嚴重安全生產隱患的部位先關停再整頓,各項安全隱患落實整改,確保安全生產無事故。
三是加強應急值守。我處圍繞景區(qū)安全度汛的目標,著力強化應急值守工作,進一步加強日常督導檢查,采取定期督導與不定期檢查相結合的方式,經常性開展汛期和旅游旺季景區(qū)安全生產、自然災害排查整治工作。
【篇四】防范化解重大風險工作總結
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
【篇五】防范化解重大風險工作總結
為進一步做好我縣堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)工作,我局高度重視、精心組織、科學安排,重點做好以下四方面工作。
做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作事關社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的身心健康。為科學、規(guī)范、有序的開展此項工作,我局專門成立了突發(fā)公共事件防控工作領導小組,建立健全各項工作預案及各項規(guī)章制度,疾控中心根據(jù)衛(wèi)健局工作安排特制定《關于下發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及各類技術方案的通知》,指導和規(guī)范全縣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,同時加強應急物資儲備,保障衛(wèi)生應急工作順利實施。為了規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作,每年開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作,進一步提高專業(yè)人員處置能力,應對全縣可能出現(xiàn)的傳染病疫情及突發(fā)公共事件。
依據(jù)食品安全風險監(jiān)測工作方案要求,今年,我縣繼續(xù)推進食源性疾病監(jiān)測縣、鄉(xiāng)、村一體化,工作中我們加強督導,加強對各醫(yī)療機構網(wǎng)報的食源性疾病病例信息進行審核,并指導各醫(yī)療機構開展食品安全風險監(jiān)測工作,對發(fā)現(xiàn)的食源性疾病事件進行流調、采樣和上報工作。截止x月xx日全縣共審核食源性疾病病例xxx例,其中,縣級醫(yī)療機構報告xx例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構報告xxx例;采、送食品樣本x份,確保了我縣一季度沒有發(fā)生食源性疾病事件。
今年x月xx日是第xx個“世界防治結核病日”,宣傳主題是“開展終結結核行動,共建共享健康中國”。全縣通過設立咨詢臺、擺放宣傳版面、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾宣傳普及結核病防治知識,發(fā)放結核病防治宣傳冊、海報、手提袋等宣傳資料xxxxx余份,接受群眾咨詢xxxx余人次。同時縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及學生志愿者深入校園進行了“開展終結結核行動,共建共享健康中國”的簽字活動。
此次結核病防治宣傳活動的開展,提高了人民群眾對結核病防治知識的知曉率,增強了自我防范和科學規(guī)范治療的意識,增強了人民群眾和醫(yī)務人員對結核病防治工作的參與力度,營造了全社會都關心、參與結核病防治的良好氛圍,為結核病防治工作奠定了堅實基礎。
一是堅持定期對監(jiān)所羈押人員進行hiv抗體檢測,每月一次,共開展x次,共檢測xx人。
二是堅持對艾滋病感染者和艾滋病病人的配偶或固定性伴進行告知和檢測,目前共檢測x人。
三是堅持按照擴大監(jiān)測項目工作要求,對所有就診人員開展hiv抗體、梅毒、丙肝篩查和自愿咨詢檢測工作,目前共檢測xxx人。同時加大艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理工作,目前我縣共管理hiv/aidsxxx例,參加抗病毒治療xxx例,xxxx年對x例新發(fā)hiv/aids進行了流調工作,流調中積極與病人溝通,宣傳國家政策和目前工作方案,讓病人對治療有足夠的認識,樹立信息,加大了病人治療服藥的依從性,提高了我縣病人的治療率。
下階段工作。
一是繼續(xù)加強傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作:x月上旬組織開展全縣傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作;x月份開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練;x--xx月份開展病媒生物監(jiān)測工作。
二是繼續(xù)加大食源性疾病監(jiān)測工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構及村衛(wèi)生室,開展食源性疾病報告的漏報檢查工作。
三是扎實推進學校結核病防治工作,做好學校結核病疫情的監(jiān)測,積極組織開展新生入學結核病篩查,落實好結防知識進校園宣傳活動,提高學校學生結核病防治知識的知曉率。
四是做好艾滋病示范區(qū)創(chuàng)建工作,按照省市工作要求,完成各項指標任務。
在今后的工作中,我們將高標準、嚴要求、科學、規(guī)范、有序地開展好此項工作。
【篇六】防范化解重大風險工作總結
工作情況的報告
按照上級文件精神,為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),切實當好首都政治“護城河”,我院現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是成立領導機構,明確工作職責。成立以院長為組長、各副院長為副組長的防范化解重大風險工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確分管領導,明確責任科室,明確工作聯(lián)絡員。負責對醫(yī)院各科室排查出的重大風險進行研判,圍繞風險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關注等方面進行管理,做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導、綜合調度、風險把控、督辦抽查,分類銷號等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機制。制定風險研判報告制度、防范化解處置制度、督辦調度機制、動態(tài)管理機制、聯(lián)合處置機制、信息上報制度等,形成內控防范機制和常態(tài)化信息報送機制。
三是明確排查范圍,重點防范管控。由領導小組辦公室牽頭,有關科室負責配合,重點對醫(yī)?;稹⑿录夹g、信訪、社會治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測、藥品安全風險防控、大氣污染治理等10個領域的風險進行源頭防范、全面排查、科學研判、化解管控。四是開展全面排查,加強分類化解。組織力量開展全覆蓋無死角的風險排查,對排查出來的風險點,建立包括風險點名稱、風險表述、風險等級、化解措施、責任科室、責任人等內容的臺賬,進行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風險點的特點和類別,整合力量,建立具體的方案或預案,實行“一風險一預案”,明確具體的化解措施,將責任落實到單位,落實到人,限期化解處置,分類銷號。
五是強化督導考核,嚴格問責問效。將風險防范化解列為各科室年度目標考核和黨員領導干部實績考核的重要內容,采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式,對風險防范化解工作落實情況進行監(jiān)督檢查。對工作不到位、措施不得力、方法不恰當、違反保密紀律、產生不良后果的,一律實行責任倒查,嚴肅追責問責。
【篇七】防范化解重大風險工作總結
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立×周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立×周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
【篇八】防范化解重大風險工作總結
關于防范化解重大風險工作開展情況的報告《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
深化作風紀律專項整治;
不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;
繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;
防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);
大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;
持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;
加強對河流和納污坑塘綜合治理;
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;
配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。
二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹xxx關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
債務風險防范化解工作總結篇八
為貫徹落實中央、省、市關于加強地方政府債務管理的相關精神,有效防控化解我區(qū)政府債務風險,結合實際情況,制定本工作方案。
一、基本原則
(一)依法依規(guī)原則
嚴格遵照中共中央國務院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關文件要求,依法依規(guī)處置政府性債務風險。
(二)分級負責原則
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務風險工作領導小組,指導全區(qū)防控化解政府債務風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則,區(qū)領導小組下設辦公室,負責區(qū)本級具體工作;金霞經濟開發(fā)區(qū)成立相應領導小組,負責本園區(qū)具體工作。
(三)平等協(xié)商原則
在政府與社會資本方談判中,遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
(四)分類施策原則
針對政府和社會資本合作(ppp)及政府購買服務項目等涉及財政責任的重大債務問題進行分類,逐項整改。優(yōu)先解決財預〔2017〕50號、財預〔2017〕87號、財辦金〔2017〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務產生的風險。
(五)穩(wěn)妥處置原則
避免盲目進行突擊整改,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”,如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
二、目標任務
逐年穩(wěn)妥消化存量,依法嚴格控制增量,確保我區(qū)政府債務可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
三、任務分工
(一)妥善化解存量
1、鎖定存量債務
區(qū)發(fā)改局牽頭,對照政府年度投資計劃,逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭,按照政府性債務、隱性債務和其他債務的口徑,逐筆清理存量政府債務情況,分類鎖定政府與平臺公司的債務。
2、分類籌措資金
區(qū)財政局牽頭,將存量政府債務中政府應承擔的資金分年足額納入預算,并在預算穩(wěn)定調節(jié)基金中按比例新設防控化解政府債務風險應急專項;指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應承擔的存量債務;按照資產規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求,逐項清理核對其管理的國有資產情況,制定資產盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改
區(qū)財政局牽頭,按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)、《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》(財預〔2017〕87號)要求,繼續(xù)整改違法擔保,糾正政府投資基金以及政府購買服務中的不規(guī)范行為,確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排
區(qū)法制辦牽頭,進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力,切實防止在化解存量政府債務過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭,協(xié)調監(jiān)管部門和金融機構確保必要的在建項目可持續(xù)融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,防范在化解存量政府債務過程中出現(xiàn)“處置風險的風險”。
(二)嚴格控制增量
區(qū)發(fā)改局牽頭,制定政府投資項目負面清單,科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目,不得批準立項和開工建設。
區(qū)財政局牽頭,強化新建ppp項目的“兩評”論證;強化政府投資項目施工圖預算(招標上限值)、工程變更、結算和決算的審核,積極介入政府投資項目初步設計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭,指導平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
(三)規(guī)范平臺發(fā)展
區(qū)委辦牽頭,進一步厘清政府與平臺公司的邊界,嚴格控制新設平臺公司,加快整合現(xiàn)有平臺公司,推進平臺公司市場化轉型。
(四)強化考核問責
區(qū)審計局牽頭,對政府債務進行年度審計,查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭,將防控化解政府債務風險工作落實情況,納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭,督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,并商請有關部門,對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負有領導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。
四、工作要求
(一)區(qū)領導小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調,強化督導,定期召開各責任部門(單位)工作調度會,及時向區(qū)領導小組報告工作情況。
(二)區(qū)直各責任部門(單位)、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔當,抽調精干力量,建立主要領導負責制的工作機制,切實做好本部門(單位)防控化解政府債務的工作。結合牽頭任務和工作實際,制定具體的工作方案,并報領導小組辦公室。
(三)金霞經濟開發(fā)區(qū)領導小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領導小組辦公室。
債務風險防范化解工作總結篇九
為落實中央、省、市工作會議精神,切實防范化解政府債務風險,結合龍華山辦事處實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
總目標:到期政府債務償還率100%,政府債務率控制在80%以下,無違規(guī)舉債。
二、工作任務
(一)加強債務化解領導,明確工作專班職責
龍華山防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處主任為組長,常務副主任為副組長,成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據(jù)工作需要可以適時調整成員單位。領導小組下設辦公室,抽調各有關單位財務人員,組建工作專班,負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職,形成由主要領導負責的工作推進機制,逐項分解工作目標,確保工作順利實施。
(二)全面排查債務底數(shù),鎖定債務性質數(shù)據(jù)
1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況,按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關債務資料,接受市審計局的審計。
3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局,對風險進行預判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
(三)規(guī)范政府債務管理,建立健全制度機制
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關規(guī)定??刂仆顿Y項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。
4、加強預算管理。按市財政局要求,強化債務收支和財政支出責任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務。
4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負責人調整時,如實提供債務資料,辦理債務認定和交接,明確劃分離任者和接任者經濟責任。
(五)控制遏制各類債務,完善債務管理制度
1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設;招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力,拓展承債空間。加強稅收征管,做到應收盡收。
5、推動政府職能由“建設型”向“服務型”轉變。改變地方政府作為地方基礎設施建設最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務供給機制,規(guī)范、合理、有效地運用專項建設基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅持市場化運作,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,嚴格劃分財政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔相應責任。
6、按照債務分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數(shù)據(jù)的變動情況,確保債務報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。
三、工作要求
(一)提高思想認識。根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中關于違法違規(guī)舉債問責的相關規(guī)定,對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務資金、惡意逃廢債務等行為,追究相關責任人責任。
(二)加強協(xié)調溝通?;鈧鶆诊L險是一件事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動加強溝通協(xié)調,用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題,要及時反饋,主動出謀劃策,合力推進各項工作。
(三)嚴肅財經紀律。財經紀律是財經工作中必須遵守的行為準則,是化解債務風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風險管理制度,重點圍繞資金使用、資產管理等環(huán)節(jié)加強內部控制力量,防止國有資產流失。
(四)強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督,定期向社會公開政府債務限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確?;瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的,要給予通報批評并責令整改。
(五)嚴格責任追究。通過考核問責機制,強化債務人的風險意識和責任意識。對于政府債務,實行定性和定量相結合,重點考核債務償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務規(guī)模占可變現(xiàn)資產的比例、對外提供擔保額度占總(凈)資產比例等指標,促進化解存量債務,控制增量債務和提高債務資金運行績效。考核結果納入政績綜合考核體系,作為評價、考核領導班子和領導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實,敷衍塞責的人員,由辦紀委追究相關責任人的責任。
債務風險防范化解工作總結篇十
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕耍岣呗访嬉娋?、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
企業(yè)債務風險排查報告
債務融資風險及對策
債務風險防范化解工作總結篇十一
如何防范與化解我國地方政府債務風險的思考
一、我國地方政府債務風險的表現(xiàn)及特征
(一)地方債務規(guī)模風險。
這是指由于債務規(guī)模過大可能導致的到期債務無法支付的風險。目前,我國地方政府債務融資的機構分散,合法與不合法的債務并存,總量還難以把握,從某些地區(qū)的典型案例來看,地方政府債務的規(guī)模已較大,有的甚至超過地方財政的承受能力。例如,根據(jù)相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù),估計重慶市直接顯性債務規(guī)模超過200億,其中內債規(guī)模達到150億。其中,重慶市縣(市、區(qū))累計拖欠工資達到19億元左右,平均每個縣(市、區(qū))拖欠工資近4750萬元:重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內債總額將近44億,約占全市內債總額30%。截止底,四川省財政各種直接債務累計已達400億元左右,或有債務369億左右,其中,清欠農村合作基金會213億元,應退還供銷社股金26億元,糧食企業(yè)虧損掛帳110億元,養(yǎng)老保險金缺口20億元。若再考慮到一些無法統(tǒng)計的因素,如欠發(fā)工資、違規(guī)擔保、民間集資所形成的債務,其債務總規(guī)模還要更大。北京市同期地方政府或有顯性負債為100多億元,占當年地方財政收入的40%以上。在福建、山東、吉林等省的部分地區(qū),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或有負債的規(guī)模超過其當年地方財政收入的幾倍甚至十幾倍。我國地方政府債務的規(guī)模風險已經很大。
(二)地方政府債務的結構風險
指地方政府債務中,不同種類的債務對地方財政構成的威脅。具體而言表現(xiàn)為直接顯性債務、或有隱性債務、外債等風險。
1.直接顯性債務風險。第一,國債轉貸資金形成的直接顯性債務。國債轉貸資金是指以來,國家為了擴大內需,利用增發(fā)國債用于地方基礎設施建設方面的投資,還款期限為。它對地方經濟的發(fā)展起到了積極的作用,但加大了地方政府的債務壓力。第二,由于缺乏直接融資手段,我國地方政府過度依賴對外借款形成直接顯性債務。其構成主要是各國政府的貸款和世界銀行等國際金融組織貸款,這些貸款都是政府承諾的項目貸款,但投資的這類項目主要體現(xiàn)為社會效益,難以依靠項目自身形成償債能力,一旦項目單位發(fā)生還款困難,地方政府就得動用財力墊付。因此外債規(guī)模的日益膨脹和償還能力的漸趨薄弱帶來很大的風險。第三,地方以“多元化融資”的名義舉借的債務,在運行過程中往往因缺乏監(jiān)督而形成投資風險。
2.或有債務風險和隱性債務風險。我國地方政府的或有債務和隱性債務所包含的內容非常廣泛,主要有社保資金缺口、農村合作基金會金融風險的轉嫁、糧食采購和流通中積累的虧損、地方政府擔保問題,等等。最近幾年,地方政府的或有債務和隱性債務規(guī)模日益擴大,而在一般的財政預算和債務統(tǒng)計中卻沒有這部分內容,甚至許多地方政府在做決策時都不考慮這部分債務。實際上,隨著某些條件的出現(xiàn)或者某些或有事件的發(fā)生,這些或有債務和隱性債務將不斷顯性化、直接化,其可能造成的風險損火不容忽視。
3.外債風險。政府外債八是對外債務所概括的“外債”的一個重要組成部分,因而它具有外債的一般特征。由于缺乏有關政府外債的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以利用外債這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)宋代替政府外債數(shù)據(jù)進行分析。地方政府外債風險主要涉及到外債的規(guī)模、期限、效益、幣種、匯率以及利率風險。以重慶市為例,1994年到期間,以美元為單位的外債在每年外債中的比例均在94%以上。
二、我國地方政府債務風險的成因
(一)舉債規(guī)模過大
隨著以放權讓利為特征的漸進式改革,地方政府逐漸成為擁有自我發(fā)展目標的行政和經濟實體,由原來的徹底服從于中央政府的分支機構逐漸轉變?yōu)樨斦稀白载撚潯钡墓仓黧w。地方政府的“公共主體性”客觀上要求它在經濟發(fā)展、經濟秩序的穩(wěn)定與維擴、經濟建設所需資金的籌措、社會治安的維護、以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實等方面發(fā)揮越來越大的作用,()而中央賦子地方政府的“財權”并沒有隨“事權”的增人而同步增大,加上地方政府可以利用的資源非常有限以及法律上對地方政府債務的約束,不得已地方政府各職能部門門覺或不自覺地、公開或隱蔽地、直接或間接地以地方政府“多元化融資”等多種名義舉借了大量債務。地方官員為了保持政績上的領先地位,通過各種融資渠道籌措資金以興建基礎設施,同時,為加速經濟結構調整和產業(yè)的升級換代,推進經濟發(fā)展,各級地方政府直接或間接地借入內外債務,積累了相當規(guī)模的債務,債務壓力因此逐漸加大。此外,龐大的社會保障資金缺口,更加大地方債務壓力。這些因素促使政府融資的發(fā)展速度有所加快,規(guī)模也在進一步擴大,由此形成的地方債務規(guī)模也不斷擴大,債務風險也會日漸顯現(xiàn)。
(二)部分地方政府的隨意舉債及過度舉債
對我國各級地方政府來說,通常只關心借錢,而很少有人過問是否能還債,即使是有這樣那樣的評審部門,其對債務的約束也只是一種軟約束。地方官員很多時候完全是為借錢而借錢,而根本不顧償還和資金的收益問題。官員在向上級財政部門借款的時候,并不是將借到的錢完全用于其中請時所列出的用途。不少官員將借到錢中的很少一部分用于正常用途,而將其中的大部分挪作他用,有的還通過轉移資金的方式將其轉為預算外資金,躲避上級財政的監(jiān)督,其目的就是為了對這些錢具有更大的支配權,以滿足其對權利和金錢的支配欲。
(三)財政入不敷出
隨著我國市場經濟的建立和完善,政府宏觀管理職能的不斷拓寬,對財政支出提出了更高的要求,隨著人口的增加、公共服務范圍的擴大和服務質量的提高使財政支出早現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。一方面,財政供養(yǎng)人員、公用經費、人員經費增長迅猛:另一方面,地方政府支出的范圍不斷擴大,不僅上級政府下放了許多支出責任,原來中國有企業(yè)承擔的許多社會職能也轉由地方政府承擔。同時,對提供義務教育、木區(qū)域基礎設施、環(huán)境保護等基本事權還有所下移,使地方政府支出基數(shù)和支出剛性增人,從而產生了市以下各級政府的則權、事權關系的不對稱問題。市、區(qū)財力的縱向上移和事權的相對下移使體制矛盾逐步集中于區(qū)級地方政府。叫以說,在體制轉軌時期,經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展對財政資金的需求量呈跳躍性增長的特征,而財政資金的增長是不可能超常規(guī)的,因而使財政支出的有限增長與現(xiàn)實需要不斷擴大的矛盾日益尖銳。也就是說,地方財政的供給范圍過寬,包攬過多;地方政府財政收入的主要來源不足,難以履行支出責任的需要,這是導致地方政府債務風險的一個重要因素。
(四)投資項目的經濟效益較差
對地方財政部門的貸款項目的調查中發(fā)現(xiàn),財政部門審批的債務融資項目通常分為三類,一類、二類屬于完全公益性項目,這些項目基本上不產生什么經濟效益。因此,依靠項目本身來還款是比較困難的,它的收益更多的是社會效益,這種項目很多是來自國際金融組織和外國政府的貸款。如果到時候無法償還,政府出于國際形象必須承擔償債義務。
三、防范與化解地方政府債務風險的舉措(―)建立健全政府擔保、借款、投資機制
1.為了加強對政府舉債的管理,實行嚴格規(guī)范的債務投資決策責任制。為了杜絕行政領導隨意拍板決定項目取舍的非科學做法,地方政府在使用、管理貸款資金時,要建立嚴格的債務投資決策責任制,以規(guī)范的形式明確項目負責人應承擔的管理和償債的責任。同時,為避免投資決策失誤,應實行整個投資項目的決策者一貫負責制,對從建設項目的可行性研究和確定,到設計、施工、生產準備、投入生產的全過程負責到底,全面監(jiān)督。對放棄職責,放松管理,致使項目失敗,償債發(fā)生困難的責任人,要給予黨紀、政紀處分:對造成重大損失浪費,甚至利用主管項目之機違紀違法的,要追究其法律責任。2.建立健全政府債務擔保機制,減輕潛在的債務風險。目前在地方政府的債務中,由政府擔保的債務具有一定的規(guī)模,這在一定程度上增加了政府債務風險的不確定性。針對這一現(xiàn)狀,地方政府應當加強對政府擔保債務風險的防范,制定規(guī)范的擔保。一般來說,對于市場競爭性項目,要采取借款單位與貸款機構借貸直對方式,財政不予擔保。為了部分減輕擔保債務的風險,對于確需財政擔保的項目,政府可根據(jù)項目的性質和特點,建立健全分級擔保、反擔保和實物擔保等擔保制度。國外的實踐證明,對于那些借款限制、借款途徑不太可靠、控制風險的能力有限、風險的承受能力較差的政府來說,政府提供直接的財政支持比提供擔保更為合適。
3.要規(guī)范地方政府債務的管理。依法理財,既是市場經濟體制的客觀要求,也是化解財政風險的要求。為了防范地方政府債務風險,應當不斷完善現(xiàn)有的法規(guī),適時制定包括政府融資投資決策條例、償還條例和決策失誤責任條例在內的一系列法規(guī),對政府融資實行法制化、規(guī)范化管理。第一,對地方政府債務的核算逐步由收付實現(xiàn)制過渡到權責發(fā)生制。在按照權責發(fā)生原則對政府債務進行確認和計量以后,政府及其部門所負擔的.全部債務事項,只要償債責任應該由政府預算會計主體承擔的,都應納入預算會計核算和監(jiān)督范圍。在權責發(fā)生制下,預算會計應反映當期發(fā)生的債務行為對以后年度的財務責任和影響。這樣可對預算會計主體所擔負的債務風險進行合理的確認和計量,以防范和化解現(xiàn)實的和未來的償債風險。第二,要貫徹謹慎性原則。對地方財政來講,其運行過程中不可避免地存在各種風險和不確定性,這就要求政府會計核算應當保持必要的謹慎,以充分估計各種財政風險和損失。
(二)建立科學高效的舉債償還機制
1.成立政府外債監(jiān)管中心,并逐步實行由外債監(jiān)管中心統(tǒng)一實施外資、內資及貸款償還資金的統(tǒng)一管理。實行監(jiān)管中心向預算口提出外債項目所需管理費、配套資金、償還資金的支出計劃,按照項目實施情況和貸款資金的到位情況掌握各種資金的支出管理,這樣做有利于全面了解項目所有資金的到位和支出情況。強化項目財務資金的監(jiān)督,避免資金的失控和浪費,也有利于項目的執(zhí)行和貸款的償還。
2.建立第二預算系統(tǒng)。建設資金入預算,資金實施綜合平衡,舉債不能超負荷。搞建設,要舉債,但所舉的債,必須在適度范圍內,同時不能給后任留下包袱。為此由計委每年在公共預算期間,做出下年度財政投融資計劃,財政部門根據(jù)負擔能力進行審查,將有關意見與計劃一起報有關權力機構審查,獲得批準后,作為“第二預算”與公共預算一起作為財政活動予以執(zhí)行。所有政府性建設項目的舉債,授權計委管理,其他部門不得各自為政,多頭舉債,以扭轉多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面;舉債要有規(guī)模計劃,嚴格跟預算安排走,最大程度地控制舉債數(shù)額;舉債要先預算償還成本,要嚴格規(guī)定償還時間;貸款使用,必須經區(qū)政府常務會議批準等。
3.制定嚴格的還款準備金制度。要強化各項目單位作為還債主體的責任,在政府外債監(jiān)管部門的監(jiān)管下將回收的貸款資金、項目本身收益、固定資產折舊、存款利息及項目單位的其他收入等實行專戶儲存,專項用于貸款的償還。政府在安排每年的財政預算時,應充分考慮償債的因素,在財政每年安排的技術改造、基本建設以及有關部門的專項資金中集中一部分,或從預算中單獨安排,建立還貸準備金。還貸準備金主要用于償還本級的純社會效益型外債。還貸周轉金主要用于下級債務人一時還款困難時的臨時墊付周轉。
4.明確債權,整頓債務。當前,或有負債的存量消化和增量控制是政府應注意的問題。對合理的或有負債,要在清理債權債務、明確償債主體、劃清償債責任的基礎上進行規(guī)范和整頓,并通過債務重組、債務轉換、債務轉移或政府直接支付等方式盤活和消化因轉貸、墊付、擔保而形成的債權和資產,盡可能降低或有負債的風險。對于新增債務,應實行嚴格的債務責任制,按市場化原則明確債務償還主體,理清償債責任,規(guī)范債務清償行為,堅決杜絕償債主體的轉移行為。同時應本著“誰借誰還誰受益”的原則,建立借用還相統(tǒng)‘、責權利相結合的債務管理新機制,依法確立債權債務關系,明確償債責任及連帶責任。
5.建立以資產運作為模式的償還機制。資產運作是實現(xiàn)建設資金良性運行的基礎性機制。所謂資產運作,在這里是指將建設資金的籌集、項目投資、項目經營和還本付息等活動,建立在這些資金形成的資產及收益基礎上,并以資產轉讓和經營收益作為還本付息的財產基礎和資金來源。
(三)加強財政收支管理
1.夯實收入基礎。夯實收入基礎,必須建設收入來源,支持收入來源的發(fā)展。只有強大的、廣泛的收入來源,才可能有源源不斷的財政收入;只有收入來源不斷擴展,地方經濟不斷發(fā)展,地方財政收入才能夠夯實。第一,要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標,發(fā)展經濟,培育新的財源增長點。工業(yè)要上規(guī)模,農業(yè)要?;A,優(yōu)化產業(yè)結構,大膽地發(fā)展個體私營經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過引導和政府支持,實現(xiàn)區(qū)域經濟新的飛躍,以建立廣泛的收入來源。第―二,加強并完善現(xiàn)有的地方稅收管理,爭取市政府在稅費留成上的支持。分稅制財政體制實施后,中央稅體系已基本形成,而地方稅體系建設卻相對滯后,地方事權與稅權不適應,使地方政府財政資金緊張,難以最大限度地發(fā)揮地方財政的職能作用。因此,一方面要加強稅費的管理,防止稅費流失;另一方面,按照財權與事權統(tǒng)一的原則,建立明晰的稅收管理權限體系,獲取上級政府在稅費上的支持。第三,統(tǒng)一財權,強化財政調控權威。地方政府為了最大限度地發(fā)揮其職能,必須集中本轄區(qū)所有可用的資源,對現(xiàn)行的已經存在各項資金進行統(tǒng)一管理,即統(tǒng)一財權,并強化財政調控的權威。統(tǒng)一財權,提高財政的支付能力,必須理順混亂的稅費關系,糾正稅費不分,以費擠稅的局面。
2.規(guī)范財政支出。第一,重新界定財政的供給范圍,減少日益增長的行政事業(yè)性經費開支。政府對經濟的過度干預,對社會的大包大攬,勢必造成預算擴張,形成財政赤字和沉重債務。因此,按照公共財政的要求,以滿足“社會公共需要”為原則,對能源、交通、通訊等基礎設施建設,應建立政府投資引導機制。對事業(yè)單位實行分類處置,即對公益性事業(yè)(如基礎教育、圖書館、高新技術研究等)實行財政“兜底”,保障資金供應;對半公益性半經營性事業(yè),如基礎教育以外的其他各類教育等,財政可給予適當補助;對經營性事業(yè)單位應使其完全走向市場;對社會保障則應納入財政預算。第二,財政要根據(jù)量力而行、量入為出和勤儉節(jié)約的原則合理安排各項開支。建立嚴格的財務內部控制機制,使風險意識在每一筆財政資金的支出中得到體現(xiàn)。除有關法規(guī)已有規(guī)定之外,要制止:將一些項目的支出增長與gdp或財政掛鉤的做法,地方財政支出增長必須低于地方財政收入增長,地方財政收支要按照《預算法》的要求自求平衡,不能出現(xiàn)赤字。財政資金的支出應該優(yōu)先保證農業(yè)、國防、教育、科技環(huán)保等公共部門的發(fā)展需要,將支出重點放到充分發(fā)揮現(xiàn)有生產能力和公共設施服務能力上來,減少對傳統(tǒng)工農業(yè)的投入。第三,繼續(xù)深化行政事業(yè)單位財務制度改革,進一步精簡機構和壓縮編制,減少行政經費支出,嚴格控制社會集團消費開支,結合深化價格體制改革,逐步減少財政的各項補貼性支出,提高資金使用效益。
債務風險防范化解工作總結篇十二
根據(jù)××《防止解決重大風險專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風險危險調查整理情況報告如下
(一)、生產大隊召開全體會議,傳達防止解決重大風險特別工作方案的文件精神,部署各項工作。成立了以大隊長為領導、教導員為副領導、各隊負責人為成員的道路交通安全危險調查管理領導小組,扎實推進風險調查。
(二)生產大隊結合轄區(qū)道路安全設施和事故多發(fā)點實際,全面了解存在安全危險的道路數(shù)量、分布狀況和風險等級,根據(jù)危險的危險程度和風險等級,科學整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安全監(jiān)督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實行生產大隊領導包裝、民警包裝的工作模式,對所有道路交通安全危險部門進行網(wǎng)絡檢查,并確定安全危險部門的招牌監(jiān)督等級,實行招牌監(jiān)督,明確責任部門和完成期限,確保道路交通安全危險及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時管理。
(四)加強與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布危險道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險管理進度,強調交通安全危險調查和違法整理活動宣傳的特色
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c車輛和農村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責任,堅決杜絕重特大道路交通責任事故的發(fā)生;
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
債務風險防范化解工作總結篇十三
為認真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于開展非法集資風險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20**]2號)文件要求,嚴格按照《益陽市開展非法集資風險專項排查活動方案》要求,結合我市實際情況制定非法集資風險排查工作方案,開展了非法集資風險專項排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示,我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長,劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長,劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風險專項排查工作領導小組。領導小組辦公室設局辦公室,負責牽頭組織協(xié)調、督促各單位順利完成工作任務。
以網(wǎng)點為陣地,利用條幅、展板、電子顯示屏為載體,通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動,從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點,剖析典型案例,增強公民的風險意識和辨別能力,擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資。
此次為期一個月的宣傳和排查工作,我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次,執(zhí)法人員46人次,重點對拍買、典當、預付卡用途等領域開展排查宣傳,在排查中做到嚴查嚴處,干部分片包干,責任到人,通過這次非法集資風險宣傳和排查工作,使廣大流通領域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性。
切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識,提高識假防騙的能力,起到了對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作,讓廣大群眾遠離非法集資,遠離犯罪。
債務風險防范化解工作總結篇十四
政府應牢固樹立綜合財政理念,在切實加強政府財政資金管理的同時,統(tǒng)籌安排其他政府可利用資源以擴大政府宏觀調控能力,達到綜合平衡的目的。徹底打破地方部門既得利益的障礙,把以部門所有制為基礎的個別決策轉變?yōu)橐允袌鰹榛A的公共決策,提高政府決策的公開性和透明性,改善政府資源配置的效率。對競爭性項目,財政今后不應再對其進行擔保;而對于確需財政擔保的項目,為了減輕擔保風險,地方政府可根據(jù)項目的性質和特點,建立健全分級擔保、反擔保和實物擔保等一系列行之有效的擔保制度。今后隨著我國地方政府債務融資渠道的多樣化和規(guī)范化,地方政府應不斷縮小債務的擔保規(guī)模和擔保范圍,而應盡量通過其他方式如財政補貼、財政貼息、參股、控股等方式實現(xiàn)融資目的。提高地方政府資信水平,建立完善的地方政府債務償還機制。償債基金具有償付、減債、調節(jié)增殖和擔保等優(yōu)勢,為了合理調整債務規(guī)模、加強地方財政的后備資金,地方政府應建立和規(guī)范對償債基金的提取、存儲、管理和運用等相關制度。地方政府償債基金的資金來源主要應包括,地方政府的年度預算安排,財政結余調劑、債務項目效益提成等。在充分保證償債基金建立、運轉長期性、穩(wěn)定性的前提條件下,償債基金務必專項用于各種地方政府債務的償還。
六、創(chuàng)新籌資機制,拓寬融資渠道
面對城市基礎設施建設帶來的機遇和挑戰(zhàn),應按照建立社會主義經濟體制的要求,以市場為導向,引入市場競爭體制,本著“適度超前,帶動城市空間的擴展,促進城市經濟發(fā)展”的原則,堅持突出以樞紐型、功能型的交通和信息環(huán)境設施建設為重點。以交通和信息現(xiàn)代化帶動整個城市基礎設施的現(xiàn)代化??刹扇∫韵聦Σ撸?BR> 1、加強法制化建設,制定城市可持續(xù)性基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。應完善城市基礎設施的法制法規(guī),強化地方政府的管理職能,成立專門的機構對城市基礎設施建設進行合理布局和統(tǒng)一協(xié)調。
2、深化改革,建立和完善基礎設施建設運營市場體系。改革現(xiàn)行的政府高度集中壟斷的管理體制,進一步打破行業(yè)壟斷、引入競爭機制,鼓勵不同經濟成分、不同行業(yè)的企業(yè)和資金,特別是外資企業(yè)進入基礎設施建設、運營領域。
3、創(chuàng)新籌資機制、拓寬資金渠道。各級政府應緊緊抓住應對金融危機加大基礎設施投資的新機遇,加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新基礎設施建設項目應按照國際慣例運作,通過國內外市場籌措建設資金。
4、擴大使用者在項目建設及管理中的參與程度,形成良好的激勵機制。
5、以技術進步推動城市基礎設施發(fā)展。政府在籌集資金加快城市基礎設施建設的同時,還應充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,大力引進和開發(fā)新技術,通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)基礎設施的跨越式發(fā)展,縮短建設時間節(jié)約開發(fā)成本,提高管理管理成效,最大限度的提高投入產出效率。
參考文獻:
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[2]李妍、張志宏,《對我國地方政府發(fā)行公債問題的思考》,《經濟問題探索》,第04期。
債務風險防范化解工作總結篇十五
總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學習和工作情況,因此十分有必須要寫一份總結哦。總結怎么寫才不會流于形式呢?以下是小編為大家收集的小學極端天氣風險隱患防范化解工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我校根據(jù)市安委會辦公室印發(fā)的《關于開展極端天氣風險隱患防范化解專項行動的通知》文件精神,并結合區(qū)教育和體育局的具體要求,認真做好極端天氣風險隱患防范化解工作,總結如下:
對校舍、校車、?;贰⑿@低洼地帶、高大樹木、排水設施、用電設施、高空懸掛物等重點方面和部位做了徹底排查。通過致家長一封信等形式,做好師生在大風、暴雨、雷電等惡劣天氣的安全教育提醒工作,避免傷亡事故發(fā)生。落實了領導帶班值班、重要崗位24小時值班制度,遇突發(fā)情況按照規(guī)定及時向有關部門報告。建立健全安全防范措施和管理制度,提高了師生的安全意識和防范意識,提高事故防御和應急救援能力,有效遏制校園重特大事故的發(fā)生。
在全校范圍內開展了極端天氣風險隱患防范化解工作。突出隱患排查治理的重點:
1.校舍:教學樓、辦公樓、宿舍、配電室、實驗室、消防控制室等各類校舍的樓(房)頂防水、女兒墻、避雷設施、門窗、落水管、散水坡、墻體等部位完好。查看圍墻、景觀亭廊、看臺、旗桿等地上附屬物牢固,沒有隱患。
2.校車:召開了車主、駕駛員、找官員會議,嚴格落實監(jiān)管責任,嚴禁校車公司未經許可對外租賃校車、假期期間非法運營。
3.?;罚翰榭戳舜娣诺幕瘜W藥劑、消毒液等,不存在危險的物品。
4.高大樹木:對12棵高大樹木做了修剪加固和枯枝剪除等工作。
5.用電設施:實驗室、計算機房、多媒體教室等重點場所的用電管理安全。
6.高空懸掛物:排查了樓頂、廣告字、雜物等,無安全隱患。
(一)學校安全制度的健全 落實情況良好
1.落實崗位安全責任制,層層簽訂了安全責任書。
2.學校教師值班制度的落實到位。
(二)學校食品衛(wèi)生管理工作
1.學校對食品衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管到位。沒有發(fā)生食物中毒現(xiàn)象。
(三)學校飲用水安全
1.檢查飲用水水質情況:達到了國家飲用水衛(wèi)生標準。教師、學生飲用水都是經過燒開之后飲用。
(四)學校傳染病等疾病的防控
1.學校傳染病等防控制度建立情況:建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,能及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.在傳染病高發(fā)時期,采取了必要的`防控措施。
(五)學校校舍和教育教學設施安全情況
校舍有無危房或破舊校舍, 教育教學設施的安全:體育和勞技器材、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的牢固。
檢查學校消防安全工作:檢查教學樓、實驗樓和圖書館的消防栓、滅火器、停電應急燈等設施的配備充足,消防逃生通道暢通。
4.實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施到位。
(六)校園周邊環(huán)境整治
檢查學校周邊沒有網(wǎng)吧、臺球室、游戲室等娛樂場所。也沒有各類流動攤點。
今后,我校會按照有關法律法規(guī)的要求,落實好責任,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產事故的發(fā)生,打造平安和諧的安全環(huán)境。
債務風險防范化解工作總結篇十六
管理局主題教育領導小組:
按照管理局黨委主題教育領導小組印發(fā)的《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(**號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《**風險隱患排查化解工作實施方案》(**號)要求,管理局黨委集中整治了**防范化解重大風險隱患等重點問題,取得了一定的整治實效,現(xiàn)將此次專項整治完成情況報告如下:
,確保整改工作在規(guī)定時間內取得成效。
二是堅持領導帶頭,層層傳導壓力,逐級落實責任。已多次部署動員開展風險隱患排查工作,進一步梳理各類隱患的風險點、風險源、風險危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進**重大風險隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負責原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發(fā)《關于切實深入做好**風險隱患排查化解工作的通知》及《**風險隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風險隱患,精準制定“三個清單”及防范化解預案。已制定《**風險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”,同時根據(jù)實際明確了整改工作完成時限,目前正在深入推進各項工作措施落實落地,確保按規(guī)定時限完成專項整治工作。
(一)防范化解**重大風險工作中缺乏底線思維
整改工作完成情況:
一是深入學習貫徹***總書記關于堅持底線思維、著力防范化解重大風險一系列重要論述,落實防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會等領域重大風險的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理**在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經營管理、社會和黨的建設等方面存在重點風險隱患。狠抓重點領域重大風險防范化解,切實守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保**改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強組織領導,壓實領導責任,增強政治敏銳性、鑒別力,嚴格落實各單位部門管理責任,按照誰主管誰負責的原則,深入排查風險隱患,做到對風險點、風險源、風險的大小心中有數(shù)。黨政主要負責同志要主動擔責,各班子成員要切實履行“一崗雙責”,防控分管領域的風險,切實做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細致摸排本地區(qū)、本領域存在的各類重大風險的原因,提出防控措施,精準制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權必究。責任清單、措施清單,確定不同領域查找風險點的牽頭部門、責任部門,從源頭上預防和消減風險隱患。
(二)防范化解**重大風險工作中憂患意識不強
整改工作完成情況:
一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,切實擔負起防范化解重大風險的政治責任。聚焦**防范化解重大風險難點、熱點和焦點問題,從實際出發(fā),全面排查梳理風險點。
二是建立防控機制。組織各單位、各部門細致排查具體風險隱患點,突出重點問題,找準關鍵矛盾,有針對性地編制切實可行的重點風險隱患化解方案和防范預案,健全風險預警機制、管控機制和協(xié)調機制,及時監(jiān)測、防范各領域風險。
(三)防范化解**重大風險工作中斗爭精神不夠
整改工作完成情況:
一是落實中央和自治區(qū)關于堅持底線思維、強化問題導向,扎實做好防范化解重大風險的工作部署,勇于擔當作為,不斷推動總書記對內蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在**落地見效。
二是抓實**重大風險隱患問題防范化解工作,制定落實**在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經濟方面、社會方面和黨的建設方面隱患防范化解和整治措施,將各類風險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務臺賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應急預案,確保**社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強化統(tǒng)籌協(xié)調,認真組織實施,全力推進整治工作,確保專項整治各項工作任務按期全面完成。
特此報告
債務風險防范化解工作總結篇十七
為做好防范化解政府債務風險工作,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。橫縣財政局六大措施做好防范化解政府債務風險工作:
一、制定政府性債務化解和風險應對方案。根據(jù)自治區(qū)、南寧市有關要求,我縣結合實際制定了《橫縣政府性債務風險應急處置預案》,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,切實防范和化解財政金融風險。
二、嚴格控制債務限額。通過對我縣政府債務進行風險評估和預警,測算債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率、綜合債務率等指標來反映當前我縣政府債務風險情況,按照預警線,監(jiān)控債務規(guī)模和風險。
三、妥善處置到期債務風險。通過地方政府性債務管理系統(tǒng)平臺,全面、及時掌握我縣政府性債務變動情況。每月月底前按時將當月的政府性債務還本、付息情況錄入系統(tǒng),及時接收新發(fā)行的債券額度、期限。同時全面測算當年政府債務還本付息所需資金,并納入年初預算管理。按照每季度到期的本金、利息支出,及時做用款計劃,及時撥付資金,嚴禁出現(xiàn)政府債務本金、利息逾期的情況。
四、積極向上級部門申請資金支持。為確保相關債務及時還本付息,我縣財政部門積極主動向上級申請新增政府債券和再融資債券資金,以減輕財政還款壓力。
五、千方百計增加縣本級財政收入。聯(lián)合相關部門采取系列措施優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經濟發(fā)展,增加稅收。同時,配合橫縣自然資源、橫縣征拆辦等部門,加大土地供應力度,千方百計增加土地出讓金收入。增加收入絕大部分用于化解債務,確保當年到期債務能清則清,將年度化解計劃落到實處。
六、明確專人負責,專職管理政府債務相關工作。橫縣財政局明確專人負責政府債務化解有關工作,負責對接自治區(qū)財政廳、市財政局及時錄入、審核、完善我縣債務系統(tǒng)有關數(shù)據(jù),確保債務數(shù)據(jù)真實、準確,為我縣有序化解政府債務工作提供保障。
債務風險防范化解工作總結篇十八
為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策,加強我鎮(zhèn)地方政府債務管理,規(guī)范政府債務的舉措和使用,進一步有序化解存量債務,嚴控新增債務,切實防范和化解財政金融風險,根據(jù)仙桃市政府防范化解政府債務風險的工作要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定如下工作方案。
一、工作目標
按照統(tǒng)一部署,對我鎮(zhèn)政府性資產及相關債權債務進行清理,正確認識政府債務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險、規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。完善建設項目和資金管理等多管齊下,從嚴整治違規(guī)舉債亂象,糾正政績觀偏差,遏制隱性債務增量,盤活資金資產,有序打破剛性兌付,通過多措并舉化解隱性債務存量,化解好政府債務風險。
二、主要方式
1、加強領導,完善機構。成立了以鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記為副組長、相關職能部門主要負責人為成員的防范和化解政府債務風險領導小組,領導小組下設辦公室。進一步健全政府統(tǒng)一領導,財政歸口管理,相關部門各負其責分工協(xié)作的政府性債務風險防范機制,全程管控政府性債務風險。
2、嚴格預算、規(guī)范管理。根據(jù)當年財力和新增財力情況,將一定比例的償債資金、國有土地出讓收入納入預算,專項用于償還債務資金。一是用好財政資金,減少一般性財政支出,嚴格控制“三公”經費支出。二是實施民生工程方面要立足于?;?、保社會穩(wěn)定,量力而行、量入為出,優(yōu)先保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減集鎮(zhèn)建設類項目支出預算。三是新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,加強土地出讓管理,杜絕新增債務,逐步消化存量債務。
3、強化監(jiān)督、規(guī)范制度。一是遵循“政府主導、市場運作、適度舉債、注重效益、加強監(jiān)管、防范風險”的原則,制定政府債務管理和債務償還資金管理暫行辦法,定期報送債務報表。二是以債務風險化解為契機,進一步健全我鎮(zhèn)政府債務風險預警和應急處置機制,認真評估我鎮(zhèn)政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債能力、政府履約能力,有效預防債務風險。三是完善應急處置配套措施。通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等,多渠道籌措資金消化存量債務。
債務風險防范化解工作總結篇十九
為進一步做好我縣堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)工作,我局高度重視、精心組織、科學安排,重點做好以下四方面工作。
做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作事關社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的身心健康。為科學、規(guī)范、有序的開展此項工作,我局專門成立了突發(fā)公共事件防控工作領導小組,建立健全各項工作預案及各項規(guī)章制度,疾控中心根據(jù)衛(wèi)健局工作安排特制定《關于下發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及各類技術方案的通知》,指導和規(guī)范全縣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,同時加強應急物資儲備,保障衛(wèi)生應急工作順利實施。為了規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作,每年開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作,進一步提高專業(yè)人員處置能力,應對全縣可能出現(xiàn)的傳染病疫情及突發(fā)公共事件。
依據(jù)食品安全風險監(jiān)測工作方案要求,今年,我縣繼續(xù)推進食源性疾病監(jiān)測縣、鄉(xiāng)、村一體化,工作中我們加強督導,加強對各醫(yī)療機構網(wǎng)報的食源性疾病病例信息進行審核,并指導各醫(yī)療機構開展食品安全風險監(jiān)測工作,對發(fā)現(xiàn)的食源性疾病事件進行流調、采樣和上報工作。截止x月**日全縣共審核食源性疾病病例**x例,其中,縣級醫(yī)療機構報告**例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構報告**x例;采、送食品樣本x份,確保了我縣一季度沒有發(fā)生食源性疾病事件。
今年x月**日是第**個“世界防治結核病日”,宣傳主題是“開展終結結核行動,共建共享健康中國”。全縣通過設立咨詢臺、擺放宣傳版面、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾宣傳普及結核病防治知識,發(fā)放結核病防治宣傳冊、海報、手提袋等宣傳資料****x余份,接受群眾咨詢****余人次。同時縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及學生志愿者深入校園進行了“開展終結結核行動,共建共享健康中國”的簽字活動。
此次結核病防治宣傳活動的開展,提高了人民群眾對結核病防治知識的知曉率,增強了自我防范和科學規(guī)范治療的意識,增強了人民群眾和醫(yī)務人員對結核病防治工作的參與力度,營造了全社會都關心、參與結核病防治的良好氛圍,為結核病防治工作奠定了堅實基礎。
一是堅持定期對監(jiān)所羈押人員進行hiv抗體檢測,每月一次,共開展x次,共檢測**人。
二是堅持對艾滋病感染者和艾滋病病人的配偶或固定性伴進行告知和檢測,目前共檢測x人。
三是堅持按照擴大監(jiān)測項目工作要求,對所有就診人員開展hiv抗體、梅毒、丙肝篩查和自愿咨詢檢測工作,目前共檢測**x人。同時加大艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理工作,目前我縣共管理hiv/aids**x例,參加抗病毒治療**x例,****年對x例新發(fā)hiv/aids進行了流調工作,流調中積極與病人溝通,宣傳國家政策和目前工作方案,讓病人對治療有足夠的認識,樹立信息,加大了病人治療服藥的依從性,提高了我縣病人的治療率。
下階段工作。
一是繼續(xù)加強傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作:x月上旬組織開展全縣傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作;x月份開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練;x--**月份開展病媒生物監(jiān)測工作。
二是繼續(xù)加大食源性疾病監(jiān)測工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構及村衛(wèi)生室,開展食源性疾病報告的漏報檢查工作。
三是扎實推進學校結核病防治工作,做好學校結核病疫情的監(jiān)測,積極組織開展新生入學結核病篩查,落實好結防知識進校園宣傳活動,提高學校學生結核病防治知識的知曉率。
四是做好艾滋病示范區(qū)創(chuàng)建工作,按照省市工作要求,完成各項指標任務。
在今后的工作中,我們將高標準、嚴要求、科學、規(guī)范、有序地開展好此項工作。
債務風險防范化解工作總結篇二十
摘要:風險是客觀、普遍存在的,風險管理在企業(yè)經營運作中也得到了廣泛應用。伴隨社會經濟的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,一系列與經濟利益相關的問題也大量地顯露出來,各類經濟風險逐漸浮出水面。這些問題聚集到一定程度將產生嚴重后果,這將給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重的經濟損失,甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此,文章對我國企業(yè)經濟風險進行深入研究,通過相關理論、實踐等從負債風險、資產風險及人力資本投入風險等方面對我國企業(yè)經濟風險進行探索,深入分析已產生的顯性風險與潛在的隱性風險,最終提出推動我國企業(yè)經濟風險防范與化解的相關措施,為維護企業(yè)經濟利益、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
關鍵詞:企業(yè)經濟風險;防范措施;現(xiàn)狀
“風險無處不在”作為至理名言,在國民經濟發(fā)展的方方面面得到了驗證,如工程項目、企業(yè)運營、金融市場等。在企業(yè)管理中風險管理的合理運用能夠對企業(yè)經濟利益進行有效保護,但在市場化發(fā)展程度逐步完善的趨勢下,因多種不確定因素的影響,致使大量經濟風險存于企業(yè)發(fā)展過程中。產生這些風險的主要原因在于企業(yè)管理制度不健全、市場化管理意識不足、風險防范措施不到位、監(jiān)督體制不健全等,特別是大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完善的經濟風險預先防范及事后化解有效機制。為有效提升企業(yè)經濟風險管理水平,本文從我國企業(yè)經濟風險現(xiàn)狀出發(fā),對經濟風險防范及化解措施進行了分析與探討。
一、我國經濟風險現(xiàn)狀分析
1、負債風險。負債風險是指因改變資金供需現(xiàn)狀、各類宏觀經濟環(huán)境及微觀條件等因素,因負債原因給企業(yè)發(fā)展運營產生一定程度的影響。站在“財務杠桿效應”角度分析,收益與風險屬于共生狀態(tài),增加財務杠桿系數(shù),于息稅前利潤率而言,主權資本收益率彈性則呈現(xiàn)加大特征,如降低息稅前利潤率,則主權資本利潤將呈現(xiàn)出大幅度降低現(xiàn)象,此時風險也會隨之大大增加。因負債經營使得負債承擔的經營風險向權益資本轉移,這也是財務風險存在本質性原因,如企業(yè)經濟發(fā)展狀況不佳,因固定額度存有利息負擔,在降低企業(yè)資本收益的情況,也會大幅度降低企業(yè)權益資本收益率,使得企業(yè)無力償付債務風險、增加企業(yè)再籌資風險,同時降低企業(yè)自有資金利用率。
2、投資風險。投資主體的完全理性是實現(xiàn)企業(yè)帕累托最優(yōu)投資效益的主要條件。當投資主體對投資項目選擇范圍完全了解,且對未來將產生的各類可能性及結果或結果概率分布全面了解,則投資主體就能夠在單一的效用函數(shù)內綜合全部信息,進而達到投資安排最優(yōu)化。但現(xiàn)實生活中,人具有有限的理性,這就意味著投資主體不能對今后投資可能產生的結果充分了解,此時企業(yè)投資必定存有風險性。同時,因市場失靈、信息不暢的問題的出現(xiàn),在投資項目決策過程中,無法將真實有效的信息提供給投資企業(yè),這種情況下投資主體機會主義行為產生,人往往會根據(jù)自身利益進行投資執(zhí)行。
改革在大量企業(yè)人事管理中得以應用,但改革效果并不明顯,并沒有完善、落實試用期制度、聘期內管理等內容,靈活的“能進能出”用人機制極為缺乏,甚至出現(xiàn)“制度失靈”的問題。4、資產風險。現(xiàn)行資產管理制度不完善是賬實不符問題產生的直接原因,如建筑工程行業(yè),在工程竣工后無法按期使用,致使在“固定資產移交清冊”內無法進行基建財務的準確填寫。在資產減少時,不能根據(jù)相關規(guī)定進行調賬等;在增產增多時,不能將增多資產合理計入公司賬目等。
二、我國企業(yè)經濟風險防范與化解的措施
1、風險預警管理機制的建立。風險預警管理就是指經濟單位能夠有效預測、識別、評估及分析可能存有的風險,且在此前提下進行風險的有效處理,以成本最低化達到最大安全保障的科學管理方式。企業(yè)風險預警管理具有超前性特點,對風險提前防范極為重視,能夠將事后管理轉變?yōu)槭虑肮芾?,在風險產生前企業(yè)需通過預警管理措施把風險防范控制的重點從化解轉移到防范。為確保能夠提前防范風險,企業(yè)必須對風險預警機制加以完善,以此篩選、分析與評估企業(yè)經營過程中存在的各種經濟風險,并確保判斷的準確性,及時做好風險預測與識別工作,在萌芽狀態(tài)即將其徹底消除。
2、實現(xiàn)全面預算,控制經濟風險產生。經營活動預算、投資活動預算、籌資活動預算等都為全面預算的主要內容。全面預算管理是指圍繞財務預算而開展的大量管理活動,如編制全面預算、執(zhí)行全面預算等。伴隨社會經濟的快速發(fā)展,我國市場經濟體系不斷完善。在經濟全球化不斷深化的今天,企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。通過企業(yè)管理機制改革,可對其內部管理水平、競爭力進行全面提升,這就要求必須建立完善的預算管理體系。作為企業(yè)管理的重要內容,全面預算管理可對企業(yè)各類資源進行全面協(xié)調,能夠充分結合企業(yè)戰(zhàn)略目標和企業(yè)實際資源能力,達到企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在預算管理中,要求嚴格遵循分級管理規(guī)定,在預算申報、資金分配及項目執(zhí)行等多個階段對各個部門監(jiān)管職責加以明確,且對各級經濟責任制加以強化,養(yǎng)成為資金支出負責的管理態(tài)度,加大審核力度,并適時監(jiān)控經濟活動與資金運作狀態(tài)。
3、確立最佳負債結構,建立財務預警機制。企業(yè)負債適度化能夠為企業(yè)發(fā)展帶來充足的資金,能夠為企業(yè)健康發(fā)展提供動力,但負債呈現(xiàn)過度化則會加重企業(yè)負擔,致使企業(yè)面臨破產的局面。為此,企業(yè)必須在安全合理范圍內有效控制自身負債率,通過企業(yè)負債率的有效控制,才能實現(xiàn)企業(yè)經濟風險有效防范及化解,才能推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。這就要求企業(yè)必須對負債結構加以優(yōu)化,合理確定借入資金和自有資金比例,減少籌資成本,對債務結構與投資方向合理安排,只有這樣才能達到負債效益最佳化。
4、全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。適應市場經濟要求,產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。有限責任原則、多元投資原則、內在動力原則為現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要原則。在全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設過程中,企業(yè)需做到獨立核算、自負盈虧,通過投資主體多元化的實施,將發(fā)展所需的'資金、各類人才及新型管理理念等充分引入,為企業(yè)發(fā)展競爭力提升提供可靠保障。同時對企業(yè)法人治理結構加以完善,進行科學、民主決策制度等建立與健全,加大激勵措施應用力度,形成完善的管理體系,實現(xiàn)各負其責、運轉協(xié)調、均衡制約、靈活運轉。
5、運用現(xiàn)代技術,實現(xiàn)資產管理信息化。與社會經濟發(fā)展需求相比,目前企業(yè)固定資產管理方式存有嚴重滯后性,為實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理,在資產管理中必須通過互聯(lián)網(wǎng)技術,達到網(wǎng)絡化管理的目的,做到各部門有效監(jiān)管,信息資源共享。同時,應與管理需求相結合,對符合企業(yè)網(wǎng)應用的固定資產管理軟件加大開發(fā)力度,完善審核功能,如固定資產所有內容、財務體系、職能部門等,達到多部門對一項業(yè)務有效監(jiān)管的目的。以此實現(xiàn)資產動態(tài)管理,確保任何時間相關部門都能夠對相關信息進行查詢與反饋,進而對企業(yè)管理效率、工作質量最大限度提升。
6、加快人事制度改革,建立靈活的用人機制。作為一項戰(zhàn)略投資,企業(yè)人力資本投資也是一項風險投資,在設計企業(yè)人事人才制度中,要求必須做到收益提升、風險減少、矛盾化解。特別是在制度設計環(huán)節(jié)應進行“風險共擔”機制的合理化建立,只有這樣才能做到各類風險產生的有效防范。同時,必須加快人事制度改革,進行靈活用人制度的建立。如完善“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度,優(yōu)化配置人力資源,促進人才流動合理有序,對人才的使用效率最大限度提升。且建立完善的試用期制度,充分發(fā)揮試用期制度的優(yōu)勢,進行淘汰標準的科學設置,只有這樣才能降低招聘風險。
三、結束語
綜上所述,伴隨企業(yè)體制改革的不斷推進,進一步激化了企業(yè)發(fā)展中存在的潛在經濟風險,促使?jié)撛谖C逐步向現(xiàn)實危機轉化,這對企業(yè)長遠發(fā)展極為不利。為此,在新經濟發(fā)展環(huán)境中,企業(yè)必須以風險理論為前提,對其內部控制體系加以完善,進行各類危機的有效防范及化解,只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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債務風險防范化解工作總結篇二十一
為全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結合辦事處實際,制定本工作方案。
截止20xx年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持黨的領導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)嚴格流程管理
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序,從嚴加強建設(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理,不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產管理制度,對資產負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,中央經濟工作會議、全國金融工作會議防范化解重大風險的有關精神,把學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿整改工作始終,進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方黨委、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
債務風險防范化解工作總結篇一
1、機關印章使用備案審核:存在不嚴格執(zhí)行用章規(guī)定,濫用公章等風險;
4、工會會費的收繳、管理和使用:存在不嚴格執(zhí)行財經紀律的風險
4、嚴把公務接待、經費開支、差旅費報銷等財經關口,加強財務管理監(jiān)督;
6、嚴格執(zhí)行《關于加強基層工會經費收支管理的通知》等工作規(guī)范,遵守財經紀律,管理使用好工會經費。
債務風險防范化解工作總結篇二
《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹***總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
債務風險防范化解工作總結篇三
2017年7月,第五屆全國金融工作會議圍繞服務實體經濟、防范和控制金融風險、深化金融改革作出了重大部署。習總書記在會議上指出,金融應以服務實體經濟為出發(fā)點和立足點,全面提高服務效率和水平,將更多的金融資源分配到經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),更好地滿足人民和實體經濟多元化的金融需求。近日,中央和省委經濟工作會議明確提出,要全力打好防范和化解重大風險、有針對性地擺脫貧困、防治污染三場關鍵戰(zhàn)役。對我省來說,防范和化解重大風險迫在眉睫。
近年來,由于基礎設施建設任務繁重、社會治理壓力大,我省地方各級政府融資活動非常頻繁。許多融資行為不規(guī)范,遠遠超過了財務承受能力,導致全省地方債務總量不斷擴大,債務比例排名全國前三;如果加上國有企業(yè)債務,債務規(guī)模已接近gdp規(guī)模和風險大幅上升。個別地方債務建設較高,甚至基本經營也依賴于債務。雖然根據(jù)中央和省委經濟工作會議的部署,僵尸企業(yè)將在今年和明年得到解決,國有企業(yè)的債務率將顯著下降,風險將逐步進入可控范圍,但我省四級政府債務的急劇擴張必須引起我們的高度重視。因此,必須防范和化解地方債務風險,堅決打擊非法金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設,促進金融、實體經濟和金融體系內的良性循環(huán)。
1.債務融資缺乏標準化。由于地方政府沒有債權,其債務融資行為缺乏標準化,債務融資渠道和方式不同,長期債務和債務程序不透明。
收支未納入預算管理和監(jiān)督,相關管理制度也不健全。
3.部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,風險隱患突出。個別地方政府負有償還責任的債務負擔較重,部分地方的債務償還對土地出讓收入的依賴較大。
4.政府融資平臺公司數(shù)量眾多,管理不規(guī)范,盈利能力弱,債務規(guī)模大。
地方政府債務對區(qū)域經濟發(fā)展具有雙重效應,在看到正面效應的同時更應該關注地方政府過渡舉債的危害。對于在債務舉借、管理和使用中出現(xiàn)的一些問題,應采取有效措施,妥善處理存量債務,嚴格控制新增債務,防范和化解可能出現(xiàn)的風險。為此,提出如下建議:
1.即刻主動開展債務情況摸底,并對債務進行分類清查,包括:預算內和預算外債務情況、以新債換舊債的債務置換情況、新老平臺債務本息償還與債務存量情況、ppp項目財政性資金和社會融資(含央企、地方國企、保險資金、民營企業(yè)等)的分攤結構情況、政府類產業(yè)基金情況,等等。在摸清全部底子的基礎上研究分類化解辦法,證券化、企業(yè)化、民營化、混合化,統(tǒng)籌施策。
2.在金融風險較為突出的地區(qū),建立金融風險分級預警機制,防止風險出現(xiàn)溢出效應。應整合銀行、證券、保險等監(jiān)管資源,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況及關聯(lián)金融風險的監(jiān)測、判斷,建立全省統(tǒng)一的金融風險預警報告機制,并根據(jù)金融風險的緊急程度和影響范圍設定不同的風險等級,分別制定相應的應急預案,防范區(qū)域性金融風險向外蔓延。
3.按照誰舉債誰負責的原則,區(qū)別不同情況,積極穩(wěn)妥地處理存量債務。對競爭性項目和有經營收益的公益性項目形成的,或者是已成為競爭性企業(yè)的債務,應剝離政府償債責任,主要用項目自身收益來償還,必要時地方政府可給予適當財政補貼;對無經營收益的公益性項目形成的政府負有償還責任的債務,地方政府應制定償還計劃,通過預算安排落實償債資金;對還本付息壓力較大、償債出現(xiàn)困難、債務風險較大的地區(qū)、行業(yè)和單位,各級政府應進行嚴密動態(tài)監(jiān)控,采取有效措施,讓債務有序違約,防止財政風險向金融風險轉化。
4.開展對融資平臺公司的清理規(guī)范,堅決制止地方政府違規(guī)擔保行為。按照“分類管理、區(qū)別對待”的原則,整合規(guī)范融資平臺公司。不得再通過融資平臺公司變相舉借政府負有償還責任的債務,堅決制止為融資平臺公司等單位舉借債務違規(guī)提供擔保和承諾。應切實處理好融資平臺公司新建項目和在建項目的融資問題,嚴控新開工項目,防止盲目鋪攤子;對在建項目,地方政府應積極通過財政預算安排或市場化方式解決后續(xù)資金的來源問題。
5.將地方政府債務管理納入領導干部政績考核內容。改革政績考核辦法,防止出現(xiàn)“政績債務”。探索出臺地方政府債務管理和償債機制辦法,規(guī)范地方政府舉債,建立償債準備金制度,建立借債舉債信息披露和監(jiān)督機制以及舉債建設的資源效益評估機制。對政府負有償還責任之外的其他相關債務,各級主管部門要嚴格審批和控制規(guī)模。健全債務監(jiān)管體系,將債務“借、管、用、還”等情況作為考核地方政府績效和任期經濟責任的重要內容,明確落實責任,防止違規(guī)、過度舉債。
6.人大要圍繞各級地方政府債務及其風險情況開展全面監(jiān)督檢查;政協(xié)要圍繞“防范和化解地方債務風險,振興實體經濟”開展調查研究,摸清地方政府債務特別是隱形債務問題,研究健全社會矛盾排查預警、重點決策社會問題風險評估、矛盾多元化解機制。
債務風險防范化解工作總結篇四
(一)涉穩(wěn)風險排查化解工作穩(wěn)步推進。按照“控增量,減存量、防變量”的要求,深入開展了影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調研工作,全面排查化解各類矛盾問題和風險隱患,最大限度地將各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是狠抓維穩(wěn)措施落實。根據(jù)工作的需要和特點,對各項重點工作任務進行了細化分解,進一步強化了工作措施,夯實了工作責任。以兩辦文件印發(fā)了《xx縣重大社會穩(wěn)定風險防范化解專項行動工作方案》和《縣級領導包抓解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題及責任分解。
,并采取有效措施,及時化解矛盾,確保不發(fā)生一起集體上訪、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實了社會穩(wěn)定工作領導責任制。一是簽定工作目標管理責任狀。局同各科室、所簽定《社會穩(wěn)定工作目標管理責任狀》,落實了社會安全穩(wěn)定工作領導責任,做到了“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩(wěn)定工作局面。二是對社會穩(wěn)定工作后進科室、所實行“重點管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結果,對考核評比中領導責任落實不到位,社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實行了社會穩(wěn)定工作“重點管理”,對排在最后第二位的科室實行了社會安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”,嚴肅了社會安全穩(wěn)定工作責任制度。
(三)堅持“預防為主,防患未然”的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調處工作。一是實行每月排查報表工作機制。各科室、所每月五日前向信訪辦報送社會安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報表。將發(fā)生在本部門的社會安全穩(wěn)定問題通過報表形式集中上報綜合科,通過綜合科整理后集中將全市內存在的突出問題統(tǒng)一上報局委會,使領導能夠及時掌握全市社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調處活動。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求,在全市范圍內開展社會穩(wěn)定風險評估集中排查調處活動,通過排查活動將排查出的問題集中交辦到相關科室進行處理,工作效果較好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風險評估工作應急預案。為了及時妥善處置好市域內群體性社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)及市政府《關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度的實施意見》,制定了突發(fā)安全生產事故應急處置預案,對全市內各類信訪突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
債務風險防范化解工作總結篇五
一、基本情況(一)強化組織保障,健全機制體制。
(二)推進平臺公司轉型,有效剝離政府性債務。
(三)堅持量力而行,從嚴控制政府投資項目。
(四)強化統(tǒng)籌調度,精準落實還本付息措施。
二、存在的主要問題和困難(一)各類政府性債務規(guī)模偏大,債務風險不容忽視(二)債務結構不盡合理,融資成本較高(三)融資需求較大,資金需求與供給的矛盾凸現(xiàn)(四)債務管理較為混亂。
三、
幾點建議
根據(jù)縣人大常委會 2019 年工作要點和議題計劃安排,為認真審議好縣人民政府防范化解政府性債務風險工作,縣人大常委會組成調研組,于 5 月 6 日至 5 月 10 日對該項工作進行了調研。調研組深入四大平臺公司、財政局、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)聽取匯報、召開座談會、查閱資料,現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、基本情況
近年來,我縣通過政府舉債,用于彌補地方財力不足,在支持重點基礎設施建設、保障和改善民生、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等方面發(fā)揮了積極的作用??h人民政府全面落實管控債務規(guī)模、規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的總要求,堅持科學發(fā)展、疏堵結合、分類施策、穩(wěn)妥處置、依法治理、協(xié)同聯(lián)動、監(jiān)督問責的原則,牢牢守住不突破發(fā)生縣域政府性債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)強化組織保障,健全機制體制。一是加強領導。2016 年10 月,成立了縣財經工作領導小組,組建了縣財經辦;2017 年 5 月,建立了縣債務清理工作組織機構,強化對債務等財經工作的統(tǒng)籌管理;2018 年 10 月成立了縣政府債務風險管控工作整改專班,全力抓好縣政府債務風險管控各項工作。二是完善制度。2017 年 7 月,縣政府印發(fā)了《縣人民政府辦公室關于印發(fā)普定縣政務性債務風險應急處置預案的通知》,從組織機構、部門職責、預警監(jiān)測、風險預防、信息報送、分類處置等方面進行了細化和明確。三是強化統(tǒng)籌。多渠道籌集資金建立了 5000 萬債務風險應急基金,增強政府性債務風險應急防范能力。
(二)推進平臺公司轉型,有效剝離政府性債務。2017 年 11 月,縣委、縣政府印發(fā)《關于印發(fā)〈縣重組和完善國有公司工作實施方案〉的通知》,7 家平臺公司兼并重組為 4 家公司。目前債務剝離工作已經基本結束,按照“積極穩(wěn)妥、因地制宜、實事求是、分類處置、統(tǒng)籌兼顧”的原則,通過“債務剝離、資產劃轉、財政補貼”的方式,已將 2015年以來企業(yè)、事業(yè)單位等舉借的債務剝離至縣屬國有公司,落實公司償債責任,有效防范債務風險。
(三)堅持量力而行,從嚴控制政府投資項目。立足實際,量入為出,科學決策,杜絕“形象工程”、“政績工程”、“三邊工程”,除脫貧攻堅等急需項目外,對于沒有落實有效資金來源的在建和擬建項目,一律暫緩實施,從嚴控制政府投資行為,有效減輕債務壓力。
(四)強化統(tǒng)籌調度,精準落實還本付息措施。在摸清全縣債務的基礎上,對債務項目逐筆逐項逐月逐季分年度的清理落實,牢牢掌握到期債務情況,做到心中有數(shù)。在詳實、準確掌握債務基礎數(shù)據(jù)和性質的基礎上,區(qū)別債權人還本付息的剛性兌付和約定還款的彈性支付,提前拿出妥善應對的有效措施。針對不同的債權人和債務項目,采取適當展期、債務重組、債轉股、無還本續(xù)貸、融資覆蓋、ppp 模式等方式化解債務風險。
二、存在的主要問題和困難
在調研中發(fā)現(xiàn),我縣政府性債務及債務管理中存在以下幾方面的問題和困難,應引起足夠重視:
(一)各類政府性債務規(guī)模偏大,債務風險不容忽視
債務余額總體偏大。截止 2018 年底,我縣政府債務余額 40.52億元,已全部置換為政府債券。截止 2019 年 3 月,我縣 2015 年后新增債務余額 172.79 億元,其中本金 150.32 億元,利息 22.47 億元,共涉及 621 筆債務,69 家單位及國有企業(yè)。與國內同類型兄弟縣市相比,與我縣年度地區(qū)生產總值、年度地方可支配財力相比,總體債務余額偏大,債務率高達 317.4%,遠遠超過國際警戒線,國庫庫款已降至歷史最低水平,支付各類項目資金、保工資、保運轉已出現(xiàn)困難。除×公司外,其他平臺公司都已出現(xiàn)逾期債務。同時,融資舉債將在今后的一段時期持續(xù)存在,使得我縣債務總體規(guī)模仍將擴大。隱性債務、關注類債務中相當部分需要政府承擔直接償還責任,而根據(jù)國務院發(fā)行地方債券置換存量債務的規(guī)定,地方債券只能用于置換政府債務,因此,我縣有大量規(guī)模的政府直接承擔償還責任的隱性債務、關注類債務,不能置換債券,解決難度較大。
(二)債務結構不盡合理,融資成本較高
從我縣政府性債務的融資渠道來看,結構比較單一,主要以銀行貸款、信托、理財?shù)冉鹑跈C構借款為主,約占總額的 80%以上,以發(fā)行債券融資的比例很少,股權投資、政府與社會資本合作等新興融資渠道則更少。這種債務結構,首先造成債務利率高,我縣政府性債務的利率普遍在 10%以上,最高的達 20%,與政府債券不到 4%的利率相比,實際融資成本顯然過高。其次,還債期限短。目前我縣的政府性債務期限很多是兩到三年期,大部分不到五年,這種“短貸長用”使得集中償還到期債務的資金壓力加大,“借新還舊”的情況普遍存在,積聚了短期系統(tǒng)性風險。
(三)融資需求較大,資金需求與供給的矛盾凸現(xiàn)
當前及今后一段時期,我縣在建項目后續(xù)融資壓力較大,加上重大建設項目和政府投資項目的資金需求不斷增大,但另一方面,從資金供給來看,有三個不利因素:一是在當前的宏觀經濟背景下,經濟下行壓力不減,受國家“減稅降費”政策的影響,一般公共預算收入明顯放緩,保障民生等剛性支出只增不減,加上土地出讓等政府性基金收入持續(xù)減少,政府可用財力難以持續(xù)高速增長;二是四大平臺公司雖然擁有不小的資產,但是絕大部分手續(xù)不全,有形資產不是有效資產,短期內變現(xiàn)能力較弱;三是由于中央對地方政府新增債務實行限額管理,因此我縣的債務控制規(guī)模較難把握,舉債空間具有不確定性,融資難度進一步加大。因此,建設項目融資需求與供給之間的矛盾,將在今后一段時期持續(xù)存在。
(四)債務管理較為混亂。
各債務單位相關印證資料不完善,有的沒有批準舉債的文件,有的沒有立項批復,有的建設項目未進行招標,也沒有建設合同,有的項目已經竣工,但未辦理竣工驗收手續(xù),有的項目已經停建但沒有工程量認定憑證,造成債權債務無法準確認定。
三、幾點建議
加強政府性債務管理,是保持地方財政收支平衡的重要方面,關系政府信用、經濟安全和社會穩(wěn)定。為進一步做好政府性債務管理工作,切實防范債務風險,提出以下幾點建議:
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導
縣政府必須從事關全局和長遠發(fā)展的高度,從提高政府行政能力和水平的高度,充分認識加強政府性債務管理的重要性和緊迫性,把政府性債務管理工作擺在更加突出的位置。按照牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,正確處理發(fā)展速度與財力可能、債務規(guī)模與償債能力之間的關系,進一步強化政府信用觀念,堅持依法籌措建設資金,完善監(jiān)督約束機制,將政府債務管理納入規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模
本著疏堵結合的原則,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。一是規(guī)范舉債程序。嚴格遵守國務院規(guī)定,明確我縣需經國務院批準方可采取發(fā)行政府債券方式適度舉借債務,縣政府確需舉借債務的由省政府代為舉借,除此之外不得以任何方式舉借債務,更不得違法違規(guī)為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。政府債務資金只能用于公益性資本支出或適度歸還存量債務,不得用于經常性支出。二是控制債務規(guī)模。嚴格實行債務規(guī)模限額管理,政府舉債不得突破批準的限額。嚴格控制政府性負債建設行為,堅持量入為出,不列預算赤字,確保財政收支平衡。嚴格按照國務院新頒布的《政府投資條例》,對政府性負債建設項目的必要性和可行性,由同級發(fā)展改革、財政部門等對建設規(guī)模、籌資渠道、成本收益和償債資金來源等作評審論證,重大項目應通過社會聽證、公示等形式,充分征求各方面意見,堅決杜絕盲目、違規(guī)舉債,保證舉借債務都有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。三是科學編制政府債務收支計劃。根據(jù)建設需要和承受能力,在編制年度財政收支預算的同時,編制統(tǒng)一的地方政府債務收支計劃,明確政府負債建設項目、投資規(guī)模和償還本息等計劃。
(三)健全管理制度,加強債務監(jiān)管
一是加強政府債務歸口管理。對政府及其部門、所屬單位舉債,在政府統(tǒng)籌安排下,由政府財政部門實行統(tǒng)一歸口管理,努力扭轉多頭舉債、權責不清、調控不力的局面。財政部門負責政府性負債建設項目資金審核,承擔本地政府性債務監(jiān)督管理的具體職責。未經財政部門審核同意的,各投資審批主管部門不得批準政府性負債建設項目。二是建立健全各項債務管理制度。制訂政府債務管理辦法,研究或有債務管理辦法,制定出臺操作性、針對性強的債務統(tǒng)計、債務公開、考核問責等配套管理制度,形成規(guī)范完整的政府性債務管理制度體系。三是把地方政府債務納入全口徑預算管理。根據(jù)國務院要求,要將一般債務收支、專項債務收支分別納入一般公共預算管理、政府性基金預算管理,政府或有債務(隱性債務、關注類債務)納入預算監(jiān)管范圍,確需政府依法承擔償債責任的,償債資金要納入相應預算管理。提高預算平衡能力,建立跨年度預算平衡機制,確保財政健康穩(wěn)定運行。四是加強負債建設項目監(jiān)管。強化政府性投融資機構財務監(jiān)督,切實規(guī)范內部運作機制。財政部門要及時、準確地掌握政府性負債建設項目貸款及配套資金等的使用情況,會同有關部門加強稽核檢查,實行全過程監(jiān)管,嚴防項目舉債突破計劃規(guī)模。對項目的社會經濟效益、功能作用以及債務償還能力等進行全面的績效評價。五是完善債務風險預警和應急處置機制。完善債務風險預警機制,根據(jù)一般債務、專項債務、或有債務等情況,測算評估債務風險狀況,建立債務風險監(jiān)測指標體系,對政府性債務的規(guī)模、結構和安全性進行動態(tài)監(jiān)測和評估。細化應急處置預案,當出現(xiàn)償債困難等債務風險時,通過控制項目規(guī)模、處置存量資產、清收往來款項等方式,多渠道籌集資金償還債務,確實難以自行償還債務時,要及時啟動債務風險應急處置預案,積極化解債務風險。
(四)化解存量債務,保障后續(xù)融資
一是落實償債責任,明確償債資金來源。按照“誰舉債、誰償還、誰承擔責任”的原則,區(qū)別落實償還責任,督促各償債主體制定債務化解計劃和措施,努力化解存量債務。超收收入資金、清理整合的專項資金、能夠統(tǒng)籌安排的結余結轉資金、扣除按政策規(guī)定的各項計提后的土地出讓收入等原則上要優(yōu)先安排用于償還到期政府性債務。加強存量資金管理,細化沉淀資金量化考核指標,加大清理整合力度,多渠道籌集償債資金。二是降低融資成本,減輕還債壓力。根據(jù)國家部署,對甄別后納入預算管理的政府存量債務,將通過發(fā)行地方政府置換債券置換。我縣應針對地方搶險救災、水利基本建設、公益性項目等實際資金需求,積極向上級爭取更多的置換債券指標,以降低利息負擔,拉長還債期限,從而降低融資成本,減輕還債壓力。對全縣大量統(tǒng)計為隱性債務、關注類債務,而實際由政府承擔直接償還責任的債務問題,要引起高度重視,并作專題研究,提出切實可行的化解債務方案。三是探索新形勢下投資主體多元化的投融資機制,推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式,吸引社會資本參與公共服務、基礎設施建設等投資和運營。加快政府向社會購買服務改革進程,及時出臺實施意見,公布購買服務目錄。四是對全縣國有資產進行全面清理清查,甄別資產屬性,要加快產權手續(xù)的辦理力度,明確資產主體,將有形資產轉化為有效資產,變現(xiàn)用于償債。調研中我們發(fā)現(xiàn),一些資產權屬不清,很多資產手續(xù)不齊,屬躺在賬上的資產,變現(xiàn)難度大。五是嚴肅督查督辦,各涉及部門、單位要隨時向縣債務風險管理工作專班報告工作情況,凡屬專班辦公室安排的工作任務,在規(guī)定時間節(jié)點完成不了的,應督查督辦,并計入年終目標考核,造成重大影響的,將依紀依規(guī)進行問責。
第二部分:
“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育紅色故事 0 20 例
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補了又補,有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說:“穿補丁衣服照樣可以接見外賓,織補的那塊有點痕跡不要緊,別人看著也沒關系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?!比缃瘢镔|生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補補了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。
2.1961 年隆冬時節(jié),63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查,歷時 50 多天,先后接觸了 2000 多名群眾和干部,調查了 7 個公社和 10 多個大隊的情況。5 份調研報告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?!拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪?,替人民說話?!泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?,他毅然決然,“有話我還要說!”
3.陳云同志曾說:“領導機關制定政策,要用 90%以上的時間做調查研究工作,最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了?!?961 年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天,寫了 3 個調查報告,得出了母豬也應該下放給農民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍布長衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個縣,歷時 32 天,行程 700 公里,撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發(fā)表,便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農民運動的王!”。
5.1942 年初,359 旅旅長王震率部開進南泥灣,積極響應黨中央的號召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產運動。荒無人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅持共產主義信念,仍舊老老實實地為黨工作。
7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動,認為劉胡蘭是個好典型,當即表態(tài)“我要向毛主席報告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣,說到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上,身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進”的錯誤,后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后,當有人貶損毛主席和毛澤東思想時,又是黃克誠,不計前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝 1937 年在延安結婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字,是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”,希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天,期待他們兄妹志存高遠,為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望,他對孩子們的要求很嚴格,1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩:“蓄勢如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標指向天津”。
10.有一次,周總理到上海出差,聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去,食宿費用都向地方開支后,他非常生氣?;氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝h上向各省市代表提出:“今后無論哪個領導到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負擔,都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?BR> 11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂,“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時起,就做好了準備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn),被譽為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說,你們若想在抗大站住,首先要下定三個犧牲的決心,“第一個決心是要犧牲升官,第二個決心是要犧牲發(fā)財,第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命,是毛澤東同志給共產黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學員,反而吸引了成千上萬的進步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭勝利后,迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產黨和毛澤東放在眼里,但一經與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說:“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說明此人絕對不可輕視!”歷史已經證明,蔣介石在這一點上是看得很準的。
14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像:一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風,久坐不動,十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”,大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它”。
15.紅軍長征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩贊揚彭德懷:“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?!迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。朝鮮戰(zhàn)場上,巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實,我是一個很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
16.陳云曾講,工作作出成績時,頭一個是人民的力量,第二個是黨的領導,第三才輪到個人。他強調,這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題,才能深諳“我是誰,為了誰,依靠誰”的真諦,真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民,始終做到“俯首甘為孺子?!?。
17.1927 年夏秋,正是大革命失敗后的血雨腥風之際,年屆五十的徐特立面對大批共產黨人被殺害的白色恐怖,在最危險的時候毅然加入了中國共產黨。1937 年 1 月 30 日,徐特立六十大壽時,毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說:“當革命失敗的時候,許多共產黨員離開了共產黨,有些甚至跑到敵人那邊去了,你卻在 1927 年秋天加入共產黨?!毙焯亓⒌娜朦h,給今天的我們以深刻啟示,這就是:矢志不渝堅定理想信念,矢志不渝對黨絕對忠誠,矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準丟下工作專程來看望;來者一律住招待所;一律到食堂排隊買飯菜,無工作者總理付伙食費;看戲以家屬身份買票入場,不準用招待券;不允許請客送禮;不允許動用公家汽車;凡個人生活,能自己做的事,不要別人來辦;生活要艱苦樸素;不要說出與總理的關系,不要炫耀自己;不謀私利,不搞特殊化。這十條家規(guī),展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié),為后人留下了一筆寶貴的精神財富,令人敬仰。
19.在長征時期,曾經有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村,3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中,臨走時,將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說,什么是共產黨?共產黨就是自己有一條被子,也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時期,毛澤東經常到延安的一些高校講黨課。有一次,毛澤東等領導同志走進教室時,大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手,讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志,然后說:“我今天幫你們請來幾位教員,有洋的,也有土的,我就是土的一個?!碑斀榻B到徐特立時,他說:“他不僅是你們的老師,也是我的老師?!?937 年 4 月至 8 月,毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課,每次 4 學時,下午參加學員討論,總共達到 110 多學時。
政府化解債務風險工作匯報
政府性債務自查報告
意識形態(tài)領域風險防范化解工作預案模版
防范化解重大風險工作匯報
銀行防范化解風險工作匯報
債務風險防范化解工作總結篇六
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,按照黨中央、國務院關于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關要求,在國務院、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況
2018年,我縣年度化債合計為43632.56萬元,認定后隱性債務余額合計為165238.56萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額43102.56萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃
我縣年度化債合計為43632.56萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還2113.82萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還4311.74萬元,2022年償還1808.7萬元,2023年償還1923.4萬元,2024年償還6386.98萬元,2025年償還6342.98萬元,2026年償還6298.98萬元,2027年償還6254.98萬元,2028年償還6211.98萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式
(一)預期目標
正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,減少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結構的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關金融機構洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施
(一)將政府債務分類納入預算管理
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
(二)加強債務風險防控和應急處置機制建設
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內。
(三)強化債務風險防控工作組織保障
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在國務院批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關規(guī)定追究相關責任人的責任,并向社會公開。
債務風險防范化解工作總結篇七
為認真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于開展非法集資風險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20xx]2號)文件要求,嚴格按照《益陽市開展非法集資風險專項排查活動方案》要求,結合我市實際情況制定非法集資風險排查工作方案,開展了非法集資風險專項排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示,我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長,劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長,劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風險專項排查工作領導小組。領導小組辦公室設局辦公室,負責牽頭組織協(xié)調、督促各單位順利完成工作任務。
以網(wǎng)點為陣地,利用條幅、展板、電子顯示屏為載體,通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動,從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點,剖析典型案例,增強公民的風險意識和辨別能力,擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資。
此次為期一個月的宣傳和排查工作,我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次,執(zhí)法人員46人次,重點對拍買、典當、預付卡用途等領域開展排查宣傳,在排查中做到嚴查嚴處,干部分片包干,責任到人,通過這次非法集資風險宣傳和排查工作,使廣大流通領域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性,切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識,提高識假防騙的能力,起到了對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作,讓廣大群眾遠離非法集資,遠離犯罪。
【篇二】防范化解重大風險工作總結
市維護穩(wěn)定工作領導小組發(fā)布《xx市開展重大社會穩(wěn)定風險防范解決專業(yè)行動方案》后,市維護穩(wěn)定精心指導和縣委、縣政府強有力領導,我縣迅速行動,扎實安排,致力于解決影響我市社會穩(wěn)定的來源性、根本性、基礎性問題,及時有效防范、解決各省會穩(wěn)定風險,專業(yè)行動取得階段性效果,確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將特殊行動的開展情況報告如下
縣委、縣政府重視開展重大社會穩(wěn)定風險防范解決專業(yè)行動,多次聽取工作報告,研究解決工作中存在的問題,在縣委、縣政府領導下,縣委維持穩(wěn)定工作領導小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負責日常協(xié)調的工作機制。各鎮(zhèn)(事務所)各部門也設立了相應的工作機構,由公司頂尖負責,管理領導具體抓住,根據(jù)當?shù)睾椭鞴茇熑畏e極進行調查解決、源預防、動態(tài)管理、應急處理各環(huán)節(jié)的工作。縣維穩(wěn)定積極履行工作責任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調作用,建立健全的工作機制,通過信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時研究各種矛盾和問題,推進工作及時有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級抓一級,一級抓實行的工作結構,保證專業(yè)行動順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風險調查解決工作穩(wěn)步推進。根據(jù)控制增量,減少庫存,防止變量的要求,深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾的調查,全面調查解決各種矛盾問題和風險問題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點,對各項重點工作任務進行了細解,進一步加強工作措施,鞏固工作責任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會穩(wěn)定風險防范解決特別行動方案》和《縣級領導抓住解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題和責任分解》。高度重視社會穩(wěn)定工作,切實加強組織領導。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領導任組長,各科負責人成為成員的社會穩(wěn)定風險工作領導小組,辦公室設在局執(zhí)法大隊綜合科,具體負責社會風險穩(wěn)定工作的日常事務。要求負責社會安全穩(wěn)定工作的科室,及時掌握工作動向,遇到征兆,立即向分管領導和主要領導報告,采取有效措施,及時解決矛盾,不發(fā)生集體訪問、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實社會穩(wěn)定工作領導責任制。一是簽訂工作目標管理責任書。局與各科簽訂了《社會穩(wěn)定工作目標管理責任狀》,實行了社會安全穩(wěn)定工作領導責任,實現(xiàn)了一級抓一級、一級負責的社會穩(wěn)定工作局面。二是社會穩(wěn)定工作后進入科室,實施重點管理和黃牌警告。各科全年工作評價結果顯示,評價評價中領導責任落實不到位,社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科施了社會穩(wěn)定工作的重點管理。
最后第二科落實社會安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴肅社會安全穩(wěn)定工作責任制度。堅持預防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調整。
一是實施每月檢查報告的工作機制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩(wěn)定矛盾問題,調查月報。本部門發(fā)生的社會安全穩(wěn)定問題以報告形式集中報告綜合科,綜合科整理后集中報告市內存在的突出問題,使局領導能夠及時掌握市內社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調查處活動。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務通知的要求,全市開展社會穩(wěn)定風險評估集中調查活動,通過調查活動將調查的問題集中交給有關部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風險評估工作的緊急預案。為了及時妥善處理市內集體社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)和市政府《關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度的實施意見》,制定了突發(fā)安全生產事故應急處理方案,對全市各種訪問突發(fā)性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會安全穩(wěn)定工作情況來看,存在以下問題。一是部分科室、負責人不重視社會安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強調社會安全不穩(wěn)定因素和人員調查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問問問題沒有及時解決,處理社會安全穩(wěn)定的工作問題時,沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進一步落實社會穩(wěn)定工作的領導責任制。一是對群眾反映的問題要仔細聽,認真解決,妥善處理。要堅持土地管理、等級責任原則,進一步實行矛盾糾紛調查制度。各科加大社會不穩(wěn)定因素的調查力度,在工作目標上,堅持解決矛盾促進穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅持及時調查,各負責,以預防為主,依法處理的工作措施,堅持沒有問題的預防,潛在問題的調查發(fā)生問題抓住管理。進一步落實社會安全穩(wěn)定工作問題調整制度。各科繼續(xù)推進第一問責任制,加強三初問題處理,加強措施,加大力度,提前介入,提前解決,認真解決大眾反映的熱點、難點問題。把問題解決在基礎上。四是進一步落實責任追究制度。量化管理社會穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內容。
【篇三】防范化解重大風險工作總結
(一)強化組織領導,提升履職能力
為更好的完成重大風險防范工作,我處形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,各科室加強協(xié)作的工作機制,加強對重大風險防范工作的組織領導和統(tǒng)籌安排,明確由綜合科承擔意識形態(tài)等日常工作。并制定屯堡管理處相關的工作計劃,將重大風險防范工作作為重要的基礎性工作抓實抓好。
(二)強化意識形態(tài),筑牢思想陣地
一是加強理論學習,確保武裝到位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持知行合一、學以致用的原則,扎實推進思想理論學習,不斷提高干部職工的理論素養(yǎng),處領導班子充分發(fā)揮以上率下、率先垂范的作用,親自抓中心組學習,明確主題,共開展學習6次,進一步增強了干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制。黨組認真貫徹落實中央和省委關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署及知識精神,嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,抓好網(wǎng)宣陣地。管理處兩名同志任網(wǎng)評員,加強對門戶網(wǎng)站、政務微信、政務微博的管理,以轉發(fā)微博、微信評論文章,進行網(wǎng)上留言評論,撰寫評論文章等方式牢牢堅守網(wǎng)宣陣地。三是提高自律意識。切實增強干部職工廉潔建設,避免出現(xiàn)打招呼、批條子、開公函購買茅臺酒等情況。
(三)加強安全督促,強化應急管理
一是活動有序開展。指導屯堡公司制定實施方案,進行動員部署,明確小組成員和檢查重點,開展汛期和各小長假期間安全生產自查行動,圍繞景區(qū)步道河道、危房、路燈、護欄、用電、消防器材、電瓶車管理、施工安全等方面進行查看,強化整改,效果明顯。
二是排查治理有成效。屯堡公司圍繞指導意見和整改要求,對云峰景區(qū)入口牛蹄關山石滾落處等自然災害點安全隱患重排查嚴治理,堅持對存在嚴重安全生產隱患的部位先關停再整頓,各項安全隱患落實整改,確保安全生產無事故。
三是加強應急值守。我處圍繞景區(qū)安全度汛的目標,著力強化應急值守工作,進一步加強日常督導檢查,采取定期督導與不定期檢查相結合的方式,經常性開展汛期和旅游旺季景區(qū)安全生產、自然災害排查整治工作。
【篇四】防范化解重大風險工作總結
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
【篇五】防范化解重大風險工作總結
為進一步做好我縣堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)工作,我局高度重視、精心組織、科學安排,重點做好以下四方面工作。
做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作事關社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的身心健康。為科學、規(guī)范、有序的開展此項工作,我局專門成立了突發(fā)公共事件防控工作領導小組,建立健全各項工作預案及各項規(guī)章制度,疾控中心根據(jù)衛(wèi)健局工作安排特制定《關于下發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及各類技術方案的通知》,指導和規(guī)范全縣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,同時加強應急物資儲備,保障衛(wèi)生應急工作順利實施。為了規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作,每年開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作,進一步提高專業(yè)人員處置能力,應對全縣可能出現(xiàn)的傳染病疫情及突發(fā)公共事件。
依據(jù)食品安全風險監(jiān)測工作方案要求,今年,我縣繼續(xù)推進食源性疾病監(jiān)測縣、鄉(xiāng)、村一體化,工作中我們加強督導,加強對各醫(yī)療機構網(wǎng)報的食源性疾病病例信息進行審核,并指導各醫(yī)療機構開展食品安全風險監(jiān)測工作,對發(fā)現(xiàn)的食源性疾病事件進行流調、采樣和上報工作。截止x月xx日全縣共審核食源性疾病病例xxx例,其中,縣級醫(yī)療機構報告xx例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構報告xxx例;采、送食品樣本x份,確保了我縣一季度沒有發(fā)生食源性疾病事件。
今年x月xx日是第xx個“世界防治結核病日”,宣傳主題是“開展終結結核行動,共建共享健康中國”。全縣通過設立咨詢臺、擺放宣傳版面、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾宣傳普及結核病防治知識,發(fā)放結核病防治宣傳冊、海報、手提袋等宣傳資料xxxxx余份,接受群眾咨詢xxxx余人次。同時縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及學生志愿者深入校園進行了“開展終結結核行動,共建共享健康中國”的簽字活動。
此次結核病防治宣傳活動的開展,提高了人民群眾對結核病防治知識的知曉率,增強了自我防范和科學規(guī)范治療的意識,增強了人民群眾和醫(yī)務人員對結核病防治工作的參與力度,營造了全社會都關心、參與結核病防治的良好氛圍,為結核病防治工作奠定了堅實基礎。
一是堅持定期對監(jiān)所羈押人員進行hiv抗體檢測,每月一次,共開展x次,共檢測xx人。
二是堅持對艾滋病感染者和艾滋病病人的配偶或固定性伴進行告知和檢測,目前共檢測x人。
三是堅持按照擴大監(jiān)測項目工作要求,對所有就診人員開展hiv抗體、梅毒、丙肝篩查和自愿咨詢檢測工作,目前共檢測xxx人。同時加大艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理工作,目前我縣共管理hiv/aidsxxx例,參加抗病毒治療xxx例,xxxx年對x例新發(fā)hiv/aids進行了流調工作,流調中積極與病人溝通,宣傳國家政策和目前工作方案,讓病人對治療有足夠的認識,樹立信息,加大了病人治療服藥的依從性,提高了我縣病人的治療率。
下階段工作。
一是繼續(xù)加強傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作:x月上旬組織開展全縣傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作;x月份開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練;x--xx月份開展病媒生物監(jiān)測工作。
二是繼續(xù)加大食源性疾病監(jiān)測工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構及村衛(wèi)生室,開展食源性疾病報告的漏報檢查工作。
三是扎實推進學校結核病防治工作,做好學校結核病疫情的監(jiān)測,積極組織開展新生入學結核病篩查,落實好結防知識進校園宣傳活動,提高學校學生結核病防治知識的知曉率。
四是做好艾滋病示范區(qū)創(chuàng)建工作,按照省市工作要求,完成各項指標任務。
在今后的工作中,我們將高標準、嚴要求、科學、規(guī)范、有序地開展好此項工作。
【篇六】防范化解重大風險工作總結
工作情況的報告
按照上級文件精神,為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),切實當好首都政治“護城河”,我院現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是成立領導機構,明確工作職責。成立以院長為組長、各副院長為副組長的防范化解重大風險工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確分管領導,明確責任科室,明確工作聯(lián)絡員。負責對醫(yī)院各科室排查出的重大風險進行研判,圍繞風險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關注等方面進行管理,做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導、綜合調度、風險把控、督辦抽查,分類銷號等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機制。制定風險研判報告制度、防范化解處置制度、督辦調度機制、動態(tài)管理機制、聯(lián)合處置機制、信息上報制度等,形成內控防范機制和常態(tài)化信息報送機制。
三是明確排查范圍,重點防范管控。由領導小組辦公室牽頭,有關科室負責配合,重點對醫(yī)?;稹⑿录夹g、信訪、社會治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測、藥品安全風險防控、大氣污染治理等10個領域的風險進行源頭防范、全面排查、科學研判、化解管控。四是開展全面排查,加強分類化解。組織力量開展全覆蓋無死角的風險排查,對排查出來的風險點,建立包括風險點名稱、風險表述、風險等級、化解措施、責任科室、責任人等內容的臺賬,進行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風險點的特點和類別,整合力量,建立具體的方案或預案,實行“一風險一預案”,明確具體的化解措施,將責任落實到單位,落實到人,限期化解處置,分類銷號。
五是強化督導考核,嚴格問責問效。將風險防范化解列為各科室年度目標考核和黨員領導干部實績考核的重要內容,采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式,對風險防范化解工作落實情況進行監(jiān)督檢查。對工作不到位、措施不得力、方法不恰當、違反保密紀律、產生不良后果的,一律實行責任倒查,嚴肅追責問責。
【篇七】防范化解重大風險工作總結
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立×周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立×周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
【篇八】防范化解重大風險工作總結
關于防范化解重大風險工作開展情況的報告《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
深化作風紀律專項整治;
不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;
繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;
防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);
大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;
持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;
加強對河流和納污坑塘綜合治理;
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;
配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。
二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹xxx關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
債務風險防范化解工作總結篇八
為貫徹落實中央、省、市關于加強地方政府債務管理的相關精神,有效防控化解我區(qū)政府債務風險,結合實際情況,制定本工作方案。
一、基本原則
(一)依法依規(guī)原則
嚴格遵照中共中央國務院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關文件要求,依法依規(guī)處置政府性債務風險。
(二)分級負責原則
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務風險工作領導小組,指導全區(qū)防控化解政府債務風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則,區(qū)領導小組下設辦公室,負責區(qū)本級具體工作;金霞經濟開發(fā)區(qū)成立相應領導小組,負責本園區(qū)具體工作。
(三)平等協(xié)商原則
在政府與社會資本方談判中,遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
(四)分類施策原則
針對政府和社會資本合作(ppp)及政府購買服務項目等涉及財政責任的重大債務問題進行分類,逐項整改。優(yōu)先解決財預〔2017〕50號、財預〔2017〕87號、財辦金〔2017〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務產生的風險。
(五)穩(wěn)妥處置原則
避免盲目進行突擊整改,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”,如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
二、目標任務
逐年穩(wěn)妥消化存量,依法嚴格控制增量,確保我區(qū)政府債務可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
三、任務分工
(一)妥善化解存量
1、鎖定存量債務
區(qū)發(fā)改局牽頭,對照政府年度投資計劃,逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭,按照政府性債務、隱性債務和其他債務的口徑,逐筆清理存量政府債務情況,分類鎖定政府與平臺公司的債務。
2、分類籌措資金
區(qū)財政局牽頭,將存量政府債務中政府應承擔的資金分年足額納入預算,并在預算穩(wěn)定調節(jié)基金中按比例新設防控化解政府債務風險應急專項;指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應承擔的存量債務;按照資產規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求,逐項清理核對其管理的國有資產情況,制定資產盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改
區(qū)財政局牽頭,按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)、《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》(財預〔2017〕87號)要求,繼續(xù)整改違法擔保,糾正政府投資基金以及政府購買服務中的不規(guī)范行為,確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排
區(qū)法制辦牽頭,進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力,切實防止在化解存量政府債務過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭,協(xié)調監(jiān)管部門和金融機構確保必要的在建項目可持續(xù)融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,防范在化解存量政府債務過程中出現(xiàn)“處置風險的風險”。
(二)嚴格控制增量
區(qū)發(fā)改局牽頭,制定政府投資項目負面清單,科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目,不得批準立項和開工建設。
區(qū)財政局牽頭,強化新建ppp項目的“兩評”論證;強化政府投資項目施工圖預算(招標上限值)、工程變更、結算和決算的審核,積極介入政府投資項目初步設計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭,指導平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
(三)規(guī)范平臺發(fā)展
區(qū)委辦牽頭,進一步厘清政府與平臺公司的邊界,嚴格控制新設平臺公司,加快整合現(xiàn)有平臺公司,推進平臺公司市場化轉型。
(四)強化考核問責
區(qū)審計局牽頭,對政府債務進行年度審計,查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭,將防控化解政府債務風險工作落實情況,納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭,督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,并商請有關部門,對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負有領導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。
四、工作要求
(一)區(qū)領導小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調,強化督導,定期召開各責任部門(單位)工作調度會,及時向區(qū)領導小組報告工作情況。
(二)區(qū)直各責任部門(單位)、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔當,抽調精干力量,建立主要領導負責制的工作機制,切實做好本部門(單位)防控化解政府債務的工作。結合牽頭任務和工作實際,制定具體的工作方案,并報領導小組辦公室。
(三)金霞經濟開發(fā)區(qū)領導小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領導小組辦公室。
債務風險防范化解工作總結篇九
為落實中央、省、市工作會議精神,切實防范化解政府債務風險,結合龍華山辦事處實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
總目標:到期政府債務償還率100%,政府債務率控制在80%以下,無違規(guī)舉債。
二、工作任務
(一)加強債務化解領導,明確工作專班職責
龍華山防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處主任為組長,常務副主任為副組長,成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據(jù)工作需要可以適時調整成員單位。領導小組下設辦公室,抽調各有關單位財務人員,組建工作專班,負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職,形成由主要領導負責的工作推進機制,逐項分解工作目標,確保工作順利實施。
(二)全面排查債務底數(shù),鎖定債務性質數(shù)據(jù)
1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況,按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關債務資料,接受市審計局的審計。
3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局,對風險進行預判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
(三)規(guī)范政府債務管理,建立健全制度機制
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關規(guī)定??刂仆顿Y項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。
4、加強預算管理。按市財政局要求,強化債務收支和財政支出責任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務。
4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負責人調整時,如實提供債務資料,辦理債務認定和交接,明確劃分離任者和接任者經濟責任。
(五)控制遏制各類債務,完善債務管理制度
1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設;招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力,拓展承債空間。加強稅收征管,做到應收盡收。
5、推動政府職能由“建設型”向“服務型”轉變。改變地方政府作為地方基礎設施建設最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務供給機制,規(guī)范、合理、有效地運用專項建設基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅持市場化運作,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,嚴格劃分財政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔相應責任。
6、按照債務分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數(shù)據(jù)的變動情況,確保債務報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。
三、工作要求
(一)提高思想認識。根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中關于違法違規(guī)舉債問責的相關規(guī)定,對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務資金、惡意逃廢債務等行為,追究相關責任人責任。
(二)加強協(xié)調溝通?;鈧鶆诊L險是一件事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動加強溝通協(xié)調,用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題,要及時反饋,主動出謀劃策,合力推進各項工作。
(三)嚴肅財經紀律。財經紀律是財經工作中必須遵守的行為準則,是化解債務風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風險管理制度,重點圍繞資金使用、資產管理等環(huán)節(jié)加強內部控制力量,防止國有資產流失。
(四)強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督,定期向社會公開政府債務限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確?;瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的,要給予通報批評并責令整改。
(五)嚴格責任追究。通過考核問責機制,強化債務人的風險意識和責任意識。對于政府債務,實行定性和定量相結合,重點考核債務償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務規(guī)模占可變現(xiàn)資產的比例、對外提供擔保額度占總(凈)資產比例等指標,促進化解存量債務,控制增量債務和提高債務資金運行績效。考核結果納入政績綜合考核體系,作為評價、考核領導班子和領導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實,敷衍塞責的人員,由辦紀委追究相關責任人的責任。
債務風險防范化解工作總結篇十
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕耍岣呗访嬉娋?、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
企業(yè)債務風險排查報告
債務融資風險及對策
債務風險防范化解工作總結篇十一
如何防范與化解我國地方政府債務風險的思考
一、我國地方政府債務風險的表現(xiàn)及特征
(一)地方債務規(guī)模風險。
這是指由于債務規(guī)模過大可能導致的到期債務無法支付的風險。目前,我國地方政府債務融資的機構分散,合法與不合法的債務并存,總量還難以把握,從某些地區(qū)的典型案例來看,地方政府債務的規(guī)模已較大,有的甚至超過地方財政的承受能力。例如,根據(jù)相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù),估計重慶市直接顯性債務規(guī)模超過200億,其中內債規(guī)模達到150億。其中,重慶市縣(市、區(qū))累計拖欠工資達到19億元左右,平均每個縣(市、區(qū))拖欠工資近4750萬元:重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內債總額將近44億,約占全市內債總額30%。截止底,四川省財政各種直接債務累計已達400億元左右,或有債務369億左右,其中,清欠農村合作基金會213億元,應退還供銷社股金26億元,糧食企業(yè)虧損掛帳110億元,養(yǎng)老保險金缺口20億元。若再考慮到一些無法統(tǒng)計的因素,如欠發(fā)工資、違規(guī)擔保、民間集資所形成的債務,其債務總規(guī)模還要更大。北京市同期地方政府或有顯性負債為100多億元,占當年地方財政收入的40%以上。在福建、山東、吉林等省的部分地區(qū),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或有負債的規(guī)模超過其當年地方財政收入的幾倍甚至十幾倍。我國地方政府債務的規(guī)模風險已經很大。
(二)地方政府債務的結構風險
指地方政府債務中,不同種類的債務對地方財政構成的威脅。具體而言表現(xiàn)為直接顯性債務、或有隱性債務、外債等風險。
1.直接顯性債務風險。第一,國債轉貸資金形成的直接顯性債務。國債轉貸資金是指以來,國家為了擴大內需,利用增發(fā)國債用于地方基礎設施建設方面的投資,還款期限為。它對地方經濟的發(fā)展起到了積極的作用,但加大了地方政府的債務壓力。第二,由于缺乏直接融資手段,我國地方政府過度依賴對外借款形成直接顯性債務。其構成主要是各國政府的貸款和世界銀行等國際金融組織貸款,這些貸款都是政府承諾的項目貸款,但投資的這類項目主要體現(xiàn)為社會效益,難以依靠項目自身形成償債能力,一旦項目單位發(fā)生還款困難,地方政府就得動用財力墊付。因此外債規(guī)模的日益膨脹和償還能力的漸趨薄弱帶來很大的風險。第三,地方以“多元化融資”的名義舉借的債務,在運行過程中往往因缺乏監(jiān)督而形成投資風險。
2.或有債務風險和隱性債務風險。我國地方政府的或有債務和隱性債務所包含的內容非常廣泛,主要有社保資金缺口、農村合作基金會金融風險的轉嫁、糧食采購和流通中積累的虧損、地方政府擔保問題,等等。最近幾年,地方政府的或有債務和隱性債務規(guī)模日益擴大,而在一般的財政預算和債務統(tǒng)計中卻沒有這部分內容,甚至許多地方政府在做決策時都不考慮這部分債務。實際上,隨著某些條件的出現(xiàn)或者某些或有事件的發(fā)生,這些或有債務和隱性債務將不斷顯性化、直接化,其可能造成的風險損火不容忽視。
3.外債風險。政府外債八是對外債務所概括的“外債”的一個重要組成部分,因而它具有外債的一般特征。由于缺乏有關政府外債的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以利用外債這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)宋代替政府外債數(shù)據(jù)進行分析。地方政府外債風險主要涉及到外債的規(guī)模、期限、效益、幣種、匯率以及利率風險。以重慶市為例,1994年到期間,以美元為單位的外債在每年外債中的比例均在94%以上。
二、我國地方政府債務風險的成因
(一)舉債規(guī)模過大
隨著以放權讓利為特征的漸進式改革,地方政府逐漸成為擁有自我發(fā)展目標的行政和經濟實體,由原來的徹底服從于中央政府的分支機構逐漸轉變?yōu)樨斦稀白载撚潯钡墓仓黧w。地方政府的“公共主體性”客觀上要求它在經濟發(fā)展、經濟秩序的穩(wěn)定與維擴、經濟建設所需資金的籌措、社會治安的維護、以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實等方面發(fā)揮越來越大的作用,()而中央賦子地方政府的“財權”并沒有隨“事權”的增人而同步增大,加上地方政府可以利用的資源非常有限以及法律上對地方政府債務的約束,不得已地方政府各職能部門門覺或不自覺地、公開或隱蔽地、直接或間接地以地方政府“多元化融資”等多種名義舉借了大量債務。地方官員為了保持政績上的領先地位,通過各種融資渠道籌措資金以興建基礎設施,同時,為加速經濟結構調整和產業(yè)的升級換代,推進經濟發(fā)展,各級地方政府直接或間接地借入內外債務,積累了相當規(guī)模的債務,債務壓力因此逐漸加大。此外,龐大的社會保障資金缺口,更加大地方債務壓力。這些因素促使政府融資的發(fā)展速度有所加快,規(guī)模也在進一步擴大,由此形成的地方債務規(guī)模也不斷擴大,債務風險也會日漸顯現(xiàn)。
(二)部分地方政府的隨意舉債及過度舉債
對我國各級地方政府來說,通常只關心借錢,而很少有人過問是否能還債,即使是有這樣那樣的評審部門,其對債務的約束也只是一種軟約束。地方官員很多時候完全是為借錢而借錢,而根本不顧償還和資金的收益問題。官員在向上級財政部門借款的時候,并不是將借到的錢完全用于其中請時所列出的用途。不少官員將借到錢中的很少一部分用于正常用途,而將其中的大部分挪作他用,有的還通過轉移資金的方式將其轉為預算外資金,躲避上級財政的監(jiān)督,其目的就是為了對這些錢具有更大的支配權,以滿足其對權利和金錢的支配欲。
(三)財政入不敷出
隨著我國市場經濟的建立和完善,政府宏觀管理職能的不斷拓寬,對財政支出提出了更高的要求,隨著人口的增加、公共服務范圍的擴大和服務質量的提高使財政支出早現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。一方面,財政供養(yǎng)人員、公用經費、人員經費增長迅猛:另一方面,地方政府支出的范圍不斷擴大,不僅上級政府下放了許多支出責任,原來中國有企業(yè)承擔的許多社會職能也轉由地方政府承擔。同時,對提供義務教育、木區(qū)域基礎設施、環(huán)境保護等基本事權還有所下移,使地方政府支出基數(shù)和支出剛性增人,從而產生了市以下各級政府的則權、事權關系的不對稱問題。市、區(qū)財力的縱向上移和事權的相對下移使體制矛盾逐步集中于區(qū)級地方政府。叫以說,在體制轉軌時期,經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展對財政資金的需求量呈跳躍性增長的特征,而財政資金的增長是不可能超常規(guī)的,因而使財政支出的有限增長與現(xiàn)實需要不斷擴大的矛盾日益尖銳。也就是說,地方財政的供給范圍過寬,包攬過多;地方政府財政收入的主要來源不足,難以履行支出責任的需要,這是導致地方政府債務風險的一個重要因素。
(四)投資項目的經濟效益較差
對地方財政部門的貸款項目的調查中發(fā)現(xiàn),財政部門審批的債務融資項目通常分為三類,一類、二類屬于完全公益性項目,這些項目基本上不產生什么經濟效益。因此,依靠項目本身來還款是比較困難的,它的收益更多的是社會效益,這種項目很多是來自國際金融組織和外國政府的貸款。如果到時候無法償還,政府出于國際形象必須承擔償債義務。
三、防范與化解地方政府債務風險的舉措(―)建立健全政府擔保、借款、投資機制
1.為了加強對政府舉債的管理,實行嚴格規(guī)范的債務投資決策責任制。為了杜絕行政領導隨意拍板決定項目取舍的非科學做法,地方政府在使用、管理貸款資金時,要建立嚴格的債務投資決策責任制,以規(guī)范的形式明確項目負責人應承擔的管理和償債的責任。同時,為避免投資決策失誤,應實行整個投資項目的決策者一貫負責制,對從建設項目的可行性研究和確定,到設計、施工、生產準備、投入生產的全過程負責到底,全面監(jiān)督。對放棄職責,放松管理,致使項目失敗,償債發(fā)生困難的責任人,要給予黨紀、政紀處分:對造成重大損失浪費,甚至利用主管項目之機違紀違法的,要追究其法律責任。2.建立健全政府債務擔保機制,減輕潛在的債務風險。目前在地方政府的債務中,由政府擔保的債務具有一定的規(guī)模,這在一定程度上增加了政府債務風險的不確定性。針對這一現(xiàn)狀,地方政府應當加強對政府擔保債務風險的防范,制定規(guī)范的擔保。一般來說,對于市場競爭性項目,要采取借款單位與貸款機構借貸直對方式,財政不予擔保。為了部分減輕擔保債務的風險,對于確需財政擔保的項目,政府可根據(jù)項目的性質和特點,建立健全分級擔保、反擔保和實物擔保等擔保制度。國外的實踐證明,對于那些借款限制、借款途徑不太可靠、控制風險的能力有限、風險的承受能力較差的政府來說,政府提供直接的財政支持比提供擔保更為合適。
3.要規(guī)范地方政府債務的管理。依法理財,既是市場經濟體制的客觀要求,也是化解財政風險的要求。為了防范地方政府債務風險,應當不斷完善現(xiàn)有的法規(guī),適時制定包括政府融資投資決策條例、償還條例和決策失誤責任條例在內的一系列法規(guī),對政府融資實行法制化、規(guī)范化管理。第一,對地方政府債務的核算逐步由收付實現(xiàn)制過渡到權責發(fā)生制。在按照權責發(fā)生原則對政府債務進行確認和計量以后,政府及其部門所負擔的.全部債務事項,只要償債責任應該由政府預算會計主體承擔的,都應納入預算會計核算和監(jiān)督范圍。在權責發(fā)生制下,預算會計應反映當期發(fā)生的債務行為對以后年度的財務責任和影響。這樣可對預算會計主體所擔負的債務風險進行合理的確認和計量,以防范和化解現(xiàn)實的和未來的償債風險。第二,要貫徹謹慎性原則。對地方財政來講,其運行過程中不可避免地存在各種風險和不確定性,這就要求政府會計核算應當保持必要的謹慎,以充分估計各種財政風險和損失。
(二)建立科學高效的舉債償還機制
1.成立政府外債監(jiān)管中心,并逐步實行由外債監(jiān)管中心統(tǒng)一實施外資、內資及貸款償還資金的統(tǒng)一管理。實行監(jiān)管中心向預算口提出外債項目所需管理費、配套資金、償還資金的支出計劃,按照項目實施情況和貸款資金的到位情況掌握各種資金的支出管理,這樣做有利于全面了解項目所有資金的到位和支出情況。強化項目財務資金的監(jiān)督,避免資金的失控和浪費,也有利于項目的執(zhí)行和貸款的償還。
2.建立第二預算系統(tǒng)。建設資金入預算,資金實施綜合平衡,舉債不能超負荷。搞建設,要舉債,但所舉的債,必須在適度范圍內,同時不能給后任留下包袱。為此由計委每年在公共預算期間,做出下年度財政投融資計劃,財政部門根據(jù)負擔能力進行審查,將有關意見與計劃一起報有關權力機構審查,獲得批準后,作為“第二預算”與公共預算一起作為財政活動予以執(zhí)行。所有政府性建設項目的舉債,授權計委管理,其他部門不得各自為政,多頭舉債,以扭轉多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面;舉債要有規(guī)模計劃,嚴格跟預算安排走,最大程度地控制舉債數(shù)額;舉債要先預算償還成本,要嚴格規(guī)定償還時間;貸款使用,必須經區(qū)政府常務會議批準等。
3.制定嚴格的還款準備金制度。要強化各項目單位作為還債主體的責任,在政府外債監(jiān)管部門的監(jiān)管下將回收的貸款資金、項目本身收益、固定資產折舊、存款利息及項目單位的其他收入等實行專戶儲存,專項用于貸款的償還。政府在安排每年的財政預算時,應充分考慮償債的因素,在財政每年安排的技術改造、基本建設以及有關部門的專項資金中集中一部分,或從預算中單獨安排,建立還貸準備金。還貸準備金主要用于償還本級的純社會效益型外債。還貸周轉金主要用于下級債務人一時還款困難時的臨時墊付周轉。
4.明確債權,整頓債務。當前,或有負債的存量消化和增量控制是政府應注意的問題。對合理的或有負債,要在清理債權債務、明確償債主體、劃清償債責任的基礎上進行規(guī)范和整頓,并通過債務重組、債務轉換、債務轉移或政府直接支付等方式盤活和消化因轉貸、墊付、擔保而形成的債權和資產,盡可能降低或有負債的風險。對于新增債務,應實行嚴格的債務責任制,按市場化原則明確債務償還主體,理清償債責任,規(guī)范債務清償行為,堅決杜絕償債主體的轉移行為。同時應本著“誰借誰還誰受益”的原則,建立借用還相統(tǒng)‘、責權利相結合的債務管理新機制,依法確立債權債務關系,明確償債責任及連帶責任。
5.建立以資產運作為模式的償還機制。資產運作是實現(xiàn)建設資金良性運行的基礎性機制。所謂資產運作,在這里是指將建設資金的籌集、項目投資、項目經營和還本付息等活動,建立在這些資金形成的資產及收益基礎上,并以資產轉讓和經營收益作為還本付息的財產基礎和資金來源。
(三)加強財政收支管理
1.夯實收入基礎。夯實收入基礎,必須建設收入來源,支持收入來源的發(fā)展。只有強大的、廣泛的收入來源,才可能有源源不斷的財政收入;只有收入來源不斷擴展,地方經濟不斷發(fā)展,地方財政收入才能夠夯實。第一,要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標,發(fā)展經濟,培育新的財源增長點。工業(yè)要上規(guī)模,農業(yè)要?;A,優(yōu)化產業(yè)結構,大膽地發(fā)展個體私營經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過引導和政府支持,實現(xiàn)區(qū)域經濟新的飛躍,以建立廣泛的收入來源。第―二,加強并完善現(xiàn)有的地方稅收管理,爭取市政府在稅費留成上的支持。分稅制財政體制實施后,中央稅體系已基本形成,而地方稅體系建設卻相對滯后,地方事權與稅權不適應,使地方政府財政資金緊張,難以最大限度地發(fā)揮地方財政的職能作用。因此,一方面要加強稅費的管理,防止稅費流失;另一方面,按照財權與事權統(tǒng)一的原則,建立明晰的稅收管理權限體系,獲取上級政府在稅費上的支持。第三,統(tǒng)一財權,強化財政調控權威。地方政府為了最大限度地發(fā)揮其職能,必須集中本轄區(qū)所有可用的資源,對現(xiàn)行的已經存在各項資金進行統(tǒng)一管理,即統(tǒng)一財權,并強化財政調控的權威。統(tǒng)一財權,提高財政的支付能力,必須理順混亂的稅費關系,糾正稅費不分,以費擠稅的局面。
2.規(guī)范財政支出。第一,重新界定財政的供給范圍,減少日益增長的行政事業(yè)性經費開支。政府對經濟的過度干預,對社會的大包大攬,勢必造成預算擴張,形成財政赤字和沉重債務。因此,按照公共財政的要求,以滿足“社會公共需要”為原則,對能源、交通、通訊等基礎設施建設,應建立政府投資引導機制。對事業(yè)單位實行分類處置,即對公益性事業(yè)(如基礎教育、圖書館、高新技術研究等)實行財政“兜底”,保障資金供應;對半公益性半經營性事業(yè),如基礎教育以外的其他各類教育等,財政可給予適當補助;對經營性事業(yè)單位應使其完全走向市場;對社會保障則應納入財政預算。第二,財政要根據(jù)量力而行、量入為出和勤儉節(jié)約的原則合理安排各項開支。建立嚴格的財務內部控制機制,使風險意識在每一筆財政資金的支出中得到體現(xiàn)。除有關法規(guī)已有規(guī)定之外,要制止:將一些項目的支出增長與gdp或財政掛鉤的做法,地方財政支出增長必須低于地方財政收入增長,地方財政收支要按照《預算法》的要求自求平衡,不能出現(xiàn)赤字。財政資金的支出應該優(yōu)先保證農業(yè)、國防、教育、科技環(huán)保等公共部門的發(fā)展需要,將支出重點放到充分發(fā)揮現(xiàn)有生產能力和公共設施服務能力上來,減少對傳統(tǒng)工農業(yè)的投入。第三,繼續(xù)深化行政事業(yè)單位財務制度改革,進一步精簡機構和壓縮編制,減少行政經費支出,嚴格控制社會集團消費開支,結合深化價格體制改革,逐步減少財政的各項補貼性支出,提高資金使用效益。
債務風險防范化解工作總結篇十二
根據(jù)××《防止解決重大風險專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風險危險調查整理情況報告如下
(一)、生產大隊召開全體會議,傳達防止解決重大風險特別工作方案的文件精神,部署各項工作。成立了以大隊長為領導、教導員為副領導、各隊負責人為成員的道路交通安全危險調查管理領導小組,扎實推進風險調查。
(二)生產大隊結合轄區(qū)道路安全設施和事故多發(fā)點實際,全面了解存在安全危險的道路數(shù)量、分布狀況和風險等級,根據(jù)危險的危險程度和風險等級,科學整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安全監(jiān)督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實行生產大隊領導包裝、民警包裝的工作模式,對所有道路交通安全危險部門進行網(wǎng)絡檢查,并確定安全危險部門的招牌監(jiān)督等級,實行招牌監(jiān)督,明確責任部門和完成期限,確保道路交通安全危險及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時管理。
(四)加強與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布危險道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險管理進度,強調交通安全危險調查和違法整理活動宣傳的特色
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c車輛和農村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責任,堅決杜絕重特大道路交通責任事故的發(fā)生;
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
債務風險防范化解工作總結篇十三
為認真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于開展非法集資風險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20**]2號)文件要求,嚴格按照《益陽市開展非法集資風險專項排查活動方案》要求,結合我市實際情況制定非法集資風險排查工作方案,開展了非法集資風險專項排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示,我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長,劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長,劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風險專項排查工作領導小組。領導小組辦公室設局辦公室,負責牽頭組織協(xié)調、督促各單位順利完成工作任務。
以網(wǎng)點為陣地,利用條幅、展板、電子顯示屏為載體,通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動,從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點,剖析典型案例,增強公民的風險意識和辨別能力,擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資。
此次為期一個月的宣傳和排查工作,我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次,執(zhí)法人員46人次,重點對拍買、典當、預付卡用途等領域開展排查宣傳,在排查中做到嚴查嚴處,干部分片包干,責任到人,通過這次非法集資風險宣傳和排查工作,使廣大流通領域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性。
切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識,提高識假防騙的能力,起到了對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作,讓廣大群眾遠離非法集資,遠離犯罪。
債務風險防范化解工作總結篇十四
政府應牢固樹立綜合財政理念,在切實加強政府財政資金管理的同時,統(tǒng)籌安排其他政府可利用資源以擴大政府宏觀調控能力,達到綜合平衡的目的。徹底打破地方部門既得利益的障礙,把以部門所有制為基礎的個別決策轉變?yōu)橐允袌鰹榛A的公共決策,提高政府決策的公開性和透明性,改善政府資源配置的效率。對競爭性項目,財政今后不應再對其進行擔保;而對于確需財政擔保的項目,為了減輕擔保風險,地方政府可根據(jù)項目的性質和特點,建立健全分級擔保、反擔保和實物擔保等一系列行之有效的擔保制度。今后隨著我國地方政府債務融資渠道的多樣化和規(guī)范化,地方政府應不斷縮小債務的擔保規(guī)模和擔保范圍,而應盡量通過其他方式如財政補貼、財政貼息、參股、控股等方式實現(xiàn)融資目的。提高地方政府資信水平,建立完善的地方政府債務償還機制。償債基金具有償付、減債、調節(jié)增殖和擔保等優(yōu)勢,為了合理調整債務規(guī)模、加強地方財政的后備資金,地方政府應建立和規(guī)范對償債基金的提取、存儲、管理和運用等相關制度。地方政府償債基金的資金來源主要應包括,地方政府的年度預算安排,財政結余調劑、債務項目效益提成等。在充分保證償債基金建立、運轉長期性、穩(wěn)定性的前提條件下,償債基金務必專項用于各種地方政府債務的償還。
六、創(chuàng)新籌資機制,拓寬融資渠道
面對城市基礎設施建設帶來的機遇和挑戰(zhàn),應按照建立社會主義經濟體制的要求,以市場為導向,引入市場競爭體制,本著“適度超前,帶動城市空間的擴展,促進城市經濟發(fā)展”的原則,堅持突出以樞紐型、功能型的交通和信息環(huán)境設施建設為重點。以交通和信息現(xiàn)代化帶動整個城市基礎設施的現(xiàn)代化??刹扇∫韵聦Σ撸?BR> 1、加強法制化建設,制定城市可持續(xù)性基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。應完善城市基礎設施的法制法規(guī),強化地方政府的管理職能,成立專門的機構對城市基礎設施建設進行合理布局和統(tǒng)一協(xié)調。
2、深化改革,建立和完善基礎設施建設運營市場體系。改革現(xiàn)行的政府高度集中壟斷的管理體制,進一步打破行業(yè)壟斷、引入競爭機制,鼓勵不同經濟成分、不同行業(yè)的企業(yè)和資金,特別是外資企業(yè)進入基礎設施建設、運營領域。
3、創(chuàng)新籌資機制、拓寬資金渠道。各級政府應緊緊抓住應對金融危機加大基礎設施投資的新機遇,加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新基礎設施建設項目應按照國際慣例運作,通過國內外市場籌措建設資金。
4、擴大使用者在項目建設及管理中的參與程度,形成良好的激勵機制。
5、以技術進步推動城市基礎設施發(fā)展。政府在籌集資金加快城市基礎設施建設的同時,還應充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,大力引進和開發(fā)新技術,通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)基礎設施的跨越式發(fā)展,縮短建設時間節(jié)約開發(fā)成本,提高管理管理成效,最大限度的提高投入產出效率。
參考文獻:
[1]馬麗娜,《防范與化解地方政府債務風險的思考》,《大眾商務》,第9期;
[2]李妍、張志宏,《對我國地方政府發(fā)行公債問題的思考》,《經濟問題探索》,第04期。
債務風險防范化解工作總結篇十五
總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學習和工作情況,因此十分有必須要寫一份總結哦。總結怎么寫才不會流于形式呢?以下是小編為大家收集的小學極端天氣風險隱患防范化解工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我校根據(jù)市安委會辦公室印發(fā)的《關于開展極端天氣風險隱患防范化解專項行動的通知》文件精神,并結合區(qū)教育和體育局的具體要求,認真做好極端天氣風險隱患防范化解工作,總結如下:
對校舍、校車、?;贰⑿@低洼地帶、高大樹木、排水設施、用電設施、高空懸掛物等重點方面和部位做了徹底排查。通過致家長一封信等形式,做好師生在大風、暴雨、雷電等惡劣天氣的安全教育提醒工作,避免傷亡事故發(fā)生。落實了領導帶班值班、重要崗位24小時值班制度,遇突發(fā)情況按照規(guī)定及時向有關部門報告。建立健全安全防范措施和管理制度,提高了師生的安全意識和防范意識,提高事故防御和應急救援能力,有效遏制校園重特大事故的發(fā)生。
在全校范圍內開展了極端天氣風險隱患防范化解工作。突出隱患排查治理的重點:
1.校舍:教學樓、辦公樓、宿舍、配電室、實驗室、消防控制室等各類校舍的樓(房)頂防水、女兒墻、避雷設施、門窗、落水管、散水坡、墻體等部位完好。查看圍墻、景觀亭廊、看臺、旗桿等地上附屬物牢固,沒有隱患。
2.校車:召開了車主、駕駛員、找官員會議,嚴格落實監(jiān)管責任,嚴禁校車公司未經許可對外租賃校車、假期期間非法運營。
3.?;罚翰榭戳舜娣诺幕瘜W藥劑、消毒液等,不存在危險的物品。
4.高大樹木:對12棵高大樹木做了修剪加固和枯枝剪除等工作。
5.用電設施:實驗室、計算機房、多媒體教室等重點場所的用電管理安全。
6.高空懸掛物:排查了樓頂、廣告字、雜物等,無安全隱患。
(一)學校安全制度的健全 落實情況良好
1.落實崗位安全責任制,層層簽訂了安全責任書。
2.學校教師值班制度的落實到位。
(二)學校食品衛(wèi)生管理工作
1.學校對食品衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管到位。沒有發(fā)生食物中毒現(xiàn)象。
(三)學校飲用水安全
1.檢查飲用水水質情況:達到了國家飲用水衛(wèi)生標準。教師、學生飲用水都是經過燒開之后飲用。
(四)學校傳染病等疾病的防控
1.學校傳染病等防控制度建立情況:建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,能及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.在傳染病高發(fā)時期,采取了必要的`防控措施。
(五)學校校舍和教育教學設施安全情況
校舍有無危房或破舊校舍, 教育教學設施的安全:體育和勞技器材、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的牢固。
檢查學校消防安全工作:檢查教學樓、實驗樓和圖書館的消防栓、滅火器、停電應急燈等設施的配備充足,消防逃生通道暢通。
4.實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施到位。
(六)校園周邊環(huán)境整治
檢查學校周邊沒有網(wǎng)吧、臺球室、游戲室等娛樂場所。也沒有各類流動攤點。
今后,我校會按照有關法律法規(guī)的要求,落實好責任,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產事故的發(fā)生,打造平安和諧的安全環(huán)境。
債務風險防范化解工作總結篇十六
管理局主題教育領導小組:
按照管理局黨委主題教育領導小組印發(fā)的《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(**號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《**風險隱患排查化解工作實施方案》(**號)要求,管理局黨委集中整治了**防范化解重大風險隱患等重點問題,取得了一定的整治實效,現(xiàn)將此次專項整治完成情況報告如下:
,確保整改工作在規(guī)定時間內取得成效。
二是堅持領導帶頭,層層傳導壓力,逐級落實責任。已多次部署動員開展風險隱患排查工作,進一步梳理各類隱患的風險點、風險源、風險危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進**重大風險隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負責原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發(fā)《關于切實深入做好**風險隱患排查化解工作的通知》及《**風險隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風險隱患,精準制定“三個清單”及防范化解預案。已制定《**風險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”,同時根據(jù)實際明確了整改工作完成時限,目前正在深入推進各項工作措施落實落地,確保按規(guī)定時限完成專項整治工作。
(一)防范化解**重大風險工作中缺乏底線思維
整改工作完成情況:
一是深入學習貫徹***總書記關于堅持底線思維、著力防范化解重大風險一系列重要論述,落實防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會等領域重大風險的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理**在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經營管理、社會和黨的建設等方面存在重點風險隱患。狠抓重點領域重大風險防范化解,切實守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保**改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強組織領導,壓實領導責任,增強政治敏銳性、鑒別力,嚴格落實各單位部門管理責任,按照誰主管誰負責的原則,深入排查風險隱患,做到對風險點、風險源、風險的大小心中有數(shù)。黨政主要負責同志要主動擔責,各班子成員要切實履行“一崗雙責”,防控分管領域的風險,切實做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細致摸排本地區(qū)、本領域存在的各類重大風險的原因,提出防控措施,精準制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權必究。責任清單、措施清單,確定不同領域查找風險點的牽頭部門、責任部門,從源頭上預防和消減風險隱患。
(二)防范化解**重大風險工作中憂患意識不強
整改工作完成情況:
一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,切實擔負起防范化解重大風險的政治責任。聚焦**防范化解重大風險難點、熱點和焦點問題,從實際出發(fā),全面排查梳理風險點。
二是建立防控機制。組織各單位、各部門細致排查具體風險隱患點,突出重點問題,找準關鍵矛盾,有針對性地編制切實可行的重點風險隱患化解方案和防范預案,健全風險預警機制、管控機制和協(xié)調機制,及時監(jiān)測、防范各領域風險。
(三)防范化解**重大風險工作中斗爭精神不夠
整改工作完成情況:
一是落實中央和自治區(qū)關于堅持底線思維、強化問題導向,扎實做好防范化解重大風險的工作部署,勇于擔當作為,不斷推動總書記對內蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在**落地見效。
二是抓實**重大風險隱患問題防范化解工作,制定落實**在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經濟方面、社會方面和黨的建設方面隱患防范化解和整治措施,將各類風險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務臺賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應急預案,確保**社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強化統(tǒng)籌協(xié)調,認真組織實施,全力推進整治工作,確保專項整治各項工作任務按期全面完成。
特此報告
債務風險防范化解工作總結篇十七
為做好防范化解政府債務風險工作,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。橫縣財政局六大措施做好防范化解政府債務風險工作:
一、制定政府性債務化解和風險應對方案。根據(jù)自治區(qū)、南寧市有關要求,我縣結合實際制定了《橫縣政府性債務風險應急處置預案》,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,切實防范和化解財政金融風險。
二、嚴格控制債務限額。通過對我縣政府債務進行風險評估和預警,測算債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率、綜合債務率等指標來反映當前我縣政府債務風險情況,按照預警線,監(jiān)控債務規(guī)模和風險。
三、妥善處置到期債務風險。通過地方政府性債務管理系統(tǒng)平臺,全面、及時掌握我縣政府性債務變動情況。每月月底前按時將當月的政府性債務還本、付息情況錄入系統(tǒng),及時接收新發(fā)行的債券額度、期限。同時全面測算當年政府債務還本付息所需資金,并納入年初預算管理。按照每季度到期的本金、利息支出,及時做用款計劃,及時撥付資金,嚴禁出現(xiàn)政府債務本金、利息逾期的情況。
四、積極向上級部門申請資金支持。為確保相關債務及時還本付息,我縣財政部門積極主動向上級申請新增政府債券和再融資債券資金,以減輕財政還款壓力。
五、千方百計增加縣本級財政收入。聯(lián)合相關部門采取系列措施優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經濟發(fā)展,增加稅收。同時,配合橫縣自然資源、橫縣征拆辦等部門,加大土地供應力度,千方百計增加土地出讓金收入。增加收入絕大部分用于化解債務,確保當年到期債務能清則清,將年度化解計劃落到實處。
六、明確專人負責,專職管理政府債務相關工作。橫縣財政局明確專人負責政府債務化解有關工作,負責對接自治區(qū)財政廳、市財政局及時錄入、審核、完善我縣債務系統(tǒng)有關數(shù)據(jù),確保債務數(shù)據(jù)真實、準確,為我縣有序化解政府債務工作提供保障。
債務風險防范化解工作總結篇十八
為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策,加強我鎮(zhèn)地方政府債務管理,規(guī)范政府債務的舉措和使用,進一步有序化解存量債務,嚴控新增債務,切實防范和化解財政金融風險,根據(jù)仙桃市政府防范化解政府債務風險的工作要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定如下工作方案。
一、工作目標
按照統(tǒng)一部署,對我鎮(zhèn)政府性資產及相關債權債務進行清理,正確認識政府債務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險、規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。完善建設項目和資金管理等多管齊下,從嚴整治違規(guī)舉債亂象,糾正政績觀偏差,遏制隱性債務增量,盤活資金資產,有序打破剛性兌付,通過多措并舉化解隱性債務存量,化解好政府債務風險。
二、主要方式
1、加強領導,完善機構。成立了以鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記為副組長、相關職能部門主要負責人為成員的防范和化解政府債務風險領導小組,領導小組下設辦公室。進一步健全政府統(tǒng)一領導,財政歸口管理,相關部門各負其責分工協(xié)作的政府性債務風險防范機制,全程管控政府性債務風險。
2、嚴格預算、規(guī)范管理。根據(jù)當年財力和新增財力情況,將一定比例的償債資金、國有土地出讓收入納入預算,專項用于償還債務資金。一是用好財政資金,減少一般性財政支出,嚴格控制“三公”經費支出。二是實施民生工程方面要立足于?;?、保社會穩(wěn)定,量力而行、量入為出,優(yōu)先保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減集鎮(zhèn)建設類項目支出預算。三是新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,加強土地出讓管理,杜絕新增債務,逐步消化存量債務。
3、強化監(jiān)督、規(guī)范制度。一是遵循“政府主導、市場運作、適度舉債、注重效益、加強監(jiān)管、防范風險”的原則,制定政府債務管理和債務償還資金管理暫行辦法,定期報送債務報表。二是以債務風險化解為契機,進一步健全我鎮(zhèn)政府債務風險預警和應急處置機制,認真評估我鎮(zhèn)政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債能力、政府履約能力,有效預防債務風險。三是完善應急處置配套措施。通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等,多渠道籌措資金消化存量債務。
債務風險防范化解工作總結篇十九
為進一步做好我縣堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)工作,我局高度重視、精心組織、科學安排,重點做好以下四方面工作。
做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作事關社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的身心健康。為科學、規(guī)范、有序的開展此項工作,我局專門成立了突發(fā)公共事件防控工作領導小組,建立健全各項工作預案及各項規(guī)章制度,疾控中心根據(jù)衛(wèi)健局工作安排特制定《關于下發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及各類技術方案的通知》,指導和規(guī)范全縣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,同時加強應急物資儲備,保障衛(wèi)生應急工作順利實施。為了規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作,每年開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作,進一步提高專業(yè)人員處置能力,應對全縣可能出現(xiàn)的傳染病疫情及突發(fā)公共事件。
依據(jù)食品安全風險監(jiān)測工作方案要求,今年,我縣繼續(xù)推進食源性疾病監(jiān)測縣、鄉(xiāng)、村一體化,工作中我們加強督導,加強對各醫(yī)療機構網(wǎng)報的食源性疾病病例信息進行審核,并指導各醫(yī)療機構開展食品安全風險監(jiān)測工作,對發(fā)現(xiàn)的食源性疾病事件進行流調、采樣和上報工作。截止x月**日全縣共審核食源性疾病病例**x例,其中,縣級醫(yī)療機構報告**例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構報告**x例;采、送食品樣本x份,確保了我縣一季度沒有發(fā)生食源性疾病事件。
今年x月**日是第**個“世界防治結核病日”,宣傳主題是“開展終結結核行動,共建共享健康中國”。全縣通過設立咨詢臺、擺放宣傳版面、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾宣傳普及結核病防治知識,發(fā)放結核病防治宣傳冊、海報、手提袋等宣傳資料****x余份,接受群眾咨詢****余人次。同時縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及學生志愿者深入校園進行了“開展終結結核行動,共建共享健康中國”的簽字活動。
此次結核病防治宣傳活動的開展,提高了人民群眾對結核病防治知識的知曉率,增強了自我防范和科學規(guī)范治療的意識,增強了人民群眾和醫(yī)務人員對結核病防治工作的參與力度,營造了全社會都關心、參與結核病防治的良好氛圍,為結核病防治工作奠定了堅實基礎。
一是堅持定期對監(jiān)所羈押人員進行hiv抗體檢測,每月一次,共開展x次,共檢測**人。
二是堅持對艾滋病感染者和艾滋病病人的配偶或固定性伴進行告知和檢測,目前共檢測x人。
三是堅持按照擴大監(jiān)測項目工作要求,對所有就診人員開展hiv抗體、梅毒、丙肝篩查和自愿咨詢檢測工作,目前共檢測**x人。同時加大艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理工作,目前我縣共管理hiv/aids**x例,參加抗病毒治療**x例,****年對x例新發(fā)hiv/aids進行了流調工作,流調中積極與病人溝通,宣傳國家政策和目前工作方案,讓病人對治療有足夠的認識,樹立信息,加大了病人治療服藥的依從性,提高了我縣病人的治療率。
下階段工作。
一是繼續(xù)加強傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作:x月上旬組織開展全縣傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓工作;x月份開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練;x--**月份開展病媒生物監(jiān)測工作。
二是繼續(xù)加大食源性疾病監(jiān)測工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構及村衛(wèi)生室,開展食源性疾病報告的漏報檢查工作。
三是扎實推進學校結核病防治工作,做好學校結核病疫情的監(jiān)測,積極組織開展新生入學結核病篩查,落實好結防知識進校園宣傳活動,提高學校學生結核病防治知識的知曉率。
四是做好艾滋病示范區(qū)創(chuàng)建工作,按照省市工作要求,完成各項指標任務。
在今后的工作中,我們將高標準、嚴要求、科學、規(guī)范、有序地開展好此項工作。
債務風險防范化解工作總結篇二十
摘要:風險是客觀、普遍存在的,風險管理在企業(yè)經營運作中也得到了廣泛應用。伴隨社會經濟的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,一系列與經濟利益相關的問題也大量地顯露出來,各類經濟風險逐漸浮出水面。這些問題聚集到一定程度將產生嚴重后果,這將給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重的經濟損失,甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此,文章對我國企業(yè)經濟風險進行深入研究,通過相關理論、實踐等從負債風險、資產風險及人力資本投入風險等方面對我國企業(yè)經濟風險進行探索,深入分析已產生的顯性風險與潛在的隱性風險,最終提出推動我國企業(yè)經濟風險防范與化解的相關措施,為維護企業(yè)經濟利益、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
關鍵詞:企業(yè)經濟風險;防范措施;現(xiàn)狀
“風險無處不在”作為至理名言,在國民經濟發(fā)展的方方面面得到了驗證,如工程項目、企業(yè)運營、金融市場等。在企業(yè)管理中風險管理的合理運用能夠對企業(yè)經濟利益進行有效保護,但在市場化發(fā)展程度逐步完善的趨勢下,因多種不確定因素的影響,致使大量經濟風險存于企業(yè)發(fā)展過程中。產生這些風險的主要原因在于企業(yè)管理制度不健全、市場化管理意識不足、風險防范措施不到位、監(jiān)督體制不健全等,特別是大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完善的經濟風險預先防范及事后化解有效機制。為有效提升企業(yè)經濟風險管理水平,本文從我國企業(yè)經濟風險現(xiàn)狀出發(fā),對經濟風險防范及化解措施進行了分析與探討。
一、我國經濟風險現(xiàn)狀分析
1、負債風險。負債風險是指因改變資金供需現(xiàn)狀、各類宏觀經濟環(huán)境及微觀條件等因素,因負債原因給企業(yè)發(fā)展運營產生一定程度的影響。站在“財務杠桿效應”角度分析,收益與風險屬于共生狀態(tài),增加財務杠桿系數(shù),于息稅前利潤率而言,主權資本收益率彈性則呈現(xiàn)加大特征,如降低息稅前利潤率,則主權資本利潤將呈現(xiàn)出大幅度降低現(xiàn)象,此時風險也會隨之大大增加。因負債經營使得負債承擔的經營風險向權益資本轉移,這也是財務風險存在本質性原因,如企業(yè)經濟發(fā)展狀況不佳,因固定額度存有利息負擔,在降低企業(yè)資本收益的情況,也會大幅度降低企業(yè)權益資本收益率,使得企業(yè)無力償付債務風險、增加企業(yè)再籌資風險,同時降低企業(yè)自有資金利用率。
2、投資風險。投資主體的完全理性是實現(xiàn)企業(yè)帕累托最優(yōu)投資效益的主要條件。當投資主體對投資項目選擇范圍完全了解,且對未來將產生的各類可能性及結果或結果概率分布全面了解,則投資主體就能夠在單一的效用函數(shù)內綜合全部信息,進而達到投資安排最優(yōu)化。但現(xiàn)實生活中,人具有有限的理性,這就意味著投資主體不能對今后投資可能產生的結果充分了解,此時企業(yè)投資必定存有風險性。同時,因市場失靈、信息不暢的問題的出現(xiàn),在投資項目決策過程中,無法將真實有效的信息提供給投資企業(yè),這種情況下投資主體機會主義行為產生,人往往會根據(jù)自身利益進行投資執(zhí)行。
改革在大量企業(yè)人事管理中得以應用,但改革效果并不明顯,并沒有完善、落實試用期制度、聘期內管理等內容,靈活的“能進能出”用人機制極為缺乏,甚至出現(xiàn)“制度失靈”的問題。4、資產風險。現(xiàn)行資產管理制度不完善是賬實不符問題產生的直接原因,如建筑工程行業(yè),在工程竣工后無法按期使用,致使在“固定資產移交清冊”內無法進行基建財務的準確填寫。在資產減少時,不能根據(jù)相關規(guī)定進行調賬等;在增產增多時,不能將增多資產合理計入公司賬目等。
二、我國企業(yè)經濟風險防范與化解的措施
1、風險預警管理機制的建立。風險預警管理就是指經濟單位能夠有效預測、識別、評估及分析可能存有的風險,且在此前提下進行風險的有效處理,以成本最低化達到最大安全保障的科學管理方式。企業(yè)風險預警管理具有超前性特點,對風險提前防范極為重視,能夠將事后管理轉變?yōu)槭虑肮芾?,在風險產生前企業(yè)需通過預警管理措施把風險防范控制的重點從化解轉移到防范。為確保能夠提前防范風險,企業(yè)必須對風險預警機制加以完善,以此篩選、分析與評估企業(yè)經營過程中存在的各種經濟風險,并確保判斷的準確性,及時做好風險預測與識別工作,在萌芽狀態(tài)即將其徹底消除。
2、實現(xiàn)全面預算,控制經濟風險產生。經營活動預算、投資活動預算、籌資活動預算等都為全面預算的主要內容。全面預算管理是指圍繞財務預算而開展的大量管理活動,如編制全面預算、執(zhí)行全面預算等。伴隨社會經濟的快速發(fā)展,我國市場經濟體系不斷完善。在經濟全球化不斷深化的今天,企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。通過企業(yè)管理機制改革,可對其內部管理水平、競爭力進行全面提升,這就要求必須建立完善的預算管理體系。作為企業(yè)管理的重要內容,全面預算管理可對企業(yè)各類資源進行全面協(xié)調,能夠充分結合企業(yè)戰(zhàn)略目標和企業(yè)實際資源能力,達到企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在預算管理中,要求嚴格遵循分級管理規(guī)定,在預算申報、資金分配及項目執(zhí)行等多個階段對各個部門監(jiān)管職責加以明確,且對各級經濟責任制加以強化,養(yǎng)成為資金支出負責的管理態(tài)度,加大審核力度,并適時監(jiān)控經濟活動與資金運作狀態(tài)。
3、確立最佳負債結構,建立財務預警機制。企業(yè)負債適度化能夠為企業(yè)發(fā)展帶來充足的資金,能夠為企業(yè)健康發(fā)展提供動力,但負債呈現(xiàn)過度化則會加重企業(yè)負擔,致使企業(yè)面臨破產的局面。為此,企業(yè)必須在安全合理范圍內有效控制自身負債率,通過企業(yè)負債率的有效控制,才能實現(xiàn)企業(yè)經濟風險有效防范及化解,才能推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。這就要求企業(yè)必須對負債結構加以優(yōu)化,合理確定借入資金和自有資金比例,減少籌資成本,對債務結構與投資方向合理安排,只有這樣才能達到負債效益最佳化。
4、全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。適應市場經濟要求,產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。有限責任原則、多元投資原則、內在動力原則為現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要原則。在全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設過程中,企業(yè)需做到獨立核算、自負盈虧,通過投資主體多元化的實施,將發(fā)展所需的'資金、各類人才及新型管理理念等充分引入,為企業(yè)發(fā)展競爭力提升提供可靠保障。同時對企業(yè)法人治理結構加以完善,進行科學、民主決策制度等建立與健全,加大激勵措施應用力度,形成完善的管理體系,實現(xiàn)各負其責、運轉協(xié)調、均衡制約、靈活運轉。
5、運用現(xiàn)代技術,實現(xiàn)資產管理信息化。與社會經濟發(fā)展需求相比,目前企業(yè)固定資產管理方式存有嚴重滯后性,為實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理,在資產管理中必須通過互聯(lián)網(wǎng)技術,達到網(wǎng)絡化管理的目的,做到各部門有效監(jiān)管,信息資源共享。同時,應與管理需求相結合,對符合企業(yè)網(wǎng)應用的固定資產管理軟件加大開發(fā)力度,完善審核功能,如固定資產所有內容、財務體系、職能部門等,達到多部門對一項業(yè)務有效監(jiān)管的目的。以此實現(xiàn)資產動態(tài)管理,確保任何時間相關部門都能夠對相關信息進行查詢與反饋,進而對企業(yè)管理效率、工作質量最大限度提升。
6、加快人事制度改革,建立靈活的用人機制。作為一項戰(zhàn)略投資,企業(yè)人力資本投資也是一項風險投資,在設計企業(yè)人事人才制度中,要求必須做到收益提升、風險減少、矛盾化解。特別是在制度設計環(huán)節(jié)應進行“風險共擔”機制的合理化建立,只有這樣才能做到各類風險產生的有效防范。同時,必須加快人事制度改革,進行靈活用人制度的建立。如完善“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度,優(yōu)化配置人力資源,促進人才流動合理有序,對人才的使用效率最大限度提升。且建立完善的試用期制度,充分發(fā)揮試用期制度的優(yōu)勢,進行淘汰標準的科學設置,只有這樣才能降低招聘風險。
三、結束語
綜上所述,伴隨企業(yè)體制改革的不斷推進,進一步激化了企業(yè)發(fā)展中存在的潛在經濟風險,促使?jié)撛谖C逐步向現(xiàn)實危機轉化,這對企業(yè)長遠發(fā)展極為不利。為此,在新經濟發(fā)展環(huán)境中,企業(yè)必須以風險理論為前提,對其內部控制體系加以完善,進行各類危機的有效防范及化解,只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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債務風險防范化解工作總結篇二十一
為全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結合辦事處實際,制定本工作方案。
截止20xx年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持黨的領導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)嚴格流程管理
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序,從嚴加強建設(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理,不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產管理制度,對資產負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,中央經濟工作會議、全國金融工作會議防范化解重大風險的有關精神,把學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿整改工作始終,進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方黨委、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。