報(bào)告是向他人介紹和傳達(dá)某個主題或議題的一種書面形式。報(bào)告的表達(dá)方式可以包括文字、圖表、圖片等,以增加信息的可讀性和可視性。在這些報(bào)告范文中,你可以找到不同類型和主題的報(bào)告示例。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
數(shù)字化時代的到來,推動了政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的進(jìn)程。作為一個從事數(shù)字技術(shù)工作的人員,我們常常接觸到政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的項(xiàng)目,也參與了不少的實(shí)踐工作。在這個過程中,我們收獲了很多經(jīng)驗(yàn)和感悟。下面就數(shù)字政府建設(shè)的主題,我們來一一總結(jié)。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府建設(shè),是國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然要求。數(shù)字政府建設(shè)涉及到政府的各個方面,對政府的全面現(xiàn)代化、高效化、開放化都具有重要意義。數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)是為民服務(wù),為百姓提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),促進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展。數(shù)字政府建設(shè)能夠加快政府信息化的進(jìn)程,提升政府效率,真正實(shí)現(xiàn)信息的共享和協(xié)同。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
雖然數(shù)字政府建設(shè)的意義顯而易見,但面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,政府信息化建設(shè)的投入依然不足,更大的資金尚未投放到這一領(lǐng)域。其次,隨著政府?dāng)?shù)字建設(shè)的深入,各種安全問題也不斷出現(xiàn),不同的人群有不同的需求,這對數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、應(yīng)用場景以及業(yè)務(wù)復(fù)雜性等方面提出了更高的要求。再有就是,現(xiàn)行的政府信息化建設(shè)事實(shí)上處于服務(wù)部門,由于各個部門的獨(dú)立性,信息的流轉(zhuǎn)也不夠快捷、高效。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)需要的手段
針對上述挑戰(zhàn),數(shù)字政府建設(shè)需要采用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行解決。首先,要加強(qiáng)資金投入,建立完整的投入機(jī)制和體系來保障政府的信息化建設(shè)。其次,建立健全的規(guī)章制度和法律體系,加大安全技術(shù)的研發(fā)力度,完善隱私保護(hù)制度,防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。再有就是,加強(qiáng)信息化政務(wù)平臺、數(shù)據(jù)開放、網(wǎng)上支付、電子證照等方面的建設(shè),促進(jìn)數(shù)字政府的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、零門檻化,提高服務(wù)效率和透明度。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注重的要素
數(shù)字政府建設(shè)要素很多,但我們認(rèn)為,注重以下幾點(diǎn)尤為重要。首先,要注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高政府部門的信息化建設(shè)能力,在全方位打造數(shù)字政府的過程中使用更為高效的技術(shù)和手段。其次,數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整合,避免重復(fù)建設(shè),并建立完整的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。還要注重加強(qiáng)溝通,開展多學(xué)科、多層面的交流、研究,探索數(shù)字化政府建設(shè)的最佳實(shí)踐。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的前景展望
數(shù)字政府建設(shè)已然成為未來的一大發(fā)展趨勢。未來數(shù)字政府將會更加注重公平、公正、公開的原則,完善社會治理體系,讓政府更加接近和了解全體人民,提供更加優(yōu)質(zhì)、公正和多樣化的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)還將加強(qiáng)社會服務(wù)體系的互動與協(xié)同,完善政府全面、全方位的數(shù)字政務(wù)管理,推動建設(shè)便捷、高效、開放、安全、可信賴的數(shù)字政府服務(wù)平臺。
總結(jié)
數(shù)字政府建設(shè)是一個長期而艱巨的任務(wù),在工作過程中我們不僅獲得了經(jīng)驗(yàn)和成果,也清晰了數(shù)字化時代對我們提出的新要求和挑戰(zhàn)。我國當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),但我們堅(jiān)信,隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展,以及政府更加積極地投入,數(shù)字政府建設(shè)一定會取得更加優(yōu)異的成果。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大會法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大會副主任王建華帶領(lǐng)下,對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況
近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng),取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動公開職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時,甚至錯誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并組織了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強(qiáng),行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強(qiáng),引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動機(jī)制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
三、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
一是要充分認(rèn)識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機(jī)關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵引導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
四是要創(chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將黃巖近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理,達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。
政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過程。與其他類型的投資相比,政府投資主要具有如下特點(diǎn):
非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財(cái)政基本建設(shè)資金以外的投資都會追求最大化利潤,而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項(xiàng)目則不會涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項(xiàng)目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強(qiáng)國防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會發(fā)展或服務(wù)的各個方面,又是使用國家或地方財(cái)政的資金,從根本上說是納稅人的錢,因此涉及到社會公眾的切身利益,不可避免地成為社會輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。要在公眾關(guān)注的前提下將項(xiàng)目建設(shè)好,相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量及建成后的項(xiàng)目對公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭取輿論的支持,自覺接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。
為保證政府投資項(xiàng)目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探、設(shè)計(jì)、施工方面做手腳;財(cái)政部門把關(guān)項(xiàng)目評審程序,以保障財(cái)政基本建設(shè)資金不被浪費(fèi)。
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系, 理論和實(shí)踐都提出了這個問題,一方面,代建制普遍存在一個實(shí)踐矛盾,即委托代建的房屋建起來了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人,不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國家法律 法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來,不必承擔(dān)這些單位無力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時,建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時,通過委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個法定制度。同時行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究,包括對單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費(fèi)用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)沒有被完全轉(zhuǎn)移而對委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時常發(fā)生。這些情況,對于代建制度的順利推行是十分不利的。
我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式,如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)咨詢制度以及其他各類細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對的封閉的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過多,不僅造成資源浪費(fèi),管理低效等問題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目上再實(shí)行一個代建環(huán)節(jié),是否會因增加一個中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個問題。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制義務(wù)和對項(xiàng)目的
合同
管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度,代建單位在工程實(shí)施過程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會對工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
政推動,并適時制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進(jìn)度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項(xiàng)工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費(fèi)在房屋動遷的費(fèi)用相對以前要多出許多,對工程總投資會造成不利的局面。
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門,雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場競爭,對代建制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
目前的代建行業(yè)中,項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,但知識面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識和能力不足,缺少復(fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,缺少專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象,促進(jìn)代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中存在的問題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題,主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_,以及責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過與委托單位協(xié)商,明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。
在我國具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個政府機(jī)關(guān),有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬?,F(xiàn)階段,這個帶有壟斷色彩的行為對于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的效果,但對于企業(yè)的長期發(fā)展是相當(dāng)不利的,行業(yè)的壟斷限制了競爭,對于調(diào)動員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專業(yè)知識,還要通曉有關(guān)法律、社會及相關(guān)科學(xué)知識,要有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔(dān)法律和社會責(zé)任。因此,要使企業(yè)有充足的動力發(fā)展,就必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
20xx年,我市開始對投資額超過50萬元的政府項(xiàng)目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展,加強(qiáng)工程管理,規(guī)范工程參建單位和個人的行為,我們對公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動的承包企業(yè)和個人建立信用管理體系,對施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強(qiáng)管理的代建工程建設(shè)隊(duì)伍。
《**市市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施以后,我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求,嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項(xiàng)目實(shí)施程序、代建項(xiàng)目資金管理、代建項(xiàng)目獎懲等規(guī)定。在代建制推行過程中,我們結(jié)合代建制的要求,進(jìn)一步細(xì)化了暫行規(guī)定的具體細(xì)則,加強(qiáng)對代建過程中的招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項(xiàng)目資金管理、廉政監(jiān)督等重點(diǎn)工作的管理,建立規(guī)范的申報(bào)審批程序和明確管理責(zé)任,強(qiáng)化代建工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
我市市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開展過程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對代建項(xiàng)目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過程代建和建設(shè)過程代建的工作內(nèi)容)、項(xiàng)目投資控制金額、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費(fèi)、委托方職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人)、預(yù)算及財(cái)務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專用條款進(jìn)行明確,報(bào)市建設(shè)局、市財(cái)政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強(qiáng)化合同管理,促進(jìn)代建工程順利開展。
為加強(qiáng)我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,提高重大項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感,按時按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵機(jī)制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員均實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照權(quán)限分級管理的原則,項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繳納2019元風(fēng)險(xiǎn)抵押金;現(xiàn)場管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在項(xiàng)目責(zé)任時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎勵;在項(xiàng)目責(zé)任時限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以扣除。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長效監(jiān)督管理機(jī)制,在工程竣工驗(yàn)收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時應(yīng)明確提出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時參加公司的質(zhì)量回訪活動。各工程項(xiàng)目管理部在組織質(zhì)量回訪時,應(yīng)認(rèn)真聽取委托單位(使用單位)的意見,嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實(shí)我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實(shí)質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項(xiàng)。此外,工程返修的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以國家建筑施工驗(yàn)收規(guī)范,規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn),返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實(shí)采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動代建制全面進(jìn)步。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計(jì)130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)
學(xué)校購置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動,嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)和同級人大報(bào)備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實(shí)現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國家機(jī)關(guān)信息公開 ,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會公開,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報(bào)備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強(qiáng),工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時,甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動向人大及其會報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,鼓勵群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對各部門報(bào)送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
2004年3月,國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動,嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)和同級人大報(bào)備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實(shí)現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國家機(jī)關(guān)信息公開 ,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會公開,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報(bào)備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以兩個規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強(qiáng),工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時,甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動向人大及其常委會報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,鼓勵群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對各部門報(bào)送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計(jì)130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)
學(xué)校購置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,2019年9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項(xiàng)等措施在教師中開展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實(shí)踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
龍鳳鎮(zhèn)人民政府(2018年10月)
龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,召開班子會議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對鎮(zhèn)各村(居委會)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過教育培訓(xùn),讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識和依法行政能力;(3)對個人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入年度評價(jià)中。
二、全面推進(jìn)依法行政提高工作人員水平。全面推進(jìn)依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),切實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作:一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作,對于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,及時在區(qū)政務(wù)信息欄目公開政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進(jìn)行信息公開,自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體,搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務(wù)專干之間面對面、輕松、積極、務(wù)實(shí)的交流互動平臺,促進(jìn)法治政府工作的深入展開。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實(shí)農(nóng)村一線工作力量,對村干部工作進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制,即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。一是通過下基層活動,及時將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶家中;二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進(jìn)行反饋;三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時進(jìn)行調(diào)解,將問題化解在萌芽階段;四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù);五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問題,更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,數(shù)字政府建設(shè)逐漸成為推動社會發(fā)展的重要力量。數(shù)字政府建設(shè)是指政府利用信息技術(shù)手段,提高政府信息化水平和管理效能,改善政府服務(wù)對象的服務(wù)質(zhì)量和效率的過程。在數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐中,我獲得了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),本文將從五個方面談?wù)勎业男牡皿w會。
一、加快信息化應(yīng)用進(jìn)程,提高政府服務(wù)效率
數(shù)字政府建設(shè)的本質(zhì)是提高政府服務(wù)效能,信息化技術(shù)是數(shù)字政府建設(shè)的核心。政府部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù),開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、信息公開和互動交流,加強(qiáng)內(nèi)部信息化、電子政務(wù)辦公、信息安全等方面的建設(shè)。數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)就在于通過信息化和數(shù)字化手段推進(jìn)政府信息化建設(shè),提高政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化程度,實(shí)現(xiàn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府公開透明
信息公開是數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo),在公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面政府應(yīng)該做出更多的努力。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)信息公開、公民參與和政府問責(zé)等方面的建設(shè),通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、政府公開信息平臺、社交媒體和其他新聞媒體,及時發(fā)布有價(jià)值的信息,做出公開透明的決策,增加民眾信任度。
三、科學(xué)合理布局,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字建設(shè)
數(shù)字政府建設(shè)要達(dá)到最終目的必須要有一個科學(xué)合理的規(guī)劃方案。政府部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)不同階段提出可行的方案,既要注重前瞻性,又要注意可持續(xù)發(fā)展,要推動數(shù)字政務(wù)建設(shè)在各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)同和統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)的共性化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;?。
四、加強(qiáng)技術(shù)保障和人員建設(shè),確保相互配合
數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有足夠的領(lǐng)導(dǎo)人才和專業(yè)技術(shù)人員來支持。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)基本常識和技能培養(yǎng),提高管理和運(yùn)營水平,加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和合作,互動配合并實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
五、重視風(fēng)險(xiǎn)管理和信息安全,提高數(shù)字政府建設(shè)的可靠性
信息安全是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)政府服務(wù)系統(tǒng)的安全防范,提升政府信息安全保障體系和安全意識,同時培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識,做好數(shù)據(jù)安全保護(hù),制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,充分做好未來可能出現(xiàn)的突發(fā)情況預(yù)案,確保數(shù)字政府建設(shè)的可靠性和安全性。
總之,數(shù)字政府建設(shè)正是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率的重要手段。為了確保數(shù)字政府建設(shè)的順利實(shí)施,政府應(yīng)該更加重視數(shù)字政府的理念和技術(shù)手段的應(yīng)用,充分發(fā)揮政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展和政府服務(wù)的創(chuàng)新,創(chuàng)造出更加先進(jìn)和富有效率和效益的服務(wù)模式。同時,要加強(qiáng)與公民的溝通和聯(lián)系,尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓數(shù)字政府建設(shè)真正成為滿足公民需求、推動社會發(fā)展的重要工具。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計(jì)130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)
學(xué)校購置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項(xiàng)等措施在教師中開展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實(shí)踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著數(shù)字時代的到來,數(shù)字政府建設(shè)變得日益重要。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以優(yōu)化政府的運(yùn)轉(zhuǎn),提升效率,降低成本,還可以促進(jìn)政府與民眾之間的交流與合作。在此,本人結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,總結(jié)出以下心得體會。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府是指依托先進(jìn)的信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府信息化、數(shù)字化、智能化,提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的一種新型政府形態(tài)。數(shù)字政府建設(shè)對于提升政府公信力、保障人民權(quán)益、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著極其重要的意義。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以提高行政效率,還可通過數(shù)字化手段加強(qiáng)社區(qū)治理、民生服務(wù)和民主治理等方面的工作。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)的挑戰(zhàn)
數(shù)字政府建設(shè)也面臨著各種挑戰(zhàn)。比如,在技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍方面,數(shù)字政府建設(shè)面臨著數(shù)據(jù)缺乏、信息孤島、數(shù)據(jù)融合難度大等難題。此外,在信息安全、數(shù)據(jù)隱私等方面,數(shù)字政府建設(shè)還面臨諸如數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等安全挑戰(zhàn)。因此,數(shù)字政府建設(shè)需要政府部門在建設(shè)過程中充分考慮,采取相應(yīng)的技術(shù)手段和安全措施。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注意的問題
在數(shù)字政府建設(shè)過程中,為了解決上述的各種挑戰(zhàn),政府部門需要注意以下幾個方面。首先,要建立起完善的信息系統(tǒng)管理與技術(shù)保障措施,確保政府?dāng)?shù)據(jù)的安全性。其次,要建立起完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與分類,各類信息和數(shù)據(jù)之間可以方便地互通。再者,要重視數(shù)據(jù)整合、共建、共享、共治的理念,促進(jìn)政府各部門信息共享、協(xié)同辦公,在提高效率的同時,更好地服務(wù)公民。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
數(shù)字政府建設(shè)需要在實(shí)際工作中逐漸轉(zhuǎn)化為行動的力量。在實(shí)踐過程中,政府工作人員應(yīng)注重以下幾方面。首先,要深入領(lǐng)會數(shù)字政府建設(shè)的意義,理解服務(wù)于人民是數(shù)字政府建設(shè)的核心。其次,把握信息化手段,針對不同領(lǐng)域的需求,制定科學(xué)高效的信息化方案。還有就是,推進(jìn)全流程、全院線、全員參與、全民共治的數(shù)字政府建設(shè),推動數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新成為推動治理新型發(fā)展的重要力量。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的未來展望
數(shù)字政府建設(shè)是一個長期的過程,在未來的發(fā)展趨勢中,政府還要注意一些領(lǐng)域的發(fā)展趨勢,這些趨勢有:大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的持續(xù)突破和發(fā)展;智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的不斷發(fā)展;數(shù)字化政府、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化教育等概念的深入人心。未來數(shù)字政府應(yīng)貫徹“人民為中心”的理念,構(gòu)建人與政府之間的橋梁,打造公民參與治理的新型機(jī)制。這是數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)和愿景。
綜上所述,數(shù)字政府建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程,政府部門需要在數(shù)字政府建設(shè)的過程中認(rèn)真對待,把握技術(shù)和安全等方面的問題,同時充分關(guān)注人民的需求和利益,不斷實(shí)踐和踐行數(shù)字政府建設(shè)的意義。通過不懈地努力,數(shù)字政府建設(shè)一定可以更好地為人民服務(wù)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取法治政府建設(shè)情況的報(bào)告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報(bào)告依法行政工作開展情況。三是強(qiáng)化考核評價(jià)。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要依據(jù)。
(二)全面深化改革,加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作。按照中央和市級要求,在全縣42個縣級部門單位、22個鎮(zhèn)街中開展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,形成縣、鎮(zhèn)街兩級權(quán)責(zé)清單體系,并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開,進(jìn)一步理清了權(quán)力邊界,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項(xiàng)進(jìn)行抽查、催辦、督辦,定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化文件管理,優(yōu)化政商環(huán)境。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量,狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查機(jī)制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件,審查后符合發(fā)文條件的全部報(bào)送備案,做到了“有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯必糾”,同時,將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示,確保相對人的知情權(quán)。對67件政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)過清理,決定繼續(xù)有效50件,廢止17件。二是加強(qiáng)政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,以縣政府名義對外簽訂的民商事合同,由承辦部門擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機(jī)一公開”工作,建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項(xiàng)范圍中進(jìn)行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專門的---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(七)培育法治意識,自覺接受監(jiān)督。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識。落實(shí)法治培訓(xùn)進(jìn)黨校,在縣委黨校主題培訓(xùn)班開設(shè)《運(yùn)用法治思維促進(jìn)黨政管理》專題講座。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(網(wǎng)上)考試,集中組織全縣部分副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法(現(xiàn)場)考試、旁聽法院案件庭審。通過學(xué)教參與,不斷提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識。二是大力開展社會普法宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實(shí)際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責(zé)沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進(jìn),影響了行政的整體效能。
三、對市區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時,要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個方面的工作。
(一)強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告》
各位讀友大家好,此文檔由網(wǎng)絡(luò)收集而來,歡迎您下載,謝謝
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
2020年是廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)攻堅(jiān)之年。做好我市2020年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知》(粵辦函〔2020〕20號)工作部署,按照“全省一盤棋”工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力,擦亮“粵系列”移動應(yīng)用品牌,強(qiáng)化省市縣改革協(xié)同,加大對新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)工作的支撐力度,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和水平,改善營商環(huán)境和民生服務(wù)。
充分發(fā)揮數(shù)字政府平臺對新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用,在信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析和在線服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少出門,更好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快捷辦事、平安辦事、健康辦事,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)共享。圍繞嚴(yán)格控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等業(yè)務(wù)需求,做好防疫數(shù)據(jù)動態(tài)采集。配合省的工作部署,依托公安專網(wǎng)及時接收、歸集我市防疫數(shù)據(jù),分類、分級開展防疫數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用,為疫情防控工作提供信息支撐。(市公安局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二)加強(qiáng)防控?cái)?shù)據(jù)分析應(yīng)用。依托疫情數(shù)據(jù)分析平臺,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)分析,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)地區(qū)來揭人員精準(zhǔn)追蹤、管理和服務(wù)。利用“粵省事”平臺的“入粵登記”“省內(nèi)通行登記”“粵康碼”和疫情防控專區(qū)等服務(wù)板塊,提高數(shù)據(jù)采集和分析效率,及時發(fā)布和推送權(quán)威疫情信息,為群眾提供疫情線索尋人、個人健康申報(bào)、疫情群眾監(jiān)督、行程卡等便民服務(wù)。(市直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)。依托“粵省事”“粵商通”“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等數(shù)字政府一體化平臺,梳理群眾常用、急用的高頻服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化在線服務(wù)流程,讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理、不見面審批、不出門辦事。加大“粵政易”協(xié)同辦公平臺的推廣應(yīng)用力度,實(shí)現(xiàn)在線審批、遠(yuǎn)程開會,減少人員聚集。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
在省的統(tǒng)一部署下,充分利用數(shù)字政府集約化建設(shè)規(guī)模效應(yīng),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,打通政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺使用體驗(yàn),進(jìn)一步擦亮“粵系列”移動應(yīng)用品牌,為企業(yè)、群眾和公務(wù)人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)粵省事。拓展“粵省事”服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,繼續(xù)大力推動214項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)上線,積極開展中小學(xué)生入學(xué)報(bào)名、特殊門診醫(yī)保報(bào)銷等與群眾日常生活密切相關(guān)的特色服務(wù)上線。明確“粵省事”運(yùn)維單位、進(jìn)駐事項(xiàng)所屬單位的職責(zé)分工,完善上線事項(xiàng)辦理流程,進(jìn)一步提升群眾辦事體驗(yàn)。加大宣傳推廣力度,加快推進(jìn)“場景應(yīng)用”,力爭實(shí)名注冊用戶數(shù)突破200萬。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市教育局、社?;鸸芾砭值葐挝慌浜希?BR> (五)粵商通。按省統(tǒng)一部署,推動市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、人力資源社會保障、科技創(chuàng)新、公共資源交易、用能報(bào)裝、金融等領(lǐng)域企業(yè)高頻服務(wù)事項(xiàng)入駐“粵商通”平臺。以公積金業(yè)務(wù)為試點(diǎn)探索創(chuàng)新開展本地特色服務(wù)上線。開展多形式宣傳推廣活動,積極引導(dǎo)企業(yè)注冊應(yīng)用,為企業(yè)辦理日常業(yè)務(wù)提供“掌上服務(wù)”。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、住房公積金管理中心牽頭)
(六)粵政易。全面推廣使用政務(wù)微信移動辦公平臺和非涉密電子公文交換系統(tǒng),切實(shí)提升辦公辦文效率。加快“粵政易”實(shí)名注冊應(yīng)用,確保政府序列公務(wù)人員全覆蓋實(shí)名注冊。加快建設(shè)全市統(tǒng)一oa平臺,對接政務(wù)微信移動辦公平臺、非涉密電子公文交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級的協(xié)同辦公。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
充分發(fā)揮數(shù)字政府改革支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn),以點(diǎn)帶面推動其他領(lǐng)域改革取得新突破。
(七)深化審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,完善工程建設(shè)審批管理系統(tǒng),推動我市工程建設(shè)項(xiàng)目基本信息和審批數(shù)據(jù)全面共享和實(shí)時同步。加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)支撐能力,推進(jìn)企業(yè)用水用氣報(bào)裝“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)全流程不見面審批。完善不動產(chǎn)登記信息平臺,構(gòu)建不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)24小時“不打烊”。壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間,實(shí)現(xiàn)一般登記3個工作日內(nèi)、抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(八)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺。深化“放管服”改革,加強(qiáng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,健全政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)體系。優(yōu)化“辦成一件事”主題集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)不少于100項(xiàng)高頻服務(wù)“一張表”“一套材料”辦理。拓展電子印章、電子證照等在網(wǎng)上辦事中的應(yīng)用,推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化。部署80臺以上的政務(wù)服務(wù)一體機(jī),推動服務(wù)下沉,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)市、縣(市、區(qū))全覆蓋和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)覆蓋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(九)加強(qiáng)政務(wù)熱線智能化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)熱線體系建設(shè),推進(jìn)政務(wù)熱線平臺智能化建設(shè),優(yōu)化人員配置,整合全市政務(wù)熱線并延伸至基層,與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度融合,對事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù),開展全程監(jiān)督、評價(jià)、投訴并及時反饋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十)推動規(guī)劃綜合管理信息平臺建設(shè)。積極開展我市規(guī)劃綜合管理信息平臺前期調(diào)研工作,并按省的統(tǒng)一部署,加快啟動平臺建設(shè),對接國家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺及省國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理平臺等系統(tǒng),推進(jìn)規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。(市發(fā)展改革局、自然資源局牽頭)
(十一)配合做好“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺部署應(yīng)用。按省統(tǒng)一制定的財(cái)政核心業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),梳理現(xiàn)有財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立全市“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確?!皵?shù)字財(cái)政”綜合管理平臺在我市順利部署,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平穩(wěn)過渡、業(yè)務(wù)無縫銜接,全面提升財(cái)政制度建設(shè)和治理能力水平。(市財(cái)政局牽頭)
(十二)加快中小企業(yè)融資平臺推廣應(yīng)用。加強(qiáng)“中小融”平臺的服務(wù)宣傳推廣和數(shù)據(jù)歸集共享工作,出臺相關(guān)配套政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚集和中小企業(yè)注冊使用。依托該平臺提供中小微企業(yè)融資一站式服務(wù),探索提升p2p風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)管信息化水平。(市金融工作局牽頭,市科技局、工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位配合)
(十三)深化“智慧應(yīng)急”體系建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,圍繞應(yīng)急管理全鏈條,加快建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺,編織全域覆蓋的感知通信“一張網(wǎng)”和預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)綜合防控“一張圖”,打造扁平高效和移動便捷的管理服務(wù)工具,開展應(yīng)急數(shù)據(jù)治理,建設(shè)融合通訊系統(tǒng)、“一張圖”指揮決策系統(tǒng),提升重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)急能力,構(gòu)建快速響應(yīng)和綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系,打造共建共治共享共創(chuàng)的應(yīng)急管理信息化新模式。(市應(yīng)急管理局牽頭)
(十四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管一體化能力。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳部署做好大數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)中心、智慧生態(tài)云平臺揭陽節(jié)點(diǎn)及有關(guān)站點(diǎn)站房建設(shè)工作,研究探索構(gòu)建我市生態(tài)環(huán)境個性創(chuàng)新應(yīng)用,充分用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評審批、固廢管理、執(zhí)法應(yīng)用、固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫等全省一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布。加快推動信息化與治污攻堅(jiān)深度融合,更好服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十五)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。圍繞服務(wù)健康廣東戰(zhàn)略部署和重大傳染病防控要求,加快各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室接入政務(wù)外網(wǎng),健全完善全市衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動我市全民健康信息綜合管理平臺建設(shè),與省全民健康信息綜合管理平臺互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥物管理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綜合管理等七大業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同和監(jiān)管。推廣使用電子健康碼,實(shí)現(xiàn)8家省試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持使用電子健康碼。構(gòu)建醫(yī)療保障信息化平臺,提升待遇保障、醫(yī)藥服務(wù)管理、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購、基金監(jiān)管等方面數(shù)字化水平,助力建設(shè)具有廣東特色的“智慧醫(yī)?!薄瓣柟忉t(yī)?!薄鞍踩t(yī)?!?。(市衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局牽頭)
(十六)推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。加快我市“智慧人社”項(xiàng)目建設(shè),融入全省一體化“智慧人社”體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)在省一體化信息平臺上統(tǒng)一辦理、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),開展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字化終身教育,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化精準(zhǔn)服務(wù)水平。探索推動以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)社會保障卡覆蓋率100%的目標(biāo),推動社會保障卡線上線下應(yīng)用融合,深化社會保障卡在人社、民政、惠農(nóng)、扶貧、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。(市人力資源社會保障局牽頭)
(十七)提升交通運(yùn)輸數(shù)字化管理水平。利用數(shù)字化手段開展車輛超限超載改裝治理、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查和現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督等工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)港口碼頭指揮調(diào)度信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平方面支撐保障作用。(市交通運(yùn)輸局牽頭)
(十八)推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”建設(shè),打通信息共享通道,實(shí)現(xiàn)協(xié)同治水。利用覆蓋省、市、縣三級全業(yè)務(wù)、全流程水政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)涉水違法案件發(fā)現(xiàn)、跟蹤、報(bào)警自動化,水行政執(zhí)法定時、定點(diǎn)、可視化以及案件處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。(市水利局牽頭)
(十九)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式。建立完整可視的市、縣兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)管理一體化平臺,積極對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。抓好信息進(jìn)村入戶工程,完善益農(nóng)信息社建設(shè),提升全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信息化管理水平,努力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,為廣東構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)新模式提供支撐。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(二十)完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化管理服務(wù)體系。圍繞“六個精準(zhǔn)”要求,加強(qiáng)扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺的信息管理工作,健全扶貧信息動態(tài)公開機(jī)制和扶貧數(shù)據(jù)會商制度,建立對返貧及新增貧困人口的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)扶貧與行業(yè)部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享,凝聚合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市扶貧辦牽頭)
(二十一)提升法治揭陽信息化水平。配合省做好法治廣東一體化信息平臺建設(shè)工作,爭取盡快在我市部署應(yīng)用,提升我市法治建設(shè)信息化水平,提高行政立法、規(guī)章和規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議等方面工作效能。推廣行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用,深化行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,豐富信息化、智能化執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。(市司法局牽頭)
(二十二)提升社會治理智能化水平。加強(qiáng)和規(guī)范人口、車輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作,推進(jìn)公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用,深化“打防管控服”智能化應(yīng)用,推動社會治安防控從事后被動應(yīng)對向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢預(yù)判和主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變,積極支撐平安揭陽建設(shè),切實(shí)提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。(市公安局牽頭)
(二十三)推進(jìn)國土空間規(guī)劃信息化建設(shè)。利用省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果,整合我市國土空間數(shù)據(jù),建設(shè)完善市、縣兩級國土空間基礎(chǔ)信息平臺,實(shí)現(xiàn)與上級平臺規(guī)劃數(shù)據(jù)共享和同步更新,服務(wù)國土空間規(guī)劃工作,為政府部門提供自然資源數(shù)據(jù)支撐,提升國土空間治理能力的現(xiàn)代化水平。(市自然資源局牽頭)
根據(jù)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“揚(yáng)長計(jì)劃”推薦的典型案例,積極組織學(xué)習(xí)樣板地市經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流溝通,結(jié)合本地實(shí)際,復(fù)制推廣相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,努力推動我市營商環(huán)境再優(yōu)化、基層減負(fù)便民再深入、政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)和社會治理現(xiàn)代化水平再提升。
(二十四)推動全市營商環(huán)境再優(yōu)化。
學(xué)習(xí)東莞、肇慶市典型案例,推廣不動產(chǎn)智能化申辦、電子化審批;(市自然資源局牽頭)
學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上全流程審批;(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
學(xué)習(xí)江門市典型案例,推廣“微信+智能審批”在商事登記中的應(yīng)用;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)廣州市典型案例,推廣共享盾在公共資源交易中的應(yīng)用。(市公共資源交易中心牽頭)
(二十五)推動全市基層減負(fù)便民再深入。
(二十六)推動全市政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)。
學(xué)習(xí)肇慶市典型案例,推廣“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式;學(xué)習(xí)深圳市典型案例,推廣無人干預(yù)自動審批(秒批)改革;學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣政務(wù)熱線智能化。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十七)推動全市社會治理現(xiàn)代化水平再提升。
學(xué)習(xí)佛山市高明區(qū)典型案例,推廣基于智慧市場監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)珠海市典型案例,推廣“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”;(市自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)治理共建、共治、共享工作格局。加強(qiáng)新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。
(二十八)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照“全省一片云”規(guī)劃,完善廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺揭陽節(jié)點(diǎn)的建設(shè)管理,按照“先易后難、成熟一個遷移一個”原則,有序推動我市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)部署上云。按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作部署,進(jìn)一步完善我市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)ipv6改造和邊界安全建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,配合推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省市一體化地市分節(jié)點(diǎn)建設(shè),推動全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源縱向貫通和共享共用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十九)全面深化數(shù)據(jù)治理。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)信息資源共享平臺,提高市直部門共享數(shù)據(jù)掛接率、數(shù)據(jù)鮮活率,推動政務(wù)信息資源共享。公布我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免證辦清單,“免證辦”事項(xiàng)不低于150項(xiàng)。優(yōu)先開通常用證照發(fā)證服務(wù)和高頻事項(xiàng)用證服務(wù),以“粵省事”電子身份認(rèn)證為基礎(chǔ),把電子用證落實(shí)到審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“免證辦”。(市直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十)不斷提升安全防范能力。利用省級網(wǎng)絡(luò)安全罩、政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口apt監(jiān)測、威脅情報(bào)分析等方式提升政務(wù)外網(wǎng)邊界安全監(jiān)測能力,開展密碼應(yīng)用安全性評估,逐步提高政務(wù)云平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的密碼防護(hù)水平。加強(qiáng)信息系統(tǒng)上線前風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì),確保廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺揭陽節(jié)點(diǎn)安全合規(guī)運(yùn)行。完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)演練,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力。(市直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十一)探索推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的重要講話精神,以提升政務(wù)服務(wù)和行政管理水平為目標(biāo),探索研究推進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享體系和政務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè),并在協(xié)同辦公、精準(zhǔn)扶貧、不動產(chǎn)登記、重要商品監(jiān)管、金融服務(wù)與監(jiān)管、取水許可證電子證照流程管理、跨境物流監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域開展探索,初步形成具有代表性的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
數(shù)字化已經(jīng)滲透進(jìn)入了我們的日常生活當(dāng)中,不論是在生產(chǎn)和工作的領(lǐng)域,還是在政府服務(wù)的領(lǐng)域,數(shù)字技術(shù)都對我們的生活帶來了極大的變革。而數(shù)字政府建設(shè)作為一個重要的領(lǐng)域,也在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。在數(shù)字政府建設(shè)的過程中,我不斷的總結(jié)一些心得體會,除了解決實(shí)際問題,在數(shù)字化智能化的時代,更應(yīng)該深入鉆研數(shù)字化和政府主導(dǎo)力之間的互動關(guān)系,結(jié)合自身實(shí)踐不斷提高豐富的治理能力,能夠更好的推進(jìn)數(shù)字政府的建設(shè)。
第二段:規(guī)范數(shù)字化建設(shè)
數(shù)字政府建設(shè)是一個大型的系統(tǒng)工程,最重要的是在建設(shè)的過程中嚴(yán)格遵循規(guī)范。首先,需要把握建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo),確保數(shù)字化建設(shè)的過程和結(jié)果都是符合要求的。其次,需要研究整個工程體系,并對整個工程體系進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。最后,需要組織實(shí)施和監(jiān)督工程建設(shè)。在這個過程中,對于政府部門來講,需要加強(qiáng)對于政府建設(shè)技能和做法掌握的自主性提升,這樣才能更好地進(jìn)行規(guī)范的數(shù)字化建設(shè)。
第三段:提高數(shù)字化服務(wù)水平
數(shù)字化建設(shè)與政府服務(wù)息息相關(guān),數(shù)字化服務(wù)是政府建設(shè)數(shù)字政府的一個重要方向。現(xiàn)代公共服務(wù)已經(jīng)具備了超越單個經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的能力,這意味著我們必須掌握數(shù)字化服務(wù)的核心技術(shù)和方法,運(yùn)用辦法推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)工作。數(shù)字化服務(wù)要和公共服務(wù)相結(jié)合,不能單獨(dú)實(shí)施,要以自主創(chuàng)新為核心,加強(qiáng)對現(xiàn)有模式的優(yōu)化,提高數(shù)字化服務(wù)的創(chuàng)新品質(zhì),發(fā)揮質(zhì)量效益,實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府與常規(guī)公共服務(wù)相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)。
第四段:完善數(shù)字化資源實(shí)現(xiàn)便利服務(wù)
現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用標(biāo)志著數(shù)字化資源的實(shí)現(xiàn),數(shù)字化資源是貫穿于政府建設(shè)和公共服務(wù)的要素之一。政府要推進(jìn)數(shù)字化資源的整合和共享,采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將政府內(nèi)部的資源管理實(shí)現(xiàn)電子化,形成實(shí)時管理的模式。通過這種方式,可以提高政府通識能力,從而提高政府部門對數(shù)字化資源的整合能力,實(shí)現(xiàn)信息的互動和共享。全面關(guān)聯(lián)數(shù)字化資源并實(shí)現(xiàn)可靠、高效的信息共享是現(xiàn)代公共服務(wù)的必要前提。
第五段:總結(jié)
數(shù)字政府建設(shè)是一個永恒的話題,這個話題對于政府和公眾來說具有相當(dāng)?shù)闹匾浴T谛聲r期,數(shù)字化或許是最能展現(xiàn)現(xiàn)代政府應(yīng)具有的表現(xiàn)。政府在數(shù)字化建設(shè)的過程中,需要不斷創(chuàng)新和完善,增強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用意識,調(diào)整數(shù)字化服務(wù)理念,提高數(shù)字化服務(wù)品質(zhì)和效率,實(shí)現(xiàn)整體提升。在數(shù)字化時代里,政府要不斷普及和采用數(shù)字化服務(wù),與公眾形成真正的聯(lián)合體,做到真正的服務(wù),真正的效益。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
做好20xx年“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、解決形式主義突出問題為基層減負(fù)等工作部署,以讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府工作人員滿意為目標(biāo),以“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”為主線,深度聚焦、破解難題,通過數(shù)據(jù)治理拉動應(yīng)用提升,推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)向縱深發(fā)展,為奮力實(shí)現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供重要支撐。
(一)大力推進(jìn)基層減負(fù)便民專項(xiàng)工作。圍繞群眾辦事“三少一快”、基層干部“減負(fù)提效”,開展基層服務(wù)事項(xiàng)梳理優(yōu)化、審批便利化改革,深化電子證照、數(shù)據(jù)共享服務(wù)的應(yīng)用,推行基層證明網(wǎng)上開具服務(wù),把大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐能力延伸到基層,讓數(shù)據(jù)跑腿代替群眾和基層干部跑腿。實(shí)現(xiàn)基層辦事提交證明量降低90%,努力做到村民日常辦事不出村。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直有關(guān)部門、各地級以上市政府配合)
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)基層覆蓋。在全省市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心部署政務(wù)服務(wù)一體機(jī),在每個縣(市、區(qū))不少于10個鎮(zhèn)(街道)或行政村(居委會)黨群服務(wù)中心等基層場所部署政務(wù)服務(wù)一體機(jī),基層服務(wù)事項(xiàng)入駐不少于100項(xiàng),讓政務(wù)服務(wù)覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局,省稅務(wù)局,省殘聯(lián),各地級以上市政府配合)
(三)拓展“粵省事”基層應(yīng)用范圍。開通少數(shù)民族、三農(nóng)等特色專區(qū),推動地市特色服務(wù)入駐,加大對水、電、煤氣、天氣、交通等公共服務(wù)的集成,實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐“粵省事”的基層服務(wù)事項(xiàng)超過400項(xiàng),“粵省事”實(shí)名用戶總數(shù)達(dá)1500萬、日訪問量達(dá)1000萬。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直有關(guān)部門、各地級以上市政府配合)
(四)提高“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。升級廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),與國家平臺對接聯(lián)通,提高跨省、省內(nèi)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%,市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%,市縣級100個高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(五)提升基層窗口服務(wù)水平。推行“一窗通辦”模式,實(shí)現(xiàn)市縣級70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理,讓群眾取一個號、找一個窗。重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)、村實(shí)體辦事窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層窗口服務(wù)水平,不斷優(yōu)化綜合窗口設(shè)置。(各地級以上市政府負(fù)責(zé))
(六)提升可信身份認(rèn)證服務(wù)能力。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”服務(wù)平臺,整合出入境證件身份認(rèn)證信息,推進(jìn)港澳居民在政務(wù)服務(wù)、企業(yè)開辦、住宿登記、婚姻登記、社保領(lǐng)取、公共交通等領(lǐng)域的可信身份認(rèn)證,覆蓋至少50個事項(xiàng),日服務(wù)量達(dá)5000人次。(省公安廳牽頭,省港澳辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州市政府配合)
(七)推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)服務(wù)應(yīng)用。依托“粵省事”平臺,接入財(cái)政電子票據(jù)服務(wù),推進(jìn)教育、醫(yī)療、公安、檢察、法院、水利等6個重點(diǎn)民生領(lǐng)域不少于200家財(cái)政用票單位服務(wù)接入,提供包括電子票據(jù)開具、繳費(fèi)、取票、查驗(yàn)等“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)10條政府還貸高速公路車輛通行費(fèi)電子票據(jù)服務(wù)應(yīng)用,加快推廣至港珠澳大橋,提高車輛通行“無感度”,為灣區(qū)企業(yè)群眾提供方便、準(zhǔn)確、實(shí)時的電子票據(jù)服務(wù)。(省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳牽頭)
(八)提升市場準(zhǔn)入便利化水平。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋,推進(jìn)“照后減證”。加快“證照分離”一窗通、“多證合一”備案信息采集系統(tǒng)、“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”的升級完善,實(shí)現(xiàn)對涉企審批事項(xiàng)全覆蓋,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”改革,將企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日內(nèi)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省商務(wù)廳、廣州、深圳、珠海市政府配合)
(九)創(chuàng)新港澳口岸通關(guān)便利化模式。加快建設(shè)推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,建設(shè)粵港澳跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺,簡化粵港澳跨界車輛審批和備案流程,實(shí)現(xiàn)在珠海青茂口岸、橫琴口岸旅檢通道“合作查驗(yàn)、一次放行”的管理模式和深圳蓮塘口岸車輛通道客、貨車輛“一站式”通關(guān)模式。(省商務(wù)廳、公安廳,海關(guān)總署廣東分署牽頭,各有關(guān)地級以上市政府配合)
(十)推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)流通。依托“開放廣東”平臺,建立粵港澳大灣區(qū)專題,推動政府?dāng)?shù)據(jù)向?yàn)硡^(qū)企業(yè)群眾開放,力爭開放100個數(shù)據(jù)集。進(jìn)一步改善數(shù)據(jù)開放的數(shù)量與質(zhì)量,引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)政府部門及企業(yè)利用已開放數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘分析和應(yīng)用開發(fā),為社會提供增值服務(wù)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十一)努力破解中小微企業(yè)貸款難題。整合騰訊、平安等企業(yè)優(yōu)勢資源,完善風(fēng)控模型和中小微企業(yè)征信體系,推進(jìn)投融資一體化平臺建設(shè),與在粵銀行建立中小微企業(yè)信貸數(shù)據(jù)共享機(jī)制,為不少于5萬家中小微企業(yè)提供貸款服務(wù),實(shí)現(xiàn)全省市場主體貸款覆蓋率、中小微企業(yè)貸款數(shù)量、貸款規(guī)模顯著提升。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十二)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),推動省市縣三級市場監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通對接和數(shù)據(jù)共享。編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù),建立監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)清單梳理完成率達(dá)100%,監(jiān)管信息歸集率達(dá)100%,投訴舉報(bào)處理率達(dá)100%,協(xié)同監(jiān)管響應(yīng)率達(dá)100%,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、對“監(jiān)管”的監(jiān)管提供支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局牽頭,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)
(十三)大力推廣“信用+”應(yīng)用。匯聚各渠道信用數(shù)據(jù),構(gòu)建全省信用信息庫。試點(diǎn)推出“信用+投標(biāo)擔(dān)保”,實(shí)現(xiàn)守信企業(yè)投標(biāo)“網(wǎng)上辦”“零跑腿”。探索推出“信用+商品條碼”,加強(qiáng)對食品、藥品、嬰幼兒用品等領(lǐng)域企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)深化“紅黑名單”在聯(lián)合獎懲中的應(yīng)用,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。(省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局牽頭)
(十四)大幅壓縮不動產(chǎn)登記時間。全面開展不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,為企業(yè)群眾提供線上線下一體化辦理體驗(yàn),將不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口延伸至4家以上銀行網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)抵押登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、其他登記類型(非公證的繼承不動產(chǎn)登記除外)5個工作日內(nèi)辦結(jié)。(省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十五)進(jìn)一步壓縮工程項(xiàng)目審批時限。推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革全方位覆蓋,加快建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一配套服務(wù)等舉措,實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi),社會投資項(xiàng)目審批時間控制在60個工作日以內(nèi)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)
(十六)推進(jìn)粵企政策通建設(shè)。依托省政府網(wǎng)站集約化平臺,搭建省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,為廣大企業(yè)提供政策發(fā)布解讀、精準(zhǔn)推送、咨詢反饋和政策評估等服務(wù)。平臺實(shí)現(xiàn)匯集國家、省、市涉企政策10000條以上,累計(jì)訪問量30萬次以上。(省工業(yè)和信息化廳、省政府辦公廳牽頭)
(十七)提升社會治理智慧化水平。通過具備可信身份認(rèn)證能力的“智慧新民生”平臺,為5000家以上網(wǎng)吧、10000棟以上出租屋等提供實(shí)名認(rèn)證能力,強(qiáng)化實(shí)名寄遞、實(shí)名上網(wǎng)、實(shí)名租住出租屋、實(shí)名二手交易、特種行業(yè)從業(yè)人員管理等。通過“智慧新警務(wù)”的移動應(yīng)用,為基層民警、輔警和治保力量開展社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)提供支撐。(省公安廳牽頭)
(十八)加強(qiáng)在線行政執(zhí)法能力建設(shè)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督,年底前在珠三角九市各級政府推廣應(yīng)用,不斷提升行政執(zhí)法效率和透明度。(省司法廳牽頭)
(十九)建設(shè)立體化環(huán)境監(jiān)測體系。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),探索建立天地人一體化遙感監(jiān)測體系,整合環(huán)境質(zhì)量、污染源等環(huán)境數(shù)據(jù),逐步建成環(huán)境大數(shù)據(jù)分析決策支持平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)集成與綜合管理平臺,實(shí)現(xiàn)各類環(huán)境要素監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量可控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二十)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+河長”管理模式。共享整合河湖信息資源,推進(jìn)河長制應(yīng)用支撐服務(wù)和河湖數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)河道亂采、亂堆、亂占、亂建行為的識別,河湖健康與河長履職的分析與監(jiān)管響應(yīng)時間低于5秒,為全省15萬名用戶提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。(省水利廳牽頭)
(二十一)提升退役軍人工作信息化水平。構(gòu)建退役軍人綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),推動建立省市縣鎮(zhèn)村五級全覆蓋的退役軍人服務(wù)保障管理平臺。推進(jìn)全省退役軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一人一檔”。加快退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),提升服務(wù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。(省退役軍人事務(wù)廳牽頭)
(二十二)構(gòu)建綜合應(yīng)急管理指揮體系。整合交通、水系、地理、人口、氣象等數(shù)據(jù),統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急指揮“一張圖”信息資源庫,提升對各類災(zāi)害、事故的主動監(jiān)測預(yù)警能力,構(gòu)建扁平化的綜合應(yīng)急管理指揮體系,提高應(yīng)急災(zāi)害或事故狀態(tài)下指揮、調(diào)度、救援的綜合響應(yīng)和處置水平。(省應(yīng)急管理廳牽頭)
(二十三)促進(jìn)醫(yī)療保障信息共享協(xié)同。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時共享,完善全省統(tǒng)一參保、征繳、藥品集中采購等數(shù)據(jù)源采集機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院全民健康檔案庫、電子病歷庫、藥品庫、醫(yī)用耗材庫以及定點(diǎn)藥店“進(jìn)銷存”等數(shù)據(jù)源全口徑采集。逐步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)匯集、規(guī)范協(xié)同的一體化醫(yī)療保障信息化支撐體系,促進(jìn)醫(yī)療保障信息共享共用和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化協(xié)同。(省醫(yī)保局牽頭)
(二十四)加快推進(jìn)跨部門跨層級辦公協(xié)同。加快協(xié)同辦公平臺在全省的推廣應(yīng)用,分批推廣至42個省直部門和21個地級以上市,逐步接入各地、各部門自建的辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部門橫向協(xié)同、省市縱向互通。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(二十五)全面提升審計(jì)數(shù)字化水平。推進(jìn)“金審三期”項(xiàng)目廣東省部分建設(shè),實(shí)現(xiàn)國家、省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通。推動36類預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)、37類社會保險(xiǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)、29類住房公積金審計(jì)數(shù)據(jù)、26類環(huán)保審計(jì)數(shù)據(jù)、46類企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)的匯聚共享,提升審計(jì)指揮決策、質(zhì)量管理能力。(省審計(jì)廳負(fù)責(zé))
(二十六)不斷強(qiáng)化空間地理信息支撐決策能力。打造全省通用的空間地理公共支撐和綜合應(yīng)用平臺“粵政圖”,加強(qiáng)與國家遙感數(shù)據(jù)服務(wù)對接,提供65種地圖產(chǎn)品、20個地圖工具、19種個性制圖模板和及時、高精度的遙感影像服務(wù),實(shí)現(xiàn)空間地理數(shù)據(jù)管理“倉庫化”,平臺應(yīng)用“超市化”。推動“粵政圖”在區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)、水政執(zhí)法、應(yīng)急指揮、河湖監(jiān)管等工作中的運(yùn)用,充分發(fā)揮空間地理信息支撐政府決策作用。(省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應(yīng)急管理廳配合)
(二十七)“全省一盤棋”推進(jìn)政務(wù)云、網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務(wù)云,統(tǒng)籌推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地市政務(wù)云平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源總量滿足不少于1000個業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云需求,省級節(jié)點(diǎn)初步具備兩地三中心容災(zāi)服務(wù)能力,對欠發(fā)達(dá)地市已上線節(jié)點(diǎn)集中納管。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務(wù)外網(wǎng),推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地市政務(wù)外網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)。提升省級政務(wù)外網(wǎng)承載能力,連通不少于250個政務(wù)單位。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十八)全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,集中開展數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)攻關(guān),建設(shè)省市一體化大數(shù)據(jù)中心,基本實(shí)現(xiàn)對全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源目錄規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)省市兩級政務(wù)信息資源共享平臺對接聯(lián)通,建立面向全省的省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶,打造一站式數(shù)據(jù)資源服務(wù)體驗(yàn),發(fā)布300個以上通用數(shù)據(jù)服務(wù)接口,并實(shí)現(xiàn)對不少于100個高頻應(yīng)用的有效支撐。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十九)強(qiáng)化安全管理保障。建立健全“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)備保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。建設(shè)“數(shù)字政府”云平臺密碼服務(wù)資源池、內(nèi)容安全監(jiān)管平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測平臺,加強(qiáng)“數(shù)字政府”政務(wù)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)部位保密技術(shù)監(jiān)管,提升“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營保障能力和安全監(jiān)測監(jiān)管能力。(省直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十)完善制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”立法,充分發(fā)揮專家委員會的智力支持作用,不斷完善“數(shù)字政府”建設(shè)配套制度。建立健全“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制和應(yīng)用工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、程序接口標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范覆蓋90%以上的新建系統(tǒng),50%以上的已建或在建系統(tǒng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三十一)提高建設(shè)運(yùn)營支撐能力。進(jìn)一步規(guī)范“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心內(nèi)部建設(shè),不斷提升運(yùn)營人員政治意識、廉政意識和保密意識。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他優(yōu)秀企業(yè)在“數(shù)字政府”建設(shè)中的作用,加強(qiáng)優(yōu)勢資源整合,不斷提高“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營支撐能力。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心牽頭)
(三十二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫。分層次分類別開展“數(shù)字政府”建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)、研討活動,以簡報(bào)、會議等多種形式開展案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)推廣“數(shù)字政府”成功經(jīng)驗(yàn)。通過新媒體、新聞發(fā)布會等多種方式加強(qiáng)宣傳推介,提升我省“數(shù)字政府”的社會影響力和品牌效應(yīng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)牽頭)
各地、各部門要高度重視本要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù),結(jié)合實(shí)際提出具體措施,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)任務(wù)落實(shí)情況,適時組織開展第三方評估。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
三、數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的.備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項(xiàng)等措施在教師中開展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實(shí)踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握
學(xué)校安排充足的信息技術(shù)課程,保證每周1節(jié)信息技術(shù)課,且上機(jī)操作時間保證在80%以上,以此使學(xué)生對信息技術(shù)有深刻的認(rèn)識,樹立信息意識,提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)操作能力。
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
重大項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平,是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要載體。近年來,我市大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略, 有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),陸續(xù)建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供了有力支撐?!笆奈濉逼陂g,xx要通過實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基石,這就需要我們不斷汲取“十三五”我市重大項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”, 不斷為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大能量。
近年來,我市加速推進(jìn)區(qū)位、交通、生態(tài)、資源等優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,建成了一批重大項(xiàng)目?!笆濉逼陂g全市累計(jì)實(shí)施市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xxx個,總投資xxxx億元,完成投資xxxx億元。其中,納入省級“十三五” 項(xiàng)目xx個,總投資xxxx億元,“十三五”期間投資計(jì)劃xxxx億元,截至目前完成投資xxxx億元,“十三五”期間完成投資xxxx億元,占計(jì)劃任務(wù)的xx.x%。
xxxx年至xxxx年分別完成投資xxx億元、 xxx億元、xxx億元、xxx億元、xxx億元。從xxxx年起,我市投資規(guī)模呈下降趨勢,這是由于全國全省經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,投資信心不足,意愿下降;生態(tài)環(huán)保政策日趨嚴(yán)格,要素制約愈加突出;受清理政府債務(wù)影響,政府投資項(xiàng)目面臨較大瓶頸,政府財(cái)政收入主要用于“三?!?,市縣財(cái)政收入投入重大項(xiàng)目配套資金規(guī)模有限。
棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。市區(qū)xx路改造提升,xx街東延、xx大橋路通燈亮,南門停車場和xx路、xx路農(nóng)貿(mào)市場建成投用,xx高速建成通車、xx、xx隧道建成運(yùn)營、萬達(dá)廣場、xx中心、高新公園、老體育場改造等一
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看批項(xiàng)目相繼建成使用。通過重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我市基礎(chǔ)設(shè)施迅速晉升到了新層次,有效改善了城市環(huán)境,提升了競爭力。但在新型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入上明顯不足,特別是20xx年至2020年建成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目僅xx個,且集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,與構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)和要求,有較大差距。
從20xx年至2020年市級重大項(xiàng)目投資資金來源統(tǒng)計(jì)看,我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資資金來源政府投資比例在xx%左右。政府投資多集中在各類項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施方面。和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、投資活躍其他省份的地市相比,政府投資比例較高,吸引社會投資少。
20xx年以來,重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資xxx億元,新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資xxx億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目完成投資xxx億元, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資xxx億元,文化休閑旅游項(xiàng)目完成投資xxx億元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資xxx億元,民生工程項(xiàng)目完成投資xxx億元。在培育上市企業(yè)方面,xx藥業(yè)公司為我市本土第一家上市企業(yè),xx家企業(yè)在xx股權(quán)交易中心成長版掛牌,x家企業(yè)進(jìn)入省級擬上市企業(yè)資源庫;xx高鐵今年開工建設(shè)、xx高鐵有望年內(nèi)開工;xx高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)進(jìn)入沖刺階段;牛背梁、xx山、xx山晉升xa級景區(qū)提檔升級穩(wěn)步進(jìn)行;xx高速中段(xx至xx段)建成通車;氣化xx、中心城市供熱項(xiàng)目部分建成。隨著一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板等方面提供了有力支撐,但從gdp總量上看,我市仍處于全省靠后位次。從陜南三市橫向比較來看, 我市2020年年底gdp規(guī)模和增速均處于末位。
在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,重點(diǎn)領(lǐng)域建成了一批有影響力的大項(xiàng)目,有力支撐了追趕超越,但在重大項(xiàng)目的謀劃、招商、要素支撐等方面,還存在一些制約因素和困難。
項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,相關(guān)部門和縣區(qū)謀劃的部分項(xiàng)目停留在影子項(xiàng)目、線索項(xiàng)目上,前期工作僅僅停留在一個簡單的項(xiàng)目簡介上,缺乏科學(xué)論證。項(xiàng)目謀劃不實(shí)在,部分縣區(qū)單位迫于任務(wù)壓力,出現(xiàn)了盲目上項(xiàng)目、倉促上項(xiàng)目現(xiàn)象,立足xx資源稟賦、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、要素成本優(yōu)劣,謀劃的項(xiàng)目總數(shù)少,結(jié)合市場需求的大項(xiàng)目和富民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少。項(xiàng)目包裝投入不多,項(xiàng)目前期費(fèi)用籌措渠道單一,納入財(cái)政預(yù)算的額度較少。部門和縣區(qū)在重大項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、工可研和策劃包裝上,僅僅靠財(cái)政上支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,等靠要思想嚴(yán)重,工作的主動性不夠強(qiáng)。項(xiàng)目策劃人才缺乏,一方面缺乏專業(yè)的項(xiàng)目策劃包裝人才隊(duì)伍,人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度不夠;另一方面和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作不深入,“引智”工作作用發(fā)揮不夠。
培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)離不開重大項(xiàng)目的引領(lǐng)和帶動,目前我市通過重大項(xiàng)目培育帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,力度還需加強(qiáng)。從培育大健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面看,我市雖已形成盤龍、香菊、必康、天士力、康城等傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,但是距離形成“四位一體”的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系還有距離。對優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品和商藥的開發(fā)力度不夠,尚未形成具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè), 技術(shù)研發(fā)投入和精深加工領(lǐng)域的項(xiàng)目投入明顯不足。從培育大文旅方面看,我市在“十三五”期間建成和提升了一批旅游景區(qū)和服務(wù)設(shè)施,但是旅游服務(wù)能力還有待完善,缺乏滯留性旅游產(chǎn)品。從培育新材料產(chǎn)業(yè)方面看,我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分,產(chǎn)品集中在原材料、初級產(chǎn)品上,深加工、高附加值產(chǎn)品較少,產(chǎn)業(yè)鏈、高價(jià)值鏈延伸不足,缺乏大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動。項(xiàng)目投資規(guī)?;芈?。近兩年我市投資規(guī)?;芈?,新審批、新開工項(xiàng)目明顯減少,主要是市場需求不振,全國全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,市場需求不振。我市鋅錠、五氧化二釩、太陽能電池等部分主要工業(yè)品價(jià)格下滑,企業(yè)原材料、資金等成本上升,企業(yè)投資信心不足、投資意愿不強(qiáng)。政策要素趨緊,由于我市七縣區(qū)均處xx腹地,是秦嶺生態(tài)保護(hù)的核心區(qū),又是國家南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理的要求愈加嚴(yán)格,項(xiàng)目建設(shè)受用地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗等因素的制約更加突出。融資難度加大,由于國家大力清理政府債務(wù),政府投資項(xiàng)目融資面臨較大瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等投資大幅減少。銀行貸款門檻普遍較高,中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。
園區(qū)作為承載重大項(xiàng)目的關(guān)鍵區(qū)域,其支撐帶動作用處于區(qū)域發(fā)展的核心地帶。近年來我市高新區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)的建設(shè)發(fā)展對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用,但是也存在承載能力不足的問題。主要是承載能力不強(qiáng),比如xx高新區(qū)目前土地儲備不足,僅剩300多畝土地可供利用,且園區(qū)北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后;各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃同質(zhì)化問題凸顯,給園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間有限。承載創(chuàng)新能力不強(qiáng), 園區(qū)的孵化功能未得到足夠重視,企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施、政策完善滯后,園區(qū)由小到大培育重大項(xiàng)目的作用發(fā)揮不充分,難以從本地孵化出重大項(xiàng)目。園區(qū)承載模式不強(qiáng),通過招商引資引進(jìn)項(xiàng)目,對高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必不可少,但是一味引進(jìn)而忽視本地創(chuàng)新環(huán)境和本地產(chǎn)業(yè)集群形成,不利于園區(qū)立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等要素健全產(chǎn)業(yè)鏈。
全力保護(hù)秦嶺生態(tài),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好是前提和底線,牢固樹立“青山綠水就是金山銀山”的保護(hù)開發(fā)理念。要科學(xué)統(tǒng)籌,要在盡快修訂出臺《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,推進(jìn)完善主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè),特別是重大項(xiàng)目等規(guī)劃“多規(guī)合一”,突出生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略規(guī)劃。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度,調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)統(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目。把握政策機(jī)遇, 爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)重大項(xiàng)目,創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向通道。
重大項(xiàng)目謀劃能力直接決定未來發(fā)展的方向和潛力。要明確重大項(xiàng)目謀劃儲備的重點(diǎn)領(lǐng)域,緊扣生態(tài)優(yōu)市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市、文旅活市、城鎮(zhèn)興市四大戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為核心,進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域,集中力量建設(shè)和提升一批關(guān)系全局、影響重大的骨干項(xiàng)目。拓寬重大項(xiàng)目儲備渠道,加快“十四五”規(guī)劃編制,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、民生改善等領(lǐng)域,包裝一批以大健康、大旅游、新材料為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷拓寬項(xiàng)目儲備渠道。要著眼未來布局新基建項(xiàng)目,盡快精心策劃一批以5g、汽車充電樁、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新基建項(xiàng)目。要搶抓機(jī)遇爭取中省支持,不斷提升項(xiàng)目策劃水平,保持一定數(shù)量以上的高質(zhì)量儲備項(xiàng)目,爭取更多的項(xiàng)目納入中省規(guī)劃,實(shí)施一批、上報(bào)一批、謀劃一批,不斷完善項(xiàng)目儲備機(jī)制。
創(chuàng)新投資方式,從創(chuàng)新投資方式上著手,采取特許經(jīng)營、股權(quán)合作、財(cái)政補(bǔ)助、設(shè)立基金、政府與社會資本合作(ppp)、政府購買服務(wù)等市場化方式,提升社會資本在現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的參與度,緩解資金制約問題。搶抓國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方專項(xiàng)債券規(guī)模等政策機(jī)遇,積極爭取中省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各類發(fā)展資金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史機(jī)遇,著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,構(gòu)架符合xx實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)支撐向第三產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)雙向支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,健全招商安商舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化投資服務(wù),采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、招商團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)、工作專班落實(shí)的工作模式,為企業(yè)提供全程服務(wù),確保項(xiàng)目招得來、留得住、見實(shí)效,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。促進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,健全聯(lián)合招商機(jī)制,市直部門與縣區(qū)聯(lián)合招商,營造開放創(chuàng)新、協(xié)調(diào)聯(lián)動的招商引資濃厚氛圍。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量項(xiàng)目,突出招商安商重點(diǎn),在招商引資過程中,既注重放寬視野招商,面向全國全球吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)選高質(zhì)量項(xiàng)目,也注重目光向內(nèi)安商,盯緊區(qū)域內(nèi)培育成長的優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵拓展新領(lǐng)域、布局新項(xiàng)目。加強(qiáng)與知名高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)對接合作,積極吸引其在我市建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),推動一批高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在我市落地實(shí)施。實(shí)行“一企一策”,優(yōu)化營商環(huán)境和投資環(huán)境,給予項(xiàng)目多方面支持,加大對重點(diǎn)招商項(xiàng)目的財(cái)政、金融、人才引進(jìn)、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持,對我市急需引進(jìn)的高端高新項(xiàng)目、新設(shè)大集團(tuán)總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、境外世界500強(qiáng)投資的重大項(xiàng)目等,實(shí)行一事一議、一企一策。
堅(jiān)持“強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門戶、促流動” 的思路,跟進(jìn)“兩群”、融入“兩帶”、承接“兩圈”,不斷擴(kuò)大我市對外開放水平,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,爭取更多的重大項(xiàng)目落地xx。搶抓全省打造內(nèi)陸改革開放新高地、西安國家中心城市、中原城市群崛起等重大歷史機(jī)遇,精準(zhǔn)承接我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),推動我市與兩大城市群的互聯(lián)互通、互融互促,尋求錯位發(fā)展,加快融合發(fā)展。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶,迅速謀劃高鐵經(jīng)濟(jì)布局,主動接受長江經(jīng)濟(jì)帶城市群輻射帶動,調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)機(jī)構(gòu),實(shí)施一批以壯大外貿(mào)經(jīng)營主體、外貿(mào)平臺建設(shè)、綜合保稅倉為核心的重大項(xiàng)目。主動承接長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把握發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級窗口期,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合我市發(fā)展戰(zhàn)略和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)一批區(qū)域互聯(lián)共建項(xiàng)目,探索“總部經(jīng)濟(jì)”“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式,優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域有效流動,以大項(xiàng)目帶動,將xx打造為內(nèi)陸改革開放高地的重要節(jié)點(diǎn)城市。
按照“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)帶動、園區(qū)化承載、集約化發(fā)展”的思路,做精國家級開發(fā)區(qū)、做強(qiáng)縣域工業(yè)集中區(qū)、做特區(qū)域特色園區(qū),提升質(zhì)量,擴(kuò)大容量,增強(qiáng)承載重大項(xiàng)目的能力,更好地發(fā)揮xx國家高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。根據(jù)xx高新區(qū)及各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,按照各有側(cè)重、錯位發(fā)展、良性互動的原則推動xx高新區(qū)各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造若干企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密的新興產(chǎn)業(yè)集群,形成各園區(qū)獨(dú)具特色、專業(yè)突出、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作新布局。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)建設(shè)和管理政策,健全高新區(qū)及各園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選、土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管,探索園區(qū)企業(yè)有序“騰籠換鳥”工作措施、土地使用權(quán)退出等管理機(jī)制,加強(qiáng)土地在使用期限內(nèi)的全過程動態(tài)監(jiān)管, 擠出水分,擴(kuò)充容量。設(shè)立具有xx特色的高新區(qū)、園區(qū)考核評價(jià)指標(biāo),引導(dǎo)督促xx高新區(qū)各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,高效完成xx高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)。加快完善各園區(qū)水、電、氣、倉儲物流、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等配套設(shè)施,提升承載能力,推動要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
第一段:
數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)是全球范圍內(nèi)的趨勢,它的初衷是為了更好地服務(wù)民眾,更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)政府。因此,在數(shù)字化時代,政府應(yīng)該通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化自身,提升自身效率,降低行政成本,提供更好的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)是有益的,也是必要的,而實(shí)施這種建設(shè)并不是易事,它需要前期的規(guī)劃,全面調(diào)研,技術(shù)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)。本文從實(shí)踐中歸納總結(jié)出有關(guān)數(shù)字化政府建設(shè)的心得體會,旨在為政府或企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供一些啟示。
第二段:
在建設(shè)數(shù)字政府時,我們通過運(yùn)用各種信息技術(shù)為公眾提供了一系列便利。例如,投訴舉報(bào)類產(chǎn)品,業(yè)務(wù)查詢類產(chǎn)品等一大批便民服務(wù),這些服務(wù)為政府工作帶來了前所未有的效率平衡,完全實(shí)現(xiàn)了線上辦理的全流程化。
第三段:
數(shù)字化時代已經(jīng)到來,政府?dāng)?shù)據(jù)開放是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,同時也是開源化的經(jīng)典案例,讓公眾更好地了解和參與到政府服務(wù)管理和監(jiān)督中來。我們將政府?dāng)?shù)據(jù)盡可能地向公眾進(jìn)行開放,那么既能提高政府服務(wù)的透明度,也能方便市民,促進(jìn)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展,提高了政府效率,可以說是一舉多得。
第四段:
數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,我們還需要著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用,兩者可以實(shí)現(xiàn)互通有無,從而進(jìn)一步提高政府的工作效率和質(zhì)量。通過人工智能、云計(jì)算等技術(shù)以及數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用,快速的管理政府的數(shù)據(jù)和資源,并輸出精準(zhǔn)的服務(wù),為民眾提供更加高效,便捷,智能的信息服務(wù)。
第五段:
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,統(tǒng)一規(guī)劃的架構(gòu)設(shè)計(jì)以及高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)是成功的關(guān)鍵所在。這些架構(gòu)設(shè)計(jì),可以幫助政府優(yōu)化和整合流程,找到更加合適的運(yùn)行模式;而高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)和簽約公司,則可以保證項(xiàng)目的高效和質(zhì)量。數(shù)字政府建設(shè)需要專業(yè)性的團(tuán)隊(duì)建設(shè),而我們要用心去打造這樣的一支團(tuán)隊(duì)才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
總的來說,數(shù)字政府建設(shè)不僅僅是改善了政府的效率和透明度,更是向數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,同時,我們也需要在數(shù)字化過程中不斷更新策略,創(chuàng)新技術(shù),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),廣泛征求民眾的意見,從而更好地促進(jìn)數(shù)字政府向著更成熟、更智能的方向不斷前進(jìn)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
數(shù)字化時代的到來,推動了政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的進(jìn)程。作為一個從事數(shù)字技術(shù)工作的人員,我們常常接觸到政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的項(xiàng)目,也參與了不少的實(shí)踐工作。在這個過程中,我們收獲了很多經(jīng)驗(yàn)和感悟。下面就數(shù)字政府建設(shè)的主題,我們來一一總結(jié)。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府建設(shè),是國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然要求。數(shù)字政府建設(shè)涉及到政府的各個方面,對政府的全面現(xiàn)代化、高效化、開放化都具有重要意義。數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)是為民服務(wù),為百姓提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),促進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展。數(shù)字政府建設(shè)能夠加快政府信息化的進(jìn)程,提升政府效率,真正實(shí)現(xiàn)信息的共享和協(xié)同。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
雖然數(shù)字政府建設(shè)的意義顯而易見,但面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,政府信息化建設(shè)的投入依然不足,更大的資金尚未投放到這一領(lǐng)域。其次,隨著政府?dāng)?shù)字建設(shè)的深入,各種安全問題也不斷出現(xiàn),不同的人群有不同的需求,這對數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、應(yīng)用場景以及業(yè)務(wù)復(fù)雜性等方面提出了更高的要求。再有就是,現(xiàn)行的政府信息化建設(shè)事實(shí)上處于服務(wù)部門,由于各個部門的獨(dú)立性,信息的流轉(zhuǎn)也不夠快捷、高效。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)需要的手段
針對上述挑戰(zhàn),數(shù)字政府建設(shè)需要采用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行解決。首先,要加強(qiáng)資金投入,建立完整的投入機(jī)制和體系來保障政府的信息化建設(shè)。其次,建立健全的規(guī)章制度和法律體系,加大安全技術(shù)的研發(fā)力度,完善隱私保護(hù)制度,防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。再有就是,加強(qiáng)信息化政務(wù)平臺、數(shù)據(jù)開放、網(wǎng)上支付、電子證照等方面的建設(shè),促進(jìn)數(shù)字政府的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、零門檻化,提高服務(wù)效率和透明度。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注重的要素
數(shù)字政府建設(shè)要素很多,但我們認(rèn)為,注重以下幾點(diǎn)尤為重要。首先,要注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高政府部門的信息化建設(shè)能力,在全方位打造數(shù)字政府的過程中使用更為高效的技術(shù)和手段。其次,數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整合,避免重復(fù)建設(shè),并建立完整的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。還要注重加強(qiáng)溝通,開展多學(xué)科、多層面的交流、研究,探索數(shù)字化政府建設(shè)的最佳實(shí)踐。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的前景展望
數(shù)字政府建設(shè)已然成為未來的一大發(fā)展趨勢。未來數(shù)字政府將會更加注重公平、公正、公開的原則,完善社會治理體系,讓政府更加接近和了解全體人民,提供更加優(yōu)質(zhì)、公正和多樣化的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)還將加強(qiáng)社會服務(wù)體系的互動與協(xié)同,完善政府全面、全方位的數(shù)字政務(wù)管理,推動建設(shè)便捷、高效、開放、安全、可信賴的數(shù)字政府服務(wù)平臺。
總結(jié)
數(shù)字政府建設(shè)是一個長期而艱巨的任務(wù),在工作過程中我們不僅獲得了經(jīng)驗(yàn)和成果,也清晰了數(shù)字化時代對我們提出的新要求和挑戰(zhàn)。我國當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),但我們堅(jiān)信,隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展,以及政府更加積極地投入,數(shù)字政府建設(shè)一定會取得更加優(yōu)異的成果。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大會法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大會副主任王建華帶領(lǐng)下,對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況
近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng),取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動公開職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時,甚至錯誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并組織了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強(qiáng),行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強(qiáng),引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動機(jī)制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
三、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
一是要充分認(rèn)識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機(jī)關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵引導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
四是要創(chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將黃巖近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理,達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。
政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過程。與其他類型的投資相比,政府投資主要具有如下特點(diǎn):
非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財(cái)政基本建設(shè)資金以外的投資都會追求最大化利潤,而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項(xiàng)目則不會涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項(xiàng)目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強(qiáng)國防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會發(fā)展或服務(wù)的各個方面,又是使用國家或地方財(cái)政的資金,從根本上說是納稅人的錢,因此涉及到社會公眾的切身利益,不可避免地成為社會輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。要在公眾關(guān)注的前提下將項(xiàng)目建設(shè)好,相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量及建成后的項(xiàng)目對公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭取輿論的支持,自覺接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。
為保證政府投資項(xiàng)目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探、設(shè)計(jì)、施工方面做手腳;財(cái)政部門把關(guān)項(xiàng)目評審程序,以保障財(cái)政基本建設(shè)資金不被浪費(fèi)。
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系, 理論和實(shí)踐都提出了這個問題,一方面,代建制普遍存在一個實(shí)踐矛盾,即委托代建的房屋建起來了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人,不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國家法律 法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來,不必承擔(dān)這些單位無力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時,建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時,通過委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個法定制度。同時行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究,包括對單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費(fèi)用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)沒有被完全轉(zhuǎn)移而對委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時常發(fā)生。這些情況,對于代建制度的順利推行是十分不利的。
我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式,如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)咨詢制度以及其他各類細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對的封閉的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過多,不僅造成資源浪費(fèi),管理低效等問題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目上再實(shí)行一個代建環(huán)節(jié),是否會因增加一個中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個問題。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制義務(wù)和對項(xiàng)目的
合同
管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度,代建單位在工程實(shí)施過程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會對工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
政推動,并適時制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進(jìn)度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項(xiàng)工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費(fèi)在房屋動遷的費(fèi)用相對以前要多出許多,對工程總投資會造成不利的局面。
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門,雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場競爭,對代建制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
目前的代建行業(yè)中,項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,但知識面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識和能力不足,缺少復(fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,缺少專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象,促進(jìn)代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中存在的問題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題,主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_,以及責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過與委托單位協(xié)商,明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。
在我國具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個政府機(jī)關(guān),有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬?,F(xiàn)階段,這個帶有壟斷色彩的行為對于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的效果,但對于企業(yè)的長期發(fā)展是相當(dāng)不利的,行業(yè)的壟斷限制了競爭,對于調(diào)動員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專業(yè)知識,還要通曉有關(guān)法律、社會及相關(guān)科學(xué)知識,要有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔(dān)法律和社會責(zé)任。因此,要使企業(yè)有充足的動力發(fā)展,就必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
20xx年,我市開始對投資額超過50萬元的政府項(xiàng)目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展,加強(qiáng)工程管理,規(guī)范工程參建單位和個人的行為,我們對公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動的承包企業(yè)和個人建立信用管理體系,對施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強(qiáng)管理的代建工程建設(shè)隊(duì)伍。
《**市市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施以后,我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求,嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項(xiàng)目實(shí)施程序、代建項(xiàng)目資金管理、代建項(xiàng)目獎懲等規(guī)定。在代建制推行過程中,我們結(jié)合代建制的要求,進(jìn)一步細(xì)化了暫行規(guī)定的具體細(xì)則,加強(qiáng)對代建過程中的招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項(xiàng)目資金管理、廉政監(jiān)督等重點(diǎn)工作的管理,建立規(guī)范的申報(bào)審批程序和明確管理責(zé)任,強(qiáng)化代建工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
我市市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開展過程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對代建項(xiàng)目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過程代建和建設(shè)過程代建的工作內(nèi)容)、項(xiàng)目投資控制金額、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費(fèi)、委托方職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人)、預(yù)算及財(cái)務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專用條款進(jìn)行明確,報(bào)市建設(shè)局、市財(cái)政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強(qiáng)化合同管理,促進(jìn)代建工程順利開展。
為加強(qiáng)我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,提高重大項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感,按時按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵機(jī)制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員均實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照權(quán)限分級管理的原則,項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繳納2019元風(fēng)險(xiǎn)抵押金;現(xiàn)場管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在項(xiàng)目責(zé)任時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎勵;在項(xiàng)目責(zé)任時限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以扣除。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長效監(jiān)督管理機(jī)制,在工程竣工驗(yàn)收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時應(yīng)明確提出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時參加公司的質(zhì)量回訪活動。各工程項(xiàng)目管理部在組織質(zhì)量回訪時,應(yīng)認(rèn)真聽取委托單位(使用單位)的意見,嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實(shí)我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實(shí)質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項(xiàng)。此外,工程返修的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以國家建筑施工驗(yàn)收規(guī)范,規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn),返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實(shí)采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動代建制全面進(jìn)步。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計(jì)130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)
學(xué)校購置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動,嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)和同級人大報(bào)備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實(shí)現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國家機(jī)關(guān)信息公開 ,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會公開,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報(bào)備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強(qiáng),工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時,甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動向人大及其會報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,鼓勵群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對各部門報(bào)送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
2004年3月,國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動,嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)和同級人大報(bào)備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實(shí)現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國家機(jī)關(guān)信息公開 ,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會公開,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報(bào)備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以兩個規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強(qiáng),工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時,甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動向人大及其常委會報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,鼓勵群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對各部門報(bào)送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計(jì)130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)
學(xué)校購置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,2019年9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項(xiàng)等措施在教師中開展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實(shí)踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
龍鳳鎮(zhèn)人民政府(2018年10月)
龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,召開班子會議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對鎮(zhèn)各村(居委會)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過教育培訓(xùn),讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識和依法行政能力;(3)對個人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入年度評價(jià)中。
二、全面推進(jìn)依法行政提高工作人員水平。全面推進(jìn)依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),切實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作:一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作,對于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,及時在區(qū)政務(wù)信息欄目公開政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進(jìn)行信息公開,自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體,搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務(wù)專干之間面對面、輕松、積極、務(wù)實(shí)的交流互動平臺,促進(jìn)法治政府工作的深入展開。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實(shí)農(nóng)村一線工作力量,對村干部工作進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制,即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。一是通過下基層活動,及時將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶家中;二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進(jìn)行反饋;三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時進(jìn)行調(diào)解,將問題化解在萌芽階段;四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù);五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問題,更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,數(shù)字政府建設(shè)逐漸成為推動社會發(fā)展的重要力量。數(shù)字政府建設(shè)是指政府利用信息技術(shù)手段,提高政府信息化水平和管理效能,改善政府服務(wù)對象的服務(wù)質(zhì)量和效率的過程。在數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐中,我獲得了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),本文將從五個方面談?wù)勎业男牡皿w會。
一、加快信息化應(yīng)用進(jìn)程,提高政府服務(wù)效率
數(shù)字政府建設(shè)的本質(zhì)是提高政府服務(wù)效能,信息化技術(shù)是數(shù)字政府建設(shè)的核心。政府部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù),開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、信息公開和互動交流,加強(qiáng)內(nèi)部信息化、電子政務(wù)辦公、信息安全等方面的建設(shè)。數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)就在于通過信息化和數(shù)字化手段推進(jìn)政府信息化建設(shè),提高政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化程度,實(shí)現(xiàn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府公開透明
信息公開是數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo),在公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面政府應(yīng)該做出更多的努力。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)信息公開、公民參與和政府問責(zé)等方面的建設(shè),通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、政府公開信息平臺、社交媒體和其他新聞媒體,及時發(fā)布有價(jià)值的信息,做出公開透明的決策,增加民眾信任度。
三、科學(xué)合理布局,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字建設(shè)
數(shù)字政府建設(shè)要達(dá)到最終目的必須要有一個科學(xué)合理的規(guī)劃方案。政府部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)不同階段提出可行的方案,既要注重前瞻性,又要注意可持續(xù)發(fā)展,要推動數(shù)字政務(wù)建設(shè)在各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)同和統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)的共性化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;?。
四、加強(qiáng)技術(shù)保障和人員建設(shè),確保相互配合
數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有足夠的領(lǐng)導(dǎo)人才和專業(yè)技術(shù)人員來支持。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)基本常識和技能培養(yǎng),提高管理和運(yùn)營水平,加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和合作,互動配合并實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
五、重視風(fēng)險(xiǎn)管理和信息安全,提高數(shù)字政府建設(shè)的可靠性
信息安全是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)政府服務(wù)系統(tǒng)的安全防范,提升政府信息安全保障體系和安全意識,同時培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識,做好數(shù)據(jù)安全保護(hù),制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,充分做好未來可能出現(xiàn)的突發(fā)情況預(yù)案,確保數(shù)字政府建設(shè)的可靠性和安全性。
總之,數(shù)字政府建設(shè)正是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率的重要手段。為了確保數(shù)字政府建設(shè)的順利實(shí)施,政府應(yīng)該更加重視數(shù)字政府的理念和技術(shù)手段的應(yīng)用,充分發(fā)揮政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展和政府服務(wù)的創(chuàng)新,創(chuàng)造出更加先進(jìn)和富有效率和效益的服務(wù)模式。同時,要加強(qiáng)與公民的溝通和聯(lián)系,尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓數(shù)字政府建設(shè)真正成為滿足公民需求、推動社會發(fā)展的重要工具。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書、文獻(xiàn)資源庫建設(shè),學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套,計(jì)130萬冊圖書,并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)
學(xué)校購置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項(xiàng)等措施在教師中開展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實(shí)踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著數(shù)字時代的到來,數(shù)字政府建設(shè)變得日益重要。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以優(yōu)化政府的運(yùn)轉(zhuǎn),提升效率,降低成本,還可以促進(jìn)政府與民眾之間的交流與合作。在此,本人結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,總結(jié)出以下心得體會。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府是指依托先進(jìn)的信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府信息化、數(shù)字化、智能化,提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的一種新型政府形態(tài)。數(shù)字政府建設(shè)對于提升政府公信力、保障人民權(quán)益、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著極其重要的意義。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以提高行政效率,還可通過數(shù)字化手段加強(qiáng)社區(qū)治理、民生服務(wù)和民主治理等方面的工作。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)的挑戰(zhàn)
數(shù)字政府建設(shè)也面臨著各種挑戰(zhàn)。比如,在技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍方面,數(shù)字政府建設(shè)面臨著數(shù)據(jù)缺乏、信息孤島、數(shù)據(jù)融合難度大等難題。此外,在信息安全、數(shù)據(jù)隱私等方面,數(shù)字政府建設(shè)還面臨諸如數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等安全挑戰(zhàn)。因此,數(shù)字政府建設(shè)需要政府部門在建設(shè)過程中充分考慮,采取相應(yīng)的技術(shù)手段和安全措施。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注意的問題
在數(shù)字政府建設(shè)過程中,為了解決上述的各種挑戰(zhàn),政府部門需要注意以下幾個方面。首先,要建立起完善的信息系統(tǒng)管理與技術(shù)保障措施,確保政府?dāng)?shù)據(jù)的安全性。其次,要建立起完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與分類,各類信息和數(shù)據(jù)之間可以方便地互通。再者,要重視數(shù)據(jù)整合、共建、共享、共治的理念,促進(jìn)政府各部門信息共享、協(xié)同辦公,在提高效率的同時,更好地服務(wù)公民。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
數(shù)字政府建設(shè)需要在實(shí)際工作中逐漸轉(zhuǎn)化為行動的力量。在實(shí)踐過程中,政府工作人員應(yīng)注重以下幾方面。首先,要深入領(lǐng)會數(shù)字政府建設(shè)的意義,理解服務(wù)于人民是數(shù)字政府建設(shè)的核心。其次,把握信息化手段,針對不同領(lǐng)域的需求,制定科學(xué)高效的信息化方案。還有就是,推進(jìn)全流程、全院線、全員參與、全民共治的數(shù)字政府建設(shè),推動數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新成為推動治理新型發(fā)展的重要力量。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的未來展望
數(shù)字政府建設(shè)是一個長期的過程,在未來的發(fā)展趨勢中,政府還要注意一些領(lǐng)域的發(fā)展趨勢,這些趨勢有:大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的持續(xù)突破和發(fā)展;智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的不斷發(fā)展;數(shù)字化政府、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化教育等概念的深入人心。未來數(shù)字政府應(yīng)貫徹“人民為中心”的理念,構(gòu)建人與政府之間的橋梁,打造公民參與治理的新型機(jī)制。這是數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)和愿景。
綜上所述,數(shù)字政府建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程,政府部門需要在數(shù)字政府建設(shè)的過程中認(rèn)真對待,把握技術(shù)和安全等方面的問題,同時充分關(guān)注人民的需求和利益,不斷實(shí)踐和踐行數(shù)字政府建設(shè)的意義。通過不懈地努力,數(shù)字政府建設(shè)一定可以更好地為人民服務(wù)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取法治政府建設(shè)情況的報(bào)告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報(bào)告依法行政工作開展情況。三是強(qiáng)化考核評價(jià)。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要依據(jù)。
(二)全面深化改革,加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作。按照中央和市級要求,在全縣42個縣級部門單位、22個鎮(zhèn)街中開展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,形成縣、鎮(zhèn)街兩級權(quán)責(zé)清單體系,并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開,進(jìn)一步理清了權(quán)力邊界,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項(xiàng)進(jìn)行抽查、催辦、督辦,定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化文件管理,優(yōu)化政商環(huán)境。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量,狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查機(jī)制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件,審查后符合發(fā)文條件的全部報(bào)送備案,做到了“有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯必糾”,同時,將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示,確保相對人的知情權(quán)。對67件政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)過清理,決定繼續(xù)有效50件,廢止17件。二是加強(qiáng)政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,以縣政府名義對外簽訂的民商事合同,由承辦部門擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機(jī)一公開”工作,建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項(xiàng)范圍中進(jìn)行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專門的---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(七)培育法治意識,自覺接受監(jiān)督。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識。落實(shí)法治培訓(xùn)進(jìn)黨校,在縣委黨校主題培訓(xùn)班開設(shè)《運(yùn)用法治思維促進(jìn)黨政管理》專題講座。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(網(wǎng)上)考試,集中組織全縣部分副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法(現(xiàn)場)考試、旁聽法院案件庭審。通過學(xué)教參與,不斷提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識。二是大力開展社會普法宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實(shí)際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責(zé)沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進(jìn),影響了行政的整體效能。
三、對市區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時,要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個方面的工作。
(一)強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告》
各位讀友大家好,此文檔由網(wǎng)絡(luò)收集而來,歡迎您下載,謝謝
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
2020年是廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)攻堅(jiān)之年。做好我市2020年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知》(粵辦函〔2020〕20號)工作部署,按照“全省一盤棋”工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力,擦亮“粵系列”移動應(yīng)用品牌,強(qiáng)化省市縣改革協(xié)同,加大對新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)工作的支撐力度,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和水平,改善營商環(huán)境和民生服務(wù)。
充分發(fā)揮數(shù)字政府平臺對新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用,在信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析和在線服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少出門,更好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快捷辦事、平安辦事、健康辦事,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)共享。圍繞嚴(yán)格控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等業(yè)務(wù)需求,做好防疫數(shù)據(jù)動態(tài)采集。配合省的工作部署,依托公安專網(wǎng)及時接收、歸集我市防疫數(shù)據(jù),分類、分級開展防疫數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用,為疫情防控工作提供信息支撐。(市公安局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二)加強(qiáng)防控?cái)?shù)據(jù)分析應(yīng)用。依托疫情數(shù)據(jù)分析平臺,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)分析,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)地區(qū)來揭人員精準(zhǔn)追蹤、管理和服務(wù)。利用“粵省事”平臺的“入粵登記”“省內(nèi)通行登記”“粵康碼”和疫情防控專區(qū)等服務(wù)板塊,提高數(shù)據(jù)采集和分析效率,及時發(fā)布和推送權(quán)威疫情信息,為群眾提供疫情線索尋人、個人健康申報(bào)、疫情群眾監(jiān)督、行程卡等便民服務(wù)。(市直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)。依托“粵省事”“粵商通”“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等數(shù)字政府一體化平臺,梳理群眾常用、急用的高頻服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化在線服務(wù)流程,讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理、不見面審批、不出門辦事。加大“粵政易”協(xié)同辦公平臺的推廣應(yīng)用力度,實(shí)現(xiàn)在線審批、遠(yuǎn)程開會,減少人員聚集。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
在省的統(tǒng)一部署下,充分利用數(shù)字政府集約化建設(shè)規(guī)模效應(yīng),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,打通政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺使用體驗(yàn),進(jìn)一步擦亮“粵系列”移動應(yīng)用品牌,為企業(yè)、群眾和公務(wù)人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)粵省事。拓展“粵省事”服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,繼續(xù)大力推動214項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)上線,積極開展中小學(xué)生入學(xué)報(bào)名、特殊門診醫(yī)保報(bào)銷等與群眾日常生活密切相關(guān)的特色服務(wù)上線。明確“粵省事”運(yùn)維單位、進(jìn)駐事項(xiàng)所屬單位的職責(zé)分工,完善上線事項(xiàng)辦理流程,進(jìn)一步提升群眾辦事體驗(yàn)。加大宣傳推廣力度,加快推進(jìn)“場景應(yīng)用”,力爭實(shí)名注冊用戶數(shù)突破200萬。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市教育局、社?;鸸芾砭值葐挝慌浜希?BR> (五)粵商通。按省統(tǒng)一部署,推動市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、人力資源社會保障、科技創(chuàng)新、公共資源交易、用能報(bào)裝、金融等領(lǐng)域企業(yè)高頻服務(wù)事項(xiàng)入駐“粵商通”平臺。以公積金業(yè)務(wù)為試點(diǎn)探索創(chuàng)新開展本地特色服務(wù)上線。開展多形式宣傳推廣活動,積極引導(dǎo)企業(yè)注冊應(yīng)用,為企業(yè)辦理日常業(yè)務(wù)提供“掌上服務(wù)”。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、住房公積金管理中心牽頭)
(六)粵政易。全面推廣使用政務(wù)微信移動辦公平臺和非涉密電子公文交換系統(tǒng),切實(shí)提升辦公辦文效率。加快“粵政易”實(shí)名注冊應(yīng)用,確保政府序列公務(wù)人員全覆蓋實(shí)名注冊。加快建設(shè)全市統(tǒng)一oa平臺,對接政務(wù)微信移動辦公平臺、非涉密電子公文交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級的協(xié)同辦公。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
充分發(fā)揮數(shù)字政府改革支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn),以點(diǎn)帶面推動其他領(lǐng)域改革取得新突破。
(七)深化審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,完善工程建設(shè)審批管理系統(tǒng),推動我市工程建設(shè)項(xiàng)目基本信息和審批數(shù)據(jù)全面共享和實(shí)時同步。加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)支撐能力,推進(jìn)企業(yè)用水用氣報(bào)裝“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)全流程不見面審批。完善不動產(chǎn)登記信息平臺,構(gòu)建不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)24小時“不打烊”。壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間,實(shí)現(xiàn)一般登記3個工作日內(nèi)、抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(八)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺。深化“放管服”改革,加強(qiáng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,健全政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)體系。優(yōu)化“辦成一件事”主題集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)不少于100項(xiàng)高頻服務(wù)“一張表”“一套材料”辦理。拓展電子印章、電子證照等在網(wǎng)上辦事中的應(yīng)用,推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化。部署80臺以上的政務(wù)服務(wù)一體機(jī),推動服務(wù)下沉,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)市、縣(市、區(qū))全覆蓋和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)覆蓋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(九)加強(qiáng)政務(wù)熱線智能化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)熱線體系建設(shè),推進(jìn)政務(wù)熱線平臺智能化建設(shè),優(yōu)化人員配置,整合全市政務(wù)熱線并延伸至基層,與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度融合,對事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù),開展全程監(jiān)督、評價(jià)、投訴并及時反饋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十)推動規(guī)劃綜合管理信息平臺建設(shè)。積極開展我市規(guī)劃綜合管理信息平臺前期調(diào)研工作,并按省的統(tǒng)一部署,加快啟動平臺建設(shè),對接國家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺及省國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理平臺等系統(tǒng),推進(jìn)規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。(市發(fā)展改革局、自然資源局牽頭)
(十一)配合做好“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺部署應(yīng)用。按省統(tǒng)一制定的財(cái)政核心業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),梳理現(xiàn)有財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立全市“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確?!皵?shù)字財(cái)政”綜合管理平臺在我市順利部署,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平穩(wěn)過渡、業(yè)務(wù)無縫銜接,全面提升財(cái)政制度建設(shè)和治理能力水平。(市財(cái)政局牽頭)
(十二)加快中小企業(yè)融資平臺推廣應(yīng)用。加強(qiáng)“中小融”平臺的服務(wù)宣傳推廣和數(shù)據(jù)歸集共享工作,出臺相關(guān)配套政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚集和中小企業(yè)注冊使用。依托該平臺提供中小微企業(yè)融資一站式服務(wù),探索提升p2p風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)管信息化水平。(市金融工作局牽頭,市科技局、工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位配合)
(十三)深化“智慧應(yīng)急”體系建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,圍繞應(yīng)急管理全鏈條,加快建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺,編織全域覆蓋的感知通信“一張網(wǎng)”和預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)綜合防控“一張圖”,打造扁平高效和移動便捷的管理服務(wù)工具,開展應(yīng)急數(shù)據(jù)治理,建設(shè)融合通訊系統(tǒng)、“一張圖”指揮決策系統(tǒng),提升重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)急能力,構(gòu)建快速響應(yīng)和綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系,打造共建共治共享共創(chuàng)的應(yīng)急管理信息化新模式。(市應(yīng)急管理局牽頭)
(十四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管一體化能力。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳部署做好大數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)中心、智慧生態(tài)云平臺揭陽節(jié)點(diǎn)及有關(guān)站點(diǎn)站房建設(shè)工作,研究探索構(gòu)建我市生態(tài)環(huán)境個性創(chuàng)新應(yīng)用,充分用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評審批、固廢管理、執(zhí)法應(yīng)用、固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫等全省一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布。加快推動信息化與治污攻堅(jiān)深度融合,更好服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十五)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。圍繞服務(wù)健康廣東戰(zhàn)略部署和重大傳染病防控要求,加快各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室接入政務(wù)外網(wǎng),健全完善全市衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動我市全民健康信息綜合管理平臺建設(shè),與省全民健康信息綜合管理平臺互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥物管理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綜合管理等七大業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同和監(jiān)管。推廣使用電子健康碼,實(shí)現(xiàn)8家省試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持使用電子健康碼。構(gòu)建醫(yī)療保障信息化平臺,提升待遇保障、醫(yī)藥服務(wù)管理、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購、基金監(jiān)管等方面數(shù)字化水平,助力建設(shè)具有廣東特色的“智慧醫(yī)?!薄瓣柟忉t(yī)?!薄鞍踩t(yī)?!?。(市衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局牽頭)
(十六)推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。加快我市“智慧人社”項(xiàng)目建設(shè),融入全省一體化“智慧人社”體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)在省一體化信息平臺上統(tǒng)一辦理、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),開展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字化終身教育,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化精準(zhǔn)服務(wù)水平。探索推動以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)社會保障卡覆蓋率100%的目標(biāo),推動社會保障卡線上線下應(yīng)用融合,深化社會保障卡在人社、民政、惠農(nóng)、扶貧、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。(市人力資源社會保障局牽頭)
(十七)提升交通運(yùn)輸數(shù)字化管理水平。利用數(shù)字化手段開展車輛超限超載改裝治理、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查和現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督等工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)港口碼頭指揮調(diào)度信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平方面支撐保障作用。(市交通運(yùn)輸局牽頭)
(十八)推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”建設(shè),打通信息共享通道,實(shí)現(xiàn)協(xié)同治水。利用覆蓋省、市、縣三級全業(yè)務(wù)、全流程水政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)涉水違法案件發(fā)現(xiàn)、跟蹤、報(bào)警自動化,水行政執(zhí)法定時、定點(diǎn)、可視化以及案件處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。(市水利局牽頭)
(十九)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式。建立完整可視的市、縣兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)管理一體化平臺,積極對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。抓好信息進(jìn)村入戶工程,完善益農(nóng)信息社建設(shè),提升全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信息化管理水平,努力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,為廣東構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)新模式提供支撐。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(二十)完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化管理服務(wù)體系。圍繞“六個精準(zhǔn)”要求,加強(qiáng)扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺的信息管理工作,健全扶貧信息動態(tài)公開機(jī)制和扶貧數(shù)據(jù)會商制度,建立對返貧及新增貧困人口的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)扶貧與行業(yè)部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享,凝聚合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市扶貧辦牽頭)
(二十一)提升法治揭陽信息化水平。配合省做好法治廣東一體化信息平臺建設(shè)工作,爭取盡快在我市部署應(yīng)用,提升我市法治建設(shè)信息化水平,提高行政立法、規(guī)章和規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議等方面工作效能。推廣行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用,深化行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,豐富信息化、智能化執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。(市司法局牽頭)
(二十二)提升社會治理智能化水平。加強(qiáng)和規(guī)范人口、車輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作,推進(jìn)公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用,深化“打防管控服”智能化應(yīng)用,推動社會治安防控從事后被動應(yīng)對向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢預(yù)判和主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變,積極支撐平安揭陽建設(shè),切實(shí)提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。(市公安局牽頭)
(二十三)推進(jìn)國土空間規(guī)劃信息化建設(shè)。利用省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果,整合我市國土空間數(shù)據(jù),建設(shè)完善市、縣兩級國土空間基礎(chǔ)信息平臺,實(shí)現(xiàn)與上級平臺規(guī)劃數(shù)據(jù)共享和同步更新,服務(wù)國土空間規(guī)劃工作,為政府部門提供自然資源數(shù)據(jù)支撐,提升國土空間治理能力的現(xiàn)代化水平。(市自然資源局牽頭)
根據(jù)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“揚(yáng)長計(jì)劃”推薦的典型案例,積極組織學(xué)習(xí)樣板地市經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流溝通,結(jié)合本地實(shí)際,復(fù)制推廣相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,努力推動我市營商環(huán)境再優(yōu)化、基層減負(fù)便民再深入、政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)和社會治理現(xiàn)代化水平再提升。
(二十四)推動全市營商環(huán)境再優(yōu)化。
學(xué)習(xí)東莞、肇慶市典型案例,推廣不動產(chǎn)智能化申辦、電子化審批;(市自然資源局牽頭)
學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上全流程審批;(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
學(xué)習(xí)江門市典型案例,推廣“微信+智能審批”在商事登記中的應(yīng)用;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)廣州市典型案例,推廣共享盾在公共資源交易中的應(yīng)用。(市公共資源交易中心牽頭)
(二十五)推動全市基層減負(fù)便民再深入。
(二十六)推動全市政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)。
學(xué)習(xí)肇慶市典型案例,推廣“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式;學(xué)習(xí)深圳市典型案例,推廣無人干預(yù)自動審批(秒批)改革;學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣政務(wù)熱線智能化。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十七)推動全市社會治理現(xiàn)代化水平再提升。
學(xué)習(xí)佛山市高明區(qū)典型案例,推廣基于智慧市場監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;(市市場監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)珠海市典型案例,推廣“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”;(市自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)治理共建、共治、共享工作格局。加強(qiáng)新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。
(二十八)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照“全省一片云”規(guī)劃,完善廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺揭陽節(jié)點(diǎn)的建設(shè)管理,按照“先易后難、成熟一個遷移一個”原則,有序推動我市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)部署上云。按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作部署,進(jìn)一步完善我市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)ipv6改造和邊界安全建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,配合推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省市一體化地市分節(jié)點(diǎn)建設(shè),推動全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源縱向貫通和共享共用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十九)全面深化數(shù)據(jù)治理。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)信息資源共享平臺,提高市直部門共享數(shù)據(jù)掛接率、數(shù)據(jù)鮮活率,推動政務(wù)信息資源共享。公布我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免證辦清單,“免證辦”事項(xiàng)不低于150項(xiàng)。優(yōu)先開通常用證照發(fā)證服務(wù)和高頻事項(xiàng)用證服務(wù),以“粵省事”電子身份認(rèn)證為基礎(chǔ),把電子用證落實(shí)到審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“免證辦”。(市直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十)不斷提升安全防范能力。利用省級網(wǎng)絡(luò)安全罩、政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口apt監(jiān)測、威脅情報(bào)分析等方式提升政務(wù)外網(wǎng)邊界安全監(jiān)測能力,開展密碼應(yīng)用安全性評估,逐步提高政務(wù)云平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的密碼防護(hù)水平。加強(qiáng)信息系統(tǒng)上線前風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì),確保廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺揭陽節(jié)點(diǎn)安全合規(guī)運(yùn)行。完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)演練,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力。(市直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十一)探索推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的重要講話精神,以提升政務(wù)服務(wù)和行政管理水平為目標(biāo),探索研究推進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享體系和政務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè),并在協(xié)同辦公、精準(zhǔn)扶貧、不動產(chǎn)登記、重要商品監(jiān)管、金融服務(wù)與監(jiān)管、取水許可證電子證照流程管理、跨境物流監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域開展探索,初步形成具有代表性的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
數(shù)字化已經(jīng)滲透進(jìn)入了我們的日常生活當(dāng)中,不論是在生產(chǎn)和工作的領(lǐng)域,還是在政府服務(wù)的領(lǐng)域,數(shù)字技術(shù)都對我們的生活帶來了極大的變革。而數(shù)字政府建設(shè)作為一個重要的領(lǐng)域,也在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。在數(shù)字政府建設(shè)的過程中,我不斷的總結(jié)一些心得體會,除了解決實(shí)際問題,在數(shù)字化智能化的時代,更應(yīng)該深入鉆研數(shù)字化和政府主導(dǎo)力之間的互動關(guān)系,結(jié)合自身實(shí)踐不斷提高豐富的治理能力,能夠更好的推進(jìn)數(shù)字政府的建設(shè)。
第二段:規(guī)范數(shù)字化建設(shè)
數(shù)字政府建設(shè)是一個大型的系統(tǒng)工程,最重要的是在建設(shè)的過程中嚴(yán)格遵循規(guī)范。首先,需要把握建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo),確保數(shù)字化建設(shè)的過程和結(jié)果都是符合要求的。其次,需要研究整個工程體系,并對整個工程體系進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。最后,需要組織實(shí)施和監(jiān)督工程建設(shè)。在這個過程中,對于政府部門來講,需要加強(qiáng)對于政府建設(shè)技能和做法掌握的自主性提升,這樣才能更好地進(jìn)行規(guī)范的數(shù)字化建設(shè)。
第三段:提高數(shù)字化服務(wù)水平
數(shù)字化建設(shè)與政府服務(wù)息息相關(guān),數(shù)字化服務(wù)是政府建設(shè)數(shù)字政府的一個重要方向。現(xiàn)代公共服務(wù)已經(jīng)具備了超越單個經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的能力,這意味著我們必須掌握數(shù)字化服務(wù)的核心技術(shù)和方法,運(yùn)用辦法推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)工作。數(shù)字化服務(wù)要和公共服務(wù)相結(jié)合,不能單獨(dú)實(shí)施,要以自主創(chuàng)新為核心,加強(qiáng)對現(xiàn)有模式的優(yōu)化,提高數(shù)字化服務(wù)的創(chuàng)新品質(zhì),發(fā)揮質(zhì)量效益,實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府與常規(guī)公共服務(wù)相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)。
第四段:完善數(shù)字化資源實(shí)現(xiàn)便利服務(wù)
現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用標(biāo)志著數(shù)字化資源的實(shí)現(xiàn),數(shù)字化資源是貫穿于政府建設(shè)和公共服務(wù)的要素之一。政府要推進(jìn)數(shù)字化資源的整合和共享,采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將政府內(nèi)部的資源管理實(shí)現(xiàn)電子化,形成實(shí)時管理的模式。通過這種方式,可以提高政府通識能力,從而提高政府部門對數(shù)字化資源的整合能力,實(shí)現(xiàn)信息的互動和共享。全面關(guān)聯(lián)數(shù)字化資源并實(shí)現(xiàn)可靠、高效的信息共享是現(xiàn)代公共服務(wù)的必要前提。
第五段:總結(jié)
數(shù)字政府建設(shè)是一個永恒的話題,這個話題對于政府和公眾來說具有相當(dāng)?shù)闹匾浴T谛聲r期,數(shù)字化或許是最能展現(xiàn)現(xiàn)代政府應(yīng)具有的表現(xiàn)。政府在數(shù)字化建設(shè)的過程中,需要不斷創(chuàng)新和完善,增強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用意識,調(diào)整數(shù)字化服務(wù)理念,提高數(shù)字化服務(wù)品質(zhì)和效率,實(shí)現(xiàn)整體提升。在數(shù)字化時代里,政府要不斷普及和采用數(shù)字化服務(wù),與公眾形成真正的聯(lián)合體,做到真正的服務(wù),真正的效益。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
做好20xx年“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、解決形式主義突出問題為基層減負(fù)等工作部署,以讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府工作人員滿意為目標(biāo),以“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”為主線,深度聚焦、破解難題,通過數(shù)據(jù)治理拉動應(yīng)用提升,推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)向縱深發(fā)展,為奮力實(shí)現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供重要支撐。
(一)大力推進(jìn)基層減負(fù)便民專項(xiàng)工作。圍繞群眾辦事“三少一快”、基層干部“減負(fù)提效”,開展基層服務(wù)事項(xiàng)梳理優(yōu)化、審批便利化改革,深化電子證照、數(shù)據(jù)共享服務(wù)的應(yīng)用,推行基層證明網(wǎng)上開具服務(wù),把大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐能力延伸到基層,讓數(shù)據(jù)跑腿代替群眾和基層干部跑腿。實(shí)現(xiàn)基層辦事提交證明量降低90%,努力做到村民日常辦事不出村。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直有關(guān)部門、各地級以上市政府配合)
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)基層覆蓋。在全省市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心部署政務(wù)服務(wù)一體機(jī),在每個縣(市、區(qū))不少于10個鎮(zhèn)(街道)或行政村(居委會)黨群服務(wù)中心等基層場所部署政務(wù)服務(wù)一體機(jī),基層服務(wù)事項(xiàng)入駐不少于100項(xiàng),讓政務(wù)服務(wù)覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局,省稅務(wù)局,省殘聯(lián),各地級以上市政府配合)
(三)拓展“粵省事”基層應(yīng)用范圍。開通少數(shù)民族、三農(nóng)等特色專區(qū),推動地市特色服務(wù)入駐,加大對水、電、煤氣、天氣、交通等公共服務(wù)的集成,實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐“粵省事”的基層服務(wù)事項(xiàng)超過400項(xiàng),“粵省事”實(shí)名用戶總數(shù)達(dá)1500萬、日訪問量達(dá)1000萬。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直有關(guān)部門、各地級以上市政府配合)
(四)提高“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。升級廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),與國家平臺對接聯(lián)通,提高跨省、省內(nèi)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%,市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%,市縣級100個高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(五)提升基層窗口服務(wù)水平。推行“一窗通辦”模式,實(shí)現(xiàn)市縣級70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理,讓群眾取一個號、找一個窗。重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)、村實(shí)體辦事窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層窗口服務(wù)水平,不斷優(yōu)化綜合窗口設(shè)置。(各地級以上市政府負(fù)責(zé))
(六)提升可信身份認(rèn)證服務(wù)能力。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”服務(wù)平臺,整合出入境證件身份認(rèn)證信息,推進(jìn)港澳居民在政務(wù)服務(wù)、企業(yè)開辦、住宿登記、婚姻登記、社保領(lǐng)取、公共交通等領(lǐng)域的可信身份認(rèn)證,覆蓋至少50個事項(xiàng),日服務(wù)量達(dá)5000人次。(省公安廳牽頭,省港澳辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州市政府配合)
(七)推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)服務(wù)應(yīng)用。依托“粵省事”平臺,接入財(cái)政電子票據(jù)服務(wù),推進(jìn)教育、醫(yī)療、公安、檢察、法院、水利等6個重點(diǎn)民生領(lǐng)域不少于200家財(cái)政用票單位服務(wù)接入,提供包括電子票據(jù)開具、繳費(fèi)、取票、查驗(yàn)等“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)10條政府還貸高速公路車輛通行費(fèi)電子票據(jù)服務(wù)應(yīng)用,加快推廣至港珠澳大橋,提高車輛通行“無感度”,為灣區(qū)企業(yè)群眾提供方便、準(zhǔn)確、實(shí)時的電子票據(jù)服務(wù)。(省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳牽頭)
(八)提升市場準(zhǔn)入便利化水平。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋,推進(jìn)“照后減證”。加快“證照分離”一窗通、“多證合一”備案信息采集系統(tǒng)、“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”的升級完善,實(shí)現(xiàn)對涉企審批事項(xiàng)全覆蓋,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”改革,將企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日內(nèi)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省商務(wù)廳、廣州、深圳、珠海市政府配合)
(九)創(chuàng)新港澳口岸通關(guān)便利化模式。加快建設(shè)推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,建設(shè)粵港澳跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺,簡化粵港澳跨界車輛審批和備案流程,實(shí)現(xiàn)在珠海青茂口岸、橫琴口岸旅檢通道“合作查驗(yàn)、一次放行”的管理模式和深圳蓮塘口岸車輛通道客、貨車輛“一站式”通關(guān)模式。(省商務(wù)廳、公安廳,海關(guān)總署廣東分署牽頭,各有關(guān)地級以上市政府配合)
(十)推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)流通。依托“開放廣東”平臺,建立粵港澳大灣區(qū)專題,推動政府?dāng)?shù)據(jù)向?yàn)硡^(qū)企業(yè)群眾開放,力爭開放100個數(shù)據(jù)集。進(jìn)一步改善數(shù)據(jù)開放的數(shù)量與質(zhì)量,引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)政府部門及企業(yè)利用已開放數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘分析和應(yīng)用開發(fā),為社會提供增值服務(wù)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十一)努力破解中小微企業(yè)貸款難題。整合騰訊、平安等企業(yè)優(yōu)勢資源,完善風(fēng)控模型和中小微企業(yè)征信體系,推進(jìn)投融資一體化平臺建設(shè),與在粵銀行建立中小微企業(yè)信貸數(shù)據(jù)共享機(jī)制,為不少于5萬家中小微企業(yè)提供貸款服務(wù),實(shí)現(xiàn)全省市場主體貸款覆蓋率、中小微企業(yè)貸款數(shù)量、貸款規(guī)模顯著提升。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十二)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),推動省市縣三級市場監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通對接和數(shù)據(jù)共享。編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù),建立監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)清單梳理完成率達(dá)100%,監(jiān)管信息歸集率達(dá)100%,投訴舉報(bào)處理率達(dá)100%,協(xié)同監(jiān)管響應(yīng)率達(dá)100%,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、對“監(jiān)管”的監(jiān)管提供支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局牽頭,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)
(十三)大力推廣“信用+”應(yīng)用。匯聚各渠道信用數(shù)據(jù),構(gòu)建全省信用信息庫。試點(diǎn)推出“信用+投標(biāo)擔(dān)保”,實(shí)現(xiàn)守信企業(yè)投標(biāo)“網(wǎng)上辦”“零跑腿”。探索推出“信用+商品條碼”,加強(qiáng)對食品、藥品、嬰幼兒用品等領(lǐng)域企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)深化“紅黑名單”在聯(lián)合獎懲中的應(yīng)用,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。(省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局牽頭)
(十四)大幅壓縮不動產(chǎn)登記時間。全面開展不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,為企業(yè)群眾提供線上線下一體化辦理體驗(yàn),將不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口延伸至4家以上銀行網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)抵押登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、其他登記類型(非公證的繼承不動產(chǎn)登記除外)5個工作日內(nèi)辦結(jié)。(省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國人民銀行廣州分行配合)
(十五)進(jìn)一步壓縮工程項(xiàng)目審批時限。推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革全方位覆蓋,加快建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一配套服務(wù)等舉措,實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi),社會投資項(xiàng)目審批時間控制在60個工作日以內(nèi)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)
(十六)推進(jìn)粵企政策通建設(shè)。依托省政府網(wǎng)站集約化平臺,搭建省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,為廣大企業(yè)提供政策發(fā)布解讀、精準(zhǔn)推送、咨詢反饋和政策評估等服務(wù)。平臺實(shí)現(xiàn)匯集國家、省、市涉企政策10000條以上,累計(jì)訪問量30萬次以上。(省工業(yè)和信息化廳、省政府辦公廳牽頭)
(十七)提升社會治理智慧化水平。通過具備可信身份認(rèn)證能力的“智慧新民生”平臺,為5000家以上網(wǎng)吧、10000棟以上出租屋等提供實(shí)名認(rèn)證能力,強(qiáng)化實(shí)名寄遞、實(shí)名上網(wǎng)、實(shí)名租住出租屋、實(shí)名二手交易、特種行業(yè)從業(yè)人員管理等。通過“智慧新警務(wù)”的移動應(yīng)用,為基層民警、輔警和治保力量開展社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)提供支撐。(省公安廳牽頭)
(十八)加強(qiáng)在線行政執(zhí)法能力建設(shè)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督,年底前在珠三角九市各級政府推廣應(yīng)用,不斷提升行政執(zhí)法效率和透明度。(省司法廳牽頭)
(十九)建設(shè)立體化環(huán)境監(jiān)測體系。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),探索建立天地人一體化遙感監(jiān)測體系,整合環(huán)境質(zhì)量、污染源等環(huán)境數(shù)據(jù),逐步建成環(huán)境大數(shù)據(jù)分析決策支持平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)集成與綜合管理平臺,實(shí)現(xiàn)各類環(huán)境要素監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量可控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二十)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+河長”管理模式。共享整合河湖信息資源,推進(jìn)河長制應(yīng)用支撐服務(wù)和河湖數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)河道亂采、亂堆、亂占、亂建行為的識別,河湖健康與河長履職的分析與監(jiān)管響應(yīng)時間低于5秒,為全省15萬名用戶提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。(省水利廳牽頭)
(二十一)提升退役軍人工作信息化水平。構(gòu)建退役軍人綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),推動建立省市縣鎮(zhèn)村五級全覆蓋的退役軍人服務(wù)保障管理平臺。推進(jìn)全省退役軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一人一檔”。加快退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),提升服務(wù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。(省退役軍人事務(wù)廳牽頭)
(二十二)構(gòu)建綜合應(yīng)急管理指揮體系。整合交通、水系、地理、人口、氣象等數(shù)據(jù),統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急指揮“一張圖”信息資源庫,提升對各類災(zāi)害、事故的主動監(jiān)測預(yù)警能力,構(gòu)建扁平化的綜合應(yīng)急管理指揮體系,提高應(yīng)急災(zāi)害或事故狀態(tài)下指揮、調(diào)度、救援的綜合響應(yīng)和處置水平。(省應(yīng)急管理廳牽頭)
(二十三)促進(jìn)醫(yī)療保障信息共享協(xié)同。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時共享,完善全省統(tǒng)一參保、征繳、藥品集中采購等數(shù)據(jù)源采集機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院全民健康檔案庫、電子病歷庫、藥品庫、醫(yī)用耗材庫以及定點(diǎn)藥店“進(jìn)銷存”等數(shù)據(jù)源全口徑采集。逐步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)匯集、規(guī)范協(xié)同的一體化醫(yī)療保障信息化支撐體系,促進(jìn)醫(yī)療保障信息共享共用和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化協(xié)同。(省醫(yī)保局牽頭)
(二十四)加快推進(jìn)跨部門跨層級辦公協(xié)同。加快協(xié)同辦公平臺在全省的推廣應(yīng)用,分批推廣至42個省直部門和21個地級以上市,逐步接入各地、各部門自建的辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部門橫向協(xié)同、省市縱向互通。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省直各部門、各地級以上市政府配合)
(二十五)全面提升審計(jì)數(shù)字化水平。推進(jìn)“金審三期”項(xiàng)目廣東省部分建設(shè),實(shí)現(xiàn)國家、省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通。推動36類預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)、37類社會保險(xiǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)、29類住房公積金審計(jì)數(shù)據(jù)、26類環(huán)保審計(jì)數(shù)據(jù)、46類企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)的匯聚共享,提升審計(jì)指揮決策、質(zhì)量管理能力。(省審計(jì)廳負(fù)責(zé))
(二十六)不斷強(qiáng)化空間地理信息支撐決策能力。打造全省通用的空間地理公共支撐和綜合應(yīng)用平臺“粵政圖”,加強(qiáng)與國家遙感數(shù)據(jù)服務(wù)對接,提供65種地圖產(chǎn)品、20個地圖工具、19種個性制圖模板和及時、高精度的遙感影像服務(wù),實(shí)現(xiàn)空間地理數(shù)據(jù)管理“倉庫化”,平臺應(yīng)用“超市化”。推動“粵政圖”在區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)、水政執(zhí)法、應(yīng)急指揮、河湖監(jiān)管等工作中的運(yùn)用,充分發(fā)揮空間地理信息支撐政府決策作用。(省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應(yīng)急管理廳配合)
(二十七)“全省一盤棋”推進(jìn)政務(wù)云、網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務(wù)云,統(tǒng)籌推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地市政務(wù)云平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源總量滿足不少于1000個業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云需求,省級節(jié)點(diǎn)初步具備兩地三中心容災(zāi)服務(wù)能力,對欠發(fā)達(dá)地市已上線節(jié)點(diǎn)集中納管。統(tǒng)一規(guī)劃全省政務(wù)外網(wǎng),推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地市政務(wù)外網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)。提升省級政務(wù)外網(wǎng)承載能力,連通不少于250個政務(wù)單位。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十八)全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,集中開展數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)攻關(guān),建設(shè)省市一體化大數(shù)據(jù)中心,基本實(shí)現(xiàn)對全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源目錄規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)省市兩級政務(wù)信息資源共享平臺對接聯(lián)通,建立面向全省的省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶,打造一站式數(shù)據(jù)資源服務(wù)體驗(yàn),發(fā)布300個以上通用數(shù)據(jù)服務(wù)接口,并實(shí)現(xiàn)對不少于100個高頻應(yīng)用的有效支撐。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十九)強(qiáng)化安全管理保障。建立健全“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)備保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。建設(shè)“數(shù)字政府”云平臺密碼服務(wù)資源池、內(nèi)容安全監(jiān)管平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測平臺,加強(qiáng)“數(shù)字政府”政務(wù)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)部位保密技術(shù)監(jiān)管,提升“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營保障能力和安全監(jiān)測監(jiān)管能力。(省直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十)完善制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”立法,充分發(fā)揮專家委員會的智力支持作用,不斷完善“數(shù)字政府”建設(shè)配套制度。建立健全“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制和應(yīng)用工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、程序接口標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范覆蓋90%以上的新建系統(tǒng),50%以上的已建或在建系統(tǒng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三十一)提高建設(shè)運(yùn)營支撐能力。進(jìn)一步規(guī)范“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心內(nèi)部建設(shè),不斷提升運(yùn)營人員政治意識、廉政意識和保密意識。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他優(yōu)秀企業(yè)在“數(shù)字政府”建設(shè)中的作用,加強(qiáng)優(yōu)勢資源整合,不斷提高“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營支撐能力。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心牽頭)
(三十二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫。分層次分類別開展“數(shù)字政府”建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)、研討活動,以簡報(bào)、會議等多種形式開展案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)推廣“數(shù)字政府”成功經(jīng)驗(yàn)。通過新媒體、新聞發(fā)布會等多種方式加強(qiáng)宣傳推介,提升我省“數(shù)字政府”的社會影響力和品牌效應(yīng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)牽頭)
各地、各部門要高度重視本要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù),結(jié)合實(shí)際提出具體措施,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)任務(wù)落實(shí)情況,適時組織開展第三方評估。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺,組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機(jī)一臺,保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個,配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
三、數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢,提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的.備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢,在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評選項(xiàng)等措施在教師中開展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個階段結(jié)束時都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測,活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程,在實(shí)踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開足開全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握
學(xué)校安排充足的信息技術(shù)課程,保證每周1節(jié)信息技術(shù)課,且上機(jī)操作時間保證在80%以上,以此使學(xué)生對信息技術(shù)有深刻的認(rèn)識,樹立信息意識,提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)操作能力。
經(jīng)過一段時間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來,把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
重大項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平,是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要載體。近年來,我市大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略, 有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),陸續(xù)建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供了有力支撐?!笆奈濉逼陂g,xx要通過實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基石,這就需要我們不斷汲取“十三五”我市重大項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”, 不斷為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大能量。
近年來,我市加速推進(jìn)區(qū)位、交通、生態(tài)、資源等優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,建成了一批重大項(xiàng)目?!笆濉逼陂g全市累計(jì)實(shí)施市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xxx個,總投資xxxx億元,完成投資xxxx億元。其中,納入省級“十三五” 項(xiàng)目xx個,總投資xxxx億元,“十三五”期間投資計(jì)劃xxxx億元,截至目前完成投資xxxx億元,“十三五”期間完成投資xxxx億元,占計(jì)劃任務(wù)的xx.x%。
xxxx年至xxxx年分別完成投資xxx億元、 xxx億元、xxx億元、xxx億元、xxx億元。從xxxx年起,我市投資規(guī)模呈下降趨勢,這是由于全國全省經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,投資信心不足,意愿下降;生態(tài)環(huán)保政策日趨嚴(yán)格,要素制約愈加突出;受清理政府債務(wù)影響,政府投資項(xiàng)目面臨較大瓶頸,政府財(cái)政收入主要用于“三?!?,市縣財(cái)政收入投入重大項(xiàng)目配套資金規(guī)模有限。
棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。市區(qū)xx路改造提升,xx街東延、xx大橋路通燈亮,南門停車場和xx路、xx路農(nóng)貿(mào)市場建成投用,xx高速建成通車、xx、xx隧道建成運(yùn)營、萬達(dá)廣場、xx中心、高新公園、老體育場改造等一
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看批項(xiàng)目相繼建成使用。通過重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我市基礎(chǔ)設(shè)施迅速晉升到了新層次,有效改善了城市環(huán)境,提升了競爭力。但在新型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入上明顯不足,特別是20xx年至2020年建成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目僅xx個,且集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,與構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)和要求,有較大差距。
從20xx年至2020年市級重大項(xiàng)目投資資金來源統(tǒng)計(jì)看,我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資資金來源政府投資比例在xx%左右。政府投資多集中在各類項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施方面。和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、投資活躍其他省份的地市相比,政府投資比例較高,吸引社會投資少。
20xx年以來,重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資xxx億元,新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資xxx億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目完成投資xxx億元, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資xxx億元,文化休閑旅游項(xiàng)目完成投資xxx億元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資xxx億元,民生工程項(xiàng)目完成投資xxx億元。在培育上市企業(yè)方面,xx藥業(yè)公司為我市本土第一家上市企業(yè),xx家企業(yè)在xx股權(quán)交易中心成長版掛牌,x家企業(yè)進(jìn)入省級擬上市企業(yè)資源庫;xx高鐵今年開工建設(shè)、xx高鐵有望年內(nèi)開工;xx高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)進(jìn)入沖刺階段;牛背梁、xx山、xx山晉升xa級景區(qū)提檔升級穩(wěn)步進(jìn)行;xx高速中段(xx至xx段)建成通車;氣化xx、中心城市供熱項(xiàng)目部分建成。隨著一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板等方面提供了有力支撐,但從gdp總量上看,我市仍處于全省靠后位次。從陜南三市橫向比較來看, 我市2020年年底gdp規(guī)模和增速均處于末位。
在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,重點(diǎn)領(lǐng)域建成了一批有影響力的大項(xiàng)目,有力支撐了追趕超越,但在重大項(xiàng)目的謀劃、招商、要素支撐等方面,還存在一些制約因素和困難。
項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,相關(guān)部門和縣區(qū)謀劃的部分項(xiàng)目停留在影子項(xiàng)目、線索項(xiàng)目上,前期工作僅僅停留在一個簡單的項(xiàng)目簡介上,缺乏科學(xué)論證。項(xiàng)目謀劃不實(shí)在,部分縣區(qū)單位迫于任務(wù)壓力,出現(xiàn)了盲目上項(xiàng)目、倉促上項(xiàng)目現(xiàn)象,立足xx資源稟賦、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、要素成本優(yōu)劣,謀劃的項(xiàng)目總數(shù)少,結(jié)合市場需求的大項(xiàng)目和富民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少。項(xiàng)目包裝投入不多,項(xiàng)目前期費(fèi)用籌措渠道單一,納入財(cái)政預(yù)算的額度較少。部門和縣區(qū)在重大項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、工可研和策劃包裝上,僅僅靠財(cái)政上支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,等靠要思想嚴(yán)重,工作的主動性不夠強(qiáng)。項(xiàng)目策劃人才缺乏,一方面缺乏專業(yè)的項(xiàng)目策劃包裝人才隊(duì)伍,人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度不夠;另一方面和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作不深入,“引智”工作作用發(fā)揮不夠。
培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)離不開重大項(xiàng)目的引領(lǐng)和帶動,目前我市通過重大項(xiàng)目培育帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,力度還需加強(qiáng)。從培育大健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面看,我市雖已形成盤龍、香菊、必康、天士力、康城等傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,但是距離形成“四位一體”的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系還有距離。對優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品和商藥的開發(fā)力度不夠,尚未形成具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè), 技術(shù)研發(fā)投入和精深加工領(lǐng)域的項(xiàng)目投入明顯不足。從培育大文旅方面看,我市在“十三五”期間建成和提升了一批旅游景區(qū)和服務(wù)設(shè)施,但是旅游服務(wù)能力還有待完善,缺乏滯留性旅游產(chǎn)品。從培育新材料產(chǎn)業(yè)方面看,我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分,產(chǎn)品集中在原材料、初級產(chǎn)品上,深加工、高附加值產(chǎn)品較少,產(chǎn)業(yè)鏈、高價(jià)值鏈延伸不足,缺乏大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動。項(xiàng)目投資規(guī)?;芈?。近兩年我市投資規(guī)?;芈?,新審批、新開工項(xiàng)目明顯減少,主要是市場需求不振,全國全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,市場需求不振。我市鋅錠、五氧化二釩、太陽能電池等部分主要工業(yè)品價(jià)格下滑,企業(yè)原材料、資金等成本上升,企業(yè)投資信心不足、投資意愿不強(qiáng)。政策要素趨緊,由于我市七縣區(qū)均處xx腹地,是秦嶺生態(tài)保護(hù)的核心區(qū),又是國家南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理的要求愈加嚴(yán)格,項(xiàng)目建設(shè)受用地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗等因素的制約更加突出。融資難度加大,由于國家大力清理政府債務(wù),政府投資項(xiàng)目融資面臨較大瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等投資大幅減少。銀行貸款門檻普遍較高,中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。
園區(qū)作為承載重大項(xiàng)目的關(guān)鍵區(qū)域,其支撐帶動作用處于區(qū)域發(fā)展的核心地帶。近年來我市高新區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)的建設(shè)發(fā)展對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用,但是也存在承載能力不足的問題。主要是承載能力不強(qiáng),比如xx高新區(qū)目前土地儲備不足,僅剩300多畝土地可供利用,且園區(qū)北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后;各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃同質(zhì)化問題凸顯,給園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間有限。承載創(chuàng)新能力不強(qiáng), 園區(qū)的孵化功能未得到足夠重視,企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施、政策完善滯后,園區(qū)由小到大培育重大項(xiàng)目的作用發(fā)揮不充分,難以從本地孵化出重大項(xiàng)目。園區(qū)承載模式不強(qiáng),通過招商引資引進(jìn)項(xiàng)目,對高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必不可少,但是一味引進(jìn)而忽視本地創(chuàng)新環(huán)境和本地產(chǎn)業(yè)集群形成,不利于園區(qū)立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等要素健全產(chǎn)業(yè)鏈。
全力保護(hù)秦嶺生態(tài),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好是前提和底線,牢固樹立“青山綠水就是金山銀山”的保護(hù)開發(fā)理念。要科學(xué)統(tǒng)籌,要在盡快修訂出臺《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,推進(jìn)完善主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè),特別是重大項(xiàng)目等規(guī)劃“多規(guī)合一”,突出生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略規(guī)劃。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度,調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)統(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目。把握政策機(jī)遇, 爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)重大項(xiàng)目,創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向通道。
重大項(xiàng)目謀劃能力直接決定未來發(fā)展的方向和潛力。要明確重大項(xiàng)目謀劃儲備的重點(diǎn)領(lǐng)域,緊扣生態(tài)優(yōu)市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市、文旅活市、城鎮(zhèn)興市四大戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為核心,進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域,集中力量建設(shè)和提升一批關(guān)系全局、影響重大的骨干項(xiàng)目。拓寬重大項(xiàng)目儲備渠道,加快“十四五”規(guī)劃編制,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、民生改善等領(lǐng)域,包裝一批以大健康、大旅游、新材料為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷拓寬項(xiàng)目儲備渠道。要著眼未來布局新基建項(xiàng)目,盡快精心策劃一批以5g、汽車充電樁、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新基建項(xiàng)目。要搶抓機(jī)遇爭取中省支持,不斷提升項(xiàng)目策劃水平,保持一定數(shù)量以上的高質(zhì)量儲備項(xiàng)目,爭取更多的項(xiàng)目納入中省規(guī)劃,實(shí)施一批、上報(bào)一批、謀劃一批,不斷完善項(xiàng)目儲備機(jī)制。
創(chuàng)新投資方式,從創(chuàng)新投資方式上著手,采取特許經(jīng)營、股權(quán)合作、財(cái)政補(bǔ)助、設(shè)立基金、政府與社會資本合作(ppp)、政府購買服務(wù)等市場化方式,提升社會資本在現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的參與度,緩解資金制約問題。搶抓國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方專項(xiàng)債券規(guī)模等政策機(jī)遇,積極爭取中省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各類發(fā)展資金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史機(jī)遇,著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,構(gòu)架符合xx實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)支撐向第三產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)雙向支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,健全招商安商舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化投資服務(wù),采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、招商團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)、工作專班落實(shí)的工作模式,為企業(yè)提供全程服務(wù),確保項(xiàng)目招得來、留得住、見實(shí)效,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。促進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,健全聯(lián)合招商機(jī)制,市直部門與縣區(qū)聯(lián)合招商,營造開放創(chuàng)新、協(xié)調(diào)聯(lián)動的招商引資濃厚氛圍。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量項(xiàng)目,突出招商安商重點(diǎn),在招商引資過程中,既注重放寬視野招商,面向全國全球吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)選高質(zhì)量項(xiàng)目,也注重目光向內(nèi)安商,盯緊區(qū)域內(nèi)培育成長的優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵拓展新領(lǐng)域、布局新項(xiàng)目。加強(qiáng)與知名高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)對接合作,積極吸引其在我市建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),推動一批高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在我市落地實(shí)施。實(shí)行“一企一策”,優(yōu)化營商環(huán)境和投資環(huán)境,給予項(xiàng)目多方面支持,加大對重點(diǎn)招商項(xiàng)目的財(cái)政、金融、人才引進(jìn)、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持,對我市急需引進(jìn)的高端高新項(xiàng)目、新設(shè)大集團(tuán)總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、境外世界500強(qiáng)投資的重大項(xiàng)目等,實(shí)行一事一議、一企一策。
堅(jiān)持“強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門戶、促流動” 的思路,跟進(jìn)“兩群”、融入“兩帶”、承接“兩圈”,不斷擴(kuò)大我市對外開放水平,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,爭取更多的重大項(xiàng)目落地xx。搶抓全省打造內(nèi)陸改革開放新高地、西安國家中心城市、中原城市群崛起等重大歷史機(jī)遇,精準(zhǔn)承接我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),推動我市與兩大城市群的互聯(lián)互通、互融互促,尋求錯位發(fā)展,加快融合發(fā)展。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶,迅速謀劃高鐵經(jīng)濟(jì)布局,主動接受長江經(jīng)濟(jì)帶城市群輻射帶動,調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)機(jī)構(gòu),實(shí)施一批以壯大外貿(mào)經(jīng)營主體、外貿(mào)平臺建設(shè)、綜合保稅倉為核心的重大項(xiàng)目。主動承接長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把握發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級窗口期,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合我市發(fā)展戰(zhàn)略和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)一批區(qū)域互聯(lián)共建項(xiàng)目,探索“總部經(jīng)濟(jì)”“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式,優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域有效流動,以大項(xiàng)目帶動,將xx打造為內(nèi)陸改革開放高地的重要節(jié)點(diǎn)城市。
按照“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)帶動、園區(qū)化承載、集約化發(fā)展”的思路,做精國家級開發(fā)區(qū)、做強(qiáng)縣域工業(yè)集中區(qū)、做特區(qū)域特色園區(qū),提升質(zhì)量,擴(kuò)大容量,增強(qiáng)承載重大項(xiàng)目的能力,更好地發(fā)揮xx國家高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。根據(jù)xx高新區(qū)及各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,按照各有側(cè)重、錯位發(fā)展、良性互動的原則推動xx高新區(qū)各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造若干企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密的新興產(chǎn)業(yè)集群,形成各園區(qū)獨(dú)具特色、專業(yè)突出、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作新布局。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)建設(shè)和管理政策,健全高新區(qū)及各園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選、土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管,探索園區(qū)企業(yè)有序“騰籠換鳥”工作措施、土地使用權(quán)退出等管理機(jī)制,加強(qiáng)土地在使用期限內(nèi)的全過程動態(tài)監(jiān)管, 擠出水分,擴(kuò)充容量。設(shè)立具有xx特色的高新區(qū)、園區(qū)考核評價(jià)指標(biāo),引導(dǎo)督促xx高新區(qū)各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,高效完成xx高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)。加快完善各園區(qū)水、電、氣、倉儲物流、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等配套設(shè)施,提升承載能力,推動要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
第一段:
數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)是全球范圍內(nèi)的趨勢,它的初衷是為了更好地服務(wù)民眾,更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)政府。因此,在數(shù)字化時代,政府應(yīng)該通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化自身,提升自身效率,降低行政成本,提供更好的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)是有益的,也是必要的,而實(shí)施這種建設(shè)并不是易事,它需要前期的規(guī)劃,全面調(diào)研,技術(shù)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)。本文從實(shí)踐中歸納總結(jié)出有關(guān)數(shù)字化政府建設(shè)的心得體會,旨在為政府或企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供一些啟示。
第二段:
在建設(shè)數(shù)字政府時,我們通過運(yùn)用各種信息技術(shù)為公眾提供了一系列便利。例如,投訴舉報(bào)類產(chǎn)品,業(yè)務(wù)查詢類產(chǎn)品等一大批便民服務(wù),這些服務(wù)為政府工作帶來了前所未有的效率平衡,完全實(shí)現(xiàn)了線上辦理的全流程化。
第三段:
數(shù)字化時代已經(jīng)到來,政府?dāng)?shù)據(jù)開放是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,同時也是開源化的經(jīng)典案例,讓公眾更好地了解和參與到政府服務(wù)管理和監(jiān)督中來。我們將政府?dāng)?shù)據(jù)盡可能地向公眾進(jìn)行開放,那么既能提高政府服務(wù)的透明度,也能方便市民,促進(jìn)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展,提高了政府效率,可以說是一舉多得。
第四段:
數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,我們還需要著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用,兩者可以實(shí)現(xiàn)互通有無,從而進(jìn)一步提高政府的工作效率和質(zhì)量。通過人工智能、云計(jì)算等技術(shù)以及數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用,快速的管理政府的數(shù)據(jù)和資源,并輸出精準(zhǔn)的服務(wù),為民眾提供更加高效,便捷,智能的信息服務(wù)。
第五段:
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,統(tǒng)一規(guī)劃的架構(gòu)設(shè)計(jì)以及高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)是成功的關(guān)鍵所在。這些架構(gòu)設(shè)計(jì),可以幫助政府優(yōu)化和整合流程,找到更加合適的運(yùn)行模式;而高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)和簽約公司,則可以保證項(xiàng)目的高效和質(zhì)量。數(shù)字政府建設(shè)需要專業(yè)性的團(tuán)隊(duì)建設(shè),而我們要用心去打造這樣的一支團(tuán)隊(duì)才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
總的來說,數(shù)字政府建設(shè)不僅僅是改善了政府的效率和透明度,更是向數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,同時,我們也需要在數(shù)字化過程中不斷更新策略,創(chuàng)新技術(shù),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),廣泛征求民眾的意見,從而更好地促進(jìn)數(shù)字政府向著更成熟、更智能的方向不斷前進(jìn)。