報告是一種結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)奈淖植牧?，通常包括引言、主體和結(jié)論三個部分。報告的內(nèi)容應(yīng)該客觀、中肯，避免個人情感或主觀評價的影響。報告范文中的語言表達和思路邏輯可以為我們寫作提供一定的參考和借鑒。
案件分析報告篇一
司法體制改革試點工作實施以來，檢察機關(guān)遵循司法規(guī)律，改變司法辦案“三級審批式”模式，把“親歷性”放在重要位置，突出檢察官的自主權(quán)。為做到放權(quán)不放任，倒逼辦案質(zhì)效提升，檢察機關(guān)把開展案件質(zhì)量評查作為落實檢察官辦案責(zé)任制，加強案件管理的重要舉措，并出臺了《人民檢察院案件質(zhì)量評查工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《評查工作規(guī)定》)。但據(jù)筆者觀察，基層檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查工作的實際效果有待提升：
評查。依據(jù)《評查工作規(guī)定》，案件評查員要由員額檢察官擔(dān)任，但基層檢察機關(guān)的員額檢察官數(shù)量不多，在滿足辦案需求上已捉襟見時。開展跨業(yè)務(wù)門類的評查，例如刑事檢察人員評查民行、公益訴訟案件，評查人員由于對相關(guān)領(lǐng)域檢察業(yè)務(wù)、評查標(biāo)準不熟悉，倉促上庫，難以發(fā)現(xiàn)深層次的實體和程序問題。
二是評查流于表面，缺少動真碰硬。依據(jù)《評查工作規(guī)定》，評查結(jié)果直接與辦案檢察官業(yè)績考核掛鉤，一旦案件被認定為瑕疵、不合格案件，意味著辦案檢察官的年度考核、個人發(fā)展都將受到重大影響。對院內(nèi)自行開展案件評查，客觀上受制于評查人員數(shù)量，經(jīng)常出現(xiàn)部門內(nèi)部員額檢察官之間相互評查，評查人員與被評查案件的承辦人都彼此熟悉，難免出現(xiàn)“一團和氣”的情況：評查人員有選擇性地回避相對嚴重的實體、程序問題，選擇文書制作、案卡填錄等表面問題，敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務(wù)就十分繁重，參與評查的意愿不強沒有全心投人評查工作，存在消極應(yīng)付的情況，導(dǎo)致被評查人認為案件評查只是走過場，難以實現(xiàn)以評查到通案件質(zhì)效提升的目的，這些都將影響評查的實際收效。
評查。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內(nèi)容已經(jīng)成為不爭的事實。但從規(guī)定上看，《評查工作規(guī)定》列舉的八項評查內(nèi)容中沒有涉及統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄。從當(dāng)前掌握的數(shù)據(jù)來看，基層司法辦案人員對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠，漏填、錯填的情況比較普遍。在評查導(dǎo)向上，一些基層評查工作把評查片面理解為挑毛病、找問題，只要沒有問題的案件就可以評為優(yōu)質(zhì)案件。對一些真正優(yōu)秀的案例，沒有及時發(fā)現(xiàn)推薦，缺少正面的導(dǎo)向激勵。
對于當(dāng)前基層案件質(zhì)量評查中存在的問題,筆者分析原因如下：
一是實踐中案管部門職責(zé)定位不清。自 2011 年最高人民檢察院啟動案件管理機制改革起，全國檢察機關(guān)相繼建立專門的案件管理機構(gòu)，把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀。但在全國四級檢察機關(guān)中，這四項職能的側(cè)重點和發(fā)展樣態(tài)有所不同，主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)兩項職能上：越貼近基層，監(jiān)督職能越弱化，服務(wù)職能越強化。一些基層案管部門，變成了各業(yè)務(wù)部門的“大內(nèi)勤”，疲于收案送案、接待辯護人、訴訟代理人、數(shù)據(jù)信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置，要么流于形式。這也與案管機構(gòu)成立時的背景有關(guān)，當(dāng)時檢察機關(guān)的司法辦案還實行“三級審批”，由承辦檢察官提出處理意見，部門負責(zé)人同意檢察長(主管檢察長)批準。
這種模式下，在案件辦理過程中已經(jīng)對檢察官的司法辦案實行了嚴格的監(jiān)督制約，如果再由案管部門進行事后的監(jiān)督，其必要性大大降低，因此基層案管部門的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求，與司法責(zé)任制相背離，在此后的司法體制改革試點工作中被檢察官獨任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務(wù)”的職能定位上，人員力量沒有及時補強，在檢察改革縱向放權(quán)“高歌猛進”的同時，橫向制約沒有及時跟進，基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個明顯短板。
評查效果并不理想。特別是對于下級院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員辦理的案件，顯然不便于由下級院的案管部門和相關(guān)評查人員開展評查，應(yīng)當(dāng)由上級院開展常規(guī)抽查，這對于促進基層領(lǐng)導(dǎo)息統(tǒng)計上報等諸多行政事務(wù)性工作，案件評查干部帶頭辦案也將有直接的推動作用。
三是案件質(zhì)量評查工作制度落實不 到位。例如，高檢院出臺的《評查工作規(guī)定》對優(yōu)質(zhì)、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認定標(biāo)準，各省級院也相繼制定了更為詳細的評查標(biāo)準及實施細則，但在基層案件評查工作中執(zhí)行情況并不樂觀。優(yōu)質(zhì)案件與合格案件標(biāo)準難以區(qū)分，二者在實體準確、程序合法、法律文書規(guī)范方面標(biāo)準趨同，主要以辦案綜合效果劃分。但具體標(biāo)準難以掌握，優(yōu)秀與合格案件認定存在隨意性。對于沒有出現(xiàn)瑕疵案件和不合格案件的，缺少《評查工作規(guī)定》中設(shè)定的檢察長或者檢察委員會決定環(huán)節(jié)，案管部門根據(jù)評查人員建議直接出具評查結(jié)果和評查報告，向上級案管部門報備，而沒有同步向被評查單位和本單位政工人事、xxx門通報，評查結(jié)果無法與檢察官業(yè)績考核銜接，案件評查與檢察官業(yè)績考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對案件評查工作的重視程度大大降低。對于如何做好下一步的基層案件質(zhì)量評查工作,筆者建議：
一是重點突出上級組織的交叉評查，逐步引導(dǎo)帶動基層自行評查。在當(dāng)前評查工作要求向下傳導(dǎo)不到位的情況下，以現(xiàn)有基層檢察機關(guān)的人員力量來看，難以在短時間內(nèi)組織起高質(zhì)量的自行評查。但是大量的案件在基層，沒有高質(zhì)量的案件評查，將直接影響司法責(zé)任制的落實和檢察機關(guān)辦案質(zhì)效。因此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市地級檢察機關(guān)在案件評查中的主導(dǎo)作用，按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”要求，從市縣兩級檢察機關(guān)中選任骨干力量組成門類齊全、業(yè)務(wù)精湛的案件評查人才庫，定期組織開展評查標(biāo)準的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次評查前隨機選人、隨機分案，這樣既避免了評查人員的能力不足，又避免了因評查人與被評查案件承辦人過于熟識而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級檢察機關(guān)為主導(dǎo)健全完善案件評查機制過程中，讓基層檢察人員看到案件評查實實在在的效果，從而逐步引導(dǎo)縣區(qū)檢察機關(guān)轉(zhuǎn)變對案件評查重要性認識，不斷加強評查隊伍建設(shè)，提升評查工作效果。
辦案的“問診臺”，也是展現(xiàn)檢察人員優(yōu)秀業(yè)績的“小 t 臺”。要注重做好評查結(jié)果的綜合運用，對于評查中的普遍性、傾向性問題，評查部門要進行深人的原因剖析，在一定范圍內(nèi)通報和講評，以理服人，舉一反三，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善工作機制，取得雙贏多贏共贏的效果。
案件分析報告篇二
調(diào)查檢查、勘察時間8月29至9月15日
調(diào)查檢查、勘察人員簽名
當(dāng)事人的基本情況和違法事實
檢查核實在建設(shè)開工前未到我局報批環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工并建設(shè)經(jīng)我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第十六條_國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件由建設(shè)單位按照_的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。_8月29日我局依法下達了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》環(huán)限糾字【】h-74號。
當(dāng)事人違法的證據(jù)
1、現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄一份2頁
2、現(xiàn)場調(diào)查勘察記錄一份1
3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》、送達回證一份1頁違法行為等次根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度將違法行為確定為一般。
應(yīng)收行政處罰的依據(jù)和種類
該行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款_建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)限期補辦手續(xù)逾期不補辦手續(xù)的可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。_的規(guī)定。
行政處罰建議1、處伍萬元罰款。
環(huán)境監(jiān)察大隊
案件分析報告篇三
原告人張某（愛害人），男，漢族，1976年9月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞，致張某受傷，兩車受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒有求助受傷者（張某），反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后，群眾報警，張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院（以下簡稱煤炭醫(yī)院）進行治療，診斷為：1、創(chuàng)傷性失血性休克；2、腦外傷；3、左側(cè)第6肋骨骨折；4、脾破裂；5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；6、面部皮膚裂傷；7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續(xù)治療；2、加強左下肢腘窩處傷口換藥；3、延期吸查血小板，加強下肢活動預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊（以下簡稱交警五大隊）依法出具《道路交通事故認定書》（以下簡稱事故認定書），陳某負事故全部責(zé)任，張某不負事故責(zé)任。
20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡稱事故鑒定所）依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》（以下簡稱損傷鑒定書），結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年（批捕沒）。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費的的賠償期間是多久
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。）。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當(dāng)前法律不予支持）
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計算
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
該事故認定書從形式角度講，載明了：交通事故時間，交通事故地點，當(dāng)事
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過，事故證據(jù)及事故形成原因分析，當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或意外原因，以及落款，基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵，該認定書是應(yīng)該被司法機關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”但從煤炭醫(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時無法計算。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時難以計算。
5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此，受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。
據(jù)河南省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費，每人每天補助標(biāo)準為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數(shù)額大約為（30×15﹦450）450元。
說明：住院期間較短，所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療，但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的，如沒有證據(jù)則對負有舉證責(zé)任方是不利的，本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明，否則該部分費用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。）。
受害者還沒有做傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當(dāng)前法律不予支持）
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應(yīng)抓住在判決前的機會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計算
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī)：
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天?！?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
案件分析報告篇四
最近，xxx礦紀委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，xxx煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象，每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx，男，漢族，大專文化，xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記，正科級。
每月，職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容，在職教科對采區(qū)罰款后，一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀違法問題的發(fā)生。
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警，建立健全監(jiān)管機制，及時優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
案件分析報告篇五
【摘要】為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況，對當(dāng)前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
目前，人民法院審理再審案件難度增大，再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難，再審調(diào)解成功率相對較低。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官，對再審案件調(diào)解難問題感觸頗深。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況，對當(dāng)前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
一、再審案件調(diào)解率低的原因
我院自____年以來，共審理民事再審案件30件，其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件，調(diào)解率僅為。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低，造成此結(jié)果有諸多原因。
(一)現(xiàn)行法律對再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善?！睹袷略V訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則，第五十至五十二條規(guī)定的是當(dāng)事人調(diào)解請求權(quán)和自行和解權(quán)，第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件，仍可以進行調(diào)解，而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒有調(diào)解的規(guī)定。____年8月18日人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確了對再審案件進行調(diào)解的規(guī)定，當(dāng)然，民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應(yīng)貫穿民事審判的始終，對再審民事案件進行調(diào)解也是法官應(yīng)做的工作。但對再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭議，在法律規(guī)定上還有盲點。
(二)再審案件當(dāng)事人之間一般矛盾相當(dāng)尖銳，積怨久遠。提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件，這些案件原來就沒有調(diào)解成功，當(dāng)事人之間分歧較大，在法院判決后，當(dāng)事人上訴、申訴、纏訴，信訪不斷，矛盾是愈演愈烈，沖突較大，調(diào)解的平臺基本被破壞殆盡，調(diào)解難度相當(dāng)大。這是再審案件調(diào)解難的原因。
(三)再審案件來源復(fù)雜，當(dāng)事人存在誤解。審判監(jiān)督程序下的糾錯原則是依法糾錯。然而很多人對再審程序存在著誤解，認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤，法院應(yīng)當(dāng)本著有錯必糾的原則，改變原裁判，由于這種誤解的存在使得再審申請人和向檢察機關(guān)申訴的當(dāng)事人往往固執(zhí)己見，不愿接受調(diào)解，使調(diào)解失去當(dāng)事人的配合。即使經(jīng)反復(fù)做其工作后能勉強愿意調(diào)解，因為誤解較深，調(diào)解的成功率也很低。
(四)再審案件案情復(fù)雜、疑難。再審案件多是經(jīng)過一審、二審、重審等多次審理，因案件已經(jīng)多次審判且歷時久遠，錯綜復(fù)雜的事實更難以查清。加上當(dāng)事人堅持己見，一爭高下，賭氣打官司的心態(tài)占了上風(fēng)，所以對這類再審案件調(diào)解也是相當(dāng)難。這類案件一般以合伙糾紛案件居多。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利、史經(jīng)來合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案。該兩案均屬合伙糾紛，因當(dāng)事人在合伙期間沒有規(guī)范的協(xié)議和帳目導(dǎo)致發(fā)生糾紛，且案件事實經(jīng)一審、重審等多次審理后更加錯綜復(fù)雜，事實認定難上加難。雙方當(dāng)事人在再審期間已不是純粹的訴訟，而是打賭氣官司，讓雙方坐下調(diào)解都非常難。
(五)再審案件涉及的社會關(guān)系復(fù)雜，對人民法院審判工作的監(jiān)督，有社會公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督，上級法院的監(jiān)督、人大、政協(xié)、政府的監(jiān)督，人民檢察院的監(jiān)督，人民法院自身的監(jiān)督。再審案件的產(chǎn)生來源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果，反過來這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判，再審案件承辦人審理過程中的言行同樣也被監(jiān)督，所以承辦法官有顧慮，庭審合議后交審委會討論，依審委會意見判決定案，不想惹火燒身。
(六)再審中當(dāng)事人不到庭造成調(diào)解難。有的法人主體滅失，或自然人下落不明，甚至有些當(dāng)事人故意規(guī)避既判義務(wù)，或有的申訴方申訴動機就是為拖延或逃避履行義務(wù)，在案件進入再審程序后無正當(dāng)理由拒不到庭，使案件失去調(diào)解基礎(chǔ)。
二、提高再審案件調(diào)解結(jié)案率的對策
如何解決再審案件的調(diào)解難問題，提高再審調(diào)解率，以減少信訪，維護穩(wěn)定。筆者認為，再審案件承辦法官必須站在講大局的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，克服畏懼心理，摸索經(jīng)驗，揚長避短，做好再審調(diào)解工作，提升再審調(diào)解成功率。
(一)善用技巧促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人之間矛盾尖銳、激烈，沖突較大，積怨久遠，這是再審案件的顯著特點，針對這個特點，再審法官要采取先“背靠背”分頭做工作，緩和對立情緒，形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍，再“面對面”談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當(dāng)事人直面相見，進行調(diào)解，可能是“仇人相見，分外紅眼”，一調(diào)即敗，使調(diào)解工作全線崩潰，這是應(yīng)值得注意之處。
(二)利用當(dāng)事人厭戰(zhàn)心理，抓住時機促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人歷經(jīng)多次訴訟，有的身心俱疲，再審程序正好給這類當(dāng)事人提供一個言和休戰(zhàn)的平臺，對此類案件，再審法官要善于把握其心理，抓住時機，找準雙方的利益平衡點，最終促成雙方和解。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身損害賠償糾紛案就是此類典型案件。
(三)強化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解。再審案件已經(jīng)過審判，但又被提起再審，有些案件就是因為案件事實不清，這就要求法官進一步發(fā)揮庭審功能，審清案件事實，通過庭審讓當(dāng)事人清清楚楚的明白事理，這就為調(diào)解工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)，強化庭審，特別是對提出無理要求、過高要求的一方當(dāng)事人，在審前無法作調(diào)解工作，通過進一步庭審后，使他們明事實、明法律、明利害，調(diào)解可順勢而成。
(四)查清法律事實促調(diào)解?？陀^真實不能作為法院定案的依據(jù)，只是追求的終極目標(biāo)。再審案件復(fù)雜、疑難，通過審理事實不清，此時再審法官應(yīng)如何入手?筆者認為，通過訴訟機制，限度地確認法律事實，以接近客觀事實。通過舉證責(zé)任分配原則，讓負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人明白，承擔(dān)敗訴的訴訟后果的原因，再審法官要判前釋法、判后答疑，以免除認為是“冤案”的一方當(dāng)事人的思想怨結(jié)。
(五)適時轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解。再審案件是經(jīng)過一審或二審裁判的案件，所以有相當(dāng)部分案件事實部分是清楚明白無爭議的，此時再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理，因當(dāng)事人雙方對事實已無爭議，此時爭議的焦點，轉(zhuǎn)移至對事實、法律關(guān)系的認識、法律的適用上，所以要將工作重心轉(zhuǎn)移，在案件定性、適用法律上下功夫，向當(dāng)事人作好解釋，這會起到事半功倍的作用，有益于促進調(diào)解協(xié)議的達成。
(六)深入了解案件背景，對癥下藥促調(diào)解。再審案件既然已經(jīng)一審或二審，再審法官在處理再審案件時，要多向原審法官了解案情，案件的背景，當(dāng)時調(diào)解沒成功的原因，判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi)、案外的情況，這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹，并有的放矢，進行調(diào)解有時還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議可能會很快的達成。
(七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解。再審案件涉案背景復(fù)雜，社會廣泛關(guān)注，要區(qū)別對待，再審法官這時不要退縮，而是要主動向社會群眾作好解釋工作，向黨委、人大、政協(xié)、政府主動匯報案情，他們也會站在公正的立場上，支持法院工作，幫助法院作當(dāng)事人的調(diào)解工作，這樣你調(diào)解的力度就加強了，調(diào)解成功率自然就會升高。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案，在辦理該案時，承辦人和院領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政法委匯報案情，積極爭取縣委、縣政法委的支持，在兩被告給予適當(dāng)賠償?shù)那闆r下，由縣里撥付原審原告司法救助款一萬元，最終成功地化解了矛盾，使案件調(diào)解結(jié)案。
(八)巧借抗訴機關(guān)力量促調(diào)解。再審案件中有相當(dāng)一部分是因檢察機關(guān)抗訴而進入審判監(jiān)督程序的，這些案件的審理過程檢察機關(guān)要參與，還有些再審案件，雖然不是檢察院提起抗訴而再審的，但當(dāng)事人去反映過、信訪過，檢察院較關(guān)心處理結(jié)果。對檢察院進行法律監(jiān)督的這些案件，如何調(diào)解結(jié)案，就要涉及到與檢察機關(guān)的工作配合。要多與檢察機關(guān)協(xié)商，交換個案的認識，爭取得到檢察官對法官調(diào)解工作的支持和理解。這樣再審案件當(dāng)事人會在法官和檢察官的說服教育下，改變錯誤的認識，達成調(diào)解協(xié)議。糾紛解決了，矛盾排除了，這不但是對法院工作的肯定，同時也是對檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動爭議抗訴再審一案，法檢兩家聯(lián)手做雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，終使雙方握手言和，該案達到了法律效果與社會效果的完美統(tǒng)一。
(九)轉(zhuǎn)變觀念尋找觀念促調(diào)解。再審案件要調(diào)解成功，再審法官還有個觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，就是案件的處理過程不要刻意去追求完美無缺的判決結(jié)果，而要去找到糾紛解決的方案。縱觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大，筆者所在的法院，再審維持率近40%。為什么一審、二審、再審都是同一結(jié)果，當(dāng)事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況，應(yīng)該說法院對案件的判決結(jié)果沒錯，問題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果，忽視了尋找糾紛解決的方案，對待此類問題，再審法官只要跳出一審、二審法官的思維模式，在不違背法律原則、精神的前提下，以社會公德、道德等作為依據(jù)，尋找當(dāng)事人雙方能夠接受的案件處理方案，從而調(diào)解結(jié)案，達到社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。
(十)善于營造良好氛圍促調(diào)解。熱忱對待當(dāng)事人，創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進入審判監(jiān)督程序，有當(dāng)事人其纏訴、纏訪的原因，在處理再審案件時，對當(dāng)事人法官就熱情不起來。外因是再審案件的當(dāng)事人對原裁判有意見，有看法，所以對法院、法官是有意見的。在這些內(nèi)、外因素的影響下，調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一、二審審判比要差得多。因此，再審法官要牢固樹立社會主義法治理念，從司法為民的角度出發(fā)，熱情接待當(dāng)事人，營造調(diào)解氛圍;要從樹立維護人民法院整體形象的大局出發(fā)，以糾正和改變當(dāng)事人對法院、法官的偏見為已任，創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。
案件分析報告篇六
為了適應(yīng)現(xiàn)實及發(fā)展的需要，我們設(shè)置了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下；副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)耗嚴重；行政層級過多，管理成本過大；副職職責(zé)不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，并非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預(yù)算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當(dāng)前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下，干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急，是要實行嚴格的干部任期制，屆期滿了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報告
一、案例概要
（一）案例來源
關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》（內(nèi)部版）xx年第2期。
（二）案例內(nèi)容概要
最近，在陸續(xù)召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。
客觀上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題，副秘書長10多個，副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下；二是增新人難減老人，干部退出機制不暢，導(dǎo)致干部走得少，來得多；三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù)，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
二、案例分析及對策
（一）案例中發(fā)現(xiàn)的問題
第一，機構(gòu)臃腫，人浮于事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對于高層的領(lǐng)導(dǎo)來說，多幾個副職的位子便于他們控制下屬，層層設(shè)人，領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中；副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設(shè)副職，豈不“精壯”？副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題，最后歸結(jié)為加重百姓負擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設(shè)其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出，農(nóng)民負擔(dān)苦不堪言。
第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋?，F(xiàn)實中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調(diào)動和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問題。
第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權(quán)也是明爭暗斗，正職整天疲于平衡關(guān)系，權(quán)力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權(quán)”力之乎也，權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜；多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽，坐地收錢。當(dāng)然，還有重要的一條，因為多設(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單，領(lǐng)導(dǎo)個人并不掏半文錢。
（二）行政管理學(xué)理論依據(jù)
第一，主體部分失靈，政府機構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問題，現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán)，不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機構(gòu)編制委員會主任；可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手；這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制；像副秘書長任用程序簡單，又無需人大部門通過，更為副職泛濫開了綠燈。
第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán)，褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運行成本，而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔(dān)。社會上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力，就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對癥下藥，很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”（副職），多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。
（三）解決問題的對策
第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力，改變權(quán)大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)編制數(shù)額，精兵簡政，不因事設(shè)廟，因事設(shè)人，建立高效的干部隊伍。
開競爭結(jié)果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制，負連帶責(zé)任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重復(fù)它的事實，歷史會重復(fù)它的規(guī)律，對待副職過多的最佳方法是對癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
第三，有了法規(guī)，還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應(yīng)當(dāng)嚴格把關(guān)，違反規(guī)定的堅決不預(yù)批準。人大和人大代表要加強對機構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督，有關(guān)部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任，有實施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任，有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能。克服職能交叉，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。
三、分析的結(jié)論及其推論
（一）結(jié)論
民意希望政府精簡不合理的官員設(shè)置、切實減輕地方財政負擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國務(wù)院三令五申要精簡機構(gòu)、精簡人員，要提高政府工作效率，建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構(gòu)設(shè)置越來越多，人員越來越臃腫，干部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，干部級別越來越高，無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔(dān)，增加了財政預(yù)算和行政開支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了干部的官本位思想，和為人民服務(wù)的公仆意識錯位，實在是弊大于利。
（二）理論及實踐推論
副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調(diào)整關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機構(gòu)造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經(jīng)費開支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。
（三）感想
官職本是一種公共資源，其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴格的限制，過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管；有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了，異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實，對于行政工作來說，金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu)，越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線中干具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現(xiàn)行政效率。
案件分析報告篇七
根據(jù)最高人民檢察院辦公室《關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況開展專項調(diào)研的通知》（高檢辦字〔2014〕31 號）的要求，貴州省人民檢察院認真組織對貴州各級檢察機關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的有關(guān)問題進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
關(guān)于規(guī)范司法行為的重要性和緊迫性的認識
近些年來，貴州省各級檢察機關(guān)在xxx對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高檢的司法理念和規(guī)范司法行為的具體要求下，高度重視規(guī)范司法工作。貴州省人民檢察院（以下簡稱貴州省檢察院）在履行法律監(jiān)督工作中要求必須做到司法規(guī)范化、執(zhí)法程序化，不能有任何隨意性、非規(guī)范性的司法行為發(fā)生，確保案件數(shù)量增進，保證案件的質(zhì)量過硬。全省檢察機關(guān)和檢察工作人員在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下充分認識到規(guī)范司法行為對于檢察機關(guān)檢察工作具有重要性、必要性和緊迫性。院黨組要求貴州省各級檢察機關(guān)、各部門、每一位檢察工作人員加強學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會中央政法文件精神和高檢院規(guī)范司法行為指導(dǎo)意見和文件，以及貴州省檢察院制定的各類規(guī)范司法行為文件精神并將此踐行于法律監(jiān)督工作中去，進一步保證案件的質(zhì)量，增加案件查辦數(shù)量，加大辦案力度。
（一）對規(guī)范司法行為的重要性的認識
黨的十八大指出，要全面推進依法治國，進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。黨的十八屆三中全會進一步提出，要深化司法體制改革，加快建設(shè)高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。全體檢察工作人員清楚地認識到，司法權(quán)是一種非常重要的公權(quán)力，是維護社會公平正義的防線，它來自于人民的授權(quán)，必須嚴格依法規(guī)范行使。
規(guī)范司法行為在案件處理中體現(xiàn)為：公正、高效、文明、廉潔。因此進一步規(guī)范司法行為是社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范司法行為是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“中國夢”的重要途徑。要有效推進社會主義法治建設(shè)，就必須增強司法能力、規(guī)范司法行為。只有規(guī)范司法行為，人民群眾的各項權(quán)利才能得到保障，檢察院的權(quán)威才能樹立，檢察工作才能真正讓黨放心，社會主義法治的公平正義才能體現(xiàn)。
（二）對規(guī)范司法行為的必要性的認識
我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，檢察工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。中央提出關(guān)于深化司法體制改革方案，加強和規(guī)范對司法行為規(guī)范化的監(jiān)督，對檢察工作提出了新的更高要求。檢察機關(guān)必須適應(yīng)新理念、新要求，依法履行好法律監(jiān)督職責(zé)，通過規(guī)范司法行為促進社會公平正義。
（三）對規(guī)范司法行為的緊迫性的認識
近年來，社會公眾的法律意識逐步增強，也對司法機關(guān)的工作提出了新的要求：不僅要求訴訟活動公開公正，還期待對司法活動進行監(jiān)督。通過規(guī)范司法行為來防止司法不公，防止冤假錯案的發(fā)生；通過規(guī)范司法行為嚴格司法程序，保證訴訟參與人合法權(quán)益；通過規(guī)范司法行為樹立司法權(quán)威，提高檢察公信力。在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省各級檢察機關(guān)及其每一位檢察工作人員認真學(xué)習(xí)xxx出臺的有關(guān)社會主義法治理念等文件精神、最高檢規(guī)范司法行為規(guī)范文件等系列文件精神和我院的具體規(guī)范司法行為措施，將規(guī)范司法行為的理念和制度內(nèi)化于心、外化于行，踐行于工作中，為履行法律監(jiān)督、維護法制的統(tǒng)一和正確實施做出自己應(yīng)有的貢獻。
規(guī)范司法行為是適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化的緊迫要求。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提高，社會主義總體建設(shè)得到進一步提升，因而人們對法律、文明的認知和追求也越來越高。只有依法規(guī)范行使檢察權(quán)，規(guī)范自身司法行為，才能更好地履行檢察職能。
近年來貴州省檢察機關(guān)在規(guī)范司法行為工作方面的措施和成效
（一）強化檢務(wù)公開、提升執(zhí)法透明度
案件分析報告篇八
市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報（一）
內(nèi)容,及時排除非法證據(jù)。
督促整改各類問題 10 余個。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀檢組、監(jiān)察室認真履行監(jiān)督責(zé)任,年初制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和責(zé)任分解,以“三書”為抓手,加強對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的提醒檢查。
市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報（二）
根據(jù) xx 市紀委、市監(jiān)察局提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),建設(shè)忠誠為民秉公律己的紀檢干部隊伍”工作要求,我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把“三轉(zhuǎn)”工作擺在突出位置來抓,堅定不移地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為環(huán)保事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證。
我局在“三轉(zhuǎn)”工作中的“轉(zhuǎn)作風(fēng),突出民本”方面狠下功夫,建立健全一系列體制機制,牢固樹立民本思想、加強自身建設(shè)方面的率先垂范,切實把保障民本作為工作的落腳點,增強監(jiān)督實效。
一是構(gòu)建懲防載體,遏制源頭腐敗。在環(huán)保審批、驗收、處罰、日常監(jiān)管等容易產(chǎn)生腐敗源頭的環(huán)節(jié)上,我們除規(guī)范相關(guān)廉政制度建設(shè)外,進一步完善了首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、失職追究制等有關(guān)工作制度,要求全體干部職工牢牢把好“廉政源頭關(guān)”,使各級廉政建設(shè)要求成為我局構(gòu)建懲防體系的重要載體。
發(fā)現(xiàn)苗頭及時談,會議活動集體談,使廉政談話形成了一種長效機制。
案件分析報告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：
大家好!我叫×××，來自×××xxx。今天我演講的題目是《高揚使命無悔青春》。
屈指算來，走上信訪干部之路已經(jīng)有幾個月了。這些日子里，我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂，曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁，也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而，更多的時候，我的心卻被洋溢的溫暖包圍著?？粗鮿萑后w的權(quán)益得到了維護，我便從忙碌中品味到了充實；看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛，我便從平淡中感悟到了激越；看著懸而未決的難題迎刃而解，我便從嘈雜中體驗到了幸福！
1處理。經(jīng)過兩天時間的多方溝通和反復(fù)協(xié)商，最后施工方同意補發(fā)拖欠的工資20余萬元，拿到被拖欠半年之久工資的農(nóng)民工含著眼淚說：“真是太感謝各位領(lǐng)導(dǎo)了，我們終于能對家人有個交代，過個安穩(wěn)年了，太感謝了！”在解決問題的過程中，我們?yōu)樗麄兯龅牟欢?，也就是倒茶時熱情些，交談時耐心些，匯報時用心些，卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力，總是止不住心頭一熱！現(xiàn)在，我感覺自己嘴越來越甜，腿越來越勤，處事越來越從容。我想，我的這些進步，主要應(yīng)該歸功于信訪工作對我的磨練和啟發(fā)，歸功于我融入的這個務(wù)實創(chuàng)新的團隊。
復(fù)而去，我對我的選擇無怨無悔！正是有了這樣的精神，我們的信訪干部定將不辱使命，永葆激情，甘做黨群的連心橋，甘做群眾的有心人！
時下，我區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)活動正開展得如火如荼。對于我們信訪人來說，爭先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式，不是一個口號，不是標(biāo)榜自己的一個詞語，而是一種為百姓謀利益的熱情，是一種對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價值的境界！組織的信任就是火熱的使命，群眾的需要就是如山的責(zé)任。就讓我們用勇當(dāng)先鋒的豪情譜寫爭先創(chuàng)優(yōu)的新篇章，用愛崗敬業(yè)的實際行動為黨獻上一份生日賀禮，讓我們的青春因奉獻給火熱的信訪事業(yè)而激揚!
我的演講完畢，謝謝大家！
案件分析報告篇十
案情簡介：
張某于2010年7月23日進入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前，2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后，雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項工傷待遇共計135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動部門認定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議，之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)模嬖趦煞N情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準的，法院或仲裁機構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達成了補償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補償金，且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
案件分析報告篇十一
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況，查閱案件書面材料、法律法規(guī)，現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司（以下簡稱“佛山力雄”）票據(jù)事宜制作本分析報告，并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
1、基本案情
票號為0010000320223456的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫（以下簡稱“糧食儲備庫”）開出，由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付（以下簡稱“興業(yè)銀行”），內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司（以下簡稱“國創(chuàng)金科”）接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司，然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月，票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌，興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月，佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌，4月10日，興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書，拒付理由為：無款支付。
二、案件分析
本案件中涉及五方當(dāng)事人，各方法律地位如下：糧食儲備庫為出票人，國創(chuàng)金科以及我司均為背書人，佛山力雄為持票人，幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定，持票人佛山力雄享有三種權(quán)利，一是付款請求權(quán)，即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權(quán)利，這是第一順位的權(quán)利；二是追索權(quán)，票據(jù)被拒絕承兌后，持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán)，要求償還票據(jù)金額及其他費用，追索權(quán)具有選擇性，持票人可以只向某一背書人追索，也可以向所有背書人以及出票人追索，被追索人償還款項后，也獲得了票據(jù)上的權(quán)利；三是利益返還請求權(quán)，所謂利益返還請求權(quán)，是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權(quán)利，即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時，該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后，佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。
3、法條依據(jù)
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：
（一）匯票被拒絕承兌的；
（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；
（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。
第六十二條持票人行使追索權(quán)時，應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
（二）故意使用偽造、變造的票據(jù)的；
（四）簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票，騙取資金的；
（五）匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載，騙取財物的；
（六）冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過期或者作廢的票據(jù)，騙取財物的；
（七）付款人同出票人、持票人惡意串通，實施前六項所列行為之一的。
（二）持票人對支票出票人的權(quán)利，自出票日起六個月；?
（三）持票人對前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月；?
（四）持票人對前手的再追索權(quán)，自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。?
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。?
（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；
（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；
（四）簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票，騙取財物的；
（五）匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載，騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的，依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議
1、我司作為票據(jù)背書人，佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán)，但通過逐級向上追索，實質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫，為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時效經(jīng)過，建議我司與佛山力雄協(xié)商，由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán)，由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付，我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知，拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付，糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項，但實際上賬戶內(nèi)卻無款支付，存在票據(jù)詐騙的嫌疑，若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后，糧食儲備庫仍拒不支付，我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關(guān)報案。
案件分析報告篇十二
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下，**縣婦聯(lián)對20上半年的婦女信訪案件進行了整理分析，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、基本情況年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件，與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分，婚姻家庭權(quán)益案件23件，人身權(quán)益案件5件，因病求助案件6件，政治權(quán)利1件，其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分，39位上訪者大專以上文化程度1人，高中1人，其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分，35歲以下18人，35至50歲16人，50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分，17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中，婚姻家庭權(quán)益案件23起，占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解，婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和；二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工，夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護和溝通；三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷，回家后找借口與對方爭吵，繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起，占上訪案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感，當(dāng)某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿，男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響，有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn)，說不出理由又不想改正，便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引發(fā)家庭困難的求助占6起?，F(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題，但卻看不起大病，如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元，仍有巨額的費用要患者自行負擔(dān)。另一方面，大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療，到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳，對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說，無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者，且文化程度均不高，但這也從另一個角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳，我們廣大婦女的自我保護意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高，在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護自己。再者從上訪案件的類型來看，上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭，擴展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫，維權(quán)意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外傳的觀念影響，總是忍著，實在忍無可忍才找到婦聯(lián)，如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女，到婦聯(lián)說的第一句話是：“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧？”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她，可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿，繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾，所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人，發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實施家暴，而許多婦女在受到傷害時，不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證，更不知道在遭遇家暴時可以報警，以至到了訴訟中當(dāng)對方不承認，無法舉證，在離婚判決時得不到法律有力的保護。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束，婦聯(lián)組織在各類上訪案件中，只能通過法律和思想道德的教育，對上訪者進行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路，但單靠說教，對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用，使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者，婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平，在開展婦女維權(quán)工作時常常感到力不從心，無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度，提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅持開展法制宣傳教育，通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動，加強對保護婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，以增強婦女群眾自我保護的意識，培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識，提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn)，增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補習(xí)班，鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等，豐富精神文化生活，提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度，做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方法，重點排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度，及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé)，利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作，通過調(diào)查情況，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題，耐心作好疏導(dǎo)工作，把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力，構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量，協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團等相關(guān)部門，依靠多方面力量，形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流，并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析，以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才，增強維權(quán)的實效性。
案件分析報告篇十三
，小河區(qū)紀委在鄭州市紀委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門共同努力，案件工作取得了一定的成效，現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：
一、案件情況分析
一年來，共組織初核各類案件15起，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來7件），結(jié)案23件，其中科級干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀人員25人，其中處分科級干部2人。
1、信訪部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報28件（次），比上年同期增減率-6.67％，其中：來信23件，來訪3次，來電2次，；檢舉控告類7件（次），批評與建議類9件（次），業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級交辦1件（次），重復(fù)來信來訪電話舉報3件（次）,署名舉報2件（次）。
2、初核部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)受理初核線索15件，比上年同期增減率-31.82％，涉及黨員16人，涉及監(jiān)察對象1人；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部1件，其他人員12件。按辦理機關(guān)劃分，縣市區(qū)紀檢察機關(guān)辦理6件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理9件。經(jīng)初核，轉(zhuǎn)立案15件，比上年同期增減率-31.82％。
3、立案部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案22件，涉及黨員22件，監(jiān)察對象4件；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，占立案總數(shù)的9.09%，比上年同期增減率0%，一般干部4件，占立案總數(shù)的18.18%，比上年同期增減率33.33%，其他人員16件，占立案總數(shù)的72.73%，比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件，上級交辦1件，公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況
，紀檢監(jiān)察機關(guān)共結(jié)案23件，其中鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部4件，其他人員17件。
5、處分人員情況
，紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分25人。其中，鄉(xiāng)科級干部2人，占8.00%，一般干部4人，占16.00%，同比33.33%，其他人員19人，占76.00%，同比-32.14%。受黨紀處分25人，比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人，占受黨紀處分總?cè)藬?shù)的16.00%，跟上年同期相比持平，嚴重警告10人，占40.00%，同比-41.18%，撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人，占0%，同比-100.0%，留黨察看3人，占12.00%，同比-25.00%，開除黨籍8人，占32.00%，同比14.29%。受黨紀、政紀雙重處分3人，比上年同期增減率50.00%，刑事處理7人，同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證
首先，區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)辦案不搞特例，并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題，及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次，區(qū)紀委對查案工作實行重點傾斜，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜，區(qū)紀委書記對要信要件親自批閱，把好第一道關(guān)口，并時刻關(guān)注案件的進展情況，紀委副書記直接參與案件查辦。建立紀委常委定期研究案件工作制度，經(jīng)常聽取案件進展情況匯報，研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜，區(qū)紀委內(nèi)部在查處重要案件時，突破分工界限、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費足額保障，辦案設(shè)備優(yōu)先配備，今年，我們?yōu)榧o檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設(shè)備，為案件查辦提供了保證。第三，強化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀委內(nèi)部各科室自身特點明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責(zé)任人，要嚴格實行責(zé)任追究。
2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線索來源保證
我們注重進一步拓寬案源渠道，變被動坐等和單純依靠
信訪舉報為主動出擊，積極創(chuàng)新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線索，做到“十個主動尋找”。即：開通網(wǎng)上舉報找案源；從“八小時”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源；從人大、政協(xié)定期視察中找案源；從審計監(jiān)督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源；紀委常委深入基層，傾聽群眾意見，從反映的問題中篩選找案源；從與上級紀委配合中找案源。
3、抓重點，為查辦案件工作提供成案率保證
之后制定一個周密的方案，針對案件線索中涉及的問題，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員，確保辦一個，成一個。在重要案件上，案件審理室提前介入，對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進度，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口，實施重點突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運用黨紀條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào)，促進案件查辦的整體合力
理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質(zhì)量；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，健全與司法機關(guān)、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制，實行資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有機整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系溝通，對100多條案件線索進行排查，移交案件線索7起，我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面，加強同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系，主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時，在市紀委四室的領(lǐng)辦和市紀委案管室的協(xié)助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié)。另一方面，加強與下級紀檢監(jiān)察機關(guān)信息往來，及時掌握下級案件工作進展情況，切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題
1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情，道聽途說就上訪舉報，極易造成誤告、錯告；有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣，于是夸大事實或無中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問題擴大化，有的無中生有，整體上也干擾了紀檢監(jiān)察機關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件，在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性，深究不夠。不善于從具體問題入手，由淺入深，層層推進，查找違紀線索。另外實際工作中，由于對案件線索深究不夠，跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題，采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案，加強工作主動性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀委排查各種案件線索、收集基層紀委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量，全面準確地掌握基層紀委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，繼續(xù)加強對基層紀委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財務(wù)管理、黨員落實計劃生育政策為重點，挖掘線索擴大案源，促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀委發(fā)動起來，自辦案件，加大辦案力度。
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀委案件室
12月20日
案件分析報告篇十四
在行政執(zhí)法中，行政處罰案件的證明，是證據(jù)理論上的一個基本問題，同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復(fù)雜、細致的工作：它首先要對各個在案證據(jù)的采用性和證明力進行認證，在此基礎(chǔ)上再對全部證據(jù)的多種因素進行總體的分析判斷，最終判定全部證據(jù)是否達到證明案件事實的證明標(biāo)準。這一切無疑是一個非常復(fù)雜的推理和判斷過程，有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此，對行政處罰案件的證明進行系統(tǒng)的理性的邏輯分析，有助于工商行政管理機關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù)，正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念
行政處罰案件的證明，是指辦案機構(gòu)對違法案件事實及其處理的認定。具體地說，行政處罰案件的證明是指辦案機構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上，對收集到的的進行審查判斷，確定違法主體是誰，違法事實是否發(fā)生，并對確認的違法事實分析定性，以決定適用何種法律法規(guī)進行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義，是辦案工作的核心。工商行政管理機關(guān)在作出行政處罰決定之前，必須首先查明案件事實，而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何，案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實的基本方法，它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù)，并運用證據(jù)完成了確認案件事實的證明任務(wù)之后，工商行政管理機關(guān)才能適用法律法規(guī)，對違法行為進行處理。因此，辦案工作的完成，有待于證明任務(wù)的完成。
完成案件事實的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個證據(jù)都對案件事實起著不同程度的證明作用，而證明是在對單個證據(jù)的證明作用分別分析認定的基礎(chǔ)上，對全部在案證據(jù)是否能夠認定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實質(zhì)性的聯(lián)系，也就是說，證明任務(wù)的完成實際上依據(jù)證據(jù)的可信的價值而定。證明還與各個證據(jù)和事實之間聯(lián)系的緊密程度、各個證據(jù)之間的相互印證情況以及各個證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
二、證明的內(nèi)容
總體來說，辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內(nèi)容完成后，所調(diào)查的違法事實必須清楚，證據(jù)必須確鑿充分，能為定性處罰打下堅實的基礎(chǔ)。具體來說，證明的內(nèi)容，就是指違法案件中，需要由辦案機構(gòu)依法收集運用證據(jù)證明的案件事實，即要對違法主體、違法時間、違法地點、具體違法活動、危害后果如何，這五個方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進行處理、怎樣處理加以證明。
（一）違法主體
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī)，并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個人，即被工商行政管理機關(guān)查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題，其一是違法主體是誰，其二是違法主體的基本情況?！柏?zé)任自負”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體，絕不是說任何具體從事違法行為者，就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對象，如無行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任，再如企業(yè)的分支機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的分支機構(gòu)并不具有法人資格，其從事經(jīng)營活動的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說，企業(yè)的分支機構(gòu)對其經(jīng)營活動就一定不承擔(dān)責(zé)任，它只是不能完全獨立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國家工商總局的解釋，企業(yè)的分支機構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人，當(dāng)該經(jīng)濟組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時，應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān)，對此，最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的相關(guān)規(guī)定。因此，確定作為查處對象的違法主體時，要視具體的案情而定。
案件分析報告篇十五
案情簡介：
張某于2010年7月23日進入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前，2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后，雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項工傷待遇共計135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動部門認定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議，之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)?，存在兩種情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準的，法院或仲裁機構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達成了補償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補償金，且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
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案件分析報告篇十六
一、案件爭議焦點
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。
二、法律關(guān)系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當(dāng)事人，所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來豬必然傷人或不傷人，也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責(zé)，但事實仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對受害人小a共同承擔(dān)無過錯責(zé)任，進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過錯，所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法
(一)合同請求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
1、內(nèi)容具體確定;
2、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。
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(二)侵權(quán)請求權(quán)
1、小a與美容院《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故，是指由于非當(dāng)事人故意或過失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的，且當(dāng)事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個特征：第一，行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三，引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說，行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用，從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看，當(dāng)事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任，或按照公平原則由受益人適當(dāng)補償，或根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。本案中，小a到美容院接受服務(wù)，在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下，豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害，這是美容院完全不能預(yù)料到的，屬于意外事件，美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，受害人小a沒有任何過錯，那么我們需要明確以下幾個問題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三，本案是否存在免責(zé)事由。
第一，打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責(zé)，但是，d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果，d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的，也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物，應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應(yīng)認定其有過錯。
第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人，他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后，可以向b、c、d進行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任，共同向小a進行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項費用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);
(三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權(quán)受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應(yīng)對其進行精神損害賠償。
案件分析報告篇一
司法體制改革試點工作實施以來，檢察機關(guān)遵循司法規(guī)律，改變司法辦案“三級審批式”模式，把“親歷性”放在重要位置，突出檢察官的自主權(quán)。為做到放權(quán)不放任，倒逼辦案質(zhì)效提升，檢察機關(guān)把開展案件質(zhì)量評查作為落實檢察官辦案責(zé)任制，加強案件管理的重要舉措，并出臺了《人民檢察院案件質(zhì)量評查工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《評查工作規(guī)定》)。但據(jù)筆者觀察，基層檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查工作的實際效果有待提升：
評查。依據(jù)《評查工作規(guī)定》，案件評查員要由員額檢察官擔(dān)任，但基層檢察機關(guān)的員額檢察官數(shù)量不多，在滿足辦案需求上已捉襟見時。開展跨業(yè)務(wù)門類的評查，例如刑事檢察人員評查民行、公益訴訟案件，評查人員由于對相關(guān)領(lǐng)域檢察業(yè)務(wù)、評查標(biāo)準不熟悉，倉促上庫，難以發(fā)現(xiàn)深層次的實體和程序問題。
二是評查流于表面，缺少動真碰硬。依據(jù)《評查工作規(guī)定》，評查結(jié)果直接與辦案檢察官業(yè)績考核掛鉤，一旦案件被認定為瑕疵、不合格案件，意味著辦案檢察官的年度考核、個人發(fā)展都將受到重大影響。對院內(nèi)自行開展案件評查，客觀上受制于評查人員數(shù)量，經(jīng)常出現(xiàn)部門內(nèi)部員額檢察官之間相互評查，評查人員與被評查案件的承辦人都彼此熟悉，難免出現(xiàn)“一團和氣”的情況：評查人員有選擇性地回避相對嚴重的實體、程序問題，選擇文書制作、案卡填錄等表面問題，敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務(wù)就十分繁重，參與評查的意愿不強沒有全心投人評查工作，存在消極應(yīng)付的情況，導(dǎo)致被評查人認為案件評查只是走過場，難以實現(xiàn)以評查到通案件質(zhì)效提升的目的，這些都將影響評查的實際收效。
評查。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內(nèi)容已經(jīng)成為不爭的事實。但從規(guī)定上看，《評查工作規(guī)定》列舉的八項評查內(nèi)容中沒有涉及統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄。從當(dāng)前掌握的數(shù)據(jù)來看，基層司法辦案人員對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠，漏填、錯填的情況比較普遍。在評查導(dǎo)向上，一些基層評查工作把評查片面理解為挑毛病、找問題，只要沒有問題的案件就可以評為優(yōu)質(zhì)案件。對一些真正優(yōu)秀的案例，沒有及時發(fā)現(xiàn)推薦，缺少正面的導(dǎo)向激勵。
對于當(dāng)前基層案件質(zhì)量評查中存在的問題,筆者分析原因如下：
一是實踐中案管部門職責(zé)定位不清。自 2011 年最高人民檢察院啟動案件管理機制改革起，全國檢察機關(guān)相繼建立專門的案件管理機構(gòu)，把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀。但在全國四級檢察機關(guān)中，這四項職能的側(cè)重點和發(fā)展樣態(tài)有所不同，主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)兩項職能上：越貼近基層，監(jiān)督職能越弱化，服務(wù)職能越強化。一些基層案管部門，變成了各業(yè)務(wù)部門的“大內(nèi)勤”，疲于收案送案、接待辯護人、訴訟代理人、數(shù)據(jù)信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置，要么流于形式。這也與案管機構(gòu)成立時的背景有關(guān)，當(dāng)時檢察機關(guān)的司法辦案還實行“三級審批”，由承辦檢察官提出處理意見，部門負責(zé)人同意檢察長(主管檢察長)批準。
這種模式下，在案件辦理過程中已經(jīng)對檢察官的司法辦案實行了嚴格的監(jiān)督制約，如果再由案管部門進行事后的監(jiān)督，其必要性大大降低，因此基層案管部門的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求，與司法責(zé)任制相背離，在此后的司法體制改革試點工作中被檢察官獨任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務(wù)”的職能定位上，人員力量沒有及時補強，在檢察改革縱向放權(quán)“高歌猛進”的同時，橫向制約沒有及時跟進，基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個明顯短板。
評查效果并不理想。特別是對于下級院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員辦理的案件，顯然不便于由下級院的案管部門和相關(guān)評查人員開展評查，應(yīng)當(dāng)由上級院開展常規(guī)抽查，這對于促進基層領(lǐng)導(dǎo)息統(tǒng)計上報等諸多行政事務(wù)性工作，案件評查干部帶頭辦案也將有直接的推動作用。
三是案件質(zhì)量評查工作制度落實不 到位。例如，高檢院出臺的《評查工作規(guī)定》對優(yōu)質(zhì)、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認定標(biāo)準，各省級院也相繼制定了更為詳細的評查標(biāo)準及實施細則，但在基層案件評查工作中執(zhí)行情況并不樂觀。優(yōu)質(zhì)案件與合格案件標(biāo)準難以區(qū)分，二者在實體準確、程序合法、法律文書規(guī)范方面標(biāo)準趨同，主要以辦案綜合效果劃分。但具體標(biāo)準難以掌握，優(yōu)秀與合格案件認定存在隨意性。對于沒有出現(xiàn)瑕疵案件和不合格案件的，缺少《評查工作規(guī)定》中設(shè)定的檢察長或者檢察委員會決定環(huán)節(jié)，案管部門根據(jù)評查人員建議直接出具評查結(jié)果和評查報告，向上級案管部門報備，而沒有同步向被評查單位和本單位政工人事、xxx門通報，評查結(jié)果無法與檢察官業(yè)績考核銜接，案件評查與檢察官業(yè)績考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對案件評查工作的重視程度大大降低。對于如何做好下一步的基層案件質(zhì)量評查工作,筆者建議：
一是重點突出上級組織的交叉評查，逐步引導(dǎo)帶動基層自行評查。在當(dāng)前評查工作要求向下傳導(dǎo)不到位的情況下，以現(xiàn)有基層檢察機關(guān)的人員力量來看，難以在短時間內(nèi)組織起高質(zhì)量的自行評查。但是大量的案件在基層，沒有高質(zhì)量的案件評查，將直接影響司法責(zé)任制的落實和檢察機關(guān)辦案質(zhì)效。因此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市地級檢察機關(guān)在案件評查中的主導(dǎo)作用，按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”要求，從市縣兩級檢察機關(guān)中選任骨干力量組成門類齊全、業(yè)務(wù)精湛的案件評查人才庫，定期組織開展評查標(biāo)準的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次評查前隨機選人、隨機分案，這樣既避免了評查人員的能力不足，又避免了因評查人與被評查案件承辦人過于熟識而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級檢察機關(guān)為主導(dǎo)健全完善案件評查機制過程中，讓基層檢察人員看到案件評查實實在在的效果，從而逐步引導(dǎo)縣區(qū)檢察機關(guān)轉(zhuǎn)變對案件評查重要性認識，不斷加強評查隊伍建設(shè)，提升評查工作效果。
辦案的“問診臺”，也是展現(xiàn)檢察人員優(yōu)秀業(yè)績的“小 t 臺”。要注重做好評查結(jié)果的綜合運用，對于評查中的普遍性、傾向性問題，評查部門要進行深人的原因剖析，在一定范圍內(nèi)通報和講評，以理服人，舉一反三，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善工作機制，取得雙贏多贏共贏的效果。
案件分析報告篇二
調(diào)查檢查、勘察時間8月29至9月15日
調(diào)查檢查、勘察人員簽名
當(dāng)事人的基本情況和違法事實
檢查核實在建設(shè)開工前未到我局報批環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工并建設(shè)經(jīng)我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第十六條_國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件由建設(shè)單位按照_的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。_8月29日我局依法下達了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》環(huán)限糾字【】h-74號。
當(dāng)事人違法的證據(jù)
1、現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄一份2頁
2、現(xiàn)場調(diào)查勘察記錄一份1
3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》、送達回證一份1頁違法行為等次根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度將違法行為確定為一般。
應(yīng)收行政處罰的依據(jù)和種類
該行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款_建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)限期補辦手續(xù)逾期不補辦手續(xù)的可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。_的規(guī)定。
行政處罰建議1、處伍萬元罰款。
環(huán)境監(jiān)察大隊
案件分析報告篇三
原告人張某（愛害人），男，漢族，1976年9月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞，致張某受傷，兩車受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒有求助受傷者（張某），反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后，群眾報警，張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院（以下簡稱煤炭醫(yī)院）進行治療，診斷為：1、創(chuàng)傷性失血性休克；2、腦外傷；3、左側(cè)第6肋骨骨折；4、脾破裂；5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；6、面部皮膚裂傷；7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續(xù)治療；2、加強左下肢腘窩處傷口換藥；3、延期吸查血小板，加強下肢活動預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊（以下簡稱交警五大隊）依法出具《道路交通事故認定書》（以下簡稱事故認定書），陳某負事故全部責(zé)任，張某不負事故責(zé)任。
20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡稱事故鑒定所）依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》（以下簡稱損傷鑒定書），結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年（批捕沒）。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費的的賠償期間是多久
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。）。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當(dāng)前法律不予支持）
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計算
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
該事故認定書從形式角度講，載明了：交通事故時間，交通事故地點，當(dāng)事
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過，事故證據(jù)及事故形成原因分析，當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或意外原因，以及落款，基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵，該認定書是應(yīng)該被司法機關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”但從煤炭醫(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時無法計算。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時難以計算。
5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此，受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。
據(jù)河南省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費，每人每天補助標(biāo)準為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數(shù)額大約為（30×15﹦450）450元。
說明：住院期間較短，所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療，但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的，如沒有證據(jù)則對負有舉證責(zé)任方是不利的，本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明，否則該部分費用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。）。
受害者還沒有做傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當(dāng)前法律不予支持）
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應(yīng)抓住在判決前的機會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計算
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī)：
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天?！?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
案件分析報告篇四
最近，xxx礦紀委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，xxx煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象，每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx，男，漢族，大專文化，xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記，正科級。
每月，職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容，在職教科對采區(qū)罰款后，一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀違法問題的發(fā)生。
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警，建立健全監(jiān)管機制，及時優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
案件分析報告篇五
【摘要】為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況，對當(dāng)前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
目前，人民法院審理再審案件難度增大，再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難，再審調(diào)解成功率相對較低。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官，對再審案件調(diào)解難問題感觸頗深。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況，對當(dāng)前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
一、再審案件調(diào)解率低的原因
我院自____年以來，共審理民事再審案件30件，其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件，調(diào)解率僅為。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低，造成此結(jié)果有諸多原因。
(一)現(xiàn)行法律對再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善?！睹袷略V訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則，第五十至五十二條規(guī)定的是當(dāng)事人調(diào)解請求權(quán)和自行和解權(quán)，第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件，仍可以進行調(diào)解，而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒有調(diào)解的規(guī)定。____年8月18日人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確了對再審案件進行調(diào)解的規(guī)定，當(dāng)然，民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應(yīng)貫穿民事審判的始終，對再審民事案件進行調(diào)解也是法官應(yīng)做的工作。但對再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭議，在法律規(guī)定上還有盲點。
(二)再審案件當(dāng)事人之間一般矛盾相當(dāng)尖銳，積怨久遠。提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件，這些案件原來就沒有調(diào)解成功，當(dāng)事人之間分歧較大，在法院判決后，當(dāng)事人上訴、申訴、纏訴，信訪不斷，矛盾是愈演愈烈，沖突較大，調(diào)解的平臺基本被破壞殆盡，調(diào)解難度相當(dāng)大。這是再審案件調(diào)解難的原因。
(三)再審案件來源復(fù)雜，當(dāng)事人存在誤解。審判監(jiān)督程序下的糾錯原則是依法糾錯。然而很多人對再審程序存在著誤解，認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤，法院應(yīng)當(dāng)本著有錯必糾的原則，改變原裁判，由于這種誤解的存在使得再審申請人和向檢察機關(guān)申訴的當(dāng)事人往往固執(zhí)己見，不愿接受調(diào)解，使調(diào)解失去當(dāng)事人的配合。即使經(jīng)反復(fù)做其工作后能勉強愿意調(diào)解，因為誤解較深，調(diào)解的成功率也很低。
(四)再審案件案情復(fù)雜、疑難。再審案件多是經(jīng)過一審、二審、重審等多次審理，因案件已經(jīng)多次審判且歷時久遠，錯綜復(fù)雜的事實更難以查清。加上當(dāng)事人堅持己見，一爭高下，賭氣打官司的心態(tài)占了上風(fēng)，所以對這類再審案件調(diào)解也是相當(dāng)難。這類案件一般以合伙糾紛案件居多。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利、史經(jīng)來合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案。該兩案均屬合伙糾紛，因當(dāng)事人在合伙期間沒有規(guī)范的協(xié)議和帳目導(dǎo)致發(fā)生糾紛，且案件事實經(jīng)一審、重審等多次審理后更加錯綜復(fù)雜，事實認定難上加難。雙方當(dāng)事人在再審期間已不是純粹的訴訟，而是打賭氣官司，讓雙方坐下調(diào)解都非常難。
(五)再審案件涉及的社會關(guān)系復(fù)雜，對人民法院審判工作的監(jiān)督，有社會公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督，上級法院的監(jiān)督、人大、政協(xié)、政府的監(jiān)督，人民檢察院的監(jiān)督，人民法院自身的監(jiān)督。再審案件的產(chǎn)生來源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果，反過來這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判，再審案件承辦人審理過程中的言行同樣也被監(jiān)督，所以承辦法官有顧慮，庭審合議后交審委會討論，依審委會意見判決定案，不想惹火燒身。
(六)再審中當(dāng)事人不到庭造成調(diào)解難。有的法人主體滅失，或自然人下落不明，甚至有些當(dāng)事人故意規(guī)避既判義務(wù)，或有的申訴方申訴動機就是為拖延或逃避履行義務(wù)，在案件進入再審程序后無正當(dāng)理由拒不到庭，使案件失去調(diào)解基礎(chǔ)。
二、提高再審案件調(diào)解結(jié)案率的對策
如何解決再審案件的調(diào)解難問題，提高再審調(diào)解率，以減少信訪，維護穩(wěn)定。筆者認為，再審案件承辦法官必須站在講大局的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，克服畏懼心理，摸索經(jīng)驗，揚長避短，做好再審調(diào)解工作，提升再審調(diào)解成功率。
(一)善用技巧促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人之間矛盾尖銳、激烈，沖突較大，積怨久遠，這是再審案件的顯著特點，針對這個特點，再審法官要采取先“背靠背”分頭做工作，緩和對立情緒，形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍，再“面對面”談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當(dāng)事人直面相見，進行調(diào)解，可能是“仇人相見，分外紅眼”，一調(diào)即敗，使調(diào)解工作全線崩潰，這是應(yīng)值得注意之處。
(二)利用當(dāng)事人厭戰(zhàn)心理，抓住時機促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人歷經(jīng)多次訴訟，有的身心俱疲，再審程序正好給這類當(dāng)事人提供一個言和休戰(zhàn)的平臺，對此類案件，再審法官要善于把握其心理，抓住時機，找準雙方的利益平衡點，最終促成雙方和解。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身損害賠償糾紛案就是此類典型案件。
(三)強化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解。再審案件已經(jīng)過審判，但又被提起再審，有些案件就是因為案件事實不清，這就要求法官進一步發(fā)揮庭審功能，審清案件事實，通過庭審讓當(dāng)事人清清楚楚的明白事理，這就為調(diào)解工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)，強化庭審，特別是對提出無理要求、過高要求的一方當(dāng)事人，在審前無法作調(diào)解工作，通過進一步庭審后，使他們明事實、明法律、明利害，調(diào)解可順勢而成。
(四)查清法律事實促調(diào)解?？陀^真實不能作為法院定案的依據(jù)，只是追求的終極目標(biāo)。再審案件復(fù)雜、疑難，通過審理事實不清，此時再審法官應(yīng)如何入手?筆者認為，通過訴訟機制，限度地確認法律事實，以接近客觀事實。通過舉證責(zé)任分配原則，讓負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人明白，承擔(dān)敗訴的訴訟后果的原因，再審法官要判前釋法、判后答疑，以免除認為是“冤案”的一方當(dāng)事人的思想怨結(jié)。
(五)適時轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解。再審案件是經(jīng)過一審或二審裁判的案件，所以有相當(dāng)部分案件事實部分是清楚明白無爭議的，此時再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理，因當(dāng)事人雙方對事實已無爭議，此時爭議的焦點，轉(zhuǎn)移至對事實、法律關(guān)系的認識、法律的適用上，所以要將工作重心轉(zhuǎn)移，在案件定性、適用法律上下功夫，向當(dāng)事人作好解釋，這會起到事半功倍的作用，有益于促進調(diào)解協(xié)議的達成。
(六)深入了解案件背景，對癥下藥促調(diào)解。再審案件既然已經(jīng)一審或二審，再審法官在處理再審案件時，要多向原審法官了解案情，案件的背景，當(dāng)時調(diào)解沒成功的原因，判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi)、案外的情況，這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹，并有的放矢，進行調(diào)解有時還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議可能會很快的達成。
(七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解。再審案件涉案背景復(fù)雜，社會廣泛關(guān)注，要區(qū)別對待，再審法官這時不要退縮，而是要主動向社會群眾作好解釋工作，向黨委、人大、政協(xié)、政府主動匯報案情，他們也會站在公正的立場上，支持法院工作，幫助法院作當(dāng)事人的調(diào)解工作，這樣你調(diào)解的力度就加強了，調(diào)解成功率自然就會升高。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案，在辦理該案時，承辦人和院領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政法委匯報案情，積極爭取縣委、縣政法委的支持，在兩被告給予適當(dāng)賠償?shù)那闆r下，由縣里撥付原審原告司法救助款一萬元，最終成功地化解了矛盾，使案件調(diào)解結(jié)案。
(八)巧借抗訴機關(guān)力量促調(diào)解。再審案件中有相當(dāng)一部分是因檢察機關(guān)抗訴而進入審判監(jiān)督程序的，這些案件的審理過程檢察機關(guān)要參與，還有些再審案件，雖然不是檢察院提起抗訴而再審的，但當(dāng)事人去反映過、信訪過，檢察院較關(guān)心處理結(jié)果。對檢察院進行法律監(jiān)督的這些案件，如何調(diào)解結(jié)案，就要涉及到與檢察機關(guān)的工作配合。要多與檢察機關(guān)協(xié)商，交換個案的認識，爭取得到檢察官對法官調(diào)解工作的支持和理解。這樣再審案件當(dāng)事人會在法官和檢察官的說服教育下，改變錯誤的認識，達成調(diào)解協(xié)議。糾紛解決了，矛盾排除了，這不但是對法院工作的肯定，同時也是對檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動爭議抗訴再審一案，法檢兩家聯(lián)手做雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，終使雙方握手言和，該案達到了法律效果與社會效果的完美統(tǒng)一。
(九)轉(zhuǎn)變觀念尋找觀念促調(diào)解。再審案件要調(diào)解成功，再審法官還有個觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，就是案件的處理過程不要刻意去追求完美無缺的判決結(jié)果，而要去找到糾紛解決的方案。縱觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大，筆者所在的法院，再審維持率近40%。為什么一審、二審、再審都是同一結(jié)果，當(dāng)事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況，應(yīng)該說法院對案件的判決結(jié)果沒錯，問題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果，忽視了尋找糾紛解決的方案，對待此類問題，再審法官只要跳出一審、二審法官的思維模式，在不違背法律原則、精神的前提下，以社會公德、道德等作為依據(jù)，尋找當(dāng)事人雙方能夠接受的案件處理方案，從而調(diào)解結(jié)案，達到社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。
(十)善于營造良好氛圍促調(diào)解。熱忱對待當(dāng)事人，創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進入審判監(jiān)督程序，有當(dāng)事人其纏訴、纏訪的原因，在處理再審案件時，對當(dāng)事人法官就熱情不起來。外因是再審案件的當(dāng)事人對原裁判有意見，有看法，所以對法院、法官是有意見的。在這些內(nèi)、外因素的影響下，調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一、二審審判比要差得多。因此，再審法官要牢固樹立社會主義法治理念，從司法為民的角度出發(fā)，熱情接待當(dāng)事人，營造調(diào)解氛圍;要從樹立維護人民法院整體形象的大局出發(fā)，以糾正和改變當(dāng)事人對法院、法官的偏見為已任，創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。
案件分析報告篇六
為了適應(yīng)現(xiàn)實及發(fā)展的需要，我們設(shè)置了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下；副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)耗嚴重；行政層級過多，管理成本過大；副職職責(zé)不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，并非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預(yù)算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當(dāng)前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下，干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急，是要實行嚴格的干部任期制，屆期滿了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報告
一、案例概要
（一）案例來源
關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》（內(nèi)部版）xx年第2期。
（二）案例內(nèi)容概要
最近，在陸續(xù)召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。
客觀上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題，副秘書長10多個，副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下；二是增新人難減老人，干部退出機制不暢，導(dǎo)致干部走得少，來得多；三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù)，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
二、案例分析及對策
（一）案例中發(fā)現(xiàn)的問題
第一，機構(gòu)臃腫，人浮于事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對于高層的領(lǐng)導(dǎo)來說，多幾個副職的位子便于他們控制下屬，層層設(shè)人，領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中；副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設(shè)副職，豈不“精壯”？副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題，最后歸結(jié)為加重百姓負擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設(shè)其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出，農(nóng)民負擔(dān)苦不堪言。
第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋?，F(xiàn)實中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調(diào)動和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問題。
第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權(quán)也是明爭暗斗，正職整天疲于平衡關(guān)系，權(quán)力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權(quán)”力之乎也，權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜；多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽，坐地收錢。當(dāng)然，還有重要的一條，因為多設(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單，領(lǐng)導(dǎo)個人并不掏半文錢。
（二）行政管理學(xué)理論依據(jù)
第一，主體部分失靈，政府機構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問題，現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán)，不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機構(gòu)編制委員會主任；可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手；這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制；像副秘書長任用程序簡單，又無需人大部門通過，更為副職泛濫開了綠燈。
第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán)，褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運行成本，而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔(dān)。社會上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力，就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對癥下藥，很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”（副職），多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。
（三）解決問題的對策
第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力，改變權(quán)大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)編制數(shù)額，精兵簡政，不因事設(shè)廟，因事設(shè)人，建立高效的干部隊伍。
開競爭結(jié)果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制，負連帶責(zé)任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重復(fù)它的事實，歷史會重復(fù)它的規(guī)律，對待副職過多的最佳方法是對癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
第三，有了法規(guī)，還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應(yīng)當(dāng)嚴格把關(guān)，違反規(guī)定的堅決不預(yù)批準。人大和人大代表要加強對機構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督，有關(guān)部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任，有實施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任，有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能。克服職能交叉，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。
三、分析的結(jié)論及其推論
（一）結(jié)論
民意希望政府精簡不合理的官員設(shè)置、切實減輕地方財政負擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國務(wù)院三令五申要精簡機構(gòu)、精簡人員，要提高政府工作效率，建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構(gòu)設(shè)置越來越多，人員越來越臃腫，干部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，干部級別越來越高，無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔(dān)，增加了財政預(yù)算和行政開支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了干部的官本位思想，和為人民服務(wù)的公仆意識錯位，實在是弊大于利。
（二）理論及實踐推論
副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調(diào)整關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機構(gòu)造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經(jīng)費開支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。
（三）感想
官職本是一種公共資源，其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴格的限制，過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管；有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了，異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實，對于行政工作來說，金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu)，越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線中干具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現(xiàn)行政效率。
案件分析報告篇七
根據(jù)最高人民檢察院辦公室《關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況開展專項調(diào)研的通知》（高檢辦字〔2014〕31 號）的要求，貴州省人民檢察院認真組織對貴州各級檢察機關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的有關(guān)問題進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
關(guān)于規(guī)范司法行為的重要性和緊迫性的認識
近些年來，貴州省各級檢察機關(guān)在xxx對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高檢的司法理念和規(guī)范司法行為的具體要求下，高度重視規(guī)范司法工作。貴州省人民檢察院（以下簡稱貴州省檢察院）在履行法律監(jiān)督工作中要求必須做到司法規(guī)范化、執(zhí)法程序化，不能有任何隨意性、非規(guī)范性的司法行為發(fā)生，確保案件數(shù)量增進，保證案件的質(zhì)量過硬。全省檢察機關(guān)和檢察工作人員在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下充分認識到規(guī)范司法行為對于檢察機關(guān)檢察工作具有重要性、必要性和緊迫性。院黨組要求貴州省各級檢察機關(guān)、各部門、每一位檢察工作人員加強學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會中央政法文件精神和高檢院規(guī)范司法行為指導(dǎo)意見和文件，以及貴州省檢察院制定的各類規(guī)范司法行為文件精神并將此踐行于法律監(jiān)督工作中去，進一步保證案件的質(zhì)量，增加案件查辦數(shù)量，加大辦案力度。
（一）對規(guī)范司法行為的重要性的認識
黨的十八大指出，要全面推進依法治國，進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。黨的十八屆三中全會進一步提出，要深化司法體制改革，加快建設(shè)高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。全體檢察工作人員清楚地認識到，司法權(quán)是一種非常重要的公權(quán)力，是維護社會公平正義的防線，它來自于人民的授權(quán)，必須嚴格依法規(guī)范行使。
規(guī)范司法行為在案件處理中體現(xiàn)為：公正、高效、文明、廉潔。因此進一步規(guī)范司法行為是社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范司法行為是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“中國夢”的重要途徑。要有效推進社會主義法治建設(shè)，就必須增強司法能力、規(guī)范司法行為。只有規(guī)范司法行為，人民群眾的各項權(quán)利才能得到保障，檢察院的權(quán)威才能樹立，檢察工作才能真正讓黨放心，社會主義法治的公平正義才能體現(xiàn)。
（二）對規(guī)范司法行為的必要性的認識
我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，檢察工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。中央提出關(guān)于深化司法體制改革方案，加強和規(guī)范對司法行為規(guī)范化的監(jiān)督，對檢察工作提出了新的更高要求。檢察機關(guān)必須適應(yīng)新理念、新要求，依法履行好法律監(jiān)督職責(zé)，通過規(guī)范司法行為促進社會公平正義。
（三）對規(guī)范司法行為的緊迫性的認識
近年來，社會公眾的法律意識逐步增強，也對司法機關(guān)的工作提出了新的要求：不僅要求訴訟活動公開公正，還期待對司法活動進行監(jiān)督。通過規(guī)范司法行為來防止司法不公，防止冤假錯案的發(fā)生；通過規(guī)范司法行為嚴格司法程序，保證訴訟參與人合法權(quán)益；通過規(guī)范司法行為樹立司法權(quán)威，提高檢察公信力。在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省各級檢察機關(guān)及其每一位檢察工作人員認真學(xué)習(xí)xxx出臺的有關(guān)社會主義法治理念等文件精神、最高檢規(guī)范司法行為規(guī)范文件等系列文件精神和我院的具體規(guī)范司法行為措施，將規(guī)范司法行為的理念和制度內(nèi)化于心、外化于行，踐行于工作中，為履行法律監(jiān)督、維護法制的統(tǒng)一和正確實施做出自己應(yīng)有的貢獻。
規(guī)范司法行為是適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化的緊迫要求。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提高，社會主義總體建設(shè)得到進一步提升，因而人們對法律、文明的認知和追求也越來越高。只有依法規(guī)范行使檢察權(quán)，規(guī)范自身司法行為，才能更好地履行檢察職能。
近年來貴州省檢察機關(guān)在規(guī)范司法行為工作方面的措施和成效
（一）強化檢務(wù)公開、提升執(zhí)法透明度
案件分析報告篇八
市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報（一）
內(nèi)容,及時排除非法證據(jù)。
督促整改各類問題 10 余個。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀檢組、監(jiān)察室認真履行監(jiān)督責(zé)任,年初制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和責(zé)任分解,以“三書”為抓手,加強對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的提醒檢查。
市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報（二）
根據(jù) xx 市紀委、市監(jiān)察局提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),建設(shè)忠誠為民秉公律己的紀檢干部隊伍”工作要求,我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把“三轉(zhuǎn)”工作擺在突出位置來抓,堅定不移地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為環(huán)保事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證。
我局在“三轉(zhuǎn)”工作中的“轉(zhuǎn)作風(fēng),突出民本”方面狠下功夫,建立健全一系列體制機制,牢固樹立民本思想、加強自身建設(shè)方面的率先垂范,切實把保障民本作為工作的落腳點,增強監(jiān)督實效。
一是構(gòu)建懲防載體,遏制源頭腐敗。在環(huán)保審批、驗收、處罰、日常監(jiān)管等容易產(chǎn)生腐敗源頭的環(huán)節(jié)上,我們除規(guī)范相關(guān)廉政制度建設(shè)外,進一步完善了首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、失職追究制等有關(guān)工作制度,要求全體干部職工牢牢把好“廉政源頭關(guān)”,使各級廉政建設(shè)要求成為我局構(gòu)建懲防體系的重要載體。
發(fā)現(xiàn)苗頭及時談,會議活動集體談,使廉政談話形成了一種長效機制。
案件分析報告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：
大家好!我叫×××，來自×××xxx。今天我演講的題目是《高揚使命無悔青春》。
屈指算來，走上信訪干部之路已經(jīng)有幾個月了。這些日子里，我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂，曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁，也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而，更多的時候，我的心卻被洋溢的溫暖包圍著?？粗鮿萑后w的權(quán)益得到了維護，我便從忙碌中品味到了充實；看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛，我便從平淡中感悟到了激越；看著懸而未決的難題迎刃而解，我便從嘈雜中體驗到了幸福！
1處理。經(jīng)過兩天時間的多方溝通和反復(fù)協(xié)商，最后施工方同意補發(fā)拖欠的工資20余萬元，拿到被拖欠半年之久工資的農(nóng)民工含著眼淚說：“真是太感謝各位領(lǐng)導(dǎo)了，我們終于能對家人有個交代，過個安穩(wěn)年了，太感謝了！”在解決問題的過程中，我們?yōu)樗麄兯龅牟欢?，也就是倒茶時熱情些，交談時耐心些，匯報時用心些，卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力，總是止不住心頭一熱！現(xiàn)在，我感覺自己嘴越來越甜，腿越來越勤，處事越來越從容。我想，我的這些進步，主要應(yīng)該歸功于信訪工作對我的磨練和啟發(fā)，歸功于我融入的這個務(wù)實創(chuàng)新的團隊。
復(fù)而去，我對我的選擇無怨無悔！正是有了這樣的精神，我們的信訪干部定將不辱使命，永葆激情，甘做黨群的連心橋，甘做群眾的有心人！
時下，我區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)活動正開展得如火如荼。對于我們信訪人來說，爭先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式，不是一個口號，不是標(biāo)榜自己的一個詞語，而是一種為百姓謀利益的熱情，是一種對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價值的境界！組織的信任就是火熱的使命，群眾的需要就是如山的責(zé)任。就讓我們用勇當(dāng)先鋒的豪情譜寫爭先創(chuàng)優(yōu)的新篇章，用愛崗敬業(yè)的實際行動為黨獻上一份生日賀禮，讓我們的青春因奉獻給火熱的信訪事業(yè)而激揚!
我的演講完畢，謝謝大家！
案件分析報告篇十
案情簡介：
張某于2010年7月23日進入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前，2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后，雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項工傷待遇共計135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動部門認定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議，之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)模嬖趦煞N情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準的，法院或仲裁機構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達成了補償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補償金，且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
案件分析報告篇十一
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況，查閱案件書面材料、法律法規(guī)，現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司（以下簡稱“佛山力雄”）票據(jù)事宜制作本分析報告，并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
1、基本案情
票號為0010000320223456的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫（以下簡稱“糧食儲備庫”）開出，由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付（以下簡稱“興業(yè)銀行”），內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司（以下簡稱“國創(chuàng)金科”）接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司，然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月，票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌，興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月，佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌，4月10日，興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書，拒付理由為：無款支付。
二、案件分析
本案件中涉及五方當(dāng)事人，各方法律地位如下：糧食儲備庫為出票人，國創(chuàng)金科以及我司均為背書人，佛山力雄為持票人，幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定，持票人佛山力雄享有三種權(quán)利，一是付款請求權(quán)，即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權(quán)利，這是第一順位的權(quán)利；二是追索權(quán)，票據(jù)被拒絕承兌后，持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán)，要求償還票據(jù)金額及其他費用，追索權(quán)具有選擇性，持票人可以只向某一背書人追索，也可以向所有背書人以及出票人追索，被追索人償還款項后，也獲得了票據(jù)上的權(quán)利；三是利益返還請求權(quán)，所謂利益返還請求權(quán)，是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權(quán)利，即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時，該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后，佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。
3、法條依據(jù)
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：
（一）匯票被拒絕承兌的；
（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；
（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。
第六十二條持票人行使追索權(quán)時，應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
（二）故意使用偽造、變造的票據(jù)的；
（四）簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票，騙取資金的；
（五）匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載，騙取財物的；
（六）冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過期或者作廢的票據(jù)，騙取財物的；
（七）付款人同出票人、持票人惡意串通，實施前六項所列行為之一的。
（二）持票人對支票出票人的權(quán)利，自出票日起六個月；?
（三）持票人對前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月；?
（四）持票人對前手的再追索權(quán)，自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。?
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。?
（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；
（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；
（四）簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票，騙取財物的；
（五）匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載，騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的，依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議
1、我司作為票據(jù)背書人，佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán)，但通過逐級向上追索，實質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫，為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時效經(jīng)過，建議我司與佛山力雄協(xié)商，由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán)，由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付，我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知，拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付，糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項，但實際上賬戶內(nèi)卻無款支付，存在票據(jù)詐騙的嫌疑，若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后，糧食儲備庫仍拒不支付，我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關(guān)報案。
案件分析報告篇十二
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下，**縣婦聯(lián)對20上半年的婦女信訪案件進行了整理分析，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、基本情況年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件，與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分，婚姻家庭權(quán)益案件23件，人身權(quán)益案件5件，因病求助案件6件，政治權(quán)利1件，其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分，39位上訪者大專以上文化程度1人，高中1人，其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分，35歲以下18人，35至50歲16人，50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分，17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中，婚姻家庭權(quán)益案件23起，占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解，婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和；二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工，夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護和溝通；三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷，回家后找借口與對方爭吵，繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起，占上訪案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感，當(dāng)某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿，男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響，有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn)，說不出理由又不想改正，便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引發(fā)家庭困難的求助占6起?，F(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題，但卻看不起大病，如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元，仍有巨額的費用要患者自行負擔(dān)。另一方面，大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療，到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳，對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說，無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者，且文化程度均不高，但這也從另一個角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳，我們廣大婦女的自我保護意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高，在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護自己。再者從上訪案件的類型來看，上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭，擴展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫，維權(quán)意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外傳的觀念影響，總是忍著，實在忍無可忍才找到婦聯(lián)，如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女，到婦聯(lián)說的第一句話是：“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧？”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她，可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿，繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾，所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人，發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實施家暴，而許多婦女在受到傷害時，不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證，更不知道在遭遇家暴時可以報警，以至到了訴訟中當(dāng)對方不承認，無法舉證，在離婚判決時得不到法律有力的保護。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束，婦聯(lián)組織在各類上訪案件中，只能通過法律和思想道德的教育，對上訪者進行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路，但單靠說教，對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用，使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者，婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平，在開展婦女維權(quán)工作時常常感到力不從心，無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度，提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅持開展法制宣傳教育，通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動，加強對保護婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，以增強婦女群眾自我保護的意識，培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識，提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn)，增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補習(xí)班，鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等，豐富精神文化生活，提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度，做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方法，重點排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度，及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé)，利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作，通過調(diào)查情況，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題，耐心作好疏導(dǎo)工作，把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力，構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量，協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團等相關(guān)部門，依靠多方面力量，形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流，并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析，以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才，增強維權(quán)的實效性。
案件分析報告篇十三
，小河區(qū)紀委在鄭州市紀委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門共同努力，案件工作取得了一定的成效，現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：
一、案件情況分析
一年來，共組織初核各類案件15起，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來7件），結(jié)案23件，其中科級干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀人員25人，其中處分科級干部2人。
1、信訪部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報28件（次），比上年同期增減率-6.67％，其中：來信23件，來訪3次，來電2次，；檢舉控告類7件（次），批評與建議類9件（次），業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級交辦1件（次），重復(fù)來信來訪電話舉報3件（次）,署名舉報2件（次）。
2、初核部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)受理初核線索15件，比上年同期增減率-31.82％，涉及黨員16人，涉及監(jiān)察對象1人；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部1件，其他人員12件。按辦理機關(guān)劃分，縣市區(qū)紀檢察機關(guān)辦理6件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理9件。經(jīng)初核，轉(zhuǎn)立案15件，比上年同期增減率-31.82％。
3、立案部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案22件，涉及黨員22件，監(jiān)察對象4件；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，占立案總數(shù)的9.09%，比上年同期增減率0%，一般干部4件，占立案總數(shù)的18.18%，比上年同期增減率33.33%，其他人員16件，占立案總數(shù)的72.73%，比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件，上級交辦1件，公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況
，紀檢監(jiān)察機關(guān)共結(jié)案23件，其中鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部4件，其他人員17件。
5、處分人員情況
，紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分25人。其中，鄉(xiāng)科級干部2人，占8.00%，一般干部4人，占16.00%，同比33.33%，其他人員19人，占76.00%，同比-32.14%。受黨紀處分25人，比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人，占受黨紀處分總?cè)藬?shù)的16.00%，跟上年同期相比持平，嚴重警告10人，占40.00%，同比-41.18%，撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人，占0%，同比-100.0%，留黨察看3人，占12.00%，同比-25.00%，開除黨籍8人，占32.00%，同比14.29%。受黨紀、政紀雙重處分3人，比上年同期增減率50.00%，刑事處理7人，同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證
首先，區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)辦案不搞特例，并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題，及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次，區(qū)紀委對查案工作實行重點傾斜，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜，區(qū)紀委書記對要信要件親自批閱，把好第一道關(guān)口，并時刻關(guān)注案件的進展情況，紀委副書記直接參與案件查辦。建立紀委常委定期研究案件工作制度，經(jīng)常聽取案件進展情況匯報，研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜，區(qū)紀委內(nèi)部在查處重要案件時，突破分工界限、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費足額保障，辦案設(shè)備優(yōu)先配備，今年，我們?yōu)榧o檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設(shè)備，為案件查辦提供了保證。第三，強化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀委內(nèi)部各科室自身特點明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責(zé)任人，要嚴格實行責(zé)任追究。
2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線索來源保證
我們注重進一步拓寬案源渠道，變被動坐等和單純依靠
信訪舉報為主動出擊，積極創(chuàng)新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線索，做到“十個主動尋找”。即：開通網(wǎng)上舉報找案源；從“八小時”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源；從人大、政協(xié)定期視察中找案源；從審計監(jiān)督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源；紀委常委深入基層，傾聽群眾意見，從反映的問題中篩選找案源；從與上級紀委配合中找案源。
3、抓重點，為查辦案件工作提供成案率保證
之后制定一個周密的方案，針對案件線索中涉及的問題，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員，確保辦一個，成一個。在重要案件上，案件審理室提前介入，對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進度，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口，實施重點突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運用黨紀條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào)，促進案件查辦的整體合力
理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質(zhì)量；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，健全與司法機關(guān)、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制，實行資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有機整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系溝通，對100多條案件線索進行排查，移交案件線索7起，我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面，加強同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系，主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時，在市紀委四室的領(lǐng)辦和市紀委案管室的協(xié)助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié)。另一方面，加強與下級紀檢監(jiān)察機關(guān)信息往來，及時掌握下級案件工作進展情況，切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題
1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情，道聽途說就上訪舉報，極易造成誤告、錯告；有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣，于是夸大事實或無中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問題擴大化，有的無中生有，整體上也干擾了紀檢監(jiān)察機關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件，在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性，深究不夠。不善于從具體問題入手，由淺入深，層層推進，查找違紀線索。另外實際工作中，由于對案件線索深究不夠，跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題，采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案，加強工作主動性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀委排查各種案件線索、收集基層紀委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量，全面準確地掌握基層紀委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，繼續(xù)加強對基層紀委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財務(wù)管理、黨員落實計劃生育政策為重點，挖掘線索擴大案源，促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀委發(fā)動起來，自辦案件，加大辦案力度。
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀委案件室
12月20日
案件分析報告篇十四
在行政執(zhí)法中，行政處罰案件的證明，是證據(jù)理論上的一個基本問題，同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復(fù)雜、細致的工作：它首先要對各個在案證據(jù)的采用性和證明力進行認證，在此基礎(chǔ)上再對全部證據(jù)的多種因素進行總體的分析判斷，最終判定全部證據(jù)是否達到證明案件事實的證明標(biāo)準。這一切無疑是一個非常復(fù)雜的推理和判斷過程，有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此，對行政處罰案件的證明進行系統(tǒng)的理性的邏輯分析，有助于工商行政管理機關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù)，正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念
行政處罰案件的證明，是指辦案機構(gòu)對違法案件事實及其處理的認定。具體地說，行政處罰案件的證明是指辦案機構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上，對收集到的的進行審查判斷，確定違法主體是誰，違法事實是否發(fā)生，并對確認的違法事實分析定性，以決定適用何種法律法規(guī)進行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義，是辦案工作的核心。工商行政管理機關(guān)在作出行政處罰決定之前，必須首先查明案件事實，而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何，案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實的基本方法，它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù)，并運用證據(jù)完成了確認案件事實的證明任務(wù)之后，工商行政管理機關(guān)才能適用法律法規(guī)，對違法行為進行處理。因此，辦案工作的完成，有待于證明任務(wù)的完成。
完成案件事實的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個證據(jù)都對案件事實起著不同程度的證明作用，而證明是在對單個證據(jù)的證明作用分別分析認定的基礎(chǔ)上，對全部在案證據(jù)是否能夠認定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實質(zhì)性的聯(lián)系，也就是說，證明任務(wù)的完成實際上依據(jù)證據(jù)的可信的價值而定。證明還與各個證據(jù)和事實之間聯(lián)系的緊密程度、各個證據(jù)之間的相互印證情況以及各個證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
二、證明的內(nèi)容
總體來說，辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內(nèi)容完成后，所調(diào)查的違法事實必須清楚，證據(jù)必須確鑿充分，能為定性處罰打下堅實的基礎(chǔ)。具體來說，證明的內(nèi)容，就是指違法案件中，需要由辦案機構(gòu)依法收集運用證據(jù)證明的案件事實，即要對違法主體、違法時間、違法地點、具體違法活動、危害后果如何，這五個方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進行處理、怎樣處理加以證明。
（一）違法主體
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī)，并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個人，即被工商行政管理機關(guān)查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題，其一是違法主體是誰，其二是違法主體的基本情況?！柏?zé)任自負”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體，絕不是說任何具體從事違法行為者，就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對象，如無行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任，再如企業(yè)的分支機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的分支機構(gòu)并不具有法人資格，其從事經(jīng)營活動的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說，企業(yè)的分支機構(gòu)對其經(jīng)營活動就一定不承擔(dān)責(zé)任，它只是不能完全獨立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國家工商總局的解釋，企業(yè)的分支機構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人，當(dāng)該經(jīng)濟組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時，應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān)，對此，最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的相關(guān)規(guī)定。因此，確定作為查處對象的違法主體時，要視具體的案情而定。
案件分析報告篇十五
案情簡介：
張某于2010年7月23日進入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前，2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后，雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項工傷待遇共計135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動部門認定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議，之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)?，存在兩種情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準的，法院或仲裁機構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達成了補償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補償金，且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
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案件分析報告篇十六
一、案件爭議焦點
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。
二、法律關(guān)系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當(dāng)事人，所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來豬必然傷人或不傷人，也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責(zé)，但事實仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對受害人小a共同承擔(dān)無過錯責(zé)任，進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過錯，所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法
(一)合同請求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
1、內(nèi)容具體確定;
2、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。
-2-
(二)侵權(quán)請求權(quán)
1、小a與美容院《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故，是指由于非當(dāng)事人故意或過失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的，且當(dāng)事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個特征：第一，行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三，引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說，行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用，從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看，當(dāng)事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任，或按照公平原則由受益人適當(dāng)補償，或根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。本案中，小a到美容院接受服務(wù)，在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下，豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害，這是美容院完全不能預(yù)料到的，屬于意外事件，美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，受害人小a沒有任何過錯，那么我們需要明確以下幾個問題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三，本案是否存在免責(zé)事由。
第一，打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責(zé)，但是，d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果，d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的，也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物，應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應(yīng)認定其有過錯。
第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人，他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后，可以向b、c、d進行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任，共同向小a進行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項費用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);
(三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權(quán)受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應(yīng)對其進行精神損害賠償。