人們通過閱讀書籍可以開闊眼界,豐富知識。寫一篇完美的總結(jié)需要我們事先做好充分的準(zhǔn)備,包括對過去的事情進行回顧和梳理。以下是小編為大家整理的議論文寫作范例,供大家參考學(xué)習(xí)。
書記在組織工作會議上的講話材料篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照***要求部署和省委統(tǒng)一安排,今年是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年,換屆歷來是關(guān)乎一個地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子新陳代謝的大事要事。特別是這次換屆,對縣而言,事關(guān)“十四五”發(fā)展開局起步,關(guān)系到能否順利完成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),可以說,意義重大、不容有失。在換屆工作正式啟動之前,從***到省市都對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行了專門安排部署,換屆風(fēng)氣如何,直接關(guān)系到換屆工作的成敗,關(guān)系到選人用人的公信度,關(guān)系到一個地區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的成效。一會兒書記還要作
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看重要講話,提出總體要求,大家一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、肅正換屆風(fēng)氣講四方面意見。
第一,要講政治,端正思想接受考驗。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個大是大非問題,是一個政治原則問題。************在******紀(jì)委五次***上強調(diào),集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口;要深刻吸取等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn),嚴(yán)明換屆紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次在有關(guān)會議上著重強調(diào),必須嚴(yán)格貫徹落實***關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的要求,堅持嚴(yán)的主基調(diào),強化風(fēng)險意識,以“零容忍”的態(tài)度、堅決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣?;谝陨弦螅h各級黨員干部必須深刻認(rèn)識三點:一是換屆紀(jì)律是一根“高壓線”,碰上了“后果很嚴(yán)重”,甚至無法挽救。二是換屆紀(jì)律是一劑“預(yù)防針”,要從以往案例中汲取沉痛教訓(xùn),防止重蹈覆轍。三是換屆紀(jì)律是一條“安全帶”。它明確了我們在換屆期間該做什么,不該做什么,什么能做,什么不能做,目的是教育干部、警示干部、保護干部。只有清醒地認(rèn)識這些,才能做到換屆紀(jì)律警鐘長鳴、爛熟于心,才能經(jīng)受住現(xiàn)實的考驗。
第二,要把握重點,嚴(yán)明紀(jì)律不越紅線。中紀(jì)委國家監(jiān)委和中組部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《通知》,從嚴(yán)禁結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、個人說了算、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假、干擾換屆等方面提出“十個嚴(yán)禁”,又針對每種情形明確“十個一律”懲處方法。對此,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要先學(xué)一步、學(xué)深一層,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做好換屆紀(jì)律的宣傳教育,重點是教育警醒全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律,不干預(yù)人事安排,不插手敏感事項,在嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上作示范、當(dāng)表率,推動“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心、令行禁止。我們要認(rèn)真總結(jié)以往換屆經(jīng)驗,繼續(xù)保持嚴(yán)格換屆紀(jì)律要求的高壓態(tài)勢,做到凡是“嚴(yán)禁”的堅決不碰,凡是“不準(zhǔn)”的堅決不做,凡是“一律”的堅決執(zhí)行。我們要緊緊把握住提名、推薦、考察、公示、選舉等重要環(huán)節(jié),對違反換屆紀(jì)律的苗頭性傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止??h換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查組要對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進行全程督查指導(dǎo)和現(xiàn)場督導(dǎo)。充分運用個別訪談、隨機暗訪、電話詢問、受理舉報等方式開展監(jiān)督檢查工作,并緊密聯(lián)系各單位實際,充分結(jié)合日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督及巡察發(fā)現(xiàn)的問題,細(xì)化“十嚴(yán)禁”不同表現(xiàn)形式,提高監(jiān)督檢查的針對性,維護換屆紀(jì)律的權(quán)威。同時,要進一步建立完善組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要針對直接面對基層、面對群眾的特點,多角度發(fā)動群眾參與、廣渠道掌握情況。換屆期間,縣紀(jì)委監(jiān)委將公開換屆舉報電話,確保群眾舉報暢通無阻。
第三,要利劍高懸,堅決祛除歪風(fēng)邪氣。從我縣已經(jīng)完成的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作看,總體比較平順,尚未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題,為我縣換屆工作做了一個很好的鋪墊。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,就是為了保障選舉的公平公正,就是為了選出能被群眾認(rèn)可的好干部。我們將抓好“三個關(guān)鍵”:一是壓實監(jiān)督責(zé)任??h紀(jì)委監(jiān)委將加強事前研判,梳理排查違反換屆紀(jì)律風(fēng)險,明確監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。換屆紀(jì)律監(jiān)督組將對縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部受理的換屆舉報信息嚴(yán)格落實日報告、周匯總制度,重要問題及時上報。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對重要崗位且可能提拔使用黨員干部的問題線索,要超前安排、系統(tǒng)梳理、及時處置,對組織部門移交的廉政審核對象,集中力量、優(yōu)先核查,確保廉政回復(fù)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,不能因為時間緊簡化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。特別是緊盯人選提名、換屆考察、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,注重發(fā)現(xiàn)那些苗頭性、傾向性、隱患性問題,用好用足“第一種形態(tài)”,關(guān)口前移、抓早抓小,防患于未然。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要按照“三查三辦”要求,凡是涉及違反換屆紀(jì)律方面的信訪舉報以及有關(guān)部門移送的問題線索,即時受理、即時辦理;對違規(guī)提名、身份造假等違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息;對拉票賄選行為,既要處理本人,還要處理參與者;對干擾破壞選舉的,既要處理個案,更要嚴(yán)肅查處有組織的行為。要加大通報曝光力度,對在換屆中查處的典型案例及時曝光,釋放全面從嚴(yán)的強烈信號。對于頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯等行為,要加大處罰力度,不能心慈手軟、遷就姑息,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只要問題查實,不管是誰,不管是什么職務(wù),堅決不留情面,要嚴(yán)查到底、頂格處理,給那些心存僥幸,試圖以身犯險的人敲響警鐘。
第四,要凝聚合力,壓緊壓實政治責(zé)任。我們常講,人事有代謝,往來成古今,黨的工作要一屆一屆的延續(xù),縣事業(yè)要一屆一屆的發(fā)展,這是正常規(guī)律。要求我們每一名同志都要講政治胸懷,坦然面對進退留轉(zhuǎn)。在端正個人思想的同時,更要牢記自身職責(zé)所在。這次換屆時間跨度大、工作任務(wù)重、各項要求高,而且面臨許多新任務(wù),最大的變化是縣委、人大、政府、政協(xié)集中換屆,協(xié)同推進,政治性和政策性都很強。按照省委、市委要求,要實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制,把換屆風(fēng)氣作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨主體責(zé)任、加強政治建設(shè)情況的重要內(nèi)容,對因履行責(zé)任不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委將會同縣委組織部上下聯(lián)動、信息溝通,定期分析研判,對苗頭性、傾向性問題及時制定工作預(yù)案,做到政策共研、信息共享、形成合力。同時,完善與宣傳、政法等單位的工作協(xié)調(diào)機制,緊扣換屆風(fēng)氣監(jiān)督,一體化推進線索處置、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審理、專項巡察、追責(zé)問責(zé)等各項工作,做到同頻共振、同向發(fā)力。
就講這么多,謝謝大家。
書記在組織工作會議上的講話材料篇二
黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”,這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市組織工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開2022年全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作,推動全市組織工作再上新臺階。剛才,x同志通報了2021年全市組織工作情況,下面,我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,切實把握目標(biāo)任務(wù)。
組織工作沒有淡季,一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的,就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線,以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點,以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢,我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線,拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年,策劃系列活動,組織開展“獻禮 二十大”活動,開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動,全市組織部門要緊跟市委的步伐,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做到早謀劃、早部署、早行動,策劃實施一批富有特色、富有成效的項目,為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年,省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑,特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署,貫徹好、落實好省市黨代會精神,是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策,近期,我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求,制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來,按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,逐項逐步地把 “”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把 “總藍(lán)圖” 變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成,今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年,但如何做好“后半篇”文章,讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,奮力譜寫好新篇章。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),切實把握工作重點。
基于以上三個方面工作的考慮,建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了,大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念,切實以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的勁頭”,一體推動謀劃、部署、落實。
作為組織部門,要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作,既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度,更要謀劃務(wù)實管用的舉措,要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,深入實施“一把手”政治能力提升計劃,建好黨性教育基地等任務(wù),謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作,結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效,使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
二要始終堅持人民至上,強化組織體系建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議總結(jié)的十條歷史經(jīng)驗中,第二條是“堅持人民至上”,強調(diào)必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心,緊扣增強政治功能和組織力,進一步加強基層黨建工作,推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調(diào),必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近鄰黨建”,充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢,解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事,把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。
比如,發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作,要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用,要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起,真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;比如,探索深化拓展“近鄰黨建”工作,就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要,如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”,用現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替 “人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式,提高工作效率,我們要再加大力度;再比如,推動兩新組織黨建提檔升級,如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實,引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作,要探索以黨組織為紐帶,幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時,我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃,把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好,真正形成嚴(yán)密的組織體系。
三要始終激勵擔(dān)當(dāng)作為,加強干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議指出,黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計,要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人;要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào),要突出實干導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出,要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?,要選“千里馬”、選“實干家”,讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前,我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn),站在新的起點上,對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。
我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”,要時刻懷有“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么”的意識,要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時,既要延續(xù)好已有的好機制好做法,又要適應(yīng)新變化新任務(wù),拿出新思路新舉措,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手,激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力,大力選配具有專業(yè)化能力的干部,督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項,更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法,對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索干部工作手段,真正抓到點子上、管到要害處,多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索,更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出,以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制,支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才,引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”, 集中力量辦大事,要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人,尤其是高層次人才,我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源,更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒,組織部門是牽頭抓總,而不能包打天下,必須發(fā)揮好各成員單位的作用,調(diào)動用人主體的積極性,希望大家集思廣益、群策群力,提出好思路、好建議,形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
三、勇于擔(dān)當(dāng)作為,切實加強自身建設(shè)。
組織工作是一門科學(xué),專業(yè)性很強,要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織工作主要依靠組工干部來干,組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。
一要善于加強學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論,在學(xué)思踐悟中融通致用,在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行,更好地以思想提升推動事業(yè)進步。
二要善于超前謀劃,在思考謀劃推進工作時,要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性,善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。
三要善于改革創(chuàng)新,干工作要堅持改革思維,想方設(shè)法地破解難點、打造亮點,在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。
四要善于擔(dān)當(dāng)作為,這一點最為重要,責(zé)任心不強,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),甘愿當(dāng)“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作,確保取得高質(zhì)量的成果成效。
書記在組織工作會議上的講話材料篇三
市委常委、政法委書記***(2007年3月20日)
同志們:
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議,主要是全面總結(jié)去年以來的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),強化工作措施,確保全市社會穩(wěn)定的良好局面,為我市經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。
近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢,整合力量,創(chuàng)新方式,圍繞矛盾糾紛的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點信訪案件等制度,初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動,涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎(chǔ)工作,初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》,開展專項治理活動,有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易,在此,我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們,特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!
一、2006年信訪工作的回顧
2006年,全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況,著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動,取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強,絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。2006年全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,同比批次減少20批,下降5.1,人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多,共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面,進一步健全完善規(guī)章制度,為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件,全部辦結(jié)。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次,縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地,減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效,大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài),從源頭治理信訪問題取得了初步的`成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”,即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位,也基本做到了有人辦事,有地方辦事,基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,化解在源頭,穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點
從目前看,全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點:
一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。2006年,市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省進京上訪增多,共發(fā)生50案61人。今年1—2月,我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,人數(shù)占21.5,給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響,受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。
書記在組織工作會議上的講話材料篇四
同志們:
今天,我們召開2022年全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作,推動全市組織工作再上新臺階。剛才,x同志通報了2021年全市組織工作情況,下面,我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,切實把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒有淡季,一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的,就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線,以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點,以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢,我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線,拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年,策劃系列活動,組織開展“獻禮二十大”活動,開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動,全市組織部門要緊跟市委的步伐,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做到早謀劃、早部署、早行動,策劃實施一批富有特色、富有成效的項目,為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年,省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑,特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署,貫徹好、落實好省市黨代會精神,是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策,近期,我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求,制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來,按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,逐項逐步地把 “”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把 “總藍(lán)圖” 變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成,今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年,但如何做好“后半篇”文章,讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,奮力譜寫好新篇章。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),切實把握工作重點?;谝陨先齻€方面工作的考慮,建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了,大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念,切實以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的勁頭”,一體推動謀劃、部署、落實。
一要始終堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,強化思想政治建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”,這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。省黨代會報告強調(diào),習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署,是全省發(fā)展的總綱領(lǐng)、總遵循,要把旗幟鮮明講政治作為根本要求,貫穿各項工作全過程、各方面,始終牢記 “兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。市黨代會報告強調(diào),要把“兩個確立”“兩個維護”作為最根本的政治要求植入靈魂,始終以最真摯的情感、最鮮明的態(tài)度,感恩總書記、愛戴總書記,永存絕對忠誠核心的政治品格。全市廣大黨員干部要在牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”上更加堅定、更加自覺、更加徹底;作為組織部門,要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作,既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度,更要謀劃務(wù)實管用的舉措,要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,深入實施“一把手”政治能力提升計劃,建好黨性教育基地等任務(wù),謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作,結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效,使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
二要始終堅持人民至上,強化組織體系建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議總結(jié)的十條歷史經(jīng)驗中,第二條是“堅持人民至上”,強調(diào)必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心,緊扣增強政治功能和組織力,進一步加強基層黨建工作,推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調(diào),必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近鄰黨建”,充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢,解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事,把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。抓黨的基層組織建設(shè),不同的領(lǐng)域有不同的方式方法,但有一條是相同的,那就是密切聯(lián)系群眾。基層黨建工作說到底是做人的工作,要圍繞“人”來做工作。我理解,基層黨組織的組織力,體現(xiàn)在說話有沒有人聽、辦事有沒有人跟,如果是一盤散沙、各干各的,人再多也形成不了組織力,也就不會有戰(zhàn)斗力。為此,新的一年我們要緊緊圍繞建“民心工程”來思考、謀劃各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè),堅持有形覆蓋與有效覆蓋一同發(fā)力,橫向延伸與縱向貫通一體推進,組織基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)一并筑牢,切實做到“黨建跟人走、人要跟黨走”。比如,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要大力實行黨支部領(lǐng)辦合作社,多措并舉、廣開 “財”路,要 “八仙過海,各顯神通”;比如,發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作,要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用,要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起,真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;比如,探索深化拓展“近鄰黨建”工作,就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要,如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”,用現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替 “人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式,提高工作效率,我們要再加大力度;再比如,推動兩新組織黨建提檔升級,如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實,引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作,要探索以黨組織為紐帶,幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時,我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃,把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好,真正形成嚴(yán)密的組織體系。
三要始終激勵擔(dān)當(dāng)作為,加強干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議指出,黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計,要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人;要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào),要突出實干導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出,要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋x“千里馬”、選“實干家”,讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前,我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn),站在新的起點上,對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”,要時刻懷有“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么”的意識,要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時,既要延續(xù)好已有的好機制好做法,又要適應(yīng)新變化新任務(wù),拿出新思路新舉措,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手,激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力,大力選配具有專業(yè)化能力的干部,督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項,更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法,對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索干部工作手段,真正抓到點子上、管到要害處,多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索,更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出,以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制,支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才,引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”,集中力量辦大事,要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人,尤其是高層次人才,我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源,更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒,組織部門是牽頭抓總,而不能包打天下,必須發(fā)揮好各成員單位的作用,調(diào)動用人主體的積極性,希望大家集思廣益、群策群力,提出好思路、好建議,形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。三、勇于擔(dān)當(dāng)作為,切實加強自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué),專業(yè)性很強,要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織工作主要依靠組工干部來干,組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論,在學(xué)思踐悟中融通致用,在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行,更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃,在思考謀劃推進工作時,要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性,善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新,干工作要堅持改革思維,想方設(shè)法地破解難點、打造亮點,在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為,這一點最為重要,責(zé)任心不強,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),甘愿當(dāng)“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作,確保取得高質(zhì)量的成果成效。
書記在組織工作會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開2022年全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作,推動全市組織工作再上新臺階。剛才,×同志通報了20×年全市組織工作情況,下面,我再強調(diào)三點意見。
組織工作沒有淡季,一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的,就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線,以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點,以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢,我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線,拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年,策劃系列活動,組織開展“獻禮二十大”活動,開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動,全市組織部門要緊跟市委的步伐,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做到早謀劃、早部署、早行動,策劃實施一批富有特色、富有成效的項目,為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年,省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑,特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署,貫徹好、落實好省市黨代會精神,是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策,近期,我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求,制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來,按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,逐項逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍(lán)圖”變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成,今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年,但如何做好“后半篇”文章,讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,奮力譜寫好新篇章。
基于以上三個方面工作的考慮,建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了,大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念,切實以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的勁頭”,一體推動謀劃、部署、落實。
一要始終堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,強化思想政治建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”,這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。省黨代會報告強調(diào),習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署,是全省發(fā)展的總綱領(lǐng)、總遵循,要把旗幟鮮明講政治作為根本要求,貫穿各項工作全過程、各方面,始終牢記“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。市黨代會報告強調(diào),要把“兩個確立”“兩個維護”作為最根本的政治要求植入靈魂,始終以最真摯的情感、最鮮明的態(tài)度,感恩習(xí)近平總書記、愛戴習(xí)近平總書記,永存絕對忠誠核心的政治品格。全市廣大黨員干部要在牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”上更加堅定、更加自覺、更加徹底;
作為組織部門,要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作,既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度,更要謀劃務(wù)實管用的舉措,要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,深入實施“一把手”政治能力提升計劃,建好黨性教育基地等任務(wù),謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作,結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效,使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
二要始終堅持人民至上,強化組織體系建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議總結(jié)的十條歷史經(jīng)驗中,第二條是“堅持人民至上”,強調(diào)必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂,我必念之;
民之所盼,我必行之”,聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心,緊扣增強政治功能和組織力,進一步加強基層黨建工作,推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調(diào),必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近鄰黨建”,充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢,解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事,把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。抓黨的基層組織建設(shè),不同的領(lǐng)域有不同的方式方法,但有一條是相同的,那就是密切聯(lián)系群眾?;鶎狱h建工作說到底是做人的工作,要圍繞“人”來做工作。我理解,基層黨組織的組織力,體現(xiàn)在說話有沒有人聽、辦事有沒有人跟,如果是一盤散沙、各干各的,人再多也形成不了組織力,也就不會有戰(zhàn)斗力。為此,新的一年我們要緊緊圍繞建“民心工程”來思考、謀劃各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè),堅持有形覆蓋與有效覆蓋一同發(fā)力,橫向延伸與縱向貫通一體推進,組織基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)一并筑牢,切實做到“黨建跟人走、人要跟黨走”。比如,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要大力實行黨支部領(lǐng)辦合作社,多措并舉、廣開“財”路,要“八仙過海,各顯神通”;
比如,發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作,要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用,要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起,真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;
比如,探索深化拓展“近鄰黨建”工作,就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要,如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”,用現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替“人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式,提高工作效率,我們要再加大力度;
再比如,推動兩新組織黨建提檔升級,如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實,引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作,要探索以黨組織為紐帶,幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時,我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃,把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好,真正形成嚴(yán)密的組織體系。
三要始終激勵擔(dān)當(dāng)作為,加強干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議指出,黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計,要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人;
要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào),要突出實干導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出,要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?,要選“千里馬”、選“實干家”,讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前,我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn),站在新的起點上,對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”,要時刻懷有“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么”的意識,要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時,既要延續(xù)好已有的好機制好做法,又要適應(yīng)新變化新任務(wù),拿出新思路新舉措,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手,激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力,大力選配具有專業(yè)化能力的干部,督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項,更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法,對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索干部工作手段,真正抓到點子上、管到要害處,多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索,更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出,以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制,支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才,引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”,集中力量辦大事,要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人,尤其是高層次人才,我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源,更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒,組織部門是牽頭抓總,而不能包打天下,必須發(fā)揮好各成員單位的作用,調(diào)動用人主體的積極性,希望大家集思廣益、群策群力,提出好思路、好建議,形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
組織工作是一門科學(xué),專業(yè)性很強,要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織工作主要依靠組工干部來干,組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論,在學(xué)思踐悟中融通致用,在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行,更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃,在思考謀劃推進工作時,要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性,善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新,干工作要堅持改革思維,想方設(shè)法地破解難點、打造亮點,在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為,這一點最為重要,責(zé)任心不強,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),甘愿當(dāng)“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作,確保取得高質(zhì)量的成果成效。
書記在組織工作會議上的講話材料篇六
不可壓倒一切,但你也不能被一切壓倒。一個人的成敗,與他的心量有很大關(guān)系。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦
同志們:
今天我們在這里召開全市審計工作會議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述及指示批示精神、李克強總理關(guān)于審計工作的講話要求,全國、全區(qū)審計工作會議以及市委審計委員會第五次會議精神,總結(jié)全市2021年審計工作,研究部署2022年審計工作。
2021年,全市審計機關(guān)履職盡責(zé),各級各部門密切配合,共完成審計項目xx個,查出主要問題金額xx億元,促進整改落實有關(guān)問題金額xx億元,促進增收節(jié)支xx億元,提出審計建議xx條,推動被審計單位建立健全規(guī)章制度xx項,充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,較好推動了來賓經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在此,我代表市委、市人民政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
剛才,xx 同志傳達了市委審計委員會第五次會議精神,通報了2021年全市審計工作情況及2022年審計工作計劃,我完全贊同。希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實,努力推進各項審計工作再上新臺階。下面,我就貫徹落實全國、全區(qū)審計工作會議和市委審計委員會第五次會議精神,講幾點意見:
書記在組織工作會議上的講話材料篇七
同志們:
經(jīng)縣委同意,今天,我們在這里召開全縣組織工作會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的****精神,貫徹落實全國和省、市組織部長會議精神,回顧總結(jié)去年的組織工作,安排部署**年的組織工作。下面,根據(jù)部長辦公會研究的意見,我講三個方面的問題:
**年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的具體指導(dǎo)下,全縣組織工作堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣工作大局和縣委"爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強,構(gòu)建和諧**縣"的總體目標(biāo),與時俱進,開拓創(chuàng)新,突出重點,注重特色,各項工作都取得了良好成效。
一是先進性教育活動取得實效。**年重點開展了第三批先進性教育活動。為了保證學(xué)習(xí)效果,縣委抽調(diào)500余名縣直機關(guān)干部,成立29個督導(dǎo)組、197個輔導(dǎo)組分赴基層指導(dǎo)工作。同時,先后編印《先進性教育活動學(xué)習(xí)資料匯編》、制作多部電教片發(fā)放基層,提高黨員學(xué)習(xí)的針對性和實效性。特別是對老弱病殘黨員、外出務(wù)工黨員采取針對性措施幫助他們學(xué)習(xí),取得了良好效果,確保了所有參學(xué)黨員不掉隊。在全縣組織開展"強一、固二、促三"、"察民情、問民苦、解民憂、送民需、助民富"等多項活動,促進了先進性教育活動向縱深延伸。活動中,全縣15000名農(nóng)村黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子,13697名黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū),近2萬余名黨員投入到"黨員義務(wù)奉獻日"活動中,共解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題4837個,為群眾辦實事4778件,實現(xiàn)了中央提出的"提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作"的總體目標(biāo)。為進一步鞏固擴大先進性教育成果,我們建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨內(nèi)組織生活等7個方面的27項制度,為永葆廣大黨員的先進性提供了制度保障。"七一"前夕,縣委對涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了隆重表彰。
二是縣、鄉(xiāng)黨委換屆順利進行。為做好縣、鄉(xiāng)黨委換屆這件全縣人民政治生活中的大事,我們強化領(lǐng)導(dǎo),精心籌備,全力服務(wù),嚴(yán)格把關(guān),圓滿完成了換屆選舉的各項工作任務(wù)??h第十次黨代會成功選出了新一屆縣委班子、紀(jì)委班子,并選舉產(chǎn)生了51名出席市第九次黨代會的代表。**年3月,在全市率先圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的要求,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,活力進一步增強。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。為了全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我縣對縣直個別領(lǐng)導(dǎo)班子進行了優(yōu)化調(diào)整。同時,進一步加強了后備干部、市下派干部和選調(diào)生管理工作。《公務(wù)員法》實施工作和公務(wù)員登記工作穩(wěn)步推進。干部檔案管理工作取得新的成績,被省委組織部評為全省干部檔案管理工作先進單位。繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度,積極探索干部培訓(xùn)教育的新途徑和新方式。**年,共舉辦各級各類培訓(xùn)班33期,培訓(xùn)干部1155人。干部監(jiān)督工作進一步加強。對縣直各單位股級干部選拔任用工作情況進行全面檢查,全縣股級干部管理進一步規(guī)范。暢通信訪渠道。去年共接待黨員干部和群眾來信來訪35件次,立案5起,全部按時結(jié)案。
四是基層組織建設(shè)水平進一步提高。實施"大學(xué)生村干部"計劃,選聘150名大學(xué)生到村任職,農(nóng)村干部年齡和知識結(jié)構(gòu)得到進一步改善。加大農(nóng)村干部培訓(xùn)力度。去年以來,組織農(nóng)村黨支部書記參加省、市、縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)423人次;舉辦"兩委"干部培訓(xùn)班69期,培訓(xùn)3811人次;舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班42期,培訓(xùn)2148人次;舉辦農(nóng)村后備干部培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)600人次。大力推進"雙強"工程。截至目前,全縣已有457名農(nóng)村黨支部書記達到"雙強"標(biāo)準(zhǔn),2500余名村干部成為"雙強"村干部,9463名農(nóng)村黨員成為"雙強"黨員,分別占總數(shù)的75%、55%、37%。開展"百村整頓、百村示范"活動。對白璧鎮(zhèn)南務(wù)、倫掌鄉(xiāng)孫家崗等66個后進村進行了有效治理,創(chuàng)建了100個縣級黨建示范點和30個市級黨建示范點,推進了全縣基層組織建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強村級組織活動場所建設(shè)。第一批41個行政村活動場所建設(shè)順利完成,并通過全市檢查驗收。第二批已有4個村建設(shè)竣工。非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)新突破。符合組建條件的77家非公企業(yè)已全部單獨建立黨組織,非公企業(yè)黨員達到1310人。去年10月,全市非公企業(yè)黨建工作座談會在我縣召開。
五是黨員發(fā)展、教育、管理穩(wěn)步推進。下發(fā)《關(guān)于進一步加強發(fā)展女黨員工作的意見》,狠抓發(fā)展女黨員工作,婦女黨員比例不斷提高。**年,全縣新發(fā)展黨員1180名,其中,發(fā)展婦女黨員238名,占新發(fā)展黨員總數(shù)的20.2%。我縣發(fā)展女黨員工作經(jīng)驗在全市發(fā)展青年和女黨員工作會議上進行交流。積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。從"建"、"管"、"學(xué)"、"用"四個環(huán)節(jié)著手,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強化宣傳、擴大覆蓋面。去年,第一批建成遠(yuǎn)程教育接收站點421個,被評為全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)先進單位。一年來,組織農(nóng)村黨員干部群眾集中收看3萬余場次,培訓(xùn)黨員干部群眾160余萬人次,為群眾提供致富信息1300余條,建設(shè)遠(yuǎn)程教育示范基地110個,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項目167個。開通《**縣黨建網(wǎng)》和《**縣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)》,黨員干部的網(wǎng)上教育水平進一步提高。去年11月,《**縣黨建網(wǎng)》被市委宣傳部授予"全市十佳政府網(wǎng)站"榮譽稱號。加強黨員管理。開展無職黨員設(shè)崗定職,11818名無職黨員上崗履職。針對全縣黨費收繳工作中存在的問題,組織開展"學(xué)黨章、盡義務(wù),做合格黨員"活動,進一步提高了全縣廣大黨員對黨費工作的認(rèn)識和繳納黨費的自覺性。積極加快中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐,推進了黨員管理工作的規(guī)范、高效。
六是人才隊伍建設(shè)步伐不斷加快。去年7月份,組織人員開展非公企業(yè)人才工作情況調(diào)研,為縣委指導(dǎo)全縣非公企業(yè)健康發(fā)展提供了決策依據(jù)。從8月份開始,在全縣開展人才資源普查工作,形成了33600余人的人才信息管理庫。圍繞服務(wù)"三農(nóng)"、建設(shè)新農(nóng)村這個主題,組織舉辦科技大集10場,安排科技專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)650余場,參加培訓(xùn)群眾10萬余人次;開展技術(shù)咨詢120場,發(fā)放技術(shù)資料60余萬份,制作科普宣傳版面150余塊,舉辦專項展覽26期?;顒哟胧┖统尚г谌〗?jīng)驗交流會上得到省"三農(nóng)"辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。我縣在科技專家服務(wù)"三農(nóng)"活動檢查驗收中,位列全市第一,被授予全省萬名科技專家服務(wù)"三農(nóng)"活動優(yōu)秀組織獎。
七是組織部門自身建設(shè)再上臺階。以創(chuàng)建市級文明單位活動為主線,繼續(xù)強化組織部門自身建設(shè)。依托先進性教育活動、"轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進工作落實"活動,搭建平臺,創(chuàng)新載體,創(chuàng)建活動成效顯著,機關(guān)面貌和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。**年10月,通過了市文明委的檢查驗收。不斷加強信息、宣傳和調(diào)研工作。全年共采寫上報組工信息135期,被省、市刊發(fā)35篇。在省級以上媒體發(fā)表宣傳稿件77篇,其中在中央級媒體發(fā)表12篇,在省級媒體發(fā)表65篇,同時在市《組工通訊》發(fā)稿31篇。大興調(diào)研之風(fēng),組織編印《**年組織工作調(diào)查研究成果匯編》,為指導(dǎo)下一步組織工作提供了有益借鑒。
同志們,回顧過去的一年,各項工作取得的成績是值得肯定的。但是,也應(yīng)該清醒地看到,也還存在一些問題和不足。如基層組織建設(shè)工作進展還不平衡;干部人事制度改革中的一些難點問題有待進一步解決和突破;組工干部隊伍的整體素質(zhì)與面臨的新形勢新任務(wù)還不盡適應(yīng)等等。這些問題都在一定程度上影響了全縣組織工作更快更好地發(fā)展,影響了全縣組織工作的整體推進,希望引起高度重視,在今后的工作中加以注意和克服。
**年是黨的十七大召開之年,也是縣委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力推進**縣和諧社會建設(shè)的重要一年,認(rèn)真做好**年的組織工作十分重要。根據(jù)全國和省、市組織部長會議精神,結(jié)合我縣工作實際,今年全縣組織工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,以"迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神"為主線,以貫徹黨的十七大精神、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和自身建設(shè),與時俱進、開拓創(chuàng)新,抓住重點,突出特色,狠抓落實,全面提升組織工作水平,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)"爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強,構(gòu)建和諧**縣"的總體目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支持。概括來講,就是要"堅持一個統(tǒng)領(lǐng),圍繞一條主線,突出三個重點,抓好六項工作"。
(一)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局
科學(xué)發(fā)展觀既是中央確定的經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,也是我們解決當(dāng)前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。體現(xiàn)在組織工作中,就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于組織工作理念和組織工作實踐之中,解放思想,與時俱進,全方位、深層次地推進組織工作創(chuàng)新,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保證和人才支持。堅持科學(xué)發(fā)展觀,首先是要堅持發(fā)展。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的工作理念,以提高執(zhí)政能力為目標(biāo),以實現(xiàn)組織工作方法創(chuàng)新為手段,以加強制度建設(shè)為重點,緊緊圍繞全縣工作大局,勇于繼承和突破傳統(tǒng),推進組織工作不斷創(chuàng)新。其次,要做到科學(xué)。要確立適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境要求的組織工作思路,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵和本質(zhì)要求,使組織工作在服務(wù)全縣各項工作中不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力,更要出生產(chǎn)力、創(chuàng)造力,推進組織工作的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。
黨的十七大召開是我們黨的一件大事,也是人民群眾極為關(guān)注的一件大事。迎接好黨的十七大召開,學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神將是全黨工作的重心,也將是組織工作的重中之重。在思想上,我們要認(rèn)真總結(jié)回顧黨的十六大以來我縣的組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗,不斷增強進一步做好組織工作的信心和力量;在行動上,我們要大力宣傳全縣各級基層組織和黨員干部隊伍中的先進典型和先進事跡,為黨的十七大召開營造良好的思想輿論氛圍。黨的十七大召開后,要迅速組織傳達學(xué)習(xí)黨的十七大精神,做到以黨的十七大精神為指導(dǎo),研究和制定出符合中央要求和我縣實際的組織工作意見,不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。
(三)堅持把"三個重點"擺在各項工作首位
三個重點,一是十七大召開之后,扎實抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是搞好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。目前,我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已經(jīng)結(jié)束,縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排已全部到位,下一步主要是嚴(yán)格工作程序,完成換屆選舉。第三個重點是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。中央及省市對鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果這項工作非常重視。市委在4月初已進行了全面檢查,中央及省委隨后也將進行抽查。全縣各級黨組織一方面要做好迎接抽查的準(zhǔn)備工作,另一方面要狠抓先進性長效機制的貫徹落實,使黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮出來,使黨組織的先進性進一步體現(xiàn)出來。
(四)堅持以改革創(chuàng)新精神,抓好六項工作
1、著眼于貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》,進一步加強大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》、省委《實施條例》和《**--2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》相繼下發(fā),認(rèn)真抓好條例的落實和全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定是做好當(dāng)前及今后一個時期干部培訓(xùn)教育工作的一項重要內(nèi)容。一是創(chuàng)新培訓(xùn)理念。要樹立干部教育培訓(xùn)以提高干部綜合素質(zhì)和能力、提高干部執(zhí)政能力為目標(biāo)的理念,重點培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。建立完善適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的制度保障體系,特別是關(guān)于激勵約束、考核登記等方面的制度。今年,縣委組織部將擬定科級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制辦法,對我縣科級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)實行學(xué)分制管理。學(xué)分記入干部檔案,作為干部年度考核及任用的重要依據(jù)之一。三是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。認(rèn)真安排好各級干部對黨的十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取多種形式分層次對科級干部培訓(xùn)一遍。要進一步抓好《文選》、黨的十六大以來以為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的培訓(xùn),抓好全國干部培訓(xùn)教材的學(xué)習(xí)和使用,廣泛開展以提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力、依法辦事的能力的培訓(xùn)及各類新知識培訓(xùn)。同時,要積極聯(lián)系我縣當(dāng)前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題設(shè)計培訓(xùn)項目和內(nèi)容。四是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。既要突出重點,著重抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部的主體培訓(xùn),也要采取靈活多樣的學(xué)員選派形式,改善點名調(diào)訓(xùn)、計劃參訓(xùn)的干部培訓(xùn)機制,鼓勵干部自行參加各類社會化培訓(xùn)。要以追求培訓(xùn)實效為根本,遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律,不斷探索和開辟新的方式和手段,不斷提高培訓(xùn)的實效性。
2、著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高整體功能。特別是要選好配強黨政"一把手",真正把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事,想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來,把班子中的優(yōu)秀副職作為"一把手"后備人選加強培養(yǎng)。二是強化干部隊伍宏觀管理。要嚴(yán)格控制干部職數(shù)。認(rèn)真做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、非黨干部工作。要以實施《公務(wù)員法》為契機,大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè),并積極探索加強事業(yè)單位人事管理的新型模式。三是加強后備干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)工作需要不斷加大后備干部的培養(yǎng)選拔力度,進一步充實完善后備干部人才庫,為后備人才資源的合理配置提供保證。堅持實行跟蹤考核制度、談話制度、誡勉制度等,保證后備干部培養(yǎng)。對已確定的后備干部實行動態(tài)管理,做到優(yōu)勝劣汰。四是加大干部監(jiān)督力度。堅持兩個監(jiān)督并重的原則,一方面加大干部選拔任用工作的監(jiān)督,重點加大對貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《**縣股級干部選拔任用工作暫行辦法》情況的檢查力度,防止和減少用人上的失誤失察,不斷提高干部工作的質(zhì)量。另一方面,加強對干部隊伍的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員的作用,開展定期不定期的巡訪檢查活動。進一步健全完善并切實落實好干部預(yù)警制度、公示制、談話誡勉、重大事項報告、收入申報等領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項制度,積極開辟干部監(jiān)督新渠道、探索新方法,把干部八小時以外納入監(jiān)督視野,確保干部健康成長。五是注重創(chuàng)新,深化干部人事制度改革。要認(rèn)真抓好中央11個法規(guī)性文件和省、市、縣各項改革措施的貫徹落實,積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。要根據(jù)機關(guān)工作特點,研究制定符合我縣實際的中層干部管理新機制,以創(chuàng)新求實為要求,推動《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中層干部任用機制改革的實施意見》及其相關(guān)配套文件的出臺,通過制度創(chuàng)新,切實解決目前存在的中層干部年齡老化、中層梗阻、動力缺乏等問題。
3、著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),進一步加強基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真調(diào)查分析各村的實際狀況,繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)"23456"黨建工作法和"654"干部工作制,探索建立以縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)部門聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶和創(chuàng)強班子、創(chuàng)好隊伍、創(chuàng)活經(jīng)濟、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為主要內(nèi)容的"三聯(lián)四創(chuàng)"工作機制。繼續(xù)深入開展"百村示范、百村整頓"活動,分類研究確定具體措施和辦法,推進基層組織建設(shè)平衡發(fā)展??h直機關(guān)要以開展分行業(yè)創(chuàng)"五好"活動為重點,不斷加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè),進一步提高機關(guān)黨建工作水平。"七一"期間,縣委將評選表彰一批"五好"黨委和"五好"黨支部。二是強力推進"強基富民"工程。要認(rèn)真落實省委、市委、縣委《關(guān)于實施"強基富民"工程、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,大力推進"雙強"工程。要按照"一制四化"標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)積極推進村級組織規(guī)范化建設(shè)進程。對一些經(jīng)過實踐證明了的符合農(nóng)村工作特點的制度,要注意推廣;對已經(jīng)不具有存在價值或需要修訂的制度,要及時修正。今年的村級活動場所建設(shè)任務(wù)仍然不能放松,要確保第二批44個村級活動場所建設(shè)順利完成。三是切實加強農(nóng)村"兩委"干部隊伍建設(shè)。今年,各村黨支部都要換屆。要以此為契機,以改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì)為重點,加快農(nóng)村"兩委"干部隊伍建設(shè)。大力推行和落實"雙向進入、交叉任職",積極鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"。要全面實行農(nóng)村"兩委"干部任命備案制度,建立"兩委"干部檔案,加強農(nóng)村干部管理。要堅持以落實創(chuàng)業(yè)承諾、任職承諾情況和工作實績?yōu)橐罁?jù),強化對村干部的評議和考核。實施"大學(xué)生村干部"計劃是優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)的有益嘗試。目前,全縣已有300多個村配備了大學(xué)生村干部,對這支龐大隊伍的培養(yǎng)教育和管理工作要抓緊跟上,要通過教育和管理充分發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢,帶動農(nóng)村工作更快發(fā)展。要切實加強基層干部培訓(xùn),貫徹落實市委《關(guān)于做好"十一五"期間基層干部培訓(xùn)工作的意見》,按照分級培訓(xùn)的要求,完成基層干部培訓(xùn)任務(wù)。年內(nèi),計劃培訓(xùn)農(nóng)村"兩委"干部總數(shù)的20%以上。四是切實加強非公企業(yè)黨的建設(shè)。要緊貼非公企業(yè)實際,圍繞非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來開展黨建工作,充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用,積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑。對不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)要采取選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的辦法,進一步提高非公企業(yè)黨組織的組建率。
4、著眼于黨的先進性建設(shè),進一步加強黨員隊伍建設(shè)。一是進一步加大女黨員和青年黨員發(fā)展比例。今年發(fā)展女黨員比例要在去年的基礎(chǔ)上再提高5個百分點,達到發(fā)展黨員總數(shù)的25%以上。要堅持落實"每年每個行政村至少培養(yǎng)發(fā)展2名青年農(nóng)民黨員"的目標(biāo),對長期不能正常發(fā)展黨員的村要進行督促檢查,年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展青年農(nóng)民黨員比例要達到70%以上。二是進一步規(guī)范流動黨員管理。切實搞好流動黨員相對集中地的組織建設(shè)工作,建立流動黨員檔案,把流動黨員全部納入支部進行管理。建立流動黨員"雙向管理"機制,對未納入黨支部管理的流動黨員,要求持《流動黨員活動證》參加外出所在地黨組織活動,并在每季末以電話或書信形式向家鄉(xiāng)黨支部匯報一次在外表現(xiàn)情況,努力消除流動黨員管理盲區(qū)。三是加快黨組織和黨員信息庫建設(shè)步伐。黨組織和黨員信息庫是實現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化、信息化的基礎(chǔ),是不斷加強黨員隊伍建設(shè)、完善黨員管理制度的有效載體和進一步加強黨建信息共享的重要工作平臺。要按照"快、精、準(zhǔn)"的要求,以應(yīng)用為目的,以創(chuàng)新為靈魂,以服務(wù)為核心,以管理為保障,加快黨組織和黨員信息庫建設(shè)步伐,為全面加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
5、著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村,進一步加強黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。一是繼續(xù)加大終端建設(shè)力度。去年,我縣黨員干部遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)工作已經(jīng)開了一個好頭,并且積累了許多好的經(jīng)驗。今年,終端建設(shè)仍將是遠(yuǎn)程教育工作的"重頭戲"。要嚴(yán)格按照"十有、五防"標(biāo)準(zhǔn),力爭提前完成所剩236個行政村的黨員干部遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)安裝任務(wù)。二是進一步完善教學(xué)資源管理。要充分利用"學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求信箱"和"學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求登記本",準(zhǔn)確掌握廣大黨員、群眾的收看需求,有針對性地搞好片源收集和制作,使遠(yuǎn)程教育教學(xué)更加符合黨員群眾需要,貼近農(nóng)村實際。要繼續(xù)加強遠(yuǎn)程教育管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、教學(xué)輔導(dǎo)教師、教學(xué)資源建設(shè)人員四支隊伍建設(shè),切實通過人員管理保證遠(yuǎn)程教育工作正常進行。三是堅持搞好"學(xué)"、"用"結(jié)合。**年是遠(yuǎn)程教育"學(xué)、用"年。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,"建"是基礎(chǔ),"學(xué)"是關(guān)鍵,"用"是目的。要加強教學(xué)組織管理的研究,根據(jù)每個時期的工作重心,制定出富有階段特色的學(xué)習(xí)重點。要把課堂學(xué)習(xí)與基地實踐相結(jié)合。通過組織專家和科技人員下鄉(xiāng)入戶,面對面地輔導(dǎo),幫助農(nóng)村黨員干部和群眾把所學(xué)到的知識運用到生產(chǎn)、生活的實踐中去,達到學(xué)以致用的目的。要積極探索教學(xué)組織的新形式,通過開展豐富多樣的活動,提高黨員干部的學(xué)習(xí)興趣。四是不斷拓展遠(yuǎn)程教育覆蓋范圍。大力實施"遠(yuǎn)程教育進非公企業(yè)計劃",所有已建黨組織的非公企業(yè)要全部建立遠(yuǎn)程教育站點。要切實做好縣直機關(guān)遠(yuǎn)程教育的探索工作,充分運用遠(yuǎn)程教育這種新的、靈活有效的形式,開展好機關(guān)黨員電化教育。同時,要繼續(xù)抓好《**縣黨建網(wǎng)》這個網(wǎng)絡(luò)平臺,使黨建網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)優(yōu)勢互補,相得益彰,進一步指導(dǎo)基層工作,促進工作交流,擴大**縣黨建工作的對外影響。
6、著眼于全縣"十一五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要,進一步加強人才隊伍建設(shè)。大力實施"人才強縣"戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,發(fā)揮人才工作牽頭抓總的作用,努力提高人才工作協(xié)調(diào)管理服務(wù)水平。一是進一步完善配套人才政策。要認(rèn)真抓好已有人才政策的貫徹落實工作,健全和完善我縣已出臺的人才政策的配套措施。制定《**縣人才工作"十一五"規(guī)劃綱要》,建立《關(guān)于進一步發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才作用的意見》(試行)、《**縣人才引進獎勵辦法》等政策性文件。用項目引進人才、用感情聯(lián)絡(luò)人才、用事業(yè)留住人才、用待遇關(guān)懷人才,更好地為人才成長創(chuàng)造條件,激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強人才的有效使用。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,認(rèn)真為各類人才搞好服務(wù),要定期組織各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才進行調(diào)研,舉辦座談交流會,認(rèn)真聽取和吸納他們的意見建議。進一步建立健全人才資源信息庫,對中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村科技副職和引進人才等逐一登記。最廣泛、最充分地調(diào)動人才積極性,把各類優(yōu)秀人才聚集到縣域經(jīng)濟和社會建設(shè)事業(yè)中來,積極推進縣管專家服務(wù)"三農(nóng)"、"科技、衛(wèi)生、文化、法律、信息"五下鄉(xiāng)等活動的開展,加快全縣各項事業(yè)的進步與發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡,努力營造"四個尊重"的良好氛圍。三是強化人才隊伍管理。要遵循人才成長規(guī)律,建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制,制定完善人才引進、分配、使用、評價、激勵等配套措施,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要積極培育人才中介組織和人才市場,發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用,建立開放靈活的人才流動機制。要按照黨管人才的要求,建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合的人才管理工作新格局。
加強自身建設(shè)是做好組織工作的重要保證。要按照曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出的"五個形象"要求,以構(gòu)建和諧組織部門為目標(biāo),努力把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。
一是深入開展"雙爭"活動,進一步增強組織工作實效。要積極開展"爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭創(chuàng)一流業(yè)績"活動。以能力建設(shè)為先導(dǎo),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、深入調(diào)研、外出考察等途徑,運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要不斷加強組工干部理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),在提高組工干部知人善任能力、整合組織資源能力、抓落實能力、抵制和糾正選人用人上的不正之風(fēng)能力等方面下功夫,切實加強組織部門和組工干部隊伍的能力建設(shè)。要積極推行重點項目責(zé)任制,大力營造你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,打造一支能干事、干成事的復(fù)合型組工干部隊伍,促進各項工作落實。
二是強化組工文化建設(shè),樹立組工干部良好形象。要積極開展向祁愛群、艾買爾·依明等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動,繼續(xù)開展以"公道正派"為核心的組工文化建設(shè),并進一步推進樹立組工干部良好形象長效機制的建立和完善。重點加強組工干部讀書會制度、聯(lián)系基層實踐鍛煉制度、教育培訓(xùn)制度等制度建設(shè),努力提高組工干部業(yè)務(wù)能力和工作水平,樹立組工干部政治堅定、本領(lǐng)過硬的形象,公道正派、清正廉潔的形象,奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的形象,實事求是、注重實效的形象,團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象。
三是堅持不懈地做好組工信息、宣傳、調(diào)研工作。要進一步加大信息報送力度,積極拓寬信息來源渠道,整合信息編發(fā)力量,提高信息采寫數(shù)量和質(zhì)量,增強組工信息的感染力,擴大組織工作的影響力。要繼續(xù)辦好《**縣組工信息》,擴大各基層黨組織信息交流,促進組織工作的健康開展。要進一步加大組工宣傳工作力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層黨組織的新思路、新經(jīng)驗和新做法,強化對重點工作、特色工作和亮點工作的宣傳報道,營造正確的組織工作輿論氛圍。要圍繞全縣工作大局和組織部門中心任務(wù),研究制定一批重點調(diào)研課題,深入基層開展調(diào)查研究,撰寫有深度有價值的調(diào)研文章,更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。要完善信息宣傳調(diào)研考評制度,進一步健全信息宣傳調(diào)研工作目標(biāo)管理年度考核細(xì)則,著力提高組工信息宣傳調(diào)研在推動組織工作中的參謀服務(wù)功能,推動全縣組織工作整體上水平。
同志們,**年是對我們黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年,也是**縣圍繞"爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強,構(gòu)建和諧**縣"總體目標(biāo)真抓實干,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年。新形勢、新任務(wù)對今年的組織工作提出了新的要求,標(biāo)準(zhǔn)更高,任務(wù)更重,責(zé)任更大。全縣廣大組工干部要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài),求真務(wù)實,扎實工作,努力完成好全年的各項工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!
書記在組織工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天的組織工作會,主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作,安排今年工作。
回顧20xx年,全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局,謀大事、抓關(guān)鍵、破難題,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),組織工作滿意度在**九縣(市)區(qū)排名第二,在全省181個縣(市)區(qū)排名64位;深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,"群眾帶群眾工作法則"在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗;扎實推進"基層組織建設(shè)年"工作,圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建,打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點,**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開;以"三名大講堂"為載體,統(tǒng)籌開展干部輪訓(xùn),"發(fā)揮組織部門職能作用,推動縣級黨校改革發(fā)展"的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時,人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階。成績的取得,離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此,我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年,組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措,最大限度聚合"正能量"、釋放"正效應(yīng)",進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。
一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,突出抓好"為民務(wù)實清廉"黨的群眾路線教育實踐活動。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神,是當(dāng)前及今后一段時期的首要政治任務(wù)。按照省委要求,要把增強"三個自信"(道路自信、理論自信、制度自信)教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容,不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時,今年全黨將開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點,下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動,是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視,切實抓好活動的準(zhǔn)備和推進工作,力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。
二是以從嚴(yán)管理干部為抓手,突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動跨越,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上,切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導(dǎo)向為旗。突出"四用四不讓"原則,以選優(yōu)配強"一把手"為重點,進一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作;加大統(tǒng)籌公選力度,探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部長效機制;積極推進中層干部競爭上崗,開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流;注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部,不斷優(yōu)化班子整體功能,提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作,依托"三名戰(zhàn)略"大講堂主載體和黨校主陣地,健全配套干部培訓(xùn)體系,提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿,到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位,去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗和急難險重任務(wù)的磨練。要堅持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點對象、重點領(lǐng)域和重點時期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部,探索建立問題干部"特別監(jiān)督檔案",認(rèn)真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度,進一步建立和完善預(yù)警糾錯機制,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問題的查核、督辦和處理。堅持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度,暢通干部訴求表達渠道;進一步落實好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策,解決干部切身利益;完善黨內(nèi)關(guān)懷機制,定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問,加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛,用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
三是以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體,突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村,以農(nóng)民增收致富為重點,大力開展"五化"(便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化)服務(wù)型黨組織建設(shè);在城市,以完善服務(wù)功能為重點,積極開展城市黨建"四化"(網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化)建設(shè),進一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺、壯大服務(wù)隊伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強化服務(wù)保障,不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進,研究制定科學(xué)具體的村(社區(qū))"兩委"換屆方案;創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式,大力實施優(yōu)秀人才"回引工程",真正把"雙好雙強"型人才選進村(社區(qū))"兩委"班子;防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉,堅決打擊各種賄選行為,確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照"嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,及時處置不合格黨員"的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制,探索"談心談話找癥結(jié),結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化,長效監(jiān)控防反彈"的"不合格黨員"教育轉(zhuǎn)化新模式,經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強調(diào),黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費,連續(xù)6個月不交納的,按自行脫黨處理,并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查,請各單位嚴(yán)格按照組織部〔2013〕15號文件要求,做好黨費的收繳自查工作,不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**"百里黨建示范走廊",重點抓好"一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學(xué)校、一個非公企業(yè)"黨建示范點創(chuàng)建,積極探索和擴大"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制"、"黨代表提案制"試點工作,力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責(zé)任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核,深入開展"一述雙查三評"黨建專項述職,切實做到"述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建"。
四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面:要堅持黨管人才格局,大力實施"名校名院名企"工程,重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的"名醫(yī)、名院,名師、名校,名人、名企"。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè),培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。
書記在組織工作會議上的講話材料篇九
講話
同志們:
2007
年全縣組織工作,尤其是以改革創(chuàng)新的精神,安排部署好
2008
年我縣組織工作。
前不久,中央、省委、市委相繼召開了組織工作會,中央、省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席并作重要講話??h委常委會進行了認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想認(rèn)識,一致認(rèn)為今年中央、省、市組織工作會議,對加強新形勢下黨的建設(shè)和組織工作提出了具有全局性、重大性、開創(chuàng)性的一系列新思想新要求,作出了一系列新舉措新部署,必須結(jié)合潢川實際,提高認(rèn)識,創(chuàng)新工作,認(rèn)真抓好貫徹落實。剛才,湛部長作了很好的工作報告,講得很全面、很具體,也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的理念,希望各級黨組織認(rèn)真抓好貫徹落實。談昌保局長就老干部工作作了工作報告,希望大家更加重視老干部工作,更加關(guān)愛老同志,充分調(diào)動老干部的積極性。下面,圍繞創(chuàng)新機制,樹正導(dǎo)向,為推動潢川科學(xué)發(fā)展社會和諧提供強有力的組織保障這個主題,我著重講三點意見:
堅持改革創(chuàng)新,是我們黨始終保持生機和活力的重要源泉,也是組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內(nèi)在要求。黨的十七大提出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。我們必須圍繞這一要求,從國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度,從推動潢川科學(xué)發(fā)展的實踐出發(fā),深刻認(rèn)識大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。
首先,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是當(dāng)今時代發(fā)展的必然要求。
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。世界多極化不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,思想文化領(lǐng)域斗爭依然深刻復(fù)雜,國家軟實力競爭更趨激烈,新情況、新矛盾、新問題層出不窮。這種政治競爭、經(jīng)濟競爭和文化競爭日益激烈的形勢,既給我們帶來了難得機遇,也向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)識到,如果不堅持改革創(chuàng)新,不樹立寬廣的世界眼光,看不到世界發(fā)展大勢,就必然要落伍甚至被時代所淘汰,就會在黨與黨、國家與國家的競爭中敗下陣來。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè),正是我們黨準(zhǔn)確把握時代要求和世界大勢,堅持與時俱進、具有遠(yuǎn)見卓識的體現(xiàn)。大家知道,當(dāng)前正在籌辦的北京奧運會,在世界上引起了巨大的震動和反響,同時各種反華勢力、不同政見者和非政府組織以種種手段抵制、攻擊、反對中國政府和中國共產(chǎn)黨,使我們更加清醒地看到了當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟、文化、軍事更加激烈的競爭與挑戰(zhàn)。我們一定要緊密聯(lián)系當(dāng)今世界廣泛而深刻變化的實際,不斷提高科學(xué)判斷形勢、進行戰(zhàn)略思維的能力,不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設(shè)和組織工作的各個方面。
其次,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
黨中央反復(fù)向全黨同志強調(diào),一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進;黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的,過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這就從根本上把黨必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)的重大意義說清楚、也講明白了。執(zhí)政
74
年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、執(zhí)政
71
87
年、執(zhí)政
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年,一些黨員、干部容易產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向;新黨員數(shù)量大量增加,黨員的成分、思想變化比過去更加復(fù)雜,干部隊伍新老交替不斷進行,使黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。因此,我們必須緊密聯(lián)系新的時代條件下加強和改進黨的建設(shè)的實際,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法,全面加強和改進黨的各方面建設(shè),著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
其三,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是推動潢川科學(xué)發(fā)展、社會和諧的必然要求。
近年來,我們潢川綜合實力顯著增強,人民群眾生活水平不斷提高,經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展,社會大局保持和諧穩(wěn)定,潢川的知名度和影響力明顯提升,這些既得益于全縣
80
6
22
5
年前、
10
年前已是不可同日而語。可以說潢川科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大,我們必須勇敢面對、勇敢承擔(dān)。毛澤東同志早就指出,政治路線確定之后,干部就是決定因素。潢川的發(fā)展要上臺階,各項工作要創(chuàng)一流,靠什么?第一位的還是靠人,靠我們的干部隊伍,靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣人民共同努力。說到底,靠的就是運用好組織工作這一重要杠桿,把各級班子建設(shè)好,把干部隊伍的積極性、主動性調(diào)動好、發(fā)揮好。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,向更高層次邁進,需要一大批人才和高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。應(yīng)當(dāng)看到,潢川干部隊伍整體素質(zhì)是高的,能力是強的,但是干部隊伍中仍然存在著惰性、因循守舊、看攤守業(yè)等問題。前一段,縣委、政府組織到“兩江”招商考察,我們一個突出的感受就是潢川熟悉招商引資、善于運作項目、洽談項目的人才太少,能夠宣傳推介潢川的人才太少,嚴(yán)重制約了改革開放。工作創(chuàng)新的力度越大,事業(yè)發(fā)展的就越快。面對新形勢、新任務(wù),我們必須不斷強化改革創(chuàng)新意識,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)推進黨的建設(shè),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個大局加強組織工作,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量。
二、突出重點,樹正導(dǎo)向,創(chuàng)新黨的建設(shè)和組織工作的新機制
推動全縣組織工作的創(chuàng)新,必須緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,緊緊圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局這一目標(biāo),不斷創(chuàng)新組織工作的方法與手段,建立更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新機制,使組織工作程序更規(guī)范、工作方法更科學(xué)、工作過程更透明、工作效果更明顯。全國組工會提出要樹立“六大導(dǎo)向”,即堅持在選人用人上要樹立注重品德的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。全省組工會提出要以新舉措、新辦法推動黨建和組織工作各項任務(wù)的落實。全市組工會提出要在全市實施“組織工作創(chuàng)新計劃”,在創(chuàng)新干部選拔使用上努力做到堅持“四個常態(tài)化”,即自薦常態(tài)化、考試常態(tài)化、考核常態(tài)化、交流常態(tài)化。年初全縣三級干部會議提出了突出“三抓”,即抓干部、抓作風(fēng)、抓獎懲,樹立正確的導(dǎo)向,其中最根本的是樹立正確的用人導(dǎo)向、干部導(dǎo)向。能否樹立正確的導(dǎo)向,決定著潢川事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。落實這些新要求、新舉措,積極推進組織工作創(chuàng)新,更好地為推動潢川科學(xué)發(fā)展社會和諧抓班子、建班子,選好人、用好人,抓基層、打基礎(chǔ),關(guān)鍵是要在創(chuàng)新以下“六個機制”上取得新的進展,實現(xiàn)新的突破。
(一)突出民主,創(chuàng)新組織公開機制
。推動組織工作改革創(chuàng)新,要求我們主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,在組織工作中進一步注入科學(xué)、民主、開放的時代精神,努力形成與黨的中心工作更加融合、工作視野更加開闊、方式方法更加科學(xué)的組織工作新格局。一要著力構(gòu)建信息公開機制。長期以來,組織工作在人們心目中較為神秘。隨著民主進程的加快,人民群眾、廣大黨員干部要求更多地了解組織工作。我們要緊跟時代步伐,按照中央、省、市的要求,樹立“陽光組工”理念,堅持面向社會、面向基層、面向群眾,主動敞開公開大門,揭開組織工作的神秘“面紗”,切實做到基本信息經(jīng)常公開,重大事項及時公開,切實做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開,組織工作全面公開,提高組織工作透明度。二要著力構(gòu)建民主參與機制。廣泛吸納群眾參與組織工作重大事項決策,對群眾的意見及時反饋處理,切實做到求智于民、問計于民。堅持開門評議,主動接受群眾監(jiān)督,將組織工作的成效交由群眾評判,努力使組織工作公開成為“群眾滿意工程”。三要堅持以統(tǒng)籌的方法推進組織工作公開。統(tǒng)籌兼顧是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是推進黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的根本方法。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,把組織工作作為一個系統(tǒng)工程,堅持公開、公平、公正,不斷提升組織工作的公信度和整體水平。
(二)突出多元,創(chuàng)新干部推薦機制
。推薦干部是選拔任用干部的第一道關(guān)口。能否暢通推薦渠道,創(chuàng)新推薦方式,實現(xiàn)干部推薦多元化,使真正優(yōu)秀的干部進入組織視野,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,直接影響組織選人用人的公平、公正和實際效果。突破常規(guī),采取多種形式、從多個渠道推薦選拔人才,是有效遏制跑官要官之風(fēng),實現(xiàn)選人用人科學(xué)公平公正的切實保證。一要正確認(rèn)識自薦。在全市組織工作會議上,市委書記王鐵同志提出:干部提名要實現(xiàn)自薦常態(tài)化。干部自薦是一種很好的干部推薦方式,它與不正當(dāng)?shù)呐芄僖偈怯袊?yán)格區(qū)別的。自薦就是首先由干部根據(jù)組織公開發(fā)布的信息,向組織自薦我要干什么,我能干什么,然后由組織在眾多自薦者中進行對比篩選,優(yōu)中選優(yōu)。通過自薦,一方面可以解決干部選拔和使用過程中個人和組織信息不對稱問題,組織部門能夠擴大考察視野,更全面地了解干部自身的特長、氣質(zhì)、能力、意愿等因素,可以克服過去忽略干部正確的意愿,導(dǎo)致不公正、被動式選人用人問題,在更大程度上做到人盡其才。另一方面,可以促進干部良性流動,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),讓優(yōu)秀干部充分展示自己,主動參與競爭,在干部選任的第一道關(guān)口就為優(yōu)秀干部提供公平競爭的機遇和平臺。二要探索完善自薦機制。組織部門要探索研究,制定操作性強的實施辦法,大力推行干部自薦工作,不斷探索、創(chuàng)新、完善自薦機制,使干部自薦成為一種常態(tài)。當(dāng)然,組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦等也是重要形式。這次公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任,就達到了個人自薦、組織推薦、群眾民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的統(tǒng)一。三要確保推薦的公正性。推薦干部環(huán)節(jié)要更加廣泛。充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督權(quán)利,破解推薦不公的問題,確保推薦的公正性,確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部推薦出來,進入組織視野,從源頭上有效預(yù)防和克服用人上的不正之風(fēng)。
(三)突出科學(xué),創(chuàng)新考核評價機制
。干部考核是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的績效考評制度不能體現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、客觀考察干部的根本要求。組織部門要積極研究科學(xué)的干部考評方法,積極探索“民評官”模式,把干部考核、評價的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾,給予群眾充分的發(fā)言權(quán),使跑官要官者難過民意關(guān),非分之想無可乘之機,讓踏實肯干的干部脫穎而出,進入組織視野,真正做到權(quán)力在陽光下運行,政績在群眾中展現(xiàn)。一要健全考核體系。要按照中央、省、市委要求,繼續(xù)全面推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,建立健全科學(xué)簡便實用的干部綜合考核評價體系,促使廣大干部在改革發(fā)展的實踐中更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,多干群眾急需和受益的事,多干為后人打基礎(chǔ)的事,多干能夠長遠(yuǎn)起作用的事。今年出臺的一把手“三重”工作考核辦法,就是縣委從重點工作嘗試突破,健全考核工作體系的一個創(chuàng)新,體現(xiàn)了變年終一次性考評為經(jīng)常性考評。以后這項工作還要繼續(xù)往下延伸。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的副職在分管工作一年落后、兩年落后,甚至三年落后的情況下,很難說明這個干部是一個稱職的干部。二要強化社會參與。要進一步完善民意調(diào)查、實績分析、個別談話綜合評價等考核評價辦法,暢通民意表達渠道,強化群眾參與和監(jiān)督,防止考察失實。特別要加強對干部“德”的考察和了解,全面、客觀、準(zhǔn)確地考察干部的政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng),讓考核情況真實反映干部工作和個人素質(zhì),考核結(jié)果成為干部使用的依據(jù)。今年平安建設(shè)工作實行的群眾滿意度測評辦法,要引用到其他工作上,包括重點工程建設(shè)。三要建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用的對接機制。使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn),確保我們的廣大干部都能讓組織信任、群眾公認(rèn),努力在全縣形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境??h委的態(tài)度非常明確,就是支持保護干事的,懲處鞭策混事、誤事的,褒獎鼓勵干成事的。對于那些影響、制約、阻礙潢川發(fā)展的人和事,尤其是那些掌握著權(quán)力的卻不能用權(quán)為潢川發(fā)展、為老百姓謀利的干部,我們也堅決不給機會,不予重用任用,這也是廣大干部和人民群眾的殷切期待。
(四)突出公正,創(chuàng)新公開選拔機制
?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對干部的選任渠道有明確的規(guī)定要求,我們要不斷探索深化干部人事制度改革,創(chuàng)新人才選拔機制,完善領(lǐng)導(dǎo)人才選拔方式,努力把那些綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、工作實績突出的干部選拔到相應(yīng)的工作崗位上來。一要完善公開平等的競爭機制。要積極探索“考試
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競爭”的選拔方式,進一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度,規(guī)范和完善公開選拔的崗位設(shè)置、報名條件和考試內(nèi)容,提高公開選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。進一步加大競爭上崗力度,制定完善競爭上崗的實施辦法,力求競爭上崗操作過程的公開、公正和透明,促使廣大優(yōu)秀人才脫穎而出。完善和推廣公開選拔、競爭上崗等制度,多渠道、全方位地選拔人才。
2005
年我縣公開選拔的
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2006
年公開選拔了交通局長;不久前,又公開選拔了
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名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任人選,過程公開透明、公正過硬,而且實行試用期和上崗前到群工部鍛煉一個月,產(chǎn)生了極好反響,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加以完善。公選力度的逐步加大,充分表明了縣委與時俱進、推進干部選拔任用改革創(chuàng)新的決心和態(tài)度。這也是一個信號,只要你有本事、有能力、有實績,就一定會有機會,縣委就會積極給你創(chuàng)造施展才華的舞臺、干事創(chuàng)業(yè)的位子。二要建立完善多數(shù)人積極參與的選拔機制。要落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),推行民主推薦制度,讓群眾廣泛參與。要推行差額考察制度,擴大選人視野,在比較鑒別中選好人。要讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與,積極探索完善討論干部黨委常委會投票表決制度的操作辦法和程序。三要積極探索中層干部任職上崗制度。學(xué)習(xí)借鑒外地實行任職上崗制度的先進經(jīng)驗與好的做法,逐步摸索符合本地的相關(guān)制度。實行中層干部和優(yōu)秀年輕干部任職資格考試、持證上崗,對擔(dān)任不同崗位職務(wù)應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)、知識業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面作出明確要求,以責(zé)定崗,以崗定人,確保干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。
(五)突出活力,創(chuàng)新交流輪崗機制
。通過干部交流和輪崗,使干部經(jīng)受多個崗位的鍛煉,有利于克服一個干部在一個崗位時間長而產(chǎn)生的惰性,激發(fā)活力和潛力,促使干部不斷學(xué)習(xí)新知識,積累新經(jīng)驗,增長新才干。要針對目前干部交流工作中存在的交流面較窄、量小、渠道不夠暢通、措施不夠完善的問題,積極創(chuàng)新交流輪崗模式,加大工作力度,積極推動干部多層次、多途徑交流,使干部交流常態(tài)化。一要建立干部定期交流制度。根據(jù)不同的崗位、行業(yè),制定詳細(xì)的交流輪崗實施細(xì)則,促進交流輪崗工作的連續(xù)性,形成交流輪崗的周期性,通過培養(yǎng)鍛煉性交流輪崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性交流輪崗等不同形式,加大干部輪崗交流的力度。二要擴大干部交流范圍。把任期制與任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核制以及獎懲制度結(jié)合起來,根據(jù)工作需要和干部個人表現(xiàn)、工作實績,有效實行干部在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的橫向交流、縱向交流以及內(nèi)部輪崗交流。去年按照市里要求,我縣對任職七年以上的正科“一把手”進行了交流。今后還要繼續(xù)加大力度,積極有序推進,包括副科級干部、重要崗位的股級干部、中層干部的內(nèi)部交流輪崗。三要突出干部交流重點。對于影響大的單位、要害部門、重要崗位上的人員,要重點進行輪崗交流,克服和防止某些要害部門和實權(quán)崗位存在的不正之風(fēng),促進干部的健康成長。這既是事業(yè)的需要,也是對干部的愛護。四要完善干部交流配套機制。逐步理順部門關(guān)系,縮小部門間利益差距,建立起科學(xué)合理的利益分配機制,從根本上為干部輪崗交流創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要通過交流輪崗,激發(fā)出干部的朝氣活力,煥發(fā)出干部的士氣動力。
(六)突出實效,創(chuàng)新教育監(jiān)督機制
。要進一步健全和優(yōu)化干部監(jiān)督機制,擴大監(jiān)督范圍,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,建立起高效率、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)干部監(jiān)督由重工作監(jiān)督向思想監(jiān)督、工作監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由重查處監(jiān)督向教育預(yù)防、及時糾正的綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變。特別是對于重要部門、重要崗位的干部,包括那些掌握審批權(quán)限的股級干部,一定要管嚴(yán)、管好,做到監(jiān)督常態(tài)化、嚴(yán)格化。一要加強組織人事部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的對接。把教育和監(jiān)督貫穿干部工作全過程,特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部考察、干部調(diào)整、獎懲、后備干部隊伍建設(shè)等工作中,組織人事部門要主動與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系,了解有關(guān)情況,溝通對接,杜絕“帶病”上崗和保證總體干部隊伍肌體建康。二要強化對干部的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度,重點是對“一把手”的監(jiān)督審計,積極推行績效審計,走財政、財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任審計工作新路子。審計結(jié)果運用至關(guān)重要。要由過去的偏重糾正、輕違紀(jì)處理,變?yōu)楦茖W(xué)、更全面、更有效的運用結(jié)果,使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格要求自己,慎重權(quán)力,防止腐敗。三要加強對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督。要認(rèn)真實行干部“八小時以外”重要活動定期匯報制度,并將干部“八小時以外”表現(xiàn)情況納入干部考察的重要內(nèi)容。這是從源頭上監(jiān)督干部、關(guān)愛干部的具體體現(xiàn),也是加強干部生活作風(fēng)監(jiān)督的重要手段。有的干部“雙休日”在飯館一坐半天,有的干部交友不慎重,什么樣的人都敢吃、敢喝、敢賭,損壞了黨的形象。我們的干部要講操守、重品行,真正做到工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣。組織、紀(jì)檢部門要加強對這方面的有效監(jiān)督。四是加強對干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。今年縣委提出“拒絕借口、真抓實干”的口號,大力推行“一線工作法”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五天四夜”工作制,表明了縣委通過加強作風(fēng)建設(shè),真正樹立“重實干、爭先進、創(chuàng)一流”的正確導(dǎo)向,強力推動各項工作落實的理念和決心,組織部門要圍繞這一目標(biāo),加強監(jiān)督,務(wù)求實效,尤其是對縣委、縣政府、縣委督查室的督察結(jié)果的運用,要及時介入,真正在干部選任上體現(xiàn)和運用好。
關(guān)于今年的組織工作剛才湛部長作了比較具體、全面的安排。在這里,我著重圍繞加強基層組織建設(shè)強調(diào)一下:根基堅強,才能事業(yè)興旺。我們的全部工作都要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去完成。當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已到了關(guān)鍵節(jié)點,社會矛盾、社會問題集中凸現(xiàn),面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。我們怎樣發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,怎樣發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,是我們必須長期堅持和重點做好的工作。
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年的扎實工作,使后進村的面貌,尤其是班子建設(shè)有實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,為潢川的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。前段時間,我同湛部長就這些工作有過交流,會議之后組織部要拿出具體方案,明確要求和責(zé)任,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要拿出具體方案。另外,今年按市委要求,我們縣公開選拔了一批大學(xué)生村干部,這也是一種嘗試和探索。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真培養(yǎng)、營造氛圍,發(fā)揮好應(yīng)有作用。組織部要對基層組織建設(shè)重點進行督促,加大力度,確保取得成效,全面提升基層組織建設(shè)水平。
三、錘煉隊伍,提升素質(zhì),樹立組工干部講黨性、重品行、作表率的良好形象
組織部門是抓黨建的重要職能部門,組工干部是管干部、管黨員的干部。組織干部自身素質(zhì)高低,不僅影響選人用人的質(zhì)量,而且直接關(guān)系到黨委的形象。圓滿完成好今年組織工作的各項任務(wù),關(guān)鍵是要打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的組工干部隊伍??h委組織部必須抓住當(dāng)前從中央到地方在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動這一契機,以更新更高更嚴(yán)的要求,深入開展和諧組工文化建設(shè),全面提升組工干部服務(wù)創(chuàng)新的各種本領(lǐng),努力使組工干部隊伍成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍,使組織部門成為高舉旗幟、落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門,真正樹立公道正派、知人善任的可信形象,清正廉潔、忠誠正直的可靠形象,創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象,團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。這四個形象為組工干部科學(xué)刻畫了形象,定準(zhǔn)了位。這一點,我作為一名曾經(jīng)在組工戰(zhàn)線上工作多年的組工干部,有著切身的體會。結(jié)合正在開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動,希望大家要在做好“四個表率”上下功夫:一是要講黨性、重品行,做政治堅定的表率。堅持政治立場,在思想和行動上始終與上級黨委保持高度一致;堅持服務(wù)大局的自覺性,始終服從服務(wù)于全縣工作大局;堅持組織工作的原則性,始終做到公道正派、任人唯賢;堅持改革創(chuàng)新的敏銳性,始終以改革創(chuàng)新精神推進組織工作。同時,要重視道德品質(zhì)修養(yǎng),堅持做到“五慎”(慎言、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎交友)、“五先”(要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干),以良好的品行贏得廣大黨員群眾的信任。有人說,組工干部品行重于能力,有一定道理。組工干部第一位的品質(zhì)是政治品質(zhì)。組工干部如果自身做不到公道正派,就不可能選出公道正派的干部。二要講學(xué)習(xí)、重調(diào)研,做善于學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)黨的先進理論、先進理念,熟悉上級關(guān)于組織工作的方針政策規(guī)定,精通黨務(wù)工作和組織工作的原則、程序和方法。同時,更要熟悉經(jīng)濟工作,成為一名多面手,提高自身素質(zhì),防止考察了解干部的不科學(xué)性、片面性。要善于思考,舉一反三,注重把學(xué)習(xí)成果充分運用到工作實踐中去;深入基層實際,開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取黨員干部和群眾的意見和建議,使組織工作的決策措施更符合廣大黨員干部和群眾的根本利益。三要講創(chuàng)新、重特色,做開拓創(chuàng)新的表率。因循守舊走不出發(fā)展新路,更不可能發(fā)現(xiàn)重用有創(chuàng)新精神的人才。組工干部作為選人用人的人,首先要具有開拓創(chuàng)新的意識,才能選出具有開拓創(chuàng)新意識的人,為黨的事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)人才。要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)組織工作改革創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)思維定勢的束縛,確立符合新形勢新任務(wù)要求和黨的干部路線的用人觀念,積極探索組織工作抓重破難、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的方法和途徑,切實加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、運用力度,積極探索創(chuàng)新載體,促進組織工作整體上水平。四要講實效、重落實,做推動工作的表率。思路決定出路,但落實決定成敗。作為基層干部就是做具體落實工作的??h委、縣政府對潢川發(fā)展定位是準(zhǔn)確的,思路是清晰的,但在落實上不同時期有不同的效果,工作落實力度大,干部作風(fēng)實,效果就好,老百姓就滿意。落實不到位,肯定要出問題。要把工作的重點真正轉(zhuǎn)到敢抓落實、善抓落實、真抓落實上來。要根據(jù)這次會議的部署和要求,圍繞全年工作重點,進一步分解任務(wù),明確目標(biāo),職責(zé)到人。要充分整合資源,加強溝通協(xié)調(diào),爭取相關(guān)部門、社會各方面的支持,合力推進組織工作。要加強督查,確保圓滿完成全年各項組織工作任務(wù),使組織工作讓黨滿意、讓人民群眾滿意,為推動全縣中心工作提供強有力保證。
關(guān)于老干部工作,在這里有幾句話要送給從事老干部服務(wù)工作的同志以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位“一把手”。除了剛才談局長提到的老干部工作“兩個待遇”的落實以及做好日常服務(wù)工作外,關(guān)鍵是做到“三多、一勤、一發(fā)揮”。大家都知道老干部是黨的寶貴財富,怎么樣在新的時期服務(wù)好老干部,發(fā)揮好老干部的作用是至關(guān)重要的。我們這個社會是由少年、青年和老年組成的,老干部和老年隊伍非常龐大,何況我們現(xiàn)在的年輕干部最終也將成為老干部?!叭唷本褪嵌嗑粗?、多理解、多關(guān)愛:一要多敬重。無論是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),還是老干部服務(wù)工作者,都必須在從事這項工作中對老人、對老干部多一份敬重。無論他們的職務(wù)高與低,無論他們曾經(jīng)為社會作出的貢獻大與小,無論他們過去工作的是與非,都必須要對老干部多敬重。不論是人類歷史發(fā)展、社會進步的要求,還是我們事業(yè)發(fā)展的要求,對老人必須要敬重。有些單位盡管對老干部花錢很多,但效果差,和老干部之間處于矛盾狀態(tài),究其原因就是沒有根本的尊重,缺少敬重,缺少溝通。二要多理解。老年人有老年人的特點。我們在家都是為人兒女,父母在中年時都是家里的頂梁柱,當(dāng)他們步入老年時,心理發(fā)生了變化,脾氣和性格有些改變。由于身體和心理各方面的變化,表現(xiàn)出年輕人不理解的地方。但是我們從事這項工作就要有耐心、愛心,對老干部多理解,當(dāng)你了解和理解了,在做老干部工作中就會更多體貼、更多關(guān)愛,少了埋怨。三要多關(guān)愛。不僅僅是把老干部政策落實好,更要送去溫暖。不僅是在經(jīng)濟上,更要在政治上。有些老干部提出沒有參加組織生活,他們要求的是精神上的追求。我們要從細(xì)節(jié)上讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)愛,不能簡單的一句話就打發(fā)了,而引起老同志的反感,傷了老同志的感情?!耙磺凇?,就是勤問候、勤走訪、勤聯(lián)絡(luò)。要經(jīng)常到老同志那里走訪走訪、慰問慰問,多打電話聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)就能溝通感情。只要多登門請教、多溝通,感情自然會加深?!耙话l(fā)揮”,就是發(fā)揮老干部作用,尤其是在構(gòu)建和諧社會中需要發(fā)揮好老干部的積極作用。如果把這支力量的作用發(fā)揮好,把他們的余熱發(fā)揮好,對社會的貢獻將會是不可估量的。像老促會的幾個老同志,為了一個貧困村里的一個項目,冒著酷暑,跑到省、市去爭取,他們圖的是啥?不還是為潢川經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻熱心,所以他們的作用不容忽視。當(dāng)前在城市拆遷和信訪穩(wěn)定工作上,老同志也具有不可替代的優(yōu)勢,起著不可替代的作用。只要把他們的積極作用發(fā)揮好、利用好,就會轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、協(xié)調(diào)黨群干群關(guān)系的重要力量。
對于老干部工作,我們有良好的傳統(tǒng),歷屆縣委、縣政府比較重視,大多數(shù)單位和部門都能按縣委、政府要求做好。在新的形勢下,做好老干部工作不僅要發(fā)揚光榮傳統(tǒng),更是我們義不榮辭的責(zé)任、義務(wù)。我們必須要從講大局、講政治、講感情的角度出發(fā),扎扎實實地做好,把這支力量發(fā)揮好,成為我們潢川經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的力量。
同志們,在潢川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢下,我們組織工作的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。希望大家堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,以扎實的工作、一流的業(yè)績,努力開創(chuàng)黨建和組織工作的新局面,為推動我們縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建富裕和諧、風(fēng)清氣正的新潢川提供堅強有力的組織保障,做出我們應(yīng)有的貢獻。
書記在組織工作會議上的講話材料篇十
同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是新時代農(nóng)村工作的重中之重。今天,我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是,把精神吃透,把方向找準(zhǔn),把大幕拉開,把戰(zhàn)鼓擂響,用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前,我們看了現(xiàn)場,聽了匯報,大家都感到思想有觸動、心中有想法,有觸動就要動起來,有想法就要干起來。為此,根據(jù)與會同志的討論,結(jié)合自己的思考,關(guān)于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,我講幾點意見,供大家在工作中參考。
站在新時代的高度,我認(rèn)為,對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措,需要從四個角度來看待、來把握:
第一,從新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且排在七個重大戰(zhàn)略第四位,表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
第二,從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習(xí)近平同志反復(fù)教導(dǎo)我們:中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須要美;中國要富,農(nóng)民必須富;告誡我們:要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結(jié)晶。
第三,從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā),緊扣我國社會主要矛盾變化,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍挚傄?,內(nèi)涵更豐富、目標(biāo)更高遠(yuǎn),反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標(biāo)、新舉措、新要求,是一種實踐的升華。
第四,從緊密聯(lián)系我縣三農(nóng)工作的實踐中來把握。這些年,我縣農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化,曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難正成為歷史,城鄉(xiāng)差距在縮小,特色在凸顯,一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上,城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化。這說明,鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村,應(yīng)該是農(nóng)民幸福生活的美好家園,市民休閑度假的理想樂園。
黨的十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍畟€字,這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側(cè)重,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求,我覺得應(yīng)該從以下五個層次來理解:
第一,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心,也是直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵所在。
第二,“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢想,更是我們生態(tài)建設(shè)的重點、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)耕文明復(fù)興,也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。
第四,“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設(shè)的基石,更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
第五,“生活富?!笔寝r(nóng)民的基本向往,也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎(chǔ),更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措??傮w來說,這二十字總要求,體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標(biāo)。
前段時間,在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上,市委領(lǐng)導(dǎo)語重心長地講,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走,沒有經(jīng)驗可循,闖出路子就是特色、就是亮點,就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。為此。我們要結(jié)合實際,搶先一步抓機遇,快人一招見行動,努力實現(xiàn)“八個找得到”的目標(biāo)。
第一,讓產(chǎn)業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前,我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實現(xiàn)靠山吃山,讓有限的資源產(chǎn)出更大的效益,就要精耕細(xì)作,全面開啟“四精”模式。在精準(zhǔn)發(fā)展上,要緊緊圍繞“4+3+x”特色效益農(nóng)業(yè)體系,精準(zhǔn)發(fā)展人均1畝高效農(nóng)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方,要著眼“培育”,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方,要著眼“培優(yōu)”,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護上,要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛,讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上,培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民;重點要強化技術(shù)服務(wù),讓所有農(nóng)技人員到田間地頭去“辦公”,用良種、良法、良策,讓好品種實現(xiàn)好品質(zhì)。在精細(xì)加工上,要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行,以組織化加工對接組織化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)品鏈。在精品營銷上,要強化品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。
第二,讓資本找得到平臺。當(dāng)前,大量的人口和資金仍然從農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動,農(nóng)村土地大量撂荒,而城市資本因農(nóng)村土地資源難以流動,導(dǎo)致寶貴的資本大量沉淀,難以進入農(nóng)村。十九大明確提出,農(nóng)村土地承包期將再延長30年,這為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和城市資本雙向互動提供了政策支撐,要用好用活這些政策。同時,針對農(nóng)村閑置資產(chǎn),要以“兩出兩進”為抓手,讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來,讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來,吸引城市資本進農(nóng)村,鼓勵城市居民進農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力,要管住規(guī)劃、放開市場,守住底線、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代化發(fā)展,參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運營,參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設(shè);要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源,刺激農(nóng)村消費,倒逼農(nóng)村文明程度提升,通過人員流動、資源互換,釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢有奔頭。
第三,讓村莊找得到韻味。這些年,我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對照生態(tài)宜居的要求,還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開展“清潔家園”行動,完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運處理系統(tǒng),控制農(nóng)村面源污染,大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。重點是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要以脫貧攻堅為契機,大力推進農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè),“水要戶戶連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對農(nóng)房加強修繕改造,真正達到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風(fēng)神韻成趣”。關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村,推動鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升,讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
第四,讓活動找得到場所。如今,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈,需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學(xué)習(xí)”的場所。要讓辦事有場所,加快推動村級公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。要讓交流有場所,針對農(nóng)村老弱病殘群體,探索建設(shè)流動幸福院,按行走里程不超過1.5公里標(biāo)準(zhǔn),建立群眾交流服務(wù)站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩保瑢α羰貎和坝H情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所,建設(shè)一批村級群眾文化娛樂場所,廣泛舉辦群眾性文化活動,豐富群眾文娛生活。要讓學(xué)習(xí)有場所,現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室,要給予足夠的開放時間,倡導(dǎo)讀書、學(xué)習(xí),開辦農(nóng)民講習(xí)所,引導(dǎo)農(nóng)民更新知識和觀念,真正達到“不同的場所,。同樣的認(rèn)真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關(guān)切,一樣的感動”。
第五,讓群眾找得到組織。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”,讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門路,讓群眾找到出路,讓產(chǎn)品找到銷路,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,成立三大組織,確保群眾在生產(chǎn)生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織,重點解決社會事務(wù)有人管的問題。成立集體經(jīng)濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入企入社,重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設(shè),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
第六,讓基層找得到認(rèn)同。要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點抓好公開的廣度和精度;公平,要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信,要重點抓好公權(quán)公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權(quán)力用到群眾心坎上。要抓好“四治”,建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構(gòu)、社會組織”的治理機制,實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚,深化“六項專項治理”,提振群眾精神,改變?nèi)罕娏?xí)慣,培育淳樸民風(fēng);要圍繞“善治”新目標(biāo),力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認(rèn)同感。
第七,讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則,幫助廣大農(nóng)村群眾提升致富本領(lǐng)、找到致富門路。門路一:著力增加農(nóng)民工資性收入。要加強就業(yè)培訓(xùn),開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民工資性收入增長。門路二:著力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。要引進和改良品種,推動規(guī)?;l(fā)展,提高質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)直接效益;加大實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種養(yǎng)技能,提高農(nóng)業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌,暢通市場,增加農(nóng)業(yè)附加值,形成多次收益。門路三:著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財,主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補貼和服務(wù),實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)土地出讓增收;要以農(nóng)房改造促生財,鼓勵有條件的農(nóng)民改造農(nóng)房發(fā)展“房東經(jīng)濟”,實現(xiàn)房租增收;要以股息促生財,發(fā)展股份合作社,實現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財,增強農(nóng)民投資理財觀念,增加資金財產(chǎn)性收入。門路四:著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要用足農(nóng)業(yè)補貼政策,擴大防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補助、種糧大戶補貼試點等農(nóng)業(yè)補貼的受益面;要落實好社會保障制度,推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。
第八,讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間,綿延于依山傍水的村莊里,濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進,鄉(xiāng)村的記憶不再清晰,鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設(shè)之后的鄉(xiāng)村,已不同于過去的鄉(xiāng)村,也無法回到過去的鄉(xiāng)村,那么我們要嚴(yán)格按照大保護、大傳承、大發(fā)展的要求,在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道,而不僅僅是復(fù)制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢,讓美景成為一種追求,讓美德成為一種傳承,讓美味成為一種生活,讓美好成為一種感覺。要塑造生態(tài)美景,把農(nóng)村環(huán)境整治作為核心,保護好傳統(tǒng)村落,修復(fù)好生態(tài)環(huán)境,尊重農(nóng)民主體地位,把農(nóng)村建設(shè)成為家園、花園、果園、樂園,有意識的留有空間,保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承鄉(xiāng)土美德,把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚開來,實現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風(fēng)土人情、習(xí)俗與風(fēng)情、風(fēng)尚與道德、民間藝術(shù)、觀念信仰等文化資源,進一步傳承鄉(xiāng)村文明,弘揚“忠孝勤儉廉,仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味,鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切,要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農(nóng)家小吃等食物遺產(chǎn),恢復(fù)傳統(tǒng)工藝做法,給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持,讓鄉(xiāng)間美味回味一生。要留戀鄉(xiāng)村美好,鄉(xiāng)村的記憶是美好的,是每個人的情感寄托,是一個人的感覺。我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村,要喚得起兒時美好的記憶,或是“小橋、流水、人家”,或是村口老樹、村中古泉、村里老屋,或是那些銹跡斑斑的農(nóng)耕用具,等等,都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶,聽到的仍然是遠(yuǎn)親不如近鄰,看到的仍然是家庭其樂融融,感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進,系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施。要牢牢把握“理念是核心、生態(tài)是命脈、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、改革是引領(lǐng)、黨政是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體、機制是保障”的思路,彈好鋼琴,下好圍棋。
一要鎖定目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”,要堅持問題導(dǎo)向,對照“二十字”總要求和全面小康社會標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項,研究采取切實可行的對策措施,推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人,最終滿足農(nóng)民日益增長的對美好生活的需求。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調(diào)查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,以中心村、空心村、撤并村作為基本單元,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,構(gòu)建重要景點、重要農(nóng)業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系,把規(guī)劃落實到每一寸土地上,打造風(fēng)貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。
三要先行先試。要確定不同類型村,先行先試,點上示范、片上提升、面上推進、線上開發(fā),進而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法,注重試點質(zhì)量,爭取做一個成一個,一步一步向前走,形成可總結(jié)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
四是深化改革。要遵循富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民這個規(guī)律,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,深入推進農(nóng)村“三變”,開展“兩確權(quán)兩到位、兩集中兩轉(zhuǎn)變”改革,實現(xiàn)群眾下山進城、安居興業(yè)與產(chǎn)業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展農(nóng)村電商、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),深化農(nóng)村金融服務(wù),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,推進村級集體經(jīng)濟組織與自治組織分離。
五是激發(fā)活力。要善借市場之手,推動政府引導(dǎo)、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產(chǎn)業(yè)登臺,通過市場運作方式,打造支柱產(chǎn)業(yè),推進規(guī)模經(jīng)營。要善用群眾之智,問需于民,問計于民,把群眾所盼變成我們所為,把群眾所悟變成我們所獲。切實發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,你參與,我參與,大家都參與。
六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為美好家園,讓農(nóng)民成為體面職業(yè),還要立足實際和資源稟賦,發(fā)掘、放大、做強各自特色優(yōu)勢,推動一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)建融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合,才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼,我們要先行先試、積極探索,把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農(nóng)村大地上,把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐,用心答好鄉(xiāng)村振興的xx答卷!
書記在組織工作會議上的講話材料篇十一
“將軍必出于卒伍”。加強基層組織建設(shè),必須進一步樹立重視基層的導(dǎo)向,激勵和引導(dǎo)年富力強的干部到基層工作,有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉,同時加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度,把具有基層一線工作經(jīng)歷作為選拔干部的重要條件,堅持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度。今后自治區(qū)機關(guān)一般不直接招錄公務(wù)員,缺編時從基層公務(wù)員中選錄;地州市級機關(guān)招錄公務(wù)員,主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄;加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度,改變一些地方黨政機關(guān)干部來源單一、經(jīng)歷單一的狀況,使干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到進一步改善。要關(guān)心和愛護廣大基層黨員干部,建立對基層一線干部的激勵保障機制,提高長期在基層一線工作干部的職級待遇,進一步改善工作生活條件。最近,自治區(qū)黨委已在這方面出臺了有關(guān)政策措施,以更好地創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境,使大批優(yōu)秀干部安心在基層工作,發(fā)揮重要作用。各級黨委要格外注意在基層樹立黨員干部尤其是黨支部書記的權(quán)威,通過各種方式和途徑提高他們的綜合素質(zhì),使他們在群眾中享有很高的威望,在關(guān)鍵時刻和重大問題上能夠?qū)θ罕姰a(chǎn)生強大影響力和凝聚力,增強黨和政府的感召力,使我們執(zhí)政的基礎(chǔ)更加堅實、穩(wěn)固。
(二)著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。我們始終強調(diào),政治上強是對新疆廣大干部第一位的要求。新疆的各級干部,不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部,不管是主抓穩(wěn)定工作的干部還是負(fù)責(zé)其他方面工作的干部,都要把維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容,在這一大是大非問題上,始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖,始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明,始終為人民群眾做出表率。在處置“7·5”事件這場嚴(yán)肅的政治斗爭中,全區(qū)廣大干部堅定地站在最前列,發(fā)揮了中流砥柱的作用。特別是少數(shù)民族干部充分發(fā)揮在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優(yōu)勢,堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署,做了大量艱苦細(xì)致的工作,為維護大局穩(wěn)定作出了突出的貢獻。面對當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜的反分裂斗爭形勢,我們絕大多數(shù)干部的頭腦是清醒的,立場和態(tài)度是堅定的,但確有部分同志在思想認(rèn)識和現(xiàn)實表現(xiàn)上存在差距,特別是在“7·5”事件后違反政治紀(jì)律信謠、傳謠,在群眾中散布一些錯誤言論,對事件的處置、善后和案犯審判工作說三道四,影響很壞。我們要按照黨的十七屆四中全會《決定》關(guān)于嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、維護黨的集中統(tǒng)一的要求,深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場,增強政治意識,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗,始終在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。當(dāng)前,要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于新疆工作的重要講話精神作為講政治的最突出內(nèi)容,堅決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于處置“7·5”事件的一系列重大決策部署,堅決反對各種分裂破壞活動,在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這一大是大非面前,始終做到頭腦清醒、立場堅定、斗爭堅決。根據(jù)中央《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》精神,自治區(qū)黨委提出《關(guān)于在干部隊伍建設(shè)中進一步強化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見》,這在當(dāng)前形勢下非常重要、非常有針對性,一定要很好地貫徹落實。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年底之前召開的專題民主生活會,要以維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定為主題,深入分析本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部在“7·5”事件中的政治表現(xiàn),談?wù)J識、談表現(xiàn)、找差距,嚴(yán)格對照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否過硬、黨員干部政治上是否合格。這里特別強調(diào),政治上強不僅是對少數(shù)民族黨員干部的要求,漢族黨員干部在這方面同樣不能有絲毫放松,要時刻以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)約束自己的言行舉止,全區(qū)所有黨員干部都必須做到政治上堅強合格。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度,對違反黨的政治紀(jì)律的行為,必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
維護新疆穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展,必須培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的各民族干部,特別是培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。要圍繞提高干部能力素質(zhì),通過加強理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉等途徑,不斷提高各級干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。要認(rèn)真總結(jié)這些年我區(qū)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗,進一步增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性,幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì)。各級黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要鞏固和發(fā)展第一、第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動,推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,以正確的用人導(dǎo)向保護和調(diào)動廣大干部的積極性。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)力度,根據(jù)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu),合理配置少數(shù)民族干部,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通,善于團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾干事創(chuàng)業(yè)、深受各族群眾擁護的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍。
(三)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。我們要深刻認(rèn)識在當(dāng)前維護新疆穩(wěn)定嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性,大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強大力量。面對當(dāng)前國際金融危機和“7·5”事件的雙重影響,廣大黨員干部要大興艱苦奮斗之風(fēng),始終以黨和人民的事業(yè)為重,自覺做到吃苦在前、享受在后,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),堅決反對大手大腳、鋪張浪費,堅定不移地向基層一線、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、向困難群體傾斜,把有限的財力盡量多地用到促進發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上,不斷造福各族人民。要不斷加強黨性修養(yǎng),堅持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,始終做到為民、務(wù)實、清廉,永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更加有效地預(yù)防腐敗,以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民,在新疆大地樹立共產(chǎn)黨人造福人民群眾、保持清正廉潔的良好形象。
四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展
胡錦濤強調(diào),新疆的發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情,而是全黨全國的事情。中央將進一步加大對新疆的支持力度,推動新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展。考慮到中央將召開經(jīng)濟工作會議,總結(jié)今年部署明年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,屆時我們要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面安排經(jīng)濟社會發(fā)展工作,所以,這里只是就如何抓住中央加大對新疆支持力度的機遇,推動新疆經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提出一些方向性、思路性的目標(biāo)任務(wù)和措施??偟囊笫?,進一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強,開拓前進,把新疆的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。
(一)進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。新疆是一個農(nóng)牧業(yè)大區(qū),目前農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘?0%以上,第一產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總值的16%。隨著現(xiàn)代化進程的推進,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重肯定會越來越小,但其基礎(chǔ)地位始終不會改變。現(xiàn)在,我們必須警醒,依靠擴大土地種植面積實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外延式、粗放式的增長方式絕對是難以持久和沒有出路的。新疆土地資源豐富,但水資源極其有限,是我國荒漠化危害最嚴(yán)重的省區(qū),沙漠面積占到全國沙漠面積近60%,荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴張。河流上游的過度開發(fā),必然造成下游水資源緊缺,影響下游的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。同時,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的gdp所占比重非常有限。寶貴的水資源過量用于農(nóng)業(yè),必將對各地未來的經(jīng)濟快速發(fā)展形成障礙。隨著我區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水資源的供需形勢將會越來越緊張,任何地方都不能靠擴大土地種植面積來維持農(nóng)業(yè)發(fā)展,為自己未來經(jīng)濟社會發(fā)展制造新的瓶頸。必須要有更寬的視野、更新的思路,做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章。
當(dāng)前,要繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平和效益。充分發(fā)揮我區(qū)得天獨厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件,重點推進棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大國家安全。我區(qū)遠(yuǎn)離內(nèi)地省區(qū),是一個相對獨立的經(jīng)濟區(qū),必須把糧食安全擺在更加突出的位置。盡快做大做強我區(qū)特色林果業(yè)、畜牧業(yè),做精做好棉花產(chǎn)業(yè),使之成為農(nóng)民增收的新亮點。堅持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標(biāo),注重發(fā)揮比較效益,瞄準(zhǔn)優(yōu)勢所在,加快推進各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是發(fā)揮我區(qū)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢,加快特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場競爭力。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。必須把依靠科技真正地貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力。新疆與全國相比,人均農(nóng)業(yè)資源比較多,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度并不快,整體水平也不高,究其原因,很重要的一個方面是農(nóng)業(yè)科技的整體水平與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比還有一定的差距。在農(nóng)業(yè)方面,糧食特別是小麥由于國家和自治區(qū)扶持政策力度不斷加大,產(chǎn)量持續(xù)增長,但單產(chǎn)水平卻變化不大,多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地區(qū)小麥單產(chǎn)更是多年停留在300公斤左右,與河南、山東等省大面積成建制的400公斤高產(chǎn)田相比有較大差距,提升潛力也非常巨大。我區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥推廣面積也極為有限,而現(xiàn)在河北、河南等地已全面推廣了優(yōu)質(zhì)小麥。溫室大棚等保護地栽培生產(chǎn)水平依然較低,也使得我區(qū)大棚生產(chǎn)發(fā)展緩慢,目前我區(qū)冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠內(nèi)地調(diào)進。在林果方面,我們的生產(chǎn)管理技術(shù)水平還遠(yuǎn)不如山東、陜西等省。在畜牧業(yè)方面,一些行之有效的科學(xué)飼養(yǎng)、管理措施仍然沒有在大面上推開。我們?nèi)绻軌蛟谵r(nóng)業(yè)科技方面加快步伐,使生產(chǎn)技術(shù)水平達到甚至超過全國平均水平,農(nóng)業(yè)發(fā)展就一定能夠再上一個新臺階。各地、各有關(guān)部門要切實加大農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各項高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,特別要加大良種、良畜推廣普及,加大現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)、保護地栽培技術(shù)、“多熟制”和間作套種技術(shù),林果豐產(chǎn)栽培和果品保鮮、包裝、加工技術(shù),以及科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和畜種畜群結(jié)構(gòu)改良技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率,依靠科技提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。
要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)集約化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進速度還不夠快,特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模、檔次都還不夠高,無論是對農(nóng)民收入增長的促進作用,還是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須轉(zhuǎn)變觀念,拿出最好的資源、最好的項目,千方百計吸引大企業(yè)大集團和上市公司參與我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,高起點、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),打造出一批有影響、有競爭力的龍頭企業(yè)。市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以市場為導(dǎo)向,下大力氣開拓區(qū)內(nèi)、國內(nèi)外市場。要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌上下大功夫,不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的影響力和知名度,提高市場占有份額,盡快把我區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)做成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口比重很小,但為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)人口。如美國從事農(nóng)業(yè)的人口僅占2%,卻有15%的人為這2%的人提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、科研等方面的社會化服務(wù)。各地要把進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作為重要任務(wù)來抓,加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化步伐,同時引導(dǎo)農(nóng)牧民按照自愿互利的原則,大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織,創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)水平,把千家萬戶的分散經(jīng)營同千變?nèi)f化的大市場對接起來,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化水平。
在國家的支持下,加大地下水的開發(fā)和高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)工程建設(shè),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到空前的改善。
(二)堅定不移地深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,加快推進新型工業(yè)化進程。這些年來,我們解放思想、搶抓機遇,堅定不移地實施并不斷深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,大力推進重點優(yōu)勢資源的開發(fā)利用,加快新型工業(yè)化發(fā)展,20xx年全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的50%,為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明,這是一條符合新疆發(fā)展實際的路子。但橫向看,即使與西部省區(qū)相比較,我們的發(fā)展速度也并不快。反思新疆新型工業(yè)化發(fā)展進程,主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有一些關(guān)鍵性問題沒有解決,如西電東送大電網(wǎng)尚未建成,煤制油、煤制氣沒有大范圍推廣,“一主兩翼”運煤專線尚在建設(shè)之中,這些問題都不同程度地影響和制約著我區(qū)一些優(yōu)勢能源資源的開發(fā)與建設(shè)。特殊的區(qū)情和資源稟賦條件以及國內(nèi)能源市場供需矛盾日趨緊張的新形勢,決定了新疆作為資源大區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位將會更加突出,發(fā)展的潛力和優(yōu)勢會更加明顯。我們必須站得高一些,看得遠(yuǎn)一些,堅持有所為、有所不為的原則,繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,審時度勢,揚長避短,攻堅克難,大踏步地推進新型工業(yè)化。
在推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的進程中,必須做大做強新疆最具優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。在支持中石油、中石化做大做強石油石化天然氣產(chǎn)業(yè)的同時,從未來我國煤炭市場需求和煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢看,新疆煤炭資源的巨大潛力和優(yōu)勢將很快凸顯出來,在新疆建設(shè)我國特大型煤電煤化工基地,這是由我們的資源稟賦所決定的,是不可改變的必然趨勢。我們一定要堅定煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向不動搖,堅定大干快干、乘勢而上的決心和信心不動搖。繼續(xù)圍繞推進煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,抓好一批重點煤電煤化工基地建設(shè),千方百計創(chuàng)造寬松的環(huán)境、提供優(yōu)越的條件,吸引更多的大企業(yè)大集團參與我區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用。特別是要積極爭取國家進一步加大對新疆電網(wǎng)建設(shè)的支持力度,全面加快750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程,更重要的是千方百計爭取國家電網(wǎng)集團的疆電外送中長期規(guī)劃納入國家“十二五”乃至更長發(fā)展規(guī)劃中。加快推進蘭新雙復(fù)線和“一主兩翼”運煤專線建設(shè)。加大煤層氣勘查開發(fā)和綜合利用力度,努力建設(shè)煤層氣開發(fā)利用基地。要以國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向,以勘探大型、超大型礦床為重點,加快其它優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,爭取在重點礦種和重點成礦帶上有新的突破。通過優(yōu)化資源配置,吸引和支持區(qū)內(nèi)外有實力的大企業(yè)大集團圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,特別是鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽和重要稀有金屬,努力建設(shè)一批國家急需、比較優(yōu)勢明顯的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目,盡快形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群?,F(xiàn)在有個別企業(yè)打著資源開發(fā)的名義圈占資源,大礦小開、占而不開,甚至非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán),牟取暴利。這是對我們有序推進資源開發(fā)的嚴(yán)重干擾,必須采取有效措施,加強礦產(chǎn)資源使用權(quán)的管理。立即開展清理整頓工作,該警告的警告、該限期整改的限期整改、該收回的收回,絕不允許這類事件影響我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施。新疆是產(chǎn)棉大區(qū),棉花產(chǎn)量占全國的40%,棉紡工業(yè)發(fā)展對于促進農(nóng)民增收和解決就業(yè)有著極其重要的作用。國家對我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展十分重視,已將新疆紡織工業(yè)納入國家《紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,支持新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。要抓住這一機遇,積極推動和引導(dǎo)內(nèi)地優(yōu)勢棉紡企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移,扶優(yōu)扶強,盡快形成幾個紡織產(chǎn)業(yè)地位明顯、資源加工深度延續(xù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套合理的紡織城,盡快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群,推動我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展。
(三)努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平更高層次。依托我區(qū)的區(qū)位地緣優(yōu)勢,加快推進烏魯木齊國際商貿(mào)中心和以南疆喀什、北疆伊犁為重點的面向中亞、西亞東聯(lián)西出的出口加工基地和西來東去的商品集散基地建設(shè),積極爭取國家盡快出臺促進沿邊地區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動與周邊國家貿(mào)易投資便利化工作,充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)及邊民互市點功能,擴大邊境小額貿(mào)易規(guī)模,不斷提高外經(jīng)外貿(mào)在國民經(jīng)濟中的比重。充分挖掘我區(qū)旅游資源豐富這一突出優(yōu)勢,采取鼓勵性措施,推動旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好淡季旅游開發(fā)、區(qū)內(nèi)旅游資源整合、旅游品牌建立及旅游業(yè)對外開放,不斷增強新疆旅游業(yè)的影響力、吸引力和競爭力。大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè),特別是要緊緊圍繞我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建高速、快捷、順暢的物流體系和其它配套服務(wù)體系。大力發(fā)展信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
(四)抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。隨著國家對新疆支持力度的加大,新疆將迎來新一輪投資和建設(shè)的高峰。我們一定要緊緊抓住這一機遇,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目,更好地拉動自治區(qū)國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展,為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。要采取有力措施,推進在建項目加快建設(shè)進度,爭取新增投資盡早發(fā)揮效益。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓緊謀劃和儲備一批重大項目,及早規(guī)劃、部署“十一五”末和“十二五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要加快推進塔里木河流域綜合治理等工程,做好水資源保護開發(fā)利用這篇大文章。加快推進綜合交通運輸體系建設(shè),盡早開工建設(shè)蘭新第二雙線,抓緊做好中—吉—烏鐵路和其它鐵路、公路、民航、管網(wǎng)等重點項目前期工作,確保這些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目及時上報審核和批準(zhǔn)實施,保持重大項目有序接替。這其中最為關(guān)鍵的將是一大批水利工程建設(shè)、成品油和天然氣管道建設(shè)以及疆電外送的超高壓電網(wǎng)建設(shè)。新疆資源豐富,但生態(tài)環(huán)境十分脆弱,我們講可持續(xù)發(fā)展,最為現(xiàn)實、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題,絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。要正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,進一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度,在加快現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,使新疆始終保持藍(lán)天白云、碧水青山。
(五)面向兩種資源、兩個市場,全方位擴大對外開放。經(jīng)濟全球化已成為不可抗拒的大趨勢,對外開放成為日趨激烈的經(jīng)濟競爭中最重要的戰(zhàn)略。我們要面向兩個市場、兩種資源,發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢,全面推進對外開放戰(zhàn)略。要把利用周邊國家的優(yōu)勢資源作為我區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的有機組成部分,把加大同周邊國家經(jīng)濟合作的著力點放在充分利用周邊國家資源上,支持有實力的區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極與周邊國家進行以資源互補為主的深層次合作,不斷拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間,形成我國利用周邊國家能源資源的大通道。二戰(zhàn)后至本世紀(jì)初,全球已完成三次大規(guī)模的跨國和跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成就了許多世界經(jīng)濟奇跡。我國東南沿海地區(qū)也正是乘改革開放東風(fēng),緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,大力發(fā)展加工貿(mào)易,創(chuàng)造了近30年經(jīng)濟高速發(fā)展的奇跡。目前第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮在這次金融危機的推動下正在加速推進,發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)正積極尋求新的投資和發(fā)展機會。據(jù)有關(guān)方面測算,到20xx年,僅廣東、上海、浙江、福建四省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就達1.4萬億元。我們一定要按照胡錦濤提出的把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站的要求和目標(biāo),充分利用我區(qū)沿邊沿橋開放的地緣優(yōu)勢、豐富的地上地下資源優(yōu)勢,通過營造良好的投資環(huán)境,主動吸引和承接轉(zhuǎn)移,吸引沿海內(nèi)地企業(yè)甚至國外企業(yè)聚集新疆,努力把新疆建設(shè)成為向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、走出去開發(fā)能源資源和開拓國際市場的“新歐亞大陸橋”,以及依托內(nèi)地,面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國家的出口商品基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。
(六)堅持以人為本,大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)。這些年來,我們始終把社會發(fā)展和改善民生放在突出的位置,堅持將有限的財力向基層、向困難群眾、向社會事業(yè)傾斜,努力使改革成果惠及廣大人民群眾,不斷提高人民群眾生活水平。但由于受新疆經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力不足等因素的制約,在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面與內(nèi)地相比還有很大差距,特別是在就業(yè)、教育、城市和農(nóng)村低保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少問題。這也要求我們必須樹立以人為本的理念,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重社會發(fā)展和改善民生,造福各族人民群眾。繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展教育,進一步做好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育工作,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進普及高中階段免費教育,切實辦好職業(yè)教育,認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)高校師范生免除學(xué)雜費工作;以對歷史、對社會、對新疆各族人民高度負(fù)責(zé)的精神,辦好學(xué)前“雙語”教育普及工作和內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班擴招工作。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo),進一步落實好國家和自治區(qū)就業(yè)扶持政策,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè);進一步加大就業(yè)援助力度,采取多種形式解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題;大力支持和鼓勵中小企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目更多地吸納農(nóng)民工就業(yè),拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道。以國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,加大政府投入,著力加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),鞏固和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度,進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;加大鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓(xùn)力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員人頭經(jīng)費、公用經(jīng)費納入財政預(yù)算政策,進一步降低群眾看病就醫(yī)成本,解決好群眾看病難、看病貴問題;堅定不移地推進人口和計劃生育工作,全面推行“少生快富”工程,控制人口增長,提高人口素質(zhì)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,適當(dāng)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn),逐步擴大低保覆蓋面;進一步提高農(nóng)村低保補助水平,切實改善和保障人民群眾的基本生活。要加大保障性住房建設(shè)力度,重點開發(fā)廉租房、經(jīng)濟適用房和普通商品房。解決好城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題;加快農(nóng)村抗震安居房建設(shè),確保再用3年時間全部完成剩余抗震安居房建設(shè)任務(wù)。加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程,全面提高城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)綜合能力。加快推進喀什市老城區(qū)的改造,造福各族人民群眾。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè),著力推動各地鄉(xiāng)村道路建設(shè),提升農(nóng)村道路通行能力,解決好人民群眾出行難問題。以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點,進一步加大扶貧開發(fā)力度,大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平。落實好對“7·5”事件中遭受損失的個體工商戶的幫扶政策,從稅收等多方面予以優(yōu)惠,切實解決他們經(jīng)營中的困難。
當(dāng)前,新疆經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著前所未有的機遇,不僅國家將加大對新疆的支持力度,而且一些經(jīng)濟發(fā)達省市區(qū)也將加大對新疆對口支援力度。我們要認(rèn)清形勢、把握大局,把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大的動力,以只爭朝夕的精神加倍努力工作,迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。同時要清醒地認(rèn)識到,中央進一步加大對新疆的支持力度,絕不意味著我們就可以完全依賴國家的幫助,躺在國家身上搞建設(shè),新疆的發(fā)展離不開國家的支持,但最重要最根本的還是要依靠全區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗,用自己勤勞的雙手建設(shè)美好的家園。要堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系,時刻不忘我區(qū)還有不少群眾生活還很困難,國家投入的資金和財政增收的資金,要盡量多地用在改善民生上,用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。要始終牢記新疆欠發(fā)達的基本區(qū)情,認(rèn)識到只有經(jīng)濟的快速發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)民生的改善,有限的資金既要重點用于改善民生,也要保障重點基礎(chǔ)建設(shè)項目,努力增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。改革開放以來,我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高,但由于特殊的區(qū)情和發(fā)展的不平衡性,收入分配差距出現(xiàn)擴大趨勢,成為干部群眾普遍關(guān)注的社會熱點問題。在這個問題上,自治區(qū)黨委、政府的態(tài)度和認(rèn)識是明確的和清醒的,一方面下定決心加快新疆發(fā)展、增強經(jīng)濟實力,這幾年隨著自治區(qū)財力的大幅增長,已經(jīng)做了一些過去沒有力量做的大事。另一方面,積極爭取國家支持,應(yīng)當(dāng)說國家這些年來一直在加大對新疆財政支持的力度。但是,同志們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,收入分配的差異性是由社會主義初級階段的長期性、區(qū)域發(fā)展的不平衡性決定的,是客觀存在,必須正視這個問題,不能抽象地、超越經(jīng)濟發(fā)展階段和水平談社會公平,不能盲目攀比個人收入和福利待遇,更不能向社會發(fā)出錯誤信號,誤導(dǎo)和啟發(fā)不滿情緒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情,牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,把注意力集中到加倍努力做好工作,為新疆各族人民謀幸福上,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,以造福各族群眾為己任,奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。只有這樣,才能逐步縮小發(fā)展差距,實現(xiàn)后來居上,為社會公平奠定堅實基礎(chǔ),譜寫各族人民美好生活新篇章。
同志們,新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè),振奮精神、開拓進取,為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆而努力奮斗!
同志們:
剛剛勝利閉幕的中共新疆維吾爾自治區(qū)第七次代表大會,選舉產(chǎn)生了中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會。今天召開的自治區(qū)黨委七屆一次全體會議,又選舉產(chǎn)生了七屆自治區(qū)黨委常務(wù)委員會委員和書記、副書記,通過了自治區(qū)紀(jì)檢委第一次全會關(guān)于選舉結(jié)果的報告。此時此刻,我和各位都深切地感到,這是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員對我們的信任,是各位代表、各位委員對我們的信任。在這里,我代表各位,衷心感謝大家對我們的支持和信任,也衷心感謝大家對我的支持和信任,推選我為中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會書記。新一屆自治區(qū)黨委肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我代表第七屆自治區(qū)黨委鄭重表示:我們要堅定不移地在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,勤政廉政、團結(jié)奮進,帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織努力完成第七次黨代會提出的各項任務(wù),決不辜負(fù)全區(qū)110多萬共產(chǎn)黨員和2000萬各族人民群眾的信任和期望。
我們要堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)提出的體現(xiàn)馬克思主義中國化新成果的一系列重大戰(zhàn)略思想,堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要結(jié)合自己的本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化、歷史、法律、社會等方面的知識,開闊視野,不斷充實和提高自己。要堅持向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí),從中汲取智慧、增長才干,提高領(lǐng)導(dǎo)實際工作的本領(lǐng)。要堅持講政治,不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,在思想上、政治上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央的方針、政策和工作部署,自覺維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,保證中央政令暢通。要自覺肩負(fù)起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的神圣使命,立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動,成為反分裂斗爭的中流砥柱,為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要樹立強烈的大局意識,把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作,自覺地置于國際國內(nèi)形勢的深刻變化中、置于黨和國家的大局中來思考、謀劃和推進,善于從全局的高度認(rèn)識和處理問題,提高駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的能力。
我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,扎扎實實做好各項工作。要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進新型工業(yè)化建設(shè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè),推進我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。要堅持推進改革開放,讓人民群眾得到更多的實惠。面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間,開辟我國能源和戰(zhàn)略資源陸上通道,努力把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會精神,堅持以人為本,把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置來抓,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點,有重點分步驟地推進社會主義和諧新疆建設(shè)的各項工作。要堅持一切從實際出發(fā),善于把中央的精神、外地的經(jīng)驗同新疆區(qū)情結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。要求真務(wù)實、腳踏實地、扎實工作,堅決反對形式主義,力戒浮躁,不做圖虛名、為老百姓招實禍的事,不搞脫離實際的“形象工程”,扎扎實實地推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的政績。
我們要強化宗旨觀念,誠心誠意造福新疆各族人民。作為新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨和人民把我們放在這么重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,深感責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,飽含對新疆各族人民的無限深情,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終與各族人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要牢記群眾利益無小事,堅持把最廣大人民的根本利益放在首位,堅持把群眾關(guān)心的熱點難點問題作為我們工作的重點,繼續(xù)實施好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、抗震安居、防病改水、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)、貧困地區(qū)免費義務(wù)教育、普及漢語教育、擴大內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班辦學(xué)規(guī)模等事關(guān)群眾切身利益的得民心工程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。我們要心系百姓、夙夜在公,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,盡職盡責(zé)、盡心竭力地為新疆各族人民造福。
我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度,重大問題必須由會集體討論決定,涉及全局和重大的問題提交全委會討論決定,推進決策的民主化、科學(xué)化;進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,班子成員既要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé),又要關(guān)心全局,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要加強黨內(nèi)生活的原則性,認(rèn)真開展批評與自我批評。要自覺維護班子團結(jié),大家相互尊重、相互信任,嚴(yán)以律己、寬以待人。
要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既堅持自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用,凝聚方方面面的力量,萬眾一心、團結(jié)奮斗,推進新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。
我們要牢記“兩個務(wù)必”,自覺做到艱苦奮斗、清正廉潔,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),心系基層、心系群眾,吃苦在前、享受在后,克己奉公、甘于奉獻,始終與各族群眾同甘共苦。要堅持勤儉辦一切事業(yè),把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上,用在對特殊困難群眾的幫助扶持上,用在為邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)干部群眾的排憂解難上,以實際行動贏得各族群眾的擁護和愛戴。要嚴(yán)于律己、廉潔奉公,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度,以實際成果取信于民。作為班子的“班長”,在這里我鄭重地表個態(tài),在黨風(fēng)廉政方面,從我做起,當(dāng)好廉潔勤政的帶頭人,嚴(yán)格遵守廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受全區(qū)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督,樹立共產(chǎn)黨人清正廉潔的好形象。
當(dāng)前,新疆的各項事業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期,既面臨難得的機遇,又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們肩負(fù)著廣大黨員干部和各族人民的重托,一定要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,心中裝著人民、裝著事業(yè),全身心地?zé)釔坌陆纳缴剿?,熱愛新疆各族人民,熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),赤誠于心、奉獻于行,鞠躬盡瘁、勤奮工作,全心全意造福新疆各族人民,不斷取得新成績、作出新貢獻。
同志們,站在新的戰(zhàn)略起點上,建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆,是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹自治區(qū)第七次黨代會的精神,凝聚各族干部群眾的智慧和力量,堅定信心、振奮精神,扎實工作、開拓進取,不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。
書記在組織工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。下面,就做好我市2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
中國要美,農(nóng)村必須美;
從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到xx億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到xx以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到xx萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群xx個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家,年實現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到xx個,居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到xx萬個,供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。xx萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三?五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時,我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;
農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有xx萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。
二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點。
一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。
另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。
三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。
同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。
五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊?,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?
二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮??;
三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。
首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認(rèn)識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。
其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。
其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進移風(fēng)易俗,不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。
其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結(jié)合,才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三?五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。
加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),在推進過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求,逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三?五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現(xiàn)全市4052個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實現(xiàn)全市9954個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!
書記在組織工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
今天的會議,是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故,全面安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三句話:
第一句話:血的教訓(xùn)令人警醒
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ),是群眾利益的重要保障,是構(gòu)建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸,白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn),從表面看,是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看,暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié),需要我們深刻反思,高度警醒。
(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,對礦山建設(shè)項目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關(guān)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,區(qū)級有關(guān)部門在接受行政許可申請后,是否在法定時限內(nèi)辦理了審批事項?是否明確告知經(jīng)營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經(jīng)許可擅自進場施工的行為,予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們:依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證,相關(guān)部門要認(rèn)真落實“誰許可、誰負(fù)責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格行政許可條件,嚴(yán)把行政許可程序,從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產(chǎn)違法行為進行糾正;緊急情況下,可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè);對重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關(guān)部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經(jīng)營業(yè)主的違法施工行為,是否及時處置過?對生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過?我們有關(guān)部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們:強化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置,絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求,當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)安全隱患進行排查治理,并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們:隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手,隱患不治,安全不保。各地各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),強化協(xié)作配合,全面排查,重拳整治,堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
第二句話:安全防范重在落實
10月17日,我在第四季度安委會上,對安全工作進行了部署;11月25日,區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了切實認(rèn)清形勢、務(wù)實履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明,這些要求只是停留在會議上,落實在口頭上。年關(guān)將近,安全生產(chǎn)工作時段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒,堅持嚴(yán)防死守,強化措施落實,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位,全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全,確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求,充分利用新聞媒體和宣傳媒介,大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識,強化全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識,增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力,積極營造“人人關(guān)心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產(chǎn)進行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關(guān)部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法,直奔基層,直插現(xiàn)場,暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案,細(xì)化安全工作方案,明確安全生產(chǎn)階段性重點工作,對排查出的隱患點,落實專人限期整改。要抓整治,對存在安全隱患的點位,堅決不批、不辦、不干、不軟,整改隱患要突出重點,有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強責(zé)任意識,認(rèn)真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維,有防范準(zhǔn)備,有戒懼之心,有憂患意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話:責(zé)任追究罰一儆百
一方面,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進一步強化政府和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任,落實“一把手”負(fù)責(zé)制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的,嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的,移送司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進一步強化企業(yè)主體責(zé)任,落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的,以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),列入安全生產(chǎn)“黑名單”,由安全監(jiān)管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,向招商、國土、住建、金融等部門通報,嚴(yán)格限制新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?;雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的,一律強制關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。
另一方面,強化目標(biāo)考核。要進一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度,適當(dāng)增加考核權(quán)重,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,以鮮明的考核導(dǎo)向促進安全生產(chǎn)制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定:對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”,并降低一個綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時首次規(guī)定,對年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項指標(biāo)突破控制目標(biāo),安全生產(chǎn)工作被安委會(辦)通報批評,或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū)),逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里,我要特別強調(diào)的是,凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報或目標(biāo)考核扣分的,區(qū)委、區(qū)政府將對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分,并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問責(zé)、頂格處理。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感,認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項要求,以更加務(wù)實的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措,切實抓好安全生產(chǎn)工作,為促進巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
書記在組織工作會議上的講話材料篇十四
講話稿
可以起到讓聽眾接受某種觀點,形成某種思想,進而按照講話稿行事,為各位黨員的工作指明方向的作用。下面是小編為大家收集整理的黨委書記在全體會議上的講話稿,歡迎大家閱讀。
同志們:
今天召開的處級干部大會,是我校換屆以來第一次全體中層干部大會,主要內(nèi)容是對中層班子換屆進行總結(jié),與新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體談心,從而推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。我今天講話的題目是《適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績》,下面,我講三點意見。
一、這次換屆工作的基本情況
這次換屆,是在全校深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實本科教學(xué)評估各項整改任務(wù),努力建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型本科學(xué)校的關(guān)鍵時期進行的重要工作。本次換屆工作順利、平穩(wěn),實現(xiàn)合理配置人才資源、改善干部隊伍結(jié)構(gòu)、提高干部隊伍整體素質(zhì)的目的。從總體上看,有三個特點:
一是堅持走群眾路線。中層干部換屆工作于10月31日正式啟動,經(jīng)歷了任期考核、民主推薦、現(xiàn)職干部黨委醞釀任用、空崗競爭上崗選拔、組織考察、公示、決定任用等7個環(huán)節(jié),歷時近2個月。為保證公平、公正,把真正能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的干部選拔到合適的崗位上,我們增加了閉卷考試、面試答辯、校領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀等新環(huán)節(jié),做到了計劃周密、組織有力、尊重民意、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。這次換屆工作在堅持黨管干部的前提下,在擴大干部工作民主、提高選人用人公信度方面進行了諸多有益探索:堅持德才兼?zhèn)?、堅持注重實績、堅持群眾公認(rèn),共提拔正處級干部13名,副處級干部27名。
二是加大干部交流力度。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和學(xué)校《處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部換屆工作實施方案》的要求,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和干部隊伍實際,加大干部交流力度,在機關(guān)與學(xué)院之間、學(xué)院與學(xué)院之間、機關(guān)部門之間、黨政部門之間進行了干部交流,共有34名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和25名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了崗位交流,既增強了干部隊伍的生機與活力,又兼顧了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
三是干部年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。把一批政治素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、業(yè)務(wù)能力強、視野開闊、年富力強、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ母刹砍鋵嵉街袑宇I(lǐng)導(dǎo)班子中,一批35歲左右的同志走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。這就需要我們統(tǒng)一思想、深入思考。比如,作為應(yīng)用型本科高校如何“推動內(nèi)涵式發(fā)展”?如何適應(yīng)地方、行業(yè)、全省、全國經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”?如何更好的發(fā)揮我們的服務(wù)職能?如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展試點高校中保持全省第一梯隊、開創(chuàng)學(xué)校各項事業(yè)新局面?等等。這就要求我們要抓緊研究辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、發(fā)展目標(biāo)定位和學(xué)科專業(yè)定位,抓緊研究如何深化教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)及科研管理體制改革、人事分配制度改革等一系列問題。
要做好這些工作,頂層設(shè)計在學(xué)校黨委班子,依靠基礎(chǔ)在全體教職工,骨干力量是在座的全體中層干部。我們只有認(rèn)清形勢,堅定信心,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,以飽滿的熱情和振奮的精神,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,才能在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承上開創(chuàng)新局面,才能在推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展上再創(chuàng)新業(yè)績。
三、新形勢對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求
毛主席講,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。站在新的歷史起點,全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新舉措、開創(chuàng)新局面,首先需要認(rèn)清新崗位、樹立新形象、確立新理念、把握新機遇。為此,要在中層干部隊伍中建立三個“新常態(tài)”。
(一)大力加強思想作風(fēng)建設(shè),建立凝心聚力“新常態(tài)”
思想作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要基石,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到一個部門、一個單位工作的全局。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子做到了政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為,才能真正打牢學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織基礎(chǔ)。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),建立凝心聚力“新常態(tài)”,就需要大家當(dāng)好“四個”表率。
一是要做學(xué)習(xí)的表率。一普通個人學(xué)不學(xué)習(xí),是個人的事兒;一個領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)不學(xué)習(xí),就不是個人的問題了。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要領(lǐng)得起來、導(dǎo)得下去,就必須加強學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的
述職報告
、領(lǐng)導(dǎo)干部的述職
述廉報告
中,很多人所列舉的第一條不足都是學(xué)習(xí)問題,都是學(xué)習(xí)時間沒有保證,學(xué)習(xí)不夠深入的問題。為什么呢?一是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部而言,學(xué)習(xí)的確是最重要的一條,也是最需要個人努力的一個方向。二是很多人把這種不足當(dāng)成套話、謙辭,實際上學(xué)習(xí)問題不是一個自謙的問題,它是決定一個人素質(zhì)高低,決定他能否適應(yīng)新形勢、開拓新局面的關(guān)鍵問題。所以說,學(xué)習(xí)不夠、不足,不應(yīng)該是謙辭、套詞,而應(yīng)該是一次真切的反思。作為一名中層干部,要充分認(rèn)識到,只有學(xué)習(xí)抓緊了,理論上清醒了,政治上才能堅定,行動上才能自覺。只有理論素質(zhì)提高了,看問題才能站得高一點,看得遠(yuǎn)一些,遇到事情才能夠頭腦清醒,抓工作才能夠思路清晰。
因此,我們首先要加強理論學(xué)習(xí),通過不斷學(xué)習(xí),補精神之“鈣”。要緊密結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實際,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,努力提高用科學(xué)理論指導(dǎo)分析解決問題的能力。當(dāng)前,首要的任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的、xx屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)好、貫徹好的系列講話精神,并切實將其貫徹到實際工作中。其次,我們要學(xué)習(xí)好高等教育的基本理論,把握好高等教育特別是應(yīng)用型高校建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律,按照規(guī)律的要求開展我們各自的工作。第三,我們要堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí),特別是要學(xué)習(xí)好、理解好、發(fā)展好學(xué)校長期辦學(xué)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和扎實作風(fēng),學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好、實現(xiàn)好學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。第四,我們要虛心向其他同志學(xué)習(xí),不斷豐富完善自己。最后,我們還要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷地學(xué)習(xí)新知識、新技能,拓寬知識視野,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高工作能力和管理水平,把學(xué)習(xí)作為工作的“常態(tài)”,把學(xué)習(xí)作為人生的“常態(tài)”。
二是要做維護大局的表率。大局是事物的整體或事物發(fā)展變化的基本規(guī)律,大局體現(xiàn)當(dāng)下,也代表發(fā)展趨勢。具體工作中,增強大局意識就是要認(rèn)識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局。應(yīng)該看到,我們這次中層干部崗位比照之前,有所變化,更有強化,主要考慮到新的工作任務(wù),以及建立現(xiàn)代大學(xué)制度和學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。但是,每個崗位的工作都是學(xué)校整體事業(yè)的組成部分,只有胸中有了學(xué)校發(fā)展這個大局,將所從事的工作與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、師生的根本利益聯(lián)系起來,我們才能認(rèn)清自己的方位,工作起來才有方向、有意義、有章法。大局是一個動態(tài)的結(jié)構(gòu)。謀大局就要認(rèn)清這種發(fā)展變化,把握這種發(fā)展趨勢,盡可能地跳出一時一事的局限,以更加寬廣的視野審時度勢、權(quán)衡利弊得失,做到立足當(dāng)前,把握未來。
謀大局就需要我們抓住那些“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題,處理好各方面的關(guān)系,掌握好推進各項工作的節(jié)奏和力度,對于當(dāng)前來說,學(xué)校的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題就是“轉(zhuǎn)型”,就是“改革”和“特色”的問題,每個單位、每個部門都要圍繞這六個字思考自身的工作、開展相應(yīng)的創(chuàng)新活動,在學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)劃下,創(chuàng)建自身工作的“品牌”和“特色”。實際上,大局意識也是一種系統(tǒng)意識,增強大局意識就是要準(zhǔn)確地把握大系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間互動的關(guān)系,因勢利導(dǎo),更加自覺主動地推動大局的發(fā)展。所以說,認(rèn)識大局、把握大局的目的是為了更好地服從大局、服務(wù)大局。在學(xué)校的實際工作中,整體利益與局部利益,長遠(yuǎn)利益與眼前利益是不可分的,相輔相成的。但在某些情況下,為了整體、長遠(yuǎn)的利益,有時也要犧牲某些局部、眼前的利益。我們無論從事哪一項工作,都要樹立學(xué)校利益、師生的根本利益第一的思想。我們干事情、看問題、想辦法、抓落實,都要從學(xué)校發(fā)展的大局出發(fā),從建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型本科高校的目標(biāo)出發(fā),切實做到:工作有分工,謀事講全局。
三是要做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子來說至關(guān)重要,可以說是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力,團結(jié)出干部、出人才。團結(jié)不僅是工作方法問題,而且是思想政治問題。中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員要時刻從大局出發(fā),自覺維護班子的團結(jié)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,按照民主集中制的原則來處理各種矛盾和問題,努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相謙讓、互相支持的良好局面。
做到大事講原則,小事講風(fēng)格,有利于團結(jié)的話就說,不利于團結(jié)的話就不說,有利于團結(jié)的事就做,不利于團結(jié)的事就不做,營造一個寬松和諧、團結(jié)共事的環(huán)境。本科教學(xué)合格評估順利結(jié)束,是我校發(fā)展史上的一個里程碑,在實現(xiàn)新的目標(biāo)面前,團結(jié)協(xié)作的精神更為重要??疾煲粋€干部的管理水平和工作能力的高低,一個重要的指標(biāo)就是看他是否具有團隊意識和協(xié)作精神。我們要積極支持其他同志開展工作,和班子其他成員一起共同維護團結(jié),共同維護建立在事業(yè)追求基礎(chǔ)上的團結(jié),共同維護建立在友誼基礎(chǔ)上的團結(jié)。通過班子的真誠團結(jié),帶動廣大干部和業(yè)務(wù)骨干,進而帶動全體師生員工,切實把師生員工的智慧和力量凝聚起來,同舟共濟,共創(chuàng)和諧,朝著我們既定的目標(biāo)邁進。
四是要做務(wù)實創(chuàng)新的表率。能否求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,是衡量一位領(lǐng)導(dǎo)干部能否勝任本職工作,能否有所作為的重要標(biāo)志之一,更是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)的直接表現(xiàn)。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位工作的組織者,是學(xué)校改革發(fā)展的推動者、實踐者,在學(xué)校全局工作中,起到承上啟下的關(guān)鍵作用。務(wù)實創(chuàng)新首先要增強責(zé)任意識。工作實踐中,責(zé)任意識就是角色意識,就是要知道自己這個崗位、自己從事的工作在單位的工作中,在學(xué)校發(fā)展的全局中,在整個學(xué)校的管理鏈條中所處的位置和作用,認(rèn)真地履行職責(zé),自覺地做好職權(quán)范圍內(nèi)的事情。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,是加強黨性修養(yǎng)的基本內(nèi)容,也是履行職責(zé)、做好工作的重要保證。
同志們:
來將近一個月了,一直想和大家見個面,在一起開個會,由于前段時間各項事務(wù)多、會議多,加之黨代會、人代會的籌備召開,才將這次見面會推遲到現(xiàn)在?,F(xiàn)在黨代會、人代會都已結(jié)束,新一屆的黨委、政府班子也已建立起來。今天專門召開這次村支部書記會議,既是我和大家的見面會,也是新的黨委、政府班子和大家的見面會、座談會。我們在座的各位支部書記,都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的,都是口碑好、威望高、年富力強的干部,都是群眾信得過的干部?,F(xiàn)在又是年終歲尾,新的一年馬上開始了,在此,我希望我們新班子有新風(fēng)貌、新年有新氣象,在下步工作中,大家團結(jié)一致,齊心協(xié)力,以超強的決心、超硬的措施、超常的努力,攻克難題,打造亮點,確保順利完成縣委縣政府交給的任務(wù),開創(chuàng)“”工作的嶄新局面。
準(zhǔn)。抓基層班子建設(shè),抓隊伍作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高干部素質(zhì),是黨委政府一以貫之和長抓不懈的重要工作。今天,我們在這里召開這次會議,目的就是為了讓大家能夠正確認(rèn)識當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢,客觀分析各村工作存在的問題和不足,探討解決和處理各種矛盾的方式方法;學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),進一步規(guī)范工作程序,加強思想教育,促進兩委班子團結(jié)協(xié)作,更加理順干群關(guān)系,確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟的更大跨越,使社會更加和諧穩(wěn)定,人民群眾生活更加富裕。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,把當(dāng)前重點工作開展當(dāng)做干事創(chuàng)業(yè)的新起點
今天已經(jīng)是12月28日,還有三天縣委工作會議就要召開,今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門依然要在大會上對各項重點工作做出表態(tài)發(fā)言,我也將代表鄭重承諾:20xx年確保新引進過億元項目1個,過五億元項目1個,力爭引進過十億元項目1個,實際到位資金達到2.5億元以上,完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投入2億元,確保財政收入2550萬元,實現(xiàn)增幅24%,爭取實現(xiàn)2660萬元,增長30%。如果年終完不成承諾目標(biāo),我自愿在全縣總結(jié)大會上公開檢討,所有工作人員自愿放棄一年內(nèi)提拔重用的機會。面對新的發(fā)展要求和形勢,我們必須及時調(diào)整思路,盡快轉(zhuǎn)變角色,理順工作頭緒,進入到緊張有序的工作狀態(tài):
一是在招大引強工作上下真功夫,廣泛收集招商引資信息。這幾年,沂水招商引資成就斐然,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)要求的提高,加上國家對環(huán)保、土地等方面政策的約束,招商引資的門檻越來越高??梢哉f,投資額低于1億元的項目在縣工業(yè)園基本不予考慮,高新技術(shù)項目可放寬到5000明,雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn),但通過強力推進,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
其次,必須對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認(rèn)識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會,州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會。在農(nóng)村一個重要的指標(biāo)就是人均純收入達7000元。然而,我們今年經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此,我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟工作的時候,必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識得更充分一些,把應(yīng)對措施和辦法想得更周全一些,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實際,在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項目的實施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。
第三,必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時,我們必須充分認(rèn)識到,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變,中央到地方都出臺了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策,更重要的是,在近幾年的探索實踐中,我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施,全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說,挑戰(zhàn)與機遇并存,機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅定信心,齊心協(xié)力,堅定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖,保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中快進的新目標(biāo)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全力完成全年各項任務(wù)目標(biāo)
剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領(lǐng)悟到,今年的工作任務(wù)非常繁重,面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機遇期,也是矛盾的凸顯期,項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署,經(jīng)濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作都要加快推進,可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的各項工作意義重大,為此,鎮(zhèn)村兩級要加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員,凝心聚力,狠抓落實,形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強大合力。
(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。
要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo),根本在人,關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。
一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞,決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言,我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的,是想干事、愿干事、會干事、能干事的,主流是好的,但也有少數(shù)干部勁頭不足,主要精力不在工作上,歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點,面對新任務(wù),我們一定要有所轉(zhuǎn)變,振奮精神。二是要進一步改進工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風(fēng)是好的,是扎實過硬的,但與科學(xué)發(fā)展的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還存在一定問題。所以,我們一定要進一步改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以務(wù)實的作風(fēng),干出實實在在的成績。
(二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責(zé)任和實行嚴(yán)格管理上。
今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”,對今年的各項工作和各個重點工程,要實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制,層層分解量化,任務(wù)到人,責(zé)任到人,各位責(zé)任人要集中精力,集中時間,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實工作,要一項一項的做, 一件一件的抓,一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴(yán)格督查,特別是中心工作、重點工程,要敢于動真格、敢于碰強碰硬,抓住不落實的事,追究不落實的人,決不姑息、不護短,不怕得罪人,在全鎮(zhèn)形成一種人心思干,人心思進,你追我趕的良好氛圍,確保今年的各項任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。
穩(wěn)定壓倒一切,沒有穩(wěn)定就沒有一切,只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的,但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多,容易產(chǎn)生一些矛盾和問題,因此,各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作的重要性,進一步增強做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,既要堅定不移地抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖,又要堅定不移地抓安全生產(chǎn)維護穩(wěn)定不放松,既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖,又要向群眾做好政策的宣傳,推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。
最后,祝大家身體健康、萬事如意!!
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書記在組織工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要,是因為黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù),我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系,怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中,更加扎實有效地開展好,需要我們進一步探討。同時,我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,至今已有三年的時間,雖然積累了很多經(jīng)驗,但也面臨著一些困難和問題,需要我們很好地研究解決。會前,市委常委召開了會議,專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報,決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會,主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識,強化措施,扎實工作,全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平,加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才,對106個文明生態(tài)村進行了命名表彰,6個單位作了很好的發(fā)言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面,根據(jù)市委常委研究的意見,我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,講三個方面的問題。
一、進一步提高思想認(rèn)識,切實增強搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感
去年以來,全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,作為“富民強市”的十大重點工程之一,從農(nóng)村實際出發(fā),發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷強化措施,廣泛宣傳發(fā)動,社會各界支持幫扶的力度越來越大,農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高,創(chuàng)建活動的影響越來越強,成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計,去年,106個文明生態(tài)村總投入8600萬元,硬化村內(nèi)道路是261萬平方米,新增綠化面積118萬平方米,安裝路燈4200多盞,開挖整修下水道512公里,新建體育廣場102個,新建衛(wèi)生廁所600個,新建沼氣池293個,拆除舊房4260間,取直道路320多條,節(jié)約土地1000多畝,約有10萬農(nóng)民直接受益,有力促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變,村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展,“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成,農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化,講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強,戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題,進一步增進了與群眾的感情,增長了才干,提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽,創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全省推廣,先后有20多個縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察,創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。
黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵在于結(jié)合實際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明,開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,完全符合落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題,能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境,能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾,提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護環(huán)境的自覺性,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步,必須堅定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性,把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點和突破口,不斷強化措施,加大力度,全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平
題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點,切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差,是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村,必須從解決這個問題入手,下大氣力整治村容村貌,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計,堅持先規(guī)劃后建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和分散投入,有計劃有重點地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作,逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程,重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程,以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程,以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程,以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所,重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,促進形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前,要抓住春季有利時機,發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時,要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè),全面提高農(nóng)民素質(zhì),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為創(chuàng)建工作的主線,切實增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo),貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面,堅持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁,走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,重點培植骨干龍頭企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道,提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟,加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,促進農(nóng)民增收。
(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體,切實調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者,又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與,創(chuàng)建活動很難推進,創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進展緩慢,與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖,通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動工作,教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識,牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人,人人為創(chuàng)建”的觀念,把群眾蘊藏的智慧開發(fā)出來,力量凝聚起來,參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來,鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來,踴躍獻計獻策,捐款捐物,投資投勞。要堅持以人為本,做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾,各級黨員干部要堅持言傳身教,在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦,并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題,及時交給群眾討論,使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程,變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。
(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施,切實抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村,資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個為主,幾個一點”的原則,整合資源,形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協(xié)調(diào)的格局,建立健全多元化的投入機制?!耙粋€為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實今年中央一號文件精神,鼓勵群眾自力更生,艱苦奮斗,主動捐資投勞,又要注意維護農(nóng)村穩(wěn)定,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現(xiàn)象,也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號,不發(fā)動群眾而無所作為。“幾個一點”就是市里獎一點,區(qū)鄉(xiāng)財政補一點,村集體拿一點,有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點,社會力量籌一點。今年,市里決定,按照每個驗收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn),市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建,各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要進一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點向文明生態(tài)村傾斜,特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項經(jīng)費的捆綁使用,更好地集中財力辦大事。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制,按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間”的要求,幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題,真正落實物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運用公益或市場手段,充分調(diào)動社會方方面面的積極性,加大社會投入力度,形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。
(五)要把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點,切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,大力加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè),抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程,深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,切實解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題,活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動,抓好農(nóng)村道德評議,開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。
書記在組織工作會議上的講話材料篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照***要求部署和省委統(tǒng)一安排,今年是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年,換屆歷來是關(guān)乎一個地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子新陳代謝的大事要事。特別是這次換屆,對縣而言,事關(guān)“十四五”發(fā)展開局起步,關(guān)系到能否順利完成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),可以說,意義重大、不容有失。在換屆工作正式啟動之前,從***到省市都對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行了專門安排部署,換屆風(fēng)氣如何,直接關(guān)系到換屆工作的成敗,關(guān)系到選人用人的公信度,關(guān)系到一個地區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的成效。一會兒書記還要作
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看重要講話,提出總體要求,大家一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、肅正換屆風(fēng)氣講四方面意見。
第一,要講政治,端正思想接受考驗。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個大是大非問題,是一個政治原則問題。************在******紀(jì)委五次***上強調(diào),集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口;要深刻吸取等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn),嚴(yán)明換屆紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次在有關(guān)會議上著重強調(diào),必須嚴(yán)格貫徹落實***關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的要求,堅持嚴(yán)的主基調(diào),強化風(fēng)險意識,以“零容忍”的態(tài)度、堅決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣?;谝陨弦螅h各級黨員干部必須深刻認(rèn)識三點:一是換屆紀(jì)律是一根“高壓線”,碰上了“后果很嚴(yán)重”,甚至無法挽救。二是換屆紀(jì)律是一劑“預(yù)防針”,要從以往案例中汲取沉痛教訓(xùn),防止重蹈覆轍。三是換屆紀(jì)律是一條“安全帶”。它明確了我們在換屆期間該做什么,不該做什么,什么能做,什么不能做,目的是教育干部、警示干部、保護干部。只有清醒地認(rèn)識這些,才能做到換屆紀(jì)律警鐘長鳴、爛熟于心,才能經(jīng)受住現(xiàn)實的考驗。
第二,要把握重點,嚴(yán)明紀(jì)律不越紅線。中紀(jì)委國家監(jiān)委和中組部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《通知》,從嚴(yán)禁結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、個人說了算、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假、干擾換屆等方面提出“十個嚴(yán)禁”,又針對每種情形明確“十個一律”懲處方法。對此,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要先學(xué)一步、學(xué)深一層,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做好換屆紀(jì)律的宣傳教育,重點是教育警醒全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律,不干預(yù)人事安排,不插手敏感事項,在嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上作示范、當(dāng)表率,推動“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心、令行禁止。我們要認(rèn)真總結(jié)以往換屆經(jīng)驗,繼續(xù)保持嚴(yán)格換屆紀(jì)律要求的高壓態(tài)勢,做到凡是“嚴(yán)禁”的堅決不碰,凡是“不準(zhǔn)”的堅決不做,凡是“一律”的堅決執(zhí)行。我們要緊緊把握住提名、推薦、考察、公示、選舉等重要環(huán)節(jié),對違反換屆紀(jì)律的苗頭性傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止??h換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查組要對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進行全程督查指導(dǎo)和現(xiàn)場督導(dǎo)。充分運用個別訪談、隨機暗訪、電話詢問、受理舉報等方式開展監(jiān)督檢查工作,并緊密聯(lián)系各單位實際,充分結(jié)合日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督及巡察發(fā)現(xiàn)的問題,細(xì)化“十嚴(yán)禁”不同表現(xiàn)形式,提高監(jiān)督檢查的針對性,維護換屆紀(jì)律的權(quán)威。同時,要進一步建立完善組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要針對直接面對基層、面對群眾的特點,多角度發(fā)動群眾參與、廣渠道掌握情況。換屆期間,縣紀(jì)委監(jiān)委將公開換屆舉報電話,確保群眾舉報暢通無阻。
第三,要利劍高懸,堅決祛除歪風(fēng)邪氣。從我縣已經(jīng)完成的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作看,總體比較平順,尚未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題,為我縣換屆工作做了一個很好的鋪墊。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,就是為了保障選舉的公平公正,就是為了選出能被群眾認(rèn)可的好干部。我們將抓好“三個關(guān)鍵”:一是壓實監(jiān)督責(zé)任??h紀(jì)委監(jiān)委將加強事前研判,梳理排查違反換屆紀(jì)律風(fēng)險,明確監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。換屆紀(jì)律監(jiān)督組將對縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部受理的換屆舉報信息嚴(yán)格落實日報告、周匯總制度,重要問題及時上報。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對重要崗位且可能提拔使用黨員干部的問題線索,要超前安排、系統(tǒng)梳理、及時處置,對組織部門移交的廉政審核對象,集中力量、優(yōu)先核查,確保廉政回復(fù)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,不能因為時間緊簡化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。特別是緊盯人選提名、換屆考察、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,注重發(fā)現(xiàn)那些苗頭性、傾向性、隱患性問題,用好用足“第一種形態(tài)”,關(guān)口前移、抓早抓小,防患于未然。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要按照“三查三辦”要求,凡是涉及違反換屆紀(jì)律方面的信訪舉報以及有關(guān)部門移送的問題線索,即時受理、即時辦理;對違規(guī)提名、身份造假等違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息;對拉票賄選行為,既要處理本人,還要處理參與者;對干擾破壞選舉的,既要處理個案,更要嚴(yán)肅查處有組織的行為。要加大通報曝光力度,對在換屆中查處的典型案例及時曝光,釋放全面從嚴(yán)的強烈信號。對于頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯等行為,要加大處罰力度,不能心慈手軟、遷就姑息,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只要問題查實,不管是誰,不管是什么職務(wù),堅決不留情面,要嚴(yán)查到底、頂格處理,給那些心存僥幸,試圖以身犯險的人敲響警鐘。
第四,要凝聚合力,壓緊壓實政治責(zé)任。我們常講,人事有代謝,往來成古今,黨的工作要一屆一屆的延續(xù),縣事業(yè)要一屆一屆的發(fā)展,這是正常規(guī)律。要求我們每一名同志都要講政治胸懷,坦然面對進退留轉(zhuǎn)。在端正個人思想的同時,更要牢記自身職責(zé)所在。這次換屆時間跨度大、工作任務(wù)重、各項要求高,而且面臨許多新任務(wù),最大的變化是縣委、人大、政府、政協(xié)集中換屆,協(xié)同推進,政治性和政策性都很強。按照省委、市委要求,要實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制,把換屆風(fēng)氣作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨主體責(zé)任、加強政治建設(shè)情況的重要內(nèi)容,對因履行責(zé)任不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委將會同縣委組織部上下聯(lián)動、信息溝通,定期分析研判,對苗頭性、傾向性問題及時制定工作預(yù)案,做到政策共研、信息共享、形成合力。同時,完善與宣傳、政法等單位的工作協(xié)調(diào)機制,緊扣換屆風(fēng)氣監(jiān)督,一體化推進線索處置、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審理、專項巡察、追責(zé)問責(zé)等各項工作,做到同頻共振、同向發(fā)力。
就講這么多,謝謝大家。
書記在組織工作會議上的講話材料篇二
黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”,這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市組織工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開2022年全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作,推動全市組織工作再上新臺階。剛才,x同志通報了2021年全市組織工作情況,下面,我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,切實把握目標(biāo)任務(wù)。
組織工作沒有淡季,一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的,就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線,以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點,以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢,我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線,拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年,策劃系列活動,組織開展“獻禮 二十大”活動,開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動,全市組織部門要緊跟市委的步伐,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做到早謀劃、早部署、早行動,策劃實施一批富有特色、富有成效的項目,為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年,省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑,特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署,貫徹好、落實好省市黨代會精神,是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策,近期,我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求,制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來,按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,逐項逐步地把 “”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把 “總藍(lán)圖” 變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成,今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年,但如何做好“后半篇”文章,讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,奮力譜寫好新篇章。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),切實把握工作重點。
基于以上三個方面工作的考慮,建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了,大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念,切實以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的勁頭”,一體推動謀劃、部署、落實。
作為組織部門,要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作,既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度,更要謀劃務(wù)實管用的舉措,要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,深入實施“一把手”政治能力提升計劃,建好黨性教育基地等任務(wù),謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作,結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效,使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
二要始終堅持人民至上,強化組織體系建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議總結(jié)的十條歷史經(jīng)驗中,第二條是“堅持人民至上”,強調(diào)必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心,緊扣增強政治功能和組織力,進一步加強基層黨建工作,推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調(diào),必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近鄰黨建”,充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢,解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事,把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。
比如,發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作,要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用,要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起,真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;比如,探索深化拓展“近鄰黨建”工作,就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要,如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”,用現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替 “人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式,提高工作效率,我們要再加大力度;再比如,推動兩新組織黨建提檔升級,如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實,引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作,要探索以黨組織為紐帶,幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時,我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃,把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好,真正形成嚴(yán)密的組織體系。
三要始終激勵擔(dān)當(dāng)作為,加強干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議指出,黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計,要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人;要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào),要突出實干導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出,要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?,要選“千里馬”、選“實干家”,讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前,我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn),站在新的起點上,對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。
我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”,要時刻懷有“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么”的意識,要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時,既要延續(xù)好已有的好機制好做法,又要適應(yīng)新變化新任務(wù),拿出新思路新舉措,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手,激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力,大力選配具有專業(yè)化能力的干部,督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項,更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法,對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索干部工作手段,真正抓到點子上、管到要害處,多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索,更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出,以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制,支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才,引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”, 集中力量辦大事,要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人,尤其是高層次人才,我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源,更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒,組織部門是牽頭抓總,而不能包打天下,必須發(fā)揮好各成員單位的作用,調(diào)動用人主體的積極性,希望大家集思廣益、群策群力,提出好思路、好建議,形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
三、勇于擔(dān)當(dāng)作為,切實加強自身建設(shè)。
組織工作是一門科學(xué),專業(yè)性很強,要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織工作主要依靠組工干部來干,組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。
一要善于加強學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論,在學(xué)思踐悟中融通致用,在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行,更好地以思想提升推動事業(yè)進步。
二要善于超前謀劃,在思考謀劃推進工作時,要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性,善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。
三要善于改革創(chuàng)新,干工作要堅持改革思維,想方設(shè)法地破解難點、打造亮點,在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。
四要善于擔(dān)當(dāng)作為,這一點最為重要,責(zé)任心不強,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),甘愿當(dāng)“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作,確保取得高質(zhì)量的成果成效。
書記在組織工作會議上的講話材料篇三
市委常委、政法委書記***(2007年3月20日)
同志們:
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議,主要是全面總結(jié)去年以來的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),強化工作措施,確保全市社會穩(wěn)定的良好局面,為我市經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。
近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢,整合力量,創(chuàng)新方式,圍繞矛盾糾紛的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點信訪案件等制度,初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動,涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎(chǔ)工作,初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》,開展專項治理活動,有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易,在此,我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們,特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!
一、2006年信訪工作的回顧
2006年,全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況,著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動,取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強,絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。2006年全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,同比批次減少20批,下降5.1,人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多,共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面,進一步健全完善規(guī)章制度,為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件,全部辦結(jié)。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次,縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地,減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效,大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài),從源頭治理信訪問題取得了初步的`成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”,即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位,也基本做到了有人辦事,有地方辦事,基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,化解在源頭,穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點
從目前看,全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點:
一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。2006年,市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省進京上訪增多,共發(fā)生50案61人。今年1—2月,我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,人數(shù)占21.5,給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響,受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。
書記在組織工作會議上的講話材料篇四
同志們:
今天,我們召開2022年全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作,推動全市組織工作再上新臺階。剛才,x同志通報了2021年全市組織工作情況,下面,我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,切實把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒有淡季,一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的,就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線,以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點,以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢,我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線,拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年,策劃系列活動,組織開展“獻禮二十大”活動,開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動,全市組織部門要緊跟市委的步伐,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做到早謀劃、早部署、早行動,策劃實施一批富有特色、富有成效的項目,為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年,省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑,特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署,貫徹好、落實好省市黨代會精神,是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策,近期,我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求,制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來,按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,逐項逐步地把 “”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把 “總藍(lán)圖” 變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成,今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年,但如何做好“后半篇”文章,讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,奮力譜寫好新篇章。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),切實把握工作重點?;谝陨先齻€方面工作的考慮,建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了,大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念,切實以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的勁頭”,一體推動謀劃、部署、落實。
一要始終堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,強化思想政治建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”,這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。省黨代會報告強調(diào),習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署,是全省發(fā)展的總綱領(lǐng)、總遵循,要把旗幟鮮明講政治作為根本要求,貫穿各項工作全過程、各方面,始終牢記 “兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。市黨代會報告強調(diào),要把“兩個確立”“兩個維護”作為最根本的政治要求植入靈魂,始終以最真摯的情感、最鮮明的態(tài)度,感恩總書記、愛戴總書記,永存絕對忠誠核心的政治品格。全市廣大黨員干部要在牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”上更加堅定、更加自覺、更加徹底;作為組織部門,要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作,既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度,更要謀劃務(wù)實管用的舉措,要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,深入實施“一把手”政治能力提升計劃,建好黨性教育基地等任務(wù),謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作,結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效,使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
二要始終堅持人民至上,強化組織體系建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議總結(jié)的十條歷史經(jīng)驗中,第二條是“堅持人民至上”,強調(diào)必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心,緊扣增強政治功能和組織力,進一步加強基層黨建工作,推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調(diào),必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近鄰黨建”,充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢,解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事,把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。抓黨的基層組織建設(shè),不同的領(lǐng)域有不同的方式方法,但有一條是相同的,那就是密切聯(lián)系群眾。基層黨建工作說到底是做人的工作,要圍繞“人”來做工作。我理解,基層黨組織的組織力,體現(xiàn)在說話有沒有人聽、辦事有沒有人跟,如果是一盤散沙、各干各的,人再多也形成不了組織力,也就不會有戰(zhàn)斗力。為此,新的一年我們要緊緊圍繞建“民心工程”來思考、謀劃各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè),堅持有形覆蓋與有效覆蓋一同發(fā)力,橫向延伸與縱向貫通一體推進,組織基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)一并筑牢,切實做到“黨建跟人走、人要跟黨走”。比如,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要大力實行黨支部領(lǐng)辦合作社,多措并舉、廣開 “財”路,要 “八仙過海,各顯神通”;比如,發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作,要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用,要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起,真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;比如,探索深化拓展“近鄰黨建”工作,就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要,如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”,用現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替 “人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式,提高工作效率,我們要再加大力度;再比如,推動兩新組織黨建提檔升級,如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實,引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作,要探索以黨組織為紐帶,幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時,我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃,把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好,真正形成嚴(yán)密的組織體系。
三要始終激勵擔(dān)當(dāng)作為,加強干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議指出,黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計,要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人;要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào),要突出實干導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出,要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋x“千里馬”、選“實干家”,讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前,我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn),站在新的起點上,對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”,要時刻懷有“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么”的意識,要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時,既要延續(xù)好已有的好機制好做法,又要適應(yīng)新變化新任務(wù),拿出新思路新舉措,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手,激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力,大力選配具有專業(yè)化能力的干部,督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項,更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法,對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索干部工作手段,真正抓到點子上、管到要害處,多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索,更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出,以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制,支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才,引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”,集中力量辦大事,要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人,尤其是高層次人才,我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源,更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒,組織部門是牽頭抓總,而不能包打天下,必須發(fā)揮好各成員單位的作用,調(diào)動用人主體的積極性,希望大家集思廣益、群策群力,提出好思路、好建議,形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。三、勇于擔(dān)當(dāng)作為,切實加強自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué),專業(yè)性很強,要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織工作主要依靠組工干部來干,組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論,在學(xué)思踐悟中融通致用,在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行,更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃,在思考謀劃推進工作時,要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性,善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新,干工作要堅持改革思維,想方設(shè)法地破解難點、打造亮點,在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為,這一點最為重要,責(zé)任心不強,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),甘愿當(dāng)“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作,確保取得高質(zhì)量的成果成效。
書記在組織工作會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開2022年全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作,推動全市組織工作再上新臺階。剛才,×同志通報了20×年全市組織工作情況,下面,我再強調(diào)三點意見。
組織工作沒有淡季,一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的,就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線,以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點,以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢,我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。
一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線,拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年,策劃系列活動,組織開展“獻禮二十大”活動,開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動,全市組織部門要緊跟市委的步伐,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做到早謀劃、早部署、早行動,策劃實施一批富有特色、富有成效的項目,為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。
二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年,省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑,特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署,貫徹好、落實好省市黨代會精神,是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策,近期,我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求,制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來,按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,逐項逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍(lán)圖”變成我們的“施工圖”。
三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成,今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年,但如何做好“后半篇”文章,讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,奮力譜寫好新篇章。
基于以上三個方面工作的考慮,建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了,大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念,切實以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的勁頭”,一體推動謀劃、部署、落實。
一要始終堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,強化思想政治建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”,這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。省黨代會報告強調(diào),習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署,是全省發(fā)展的總綱領(lǐng)、總遵循,要把旗幟鮮明講政治作為根本要求,貫穿各項工作全過程、各方面,始終牢記“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。市黨代會報告強調(diào),要把“兩個確立”“兩個維護”作為最根本的政治要求植入靈魂,始終以最真摯的情感、最鮮明的態(tài)度,感恩習(xí)近平總書記、愛戴習(xí)近平總書記,永存絕對忠誠核心的政治品格。全市廣大黨員干部要在牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”上更加堅定、更加自覺、更加徹底;
作為組織部門,要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作,既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度,更要謀劃務(wù)實管用的舉措,要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,深入實施“一把手”政治能力提升計劃,建好黨性教育基地等任務(wù),謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作,結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效,使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。
二要始終堅持人民至上,強化組織體系建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議總結(jié)的十條歷史經(jīng)驗中,第二條是“堅持人民至上”,強調(diào)必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂,我必念之;
民之所盼,我必行之”,聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心,緊扣增強政治功能和組織力,進一步加強基層黨建工作,推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調(diào),必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近鄰黨建”,充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢,解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事,把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。抓黨的基層組織建設(shè),不同的領(lǐng)域有不同的方式方法,但有一條是相同的,那就是密切聯(lián)系群眾?;鶎狱h建工作說到底是做人的工作,要圍繞“人”來做工作。我理解,基層黨組織的組織力,體現(xiàn)在說話有沒有人聽、辦事有沒有人跟,如果是一盤散沙、各干各的,人再多也形成不了組織力,也就不會有戰(zhàn)斗力。為此,新的一年我們要緊緊圍繞建“民心工程”來思考、謀劃各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè),堅持有形覆蓋與有效覆蓋一同發(fā)力,橫向延伸與縱向貫通一體推進,組織基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)一并筑牢,切實做到“黨建跟人走、人要跟黨走”。比如,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要大力實行黨支部領(lǐng)辦合作社,多措并舉、廣開“財”路,要“八仙過海,各顯神通”;
比如,發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作,要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用,要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起,真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;
比如,探索深化拓展“近鄰黨建”工作,就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要,如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”,用現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替“人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式,提高工作效率,我們要再加大力度;
再比如,推動兩新組織黨建提檔升級,如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實,引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作,要探索以黨組織為紐帶,幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時,我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃,把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好,真正形成嚴(yán)密的組織體系。
三要始終激勵擔(dān)當(dāng)作為,加強干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議指出,黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計,要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人;
要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào),要突出實干導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出,要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?,要選“千里馬”、選“實干家”,讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前,我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn),站在新的起點上,對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”,要時刻懷有“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么”的意識,要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時,既要延續(xù)好已有的好機制好做法,又要適應(yīng)新變化新任務(wù),拿出新思路新舉措,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手,激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力,大力選配具有專業(yè)化能力的干部,督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項,更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法,對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索干部工作手段,真正抓到點子上、管到要害處,多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索,更好地激發(fā)干部隊伍的活力。
四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出,以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制,支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才,引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”,集中力量辦大事,要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人,尤其是高層次人才,我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源,更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒,組織部門是牽頭抓總,而不能包打天下,必須發(fā)揮好各成員單位的作用,調(diào)動用人主體的積極性,希望大家集思廣益、群策群力,提出好思路、好建議,形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
組織工作是一門科學(xué),專業(yè)性很強,要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織工作主要依靠組工干部來干,組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論,在學(xué)思踐悟中融通致用,在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行,更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃,在思考謀劃推進工作時,要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性,善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新,干工作要堅持改革思維,想方設(shè)法地破解難點、打造亮點,在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為,這一點最為重要,責(zé)任心不強,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),甘愿當(dāng)“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作,確保取得高質(zhì)量的成果成效。
書記在組織工作會議上的講話材料篇六
不可壓倒一切,但你也不能被一切壓倒。一個人的成敗,與他的心量有很大關(guān)系。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦
同志們:
今天我們在這里召開全市審計工作會議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述及指示批示精神、李克強總理關(guān)于審計工作的講話要求,全國、全區(qū)審計工作會議以及市委審計委員會第五次會議精神,總結(jié)全市2021年審計工作,研究部署2022年審計工作。
2021年,全市審計機關(guān)履職盡責(zé),各級各部門密切配合,共完成審計項目xx個,查出主要問題金額xx億元,促進整改落實有關(guān)問題金額xx億元,促進增收節(jié)支xx億元,提出審計建議xx條,推動被審計單位建立健全規(guī)章制度xx項,充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,較好推動了來賓經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在此,我代表市委、市人民政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
剛才,xx 同志傳達了市委審計委員會第五次會議精神,通報了2021年全市審計工作情況及2022年審計工作計劃,我完全贊同。希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實,努力推進各項審計工作再上新臺階。下面,我就貫徹落實全國、全區(qū)審計工作會議和市委審計委員會第五次會議精神,講幾點意見:
書記在組織工作會議上的講話材料篇七
同志們:
經(jīng)縣委同意,今天,我們在這里召開全縣組織工作會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的****精神,貫徹落實全國和省、市組織部長會議精神,回顧總結(jié)去年的組織工作,安排部署**年的組織工作。下面,根據(jù)部長辦公會研究的意見,我講三個方面的問題:
**年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的具體指導(dǎo)下,全縣組織工作堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣工作大局和縣委"爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強,構(gòu)建和諧**縣"的總體目標(biāo),與時俱進,開拓創(chuàng)新,突出重點,注重特色,各項工作都取得了良好成效。
一是先進性教育活動取得實效。**年重點開展了第三批先進性教育活動。為了保證學(xué)習(xí)效果,縣委抽調(diào)500余名縣直機關(guān)干部,成立29個督導(dǎo)組、197個輔導(dǎo)組分赴基層指導(dǎo)工作。同時,先后編印《先進性教育活動學(xué)習(xí)資料匯編》、制作多部電教片發(fā)放基層,提高黨員學(xué)習(xí)的針對性和實效性。特別是對老弱病殘黨員、外出務(wù)工黨員采取針對性措施幫助他們學(xué)習(xí),取得了良好效果,確保了所有參學(xué)黨員不掉隊。在全縣組織開展"強一、固二、促三"、"察民情、問民苦、解民憂、送民需、助民富"等多項活動,促進了先進性教育活動向縱深延伸。活動中,全縣15000名農(nóng)村黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子,13697名黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū),近2萬余名黨員投入到"黨員義務(wù)奉獻日"活動中,共解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題4837個,為群眾辦實事4778件,實現(xiàn)了中央提出的"提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作"的總體目標(biāo)。為進一步鞏固擴大先進性教育成果,我們建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨內(nèi)組織生活等7個方面的27項制度,為永葆廣大黨員的先進性提供了制度保障。"七一"前夕,縣委對涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了隆重表彰。
二是縣、鄉(xiāng)黨委換屆順利進行。為做好縣、鄉(xiāng)黨委換屆這件全縣人民政治生活中的大事,我們強化領(lǐng)導(dǎo),精心籌備,全力服務(wù),嚴(yán)格把關(guān),圓滿完成了換屆選舉的各項工作任務(wù)??h第十次黨代會成功選出了新一屆縣委班子、紀(jì)委班子,并選舉產(chǎn)生了51名出席市第九次黨代會的代表。**年3月,在全市率先圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的要求,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,活力進一步增強。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。為了全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我縣對縣直個別領(lǐng)導(dǎo)班子進行了優(yōu)化調(diào)整。同時,進一步加強了后備干部、市下派干部和選調(diào)生管理工作。《公務(wù)員法》實施工作和公務(wù)員登記工作穩(wěn)步推進。干部檔案管理工作取得新的成績,被省委組織部評為全省干部檔案管理工作先進單位。繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度,積極探索干部培訓(xùn)教育的新途徑和新方式。**年,共舉辦各級各類培訓(xùn)班33期,培訓(xùn)干部1155人。干部監(jiān)督工作進一步加強。對縣直各單位股級干部選拔任用工作情況進行全面檢查,全縣股級干部管理進一步規(guī)范。暢通信訪渠道。去年共接待黨員干部和群眾來信來訪35件次,立案5起,全部按時結(jié)案。
四是基層組織建設(shè)水平進一步提高。實施"大學(xué)生村干部"計劃,選聘150名大學(xué)生到村任職,農(nóng)村干部年齡和知識結(jié)構(gòu)得到進一步改善。加大農(nóng)村干部培訓(xùn)力度。去年以來,組織農(nóng)村黨支部書記參加省、市、縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)423人次;舉辦"兩委"干部培訓(xùn)班69期,培訓(xùn)3811人次;舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班42期,培訓(xùn)2148人次;舉辦農(nóng)村后備干部培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)600人次。大力推進"雙強"工程。截至目前,全縣已有457名農(nóng)村黨支部書記達到"雙強"標(biāo)準(zhǔn),2500余名村干部成為"雙強"村干部,9463名農(nóng)村黨員成為"雙強"黨員,分別占總數(shù)的75%、55%、37%。開展"百村整頓、百村示范"活動。對白璧鎮(zhèn)南務(wù)、倫掌鄉(xiāng)孫家崗等66個后進村進行了有效治理,創(chuàng)建了100個縣級黨建示范點和30個市級黨建示范點,推進了全縣基層組織建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強村級組織活動場所建設(shè)。第一批41個行政村活動場所建設(shè)順利完成,并通過全市檢查驗收。第二批已有4個村建設(shè)竣工。非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)新突破。符合組建條件的77家非公企業(yè)已全部單獨建立黨組織,非公企業(yè)黨員達到1310人。去年10月,全市非公企業(yè)黨建工作座談會在我縣召開。
五是黨員發(fā)展、教育、管理穩(wěn)步推進。下發(fā)《關(guān)于進一步加強發(fā)展女黨員工作的意見》,狠抓發(fā)展女黨員工作,婦女黨員比例不斷提高。**年,全縣新發(fā)展黨員1180名,其中,發(fā)展婦女黨員238名,占新發(fā)展黨員總數(shù)的20.2%。我縣發(fā)展女黨員工作經(jīng)驗在全市發(fā)展青年和女黨員工作會議上進行交流。積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。從"建"、"管"、"學(xué)"、"用"四個環(huán)節(jié)著手,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強化宣傳、擴大覆蓋面。去年,第一批建成遠(yuǎn)程教育接收站點421個,被評為全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)先進單位。一年來,組織農(nóng)村黨員干部群眾集中收看3萬余場次,培訓(xùn)黨員干部群眾160余萬人次,為群眾提供致富信息1300余條,建設(shè)遠(yuǎn)程教育示范基地110個,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項目167個。開通《**縣黨建網(wǎng)》和《**縣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)》,黨員干部的網(wǎng)上教育水平進一步提高。去年11月,《**縣黨建網(wǎng)》被市委宣傳部授予"全市十佳政府網(wǎng)站"榮譽稱號。加強黨員管理。開展無職黨員設(shè)崗定職,11818名無職黨員上崗履職。針對全縣黨費收繳工作中存在的問題,組織開展"學(xué)黨章、盡義務(wù),做合格黨員"活動,進一步提高了全縣廣大黨員對黨費工作的認(rèn)識和繳納黨費的自覺性。積極加快中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐,推進了黨員管理工作的規(guī)范、高效。
六是人才隊伍建設(shè)步伐不斷加快。去年7月份,組織人員開展非公企業(yè)人才工作情況調(diào)研,為縣委指導(dǎo)全縣非公企業(yè)健康發(fā)展提供了決策依據(jù)。從8月份開始,在全縣開展人才資源普查工作,形成了33600余人的人才信息管理庫。圍繞服務(wù)"三農(nóng)"、建設(shè)新農(nóng)村這個主題,組織舉辦科技大集10場,安排科技專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)650余場,參加培訓(xùn)群眾10萬余人次;開展技術(shù)咨詢120場,發(fā)放技術(shù)資料60余萬份,制作科普宣傳版面150余塊,舉辦專項展覽26期?;顒哟胧┖统尚г谌〗?jīng)驗交流會上得到省"三農(nóng)"辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。我縣在科技專家服務(wù)"三農(nóng)"活動檢查驗收中,位列全市第一,被授予全省萬名科技專家服務(wù)"三農(nóng)"活動優(yōu)秀組織獎。
七是組織部門自身建設(shè)再上臺階。以創(chuàng)建市級文明單位活動為主線,繼續(xù)強化組織部門自身建設(shè)。依托先進性教育活動、"轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進工作落實"活動,搭建平臺,創(chuàng)新載體,創(chuàng)建活動成效顯著,機關(guān)面貌和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。**年10月,通過了市文明委的檢查驗收。不斷加強信息、宣傳和調(diào)研工作。全年共采寫上報組工信息135期,被省、市刊發(fā)35篇。在省級以上媒體發(fā)表宣傳稿件77篇,其中在中央級媒體發(fā)表12篇,在省級媒體發(fā)表65篇,同時在市《組工通訊》發(fā)稿31篇。大興調(diào)研之風(fēng),組織編印《**年組織工作調(diào)查研究成果匯編》,為指導(dǎo)下一步組織工作提供了有益借鑒。
同志們,回顧過去的一年,各項工作取得的成績是值得肯定的。但是,也應(yīng)該清醒地看到,也還存在一些問題和不足。如基層組織建設(shè)工作進展還不平衡;干部人事制度改革中的一些難點問題有待進一步解決和突破;組工干部隊伍的整體素質(zhì)與面臨的新形勢新任務(wù)還不盡適應(yīng)等等。這些問題都在一定程度上影響了全縣組織工作更快更好地發(fā)展,影響了全縣組織工作的整體推進,希望引起高度重視,在今后的工作中加以注意和克服。
**年是黨的十七大召開之年,也是縣委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力推進**縣和諧社會建設(shè)的重要一年,認(rèn)真做好**年的組織工作十分重要。根據(jù)全國和省、市組織部長會議精神,結(jié)合我縣工作實際,今年全縣組織工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,以"迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神"為主線,以貫徹黨的十七大精神、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和自身建設(shè),與時俱進、開拓創(chuàng)新,抓住重點,突出特色,狠抓落實,全面提升組織工作水平,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)"爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強,構(gòu)建和諧**縣"的總體目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支持。概括來講,就是要"堅持一個統(tǒng)領(lǐng),圍繞一條主線,突出三個重點,抓好六項工作"。
(一)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局
科學(xué)發(fā)展觀既是中央確定的經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,也是我們解決當(dāng)前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。體現(xiàn)在組織工作中,就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于組織工作理念和組織工作實踐之中,解放思想,與時俱進,全方位、深層次地推進組織工作創(chuàng)新,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保證和人才支持。堅持科學(xué)發(fā)展觀,首先是要堅持發(fā)展。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的工作理念,以提高執(zhí)政能力為目標(biāo),以實現(xiàn)組織工作方法創(chuàng)新為手段,以加強制度建設(shè)為重點,緊緊圍繞全縣工作大局,勇于繼承和突破傳統(tǒng),推進組織工作不斷創(chuàng)新。其次,要做到科學(xué)。要確立適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境要求的組織工作思路,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵和本質(zhì)要求,使組織工作在服務(wù)全縣各項工作中不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力,更要出生產(chǎn)力、創(chuàng)造力,推進組織工作的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。
黨的十七大召開是我們黨的一件大事,也是人民群眾極為關(guān)注的一件大事。迎接好黨的十七大召開,學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神將是全黨工作的重心,也將是組織工作的重中之重。在思想上,我們要認(rèn)真總結(jié)回顧黨的十六大以來我縣的組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗,不斷增強進一步做好組織工作的信心和力量;在行動上,我們要大力宣傳全縣各級基層組織和黨員干部隊伍中的先進典型和先進事跡,為黨的十七大召開營造良好的思想輿論氛圍。黨的十七大召開后,要迅速組織傳達學(xué)習(xí)黨的十七大精神,做到以黨的十七大精神為指導(dǎo),研究和制定出符合中央要求和我縣實際的組織工作意見,不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。
(三)堅持把"三個重點"擺在各項工作首位
三個重點,一是十七大召開之后,扎實抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是搞好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。目前,我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已經(jīng)結(jié)束,縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排已全部到位,下一步主要是嚴(yán)格工作程序,完成換屆選舉。第三個重點是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。中央及省市對鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果這項工作非常重視。市委在4月初已進行了全面檢查,中央及省委隨后也將進行抽查。全縣各級黨組織一方面要做好迎接抽查的準(zhǔn)備工作,另一方面要狠抓先進性長效機制的貫徹落實,使黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮出來,使黨組織的先進性進一步體現(xiàn)出來。
(四)堅持以改革創(chuàng)新精神,抓好六項工作
1、著眼于貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》,進一步加強大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》、省委《實施條例》和《**--2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》相繼下發(fā),認(rèn)真抓好條例的落實和全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定是做好當(dāng)前及今后一個時期干部培訓(xùn)教育工作的一項重要內(nèi)容。一是創(chuàng)新培訓(xùn)理念。要樹立干部教育培訓(xùn)以提高干部綜合素質(zhì)和能力、提高干部執(zhí)政能力為目標(biāo)的理念,重點培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。建立完善適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的制度保障體系,特別是關(guān)于激勵約束、考核登記等方面的制度。今年,縣委組織部將擬定科級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制辦法,對我縣科級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)實行學(xué)分制管理。學(xué)分記入干部檔案,作為干部年度考核及任用的重要依據(jù)之一。三是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。認(rèn)真安排好各級干部對黨的十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取多種形式分層次對科級干部培訓(xùn)一遍。要進一步抓好《文選》、黨的十六大以來以為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的培訓(xùn),抓好全國干部培訓(xùn)教材的學(xué)習(xí)和使用,廣泛開展以提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力、依法辦事的能力的培訓(xùn)及各類新知識培訓(xùn)。同時,要積極聯(lián)系我縣當(dāng)前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題設(shè)計培訓(xùn)項目和內(nèi)容。四是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。既要突出重點,著重抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部的主體培訓(xùn),也要采取靈活多樣的學(xué)員選派形式,改善點名調(diào)訓(xùn)、計劃參訓(xùn)的干部培訓(xùn)機制,鼓勵干部自行參加各類社會化培訓(xùn)。要以追求培訓(xùn)實效為根本,遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律,不斷探索和開辟新的方式和手段,不斷提高培訓(xùn)的實效性。
2、著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高整體功能。特別是要選好配強黨政"一把手",真正把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事,想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來,把班子中的優(yōu)秀副職作為"一把手"后備人選加強培養(yǎng)。二是強化干部隊伍宏觀管理。要嚴(yán)格控制干部職數(shù)。認(rèn)真做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、非黨干部工作。要以實施《公務(wù)員法》為契機,大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè),并積極探索加強事業(yè)單位人事管理的新型模式。三是加強后備干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)工作需要不斷加大后備干部的培養(yǎng)選拔力度,進一步充實完善后備干部人才庫,為后備人才資源的合理配置提供保證。堅持實行跟蹤考核制度、談話制度、誡勉制度等,保證后備干部培養(yǎng)。對已確定的后備干部實行動態(tài)管理,做到優(yōu)勝劣汰。四是加大干部監(jiān)督力度。堅持兩個監(jiān)督并重的原則,一方面加大干部選拔任用工作的監(jiān)督,重點加大對貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《**縣股級干部選拔任用工作暫行辦法》情況的檢查力度,防止和減少用人上的失誤失察,不斷提高干部工作的質(zhì)量。另一方面,加強對干部隊伍的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員的作用,開展定期不定期的巡訪檢查活動。進一步健全完善并切實落實好干部預(yù)警制度、公示制、談話誡勉、重大事項報告、收入申報等領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項制度,積極開辟干部監(jiān)督新渠道、探索新方法,把干部八小時以外納入監(jiān)督視野,確保干部健康成長。五是注重創(chuàng)新,深化干部人事制度改革。要認(rèn)真抓好中央11個法規(guī)性文件和省、市、縣各項改革措施的貫徹落實,積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。要根據(jù)機關(guān)工作特點,研究制定符合我縣實際的中層干部管理新機制,以創(chuàng)新求實為要求,推動《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中層干部任用機制改革的實施意見》及其相關(guān)配套文件的出臺,通過制度創(chuàng)新,切實解決目前存在的中層干部年齡老化、中層梗阻、動力缺乏等問題。
3、著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),進一步加強基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真調(diào)查分析各村的實際狀況,繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)"23456"黨建工作法和"654"干部工作制,探索建立以縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)部門聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶和創(chuàng)強班子、創(chuàng)好隊伍、創(chuàng)活經(jīng)濟、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為主要內(nèi)容的"三聯(lián)四創(chuàng)"工作機制。繼續(xù)深入開展"百村示范、百村整頓"活動,分類研究確定具體措施和辦法,推進基層組織建設(shè)平衡發(fā)展??h直機關(guān)要以開展分行業(yè)創(chuàng)"五好"活動為重點,不斷加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè),進一步提高機關(guān)黨建工作水平。"七一"期間,縣委將評選表彰一批"五好"黨委和"五好"黨支部。二是強力推進"強基富民"工程。要認(rèn)真落實省委、市委、縣委《關(guān)于實施"強基富民"工程、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,大力推進"雙強"工程。要按照"一制四化"標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)積極推進村級組織規(guī)范化建設(shè)進程。對一些經(jīng)過實踐證明了的符合農(nóng)村工作特點的制度,要注意推廣;對已經(jīng)不具有存在價值或需要修訂的制度,要及時修正。今年的村級活動場所建設(shè)任務(wù)仍然不能放松,要確保第二批44個村級活動場所建設(shè)順利完成。三是切實加強農(nóng)村"兩委"干部隊伍建設(shè)。今年,各村黨支部都要換屆。要以此為契機,以改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì)為重點,加快農(nóng)村"兩委"干部隊伍建設(shè)。大力推行和落實"雙向進入、交叉任職",積極鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"。要全面實行農(nóng)村"兩委"干部任命備案制度,建立"兩委"干部檔案,加強農(nóng)村干部管理。要堅持以落實創(chuàng)業(yè)承諾、任職承諾情況和工作實績?yōu)橐罁?jù),強化對村干部的評議和考核。實施"大學(xué)生村干部"計劃是優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)的有益嘗試。目前,全縣已有300多個村配備了大學(xué)生村干部,對這支龐大隊伍的培養(yǎng)教育和管理工作要抓緊跟上,要通過教育和管理充分發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢,帶動農(nóng)村工作更快發(fā)展。要切實加強基層干部培訓(xùn),貫徹落實市委《關(guān)于做好"十一五"期間基層干部培訓(xùn)工作的意見》,按照分級培訓(xùn)的要求,完成基層干部培訓(xùn)任務(wù)。年內(nèi),計劃培訓(xùn)農(nóng)村"兩委"干部總數(shù)的20%以上。四是切實加強非公企業(yè)黨的建設(shè)。要緊貼非公企業(yè)實際,圍繞非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來開展黨建工作,充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用,積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑。對不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)要采取選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的辦法,進一步提高非公企業(yè)黨組織的組建率。
4、著眼于黨的先進性建設(shè),進一步加強黨員隊伍建設(shè)。一是進一步加大女黨員和青年黨員發(fā)展比例。今年發(fā)展女黨員比例要在去年的基礎(chǔ)上再提高5個百分點,達到發(fā)展黨員總數(shù)的25%以上。要堅持落實"每年每個行政村至少培養(yǎng)發(fā)展2名青年農(nóng)民黨員"的目標(biāo),對長期不能正常發(fā)展黨員的村要進行督促檢查,年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展青年農(nóng)民黨員比例要達到70%以上。二是進一步規(guī)范流動黨員管理。切實搞好流動黨員相對集中地的組織建設(shè)工作,建立流動黨員檔案,把流動黨員全部納入支部進行管理。建立流動黨員"雙向管理"機制,對未納入黨支部管理的流動黨員,要求持《流動黨員活動證》參加外出所在地黨組織活動,并在每季末以電話或書信形式向家鄉(xiāng)黨支部匯報一次在外表現(xiàn)情況,努力消除流動黨員管理盲區(qū)。三是加快黨組織和黨員信息庫建設(shè)步伐。黨組織和黨員信息庫是實現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化、信息化的基礎(chǔ),是不斷加強黨員隊伍建設(shè)、完善黨員管理制度的有效載體和進一步加強黨建信息共享的重要工作平臺。要按照"快、精、準(zhǔn)"的要求,以應(yīng)用為目的,以創(chuàng)新為靈魂,以服務(wù)為核心,以管理為保障,加快黨組織和黨員信息庫建設(shè)步伐,為全面加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
5、著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村,進一步加強黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。一是繼續(xù)加大終端建設(shè)力度。去年,我縣黨員干部遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)工作已經(jīng)開了一個好頭,并且積累了許多好的經(jīng)驗。今年,終端建設(shè)仍將是遠(yuǎn)程教育工作的"重頭戲"。要嚴(yán)格按照"十有、五防"標(biāo)準(zhǔn),力爭提前完成所剩236個行政村的黨員干部遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)安裝任務(wù)。二是進一步完善教學(xué)資源管理。要充分利用"學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求信箱"和"學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求登記本",準(zhǔn)確掌握廣大黨員、群眾的收看需求,有針對性地搞好片源收集和制作,使遠(yuǎn)程教育教學(xué)更加符合黨員群眾需要,貼近農(nóng)村實際。要繼續(xù)加強遠(yuǎn)程教育管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、教學(xué)輔導(dǎo)教師、教學(xué)資源建設(shè)人員四支隊伍建設(shè),切實通過人員管理保證遠(yuǎn)程教育工作正常進行。三是堅持搞好"學(xué)"、"用"結(jié)合。**年是遠(yuǎn)程教育"學(xué)、用"年。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,"建"是基礎(chǔ),"學(xué)"是關(guān)鍵,"用"是目的。要加強教學(xué)組織管理的研究,根據(jù)每個時期的工作重心,制定出富有階段特色的學(xué)習(xí)重點。要把課堂學(xué)習(xí)與基地實踐相結(jié)合。通過組織專家和科技人員下鄉(xiāng)入戶,面對面地輔導(dǎo),幫助農(nóng)村黨員干部和群眾把所學(xué)到的知識運用到生產(chǎn)、生活的實踐中去,達到學(xué)以致用的目的。要積極探索教學(xué)組織的新形式,通過開展豐富多樣的活動,提高黨員干部的學(xué)習(xí)興趣。四是不斷拓展遠(yuǎn)程教育覆蓋范圍。大力實施"遠(yuǎn)程教育進非公企業(yè)計劃",所有已建黨組織的非公企業(yè)要全部建立遠(yuǎn)程教育站點。要切實做好縣直機關(guān)遠(yuǎn)程教育的探索工作,充分運用遠(yuǎn)程教育這種新的、靈活有效的形式,開展好機關(guān)黨員電化教育。同時,要繼續(xù)抓好《**縣黨建網(wǎng)》這個網(wǎng)絡(luò)平臺,使黨建網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)優(yōu)勢互補,相得益彰,進一步指導(dǎo)基層工作,促進工作交流,擴大**縣黨建工作的對外影響。
6、著眼于全縣"十一五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要,進一步加強人才隊伍建設(shè)。大力實施"人才強縣"戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,發(fā)揮人才工作牽頭抓總的作用,努力提高人才工作協(xié)調(diào)管理服務(wù)水平。一是進一步完善配套人才政策。要認(rèn)真抓好已有人才政策的貫徹落實工作,健全和完善我縣已出臺的人才政策的配套措施。制定《**縣人才工作"十一五"規(guī)劃綱要》,建立《關(guān)于進一步發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才作用的意見》(試行)、《**縣人才引進獎勵辦法》等政策性文件。用項目引進人才、用感情聯(lián)絡(luò)人才、用事業(yè)留住人才、用待遇關(guān)懷人才,更好地為人才成長創(chuàng)造條件,激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強人才的有效使用。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,認(rèn)真為各類人才搞好服務(wù),要定期組織各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才進行調(diào)研,舉辦座談交流會,認(rèn)真聽取和吸納他們的意見建議。進一步建立健全人才資源信息庫,對中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村科技副職和引進人才等逐一登記。最廣泛、最充分地調(diào)動人才積極性,把各類優(yōu)秀人才聚集到縣域經(jīng)濟和社會建設(shè)事業(yè)中來,積極推進縣管專家服務(wù)"三農(nóng)"、"科技、衛(wèi)生、文化、法律、信息"五下鄉(xiāng)等活動的開展,加快全縣各項事業(yè)的進步與發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡,努力營造"四個尊重"的良好氛圍。三是強化人才隊伍管理。要遵循人才成長規(guī)律,建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制,制定完善人才引進、分配、使用、評價、激勵等配套措施,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要積極培育人才中介組織和人才市場,發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用,建立開放靈活的人才流動機制。要按照黨管人才的要求,建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合的人才管理工作新格局。
加強自身建設(shè)是做好組織工作的重要保證。要按照曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出的"五個形象"要求,以構(gòu)建和諧組織部門為目標(biāo),努力把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。
一是深入開展"雙爭"活動,進一步增強組織工作實效。要積極開展"爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭創(chuàng)一流業(yè)績"活動。以能力建設(shè)為先導(dǎo),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、深入調(diào)研、外出考察等途徑,運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要不斷加強組工干部理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),在提高組工干部知人善任能力、整合組織資源能力、抓落實能力、抵制和糾正選人用人上的不正之風(fēng)能力等方面下功夫,切實加強組織部門和組工干部隊伍的能力建設(shè)。要積極推行重點項目責(zé)任制,大力營造你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,打造一支能干事、干成事的復(fù)合型組工干部隊伍,促進各項工作落實。
二是強化組工文化建設(shè),樹立組工干部良好形象。要積極開展向祁愛群、艾買爾·依明等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動,繼續(xù)開展以"公道正派"為核心的組工文化建設(shè),并進一步推進樹立組工干部良好形象長效機制的建立和完善。重點加強組工干部讀書會制度、聯(lián)系基層實踐鍛煉制度、教育培訓(xùn)制度等制度建設(shè),努力提高組工干部業(yè)務(wù)能力和工作水平,樹立組工干部政治堅定、本領(lǐng)過硬的形象,公道正派、清正廉潔的形象,奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的形象,實事求是、注重實效的形象,團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象。
三是堅持不懈地做好組工信息、宣傳、調(diào)研工作。要進一步加大信息報送力度,積極拓寬信息來源渠道,整合信息編發(fā)力量,提高信息采寫數(shù)量和質(zhì)量,增強組工信息的感染力,擴大組織工作的影響力。要繼續(xù)辦好《**縣組工信息》,擴大各基層黨組織信息交流,促進組織工作的健康開展。要進一步加大組工宣傳工作力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層黨組織的新思路、新經(jīng)驗和新做法,強化對重點工作、特色工作和亮點工作的宣傳報道,營造正確的組織工作輿論氛圍。要圍繞全縣工作大局和組織部門中心任務(wù),研究制定一批重點調(diào)研課題,深入基層開展調(diào)查研究,撰寫有深度有價值的調(diào)研文章,更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。要完善信息宣傳調(diào)研考評制度,進一步健全信息宣傳調(diào)研工作目標(biāo)管理年度考核細(xì)則,著力提高組工信息宣傳調(diào)研在推動組織工作中的參謀服務(wù)功能,推動全縣組織工作整體上水平。
同志們,**年是對我們黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年,也是**縣圍繞"爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強,構(gòu)建和諧**縣"總體目標(biāo)真抓實干,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年。新形勢、新任務(wù)對今年的組織工作提出了新的要求,標(biāo)準(zhǔn)更高,任務(wù)更重,責(zé)任更大。全縣廣大組工干部要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài),求真務(wù)實,扎實工作,努力完成好全年的各項工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!
書記在組織工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天的組織工作會,主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作,安排今年工作。
回顧20xx年,全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局,謀大事、抓關(guān)鍵、破難題,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),組織工作滿意度在**九縣(市)區(qū)排名第二,在全省181個縣(市)區(qū)排名64位;深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,"群眾帶群眾工作法則"在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗;扎實推進"基層組織建設(shè)年"工作,圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建,打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點,**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開;以"三名大講堂"為載體,統(tǒng)籌開展干部輪訓(xùn),"發(fā)揮組織部門職能作用,推動縣級黨校改革發(fā)展"的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時,人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階。成績的取得,離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此,我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年,組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措,最大限度聚合"正能量"、釋放"正效應(yīng)",進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。
一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,突出抓好"為民務(wù)實清廉"黨的群眾路線教育實踐活動。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神,是當(dāng)前及今后一段時期的首要政治任務(wù)。按照省委要求,要把增強"三個自信"(道路自信、理論自信、制度自信)教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容,不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時,今年全黨將開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點,下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動,是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視,切實抓好活動的準(zhǔn)備和推進工作,力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。
二是以從嚴(yán)管理干部為抓手,突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動跨越,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上,切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導(dǎo)向為旗。突出"四用四不讓"原則,以選優(yōu)配強"一把手"為重點,進一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作;加大統(tǒng)籌公選力度,探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部長效機制;積極推進中層干部競爭上崗,開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流;注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部,不斷優(yōu)化班子整體功能,提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作,依托"三名戰(zhàn)略"大講堂主載體和黨校主陣地,健全配套干部培訓(xùn)體系,提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿,到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位,去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗和急難險重任務(wù)的磨練。要堅持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點對象、重點領(lǐng)域和重點時期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部,探索建立問題干部"特別監(jiān)督檔案",認(rèn)真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度,進一步建立和完善預(yù)警糾錯機制,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問題的查核、督辦和處理。堅持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度,暢通干部訴求表達渠道;進一步落實好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策,解決干部切身利益;完善黨內(nèi)關(guān)懷機制,定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問,加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛,用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
三是以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體,突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村,以農(nóng)民增收致富為重點,大力開展"五化"(便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化)服務(wù)型黨組織建設(shè);在城市,以完善服務(wù)功能為重點,積極開展城市黨建"四化"(網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化)建設(shè),進一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺、壯大服務(wù)隊伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強化服務(wù)保障,不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進,研究制定科學(xué)具體的村(社區(qū))"兩委"換屆方案;創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式,大力實施優(yōu)秀人才"回引工程",真正把"雙好雙強"型人才選進村(社區(qū))"兩委"班子;防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉,堅決打擊各種賄選行為,確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照"嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,及時處置不合格黨員"的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制,探索"談心談話找癥結(jié),結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化,長效監(jiān)控防反彈"的"不合格黨員"教育轉(zhuǎn)化新模式,經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強調(diào),黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費,連續(xù)6個月不交納的,按自行脫黨處理,并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查,請各單位嚴(yán)格按照組織部〔2013〕15號文件要求,做好黨費的收繳自查工作,不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**"百里黨建示范走廊",重點抓好"一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學(xué)校、一個非公企業(yè)"黨建示范點創(chuàng)建,積極探索和擴大"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制"、"黨代表提案制"試點工作,力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責(zé)任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核,深入開展"一述雙查三評"黨建專項述職,切實做到"述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建"。
四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面:要堅持黨管人才格局,大力實施"名校名院名企"工程,重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的"名醫(yī)、名院,名師、名校,名人、名企"。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè),培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。
書記在組織工作會議上的講話材料篇九
講話
同志們:
2007
年全縣組織工作,尤其是以改革創(chuàng)新的精神,安排部署好
2008
年我縣組織工作。
前不久,中央、省委、市委相繼召開了組織工作會,中央、省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席并作重要講話??h委常委會進行了認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想認(rèn)識,一致認(rèn)為今年中央、省、市組織工作會議,對加強新形勢下黨的建設(shè)和組織工作提出了具有全局性、重大性、開創(chuàng)性的一系列新思想新要求,作出了一系列新舉措新部署,必須結(jié)合潢川實際,提高認(rèn)識,創(chuàng)新工作,認(rèn)真抓好貫徹落實。剛才,湛部長作了很好的工作報告,講得很全面、很具體,也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的理念,希望各級黨組織認(rèn)真抓好貫徹落實。談昌保局長就老干部工作作了工作報告,希望大家更加重視老干部工作,更加關(guān)愛老同志,充分調(diào)動老干部的積極性。下面,圍繞創(chuàng)新機制,樹正導(dǎo)向,為推動潢川科學(xué)發(fā)展社會和諧提供強有力的組織保障這個主題,我著重講三點意見:
堅持改革創(chuàng)新,是我們黨始終保持生機和活力的重要源泉,也是組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內(nèi)在要求。黨的十七大提出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。我們必須圍繞這一要求,從國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度,從推動潢川科學(xué)發(fā)展的實踐出發(fā),深刻認(rèn)識大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。
首先,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是當(dāng)今時代發(fā)展的必然要求。
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。世界多極化不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,思想文化領(lǐng)域斗爭依然深刻復(fù)雜,國家軟實力競爭更趨激烈,新情況、新矛盾、新問題層出不窮。這種政治競爭、經(jīng)濟競爭和文化競爭日益激烈的形勢,既給我們帶來了難得機遇,也向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)識到,如果不堅持改革創(chuàng)新,不樹立寬廣的世界眼光,看不到世界發(fā)展大勢,就必然要落伍甚至被時代所淘汰,就會在黨與黨、國家與國家的競爭中敗下陣來。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè),正是我們黨準(zhǔn)確把握時代要求和世界大勢,堅持與時俱進、具有遠(yuǎn)見卓識的體現(xiàn)。大家知道,當(dāng)前正在籌辦的北京奧運會,在世界上引起了巨大的震動和反響,同時各種反華勢力、不同政見者和非政府組織以種種手段抵制、攻擊、反對中國政府和中國共產(chǎn)黨,使我們更加清醒地看到了當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟、文化、軍事更加激烈的競爭與挑戰(zhàn)。我們一定要緊密聯(lián)系當(dāng)今世界廣泛而深刻變化的實際,不斷提高科學(xué)判斷形勢、進行戰(zhàn)略思維的能力,不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設(shè)和組織工作的各個方面。
其次,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
黨中央反復(fù)向全黨同志強調(diào),一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進;黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的,過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這就從根本上把黨必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)的重大意義說清楚、也講明白了。執(zhí)政
74
年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、執(zhí)政
71
87
年、執(zhí)政
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年,一些黨員、干部容易產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向;新黨員數(shù)量大量增加,黨員的成分、思想變化比過去更加復(fù)雜,干部隊伍新老交替不斷進行,使黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。因此,我們必須緊密聯(lián)系新的時代條件下加強和改進黨的建設(shè)的實際,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法,全面加強和改進黨的各方面建設(shè),著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
其三,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,是推動潢川科學(xué)發(fā)展、社會和諧的必然要求。
近年來,我們潢川綜合實力顯著增強,人民群眾生活水平不斷提高,經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展,社會大局保持和諧穩(wěn)定,潢川的知名度和影響力明顯提升,這些既得益于全縣
80
6
22
5
年前、
10
年前已是不可同日而語。可以說潢川科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大,我們必須勇敢面對、勇敢承擔(dān)。毛澤東同志早就指出,政治路線確定之后,干部就是決定因素。潢川的發(fā)展要上臺階,各項工作要創(chuàng)一流,靠什么?第一位的還是靠人,靠我們的干部隊伍,靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣人民共同努力。說到底,靠的就是運用好組織工作這一重要杠桿,把各級班子建設(shè)好,把干部隊伍的積極性、主動性調(diào)動好、發(fā)揮好。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,向更高層次邁進,需要一大批人才和高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。應(yīng)當(dāng)看到,潢川干部隊伍整體素質(zhì)是高的,能力是強的,但是干部隊伍中仍然存在著惰性、因循守舊、看攤守業(yè)等問題。前一段,縣委、政府組織到“兩江”招商考察,我們一個突出的感受就是潢川熟悉招商引資、善于運作項目、洽談項目的人才太少,能夠宣傳推介潢川的人才太少,嚴(yán)重制約了改革開放。工作創(chuàng)新的力度越大,事業(yè)發(fā)展的就越快。面對新形勢、新任務(wù),我們必須不斷強化改革創(chuàng)新意識,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)推進黨的建設(shè),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個大局加強組織工作,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量。
二、突出重點,樹正導(dǎo)向,創(chuàng)新黨的建設(shè)和組織工作的新機制
推動全縣組織工作的創(chuàng)新,必須緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,緊緊圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局這一目標(biāo),不斷創(chuàng)新組織工作的方法與手段,建立更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新機制,使組織工作程序更規(guī)范、工作方法更科學(xué)、工作過程更透明、工作效果更明顯。全國組工會提出要樹立“六大導(dǎo)向”,即堅持在選人用人上要樹立注重品德的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。全省組工會提出要以新舉措、新辦法推動黨建和組織工作各項任務(wù)的落實。全市組工會提出要在全市實施“組織工作創(chuàng)新計劃”,在創(chuàng)新干部選拔使用上努力做到堅持“四個常態(tài)化”,即自薦常態(tài)化、考試常態(tài)化、考核常態(tài)化、交流常態(tài)化。年初全縣三級干部會議提出了突出“三抓”,即抓干部、抓作風(fēng)、抓獎懲,樹立正確的導(dǎo)向,其中最根本的是樹立正確的用人導(dǎo)向、干部導(dǎo)向。能否樹立正確的導(dǎo)向,決定著潢川事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。落實這些新要求、新舉措,積極推進組織工作創(chuàng)新,更好地為推動潢川科學(xué)發(fā)展社會和諧抓班子、建班子,選好人、用好人,抓基層、打基礎(chǔ),關(guān)鍵是要在創(chuàng)新以下“六個機制”上取得新的進展,實現(xiàn)新的突破。
(一)突出民主,創(chuàng)新組織公開機制
。推動組織工作改革創(chuàng)新,要求我們主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,在組織工作中進一步注入科學(xué)、民主、開放的時代精神,努力形成與黨的中心工作更加融合、工作視野更加開闊、方式方法更加科學(xué)的組織工作新格局。一要著力構(gòu)建信息公開機制。長期以來,組織工作在人們心目中較為神秘。隨著民主進程的加快,人民群眾、廣大黨員干部要求更多地了解組織工作。我們要緊跟時代步伐,按照中央、省、市的要求,樹立“陽光組工”理念,堅持面向社會、面向基層、面向群眾,主動敞開公開大門,揭開組織工作的神秘“面紗”,切實做到基本信息經(jīng)常公開,重大事項及時公開,切實做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開,組織工作全面公開,提高組織工作透明度。二要著力構(gòu)建民主參與機制。廣泛吸納群眾參與組織工作重大事項決策,對群眾的意見及時反饋處理,切實做到求智于民、問計于民。堅持開門評議,主動接受群眾監(jiān)督,將組織工作的成效交由群眾評判,努力使組織工作公開成為“群眾滿意工程”。三要堅持以統(tǒng)籌的方法推進組織工作公開。統(tǒng)籌兼顧是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是推進黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的根本方法。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,把組織工作作為一個系統(tǒng)工程,堅持公開、公平、公正,不斷提升組織工作的公信度和整體水平。
(二)突出多元,創(chuàng)新干部推薦機制
。推薦干部是選拔任用干部的第一道關(guān)口。能否暢通推薦渠道,創(chuàng)新推薦方式,實現(xiàn)干部推薦多元化,使真正優(yōu)秀的干部進入組織視野,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,直接影響組織選人用人的公平、公正和實際效果。突破常規(guī),采取多種形式、從多個渠道推薦選拔人才,是有效遏制跑官要官之風(fēng),實現(xiàn)選人用人科學(xué)公平公正的切實保證。一要正確認(rèn)識自薦。在全市組織工作會議上,市委書記王鐵同志提出:干部提名要實現(xiàn)自薦常態(tài)化。干部自薦是一種很好的干部推薦方式,它與不正當(dāng)?shù)呐芄僖偈怯袊?yán)格區(qū)別的。自薦就是首先由干部根據(jù)組織公開發(fā)布的信息,向組織自薦我要干什么,我能干什么,然后由組織在眾多自薦者中進行對比篩選,優(yōu)中選優(yōu)。通過自薦,一方面可以解決干部選拔和使用過程中個人和組織信息不對稱問題,組織部門能夠擴大考察視野,更全面地了解干部自身的特長、氣質(zhì)、能力、意愿等因素,可以克服過去忽略干部正確的意愿,導(dǎo)致不公正、被動式選人用人問題,在更大程度上做到人盡其才。另一方面,可以促進干部良性流動,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),讓優(yōu)秀干部充分展示自己,主動參與競爭,在干部選任的第一道關(guān)口就為優(yōu)秀干部提供公平競爭的機遇和平臺。二要探索完善自薦機制。組織部門要探索研究,制定操作性強的實施辦法,大力推行干部自薦工作,不斷探索、創(chuàng)新、完善自薦機制,使干部自薦成為一種常態(tài)。當(dāng)然,組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦等也是重要形式。這次公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任,就達到了個人自薦、組織推薦、群眾民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的統(tǒng)一。三要確保推薦的公正性。推薦干部環(huán)節(jié)要更加廣泛。充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督權(quán)利,破解推薦不公的問題,確保推薦的公正性,確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部推薦出來,進入組織視野,從源頭上有效預(yù)防和克服用人上的不正之風(fēng)。
(三)突出科學(xué),創(chuàng)新考核評價機制
。干部考核是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的績效考評制度不能體現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、客觀考察干部的根本要求。組織部門要積極研究科學(xué)的干部考評方法,積極探索“民評官”模式,把干部考核、評價的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾,給予群眾充分的發(fā)言權(quán),使跑官要官者難過民意關(guān),非分之想無可乘之機,讓踏實肯干的干部脫穎而出,進入組織視野,真正做到權(quán)力在陽光下運行,政績在群眾中展現(xiàn)。一要健全考核體系。要按照中央、省、市委要求,繼續(xù)全面推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,建立健全科學(xué)簡便實用的干部綜合考核評價體系,促使廣大干部在改革發(fā)展的實踐中更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,多干群眾急需和受益的事,多干為后人打基礎(chǔ)的事,多干能夠長遠(yuǎn)起作用的事。今年出臺的一把手“三重”工作考核辦法,就是縣委從重點工作嘗試突破,健全考核工作體系的一個創(chuàng)新,體現(xiàn)了變年終一次性考評為經(jīng)常性考評。以后這項工作還要繼續(xù)往下延伸。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的副職在分管工作一年落后、兩年落后,甚至三年落后的情況下,很難說明這個干部是一個稱職的干部。二要強化社會參與。要進一步完善民意調(diào)查、實績分析、個別談話綜合評價等考核評價辦法,暢通民意表達渠道,強化群眾參與和監(jiān)督,防止考察失實。特別要加強對干部“德”的考察和了解,全面、客觀、準(zhǔn)確地考察干部的政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng),讓考核情況真實反映干部工作和個人素質(zhì),考核結(jié)果成為干部使用的依據(jù)。今年平安建設(shè)工作實行的群眾滿意度測評辦法,要引用到其他工作上,包括重點工程建設(shè)。三要建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用的對接機制。使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn),確保我們的廣大干部都能讓組織信任、群眾公認(rèn),努力在全縣形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境??h委的態(tài)度非常明確,就是支持保護干事的,懲處鞭策混事、誤事的,褒獎鼓勵干成事的。對于那些影響、制約、阻礙潢川發(fā)展的人和事,尤其是那些掌握著權(quán)力的卻不能用權(quán)為潢川發(fā)展、為老百姓謀利的干部,我們也堅決不給機會,不予重用任用,這也是廣大干部和人民群眾的殷切期待。
(四)突出公正,創(chuàng)新公開選拔機制
?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對干部的選任渠道有明確的規(guī)定要求,我們要不斷探索深化干部人事制度改革,創(chuàng)新人才選拔機制,完善領(lǐng)導(dǎo)人才選拔方式,努力把那些綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、工作實績突出的干部選拔到相應(yīng)的工作崗位上來。一要完善公開平等的競爭機制。要積極探索“考試
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競爭”的選拔方式,進一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度,規(guī)范和完善公開選拔的崗位設(shè)置、報名條件和考試內(nèi)容,提高公開選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。進一步加大競爭上崗力度,制定完善競爭上崗的實施辦法,力求競爭上崗操作過程的公開、公正和透明,促使廣大優(yōu)秀人才脫穎而出。完善和推廣公開選拔、競爭上崗等制度,多渠道、全方位地選拔人才。
2005
年我縣公開選拔的
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2006
年公開選拔了交通局長;不久前,又公開選拔了
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名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任人選,過程公開透明、公正過硬,而且實行試用期和上崗前到群工部鍛煉一個月,產(chǎn)生了極好反響,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加以完善。公選力度的逐步加大,充分表明了縣委與時俱進、推進干部選拔任用改革創(chuàng)新的決心和態(tài)度。這也是一個信號,只要你有本事、有能力、有實績,就一定會有機會,縣委就會積極給你創(chuàng)造施展才華的舞臺、干事創(chuàng)業(yè)的位子。二要建立完善多數(shù)人積極參與的選拔機制。要落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),推行民主推薦制度,讓群眾廣泛參與。要推行差額考察制度,擴大選人視野,在比較鑒別中選好人。要讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與,積極探索完善討論干部黨委常委會投票表決制度的操作辦法和程序。三要積極探索中層干部任職上崗制度。學(xué)習(xí)借鑒外地實行任職上崗制度的先進經(jīng)驗與好的做法,逐步摸索符合本地的相關(guān)制度。實行中層干部和優(yōu)秀年輕干部任職資格考試、持證上崗,對擔(dān)任不同崗位職務(wù)應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)、知識業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面作出明確要求,以責(zé)定崗,以崗定人,確保干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。
(五)突出活力,創(chuàng)新交流輪崗機制
。通過干部交流和輪崗,使干部經(jīng)受多個崗位的鍛煉,有利于克服一個干部在一個崗位時間長而產(chǎn)生的惰性,激發(fā)活力和潛力,促使干部不斷學(xué)習(xí)新知識,積累新經(jīng)驗,增長新才干。要針對目前干部交流工作中存在的交流面較窄、量小、渠道不夠暢通、措施不夠完善的問題,積極創(chuàng)新交流輪崗模式,加大工作力度,積極推動干部多層次、多途徑交流,使干部交流常態(tài)化。一要建立干部定期交流制度。根據(jù)不同的崗位、行業(yè),制定詳細(xì)的交流輪崗實施細(xì)則,促進交流輪崗工作的連續(xù)性,形成交流輪崗的周期性,通過培養(yǎng)鍛煉性交流輪崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性交流輪崗等不同形式,加大干部輪崗交流的力度。二要擴大干部交流范圍。把任期制與任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核制以及獎懲制度結(jié)合起來,根據(jù)工作需要和干部個人表現(xiàn)、工作實績,有效實行干部在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的橫向交流、縱向交流以及內(nèi)部輪崗交流。去年按照市里要求,我縣對任職七年以上的正科“一把手”進行了交流。今后還要繼續(xù)加大力度,積極有序推進,包括副科級干部、重要崗位的股級干部、中層干部的內(nèi)部交流輪崗。三要突出干部交流重點。對于影響大的單位、要害部門、重要崗位上的人員,要重點進行輪崗交流,克服和防止某些要害部門和實權(quán)崗位存在的不正之風(fēng),促進干部的健康成長。這既是事業(yè)的需要,也是對干部的愛護。四要完善干部交流配套機制。逐步理順部門關(guān)系,縮小部門間利益差距,建立起科學(xué)合理的利益分配機制,從根本上為干部輪崗交流創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要通過交流輪崗,激發(fā)出干部的朝氣活力,煥發(fā)出干部的士氣動力。
(六)突出實效,創(chuàng)新教育監(jiān)督機制
。要進一步健全和優(yōu)化干部監(jiān)督機制,擴大監(jiān)督范圍,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,建立起高效率、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)干部監(jiān)督由重工作監(jiān)督向思想監(jiān)督、工作監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由重查處監(jiān)督向教育預(yù)防、及時糾正的綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變。特別是對于重要部門、重要崗位的干部,包括那些掌握審批權(quán)限的股級干部,一定要管嚴(yán)、管好,做到監(jiān)督常態(tài)化、嚴(yán)格化。一要加強組織人事部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的對接。把教育和監(jiān)督貫穿干部工作全過程,特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部考察、干部調(diào)整、獎懲、后備干部隊伍建設(shè)等工作中,組織人事部門要主動與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系,了解有關(guān)情況,溝通對接,杜絕“帶病”上崗和保證總體干部隊伍肌體建康。二要強化對干部的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度,重點是對“一把手”的監(jiān)督審計,積極推行績效審計,走財政、財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任審計工作新路子。審計結(jié)果運用至關(guān)重要。要由過去的偏重糾正、輕違紀(jì)處理,變?yōu)楦茖W(xué)、更全面、更有效的運用結(jié)果,使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格要求自己,慎重權(quán)力,防止腐敗。三要加強對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督。要認(rèn)真實行干部“八小時以外”重要活動定期匯報制度,并將干部“八小時以外”表現(xiàn)情況納入干部考察的重要內(nèi)容。這是從源頭上監(jiān)督干部、關(guān)愛干部的具體體現(xiàn),也是加強干部生活作風(fēng)監(jiān)督的重要手段。有的干部“雙休日”在飯館一坐半天,有的干部交友不慎重,什么樣的人都敢吃、敢喝、敢賭,損壞了黨的形象。我們的干部要講操守、重品行,真正做到工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣。組織、紀(jì)檢部門要加強對這方面的有效監(jiān)督。四是加強對干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。今年縣委提出“拒絕借口、真抓實干”的口號,大力推行“一線工作法”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五天四夜”工作制,表明了縣委通過加強作風(fēng)建設(shè),真正樹立“重實干、爭先進、創(chuàng)一流”的正確導(dǎo)向,強力推動各項工作落實的理念和決心,組織部門要圍繞這一目標(biāo),加強監(jiān)督,務(wù)求實效,尤其是對縣委、縣政府、縣委督查室的督察結(jié)果的運用,要及時介入,真正在干部選任上體現(xiàn)和運用好。
關(guān)于今年的組織工作剛才湛部長作了比較具體、全面的安排。在這里,我著重圍繞加強基層組織建設(shè)強調(diào)一下:根基堅強,才能事業(yè)興旺。我們的全部工作都要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去完成。當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已到了關(guān)鍵節(jié)點,社會矛盾、社會問題集中凸現(xiàn),面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。我們怎樣發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,怎樣發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,是我們必須長期堅持和重點做好的工作。
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年的扎實工作,使后進村的面貌,尤其是班子建設(shè)有實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,為潢川的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。前段時間,我同湛部長就這些工作有過交流,會議之后組織部要拿出具體方案,明確要求和責(zé)任,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要拿出具體方案。另外,今年按市委要求,我們縣公開選拔了一批大學(xué)生村干部,這也是一種嘗試和探索。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真培養(yǎng)、營造氛圍,發(fā)揮好應(yīng)有作用。組織部要對基層組織建設(shè)重點進行督促,加大力度,確保取得成效,全面提升基層組織建設(shè)水平。
三、錘煉隊伍,提升素質(zhì),樹立組工干部講黨性、重品行、作表率的良好形象
組織部門是抓黨建的重要職能部門,組工干部是管干部、管黨員的干部。組織干部自身素質(zhì)高低,不僅影響選人用人的質(zhì)量,而且直接關(guān)系到黨委的形象。圓滿完成好今年組織工作的各項任務(wù),關(guān)鍵是要打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的組工干部隊伍??h委組織部必須抓住當(dāng)前從中央到地方在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動這一契機,以更新更高更嚴(yán)的要求,深入開展和諧組工文化建設(shè),全面提升組工干部服務(wù)創(chuàng)新的各種本領(lǐng),努力使組工干部隊伍成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍,使組織部門成為高舉旗幟、落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門,真正樹立公道正派、知人善任的可信形象,清正廉潔、忠誠正直的可靠形象,創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象,團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。這四個形象為組工干部科學(xué)刻畫了形象,定準(zhǔn)了位。這一點,我作為一名曾經(jīng)在組工戰(zhàn)線上工作多年的組工干部,有著切身的體會。結(jié)合正在開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動,希望大家要在做好“四個表率”上下功夫:一是要講黨性、重品行,做政治堅定的表率。堅持政治立場,在思想和行動上始終與上級黨委保持高度一致;堅持服務(wù)大局的自覺性,始終服從服務(wù)于全縣工作大局;堅持組織工作的原則性,始終做到公道正派、任人唯賢;堅持改革創(chuàng)新的敏銳性,始終以改革創(chuàng)新精神推進組織工作。同時,要重視道德品質(zhì)修養(yǎng),堅持做到“五慎”(慎言、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎交友)、“五先”(要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干),以良好的品行贏得廣大黨員群眾的信任。有人說,組工干部品行重于能力,有一定道理。組工干部第一位的品質(zhì)是政治品質(zhì)。組工干部如果自身做不到公道正派,就不可能選出公道正派的干部。二要講學(xué)習(xí)、重調(diào)研,做善于學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)黨的先進理論、先進理念,熟悉上級關(guān)于組織工作的方針政策規(guī)定,精通黨務(wù)工作和組織工作的原則、程序和方法。同時,更要熟悉經(jīng)濟工作,成為一名多面手,提高自身素質(zhì),防止考察了解干部的不科學(xué)性、片面性。要善于思考,舉一反三,注重把學(xué)習(xí)成果充分運用到工作實踐中去;深入基層實際,開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取黨員干部和群眾的意見和建議,使組織工作的決策措施更符合廣大黨員干部和群眾的根本利益。三要講創(chuàng)新、重特色,做開拓創(chuàng)新的表率。因循守舊走不出發(fā)展新路,更不可能發(fā)現(xiàn)重用有創(chuàng)新精神的人才。組工干部作為選人用人的人,首先要具有開拓創(chuàng)新的意識,才能選出具有開拓創(chuàng)新意識的人,為黨的事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)人才。要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)組織工作改革創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)思維定勢的束縛,確立符合新形勢新任務(wù)要求和黨的干部路線的用人觀念,積極探索組織工作抓重破難、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的方法和途徑,切實加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、運用力度,積極探索創(chuàng)新載體,促進組織工作整體上水平。四要講實效、重落實,做推動工作的表率。思路決定出路,但落實決定成敗。作為基層干部就是做具體落實工作的??h委、縣政府對潢川發(fā)展定位是準(zhǔn)確的,思路是清晰的,但在落實上不同時期有不同的效果,工作落實力度大,干部作風(fēng)實,效果就好,老百姓就滿意。落實不到位,肯定要出問題。要把工作的重點真正轉(zhuǎn)到敢抓落實、善抓落實、真抓落實上來。要根據(jù)這次會議的部署和要求,圍繞全年工作重點,進一步分解任務(wù),明確目標(biāo),職責(zé)到人。要充分整合資源,加強溝通協(xié)調(diào),爭取相關(guān)部門、社會各方面的支持,合力推進組織工作。要加強督查,確保圓滿完成全年各項組織工作任務(wù),使組織工作讓黨滿意、讓人民群眾滿意,為推動全縣中心工作提供強有力保證。
關(guān)于老干部工作,在這里有幾句話要送給從事老干部服務(wù)工作的同志以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位“一把手”。除了剛才談局長提到的老干部工作“兩個待遇”的落實以及做好日常服務(wù)工作外,關(guān)鍵是做到“三多、一勤、一發(fā)揮”。大家都知道老干部是黨的寶貴財富,怎么樣在新的時期服務(wù)好老干部,發(fā)揮好老干部的作用是至關(guān)重要的。我們這個社會是由少年、青年和老年組成的,老干部和老年隊伍非常龐大,何況我們現(xiàn)在的年輕干部最終也將成為老干部?!叭唷本褪嵌嗑粗?、多理解、多關(guān)愛:一要多敬重。無論是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),還是老干部服務(wù)工作者,都必須在從事這項工作中對老人、對老干部多一份敬重。無論他們的職務(wù)高與低,無論他們曾經(jīng)為社會作出的貢獻大與小,無論他們過去工作的是與非,都必須要對老干部多敬重。不論是人類歷史發(fā)展、社會進步的要求,還是我們事業(yè)發(fā)展的要求,對老人必須要敬重。有些單位盡管對老干部花錢很多,但效果差,和老干部之間處于矛盾狀態(tài),究其原因就是沒有根本的尊重,缺少敬重,缺少溝通。二要多理解。老年人有老年人的特點。我們在家都是為人兒女,父母在中年時都是家里的頂梁柱,當(dāng)他們步入老年時,心理發(fā)生了變化,脾氣和性格有些改變。由于身體和心理各方面的變化,表現(xiàn)出年輕人不理解的地方。但是我們從事這項工作就要有耐心、愛心,對老干部多理解,當(dāng)你了解和理解了,在做老干部工作中就會更多體貼、更多關(guān)愛,少了埋怨。三要多關(guān)愛。不僅僅是把老干部政策落實好,更要送去溫暖。不僅是在經(jīng)濟上,更要在政治上。有些老干部提出沒有參加組織生活,他們要求的是精神上的追求。我們要從細(xì)節(jié)上讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)愛,不能簡單的一句話就打發(fā)了,而引起老同志的反感,傷了老同志的感情?!耙磺凇?,就是勤問候、勤走訪、勤聯(lián)絡(luò)。要經(jīng)常到老同志那里走訪走訪、慰問慰問,多打電話聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)就能溝通感情。只要多登門請教、多溝通,感情自然會加深?!耙话l(fā)揮”,就是發(fā)揮老干部作用,尤其是在構(gòu)建和諧社會中需要發(fā)揮好老干部的積極作用。如果把這支力量的作用發(fā)揮好,把他們的余熱發(fā)揮好,對社會的貢獻將會是不可估量的。像老促會的幾個老同志,為了一個貧困村里的一個項目,冒著酷暑,跑到省、市去爭取,他們圖的是啥?不還是為潢川經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻熱心,所以他們的作用不容忽視。當(dāng)前在城市拆遷和信訪穩(wěn)定工作上,老同志也具有不可替代的優(yōu)勢,起著不可替代的作用。只要把他們的積極作用發(fā)揮好、利用好,就會轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、協(xié)調(diào)黨群干群關(guān)系的重要力量。
對于老干部工作,我們有良好的傳統(tǒng),歷屆縣委、縣政府比較重視,大多數(shù)單位和部門都能按縣委、政府要求做好。在新的形勢下,做好老干部工作不僅要發(fā)揚光榮傳統(tǒng),更是我們義不榮辭的責(zé)任、義務(wù)。我們必須要從講大局、講政治、講感情的角度出發(fā),扎扎實實地做好,把這支力量發(fā)揮好,成為我們潢川經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的力量。
同志們,在潢川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢下,我們組織工作的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。希望大家堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,以扎實的工作、一流的業(yè)績,努力開創(chuàng)黨建和組織工作的新局面,為推動我們縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建富裕和諧、風(fēng)清氣正的新潢川提供堅強有力的組織保障,做出我們應(yīng)有的貢獻。
書記在組織工作會議上的講話材料篇十
同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是新時代農(nóng)村工作的重中之重。今天,我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是,把精神吃透,把方向找準(zhǔn),把大幕拉開,把戰(zhàn)鼓擂響,用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前,我們看了現(xiàn)場,聽了匯報,大家都感到思想有觸動、心中有想法,有觸動就要動起來,有想法就要干起來。為此,根據(jù)與會同志的討論,結(jié)合自己的思考,關(guān)于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,我講幾點意見,供大家在工作中參考。
站在新時代的高度,我認(rèn)為,對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措,需要從四個角度來看待、來把握:
第一,從新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且排在七個重大戰(zhàn)略第四位,表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
第二,從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習(xí)近平同志反復(fù)教導(dǎo)我們:中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須要美;中國要富,農(nóng)民必須富;告誡我們:要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結(jié)晶。
第三,從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā),緊扣我國社會主要矛盾變化,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍挚傄?,內(nèi)涵更豐富、目標(biāo)更高遠(yuǎn),反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標(biāo)、新舉措、新要求,是一種實踐的升華。
第四,從緊密聯(lián)系我縣三農(nóng)工作的實踐中來把握。這些年,我縣農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化,曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難正成為歷史,城鄉(xiāng)差距在縮小,特色在凸顯,一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上,城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化。這說明,鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村,應(yīng)該是農(nóng)民幸福生活的美好家園,市民休閑度假的理想樂園。
黨的十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍畟€字,這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側(cè)重,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求,我覺得應(yīng)該從以下五個層次來理解:
第一,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心,也是直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵所在。
第二,“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢想,更是我們生態(tài)建設(shè)的重點、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)耕文明復(fù)興,也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。
第四,“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設(shè)的基石,更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
第五,“生活富?!笔寝r(nóng)民的基本向往,也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎(chǔ),更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措??傮w來說,這二十字總要求,體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標(biāo)。
前段時間,在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上,市委領(lǐng)導(dǎo)語重心長地講,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走,沒有經(jīng)驗可循,闖出路子就是特色、就是亮點,就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。為此。我們要結(jié)合實際,搶先一步抓機遇,快人一招見行動,努力實現(xiàn)“八個找得到”的目標(biāo)。
第一,讓產(chǎn)業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前,我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實現(xiàn)靠山吃山,讓有限的資源產(chǎn)出更大的效益,就要精耕細(xì)作,全面開啟“四精”模式。在精準(zhǔn)發(fā)展上,要緊緊圍繞“4+3+x”特色效益農(nóng)業(yè)體系,精準(zhǔn)發(fā)展人均1畝高效農(nóng)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方,要著眼“培育”,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方,要著眼“培優(yōu)”,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護上,要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛,讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上,培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民;重點要強化技術(shù)服務(wù),讓所有農(nóng)技人員到田間地頭去“辦公”,用良種、良法、良策,讓好品種實現(xiàn)好品質(zhì)。在精細(xì)加工上,要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行,以組織化加工對接組織化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)品鏈。在精品營銷上,要強化品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。
第二,讓資本找得到平臺。當(dāng)前,大量的人口和資金仍然從農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動,農(nóng)村土地大量撂荒,而城市資本因農(nóng)村土地資源難以流動,導(dǎo)致寶貴的資本大量沉淀,難以進入農(nóng)村。十九大明確提出,農(nóng)村土地承包期將再延長30年,這為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和城市資本雙向互動提供了政策支撐,要用好用活這些政策。同時,針對農(nóng)村閑置資產(chǎn),要以“兩出兩進”為抓手,讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來,讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來,吸引城市資本進農(nóng)村,鼓勵城市居民進農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力,要管住規(guī)劃、放開市場,守住底線、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代化發(fā)展,參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運營,參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設(shè);要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源,刺激農(nóng)村消費,倒逼農(nóng)村文明程度提升,通過人員流動、資源互換,釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢有奔頭。
第三,讓村莊找得到韻味。這些年,我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對照生態(tài)宜居的要求,還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開展“清潔家園”行動,完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運處理系統(tǒng),控制農(nóng)村面源污染,大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。重點是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要以脫貧攻堅為契機,大力推進農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè),“水要戶戶連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對農(nóng)房加強修繕改造,真正達到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風(fēng)神韻成趣”。關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村,推動鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升,讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
第四,讓活動找得到場所。如今,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈,需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學(xué)習(xí)”的場所。要讓辦事有場所,加快推動村級公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。要讓交流有場所,針對農(nóng)村老弱病殘群體,探索建設(shè)流動幸福院,按行走里程不超過1.5公里標(biāo)準(zhǔn),建立群眾交流服務(wù)站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩保瑢α羰貎和坝H情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所,建設(shè)一批村級群眾文化娛樂場所,廣泛舉辦群眾性文化活動,豐富群眾文娛生活。要讓學(xué)習(xí)有場所,現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室,要給予足夠的開放時間,倡導(dǎo)讀書、學(xué)習(xí),開辦農(nóng)民講習(xí)所,引導(dǎo)農(nóng)民更新知識和觀念,真正達到“不同的場所,。同樣的認(rèn)真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關(guān)切,一樣的感動”。
第五,讓群眾找得到組織。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”,讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門路,讓群眾找到出路,讓產(chǎn)品找到銷路,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,成立三大組織,確保群眾在生產(chǎn)生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織,重點解決社會事務(wù)有人管的問題。成立集體經(jīng)濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入企入社,重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設(shè),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
第六,讓基層找得到認(rèn)同。要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點抓好公開的廣度和精度;公平,要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信,要重點抓好公權(quán)公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權(quán)力用到群眾心坎上。要抓好“四治”,建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構(gòu)、社會組織”的治理機制,實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚,深化“六項專項治理”,提振群眾精神,改變?nèi)罕娏?xí)慣,培育淳樸民風(fēng);要圍繞“善治”新目標(biāo),力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認(rèn)同感。
第七,讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則,幫助廣大農(nóng)村群眾提升致富本領(lǐng)、找到致富門路。門路一:著力增加農(nóng)民工資性收入。要加強就業(yè)培訓(xùn),開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民工資性收入增長。門路二:著力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。要引進和改良品種,推動規(guī)?;l(fā)展,提高質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)直接效益;加大實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種養(yǎng)技能,提高農(nóng)業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌,暢通市場,增加農(nóng)業(yè)附加值,形成多次收益。門路三:著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財,主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補貼和服務(wù),實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)土地出讓增收;要以農(nóng)房改造促生財,鼓勵有條件的農(nóng)民改造農(nóng)房發(fā)展“房東經(jīng)濟”,實現(xiàn)房租增收;要以股息促生財,發(fā)展股份合作社,實現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財,增強農(nóng)民投資理財觀念,增加資金財產(chǎn)性收入。門路四:著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要用足農(nóng)業(yè)補貼政策,擴大防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補助、種糧大戶補貼試點等農(nóng)業(yè)補貼的受益面;要落實好社會保障制度,推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。
第八,讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間,綿延于依山傍水的村莊里,濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進,鄉(xiāng)村的記憶不再清晰,鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設(shè)之后的鄉(xiāng)村,已不同于過去的鄉(xiāng)村,也無法回到過去的鄉(xiāng)村,那么我們要嚴(yán)格按照大保護、大傳承、大發(fā)展的要求,在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道,而不僅僅是復(fù)制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢,讓美景成為一種追求,讓美德成為一種傳承,讓美味成為一種生活,讓美好成為一種感覺。要塑造生態(tài)美景,把農(nóng)村環(huán)境整治作為核心,保護好傳統(tǒng)村落,修復(fù)好生態(tài)環(huán)境,尊重農(nóng)民主體地位,把農(nóng)村建設(shè)成為家園、花園、果園、樂園,有意識的留有空間,保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承鄉(xiāng)土美德,把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚開來,實現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風(fēng)土人情、習(xí)俗與風(fēng)情、風(fēng)尚與道德、民間藝術(shù)、觀念信仰等文化資源,進一步傳承鄉(xiāng)村文明,弘揚“忠孝勤儉廉,仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味,鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切,要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農(nóng)家小吃等食物遺產(chǎn),恢復(fù)傳統(tǒng)工藝做法,給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持,讓鄉(xiāng)間美味回味一生。要留戀鄉(xiāng)村美好,鄉(xiāng)村的記憶是美好的,是每個人的情感寄托,是一個人的感覺。我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村,要喚得起兒時美好的記憶,或是“小橋、流水、人家”,或是村口老樹、村中古泉、村里老屋,或是那些銹跡斑斑的農(nóng)耕用具,等等,都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶,聽到的仍然是遠(yuǎn)親不如近鄰,看到的仍然是家庭其樂融融,感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進,系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施。要牢牢把握“理念是核心、生態(tài)是命脈、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、改革是引領(lǐng)、黨政是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體、機制是保障”的思路,彈好鋼琴,下好圍棋。
一要鎖定目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”,要堅持問題導(dǎo)向,對照“二十字”總要求和全面小康社會標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項,研究采取切實可行的對策措施,推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人,最終滿足農(nóng)民日益增長的對美好生活的需求。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調(diào)查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,以中心村、空心村、撤并村作為基本單元,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,構(gòu)建重要景點、重要農(nóng)業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系,把規(guī)劃落實到每一寸土地上,打造風(fēng)貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。
三要先行先試。要確定不同類型村,先行先試,點上示范、片上提升、面上推進、線上開發(fā),進而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法,注重試點質(zhì)量,爭取做一個成一個,一步一步向前走,形成可總結(jié)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
四是深化改革。要遵循富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民這個規(guī)律,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,深入推進農(nóng)村“三變”,開展“兩確權(quán)兩到位、兩集中兩轉(zhuǎn)變”改革,實現(xiàn)群眾下山進城、安居興業(yè)與產(chǎn)業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展農(nóng)村電商、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),深化農(nóng)村金融服務(wù),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,推進村級集體經(jīng)濟組織與自治組織分離。
五是激發(fā)活力。要善借市場之手,推動政府引導(dǎo)、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產(chǎn)業(yè)登臺,通過市場運作方式,打造支柱產(chǎn)業(yè),推進規(guī)模經(jīng)營。要善用群眾之智,問需于民,問計于民,把群眾所盼變成我們所為,把群眾所悟變成我們所獲。切實發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,你參與,我參與,大家都參與。
六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為美好家園,讓農(nóng)民成為體面職業(yè),還要立足實際和資源稟賦,發(fā)掘、放大、做強各自特色優(yōu)勢,推動一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)建融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合,才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼,我們要先行先試、積極探索,把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農(nóng)村大地上,把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐,用心答好鄉(xiāng)村振興的xx答卷!
書記在組織工作會議上的講話材料篇十一
“將軍必出于卒伍”。加強基層組織建設(shè),必須進一步樹立重視基層的導(dǎo)向,激勵和引導(dǎo)年富力強的干部到基層工作,有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉,同時加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度,把具有基層一線工作經(jīng)歷作為選拔干部的重要條件,堅持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度。今后自治區(qū)機關(guān)一般不直接招錄公務(wù)員,缺編時從基層公務(wù)員中選錄;地州市級機關(guān)招錄公務(wù)員,主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄;加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度,改變一些地方黨政機關(guān)干部來源單一、經(jīng)歷單一的狀況,使干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到進一步改善。要關(guān)心和愛護廣大基層黨員干部,建立對基層一線干部的激勵保障機制,提高長期在基層一線工作干部的職級待遇,進一步改善工作生活條件。最近,自治區(qū)黨委已在這方面出臺了有關(guān)政策措施,以更好地創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境,使大批優(yōu)秀干部安心在基層工作,發(fā)揮重要作用。各級黨委要格外注意在基層樹立黨員干部尤其是黨支部書記的權(quán)威,通過各種方式和途徑提高他們的綜合素質(zhì),使他們在群眾中享有很高的威望,在關(guān)鍵時刻和重大問題上能夠?qū)θ罕姰a(chǎn)生強大影響力和凝聚力,增強黨和政府的感召力,使我們執(zhí)政的基礎(chǔ)更加堅實、穩(wěn)固。
(二)著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。我們始終強調(diào),政治上強是對新疆廣大干部第一位的要求。新疆的各級干部,不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部,不管是主抓穩(wěn)定工作的干部還是負(fù)責(zé)其他方面工作的干部,都要把維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容,在這一大是大非問題上,始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖,始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明,始終為人民群眾做出表率。在處置“7·5”事件這場嚴(yán)肅的政治斗爭中,全區(qū)廣大干部堅定地站在最前列,發(fā)揮了中流砥柱的作用。特別是少數(shù)民族干部充分發(fā)揮在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優(yōu)勢,堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署,做了大量艱苦細(xì)致的工作,為維護大局穩(wěn)定作出了突出的貢獻。面對當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜的反分裂斗爭形勢,我們絕大多數(shù)干部的頭腦是清醒的,立場和態(tài)度是堅定的,但確有部分同志在思想認(rèn)識和現(xiàn)實表現(xiàn)上存在差距,特別是在“7·5”事件后違反政治紀(jì)律信謠、傳謠,在群眾中散布一些錯誤言論,對事件的處置、善后和案犯審判工作說三道四,影響很壞。我們要按照黨的十七屆四中全會《決定》關(guān)于嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、維護黨的集中統(tǒng)一的要求,深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場,增強政治意識,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗,始終在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。當(dāng)前,要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于新疆工作的重要講話精神作為講政治的最突出內(nèi)容,堅決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于處置“7·5”事件的一系列重大決策部署,堅決反對各種分裂破壞活動,在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這一大是大非面前,始終做到頭腦清醒、立場堅定、斗爭堅決。根據(jù)中央《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》精神,自治區(qū)黨委提出《關(guān)于在干部隊伍建設(shè)中進一步強化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見》,這在當(dāng)前形勢下非常重要、非常有針對性,一定要很好地貫徹落實。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年底之前召開的專題民主生活會,要以維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定為主題,深入分析本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部在“7·5”事件中的政治表現(xiàn),談?wù)J識、談表現(xiàn)、找差距,嚴(yán)格對照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否過硬、黨員干部政治上是否合格。這里特別強調(diào),政治上強不僅是對少數(shù)民族黨員干部的要求,漢族黨員干部在這方面同樣不能有絲毫放松,要時刻以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)約束自己的言行舉止,全區(qū)所有黨員干部都必須做到政治上堅強合格。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度,對違反黨的政治紀(jì)律的行為,必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
維護新疆穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展,必須培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的各民族干部,特別是培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。要圍繞提高干部能力素質(zhì),通過加強理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉等途徑,不斷提高各級干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。要認(rèn)真總結(jié)這些年我區(qū)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗,進一步增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性,幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì)。各級黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要鞏固和發(fā)展第一、第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動,推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,以正確的用人導(dǎo)向保護和調(diào)動廣大干部的積極性。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)力度,根據(jù)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu),合理配置少數(shù)民族干部,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通,善于團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾干事創(chuàng)業(yè)、深受各族群眾擁護的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍。
(三)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。我們要深刻認(rèn)識在當(dāng)前維護新疆穩(wěn)定嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性,大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強大力量。面對當(dāng)前國際金融危機和“7·5”事件的雙重影響,廣大黨員干部要大興艱苦奮斗之風(fēng),始終以黨和人民的事業(yè)為重,自覺做到吃苦在前、享受在后,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),堅決反對大手大腳、鋪張浪費,堅定不移地向基層一線、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、向困難群體傾斜,把有限的財力盡量多地用到促進發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上,不斷造福各族人民。要不斷加強黨性修養(yǎng),堅持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,始終做到為民、務(wù)實、清廉,永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更加有效地預(yù)防腐敗,以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民,在新疆大地樹立共產(chǎn)黨人造福人民群眾、保持清正廉潔的良好形象。
四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展
胡錦濤強調(diào),新疆的發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情,而是全黨全國的事情。中央將進一步加大對新疆的支持力度,推動新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展。考慮到中央將召開經(jīng)濟工作會議,總結(jié)今年部署明年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,屆時我們要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面安排經(jīng)濟社會發(fā)展工作,所以,這里只是就如何抓住中央加大對新疆支持力度的機遇,推動新疆經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提出一些方向性、思路性的目標(biāo)任務(wù)和措施??偟囊笫?,進一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強,開拓前進,把新疆的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。
(一)進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。新疆是一個農(nóng)牧業(yè)大區(qū),目前農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘?0%以上,第一產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總值的16%。隨著現(xiàn)代化進程的推進,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重肯定會越來越小,但其基礎(chǔ)地位始終不會改變。現(xiàn)在,我們必須警醒,依靠擴大土地種植面積實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外延式、粗放式的增長方式絕對是難以持久和沒有出路的。新疆土地資源豐富,但水資源極其有限,是我國荒漠化危害最嚴(yán)重的省區(qū),沙漠面積占到全國沙漠面積近60%,荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴張。河流上游的過度開發(fā),必然造成下游水資源緊缺,影響下游的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。同時,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的gdp所占比重非常有限。寶貴的水資源過量用于農(nóng)業(yè),必將對各地未來的經(jīng)濟快速發(fā)展形成障礙。隨著我區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水資源的供需形勢將會越來越緊張,任何地方都不能靠擴大土地種植面積來維持農(nóng)業(yè)發(fā)展,為自己未來經(jīng)濟社會發(fā)展制造新的瓶頸。必須要有更寬的視野、更新的思路,做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章。
當(dāng)前,要繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平和效益。充分發(fā)揮我區(qū)得天獨厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件,重點推進棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大國家安全。我區(qū)遠(yuǎn)離內(nèi)地省區(qū),是一個相對獨立的經(jīng)濟區(qū),必須把糧食安全擺在更加突出的位置。盡快做大做強我區(qū)特色林果業(yè)、畜牧業(yè),做精做好棉花產(chǎn)業(yè),使之成為農(nóng)民增收的新亮點。堅持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標(biāo),注重發(fā)揮比較效益,瞄準(zhǔn)優(yōu)勢所在,加快推進各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是發(fā)揮我區(qū)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢,加快特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場競爭力。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。必須把依靠科技真正地貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力。新疆與全國相比,人均農(nóng)業(yè)資源比較多,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度并不快,整體水平也不高,究其原因,很重要的一個方面是農(nóng)業(yè)科技的整體水平與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比還有一定的差距。在農(nóng)業(yè)方面,糧食特別是小麥由于國家和自治區(qū)扶持政策力度不斷加大,產(chǎn)量持續(xù)增長,但單產(chǎn)水平卻變化不大,多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地區(qū)小麥單產(chǎn)更是多年停留在300公斤左右,與河南、山東等省大面積成建制的400公斤高產(chǎn)田相比有較大差距,提升潛力也非常巨大。我區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥推廣面積也極為有限,而現(xiàn)在河北、河南等地已全面推廣了優(yōu)質(zhì)小麥。溫室大棚等保護地栽培生產(chǎn)水平依然較低,也使得我區(qū)大棚生產(chǎn)發(fā)展緩慢,目前我區(qū)冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠內(nèi)地調(diào)進。在林果方面,我們的生產(chǎn)管理技術(shù)水平還遠(yuǎn)不如山東、陜西等省。在畜牧業(yè)方面,一些行之有效的科學(xué)飼養(yǎng)、管理措施仍然沒有在大面上推開。我們?nèi)绻軌蛟谵r(nóng)業(yè)科技方面加快步伐,使生產(chǎn)技術(shù)水平達到甚至超過全國平均水平,農(nóng)業(yè)發(fā)展就一定能夠再上一個新臺階。各地、各有關(guān)部門要切實加大農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各項高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,特別要加大良種、良畜推廣普及,加大現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)、保護地栽培技術(shù)、“多熟制”和間作套種技術(shù),林果豐產(chǎn)栽培和果品保鮮、包裝、加工技術(shù),以及科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和畜種畜群結(jié)構(gòu)改良技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率,依靠科技提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。
要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)集約化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進速度還不夠快,特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模、檔次都還不夠高,無論是對農(nóng)民收入增長的促進作用,還是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須轉(zhuǎn)變觀念,拿出最好的資源、最好的項目,千方百計吸引大企業(yè)大集團和上市公司參與我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,高起點、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),打造出一批有影響、有競爭力的龍頭企業(yè)。市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以市場為導(dǎo)向,下大力氣開拓區(qū)內(nèi)、國內(nèi)外市場。要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌上下大功夫,不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的影響力和知名度,提高市場占有份額,盡快把我區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)做成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口比重很小,但為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)人口。如美國從事農(nóng)業(yè)的人口僅占2%,卻有15%的人為這2%的人提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、科研等方面的社會化服務(wù)。各地要把進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作為重要任務(wù)來抓,加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化步伐,同時引導(dǎo)農(nóng)牧民按照自愿互利的原則,大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織,創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)水平,把千家萬戶的分散經(jīng)營同千變?nèi)f化的大市場對接起來,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化水平。
在國家的支持下,加大地下水的開發(fā)和高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)工程建設(shè),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到空前的改善。
(二)堅定不移地深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,加快推進新型工業(yè)化進程。這些年來,我們解放思想、搶抓機遇,堅定不移地實施并不斷深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,大力推進重點優(yōu)勢資源的開發(fā)利用,加快新型工業(yè)化發(fā)展,20xx年全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的50%,為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明,這是一條符合新疆發(fā)展實際的路子。但橫向看,即使與西部省區(qū)相比較,我們的發(fā)展速度也并不快。反思新疆新型工業(yè)化發(fā)展進程,主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有一些關(guān)鍵性問題沒有解決,如西電東送大電網(wǎng)尚未建成,煤制油、煤制氣沒有大范圍推廣,“一主兩翼”運煤專線尚在建設(shè)之中,這些問題都不同程度地影響和制約著我區(qū)一些優(yōu)勢能源資源的開發(fā)與建設(shè)。特殊的區(qū)情和資源稟賦條件以及國內(nèi)能源市場供需矛盾日趨緊張的新形勢,決定了新疆作為資源大區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位將會更加突出,發(fā)展的潛力和優(yōu)勢會更加明顯。我們必須站得高一些,看得遠(yuǎn)一些,堅持有所為、有所不為的原則,繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,審時度勢,揚長避短,攻堅克難,大踏步地推進新型工業(yè)化。
在推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的進程中,必須做大做強新疆最具優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。在支持中石油、中石化做大做強石油石化天然氣產(chǎn)業(yè)的同時,從未來我國煤炭市場需求和煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢看,新疆煤炭資源的巨大潛力和優(yōu)勢將很快凸顯出來,在新疆建設(shè)我國特大型煤電煤化工基地,這是由我們的資源稟賦所決定的,是不可改變的必然趨勢。我們一定要堅定煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向不動搖,堅定大干快干、乘勢而上的決心和信心不動搖。繼續(xù)圍繞推進煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,抓好一批重點煤電煤化工基地建設(shè),千方百計創(chuàng)造寬松的環(huán)境、提供優(yōu)越的條件,吸引更多的大企業(yè)大集團參與我區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用。特別是要積極爭取國家進一步加大對新疆電網(wǎng)建設(shè)的支持力度,全面加快750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程,更重要的是千方百計爭取國家電網(wǎng)集團的疆電外送中長期規(guī)劃納入國家“十二五”乃至更長發(fā)展規(guī)劃中。加快推進蘭新雙復(fù)線和“一主兩翼”運煤專線建設(shè)。加大煤層氣勘查開發(fā)和綜合利用力度,努力建設(shè)煤層氣開發(fā)利用基地。要以國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向,以勘探大型、超大型礦床為重點,加快其它優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,爭取在重點礦種和重點成礦帶上有新的突破。通過優(yōu)化資源配置,吸引和支持區(qū)內(nèi)外有實力的大企業(yè)大集團圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,特別是鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽和重要稀有金屬,努力建設(shè)一批國家急需、比較優(yōu)勢明顯的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目,盡快形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群?,F(xiàn)在有個別企業(yè)打著資源開發(fā)的名義圈占資源,大礦小開、占而不開,甚至非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán),牟取暴利。這是對我們有序推進資源開發(fā)的嚴(yán)重干擾,必須采取有效措施,加強礦產(chǎn)資源使用權(quán)的管理。立即開展清理整頓工作,該警告的警告、該限期整改的限期整改、該收回的收回,絕不允許這類事件影響我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施。新疆是產(chǎn)棉大區(qū),棉花產(chǎn)量占全國的40%,棉紡工業(yè)發(fā)展對于促進農(nóng)民增收和解決就業(yè)有著極其重要的作用。國家對我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展十分重視,已將新疆紡織工業(yè)納入國家《紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,支持新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。要抓住這一機遇,積極推動和引導(dǎo)內(nèi)地優(yōu)勢棉紡企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移,扶優(yōu)扶強,盡快形成幾個紡織產(chǎn)業(yè)地位明顯、資源加工深度延續(xù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套合理的紡織城,盡快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群,推動我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展。
(三)努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平更高層次。依托我區(qū)的區(qū)位地緣優(yōu)勢,加快推進烏魯木齊國際商貿(mào)中心和以南疆喀什、北疆伊犁為重點的面向中亞、西亞東聯(lián)西出的出口加工基地和西來東去的商品集散基地建設(shè),積極爭取國家盡快出臺促進沿邊地區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動與周邊國家貿(mào)易投資便利化工作,充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)及邊民互市點功能,擴大邊境小額貿(mào)易規(guī)模,不斷提高外經(jīng)外貿(mào)在國民經(jīng)濟中的比重。充分挖掘我區(qū)旅游資源豐富這一突出優(yōu)勢,采取鼓勵性措施,推動旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好淡季旅游開發(fā)、區(qū)內(nèi)旅游資源整合、旅游品牌建立及旅游業(yè)對外開放,不斷增強新疆旅游業(yè)的影響力、吸引力和競爭力。大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè),特別是要緊緊圍繞我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建高速、快捷、順暢的物流體系和其它配套服務(wù)體系。大力發(fā)展信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
(四)抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。隨著國家對新疆支持力度的加大,新疆將迎來新一輪投資和建設(shè)的高峰。我們一定要緊緊抓住這一機遇,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目,更好地拉動自治區(qū)國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展,為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。要采取有力措施,推進在建項目加快建設(shè)進度,爭取新增投資盡早發(fā)揮效益。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓緊謀劃和儲備一批重大項目,及早規(guī)劃、部署“十一五”末和“十二五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要加快推進塔里木河流域綜合治理等工程,做好水資源保護開發(fā)利用這篇大文章。加快推進綜合交通運輸體系建設(shè),盡早開工建設(shè)蘭新第二雙線,抓緊做好中—吉—烏鐵路和其它鐵路、公路、民航、管網(wǎng)等重點項目前期工作,確保這些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目及時上報審核和批準(zhǔn)實施,保持重大項目有序接替。這其中最為關(guān)鍵的將是一大批水利工程建設(shè)、成品油和天然氣管道建設(shè)以及疆電外送的超高壓電網(wǎng)建設(shè)。新疆資源豐富,但生態(tài)環(huán)境十分脆弱,我們講可持續(xù)發(fā)展,最為現(xiàn)實、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題,絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。要正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,進一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度,在加快現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,使新疆始終保持藍(lán)天白云、碧水青山。
(五)面向兩種資源、兩個市場,全方位擴大對外開放。經(jīng)濟全球化已成為不可抗拒的大趨勢,對外開放成為日趨激烈的經(jīng)濟競爭中最重要的戰(zhàn)略。我們要面向兩個市場、兩種資源,發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢,全面推進對外開放戰(zhàn)略。要把利用周邊國家的優(yōu)勢資源作為我區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的有機組成部分,把加大同周邊國家經(jīng)濟合作的著力點放在充分利用周邊國家資源上,支持有實力的區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極與周邊國家進行以資源互補為主的深層次合作,不斷拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間,形成我國利用周邊國家能源資源的大通道。二戰(zhàn)后至本世紀(jì)初,全球已完成三次大規(guī)模的跨國和跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成就了許多世界經(jīng)濟奇跡。我國東南沿海地區(qū)也正是乘改革開放東風(fēng),緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,大力發(fā)展加工貿(mào)易,創(chuàng)造了近30年經(jīng)濟高速發(fā)展的奇跡。目前第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮在這次金融危機的推動下正在加速推進,發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)正積極尋求新的投資和發(fā)展機會。據(jù)有關(guān)方面測算,到20xx年,僅廣東、上海、浙江、福建四省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就達1.4萬億元。我們一定要按照胡錦濤提出的把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站的要求和目標(biāo),充分利用我區(qū)沿邊沿橋開放的地緣優(yōu)勢、豐富的地上地下資源優(yōu)勢,通過營造良好的投資環(huán)境,主動吸引和承接轉(zhuǎn)移,吸引沿海內(nèi)地企業(yè)甚至國外企業(yè)聚集新疆,努力把新疆建設(shè)成為向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、走出去開發(fā)能源資源和開拓國際市場的“新歐亞大陸橋”,以及依托內(nèi)地,面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國家的出口商品基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。
(六)堅持以人為本,大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)。這些年來,我們始終把社會發(fā)展和改善民生放在突出的位置,堅持將有限的財力向基層、向困難群眾、向社會事業(yè)傾斜,努力使改革成果惠及廣大人民群眾,不斷提高人民群眾生活水平。但由于受新疆經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力不足等因素的制約,在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面與內(nèi)地相比還有很大差距,特別是在就業(yè)、教育、城市和農(nóng)村低保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少問題。這也要求我們必須樹立以人為本的理念,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重社會發(fā)展和改善民生,造福各族人民群眾。繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展教育,進一步做好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育工作,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進普及高中階段免費教育,切實辦好職業(yè)教育,認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)高校師范生免除學(xué)雜費工作;以對歷史、對社會、對新疆各族人民高度負(fù)責(zé)的精神,辦好學(xué)前“雙語”教育普及工作和內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班擴招工作。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo),進一步落實好國家和自治區(qū)就業(yè)扶持政策,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè);進一步加大就業(yè)援助力度,采取多種形式解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題;大力支持和鼓勵中小企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目更多地吸納農(nóng)民工就業(yè),拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道。以國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,加大政府投入,著力加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),鞏固和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度,進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;加大鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓(xùn)力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員人頭經(jīng)費、公用經(jīng)費納入財政預(yù)算政策,進一步降低群眾看病就醫(yī)成本,解決好群眾看病難、看病貴問題;堅定不移地推進人口和計劃生育工作,全面推行“少生快富”工程,控制人口增長,提高人口素質(zhì)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,適當(dāng)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn),逐步擴大低保覆蓋面;進一步提高農(nóng)村低保補助水平,切實改善和保障人民群眾的基本生活。要加大保障性住房建設(shè)力度,重點開發(fā)廉租房、經(jīng)濟適用房和普通商品房。解決好城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題;加快農(nóng)村抗震安居房建設(shè),確保再用3年時間全部完成剩余抗震安居房建設(shè)任務(wù)。加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程,全面提高城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)綜合能力。加快推進喀什市老城區(qū)的改造,造福各族人民群眾。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè),著力推動各地鄉(xiāng)村道路建設(shè),提升農(nóng)村道路通行能力,解決好人民群眾出行難問題。以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點,進一步加大扶貧開發(fā)力度,大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平。落實好對“7·5”事件中遭受損失的個體工商戶的幫扶政策,從稅收等多方面予以優(yōu)惠,切實解決他們經(jīng)營中的困難。
當(dāng)前,新疆經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著前所未有的機遇,不僅國家將加大對新疆的支持力度,而且一些經(jīng)濟發(fā)達省市區(qū)也將加大對新疆對口支援力度。我們要認(rèn)清形勢、把握大局,把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大的動力,以只爭朝夕的精神加倍努力工作,迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。同時要清醒地認(rèn)識到,中央進一步加大對新疆的支持力度,絕不意味著我們就可以完全依賴國家的幫助,躺在國家身上搞建設(shè),新疆的發(fā)展離不開國家的支持,但最重要最根本的還是要依靠全區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗,用自己勤勞的雙手建設(shè)美好的家園。要堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系,時刻不忘我區(qū)還有不少群眾生活還很困難,國家投入的資金和財政增收的資金,要盡量多地用在改善民生上,用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。要始終牢記新疆欠發(fā)達的基本區(qū)情,認(rèn)識到只有經(jīng)濟的快速發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)民生的改善,有限的資金既要重點用于改善民生,也要保障重點基礎(chǔ)建設(shè)項目,努力增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。改革開放以來,我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高,但由于特殊的區(qū)情和發(fā)展的不平衡性,收入分配差距出現(xiàn)擴大趨勢,成為干部群眾普遍關(guān)注的社會熱點問題。在這個問題上,自治區(qū)黨委、政府的態(tài)度和認(rèn)識是明確的和清醒的,一方面下定決心加快新疆發(fā)展、增強經(jīng)濟實力,這幾年隨著自治區(qū)財力的大幅增長,已經(jīng)做了一些過去沒有力量做的大事。另一方面,積極爭取國家支持,應(yīng)當(dāng)說國家這些年來一直在加大對新疆財政支持的力度。但是,同志們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,收入分配的差異性是由社會主義初級階段的長期性、區(qū)域發(fā)展的不平衡性決定的,是客觀存在,必須正視這個問題,不能抽象地、超越經(jīng)濟發(fā)展階段和水平談社會公平,不能盲目攀比個人收入和福利待遇,更不能向社會發(fā)出錯誤信號,誤導(dǎo)和啟發(fā)不滿情緒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情,牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,把注意力集中到加倍努力做好工作,為新疆各族人民謀幸福上,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,以造福各族群眾為己任,奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。只有這樣,才能逐步縮小發(fā)展差距,實現(xiàn)后來居上,為社會公平奠定堅實基礎(chǔ),譜寫各族人民美好生活新篇章。
同志們,新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè),振奮精神、開拓進取,為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆而努力奮斗!
同志們:
剛剛勝利閉幕的中共新疆維吾爾自治區(qū)第七次代表大會,選舉產(chǎn)生了中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會。今天召開的自治區(qū)黨委七屆一次全體會議,又選舉產(chǎn)生了七屆自治區(qū)黨委常務(wù)委員會委員和書記、副書記,通過了自治區(qū)紀(jì)檢委第一次全會關(guān)于選舉結(jié)果的報告。此時此刻,我和各位都深切地感到,這是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員對我們的信任,是各位代表、各位委員對我們的信任。在這里,我代表各位,衷心感謝大家對我們的支持和信任,也衷心感謝大家對我的支持和信任,推選我為中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會書記。新一屆自治區(qū)黨委肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我代表第七屆自治區(qū)黨委鄭重表示:我們要堅定不移地在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,勤政廉政、團結(jié)奮進,帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織努力完成第七次黨代會提出的各項任務(wù),決不辜負(fù)全區(qū)110多萬共產(chǎn)黨員和2000萬各族人民群眾的信任和期望。
我們要堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)提出的體現(xiàn)馬克思主義中國化新成果的一系列重大戰(zhàn)略思想,堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要結(jié)合自己的本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化、歷史、法律、社會等方面的知識,開闊視野,不斷充實和提高自己。要堅持向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí),從中汲取智慧、增長才干,提高領(lǐng)導(dǎo)實際工作的本領(lǐng)。要堅持講政治,不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,在思想上、政治上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央的方針、政策和工作部署,自覺維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,保證中央政令暢通。要自覺肩負(fù)起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的神圣使命,立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動,成為反分裂斗爭的中流砥柱,為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要樹立強烈的大局意識,把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作,自覺地置于國際國內(nèi)形勢的深刻變化中、置于黨和國家的大局中來思考、謀劃和推進,善于從全局的高度認(rèn)識和處理問題,提高駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的能力。
我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,扎扎實實做好各項工作。要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進新型工業(yè)化建設(shè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè),推進我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。要堅持推進改革開放,讓人民群眾得到更多的實惠。面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間,開辟我國能源和戰(zhàn)略資源陸上通道,努力把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會精神,堅持以人為本,把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置來抓,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點,有重點分步驟地推進社會主義和諧新疆建設(shè)的各項工作。要堅持一切從實際出發(fā),善于把中央的精神、外地的經(jīng)驗同新疆區(qū)情結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。要求真務(wù)實、腳踏實地、扎實工作,堅決反對形式主義,力戒浮躁,不做圖虛名、為老百姓招實禍的事,不搞脫離實際的“形象工程”,扎扎實實地推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的政績。
我們要強化宗旨觀念,誠心誠意造福新疆各族人民。作為新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨和人民把我們放在這么重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,深感責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,飽含對新疆各族人民的無限深情,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終與各族人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要牢記群眾利益無小事,堅持把最廣大人民的根本利益放在首位,堅持把群眾關(guān)心的熱點難點問題作為我們工作的重點,繼續(xù)實施好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、抗震安居、防病改水、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)、貧困地區(qū)免費義務(wù)教育、普及漢語教育、擴大內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班辦學(xué)規(guī)模等事關(guān)群眾切身利益的得民心工程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。我們要心系百姓、夙夜在公,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,盡職盡責(zé)、盡心竭力地為新疆各族人民造福。
我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度,重大問題必須由會集體討論決定,涉及全局和重大的問題提交全委會討論決定,推進決策的民主化、科學(xué)化;進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,班子成員既要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé),又要關(guān)心全局,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要加強黨內(nèi)生活的原則性,認(rèn)真開展批評與自我批評。要自覺維護班子團結(jié),大家相互尊重、相互信任,嚴(yán)以律己、寬以待人。
要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既堅持自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用,凝聚方方面面的力量,萬眾一心、團結(jié)奮斗,推進新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。
我們要牢記“兩個務(wù)必”,自覺做到艱苦奮斗、清正廉潔,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),心系基層、心系群眾,吃苦在前、享受在后,克己奉公、甘于奉獻,始終與各族群眾同甘共苦。要堅持勤儉辦一切事業(yè),把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上,用在對特殊困難群眾的幫助扶持上,用在為邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)干部群眾的排憂解難上,以實際行動贏得各族群眾的擁護和愛戴。要嚴(yán)于律己、廉潔奉公,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度,以實際成果取信于民。作為班子的“班長”,在這里我鄭重地表個態(tài),在黨風(fēng)廉政方面,從我做起,當(dāng)好廉潔勤政的帶頭人,嚴(yán)格遵守廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受全區(qū)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督,樹立共產(chǎn)黨人清正廉潔的好形象。
當(dāng)前,新疆的各項事業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期,既面臨難得的機遇,又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們肩負(fù)著廣大黨員干部和各族人民的重托,一定要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,心中裝著人民、裝著事業(yè),全身心地?zé)釔坌陆纳缴剿?,熱愛新疆各族人民,熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),赤誠于心、奉獻于行,鞠躬盡瘁、勤奮工作,全心全意造福新疆各族人民,不斷取得新成績、作出新貢獻。
同志們,站在新的戰(zhàn)略起點上,建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆,是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹自治區(qū)第七次黨代會的精神,凝聚各族干部群眾的智慧和力量,堅定信心、振奮精神,扎實工作、開拓進取,不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。
書記在組織工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。下面,就做好我市2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
中國要美,農(nóng)村必須美;
從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到xx億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到xx以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到xx萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群xx個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家,年實現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到xx個,居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到xx萬個,供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。xx萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三?五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時,我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;
農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有xx萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。
二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點。
一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。
另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。
三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。
同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。
五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊?,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?
二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮??;
三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。
首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認(rèn)識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。
其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。
其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進移風(fēng)易俗,不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。
其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結(jié)合,才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三?五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。
加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),在推進過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求,逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三?五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現(xiàn)全市4052個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實現(xiàn)全市9954個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!
書記在組織工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
今天的會議,是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故,全面安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三句話:
第一句話:血的教訓(xùn)令人警醒
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ),是群眾利益的重要保障,是構(gòu)建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸,白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn),從表面看,是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看,暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié),需要我們深刻反思,高度警醒。
(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,對礦山建設(shè)項目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關(guān)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,區(qū)級有關(guān)部門在接受行政許可申請后,是否在法定時限內(nèi)辦理了審批事項?是否明確告知經(jīng)營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經(jīng)許可擅自進場施工的行為,予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們:依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證,相關(guān)部門要認(rèn)真落實“誰許可、誰負(fù)責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格行政許可條件,嚴(yán)把行政許可程序,從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產(chǎn)違法行為進行糾正;緊急情況下,可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè);對重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關(guān)部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經(jīng)營業(yè)主的違法施工行為,是否及時處置過?對生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過?我們有關(guān)部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們:強化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置,絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求,當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)安全隱患進行排查治理,并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們:隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手,隱患不治,安全不保。各地各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),強化協(xié)作配合,全面排查,重拳整治,堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
第二句話:安全防范重在落實
10月17日,我在第四季度安委會上,對安全工作進行了部署;11月25日,區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了切實認(rèn)清形勢、務(wù)實履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明,這些要求只是停留在會議上,落實在口頭上。年關(guān)將近,安全生產(chǎn)工作時段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒,堅持嚴(yán)防死守,強化措施落實,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位,全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全,確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求,充分利用新聞媒體和宣傳媒介,大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識,強化全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識,增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力,積極營造“人人關(guān)心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產(chǎn)進行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關(guān)部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法,直奔基層,直插現(xiàn)場,暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案,細(xì)化安全工作方案,明確安全生產(chǎn)階段性重點工作,對排查出的隱患點,落實專人限期整改。要抓整治,對存在安全隱患的點位,堅決不批、不辦、不干、不軟,整改隱患要突出重點,有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強責(zé)任意識,認(rèn)真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維,有防范準(zhǔn)備,有戒懼之心,有憂患意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話:責(zé)任追究罰一儆百
一方面,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進一步強化政府和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任,落實“一把手”負(fù)責(zé)制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的,嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的,移送司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進一步強化企業(yè)主體責(zé)任,落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的,以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),列入安全生產(chǎn)“黑名單”,由安全監(jiān)管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,向招商、國土、住建、金融等部門通報,嚴(yán)格限制新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?;雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的,一律強制關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。
另一方面,強化目標(biāo)考核。要進一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度,適當(dāng)增加考核權(quán)重,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,以鮮明的考核導(dǎo)向促進安全生產(chǎn)制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定:對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”,并降低一個綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時首次規(guī)定,對年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項指標(biāo)突破控制目標(biāo),安全生產(chǎn)工作被安委會(辦)通報批評,或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū)),逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里,我要特別強調(diào)的是,凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報或目標(biāo)考核扣分的,區(qū)委、區(qū)政府將對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分,并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問責(zé)、頂格處理。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感,認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項要求,以更加務(wù)實的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措,切實抓好安全生產(chǎn)工作,為促進巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
書記在組織工作會議上的講話材料篇十四
講話稿
可以起到讓聽眾接受某種觀點,形成某種思想,進而按照講話稿行事,為各位黨員的工作指明方向的作用。下面是小編為大家收集整理的黨委書記在全體會議上的講話稿,歡迎大家閱讀。
同志們:
今天召開的處級干部大會,是我校換屆以來第一次全體中層干部大會,主要內(nèi)容是對中層班子換屆進行總結(jié),與新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體談心,從而推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。我今天講話的題目是《適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績》,下面,我講三點意見。
一、這次換屆工作的基本情況
這次換屆,是在全校深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實本科教學(xué)評估各項整改任務(wù),努力建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型本科學(xué)校的關(guān)鍵時期進行的重要工作。本次換屆工作順利、平穩(wěn),實現(xiàn)合理配置人才資源、改善干部隊伍結(jié)構(gòu)、提高干部隊伍整體素質(zhì)的目的。從總體上看,有三個特點:
一是堅持走群眾路線。中層干部換屆工作于10月31日正式啟動,經(jīng)歷了任期考核、民主推薦、現(xiàn)職干部黨委醞釀任用、空崗競爭上崗選拔、組織考察、公示、決定任用等7個環(huán)節(jié),歷時近2個月。為保證公平、公正,把真正能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的干部選拔到合適的崗位上,我們增加了閉卷考試、面試答辯、校領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀等新環(huán)節(jié),做到了計劃周密、組織有力、尊重民意、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。這次換屆工作在堅持黨管干部的前提下,在擴大干部工作民主、提高選人用人公信度方面進行了諸多有益探索:堅持德才兼?zhèn)?、堅持注重實績、堅持群眾公認(rèn),共提拔正處級干部13名,副處級干部27名。
二是加大干部交流力度。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和學(xué)校《處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部換屆工作實施方案》的要求,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和干部隊伍實際,加大干部交流力度,在機關(guān)與學(xué)院之間、學(xué)院與學(xué)院之間、機關(guān)部門之間、黨政部門之間進行了干部交流,共有34名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和25名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了崗位交流,既增強了干部隊伍的生機與活力,又兼顧了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
三是干部年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。把一批政治素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、業(yè)務(wù)能力強、視野開闊、年富力強、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ母刹砍鋵嵉街袑宇I(lǐng)導(dǎo)班子中,一批35歲左右的同志走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。這就需要我們統(tǒng)一思想、深入思考。比如,作為應(yīng)用型本科高校如何“推動內(nèi)涵式發(fā)展”?如何適應(yīng)地方、行業(yè)、全省、全國經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”?如何更好的發(fā)揮我們的服務(wù)職能?如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展試點高校中保持全省第一梯隊、開創(chuàng)學(xué)校各項事業(yè)新局面?等等。這就要求我們要抓緊研究辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、發(fā)展目標(biāo)定位和學(xué)科專業(yè)定位,抓緊研究如何深化教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)及科研管理體制改革、人事分配制度改革等一系列問題。
要做好這些工作,頂層設(shè)計在學(xué)校黨委班子,依靠基礎(chǔ)在全體教職工,骨干力量是在座的全體中層干部。我們只有認(rèn)清形勢,堅定信心,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,以飽滿的熱情和振奮的精神,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,才能在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承上開創(chuàng)新局面,才能在推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展上再創(chuàng)新業(yè)績。
三、新形勢對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求
毛主席講,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。站在新的歷史起點,全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新舉措、開創(chuàng)新局面,首先需要認(rèn)清新崗位、樹立新形象、確立新理念、把握新機遇。為此,要在中層干部隊伍中建立三個“新常態(tài)”。
(一)大力加強思想作風(fēng)建設(shè),建立凝心聚力“新常態(tài)”
思想作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要基石,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到一個部門、一個單位工作的全局。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子做到了政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為,才能真正打牢學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織基礎(chǔ)。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),建立凝心聚力“新常態(tài)”,就需要大家當(dāng)好“四個”表率。
一是要做學(xué)習(xí)的表率。一普通個人學(xué)不學(xué)習(xí),是個人的事兒;一個領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)不學(xué)習(xí),就不是個人的問題了。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要領(lǐng)得起來、導(dǎo)得下去,就必須加強學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的
述職報告
、領(lǐng)導(dǎo)干部的述職
述廉報告
中,很多人所列舉的第一條不足都是學(xué)習(xí)問題,都是學(xué)習(xí)時間沒有保證,學(xué)習(xí)不夠深入的問題。為什么呢?一是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部而言,學(xué)習(xí)的確是最重要的一條,也是最需要個人努力的一個方向。二是很多人把這種不足當(dāng)成套話、謙辭,實際上學(xué)習(xí)問題不是一個自謙的問題,它是決定一個人素質(zhì)高低,決定他能否適應(yīng)新形勢、開拓新局面的關(guān)鍵問題。所以說,學(xué)習(xí)不夠、不足,不應(yīng)該是謙辭、套詞,而應(yīng)該是一次真切的反思。作為一名中層干部,要充分認(rèn)識到,只有學(xué)習(xí)抓緊了,理論上清醒了,政治上才能堅定,行動上才能自覺。只有理論素質(zhì)提高了,看問題才能站得高一點,看得遠(yuǎn)一些,遇到事情才能夠頭腦清醒,抓工作才能夠思路清晰。
因此,我們首先要加強理論學(xué)習(xí),通過不斷學(xué)習(xí),補精神之“鈣”。要緊密結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實際,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,努力提高用科學(xué)理論指導(dǎo)分析解決問題的能力。當(dāng)前,首要的任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的、xx屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)好、貫徹好的系列講話精神,并切實將其貫徹到實際工作中。其次,我們要學(xué)習(xí)好高等教育的基本理論,把握好高等教育特別是應(yīng)用型高校建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律,按照規(guī)律的要求開展我們各自的工作。第三,我們要堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí),特別是要學(xué)習(xí)好、理解好、發(fā)展好學(xué)校長期辦學(xué)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和扎實作風(fēng),學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好、實現(xiàn)好學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。第四,我們要虛心向其他同志學(xué)習(xí),不斷豐富完善自己。最后,我們還要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷地學(xué)習(xí)新知識、新技能,拓寬知識視野,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高工作能力和管理水平,把學(xué)習(xí)作為工作的“常態(tài)”,把學(xué)習(xí)作為人生的“常態(tài)”。
二是要做維護大局的表率。大局是事物的整體或事物發(fā)展變化的基本規(guī)律,大局體現(xiàn)當(dāng)下,也代表發(fā)展趨勢。具體工作中,增強大局意識就是要認(rèn)識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局。應(yīng)該看到,我們這次中層干部崗位比照之前,有所變化,更有強化,主要考慮到新的工作任務(wù),以及建立現(xiàn)代大學(xué)制度和學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。但是,每個崗位的工作都是學(xué)校整體事業(yè)的組成部分,只有胸中有了學(xué)校發(fā)展這個大局,將所從事的工作與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、師生的根本利益聯(lián)系起來,我們才能認(rèn)清自己的方位,工作起來才有方向、有意義、有章法。大局是一個動態(tài)的結(jié)構(gòu)。謀大局就要認(rèn)清這種發(fā)展變化,把握這種發(fā)展趨勢,盡可能地跳出一時一事的局限,以更加寬廣的視野審時度勢、權(quán)衡利弊得失,做到立足當(dāng)前,把握未來。
謀大局就需要我們抓住那些“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題,處理好各方面的關(guān)系,掌握好推進各項工作的節(jié)奏和力度,對于當(dāng)前來說,學(xué)校的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題就是“轉(zhuǎn)型”,就是“改革”和“特色”的問題,每個單位、每個部門都要圍繞這六個字思考自身的工作、開展相應(yīng)的創(chuàng)新活動,在學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)劃下,創(chuàng)建自身工作的“品牌”和“特色”。實際上,大局意識也是一種系統(tǒng)意識,增強大局意識就是要準(zhǔn)確地把握大系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間互動的關(guān)系,因勢利導(dǎo),更加自覺主動地推動大局的發(fā)展。所以說,認(rèn)識大局、把握大局的目的是為了更好地服從大局、服務(wù)大局。在學(xué)校的實際工作中,整體利益與局部利益,長遠(yuǎn)利益與眼前利益是不可分的,相輔相成的。但在某些情況下,為了整體、長遠(yuǎn)的利益,有時也要犧牲某些局部、眼前的利益。我們無論從事哪一項工作,都要樹立學(xué)校利益、師生的根本利益第一的思想。我們干事情、看問題、想辦法、抓落實,都要從學(xué)校發(fā)展的大局出發(fā),從建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型本科高校的目標(biāo)出發(fā),切實做到:工作有分工,謀事講全局。
三是要做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子來說至關(guān)重要,可以說是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力,團結(jié)出干部、出人才。團結(jié)不僅是工作方法問題,而且是思想政治問題。中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員要時刻從大局出發(fā),自覺維護班子的團結(jié)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,按照民主集中制的原則來處理各種矛盾和問題,努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相謙讓、互相支持的良好局面。
做到大事講原則,小事講風(fēng)格,有利于團結(jié)的話就說,不利于團結(jié)的話就不說,有利于團結(jié)的事就做,不利于團結(jié)的事就不做,營造一個寬松和諧、團結(jié)共事的環(huán)境。本科教學(xué)合格評估順利結(jié)束,是我校發(fā)展史上的一個里程碑,在實現(xiàn)新的目標(biāo)面前,團結(jié)協(xié)作的精神更為重要??疾煲粋€干部的管理水平和工作能力的高低,一個重要的指標(biāo)就是看他是否具有團隊意識和協(xié)作精神。我們要積極支持其他同志開展工作,和班子其他成員一起共同維護團結(jié),共同維護建立在事業(yè)追求基礎(chǔ)上的團結(jié),共同維護建立在友誼基礎(chǔ)上的團結(jié)。通過班子的真誠團結(jié),帶動廣大干部和業(yè)務(wù)骨干,進而帶動全體師生員工,切實把師生員工的智慧和力量凝聚起來,同舟共濟,共創(chuàng)和諧,朝著我們既定的目標(biāo)邁進。
四是要做務(wù)實創(chuàng)新的表率。能否求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,是衡量一位領(lǐng)導(dǎo)干部能否勝任本職工作,能否有所作為的重要標(biāo)志之一,更是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)的直接表現(xiàn)。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位工作的組織者,是學(xué)校改革發(fā)展的推動者、實踐者,在學(xué)校全局工作中,起到承上啟下的關(guān)鍵作用。務(wù)實創(chuàng)新首先要增強責(zé)任意識。工作實踐中,責(zé)任意識就是角色意識,就是要知道自己這個崗位、自己從事的工作在單位的工作中,在學(xué)校發(fā)展的全局中,在整個學(xué)校的管理鏈條中所處的位置和作用,認(rèn)真地履行職責(zé),自覺地做好職權(quán)范圍內(nèi)的事情。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,是加強黨性修養(yǎng)的基本內(nèi)容,也是履行職責(zé)、做好工作的重要保證。
同志們:
來將近一個月了,一直想和大家見個面,在一起開個會,由于前段時間各項事務(wù)多、會議多,加之黨代會、人代會的籌備召開,才將這次見面會推遲到現(xiàn)在?,F(xiàn)在黨代會、人代會都已結(jié)束,新一屆的黨委、政府班子也已建立起來。今天專門召開這次村支部書記會議,既是我和大家的見面會,也是新的黨委、政府班子和大家的見面會、座談會。我們在座的各位支部書記,都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的,都是口碑好、威望高、年富力強的干部,都是群眾信得過的干部?,F(xiàn)在又是年終歲尾,新的一年馬上開始了,在此,我希望我們新班子有新風(fēng)貌、新年有新氣象,在下步工作中,大家團結(jié)一致,齊心協(xié)力,以超強的決心、超硬的措施、超常的努力,攻克難題,打造亮點,確保順利完成縣委縣政府交給的任務(wù),開創(chuàng)“”工作的嶄新局面。
準(zhǔn)。抓基層班子建設(shè),抓隊伍作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高干部素質(zhì),是黨委政府一以貫之和長抓不懈的重要工作。今天,我們在這里召開這次會議,目的就是為了讓大家能夠正確認(rèn)識當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢,客觀分析各村工作存在的問題和不足,探討解決和處理各種矛盾的方式方法;學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),進一步規(guī)范工作程序,加強思想教育,促進兩委班子團結(jié)協(xié)作,更加理順干群關(guān)系,確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟的更大跨越,使社會更加和諧穩(wěn)定,人民群眾生活更加富裕。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,把當(dāng)前重點工作開展當(dāng)做干事創(chuàng)業(yè)的新起點
今天已經(jīng)是12月28日,還有三天縣委工作會議就要召開,今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門依然要在大會上對各項重點工作做出表態(tài)發(fā)言,我也將代表鄭重承諾:20xx年確保新引進過億元項目1個,過五億元項目1個,力爭引進過十億元項目1個,實際到位資金達到2.5億元以上,完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投入2億元,確保財政收入2550萬元,實現(xiàn)增幅24%,爭取實現(xiàn)2660萬元,增長30%。如果年終完不成承諾目標(biāo),我自愿在全縣總結(jié)大會上公開檢討,所有工作人員自愿放棄一年內(nèi)提拔重用的機會。面對新的發(fā)展要求和形勢,我們必須及時調(diào)整思路,盡快轉(zhuǎn)變角色,理順工作頭緒,進入到緊張有序的工作狀態(tài):
一是在招大引強工作上下真功夫,廣泛收集招商引資信息。這幾年,沂水招商引資成就斐然,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)要求的提高,加上國家對環(huán)保、土地等方面政策的約束,招商引資的門檻越來越高??梢哉f,投資額低于1億元的項目在縣工業(yè)園基本不予考慮,高新技術(shù)項目可放寬到5000明,雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn),但通過強力推進,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
其次,必須對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認(rèn)識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會,州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會。在農(nóng)村一個重要的指標(biāo)就是人均純收入達7000元。然而,我們今年經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此,我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟工作的時候,必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識得更充分一些,把應(yīng)對措施和辦法想得更周全一些,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實際,在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項目的實施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。
第三,必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時,我們必須充分認(rèn)識到,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變,中央到地方都出臺了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策,更重要的是,在近幾年的探索實踐中,我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施,全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說,挑戰(zhàn)與機遇并存,機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅定信心,齊心協(xié)力,堅定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖,保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中快進的新目標(biāo)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全力完成全年各項任務(wù)目標(biāo)
剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領(lǐng)悟到,今年的工作任務(wù)非常繁重,面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機遇期,也是矛盾的凸顯期,項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署,經(jīng)濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作都要加快推進,可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的各項工作意義重大,為此,鎮(zhèn)村兩級要加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員,凝心聚力,狠抓落實,形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強大合力。
(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。
要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo),根本在人,關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。
一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞,決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言,我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的,是想干事、愿干事、會干事、能干事的,主流是好的,但也有少數(shù)干部勁頭不足,主要精力不在工作上,歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點,面對新任務(wù),我們一定要有所轉(zhuǎn)變,振奮精神。二是要進一步改進工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風(fēng)是好的,是扎實過硬的,但與科學(xué)發(fā)展的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還存在一定問題。所以,我們一定要進一步改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以務(wù)實的作風(fēng),干出實實在在的成績。
(二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責(zé)任和實行嚴(yán)格管理上。
今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”,對今年的各項工作和各個重點工程,要實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制,層層分解量化,任務(wù)到人,責(zé)任到人,各位責(zé)任人要集中精力,集中時間,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實工作,要一項一項的做, 一件一件的抓,一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴(yán)格督查,特別是中心工作、重點工程,要敢于動真格、敢于碰強碰硬,抓住不落實的事,追究不落實的人,決不姑息、不護短,不怕得罪人,在全鎮(zhèn)形成一種人心思干,人心思進,你追我趕的良好氛圍,確保今年的各項任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。
穩(wěn)定壓倒一切,沒有穩(wěn)定就沒有一切,只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的,但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多,容易產(chǎn)生一些矛盾和問題,因此,各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作的重要性,進一步增強做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,既要堅定不移地抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖,又要堅定不移地抓安全生產(chǎn)維護穩(wěn)定不放松,既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖,又要向群眾做好政策的宣傳,推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。
最后,祝大家身體健康、萬事如意!!
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書記在組織工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要,是因為黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù),我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系,怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中,更加扎實有效地開展好,需要我們進一步探討。同時,我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,至今已有三年的時間,雖然積累了很多經(jīng)驗,但也面臨著一些困難和問題,需要我們很好地研究解決。會前,市委常委召開了會議,專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報,決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會,主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識,強化措施,扎實工作,全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平,加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才,對106個文明生態(tài)村進行了命名表彰,6個單位作了很好的發(fā)言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面,根據(jù)市委常委研究的意見,我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,講三個方面的問題。
一、進一步提高思想認(rèn)識,切實增強搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感
去年以來,全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,作為“富民強市”的十大重點工程之一,從農(nóng)村實際出發(fā),發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷強化措施,廣泛宣傳發(fā)動,社會各界支持幫扶的力度越來越大,農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高,創(chuàng)建活動的影響越來越強,成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計,去年,106個文明生態(tài)村總投入8600萬元,硬化村內(nèi)道路是261萬平方米,新增綠化面積118萬平方米,安裝路燈4200多盞,開挖整修下水道512公里,新建體育廣場102個,新建衛(wèi)生廁所600個,新建沼氣池293個,拆除舊房4260間,取直道路320多條,節(jié)約土地1000多畝,約有10萬農(nóng)民直接受益,有力促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變,村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展,“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成,農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化,講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強,戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題,進一步增進了與群眾的感情,增長了才干,提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽,創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全省推廣,先后有20多個縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察,創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。
黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵在于結(jié)合實際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明,開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,完全符合落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題,能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境,能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾,提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護環(huán)境的自覺性,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步,必須堅定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性,把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點和突破口,不斷強化措施,加大力度,全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平
題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點,切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差,是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村,必須從解決這個問題入手,下大氣力整治村容村貌,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計,堅持先規(guī)劃后建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和分散投入,有計劃有重點地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作,逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程,重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程,以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程,以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程,以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所,重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,促進形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前,要抓住春季有利時機,發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時,要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè),全面提高農(nóng)民素質(zhì),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為創(chuàng)建工作的主線,切實增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo),貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面,堅持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁,走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,重點培植骨干龍頭企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道,提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟,加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,促進農(nóng)民增收。
(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體,切實調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者,又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與,創(chuàng)建活動很難推進,創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進展緩慢,與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖,通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動工作,教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識,牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人,人人為創(chuàng)建”的觀念,把群眾蘊藏的智慧開發(fā)出來,力量凝聚起來,參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來,鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來,踴躍獻計獻策,捐款捐物,投資投勞。要堅持以人為本,做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾,各級黨員干部要堅持言傳身教,在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦,并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題,及時交給群眾討論,使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程,變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。
(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施,切實抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村,資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個為主,幾個一點”的原則,整合資源,形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協(xié)調(diào)的格局,建立健全多元化的投入機制?!耙粋€為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實今年中央一號文件精神,鼓勵群眾自力更生,艱苦奮斗,主動捐資投勞,又要注意維護農(nóng)村穩(wěn)定,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現(xiàn)象,也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號,不發(fā)動群眾而無所作為。“幾個一點”就是市里獎一點,區(qū)鄉(xiāng)財政補一點,村集體拿一點,有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點,社會力量籌一點。今年,市里決定,按照每個驗收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn),市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建,各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要進一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點向文明生態(tài)村傾斜,特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項經(jīng)費的捆綁使用,更好地集中財力辦大事。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制,按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間”的要求,幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題,真正落實物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運用公益或市場手段,充分調(diào)動社會方方面面的積極性,加大社會投入力度,形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。
(五)要把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點,切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,大力加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè),抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程,深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,切實解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題,活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動,抓好農(nóng)村道德評議,開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

