報(bào)告的形式可以是文字、圖表、圖片等多種表達(dá)方式,視情況選擇。在寫(xiě)報(bào)告時(shí),我們要盡量避免主觀性的評(píng)價(jià)和偏見(jiàn),以客觀、中立的態(tài)度來(lái)表述和分析問(wèn)題。如果你對(duì)報(bào)告寫(xiě)作感到困惑,不妨參考以下范文,或許能給你一些靈感。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇一
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗(yàn)做法
(一)積極開(kāi)展貼近民情的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我局從2010年4月開(kāi)始全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的總抓手,結(jié)合實(shí)際,周密部署、扎實(shí)工作,有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)。2010年突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu),為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn);2011年突出服務(wù)人民群眾,深入開(kāi)展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);2012年突出加強(qiáng)基層組織,以“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題,深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾,以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。
(二)在干部的培養(yǎng)使用過(guò)程中加強(qiáng)群眾工作意識(shí)。我局新上任的科級(jí)干部都要住村,親近群眾,了解群眾表達(dá)的意愿和訴求,搭建起幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題的工作平臺(tái)。
干部公開(kāi)接待群眾來(lái)訪日制度,把接訪活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到“件件抓落實(shí),事事有回音”。
實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展惠及人民,黨在新時(shí)期的群眾路線才能得到真正落實(shí),黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。
二、當(dāng)前落實(shí)黨的群眾路線面臨的問(wèn)題
新時(shí)期新形勢(shì),社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對(duì)我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。
盾不時(shí)發(fā)生,引發(fā)了一些事件,一些深層次的矛盾難以在短時(shí)間內(nèi)徹底解決。
(二)統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)難度加大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會(huì)環(huán)境下,隨著社會(huì)利益多元化和群眾民主意識(shí)增強(qiáng),統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)、集中群眾意見(jiàn)難度加大,一些政策措施在實(shí)施過(guò)程中因社會(huì)認(rèn)識(shí)不盡一致而難以得到有效的落實(shí)。
(三)調(diào)動(dòng)群眾積極性難度加大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)體利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜,容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目或政策不為一些群眾理解和接受,甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力,使體現(xiàn)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊(duì)伍中的一些腐敗現(xiàn)象,也使黨和政府的形象受到損害,導(dǎo)致黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的日益緊張,導(dǎo)致群眾對(duì)政府信任感的逐步缺失,從而導(dǎo)致支持黨和政府工作的積極性缺失。
(四)群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識(shí)淡薄,同時(shí)受當(dāng)前司法環(huán)境不完善的負(fù)面影響,部分群眾反映涉法涉訴問(wèn)題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決,而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府,有事沒(méi)事找領(lǐng)導(dǎo),有理無(wú)理找政府,跨級(jí)不對(duì)口的上訪事件時(shí)有發(fā)生。
議、檢查,可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限,很大程度上影響了群眾工作的正常開(kāi)展,解決群眾問(wèn)題的時(shí)效性差,甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問(wèn)題的產(chǎn)生。
(六)對(duì)弱勢(shì)群眾的扶持缺少長(zhǎng)效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng),還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問(wèn)的狀態(tài),缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,不能做到經(jīng)?;?、制度化,所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。
(七)個(gè)別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重,以為自己“當(dāng)官”就得高高在上,對(duì)辦事群眾采取刁難的態(tài)度,有的認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可,不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級(jí)干部上位后,往往因個(gè)人的利益問(wèn)題,忽視民主,搞變相選舉,拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。
(八)年輕干部對(duì)民情缺少了解。當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化,年輕干部的比例較大,與群眾接觸不多,缺乏溝通和理解,群眾工作能力欠缺,經(jīng)驗(yàn)不足。
三、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本思路
尊重群眾民主精神,協(xié)調(diào)各方面力量,共同開(kāi)創(chuàng)建設(shè)全面小康社會(huì)的新局面。
(二)基本思路。一是全面加強(qiáng)堅(jiān)持黨的群眾路線思想教育,牢固樹(shù)立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念,正確掌握和運(yùn)用“從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項(xiàng)制度,把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則,把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測(cè)驗(yàn)、民主選舉、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的方式方法研究,認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅(jiān)持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制,讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項(xiàng)決策,保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強(qiáng)共同理想教育,努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高群眾參與社會(huì)活動(dòng)的能力和水平。
(三)如何開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的建議
1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施,都要通過(guò)機(jī)制,使決策得到充分醞釀,建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇二
本文目錄
群眾調(diào)研報(bào)告
群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
群眾信得過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研報(bào)告
按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》指示要求,我鄉(xiāng)組成專(zhuān)題調(diào)研組,深入各村,通過(guò)座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),廣泛聽(tīng)取了黨員干部群眾的意見(jiàn)建議,深入查找在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題和不足。
調(diào)研中,黨員干部群眾普遍認(rèn)為,我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好,黨風(fēng)、民風(fēng)日益好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然,“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,深入基層、深入群眾不夠,解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題不夠好,沒(méi)有切實(shí)做到換位思考,沒(méi)有做到想群眾之所想,急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
2.極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì)、新要求了解深度不夠,存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為只是“一陣風(fēng)”,沒(méi)有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理,在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)搞“變通”,認(rèn)為只要不撞到槍口上就行,自我約束力不強(qiáng)。
3.干部作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有明確自身工作職責(zé),工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干勁,工作不深入,工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦,一些干部無(wú)心工作,千方百計(jì)找門(mén)路、跑調(diào)動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事,“做一天和尚撞一天鐘”而在進(jìn)城無(wú)望后往往不思上進(jìn),消極怠工。
4.基層干部工資待遇偏低。社會(huì)物價(jià)不斷上漲,基層干部工資待遇普遍偏低,壓力大。以買(mǎi)房為例,一個(gè)地區(qū)的月平均工資額,應(yīng)該是這個(gè)地區(qū)的平均房?jī)r(jià)(每平方米),于都縣平均房?jī)r(jià)每平在4000元以上,而基層干部,扣掉這扣掉那,一個(gè)月僅有兩千多一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性,。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以及工作、生活中存在的以上問(wèn)題,究其原因,主要有四個(gè)方面。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻,心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重,存在特權(quán)思想,認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部,與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別,在享受等方面要高別人一等,否則,還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重,喜歡與同行比權(quán)利,與商人比錢(qián)財(cái),與群眾比自由,追求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂(lè)。僥幸心理仍然存在,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了,吃喝玩樂(lè)很正常,只要不把公家錢(qián)財(cái)拿回家,吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么。另外,有的認(rèn)為中央執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng),狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊,只要不做過(guò)頭,“對(duì)策”到位,就不會(huì)出問(wèn)題。
二是考核體系不夠科學(xué),評(píng)價(jià)較難定性。考核標(biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多,潛績(jī)少,比較注重考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以及專(zhuān)項(xiàng)工作(活動(dòng))外在形式,而對(duì)于潛績(jī)比較忽視,對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視,容易導(dǎo)致發(fā)生干得好不如說(shuō)得好,做得實(shí)不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象。考核標(biāo)準(zhǔn)定性多,定量少,評(píng)價(jià)干部時(shí),一般只有德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo),特別是德、廉兩項(xiàng),缺乏具體評(píng)價(jià)內(nèi)容,存在隨意性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少,不管哪個(gè)層級(jí)干部,都是圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng),缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn),很難把“四風(fēng)”問(wèn)題在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實(shí)。
三是管理制度不夠健全,監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求,但是,對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題、“吃、拿、卡、要”問(wèn)題、“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題等,沒(méi)有建立科學(xué)的、操作性的管理制度,使得有些問(wèn)題難治理、難定性。同時(shí),相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí),存在缺位現(xiàn)象,有時(shí)礙于情面,聽(tīng)之任之,未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。
四是激勵(lì)機(jī)制不夠完善,獎(jiǎng)懲不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”,并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。同樣,對(duì)在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球,“四風(fēng)”問(wèn)題中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小問(wèn)題沒(méi)關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
1.完善制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理,細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范,明確在制定政策措施、擬制
工作計(jì)劃
、決定重大事項(xiàng)時(shí),必須充分調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫、人浮干事的現(xiàn)象,要推行機(jī)構(gòu)改革,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效,針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員不足,呈現(xiàn)一崗多職,人才缺乏的現(xiàn)象,要多渠道吸納年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化人才加入基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上,要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式,讓人才脫穎而出,把那些真正“想干事、會(huì)干事、干成事”的人放到主要崗位上,予以重任。要實(shí)施“職酬并用”制度,將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪,將符合晉升條件但由于沒(méi)有職位而無(wú)法晉升職務(wù)的干部,可以采用為其加薪、增酬等辦法,以保持、激發(fā)干部的積極性。
2.牢牢把握監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。組織部門(mén)要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的反映。二要嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,要迅速介入、準(zhǔn)確核查;對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的,要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要教育干部,也要教育群眾。
開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,通過(guò)組織開(kāi)展系列的教育培訓(xùn)活動(dòng),大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線,把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。同時(shí),也要對(duì)群眾開(kāi)展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務(wù)觀)教育,在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時(shí),著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
4.深刻自省,找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)照自查。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問(wèn)題,緊密聯(lián)系實(shí)際,對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足,不僅要自己查,還要拓寬渠道、開(kāi)門(mén)納諫,通過(guò)多種方式真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找透。二要深入剖析,切實(shí)整改。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要著重從規(guī)律上找原因,對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要著重從制度上找原因,對(duì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題要著重從主觀上找原因,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)思想根源,有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題,既要有長(zhǎng)期規(guī)劃,持之以恒地抓下去;又要立足當(dāng)前,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,集中力量解決。
“四風(fēng)”問(wèn)題的解決對(duì)全黨、全社會(huì)來(lái)講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹(shù)信心、表決心,以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約,求真務(wù)實(shí)、一心為民,謙虛謹(jǐn)慎、以人為本,為偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
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深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際,就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”,來(lái)進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力,加快建設(shè)面向用戶(hù)、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),部門(mén)要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)能力,深入了解服務(wù)需求,努力豐富服務(wù)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能,認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作,積極為用戶(hù)、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向,也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì),是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求,也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而,工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的,不同的專(zhuān)業(yè),任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì),尤其是年輕的工作者的素質(zhì),必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門(mén)肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門(mén)工作的重任,多謀才能善斷,所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力,須從三個(gè)方面來(lái)努力:一是視野要開(kāi)闊。做到站在全局上想問(wèn)題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問(wèn)題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議,當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上,專(zhuān)業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上,通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上,要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”,有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來(lái)講,工作者必須是多功能的復(fù)合性人才,不僅要會(huì)說(shuō)、能寫(xiě)、會(huì)干,而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到:領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問(wèn)的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的,應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問(wèn)題時(shí),應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題時(shí),要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),要主動(dòng)分憂解愁,多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功,是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備,注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng),學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法,這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門(mén)是本地區(qū)工作的“指揮中樞”,是基層部門(mén)各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo),會(huì)不會(huì)抓落實(shí),直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí),關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此,必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí),掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法,善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者,應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì),積極適應(yīng)形勢(shì),努力更新觀念,勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為開(kāi)展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段,拓寬了工作的空間和渠道??萍技夹g(shù)日新月異,使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來(lái)越高,為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì),努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平,每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段,能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用,提高工作效率和質(zhì)量。
群眾調(diào)研報(bào)告(3) |
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自學(xué)院開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),按照統(tǒng)一部署,辦公室黨支部以思想發(fā)動(dòng)為切入點(diǎn),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升服務(wù)水平的難得機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)需要,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊調(diào)研、邊提高,組織全體人員認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研工作,對(duì)照“四風(fēng)”存在的問(wèn)題,通過(guò)8月21日支部會(huì)和9月3日征求意見(jiàn)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析和深刻反思,對(duì)解決辦法和整改措施進(jìn)行了初步思考,現(xiàn)予報(bào)告。
伴隨著學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模的穩(wěn)中有升和培訓(xùn)層次、工作要求的提升,辦公室工作量亦不斷攀升,工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀(jì)律、求精細(xì)、講效率”的部門(mén)精神,勤懇工作、精細(xì)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)責(zé)任、求創(chuàng)新、講奉獻(xiàn),在努力完成各項(xiàng)日常工作的同時(shí),在鉆研業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等方面狠下功夫,做到用心服務(wù)學(xué)院、服務(wù)教職工、服務(wù)學(xué)員,基本不存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況。
(一)文件多、會(huì)議多,牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力:全年收文1661份、發(fā)文202份、簽報(bào)81份、
合同
152份,院領(lǐng)導(dǎo)或傳閱、閱示,或?qū)徃摹徍?全年黨政工作會(huì)議57余次,平均每4個(gè)工作日一次;發(fā)文質(zhì)量需進(jìn)一步提高。
原因分析:客觀上,文件分別來(lái)自總局、國(guó)務(wù)院和省委省政府市委市政府,過(guò)去定的閱文原則是省以上文件每人都要傳閱。學(xué)校需要研究的事項(xiàng)很多,例如凡物品購(gòu)置超過(guò)5000元的就要上辦公會(huì)。主觀上,我們主動(dòng)思考不夠,籌劃不夠。
(二)工作調(diào)研職能還需大大加強(qiáng):缺乏服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的主動(dòng)性和敏銳性。總是忙碌地疲于應(yīng)付具體事務(wù),未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光,對(duì)新情況新問(wèn)題研究不深,對(duì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新辦法把握不夠、底氣不足,未能超前思考、主動(dòng)謀劃,多提新點(diǎn)子、好點(diǎn)子。也沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的充分的調(diào)查研究,想問(wèn)題、辦事情、寫(xiě)文稿都沒(méi)有充分深入教職工和學(xué)員中調(diào)研,了解實(shí)際情況、掌握校情民意不夠。沒(méi)有做到找準(zhǔn)問(wèn)題并深下去解剖麻雀、提出對(duì)策。
原因分析:客觀上常常是所給的寫(xiě)稿時(shí)間較短,來(lái)不及充分準(zhǔn)備、開(kāi)展調(diào)研。主觀上政治素養(yǎng)和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開(kāi)闊;未主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研,做好日常積累,而是依靠看材料,看文件,憑主觀經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人思考閉門(mén)造車(chē)。
(三)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng):有同志反映公務(wù)接待程序較為繁瑣、存在執(zhí)行不到位問(wèn)題,節(jié)能減排工作都有明確制度,但是需要進(jìn)一步抓實(shí),一些事務(wù)性管理需進(jìn)一步規(guī)范,需要時(shí)都是臨時(shí)動(dòng)議、急事急辦。
原因分析:沒(méi)有成文的制度,或現(xiàn)有制度存在可行性、可操作性問(wèn)題;遇到急事難事時(shí),接待的審核審批程序來(lái)不及,制度未能?chē)?yán)格落實(shí)。節(jié)能減排管理辦法落實(shí)不到位,從點(diǎn)滴做起精神不夠。
(四)督查督辦工作力度不夠:雖然有所加強(qiáng),但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
原因分析:客觀上,根據(jù)會(huì)議議決事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件所確定的承辦事項(xiàng),大多數(shù)均未明確辦結(jié)時(shí)限,影響了督查的力度。主觀上,各部門(mén)對(duì)此重視不夠,理解和配合不夠,未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高,敢抓敢管的魄力不夠,督查手段比較單一。
(五)校園道路、樓宇命名不夠規(guī)范合理,校園文化體系尚未形成:校園樓宇庭院等建筑命名不夠合理規(guī)范,道路名稱(chēng)指向不夠明確,不方便學(xué)員和外來(lái)人員辦事,校園物態(tài)文化建設(shè)的計(jì)劃性、全局性不夠。
原因分析:學(xué)校校園由普教改造而來(lái),這幾年發(fā)展快、變化大,許多樓宇和庭院幾經(jīng)改造,校園整體設(shè)計(jì)性不夠。
(六)財(cái)務(wù)工作中教職工報(bào)銷(xiāo)流程中的環(huán)節(jié)依次銜接,有時(shí)某一環(huán)節(jié)審核人不在,經(jīng)辦人需要多次才能完成報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)。
原因分析:財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志身兼數(shù)職,時(shí)間精力不夠,難以顧及周全。報(bào)銷(xiāo)流程又不能越級(jí)或減少,客觀上讓教職工多次找人有耽誤時(shí)間的感覺(jué)。
(七)與其他部門(mén)橫向溝通不多不夠,上傳下達(dá)功能沒(méi)有充分發(fā)揮,信息沒(méi)有充分共享。
原因分析:由于忙于日常事務(wù),特別是重大活動(dòng)和重要工作時(shí)千頭萬(wàn)緒,往往思維和精力上都忙于應(yīng)付工作的完成,忽視了講相關(guān)信息與其他部門(mén)進(jìn)行共享??陀^上沒(méi)有定期的溝通分享機(jī)制,往往被突發(fā)事件和其他工作沖掉。
(八)制度建設(shè)不夠完善規(guī)范,很多制度制定、修改過(guò)于草率,導(dǎo)致制度過(guò)于瑣碎、冗繁,有些制度之間還有抵牾之處。
原因分析:學(xué)校近年來(lái)不斷創(chuàng)新發(fā)展,為了保證發(fā)展的規(guī)范化,各項(xiàng)改革創(chuàng)新都要有制度保證基礎(chǔ),因此出現(xiàn)了每項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的制度,因事設(shè)制度、因工作設(shè)制度,導(dǎo)致積累下來(lái)制度冗繁、疊加,并且互相有沖突,不利于制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行。
(一)存在問(wèn)題
除了部門(mén)工作以外,辦公室在人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、能力建設(shè)和黨支部建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面存在很多問(wèn)題,主要有:
1. 學(xué)習(xí)力不足。投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多,理論學(xué)習(xí)方面還沒(méi)有完全做到全面系統(tǒng)。滿足于參加學(xué)校集體組織和作明確要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),個(gè)人的
學(xué)習(xí)計(jì)劃
大多沒(méi)能落實(shí)。學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、深入性不強(qiáng),對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不透徹,未能學(xué)以致用。一些學(xué)習(xí)制度沒(méi)有很好地堅(jiān)持,存在以干代學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象。往往對(duì)重要文件、重要會(huì)議精神學(xué)得多一些,對(duì)理論原著、科學(xué)發(fā)展新知識(shí)學(xué)得少一些,缺乏全面系統(tǒng)的理論積淀和知識(shí)升華,學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。普遍存在“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”,理論水平、知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)校科學(xué)發(fā)展的要求。
2. 創(chuàng)新力不足。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底,表現(xiàn)在對(duì)辦公室工作規(guī)律的研究不深,缺乏前瞻和遠(yuǎn)見(jiàn)。對(duì)一些工作機(jī)制、運(yùn)行方式的改革創(chuàng)新力度不大,思想還不那么解放,有時(shí)顯得穩(wěn)重有余、突破不足。對(duì)網(wǎng)站建設(shè)、文化建設(shè)等基礎(chǔ)比較薄弱、缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)的全新的工作領(lǐng)域,大膽探索不夠,視野和思路不夠開(kāi)闊,處理棘手問(wèn)題的能力不強(qiáng)。
3. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。工作中接受布置多,主動(dòng)出擊少;處理問(wèn)題就事論事多,全局考慮少;抓工作單槍匹馬多,協(xié)調(diào)各方少。對(duì)存在問(wèn)題缺乏敢抓敢管的魄力,對(duì)待矛盾和存在問(wèn)題,側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧,無(wú)原則退讓。站位不高,眼光不遠(yuǎn),未處理好部門(mén)工作與整體工作的關(guān)系,重要工作、緊急事務(wù)與日常事務(wù)的關(guān)系,眼前工作和基礎(chǔ)性工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作的關(guān)系。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)人力資源和充分挖掘潛力不夠。
4. 工作作風(fēng)還不過(guò)硬。遇到急事、要事和復(fù)雜局面時(shí),比較急躁,沒(méi)能做到“每臨大事有靜氣”。遇到復(fù)雜問(wèn)題容易瞻前顧后,不夠大膽、果斷。缺乏敢于“啃硬骨頭”、勇于克難攻堅(jiān)的勇氣和毅力。推進(jìn)工作時(shí),滿足于“過(guò)得去”,而不是“過(guò)得硬”,拼搏、進(jìn)取精神有時(shí)有所減退,雖然責(zé)任感較強(qiáng),但自信心不強(qiáng),主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。
5. 黨支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱。對(duì)于部門(mén)業(yè)務(wù)工作和加強(qiáng)思想政治建設(shè),明顯存在著一手硬、一手軟的問(wèn)題。支部學(xué)習(xí)制度未能很好地堅(jiān)持,支部活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展得比較少。談心活動(dòng)開(kāi)展少,做深入細(xì)致的思想政治工作不夠,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。
(二)原因分析
工作目標(biāo)不夠明確,計(jì)劃性常讓位于隨意性;思想不夠解放,沉穩(wěn)有余,活力不足,四平八穩(wěn),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣;謹(jǐn)慎有余,膽量不足,對(duì)大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進(jìn)的工作,存在畏難情緒,闖勁不足;有好人主義思想,缺乏敢抓敢管的魄力;對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠,沒(méi)有釘子精神,不善于用鉆勁和擠勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間用于學(xué)習(xí),使自我素質(zhì)在學(xué)習(xí)方面提高不快;不能自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。對(duì)照形勢(shì)任務(wù)和學(xué)校發(fā)展的要求,分析查找自己素質(zhì)能力不適應(yīng)的方面,針對(duì)自己的短板,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,充分利用培訓(xùn)班資源和網(wǎng)上課堂資源開(kāi)展學(xué)習(xí)。開(kāi)展多種形式的部門(mén)學(xué)習(xí)活動(dòng),提倡團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和共享學(xué)習(xí),互相推薦學(xué)習(xí)材料,經(jīng)常交流學(xué)習(xí)體會(huì),結(jié)合工作中的實(shí)際需要,學(xué)得更加深入、更富實(shí)效,避免流于形式。創(chuàng)造培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì),強(qiáng)化崗位技能。
2. 加強(qiáng)黨建工作和思想建設(shè),提高黨性修養(yǎng)。對(duì)照黨校姓黨的要求,進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。更好地落實(shí)院黨委關(guān)于黨建工作的要求,抓好制度化的學(xué)習(xí)活動(dòng)和談心活動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí),提升精神境界,培養(yǎng)好積極分子,積極發(fā)展黨員,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.進(jìn)一步解放思想,提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。面對(duì)發(fā)展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待,大力推動(dòng)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、知識(shí)更新,使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí),從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來(lái),從以往成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降木窒拗薪夥懦鰜?lái),從過(guò)時(shí)條條框框的阻礙中解放出來(lái),努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的新思路、新舉措,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步開(kāi)辟解放思想新空間,努力使思想解放、思維活躍、思路開(kāi)闊成為辦公室人員的一種內(nèi)在品質(zhì)。抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在繼承好的傳統(tǒng)和工作方法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新實(shí)踐,創(chuàng)新方法,努力使辦公室成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門(mén)。
4. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提倡和弘揚(yáng)辦公室工作精神。建設(shè)過(guò)硬的學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng),繼續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)四種辦公室工作精神:一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。工作中不分你我、內(nèi)外,協(xié)作更緊密,團(tuán)隊(duì)意識(shí)更強(qiáng);推行崗位a、b角制,做到一專(zhuān)多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協(xié)助、融通,大事、要事一起干,形成更加強(qiáng)大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)加班加點(diǎn)、任勞任怨的好傳統(tǒng),不放松、不懈怠,一如既往,樂(lè)于奉獻(xiàn)。三是精益求精的精神。充分認(rèn)識(shí)辦公室工作事關(guān)學(xué)校全局、形象、聲譽(yù),堅(jiān)持對(duì)照“八個(gè)不讓”,嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié),做到辦事高效、管理精細(xì)、行為規(guī)范。四是開(kāi)拓進(jìn)取的精神。勇于開(kāi)拓,主動(dòng)思考問(wèn)題,積極采取措施,克難攻堅(jiān),推進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快發(fā)展。
群眾調(diào)研報(bào)告(4) |
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堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅(jiān)持的選人用人的原則,也是我們黨在干部選拔任用工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)。提出選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。在新的歷史條件下,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,具有十分重要的意義。特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),決定了工作的特殊性和復(fù)雜性,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)特別是德的方面提出了非常高的要求,這就要求xx縣委始終堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作,加強(qiáng)干部德的考察研究,努力營(yíng)造良好選人用人風(fēng)氣,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)富裕、活力、和諧、生態(tài)、文化、滿意提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保障。
近年來(lái),中共xx縣委高度重視干部德的考察,積極探索“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的干部德的考察辦法,努力做到三個(gè)堅(jiān)持,即:堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準(zhǔn)確的掌握干部德才情況。
(一)堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時(shí),不斷擴(kuò)大覆蓋面,把干部德的表現(xiàn)作為民主推薦的重要內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大參會(huì)人員范圍,不僅要求本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等參加推薦,同時(shí),也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦,個(gè)別談話人數(shù)達(dá)到推薦人數(shù)的三分之二以上,廣泛聽(tīng)取參加推薦人員對(duì)考察干部的意見(jiàn)建議和真實(shí)想法,深入細(xì)致地了解干部德的表現(xiàn)。同時(shí),加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的信息溝通,積極征求紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門(mén)的意見(jiàn),充分了解干部德的情況。
(二)堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部任職試用期滿考核和人大對(duì)縣屬主要部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核,把測(cè)評(píng)干部德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲約束、教育管理的重要依據(jù)。對(duì)在考察中了解到干部德的方面的情況,特別是干部群眾反映的缺點(diǎn)和不足,實(shí)事求是地向被考察對(duì)象反饋,了解其真實(shí)情況和原因,本著“懲前毖后、治病救人”原則,促其在今后工作中注意改進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果,堅(jiān)持以書(shū)面形式向單位和干部本人反饋,讓干部準(zhǔn)確了解組織和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià),達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。進(jìn)一步嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題的干部,由縣委組織部組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,提醒本人注意改正;對(duì)不堅(jiān)守崗位、執(zhí)行上級(jí)決策部署不力,工作落實(shí)不到位、干部職工不滿意等行為的,及時(shí)進(jìn)行組織處理,如:原民政局局長(zhǎng)因年度考核時(shí)其考核結(jié)果三分之二以上人員打分為基本稱(chēng)職,后經(jīng)縣委常委會(huì)議研究,將其調(diào)整為縣人民政府辦公室副主任。
(三)堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。在曲水鄉(xiāng)膠農(nóng)土地租憑糾紛調(diào)處中,縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應(yīng)對(duì),始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,帶著黨性、責(zé)任、良心和感情,深入膠農(nóng)家和膠農(nóng)拉家常、交朋友,向他們講政策、講法律,認(rèn)真聽(tīng)取他們的合理訴求,力求把政策要求、法律規(guī)定、群眾利益向群眾講清楚,得到膠農(nóng)的認(rèn)同和擁護(hù),努力化解了鑫元公司與膠農(nóng)之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強(qiáng),會(huì)做群眾工作,能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。
(一)干部“德”的考評(píng)機(jī)制不夠健全。在干部選拔任用中對(duì)“德”的考察來(lái)說(shuō),缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評(píng)定“德”的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評(píng)價(jià)體系,考察干部“德”的有效手段不多,量化不夠、實(shí)用性不強(qiáng),評(píng)價(jià)隨意性比較大。
(二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時(shí)間、精力的限制,考察僅限于干部“工作圈”,對(duì)考察對(duì)象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多,僅限于被考察者沒(méi)有問(wèn)題或沒(méi)有大的問(wèn)題反映上,了解比較片面,掌握干部“德”的情況不夠充分。
(三)干部“德”的綜合運(yùn)用不夠突出??疾熘袑?duì)考察對(duì)象的工作能力、實(shí)績(jī)考察硬、重視程度高,對(duì)“德”的考察軟,考察結(jié)果以偏代全,“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
(一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣,由于考察人員的興趣、愛(ài)好、思維方式等方面的差異性,對(duì)同一個(gè)人或事的評(píng)價(jià)會(huì)有較大的差異性,對(duì)干部德的評(píng)價(jià)會(huì)作出不同的定性。
(二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實(shí)施中,考察時(shí)間短,很難做到考察工作全面、深入,有的單位談話對(duì)象缺乏全面性和代表性,有時(shí)民主測(cè)評(píng)的環(huán)境不夠?qū)捤?,干部劃票時(shí)有顧慮不能真實(shí)表達(dá)自己意愿。
(三)談話對(duì)象思想上存在復(fù)雜性。有的談話者對(duì)干部考察抱著一種“事不關(guān)已,高高掛起”的態(tài)度;有的談話者思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,或是因利害關(guān)系顧慮,主動(dòng)回避問(wèn)題;有的怕影響同事關(guān)系,或是為了幫助“朋友”,夸大成績(jī),隱瞞問(wèn)題;有的出于嫉妒、報(bào)復(fù)心理或?yàn)榱税芽疾鞂?duì)象推出本單位,不進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。由于以上原因,使考察人員有時(shí)難以客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)干部的德。
選人用人導(dǎo)向左右著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部努力的方向,影響著民心向背和事業(yè)成敗。實(shí)踐證明,選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以影響和帶動(dòng)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng),可以引導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員群眾科學(xué)發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟(jì);錯(cuò)用一個(gè)無(wú)心干事、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、不講道德、沒(méi)有修養(yǎng)的干部,不僅于事業(yè)發(fā)展無(wú)利,而且會(huì)嚴(yán)重渙散領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,對(duì)黨的形象造成損害。因此,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部德的考察工作,促使全社會(huì)樹(shù)立立德、強(qiáng)德、量德、重德、監(jiān)德的良好風(fēng)尚,真正達(dá)到用好導(dǎo)向促成好風(fēng)氣,用好風(fēng)氣營(yíng)造好環(huán)境的效果,全面、準(zhǔn)確地考察干部的德才表現(xiàn)。
(一)立德,建立一個(gè)考察工作機(jī)制。實(shí)行考察工作“一述、二評(píng)、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機(jī)制,即:一述:就是述職先述“德”;二評(píng):就是對(duì)進(jìn)行干部“德”考察和測(cè)評(píng);三訪:訪朋友、訪鄰里、訪家人,從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對(duì)考察干部的德才表現(xiàn);四必談:一必談干部履責(zé)情況,二必談危急時(shí)刻,三必談關(guān)鍵時(shí)期,四必談對(duì)待名利態(tài)度;五征求:向紀(jì)檢部門(mén)、配偶單位、上級(jí)主管部門(mén)、下級(jí)基層和業(yè)務(wù)往來(lái)單位等部門(mén)征求意見(jiàn)。通過(guò)“述、評(píng)、訪、談及征求”,對(duì)干部“德”做出科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
(二)強(qiáng)德,建設(shè)一支考察工作隊(duì)伍。注重考察隊(duì)伍建設(shè),特別是組織人事部門(mén)考察隊(duì)伍建設(shè)。從考察的職責(zé)、管理和培養(yǎng)等方面入手,建立健全考察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,保證考察人員基本素質(zhì),落實(shí)考察工作責(zé)任,促進(jìn)考察干部工作能力提升,逐步建立一支品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的考察隊(duì)伍。
(三)量德,建立一套考察工作評(píng)價(jià)體系。從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化“德”的評(píng)價(jià)內(nèi)容、量化“德”的評(píng)價(jià)指標(biāo),建立一個(gè)“德”的考察辦法,如:“政治品德”分解為“政治立場(chǎng)”、“講大局、講團(tuán)結(jié)”“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”等項(xiàng)目;“職業(yè)道德”分解為“事業(yè)心、責(zé)任感”、“清正廉潔”、“求真務(wù)實(shí)”等項(xiàng)目;“社會(huì)公德”分解為“道德品行”、“遵紀(jì)守法”和“社會(huì)形象”等項(xiàng)目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關(guān)系”、“生活作風(fēng)”、“配偶子女管理”等項(xiàng)目?!罢瘟?chǎng)”項(xiàng)目可以進(jìn)一步細(xì)化為“帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨性觀念”等三項(xiàng)內(nèi)容;“講大局、講團(tuán)結(jié)”細(xì)化為“維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)”、“不搞小圈子”“發(fā)揚(yáng)民主”等三項(xiàng)內(nèi)容;“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”細(xì)化為“聯(lián)系群眾”、“關(guān)心群眾疾苦”等兩項(xiàng)內(nèi)容;“生活作風(fēng)健康”細(xì)化為“對(duì)家庭負(fù)責(zé)”、“情趣健康”、“無(wú)不良嗜好”三項(xiàng)內(nèi)容;“品行端正”細(xì)化為“有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”、“遵守社會(huì)主義道德”“為人正派”等三項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),要進(jìn)一步綜合評(píng)價(jià)方法,認(rèn)真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如:面對(duì)社會(huì)重大事件和急難險(xiǎn)重的任務(wù)、抗擊風(fēng)雪、地震等自然災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情,看是否頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,能否沖在一線,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾果斷行動(dòng)、妥善解決;在換屆選舉、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等與個(gè)人利益密切相關(guān)之時(shí),通過(guò)跟蹤考察等方式,觀其言、辨其行,看是否有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德??疾旄刹康牡拢锤刹繉?duì)工作恪盡職守、對(duì)服務(wù)對(duì)象真誠(chéng)熱情,在考察方式上,實(shí)行干部年度考核、年終測(cè)評(píng)等方式結(jié)合的方法,全面考察干部
崗位職責(zé)
履行情況,真正了解干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是從社會(huì)行為中考察社會(huì)公德。要在無(wú)人監(jiān)督的社會(huì)行為中清楚透徹地考察干部的社會(huì)公德,關(guān)鍵要看與丑惡現(xiàn)象、社會(huì)不良風(fēng)氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)時(shí)刻的表現(xiàn)。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過(guò)社會(huì)輿論了解干部的家庭表現(xiàn),積極征詢(xún)干部的鄰居、配偶、父母、同學(xué)、朋友等各方面的意見(jiàn),真實(shí)地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn),對(duì)干部的德給予比較全面的評(píng)價(jià)和考察。
(四)重德,完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的,建立“平時(shí) 定期”考察模式。二是以擴(kuò)大干部“德”的考察面為目的,建立“工作圈 生活圈 社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的,設(shè)立干部道德監(jiān)督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉,多范圍、多角度獲取素材,有效地從干部為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部,使考察工作更全面、更準(zhǔn)確。
(五)監(jiān)德,健全一個(gè)考察工作責(zé)任制度。一是要想法設(shè)法地提高組織部門(mén)的干部管理權(quán)威,積極為干部群眾愿說(shuō)真話、想說(shuō)真話、敢說(shuō)真話、能說(shuō)真話創(chuàng)造條件。二是進(jìn)一步健全干部考察工作責(zé)任制,按照誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,以制度保證考察結(jié)果的真實(shí)性。三是加大干部紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)工作力度,客觀有力地評(píng)價(jià)干部的德廉表現(xiàn)。
總之,只有通過(guò)加強(qiáng)干部德的考察,才能進(jìn)一步提高干部德的考察評(píng)價(jià)工作水平,不斷完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法,努力營(yíng)造德才兼?zhèn)?,以德為先的選人用人良好風(fēng)氣。才能更好地提升xx縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。才能更加有力地促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái),彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車(chē)道,特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng),能源化工礦冶快速發(fā)展,征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過(guò)程中,彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以人為本,求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,多措并舉,卓有成效地開(kāi)展群眾工作,積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念,賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵,力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn),想問(wèn)題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā),使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn),真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn),做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿,決策中征求群眾意見(jiàn),決策后聽(tīng)取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn),優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn),通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來(lái),依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中,始終把征求群眾意見(jiàn)作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序,引導(dǎo)群眾提出合理訴求,將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見(jiàn)和建議,進(jìn)行綜合梳理和論證,最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如:《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)和聽(tīng)證會(huì)而形成的,得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中,實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用,確保各項(xiàng)工作全面開(kāi)展,穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中,進(jìn)行陽(yáng)光操作,堅(jiān)持做到“四公開(kāi)一監(jiān)督”,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,消除群眾疑慮,實(shí)現(xiàn)和諧拆遷?!八墓_(kāi)”即公開(kāi)征地拆遷安置政策、公開(kāi)被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開(kāi)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)安置操作過(guò)程;“一監(jiān)督”就是對(duì)入戶(hù)丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并將戶(hù)主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示,增強(qiáng)透明度,有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作,都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”,從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過(guò)去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局,為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)駐地指揮、每天一次工作會(huì)議制度,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,研究解決征地拆遷中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí),抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,營(yíng)造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式,教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動(dòng)后,把民工工資的兌現(xiàn)作為重點(diǎn)來(lái)突擊,啟動(dòng)工作10日內(nèi),共兌現(xiàn)民工工資2700余萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中,合理獎(jiǎng)補(bǔ),充分讓利于群眾,若涉及地塊類(lèi)型認(rèn)定有爭(zhēng)議的,在不違背原則的情況下,盡量就高補(bǔ)償。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì),如:主動(dòng)配合工作組開(kāi)展實(shí)物調(diào)查工作,并領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的,水田、菜地每畝獎(jiǎng)800元,一、二、三類(lèi)旱地分別獎(jiǎng)600元、550元、500元;主動(dòng)自行拆除房屋的拆遷戶(hù),按其房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)50元。在安置過(guò)程中,不與民爭(zhēng)利,盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?,商業(yè)價(jià)值高的地段對(duì)拆遷戶(hù)進(jìn)行安置。如:田壩安置點(diǎn)位于昭彝路沿線,地處交通要道,該安置點(diǎn)房?jī)r(jià)年年攀升,安置戶(hù)利用安置門(mén)面經(jīng)商,月收入可達(dá)6000元左右,安置點(diǎn)的升值潛力逐年凸顯,使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時(shí)兌現(xiàn)過(guò)渡安置費(fèi),對(duì)重新建房的,相關(guān)部門(mén)按規(guī)定2個(gè)月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù),能減免的費(fèi)用一律減免。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如:在柿鳳二級(jí)路征地拆遷中,對(duì)工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作的2名干部進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、上報(bào)矛盾糾紛苗頭,使礦業(yè)開(kāi)發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度,做到“三個(gè)突出”,即突出排查由社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛,突出排查群體性矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,及時(shí)召開(kāi)研判分析會(huì)議,進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實(shí)情況、涉及的群眾利益情況等問(wèn)題,采取“三包四定五個(gè)一”的方法,即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底,及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,把矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
(四)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中,工作人員通過(guò)深入農(nóng)戶(hù)家中,與被征地拆遷戶(hù)面對(duì)面交心談心,對(duì)其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、收入狀況以及對(duì)征地拆遷的真實(shí)想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查,了解群眾意愿,獲取第一手資料。如:縣城東、西正街和游樂(lè)場(chǎng)3個(gè)片區(qū)涉及227戶(hù)群眾的舊城改造,通過(guò)逐一征求意見(jiàn),有216戶(hù)支持,11戶(hù)反對(duì),支持率為95.15%。工作組深入了解11戶(hù)群眾的想法,通過(guò)耐心、細(xì)致的工作,消除了他們的疑慮和抵觸情緒,最后支持率達(dá)100%,為舊城改造的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)宣傳冊(cè)子、開(kāi)展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用等方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展,家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村組農(nóng)戶(hù),通過(guò)召開(kāi)“四個(gè)會(huì)”,即村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、戶(hù)主會(huì),耐心解答群眾疑問(wèn),疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補(bǔ)償安置方案以及“六項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹(shù)木、房屋及附屬建筑物拆遷、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊(cè),印發(fā)到征地拆遷戶(hù)手中,安排專(zhuān)人入戶(hù)宣傳講解,讓群眾對(duì)整個(gè)征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料,在公共場(chǎng)所、重要路口和田間地頭張貼公布,使征地拆遷工作深入人心、家喻戶(hù)曉。深挖群眾身邊典型事例,與項(xiàng)目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合,編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目,在柿鳳二級(jí)路、彝岔二級(jí)路、雙河水庫(kù)及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時(shí),積極動(dòng)員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率,帶頭支持征地拆遷工作。如:在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長(zhǎng)周慶光的帶動(dòng)下,該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶(hù)房屋拆遷。三是制定群眾
工作方案
。礦業(yè)整頓整合過(guò)程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,切實(shí)保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益,妥善處理各種利益關(guān)系,使礦山整合開(kāi)發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)。柿鳳二級(jí)路征地拆遷中,縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性,結(jié)合群眾修建房屋造價(jià)比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實(shí)際,在制定補(bǔ)償安置初步方案時(shí),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,考慮給予被拆遷戶(hù)房屋基礎(chǔ)開(kāi)挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,贏得了被拆遷戶(hù)的擁護(hù)和好評(píng)。四是講究群眾工作方法。各級(jí)干部在開(kāi)展群眾工作中,時(shí)刻注意群眾工作的場(chǎng)合、對(duì)象、時(shí)機(jī),因地制宜、因人而異、因時(shí)而變,采取靈活多樣的群眾工作方法,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過(guò)程中,妥善處理“四大關(guān)系”,即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系,推動(dòng)礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中,認(rèn)真吸取了過(guò)去補(bǔ)償款發(fā)放不及時(shí)引發(fā)群事件的深刻教訓(xùn),推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”,即由工作人員深入農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)疏通思想、現(xiàn)場(chǎng)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)償款,消除了被拆遷戶(hù)的后顧之憂。
(五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中,引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會(huì)矛盾的調(diào)解員,多與群眾溝通,充分尊重群眾意愿,更加注重用民主協(xié)商的方法來(lái)解決群眾的問(wèn)題。二是在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中,政府依法制定政策、明確要求、確定時(shí)限,站在公正立場(chǎng),當(dāng)好裁判員和見(jiàn)證人,引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)原則,平等協(xié)商,和諧整合,消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時(shí),政府聘請(qǐng)各類(lèi)知名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報(bào)告,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),政府依據(jù)專(zhuān)家組的意見(jiàn)做出行政批復(fù),確保了方案報(bào)告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中,抓住工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到“三個(gè)圍繞”,把握工作主動(dòng)權(quán),即圍繞礦權(quán)整合,指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開(kāi)發(fā),嚴(yán)格審查各類(lèi)方案、報(bào)告;圍繞礦山地災(zāi)治理,督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。四是在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作,縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動(dòng)走出去的辦法,走訪信訪戶(hù)所在村委會(huì)(社區(qū))或村民小組,了解問(wèn)題癥結(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展工作,進(jìn)一步理順群眾情緒,把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門(mén)努力向各部門(mén)齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中,按照“硬抽人、抽硬人”的原則,在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的精干人員組成各個(gè)工作組;工作人員與原單位脫鉤,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,改變過(guò)去由某一部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法,形成了力量集中、步調(diào)一致,職責(zé)明確、政令暢通,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(一)化解社會(huì)矛盾,保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開(kāi)展,架起了黨群干群溝通的橋梁,暢通了反映社情民意的渠道,形成了解決矛盾問(wèn)題的新機(jī)制。2019年以來(lái),彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶(hù),各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件,調(diào)解成功3475件,調(diào)解成功率99.74%,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。整個(gè)征地拆遷過(guò)程無(wú)一人越級(jí)上訪,無(wú)一戶(hù)強(qiáng)征強(qiáng)拆,取得了“零越級(jí)上訪、零強(qiáng)制拆遷”的可喜成績(jī)。
(二)實(shí)惠人民群眾,回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制,鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民用征地補(bǔ)償款參與馳宏公司、天力公司入股,以每年8%的股息分紅;堅(jiān)持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè),加大對(duì)失地群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn),大力扶持就地創(chuàng)業(yè),90%以上的失地群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保,部分失地部分?!钡脑瓌t,將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險(xiǎn),年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金,解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題,使群眾能致富、快發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切干群關(guān)系。在群眾工作實(shí)踐中,廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾的需要當(dāng)作第一選擇,把群眾的利益當(dāng)作第一考慮,把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,樹(shù)立了為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象。群眾改變了對(duì)干部的看法,愿意找干部談心交流,有困難和問(wèn)題找黨員干部,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
(四)激發(fā)群眾熱情,共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開(kāi)展,突出了群眾的主體地位,增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、發(fā)展意識(shí),激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,形成了干群互動(dòng)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中,始終堅(jiān)持群眾路線,徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去礦區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群事件突出、各項(xiàng)職能工作被動(dòng)的局面,初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)和諧”,即實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個(gè)社會(huì)的和諧。
(五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升縣域?qū)嵙?。?jiān)持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開(kāi)采、綜合利用”的思路,本著“尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),兼顧各方利益”的原則,以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭,以礦權(quán)整頓整合為抓手,以做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口,積極推進(jìn)資源整合,整頓礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序,全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開(kāi)展,進(jìn)一步保持社會(huì)大局穩(wěn)定,保障重點(diǎn)工程實(shí)施,有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?BR> (一)必須深刻把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:沒(méi)有思想觀念的解放,沒(méi)有工作理念的轉(zhuǎn)變,就談不上工作方式方法的變革,就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作,必須解放思想,更新觀念,站在落實(shí)群眾路線的高度,從群眾工作入手,創(chuàng)新機(jī)制方法,以新理念適應(yīng)新形勢(shì),以新機(jī)制應(yīng)對(duì)新變化,以新方法解決新問(wèn)題,千方百計(jì)把工作做到群眾心坎上,從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。
(二)必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:科學(xué)發(fā)展是社會(huì)和諧之基,率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求,提高人民生活水平,破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都要靠發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展,群眾利益的實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,“快”字優(yōu)先,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一,創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富,為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)必須始終把群眾利益放在第一位,在改善民生中讓群眾得到實(shí)惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段,必須始終把群眾利益放在第一位,把改善民生作為著力點(diǎn),在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時(shí),把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實(shí)踐,緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)愛(ài)民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事,讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果,得到更多實(shí)惠,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
(四)必須堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合,在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決不好是思想問(wèn)題產(chǎn)生的根源,如果不重視思想問(wèn)題的解決,往往又會(huì)增加解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的難度。在實(shí)際工作中,既要注重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要重視解決思想問(wèn)題,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,感到實(shí)實(shí)在在的變化,從而理順情緒,解開(kāi)思想疙瘩。要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),讓干部與群眾交朋友,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾,形成社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(五)必須突出人民群眾的主體地位,在自主管理中共建社會(huì)和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體,群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn),認(rèn)真研究新時(shí)期群眾的思維動(dòng)態(tài)和價(jià)值趨向,掌握群眾的所思所盼,提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾,宣傳和發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾力量推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念,培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識(shí),發(fā)揮群眾自主管理功能,讓更多群眾自覺(jué)參與到和諧社會(huì)建設(shè)中來(lái)。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇四
文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用,下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村群眾文化
調(diào)研報(bào)告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高,促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′,北緯26°19′,地處都勻市區(qū)北郊,距市中心6公里,東與洛邦交界,南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰,西與綠茵湖辦事處接壤,北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁?,F(xiàn)轄9個(gè)行政村,5個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)總?cè)丝?6924人,土地總面積123.20平方公里,耕地面積677公頃,目前共建成14個(gè)文化活動(dòng)(室)。
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài),雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、辦事處文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,抓創(chuàng)收,賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)實(shí)施綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。我國(guó)已進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來(lái),形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中,積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí),要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用,開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì),采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略,根據(jù)幅射效應(yīng),帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾,提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。
一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍?。
二是政府設(shè)立文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
三是積極邀請(qǐng)市文化館藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。
一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。
二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。
三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。
四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng),農(nóng)村邁著富奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
1、文化設(shè)施短缺。過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂(lè)部、青年之家這些場(chǎng)所,隨著時(shí)代的變遷,有的已折價(jià)處理,有的因年久失修,也是破舊不堪,雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢(qián)財(cái)。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼的方式,由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān),主要面向低收入居民,每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映,保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件,有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施,通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時(shí),可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇五
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高,促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
一、基本情況及現(xiàn)狀
丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū),現(xiàn)轄17個(gè)自然村,總?cè)丝?1420人,土地總面積46平方公里,耕地面積20643畝,2012年農(nóng)民人均純收入6890元,目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站(室)。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài),雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干
部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來(lái),形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中,積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí),要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用,開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì),采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略,根據(jù)幅射效應(yīng),帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾,提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍?。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂(lè)生活現(xiàn)狀,以及在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人們的文化娛樂(lè)需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū),位居黃河中下游分界地段,東距省會(huì)鄭州110公里,西距豫西名城三門(mén)峽90公里,南與古都洛陽(yáng)毗鄰,北臨滔滔黃河,與濟(jì)源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn),228個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn)人。
調(diào)查內(nèi)容
我調(diào)查的內(nèi)容有:文化娛樂(lè)種類(lèi)、文化娛樂(lè)設(shè)施、人們的文化娛樂(lè)需求。 首先,我對(duì)家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂(lè)種類(lèi)進(jìn)行了調(diào)查。由于改革開(kāi)放發(fā)展的逐漸深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成,以及外來(lái)文化的沖擊,群眾的思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對(duì)各種新鮮事物很感興趣,并且能夠很快接受,于是,聽(tīng)廣播,看電視,打撲克,搓麻將等文化娛樂(lè)活動(dòng)得到人們的廣泛接受和普及,從而取代了看大戲,聽(tīng)說(shuō)書(shū),逛廟會(huì)等傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式。
當(dāng)前農(nóng)村文化娛樂(lè)生活的主體為30歲到45歲之間的成年人,不管在村里還是自己家里,他們是文化娛樂(lè)活動(dòng)組織方式和進(jìn)行內(nèi)容的主導(dǎo)者,他們的文化娛樂(lè)活動(dòng)方式有:50%在家看電視,23%打撲克,20%左右搓麻將,另外的'7%做其它文化活動(dòng)。而對(duì)于興起的新的文化娛樂(lè)活動(dòng)的參與者主要是年輕人,大多數(shù)年輕人喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲,或者去音像店、臺(tái)球廳等新型娛樂(lè)場(chǎng)所。
老年人是一個(gè)比較容易被忽視的群體,他們的文化娛樂(lè)生活相對(duì)于其他年齡的人群相對(duì)貧乏,我所調(diào)查的農(nóng)村人群里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少,僅限于門(mén)球、麻將等少數(shù)的娛樂(lè)方式。
在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基-督教,而禮拜、參加宗教活動(dòng)也成了一項(xiàng)必不可少的文化活動(dòng)。
其次,我對(duì)娛樂(lè)文化設(shè)施做了實(shí)地調(diào)查。由于新農(nóng)村建設(shè),我們這里的籃球場(chǎng),門(mén)球場(chǎng),臺(tái)球廳以及網(wǎng)吧等公共文化設(shè)施都一應(yīng)俱全,在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里,100%都有彩色電視機(jī),近80%的家庭安裝了有線電視,70%左右的家庭購(gòu)買(mǎi)了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場(chǎng)所,如:文具店,書(shū)店,音像制品店和網(wǎng)吧等;還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材,而政府也會(huì)每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),并且組織培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干。農(nóng)民的精神文化生活得到很大改善,農(nóng)村的精神文化建設(shè)也迅速發(fā)展,一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多彩。
最后,我對(duì)家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂(lè)需求也做了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn):40%的人認(rèn)為當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施非常好,能夠滿足當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求;但是仍有60%的人認(rèn)為,當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施與當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求還是有一定差距的。20%的人認(rèn)為需要建設(shè)一個(gè)自己的圖書(shū)閱覽室甚至是電子閱覽室,從而更好地了解新知識(shí),接受新信息,關(guān)注國(guó)家大事,跟隨社會(huì)節(jié)奏,以及學(xué)習(xí)更多的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。超過(guò)50%的人認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展使人們對(duì)健身也越來(lái)越關(guān)注,而當(dāng)前除了籃球、門(mén)球之外,幾乎沒(méi)有什么大眾型的體育娛樂(lè)設(shè)施來(lái)滿足人們的健身需求。還有30%的人認(rèn)為當(dāng)前的文化娛樂(lè)設(shè)施依舊比較單調(diào),沒(méi)有一些更人性化,更貼近群眾生活的內(nèi)容,例如農(nóng)業(yè)技術(shù)站等先進(jìn)設(shè)施太少,而且已經(jīng)越來(lái)越不能滿足人們的需要。
調(diào)查結(jié)果
當(dāng)今農(nóng)村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善,農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活變得日益豐富起來(lái),并且很多都是主流的,積極向上的,但是仍舊暴露出很多問(wèn)題。
1、賭博風(fēng)的抬頭
在我這次調(diào)查的幾個(gè)村子里,有近50%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過(guò)錢(qián),雖然數(shù)額不大,一般都是小幾十元以?xún)?nèi),并且按這些農(nóng)民所說(shuō),“如果不來(lái)點(diǎn)小錢(qián),就沒(méi)人跟你玩兒”;但是由于農(nóng)民生活的提高,賭博也變得日益盛行,“小錢(qián)”逐漸變成了“大錢(qián)”,更有甚者,輸?shù)哪酥脸汕先f(wàn)。新型賭博工具也進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)新領(lǐng)域,這種壞風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動(dòng)
由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得宗教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳播開(kāi)來(lái)。為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想,比如:“信基-督教,得病可以不用打針吃藥,有主保佑,就能好”等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開(kāi)始在農(nóng)村流行,使得有些人甚至放棄工作,專(zhuān)心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動(dòng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的思想,希望這些現(xiàn)象可以得到制止,以免再次上演邪教的悲劇。
3、農(nóng)村未成年人的精神文化活動(dòng)整體來(lái)看缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督
比如我在調(diào)查鎮(zhèn)上的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí),發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人,而這些未成年人大多為在校學(xué)生,他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具,而如果缺乏來(lái)自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理與指導(dǎo),使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里,勢(shì)必會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè),甚至毒害他們的身心健康。
4、 部分村民的參與熱情不夠
有些村民仍然只重視賺錢(qián),而忽視自身的精神文化生活,對(duì)群體文化娛樂(lè)生活熱情不高,參與較少。文化娛樂(lè)活動(dòng)做為一個(gè)獨(dú)立的日?;顒?dòng)的組成部分沒(méi)有得到所有居民的認(rèn)可,并且精神文化生活這個(gè)概念在人民群眾中還沒(méi)有普及甚至是不了解,使得人們無(wú)法重視起來(lái),即對(duì)于文化娛樂(lè)活動(dòng)的認(rèn)知存在很大的障礙。
5、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有改變
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體,擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難,部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡,成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。其主要原因:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕文化建設(shè);重物質(zhì)利益,輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后,財(cái)政困難,對(duì)文化建設(shè)無(wú)力投入。商業(yè)改革的大潮,也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅。“公共品危機(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無(wú)人管理而自生自滅。
以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂(lè)生活的基本狀況,通過(guò)這次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的狀況基本滿意,農(nóng)村的文化娛樂(lè)活動(dòng)都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
個(gè)人建議
針對(duì)調(diào)查結(jié)果,我個(gè)人認(rèn)為還有很多地方需要改進(jìn),在此提出以下幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來(lái)建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所,如:農(nóng)家書(shū)屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,健身的器材和場(chǎng)地,農(nóng)家電影院等。使農(nóng)民的思想得到較快發(fā)展,知識(shí)面得到更好地升華。
2、重視農(nóng)民的文化教育
上級(jí)部門(mén)應(yīng)多開(kāi)展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需要,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì),現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定、促提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證,采取有效途徑吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心,著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難,讓他們穩(wěn)定思想,安心工作,積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的演出形式,大力傳播先進(jìn)文化,努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。
3、 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作
應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施,使農(nóng)村的孩子能受到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇六
我鎮(zhèn)轄區(qū)1個(gè)行政村、203個(gè)村民小組,總?cè)丝?余萬(wàn)人、10000余戶(hù),共有24個(gè)黨支部,882名黨員。近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展為目標(biāo),大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
群眾路線是黨的生命線,是黨的性質(zhì)的體現(xiàn),也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排,從8月1日開(kāi)始,我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間,深入全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
這次調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與,將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織廣大干部深入村、組,走訪低保戶(hù)、貧困戶(hù),體察民情,了解民意。鎮(zhèn)黨委要求,調(diào)研工作既要突出主題,查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題,了解群眾所需所盼所急,解決實(shí)際困難,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合,以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納,當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后,中央實(shí)施農(nóng)村
“一村一品”工程以來(lái),由于各種限制性因素,富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大,承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用,籌款、貸款難度大,導(dǎo)致資金困難無(wú)法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng),包產(chǎn)到戶(hù)時(shí),由于考慮到土地肥力、公平等因素,農(nóng)戶(hù)所分的土地多碎塊、零散,不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng),群眾覺(jué)得很不方便,要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2、 民生問(wèn)題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后,當(dāng)前農(nóng)村面廣,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大,加之物價(jià)上漲,要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難,因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。 二是物價(jià)上漲過(guò)快。近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),物價(jià)上漲極為過(guò)快,在一定程度上超出了群眾的承受能力,上學(xué)難、就醫(yī)難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題突出。當(dāng)前,各種財(cái)政投資傾向于城市,城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村,使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低,農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯,農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定,加之土地、資金、渠道的制約,增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
3、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。一是聯(lián)系群眾不夠,宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線,最根本的政治路線。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移,一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄,和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒,電話指揮,和群眾面對(duì)面交談,傾聽(tīng)群眾心聲的少了。調(diào)研中,我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映,只要我們尊重群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,群眾還是愿意給我們講真話,接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠,做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員,許多都是從校門(mén)到機(jī)關(guān)門(mén)的“兩門(mén)”干部,工作熱情高,但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足,需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
調(diào)研中,我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。近年來(lái),我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒(méi)補(bǔ)齊:一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少,帶動(dòng)不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大,但和市場(chǎng)對(duì)接,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。
深入基層,深入村組,深入群眾,一個(gè)月的走訪調(diào)研,拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn),收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排,改進(jìn)工作作風(fēng),真抓實(shí)干,不斷整改:
1、幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作,從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位,以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),通過(guò)政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式,為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái),實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
2、保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作,要注重解決實(shí)際問(wèn)題,民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問(wèn)題,及時(shí)跟蹤改善。
3、發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作,要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利,拓寬社情民意表達(dá)渠道,通過(guò)行之有效的形式,引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開(kāi)”工作法,創(chuàng)新社會(huì)管理。
4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的群眾工作,既要重視利益導(dǎo)向,又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官,只要把道理講清了、政策講透了,絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情,越要把說(shuō)服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇七
這幾年,xx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展,但是隨著經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展,社會(huì)上各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,各類(lèi)矛盾逐漸暴露出來(lái),越來(lái)越多的群眾通過(guò)信訪渠道來(lái)表達(dá)訴求,集體上訪時(shí)有發(fā)生,一般由五人以上的群眾自發(fā)組織,而且在近年來(lái)人數(shù)、手段、方式等要素上有逐漸極端化的傾向,給我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來(lái)了不同程度的負(fù)面影響。正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防、處理集體上訪,對(duì)于做好新時(shí)期的信訪工作,維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、關(guān)于我縣集體上訪情況匯報(bào)
(一)基本情況
根據(jù)我縣信訪局調(diào)查分析,從xx年至xx年我縣上訪情況分析是,xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.5%、84%;xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為6%、42.9%;xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.1%、34%。從調(diào)查數(shù)據(jù)中來(lái)看,xx年集訪多且規(guī)模較大,xx年集訪占信訪總量的批次、人次比例相對(duì)與xx年來(lái)說(shuō)有所減少,xx年集訪占信訪總量的批次比例相對(duì)于xx年有所增加,人次比例卻在減少,集訪批次出現(xiàn)了反彈,但規(guī)??s小,從數(shù)據(jù)分析情況來(lái)看,我縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
(二)集體信訪呈現(xiàn)出的特點(diǎn)分析
近年來(lái),集體上訪已經(jīng)成為我縣信訪工作中不容忽視的問(wèn)題,主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、群眾組織規(guī)模逐漸增大,情緒激烈
近兩年,從我縣集體上訪的人員規(guī)模來(lái)看,少則幾人,多則幾十人,甚至數(shù)百人,采取聯(lián)合上訪向各級(jí)黨委、政府反映問(wèn)題。從反映的問(wèn)題看,在一定時(shí)期內(nèi),反映的問(wèn)題涉及大部分人的共同利益,比較集中統(tǒng)一。從行為激烈程度看,上訪人違反《信訪條例》行為時(shí)有發(fā)生,或沖擊、圍堵黨委政府機(jī)關(guān)、占據(jù)辦公場(chǎng)所,或攔堵車(chē)輛、圍攻辱罵領(lǐng)導(dǎo),貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、阻斷公路等群體過(guò)激行為有所抬頭,負(fù)面影響大。并且呈現(xiàn)出逐年增大的勢(shì)頭。
2、集體信訪帶成員復(fù)雜,有明顯的組織性
從我縣集體信訪的主體的身份看,不僅有工人、農(nóng)民等傳統(tǒng)習(xí)慣上的信訪群體,而且有城市拆遷戶(hù),機(jī)關(guān)離退休干部、教師等帶時(shí)代特色的信訪群體;既有殘疾人等弱勢(shì)群體,又有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、復(fù)原軍人等特殊群體。從組織程度看,一些具有共同利益關(guān)系的信訪人極易產(chǎn)生共鳴,往往在極少數(shù)人召集下,通過(guò)集資、聚會(huì)等形式進(jìn)行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)(甚至跨區(qū)縣串聯(lián)),策劃周密,分工明確,進(jìn)退有序組織程度明顯提高。
3、信訪訴求復(fù)雜化,處理難度加大
從復(fù)雜程度看,集體信訪所反映的問(wèn)題涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,觸及的層面不斷加深,既有社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)利益矛盾、也有體制矛盾、思想觀念矛盾,還有相互交織的復(fù)雜性矛盾。從處理的難度看,集訪訴求一般情況下帶有普遍性,政策性強(qiáng),涉及歷史遺留問(wèn)題以及政府無(wú)權(quán)解決的問(wèn)題,處理起來(lái)難度較大。有的經(jīng)過(guò)努力可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;有的目前由于政策和體制的不健全,無(wú)法完全解決;有的看起來(lái)是局部問(wèn)題,但往往涉及到政策口子,牽一發(fā)而動(dòng)全身,不好輕易表態(tài);有的情況復(fù)雜,或財(cái)力、物力所限,難以處理;有的時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及解放前后的歷史遺留問(wèn)題。
4、集訪的擇機(jī)性和持續(xù)性日漸突出
從時(shí)間上看,集訪群眾專(zhuān)門(mén)選擇專(zhuān)門(mén)選擇領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日以及重大節(jié)日、重大政治經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間或前夕,并且陷入“重訪怪圈”,實(shí)施持久戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù),部分集訪群眾對(duì)或已終結(jié)的信訪問(wèn)題處置不滿,對(duì)或已被認(rèn)定為不受理的`信訪件,錯(cuò)誤地認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)越大,主要領(lǐng)導(dǎo),越能解決問(wèn)題”,從而反復(fù)多次集訪,以期造成聲勢(shì)和重大影響,引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視。從地點(diǎn)上看,集訪群眾信訪動(dòng)機(jī)非常明顯,多選擇市(縣)委、市(縣)政府或其他重要公眾場(chǎng)所,有意制造不良影響,妨礙領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常工作的順利開(kāi)展,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)施加壓力,達(dá)到自己的目的。
二、分析集訪現(xiàn)象的主要成因
(一)社會(huì)發(fā)展因素
1、隨著改革的不斷深入,各項(xiàng)改革新政策相繼出臺(tái),有些政策對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系未能很好地統(tǒng)籌兼顧,政策體制的局限,政策制定的不配套、不完善,容易導(dǎo)致集訪的發(fā)生,如:返城超齡老知青、戶(hù)口在農(nóng)村的原農(nóng)機(jī)員要求解決社保問(wèn)題。
2、因體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的利益格局調(diào)整,觸動(dòng)部分人的切身利益,原有利益關(guān)系發(fā)生深刻變化,如近年來(lái),因?qū)υl(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)聘請(qǐng)的國(guó)土、農(nóng)技、蠶桑等“八大員”進(jìn)行了清退,或因教育體制改革解聘原民辦教師、代課老師,各種遺留問(wèn)題未得到解決,致使矛盾凸顯引發(fā)集訪。
3、由于璧山縣近年來(lái)大量重大工程項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè),在土地征用、房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾較多,也是引發(fā)群體信訪的一個(gè)原因。
4、企業(yè)本身存在的諸多原因,如上級(jí)主管部門(mén)缺乏監(jiān)督,聽(tīng)之任之,而導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職,經(jīng)營(yíng)管理不善,或者是體制不順,設(shè)備老化、科技含量低而受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊等影響,使得職工的基本生活得不到保障,從而使得群眾集體上訪“點(diǎn)火就著”。
5、信訪法制建設(shè)的滯后,導(dǎo)致不少信訪事項(xiàng)難以依法處理到位,即使信訪事項(xiàng)已經(jīng)處理到位,但信訪行為如何終結(jié),尚無(wú)解決的好辦法,如行政機(jī)關(guān)人員的失職、瀆職行為和信訪人的過(guò)激行為如何界定和追究責(zé)任等。這就導(dǎo)致信訪工作中的頂、拖、推、壓和群眾信訪活動(dòng)中的纏、鬧現(xiàn)象難以遏制,信訪秩序難于維持正常。
(二)行政機(jī)關(guān)的效能因素
行政機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低,直接關(guān)系到集訪事件發(fā)生的多少。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇八
1、牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)
永遠(yuǎn)堅(jiān)持群眾路線
堅(jiān)決維護(hù)群眾利益
認(rèn)真做實(shí)群眾工作
2、一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去
3、進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、知百家事、解百家困、曖百家心
4、發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、成果惠及人民
5、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織
6、組織創(chuàng)先進(jìn),黨員爭(zhēng)優(yōu)秀,群眾得實(shí)惠
7、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益
8、“四群”聯(lián)動(dòng)助推富民跨越,干群連心構(gòu)筑和諧邊疆
10、知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心
11、訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧
12、把群眾意愿作為“第一信號(hào)”,把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”,把群眾難題做為“第一抓手”
13、民求我應(yīng)、民需我做、民難我?guī)?BR> 14、聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展
15、群眾問(wèn)聲我應(yīng)答、群眾來(lái)訪我接待、群眾難事我解決、群眾權(quán)益我維護(hù)
16、把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇九
公司關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告 按照《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委關(guān)于在全集團(tuán)黨員中深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》(中平發(fā)〔2014〕17號(hào))的通知要求,我們按照調(diào)研提綱,結(jié)合公司實(shí)際,緊緊圍繞務(wù)實(shí)清廉開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),通過(guò)采取個(gè)別訪談、座談交流和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),就開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽(tīng)取黨員干部群眾意見(jiàn),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
在調(diào)研過(guò)程中,我們先后深入到基層單位、生產(chǎn)一線,對(duì)不同群體進(jìn)行了廣泛深入的走訪調(diào)查。首先,向基層各單位進(jìn)講述了本次調(diào)研的主要目的和意義,并進(jìn)行基本情況詢(xún)問(wèn),希望能得到廣大職工的積極配合。其次,進(jìn)行不記名問(wèn)卷調(diào)查,了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象和作風(fēng)問(wèn)題。最后,針對(duì)職工反映強(qiáng)烈和關(guān)心的問(wèn)題,立足實(shí)際切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地去解難題,真正做到黨時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想和服務(wù)。
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育活動(dòng)的情況
(一)提高政治素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉意識(shí)。一方面抓領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí),促進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。另一方面,充分利用《政工簡(jiǎn)報(bào)》、電視、廣播等輿論宣傳陣地由上而下地組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平,不斷增強(qiáng)黨員干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。
(二)狠抓干部管理,培養(yǎng)一支務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格
按照公司有關(guān)程序做好干部的提拔任用工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),把政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬、職工群眾信得過(guò)的干部?jī)?yōu)先選拔,確保干部敬業(yè)清廉。二是加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及反“四風(fēng)”要求,扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”、“禁賭令”及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、跟班、值班的相關(guān)規(guī)定,不斷強(qiáng)化黨員干部教育管理,同時(shí)拓寬載體,豐富內(nèi)容,依靠“面對(duì)面、心貼心”、“學(xué)習(xí)黨章黨史、堅(jiān)定理想信念”等活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用,切實(shí)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)制度保障,制定下發(fā)了《嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查的通知》,開(kāi)展了會(huì)員卡清退工作和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、樹(shù)立良好的干部隊(duì)伍形象。四是從德、能、勤、績(jī)、廉各方面,對(duì)黨員干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和勤政敬業(yè)意識(shí)。
(三)突出清正廉潔,深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一是經(jīng)常開(kāi)展廉政教育不斷線,大力宣傳“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念,通過(guò)以正面教育引導(dǎo)為主,反面典型警示為襯相結(jié)合,做到宣傳教育的持續(xù)化、常態(tài)化,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí),緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的整體布局,每年都制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》,堅(jiān)持每月有主題,周周有活動(dòng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做表率,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭為干部職工上廉政黨課,堅(jiān)持每月工資分配前及重大法定節(jié)假日期間,及時(shí)向全礦科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔短信,做到提醒不隔月、警鐘不斷音。四是深化反腐倡廉工作,充分發(fā)揮“四員一站”、紀(jì)檢安全、效能監(jiān)察作用,加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)開(kāi)展“違規(guī)收受禮金禮品和截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)職工工資”專(zhuān)項(xiàng)治理,加大查辦“小金庫(kù)”、“戴帽工資”等違紀(jì)工作力度,從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)得到持續(xù)健康發(fā)展。四是完善公司反腐倡廉工作督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究,增強(qiáng)各級(jí)黨員干部抓反腐倡廉工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,形成反腐倡廉整體合力。
(四)務(wù)實(shí)敬業(yè),牢固樹(shù)立群眾主體地位。我們始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則,始終站在群眾立場(chǎng),做決策、定政策時(shí)征求群眾意愿,廉潔從業(yè)、務(wù)實(shí)為敬業(yè)上接受群眾監(jiān)督。一是下發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的特別規(guī)定》的通知,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,抵制“四風(fēng)”,切實(shí)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效能,樹(shù)立黨員干部務(wù)實(shí)清廉的良好形象,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。二是針對(duì)煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和壓力,從2013年以來(lái),組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng),廣大黨員干部針對(duì)公司安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和難題,為其出謀劃策,助推公司和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加大困難職工幫扶力度,不斷提高幫扶標(biāo)準(zhǔn),完善幫扶制度,全面實(shí)施職工幫扶計(jì)劃,及時(shí)救助困難職工家庭,幫助困難職工子女順利完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),在公司內(nèi)成立以黨員干部為主的志愿者協(xié)會(huì),積極開(kāi)展井口送安全、青年志愿者服務(wù)等團(tuán)體活動(dòng),不斷擴(kuò)展黨員服務(wù)群眾的范圍和力度。
二、著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
(一)活動(dòng)存在的問(wèn)題:
1、個(gè)別黨員干部群眾觀念亟需提高。一些黨員干部服務(wù)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性不夠,習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題、干工作,不愿意也不善于做群眾工作。
2、推進(jìn)群眾工作制度有待健全。在聯(lián)系群眾制度方面,還未形成銜接合理、配套齊全的制度體系,缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制。
(二)職工群眾最關(guān)注的問(wèn)題:
1、井下作業(yè)環(huán)境改善問(wèn)題。
2、礦區(qū)飲用水及飯菜質(zhì)量問(wèn)題。
3、職工住房及子女就業(yè)問(wèn)題。
4、工資待遇問(wèn)題。
5、通勤車(chē)擁擠的問(wèn)題。
三、下一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)和對(duì)策
不達(dá)目標(biāo)、不見(jiàn)實(shí)效不罷休。
(二)牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育,突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉這個(gè)重點(diǎn),樹(shù)立服務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向,一切為了群眾,真心服務(wù)群眾。引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗,找到工作的力量源泉,堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的路線不動(dòng)搖,把深入職工群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉,同時(shí),在工作中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好自身的正確定位,視職工群眾為親人、把職工群眾當(dāng)主人,始終擺正同職工群眾的關(guān)系。
(三)完善制度建設(shè),維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持和完善平等協(xié)商、集體合同制度,推動(dòng)公司勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用,切實(shí)維護(hù)職工合法利益。二是健全群團(tuán)組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工群眾。三是廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng),為廣大職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
(四)著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織作用。要進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,提高黨組織公信力,增強(qiáng)群眾滿意度。要重視和加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把公司中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,把公司中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,把公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體,大力推行黨員承諾制,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,激發(fā)黨員干部服務(wù)企業(yè)的熱情。
四、對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議
(一)明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想關(guān)系根本,指導(dǎo)思想正確,就能有力地推進(jìn)活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效,要在指導(dǎo)思想上貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,讓各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)清形勢(shì),明確中心,從思想上引起高度重視,真正將活動(dòng)開(kāi)展擺上重要位置。
(二)確立科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際,將活動(dòng)目標(biāo)制定與促進(jìn)中心任務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,讓活動(dòng)真正融入日常實(shí)際工作當(dāng)中,將活動(dòng)效應(yīng)最大化。
(三)制定務(wù)實(shí)的管理制度。教育活動(dòng)要做到主題突出、任務(wù)明確、時(shí)間合理,讓活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、穩(wěn)步、深入、有成效,建議制定科學(xué)詳實(shí)的管理制度,及時(shí)
總結(jié)
優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),不斷鞏固取得成果。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇十
本文目錄
群眾調(diào)研報(bào)告范文
群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
創(chuàng)建群眾最滿意的司法行政隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
關(guān)于改善農(nóng)村群眾文化生活水平的調(diào)研報(bào)告
在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重要部署,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求,我們對(duì)全縣社會(huì)組織通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展步伐的加快,我縣社會(huì)組織如雨后春筍,數(shù)量不斷壯大。全縣各類(lèi)社會(huì)組織遍及城鄉(xiāng),涉及社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域,初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系,社會(huì)組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì),社會(huì)組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)作用也日漸突出。截至目前,我縣在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織x個(gè)(其中:社會(huì)團(tuán)體x個(gè),民辦非企業(yè)單位x個(gè)),涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域,從業(yè)人員x人。在這些社會(huì)組織中,有黨員x人,已建立黨組織x個(gè),占社會(huì)組織總數(shù)的79%?,F(xiàn)有社會(huì)組織中,有3名以下黨員的xx個(gè),有x名以上黨員的x個(gè),無(wú)黨員的x個(gè)。在本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研中,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份,收回份,發(fā)放訪談表份,收回份。
二、存在問(wèn)題
我縣社會(huì)組織建立和管理工作在探索中發(fā)展,在實(shí)踐中提高,情況復(fù)雜,基礎(chǔ)薄弱。新時(shí)期新形勢(shì),社會(huì)組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化,對(duì)在社會(huì)組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求,但就我縣社會(huì)組織在引領(lǐng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問(wèn)題:
1、管理力量薄弱,規(guī)范運(yùn)行上服務(wù)程度低
我縣成立了新社會(huì)組織黨工委,具體工作由民間組織管理局承擔(dān),民管局在承擔(dān)社會(huì)組織的登記管理工作同時(shí)又要做好業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的其他工作,特別是去年加掛了“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子,更需要承擔(dān)社會(huì)組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)工作,但在單位實(shí)名制登記過(guò)程中核崗定編,再無(wú)增加工作人員,造成目前僅有機(jī)構(gòu),卻無(wú)相應(yīng)人員編制的現(xiàn)狀,特別是受人員編制、分級(jí)管理等多種因素的制約,民管局實(shí)際上就是一個(gè)具體的業(yè)務(wù)科室,集咨詢(xún)、服務(wù)、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體,但又無(wú)專(zhuān)門(mén)登記管理人員,兼職干部沒(méi)有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件,這就大大削弱了管理部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管單位隨著社會(huì)組織數(shù)量的增加,大部分單位都沒(méi)有專(zhuān)職的社會(huì)組織管理人員,部分政府部門(mén)不愿意作為社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén),一是無(wú)利可圖,二是可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),很多社會(huì)組織無(wú)法登記而處于“非法狀態(tài)”,極大的限制了社會(huì)組織的發(fā)展空間,這就導(dǎo)致了黨政部門(mén)在服務(wù)社會(huì)組織準(zhǔn)入、運(yùn)行、管理、監(jiān)督上的不到位。
2、宏觀引導(dǎo)滯后,整體發(fā)展上服務(wù)能力差
到目前為止,全縣社會(huì)組織的培育發(fā)展,最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個(gè)實(shí)施意見(jiàn),沒(méi)有形成一套健全完善的對(duì)新社會(huì)組織的規(guī)章或工作機(jī)制,沒(méi)有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評(píng)估定級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)、齊抓共管的社會(huì)環(huán)境,社會(huì)組織受多方利益因素影響,少數(shù)社會(huì)組織處于“野渡無(wú)人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會(huì)組織整體規(guī)模偏小,能力偏弱,大部分行業(yè)僅能涵蓋一個(gè)局部的市場(chǎng),業(yè)務(wù)主管部門(mén)也沒(méi)有制訂本單位本系統(tǒng)的社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,個(gè)別行政部門(mén)各自為政、各行其事,社會(huì)組織難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)發(fā)展存在盲目性,比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),數(shù)量較多,但活力較差,無(wú)法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題,部分社會(huì)組織自身制度和自律機(jī)制的不健全,群眾意識(shí)淡薄,甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如,有些行業(yè)不斷發(fā)展,但協(xié)會(huì)卻處于空白狀態(tài),主管部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)的跟不上,引導(dǎo)監(jiān)管作用不凸顯。
3、黨建引領(lǐng)不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展上服務(wù)水平低
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,社會(huì)組織對(duì)政府的依賴(lài)性越來(lái)越小。部分政府部門(mén)基層黨組織對(duì)抓好社會(huì)組織黨建工作重視不夠,加之有的業(yè)務(wù)主管單位及社會(huì)組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,擔(dān)心開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作耗費(fèi)精力,出力不討好,片面的認(rèn)為只要不違背登記管理的相關(guān)條例和規(guī)定,工作中能遵紀(jì)守法,社會(huì)組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒(méi)有太大關(guān)系,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織黨建工作的重要性,導(dǎo)致黨建工作難以推行。特別是一些社會(huì)力量自主舉辦的社會(huì)組織,由于經(jīng)濟(jì)薄弱,使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上,只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,不愿拿出精力和經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展黨建工作,擔(dān)心建立黨組織后活動(dòng)多,會(huì)加重負(fù)擔(dān),加上登記管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理辦法和約束機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)黨務(wù)干部和經(jīng)費(fèi),致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時(shí),新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)活動(dòng)的不穩(wěn)定性,造成黨員流動(dòng)性較大,社會(huì)組織黨員以賺錢(qián)或?qū)W習(xí)、交流專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識(shí)為目的,雇傭意識(shí)、短期思想比較嚴(yán)重,加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的變化,黨員意識(shí)有所淡化,不愿參與組織活動(dòng)。
三、對(duì)策建議
1、轉(zhuǎn)變觀念,理順關(guān)系,在統(tǒng)一思想中深化為民認(rèn)識(shí)
首先要明確社會(huì)組織的職能定位,把社會(huì)組織發(fā)展工作納入政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和政府績(jī)效考核體系,落實(shí)一把手責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí),提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展能力的水平。通過(guò)一定的政策、措施引導(dǎo)各種社會(huì)力量興辦各類(lèi)社會(huì)組織,幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。其次要?jiǎng)?chuàng)造條件,逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的主體、機(jī)構(gòu)、職能、人員的分開(kāi),明確政府部門(mén)與社會(huì)組織之間無(wú)行政隸屬關(guān)系,社會(huì)組織具有獨(dú)立的法人主體,及時(shí)研究解決問(wèn)題,賦予社會(huì)組織本身獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算權(quán)和自主用人權(quán),推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的職能,相互配合,達(dá)成共識(shí),形成合力。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍力量,統(tǒng)籌考慮為社會(huì)組織黨工委及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制,把社會(huì)組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,為社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要逐步建立社會(huì)組織評(píng)估體系,客觀評(píng)價(jià)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活中的作用,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等措施,優(yōu)先解決與群眾利益最相關(guān)的問(wèn)題,不斷加快社會(huì)組織發(fā)展,贏得群眾信任,提高社會(huì)認(rèn)可度。
2、搭建平臺(tái),重點(diǎn)扶持,在為民服務(wù)中激發(fā)務(wù)實(shí)動(dòng)力
針對(duì)目前社會(huì)組織存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),沉下身子,多了解民情,多傾聽(tīng)民意,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)。政府層面上要在深入調(diào)研,廣泛走訪,求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)扶持培育一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的商會(huì)、協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),以服務(wù)群眾為根本,加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展格局。要探索改進(jìn)管理體制,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,健全管理規(guī)章規(guī)定,積極探索社會(huì)組織自我管理、自我服務(wù)的新途徑,規(guī)劃建立縣級(jí)層面的“社會(huì)組織指導(dǎo)中心”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會(huì)組織服務(wù)中心”,為全縣社會(huì)組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺(tái),并根據(jù)社會(huì)組織的現(xiàn)狀,研究制定縣級(jí)層面促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),確保各項(xiàng)政策貼近發(fā)展實(shí)際、貼近群眾需要,在全縣形成培育扶持社會(huì)組織發(fā)展的合力,為社會(huì)組織發(fā)展提供良好的政策和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)組織層面要加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化自律機(jī)制和自我約束,完善議事、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人事等制度,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立社會(huì)組織內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制,以服務(wù)群眾為一切利益冊(cè)出發(fā)點(diǎn),不斷發(fā)展壯大組織力量,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力,提高服務(wù)質(zhì)量。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),黨群聯(lián)動(dòng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)為民富民
社會(huì)組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要立足實(shí)際,注重實(shí)效,找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn),緊緊圍繞社會(huì)組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)有序、管理有力、活動(dòng)有效這個(gè)中心,積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,維護(hù)社會(huì)組織業(yè)主和黨員利益,維護(hù)群眾利益不受損失。政府登記管理機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)組織登記管理,加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展,清理規(guī)范社會(huì)組織,鞏固社會(huì)組織黨建工作,提高黨組織組建率,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員的作用。社會(huì)組織黨組織和黨員要加強(qiáng)組織建設(shè),規(guī)范各種收費(fèi)行為,及時(shí)了解黨員及會(huì)員思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)會(huì)員依法表達(dá)合理訴求,主動(dòng)排查調(diào)處化解矛盾,緊緊依靠群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)反映群眾意愿,依托社會(huì)組織,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事辦好事,用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。要選準(zhǔn)用活有效載體,以“航天先鋒”為引領(lǐng),大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌,積極研究和大膽嘗試有利于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的好制度、新辦法,切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,激發(fā)黨組織和黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的熱情,推進(jìn)新社會(huì)組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。
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深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際,就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”,來(lái)進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力,加快建設(shè)面向用戶(hù)、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),部門(mén)要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)能力,深入了解服務(wù)需求,努力豐富服務(wù)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能,認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作,積極為用戶(hù)、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向,也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì),是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求,也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而,工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的,不同的專(zhuān)業(yè),任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì),尤其是年輕的工作者的素質(zhì),必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門(mén)肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門(mén)工作的重任,多謀才能善斷,所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力,須從三個(gè)方面來(lái)努力:一是視野要開(kāi)闊。做到站在全局上想問(wèn)題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問(wèn)題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議,當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上,專(zhuān)業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上,通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上,要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”,有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來(lái)講,工作者必須是多功能的復(fù)合性人才,不僅要會(huì)說(shuō)、能寫(xiě)、會(huì)干,而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到:領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問(wèn)的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的,應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問(wèn)題時(shí),應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題時(shí),要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),要主動(dòng)分憂解愁,多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功,是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備,注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng),學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法,這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門(mén)是本地區(qū)工作的“指揮中樞”,是基層部門(mén)各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo),會(huì)不會(huì)抓落實(shí),直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí),關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此,必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí),掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法,善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者,應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì),積極適應(yīng)形勢(shì),努力更新觀念,勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為開(kāi)展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段,拓寬了工作的空間和渠道??萍技夹g(shù)日新月異,使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來(lái)越高,為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì),努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平,每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段,能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用,提高工作效率和質(zhì)量。
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為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作,司法局著眼基層、企業(yè),面向群眾,從人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的小事做起,以群眾信得過(guò)、靠得住為目標(biāo),群眾滿意度明顯上升,其主要做法是:激活一個(gè)窗口,把握兩個(gè)重心,抓實(shí)三大活動(dòng),完善四項(xiàng)制度。
二、把握兩個(gè)重心,貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重心,我局一是建立健全黨政總攬、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與,主動(dòng)化解矛盾糾紛,集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制,形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區(qū),均成立了人民調(diào)解委員會(huì),并有針對(duì)性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專(zhuān)業(yè)的人民調(diào)解組織,極大的方便了群眾就近解決問(wèn)題。同時(shí),在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專(zhuān)人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù),簽訂了40份提供無(wú)常法律服務(wù)
合同
,保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制,加強(qiáng)與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新方式,深化矛盾排查工作,有計(jì)劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會(huì)矛盾糾紛化解新格局,優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明的特殊時(shí)段,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)排查工作,有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛,實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。積極開(kāi)展部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式,全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾,幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問(wèn)題,為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度,今年來(lái)司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè),推行村(居)法律援助聯(lián)絡(luò)員制度,完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前,我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個(gè),專(zhuān)職人員5名。今年僅1至7月,就免費(fèi)提供法律咨詢(xún)280余人次,解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式,提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)用性,多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過(guò)普及宣傳十部專(zhuān)法和今年新出臺(tái)的法律法規(guī),以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專(zhuān)法普教講師團(tuán)”為主體,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問(wèn)題,分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講,同時(shí),在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)的服務(wù)質(zhì)量,為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù),今年我局通過(guò)法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問(wèn)團(tuán)等多項(xiàng)措施,督促律師深入企業(yè),多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
三、抓實(shí)三大活動(dòng),主動(dòng)為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè),面向群眾,扎實(shí)開(kāi)展三大活動(dòng),主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”(即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo),成立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手掛帥任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),明確責(zé)任和分工,嚴(yán)肅紀(jì)律,專(zhuān)人負(fù)責(zé),大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題,不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。二是大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求,廣泛了解、收集人民群眾對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)和建議,8月份,3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處開(kāi)展了“大走訪”活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)資料、媒體報(bào)道等方式,為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆,宣講選舉法,宣講“”規(guī)劃,宣講法律法規(guī),宣講惠民利民政策,走訪調(diào)查,征求意見(jiàn),解決司法行政工作存在的突出問(wèn)題。三是大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題,組織局機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、 “扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”這一主題,不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項(xiàng)事務(wù)的能力,提高工作效率,為基層群眾服務(wù),努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠(chéng)信”這一主題,深入開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè),打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。
四、完善四項(xiàng)制度,規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作,著力從制度上保障服務(wù),充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開(kāi)承諾制。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,充分發(fā)揮先鋒模范作用,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效,司法局開(kāi)展“推行公開(kāi)承諾制,共建和諧愛(ài)輝”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,在廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,制定符合自身實(shí)際的承諾事項(xiàng),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審核后,制作承諾公開(kāi)欄等形式,將承諾內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、具體責(zé)任人等予以公示,接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無(wú)門(mén)"的問(wèn)題,健全完善服務(wù)基層體系,依托農(nóng)村調(diào)委會(huì),廣泛開(kāi)展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線,通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)干部聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離,著力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)。三是建立首問(wèn)責(zé)任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行對(duì)辦事人詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)首問(wèn)人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問(wèn)責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待,耐心解答,幫困你我,服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨,熱情接待,依法辦事,并由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強(qiáng)全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感,不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平,嚴(yán)格按照有錯(cuò)必糾,違規(guī)違法必究的原則,執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé),辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難,不按時(shí)限要求辦理公務(wù),效能低下貽誤工作,損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
群眾調(diào)研報(bào)告范文(4) |
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國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng),農(nóng)村邁著富奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
1、文化設(shè)施短缺。過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂(lè)部、青年之家這些場(chǎng)所,隨著時(shí)代的變遷,有的已折價(jià)處理,有的因年久失修,也是破舊不堪,雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢(qián)財(cái)。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼的方式,由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān),主要面向低收入居民,每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映,保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件,有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施,通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時(shí),可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性,認(rèn)真把群眾工作擺上重要的議事日程,堅(jiān)持以人為本,敢于正視問(wèn)題,認(rèn)真分析社會(huì)變化帶來(lái)的各種問(wèn)題,充分把握群眾各種需求的變化,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化綜治信訪維穩(wěn)工作,突出抓好各項(xiàng)民生工程,積極聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,維護(hù)群眾利益,有效加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境。
一、我縣加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的主要做法和成效
(一)創(chuàng)新信訪工作,暢通群眾訴求渠道
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效構(gòu)建大信訪工作格局。縣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分析當(dāng)前的信訪工作動(dòng)態(tài),接待上訪群眾,批示群眾來(lái)信,解決群眾問(wèn)題。通過(guò)綜治信訪維穩(wěn)中心整合維護(hù)穩(wěn)定的資源和力量,協(xié)調(diào)各職能部門(mén),以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段,合力調(diào)解處理信訪和社會(huì)矛盾糾紛。
2、創(chuàng)新機(jī)制,較好提高信訪工作效率。一是實(shí)行分類(lèi)接訪。將信訪問(wèn)題分為八大類(lèi),開(kāi)始開(kāi)展分類(lèi)接訪活動(dòng),按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)接訪。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下 訪、約訪制。三是實(shí)行“首訪責(zé)任制”和“包案責(zé)任制”。四是有序推進(jìn)“大接訪”與“四訪”活動(dòng)。2011年以來(lái),全縣共開(kāi)展書(shū)記縣長(zhǎng)“大接訪”活動(dòng)6場(chǎng)次,參與市縣鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層大接訪活動(dòng)2場(chǎng)次,開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部基層大接訪活動(dòng)1場(chǎng)次,共接待來(lái)訪群眾193批次389人次。自去年下半年開(kāi)始開(kāi)展“四訪”活動(dòng)以來(lái),縣、鎮(zhèn)、部門(mén)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共1032人次參加活動(dòng),下基層接訪群眾200批458人次,上門(mén)探訪慰問(wèn)192人次,包案調(diào)處209宗,下基層巡訪137批次228人次。
3、排查糾紛,有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結(jié)合,分轄區(qū)、分系統(tǒng)、分群體有針對(duì)性地開(kāi)展集中排查活動(dòng)。在排查的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和信訪積案專(zhuān)項(xiàng)化解活動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案處理,各相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化措施,較好地辦結(jié)了一批疑難信訪案件。2011年,全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共包案處理43宗民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,已辦結(jié)36宗,辦結(jié)率83.7%。難案的化解,提高了黨委政府的威信,減少了群眾越級(jí)上訪。全年群眾信訪總量954件次,同比下降21.2%;來(lái)訪220批617人次,同比分別下降33.7%和21.6%;越級(jí)到市上訪4批98人次,批次持平,人次下降5.8%;越級(jí)進(jìn)京到省上訪登記為“零”。
(二)加強(qiáng)綜合治理,保障群眾安居樂(lè)業(yè)
1、加強(qiáng)中心建設(shè),夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。我們按照省的要求,創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)理念,構(gòu)建集綜治工作、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定為 一體的工作平臺(tái)。2009年6月各鎮(zhèn)由綜治牽頭,以司法所為基礎(chǔ),整合公安、信訪、民政、勞動(dòng)、國(guó)土、教育等基層綜治信訪維穩(wěn)資源,實(shí)行綜治、司法、信訪部門(mén)集中辦公。2010年以來(lái),我們又強(qiáng)力推進(jìn)中心“兩頭延伸”,縣中心和村(居)工作站先后建立,并全面啟用省委政法委開(kāi)發(fā)的鎮(zhèn)中心信息管理系統(tǒng)單機(jī)版軟件,加強(qiáng)了中心運(yùn)作的信息化管理。同時(shí),加大人力物力投入。目前縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心有專(zhuān)職人員243名;縣財(cái)政把鎮(zhèn)中心的日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)考核達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)中心每月下?lián)?000元,保證了中心正常運(yùn)作,有效提高了中心(站)聯(lián)動(dòng)工作能力和水平,使基層中心真正形成“重在實(shí)效、貴在堅(jiān)持”的長(zhǎng)效機(jī)制。2011年,縣中心共受理各類(lèi)事項(xiàng)467宗,已成功辦結(jié)328宗;各鎮(zhèn)、村中心(站)共受理各類(lèi)事項(xiàng)2163宗,辦結(jié)2028宗,辦結(jié)率93.8%。各級(jí)中心(站)調(diào)解率均超過(guò)省的要求,比上年有一定程度的提高,社會(huì)反映效果良好,使得三級(jí)平臺(tái)切實(shí)成為黨和人民群眾“連心橋”,成為黨委、政府的“減壓閥”。
2、拓展三級(jí)平臺(tái)建設(shè),建立訴前聯(lián)調(diào)工作室。我縣把訴前聯(lián)調(diào)作為三級(jí)平臺(tái)工作拓展的重要內(nèi)容,于去年4月在縣法院高標(biāo)準(zhǔn)建立起訴前聯(lián)調(diào)工作室,實(shí)行訴前聯(lián)調(diào)與中心(站)聯(lián)調(diào)工作的聯(lián)動(dòng),由法院、勞動(dòng)、社保、司法、交警、婦聯(lián)、消委會(huì)、工商聯(lián)(商會(huì))等單位組成,聘請(qǐng)行業(yè)調(diào)解員和各司法所所長(zhǎng)為訴前聯(lián)調(diào)員,并實(shí)行交警、國(guó)土等專(zhuān)業(yè)調(diào)解員到聯(lián)調(diào)室集中辦公,從而形成訴前聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)工作合力,目前,訴前聯(lián)調(diào)工作室共受理各類(lèi)民事糾紛案件201件,調(diào)結(jié)101件,調(diào)結(jié)率50.2%。
3、實(shí)行個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)人民調(diào)解工作積極性。我縣在全市率先實(shí)施基層“人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,對(duì)基層人民調(diào)解個(gè)案,實(shí)行每成功調(diào)解一宗,縣財(cái)政視案件難易程度分別獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。同時(shí)又把人民法院庭前調(diào)解、庭外調(diào)解納入個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)范疇,充分調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解的積極性,使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。近三年多來(lái),全縣共發(fā)放人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金100多萬(wàn)元,激勵(lì)基層調(diào)解了大量的矛盾糾紛,起到了花小錢(qián)買(mǎi)大平安的作用。
4、構(gòu)建治安防控體系,加強(qiáng)群防群治建設(shè)。一是建立健全財(cái)政供養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)??h政府每年增撥156萬(wàn)元,配備學(xué)校專(zhuān)職保安人員130名,加強(qiáng)校園安全保衛(wèi);每年投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元招聘50名治安隊(duì)員成立縣城治安聯(lián)防大隊(duì),配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣城治安巡邏。此外,縣財(cái)政每年分別撥給各鎮(zhèn)5萬(wàn)元建立專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì),使全縣15個(gè)鎮(zhèn)均建立起10-20人的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì),目前鎮(zhèn)級(jí)共有財(cái)政供養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)員213人。二是積極推進(jìn)“紅袖章社區(qū)”建設(shè)。組織動(dòng)員各村(居)廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與治安防范,建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協(xié)警隊(duì),充實(shí)群防群治隊(duì)伍。目前,全縣共有紅袖章治安協(xié)警隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠(校)隊(duì)、保安隊(duì)等500多支4800多人,有效提高了社會(huì)治安聯(lián)防能力。三是大力推進(jìn)治安視頻監(jiān) 控系統(tǒng)建設(shè)。在全市率先動(dòng)員社會(huì)力量,按照“政府引導(dǎo)、綜治牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的思路,因地制宜,不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),取得了較好的社會(huì)效果。目前,全縣共籌集建設(shè)資金800多萬(wàn)元,在564個(gè)單位和個(gè)體安裝了視頻監(jiān)控?cái)z像頭4051個(gè),其中面向街道1011個(gè),有效建立起以人防為基礎(chǔ)、以技防為支撐的治安防控體系。去年,全縣利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件8宗,制止違法犯罪43宗,為破案提供證據(jù)18次;2011年我縣可防性案件大幅度下降,破案率大幅度上升,共立刑事案件1516宗,破884宗,同比立案下降14.64%,破案上升39.21%,其中立“兩搶一盜”案件985 宗,破470宗,同比立案下降27.52%,破案上升17.21%。
(三)著力改善民生,提升群眾幸福指數(shù)
1、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)各級(jí)惠農(nóng)政策。大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè),村通鎮(zhèn)的道路硬底化工程基本完成。強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè),大力新建和整治各類(lèi)水利設(shè)施,農(nóng)村飲水安全得到有效改善。加快農(nóng)村電力電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),基本解決了電力供應(yīng)不足問(wèn)題,電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善,“農(nóng)信通”工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行編制規(guī)劃,推行城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍,積極實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。大力支持中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策,發(fā)放家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金520萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧直補(bǔ)資金3522萬(wàn)元、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金8872.7萬(wàn)元。
2、加快社會(huì)保障工作力度,不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋工作,2011年全縣參保人數(shù)達(dá)到245875人。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)工作。2011年,全縣列支醫(yī)療救助金1033260元,資助11599戶(hù)低保戶(hù)、9154戶(hù)五保戶(hù)共34442人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),支出大病醫(yī)療救助金70多萬(wàn)元,解決150多名大病患者治病困難,有效緩解困難群眾看病難問(wèn)題。進(jìn)一步做好我縣被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作,同時(shí)積極開(kāi)展解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,并且開(kāi)展將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。2011年全縣增加低保對(duì)象2343戶(hù)3954人。全縣五保9154人。認(rèn)真落實(shí)扶貧“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作。實(shí)施鎮(zhèn)村干部“百干扶百戶(hù)”戰(zhàn)略,貧困人口基本生活得到初步保障,順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展危房改造工作,2011年實(shí)現(xiàn)全面消滅茅草房的目標(biāo)任務(wù)。
3、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。積極深入開(kāi)展創(chuàng)建“生態(tài)文明村、文明單位”等一系列活動(dòng)。全縣共創(chuàng)建生態(tài)文明村700多條。其中,省級(jí)生態(tài)文明村7條、市最美村莊20條。加大對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程的投入,大力開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛(wèi)生意識(shí)有了新的提高,群眾生活環(huán)境大大改善。
(四)開(kāi)展文化活動(dòng),提高群眾文化素質(zhì)。
1、舉辦豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)。文化是人民的精神家園,是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發(fā)展繁榮,可以顯著提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、豐富人民的精神生活,促進(jìn)了人的全面發(fā)展,可以為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作提供強(qiáng)大精神力量。近年來(lái),我縣文化事業(yè)發(fā)展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)既拓展了新農(nóng)村的內(nèi)涵,又不斷提升著新一代農(nóng)民的素質(zhì),更使我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新。群眾文化活動(dòng)豐富多彩,休閑文化廣場(chǎng)、體育設(shè)施、農(nóng)家書(shū)屋等得到長(zhǎng)足發(fā)展。廣場(chǎng)舞、健身操等喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)不斷普及,農(nóng)村精神文化元素增多,對(duì)生活的幸福感日漸提升。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,2、積極開(kāi)展群眾性“三文”活動(dòng)。為滿足農(nóng)民對(duì)精神文化日益增長(zhǎng)的需要,構(gòu)建和諧農(nóng)村,我縣大力推進(jìn)創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)民文化節(jié)的“三文”活動(dòng),使先進(jìn)文化進(jìn)村入戶(hù),入心入腦。活動(dòng)開(kāi)展后,廣大農(nóng)民開(kāi)始挖掘、保護(hù)和利用本村的文化資源,紛紛自辦文化節(jié)。各鎮(zhèn)因地制宜,內(nèi)容豐富多彩,有龍獅表演、鷹雄表演、聯(lián)歡晚會(huì)、雷劇、籃球賽等,群眾主動(dòng)參與,自?shī)首詷?lè),豐富群眾精神生活,為我縣精神文明建設(shè)增添新內(nèi)容、新亮點(diǎn)。
3、利用文化活動(dòng)化解群眾矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、當(dāng)前群眾工作中存在的突出問(wèn)題
1、信訪維穩(wěn)壓力較大。近年來(lái),信訪權(quán)利出現(xiàn)了被濫用的趨勢(shì),少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行非正常上訪,嚴(yán)重干擾了各級(jí)正常的工作、生活和社會(huì)秩序,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,部分人甚 至以此通過(guò)非法手段謀取不合理利益。群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),而法制觀念相對(duì)滯后。“信上不信下”、“信訪不信法”,把“人多力量大,大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”當(dāng)作真理,再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪謀生,因訪得利,從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。從工作體制上來(lái)看,限時(shí)接返、“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”等制度還需要進(jìn)一步完善,一票否決的考核制更讓基層政府承受極大壓力。如到北京非正常上訪按要求必須做到“隨有隨接,隨接隨返”,成本很高,基層政府負(fù)擔(dān)很重,難以承受。上訪人去北京上訪管吃、管住、管送,“零成本”逛北京,形成越接越多,越接越去的惡性循環(huán)。有時(shí)迫于壓力,為完成穩(wěn)控任務(wù),政府工作人員不得不答應(yīng)上訪人一些不太合理的要求,結(jié)果是事倍功半,負(fù)效應(yīng)大,工作越來(lái)越被動(dòng)。
2、法律援助力量不足。依法治訪是當(dāng)前以及今后信訪工作必須走的方向。但上訪人或法律意識(shí)談薄,或因經(jīng)濟(jì)等各種原因沒(méi)有主動(dòng)走法律程序,必須要有法律援助為其訴求行為提供法律服務(wù)。建立法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可以妥善解決涉法信訪案件。從法律援助入手,把信訪案件納入司法審查的范圍,是促進(jìn)信訪工作法治化的治本之舉,是改革和完善信訪工作機(jī)制的有效途徑。但是我縣法律人才嚴(yán)重不足,法律援助力量薄弱,嚴(yán)重制約了法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)工作的開(kāi)展。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的建議
1、完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在以黨組織為核心的各級(jí)組織建設(shè)基礎(chǔ)上,構(gòu)建三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò),第一級(jí)是健全完善縣社工委,設(shè)立聯(lián)合接訪大廳,實(shí)行一站式受理群眾訴求,并真正賦予其矛盾糾紛解決權(quán)、案件分流指派權(quán)、調(diào)處調(diào)度督辦權(quán)、維穩(wěn)資金使用權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán),推動(dòng)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。與群眾利益相關(guān)的部門(mén)和單位,要選派懂政策法規(guī)、熟悉本單位業(yè)務(wù)、會(huì)做群眾工作、能代表領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)定事的人常年進(jìn)駐聯(lián)合接訪大廳;第二級(jí)是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾工作站,整合原有信訪、司法、綜治、民政等基層站所職能和人員,成立綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),最大限度為群眾提供便利。第三級(jí)是建立村、社區(qū)群眾工作室。同時(shí),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。積極支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位等共同做好群眾工作,提高群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社 9 會(huì)協(xié)同、公眾參與的群眾工作格局。
2、創(chuàng)新社會(huì)管理。建立和完善群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制。疏通拓寬渠道,建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。建立完善重大決策提前介入機(jī)制,建立健全科學(xué)決策和民主管理機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立健全督查督辦機(jī)制,定期不定期開(kāi)展督查工作,了解民情動(dòng)態(tài),檢查民情責(zé)任落實(shí)情況,強(qiáng)化督查督辦制度,建立信訪終結(jié)公示制度。優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,建立健全考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。整合信息資源,建立健全信訪工作信息匯集分析機(jī)制。加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo),探索建立違法上訪人員集中教育機(jī)制。加大資金投入,建立健全群眾工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立群眾工作專(zhuān)用資金,納入縣財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款、專(zhuān)用,用于解決突發(fā)性和疑難信訪問(wèn)題。
3、暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),逐步推行黨務(wù)公開(kāi),推廣居民(村民)議事等做法。公開(kāi)設(shè)臵意見(jiàn)箱、熱線電話和舉報(bào)電話,利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段,方便群眾反映情況、發(fā)表意見(jiàn),幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對(duì)涉及多數(shù)群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾反映的情況,要及時(shí)反饋意見(jiàn)。同時(shí)要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒,宣傳政策法規(guī),發(fā)布事實(shí)真相,用正確的輿論引導(dǎo)社情民意。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇十二
某市轄14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),共784個(gè)行政村,89萬(wàn)人口,總面積1734平方公里,耕地面積120萬(wàn)畝,海岸線長(zhǎng)15公里。,預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值152億元,比上年增長(zhǎng)16.7%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入53000萬(wàn)元,增長(zhǎng)33%;規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入285億元,利稅25億元,增長(zhǎng)35.7%和38.1%;固定資產(chǎn)投資130億元,增長(zhǎng)41.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元,增長(zhǎng)16.5%;實(shí)際利用外資1.6億美元,增長(zhǎng)31%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額67億元,比年初增加8億元;農(nóng)民人均純收入5150元,增長(zhǎng)15.7%。根據(jù)這次調(diào)研的內(nèi)容,我們進(jìn)行了深入調(diào)研,當(dāng)前我市群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題主要有八個(gè)方面。
一、農(nóng)民增收的問(wèn)題
今年我市向鎮(zhèn)處財(cái)政增加補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)移支付9600多萬(wàn)元,減免農(nóng)業(yè)稅及附加2808萬(wàn)元,發(fā)放糧食直補(bǔ)資金710萬(wàn)元,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)民收入有所增加,但仍存在農(nóng)民增收渠道不寬、增速相對(duì)緩慢、城鄉(xiāng)差距較大等問(wèn)題。立足某實(shí)際,我們采取了以下主要措施。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)民增收潛力。幾年來(lái),市財(cái)政每年投入1000多萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,以蔬菜、果品、畜牧三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,目前,全市蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上。今年新發(fā)展各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6萬(wàn)畝,新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)39個(gè),畜牧業(yè)綜合指標(biāo)由全省的第8位上升到第6位。二是積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),依托農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、包裝、儲(chǔ)藏等二三產(chǎn)業(yè),今年新增個(gè)體工商業(yè)戶(hù)1000多戶(hù)。引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足自身特色,因地制宜發(fā)展家庭手工業(yè),放大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),如肖家疃木器加工、萬(wàn)第抽紗、姜疃西宅檀香、穴坊蜆子灣草編等產(chǎn)業(yè)都形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,成為遠(yuǎn)近聞名的專(zhuān)業(yè)村。目前,全市二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)80%以上,吸納就業(yè)11.6萬(wàn)人。三是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等各方面資源,建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)電維修、計(jì)算機(jī)、服裝設(shè)計(jì)、家政服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)技能,突出重點(diǎn),因需施教,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“訂單式”和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn),今年以來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人次,有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng),將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,與城市就業(yè)統(tǒng)籌考慮,今年共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4000多人。
二、失地農(nóng)民的保障問(wèn)題
失地農(nóng)民的保障問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民的生存發(fā)展,受到普遍關(guān)注。我們的做法:一是完善土地征用制度。嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,制定完善了征地公告制度、土地統(tǒng)一供應(yīng)制度、建設(shè)用地總量供應(yīng)控制制度、土地審批集體決策制度、土地交易信息公開(kāi)制度、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、地籍公開(kāi)查詢(xún)制度、土地專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度等各項(xiàng)制度。同時(shí),嚴(yán)格依法行政,狠抓制度落實(shí),保證了國(guó)土資源管理不出問(wèn)題。二是全面清理土地市場(chǎng)。對(duì)全市土地市場(chǎng)進(jìn)行了集中治理整頓,及時(shí)糾正改進(jìn)了工作偏差,四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性土地全部實(shí)行了“招、拍、掛”方式供地。目前,全市未發(fā)生經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)采取協(xié)議方式出讓和劃撥,無(wú)規(guī)避招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓問(wèn)題。三是切實(shí)解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓,對(duì)土地補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,征地補(bǔ)償問(wèn)題全部解決,有效保護(hù)了失地農(nóng)民的利益。明確規(guī)定任何單位不得隨意降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。主要采取三項(xiàng)措施:嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償政策,確保補(bǔ)償金足額到位;以土地租賃或土地入股的形式,使農(nóng)民得到長(zhǎng)期利益;企業(yè)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事加工業(yè)生產(chǎn),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。
三、社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題
當(dāng)前,我市社會(huì)治安局勢(shì)總體比較平穩(wěn),但入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)等侵財(cái)性案件居高不下,搶劫、搶奪案件趨向暴力化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。一是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成整體創(chuàng)建合力。把平安創(chuàng)建作為一把手工程和民心工程,按照“重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ),城鄉(xiāng)一體,全面推進(jìn)”的原則,制定了詳細(xì)的基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),將基層創(chuàng)建、集中整治、刑事破案、巡邏防范、治安管理等任務(wù)細(xì)化量化,逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任。今年以來(lái),先后投入資金180多萬(wàn)元,狠抓了“平安鎮(zhèn)處”、“平安村莊”、“平安企業(yè)”、“平安學(xué)校”等典型示范帶動(dòng)工作,建起“平安姜疃”、“平安濯村”、“平安鴻達(dá)”等不同層次、不同類(lèi)型的基層平安示范點(diǎn)38個(gè),有效帶動(dòng)了全市面上的基層平安創(chuàng)建工作。二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,著力構(gòu)筑嚴(yán)打整治長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)某地處交通要道,城區(qū)規(guī)模大、人口多、治安形勢(shì)復(fù)雜的特點(diǎn),建立了多發(fā)性犯罪經(jīng)常打擊、重點(diǎn)犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊、混亂部位集中整治三項(xiàng)經(jīng)常性工作機(jī)制。今年以來(lái),先后開(kāi)展了冬季、春季、夏季和秋季嚴(yán)打四大戰(zhàn)役,組織打擊入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)11次,治安清查行動(dòng)15次,組織了3次大規(guī)模的“十條線”混亂部位集中整治,組織以公安為主力的嚴(yán)打小分隊(duì)對(duì)欺行霸市、“兩搶一盜”等4類(lèi)突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)化打擊。今年以來(lái),刑事案件同比下降17.9%,八類(lèi)主要案件下降20.2%,治安案件下降15.3%。三是強(qiáng)基固本,系統(tǒng)運(yùn)作,著力構(gòu)筑三防一體的社會(huì)治安防范大格局。人防,充實(shí)一線力量,加大巡邏力度,全市建立農(nóng)村治安巡邏隊(duì)、社區(qū)保安隊(duì)、護(hù)廠護(hù)校隊(duì)等各類(lèi)人防組織1000多支。物防,嚴(yán)格落實(shí)居民住宅防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,大力推廣安裝分戶(hù)防盜門(mén)、單元對(duì)講防盜門(mén)、防盜窗網(wǎng)等裝置,增加安全系數(shù)。技防,繼續(xù)推行以“四個(gè)延伸”為重點(diǎn)的技防建設(shè),成功研發(fā)電子地圖并投入使用,在黨政機(jī)關(guān)、金融部門(mén)、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、居民小區(qū)安裝了無(wú)線報(bào)警、視像報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)350多套,農(nóng)戶(hù)安裝“氣死賊”報(bào)警裝置1500多套。四是抓大化小、息訴止?fàn)?,著力?gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。加大司法調(diào)解力度,堅(jiān)持法律效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,在鎮(zhèn)街、村居兩個(gè)層面,全面建立“人民矛盾調(diào)處中心(站)”。由鎮(zhèn)處黨委副書(shū)記任主任,配備不少于5名專(zhuān)職工作人員,掛牌獨(dú)立辦公,實(shí)行定期接訪、分口調(diào)處,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。對(duì)重點(diǎn)涉法案件全面實(shí)行“四定四包”責(zé)任制,建立健全了執(zhí)法責(zé)任查究機(jī)制,今年以來(lái),中央、省交辦的5起涉法上訪案件,已成功結(jié)服3起。成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、公安局、司法局等10個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的穩(wěn)定工作督導(dǎo)組,采取分組包鎮(zhèn)處、包單位的形式,在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)可能發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪、群體性事件等重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。今年以來(lái),10個(gè)穩(wěn)定工作督導(dǎo)組先后排查出重點(diǎn)不穩(wěn)定問(wèn)題61個(gè)。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會(huì)議、信訪聽(tīng)證、一線工作制等制度,推進(jìn)“雙教育、雙規(guī)范”,實(shí)施“綠色郵政”,信訪工作各項(xiàng)指標(biāo)6年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全部下降,其中信訪總量下降15.2%,集體訪下降31.9%,全市沒(méi)有發(fā)生一起惡性上訪事件。
四、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題
我市一直把救助幫扶困難群眾作為民心工程來(lái)抓,積極構(gòu)筑最低生活保障、臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助、智力扶貧“四位一體”的社會(huì)救助幫扶體系,組織開(kāi)展了多形式的救助幫扶活動(dòng),切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活困難。一是擴(kuò)大救助覆蓋面。全面落實(shí)了“城鄉(xiāng)低?!闭?,按城市每人每月200元,農(nóng)村每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。二是高度重視弱勢(shì)群體救助工作。與困難群體結(jié)成幫扶對(duì)子547戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)金120多萬(wàn)元,全市“愛(ài)心捐款”達(dá)到638余萬(wàn)元,比去年增加200多萬(wàn)元。三是做好“三老”優(yōu)撫。針對(duì)我市老傷殘軍人、老復(fù)員軍人和老烈屬年事已高、體弱多病的實(shí)際情況,我們克服資金困難,已為二等乙以上的革命傷殘軍人解決醫(yī)療費(fèi)100多萬(wàn)元,為800多名“三老”優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了救助補(bǔ)貼。春節(jié)前,我們還將開(kāi)展大規(guī)模的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
五、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善問(wèn)題
一是加大對(duì)農(nóng)村的'投入。今年我們累計(jì)投入1.2億元,重點(diǎn)實(shí)施了村村通柏油路工程,硬化連村路560多公里,超過(guò)某建國(guó)以來(lái)硬化道路的總和;開(kāi)工建設(shè)水利工程278項(xiàng)。二是加大對(duì)后進(jìn)村的幫扶。從全市篩選了47個(gè)后進(jìn)村,先后投入資金2860多萬(wàn)元,發(fā)展公益項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
六、農(nóng)民工用工和工資問(wèn)題
按照上級(jí)要求,我們集中對(duì)農(nóng)民工密集的建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)、服裝紡織、來(lái)料加工和磚瓦灰窯等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,積極處結(jié)企業(yè)用工和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。二是加強(qiáng)檢查督促。采取巡查、抽查和舉報(bào)檢查等方法,加大日常監(jiān)督檢查力度,依法受理信訪和仲裁案件。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)春節(jié)前后這段特殊時(shí)期,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,確定了檢查重點(diǎn)。突出抓了服裝、食品加工企業(yè)及村辦企業(yè)的檢查,對(duì)企業(yè)的職工人數(shù)、工資明細(xì)表、招工手續(xù)進(jìn)行了逐一查閱,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)。
七、城市環(huán)境和城市交通問(wèn)題
堅(jiān)持日常管理、綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,城市管理和綜合整治取得新突破。開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,對(duì)城區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行了兩次大規(guī)模的綜合整治活動(dòng),衛(wèi)生死角和亂貼亂畫(huà)基本清除,投資800多萬(wàn)元對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面改造,新上垃圾方桶1000多個(gè)、垃圾壓縮車(chē)8輛,垃圾中轉(zhuǎn)站達(dá)到31個(gè),列煙臺(tái)各市區(qū)之首。亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)得到全面整治,取締了一批非法占道市場(chǎng)、占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)主干道新劃停車(chē)位,重要路口安裝紅綠燈,上下班人流高峰加強(qiáng)交通指揮力度,有效地緩解了市區(qū)交通壓力。對(duì)鋼材、木材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整治搬遷,城市環(huán)境得到根本改觀。
八、安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題
安全和安全生產(chǎn),是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。特別是近段時(shí)間以來(lái),我們連續(xù)召開(kāi)了多次專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,在全市深入開(kāi)展了“大排查、大整改”活動(dòng),先后對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)開(kāi)展消防安全檢查8次,檢查重點(diǎn)場(chǎng)所2101家,整改重大火災(zāi)隱患161處,發(fā)放《整改通知書(shū)》290余份。進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè),按照國(guó)標(biāo)要求,在城區(qū)新裝市政消防栓200余個(gè),有效提高了消防滅火能力。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇一
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗(yàn)做法
(一)積極開(kāi)展貼近民情的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我局從2010年4月開(kāi)始全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的總抓手,結(jié)合實(shí)際,周密部署、扎實(shí)工作,有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)。2010年突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu),為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn);2011年突出服務(wù)人民群眾,深入開(kāi)展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);2012年突出加強(qiáng)基層組織,以“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題,深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾,以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。
(二)在干部的培養(yǎng)使用過(guò)程中加強(qiáng)群眾工作意識(shí)。我局新上任的科級(jí)干部都要住村,親近群眾,了解群眾表達(dá)的意愿和訴求,搭建起幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題的工作平臺(tái)。
干部公開(kāi)接待群眾來(lái)訪日制度,把接訪活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到“件件抓落實(shí),事事有回音”。
實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展惠及人民,黨在新時(shí)期的群眾路線才能得到真正落實(shí),黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。
二、當(dāng)前落實(shí)黨的群眾路線面臨的問(wèn)題
新時(shí)期新形勢(shì),社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對(duì)我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。
盾不時(shí)發(fā)生,引發(fā)了一些事件,一些深層次的矛盾難以在短時(shí)間內(nèi)徹底解決。
(二)統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)難度加大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會(huì)環(huán)境下,隨著社會(huì)利益多元化和群眾民主意識(shí)增強(qiáng),統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)、集中群眾意見(jiàn)難度加大,一些政策措施在實(shí)施過(guò)程中因社會(huì)認(rèn)識(shí)不盡一致而難以得到有效的落實(shí)。
(三)調(diào)動(dòng)群眾積極性難度加大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)體利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜,容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目或政策不為一些群眾理解和接受,甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力,使體現(xiàn)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊(duì)伍中的一些腐敗現(xiàn)象,也使黨和政府的形象受到損害,導(dǎo)致黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的日益緊張,導(dǎo)致群眾對(duì)政府信任感的逐步缺失,從而導(dǎo)致支持黨和政府工作的積極性缺失。
(四)群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識(shí)淡薄,同時(shí)受當(dāng)前司法環(huán)境不完善的負(fù)面影響,部分群眾反映涉法涉訴問(wèn)題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決,而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府,有事沒(méi)事找領(lǐng)導(dǎo),有理無(wú)理找政府,跨級(jí)不對(duì)口的上訪事件時(shí)有發(fā)生。
議、檢查,可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限,很大程度上影響了群眾工作的正常開(kāi)展,解決群眾問(wèn)題的時(shí)效性差,甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問(wèn)題的產(chǎn)生。
(六)對(duì)弱勢(shì)群眾的扶持缺少長(zhǎng)效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng),還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問(wèn)的狀態(tài),缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,不能做到經(jīng)?;?、制度化,所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。
(七)個(gè)別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重,以為自己“當(dāng)官”就得高高在上,對(duì)辦事群眾采取刁難的態(tài)度,有的認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可,不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級(jí)干部上位后,往往因個(gè)人的利益問(wèn)題,忽視民主,搞變相選舉,拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。
(八)年輕干部對(duì)民情缺少了解。當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化,年輕干部的比例較大,與群眾接觸不多,缺乏溝通和理解,群眾工作能力欠缺,經(jīng)驗(yàn)不足。
三、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本思路
尊重群眾民主精神,協(xié)調(diào)各方面力量,共同開(kāi)創(chuàng)建設(shè)全面小康社會(huì)的新局面。
(二)基本思路。一是全面加強(qiáng)堅(jiān)持黨的群眾路線思想教育,牢固樹(shù)立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念,正確掌握和運(yùn)用“從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項(xiàng)制度,把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則,把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測(cè)驗(yàn)、民主選舉、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的方式方法研究,認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅(jiān)持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制,讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項(xiàng)決策,保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強(qiáng)共同理想教育,努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高群眾參與社會(huì)活動(dòng)的能力和水平。
(三)如何開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的建議
1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施,都要通過(guò)機(jī)制,使決策得到充分醞釀,建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇二
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群眾調(diào)研報(bào)告
群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
群眾信得過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研報(bào)告
按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》指示要求,我鄉(xiāng)組成專(zhuān)題調(diào)研組,深入各村,通過(guò)座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),廣泛聽(tīng)取了黨員干部群眾的意見(jiàn)建議,深入查找在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題和不足。
調(diào)研中,黨員干部群眾普遍認(rèn)為,我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好,黨風(fēng)、民風(fēng)日益好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然,“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,深入基層、深入群眾不夠,解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題不夠好,沒(méi)有切實(shí)做到換位思考,沒(méi)有做到想群眾之所想,急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
2.極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì)、新要求了解深度不夠,存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為只是“一陣風(fēng)”,沒(méi)有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理,在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)搞“變通”,認(rèn)為只要不撞到槍口上就行,自我約束力不強(qiáng)。
3.干部作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有明確自身工作職責(zé),工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干勁,工作不深入,工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦,一些干部無(wú)心工作,千方百計(jì)找門(mén)路、跑調(diào)動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事,“做一天和尚撞一天鐘”而在進(jìn)城無(wú)望后往往不思上進(jìn),消極怠工。
4.基層干部工資待遇偏低。社會(huì)物價(jià)不斷上漲,基層干部工資待遇普遍偏低,壓力大。以買(mǎi)房為例,一個(gè)地區(qū)的月平均工資額,應(yīng)該是這個(gè)地區(qū)的平均房?jī)r(jià)(每平方米),于都縣平均房?jī)r(jià)每平在4000元以上,而基層干部,扣掉這扣掉那,一個(gè)月僅有兩千多一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性,。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以及工作、生活中存在的以上問(wèn)題,究其原因,主要有四個(gè)方面。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻,心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重,存在特權(quán)思想,認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部,與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別,在享受等方面要高別人一等,否則,還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重,喜歡與同行比權(quán)利,與商人比錢(qián)財(cái),與群眾比自由,追求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂(lè)。僥幸心理仍然存在,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了,吃喝玩樂(lè)很正常,只要不把公家錢(qián)財(cái)拿回家,吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么。另外,有的認(rèn)為中央執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng),狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊,只要不做過(guò)頭,“對(duì)策”到位,就不會(huì)出問(wèn)題。
二是考核體系不夠科學(xué),評(píng)價(jià)較難定性。考核標(biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多,潛績(jī)少,比較注重考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以及專(zhuān)項(xiàng)工作(活動(dòng))外在形式,而對(duì)于潛績(jī)比較忽視,對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視,容易導(dǎo)致發(fā)生干得好不如說(shuō)得好,做得實(shí)不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象。考核標(biāo)準(zhǔn)定性多,定量少,評(píng)價(jià)干部時(shí),一般只有德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo),特別是德、廉兩項(xiàng),缺乏具體評(píng)價(jià)內(nèi)容,存在隨意性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少,不管哪個(gè)層級(jí)干部,都是圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng),缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn),很難把“四風(fēng)”問(wèn)題在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實(shí)。
三是管理制度不夠健全,監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求,但是,對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題、“吃、拿、卡、要”問(wèn)題、“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題等,沒(méi)有建立科學(xué)的、操作性的管理制度,使得有些問(wèn)題難治理、難定性。同時(shí),相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí),存在缺位現(xiàn)象,有時(shí)礙于情面,聽(tīng)之任之,未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。
四是激勵(lì)機(jī)制不夠完善,獎(jiǎng)懲不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”,并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。同樣,對(duì)在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球,“四風(fēng)”問(wèn)題中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小問(wèn)題沒(méi)關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
1.完善制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理,細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范,明確在制定政策措施、擬制
工作計(jì)劃
、決定重大事項(xiàng)時(shí),必須充分調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫、人浮干事的現(xiàn)象,要推行機(jī)構(gòu)改革,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效,針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員不足,呈現(xiàn)一崗多職,人才缺乏的現(xiàn)象,要多渠道吸納年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化人才加入基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上,要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式,讓人才脫穎而出,把那些真正“想干事、會(huì)干事、干成事”的人放到主要崗位上,予以重任。要實(shí)施“職酬并用”制度,將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪,將符合晉升條件但由于沒(méi)有職位而無(wú)法晉升職務(wù)的干部,可以采用為其加薪、增酬等辦法,以保持、激發(fā)干部的積極性。
2.牢牢把握監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。組織部門(mén)要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的反映。二要嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,要迅速介入、準(zhǔn)確核查;對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的,要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要教育干部,也要教育群眾。
開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,通過(guò)組織開(kāi)展系列的教育培訓(xùn)活動(dòng),大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線,把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。同時(shí),也要對(duì)群眾開(kāi)展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務(wù)觀)教育,在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時(shí),著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
4.深刻自省,找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)照自查。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問(wèn)題,緊密聯(lián)系實(shí)際,對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足,不僅要自己查,還要拓寬渠道、開(kāi)門(mén)納諫,通過(guò)多種方式真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找透。二要深入剖析,切實(shí)整改。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要著重從規(guī)律上找原因,對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要著重從制度上找原因,對(duì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題要著重從主觀上找原因,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)思想根源,有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題,既要有長(zhǎng)期規(guī)劃,持之以恒地抓下去;又要立足當(dāng)前,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,集中力量解決。
“四風(fēng)”問(wèn)題的解決對(duì)全黨、全社會(huì)來(lái)講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹(shù)信心、表決心,以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約,求真務(wù)實(shí)、一心為民,謙虛謹(jǐn)慎、以人為本,為偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
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深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際,就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”,來(lái)進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力,加快建設(shè)面向用戶(hù)、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),部門(mén)要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)能力,深入了解服務(wù)需求,努力豐富服務(wù)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能,認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作,積極為用戶(hù)、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向,也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì),是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求,也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而,工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的,不同的專(zhuān)業(yè),任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì),尤其是年輕的工作者的素質(zhì),必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門(mén)肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門(mén)工作的重任,多謀才能善斷,所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力,須從三個(gè)方面來(lái)努力:一是視野要開(kāi)闊。做到站在全局上想問(wèn)題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問(wèn)題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議,當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上,專(zhuān)業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上,通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上,要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”,有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來(lái)講,工作者必須是多功能的復(fù)合性人才,不僅要會(huì)說(shuō)、能寫(xiě)、會(huì)干,而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到:領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問(wèn)的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的,應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問(wèn)題時(shí),應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題時(shí),要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),要主動(dòng)分憂解愁,多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功,是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備,注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng),學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法,這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門(mén)是本地區(qū)工作的“指揮中樞”,是基層部門(mén)各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo),會(huì)不會(huì)抓落實(shí),直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí),關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此,必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí),掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法,善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者,應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì),積極適應(yīng)形勢(shì),努力更新觀念,勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為開(kāi)展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段,拓寬了工作的空間和渠道??萍技夹g(shù)日新月異,使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來(lái)越高,為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì),努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平,每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段,能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用,提高工作效率和質(zhì)量。
群眾調(diào)研報(bào)告(3) |
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自學(xué)院開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),按照統(tǒng)一部署,辦公室黨支部以思想發(fā)動(dòng)為切入點(diǎn),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升服務(wù)水平的難得機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)需要,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊調(diào)研、邊提高,組織全體人員認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研工作,對(duì)照“四風(fēng)”存在的問(wèn)題,通過(guò)8月21日支部會(huì)和9月3日征求意見(jiàn)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析和深刻反思,對(duì)解決辦法和整改措施進(jìn)行了初步思考,現(xiàn)予報(bào)告。
伴隨著學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模的穩(wěn)中有升和培訓(xùn)層次、工作要求的提升,辦公室工作量亦不斷攀升,工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀(jì)律、求精細(xì)、講效率”的部門(mén)精神,勤懇工作、精細(xì)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)責(zé)任、求創(chuàng)新、講奉獻(xiàn),在努力完成各項(xiàng)日常工作的同時(shí),在鉆研業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等方面狠下功夫,做到用心服務(wù)學(xué)院、服務(wù)教職工、服務(wù)學(xué)員,基本不存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況。
(一)文件多、會(huì)議多,牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力:全年收文1661份、發(fā)文202份、簽報(bào)81份、
合同
152份,院領(lǐng)導(dǎo)或傳閱、閱示,或?qū)徃摹徍?全年黨政工作會(huì)議57余次,平均每4個(gè)工作日一次;發(fā)文質(zhì)量需進(jìn)一步提高。
原因分析:客觀上,文件分別來(lái)自總局、國(guó)務(wù)院和省委省政府市委市政府,過(guò)去定的閱文原則是省以上文件每人都要傳閱。學(xué)校需要研究的事項(xiàng)很多,例如凡物品購(gòu)置超過(guò)5000元的就要上辦公會(huì)。主觀上,我們主動(dòng)思考不夠,籌劃不夠。
(二)工作調(diào)研職能還需大大加強(qiáng):缺乏服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的主動(dòng)性和敏銳性。總是忙碌地疲于應(yīng)付具體事務(wù),未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光,對(duì)新情況新問(wèn)題研究不深,對(duì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新辦法把握不夠、底氣不足,未能超前思考、主動(dòng)謀劃,多提新點(diǎn)子、好點(diǎn)子。也沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的充分的調(diào)查研究,想問(wèn)題、辦事情、寫(xiě)文稿都沒(méi)有充分深入教職工和學(xué)員中調(diào)研,了解實(shí)際情況、掌握校情民意不夠。沒(méi)有做到找準(zhǔn)問(wèn)題并深下去解剖麻雀、提出對(duì)策。
原因分析:客觀上常常是所給的寫(xiě)稿時(shí)間較短,來(lái)不及充分準(zhǔn)備、開(kāi)展調(diào)研。主觀上政治素養(yǎng)和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開(kāi)闊;未主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研,做好日常積累,而是依靠看材料,看文件,憑主觀經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人思考閉門(mén)造車(chē)。
(三)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng):有同志反映公務(wù)接待程序較為繁瑣、存在執(zhí)行不到位問(wèn)題,節(jié)能減排工作都有明確制度,但是需要進(jìn)一步抓實(shí),一些事務(wù)性管理需進(jìn)一步規(guī)范,需要時(shí)都是臨時(shí)動(dòng)議、急事急辦。
原因分析:沒(méi)有成文的制度,或現(xiàn)有制度存在可行性、可操作性問(wèn)題;遇到急事難事時(shí),接待的審核審批程序來(lái)不及,制度未能?chē)?yán)格落實(shí)。節(jié)能減排管理辦法落實(shí)不到位,從點(diǎn)滴做起精神不夠。
(四)督查督辦工作力度不夠:雖然有所加強(qiáng),但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
原因分析:客觀上,根據(jù)會(huì)議議決事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件所確定的承辦事項(xiàng),大多數(shù)均未明確辦結(jié)時(shí)限,影響了督查的力度。主觀上,各部門(mén)對(duì)此重視不夠,理解和配合不夠,未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高,敢抓敢管的魄力不夠,督查手段比較單一。
(五)校園道路、樓宇命名不夠規(guī)范合理,校園文化體系尚未形成:校園樓宇庭院等建筑命名不夠合理規(guī)范,道路名稱(chēng)指向不夠明確,不方便學(xué)員和外來(lái)人員辦事,校園物態(tài)文化建設(shè)的計(jì)劃性、全局性不夠。
原因分析:學(xué)校校園由普教改造而來(lái),這幾年發(fā)展快、變化大,許多樓宇和庭院幾經(jīng)改造,校園整體設(shè)計(jì)性不夠。
(六)財(cái)務(wù)工作中教職工報(bào)銷(xiāo)流程中的環(huán)節(jié)依次銜接,有時(shí)某一環(huán)節(jié)審核人不在,經(jīng)辦人需要多次才能完成報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)。
原因分析:財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志身兼數(shù)職,時(shí)間精力不夠,難以顧及周全。報(bào)銷(xiāo)流程又不能越級(jí)或減少,客觀上讓教職工多次找人有耽誤時(shí)間的感覺(jué)。
(七)與其他部門(mén)橫向溝通不多不夠,上傳下達(dá)功能沒(méi)有充分發(fā)揮,信息沒(méi)有充分共享。
原因分析:由于忙于日常事務(wù),特別是重大活動(dòng)和重要工作時(shí)千頭萬(wàn)緒,往往思維和精力上都忙于應(yīng)付工作的完成,忽視了講相關(guān)信息與其他部門(mén)進(jìn)行共享??陀^上沒(méi)有定期的溝通分享機(jī)制,往往被突發(fā)事件和其他工作沖掉。
(八)制度建設(shè)不夠完善規(guī)范,很多制度制定、修改過(guò)于草率,導(dǎo)致制度過(guò)于瑣碎、冗繁,有些制度之間還有抵牾之處。
原因分析:學(xué)校近年來(lái)不斷創(chuàng)新發(fā)展,為了保證發(fā)展的規(guī)范化,各項(xiàng)改革創(chuàng)新都要有制度保證基礎(chǔ),因此出現(xiàn)了每項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的制度,因事設(shè)制度、因工作設(shè)制度,導(dǎo)致積累下來(lái)制度冗繁、疊加,并且互相有沖突,不利于制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行。
(一)存在問(wèn)題
除了部門(mén)工作以外,辦公室在人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、能力建設(shè)和黨支部建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面存在很多問(wèn)題,主要有:
1. 學(xué)習(xí)力不足。投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多,理論學(xué)習(xí)方面還沒(méi)有完全做到全面系統(tǒng)。滿足于參加學(xué)校集體組織和作明確要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),個(gè)人的
學(xué)習(xí)計(jì)劃
大多沒(méi)能落實(shí)。學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、深入性不強(qiáng),對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不透徹,未能學(xué)以致用。一些學(xué)習(xí)制度沒(méi)有很好地堅(jiān)持,存在以干代學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象。往往對(duì)重要文件、重要會(huì)議精神學(xué)得多一些,對(duì)理論原著、科學(xué)發(fā)展新知識(shí)學(xué)得少一些,缺乏全面系統(tǒng)的理論積淀和知識(shí)升華,學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。普遍存在“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”,理論水平、知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)校科學(xué)發(fā)展的要求。
2. 創(chuàng)新力不足。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底,表現(xiàn)在對(duì)辦公室工作規(guī)律的研究不深,缺乏前瞻和遠(yuǎn)見(jiàn)。對(duì)一些工作機(jī)制、運(yùn)行方式的改革創(chuàng)新力度不大,思想還不那么解放,有時(shí)顯得穩(wěn)重有余、突破不足。對(duì)網(wǎng)站建設(shè)、文化建設(shè)等基礎(chǔ)比較薄弱、缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)的全新的工作領(lǐng)域,大膽探索不夠,視野和思路不夠開(kāi)闊,處理棘手問(wèn)題的能力不強(qiáng)。
3. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。工作中接受布置多,主動(dòng)出擊少;處理問(wèn)題就事論事多,全局考慮少;抓工作單槍匹馬多,協(xié)調(diào)各方少。對(duì)存在問(wèn)題缺乏敢抓敢管的魄力,對(duì)待矛盾和存在問(wèn)題,側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧,無(wú)原則退讓。站位不高,眼光不遠(yuǎn),未處理好部門(mén)工作與整體工作的關(guān)系,重要工作、緊急事務(wù)與日常事務(wù)的關(guān)系,眼前工作和基礎(chǔ)性工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作的關(guān)系。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)人力資源和充分挖掘潛力不夠。
4. 工作作風(fēng)還不過(guò)硬。遇到急事、要事和復(fù)雜局面時(shí),比較急躁,沒(méi)能做到“每臨大事有靜氣”。遇到復(fù)雜問(wèn)題容易瞻前顧后,不夠大膽、果斷。缺乏敢于“啃硬骨頭”、勇于克難攻堅(jiān)的勇氣和毅力。推進(jìn)工作時(shí),滿足于“過(guò)得去”,而不是“過(guò)得硬”,拼搏、進(jìn)取精神有時(shí)有所減退,雖然責(zé)任感較強(qiáng),但自信心不強(qiáng),主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。
5. 黨支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱。對(duì)于部門(mén)業(yè)務(wù)工作和加強(qiáng)思想政治建設(shè),明顯存在著一手硬、一手軟的問(wèn)題。支部學(xué)習(xí)制度未能很好地堅(jiān)持,支部活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展得比較少。談心活動(dòng)開(kāi)展少,做深入細(xì)致的思想政治工作不夠,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。
(二)原因分析
工作目標(biāo)不夠明確,計(jì)劃性常讓位于隨意性;思想不夠解放,沉穩(wěn)有余,活力不足,四平八穩(wěn),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣;謹(jǐn)慎有余,膽量不足,對(duì)大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進(jìn)的工作,存在畏難情緒,闖勁不足;有好人主義思想,缺乏敢抓敢管的魄力;對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠,沒(méi)有釘子精神,不善于用鉆勁和擠勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間用于學(xué)習(xí),使自我素質(zhì)在學(xué)習(xí)方面提高不快;不能自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。對(duì)照形勢(shì)任務(wù)和學(xué)校發(fā)展的要求,分析查找自己素質(zhì)能力不適應(yīng)的方面,針對(duì)自己的短板,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,充分利用培訓(xùn)班資源和網(wǎng)上課堂資源開(kāi)展學(xué)習(xí)。開(kāi)展多種形式的部門(mén)學(xué)習(xí)活動(dòng),提倡團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和共享學(xué)習(xí),互相推薦學(xué)習(xí)材料,經(jīng)常交流學(xué)習(xí)體會(huì),結(jié)合工作中的實(shí)際需要,學(xué)得更加深入、更富實(shí)效,避免流于形式。創(chuàng)造培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì),強(qiáng)化崗位技能。
2. 加強(qiáng)黨建工作和思想建設(shè),提高黨性修養(yǎng)。對(duì)照黨校姓黨的要求,進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。更好地落實(shí)院黨委關(guān)于黨建工作的要求,抓好制度化的學(xué)習(xí)活動(dòng)和談心活動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí),提升精神境界,培養(yǎng)好積極分子,積極發(fā)展黨員,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.進(jìn)一步解放思想,提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。面對(duì)發(fā)展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待,大力推動(dòng)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、知識(shí)更新,使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí),從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來(lái),從以往成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降木窒拗薪夥懦鰜?lái),從過(guò)時(shí)條條框框的阻礙中解放出來(lái),努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的新思路、新舉措,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步開(kāi)辟解放思想新空間,努力使思想解放、思維活躍、思路開(kāi)闊成為辦公室人員的一種內(nèi)在品質(zhì)。抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在繼承好的傳統(tǒng)和工作方法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新實(shí)踐,創(chuàng)新方法,努力使辦公室成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門(mén)。
4. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提倡和弘揚(yáng)辦公室工作精神。建設(shè)過(guò)硬的學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng),繼續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)四種辦公室工作精神:一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。工作中不分你我、內(nèi)外,協(xié)作更緊密,團(tuán)隊(duì)意識(shí)更強(qiáng);推行崗位a、b角制,做到一專(zhuān)多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協(xié)助、融通,大事、要事一起干,形成更加強(qiáng)大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)加班加點(diǎn)、任勞任怨的好傳統(tǒng),不放松、不懈怠,一如既往,樂(lè)于奉獻(xiàn)。三是精益求精的精神。充分認(rèn)識(shí)辦公室工作事關(guān)學(xué)校全局、形象、聲譽(yù),堅(jiān)持對(duì)照“八個(gè)不讓”,嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié),做到辦事高效、管理精細(xì)、行為規(guī)范。四是開(kāi)拓進(jìn)取的精神。勇于開(kāi)拓,主動(dòng)思考問(wèn)題,積極采取措施,克難攻堅(jiān),推進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快發(fā)展。
群眾調(diào)研報(bào)告(4) |
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堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅(jiān)持的選人用人的原則,也是我們黨在干部選拔任用工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)。提出選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。在新的歷史條件下,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,具有十分重要的意義。特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),決定了工作的特殊性和復(fù)雜性,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)特別是德的方面提出了非常高的要求,這就要求xx縣委始終堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作,加強(qiáng)干部德的考察研究,努力營(yíng)造良好選人用人風(fēng)氣,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)富裕、活力、和諧、生態(tài)、文化、滿意提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保障。
近年來(lái),中共xx縣委高度重視干部德的考察,積極探索“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的干部德的考察辦法,努力做到三個(gè)堅(jiān)持,即:堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準(zhǔn)確的掌握干部德才情況。
(一)堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時(shí),不斷擴(kuò)大覆蓋面,把干部德的表現(xiàn)作為民主推薦的重要內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大參會(huì)人員范圍,不僅要求本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等參加推薦,同時(shí),也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦,個(gè)別談話人數(shù)達(dá)到推薦人數(shù)的三分之二以上,廣泛聽(tīng)取參加推薦人員對(duì)考察干部的意見(jiàn)建議和真實(shí)想法,深入細(xì)致地了解干部德的表現(xiàn)。同時(shí),加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的信息溝通,積極征求紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門(mén)的意見(jiàn),充分了解干部德的情況。
(二)堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部任職試用期滿考核和人大對(duì)縣屬主要部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核,把測(cè)評(píng)干部德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲約束、教育管理的重要依據(jù)。對(duì)在考察中了解到干部德的方面的情況,特別是干部群眾反映的缺點(diǎn)和不足,實(shí)事求是地向被考察對(duì)象反饋,了解其真實(shí)情況和原因,本著“懲前毖后、治病救人”原則,促其在今后工作中注意改進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果,堅(jiān)持以書(shū)面形式向單位和干部本人反饋,讓干部準(zhǔn)確了解組織和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià),達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。進(jìn)一步嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題的干部,由縣委組織部組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,提醒本人注意改正;對(duì)不堅(jiān)守崗位、執(zhí)行上級(jí)決策部署不力,工作落實(shí)不到位、干部職工不滿意等行為的,及時(shí)進(jìn)行組織處理,如:原民政局局長(zhǎng)因年度考核時(shí)其考核結(jié)果三分之二以上人員打分為基本稱(chēng)職,后經(jīng)縣委常委會(huì)議研究,將其調(diào)整為縣人民政府辦公室副主任。
(三)堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。在曲水鄉(xiāng)膠農(nóng)土地租憑糾紛調(diào)處中,縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應(yīng)對(duì),始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,帶著黨性、責(zé)任、良心和感情,深入膠農(nóng)家和膠農(nóng)拉家常、交朋友,向他們講政策、講法律,認(rèn)真聽(tīng)取他們的合理訴求,力求把政策要求、法律規(guī)定、群眾利益向群眾講清楚,得到膠農(nóng)的認(rèn)同和擁護(hù),努力化解了鑫元公司與膠農(nóng)之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強(qiáng),會(huì)做群眾工作,能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。
(一)干部“德”的考評(píng)機(jī)制不夠健全。在干部選拔任用中對(duì)“德”的考察來(lái)說(shuō),缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評(píng)定“德”的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評(píng)價(jià)體系,考察干部“德”的有效手段不多,量化不夠、實(shí)用性不強(qiáng),評(píng)價(jià)隨意性比較大。
(二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時(shí)間、精力的限制,考察僅限于干部“工作圈”,對(duì)考察對(duì)象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多,僅限于被考察者沒(méi)有問(wèn)題或沒(méi)有大的問(wèn)題反映上,了解比較片面,掌握干部“德”的情況不夠充分。
(三)干部“德”的綜合運(yùn)用不夠突出??疾熘袑?duì)考察對(duì)象的工作能力、實(shí)績(jī)考察硬、重視程度高,對(duì)“德”的考察軟,考察結(jié)果以偏代全,“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
(一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣,由于考察人員的興趣、愛(ài)好、思維方式等方面的差異性,對(duì)同一個(gè)人或事的評(píng)價(jià)會(huì)有較大的差異性,對(duì)干部德的評(píng)價(jià)會(huì)作出不同的定性。
(二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實(shí)施中,考察時(shí)間短,很難做到考察工作全面、深入,有的單位談話對(duì)象缺乏全面性和代表性,有時(shí)民主測(cè)評(píng)的環(huán)境不夠?qū)捤?,干部劃票時(shí)有顧慮不能真實(shí)表達(dá)自己意愿。
(三)談話對(duì)象思想上存在復(fù)雜性。有的談話者對(duì)干部考察抱著一種“事不關(guān)已,高高掛起”的態(tài)度;有的談話者思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,或是因利害關(guān)系顧慮,主動(dòng)回避問(wèn)題;有的怕影響同事關(guān)系,或是為了幫助“朋友”,夸大成績(jī),隱瞞問(wèn)題;有的出于嫉妒、報(bào)復(fù)心理或?yàn)榱税芽疾鞂?duì)象推出本單位,不進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。由于以上原因,使考察人員有時(shí)難以客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)干部的德。
選人用人導(dǎo)向左右著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部努力的方向,影響著民心向背和事業(yè)成敗。實(shí)踐證明,選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以影響和帶動(dòng)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng),可以引導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員群眾科學(xué)發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟(jì);錯(cuò)用一個(gè)無(wú)心干事、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、不講道德、沒(méi)有修養(yǎng)的干部,不僅于事業(yè)發(fā)展無(wú)利,而且會(huì)嚴(yán)重渙散領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,對(duì)黨的形象造成損害。因此,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部德的考察工作,促使全社會(huì)樹(shù)立立德、強(qiáng)德、量德、重德、監(jiān)德的良好風(fēng)尚,真正達(dá)到用好導(dǎo)向促成好風(fēng)氣,用好風(fēng)氣營(yíng)造好環(huán)境的效果,全面、準(zhǔn)確地考察干部的德才表現(xiàn)。
(一)立德,建立一個(gè)考察工作機(jī)制。實(shí)行考察工作“一述、二評(píng)、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機(jī)制,即:一述:就是述職先述“德”;二評(píng):就是對(duì)進(jìn)行干部“德”考察和測(cè)評(píng);三訪:訪朋友、訪鄰里、訪家人,從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對(duì)考察干部的德才表現(xiàn);四必談:一必談干部履責(zé)情況,二必談危急時(shí)刻,三必談關(guān)鍵時(shí)期,四必談對(duì)待名利態(tài)度;五征求:向紀(jì)檢部門(mén)、配偶單位、上級(jí)主管部門(mén)、下級(jí)基層和業(yè)務(wù)往來(lái)單位等部門(mén)征求意見(jiàn)。通過(guò)“述、評(píng)、訪、談及征求”,對(duì)干部“德”做出科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
(二)強(qiáng)德,建設(shè)一支考察工作隊(duì)伍。注重考察隊(duì)伍建設(shè),特別是組織人事部門(mén)考察隊(duì)伍建設(shè)。從考察的職責(zé)、管理和培養(yǎng)等方面入手,建立健全考察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,保證考察人員基本素質(zhì),落實(shí)考察工作責(zé)任,促進(jìn)考察干部工作能力提升,逐步建立一支品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的考察隊(duì)伍。
(三)量德,建立一套考察工作評(píng)價(jià)體系。從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化“德”的評(píng)價(jià)內(nèi)容、量化“德”的評(píng)價(jià)指標(biāo),建立一個(gè)“德”的考察辦法,如:“政治品德”分解為“政治立場(chǎng)”、“講大局、講團(tuán)結(jié)”“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”等項(xiàng)目;“職業(yè)道德”分解為“事業(yè)心、責(zé)任感”、“清正廉潔”、“求真務(wù)實(shí)”等項(xiàng)目;“社會(huì)公德”分解為“道德品行”、“遵紀(jì)守法”和“社會(huì)形象”等項(xiàng)目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關(guān)系”、“生活作風(fēng)”、“配偶子女管理”等項(xiàng)目?!罢瘟?chǎng)”項(xiàng)目可以進(jìn)一步細(xì)化為“帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨性觀念”等三項(xiàng)內(nèi)容;“講大局、講團(tuán)結(jié)”細(xì)化為“維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)”、“不搞小圈子”“發(fā)揚(yáng)民主”等三項(xiàng)內(nèi)容;“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”細(xì)化為“聯(lián)系群眾”、“關(guān)心群眾疾苦”等兩項(xiàng)內(nèi)容;“生活作風(fēng)健康”細(xì)化為“對(duì)家庭負(fù)責(zé)”、“情趣健康”、“無(wú)不良嗜好”三項(xiàng)內(nèi)容;“品行端正”細(xì)化為“有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”、“遵守社會(huì)主義道德”“為人正派”等三項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),要進(jìn)一步綜合評(píng)價(jià)方法,認(rèn)真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如:面對(duì)社會(huì)重大事件和急難險(xiǎn)重的任務(wù)、抗擊風(fēng)雪、地震等自然災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情,看是否頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,能否沖在一線,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾果斷行動(dòng)、妥善解決;在換屆選舉、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等與個(gè)人利益密切相關(guān)之時(shí),通過(guò)跟蹤考察等方式,觀其言、辨其行,看是否有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德??疾旄刹康牡拢锤刹繉?duì)工作恪盡職守、對(duì)服務(wù)對(duì)象真誠(chéng)熱情,在考察方式上,實(shí)行干部年度考核、年終測(cè)評(píng)等方式結(jié)合的方法,全面考察干部
崗位職責(zé)
履行情況,真正了解干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是從社會(huì)行為中考察社會(huì)公德。要在無(wú)人監(jiān)督的社會(huì)行為中清楚透徹地考察干部的社會(huì)公德,關(guān)鍵要看與丑惡現(xiàn)象、社會(huì)不良風(fēng)氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)時(shí)刻的表現(xiàn)。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過(guò)社會(huì)輿論了解干部的家庭表現(xiàn),積極征詢(xún)干部的鄰居、配偶、父母、同學(xué)、朋友等各方面的意見(jiàn),真實(shí)地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn),對(duì)干部的德給予比較全面的評(píng)價(jià)和考察。
(四)重德,完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的,建立“平時(shí) 定期”考察模式。二是以擴(kuò)大干部“德”的考察面為目的,建立“工作圈 生活圈 社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的,設(shè)立干部道德監(jiān)督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉,多范圍、多角度獲取素材,有效地從干部為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部,使考察工作更全面、更準(zhǔn)確。
(五)監(jiān)德,健全一個(gè)考察工作責(zé)任制度。一是要想法設(shè)法地提高組織部門(mén)的干部管理權(quán)威,積極為干部群眾愿說(shuō)真話、想說(shuō)真話、敢說(shuō)真話、能說(shuō)真話創(chuàng)造條件。二是進(jìn)一步健全干部考察工作責(zé)任制,按照誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,以制度保證考察結(jié)果的真實(shí)性。三是加大干部紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)工作力度,客觀有力地評(píng)價(jià)干部的德廉表現(xiàn)。
總之,只有通過(guò)加強(qiáng)干部德的考察,才能進(jìn)一步提高干部德的考察評(píng)價(jià)工作水平,不斷完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法,努力營(yíng)造德才兼?zhèn)?,以德為先的選人用人良好風(fēng)氣。才能更好地提升xx縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。才能更加有力地促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái),彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車(chē)道,特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng),能源化工礦冶快速發(fā)展,征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過(guò)程中,彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以人為本,求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,多措并舉,卓有成效地開(kāi)展群眾工作,積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念,賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵,力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn),想問(wèn)題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā),使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn),真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn),做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿,決策中征求群眾意見(jiàn),決策后聽(tīng)取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn),優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn),通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來(lái),依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中,始終把征求群眾意見(jiàn)作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序,引導(dǎo)群眾提出合理訴求,將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見(jiàn)和建議,進(jìn)行綜合梳理和論證,最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如:《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)和聽(tīng)證會(huì)而形成的,得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中,實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用,確保各項(xiàng)工作全面開(kāi)展,穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中,進(jìn)行陽(yáng)光操作,堅(jiān)持做到“四公開(kāi)一監(jiān)督”,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,消除群眾疑慮,實(shí)現(xiàn)和諧拆遷?!八墓_(kāi)”即公開(kāi)征地拆遷安置政策、公開(kāi)被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開(kāi)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)安置操作過(guò)程;“一監(jiān)督”就是對(duì)入戶(hù)丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并將戶(hù)主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示,增強(qiáng)透明度,有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作,都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”,從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過(guò)去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局,為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)駐地指揮、每天一次工作會(huì)議制度,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,研究解決征地拆遷中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí),抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,營(yíng)造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式,教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動(dòng)后,把民工工資的兌現(xiàn)作為重點(diǎn)來(lái)突擊,啟動(dòng)工作10日內(nèi),共兌現(xiàn)民工工資2700余萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中,合理獎(jiǎng)補(bǔ),充分讓利于群眾,若涉及地塊類(lèi)型認(rèn)定有爭(zhēng)議的,在不違背原則的情況下,盡量就高補(bǔ)償。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì),如:主動(dòng)配合工作組開(kāi)展實(shí)物調(diào)查工作,并領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的,水田、菜地每畝獎(jiǎng)800元,一、二、三類(lèi)旱地分別獎(jiǎng)600元、550元、500元;主動(dòng)自行拆除房屋的拆遷戶(hù),按其房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)50元。在安置過(guò)程中,不與民爭(zhēng)利,盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?,商業(yè)價(jià)值高的地段對(duì)拆遷戶(hù)進(jìn)行安置。如:田壩安置點(diǎn)位于昭彝路沿線,地處交通要道,該安置點(diǎn)房?jī)r(jià)年年攀升,安置戶(hù)利用安置門(mén)面經(jīng)商,月收入可達(dá)6000元左右,安置點(diǎn)的升值潛力逐年凸顯,使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時(shí)兌現(xiàn)過(guò)渡安置費(fèi),對(duì)重新建房的,相關(guān)部門(mén)按規(guī)定2個(gè)月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù),能減免的費(fèi)用一律減免。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如:在柿鳳二級(jí)路征地拆遷中,對(duì)工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作的2名干部進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、上報(bào)矛盾糾紛苗頭,使礦業(yè)開(kāi)發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度,做到“三個(gè)突出”,即突出排查由社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛,突出排查群體性矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,及時(shí)召開(kāi)研判分析會(huì)議,進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實(shí)情況、涉及的群眾利益情況等問(wèn)題,采取“三包四定五個(gè)一”的方法,即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底,及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,把矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
(四)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中,工作人員通過(guò)深入農(nóng)戶(hù)家中,與被征地拆遷戶(hù)面對(duì)面交心談心,對(duì)其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、收入狀況以及對(duì)征地拆遷的真實(shí)想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查,了解群眾意愿,獲取第一手資料。如:縣城東、西正街和游樂(lè)場(chǎng)3個(gè)片區(qū)涉及227戶(hù)群眾的舊城改造,通過(guò)逐一征求意見(jiàn),有216戶(hù)支持,11戶(hù)反對(duì),支持率為95.15%。工作組深入了解11戶(hù)群眾的想法,通過(guò)耐心、細(xì)致的工作,消除了他們的疑慮和抵觸情緒,最后支持率達(dá)100%,為舊城改造的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)宣傳冊(cè)子、開(kāi)展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用等方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展,家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村組農(nóng)戶(hù),通過(guò)召開(kāi)“四個(gè)會(huì)”,即村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、戶(hù)主會(huì),耐心解答群眾疑問(wèn),疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補(bǔ)償安置方案以及“六項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹(shù)木、房屋及附屬建筑物拆遷、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊(cè),印發(fā)到征地拆遷戶(hù)手中,安排專(zhuān)人入戶(hù)宣傳講解,讓群眾對(duì)整個(gè)征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料,在公共場(chǎng)所、重要路口和田間地頭張貼公布,使征地拆遷工作深入人心、家喻戶(hù)曉。深挖群眾身邊典型事例,與項(xiàng)目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合,編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目,在柿鳳二級(jí)路、彝岔二級(jí)路、雙河水庫(kù)及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時(shí),積極動(dòng)員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率,帶頭支持征地拆遷工作。如:在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長(zhǎng)周慶光的帶動(dòng)下,該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶(hù)房屋拆遷。三是制定群眾
工作方案
。礦業(yè)整頓整合過(guò)程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,切實(shí)保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益,妥善處理各種利益關(guān)系,使礦山整合開(kāi)發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)。柿鳳二級(jí)路征地拆遷中,縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性,結(jié)合群眾修建房屋造價(jià)比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實(shí)際,在制定補(bǔ)償安置初步方案時(shí),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,考慮給予被拆遷戶(hù)房屋基礎(chǔ)開(kāi)挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,贏得了被拆遷戶(hù)的擁護(hù)和好評(píng)。四是講究群眾工作方法。各級(jí)干部在開(kāi)展群眾工作中,時(shí)刻注意群眾工作的場(chǎng)合、對(duì)象、時(shí)機(jī),因地制宜、因人而異、因時(shí)而變,采取靈活多樣的群眾工作方法,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過(guò)程中,妥善處理“四大關(guān)系”,即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系,推動(dòng)礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中,認(rèn)真吸取了過(guò)去補(bǔ)償款發(fā)放不及時(shí)引發(fā)群事件的深刻教訓(xùn),推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”,即由工作人員深入農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)疏通思想、現(xiàn)場(chǎng)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)償款,消除了被拆遷戶(hù)的后顧之憂。
(五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中,引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會(huì)矛盾的調(diào)解員,多與群眾溝通,充分尊重群眾意愿,更加注重用民主協(xié)商的方法來(lái)解決群眾的問(wèn)題。二是在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中,政府依法制定政策、明確要求、確定時(shí)限,站在公正立場(chǎng),當(dāng)好裁判員和見(jiàn)證人,引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)原則,平等協(xié)商,和諧整合,消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時(shí),政府聘請(qǐng)各類(lèi)知名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報(bào)告,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),政府依據(jù)專(zhuān)家組的意見(jiàn)做出行政批復(fù),確保了方案報(bào)告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中,抓住工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到“三個(gè)圍繞”,把握工作主動(dòng)權(quán),即圍繞礦權(quán)整合,指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開(kāi)發(fā),嚴(yán)格審查各類(lèi)方案、報(bào)告;圍繞礦山地災(zāi)治理,督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。四是在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作,縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動(dòng)走出去的辦法,走訪信訪戶(hù)所在村委會(huì)(社區(qū))或村民小組,了解問(wèn)題癥結(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展工作,進(jìn)一步理順群眾情緒,把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門(mén)努力向各部門(mén)齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中,按照“硬抽人、抽硬人”的原則,在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的精干人員組成各個(gè)工作組;工作人員與原單位脫鉤,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,改變過(guò)去由某一部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法,形成了力量集中、步調(diào)一致,職責(zé)明確、政令暢通,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(一)化解社會(huì)矛盾,保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開(kāi)展,架起了黨群干群溝通的橋梁,暢通了反映社情民意的渠道,形成了解決矛盾問(wèn)題的新機(jī)制。2019年以來(lái),彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶(hù),各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件,調(diào)解成功3475件,調(diào)解成功率99.74%,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。整個(gè)征地拆遷過(guò)程無(wú)一人越級(jí)上訪,無(wú)一戶(hù)強(qiáng)征強(qiáng)拆,取得了“零越級(jí)上訪、零強(qiáng)制拆遷”的可喜成績(jī)。
(二)實(shí)惠人民群眾,回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制,鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民用征地補(bǔ)償款參與馳宏公司、天力公司入股,以每年8%的股息分紅;堅(jiān)持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè),加大對(duì)失地群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn),大力扶持就地創(chuàng)業(yè),90%以上的失地群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保,部分失地部分?!钡脑瓌t,將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險(xiǎn),年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金,解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題,使群眾能致富、快發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切干群關(guān)系。在群眾工作實(shí)踐中,廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾的需要當(dāng)作第一選擇,把群眾的利益當(dāng)作第一考慮,把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,樹(shù)立了為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象。群眾改變了對(duì)干部的看法,愿意找干部談心交流,有困難和問(wèn)題找黨員干部,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
(四)激發(fā)群眾熱情,共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開(kāi)展,突出了群眾的主體地位,增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、發(fā)展意識(shí),激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,形成了干群互動(dòng)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中,始終堅(jiān)持群眾路線,徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去礦區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群事件突出、各項(xiàng)職能工作被動(dòng)的局面,初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)和諧”,即實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個(gè)社會(huì)的和諧。
(五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升縣域?qū)嵙?。?jiān)持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開(kāi)采、綜合利用”的思路,本著“尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),兼顧各方利益”的原則,以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭,以礦權(quán)整頓整合為抓手,以做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口,積極推進(jìn)資源整合,整頓礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序,全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開(kāi)展,進(jìn)一步保持社會(huì)大局穩(wěn)定,保障重點(diǎn)工程實(shí)施,有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?BR> (一)必須深刻把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:沒(méi)有思想觀念的解放,沒(méi)有工作理念的轉(zhuǎn)變,就談不上工作方式方法的變革,就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作,必須解放思想,更新觀念,站在落實(shí)群眾路線的高度,從群眾工作入手,創(chuàng)新機(jī)制方法,以新理念適應(yīng)新形勢(shì),以新機(jī)制應(yīng)對(duì)新變化,以新方法解決新問(wèn)題,千方百計(jì)把工作做到群眾心坎上,從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。
(二)必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:科學(xué)發(fā)展是社會(huì)和諧之基,率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求,提高人民生活水平,破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都要靠發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展,群眾利益的實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,“快”字優(yōu)先,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一,創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富,為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)必須始終把群眾利益放在第一位,在改善民生中讓群眾得到實(shí)惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段,必須始終把群眾利益放在第一位,把改善民生作為著力點(diǎn),在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時(shí),把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實(shí)踐,緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)愛(ài)民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事,讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果,得到更多實(shí)惠,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
(四)必須堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合,在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決不好是思想問(wèn)題產(chǎn)生的根源,如果不重視思想問(wèn)題的解決,往往又會(huì)增加解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的難度。在實(shí)際工作中,既要注重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要重視解決思想問(wèn)題,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,感到實(shí)實(shí)在在的變化,從而理順情緒,解開(kāi)思想疙瘩。要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),讓干部與群眾交朋友,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾,形成社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(五)必須突出人民群眾的主體地位,在自主管理中共建社會(huì)和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們:群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體,群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn),認(rèn)真研究新時(shí)期群眾的思維動(dòng)態(tài)和價(jià)值趨向,掌握群眾的所思所盼,提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾,宣傳和發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾力量推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念,培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識(shí),發(fā)揮群眾自主管理功能,讓更多群眾自覺(jué)參與到和諧社會(huì)建設(shè)中來(lái)。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇四
文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用,下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村群眾文化
調(diào)研報(bào)告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高,促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′,北緯26°19′,地處都勻市區(qū)北郊,距市中心6公里,東與洛邦交界,南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰,西與綠茵湖辦事處接壤,北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁?,F(xiàn)轄9個(gè)行政村,5個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)總?cè)丝?6924人,土地總面積123.20平方公里,耕地面積677公頃,目前共建成14個(gè)文化活動(dòng)(室)。
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài),雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、辦事處文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,抓創(chuàng)收,賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)實(shí)施綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。我國(guó)已進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來(lái),形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中,積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí),要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用,開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì),采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略,根據(jù)幅射效應(yīng),帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾,提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。
一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍?。
二是政府設(shè)立文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
三是積極邀請(qǐng)市文化館藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。
一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。
二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。
三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。
四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng),農(nóng)村邁著富奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
1、文化設(shè)施短缺。過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂(lè)部、青年之家這些場(chǎng)所,隨著時(shí)代的變遷,有的已折價(jià)處理,有的因年久失修,也是破舊不堪,雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢(qián)財(cái)。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼的方式,由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān),主要面向低收入居民,每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映,保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件,有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施,通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時(shí),可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇五
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高,促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
一、基本情況及現(xiàn)狀
丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū),現(xiàn)轄17個(gè)自然村,總?cè)丝?1420人,土地總面積46平方公里,耕地面積20643畝,2012年農(nóng)民人均純收入6890元,目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站(室)。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài),雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干
部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來(lái),形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中,積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí),要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用,開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì),采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略,根據(jù)幅射效應(yīng),帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾,提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍?。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂(lè)生活現(xiàn)狀,以及在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人們的文化娛樂(lè)需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū),位居黃河中下游分界地段,東距省會(huì)鄭州110公里,西距豫西名城三門(mén)峽90公里,南與古都洛陽(yáng)毗鄰,北臨滔滔黃河,與濟(jì)源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn),228個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn)人。
調(diào)查內(nèi)容
我調(diào)查的內(nèi)容有:文化娛樂(lè)種類(lèi)、文化娛樂(lè)設(shè)施、人們的文化娛樂(lè)需求。 首先,我對(duì)家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂(lè)種類(lèi)進(jìn)行了調(diào)查。由于改革開(kāi)放發(fā)展的逐漸深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成,以及外來(lái)文化的沖擊,群眾的思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對(duì)各種新鮮事物很感興趣,并且能夠很快接受,于是,聽(tīng)廣播,看電視,打撲克,搓麻將等文化娛樂(lè)活動(dòng)得到人們的廣泛接受和普及,從而取代了看大戲,聽(tīng)說(shuō)書(shū),逛廟會(huì)等傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式。
當(dāng)前農(nóng)村文化娛樂(lè)生活的主體為30歲到45歲之間的成年人,不管在村里還是自己家里,他們是文化娛樂(lè)活動(dòng)組織方式和進(jìn)行內(nèi)容的主導(dǎo)者,他們的文化娛樂(lè)活動(dòng)方式有:50%在家看電視,23%打撲克,20%左右搓麻將,另外的'7%做其它文化活動(dòng)。而對(duì)于興起的新的文化娛樂(lè)活動(dòng)的參與者主要是年輕人,大多數(shù)年輕人喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲,或者去音像店、臺(tái)球廳等新型娛樂(lè)場(chǎng)所。
老年人是一個(gè)比較容易被忽視的群體,他們的文化娛樂(lè)生活相對(duì)于其他年齡的人群相對(duì)貧乏,我所調(diào)查的農(nóng)村人群里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少,僅限于門(mén)球、麻將等少數(shù)的娛樂(lè)方式。
在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基-督教,而禮拜、參加宗教活動(dòng)也成了一項(xiàng)必不可少的文化活動(dòng)。
其次,我對(duì)娛樂(lè)文化設(shè)施做了實(shí)地調(diào)查。由于新農(nóng)村建設(shè),我們這里的籃球場(chǎng),門(mén)球場(chǎng),臺(tái)球廳以及網(wǎng)吧等公共文化設(shè)施都一應(yīng)俱全,在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里,100%都有彩色電視機(jī),近80%的家庭安裝了有線電視,70%左右的家庭購(gòu)買(mǎi)了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場(chǎng)所,如:文具店,書(shū)店,音像制品店和網(wǎng)吧等;還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材,而政府也會(huì)每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),并且組織培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干。農(nóng)民的精神文化生活得到很大改善,農(nóng)村的精神文化建設(shè)也迅速發(fā)展,一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多彩。
最后,我對(duì)家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂(lè)需求也做了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn):40%的人認(rèn)為當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施非常好,能夠滿足當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求;但是仍有60%的人認(rèn)為,當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施與當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求還是有一定差距的。20%的人認(rèn)為需要建設(shè)一個(gè)自己的圖書(shū)閱覽室甚至是電子閱覽室,從而更好地了解新知識(shí),接受新信息,關(guān)注國(guó)家大事,跟隨社會(huì)節(jié)奏,以及學(xué)習(xí)更多的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。超過(guò)50%的人認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展使人們對(duì)健身也越來(lái)越關(guān)注,而當(dāng)前除了籃球、門(mén)球之外,幾乎沒(méi)有什么大眾型的體育娛樂(lè)設(shè)施來(lái)滿足人們的健身需求。還有30%的人認(rèn)為當(dāng)前的文化娛樂(lè)設(shè)施依舊比較單調(diào),沒(méi)有一些更人性化,更貼近群眾生活的內(nèi)容,例如農(nóng)業(yè)技術(shù)站等先進(jìn)設(shè)施太少,而且已經(jīng)越來(lái)越不能滿足人們的需要。
調(diào)查結(jié)果
當(dāng)今農(nóng)村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善,農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活變得日益豐富起來(lái),并且很多都是主流的,積極向上的,但是仍舊暴露出很多問(wèn)題。
1、賭博風(fēng)的抬頭
在我這次調(diào)查的幾個(gè)村子里,有近50%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過(guò)錢(qián),雖然數(shù)額不大,一般都是小幾十元以?xún)?nèi),并且按這些農(nóng)民所說(shuō),“如果不來(lái)點(diǎn)小錢(qián),就沒(méi)人跟你玩兒”;但是由于農(nóng)民生活的提高,賭博也變得日益盛行,“小錢(qián)”逐漸變成了“大錢(qián)”,更有甚者,輸?shù)哪酥脸汕先f(wàn)。新型賭博工具也進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)新領(lǐng)域,這種壞風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動(dòng)
由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得宗教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳播開(kāi)來(lái)。為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想,比如:“信基-督教,得病可以不用打針吃藥,有主保佑,就能好”等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開(kāi)始在農(nóng)村流行,使得有些人甚至放棄工作,專(zhuān)心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動(dòng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的思想,希望這些現(xiàn)象可以得到制止,以免再次上演邪教的悲劇。
3、農(nóng)村未成年人的精神文化活動(dòng)整體來(lái)看缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督
比如我在調(diào)查鎮(zhèn)上的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí),發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人,而這些未成年人大多為在校學(xué)生,他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具,而如果缺乏來(lái)自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理與指導(dǎo),使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里,勢(shì)必會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè),甚至毒害他們的身心健康。
4、 部分村民的參與熱情不夠
有些村民仍然只重視賺錢(qián),而忽視自身的精神文化生活,對(duì)群體文化娛樂(lè)生活熱情不高,參與較少。文化娛樂(lè)活動(dòng)做為一個(gè)獨(dú)立的日?;顒?dòng)的組成部分沒(méi)有得到所有居民的認(rèn)可,并且精神文化生活這個(gè)概念在人民群眾中還沒(méi)有普及甚至是不了解,使得人們無(wú)法重視起來(lái),即對(duì)于文化娛樂(lè)活動(dòng)的認(rèn)知存在很大的障礙。
5、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有改變
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體,擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難,部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡,成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。其主要原因:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕文化建設(shè);重物質(zhì)利益,輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后,財(cái)政困難,對(duì)文化建設(shè)無(wú)力投入。商業(yè)改革的大潮,也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅。“公共品危機(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無(wú)人管理而自生自滅。
以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂(lè)生活的基本狀況,通過(guò)這次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的狀況基本滿意,農(nóng)村的文化娛樂(lè)活動(dòng)都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
個(gè)人建議
針對(duì)調(diào)查結(jié)果,我個(gè)人認(rèn)為還有很多地方需要改進(jìn),在此提出以下幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來(lái)建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所,如:農(nóng)家書(shū)屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,健身的器材和場(chǎng)地,農(nóng)家電影院等。使農(nóng)民的思想得到較快發(fā)展,知識(shí)面得到更好地升華。
2、重視農(nóng)民的文化教育
上級(jí)部門(mén)應(yīng)多開(kāi)展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需要,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì),現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定、促提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證,采取有效途徑吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心,著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難,讓他們穩(wěn)定思想,安心工作,積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的演出形式,大力傳播先進(jìn)文化,努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。
3、 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作
應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施,使農(nóng)村的孩子能受到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇六
我鎮(zhèn)轄區(qū)1個(gè)行政村、203個(gè)村民小組,總?cè)丝?余萬(wàn)人、10000余戶(hù),共有24個(gè)黨支部,882名黨員。近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展為目標(biāo),大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
群眾路線是黨的生命線,是黨的性質(zhì)的體現(xiàn),也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排,從8月1日開(kāi)始,我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間,深入全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
這次調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與,將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織廣大干部深入村、組,走訪低保戶(hù)、貧困戶(hù),體察民情,了解民意。鎮(zhèn)黨委要求,調(diào)研工作既要突出主題,查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題,了解群眾所需所盼所急,解決實(shí)際困難,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合,以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納,當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后,中央實(shí)施農(nóng)村
“一村一品”工程以來(lái),由于各種限制性因素,富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大,承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用,籌款、貸款難度大,導(dǎo)致資金困難無(wú)法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng),包產(chǎn)到戶(hù)時(shí),由于考慮到土地肥力、公平等因素,農(nóng)戶(hù)所分的土地多碎塊、零散,不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng),群眾覺(jué)得很不方便,要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2、 民生問(wèn)題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后,當(dāng)前農(nóng)村面廣,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大,加之物價(jià)上漲,要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難,因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。 二是物價(jià)上漲過(guò)快。近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),物價(jià)上漲極為過(guò)快,在一定程度上超出了群眾的承受能力,上學(xué)難、就醫(yī)難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題突出。當(dāng)前,各種財(cái)政投資傾向于城市,城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村,使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低,農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯,農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定,加之土地、資金、渠道的制約,增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
3、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。一是聯(lián)系群眾不夠,宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線,最根本的政治路線。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移,一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄,和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒,電話指揮,和群眾面對(duì)面交談,傾聽(tīng)群眾心聲的少了。調(diào)研中,我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映,只要我們尊重群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,群眾還是愿意給我們講真話,接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠,做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員,許多都是從校門(mén)到機(jī)關(guān)門(mén)的“兩門(mén)”干部,工作熱情高,但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足,需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
調(diào)研中,我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。近年來(lái),我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒(méi)補(bǔ)齊:一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少,帶動(dòng)不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大,但和市場(chǎng)對(duì)接,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。
深入基層,深入村組,深入群眾,一個(gè)月的走訪調(diào)研,拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn),收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排,改進(jìn)工作作風(fēng),真抓實(shí)干,不斷整改:
1、幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作,從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位,以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),通過(guò)政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式,為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái),實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
2、保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作,要注重解決實(shí)際問(wèn)題,民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問(wèn)題,及時(shí)跟蹤改善。
3、發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作,要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利,拓寬社情民意表達(dá)渠道,通過(guò)行之有效的形式,引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開(kāi)”工作法,創(chuàng)新社會(huì)管理。
4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的群眾工作,既要重視利益導(dǎo)向,又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官,只要把道理講清了、政策講透了,絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情,越要把說(shuō)服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇七
這幾年,xx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展,但是隨著經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展,社會(huì)上各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,各類(lèi)矛盾逐漸暴露出來(lái),越來(lái)越多的群眾通過(guò)信訪渠道來(lái)表達(dá)訴求,集體上訪時(shí)有發(fā)生,一般由五人以上的群眾自發(fā)組織,而且在近年來(lái)人數(shù)、手段、方式等要素上有逐漸極端化的傾向,給我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來(lái)了不同程度的負(fù)面影響。正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防、處理集體上訪,對(duì)于做好新時(shí)期的信訪工作,維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、關(guān)于我縣集體上訪情況匯報(bào)
(一)基本情況
根據(jù)我縣信訪局調(diào)查分析,從xx年至xx年我縣上訪情況分析是,xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.5%、84%;xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為6%、42.9%;xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.1%、34%。從調(diào)查數(shù)據(jù)中來(lái)看,xx年集訪多且規(guī)模較大,xx年集訪占信訪總量的批次、人次比例相對(duì)與xx年來(lái)說(shuō)有所減少,xx年集訪占信訪總量的批次比例相對(duì)于xx年有所增加,人次比例卻在減少,集訪批次出現(xiàn)了反彈,但規(guī)??s小,從數(shù)據(jù)分析情況來(lái)看,我縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
(二)集體信訪呈現(xiàn)出的特點(diǎn)分析
近年來(lái),集體上訪已經(jīng)成為我縣信訪工作中不容忽視的問(wèn)題,主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、群眾組織規(guī)模逐漸增大,情緒激烈
近兩年,從我縣集體上訪的人員規(guī)模來(lái)看,少則幾人,多則幾十人,甚至數(shù)百人,采取聯(lián)合上訪向各級(jí)黨委、政府反映問(wèn)題。從反映的問(wèn)題看,在一定時(shí)期內(nèi),反映的問(wèn)題涉及大部分人的共同利益,比較集中統(tǒng)一。從行為激烈程度看,上訪人違反《信訪條例》行為時(shí)有發(fā)生,或沖擊、圍堵黨委政府機(jī)關(guān)、占據(jù)辦公場(chǎng)所,或攔堵車(chē)輛、圍攻辱罵領(lǐng)導(dǎo),貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、阻斷公路等群體過(guò)激行為有所抬頭,負(fù)面影響大。并且呈現(xiàn)出逐年增大的勢(shì)頭。
2、集體信訪帶成員復(fù)雜,有明顯的組織性
從我縣集體信訪的主體的身份看,不僅有工人、農(nóng)民等傳統(tǒng)習(xí)慣上的信訪群體,而且有城市拆遷戶(hù),機(jī)關(guān)離退休干部、教師等帶時(shí)代特色的信訪群體;既有殘疾人等弱勢(shì)群體,又有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、復(fù)原軍人等特殊群體。從組織程度看,一些具有共同利益關(guān)系的信訪人極易產(chǎn)生共鳴,往往在極少數(shù)人召集下,通過(guò)集資、聚會(huì)等形式進(jìn)行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)(甚至跨區(qū)縣串聯(lián)),策劃周密,分工明確,進(jìn)退有序組織程度明顯提高。
3、信訪訴求復(fù)雜化,處理難度加大
從復(fù)雜程度看,集體信訪所反映的問(wèn)題涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,觸及的層面不斷加深,既有社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)利益矛盾、也有體制矛盾、思想觀念矛盾,還有相互交織的復(fù)雜性矛盾。從處理的難度看,集訪訴求一般情況下帶有普遍性,政策性強(qiáng),涉及歷史遺留問(wèn)題以及政府無(wú)權(quán)解決的問(wèn)題,處理起來(lái)難度較大。有的經(jīng)過(guò)努力可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;有的目前由于政策和體制的不健全,無(wú)法完全解決;有的看起來(lái)是局部問(wèn)題,但往往涉及到政策口子,牽一發(fā)而動(dòng)全身,不好輕易表態(tài);有的情況復(fù)雜,或財(cái)力、物力所限,難以處理;有的時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及解放前后的歷史遺留問(wèn)題。
4、集訪的擇機(jī)性和持續(xù)性日漸突出
從時(shí)間上看,集訪群眾專(zhuān)門(mén)選擇專(zhuān)門(mén)選擇領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日以及重大節(jié)日、重大政治經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間或前夕,并且陷入“重訪怪圈”,實(shí)施持久戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù),部分集訪群眾對(duì)或已終結(jié)的信訪問(wèn)題處置不滿,對(duì)或已被認(rèn)定為不受理的`信訪件,錯(cuò)誤地認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)越大,主要領(lǐng)導(dǎo),越能解決問(wèn)題”,從而反復(fù)多次集訪,以期造成聲勢(shì)和重大影響,引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視。從地點(diǎn)上看,集訪群眾信訪動(dòng)機(jī)非常明顯,多選擇市(縣)委、市(縣)政府或其他重要公眾場(chǎng)所,有意制造不良影響,妨礙領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常工作的順利開(kāi)展,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)施加壓力,達(dá)到自己的目的。
二、分析集訪現(xiàn)象的主要成因
(一)社會(huì)發(fā)展因素
1、隨著改革的不斷深入,各項(xiàng)改革新政策相繼出臺(tái),有些政策對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系未能很好地統(tǒng)籌兼顧,政策體制的局限,政策制定的不配套、不完善,容易導(dǎo)致集訪的發(fā)生,如:返城超齡老知青、戶(hù)口在農(nóng)村的原農(nóng)機(jī)員要求解決社保問(wèn)題。
2、因體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的利益格局調(diào)整,觸動(dòng)部分人的切身利益,原有利益關(guān)系發(fā)生深刻變化,如近年來(lái),因?qū)υl(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)聘請(qǐng)的國(guó)土、農(nóng)技、蠶桑等“八大員”進(jìn)行了清退,或因教育體制改革解聘原民辦教師、代課老師,各種遺留問(wèn)題未得到解決,致使矛盾凸顯引發(fā)集訪。
3、由于璧山縣近年來(lái)大量重大工程項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè),在土地征用、房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾較多,也是引發(fā)群體信訪的一個(gè)原因。
4、企業(yè)本身存在的諸多原因,如上級(jí)主管部門(mén)缺乏監(jiān)督,聽(tīng)之任之,而導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職,經(jīng)營(yíng)管理不善,或者是體制不順,設(shè)備老化、科技含量低而受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊等影響,使得職工的基本生活得不到保障,從而使得群眾集體上訪“點(diǎn)火就著”。
5、信訪法制建設(shè)的滯后,導(dǎo)致不少信訪事項(xiàng)難以依法處理到位,即使信訪事項(xiàng)已經(jīng)處理到位,但信訪行為如何終結(jié),尚無(wú)解決的好辦法,如行政機(jī)關(guān)人員的失職、瀆職行為和信訪人的過(guò)激行為如何界定和追究責(zé)任等。這就導(dǎo)致信訪工作中的頂、拖、推、壓和群眾信訪活動(dòng)中的纏、鬧現(xiàn)象難以遏制,信訪秩序難于維持正常。
(二)行政機(jī)關(guān)的效能因素
行政機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低,直接關(guān)系到集訪事件發(fā)生的多少。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇八
1、牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)
永遠(yuǎn)堅(jiān)持群眾路線
堅(jiān)決維護(hù)群眾利益
認(rèn)真做實(shí)群眾工作
2、一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去
3、進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、知百家事、解百家困、曖百家心
4、發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、成果惠及人民
5、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織
6、組織創(chuàng)先進(jìn),黨員爭(zhēng)優(yōu)秀,群眾得實(shí)惠
7、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益
8、“四群”聯(lián)動(dòng)助推富民跨越,干群連心構(gòu)筑和諧邊疆
10、知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心
11、訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧
12、把群眾意愿作為“第一信號(hào)”,把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”,把群眾難題做為“第一抓手”
13、民求我應(yīng)、民需我做、民難我?guī)?BR> 14、聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展
15、群眾問(wèn)聲我應(yīng)答、群眾來(lái)訪我接待、群眾難事我解決、群眾權(quán)益我維護(hù)
16、把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇九
公司關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告 按照《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委關(guān)于在全集團(tuán)黨員中深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》(中平發(fā)〔2014〕17號(hào))的通知要求,我們按照調(diào)研提綱,結(jié)合公司實(shí)際,緊緊圍繞務(wù)實(shí)清廉開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),通過(guò)采取個(gè)別訪談、座談交流和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),就開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽(tīng)取黨員干部群眾意見(jiàn),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
在調(diào)研過(guò)程中,我們先后深入到基層單位、生產(chǎn)一線,對(duì)不同群體進(jìn)行了廣泛深入的走訪調(diào)查。首先,向基層各單位進(jìn)講述了本次調(diào)研的主要目的和意義,并進(jìn)行基本情況詢(xún)問(wèn),希望能得到廣大職工的積極配合。其次,進(jìn)行不記名問(wèn)卷調(diào)查,了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象和作風(fēng)問(wèn)題。最后,針對(duì)職工反映強(qiáng)烈和關(guān)心的問(wèn)題,立足實(shí)際切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地去解難題,真正做到黨時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想和服務(wù)。
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育活動(dòng)的情況
(一)提高政治素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉意識(shí)。一方面抓領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí),促進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。另一方面,充分利用《政工簡(jiǎn)報(bào)》、電視、廣播等輿論宣傳陣地由上而下地組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平,不斷增強(qiáng)黨員干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。
(二)狠抓干部管理,培養(yǎng)一支務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格
按照公司有關(guān)程序做好干部的提拔任用工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),把政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬、職工群眾信得過(guò)的干部?jī)?yōu)先選拔,確保干部敬業(yè)清廉。二是加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及反“四風(fēng)”要求,扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”、“禁賭令”及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、跟班、值班的相關(guān)規(guī)定,不斷強(qiáng)化黨員干部教育管理,同時(shí)拓寬載體,豐富內(nèi)容,依靠“面對(duì)面、心貼心”、“學(xué)習(xí)黨章黨史、堅(jiān)定理想信念”等活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用,切實(shí)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)制度保障,制定下發(fā)了《嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查的通知》,開(kāi)展了會(huì)員卡清退工作和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、樹(shù)立良好的干部隊(duì)伍形象。四是從德、能、勤、績(jī)、廉各方面,對(duì)黨員干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和勤政敬業(yè)意識(shí)。
(三)突出清正廉潔,深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一是經(jīng)常開(kāi)展廉政教育不斷線,大力宣傳“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念,通過(guò)以正面教育引導(dǎo)為主,反面典型警示為襯相結(jié)合,做到宣傳教育的持續(xù)化、常態(tài)化,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí),緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的整體布局,每年都制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》,堅(jiān)持每月有主題,周周有活動(dòng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做表率,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭為干部職工上廉政黨課,堅(jiān)持每月工資分配前及重大法定節(jié)假日期間,及時(shí)向全礦科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔短信,做到提醒不隔月、警鐘不斷音。四是深化反腐倡廉工作,充分發(fā)揮“四員一站”、紀(jì)檢安全、效能監(jiān)察作用,加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)開(kāi)展“違規(guī)收受禮金禮品和截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)職工工資”專(zhuān)項(xiàng)治理,加大查辦“小金庫(kù)”、“戴帽工資”等違紀(jì)工作力度,從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)得到持續(xù)健康發(fā)展。四是完善公司反腐倡廉工作督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究,增強(qiáng)各級(jí)黨員干部抓反腐倡廉工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,形成反腐倡廉整體合力。
(四)務(wù)實(shí)敬業(yè),牢固樹(shù)立群眾主體地位。我們始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則,始終站在群眾立場(chǎng),做決策、定政策時(shí)征求群眾意愿,廉潔從業(yè)、務(wù)實(shí)為敬業(yè)上接受群眾監(jiān)督。一是下發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的特別規(guī)定》的通知,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,抵制“四風(fēng)”,切實(shí)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效能,樹(shù)立黨員干部務(wù)實(shí)清廉的良好形象,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。二是針對(duì)煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和壓力,從2013年以來(lái),組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng),廣大黨員干部針對(duì)公司安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和難題,為其出謀劃策,助推公司和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加大困難職工幫扶力度,不斷提高幫扶標(biāo)準(zhǔn),完善幫扶制度,全面實(shí)施職工幫扶計(jì)劃,及時(shí)救助困難職工家庭,幫助困難職工子女順利完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),在公司內(nèi)成立以黨員干部為主的志愿者協(xié)會(huì),積極開(kāi)展井口送安全、青年志愿者服務(wù)等團(tuán)體活動(dòng),不斷擴(kuò)展黨員服務(wù)群眾的范圍和力度。
二、著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
(一)活動(dòng)存在的問(wèn)題:
1、個(gè)別黨員干部群眾觀念亟需提高。一些黨員干部服務(wù)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性不夠,習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題、干工作,不愿意也不善于做群眾工作。
2、推進(jìn)群眾工作制度有待健全。在聯(lián)系群眾制度方面,還未形成銜接合理、配套齊全的制度體系,缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制。
(二)職工群眾最關(guān)注的問(wèn)題:
1、井下作業(yè)環(huán)境改善問(wèn)題。
2、礦區(qū)飲用水及飯菜質(zhì)量問(wèn)題。
3、職工住房及子女就業(yè)問(wèn)題。
4、工資待遇問(wèn)題。
5、通勤車(chē)擁擠的問(wèn)題。
三、下一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)和對(duì)策
不達(dá)目標(biāo)、不見(jiàn)實(shí)效不罷休。
(二)牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育,突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉這個(gè)重點(diǎn),樹(shù)立服務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向,一切為了群眾,真心服務(wù)群眾。引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗,找到工作的力量源泉,堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的路線不動(dòng)搖,把深入職工群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉,同時(shí),在工作中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好自身的正確定位,視職工群眾為親人、把職工群眾當(dāng)主人,始終擺正同職工群眾的關(guān)系。
(三)完善制度建設(shè),維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持和完善平等協(xié)商、集體合同制度,推動(dòng)公司勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用,切實(shí)維護(hù)職工合法利益。二是健全群團(tuán)組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工群眾。三是廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng),為廣大職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
(四)著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織作用。要進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,提高黨組織公信力,增強(qiáng)群眾滿意度。要重視和加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把公司中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,把公司中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,把公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體,大力推行黨員承諾制,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,激發(fā)黨員干部服務(wù)企業(yè)的熱情。
四、對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議
(一)明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想關(guān)系根本,指導(dǎo)思想正確,就能有力地推進(jìn)活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效,要在指導(dǎo)思想上貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,讓各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)清形勢(shì),明確中心,從思想上引起高度重視,真正將活動(dòng)開(kāi)展擺上重要位置。
(二)確立科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際,將活動(dòng)目標(biāo)制定與促進(jìn)中心任務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,讓活動(dòng)真正融入日常實(shí)際工作當(dāng)中,將活動(dòng)效應(yīng)最大化。
(三)制定務(wù)實(shí)的管理制度。教育活動(dòng)要做到主題突出、任務(wù)明確、時(shí)間合理,讓活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、穩(wěn)步、深入、有成效,建議制定科學(xué)詳實(shí)的管理制度,及時(shí)
總結(jié)
優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),不斷鞏固取得成果。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇十
本文目錄
群眾調(diào)研報(bào)告范文
群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
創(chuàng)建群眾最滿意的司法行政隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
關(guān)于改善農(nóng)村群眾文化生活水平的調(diào)研報(bào)告
在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重要部署,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求,我們對(duì)全縣社會(huì)組織通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展步伐的加快,我縣社會(huì)組織如雨后春筍,數(shù)量不斷壯大。全縣各類(lèi)社會(huì)組織遍及城鄉(xiāng),涉及社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域,初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系,社會(huì)組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì),社會(huì)組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)作用也日漸突出。截至目前,我縣在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織x個(gè)(其中:社會(huì)團(tuán)體x個(gè),民辦非企業(yè)單位x個(gè)),涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域,從業(yè)人員x人。在這些社會(huì)組織中,有黨員x人,已建立黨組織x個(gè),占社會(huì)組織總數(shù)的79%?,F(xiàn)有社會(huì)組織中,有3名以下黨員的xx個(gè),有x名以上黨員的x個(gè),無(wú)黨員的x個(gè)。在本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研中,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份,收回份,發(fā)放訪談表份,收回份。
二、存在問(wèn)題
我縣社會(huì)組織建立和管理工作在探索中發(fā)展,在實(shí)踐中提高,情況復(fù)雜,基礎(chǔ)薄弱。新時(shí)期新形勢(shì),社會(huì)組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化,對(duì)在社會(huì)組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求,但就我縣社會(huì)組織在引領(lǐng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問(wèn)題:
1、管理力量薄弱,規(guī)范運(yùn)行上服務(wù)程度低
我縣成立了新社會(huì)組織黨工委,具體工作由民間組織管理局承擔(dān),民管局在承擔(dān)社會(huì)組織的登記管理工作同時(shí)又要做好業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的其他工作,特別是去年加掛了“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子,更需要承擔(dān)社會(huì)組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)工作,但在單位實(shí)名制登記過(guò)程中核崗定編,再無(wú)增加工作人員,造成目前僅有機(jī)構(gòu),卻無(wú)相應(yīng)人員編制的現(xiàn)狀,特別是受人員編制、分級(jí)管理等多種因素的制約,民管局實(shí)際上就是一個(gè)具體的業(yè)務(wù)科室,集咨詢(xún)、服務(wù)、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體,但又無(wú)專(zhuān)門(mén)登記管理人員,兼職干部沒(méi)有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件,這就大大削弱了管理部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管單位隨著社會(huì)組織數(shù)量的增加,大部分單位都沒(méi)有專(zhuān)職的社會(huì)組織管理人員,部分政府部門(mén)不愿意作為社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén),一是無(wú)利可圖,二是可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),很多社會(huì)組織無(wú)法登記而處于“非法狀態(tài)”,極大的限制了社會(huì)組織的發(fā)展空間,這就導(dǎo)致了黨政部門(mén)在服務(wù)社會(huì)組織準(zhǔn)入、運(yùn)行、管理、監(jiān)督上的不到位。
2、宏觀引導(dǎo)滯后,整體發(fā)展上服務(wù)能力差
到目前為止,全縣社會(huì)組織的培育發(fā)展,最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個(gè)實(shí)施意見(jiàn),沒(méi)有形成一套健全完善的對(duì)新社會(huì)組織的規(guī)章或工作機(jī)制,沒(méi)有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評(píng)估定級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)、齊抓共管的社會(huì)環(huán)境,社會(huì)組織受多方利益因素影響,少數(shù)社會(huì)組織處于“野渡無(wú)人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會(huì)組織整體規(guī)模偏小,能力偏弱,大部分行業(yè)僅能涵蓋一個(gè)局部的市場(chǎng),業(yè)務(wù)主管部門(mén)也沒(méi)有制訂本單位本系統(tǒng)的社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,個(gè)別行政部門(mén)各自為政、各行其事,社會(huì)組織難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)發(fā)展存在盲目性,比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),數(shù)量較多,但活力較差,無(wú)法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題,部分社會(huì)組織自身制度和自律機(jī)制的不健全,群眾意識(shí)淡薄,甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如,有些行業(yè)不斷發(fā)展,但協(xié)會(huì)卻處于空白狀態(tài),主管部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)的跟不上,引導(dǎo)監(jiān)管作用不凸顯。
3、黨建引領(lǐng)不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展上服務(wù)水平低
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,社會(huì)組織對(duì)政府的依賴(lài)性越來(lái)越小。部分政府部門(mén)基層黨組織對(duì)抓好社會(huì)組織黨建工作重視不夠,加之有的業(yè)務(wù)主管單位及社會(huì)組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,擔(dān)心開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作耗費(fèi)精力,出力不討好,片面的認(rèn)為只要不違背登記管理的相關(guān)條例和規(guī)定,工作中能遵紀(jì)守法,社會(huì)組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒(méi)有太大關(guān)系,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織黨建工作的重要性,導(dǎo)致黨建工作難以推行。特別是一些社會(huì)力量自主舉辦的社會(huì)組織,由于經(jīng)濟(jì)薄弱,使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上,只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,不愿拿出精力和經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展黨建工作,擔(dān)心建立黨組織后活動(dòng)多,會(huì)加重負(fù)擔(dān),加上登記管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理辦法和約束機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)黨務(wù)干部和經(jīng)費(fèi),致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時(shí),新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)活動(dòng)的不穩(wěn)定性,造成黨員流動(dòng)性較大,社會(huì)組織黨員以賺錢(qián)或?qū)W習(xí)、交流專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識(shí)為目的,雇傭意識(shí)、短期思想比較嚴(yán)重,加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的變化,黨員意識(shí)有所淡化,不愿參與組織活動(dòng)。
三、對(duì)策建議
1、轉(zhuǎn)變觀念,理順關(guān)系,在統(tǒng)一思想中深化為民認(rèn)識(shí)
首先要明確社會(huì)組織的職能定位,把社會(huì)組織發(fā)展工作納入政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和政府績(jī)效考核體系,落實(shí)一把手責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí),提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展能力的水平。通過(guò)一定的政策、措施引導(dǎo)各種社會(huì)力量興辦各類(lèi)社會(huì)組織,幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。其次要?jiǎng)?chuàng)造條件,逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的主體、機(jī)構(gòu)、職能、人員的分開(kāi),明確政府部門(mén)與社會(huì)組織之間無(wú)行政隸屬關(guān)系,社會(huì)組織具有獨(dú)立的法人主體,及時(shí)研究解決問(wèn)題,賦予社會(huì)組織本身獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算權(quán)和自主用人權(quán),推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的職能,相互配合,達(dá)成共識(shí),形成合力。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍力量,統(tǒng)籌考慮為社會(huì)組織黨工委及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制,把社會(huì)組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,為社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要逐步建立社會(huì)組織評(píng)估體系,客觀評(píng)價(jià)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活中的作用,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等措施,優(yōu)先解決與群眾利益最相關(guān)的問(wèn)題,不斷加快社會(huì)組織發(fā)展,贏得群眾信任,提高社會(huì)認(rèn)可度。
2、搭建平臺(tái),重點(diǎn)扶持,在為民服務(wù)中激發(fā)務(wù)實(shí)動(dòng)力
針對(duì)目前社會(huì)組織存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),沉下身子,多了解民情,多傾聽(tīng)民意,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)。政府層面上要在深入調(diào)研,廣泛走訪,求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)扶持培育一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的商會(huì)、協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),以服務(wù)群眾為根本,加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展格局。要探索改進(jìn)管理體制,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,健全管理規(guī)章規(guī)定,積極探索社會(huì)組織自我管理、自我服務(wù)的新途徑,規(guī)劃建立縣級(jí)層面的“社會(huì)組織指導(dǎo)中心”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會(huì)組織服務(wù)中心”,為全縣社會(huì)組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺(tái),并根據(jù)社會(huì)組織的現(xiàn)狀,研究制定縣級(jí)層面促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),確保各項(xiàng)政策貼近發(fā)展實(shí)際、貼近群眾需要,在全縣形成培育扶持社會(huì)組織發(fā)展的合力,為社會(huì)組織發(fā)展提供良好的政策和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)組織層面要加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化自律機(jī)制和自我約束,完善議事、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人事等制度,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立社會(huì)組織內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制,以服務(wù)群眾為一切利益冊(cè)出發(fā)點(diǎn),不斷發(fā)展壯大組織力量,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力,提高服務(wù)質(zhì)量。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),黨群聯(lián)動(dòng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)為民富民
社會(huì)組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要立足實(shí)際,注重實(shí)效,找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn),緊緊圍繞社會(huì)組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)有序、管理有力、活動(dòng)有效這個(gè)中心,積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,維護(hù)社會(huì)組織業(yè)主和黨員利益,維護(hù)群眾利益不受損失。政府登記管理機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)組織登記管理,加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展,清理規(guī)范社會(huì)組織,鞏固社會(huì)組織黨建工作,提高黨組織組建率,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員的作用。社會(huì)組織黨組織和黨員要加強(qiáng)組織建設(shè),規(guī)范各種收費(fèi)行為,及時(shí)了解黨員及會(huì)員思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)會(huì)員依法表達(dá)合理訴求,主動(dòng)排查調(diào)處化解矛盾,緊緊依靠群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)反映群眾意愿,依托社會(huì)組織,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事辦好事,用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。要選準(zhǔn)用活有效載體,以“航天先鋒”為引領(lǐng),大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌,積極研究和大膽嘗試有利于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的好制度、新辦法,切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,激發(fā)黨組織和黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的熱情,推進(jìn)新社會(huì)組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。
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深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際,就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”,來(lái)進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力,加快建設(shè)面向用戶(hù)、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),部門(mén)要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)能力,深入了解服務(wù)需求,努力豐富服務(wù)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能,認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作,積極為用戶(hù)、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向,也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì),是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求,也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而,工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的,不同的專(zhuān)業(yè),任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì),尤其是年輕的工作者的素質(zhì),必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門(mén)肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門(mén)工作的重任,多謀才能善斷,所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力,須從三個(gè)方面來(lái)努力:一是視野要開(kāi)闊。做到站在全局上想問(wèn)題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問(wèn)題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議,當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上,專(zhuān)業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上,通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上,要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”,有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來(lái)講,工作者必須是多功能的復(fù)合性人才,不僅要會(huì)說(shuō)、能寫(xiě)、會(huì)干,而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到:領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問(wèn)的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的,應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問(wèn)題時(shí),應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題時(shí),要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),要主動(dòng)分憂解愁,多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功,是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備,注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng),學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法,這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門(mén)是本地區(qū)工作的“指揮中樞”,是基層部門(mén)各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo),會(huì)不會(huì)抓落實(shí),直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí),關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此,必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí),掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法,善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者,應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì),積極適應(yīng)形勢(shì),努力更新觀念,勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為開(kāi)展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段,拓寬了工作的空間和渠道??萍技夹g(shù)日新月異,使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來(lái)越高,為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì),努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平,每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段,能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用,提高工作效率和質(zhì)量。
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為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作,司法局著眼基層、企業(yè),面向群眾,從人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的小事做起,以群眾信得過(guò)、靠得住為目標(biāo),群眾滿意度明顯上升,其主要做法是:激活一個(gè)窗口,把握兩個(gè)重心,抓實(shí)三大活動(dòng),完善四項(xiàng)制度。
二、把握兩個(gè)重心,貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重心,我局一是建立健全黨政總攬、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與,主動(dòng)化解矛盾糾紛,集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制,形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區(qū),均成立了人民調(diào)解委員會(huì),并有針對(duì)性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專(zhuān)業(yè)的人民調(diào)解組織,極大的方便了群眾就近解決問(wèn)題。同時(shí),在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專(zhuān)人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù),簽訂了40份提供無(wú)常法律服務(wù)
合同
,保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制,加強(qiáng)與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新方式,深化矛盾排查工作,有計(jì)劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會(huì)矛盾糾紛化解新格局,優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明的特殊時(shí)段,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)排查工作,有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛,實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。積極開(kāi)展部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式,全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾,幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問(wèn)題,為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度,今年來(lái)司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè),推行村(居)法律援助聯(lián)絡(luò)員制度,完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前,我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個(gè),專(zhuān)職人員5名。今年僅1至7月,就免費(fèi)提供法律咨詢(xún)280余人次,解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式,提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)用性,多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過(guò)普及宣傳十部專(zhuān)法和今年新出臺(tái)的法律法規(guī),以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專(zhuān)法普教講師團(tuán)”為主體,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問(wèn)題,分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講,同時(shí),在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)的服務(wù)質(zhì)量,為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù),今年我局通過(guò)法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問(wèn)團(tuán)等多項(xiàng)措施,督促律師深入企業(yè),多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
三、抓實(shí)三大活動(dòng),主動(dòng)為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè),面向群眾,扎實(shí)開(kāi)展三大活動(dòng),主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”(即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo),成立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手掛帥任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),明確責(zé)任和分工,嚴(yán)肅紀(jì)律,專(zhuān)人負(fù)責(zé),大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題,不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。二是大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求,廣泛了解、收集人民群眾對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)和建議,8月份,3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處開(kāi)展了“大走訪”活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)資料、媒體報(bào)道等方式,為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆,宣講選舉法,宣講“”規(guī)劃,宣講法律法規(guī),宣講惠民利民政策,走訪調(diào)查,征求意見(jiàn),解決司法行政工作存在的突出問(wèn)題。三是大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題,組織局機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、 “扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”這一主題,不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項(xiàng)事務(wù)的能力,提高工作效率,為基層群眾服務(wù),努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠(chéng)信”這一主題,深入開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè),打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。
四、完善四項(xiàng)制度,規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作,著力從制度上保障服務(wù),充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開(kāi)承諾制。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,充分發(fā)揮先鋒模范作用,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效,司法局開(kāi)展“推行公開(kāi)承諾制,共建和諧愛(ài)輝”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,在廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,制定符合自身實(shí)際的承諾事項(xiàng),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審核后,制作承諾公開(kāi)欄等形式,將承諾內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、具體責(zé)任人等予以公示,接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無(wú)門(mén)"的問(wèn)題,健全完善服務(wù)基層體系,依托農(nóng)村調(diào)委會(huì),廣泛開(kāi)展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線,通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)干部聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離,著力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)。三是建立首問(wèn)責(zé)任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行對(duì)辦事人詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)首問(wèn)人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問(wèn)責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待,耐心解答,幫困你我,服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨,熱情接待,依法辦事,并由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強(qiáng)全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感,不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平,嚴(yán)格按照有錯(cuò)必糾,違規(guī)違法必究的原則,執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé),辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難,不按時(shí)限要求辦理公務(wù),效能低下貽誤工作,損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
群眾調(diào)研報(bào)告范文(4) |
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國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng),農(nóng)村邁著富奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
1、文化設(shè)施短缺。過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂(lè)部、青年之家這些場(chǎng)所,隨著時(shí)代的變遷,有的已折價(jià)處理,有的因年久失修,也是破舊不堪,雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù),但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢(qián)財(cái)。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼的方式,由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān),主要面向低收入居民,每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映,保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件,有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施,通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時(shí),可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說(shuō),在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性,認(rèn)真把群眾工作擺上重要的議事日程,堅(jiān)持以人為本,敢于正視問(wèn)題,認(rèn)真分析社會(huì)變化帶來(lái)的各種問(wèn)題,充分把握群眾各種需求的變化,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化綜治信訪維穩(wěn)工作,突出抓好各項(xiàng)民生工程,積極聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,維護(hù)群眾利益,有效加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境。
一、我縣加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的主要做法和成效
(一)創(chuàng)新信訪工作,暢通群眾訴求渠道
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效構(gòu)建大信訪工作格局。縣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分析當(dāng)前的信訪工作動(dòng)態(tài),接待上訪群眾,批示群眾來(lái)信,解決群眾問(wèn)題。通過(guò)綜治信訪維穩(wěn)中心整合維護(hù)穩(wěn)定的資源和力量,協(xié)調(diào)各職能部門(mén),以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段,合力調(diào)解處理信訪和社會(huì)矛盾糾紛。
2、創(chuàng)新機(jī)制,較好提高信訪工作效率。一是實(shí)行分類(lèi)接訪。將信訪問(wèn)題分為八大類(lèi),開(kāi)始開(kāi)展分類(lèi)接訪活動(dòng),按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)接訪。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下 訪、約訪制。三是實(shí)行“首訪責(zé)任制”和“包案責(zé)任制”。四是有序推進(jìn)“大接訪”與“四訪”活動(dòng)。2011年以來(lái),全縣共開(kāi)展書(shū)記縣長(zhǎng)“大接訪”活動(dòng)6場(chǎng)次,參與市縣鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層大接訪活動(dòng)2場(chǎng)次,開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部基層大接訪活動(dòng)1場(chǎng)次,共接待來(lái)訪群眾193批次389人次。自去年下半年開(kāi)始開(kāi)展“四訪”活動(dòng)以來(lái),縣、鎮(zhèn)、部門(mén)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共1032人次參加活動(dòng),下基層接訪群眾200批458人次,上門(mén)探訪慰問(wèn)192人次,包案調(diào)處209宗,下基層巡訪137批次228人次。
3、排查糾紛,有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結(jié)合,分轄區(qū)、分系統(tǒng)、分群體有針對(duì)性地開(kāi)展集中排查活動(dòng)。在排查的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和信訪積案專(zhuān)項(xiàng)化解活動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案處理,各相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化措施,較好地辦結(jié)了一批疑難信訪案件。2011年,全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共包案處理43宗民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,已辦結(jié)36宗,辦結(jié)率83.7%。難案的化解,提高了黨委政府的威信,減少了群眾越級(jí)上訪。全年群眾信訪總量954件次,同比下降21.2%;來(lái)訪220批617人次,同比分別下降33.7%和21.6%;越級(jí)到市上訪4批98人次,批次持平,人次下降5.8%;越級(jí)進(jìn)京到省上訪登記為“零”。
(二)加強(qiáng)綜合治理,保障群眾安居樂(lè)業(yè)
1、加強(qiáng)中心建設(shè),夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。我們按照省的要求,創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)理念,構(gòu)建集綜治工作、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定為 一體的工作平臺(tái)。2009年6月各鎮(zhèn)由綜治牽頭,以司法所為基礎(chǔ),整合公安、信訪、民政、勞動(dòng)、國(guó)土、教育等基層綜治信訪維穩(wěn)資源,實(shí)行綜治、司法、信訪部門(mén)集中辦公。2010年以來(lái),我們又強(qiáng)力推進(jìn)中心“兩頭延伸”,縣中心和村(居)工作站先后建立,并全面啟用省委政法委開(kāi)發(fā)的鎮(zhèn)中心信息管理系統(tǒng)單機(jī)版軟件,加強(qiáng)了中心運(yùn)作的信息化管理。同時(shí),加大人力物力投入。目前縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心有專(zhuān)職人員243名;縣財(cái)政把鎮(zhèn)中心的日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)考核達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)中心每月下?lián)?000元,保證了中心正常運(yùn)作,有效提高了中心(站)聯(lián)動(dòng)工作能力和水平,使基層中心真正形成“重在實(shí)效、貴在堅(jiān)持”的長(zhǎng)效機(jī)制。2011年,縣中心共受理各類(lèi)事項(xiàng)467宗,已成功辦結(jié)328宗;各鎮(zhèn)、村中心(站)共受理各類(lèi)事項(xiàng)2163宗,辦結(jié)2028宗,辦結(jié)率93.8%。各級(jí)中心(站)調(diào)解率均超過(guò)省的要求,比上年有一定程度的提高,社會(huì)反映效果良好,使得三級(jí)平臺(tái)切實(shí)成為黨和人民群眾“連心橋”,成為黨委、政府的“減壓閥”。
2、拓展三級(jí)平臺(tái)建設(shè),建立訴前聯(lián)調(diào)工作室。我縣把訴前聯(lián)調(diào)作為三級(jí)平臺(tái)工作拓展的重要內(nèi)容,于去年4月在縣法院高標(biāo)準(zhǔn)建立起訴前聯(lián)調(diào)工作室,實(shí)行訴前聯(lián)調(diào)與中心(站)聯(lián)調(diào)工作的聯(lián)動(dòng),由法院、勞動(dòng)、社保、司法、交警、婦聯(lián)、消委會(huì)、工商聯(lián)(商會(huì))等單位組成,聘請(qǐng)行業(yè)調(diào)解員和各司法所所長(zhǎng)為訴前聯(lián)調(diào)員,并實(shí)行交警、國(guó)土等專(zhuān)業(yè)調(diào)解員到聯(lián)調(diào)室集中辦公,從而形成訴前聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)工作合力,目前,訴前聯(lián)調(diào)工作室共受理各類(lèi)民事糾紛案件201件,調(diào)結(jié)101件,調(diào)結(jié)率50.2%。
3、實(shí)行個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)人民調(diào)解工作積極性。我縣在全市率先實(shí)施基層“人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,對(duì)基層人民調(diào)解個(gè)案,實(shí)行每成功調(diào)解一宗,縣財(cái)政視案件難易程度分別獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。同時(shí)又把人民法院庭前調(diào)解、庭外調(diào)解納入個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)范疇,充分調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解的積極性,使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。近三年多來(lái),全縣共發(fā)放人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金100多萬(wàn)元,激勵(lì)基層調(diào)解了大量的矛盾糾紛,起到了花小錢(qián)買(mǎi)大平安的作用。
4、構(gòu)建治安防控體系,加強(qiáng)群防群治建設(shè)。一是建立健全財(cái)政供養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)??h政府每年增撥156萬(wàn)元,配備學(xué)校專(zhuān)職保安人員130名,加強(qiáng)校園安全保衛(wèi);每年投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元招聘50名治安隊(duì)員成立縣城治安聯(lián)防大隊(duì),配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣城治安巡邏。此外,縣財(cái)政每年分別撥給各鎮(zhèn)5萬(wàn)元建立專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì),使全縣15個(gè)鎮(zhèn)均建立起10-20人的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì),目前鎮(zhèn)級(jí)共有財(cái)政供養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)員213人。二是積極推進(jìn)“紅袖章社區(qū)”建設(shè)。組織動(dòng)員各村(居)廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與治安防范,建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協(xié)警隊(duì),充實(shí)群防群治隊(duì)伍。目前,全縣共有紅袖章治安協(xié)警隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠(校)隊(duì)、保安隊(duì)等500多支4800多人,有效提高了社會(huì)治安聯(lián)防能力。三是大力推進(jìn)治安視頻監(jiān) 控系統(tǒng)建設(shè)。在全市率先動(dòng)員社會(huì)力量,按照“政府引導(dǎo)、綜治牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的思路,因地制宜,不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),取得了較好的社會(huì)效果。目前,全縣共籌集建設(shè)資金800多萬(wàn)元,在564個(gè)單位和個(gè)體安裝了視頻監(jiān)控?cái)z像頭4051個(gè),其中面向街道1011個(gè),有效建立起以人防為基礎(chǔ)、以技防為支撐的治安防控體系。去年,全縣利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件8宗,制止違法犯罪43宗,為破案提供證據(jù)18次;2011年我縣可防性案件大幅度下降,破案率大幅度上升,共立刑事案件1516宗,破884宗,同比立案下降14.64%,破案上升39.21%,其中立“兩搶一盜”案件985 宗,破470宗,同比立案下降27.52%,破案上升17.21%。
(三)著力改善民生,提升群眾幸福指數(shù)
1、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)各級(jí)惠農(nóng)政策。大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè),村通鎮(zhèn)的道路硬底化工程基本完成。強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè),大力新建和整治各類(lèi)水利設(shè)施,農(nóng)村飲水安全得到有效改善。加快農(nóng)村電力電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),基本解決了電力供應(yīng)不足問(wèn)題,電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善,“農(nóng)信通”工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行編制規(guī)劃,推行城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍,積極實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。大力支持中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策,發(fā)放家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金520萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧直補(bǔ)資金3522萬(wàn)元、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金8872.7萬(wàn)元。
2、加快社會(huì)保障工作力度,不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋工作,2011年全縣參保人數(shù)達(dá)到245875人。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)工作。2011年,全縣列支醫(yī)療救助金1033260元,資助11599戶(hù)低保戶(hù)、9154戶(hù)五保戶(hù)共34442人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),支出大病醫(yī)療救助金70多萬(wàn)元,解決150多名大病患者治病困難,有效緩解困難群眾看病難問(wèn)題。進(jìn)一步做好我縣被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作,同時(shí)積極開(kāi)展解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,并且開(kāi)展將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。2011年全縣增加低保對(duì)象2343戶(hù)3954人。全縣五保9154人。認(rèn)真落實(shí)扶貧“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作。實(shí)施鎮(zhèn)村干部“百干扶百戶(hù)”戰(zhàn)略,貧困人口基本生活得到初步保障,順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展危房改造工作,2011年實(shí)現(xiàn)全面消滅茅草房的目標(biāo)任務(wù)。
3、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。積極深入開(kāi)展創(chuàng)建“生態(tài)文明村、文明單位”等一系列活動(dòng)。全縣共創(chuàng)建生態(tài)文明村700多條。其中,省級(jí)生態(tài)文明村7條、市最美村莊20條。加大對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程的投入,大力開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛(wèi)生意識(shí)有了新的提高,群眾生活環(huán)境大大改善。
(四)開(kāi)展文化活動(dòng),提高群眾文化素質(zhì)。
1、舉辦豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)。文化是人民的精神家園,是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發(fā)展繁榮,可以顯著提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、豐富人民的精神生活,促進(jìn)了人的全面發(fā)展,可以為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作提供強(qiáng)大精神力量。近年來(lái),我縣文化事業(yè)發(fā)展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)既拓展了新農(nóng)村的內(nèi)涵,又不斷提升著新一代農(nóng)民的素質(zhì),更使我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新。群眾文化活動(dòng)豐富多彩,休閑文化廣場(chǎng)、體育設(shè)施、農(nóng)家書(shū)屋等得到長(zhǎng)足發(fā)展。廣場(chǎng)舞、健身操等喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)不斷普及,農(nóng)村精神文化元素增多,對(duì)生活的幸福感日漸提升。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,2、積極開(kāi)展群眾性“三文”活動(dòng)。為滿足農(nóng)民對(duì)精神文化日益增長(zhǎng)的需要,構(gòu)建和諧農(nóng)村,我縣大力推進(jìn)創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)民文化節(jié)的“三文”活動(dòng),使先進(jìn)文化進(jìn)村入戶(hù),入心入腦。活動(dòng)開(kāi)展后,廣大農(nóng)民開(kāi)始挖掘、保護(hù)和利用本村的文化資源,紛紛自辦文化節(jié)。各鎮(zhèn)因地制宜,內(nèi)容豐富多彩,有龍獅表演、鷹雄表演、聯(lián)歡晚會(huì)、雷劇、籃球賽等,群眾主動(dòng)參與,自?shī)首詷?lè),豐富群眾精神生活,為我縣精神文明建設(shè)增添新內(nèi)容、新亮點(diǎn)。
3、利用文化活動(dòng)化解群眾矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、當(dāng)前群眾工作中存在的突出問(wèn)題
1、信訪維穩(wěn)壓力較大。近年來(lái),信訪權(quán)利出現(xiàn)了被濫用的趨勢(shì),少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行非正常上訪,嚴(yán)重干擾了各級(jí)正常的工作、生活和社會(huì)秩序,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,部分人甚 至以此通過(guò)非法手段謀取不合理利益。群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),而法制觀念相對(duì)滯后。“信上不信下”、“信訪不信法”,把“人多力量大,大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”當(dāng)作真理,再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪謀生,因訪得利,從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。從工作體制上來(lái)看,限時(shí)接返、“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”等制度還需要進(jìn)一步完善,一票否決的考核制更讓基層政府承受極大壓力。如到北京非正常上訪按要求必須做到“隨有隨接,隨接隨返”,成本很高,基層政府負(fù)擔(dān)很重,難以承受。上訪人去北京上訪管吃、管住、管送,“零成本”逛北京,形成越接越多,越接越去的惡性循環(huán)。有時(shí)迫于壓力,為完成穩(wěn)控任務(wù),政府工作人員不得不答應(yīng)上訪人一些不太合理的要求,結(jié)果是事倍功半,負(fù)效應(yīng)大,工作越來(lái)越被動(dòng)。
2、法律援助力量不足。依法治訪是當(dāng)前以及今后信訪工作必須走的方向。但上訪人或法律意識(shí)談薄,或因經(jīng)濟(jì)等各種原因沒(méi)有主動(dòng)走法律程序,必須要有法律援助為其訴求行為提供法律服務(wù)。建立法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可以妥善解決涉法信訪案件。從法律援助入手,把信訪案件納入司法審查的范圍,是促進(jìn)信訪工作法治化的治本之舉,是改革和完善信訪工作機(jī)制的有效途徑。但是我縣法律人才嚴(yán)重不足,法律援助力量薄弱,嚴(yán)重制約了法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)工作的開(kāi)展。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的建議
1、完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在以黨組織為核心的各級(jí)組織建設(shè)基礎(chǔ)上,構(gòu)建三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò),第一級(jí)是健全完善縣社工委,設(shè)立聯(lián)合接訪大廳,實(shí)行一站式受理群眾訴求,并真正賦予其矛盾糾紛解決權(quán)、案件分流指派權(quán)、調(diào)處調(diào)度督辦權(quán)、維穩(wěn)資金使用權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán),推動(dòng)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。與群眾利益相關(guān)的部門(mén)和單位,要選派懂政策法規(guī)、熟悉本單位業(yè)務(wù)、會(huì)做群眾工作、能代表領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)定事的人常年進(jìn)駐聯(lián)合接訪大廳;第二級(jí)是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾工作站,整合原有信訪、司法、綜治、民政等基層站所職能和人員,成立綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),最大限度為群眾提供便利。第三級(jí)是建立村、社區(qū)群眾工作室。同時(shí),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。積極支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位等共同做好群眾工作,提高群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社 9 會(huì)協(xié)同、公眾參與的群眾工作格局。
2、創(chuàng)新社會(huì)管理。建立和完善群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制。疏通拓寬渠道,建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。建立完善重大決策提前介入機(jī)制,建立健全科學(xué)決策和民主管理機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立健全督查督辦機(jī)制,定期不定期開(kāi)展督查工作,了解民情動(dòng)態(tài),檢查民情責(zé)任落實(shí)情況,強(qiáng)化督查督辦制度,建立信訪終結(jié)公示制度。優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,建立健全考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。整合信息資源,建立健全信訪工作信息匯集分析機(jī)制。加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo),探索建立違法上訪人員集中教育機(jī)制。加大資金投入,建立健全群眾工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立群眾工作專(zhuān)用資金,納入縣財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款、專(zhuān)用,用于解決突發(fā)性和疑難信訪問(wèn)題。
3、暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),逐步推行黨務(wù)公開(kāi),推廣居民(村民)議事等做法。公開(kāi)設(shè)臵意見(jiàn)箱、熱線電話和舉報(bào)電話,利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段,方便群眾反映情況、發(fā)表意見(jiàn),幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對(duì)涉及多數(shù)群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾反映的情況,要及時(shí)反饋意見(jiàn)。同時(shí)要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒,宣傳政策法規(guī),發(fā)布事實(shí)真相,用正確的輿論引導(dǎo)社情民意。
宣傳群眾調(diào)研報(bào)告篇十二
某市轄14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),共784個(gè)行政村,89萬(wàn)人口,總面積1734平方公里,耕地面積120萬(wàn)畝,海岸線長(zhǎng)15公里。,預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值152億元,比上年增長(zhǎng)16.7%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入53000萬(wàn)元,增長(zhǎng)33%;規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入285億元,利稅25億元,增長(zhǎng)35.7%和38.1%;固定資產(chǎn)投資130億元,增長(zhǎng)41.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元,增長(zhǎng)16.5%;實(shí)際利用外資1.6億美元,增長(zhǎng)31%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額67億元,比年初增加8億元;農(nóng)民人均純收入5150元,增長(zhǎng)15.7%。根據(jù)這次調(diào)研的內(nèi)容,我們進(jìn)行了深入調(diào)研,當(dāng)前我市群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題主要有八個(gè)方面。
一、農(nóng)民增收的問(wèn)題
今年我市向鎮(zhèn)處財(cái)政增加補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)移支付9600多萬(wàn)元,減免農(nóng)業(yè)稅及附加2808萬(wàn)元,發(fā)放糧食直補(bǔ)資金710萬(wàn)元,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)民收入有所增加,但仍存在農(nóng)民增收渠道不寬、增速相對(duì)緩慢、城鄉(xiāng)差距較大等問(wèn)題。立足某實(shí)際,我們采取了以下主要措施。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)民增收潛力。幾年來(lái),市財(cái)政每年投入1000多萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,以蔬菜、果品、畜牧三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,目前,全市蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上。今年新發(fā)展各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6萬(wàn)畝,新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)39個(gè),畜牧業(yè)綜合指標(biāo)由全省的第8位上升到第6位。二是積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),依托農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、包裝、儲(chǔ)藏等二三產(chǎn)業(yè),今年新增個(gè)體工商業(yè)戶(hù)1000多戶(hù)。引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足自身特色,因地制宜發(fā)展家庭手工業(yè),放大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),如肖家疃木器加工、萬(wàn)第抽紗、姜疃西宅檀香、穴坊蜆子灣草編等產(chǎn)業(yè)都形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,成為遠(yuǎn)近聞名的專(zhuān)業(yè)村。目前,全市二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)80%以上,吸納就業(yè)11.6萬(wàn)人。三是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等各方面資源,建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)電維修、計(jì)算機(jī)、服裝設(shè)計(jì)、家政服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)技能,突出重點(diǎn),因需施教,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“訂單式”和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn),今年以來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人次,有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng),將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,與城市就業(yè)統(tǒng)籌考慮,今年共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4000多人。
二、失地農(nóng)民的保障問(wèn)題
失地農(nóng)民的保障問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民的生存發(fā)展,受到普遍關(guān)注。我們的做法:一是完善土地征用制度。嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,制定完善了征地公告制度、土地統(tǒng)一供應(yīng)制度、建設(shè)用地總量供應(yīng)控制制度、土地審批集體決策制度、土地交易信息公開(kāi)制度、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、地籍公開(kāi)查詢(xún)制度、土地專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度等各項(xiàng)制度。同時(shí),嚴(yán)格依法行政,狠抓制度落實(shí),保證了國(guó)土資源管理不出問(wèn)題。二是全面清理土地市場(chǎng)。對(duì)全市土地市場(chǎng)進(jìn)行了集中治理整頓,及時(shí)糾正改進(jìn)了工作偏差,四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性土地全部實(shí)行了“招、拍、掛”方式供地。目前,全市未發(fā)生經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)采取協(xié)議方式出讓和劃撥,無(wú)規(guī)避招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓問(wèn)題。三是切實(shí)解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓,對(duì)土地補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,征地補(bǔ)償問(wèn)題全部解決,有效保護(hù)了失地農(nóng)民的利益。明確規(guī)定任何單位不得隨意降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。主要采取三項(xiàng)措施:嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償政策,確保補(bǔ)償金足額到位;以土地租賃或土地入股的形式,使農(nóng)民得到長(zhǎng)期利益;企業(yè)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事加工業(yè)生產(chǎn),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。
三、社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題
當(dāng)前,我市社會(huì)治安局勢(shì)總體比較平穩(wěn),但入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)等侵財(cái)性案件居高不下,搶劫、搶奪案件趨向暴力化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。一是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成整體創(chuàng)建合力。把平安創(chuàng)建作為一把手工程和民心工程,按照“重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ),城鄉(xiāng)一體,全面推進(jìn)”的原則,制定了詳細(xì)的基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),將基層創(chuàng)建、集中整治、刑事破案、巡邏防范、治安管理等任務(wù)細(xì)化量化,逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任。今年以來(lái),先后投入資金180多萬(wàn)元,狠抓了“平安鎮(zhèn)處”、“平安村莊”、“平安企業(yè)”、“平安學(xué)校”等典型示范帶動(dòng)工作,建起“平安姜疃”、“平安濯村”、“平安鴻達(dá)”等不同層次、不同類(lèi)型的基層平安示范點(diǎn)38個(gè),有效帶動(dòng)了全市面上的基層平安創(chuàng)建工作。二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,著力構(gòu)筑嚴(yán)打整治長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)某地處交通要道,城區(qū)規(guī)模大、人口多、治安形勢(shì)復(fù)雜的特點(diǎn),建立了多發(fā)性犯罪經(jīng)常打擊、重點(diǎn)犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊、混亂部位集中整治三項(xiàng)經(jīng)常性工作機(jī)制。今年以來(lái),先后開(kāi)展了冬季、春季、夏季和秋季嚴(yán)打四大戰(zhàn)役,組織打擊入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)11次,治安清查行動(dòng)15次,組織了3次大規(guī)模的“十條線”混亂部位集中整治,組織以公安為主力的嚴(yán)打小分隊(duì)對(duì)欺行霸市、“兩搶一盜”等4類(lèi)突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)化打擊。今年以來(lái),刑事案件同比下降17.9%,八類(lèi)主要案件下降20.2%,治安案件下降15.3%。三是強(qiáng)基固本,系統(tǒng)運(yùn)作,著力構(gòu)筑三防一體的社會(huì)治安防范大格局。人防,充實(shí)一線力量,加大巡邏力度,全市建立農(nóng)村治安巡邏隊(duì)、社區(qū)保安隊(duì)、護(hù)廠護(hù)校隊(duì)等各類(lèi)人防組織1000多支。物防,嚴(yán)格落實(shí)居民住宅防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,大力推廣安裝分戶(hù)防盜門(mén)、單元對(duì)講防盜門(mén)、防盜窗網(wǎng)等裝置,增加安全系數(shù)。技防,繼續(xù)推行以“四個(gè)延伸”為重點(diǎn)的技防建設(shè),成功研發(fā)電子地圖并投入使用,在黨政機(jī)關(guān)、金融部門(mén)、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、居民小區(qū)安裝了無(wú)線報(bào)警、視像報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)350多套,農(nóng)戶(hù)安裝“氣死賊”報(bào)警裝置1500多套。四是抓大化小、息訴止?fàn)?,著力?gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。加大司法調(diào)解力度,堅(jiān)持法律效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,在鎮(zhèn)街、村居兩個(gè)層面,全面建立“人民矛盾調(diào)處中心(站)”。由鎮(zhèn)處黨委副書(shū)記任主任,配備不少于5名專(zhuān)職工作人員,掛牌獨(dú)立辦公,實(shí)行定期接訪、分口調(diào)處,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。對(duì)重點(diǎn)涉法案件全面實(shí)行“四定四包”責(zé)任制,建立健全了執(zhí)法責(zé)任查究機(jī)制,今年以來(lái),中央、省交辦的5起涉法上訪案件,已成功結(jié)服3起。成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、公安局、司法局等10個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的穩(wěn)定工作督導(dǎo)組,采取分組包鎮(zhèn)處、包單位的形式,在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)可能發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪、群體性事件等重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。今年以來(lái),10個(gè)穩(wěn)定工作督導(dǎo)組先后排查出重點(diǎn)不穩(wěn)定問(wèn)題61個(gè)。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會(huì)議、信訪聽(tīng)證、一線工作制等制度,推進(jìn)“雙教育、雙規(guī)范”,實(shí)施“綠色郵政”,信訪工作各項(xiàng)指標(biāo)6年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全部下降,其中信訪總量下降15.2%,集體訪下降31.9%,全市沒(méi)有發(fā)生一起惡性上訪事件。
四、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題
我市一直把救助幫扶困難群眾作為民心工程來(lái)抓,積極構(gòu)筑最低生活保障、臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助、智力扶貧“四位一體”的社會(huì)救助幫扶體系,組織開(kāi)展了多形式的救助幫扶活動(dòng),切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活困難。一是擴(kuò)大救助覆蓋面。全面落實(shí)了“城鄉(xiāng)低?!闭?,按城市每人每月200元,農(nóng)村每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。二是高度重視弱勢(shì)群體救助工作。與困難群體結(jié)成幫扶對(duì)子547戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)金120多萬(wàn)元,全市“愛(ài)心捐款”達(dá)到638余萬(wàn)元,比去年增加200多萬(wàn)元。三是做好“三老”優(yōu)撫。針對(duì)我市老傷殘軍人、老復(fù)員軍人和老烈屬年事已高、體弱多病的實(shí)際情況,我們克服資金困難,已為二等乙以上的革命傷殘軍人解決醫(yī)療費(fèi)100多萬(wàn)元,為800多名“三老”優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了救助補(bǔ)貼。春節(jié)前,我們還將開(kāi)展大規(guī)模的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
五、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善問(wèn)題
一是加大對(duì)農(nóng)村的'投入。今年我們累計(jì)投入1.2億元,重點(diǎn)實(shí)施了村村通柏油路工程,硬化連村路560多公里,超過(guò)某建國(guó)以來(lái)硬化道路的總和;開(kāi)工建設(shè)水利工程278項(xiàng)。二是加大對(duì)后進(jìn)村的幫扶。從全市篩選了47個(gè)后進(jìn)村,先后投入資金2860多萬(wàn)元,發(fā)展公益項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
六、農(nóng)民工用工和工資問(wèn)題
按照上級(jí)要求,我們集中對(duì)農(nóng)民工密集的建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)、服裝紡織、來(lái)料加工和磚瓦灰窯等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,積極處結(jié)企業(yè)用工和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。二是加強(qiáng)檢查督促。采取巡查、抽查和舉報(bào)檢查等方法,加大日常監(jiān)督檢查力度,依法受理信訪和仲裁案件。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)春節(jié)前后這段特殊時(shí)期,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,確定了檢查重點(diǎn)。突出抓了服裝、食品加工企業(yè)及村辦企業(yè)的檢查,對(duì)企業(yè)的職工人數(shù)、工資明細(xì)表、招工手續(xù)進(jìn)行了逐一查閱,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)。
七、城市環(huán)境和城市交通問(wèn)題
堅(jiān)持日常管理、綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,城市管理和綜合整治取得新突破。開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,對(duì)城區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行了兩次大規(guī)模的綜合整治活動(dòng),衛(wèi)生死角和亂貼亂畫(huà)基本清除,投資800多萬(wàn)元對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面改造,新上垃圾方桶1000多個(gè)、垃圾壓縮車(chē)8輛,垃圾中轉(zhuǎn)站達(dá)到31個(gè),列煙臺(tái)各市區(qū)之首。亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)得到全面整治,取締了一批非法占道市場(chǎng)、占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)主干道新劃停車(chē)位,重要路口安裝紅綠燈,上下班人流高峰加強(qiáng)交通指揮力度,有效地緩解了市區(qū)交通壓力。對(duì)鋼材、木材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整治搬遷,城市環(huán)境得到根本改觀。
八、安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題
安全和安全生產(chǎn),是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。特別是近段時(shí)間以來(lái),我們連續(xù)召開(kāi)了多次專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,在全市深入開(kāi)展了“大排查、大整改”活動(dòng),先后對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)開(kāi)展消防安全檢查8次,檢查重點(diǎn)場(chǎng)所2101家,整改重大火災(zāi)隱患161處,發(fā)放《整改通知書(shū)》290余份。進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè),按照國(guó)標(biāo)要求,在城區(qū)新裝市政消防栓200余個(gè),有效提高了消防滅火能力。

