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民政留守兒童關愛方案篇一
為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（國發(fā)〔
2016
〕
13
號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發(fā)〔
2016
〕
43
號）和《朝陽市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（朝政發(fā)〔
2016
〕
38
號）精神，切實加強我市農村留守兒童關愛保護工作，依法維護未成年人的合法權益，確保全市農村留守兒童健康成長，結合我市實際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。農村留守兒童是我國經濟社會轉型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福和社會和諧，對我市經濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在促進社會主義新農村建設和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好關愛保護農村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，把關愛保護農村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務，進一步加強領導，明確職責，落實任務，密切配合，抓出實效。
2020
年，全市未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅持家庭監(jiān)護、父母盡責。家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導、部門聯(lián)動。農村留守兒童關愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領導小組的組織協(xié)調下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，與各相關部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責任，強化民政、教育、公安等有關部門的監(jiān)督指導責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。各成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
堅持社會參與、全民關愛。要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規(guī)范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
15
日之前更新數(shù)據(jù)庫報市民政局，同時抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔領導小組的日常工作，作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，民政部門應當將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員，協(xié)調、協(xié)助各有關部門將各項關愛保護措施落到實處，民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持，并及時匯總。要會同有關部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制，及時將排查出的無戶口、輟學、殘疾、監(jiān)護差、患病等農村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報一次，使其得到有針對性的救助保護。
教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學。教育行政部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務工和監(jiān)護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。
工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、共青團員、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導、心理疏導等各項關愛活動，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
堅持全民關愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和家庭，開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、鄉(xiāng)村綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構。財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。
公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，應通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關通報后，要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學校、醫(yī)療機構以及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》，開展立法調研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴建未成年人救助保護設施納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，市財政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助保護機構、福利機構場所設施，滿足臨時監(jiān)護照料農村留守兒童的需要。
市財政局要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。
2011
〕
39
號）精神，落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現(xiàn)有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。
為農民工家庭提供更多幫扶支持，對長期在市內打工，符合落戶條件的農民工，市公安局要有序推進本人及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設局和財政局要將符合住房保障條件的農民工納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極落實國務院、省政府和朝陽市政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產業(yè)，加強基本公共服務，落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
市政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組下設辦公室，負責組織、協(xié)調和指導工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要齊抓共管，建立常態(tài)長效的工作機制，堅持不懈地把農村留守兒童關愛保護工作抓下去。
按照《北票市農村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求，各部門各負其責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合本地實際，制定具體實施方案，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查，持續(xù)開展調查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍，全面提高我市農村留守兒童關愛保護工作水平。
民政留守兒童關愛方案篇二
（一）加強聯(lián)系，構成工作機制。
（二）真情關愛，人人用心參與。
(2)生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，幫忙他們養(yǎng)成禮貌健康的生活習慣，使學生開心、家長放心。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。對部分家境困難的留守兒童，學校還捐贈了校服和學習用品，為他們的成長撐起了一片晴空。
(3)活動上優(yōu)先安排。學校高度重視并認真組織留守兒童參加群眾活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活潛力。
（三）健全人格，構建和諧校園。
學校針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。開展磨礪教育，著重培養(yǎng)留守兒童良好的個性心理品質、獨立生活潛力和自我保護的意識，增強他們的社會適應性。舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動，讓留守兒童在歡樂和睦、用心向上的環(huán)境中學習成長。
1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。
民政留守兒童關愛方案篇三
留守兒童人數(shù)眾多，已經形成一個需要予以高度重視的群體。半數(shù)以上的留守兒童不能和父母生活在一起。更為重要的是，超過半數(shù)的留守兒童不能和父母中的任何一方在一起生活，他們只能與祖父母、外祖父母或者其他親屬在一起生活。這種狀況，對留守兒童的教育、心理發(fā)展等都會產生巨大的影響。父母不在身邊給兒童造成的心理問題和生活問題值得大家的廣發(fā)關注。
1、關愛農村留守兒童，為他們提供力所能及幫助。
2、號召大學生共同關注留守兒童，從而引起社會更廣泛地關注。
3、通過和孩子們的交流，給他們送去關愛。
4、把孩子們近期照片視頻帶給父母，讓他們更好地溝通感情。
5、給同學們提供一個好的鍛煉機會，增強班級凝聚力。
“架起愛的橋梁，讓愛心前行”
20xx年暑期
每位同學家鄉(xiāng)
11國際經濟與貿易專業(yè)
1、召開班會，動員整個專業(yè)的同學參與進來。進行分組，明確各組任務。
2、暑期每個同學各自進行留守兒童視頻錄制。
民政留守兒童關愛方案篇四
為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員教師在教書育人中的先鋒模范作用，上關中心小學決定在全校開展“關愛留守兒童，推進創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。本次活動通過加大關愛留守兒童力度，對留守兒童在生活上悉心照顧，在學習上耐心輔導，在心理上細心疏導，努力實現(xiàn)留守兒童學業(yè)有教，生活有幫，困難有助，安全有保，讓每個留守兒童在黨的陽光雨露下健康、快樂地成長。
“關愛留守兒童，推進創(chuàng)先爭優(yōu)”活動計劃從20__年11月初開始，分抓建示范、全面覆蓋和鞏固提高三個階段，用三年時間在學校內全面推進。20__～20__學年度為“抓建示范年”，重點是成立留守兒童之家，抓好示范。20__～20__學年度為“全面覆蓋年”，在抓建示范的基礎上，以點帶面，全面展開。20__～20__學年度為“鞏固提高年”，重點對活動開展以來涌現(xiàn)出來的情況進行“回頭看”，強化舉措，鞏固成果，進一步推動關愛留守兒童活動長效機制的完善和落實。
活動擬從四個方面將關愛留守兒童工作做細做實：
腦，以豐富留守兒童的課外生活;要求“留守兒童之家” 每天配有教師專門負責輔導留守兒童的學習，負責心理咨詢和干預。
三、落實一名代理家長，結對幫扶。各校組織教職工負責聯(lián)系為每位留守兒童落實一名代理家長。代理家長可以是鎮(zhèn)機關事業(yè)單位干部職工、村干部、有幫扶能力的_員以及社會有識之士。每個教職工必須作一名留守兒童的代理家長，黨員教師至少做2名以上的留守兒童的家長。代理家長自愿與留守兒童組成代理家庭，做他們生活知情人、學習引路人和成長保護人，定期與留守兒童、家長和老師溝通走訪，解決他們生活、學習、心理上的實際問題。
一年一團圓，每年底或年初要與留守兒童的父母座談溝通，反饋留守兒童一年來的學習、生活等情況。在日常教學中，教師還要做到“三個優(yōu)先”，即學習上優(yōu)先輔導，生活上優(yōu)先照顧，活動上優(yōu)先安排，切實把對留守兒童的關愛作為學校的重要工作來抓。
福農小學
20__年9月
民政留守兒童關愛方案篇五
根據(jù)團市委《關于在全市開展“傳遞青春正能量。關愛留守學生”活動的通知》的通知要求，結合我校實際，特制定如下活動方案：
一、活動時間
5月——11月
二、活動內容
1、召開主題班會，讓學生了解留守兒童
學校德育處下發(fā)通知，要求各班召開“傳遞青春正能量。關愛留守學生”主題班會，讓學生了解留守兒童的生活、家庭、學習情況，煥發(fā)學生對留守兒童的關愛之情。發(fā)動學生跟留守兒童結對子，寫信等活動。
2、開展“傳遞青春正能量——承載留守學生之夢”活動。
3、開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
民政留守兒童關愛方案篇六
（一）加強領導、明確職責、健全管理的長效機制。
開展留守流動兒童情況調查，建立留守兒童情況檔案。廣泛，開展留守兒童專題調查，了解留守兒童生活、學習情況，社區(qū)領導小組定期研究留守流動兒童成長中的問題，提出對策和建議，為他們營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
（二）積極開展共享藍天宣傳活動。
充分發(fā)揮轄區(qū)內公共單位的優(yōu)勢，努力營造留守流動兒童健康成長的良好氛圍。定期上門宣傳國家保護兒童權益的法律、法規(guī)，宣傳留守兒童家長監(jiān)護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法。以社區(qū)家長學校為陣地，今年以“如何加強孩子的道德教育”、“如何關懷、愛護孩子”、“如何培養(yǎng)孩子良好的生活習慣”為內容。給留守流動兒童家長傳授科學育人的方法。
（三）積極開展共享藍天維權行為。
通過加強法制宣傳教育，開展維權服務，與兒童家長簽訂監(jiān)護制度和監(jiān)護責任書，切實維護留守流動兒童合法權益，利用寒暑假、雙休日組織留守流動兒童參加法制和安全教育講座。請兒童心理學專家給留守流動兒童進行心理咨詢及健康知識講座。
（四）積極與縣文廣局聯(lián)系落實共享藍天關愛行動。動員社會力量為留守流動兒童辦好事、辦實事。
1、與留守流動兒童建立“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”。
2、成立“愛心樂園”，針對留守流動兒童的.興趣愛好，定期舉辦音樂、舞蹈、書畫、乒乓球、生活技能等培訓。
3、暑期中組織留守流動兒童進行音樂知識培訓和電腦小報知識培訓。社區(qū)愛心學校將定期繼續(xù)為留守、流動兒童進行文化課輔導。
5、根據(jù)留守流動兒童的居住情況以社區(qū)或小區(qū)樓院為單位成立留守小隊，開展手拉手互助互學活動。
6、每年春節(jié)期間，組織留守流動兒童開展一次家庭親子活動。
7、積極做好對特殊困難的留守流動兒童的春蕾女童的申報工作，以盡可能地保障他們順利完成學業(yè)。
民政留守兒童關愛方案篇七
1、舉行一次升旗儀式。進行一次關于“關愛留守學生”為主題的國旗下講話，號召全校師生都來關心他們，關注他們的成長。
2、開展一次“關愛留守學生”的主題班會活動。各班真正行動起來，關心幫助身邊的留守學生，讓他們體會到家的溫暖。
3、開展一次座談會。以班級或年級為單位，召開一次留守學生座談會，了解他們在校期間學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理。
4、寫一封親情書信。指導留守學生給遠方的父母寫一封親情書信，問候父母近期的工作、生活情況，同時匯報自己的學習、生活方面的情況，培養(yǎng)學生的表達能力，又對學生進行感恩教育。
5、給“留守學生”家長打一個電話。各班主任及聯(lián)系人給幫扶對象的家長打一個電話，要求他們跟孩子多聯(lián)系，盡量鼓勵孩子堅強些，盡量回家看看孩子，同時找他談心，了解他們在生活上、學習上有哪些困難，思想上有哪些壓力。
6、建立留守學生每人一張檔案卡。學校為每個“留守學生”建立一份檔案卡，詳細列出學生及家長的基本情況，寄養(yǎng)監(jiān)護人情況，班主任對該生在學習、思想、心理、品德等方面的反饋、聯(lián)系記錄等。
民政留守兒童關愛方案篇八
2016
〕
13
號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發(fā)〔
2016
〕
43
號）精神，結合我區(qū)實際情況，特制訂如下實施方案。
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿
16
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農村留守兒童關愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導向，強化家庭監(jiān)護的主體責任和政府保護的主導責任，引導群團組織和動員社會力量積極參與關愛服務，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導、全民關愛、源頭預防原則，落實家庭監(jiān)護主體責任，落實鎮(zhèn)、處屬地職責，強化民政等部門監(jiān)督指導職責，構建政府領導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關愛保護組織體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全，全社會關愛保護農村留守兒童的意識普遍增強，農村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關愛農村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
農村留守兒童關愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領導小組的組織協(xié)調下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，各相關部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規(guī)范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓指導，外出務工、創(chuàng)業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
成立區(qū)農村留守兒童關愛保護工作領導小組，負責協(xié)調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，結合我區(qū)實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案，細化農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關愛保護行動，健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導和技術支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區(qū)民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向區(qū)政府報告。
教育部門要認真落實免費義務教育和
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協(xié)助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加強親情關愛，常態(tài)化開展愛心關愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；共青團要重點建設青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村委會、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。
公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關部門要高度重視，并結合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區(qū)政府領導擔任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在區(qū)民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統(tǒng)籌推進相關工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規(guī)政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監(jiān)護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。區(qū)未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。
以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
民政留守兒童關愛方案篇九
為認真貫徹落實縣政府關愛農村留守兒童和貧困學生活動的要求，切實改善農村留守兒童和貧困學生生活發(fā)展狀況，促進農村留守兒童和貧困學生健康、快樂、全面成長，結合我校實際，特制定“關愛農村留守兒童和幫扶貧困學生工作實施方案。”
為建設社會主義新農村，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。做好留守兒童和貧困學生工作的責任感和使命感，動員全校教職工共同參與，為留守兒童和貧困學生辦好事，辦實事，構建和諧校園貢獻力量。
通過對留守兒童和貧困學生問題的調查，分析與研究，找到影響留守兒童和貧困學生健康成長的原因。有針對性的提出行之有效的措施和方案，落實為留守兒童和貧困學生營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，建立目標責任制，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
1、建立留守兒童和貧困學生的學生檔案，是留守兒童的建檔率達到了100%。
2、留守兒童和貧困學生的入學率達到了98%以上。
3、留守兒童和貧困學生的家長家教知識進一步加強。
1、開展苦澀他和貧困學生情況調查，建立留守兒童和貧困學生詳情檔案。廣泛開展對留守兒童和貧困學生的專題調查，了解留守兒童和貧困學生的生活學習情況等，研究留守兒童和貧困學生的家庭結構和狀況。
2、整合社會資源，共同關注留守兒童和貧困學生。調動社會各界及教職工積極參與，關愛下一代工作，捐助、捐物以及傾注愛心。
3、開展豐富多彩文體活動，豐富留守兒童和貧困學生娛樂活動。
4、開展法制教育，由學校組織每學期聘請法制報告員對留守兒童和貧困學生進行1——2次法制教育。
1、加強領導。成立以校長為組長，副校長為副組長的，關工委主任為執(zhí)行主任，政教處主任，班主任為成員的關愛留守兒童和幫扶貧困學生工作的領導小組，由關工委主任負責日常工作。
2、總結評比。每學期對關愛留守兒童和幫扶貧困學生工作進行總結，對成績突出的教職工進行表揚和鼓勵。
民政留守兒童關愛方案篇十
各中心學校：
為進一步加強未成年人思想道德建設，共同呵護留守兒童健康成長，快樂生活，促進幸福甌海建設，根據(jù)《關于開展關愛留守兒童主題活動的通知》（x甌教學〔20xx〕x號）、《關于開展20xx年春泥計劃“繽紛夏日”系列活動的通知》（x明辦〔20xx〕號）精神，經研究，區(qū)教育局、區(qū)明辦、區(qū)關工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)決定聯(lián)合開展關愛留守兒童夏令營活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
20xx年7月10日－12日。
：雅林學生綜合實踐教育基地，報到等具體事宜另行通知。
見附1
全區(qū)小學農村留守兒童（三年級及以上），20xx年已參加過區(qū)關愛留守兒童夏令營的營員原則上不予參加。分配名額見附4。
1．營員必須身體健康，自愿參加，家長支持。
2營員必須遵守夏令營的活動紀律，不得擅自離開活動場地，離開活動地點必須告知輔導教師。
3夏令營活動是由區(qū)教育局、區(qū)明辦、區(qū)關工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的公益活動，不收任何費用。
4營員在夏令營期間營服、洗漱用品由主辦單位提供，其它生活用品自備。每位營員準備一個藝節(jié)目并自備伴奏帶及所需的道具、服裝。
民政留守兒童關愛方案篇十一
一、工作目標
到x年，基層兒童服務工作網絡覆蓋所有貧困村；到x年，全市建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、協(xié)調配合的基層兒童福利服務體系，全社會關愛保護困境兒童和留守兒童的意識明顯增強，困境兒童數(shù)量明顯減少、困境程度明顯減輕，留守兒童得到更多關愛、安全更有保障，兒童成長環(huán)境更加優(yōu)化。
二、保障對象
保障對象分兩類。
第一類是留守兒童。是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿x周歲的未成年人。留守兒童中符合困境兒童條件的，納入困境兒童保障范圍。
第二類是困境兒童。包括：x.因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，主要包括城鄉(xiāng)低保家庭兒童、城鄉(xiāng)低收入家庭兒童等；x.因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害的兒童，主要包括孤兒、社會棄嬰、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪兒童等；x.因罹患重病或身體殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，主要包括殘疾兒童、重病兒童、受艾滋病影響兒童等；x.因其他特殊原因導致陷入臨時困境的兒童，主要包括打拐解救兒童、臨時失去家庭依靠的兒童等。
三、保障范圍
一是加強困境兒童和留守兒童監(jiān)護工作；
二是建立健全困境兒童和留守兒童救助保護機制和救助保護機制；三是建立困境兒童分類保障制度；四是健全困境兒童和留守兒童保障關愛工作體系。
其中，分類保障制度的主要內容有：
（一）基本生活保障。
對于無法定撫養(yǎng)人或查找不到生父母的兒童，納入孤兒保障范圍。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿x周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。對于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。對于遭受突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實施臨時救助時要適當提高對兒童的救助水平。
（二）教育保障。
對學前教育階段、基礎教育階段的困境兒童提供分類教育資助。對于家庭經濟困難的兒童，要落實教育資助政策。對家庭經濟困難的殘疾兒童、孤兒提供包括義務教育、高中階段教育在內的x年免費教育。對不適合在普通學校就讀的中重度、生活可以自理的殘疾兒童，幫助到特殊學校就讀；對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童提供送教上門或遠程教育。
（三）醫(yī)療康復保障。
對于困難的重病、重殘兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予適當傾斜。對符合醫(yī)療救助范圍的困境兒童，適當提高報銷比例和封頂線。按規(guī)定將小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍。對于低保家庭兒童、重殘兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼。對于納入特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助。對于x-x歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，加快建立康復救助制度，逐步實現(xiàn)免費得到手術、康復輔助器具配置和康復訓練等服務。納入基本公共服務項目的殘疾人康復等服務要優(yōu)先保障殘疾兒童需求。社會散居孤兒納入“殘疾孤兒手術康復明天計劃”保障范圍。
四、保障措施
一是強化組織領導。
各級政府建立政府領導，民政部門、婦兒工委辦公室牽頭，教育、公安、司法、人社、衛(wèi)計等部門和共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織信息共享、協(xié)調聯(lián)動的工作機制。
二是落實資金保障。
多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的經費保障機制，支持做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。充分調動社會力量、慈善資源積極參與，引導社會資金投入，為困境兒童、留守兒童保障工作提供更加有力支撐。
三是建立部門協(xié)作聯(lián)動機制。
民政部門、婦兒工委辦公室發(fā)揮牽頭作用，會同教育、公安、司法、財政、衛(wèi)計、人社、住建等有關部門和工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織，共同做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。
四是加強宣傳引導。
開展形式多樣的宣傳教育活動，推動政策進社區(qū)、進學校、進家庭，強化全社會保護兒童權利意識，強化家庭履責的法律意識和政府主導、全民關愛的責任意識，營造全社會共同關心兒童健康成長的濃厚氛圍。
民政留守兒童關愛方案篇十二
以切實保障農村留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持預防為主、標本兼治，以“強化建檔立卡，精準管理到位；強化監(jiān)護保護，責任落實到位；強化齊抓共管，關愛服務到；強化組織領導，盡職盡責到位；強化督查考核，執(zhí)法問責到位”為著力點，加強管理和服務，按照屬地管理原則，強化責任落實，強化主體責任，創(chuàng)新工作方式，充分整合資源，形成工作合力，切實把關愛農村留守兒童工作做深做細做實做到位，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
爭取到20xx年，在全區(qū)建立功能完備、運轉高效的未成年人關愛保護體系，實現(xiàn)未成年人法規(guī)制度體系更加健全，社會關愛保護意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少等目標。
（一）切實增強做好農村留守兒童關愛保護工作的責任感
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。做好農村留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福與社會和諧，關系到全面建成小康社會大局。一直以來，各級各有關部門高度重視農村留守兒童和困境未成年人的關愛保護工作，在未成年人權益保障等方面做了大量務實工作，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等，導致部分兒童缺乏親情關愛和有效監(jiān)護，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。加強農村留守兒童關愛保護、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各級各部門要深刻領會上級相關文件精神，充分認識加強留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持問題導向，采取有力措施，全面開展留守兒童關愛保護工作。
（二）完善農村留守兒童關愛保護責任體系
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)、教育義務。外出務工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護人單獨居住生活或交由無監(jiān)護能力的一方共同生活，不得虐待、遺棄、侵害未成年人。外出務工人員要在保障其孩子正常生活學習費用的同時，與留守未成年子女經常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關愛。對于不履行監(jiān)護職責的父母或受委托監(jiān)護人，村、社區(qū)（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止，督促其改正；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，依法追究責任。
2.落實鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村、社區(qū)（居）民委員會職責。各鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化督促檢查，結合本地實際，制定切實可行的關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保區(qū)域內對所有農村留守兒童和困境未成年人關愛保護全覆蓋。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將各村組、社區(qū)農村留守兒童和困境未成年人的基本情況登記造冊，建立信息臺賬，一人一檔案，并確定有專人負責，隨時隨地掌握其動態(tài)；要加強對村、社區(qū)（居）民委員會的指導，制定村規(guī)民約，明確父母監(jiān)護、關愛、教育子女職責，共同加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督，敦促其履職到位。村、社區(qū)（居）民委員會要詳細掌握每個留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，定期或不定期走訪、探視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利；要通過組織黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行跟蹤管理，及時幫助農村留守兒童、困境未成年人解決生活和學習上遇到的`突出困難和問題，確保所有農村留守兒童和困境未成年人得到妥善照料和關愛保護。
3.強化部門協(xié)同關愛保護。進一步加強政府部門之間、各群團組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、關工委等組織關愛服務優(yōu)勢，充分調動社會各界關愛保護農村留守兒童的工作積極性。民政、教育、公安等部門要加強配合，積極指導各地做好農村留守兒童摸底排查工作。
區(qū)民政局要履行牽頭職責，加強監(jiān)督指導，為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村、社區(qū)（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。要大力促進農村留守兒童關愛保護與未成年人社會保護工作的有機融合，提高關愛保護工作效能。要加快孵化培育社會工作專門服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，提高社會動員能力，開展專業(yè)化社會服務。要及時將符合條件的農村留守兒童和困境未成年人家庭納入有關社會救助、社會福利政策保障范圍。
區(qū)教育局要發(fā)揮學校關愛保護農村留守兒童的重要作用，把做好農村留守兒童關愛保護工作納入日常校務管理內容，并作為一項重要指標對各學校、幼兒園進行考核。推進學校社工隊伍建設，支持和指導中小學校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正中小學生心理問題和不良行為，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展。加大師資培養(yǎng)力度，加強對農村留守兒童相對集中學校教職工專題培訓，擇優(yōu)選拔教職工擔任農村留守兒童生活管理員，積極倡導、推廣“愛心媽媽”、“代理家長”等成功經驗，著力提高班主任和宿舍管理人員關愛照料能力。要增加農村寄宿制學校建設投入，促進寄宿制學校合理分布。中小學校、幼兒園要對農村留守兒童受教育情況實施全程動態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強任課老師與家長、受委托監(jiān)護人的溝通聯(lián)系，強化人身安全防范知識教育；積極幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長的聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度；對勸返無效的，應書面報告區(qū)教育局和相關鎮(zhèn)（街道），依法采取措施勸返復學；對義務教育階段兒童輟學問題應高度重視、認真解決，認真落實免費義務教育和教育救助政策；要妥善安排進城務工人員子女、因監(jiān)護權轉移孩子享受同等待遇，確保孩子不因監(jiān)護權轉移或隨父母遷入而被學校拒之門外，確保農村留守兒童不因貧困而失學輟學。寄宿制學校要完善教職工值班制度和學生宿舍安全管理制度，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。鼓勵各地中小學校建立師生關愛志愿服務團隊，利用節(jié)假日走訪農村留守兒童，進一步增強教育關愛農村留守兒童的實效。
蘇仙公安分局要及時依法查處侵害未成年人權益的違法犯罪行為，對侵害未成年人案件，果斷處置；加強校園安全管理和周邊環(huán)境整治，指導督促中小學校、幼兒園完善人防、物防、技防措施，配合教育部門加強法治安全常識普及和預防校園暴力事件，依法嚴厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為；對于父母或監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，要及時予以勸誡、制止；要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局通報應急處置情況，配合做好農村留守兒童安全處境、監(jiān)護情況等調查評估工作；要大力推進戶籍制度改革，有序推進符合落戶條件的進城務工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
區(qū)財政局要完善政府購買服務制度，將關愛農村留守兒童在內的未成年人社會保護工作納入各級政府購買服務內容；要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，增加村（社區(qū)）兒童工作經費預算，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。
區(qū)婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園、知心屋等平臺，積極為農村留守兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童家庭和其他監(jiān)護人的家庭教育指導，引導其關注農村留守兒童身心健康和學習生活情況，加強親情關愛。
團區(qū)委組織要積極組織廣大團員和青年志愿者開展多種形式的關愛服務，參與完善農村留守兒童基本數(shù)據(jù)采集，推動完善農村留守兒童關愛服務機制，深化預防青少年違法犯罪工作，切實維護農村留守兒童合法權益。
（三）建立農村留守兒童關愛保護機制
1.建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村、社區(qū)（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員對農村留守兒童受侵害行為要履行強制報告職責，任何時間、任何地點發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。
2.建立應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當?shù)?，要?lián)系其父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上其父母的，要就近護送至其他近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，公安機關要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到救助保護機構或者福利機構實施保護；司法機關依法立案查處；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害或被利用、脅迫流浪乞討的，要依法制止、實施保護。對于上述情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報相關鎮(zhèn)（街道）。
3.建立評估幫扶機制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報或村、社區(qū)（居）民委員會報告后，要會同區(qū)民政部門、公安機關在村、社區(qū)（居）民委員會、中小學校、醫(yī)療機構以及親屬、專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
4.建立監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農村留守兒童導致其身心健康嚴重損害的；將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的；或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致留守兒童流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監(jiān)護職責或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責，且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人，致使農村留守兒童處于困境或者危險狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用兒童乞討，經公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響農村留守兒童正常生活和學習的；或者教唆、利用農村留守兒童實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的，其近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會、區(qū)級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
5.建立重點時段排查機制。實施重點時段農村留守兒童傷害綜合干預行動計劃，預防控制留守兒童意外傷害。針對寒暑假、放學后時段，學校、村、社區(qū)（居）民委員會要開展專門的安全教育，督促監(jiān)護人負起安全責任。民政、公安、教育、交通等有關部門要建立完善重點時段留守兒童傷害風險排查、防控、報告等制度，加強檢查考核，加大監(jiān)管力度。通過多種形式，建立農村留守兒童應急處置、救助干預等保護機制，有效預防和控制農村留守兒童溺水、交通事故、燙傷、墜落、中毒等主要傷害事故發(fā)生，保護農村留守兒童健康成長。
6.加強信息平臺建設。要充分發(fā)揮現(xiàn)有未成年人社會保護信息系統(tǒng)的信息化管理平臺作用，方便農村留守兒童信息錄入、歸類統(tǒng)計、資料調取，健全我市農村留守兒童和困境未成年人信息庫。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要開展農村留守兒童相關信息采集、錄入及更新，實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。每季度更新報送農村留守兒童信息，建立健全農村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對轄區(qū)內所有農村留守兒童開展集中排查，重點排查義務教育階段輟學、家庭生活困難、監(jiān)護人缺失、事實無人撫養(yǎng)、殘疾等農村留守兒童，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到不留死角。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時將轄區(qū)內所有農村留守兒童排查完畢，將更新信息匯總報送至區(qū)民政局；區(qū)教育局梳理、匯總中小學校、幼兒園核實更新的信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。蘇仙公安分局核實更新相關信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。區(qū)民政局、區(qū)教育局和蘇仙公安分局要加強信息共享，要依托教育部門中小學生學籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公安部門人口基礎信息系統(tǒng)，完善未成年人社會保護信息管理功能，實現(xiàn)信息在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級間縱向貫通，在民政、教育、公安、司法行政、共青團、婦聯(lián)等部門間橫向互聯(lián)。要加強“12355”未成年人社會保護訴求平臺建設，暢通訴求渠道；建立市、區(qū)、鎮(zhèn)及部門間的聯(lián)動辦理機制，落實好訴求辦理處置工作。通過訴求熱線，架起發(fā)現(xiàn)報告、困境訴求與關愛保護的橋梁。落實好個案的跟蹤處置工作，將個案受理、轉接處置、心理援助、家庭監(jiān)護指導等納入其中，對兒童的求助申請實行即時在線接聽和登記受理。通過信息平臺的建設，實現(xiàn)對農村留守、困境兒童的動態(tài)管理和全天候服務，做到精準定位到村、精準識別到戶、不留死角、不漏一人。
（四）著力從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.推動農民工均等享受公共服務。全區(qū)要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，深化戶籍制度改革，積極為農民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進農民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農民工攜帶子女進城定居，在子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農民工合法權益，督促用工單位依法制定并落實農民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護責任。
2.推進農民工子女就近入學。全區(qū)公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強城市中小學校建設和布局優(yōu)化，保障適齡農村留守兒童基本教育公共權利，全面落實農民工子女就地就近入學政策，使其真正融入城市學習生活。
3.引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)要落實國務院、省、市人民政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，從源頭上逐步減少留守兒童現(xiàn)象。要積極承接經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，開展農村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓，強化農村基本公共服務，提高農村各種公共服務資源投放規(guī)模和利用效率，吸引更多的農村外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.倡導和諧的婚姻家庭關系。各鎮(zhèn)（街道）要積極開展婚前教育，增強新婚夫婦的法律意識和家庭責任感；認真開展婚姻家庭輔導和家庭糾紛調解工作，減少因家庭矛盾處理不當造成未成年人監(jiān)護缺失的現(xiàn)象；積極倡導湖湘好家風，營造和諧家庭關系。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道）要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要工作議事日程，建立區(qū)政府領導，區(qū)民政部門牽頭，區(qū)教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門負責，區(qū)婦聯(lián)、共青團等群團組織參與的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。區(qū)婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統(tǒng)籌推進相關工作。各相關職能部門要強化責任意識，各負其責，相互配合，確保各項舉措落到實處。
（二）強化考核問責。區(qū)政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，將農村留守兒童關愛保護工作納入各鎮(zhèn)（街道）及各有關部門社會綜合治理和工作績效范圍，并作為衡量各鎮(zhèn)（街道）工作實績的重要內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及各有關部門主要負責人為本級和本部門留守兒童關愛保護工作行政負責人。對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要通報批評，責令限期整改，并追究有關領導和工作人員的責任。對貢獻突出的有關單位和社會組織及個人，要適當給予獎勵。
（三）加強能力建設。各鎮(zhèn)（街道）要依托救助管理站設立未成年人保護中心；要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施；要加強農村學前和義務教育投入，改善辦學條件；充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”、“愛心家園”、“陽光庭院”、“兒童驛站”、“快樂學校”等關愛服務陣地作用，抓住全區(qū)區(qū)劃調整改革契機，將閑置的鎮(zhèn)人民政府、村、社區(qū)（居）民委員會辦公用房、閑置學校利用起來，建設農村留守兒童關愛保護中心，力爭5年內實現(xiàn)村級留守兒童關愛活動中心全覆蓋，并有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設備、有專人管理，能提供必要的托管服務；要加強農村留守和困境兒童關愛保護工作隊伍建設，配備專職或兼職工作人員，負責兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時掌握留守、困境兒童家庭、監(jiān)護、就學等基本情況，指導監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責，并通過村、社區(qū)（居）民委員會向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告情況，確保事有人干、責有人負。
（四）動員社會參與。要加強社會動員，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，調動社會組織、專業(yè)社工機構和各類志愿服務機構參與，積極為農村留守兒童提供監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。要發(fā)揮工會、關工委等群團組織作用，積極動員廣大職工，廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。要加大政府購買服務力度，通過服務外包、公益崗位購買等多種形式，充實基層工作力量，豐富關愛保護內容。要積極引導市場參與，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園、留守兒童關愛服務中心和托管服務機構，財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策。要倡導社會互助，發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
（五）做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）要結合本地實際，制定具體實施方案，明確職責分工和工作任務。對本實施意見的執(zhí)行情況，區(qū)人民政府將適時組織專項督查。
民政留守兒童關愛方案篇十三
開展“手拉手關愛留守兒童”行動，目的是發(fā)揮弱勢群體幫扶志愿隊的優(yōu)勢，通過志愿者組織的實際行動，動員盡可能多的社會力量，為迫切需要關愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”的提高服務和幫助。
1、學業(yè)失教：部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。
2、生活失助：約有6%的留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養(yǎng)不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題，抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷網吧，行為失控等惡劣行為。
4、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關愛。
5、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題、煤氣、火、開水、電)人身安全(上、下學)。
6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
1、倡導全社會，為留守兒童獻出自己的愛心。通過網絡論壇等媒體向全社會廣泛宣傳，并呼吁更多有愛心人士加入到關愛留守兒童的隊伍中來，作好本次活動的宣傳推廣工作，作好報名志愿者的登記造冊工作，及時在網站發(fā)布。
2、初步構想從附近社區(qū)開始，以后慢慢輻射到其他區(qū)域。兩名志愿隊員與一位留守兒童結對后，雙方要互相認識、互相了解、真情互動，為日后幫扶打下良好的基礎。責任人要及時把幫扶雙方的具體情況（志愿隊員網名、留守兒童姓名、年齡、性別，家庭住址、就讀學校、班主任姓名等），整理登記，并在網站公布。
3、在志愿隊中開展“家訪”活動。堅持“家訪”制度，即訪班主任、訪臨時監(jiān)護人。弱勢群體幫扶隊員要定期與留守兒童班主任取得聯(lián)系，了解孩子的學習情況；與臨時監(jiān)護人溝通，了解孩子的生活和身心健康情況。
4、組織“留守兒童”開展兩地書信活動。志愿隊員定期以電話、見面、書信等形式與孩子和臨時監(jiān)護人聯(lián)系，指導孩子給父母寫信或通話，開展兩地書信活動，讓留守兒童感受到父母的溫暖。隊員可將有代表性的書信和郵件保留，將把傳遞愛心的書信裝訂成冊，發(fā)放給各位隊員與留守兒童。
5、組織關愛留守學生召開座談會，關注留守學生的生活。志愿隊員還要掌握留守兒童的家庭背景、思想表現(xiàn)、學業(yè)成績、日常行為，主要幫助孩子解決學習、思想、身體及生活上遇到的困難，使他們感到“心有人愛，身有人護，難有人幫”。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關愛留守兒童簡報
有關愛留守兒童簡報匯總「精選」
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關愛留守兒童簡報
社區(qū)關愛留守兒童簡報
小學關愛留守兒童簡報
關愛社區(qū)留守兒童簡報
農村小學關愛留守兒童簡報
關愛留守兒童活動簡報
關愛留守兒童簡報優(yōu)秀版
民政留守兒童關愛方案篇十四
開展“手拉手關愛留守兒童”行動，目的是發(fā)揮少先隊的優(yōu)勢，通過少先隊組織的實際行動，動員盡可能多的社會力量，為迫切需要關愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”的提高服務和幫助。
1、學業(yè)失教:部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。
2、生活失助:約有6%的留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養(yǎng)不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒:留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題:抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷網吧，行為失控、如擂肥、等惡劣行為。
4、親情失落:留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關愛。
5、安全失保:由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題、煤氣、火、開水、電)人身安全(上、下學)。
6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
1、倡導全校學生，為留守兒童獻出自己的愛心。
2、在少年兒童之間開展“手拉手”為主要形式的結對互助活動(同伴結對、師生結對)。
3、在班主任、輔導員中開展“每月一訪”活動。
4、組織“留守兒童”開展兩地書親子情活動。
6、打開留守兒童心靈之窗(開設心理咨詢課堂、心理咨詢熱線，讓學生說說自己的心里話)。
7、組織留守學生開一次座談會。
8、關注留守學生的生活(學校體檢、生活關心)。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。
民政留守兒童關愛方案篇十五
以踐行“-”重要思想和全心全意為人民服務為宗旨，關注和諧發(fā)展，服務經濟，共創(chuàng)美好未來為落腳點，奉獻一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。
(一)目標任務針對我班10多名留守兒童得不到直接監(jiān)護人的關愛，加之農村孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆因年老體弱或文化水平較低，無法擔負起教育輔導孩子的責任，他們的生活習慣比一般家庭孩子差一些，有的成績明顯下降。如何確保留守兒童不失學、不違法犯罪，同時讓外出務工的父母安心掙錢，這就需要政府、學校、社會、家庭共同關注。
(二)工作內容我們深深體會到大多數(shù)農村農民外出賺錢，解決了貧困問題，但對留守兒童的成長，卻帶來了許多負面影響，在建立和諧社會和城市化進程中，留守兒童的教育困惑，逐漸凸現(xiàn)出來，這不僅是一個家庭自己的事，更是全社會應關注的大事。
1、留守兒童家長教育能力與孩子自身發(fā)展的需求有差距。據(jù)調查，凡外出務工的夫婦家庭沒有時間過問孩子的學習和生活，對孩子的需求、交往、興趣關注很少，更談不上給兒童精神上的慰藉和知識上的輔導。
3、建立留守兒童的牽手扶助體系，確保對留守兒童的關心教育工作落實到位。針對留守兒童在校學習情況，生活狀況，行為習慣開展一系列的活動，落實扶助措施，每個月對留守兒童的學習生活情況與其在外務工父母反饋，使我們真正成為留守兒童的第二監(jiān)護人，讓孩子得到健康成長。
4、學校要充分發(fā)揮教育功能，減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務工，留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病，因此學校除提供良好教育的同時，更要注重他們的身心健康發(fā)展，要在他們身上傾注更多的關愛，讓他們在學校這個大家庭中得到更多的溫暖，從而彌補親子關系的缺失和精神失落，提供一個健康成長的平臺。
凡牽手扶助聯(lián)系留守兒童從一年級開始。聯(lián)系要求：定期到學校、家庭了解留守兒童階段性的學習、生活情況及校內外表現(xiàn)，以便有的放矢地開展思想工作；定期與聯(lián)系的兒童父母交換意見，以便形成有效的家庭、學校、社會的立體化教育網絡，確保兒童成人成才。要求參與這項工作的牽手扶助人員，做到有求必應，有難必幫，使外出務工的家庭夫婦安下心在外賺錢，讓留守兒童在“三位一體”化的牽手活動中健康成長，讓家庭成員實實在在體會到黨和政府的關懷，感受到群眾團體組織力量的作用。同時也是增強黨員、干部服務婦女兒童，服務經濟建設，服務“三農”大局的意識。
民政留守兒童關愛方案篇十六
由于“留守”學生缺乏父母的有效監(jiān)護，家庭親情的溫暖和教育他們的成長存在諸多問題，如何使“留守學生”更好、更健康地成長，已成為一個應當引起全社會廣泛關注的問題；為完善“社會、學校、家庭”三結合的教育，彌補“留守學生”家庭教育的空白，為他們的健康成長撐起一片藍天，讓“留守學生”的家長放心在外打工，我校特制定本方案。
“留守兒童”關愛工作領導小組以及關愛工作心理疏導服務團隊。
領導小組
組長：鄧勁松
副組長：秦明政彭建軍
成員：
服務團隊
團長：楊愛農
成員：班主任、心理健康教師共計20人。
學校為了便于掌握留守學生相關信息，有針對性地教育和管理學生，為每個留守學生建立專門檔案，包括學生基本情況、家長姓名、務工詳細地址、留守原因、家長聯(lián)系電話、留守后誰負責監(jiān)護、臨時監(jiān)護人身體狀況和文化程度、臨時監(jiān)護人詳細地址、聯(lián)系電話和學生的思想道德情況，學習情況、行為習慣、生活狀況、身體和心理發(fā)展狀況等。
由學校班子成員、班主任教師、任課教師及后勤工作人員與留守學生結成幫扶對子，一名老師負責2－3名學生，隨時掌握其思想、學習、生活情況，及時為其解難，樹立學習信心，及時把學生在校的學習和表現(xiàn)情況通報給家長或“委托監(jiān)護人”，使家長在外放心打工，并把家長務工情況告訴孩子，使其安心學習，架起學生和家長心靈上的橋梁。教師代理家長每月至少與留守學生交心一次，掌握其思想動態(tài)，每期進行走訪及時了解“留守學生”在校外的思想動態(tài)，從整體上了解其思想、學習、生活情況。每學期召開1——2次委托監(jiān)護人、“代理家長”聯(lián)系會，互通學生情況，對臨時監(jiān)護人進行培訓，傳遞科學的家庭教育知識，提高家長的家庭教育水平，促進孩子們健康、快樂的成長，形成育人合力。
讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響，通過各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺、增強學習、生活的信心、體會到學習的快樂、成長的快樂，開展八個一活動：
1、建好“留守學生之家”開通一部親情電話。
向“留守學生”及其家長監(jiān)護人或委托人或委托監(jiān)護人公布學校及老師的電話號碼，加強學生、家長、教師三者之間的聯(lián)系，動員家長運用電話、書信的方式，對孩子情感發(fā)展、心理健康進行幫助和指導，縮短“留守學生”與家長的心理距離，孩子每月至少和家長聯(lián)系一次。
2、每月進行一次交心談心活動，與留守孩子深入交流，了解其思想動態(tài)，幫助留守孩子解決一個實際問題，并做好相關記錄。
3、參加一項社團活動。
利用學校成立的社團，鼓勵留守學生積極參加，從而豐富他們的課余生活。
4、讀一本好書。
幫扶教師指導學生每月讀一本好書，讀后寫一篇讀后感，開展讀后感征文比賽活動，陶冶學生的情操。
5、寫一封家書。
號召留守學生利用“五一”國際勞動節(jié)、“端午節(jié)”“母親節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，給自己的父母寫一封家信，傳遞親情，加強學生感恩教育，培養(yǎng)學生尊敬師長的傳統(tǒng)美德，每期開展一次優(yōu)秀家書評比活動。
6、開展一次社會實踐活動。留守學生利用寒暑假到父母處的機會，積極投身各種社會實踐活動中，充實自己、鍛煉自己，做一些有益的事，體會父母在外的艱辛與不易。
民政留守兒童關愛方案篇十七
“留守兒童”是一個特殊的弱勢群體，關愛“留守兒童”是全社會的共同責任。培養(yǎng)和照顧好農村留守兒童，是做好當前民生工作的重大任務，是事關城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展和少年兒童健康成長的大事，各級各部門都高度重視，積極參與到關愛農村留守兒童的行動中來。為此，xx鄉(xiāng)幼兒園特制定關愛留守幼兒工作計劃。
關愛留守兒童，為留守兒童辦實事、做好事、促進留守兒童健康、快樂、全面地成長，對加快社會主義新農村建設，促進農村社會的和諧穩(wěn)定意義重大?；谶@種認識，插花一學區(qū)幼兒園高度重視“留守兒童”工作，深入開展了關愛活動。針對“留守兒童”的成長和教育過程中存在的困難和問題,采取切實舉措,營造關愛氛圍,著力解決普遍存在的親情缺失和家教缺位等問題，在生活、學習中對“留守兒童”倍加關注，幫助他們解決實際性的困難和問題，促進他們快樂地成長。
學校、家庭、社會是兒童生活的三個重要場所，三位一體能整合資源，形成關愛“留守兒童”健康成長的教育合力。積極爭取社會各界支教助教，把強大的教育合力滲透到“留守兒童”的生活、學習、成長的各個方面，加強了社會、學校、家庭的聯(lián)系和合作，從而實現(xiàn)關愛的最大化。我校具體注重以下幾方面的工作：
1、依托家長學校促進學校、家庭教育的互動。我校教師在原來家訪的基礎上，依據(jù)現(xiàn)有情況，實現(xiàn)定期家訪，與“留守兒童”的臨時監(jiān)護人進行深入的交流，增進了解，并對農村的老年監(jiān)護人（如爺爺奶奶、外公外婆）給予一定的家教指導，幫助他們轉變教育觀念，掌握家庭教育的科學知識和技巧，有效地教育好“留守兒童”，注重指導監(jiān)護人加強對兒童德育的培養(yǎng)，這對“留守兒童”良好品德、良行為習慣的養(yǎng)成，是一種很好的教育模式。
2、建立“留守兒童”檔案。各個班級對“留守兒童”情況展開細致調查，了解每位留守幼兒每天的思想動向、表現(xiàn)情況，如有特殊情況要及時上報學校。對他們在學習、生活等活動中的表現(xiàn)及健康狀況進行調查登記，并將他們父母的通訊地址、電話、務工地點以及臨時監(jiān)護人身體狀況和文化程度等有關資料進行歸檔，以便跟蹤管理。使其家長或臨時監(jiān)護人員及時了解“留守兒童”在各方面的發(fā)展，實現(xiàn)教師和家長的雙向溝通。
3、每周每位教師至少家訪或與留守幼兒的代理家長溝通，了解他們在家表現(xiàn)和生活情況，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決生活上遇到的困難。老師姚經常與留守幼兒現(xiàn)在監(jiān)護人聯(lián)系，形成家庭與學校教育一體化。幼兒園的教師要主動與留守兒童結對子，當兒童的“代管家長”，做孩子生活的知情人，學習的引路人，成長的保護人，為這些孩子營造“溫馨家園”，向他們傳遞無限親情、無限的愛。及時向代理監(jiān)護人反饋留守兒童在幼兒園的學習、交往、生活狀況，聽取他們的意見和建議。
4、鼓勵留守幼兒積極參加集體活動，讓他們感受到集體的溫暖，不再感到孤獨。學校要充分發(fā)揮教育功能，減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務工，留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病，因此學校除提供良好教育的同時，更要注重他們的身心健康發(fā)展，要在他們身上傾注的關愛，讓他們在學校這個大家庭中得到的溫暖，從而彌補親子關系的缺失和精神失落，提供一個健康成長的平臺。
5、教師要經常與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活和學習情況，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，通過電話、家訪等形式，對留守兒童進行溝通輔導，讓留守兒童和其他孩子一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。
老師與家長、學生與家長的及時溝通是留守兒童關愛工作的重要環(huán)節(jié)，留守兒童往往正時缺乏了親情的溝通和交流，才導致意識的變化、情感的錯位和心理的扭曲，加強親情的溝通，無疑是一劑良方。因此，學校要努力創(chuàng)造條件，不斷豐富溝通聯(lián)系的方式。在以后的工作中，要結合學校教育教學，促進溝通。從而集眾家之力，推動我校留守兒童工作。讓親情超越了時空的阻隔，母愛永駐孩子身邊。
活動安排（x月x日-x月x日）：
1、開展一次“關愛留守兒童”知識講座，指導家長科學育兒；
2、全面收集留守兒童信息并建檔；
3、與留守兒童溝通交流，做留守兒童的“代理家長”、“良師好友”。
4、通過“留守兒童之家”，使用qq、電話、家訪等方式讓留守幼兒與家長取得聯(lián)系，增進留守幼兒與家長的交流與情感。
20xx年3月30日
民政留守兒童關愛方案篇一
為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（國發(fā)〔
2016
〕
13
號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發(fā)〔
2016
〕
43
號）和《朝陽市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（朝政發(fā)〔
2016
〕
38
號）精神，切實加強我市農村留守兒童關愛保護工作，依法維護未成年人的合法權益，確保全市農村留守兒童健康成長，結合我市實際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。農村留守兒童是我國經濟社會轉型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福和社會和諧，對我市經濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在促進社會主義新農村建設和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好關愛保護農村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，把關愛保護農村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務，進一步加強領導，明確職責，落實任務，密切配合，抓出實效。
2020
年，全市未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅持家庭監(jiān)護、父母盡責。家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導、部門聯(lián)動。農村留守兒童關愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領導小組的組織協(xié)調下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，與各相關部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責任，強化民政、教育、公安等有關部門的監(jiān)督指導責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。各成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
堅持社會參與、全民關愛。要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規(guī)范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
15
日之前更新數(shù)據(jù)庫報市民政局，同時抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔領導小組的日常工作，作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，民政部門應當將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員，協(xié)調、協(xié)助各有關部門將各項關愛保護措施落到實處，民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持，并及時匯總。要會同有關部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制，及時將排查出的無戶口、輟學、殘疾、監(jiān)護差、患病等農村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報一次，使其得到有針對性的救助保護。
教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學。教育行政部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務工和監(jiān)護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。
工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、共青團員、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導、心理疏導等各項關愛活動，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
堅持全民關愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和家庭，開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、鄉(xiāng)村綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構。財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。
公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，應通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關通報后，要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學校、醫(yī)療機構以及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》，開展立法調研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴建未成年人救助保護設施納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，市財政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助保護機構、福利機構場所設施，滿足臨時監(jiān)護照料農村留守兒童的需要。
市財政局要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。
2011
〕
39
號）精神，落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現(xiàn)有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。
為農民工家庭提供更多幫扶支持，對長期在市內打工，符合落戶條件的農民工，市公安局要有序推進本人及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設局和財政局要將符合住房保障條件的農民工納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極落實國務院、省政府和朝陽市政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產業(yè)，加強基本公共服務，落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
市政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組下設辦公室，負責組織、協(xié)調和指導工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要齊抓共管，建立常態(tài)長效的工作機制，堅持不懈地把農村留守兒童關愛保護工作抓下去。
按照《北票市農村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求，各部門各負其責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合本地實際，制定具體實施方案，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查，持續(xù)開展調查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍，全面提高我市農村留守兒童關愛保護工作水平。
民政留守兒童關愛方案篇二
（一）加強聯(lián)系，構成工作機制。
（二）真情關愛，人人用心參與。
(2)生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，幫忙他們養(yǎng)成禮貌健康的生活習慣，使學生開心、家長放心。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。對部分家境困難的留守兒童，學校還捐贈了校服和學習用品，為他們的成長撐起了一片晴空。
(3)活動上優(yōu)先安排。學校高度重視并認真組織留守兒童參加群眾活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活潛力。
（三）健全人格，構建和諧校園。
學校針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。開展磨礪教育，著重培養(yǎng)留守兒童良好的個性心理品質、獨立生活潛力和自我保護的意識，增強他們的社會適應性。舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動，讓留守兒童在歡樂和睦、用心向上的環(huán)境中學習成長。
1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。
民政留守兒童關愛方案篇三
留守兒童人數(shù)眾多，已經形成一個需要予以高度重視的群體。半數(shù)以上的留守兒童不能和父母生活在一起。更為重要的是，超過半數(shù)的留守兒童不能和父母中的任何一方在一起生活，他們只能與祖父母、外祖父母或者其他親屬在一起生活。這種狀況，對留守兒童的教育、心理發(fā)展等都會產生巨大的影響。父母不在身邊給兒童造成的心理問題和生活問題值得大家的廣發(fā)關注。
1、關愛農村留守兒童，為他們提供力所能及幫助。
2、號召大學生共同關注留守兒童，從而引起社會更廣泛地關注。
3、通過和孩子們的交流，給他們送去關愛。
4、把孩子們近期照片視頻帶給父母，讓他們更好地溝通感情。
5、給同學們提供一個好的鍛煉機會，增強班級凝聚力。
“架起愛的橋梁，讓愛心前行”
20xx年暑期
每位同學家鄉(xiāng)
11國際經濟與貿易專業(yè)
1、召開班會，動員整個專業(yè)的同學參與進來。進行分組，明確各組任務。
2、暑期每個同學各自進行留守兒童視頻錄制。
民政留守兒童關愛方案篇四
為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員教師在教書育人中的先鋒模范作用，上關中心小學決定在全校開展“關愛留守兒童，推進創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。本次活動通過加大關愛留守兒童力度，對留守兒童在生活上悉心照顧，在學習上耐心輔導，在心理上細心疏導，努力實現(xiàn)留守兒童學業(yè)有教，生活有幫，困難有助，安全有保，讓每個留守兒童在黨的陽光雨露下健康、快樂地成長。
“關愛留守兒童，推進創(chuàng)先爭優(yōu)”活動計劃從20__年11月初開始，分抓建示范、全面覆蓋和鞏固提高三個階段，用三年時間在學校內全面推進。20__～20__學年度為“抓建示范年”，重點是成立留守兒童之家，抓好示范。20__～20__學年度為“全面覆蓋年”，在抓建示范的基礎上，以點帶面，全面展開。20__～20__學年度為“鞏固提高年”，重點對活動開展以來涌現(xiàn)出來的情況進行“回頭看”，強化舉措，鞏固成果，進一步推動關愛留守兒童活動長效機制的完善和落實。
活動擬從四個方面將關愛留守兒童工作做細做實：
腦，以豐富留守兒童的課外生活;要求“留守兒童之家” 每天配有教師專門負責輔導留守兒童的學習，負責心理咨詢和干預。
三、落實一名代理家長，結對幫扶。各校組織教職工負責聯(lián)系為每位留守兒童落實一名代理家長。代理家長可以是鎮(zhèn)機關事業(yè)單位干部職工、村干部、有幫扶能力的_員以及社會有識之士。每個教職工必須作一名留守兒童的代理家長，黨員教師至少做2名以上的留守兒童的家長。代理家長自愿與留守兒童組成代理家庭，做他們生活知情人、學習引路人和成長保護人，定期與留守兒童、家長和老師溝通走訪，解決他們生活、學習、心理上的實際問題。
一年一團圓，每年底或年初要與留守兒童的父母座談溝通，反饋留守兒童一年來的學習、生活等情況。在日常教學中，教師還要做到“三個優(yōu)先”，即學習上優(yōu)先輔導，生活上優(yōu)先照顧，活動上優(yōu)先安排，切實把對留守兒童的關愛作為學校的重要工作來抓。
福農小學
20__年9月
民政留守兒童關愛方案篇五
根據(jù)團市委《關于在全市開展“傳遞青春正能量。關愛留守學生”活動的通知》的通知要求，結合我校實際，特制定如下活動方案：
一、活動時間
5月——11月
二、活動內容
1、召開主題班會，讓學生了解留守兒童
學校德育處下發(fā)通知，要求各班召開“傳遞青春正能量。關愛留守學生”主題班會，讓學生了解留守兒童的生活、家庭、學習情況，煥發(fā)學生對留守兒童的關愛之情。發(fā)動學生跟留守兒童結對子，寫信等活動。
2、開展“傳遞青春正能量——承載留守學生之夢”活動。
3、開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
民政留守兒童關愛方案篇六
（一）加強領導、明確職責、健全管理的長效機制。
開展留守流動兒童情況調查，建立留守兒童情況檔案。廣泛，開展留守兒童專題調查，了解留守兒童生活、學習情況，社區(qū)領導小組定期研究留守流動兒童成長中的問題，提出對策和建議，為他們營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
（二）積極開展共享藍天宣傳活動。
充分發(fā)揮轄區(qū)內公共單位的優(yōu)勢，努力營造留守流動兒童健康成長的良好氛圍。定期上門宣傳國家保護兒童權益的法律、法規(guī)，宣傳留守兒童家長監(jiān)護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法。以社區(qū)家長學校為陣地，今年以“如何加強孩子的道德教育”、“如何關懷、愛護孩子”、“如何培養(yǎng)孩子良好的生活習慣”為內容。給留守流動兒童家長傳授科學育人的方法。
（三）積極開展共享藍天維權行為。
通過加強法制宣傳教育，開展維權服務，與兒童家長簽訂監(jiān)護制度和監(jiān)護責任書，切實維護留守流動兒童合法權益，利用寒暑假、雙休日組織留守流動兒童參加法制和安全教育講座。請兒童心理學專家給留守流動兒童進行心理咨詢及健康知識講座。
（四）積極與縣文廣局聯(lián)系落實共享藍天關愛行動。動員社會力量為留守流動兒童辦好事、辦實事。
1、與留守流動兒童建立“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”。
2、成立“愛心樂園”，針對留守流動兒童的.興趣愛好，定期舉辦音樂、舞蹈、書畫、乒乓球、生活技能等培訓。
3、暑期中組織留守流動兒童進行音樂知識培訓和電腦小報知識培訓。社區(qū)愛心學校將定期繼續(xù)為留守、流動兒童進行文化課輔導。
5、根據(jù)留守流動兒童的居住情況以社區(qū)或小區(qū)樓院為單位成立留守小隊，開展手拉手互助互學活動。
6、每年春節(jié)期間，組織留守流動兒童開展一次家庭親子活動。
7、積極做好對特殊困難的留守流動兒童的春蕾女童的申報工作，以盡可能地保障他們順利完成學業(yè)。
民政留守兒童關愛方案篇七
1、舉行一次升旗儀式。進行一次關于“關愛留守學生”為主題的國旗下講話，號召全校師生都來關心他們，關注他們的成長。
2、開展一次“關愛留守學生”的主題班會活動。各班真正行動起來，關心幫助身邊的留守學生，讓他們體會到家的溫暖。
3、開展一次座談會。以班級或年級為單位，召開一次留守學生座談會，了解他們在校期間學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理。
4、寫一封親情書信。指導留守學生給遠方的父母寫一封親情書信，問候父母近期的工作、生活情況，同時匯報自己的學習、生活方面的情況，培養(yǎng)學生的表達能力，又對學生進行感恩教育。
5、給“留守學生”家長打一個電話。各班主任及聯(lián)系人給幫扶對象的家長打一個電話，要求他們跟孩子多聯(lián)系，盡量鼓勵孩子堅強些，盡量回家看看孩子，同時找他談心，了解他們在生活上、學習上有哪些困難，思想上有哪些壓力。
6、建立留守學生每人一張檔案卡。學校為每個“留守學生”建立一份檔案卡，詳細列出學生及家長的基本情況，寄養(yǎng)監(jiān)護人情況，班主任對該生在學習、思想、心理、品德等方面的反饋、聯(lián)系記錄等。
民政留守兒童關愛方案篇八
2016
〕
13
號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發(fā)〔
2016
〕
43
號）精神，結合我區(qū)實際情況，特制訂如下實施方案。
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿
16
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農村留守兒童關愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導向，強化家庭監(jiān)護的主體責任和政府保護的主導責任，引導群團組織和動員社會力量積極參與關愛服務，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導、全民關愛、源頭預防原則，落實家庭監(jiān)護主體責任，落實鎮(zhèn)、處屬地職責，強化民政等部門監(jiān)督指導職責，構建政府領導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關愛保護組織體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全，全社會關愛保護農村留守兒童的意識普遍增強，農村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關愛農村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
農村留守兒童關愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領導小組的組織協(xié)調下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，各相關部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規(guī)范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓指導，外出務工、創(chuàng)業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
成立區(qū)農村留守兒童關愛保護工作領導小組，負責協(xié)調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，結合我區(qū)實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案，細化農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關愛保護行動，健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導和技術支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區(qū)民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向區(qū)政府報告。
教育部門要認真落實免費義務教育和
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協(xié)助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加強親情關愛，常態(tài)化開展愛心關愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；共青團要重點建設青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村委會、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。
公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關部門要高度重視，并結合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區(qū)政府領導擔任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在區(qū)民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統(tǒng)籌推進相關工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規(guī)政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監(jiān)護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。區(qū)未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。
以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
民政留守兒童關愛方案篇九
為認真貫徹落實縣政府關愛農村留守兒童和貧困學生活動的要求，切實改善農村留守兒童和貧困學生生活發(fā)展狀況，促進農村留守兒童和貧困學生健康、快樂、全面成長，結合我校實際，特制定“關愛農村留守兒童和幫扶貧困學生工作實施方案。”
為建設社會主義新農村，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。做好留守兒童和貧困學生工作的責任感和使命感，動員全校教職工共同參與，為留守兒童和貧困學生辦好事，辦實事，構建和諧校園貢獻力量。
通過對留守兒童和貧困學生問題的調查，分析與研究，找到影響留守兒童和貧困學生健康成長的原因。有針對性的提出行之有效的措施和方案，落實為留守兒童和貧困學生營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，建立目標責任制，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
1、建立留守兒童和貧困學生的學生檔案，是留守兒童的建檔率達到了100%。
2、留守兒童和貧困學生的入學率達到了98%以上。
3、留守兒童和貧困學生的家長家教知識進一步加強。
1、開展苦澀他和貧困學生情況調查，建立留守兒童和貧困學生詳情檔案。廣泛開展對留守兒童和貧困學生的專題調查，了解留守兒童和貧困學生的生活學習情況等，研究留守兒童和貧困學生的家庭結構和狀況。
2、整合社會資源，共同關注留守兒童和貧困學生。調動社會各界及教職工積極參與，關愛下一代工作，捐助、捐物以及傾注愛心。
3、開展豐富多彩文體活動，豐富留守兒童和貧困學生娛樂活動。
4、開展法制教育，由學校組織每學期聘請法制報告員對留守兒童和貧困學生進行1——2次法制教育。
1、加強領導。成立以校長為組長，副校長為副組長的，關工委主任為執(zhí)行主任，政教處主任，班主任為成員的關愛留守兒童和幫扶貧困學生工作的領導小組，由關工委主任負責日常工作。
2、總結評比。每學期對關愛留守兒童和幫扶貧困學生工作進行總結，對成績突出的教職工進行表揚和鼓勵。
民政留守兒童關愛方案篇十
各中心學校：
為進一步加強未成年人思想道德建設，共同呵護留守兒童健康成長，快樂生活，促進幸福甌海建設，根據(jù)《關于開展關愛留守兒童主題活動的通知》（x甌教學〔20xx〕x號）、《關于開展20xx年春泥計劃“繽紛夏日”系列活動的通知》（x明辦〔20xx〕號）精神，經研究，區(qū)教育局、區(qū)明辦、區(qū)關工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)決定聯(lián)合開展關愛留守兒童夏令營活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
20xx年7月10日－12日。
：雅林學生綜合實踐教育基地，報到等具體事宜另行通知。
見附1
全區(qū)小學農村留守兒童（三年級及以上），20xx年已參加過區(qū)關愛留守兒童夏令營的營員原則上不予參加。分配名額見附4。
1．營員必須身體健康，自愿參加，家長支持。
2營員必須遵守夏令營的活動紀律，不得擅自離開活動場地，離開活動地點必須告知輔導教師。
3夏令營活動是由區(qū)教育局、區(qū)明辦、區(qū)關工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的公益活動，不收任何費用。
4營員在夏令營期間營服、洗漱用品由主辦單位提供，其它生活用品自備。每位營員準備一個藝節(jié)目并自備伴奏帶及所需的道具、服裝。
民政留守兒童關愛方案篇十一
一、工作目標
到x年，基層兒童服務工作網絡覆蓋所有貧困村；到x年，全市建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、協(xié)調配合的基層兒童福利服務體系，全社會關愛保護困境兒童和留守兒童的意識明顯增強，困境兒童數(shù)量明顯減少、困境程度明顯減輕，留守兒童得到更多關愛、安全更有保障，兒童成長環(huán)境更加優(yōu)化。
二、保障對象
保障對象分兩類。
第一類是留守兒童。是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿x周歲的未成年人。留守兒童中符合困境兒童條件的，納入困境兒童保障范圍。
第二類是困境兒童。包括：x.因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，主要包括城鄉(xiāng)低保家庭兒童、城鄉(xiāng)低收入家庭兒童等；x.因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害的兒童，主要包括孤兒、社會棄嬰、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪兒童等；x.因罹患重病或身體殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，主要包括殘疾兒童、重病兒童、受艾滋病影響兒童等；x.因其他特殊原因導致陷入臨時困境的兒童，主要包括打拐解救兒童、臨時失去家庭依靠的兒童等。
三、保障范圍
一是加強困境兒童和留守兒童監(jiān)護工作；
二是建立健全困境兒童和留守兒童救助保護機制和救助保護機制；三是建立困境兒童分類保障制度；四是健全困境兒童和留守兒童保障關愛工作體系。
其中，分類保障制度的主要內容有：
（一）基本生活保障。
對于無法定撫養(yǎng)人或查找不到生父母的兒童，納入孤兒保障范圍。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿x周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。對于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。對于遭受突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實施臨時救助時要適當提高對兒童的救助水平。
（二）教育保障。
對學前教育階段、基礎教育階段的困境兒童提供分類教育資助。對于家庭經濟困難的兒童，要落實教育資助政策。對家庭經濟困難的殘疾兒童、孤兒提供包括義務教育、高中階段教育在內的x年免費教育。對不適合在普通學校就讀的中重度、生活可以自理的殘疾兒童，幫助到特殊學校就讀；對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童提供送教上門或遠程教育。
（三）醫(yī)療康復保障。
對于困難的重病、重殘兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予適當傾斜。對符合醫(yī)療救助范圍的困境兒童，適當提高報銷比例和封頂線。按規(guī)定將小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍。對于低保家庭兒童、重殘兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼。對于納入特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助。對于x-x歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，加快建立康復救助制度，逐步實現(xiàn)免費得到手術、康復輔助器具配置和康復訓練等服務。納入基本公共服務項目的殘疾人康復等服務要優(yōu)先保障殘疾兒童需求。社會散居孤兒納入“殘疾孤兒手術康復明天計劃”保障范圍。
四、保障措施
一是強化組織領導。
各級政府建立政府領導，民政部門、婦兒工委辦公室牽頭，教育、公安、司法、人社、衛(wèi)計等部門和共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織信息共享、協(xié)調聯(lián)動的工作機制。
二是落實資金保障。
多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的經費保障機制，支持做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。充分調動社會力量、慈善資源積極參與，引導社會資金投入，為困境兒童、留守兒童保障工作提供更加有力支撐。
三是建立部門協(xié)作聯(lián)動機制。
民政部門、婦兒工委辦公室發(fā)揮牽頭作用，會同教育、公安、司法、財政、衛(wèi)計、人社、住建等有關部門和工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織，共同做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。
四是加強宣傳引導。
開展形式多樣的宣傳教育活動，推動政策進社區(qū)、進學校、進家庭，強化全社會保護兒童權利意識，強化家庭履責的法律意識和政府主導、全民關愛的責任意識，營造全社會共同關心兒童健康成長的濃厚氛圍。
民政留守兒童關愛方案篇十二
以切實保障農村留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持預防為主、標本兼治，以“強化建檔立卡，精準管理到位；強化監(jiān)護保護，責任落實到位；強化齊抓共管，關愛服務到；強化組織領導，盡職盡責到位；強化督查考核，執(zhí)法問責到位”為著力點，加強管理和服務，按照屬地管理原則，強化責任落實，強化主體責任，創(chuàng)新工作方式，充分整合資源，形成工作合力，切實把關愛農村留守兒童工作做深做細做實做到位，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
爭取到20xx年，在全區(qū)建立功能完備、運轉高效的未成年人關愛保護體系，實現(xiàn)未成年人法規(guī)制度體系更加健全，社會關愛保護意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少等目標。
（一）切實增強做好農村留守兒童關愛保護工作的責任感
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。做好農村留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福與社會和諧，關系到全面建成小康社會大局。一直以來，各級各有關部門高度重視農村留守兒童和困境未成年人的關愛保護工作，在未成年人權益保障等方面做了大量務實工作，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等，導致部分兒童缺乏親情關愛和有效監(jiān)護，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。加強農村留守兒童關愛保護、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各級各部門要深刻領會上級相關文件精神，充分認識加強留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持問題導向，采取有力措施，全面開展留守兒童關愛保護工作。
（二）完善農村留守兒童關愛保護責任體系
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)、教育義務。外出務工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護人單獨居住生活或交由無監(jiān)護能力的一方共同生活，不得虐待、遺棄、侵害未成年人。外出務工人員要在保障其孩子正常生活學習費用的同時，與留守未成年子女經常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關愛。對于不履行監(jiān)護職責的父母或受委托監(jiān)護人，村、社區(qū)（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止，督促其改正；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，依法追究責任。
2.落實鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村、社區(qū)（居）民委員會職責。各鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化督促檢查，結合本地實際，制定切實可行的關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保區(qū)域內對所有農村留守兒童和困境未成年人關愛保護全覆蓋。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將各村組、社區(qū)農村留守兒童和困境未成年人的基本情況登記造冊，建立信息臺賬，一人一檔案，并確定有專人負責，隨時隨地掌握其動態(tài)；要加強對村、社區(qū)（居）民委員會的指導，制定村規(guī)民約，明確父母監(jiān)護、關愛、教育子女職責，共同加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督，敦促其履職到位。村、社區(qū)（居）民委員會要詳細掌握每個留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，定期或不定期走訪、探視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利；要通過組織黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行跟蹤管理，及時幫助農村留守兒童、困境未成年人解決生活和學習上遇到的`突出困難和問題，確保所有農村留守兒童和困境未成年人得到妥善照料和關愛保護。
3.強化部門協(xié)同關愛保護。進一步加強政府部門之間、各群團組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、關工委等組織關愛服務優(yōu)勢，充分調動社會各界關愛保護農村留守兒童的工作積極性。民政、教育、公安等部門要加強配合，積極指導各地做好農村留守兒童摸底排查工作。
區(qū)民政局要履行牽頭職責，加強監(jiān)督指導，為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村、社區(qū)（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。要大力促進農村留守兒童關愛保護與未成年人社會保護工作的有機融合，提高關愛保護工作效能。要加快孵化培育社會工作專門服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，提高社會動員能力，開展專業(yè)化社會服務。要及時將符合條件的農村留守兒童和困境未成年人家庭納入有關社會救助、社會福利政策保障范圍。
區(qū)教育局要發(fā)揮學校關愛保護農村留守兒童的重要作用，把做好農村留守兒童關愛保護工作納入日常校務管理內容，并作為一項重要指標對各學校、幼兒園進行考核。推進學校社工隊伍建設，支持和指導中小學校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正中小學生心理問題和不良行為，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展。加大師資培養(yǎng)力度，加強對農村留守兒童相對集中學校教職工專題培訓，擇優(yōu)選拔教職工擔任農村留守兒童生活管理員，積極倡導、推廣“愛心媽媽”、“代理家長”等成功經驗，著力提高班主任和宿舍管理人員關愛照料能力。要增加農村寄宿制學校建設投入，促進寄宿制學校合理分布。中小學校、幼兒園要對農村留守兒童受教育情況實施全程動態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強任課老師與家長、受委托監(jiān)護人的溝通聯(lián)系，強化人身安全防范知識教育；積極幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長的聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度；對勸返無效的，應書面報告區(qū)教育局和相關鎮(zhèn)（街道），依法采取措施勸返復學；對義務教育階段兒童輟學問題應高度重視、認真解決，認真落實免費義務教育和教育救助政策；要妥善安排進城務工人員子女、因監(jiān)護權轉移孩子享受同等待遇，確保孩子不因監(jiān)護權轉移或隨父母遷入而被學校拒之門外，確保農村留守兒童不因貧困而失學輟學。寄宿制學校要完善教職工值班制度和學生宿舍安全管理制度，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。鼓勵各地中小學校建立師生關愛志愿服務團隊，利用節(jié)假日走訪農村留守兒童，進一步增強教育關愛農村留守兒童的實效。
蘇仙公安分局要及時依法查處侵害未成年人權益的違法犯罪行為，對侵害未成年人案件，果斷處置；加強校園安全管理和周邊環(huán)境整治，指導督促中小學校、幼兒園完善人防、物防、技防措施，配合教育部門加強法治安全常識普及和預防校園暴力事件，依法嚴厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為；對于父母或監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，要及時予以勸誡、制止；要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局通報應急處置情況，配合做好農村留守兒童安全處境、監(jiān)護情況等調查評估工作；要大力推進戶籍制度改革，有序推進符合落戶條件的進城務工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
區(qū)財政局要完善政府購買服務制度，將關愛農村留守兒童在內的未成年人社會保護工作納入各級政府購買服務內容；要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，增加村（社區(qū)）兒童工作經費預算，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。
區(qū)婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園、知心屋等平臺，積極為農村留守兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童家庭和其他監(jiān)護人的家庭教育指導，引導其關注農村留守兒童身心健康和學習生活情況，加強親情關愛。
團區(qū)委組織要積極組織廣大團員和青年志愿者開展多種形式的關愛服務，參與完善農村留守兒童基本數(shù)據(jù)采集，推動完善農村留守兒童關愛服務機制，深化預防青少年違法犯罪工作，切實維護農村留守兒童合法權益。
（三）建立農村留守兒童關愛保護機制
1.建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村、社區(qū)（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員對農村留守兒童受侵害行為要履行強制報告職責，任何時間、任何地點發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。
2.建立應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當?shù)?，要?lián)系其父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上其父母的，要就近護送至其他近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，公安機關要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到救助保護機構或者福利機構實施保護；司法機關依法立案查處；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害或被利用、脅迫流浪乞討的，要依法制止、實施保護。對于上述情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報相關鎮(zhèn)（街道）。
3.建立評估幫扶機制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報或村、社區(qū)（居）民委員會報告后，要會同區(qū)民政部門、公安機關在村、社區(qū)（居）民委員會、中小學校、醫(yī)療機構以及親屬、專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
4.建立監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農村留守兒童導致其身心健康嚴重損害的；將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的；或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致留守兒童流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監(jiān)護職責或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責，且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人，致使農村留守兒童處于困境或者危險狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用兒童乞討，經公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響農村留守兒童正常生活和學習的；或者教唆、利用農村留守兒童實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的，其近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會、區(qū)級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
5.建立重點時段排查機制。實施重點時段農村留守兒童傷害綜合干預行動計劃，預防控制留守兒童意外傷害。針對寒暑假、放學后時段，學校、村、社區(qū)（居）民委員會要開展專門的安全教育，督促監(jiān)護人負起安全責任。民政、公安、教育、交通等有關部門要建立完善重點時段留守兒童傷害風險排查、防控、報告等制度，加強檢查考核，加大監(jiān)管力度。通過多種形式，建立農村留守兒童應急處置、救助干預等保護機制，有效預防和控制農村留守兒童溺水、交通事故、燙傷、墜落、中毒等主要傷害事故發(fā)生，保護農村留守兒童健康成長。
6.加強信息平臺建設。要充分發(fā)揮現(xiàn)有未成年人社會保護信息系統(tǒng)的信息化管理平臺作用，方便農村留守兒童信息錄入、歸類統(tǒng)計、資料調取，健全我市農村留守兒童和困境未成年人信息庫。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要開展農村留守兒童相關信息采集、錄入及更新，實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。每季度更新報送農村留守兒童信息，建立健全農村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對轄區(qū)內所有農村留守兒童開展集中排查，重點排查義務教育階段輟學、家庭生活困難、監(jiān)護人缺失、事實無人撫養(yǎng)、殘疾等農村留守兒童，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到不留死角。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時將轄區(qū)內所有農村留守兒童排查完畢，將更新信息匯總報送至區(qū)民政局；區(qū)教育局梳理、匯總中小學校、幼兒園核實更新的信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。蘇仙公安分局核實更新相關信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。區(qū)民政局、區(qū)教育局和蘇仙公安分局要加強信息共享，要依托教育部門中小學生學籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公安部門人口基礎信息系統(tǒng)，完善未成年人社會保護信息管理功能，實現(xiàn)信息在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級間縱向貫通，在民政、教育、公安、司法行政、共青團、婦聯(lián)等部門間橫向互聯(lián)。要加強“12355”未成年人社會保護訴求平臺建設，暢通訴求渠道；建立市、區(qū)、鎮(zhèn)及部門間的聯(lián)動辦理機制，落實好訴求辦理處置工作。通過訴求熱線，架起發(fā)現(xiàn)報告、困境訴求與關愛保護的橋梁。落實好個案的跟蹤處置工作，將個案受理、轉接處置、心理援助、家庭監(jiān)護指導等納入其中，對兒童的求助申請實行即時在線接聽和登記受理。通過信息平臺的建設，實現(xiàn)對農村留守、困境兒童的動態(tài)管理和全天候服務，做到精準定位到村、精準識別到戶、不留死角、不漏一人。
（四）著力從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.推動農民工均等享受公共服務。全區(qū)要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，深化戶籍制度改革，積極為農民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進農民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農民工攜帶子女進城定居，在子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農民工合法權益，督促用工單位依法制定并落實農民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護責任。
2.推進農民工子女就近入學。全區(qū)公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強城市中小學校建設和布局優(yōu)化，保障適齡農村留守兒童基本教育公共權利，全面落實農民工子女就地就近入學政策，使其真正融入城市學習生活。
3.引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)要落實國務院、省、市人民政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，從源頭上逐步減少留守兒童現(xiàn)象。要積極承接經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，開展農村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓，強化農村基本公共服務，提高農村各種公共服務資源投放規(guī)模和利用效率，吸引更多的農村外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.倡導和諧的婚姻家庭關系。各鎮(zhèn)（街道）要積極開展婚前教育，增強新婚夫婦的法律意識和家庭責任感；認真開展婚姻家庭輔導和家庭糾紛調解工作，減少因家庭矛盾處理不當造成未成年人監(jiān)護缺失的現(xiàn)象；積極倡導湖湘好家風，營造和諧家庭關系。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道）要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要工作議事日程，建立區(qū)政府領導，區(qū)民政部門牽頭，區(qū)教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門負責，區(qū)婦聯(lián)、共青團等群團組織參與的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。區(qū)婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統(tǒng)籌推進相關工作。各相關職能部門要強化責任意識，各負其責，相互配合，確保各項舉措落到實處。
（二）強化考核問責。區(qū)政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，將農村留守兒童關愛保護工作納入各鎮(zhèn)（街道）及各有關部門社會綜合治理和工作績效范圍，并作為衡量各鎮(zhèn)（街道）工作實績的重要內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及各有關部門主要負責人為本級和本部門留守兒童關愛保護工作行政負責人。對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要通報批評，責令限期整改，并追究有關領導和工作人員的責任。對貢獻突出的有關單位和社會組織及個人，要適當給予獎勵。
（三）加強能力建設。各鎮(zhèn)（街道）要依托救助管理站設立未成年人保護中心；要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施；要加強農村學前和義務教育投入，改善辦學條件；充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”、“愛心家園”、“陽光庭院”、“兒童驛站”、“快樂學校”等關愛服務陣地作用，抓住全區(qū)區(qū)劃調整改革契機，將閑置的鎮(zhèn)人民政府、村、社區(qū)（居）民委員會辦公用房、閑置學校利用起來，建設農村留守兒童關愛保護中心，力爭5年內實現(xiàn)村級留守兒童關愛活動中心全覆蓋，并有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設備、有專人管理，能提供必要的托管服務；要加強農村留守和困境兒童關愛保護工作隊伍建設，配備專職或兼職工作人員，負責兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時掌握留守、困境兒童家庭、監(jiān)護、就學等基本情況，指導監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責，并通過村、社區(qū)（居）民委員會向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告情況，確保事有人干、責有人負。
（四）動員社會參與。要加強社會動員，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，調動社會組織、專業(yè)社工機構和各類志愿服務機構參與，積極為農村留守兒童提供監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。要發(fā)揮工會、關工委等群團組織作用，積極動員廣大職工，廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。要加大政府購買服務力度，通過服務外包、公益崗位購買等多種形式，充實基層工作力量，豐富關愛保護內容。要積極引導市場參與，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園、留守兒童關愛服務中心和托管服務機構，財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策。要倡導社會互助，發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
（五）做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）要結合本地實際，制定具體實施方案，明確職責分工和工作任務。對本實施意見的執(zhí)行情況，區(qū)人民政府將適時組織專項督查。
民政留守兒童關愛方案篇十三
開展“手拉手關愛留守兒童”行動，目的是發(fā)揮弱勢群體幫扶志愿隊的優(yōu)勢，通過志愿者組織的實際行動，動員盡可能多的社會力量，為迫切需要關愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”的提高服務和幫助。
1、學業(yè)失教：部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。
2、生活失助：約有6%的留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養(yǎng)不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題，抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷網吧，行為失控等惡劣行為。
4、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關愛。
5、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題、煤氣、火、開水、電)人身安全(上、下學)。
6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
1、倡導全社會，為留守兒童獻出自己的愛心。通過網絡論壇等媒體向全社會廣泛宣傳，并呼吁更多有愛心人士加入到關愛留守兒童的隊伍中來，作好本次活動的宣傳推廣工作，作好報名志愿者的登記造冊工作，及時在網站發(fā)布。
2、初步構想從附近社區(qū)開始，以后慢慢輻射到其他區(qū)域。兩名志愿隊員與一位留守兒童結對后，雙方要互相認識、互相了解、真情互動，為日后幫扶打下良好的基礎。責任人要及時把幫扶雙方的具體情況（志愿隊員網名、留守兒童姓名、年齡、性別，家庭住址、就讀學校、班主任姓名等），整理登記，并在網站公布。
3、在志愿隊中開展“家訪”活動。堅持“家訪”制度，即訪班主任、訪臨時監(jiān)護人。弱勢群體幫扶隊員要定期與留守兒童班主任取得聯(lián)系，了解孩子的學習情況；與臨時監(jiān)護人溝通，了解孩子的生活和身心健康情況。
4、組織“留守兒童”開展兩地書信活動。志愿隊員定期以電話、見面、書信等形式與孩子和臨時監(jiān)護人聯(lián)系，指導孩子給父母寫信或通話，開展兩地書信活動，讓留守兒童感受到父母的溫暖。隊員可將有代表性的書信和郵件保留，將把傳遞愛心的書信裝訂成冊，發(fā)放給各位隊員與留守兒童。
5、組織關愛留守學生召開座談會，關注留守學生的生活。志愿隊員還要掌握留守兒童的家庭背景、思想表現(xiàn)、學業(yè)成績、日常行為，主要幫助孩子解決學習、思想、身體及生活上遇到的困難，使他們感到“心有人愛，身有人護，難有人幫”。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關愛留守兒童簡報
有關愛留守兒童簡報匯總「精選」
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關愛留守兒童簡報
社區(qū)關愛留守兒童簡報
小學關愛留守兒童簡報
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農村小學關愛留守兒童簡報
關愛留守兒童活動簡報
關愛留守兒童簡報優(yōu)秀版
民政留守兒童關愛方案篇十四
開展“手拉手關愛留守兒童”行動，目的是發(fā)揮少先隊的優(yōu)勢，通過少先隊組織的實際行動，動員盡可能多的社會力量，為迫切需要關愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”的提高服務和幫助。
1、學業(yè)失教:部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。
2、生活失助:約有6%的留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養(yǎng)不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒:留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題:抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷網吧，行為失控、如擂肥、等惡劣行為。
4、親情失落:留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關愛。
5、安全失保:由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題、煤氣、火、開水、電)人身安全(上、下學)。
6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
1、倡導全校學生，為留守兒童獻出自己的愛心。
2、在少年兒童之間開展“手拉手”為主要形式的結對互助活動(同伴結對、師生結對)。
3、在班主任、輔導員中開展“每月一訪”活動。
4、組織“留守兒童”開展兩地書親子情活動。
6、打開留守兒童心靈之窗(開設心理咨詢課堂、心理咨詢熱線，讓學生說說自己的心里話)。
7、組織留守學生開一次座談會。
8、關注留守學生的生活(學校體檢、生活關心)。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。
民政留守兒童關愛方案篇十五
以踐行“-”重要思想和全心全意為人民服務為宗旨，關注和諧發(fā)展，服務經濟，共創(chuàng)美好未來為落腳點，奉獻一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。
(一)目標任務針對我班10多名留守兒童得不到直接監(jiān)護人的關愛，加之農村孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆因年老體弱或文化水平較低，無法擔負起教育輔導孩子的責任，他們的生活習慣比一般家庭孩子差一些，有的成績明顯下降。如何確保留守兒童不失學、不違法犯罪，同時讓外出務工的父母安心掙錢，這就需要政府、學校、社會、家庭共同關注。
(二)工作內容我們深深體會到大多數(shù)農村農民外出賺錢，解決了貧困問題，但對留守兒童的成長，卻帶來了許多負面影響，在建立和諧社會和城市化進程中，留守兒童的教育困惑，逐漸凸現(xiàn)出來，這不僅是一個家庭自己的事，更是全社會應關注的大事。
1、留守兒童家長教育能力與孩子自身發(fā)展的需求有差距。據(jù)調查，凡外出務工的夫婦家庭沒有時間過問孩子的學習和生活，對孩子的需求、交往、興趣關注很少，更談不上給兒童精神上的慰藉和知識上的輔導。
3、建立留守兒童的牽手扶助體系，確保對留守兒童的關心教育工作落實到位。針對留守兒童在校學習情況，生活狀況，行為習慣開展一系列的活動，落實扶助措施，每個月對留守兒童的學習生活情況與其在外務工父母反饋，使我們真正成為留守兒童的第二監(jiān)護人，讓孩子得到健康成長。
4、學校要充分發(fā)揮教育功能，減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務工，留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病，因此學校除提供良好教育的同時，更要注重他們的身心健康發(fā)展，要在他們身上傾注更多的關愛，讓他們在學校這個大家庭中得到更多的溫暖，從而彌補親子關系的缺失和精神失落，提供一個健康成長的平臺。
凡牽手扶助聯(lián)系留守兒童從一年級開始。聯(lián)系要求：定期到學校、家庭了解留守兒童階段性的學習、生活情況及校內外表現(xiàn)，以便有的放矢地開展思想工作；定期與聯(lián)系的兒童父母交換意見，以便形成有效的家庭、學校、社會的立體化教育網絡，確保兒童成人成才。要求參與這項工作的牽手扶助人員，做到有求必應，有難必幫，使外出務工的家庭夫婦安下心在外賺錢，讓留守兒童在“三位一體”化的牽手活動中健康成長，讓家庭成員實實在在體會到黨和政府的關懷，感受到群眾團體組織力量的作用。同時也是增強黨員、干部服務婦女兒童，服務經濟建設，服務“三農”大局的意識。
民政留守兒童關愛方案篇十六
由于“留守”學生缺乏父母的有效監(jiān)護，家庭親情的溫暖和教育他們的成長存在諸多問題，如何使“留守學生”更好、更健康地成長，已成為一個應當引起全社會廣泛關注的問題；為完善“社會、學校、家庭”三結合的教育，彌補“留守學生”家庭教育的空白，為他們的健康成長撐起一片藍天，讓“留守學生”的家長放心在外打工，我校特制定本方案。
“留守兒童”關愛工作領導小組以及關愛工作心理疏導服務團隊。
領導小組
組長：鄧勁松
副組長：秦明政彭建軍
成員：
服務團隊
團長：楊愛農
成員：班主任、心理健康教師共計20人。
學校為了便于掌握留守學生相關信息，有針對性地教育和管理學生，為每個留守學生建立專門檔案，包括學生基本情況、家長姓名、務工詳細地址、留守原因、家長聯(lián)系電話、留守后誰負責監(jiān)護、臨時監(jiān)護人身體狀況和文化程度、臨時監(jiān)護人詳細地址、聯(lián)系電話和學生的思想道德情況，學習情況、行為習慣、生活狀況、身體和心理發(fā)展狀況等。
由學校班子成員、班主任教師、任課教師及后勤工作人員與留守學生結成幫扶對子，一名老師負責2－3名學生，隨時掌握其思想、學習、生活情況，及時為其解難，樹立學習信心，及時把學生在校的學習和表現(xiàn)情況通報給家長或“委托監(jiān)護人”，使家長在外放心打工，并把家長務工情況告訴孩子，使其安心學習，架起學生和家長心靈上的橋梁。教師代理家長每月至少與留守學生交心一次，掌握其思想動態(tài)，每期進行走訪及時了解“留守學生”在校外的思想動態(tài)，從整體上了解其思想、學習、生活情況。每學期召開1——2次委托監(jiān)護人、“代理家長”聯(lián)系會，互通學生情況，對臨時監(jiān)護人進行培訓，傳遞科學的家庭教育知識，提高家長的家庭教育水平，促進孩子們健康、快樂的成長，形成育人合力。
讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響，通過各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺、增強學習、生活的信心、體會到學習的快樂、成長的快樂，開展八個一活動：
1、建好“留守學生之家”開通一部親情電話。
向“留守學生”及其家長監(jiān)護人或委托人或委托監(jiān)護人公布學校及老師的電話號碼，加強學生、家長、教師三者之間的聯(lián)系，動員家長運用電話、書信的方式，對孩子情感發(fā)展、心理健康進行幫助和指導，縮短“留守學生”與家長的心理距離，孩子每月至少和家長聯(lián)系一次。
2、每月進行一次交心談心活動，與留守孩子深入交流，了解其思想動態(tài)，幫助留守孩子解決一個實際問題，并做好相關記錄。
3、參加一項社團活動。
利用學校成立的社團，鼓勵留守學生積極參加，從而豐富他們的課余生活。
4、讀一本好書。
幫扶教師指導學生每月讀一本好書，讀后寫一篇讀后感，開展讀后感征文比賽活動，陶冶學生的情操。
5、寫一封家書。
號召留守學生利用“五一”國際勞動節(jié)、“端午節(jié)”“母親節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，給自己的父母寫一封家信，傳遞親情，加強學生感恩教育，培養(yǎng)學生尊敬師長的傳統(tǒng)美德，每期開展一次優(yōu)秀家書評比活動。
6、開展一次社會實踐活動。留守學生利用寒暑假到父母處的機會，積極投身各種社會實踐活動中，充實自己、鍛煉自己，做一些有益的事，體會父母在外的艱辛與不易。
民政留守兒童關愛方案篇十七
“留守兒童”是一個特殊的弱勢群體，關愛“留守兒童”是全社會的共同責任。培養(yǎng)和照顧好農村留守兒童，是做好當前民生工作的重大任務，是事關城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展和少年兒童健康成長的大事，各級各部門都高度重視，積極參與到關愛農村留守兒童的行動中來。為此，xx鄉(xiāng)幼兒園特制定關愛留守幼兒工作計劃。
關愛留守兒童，為留守兒童辦實事、做好事、促進留守兒童健康、快樂、全面地成長，對加快社會主義新農村建設，促進農村社會的和諧穩(wěn)定意義重大?；谶@種認識，插花一學區(qū)幼兒園高度重視“留守兒童”工作，深入開展了關愛活動。針對“留守兒童”的成長和教育過程中存在的困難和問題,采取切實舉措,營造關愛氛圍,著力解決普遍存在的親情缺失和家教缺位等問題，在生活、學習中對“留守兒童”倍加關注，幫助他們解決實際性的困難和問題，促進他們快樂地成長。
學校、家庭、社會是兒童生活的三個重要場所，三位一體能整合資源，形成關愛“留守兒童”健康成長的教育合力。積極爭取社會各界支教助教，把強大的教育合力滲透到“留守兒童”的生活、學習、成長的各個方面，加強了社會、學校、家庭的聯(lián)系和合作，從而實現(xiàn)關愛的最大化。我校具體注重以下幾方面的工作：
1、依托家長學校促進學校、家庭教育的互動。我校教師在原來家訪的基礎上，依據(jù)現(xiàn)有情況，實現(xiàn)定期家訪，與“留守兒童”的臨時監(jiān)護人進行深入的交流，增進了解，并對農村的老年監(jiān)護人（如爺爺奶奶、外公外婆）給予一定的家教指導，幫助他們轉變教育觀念，掌握家庭教育的科學知識和技巧，有效地教育好“留守兒童”，注重指導監(jiān)護人加強對兒童德育的培養(yǎng)，這對“留守兒童”良好品德、良行為習慣的養(yǎng)成，是一種很好的教育模式。
2、建立“留守兒童”檔案。各個班級對“留守兒童”情況展開細致調查，了解每位留守幼兒每天的思想動向、表現(xiàn)情況，如有特殊情況要及時上報學校。對他們在學習、生活等活動中的表現(xiàn)及健康狀況進行調查登記，并將他們父母的通訊地址、電話、務工地點以及臨時監(jiān)護人身體狀況和文化程度等有關資料進行歸檔，以便跟蹤管理。使其家長或臨時監(jiān)護人員及時了解“留守兒童”在各方面的發(fā)展，實現(xiàn)教師和家長的雙向溝通。
3、每周每位教師至少家訪或與留守幼兒的代理家長溝通，了解他們在家表現(xiàn)和生活情況，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決生活上遇到的困難。老師姚經常與留守幼兒現(xiàn)在監(jiān)護人聯(lián)系，形成家庭與學校教育一體化。幼兒園的教師要主動與留守兒童結對子，當兒童的“代管家長”，做孩子生活的知情人，學習的引路人，成長的保護人，為這些孩子營造“溫馨家園”，向他們傳遞無限親情、無限的愛。及時向代理監(jiān)護人反饋留守兒童在幼兒園的學習、交往、生活狀況，聽取他們的意見和建議。
4、鼓勵留守幼兒積極參加集體活動，讓他們感受到集體的溫暖，不再感到孤獨。學校要充分發(fā)揮教育功能，減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務工，留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病，因此學校除提供良好教育的同時，更要注重他們的身心健康發(fā)展，要在他們身上傾注的關愛，讓他們在學校這個大家庭中得到的溫暖，從而彌補親子關系的缺失和精神失落，提供一個健康成長的平臺。
5、教師要經常與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活和學習情況，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，通過電話、家訪等形式，對留守兒童進行溝通輔導，讓留守兒童和其他孩子一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。
老師與家長、學生與家長的及時溝通是留守兒童關愛工作的重要環(huán)節(jié)，留守兒童往往正時缺乏了親情的溝通和交流，才導致意識的變化、情感的錯位和心理的扭曲，加強親情的溝通，無疑是一劑良方。因此，學校要努力創(chuàng)造條件，不斷豐富溝通聯(lián)系的方式。在以后的工作中，要結合學校教育教學，促進溝通。從而集眾家之力，推動我校留守兒童工作。讓親情超越了時空的阻隔，母愛永駐孩子身邊。
活動安排（x月x日-x月x日）：
1、開展一次“關愛留守兒童”知識講座，指導家長科學育兒；
2、全面收集留守兒童信息并建檔；
3、與留守兒童溝通交流，做留守兒童的“代理家長”、“良師好友”。
4、通過“留守兒童之家”，使用qq、電話、家訪等方式讓留守幼兒與家長取得聯(lián)系，增進留守幼兒與家長的交流與情感。
20xx年3月30日