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政府調(diào)研報(bào)告篇一
按照《xx市人大會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大會(huì)開(kāi)展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神，xx區(qū)人大會(huì)配合市人大會(huì)，于近期組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并向市人大會(huì)提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報(bào)，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署，區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會(huì)，區(qū)政府會(huì)每年兩次專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作，區(qū)人大會(huì)每年聽(tīng)取一次區(qū)政府依法行政工作報(bào)告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度，形成了“1+6”的法制工作架構(gòu)，建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開(kāi)展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署，及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前，該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成，待市級(jí)各部門(mén)出臺(tái)區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)窗口”辦事制度，簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。開(kāi)展審批項(xiàng)目審核清理工作，做好了103項(xiàng)上級(jí)下放或委托項(xiàng)目的承接工作，共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時(shí)對(duì)外公布。三是繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)改革。深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專(zhuān)項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序，發(fā)揮法制參謀作用。對(duì)重大行政決策，事前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)及相關(guān)專(zhuān)家的審查意見(jiàn)，經(jīng)充分研究論證后，最終形成決策意見(jiàn)。一年來(lái)，召開(kāi)發(fā)電公司有關(guān)問(wèn)題法律論證等涉法專(zhuān)題會(huì)110余次，聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)建議260余項(xiàng)，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》，xx年，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年，共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。開(kāi)展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作，對(duì)xx直轄以來(lái)以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，補(bǔ)充報(bào)備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件，廢止100件，失效85件，順利通過(guò)市級(jí)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。
(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開(kāi)展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn)，全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件，杜絕了“無(wú)證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)展案卷評(píng)查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)22個(gè)執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題予以整改。xx年，區(qū)交委被評(píng)為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi)。xx年，以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托，主動(dòng)公開(kāi)政府信息4615條。同時(shí)，積極做好依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，全年共受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也贏得了老百姓對(duì)行政工作的理解與支持，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
(七)有效化解了行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，樹(shù)立復(fù)議權(quán)威。xx年，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理8件，其中，維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件，充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯(cuò)功能，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制，推動(dòng)司法實(shí)踐。堅(jiān)持“以法庭為課堂，以案件為教材”,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。xx年，區(qū)政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書(shū)不折不扣予以履行，及時(shí)化解了行政爭(zhēng)議。三是推廣仲裁制度，促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí)，促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng)，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年，xx區(qū)被評(píng)為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位”.
二、存在的問(wèn)題
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對(duì)立起來(lái)，錯(cuò)誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并作了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報(bào)送審查，非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門(mén)不組織相關(guān)涉事部門(mén)研究論證就報(bào)送法制審查;在報(bào)送政府合同或規(guī)范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間，經(jīng)常是“下午簽約，上午送審”;在行政執(zhí)法中，有的單位對(duì)違法輕的處得重，對(duì)違法重的處得輕，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施，行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)政府及其部門(mén)在法治時(shí)代背景下的工作開(kāi)展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年，區(qū)政府及部門(mén)作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長(zhǎng)51%,案件數(shù)量明顯上升，行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面，近年來(lái)，區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng)，但與上級(jí)要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距，難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面，部門(mén)和鎮(zhèn)街層面，政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并無(wú)一明確法制專(zhuān)職工作人員，法制工作缺乏基本的組織體系。部門(mén)和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。
三、對(duì)區(qū)政府法治政府建設(shè)的建議
(一)要按時(shí)完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門(mén)要在市級(jí)部門(mén)反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)對(duì)照調(diào)整，保證在今年6月以前，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單，并對(duì)外公布。同時(shí)，要建立行政權(quán)力責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
(二)要加快推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上“單軌運(yùn)行”.我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng)，目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺(tái)并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺(tái)配置。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要查找網(wǎng)審平臺(tái)中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化與市級(jí)部門(mén)的溝通，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)錄入事項(xiàng)的糾錯(cuò)工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程“單軌運(yùn)行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí)，要按照市里統(tǒng)一安排部署，逐步取消非行政許可類(lèi)審批事項(xiàng)，做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接，實(shí)時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要按照“主體適格、程序合法”的總體要求，在全區(qū)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開(kāi)展。同時(shí)，要啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《xx市人大會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市xx區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》(xx人發(fā)[xx]x號(hào))，在往年出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)市里和區(qū)里對(duì)規(guī)范性文件管理工作的新形勢(shì)和新要求。
(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核，細(xì)化考核指標(biāo)，尤其要把部門(mén)負(fù)責(zé)人的重視程度，部門(mén)、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作落實(shí)情況，行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規(guī)范性文件報(bào)備率等納入考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的推動(dòng)保障作用。
政府調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制，提高投資效益，圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問(wèn)題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級(jí)地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實(shí)效，但仍存在一系列突出問(wèn)題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽(yáng)合同”、“黑白合同”甚至無(wú)合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不到位；施工單位決算不實(shí)、高估冒算；基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管對(duì)策
一是規(guī)范項(xiàng)目流程，嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，按批準(zhǔn)的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對(duì)所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣(mài)標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。對(duì)隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與，對(duì)工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動(dòng)，驗(yàn)收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評(píng)定，集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶(hù)設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，必要時(shí)由建設(shè)單位申請(qǐng)行政主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí)，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金，并對(duì)建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批，組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制，審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來(lái)源與落實(shí)情況，按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開(kāi)展對(duì)政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體對(duì)政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對(duì)政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門(mén)及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時(shí)，建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議。各部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處理和行政問(wèn)責(zé)，更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問(wèn)題，形成項(xiàng)目監(jiān)管合力，確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
政府調(diào)研報(bào)告篇三
自我鑒定紀(jì)要教學(xué)教學(xué)計(jì)劃口號(hào)的履職辛棄疾教學(xué)建黨，申請(qǐng)書(shū)道德語(yǔ)法千字文典禮了條例同義詞順口溜工作職責(zé)主題班會(huì)，履職挽聯(lián)有感聘書(shū)工作申請(qǐng)書(shū)員工手冊(cè)教學(xué)計(jì)劃春聯(lián)條例；述職疫情組織生活會(huì)活動(dòng)策劃！黨員劇本。
政府調(diào)研報(bào)告篇四
各區(qū)縣（市）團(tuán)委、教育局：
為全面了解我市青少年學(xué)生心理健康現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)青少年心理健康教育工作的對(duì)策和建議，研究制定相關(guān)措施，團(tuán)市委、市教育局決定在全市開(kāi)展青少年心理健康狀況調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
xx年2月23日-3月26日
全市范圍內(nèi)就讀的小學(xué)4年級(jí)至高中3年級(jí)學(xué)生（含職高、中專(zhuān)生）
團(tuán)市委、市教育局成立專(zhuān)題調(diào)研組，團(tuán)市委副書(shū)記xxx任組長(zhǎng)，團(tuán)市委學(xué)校部部長(zhǎng)xxx、市教育局團(tuán)工委書(shū)記xxx、市青少年活動(dòng)中心主任xxxx、市教科院規(guī)劃與發(fā)展研究室主任xxx、市心理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、特級(jí)教師楊錚傳為組員。各區(qū)縣（市）團(tuán)委、教育局相應(yīng)成立調(diào)研小組，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦睦斫】到逃龑?zhuān)家負(fù)責(zé)所屬地的調(diào)研工作。
采取召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪談的形式，聽(tīng)取部分心理健康教育專(zhuān)家、中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任、心理健康教育老師和青少年的意見(jiàn)建議。
總結(jié)收集各地各單位加強(qiáng)和改進(jìn)青少年心理健康工作的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)。
第三階段（xx年3月21日至xx年3月26日）整理資料，數(shù)據(jù)錄入及匯總統(tǒng)計(jì)，分析問(wèn)題，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
各區(qū)縣（市）所調(diào)查學(xué)校要具有代表性，其中農(nóng)村、城鎮(zhèn)各占50％；每個(gè)年級(jí)樣本不少于60人，其中男女比例各占50％。
政府調(diào)研報(bào)告篇五
一、法治政府建設(shè)的基本情況：
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。20xx年以來(lái)，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次，研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來(lái)，全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺(tái)2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件，定期督促上報(bào)備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn)，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo)，保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，20xx年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到20xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi)，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度管人、用制度管事，使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化，對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi)，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉)，政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè))，并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造，統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén)，工作人員26名，辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面，堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開(kāi)執(zhí)法程序，限時(shí)承諾辦結(jié)，及時(shí)報(bào)備審查，自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證，收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來(lái)，共評(píng)查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看，法制工作中還存在著諸多問(wèn)題，主要是：
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品，面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄，對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，造成工作延誤。有的行政部門(mén)“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎(jiǎng)懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少，專(zhuān)業(yè)人員不足，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無(wú)法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí)，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從“萬(wàn)能政府”中解放出來(lái)，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開(kāi)制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi)，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng)，接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查，及時(shí)報(bào)備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件，嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接)，對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的， 予以登記備案，對(duì)不符程序要求的，及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo)，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo)，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
政府調(diào)研報(bào)告篇六
2008年5月，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行，這是中國(guó)立法史上第一部保障公民知情權(quán)、建設(shè)“透明政府”的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)各級(jí)政府將邁向一個(gè)信息公開(kāi)的時(shí)代。
黨的十八大提出的“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”政治體制改革目標(biāo)，對(duì)信息公開(kāi)工作提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作，提高政府公共服務(wù)能力，2013年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》。
今年年初，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又進(jìn)一步指出，2014年要實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。
下。
一、財(cái)政局信息公開(kāi)工作的基本情況
《信息公開(kāi)條例》頒布以來(lái)，市財(cái)政局按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)定，采取有力措施，逐步形成了規(guī)范有序的信息公開(kāi)工作機(jī)制。
1．組織機(jī)構(gòu)
財(cái)政局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、各黨組成員為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，由局辦公室、人事科和行政監(jiān)察科工作人員組成。政府信息公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室和具體人員，分級(jí)負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)等具體日常工作。信息公開(kāi)工作整體上機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確。
2．載體建設(shè)
近年來(lái)，財(cái)政局在充分利用板報(bào)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公開(kāi)財(cái)政信息的基礎(chǔ)上，不斷加大投入力度，強(qiáng)化信息公開(kāi)載體建設(shè)，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)水平。一是設(shè)置了電子屏幕，公開(kāi)辦事程序、指南等資料，方便群眾辦事，同時(shí)作為內(nèi)部政務(wù)信息發(fā)布和交流的平臺(tái)使用；二是設(shè)立了電子觸摸屏，方便辦事人員及來(lái)訪群眾查詢(xún)相關(guān)信息；三是建立了財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站，拓展了服務(wù)公眾、政民互動(dòng)的功能，構(gòu)建了信息公開(kāi)的主渠道。
3．公開(kāi)方式
財(cái)政局信息公開(kāi)采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種形式。一是主動(dòng)公開(kāi)。對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)、電子觸摸屏、服務(wù)窗口等載體及時(shí)予以主動(dòng)公開(kāi)。二是依申請(qǐng)公開(kāi)。群眾可就申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)到信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)面申請(qǐng)，可通過(guò)信函、傳真進(jìn)行申請(qǐng)，也可通過(guò)政府網(wǎng)和財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相關(guān)規(guī)定及工作程序，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容或給與答復(fù)。
4．公開(kāi)內(nèi)容
按照上級(jí)有關(guān)要求，財(cái)政局對(duì)財(cái)政信息在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。從2012年開(kāi)始，已主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工和內(nèi)設(shè)24個(gè)行政科室及15個(gè)所屬事業(yè)單位職責(zé)；公開(kāi)了170項(xiàng)財(cái)政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序；公開(kāi)了18項(xiàng)財(cái)政政策和管理制度；公開(kāi)了2004年到2013年財(cái)政預(yù)算報(bào)告、工作
總結(jié)
和工作要點(diǎn)；公開(kāi)了82條財(cái)政工作信息；公開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)線電話、辦事時(shí)限、監(jiān)督投訴辦法等相關(guān)內(nèi)容。受理群眾咨詢(xún)52件、投訴3件、各類(lèi)建議20條，并全部作出妥善處理。
5．監(jiān)督措施
內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，對(duì)不履行職責(zé)、影響行政管理秩序和行政效率、損害公民合法權(quán)益和公共利益，造成不良影響和后果的，予以相應(yīng)責(zé)任追究；二是聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議；三是接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)信息公開(kāi)工作扎實(shí)、有序開(kāi)展。
二、財(cái)政局信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，財(cái)政局按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全力推進(jìn)財(cái)政與編制信息公開(kāi)工作，積極打造陽(yáng)光財(cái)政，較好地增強(qiáng)了政府理財(cái)?shù)耐该鞫?，推?dòng)了陽(yáng)光政府的建設(shè)進(jìn)程，凝聚了民心，收到了積極的社會(huì)效果。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)信息公開(kāi)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1．主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不夠強(qiáng)。一是存在應(yīng)付差事的思想，把信息公開(kāi)工作作為完成上級(jí)交付的任務(wù)，按要求行事，缺乏工作的主動(dòng)性；二是存在怕?lián)?zé)任的思想，往往能少公開(kāi)就少公開(kāi)，能不公開(kāi)就不公開(kāi)，缺乏工作的積極性。
2．公開(kāi)信息量明顯不足。一是部門(mén)預(yù)算公開(kāi)相對(duì)簡(jiǎn)略，缺乏解釋說(shuō)明，普通群眾很難看得懂；二是缺乏關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開(kāi)，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)還未執(zhí)行；三是一些涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域信息公開(kāi)不足。
3．信息公開(kāi)工作規(guī)定有待進(jìn)一步完善。一是公開(kāi)內(nèi)容
規(guī)定不夠詳細(xì)，難以細(xì)化責(zé)任分工和有效推進(jìn)工作落實(shí)；二是工作程序和責(zé)任分工規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致工作效率不高；三是考核獎(jiǎng)懲措施不夠明確，不利于工作督導(dǎo)和責(zé)任追究。
4．缺乏群眾有效監(jiān)督。一是部分群眾權(quán)利意識(shí)淡薄，缺乏社會(huì)管理的民主意識(shí)，不關(guān)注、不關(guān)心信息公開(kāi)工作；二是群眾對(duì)公開(kāi)信息缺乏信任，不愿實(shí)名申請(qǐng)信息公開(kāi)；三是部分群眾對(duì)信息公開(kāi)工作缺乏了解，無(wú)法對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
三、解決信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題的對(duì)策
1．加強(qiáng)培訓(xùn)力度。要通過(guò)多種形式，組織廣大干部參加培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》等有關(guān)信息公開(kāi)的法律、法規(guī)和政策，使其充分認(rèn)識(shí)到信息公開(kāi)的重要性和緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視、廣泛參與、積極配合政務(wù)公開(kāi)工作。
2．加大宣傳力度。要有針對(duì)性地向群眾宣傳實(shí)行信息公開(kāi)、民主管理的法律、法規(guī)和政策，以及信息公開(kāi)的重要意義，克服認(rèn)識(shí)上的障礙，激發(fā)廣大群眾的民主意識(shí)，提高參與社會(huì)管理的積極性。
息收集整理、審核校對(duì)、把關(guān)審查、統(tǒng)計(jì)備案、錄入公開(kāi)等工作步驟和相關(guān)責(zé)任。三是要進(jìn)一步明確考核獎(jiǎng)懲。在將信息公開(kāi)工作納入全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核的同時(shí)，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)不準(zhǔn)確等原因造成不良影響的，規(guī)定責(zé)任追究辦法。
4．加強(qiáng)熱點(diǎn)公開(kāi)。對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，要客觀、及時(shí)公布其具體情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。特別是要及時(shí)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，真正做到給群眾一個(gè)明白、保干部一個(gè)清白。
5．加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化版面設(shè)計(jì)，強(qiáng)化服務(wù)功能;豐富信息內(nèi)容，保證信息更新和政務(wù)公開(kāi)。二是拓展信息公開(kāi)渠道。探索政務(wù)微博、微信等全新發(fā)布形式，增強(qiáng)政民互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2014年12月
政府調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大會(huì)法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開(kāi)了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門(mén)及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了區(qū)法制辦專(zhuān)題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門(mén)對(duì)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專(zhuān)業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%，部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽(tīng)證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽(tīng)證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年，共主動(dòng)公開(kāi)政府信息16213條，受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、我區(qū)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
三、對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)和建議
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門(mén)要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門(mén)要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開(kāi)，依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門(mén)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。
政府調(diào)研報(bào)告篇八
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2019年政府調(diào)研報(bào)告
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政府“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告范文
政府調(diào)研報(bào)告格式
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個(gè)重要課題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中山市委、中山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見(jiàn)》的精神，我區(qū)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化調(diào)研工作，深入基層，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成
調(diào)研報(bào)告
如下：
一、我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
（一）區(qū)黨工委、辦事處高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，各部門(mén)
以及有關(guān)單位認(rèn)識(shí)水平不斷提高。近年來(lái)，區(qū)黨工委、辦事處站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化工作的重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感與責(zé)任感，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，進(jìn)一步理清工作思路，制定了“城鄉(xiāng)一體、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，落實(shí)政策措施，把握工作重點(diǎn)，在全區(qū)形成了齊抓共建的良好氛圍。
（二）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。，我區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持利益向下、多予、少取、放活的方針，切實(shí)抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14895.74萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5％；農(nóng)業(yè)增加值8400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2％；農(nóng)民人均所得11297元，同比增長(zhǎng)12％。
（三）城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。我區(qū)堅(jiān)持以工哺農(nóng)、利益向下的原則，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，，市、區(qū)兩級(jí)共投資842.8萬(wàn)元對(duì)我區(qū)隆昌悅生路一期、隆昌三隊(duì)村路一期、沙朗三隊(duì)、隆平六沖河岸路一期、隆平六沖河岸路二期、沙朗五隊(duì)村路6條農(nóng)路共6.5公里按6－7米的寬度進(jìn)行硬底化改造建設(shè)，全面推進(jìn)全區(qū)主干農(nóng)路“硬底化”，大大改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活環(huán)境，并有效改善了村容村貌；投入455萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)沙朗片的一河兩岸進(jìn)行改造建設(shè)以及河堤砌石清淤以及清拆河邊違章房屋，同時(shí)為河涌加建兩岸護(hù)欄，補(bǔ)種新樹(shù)種，在暢通河道的同時(shí)，美化社區(qū)，還群眾一個(gè)舒適、整潔安全的生活環(huán)境；投入105萬(wàn)元用于對(duì)轄區(qū)內(nèi)電排站改造，徹底解決沙朗片區(qū)的排澇問(wèn)題；投入資金398萬(wàn)元進(jìn)行綠化建設(shè)，主要用于對(duì)金港路、金昌路、港隆路、金華路以及隆平鄉(xiāng)道5條道路進(jìn)行綠化工程建設(shè)，新種、改造和補(bǔ)種路旁綠化10.31公里，新增西區(qū)中心小學(xué)綠化面積15000平方米和廣豐安居工程綠化面積15000平方米，到底，我區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)31.81％，綠化覆蓋率達(dá)34.12％，人均公共綠地面積11.13平方米。同時(shí)，我區(qū)已經(jīng)全面推進(jìn)水、電、氣、電視、電話網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了各社區(qū)通電、通水、通電話、通水泥路、通有線電視和通公交系統(tǒng)六通，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
（四）農(nóng)村法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善。經(jīng)過(guò)努力，我區(qū)廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，依法治村活動(dòng)廣泛開(kāi)展，民主公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。同時(shí)，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂(lè)等方面的支出持續(xù)增加，移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。全區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村、進(jìn)家庭。
五、村改居順利完成。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體社區(qū)6個(gè)，至，6個(gè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社區(qū)由原來(lái)的“村委會(huì)”順利過(guò)渡為“居委會(huì)”，“村民”成為了“居民”，村改居工作全面完成。
（五）沙朗片現(xiàn)存土地資源豐沛。全區(qū)6個(gè)社區(qū)現(xiàn)存土地總面積7395畝（其中：耕地面積6935畝、已辦證的商住地面積460畝）。今年，我區(qū)將完成社區(qū)一級(jí)統(tǒng)一核算改革工作，屆時(shí)，社區(qū)將對(duì)生產(chǎn)隊(duì)一級(jí)的土地資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配置，統(tǒng)一規(guī)劃土地的使用情況，最大限度發(fā)揮土地資源的作用。
二、工作目標(biāo)與設(shè)想
構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。為了如期實(shí)現(xiàn)以上的工作目標(biāo)，我區(qū)制定了一系列的
工作計(jì)劃
：
（一）以社區(qū)一級(jí)統(tǒng)一核算為契機(jī)，積極探索城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性；提高規(guī)劃制定的公開(kāi)性、透明性和群眾參與度，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施的法制化進(jìn)程。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，在舊城改造的同時(shí)新城區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。
（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。目前，我區(qū)農(nóng)村雖然有較快的發(fā)展，但是城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾依然存在，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投入都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
（三）繼續(xù)加大農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，做好招商引資工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
（五）加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。完善農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
根據(jù)現(xiàn)有的6個(gè)社區(qū)發(fā)展各自的不同，我區(qū)擬將分三個(gè)階段完成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
第一階段是長(zhǎng)洲、后山社區(qū)。該兩個(gè)社區(qū)與城區(qū)相鄰，城鎮(zhèn)化程度較快，服務(wù)業(yè)比重大，在今后的改革工作中，區(qū)將側(cè)重對(duì)兩個(gè)社區(qū)的舊區(qū)域改造，社區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。
第二階段是沙朗、廣豐社區(qū)。主要由區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址，在沙朗社區(qū)打造一個(gè)新的商業(yè)區(qū)，集汽車(chē)、名酒為重點(diǎn)，廣豐社區(qū)則規(guī)劃為以倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)為主，打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)，與沙朗社區(qū)相互呼應(yīng)，做大做強(qiáng)，營(yíng)造商業(yè)氛圍。
第三階段是隆平、隆昌社區(qū)。兩個(gè)社區(qū)主要以新歧江路、汰澳公路為契機(jī)，利用優(yōu)越的地理?xiàng)l件，把握發(fā)展機(jī)遇，形成新的物流配送中心，創(chuàng)立起自己的品牌。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的必由之路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)“三農(nóng)”工作有優(yōu)勢(shì)、有亮點(diǎn)、有特色。但是，在發(fā)展過(guò)程中必定會(huì)碰到各種的困難與阻力。我區(qū)定將緊緊圍繞《中共中山市委、中山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見(jiàn)》精神，把握機(jī)遇，勇于面對(duì)困難與阻力，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使我區(qū)三農(nóng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2019年政府調(diào)研報(bào)告（2） |
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xx年，河北省政協(xié)圍繞完善12個(gè)事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，為省委、省政府提供決策參考。日前，記者從省政協(xié)獲悉，省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)省政協(xié)調(diào)研組所提建議進(jìn)行全面梳理，并對(duì)成果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前，12個(gè)調(diào)研報(bào)告所提69個(gè)方面建議，66個(gè)已被相關(guān)部門(mén)完全采納或部分采納，3個(gè)因與國(guó)家政策不符未被采納。
在“關(guān)于完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制問(wèn)題”的調(diào)研報(bào)告中，省政協(xié)調(diào)研組建議，整合處于成熟期的開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和行政功能，實(shí)行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行，設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。報(bào)告建議，下放審批權(quán)限，推行扁平化管理模式。省政府《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納，積極開(kāi)辟綠色通道，省政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極受理開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的報(bào)件，并簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先予以辦理。
針對(duì)“關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”，提出按照“12345”的發(fā)展思路，即圍繞“一大目標(biāo)”、突出“兩大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”，用足“四大政策”，強(qiáng)化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案(xx-)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。提出，到，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到400個(gè)，超50億元的達(dá)到200個(gè)，超100億元的達(dá)到100個(gè);培育省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺(tái)”模式，選擇50個(gè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，京冀共建100個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。
2019年政府調(diào)研報(bào)告（3） |
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在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 的深化延展，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。我 局 于 6月份 組成 調(diào)研 組深入 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行了走訪調(diào)研， 形成專(zhuān)題報(bào)告如下：
(一)嚴(yán)以修身方面。 主要表現(xiàn)在 一是 學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)自覺(jué)、不夠深入系統(tǒng)全面。 存在以干代學(xué)的現(xiàn)象 ， 學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好，缺乏持之以恒自覺(jué)學(xué)習(xí)理論的精神。 二是 理想信念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì) “四個(gè)全面” 的 戰(zhàn)略部署的 實(shí)質(zhì)理解不深刻，政治敏銳性和政治鑒別力還有待加強(qiáng)，對(duì)實(shí)現(xiàn) 共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足; 三是理論聯(lián)系實(shí)際做的不夠。 對(duì)黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足， 學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒(méi)有處理好，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。
(二)嚴(yán)以用權(quán)方面。 地震 部門(mén) 作為社會(huì)公益性部門(mén) ，服務(wù)的職能比較多，管理的職能相對(duì)較少。 相對(duì)而言比較弱勢(shì)，但在實(shí)際工作中，也存在一些問(wèn)題： 一是權(quán)為民所用的政治覺(jué)悟還有待于進(jìn)一步提高， 在日常工作中，沒(méi)有嚴(yán)格的把“權(quán)力是人民群眾賦予的，要好好用好手中的權(quán)力，更好的為群眾服務(wù)”的觀念入腦入心 。 沒(méi)有較好的運(yùn)用 法治思維和法治方式，對(duì)優(yōu)化政治生態(tài)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。特別是推進(jìn)依法治國(guó)，開(kāi)展 防震減災(zāi) 行政執(zhí)法方面，做得還很不夠，在全縣開(kāi)展的 防震減災(zāi)行政執(zhí)法 相關(guān)活動(dòng)收效還不明顯，沒(méi)有充分發(fā)揮職能作用。 二 是把權(quán)力真正用在為民辦實(shí)事解難事上的力度不夠。 總是抱有一種單位小、職能弱的心態(tài)，具體工作中，受限于各種因素，沒(méi)有下大力氣解決群眾的難事。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)仍很薄弱。
(三)嚴(yán)以律己方面。 一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 思想上存在“船到碼頭車(chē)到站”的思想，日常工作動(dòng)力不足。疲于應(yīng)付的多，創(chuàng)新性的工作少。 二是艱苦樸素作風(fēng)不夠，廉潔自律、過(guò)緊日子的意識(shí)不強(qiáng)，抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定。三是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動(dòng)、會(huì)議只想把工作做好，對(duì)投入成本考慮不夠，存在一些公務(wù)接待精打細(xì)算不夠，有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)保持的不夠好，在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前存在請(qǐng)吃和吃請(qǐng)現(xiàn)象。
(四)謀事要實(shí)方面。 一是對(duì)新形勢(shì)下 地震 工作的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位 。黨的十八大報(bào)告提出要“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”。結(jié)合我縣實(shí)際，就是要認(rèn)真抓好“”時(shí)期防震減災(zāi)工作任務(wù)的落實(shí)，建立健全與本縣地震災(zāi)害預(yù)防相適應(yīng)的群測(cè)群防、宣傳教育、應(yīng)急管理和科學(xué)創(chuàng)新工作體系，加大社會(huì)資源整合和經(jīng)費(fèi)保障措施力度，最大限度地減輕地震造成的損害。
二是對(duì)政績(jī)觀的理解和把握存在偏差。 認(rèn)為地震部門(mén)小，職能弱，人員少，在全縣各項(xiàng)工作中，相對(duì)而言，地震工作是一個(gè)不容易出政績(jī)的工作，不起眼。沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到地震工作是一項(xiàng)公益性社會(huì)性工作。雖然不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，然而社會(huì)效益不容忽視。
(五)創(chuàng)業(yè)要實(shí)方面。 一是 調(diào)查研究不夠 。 調(diào)查研究不夠,往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望,從而造成決策失誤,使事業(yè)蒙受損失。二是及時(shí)解決 基層工作 困難做得不夠，面對(duì)困難有時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀理由，主動(dòng)服務(wù) 基層 的行動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 三 是 以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議精神的現(xiàn)象還一定程度的存在。 四 是敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的銳氣不足，思想解放不夠。特別是 對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問(wèn)題出現(xiàn)再想辦法解決。有時(shí)由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問(wèn)題;在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神。
(六)做人要實(shí)方面。 個(gè)人能做到對(duì)黨忠誠(chéng)，真誠(chéng)待人，正派為人，但仍存在一些問(wèn)題。一是作風(fēng) 不扎實(shí) ，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不濃。對(duì) 基層防震減災(zāi)工作 的實(shí)際困難和反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決問(wèn)題較多、主動(dòng)化解矛盾較少 。 二是公職不公心，批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)氛圍不足。在原則與感情發(fā)生沖突時(shí)，有時(shí)講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅(jiān)持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹(shù)立良好形象。
(一)政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄。 對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠深刻，存在重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕理論學(xué)習(xí)的問(wèn)題。有時(shí)候整天忙于事務(wù)性工作，常常以事務(wù)多、工作忙為自己開(kāi)脫，不善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，理論水平提高不明顯，運(yùn)用理論來(lái)解決實(shí)際中遇到的新情況、新問(wèn)題的本領(lǐng)不強(qiáng)。做好群眾工作的能力不硬。 平時(shí)只滿(mǎn)足于讀書(shū)、看報(bào)，研究專(zhuān)業(yè)少，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，沒(méi)有做到真正用馬克思列寧 主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，研究新情況、處理新問(wèn)題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠(yuǎn)。
(二)工作開(kāi)拓、創(chuàng)新意識(shí)不夠 。 習(xí)慣于遵循過(guò)去的方式方法開(kāi)展工作，沒(méi)有過(guò)深地研究和探索，在一定程度上束縛了自己的思想，影響了工作的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)本科室的同志們交任務(wù)多， 指導(dǎo)的 不夠。主要表現(xiàn)在工作上有觀望思想，攻堅(jiān)破難的精神不夠，開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)。在主動(dòng)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作上，有瞻前顧后的思想。對(duì)一些新事物認(rèn)識(shí)不足，影響了自己的正確判斷，在一段時(shí)間里思想上有一些消極的認(rèn)識(shí)，這些都是思想解放不夠所致，往往給自己的工作帶來(lái)了負(fù)面影響。在工作中按步就班、墨守陳規(guī)、不敢去打破老框框，也敢去探索新路子，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，這些都是自身思想解放不夠，觀念認(rèn)識(shí)不新而產(chǎn)生的痼疾。
(三) 勤政為民服務(wù)的水平不高。 適應(yīng) 防震減災(zāi)工作 新形勢(shì)，面對(duì)新任務(wù)意識(shí)滯后，出現(xiàn)的新問(wèn)題方法不多、不靈活，片面地結(jié)合上級(jí)部署要求，抓好工作落實(shí)、缺乏創(chuàng)新，對(duì)隊(duì)伍中存在的深層次問(wèn)題還把握不準(zhǔn)、了解不透。 具體表現(xiàn) 在一是日常工作與群眾聯(lián)系不緊密。二是深入基層不夠，基層群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)了解不多。
( 四 ) 黨的意識(shí)不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)有所放松。 由于長(zhǎng)期忙于具體的事務(wù)性工作多了，對(duì)思想的提升少了。理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡化，政治敏銳性不強(qiáng)，批評(píng)與自我批評(píng)不夠，艱苦奮斗的作風(fēng)不能始終如一的落實(shí)到具體行為中，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的要求有所放松等具體表現(xiàn)，都需要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)做起。
(五) 工作方法簡(jiǎn)單，只安于表面， 認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題深層次的分析、思考不夠，有時(shí)把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。主要表現(xiàn)為辦事務(wù)虛多，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，想到的事情不一定辦到了。常以工作事務(wù)繁多為理由，下農(nóng)戶(hù)、搞調(diào)研的時(shí)間少了。對(duì)形成一些具體問(wèn)題的原因缺乏深入的了解和分析，致使工作有時(shí)被動(dòng)。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確前進(jìn)方向。 只有理論上清醒和堅(jiān)定，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累，而是世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造的大問(wèn)題，理論水平提高了，看問(wèn)題的能力也會(huì)提高，工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論，才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。 以學(xué)習(xí)促 觀念 轉(zhuǎn)變 ，堅(jiān)決摒棄舊的不相適應(yīng)的有礙發(fā)展的“條條框框”，克服陳規(guī)陋習(xí)，拋棄“各人打掃門(mén)前雪，休管他人瓦上箱”的潔身自好的中庸思想，要走出去，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，了解新形勢(shì)，掌握新情況，解決新問(wèn)題，決不坐井觀天，一葉障目，作繭自縛。
2 . 強(qiáng)化實(shí)干 精神，增強(qiáng)工作后勁。 強(qiáng)調(diào)，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興靠的是實(shí)干，科技工作更需要實(shí)干精神。作為一名基層干部，更要充分發(fā)揚(yáng)我黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，踏實(shí)苦干，自強(qiáng)不息，真正在一線出成績(jī)，見(jiàn)實(shí)效，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作要親手操作，親力親為，每項(xiàng)工作的落實(shí)都要做到抓鐵有痕，擲地有聲。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，推動(dòng)工作落實(shí)。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到 率先垂范。 增強(qiáng)工作的前瞻性。時(shí)刻保持高度的敏感性和警覺(jué)性，注意分析和研究形勢(shì)發(fā)展的動(dòng)向、特征、規(guī)律，從中探索應(yīng)對(duì)策略和方法。由此掌握工作主動(dòng)權(quán)，抓住矛盾的主要方面。要經(jīng)常不斷地進(jìn)行自我回顧、自我反思、自我檢查、自我修正 。 在今后的工作中，注意思想的解放，觀忥的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期工作的需求，蹲下來(lái)和群眾對(duì)話，保持平和心態(tài)，做到 “有耐心、有愛(ài)心，又細(xì)心”，不過(guò)于急燥，始終要保持平等、公正的態(tài)度。
4、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)效。 以服務(wù)為天職，增強(qiáng)公仆意識(shí)，以奉獻(xiàn)為準(zhǔn)則，愛(ài)民為民，務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)。一是服從和服務(wù)于大局;二是全心全意為人民服務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn);三是注重落實(shí)，注重實(shí)效，不虛幻;四是講求效率，不拖拉散慢，貽誤工作。
2019年政府調(diào)研報(bào)告（4） |
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12月3日至6日，省政府研究室(發(fā)展研究中心)專(zhuān)題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門(mén)就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬(wàn)平方公里，人口4110萬(wàn)，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品形分布，兩兩之間半小時(shí)車(chē)程，總面積2.8萬(wàn)平方公里，人口1334萬(wàn)，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。
。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤(pán)規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“(加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)和地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。修訂《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國(guó)首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來(lái)發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。
。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類(lèi)發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到xx年，能滿(mǎn)足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。
。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，促使落后產(chǎn)能退出;第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二，制定產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)政策，促使各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。
在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱(chēng)為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃。《長(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門(mén)牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》，xx年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成?！皟尚娃k“在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以“兩型社會(huì)“為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“兩型“社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?！皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門(mén)在“兩型“社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效?？荚u(píng)結(jié)果一方面用于“兩型“社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門(mén)綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群同屬?lài)?guó)務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國(guó)家爭(zhēng)取相關(guān)政策;二是兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問(wèn)題與我省加強(qiáng)合作。
政府調(diào)研報(bào)告篇九
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安，特別是自去年初開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上，縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
一、我縣農(nóng)村社會(huì)治安現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類(lèi)案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著，農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿(mǎn)意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過(guò)調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。自去年以來(lái)，全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線，相繼組織開(kāi)展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車(chē)被盜問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類(lèi)刑事案件3535起，其中八類(lèi)案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人，其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉，大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門(mén)”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專(zhuān)業(yè)巡邏隊(duì)，共有警力197人，保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來(lái)，相繼組織開(kāi)展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類(lèi)交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬(wàn)元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬(wàn)元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動(dòng)性，積極參與社會(huì)治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會(huì)治安存在的主要問(wèn)題
根據(jù)委員們?cè)谝暡?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，仍需加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會(huì)治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國(guó)性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問(wèn)題。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶(hù)失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車(chē)等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來(lái)作案人員對(duì)我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，近年來(lái)外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們?cè)诠偕健⒗罴瘍涉?zhèn)調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)群體性事件，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民群眾對(duì)基層民主的要求、對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的群體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件，這些事件如不能及時(shí)加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> (四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會(huì)治安不可忽視的因素。在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會(huì)治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來(lái)，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案，依仗車(chē)況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷(xiāo)贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專(zhuān)業(yè)村”，來(lái)自這些“專(zhuān)業(yè)村”的作案人員，對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
政府調(diào)研報(bào)告篇十
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
一、主要成效
近年來(lái)我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的xx大和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢(shì)，大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉，保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝，種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝，新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬(wàn)頭，肉牛出欄4.25萬(wàn)頭，肉羊出欄18.82萬(wàn)頭，家禽出欄2515.13萬(wàn)只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，水果面積114萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
政府調(diào)研報(bào)告篇十一
在我們無(wú)暇顧及時(shí)間時(shí)，時(shí)間早已匆匆流逝，回顧這段時(shí)間以來(lái)的工作，收獲頗豐，來(lái)為這一年的工作寫(xiě)一份述職報(bào)告吧。那么寫(xiě)述職報(bào)告需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的政府鄉(xiāng)長(zhǎng)述職報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
政府鄉(xiāng)長(zhǎng)述職報(bào)告1
自去年底到任職已近一年，回顧近一年來(lái)的工作，我是忠于職守的，是盡力而為的。任職以來(lái)，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好政府各項(xiàng)工作，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)民增收做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)
在改革、開(kāi)放、搞活的大環(huán)境中，我們的工作面臨著不少新情況、新問(wèn)題。如何使自己的思想和工作適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，如何圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好其他各項(xiàng)工作，尤其是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入工作。這是對(duì)我這個(gè)一鄉(xiāng)之長(zhǎng)的一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)此，我深感責(zé)任重大。為使自己的思想盡快適應(yīng)形勢(shì)、工作的需要，我注意從提高自己政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，十分注重和加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)。
一是注重理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。注重學(xué)習(xí)政治理論，努力提高政治素養(yǎng)。本人擠時(shí)間勤學(xué)習(xí)，積極參加黨校函授學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)。使自己在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委、政府制定的各項(xiàng)政策。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，做到令行禁止，不做違反政治紀(jì)律的事。講大局，講奉獻(xiàn)，在重大原則問(wèn)題上能保持清醒的政治頭腦，與上級(jí)黨委、政府保持高度一致，牢固樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過(guò)學(xué)習(xí)，思路更為明朗，眼界更為開(kāi)闊，對(duì)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作更為敏感，理清了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，并采取扎實(shí)有效的措施使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，虛心學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。如何當(dāng)好地方父母官。鄉(xiāng)長(zhǎng)的崗位對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的不同的課題。在縣直機(jī)關(guān)部門(mén)任職，從事的是水利部門(mén)的工作，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，任人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)主要是謀―事‖，就是想方設(shè)法找準(zhǔn)路子把中和經(jīng)濟(jì)搞上去，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。兩個(gè)職位屬于兩種不同的角色。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，也只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變才能進(jìn)入角色開(kāi)展工作。我體會(huì)到，要履行好自己的職責(zé)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因此，工作再忙，我總是擠時(shí)間學(xué)習(xí)，虛心向老同志請(qǐng)教，誠(chéng)懇向基層同志取經(jīng)，積極借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中和實(shí)際，靜心思考一些問(wèn)題，理清工作思路。尤其是通過(guò)廣泛閱讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、探索實(shí)踐，從而通過(guò)個(gè)人工作要求的定位和工作環(huán)境的適應(yīng)，提高了個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了政治責(zé)任感和綜合協(xié)調(diào)能力。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神。近一年來(lái)，我對(duì)黨的路線、方針、政策是衷心擁護(hù)的。在思想上、政治上始終同黨中央保持一致，對(duì)縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的指示精神能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并能夠聯(lián)系本鄉(xiāng)實(shí)際堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，自覺(jué)地在工作中用黨的政策、紀(jì)律和國(guó)家法令法規(guī)來(lái)指導(dǎo)、約束自己。
四是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的理論和黨在農(nóng)村的各種政策進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。隨著職能的轉(zhuǎn)變，我堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間積極鉆研農(nóng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，把書(shū)本知識(shí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)習(xí)、邊應(yīng)用。通過(guò)學(xué)習(xí)豐富了自己的基礎(chǔ)理論知識(shí)，弄清了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。在實(shí)踐中我懂得了農(nóng)村工作的`有關(guān)特點(diǎn)和規(guī)律，熟悉了農(nóng)村工作的基本要求和基本方法。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做好各項(xiàng)工作
任職以來(lái)，自己在工作中始終堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民增收，認(rèn)真做好了以下幾項(xiàng)工作：
1、狠抓了農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。中和是典型的農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，為保證糧食和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在遇到嚴(yán)重干旱的情況下，認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)，全鄉(xiāng)共完成大春栽種面積12329畝，通過(guò)狠抓科技，使全鄉(xiāng)的糧食產(chǎn)量和質(zhì)量有了明顯的提高，大春糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)3809噸；二是認(rèn)真抓住烤煙這個(gè)支柱不放松。20xx年全鄉(xiāng)共種植烤煙847畝，煙葉收購(gòu)總量10.8萬(wàn)公斤（其中計(jì)劃內(nèi)9.2萬(wàn)公斤），總產(chǎn)值112.6萬(wàn)元，平均斤價(jià)10.46元，實(shí)現(xiàn)稅收21.6萬(wàn)元，完成縣下達(dá)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)8.3萬(wàn)公斤的110.8%，烤煙產(chǎn)業(yè)得到鞏固；三是進(jìn)一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)，加大了核桃種植管理力度，現(xiàn)已有8035.5畝幼樹(shù)掛果，20xx年核桃總產(chǎn)量為110噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值187萬(wàn)元；四是加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。到目前為止，大牲畜存欄7511頭（匹），出欄1873頭（匹），出欄率為24.93%。羊存欄18289只，出欄10536只，出欄率為57.6%。生豬存欄10284頭，出欄10145頭，出欄率為98.64%。家禽存欄22276只，出欄20972只，出欄率為94.14%。全鄉(xiāng)共發(fā)展畜禽重點(diǎn)戶(hù)249戶(hù)，其中養(yǎng)豬戶(hù)67戶(hù)、養(yǎng)牛戶(hù)52戶(hù)、養(yǎng)羊戶(hù)83戶(hù)、養(yǎng)禽戶(hù)47戶(hù)。建規(guī)模養(yǎng)殖示范村一個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖示范小組一個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)9戶(hù)（養(yǎng)豬1戶(hù)、養(yǎng)牛4戶(hù)、養(yǎng)羊4戶(hù)）。全鄉(xiāng)共完成畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)4643頭（只），實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量1324噸，比上年1266噸增加58噸增長(zhǎng)4.58%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1398.57萬(wàn)元，比去年1250.42萬(wàn)元增加148.15萬(wàn)元增長(zhǎng)11.85%。
2、努力抓好財(cái)政工作，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這兩年來(lái)，我鄉(xiāng)的財(cái)政狀況不是很理想，特別是去年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消農(nóng)業(yè)稅，財(cái)政收入減幅較大，但通過(guò)多方努力，還是基本保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，至今完成財(cái)政自收收入38.07萬(wàn)元，完成縣下達(dá)的41.2萬(wàn)元的93.9%。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)稅管理，努力增收節(jié)支，力爭(zhēng)達(dá)到收支平衡。樹(shù)立勤儉節(jié)約的思想，提倡力行節(jié)約過(guò)緊日子。按照―量入為出，保工資發(fā)放，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的原則，合理安排支出，管好用好財(cái)政資金，把好財(cái)政支出關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的檢查監(jiān)督。堅(jiān)決克服隨意開(kāi)口子、批條子和亂花錢(qián)的行為，把節(jié)約開(kāi)支落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作。
3、抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施好對(duì)易地扶貧搬遷工程，在繼續(xù)鞏固往年扶貧搬遷工作成果基礎(chǔ)上，完成今年易地扶貧搬遷33戶(hù)130人，讓貧困群眾搬到條件好的地方，早日脫貧致富。爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，國(guó)家投資45萬(wàn)元。積極引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力的投向和再就業(yè)觀念，堅(jiān)持―走出去、引進(jìn)來(lái)‖的人才流動(dòng)理念，積極做好勞務(wù)輸出工作，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，完成勞務(wù)輸出193人，多渠道增加群眾收入。
4、堅(jiān)持做到深入基層，為群眾辦實(shí)事。在中和工作近一年來(lái)，能堅(jiān)持下到基層調(diào)查了解工作，到村到組到農(nóng)戶(hù)，貼近群眾，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，積極為群眾辦實(shí)事。
5、抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施工作。一是積極主動(dòng)做好項(xiàng)目的上報(bào)、銜接工作，多聯(lián)系、多反映我鄉(xiāng)的困難，準(zhǔn)確、全面、實(shí)事求是地向上級(jí)反映存在的問(wèn)題；二是繼續(xù)搶抓機(jī)遇，及時(shí)捕捉信息，詳細(xì)論證，組織項(xiàng)目申報(bào)，積極跑楚雄、上昆明，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是對(duì)已列項(xiàng)的項(xiàng)目工程抓緊實(shí)施，完成重扶村、溫飽村建設(shè)掃尾工作總投資62.56萬(wàn)元，地震恢復(fù)建設(shè)民房41戶(hù)，資金20.8萬(wàn)元，抓好直苴扶貧教育基地建設(shè)，資金17.3萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
三、堅(jiān)持民主集中制原則和做到廉潔從政，廉潔自律
1、就自己的工作作風(fēng)而言，總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為還是民主的。每逢重大問(wèn)題，能堅(jiān)持跟主要領(lǐng)導(dǎo)研究，跟副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商的原則，不搞獨(dú)斷專(zhuān)行，不搞一言堂，更不搞強(qiáng)迫命令，在工作中，都能發(fā)揮集體智慧，把每一項(xiàng)工作做好。
2、在廉潔自律，廉潔從政方面。自己始終牢記―其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從‖的古訓(xùn)，作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，自己能?chē)?yán)格執(zhí)行中紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，不行賭受賄，在公款接待中，也堅(jiān)持公事公辦的原則，不符合接待規(guī)定的，絕對(duì)不接待，并且在接待中也能堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，在節(jié)假日與朋友及下屬的交往中，也注意禮尚往來(lái)的原則，絕不搞權(quán)錢(qián)交易。
任職近一年來(lái)，雖然在自己的崗位上做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
1、對(duì)有關(guān)理論掌握仍不透徹，需繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平。
2、對(duì)農(nóng)村的工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的知識(shí)學(xué)得不夠多，不夠精，需在下步工作中認(rèn)真總結(jié)，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
3、下基層搞調(diào)研少，深入基層還應(yīng)更扎實(shí)一些。
4、本人性格偏急，對(duì)下屬過(guò)于嚴(yán)厲，對(duì)工作批評(píng)得多，幫助得少。
政府鄉(xiāng)長(zhǎng)述職報(bào)告2
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力**區(qū)的城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
我在規(guī)劃科工作已經(jīng)有四年多時(shí)間了，應(yīng)該算是規(guī)劃科的老同志了?；叵朐谝?guī)劃科這四年多的工作歷程，是至今我人生中重要的一段時(shí)期，在這期間我的收獲主要有兩個(gè)方面：政治思想上的成熟與業(yè)務(wù)工作方面積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為八個(gè)字“收獲頗多、受益匪淺”。
我想自己在政治思想上進(jìn)步、成熟的重要標(biāo)志是，自己在規(guī)劃科工作期間從一名普通群眾成為了一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員！我的轉(zhuǎn)變與進(jìn)步，是局領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)、同志們的幫助與支持與自身的努力才取得的。我清楚自己入黨時(shí)間還不是很長(zhǎng)，還有很多方面（政治思想、理論知識(shí)、工作水平等）需要不斷的學(xué)習(xí)，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)衡量與要求自己的言行，注意加強(qiáng)政治修養(yǎng)，進(jìn)一步提高自己的黨性認(rèn)識(shí)。我也希望領(lǐng)導(dǎo)與同志們一如既往的給與我指導(dǎo)與幫助，我也將加倍努力，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！
我先后在規(guī)劃科科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等不同的崗位上工作，無(wú)論在什么崗位我始終以飽滿(mǎn)的熱情對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。規(guī)劃科的工作紛繁復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦性的工作比較多，這些都要求規(guī)劃科的同志，要對(duì)**區(qū)的現(xiàn)狀與規(guī)劃情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時(shí)還應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)變與適應(yīng)能力。幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我十分注意對(duì)**區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃情況的積累與總結(jié)，現(xiàn)在我對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的現(xiàn)狀整體情況已經(jīng)比較熟悉，對(duì)朝陽(yáng)區(qū)總體規(guī)劃與各鄉(xiāng)域規(guī)劃也有系統(tǒng)的了解與掌握?；趲啄陙?lái)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，我對(duì)規(guī)劃科的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有比較全面的了解與掌握！我想自己的工作經(jīng)驗(yàn)一方面是自己工作的積累，更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機(jī)會(huì)，是領(lǐng)導(dǎo)與同志們信任與支持的結(jié)果！正因如此，我將更加珍視自己的崗位，以無(wú)比的熱情與努力爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！
二、工作中，嚴(yán)以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，起相應(yīng)模范帶頭作用。
半年來(lái)，我在平時(shí)工作中，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，力求時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作，身體力行，努力起到科內(nèi)的表率作用，協(xié)助科長(zhǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
我認(rèn)真堅(jiān)持局內(nèi)的學(xué)習(xí)制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)，以?xún)蓚€(gè)《條例》的學(xué)習(xí)為契機(jī)，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的精神，在政治思想覺(jué)悟與對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上均得到了進(jìn)一步提高。在開(kāi)展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)的同時(shí)，我按照局黨組開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)的工作部署，對(duì)照廉政規(guī)則查找工作中的不足與缺點(diǎn)。通過(guò)系列的學(xué)習(xí)與批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，我的思想得到了凈化，工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
今年以來(lái)，在科內(nèi)日常工作過(guò)程中，科長(zhǎng)注重強(qiáng)調(diào)從政治的高度對(duì)待問(wèn)題，我與科長(zhǎng)密切配合并帶頭垂范，使同志們思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，自覺(jué)遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。具體工作中，我們提倡任勞任怨、自覺(jué)刻苦、默默無(wú)聞的工作精神，一切從全局出發(fā)重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉?？傮w規(guī)劃修編與規(guī)劃展覽館布展工作，是規(guī)劃用地科上半年最為重要與緊迫的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)工作過(guò)程中，我與科長(zhǎng)密切配合，積極協(xié)助科長(zhǎng)做好工作部署，并克服家庭困難加班加點(diǎn)，與全科同志通力協(xié)作，保證工作順利完成。
在科室的內(nèi)部建設(shè)上，在科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要作了三個(gè)方面工作：一是抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)局黨組的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)主題與學(xué)習(xí)時(shí)間。緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)放在如何提高工作水平與工作作風(fēng)方面。二是發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)科室成員之間的團(tuán)結(jié)與活力。規(guī)劃用地科有民主的良好傳統(tǒng)，對(duì)待各項(xiàng)工作科內(nèi)同志均充分發(fā)表意見(jiàn)與建議，集思廣益，注重發(fā)揮集體的聰明才智與整體效能。三是按局黨組要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)好科務(wù)會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使規(guī)劃用地科成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，富有朝氣、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的集體。
規(guī)劃用地科的日常工作中，用地選址、督查督辦、規(guī)劃咨詢(xún)及領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作量很大，我作為副科長(zhǎng)對(duì)于這些日常工作能夠協(xié)助科長(zhǎng)，合理分工，并以身作則主動(dòng)辦理急、難的督查督辦件，耐心接待規(guī)劃咨詢(xún)的群眾，認(rèn)真對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
三、缺點(diǎn)與不足
我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點(diǎn)，自我的總結(jié)與領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)與指導(dǎo)，對(duì)我今后的提高是十分必要的，我的缺點(diǎn)與不足自己總結(jié)可有以下幾點(diǎn)：
1、作為副科長(zhǎng)，在協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行科內(nèi)的管理工作過(guò)程中，缺乏大膽管理的主動(dòng)性，今后我應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高自己的管理水平，工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、與同志交流少，關(guān)心同志不夠。
具體表現(xiàn)：
（1）同同志們的聯(lián)系不夠，缺乏交流；
（2）工作中對(duì)同事們的關(guān)心不夠。我這方面的缺點(diǎn)，同志們?cè)o我指出過(guò)，但自己也注意改正自己的不足，但還需進(jìn)一步努力。
3、我在規(guī)劃科，也就是現(xiàn)在的規(guī)劃用地科，工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，與新同志相比有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)區(qū)域現(xiàn)狀與規(guī)劃情況的掌握上，但在對(duì)新同志的“傳、幫、帶”方面做的還十分不夠。
回顧這一段時(shí)間的工作，我基本完成了本職工作，這與領(lǐng)導(dǎo)的支持與同志們的幫助是分不開(kāi)的，在此對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)與同志們表示衷心的感謝！以上是我對(duì)半年來(lái)思想、工作情況的總結(jié)，不全面與不準(zhǔn)確的地方，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評(píng)、指正。
政府調(diào)研報(bào)告篇十二
建設(shè)局法治工作調(diào)研報(bào)告
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本方針和政策?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作，加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度，全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展法治工作專(zhuān)題調(diào)研的通知》（x法法治【2011】1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全
核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有
總結(jié)
，確保五五普法工作取得實(shí)效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。
一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類(lèi)法律法規(guī)，從而牢固樹(shù)立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門(mén)及下屬單位干部職工參加人事部門(mén)及司法部門(mén)組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障。 “五五”普法期間，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買(mǎi)普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
二、分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展普法工作，推進(jìn)“五五”普法工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)
導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類(lèi)法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。
（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門(mén)難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開(kāi)展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過(guò)程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢(qián)的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)努力，“五五”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大上訪及治安案件，無(wú)重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）各類(lèi)行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開(kāi)展。
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則，是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，從而提高工作效率，保障社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問(wèn)題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問(wèn)題 1、依法行政工作體制不順暢 推進(jìn)依法行政，必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國(guó)的依法行政工作的主管部門(mén)是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是，目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開(kāi)展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。從人員分配來(lái)看，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人，省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人，地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人，縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì)，這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開(kāi)展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，目前，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看，尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒(méi)有直接處理權(quán)，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹(shù)立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺(jué)的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào)，喊在嘴上，寫(xiě)在紙上，釘在墻上，卻沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個(gè)別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決，遇到問(wèn)題拍腦袋，決策問(wèn)題拍胸脯，出了問(wèn)題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán)，以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話沒(méi)有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，制定政策、部署工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過(guò)制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問(wèn)題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄，有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目，有的不遵守文件制定計(jì)劃，有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個(gè)規(guī)范性文件，有的不經(jīng)過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái)，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。
關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報(bào)告 黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專(zhuān)題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新論斷、新舉措，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的基本情況、存在問(wèn)題，4月上旬至5月中旬，由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員，先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門(mén)就全市依法治市工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市依法治市工作基本情況
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，公正司法，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治**建設(shè)。
對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。
二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年，市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開(kāi)展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《**市問(wèn)廉問(wèn)責(zé)問(wèn)效暫行辦法》等文件，推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，全方位向社會(huì)公眾公開(kāi)審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)方式和方法。2014年底，**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)”上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門(mén)普法工作職責(zé)；同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開(kāi)展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。
二、依法治市工作存在問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高
一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒(méi)有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起，沒(méi)有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來(lái)依法行政；其次沒(méi)有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制，各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門(mén)、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度，依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí)，導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣，整體推進(jìn)不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu)，但該小組辦公室設(shè)在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限，只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。
（二）宣傳教育成效有待提升
一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門(mén)都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過(guò)程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù)，是典型的“要我學(xué)”，沒(méi)有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，普法效果不佳。
二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元，如微信、微博等。目前，運(yùn)用新媒體手段開(kāi)展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。
作的正常開(kāi)展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重，使基層警力嚴(yán)重不足，基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問(wèn)題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問(wèn)題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對(duì)此多有怨言。
二是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，但我市近年來(lái)執(zhí)法人員主要是通過(guò)事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題，上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門(mén)均存在這個(gè)問(wèn)題。
三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；同時(shí)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護(hù)措施，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者，個(gè)人權(quán)益難以得到保障。
（四）行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)
政府調(diào)研報(bào)告篇十三
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
研報(bào)告。現(xiàn)將本次調(diào)研情況以及關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的建議一并報(bào)告如下：
一、對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)的基本評(píng)價(jià)
較為豐碩的成果，大幅度清理和削減了行政審批事項(xiàng)，積極推行了審批核準(zhǔn)制和備案制，簡(jiǎn)化了辦事程序，降低了準(zhǔn)入成本，各界的滿(mǎn)意率大為提高。四是廉潔從政、依法文明行政的意識(shí)和效果進(jìn)一步增強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)反映，機(jī)關(guān)里能夠做到廉潔自律、依法辦事、文明執(zhí)法的人員越來(lái)越多。
二、機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題
盡管開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，干部隊(duì)伍的主流是好的，但從這次調(diào)研過(guò)程中反饋的實(shí)際情況來(lái)看，我區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面確實(shí)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的地步。個(gè)別具有審批和執(zhí)法權(quán)力的區(qū)直和駐區(qū)有關(guān)部門(mén)依然是企業(yè)和基層反映的熱點(diǎn)部門(mén)。行政審批手續(xù)繁瑣、辦事效率低下等問(wèn)題依然是造成企業(yè)和基層不滿(mǎn)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在問(wèn)卷調(diào)查“深化行政審批制度改革”一項(xiàng)中，14.6%的問(wèn)卷認(rèn)為較差；在“工作效率和服務(wù)水平”一欄中，31.8%的問(wèn)卷不滿(mǎn)意；在“工作人員素質(zhì)和文明行政”一欄中，20%的問(wèn)卷認(rèn)為不滿(mǎn)意。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
（一）關(guān)于群眾觀念和服務(wù)意識(shí)
企業(yè)和基層反映，在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別機(jī)關(guān)的工作人員及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)身上，仍然存在著“冷、硬、橫、煩”的不良現(xiàn)象，在自己的執(zhí)法權(quán)限之內(nèi)為由相互推脫，造成一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。五是個(gè)別駐區(qū)單位的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)力度還不夠、服務(wù)水平偏低。調(diào)研期間，企業(yè)和基層普遍認(rèn)為，隨著我區(qū)實(shí)行垂直管理的駐區(qū)單位日益增多，“條、塊”脫節(jié)的現(xiàn)象越來(lái)越多，區(qū)直單位與個(gè)別駐區(qū)單位之間的工作協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大，時(shí)常發(fā)生推諉扯皮的事情。
(二)關(guān)于機(jī)關(guān)辦事效率
關(guān)于推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告文/市政府專(zhuān)題調(diào)研組
一．我市政府管理和職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)，我市通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、審批制度改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列舉措，政府職能、管理方式和工作方式都有了很大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但是，政府自身改革仍然落后于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐，與目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r還不相適應(yīng)，需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。從調(diào)研的情況看，主要存在以下三個(gè)方面問(wèn)題：
１．機(jī)構(gòu)設(shè)置不穩(wěn)定。從１９８５年至２００１年，金華市進(jìn)行了五次機(jī)構(gòu)改革，期間還包括兩次全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)改革。政府機(jī)構(gòu)調(diào)整變化過(guò)快，機(jī)構(gòu)設(shè)置分開(kāi)與合并、撤銷(xiāo)與增加之間的循環(huán)，行政區(qū)域和管理權(quán)限的不斷重新劃分，導(dǎo)致了行政成本的增加，以及由于行政管理調(diào)整帶來(lái)政策的變化調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。
２．行政層級(jí)越來(lái)越細(xì)化。我市有婺城區(qū)和金東區(qū)兩個(gè)一級(jí)政府，下面還轄市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、婺城新區(qū)、金東新區(qū)、金三角開(kāi)發(fā)區(qū)、金西開(kāi)發(fā)區(qū)和雙龍風(fēng)景區(qū)，另外還有如城北綜合園區(qū)、仙源湖度假區(qū)等“區(qū)中區(qū)”。這些開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、風(fēng)景區(qū)又管轄著若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。隨著各級(jí)機(jī)構(gòu)行政職能逐步強(qiáng)化，要求“五臟俱全”，機(jī)構(gòu)設(shè)置越細(xì)，工作人員越多，機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹的體制病逐漸顯露，逐步變得官僚化。由于行政層級(jí)越分越細(xì)，在工作中又普遍抱怨管理權(quán)限太小，人員編制太少，幾個(gè)區(qū)都要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制。
３．市、區(qū)事權(quán)劃分不合理，職能關(guān)系尚未理順。由于市、區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的關(guān)系沒(méi)有明確的法律依據(jù)和制度保障，權(quán)力的劃分也沒(méi)有按照法定統(tǒng)一原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行，而是順應(yīng)不同時(shí)期政府的目標(biāo)的變化而變化，導(dǎo)致市與區(qū)各自的權(quán)力范圍變化無(wú)常，有權(quán)無(wú)責(zé)和有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象并存，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)。
４．職能定位不夠準(zhǔn)確。同一法定職能被不同主體一分為二，如機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行
道違章的處罰權(quán)分別歸交警和城管部門(mén)。職能定位不夠公開(kāi)、公正，一些部門(mén)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，自行設(shè)立相關(guān)依據(jù)，制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督。一些事業(yè)單位既行使行政職能，又提供社會(huì)中介服務(wù)，亦官亦商，執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，且收費(fèi)彈性大，隨意性強(qiáng)等問(wèn)題也不同程度地存在。
（二）從政府管理的水平看，管理方式和管理手段還比較落后
１．行政管理缺乏規(guī)范化和透明度。對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)乃至個(gè)人的職責(zé)權(quán)限缺少?lài)?yán)格明確的規(guī)定，辦事往往無(wú)章可循，或是不按規(guī)范而是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事，看上級(jí)的臉色辦事；行政管理基本上還是自為行政、封閉行政，缺乏對(duì)社會(huì)和公民的開(kāi)放度和透明度；行政管理者暗箱操作，在行政審批和執(zhí)法具有很大的隨意性，存在隨意批、隨意罰、隨時(shí)罰、重罰沒(méi)輕整改的傾向。
２．重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。審批仍然是當(dāng)前政府管理的主要方式。有的企業(yè)反映政府對(duì)不該管的事情管的很牢，而對(duì)應(yīng)該由政府管的事情，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常開(kāi)工投產(chǎn)。有的企業(yè)反映有些部門(mén)只重審批，對(duì)審批后的監(jiān)督不夠。有的企業(yè)反映出國(guó)出境審批環(huán)節(jié)多，辦照速度慢，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
３．行政管理成本過(guò)高。受傳統(tǒng)體制的影響，政府管理成本高、效率低的現(xiàn)象依然較為突出。從１９９９年到２００３年，我市行政管理支出平均每年增長(zhǎng)４０．７％，與財(cái)政支出的平均增長(zhǎng)率３６．２％相比，高出４．５個(gè)百分點(diǎn)；行政管理支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重１９９９年為２１．２％，２００３年達(dá)到２２．９％，大大高于國(guó)際上各類(lèi)發(fā)展層次的國(guó)家。
（三）從工作人員素質(zhì)看，存在著依法行政觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄和工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題
１．依法行政觀念不強(qiáng)。對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，依法行政還是嘴上說(shuō)的多，真正落實(shí)到行動(dòng)上的少；部分執(zhí)法者“以言代法”，“以權(quán)壓法”，置法律于不顧，甚至把自己擺在了超越法律至上的位置；一些執(zhí)法人員則是實(shí)用主義者，在具體工作中，當(dāng)法律對(duì)自己有利時(shí)就拿來(lái)適用，對(duì)自己不利時(shí)就不執(zhí)行。
２．服務(wù)意識(shí)淡薄?！爸鞴堋币庾R(shí)強(qiáng)，為企業(yè)服務(wù)意識(shí)弱，“臉難看、事難辦”現(xiàn)象依然存在；部分面向社會(huì)的服務(wù)窗口實(shí)行雙休日制度，特別是法定長(zhǎng)假，企業(yè)辦事不方便。
３．工作作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的主要矛盾和問(wèn)題缺乏敏銳性，調(diào)查研究不深，研究不透，不注重防患于未然，雪中送炭的少，錦上添花的多，抓落實(shí)有時(shí)成了從會(huì)議到會(huì)議、從文件到文件的布置。
４．人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)形勢(shì)要求。一些干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律手段辦事的能力、知識(shí)的廣度和深度、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)都有待增強(qiáng)，對(duì)法律條文機(jī)械理解，把握不住立法本意，更沒(méi)有前瞻性，站得不高，看得不遠(yuǎn)，其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
二．推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新的主要舉措
針對(duì)目前我市政府管理的現(xiàn)狀，今后五年，推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，強(qiáng)化以人為本的政府管理理念，進(jìn)一步深化行政管理體制改革和審批制度改革，理順職能分工，提高行政效能，推進(jìn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府管理體制。根據(jù)這一總體思路，在具體工作中要把握以下五條原則：以人為本原則、依法行政原則、市場(chǎng)機(jī)制原則、責(zé)權(quán)一致原則、整體效能原則。今后五年實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)是著力建設(shè)“五個(gè)政府”：有限政府、法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府。
按照政府管理創(chuàng)新的總體思路、基本原則和目標(biāo)，建議今后五年推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新主要在以下幾個(gè)方面下功夫：
（一）要在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫
推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，首先要解決政府“管什么”的問(wèn)題，要進(jìn)一步理順職能分工，加快從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補(bǔ)位”，在“錯(cuò)位”的地方“正位”。
１．進(jìn)一步提高政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平。一是建立完善資源要素優(yōu)化配置和集約利用機(jī)制，強(qiáng)化資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障支撐，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。二是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范和監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。
穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。突出抓好兩件事：一是加快建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，圍繞突發(fā)事件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和預(yù)警、快速反應(yīng)和處置、事件處置評(píng)估等制度和機(jī)制，提高應(yīng)急處置的能力。二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。要以生態(tài)市建設(shè)為載體，以水污染治理為重點(diǎn)，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、生態(tài)、素養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈，扎實(shí)工作，通過(guò)若干年的努力，為后人留下一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、社會(huì)文明的“綠色金華”。
（二）要在強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能上下功夫
１．以交通、信息、電力為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快建立快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，積極實(shí)施“外通內(nèi)暢”工程，形成浙中城市群城市之間半小時(shí)交通圈。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以金華市區(qū)為樞紐，貫通各縣（市）的高效率、大容量、高可靠性的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)，全力打造“浙中信息港”。以浙能蘭溪燃煤電廠為重點(diǎn)，加快電源建設(shè)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)架構(gòu)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)能源供給的需求。
２．以建設(shè)“三大中心”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以建設(shè)浙江中西部教育中心、醫(yī)療中心、旅游中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加快構(gòu)建普通高校、高等職業(yè)技術(shù)教育、成人高等教育為一體的地方高等教育體系。以“醫(yī)療設(shè)施優(yōu)良、醫(yī)務(wù)人才集中、重點(diǎn)專(zhuān)科突出”為目標(biāo)，加快建設(shè)浙江中西部衛(wèi)生醫(yī)療中心。以規(guī)劃為龍頭整合旅游資源，推進(jìn)旅游景點(diǎn)的一體化開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑大旅游格局，擴(kuò)大金華旅游的知名度和影響力，使金華成為浙江旅游的副中心。
３．以構(gòu)筑長(zhǎng)效幫困機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)。以“一個(gè)率先、一個(gè)加快，一個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，率先建立比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，努力構(gòu)建一個(gè)全覆蓋、多層次的大社保體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的全覆蓋，加快推廣失地農(nóng)民基本生活保障制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村的新型合作醫(yī)療覆蓋面，認(rèn)真做好低保、孤寡老人集中供養(yǎng)等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高度關(guān)注低收入和弱勢(shì)群體，大力推進(jìn)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)，千方百計(jì)改善困難和弱勢(shì)群體的生活條件。
（三）要在管理體制和制度創(chuàng)新上下功夫
１．進(jìn)一步理順市和區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)之間的管理體制。調(diào)整和完善市、區(qū)管理權(quán)限，以屬地管轄為原則，能放則放，應(yīng)收則收。從便民高效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，努力克服部門(mén)利益主義，把市委、市政府的有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到位，把部門(mén)授權(quán)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)管理體制，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，凡有利于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、管理的權(quán)限都要研究下放，提高效率；要完善考核體系，對(duì)投資強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、招商引資額度、環(huán)境保護(hù)力度以及投入產(chǎn)出率都要設(shè)定具體指標(biāo)進(jìn)行年度考核；要理順開(kāi)發(fā)機(jī)制，積極探索跨區(qū)域聯(lián)建、民資外資參與的多元開(kāi)發(fā)機(jī)制。
２．嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可。嚴(yán)格依法設(shè)定行政審批事項(xiàng)，法律不允許和于法無(wú)據(jù)的行政審批要堅(jiān)決取消，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。要按行政許可法規(guī)定的程序辦事，按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用并嚴(yán)格管理，實(shí)施行政許可所需的費(fèi)用，財(cái)政要列入預(yù)算予以保障，切實(shí)解決權(quán)力與利益掛鉤的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查違法設(shè)定行政許可，搞地方保護(hù)、行業(yè)壟斷，該許可的不許可、不該許可的亂許可，許可后不依法履行監(jiān)督職責(zé)等問(wèn)題。同時(shí)，還要做好取消項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，加強(qiáng)事后監(jiān)督和服務(wù)。
推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，要不斷提高政府“怎么管”的水平。要進(jìn)一步貫徹實(shí)施行政許可法和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做到?jīng)Q策科學(xué)民主，執(zhí)行堅(jiān)決有力，監(jiān)督透明公正，全面提高政府的管理水平。
政府工作報(bào)告
——2012年2月9日在第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上市人民政府代市長(zhǎng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)
議的同志提出意見(jiàn)。
產(chǎn)投資124億元，同比增長(zhǎng)31.5%，年均增長(zhǎng)24%。
增長(zhǎng)20.3%和20.6%。化工、五金制造、裝備制造、現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)完成增加值93億元，占到gdp的46.5%。全市園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到80平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.5億元，新增入?yún)^(qū)企業(yè)238家。累計(jì)到位外資4300萬(wàn)美元，引進(jìn)省外資金58億元，出口創(chuàng)匯7.5億美元。——五年來(lái)，城市形象不斷提升。投資近億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了6大類(lèi)、39個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
在4%以?xún)?nèi)。
患，和諧發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加大審計(jì)、監(jiān)察工作力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)
作都取得了新成績(jī)。
人民政府，向給予我們監(jiān)督與支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在。未來(lái)五年，能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，是我們面臨的重
斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證明，解放思想是推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，把科學(xué)
發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入、開(kāi)展好解放思想活動(dòng)極為必要。圍繞這個(gè)課題，縣政
府辦公室認(rèn)真組織開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。
一、解放思想的重要性和必要性
（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的需要。黨的十七大高舉中國(guó)特色社
會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)
想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過(guò)解放思想推動(dòng)改革
創(chuàng)新，通過(guò)解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，通過(guò)解放思想推動(dòng)黨的建設(shè)。
（二）進(jìn)一步解放思想是破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難
題的新辦法。要破解制約我縣發(fā)展的經(jīng)濟(jì)總量不大、開(kāi)放力度不夠等諸多難題，只有按照?
破除一個(gè)‘怕’字、樹(shù)立一個(gè)‘敢’字，破除一個(gè)‘散’字、樹(shù)立一個(gè)‘嚴(yán)’字，破除一個(gè)
展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
（三）進(jìn)一步解放思想是不斷提升辦公室工作水平的迫切需要。政府辦公室的主要工作
職責(zé)是協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀，工作程序簡(jiǎn)捷而任務(wù)繁重。通過(guò)調(diào)研，我們感覺(jué)到辦公室工作由
于年復(fù)一年、周而復(fù)始的長(zhǎng)期一致性，導(dǎo)致不少同志工作流于慣性，思維狹隘，缺乏創(chuàng)新意
識(shí)，只求一般，不求精益求精。雖然年度工作都能基本完成，但工作質(zhì)量很難有一個(gè)大的突
破、提升。為了能夠完全適應(yīng)新形勢(shì)下的縣級(jí)政府的工作，必須盡快統(tǒng)一辦公室的全體同志的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作體制機(jī)制。
入到縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動(dòng)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總，認(rèn)為在辦公室內(nèi)部還存在著如下
一些問(wèn)題：
1、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)：實(shí)際工作中局限于老思路、老辦法，不能用新思維、新辦法解決新問(wèn)
題，存在?因循守舊?的現(xiàn)象。
2、超前謀劃不夠：除日常工作之外，其它工作主要是靠領(lǐng)導(dǎo)安排，不能做到超前謀劃，敢為人先，存在?等?事做的現(xiàn)象。
3、干事敬業(yè)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)：少數(shù)同志存在?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?思想，工作得過(guò)
且過(guò)，不求精致，只覺(jué)得自己付出的多，得到的少，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，缺乏撲倒身子一抓
到底的工作作風(fēng)。
4、存在怕苦畏難思想：認(rèn)為同樣一項(xiàng)工作，別人不能解決的，自己也肯定解決不了，從
而繞道而行，或者是置之不理，導(dǎo)致某些工作停滯不前。
5、存在?老好人?思想：對(duì)于未按要求完成交辦工作的工作人員，因?yàn)榕碌米锶?，未能?BR> 全對(duì)照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育處理。6、缺乏主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神：不能完全樹(shù)立大局意識(shí)和?一盤(pán)棋?思想，各自為政，分管工作之間、科室之間沒(méi)有形成有力的積極配合、相互補(bǔ)位，集體凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
是解放思想不夠，缺少奮斗目標(biāo)，以致迷失方向，渾渾噩噩，具體表現(xiàn)在：
且質(zhì)量好。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，就能實(shí)現(xiàn)?好?與?快?的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
（二）普遍存在一個(gè)?小?。
差距無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求
發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。
別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火
合起來(lái)，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。
革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。實(shí)踐證明，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是
革命事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一大法寶和重要思想武器。面對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的新潮
流，面對(duì)懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，新任務(wù)和新要求，作為縣政府的?首腦機(jī)關(guān)?，辦公室的全體同志都必須進(jìn)一步解放思想，在各項(xiàng)工作中尋找新辦法，謀求新突破，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）必須正確理解和把握解放思想的科學(xué)內(nèi)涵
識(shí)過(guò)程和實(shí)踐過(guò)程而言，只有從思想禁錮、思想僵化和思想保守中解放出來(lái)，把思想認(rèn)識(shí)從
那些不合時(shí)宜的舊觀念、舊做法和舊體制束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義教條式的理解中
解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，大膽地闖，大膽地試，才能掃清認(rèn)識(shí)
上的障礙，才能正確認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展的新特點(diǎn)和新規(guī)律；反之，如果思想還處在僵化和
半僵化之中，還受各種習(xí)慣勢(shì)力和陳舊觀念的束縛，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程中就會(huì)瞻前顧后，縮
手縮腳，固步自封，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，難以開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
而上學(xué)的思維方式中解放出來(lái)，才能從教條主義的條條框框中解放出來(lái)，才能樹(shù)立全新的價(jià)
值標(biāo)準(zhǔn)。反之，如果離開(kāi)了實(shí)事求是的客觀基礎(chǔ)，離開(kāi)了一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想就會(huì)走
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的調(diào)研報(bào)告關(guān)于政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的調(diào)研報(bào)告
窗、中國(guó)上海三個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行比較，試分析其完善以及有待改進(jìn)的地方。
[關(guān)鍵詞]政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息導(dǎo)航信息檢索1門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的概念1.1一般門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的概念誕生于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，主要是指通過(guò)一個(gè)網(wǎng)站提供信息內(nèi)容、電子
息指引和在線服務(wù)。在信息膨脹的當(dāng)前社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)成為重要的信息傳遞與溝通手段，而政務(wù)
信息作為政府的重要工作對(duì)象和產(chǎn)出，為保證其能有效地服務(wù)于群眾，也需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)
府的辦事能力和效力，將公眾和政府真正發(fā)展成為互動(dòng)的關(guān)系。1.3認(rèn)識(shí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，必須明確：
（1）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有賴(lài)于各政府部門(mén)已有的信息化基礎(chǔ)條件。但是，這種基礎(chǔ)條件并不
一定要求各政府部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公，政府部門(mén)只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務(wù)信息
化管理應(yīng)用系統(tǒng)即可。
流暢，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識(shí)，使相關(guān)人員能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間使用恰當(dāng)?shù)闹R(shí)，為行政決策提供了充分的信息和知識(shí)支持。
（3）后臺(tái)整合是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。與互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不同，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站具有兩種“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系。
第一種是雙重的“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系，即：門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺(tái)，并不直
接面對(duì)各政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能部門(mén)，它只是作為一個(gè)強(qiáng)大的搜索引擎，快速便捷地為客戶(hù)找
到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的政府網(wǎng)站，這是第一重“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系；在此基礎(chǔ)上，客戶(hù)就可以通
進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序，客戶(hù)無(wú)須與具體的政府機(jī)構(gòu)（網(wǎng)站）打交道，也不用知道自己是在與哪
站，但所有的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站。而且，網(wǎng)絡(luò)意義上的“政府”已是一種超乎傳統(tǒng)
概念的虛擬化的“超級(jí)政府”。2中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
（1）就具體功能來(lái)說(shuō)，中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要是向全社會(huì)甚至是世界宣傳和展示中國(guó)政
政府調(diào)研報(bào)告篇十四
政府部門(mén)實(shí)習(xí)的進(jìn)行對(duì)于實(shí)習(xí)生們而言能有效地提升自身的應(yīng)對(duì)能力。下面政府部門(mén)實(shí)習(xí)報(bào)告是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。
一、實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年2月26日至4月13日
二、實(shí)習(xí)單位：順昌縣總工會(huì)
三、實(shí)習(xí)目的：通過(guò)在縣總工會(huì)這樣的事業(yè)機(jī)關(guān)單位的實(shí)習(xí)，了解縣總工會(huì)的基本職能，熟悉機(jī)關(guān)單位的工作流程與辦事程序，學(xué)會(huì)處理辦公室的人際關(guān)系和日常的行政辦公事務(wù)。通過(guò)具體的實(shí)踐活動(dòng)，把大學(xué)的理論知識(shí)得以運(yùn)用和提升，并培養(yǎng)自己“理論聯(lián)系實(shí)際”的作風(fēng)，爭(zhēng)取在實(shí)習(xí)后，自己的人際關(guān)系、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與閱歷能有一個(gè)層次上的提高，為畢業(yè)以后能更好地融入社會(huì)、投入到工作當(dāng)中去打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容：
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各工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。
工會(huì)一般職能有維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能。順昌縣總工會(huì)的職能具體有：
1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作的方針、政策，組織實(shí)施上級(jí)工會(huì)的工作部署和縣工代會(huì)的各項(xiàng)決議。
2、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)，工會(huì)理論，工會(huì)改革和工會(huì)工作等重大課題的調(diào)查和研究，為黨和政府提供決策依據(jù)。
3、參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、政策的制定，反映職工的愿望和要求，并提出意見(jiàn)和建議，履行“兩個(gè)維護(hù)”職責(zé)。
4、指導(dǎo)全縣工會(huì)基層組織建設(shè)，開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)，依法加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工會(huì)的組建工作。
5、參與推動(dòng)企業(yè)改革，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，配合黨和政府參與調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督工作，加強(qiáng)企業(yè)民主制度，健全完善職代會(huì)制度。
7、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好企事業(yè)單位的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生保健工作;做
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好職工生活福利、社會(huì)保障、退休職工生活福利、社會(huì)保障、退休職工管理服務(wù)等工作，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8、組織、指導(dǎo)職工開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造。
9、協(xié)助縣政府做好勞動(dòng)模范的推薦、評(píng)選工作、管理工作。
10、開(kāi)展職工政治思想、文化、科學(xué)、技術(shù)教育和健康有益的文體活動(dòng)，提高工會(huì)干部素質(zhì)，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍。
11、協(xié)助縣委和有關(guān)主管部門(mén)管理基層工會(huì)主要干部，抓好干部培訓(xùn)，提高工會(huì)干部管理。
12、做好女職工工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。
13、獨(dú)立負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理、審查、審計(jì)工作。
14、承擔(dān)縣委、縣政府和上級(jí)工會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
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說(shuō)是幾乎沒(méi)用上自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。很多時(shí)候覺(jué)得自己沒(méi)有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無(wú)關(guān)重要的雜活。后來(lái)，我實(shí)習(xí)單位的知道老師楊老師找我談了一次話，使我的觀念發(fā)生的轉(zhuǎn)變。他讓我深刻地認(rèn)識(shí)到，是我自己的態(tài)度出了問(wèn)題。作為一個(gè)實(shí)習(xí)生，即使是觀察，在旁看，也是我們認(rèn)識(shí)社會(huì)、實(shí)踐生活的一種方式。事無(wú)大小之分，我們應(yīng)該從小事做起，一步一個(gè)腳印，逐步積累起經(jīng)驗(yàn)，要知道，“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力”。
當(dāng)然，我畢竟實(shí)習(xí)了有七周，其中一些工作，在單位領(lǐng)導(dǎo)的許可下，我也獲準(zhǔn)協(xié)助參與。這里，我總結(jié)七周以來(lái)除了打字、復(fù)印、打印這些瑣碎事情之外的一些主要工作：
1、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好下崗職工再就業(yè)工作。2月26日，我報(bào)到第一天就參與了在電影院廣場(chǎng)舉辦的“20xx年春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)信息推介現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”。我所在的縣總工會(huì)與縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、社保中心和縣婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口，為求職者提供政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)“等系列服務(wù)。我的主要職責(zé)就是維持現(xiàn)場(chǎng)次序，向求職人員免費(fèi)發(fā)放相關(guān)材料。
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障、職工管理服務(wù)等工作。比如3月中旬，我就跟隨單位幾個(gè)負(fù)責(zé)人走訪了高陽(yáng)鄉(xiāng)的困難職工家庭并了解情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反應(yīng)和協(xié)商，給予苦難職工一定的補(bǔ)助。
3、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作的方針、政策，組織實(shí)施上級(jí)工會(huì)的工作部署和縣工代會(huì)的各項(xiàng)決議。這些會(huì)議，凡是縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的，我基本上都參加了，并做了詳細(xì)的會(huì)議記錄。
在實(shí)習(xí)工作當(dāng)中，我也經(jīng)常碰到一些難題，但是單位的領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)心我，給予了我很大的鼓勵(lì)和支持。
以前在學(xué)校里，常常聽(tīng)說(shuō)在社會(huì)上要與形形色色的人打交道，因此人際關(guān)系很復(fù)雜。由于存在著利益關(guān)系，又工作繁忙，很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問(wèn)暖。而有些同事表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬。但是，在我的這段實(shí)習(xí)期間，單位的每一個(gè)人都很好，對(duì)我也很熱情，讓我感受到了溫暖，覺(jué)得有了依靠。即使他們之間有什么小分歧和爭(zhēng)吵，也都是因?yàn)楣ぷ鞯氖虑?，也都是為了更好地服?wù)于職工的利益。
我認(rèn)真地做著本職工作的同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐，仔細(xì)地觀察了縣總工會(huì)的具體情況，并經(jīng)過(guò)深入地翻閱資料和思考，也對(duì)縣總工會(huì)的工作有了一點(diǎn)看法：
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1、維權(quán)的保障體系還不健全。社保、醫(yī)保等五種保險(xiǎn)還不到位;發(fā)生維權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題調(diào)解執(zhí)行尚缺力度，有的企業(yè)主避而不見(jiàn)，有的甚至關(guān)門(mén)拒之的現(xiàn)象還存在，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門(mén)能夠確實(shí)依法保障職工的權(quán)益。
2、職工的維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗職工就業(yè)難一時(shí)仍難以解決，他們嘗到了無(wú)工作、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源之苦，因而找到一份工作就很滿(mǎn)足。勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際上是買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主選擇職工的空間很大，而職工找工作很難，這就使大部分職工對(duì)自己應(yīng)有的權(quán)利不敢多想、多問(wèn);還有部分職工缺乏法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不知道自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎樣去維護(hù)自己的權(quán)利。
3、企業(yè)集團(tuán)基層工會(huì)組織有所退化，職工維權(quán)基礎(chǔ)受到?jīng)_擊。盡管縣里大部分企業(yè)都建立了基層工會(huì)委員會(huì)，但是由于缺乏專(zhuān)職工會(huì)干部，又缺工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致維權(quán)工作難以到位。工會(huì)干部實(shí)際維權(quán)能力不強(qiáng)的問(wèn)題突出，在職工群眾中的認(rèn)可度有所降低，普通工會(huì)干部的配置也大大減少;二是企業(yè)基層工會(huì)機(jī)構(gòu)縮水嚴(yán)重，不少企業(yè)讓工會(huì)與其它部門(mén)合署辦公;三是一部分企業(yè)工會(huì)主席在實(shí)際參與和發(fā)揮作用上障礙增多，如工會(huì)主席參與企業(yè)的重要會(huì)議討論多是程序性的，所提意見(jiàn)往往石沉大海。
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64、工會(huì)的電子信息化還不夠完善。盡管電子化設(shè)施很完善，但是很多人只會(huì)最簡(jiǎn)單的電腦操作，就算會(huì)的人也不習(xí)慣使用。實(shí)際上，電子政務(wù)能夠提高單位部門(mén)服務(wù)與監(jiān)管水平，提高行政效率，促進(jìn)政府決策透明化、科學(xué)化。所以，應(yīng)當(dāng)提高工作人員的素質(zhì)，與現(xiàn)代化、信息化接軌，轉(zhuǎn)變思想觀念，盡量實(shí)現(xiàn)電子化辦公。
鑒于此，綜合大量資料，這里對(duì)改進(jìn)工會(huì)的工作提幾點(diǎn)這里建議。
1、加強(qiáng)教育對(duì)廣大職工維護(hù)自己合法權(quán)利的宣傳教育。維權(quán)的主體是職工，當(dāng)前由于就業(yè)難，職工的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，有畏難思想，這就需要各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)職工的法律、政策的宣傳、教育，提高職工的維權(quán)意識(shí)，使他們懂得哪些屬于自己的合法權(quán)益，應(yīng)該怎樣去維護(hù)自己的合法權(quán)益，在合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)能主動(dòng)通過(guò)各種途徑維權(quán)，充分發(fā)揮維權(quán)主體的決定作用，有效夯實(shí)維權(quán)的群眾基礎(chǔ)。
2、爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，維護(hù)廣大職工利益。要主動(dòng)依靠黨委、政府職能部門(mén)、司法部門(mén)、新聞媒體等多方的相互配合、相互支持、互相協(xié)作，形成維權(quán)工作的合力。要使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工的權(quán)益不是工會(huì)組織一家的事，更要使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)法人權(quán)益目的是一致的，只有職工的權(quán)益得到保障，積極性才能充分發(fā)揮，企業(yè)才能發(fā)展，社會(huì)才能和諧。
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3、深入對(duì)職工進(jìn)行走訪和調(diào)研，主動(dòng)報(bào)告。把維權(quán)的重點(diǎn)放在職工基本經(jīng)濟(jì)利益、職工安全衛(wèi)生與健康、職工民主權(quán)利、職工文化生活、女工特殊權(quán)益的法律保障等方面。工會(huì)組織要全面掌握企業(yè)內(nèi)部的各種勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)部的各種勞資矛盾，工會(huì)干部要加強(qiáng)與職工和企業(yè)主的聯(lián)系、溝通、交流、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的帶有苗頭性和傾向性的勞動(dòng)關(guān)系矛盾問(wèn)題，積極主動(dòng)及時(shí)調(diào)處，有難處的要主動(dòng)向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告，向黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取他們的支持和幫助。
總之，一要健全和完善困難職工幫扶中心，完善困難職工檔案，幫扶工作要統(tǒng)攬全局，切實(shí)把黨、政府、工會(huì)的關(guān)心與溫暖及時(shí)送到各種工作崗位、各種類(lèi)型的困難職工手中;二要加強(qiáng)職工之家建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格按照《福建省建設(shè)職工之家管理辦法》精神和要求開(kāi)展建家活動(dòng)，要通過(guò)積極發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍，活躍基層工會(huì)工作，把建家工作在基層扎實(shí)開(kāi)展;三要把工會(huì)組織長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的原有的“品牌”活動(dòng)與現(xiàn)在創(chuàng)新開(kāi)展的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以活動(dòng)為載體，凝聚廣大職工和社會(huì)各界力量，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)海西建設(shè)宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
五、實(shí)習(xí)總結(jié)：
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通過(guò)實(shí)習(xí)，我對(duì)政府和事業(yè)單位的辦公流程也有了一定的了解，同時(shí)這也鍛煉了我的社交能力，戒掉了我心浮氣躁的毛病，對(duì)我這個(gè)即將步入社會(huì)工作的畢業(yè)生有著極大的幫助。
通過(guò)實(shí)習(xí)，我還對(duì)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢(shì)下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員更要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義基本原則和方法，全心全意為人民服務(wù)。
一個(gè)月的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回望這一個(gè)月的生活，感觸很多，收獲也很多。因?yàn)槲医?jīng)歷了一種生活，了解了一種工作。
走出校門(mén)，從學(xué)校這個(gè)集體來(lái)到社會(huì)這個(gè)集體，需要適應(yīng)的很多，需要學(xué)習(xí)的更多。在單位的實(shí)習(xí)，雖然只是每天的都出參觀，但是參觀不是旅游，需要遵守參觀地的風(fēng)俗和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)包頭市各個(gè)政府部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和熟悉各部門(mén)的工作流程。最主要的就是學(xué)習(xí)，把自己學(xué)到的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)情況相比較，在實(shí)踐中深化理論知識(shí)。
————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考的工作大，但是工作的項(xiàng)目絕不少于中央部門(mén);在派出所里要學(xué)習(xí)的處事原則同樣不比中央少;同樣，在派出所里實(shí)習(xí)，得到的鍛煉也很是不少。派出所是我國(guó)執(zhí)法體制設(shè)置中最低層次的一級(jí)地方執(zhí)法組織，與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系，因而，成為聯(lián)系和溝通群眾與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的紐帶和橋梁。
這一個(gè)月的實(shí)習(xí)中，學(xué)到的不只是辦公室的各種辦公知識(shí)，更重要的是學(xué)到的為人處事的道理。
做人。在我國(guó)這樣一個(gè)高內(nèi)涵的文化國(guó)家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關(guān)系，這樣你的工作開(kāi)展起來(lái)才會(huì)順暢無(wú)阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎，特別是對(duì)于剛?cè)腴T(mén)的人來(lái)說(shuō)，我們?nèi)狈?shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，做事和處理問(wèn)題都不如辦公室的同事們，所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對(duì)待工作，這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識(shí)，才能得到重用;其次是要不拘小節(jié)，這個(gè)社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實(shí)很多的問(wèn)題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì)，這才是硬道理;第三是要和別人多交流，人際關(guān)系是慢慢的建立起來(lái)的，在和別人多溝通的過(guò)程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門(mén)都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
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我們畢竟還是一個(gè)在校的實(shí)習(xí)生，面對(duì)陌生環(huán)境，面對(duì)陌生的老師，我們最基本的一點(diǎn)就是為人要真誠(chéng)。真誠(chéng)可以是一個(gè)微笑，一聲問(wèn)候或是一個(gè)眼神，但它卻有著神奇的力量能夠打破人與人之間的隔閡。這也是人與人之間的交際技巧。
做事。對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都不愿意去做一些無(wú)聊而又辛苦的事情，特別是一些剛走出校門(mén)的大學(xué)生，覺(jué)得自己的能力很強(qiáng)，做一些類(lèi)似于打掃衛(wèi)生的事情覺(jué)得委屈了自己，其實(shí)不是這樣的，打掃衛(wèi)生、端茶倒水等一些瑣碎的事情只不過(guò)是暫時(shí)的，這也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，剛到一個(gè)部門(mén)，你不可能對(duì)別的工作有所掌握，是要慢慢的接觸和學(xué)習(xí)才能夠慢慢的上手的。剛參步入工作是不能害怕辛苦的，因?yàn)槟愕馁Y歷和條件不允許你清閑，當(dāng)你真正的把工作做好了，那才真正的有資格做更高一層的事情。剛來(lái)實(shí)習(xí)的時(shí)候什么都不會(huì)，但一經(jīng)慢慢的做起來(lái)，才慢慢的了解和把握了工作，從中也收獲了很多的樂(lè)趣，我想對(duì)于大多數(shù)的工作都應(yīng)該是如此吧，不要輕言放棄，也許收獲和成就就在眼前。
做事，其實(shí)并不在于做了多少，更不在于事有多簡(jiǎn)單，而貴在于我們?cè)趺慈プ觥Ｓ腥苏f(shuō)：“把簡(jiǎn)單的事做好你不簡(jiǎn)單，把平凡的事做好你就不平凡?！本褪沁@個(gè)道理，從簡(jiǎn)單的做起，把簡(jiǎn)單的做好。
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工作中一定要認(rèn)真工作，多做事才能更好的了解工作情況，更加專(zhuān)心的投入到工作當(dāng)中去，才能更好的完成工作任務(wù)，從而取得領(lǐng)導(dǎo)的信任。少說(shuō)話，就是少說(shuō)無(wú)關(guān)緊要的話，不說(shuō)不利團(tuán)結(jié)影響安定的話，以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度處理工作，這樣才能夠得到同事的信賴(lài)，為開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)。
在工作中要善于思考，勤于思考，還要有主動(dòng)性。辦公室的日常工作中比較繁瑣，而且漸漸地也會(huì)覺(jué)得比較枯燥，這就需要我們靈活地動(dòng)腦，有時(shí)轉(zhuǎn)換另一種工作方式，也有意料之外的收獲。但相對(duì)于現(xiàn)在的我們來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)閱歷淺，見(jiàn)識(shí)窄的大學(xué)生，所以有很多知識(shí)與技巧我們都未能一一了解與接觸。當(dāng)我們遇到不會(huì)的就要主動(dòng)地請(qǐng)教老師，千萬(wàn)不要因害羞或者膽怯而錯(cuò)失一個(gè)學(xué)習(xí)的良機(jī)。
雖然這短暫的實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束了，但是我還沒(méi)真正踏入社會(huì)的門(mén)檻。通過(guò)實(shí)習(xí)，使我在社會(huì)實(shí)踐中接觸與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作，增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)和鍛煉了我們綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提高實(shí)踐動(dòng)手能力，為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。我會(huì)從此次實(shí)習(xí)中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷追求進(jìn)步，不斷完善自己，不斷超越自己，我會(huì)走得更加堅(jiān)定，更加努力的。
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結(jié)語(yǔ)
通過(guò)一個(gè)月的實(shí)習(xí)，我在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)得以在實(shí)踐中應(yīng)用。同時(shí)，也在實(shí)踐中獲得了課堂上所不能學(xué)到的東西。一個(gè)月的實(shí)習(xí)生活將是我的寶貴的財(cái)富，在以后的學(xué)習(xí)和工作中產(chǎn)生很大的影響。通過(guò)獨(dú)立完成或者參加實(shí)習(xí)中指導(dǎo)老師安排的工作，鞏固了專(zhuān)業(yè)知識(shí)，達(dá)到了提高實(shí)際操作技能，豐富了實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握了操作技能，能夠達(dá)到將所學(xué)知識(shí)用到實(shí)際工作中的目的。
非常感謝學(xué)校、指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)單位為我們提供的這次實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我們走出校門(mén)，踏入社會(huì)，用眼睛看，用耳朵聽(tīng)，真切地感受我們所學(xué)的專(zhuān)業(yè)。這對(duì)我們有極大地指導(dǎo)意義，也為我們今后的學(xué)習(xí)提供了很大的幫助。我相信，經(jīng)過(guò)這次的實(shí)習(xí)，我們對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)又有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。同時(shí)，也堅(jiān)定了我們的信念，我們看到社會(huì)是需要和缺乏行政管理人才的，行政管理人員的前景也是很廣闊，我們不會(huì)辜負(fù)老師對(duì)我們的幫助與指導(dǎo)，今后會(huì)努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。感謝我親愛(ài)的同學(xué)們，陪伴我在包頭的日子，一起游玩，一起實(shí)習(xí)，讓我們?cè)谛碌膶W(xué)年里，一起努力，一起進(jìn)步。
前言：實(shí)習(xí)背景、實(shí)習(xí)環(huán)境
1.實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年2月18日至3月20日
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2.實(shí)習(xí)背景：
實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)、在實(shí)踐中鞏固知識(shí);實(shí)習(xí)又是對(duì)每一位大學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的一種檢驗(yàn)，它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),既開(kāi)闊了視野，又增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。在寒假期間，我有幸在親戚的介紹下，來(lái)到xx市xx局，進(jìn)行了為期近一個(gè)月的辦公室實(shí)習(xí)文秘工作。在實(shí)習(xí)期內(nèi)，我學(xué)到了許多在大學(xué)里學(xué)不到的課外知識(shí)，也包括我本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)以外不相關(guān)的知識(shí)。大大的增強(qiáng)了我的社會(huì)實(shí)踐能力，為以后踏入社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
3.實(shí)習(xí)單位：xx市xx局。
xx市xx局由成立于1982年的原xx市xx辦公室更名而成，與市對(duì)口支援(援藏、援疆、原三峽庫(kù)區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，現(xiàn)為市xx委領(lǐng)導(dǎo)的參照公務(wù)員管理的正縣級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位，是市政府主管全市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作、友好交往、經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)口支援和外地駐x辦事機(jī)構(gòu)管理等行政和公共事務(wù)工作的職能部門(mén)，編制20人，下設(shè)辦公室、xx合作一科、xx合作二科、對(duì)口支援科四科室，是市政府重要的對(duì)外窗口單位。其主要工作職責(zé)是：
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貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)合作的方針、政策;研究提出全市經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織實(shí)施。
組織推動(dòng)市內(nèi)及地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作，做好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)環(huán)渤海地區(qū)市長(zhǎng)(專(zhuān)員)聯(lián)席會(huì)和沿黃海經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶等區(qū)域合作組織的日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作，組織參與區(qū)域合作組織的活動(dòng)。
負(fù)責(zé)我市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。組織制定我市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、政策、措施，并組織實(shí)施;具體負(fù)責(zé)承接先進(jìn)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市向我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和管理工作;負(fù)責(zé)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向有關(guān)地區(qū)、城市轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我市的對(duì)口支援工作，牽頭組織國(guó)務(wù)院和省政府確定的我市對(duì)民族地區(qū)、中西部地區(qū)、重點(diǎn)工程的對(duì)口支援和扶貧工作;組織協(xié)調(diào)我是參與西部大開(kāi)發(fā)工作。
會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織或參與我市與外地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)，參與重大合作項(xiàng)目的考察、論證、洽談工作。
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事處改革整頓的善后處理工作。
負(fù)責(zé)外地駐xx辦事機(jī)構(gòu)的登記備案、管理和服務(wù)工作。
負(fù)責(zé)所屬單位的管理、服務(wù)和審計(jì)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)口支援等工作。
承辦市委、市政府和市xx委交辦的其他事項(xiàng)。
實(shí)習(xí)內(nèi)容：
1.實(shí)習(xí)概述：
在親戚介紹下，我來(lái)到xx局，主要從事辦公室實(shí)習(xí)文秘工作。初次來(lái)到單位，首先接觸到的是辦公室主任楊xx老師。楊主任為人熱情和藹，耐心細(xì)致的為我講解了辦公室的主要職責(zé)，以及單位的主要規(guī)章制度。在楊主任的幫助下，制定了本次實(shí)習(xí)的主要工作任務(wù)。而后，由楊主任帶領(lǐng)逐一認(rèn)識(shí)了各個(gè)部門(mén)的同事及領(lǐng)導(dǎo)。
xx局主要分為辦公室、經(jīng)濟(jì)合作一科、經(jīng)濟(jì)合作二科、對(duì)口支援科四科室。單位主要負(fù)責(zé)人為局長(zhǎng)鐘群，副局長(zhǎng)王xx、王xx、孔xx，而本人此次實(shí)習(xí)主要由辦公室主任楊老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。本次的主要工作是：
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詳細(xì)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備周到，并按照局長(zhǎng)安排對(duì)重要會(huì)議下達(dá)會(huì)議紀(jì)要，使黨政的各項(xiàng)方針政策能夠迅速傳達(dá)到各部門(mén)。
二是及時(shí)呈送上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)文件，并對(duì)由市政府下發(fā)到各部門(mén)的各類(lèi)文件及時(shí)進(jìn)行打印、校對(duì)，保證各項(xiàng)工作及時(shí)高效。
三是注意自己在辦公自動(dòng)化方面的鍛煉。在當(dāng)今信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)使用是辦公室人員必備的一項(xiàng)基本素質(zhì)。目前，利用計(jì)算機(jī)錄入文字和文件處理，我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文秘工作基本熟練。文字錄入速度可以達(dá)到每小時(shí)四千字左右。同時(shí)，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、傳遞、接收、儲(chǔ)存有關(guān)信息。
四是做好政府信息公開(kāi)，及時(shí)更新xx局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息。注意各部門(mén)工作，匯總各部門(mén)工作成果，及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更新，確保政府的工作信息能夠及時(shí)傳達(dá)給群眾，從而做到政務(wù)的開(kāi)與透明。
2.實(shí)習(xí)具體過(guò)程：
作為一名尚未正式踏入社會(huì)的本科生，起初認(rèn)為政府部門(mén)的工作將會(huì)是極為輕松簡(jiǎn)單的。只是坐在辦公室里喝喝茶、看看報(bào)紙，最多是開(kāi)開(kāi)會(huì)，寫(xiě)寫(xiě)報(bào)告而已，但是在實(shí)際參與到xx局的工作中后，我才認(rèn)識(shí)到，政府部門(mén)中也存在著眾多極為重要的工作，需要各種過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力才能勝任。
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初次來(lái)到市xx局，懷著忐忑不安的心情來(lái)到了楊主任的辦公室。本以為政府工作人員都是非常嚴(yán)肅刻板的，然而楊主任卻非常熱情的接待了我，這使得我的緊張感一下子就消失了。他首先詢(xún)問(wèn)了我在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐狀況，然后耐心細(xì)致的向我介紹了xx局的工作職能和人事制度，并帶領(lǐng)我到各個(gè)辦公室認(rèn)識(shí)了各部門(mén)的前輩及領(lǐng)導(dǎo)。在認(rèn)識(shí)各位前輩后，楊主任向我下達(dá)了第一條工作指示，那便是在最短的時(shí)間內(nèi)融入單位，熟悉各項(xiàng)規(guī)章及各部門(mén)主要職能、人員。
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定，唯有禮貌熱情的人，才能更快融入新的工作環(huán)境，更高效的完成各項(xiàng)工作。
不知不覺(jué)間，我已經(jīng)融入了xx局的日常工作中。在熟悉各個(gè)部門(mén)主要職責(zé)后，楊主任決定交由我來(lái)負(fù)責(zé)收發(fā)政府下發(fā)的各類(lèi)文件。在信息化社會(huì)的當(dāng)今，計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)不斷應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域，而政府部門(mén)，作為生產(chǎn)力、文化的引領(lǐng)者，更是重視了政府部門(mén)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府有其獨(dú)有的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，而各個(gè)政府部門(mén)在市政府網(wǎng)站有其所述門(mén)戶(hù)，當(dāng)市政府有文件需要下發(fā)時(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人只需要登錄網(wǎng)上相應(yīng)網(wǎng)址，驗(yàn)證下載即可。這大大的提高了政府指令傳達(dá)的效率，也節(jié)省了人力、紙張資源。而作為辦公室實(shí)習(xí)秘書(shū)，我的主要工作職責(zé)就是負(fù)責(zé)查收市政府下發(fā)的各類(lèi)文件，確保及時(shí)下載，打印送交楊主任請(qǐng)示確認(rèn)責(zé)任部門(mén)，然后及時(shí)送交相關(guān)部門(mén)影印文件。有時(shí)部門(mén)間需要傳真文件，這也需要我及時(shí)溝通相關(guān)部門(mén)，取得文件，確認(rèn)傳真地址，及時(shí)傳真文件至制定地址。
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淺。當(dāng)收到楊主任通知要我參加會(huì)議時(shí)，我還有點(diǎn)緊張，在學(xué)校也參加和組織過(guò)會(huì)議，但是畢竟在政府部門(mén)開(kāi)會(huì)是頭一回。首先是座位的問(wèn)題，在政府開(kāi)會(huì)，一定會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)登記高低，從對(duì)著門(mén)的上座向兩邊散開(kāi)，我為各位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)路時(shí)，必須要確認(rèn)清楚該領(lǐng)導(dǎo)的具體座位;其次是倒茶，一般會(huì)議進(jìn)行2至3小時(shí)，每半小時(shí)就要為各位領(lǐng)導(dǎo)同事倒茶，同時(shí)要注意領(lǐng)導(dǎo)們的茶杯，如果大部分的領(lǐng)導(dǎo)都喝的差不多了，也要及時(shí)倒茶。同時(shí)倒茶順序也是很講究的，要從高位的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，然后按等級(jí)高低依次倒?jié)M茶水。最為難以把握的是，作為實(shí)習(xí)秘書(shū)，在會(huì)議過(guò)程中需要時(shí)刻保持最高注意力，注意記錄會(huì)議過(guò)程中，各位領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人發(fā)言過(guò)程中的主要要點(diǎn)。
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分解落實(shí)表。
信息社會(huì)就是信息和只是將扮演主角的社會(huì)，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會(huì)信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而，政府信息需要及時(shí)公開(kāi)。政府信息的公開(kāi)主要包括政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。而淄博市政府信息公開(kāi)的主要形式為，各政府部門(mén)建立自主門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)在各自網(wǎng)站更新本部門(mén)工作動(dòng)態(tài)及重要信息，同時(shí)在市政府所屬網(wǎng)站統(tǒng)一向外公開(kāi)制定信息。
政府調(diào)研報(bào)告篇十五
黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)（2012年2月）
2011年，是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“雙服務(wù)”活動(dòng)為載體，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，使全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，圓滿(mǎn)完成了縣委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將本人一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真履行職責(zé)，營(yíng)造良好氛圍
與全體班子成員一道，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在明確分工的前提下，協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行重大問(wèn)題集體討論、民主決策，具體問(wèn)題共同面對(duì)，逐個(gè)化解，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)面對(duì)，努力尋求解決問(wèn)題的最佳方法，千方百計(jì)減輕基層干部的工作壓力，盡力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，維護(hù)一方平安是我們工作的已任，我們始終堅(jiān)持平安、和諧、發(fā)展的工作思路，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作手段，落實(shí)工作責(zé)任，在各行政村設(shè)立護(hù)村隊(duì)、防火隊(duì)、各自然村設(shè)立巡邏隊(duì)，保證了群眾生產(chǎn)生活安全，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。
二、切實(shí)關(guān)注民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)
積極抓好計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放、民政救災(zāi)、教育、文化、衛(wèi)生以及“整臟治亂”等工作，同時(shí)，狠抓新農(nóng)村建設(shè)，注重“一事一議”工作。當(dāng)前，在危房改造建設(shè)、道路建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面主體工程已全面完工。
（一）民政事業(yè)服務(wù)民生
強(qiáng)敬老院建設(shè)，新建敬老院一處，配備完善的服務(wù)設(shè)施，院內(nèi)可實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人40人。二年來(lái)，實(shí)現(xiàn)危房改造173間，受益群眾230多人，平均每間房的造價(jià)為1萬(wàn)元，總投資近170多萬(wàn)元。截止目前全鄉(xiāng)城市低保170人，農(nóng)村低保2450人，五保360人。年末發(fā)放救濟(jì)金達(dá)198.7萬(wàn)元，救濟(jì)群眾2368戶(hù)，在寒冬來(lái)臨之際給廣大群眾送去了溫暖，包村單位慰問(wèn)貧困家庭200多戶(hù)，共發(fā)放慰問(wèn)金10萬(wàn)余元，為他們過(guò)上一個(gè)快樂(lè)的春節(jié)提供了物質(zhì)保障。
（二）實(shí)施“文化興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入
一是繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)環(huán)境；二是推行激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的教育、受教育的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。三是在我鄉(xiāng)的努力爭(zhēng)取下，在縣文化局的大力支持下，又為我鄉(xiāng)12個(gè)村委會(huì)新建了“草原書(shū)屋”，全鄉(xiāng)現(xiàn)有16個(gè)草原書(shū)屋，受益群眾達(dá)14000多人，每個(gè)書(shū)屋現(xiàn)有書(shū)籍1800冊(cè)，還有報(bào)紙、期刊、雜志、影像制品和電子出版物等，涉及方方面面，同時(shí)配套了電視12臺(tái)、書(shū)柜60個(gè)，椅子120把。四是進(jìn)一步推進(jìn)文化建設(shè)，搞好“文化下鄉(xiāng)“活動(dòng)，豐富全鄉(xiāng)群眾精神文化生活。2011年?duì)幦】h文化局投資25萬(wàn)元新建天成鄉(xiāng)文化站活動(dòng)場(chǎng)所一處，將于2012年配備完畢投入使用，鄉(xiāng)文化站組織巡回各行政村播放電影52場(chǎng)，于6月底組織了天成鄉(xiāng)物質(zhì)文化交流大會(huì)，并邀請(qǐng)山西省青年晉劇團(tuán)來(lái)鄉(xiāng)演出。
（三）積極響應(yīng)上級(jí)政策，抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作 天成鄉(xiāng)利用開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程的契機(jī)，大力推進(jìn)一事一議籌資籌勞制度，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入，著力解決廣大農(nóng)民最迫切的問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。2011年天成鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程共建設(shè)完成13項(xiàng)，引進(jìn)老促會(huì)和交通局整合項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資708.6萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)471.8萬(wàn)元，其中交通局投資138萬(wàn)元，老促會(huì)107.8萬(wàn)元，群眾籌勞籌資236.8萬(wàn)元。
在交通道路方面投資393.6萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)262萬(wàn)元，籌資籌勞131.6萬(wàn)元，建設(shè)有天成村內(nèi)砂石路、天成接至順發(fā)加油站水泥路、十四號(hào)通村砂石路、元山村內(nèi)道路、甘草腦包灘農(nóng)田路、七號(hào)砂石路、慶樂(lè)莊砂石路、雙山砂石路、丁七號(hào)砂石路、獅子村砂石路、向陽(yáng)砂石路、天成便民水泥路十二項(xiàng)；在人畜飲水工程方面投資16萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)12萬(wàn)元，籌資籌勞4萬(wàn)元，建設(shè)有慶樂(lè)莊自來(lái)水維修工程；在夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)工程方面投資268.5萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)177.8萬(wàn)元，籌資籌勞90.7萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目有元山及帽山打井配套工程、樊家圐圙膜下滴灌配套設(shè)施、丁七號(hào)膜下滴灌配套設(shè)施、七號(hào)膜下滴灌配套設(shè)施、雙山畜牧改良、永興梁畜牧改良、天成村馬鈴薯儲(chǔ)窖工程、后營(yíng)村西灘節(jié)水灌溉、馬王廟北灘節(jié)水灌溉八項(xiàng)；為了給群眾一個(gè)干凈整潔的新天成，改變過(guò)去臟、亂、差的面貌，2011年投資30萬(wàn)元進(jìn)行了天成村環(huán)境整治，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元，籌資籌勞10萬(wàn)元。
2011年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果將會(huì)成為以后的工作的典型模板，并爭(zhēng)取讓全鄉(xiāng)得到更大實(shí)惠，讓我鄉(xiāng)早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
（四）狠抓農(nóng)業(yè)、畜牧工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
1500多人次，極大地提高了農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)和勞動(dòng)技能，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
2、畜牧業(yè)方面。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我鄉(xiāng)農(nóng)民收入的重要來(lái)源，畜牧業(yè)的健康發(fā)展是農(nóng)民增收的有力保障。到2011年12月末，全鄉(xiāng)共有大小畜98337頭只，其中牛6251頭，羊86524只，豬4258頭，雞68149只。年內(nèi)共出欄肉羊123640只，禾牛86頭，生豬3216頭，出售種雞15675只，鮮蛋453000公斤。2011年我鄉(xiāng)共聘用防疫員21名，為全鄉(xiāng)的牛、羊、豬、雞進(jìn)行了春、秋兩季各種疫病的防控免疫，免疫率達(dá)100%，在春季全面開(kāi)展了牛、羊布病溯源滅點(diǎn)采樣檢驗(yàn)防控工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，在全鄉(xiāng)的86524只羊中，共檢驗(yàn)出布病陽(yáng)性公羊7只，母羊302只，羔羊159只。并及時(shí)進(jìn)行了撲殺消毒無(wú)害化處理，兌現(xiàn)了陽(yáng)性羊畜主的補(bǔ)償金23.58萬(wàn)，到目前全鄉(xiāng)未出現(xiàn)任何疫情，為畜牧業(yè)的良性發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
（五）注重村級(jí)生活環(huán)境改造
三道營(yíng)、樊家圐圙、水泉莊四個(gè)行政村，投資100多萬(wàn)元，集中改廁700多戶(hù)，受益群眾2400多人。
（六）重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
全鄉(xiāng)實(shí)有勞動(dòng)力10808人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力6223人，外出呼包鄂人數(shù)5208人，各村均成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)服務(wù)站，建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)了26名勞動(dòng)保障員，現(xiàn)已初步展開(kāi)農(nóng)村社保工作，由鄉(xiāng)民政所及勞務(wù)辦成員為骨干抽組成立了專(zhuān)門(mén)的辦公機(jī)構(gòu)，年末進(jìn)行了摸底調(diào)查，真正做到了“六有”，即：有人員、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有設(shè)施。
（七）踏實(shí)做好扶貧工作
表，村、鄉(xiāng)公示，現(xiàn)已錄入電腦，下一步將根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際給予相對(duì)應(yīng)的扶持措施，爭(zhēng)取讓這些貧困戶(hù)早日擺脫貧困，過(guò)上幸福的新生活。
（八）積極做好林業(yè)整地禁牧防火工作
2011年全鄉(xiāng)新造林約2.5萬(wàn)畝，累計(jì)調(diào)回檸條籽1750公斤，各種苗木171萬(wàn)株，苗木栽植率達(dá)100%。林改工作接近尾聲，外業(yè)勘查與內(nèi)業(yè)填寫(xiě)全部結(jié)束，現(xiàn)正進(jìn)行個(gè)人苗木信息入微工作，入微率80%。通過(guò)林改工作摸清了全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地78.6萬(wàn)畝，其中公益林60萬(wàn)畝、宜地林18萬(wàn)畝、商品林0.62萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)涉林資金共700多萬(wàn)元，按照要求全部及時(shí)、足額、準(zhǔn)確的通過(guò)“一卡通”進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)加大禁牧防火的宣傳力度。鄉(xiāng)林工站專(zhuān)門(mén)招聘了33名護(hù)林員，統(tǒng)一配發(fā)服裝，人均發(fā)放工資6000元，全年召開(kāi)護(hù)林培訓(xùn)會(huì)5次以提高他們的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)通過(guò)采取多種方式的宣傳，有力地提高了廣大群眾對(duì)禁牧防火的認(rèn)識(shí)，全鄉(xiāng)無(wú)一例火災(zāi)發(fā)生。
萬(wàn)元。注重衛(wèi)生方面的工作，抓好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和傳染性疾病的防治工作。
（十）多方籌措資金，夯實(shí)我鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)工程建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府積極爭(zhēng)取準(zhǔn)煤公司、北方新報(bào)等企事業(yè)單位為我鄉(xiāng)新建各類(lèi)基礎(chǔ)工程7項(xiàng)，其中準(zhǔn)煤公司投資900萬(wàn)于慶樂(lè)莊村修建了硯王溝緩釋壩一座，投資190萬(wàn)新建天后路接慶樂(lè)莊村水泥路一條；爭(zhēng)取由北方新報(bào)牽頭的“蒙牛愛(ài)心井”資金29.7萬(wàn)元，分別在井爾東西村、后灘小學(xué)修建人飲井各一處；由天成籍企業(yè)家共投資11.58萬(wàn)元為元山村西十號(hào)自然村新建打井配套工程一處；積極協(xié)調(diào)縣交通局，投資340多萬(wàn)元于土城行政村、冀家圐圙行政村新修柏油路兩條，共計(jì)6.8公里。
生103人，出生率為0.47%，符合政策生育率94%。2011年共進(jìn)行兩次“三查”工作，共1095人（次）。為2004年開(kāi)始的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)慶樂(lè)莊8戶(hù)“雙女”戶(hù)和獨(dú)生子女戶(hù)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中鄉(xiāng)政府出資1/3，縣計(jì)生局出資1/3，個(gè)人承擔(dān)1/3）。2011年8月初，烏蘭察布市計(jì)生工作現(xiàn)場(chǎng)在我鄉(xiāng)召開(kāi)，市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)的計(jì)生工作給予充分肯定。
（十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)每月抽組專(zhuān)人對(duì)全鄉(xiāng)非煤礦山、學(xué)校、旅店、商店進(jìn)行2次安全檢查，發(fā)現(xiàn)一處，糾正一處，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣安檢局和縣安委會(huì)，經(jīng)過(guò)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的整改極大地降低了事故的發(fā)生。同時(shí)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單2500多份，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉，從而確保了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的萬(wàn)無(wú)一失。
（十三）全面落實(shí)禁毒工作
爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實(shí)到人，組織全鄉(xiāng)干部對(duì)26個(gè)行政村的荒山田間進(jìn)行了兩次踏查，并對(duì)帽山村委會(huì)等重點(diǎn)種植區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清查，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)指派的禁毒任務(wù)。
三、抓好政府自身建設(shè)
樹(shù)立高效理念，建設(shè)效能政府，把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在政策措施中、落實(shí)到具體工作上，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事，自覺(jué)接受人大和人大代表的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。樹(shù)立廉潔從政，建設(shè)陽(yáng)光政府，大力實(shí)施陽(yáng)光工程，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高政府工作的透明度。虛心接受群眾和輿論的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾、社會(huì)各界的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，努力把政府建設(shè)成為勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府，群眾信賴(lài)、人民滿(mǎn)意的政府。
服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等要求對(duì)群眾開(kāi)展服務(wù)工作，各行政村建立了便民服務(wù)室，并有專(zhuān)職的村級(jí)代辦員，有效的解決了基層群眾的服務(wù)訴求。
四、防腐拒變，警鐘長(zhǎng)鳴
本人高度重視黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，重視廉政教育化和典型案例的學(xué)習(xí)警示，做到知法知紀(jì)，樹(shù)立正確的人生觀，世界觀和價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想防線。確保一個(gè)人在獨(dú)處失去外部監(jiān)督的情況下，依然保持堂堂正正做人，清清白白做事。本人一年來(lái)，能夠做到遵紀(jì)守法，廉潔從政，無(wú)違規(guī)違紀(jì)和不廉潔作為。
五、存在的問(wèn)題和今后努力方向
回顧過(guò)去的工作，在開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)外協(xié)調(diào)方面還做的不夠，在今后的工作中，我要努力做到：勇于創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，使工作更進(jìn)一步；努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力；嚴(yán)格要求，廉潔自律，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人。
以上是我任職一年來(lái)的述職報(bào)告，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
政府調(diào)研報(bào)告篇十六
宿州是中國(guó)歷史文化名城。本文將介紹2022宿州市政府調(diào)研報(bào)告。
2022宿州市政府調(diào)研報(bào)告
改革開(kāi)放極大地豐富了人民的物質(zhì)生活，也使人均預(yù)期壽命不斷得到提高;計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施，使得人口出生率保持在一個(gè)較低水平。隨著人均預(yù)期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題之一。2022年宿州市對(duì)全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下：
一、全市老齡人口情況
截至2022年12月底，宿州市總?cè)丝跒?49.51萬(wàn)。其中，60歲及以上老年人口103.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.94%;65歲及以上老年人口76.13萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.72%;80歲老年人14.44萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.22%;100歲老年人601人，占總?cè)丝诘?.01%。
依據(jù)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口占總?cè)丝?0%或者65歲以上人口占7%)，我市已經(jīng)步入老齡化社會(huì)行列。按照每年1%的增長(zhǎng)速度測(cè)算，到2022年底全市老年人口將增至110萬(wàn)。
二、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況
近年來(lái)，市委、市政府高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，采取多種措施，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展。目前，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(設(shè)施)747個(gè)，床位27875張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張。其中，農(nóng)村敬老院170家，床位15263張，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64家，床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家，日托床位870張;農(nóng)村幸福院438所，床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區(qū)11家、泗縣10家)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區(qū)1家)。全市300張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會(huì)福利服務(wù)中心為310張床位)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家(泗縣2家、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。
三、老齡人口養(yǎng)老情況
從生活來(lái)源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動(dòng)滿(mǎn)足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng)，約5%的老人依靠保險(xiǎn)救助，約3%的老人依靠退休金。
從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨(dú)居住，少數(shù)老人在子女家輪流居住。
從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂(lè)觀，需要適度的護(hù)理和照料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有子女照料的老人僅占80%左右，無(wú)人照料的老人比例高達(dá)20%。
從醫(yī)療角度看，醫(yī)療費(fèi)用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費(fèi)用支出。
從老人養(yǎng)老意愿看，居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望，但也有相當(dāng)一部分老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來(lái)的醫(yī)療需求催動(dòng)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是計(jì)劃生育獨(dú)生子女家庭，子女養(yǎng)老壓力較大，老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是部分失獨(dú)家庭，在沒(méi)有子女照料的情況下，老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、全市養(yǎng)老政策實(shí)施情況
近年來(lái)，我市相繼出臺(tái)了《宿州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宿州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(20xx-2022年)》、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于成立宿州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院管護(hù)工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)20xx、2022年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃的通知》等政策性文件，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的制度保障。
(一)落實(shí)老年福利，努力提高老年人生活質(zhì)量
1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。市、縣區(qū)財(cái)政從20xx年1月份起，對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。截止20xx年12月，全市共為786名老人發(fā)放補(bǔ)貼94.32萬(wàn)元。2022年居家養(yǎng)老信息平臺(tái)全面建立，居家養(yǎng)老服務(wù)全面鋪開(kāi)。
2.大幅度提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于10%幅度增長(zhǎng)，20xx年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)7307.4萬(wàn)元。2022年，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次大幅提高，集中供養(yǎng)由20xx年每人每年2900元提高到3600元，分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。
3.實(shí)施高齡津貼制度。凡戶(hù)籍在宿州市轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2022年在全市建立高齡老人津貼制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對(duì)80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2022年，共計(jì)為全市13.1萬(wàn)名高齡老人，發(fā)放高齡津貼3662.6萬(wàn)元。
(二)加大財(cái)政投入力度，大力推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)
1.突出示范帶動(dòng)，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市2022年新建、改擴(kuò)建敬老院20所，建設(shè)床位1870張，計(jì)劃投入資金2057萬(wàn)元，設(shè)計(jì)全部帶有室內(nèi)衛(wèi)生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入招投標(biāo)。埇橋區(qū)祁縣敬老院、永安敬老院已開(kāi)工。市政府投入建設(shè)的社會(huì)福利中心，即將采取公辦民營(yíng)方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，蕭縣、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。
2.落實(shí)扶持政策，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。采取發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予1000元至2000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼，入住率達(dá)到50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)床位每月給予200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。為失能失智老年人服務(wù)的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%、200%。2022年，市縣區(qū)財(cái)政拿出302萬(wàn)元發(fā)放社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。2022年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼正在核查，待媒體公示后發(fā)放。
3.積極申請(qǐng)各級(jí)資金，不斷加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)政府堅(jiān)持以公共財(cái)政為導(dǎo)向，不斷加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入力度，為各類(lèi)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提供有力的財(cái)政保障。十二五期間，我市地方投入和申請(qǐng)上級(jí)撥款共5.3億元用于各類(lèi)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，其中爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委3200萬(wàn)元用于養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè);申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2200萬(wàn)元，市縣財(cái)政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè);申請(qǐng)1005萬(wàn)中央福彩公益金建設(shè)335個(gè)農(nóng)村幸福院;申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼500萬(wàn)元，并投入300萬(wàn)元用于社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè);投入各類(lèi)資金1.3億元用于社會(huì)福利中心建設(shè);申請(qǐng)世行貸款1800萬(wàn)美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用于全市農(nóng)村敬老院升級(jí)改造，屆時(shí)，農(nóng)村敬老院保障能力大幅度提高。
五、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況
為了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿(mǎn)足群眾需求，市政府自2022年開(kāi)始，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。目前，全市已經(jīng)建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑)，33處醫(yī)院已經(jīng)取得民政部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，市殘聯(lián)院內(nèi)的二級(jí)康復(fù)醫(yī)院、靈璧縣的三級(jí)康復(fù)醫(yī)院正在申請(qǐng)以老年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑情況
總投資2億元的民營(yíng)安杰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生苑一期于2022年投入使用。安杰養(yǎng)生苑總設(shè)計(jì)6000個(gè)床位，環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越，已與宿州市立醫(yī)院實(shí)行醫(yī)聯(lián)體深度合作，加快其二級(jí)醫(yī)院資質(zhì)建設(shè)，努力創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合。
(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況
目前，33處醫(yī)院取得市民政部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，設(shè)置了養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)了單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)向以醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
(三)計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況
2022年，我市將計(jì)劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶助范圍，主要實(shí)施4444保障工程，解決計(jì)劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問(wèn)題：一是明確四個(gè)聯(lián)系人：分別為親鄰照護(hù)聯(lián)系人、簽約醫(yī)生聯(lián)系人、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人、村級(jí)干部聯(lián)系人;二是簽訂四個(gè)協(xié)議書(shū)：分別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與本人協(xié)議書(shū)、親鄰與本人協(xié)議書(shū)、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書(shū);三是確立四個(gè)政府兜底：養(yǎng)老兜底，醫(yī)療兜底，大病兜底，臨終關(guān)懷兜底;四是落實(shí)四個(gè)保險(xiǎn)：即按最高標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理大病救助保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。
六、存在問(wèn)題和工作建議
目前，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與社會(huì)的需要、老人的意愿還存在很大差距，比如養(yǎng)老床位總量供給不能滿(mǎn)足多層次養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)受到土地使用規(guī)劃和資金等因素制約，社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對(duì)薄弱，養(yǎng)老服務(wù)保障能力滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)較少、方式單一，不能滿(mǎn)足全市老人醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
工作建議，一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我市加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作意見(jiàn)，力爭(zhēng)通過(guò)政策引導(dǎo)，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃和強(qiáng)有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，培育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，出臺(tái)政策傾斜，在計(jì)劃生育特殊困難家庭中先行試點(diǎn)，著力構(gòu)建多元化投入機(jī)制和部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足群眾醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
政府調(diào)研報(bào)告篇十七
針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前xxx市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為xx市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長(zhǎng)85千米，南北長(zhǎng)7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬(wàn)噸，平均品位4.5-12％，為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開(kāi)發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開(kāi)發(fā)程度的加深，開(kāi)發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開(kāi)采狀況，再經(jīng)過(guò)十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。
（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯
截止xx年底，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從xx市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。xx年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占xx市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99％。
政府調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)xx區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。
一、法治政府建設(shè)的基本情況：
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來(lái)，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次，研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
查，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件，定期督促上報(bào)備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn)，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo)，保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，xx年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi)，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度管人、用制度管事，使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化，對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi)，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉)，政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè))，并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造，統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén)，工作人員26名，辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面，堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)
法公示制、承諾制、評(píng)議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開(kāi)執(zhí)法程序，限時(shí)承諾辦結(jié)，及時(shí)報(bào)備審查，自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證，收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來(lái)，共評(píng)查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看，法制工作中還存在著諸多問(wèn)題，主要是：
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品，面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎(jiǎng)懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少，專(zhuān)業(yè)人員不足，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無(wú)法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí)，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
應(yīng)當(dāng)保密的外，要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi)，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng)，接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效。
律手段解決各種問(wèn)題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查，及時(shí)報(bào)備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件，嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接)，對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對(duì)不符程序要求的，及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo)，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo)，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
合法權(quán)益的城鄉(xiāng)居民，包括戶(hù)籍人口、非戶(hù)籍常住人口和暫住人口。采用分層多階段抽樣的方法，在全省21個(gè)地級(jí)以上市展開(kāi)抽樣。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，各地級(jí)市隨機(jī)抽取2-3個(gè)縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))抽取3-4個(gè)鎮(zhèn)(街道)，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)抽取2個(gè)村委(居委)，然后隨機(jī)抽取家庭。
xx年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省地方服務(wù)型政府建設(shè)整體呈現(xiàn)出“政府公共服務(wù)公眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升、區(qū)域和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化建設(shè)取得積極進(jìn)展、依法行政公眾滿(mǎn)意度達(dá)到良好水平、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境初步形成”的基本特征。
xx年我省地方政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度71.19分，連續(xù)四年穩(wěn)定在良好水平，但進(jìn)一步提升的“瓶頸”初現(xiàn)，建“人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn);十大類(lèi)公共服務(wù)領(lǐng)域滿(mǎn)意度水平基本穩(wěn)定，公用事業(yè)、供電服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)六年排名第一，但社會(huì)保障、公共安全和環(huán)境保護(hù)依然是服務(wù)型政府建設(shè)的三塊“短板”;公共教育在八項(xiàng)基本公共服務(wù)中提升最快，成績(jī)最佳，排名居首;各區(qū)域、各地市、各縣(市、區(qū))政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度差異逐步縮小，公共服務(wù)滿(mǎn)意度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的正相關(guān)性進(jìn)一步減弱，但珠三角地區(qū)滿(mǎn)意度水平高于粵北山區(qū)和東西兩翼，惠州市、佛山市、珠海市、肇慶市滿(mǎn)意度位居全省21個(gè)地級(jí)以上市前四位，越秀區(qū)、博羅縣、高要市、惠城區(qū)、香洲區(qū)位居62個(gè)縣(市、區(qū))前五位;城鄉(xiāng)之間的基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度差距進(jìn)一步縮小，但不同職業(yè)、不同收入群體之間的基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度差距依然較大，且“中等收入階層”的基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度突現(xiàn)“倒v型”反轉(zhuǎn)。
xx年廣東省地方政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度得分為71.19分，處于良好水平，較xx年(71.09分)提高0.1分。從近六年的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，廣東省地方政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的利益訴求將更加多元化，對(duì)公共服務(wù)的期望值亦不斷高漲，地方政府公共服務(wù)建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
一、主要成效
路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢(shì)，大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉，保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝，種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝，新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬(wàn)頭，肉牛出欄4.25萬(wàn)頭，肉羊出欄18.82萬(wàn)頭，家禽出欄2515.13萬(wàn)只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，水果面積114萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升
現(xiàn)有國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎(jiǎng)企業(yè)各2家，省級(jí)龍頭企業(yè)18家，市級(jí)龍頭企業(yè)135家。，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入90億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)44萬(wàn)戶(hù)。先后有10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，7個(gè)縣（市）列入福建烏龍茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域，1個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，1個(gè)產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品；累計(jì)擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個(gè)，位居全省前列。
（三）產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個(gè)“一村一品”特色村。煙葉種植戶(hù)數(shù)達(dá)4多萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶(hù)有1984戶(hù)。發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社149個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積59萬(wàn)畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)270個(gè)，年可出欄120萬(wàn)頭生豬；規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)155戶(hù)，年可出欄12萬(wàn)頭；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到13個(gè)，存欄30萬(wàn)只；肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到25個(gè)，出欄370萬(wàn)只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1000個(gè)，生產(chǎn)能力噸。
（四）產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平不斷提高
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊(duì)，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來(lái)，全市舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬(wàn)人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)（片），引進(jìn)各類(lèi)農(nóng)作物新品種200個(gè)，建立新品種示范片5萬(wàn)畝，示范推廣新技術(shù)13項(xiàng)，新肥料23.8萬(wàn)畝，新農(nóng)藥38萬(wàn)畝次，新機(jī)具578臺(tái)套，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)3850萬(wàn)元。
（五）產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作交流不斷加大
連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會(huì)。明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺(tái)資企業(yè)66家，總投資1.65億美元；引進(jìn)一批臺(tái)灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達(dá)15萬(wàn)畝。清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)22家，總投資6948萬(wàn)美元，引進(jìn)臺(tái)灣良種29個(gè)，引進(jìn)臺(tái)灣技術(shù)18項(xiàng)，推廣面積3.5萬(wàn)畝。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：
場(chǎng)之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節(jié)，資源優(yōu)勢(shì)不能有效地轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。
二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時(shí)準(zhǔn)確提供市場(chǎng)信息，產(chǎn)中不能及時(shí)有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時(shí)做好市場(chǎng)對(duì)接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。
三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于各級(jí)財(cái)力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)又屬中長(zhǎng)期項(xiàng)目，季節(jié)性強(qiáng)，回報(bào)率低，難以激發(fā)社會(huì)各界的投資熱情。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)
政府和各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對(duì)于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)運(yùn)作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭(zhēng)取中央、省上對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項(xiàng)目資金支持。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動(dòng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
政府和有關(guān)部門(mén)要把市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。
健全完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力培育一批國(guó)內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專(zhuān)業(yè)合作組織與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品科技含量
政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺(tái)林業(yè)研究所、閩臺(tái)林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對(duì)明溪南山、沙縣柱源等10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。
（四）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色農(nóng)業(yè)服務(wù)水平
通道”等方面予以支持。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
（五）突出明臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)明臺(tái)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì)為平臺(tái)，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和生態(tài)旅游觀光等，加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個(gè)合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國(guó)林業(yè)對(duì)臺(tái)合作示范區(qū)和全國(guó)林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大合作交流范圍，全面提升明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺(tái)交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)和鼓勵(lì)兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報(bào)的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》《技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報(bào)告意見(jiàn)建議辦理情況給予函復(fù)。自治區(qū)黨委書(shū)記李建華、副書(shū)記崔波作出重要批示，將報(bào)告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱，并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)馬三剛也作出重要批示：“自治區(qū)黨委對(duì)工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視，還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)深入調(diào)研的作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選準(zhǔn)課題，深度調(diào)查，精心研究，提出針對(duì)性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)?！?BR> 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)精神，寧夏工商聯(lián)以問(wèn)題為導(dǎo)向，精心組織，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入企業(yè)、商協(xié)會(huì)進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查研究，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和加強(qiáng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了8條意見(jiàn)建議。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就報(bào)告提出的意見(jiàn)建議做出了安排部署。
近期，自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)將采取6項(xiàng)措施推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行流程，啟動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策推送微信平臺(tái)。二是引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“xx”規(guī)劃》，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作。三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，匯集整合工商注冊(cè)登記、行政許可等信息，推動(dòng)企業(yè)信用信息共享。繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金投入額度，發(fā)揮“助保貸”平臺(tái)作用。積極推進(jìn)鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造、設(shè)立民營(yíng)銀行。四是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，組織實(shí)施好各類(lèi)人才工程，培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助等創(chuàng)新政策，積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，開(kāi)展技術(shù)、質(zhì)量、管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)。六是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺(tái)，每年組織100家以上企業(yè)開(kāi)展技術(shù)需求與研發(fā)成果對(duì)接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
政府調(diào)研報(bào)告篇十九
12月3日至6日，省政府研究室(發(fā)展研究中心)專(zhuān)題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門(mén)就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬(wàn)平方公里，人口4110萬(wàn)，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車(chē)程，總面積2.8萬(wàn)平方公里，人口1334萬(wàn)，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。
。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤(pán)規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“(加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)和地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。修訂《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國(guó)首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來(lái)發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。
。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類(lèi)發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到2019年，能滿(mǎn)足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。
。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，促使落后產(chǎn)能退出;第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二，制定產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)政策，促使各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。
在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱(chēng)為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?！堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門(mén)牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》，2019年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成。“兩型辦“在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以“兩型社會(huì)“為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“兩型“社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?！皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門(mén)在“兩型“社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效。考評(píng)結(jié)果一方面用于“兩型“社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門(mén)綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群同屬?lài)?guó)務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國(guó)家爭(zhēng)取相關(guān)政策;二是兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問(wèn)題與我省加強(qiáng)合作。
政府調(diào)研報(bào)告篇一
按照《xx市人大會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大會(huì)開(kāi)展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神，xx區(qū)人大會(huì)配合市人大會(huì)，于近期組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并向市人大會(huì)提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報(bào)，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署，區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會(huì)，區(qū)政府會(huì)每年兩次專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作，區(qū)人大會(huì)每年聽(tīng)取一次區(qū)政府依法行政工作報(bào)告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度，形成了“1+6”的法制工作架構(gòu)，建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開(kāi)展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署，及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前，該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成，待市級(jí)各部門(mén)出臺(tái)區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)窗口”辦事制度，簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。開(kāi)展審批項(xiàng)目審核清理工作，做好了103項(xiàng)上級(jí)下放或委托項(xiàng)目的承接工作，共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時(shí)對(duì)外公布。三是繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)改革。深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專(zhuān)項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序，發(fā)揮法制參謀作用。對(duì)重大行政決策，事前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)及相關(guān)專(zhuān)家的審查意見(jiàn)，經(jīng)充分研究論證后，最終形成決策意見(jiàn)。一年來(lái)，召開(kāi)發(fā)電公司有關(guān)問(wèn)題法律論證等涉法專(zhuān)題會(huì)110余次，聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)建議260余項(xiàng)，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》，xx年，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年，共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。開(kāi)展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作，對(duì)xx直轄以來(lái)以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，補(bǔ)充報(bào)備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件，廢止100件，失效85件，順利通過(guò)市級(jí)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。
(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開(kāi)展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn)，全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件，杜絕了“無(wú)證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)展案卷評(píng)查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)22個(gè)執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題予以整改。xx年，區(qū)交委被評(píng)為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi)。xx年，以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托，主動(dòng)公開(kāi)政府信息4615條。同時(shí)，積極做好依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，全年共受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也贏得了老百姓對(duì)行政工作的理解與支持，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
(七)有效化解了行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，樹(shù)立復(fù)議權(quán)威。xx年，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理8件，其中，維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件，充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯(cuò)功能，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制，推動(dòng)司法實(shí)踐。堅(jiān)持“以法庭為課堂，以案件為教材”,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。xx年，區(qū)政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書(shū)不折不扣予以履行，及時(shí)化解了行政爭(zhēng)議。三是推廣仲裁制度，促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí)，促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng)，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年，xx區(qū)被評(píng)為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位”.
二、存在的問(wèn)題
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對(duì)立起來(lái)，錯(cuò)誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并作了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報(bào)送審查，非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門(mén)不組織相關(guān)涉事部門(mén)研究論證就報(bào)送法制審查;在報(bào)送政府合同或規(guī)范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間，經(jīng)常是“下午簽約，上午送審”;在行政執(zhí)法中，有的單位對(duì)違法輕的處得重，對(duì)違法重的處得輕，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施，行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)政府及其部門(mén)在法治時(shí)代背景下的工作開(kāi)展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年，區(qū)政府及部門(mén)作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長(zhǎng)51%,案件數(shù)量明顯上升，行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面，近年來(lái)，區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng)，但與上級(jí)要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距，難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面，部門(mén)和鎮(zhèn)街層面，政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并無(wú)一明確法制專(zhuān)職工作人員，法制工作缺乏基本的組織體系。部門(mén)和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。
三、對(duì)區(qū)政府法治政府建設(shè)的建議
(一)要按時(shí)完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門(mén)要在市級(jí)部門(mén)反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)對(duì)照調(diào)整，保證在今年6月以前，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單，并對(duì)外公布。同時(shí)，要建立行政權(quán)力責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
(二)要加快推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上“單軌運(yùn)行”.我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng)，目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺(tái)并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺(tái)配置。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要查找網(wǎng)審平臺(tái)中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化與市級(jí)部門(mén)的溝通，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)錄入事項(xiàng)的糾錯(cuò)工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程“單軌運(yùn)行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí)，要按照市里統(tǒng)一安排部署，逐步取消非行政許可類(lèi)審批事項(xiàng)，做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接，實(shí)時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要按照“主體適格、程序合法”的總體要求，在全區(qū)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開(kāi)展。同時(shí)，要啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《xx市人大會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市xx區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》(xx人發(fā)[xx]x號(hào))，在往年出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)市里和區(qū)里對(duì)規(guī)范性文件管理工作的新形勢(shì)和新要求。
(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核，細(xì)化考核指標(biāo)，尤其要把部門(mén)負(fù)責(zé)人的重視程度，部門(mén)、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作落實(shí)情況，行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規(guī)范性文件報(bào)備率等納入考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的推動(dòng)保障作用。
政府調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制，提高投資效益，圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問(wèn)題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級(jí)地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實(shí)效，但仍存在一系列突出問(wèn)題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽(yáng)合同”、“黑白合同”甚至無(wú)合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不到位；施工單位決算不實(shí)、高估冒算；基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管對(duì)策
一是規(guī)范項(xiàng)目流程，嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，按批準(zhǔn)的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對(duì)所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣(mài)標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。對(duì)隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與，對(duì)工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動(dòng)，驗(yàn)收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評(píng)定，集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶(hù)設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，必要時(shí)由建設(shè)單位申請(qǐng)行政主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí)，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金，并對(duì)建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批，組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制，審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來(lái)源與落實(shí)情況，按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開(kāi)展對(duì)政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體對(duì)政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對(duì)政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門(mén)及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時(shí)，建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議。各部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處理和行政問(wèn)責(zé)，更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問(wèn)題，形成項(xiàng)目監(jiān)管合力，確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
政府調(diào)研報(bào)告篇三
自我鑒定紀(jì)要教學(xué)教學(xué)計(jì)劃口號(hào)的履職辛棄疾教學(xué)建黨，申請(qǐng)書(shū)道德語(yǔ)法千字文典禮了條例同義詞順口溜工作職責(zé)主題班會(huì)，履職挽聯(lián)有感聘書(shū)工作申請(qǐng)書(shū)員工手冊(cè)教學(xué)計(jì)劃春聯(lián)條例；述職疫情組織生活會(huì)活動(dòng)策劃！黨員劇本。
政府調(diào)研報(bào)告篇四
各區(qū)縣（市）團(tuán)委、教育局：
為全面了解我市青少年學(xué)生心理健康現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)青少年心理健康教育工作的對(duì)策和建議，研究制定相關(guān)措施，團(tuán)市委、市教育局決定在全市開(kāi)展青少年心理健康狀況調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
xx年2月23日-3月26日
全市范圍內(nèi)就讀的小學(xué)4年級(jí)至高中3年級(jí)學(xué)生（含職高、中專(zhuān)生）
團(tuán)市委、市教育局成立專(zhuān)題調(diào)研組，團(tuán)市委副書(shū)記xxx任組長(zhǎng)，團(tuán)市委學(xué)校部部長(zhǎng)xxx、市教育局團(tuán)工委書(shū)記xxx、市青少年活動(dòng)中心主任xxxx、市教科院規(guī)劃與發(fā)展研究室主任xxx、市心理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、特級(jí)教師楊錚傳為組員。各區(qū)縣（市）團(tuán)委、教育局相應(yīng)成立調(diào)研小組，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦睦斫】到逃龑?zhuān)家負(fù)責(zé)所屬地的調(diào)研工作。
采取召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪談的形式，聽(tīng)取部分心理健康教育專(zhuān)家、中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任、心理健康教育老師和青少年的意見(jiàn)建議。
總結(jié)收集各地各單位加強(qiáng)和改進(jìn)青少年心理健康工作的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)。
第三階段（xx年3月21日至xx年3月26日）整理資料，數(shù)據(jù)錄入及匯總統(tǒng)計(jì)，分析問(wèn)題，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
各區(qū)縣（市）所調(diào)查學(xué)校要具有代表性，其中農(nóng)村、城鎮(zhèn)各占50％；每個(gè)年級(jí)樣本不少于60人，其中男女比例各占50％。
政府調(diào)研報(bào)告篇五
一、法治政府建設(shè)的基本情況：
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。20xx年以來(lái)，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次，研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來(lái)，全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺(tái)2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件，定期督促上報(bào)備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn)，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo)，保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，20xx年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到20xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi)，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度管人、用制度管事，使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化，對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi)，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉)，政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè))，并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造，統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén)，工作人員26名，辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面，堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開(kāi)執(zhí)法程序，限時(shí)承諾辦結(jié)，及時(shí)報(bào)備審查，自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證，收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來(lái)，共評(píng)查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看，法制工作中還存在著諸多問(wèn)題，主要是：
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品，面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄，對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，造成工作延誤。有的行政部門(mén)“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎(jiǎng)懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少，專(zhuān)業(yè)人員不足，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無(wú)法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí)，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從“萬(wàn)能政府”中解放出來(lái)，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開(kāi)制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi)，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng)，接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查，及時(shí)報(bào)備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件，嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接)，對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的， 予以登記備案，對(duì)不符程序要求的，及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo)，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo)，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
政府調(diào)研報(bào)告篇六
2008年5月，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行，這是中國(guó)立法史上第一部保障公民知情權(quán)、建設(shè)“透明政府”的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)各級(jí)政府將邁向一個(gè)信息公開(kāi)的時(shí)代。
黨的十八大提出的“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”政治體制改革目標(biāo)，對(duì)信息公開(kāi)工作提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作，提高政府公共服務(wù)能力，2013年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》。
今年年初，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又進(jìn)一步指出，2014年要實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。
下。
一、財(cái)政局信息公開(kāi)工作的基本情況
《信息公開(kāi)條例》頒布以來(lái)，市財(cái)政局按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)定，采取有力措施，逐步形成了規(guī)范有序的信息公開(kāi)工作機(jī)制。
1．組織機(jī)構(gòu)
財(cái)政局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、各黨組成員為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，由局辦公室、人事科和行政監(jiān)察科工作人員組成。政府信息公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室和具體人員，分級(jí)負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)等具體日常工作。信息公開(kāi)工作整體上機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確。
2．載體建設(shè)
近年來(lái)，財(cái)政局在充分利用板報(bào)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公開(kāi)財(cái)政信息的基礎(chǔ)上，不斷加大投入力度，強(qiáng)化信息公開(kāi)載體建設(shè)，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)水平。一是設(shè)置了電子屏幕，公開(kāi)辦事程序、指南等資料，方便群眾辦事，同時(shí)作為內(nèi)部政務(wù)信息發(fā)布和交流的平臺(tái)使用；二是設(shè)立了電子觸摸屏，方便辦事人員及來(lái)訪群眾查詢(xún)相關(guān)信息；三是建立了財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站，拓展了服務(wù)公眾、政民互動(dòng)的功能，構(gòu)建了信息公開(kāi)的主渠道。
3．公開(kāi)方式
財(cái)政局信息公開(kāi)采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種形式。一是主動(dòng)公開(kāi)。對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)、電子觸摸屏、服務(wù)窗口等載體及時(shí)予以主動(dòng)公開(kāi)。二是依申請(qǐng)公開(kāi)。群眾可就申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)到信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)面申請(qǐng)，可通過(guò)信函、傳真進(jìn)行申請(qǐng)，也可通過(guò)政府網(wǎng)和財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相關(guān)規(guī)定及工作程序，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容或給與答復(fù)。
4．公開(kāi)內(nèi)容
按照上級(jí)有關(guān)要求，財(cái)政局對(duì)財(cái)政信息在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。從2012年開(kāi)始，已主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工和內(nèi)設(shè)24個(gè)行政科室及15個(gè)所屬事業(yè)單位職責(zé)；公開(kāi)了170項(xiàng)財(cái)政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序；公開(kāi)了18項(xiàng)財(cái)政政策和管理制度；公開(kāi)了2004年到2013年財(cái)政預(yù)算報(bào)告、工作
總結(jié)
和工作要點(diǎn)；公開(kāi)了82條財(cái)政工作信息；公開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)線電話、辦事時(shí)限、監(jiān)督投訴辦法等相關(guān)內(nèi)容。受理群眾咨詢(xún)52件、投訴3件、各類(lèi)建議20條，并全部作出妥善處理。
5．監(jiān)督措施
內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，對(duì)不履行職責(zé)、影響行政管理秩序和行政效率、損害公民合法權(quán)益和公共利益，造成不良影響和后果的，予以相應(yīng)責(zé)任追究；二是聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議；三是接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)信息公開(kāi)工作扎實(shí)、有序開(kāi)展。
二、財(cái)政局信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，財(cái)政局按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全力推進(jìn)財(cái)政與編制信息公開(kāi)工作，積極打造陽(yáng)光財(cái)政，較好地增強(qiáng)了政府理財(cái)?shù)耐该鞫?，推?dòng)了陽(yáng)光政府的建設(shè)進(jìn)程，凝聚了民心，收到了積極的社會(huì)效果。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)信息公開(kāi)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1．主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不夠強(qiáng)。一是存在應(yīng)付差事的思想，把信息公開(kāi)工作作為完成上級(jí)交付的任務(wù)，按要求行事，缺乏工作的主動(dòng)性；二是存在怕?lián)?zé)任的思想，往往能少公開(kāi)就少公開(kāi)，能不公開(kāi)就不公開(kāi)，缺乏工作的積極性。
2．公開(kāi)信息量明顯不足。一是部門(mén)預(yù)算公開(kāi)相對(duì)簡(jiǎn)略，缺乏解釋說(shuō)明，普通群眾很難看得懂；二是缺乏關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開(kāi)，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)還未執(zhí)行；三是一些涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域信息公開(kāi)不足。
3．信息公開(kāi)工作規(guī)定有待進(jìn)一步完善。一是公開(kāi)內(nèi)容
規(guī)定不夠詳細(xì)，難以細(xì)化責(zé)任分工和有效推進(jìn)工作落實(shí)；二是工作程序和責(zé)任分工規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致工作效率不高；三是考核獎(jiǎng)懲措施不夠明確，不利于工作督導(dǎo)和責(zé)任追究。
4．缺乏群眾有效監(jiān)督。一是部分群眾權(quán)利意識(shí)淡薄，缺乏社會(huì)管理的民主意識(shí)，不關(guān)注、不關(guān)心信息公開(kāi)工作；二是群眾對(duì)公開(kāi)信息缺乏信任，不愿實(shí)名申請(qǐng)信息公開(kāi)；三是部分群眾對(duì)信息公開(kāi)工作缺乏了解，無(wú)法對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
三、解決信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題的對(duì)策
1．加強(qiáng)培訓(xùn)力度。要通過(guò)多種形式，組織廣大干部參加培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》等有關(guān)信息公開(kāi)的法律、法規(guī)和政策，使其充分認(rèn)識(shí)到信息公開(kāi)的重要性和緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視、廣泛參與、積極配合政務(wù)公開(kāi)工作。
2．加大宣傳力度。要有針對(duì)性地向群眾宣傳實(shí)行信息公開(kāi)、民主管理的法律、法規(guī)和政策，以及信息公開(kāi)的重要意義，克服認(rèn)識(shí)上的障礙，激發(fā)廣大群眾的民主意識(shí)，提高參與社會(huì)管理的積極性。
息收集整理、審核校對(duì)、把關(guān)審查、統(tǒng)計(jì)備案、錄入公開(kāi)等工作步驟和相關(guān)責(zé)任。三是要進(jìn)一步明確考核獎(jiǎng)懲。在將信息公開(kāi)工作納入全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核的同時(shí)，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)不準(zhǔn)確等原因造成不良影響的，規(guī)定責(zé)任追究辦法。
4．加強(qiáng)熱點(diǎn)公開(kāi)。對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，要客觀、及時(shí)公布其具體情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。特別是要及時(shí)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，真正做到給群眾一個(gè)明白、保干部一個(gè)清白。
5．加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化版面設(shè)計(jì)，強(qiáng)化服務(wù)功能;豐富信息內(nèi)容，保證信息更新和政務(wù)公開(kāi)。二是拓展信息公開(kāi)渠道。探索政務(wù)微博、微信等全新發(fā)布形式，增強(qiáng)政民互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2014年12月
政府調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大會(huì)法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開(kāi)了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門(mén)及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了區(qū)法制辦專(zhuān)題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門(mén)對(duì)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專(zhuān)業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%，部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽(tīng)證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽(tīng)證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年，共主動(dòng)公開(kāi)政府信息16213條，受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、我區(qū)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
三、對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)和建議
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門(mén)要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門(mén)要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開(kāi)，依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門(mén)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。
政府調(diào)研報(bào)告篇八
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2019年政府調(diào)研報(bào)告
河北省政協(xié)最新調(diào)研報(bào)告：近96%被政府采納
政府“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告范文
政府調(diào)研報(bào)告格式
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個(gè)重要課題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中山市委、中山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見(jiàn)》的精神，我區(qū)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化調(diào)研工作，深入基層，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成
調(diào)研報(bào)告
如下：
一、我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
（一）區(qū)黨工委、辦事處高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，各部門(mén)
以及有關(guān)單位認(rèn)識(shí)水平不斷提高。近年來(lái)，區(qū)黨工委、辦事處站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化工作的重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感與責(zé)任感，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，進(jìn)一步理清工作思路，制定了“城鄉(xiāng)一體、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，落實(shí)政策措施，把握工作重點(diǎn)，在全區(qū)形成了齊抓共建的良好氛圍。
（二）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。，我區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持利益向下、多予、少取、放活的方針，切實(shí)抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14895.74萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5％；農(nóng)業(yè)增加值8400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2％；農(nóng)民人均所得11297元，同比增長(zhǎng)12％。
（三）城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。我區(qū)堅(jiān)持以工哺農(nóng)、利益向下的原則，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，，市、區(qū)兩級(jí)共投資842.8萬(wàn)元對(duì)我區(qū)隆昌悅生路一期、隆昌三隊(duì)村路一期、沙朗三隊(duì)、隆平六沖河岸路一期、隆平六沖河岸路二期、沙朗五隊(duì)村路6條農(nóng)路共6.5公里按6－7米的寬度進(jìn)行硬底化改造建設(shè)，全面推進(jìn)全區(qū)主干農(nóng)路“硬底化”，大大改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活環(huán)境，并有效改善了村容村貌；投入455萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)沙朗片的一河兩岸進(jìn)行改造建設(shè)以及河堤砌石清淤以及清拆河邊違章房屋，同時(shí)為河涌加建兩岸護(hù)欄，補(bǔ)種新樹(shù)種，在暢通河道的同時(shí)，美化社區(qū)，還群眾一個(gè)舒適、整潔安全的生活環(huán)境；投入105萬(wàn)元用于對(duì)轄區(qū)內(nèi)電排站改造，徹底解決沙朗片區(qū)的排澇問(wèn)題；投入資金398萬(wàn)元進(jìn)行綠化建設(shè)，主要用于對(duì)金港路、金昌路、港隆路、金華路以及隆平鄉(xiāng)道5條道路進(jìn)行綠化工程建設(shè)，新種、改造和補(bǔ)種路旁綠化10.31公里，新增西區(qū)中心小學(xué)綠化面積15000平方米和廣豐安居工程綠化面積15000平方米，到底，我區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)31.81％，綠化覆蓋率達(dá)34.12％，人均公共綠地面積11.13平方米。同時(shí)，我區(qū)已經(jīng)全面推進(jìn)水、電、氣、電視、電話網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了各社區(qū)通電、通水、通電話、通水泥路、通有線電視和通公交系統(tǒng)六通，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
（四）農(nóng)村法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善。經(jīng)過(guò)努力，我區(qū)廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，依法治村活動(dòng)廣泛開(kāi)展，民主公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。同時(shí)，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂(lè)等方面的支出持續(xù)增加，移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。全區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村、進(jìn)家庭。
五、村改居順利完成。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體社區(qū)6個(gè)，至，6個(gè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社區(qū)由原來(lái)的“村委會(huì)”順利過(guò)渡為“居委會(huì)”，“村民”成為了“居民”，村改居工作全面完成。
（五）沙朗片現(xiàn)存土地資源豐沛。全區(qū)6個(gè)社區(qū)現(xiàn)存土地總面積7395畝（其中：耕地面積6935畝、已辦證的商住地面積460畝）。今年，我區(qū)將完成社區(qū)一級(jí)統(tǒng)一核算改革工作，屆時(shí)，社區(qū)將對(duì)生產(chǎn)隊(duì)一級(jí)的土地資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配置，統(tǒng)一規(guī)劃土地的使用情況，最大限度發(fā)揮土地資源的作用。
二、工作目標(biāo)與設(shè)想
構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。為了如期實(shí)現(xiàn)以上的工作目標(biāo)，我區(qū)制定了一系列的
工作計(jì)劃
：
（一）以社區(qū)一級(jí)統(tǒng)一核算為契機(jī)，積極探索城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性；提高規(guī)劃制定的公開(kāi)性、透明性和群眾參與度，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施的法制化進(jìn)程。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，在舊城改造的同時(shí)新城區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。
（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。目前，我區(qū)農(nóng)村雖然有較快的發(fā)展，但是城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾依然存在，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投入都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
（三）繼續(xù)加大農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，做好招商引資工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
（五）加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。完善農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
根據(jù)現(xiàn)有的6個(gè)社區(qū)發(fā)展各自的不同，我區(qū)擬將分三個(gè)階段完成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
第一階段是長(zhǎng)洲、后山社區(qū)。該兩個(gè)社區(qū)與城區(qū)相鄰，城鎮(zhèn)化程度較快，服務(wù)業(yè)比重大，在今后的改革工作中，區(qū)將側(cè)重對(duì)兩個(gè)社區(qū)的舊區(qū)域改造，社區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。
第二階段是沙朗、廣豐社區(qū)。主要由區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址，在沙朗社區(qū)打造一個(gè)新的商業(yè)區(qū)，集汽車(chē)、名酒為重點(diǎn)，廣豐社區(qū)則規(guī)劃為以倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)為主，打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)，與沙朗社區(qū)相互呼應(yīng)，做大做強(qiáng)，營(yíng)造商業(yè)氛圍。
第三階段是隆平、隆昌社區(qū)。兩個(gè)社區(qū)主要以新歧江路、汰澳公路為契機(jī)，利用優(yōu)越的地理?xiàng)l件，把握發(fā)展機(jī)遇，形成新的物流配送中心，創(chuàng)立起自己的品牌。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的必由之路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)“三農(nóng)”工作有優(yōu)勢(shì)、有亮點(diǎn)、有特色。但是，在發(fā)展過(guò)程中必定會(huì)碰到各種的困難與阻力。我區(qū)定將緊緊圍繞《中共中山市委、中山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見(jiàn)》精神，把握機(jī)遇，勇于面對(duì)困難與阻力，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使我區(qū)三農(nóng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2019年政府調(diào)研報(bào)告（2） |
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xx年，河北省政協(xié)圍繞完善12個(gè)事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，為省委、省政府提供決策參考。日前，記者從省政協(xié)獲悉，省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)省政協(xié)調(diào)研組所提建議進(jìn)行全面梳理，并對(duì)成果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前，12個(gè)調(diào)研報(bào)告所提69個(gè)方面建議，66個(gè)已被相關(guān)部門(mén)完全采納或部分采納，3個(gè)因與國(guó)家政策不符未被采納。
在“關(guān)于完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制問(wèn)題”的調(diào)研報(bào)告中，省政協(xié)調(diào)研組建議，整合處于成熟期的開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和行政功能，實(shí)行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行，設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。報(bào)告建議，下放審批權(quán)限，推行扁平化管理模式。省政府《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納，積極開(kāi)辟綠色通道，省政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極受理開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的報(bào)件，并簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先予以辦理。
針對(duì)“關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”，提出按照“12345”的發(fā)展思路，即圍繞“一大目標(biāo)”、突出“兩大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”，用足“四大政策”，強(qiáng)化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案(xx-)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。提出，到，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到400個(gè)，超50億元的達(dá)到200個(gè)，超100億元的達(dá)到100個(gè);培育省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺(tái)”模式，選擇50個(gè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，京冀共建100個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。
2019年政府調(diào)研報(bào)告（3） |
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在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 的深化延展，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。我 局 于 6月份 組成 調(diào)研 組深入 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行了走訪調(diào)研， 形成專(zhuān)題報(bào)告如下：
(一)嚴(yán)以修身方面。 主要表現(xiàn)在 一是 學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)自覺(jué)、不夠深入系統(tǒng)全面。 存在以干代學(xué)的現(xiàn)象 ， 學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好，缺乏持之以恒自覺(jué)學(xué)習(xí)理論的精神。 二是 理想信念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì) “四個(gè)全面” 的 戰(zhàn)略部署的 實(shí)質(zhì)理解不深刻，政治敏銳性和政治鑒別力還有待加強(qiáng)，對(duì)實(shí)現(xiàn) 共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足; 三是理論聯(lián)系實(shí)際做的不夠。 對(duì)黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足， 學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒(méi)有處理好，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。
(二)嚴(yán)以用權(quán)方面。 地震 部門(mén) 作為社會(huì)公益性部門(mén) ，服務(wù)的職能比較多，管理的職能相對(duì)較少。 相對(duì)而言比較弱勢(shì)，但在實(shí)際工作中，也存在一些問(wèn)題： 一是權(quán)為民所用的政治覺(jué)悟還有待于進(jìn)一步提高， 在日常工作中，沒(méi)有嚴(yán)格的把“權(quán)力是人民群眾賦予的，要好好用好手中的權(quán)力，更好的為群眾服務(wù)”的觀念入腦入心 。 沒(méi)有較好的運(yùn)用 法治思維和法治方式，對(duì)優(yōu)化政治生態(tài)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。特別是推進(jìn)依法治國(guó)，開(kāi)展 防震減災(zāi) 行政執(zhí)法方面，做得還很不夠，在全縣開(kāi)展的 防震減災(zāi)行政執(zhí)法 相關(guān)活動(dòng)收效還不明顯，沒(méi)有充分發(fā)揮職能作用。 二 是把權(quán)力真正用在為民辦實(shí)事解難事上的力度不夠。 總是抱有一種單位小、職能弱的心態(tài)，具體工作中，受限于各種因素，沒(méi)有下大力氣解決群眾的難事。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)仍很薄弱。
(三)嚴(yán)以律己方面。 一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 思想上存在“船到碼頭車(chē)到站”的思想，日常工作動(dòng)力不足。疲于應(yīng)付的多，創(chuàng)新性的工作少。 二是艱苦樸素作風(fēng)不夠，廉潔自律、過(guò)緊日子的意識(shí)不強(qiáng)，抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定。三是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動(dòng)、會(huì)議只想把工作做好，對(duì)投入成本考慮不夠，存在一些公務(wù)接待精打細(xì)算不夠，有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)保持的不夠好，在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前存在請(qǐng)吃和吃請(qǐng)現(xiàn)象。
(四)謀事要實(shí)方面。 一是對(duì)新形勢(shì)下 地震 工作的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位 。黨的十八大報(bào)告提出要“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”。結(jié)合我縣實(shí)際，就是要認(rèn)真抓好“”時(shí)期防震減災(zāi)工作任務(wù)的落實(shí)，建立健全與本縣地震災(zāi)害預(yù)防相適應(yīng)的群測(cè)群防、宣傳教育、應(yīng)急管理和科學(xué)創(chuàng)新工作體系，加大社會(huì)資源整合和經(jīng)費(fèi)保障措施力度，最大限度地減輕地震造成的損害。
二是對(duì)政績(jī)觀的理解和把握存在偏差。 認(rèn)為地震部門(mén)小，職能弱，人員少，在全縣各項(xiàng)工作中，相對(duì)而言，地震工作是一個(gè)不容易出政績(jī)的工作，不起眼。沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到地震工作是一項(xiàng)公益性社會(huì)性工作。雖然不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，然而社會(huì)效益不容忽視。
(五)創(chuàng)業(yè)要實(shí)方面。 一是 調(diào)查研究不夠 。 調(diào)查研究不夠,往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望,從而造成決策失誤,使事業(yè)蒙受損失。二是及時(shí)解決 基層工作 困難做得不夠，面對(duì)困難有時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀理由，主動(dòng)服務(wù) 基層 的行動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 三 是 以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議精神的現(xiàn)象還一定程度的存在。 四 是敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的銳氣不足，思想解放不夠。特別是 對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問(wèn)題出現(xiàn)再想辦法解決。有時(shí)由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問(wèn)題;在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神。
(六)做人要實(shí)方面。 個(gè)人能做到對(duì)黨忠誠(chéng)，真誠(chéng)待人，正派為人，但仍存在一些問(wèn)題。一是作風(fēng) 不扎實(shí) ，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不濃。對(duì) 基層防震減災(zāi)工作 的實(shí)際困難和反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決問(wèn)題較多、主動(dòng)化解矛盾較少 。 二是公職不公心，批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)氛圍不足。在原則與感情發(fā)生沖突時(shí)，有時(shí)講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅(jiān)持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹(shù)立良好形象。
(一)政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄。 對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠深刻，存在重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕理論學(xué)習(xí)的問(wèn)題。有時(shí)候整天忙于事務(wù)性工作，常常以事務(wù)多、工作忙為自己開(kāi)脫，不善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，理論水平提高不明顯，運(yùn)用理論來(lái)解決實(shí)際中遇到的新情況、新問(wèn)題的本領(lǐng)不強(qiáng)。做好群眾工作的能力不硬。 平時(shí)只滿(mǎn)足于讀書(shū)、看報(bào)，研究專(zhuān)業(yè)少，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，沒(méi)有做到真正用馬克思列寧 主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，研究新情況、處理新問(wèn)題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠(yuǎn)。
(二)工作開(kāi)拓、創(chuàng)新意識(shí)不夠 。 習(xí)慣于遵循過(guò)去的方式方法開(kāi)展工作，沒(méi)有過(guò)深地研究和探索，在一定程度上束縛了自己的思想，影響了工作的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)本科室的同志們交任務(wù)多， 指導(dǎo)的 不夠。主要表現(xiàn)在工作上有觀望思想，攻堅(jiān)破難的精神不夠，開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)。在主動(dòng)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作上，有瞻前顧后的思想。對(duì)一些新事物認(rèn)識(shí)不足，影響了自己的正確判斷，在一段時(shí)間里思想上有一些消極的認(rèn)識(shí)，這些都是思想解放不夠所致，往往給自己的工作帶來(lái)了負(fù)面影響。在工作中按步就班、墨守陳規(guī)、不敢去打破老框框，也敢去探索新路子，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，這些都是自身思想解放不夠，觀念認(rèn)識(shí)不新而產(chǎn)生的痼疾。
(三) 勤政為民服務(wù)的水平不高。 適應(yīng) 防震減災(zāi)工作 新形勢(shì)，面對(duì)新任務(wù)意識(shí)滯后，出現(xiàn)的新問(wèn)題方法不多、不靈活，片面地結(jié)合上級(jí)部署要求，抓好工作落實(shí)、缺乏創(chuàng)新，對(duì)隊(duì)伍中存在的深層次問(wèn)題還把握不準(zhǔn)、了解不透。 具體表現(xiàn) 在一是日常工作與群眾聯(lián)系不緊密。二是深入基層不夠，基層群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)了解不多。
( 四 ) 黨的意識(shí)不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)有所放松。 由于長(zhǎng)期忙于具體的事務(wù)性工作多了，對(duì)思想的提升少了。理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡化，政治敏銳性不強(qiáng)，批評(píng)與自我批評(píng)不夠，艱苦奮斗的作風(fēng)不能始終如一的落實(shí)到具體行為中，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的要求有所放松等具體表現(xiàn)，都需要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)做起。
(五) 工作方法簡(jiǎn)單，只安于表面， 認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題深層次的分析、思考不夠，有時(shí)把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。主要表現(xiàn)為辦事務(wù)虛多，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，想到的事情不一定辦到了。常以工作事務(wù)繁多為理由，下農(nóng)戶(hù)、搞調(diào)研的時(shí)間少了。對(duì)形成一些具體問(wèn)題的原因缺乏深入的了解和分析，致使工作有時(shí)被動(dòng)。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確前進(jìn)方向。 只有理論上清醒和堅(jiān)定，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累，而是世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造的大問(wèn)題，理論水平提高了，看問(wèn)題的能力也會(huì)提高，工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論，才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。 以學(xué)習(xí)促 觀念 轉(zhuǎn)變 ，堅(jiān)決摒棄舊的不相適應(yīng)的有礙發(fā)展的“條條框框”，克服陳規(guī)陋習(xí)，拋棄“各人打掃門(mén)前雪，休管他人瓦上箱”的潔身自好的中庸思想，要走出去，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，了解新形勢(shì)，掌握新情況，解決新問(wèn)題，決不坐井觀天，一葉障目，作繭自縛。
2 . 強(qiáng)化實(shí)干 精神，增強(qiáng)工作后勁。 強(qiáng)調(diào)，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興靠的是實(shí)干，科技工作更需要實(shí)干精神。作為一名基層干部，更要充分發(fā)揚(yáng)我黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，踏實(shí)苦干，自強(qiáng)不息，真正在一線出成績(jī)，見(jiàn)實(shí)效，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作要親手操作，親力親為，每項(xiàng)工作的落實(shí)都要做到抓鐵有痕，擲地有聲。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，推動(dòng)工作落實(shí)。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到 率先垂范。 增強(qiáng)工作的前瞻性。時(shí)刻保持高度的敏感性和警覺(jué)性，注意分析和研究形勢(shì)發(fā)展的動(dòng)向、特征、規(guī)律，從中探索應(yīng)對(duì)策略和方法。由此掌握工作主動(dòng)權(quán)，抓住矛盾的主要方面。要經(jīng)常不斷地進(jìn)行自我回顧、自我反思、自我檢查、自我修正 。 在今后的工作中，注意思想的解放，觀忥的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期工作的需求，蹲下來(lái)和群眾對(duì)話，保持平和心態(tài)，做到 “有耐心、有愛(ài)心，又細(xì)心”，不過(guò)于急燥，始終要保持平等、公正的態(tài)度。
4、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)效。 以服務(wù)為天職，增強(qiáng)公仆意識(shí)，以奉獻(xiàn)為準(zhǔn)則，愛(ài)民為民，務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)。一是服從和服務(wù)于大局;二是全心全意為人民服務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn);三是注重落實(shí)，注重實(shí)效，不虛幻;四是講求效率，不拖拉散慢，貽誤工作。
2019年政府調(diào)研報(bào)告（4） |
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12月3日至6日，省政府研究室(發(fā)展研究中心)專(zhuān)題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門(mén)就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬(wàn)平方公里，人口4110萬(wàn)，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品形分布，兩兩之間半小時(shí)車(chē)程，總面積2.8萬(wàn)平方公里，人口1334萬(wàn)，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。
。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤(pán)規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“(加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)和地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。修訂《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國(guó)首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來(lái)發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。
。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類(lèi)發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到xx年，能滿(mǎn)足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。
。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，促使落后產(chǎn)能退出;第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二，制定產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)政策，促使各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。
在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱(chēng)為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃。《長(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門(mén)牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》，xx年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成?！皟尚娃k“在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以“兩型社會(huì)“為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“兩型“社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?！皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門(mén)在“兩型“社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效?？荚u(píng)結(jié)果一方面用于“兩型“社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門(mén)綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群同屬?lài)?guó)務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國(guó)家爭(zhēng)取相關(guān)政策;二是兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問(wèn)題與我省加強(qiáng)合作。
政府調(diào)研報(bào)告篇九
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安，特別是自去年初開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上，縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
一、我縣農(nóng)村社會(huì)治安現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類(lèi)案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著，農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿(mǎn)意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過(guò)調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。自去年以來(lái)，全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線，相繼組織開(kāi)展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車(chē)被盜問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類(lèi)刑事案件3535起，其中八類(lèi)案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人，其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉，大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門(mén)”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專(zhuān)業(yè)巡邏隊(duì)，共有警力197人，保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來(lái)，相繼組織開(kāi)展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類(lèi)交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬(wàn)元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬(wàn)元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動(dòng)性，積極參與社會(huì)治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會(huì)治安存在的主要問(wèn)題
根據(jù)委員們?cè)谝暡?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，仍需加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會(huì)治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國(guó)性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問(wèn)題。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶(hù)失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車(chē)等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來(lái)作案人員對(duì)我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，近年來(lái)外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們?cè)诠偕健⒗罴瘍涉?zhèn)調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)群體性事件，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民群眾對(duì)基層民主的要求、對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的群體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件，這些事件如不能及時(shí)加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> (四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會(huì)治安不可忽視的因素。在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會(huì)治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來(lái)，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案，依仗車(chē)況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷(xiāo)贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專(zhuān)業(yè)村”，來(lái)自這些“專(zhuān)業(yè)村”的作案人員，對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
政府調(diào)研報(bào)告篇十
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
一、主要成效
近年來(lái)我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的xx大和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢(shì)，大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉，保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝，種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝，新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬(wàn)頭，肉牛出欄4.25萬(wàn)頭，肉羊出欄18.82萬(wàn)頭，家禽出欄2515.13萬(wàn)只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，水果面積114萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
政府調(diào)研報(bào)告篇十一
在我們無(wú)暇顧及時(shí)間時(shí)，時(shí)間早已匆匆流逝，回顧這段時(shí)間以來(lái)的工作，收獲頗豐，來(lái)為這一年的工作寫(xiě)一份述職報(bào)告吧。那么寫(xiě)述職報(bào)告需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的政府鄉(xiāng)長(zhǎng)述職報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
政府鄉(xiāng)長(zhǎng)述職報(bào)告1
自去年底到任職已近一年，回顧近一年來(lái)的工作，我是忠于職守的，是盡力而為的。任職以來(lái)，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好政府各項(xiàng)工作，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)民增收做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)
在改革、開(kāi)放、搞活的大環(huán)境中，我們的工作面臨著不少新情況、新問(wèn)題。如何使自己的思想和工作適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，如何圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好其他各項(xiàng)工作，尤其是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入工作。這是對(duì)我這個(gè)一鄉(xiāng)之長(zhǎng)的一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)此，我深感責(zé)任重大。為使自己的思想盡快適應(yīng)形勢(shì)、工作的需要，我注意從提高自己政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，十分注重和加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)。
一是注重理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。注重學(xué)習(xí)政治理論，努力提高政治素養(yǎng)。本人擠時(shí)間勤學(xué)習(xí)，積極參加黨校函授學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)。使自己在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委、政府制定的各項(xiàng)政策。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，做到令行禁止，不做違反政治紀(jì)律的事。講大局，講奉獻(xiàn)，在重大原則問(wèn)題上能保持清醒的政治頭腦，與上級(jí)黨委、政府保持高度一致，牢固樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過(guò)學(xué)習(xí)，思路更為明朗，眼界更為開(kāi)闊，對(duì)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作更為敏感，理清了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，并采取扎實(shí)有效的措施使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，虛心學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。如何當(dāng)好地方父母官。鄉(xiāng)長(zhǎng)的崗位對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的不同的課題。在縣直機(jī)關(guān)部門(mén)任職，從事的是水利部門(mén)的工作，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，任人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)主要是謀―事‖，就是想方設(shè)法找準(zhǔn)路子把中和經(jīng)濟(jì)搞上去，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。兩個(gè)職位屬于兩種不同的角色。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，也只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變才能進(jìn)入角色開(kāi)展工作。我體會(huì)到，要履行好自己的職責(zé)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因此，工作再忙，我總是擠時(shí)間學(xué)習(xí)，虛心向老同志請(qǐng)教，誠(chéng)懇向基層同志取經(jīng)，積極借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中和實(shí)際，靜心思考一些問(wèn)題，理清工作思路。尤其是通過(guò)廣泛閱讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、探索實(shí)踐，從而通過(guò)個(gè)人工作要求的定位和工作環(huán)境的適應(yīng)，提高了個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了政治責(zé)任感和綜合協(xié)調(diào)能力。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神。近一年來(lái)，我對(duì)黨的路線、方針、政策是衷心擁護(hù)的。在思想上、政治上始終同黨中央保持一致，對(duì)縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的指示精神能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并能夠聯(lián)系本鄉(xiāng)實(shí)際堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，自覺(jué)地在工作中用黨的政策、紀(jì)律和國(guó)家法令法規(guī)來(lái)指導(dǎo)、約束自己。
四是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的理論和黨在農(nóng)村的各種政策進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。隨著職能的轉(zhuǎn)變，我堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間積極鉆研農(nóng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，把書(shū)本知識(shí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)習(xí)、邊應(yīng)用。通過(guò)學(xué)習(xí)豐富了自己的基礎(chǔ)理論知識(shí)，弄清了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。在實(shí)踐中我懂得了農(nóng)村工作的`有關(guān)特點(diǎn)和規(guī)律，熟悉了農(nóng)村工作的基本要求和基本方法。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做好各項(xiàng)工作
任職以來(lái)，自己在工作中始終堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民增收，認(rèn)真做好了以下幾項(xiàng)工作：
1、狠抓了農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。中和是典型的農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，為保證糧食和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在遇到嚴(yán)重干旱的情況下，認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)，全鄉(xiāng)共完成大春栽種面積12329畝，通過(guò)狠抓科技，使全鄉(xiāng)的糧食產(chǎn)量和質(zhì)量有了明顯的提高，大春糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)3809噸；二是認(rèn)真抓住烤煙這個(gè)支柱不放松。20xx年全鄉(xiāng)共種植烤煙847畝，煙葉收購(gòu)總量10.8萬(wàn)公斤（其中計(jì)劃內(nèi)9.2萬(wàn)公斤），總產(chǎn)值112.6萬(wàn)元，平均斤價(jià)10.46元，實(shí)現(xiàn)稅收21.6萬(wàn)元，完成縣下達(dá)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)8.3萬(wàn)公斤的110.8%，烤煙產(chǎn)業(yè)得到鞏固；三是進(jìn)一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)，加大了核桃種植管理力度，現(xiàn)已有8035.5畝幼樹(shù)掛果，20xx年核桃總產(chǎn)量為110噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值187萬(wàn)元；四是加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。到目前為止，大牲畜存欄7511頭（匹），出欄1873頭（匹），出欄率為24.93%。羊存欄18289只，出欄10536只，出欄率為57.6%。生豬存欄10284頭，出欄10145頭，出欄率為98.64%。家禽存欄22276只，出欄20972只，出欄率為94.14%。全鄉(xiāng)共發(fā)展畜禽重點(diǎn)戶(hù)249戶(hù)，其中養(yǎng)豬戶(hù)67戶(hù)、養(yǎng)牛戶(hù)52戶(hù)、養(yǎng)羊戶(hù)83戶(hù)、養(yǎng)禽戶(hù)47戶(hù)。建規(guī)模養(yǎng)殖示范村一個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖示范小組一個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)9戶(hù)（養(yǎng)豬1戶(hù)、養(yǎng)牛4戶(hù)、養(yǎng)羊4戶(hù)）。全鄉(xiāng)共完成畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)4643頭（只），實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量1324噸，比上年1266噸增加58噸增長(zhǎng)4.58%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1398.57萬(wàn)元，比去年1250.42萬(wàn)元增加148.15萬(wàn)元增長(zhǎng)11.85%。
2、努力抓好財(cái)政工作，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這兩年來(lái)，我鄉(xiāng)的財(cái)政狀況不是很理想，特別是去年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消農(nóng)業(yè)稅，財(cái)政收入減幅較大，但通過(guò)多方努力，還是基本保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，至今完成財(cái)政自收收入38.07萬(wàn)元，完成縣下達(dá)的41.2萬(wàn)元的93.9%。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)稅管理，努力增收節(jié)支，力爭(zhēng)達(dá)到收支平衡。樹(shù)立勤儉節(jié)約的思想，提倡力行節(jié)約過(guò)緊日子。按照―量入為出，保工資發(fā)放，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的原則，合理安排支出，管好用好財(cái)政資金，把好財(cái)政支出關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的檢查監(jiān)督。堅(jiān)決克服隨意開(kāi)口子、批條子和亂花錢(qián)的行為，把節(jié)約開(kāi)支落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作。
3、抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施好對(duì)易地扶貧搬遷工程，在繼續(xù)鞏固往年扶貧搬遷工作成果基礎(chǔ)上，完成今年易地扶貧搬遷33戶(hù)130人，讓貧困群眾搬到條件好的地方，早日脫貧致富。爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，國(guó)家投資45萬(wàn)元。積極引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力的投向和再就業(yè)觀念，堅(jiān)持―走出去、引進(jìn)來(lái)‖的人才流動(dòng)理念，積極做好勞務(wù)輸出工作，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，完成勞務(wù)輸出193人，多渠道增加群眾收入。
4、堅(jiān)持做到深入基層，為群眾辦實(shí)事。在中和工作近一年來(lái)，能堅(jiān)持下到基層調(diào)查了解工作，到村到組到農(nóng)戶(hù)，貼近群眾，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，積極為群眾辦實(shí)事。
5、抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施工作。一是積極主動(dòng)做好項(xiàng)目的上報(bào)、銜接工作，多聯(lián)系、多反映我鄉(xiāng)的困難，準(zhǔn)確、全面、實(shí)事求是地向上級(jí)反映存在的問(wèn)題；二是繼續(xù)搶抓機(jī)遇，及時(shí)捕捉信息，詳細(xì)論證，組織項(xiàng)目申報(bào)，積極跑楚雄、上昆明，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是對(duì)已列項(xiàng)的項(xiàng)目工程抓緊實(shí)施，完成重扶村、溫飽村建設(shè)掃尾工作總投資62.56萬(wàn)元，地震恢復(fù)建設(shè)民房41戶(hù)，資金20.8萬(wàn)元，抓好直苴扶貧教育基地建設(shè)，資金17.3萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
三、堅(jiān)持民主集中制原則和做到廉潔從政，廉潔自律
1、就自己的工作作風(fēng)而言，總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為還是民主的。每逢重大問(wèn)題，能堅(jiān)持跟主要領(lǐng)導(dǎo)研究，跟副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商的原則，不搞獨(dú)斷專(zhuān)行，不搞一言堂，更不搞強(qiáng)迫命令，在工作中，都能發(fā)揮集體智慧，把每一項(xiàng)工作做好。
2、在廉潔自律，廉潔從政方面。自己始終牢記―其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從‖的古訓(xùn)，作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，自己能?chē)?yán)格執(zhí)行中紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，不行賭受賄，在公款接待中，也堅(jiān)持公事公辦的原則，不符合接待規(guī)定的，絕對(duì)不接待，并且在接待中也能堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，在節(jié)假日與朋友及下屬的交往中，也注意禮尚往來(lái)的原則，絕不搞權(quán)錢(qián)交易。
任職近一年來(lái)，雖然在自己的崗位上做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
1、對(duì)有關(guān)理論掌握仍不透徹，需繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平。
2、對(duì)農(nóng)村的工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的知識(shí)學(xué)得不夠多，不夠精，需在下步工作中認(rèn)真總結(jié)，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
3、下基層搞調(diào)研少，深入基層還應(yīng)更扎實(shí)一些。
4、本人性格偏急，對(duì)下屬過(guò)于嚴(yán)厲，對(duì)工作批評(píng)得多，幫助得少。
政府鄉(xiāng)長(zhǎng)述職報(bào)告2
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力**區(qū)的城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
我在規(guī)劃科工作已經(jīng)有四年多時(shí)間了，應(yīng)該算是規(guī)劃科的老同志了?；叵朐谝?guī)劃科這四年多的工作歷程，是至今我人生中重要的一段時(shí)期，在這期間我的收獲主要有兩個(gè)方面：政治思想上的成熟與業(yè)務(wù)工作方面積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為八個(gè)字“收獲頗多、受益匪淺”。
我想自己在政治思想上進(jìn)步、成熟的重要標(biāo)志是，自己在規(guī)劃科工作期間從一名普通群眾成為了一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員！我的轉(zhuǎn)變與進(jìn)步，是局領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)、同志們的幫助與支持與自身的努力才取得的。我清楚自己入黨時(shí)間還不是很長(zhǎng)，還有很多方面（政治思想、理論知識(shí)、工作水平等）需要不斷的學(xué)習(xí)，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)衡量與要求自己的言行，注意加強(qiáng)政治修養(yǎng)，進(jìn)一步提高自己的黨性認(rèn)識(shí)。我也希望領(lǐng)導(dǎo)與同志們一如既往的給與我指導(dǎo)與幫助，我也將加倍努力，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！
我先后在規(guī)劃科科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等不同的崗位上工作，無(wú)論在什么崗位我始終以飽滿(mǎn)的熱情對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。規(guī)劃科的工作紛繁復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦性的工作比較多，這些都要求規(guī)劃科的同志，要對(duì)**區(qū)的現(xiàn)狀與規(guī)劃情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時(shí)還應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)變與適應(yīng)能力。幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我十分注意對(duì)**區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃情況的積累與總結(jié)，現(xiàn)在我對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的現(xiàn)狀整體情況已經(jīng)比較熟悉，對(duì)朝陽(yáng)區(qū)總體規(guī)劃與各鄉(xiāng)域規(guī)劃也有系統(tǒng)的了解與掌握?；趲啄陙?lái)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，我對(duì)規(guī)劃科的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有比較全面的了解與掌握！我想自己的工作經(jīng)驗(yàn)一方面是自己工作的積累，更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機(jī)會(huì)，是領(lǐng)導(dǎo)與同志們信任與支持的結(jié)果！正因如此，我將更加珍視自己的崗位，以無(wú)比的熱情與努力爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！
二、工作中，嚴(yán)以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，起相應(yīng)模范帶頭作用。
半年來(lái)，我在平時(shí)工作中，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，力求時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作，身體力行，努力起到科內(nèi)的表率作用，協(xié)助科長(zhǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
我認(rèn)真堅(jiān)持局內(nèi)的學(xué)習(xí)制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)，以?xún)蓚€(gè)《條例》的學(xué)習(xí)為契機(jī)，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的精神，在政治思想覺(jué)悟與對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上均得到了進(jìn)一步提高。在開(kāi)展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)的同時(shí)，我按照局黨組開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)的工作部署，對(duì)照廉政規(guī)則查找工作中的不足與缺點(diǎn)。通過(guò)系列的學(xué)習(xí)與批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，我的思想得到了凈化，工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
今年以來(lái)，在科內(nèi)日常工作過(guò)程中，科長(zhǎng)注重強(qiáng)調(diào)從政治的高度對(duì)待問(wèn)題，我與科長(zhǎng)密切配合并帶頭垂范，使同志們思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，自覺(jué)遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。具體工作中，我們提倡任勞任怨、自覺(jué)刻苦、默默無(wú)聞的工作精神，一切從全局出發(fā)重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉?？傮w規(guī)劃修編與規(guī)劃展覽館布展工作，是規(guī)劃用地科上半年最為重要與緊迫的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)工作過(guò)程中，我與科長(zhǎng)密切配合，積極協(xié)助科長(zhǎng)做好工作部署，并克服家庭困難加班加點(diǎn)，與全科同志通力協(xié)作，保證工作順利完成。
在科室的內(nèi)部建設(shè)上，在科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要作了三個(gè)方面工作：一是抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)局黨組的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)主題與學(xué)習(xí)時(shí)間。緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)放在如何提高工作水平與工作作風(fēng)方面。二是發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)科室成員之間的團(tuán)結(jié)與活力。規(guī)劃用地科有民主的良好傳統(tǒng)，對(duì)待各項(xiàng)工作科內(nèi)同志均充分發(fā)表意見(jiàn)與建議，集思廣益，注重發(fā)揮集體的聰明才智與整體效能。三是按局黨組要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)好科務(wù)會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使規(guī)劃用地科成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，富有朝氣、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的集體。
規(guī)劃用地科的日常工作中，用地選址、督查督辦、規(guī)劃咨詢(xún)及領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作量很大，我作為副科長(zhǎng)對(duì)于這些日常工作能夠協(xié)助科長(zhǎng)，合理分工，并以身作則主動(dòng)辦理急、難的督查督辦件，耐心接待規(guī)劃咨詢(xún)的群眾，認(rèn)真對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
三、缺點(diǎn)與不足
我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點(diǎn)，自我的總結(jié)與領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)與指導(dǎo)，對(duì)我今后的提高是十分必要的，我的缺點(diǎn)與不足自己總結(jié)可有以下幾點(diǎn)：
1、作為副科長(zhǎng)，在協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行科內(nèi)的管理工作過(guò)程中，缺乏大膽管理的主動(dòng)性，今后我應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高自己的管理水平，工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、與同志交流少，關(guān)心同志不夠。
具體表現(xiàn)：
（1）同同志們的聯(lián)系不夠，缺乏交流；
（2）工作中對(duì)同事們的關(guān)心不夠。我這方面的缺點(diǎn)，同志們?cè)o我指出過(guò)，但自己也注意改正自己的不足，但還需進(jìn)一步努力。
3、我在規(guī)劃科，也就是現(xiàn)在的規(guī)劃用地科，工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，與新同志相比有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)區(qū)域現(xiàn)狀與規(guī)劃情況的掌握上，但在對(duì)新同志的“傳、幫、帶”方面做的還十分不夠。
回顧這一段時(shí)間的工作，我基本完成了本職工作，這與領(lǐng)導(dǎo)的支持與同志們的幫助是分不開(kāi)的，在此對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)與同志們表示衷心的感謝！以上是我對(duì)半年來(lái)思想、工作情況的總結(jié)，不全面與不準(zhǔn)確的地方，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評(píng)、指正。
政府調(diào)研報(bào)告篇十二
建設(shè)局法治工作調(diào)研報(bào)告
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本方針和政策?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作，加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度，全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展法治工作專(zhuān)題調(diào)研的通知》（x法法治【2011】1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全
核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有
總結(jié)
，確保五五普法工作取得實(shí)效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。
一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類(lèi)法律法規(guī)，從而牢固樹(shù)立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門(mén)及下屬單位干部職工參加人事部門(mén)及司法部門(mén)組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障。 “五五”普法期間，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買(mǎi)普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
二、分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展普法工作，推進(jìn)“五五”普法工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)
導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類(lèi)法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。
（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門(mén)難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開(kāi)展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過(guò)程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢(qián)的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)努力，“五五”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大上訪及治安案件，無(wú)重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）各類(lèi)行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開(kāi)展。
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則，是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，從而提高工作效率，保障社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問(wèn)題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問(wèn)題 1、依法行政工作體制不順暢 推進(jìn)依法行政，必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國(guó)的依法行政工作的主管部門(mén)是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是，目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開(kāi)展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。從人員分配來(lái)看，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人，省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人，地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人，縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì)，這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開(kāi)展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，目前，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看，尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒(méi)有直接處理權(quán)，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹(shù)立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺(jué)的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào)，喊在嘴上，寫(xiě)在紙上，釘在墻上，卻沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個(gè)別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決，遇到問(wèn)題拍腦袋，決策問(wèn)題拍胸脯，出了問(wèn)題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán)，以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話沒(méi)有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，制定政策、部署工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過(guò)制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問(wèn)題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄，有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目，有的不遵守文件制定計(jì)劃，有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個(gè)規(guī)范性文件，有的不經(jīng)過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái)，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。
關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報(bào)告 黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專(zhuān)題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新論斷、新舉措，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的基本情況、存在問(wèn)題，4月上旬至5月中旬，由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員，先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門(mén)就全市依法治市工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市依法治市工作基本情況
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，公正司法，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治**建設(shè)。
對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。
二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年，市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開(kāi)展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《**市問(wèn)廉問(wèn)責(zé)問(wèn)效暫行辦法》等文件，推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，全方位向社會(huì)公眾公開(kāi)審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)方式和方法。2014年底，**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)”上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門(mén)普法工作職責(zé)；同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開(kāi)展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。
二、依法治市工作存在問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高
一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒(méi)有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起，沒(méi)有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來(lái)依法行政；其次沒(méi)有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制，各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門(mén)、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度，依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí)，導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣，整體推進(jìn)不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu)，但該小組辦公室設(shè)在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限，只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。
（二）宣傳教育成效有待提升
一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門(mén)都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過(guò)程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù)，是典型的“要我學(xué)”，沒(méi)有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，普法效果不佳。
二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元，如微信、微博等。目前，運(yùn)用新媒體手段開(kāi)展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。
作的正常開(kāi)展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重，使基層警力嚴(yán)重不足，基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問(wèn)題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問(wèn)題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對(duì)此多有怨言。
二是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，但我市近年來(lái)執(zhí)法人員主要是通過(guò)事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題，上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門(mén)均存在這個(gè)問(wèn)題。
三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；同時(shí)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護(hù)措施，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者，個(gè)人權(quán)益難以得到保障。
（四）行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)
政府調(diào)研報(bào)告篇十三
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
研報(bào)告。現(xiàn)將本次調(diào)研情況以及關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的建議一并報(bào)告如下：
一、對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)的基本評(píng)價(jià)
較為豐碩的成果，大幅度清理和削減了行政審批事項(xiàng)，積極推行了審批核準(zhǔn)制和備案制，簡(jiǎn)化了辦事程序，降低了準(zhǔn)入成本，各界的滿(mǎn)意率大為提高。四是廉潔從政、依法文明行政的意識(shí)和效果進(jìn)一步增強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)反映，機(jī)關(guān)里能夠做到廉潔自律、依法辦事、文明執(zhí)法的人員越來(lái)越多。
二、機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題
盡管開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，干部隊(duì)伍的主流是好的，但從這次調(diào)研過(guò)程中反饋的實(shí)際情況來(lái)看，我區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面確實(shí)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的地步。個(gè)別具有審批和執(zhí)法權(quán)力的區(qū)直和駐區(qū)有關(guān)部門(mén)依然是企業(yè)和基層反映的熱點(diǎn)部門(mén)。行政審批手續(xù)繁瑣、辦事效率低下等問(wèn)題依然是造成企業(yè)和基層不滿(mǎn)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在問(wèn)卷調(diào)查“深化行政審批制度改革”一項(xiàng)中，14.6%的問(wèn)卷認(rèn)為較差；在“工作效率和服務(wù)水平”一欄中，31.8%的問(wèn)卷不滿(mǎn)意；在“工作人員素質(zhì)和文明行政”一欄中，20%的問(wèn)卷認(rèn)為不滿(mǎn)意。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
（一）關(guān)于群眾觀念和服務(wù)意識(shí)
企業(yè)和基層反映，在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別機(jī)關(guān)的工作人員及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)身上，仍然存在著“冷、硬、橫、煩”的不良現(xiàn)象，在自己的執(zhí)法權(quán)限之內(nèi)為由相互推脫，造成一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。五是個(gè)別駐區(qū)單位的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)力度還不夠、服務(wù)水平偏低。調(diào)研期間，企業(yè)和基層普遍認(rèn)為，隨著我區(qū)實(shí)行垂直管理的駐區(qū)單位日益增多，“條、塊”脫節(jié)的現(xiàn)象越來(lái)越多，區(qū)直單位與個(gè)別駐區(qū)單位之間的工作協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大，時(shí)常發(fā)生推諉扯皮的事情。
(二)關(guān)于機(jī)關(guān)辦事效率
關(guān)于推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告文/市政府專(zhuān)題調(diào)研組
一．我市政府管理和職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)，我市通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、審批制度改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列舉措，政府職能、管理方式和工作方式都有了很大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但是，政府自身改革仍然落后于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐，與目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r還不相適應(yīng)，需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。從調(diào)研的情況看，主要存在以下三個(gè)方面問(wèn)題：
１．機(jī)構(gòu)設(shè)置不穩(wěn)定。從１９８５年至２００１年，金華市進(jìn)行了五次機(jī)構(gòu)改革，期間還包括兩次全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)改革。政府機(jī)構(gòu)調(diào)整變化過(guò)快，機(jī)構(gòu)設(shè)置分開(kāi)與合并、撤銷(xiāo)與增加之間的循環(huán)，行政區(qū)域和管理權(quán)限的不斷重新劃分，導(dǎo)致了行政成本的增加，以及由于行政管理調(diào)整帶來(lái)政策的變化調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。
２．行政層級(jí)越來(lái)越細(xì)化。我市有婺城區(qū)和金東區(qū)兩個(gè)一級(jí)政府，下面還轄市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、婺城新區(qū)、金東新區(qū)、金三角開(kāi)發(fā)區(qū)、金西開(kāi)發(fā)區(qū)和雙龍風(fēng)景區(qū)，另外還有如城北綜合園區(qū)、仙源湖度假區(qū)等“區(qū)中區(qū)”。這些開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、風(fēng)景區(qū)又管轄著若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。隨著各級(jí)機(jī)構(gòu)行政職能逐步強(qiáng)化，要求“五臟俱全”，機(jī)構(gòu)設(shè)置越細(xì)，工作人員越多，機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹的體制病逐漸顯露，逐步變得官僚化。由于行政層級(jí)越分越細(xì)，在工作中又普遍抱怨管理權(quán)限太小，人員編制太少，幾個(gè)區(qū)都要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制。
３．市、區(qū)事權(quán)劃分不合理，職能關(guān)系尚未理順。由于市、區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的關(guān)系沒(méi)有明確的法律依據(jù)和制度保障，權(quán)力的劃分也沒(méi)有按照法定統(tǒng)一原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行，而是順應(yīng)不同時(shí)期政府的目標(biāo)的變化而變化，導(dǎo)致市與區(qū)各自的權(quán)力范圍變化無(wú)常，有權(quán)無(wú)責(zé)和有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象并存，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)。
４．職能定位不夠準(zhǔn)確。同一法定職能被不同主體一分為二，如機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行
道違章的處罰權(quán)分別歸交警和城管部門(mén)。職能定位不夠公開(kāi)、公正，一些部門(mén)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，自行設(shè)立相關(guān)依據(jù)，制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督。一些事業(yè)單位既行使行政職能，又提供社會(huì)中介服務(wù)，亦官亦商，執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，且收費(fèi)彈性大，隨意性強(qiáng)等問(wèn)題也不同程度地存在。
（二）從政府管理的水平看，管理方式和管理手段還比較落后
１．行政管理缺乏規(guī)范化和透明度。對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)乃至個(gè)人的職責(zé)權(quán)限缺少?lài)?yán)格明確的規(guī)定，辦事往往無(wú)章可循，或是不按規(guī)范而是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事，看上級(jí)的臉色辦事；行政管理基本上還是自為行政、封閉行政，缺乏對(duì)社會(huì)和公民的開(kāi)放度和透明度；行政管理者暗箱操作，在行政審批和執(zhí)法具有很大的隨意性，存在隨意批、隨意罰、隨時(shí)罰、重罰沒(méi)輕整改的傾向。
２．重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。審批仍然是當(dāng)前政府管理的主要方式。有的企業(yè)反映政府對(duì)不該管的事情管的很牢，而對(duì)應(yīng)該由政府管的事情，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常開(kāi)工投產(chǎn)。有的企業(yè)反映有些部門(mén)只重審批，對(duì)審批后的監(jiān)督不夠。有的企業(yè)反映出國(guó)出境審批環(huán)節(jié)多，辦照速度慢，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
３．行政管理成本過(guò)高。受傳統(tǒng)體制的影響，政府管理成本高、效率低的現(xiàn)象依然較為突出。從１９９９年到２００３年，我市行政管理支出平均每年增長(zhǎng)４０．７％，與財(cái)政支出的平均增長(zhǎng)率３６．２％相比，高出４．５個(gè)百分點(diǎn)；行政管理支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重１９９９年為２１．２％，２００３年達(dá)到２２．９％，大大高于國(guó)際上各類(lèi)發(fā)展層次的國(guó)家。
（三）從工作人員素質(zhì)看，存在著依法行政觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄和工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題
１．依法行政觀念不強(qiáng)。對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，依法行政還是嘴上說(shuō)的多，真正落實(shí)到行動(dòng)上的少；部分執(zhí)法者“以言代法”，“以權(quán)壓法”，置法律于不顧，甚至把自己擺在了超越法律至上的位置；一些執(zhí)法人員則是實(shí)用主義者，在具體工作中，當(dāng)法律對(duì)自己有利時(shí)就拿來(lái)適用，對(duì)自己不利時(shí)就不執(zhí)行。
２．服務(wù)意識(shí)淡薄?！爸鞴堋币庾R(shí)強(qiáng)，為企業(yè)服務(wù)意識(shí)弱，“臉難看、事難辦”現(xiàn)象依然存在；部分面向社會(huì)的服務(wù)窗口實(shí)行雙休日制度，特別是法定長(zhǎng)假，企業(yè)辦事不方便。
３．工作作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的主要矛盾和問(wèn)題缺乏敏銳性，調(diào)查研究不深，研究不透，不注重防患于未然，雪中送炭的少，錦上添花的多，抓落實(shí)有時(shí)成了從會(huì)議到會(huì)議、從文件到文件的布置。
４．人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)形勢(shì)要求。一些干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律手段辦事的能力、知識(shí)的廣度和深度、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)都有待增強(qiáng)，對(duì)法律條文機(jī)械理解，把握不住立法本意，更沒(méi)有前瞻性，站得不高，看得不遠(yuǎn)，其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
二．推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新的主要舉措
針對(duì)目前我市政府管理的現(xiàn)狀，今后五年，推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，強(qiáng)化以人為本的政府管理理念，進(jìn)一步深化行政管理體制改革和審批制度改革，理順職能分工，提高行政效能，推進(jìn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府管理體制。根據(jù)這一總體思路，在具體工作中要把握以下五條原則：以人為本原則、依法行政原則、市場(chǎng)機(jī)制原則、責(zé)權(quán)一致原則、整體效能原則。今后五年實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)是著力建設(shè)“五個(gè)政府”：有限政府、法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府。
按照政府管理創(chuàng)新的總體思路、基本原則和目標(biāo)，建議今后五年推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新主要在以下幾個(gè)方面下功夫：
（一）要在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫
推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，首先要解決政府“管什么”的問(wèn)題，要進(jìn)一步理順職能分工，加快從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補(bǔ)位”，在“錯(cuò)位”的地方“正位”。
１．進(jìn)一步提高政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平。一是建立完善資源要素優(yōu)化配置和集約利用機(jī)制，強(qiáng)化資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障支撐，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。二是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范和監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。
穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。突出抓好兩件事：一是加快建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，圍繞突發(fā)事件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和預(yù)警、快速反應(yīng)和處置、事件處置評(píng)估等制度和機(jī)制，提高應(yīng)急處置的能力。二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。要以生態(tài)市建設(shè)為載體，以水污染治理為重點(diǎn)，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、生態(tài)、素養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈，扎實(shí)工作，通過(guò)若干年的努力，為后人留下一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、社會(huì)文明的“綠色金華”。
（二）要在強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能上下功夫
１．以交通、信息、電力為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快建立快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，積極實(shí)施“外通內(nèi)暢”工程，形成浙中城市群城市之間半小時(shí)交通圈。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以金華市區(qū)為樞紐，貫通各縣（市）的高效率、大容量、高可靠性的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)，全力打造“浙中信息港”。以浙能蘭溪燃煤電廠為重點(diǎn)，加快電源建設(shè)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)架構(gòu)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)能源供給的需求。
２．以建設(shè)“三大中心”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以建設(shè)浙江中西部教育中心、醫(yī)療中心、旅游中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加快構(gòu)建普通高校、高等職業(yè)技術(shù)教育、成人高等教育為一體的地方高等教育體系。以“醫(yī)療設(shè)施優(yōu)良、醫(yī)務(wù)人才集中、重點(diǎn)專(zhuān)科突出”為目標(biāo)，加快建設(shè)浙江中西部衛(wèi)生醫(yī)療中心。以規(guī)劃為龍頭整合旅游資源，推進(jìn)旅游景點(diǎn)的一體化開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑大旅游格局，擴(kuò)大金華旅游的知名度和影響力，使金華成為浙江旅游的副中心。
３．以構(gòu)筑長(zhǎng)效幫困機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)。以“一個(gè)率先、一個(gè)加快，一個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，率先建立比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，努力構(gòu)建一個(gè)全覆蓋、多層次的大社保體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的全覆蓋，加快推廣失地農(nóng)民基本生活保障制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村的新型合作醫(yī)療覆蓋面，認(rèn)真做好低保、孤寡老人集中供養(yǎng)等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高度關(guān)注低收入和弱勢(shì)群體，大力推進(jìn)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)，千方百計(jì)改善困難和弱勢(shì)群體的生活條件。
（三）要在管理體制和制度創(chuàng)新上下功夫
１．進(jìn)一步理順市和區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)之間的管理體制。調(diào)整和完善市、區(qū)管理權(quán)限，以屬地管轄為原則，能放則放，應(yīng)收則收。從便民高效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，努力克服部門(mén)利益主義，把市委、市政府的有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到位，把部門(mén)授權(quán)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)管理體制，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，凡有利于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、管理的權(quán)限都要研究下放，提高效率；要完善考核體系，對(duì)投資強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、招商引資額度、環(huán)境保護(hù)力度以及投入產(chǎn)出率都要設(shè)定具體指標(biāo)進(jìn)行年度考核；要理順開(kāi)發(fā)機(jī)制，積極探索跨區(qū)域聯(lián)建、民資外資參與的多元開(kāi)發(fā)機(jī)制。
２．嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可。嚴(yán)格依法設(shè)定行政審批事項(xiàng)，法律不允許和于法無(wú)據(jù)的行政審批要堅(jiān)決取消，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。要按行政許可法規(guī)定的程序辦事，按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用并嚴(yán)格管理，實(shí)施行政許可所需的費(fèi)用，財(cái)政要列入預(yù)算予以保障，切實(shí)解決權(quán)力與利益掛鉤的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查違法設(shè)定行政許可，搞地方保護(hù)、行業(yè)壟斷，該許可的不許可、不該許可的亂許可，許可后不依法履行監(jiān)督職責(zé)等問(wèn)題。同時(shí)，還要做好取消項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，加強(qiáng)事后監(jiān)督和服務(wù)。
推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，要不斷提高政府“怎么管”的水平。要進(jìn)一步貫徹實(shí)施行政許可法和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做到?jīng)Q策科學(xué)民主，執(zhí)行堅(jiān)決有力，監(jiān)督透明公正，全面提高政府的管理水平。
政府工作報(bào)告
——2012年2月9日在第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上市人民政府代市長(zhǎng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)
議的同志提出意見(jiàn)。
產(chǎn)投資124億元，同比增長(zhǎng)31.5%，年均增長(zhǎng)24%。
增長(zhǎng)20.3%和20.6%。化工、五金制造、裝備制造、現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)完成增加值93億元，占到gdp的46.5%。全市園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到80平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.5億元，新增入?yún)^(qū)企業(yè)238家。累計(jì)到位外資4300萬(wàn)美元，引進(jìn)省外資金58億元，出口創(chuàng)匯7.5億美元。——五年來(lái)，城市形象不斷提升。投資近億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了6大類(lèi)、39個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
在4%以?xún)?nèi)。
患，和諧發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加大審計(jì)、監(jiān)察工作力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)
作都取得了新成績(jī)。
人民政府，向給予我們監(jiān)督與支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在。未來(lái)五年，能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，是我們面臨的重
斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證明，解放思想是推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，把科學(xué)
發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入、開(kāi)展好解放思想活動(dòng)極為必要。圍繞這個(gè)課題，縣政
府辦公室認(rèn)真組織開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。
一、解放思想的重要性和必要性
（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的需要。黨的十七大高舉中國(guó)特色社
會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)
想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過(guò)解放思想推動(dòng)改革
創(chuàng)新，通過(guò)解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，通過(guò)解放思想推動(dòng)黨的建設(shè)。
（二）進(jìn)一步解放思想是破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難
題的新辦法。要破解制約我縣發(fā)展的經(jīng)濟(jì)總量不大、開(kāi)放力度不夠等諸多難題，只有按照?
破除一個(gè)‘怕’字、樹(shù)立一個(gè)‘敢’字，破除一個(gè)‘散’字、樹(shù)立一個(gè)‘嚴(yán)’字，破除一個(gè)
展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
（三）進(jìn)一步解放思想是不斷提升辦公室工作水平的迫切需要。政府辦公室的主要工作
職責(zé)是協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀，工作程序簡(jiǎn)捷而任務(wù)繁重。通過(guò)調(diào)研，我們感覺(jué)到辦公室工作由
于年復(fù)一年、周而復(fù)始的長(zhǎng)期一致性，導(dǎo)致不少同志工作流于慣性，思維狹隘，缺乏創(chuàng)新意
識(shí)，只求一般，不求精益求精。雖然年度工作都能基本完成，但工作質(zhì)量很難有一個(gè)大的突
破、提升。為了能夠完全適應(yīng)新形勢(shì)下的縣級(jí)政府的工作，必須盡快統(tǒng)一辦公室的全體同志的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作體制機(jī)制。
入到縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動(dòng)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總，認(rèn)為在辦公室內(nèi)部還存在著如下
一些問(wèn)題：
1、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)：實(shí)際工作中局限于老思路、老辦法，不能用新思維、新辦法解決新問(wèn)
題，存在?因循守舊?的現(xiàn)象。
2、超前謀劃不夠：除日常工作之外，其它工作主要是靠領(lǐng)導(dǎo)安排，不能做到超前謀劃，敢為人先，存在?等?事做的現(xiàn)象。
3、干事敬業(yè)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)：少數(shù)同志存在?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?思想，工作得過(guò)
且過(guò)，不求精致，只覺(jué)得自己付出的多，得到的少，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，缺乏撲倒身子一抓
到底的工作作風(fēng)。
4、存在怕苦畏難思想：認(rèn)為同樣一項(xiàng)工作，別人不能解決的，自己也肯定解決不了，從
而繞道而行，或者是置之不理，導(dǎo)致某些工作停滯不前。
5、存在?老好人?思想：對(duì)于未按要求完成交辦工作的工作人員，因?yàn)榕碌米锶?，未能?BR> 全對(duì)照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育處理。6、缺乏主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神：不能完全樹(shù)立大局意識(shí)和?一盤(pán)棋?思想，各自為政，分管工作之間、科室之間沒(méi)有形成有力的積極配合、相互補(bǔ)位，集體凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
是解放思想不夠，缺少奮斗目標(biāo)，以致迷失方向，渾渾噩噩，具體表現(xiàn)在：
且質(zhì)量好。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，就能實(shí)現(xiàn)?好?與?快?的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
（二）普遍存在一個(gè)?小?。
差距無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求
發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。
別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火
合起來(lái)，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。
革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。實(shí)踐證明，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是
革命事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一大法寶和重要思想武器。面對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的新潮
流，面對(duì)懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，新任務(wù)和新要求，作為縣政府的?首腦機(jī)關(guān)?，辦公室的全體同志都必須進(jìn)一步解放思想，在各項(xiàng)工作中尋找新辦法，謀求新突破，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）必須正確理解和把握解放思想的科學(xué)內(nèi)涵
識(shí)過(guò)程和實(shí)踐過(guò)程而言，只有從思想禁錮、思想僵化和思想保守中解放出來(lái)，把思想認(rèn)識(shí)從
那些不合時(shí)宜的舊觀念、舊做法和舊體制束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義教條式的理解中
解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，大膽地闖，大膽地試，才能掃清認(rèn)識(shí)
上的障礙，才能正確認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展的新特點(diǎn)和新規(guī)律；反之，如果思想還處在僵化和
半僵化之中，還受各種習(xí)慣勢(shì)力和陳舊觀念的束縛，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程中就會(huì)瞻前顧后，縮
手縮腳，固步自封，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，難以開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
而上學(xué)的思維方式中解放出來(lái)，才能從教條主義的條條框框中解放出來(lái)，才能樹(shù)立全新的價(jià)
值標(biāo)準(zhǔn)。反之，如果離開(kāi)了實(shí)事求是的客觀基礎(chǔ)，離開(kāi)了一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想就會(huì)走
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的調(diào)研報(bào)告關(guān)于政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的調(diào)研報(bào)告
窗、中國(guó)上海三個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行比較，試分析其完善以及有待改進(jìn)的地方。
[關(guān)鍵詞]政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息導(dǎo)航信息檢索1門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的概念1.1一般門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的概念誕生于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，主要是指通過(guò)一個(gè)網(wǎng)站提供信息內(nèi)容、電子
息指引和在線服務(wù)。在信息膨脹的當(dāng)前社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)成為重要的信息傳遞與溝通手段，而政務(wù)
信息作為政府的重要工作對(duì)象和產(chǎn)出，為保證其能有效地服務(wù)于群眾，也需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)
府的辦事能力和效力，將公眾和政府真正發(fā)展成為互動(dòng)的關(guān)系。1.3認(rèn)識(shí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，必須明確：
（1）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有賴(lài)于各政府部門(mén)已有的信息化基礎(chǔ)條件。但是，這種基礎(chǔ)條件并不
一定要求各政府部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公，政府部門(mén)只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務(wù)信息
化管理應(yīng)用系統(tǒng)即可。
流暢，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識(shí)，使相關(guān)人員能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間使用恰當(dāng)?shù)闹R(shí)，為行政決策提供了充分的信息和知識(shí)支持。
（3）后臺(tái)整合是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。與互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不同，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站具有兩種“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系。
第一種是雙重的“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系，即：門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺(tái)，并不直
接面對(duì)各政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能部門(mén)，它只是作為一個(gè)強(qiáng)大的搜索引擎，快速便捷地為客戶(hù)找
到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的政府網(wǎng)站，這是第一重“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系；在此基礎(chǔ)上，客戶(hù)就可以通
進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序，客戶(hù)無(wú)須與具體的政府機(jī)構(gòu)（網(wǎng)站）打交道，也不用知道自己是在與哪
站，但所有的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站。而且，網(wǎng)絡(luò)意義上的“政府”已是一種超乎傳統(tǒng)
概念的虛擬化的“超級(jí)政府”。2中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
（1）就具體功能來(lái)說(shuō)，中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要是向全社會(huì)甚至是世界宣傳和展示中國(guó)政
政府調(diào)研報(bào)告篇十四
政府部門(mén)實(shí)習(xí)的進(jìn)行對(duì)于實(shí)習(xí)生們而言能有效地提升自身的應(yīng)對(duì)能力。下面政府部門(mén)實(shí)習(xí)報(bào)告是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。
一、實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年2月26日至4月13日
二、實(shí)習(xí)單位：順昌縣總工會(huì)
三、實(shí)習(xí)目的：通過(guò)在縣總工會(huì)這樣的事業(yè)機(jī)關(guān)單位的實(shí)習(xí)，了解縣總工會(huì)的基本職能，熟悉機(jī)關(guān)單位的工作流程與辦事程序，學(xué)會(huì)處理辦公室的人際關(guān)系和日常的行政辦公事務(wù)。通過(guò)具體的實(shí)踐活動(dòng)，把大學(xué)的理論知識(shí)得以運(yùn)用和提升，并培養(yǎng)自己“理論聯(lián)系實(shí)際”的作風(fēng)，爭(zhēng)取在實(shí)習(xí)后，自己的人際關(guān)系、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與閱歷能有一個(gè)層次上的提高，為畢業(yè)以后能更好地融入社會(huì)、投入到工作當(dāng)中去打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容：
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各工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。
工會(huì)一般職能有維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能。順昌縣總工會(huì)的職能具體有：
1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作的方針、政策，組織實(shí)施上級(jí)工會(huì)的工作部署和縣工代會(huì)的各項(xiàng)決議。
2、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)，工會(huì)理論，工會(huì)改革和工會(huì)工作等重大課題的調(diào)查和研究，為黨和政府提供決策依據(jù)。
3、參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、政策的制定，反映職工的愿望和要求，并提出意見(jiàn)和建議，履行“兩個(gè)維護(hù)”職責(zé)。
4、指導(dǎo)全縣工會(huì)基層組織建設(shè)，開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)，依法加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工會(huì)的組建工作。
5、參與推動(dòng)企業(yè)改革，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，配合黨和政府參與調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督工作，加強(qiáng)企業(yè)民主制度，健全完善職代會(huì)制度。
7、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好企事業(yè)單位的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生保健工作;做
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好職工生活福利、社會(huì)保障、退休職工生活福利、社會(huì)保障、退休職工管理服務(wù)等工作，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8、組織、指導(dǎo)職工開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造。
9、協(xié)助縣政府做好勞動(dòng)模范的推薦、評(píng)選工作、管理工作。
10、開(kāi)展職工政治思想、文化、科學(xué)、技術(shù)教育和健康有益的文體活動(dòng)，提高工會(huì)干部素質(zhì)，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍。
11、協(xié)助縣委和有關(guān)主管部門(mén)管理基層工會(huì)主要干部，抓好干部培訓(xùn)，提高工會(huì)干部管理。
12、做好女職工工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。
13、獨(dú)立負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理、審查、審計(jì)工作。
14、承擔(dān)縣委、縣政府和上級(jí)工會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
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說(shuō)是幾乎沒(méi)用上自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。很多時(shí)候覺(jué)得自己沒(méi)有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無(wú)關(guān)重要的雜活。后來(lái)，我實(shí)習(xí)單位的知道老師楊老師找我談了一次話，使我的觀念發(fā)生的轉(zhuǎn)變。他讓我深刻地認(rèn)識(shí)到，是我自己的態(tài)度出了問(wèn)題。作為一個(gè)實(shí)習(xí)生，即使是觀察，在旁看，也是我們認(rèn)識(shí)社會(huì)、實(shí)踐生活的一種方式。事無(wú)大小之分，我們應(yīng)該從小事做起，一步一個(gè)腳印，逐步積累起經(jīng)驗(yàn)，要知道，“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力”。
當(dāng)然，我畢竟實(shí)習(xí)了有七周，其中一些工作，在單位領(lǐng)導(dǎo)的許可下，我也獲準(zhǔn)協(xié)助參與。這里，我總結(jié)七周以來(lái)除了打字、復(fù)印、打印這些瑣碎事情之外的一些主要工作：
1、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好下崗職工再就業(yè)工作。2月26日，我報(bào)到第一天就參與了在電影院廣場(chǎng)舉辦的“20xx年春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)信息推介現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”。我所在的縣總工會(huì)與縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、社保中心和縣婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口，為求職者提供政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)“等系列服務(wù)。我的主要職責(zé)就是維持現(xiàn)場(chǎng)次序，向求職人員免費(fèi)發(fā)放相關(guān)材料。
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障、職工管理服務(wù)等工作。比如3月中旬，我就跟隨單位幾個(gè)負(fù)責(zé)人走訪了高陽(yáng)鄉(xiāng)的困難職工家庭并了解情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反應(yīng)和協(xié)商，給予苦難職工一定的補(bǔ)助。
3、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作的方針、政策，組織實(shí)施上級(jí)工會(huì)的工作部署和縣工代會(huì)的各項(xiàng)決議。這些會(huì)議，凡是縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的，我基本上都參加了，并做了詳細(xì)的會(huì)議記錄。
在實(shí)習(xí)工作當(dāng)中，我也經(jīng)常碰到一些難題，但是單位的領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)心我，給予了我很大的鼓勵(lì)和支持。
以前在學(xué)校里，常常聽(tīng)說(shuō)在社會(huì)上要與形形色色的人打交道，因此人際關(guān)系很復(fù)雜。由于存在著利益關(guān)系，又工作繁忙，很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問(wèn)暖。而有些同事表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬。但是，在我的這段實(shí)習(xí)期間，單位的每一個(gè)人都很好，對(duì)我也很熱情，讓我感受到了溫暖，覺(jué)得有了依靠。即使他們之間有什么小分歧和爭(zhēng)吵，也都是因?yàn)楣ぷ鞯氖虑?，也都是為了更好地服?wù)于職工的利益。
我認(rèn)真地做著本職工作的同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐，仔細(xì)地觀察了縣總工會(huì)的具體情況，并經(jīng)過(guò)深入地翻閱資料和思考，也對(duì)縣總工會(huì)的工作有了一點(diǎn)看法：
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1、維權(quán)的保障體系還不健全。社保、醫(yī)保等五種保險(xiǎn)還不到位;發(fā)生維權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題調(diào)解執(zhí)行尚缺力度，有的企業(yè)主避而不見(jiàn)，有的甚至關(guān)門(mén)拒之的現(xiàn)象還存在，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門(mén)能夠確實(shí)依法保障職工的權(quán)益。
2、職工的維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗職工就業(yè)難一時(shí)仍難以解決，他們嘗到了無(wú)工作、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源之苦，因而找到一份工作就很滿(mǎn)足。勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際上是買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主選擇職工的空間很大，而職工找工作很難，這就使大部分職工對(duì)自己應(yīng)有的權(quán)利不敢多想、多問(wèn);還有部分職工缺乏法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不知道自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎樣去維護(hù)自己的權(quán)利。
3、企業(yè)集團(tuán)基層工會(huì)組織有所退化，職工維權(quán)基礎(chǔ)受到?jīng)_擊。盡管縣里大部分企業(yè)都建立了基層工會(huì)委員會(huì)，但是由于缺乏專(zhuān)職工會(huì)干部，又缺工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致維權(quán)工作難以到位。工會(huì)干部實(shí)際維權(quán)能力不強(qiáng)的問(wèn)題突出，在職工群眾中的認(rèn)可度有所降低，普通工會(huì)干部的配置也大大減少;二是企業(yè)基層工會(huì)機(jī)構(gòu)縮水嚴(yán)重，不少企業(yè)讓工會(huì)與其它部門(mén)合署辦公;三是一部分企業(yè)工會(huì)主席在實(shí)際參與和發(fā)揮作用上障礙增多，如工會(huì)主席參與企業(yè)的重要會(huì)議討論多是程序性的，所提意見(jiàn)往往石沉大海。
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64、工會(huì)的電子信息化還不夠完善。盡管電子化設(shè)施很完善，但是很多人只會(huì)最簡(jiǎn)單的電腦操作，就算會(huì)的人也不習(xí)慣使用。實(shí)際上，電子政務(wù)能夠提高單位部門(mén)服務(wù)與監(jiān)管水平，提高行政效率，促進(jìn)政府決策透明化、科學(xué)化。所以，應(yīng)當(dāng)提高工作人員的素質(zhì)，與現(xiàn)代化、信息化接軌，轉(zhuǎn)變思想觀念，盡量實(shí)現(xiàn)電子化辦公。
鑒于此，綜合大量資料，這里對(duì)改進(jìn)工會(huì)的工作提幾點(diǎn)這里建議。
1、加強(qiáng)教育對(duì)廣大職工維護(hù)自己合法權(quán)利的宣傳教育。維權(quán)的主體是職工，當(dāng)前由于就業(yè)難，職工的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，有畏難思想，這就需要各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)職工的法律、政策的宣傳、教育，提高職工的維權(quán)意識(shí)，使他們懂得哪些屬于自己的合法權(quán)益，應(yīng)該怎樣去維護(hù)自己的合法權(quán)益，在合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)能主動(dòng)通過(guò)各種途徑維權(quán)，充分發(fā)揮維權(quán)主體的決定作用，有效夯實(shí)維權(quán)的群眾基礎(chǔ)。
2、爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，維護(hù)廣大職工利益。要主動(dòng)依靠黨委、政府職能部門(mén)、司法部門(mén)、新聞媒體等多方的相互配合、相互支持、互相協(xié)作，形成維權(quán)工作的合力。要使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工的權(quán)益不是工會(huì)組織一家的事，更要使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)法人權(quán)益目的是一致的，只有職工的權(quán)益得到保障，積極性才能充分發(fā)揮，企業(yè)才能發(fā)展，社會(huì)才能和諧。
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3、深入對(duì)職工進(jìn)行走訪和調(diào)研，主動(dòng)報(bào)告。把維權(quán)的重點(diǎn)放在職工基本經(jīng)濟(jì)利益、職工安全衛(wèi)生與健康、職工民主權(quán)利、職工文化生活、女工特殊權(quán)益的法律保障等方面。工會(huì)組織要全面掌握企業(yè)內(nèi)部的各種勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)部的各種勞資矛盾，工會(huì)干部要加強(qiáng)與職工和企業(yè)主的聯(lián)系、溝通、交流、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的帶有苗頭性和傾向性的勞動(dòng)關(guān)系矛盾問(wèn)題，積極主動(dòng)及時(shí)調(diào)處，有難處的要主動(dòng)向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告，向黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取他們的支持和幫助。
總之，一要健全和完善困難職工幫扶中心，完善困難職工檔案，幫扶工作要統(tǒng)攬全局，切實(shí)把黨、政府、工會(huì)的關(guān)心與溫暖及時(shí)送到各種工作崗位、各種類(lèi)型的困難職工手中;二要加強(qiáng)職工之家建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格按照《福建省建設(shè)職工之家管理辦法》精神和要求開(kāi)展建家活動(dòng)，要通過(guò)積極發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍，活躍基層工會(huì)工作，把建家工作在基層扎實(shí)開(kāi)展;三要把工會(huì)組織長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的原有的“品牌”活動(dòng)與現(xiàn)在創(chuàng)新開(kāi)展的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以活動(dòng)為載體，凝聚廣大職工和社會(huì)各界力量，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)海西建設(shè)宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
五、實(shí)習(xí)總結(jié)：
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通過(guò)實(shí)習(xí)，我對(duì)政府和事業(yè)單位的辦公流程也有了一定的了解，同時(shí)這也鍛煉了我的社交能力，戒掉了我心浮氣躁的毛病，對(duì)我這個(gè)即將步入社會(huì)工作的畢業(yè)生有著極大的幫助。
通過(guò)實(shí)習(xí)，我還對(duì)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢(shì)下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員更要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義基本原則和方法，全心全意為人民服務(wù)。
一個(gè)月的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回望這一個(gè)月的生活，感觸很多，收獲也很多。因?yàn)槲医?jīng)歷了一種生活，了解了一種工作。
走出校門(mén)，從學(xué)校這個(gè)集體來(lái)到社會(huì)這個(gè)集體，需要適應(yīng)的很多，需要學(xué)習(xí)的更多。在單位的實(shí)習(xí)，雖然只是每天的都出參觀，但是參觀不是旅游，需要遵守參觀地的風(fēng)俗和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)包頭市各個(gè)政府部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和熟悉各部門(mén)的工作流程。最主要的就是學(xué)習(xí)，把自己學(xué)到的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)情況相比較，在實(shí)踐中深化理論知識(shí)。
————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考的工作大，但是工作的項(xiàng)目絕不少于中央部門(mén);在派出所里要學(xué)習(xí)的處事原則同樣不比中央少;同樣，在派出所里實(shí)習(xí)，得到的鍛煉也很是不少。派出所是我國(guó)執(zhí)法體制設(shè)置中最低層次的一級(jí)地方執(zhí)法組織，與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系，因而，成為聯(lián)系和溝通群眾與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的紐帶和橋梁。
這一個(gè)月的實(shí)習(xí)中，學(xué)到的不只是辦公室的各種辦公知識(shí)，更重要的是學(xué)到的為人處事的道理。
做人。在我國(guó)這樣一個(gè)高內(nèi)涵的文化國(guó)家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關(guān)系，這樣你的工作開(kāi)展起來(lái)才會(huì)順暢無(wú)阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎，特別是對(duì)于剛?cè)腴T(mén)的人來(lái)說(shuō)，我們?nèi)狈?shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，做事和處理問(wèn)題都不如辦公室的同事們，所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對(duì)待工作，這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識(shí)，才能得到重用;其次是要不拘小節(jié)，這個(gè)社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實(shí)很多的問(wèn)題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì)，這才是硬道理;第三是要和別人多交流，人際關(guān)系是慢慢的建立起來(lái)的，在和別人多溝通的過(guò)程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門(mén)都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
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我們畢竟還是一個(gè)在校的實(shí)習(xí)生，面對(duì)陌生環(huán)境，面對(duì)陌生的老師，我們最基本的一點(diǎn)就是為人要真誠(chéng)。真誠(chéng)可以是一個(gè)微笑，一聲問(wèn)候或是一個(gè)眼神，但它卻有著神奇的力量能夠打破人與人之間的隔閡。這也是人與人之間的交際技巧。
做事。對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都不愿意去做一些無(wú)聊而又辛苦的事情，特別是一些剛走出校門(mén)的大學(xué)生，覺(jué)得自己的能力很強(qiáng)，做一些類(lèi)似于打掃衛(wèi)生的事情覺(jué)得委屈了自己，其實(shí)不是這樣的，打掃衛(wèi)生、端茶倒水等一些瑣碎的事情只不過(guò)是暫時(shí)的，這也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，剛到一個(gè)部門(mén)，你不可能對(duì)別的工作有所掌握，是要慢慢的接觸和學(xué)習(xí)才能夠慢慢的上手的。剛參步入工作是不能害怕辛苦的，因?yàn)槟愕馁Y歷和條件不允許你清閑，當(dāng)你真正的把工作做好了，那才真正的有資格做更高一層的事情。剛來(lái)實(shí)習(xí)的時(shí)候什么都不會(huì)，但一經(jīng)慢慢的做起來(lái)，才慢慢的了解和把握了工作，從中也收獲了很多的樂(lè)趣，我想對(duì)于大多數(shù)的工作都應(yīng)該是如此吧，不要輕言放棄，也許收獲和成就就在眼前。
做事，其實(shí)并不在于做了多少，更不在于事有多簡(jiǎn)單，而貴在于我們?cè)趺慈プ觥Ｓ腥苏f(shuō)：“把簡(jiǎn)單的事做好你不簡(jiǎn)單，把平凡的事做好你就不平凡?！本褪沁@個(gè)道理，從簡(jiǎn)單的做起，把簡(jiǎn)單的做好。
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工作中一定要認(rèn)真工作，多做事才能更好的了解工作情況，更加專(zhuān)心的投入到工作當(dāng)中去，才能更好的完成工作任務(wù)，從而取得領(lǐng)導(dǎo)的信任。少說(shuō)話，就是少說(shuō)無(wú)關(guān)緊要的話，不說(shuō)不利團(tuán)結(jié)影響安定的話，以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度處理工作，這樣才能夠得到同事的信賴(lài)，為開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)。
在工作中要善于思考，勤于思考，還要有主動(dòng)性。辦公室的日常工作中比較繁瑣，而且漸漸地也會(huì)覺(jué)得比較枯燥，這就需要我們靈活地動(dòng)腦，有時(shí)轉(zhuǎn)換另一種工作方式，也有意料之外的收獲。但相對(duì)于現(xiàn)在的我們來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)閱歷淺，見(jiàn)識(shí)窄的大學(xué)生，所以有很多知識(shí)與技巧我們都未能一一了解與接觸。當(dāng)我們遇到不會(huì)的就要主動(dòng)地請(qǐng)教老師，千萬(wàn)不要因害羞或者膽怯而錯(cuò)失一個(gè)學(xué)習(xí)的良機(jī)。
雖然這短暫的實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束了，但是我還沒(méi)真正踏入社會(huì)的門(mén)檻。通過(guò)實(shí)習(xí)，使我在社會(huì)實(shí)踐中接觸與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作，增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)和鍛煉了我們綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提高實(shí)踐動(dòng)手能力，為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。我會(huì)從此次實(shí)習(xí)中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷追求進(jìn)步，不斷完善自己，不斷超越自己，我會(huì)走得更加堅(jiān)定，更加努力的。
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結(jié)語(yǔ)
通過(guò)一個(gè)月的實(shí)習(xí)，我在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)得以在實(shí)踐中應(yīng)用。同時(shí)，也在實(shí)踐中獲得了課堂上所不能學(xué)到的東西。一個(gè)月的實(shí)習(xí)生活將是我的寶貴的財(cái)富，在以后的學(xué)習(xí)和工作中產(chǎn)生很大的影響。通過(guò)獨(dú)立完成或者參加實(shí)習(xí)中指導(dǎo)老師安排的工作，鞏固了專(zhuān)業(yè)知識(shí)，達(dá)到了提高實(shí)際操作技能，豐富了實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握了操作技能，能夠達(dá)到將所學(xué)知識(shí)用到實(shí)際工作中的目的。
非常感謝學(xué)校、指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)單位為我們提供的這次實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我們走出校門(mén)，踏入社會(huì)，用眼睛看，用耳朵聽(tīng)，真切地感受我們所學(xué)的專(zhuān)業(yè)。這對(duì)我們有極大地指導(dǎo)意義，也為我們今后的學(xué)習(xí)提供了很大的幫助。我相信，經(jīng)過(guò)這次的實(shí)習(xí)，我們對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)又有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。同時(shí)，也堅(jiān)定了我們的信念，我們看到社會(huì)是需要和缺乏行政管理人才的，行政管理人員的前景也是很廣闊，我們不會(huì)辜負(fù)老師對(duì)我們的幫助與指導(dǎo)，今后會(huì)努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。感謝我親愛(ài)的同學(xué)們，陪伴我在包頭的日子，一起游玩，一起實(shí)習(xí)，讓我們?cè)谛碌膶W(xué)年里，一起努力，一起進(jìn)步。
前言：實(shí)習(xí)背景、實(shí)習(xí)環(huán)境
1.實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年2月18日至3月20日
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2.實(shí)習(xí)背景：
實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)、在實(shí)踐中鞏固知識(shí);實(shí)習(xí)又是對(duì)每一位大學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的一種檢驗(yàn)，它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),既開(kāi)闊了視野，又增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。在寒假期間，我有幸在親戚的介紹下，來(lái)到xx市xx局，進(jìn)行了為期近一個(gè)月的辦公室實(shí)習(xí)文秘工作。在實(shí)習(xí)期內(nèi)，我學(xué)到了許多在大學(xué)里學(xué)不到的課外知識(shí)，也包括我本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)以外不相關(guān)的知識(shí)。大大的增強(qiáng)了我的社會(huì)實(shí)踐能力，為以后踏入社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
3.實(shí)習(xí)單位：xx市xx局。
xx市xx局由成立于1982年的原xx市xx辦公室更名而成，與市對(duì)口支援(援藏、援疆、原三峽庫(kù)區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，現(xiàn)為市xx委領(lǐng)導(dǎo)的參照公務(wù)員管理的正縣級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位，是市政府主管全市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作、友好交往、經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)口支援和外地駐x辦事機(jī)構(gòu)管理等行政和公共事務(wù)工作的職能部門(mén)，編制20人，下設(shè)辦公室、xx合作一科、xx合作二科、對(duì)口支援科四科室，是市政府重要的對(duì)外窗口單位。其主要工作職責(zé)是：
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貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)合作的方針、政策;研究提出全市經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織實(shí)施。
組織推動(dòng)市內(nèi)及地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作，做好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)環(huán)渤海地區(qū)市長(zhǎng)(專(zhuān)員)聯(lián)席會(huì)和沿黃海經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶等區(qū)域合作組織的日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作，組織參與區(qū)域合作組織的活動(dòng)。
負(fù)責(zé)我市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。組織制定我市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、政策、措施，并組織實(shí)施;具體負(fù)責(zé)承接先進(jìn)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市向我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和管理工作;負(fù)責(zé)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向有關(guān)地區(qū)、城市轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我市的對(duì)口支援工作，牽頭組織國(guó)務(wù)院和省政府確定的我市對(duì)民族地區(qū)、中西部地區(qū)、重點(diǎn)工程的對(duì)口支援和扶貧工作;組織協(xié)調(diào)我是參與西部大開(kāi)發(fā)工作。
會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織或參與我市與外地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)，參與重大合作項(xiàng)目的考察、論證、洽談工作。
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事處改革整頓的善后處理工作。
負(fù)責(zé)外地駐xx辦事機(jī)構(gòu)的登記備案、管理和服務(wù)工作。
負(fù)責(zé)所屬單位的管理、服務(wù)和審計(jì)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)口支援等工作。
承辦市委、市政府和市xx委交辦的其他事項(xiàng)。
實(shí)習(xí)內(nèi)容：
1.實(shí)習(xí)概述：
在親戚介紹下，我來(lái)到xx局，主要從事辦公室實(shí)習(xí)文秘工作。初次來(lái)到單位，首先接觸到的是辦公室主任楊xx老師。楊主任為人熱情和藹，耐心細(xì)致的為我講解了辦公室的主要職責(zé)，以及單位的主要規(guī)章制度。在楊主任的幫助下，制定了本次實(shí)習(xí)的主要工作任務(wù)。而后，由楊主任帶領(lǐng)逐一認(rèn)識(shí)了各個(gè)部門(mén)的同事及領(lǐng)導(dǎo)。
xx局主要分為辦公室、經(jīng)濟(jì)合作一科、經(jīng)濟(jì)合作二科、對(duì)口支援科四科室。單位主要負(fù)責(zé)人為局長(zhǎng)鐘群，副局長(zhǎng)王xx、王xx、孔xx，而本人此次實(shí)習(xí)主要由辦公室主任楊老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。本次的主要工作是：
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詳細(xì)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備周到，并按照局長(zhǎng)安排對(duì)重要會(huì)議下達(dá)會(huì)議紀(jì)要，使黨政的各項(xiàng)方針政策能夠迅速傳達(dá)到各部門(mén)。
二是及時(shí)呈送上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)文件，并對(duì)由市政府下發(fā)到各部門(mén)的各類(lèi)文件及時(shí)進(jìn)行打印、校對(duì)，保證各項(xiàng)工作及時(shí)高效。
三是注意自己在辦公自動(dòng)化方面的鍛煉。在當(dāng)今信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)使用是辦公室人員必備的一項(xiàng)基本素質(zhì)。目前，利用計(jì)算機(jī)錄入文字和文件處理，我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文秘工作基本熟練。文字錄入速度可以達(dá)到每小時(shí)四千字左右。同時(shí)，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、傳遞、接收、儲(chǔ)存有關(guān)信息。
四是做好政府信息公開(kāi)，及時(shí)更新xx局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息。注意各部門(mén)工作，匯總各部門(mén)工作成果，及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更新，確保政府的工作信息能夠及時(shí)傳達(dá)給群眾，從而做到政務(wù)的開(kāi)與透明。
2.實(shí)習(xí)具體過(guò)程：
作為一名尚未正式踏入社會(huì)的本科生，起初認(rèn)為政府部門(mén)的工作將會(huì)是極為輕松簡(jiǎn)單的。只是坐在辦公室里喝喝茶、看看報(bào)紙，最多是開(kāi)開(kāi)會(huì)，寫(xiě)寫(xiě)報(bào)告而已，但是在實(shí)際參與到xx局的工作中后，我才認(rèn)識(shí)到，政府部門(mén)中也存在著眾多極為重要的工作，需要各種過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力才能勝任。
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初次來(lái)到市xx局，懷著忐忑不安的心情來(lái)到了楊主任的辦公室。本以為政府工作人員都是非常嚴(yán)肅刻板的，然而楊主任卻非常熱情的接待了我，這使得我的緊張感一下子就消失了。他首先詢(xún)問(wèn)了我在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐狀況，然后耐心細(xì)致的向我介紹了xx局的工作職能和人事制度，并帶領(lǐng)我到各個(gè)辦公室認(rèn)識(shí)了各部門(mén)的前輩及領(lǐng)導(dǎo)。在認(rèn)識(shí)各位前輩后，楊主任向我下達(dá)了第一條工作指示，那便是在最短的時(shí)間內(nèi)融入單位，熟悉各項(xiàng)規(guī)章及各部門(mén)主要職能、人員。
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定，唯有禮貌熱情的人，才能更快融入新的工作環(huán)境，更高效的完成各項(xiàng)工作。
不知不覺(jué)間，我已經(jīng)融入了xx局的日常工作中。在熟悉各個(gè)部門(mén)主要職責(zé)后，楊主任決定交由我來(lái)負(fù)責(zé)收發(fā)政府下發(fā)的各類(lèi)文件。在信息化社會(huì)的當(dāng)今，計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)不斷應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域，而政府部門(mén)，作為生產(chǎn)力、文化的引領(lǐng)者，更是重視了政府部門(mén)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府有其獨(dú)有的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，而各個(gè)政府部門(mén)在市政府網(wǎng)站有其所述門(mén)戶(hù)，當(dāng)市政府有文件需要下發(fā)時(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人只需要登錄網(wǎng)上相應(yīng)網(wǎng)址，驗(yàn)證下載即可。這大大的提高了政府指令傳達(dá)的效率，也節(jié)省了人力、紙張資源。而作為辦公室實(shí)習(xí)秘書(shū)，我的主要工作職責(zé)就是負(fù)責(zé)查收市政府下發(fā)的各類(lèi)文件，確保及時(shí)下載，打印送交楊主任請(qǐng)示確認(rèn)責(zé)任部門(mén)，然后及時(shí)送交相關(guān)部門(mén)影印文件。有時(shí)部門(mén)間需要傳真文件，這也需要我及時(shí)溝通相關(guān)部門(mén)，取得文件，確認(rèn)傳真地址，及時(shí)傳真文件至制定地址。
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淺。當(dāng)收到楊主任通知要我參加會(huì)議時(shí)，我還有點(diǎn)緊張，在學(xué)校也參加和組織過(guò)會(huì)議，但是畢竟在政府部門(mén)開(kāi)會(huì)是頭一回。首先是座位的問(wèn)題，在政府開(kāi)會(huì)，一定會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)登記高低，從對(duì)著門(mén)的上座向兩邊散開(kāi)，我為各位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)路時(shí)，必須要確認(rèn)清楚該領(lǐng)導(dǎo)的具體座位;其次是倒茶，一般會(huì)議進(jìn)行2至3小時(shí)，每半小時(shí)就要為各位領(lǐng)導(dǎo)同事倒茶，同時(shí)要注意領(lǐng)導(dǎo)們的茶杯，如果大部分的領(lǐng)導(dǎo)都喝的差不多了，也要及時(shí)倒茶。同時(shí)倒茶順序也是很講究的，要從高位的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，然后按等級(jí)高低依次倒?jié)M茶水。最為難以把握的是，作為實(shí)習(xí)秘書(shū)，在會(huì)議過(guò)程中需要時(shí)刻保持最高注意力，注意記錄會(huì)議過(guò)程中，各位領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人發(fā)言過(guò)程中的主要要點(diǎn)。
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分解落實(shí)表。
信息社會(huì)就是信息和只是將扮演主角的社會(huì)，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會(huì)信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而，政府信息需要及時(shí)公開(kāi)。政府信息的公開(kāi)主要包括政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。而淄博市政府信息公開(kāi)的主要形式為，各政府部門(mén)建立自主門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)在各自網(wǎng)站更新本部門(mén)工作動(dòng)態(tài)及重要信息，同時(shí)在市政府所屬網(wǎng)站統(tǒng)一向外公開(kāi)制定信息。
政府調(diào)研報(bào)告篇十五
黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)（2012年2月）
2011年，是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“雙服務(wù)”活動(dòng)為載體，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，使全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，圓滿(mǎn)完成了縣委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將本人一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真履行職責(zé)，營(yíng)造良好氛圍
與全體班子成員一道，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在明確分工的前提下，協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行重大問(wèn)題集體討論、民主決策，具體問(wèn)題共同面對(duì)，逐個(gè)化解，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)面對(duì)，努力尋求解決問(wèn)題的最佳方法，千方百計(jì)減輕基層干部的工作壓力，盡力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，維護(hù)一方平安是我們工作的已任，我們始終堅(jiān)持平安、和諧、發(fā)展的工作思路，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作手段，落實(shí)工作責(zé)任，在各行政村設(shè)立護(hù)村隊(duì)、防火隊(duì)、各自然村設(shè)立巡邏隊(duì)，保證了群眾生產(chǎn)生活安全，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。
二、切實(shí)關(guān)注民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)
積極抓好計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放、民政救災(zāi)、教育、文化、衛(wèi)生以及“整臟治亂”等工作，同時(shí)，狠抓新農(nóng)村建設(shè)，注重“一事一議”工作。當(dāng)前，在危房改造建設(shè)、道路建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面主體工程已全面完工。
（一）民政事業(yè)服務(wù)民生
強(qiáng)敬老院建設(shè)，新建敬老院一處，配備完善的服務(wù)設(shè)施，院內(nèi)可實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人40人。二年來(lái)，實(shí)現(xiàn)危房改造173間，受益群眾230多人，平均每間房的造價(jià)為1萬(wàn)元，總投資近170多萬(wàn)元。截止目前全鄉(xiāng)城市低保170人，農(nóng)村低保2450人，五保360人。年末發(fā)放救濟(jì)金達(dá)198.7萬(wàn)元，救濟(jì)群眾2368戶(hù)，在寒冬來(lái)臨之際給廣大群眾送去了溫暖，包村單位慰問(wèn)貧困家庭200多戶(hù)，共發(fā)放慰問(wèn)金10萬(wàn)余元，為他們過(guò)上一個(gè)快樂(lè)的春節(jié)提供了物質(zhì)保障。
（二）實(shí)施“文化興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入
一是繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)環(huán)境；二是推行激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的教育、受教育的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。三是在我鄉(xiāng)的努力爭(zhēng)取下，在縣文化局的大力支持下，又為我鄉(xiāng)12個(gè)村委會(huì)新建了“草原書(shū)屋”，全鄉(xiāng)現(xiàn)有16個(gè)草原書(shū)屋，受益群眾達(dá)14000多人，每個(gè)書(shū)屋現(xiàn)有書(shū)籍1800冊(cè)，還有報(bào)紙、期刊、雜志、影像制品和電子出版物等，涉及方方面面，同時(shí)配套了電視12臺(tái)、書(shū)柜60個(gè)，椅子120把。四是進(jìn)一步推進(jìn)文化建設(shè)，搞好“文化下鄉(xiāng)“活動(dòng)，豐富全鄉(xiāng)群眾精神文化生活。2011年?duì)幦】h文化局投資25萬(wàn)元新建天成鄉(xiāng)文化站活動(dòng)場(chǎng)所一處，將于2012年配備完畢投入使用，鄉(xiāng)文化站組織巡回各行政村播放電影52場(chǎng)，于6月底組織了天成鄉(xiāng)物質(zhì)文化交流大會(huì)，并邀請(qǐng)山西省青年晉劇團(tuán)來(lái)鄉(xiāng)演出。
（三）積極響應(yīng)上級(jí)政策，抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作 天成鄉(xiāng)利用開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程的契機(jī)，大力推進(jìn)一事一議籌資籌勞制度，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入，著力解決廣大農(nóng)民最迫切的問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。2011年天成鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程共建設(shè)完成13項(xiàng)，引進(jìn)老促會(huì)和交通局整合項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資708.6萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)471.8萬(wàn)元，其中交通局投資138萬(wàn)元，老促會(huì)107.8萬(wàn)元，群眾籌勞籌資236.8萬(wàn)元。
在交通道路方面投資393.6萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)262萬(wàn)元，籌資籌勞131.6萬(wàn)元，建設(shè)有天成村內(nèi)砂石路、天成接至順發(fā)加油站水泥路、十四號(hào)通村砂石路、元山村內(nèi)道路、甘草腦包灘農(nóng)田路、七號(hào)砂石路、慶樂(lè)莊砂石路、雙山砂石路、丁七號(hào)砂石路、獅子村砂石路、向陽(yáng)砂石路、天成便民水泥路十二項(xiàng)；在人畜飲水工程方面投資16萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)12萬(wàn)元，籌資籌勞4萬(wàn)元，建設(shè)有慶樂(lè)莊自來(lái)水維修工程；在夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)工程方面投資268.5萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)177.8萬(wàn)元，籌資籌勞90.7萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目有元山及帽山打井配套工程、樊家圐圙膜下滴灌配套設(shè)施、丁七號(hào)膜下滴灌配套設(shè)施、七號(hào)膜下滴灌配套設(shè)施、雙山畜牧改良、永興梁畜牧改良、天成村馬鈴薯儲(chǔ)窖工程、后營(yíng)村西灘節(jié)水灌溉、馬王廟北灘節(jié)水灌溉八項(xiàng)；為了給群眾一個(gè)干凈整潔的新天成，改變過(guò)去臟、亂、差的面貌，2011年投資30萬(wàn)元進(jìn)行了天成村環(huán)境整治，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元，籌資籌勞10萬(wàn)元。
2011年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果將會(huì)成為以后的工作的典型模板，并爭(zhēng)取讓全鄉(xiāng)得到更大實(shí)惠，讓我鄉(xiāng)早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
（四）狠抓農(nóng)業(yè)、畜牧工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
1500多人次，極大地提高了農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)和勞動(dòng)技能，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
2、畜牧業(yè)方面。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我鄉(xiāng)農(nóng)民收入的重要來(lái)源，畜牧業(yè)的健康發(fā)展是農(nóng)民增收的有力保障。到2011年12月末，全鄉(xiāng)共有大小畜98337頭只，其中牛6251頭，羊86524只，豬4258頭，雞68149只。年內(nèi)共出欄肉羊123640只，禾牛86頭，生豬3216頭，出售種雞15675只，鮮蛋453000公斤。2011年我鄉(xiāng)共聘用防疫員21名，為全鄉(xiāng)的牛、羊、豬、雞進(jìn)行了春、秋兩季各種疫病的防控免疫，免疫率達(dá)100%，在春季全面開(kāi)展了牛、羊布病溯源滅點(diǎn)采樣檢驗(yàn)防控工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，在全鄉(xiāng)的86524只羊中，共檢驗(yàn)出布病陽(yáng)性公羊7只，母羊302只，羔羊159只。并及時(shí)進(jìn)行了撲殺消毒無(wú)害化處理，兌現(xiàn)了陽(yáng)性羊畜主的補(bǔ)償金23.58萬(wàn)，到目前全鄉(xiāng)未出現(xiàn)任何疫情，為畜牧業(yè)的良性發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
（五）注重村級(jí)生活環(huán)境改造
三道營(yíng)、樊家圐圙、水泉莊四個(gè)行政村，投資100多萬(wàn)元，集中改廁700多戶(hù)，受益群眾2400多人。
（六）重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
全鄉(xiāng)實(shí)有勞動(dòng)力10808人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力6223人，外出呼包鄂人數(shù)5208人，各村均成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)服務(wù)站，建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)了26名勞動(dòng)保障員，現(xiàn)已初步展開(kāi)農(nóng)村社保工作，由鄉(xiāng)民政所及勞務(wù)辦成員為骨干抽組成立了專(zhuān)門(mén)的辦公機(jī)構(gòu)，年末進(jìn)行了摸底調(diào)查，真正做到了“六有”，即：有人員、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有設(shè)施。
（七）踏實(shí)做好扶貧工作
表，村、鄉(xiāng)公示，現(xiàn)已錄入電腦，下一步將根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際給予相對(duì)應(yīng)的扶持措施，爭(zhēng)取讓這些貧困戶(hù)早日擺脫貧困，過(guò)上幸福的新生活。
（八）積極做好林業(yè)整地禁牧防火工作
2011年全鄉(xiāng)新造林約2.5萬(wàn)畝，累計(jì)調(diào)回檸條籽1750公斤，各種苗木171萬(wàn)株，苗木栽植率達(dá)100%。林改工作接近尾聲，外業(yè)勘查與內(nèi)業(yè)填寫(xiě)全部結(jié)束，現(xiàn)正進(jìn)行個(gè)人苗木信息入微工作，入微率80%。通過(guò)林改工作摸清了全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地78.6萬(wàn)畝，其中公益林60萬(wàn)畝、宜地林18萬(wàn)畝、商品林0.62萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)涉林資金共700多萬(wàn)元，按照要求全部及時(shí)、足額、準(zhǔn)確的通過(guò)“一卡通”進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)加大禁牧防火的宣傳力度。鄉(xiāng)林工站專(zhuān)門(mén)招聘了33名護(hù)林員，統(tǒng)一配發(fā)服裝，人均發(fā)放工資6000元，全年召開(kāi)護(hù)林培訓(xùn)會(huì)5次以提高他們的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)通過(guò)采取多種方式的宣傳，有力地提高了廣大群眾對(duì)禁牧防火的認(rèn)識(shí)，全鄉(xiāng)無(wú)一例火災(zāi)發(fā)生。
萬(wàn)元。注重衛(wèi)生方面的工作，抓好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和傳染性疾病的防治工作。
（十）多方籌措資金，夯實(shí)我鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)工程建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府積極爭(zhēng)取準(zhǔn)煤公司、北方新報(bào)等企事業(yè)單位為我鄉(xiāng)新建各類(lèi)基礎(chǔ)工程7項(xiàng)，其中準(zhǔn)煤公司投資900萬(wàn)于慶樂(lè)莊村修建了硯王溝緩釋壩一座，投資190萬(wàn)新建天后路接慶樂(lè)莊村水泥路一條；爭(zhēng)取由北方新報(bào)牽頭的“蒙牛愛(ài)心井”資金29.7萬(wàn)元，分別在井爾東西村、后灘小學(xué)修建人飲井各一處；由天成籍企業(yè)家共投資11.58萬(wàn)元為元山村西十號(hào)自然村新建打井配套工程一處；積極協(xié)調(diào)縣交通局，投資340多萬(wàn)元于土城行政村、冀家圐圙行政村新修柏油路兩條，共計(jì)6.8公里。
生103人，出生率為0.47%，符合政策生育率94%。2011年共進(jìn)行兩次“三查”工作，共1095人（次）。為2004年開(kāi)始的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)慶樂(lè)莊8戶(hù)“雙女”戶(hù)和獨(dú)生子女戶(hù)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中鄉(xiāng)政府出資1/3，縣計(jì)生局出資1/3，個(gè)人承擔(dān)1/3）。2011年8月初，烏蘭察布市計(jì)生工作現(xiàn)場(chǎng)在我鄉(xiāng)召開(kāi)，市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)的計(jì)生工作給予充分肯定。
（十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)每月抽組專(zhuān)人對(duì)全鄉(xiāng)非煤礦山、學(xué)校、旅店、商店進(jìn)行2次安全檢查，發(fā)現(xiàn)一處，糾正一處，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣安檢局和縣安委會(huì)，經(jīng)過(guò)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的整改極大地降低了事故的發(fā)生。同時(shí)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單2500多份，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉，從而確保了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的萬(wàn)無(wú)一失。
（十三）全面落實(shí)禁毒工作
爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實(shí)到人，組織全鄉(xiāng)干部對(duì)26個(gè)行政村的荒山田間進(jìn)行了兩次踏查，并對(duì)帽山村委會(huì)等重點(diǎn)種植區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清查，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)指派的禁毒任務(wù)。
三、抓好政府自身建設(shè)
樹(shù)立高效理念，建設(shè)效能政府，把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在政策措施中、落實(shí)到具體工作上，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事，自覺(jué)接受人大和人大代表的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。樹(shù)立廉潔從政，建設(shè)陽(yáng)光政府，大力實(shí)施陽(yáng)光工程，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高政府工作的透明度。虛心接受群眾和輿論的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾、社會(huì)各界的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，努力把政府建設(shè)成為勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府，群眾信賴(lài)、人民滿(mǎn)意的政府。
服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等要求對(duì)群眾開(kāi)展服務(wù)工作，各行政村建立了便民服務(wù)室，并有專(zhuān)職的村級(jí)代辦員，有效的解決了基層群眾的服務(wù)訴求。
四、防腐拒變，警鐘長(zhǎng)鳴
本人高度重視黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，重視廉政教育化和典型案例的學(xué)習(xí)警示，做到知法知紀(jì)，樹(shù)立正確的人生觀，世界觀和價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想防線。確保一個(gè)人在獨(dú)處失去外部監(jiān)督的情況下，依然保持堂堂正正做人，清清白白做事。本人一年來(lái)，能夠做到遵紀(jì)守法，廉潔從政，無(wú)違規(guī)違紀(jì)和不廉潔作為。
五、存在的問(wèn)題和今后努力方向
回顧過(guò)去的工作，在開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)外協(xié)調(diào)方面還做的不夠，在今后的工作中，我要努力做到：勇于創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，使工作更進(jìn)一步；努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力；嚴(yán)格要求，廉潔自律，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人。
以上是我任職一年來(lái)的述職報(bào)告，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
政府調(diào)研報(bào)告篇十六
宿州是中國(guó)歷史文化名城。本文將介紹2022宿州市政府調(diào)研報(bào)告。
2022宿州市政府調(diào)研報(bào)告
改革開(kāi)放極大地豐富了人民的物質(zhì)生活，也使人均預(yù)期壽命不斷得到提高;計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施，使得人口出生率保持在一個(gè)較低水平。隨著人均預(yù)期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題之一。2022年宿州市對(duì)全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下：
一、全市老齡人口情況
截至2022年12月底，宿州市總?cè)丝跒?49.51萬(wàn)。其中，60歲及以上老年人口103.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.94%;65歲及以上老年人口76.13萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.72%;80歲老年人14.44萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.22%;100歲老年人601人，占總?cè)丝诘?.01%。
依據(jù)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口占總?cè)丝?0%或者65歲以上人口占7%)，我市已經(jīng)步入老齡化社會(huì)行列。按照每年1%的增長(zhǎng)速度測(cè)算，到2022年底全市老年人口將增至110萬(wàn)。
二、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況
近年來(lái)，市委、市政府高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，采取多種措施，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展。目前，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(設(shè)施)747個(gè)，床位27875張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張。其中，農(nóng)村敬老院170家，床位15263張，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64家，床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家，日托床位870張;農(nóng)村幸福院438所，床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區(qū)11家、泗縣10家)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區(qū)1家)。全市300張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會(huì)福利服務(wù)中心為310張床位)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家(泗縣2家、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。
三、老齡人口養(yǎng)老情況
從生活來(lái)源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動(dòng)滿(mǎn)足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng)，約5%的老人依靠保險(xiǎn)救助，約3%的老人依靠退休金。
從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨(dú)居住，少數(shù)老人在子女家輪流居住。
從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂(lè)觀，需要適度的護(hù)理和照料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有子女照料的老人僅占80%左右，無(wú)人照料的老人比例高達(dá)20%。
從醫(yī)療角度看，醫(yī)療費(fèi)用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費(fèi)用支出。
從老人養(yǎng)老意愿看，居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望，但也有相當(dāng)一部分老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來(lái)的醫(yī)療需求催動(dòng)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是計(jì)劃生育獨(dú)生子女家庭，子女養(yǎng)老壓力較大，老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是部分失獨(dú)家庭，在沒(méi)有子女照料的情況下，老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、全市養(yǎng)老政策實(shí)施情況
近年來(lái)，我市相繼出臺(tái)了《宿州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宿州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(20xx-2022年)》、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于成立宿州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院管護(hù)工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)20xx、2022年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃的通知》等政策性文件，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的制度保障。
(一)落實(shí)老年福利，努力提高老年人生活質(zhì)量
1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。市、縣區(qū)財(cái)政從20xx年1月份起，對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。截止20xx年12月，全市共為786名老人發(fā)放補(bǔ)貼94.32萬(wàn)元。2022年居家養(yǎng)老信息平臺(tái)全面建立，居家養(yǎng)老服務(wù)全面鋪開(kāi)。
2.大幅度提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于10%幅度增長(zhǎng)，20xx年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)7307.4萬(wàn)元。2022年，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次大幅提高，集中供養(yǎng)由20xx年每人每年2900元提高到3600元，分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。
3.實(shí)施高齡津貼制度。凡戶(hù)籍在宿州市轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2022年在全市建立高齡老人津貼制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對(duì)80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2022年，共計(jì)為全市13.1萬(wàn)名高齡老人，發(fā)放高齡津貼3662.6萬(wàn)元。
(二)加大財(cái)政投入力度，大力推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)
1.突出示范帶動(dòng)，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市2022年新建、改擴(kuò)建敬老院20所，建設(shè)床位1870張，計(jì)劃投入資金2057萬(wàn)元，設(shè)計(jì)全部帶有室內(nèi)衛(wèi)生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入招投標(biāo)。埇橋區(qū)祁縣敬老院、永安敬老院已開(kāi)工。市政府投入建設(shè)的社會(huì)福利中心，即將采取公辦民營(yíng)方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，蕭縣、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。
2.落實(shí)扶持政策，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。采取發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予1000元至2000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼，入住率達(dá)到50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)床位每月給予200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。為失能失智老年人服務(wù)的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%、200%。2022年，市縣區(qū)財(cái)政拿出302萬(wàn)元發(fā)放社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。2022年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼正在核查，待媒體公示后發(fā)放。
3.積極申請(qǐng)各級(jí)資金，不斷加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)政府堅(jiān)持以公共財(cái)政為導(dǎo)向，不斷加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入力度，為各類(lèi)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提供有力的財(cái)政保障。十二五期間，我市地方投入和申請(qǐng)上級(jí)撥款共5.3億元用于各類(lèi)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，其中爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委3200萬(wàn)元用于養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè);申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2200萬(wàn)元，市縣財(cái)政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè);申請(qǐng)1005萬(wàn)中央福彩公益金建設(shè)335個(gè)農(nóng)村幸福院;申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼500萬(wàn)元，并投入300萬(wàn)元用于社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè);投入各類(lèi)資金1.3億元用于社會(huì)福利中心建設(shè);申請(qǐng)世行貸款1800萬(wàn)美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用于全市農(nóng)村敬老院升級(jí)改造，屆時(shí)，農(nóng)村敬老院保障能力大幅度提高。
五、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況
為了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿(mǎn)足群眾需求，市政府自2022年開(kāi)始，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。目前，全市已經(jīng)建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑)，33處醫(yī)院已經(jīng)取得民政部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，市殘聯(lián)院內(nèi)的二級(jí)康復(fù)醫(yī)院、靈璧縣的三級(jí)康復(fù)醫(yī)院正在申請(qǐng)以老年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑情況
總投資2億元的民營(yíng)安杰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生苑一期于2022年投入使用。安杰養(yǎng)生苑總設(shè)計(jì)6000個(gè)床位，環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越，已與宿州市立醫(yī)院實(shí)行醫(yī)聯(lián)體深度合作，加快其二級(jí)醫(yī)院資質(zhì)建設(shè)，努力創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合。
(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況
目前，33處醫(yī)院取得市民政部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，設(shè)置了養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)了單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)向以醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
(三)計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況
2022年，我市將計(jì)劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶助范圍，主要實(shí)施4444保障工程，解決計(jì)劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問(wèn)題：一是明確四個(gè)聯(lián)系人：分別為親鄰照護(hù)聯(lián)系人、簽約醫(yī)生聯(lián)系人、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人、村級(jí)干部聯(lián)系人;二是簽訂四個(gè)協(xié)議書(shū)：分別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與本人協(xié)議書(shū)、親鄰與本人協(xié)議書(shū)、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書(shū);三是確立四個(gè)政府兜底：養(yǎng)老兜底，醫(yī)療兜底，大病兜底，臨終關(guān)懷兜底;四是落實(shí)四個(gè)保險(xiǎn)：即按最高標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理大病救助保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。
六、存在問(wèn)題和工作建議
目前，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與社會(huì)的需要、老人的意愿還存在很大差距，比如養(yǎng)老床位總量供給不能滿(mǎn)足多層次養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)受到土地使用規(guī)劃和資金等因素制約，社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對(duì)薄弱，養(yǎng)老服務(wù)保障能力滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)較少、方式單一，不能滿(mǎn)足全市老人醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
工作建議，一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我市加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作意見(jiàn)，力爭(zhēng)通過(guò)政策引導(dǎo)，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃和強(qiáng)有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，培育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，出臺(tái)政策傾斜，在計(jì)劃生育特殊困難家庭中先行試點(diǎn)，著力構(gòu)建多元化投入機(jī)制和部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足群眾醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
政府調(diào)研報(bào)告篇十七
針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前xxx市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為xx市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長(zhǎng)85千米，南北長(zhǎng)7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬(wàn)噸，平均品位4.5-12％，為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開(kāi)發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開(kāi)發(fā)程度的加深，開(kāi)發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開(kāi)采狀況，再經(jīng)過(guò)十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。
（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯
截止xx年底，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從xx市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。xx年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占xx市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99％。
政府調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)xx區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。
一、法治政府建設(shè)的基本情況：
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來(lái)，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次，研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
查，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件，定期督促上報(bào)備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn)，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo)，保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，xx年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi)，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度管人、用制度管事，使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化，對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi)，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉)，政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè))，并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造，統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén)，工作人員26名，辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面，堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)
法公示制、承諾制、評(píng)議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開(kāi)執(zhí)法程序，限時(shí)承諾辦結(jié)，及時(shí)報(bào)備審查，自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證，收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來(lái)，共評(píng)查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看，法制工作中還存在著諸多問(wèn)題，主要是：
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品，面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎(jiǎng)懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少，專(zhuān)業(yè)人員不足，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無(wú)法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí)，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
應(yīng)當(dāng)保密的外，要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi)，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng)，接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效。
律手段解決各種問(wèn)題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查，及時(shí)報(bào)備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件，嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接)，對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對(duì)不符程序要求的，及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo)，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo)，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
合法權(quán)益的城鄉(xiāng)居民，包括戶(hù)籍人口、非戶(hù)籍常住人口和暫住人口。采用分層多階段抽樣的方法，在全省21個(gè)地級(jí)以上市展開(kāi)抽樣。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，各地級(jí)市隨機(jī)抽取2-3個(gè)縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))抽取3-4個(gè)鎮(zhèn)(街道)，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)抽取2個(gè)村委(居委)，然后隨機(jī)抽取家庭。
xx年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省地方服務(wù)型政府建設(shè)整體呈現(xiàn)出“政府公共服務(wù)公眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升、區(qū)域和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化建設(shè)取得積極進(jìn)展、依法行政公眾滿(mǎn)意度達(dá)到良好水平、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境初步形成”的基本特征。
xx年我省地方政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度71.19分，連續(xù)四年穩(wěn)定在良好水平，但進(jìn)一步提升的“瓶頸”初現(xiàn)，建“人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn);十大類(lèi)公共服務(wù)領(lǐng)域滿(mǎn)意度水平基本穩(wěn)定，公用事業(yè)、供電服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)六年排名第一，但社會(huì)保障、公共安全和環(huán)境保護(hù)依然是服務(wù)型政府建設(shè)的三塊“短板”;公共教育在八項(xiàng)基本公共服務(wù)中提升最快，成績(jī)最佳，排名居首;各區(qū)域、各地市、各縣(市、區(qū))政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度差異逐步縮小，公共服務(wù)滿(mǎn)意度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的正相關(guān)性進(jìn)一步減弱，但珠三角地區(qū)滿(mǎn)意度水平高于粵北山區(qū)和東西兩翼，惠州市、佛山市、珠海市、肇慶市滿(mǎn)意度位居全省21個(gè)地級(jí)以上市前四位，越秀區(qū)、博羅縣、高要市、惠城區(qū)、香洲區(qū)位居62個(gè)縣(市、區(qū))前五位;城鄉(xiāng)之間的基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度差距進(jìn)一步縮小，但不同職業(yè)、不同收入群體之間的基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度差距依然較大，且“中等收入階層”的基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度突現(xiàn)“倒v型”反轉(zhuǎn)。
xx年廣東省地方政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度得分為71.19分，處于良好水平，較xx年(71.09分)提高0.1分。從近六年的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，廣東省地方政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的利益訴求將更加多元化，對(duì)公共服務(wù)的期望值亦不斷高漲，地方政府公共服務(wù)建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
一、主要成效
路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢(shì)，大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉，保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝，種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝，新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬(wàn)頭，肉牛出欄4.25萬(wàn)頭，肉羊出欄18.82萬(wàn)頭，家禽出欄2515.13萬(wàn)只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，水果面積114萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升
現(xiàn)有國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎(jiǎng)企業(yè)各2家，省級(jí)龍頭企業(yè)18家，市級(jí)龍頭企業(yè)135家。，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入90億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)44萬(wàn)戶(hù)。先后有10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，7個(gè)縣（市）列入福建烏龍茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域，1個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，1個(gè)產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品；累計(jì)擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個(gè)，位居全省前列。
（三）產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個(gè)“一村一品”特色村。煙葉種植戶(hù)數(shù)達(dá)4多萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶(hù)有1984戶(hù)。發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社149個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積59萬(wàn)畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)270個(gè)，年可出欄120萬(wàn)頭生豬；規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)155戶(hù)，年可出欄12萬(wàn)頭；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到13個(gè)，存欄30萬(wàn)只；肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到25個(gè)，出欄370萬(wàn)只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1000個(gè)，生產(chǎn)能力噸。
（四）產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平不斷提高
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊(duì)，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來(lái)，全市舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬(wàn)人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)（片），引進(jìn)各類(lèi)農(nóng)作物新品種200個(gè)，建立新品種示范片5萬(wàn)畝，示范推廣新技術(shù)13項(xiàng)，新肥料23.8萬(wàn)畝，新農(nóng)藥38萬(wàn)畝次，新機(jī)具578臺(tái)套，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)3850萬(wàn)元。
（五）產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作交流不斷加大
連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會(huì)。明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺(tái)資企業(yè)66家，總投資1.65億美元；引進(jìn)一批臺(tái)灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達(dá)15萬(wàn)畝。清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)22家，總投資6948萬(wàn)美元，引進(jìn)臺(tái)灣良種29個(gè)，引進(jìn)臺(tái)灣技術(shù)18項(xiàng)，推廣面積3.5萬(wàn)畝。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：
場(chǎng)之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節(jié)，資源優(yōu)勢(shì)不能有效地轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。
二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時(shí)準(zhǔn)確提供市場(chǎng)信息，產(chǎn)中不能及時(shí)有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時(shí)做好市場(chǎng)對(duì)接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。
三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于各級(jí)財(cái)力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)又屬中長(zhǎng)期項(xiàng)目，季節(jié)性強(qiáng)，回報(bào)率低，難以激發(fā)社會(huì)各界的投資熱情。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)
政府和各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對(duì)于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)運(yùn)作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭(zhēng)取中央、省上對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項(xiàng)目資金支持。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動(dòng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
政府和有關(guān)部門(mén)要把市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。
健全完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力培育一批國(guó)內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專(zhuān)業(yè)合作組織與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品科技含量
政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺(tái)林業(yè)研究所、閩臺(tái)林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對(duì)明溪南山、沙縣柱源等10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。
（四）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色農(nóng)業(yè)服務(wù)水平
通道”等方面予以支持。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
（五）突出明臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)明臺(tái)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì)為平臺(tái)，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和生態(tài)旅游觀光等，加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個(gè)合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國(guó)林業(yè)對(duì)臺(tái)合作示范區(qū)和全國(guó)林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大合作交流范圍，全面提升明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺(tái)交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)和鼓勵(lì)兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報(bào)的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》《技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報(bào)告意見(jiàn)建議辦理情況給予函復(fù)。自治區(qū)黨委書(shū)記李建華、副書(shū)記崔波作出重要批示，將報(bào)告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱，并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)馬三剛也作出重要批示：“自治區(qū)黨委對(duì)工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視，還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)深入調(diào)研的作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選準(zhǔn)課題，深度調(diào)查，精心研究，提出針對(duì)性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)?！?BR> 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)精神，寧夏工商聯(lián)以問(wèn)題為導(dǎo)向，精心組織，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入企業(yè)、商協(xié)會(huì)進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查研究，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和加強(qiáng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了8條意見(jiàn)建議。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就報(bào)告提出的意見(jiàn)建議做出了安排部署。
近期，自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)將采取6項(xiàng)措施推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行流程，啟動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策推送微信平臺(tái)。二是引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“xx”規(guī)劃》，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作。三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，匯集整合工商注冊(cè)登記、行政許可等信息，推動(dòng)企業(yè)信用信息共享。繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金投入額度，發(fā)揮“助保貸”平臺(tái)作用。積極推進(jìn)鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造、設(shè)立民營(yíng)銀行。四是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，組織實(shí)施好各類(lèi)人才工程，培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助等創(chuàng)新政策，積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，開(kāi)展技術(shù)、質(zhì)量、管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)。六是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺(tái)，每年組織100家以上企業(yè)開(kāi)展技術(shù)需求與研發(fā)成果對(duì)接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
政府調(diào)研報(bào)告篇十九
12月3日至6日，省政府研究室(發(fā)展研究中心)專(zhuān)題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門(mén)就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬(wàn)平方公里，人口4110萬(wàn)，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車(chē)程，總面積2.8萬(wàn)平方公里，人口1334萬(wàn)，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。
。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤(pán)規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“(加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)和地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。修訂《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國(guó)首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來(lái)發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。
。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類(lèi)發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到2019年，能滿(mǎn)足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。
。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，促使落后產(chǎn)能退出;第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二，制定產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)政策，促使各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。
在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱(chēng)為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?！堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門(mén)牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》，2019年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成。“兩型辦“在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以“兩型社會(huì)“為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“兩型“社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?！皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門(mén)在“兩型“社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效。考評(píng)結(jié)果一方面用于“兩型“社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門(mén)綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群同屬?lài)?guó)務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國(guó)家爭(zhēng)取相關(guān)政策;二是兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問(wèn)題與我省加強(qiáng)合作。