總結是思考的過程，通過總結我們可以更深刻地理解所學知識。寫總結時，要確保語言簡練、易于理解，并適當運用一些修辭手法進行修飾。以下是一些精心策劃的市場調(diào)研報告，供大家在制定市場策略時參考和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇一
20黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹____精神，緊緊圍繞______這一主題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，為______提供堅強有力的政治保證。
一、嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查
1、加強政治紀律教育。深入開展政治紀律教育，引導黨員干部不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在思想上、政治上、行動上堅決同黨中央保持高度一致，教育黨員干部切實提高思想認識，深知自己肩上所擔負的重擔，進一步統(tǒng)一思想，講政治、顧大局，增強工作責任心和歷史使命感。
2、加強工作紀律督察。加強對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好領導干部廉潔從政各項規(guī)定的督促落實，提高制度的執(zhí)行力。嚴明紀律，堅定立場，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。認真落實上級黨委的重要決策和工作部署，確保各項工作任務落實。
二、強化政風行風建設，提升教育形象
提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治冷樹形象。加大作風建設的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地開展內(nèi)部督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。
2、扎實開展民主評議，促進行風建設。聘請行風評議員，利用民主評議員信息庫，對行風校風建設情況加強監(jiān)測，摸清存在的問題、提出整改方案、積極促進整改，不斷提升___行業(yè)形象。
三、推進反腐倡廉建設，維護群眾利益
1、深入開展反腐倡廉教育。深入開展學習貫徹《廉政準則》和“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育。各單位要利用支部黨員大會、支委會、行政會等時機，每季度至少組織1次黨風廉政專題學習，單位黨政主要負責人每半年至少講1次專題黨課;結合黨風廉政建設先進典型和違紀違規(guī)案例通報，對黨員干部進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育;對干部進行任前廉政談話，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線;通過文藝演出、書畫展覽、演講比賽、書畫比賽等形式，積極推進廉政文化進校園活動。
秀人才選撥到領導崗位上來，堅持正確的用人導向
3、嚴格班子議事規(guī)則，堅持校務黨務公開。堅持民主集中制原則。凡是涉及“人事權”、“財權”、“事權”等重大事項，必須按《重大事項議事規(guī)則》有關規(guī)定執(zhí)行。積極推進黨務、政務、財務公開，充分發(fā)揮教代會職能作用，維護教職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。
4、加大違紀案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。通過
領導接訪和干部下訪、公開舉報電話和郵(信)箱等形式，拓寬反腐倡廉渠道。針對易發(fā)生腐敗問題的工程建設、招標采購、干部任用、教師調(diào)動、招生入學等工作，及時查處以權謀私、損害群眾利益等違紀違規(guī)問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
四、抓住熱點，難點，解決突出問題
現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象。加大對學校和事業(yè)單位法人離任經(jīng)濟責任審計的督查;加強專項資金管理和使用的監(jiān)督。
2、規(guī)范辦學行為，規(guī)范后勤管理。進一步提升師德師風建設水平，規(guī)范教師從業(yè)行為。嚴禁教職工從事第二職業(yè)。嚴禁在職教師有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班，嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。學校及教師不得以學校、班級名義違規(guī)統(tǒng)一代辦服務項目，嚴禁通過代辦服務以各種名義接受“回扣”和實物饋贈。學校及教師不得違規(guī)推薦或變相推薦、使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人違規(guī)在校內(nèi)組織學生統(tǒng)一征訂教輔資料及學習用品。加強學校食堂、小賣部監(jiān)管，食堂、小賣部不得承包或變相承包給個人，大宗物品采購須公開招標。
3、扎實開展治理商業(yè)賄賂等專項活動，禁止利用職務之便謀取私利。在工程建設、設備采購、大宗物品采購以及招生、考試、入學等群眾關注度高的熱點工作上，認真執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，嚴禁黨員干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人贈送的禮金、各種有價證券及支付憑證。
五、加強領導注重實效，嚴格責任追究
部署、一起落實;堅持將《黨風廉政建設責任書》相關工作要求納入年終目標考核。
2、嚴格實行責任追究。對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任，造成職責范圍內(nèi)發(fā)生嚴重問題的有關責任人，通過組織處理或黨紀政紀處分嚴肅進行責任追究。
年2月6日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇二
為深入貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的精神，通過全面履行檢察職能，努力為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的司法保障，進一步提高檢察機關服務黨和國家中心工作的能力，特制定本實施意見。
1、全體檢察干警必須牢固確立為社會主義新農(nóng)村建設服務的觀念，全面正確履行檢察職責。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實施，承擔提起公訴、查辦職務犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責，在建設新農(nóng)村過程中，全體檢察干警要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護法律尊嚴，保障社會主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實施，為新農(nóng)村建設注入法治力量。
2、全體檢察干警要認真學習和掌握涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的相關法律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，進一步轉變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實保護農(nóng)民的合法權益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的司法保障。
3、依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，尤其對黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、侵財犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機。要把保護農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、破壞農(nóng)村電力、電信設備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護農(nóng)村改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展。
4、正確把握刑事政策，嚴格區(qū)分罪與非罪界限。對農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅持以教育挽救為主的原則，認真做好當事人的工作，對依法不應逮捕、不應起訴的嫌疑人，及時作出不予批準逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會上的惡性犯罪區(qū)別對待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營造團結友愛、和睦互助的親屬、鄰里關系，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
5、加大對“涉農(nóng)”職務犯罪的查處力度，特別是嚴肅查辦在農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利建設，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災、扶貧、移民、土地征用補償費用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運用法律手段進行懲治，決不手軟。堅決查處玩忽職守造成農(nóng)村國有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權增加農(nóng)民負擔的職務犯罪案件，切實維護農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設的積極性。
6、加大侵犯農(nóng)民人身權利、民主權利犯罪案件的查處力度，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時，要結合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項社會事務管理的能力，推進農(nóng)村民主法治建設進程。
7、轉變執(zhí)法理念，對人民群眾反映強烈的農(nóng)村基層組織領導和集體企業(yè)負責人的職務犯罪，檢察機關要堅決查辦，及時作出批準逮捕、起訴決定；對農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻的農(nóng)村基層組織領導和集體企業(yè)負責人職務犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準逮捕或不起訴決定。
8、切實保護農(nóng)村集體企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展，運用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負責人和私營企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的犯罪，并結合辦案幫助集體企業(yè)、私營企業(yè)完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，提高安全防范能力。
9、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時通過立案監(jiān)督進行糾正，對涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。
10、認真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會治安綜合治理工作，會同有關部門進一步健全農(nóng)村治安防范機制，減少治安隱患，積極參與對重點地區(qū)、重點問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關部門做好農(nóng)村社會治安的基礎工作，把六合區(qū)建設成南京市最安全地區(qū)。
11、通過開展“檢校共建”、送法進校園、模擬法庭、“平安學校”建設、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權崗”等活動，進一步加強未成年思想道德建設，預防和減少未成年人違法犯罪。切實規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實施寬嚴相濟、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護未成年合法權益。
察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強農(nóng)村基層組織中公職人員的職務犯罪預防工作，認真開展法制宣傳和教育，完善各項管理制度，規(guī)范公共權力的運作程序，強化人民群眾對農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。
政治權利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對象的法律意識，認真接受監(jiān)督考察，切實降低再犯罪率。
14、充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護農(nóng)民群眾的合法權益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會矛盾，做好當事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護農(nóng)民群眾的正當權益。增強市場主體平等保護意識，進一步加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務，維護民營企業(yè)的合法權益，為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
15、認真開展農(nóng)村法制宣傳活動，通過設置宣傳欄、贈送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識競賽以及在報紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。
16、進一步加強與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設立聯(lián)系點和信息聯(lián)絡員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報，通過信息聯(lián)絡員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時化解涉及農(nóng)民群眾切實利益的矛盾糾份；信訪接待中，應充分考慮群眾的處境、意愿，對有實際困難的，在職責范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對社會弱勢群體利益的保護。
17、加強與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報檢察工作，認真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議，及時辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請人大代表來我院視察指導工作，組織人大代表觀摩指導重大案件的出庭公訴活動，增進人大代表對檢察工作的了解。
18、認真開展扶貧幫困活動，繼續(xù)抓好與扶貧點新篁鎮(zhèn)葉營村的聯(lián)系工作，為該村社會公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實施對葉營村五戶困難村民的資助活動，幫助他們解決生活上的困難。
19、積極關注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵干警關心和資助家庭困難、品學兼優(yōu)的失學兒童，以及經(jīng)濟困難的犯罪嫌疑人子女入學，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學雜費用，為他們重返校園提供幫助。
20、緊緊圍繞中央關于“三農(nóng)”工作的各項方針政策，認真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格依法辦案，提高服務社會主義新農(nóng)村建設的水平，并充分發(fā)揮檢察機關的職能優(yōu)勢，積極為建設社會主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關部門獻言獻策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關系
村委會是基層群眾性自治組織，不是國家基層政權組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關系，不能簡單地照搬上下級政府之間的關系，必須與村委會的性質(zhì)相適應，必須有利于村民自治的落實，有利于農(nóng)村民主政治建設。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關系，應當把握以下幾點：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領導關系
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領導關系，理由是：1.村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級，村委會干部不是國家公務員，不拿國家工資，只拿補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是上下級關系。2.村委會是群眾性自治組織，只負有遵守和宣傳國家法律、法規(guī)和政府的各項指示、命令的義務，沒有具體執(zhí)行的義務，因此不存在需要受政府領導的問題。3.領導關系就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以任命和撤換村委會干部，可以改變、撤銷村委會作出的決定，可以命令村委會辦理各種各樣的政府工作，也可以將屬于村民自治范圍內(nèi)的事項收到政府手里來辦，照此辦理，村民自治就無從談起。至于現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在干部少、任務重的問題，很多工作都得通過村委會才能得以落實，不依靠村委會這個“腿”，工作就很難開展。這種憂慮是不無道理的，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的范圍比較大，管理上確實存在著許多困難。但解決這些問題絕不能以犧牲群眾自治為代價。解決的途徑，一是要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干部隊伍更加精干；二是要把一些規(guī)模偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃適當劃小；三是要轉變工作方法和工作作風，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部存在的機關化、官僚化的現(xiàn)象，提高辦事效率?；鶎?，顧名思義，就是最低的一層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，就是各級政府的最低一級，下面沒有也不應當再有什么“腿”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務，就是把各項具體行政工作直接地落實到千家萬戶，因此，其工作方法主要是搞調(diào)查、發(fā)文件、下指示，然后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（還有區(qū)政府）的工作具體落實到千家萬戶。在此基礎上，村委會也要通過宣傳政府的各項規(guī)定，說服、動員群眾自覺地履行各項應盡的義務等辦法，來協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作應當給予指導、支持和幫助
《村委會組織法》第五條”鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項；村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。實行村民自治，發(fā)展基層民主，是憲法和法律規(guī)定的。保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應盡職責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會雖然不是領導關系，但仍然必須對村委會的工作給予指導、支持和幫助。指導，就是對村委會如何依法開展自治活動給予引導。指導就不能強迫命令，只能通過培訓、宣傳、說服、動員等方式引導村委會在法律的范圍內(nèi)積極開展自治活動。支持和幫助，就是對村委會依法開展自治活動給予尊重和肯定，對村委會在工作中遇到的各種阻力和困難幫助協(xié)調(diào)解決，在物質(zhì)等各方面提供援助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導、支持和幫助是一項法定職責，不能不給予指導、支持和幫助；同時，村委會也有義務接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導、支持和幫助，不能拒絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府符合法律規(guī)定的指導、支持和幫助。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府假借指導、支持和幫助之名，行非法干預自治之實，村委會則有權予以抵制和拒絕。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項
村委會是群眾自治組織，凡依法屬于自治范圍內(nèi)的事項，哪些要辦、哪些不辦，哪些先辦、哪些后辦，是這么辦還是那么辦，都應當由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預。所謂不得干預，就是對依法屬于村民自治范圍的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既不能強迫也不能包辦，但可以指導，包括宣傳、說明、解釋、說服、動員等等。依法屬于自治范圍內(nèi)的事項有哪些？一是根據(jù)依法行政原則，凡是政府的職權，必須要有法律、法規(guī)的明確規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定的政府職權，既是政府必須履行的義務，又是政府行使職權的界限，超越這個界限就是越權。二是村委會組織法有若干條文對自治范圍的事項作了規(guī)定，村自治組織在這些范圍內(nèi)的事項作出決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不得干預。
（四）村委會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作
村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機關或者它的一條“腿”。因此，村委會不能代替政府行使職權，也不能包辦政府事務。但是，由于公民有遵守法律和服從政府管理的義務，因此，村委會作為群眾性自治組織，也有責任協(xié)助政府開展工作，這也是自治的一項重要內(nèi)容。村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，是指協(xié)助與本村有關的、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責范圍內(nèi)的各項工作，包括環(huán)境與資源保護、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計劃生育、優(yōu)撫救濟、稅收、糧食收購等等。協(xié)助的主要形式是宣傳、教育、動員、提供情況等，一般不直接辦理。必要時，可以受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的委托，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關政府事宜。村委會受委托辦理的政府事宜，屬于政府的具體行政行為，應由委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔責任。
讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家?guī)淼?篇《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施意見》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇四
補貼是工資的組成部分，一般是根據(jù)工作性質(zhì)設置的，比如職務津貼，特殊工作環(huán)境津貼等等，是工資細分的一種方式。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施方案，歡迎參閱。
根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、江西省財政廳《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號)和吉安市人民政府《關于核準你縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼邊遠等級的批復》(吉府字〔20xx〕31號)精神，為了做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作，特制定本實施方案。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍。限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機關和事業(yè)單位的正式工作人員，以及上級政府長期(六個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的標準。根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼劃分為三個標準：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限不滿20xx年的，每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年不滿20xx年的，每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的同時，在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級劃分。經(jīng)吉安市人民政府批復：禾川鎮(zhèn)、才豐鄉(xiāng)、埠前鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、蓮洲鄉(xiāng)、在中鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、煙閣鄉(xiāng)、高市鄉(xiāng)、龍源口鎮(zhèn)、高橋樓鎮(zhèn)、懷忠鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、文竹鎮(zhèn)按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;龍門鎮(zhèn)、臺嶺鄉(xiāng)、象形鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、高溪鄉(xiāng)按邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;曲白鄉(xiāng)、坳南鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng)按最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實行時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實行。
五、辦理程序
1、初審。由個人申報，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批表》(附件1)，并提供相關證明材料，單位初審后，報主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限可以通過個人檔案、工資審批發(fā)放表、個人年度考核表、單位考勤表、任命(聘任)文件、繳納住房公積金花名冊、發(fā)放計生獎花名冊、發(fā)放綜治獎花名冊、人員編制證等資料來認定。
2、公示。各單位、主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的個人相關資料后，由單位分機關和事業(yè)人員分別填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件3)，并在本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示七天，接受社會監(jiān)督，確保上報材料準確、真實。
3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批表》(附件1)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件3)，及相關證明材料上報縣財政、人社部門成立聯(lián)合審核小組審核，審核小組根據(jù)各單位所提供的有關證明材料及公示情況，對上報人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼進行審核認定，并批復執(zhí)行。
4、發(fā)放。縣人社、財政部門審批后，按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
六、工作要求
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負責，務必在規(guī)定時間上報，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作及時圓滿完成。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員因各種原因，需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的，都應按照上述程序辦理。
在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼過程中，要嚴格按程序辦事，嚴禁弄虛作假。對在落實過程中出現(xiàn)的問題，要及時與縣人社、財政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關不嚴、工作不認真負責，甚至弄虛作假導致財政資金流失的，發(fā)現(xiàn)一次，縣財政將扣發(fā)該單位的工作經(jīng)費，扣發(fā)金額與該單位發(fā)放一個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需的金額相當，并按照20xx年6月13日《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人社部、財政部、審計署令31號)對相關責任人進行處理。
為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財政廳《關于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機關事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財政供給的市、縣機關事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機構在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
二、補貼標準
按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月150元、滿20xx年不滿20xx年每人每月250元、滿20xx年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月200元、滿20xx年不滿20xx年每人每月300元、滿20xx年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月250元、滿20xx年不滿20xx年每人每月350元、滿20xx年以上每人每月450元。
三、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實施。
四、相關問題
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位要嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當年不得發(fā)放工作補貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機關事業(yè)單位超過1個月的不享受當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員請事假超過10個工作日的，曠工超過3個工作日的，不享受當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度實施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
五、審批程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位在審批時，將當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
六、組織實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認真組織實施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放準確、全面、及時?？h人社局、縣財政局、縣審計局和各單位紀委(紀檢組)要對實施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴禁虛報冒領，超范圍發(fā)放。
根據(jù)xx省人社廳、財政廳《關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(xx人社發(fā)〔〕號)和xx市人民政府《關于試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復》(x政秘〔〕x號)精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。
二、補貼標準
經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標準。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。
三、資金來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
四、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從xx年1月l日起執(zhí)行。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門組織召開全體工作人員會議，學習上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責和分工。
(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。
(三)申報審批階段(xx年x月x日—x月x日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。
六、有關具體問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。達到年限調(diào)整標準的，從達到年限當年的1月起執(zhí)行新的標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。
(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。經(jīng)組織批準借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關于轉發(fā)〈關于工改后機關事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關事項的通知〉的通知》(葉人?！病?號)規(guī)定執(zhí)行。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。農(nóng)村艱苦學校津貼仍按政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行?！吨泄仓醒?國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
(六)申報程序。(1)個人據(jù)實填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示;(3)主管單位負責復核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
(七)申報材料要求。個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳椤髤^(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復核及公示的情況和結果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。
七、組織實施
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，周密部署安排，認真組織實施。要準確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構的工作人員，加強考勤和日?？己?，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。要加強宣傳引導，做好思想政治工作，妥善處理各方面關系，確保實施工作平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇五
為深入貫徹落實黨的十九大、******在xxx大會上重要講話和省第七次******精神，形成規(guī)范農(nóng)村基層組織建設的長效機制，根據(jù)全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全國全省組織部長會議和省委組織部《關于加強黨支部規(guī)范化建設的指導意見》精神，結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建實際，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設工作提出如下實施意見。
一、總體要求和工作目標
、牢記使命”主題教育為總抓手，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立健全運行規(guī)范的基層黨建工作體系，推進黨支部規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化組織設置、陣地建設、帶頭人隊伍和黨員結構，基層黨組織領導核心作用顯著提高，政治功能、服務功能、制度化水平、保障能力和群眾滿意度進一步提升。
二、主要工作措施
（一）突出政治引領，強化思想武裝
堅持把黨的政治建設擺在首要位置，貫穿到全面從嚴治黨的各方面、全過程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護******在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***的權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅持把學習宣傳貫徹******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期首要政治任務，納入“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。堅持“關鍵少數(shù)”以上率下，推動領導干部先學一步、學深一層。堅持黨員集中學習和教育培訓全覆蓋，分類抓好黨員干部教育培訓，在學懂弄通做實上下功夫，自覺用******系列重要講話和十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
按照***和省委的部署要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決好信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，馳而不息糾正“四風”，著力解決黨員干部存在的思想不純、黨性不強、作風不正等突出問題。注重系統(tǒng)學習，弘揚馬克思主義學風，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理。突出黨史教育，強化黨性鍛煉，充分利用紅色資源優(yōu)勢，教育引導廣大黨員知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉(xiāng)，進一步堅定理想信念，牢記黨的宗旨。注重學用結合，圍繞“基層黨建調(diào)研年”“基層黨建質(zhì)量年”活動，圍繞全縣各項中心工作，積極創(chuàng)建示范黨支部、過硬黨支部，黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責任區(qū)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動各項工作干在實處、走在前列。
堅持以“三會一課”為載體，以黨支部為基本單位，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，將******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等作為重要學習內(nèi)容作為學習重點，組織各級黨組織和廣大黨員深入開展集中研討，引導黨員把握新時代新要求、新征程新使命。注重分類指導，細化任務清單，根據(jù)機關事業(yè)單位、所站、農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織等不同領域、不同行業(yè)、不同層級黨員的特點，分類指導，對學習教育的具體內(nèi)容、組織形式等提出具體要求。農(nóng)村社區(qū)基層黨組織以落實“三會一課”制度、組織“兩學一做電視夜?！钡确绞胶洼d體，每月組織支部黨員開展1次以上集中學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、所站、事業(yè)單位黨支部黨員每月開展集中學習不少于2學時，全年不少于24學時。對流動黨員、離退休干部職工黨員及“兩新”組織黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化覆蓋到每一個支部、每一名黨員。創(chuàng)新方式方法，采取集中宣講、集體學習、專題黨課、座談研討、培訓輔導等多種方式，可以采取編印口袋書，通過qq群、微信群等形式定期向黨員推送“微黨課”“微視頻”，通過手機短信，微信等形式向黨員推送《黨建快訊》，營造濃厚學習氛圍。
全面推行黨支部標準化規(guī)范化建設，落實好“三會一課”、雙重組織生活、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領導干部帶頭講黨課等各項黨組織基本制度。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和省委《關于加強各級領導班子和領導干部思想政治建設的意見》，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動、黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高、批評和自我批評流于形式等問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年認真組織開好民主生活會，黨支部每年要認真組織開好組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，達到統(tǒng)一思想、修正錯誤、增進團結、振奮精神、推動工作的目的。
（二）全面優(yōu)化組織設置
拓展新領域黨組織覆蓋工作力度，對新出現(xiàn)的各類經(jīng)濟和社會組織，按照“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”的辦法，堅持從實際出發(fā)，采取“建、掛、聯(lián)”等形式，積極創(chuàng)造條件建立黨組織。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社等新經(jīng)濟組織中建立黨組織。進一步縮小農(nóng)村黨組織“網(wǎng)眼”，結合村級黨組織實際設立黨小組，積極引導鼓勵黨小組長擔任村民小組長。
全面摸清底數(shù)、查清問題，對照黨組織班子是否健全、組織生活是否正常開展、村務財務公開和民主管理是否規(guī)范、信訪矛盾糾紛是否調(diào)處到位，以及黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風好不好、服務能力強不強等十種基層黨組織軟弱渙散問題，采取村黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織點評等多種方式，農(nóng)村社區(qū)和機關企業(yè)所站等黨組織分別按不少于10%的比例倒排確定軟弱渙散黨組織，進行逐一登記造冊，建立臺賬。強化整改提升，采取一套專項整治方案、一名黨委班子成員主抓、一個專門工作組聯(lián)系包點攻堅等措施，形成經(jīng)常抓、長期抓，常態(tài)化整頓的工作機制，推進基層黨組織晉位升級、全面過硬、全面進步?？h委組織部每年底將對軟弱渙散黨組織整頓工作逐個驗收，對達不到整改要求的限期補課。
（三）著力提升基層組織力
做好頂層制度設計，找準功能定位，健全完善以村黨組織為核心，村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎，共青團、婦女等群團組織為紐帶，各種農(nóng)民合作社黨組織為補充的“一核多元”組織架構。細化“兩委”職責的權限，進一步強化“縣委統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)委強化統(tǒng)籌、支部具體落實”的運行體系，認真貫徹落實《xx縣村黨支部運行規(guī)范(試行）》，確立村級黨組織在資源配置及公共事務中的主要地位，使其成為村級公共資源配置和重大事務決策程序的啟動者、領導者、監(jiān)督者，不斷鞏固農(nóng)村基層黨組織核心作用。突出政治責任和政治屬性，切實加強農(nóng)村基層黨組織自身建設，教育引導農(nóng)村黨員特別是無職黨員增強黨員意識、政治意識、紀律意識和先鋒意識。緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和生態(tài)環(huán)境六大專項整治等重點工作，強化組織群眾、動員群眾、教育群眾的工作力度，切實把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動村級組織規(guī)范運行，全面實行黨務村務財務公開，明確公開內(nèi)容和形式，每季度至少公開1次。健全村務監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能作用，鎮(zhèn)黨委要按照人員組成要求，嚴把人選關，加強村（居）務監(jiān)督委員會建設，并根據(jù)細化工作規(guī)程、明確職責定位、充實人員組織、完善運行機制的要求，推動村（居）務監(jiān)督從結果監(jiān)督延伸至決策及執(zhí)行過程的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會一般每季度召開1次例會，梳理總結、研究安排村務監(jiān)督工作；每年至少向黨員大會、村民會議或村民代表會議報告1次工作。全面推行村務民主協(xié)商議事工作機制，進一步規(guī)范村級自治組織科學決策、民主決策、依法決策水平，鎮(zhèn)黨委要從人員組成、工作職責、議事范圍、議事程序等方面加強指導，有計劃、有步驟地定期組織村務協(xié)商會開展工作。村務協(xié)商會會議一般每季度召開1次，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開。村黨支部要做好議事項目和相關工作臺帳的整理歸檔，及時報鎮(zhèn)黨委備案。
持續(xù)開展政策和法制教育，認真搞好普法宣傳教育，教育引導黨員干部群眾帶頭尊法學法守法用法，推動基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層問題依法解決。加強農(nóng)村社會綜合治理，常態(tài)化開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入開展“村霸”問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭，深化平安鄉(xiāng)村建設。強化意識形態(tài)領域工作，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，加大農(nóng)村思想道德建設力度，強化公共文化服務在農(nóng)村精神文明建設中的支撐作用，不斷豐富群眾精神文化生活。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新媒體做群眾工作的能力，利用微信、微博、手機客戶端、電商平臺等新媒體實施鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村黨員教育管理、社會輿情掌控、法制宣傳、推介特色資源、銷售農(nóng)特產(chǎn)品等領域工作。
完善村級政府雇員隊伍建設，及時補齊缺崗人員，定期組織開展崗位能力素質(zhì)培訓，確保村級便民服務站規(guī)范有序運行，提高服務質(zhì)量。全面落實村“兩委”干部輪班、村級政府雇員坐班工作機制，進一步強化服務功能，拓寬服務范圍，提高一站式辦結能力。積極探索線上線下交互式服務模式，不斷夯實農(nóng)村電子商務基礎，加強電商網(wǎng)點建設，鼓勵支持大學生村官、村干部、黨員能人開辦網(wǎng)店，充分依托電子商務推銷農(nóng)特產(chǎn)品、代購生產(chǎn)生活用品，帶動農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部直接聯(lián)系服務群眾，持續(xù)開展“大走訪”活動，推動解決群眾教育、醫(yī)療、住房、飲水、出行、農(nóng)業(yè)技術、良種推動等生產(chǎn)生活實際困難。探索建立農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系，逐步推進貧困家庭戶、五保低保戶、空巢老人及留守兒童、信訪戶、殘疾人家庭戶等定期走訪慰問。探索推行農(nóng)村網(wǎng)格化服務制度，以村民小組為單位劃分黨員責任區(qū)，明確責任人和服務職責，最大限度縮小服務群眾半徑，不斷增強基層黨組織的向心力。
（四）不斷提升農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)
落實《中國******發(fā)展黨員工作細則》，重點規(guī)范發(fā)展黨員工作中政審、預審、集中培訓、票決、組織入黨宣誓等環(huán)節(jié)工作。重視在農(nóng)村新經(jīng)濟組織等領域中發(fā)展黨員，加大農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展力度，切實做好年輕黨員發(fā)展工作，重點從40歲以下、能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆掂l(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)青年、致富能手、復員退伍軍人和各類農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，每村要保持2名以上入黨積極分子。全面掌握黨員底數(shù)，黨支部每年1月底前將入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員名冊交鎮(zhèn)黨委匯總，并報縣委組織部備案。
切實抓好黨員隊伍重點對象的專項培訓和黨員的全員輪訓，按照農(nóng)村基層黨組織書記和班子成員全年集中學習培訓不少于56學時、至少參加1次縣級黨組織組織的集中培訓，普通黨員全年集中學習培訓不少于32學時的要求，各鎮(zhèn)要積極發(fā)揮黨員教育培訓的主觀能動性，積極協(xié)調(diào)相關職能部門開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，通過觀摩交流、專題講座、集中輪訓等多種形式，抓好基層黨組織班子成員、普通黨員、新黨員的集中學習培訓，使廣大黨員堅定理想信念，增強黨性觀念，提高履職服務能力，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升基層組織建設的整體水平。原則上各鎮(zhèn)每年舉辦1期以上集中輪訓班，參訓率要達到80%以上。
全面摸清流動黨員底數(shù)，建立“一人一卡”的登記制度，對每位流動黨員的外出時間、外出地點、聯(lián)系方式等相關情況，登記存檔，建立臺賬。主動加強與流入地、流出地黨組織溝通，結合實際采取相互配合的流動黨員教育管理服務工作舉措，以鎮(zhèn)為單位建立流動黨員活動機構，及時為流出地黨組織提供黨員的基本情況，為流入黨員教育管理與服務提供基本保障。
常態(tài)化推進黨員組織關系集中排查、基層黨組織按期換屆排查、違紀違法黨員排查、黨費收繳工作專項檢查等“四項排查”工作，規(guī)范相關臺賬資料，做到底數(shù)清、問題清、原因清。規(guī)范黨員黨費收繳工作，形成專人管、足額收、及時繳、定期查的黨費收繳管理工作機制，督促指導黨支部每年1月份對每名黨員黨費應繳金額進行核算，黨支部每月25當前隱藏內(nèi)容免費查看日前足額收繳黨員當月黨費，收繳完成后及時上繳鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委每月月底前將情況上報縣委組織部。規(guī)范接轉黨員組織關系，建立臺賬規(guī)范管理，對開具黨員組織關系介紹信3個月后仍未接到反饋的，應主動聯(lián)系轉出黨員或轉入的黨組織了解情況，督促、協(xié)助轉出黨員及時辦理，確保黨員組織關系隸屬清楚，都納入一個黨的基層組織正常管理。完善機關事業(yè)單位、流動黨員、農(nóng)村社區(qū)等不同領域黨員精細化分類管理和考核評價，扎實開展黨員分級評定工作，每年按要求開展民主評議黨員工作，將黨員理想信念、遵守政治紀律、履行職責、廉潔自律、履行黨員義務（包括參加組織生活、繳納黨費、參加集中培訓）等作為民主評議黨員重要內(nèi)容，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次評定，評優(yōu)秀等次名額一般不超過黨員總數(shù)的三分之一，及時處置不合格黨員，保證黨員隊伍的先進性、純潔性。及時匯總各黨支部組織生活會情況和民主評議黨員結果并上報縣委組織部。
完善黨員談心制度，在黨員職務變動、黨員受到表彰獎勵或批評處罰、黨員遇到困難挫折、廉潔勤政方面黨員群眾有反映、組織生活會和民主評議黨員開展前各領域黨組織結合實際組織黨員開展談心談話。以增強黨員的歸屬感為著力點，健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，動態(tài)建立困難黨員臺賬，做到“五必訪”（重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇災禍必訪、黨員病世家屬必訪、生產(chǎn)生活困難必訪），嚴格“五必訪”資金使用范圍。強化黨員身份認同，積極組織開展主題黨日活動等形式多樣的黨內(nèi)活動。按規(guī)定開展對基層黨組織、優(yōu)秀******員、優(yōu)秀黨務工作者等的評選表彰，增強黨員的自豪感、榮譽感、使命感。
（五）農(nóng)村基層黨組織建設
強化村“兩委”干部隊伍能力素質(zhì)提升工程，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設等重點工作，扎實開展村黨組織帶頭人和村社區(qū)“兩委”干部學歷教育和集中培訓工作。實施“支部書記帶富”計劃和村黨員干部致富帶富技能提升計劃，鼓勵扶持村黨組織書記、黨員帶頭創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展致富項目，帶動群眾廣泛參與。建立健全村干部崗位監(jiān)督和責任追究機制，逐步推行目標管理、年度評議、離任審計等措施，規(guī)范村干部行為。探索建立不合格村干部調(diào)整制度，對不作為、亂作為、軟弱渙散、考核不稱職、有違法違紀等問題的、群眾公信力差村級班子，采取降低報酬待遇、通報批評、及時整頓以及組織調(diào)整等措施處理。
助理，安排到村級民事調(diào)解、民事代辦等崗位頂崗實踐，到
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
機關跟班學習，幫助提升素質(zhì)能力，擴大群眾基礎。突出抓好后備干部中入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
和駐村扶貧工作隊員管理辦法，細化責任清單，加強扶貧工作隊伍的日常管理和工作指導。持續(xù)提升各級領導干部脫貧攻堅能力，堅持培訓資源向脫貧攻堅一線傾斜，培訓內(nèi)容要緊扣脫貧攻堅需要，培訓方式要貼近脫貧攻堅實戰(zhàn)，運用好現(xiàn)代遠程教育、脫貧致富電視夜校、集中培訓、“送教下鄉(xiāng)”等形式載體,采取理論學習、案例教學、組織外出調(diào)研學習等方式,探索召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、第一書記和駐村扶貧工作隊員培訓全覆蓋，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的干部隊伍。
開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查，摸清底數(shù)，以鎮(zhèn)為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。加大專題調(diào)研和研究部署工作力度，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃和實施方案。充分利用脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，注重總結推廣“黨支部+合作社（龍頭企業(yè)）+貧困戶”模式；依托農(nóng)業(yè)資源，興辦加工企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)實體；將閑置的集體固定資產(chǎn)承包、租賃，以盤活資產(chǎn)，發(fā)揮效益；對外招商引資興辦集體、股份制養(yǎng)殖業(yè)等措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，按照每年20%的比例逐步解決集體經(jīng)濟空殼村的問題，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
（六）鞏固提升基層黨組織規(guī)范化建設水平
工作與服務群眾工作深度融合，充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動、教育培訓、便民服務和文化娛樂等綜合功能，使之成為服務黨員群眾的主陣地。全面摸清村級組織活動場所現(xiàn)狀，采取“縣級財政撥一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出一點、幫扶機關單位給一點”的資金籌集辦法，有計劃完善活動場所建設，提升整體功能，對于年久失修、設備老化、上墻制度更新不及時、宣傳氛圍不濃厚甚至沒有宣傳欄、宣傳標語、沒有美化綠化等情況的村級黨組織要優(yōu)先列入整改提升范圍。
資料（包括ppt、圖像、視頻等）、開展活動和先進典型資料；規(guī)范換屆選舉、收發(fā)文件檔案收集歸檔。
三、加強組織領導，落實主體責任
、重點工作，結合實際研究制定年度黨建
工作計劃
，每年要專題研究基層黨建工作4次以上，并做好專題記錄。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議制度，每年召開1次黨支部書記向鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作專項述職評議會，并建立問題和承諾事項整改清單，加強述職后整改情況的督導檢查，進一步強化黨支部書記“直接責任人”職責。
、專項調(diào)研、隨機抽查等進行督促檢查，深入了解各項黨建工作開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，把推動全面從嚴治黨向基層延伸的要求從嚴落實到每一個支部。原則上鎮(zhèn)黨委每季度開展1次專項督導，每半年通報1次全鎮(zhèn)基層黨建工作情況，并將通報情況報縣委組織部備案。
（三）強化宣傳示范。加大發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進典型力度，注重日常工作相關
素材
（照片、視頻等）的收集整理和報送工作，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新型媒體的作用，及時宣傳、推廣基層黨組織建設的好經(jīng)驗、好做法。充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動作用，按照“培養(yǎng)鞏固一個好班子、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好
制度
、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的要求，各鎮(zhèn)結合實際，每年打造1個以上黨建示范點，力爭用2-3年的時間，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部建設全面規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施方案寫，以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施方案范文，歡迎閱讀借鑒。
根據(jù)xx省人社廳、財政廳《關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(xx人社發(fā)〔xx〕xx號)和xx市人民政府《關于xx試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復》(x政秘〔xx〕x號)精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。
二、補貼標準
經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標準。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元;11-20年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。
三、資金來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
四、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從xx年1月l日起執(zhí)行。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門組織召開全體工作人員會議，學習上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責和分工。
(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。
(三)申報審批階段(xx年x月x日—x月x日)。
經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。
經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。
六、有關具體問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。
達到年限調(diào)整標準的，從達到年限當年的1月起執(zhí)行新的標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。
(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
經(jīng)組織批準借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。
選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。
因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關于轉發(fā)〈關于工改后機關事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關事項的通知〉的通知》(葉人?！瞲x〕1號)規(guī)定執(zhí)行。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。
農(nóng)村艱苦學校津貼仍按xx政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行。
《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔201x〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
(六)申報程序。
(1)個人據(jù)實填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示;(3)主管單位負責復核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
(七)申報材料要求。
個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。
個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?BR> 報區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復核及公示的情況和結果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。
七、組織實施
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。
各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，周密部署安排，認真組織實施。
要準確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。
納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構的工作人員，加強考勤和日常考核，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。
要加強宣傳引導，做好思想政治工作，妥善處理各方面關系，確保實施工作平穩(wěn)有序。
各村(居)委會：
為進一步完善對種糧農(nóng)民直接補貼(包括糧食直補和農(nóng)資綜合補貼)政策，增加種糧農(nóng)民收入，保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保國家糧食安全，根據(jù)國家、省、市、縣上相關要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、補貼原則和對象
(一)補貼原則。
堅持“誰種糧誰受益”、“有種有補，無種無補”、“多種多補、少種少補”的原則。
(二)補貼對象。
種植主要糧食作物品種的農(nóng)戶戶主(含業(yè)主、法人、專業(yè)合作社)，并能獨立承擔風險，自負盈虧，且享有產(chǎn)品處置權。
國有農(nóng)場、村集體等未發(fā)包耕地不納入補貼范圍。
補貼對象嚴格落實“誰種糧誰受益”的原則：對租種土地在2013年4月份前已簽有書面協(xié)議或合同并約定補貼對象的，以協(xié)議或合同為準，協(xié)議或合同未約定補貼對象和未簽有書面協(xié)議或合同的，補貼對象認定為實際種糧戶;2013年4月份試點工作開始后，補貼對象一律認定為實際種糧戶。
(三)補貼作物。
主要糧食作物是指小麥、水稻(早稻、中稻、晚稻)、玉米以及成片種植的馬鈴薯、紅薯、高粱(成片種植即以村為單位，整村單品種種植規(guī)模在50畝以上的馬鈴薯、紅薯、高粱)。
補貼品種與其他作物間作時，補貼品種須為主作物，并占種植面積50%以上。
二、補貼方式及補貼面積認定
(一)補貼方式。
當年補貼金額按上年核實的補貼種糧面積和當年縣人民政府核定的標準確定(補貼面積乘以補貼標準)。
補貼金額由縣財政局委托縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社將補貼資金存入補貼農(nóng)戶戶主的“一折(卡)通”賬戶。
(二)
除報工作。
各縣(市、區(qū))上報財政部的
第九條補貼面積。
補貼面積為補貼品種的實際種植面積。
實際種植面積，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證登記的承包土地(含自留地)為基礎，實際種植補貼品種的面積審核確定，原則上不重新丈量土地。
補貼面積以畝為單位，保留一位小數(shù)。
補貼面積的認定：自留地、河灘地等未納入承包耕地而又實際種糧的，確定實際種植面積后享受補貼;流轉土地面積以原流轉戶登記的承包面積為基礎，確定實際種植面積;對大小春兩季作物凈作的補貼品種的，以承包土地面積分別計算補貼面積;對在同一耕地上同季(大春、小春)間作種植的多個補貼品種，以其中一個主要作物種植面積達50%以上的品種計算補貼面積，不重復計算。
對同季間補貼品種與其他作物間作時，補貼品種為主作物并占種植面積的50%以上的計算補貼面積。
不納入補貼面積的范圍：已享受退耕還林政策的承包土地上種植的面積不計入補貼范圍;農(nóng)戶在未經(jīng)相關部門允許開墾的荒山荒坡上種植糧食作物不享受補貼;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，設施農(nóng)業(yè)占用的土地，種植了經(jīng)濟作物，不予計算補貼;涉及高速、工業(yè)園區(qū)等各類建設用地，占用的.土地不納入補貼范圍。
三、補貼面積核定及發(fā)放程序
(一)農(nóng)戶申報。
由種糧農(nóng)戶戶主分大、小春兩季對種植補貼品種的糧食作物面積向村民小組申報，填具《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼面積申報審核表》(以下簡稱申報審核表)并簽字認可。
農(nóng)戶租種耕地不在戶籍所在地的種糧農(nóng)戶，由種糧所在村社登記補貼面積。
(二)小組核實。
村民小組對本組種糧農(nóng)民在農(nóng)民補貼網(wǎng)上的個人信息(此信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供，包括農(nóng)戶編號、戶主姓名、身份證號碼、“一折(卡)通”賬號等信息)，分小春、大春兩季對種糧農(nóng)戶的補貼品種、種植面積進行登記核實，對申報審核表由社干部核實后簽字，根據(jù)申報審核表面積，如實匯總填寫《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼登記表》(以下簡稱登記表)，通過村民小組會議確定、村社代表簽字認可，在村民小組公示不少于7天，公示后分別于4月底和7月底前報村民委員會復核。
(三)村級復核。
由村民委員會對村民小組的直接補貼登記表進行復核，并對跨組土地流轉的進行核查歸并，對申報審核表面積調(diào)整的按程序簽字復核，通過村民代表大會審議、村民代表簽字后，進行村、組公示，公示時間不少于7天。
公示無異議后，分別于5月10日和8月10日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、財政所。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門會同財政所對各村上報的直接補貼登記表進行認真審核，對跨村土地流轉的進行核查歸并，對申報審核表面積調(diào)整的按程序?qū)徍撕炞趾?，各村的申報審核表明確責任人負責檢查、審核并在匯總表簽字，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織在鄉(xiāng)、村公示，公示時間不少于7天。
公示無異議后，5月底前將小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版登記表和公示照片上報縣農(nóng)業(yè)局，8月底前將大、小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版和原始登記表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明文件和公示照片上報縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)補網(wǎng)系統(tǒng)導出數(shù)據(jù)上報縣財政局，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與原始登記表一致。
四、補貼數(shù)據(jù)上報及檔案管理
(一)嚴格數(shù)據(jù)上報。
鄉(xiāng)財政所要嚴格按照財政部和省財政廳對中國農(nóng)民補貼網(wǎng)旬報制度及分戶數(shù)據(jù)上報的有關規(guī)定，切實認真做好對種糧農(nóng)民的直接補貼數(shù)據(jù)上報工作。
各村社負責農(nóng)民補貼網(wǎng)相關數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報等工作，鄉(xiāng)財政所對上報的分戶數(shù)據(jù)進行核查、調(diào)整和完善，并匯總上報的農(nóng)戶姓名、補貼面積、應補、已補等有關數(shù)據(jù)，做到分戶數(shù)據(jù)與旬報數(shù)據(jù)一致，與安排撥付的補貼資金一致，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放補貼的數(shù)據(jù)一致。
(二)加強檔案管理。
直補工作的有關資料(文字、圖表、照片、簽字表格等)是直補工作的真實記錄和重要憑證，是備查備檢的重要依據(jù)，各村社要認真收集整理、存檔。
所有資料(含宣傳照片、會議照片和記錄、信息報道、申報審核表、登記表、匯總表、證明文件、信訪記錄等)收集后上報鄉(xiāng)財政所，實行分類歸檔、嚴格管理。
五、保障措施
(一)落實責任，實行“一把手”負責制。
1.加強組織領導。
鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)長彭飛任組長、副鄉(xiāng)長李華、財政所所長鄧紀成、相關單位主要負責人為成員的柳池鄉(xiāng)完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)財政所，具體負責直接補貼工作。
鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的直接補貼工作全面負責，主要負責組織實施方案的制定、完善，補貼標準的確定，組織實施轄區(qū)內(nèi)直接補貼的面積核實、資金兌付、監(jiān)督檢查及信訪等工作，落實村、社基層干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策責任書》。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施。
村社對轄區(qū)內(nèi)的直接補貼工作具體負責，主要負責種糧農(nóng)民面積申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入，政策調(diào)整的宣傳、監(jiān)督檢查和維穩(wěn)信訪工作。
成立相應的領導小組，層層確定村、組責任人，辦公室懸掛標識牌，放置直接補貼宣傳手冊，辦公桌擺放人員職責明示牌，加大對此項工作的政策宣傳、監(jiān)督檢查、信訪處置力度，明確直接補貼流程、服務承諾、逐級工作責任人和工作職責并制圖上墻;村、社干部對轄區(qū)內(nèi)的直接補貼工作直接負責，具體組織種糧農(nóng)戶種糧面積的申報、登記、復核、公示等基礎性工作，按程序、環(huán)節(jié)對申報審核表進行核實檢查后簽字，確保直接補貼發(fā)放準確、到位，并全力做好直補政策宣傳、信訪等具體工作。
六、監(jiān)督管理
(一)嚴格操作程序。
堅持做到“五個到戶”和“六個不準”，確保直補資金及時、足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
“五個到戶”即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、“一折(卡)通”發(fā)放到戶、資金兌付到戶。
“六個不準”即不準抵扣“一事一議”籌資等任何款項，不準拖延兌付時間，不準騙取、截留、擠占、挪用補貼資金，不準集體代領，不準擅自更改“一折(卡)通”補貼戶主的信息，不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。
(二)嚴格公示制度。
嚴格按照補貼面積核定及程序，分別對組核實、村復核、鄉(xiāng)審核、縣直發(fā)前的程序進行4次公示，每次公示時間不少于7天，并留下影像資料上報和存檔。
(三)嚴格資金管理。
對在種糧農(nóng)民直接補貼資金的使用管理工作中違紀違規(guī)的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)處理。
涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)監(jiān)察、審計、財政等部門，要積極做好糧食直補資金的管理和監(jiān)督檢查。
對補貼面積的核定、補貼資金的分配與兌付進行全程動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保對種糧農(nóng)民補貼政策的落實。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)實施細則》等文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、發(fā)放范圍和對象
十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍學校在編在崗教職工(含特崗教師)。
其他學校暫不列入發(fā)放范圍，待上級有政策明確后，再予以執(zhí)行。
有以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼嚴格按相關要求發(fā)放：
1.中途離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教職工次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
2.法定假期享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;法定假外請假超過一個月的，請假期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
3.以前因教育局政策原因提前離崗休息的，必須返崗上班、擔負正常教育教學工作。
否則，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
4.到齡退休的教職工，從執(zhí)行退休工資之月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
5.因脫產(chǎn)參加學歷教育、借調(diào)等離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作崗位超過一個月的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
二、補貼標準
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不滿10年為200元/月，滿10年不滿15年為260元/月，滿15年不滿20年為320元/月，滿20年不滿25年為380元/月，滿25年不滿30年為440元/月，滿30年為500元/月。
三、工作年限計算方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年12月底前在下東、思聰、洣江三個街道工作實際工作時間累加計算。
1.原在補貼范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，中途離開的時間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
2.在縣外工作的年限不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
3.大學讀書期間計算為工齡的時間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
5.每年審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限時，截止時間為上年的12月30日，按周年計發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
當年新招聘人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放。
四、審批和發(fā)放程序
符合享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的教職工，由本人填寫個人信息審核表，所在學校查檔審核后進行公示(公示期不少于5天)。
公示無異議由學校造具花名冊經(jīng)校長審核簽字、加蓋單位公章后報縣教育局核定，再報縣財政局，由縣財政局根據(jù)全縣教育系統(tǒng)年度補貼總額下?lián)艿娇h教育局，由縣教育局分兩批：1～8月份、9～12月份下?lián)艿较嚓P學校，各學校按規(guī)定發(fā)放到人。
自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放，從20xx年1月1日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼每年年初進行集中審核一次(年度中調(diào)入或調(diào)出的教職工，各學校即時上報審核)，審核通過后報送縣教育局計財股匯總，再報縣財政局執(zhí)行。
五、工作要求
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作的教職工實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，是落實上級關于加強農(nóng)村基層教師隊伍建設的要求，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的一項激勵措施，有利于穩(wěn)定農(nóng)村基層教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才向農(nóng)村中小學流動。
各學校要高度重視，加強領導，精心組織，堅持原則，做到公開公平公正，堅決杜絕弄虛作假、違規(guī)發(fā)放，真正把惠及教職工切身利益的事做好、做實。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占或挪用。
(三)縣教育局、財政局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的發(fā)放情況進行聯(lián)合督查。
對擅自擴大發(fā)放人員范圍、提高發(fā)放標準的學校，或?qū)﹄x開工作崗位、調(diào)離或退休人員不及時停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等情況，一經(jīng)查實，除扣撥學校下?lián)芙?jīng)費外，將按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署令第31號)對相關責任人嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇七
，集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學發(fā)展觀和企業(yè)改革發(fā)展，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設為重點，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加大預防力度，狠抓任務落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開。
一、深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線
1、反腐倡廉教育要以企業(yè)領導人員為重點。要運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好作法好經(jīng)驗，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強對企業(yè)領導干部權力觀和政績觀的教育，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，使廣大企業(yè)領導人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。各級企業(yè)領導人員要帶頭參加政治理論學習和廉政教育活動，主動接受教育，不斷提高思想政治覺悟。
2、開展黨性黨風黨紀教育。認真貫徹落實_同志在中紀委六次全會上的重要講話，把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。同時，要把加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育作為增強黨員干部廉潔自律意識的關鍵環(huán)節(jié)，確定必讀科目，采取上黨課、學文件、輔導講座、座談交流等形式開展教育活動，切實增強廣大黨員干部的黨性觀念和法紀意識。
3、開展廉潔從業(yè)教育。要把《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，作為企業(yè)領導人員的執(zhí)業(yè)操守，納入到各級黨組織理論學習計劃，定期組織安排學習，不斷增強企業(yè)領導人員廉潔自律的自覺性。
4、開展示范與警示教育。堅持正面宣傳教育為主，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)總結本單位內(nèi)部的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部從中受到鼓舞，學有榜樣，趕有目標;要以反面典型為教材，采取觀看電教片、參觀警示教育基地、案例剖析和通報等形式，使全體黨員干部自覺敲響警鐘、拒腐防變。
5、開展家庭廉政教育。通過下發(fā)促廉公開信、召開座談會、聽廉政教育課、觀看教育片、制作節(jié)日廉政卡等形式，引導企業(yè)領導人員配偶自覺當好“廉內(nèi)助”，吹正“枕邊風”，共同促廉保廉。各權屬企業(yè)要把家庭廉政教育向分公司延伸，不斷提高教育的實效性。
6、加強企業(yè)廉政文化建設。堅持把反腐倡廉教育向企業(yè)全體職工拓展，將思想教育、紀律教育與企業(yè)文化相結合，深入開展豐富多彩的企業(yè)廉政文化建設活動，引導廣大職工樹立正確的價值觀和道德情操，大力營造以廉為榮，以貪為恥、敬業(yè)愛崗、無私奉獻的企業(yè)發(fā)展氛圍。
二、建立完善反腐倡廉制度，為推進企業(yè)黨風建設提供有效保證
7、堅持“三項報告”制度。各級企業(yè)領導人員要認真落實個人重大事項報告、收受禮品登記、收入申報等制度，嚴格按照規(guī)定的報告內(nèi)容、報告時限和報告程序向黨組織進行報告，凡不按要求報告的，將按照有關規(guī)定給予一定處理，應報而未報事項構成違紀的，作為違紀情節(jié)一并處理。
8、堅持民主生活會制度。要定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應在黨員內(nèi)部公開。
9、堅持廉政談話制度。建立企業(yè)領導人員任前廉政談話制度，對新提拔的企業(yè)領導人員，由上級黨組織紀委負責人進行廉政談話。實行紀委負責人同下級黨委負責人談話制度，每年視情況對權屬企業(yè)主要負責人進行廉政談話。堅持誡免談話、提醒談話、整改談話等制度，及時督促企業(yè)領導人員整改問題、廉潔自律。
10、堅持述職述廉和民主評廉制度。每年由集團公司黨委對權屬企業(yè)領導班子述職述廉情況進行民主評議，評議結果存入企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)檔案，作為獎勵懲處、提拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對評議結果較差的企業(yè)領導人員，要進行個別談話。
11、健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結構，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等企業(yè)經(jīng)營的核心問題，制定科學合理的議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策責任追究制度和防范風險內(nèi)控機制，合理分權，適度授權，明確職責，防止權力濫用。
12、認真落實《規(guī)定》。各級企業(yè)黨組織要按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》要求，進一步建立健全監(jiān)督制約機制，保證各級企業(yè)領導人員自覺遵守《規(guī)定》的各項內(nèi)容，嚴格做到“六不準”。要突出圍繞遵守政治紀律和廉政準則情況、重大問題決策權、用人權、用錢權、購物權、“八小時之外”生活圈和社交圈的情況等六個方面，加強對下一級領導班子成員特別是主要負責人落實《規(guī)定》情況的監(jiān)督。
三、加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保企業(yè)領導干部正確行使權力
13、認真落實企業(yè)黨風廉政建設責任制。各級企業(yè)黨組織和領導班子成員要認真落實國有企業(yè)黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，切實增強反腐倡廉的責任意識。企業(yè)主要負責人要對本單位反腐倡廉工作負總責，其他企業(yè)領導人員也要認真實行“一崗雙責”，按照責任分工負起職責范圍內(nèi)的直接領導責任。嚴格責任分解和責任考核，對因落實責任制不力導致分管范圍內(nèi)出問題的，要嚴肅進行責任追究，各級企業(yè)要逐級簽訂黨風廉政建設《責任狀》，把反腐倡廉的責任落實到人，構建起反腐倡廉的責任網(wǎng)絡。
14、嚴肅查辦違紀違法案件。各級企業(yè)紀檢組織要把查辦案件作為一項基本職能和開展黨風建設的關鍵環(huán)節(jié)，認真受理群眾舉報的違紀違法案件，對國企改革、經(jīng)濟結構調(diào)整中轉移隱匿、低估賤賣等侵吞國有資產(chǎn)案件;對違反“三重一大”規(guī)定，擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成重大損失的案件;對關聯(lián)交易侵占國有資產(chǎn)或國有資本收益的案件等，要組織力量，嚴肅查處。各級企業(yè)要大力支持查辦案件工作，對有案不查、瞞案不報、辦案不力的單位，要嚴肅追究有關領導責任。要注重發(fā)揮辦案的警示和治本功能，認真吸取案件發(fā)生的教訓，舉一反三，追究責任，堵塞漏洞，防范類似問題再次發(fā)生。
15、推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創(chuàng)新制度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。全面推行廠務公開，對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資本運營、產(chǎn)權交易、投資擔保、營銷采購、項目招投標等敏感事項，大力推行“陽光工程”，防止暗箱操作，提高權力運行的透明度，逐步建立完善公平擇優(yōu)的企業(yè)用人機制，結合企業(yè)實際，全面實行公開選拔、競爭上崗、公示制、試用期制和任職回避、經(jīng)濟責任審計、任期制、聘任(用)制等制度，實現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。探索用改革的辦法解決企業(yè)領導人員職務消費中存在的問題，減少消極腐敗現(xiàn)象。
四、加強組織領導，不斷把企業(yè)反腐倡廉工作引向深入
16、做好國有企業(yè)反腐倡廉工作，是落實立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)，是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障。各級企業(yè)要堅持反腐敗領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入領導班子和領導干部的任期目標和年度規(guī)劃，整體推進，確保落實。各級紀檢部門要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，做到任務到位、職責到位、落實到位。各級紀檢干部要不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，在反腐敗的斗爭中，經(jīng)受住各種考驗。牢固樹立為經(jīng)濟建設服務的思想，遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、團結進取，發(fā)揚奉獻精神，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇八
(2015
年
5
月
18
日
)
為貫徹落實國務院《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》文件精神，加快推進我鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務發(fā)展，全面推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。
電子商務作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破了傳統(tǒng)的
2014
年，全鎮(zhèn)擁有淘寶、阿里巴巴、京東和蘇寧等平臺網(wǎng)店
2400
余家，年交易額逾
3
億元，初步形成了以宋都水、后溹瀘
2
個中國淘寶村為中心的電子商務產(chǎn)業(yè)帶，培育了羊剪絨汽車靠背、車衣、汽車腳墊等龍頭網(wǎng)銷產(chǎn)品，出現(xiàn)了一批在全國同行業(yè)影響力較強、規(guī)模較大的汽車用品電商企業(yè)。電子商務產(chǎn)業(yè)正在成為破解我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級難題和推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要途徑。
羊剪絨、毛氈、裘皮是垂楊鎮(zhèn)發(fā)展多年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了宋都水、張家埝羊剪絨、陸都水裘皮、趙家營、田家集毛氈、后溹瀘服裝等一批專業(yè)村，專業(yè)化的市場提供了豐富的產(chǎn)品資源，最大程度地滿足了不同消費群體的差異化需求，為電子商務的發(fā)展提供了近在咫尺的優(yōu)勢基礎。與此同時，由于網(wǎng)絡銷售是直接面對消費者，什么樣的產(chǎn)品好賣，消費者對產(chǎn)品有那些反映，都能第一時間反饋回來；一些科技前沿的產(chǎn)品、先進的技術，以及服飾的流行趨勢，也能在第一時間盡收眼底，使企業(yè)能夠更及時、詳盡地了解客戶的偏好和需求，促進企業(yè)有針對性地改造提升傳統(tǒng)工藝，緊貼市場快捷地提供適合市場的新產(chǎn)品，使企業(yè)間的競爭從規(guī)模經(jīng)濟的競爭轉向創(chuàng)新速度的競爭。
當前我國經(jīng)濟形勢下行壓力增大，各種困難交織，企業(yè)存在轉型升級與融資、銷售等多重困難。傳統(tǒng)行業(yè)，人財物力投入大，經(jīng)營銷售成本高；而采用電子商務平臺，可以節(jié)約成本、提高效率，增加企業(yè)盈利空間，有利于企業(yè)緩解壓力，盡快實現(xiàn)復蘇、轉型和發(fā)展。對于廣大民眾而言，電子商務投資小、占地少，大大節(jié)約人力、物力等成本，而且操作方便，創(chuàng)業(yè)門檻低，一臺電腦、一根網(wǎng)線，足不出戶就能完成市場開拓、產(chǎn)品交易、收單發(fā)貨，這種嶄新、高效創(chuàng)業(yè)平臺以燎原之勢引發(fā)青年一代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富熱潮。
看到趨勢是抓機遇的前提，當前，從中央到地方都高度重視電子商務發(fā)展，電子商務方興未艾，大有可為。加快電子商務發(fā)展，不僅僅是局限于銷售領域，還要優(yōu)化、拓展、創(chuàng)新到研發(fā)、制造、服務等各領域，以電子商務的興起帶來人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的極大活躍，促進加工制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。目前，在垂楊經(jīng)營的申通、中通、順豐等各類快遞公司就達十幾家。在電子商務的拉動下，垂楊鎮(zhèn)基于電子商務與物流業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)園即將謀劃建設，一個更加強大、有效的產(chǎn)業(yè)運轉鏈正在形成。
以培育垂楊經(jīng)濟發(fā)展新動力、新優(yōu)勢為目標，把電子商務作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟重要支柱來抓，以建立垂楊電子商務協(xié)會組織、大力加強電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)為切入點，以全面推動垂楊傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級為落腳點，謀劃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商品集散市場等聚集區(qū)建設
,
依托我鎮(zhèn)羊剪絨靠背、車衣、腳墊等汽車內(nèi)飾產(chǎn)品的品牌競爭力和網(wǎng)絡銷售優(yōu)勢，努力構建門類齊全、特色鮮明的電子商務產(chǎn)業(yè)體系，積極打造具有垂楊特色、在周邊地區(qū)乃至全省、全國知名的汽車用品電子商務基地。
到
2020
10
億元，企業(yè)電子商務應用普及率達
85%
。
做大
b2b
、
b2c
等方式網(wǎng)絡銷售，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)借助第三方電商交易平臺或自建電商平臺開展
o2o
模式的營銷活動；支持羊剪絨、羊絨、裘皮和毛氈等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過專業(yè)化網(wǎng)絡平臺向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。近期要加快建立垂楊鎮(zhèn)電子商務協(xié)會，吸引一批有一定影響力的電商企業(yè)加入，提高垂楊電子商務業(yè)的凝聚力和競爭力，培育一批網(wǎng)絡銷售領域的領軍人物。
按照發(fā)展布局需要，整合現(xiàn)有分散的物流企業(yè)，集中建設功能完備的倉儲、運輸?shù)仍O施，吸引順豐、匯通、申通、宅急送等大型物流快遞企業(yè)入駐。探索建立以汽車用品行業(yè)為基礎、以小商品大宗交易為核心、以金融信息等配套服務為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務平臺。力爭在
2020
年前，將垂楊建設成功能完備、交易便捷、市場認可度高、在國內(nèi)具有一定影響力的小商品大宗交易中心。
鼓勵發(fā)展線上線下互動融合的
o2o
模式，發(fā)展餐飲、娛樂、購物等本地消費服務類電子商務，引導和促進同城網(wǎng)絡購物平臺發(fā)展；大力發(fā)展微商微店等移動電子商務，擴大電商交易范圍；探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗店、配送站和服務中心等多種形式的電子商務業(yè)態(tài)。
一是健全電子商務人才成長促進機制，建立后備人才隊伍，努力構建電子商務人才培養(yǎng)基地。依托垂楊電子商務協(xié)會，謀劃成立電子商務專業(yè)人才培訓中心，根據(jù)各類人才需求開展訂單式培訓，重點培養(yǎng)一批高級電子商務職業(yè)經(jīng)理人和美工創(chuàng)意設計、產(chǎn)品攝影等專業(yè)人才。同時，邀請省內(nèi)外知名專家講師，定期、分層次、分類別對領導干部、企業(yè)負責人、各行業(yè)從業(yè)人員等，廣泛開展電子商務知識普及工作，爭取利用未來
5
年時間，全鎮(zhèn)普及電子商務知識
1
2020
年實現(xiàn)培養(yǎng)電子商務高端人才
100
人的目標。
大力推進光纖到樓、入戶、進村，實現(xiàn)政府機關和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡全覆蓋；全面推動農(nóng)村地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎設施建設。
2017
年前，
4g
網(wǎng)絡覆蓋全鎮(zhèn)。
大力培育一批本土電子商務企業(yè)，鼓勵其做大做強；依托本鎮(zhèn)電子商務發(fā)展優(yōu)勢，支持發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店設計、倉儲管理、網(wǎng)絡推廣、產(chǎn)品攝影、客服培訓、售后服務和代運營等電子商務服務業(yè)；圍繞電商服務相關業(yè)務，有效整合電商服務產(chǎn)業(yè)資源，做好與國內(nèi)外知名電商平臺的業(yè)務對接，推進我鎮(zhèn)電商服務體系建設。
調(diào)查了解電子商務業(yè)戶的需求，協(xié)調(diào)金融企業(yè)搞好對接，研究出臺有針對性的金融產(chǎn)品，實現(xiàn)雙方互利共贏。
鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導為副組長，有關部門單位主要負責人為成員的電子商務工作領導小組，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，負責抓好全鎮(zhèn)電子商務工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進一步理順電子商務工作機制，充實電子商務工作人員，制定出臺相應的政策措施。
積極爭取上級資金支持，建立鎮(zhèn)電子商務專項發(fā)展基金，以每年
20
萬元為限。支持重大電子商務項目引進、高端人才、專業(yè)人才的引進，建立人才培訓機構和對重點電商企業(yè)給予相關扶持獎勵。
充分利用各類媒體，大力推廣宋都水、后溹瀘
2
個全國淘寶村典型樣板，通過標語、橫幅、發(fā)放小冊子等宣傳形式，加強普及應用，盡快在全鎮(zhèn)各村中推廣。定期舉辦電子商務專業(yè)展會和論壇活動，加快培育一批知名電子商務企業(yè)、知名企業(yè)家，每年表彰一批電商風云人物，提升電子商務的社會關注度和電商品牌知名度，形成合力推動電子商務發(fā)展的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇九
為貫徹落實《關于實施
“離土農(nóng)民就業(yè)促進專項計劃”的通知》（滬人社就發(fā)
[2015]18
號），促進本區(qū)農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)制定如下實施意見：
實現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的本區(qū)戶籍農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）與單位
(
勞務輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動組織和公益性勞動組織除外
)
簽訂一年及以上勞動合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費的，個人在享受市級跨區(qū)就業(yè)補貼的同時，可享受該項配套補貼。
每人每月
210
元。
與市級補貼同步。
本區(qū)戶籍低收入農(nóng)戶家庭人員在法定勞動年齡段內(nèi)實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費的，個人在享受市級低收入農(nóng)戶家庭人員專項就業(yè)補貼的同時，可享受該項配套補貼。
每人每月
300
元。
與市級補貼同步。
按照《關于加強本區(qū)促進就業(yè)專項資金使用管理的意見》（嘉勞保
[2008]63
號）規(guī)定的撥付渠道執(zhí)行。
1.
本意見自
2015
年
4
月
1
日起實施，有效期至
2018
年
3
月
31
日。
2.
《關于調(diào)整本區(qū)低收入農(nóng)戶家庭成員實現(xiàn)就業(yè)后專項就業(yè)補貼標準的通知》（嘉人社
[2012]107
號）同時廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門：
2011
〕
108
號）和《重慶市江津區(qū)人民政府關于進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設管理工作的通知》（江津府發(fā)〔
2012
〕
76
號）精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設管理工作提出如下實施意見。
村鎮(zhèn)建設，是指經(jīng)依法批準使用農(nóng)村集體土地從事的非農(nóng)建設。具體包括
d
級危房戶、地災危及搬遷戶、無房戶等。
1
．規(guī)劃控制
任何單位和個人使用農(nóng)村集體建設用地從事非農(nóng)建設，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃。
2
．規(guī)劃編制
編制鎮(zhèn)規(guī)劃必須以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接；編制村規(guī)劃必須以鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)。農(nóng)民新村建設規(guī)劃應尊重現(xiàn)有村莊格局，保持鄉(xiāng)村特色，保護和傳承傳統(tǒng)文化，在此基礎上改善村民生活條件和環(huán)境。慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。
3
．規(guī)劃審批
（
1
）農(nóng)村村民住宅（農(nóng)民自建房）的審批。
農(nóng)村村民住宅，是指以戶為單位申請并經(jīng)依法批準使用宅基地新建、改建、擴建的自用住宅。
規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并提出初審意見，報區(qū)規(guī)劃局審查并作出決定，對審查同意的應書面告知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及附件、附圖。
村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并審查，經(jīng)審查同意后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及附件、附圖。沿高速公路、鐵路、國省道及風景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，應嚴格審查風貌、色彩，報區(qū)建設行政主管部門備案。
農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的實施。
（
2
）集體土地上非農(nóng)村村民住宅建設的審批。
鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)和農(nóng)村集中居民點建設，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，并將初審意見報區(qū)規(guī)劃局。區(qū)規(guī)劃局審查同意的，確定規(guī)劃設計要求并函告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，再由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處函告申請人。申請人據(jù)此委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計的建筑（市政）施工圖有關規(guī)劃部分內(nèi)容報區(qū)規(guī)劃局。經(jīng)審查同意后由區(qū)規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及附件、附圖。
集體土地上的非農(nóng)村村民住宅建設不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的實施。原則上不得占用城鎮(zhèn)建設用地，需要占用的應向區(qū)政府報告。
1
．新村居民點建設用地管理。
用地指標要嚴格實行計劃管理，按照用地總規(guī)和批準實施的村規(guī)要求，結合重慶市下達的年度任務，實行建設總量控制，原則上每個點的規(guī)模不突破
20
畝和
100
50
平方米（其中宅基地人均占地不超過
30
平方米，
5
人以上的按
5
人計算）。
2
．農(nóng)村居民單獨選址建房用地管理。
引導符合申請宅基地的農(nóng)民參與農(nóng)村集中居民點建設。對原宅基無法改建的農(nóng)戶，確需單獨申請宅基地的，盡量占用村內(nèi)空閑地和未利用地，原宅基地必須退還集體經(jīng)濟組織，符合復墾條件的，由集體申報，收益歸集體所有。放棄宅基地的農(nóng)戶不得再單獨申請審批宅基地，仍保留農(nóng)村戶籍的，可以參與統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村集中居民點聯(lián)合建房，并按規(guī)定程序上報審批。
3
．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)用地管理。
必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用年度計劃，必須辦理規(guī)劃建設許可及農(nóng)用地轉用和建設項目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，并納入建設用地年度計劃管理；涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關企業(yè)用地標準。
1
．風貌設計。
農(nóng)民新村應大力傳承巴渝傳統(tǒng)民居風格，遵循地域性、生態(tài)性、經(jīng)濟性、社會性、適用性、繼承性原則，突出歷史文化、民俗風貌風情、生態(tài)景觀和產(chǎn)業(yè)型特色風貌，要合理布局、錯落有致。要控制建筑層數(shù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民新村建筑層數(shù)不得超過三層；建制撤銷的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地場鎮(zhèn)和建設規(guī)模較大的部分新村點建筑層數(shù)以四層為主，最高不得超過五層。
2
．功能配套。
主要包括配套市政基礎設施和公共服務設施。其中：道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信、綠化、污水處理、垃圾收集與處理等市政基礎設施要同時設計和建設；小廣場（村民活動和健身場地）、便民商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)務室、農(nóng)家書屋、幼兒園等公共服務設施要同時建成交付使用。
3
．質(zhì)量安全。
新村建設必須由農(nóng)戶委托有施工資質(zhì)的法人企業(yè)代建，便于實施安全監(jiān)管，嚴禁以個人名義實施新村建設。投資
30
萬元以上或?qū)訑?shù)
3
層以上或建筑面積
300
平方米以上的村鎮(zhèn)建設工程（均含本數(shù)、簡稱“三·三”工程），在取得規(guī)劃許可證和用地許可證后必須辦理村鎮(zhèn)建設工程施工許可證，納入建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
4
．農(nóng)民自建房。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建筑層數(shù)在三層及其以下的建設手續(xù)，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批、監(jiān)督和驗收，施工圖可選用《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》或者另行設計。施工任務由建筑施工企業(yè)或者經(jīng)培訓合格的村鎮(zhèn)建筑工匠承擔。
凡符合規(guī)劃和計劃要求的村鎮(zhèn)建設項目，由項目所在地農(nóng)戶聯(lián)名或村集體經(jīng)濟組織委托有資質(zhì)的施工單位向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)國土房管局提出申請，區(qū)國土房管局審查后辦理用地預審手續(xù)。
區(qū)規(guī)劃局依據(jù)經(jīng)依法批準的詳細規(guī)劃、村規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，向建設單位出具規(guī)劃設計要求函，明確設計條件要求。
建設單位根據(jù)設計要求函，聘請符合資質(zhì)的單位編制設計方案，由區(qū)村鎮(zhèn)建設工作領導小組辦公室（區(qū)城鄉(xiāng)建委）會同區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局組織專家和相關部門進行會審，出具審查意見。
申請人或建設單位持審查意見，委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計，將建筑（市政）施工圖有關規(guī)劃部分內(nèi)容報區(qū)規(guī)劃局辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可（含放驗線及許可證）。
建設單位提供鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、用地補償協(xié)議、地災審查、平面布置、土地利用總體規(guī)劃圖件、符合申請條件的農(nóng)村社員名單、村民代表大會決議等資料，由區(qū)國土房管局審核報區(qū)政府審批，核發(fā)用地許可手續(xù)。
建設單位根據(jù)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、用地許可證、工程設計圖紙、施工質(zhì)量安全保證等資料辦理村鎮(zhèn)建筑工程建設許可手續(xù)。建設單位獲得建設許可后方能開工建設。
建設單位必須按圖施工，配備工程監(jiān)理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)建委要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。
區(qū)城鄉(xiāng)建委組織規(guī)劃、國土、市政、環(huán)保等部門，按各自職能開展村鎮(zhèn)建設項目竣工綜合驗收。建設業(yè)主憑項目綜合驗收意見（含區(qū)規(guī)劃局核發(fā)的《竣工規(guī)劃核實確認書》）向區(qū)國土房管局申請辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。
區(qū)國土房管局審查原土地使用權證或區(qū)級以上人民政府土地使用權批復、房屋竣工證明、規(guī)劃核準確認書、房產(chǎn)測繪報告、土地測繪報告、建設項目綜合驗收等資料，依法辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
為提高審批效率，有效縮短時間，對能夠并聯(lián)審批的項目，由區(qū)城鄉(xiāng)建委定期召集區(qū)規(guī)劃、國土等相關部門在區(qū)行政中心進行集中并聯(lián)審批。
村社干部應自覺遵守村鎮(zhèn)建設方面的法律法規(guī)和政策，不得簽訂任何形式的土地協(xié)議用于非農(nóng)建設，并對個人非法轉讓、出租農(nóng)村集體土地進行違法建設的行為進行制止和報告。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是村鎮(zhèn)建設項目的監(jiān)管主體，負責本轄區(qū)農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民新村及其他村鎮(zhèn)建設項目建設情況的監(jiān)督和管理，確保依法取得規(guī)劃、用地、建設許可手續(xù)后動工建設。同時，承擔相應的質(zhì)量安全監(jiān)管責任。負責審查農(nóng)民新村建設項目是否合規(guī)；負責審查參與聯(lián)建的對象的真實性和合法性，確保必須是農(nóng)村居民身份；負責審查確定農(nóng)民聯(lián)建房的代建單位的資質(zhì)條件，初步審查新村建設項目方案，出具初步審查意見；負責在項目區(qū)內(nèi)張榜公告依法審批的項目（包括項目選址、建房對象、建房數(shù)量、房屋風貌、戶型面積、配套設施等）；負責聯(lián)建房款監(jiān)控，可集中代收管理并按進度撥付，有效防范資金風險；負責對未經(jīng)批準或者違反村鎮(zhèn)規(guī)劃修建住宅的行為責令停建或限期拆除。
2010
〕
120
號）實施規(guī)劃核實和過程監(jiān)管；參與項目綜合驗收，并出具《竣工規(guī)劃核實確認書》；負責按《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》查處違法建（構）筑物。
區(qū)國土房管局：負責會同相關部門研究提出年度農(nóng)村集體建設用地計劃指標，審查項目是否符合土地利用規(guī)劃以及年度建設用地計劃等相關情況，核發(fā)用地預審和用地審核報批工作，參與新村建設項目綜合驗收，負責房地產(chǎn)權登記發(fā)證工作；負責對非法占地、違規(guī)售房行為進行嚴肅查處，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理。未處置到位前不得受理違法用地項目土地登記申請或為其辦理房屋所有權登記手續(xù)。
2
次及以上違法建設的施工、監(jiān)理單位，應計入“違法建設不良記錄”；督促各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按規(guī)劃設計方案及建筑風貌審查方案實施；負責審查施工、監(jiān)理單位施工資質(zhì)（資格）管理，不得違規(guī)發(fā)放建設施工許可證；負責組織村鎮(zhèn)建設項目綜合驗收。
區(qū)農(nóng)委：負責農(nóng)民新村規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建筑直接占地范圍外的晾曬場、道路和綠化隔離帶等設施農(nóng)用地的審核（城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的除外）。
區(qū)監(jiān)察局：負責對村鎮(zhèn)建設管理單位及其個人貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)察，及時糾正和查處不作為、亂作為的違法行為，查辦涉腐案件。
江津供電單位：參與新村建設方案審查，有計劃、分步驟提供電力設施安裝及供應，負責新村建設用電安全監(jiān)督和管理。對未取得規(guī)劃許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項目不得簽訂供電協(xié)議，未取得施工許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項目不得供應施工用電，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停電措施處置違法在建項目。
區(qū)供水、供氣單位：不得對未取得合法完整手續(xù)的村鎮(zhèn)項目簽訂供水、供氣協(xié)議，提供供水、供氣服務。積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停水、停氣措施處置違法在建項目。
稅務、工商部門：不得為違法村鎮(zhèn)建設項目辦理稅務登記、營業(yè)執(zhí)照，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違規(guī)虛假宣傳、違規(guī)售房的行為進行嚴肅查處。
財政、市政園林、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、水務、教育、衛(wèi)生、文化、商務等部門應加大對農(nóng)民新村的垃圾收運、供水、污水處理、道路、綠化、醫(yī)務室、廣播電視網(wǎng)絡、便民商業(yè)網(wǎng)點等配套設施建設的支持力度，不得為違法村鎮(zhèn)項目辦理相應的行政許可。
15
2012
﹞
7
號）等有關規(guī)定，嚴肅追究相關人員責任。
（一）綜合運用行政和法律的手段，依法對非法轉讓、出租和占用集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設、特別是從事商品房開發(fā)的單位和個人進行嚴肅查處，涉嫌犯罪的將移送司法機關處理。
“小產(chǎn)權房”。對不作為、亂作為，審查不嚴、監(jiān)管不力、弄虛作假的，將嚴肅追究主要負責人及相關人員的責任。
（三）各有關部門和單位要認真履行行業(yè)主管職責，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，從嚴從重查處違法建設。對履職不力或違規(guī)辦理核準、備案、規(guī)劃、用地、建設、登記等相關手續(xù)，提供電力、供水、供氣等相關便利和服務的，要依法追究單位主要領導及相關人員的責任。涉嫌犯罪的，將移送司法機關處理。
（四）對各級干部在村鎮(zhèn)建設中參與或縱容和支持親屬進行違法違章建設的，將依法從重從快處理。涉嫌犯罪的，將移送司法機關處理。
（五）區(qū)政府督查室要不定期對村鎮(zhèn)建設工作開展督查；區(qū)監(jiān)察局要認真履行監(jiān)督、教育和懲罰職能；區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院要形成合力，嚴厲打擊涉嫌犯罪的行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十一
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照區(qū)委要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就關于在全鎮(zhèn)推進學習型黨組織建設提出如下實施意見。
一、充分認識建設學習型黨組織的重大意義
2010
”的迫切需要，把建設學習型黨組織列為
2010
年黨建工作的重要內(nèi)容。
建設馬克思主義學習型政黨，各級黨組織是基礎。建設學習型黨組織是建設學習型政黨的主要內(nèi)容，是黨員干部學習理論、提高思想政治素養(yǎng)的重要形式，是運用理論指導實踐、提高科學決策水平和執(zhí)政能力的有效途徑。目前，我鎮(zhèn)一些基礎黨組織的執(zhí)政能力和領導水平與新形勢新任務的要求不完全適應，一些黨員干部的思想觀念、創(chuàng)新精神、素質(zhì)才干與黨的宗旨和先進性要求還不完全符合。因此，我們要通過開展建設學習型黨組織活動，使廣大黨員干部更加自覺地加強理論學習，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，增強政治意識、責任意識、大局意識；不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；不斷把理論學習轉化為加強領導班子建設的強大動力，轉化為勤政廉潔、干凈干事的自覺性和堅定性，轉化為科學的思維方法和工作方法，轉化為開拓創(chuàng)新的工作思路和對策，轉化為抓落實、促發(fā)展的主動性和積極性，為立德經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供充分的人才智力支持和堅強的思想政治保障。
二、指導思想、總體目標和工作原則
指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會以及《意見》精神，以保持黨的先進性和增強黨組織活力，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體，培養(yǎng)造就善于治黨治政、樂于執(zhí)政為民的優(yōu)秀領導干部為目標，以提高各級黨組織和領導干部的領導能力、執(zhí)政水平為重點，以全體黨員干部共同參與學習為基礎，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，為推動譙城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供強大的精神動力和思想保證。
總體目標：樹立學習是生存和發(fā)展的理念，構筑終身學習教育體制，營造人人皆學、時時能學、處處可學的濃厚氛圍，不斷提高領導干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，著力促進領導班子思想政治建設和干部隊伍建設，把各級領導班子建設成為堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，團結奮斗，干事創(chuàng)業(yè)，領導水平和執(zhí)政能力不斷提高的領導班子。
建設學習型黨組織，應當遵循以下主要工作原則：
以提高領導干部的學習力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，匯聚加快發(fā)展的強大智慧和力量，實現(xiàn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，建設富裕、民主、文明、和諧的立德，全面建設小康社會為目標和使命。
全鎮(zhèn)各級黨組織和領導干部，既要做學習的主體，又要發(fā)揮示范帶動作用，率先成為學習型組織、團隊和個人，促進學習型社會建設。
要堅持“聯(lián)系實際、學以致用”，把學到的新理論、新知識、新技能充分運用到工作之中，提高崗位工作水平和創(chuàng)新能力。
首先從鎮(zhèn)委中心組抓起，各級黨組織都要制訂建設學習型黨組織的規(guī)劃和措施，創(chuàng)造良好的學習條件，組織開展好相關活動。
三、學習內(nèi)容
要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高運用科學理論分析解決實際問題的能力。
要深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真總結成功經(jīng)驗，深刻理解科學對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。
要學習踐行社會主義核心價值體系，引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活情趣，保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
要不斷擴大知識面，完善知識結構。堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，學習黨的歷史，學習中央和省市區(qū)委的文件精神，學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習與崗位職責相關的新知識、新技能，努力成為本領域本行業(yè)的行家里手，學習哲學、歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。
四、基本要求
按照以學習為組織建設的重要特征、以學習為組織活動的重要內(nèi)容、以學習為提高組織戰(zhàn)斗力的主要途徑的要求，在全區(qū)廣泛開展建設學習型黨組織活動，努力營造良好的學習環(huán)境，形成濃厚的學習風氣，把全鎮(zhèn)黨組織建設成為學習型黨組織，把全鎮(zhèn)領導班子建設成為學習型領導班子，把全體黨員培養(yǎng)成為學習型黨員。
學習問題，不僅關系到黨員自身的發(fā)展進步，而且關系到事業(yè)的成敗。廣大黨員要重視學習、善于學習、認真學習、自覺學習，時刻對自己的學識、眼界、能力等方面的不適應保持警醒，把更多的時間和精力放在學習上，使學習成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，樹立學習是生存和發(fā)展需要的理念、學習工作化和工作學習化的理念、不斷學習和終身學習的理念。黨員領導干部要深刻認識現(xiàn)代領導活動與學習的密切關系，深刻認識學習水平在很大程度上決定著工作能力，養(yǎng)成勤奮學習和深入思考的習慣，盡量多學一點、篤學一點、先學一步、學深一層，不斷優(yōu)化知識結構、提高綜合素質(zhì)，在建設學習型黨組織活動中走在前列，用自己的實際行動帶動本單位形成濃厚的學習風氣。各級黨組織要把建設學習型黨組織納入整體工作規(guī)劃，加強指導和服務，引導黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，通過學習促進工作，通過工作推動學習，使黨組織成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。
廣大黨員干部要從自身實際出發(fā)，努力改進學習方法，下功夫?qū)W習，擠時間學習，采取個人自學、集中研讀、交流研討等多種形式認真學習指定的必讀書目。要努力構建全方位的學習體系，個人自學、集體自學、崗位培訓、學歷教育、函授教育、網(wǎng)絡教育等學習形式互相融合，報告會、讀書會、輔導講座、知識競賽、實地考察等學習方法相輔相成，不斷增強學習的針對性和實效性，努力形成人人學習、終身學習的體系。學習要重思考，養(yǎng)成邊學習邊思考的習慣，善于帶著問題學習、結合工作實際學習，通過對問題的思考深化對知識的理解。學習要重實效，注重聯(lián)系改革發(fā)展實際、聯(lián)系單位實際和自身工作實際來學習，既要向書本學習，又要向?qū)嵺`學習、向群眾學習。學習要重創(chuàng)新，善于在消化吸收既有知識、前人成果和他人經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)造性地提出有切實依據(jù)的新觀點、新認識，形成改進工作的新思路、新方法。
10
日作為我鎮(zhèn)各級黨組織的學習日，原則上每月集中學習
2
天半時間，全年集中學習不少于
12
1
小時，每月熟讀
1
本書，每年記滿
1
本學習筆記，領導班子每月安排
1
次集中學習，每季度舉辦
1
60
天，每年要寫出
1-2
篇調(diào)研報告。要建立學習成果交流和通報制度，及時總結經(jīng)驗，通報學習成果。要建立定期督促檢查制度，使學習有督促、有檢查。要建立學習考勤、學習檔案制度，推動個人提高學習的自覺性，形成黨員干部學習的長效機制。各級黨組織要制定符合實際的學習計劃，有針對性地確定學習內(nèi)容，列出必讀書目，明確具體要求，保證時間，提高質(zhì)量。
五、保障措施
建設學習型黨組織是一項系統(tǒng)工程，各級黨組織要把建設活動擺上重要工作日程，切實加強領導，精心謀劃，明確責任，狠抓落實，保證建設學習型黨組織工作深入開展。
各級黨組織要黨政一把手負總責、親自抓，并明確分管領導和承辦人。要結合各自實際，研究制定翔實方案，明確建設活動的指導思想、目標任務、學習內(nèi)容、方式方法、實施步驟。要按照深化內(nèi)容、簡化形式，因地制宜、靈活多樣，時間求短、效果求實的思路，創(chuàng)新學習載體，開展學習活動。要向基層黨組織下派建設學習型黨組織督導員，按照“有目標、有要求、有部署、有檢查、有考核、有總結”的要求，督促各基層黨組織完善制度，落實方案，取得實效。
各級黨組織要采取會議、板報、專欄等各種行之有效的方式，認真做好思想發(fā)動工作。要充分借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動經(jīng)驗，安排部署好建設學習型黨組織活動，使黨員干部深刻理解和掌握建設學習型黨組織的意義、內(nèi)容、方法、步驟和要求，營造建設學習型黨組織的濃厚氛圍。
要把建設學習型黨組織作為加強基層黨組織建設的重要內(nèi)容，加強督查檢查和考核，把考核結果納入黨建年底目標綜合考核評價體系，作為黨建工作先進單位、精神文明建設先進單位考核的重要內(nèi)容，作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據(jù)，要將評選工作貫穿始終，每季度進行一次考核，每年年底表彰一批先進“學習型黨組織”和優(yōu)秀“學習型黨委工作者”、優(yōu)秀“學習型黨員”，鼓勵先進，鞭策后進。
各級黨組織既要繼承和發(fā)揚以往好的學習制度、好的學習方法，也要用新的學習理念思考問題，用新的措施開展活動，用新的載體推動工作，不斷提高建設學習型黨組織水平。要充分整合黨員干部教育資源，按照責任分工，共同抓好多形式、多層次、多渠道的全員學習和黨員部的教育培訓工作。要把集體學習與個人自學、在崗學習與脫產(chǎn)培訓、理論實踐與鍛煉等結合起來，堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，大興調(diào)查研究之風，要積極開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)競賽，形成濃厚的學習氛圍，不斷掀起新的學習熱潮。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的示范引導作用。
全鎮(zhèn)各級組織要結合實際，制定出具體工作方案，認真組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十二
(一)強化理論武裝 ，爭做學思踐悟的先鋒。
一是深入學。把深入學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，通過舉辦知識競賽、演講比賽、研討交流、撰寫心得體會、專題黨課等，在“學懂、弄通、做實”上狠下功夫，不斷提高政治站位。
二是創(chuàng)新學。準確把握“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化這一基本定位，從嚴落實“三會一課”、固定黨日等制度，把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重，進行專門安排，制定學習計劃，通過采取專題學、集中學、網(wǎng)絡學、交流學、個人學等形式，開展分層次、全覆蓋的常態(tài)化學習培訓，著力打造“**之窗”黨建名片，創(chuàng)建黨員交流平臺，把“**之窗”作為宣傳**鎮(zhèn)黨員干部強化宗旨意識、聯(lián)系服務群眾的主陣地，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。
三是實踐學。結合“三進三訪三促”，深入開展以“講十九大精神、講政策法規(guī)、講發(fā)展思路，送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生、送支農(nóng)物資”為主要內(nèi)容的“三講三送”活動，對照“**”和“五鎮(zhèn)”建設思路目標，緊扣“富民”和“強鎮(zhèn)”兩大主題，認真研究工作特色亮點不明顯、發(fā)展不平衡等問題，用實際行動補齊短板，做強弱項，著力解決事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題，讓群眾共享改革和發(fā)展成果，爭做學思踐悟的先鋒。
(二)強化精準扶貧，爭做脫貧攻堅的先鋒。
一是抓好“一戶一策”，細化脫貧措施。以扶貧黨建“雙推進”為總抓手，按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，緊扣脫貧11項指標，以**戶**人剩余貧困人口脫貧和改善人居環(huán)境為重點，由幫扶干部和黨員共同包抓幫扶，定期召開黨員大會共同“把脈會診”，為貧困戶制定“一戶一策”精準脫貧計劃，大力推行“繡花式”扶貧，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧**戶**人的目標。
二是抓好項目建設，夯實脫貧基礎。將項目建設作為開展脫貧攻堅工作的切入點，積極爭取項目資金，按照“12234”的整治重點，著力推進環(huán)境綜合整治，抓好932戶改廚改廁和**村村級活動陣地，**村組級文化室，**村文化活動場地和**村村組道路建設等重點項目建設進度，為脫貧攻堅打牢物質(zhì)基礎。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強脫貧后勁。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊盯貧困人口增收這一核心目標，推動脫貧攻堅與調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、農(nóng)村“三變”改革相結合，引導貧困戶調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色林果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，切實增強貧困戶穩(wěn)定脫貧能力;組織貧困戶開展種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電焊、廚師等農(nóng)村實用技術培訓，年內(nèi)開辦勞務技能培訓班1期，培訓貧困人口25人，進一步提高貧困群眾脫貧致富的能力和自我“造血”功能。
四是抓好政策落實，促進脫貧致富。廣大黨員干部要在脫貧攻堅中走在前面、沖在前沿，積極投身到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場中去，全面落實危房改造、低保兜底、家庭醫(yī)生簽約服務、大病保險、醫(yī)療救助、“兩免一補”、牛羊調(diào)引等惠民政策，用實實在在的行動體現(xiàn)黨員干部的先進性，爭做脫貧攻堅的先鋒。
(三)強化服務意識，爭做為民富民的先鋒。
三是創(chuàng)品牌。實施能人創(chuàng)業(yè)計劃，鼓勵扶持退伍軍人，大學生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極支持在二三產(chǎn)業(yè)及特色手工、刺繡等方面的田專家、土秀才和文化能人等創(chuàng)新特色人才，創(chuàng)建黨員先鋒崗60個以上;繼續(xù)擴大**等品牌的知名度，大力推介**鄉(xiāng)村旅游品牌，全力做好**手工醋品牌的創(chuàng)建宣傳工作，把黨的組織優(yōu)勢有效地融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
四是搞服務。全力推進服務型黨組織建設，著力抓好便民服務中心建設，推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，全體黨員在日常工作生活中開展“佩戴黨徽亮身份、立足崗位做貢獻”活動，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一掛、責任重大”的現(xiàn)實意義，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員;要在廣大黨員中大力開展“黨員承諾踐諾”活動，在無職黨員中設崗定責，發(fā)揮黨員在信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)解、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的積極作用，進一步增強黨員的公仆意識，全面提升黨員服務群眾的水平，爭做為民富民的先鋒。
(四)強化民族工作，爭做民族團結的先鋒。
一是抓宣傳發(fā)動。以民族團結進步創(chuàng)建工作為契機，本著更好地開展基層工作、更好地服務群眾、更好地促進民族團結的初衷，選擇在**集市、**集市人流量大的時間段，通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報，發(fā)放宣傳彩頁等形式，講解民族常識和民族問題，利用**之窗微信平臺開設民族團結專欄，宣傳黨的民族政策和各民族的概況，把黨的聲音傳遞到群眾心坎上，筑牢民族團結思想基礎，爭做民族團結的先鋒。
四是抓思想教育。加強對未成年人的愛國主義和民族團結教育，將有利于民族團結風俗習慣、飲食禁忌等宣傳知識引進校園，引導青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。
(五)強化軍民融合，爭做雙擁共建的先鋒。
四是教育實踐促融合。拓展愛國主義實踐，組織學生體驗軍營生活，參觀部隊訓練，進一步加強青少年思想道德教育，樹立愛國主義信念，共同譜寫雙擁共建軍民融合發(fā)展新篇章，爭做軍地共建的先鋒。
(六)強化作風建設，爭做廉潔自律的先鋒。
三是加強督查問責。結合當前開展的各項重點工作，制定出臺了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責任追究辦法》、《**鎮(zhèn)全域無垃圾專項治理行動追責問責辦法》、《**鎮(zhèn)黃斑星天牛防治工作責任追究辦法》等追究問責辦法，對全鎮(zhèn)各村、各部門在重點工作推動、接待群眾、服務態(tài)度、落實首問責任制、值班制度、坐班制度等方面進行集中督查，著力整改督查中出現(xiàn)的問題，爭做廉潔自律的先鋒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十三
根據(jù)省、市、區(qū)委的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，提出全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力加強對省、市、區(qū)委關于推動科學發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展提供有力保證。
二、任務要求
（一）加強對中央、省市區(qū)委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查
1、深入開展黨的政治紀律教育，增強廣大黨員干部的政治意識、責任意識和憂患意識。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。
2、實施保增長、促發(fā)展監(jiān)督檢查工程，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況和中央、省市區(qū)關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止低水平重復建設、“形象工程”和“政績工程”。促進耕地保護和節(jié)約用地、資源節(jié)約、環(huán)境保護以及各項民生政策措施的落實，加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
3、實施經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進機關作風效能建設。加強機關效能建設，深入開展效能監(jiān)察，推行首問負責、服務承諾、限時辦結、過錯責任追究、行政問責等制度。嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
（二）加強領導干部作風建設，密切黨群干群關系
1、加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導和弘揚八個方面良好風氣，推進領導干部作風建設。全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。發(fā)揚求真務實精神、大興求真務實之風，認真解決理論脫離實際、作風漂浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關心等問題。密切聯(lián)系群眾，增強宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。
2、大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神。堅決執(zhí)行上級有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格規(guī)范公務接待和領導干部職務消費，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題，嚴格執(zhí)行工作日中午“禁酒”有關規(guī)定，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。
3、加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題，加快推行行政問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴厲追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
（三）加強教育、管理和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律
1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強領導干部黨性黨風黨紀教育。挖掘、整理、弘揚孝文化廉政思想，豐富廉政文化內(nèi)涵。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推進廉政文化“六進”活動深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。
2、認真貫徹落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。自覺做到“十不準”：不準利用職權收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準利用職權挪用、侵占、截留集體資金和專用款物；不準違規(guī)用公款大吃大喝、請客送禮，禁止參與營業(yè)性場所娛樂活動和變相公款旅游；不準以任何理由和名目違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農(nóng)民負擔；不準違反規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源；不準濫用職權，謀取私利，優(yōu)親厚友；不準借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財；不準參與封建迷信和賭博活動；不準以宗族勢力干預村務事項；不準簡單粗暴、專橫跋扈，搞“一言堂”或個別人、少數(shù)人說了算。
3、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、廉政承諾等制度。繼續(xù)推進黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作。積極推進黨的基層組織黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。加大農(nóng)村基層政務公開力度，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領域。
4、切實發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促鎮(zhèn)機關及工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強化對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督。
（四）加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
1、重點查處侵占、挪用、截留征地補償費、支農(nóng)資金及其他專項資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件，嚴重違反組織人事紀律案件，賭博、腐化墮落等案件。
2、健全完善辦案工作組織協(xié)調(diào)機制。強化案件監(jiān)督和管理，改進案件審理、案件復查和信訪舉報工作，完善重大案件通報制度。探索建立辦案主辦人制度和下查一級辦案制度，推動基層辦案工作，嚴格依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。
3、加大治理商業(yè)賄賂工作力度。重點查處工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域以及銀行信貸、商業(yè)保險等方面的`商業(yè)賄賂案件。
（五）認真開展專項治理和糾風工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題
1、加強監(jiān)督檢查。堅持以人為本、高度關注民生。重點解決好食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境保護，征地拆遷補償?shù)确矫嫒罕姺从硰娏业膯栴}。加強對鎮(zhèn)政府確定的為人民群眾辦的件實事落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠民措施落到實處。
2、深入開展專項治理工作。繼續(xù)治理企業(yè)“三亂”、教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農(nóng)負擔中的突出問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰活動，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫的問題。
3、繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。
（六）加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
三、組織領導和保障措施
（一）加強領導。各基層黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，切實抓緊抓實抓好。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，把握基層黨風廉政建設和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區(qū)、本單位加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的實施細則和具體措施，對各項工作的目標任務、完成時限和相關責任等，進行認真研究，作出具體安排，并將責任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀委報告。
（二）強化追究。要深入開展調(diào)查研究，總結新的經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化責任追究，對在農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中因不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究村、社區(qū)主要領導和相關人員的責任。
（三）嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風廉政建設和反腐敗工作考核納入年度目標管理考核內(nèi)容，對任務完成好的，給予表揚和肯定；對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)黨風廉政建設存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任，以嚴明的紀律保證20全鎮(zhèn)反腐倡廉建設各項任務的完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十四
為妥善解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，根據(jù)省市有關精神，縣政府決定對我縣農(nóng)民身份曾受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機站（農(nóng)機管理站、拖拉機站）、農(nóng)業(yè)技術推廣站、基層獸醫(yī)站工作過的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）拖拉機駕駛員和農(nóng)機管理維修人員（以下簡稱農(nóng)機員）、農(nóng)民技術員（以下簡稱農(nóng)技員）、基層畜牧獸醫(yī)人員（以下簡稱基層獸醫(yī)）發(fā)放生活補貼，具體方案如下：
1999
年
12
月
31
日前，基層獸醫(yī)工齡截至認定年限為
2005
年
12
月
31
日前）曾受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）從事農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)服務并在崗連續(xù)服務滿
3
年以上（含
3
年）、離開工作崗位后未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的人員。
滿足上述條件，截至
2016
年底滿
60
周歲的農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)，按統(tǒng)一要求規(guī)定享受生活補貼；截至
2016
年底不滿
60
周歲的，從達到
60
周歲次月享受生活補貼。
因刑事犯罪或違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退的老農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)不享受生活補貼。
生活補貼從
2017
年
1
月
1
日起執(zhí)行。
20
元，不滿一年的按一年計算，最高不超過每月
400
元，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整生活補貼標準。
堅持以公開公正、客觀事實、積極穩(wěn)妥和物證為主，組織調(diào)查為輔，人證為參考的身份和工齡認定原則。縣政府成立由縣委常委、政府常務副縣長劉俊波同志為組長，縣政府黨組成員楊玉興、縣政府黨組成員、財政局局長藺寶斌同志為副組長，縣農(nóng)牧局、財政局、人力資源和社會保障局、監(jiān)察局等部門主要負責同志為成員的磁縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組，負責對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)的身份、工作經(jīng)歷和服務年限的審核認定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應組織，明確專人負責，按照時間要求完成原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作。
1.
物證：
組織上保存的檔案或個人持有的有效資料等，如：原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)的人事檔案、業(yè)務檔案、錄用文件、會議記錄、花名冊、登記表、資格證書、聘用證書、培訓證書、榮譽證書、執(zhí)法證、工資條、考核考勤記錄、工作照片、辭退文件等可以證明身份和工齡的原始資料。
2.
調(diào)查：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組進行調(diào)查和取證。
3.
人證：
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)工作期間的時任領導、職工或其他知情人員。
1.
申請。個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組提出申請（填寫個人申請書）并提供相關原始材料。
2.
初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組進行初步審核后，報縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組審核。
3.
復核?？h原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組對個人提出的申請和相關原始材料進行審核。
4.
公示。審核結果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行不少于一周的公示。公示內(nèi)容包括審核通過的人員情況及依據(jù)。
5.
縣審核后的發(fā)放名單報市原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組核定，由市核定匯總后報省農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）、財政、人社部門備案。
6.
縣根據(jù)核定備案的名單發(fā)放生活補貼。
因政策性遷移和結婚等原因戶口遷移到外縣（市、區(qū)）的符合條件人員，向戶口所在地申報，由原工作地負責調(diào)查取證、認定和公示工作。
為確保工作順利開展，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一次性完成所有符合條件人員的身份和工齡認定工作。特殊情況的，隨時發(fā)現(xiàn)隨時認定。
12
月底前對本地需新增或核銷的補助對象進行統(tǒng)計匯總，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報縣農(nóng)牧局、財政局、人社局備案。
符合條件人員的生活補貼由縣農(nóng)牧局負責發(fā)放。
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)生活補貼所需資金除上級專項資金外，不足部分由縣財政補齊。
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)養(yǎng)老待遇問題事關群眾切身利益和社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要作為改善民生的一項重要工作來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是解決此類人員老有所養(yǎng)問題的責任主體，要明確領導、明確專人、明確機構負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施工作，并及時解決工作過程中遇到的困難和問題。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于
2017
年
2
月
15
日前制定出臺具體實施方案，
3
月
15
日前完成三員身份核定工作并將實施方案和三員身份核定匯總表報縣農(nóng)牧和財政部門審核備案。由縣農(nóng)牧局報省、市農(nóng)牧和財政部門備案。
堅持正確的輿論向?qū)?，通過不同形式的引導，使原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)正確理解政策，積極支持。同時，要注意研究實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取措施，妥善化解矛盾，切實把這項惠民政策落實好。
此項工作政策性強、時間跨度長、涉及面廣，在對人員身份和工齡的認定時，要切實做到公開、公平、公正，嚴格執(zhí)行審核和公示程序。要充分發(fā)揮原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)人員對申請人員身份和工齡認定的參與和監(jiān)督作用。對因故未能在規(guī)定時間內(nèi)申報的人員，可以在一定時限內(nèi)延期申報。對弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實，要取消其享受待遇的資格，并嚴肅追究有關負責人和相關責任人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十五
2016
年新建的樹莓、藍靛果、藍莓
50
畝至
500
畝的零散基地和
2016
年新建的
500
畝以上的標準化示范園區(qū)予以補貼。補貼方案具體如下：
1.
漿果種類只限樹莓、藍靛果、藍莓三種。
2.
老基地新補植、老苗移植、苗圃不在補貼范圍內(nèi)。
3.2016
年以前的種植基地新增到
500
畝的，不享受
500
畝以上園區(qū)的補貼。
4.
必須以樹莓、藍靛果、藍莓為主要作物，種植漿果的壟上，不得再種植其它作物，間種的其它作物不得影響漿果生長，零散基地和示范園區(qū)不得間作玉米等高棵作物。
5.
申請補貼的漿果基地和示范園區(qū)第二年不得種植其它作物，并且要復檢合格，否則第二年的補貼不予發(fā)放。
6.
凡已享受財政資金支持的，不再享受本補貼。
7.2016
年秋季新植地塊，當年無法確定成活率的，視為
2017
年新植，不納入驗收補貼范圍內(nèi)。
8.
單塊零散基地的種植面積不少于
50
畝，單塊示范園區(qū)的種植面積不少于
500
畝，凡是不相鄰的種植面積，雖是同主體種植，也不得相加作為一個基地（園區(qū)）面積
,
其種植面積不包括道路、房屋等非種植面積。
重點扶持綏滿高速公路和鐵通公路沿線可視范圍內(nèi)、結合林業(yè)
“百里長廊生態(tài)建設規(guī)劃”的
500
畝以上示范園區(qū)。在尚志市區(qū)域范圍的其它地區(qū)也可參照享受此優(yōu)惠政策。
1.50
畝至
500
畝零散基地：第一年驗收合格，補貼種植者
750
元
/
畝；第二年復檢合格的基地，補貼種植者
150
元
/
畝，對基地所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費補助
100
元
/
畝。
500
畝以上的標準示范園區(qū)：第一年驗收合格，補貼種植者
1000
元
/
畝。第二年復檢合格的，補貼種植者
900
元
/
畝，對園區(qū)所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費補助
100
元
/
畝。
2.
第一年新植，驗收合格，第二年復檢時不合格的地塊，第二年的補貼和工作經(jīng)費補助取消，以后不再享受此補貼政策。
凡是第一年新植，成活率低于
85%
或其它原因驗收不合格的地塊，不享受補貼，無工作經(jīng)費補助。第二年如果進行補植，則視為第二年新植，不在本補貼辦法調(diào)整規(guī)范范圍內(nèi)。
1.
推薦栽植組培苗、容器苗等。
2.
除有特殊需要外，不得栽培已淘汰品種及未經(jīng)審定備案的品種。
樹莓推薦菲爾杜德、新星、秋萍、波爾卡、圣女、秋福、哈瑞太茲等品種。
藍靛果推薦蓓蕾及中科系列藍靛果品種并配合授粉品種。
藍莓推薦北高叢類型中的斯巴坦、喜來、都克、伯克利、藍豐等及北半高叢類型中的北陸、北春、圣云、北空等。
3.
最低畝保苗數(shù)：
50
畝至
500
畝的零散基地，無論采取何種株行距，第一年驗收時必須達到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓
600
株，秋果型樹莓
675
株，藍靛果
189
株，藍莓
236
株。第二年復檢時必須達到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓
680
株，秋果型樹莓
776
株，藍靛果
201
株，藍莓
250
株。
推薦：夏果型樹莓株行距為
0.35
米×
2.52
米，單株單穴，畝用苗量約
756
株。秋果型樹莓，
0.35
米×
2.21
米，單株單穴。畝用苗量約
862
株。藍靛果株行距為
1.5
米×
2.0
米，單株單穴，畝用苗量約
223
株。藍莓株行距為
1.2
米×
2.0
米，單株單穴，畝用苗量約
278
株。
1.
成立由財政局、林業(yè)局、農(nóng)開辦組成的聯(lián)合檢查驗收組，聯(lián)合檢查驗收組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，逐地塊現(xiàn)場檢查驗收。
2.
種植者于
7
月
20
gps
點）、種植品種等。
3.
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建立的新增漿果基地臺帳信息，匯總本地漿果種植面積后，統(tǒng)一向尚志市漿果產(chǎn)業(yè)辦公室申報驗收。
4.
由尚志市林業(yè)局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站技術人員（攜帶
gps,
并負責面積測量、定位），共同進行檢查和驗收。檢查驗收時間為每年
9
月
1
日至
10
月
30
日。
5.
由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對漿果基地驗收情況在漿果基地所在村屯進行公示，時間不少于
7
天。
6.
公示后無異議的，由聯(lián)合檢查組匯總后，形成全市漿果基地
2016
年補貼情況，報市政府批復后，兌現(xiàn)補貼款。
7.
財政局、審計局對資金使用進行監(jiān)督管理，嚴禁套取、挪用資金，保證?？顚Ｓ谩?BR>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇一
20黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹____精神，緊緊圍繞______這一主題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，為______提供堅強有力的政治保證。
一、嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查
1、加強政治紀律教育。深入開展政治紀律教育，引導黨員干部不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在思想上、政治上、行動上堅決同黨中央保持高度一致，教育黨員干部切實提高思想認識，深知自己肩上所擔負的重擔，進一步統(tǒng)一思想，講政治、顧大局，增強工作責任心和歷史使命感。
2、加強工作紀律督察。加強對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好領導干部廉潔從政各項規(guī)定的督促落實，提高制度的執(zhí)行力。嚴明紀律，堅定立場，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。認真落實上級黨委的重要決策和工作部署，確保各項工作任務落實。
二、強化政風行風建設，提升教育形象
提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治冷樹形象。加大作風建設的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地開展內(nèi)部督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。
2、扎實開展民主評議，促進行風建設。聘請行風評議員，利用民主評議員信息庫，對行風校風建設情況加強監(jiān)測，摸清存在的問題、提出整改方案、積極促進整改，不斷提升___行業(yè)形象。
三、推進反腐倡廉建設，維護群眾利益
1、深入開展反腐倡廉教育。深入開展學習貫徹《廉政準則》和“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育。各單位要利用支部黨員大會、支委會、行政會等時機，每季度至少組織1次黨風廉政專題學習，單位黨政主要負責人每半年至少講1次專題黨課;結合黨風廉政建設先進典型和違紀違規(guī)案例通報，對黨員干部進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育;對干部進行任前廉政談話，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線;通過文藝演出、書畫展覽、演講比賽、書畫比賽等形式，積極推進廉政文化進校園活動。
秀人才選撥到領導崗位上來，堅持正確的用人導向
3、嚴格班子議事規(guī)則，堅持校務黨務公開。堅持民主集中制原則。凡是涉及“人事權”、“財權”、“事權”等重大事項，必須按《重大事項議事規(guī)則》有關規(guī)定執(zhí)行。積極推進黨務、政務、財務公開，充分發(fā)揮教代會職能作用，維護教職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。
4、加大違紀案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。通過
領導接訪和干部下訪、公開舉報電話和郵(信)箱等形式，拓寬反腐倡廉渠道。針對易發(fā)生腐敗問題的工程建設、招標采購、干部任用、教師調(diào)動、招生入學等工作，及時查處以權謀私、損害群眾利益等違紀違規(guī)問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
四、抓住熱點，難點，解決突出問題
現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象。加大對學校和事業(yè)單位法人離任經(jīng)濟責任審計的督查;加強專項資金管理和使用的監(jiān)督。
2、規(guī)范辦學行為，規(guī)范后勤管理。進一步提升師德師風建設水平，規(guī)范教師從業(yè)行為。嚴禁教職工從事第二職業(yè)。嚴禁在職教師有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班，嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。學校及教師不得以學校、班級名義違規(guī)統(tǒng)一代辦服務項目，嚴禁通過代辦服務以各種名義接受“回扣”和實物饋贈。學校及教師不得違規(guī)推薦或變相推薦、使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人違規(guī)在校內(nèi)組織學生統(tǒng)一征訂教輔資料及學習用品。加強學校食堂、小賣部監(jiān)管，食堂、小賣部不得承包或變相承包給個人，大宗物品采購須公開招標。
3、扎實開展治理商業(yè)賄賂等專項活動，禁止利用職務之便謀取私利。在工程建設、設備采購、大宗物品采購以及招生、考試、入學等群眾關注度高的熱點工作上，認真執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，嚴禁黨員干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人贈送的禮金、各種有價證券及支付憑證。
五、加強領導注重實效，嚴格責任追究
部署、一起落實;堅持將《黨風廉政建設責任書》相關工作要求納入年終目標考核。
2、嚴格實行責任追究。對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任，造成職責范圍內(nèi)發(fā)生嚴重問題的有關責任人，通過組織處理或黨紀政紀處分嚴肅進行責任追究。
年2月6日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇二
為深入貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的精神，通過全面履行檢察職能，努力為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的司法保障，進一步提高檢察機關服務黨和國家中心工作的能力，特制定本實施意見。
1、全體檢察干警必須牢固確立為社會主義新農(nóng)村建設服務的觀念，全面正確履行檢察職責。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實施，承擔提起公訴、查辦職務犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責，在建設新農(nóng)村過程中，全體檢察干警要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護法律尊嚴，保障社會主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實施，為新農(nóng)村建設注入法治力量。
2、全體檢察干警要認真學習和掌握涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的相關法律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，進一步轉變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實保護農(nóng)民的合法權益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的司法保障。
3、依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，尤其對黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、侵財犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機。要把保護農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、破壞農(nóng)村電力、電信設備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護農(nóng)村改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展。
4、正確把握刑事政策，嚴格區(qū)分罪與非罪界限。對農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅持以教育挽救為主的原則，認真做好當事人的工作，對依法不應逮捕、不應起訴的嫌疑人，及時作出不予批準逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會上的惡性犯罪區(qū)別對待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營造團結友愛、和睦互助的親屬、鄰里關系，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
5、加大對“涉農(nóng)”職務犯罪的查處力度，特別是嚴肅查辦在農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利建設，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災、扶貧、移民、土地征用補償費用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運用法律手段進行懲治，決不手軟。堅決查處玩忽職守造成農(nóng)村國有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權增加農(nóng)民負擔的職務犯罪案件，切實維護農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設的積極性。
6、加大侵犯農(nóng)民人身權利、民主權利犯罪案件的查處力度，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時，要結合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項社會事務管理的能力，推進農(nóng)村民主法治建設進程。
7、轉變執(zhí)法理念，對人民群眾反映強烈的農(nóng)村基層組織領導和集體企業(yè)負責人的職務犯罪，檢察機關要堅決查辦，及時作出批準逮捕、起訴決定；對農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻的農(nóng)村基層組織領導和集體企業(yè)負責人職務犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準逮捕或不起訴決定。
8、切實保護農(nóng)村集體企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展，運用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負責人和私營企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的犯罪，并結合辦案幫助集體企業(yè)、私營企業(yè)完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，提高安全防范能力。
9、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時通過立案監(jiān)督進行糾正，對涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。
10、認真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會治安綜合治理工作，會同有關部門進一步健全農(nóng)村治安防范機制，減少治安隱患，積極參與對重點地區(qū)、重點問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關部門做好農(nóng)村社會治安的基礎工作，把六合區(qū)建設成南京市最安全地區(qū)。
11、通過開展“檢校共建”、送法進校園、模擬法庭、“平安學校”建設、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權崗”等活動，進一步加強未成年思想道德建設，預防和減少未成年人違法犯罪。切實規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實施寬嚴相濟、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護未成年合法權益。
察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強農(nóng)村基層組織中公職人員的職務犯罪預防工作，認真開展法制宣傳和教育，完善各項管理制度，規(guī)范公共權力的運作程序，強化人民群眾對農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。
政治權利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對象的法律意識，認真接受監(jiān)督考察，切實降低再犯罪率。
14、充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護農(nóng)民群眾的合法權益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會矛盾，做好當事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護農(nóng)民群眾的正當權益。增強市場主體平等保護意識，進一步加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務，維護民營企業(yè)的合法權益，為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
15、認真開展農(nóng)村法制宣傳活動，通過設置宣傳欄、贈送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識競賽以及在報紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。
16、進一步加強與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設立聯(lián)系點和信息聯(lián)絡員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報，通過信息聯(lián)絡員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時化解涉及農(nóng)民群眾切實利益的矛盾糾份；信訪接待中，應充分考慮群眾的處境、意愿，對有實際困難的，在職責范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對社會弱勢群體利益的保護。
17、加強與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報檢察工作，認真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議，及時辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請人大代表來我院視察指導工作，組織人大代表觀摩指導重大案件的出庭公訴活動，增進人大代表對檢察工作的了解。
18、認真開展扶貧幫困活動，繼續(xù)抓好與扶貧點新篁鎮(zhèn)葉營村的聯(lián)系工作，為該村社會公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實施對葉營村五戶困難村民的資助活動，幫助他們解決生活上的困難。
19、積極關注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵干警關心和資助家庭困難、品學兼優(yōu)的失學兒童，以及經(jīng)濟困難的犯罪嫌疑人子女入學，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學雜費用，為他們重返校園提供幫助。
20、緊緊圍繞中央關于“三農(nóng)”工作的各項方針政策，認真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格依法辦案，提高服務社會主義新農(nóng)村建設的水平，并充分發(fā)揮檢察機關的職能優(yōu)勢，積極為建設社會主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關部門獻言獻策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關系
村委會是基層群眾性自治組織，不是國家基層政權組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關系，不能簡單地照搬上下級政府之間的關系，必須與村委會的性質(zhì)相適應，必須有利于村民自治的落實，有利于農(nóng)村民主政治建設。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關系，應當把握以下幾點：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領導關系
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領導關系，理由是：1.村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級，村委會干部不是國家公務員，不拿國家工資，只拿補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是上下級關系。2.村委會是群眾性自治組織，只負有遵守和宣傳國家法律、法規(guī)和政府的各項指示、命令的義務，沒有具體執(zhí)行的義務，因此不存在需要受政府領導的問題。3.領導關系就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以任命和撤換村委會干部，可以改變、撤銷村委會作出的決定，可以命令村委會辦理各種各樣的政府工作，也可以將屬于村民自治范圍內(nèi)的事項收到政府手里來辦，照此辦理，村民自治就無從談起。至于現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在干部少、任務重的問題，很多工作都得通過村委會才能得以落實，不依靠村委會這個“腿”，工作就很難開展。這種憂慮是不無道理的，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的范圍比較大，管理上確實存在著許多困難。但解決這些問題絕不能以犧牲群眾自治為代價。解決的途徑，一是要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干部隊伍更加精干；二是要把一些規(guī)模偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃適當劃小；三是要轉變工作方法和工作作風，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部存在的機關化、官僚化的現(xiàn)象，提高辦事效率?；鶎?，顧名思義，就是最低的一層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，就是各級政府的最低一級，下面沒有也不應當再有什么“腿”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務，就是把各項具體行政工作直接地落實到千家萬戶，因此，其工作方法主要是搞調(diào)查、發(fā)文件、下指示，然后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（還有區(qū)政府）的工作具體落實到千家萬戶。在此基礎上，村委會也要通過宣傳政府的各項規(guī)定，說服、動員群眾自覺地履行各項應盡的義務等辦法，來協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作應當給予指導、支持和幫助
《村委會組織法》第五條”鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項；村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。實行村民自治，發(fā)展基層民主，是憲法和法律規(guī)定的。保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應盡職責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會雖然不是領導關系，但仍然必須對村委會的工作給予指導、支持和幫助。指導，就是對村委會如何依法開展自治活動給予引導。指導就不能強迫命令，只能通過培訓、宣傳、說服、動員等方式引導村委會在法律的范圍內(nèi)積極開展自治活動。支持和幫助，就是對村委會依法開展自治活動給予尊重和肯定，對村委會在工作中遇到的各種阻力和困難幫助協(xié)調(diào)解決，在物質(zhì)等各方面提供援助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導、支持和幫助是一項法定職責，不能不給予指導、支持和幫助；同時，村委會也有義務接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導、支持和幫助，不能拒絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府符合法律規(guī)定的指導、支持和幫助。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府假借指導、支持和幫助之名，行非法干預自治之實，村委會則有權予以抵制和拒絕。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項
村委會是群眾自治組織，凡依法屬于自治范圍內(nèi)的事項，哪些要辦、哪些不辦，哪些先辦、哪些后辦，是這么辦還是那么辦，都應當由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預。所謂不得干預，就是對依法屬于村民自治范圍的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既不能強迫也不能包辦，但可以指導，包括宣傳、說明、解釋、說服、動員等等。依法屬于自治范圍內(nèi)的事項有哪些？一是根據(jù)依法行政原則，凡是政府的職權，必須要有法律、法規(guī)的明確規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定的政府職權，既是政府必須履行的義務，又是政府行使職權的界限，超越這個界限就是越權。二是村委會組織法有若干條文對自治范圍的事項作了規(guī)定，村自治組織在這些范圍內(nèi)的事項作出決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不得干預。
（四）村委會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作
村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機關或者它的一條“腿”。因此，村委會不能代替政府行使職權，也不能包辦政府事務。但是，由于公民有遵守法律和服從政府管理的義務，因此，村委會作為群眾性自治組織，也有責任協(xié)助政府開展工作，這也是自治的一項重要內(nèi)容。村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，是指協(xié)助與本村有關的、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責范圍內(nèi)的各項工作，包括環(huán)境與資源保護、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計劃生育、優(yōu)撫救濟、稅收、糧食收購等等。協(xié)助的主要形式是宣傳、教育、動員、提供情況等，一般不直接辦理。必要時，可以受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的委托，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關政府事宜。村委會受委托辦理的政府事宜，屬于政府的具體行政行為，應由委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔責任。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇四
補貼是工資的組成部分，一般是根據(jù)工作性質(zhì)設置的，比如職務津貼，特殊工作環(huán)境津貼等等，是工資細分的一種方式。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施方案，歡迎參閱。
根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、江西省財政廳《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號)和吉安市人民政府《關于核準你縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼邊遠等級的批復》(吉府字〔20xx〕31號)精神，為了做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作，特制定本實施方案。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍。限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機關和事業(yè)單位的正式工作人員，以及上級政府長期(六個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的標準。根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼劃分為三個標準：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限不滿20xx年的，每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年不滿20xx年的，每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的同時，在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級劃分。經(jīng)吉安市人民政府批復：禾川鎮(zhèn)、才豐鄉(xiāng)、埠前鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、蓮洲鄉(xiāng)、在中鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、煙閣鄉(xiāng)、高市鄉(xiāng)、龍源口鎮(zhèn)、高橋樓鎮(zhèn)、懷忠鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、文竹鎮(zhèn)按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;龍門鎮(zhèn)、臺嶺鄉(xiāng)、象形鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、高溪鄉(xiāng)按邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;曲白鄉(xiāng)、坳南鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng)按最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實行時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實行。
五、辦理程序
1、初審。由個人申報，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批表》(附件1)，并提供相關證明材料，單位初審后，報主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限可以通過個人檔案、工資審批發(fā)放表、個人年度考核表、單位考勤表、任命(聘任)文件、繳納住房公積金花名冊、發(fā)放計生獎花名冊、發(fā)放綜治獎花名冊、人員編制證等資料來認定。
2、公示。各單位、主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的個人相關資料后，由單位分機關和事業(yè)人員分別填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件3)，并在本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示七天，接受社會監(jiān)督，確保上報材料準確、真實。
3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批表》(附件1)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件3)，及相關證明材料上報縣財政、人社部門成立聯(lián)合審核小組審核，審核小組根據(jù)各單位所提供的有關證明材料及公示情況，對上報人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼進行審核認定，并批復執(zhí)行。
4、發(fā)放。縣人社、財政部門審批后，按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
六、工作要求
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負責，務必在規(guī)定時間上報，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作及時圓滿完成。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員因各種原因，需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的，都應按照上述程序辦理。
在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼過程中，要嚴格按程序辦事，嚴禁弄虛作假。對在落實過程中出現(xiàn)的問題，要及時與縣人社、財政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關不嚴、工作不認真負責，甚至弄虛作假導致財政資金流失的，發(fā)現(xiàn)一次，縣財政將扣發(fā)該單位的工作經(jīng)費，扣發(fā)金額與該單位發(fā)放一個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需的金額相當，并按照20xx年6月13日《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人社部、財政部、審計署令31號)對相關責任人進行處理。
為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財政廳《關于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機關事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財政供給的市、縣機關事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機構在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
二、補貼標準
按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月150元、滿20xx年不滿20xx年每人每月250元、滿20xx年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月200元、滿20xx年不滿20xx年每人每月300元、滿20xx年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月250元、滿20xx年不滿20xx年每人每月350元、滿20xx年以上每人每月450元。
三、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實施。
四、相關問題
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位要嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當年不得發(fā)放工作補貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機關事業(yè)單位超過1個月的不享受當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員請事假超過10個工作日的，曠工超過3個工作日的，不享受當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度實施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
五、審批程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位在審批時，將當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
六、組織實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認真組織實施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放準確、全面、及時?？h人社局、縣財政局、縣審計局和各單位紀委(紀檢組)要對實施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴禁虛報冒領，超范圍發(fā)放。
根據(jù)xx省人社廳、財政廳《關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(xx人社發(fā)〔〕號)和xx市人民政府《關于試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復》(x政秘〔〕x號)精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。
二、補貼標準
經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標準。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。
三、資金來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
四、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從xx年1月l日起執(zhí)行。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門組織召開全體工作人員會議，學習上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責和分工。
(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。
(三)申報審批階段(xx年x月x日—x月x日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。
六、有關具體問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。達到年限調(diào)整標準的，從達到年限當年的1月起執(zhí)行新的標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。
(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。經(jīng)組織批準借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關于轉發(fā)〈關于工改后機關事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關事項的通知〉的通知》(葉人?！病?號)規(guī)定執(zhí)行。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。農(nóng)村艱苦學校津貼仍按政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行?！吨泄仓醒?國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
(六)申報程序。(1)個人據(jù)實填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示;(3)主管單位負責復核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
(七)申報材料要求。個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳椤髤^(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復核及公示的情況和結果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。
七、組織實施
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，周密部署安排，認真組織實施。要準確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構的工作人員，加強考勤和日?？己?，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。要加強宣傳引導，做好思想政治工作，妥善處理各方面關系，確保實施工作平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇五
為深入貫徹落實黨的十九大、******在xxx大會上重要講話和省第七次******精神，形成規(guī)范農(nóng)村基層組織建設的長效機制，根據(jù)全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全國全省組織部長會議和省委組織部《關于加強黨支部規(guī)范化建設的指導意見》精神，結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建實際，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設工作提出如下實施意見。
一、總體要求和工作目標
、牢記使命”主題教育為總抓手，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立健全運行規(guī)范的基層黨建工作體系，推進黨支部規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化組織設置、陣地建設、帶頭人隊伍和黨員結構，基層黨組織領導核心作用顯著提高，政治功能、服務功能、制度化水平、保障能力和群眾滿意度進一步提升。
二、主要工作措施
（一）突出政治引領，強化思想武裝
堅持把黨的政治建設擺在首要位置，貫穿到全面從嚴治黨的各方面、全過程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護******在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***的權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅持把學習宣傳貫徹******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期首要政治任務，納入“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。堅持“關鍵少數(shù)”以上率下，推動領導干部先學一步、學深一層。堅持黨員集中學習和教育培訓全覆蓋，分類抓好黨員干部教育培訓，在學懂弄通做實上下功夫，自覺用******系列重要講話和十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
按照***和省委的部署要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決好信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，馳而不息糾正“四風”，著力解決黨員干部存在的思想不純、黨性不強、作風不正等突出問題。注重系統(tǒng)學習，弘揚馬克思主義學風，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理。突出黨史教育，強化黨性鍛煉，充分利用紅色資源優(yōu)勢，教育引導廣大黨員知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉(xiāng)，進一步堅定理想信念，牢記黨的宗旨。注重學用結合，圍繞“基層黨建調(diào)研年”“基層黨建質(zhì)量年”活動，圍繞全縣各項中心工作，積極創(chuàng)建示范黨支部、過硬黨支部，黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責任區(qū)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動各項工作干在實處、走在前列。
堅持以“三會一課”為載體，以黨支部為基本單位，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，將******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等作為重要學習內(nèi)容作為學習重點，組織各級黨組織和廣大黨員深入開展集中研討，引導黨員把握新時代新要求、新征程新使命。注重分類指導，細化任務清單，根據(jù)機關事業(yè)單位、所站、農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織等不同領域、不同行業(yè)、不同層級黨員的特點，分類指導，對學習教育的具體內(nèi)容、組織形式等提出具體要求。農(nóng)村社區(qū)基層黨組織以落實“三會一課”制度、組織“兩學一做電視夜?！钡确绞胶洼d體，每月組織支部黨員開展1次以上集中學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、所站、事業(yè)單位黨支部黨員每月開展集中學習不少于2學時，全年不少于24學時。對流動黨員、離退休干部職工黨員及“兩新”組織黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化覆蓋到每一個支部、每一名黨員。創(chuàng)新方式方法，采取集中宣講、集體學習、專題黨課、座談研討、培訓輔導等多種方式，可以采取編印口袋書，通過qq群、微信群等形式定期向黨員推送“微黨課”“微視頻”，通過手機短信，微信等形式向黨員推送《黨建快訊》，營造濃厚學習氛圍。
全面推行黨支部標準化規(guī)范化建設，落實好“三會一課”、雙重組織生活、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領導干部帶頭講黨課等各項黨組織基本制度。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和省委《關于加強各級領導班子和領導干部思想政治建設的意見》，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動、黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高、批評和自我批評流于形式等問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年認真組織開好民主生活會，黨支部每年要認真組織開好組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，達到統(tǒng)一思想、修正錯誤、增進團結、振奮精神、推動工作的目的。
（二）全面優(yōu)化組織設置
拓展新領域黨組織覆蓋工作力度，對新出現(xiàn)的各類經(jīng)濟和社會組織，按照“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”的辦法，堅持從實際出發(fā)，采取“建、掛、聯(lián)”等形式，積極創(chuàng)造條件建立黨組織。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社等新經(jīng)濟組織中建立黨組織。進一步縮小農(nóng)村黨組織“網(wǎng)眼”，結合村級黨組織實際設立黨小組，積極引導鼓勵黨小組長擔任村民小組長。
全面摸清底數(shù)、查清問題，對照黨組織班子是否健全、組織生活是否正常開展、村務財務公開和民主管理是否規(guī)范、信訪矛盾糾紛是否調(diào)處到位，以及黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風好不好、服務能力強不強等十種基層黨組織軟弱渙散問題，采取村黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織點評等多種方式，農(nóng)村社區(qū)和機關企業(yè)所站等黨組織分別按不少于10%的比例倒排確定軟弱渙散黨組織，進行逐一登記造冊，建立臺賬。強化整改提升，采取一套專項整治方案、一名黨委班子成員主抓、一個專門工作組聯(lián)系包點攻堅等措施，形成經(jīng)常抓、長期抓，常態(tài)化整頓的工作機制，推進基層黨組織晉位升級、全面過硬、全面進步?？h委組織部每年底將對軟弱渙散黨組織整頓工作逐個驗收，對達不到整改要求的限期補課。
（三）著力提升基層組織力
做好頂層制度設計，找準功能定位，健全完善以村黨組織為核心，村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎，共青團、婦女等群團組織為紐帶，各種農(nóng)民合作社黨組織為補充的“一核多元”組織架構。細化“兩委”職責的權限，進一步強化“縣委統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)委強化統(tǒng)籌、支部具體落實”的運行體系，認真貫徹落實《xx縣村黨支部運行規(guī)范(試行）》，確立村級黨組織在資源配置及公共事務中的主要地位，使其成為村級公共資源配置和重大事務決策程序的啟動者、領導者、監(jiān)督者，不斷鞏固農(nóng)村基層黨組織核心作用。突出政治責任和政治屬性，切實加強農(nóng)村基層黨組織自身建設，教育引導農(nóng)村黨員特別是無職黨員增強黨員意識、政治意識、紀律意識和先鋒意識。緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和生態(tài)環(huán)境六大專項整治等重點工作，強化組織群眾、動員群眾、教育群眾的工作力度，切實把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動村級組織規(guī)范運行，全面實行黨務村務財務公開，明確公開內(nèi)容和形式，每季度至少公開1次。健全村務監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能作用，鎮(zhèn)黨委要按照人員組成要求，嚴把人選關，加強村（居）務監(jiān)督委員會建設，并根據(jù)細化工作規(guī)程、明確職責定位、充實人員組織、完善運行機制的要求，推動村（居）務監(jiān)督從結果監(jiān)督延伸至決策及執(zhí)行過程的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會一般每季度召開1次例會，梳理總結、研究安排村務監(jiān)督工作；每年至少向黨員大會、村民會議或村民代表會議報告1次工作。全面推行村務民主協(xié)商議事工作機制，進一步規(guī)范村級自治組織科學決策、民主決策、依法決策水平，鎮(zhèn)黨委要從人員組成、工作職責、議事范圍、議事程序等方面加強指導，有計劃、有步驟地定期組織村務協(xié)商會開展工作。村務協(xié)商會會議一般每季度召開1次，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開。村黨支部要做好議事項目和相關工作臺帳的整理歸檔，及時報鎮(zhèn)黨委備案。
持續(xù)開展政策和法制教育，認真搞好普法宣傳教育，教育引導黨員干部群眾帶頭尊法學法守法用法，推動基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層問題依法解決。加強農(nóng)村社會綜合治理，常態(tài)化開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入開展“村霸”問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭，深化平安鄉(xiāng)村建設。強化意識形態(tài)領域工作，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，加大農(nóng)村思想道德建設力度，強化公共文化服務在農(nóng)村精神文明建設中的支撐作用，不斷豐富群眾精神文化生活。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新媒體做群眾工作的能力，利用微信、微博、手機客戶端、電商平臺等新媒體實施鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村黨員教育管理、社會輿情掌控、法制宣傳、推介特色資源、銷售農(nóng)特產(chǎn)品等領域工作。
完善村級政府雇員隊伍建設，及時補齊缺崗人員，定期組織開展崗位能力素質(zhì)培訓，確保村級便民服務站規(guī)范有序運行，提高服務質(zhì)量。全面落實村“兩委”干部輪班、村級政府雇員坐班工作機制，進一步強化服務功能，拓寬服務范圍，提高一站式辦結能力。積極探索線上線下交互式服務模式，不斷夯實農(nóng)村電子商務基礎，加強電商網(wǎng)點建設，鼓勵支持大學生村官、村干部、黨員能人開辦網(wǎng)店，充分依托電子商務推銷農(nóng)特產(chǎn)品、代購生產(chǎn)生活用品，帶動農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部直接聯(lián)系服務群眾，持續(xù)開展“大走訪”活動，推動解決群眾教育、醫(yī)療、住房、飲水、出行、農(nóng)業(yè)技術、良種推動等生產(chǎn)生活實際困難。探索建立農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系，逐步推進貧困家庭戶、五保低保戶、空巢老人及留守兒童、信訪戶、殘疾人家庭戶等定期走訪慰問。探索推行農(nóng)村網(wǎng)格化服務制度，以村民小組為單位劃分黨員責任區(qū)，明確責任人和服務職責，最大限度縮小服務群眾半徑，不斷增強基層黨組織的向心力。
（四）不斷提升農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)
落實《中國******發(fā)展黨員工作細則》，重點規(guī)范發(fā)展黨員工作中政審、預審、集中培訓、票決、組織入黨宣誓等環(huán)節(jié)工作。重視在農(nóng)村新經(jīng)濟組織等領域中發(fā)展黨員，加大農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展力度，切實做好年輕黨員發(fā)展工作，重點從40歲以下、能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆掂l(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)青年、致富能手、復員退伍軍人和各類農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，每村要保持2名以上入黨積極分子。全面掌握黨員底數(shù)，黨支部每年1月底前將入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員名冊交鎮(zhèn)黨委匯總，并報縣委組織部備案。
切實抓好黨員隊伍重點對象的專項培訓和黨員的全員輪訓，按照農(nóng)村基層黨組織書記和班子成員全年集中學習培訓不少于56學時、至少參加1次縣級黨組織組織的集中培訓，普通黨員全年集中學習培訓不少于32學時的要求，各鎮(zhèn)要積極發(fā)揮黨員教育培訓的主觀能動性，積極協(xié)調(diào)相關職能部門開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，通過觀摩交流、專題講座、集中輪訓等多種形式，抓好基層黨組織班子成員、普通黨員、新黨員的集中學習培訓，使廣大黨員堅定理想信念，增強黨性觀念，提高履職服務能力，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升基層組織建設的整體水平。原則上各鎮(zhèn)每年舉辦1期以上集中輪訓班，參訓率要達到80%以上。
全面摸清流動黨員底數(shù)，建立“一人一卡”的登記制度，對每位流動黨員的外出時間、外出地點、聯(lián)系方式等相關情況，登記存檔，建立臺賬。主動加強與流入地、流出地黨組織溝通，結合實際采取相互配合的流動黨員教育管理服務工作舉措，以鎮(zhèn)為單位建立流動黨員活動機構，及時為流出地黨組織提供黨員的基本情況，為流入黨員教育管理與服務提供基本保障。
常態(tài)化推進黨員組織關系集中排查、基層黨組織按期換屆排查、違紀違法黨員排查、黨費收繳工作專項檢查等“四項排查”工作，規(guī)范相關臺賬資料，做到底數(shù)清、問題清、原因清。規(guī)范黨員黨費收繳工作，形成專人管、足額收、及時繳、定期查的黨費收繳管理工作機制，督促指導黨支部每年1月份對每名黨員黨費應繳金額進行核算，黨支部每月25當前隱藏內(nèi)容免費查看日前足額收繳黨員當月黨費，收繳完成后及時上繳鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委每月月底前將情況上報縣委組織部。規(guī)范接轉黨員組織關系，建立臺賬規(guī)范管理，對開具黨員組織關系介紹信3個月后仍未接到反饋的，應主動聯(lián)系轉出黨員或轉入的黨組織了解情況，督促、協(xié)助轉出黨員及時辦理，確保黨員組織關系隸屬清楚，都納入一個黨的基層組織正常管理。完善機關事業(yè)單位、流動黨員、農(nóng)村社區(qū)等不同領域黨員精細化分類管理和考核評價，扎實開展黨員分級評定工作，每年按要求開展民主評議黨員工作，將黨員理想信念、遵守政治紀律、履行職責、廉潔自律、履行黨員義務（包括參加組織生活、繳納黨費、參加集中培訓）等作為民主評議黨員重要內(nèi)容，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次評定，評優(yōu)秀等次名額一般不超過黨員總數(shù)的三分之一，及時處置不合格黨員，保證黨員隊伍的先進性、純潔性。及時匯總各黨支部組織生活會情況和民主評議黨員結果并上報縣委組織部。
完善黨員談心制度，在黨員職務變動、黨員受到表彰獎勵或批評處罰、黨員遇到困難挫折、廉潔勤政方面黨員群眾有反映、組織生活會和民主評議黨員開展前各領域黨組織結合實際組織黨員開展談心談話。以增強黨員的歸屬感為著力點，健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，動態(tài)建立困難黨員臺賬，做到“五必訪”（重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇災禍必訪、黨員病世家屬必訪、生產(chǎn)生活困難必訪），嚴格“五必訪”資金使用范圍。強化黨員身份認同，積極組織開展主題黨日活動等形式多樣的黨內(nèi)活動。按規(guī)定開展對基層黨組織、優(yōu)秀******員、優(yōu)秀黨務工作者等的評選表彰，增強黨員的自豪感、榮譽感、使命感。
（五）農(nóng)村基層黨組織建設
強化村“兩委”干部隊伍能力素質(zhì)提升工程，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設等重點工作，扎實開展村黨組織帶頭人和村社區(qū)“兩委”干部學歷教育和集中培訓工作。實施“支部書記帶富”計劃和村黨員干部致富帶富技能提升計劃，鼓勵扶持村黨組織書記、黨員帶頭創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展致富項目，帶動群眾廣泛參與。建立健全村干部崗位監(jiān)督和責任追究機制，逐步推行目標管理、年度評議、離任審計等措施，規(guī)范村干部行為。探索建立不合格村干部調(diào)整制度，對不作為、亂作為、軟弱渙散、考核不稱職、有違法違紀等問題的、群眾公信力差村級班子，采取降低報酬待遇、通報批評、及時整頓以及組織調(diào)整等措施處理。
助理，安排到村級民事調(diào)解、民事代辦等崗位頂崗實踐，到
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
機關跟班學習，幫助提升素質(zhì)能力，擴大群眾基礎。突出抓好后備干部中入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
和駐村扶貧工作隊員管理辦法，細化責任清單，加強扶貧工作隊伍的日常管理和工作指導。持續(xù)提升各級領導干部脫貧攻堅能力，堅持培訓資源向脫貧攻堅一線傾斜，培訓內(nèi)容要緊扣脫貧攻堅需要，培訓方式要貼近脫貧攻堅實戰(zhàn)，運用好現(xiàn)代遠程教育、脫貧致富電視夜校、集中培訓、“送教下鄉(xiāng)”等形式載體,采取理論學習、案例教學、組織外出調(diào)研學習等方式,探索召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、第一書記和駐村扶貧工作隊員培訓全覆蓋，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的干部隊伍。
開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查，摸清底數(shù)，以鎮(zhèn)為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。加大專題調(diào)研和研究部署工作力度，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃和實施方案。充分利用脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，注重總結推廣“黨支部+合作社（龍頭企業(yè)）+貧困戶”模式；依托農(nóng)業(yè)資源，興辦加工企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)實體；將閑置的集體固定資產(chǎn)承包、租賃，以盤活資產(chǎn)，發(fā)揮效益；對外招商引資興辦集體、股份制養(yǎng)殖業(yè)等措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，按照每年20%的比例逐步解決集體經(jīng)濟空殼村的問題，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
（六）鞏固提升基層黨組織規(guī)范化建設水平
工作與服務群眾工作深度融合，充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動、教育培訓、便民服務和文化娛樂等綜合功能，使之成為服務黨員群眾的主陣地。全面摸清村級組織活動場所現(xiàn)狀，采取“縣級財政撥一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出一點、幫扶機關單位給一點”的資金籌集辦法，有計劃完善活動場所建設，提升整體功能，對于年久失修、設備老化、上墻制度更新不及時、宣傳氛圍不濃厚甚至沒有宣傳欄、宣傳標語、沒有美化綠化等情況的村級黨組織要優(yōu)先列入整改提升范圍。
資料（包括ppt、圖像、視頻等）、開展活動和先進典型資料；規(guī)范換屆選舉、收發(fā)文件檔案收集歸檔。
三、加強組織領導，落實主體責任
、重點工作，結合實際研究制定年度黨建
工作計劃
，每年要專題研究基層黨建工作4次以上，并做好專題記錄。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議制度，每年召開1次黨支部書記向鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作專項述職評議會，并建立問題和承諾事項整改清單，加強述職后整改情況的督導檢查，進一步強化黨支部書記“直接責任人”職責。
、專項調(diào)研、隨機抽查等進行督促檢查，深入了解各項黨建工作開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，把推動全面從嚴治黨向基層延伸的要求從嚴落實到每一個支部。原則上鎮(zhèn)黨委每季度開展1次專項督導，每半年通報1次全鎮(zhèn)基層黨建工作情況，并將通報情況報縣委組織部備案。
（三）強化宣傳示范。加大發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進典型力度，注重日常工作相關
素材
（照片、視頻等）的收集整理和報送工作，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新型媒體的作用，及時宣傳、推廣基層黨組織建設的好經(jīng)驗、好做法。充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動作用，按照“培養(yǎng)鞏固一個好班子、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好
制度
、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的要求，各鎮(zhèn)結合實際，每年打造1個以上黨建示范點，力爭用2-3年的時間，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部建設全面規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施方案寫，以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施方案范文，歡迎閱讀借鑒。
根據(jù)xx省人社廳、財政廳《關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(xx人社發(fā)〔xx〕xx號)和xx市人民政府《關于xx試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復》(x政秘〔xx〕x號)精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。
二、補貼標準
經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標準。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元;11-20年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。
三、資金來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
四、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從xx年1月l日起執(zhí)行。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門組織召開全體工作人員會議，學習上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責和分工。
(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。
(三)申報審批階段(xx年x月x日—x月x日)。
經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。
經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。
六、有關具體問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。
達到年限調(diào)整標準的，從達到年限當年的1月起執(zhí)行新的標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。
(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
經(jīng)組織批準借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。
選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。
因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關于轉發(fā)〈關于工改后機關事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關事項的通知〉的通知》(葉人?！瞲x〕1號)規(guī)定執(zhí)行。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。
農(nóng)村艱苦學校津貼仍按xx政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行。
《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔201x〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
(六)申報程序。
(1)個人據(jù)實填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示;(3)主管單位負責復核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
(七)申報材料要求。
個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。
個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?BR> 報區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復核及公示的情況和結果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。
七、組織實施
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。
各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，周密部署安排，認真組織實施。
要準確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。
納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構的工作人員，加強考勤和日常考核，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。
要加強宣傳引導，做好思想政治工作，妥善處理各方面關系，確保實施工作平穩(wěn)有序。
各村(居)委會：
為進一步完善對種糧農(nóng)民直接補貼(包括糧食直補和農(nóng)資綜合補貼)政策，增加種糧農(nóng)民收入，保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保國家糧食安全，根據(jù)國家、省、市、縣上相關要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、補貼原則和對象
(一)補貼原則。
堅持“誰種糧誰受益”、“有種有補，無種無補”、“多種多補、少種少補”的原則。
(二)補貼對象。
種植主要糧食作物品種的農(nóng)戶戶主(含業(yè)主、法人、專業(yè)合作社)，并能獨立承擔風險，自負盈虧，且享有產(chǎn)品處置權。
國有農(nóng)場、村集體等未發(fā)包耕地不納入補貼范圍。
補貼對象嚴格落實“誰種糧誰受益”的原則：對租種土地在2013年4月份前已簽有書面協(xié)議或合同并約定補貼對象的，以協(xié)議或合同為準，協(xié)議或合同未約定補貼對象和未簽有書面協(xié)議或合同的，補貼對象認定為實際種糧戶;2013年4月份試點工作開始后，補貼對象一律認定為實際種糧戶。
(三)補貼作物。
主要糧食作物是指小麥、水稻(早稻、中稻、晚稻)、玉米以及成片種植的馬鈴薯、紅薯、高粱(成片種植即以村為單位，整村單品種種植規(guī)模在50畝以上的馬鈴薯、紅薯、高粱)。
補貼品種與其他作物間作時，補貼品種須為主作物，并占種植面積50%以上。
二、補貼方式及補貼面積認定
(一)補貼方式。
當年補貼金額按上年核實的補貼種糧面積和當年縣人民政府核定的標準確定(補貼面積乘以補貼標準)。
補貼金額由縣財政局委托縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社將補貼資金存入補貼農(nóng)戶戶主的“一折(卡)通”賬戶。
(二)
除報工作。
各縣(市、區(qū))上報財政部的
第九條補貼面積。
補貼面積為補貼品種的實際種植面積。
實際種植面積，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證登記的承包土地(含自留地)為基礎，實際種植補貼品種的面積審核確定，原則上不重新丈量土地。
補貼面積以畝為單位，保留一位小數(shù)。
補貼面積的認定：自留地、河灘地等未納入承包耕地而又實際種糧的，確定實際種植面積后享受補貼;流轉土地面積以原流轉戶登記的承包面積為基礎，確定實際種植面積;對大小春兩季作物凈作的補貼品種的，以承包土地面積分別計算補貼面積;對在同一耕地上同季(大春、小春)間作種植的多個補貼品種，以其中一個主要作物種植面積達50%以上的品種計算補貼面積，不重復計算。
對同季間補貼品種與其他作物間作時，補貼品種為主作物并占種植面積的50%以上的計算補貼面積。
不納入補貼面積的范圍：已享受退耕還林政策的承包土地上種植的面積不計入補貼范圍;農(nóng)戶在未經(jīng)相關部門允許開墾的荒山荒坡上種植糧食作物不享受補貼;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，設施農(nóng)業(yè)占用的土地，種植了經(jīng)濟作物，不予計算補貼;涉及高速、工業(yè)園區(qū)等各類建設用地，占用的.土地不納入補貼范圍。
三、補貼面積核定及發(fā)放程序
(一)農(nóng)戶申報。
由種糧農(nóng)戶戶主分大、小春兩季對種植補貼品種的糧食作物面積向村民小組申報，填具《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼面積申報審核表》(以下簡稱申報審核表)并簽字認可。
農(nóng)戶租種耕地不在戶籍所在地的種糧農(nóng)戶，由種糧所在村社登記補貼面積。
(二)小組核實。
村民小組對本組種糧農(nóng)民在農(nóng)民補貼網(wǎng)上的個人信息(此信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供，包括農(nóng)戶編號、戶主姓名、身份證號碼、“一折(卡)通”賬號等信息)，分小春、大春兩季對種糧農(nóng)戶的補貼品種、種植面積進行登記核實，對申報審核表由社干部核實后簽字，根據(jù)申報審核表面積，如實匯總填寫《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼登記表》(以下簡稱登記表)，通過村民小組會議確定、村社代表簽字認可，在村民小組公示不少于7天，公示后分別于4月底和7月底前報村民委員會復核。
(三)村級復核。
由村民委員會對村民小組的直接補貼登記表進行復核，并對跨組土地流轉的進行核查歸并，對申報審核表面積調(diào)整的按程序簽字復核，通過村民代表大會審議、村民代表簽字后，進行村、組公示，公示時間不少于7天。
公示無異議后，分別于5月10日和8月10日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、財政所。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門會同財政所對各村上報的直接補貼登記表進行認真審核，對跨村土地流轉的進行核查歸并，對申報審核表面積調(diào)整的按程序?qū)徍撕炞趾?，各村的申報審核表明確責任人負責檢查、審核并在匯總表簽字，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織在鄉(xiāng)、村公示，公示時間不少于7天。
公示無異議后，5月底前將小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版登記表和公示照片上報縣農(nóng)業(yè)局，8月底前將大、小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版和原始登記表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明文件和公示照片上報縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)補網(wǎng)系統(tǒng)導出數(shù)據(jù)上報縣財政局，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與原始登記表一致。
四、補貼數(shù)據(jù)上報及檔案管理
(一)嚴格數(shù)據(jù)上報。
鄉(xiāng)財政所要嚴格按照財政部和省財政廳對中國農(nóng)民補貼網(wǎng)旬報制度及分戶數(shù)據(jù)上報的有關規(guī)定，切實認真做好對種糧農(nóng)民的直接補貼數(shù)據(jù)上報工作。
各村社負責農(nóng)民補貼網(wǎng)相關數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報等工作，鄉(xiāng)財政所對上報的分戶數(shù)據(jù)進行核查、調(diào)整和完善，并匯總上報的農(nóng)戶姓名、補貼面積、應補、已補等有關數(shù)據(jù)，做到分戶數(shù)據(jù)與旬報數(shù)據(jù)一致，與安排撥付的補貼資金一致，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放補貼的數(shù)據(jù)一致。
(二)加強檔案管理。
直補工作的有關資料(文字、圖表、照片、簽字表格等)是直補工作的真實記錄和重要憑證，是備查備檢的重要依據(jù)，各村社要認真收集整理、存檔。
所有資料(含宣傳照片、會議照片和記錄、信息報道、申報審核表、登記表、匯總表、證明文件、信訪記錄等)收集后上報鄉(xiāng)財政所，實行分類歸檔、嚴格管理。
五、保障措施
(一)落實責任，實行“一把手”負責制。
1.加強組織領導。
鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)長彭飛任組長、副鄉(xiāng)長李華、財政所所長鄧紀成、相關單位主要負責人為成員的柳池鄉(xiāng)完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)財政所，具體負責直接補貼工作。
鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的直接補貼工作全面負責，主要負責組織實施方案的制定、完善，補貼標準的確定，組織實施轄區(qū)內(nèi)直接補貼的面積核實、資金兌付、監(jiān)督檢查及信訪等工作，落實村、社基層干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策責任書》。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施。
村社對轄區(qū)內(nèi)的直接補貼工作具體負責，主要負責種糧農(nóng)民面積申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入，政策調(diào)整的宣傳、監(jiān)督檢查和維穩(wěn)信訪工作。
成立相應的領導小組，層層確定村、組責任人，辦公室懸掛標識牌，放置直接補貼宣傳手冊，辦公桌擺放人員職責明示牌，加大對此項工作的政策宣傳、監(jiān)督檢查、信訪處置力度，明確直接補貼流程、服務承諾、逐級工作責任人和工作職責并制圖上墻;村、社干部對轄區(qū)內(nèi)的直接補貼工作直接負責，具體組織種糧農(nóng)戶種糧面積的申報、登記、復核、公示等基礎性工作，按程序、環(huán)節(jié)對申報審核表進行核實檢查后簽字，確保直接補貼發(fā)放準確、到位，并全力做好直補政策宣傳、信訪等具體工作。
六、監(jiān)督管理
(一)嚴格操作程序。
堅持做到“五個到戶”和“六個不準”，確保直補資金及時、足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
“五個到戶”即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、“一折(卡)通”發(fā)放到戶、資金兌付到戶。
“六個不準”即不準抵扣“一事一議”籌資等任何款項，不準拖延兌付時間，不準騙取、截留、擠占、挪用補貼資金，不準集體代領，不準擅自更改“一折(卡)通”補貼戶主的信息，不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。
(二)嚴格公示制度。
嚴格按照補貼面積核定及程序，分別對組核實、村復核、鄉(xiāng)審核、縣直發(fā)前的程序進行4次公示，每次公示時間不少于7天，并留下影像資料上報和存檔。
(三)嚴格資金管理。
對在種糧農(nóng)民直接補貼資金的使用管理工作中違紀違規(guī)的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)處理。
涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)監(jiān)察、審計、財政等部門，要積極做好糧食直補資金的管理和監(jiān)督檢查。
對補貼面積的核定、補貼資金的分配與兌付進行全程動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保對種糧農(nóng)民補貼政策的落實。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)實施細則》等文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、發(fā)放范圍和對象
十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍學校在編在崗教職工(含特崗教師)。
其他學校暫不列入發(fā)放范圍，待上級有政策明確后，再予以執(zhí)行。
有以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼嚴格按相關要求發(fā)放：
1.中途離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教職工次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
2.法定假期享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;法定假外請假超過一個月的，請假期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
3.以前因教育局政策原因提前離崗休息的，必須返崗上班、擔負正常教育教學工作。
否則，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
4.到齡退休的教職工，從執(zhí)行退休工資之月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
5.因脫產(chǎn)參加學歷教育、借調(diào)等離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作崗位超過一個月的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
二、補貼標準
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不滿10年為200元/月，滿10年不滿15年為260元/月，滿15年不滿20年為320元/月，滿20年不滿25年為380元/月，滿25年不滿30年為440元/月，滿30年為500元/月。
三、工作年限計算方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年12月底前在下東、思聰、洣江三個街道工作實際工作時間累加計算。
1.原在補貼范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，中途離開的時間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
2.在縣外工作的年限不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
3.大學讀書期間計算為工齡的時間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
5.每年審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限時，截止時間為上年的12月30日，按周年計發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
當年新招聘人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放。
四、審批和發(fā)放程序
符合享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的教職工，由本人填寫個人信息審核表，所在學校查檔審核后進行公示(公示期不少于5天)。
公示無異議由學校造具花名冊經(jīng)校長審核簽字、加蓋單位公章后報縣教育局核定，再報縣財政局，由縣財政局根據(jù)全縣教育系統(tǒng)年度補貼總額下?lián)艿娇h教育局，由縣教育局分兩批：1～8月份、9～12月份下?lián)艿较嚓P學校，各學校按規(guī)定發(fā)放到人。
自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放，從20xx年1月1日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼每年年初進行集中審核一次(年度中調(diào)入或調(diào)出的教職工，各學校即時上報審核)，審核通過后報送縣教育局計財股匯總，再報縣財政局執(zhí)行。
五、工作要求
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作的教職工實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，是落實上級關于加強農(nóng)村基層教師隊伍建設的要求，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的一項激勵措施，有利于穩(wěn)定農(nóng)村基層教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才向農(nóng)村中小學流動。
各學校要高度重視，加強領導，精心組織，堅持原則，做到公開公平公正，堅決杜絕弄虛作假、違規(guī)發(fā)放，真正把惠及教職工切身利益的事做好、做實。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占或挪用。
(三)縣教育局、財政局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的發(fā)放情況進行聯(lián)合督查。
對擅自擴大發(fā)放人員范圍、提高發(fā)放標準的學校，或?qū)﹄x開工作崗位、調(diào)離或退休人員不及時停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等情況，一經(jīng)查實，除扣撥學校下?lián)芙?jīng)費外，將按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署令第31號)對相關責任人嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇七
，集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學發(fā)展觀和企業(yè)改革發(fā)展，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設為重點，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加大預防力度，狠抓任務落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開。
一、深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線
1、反腐倡廉教育要以企業(yè)領導人員為重點。要運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好作法好經(jīng)驗，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強對企業(yè)領導干部權力觀和政績觀的教育，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，使廣大企業(yè)領導人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。各級企業(yè)領導人員要帶頭參加政治理論學習和廉政教育活動，主動接受教育，不斷提高思想政治覺悟。
2、開展黨性黨風黨紀教育。認真貫徹落實_同志在中紀委六次全會上的重要講話，把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。同時，要把加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育作為增強黨員干部廉潔自律意識的關鍵環(huán)節(jié)，確定必讀科目，采取上黨課、學文件、輔導講座、座談交流等形式開展教育活動，切實增強廣大黨員干部的黨性觀念和法紀意識。
3、開展廉潔從業(yè)教育。要把《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，作為企業(yè)領導人員的執(zhí)業(yè)操守，納入到各級黨組織理論學習計劃，定期組織安排學習，不斷增強企業(yè)領導人員廉潔自律的自覺性。
4、開展示范與警示教育。堅持正面宣傳教育為主，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)總結本單位內(nèi)部的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部從中受到鼓舞，學有榜樣，趕有目標;要以反面典型為教材，采取觀看電教片、參觀警示教育基地、案例剖析和通報等形式，使全體黨員干部自覺敲響警鐘、拒腐防變。
5、開展家庭廉政教育。通過下發(fā)促廉公開信、召開座談會、聽廉政教育課、觀看教育片、制作節(jié)日廉政卡等形式，引導企業(yè)領導人員配偶自覺當好“廉內(nèi)助”，吹正“枕邊風”，共同促廉保廉。各權屬企業(yè)要把家庭廉政教育向分公司延伸，不斷提高教育的實效性。
6、加強企業(yè)廉政文化建設。堅持把反腐倡廉教育向企業(yè)全體職工拓展，將思想教育、紀律教育與企業(yè)文化相結合，深入開展豐富多彩的企業(yè)廉政文化建設活動，引導廣大職工樹立正確的價值觀和道德情操，大力營造以廉為榮，以貪為恥、敬業(yè)愛崗、無私奉獻的企業(yè)發(fā)展氛圍。
二、建立完善反腐倡廉制度，為推進企業(yè)黨風建設提供有效保證
7、堅持“三項報告”制度。各級企業(yè)領導人員要認真落實個人重大事項報告、收受禮品登記、收入申報等制度，嚴格按照規(guī)定的報告內(nèi)容、報告時限和報告程序向黨組織進行報告，凡不按要求報告的，將按照有關規(guī)定給予一定處理，應報而未報事項構成違紀的，作為違紀情節(jié)一并處理。
8、堅持民主生活會制度。要定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應在黨員內(nèi)部公開。
9、堅持廉政談話制度。建立企業(yè)領導人員任前廉政談話制度，對新提拔的企業(yè)領導人員，由上級黨組織紀委負責人進行廉政談話。實行紀委負責人同下級黨委負責人談話制度，每年視情況對權屬企業(yè)主要負責人進行廉政談話。堅持誡免談話、提醒談話、整改談話等制度，及時督促企業(yè)領導人員整改問題、廉潔自律。
10、堅持述職述廉和民主評廉制度。每年由集團公司黨委對權屬企業(yè)領導班子述職述廉情況進行民主評議，評議結果存入企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)檔案，作為獎勵懲處、提拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對評議結果較差的企業(yè)領導人員，要進行個別談話。
11、健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結構，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等企業(yè)經(jīng)營的核心問題，制定科學合理的議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策責任追究制度和防范風險內(nèi)控機制，合理分權，適度授權，明確職責，防止權力濫用。
12、認真落實《規(guī)定》。各級企業(yè)黨組織要按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》要求，進一步建立健全監(jiān)督制約機制，保證各級企業(yè)領導人員自覺遵守《規(guī)定》的各項內(nèi)容，嚴格做到“六不準”。要突出圍繞遵守政治紀律和廉政準則情況、重大問題決策權、用人權、用錢權、購物權、“八小時之外”生活圈和社交圈的情況等六個方面，加強對下一級領導班子成員特別是主要負責人落實《規(guī)定》情況的監(jiān)督。
三、加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保企業(yè)領導干部正確行使權力
13、認真落實企業(yè)黨風廉政建設責任制。各級企業(yè)黨組織和領導班子成員要認真落實國有企業(yè)黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，切實增強反腐倡廉的責任意識。企業(yè)主要負責人要對本單位反腐倡廉工作負總責，其他企業(yè)領導人員也要認真實行“一崗雙責”，按照責任分工負起職責范圍內(nèi)的直接領導責任。嚴格責任分解和責任考核，對因落實責任制不力導致分管范圍內(nèi)出問題的，要嚴肅進行責任追究，各級企業(yè)要逐級簽訂黨風廉政建設《責任狀》，把反腐倡廉的責任落實到人，構建起反腐倡廉的責任網(wǎng)絡。
14、嚴肅查辦違紀違法案件。各級企業(yè)紀檢組織要把查辦案件作為一項基本職能和開展黨風建設的關鍵環(huán)節(jié)，認真受理群眾舉報的違紀違法案件，對國企改革、經(jīng)濟結構調(diào)整中轉移隱匿、低估賤賣等侵吞國有資產(chǎn)案件;對違反“三重一大”規(guī)定，擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成重大損失的案件;對關聯(lián)交易侵占國有資產(chǎn)或國有資本收益的案件等，要組織力量，嚴肅查處。各級企業(yè)要大力支持查辦案件工作，對有案不查、瞞案不報、辦案不力的單位，要嚴肅追究有關領導責任。要注重發(fā)揮辦案的警示和治本功能，認真吸取案件發(fā)生的教訓，舉一反三，追究責任，堵塞漏洞，防范類似問題再次發(fā)生。
15、推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創(chuàng)新制度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。全面推行廠務公開，對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資本運營、產(chǎn)權交易、投資擔保、營銷采購、項目招投標等敏感事項，大力推行“陽光工程”，防止暗箱操作，提高權力運行的透明度，逐步建立完善公平擇優(yōu)的企業(yè)用人機制，結合企業(yè)實際，全面實行公開選拔、競爭上崗、公示制、試用期制和任職回避、經(jīng)濟責任審計、任期制、聘任(用)制等制度，實現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。探索用改革的辦法解決企業(yè)領導人員職務消費中存在的問題，減少消極腐敗現(xiàn)象。
四、加強組織領導，不斷把企業(yè)反腐倡廉工作引向深入
16、做好國有企業(yè)反腐倡廉工作，是落實立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)，是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障。各級企業(yè)要堅持反腐敗領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入領導班子和領導干部的任期目標和年度規(guī)劃，整體推進，確保落實。各級紀檢部門要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，做到任務到位、職責到位、落實到位。各級紀檢干部要不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，在反腐敗的斗爭中，經(jīng)受住各種考驗。牢固樹立為經(jīng)濟建設服務的思想，遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、團結進取，發(fā)揚奉獻精神，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇八
(2015
年
5
月
18
日
)
為貫徹落實國務院《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》文件精神，加快推進我鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務發(fā)展，全面推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。
電子商務作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破了傳統(tǒng)的
2014
年，全鎮(zhèn)擁有淘寶、阿里巴巴、京東和蘇寧等平臺網(wǎng)店
2400
余家，年交易額逾
3
億元，初步形成了以宋都水、后溹瀘
2
個中國淘寶村為中心的電子商務產(chǎn)業(yè)帶，培育了羊剪絨汽車靠背、車衣、汽車腳墊等龍頭網(wǎng)銷產(chǎn)品，出現(xiàn)了一批在全國同行業(yè)影響力較強、規(guī)模較大的汽車用品電商企業(yè)。電子商務產(chǎn)業(yè)正在成為破解我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級難題和推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要途徑。
羊剪絨、毛氈、裘皮是垂楊鎮(zhèn)發(fā)展多年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了宋都水、張家埝羊剪絨、陸都水裘皮、趙家營、田家集毛氈、后溹瀘服裝等一批專業(yè)村，專業(yè)化的市場提供了豐富的產(chǎn)品資源，最大程度地滿足了不同消費群體的差異化需求，為電子商務的發(fā)展提供了近在咫尺的優(yōu)勢基礎。與此同時，由于網(wǎng)絡銷售是直接面對消費者，什么樣的產(chǎn)品好賣，消費者對產(chǎn)品有那些反映，都能第一時間反饋回來；一些科技前沿的產(chǎn)品、先進的技術，以及服飾的流行趨勢，也能在第一時間盡收眼底，使企業(yè)能夠更及時、詳盡地了解客戶的偏好和需求，促進企業(yè)有針對性地改造提升傳統(tǒng)工藝，緊貼市場快捷地提供適合市場的新產(chǎn)品，使企業(yè)間的競爭從規(guī)模經(jīng)濟的競爭轉向創(chuàng)新速度的競爭。
當前我國經(jīng)濟形勢下行壓力增大，各種困難交織，企業(yè)存在轉型升級與融資、銷售等多重困難。傳統(tǒng)行業(yè)，人財物力投入大，經(jīng)營銷售成本高；而采用電子商務平臺，可以節(jié)約成本、提高效率，增加企業(yè)盈利空間，有利于企業(yè)緩解壓力，盡快實現(xiàn)復蘇、轉型和發(fā)展。對于廣大民眾而言，電子商務投資小、占地少，大大節(jié)約人力、物力等成本，而且操作方便，創(chuàng)業(yè)門檻低，一臺電腦、一根網(wǎng)線，足不出戶就能完成市場開拓、產(chǎn)品交易、收單發(fā)貨，這種嶄新、高效創(chuàng)業(yè)平臺以燎原之勢引發(fā)青年一代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富熱潮。
看到趨勢是抓機遇的前提，當前，從中央到地方都高度重視電子商務發(fā)展，電子商務方興未艾，大有可為。加快電子商務發(fā)展，不僅僅是局限于銷售領域，還要優(yōu)化、拓展、創(chuàng)新到研發(fā)、制造、服務等各領域，以電子商務的興起帶來人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的極大活躍，促進加工制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。目前，在垂楊經(jīng)營的申通、中通、順豐等各類快遞公司就達十幾家。在電子商務的拉動下，垂楊鎮(zhèn)基于電子商務與物流業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)園即將謀劃建設，一個更加強大、有效的產(chǎn)業(yè)運轉鏈正在形成。
以培育垂楊經(jīng)濟發(fā)展新動力、新優(yōu)勢為目標，把電子商務作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟重要支柱來抓，以建立垂楊電子商務協(xié)會組織、大力加強電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)為切入點，以全面推動垂楊傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級為落腳點，謀劃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商品集散市場等聚集區(qū)建設
,
依托我鎮(zhèn)羊剪絨靠背、車衣、腳墊等汽車內(nèi)飾產(chǎn)品的品牌競爭力和網(wǎng)絡銷售優(yōu)勢，努力構建門類齊全、特色鮮明的電子商務產(chǎn)業(yè)體系，積極打造具有垂楊特色、在周邊地區(qū)乃至全省、全國知名的汽車用品電子商務基地。
到
2020
10
億元，企業(yè)電子商務應用普及率達
85%
。
做大
b2b
、
b2c
等方式網(wǎng)絡銷售，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)借助第三方電商交易平臺或自建電商平臺開展
o2o
模式的營銷活動；支持羊剪絨、羊絨、裘皮和毛氈等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過專業(yè)化網(wǎng)絡平臺向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。近期要加快建立垂楊鎮(zhèn)電子商務協(xié)會，吸引一批有一定影響力的電商企業(yè)加入，提高垂楊電子商務業(yè)的凝聚力和競爭力，培育一批網(wǎng)絡銷售領域的領軍人物。
按照發(fā)展布局需要，整合現(xiàn)有分散的物流企業(yè)，集中建設功能完備的倉儲、運輸?shù)仍O施，吸引順豐、匯通、申通、宅急送等大型物流快遞企業(yè)入駐。探索建立以汽車用品行業(yè)為基礎、以小商品大宗交易為核心、以金融信息等配套服務為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務平臺。力爭在
2020
年前，將垂楊建設成功能完備、交易便捷、市場認可度高、在國內(nèi)具有一定影響力的小商品大宗交易中心。
鼓勵發(fā)展線上線下互動融合的
o2o
模式，發(fā)展餐飲、娛樂、購物等本地消費服務類電子商務，引導和促進同城網(wǎng)絡購物平臺發(fā)展；大力發(fā)展微商微店等移動電子商務，擴大電商交易范圍；探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗店、配送站和服務中心等多種形式的電子商務業(yè)態(tài)。
一是健全電子商務人才成長促進機制，建立后備人才隊伍，努力構建電子商務人才培養(yǎng)基地。依托垂楊電子商務協(xié)會，謀劃成立電子商務專業(yè)人才培訓中心，根據(jù)各類人才需求開展訂單式培訓，重點培養(yǎng)一批高級電子商務職業(yè)經(jīng)理人和美工創(chuàng)意設計、產(chǎn)品攝影等專業(yè)人才。同時，邀請省內(nèi)外知名專家講師，定期、分層次、分類別對領導干部、企業(yè)負責人、各行業(yè)從業(yè)人員等，廣泛開展電子商務知識普及工作，爭取利用未來
5
年時間，全鎮(zhèn)普及電子商務知識
1
2020
年實現(xiàn)培養(yǎng)電子商務高端人才
100
人的目標。
大力推進光纖到樓、入戶、進村，實現(xiàn)政府機關和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡全覆蓋；全面推動農(nóng)村地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎設施建設。
2017
年前，
4g
網(wǎng)絡覆蓋全鎮(zhèn)。
大力培育一批本土電子商務企業(yè)，鼓勵其做大做強；依托本鎮(zhèn)電子商務發(fā)展優(yōu)勢，支持發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店設計、倉儲管理、網(wǎng)絡推廣、產(chǎn)品攝影、客服培訓、售后服務和代運營等電子商務服務業(yè)；圍繞電商服務相關業(yè)務，有效整合電商服務產(chǎn)業(yè)資源，做好與國內(nèi)外知名電商平臺的業(yè)務對接，推進我鎮(zhèn)電商服務體系建設。
調(diào)查了解電子商務業(yè)戶的需求，協(xié)調(diào)金融企業(yè)搞好對接，研究出臺有針對性的金融產(chǎn)品，實現(xiàn)雙方互利共贏。
鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導為副組長，有關部門單位主要負責人為成員的電子商務工作領導小組，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，負責抓好全鎮(zhèn)電子商務工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進一步理順電子商務工作機制，充實電子商務工作人員，制定出臺相應的政策措施。
積極爭取上級資金支持，建立鎮(zhèn)電子商務專項發(fā)展基金，以每年
20
萬元為限。支持重大電子商務項目引進、高端人才、專業(yè)人才的引進，建立人才培訓機構和對重點電商企業(yè)給予相關扶持獎勵。
充分利用各類媒體，大力推廣宋都水、后溹瀘
2
個全國淘寶村典型樣板，通過標語、橫幅、發(fā)放小冊子等宣傳形式，加強普及應用，盡快在全鎮(zhèn)各村中推廣。定期舉辦電子商務專業(yè)展會和論壇活動，加快培育一批知名電子商務企業(yè)、知名企業(yè)家，每年表彰一批電商風云人物，提升電子商務的社會關注度和電商品牌知名度，形成合力推動電子商務發(fā)展的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇九
為貫徹落實《關于實施
“離土農(nóng)民就業(yè)促進專項計劃”的通知》（滬人社就發(fā)
[2015]18
號），促進本區(qū)農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)制定如下實施意見：
實現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的本區(qū)戶籍農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）與單位
(
勞務輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動組織和公益性勞動組織除外
)
簽訂一年及以上勞動合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費的，個人在享受市級跨區(qū)就業(yè)補貼的同時，可享受該項配套補貼。
每人每月
210
元。
與市級補貼同步。
本區(qū)戶籍低收入農(nóng)戶家庭人員在法定勞動年齡段內(nèi)實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費的，個人在享受市級低收入農(nóng)戶家庭人員專項就業(yè)補貼的同時，可享受該項配套補貼。
每人每月
300
元。
與市級補貼同步。
按照《關于加強本區(qū)促進就業(yè)專項資金使用管理的意見》（嘉勞保
[2008]63
號）規(guī)定的撥付渠道執(zhí)行。
1.
本意見自
2015
年
4
月
1
日起實施，有效期至
2018
年
3
月
31
日。
2.
《關于調(diào)整本區(qū)低收入農(nóng)戶家庭成員實現(xiàn)就業(yè)后專項就業(yè)補貼標準的通知》（嘉人社
[2012]107
號）同時廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門：
2011
〕
108
號）和《重慶市江津區(qū)人民政府關于進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設管理工作的通知》（江津府發(fā)〔
2012
〕
76
號）精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設管理工作提出如下實施意見。
村鎮(zhèn)建設，是指經(jīng)依法批準使用農(nóng)村集體土地從事的非農(nóng)建設。具體包括
d
級危房戶、地災危及搬遷戶、無房戶等。
1
．規(guī)劃控制
任何單位和個人使用農(nóng)村集體建設用地從事非農(nóng)建設，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃。
2
．規(guī)劃編制
編制鎮(zhèn)規(guī)劃必須以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接；編制村規(guī)劃必須以鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)。農(nóng)民新村建設規(guī)劃應尊重現(xiàn)有村莊格局，保持鄉(xiāng)村特色，保護和傳承傳統(tǒng)文化，在此基礎上改善村民生活條件和環(huán)境。慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。
3
．規(guī)劃審批
（
1
）農(nóng)村村民住宅（農(nóng)民自建房）的審批。
農(nóng)村村民住宅，是指以戶為單位申請并經(jīng)依法批準使用宅基地新建、改建、擴建的自用住宅。
規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并提出初審意見，報區(qū)規(guī)劃局審查并作出決定，對審查同意的應書面告知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及附件、附圖。
村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并審查，經(jīng)審查同意后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及附件、附圖。沿高速公路、鐵路、國省道及風景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，應嚴格審查風貌、色彩，報區(qū)建設行政主管部門備案。
農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的實施。
（
2
）集體土地上非農(nóng)村村民住宅建設的審批。
鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)和農(nóng)村集中居民點建設，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，并將初審意見報區(qū)規(guī)劃局。區(qū)規(guī)劃局審查同意的，確定規(guī)劃設計要求并函告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，再由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處函告申請人。申請人據(jù)此委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計的建筑（市政）施工圖有關規(guī)劃部分內(nèi)容報區(qū)規(guī)劃局。經(jīng)審查同意后由區(qū)規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及附件、附圖。
集體土地上的非農(nóng)村村民住宅建設不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的實施。原則上不得占用城鎮(zhèn)建設用地，需要占用的應向區(qū)政府報告。
1
．新村居民點建設用地管理。
用地指標要嚴格實行計劃管理，按照用地總規(guī)和批準實施的村規(guī)要求，結合重慶市下達的年度任務，實行建設總量控制，原則上每個點的規(guī)模不突破
20
畝和
100
50
平方米（其中宅基地人均占地不超過
30
平方米，
5
人以上的按
5
人計算）。
2
．農(nóng)村居民單獨選址建房用地管理。
引導符合申請宅基地的農(nóng)民參與農(nóng)村集中居民點建設。對原宅基無法改建的農(nóng)戶，確需單獨申請宅基地的，盡量占用村內(nèi)空閑地和未利用地，原宅基地必須退還集體經(jīng)濟組織，符合復墾條件的，由集體申報，收益歸集體所有。放棄宅基地的農(nóng)戶不得再單獨申請審批宅基地，仍保留農(nóng)村戶籍的，可以參與統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村集中居民點聯(lián)合建房，并按規(guī)定程序上報審批。
3
．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)用地管理。
必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用年度計劃，必須辦理規(guī)劃建設許可及農(nóng)用地轉用和建設項目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，并納入建設用地年度計劃管理；涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關企業(yè)用地標準。
1
．風貌設計。
農(nóng)民新村應大力傳承巴渝傳統(tǒng)民居風格，遵循地域性、生態(tài)性、經(jīng)濟性、社會性、適用性、繼承性原則，突出歷史文化、民俗風貌風情、生態(tài)景觀和產(chǎn)業(yè)型特色風貌，要合理布局、錯落有致。要控制建筑層數(shù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民新村建筑層數(shù)不得超過三層；建制撤銷的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地場鎮(zhèn)和建設規(guī)模較大的部分新村點建筑層數(shù)以四層為主，最高不得超過五層。
2
．功能配套。
主要包括配套市政基礎設施和公共服務設施。其中：道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信、綠化、污水處理、垃圾收集與處理等市政基礎設施要同時設計和建設；小廣場（村民活動和健身場地）、便民商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)務室、農(nóng)家書屋、幼兒園等公共服務設施要同時建成交付使用。
3
．質(zhì)量安全。
新村建設必須由農(nóng)戶委托有施工資質(zhì)的法人企業(yè)代建，便于實施安全監(jiān)管，嚴禁以個人名義實施新村建設。投資
30
萬元以上或?qū)訑?shù)
3
層以上或建筑面積
300
平方米以上的村鎮(zhèn)建設工程（均含本數(shù)、簡稱“三·三”工程），在取得規(guī)劃許可證和用地許可證后必須辦理村鎮(zhèn)建設工程施工許可證，納入建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
4
．農(nóng)民自建房。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建筑層數(shù)在三層及其以下的建設手續(xù)，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批、監(jiān)督和驗收，施工圖可選用《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》或者另行設計。施工任務由建筑施工企業(yè)或者經(jīng)培訓合格的村鎮(zhèn)建筑工匠承擔。
凡符合規(guī)劃和計劃要求的村鎮(zhèn)建設項目，由項目所在地農(nóng)戶聯(lián)名或村集體經(jīng)濟組織委托有資質(zhì)的施工單位向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)國土房管局提出申請，區(qū)國土房管局審查后辦理用地預審手續(xù)。
區(qū)規(guī)劃局依據(jù)經(jīng)依法批準的詳細規(guī)劃、村規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，向建設單位出具規(guī)劃設計要求函，明確設計條件要求。
建設單位根據(jù)設計要求函，聘請符合資質(zhì)的單位編制設計方案，由區(qū)村鎮(zhèn)建設工作領導小組辦公室（區(qū)城鄉(xiāng)建委）會同區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局組織專家和相關部門進行會審，出具審查意見。
申請人或建設單位持審查意見，委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計，將建筑（市政）施工圖有關規(guī)劃部分內(nèi)容報區(qū)規(guī)劃局辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可（含放驗線及許可證）。
建設單位提供鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、用地補償協(xié)議、地災審查、平面布置、土地利用總體規(guī)劃圖件、符合申請條件的農(nóng)村社員名單、村民代表大會決議等資料，由區(qū)國土房管局審核報區(qū)政府審批，核發(fā)用地許可手續(xù)。
建設單位根據(jù)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、用地許可證、工程設計圖紙、施工質(zhì)量安全保證等資料辦理村鎮(zhèn)建筑工程建設許可手續(xù)。建設單位獲得建設許可后方能開工建設。
建設單位必須按圖施工，配備工程監(jiān)理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)建委要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。
區(qū)城鄉(xiāng)建委組織規(guī)劃、國土、市政、環(huán)保等部門，按各自職能開展村鎮(zhèn)建設項目竣工綜合驗收。建設業(yè)主憑項目綜合驗收意見（含區(qū)規(guī)劃局核發(fā)的《竣工規(guī)劃核實確認書》）向區(qū)國土房管局申請辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。
區(qū)國土房管局審查原土地使用權證或區(qū)級以上人民政府土地使用權批復、房屋竣工證明、規(guī)劃核準確認書、房產(chǎn)測繪報告、土地測繪報告、建設項目綜合驗收等資料，依法辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
為提高審批效率，有效縮短時間，對能夠并聯(lián)審批的項目，由區(qū)城鄉(xiāng)建委定期召集區(qū)規(guī)劃、國土等相關部門在區(qū)行政中心進行集中并聯(lián)審批。
村社干部應自覺遵守村鎮(zhèn)建設方面的法律法規(guī)和政策，不得簽訂任何形式的土地協(xié)議用于非農(nóng)建設，并對個人非法轉讓、出租農(nóng)村集體土地進行違法建設的行為進行制止和報告。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是村鎮(zhèn)建設項目的監(jiān)管主體，負責本轄區(qū)農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民新村及其他村鎮(zhèn)建設項目建設情況的監(jiān)督和管理，確保依法取得規(guī)劃、用地、建設許可手續(xù)后動工建設。同時，承擔相應的質(zhì)量安全監(jiān)管責任。負責審查農(nóng)民新村建設項目是否合規(guī)；負責審查參與聯(lián)建的對象的真實性和合法性，確保必須是農(nóng)村居民身份；負責審查確定農(nóng)民聯(lián)建房的代建單位的資質(zhì)條件，初步審查新村建設項目方案，出具初步審查意見；負責在項目區(qū)內(nèi)張榜公告依法審批的項目（包括項目選址、建房對象、建房數(shù)量、房屋風貌、戶型面積、配套設施等）；負責聯(lián)建房款監(jiān)控，可集中代收管理并按進度撥付，有效防范資金風險；負責對未經(jīng)批準或者違反村鎮(zhèn)規(guī)劃修建住宅的行為責令停建或限期拆除。
2010
〕
120
號）實施規(guī)劃核實和過程監(jiān)管；參與項目綜合驗收，并出具《竣工規(guī)劃核實確認書》；負責按《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》查處違法建（構）筑物。
區(qū)國土房管局：負責會同相關部門研究提出年度農(nóng)村集體建設用地計劃指標，審查項目是否符合土地利用規(guī)劃以及年度建設用地計劃等相關情況，核發(fā)用地預審和用地審核報批工作，參與新村建設項目綜合驗收，負責房地產(chǎn)權登記發(fā)證工作；負責對非法占地、違規(guī)售房行為進行嚴肅查處，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理。未處置到位前不得受理違法用地項目土地登記申請或為其辦理房屋所有權登記手續(xù)。
2
次及以上違法建設的施工、監(jiān)理單位，應計入“違法建設不良記錄”；督促各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按規(guī)劃設計方案及建筑風貌審查方案實施；負責審查施工、監(jiān)理單位施工資質(zhì)（資格）管理，不得違規(guī)發(fā)放建設施工許可證；負責組織村鎮(zhèn)建設項目綜合驗收。
區(qū)農(nóng)委：負責農(nóng)民新村規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建筑直接占地范圍外的晾曬場、道路和綠化隔離帶等設施農(nóng)用地的審核（城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的除外）。
區(qū)監(jiān)察局：負責對村鎮(zhèn)建設管理單位及其個人貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)察，及時糾正和查處不作為、亂作為的違法行為，查辦涉腐案件。
江津供電單位：參與新村建設方案審查，有計劃、分步驟提供電力設施安裝及供應，負責新村建設用電安全監(jiān)督和管理。對未取得規(guī)劃許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項目不得簽訂供電協(xié)議，未取得施工許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項目不得供應施工用電，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停電措施處置違法在建項目。
區(qū)供水、供氣單位：不得對未取得合法完整手續(xù)的村鎮(zhèn)項目簽訂供水、供氣協(xié)議，提供供水、供氣服務。積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停水、停氣措施處置違法在建項目。
稅務、工商部門：不得為違法村鎮(zhèn)建設項目辦理稅務登記、營業(yè)執(zhí)照，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違規(guī)虛假宣傳、違規(guī)售房的行為進行嚴肅查處。
財政、市政園林、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、水務、教育、衛(wèi)生、文化、商務等部門應加大對農(nóng)民新村的垃圾收運、供水、污水處理、道路、綠化、醫(yī)務室、廣播電視網(wǎng)絡、便民商業(yè)網(wǎng)點等配套設施建設的支持力度，不得為違法村鎮(zhèn)項目辦理相應的行政許可。
15
2012
﹞
7
號）等有關規(guī)定，嚴肅追究相關人員責任。
（一）綜合運用行政和法律的手段，依法對非法轉讓、出租和占用集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設、特別是從事商品房開發(fā)的單位和個人進行嚴肅查處，涉嫌犯罪的將移送司法機關處理。
“小產(chǎn)權房”。對不作為、亂作為，審查不嚴、監(jiān)管不力、弄虛作假的，將嚴肅追究主要負責人及相關人員的責任。
（三）各有關部門和單位要認真履行行業(yè)主管職責，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，從嚴從重查處違法建設。對履職不力或違規(guī)辦理核準、備案、規(guī)劃、用地、建設、登記等相關手續(xù)，提供電力、供水、供氣等相關便利和服務的，要依法追究單位主要領導及相關人員的責任。涉嫌犯罪的，將移送司法機關處理。
（四）對各級干部在村鎮(zhèn)建設中參與或縱容和支持親屬進行違法違章建設的，將依法從重從快處理。涉嫌犯罪的，將移送司法機關處理。
（五）區(qū)政府督查室要不定期對村鎮(zhèn)建設工作開展督查；區(qū)監(jiān)察局要認真履行監(jiān)督、教育和懲罰職能；區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院要形成合力，嚴厲打擊涉嫌犯罪的行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十一
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照區(qū)委要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就關于在全鎮(zhèn)推進學習型黨組織建設提出如下實施意見。
一、充分認識建設學習型黨組織的重大意義
2010
”的迫切需要，把建設學習型黨組織列為
2010
年黨建工作的重要內(nèi)容。
建設馬克思主義學習型政黨，各級黨組織是基礎。建設學習型黨組織是建設學習型政黨的主要內(nèi)容，是黨員干部學習理論、提高思想政治素養(yǎng)的重要形式，是運用理論指導實踐、提高科學決策水平和執(zhí)政能力的有效途徑。目前，我鎮(zhèn)一些基礎黨組織的執(zhí)政能力和領導水平與新形勢新任務的要求不完全適應，一些黨員干部的思想觀念、創(chuàng)新精神、素質(zhì)才干與黨的宗旨和先進性要求還不完全符合。因此，我們要通過開展建設學習型黨組織活動，使廣大黨員干部更加自覺地加強理論學習，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，增強政治意識、責任意識、大局意識；不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；不斷把理論學習轉化為加強領導班子建設的強大動力，轉化為勤政廉潔、干凈干事的自覺性和堅定性，轉化為科學的思維方法和工作方法，轉化為開拓創(chuàng)新的工作思路和對策，轉化為抓落實、促發(fā)展的主動性和積極性，為立德經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供充分的人才智力支持和堅強的思想政治保障。
二、指導思想、總體目標和工作原則
指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會以及《意見》精神，以保持黨的先進性和增強黨組織活力，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體，培養(yǎng)造就善于治黨治政、樂于執(zhí)政為民的優(yōu)秀領導干部為目標，以提高各級黨組織和領導干部的領導能力、執(zhí)政水平為重點，以全體黨員干部共同參與學習為基礎，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，為推動譙城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供強大的精神動力和思想保證。
總體目標：樹立學習是生存和發(fā)展的理念，構筑終身學習教育體制，營造人人皆學、時時能學、處處可學的濃厚氛圍，不斷提高領導干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，著力促進領導班子思想政治建設和干部隊伍建設，把各級領導班子建設成為堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，團結奮斗，干事創(chuàng)業(yè)，領導水平和執(zhí)政能力不斷提高的領導班子。
建設學習型黨組織，應當遵循以下主要工作原則：
以提高領導干部的學習力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，匯聚加快發(fā)展的強大智慧和力量，實現(xiàn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，建設富裕、民主、文明、和諧的立德，全面建設小康社會為目標和使命。
全鎮(zhèn)各級黨組織和領導干部，既要做學習的主體，又要發(fā)揮示范帶動作用，率先成為學習型組織、團隊和個人，促進學習型社會建設。
要堅持“聯(lián)系實際、學以致用”，把學到的新理論、新知識、新技能充分運用到工作之中，提高崗位工作水平和創(chuàng)新能力。
首先從鎮(zhèn)委中心組抓起，各級黨組織都要制訂建設學習型黨組織的規(guī)劃和措施，創(chuàng)造良好的學習條件，組織開展好相關活動。
三、學習內(nèi)容
要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高運用科學理論分析解決實際問題的能力。
要深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真總結成功經(jīng)驗，深刻理解科學對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。
要學習踐行社會主義核心價值體系，引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活情趣，保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
要不斷擴大知識面，完善知識結構。堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，學習黨的歷史，學習中央和省市區(qū)委的文件精神，學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習與崗位職責相關的新知識、新技能，努力成為本領域本行業(yè)的行家里手，學習哲學、歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。
四、基本要求
按照以學習為組織建設的重要特征、以學習為組織活動的重要內(nèi)容、以學習為提高組織戰(zhàn)斗力的主要途徑的要求，在全區(qū)廣泛開展建設學習型黨組織活動，努力營造良好的學習環(huán)境，形成濃厚的學習風氣，把全鎮(zhèn)黨組織建設成為學習型黨組織，把全鎮(zhèn)領導班子建設成為學習型領導班子，把全體黨員培養(yǎng)成為學習型黨員。
學習問題，不僅關系到黨員自身的發(fā)展進步，而且關系到事業(yè)的成敗。廣大黨員要重視學習、善于學習、認真學習、自覺學習，時刻對自己的學識、眼界、能力等方面的不適應保持警醒，把更多的時間和精力放在學習上，使學習成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，樹立學習是生存和發(fā)展需要的理念、學習工作化和工作學習化的理念、不斷學習和終身學習的理念。黨員領導干部要深刻認識現(xiàn)代領導活動與學習的密切關系，深刻認識學習水平在很大程度上決定著工作能力，養(yǎng)成勤奮學習和深入思考的習慣，盡量多學一點、篤學一點、先學一步、學深一層，不斷優(yōu)化知識結構、提高綜合素質(zhì)，在建設學習型黨組織活動中走在前列，用自己的實際行動帶動本單位形成濃厚的學習風氣。各級黨組織要把建設學習型黨組織納入整體工作規(guī)劃，加強指導和服務，引導黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，通過學習促進工作，通過工作推動學習，使黨組織成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。
廣大黨員干部要從自身實際出發(fā)，努力改進學習方法，下功夫?qū)W習，擠時間學習，采取個人自學、集中研讀、交流研討等多種形式認真學習指定的必讀書目。要努力構建全方位的學習體系，個人自學、集體自學、崗位培訓、學歷教育、函授教育、網(wǎng)絡教育等學習形式互相融合，報告會、讀書會、輔導講座、知識競賽、實地考察等學習方法相輔相成，不斷增強學習的針對性和實效性，努力形成人人學習、終身學習的體系。學習要重思考，養(yǎng)成邊學習邊思考的習慣，善于帶著問題學習、結合工作實際學習，通過對問題的思考深化對知識的理解。學習要重實效，注重聯(lián)系改革發(fā)展實際、聯(lián)系單位實際和自身工作實際來學習，既要向書本學習，又要向?qū)嵺`學習、向群眾學習。學習要重創(chuàng)新，善于在消化吸收既有知識、前人成果和他人經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)造性地提出有切實依據(jù)的新觀點、新認識，形成改進工作的新思路、新方法。
10
日作為我鎮(zhèn)各級黨組織的學習日，原則上每月集中學習
2
天半時間，全年集中學習不少于
12
1
小時，每月熟讀
1
本書，每年記滿
1
本學習筆記，領導班子每月安排
1
次集中學習，每季度舉辦
1
60
天，每年要寫出
1-2
篇調(diào)研報告。要建立學習成果交流和通報制度，及時總結經(jīng)驗，通報學習成果。要建立定期督促檢查制度，使學習有督促、有檢查。要建立學習考勤、學習檔案制度，推動個人提高學習的自覺性，形成黨員干部學習的長效機制。各級黨組織要制定符合實際的學習計劃，有針對性地確定學習內(nèi)容，列出必讀書目，明確具體要求，保證時間，提高質(zhì)量。
五、保障措施
建設學習型黨組織是一項系統(tǒng)工程，各級黨組織要把建設活動擺上重要工作日程，切實加強領導，精心謀劃，明確責任，狠抓落實，保證建設學習型黨組織工作深入開展。
各級黨組織要黨政一把手負總責、親自抓，并明確分管領導和承辦人。要結合各自實際，研究制定翔實方案，明確建設活動的指導思想、目標任務、學習內(nèi)容、方式方法、實施步驟。要按照深化內(nèi)容、簡化形式，因地制宜、靈活多樣，時間求短、效果求實的思路，創(chuàng)新學習載體，開展學習活動。要向基層黨組織下派建設學習型黨組織督導員，按照“有目標、有要求、有部署、有檢查、有考核、有總結”的要求，督促各基層黨組織完善制度，落實方案，取得實效。
各級黨組織要采取會議、板報、專欄等各種行之有效的方式，認真做好思想發(fā)動工作。要充分借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動經(jīng)驗，安排部署好建設學習型黨組織活動，使黨員干部深刻理解和掌握建設學習型黨組織的意義、內(nèi)容、方法、步驟和要求，營造建設學習型黨組織的濃厚氛圍。
要把建設學習型黨組織作為加強基層黨組織建設的重要內(nèi)容，加強督查檢查和考核，把考核結果納入黨建年底目標綜合考核評價體系，作為黨建工作先進單位、精神文明建設先進單位考核的重要內(nèi)容，作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據(jù)，要將評選工作貫穿始終，每季度進行一次考核，每年年底表彰一批先進“學習型黨組織”和優(yōu)秀“學習型黨委工作者”、優(yōu)秀“學習型黨員”，鼓勵先進，鞭策后進。
各級黨組織既要繼承和發(fā)揚以往好的學習制度、好的學習方法，也要用新的學習理念思考問題，用新的措施開展活動，用新的載體推動工作，不斷提高建設學習型黨組織水平。要充分整合黨員干部教育資源，按照責任分工，共同抓好多形式、多層次、多渠道的全員學習和黨員部的教育培訓工作。要把集體學習與個人自學、在崗學習與脫產(chǎn)培訓、理論實踐與鍛煉等結合起來，堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，大興調(diào)查研究之風，要積極開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)競賽，形成濃厚的學習氛圍，不斷掀起新的學習熱潮。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的示范引導作用。
全鎮(zhèn)各級組織要結合實際，制定出具體工作方案，認真組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十二
(一)強化理論武裝 ，爭做學思踐悟的先鋒。
一是深入學。把深入學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，通過舉辦知識競賽、演講比賽、研討交流、撰寫心得體會、專題黨課等，在“學懂、弄通、做實”上狠下功夫，不斷提高政治站位。
二是創(chuàng)新學。準確把握“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化這一基本定位，從嚴落實“三會一課”、固定黨日等制度，把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重，進行專門安排，制定學習計劃，通過采取專題學、集中學、網(wǎng)絡學、交流學、個人學等形式，開展分層次、全覆蓋的常態(tài)化學習培訓，著力打造“**之窗”黨建名片，創(chuàng)建黨員交流平臺，把“**之窗”作為宣傳**鎮(zhèn)黨員干部強化宗旨意識、聯(lián)系服務群眾的主陣地，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。
三是實踐學。結合“三進三訪三促”，深入開展以“講十九大精神、講政策法規(guī)、講發(fā)展思路，送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生、送支農(nóng)物資”為主要內(nèi)容的“三講三送”活動，對照“**”和“五鎮(zhèn)”建設思路目標，緊扣“富民”和“強鎮(zhèn)”兩大主題，認真研究工作特色亮點不明顯、發(fā)展不平衡等問題，用實際行動補齊短板，做強弱項，著力解決事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題，讓群眾共享改革和發(fā)展成果，爭做學思踐悟的先鋒。
(二)強化精準扶貧，爭做脫貧攻堅的先鋒。
一是抓好“一戶一策”，細化脫貧措施。以扶貧黨建“雙推進”為總抓手，按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，緊扣脫貧11項指標，以**戶**人剩余貧困人口脫貧和改善人居環(huán)境為重點，由幫扶干部和黨員共同包抓幫扶，定期召開黨員大會共同“把脈會診”，為貧困戶制定“一戶一策”精準脫貧計劃，大力推行“繡花式”扶貧，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧**戶**人的目標。
二是抓好項目建設，夯實脫貧基礎。將項目建設作為開展脫貧攻堅工作的切入點，積極爭取項目資金，按照“12234”的整治重點，著力推進環(huán)境綜合整治，抓好932戶改廚改廁和**村村級活動陣地，**村組級文化室，**村文化活動場地和**村村組道路建設等重點項目建設進度，為脫貧攻堅打牢物質(zhì)基礎。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強脫貧后勁。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊盯貧困人口增收這一核心目標，推動脫貧攻堅與調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、農(nóng)村“三變”改革相結合，引導貧困戶調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色林果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，切實增強貧困戶穩(wěn)定脫貧能力;組織貧困戶開展種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電焊、廚師等農(nóng)村實用技術培訓，年內(nèi)開辦勞務技能培訓班1期，培訓貧困人口25人，進一步提高貧困群眾脫貧致富的能力和自我“造血”功能。
四是抓好政策落實，促進脫貧致富。廣大黨員干部要在脫貧攻堅中走在前面、沖在前沿，積極投身到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場中去，全面落實危房改造、低保兜底、家庭醫(yī)生簽約服務、大病保險、醫(yī)療救助、“兩免一補”、牛羊調(diào)引等惠民政策，用實實在在的行動體現(xiàn)黨員干部的先進性，爭做脫貧攻堅的先鋒。
(三)強化服務意識，爭做為民富民的先鋒。
三是創(chuàng)品牌。實施能人創(chuàng)業(yè)計劃，鼓勵扶持退伍軍人，大學生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極支持在二三產(chǎn)業(yè)及特色手工、刺繡等方面的田專家、土秀才和文化能人等創(chuàng)新特色人才，創(chuàng)建黨員先鋒崗60個以上;繼續(xù)擴大**等品牌的知名度，大力推介**鄉(xiāng)村旅游品牌，全力做好**手工醋品牌的創(chuàng)建宣傳工作，把黨的組織優(yōu)勢有效地融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
四是搞服務。全力推進服務型黨組織建設，著力抓好便民服務中心建設，推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，全體黨員在日常工作生活中開展“佩戴黨徽亮身份、立足崗位做貢獻”活動，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一掛、責任重大”的現(xiàn)實意義，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員;要在廣大黨員中大力開展“黨員承諾踐諾”活動，在無職黨員中設崗定責，發(fā)揮黨員在信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)解、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的積極作用，進一步增強黨員的公仆意識，全面提升黨員服務群眾的水平，爭做為民富民的先鋒。
(四)強化民族工作，爭做民族團結的先鋒。
一是抓宣傳發(fā)動。以民族團結進步創(chuàng)建工作為契機，本著更好地開展基層工作、更好地服務群眾、更好地促進民族團結的初衷，選擇在**集市、**集市人流量大的時間段，通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報，發(fā)放宣傳彩頁等形式，講解民族常識和民族問題，利用**之窗微信平臺開設民族團結專欄，宣傳黨的民族政策和各民族的概況，把黨的聲音傳遞到群眾心坎上，筑牢民族團結思想基礎，爭做民族團結的先鋒。
四是抓思想教育。加強對未成年人的愛國主義和民族團結教育，將有利于民族團結風俗習慣、飲食禁忌等宣傳知識引進校園，引導青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。
(五)強化軍民融合，爭做雙擁共建的先鋒。
四是教育實踐促融合。拓展愛國主義實踐，組織學生體驗軍營生活，參觀部隊訓練，進一步加強青少年思想道德教育，樹立愛國主義信念，共同譜寫雙擁共建軍民融合發(fā)展新篇章，爭做軍地共建的先鋒。
(六)強化作風建設，爭做廉潔自律的先鋒。
三是加強督查問責。結合當前開展的各項重點工作，制定出臺了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責任追究辦法》、《**鎮(zhèn)全域無垃圾專項治理行動追責問責辦法》、《**鎮(zhèn)黃斑星天牛防治工作責任追究辦法》等追究問責辦法，對全鎮(zhèn)各村、各部門在重點工作推動、接待群眾、服務態(tài)度、落實首問責任制、值班制度、坐班制度等方面進行集中督查，著力整改督查中出現(xiàn)的問題，爭做廉潔自律的先鋒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十三
根據(jù)省、市、區(qū)委的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，提出全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力加強對省、市、區(qū)委關于推動科學發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展提供有力保證。
二、任務要求
（一）加強對中央、省市區(qū)委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查
1、深入開展黨的政治紀律教育，增強廣大黨員干部的政治意識、責任意識和憂患意識。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。
2、實施保增長、促發(fā)展監(jiān)督檢查工程，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況和中央、省市區(qū)關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止低水平重復建設、“形象工程”和“政績工程”。促進耕地保護和節(jié)約用地、資源節(jié)約、環(huán)境保護以及各項民生政策措施的落實，加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
3、實施經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進機關作風效能建設。加強機關效能建設，深入開展效能監(jiān)察，推行首問負責、服務承諾、限時辦結、過錯責任追究、行政問責等制度。嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
（二）加強領導干部作風建設，密切黨群干群關系
1、加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導和弘揚八個方面良好風氣，推進領導干部作風建設。全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。發(fā)揚求真務實精神、大興求真務實之風，認真解決理論脫離實際、作風漂浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關心等問題。密切聯(lián)系群眾，增強宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。
2、大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神。堅決執(zhí)行上級有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格規(guī)范公務接待和領導干部職務消費，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題，嚴格執(zhí)行工作日中午“禁酒”有關規(guī)定，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。
3、加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題，加快推行行政問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴厲追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
（三）加強教育、管理和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律
1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強領導干部黨性黨風黨紀教育。挖掘、整理、弘揚孝文化廉政思想，豐富廉政文化內(nèi)涵。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推進廉政文化“六進”活動深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。
2、認真貫徹落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。自覺做到“十不準”：不準利用職權收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準利用職權挪用、侵占、截留集體資金和專用款物；不準違規(guī)用公款大吃大喝、請客送禮，禁止參與營業(yè)性場所娛樂活動和變相公款旅游；不準以任何理由和名目違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農(nóng)民負擔；不準違反規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源；不準濫用職權，謀取私利，優(yōu)親厚友；不準借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財；不準參與封建迷信和賭博活動；不準以宗族勢力干預村務事項；不準簡單粗暴、專橫跋扈，搞“一言堂”或個別人、少數(shù)人說了算。
3、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、廉政承諾等制度。繼續(xù)推進黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作。積極推進黨的基層組織黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。加大農(nóng)村基層政務公開力度，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領域。
4、切實發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促鎮(zhèn)機關及工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強化對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督。
（四）加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
1、重點查處侵占、挪用、截留征地補償費、支農(nóng)資金及其他專項資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件，嚴重違反組織人事紀律案件，賭博、腐化墮落等案件。
2、健全完善辦案工作組織協(xié)調(diào)機制。強化案件監(jiān)督和管理，改進案件審理、案件復查和信訪舉報工作，完善重大案件通報制度。探索建立辦案主辦人制度和下查一級辦案制度，推動基層辦案工作，嚴格依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。
3、加大治理商業(yè)賄賂工作力度。重點查處工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域以及銀行信貸、商業(yè)保險等方面的`商業(yè)賄賂案件。
（五）認真開展專項治理和糾風工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題
1、加強監(jiān)督檢查。堅持以人為本、高度關注民生。重點解決好食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境保護，征地拆遷補償?shù)确矫嫒罕姺从硰娏业膯栴}。加強對鎮(zhèn)政府確定的為人民群眾辦的件實事落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠民措施落到實處。
2、深入開展專項治理工作。繼續(xù)治理企業(yè)“三亂”、教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農(nóng)負擔中的突出問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰活動，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫的問題。
3、繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。
（六）加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
三、組織領導和保障措施
（一）加強領導。各基層黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，切實抓緊抓實抓好。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，把握基層黨風廉政建設和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區(qū)、本單位加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的實施細則和具體措施，對各項工作的目標任務、完成時限和相關責任等，進行認真研究，作出具體安排，并將責任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀委報告。
（二）強化追究。要深入開展調(diào)查研究，總結新的經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化責任追究，對在農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中因不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究村、社區(qū)主要領導和相關人員的責任。
（三）嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風廉政建設和反腐敗工作考核納入年度目標管理考核內(nèi)容，對任務完成好的，給予表揚和肯定；對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)黨風廉政建設存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任，以嚴明的紀律保證20全鎮(zhèn)反腐倡廉建設各項任務的完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十四
為妥善解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，根據(jù)省市有關精神，縣政府決定對我縣農(nóng)民身份曾受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機站（農(nóng)機管理站、拖拉機站）、農(nóng)業(yè)技術推廣站、基層獸醫(yī)站工作過的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）拖拉機駕駛員和農(nóng)機管理維修人員（以下簡稱農(nóng)機員）、農(nóng)民技術員（以下簡稱農(nóng)技員）、基層畜牧獸醫(yī)人員（以下簡稱基層獸醫(yī)）發(fā)放生活補貼，具體方案如下：
1999
年
12
月
31
日前，基層獸醫(yī)工齡截至認定年限為
2005
年
12
月
31
日前）曾受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）從事農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)服務并在崗連續(xù)服務滿
3
年以上（含
3
年）、離開工作崗位后未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的人員。
滿足上述條件，截至
2016
年底滿
60
周歲的農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)，按統(tǒng)一要求規(guī)定享受生活補貼；截至
2016
年底不滿
60
周歲的，從達到
60
周歲次月享受生活補貼。
因刑事犯罪或違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退的老農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)不享受生活補貼。
生活補貼從
2017
年
1
月
1
日起執(zhí)行。
20
元，不滿一年的按一年計算，最高不超過每月
400
元，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整生活補貼標準。
堅持以公開公正、客觀事實、積極穩(wěn)妥和物證為主，組織調(diào)查為輔，人證為參考的身份和工齡認定原則。縣政府成立由縣委常委、政府常務副縣長劉俊波同志為組長，縣政府黨組成員楊玉興、縣政府黨組成員、財政局局長藺寶斌同志為副組長，縣農(nóng)牧局、財政局、人力資源和社會保障局、監(jiān)察局等部門主要負責同志為成員的磁縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組，負責對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)的身份、工作經(jīng)歷和服務年限的審核認定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應組織，明確專人負責，按照時間要求完成原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作。
1.
物證：
組織上保存的檔案或個人持有的有效資料等，如：原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)的人事檔案、業(yè)務檔案、錄用文件、會議記錄、花名冊、登記表、資格證書、聘用證書、培訓證書、榮譽證書、執(zhí)法證、工資條、考核考勤記錄、工作照片、辭退文件等可以證明身份和工齡的原始資料。
2.
調(diào)查：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組進行調(diào)查和取證。
3.
人證：
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)工作期間的時任領導、職工或其他知情人員。
1.
申請。個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組提出申請（填寫個人申請書）并提供相關原始材料。
2.
初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組進行初步審核后，報縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組審核。
3.
復核?？h原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組對個人提出的申請和相關原始材料進行審核。
4.
公示。審核結果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行不少于一周的公示。公示內(nèi)容包括審核通過的人員情況及依據(jù)。
5.
縣審核后的發(fā)放名單報市原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補貼工作領導小組核定，由市核定匯總后報省農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）、財政、人社部門備案。
6.
縣根據(jù)核定備案的名單發(fā)放生活補貼。
因政策性遷移和結婚等原因戶口遷移到外縣（市、區(qū)）的符合條件人員，向戶口所在地申報，由原工作地負責調(diào)查取證、認定和公示工作。
為確保工作順利開展，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一次性完成所有符合條件人員的身份和工齡認定工作。特殊情況的，隨時發(fā)現(xiàn)隨時認定。
12
月底前對本地需新增或核銷的補助對象進行統(tǒng)計匯總，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報縣農(nóng)牧局、財政局、人社局備案。
符合條件人員的生活補貼由縣農(nóng)牧局負責發(fā)放。
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)生活補貼所需資金除上級專項資金外，不足部分由縣財政補齊。
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)養(yǎng)老待遇問題事關群眾切身利益和社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要作為改善民生的一項重要工作來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是解決此類人員老有所養(yǎng)問題的責任主體，要明確領導、明確專人、明確機構負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施工作，并及時解決工作過程中遇到的困難和問題。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于
2017
年
2
月
15
日前制定出臺具體實施方案，
3
月
15
日前完成三員身份核定工作并將實施方案和三員身份核定匯總表報縣農(nóng)牧和財政部門審核備案。由縣農(nóng)牧局報省、市農(nóng)牧和財政部門備案。
堅持正確的輿論向?qū)?，通過不同形式的引導，使原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)正確理解政策，積極支持。同時，要注意研究實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取措施，妥善化解矛盾，切實把這項惠民政策落實好。
此項工作政策性強、時間跨度長、涉及面廣，在對人員身份和工齡的認定時，要切實做到公開、公平、公正，嚴格執(zhí)行審核和公示程序。要充分發(fā)揮原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)人員對申請人員身份和工齡認定的參與和監(jiān)督作用。對因故未能在規(guī)定時間內(nèi)申報的人員，可以在一定時限內(nèi)延期申報。對弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實，要取消其享受待遇的資格，并嚴肅追究有關負責人和相關責任人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十五
2016
年新建的樹莓、藍靛果、藍莓
50
畝至
500
畝的零散基地和
2016
年新建的
500
畝以上的標準化示范園區(qū)予以補貼。補貼方案具體如下：
1.
漿果種類只限樹莓、藍靛果、藍莓三種。
2.
老基地新補植、老苗移植、苗圃不在補貼范圍內(nèi)。
3.2016
年以前的種植基地新增到
500
畝的，不享受
500
畝以上園區(qū)的補貼。
4.
必須以樹莓、藍靛果、藍莓為主要作物，種植漿果的壟上，不得再種植其它作物，間種的其它作物不得影響漿果生長，零散基地和示范園區(qū)不得間作玉米等高棵作物。
5.
申請補貼的漿果基地和示范園區(qū)第二年不得種植其它作物，并且要復檢合格，否則第二年的補貼不予發(fā)放。
6.
凡已享受財政資金支持的，不再享受本補貼。
7.2016
年秋季新植地塊，當年無法確定成活率的，視為
2017
年新植，不納入驗收補貼范圍內(nèi)。
8.
單塊零散基地的種植面積不少于
50
畝，單塊示范園區(qū)的種植面積不少于
500
畝，凡是不相鄰的種植面積，雖是同主體種植，也不得相加作為一個基地（園區(qū)）面積
,
其種植面積不包括道路、房屋等非種植面積。
重點扶持綏滿高速公路和鐵通公路沿線可視范圍內(nèi)、結合林業(yè)
“百里長廊生態(tài)建設規(guī)劃”的
500
畝以上示范園區(qū)。在尚志市區(qū)域范圍的其它地區(qū)也可參照享受此優(yōu)惠政策。
1.50
畝至
500
畝零散基地：第一年驗收合格，補貼種植者
750
元
/
畝；第二年復檢合格的基地，補貼種植者
150
元
/
畝，對基地所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費補助
100
元
/
畝。
500
畝以上的標準示范園區(qū)：第一年驗收合格，補貼種植者
1000
元
/
畝。第二年復檢合格的，補貼種植者
900
元
/
畝，對園區(qū)所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費補助
100
元
/
畝。
2.
第一年新植，驗收合格，第二年復檢時不合格的地塊，第二年的補貼和工作經(jīng)費補助取消，以后不再享受此補貼政策。
凡是第一年新植，成活率低于
85%
或其它原因驗收不合格的地塊，不享受補貼，無工作經(jīng)費補助。第二年如果進行補植，則視為第二年新植，不在本補貼辦法調(diào)整規(guī)范范圍內(nèi)。
1.
推薦栽植組培苗、容器苗等。
2.
除有特殊需要外，不得栽培已淘汰品種及未經(jīng)審定備案的品種。
樹莓推薦菲爾杜德、新星、秋萍、波爾卡、圣女、秋福、哈瑞太茲等品種。
藍靛果推薦蓓蕾及中科系列藍靛果品種并配合授粉品種。
藍莓推薦北高叢類型中的斯巴坦、喜來、都克、伯克利、藍豐等及北半高叢類型中的北陸、北春、圣云、北空等。
3.
最低畝保苗數(shù)：
50
畝至
500
畝的零散基地，無論采取何種株行距，第一年驗收時必須達到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓
600
株，秋果型樹莓
675
株，藍靛果
189
株，藍莓
236
株。第二年復檢時必須達到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓
680
株，秋果型樹莓
776
株，藍靛果
201
株，藍莓
250
株。
推薦：夏果型樹莓株行距為
0.35
米×
2.52
米，單株單穴，畝用苗量約
756
株。秋果型樹莓，
0.35
米×
2.21
米，單株單穴。畝用苗量約
862
株。藍靛果株行距為
1.5
米×
2.0
米，單株單穴，畝用苗量約
223
株。藍莓株行距為
1.2
米×
2.0
米，單株單穴，畝用苗量約
278
株。
1.
成立由財政局、林業(yè)局、農(nóng)開辦組成的聯(lián)合檢查驗收組，聯(lián)合檢查驗收組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，逐地塊現(xiàn)場檢查驗收。
2.
種植者于
7
月
20
gps
點）、種植品種等。
3.
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建立的新增漿果基地臺帳信息，匯總本地漿果種植面積后，統(tǒng)一向尚志市漿果產(chǎn)業(yè)辦公室申報驗收。
4.
由尚志市林業(yè)局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站技術人員（攜帶
gps,
并負責面積測量、定位），共同進行檢查和驗收。檢查驗收時間為每年
9
月
1
日至
10
月
30
日。
5.
由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對漿果基地驗收情況在漿果基地所在村屯進行公示，時間不少于
7
天。
6.
公示后無異議的，由聯(lián)合檢查組匯總后，形成全市漿果基地
2016
年補貼情況，報市政府批復后，兌現(xiàn)補貼款。
7.
財政局、審計局對資金使用進行監(jiān)督管理，嚴禁套取、挪用資金，保證?？顚Ｓ谩?BR>