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農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇一
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農(nóng)村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）
近年來，慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權益，壯大集體經(jīng)濟實力，加強黨風廉政建設，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓，不斷推動農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農(nóng)財管理中心，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿，會計科目，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳，嚴格實行收支兩條線，促進了會計基礎工作規(guī)范化，使會計信息更真實、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產(chǎn)管理，防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息，經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調(diào)查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設備實行財務公開，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權，可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議，從而促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設，密切了干群關系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2 ?2013?129號），對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設，促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始，市委、市政府結合我市實際，制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》，將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體，實行了以制度管人管事，構筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理，促進財務管理信息化
3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉變，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務也納入網(wǎng)絡監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產(chǎn)核資，夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查，并以村為單位設立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進行管理，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
近年來，我市逐年加大對農(nóng)村財務的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)?；?、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排，我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
，市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農(nóng)村集體財務審計工作的通知》；為強化審計效果，我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式，強化對審計的監(jiān)督檢查；為提高審計水平，2012年我們舉辦全市審計人員培訓班，邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年，市、縣（區(qū)）抽調(diào)審計人員分成8個審計組開展交叉審計，共抽查審計32個行政村，審計資金5376.34萬元，5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年，全市農(nóng)經(jīng)機構審計行政村149個，審計金額6437.84萬元，糾正違規(guī)行為12起，違紀資金169.7萬元，處理違紀違規(guī)案件3件，有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓，提高農(nóng)村會計素質(zhì)
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務審計工作，各級農(nóng)經(jīng)機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務人員培訓班，向參訓人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務審計等方面的知識，近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年，我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查，申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證，準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式，培訓農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干，通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認真學習借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法，不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下，與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網(wǎng)絡監(jiān)管建設計劃，落實建設措施，加快工作進度，力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能，創(chuàng)新網(wǎng)絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網(wǎng)絡審計、網(wǎng)絡管理等方法，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡化。
7 管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度，充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設，以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下，積極開展試點，及時總結經(jīng)驗，探索適合我市實際的改革模式，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作，增強集體組織服務功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇二
××市紀委
按照市紀委安排，我市紀委農(nóng)風室組織人員組成調(diào)研組，采取召開座談會、個別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、當前農(nóng)村集體“三資”存在問題
（一）領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學習不夠，研究不深，沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農(nóng)村財務多管、少管都一個樣，出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
（二）財會人員業(yè)務素質(zhì)低，集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權債務的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來，村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時財務手續(xù)交接不清，人為地造成了村級財務混亂，導致財會人員業(yè)務生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應收款和農(nóng)民承擔費用收繳不明，尾欠不清。
（三）財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務事項，甚至是只把時間改一下，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項，不公開明細賬、子項，只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
（一）高度重視，精心部署
等系列文件，通過“三資”委托代理服務這一載體，在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署，市委書記崔學勇要求，扎實抓好工作，全面鋪開，強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
（二）建立中心，規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組，在市財政局設立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負責對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題，遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
（三）嚴格把關，澄清底數(shù)
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法，對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記，盤點校對，確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況，確定大額度資金標準，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內(nèi)公開。
（四）加強考核，確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進，市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年，市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》，從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行，分五個考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經(jīng)驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起，黨政紀處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務中心自成立以來，共組織村級招投標170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經(jīng)濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來，群眾反映農(nóng)村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
（一）財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務知識的人擔任，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓，實行憑證上崗，并建立崗位責任制。
（二）規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強法紀懲處機制，堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件，要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理，絕不手軟。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇三
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇四
近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認真貫徹《省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
我鎮(zhèn)用兩年（至年）的時間，按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產(chǎn)、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權，進行實地丈量、核實、界定。
摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處置，處置結果張榜公布，并將處置結果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務中心調(diào)帳、銷帳。
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。
認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違規(guī)違紀資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。
根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領導審批后采取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結帳。一是支出入賬嚴格把關?！爸行摹睂τ谪攧掌睋?jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯⒋迕駮h或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“中心”要加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎
過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。
深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務工作實施方案
在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出《鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：1、宣傳發(fā)動；2、調(diào)查摸底；3、集中整改；4、規(guī)范管理；5、總結經(jīng)驗；6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務工作指明了方向。
明確責任，強化措施，順利推進農(nóng)村“三資”委托代理服務工作
我們依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。
為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：1、召開專題會議，研究制定摸底方案；2、成立財務審計小組，按照“紀委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；4、落實專人負責，農(nóng)村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。
檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞
各村“三資”清理工作結束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托代理服務工作成果
為使農(nóng)村“三資”委托代理服務工作真正實現(xiàn)“開花結果”，我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。
在制度建設中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領導審批不付款；超越權限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持“三權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務，依靠制度、票據(jù)、技術手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會到，領導重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權益不受侵犯，預防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變。總的來看，我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇五
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心在當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設基本賬戶，分村設賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務。
二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開設的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔相應的紀律和法律責任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級負債發(fā)生，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇六
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
（一）提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對于農(nóng)村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網(wǎng)絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展
通過加強農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
（四）促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業(yè)務工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務培訓提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護農(nóng)民權益。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇七
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。
除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇八
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告根據(jù)市紀委《關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》，我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組，深入轄區(qū)行政村，就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研，查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題，健全完善有關制度，切實維護農(nóng)民群眾合法權益，努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制，扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個，從2008年開始，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，在原有實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上，按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權不變”的原則，對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
（一）摸基數(shù)，澄底子
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動手，積極主動設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調(diào)查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時，認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級債權、債務和資產(chǎn)更加明晰。
（二）建制度，抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎上，先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）強基礎，促提高
一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調(diào)整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質(zhì)）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓農(nóng)村干部計劃，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓，提高了農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質(zhì)。
（四）設賬戶，嚴資金
努力克服各種困難，組織指導38個行政村（原來已有11個行政村已經(jīng)開設了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶，同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
（五）個別村級債權、債務、資產(chǎn)由于歷史遺留原因，難以清理規(guī)范
六)村組級招投標工作流于形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
（一）上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導；
（二）實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程；
（三）建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規(guī)范；
（五）以稅務部門為主體，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；
（六）加強對農(nóng)村招投標工作的指導和檢查，積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才；
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇九
一、財務收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；
（3）各項支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；
（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度
1、農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內(nèi)部審計、土地流轉及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務；（2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責（1）負責內(nèi)部審計、土地流轉及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富，農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起，與“三資”有關11起；農(nóng)村黨員干部違紀案件起，與“三資”有關起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位等客觀情況。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風廉政建設,關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措。
今年以來，xx紀委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因，找準根治良方，專門組成調(diào)研組進行了專項題調(diào)。主要針對微權腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實施“三資”管理“清理計劃”、“五務”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”，推動農(nóng)村事務規(guī)范化、五務公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進基層黨員干部遵規(guī)守紀、務實為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
全區(qū)29個行政村，195個村民小組，分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農(nóng)民人均純收入11671元，當年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬元，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計6842畝。
近年來在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點開展了以下幾個方面的工作：
（一）機構建設注重強化領導
一是加強領導。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導“三資”管理中心開展工作。二是機構健全。設立了農(nóng)村“三資”管理服務中心，全面履行“三資”管理服務職責。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務中心，并實行定崗、定員、定責。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作。
（二）資金管理注重制度建設
一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納，只設一名報賬員。由“三資”管理服務中心對村、組開支負責登記入賬，并實行電算化管理。每個村只能開設一個基礎賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關制度。農(nóng)村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標，并嚴格按照“四議兩公開”程序實施，街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費難收的問題。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會。三是嚴格收支財務制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入，國家征用土地補償收入，上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務監(jiān)督委員會理財把關，呈報單位及責任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽，重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務中心負責審核票據(jù)真?zhèn)巍?BR> （三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范
一是建設項目實行招投標管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設項目必須按程序進行招投標，村級集體投資建設項目招投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式干涉招投標活動。任何單位和個人有權向有關行政監(jiān)督部門舉報招投標活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務中心造冊登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產(chǎn)損失。
（四）資源管理注重公開透明
一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責任和義務。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務”公開日，各村必須按要求對“五務”進行公開。區(qū)紀委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關人員對公開情況進行檢查通報，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：
（一）資金損失
一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時，錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后，進行坐支，違反財務收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設賬戶。個別村除了開設基本戶和一般戶外，還設有新村建設賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù)，白條入賬。或者有大額資金有票據(jù)不轉賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少，集體結余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
（二）資產(chǎn)流失
一是資產(chǎn)賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷；其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù)，不招標議價，采購程序不嚴謹，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權利和義務的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
（三）資源貶值
一是資源底子不清。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見，管理從源頭上就出現(xiàn)難點；二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機械，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開，公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
（四）人員違紀違法
農(nóng)村集體“三資”管理不善，極易造成相關人員違紀違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關紀律規(guī)定視同虛設，有的虛構騙取集體財物，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴重損害了黨和政府的形象。
（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度
針對當前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，為切實保障農(nóng)民群眾的民主權利，必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準；不經(jīng)過招投標的，財政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
（二）探索公開公平公正管理模式
建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺，按照“一個平臺，三級管理”模式，實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務核算工作的時效性、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理，確保建設工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權和監(jiān)督權。
（三）嘗試引入第三方管理機制
嘗試引入第三方管理機制，通過公開招標，引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司，定期對農(nóng)村集體“三資”進行摸底、登記、管理，增強“三資”清查的實效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
（四）加大查處問責追究力度
建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀委牽頭，審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關涉農(nóng)管理部門參與，組成專項監(jiān)督工作小組，強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度，客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務制度的執(zhí)行落實情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進行全面審計，結果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并進行通報。嚴格實行責任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
（五）扎緊扎牢制度建設的籠子
建議制訂《關于對違反農(nóng)村財務管理行為實行責任追究的辦法》，從制度上明確責任追究的范圍，責任追究的種類，村黨支部書記、村委會主任主要責任，村民主理財小組責任、街道三資代理服務中心總會計責任等。從制度上加強農(nóng)村黨風廉政建設，規(guī)范農(nóng)村財務管理，維護集體經(jīng)濟利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十一
同志們：
加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，是推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，從中央到地方都高度重視。黨中央、國務院和中央紀委對這項工作，這幾年都有非常明確的要求;在今年召開的全國農(nóng)廉工作會議和全省農(nóng)廉等三項重點工作推進會上，也進行了具體部署?？梢哉f，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，是大勢所趨，也勢在必行。
市紀委二屆七次全會把這項工作作為今年的重點創(chuàng)新工作，并列為打好“農(nóng)廉建設攻堅戰(zhàn)”的一項主要任務，按照“一清三建”的工作思路，既清理核查農(nóng)村集體“三資”，建立三級監(jiān)管組織、建立三個監(jiān)管平臺、建立四項監(jiān)管制度，確定了“四明五化”的工作目標，即農(nóng)村集體“三資”狀況明晰、監(jiān)管主體明晰、監(jiān)管權責明晰、監(jiān)管流程明晰，農(nóng)村集體資金使用公開化、資產(chǎn)管理規(guī)范化、資源配置市場化、監(jiān)督手段多元化、運行機制陽光化。
對于這項工作，市紀委趙鋼副書記、榮貴常委抓得非常緊，經(jīng)常到基層督促、指導和落實;各地按照市紀委的統(tǒng)一部署和要求，召開了動員會議，成立了領導小組，選定了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了工作方案，穩(wěn)妥有序地組織實施，取得了階段性實效。但據(jù)我們掌握的情況來看，目前仍有個別地方存在著思想不夠重視，機構不夠健全，運行不夠規(guī)范，制度不夠完善，進展不夠平衡等問題。所以，今天組織大家來南豐，實地了解市山鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管的運行情況，學習借鑒南豐縣推進“三資”監(jiān)管工作的經(jīng)驗做法，我覺得非常及時，也很有必要。一來可以通過對比，發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，進而加以糾偏和改進;二來可以通過學習，借鑒有益經(jīng)驗和做法，進而加以提高和完善，為我市下一步全面推開這項工作，奠定扎實的工作基礎。
下面，我就進一步推進“三資”監(jiān)管工作，提高“三資”監(jiān)管實效，談幾點意見。概括為三句話，就是“思想不可懈怠、工作不可隨意、推進不可放松”。
第一句話：思想不可懈怠
農(nóng)村集體“三資”管理，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對解決農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義?？梢哉f，這是一項事關群眾切身利益、干部健康成長、社會和諧穩(wěn)定的民生工程、保廉工程。因此，我們必須在思想上高度重視。
一是有利于維護群眾的切身利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的切身利益，是各級紀檢監(jiān)察機關開展工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”的具體要求。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，是農(nóng)民群眾長期辛勤勞動的成果，是集體財富。加強對“三資”的監(jiān)管，有利于挖掘潛力，盤活存量，增加積累，為新農(nóng)村建設提供資金保障，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果，從而提升人民群眾的滿意率。
二是有利于實現(xiàn)干部的健康成長。農(nóng)村集體“三資”管理，是農(nóng)民群眾十分關注的焦點問題，也是農(nóng)村黨員干部違紀違法問題的多發(fā)領域。從撫州來看，20**年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共查處村“兩委”干部違紀違法案件600余件，涉及“三資”問題的案件約占50%以上。這些違紀違法案件，損害了黨在群眾中的形象，影響了黨群干群關系。加強對“三資”的監(jiān)管，就是要從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而降低黨員干部的違紀率。
三是有利于促進社會的和諧穩(wěn)定。撫州是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎。當前，隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)力度的不斷加大，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素也隨之發(fā)生變化，從以往的農(nóng)民負擔問題，逐步轉變?yōu)榧w資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重等“三資”問題。對此，我們抓住“三資”監(jiān)管這個“牛鼻子”，就抓住了農(nóng)村社會矛盾的焦點和關鍵，有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，從而提升紀檢監(jiān)察工作的貢獻率。
第二句話：工作不可隨意
農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，是一項十分嚴肅的工作，搞不得半點虛假，來不得半點馬虎。一步出錯，就可能步步出錯;一個環(huán)節(jié)不到位，就可能整個工作流于形式。為此，我們必須堅持規(guī)范操作，做到有序推進，牢記三個成語：按部就班、有條不紊、恪守成規(guī)。
一是清產(chǎn)核資要按部就班。摸清底數(shù)，掌握實情，是加強“三資”監(jiān)管的基礎性工作。重點要堅持“五步法”，即清查、評估、整改、公示、登記。
在清查階段，要做到“兩個不漏、兩先兩后”。即不漏一村、不漏一項，先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源，徹底摸清底數(shù)。
在評估階段，要做到因地制宜、節(jié)約高效。既可以委托有資質(zhì)的中介機構一步評估到位，也可以由村民代表議定、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準后登記入賬。
在整改階段，要做到把握政策、區(qū)別對待。對于清理中發(fā)現(xiàn)的問題，該補記入賬的補記入賬，該退賠的退賠、該清收的清收、該糾正的糾正，該立案處理的立案處理。特別是對一些不規(guī)范的合同，要認真研究分析，拿出對策措施。
在公示階段，要做到內(nèi)容全面、公開及時。要把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、整改落實等情況，全面及時公開，接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的，要反復核查，多次公示，真正贏得群眾的認可。
在登記階段，要做到帳物相符、權屬明晰。要建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳，據(jù)實反映“三資”的數(shù)額、數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況，實行動態(tài)管理。
二是平臺建設要有條不紊。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，全面搭建以“一站兩中心”為主體的監(jiān)管平臺;在此基礎上，逐步建立“一網(wǎng)”，不斷提高“三資”監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、信息化水平。
“一站”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站。這里需要強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有符合條件的交易項目，都必須在公共資源交易站公開交易。凡是應進未進的，都屬違紀行為，必須嚴肅查處。同時，各級紀檢監(jiān)察機關和公共資源交易中心要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的業(yè)務指導，提高工作水平。
“兩中心”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心和經(jīng)濟合同審核中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要拓展功能，不僅要實行村級財務資金代理，而且要對村級資產(chǎn)資源進行管理。經(jīng)濟合同審核中心要加強建設，今后村集體簽訂的各類經(jīng)濟合同，都必須由其審查、核準、管理。
“一網(wǎng)”，就是“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡的信息化建設。要引入科技防腐理念，依托省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子政務平臺和應用平臺，因時因地制宜，逐步建立“三資”計算機監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)對“三資”運行情況的實時查詢、實時分析和實時監(jiān)管。
三是監(jiān)督管理要恪守成規(guī)?！皼]有規(guī)矩不能成方圓”。要從根本上解決“三資”問題，必須依靠制度，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易制度，明確進場標準，規(guī)范交易行為。要建立合同管理制度，嚴格合同的報送、登記、審核、備案等程序，強化合同的履行、變更、解除、續(xù)訂等管理。要健全審計評估制度，將“三資”保值、增值情況，作為村“兩委”主要負責人任期和離任審計的重要內(nèi)容。要建立責任追究制度，加大責任追究力度，提高制度的執(zhí)行力。
第三句話：推進不可放松
農(nóng)村集體“三資”問題，涉及群眾切身利益，群眾關注度高，社會影響面大。對此，我們既要快速推進，又要確保質(zhì)量，著力在組織保障、宣傳引導、政策把握上下功夫。
一要強化組織保障?？h鄉(xiāng)兩級“三資”監(jiān)管工作領導小組，要定期調(diào)度工作推進情況，研究解決遇到的困難和問題。村一級要充分發(fā)揮村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組的作用，加強對“三資”管理事項的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)、財政等職能部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成“黨政統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的工作格局。
二要加大推進力度。要按照全市紀委書記座談會的總體要求和時間節(jié)點，細化分工，明確任務，倒排工期，逐日調(diào)度，狠抓落實，快速推進此項工作。要切實加強宣傳引導，做到進村入戶、講清講透，打消干部不必要的顧慮，爭取群眾的理解、支持和參與，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三要確保社會穩(wěn)定。農(nóng)村集體“三資”問題，很多是特定歷史條件下造成的，情況錯綜復雜，原因各有不同。對此，我們要把握政策，講究方法，把工作做得細而又細，實而又實。特別是對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊問題，要高度重視，妥善處理，避免激化矛盾，引起上訪事件。
同志們，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷奪取農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作新成效，為全面推進農(nóng)村基層黨風廉政建設、全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”作出新的更大貢獻!
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十二
為進一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)市委《關于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領域專項整治工作方案》的要求，我鄉(xiāng)周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報如下：
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
一是成立業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財務人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務和計算機知識掌握欠缺。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓，將財務管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能，進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十三
為提高“三資”管理人員的業(yè)務能力、專業(yè)知識水平以及實踐技能，更好地適應農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要，進一步提高管理人員素質(zhì)，促進農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強對各社區(qū)(村)工程項目的有效管理，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，確實維護好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關法律、法規(guī)和政策，結合街道實際情況，制定本培訓方案。
以黨的十七大及十七屆四中、五中和中紀委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務能力，專業(yè)水平和實踐技能，進一步提高管理人員綜合素質(zhì)為目標，促進農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學使用、保值增值。通過清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關制度，進一步提高農(nóng)村民主管理水平，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，為農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎。
提高相關“三資”管理人員的業(yè)務知識、專業(yè)水平和實踐技能，高質(zhì)量促進“三資”管理有效有序進行，科學、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過培訓形成一支業(yè)務知識精通，專業(yè)水平高，實踐技能強的“三資”管理隊伍能人。
各社區(qū)(村)“三資”管理人員。
集中會議室，請有關“三資”管理領導對業(yè)務、專業(yè)知識及操作方法和程序進行講解，以教師式教育為主，自學領悟為輔。
(一)詳細講解當前農(nóng)村財務知識，科目設置運用，財務核算和監(jiān)督等“三資”管理實用知識。
(二)學習農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財務操作流程等內(nèi)容。
(三)認真學習西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。
(四)學習村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴格程序辦事，不斷提高依法理財水平。
(五)學習熟悉工程建設項目的招投標、報批、工程管理和驗收程序。(六)學習規(guī)范的現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權債務管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財務公開到位。
(七)加強會計知識和會計電算化的學習，提高會計人員的實踐操作技能。
(八)學習“三資”清查方法、操作程序和制度。
1.培訓期間，手機等通訊方式一律調(diào)為靜音。
2.培訓開始前十分鐘到場，登記單位名稱加姓名簽到。
3.請假必須提前告知相關會場負責人或提交書面材料，經(jīng)批準后執(zhí)行。
4.培訓期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會場安靜。
5.尊重培訓講師，認真學習，做好培訓筆記。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十四
黨的十八大以來，隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。同時，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來，筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任及涉農(nóng)專項資金審計、農(nóng)村“三資”管理審計調(diào)查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出，亟需整治。
（一）“三資”監(jiān)管機構履職盡責不到位，監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會，但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動態(tài)管理不及時，資產(chǎn)、資源臺賬登記信息失真，數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農(nóng)村集體財務會計信息不真實、不完整?！叭Y”監(jiān)管代理中心對農(nóng)村財務監(jiān)管流于形式，淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員，不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉賬支票，通過村支書或會計個人銀行卡進行結算；村級資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報賬員，村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心履職不到位，機構形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權交易中心人員由財政所人員兼任，缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員，對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心公開發(fā)包，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包，管理無序，資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度，由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格，導致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴重。
（三）農(nóng)村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范，違紀違規(guī)問題多發(fā)，亂象從生。具體表現(xiàn)為：違反《會計法》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關規(guī)定，建賬、報賬不及時；村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理，由村級自收自支；白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出；虛報工程支出套取村級建設資金；收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止；虛報冒領、貪污侵占村民權益現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）農(nóng)村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標，或者化整為零規(guī)避招投標；建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺違規(guī)自行發(fā)包；村支書本人或者親屬、無公司法人資質(zhì)的社會個人違規(guī)承包項目工程；項目承包合同簽訂不規(guī)范；工程項目違規(guī)轉包分包；項目監(jiān)理人員素質(zhì)不高導致工程質(zhì)量較差；虛報工程量套取項目資金；工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財，履行審核本集體經(jīng)濟組織財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項、審查集體經(jīng)濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經(jīng)濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經(jīng)紀律情況等工作職責。目前，各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的財務知識，對財經(jīng)法規(guī)知之甚少；年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管，村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠，對存在問題的危害性認識不足；二是村集體“兩委”成員素質(zhì)良莠不齊，法紀法規(guī)意識淡?。蝗青l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機構履行職能不夠，執(zhí)行力薄弱；四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài)，未實行常態(tài)化監(jiān)管，也沒有形成監(jiān)督合力。
（一）轉變觀念，提高認識。近些年來，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉變對農(nóng)村集體“三資”的管理觀念，充分認識其存在問題的危害性，高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，維護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
（二）強化措施，加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經(jīng)紀律意識淡薄，村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經(jīng)紀律教育力度，牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經(jīng)法紀的敬畏之心，增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度，強化監(jiān)管措施，把權力關進制度的籠子。
（三）增強責任心，提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構應增強責任心，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀，在地方黨委、政府支持下，配齊人員力量，切實履職盡責，提高執(zhí)行力。
（四）部門協(xié)同，增強監(jiān)督合力。針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀，各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式，加大工作協(xié)同力度，形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度，對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴格依法依規(guī)處理，絕不姑息。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十五
半年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和同事們的幫助、支持下，我嚴格要求自己，勤奮學習，積極進取，較好的完成了各項工作任務。現(xiàn)將
工作總結
如下：
以上成績的取得是領導的關心和同事們無私幫助的結果，但也必須清醒地認識到存在的不足，一是財務知識儲備不足，由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識學習，工作中有時捉襟見肘。應加強財務知識的學習，特別是基礎會計知識的學習。二是工作中既不要妄自菲薄也應減少浮躁心態(tài)，扎根基層，踏實工作。不斷自我激勵，自我鞭策，時時處處嚴格要求自己。三是工作中要增強大局意識，沉著冷靜，提高獨立分析問題、解決問題的能力。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十六
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動產(chǎn)，又有不動產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機動地）、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬；二是有抵扣、結算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元，有效資產(chǎn)151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標；村務公開只強調(diào)財務公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進一步清理核查，摸清家底，健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。
3、健全制度，加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權變更的資質(zhì)評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。
4、改進方法，強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞夀D移支付。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度，進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農(nóng)村會計服務中心”為平臺，通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施，扎實做好“雙代管”工作。加強預算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過民主推選，每年一次。
5、重拳出擊，嚴肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認識，加強有關職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎上，紀檢、監(jiān)察、財政、政務公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴格制度管理，嚴肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂，促進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十七
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財務委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因
2.1對農(nóng)村“三資”管理工作認識不高
一是農(nóng)村稅費改革后，少數(shù)基層干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多，無資產(chǎn)可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘。二是認為村民自治，不宜多管，由于這種認識上的偏差，導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度，導致“三資”管理不到位。
2.2對農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督渠道不暢
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時，村理財小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報酬低，年輕人又不愿意擔任村集體干部，致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
3.加強農(nóng)村“三資”管理工作的對策和建議
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，同時也是一項政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權建設的需要，更是社會主義新農(nóng)村建設的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對策和建議：
3.1提高領導重視程度，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時，要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育，加強財經(jīng)管理知識的培訓，提高干部的綜合素質(zhì)，增強法紀觀念。
3.2健全制度，加強“三資”管理
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務委托代理制度，加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲，建立完善的民主監(jiān)督使用機制，確保農(nóng)民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實行重大事項公開，把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點；實行財務逐項逐筆公開，確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度，完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理，由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進權力公開
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件
一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關人員責任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十八
?自社會主義新農(nóng)村籌備建設以來，不僅僅是農(nóng)民群眾，甚至是社會各界人士，都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關注的焦點議題之一，關注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此，加強完善農(nóng)村“三資”管理對建設社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權謀私、加強在農(nóng)村基層的黨風廉政建設，具有劃時代的重要意義。
1當前農(nóng)村“三資”管理中存在的問題
較過去相比，我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升，基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形，但由于歷史原因，農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題，嚴重影響到社會主義新農(nóng)村的建設，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。
1.1農(nóng)村基層財務管理工作有待完善
在過去的農(nóng)村資金管理工作中，不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細不全、財務公開過于模糊等問題，導致部分農(nóng)村基層干部以權謀私，寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴重的利益矛盾，以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾，但其管理、審計工作在進行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗，個人工作素養(yǎng)及管理能力不足，長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機制，管理力度薄弱，資金管理明細公開的形式及其載體較為單一，時間觀念把控不嚴，公開不及時且流于形式，較低的真實度直接拉低了群眾的信任度，繼而將已有矛盾醞釀激化，并產(chǎn)生利益糾紛。
1.2農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資時部分資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權歸屬問題不明
在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時，部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權的統(tǒng)計確認工作尚未停止，產(chǎn)權歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權時產(chǎn)生的問題，都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因，國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度，使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增，這其中存在部分歸屬權不明的資產(chǎn)，也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權難以界定的重要原因。
1.3農(nóng)村基層管理體制不完善，管理人員業(yè)務水平有待提高
農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負責農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務水平較低，工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大，工作交接倉促，存在疏漏及反饋不及時的情況?；蚬芾砣藛T不足，時常身兼多職，具體方向不明，若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng)，很容易產(chǎn)生問題。
1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權威性資產(chǎn)評估體系與平臺，隨意性較大
由于歷史原因，農(nóng)村較城市相對落后，在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范，又未開設權威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機構，因此，在資產(chǎn)評估時，對價值的衡量基本掌握在基層干部手中，容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響，故價值高低的評估隨意性較大。
2就解決農(nóng)村“三資”管理中存在問題的建議及對策
農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病，若要徹底解決這些問題，還需從長計議，任重而道遠。歸根結底，產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題，有如下建議及對策：
2.1完善健全農(nóng)村“三資”管理制度
農(nóng)村“三資”管理工作的有序進行直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟都是至關重要的一環(huán)。加強對農(nóng)村“三資”管理工作，保障農(nóng)民群眾的基本權利及切身利益，監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進行，也是全面推進黨風建設、消除貪腐的重要步驟。
2.2普及干群對農(nóng)村“三資”問題重要性的認識
提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認識，充分理解認識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅，而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認為農(nóng)村經(jīng)濟收益低，發(fā)展慢，資源少，可管理的“三資”不多，不必實行專門“三資”管理措施。
2.3提高基層財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)
農(nóng)村“三資”問題的解決，離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓，學習會計電算化，高效、直觀、準確的保存共享財務數(shù)據(jù)。同時還需加強對國家政策的學習，定期傳達解讀最新國家政策，以便及時應用到實際工作中去。學習法律法規(guī)，以法律知識約束自己的工作及行為，維護農(nóng)民群眾的利益，落實為人民服務的理念。
2.4完善對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督體系
加強農(nóng)村“三資”管理的公開制度，監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度，保障群眾反映情況的話語權。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則，從根源上杜絕問題產(chǎn)生，保障農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。
2.5建立農(nóng)村“三資”價值評估體系
制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則，建立科學的農(nóng)村“三資”價值評估體系，對負責資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進行專業(yè)的價值評估知識培訓，以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值，保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮，并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權威性和公信力。
綜上所述，農(nóng)村“三資”管理對我國建設社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當然，就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看，在“三資”管理上待解決的問題很多，還需結合農(nóng)村實際情況，建立及時的信息交流平臺，落實國家政策，化解、鏟除這些問題的根源，是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的必要舉措。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇一
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農(nóng)村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）
近年來，慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權益，壯大集體經(jīng)濟實力，加強黨風廉政建設，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓，不斷推動農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農(nóng)財管理中心，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿，會計科目，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳，嚴格實行收支兩條線，促進了會計基礎工作規(guī)范化，使會計信息更真實、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產(chǎn)管理，防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息，經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調(diào)查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設備實行財務公開，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權，可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議，從而促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設，密切了干群關系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2 ?2013?129號），對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設，促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始，市委、市政府結合我市實際，制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》，將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體，實行了以制度管人管事，構筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理，促進財務管理信息化
3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉變，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務也納入網(wǎng)絡監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產(chǎn)核資，夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查，并以村為單位設立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進行管理，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
近年來，我市逐年加大對農(nóng)村財務的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)?；?、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排，我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
，市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農(nóng)村集體財務審計工作的通知》；為強化審計效果，我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式，強化對審計的監(jiān)督檢查；為提高審計水平，2012年我們舉辦全市審計人員培訓班，邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年，市、縣（區(qū)）抽調(diào)審計人員分成8個審計組開展交叉審計，共抽查審計32個行政村，審計資金5376.34萬元，5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年，全市農(nóng)經(jīng)機構審計行政村149個，審計金額6437.84萬元，糾正違規(guī)行為12起，違紀資金169.7萬元，處理違紀違規(guī)案件3件，有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓，提高農(nóng)村會計素質(zhì)
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務審計工作，各級農(nóng)經(jīng)機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務人員培訓班，向參訓人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務審計等方面的知識，近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年，我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查，申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證，準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式，培訓農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干，通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認真學習借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法，不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下，與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網(wǎng)絡監(jiān)管建設計劃，落實建設措施，加快工作進度，力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能，創(chuàng)新網(wǎng)絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網(wǎng)絡審計、網(wǎng)絡管理等方法，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡化。
7 管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度，充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設，以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下，積極開展試點，及時總結經(jīng)驗，探索適合我市實際的改革模式，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作，增強集體組織服務功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇二
××市紀委
按照市紀委安排，我市紀委農(nóng)風室組織人員組成調(diào)研組，采取召開座談會、個別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、當前農(nóng)村集體“三資”存在問題
（一）領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學習不夠，研究不深，沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農(nóng)村財務多管、少管都一個樣，出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
（二）財會人員業(yè)務素質(zhì)低，集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權債務的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來，村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時財務手續(xù)交接不清，人為地造成了村級財務混亂，導致財會人員業(yè)務生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應收款和農(nóng)民承擔費用收繳不明，尾欠不清。
（三）財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務事項，甚至是只把時間改一下，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項，不公開明細賬、子項，只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
（一）高度重視，精心部署
等系列文件，通過“三資”委托代理服務這一載體，在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署，市委書記崔學勇要求，扎實抓好工作，全面鋪開，強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
（二）建立中心，規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組，在市財政局設立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負責對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題，遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
（三）嚴格把關，澄清底數(shù)
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法，對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記，盤點校對，確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況，確定大額度資金標準，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內(nèi)公開。
（四）加強考核，確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進，市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年，市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》，從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行，分五個考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經(jīng)驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起，黨政紀處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務中心自成立以來，共組織村級招投標170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經(jīng)濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來，群眾反映農(nóng)村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
（一）財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務知識的人擔任，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓，實行憑證上崗，并建立崗位責任制。
（二）規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強法紀懲處機制，堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件，要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理，絕不手軟。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇三
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇四
近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認真貫徹《省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
我鎮(zhèn)用兩年（至年）的時間，按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產(chǎn)、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權，進行實地丈量、核實、界定。
摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處置，處置結果張榜公布，并將處置結果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務中心調(diào)帳、銷帳。
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。
認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違規(guī)違紀資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。
根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領導審批后采取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結帳。一是支出入賬嚴格把關?！爸行摹睂τ谪攧掌睋?jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯⒋迕駮h或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“中心”要加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎
過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。
深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務工作實施方案
在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出《鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：1、宣傳發(fā)動；2、調(diào)查摸底；3、集中整改；4、規(guī)范管理；5、總結經(jīng)驗；6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務工作指明了方向。
明確責任，強化措施，順利推進農(nóng)村“三資”委托代理服務工作
我們依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。
為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：1、召開專題會議，研究制定摸底方案；2、成立財務審計小組，按照“紀委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；4、落實專人負責，農(nóng)村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。
檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞
各村“三資”清理工作結束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托代理服務工作成果
為使農(nóng)村“三資”委托代理服務工作真正實現(xiàn)“開花結果”，我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。
在制度建設中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領導審批不付款；超越權限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持“三權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務，依靠制度、票據(jù)、技術手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會到，領導重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權益不受侵犯，預防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變。總的來看，我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇五
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心在當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設基本賬戶，分村設賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務。
二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開設的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔相應的紀律和法律責任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級負債發(fā)生，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇六
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
（一）提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對于農(nóng)村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網(wǎng)絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展
通過加強農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
（四）促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業(yè)務工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務培訓提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護農(nóng)民權益。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇七
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。
除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇八
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告根據(jù)市紀委《關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》，我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組，深入轄區(qū)行政村，就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研，查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題，健全完善有關制度，切實維護農(nóng)民群眾合法權益，努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制，扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個，從2008年開始，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，在原有實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上，按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權不變”的原則，對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
（一）摸基數(shù)，澄底子
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動手，積極主動設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調(diào)查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時，認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級債權、債務和資產(chǎn)更加明晰。
（二）建制度，抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎上，先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）強基礎，促提高
一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調(diào)整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質(zhì)）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓農(nóng)村干部計劃，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓，提高了農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質(zhì)。
（四）設賬戶，嚴資金
努力克服各種困難，組織指導38個行政村（原來已有11個行政村已經(jīng)開設了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶，同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
（五）個別村級債權、債務、資產(chǎn)由于歷史遺留原因，難以清理規(guī)范
六)村組級招投標工作流于形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
（一）上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導；
（二）實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程；
（三）建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規(guī)范；
（五）以稅務部門為主體，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；
（六）加強對農(nóng)村招投標工作的指導和檢查，積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才；
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇九
一、財務收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；
（3）各項支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；
（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度
1、農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內(nèi)部審計、土地流轉及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務；（2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責（1）負責內(nèi)部審計、土地流轉及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富，農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起，與“三資”有關11起；農(nóng)村黨員干部違紀案件起，與“三資”有關起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位等客觀情況。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風廉政建設,關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措。
今年以來，xx紀委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因，找準根治良方，專門組成調(diào)研組進行了專項題調(diào)。主要針對微權腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實施“三資”管理“清理計劃”、“五務”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”，推動農(nóng)村事務規(guī)范化、五務公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進基層黨員干部遵規(guī)守紀、務實為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
全區(qū)29個行政村，195個村民小組，分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農(nóng)民人均純收入11671元，當年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬元，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計6842畝。
近年來在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點開展了以下幾個方面的工作：
（一）機構建設注重強化領導
一是加強領導。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導“三資”管理中心開展工作。二是機構健全。設立了農(nóng)村“三資”管理服務中心，全面履行“三資”管理服務職責。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務中心，并實行定崗、定員、定責。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作。
（二）資金管理注重制度建設
一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納，只設一名報賬員。由“三資”管理服務中心對村、組開支負責登記入賬，并實行電算化管理。每個村只能開設一個基礎賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關制度。農(nóng)村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標，并嚴格按照“四議兩公開”程序實施，街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費難收的問題。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會。三是嚴格收支財務制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入，國家征用土地補償收入，上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務監(jiān)督委員會理財把關，呈報單位及責任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽，重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務中心負責審核票據(jù)真?zhèn)巍?BR> （三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范
一是建設項目實行招投標管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設項目必須按程序進行招投標，村級集體投資建設項目招投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式干涉招投標活動。任何單位和個人有權向有關行政監(jiān)督部門舉報招投標活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務中心造冊登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產(chǎn)損失。
（四）資源管理注重公開透明
一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責任和義務。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務”公開日，各村必須按要求對“五務”進行公開。區(qū)紀委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關人員對公開情況進行檢查通報，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：
（一）資金損失
一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時，錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后，進行坐支，違反財務收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設賬戶。個別村除了開設基本戶和一般戶外，還設有新村建設賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù)，白條入賬。或者有大額資金有票據(jù)不轉賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少，集體結余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
（二）資產(chǎn)流失
一是資產(chǎn)賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷；其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù)，不招標議價，采購程序不嚴謹，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權利和義務的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
（三）資源貶值
一是資源底子不清。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見，管理從源頭上就出現(xiàn)難點；二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機械，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開，公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
（四）人員違紀違法
農(nóng)村集體“三資”管理不善，極易造成相關人員違紀違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關紀律規(guī)定視同虛設，有的虛構騙取集體財物，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴重損害了黨和政府的形象。
（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度
針對當前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，為切實保障農(nóng)民群眾的民主權利，必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準；不經(jīng)過招投標的，財政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
（二）探索公開公平公正管理模式
建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺，按照“一個平臺，三級管理”模式，實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務核算工作的時效性、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理，確保建設工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權和監(jiān)督權。
（三）嘗試引入第三方管理機制
嘗試引入第三方管理機制，通過公開招標，引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司，定期對農(nóng)村集體“三資”進行摸底、登記、管理，增強“三資”清查的實效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
（四）加大查處問責追究力度
建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀委牽頭，審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關涉農(nóng)管理部門參與，組成專項監(jiān)督工作小組，強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度，客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務制度的執(zhí)行落實情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進行全面審計，結果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并進行通報。嚴格實行責任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
（五）扎緊扎牢制度建設的籠子
建議制訂《關于對違反農(nóng)村財務管理行為實行責任追究的辦法》，從制度上明確責任追究的范圍，責任追究的種類，村黨支部書記、村委會主任主要責任，村民主理財小組責任、街道三資代理服務中心總會計責任等。從制度上加強農(nóng)村黨風廉政建設，規(guī)范農(nóng)村財務管理，維護集體經(jīng)濟利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十一
同志們：
加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，是推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，從中央到地方都高度重視。黨中央、國務院和中央紀委對這項工作，這幾年都有非常明確的要求;在今年召開的全國農(nóng)廉工作會議和全省農(nóng)廉等三項重點工作推進會上，也進行了具體部署?？梢哉f，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，是大勢所趨，也勢在必行。
市紀委二屆七次全會把這項工作作為今年的重點創(chuàng)新工作，并列為打好“農(nóng)廉建設攻堅戰(zhàn)”的一項主要任務，按照“一清三建”的工作思路，既清理核查農(nóng)村集體“三資”，建立三級監(jiān)管組織、建立三個監(jiān)管平臺、建立四項監(jiān)管制度，確定了“四明五化”的工作目標，即農(nóng)村集體“三資”狀況明晰、監(jiān)管主體明晰、監(jiān)管權責明晰、監(jiān)管流程明晰，農(nóng)村集體資金使用公開化、資產(chǎn)管理規(guī)范化、資源配置市場化、監(jiān)督手段多元化、運行機制陽光化。
對于這項工作，市紀委趙鋼副書記、榮貴常委抓得非常緊，經(jīng)常到基層督促、指導和落實;各地按照市紀委的統(tǒng)一部署和要求，召開了動員會議，成立了領導小組，選定了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了工作方案，穩(wěn)妥有序地組織實施，取得了階段性實效。但據(jù)我們掌握的情況來看，目前仍有個別地方存在著思想不夠重視，機構不夠健全，運行不夠規(guī)范，制度不夠完善，進展不夠平衡等問題。所以，今天組織大家來南豐，實地了解市山鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管的運行情況，學習借鑒南豐縣推進“三資”監(jiān)管工作的經(jīng)驗做法，我覺得非常及時，也很有必要。一來可以通過對比，發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，進而加以糾偏和改進;二來可以通過學習，借鑒有益經(jīng)驗和做法，進而加以提高和完善，為我市下一步全面推開這項工作，奠定扎實的工作基礎。
下面，我就進一步推進“三資”監(jiān)管工作，提高“三資”監(jiān)管實效，談幾點意見。概括為三句話，就是“思想不可懈怠、工作不可隨意、推進不可放松”。
第一句話：思想不可懈怠
農(nóng)村集體“三資”管理，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對解決農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義?？梢哉f，這是一項事關群眾切身利益、干部健康成長、社會和諧穩(wěn)定的民生工程、保廉工程。因此，我們必須在思想上高度重視。
一是有利于維護群眾的切身利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的切身利益，是各級紀檢監(jiān)察機關開展工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”的具體要求。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，是農(nóng)民群眾長期辛勤勞動的成果，是集體財富。加強對“三資”的監(jiān)管，有利于挖掘潛力，盤活存量，增加積累，為新農(nóng)村建設提供資金保障，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果，從而提升人民群眾的滿意率。
二是有利于實現(xiàn)干部的健康成長。農(nóng)村集體“三資”管理，是農(nóng)民群眾十分關注的焦點問題，也是農(nóng)村黨員干部違紀違法問題的多發(fā)領域。從撫州來看，20**年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共查處村“兩委”干部違紀違法案件600余件，涉及“三資”問題的案件約占50%以上。這些違紀違法案件，損害了黨在群眾中的形象，影響了黨群干群關系。加強對“三資”的監(jiān)管，就是要從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而降低黨員干部的違紀率。
三是有利于促進社會的和諧穩(wěn)定。撫州是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎。當前，隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)力度的不斷加大，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素也隨之發(fā)生變化，從以往的農(nóng)民負擔問題，逐步轉變?yōu)榧w資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重等“三資”問題。對此，我們抓住“三資”監(jiān)管這個“牛鼻子”，就抓住了農(nóng)村社會矛盾的焦點和關鍵，有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，從而提升紀檢監(jiān)察工作的貢獻率。
第二句話：工作不可隨意
農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，是一項十分嚴肅的工作，搞不得半點虛假，來不得半點馬虎。一步出錯，就可能步步出錯;一個環(huán)節(jié)不到位，就可能整個工作流于形式。為此，我們必須堅持規(guī)范操作，做到有序推進，牢記三個成語：按部就班、有條不紊、恪守成規(guī)。
一是清產(chǎn)核資要按部就班。摸清底數(shù)，掌握實情，是加強“三資”監(jiān)管的基礎性工作。重點要堅持“五步法”，即清查、評估、整改、公示、登記。
在清查階段，要做到“兩個不漏、兩先兩后”。即不漏一村、不漏一項，先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源，徹底摸清底數(shù)。
在評估階段，要做到因地制宜、節(jié)約高效。既可以委托有資質(zhì)的中介機構一步評估到位，也可以由村民代表議定、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準后登記入賬。
在整改階段，要做到把握政策、區(qū)別對待。對于清理中發(fā)現(xiàn)的問題，該補記入賬的補記入賬，該退賠的退賠、該清收的清收、該糾正的糾正，該立案處理的立案處理。特別是對一些不規(guī)范的合同，要認真研究分析，拿出對策措施。
在公示階段，要做到內(nèi)容全面、公開及時。要把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、整改落實等情況，全面及時公開，接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的，要反復核查，多次公示，真正贏得群眾的認可。
在登記階段，要做到帳物相符、權屬明晰。要建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳，據(jù)實反映“三資”的數(shù)額、數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況，實行動態(tài)管理。
二是平臺建設要有條不紊。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，全面搭建以“一站兩中心”為主體的監(jiān)管平臺;在此基礎上，逐步建立“一網(wǎng)”，不斷提高“三資”監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、信息化水平。
“一站”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站。這里需要強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有符合條件的交易項目，都必須在公共資源交易站公開交易。凡是應進未進的，都屬違紀行為，必須嚴肅查處。同時，各級紀檢監(jiān)察機關和公共資源交易中心要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的業(yè)務指導，提高工作水平。
“兩中心”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心和經(jīng)濟合同審核中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要拓展功能，不僅要實行村級財務資金代理，而且要對村級資產(chǎn)資源進行管理。經(jīng)濟合同審核中心要加強建設，今后村集體簽訂的各類經(jīng)濟合同，都必須由其審查、核準、管理。
“一網(wǎng)”，就是“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡的信息化建設。要引入科技防腐理念，依托省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子政務平臺和應用平臺，因時因地制宜，逐步建立“三資”計算機監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)對“三資”運行情況的實時查詢、實時分析和實時監(jiān)管。
三是監(jiān)督管理要恪守成規(guī)?！皼]有規(guī)矩不能成方圓”。要從根本上解決“三資”問題，必須依靠制度，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易制度，明確進場標準，規(guī)范交易行為。要建立合同管理制度，嚴格合同的報送、登記、審核、備案等程序，強化合同的履行、變更、解除、續(xù)訂等管理。要健全審計評估制度，將“三資”保值、增值情況，作為村“兩委”主要負責人任期和離任審計的重要內(nèi)容。要建立責任追究制度，加大責任追究力度，提高制度的執(zhí)行力。
第三句話：推進不可放松
農(nóng)村集體“三資”問題，涉及群眾切身利益，群眾關注度高，社會影響面大。對此，我們既要快速推進，又要確保質(zhì)量，著力在組織保障、宣傳引導、政策把握上下功夫。
一要強化組織保障?？h鄉(xiāng)兩級“三資”監(jiān)管工作領導小組，要定期調(diào)度工作推進情況，研究解決遇到的困難和問題。村一級要充分發(fā)揮村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組的作用，加強對“三資”管理事項的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)、財政等職能部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成“黨政統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的工作格局。
二要加大推進力度。要按照全市紀委書記座談會的總體要求和時間節(jié)點，細化分工，明確任務，倒排工期，逐日調(diào)度，狠抓落實，快速推進此項工作。要切實加強宣傳引導，做到進村入戶、講清講透，打消干部不必要的顧慮，爭取群眾的理解、支持和參與，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三要確保社會穩(wěn)定。農(nóng)村集體“三資”問題，很多是特定歷史條件下造成的，情況錯綜復雜，原因各有不同。對此，我們要把握政策，講究方法，把工作做得細而又細，實而又實。特別是對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊問題，要高度重視，妥善處理，避免激化矛盾，引起上訪事件。
同志們，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷奪取農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作新成效，為全面推進農(nóng)村基層黨風廉政建設、全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”作出新的更大貢獻!
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十二
為進一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)市委《關于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領域專項整治工作方案》的要求，我鄉(xiāng)周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報如下：
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
一是成立業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財務人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務和計算機知識掌握欠缺。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓，將財務管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能，進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十三
為提高“三資”管理人員的業(yè)務能力、專業(yè)知識水平以及實踐技能，更好地適應農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要，進一步提高管理人員素質(zhì)，促進農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強對各社區(qū)(村)工程項目的有效管理，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，確實維護好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關法律、法規(guī)和政策，結合街道實際情況，制定本培訓方案。
以黨的十七大及十七屆四中、五中和中紀委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務能力，專業(yè)水平和實踐技能，進一步提高管理人員綜合素質(zhì)為目標，促進農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學使用、保值增值。通過清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關制度，進一步提高農(nóng)村民主管理水平，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，為農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎。
提高相關“三資”管理人員的業(yè)務知識、專業(yè)水平和實踐技能，高質(zhì)量促進“三資”管理有效有序進行，科學、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過培訓形成一支業(yè)務知識精通，專業(yè)水平高，實踐技能強的“三資”管理隊伍能人。
各社區(qū)(村)“三資”管理人員。
集中會議室，請有關“三資”管理領導對業(yè)務、專業(yè)知識及操作方法和程序進行講解，以教師式教育為主，自學領悟為輔。
(一)詳細講解當前農(nóng)村財務知識，科目設置運用，財務核算和監(jiān)督等“三資”管理實用知識。
(二)學習農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財務操作流程等內(nèi)容。
(三)認真學習西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。
(四)學習村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴格程序辦事，不斷提高依法理財水平。
(五)學習熟悉工程建設項目的招投標、報批、工程管理和驗收程序。(六)學習規(guī)范的現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權債務管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財務公開到位。
(七)加強會計知識和會計電算化的學習，提高會計人員的實踐操作技能。
(八)學習“三資”清查方法、操作程序和制度。
1.培訓期間，手機等通訊方式一律調(diào)為靜音。
2.培訓開始前十分鐘到場，登記單位名稱加姓名簽到。
3.請假必須提前告知相關會場負責人或提交書面材料，經(jīng)批準后執(zhí)行。
4.培訓期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會場安靜。
5.尊重培訓講師，認真學習，做好培訓筆記。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十四
黨的十八大以來，隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。同時，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來，筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任及涉農(nóng)專項資金審計、農(nóng)村“三資”管理審計調(diào)查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出，亟需整治。
（一）“三資”監(jiān)管機構履職盡責不到位，監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會，但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動態(tài)管理不及時，資產(chǎn)、資源臺賬登記信息失真，數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農(nóng)村集體財務會計信息不真實、不完整?！叭Y”監(jiān)管代理中心對農(nóng)村財務監(jiān)管流于形式，淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員，不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉賬支票，通過村支書或會計個人銀行卡進行結算；村級資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報賬員，村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心履職不到位，機構形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權交易中心人員由財政所人員兼任，缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員，對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心公開發(fā)包，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包，管理無序，資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度，由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格，導致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴重。
（三）農(nóng)村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范，違紀違規(guī)問題多發(fā)，亂象從生。具體表現(xiàn)為：違反《會計法》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關規(guī)定，建賬、報賬不及時；村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理，由村級自收自支；白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出；虛報工程支出套取村級建設資金；收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止；虛報冒領、貪污侵占村民權益現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）農(nóng)村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標，或者化整為零規(guī)避招投標；建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺違規(guī)自行發(fā)包；村支書本人或者親屬、無公司法人資質(zhì)的社會個人違規(guī)承包項目工程；項目承包合同簽訂不規(guī)范；工程項目違規(guī)轉包分包；項目監(jiān)理人員素質(zhì)不高導致工程質(zhì)量較差；虛報工程量套取項目資金；工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財，履行審核本集體經(jīng)濟組織財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項、審查集體經(jīng)濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經(jīng)濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經(jīng)紀律情況等工作職責。目前，各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的財務知識，對財經(jīng)法規(guī)知之甚少；年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管，村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠，對存在問題的危害性認識不足；二是村集體“兩委”成員素質(zhì)良莠不齊，法紀法規(guī)意識淡?。蝗青l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機構履行職能不夠，執(zhí)行力薄弱；四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài)，未實行常態(tài)化監(jiān)管，也沒有形成監(jiān)督合力。
（一）轉變觀念，提高認識。近些年來，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉變對農(nóng)村集體“三資”的管理觀念，充分認識其存在問題的危害性，高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，維護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
（二）強化措施，加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經(jīng)紀律意識淡薄，村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經(jīng)紀律教育力度，牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經(jīng)法紀的敬畏之心，增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度，強化監(jiān)管措施，把權力關進制度的籠子。
（三）增強責任心，提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構應增強責任心，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀，在地方黨委、政府支持下，配齊人員力量，切實履職盡責，提高執(zhí)行力。
（四）部門協(xié)同，增強監(jiān)督合力。針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀，各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式，加大工作協(xié)同力度，形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度，對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴格依法依規(guī)處理，絕不姑息。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十五
半年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和同事們的幫助、支持下，我嚴格要求自己，勤奮學習，積極進取，較好的完成了各項工作任務。現(xiàn)將
工作總結
如下：
以上成績的取得是領導的關心和同事們無私幫助的結果，但也必須清醒地認識到存在的不足，一是財務知識儲備不足，由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識學習，工作中有時捉襟見肘。應加強財務知識的學習，特別是基礎會計知識的學習。二是工作中既不要妄自菲薄也應減少浮躁心態(tài)，扎根基層，踏實工作。不斷自我激勵，自我鞭策，時時處處嚴格要求自己。三是工作中要增強大局意識，沉著冷靜，提高獨立分析問題、解決問題的能力。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十六
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動產(chǎn)，又有不動產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機動地）、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬；二是有抵扣、結算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元，有效資產(chǎn)151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標；村務公開只強調(diào)財務公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進一步清理核查，摸清家底，健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。
3、健全制度，加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權變更的資質(zhì)評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。
4、改進方法，強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞夀D移支付。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度，進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農(nóng)村會計服務中心”為平臺，通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施，扎實做好“雙代管”工作。加強預算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過民主推選，每年一次。
5、重拳出擊，嚴肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認識，加強有關職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎上，紀檢、監(jiān)察、財政、政務公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴格制度管理，嚴肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂，促進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十七
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財務委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因
2.1對農(nóng)村“三資”管理工作認識不高
一是農(nóng)村稅費改革后，少數(shù)基層干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多，無資產(chǎn)可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘。二是認為村民自治，不宜多管，由于這種認識上的偏差，導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度，導致“三資”管理不到位。
2.2對農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督渠道不暢
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時，村理財小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報酬低，年輕人又不愿意擔任村集體干部，致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
3.加強農(nóng)村“三資”管理工作的對策和建議
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，同時也是一項政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權建設的需要，更是社會主義新農(nóng)村建設的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對策和建議：
3.1提高領導重視程度，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時，要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育，加強財經(jīng)管理知識的培訓，提高干部的綜合素質(zhì)，增強法紀觀念。
3.2健全制度，加強“三資”管理
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務委托代理制度，加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲，建立完善的民主監(jiān)督使用機制，確保農(nóng)民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實行重大事項公開，把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點；實行財務逐項逐筆公開，確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度，完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理，由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進權力公開
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件
一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關人員責任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十八
?自社會主義新農(nóng)村籌備建設以來，不僅僅是農(nóng)民群眾，甚至是社會各界人士，都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關注的焦點議題之一，關注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此，加強完善農(nóng)村“三資”管理對建設社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權謀私、加強在農(nóng)村基層的黨風廉政建設，具有劃時代的重要意義。
1當前農(nóng)村“三資”管理中存在的問題
較過去相比，我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升，基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形，但由于歷史原因，農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題，嚴重影響到社會主義新農(nóng)村的建設，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。
1.1農(nóng)村基層財務管理工作有待完善
在過去的農(nóng)村資金管理工作中，不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細不全、財務公開過于模糊等問題，導致部分農(nóng)村基層干部以權謀私，寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴重的利益矛盾，以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾，但其管理、審計工作在進行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗，個人工作素養(yǎng)及管理能力不足，長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機制，管理力度薄弱，資金管理明細公開的形式及其載體較為單一，時間觀念把控不嚴，公開不及時且流于形式，較低的真實度直接拉低了群眾的信任度，繼而將已有矛盾醞釀激化，并產(chǎn)生利益糾紛。
1.2農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資時部分資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權歸屬問題不明
在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時，部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權的統(tǒng)計確認工作尚未停止，產(chǎn)權歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權時產(chǎn)生的問題，都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因，國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度，使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增，這其中存在部分歸屬權不明的資產(chǎn)，也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權難以界定的重要原因。
1.3農(nóng)村基層管理體制不完善，管理人員業(yè)務水平有待提高
農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負責農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務水平較低，工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大，工作交接倉促，存在疏漏及反饋不及時的情況?；蚬芾砣藛T不足，時常身兼多職，具體方向不明，若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng)，很容易產(chǎn)生問題。
1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權威性資產(chǎn)評估體系與平臺，隨意性較大
由于歷史原因，農(nóng)村較城市相對落后，在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范，又未開設權威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機構，因此，在資產(chǎn)評估時，對價值的衡量基本掌握在基層干部手中，容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響，故價值高低的評估隨意性較大。
2就解決農(nóng)村“三資”管理中存在問題的建議及對策
農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病，若要徹底解決這些問題，還需從長計議，任重而道遠。歸根結底，產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題，有如下建議及對策：
2.1完善健全農(nóng)村“三資”管理制度
農(nóng)村“三資”管理工作的有序進行直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟都是至關重要的一環(huán)。加強對農(nóng)村“三資”管理工作，保障農(nóng)民群眾的基本權利及切身利益，監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進行，也是全面推進黨風建設、消除貪腐的重要步驟。
2.2普及干群對農(nóng)村“三資”問題重要性的認識
提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認識，充分理解認識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅，而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認為農(nóng)村經(jīng)濟收益低，發(fā)展慢，資源少，可管理的“三資”不多，不必實行專門“三資”管理措施。
2.3提高基層財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)
農(nóng)村“三資”問題的解決，離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓，學習會計電算化，高效、直觀、準確的保存共享財務數(shù)據(jù)。同時還需加強對國家政策的學習，定期傳達解讀最新國家政策，以便及時應用到實際工作中去。學習法律法規(guī)，以法律知識約束自己的工作及行為，維護農(nóng)民群眾的利益，落實為人民服務的理念。
2.4完善對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督體系
加強農(nóng)村“三資”管理的公開制度，監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度，保障群眾反映情況的話語權。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則，從根源上杜絕問題產(chǎn)生，保障農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。
2.5建立農(nóng)村“三資”價值評估體系
制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則，建立科學的農(nóng)村“三資”價值評估體系，對負責資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進行專業(yè)的價值評估知識培訓，以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值，保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮，并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權威性和公信力。
綜上所述，農(nóng)村“三資”管理對我國建設社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當然，就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看，在“三資”管理上待解決的問題很多，還需結合農(nóng)村實際情況，建立及時的信息交流平臺，落實國家政策，化解、鏟除這些問題的根源，是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的必要舉措。