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信訪宣傳報(bào)告篇一
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把“千案回訪”活動(dòng)與開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)“事要解決”結(jié)合起來(lái),與化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,信訪千案回訪活動(dòng)總結(jié)。
二、工作目標(biāo)
以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力減少重復(fù)越級(jí)信訪,有效鞏固信訪工作成果;及時(shí)了解和掌握信訪人情況,針對(duì)性地做好思想穩(wěn)定工作,確?!鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”;切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),推動(dòng)干部真正深入基層、深入群眾,與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾信訪“千案回訪”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他黨政負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的群眾信訪“千案回訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由信訪辦負(fù)責(zé)日常工作。
四、方法步驟
“千案回訪”活動(dòng)從10月下旬開始,到11月中旬結(jié)束。鎮(zhèn)信訪辦工作人員要以深入群眾、上門回訪為載體,堅(jiān)持把群眾路線教育、服務(wù)群眾貫穿全過(guò)程,把解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)貫穿全過(guò)程,把信訪分析、制度創(chuàng)新貫穿全過(guò)程。
(一)準(zhǔn)備階段(10月下旬)。篩選案源、制定方案、部署任務(wù)。
1.確定回訪對(duì)象。本次活動(dòng)主要回訪對(duì)象是從20__年7月1日至20__年7月30日止已辦結(jié)信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人,重點(diǎn)是仍未息訪息訴的'案件。要將20__年7月以來(lái)中央和省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問(wèn)題逐一進(jìn)行回訪(涉及人員眾多、政策性強(qiáng)、容易反彈的辦結(jié)件不在其列)。
2.制定工作方案??h局制定并下發(fā)了回訪方案及《回訪任務(wù)分配表》、《信訪事項(xiàng)處理情況回訪工作登記表》、《回訪情況反饋統(tǒng)計(jì)表》,根據(jù)縣局統(tǒng)一要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定回訪活動(dòng)具體方案,提出工作要求。
3.明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)將20__年7月以來(lái)中央、省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問(wèn)題逐一進(jìn)行回訪,要對(duì)回訪案件逐一研究,分清情況,明確重點(diǎn),將回訪責(zé)任逐案明確到人?;卦L案件確需其他相關(guān)單位參與的,視情況邀請(qǐng)直接承辦單位參加回訪,拿出具體辦法,工作總結(jié)《信訪千案回訪活動(dòng)總結(jié)》。
(二)實(shí)施階段(11月上旬)。主要是按“一案一表”的要求做好詳細(xì)登記。
1.回訪主體?;卦L均由信訪辦為主進(jìn)行;對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng),視情況需要,成立回訪小組,由鎮(zhèn)統(tǒng)一牽頭,其他相關(guān)承辦單位、涉事責(zé)任單位派員參與。
2.回訪內(nèi)容。重點(diǎn)是了解調(diào)查處理結(jié)論是否屬實(shí)、是否合理;了解信訪問(wèn)題反映的合理訴求是否得到解決,處理意見是否得到落實(shí);了解信訪人對(duì)處理結(jié)果是否滿意;了解信訪人生產(chǎn)生活中是否有實(shí)際困難并切實(shí)幫助解決;聽取信訪人對(duì)信訪工作的意見和建議。
3.回訪方式。縣里原則上采取電話回訪與走訪相結(jié)合、以電話回訪為主的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)必須采取走訪的形式與信訪人見面,信訪人在外地的,除通過(guò)電話與其本人聯(lián)系了解情況外,還必須到其原住所地向其親屬及當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織詢問(wèn)相關(guān)情況,并在回訪登記中詳細(xì)注明?;卦L工作人員按照一案一表,認(rèn)真、如實(shí)的填寫《信訪事項(xiàng)處理情況回訪工作登記表》。
(三)總結(jié)階段(11月中旬)??偨Y(jié)推廣基層回訪工作的經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全信訪回訪工作制度。
1.統(tǒng)一收集“回訪工作登記表”,填寫“回訪情況反饋統(tǒng)計(jì)表”,在11月10日前上報(bào)縣“千案回訪”活動(dòng)辦公室。
2.召開總結(jié)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳好的典型,找出差距,提出改進(jìn)意見。同時(shí),對(duì)回訪反饋的情況進(jìn)行專題分析,形成書面材料,向相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和“千案回訪”活動(dòng)辦公室書面匯報(bào)。
3.建立健全回訪長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全信訪案件回訪、督辦機(jī)制,并納入年度信訪工作考核,使回訪工作常態(tài)化、制度化。
三、活動(dòng)要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村場(chǎng)(居)委會(huì)、部門單位要充分認(rèn)識(shí)這次回訪活動(dòng)的重要意義,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
2.精心組織,加強(qiáng)宣傳。要認(rèn)真篩選回訪案件,逐案明確回訪責(zé)任。要加強(qiáng)與案件直接承辦單位的聯(lián)系溝通,取得支持配合,保證回訪活動(dòng)順利開展。
3.講究策略,注意方法。在工作中要特別注意工作方法,講究策略,避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。針對(duì)未息訪息訴的信訪人,要認(rèn)真解釋相關(guān)法律政策,有針對(duì)性地做好思想疏導(dǎo)工作,并盡最大努力幫助信訪人解決生活中的實(shí)際困難。
4.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)案結(jié)事了。根據(jù)辦理情況,對(duì)需要回訪的案件進(jìn)行整理、歸類和匯總,制定詳細(xì)的回訪方案,確保所有需要回訪的對(duì)象不拉一案、不丟一人。走訪人員要真正做到走進(jìn)門、訪到人,直接傾聽信訪人的意見和看法。要通過(guò)耐心細(xì)致的工作和無(wú)微不至的關(guān)心,贏得所有回訪對(duì)象對(duì)回訪工作的支持和滿意,鞏固辦案成果。
5.加強(qiáng)督查,講求實(shí)效?;卦L活動(dòng)重在實(shí)際效果,回訪人員對(duì)回訪案件要做到“三看”:一看信訪問(wèn)題是否依法依政策處理到位;二看信訪人對(duì)案件處理是否滿意;三看信訪人還有什么意見和建議。
信訪宣傳報(bào)告篇二
作為一名信訪處工作人員,我有幸參與了一次宣傳活動(dòng),親身體驗(yàn)到了信訪宣傳的重要性和效果。在這次活動(dòng)中,我與同事們積極投入,通過(guò)多種渠道傳達(dá)信訪的政策法規(guī)和重要舉措,取得了良好的宣傳效果。在這個(gè)過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了信訪宣傳的重要性,同時(shí)也獲得了一些心得體會(huì)。
首先,信訪宣傳要針對(duì)受眾群體進(jìn)行精準(zhǔn)定位。在這次宣傳活動(dòng)中,我們采取了多種宣傳方式,例如在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布宣傳文章,還舉辦了專題講座,向不同群體傳達(dá)信訪的政策法規(guī)和重要舉措。通過(guò)這些方式,我們能夠更好地滿足不同群體對(duì)信訪知識(shí)的需求,提高宣傳效果。
其次,信訪宣傳要著重突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導(dǎo)。政策法規(guī)是信訪工作的重要準(zhǔn)則,通過(guò)解讀政策法規(guī),能夠讓受眾更好地理解信訪工作的目的和內(nèi)容。在宣傳過(guò)程中,我們分析了一些典型案例,通過(guò)這些案例,讓受眾更加直觀地了解信訪工作的實(shí)際效果。這種方式能夠增強(qiáng)受眾的參與感和信任感,提高宣傳效果。
再次,信訪宣傳要注重信息的時(shí)效性和真實(shí)性。信訪工作涉及到許多政策法規(guī)的調(diào)整和重要舉措的推出,因此,我們?cè)谛麄鬟^(guò)程中要及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,保持信息的時(shí)效性。同時(shí),我們也要確保信息的真實(shí)性,不能發(fā)布虛假信息或誤導(dǎo)受眾。只有時(shí)效性和真實(shí)性才能夠贏得受眾的信任,提高宣傳效果。
此外,信訪宣傳要注重溝通和互動(dòng)。在活動(dòng)中,我們不僅僅是向受眾傳達(dá)信息,更重要的是與受眾進(jìn)行互動(dòng),了解他們的需求和問(wèn)題。通過(guò)與受眾的交流和互動(dòng),我們能夠更好地了解他們的關(guān)切和需求,進(jìn)而改進(jìn)我們的宣傳方式和內(nèi)容。只有與受眾保持良好的溝通,我們才能夠更好地滿足他們的需求,提高宣傳效果。
最后,信訪宣傳要注重長(zhǎng)期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系。信訪工作不是一蹴而就的,宣傳也不應(yīng)該僅僅停留在一個(gè)短暫的階段。我們應(yīng)該將信訪宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)進(jìn)行,通過(guò)不斷的宣傳和解答疑問(wèn),培養(yǎng)起與受眾的信任關(guān)系。只有建立起信任關(guān)系,我們才能夠更好地傳達(dá)信訪的政策法規(guī)和重要舉措,提高宣傳效果。
綜上所述,信訪宣傳是一項(xiàng)重要的工作,可通過(guò)精準(zhǔn)定位受眾群體、突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導(dǎo)、注重信息的時(shí)效性和真實(shí)性、注重溝通和互動(dòng)、注重長(zhǎng)期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系等方式來(lái)提高宣傳效果。信訪工作的順利開展離不開良好的宣傳,只有宣傳得當(dāng),我們才能夠更好地滿足受眾的需求,推動(dòng)信訪工作的順利進(jìn)行。
信訪宣傳報(bào)告篇三
近年來(lái),信訪問(wèn)題在我國(guó)社會(huì)中逐漸凸顯。為了有效地解決信訪問(wèn)題,宣傳工作顯得尤為重要。作為一名信訪宣傳員,在長(zhǎng)期的宣傳工作中,我深刻體會(huì)到了宣傳工作的重要性以及一些成功的經(jīng)驗(yàn)。
首先,宣傳工作需要關(guān)注信訪問(wèn)題的社會(huì)影響。信訪問(wèn)題不僅僅是個(gè)體問(wèn)題,更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于一些重要的信訪案件,宣傳工作需要將其放大,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過(guò)大規(guī)模的宣傳報(bào)道,可以讓更多的人了解信訪問(wèn)題的嚴(yán)重性,形成輿論的壓力,推動(dòng)相關(guān)部門更加積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。
其次,宣傳工作需要講述信訪背后的故事。信訪宣傳不僅僅要報(bào)道一件事情的經(jīng)過(guò),更要抓住事情背后的故事,讓人們產(chǎn)生共鳴。例如,在采訪一位信訪農(nóng)民時(shí),我發(fā)現(xiàn)他在政府部門的不公對(duì)待下不得不信訪多年,最終導(dǎo)致家庭破裂。通過(guò)講述這位農(nóng)民的坎坷遭遇,可以喚起更多人的同情與關(guān)注,進(jìn)而推動(dòng)問(wèn)題的解決。
第三,宣傳工作需要善于運(yùn)用多種媒體形式。宣傳工作可以通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式進(jìn)行。在選擇媒體形式時(shí),需要根據(jù)受眾群體的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。例如,年輕人更容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息,因此在宣傳中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí),還可以組織相關(guān)活動(dòng),直接與受眾互動(dòng),增加信訪宣傳的影響力。
第四,宣傳工作需要注重事實(shí)真相的報(bào)道。在信訪宣傳中,一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做到客觀公正。只有通過(guò)真實(shí)的信息才能樹立信任,讓受眾愿意相信和參與到宣傳工作中來(lái)。過(guò)度渲染或夸大宣傳效果只會(huì)破壞宣傳的公信力,適度的宣傳才能獲得更好的效果。
最后,宣傳工作需要與各相關(guān)部門密切合作。宣傳工作不能只停留在表面,還需要與相關(guān)部門密切合作。通過(guò)與相關(guān)部門的合作,可以收集到更多的資料和信息,提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時(shí),也可以及時(shí)了解到相關(guān)政策和措施的更新,為宣傳工作提供及時(shí)的支持和依據(jù)。
總之,信訪宣傳工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。通過(guò)關(guān)注社會(huì)影響、講述故事、善于運(yùn)用媒體形式、注重事實(shí)真相的報(bào)道以及與相關(guān)部門的密切合作,可以更好地宣傳信訪問(wèn)題,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,推動(dòng)問(wèn)題的解決。作為一名信訪宣傳員,我將更加努力地投入到宣傳工作中,為解決信訪問(wèn)題做出更大的貢獻(xiàn)。
信訪宣傳報(bào)告篇四
20--年5月,根據(jù)中央、省對(duì)信訪條例實(shí)施系列宣傳活動(dòng)的安排部署,安慶市信訪局在全市范圍內(nèi)開展了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩級(jí)《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的信訪法規(guī)宣傳教育月活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)依法信訪的工作行為,引導(dǎo)人民群眾依法有序反映訴求,維護(hù)了“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作秩序?,F(xiàn)將我市開展信訪法規(guī)宣傳教育月活動(dòng)情況報(bào)告如下:
一、及時(shí)研究,周密部署
根據(jù)今年年初召開的全國(guó)信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議上,馬凱主任和王學(xué)軍局長(zhǎng)“要以新修訂的`《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī),大力開展宣傳活動(dòng)”的明確指示。年初,市信訪局未雨綢繆認(rèn)真謀劃,在《20--年安慶市信訪工作要點(diǎn)》中,就專門突出各級(jí)各部門要做好信訪宣傳工作,著力營(yíng)造良好輿論氛圍,并在宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳對(duì)象上均予以明確。省信訪局《關(guān)于開展信訪條例實(shí)施系列宣傳活動(dòng)的通知》下發(fā)后,市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)馬光平立即主持召開局長(zhǎng)辦公會(huì),組織學(xué)習(xí)了省信訪局通知精神,分析了我市當(dāng)前信訪宣傳工作形勢(shì),明確了貫徹落實(shí)的工作思路、工作重點(diǎn)和措施辦法,研究制定了《關(guān)于開展兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年宣傳月活動(dòng)的通知》,下發(fā)到全市七縣一市三區(qū)及市直單位,突出宣傳四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,集中時(shí)間、集中精力、集中宣傳,并提出了四點(diǎn)具體要求,5月初結(jié)合全市信訪局長(zhǎng)座談會(huì)進(jìn)行了進(jìn)一步動(dòng)員部署。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),措施落實(shí)
活動(dòng)伊始,市信訪局就成立了市兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年宣傳月活動(dòng)辦公室,市信訪局副局長(zhǎng)胡光明同志兼任辦公室主任,成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各地各相關(guān)部門也相應(yīng)成立了兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年宣傳月活動(dòng)辦公室,層層細(xì)化市宣傳方案,層層召開專題會(huì)議細(xì)致安排、周密部署,保證了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、工作到位,努力掀起兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年系列宣傳活動(dòng)的高潮。
三、形式多樣,反響強(qiáng)烈
按照《方案》要求,市各級(jí)各部門把深入貫徹《信訪條例》作為一項(xiàng)政治任務(wù)和重要工作來(lái)抓,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒的作用,充分利用基層各種陣地,采取宣講輔導(dǎo)、懸掛條幅、發(fā)放材料、咨詢服務(wù)等多種形式,集中力量、集中時(shí)間大力開展《條例》宣傳活動(dòng)。全市各級(jí)各部門共發(fā)放宣傳手冊(cè)1萬(wàn)余份,發(fā)放宣傳單2萬(wàn)多張,設(shè)立咨詢臺(tái)40余處,懸掛各類宣傳條幅近百余條,在人流量集中的市菱湖公園和獨(dú)秀公園分別設(shè)立了信訪宣傳欄和12個(gè)燈箱廣告牌,市區(qū)及縣區(qū)各街道、居委會(huì)利用板報(bào)、宣傳畫等形式加強(qiáng)宣傳,活動(dòng)期間,市信訪局還為市直機(jī)關(guān)工作人員授課3次,進(jìn)一步使《信訪條例》走進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)、走進(jìn)機(jī)關(guān)和企業(yè)。
兩級(jí)條例實(shí)施周年系列宣傳活動(dòng)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,收到了明顯的成效。通過(guò)各種靈活多樣、扎實(shí)有效的宣傳措施,《信訪條例》進(jìn)一步深入了人心、廣及到了千家萬(wàn)戶,不但“信訪”成為家喻戶曉的名詞,《信訪條例》也成了人們張口就來(lái)的熟識(shí)法規(guī),同時(shí),進(jìn)一步形成了全市“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。連日來(lái)的上訪秩序有了明顯改觀,社會(huì)效應(yīng)良好。
四、強(qiáng)化結(jié)合,注重實(shí)效
安慶市信訪局在開展兩級(jí)條例宣傳活動(dòng)中,不搞“單一式宣傳”、“為宣傳而宣傳”,堅(jiān)持做好結(jié)合工作,把信訪宣傳納入到具體工作中去。一是與信訪突出問(wèn)題綜合治理活動(dòng)相結(jié)合。開展信訪維穩(wěn)突出問(wèn)題綜合治理專項(xiàng)活動(dòng),是市委市政府為鞏固近年來(lái)全市信訪維穩(wěn)綜治工作的良好局面,進(jìn)一步深化隱患積案化解,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而做出的重大活動(dòng),5月份為綜合治理階段,逐案逐類研究綜合治理措施,在研究解決辦法和制定措施過(guò)程中,堅(jiān)持把信訪條例宣傳與解釋工作穿插其中,全力化解信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛。二是與實(shí)施“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。在信訪條例宣傳活動(dòng)中爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,把開展宣傳活動(dòng)的成效與積極性作為檢驗(yàn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大黨員自覺進(jìn)行信訪宣傳工作。三是與日常辦信接訪工作相結(jié)合。在日常辦信接訪工作中,市信訪局注意加大條例政策宣傳力度,為信訪人解決信訪問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)電話回訪、對(duì)面交流等方式耐心宣傳條例政策,務(wù)必使信訪人心服口服,起到帶動(dòng)一片的作用。
信訪宣傳報(bào)告篇五
2、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定
3、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
4、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
5、維護(hù)合法信訪打擊違法信訪
6、完善信訪制度保護(hù)信訪人的合法權(quán)益
7、堅(jiān)決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
9、暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序
10、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益
11、暢通信訪渠道維護(hù)信訪秩序
12、規(guī)范信訪行為維護(hù)信訪秩序
13、打擊違法上訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
14、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會(huì)
15、貫徹《信訪條例》規(guī)范信訪行為
16、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序
17、堅(jiān)持以人為本做好信訪工作
18、堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作
19、深入開展信訪法規(guī)宣傳引導(dǎo)群眾依法信訪
20、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益
21、遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任
22、堅(jiān)持信訪工作原則,及時(shí)妥善處理信訪問(wèn)題
23、強(qiáng)化法律法規(guī)教育加大對(duì)涉訪違法犯罪行為的懲處力度
24、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序
25、整合資源、多措并舉,解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題
26、維護(hù)信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)
27、加大信訪積案化解力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益
28、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益
29、有理不能非法上訪,無(wú)理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
30、依法有序信訪合理表達(dá)訴求
31、努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序
32、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定
33、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
34、依法有序信訪合理表達(dá)訴求
35、依法規(guī)范信訪秩序維護(hù)和諧社會(huì)環(huán)境
36、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序
37、加強(qiáng)信訪工作構(gòu)建和諧社會(huì)
38、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
39、堅(jiān)決執(zhí)行省四部門文件嚴(yán)厲打擊各種非正常上訪行為
40、維護(hù)信訪秩序,依法處置違法上訪
41、信訪要依法、有序、逐級(jí)、文明
信訪宣傳報(bào)告篇六
遵守法律、維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。
自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。
有理不能非法上訪,無(wú)理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的'社會(huì)秩序
依照《信訪條例》提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益……
依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益。
依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
依法有序信訪,合理表達(dá)訴求。
依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。
依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)和諧社會(huì)環(huán)境。
學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》,依法處理信訪問(wèn)題。
信訪事項(xiàng)的提出應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不得捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人。
信訪人走訪不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。
信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)遵守法律,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。
信訪過(guò)程中禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地周圍、公共場(chǎng)所非法聚集。
維護(hù)信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)。
維護(hù)合法信訪,打擊違法信訪。
深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪。
傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督。
強(qiáng)化法律法規(guī)教育,加大對(duì)涉訪違法犯罪行為的懲處力度。
堅(jiān)決執(zhí)行省四部門文件,嚴(yán)厲打擊各種非正常上訪行為。
堅(jiān)決打擊策劃、唆使他人上訪的黑訟師。
堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作。
加強(qiáng)信訪工作,構(gòu)建和諧社會(huì)。
規(guī)范信訪秩序,打擊違法上訪。
規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。
貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為。
打擊違法上訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。
暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會(huì)。
采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立和指定的接待場(chǎng)所。
信訪宣傳報(bào)告篇七
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,暢通信訪渠道,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害。
第五條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地、公正解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對(duì)不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項(xiàng),由信訪事項(xiàng)發(fā)生地負(fù)責(zé)處理,信訪人戶籍所在地應(yīng)當(dāng)配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項(xiàng)發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評(píng)估體系,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施化解。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列為其績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條信訪人提出的建議、意見,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);
(五)依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng),遵守信訪秩序;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任
第十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):
(一)受理、辦理信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);
(三)向下級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(五)檢查、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪工作;
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務(wù);
(七)分析、研究信訪情況,及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第十六條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要設(shè)立人民來(lái)訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來(lái)訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接待來(lái)訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人,可以采取重點(diǎn)約訪的方式,在接待地點(diǎn)約請(qǐng)信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問(wèn)題。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題,并就信訪工作中反映突出的問(wèn)題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開,通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),信訪工作聯(lián)席會(huì)議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立國(guó)家機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十一條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;
(五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項(xiàng)的提出和受理
第二十二條各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見和建議;
(三)對(duì)本級(jí)人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;
(六)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;
(七)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的意見和建議;
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十三條各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府工作部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的意見和建議;
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十四條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見和建議;
(二)對(duì)人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十五條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)、意見和建議;
(二)對(duì)人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十六條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五名。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)信訪事項(xiàng)處理或者答復(fù)意見。
第二十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),信訪人向其中一個(gè)機(jī)關(guān)提出的,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理;信訪人向涉及的兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)提出的,由最先收到來(lái)信、來(lái)電或者接待來(lái)訪的機(jī)關(guān)受理。
第三十條信訪事項(xiàng)涉及的原國(guó)家機(jī)關(guān)合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的,由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)分類登記;對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄信訪人的基本情況和信訪事項(xiàng)的主要內(nèi)容。
第三十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)直接受理;
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復(fù)信訪人:
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請(qǐng)求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項(xiàng),不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員,對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、回訪信訪人等方法。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。
第四十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在處理信訪工作過(guò)程中瀆職、失職,處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第四十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序
第四十四條信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過(guò)程中,不得有下列行為:
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來(lái)訪人員棄留在接待場(chǎng)所的生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其近親屬、監(jiān)護(hù)人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對(duì)未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來(lái)訪人員推選代表反映信訪事項(xiàng),其余人員返回;勸告無(wú)效的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做說(shuō)服教育工作。屬于越級(jí)多人走訪的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知來(lái)訪人員所在地或者單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)共同做好勸返工作;必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來(lái)訪時(shí),發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并告知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對(duì)信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導(dǎo)說(shuō)服無(wú)效后,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責(zé)令圍觀人員離開現(xiàn)場(chǎng);
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場(chǎng);
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單等物品;
(四)對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證,并依法處置。
第七章法律責(zé)任
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,并造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條對(duì)信訪人進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四十五條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項(xiàng)規(guī)定,捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第八章附則
第五十六條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《江西省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪宣傳報(bào)告篇八
第一條為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好下列信訪工作:
(一)暢通信訪渠道,傾聽群眾的建議、意見和要求,依法決策、科學(xué)決策、民主決策,從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
(二)認(rèn)真處理群眾來(lái)信、接待來(lái)訪。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽取信訪工作匯報(bào)、研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
(三)建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。
(四)建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪制度、信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制、信訪工作督查督辦制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第五條建立信訪工作人員培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,建立和實(shí)施科學(xué)的信訪工作目標(biāo)管理考核體系。
第二章信訪人的權(quán)利與義務(wù)
第六條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有以下權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;
(二)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展及結(jié)果并要求答復(fù);
(三)要求信訪工作人員提供與信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);
(四)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避請(qǐng)求;
(五)在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng);
(六)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;
(七)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以依法申請(qǐng)聽證;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)、理由。
信訪人采用口頭形式提出投訴請(qǐng)求的,接受投訴請(qǐng)求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)向依法有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出;
(二)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出;
(三)履行有關(guān)登記手續(xù);
(四)多人提出共同的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第九條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí)、不得誣告、陷害他人。
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第十一條信訪人未按本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定走訪的,接訪國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)受理該信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān),并勸其返回;不聽勸告的,其住所地的人民政府或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸其返回。
信訪事項(xiàng)依法經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核終結(jié)后,信訪人不接受復(fù)核意見并到國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所或者信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)對(duì)其予以警告、訓(xùn)誡或者制止。
第十二條在隔離治療期間的傳染病人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)委托其親屬或者他人代為反映。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,縣級(jí)以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
第十四條信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)處理來(lái)信,接待來(lái)訪,按職責(zé)權(quán)限辦理信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);
(三)向有關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng),并負(fù)責(zé)督促、檢查;
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(五)督促、檢查、指導(dǎo)信訪工作;
(六)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;
(七)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)表明身份,熱情耐心接待來(lái)訪群眾,不得刁難和歧視信訪人;
(五)妥善保管信訪材料,不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改。
第十七條信訪工作人員與信訪人和信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四章信訪渠道
第十八條任何組織和個(gè)人不得干擾和阻撓信訪人依法向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求。
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)保證有人接收、接聽、記錄、登記、呈報(bào)。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立來(lái)訪接待制度,設(shè)立或者指定適合工作需要的來(lái)訪接待場(chǎng)所。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日的制度。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接待日到接待場(chǎng)所接待信訪人,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題;并就信訪工作中反映突出的問(wèn)題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第二十二條省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全省信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二十三條信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)的方式等相關(guān)信息資料,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
信訪事項(xiàng)的處理程序,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)信息和業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作咨詢制度,聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員就重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議、論證,提出處理信訪事項(xiàng)的建議。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)等,運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、合理、及時(shí)處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第五章信訪事項(xiàng)的受理
第二十五條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(四)對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定不服的申訴;
(五)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十六條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門受理信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、批評(píng)和意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,檢舉、控告或者提出投訴、求助請(qǐng)求的信訪事項(xiàng):
(一)本級(jí)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
第二十七條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民法院工作的建議、批評(píng)和意見;
(三)告訴、申訴案件的信訪。
第二十八條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民檢察院工作的建議、批評(píng)和意見;
(三)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民檢察院處理決定不服的申訴;
(四)對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;
(五)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污、賄賂等犯罪行為,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、利用職權(quán)侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利等行為的檢舉或者控告。
第二十九條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第三十條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記。有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)收到屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第三十二條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院;對(duì)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的,可以轉(zhuǎn)送下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員的,可以由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
(二)縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定;信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
(三)信訪人直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十三條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪事項(xiàng),依照法律規(guī)定的程序辦理。
第三十四條對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)需要反饋辦理結(jié)果的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
第三十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第三十六條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報(bào)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)。
收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為該信訪事項(xiàng)不屬于其受理范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu),不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
第六章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第三十七條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)所受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按以下方式辦理:
(三)信訪人因生產(chǎn)、生活中的困難提出求助請(qǐng)求的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、政策允許的范圍內(nèi)提供幫助。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
信訪事項(xiàng)的辦理或者復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政機(jī)關(guān)受理信訪人復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi),向復(fù)查或者復(fù)核機(jī)關(guān)提交作出辦理或者復(fù)查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。
第四十條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦信訪事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,作出信訪處理意見。
第四十二條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人送達(dá)蓋有本機(jī)關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見。
信訪處理意見應(yīng)當(dāng)包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問(wèn)題及其請(qǐng)求,辦理機(jī)關(guān)查證認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。
第四十三條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān),對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項(xiàng),作出支持信訪請(qǐng)求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見,信訪人應(yīng)當(dāng)接受。
第四十四條信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中,信訪人申請(qǐng)撤回提出的信訪事項(xiàng),經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回后,處理終止。
第四十五條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適應(yīng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)工作需要,可以指派信訪專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。
第四十七條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、回訪信訪人等方法。
第四十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,或者提出改進(jìn)建議:
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)不執(zhí)行支持信訪請(qǐng)求的處理意見的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十九條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,重大、緊急信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并提出制定、修改、廢止政策或者解決問(wèn)題的建議。
第五十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在處理信訪工作過(guò)程中瀆職、失職,處置不當(dāng)?shù)?
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形。
收到行政處分建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)接收書信、電子郵件、傳真、電話及接待來(lái)訪等情況;
(二)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項(xiàng)的情況;
(四)交辦、轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;
(五)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(六)提出的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章法律責(zé)任
第五十二條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)決策失誤,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的。
第五十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十四條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第五十五條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以支持的投訴請(qǐng)求而未予支持的。
第五十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的;
(四)打擊報(bào)復(fù)信訪人的。
第五十八條信訪人違反本條例第八條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第八章附則
第六十條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第六十一條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十二條本條例自5月1日起施行。
信訪宣傳報(bào)告篇九
2、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
3、依法規(guī)范信訪秩序維護(hù)和諧社會(huì)環(huán)境
4、維護(hù)合法信訪打擊違法信訪
5、堅(jiān)決執(zhí)行省四部門文件嚴(yán)厲打擊各種非正常上訪行為
6、強(qiáng)化法律法規(guī)教育加大對(duì)涉訪違法犯罪行為的懲處力度
7、堅(jiān)決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序
9、有理不能非法上訪,無(wú)理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
10、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
11、規(guī)范信訪行為維護(hù)信訪秩序
12、依法有序信訪合理表達(dá)訴求
13、維護(hù)信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)
14、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
15、暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序
16、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益
17、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序
18、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益
19、堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作
20、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
21、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定
22、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會(huì)
信訪宣傳報(bào)告篇十
1.工作總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡(jiǎn)單,有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。
2.成績(jī)和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績(jī),找出缺點(diǎn)。成績(jī)有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚。
3.經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過(guò)一件事,總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作,須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
4.今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)措施等。
2019年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)信訪部門的關(guān)心指導(dǎo)下,縣宣傳部上下團(tuán)結(jié)一致,深入踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,深入開展“一推進(jìn)、三下降、創(chuàng)三無(wú)”活動(dòng),圓滿完成了重大敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作任務(wù),有力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。2019年,我縣共發(fā)生群眾進(jìn)京訪184人次;赴省訪134人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項(xiàng) 839件,其中辦理群眾來(lái)信45件,辦理網(wǎng)上各類信訪件76件,接待群眾來(lái)訪684件6859人次。
一、2019年工作情況
今年,我縣群眾越級(jí)訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢(shì),信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,信訪突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體;二是民間借貸引發(fā)的上訪群體;三是企業(yè)改制引發(fā)的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群體;五是重大項(xiàng)目征地引發(fā)的上訪群體。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),我們迎難而上,積極主動(dòng)排查糾紛、化解矛盾。
1.狠抓矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度,把經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門結(jié)合實(shí)際,開展經(jīng)常性排查,隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,在重大活動(dòng)和敏感時(shí)期開展集中排查。今年以來(lái),結(jié)合全國(guó)“兩會(huì)”、“八一”、“十一”、“xx屆三中全會(huì)”等重要會(huì)議和重大節(jié)日,共開展了4次大規(guī)模專項(xiàng)排查,排查調(diào)處各類矛盾糾紛232件,有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。
2.強(qiáng)化信訪接待辦理工作。來(lái)訪接待是信訪工作的首要環(huán)節(jié)。我們嚴(yán)格規(guī)范了接待受理、落實(shí)交辦、督查督辦、結(jié)案歸檔等工作流程??h信訪接待大廳實(shí)行 “一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系,群眾來(lái)訪統(tǒng)一在信訪接待大廳接待、登記、辦理;接訪人員要耐心傾聽群眾訴求,詳細(xì)登記信訪人信息和主要訴求,接待完畢后能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決,不能答復(fù)的,實(shí)行“一案一人,一攬子管到底”的工作機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)單位,共同協(xié)調(diào)處理,確保群眾信訪事項(xiàng)件件有落實(shí),事事有結(jié)果。截至12月初,共接待群眾來(lái)縣上訪684件6859人次,其中個(gè)體訪319件631人次,集體訪375批6228人次。
3.深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪各項(xiàng)工作要求,建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪和下訪制度。最近,縣上下發(fā)了《府谷縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)安排意見》的通知,縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪,每個(gè)工作日安排兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪,及時(shí)解決重大、疑難和突出問(wèn)題,提高了信訪工作效率,確保了信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量。同時(shí),加大了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪力度。領(lǐng)導(dǎo)干部能主動(dòng)深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問(wèn)題復(fù)雜的地方調(diào)查研究,就地處理解決問(wèn)題,真正把問(wèn)題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。截至12月初,縣委書記、縣長(zhǎng)共接待群眾來(lái)縣上訪896人次,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)縣上訪2743人次。
4.關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn),加大解決力度。今年以來(lái),我們高度關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)加大了對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題的處理解決力度。在城鎮(zhèn)建設(shè)、勞資糾紛、企業(yè)改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解處理了大批事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問(wèn)題。今年縣上召開專題信訪工作會(huì)議2次,召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)議4次,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取信訪工作匯報(bào),親自研究工作對(duì)策,安排部署信訪工作,一大批疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題得到妥善解決。城鎮(zhèn)建設(shè)方面:府谷鎮(zhèn)大沙溝王侯清集資建房裂縫問(wèn)題已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的解決階段,府谷鎮(zhèn)賈家灣居民反映影響住房采光等問(wèn)題已解決到位。企業(yè)改制方面:協(xié)調(diào)解決了黃河機(jī)械廠、食品公司改制問(wèn)題。民間借貸方面:對(duì)亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發(fā)的群體上訪進(jìn)行了妥善的處置。利益分配方面:協(xié)調(diào)解決了府谷鎮(zhèn)賈家灣村郝文懷、廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村劉富等反映村內(nèi)補(bǔ)償款分配問(wèn)題。勞資糾紛方面:今年,因項(xiàng)目建設(shè)拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體急劇上升。截至目前,因勞資糾紛引發(fā)的來(lái)縣上訪總量達(dá)3100余人次,占全縣來(lái)訪總量的45.5%??h信訪局親自參與協(xié)調(diào)大石公路、安山煤礦、鐵路運(yùn)煤專線、國(guó)能煤礦、恒源電廠、新區(qū)、新府山等工礦企業(yè)民工討要工資30余件,累計(jì)為民工討要工資約1600萬(wàn)元,有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5.強(qiáng)化值班勸返,確保信訪維穩(wěn)。信訪局工作人員除每天正常上班外,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。政府門庭、樓道、領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所安排專人值班接訪,維護(hù)了機(jī)關(guān)良好工作秩序;信訪大廳24小時(shí)有人值守,方便了群眾來(lái)訪。中、省、市重大會(huì)議和重要活動(dòng)期間,縣局派專人配合市局現(xiàn)場(chǎng)值班。今年的中、省、市“兩會(huì)”期間,我們密切配合市局,聽從調(diào)度安排,圓滿完成了中省市兩會(huì)期間的信訪值班任務(wù),營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。特別是中央“兩會(huì)”期間,盡管有3人進(jìn)京上訪,值班人員妥善勸返,沒有給我縣造成不良影響。
6.拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措。今年我局在過(guò)去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題,推出新的舉措,一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。凡涉及進(jìn)京、赴省、去市、來(lái)縣的集體訪、非正常訪、上級(jí)交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題,都落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,實(shí)行包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“五包”責(zé)任制。今年共落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率達(dá)90%以上。二是建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益機(jī)制。成立清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問(wèn)題。三是實(shí)行信訪信息聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)了信訪部門與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各部門之間的信息交流工作,這些新舉措為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。
7.依法處置違法上訪,切實(shí)規(guī)范信訪秩序。今年以來(lái),我們加大了對(duì)《信訪條列》等法規(guī)的宣傳、教育力度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,堅(jiān)持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合,對(duì)上訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為,及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),堅(jiān)決依法處置無(wú)理纏訪、鬧訪和進(jìn)京異常上訪行為。政府機(jī)關(guān)警務(wù)室專門負(fù)責(zé)維護(hù)群眾信訪秩序和政府安全保衛(wèi)工作,其主要任務(wù)就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集固定非法上訪證據(jù),為依法打擊違法上訪人員提供依據(jù)。截至目前,全縣共依法處置違法上訪人員33人,其中行政拘留27人,訓(xùn)誡談話6人。通過(guò)法治手段,依法打擊違法上訪人員,確實(shí)起到了警示教育作用,規(guī)范了信訪秩序。
8.強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。工作中,我們始終把政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看宣教片、作學(xué)習(xí)筆記、撰寫
心得體會(huì)
文章等方式,加強(qiáng)干部職工的思想政治教育,把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中來(lái),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí),提高了信訪干部解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。以“建設(shè)一流班子、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流管理、提供一流服務(wù)、樹立一流形象、爭(zhēng)取一流效益”為奮斗目標(biāo),努力塑造信訪干部形象,營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。今年我局派出2名干部去市上參加了網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)了網(wǎng)上信訪投訴受理工作;舉辦全縣信訪系統(tǒng)干部培訓(xùn)會(huì)2次;辦起了宣傳教育專欄和信訪動(dòng)態(tài);參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動(dòng)等。通過(guò)教育、培訓(xùn),凝聚了團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)了服務(wù)觀念,提高了服務(wù)水平,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、存在的信訪問(wèn)題
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在六個(gè)信訪難題亟待破解:1.土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2.煤礦開采導(dǎo)致村子土地塌陷及村民搬遷問(wèn)題;3.農(nóng)民工討薪難的問(wèn)題;4.企業(yè)改制遺留問(wèn)題;5.非法融資引發(fā)的上訪問(wèn)題;6.涉法涉訴問(wèn)題。
三、2019年工作要點(diǎn)
2019年全縣信訪工作的總體思路是:深入貫徹xx屆三中全會(huì)精神和中、省、市關(guān)于做好信訪工作的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,全面推進(jìn)信訪工作制度改革,加強(qiáng)網(wǎng)上信訪受理工作,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,堅(jiān)持依法按政策辦理群眾信訪事項(xiàng),涉法涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)入法治軌道解決,全力維護(hù)群眾的合法權(quán)益,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出更大貢獻(xiàn)。主要做好以下七個(gè)方面的工作:
1.加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能,集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件。聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。今后要進(jìn)一步從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
2.探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機(jī)制,構(gòu)筑“全覆蓋”群眾工作網(wǎng)絡(luò)。建立以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎(chǔ)、以村組群眾工作信息員為前哨的“縱向到底、橫向到邊”四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。賦予群眾工作部重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案權(quán)、對(duì)政府職能部門的群眾滿意度調(diào)查權(quán)、社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)。并科學(xué)設(shè)置群眾工作部?jī)?nèi)設(shè)科室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托維穩(wěn)中心,整合信訪、綜治、司法、民調(diào)、群團(tuán)等工作力量,成立群眾工作站,村(社區(qū))成立群眾工作室,組織重點(diǎn)職能部門開設(shè)窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接待,實(shí)行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。
3.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在堅(jiān)持定點(diǎn)接訪的同時(shí),更多地采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,面對(duì)面做群眾工作,有針對(duì)性地解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。
4.規(guī)范信訪秩序,強(qiáng)化依法治訪工作。加大信訪相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。要善于運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)謀劃信訪工作思路、指導(dǎo)工作和處理問(wèn)題;涉法涉訴信訪問(wèn)題要導(dǎo)入法治軌道解決,促進(jìn)依法信訪、依法處訪。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)非法上訪人員的處置力度,對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪、組織策劃群眾上訪的重點(diǎn)人員和進(jìn)京非訪人員要依法予以打擊,切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。
5.完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。整合和統(tǒng)籌督查督辦力量,進(jìn)一步加大督查工作力度。對(duì)矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎(chǔ)工作和信訪突出問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)發(fā)生越級(jí)上訪以及在接訪處理過(guò)程中,因人員不到位,工作不負(fù)責(zé),措施不得力,放任不管,擅離職守,互相推諉,貽誤時(shí)機(jī),致使事態(tài)擴(kuò)大或矛盾激化,造成不良后果的或重復(fù)上訪的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。
6.強(qiáng)化基層信訪工作。基層信訪工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信訪工作在整體工作中具有舉足輕重的作用。一些信訪人不是就地反映問(wèn)題,而是越級(jí)甚至頻繁進(jìn)京上訪,出現(xiàn)信訪人“信上不信下”的現(xiàn)象,充分說(shuō)明落實(shí)基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性。為此,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo),有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪等工作力量,推動(dòng)工作重心由事后處置向事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)處理向主動(dòng)解決轉(zhuǎn)變,由單一治標(biāo)向綜合治本轉(zhuǎn)變,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層。
7.加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪干部的教育培養(yǎng)力度,提高信訪干部素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心,牢固樹立依法行政的意識(shí),提高信訪執(zhí)法能力,規(guī)范信訪接待和辦理程序,營(yíng)造一種文明、依法、高效、務(wù)實(shí)的信訪工作氛圍,著力打造一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、法律法規(guī)政策嫻熟、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)管理能力強(qiáng)”的信訪干部隊(duì)伍,為全面完成信訪工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
信訪宣傳報(bào)告篇十一
2 、加強(qiáng)信訪工作,構(gòu)建和諧社會(huì);
3 、完善信訪制度,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益;
4 、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為;
5 、深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪;
6 、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序;
7 、堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作;
8 、依法有序信訪,合理表達(dá)訴求;
9 、《信訪條例》是暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序的法律保障;
10 、遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的'義務(wù)和責(zé)任;
11 、暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序;
12 、建立并維護(hù)正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求;
13 、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定;
14 、信訪事項(xiàng)的提出應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、不得捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人;
15 、信訪過(guò)程中禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地周圍、公共場(chǎng)所非法聚集;
16 、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益;
17 、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序;
18 、努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序;
19 、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序;
20 、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
21 、堅(jiān)持信訪工作原則,及時(shí)妥善處理信訪問(wèn)題;
22 、群眾信訪要依法、有序、逐級(jí)、文明;
23 、維護(hù)信訪秩序,依法處置違法上訪;
24 、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益;
25 、加大信訪積案化解力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益;
26 、整合資源、多措并舉,解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題;
信訪宣傳報(bào)告篇十二
第一條為了維護(hù)信訪秩序,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、人民政府。
第三條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)的行為受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)信訪人。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項(xiàng)提供便利條件。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪,檢查指導(dǎo)信訪工作,研究解決信訪問(wèn)題。
第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、縣級(jí)以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
人民政府應(yīng)當(dāng)保障信訪工作的必要經(jīng)費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場(chǎng)所和其他工作條件。
第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見,經(jīng)研究論證,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有益的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采納。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入單位考評(píng)和公務(wù)員考核體系,對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人和信訪事項(xiàng)的提出
第八條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第九條信訪人在信訪過(guò)程中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序;
(二)查詢本人提出信訪事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù);
(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù);
(四)要求與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避;
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請(qǐng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;
(二)遵守信訪秩序,按照國(guó)務(wù)院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);
(三)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。
第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場(chǎng)所提出。
多人提出共同信訪事項(xiàng),確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第十三條無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)。
因身體殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
需要采取應(yīng)急預(yù)防措施或者強(qiáng)制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應(yīng)當(dāng)采用電話或者書面形式提出信訪事項(xiàng);確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)、人員和工作機(jī)制
第十四條國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),主要職責(zé)是:
(三)向本級(jí)、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);
(四)指導(dǎo)、督促、檢查信訪工作,協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng);在接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行法律、政策、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的合法權(quán)利,不得刁難和歧視信訪人;
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時(shí)地處理信訪事項(xiàng),不得置之不理、推諉拖延;
(三)堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職務(wù)之便徇私舞弊,不得接受信訪人請(qǐng)客送禮;
(六)依法保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第二十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要,由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預(yù)約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施處理。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理對(duì)策,督促檢查處理情況。必要時(shí),進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制。
人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)和人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)信訪人在一定時(shí)期內(nèi)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查研究,對(duì)涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第四章信訪事項(xiàng)的受理
第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。
對(duì)不屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)或者已經(jīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定的建議和意見;
(三)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的信訪事項(xiàng)。
第二十七條各級(jí)人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項(xiàng)。
第二十八條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院工作的建議、意見;
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的信訪事項(xiàng)。
第二十九條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院工作的建議、意見;
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪行為的控告或者檢舉;
(四)對(duì)屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的申訴、控告或者檢舉;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的信訪事項(xiàng)。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng),由發(fā)生信訪事項(xiàng)的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機(jī)構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由決定其分立、合并、撤銷的國(guó)家機(jī)關(guān)受理或者指定受理。
第三十一條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)予以登記、審查,及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)直接辦理;
(五)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng),接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)之日起五日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)。
第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)辦理期限不得超過(guò)三十日,并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行書面手續(xù)。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng),承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果,不能按期報(bào)告辦理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由,申請(qǐng)延期;對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告。
交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告,認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理,重新辦理期限不得超過(guò)三十日。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)做出解釋;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)具有下列特殊情形之一的,按以下方式作出答復(fù):
(二)對(duì)多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)代表人作出答復(fù);
(三)對(duì)于咨詢和批評(píng)、建議類信訪事項(xiàng),可以口頭或者書面答復(fù)。
第四十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見、復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi),請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第四十一條信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。
第四十二條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)或以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽證。
信訪聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證會(huì)舉辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證意見形成聽證報(bào)告,作為處理信訪事項(xiàng)的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的,該信訪事項(xiàng)的處理程序即為終結(jié)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,不能提出新的證據(jù),仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的,負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的行政機(jī)關(guān)不再受理,并予以說(shuō)明。
信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況抄送同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)或者其信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)督辦:
(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(六)其他需要督辦的情形。
第四十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(三)信訪人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序
第四十六條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周圍的治安秩序。
第四十七條信訪人在信訪活動(dòng)中不得有下列行為:
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;
(六)以信訪為由組織、策劃非法集會(huì)、游行、示威;
(七)其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。
第四十八條信訪過(guò)程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與信訪人所在地人民政府和與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),共同做好疏導(dǎo)說(shuō)服工作。必要時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安機(jī)關(guān)到場(chǎng),依法采取疏導(dǎo)措施或者相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第四十九條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪時(shí)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護(hù)人,將其接回。對(duì)有嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知接訪所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告接訪所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處理。
第七章法律責(zé)任
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員在工作中有下列情形之一的,由主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)責(zé)令改正,予以教育、批評(píng)、通報(bào)或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因工作過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致重大信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的;
(三)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的;
(七)對(duì)信訪人打擊、報(bào)復(fù)的;
(八)其他違法行為。
第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,也可以建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《湖南省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪宣傳報(bào)告篇十三
今年是《信訪條例》實(shí)施貫徹12周年,為使《信訪條例》得到正確貫徹落實(shí),維護(hù)全鎮(zhèn)正常信訪秩序及信訪人合法權(quán)益,根據(jù)上級(jí)文件要求,我鎮(zhèn)廣泛開展了以《信訪條例》為主的宣傳活動(dòng)。現(xiàn)將主要工作情況作如下匯報(bào):
一、健全組織機(jī)構(gòu),完善宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組
為了保證普法宣傳工作的順利進(jìn)行,切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開展好此次《信訪條例》宣傳活動(dòng),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把信訪普法宣傳工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)上成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立了以黨委副書記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),土地、綜治、林業(yè)、教育、宣傳、農(nóng)機(jī)、婦聯(lián)、團(tuán)委、廣播電視等站所負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的信訪普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,為全面深化開展《信訪條例》宣傳工作提供了組織保障。全鎮(zhèn)成立信訪普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組xx個(gè),共有聯(lián)絡(luò)員xx人,法制宣傳員xx人,讀報(bào)員xxx人,為信訪條例宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)
為推進(jìn)《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳,全鎮(zhèn)利用周二學(xué)習(xí)日組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪條例》內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)清《信訪條例》修訂重要意義,要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部做到先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,以“打鐵還需自身硬”的要求,通過(guò)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法規(guī)范群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力。引導(dǎo)群眾依法上訪,有序上訪,切實(shí)把各類問(wèn)題解決在內(nèi)部,解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)全鎮(zhèn)信訪工作走上井然有序之路。自活動(dòng)開展以來(lái),全鎮(zhèn)共組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)n場(chǎng)次,全體領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有了明顯提高。
三、法制宣傳形式多樣,營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍
利用逢“二”趕集日開展“法律趕集”活動(dòng),及以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持信訪法制宣傳經(jīng)常性不斷線。針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)特點(diǎn),綜治辦牽頭水利、土地、林業(yè)等站所參與,組織開展了以《信訪條例》為主,《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《種子經(jīng)營(yíng)法》等與群眾生產(chǎn)生活息息先關(guān)的法律法規(guī)。自活動(dòng)開展以來(lái),共開展《信訪條例》宣講17場(chǎng)次,粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)950條,參訓(xùn)人員達(dá)15000余人次,發(fā)放《信訪條例》宣傳材料30000多份。各村成立信訪條例宣講小隊(duì),以社為單位開展《信訪條例》宣講活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑難問(wèn)題,用全縣典型案例,以身說(shuō)法,讓群眾明白如何通過(guò)合法合理的方式表達(dá)自己的`利益訴求,通過(guò)《信訪條例》宣傳進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)等方式,從源頭上規(guī)范了信訪秩序,為全鎮(zhèn)信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、調(diào)解矛盾糾紛與《條例》相結(jié)合,提高宣傳的實(shí)效性
我們把《條例》宣傳教育作為今年矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)加以落實(shí),把矛盾糾紛集中排查調(diào)處過(guò)程變成宣傳《條例》、法律法規(guī)、教育群眾的過(guò)程,引導(dǎo)教育群眾在法制軌道內(nèi)表達(dá)自己的利益訴求。為了更好的將調(diào)解糾紛與普法教育相結(jié)合,綜治辦為各村調(diào)解員發(fā)放編印的《信訪條例》宣傳頁(yè)1000份,即是調(diào)解矛盾的工具書,又是很好的普法教材。在調(diào)解糾紛時(shí)進(jìn)行以案釋法,對(duì)糾紛所涉及到的法律、法規(guī)、政策認(rèn)真給群眾進(jìn)行詳細(xì)的講解,在調(diào)解糾紛中進(jìn)行普法,在普法中調(diào)解糾紛,使群眾現(xiàn)場(chǎng)接受法制教育,做到以情感人、以理服人、以法育人。從而提高了法制宣傳的實(shí)效性。
通過(guò)開展《信訪條例》宣傳活動(dòng),全鎮(zhèn)營(yíng)造了“學(xué)法、知法、懂法、守法”的濃厚法律氛圍,打造了“暢通、規(guī)范、公開、有效”的信訪工作新格局,為全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。
二〇xx年二月三日
信訪宣傳報(bào)告篇十四
1、深入貫徹實(shí)施《意見》、切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作
2、加強(qiáng)信訪工作、構(gòu)建和諧社會(huì)
3、學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》、依法處理信訪問(wèn)題
4、深入開展信訪法規(guī)宣傳、引導(dǎo)群眾依法信訪
5、堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則
6、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益、維護(hù)信訪秩序
7、信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)遵守法律、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序
8、貫徹實(shí)施《信訪條例》建立高效有序的信訪工作秩序
9、《信訪條例》是暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序的.法律保障
10、遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任
11、信訪人走訪不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)益
12、建立并維護(hù)正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益必然要求
13、采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立和指定的接待場(chǎng)所
14、信訪事項(xiàng)的提出應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、不得捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人
15、信訪過(guò)程中禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地周圍、公共場(chǎng)所非法聚集
16、依照《信訪條例》提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益
17、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序
18、依法有序信訪、合理表達(dá)訴求
信訪宣傳報(bào)告篇十五
開展社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
擴(kuò)大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制。
落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,構(gòu)建和諧家園。
實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
依法規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
依法行使民主權(quán)利,依法履行法定義務(wù)。
營(yíng)造良好法治環(huán)境,加速實(shí)現(xiàn)奮力崛起。
增強(qiáng)公民憲法意識(shí),提高公民法律素養(yǎng)。
貫徹十八屆三中全會(huì)精神,建設(shè)法治中國(guó)。
弘揚(yáng)法治,崇尚文明,做誠(chéng)信守法好市民。
弘揚(yáng)民主法制精神,養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚。
加強(qiáng)質(zhì)量安全教育,提高質(zhì)量安全意識(shí)。
守法律己依法辦事,以人為本執(zhí)法為民。
樹立質(zhì)量法制觀念,提高全民質(zhì)量意識(shí)。
依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。
增強(qiáng)依法管糧能力,提高依法行政水平。
質(zhì)量安全警鐘長(zhǎng)鳴一,健康生活和諧馨。
加強(qiáng)青少年法制教育,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
信訪宣傳報(bào)告篇十六
1) 依法逐級(jí)走訪,理性反映訴求。
2) 推行依法逐級(jí)走訪工作,促進(jìn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn)。
3) 杜絕無(wú)序越級(jí)上訪,依法規(guī)范逐級(jí)走訪。
4) 遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。
5) 依法信訪,理性維權(quán)。
6) 依法處置違法上訪,維護(hù)信訪秩序。
7) 依法信訪,違法必究。
8) 堅(jiān)決依法處理以鬧求決、以訪牟利的違法行為。
9) 切實(shí)加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè),為推行依法逐級(jí)走訪打好基礎(chǔ)。
10) 嚴(yán)格依法按政策辦事,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。
信訪宣傳報(bào)告篇十七
堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,樹立社會(huì)主義法治理念。
健全社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。
開創(chuàng)“五五”普法新形勢(shì),構(gòu)建平安安徽新局面。
學(xué)習(xí)憲法掌握憲法運(yùn)用憲法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
限度激發(fā)創(chuàng)造活力,限度增加和諧因素。
建立質(zhì)量安全保障機(jī)制,構(gòu)建健康和諧生活家園。
實(shí)施“五五”普法是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)教育工程。
圍繞中心,服務(wù)大局,全面開展“五五”普法教育。
依法維護(hù)糧食流通秩序,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。
打造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,堅(jiān)持公民在法律面前一律平等。
舉法治大旗,倡文明新風(fēng);走小康之路,建和諧社會(huì)。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾身心健康。
眼睛容不得一粒沙土,農(nóng)產(chǎn)品安全來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
信訪宣傳報(bào)告篇一
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把“千案回訪”活動(dòng)與開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)“事要解決”結(jié)合起來(lái),與化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,信訪千案回訪活動(dòng)總結(jié)。
二、工作目標(biāo)
以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力減少重復(fù)越級(jí)信訪,有效鞏固信訪工作成果;及時(shí)了解和掌握信訪人情況,針對(duì)性地做好思想穩(wěn)定工作,確?!鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”;切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),推動(dòng)干部真正深入基層、深入群眾,與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾信訪“千案回訪”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他黨政負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的群眾信訪“千案回訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由信訪辦負(fù)責(zé)日常工作。
四、方法步驟
“千案回訪”活動(dòng)從10月下旬開始,到11月中旬結(jié)束。鎮(zhèn)信訪辦工作人員要以深入群眾、上門回訪為載體,堅(jiān)持把群眾路線教育、服務(wù)群眾貫穿全過(guò)程,把解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)貫穿全過(guò)程,把信訪分析、制度創(chuàng)新貫穿全過(guò)程。
(一)準(zhǔn)備階段(10月下旬)。篩選案源、制定方案、部署任務(wù)。
1.確定回訪對(duì)象。本次活動(dòng)主要回訪對(duì)象是從20__年7月1日至20__年7月30日止已辦結(jié)信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人,重點(diǎn)是仍未息訪息訴的'案件。要將20__年7月以來(lái)中央和省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問(wèn)題逐一進(jìn)行回訪(涉及人員眾多、政策性強(qiáng)、容易反彈的辦結(jié)件不在其列)。
2.制定工作方案??h局制定并下發(fā)了回訪方案及《回訪任務(wù)分配表》、《信訪事項(xiàng)處理情況回訪工作登記表》、《回訪情況反饋統(tǒng)計(jì)表》,根據(jù)縣局統(tǒng)一要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定回訪活動(dòng)具體方案,提出工作要求。
3.明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)將20__年7月以來(lái)中央、省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問(wèn)題逐一進(jìn)行回訪,要對(duì)回訪案件逐一研究,分清情況,明確重點(diǎn),將回訪責(zé)任逐案明確到人?;卦L案件確需其他相關(guān)單位參與的,視情況邀請(qǐng)直接承辦單位參加回訪,拿出具體辦法,工作總結(jié)《信訪千案回訪活動(dòng)總結(jié)》。
(二)實(shí)施階段(11月上旬)。主要是按“一案一表”的要求做好詳細(xì)登記。
1.回訪主體?;卦L均由信訪辦為主進(jìn)行;對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng),視情況需要,成立回訪小組,由鎮(zhèn)統(tǒng)一牽頭,其他相關(guān)承辦單位、涉事責(zé)任單位派員參與。
2.回訪內(nèi)容。重點(diǎn)是了解調(diào)查處理結(jié)論是否屬實(shí)、是否合理;了解信訪問(wèn)題反映的合理訴求是否得到解決,處理意見是否得到落實(shí);了解信訪人對(duì)處理結(jié)果是否滿意;了解信訪人生產(chǎn)生活中是否有實(shí)際困難并切實(shí)幫助解決;聽取信訪人對(duì)信訪工作的意見和建議。
3.回訪方式。縣里原則上采取電話回訪與走訪相結(jié)合、以電話回訪為主的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)必須采取走訪的形式與信訪人見面,信訪人在外地的,除通過(guò)電話與其本人聯(lián)系了解情況外,還必須到其原住所地向其親屬及當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織詢問(wèn)相關(guān)情況,并在回訪登記中詳細(xì)注明?;卦L工作人員按照一案一表,認(rèn)真、如實(shí)的填寫《信訪事項(xiàng)處理情況回訪工作登記表》。
(三)總結(jié)階段(11月中旬)??偨Y(jié)推廣基層回訪工作的經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全信訪回訪工作制度。
1.統(tǒng)一收集“回訪工作登記表”,填寫“回訪情況反饋統(tǒng)計(jì)表”,在11月10日前上報(bào)縣“千案回訪”活動(dòng)辦公室。
2.召開總結(jié)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳好的典型,找出差距,提出改進(jìn)意見。同時(shí),對(duì)回訪反饋的情況進(jìn)行專題分析,形成書面材料,向相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和“千案回訪”活動(dòng)辦公室書面匯報(bào)。
3.建立健全回訪長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全信訪案件回訪、督辦機(jī)制,并納入年度信訪工作考核,使回訪工作常態(tài)化、制度化。
三、活動(dòng)要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村場(chǎng)(居)委會(huì)、部門單位要充分認(rèn)識(shí)這次回訪活動(dòng)的重要意義,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
2.精心組織,加強(qiáng)宣傳。要認(rèn)真篩選回訪案件,逐案明確回訪責(zé)任。要加強(qiáng)與案件直接承辦單位的聯(lián)系溝通,取得支持配合,保證回訪活動(dòng)順利開展。
3.講究策略,注意方法。在工作中要特別注意工作方法,講究策略,避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。針對(duì)未息訪息訴的信訪人,要認(rèn)真解釋相關(guān)法律政策,有針對(duì)性地做好思想疏導(dǎo)工作,并盡最大努力幫助信訪人解決生活中的實(shí)際困難。
4.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)案結(jié)事了。根據(jù)辦理情況,對(duì)需要回訪的案件進(jìn)行整理、歸類和匯總,制定詳細(xì)的回訪方案,確保所有需要回訪的對(duì)象不拉一案、不丟一人。走訪人員要真正做到走進(jìn)門、訪到人,直接傾聽信訪人的意見和看法。要通過(guò)耐心細(xì)致的工作和無(wú)微不至的關(guān)心,贏得所有回訪對(duì)象對(duì)回訪工作的支持和滿意,鞏固辦案成果。
5.加強(qiáng)督查,講求實(shí)效?;卦L活動(dòng)重在實(shí)際效果,回訪人員對(duì)回訪案件要做到“三看”:一看信訪問(wèn)題是否依法依政策處理到位;二看信訪人對(duì)案件處理是否滿意;三看信訪人還有什么意見和建議。
信訪宣傳報(bào)告篇二
作為一名信訪處工作人員,我有幸參與了一次宣傳活動(dòng),親身體驗(yàn)到了信訪宣傳的重要性和效果。在這次活動(dòng)中,我與同事們積極投入,通過(guò)多種渠道傳達(dá)信訪的政策法規(guī)和重要舉措,取得了良好的宣傳效果。在這個(gè)過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了信訪宣傳的重要性,同時(shí)也獲得了一些心得體會(huì)。
首先,信訪宣傳要針對(duì)受眾群體進(jìn)行精準(zhǔn)定位。在這次宣傳活動(dòng)中,我們采取了多種宣傳方式,例如在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布宣傳文章,還舉辦了專題講座,向不同群體傳達(dá)信訪的政策法規(guī)和重要舉措。通過(guò)這些方式,我們能夠更好地滿足不同群體對(duì)信訪知識(shí)的需求,提高宣傳效果。
其次,信訪宣傳要著重突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導(dǎo)。政策法規(guī)是信訪工作的重要準(zhǔn)則,通過(guò)解讀政策法規(guī),能夠讓受眾更好地理解信訪工作的目的和內(nèi)容。在宣傳過(guò)程中,我們分析了一些典型案例,通過(guò)這些案例,讓受眾更加直觀地了解信訪工作的實(shí)際效果。這種方式能夠增強(qiáng)受眾的參與感和信任感,提高宣傳效果。
再次,信訪宣傳要注重信息的時(shí)效性和真實(shí)性。信訪工作涉及到許多政策法規(guī)的調(diào)整和重要舉措的推出,因此,我們?cè)谛麄鬟^(guò)程中要及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,保持信息的時(shí)效性。同時(shí),我們也要確保信息的真實(shí)性,不能發(fā)布虛假信息或誤導(dǎo)受眾。只有時(shí)效性和真實(shí)性才能夠贏得受眾的信任,提高宣傳效果。
此外,信訪宣傳要注重溝通和互動(dòng)。在活動(dòng)中,我們不僅僅是向受眾傳達(dá)信息,更重要的是與受眾進(jìn)行互動(dòng),了解他們的需求和問(wèn)題。通過(guò)與受眾的交流和互動(dòng),我們能夠更好地了解他們的關(guān)切和需求,進(jìn)而改進(jìn)我們的宣傳方式和內(nèi)容。只有與受眾保持良好的溝通,我們才能夠更好地滿足他們的需求,提高宣傳效果。
最后,信訪宣傳要注重長(zhǎng)期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系。信訪工作不是一蹴而就的,宣傳也不應(yīng)該僅僅停留在一個(gè)短暫的階段。我們應(yīng)該將信訪宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)進(jìn)行,通過(guò)不斷的宣傳和解答疑問(wèn),培養(yǎng)起與受眾的信任關(guān)系。只有建立起信任關(guān)系,我們才能夠更好地傳達(dá)信訪的政策法規(guī)和重要舉措,提高宣傳效果。
綜上所述,信訪宣傳是一項(xiàng)重要的工作,可通過(guò)精準(zhǔn)定位受眾群體、突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導(dǎo)、注重信息的時(shí)效性和真實(shí)性、注重溝通和互動(dòng)、注重長(zhǎng)期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系等方式來(lái)提高宣傳效果。信訪工作的順利開展離不開良好的宣傳,只有宣傳得當(dāng),我們才能夠更好地滿足受眾的需求,推動(dòng)信訪工作的順利進(jìn)行。
信訪宣傳報(bào)告篇三
近年來(lái),信訪問(wèn)題在我國(guó)社會(huì)中逐漸凸顯。為了有效地解決信訪問(wèn)題,宣傳工作顯得尤為重要。作為一名信訪宣傳員,在長(zhǎng)期的宣傳工作中,我深刻體會(huì)到了宣傳工作的重要性以及一些成功的經(jīng)驗(yàn)。
首先,宣傳工作需要關(guān)注信訪問(wèn)題的社會(huì)影響。信訪問(wèn)題不僅僅是個(gè)體問(wèn)題,更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于一些重要的信訪案件,宣傳工作需要將其放大,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過(guò)大規(guī)模的宣傳報(bào)道,可以讓更多的人了解信訪問(wèn)題的嚴(yán)重性,形成輿論的壓力,推動(dòng)相關(guān)部門更加積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。
其次,宣傳工作需要講述信訪背后的故事。信訪宣傳不僅僅要報(bào)道一件事情的經(jīng)過(guò),更要抓住事情背后的故事,讓人們產(chǎn)生共鳴。例如,在采訪一位信訪農(nóng)民時(shí),我發(fā)現(xiàn)他在政府部門的不公對(duì)待下不得不信訪多年,最終導(dǎo)致家庭破裂。通過(guò)講述這位農(nóng)民的坎坷遭遇,可以喚起更多人的同情與關(guān)注,進(jìn)而推動(dòng)問(wèn)題的解決。
第三,宣傳工作需要善于運(yùn)用多種媒體形式。宣傳工作可以通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式進(jìn)行。在選擇媒體形式時(shí),需要根據(jù)受眾群體的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。例如,年輕人更容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息,因此在宣傳中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí),還可以組織相關(guān)活動(dòng),直接與受眾互動(dòng),增加信訪宣傳的影響力。
第四,宣傳工作需要注重事實(shí)真相的報(bào)道。在信訪宣傳中,一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做到客觀公正。只有通過(guò)真實(shí)的信息才能樹立信任,讓受眾愿意相信和參與到宣傳工作中來(lái)。過(guò)度渲染或夸大宣傳效果只會(huì)破壞宣傳的公信力,適度的宣傳才能獲得更好的效果。
最后,宣傳工作需要與各相關(guān)部門密切合作。宣傳工作不能只停留在表面,還需要與相關(guān)部門密切合作。通過(guò)與相關(guān)部門的合作,可以收集到更多的資料和信息,提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時(shí),也可以及時(shí)了解到相關(guān)政策和措施的更新,為宣傳工作提供及時(shí)的支持和依據(jù)。
總之,信訪宣傳工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。通過(guò)關(guān)注社會(huì)影響、講述故事、善于運(yùn)用媒體形式、注重事實(shí)真相的報(bào)道以及與相關(guān)部門的密切合作,可以更好地宣傳信訪問(wèn)題,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,推動(dòng)問(wèn)題的解決。作為一名信訪宣傳員,我將更加努力地投入到宣傳工作中,為解決信訪問(wèn)題做出更大的貢獻(xiàn)。
信訪宣傳報(bào)告篇四
20--年5月,根據(jù)中央、省對(duì)信訪條例實(shí)施系列宣傳活動(dòng)的安排部署,安慶市信訪局在全市范圍內(nèi)開展了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩級(jí)《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的信訪法規(guī)宣傳教育月活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)依法信訪的工作行為,引導(dǎo)人民群眾依法有序反映訴求,維護(hù)了“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作秩序?,F(xiàn)將我市開展信訪法規(guī)宣傳教育月活動(dòng)情況報(bào)告如下:
一、及時(shí)研究,周密部署
根據(jù)今年年初召開的全國(guó)信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議上,馬凱主任和王學(xué)軍局長(zhǎng)“要以新修訂的`《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī),大力開展宣傳活動(dòng)”的明確指示。年初,市信訪局未雨綢繆認(rèn)真謀劃,在《20--年安慶市信訪工作要點(diǎn)》中,就專門突出各級(jí)各部門要做好信訪宣傳工作,著力營(yíng)造良好輿論氛圍,并在宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳對(duì)象上均予以明確。省信訪局《關(guān)于開展信訪條例實(shí)施系列宣傳活動(dòng)的通知》下發(fā)后,市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)馬光平立即主持召開局長(zhǎng)辦公會(huì),組織學(xué)習(xí)了省信訪局通知精神,分析了我市當(dāng)前信訪宣傳工作形勢(shì),明確了貫徹落實(shí)的工作思路、工作重點(diǎn)和措施辦法,研究制定了《關(guān)于開展兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年宣傳月活動(dòng)的通知》,下發(fā)到全市七縣一市三區(qū)及市直單位,突出宣傳四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,集中時(shí)間、集中精力、集中宣傳,并提出了四點(diǎn)具體要求,5月初結(jié)合全市信訪局長(zhǎng)座談會(huì)進(jìn)行了進(jìn)一步動(dòng)員部署。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),措施落實(shí)
活動(dòng)伊始,市信訪局就成立了市兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年宣傳月活動(dòng)辦公室,市信訪局副局長(zhǎng)胡光明同志兼任辦公室主任,成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各地各相關(guān)部門也相應(yīng)成立了兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年宣傳月活動(dòng)辦公室,層層細(xì)化市宣傳方案,層層召開專題會(huì)議細(xì)致安排、周密部署,保證了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、工作到位,努力掀起兩級(jí)信訪條例實(shí)施周年系列宣傳活動(dòng)的高潮。
三、形式多樣,反響強(qiáng)烈
按照《方案》要求,市各級(jí)各部門把深入貫徹《信訪條例》作為一項(xiàng)政治任務(wù)和重要工作來(lái)抓,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒的作用,充分利用基層各種陣地,采取宣講輔導(dǎo)、懸掛條幅、發(fā)放材料、咨詢服務(wù)等多種形式,集中力量、集中時(shí)間大力開展《條例》宣傳活動(dòng)。全市各級(jí)各部門共發(fā)放宣傳手冊(cè)1萬(wàn)余份,發(fā)放宣傳單2萬(wàn)多張,設(shè)立咨詢臺(tái)40余處,懸掛各類宣傳條幅近百余條,在人流量集中的市菱湖公園和獨(dú)秀公園分別設(shè)立了信訪宣傳欄和12個(gè)燈箱廣告牌,市區(qū)及縣區(qū)各街道、居委會(huì)利用板報(bào)、宣傳畫等形式加強(qiáng)宣傳,活動(dòng)期間,市信訪局還為市直機(jī)關(guān)工作人員授課3次,進(jìn)一步使《信訪條例》走進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)、走進(jìn)機(jī)關(guān)和企業(yè)。
兩級(jí)條例實(shí)施周年系列宣傳活動(dòng)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,收到了明顯的成效。通過(guò)各種靈活多樣、扎實(shí)有效的宣傳措施,《信訪條例》進(jìn)一步深入了人心、廣及到了千家萬(wàn)戶,不但“信訪”成為家喻戶曉的名詞,《信訪條例》也成了人們張口就來(lái)的熟識(shí)法規(guī),同時(shí),進(jìn)一步形成了全市“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。連日來(lái)的上訪秩序有了明顯改觀,社會(huì)效應(yīng)良好。
四、強(qiáng)化結(jié)合,注重實(shí)效
安慶市信訪局在開展兩級(jí)條例宣傳活動(dòng)中,不搞“單一式宣傳”、“為宣傳而宣傳”,堅(jiān)持做好結(jié)合工作,把信訪宣傳納入到具體工作中去。一是與信訪突出問(wèn)題綜合治理活動(dòng)相結(jié)合。開展信訪維穩(wěn)突出問(wèn)題綜合治理專項(xiàng)活動(dòng),是市委市政府為鞏固近年來(lái)全市信訪維穩(wěn)綜治工作的良好局面,進(jìn)一步深化隱患積案化解,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而做出的重大活動(dòng),5月份為綜合治理階段,逐案逐類研究綜合治理措施,在研究解決辦法和制定措施過(guò)程中,堅(jiān)持把信訪條例宣傳與解釋工作穿插其中,全力化解信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛。二是與實(shí)施“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。在信訪條例宣傳活動(dòng)中爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,把開展宣傳活動(dòng)的成效與積極性作為檢驗(yàn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大黨員自覺進(jìn)行信訪宣傳工作。三是與日常辦信接訪工作相結(jié)合。在日常辦信接訪工作中,市信訪局注意加大條例政策宣傳力度,為信訪人解決信訪問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)電話回訪、對(duì)面交流等方式耐心宣傳條例政策,務(wù)必使信訪人心服口服,起到帶動(dòng)一片的作用。
信訪宣傳報(bào)告篇五
2、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定
3、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
4、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
5、維護(hù)合法信訪打擊違法信訪
6、完善信訪制度保護(hù)信訪人的合法權(quán)益
7、堅(jiān)決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
9、暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序
10、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益
11、暢通信訪渠道維護(hù)信訪秩序
12、規(guī)范信訪行為維護(hù)信訪秩序
13、打擊違法上訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
14、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會(huì)
15、貫徹《信訪條例》規(guī)范信訪行為
16、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序
17、堅(jiān)持以人為本做好信訪工作
18、堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作
19、深入開展信訪法規(guī)宣傳引導(dǎo)群眾依法信訪
20、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益
21、遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任
22、堅(jiān)持信訪工作原則,及時(shí)妥善處理信訪問(wèn)題
23、強(qiáng)化法律法規(guī)教育加大對(duì)涉訪違法犯罪行為的懲處力度
24、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序
25、整合資源、多措并舉,解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題
26、維護(hù)信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)
27、加大信訪積案化解力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益
28、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益
29、有理不能非法上訪,無(wú)理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
30、依法有序信訪合理表達(dá)訴求
31、努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序
32、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定
33、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
34、依法有序信訪合理表達(dá)訴求
35、依法規(guī)范信訪秩序維護(hù)和諧社會(huì)環(huán)境
36、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序
37、加強(qiáng)信訪工作構(gòu)建和諧社會(huì)
38、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
39、堅(jiān)決執(zhí)行省四部門文件嚴(yán)厲打擊各種非正常上訪行為
40、維護(hù)信訪秩序,依法處置違法上訪
41、信訪要依法、有序、逐級(jí)、文明
信訪宣傳報(bào)告篇六
遵守法律、維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。
自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。
有理不能非法上訪,無(wú)理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的'社會(huì)秩序
依照《信訪條例》提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益……
依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益。
依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
依法有序信訪,合理表達(dá)訴求。
依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。
依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)和諧社會(huì)環(huán)境。
學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》,依法處理信訪問(wèn)題。
信訪事項(xiàng)的提出應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不得捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人。
信訪人走訪不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。
信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)遵守法律,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。
信訪過(guò)程中禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地周圍、公共場(chǎng)所非法聚集。
維護(hù)信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)。
維護(hù)合法信訪,打擊違法信訪。
深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪。
傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督。
強(qiáng)化法律法規(guī)教育,加大對(duì)涉訪違法犯罪行為的懲處力度。
堅(jiān)決執(zhí)行省四部門文件,嚴(yán)厲打擊各種非正常上訪行為。
堅(jiān)決打擊策劃、唆使他人上訪的黑訟師。
堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作。
加強(qiáng)信訪工作,構(gòu)建和諧社會(huì)。
規(guī)范信訪秩序,打擊違法上訪。
規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。
貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為。
打擊違法上訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。
暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會(huì)。
采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立和指定的接待場(chǎng)所。
信訪宣傳報(bào)告篇七
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,暢通信訪渠道,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害。
第五條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地、公正解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對(duì)不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項(xiàng),由信訪事項(xiàng)發(fā)生地負(fù)責(zé)處理,信訪人戶籍所在地應(yīng)當(dāng)配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項(xiàng)發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評(píng)估體系,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施化解。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列為其績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條信訪人提出的建議、意見,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);
(五)依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng),遵守信訪秩序;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任
第十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):
(一)受理、辦理信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);
(三)向下級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(五)檢查、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪工作;
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務(wù);
(七)分析、研究信訪情況,及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第十六條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要設(shè)立人民來(lái)訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來(lái)訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接待來(lái)訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人,可以采取重點(diǎn)約訪的方式,在接待地點(diǎn)約請(qǐng)信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問(wèn)題。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題,并就信訪工作中反映突出的問(wèn)題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開,通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),信訪工作聯(lián)席會(huì)議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立國(guó)家機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十一條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;
(五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項(xiàng)的提出和受理
第二十二條各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見和建議;
(三)對(duì)本級(jí)人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;
(六)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;
(七)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的意見和建議;
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十三條各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府工作部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的意見和建議;
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十四條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見和建議;
(二)對(duì)人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十五條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)、意見和建議;
(二)對(duì)人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十六條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五名。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)信訪事項(xiàng)處理或者答復(fù)意見。
第二十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),信訪人向其中一個(gè)機(jī)關(guān)提出的,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理;信訪人向涉及的兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)提出的,由最先收到來(lái)信、來(lái)電或者接待來(lái)訪的機(jī)關(guān)受理。
第三十條信訪事項(xiàng)涉及的原國(guó)家機(jī)關(guān)合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的,由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)分類登記;對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄信訪人的基本情況和信訪事項(xiàng)的主要內(nèi)容。
第三十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)直接受理;
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復(fù)信訪人:
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請(qǐng)求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項(xiàng),不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員,對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、回訪信訪人等方法。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。
第四十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在處理信訪工作過(guò)程中瀆職、失職,處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第四十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序
第四十四條信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過(guò)程中,不得有下列行為:
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來(lái)訪人員棄留在接待場(chǎng)所的生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其近親屬、監(jiān)護(hù)人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對(duì)未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來(lái)訪人員推選代表反映信訪事項(xiàng),其余人員返回;勸告無(wú)效的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做說(shuō)服教育工作。屬于越級(jí)多人走訪的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知來(lái)訪人員所在地或者單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)共同做好勸返工作;必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來(lái)訪時(shí),發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并告知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對(duì)信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導(dǎo)說(shuō)服無(wú)效后,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責(zé)令圍觀人員離開現(xiàn)場(chǎng);
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場(chǎng);
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單等物品;
(四)對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證,并依法處置。
第七章法律責(zé)任
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,并造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條對(duì)信訪人進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四十五條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項(xiàng)規(guī)定,捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第八章附則
第五十六條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《江西省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪宣傳報(bào)告篇八
第一條為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好下列信訪工作:
(一)暢通信訪渠道,傾聽群眾的建議、意見和要求,依法決策、科學(xué)決策、民主決策,從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
(二)認(rèn)真處理群眾來(lái)信、接待來(lái)訪。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽取信訪工作匯報(bào)、研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
(三)建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。
(四)建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪制度、信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制、信訪工作督查督辦制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第五條建立信訪工作人員培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,建立和實(shí)施科學(xué)的信訪工作目標(biāo)管理考核體系。
第二章信訪人的權(quán)利與義務(wù)
第六條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有以下權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;
(二)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展及結(jié)果并要求答復(fù);
(三)要求信訪工作人員提供與信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);
(四)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避請(qǐng)求;
(五)在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng);
(六)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;
(七)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以依法申請(qǐng)聽證;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)、理由。
信訪人采用口頭形式提出投訴請(qǐng)求的,接受投訴請(qǐng)求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)向依法有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出;
(二)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出;
(三)履行有關(guān)登記手續(xù);
(四)多人提出共同的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第九條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí)、不得誣告、陷害他人。
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第十一條信訪人未按本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定走訪的,接訪國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)受理該信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān),并勸其返回;不聽勸告的,其住所地的人民政府或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸其返回。
信訪事項(xiàng)依法經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核終結(jié)后,信訪人不接受復(fù)核意見并到國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所或者信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)對(duì)其予以警告、訓(xùn)誡或者制止。
第十二條在隔離治療期間的傳染病人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)委托其親屬或者他人代為反映。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,縣級(jí)以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
第十四條信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)處理來(lái)信,接待來(lái)訪,按職責(zé)權(quán)限辦理信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);
(三)向有關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng),并負(fù)責(zé)督促、檢查;
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(五)督促、檢查、指導(dǎo)信訪工作;
(六)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;
(七)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)表明身份,熱情耐心接待來(lái)訪群眾,不得刁難和歧視信訪人;
(五)妥善保管信訪材料,不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改。
第十七條信訪工作人員與信訪人和信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四章信訪渠道
第十八條任何組織和個(gè)人不得干擾和阻撓信訪人依法向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求。
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)保證有人接收、接聽、記錄、登記、呈報(bào)。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立來(lái)訪接待制度,設(shè)立或者指定適合工作需要的來(lái)訪接待場(chǎng)所。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日的制度。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接待日到接待場(chǎng)所接待信訪人,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題;并就信訪工作中反映突出的問(wèn)題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第二十二條省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全省信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二十三條信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)的方式等相關(guān)信息資料,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
信訪事項(xiàng)的處理程序,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)信息和業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作咨詢制度,聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員就重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議、論證,提出處理信訪事項(xiàng)的建議。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)等,運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、合理、及時(shí)處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第五章信訪事項(xiàng)的受理
第二十五條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(四)對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定不服的申訴;
(五)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十六條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門受理信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、批評(píng)和意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,檢舉、控告或者提出投訴、求助請(qǐng)求的信訪事項(xiàng):
(一)本級(jí)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
第二十七條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民法院工作的建議、批評(píng)和意見;
(三)告訴、申訴案件的信訪。
第二十八條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民檢察院工作的建議、批評(píng)和意見;
(三)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民檢察院處理決定不服的申訴;
(四)對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;
(五)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污、賄賂等犯罪行為,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、利用職權(quán)侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利等行為的檢舉或者控告。
第二十九條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第三十條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記。有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)收到屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第三十二條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院;對(duì)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的,可以轉(zhuǎn)送下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員的,可以由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
(二)縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定;信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
(三)信訪人直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十三條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪事項(xiàng),依照法律規(guī)定的程序辦理。
第三十四條對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)需要反饋辦理結(jié)果的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
第三十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第三十六條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報(bào)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)。
收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為該信訪事項(xiàng)不屬于其受理范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu),不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
第六章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第三十七條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)所受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按以下方式辦理:
(三)信訪人因生產(chǎn)、生活中的困難提出求助請(qǐng)求的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、政策允許的范圍內(nèi)提供幫助。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
信訪事項(xiàng)的辦理或者復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政機(jī)關(guān)受理信訪人復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi),向復(fù)查或者復(fù)核機(jī)關(guān)提交作出辦理或者復(fù)查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。
第四十條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦信訪事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,作出信訪處理意見。
第四十二條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人送達(dá)蓋有本機(jī)關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見。
信訪處理意見應(yīng)當(dāng)包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問(wèn)題及其請(qǐng)求,辦理機(jī)關(guān)查證認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。
第四十三條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān),對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項(xiàng),作出支持信訪請(qǐng)求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見,信訪人應(yīng)當(dāng)接受。
第四十四條信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中,信訪人申請(qǐng)撤回提出的信訪事項(xiàng),經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回后,處理終止。
第四十五條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適應(yīng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)工作需要,可以指派信訪專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。
第四十七條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、回訪信訪人等方法。
第四十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,或者提出改進(jìn)建議:
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)不執(zhí)行支持信訪請(qǐng)求的處理意見的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十九條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,重大、緊急信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并提出制定、修改、廢止政策或者解決問(wèn)題的建議。
第五十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在處理信訪工作過(guò)程中瀆職、失職,處置不當(dāng)?shù)?
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形。
收到行政處分建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)接收書信、電子郵件、傳真、電話及接待來(lái)訪等情況;
(二)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項(xiàng)的情況;
(四)交辦、轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;
(五)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(六)提出的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章法律責(zé)任
第五十二條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)決策失誤,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的。
第五十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十四條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第五十五條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以支持的投訴請(qǐng)求而未予支持的。
第五十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的;
(四)打擊報(bào)復(fù)信訪人的。
第五十八條信訪人違反本條例第八條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第八章附則
第六十條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第六十一條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十二條本條例自5月1日起施行。
信訪宣傳報(bào)告篇九
2、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
3、依法規(guī)范信訪秩序維護(hù)和諧社會(huì)環(huán)境
4、維護(hù)合法信訪打擊違法信訪
5、堅(jiān)決執(zhí)行省四部門文件嚴(yán)厲打擊各種非正常上訪行為
6、強(qiáng)化法律法規(guī)教育加大對(duì)涉訪違法犯罪行為的懲處力度
7、堅(jiān)決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序
9、有理不能非法上訪,無(wú)理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
10、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
11、規(guī)范信訪行為維護(hù)信訪秩序
12、依法有序信訪合理表達(dá)訴求
13、維護(hù)信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)
14、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
15、暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序
16、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益
17、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序
18、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益
19、堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作
20、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
21、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定
22、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會(huì)
信訪宣傳報(bào)告篇十
1.工作總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡(jiǎn)單,有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。
2.成績(jī)和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績(jī),找出缺點(diǎn)。成績(jī)有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚。
3.經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過(guò)一件事,總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作,須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
4.今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)措施等。
2019年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)信訪部門的關(guān)心指導(dǎo)下,縣宣傳部上下團(tuán)結(jié)一致,深入踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,深入開展“一推進(jìn)、三下降、創(chuàng)三無(wú)”活動(dòng),圓滿完成了重大敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作任務(wù),有力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。2019年,我縣共發(fā)生群眾進(jìn)京訪184人次;赴省訪134人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項(xiàng) 839件,其中辦理群眾來(lái)信45件,辦理網(wǎng)上各類信訪件76件,接待群眾來(lái)訪684件6859人次。
一、2019年工作情況
今年,我縣群眾越級(jí)訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢(shì),信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,信訪突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體;二是民間借貸引發(fā)的上訪群體;三是企業(yè)改制引發(fā)的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群體;五是重大項(xiàng)目征地引發(fā)的上訪群體。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),我們迎難而上,積極主動(dòng)排查糾紛、化解矛盾。
1.狠抓矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度,把經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門結(jié)合實(shí)際,開展經(jīng)常性排查,隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,在重大活動(dòng)和敏感時(shí)期開展集中排查。今年以來(lái),結(jié)合全國(guó)“兩會(huì)”、“八一”、“十一”、“xx屆三中全會(huì)”等重要會(huì)議和重大節(jié)日,共開展了4次大規(guī)模專項(xiàng)排查,排查調(diào)處各類矛盾糾紛232件,有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。
2.強(qiáng)化信訪接待辦理工作。來(lái)訪接待是信訪工作的首要環(huán)節(jié)。我們嚴(yán)格規(guī)范了接待受理、落實(shí)交辦、督查督辦、結(jié)案歸檔等工作流程??h信訪接待大廳實(shí)行 “一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系,群眾來(lái)訪統(tǒng)一在信訪接待大廳接待、登記、辦理;接訪人員要耐心傾聽群眾訴求,詳細(xì)登記信訪人信息和主要訴求,接待完畢后能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決,不能答復(fù)的,實(shí)行“一案一人,一攬子管到底”的工作機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)單位,共同協(xié)調(diào)處理,確保群眾信訪事項(xiàng)件件有落實(shí),事事有結(jié)果。截至12月初,共接待群眾來(lái)縣上訪684件6859人次,其中個(gè)體訪319件631人次,集體訪375批6228人次。
3.深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪各項(xiàng)工作要求,建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪和下訪制度。最近,縣上下發(fā)了《府谷縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)安排意見》的通知,縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪,每個(gè)工作日安排兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪,及時(shí)解決重大、疑難和突出問(wèn)題,提高了信訪工作效率,確保了信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量。同時(shí),加大了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪力度。領(lǐng)導(dǎo)干部能主動(dòng)深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問(wèn)題復(fù)雜的地方調(diào)查研究,就地處理解決問(wèn)題,真正把問(wèn)題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。截至12月初,縣委書記、縣長(zhǎng)共接待群眾來(lái)縣上訪896人次,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)縣上訪2743人次。
4.關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn),加大解決力度。今年以來(lái),我們高度關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)加大了對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題的處理解決力度。在城鎮(zhèn)建設(shè)、勞資糾紛、企業(yè)改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解處理了大批事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問(wèn)題。今年縣上召開專題信訪工作會(huì)議2次,召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)議4次,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取信訪工作匯報(bào),親自研究工作對(duì)策,安排部署信訪工作,一大批疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題得到妥善解決。城鎮(zhèn)建設(shè)方面:府谷鎮(zhèn)大沙溝王侯清集資建房裂縫問(wèn)題已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的解決階段,府谷鎮(zhèn)賈家灣居民反映影響住房采光等問(wèn)題已解決到位。企業(yè)改制方面:協(xié)調(diào)解決了黃河機(jī)械廠、食品公司改制問(wèn)題。民間借貸方面:對(duì)亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發(fā)的群體上訪進(jìn)行了妥善的處置。利益分配方面:協(xié)調(diào)解決了府谷鎮(zhèn)賈家灣村郝文懷、廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村劉富等反映村內(nèi)補(bǔ)償款分配問(wèn)題。勞資糾紛方面:今年,因項(xiàng)目建設(shè)拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體急劇上升。截至目前,因勞資糾紛引發(fā)的來(lái)縣上訪總量達(dá)3100余人次,占全縣來(lái)訪總量的45.5%??h信訪局親自參與協(xié)調(diào)大石公路、安山煤礦、鐵路運(yùn)煤專線、國(guó)能煤礦、恒源電廠、新區(qū)、新府山等工礦企業(yè)民工討要工資30余件,累計(jì)為民工討要工資約1600萬(wàn)元,有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5.強(qiáng)化值班勸返,確保信訪維穩(wěn)。信訪局工作人員除每天正常上班外,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。政府門庭、樓道、領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所安排專人值班接訪,維護(hù)了機(jī)關(guān)良好工作秩序;信訪大廳24小時(shí)有人值守,方便了群眾來(lái)訪。中、省、市重大會(huì)議和重要活動(dòng)期間,縣局派專人配合市局現(xiàn)場(chǎng)值班。今年的中、省、市“兩會(huì)”期間,我們密切配合市局,聽從調(diào)度安排,圓滿完成了中省市兩會(huì)期間的信訪值班任務(wù),營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。特別是中央“兩會(huì)”期間,盡管有3人進(jìn)京上訪,值班人員妥善勸返,沒有給我縣造成不良影響。
6.拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措。今年我局在過(guò)去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題,推出新的舉措,一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。凡涉及進(jìn)京、赴省、去市、來(lái)縣的集體訪、非正常訪、上級(jí)交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題,都落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,實(shí)行包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“五包”責(zé)任制。今年共落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率達(dá)90%以上。二是建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益機(jī)制。成立清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問(wèn)題。三是實(shí)行信訪信息聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)了信訪部門與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各部門之間的信息交流工作,這些新舉措為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。
7.依法處置違法上訪,切實(shí)規(guī)范信訪秩序。今年以來(lái),我們加大了對(duì)《信訪條列》等法規(guī)的宣傳、教育力度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,堅(jiān)持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合,對(duì)上訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為,及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),堅(jiān)決依法處置無(wú)理纏訪、鬧訪和進(jìn)京異常上訪行為。政府機(jī)關(guān)警務(wù)室專門負(fù)責(zé)維護(hù)群眾信訪秩序和政府安全保衛(wèi)工作,其主要任務(wù)就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集固定非法上訪證據(jù),為依法打擊違法上訪人員提供依據(jù)。截至目前,全縣共依法處置違法上訪人員33人,其中行政拘留27人,訓(xùn)誡談話6人。通過(guò)法治手段,依法打擊違法上訪人員,確實(shí)起到了警示教育作用,規(guī)范了信訪秩序。
8.強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。工作中,我們始終把政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看宣教片、作學(xué)習(xí)筆記、撰寫
心得體會(huì)
文章等方式,加強(qiáng)干部職工的思想政治教育,把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中來(lái),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí),提高了信訪干部解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。以“建設(shè)一流班子、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流管理、提供一流服務(wù)、樹立一流形象、爭(zhēng)取一流效益”為奮斗目標(biāo),努力塑造信訪干部形象,營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。今年我局派出2名干部去市上參加了網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)了網(wǎng)上信訪投訴受理工作;舉辦全縣信訪系統(tǒng)干部培訓(xùn)會(huì)2次;辦起了宣傳教育專欄和信訪動(dòng)態(tài);參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動(dòng)等。通過(guò)教育、培訓(xùn),凝聚了團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)了服務(wù)觀念,提高了服務(wù)水平,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、存在的信訪問(wèn)題
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在六個(gè)信訪難題亟待破解:1.土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2.煤礦開采導(dǎo)致村子土地塌陷及村民搬遷問(wèn)題;3.農(nóng)民工討薪難的問(wèn)題;4.企業(yè)改制遺留問(wèn)題;5.非法融資引發(fā)的上訪問(wèn)題;6.涉法涉訴問(wèn)題。
三、2019年工作要點(diǎn)
2019年全縣信訪工作的總體思路是:深入貫徹xx屆三中全會(huì)精神和中、省、市關(guān)于做好信訪工作的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,全面推進(jìn)信訪工作制度改革,加強(qiáng)網(wǎng)上信訪受理工作,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,堅(jiān)持依法按政策辦理群眾信訪事項(xiàng),涉法涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)入法治軌道解決,全力維護(hù)群眾的合法權(quán)益,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出更大貢獻(xiàn)。主要做好以下七個(gè)方面的工作:
1.加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能,集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件。聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。今后要進(jìn)一步從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
2.探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機(jī)制,構(gòu)筑“全覆蓋”群眾工作網(wǎng)絡(luò)。建立以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎(chǔ)、以村組群眾工作信息員為前哨的“縱向到底、橫向到邊”四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。賦予群眾工作部重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案權(quán)、對(duì)政府職能部門的群眾滿意度調(diào)查權(quán)、社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)。并科學(xué)設(shè)置群眾工作部?jī)?nèi)設(shè)科室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托維穩(wěn)中心,整合信訪、綜治、司法、民調(diào)、群團(tuán)等工作力量,成立群眾工作站,村(社區(qū))成立群眾工作室,組織重點(diǎn)職能部門開設(shè)窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接待,實(shí)行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。
3.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在堅(jiān)持定點(diǎn)接訪的同時(shí),更多地采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,面對(duì)面做群眾工作,有針對(duì)性地解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。
4.規(guī)范信訪秩序,強(qiáng)化依法治訪工作。加大信訪相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。要善于運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)謀劃信訪工作思路、指導(dǎo)工作和處理問(wèn)題;涉法涉訴信訪問(wèn)題要導(dǎo)入法治軌道解決,促進(jìn)依法信訪、依法處訪。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)非法上訪人員的處置力度,對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪、組織策劃群眾上訪的重點(diǎn)人員和進(jìn)京非訪人員要依法予以打擊,切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。
5.完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。整合和統(tǒng)籌督查督辦力量,進(jìn)一步加大督查工作力度。對(duì)矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎(chǔ)工作和信訪突出問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)發(fā)生越級(jí)上訪以及在接訪處理過(guò)程中,因人員不到位,工作不負(fù)責(zé),措施不得力,放任不管,擅離職守,互相推諉,貽誤時(shí)機(jī),致使事態(tài)擴(kuò)大或矛盾激化,造成不良后果的或重復(fù)上訪的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。
6.強(qiáng)化基層信訪工作。基層信訪工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信訪工作在整體工作中具有舉足輕重的作用。一些信訪人不是就地反映問(wèn)題,而是越級(jí)甚至頻繁進(jìn)京上訪,出現(xiàn)信訪人“信上不信下”的現(xiàn)象,充分說(shuō)明落實(shí)基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性。為此,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo),有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪等工作力量,推動(dòng)工作重心由事后處置向事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)處理向主動(dòng)解決轉(zhuǎn)變,由單一治標(biāo)向綜合治本轉(zhuǎn)變,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層。
7.加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪干部的教育培養(yǎng)力度,提高信訪干部素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心,牢固樹立依法行政的意識(shí),提高信訪執(zhí)法能力,規(guī)范信訪接待和辦理程序,營(yíng)造一種文明、依法、高效、務(wù)實(shí)的信訪工作氛圍,著力打造一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、法律法規(guī)政策嫻熟、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)管理能力強(qiáng)”的信訪干部隊(duì)伍,為全面完成信訪工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
信訪宣傳報(bào)告篇十一
2 、加強(qiáng)信訪工作,構(gòu)建和諧社會(huì);
3 、完善信訪制度,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益;
4 、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為;
5 、深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪;
6 、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序;
7 、堅(jiān)持以人為本,做好信訪工作;
8 、依法有序信訪,合理表達(dá)訴求;
9 、《信訪條例》是暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序的法律保障;
10 、遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的'義務(wù)和責(zé)任;
11 、暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序;
12 、建立并維護(hù)正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求;
13 、依法規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定;
14 、信訪事項(xiàng)的提出應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、不得捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人;
15 、信訪過(guò)程中禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地周圍、公共場(chǎng)所非法聚集;
16 、依法做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益;
17 、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序;
18 、努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序;
19 、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序;
20 、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
21 、堅(jiān)持信訪工作原則,及時(shí)妥善處理信訪問(wèn)題;
22 、群眾信訪要依法、有序、逐級(jí)、文明;
23 、維護(hù)信訪秩序,依法處置違法上訪;
24 、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人合法權(quán)益;
25 、加大信訪積案化解力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益;
26 、整合資源、多措并舉,解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題;
信訪宣傳報(bào)告篇十二
第一條為了維護(hù)信訪秩序,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、人民政府。
第三條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)的行為受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)信訪人。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項(xiàng)提供便利條件。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪,檢查指導(dǎo)信訪工作,研究解決信訪問(wèn)題。
第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、縣級(jí)以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
人民政府應(yīng)當(dāng)保障信訪工作的必要經(jīng)費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場(chǎng)所和其他工作條件。
第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見,經(jīng)研究論證,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有益的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采納。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入單位考評(píng)和公務(wù)員考核體系,對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人和信訪事項(xiàng)的提出
第八條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第九條信訪人在信訪過(guò)程中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序;
(二)查詢本人提出信訪事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù);
(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù);
(四)要求與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避;
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請(qǐng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;
(二)遵守信訪秩序,按照國(guó)務(wù)院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);
(三)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。
第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場(chǎng)所提出。
多人提出共同信訪事項(xiàng),確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第十三條無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)。
因身體殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
需要采取應(yīng)急預(yù)防措施或者強(qiáng)制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應(yīng)當(dāng)采用電話或者書面形式提出信訪事項(xiàng);確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)、人員和工作機(jī)制
第十四條國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),主要職責(zé)是:
(三)向本級(jí)、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);
(四)指導(dǎo)、督促、檢查信訪工作,協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng);在接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行法律、政策、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的合法權(quán)利,不得刁難和歧視信訪人;
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時(shí)地處理信訪事項(xiàng),不得置之不理、推諉拖延;
(三)堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職務(wù)之便徇私舞弊,不得接受信訪人請(qǐng)客送禮;
(六)依法保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第二十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要,由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預(yù)約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施處理。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理對(duì)策,督促檢查處理情況。必要時(shí),進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制。
人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)和人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)信訪人在一定時(shí)期內(nèi)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查研究,對(duì)涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第四章信訪事項(xiàng)的受理
第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。
對(duì)不屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)或者已經(jīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定的建議和意見;
(三)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的信訪事項(xiàng)。
第二十七條各級(jí)人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項(xiàng)。
第二十八條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院工作的建議、意見;
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的信訪事項(xiàng)。
第二十九條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院工作的建議、意見;
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪行為的控告或者檢舉;
(四)對(duì)屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的申訴、控告或者檢舉;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的信訪事項(xiàng)。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng),由發(fā)生信訪事項(xiàng)的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機(jī)構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由決定其分立、合并、撤銷的國(guó)家機(jī)關(guān)受理或者指定受理。
第三十一條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)予以登記、審查,及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)直接辦理;
(五)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng),接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)之日起五日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)。
第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)辦理期限不得超過(guò)三十日,并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行書面手續(xù)。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng),承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果,不能按期報(bào)告辦理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由,申請(qǐng)延期;對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告。
交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告,認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理,重新辦理期限不得超過(guò)三十日。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)做出解釋;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)具有下列特殊情形之一的,按以下方式作出答復(fù):
(二)對(duì)多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)代表人作出答復(fù);
(三)對(duì)于咨詢和批評(píng)、建議類信訪事項(xiàng),可以口頭或者書面答復(fù)。
第四十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見、復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi),請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第四十一條信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。
第四十二條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)或以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽證。
信訪聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證會(huì)舉辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證意見形成聽證報(bào)告,作為處理信訪事項(xiàng)的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的,該信訪事項(xiàng)的處理程序即為終結(jié)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,不能提出新的證據(jù),仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的,負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的行政機(jī)關(guān)不再受理,并予以說(shuō)明。
信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況抄送同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)或者其信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)督辦:
(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(六)其他需要督辦的情形。
第四十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(三)信訪人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序
第四十六條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周圍的治安秩序。
第四十七條信訪人在信訪活動(dòng)中不得有下列行為:
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;
(六)以信訪為由組織、策劃非法集會(huì)、游行、示威;
(七)其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。
第四十八條信訪過(guò)程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與信訪人所在地人民政府和與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),共同做好疏導(dǎo)說(shuō)服工作。必要時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安機(jī)關(guān)到場(chǎng),依法采取疏導(dǎo)措施或者相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第四十九條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪時(shí)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護(hù)人,將其接回。對(duì)有嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知接訪所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告接訪所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處理。
第七章法律責(zé)任
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員在工作中有下列情形之一的,由主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)責(zé)令改正,予以教育、批評(píng)、通報(bào)或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因工作過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致重大信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的;
(三)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的;
(七)對(duì)信訪人打擊、報(bào)復(fù)的;
(八)其他違法行為。
第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,也可以建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《湖南省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪宣傳報(bào)告篇十三
今年是《信訪條例》實(shí)施貫徹12周年,為使《信訪條例》得到正確貫徹落實(shí),維護(hù)全鎮(zhèn)正常信訪秩序及信訪人合法權(quán)益,根據(jù)上級(jí)文件要求,我鎮(zhèn)廣泛開展了以《信訪條例》為主的宣傳活動(dòng)。現(xiàn)將主要工作情況作如下匯報(bào):
一、健全組織機(jī)構(gòu),完善宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組
為了保證普法宣傳工作的順利進(jìn)行,切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開展好此次《信訪條例》宣傳活動(dòng),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把信訪普法宣傳工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)上成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立了以黨委副書記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),土地、綜治、林業(yè)、教育、宣傳、農(nóng)機(jī)、婦聯(lián)、團(tuán)委、廣播電視等站所負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的信訪普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,為全面深化開展《信訪條例》宣傳工作提供了組織保障。全鎮(zhèn)成立信訪普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組xx個(gè),共有聯(lián)絡(luò)員xx人,法制宣傳員xx人,讀報(bào)員xxx人,為信訪條例宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)
為推進(jìn)《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳,全鎮(zhèn)利用周二學(xué)習(xí)日組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪條例》內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)清《信訪條例》修訂重要意義,要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部做到先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,以“打鐵還需自身硬”的要求,通過(guò)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法規(guī)范群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力。引導(dǎo)群眾依法上訪,有序上訪,切實(shí)把各類問(wèn)題解決在內(nèi)部,解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)全鎮(zhèn)信訪工作走上井然有序之路。自活動(dòng)開展以來(lái),全鎮(zhèn)共組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)n場(chǎng)次,全體領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有了明顯提高。
三、法制宣傳形式多樣,營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍
利用逢“二”趕集日開展“法律趕集”活動(dòng),及以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持信訪法制宣傳經(jīng)常性不斷線。針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)特點(diǎn),綜治辦牽頭水利、土地、林業(yè)等站所參與,組織開展了以《信訪條例》為主,《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《種子經(jīng)營(yíng)法》等與群眾生產(chǎn)生活息息先關(guān)的法律法規(guī)。自活動(dòng)開展以來(lái),共開展《信訪條例》宣講17場(chǎng)次,粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)950條,參訓(xùn)人員達(dá)15000余人次,發(fā)放《信訪條例》宣傳材料30000多份。各村成立信訪條例宣講小隊(duì),以社為單位開展《信訪條例》宣講活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑難問(wèn)題,用全縣典型案例,以身說(shuō)法,讓群眾明白如何通過(guò)合法合理的方式表達(dá)自己的`利益訴求,通過(guò)《信訪條例》宣傳進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)等方式,從源頭上規(guī)范了信訪秩序,為全鎮(zhèn)信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、調(diào)解矛盾糾紛與《條例》相結(jié)合,提高宣傳的實(shí)效性
我們把《條例》宣傳教育作為今年矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)加以落實(shí),把矛盾糾紛集中排查調(diào)處過(guò)程變成宣傳《條例》、法律法規(guī)、教育群眾的過(guò)程,引導(dǎo)教育群眾在法制軌道內(nèi)表達(dá)自己的利益訴求。為了更好的將調(diào)解糾紛與普法教育相結(jié)合,綜治辦為各村調(diào)解員發(fā)放編印的《信訪條例》宣傳頁(yè)1000份,即是調(diào)解矛盾的工具書,又是很好的普法教材。在調(diào)解糾紛時(shí)進(jìn)行以案釋法,對(duì)糾紛所涉及到的法律、法規(guī)、政策認(rèn)真給群眾進(jìn)行詳細(xì)的講解,在調(diào)解糾紛中進(jìn)行普法,在普法中調(diào)解糾紛,使群眾現(xiàn)場(chǎng)接受法制教育,做到以情感人、以理服人、以法育人。從而提高了法制宣傳的實(shí)效性。
通過(guò)開展《信訪條例》宣傳活動(dòng),全鎮(zhèn)營(yíng)造了“學(xué)法、知法、懂法、守法”的濃厚法律氛圍,打造了“暢通、規(guī)范、公開、有效”的信訪工作新格局,為全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。
二〇xx年二月三日
信訪宣傳報(bào)告篇十四
1、深入貫徹實(shí)施《意見》、切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作
2、加強(qiáng)信訪工作、構(gòu)建和諧社會(huì)
3、學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》、依法處理信訪問(wèn)題
4、深入開展信訪法規(guī)宣傳、引導(dǎo)群眾依法信訪
5、堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則
6、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益、維護(hù)信訪秩序
7、信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)遵守法律、自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序
8、貫徹實(shí)施《信訪條例》建立高效有序的信訪工作秩序
9、《信訪條例》是暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序的.法律保障
10、遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任
11、信訪人走訪不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)益
12、建立并維護(hù)正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益必然要求
13、采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立和指定的接待場(chǎng)所
14、信訪事項(xiàng)的提出應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、不得捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人
15、信訪過(guò)程中禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地周圍、公共場(chǎng)所非法聚集
16、依照《信訪條例》提出信訪事項(xiàng),依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益
17、營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序
18、依法有序信訪、合理表達(dá)訴求
信訪宣傳報(bào)告篇十五
開展社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
擴(kuò)大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制。
落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,構(gòu)建和諧家園。
實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
依法規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
依法行使民主權(quán)利,依法履行法定義務(wù)。
營(yíng)造良好法治環(huán)境,加速實(shí)現(xiàn)奮力崛起。
增強(qiáng)公民憲法意識(shí),提高公民法律素養(yǎng)。
貫徹十八屆三中全會(huì)精神,建設(shè)法治中國(guó)。
弘揚(yáng)法治,崇尚文明,做誠(chéng)信守法好市民。
弘揚(yáng)民主法制精神,養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚。
加強(qiáng)質(zhì)量安全教育,提高質(zhì)量安全意識(shí)。
守法律己依法辦事,以人為本執(zhí)法為民。
樹立質(zhì)量法制觀念,提高全民質(zhì)量意識(shí)。
依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。
增強(qiáng)依法管糧能力,提高依法行政水平。
質(zhì)量安全警鐘長(zhǎng)鳴一,健康生活和諧馨。
加強(qiáng)青少年法制教育,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
信訪宣傳報(bào)告篇十六
1) 依法逐級(jí)走訪,理性反映訴求。
2) 推行依法逐級(jí)走訪工作,促進(jìn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn)。
3) 杜絕無(wú)序越級(jí)上訪,依法規(guī)范逐級(jí)走訪。
4) 遵守法律,維護(hù)信訪秩序是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。
5) 依法信訪,理性維權(quán)。
6) 依法處置違法上訪,維護(hù)信訪秩序。
7) 依法信訪,違法必究。
8) 堅(jiān)決依法處理以鬧求決、以訪牟利的違法行為。
9) 切實(shí)加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè),為推行依法逐級(jí)走訪打好基礎(chǔ)。
10) 嚴(yán)格依法按政策辦事,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。
信訪宣傳報(bào)告篇十七
堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,樹立社會(huì)主義法治理念。
健全社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。
開創(chuàng)“五五”普法新形勢(shì),構(gòu)建平安安徽新局面。
學(xué)習(xí)憲法掌握憲法運(yùn)用憲法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
限度激發(fā)創(chuàng)造活力,限度增加和諧因素。
建立質(zhì)量安全保障機(jī)制,構(gòu)建健康和諧生活家園。
實(shí)施“五五”普法是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)教育工程。
圍繞中心,服務(wù)大局,全面開展“五五”普法教育。
依法維護(hù)糧食流通秩序,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。
打造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,堅(jiān)持公民在法律面前一律平等。
舉法治大旗,倡文明新風(fēng);走小康之路,建和諧社會(huì)。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾身心健康。
眼睛容不得一粒沙土,農(nóng)產(chǎn)品安全來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。