熱門(mén)縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告大全（19篇）

    報(bào)告是一種對(duì)某一主題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和闡述的一種書(shū)面材料，它可以向相關(guān)人員提供信息和建議，實(shí)現(xiàn)溝通和決策的功能。我們需要通過(guò)報(bào)告來(lái)匯報(bào)工作、研究成果等情況，以表達(dá)我們對(duì)問(wèn)題的觀點(diǎn)和解決方案。報(bào)告的語(yǔ)言要精確、準(zhǔn)確，避免使用模糊的詞語(yǔ)和含糊的表達(dá)方式。以下是一些成功的報(bào)告案例，它們的寫(xiě)作風(fēng)格和表達(dá)方式都有其獨(dú)特之處。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇一
    為學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全市金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作整體水平，增進(jìn)本市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)各金融單位間工作交流，由我市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織，來(lái)自金融行業(yè)等單位一行12人，于204月16日至4月23日，赴**進(jìn)行了實(shí)地考察?？疾旖M得到了**省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和**省農(nóng)行的熱情接待和大力支持。全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)、**省內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位---**省農(nóng)行審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)做了重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹,雙方進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈地交流探討，開(kāi)闊了視野，收到了實(shí)效，達(dá)到了考察預(yù)期目的，對(duì)于促進(jìn)我市金融業(yè)內(nèi)審工作將具有積極的意義?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況與體會(huì)報(bào)告如下。
    一、**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)工作的基本情況
    （一）體制、機(jī)構(gòu)的總體情況。
    1、體制相對(duì)獨(dú)立，管理制度健全。
    按照農(nóng)總行要求，**省農(nóng)行已于年11月完成了審計(jì)體制改革，撤銷了二級(jí)分行所屬的審計(jì)機(jī)構(gòu)，上收了16個(gè)二級(jí)分行的審計(jì)職能，建立了13個(gè)審計(jì)辦事處（其中按片區(qū)設(shè)3個(gè)，按行設(shè)10個(gè)）。這13個(gè)審計(jì)辦事處是**省農(nóng)行的派出機(jī)構(gòu)，代表省農(nóng)行獨(dú)立直接履行對(duì)派駐行的審計(jì)監(jiān)督職能，其日常工作由省農(nóng)行審計(jì)處管理和指導(dǎo)。審計(jì)辦事處與派駐行是相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，是審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系。審計(jì)辦事處不參與、不干預(yù)派駐行的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),但審計(jì)辦事處主任可列席派駐行與業(yè)務(wù)有關(guān)的黨委會(huì)、行務(wù)會(huì)以及各類委員會(huì)會(huì)議和重要專業(yè)會(huì)議。
    審計(jì)辦事處為副處級(jí)機(jī)構(gòu)，每個(gè)審計(jì)辦事處配備了主任、副主任各一名。每個(gè)職能科室配備一名科級(jí)干部。審計(jì)辦事處人員實(shí)行“系統(tǒng)管理、切斷利益、檔案保留”的原則進(jìn)行管理，其工資、福利和待遇等按照“收入不降低、略有提高”的原則執(zhí)行。審計(jì)辦事處有關(guān)人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到省農(nóng)行，省農(nóng)行專門(mén)成立審計(jì)黨委，審計(jì)辦事處成立黨支部。工會(huì)和共青團(tuán)關(guān)系也上收由省農(nóng)行實(shí)行集中統(tǒng)一管理。審計(jì)辦事處對(duì)省農(nóng)行負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，省農(nóng)行審計(jì)處負(fù)責(zé)審計(jì)辦事處的日常工作考核，定期對(duì)審計(jì)辦事處工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)體制改革以后，**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性大大增強(qiáng)，權(quán)威性得以進(jìn)一步樹(shù)立，對(duì)各種違規(guī)違章現(xiàn)象的威懾作用更加明顯。
    同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)辦事處的日常管理，**省農(nóng)行審計(jì)處先后制定了審計(jì)辦事處管理實(shí)施細(xì)則、經(jīng)費(fèi)管理辦法、公文管理辦法、審計(jì)辦事處內(nèi)設(shè)科室及其工作職責(zé)、黨支部管理辦法、審計(jì)辦事處工作考核評(píng)價(jià)辦法等一系列內(nèi)部管理制度，以此規(guī)范和約束審計(jì)機(jī)構(gòu)日常工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。經(jīng)過(guò)將近半年的實(shí)踐檢驗(yàn)，成效明顯。
    2、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員充實(shí)精干。
    截止年3月末，**省農(nóng)行共有審計(jì)機(jī)構(gòu)14個(gè)，專職審計(jì)人員259人，約占其全行員工總數(shù)的2%，已基本達(dá)到中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的規(guī)定比例。省農(nóng)行本級(jí)審計(jì)處人員18人，設(shè)置6個(gè)職能科室，即內(nèi)部控制管理科、責(zé)任審計(jì)科、專項(xiàng)業(yè)務(wù)審計(jì)科、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)科、督辦科和審計(jì)辦事處工作科。審計(jì)辦事處241人，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情形設(shè)立內(nèi)部科室?？茖W(xué)合理的機(jī)構(gòu)及人員配置為**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）日常運(yùn)作情況及主要經(jīng)驗(yàn)。
    近2年，**省農(nóng)行審計(jì)處共組織開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目931個(gè)，審計(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)148個(gè)，參加審計(jì)人次8223人（次）；審計(jì)總金額2987億元,基本覆蓋了農(nóng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域。審計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題31064筆，涉及金額335億元，糾正各類問(wèn)題20459筆，糾正金額217億元，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件1件，涉案金額51萬(wàn)元；對(duì)審計(jì)出的各類問(wèn)題共計(jì)提出整改建議8418條，實(shí)際被采納7990條，采納率達(dá)到95%；共計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰金額104萬(wàn)元，其中，對(duì)108個(gè)單位處罰36萬(wàn)元，對(duì)3093名有關(guān)責(zé)任人處罰68萬(wàn)元；移送監(jiān)察和人事部門(mén)建議處理25人，實(shí)際處理25人；督促整改各類問(wèn)題23525個(gè)，督促建立健全業(yè)務(wù)規(guī)章制度203個(gè)，制定和完善審計(jì)規(guī)章制度24個(gè)；2005年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的綜合整改率達(dá)到87.48%，比的70%提高了17個(gè)百分點(diǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)和損失57605萬(wàn)元。在此期間，**省農(nóng)行審計(jì)部門(mén)還對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和掌握信息進(jìn)行及時(shí)歸納提煉，揭示了不少帶有全局性、傾向性和規(guī)律性的問(wèn)題，較好發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督保障功能。
    1、實(shí)行內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果“四掛鉤”，不斷鞏固和推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
    為切實(shí)抓好內(nèi)控建設(shè)，**省農(nóng)行將內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行“四掛鉤”：一是與被評(píng)價(jià)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和操作人員切身利益掛鉤，在二級(jí)分行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)綜合考評(píng)中占15%的分值；二是與領(lǐng)導(dǎo)者的任期考核掛鉤，在二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)班子任期量化考核中占5%的分值；三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核中占5%的分值；四是評(píng)價(jià)結(jié)果與干部任免、評(píng)先表彰、經(jīng)營(yíng)權(quán)限等掛鉤。“四掛鉤”辦法開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的先河，它有力地推動(dòng)了**省農(nóng)行的內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策與操作，強(qiáng)化了基層行風(fēng)險(xiǎn)防范能力。自農(nóng)行系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)工作以來(lái)，**省農(nóng)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)逐年大幅減少，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)從20的39495個(gè)下降到2005年的3347個(gè)，縣級(jí)支行一、二類行占比從60%增加到98%，已連續(xù)5年沒(méi)有四類行；二級(jí)分行評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)比上年減少160個(gè)，下降11%，首次出現(xiàn)2個(gè)一類行，消除了三類行。
    2、認(rèn)真履行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為各級(jí)行人事任免提供決策支持。
    最近2年，**省農(nóng)行共實(shí)施干部離任、責(zé)任審計(jì)342人。主要做法，一是嚴(yán)格審計(jì)程序。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照審計(jì)前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、整改處理和歸檔等5個(gè)階段24個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。在程序上，堅(jiān)持“先審后離、事前介入”的原則；嚴(yán)格按照黨委決策、人事部門(mén)通知、審計(jì)部門(mén)組織實(shí)施的程序進(jìn)行。二是確定審計(jì)機(jī)構(gòu)范圍。要求審計(jì)抽樣的機(jī)構(gòu)規(guī)模達(dá)到一定的比例，對(duì)二級(jí)分行行長(zhǎng)的審計(jì)，抽查的縣級(jí)支行和營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)均不低于所轄縣級(jí)支行及其所轄營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的20%，并根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量及利潤(rùn)情況按好、中、差進(jìn)行抽樣。三是確定審計(jì)重點(diǎn)。主要對(duì)被審計(jì)對(duì)象直接決策或參與決策審批事項(xiàng)、直接經(jīng)營(yíng)管理、個(gè)人廉潔自律情況以及被審計(jì)對(duì)象對(duì)歷史遺留問(wèn)題的解決情況進(jìn)行審計(jì)深挖細(xì)究，發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決一查到底。四是逐步改進(jìn)審計(jì)手段，加強(qiáng)審前調(diào)查、外部取證和審計(jì)分析。認(rèn)真做好審計(jì)前問(wèn)卷分析，盡量利用內(nèi)外部檢查成果。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)一些重要的審計(jì)證據(jù)，均要求審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)復(fù)印，并經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可后附在審計(jì)工作日記之后備查。2年里，經(jīng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，崗位未變動(dòng)的41人，提拔的65人，平調(diào)的186人，免職的44人，降職3人，撤職2人，移送司法機(jī)關(guān)1人。
    3、突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)審計(jì)。
    2年間，**省農(nóng)行針對(duì)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、年以來(lái)新發(fā)放貸款、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)真實(shí)性、個(gè)人貸款、表外業(yè)務(wù)、賬外固定資產(chǎn)及車輛管理、抵債資產(chǎn)、系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)聯(lián)行資金、內(nèi)部授權(quán)、信貸業(yè)務(wù)限制性條款落實(shí)情況等14項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，揭示了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知并督促整改，規(guī)范了業(yè)務(wù)部門(mén)的自律監(jiān)管工作，促進(jìn)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。
    主要做法與經(jīng)驗(yàn)，第一領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各次專項(xiàng)審計(jì)都得到了**省農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。第二規(guī)范審計(jì)程序是基礎(chǔ)。每次審計(jì)，**省農(nóng)行審計(jì)處均統(tǒng)一制定審計(jì)方案，確定審計(jì)時(shí)間、范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容，下發(fā)審計(jì)通知，布置各審計(jì)辦事處開(kāi)展審計(jì)，省農(nóng)行進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。各辦事處嚴(yán)格按照審計(jì)方案和審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì)。第三審計(jì)質(zhì)量是前提。在開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)前省農(nóng)行針對(duì)審計(jì)內(nèi)容組織培訓(xùn)，進(jìn)一步明確審計(jì)任務(wù)，以提高審計(jì)質(zhì)量；為明確審計(jì)責(zé)任，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要求在開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)前，審計(jì)組長(zhǎng)要與審計(jì)處或?qū)徲?jì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)人員與審計(jì)組長(zhǎng)簽訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行**省農(nóng)行審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》，以落實(shí)審計(jì)責(zé)任；在審計(jì)中實(shí)行審計(jì)日記制度。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)前運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)搜索疑點(diǎn)下發(fā)各審計(jì)辦事處核實(shí)，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。第四審計(jì)紀(jì)律是保證。要求各審計(jì)組在被查行機(jī)關(guān)和支行辦公樓較醒目處張貼《勤廉監(jiān)督公示》，主要是“六堅(jiān)持”、“八不準(zhǔn)”。五落實(shí)處罰和整改是關(guān)鍵。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)處罰處理暫行規(guī)定》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》進(jìn)行處罰，維護(hù)了審計(jì)的權(quán)威性。－2006年3月專項(xiàng)審計(jì)共計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰81.2萬(wàn)元，其中對(duì)65個(gè)單位處罰39.2萬(wàn)元，對(duì)794名責(zé)任人處罰42萬(wàn)元，移送監(jiān)察和人事部門(mén)建議處理50人。**省農(nóng)行還十分重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，在后續(xù)審計(jì)中，對(duì)處理處罰或問(wèn)題整改不到位的進(jìn)行加重處罰。
    4、變革傳統(tǒng)審計(jì)方式，加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力度。
    **省農(nóng)行的非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作起步于2000年，當(dāng)時(shí)省農(nóng)行審計(jì)處即專門(mén)設(shè)立了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)科，配備3人，是全國(guó)農(nóng)行省級(jí)分行中人數(shù)較多的一個(gè)行。主要做法，一是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)項(xiàng)目需要，搜索出疑點(diǎn)線索，提供給現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員核實(shí)和使用；二是授權(quán)給下級(jí)行審計(jì)人員使用，根據(jù)各自項(xiàng)目需要，自行組織搜索數(shù)據(jù)疑點(diǎn)并進(jìn)行核實(shí)；三是做好經(jīng)常性的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)到的疑點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)疑點(diǎn)線索的篩選，使線索準(zhǔn)確率大大提高，有效支持了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作開(kāi)展。
    5、強(qiáng)化審計(jì)糾錯(cuò)功能，抓好審計(jì)督辦工作。
    **省農(nóng)行于2005年3月新設(shè)立了審計(jì)督辦科，這在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)是第一家。審計(jì)督辦科專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改落實(shí)和后續(xù)審計(jì)，這有利于整改工作的全面徹底，體現(xiàn)出**省農(nóng)行對(duì)審計(jì)整改工作的高度重視。督辦工作的主要做法：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)審計(jì)人員按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)外部監(jiān)管和內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的'暫行規(guī)定》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行后續(xù)審計(jì)暫行辦法》的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，提高審計(jì)人員素質(zhì)。二是規(guī)范建立整改臺(tái)賬。要求各審計(jì)辦事處和被審計(jì)單位職能部門(mén)，由專人負(fù)責(zé)《整改臺(tái)賬》的登記和管理。根據(jù)檢查工作底稿，及時(shí)進(jìn)行《整改臺(tái)賬》登記，逐條提出整改意見(jiàn)和整改要求，并負(fù)責(zé)監(jiān)督整改落實(shí)情況。三是認(rèn)真開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，跟蹤監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。四是對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行收集歸類，提出針對(duì)性綜合整改措施并督促整改落實(shí)，取得了較好成效。
    在過(guò)去的2年里，**省農(nóng)行審計(jì)處先后被農(nóng)總行授予內(nèi)控管理有突出貢獻(xiàn)的“先進(jìn)集體”、“審計(jì)工作先進(jìn)單位”、“計(jì)算機(jī)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作第3名”；被**省審計(jì)廳授予全省內(nèi)部審計(jì)工作“先進(jìn)單位”，被省農(nóng)行評(píng)為“先進(jìn)集體”，4個(gè)精品審計(jì)項(xiàng)目被**省內(nèi)審協(xié)會(huì)征集參與全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)比。理論研究成果有2件獲全國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)三等獎(jiǎng)、5件獲全省內(nèi)審協(xié)會(huì)一、二等獎(jiǎng)。
    二、考察體會(huì)與建議
    考察組全體成員在領(lǐng)略西南邊陲迷人風(fēng)光、感受大自然鬼斧神工般造化的同時(shí)，還多次組織了內(nèi)部討論。大家緊密結(jié)合此次**取經(jīng)所得和各家行實(shí)際情況，實(shí)事求是，集思廣益，暢談銀行內(nèi)部審計(jì)工作體會(huì)，并提出不少好建議。
    （一）內(nèi)部審計(jì)總的發(fā)展形勢(shì)很好，空間廣闊。
    近幾年來(lái)，東南亞金融危機(jī)和美國(guó)安然、世通、環(huán)球事件，以及中國(guó)銀廣夏、中航油等案件的發(fā)生，引起各方警覺(jué)。與此同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)正面臨著更多嚴(yán)峻的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。因而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，增強(qiáng)自我約束機(jī)制，提高管理水平，盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度就顯得尤為重要。而加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。在新形勢(shì)下，企業(yè)決策管理層必然會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)有更多、更高的要求，內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加，這就為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。另一方面，中國(guó)審計(jì)風(fēng)暴對(duì)內(nèi)部審計(jì)也是一個(gè)極大的推動(dòng)，審計(jì)署發(fā)布了關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)了內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則和20個(gè)具體準(zhǔn)則，國(guó)資委制定了《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》、《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》，教育部、科技部、廣電總局、交通部等部委也陸續(xù)制定或修訂了內(nèi)部審計(jì)規(guī)定?？梢哉f(shuō)，內(nèi)部審計(jì)的地位正在不斷提升，其重要作用已日益凸現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)工作大有可為，前景燦爛！
    （二）總結(jié)**經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)我市金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有積極意義。
    “他山之石可以攻玉”，考察組認(rèn)為，**省農(nóng)行在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作方面所采取的一些做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為我們借鑒。一是要不斷增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)工作的基石，也可以說(shuō)是審計(jì)工作的靈魂。**省農(nóng)行全面上收地市級(jí)分行審計(jì)機(jī)構(gòu)，成立省農(nóng)行審計(jì)辦事處以后，審計(jì)人員與派駐行的利益關(guān)系被完全切斷，審計(jì)人員收入相比同職級(jí)人員上浮10％以上等一系列重大舉措，彰顯出**省農(nóng)行增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性的意志和決心，值得我們借鑒。二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在銀行內(nèi)部控制中的鑒證評(píng)估功能，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在銀行內(nèi)部控制建設(shè)方面的主導(dǎo)推動(dòng)作用。**省農(nóng)行通過(guò)推行內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果“四掛鉤”辦法，有力地激發(fā)了全行各個(gè)層面的內(nèi)控管理熱情，使內(nèi)部控制成為全行上下人人參與的自覺(jué)行動(dòng)，成為日常工作不可或缺的一部分，從而在根本上促進(jìn)了其內(nèi)部控制的健全與完善，促進(jìn)了全行內(nèi)控局面的連年持續(xù)向好，**省同行的這一做法尤其值得學(xué)習(xí)。三是審計(jì)整改抓得實(shí)、抓得緊。**省農(nóng)行內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)設(shè)立專門(mén)的審計(jì)督辦科室，專職內(nèi)外審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督辦落實(shí)，其意義不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的舉措，而在于對(duì)審計(jì)整改工作的高度重視。其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)建立審計(jì)整改機(jī)制，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的全面整改落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的作用，這是**同行又一個(gè)亮點(diǎn)所在，值得我們認(rèn)真回味。
    （三）認(rèn)清形勢(shì)，放眼未來(lái)，努力把握金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向。
    金融業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)貨幣資金的特殊行業(yè)，整體風(fēng)險(xiǎn)較高。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，金融改革的不斷深入，金融競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各家金融機(jī)構(gòu)不斷加大營(yíng)銷力度、積極拓展中高端客戶、開(kāi)展形式多樣的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這對(duì)于增強(qiáng)金融業(yè)盈利能力，提升其自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。如何有效防范金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們認(rèn)為還得靠充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審部門(mén)的職能作用。只有通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督，把握風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，多方著力，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理，努力從源頭預(yù)防和消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能求得金融業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)也才能夠真正體現(xiàn)出它的價(jià)值。在幾次考察組內(nèi)部討論會(huì)上，成員們談了不少好的觀點(diǎn)，提了不少建設(shè)性的意見(jiàn)。
    1、著力倡導(dǎo)和建立新型審計(jì)監(jiān)督模式，逐步實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。有成員提出香港匯豐銀行內(nèi)部審計(jì)所采取的做法可以借鑒，那是一種新的內(nèi)部審計(jì)模式---風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。它是以合規(guī)性審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以嚴(yán)重違規(guī)行為和案件的防范為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制為核心，根據(jù)被審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)程度排序結(jié)果，來(lái)配置審計(jì)資源，制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)資源向風(fēng)險(xiǎn)程度較高的對(duì)象傾斜。審計(jì)的主要內(nèi)容圍繞著控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、控制措施、信息交流反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)糾正等內(nèi)部控制“五要素”展開(kāi)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)能夠更加體現(xiàn)審計(jì)資源的性價(jià)比，使審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注重大的和異常的金融業(yè)務(wù)，突出了審計(jì)重點(diǎn)，避免審計(jì)人員陷于大量繁雜的金融業(yè)務(wù)而失去審計(jì)目標(biāo)。當(dāng)然，采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式尚需具備一定的條件，其關(guān)鍵在于更充分地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和建立內(nèi)容廣泛的審計(jì)數(shù)據(jù)資料庫(kù)等等。
    2、再造內(nèi)部審計(jì)流程，不斷適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)其有效性，就必須對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)流程進(jìn)行改造。審計(jì)流程改造，就是要努力改變“重檢查，輕整改和責(zé)任追究不足”以及“重檢查結(jié)果，審計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制不夠”等各審計(jì)環(huán)節(jié)間畸輕畸重的狀況。唯如此，審計(jì)的有效性才能得到提升。審計(jì)流程改造后，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目由檢查、評(píng)價(jià)、整改和追究等環(huán)節(jié)組成完整的審計(jì)循環(huán)，每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)，都有與之配套的制度、辦法和操作工具。對(duì)此，具體可以借鑒國(guó)外同行的做法。
    3、實(shí)行持續(xù)審計(jì)監(jiān)督，保持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的連續(xù)性。為改變對(duì)被審計(jì)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督的間斷性、不連續(xù)缺陷，銀行內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行持續(xù)審計(jì)監(jiān)督。一是要明確持續(xù)審計(jì)的定位。將持續(xù)審計(jì)作為整個(gè)審計(jì)循環(huán)的重要組成部分，有效填補(bǔ)兩次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之間的監(jiān)督空白?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)間隔期間，對(duì)被審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)問(wèn)題疑點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)查詢，作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)警，防范審計(jì)間隔期間的風(fēng)險(xiǎn)，且為下一次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)提供依據(jù)。二是要建立持續(xù)審計(jì)的流程。持續(xù)審計(jì)一般以非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方式進(jìn)行，基本流程包括信息資料收集、持續(xù)監(jiān)測(cè)分析、信息使用反饋三個(gè)階段。三是要制定可操作的持續(xù)審計(jì)措施。對(duì)每一個(gè)被審計(jì)對(duì)象，指定監(jiān)督人員負(fù)責(zé)持續(xù)審計(jì)。審計(jì)部門(mén)對(duì)監(jiān)督人員的持續(xù)審計(jì)工作應(yīng)進(jìn)行考核。
    4、高度關(guān)注金融業(yè)務(wù)電子化發(fā)展趨勢(shì)，努力嘗試并開(kāi)展金融業(yè)it審計(jì)。和其它領(lǐng)域一樣，金融業(yè)務(wù)的每一項(xiàng)創(chuàng)新都是與it技術(shù)密不可分的。自世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行――美國(guó)安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行(sfnb)于1995年10月18日開(kāi)業(yè)以來(lái)，國(guó)際金融界掀起了一股網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)潮。這一金融創(chuàng)新正在徹底改變金融業(yè)和金融市場(chǎng)的形態(tài)，銀行由實(shí)體化向虛擬化發(fā)展，金融服務(wù)的時(shí)空界限不再明顯。網(wǎng)絡(luò)銀行在拓寬銀行范圍、提高金融效率的同時(shí)，也以其特殊的經(jīng)營(yíng)形式及風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)傳統(tǒng)的銀行業(yè)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)，包括銀行業(yè)的監(jiān)管內(nèi)涵及監(jiān)管模式均面臨挑戰(zhàn)。對(duì)此，一方面要改進(jìn)外部監(jiān)管、提高it技術(shù)保障、加強(qiáng)制度約束與控制；另一方面，內(nèi)部審計(jì)也要積極適應(yīng)并努力作為。審計(jì)部門(mén)要抓緊充實(shí)it人員，盡快掌握相應(yīng)技術(shù)，組織嘗試對(duì)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的測(cè)試和審計(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)同業(yè)間網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管合作，共同防范和阻擊風(fēng)險(xiǎn)。此外，還應(yīng)把提高審計(jì)從業(yè)人員包括信息技術(shù)等在內(nèi)的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程滾動(dòng)實(shí)施，以不斷適應(yīng)金融電子業(yè)務(wù)的發(fā)展。
    5、注重審計(jì)部門(mén)自身管理，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量。
    審計(jì)管理標(biāo)志著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。世界很多國(guó)家將審計(jì)管理作為審計(jì)機(jī)構(gòu)的一門(mén)科學(xué)，用于使審計(jì)工作規(guī)范化，提高審計(jì)工作效率，保證審計(jì)結(jié)論質(zhì)量。國(guó)家審計(jì)署在五年規(guī)劃中把實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平作為今后要著力加強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，非常必要，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略舉措。審計(jì)管理是個(gè)很大的概念，審計(jì)署規(guī)劃中提出的要建立審計(jì)質(zhì)量控制體系，規(guī)范審計(jì)行為，大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用，改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理，整合審計(jì)資源，以及建立適應(yīng)審計(jì)工作需要的干部管理機(jī)制和審計(jì)職業(yè)教育體系等，都是審計(jì)管理的范疇。搞好審計(jì)管理對(duì)于全面提升我們金融業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作水平是強(qiáng)有力的保障。
    有人說(shuō)審計(jì)是一門(mén)藝術(shù)，確實(shí)如此。只有建立在嚴(yán)格管理基礎(chǔ)之上，尊重科學(xué)，把握審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律，造就一批高水平的專業(yè)人員隊(duì)伍，才能使這門(mén)藝術(shù)更加絢麗多彩。
    **市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)赴**考察組
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇二
    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局萍鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)黨組的統(tǒng)一安排，在副隊(duì)長(zhǎng)x和紀(jì)檢組長(zhǎng)x的帶領(lǐng)下、工業(yè)和服務(wù)業(yè)調(diào)查科科長(zhǎng)x、價(jià)格調(diào)查科科員x一行，于5月16日至18日赴湘潭、岳陽(yáng)、瀏陽(yáng)學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察的主要情況報(bào)告如下：
    一、學(xué)習(xí)考察基本情況
    學(xué)習(xí)考察組分別到湘潭調(diào)查隊(duì)、岳陽(yáng)調(diào)查隊(duì)、瀏陽(yáng)調(diào)查隊(duì)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。三市縣調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)對(duì)我們此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)十分重視，接待熱情規(guī)范，安排細(xì)致周到。湘潭、岳陽(yáng)、瀏陽(yáng)三地均安排領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室干部為我們介紹經(jīng)驗(yàn)、交流情況、討論工作，考察組成員通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，深受教育和啟發(fā)，既交流了工作經(jīng)驗(yàn)，又開(kāi)拓了視野、提升了思想認(rèn)識(shí)。
    二、主要體會(huì)和收獲
    這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)加強(qiáng)了調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的橫向交流，增進(jìn)了彼此間的友情，學(xué)習(xí)到了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高了愛(ài)崗敬業(yè)精神，對(duì)今后我隊(duì)進(jìn)一步提升工作效能、創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績(jī)起到了積極的推動(dòng)作用。
    1、加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，增進(jìn)了友誼。湘潭、岳陽(yáng)、瀏陽(yáng)三市縣調(diào)查系統(tǒng)上下的重視、熱情、真誠(chéng)、周到給我們留下了非常深刻的印象。湘潭調(diào)查隊(duì)王購(gòu)高隊(duì)長(zhǎng)、岳陽(yáng)調(diào)查隊(duì)吳當(dāng)時(shí)隊(duì)長(zhǎng)、瀏陽(yáng)調(diào)查隊(duì)熊明威隊(duì)長(zhǎng)都親自會(huì)見(jiàn)了考察組全體成員，對(duì)我們的到來(lái)表示了熱烈的歡迎，全面介紹了當(dāng)?shù)厝宋牡乩?、社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及本隊(duì)的基本情況和工作特色。考察活動(dòng)安排得細(xì)致緊湊，考察期間都有一位隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)專程陪同，氣氛十分歡快和諧。雖然只有短短幾天時(shí)間的交往，但彼此都給對(duì)方留下了美好的回憶，使我們真真切切感受到天下統(tǒng)計(jì)是一家，調(diào)查系統(tǒng)一家親。
    2、拓寬了工作思路，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。湘潭、岳陽(yáng)、瀏陽(yáng)三市縣調(diào)查系統(tǒng)工作成績(jī)優(yōu)異，有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是牢固樹(shù)立國(guó)調(diào)精神，充分發(fā)揮獨(dú)立調(diào)查獨(dú)立上報(bào)的優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立“尚法唯實(shí)，真情報(bào)國(guó)”八個(gè)字的“國(guó)調(diào)精神”，‘尚法’，就要求每一位湖南國(guó)調(diào)人保持對(duì)法律特別是《統(tǒng)計(jì)法》的尊崇和敬畏之情，以《統(tǒng)計(jì)法》作為判斷統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中是非曲直的根本標(biāo)準(zhǔn)；‘唯實(shí)’，就要求每一位湖南國(guó)調(diào)人不畏艱難，不辭辛苦，不失原則，堅(jiān)持入實(shí)地、查實(shí)況、統(tǒng)實(shí)數(shù)、報(bào)實(shí)情；‘真情報(bào)國(guó)’是要以真摯的情感報(bào)效國(guó)家，將真實(shí)的情況報(bào)送國(guó)家，是踐行國(guó)家隊(duì)意識(shí)的根本要求。三市縣調(diào)查系統(tǒng)專門(mén)成立了專項(xiàng)調(diào)查科，發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行快速調(diào)查工作。
    二是嚴(yán)格規(guī)范化管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持“三獨(dú)立”原則，不受任何干擾，實(shí)事求是的開(kāi)展工作，堅(jiān)定不移地執(zhí)行《湖南統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》；制定了《流通和消費(fèi)價(jià)格調(diào)查制度》、《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度》、《調(diào)查員訪戶日記制度》、《數(shù)據(jù)評(píng)估制度》等多項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，從樣本的確定到數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、匯總、回訪、評(píng)估、審簽、上報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位都進(jìn)行了具體的規(guī)定，具有更強(qiáng)的操作性，從制度上減少數(shù)據(jù)誤差，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得地方政府信任和支持。各隊(duì)服務(wù)地方發(fā)展主要做了兩方面的工作：一方面將有關(guān)調(diào)查結(jié)果寫(xiě)成調(diào)查分析并綜合采編國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，以《調(diào)查分析》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式及時(shí)以向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈閱，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考；另一方面是每年受市委市政府和相關(guān)部門(mén)、縣（市）區(qū)的委托從事各種專項(xiàng)調(diào)查。例如，岳陽(yáng)市委市政府連續(xù)四年將“民本岳陽(yáng)”考核（年度綜合考核）工作的1/3內(nèi)容和長(zhǎng)期開(kāi)展的重大專項(xiàng)調(diào)查委托岳陽(yáng)調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)，縣（市）區(qū)政府、職能部門(mén)和人民群眾既尊重調(diào)查隊(duì)又配合工作，大大提升了國(guó)調(diào)隊(duì)的形象和地位。
    四是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。湘潭隊(duì)堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)和每季度一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座的制度，并多次邀請(qǐng)總隊(duì)專家來(lái)隊(duì)授課，提升干部業(yè)務(wù)水平；岳陽(yáng)隊(duì)成立了“統(tǒng)計(jì)沙龍”，沙龍每季度舉行一次統(tǒng)計(jì)分析演講比賽，比賽過(guò)程中組織點(diǎn)評(píng)、交流。通過(guò)這種活動(dòng)提高了沙龍成員分析寫(xiě)作興趣和水平，還將每年11月定為“讀書(shū)月”，通過(guò)推薦書(shū)目、交流讀書(shū)心得、舉辦知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等方式，引導(dǎo)廣大干部職工好讀書(shū)、讀好書(shū)，提升精神品位、凝聚思想共識(shí)和行動(dòng)合力；瀏陽(yáng)隊(duì)黨支部牽頭，組織隊(duì)員開(kāi)展思想教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大會(huì)議精神和統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀等，同時(shí)把干部成長(zhǎng)和提高素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定信念，激發(fā)熱情，立足本職，腳踏實(shí)地，大膽工作，把統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀真正體現(xiàn)在調(diào)查工作中。
    五是深入法制宣傳管理，營(yíng)造寬松工作環(huán)境。不失時(shí)機(jī)地利用匯報(bào)、會(huì)議、調(diào)研的機(jī)會(huì)，適時(shí)宣傳統(tǒng)計(jì)法，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握統(tǒng)計(jì)法的核心內(nèi)容，并落實(shí)在工作中。通過(guò)宣傳日活動(dòng)，使社會(huì)公眾更加深入了解《統(tǒng)計(jì)法》，為營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)各專業(yè)科室下基層調(diào)查調(diào)研時(shí)，經(jīng)常不斷地向調(diào)查對(duì)象、輔助調(diào)查員宣講統(tǒng)計(jì)法。
    六是創(chuàng)新內(nèi)務(wù)管理，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)合力。湘潭隊(duì)成立了湘潭國(guó)調(diào)系統(tǒng)青年聯(lián)合分會(huì)，關(guān)心年輕干部的成長(zhǎng)，年內(nèi)召開(kāi)三八女同胞座談、五四青年座談、七一黨員座談、八一建軍節(jié)座談、十一與祖國(guó)同成長(zhǎng)座談等等，組織干部交流談心，既交流學(xué)習(xí)心得、工作心得、生活心得，也交流各自的成長(zhǎng)、煩惱與未來(lái)規(guī)劃；岳陽(yáng)隊(duì)制訂了《預(yù)算管理制度》，實(shí)行除了工資以外的工作經(jīng)費(fèi)限額使用的二級(jí)預(yù)算管理，明確各科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)類別、數(shù)量、使用方式、審批程序，并要求在確保工作質(zhì)量前提下實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，超支不補(bǔ)，定期公布。同時(shí)對(duì)包括一把手在內(nèi)的隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)也實(shí)行“限額使用、超支自負(fù)”的規(guī)定。通過(guò)二級(jí)預(yù)算管理，每季度公布一次資金使用情況，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用的.方向、數(shù)量都能一一展現(xiàn)出來(lái)，使經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主管理。這一管理制度的實(shí)施，將有限的資金都用在最需要的工作上，不僅起到了民主監(jiān)督的作用，而且還培養(yǎng)了干部職工良好的勤儉風(fēng)尚，業(yè)務(wù)開(kāi)支明顯下降，內(nèi)部矛盾明顯減少。
    3、感受了湘土人文氣息，提高了愛(ài)崗敬業(yè)精神。在湘潭期間，通過(guò)參觀劉同志紀(jì)念館，我們?cè)俅螌W(xué)習(xí)翻閱了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、《做好一個(gè)黨員建設(shè)一個(gè)好的黨》等著作，進(jìn)一步提高了考察組成員的黨性修養(yǎng)；通過(guò)參觀彭德懷同志故里，我們了解到了革命偉人彭德懷同志在如此艱苦的環(huán)境下，34天的時(shí)間里寫(xiě)出了5個(gè)調(diào)查報(bào)告，這更加的激發(fā)了我們“愛(ài)國(guó)、奮斗、奉獻(xiàn)”的熱情。在岳陽(yáng)期間，通過(guò)參觀岳陽(yáng)樓，重讀《岳陽(yáng)樓記》，那種“不以物喜，不以己悲”，“先天下之憂而憂，先天下之樂(lè)而樂(lè)”的高尚情操深深感染著考察組每一位成員，愛(ài)崗敬業(yè)的情感在情景交融中更一步得到升華。
    本次學(xué)習(xí)考察期間，我們嚴(yán)格按照隊(duì)黨組的要求，組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，精神飽滿，考察組成員既有具體分工，又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分展示了萍鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)的良好形象。一路上大家暢所欲言，通過(guò)一路走、一路看、一路問(wèn)、一路想，開(kāi)拓了視野、交流了經(jīng)驗(yàn)、加深了友情。最后，考察組召開(kāi)了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)小結(jié)會(huì)，讓每位成員交流考察感受，真正做到考察好學(xué)習(xí)好，有收獲有提高。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇三
    關(guān)于赴外省學(xué)習(xí)考察港口管理情況的報(bào)告
    為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門(mén)港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門(mén)港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開(kāi)創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
    一、學(xué)習(xí)考察基本情況
    我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    （一）、浙江省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門(mén)四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門(mén)人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。
    2、港航基本情況
    全省擁有海岸線6500公里，居全國(guó)第一，水深大于10米的海岸線333公里；境內(nèi)河流眾多，內(nèi)河航道10500公里，其中四級(jí)以上航道多公里，主要集中在**、**、**三市。末，全省港口102個(gè)，碼頭泊位6200多個(gè)，其中沿海碼頭泊位1100個(gè)、內(nèi)河碼頭泊位5100多個(gè)；萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位115個(gè)（沿海），最大可靠泊30萬(wàn)噸級(jí)油船；內(nèi)河300噸級(jí)以上碼頭泊位1300多個(gè)。20全省港口貨物吞吐量9億噸，其中沿海6億噸、內(nèi)河3億噸。近幾年來(lái)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速，年全省外貿(mào)集裝箱港口吞吐量達(dá)2.1億噸。全省擁有港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家，其中危險(xiǎn)品貨物港口裝卸企業(yè)400家，有1000多家內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可。1月末，全省擁有運(yùn)輸船舶23773艘、1321.03**重噸，其中海運(yùn)船舶3565艘、1021.44**重噸，內(nèi)河船舶8艘、299.59**重噸。
    3、港口管理工作情況
    省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門(mén)相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門(mén)依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開(kāi)展港口管理工作。，該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
    為學(xué)習(xí)浙江港口管理新鮮經(jīng)驗(yàn)，()學(xué)習(xí)考察小組在**期間還對(duì)**市港航管理局和該局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。**市局直屬內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所現(xiàn)有職工12人，統(tǒng)一歸口管理全市危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸和港口危險(xiǎn)貨物裝卸工作，該處利用水上行政執(zhí)法三政一門(mén)（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件，主要采取以下七項(xiàng)措施開(kāi)展危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)監(jiān)管：一是狠抓危險(xiǎn)品申報(bào)管理，要求危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶提前24小時(shí)申報(bào)，并在到港前進(jìn)行確報(bào)。二是建立安全檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶指定停泊地加強(qiáng)監(jiān)管，船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書(shū)是否齊全、有效，船舶消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，檢查通過(guò)后發(fā)給船舶進(jìn)港通行單，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶在取得進(jìn)港通行單后才能進(jìn)碼頭作業(yè)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶卸貨調(diào)度管理，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶只能逐一進(jìn)碼頭裝卸。四是實(shí)行護(hù)航制度，對(duì)運(yùn)輸一級(jí)危險(xiǎn)品船舶采取護(hù)航方式進(jìn)港。五是建立簽證管理制度，對(duì)手續(xù)不全或混裝（指前后兩航次裝載不同危險(xiǎn)品且沒(méi)有洗艙）船舶不予簽證進(jìn)港。六是加強(qiáng)錨地管理制度，危險(xiǎn)品船舶進(jìn)碼頭前統(tǒng)一指定在危險(xiǎn)品錨地停泊。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)控管理，要求所有裝卸危險(xiǎn)品貨物的碼頭必須安裝監(jiān)控設(shè)備，確保危險(xiǎn)品裝卸安全有序。
    （二）上海市內(nèi)河港口管理情況
    1、港口管理體制情況
    上海市航務(wù)管理處直屬上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
    2、內(nèi)河港口基本情況
    上海內(nèi)河港口主要由市區(qū)、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個(gè)區(qū)縣港組成，共有12個(gè)市級(jí)內(nèi)河港區(qū)，其中蘆潮港區(qū)和外高橋港區(qū)屬內(nèi)河集裝箱專業(yè)港區(qū)；另有20個(gè)區(qū)級(jí)內(nèi)河港區(qū)。2008年末，全市內(nèi)河2138公里航道上，共有1344戶內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)單位。擁有內(nèi)河港口泊位1889個(gè)，其中：生產(chǎn)用泊位1872個(gè)，非生產(chǎn)用泊位17個(gè)。港口生產(chǎn)用倉(cāng)庫(kù)面積165.59萬(wàn)平方米，其中危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)面積3.69萬(wàn)平方米。港口裝卸機(jī)械4205臺(tái)。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量為7362.15萬(wàn)噸，其中進(jìn)口6546.42萬(wàn)噸，出口815.73萬(wàn)噸；當(dāng)年全市內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物吞吐量為205.8萬(wàn)噸，其中進(jìn)口101.6萬(wàn)噸，出口104.2萬(wàn)噸。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量按流向統(tǒng)計(jì)最多的為江蘇，其次為浙江，江西名列第四（不含在上海市內(nèi)河進(jìn)行中轉(zhuǎn)的`量），進(jìn)口量為44.35萬(wàn)噸，出口量為10.89萬(wàn)噸。
    3、內(nèi)河港口管理工作情況
    上海市航務(wù)管理處是目前我國(guó)內(nèi)河港口管理工作做得較好的港口管理部門(mén)之一。近幾年來(lái)，該處按照《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《上**口條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合上**內(nèi)河碼頭實(shí)際，制定了《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》、《危險(xiǎn)品申報(bào)管理辦法》、《內(nèi)河普通貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》等14項(xiàng)港政管理工作制度。通過(guò)規(guī)范港政檢查，強(qiáng)化港政管理，對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，為上海內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)提供安全保障。2008年6月，該處根據(jù)上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好“規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可”有關(guān)工作的通知》精神，按照“依據(jù)規(guī)劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規(guī)范”原則，對(duì)全市內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，全面規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)尚未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的老碼頭限期整治整改，強(qiáng)化了內(nèi)河碼頭監(jiān)管工作。
    （三）、**省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    **省港航管理體制為一門(mén)三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門(mén)除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾?，?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
    2、港航基本情況
    **全省航道總里程6504公里，其中通航里程5887公里。水運(yùn)快速發(fā)展始于，20以前全省水運(yùn)企業(yè)不到50家，運(yùn)力280多**重噸。2008年末，全省擁有運(yùn)輸船舶28000多艘、1450**重噸，擁有水運(yùn)企業(yè)500多家。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市港口中，擁有碼頭泊位1692個(gè)，其中5000噸級(jí)以上碼頭泊位56個(gè)。2008年，全省港口貨物吞吐量2.73億噸，比增長(zhǎng)10%。全省港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)1000余家，港口經(jīng)營(yíng)許可證持證率30%左右，17個(gè)地市中有12個(gè)地市擁有港口危險(xiǎn)品碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，危險(xiǎn)品港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)共43家。
    3、港口管理工作情況
    **省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，203月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。2008年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿），目前《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)過(guò)省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)安慶市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    安慶市港口管理局自成立以來(lái)，狠抓港口管理工作，在港政管理工作中進(jìn)行了一系列管理制度和管理方式方法創(chuàng)新。年3月10日，由該局制定并報(bào)安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長(zhǎng)江水系公布的第一個(gè)內(nèi)河港口章程。該局在加強(qiáng)危險(xiǎn)品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中創(chuàng)新管理方式，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和貨主分別向海事部門(mén)、港口管理部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)品進(jìn)港申報(bào)方式改為由船舶單獨(dú)向港口管理部門(mén)和海事部門(mén)申報(bào)，既方便了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，又節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也促使港口管理部門(mén)和海事部門(mén)在危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中形成一體化，既加強(qiáng)了港口危險(xiǎn)品裝卸生產(chǎn)安全監(jiān)管，也提升了港政服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量。
    二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法
    從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門(mén)的港口管理思路新、措施多，港口管理部門(mén)敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
    1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門(mén)在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。
    2、浙江省和上海市均通過(guò)省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
    3、采取有效措施開(kāi)展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。2008年以來(lái)，三省市港口管理部門(mén)均開(kāi)展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，上海市和浙江省港航管理部門(mén)分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為市、縣港口管理部門(mén)順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問(wèn)題提供了破解方案，上海市航務(wù)管理處還通過(guò)加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
    4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門(mén)在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專門(mén)成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(mén)（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開(kāi)展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；安慶市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門(mén)協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問(wèn)題；上海市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過(guò)建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
    5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和上海市港航管理部門(mén)均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門(mén)將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開(kāi)展救援工作。
    6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務(wù)管理處近幾年來(lái)大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門(mén)基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
    三、改進(jìn)我省港口管理工作的意見(jiàn)和建議
    現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見(jiàn)和建議：
    1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
    3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過(guò)建章立制規(guī)范港口行政行為。
    4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
    5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門(mén)沒(méi)有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
    6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。
    7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門(mén)一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門(mén)連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒(méi)有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒(méi)有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門(mén)反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門(mén)要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
    赴外省學(xué)習(xí)考察小組成員：劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶
    湯國(guó)棟、曹亮、馬爾機(jī)、余方
    二00九年四月十日
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇四
    xx年11月16日至20日，我校組織了23名教師對(duì)xx省xx縣中學(xué)進(jìn)行了考察，此次考察我們這組的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中學(xué)的德育管理工作。
    xx地處陜北黃土高原，地僻人稀，物產(chǎn)不豐，是國(guó)家級(jí)貧困縣。走進(jìn)xx縣城，沒(méi)有看到一個(gè)象樣的飯店，沒(méi)有看到過(guò)網(wǎng)吧，沒(méi)有看到幾個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所?？h城周圍是一片荒涼的景象，縣城內(nèi)也十分的冷清，氣候也非常寒冷，歸結(jié)為兩個(gè)字：蕭條。但就是在這樣的地方，創(chuàng)造了教育教學(xué)的奇跡。學(xué)校堅(jiān)持“學(xué)校的一切為學(xué)生發(fā)展而存在”的辦學(xué)理念，積極探尋以學(xué)生為本的教育真諦，著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂和以“自主管理”改革為核心的生本德育，在全國(guó)首創(chuàng)“學(xué)生自主發(fā)展模式”，走出一條內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、名校發(fā)展的創(chuàng)新之路，成效顯著，影響深遠(yuǎn)。
    本次考察，老師們深入班級(jí)，深入課堂，深入學(xué)生，并與學(xué)校蔣校長(zhǎng)、一線教師和學(xué)生面對(duì)面交流。通過(guò)從別具一格的、完全由學(xué)生自主的學(xué)生早晚自習(xí)、教師的上課、學(xué)生的課間休息、課間操、學(xué)生自主校園文化建設(shè)等教育教學(xué)活動(dòng)，引起了學(xué)習(xí)者的強(qiáng)烈反響?，F(xiàn)就本次考察談?wù)勎业母邢搿?BR>    一、眼中看
    1、學(xué)生行為自主規(guī)范
    xx中學(xué)從新生入學(xué)開(kāi)始，就對(duì)學(xué)生培養(yǎng)自主管理思想。以“自主管理”改革為核心的生本德育，使該校躋身全國(guó)課改名校的最前沿方陣，不搞“應(yīng)試”，卻在高考上創(chuàng)造了許多“應(yīng)試名?！币参茨芷蠹暗纳龑W(xué)神話。首先我們看到的是xx中學(xué)學(xué)生掃地，他們掃地不是在掃垃圾，而是在找垃圾掃，非常仔細(xì)，他們把掃地當(dāng)作是培養(yǎng)自己勞動(dòng)習(xí)慣的陣地，非常自覺(jué)的行為讓人非常感動(dòng)。走進(jìn)校園，雖然學(xué)生可以隨意入校外帶吃的喝的東西進(jìn)入校園，但校內(nèi)公共區(qū)卻沒(méi)有一個(gè)垃圾桶，學(xué)生也沒(méi)有亂扔亂甩現(xiàn)象，他們都將垃圾放入袋子，帶到垃圾坑內(nèi)去放，整個(gè)校園非常潔凈。他們的學(xué)生沒(méi)有一個(gè)留長(zhǎng)發(fā)的，沒(méi)有一個(gè)著奇裝異服的，沒(méi)有一個(gè)穿高跟鞋的，保持著學(xué)生應(yīng)有的、非常純凈的品質(zhì)。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的現(xiàn)象都可以看出這所學(xué)校學(xué)生的精神風(fēng)貌。
    2、學(xué)生學(xué)習(xí)自主激勵(lì)
    作為一個(gè)偏遠(yuǎn)小縣的“縣中”，6年前，面臨著部分優(yōu)秀生源和優(yōu)秀教師紛紛外流的困境，該校選擇了以“自主”為核心的管理改革嘗試；4年前，面臨管理改革使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升時(shí)，該校又開(kāi)始對(duì)備受詬病的應(yīng)試教育發(fā)起挑戰(zhàn)，著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂，在全國(guó)首創(chuàng)“學(xué)生自主發(fā)展模式”，他們?cè)谧灾髡n堂里快樂(lè)學(xué)習(xí)，在自主管理中大顯身手。我們可以隨意走進(jìn)一個(gè)課堂，看到他們的課堂是非常的活躍，老師不是灌輸者，而是誘導(dǎo)者，學(xué)生不是儲(chǔ)存器，而是發(fā)動(dòng)機(jī)。他們自主研討、主動(dòng)參與的正課和自習(xí)，無(wú)不折射出這所學(xué)校的教育教學(xué)理念。
    3、學(xué)生生活自主管理
    這所學(xué)校學(xué)生的生活自由，放學(xué)校門(mén)可以隨意進(jìn)出，但卻沒(méi)有一個(gè)在校外逗留的，我在校門(mén)口觀察了一下，同一個(gè)學(xué)生從出校園買(mǎi)東西、吃飯到他進(jìn)校園，最多不會(huì)超過(guò)二十分鐘。學(xué)生宿舍也是非常的干凈、整潔。
    4、校園文化自主構(gòu)建
    在校內(nèi)，隨處可見(jiàn)由學(xué)生自主創(chuàng)辦的校園文化。當(dāng)然，由學(xué)校創(chuàng)辦的名師展示、名校友展示就不說(shuō)了，由學(xué)生自主創(chuàng)辦的班級(jí)文化幾乎每月都要更換，給了學(xué)生表演的平臺(tái)。那些內(nèi)容有勵(lì)志的、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有班級(jí)口號(hào)、有優(yōu)秀的試卷展示等等，可以看出這所學(xué)校所做的一切，都是為了讓學(xué)生能充分展示才干，能充分融入學(xué)習(xí)。濃厚的學(xué)習(xí)氛圍也應(yīng)該是這所學(xué)校成功的原因之一。
    5、校內(nèi)活動(dòng)自主組織
    課間操?zèng)]有了體育老師的聲音；頒獎(jiǎng)臺(tái)上沒(méi)有了領(lǐng)導(dǎo)的身影；各項(xiàng)活動(dòng)都由學(xué)生組織實(shí)施，簡(jiǎn)單而有成效，充公分激發(fā)了學(xué)生的自主管理能力。
    二、心中感
    1、自主管理機(jī)構(gòu)完善
    他們的自主管理委員會(huì)，相當(dāng)我們的學(xué)校的班委會(huì)、學(xué)生會(huì)。一個(gè)班的學(xué)生分成了幾個(gè)小組，每個(gè)學(xué)生都有他們管理的事情。讓學(xué)生感受到自己是學(xué)校的主人，是管理者，而不是被管理者。學(xué)校的學(xué)生會(huì)則承擔(dān)了校級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)、各項(xiàng)管理的任務(wù)。我們看到，組織一次課間活動(dòng)是由學(xué)生在組織，頒發(fā)一次流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校學(xué)生會(huì)正副主席，話筒是在學(xué)生手里，聲音傳播的是學(xué)生的聲音。
    2、學(xué)生的自主管理離不開(kāi)老師的指導(dǎo)和幫助。他們的老師是導(dǎo)師，而不是教書(shū)匠。老師的思想、老師的意圖都通過(guò)學(xué)生的'腦子、學(xué)生的手展示出來(lái)。自主的班會(huì)課、自主的校園活動(dòng)、自主的學(xué)生管理，老師都只是指導(dǎo)者，只是意圖的發(fā)布者。落實(shí)的方法、實(shí)現(xiàn)的途徑、體現(xiàn)的效果都由學(xué)生設(shè)計(jì)?？梢哉f(shuō)的是，這所學(xué)校的老師都非常敬業(yè)負(fù)責(zé)，是在實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生。反思我們學(xué)校，學(xué)生都是被動(dòng)的接受者，班會(huì)課是班主任在上、課間操是體育老師在指揮、學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)老師形同虛設(shè)、學(xué)生參與學(xué)校班級(jí)的管理還不被老師支持，認(rèn)為會(huì)影響學(xué)習(xí)等等，這些我們都要好好反思、總結(jié)、改進(jìn)。
    3、學(xué)校管理的精細(xì)化到了極致。校內(nèi)各項(xiàng)管理、各種活動(dòng)的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)之細(xì)，要求規(guī)定之細(xì)，檢查督促之細(xì)，實(shí)施落實(shí)之細(xì)，讓人嘆服。午餐過(guò)后，住校生一律回寢室臥床休息，不外出、不閑談、不看書(shū)，宿舍安靜得出奇．很難讓人相信里面住了幾百名學(xué)生。上體育課，沒(méi)有一個(gè)人躲在樹(shù)下乘涼，都找到自己合適的項(xiàng)目動(dòng)起來(lái)。散步也可以，就是不能原地不動(dòng)，偷懶。他們的女生不染發(fā)燙發(fā)，不長(zhǎng)發(fā)披肩，一律扎成馬尾辮子，干凈利索，活潑靈動(dòng)。跑操活動(dòng)時(shí)間，操場(chǎng)內(nèi)外圈四角都有戴黃帽的學(xué)生佩證執(zhí)勤考核，相當(dāng)于每個(gè)班每跑一圈就要接受四次考核，如果扣分，要準(zhǔn)確注明第幾排哪一個(gè)人為什么扣了分。
    4、課堂教學(xué)始終遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持面向全體普通學(xué)生，注重大面積整體提升，力促每名學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校不提時(shí)髦口號(hào)，不搞領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)工作的圖片，突出勵(lì)志怡情，修身養(yǎng)性，尚美向善的人文氣息。
    5、自主管理構(gòu)建自主德育：一是管理制度向民主化和人性化發(fā)展；二是自主內(nèi)容向立體化和深層化發(fā)展；三是文化引領(lǐng)向詩(shī)意化和激情化發(fā)展；四上研究方向向問(wèn)題化和案例化發(fā)展。
    通過(guò)本門(mén)次考察，我們認(rèn)為，加強(qiáng)德育管理是學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的重要保障。學(xué)生的自主化管理，可以讓學(xué)生當(dāng)學(xué)校的主人，自覺(jué)參與到學(xué)校管理中來(lái)，自覺(jué)履行管理義務(wù)。讓學(xué)生去管學(xué)生，更有說(shuō)服力，也更深動(dòng)，更容易落實(shí)。老師應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)當(dāng)指導(dǎo)者、引路者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，努力探索教育教學(xué)的新思路、新方法，抓住切入點(diǎn)，不做高大全，從細(xì)微之處著手，切實(shí)落課程改革各項(xiàng)工作，為營(yíng)造和諧、溫馨、團(tuán)結(jié)、向上的校園氛圍作出自己的努力。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇五
    為了破解長(zhǎng)期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國(guó)旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營(yíng)、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)三天緊張的行程，我們開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，充分感受到了全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開(kāi)發(fā)區(qū)美好的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，達(dá)到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：
    一、在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：
    (一)公司經(jīng)營(yíng)方面：
    兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。
    xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司，在2017年之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。2017年，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會(huì))、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺(tái)。
    xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工?？偣镜亩ㄎ皇牵阂怀鞘羞\(yùn)營(yíng)商。第一是負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見(jiàn)，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤(rùn)。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在是全國(guó)五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。
    比較一下兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒(méi)有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問(wèn)題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
    所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問(wèn)題，說(shuō)到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
    (二)土地運(yùn)作
    從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開(kāi)發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話就是“沒(méi)有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。xx開(kāi)發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會(huì)有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項(xiàng)目綜合考慮。
    除了土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。xx開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與xx中學(xué)(江澤民母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開(kāi)發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，xx中學(xué)投資，新建xx中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營(yíng)更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。xx開(kāi)發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國(guó)務(wù)院投資助推，用他們的話說(shuō)就是“當(dāng)初錢(qián)都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的`財(cái)力，只作為情況通報(bào)提一下。
    (三)財(cái)務(wù)管理和投融資工作
    第一，財(cái)務(wù)管理方面。
    由于其必須符合總公司運(yùn)營(yíng)模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開(kāi)。
    但有一個(gè)共性問(wèn)題，就是由于開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開(kāi)發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過(guò)于繁多，區(qū)分起來(lái)十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇六
    2005年10月9日至20日，我參加了全省市縣黨委組織部長(zhǎng)赴蘇滬培訓(xùn)班，充分領(lǐng)略了蘇州地區(qū)發(fā)生的翻天覆地變化，所見(jiàn)所聞，感慨萬(wàn)千。
    蘇州市實(shí)行市管縣體制，下轄5個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)區(qū)，總面積8488平方公里，水域面積占42.5?？?cè)丝?84萬(wàn)，其中市區(qū)人口209萬(wàn)。改革開(kāi)放特別是鄧小平同志南巡講話以來(lái)，蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)：2004年全市實(shí)現(xiàn)gdp總量3450億元，比2003年增長(zhǎng)12.31。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入585億元，比2004年增長(zhǎng)14.27。全市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展，文化衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)。5個(gè)縣級(jí)市中有4個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前10名。培訓(xùn)班的時(shí)間雖然很短，但收獲很大。下面從對(duì)蘇州成功經(jīng)驗(yàn)的理解和如何將這些經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)我們的工作兩個(gè)方面來(lái)談?wù)剛€(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。
    一、對(duì)蘇州主要經(jīng)驗(yàn)的理解
    近年來(lái)，蘇州創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度，以三年翻一番的速度增長(zhǎng)、發(fā)展和變化，走出一條自我積累、自我發(fā)展的創(chuàng)新之路。蘇州的基本經(jīng)驗(yàn)很多，在學(xué)習(xí)考察中給我留下深刻印象的主要有以下四個(gè)方面：
    第一，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，蘇州對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，從來(lái)沒(méi)有偏離過(guò)，在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，敢闖敢干，敢為天下先。上世紀(jì)80年代初，蘇州不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也不是沿海開(kāi)放城市，但他們積極尋找機(jī)遇，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了不是特區(qū)、勝似特區(qū)的投資環(huán)境，成為跨國(guó)公司和臺(tái)商投資比較密集的地方。談到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，蘇州有一個(gè)最典型的事例給我的啟發(fā)很大。1992年4月，鄧小平同志南巡講話發(fā)表后，蘇州市委明確提出蘇州發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并且在市委文件上明確提出市縣兩級(jí)都要辦開(kāi)發(fā)區(qū)，這在全國(guó)都是少見(jiàn)的。蘇州有16個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，除蘇州工業(yè)園區(qū)以外，其它開(kāi)發(fā)區(qū)的批件都是在1992年就拿到手的，之后開(kāi)始名正言順地進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，從而贏得了蘇州多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，這種強(qiáng)烈的.發(fā)展意識(shí)很值得我們學(xué)習(xí)。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開(kāi)發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國(guó)開(kāi)了國(guó)際合作興辦開(kāi)發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)層次更高、與國(guó)際合作更緊密的開(kāi)發(fā)區(qū)模式。尤其值得我們學(xué)習(xí)的是，蘇州干部群眾在推進(jìn)發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。
    第二，招商引資精。我在學(xué)習(xí)考察中得知，蘇州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全年大部分時(shí)間都用在抓招商、跑項(xiàng)目、下企業(yè)上。蘇州把招商引資工作列入“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)身體力行，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，原創(chuàng)：專業(yè)招商人員全力以赴，形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。在辦理審批手續(xù)時(shí)，不拖不推，能快則快，主動(dòng)為外商提供良好服務(wù)，就連醫(yī)院、學(xué)校也對(duì)外商發(fā)放綠卡，盡一切可能提供方便。他們還十分注重抓好專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，招商機(jī)構(gòu)都配備懂外語(yǔ)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、會(huì)公關(guān)的專業(yè)人員，必要時(shí)還聘請(qǐng)科研專家參與招商活動(dòng)。對(duì)招商人員明確任務(wù)，獎(jiǎng)罰分明，比如蘇州新區(qū)負(fù)責(zé)招商工作的人員，實(shí)行年薪制，重壓力、重獎(jiǎng)勵(lì)，全市上下凝聚了一股招商引資的巨大熱情和力量。蘇州各地在招商引資方式上，一是精明；二是精細(xì)；三是精誠(chéng)。已經(jīng)從當(dāng)初的招商引資向今天的招商選資轉(zhuǎn)變。蘇州的招商引資工作不單是哪一個(gè)部門(mén)的事情，而是各部門(mén)齊抓共管。大家心往一處想，勁往一處使，從而形成了強(qiáng)大的招商引資合力。
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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇七
    為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門(mén)港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門(mén)港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開(kāi)創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和xx市，對(duì)三省（市）港口管理工作措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
    我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、xx市航務(wù)管理處、xx市外高橋集裝箱碼頭、xx市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、xx市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    （一）、浙江省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門(mén)四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)xx縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門(mén)人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。
    2、港航基本情況
    3、港口管理工作情況
    省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門(mén)相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門(mén)依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開(kāi)展港口管理工作。20xx年，該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
    （二）xx市內(nèi)河港口管理情況
    1、港口管理體制情況
    xx市航務(wù)管理處直屬xx市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
    2、內(nèi)河港口基本情況
    3、內(nèi)河港口管理工作情況
    （三）、**省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    **省港航管理體制為一門(mén)三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門(mén)除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾?，?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
    2、港航基本情況
    3、港口管理工作情況
    **省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，20xx年3月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。20xx年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿），目前《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)過(guò)省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹，**省港口管理工作做得較好的是xx市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)xx市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門(mén)的港口管理思路新、措施多，港口管理部門(mén)敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
    1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門(mén)在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。
    2、浙江省和xx市均通過(guò)省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證。《條例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
    3、采取有效措施開(kāi)展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。20xx年以來(lái)，三省市港口管理部門(mén)均開(kāi)展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，xx市和浙江省港航管理部門(mén)分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為市、縣港口管理部門(mén)順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問(wèn)題提供了破解方案，xx市航務(wù)管理處還通過(guò)加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
    4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)
    經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門(mén)在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專門(mén)成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(mén)（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開(kāi)展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；xx市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門(mén)協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問(wèn)題；xx市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過(guò)建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
    5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和xx市港航管理部門(mén)均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門(mén)將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開(kāi)展救援工作。
    6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。xx市航務(wù)管理處近幾年來(lái)大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的'，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門(mén)基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
    現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見(jiàn)和建議：
    1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
    3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過(guò)建章立制規(guī)范港口行政行為。
    4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
    5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門(mén)沒(méi)有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
    6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。
    7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門(mén)一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門(mén)連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒(méi)有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒(méi)有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門(mén)反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門(mén)要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇八
    ——赴常德、長(zhǎng)沙、株洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告
    為學(xué)習(xí)教育管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化教育教學(xué)改革，提高校長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)于11月對(duì)我省教育發(fā)達(dá)地區(qū)的常德、株州和長(zhǎng)沙等六所學(xué)校進(jìn)行了為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
    長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、知人善任、務(wù)實(shí)、決策的素質(zhì)和能力;有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認(rèn)，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長(zhǎng)們努力追求的目標(biāo)和方向。
    我們參觀了常德、長(zhǎng)沙和株洲的六所學(xué)校，這些學(xué)校的校長(zhǎng)都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高?？墒区P凰縣學(xué)校的校長(zhǎng)綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長(zhǎng)，主要是教育觀念的問(wèn)題。要縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的差距，就必須加強(qiáng)我縣校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，只有打造好校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，才能打造鳳凰教育品牌。我認(rèn)為可從以下方面入手：
    首先，更新校長(zhǎng)治校理念
    治校理念是校長(zhǎng)治校的靈魂，是學(xué)校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。
    更新校長(zhǎng)理念，加強(qiáng)校長(zhǎng)思想建設(shè)。換句話說(shuō)校長(zhǎng)必須有自己的思想。擔(dān)任一屆校長(zhǎng)，就管理好這所學(xué)校，這是責(zé)任和義務(wù)。校長(zhǎng)必須定位好學(xué)校的辦學(xué)方向和奮斗目標(biāo)，要有新的育人理念，校長(zhǎng)不能只是教育行政部門(mén)的傳話筒，只做上傳下達(dá)沒(méi)有別的作為。
    《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校長(zhǎng)管理》、《新課程》等，博覽群書(shū)，向?qū)W者型校長(zhǎng)發(fā)展。平時(shí)擠一點(diǎn)時(shí)間，多看一點(diǎn)書(shū)，少打一點(diǎn)麻將。
    更新校長(zhǎng)理念，校長(zhǎng)要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思。一個(gè)校長(zhǎng)不懂得總結(jié)與反思自己，永遠(yuǎn)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，不能上升為理論的東西，不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長(zhǎng)的誕生。像魏書(shū)生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學(xué)者型、專家型的校長(zhǎng)。
    校長(zhǎng)教育理念要具有超前性。作為一任校長(zhǎng)，首先就要給學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位——一個(gè)五年計(jì)劃。預(yù)測(cè)學(xué)校的發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我擔(dān)任過(guò)兩所學(xué)校校長(zhǎng)，曾寫(xiě)過(guò)關(guān)于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、遵循的育人理念：誠(chéng)信做人、認(rèn)真做事、健康成長(zhǎng)。
    其次，提高校長(zhǎng)自身管理素質(zhì)
    能干事，會(huì)干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責(zé)，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
    再次，不斷完善校長(zhǎng)治校機(jī)制
    1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅(jiān)持過(guò)程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅(jiān)持走科研興校，名師強(qiáng)校之路。4、校長(zhǎng)治校需走現(xiàn)代化管理之路。
    第四是打造優(yōu)秀校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤(pán)棋已初步形成，并初見(jiàn)成效，但校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)還需要打造。因?yàn)榻衲赀@支校長(zhǎng)隊(duì)伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門(mén)幫助和提供成長(zhǎng)的平臺(tái)，更需要專家引領(lǐng)。可以走“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊(duì)伍成長(zhǎng)起來(lái)，成為鳳凰教育的中流砥柱。
    二、在管理中存在的問(wèn)題
    業(yè)，這樣在管理中才能融入學(xué)校這個(gè)大家庭，才能民主，學(xué)校才會(huì)是師生們共同的家園。
    2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書(shū)不育人，沒(méi)有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書(shū)育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會(huì)有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開(kāi)店等現(xiàn)象。教師只有認(rèn)識(shí)自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬(wàn)苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。
    3、教師缺少精神動(dòng)力。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛說(shuō)過(guò)：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實(shí)現(xiàn)的需要。也就說(shuō)人活著需要一種精神，教師更需要人生價(jià)值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無(wú)職稱教師拼命干，中級(jí)職稱教師看著干，高級(jí)職稱教師不沾邊。教師給自己人生價(jià)值追求定位很低，缺少精神動(dòng)力得到中級(jí)職稱一生足矣。我認(rèn)為，教育主管部門(mén)和校長(zhǎng)要給老師搭建一個(gè)平臺(tái)，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻(xiàn)或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。
    園文化少得可憐，有的學(xué)校連宣傳窗都沒(méi)有。與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校(育英，銀海、稻田中學(xué)等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進(jìn)校園要有濃濃的文化氣息，學(xué)校像學(xué)校樣子。
    三、振興鳳凰教育幾點(diǎn)建議
    1、鳳凰教育資金需重點(diǎn)投入，建好辦好樣板學(xué)校。
    鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學(xué)校有：初中一中和二中，小學(xué)箭道坪小學(xué)、文昌閣小學(xué)和南華小學(xué)，在資金上重點(diǎn)投入，建一所學(xué)校要像一所學(xué)校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，起好全縣龍頭作用。
    2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式之路。
    當(dāng)今世界全球一體化，同是一個(gè)地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團(tuán)”式之路。學(xué)習(xí)國(guó)外教育與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育辦學(xué)模式。我認(rèn)為，在小學(xué)系列中，首先辦好箭小(重點(diǎn)精品式民族學(xué)校)和文小(重點(diǎn)名校，擴(kuò)大名人效應(yīng))強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(xué)(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學(xué)校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團(tuán)。其次，是以城鎮(zhèn)三所學(xué)校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)形成鳳凰教育一盤(pán)棋。三是每一所學(xué)校發(fā)展向一校一品一特色的模式。
    3、完善義務(wù)教育評(píng)價(jià)制度。
    根據(jù)當(dāng)前教育形勢(shì)，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門(mén)和社會(huì)把學(xué)生的考試成績(jī)當(dāng)成評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。尤其是小學(xué)教育重點(diǎn)從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學(xué)會(huì)做人，更好做事，快樂(lè)健康成長(zhǎng)，用愛(ài)為學(xué)校教育的主旋律。教師愛(ài)學(xué)生，愛(ài)學(xué)校;學(xué)生愛(ài)老師，愛(ài)學(xué)校、愛(ài)社會(huì)。讓老師減壓，讓學(xué)生減負(fù)，把同年還給兒童，讓孩子們個(gè)性張揚(yáng)，讓鳳凰名人大師后繼有人。
    本次學(xué)習(xí)考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅(jiān)定不移地走文化興校之路，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建爭(zhēng)取在三至五年時(shí)間內(nèi)把學(xué)校建設(shè)成為特色項(xiàng)目明顯、基礎(chǔ)教育實(shí)力雄厚的特色學(xué)校。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇九
    為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門(mén)、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書(shū)會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來(lái)組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開(kāi)闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
    一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
    (一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
    1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
    (二)赴呼和浩特市考察情況
    0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂(lè)校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
    (三)赴包頭市考察情況
    1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽(yáng)光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬(wàn)元，人才基金100萬(wàn)元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開(kāi)發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬(wàn)平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬(wàn)元的價(jià)格出讓，拿出部分資金，開(kāi)發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來(lái)源。同時(shí)將大部分出讓金和開(kāi)發(fā)商合作，籌資6000萬(wàn)元，建成包頭市“陽(yáng)光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開(kāi)發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問(wèn)題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
    (四)赴鄂爾多斯市考察情況
    際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽(yáng)”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開(kāi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開(kāi)發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開(kāi)發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽(yáng)光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。
    二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
    (一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤(pán)皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒(méi)有蒙牛的入駐，就沒(méi)有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。
    (二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，19全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來(lái)越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
    (三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過(guò)程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬(wàn)平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
    (四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢(qián)、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
    (五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤(pán)活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無(wú)形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
    (六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
    (七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)
    制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無(wú)才培養(yǎng)使用、有才無(wú)德限制使用、無(wú)才無(wú)德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
    三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
    (二)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動(dòng)力。
    于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的政策推動(dòng)和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬(wàn)只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時(shí)由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，將為農(nóng)區(qū)擴(kuò)張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進(jìn)建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬(wàn)只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無(wú)公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn)定工作，并要擴(kuò)大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，大力扶持和發(fā)展協(xié)會(huì)、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進(jìn)而結(jié)成利益共同體?！笆晃濉逼谀?，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到450萬(wàn)只，出欄率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到60%以上。
    (三)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實(shí)施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項(xiàng)目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加大口岸常年開(kāi)放爭(zhēng)取力度，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，過(guò)貨量達(dá)到5000萬(wàn)噸，打造國(guó)內(nèi)過(guò)貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。年，常住人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實(shí)行封閉運(yùn)行，一個(gè)窗口對(duì)外，基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，切實(shí)加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開(kāi)發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開(kāi)發(fā)利用等一系列問(wèn)題和引發(fā)的各類社會(huì)矛盾，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛(ài)商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實(shí)力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和專業(yè)人才。
    (四)科學(xué)定位，發(fā)(招商引資情況調(diào)研報(bào)告)揮特色，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
    按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國(guó)開(kāi)放的國(guó)際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營(yíng)城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項(xiàng)配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開(kāi)發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。全面搞活城市經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)與拍賣(mài)，為城市建設(shè)積累資金。通過(guò)城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到5-7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。
    適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十
    為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“__五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門(mén)、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書(shū)會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來(lái)組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開(kāi)闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
    一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
    (一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
    1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
    (二)赴呼和浩特市考察情況
    0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂(lè)校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
    (三)赴包頭市考察情況
    1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽(yáng)光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬(wàn)元，人才基金100萬(wàn)元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開(kāi)發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬(wàn)平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬(wàn)元的價(jià)格出讓，拿出部分資金，開(kāi)發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來(lái)源。同時(shí)將大部分出讓金和開(kāi)發(fā)商合作，籌資6000萬(wàn)元，建成包頭市“陽(yáng)光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開(kāi)發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問(wèn)題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
    (四)赴鄂爾多斯市考察情況
    際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽(yáng)”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開(kāi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開(kāi)發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開(kāi)發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽(yáng)光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。
    二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
    (一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤(pán)皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒(méi)有蒙牛的入駐，就沒(méi)有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。
    (二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來(lái)越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
    (三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過(guò)程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬(wàn)平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
    (四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢(qián)、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
    (五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤(pán)活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無(wú)形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
    (六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
    (七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)
    制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無(wú)才培養(yǎng)使用、有才無(wú)德限制使用、無(wú)才無(wú)德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
    三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
    (一)加快旗域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢(shì)資源，加快轉(zhuǎn)化步伐，推進(jìn)資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鄂爾多斯抓住了上世紀(jì)八十年代國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團(tuán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施則是鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的主要原因，由于有效實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開(kāi)發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的重大轉(zhuǎn)變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)62種，其中煤儲(chǔ)量約80億噸、鐵3498萬(wàn)噸、黃金10噸以上、石油勘探遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1.5億噸，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬(wàn)只，年出欄125.8萬(wàn)只，年產(chǎn)各種糧食5億斤。風(fēng)能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風(fēng)能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風(fēng)速在8米/秒以上的時(shí)間達(dá)2382小時(shí)，風(fēng)速在17米/秒以上的平均天數(shù)達(dá)51天，最多年份達(dá)到129天。有即將常年開(kāi)放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國(guó)南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲(chǔ)量達(dá)530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬(wàn)噸。20__年以來(lái)，已與市旗兩級(jí)簽署了多項(xiàng)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，已進(jìn)口蒙古國(guó)主焦煤45萬(wàn)噸，神華集團(tuán)跨國(guó)運(yùn)煤鐵路專線有望在今年動(dòng)工。加拿大艾芬豪公司勘探開(kāi)發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)采階段，銅精粉將全部通過(guò)甘其毛道口岸運(yùn)輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點(diǎn)。極為豐富的境內(nèi)外煤、風(fēng)能、油、農(nóng)畜產(chǎn)品資源，正是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為我旗發(fā)展礦產(chǎn)加工、煤焦化工、綠色風(fēng)電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但資源優(yōu)勢(shì)不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更不等于高速度，鄂爾多斯是一個(gè)資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲(chǔ)量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說(shuō)。但靠資源、吃資源、賣(mài)資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾給他們算過(guò)一筆賬：原煤坑口價(jià)1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價(jià)格是3800元;1千瓦時(shí)電上網(wǎng)電價(jià)是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡(jiǎn)單的小賬帶出來(lái)的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣(mài)資源的結(jié)果是占了小便宜，吃了大虧，越賣(mài)越窮，越賣(mài)越被動(dòng)。依托資源而不依靠資源，實(shí)行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點(diǎn)不突出、優(yōu)勢(shì)不明顯，缺少大項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)總量小的局面沒(méi)有得到根本改變;產(chǎn)業(yè)層次低，資源開(kāi)發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產(chǎn)階段，資源大旗、財(cái)政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國(guó)家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施和開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)資源的時(shí)機(jī)逐步成熟，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，以建設(shè)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群為切入點(diǎn)，擴(kuò)張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲(chǔ)備，利用本地煤炭和進(jìn)口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設(shè)坑口電站和自備電廠，到十一五末火力發(fā)電廠達(dá)到120萬(wàn)千瓦的規(guī)模。利用風(fēng)能資源豐富和風(fēng)場(chǎng)面積廣闊的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善風(fēng)電開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃，加快風(fēng)能測(cè)量等基礎(chǔ)工作，引進(jìn)魯能、富匯、中電投、龍?jiān)础?guó)華等企業(yè)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量達(dá)150萬(wàn)千瓦以上。以開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)資源為突破，引進(jìn)神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點(diǎn)，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家級(jí)重化工基地。煤化工要形成1000萬(wàn)噸焦炭、500萬(wàn)噸甲醇、100萬(wàn)噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產(chǎn)40萬(wàn)噸陰極銅、130萬(wàn)噸硫酸、9噸黃金、120萬(wàn)噸銀的生產(chǎn)規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達(dá)到100萬(wàn)噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬(wàn)噸pvc為主的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20__年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39億元，工業(yè)增加值達(dá)15億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到80%以上。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xx月xx日至xx日，縣委組織部組織部分鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記，赴xx考察農(nóng)村基層黨建工作?？疾旖M先后到xx所轄的xx、xx、xx等x市、x縣、x個(gè)行政村進(jìn)行了參觀考察，實(shí)地聽(tīng)取了當(dāng)?shù)亟M織部干部和鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記關(guān)于基層黨建工作的情況介紹。此次考察時(shí)間短，內(nèi)容豐富，安排緊湊。通過(guò)一路看、聽(tīng)、議、比、思，深有感觸，深受教育，倍受啟發(fā)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
    一、學(xué)習(xí)考察主要見(jiàn)聞
    通過(guò)為期x天的學(xué)習(xí)考察，更加近距離、直觀全面地感受和體會(huì)到了xx農(nóng)村黨建的特點(diǎn)特色。
    一是黨組織設(shè)置形式進(jìn)一步完善。所考察的xx、xx、xx等地，在解決黨組織設(shè)置全面覆蓋、有效覆蓋問(wèn)題上，有思路、有方法、有成效。以行政村為單位設(shè)置黨支部的單一模式已經(jīng)改變，該建立黨委的建立黨委，該建立總支的建立總支，該重新劃分支部的重新劃分，有效解決了村黨支部“小馬拉大車”以及組織設(shè)置、隸屬關(guān)系不合理等問(wèn)題。在xx全市xx個(gè)行政村中，已有xx個(gè)村設(shè)置了村黨委或村黨總支，占x%。村黨委（黨總支）下設(shè)的黨支部，有的按黨員從業(yè)性質(zhì)劃分為工業(yè)黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、合作社黨支部；有的按黨員年齡特征劃分為青春黨支部、夕陽(yáng)黨支部、綜合黨支部。
    二是服務(wù)型黨組織建設(shè)全面推進(jìn)。xx、xx、xx等地針對(duì)農(nóng)村基層黨建實(shí)際，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，大膽探索，積極創(chuàng)新，勇于改革，形成了特色鮮明、活力迸發(fā)的農(nóng)村基層黨建工作新格局。比如xx村推行便民服務(wù)“三辦”（直接辦、代理辦、指導(dǎo)辦）制度；xx村建立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶”民情聯(lián)系機(jī)制；xx村健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)系農(nóng)戶工作機(jī)制，推行為民服務(wù)“五承辦”（群眾點(diǎn)題集中承辦、聯(lián)系群眾經(jīng)常承辦、住夜走訪上門(mén)承辦、錯(cuò)時(shí)上班及時(shí)承辦、駐村一周現(xiàn)場(chǎng)承辦）制度，建立村便民服務(wù)中ab崗、錯(cuò)時(shí)上報(bào)、輪流值班等制度。所考察各村均建立起高標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)大廳、黨員民情站、群眾說(shuō)事室，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體作用，全力打造基層服務(wù)型黨組織。
    三是黨員干部教育管理創(chuàng)新規(guī)范。xx市在全市開(kāi)展“五帶動(dòng)”（黨風(fēng)帶民風(fēng)、支部帶全部、黨員帶全員、黨內(nèi)帶黨外、先進(jìn)帶后進(jìn)）活動(dòng)，加強(qiáng)黨員、干部的教育管理。xx村通過(guò)開(kāi)展“五帶動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，全面提升村干部素質(zhì)水平，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)群眾零上訪、干部零違紀(jì)、公務(wù)零招待、違規(guī)收入零入賬，受到xx等***領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。xx區(qū)為規(guī)范村干部管理，開(kāi)展了“三合適”村干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了村干部作風(fēng)建設(shè)“十項(xiàng)規(guī)定”，印發(fā)了走在了全國(guó)各地前列的村干部言行負(fù)面清單，借鑒管理機(jī)關(guān)干部的方式探索農(nóng)村干部規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)，打造出一支“說(shuō)合適的話、用合適的方式、做合適的事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。同時(shí)，一些村在此基礎(chǔ)上，借助先進(jìn)科技手段，開(kāi)展“數(shù)字”先鋒活動(dòng)，xx村推行數(shù)字電視遠(yuǎn)教入戶工程，xx村利用微信平臺(tái)打造“指尖上的堡壘”，推行在職黨員兩地報(bào)道、雙崗服務(wù)。考察所到各村普遍建有遠(yuǎn)程教育學(xué)用廣場(chǎng)，安裝戶外全彩顯示屏，在遠(yuǎn)教平臺(tái)上推出黨建、村務(wù)、科普等信息化服務(wù)，為黨員群眾提供了有效學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。
    四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富。把基層黨建工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效結(jié)合，充分挖掘利用基層黨建資源，拓展豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)造鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”。xx村以黨員干部“五帶頭”（忠誠(chéng)于黨我?guī)ь^、服務(wù)群眾我?guī)ь^、美麗創(chuàng)建我?guī)ь^、創(chuàng)業(yè)致富我?guī)ь^、家風(fēng)家教我?guī)ь^）活動(dòng)為載體，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)抓基層黨建，以“打好工、種好地、創(chuàng)好業(yè)”抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“養(yǎng)好老、教好小、家和萬(wàn)事興”抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，以“每個(gè)村莊像果園、打造鄉(xiāng)村植物園”抓生態(tài)文明，大力建設(shè)“世外桃源”式新農(nóng)村。xx村開(kāi)展了黨員干部美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承諾活動(dòng)，繪制了“民情五色圖”，在醒目位置張貼了村規(guī)民約，設(shè)置“做人五字經(jīng)”、“靜思語(yǔ)錄”，征集梳理出家訓(xùn)家規(guī)，設(shè)置了“家教寓意”式精小石雕。xx村建起了黨建主題公園，依靠黨員帶頭，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。很多村依靠本地資源發(fā)展觀光旅游，形成春有枇杷、夏有楊梅、秋有柑桔、冬有紅薯的特色果蔬鏈。
    五是基層基礎(chǔ)投入得到有效保障。xx省在xx年就印發(fā)了《進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，xx年xx月，省直x個(gè)部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)保障的通知》，從全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、建立健全村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制、集中解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題、落實(shí)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面，再次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。xx、xx、xx等地更加注重對(duì)農(nóng)村基層黨建工作人財(cái)物等方面的投入，把對(duì)基層黨建工作的重視和支持轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，這些農(nóng)村黨建氛圍濃厚，活動(dòng)規(guī)范，特色明顯，黨員干部干勁十足。同時(shí)，這些地區(qū)把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，作為基層基礎(chǔ)投入保障的堅(jiān)實(shí)后盾，把“圍繞發(fā)展抓黨建和抓好黨建促發(fā)展”有機(jī)結(jié)合，互促共進(jìn)。參觀的x個(gè)村年集體經(jīng)濟(jì)收入平均x萬(wàn)元，這些村的基層黨組織能夠真正擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，通過(guò)廠房出租、土地流轉(zhuǎn)、特色基地、村辦企業(yè)、盤(pán)活資源等方式積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的辦法，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效保障黨建投入。
    二、學(xué)習(xí)考察收獲啟示
    通過(guò)這次外出學(xué)習(xí)考察，對(duì)于加強(qiáng)我縣基層黨建，頗有啟示意義。
    一是要擺正位置抓黨建。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興緊密相連，與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密相連，與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連。xx、xx、xx等地能夠按照習(xí)******在xx工作時(shí)提出的“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛(ài)傳遞基層”要求，重視基層，狠抓基礎(chǔ)，牢牢把農(nóng)村黨建工作抓在手上，一以貫之地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。xx經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村基層黨建強(qiáng)，各級(jí)黨組織就更有力量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就更有保障。農(nóng)村黨建始終具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位作用，抓好基層黨建關(guān)乎全局，任重道遠(yuǎn)，一定要把基層黨建工作擺上更加突出位置，與時(shí)俱進(jìn)地抓實(shí)抓好。
    二是要開(kāi)拓思路抓黨建。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓好基層黨建工作，必須拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。xx、xx、xx等地把改革創(chuàng)新貫穿農(nóng)村黨建的全部，能夠在服務(wù)中心、服務(wù)大局中，抓住具有牽引性、代表性、普遍性的問(wèn)題，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新突破。xx區(qū)開(kāi)展的“指尖上的堡壘”活動(dòng)，將微信平臺(tái)作為黨組織與黨員之間的橋梁，一個(gè)微信群就是一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，一個(gè)微信群就是一個(gè)流動(dòng)黨小組。通過(guò)“微課堂”“微活動(dòng)”，做到外出黨員日常聯(lián)系不間斷、組織生活不間斷、教育管理不間斷，使黨員教育管理便捷化、組織活動(dòng)多樣化、信息溝通多向化、服務(wù)黨員立體化，有效破解了黨員日常教育難、監(jiān)督管理難、流動(dòng)黨員教育缺位等黨建難題。
    三是要強(qiáng)化責(zé)任抓黨建。按照從嚴(yán)治黨、大抓基層的要求，各級(jí)黨組織書(shū)記決不能說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，必須真正強(qiáng)化抓基層黨建責(zé)任，真正形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做著一級(jí)看、層層有擔(dān)當(dāng)、人人有責(zé)任、善抓會(huì)抓常抓基層黨建的新格局。xx市建立的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，就是促使各級(jí)黨組織書(shū)記一定要先干好黨務(wù)工作，管好自己的“責(zé)任田”，始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，抓基層實(shí)心實(shí)意，抓黨建盡心盡力。
    四是要持續(xù)用力抓黨建。夯實(shí)基層黨建工作，功在平時(shí)，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持一以貫之，久久為功。xx區(qū)在xx年首創(chuàng)的駐村指導(dǎo)員等工作制度，已經(jīng)堅(jiān)持了10多年。xx村在幾十年實(shí)踐中不斷探索行之有效的管理辦法，30年如一日?qǐng)?jiān)持每月10號(hào)“黨員學(xué)習(xí)日”制度，每季開(kāi)展黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)，促使每名黨員始終保持著先進(jìn)性。xx村開(kāi)展服務(wù)群眾“五進(jìn)五不出”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村干部一年四考。對(duì)面貌改造提升等一些重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持一任接著一任干，對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作，必須一年接著一年抓，對(duì)
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看發(fā)揮黨員作用、提升黨組織服務(wù)水平的載體活動(dòng)，必須堅(jiān)持一個(gè)主題一個(gè)主題推進(jìn)。
    三、改進(jìn)提升幾點(diǎn)建議
    難事始于易，大事始于細(xì)。我們要以這次考察為契機(jī)，圍繞xx、xx、xx等地有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)借鑒、拓展思路，把握重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，突出抓實(shí)抓細(xì)，推動(dòng)全縣基層黨建工作整體提升、全面過(guò)硬。
    一是以落實(shí)為目標(biāo)強(qiáng)化黨建主體責(zé)任。xx、xx、xx等地能夠準(zhǔn)確把握黨建工作新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)到越是加快發(fā)展、深化改革，越要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，把基層黨建工作擺在更加突出位置，建立的黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任清單制度，將黨建主體責(zé)任目標(biāo)化、具體化，便于操作落實(shí)。我縣各級(jí)黨組織要學(xué)習(xí)借鑒這一做法，按照從嚴(yán)從實(shí)抓黨建的要求，進(jìn)一步健全完善基層黨建責(zé)任制，建立黨組織書(shū)記抓農(nóng)村黨建問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，采取黨委書(shū)記談黨建、黨建專項(xiàng)述職、季度黨建通報(bào)和項(xiàng)目化管理等方式抓好落實(shí)。
    二是以體系建設(shè)為抓手凝聚黨建工作合力。xx省基層黨建成果豐碩，更主要的一方面得益于各部門(mén)齊抓共管。xx紀(jì)檢部門(mén)通過(guò)推進(jìn)村監(jiān)會(huì)建設(shè)，建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度體系；綜治部門(mén)通過(guò)開(kāi)展民情通，建立矛盾糾紛排查化解體系；農(nóng)工部門(mén)通過(guò)開(kāi)展五議兩公開(kāi)，建立起民主科學(xué)決策體系；民政、司法等部門(mén)通過(guò)修訂村規(guī)民約，建立起農(nóng)村社會(huì)依法依規(guī)治理體系。我縣應(yīng)借鑒xx統(tǒng)籌抓黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，建立縣委牽頭抓總、組織部門(mén)具體主導(dǎo)、職能部門(mén)各司其職、基層黨委全面落實(shí)的大黨建工作格局。
    三是以科技為載體創(chuàng)新黨員教育管理。黨員教育管理是基層黨建的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。黨員教育管理要向科學(xué)化、信息化目標(biāo)發(fā)展。我縣各級(jí)黨組織要有效借鑒xx、xx、xx等地先進(jìn)做法，探索利用先進(jìn)科技、信息手段教育管理黨員，和現(xiàn)有教育管理模式逐步融合，開(kāi)展智慧黨建工作。拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地，推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立線上線下交流服務(wù)模式；利用led全彩顯示屏，豐富黨員教育管理內(nèi)容；建立qq群、微信群，解決流動(dòng)黨員教育管理缺位問(wèn)題；建立便民服務(wù)信息超市，拓展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能。
    四是以惠民為重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)型黨組織。xx省以便民、利民、惠民為目標(biāo)，全面建設(shè)服務(wù)型黨組織，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村惠民。我縣在服務(wù)型黨組織建設(shè)上，要進(jìn)一步完善服務(wù)體系，以便民服務(wù)中心（站室）建設(shè)為重點(diǎn)，在擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫，確保每個(gè)鎮(zhèn)村都有功能完備、運(yùn)行規(guī)范的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)；要進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，盡可能多的將便民職能下放至便民服務(wù)中心（站室）；要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體，深化黨員聯(lián)系群眾服務(wù)模式，完善在職黨員進(jìn)社區(qū)制度，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，形成網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作格局；要進(jìn)一步健全服務(wù)機(jī)制，規(guī)范村干部坐班值班制度，開(kāi)展“一句話服務(wù)承諾”活動(dòng)，促進(jìn)干部黨員便捷高效的為群眾提供服務(wù)。
    五是以監(jiān)督為手段完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制、促進(jìn)基層治理法治化，是xx省樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要突破。xx等地建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，有效地激發(fā)了農(nóng)村基層活力，推動(dòng)形成了群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。我縣在全面推行村黨支部、村委會(huì)、村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)“四位一體”治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)從強(qiáng)化村代會(huì)決策職能、發(fā)揮好村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能入手，在制定具體操作規(guī)程、規(guī)范工作職責(zé)、完善工作機(jī)制、全面發(fā)揮監(jiān)督職能上下功夫，確保村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)真正發(fā)揮作用。
    六是以經(jīng)費(fèi)為保障加大基層基礎(chǔ)投入。目前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，基層黨組織無(wú)錢(qián)辦事、缺錢(qián)辦事問(wèn)題突出?；鶎狱h建投入不足，直接影響和制約了黨建工作整體水平的提升和工作創(chuàng)新。xx省采取財(cái)政投入為主、黨費(fèi)投入為輔的方法，建立起穩(wěn)定的基層組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。僅村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)就開(kāi)展過(guò)多輪提升建設(shè)，目前村均面積達(dá)到430平米，全省基本實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并推動(dòng)了鎮(zhèn)包村干部到村綜合服務(wù)大廳駐點(diǎn)服務(wù)、村主職干部到村綜合服務(wù)大廳輪流坐班等便民服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，滿足了居家養(yǎng)老、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多樣化需求。因此，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須保障經(jīng)費(fèi)投入，全面落實(shí)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地建設(shè)等“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障”制度，推動(dòng)人財(cái)物資源向基層傾斜。
    七是以產(chǎn)業(yè)為支撐發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織服務(wù)能力、辦事能力就會(huì)軟弱。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)群眾能力，是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。xx省堅(jiān)持自力更生和政策扶持相結(jié)合的方法，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)扶持力度，增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。我縣xx、xx村通過(guò)發(fā)展特色苗木種植、銷售，形成“以綠養(yǎng)綠”的綠色循環(huán)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效探索和嘗試。全縣各級(jí)黨組織要在省委制定的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)措施基礎(chǔ)上，以發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為支撐，深入總結(jié)以xx、xx村為代表的具有本地特色、可學(xué)可復(fù)制的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因村制宜，大膽探索，在加快土地流轉(zhuǎn)、整合閑置資源、搞活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式等方面帶頭探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十二
    根據(jù)市委組織部、市委黨校安排，現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及赴某市調(diào)研考察情況報(bào)告如下：
    一、某村、某鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法某村土地制度綜合改革、某鎮(zhèn)的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。某村通過(guò)吸引外來(lái)資金投資，成功獲得了英國(guó)楊威及合伙人公司的投資，實(shí)施了農(nóng)民集中居住、開(kāi)展社區(qū)創(chuàng)建，建成了綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎(chǔ)設(shè)施，使某村形成了一個(gè)“小城鎮(zhèn)”，為我們提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板。某鎮(zhèn)則通過(guò)本地居民的努力，以小帶大、以點(diǎn)帶面，從幾個(gè)網(wǎng)店做起，發(fā)展成為了全國(guó)“淘寶第一鎮(zhèn)”，為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制模式。
    二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及調(diào)研考察的體會(huì)
    1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察，可以明顯的看到，無(wú)論是某村，還是某鎮(zhèn)，都是在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的帶領(lǐng)下，從無(wú)到有，從少到全，帶領(lǐng)干部群眾，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有黨支部提供的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，沒(méi)有投資商對(duì)地方黨政組織的信賴，某村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題，如果沒(méi)有村支部的有力工作，這一難題則無(wú)法解決，村民集中居住、土地制度綜合改革是無(wú)法順利推進(jìn)的。如果沒(méi)有某鎮(zhèn)黨委政府的支持，僅僅靠農(nóng)民個(gè)人發(fā)展電商，相關(guān)配套措施跟不上，某鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此，基層工作特別是農(nóng)村工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部班子，也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書(shū)記。在抓黨建上，要堅(jiān)強(qiáng)有力、工作到位，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣，還要突出“本土特色”，實(shí)現(xiàn)“一村一品”；在扶貧上，實(shí)事求是，不送人情，不從中徇私牟利。
    2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展，在吸引投資的基礎(chǔ)上，依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè)，發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項(xiàng)目，而且積極引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)，打造出了村內(nèi)的商業(yè)街，通過(guò)擴(kuò)大影響、吸引商業(yè)資本，走出了自己的特色之路。某鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展，從20xx年開(kāi)始，從家庭式的作坊生產(chǎn)，發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達(dá)到588家，家具涵蓋了實(shí)木類、板式類、鋼構(gòu)類、碳化類等品種。從某村和某鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出，都是依托本地產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
    3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來(lái)說(shuō)是一種銷售渠道，而且是一種“無(wú)邊界”的銷售渠道。不受營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)人員的限制，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易，隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是，電商的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵的要素――產(chǎn)業(yè)集群。以某鎮(zhèn)為例，集聚了大量的家具企業(yè)，規(guī)模有大有小，檔次又高有低，可以滿足不同消費(fèi)者的需求，線上線下都便于考察、采購(gòu)。同時(shí)，家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來(lái)了其他產(chǎn)業(yè)靠攏，如家具研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)，以滿足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的`原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此，電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。
    三、目前我們自身存在的不足
    一是人才缺乏。農(nóng)村最普遍的情況是，青壯年勞動(dòng)力缺乏，也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工，在某地是這樣，這次到三地進(jìn)行扶貧檢查，這幾個(gè)區(qū)（市）農(nóng)村的情況也大致如此，制約了本土經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展。沒(méi)有年輕力量的積極投入，是很難推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。
    二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在派駐村周圍，可以說(shuō)是缺少各類工礦企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，無(wú)法形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力量，制約了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品銷售基本以原生態(tài)或半成品進(jìn)行銷售，利潤(rùn)低、銷量低，產(chǎn)品基本銷售給周圍較小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主，然后再由他們往外銷售，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。
    三是思想相對(duì)落伍。雖然農(nóng)村居民的收入較低，但這是橫向比的結(jié)果，是同城鎮(zhèn)居民收入比較的結(jié)果。如果從縱向比，現(xiàn)今農(nóng)村居民的收入比過(guò)去不知高了多少倍?！靶「患窗病?，固守鄉(xiāng)土，是農(nóng)村村民的一個(gè)很傳統(tǒng)的想法，尤其是在年輕一代外出謀生，本村常住村民基本為中老年村民，更是凸顯了農(nóng)村居民在思想上無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)他們來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)詞，沒(méi)有任何意義，這些都是我們需要面對(duì)的客觀事實(shí)。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十三
    土地要素市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
    調(diào)研組成員：
    組長(zhǎng)：縣委副書(shū)記、省委下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
    副組長(zhǎng)：縣政府辦副主任、縣政府研究室主任
    成員：縣政協(xié)人口資源環(huán)境委主任
    調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)珠鎮(zhèn)、新安鄉(xiāng)、****鄉(xiāng)、雅邑鄉(xiāng)
    調(diào)研時(shí)間：7月25日至29日
    調(diào)研方式：深入農(nóng)戶座談（問(wèn)卷），與村組干部、農(nóng)經(jīng)員、國(guó)土員座談，鄉(xiāng)、村兩級(jí)匯報(bào)
    一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
    從四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研情況看，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式主要是出租、轉(zhuǎn)包，有少部分的轉(zhuǎn)讓和入股方式。流轉(zhuǎn)的方向主要是流向外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶、專業(yè)承包戶、本地一般農(nóng)戶及專業(yè)合作社等。流轉(zhuǎn)期限一般在1至30年之間和季節(jié)性流轉(zhuǎn)不等，流轉(zhuǎn)收入一般每畝在20元至元之間，偏遠(yuǎn)的山地租金一般每畝在20元至200元，壩區(qū)農(nóng)田租金每畝300元至500元之間；鄉(xiāng)級(jí)政府駐地及城郊的山地租金一般每畝在200元至500元之間，壩區(qū)農(nóng)田租金每畝600元至2000元，季節(jié)性出租的一般每畝在200元至400元之間。土地流轉(zhuǎn)后主要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要途徑是農(nóng)民自發(fā)性流轉(zhuǎn)為主，政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)的甚少，且土地流轉(zhuǎn)零星、規(guī)模小、散，集中流轉(zhuǎn)而規(guī)模發(fā)展的少。
    二、存在的問(wèn)題
    由于上下不夠重視，忽視農(nóng)村土地承包及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和土地要素市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題，使當(dāng)前全縣土地要素市場(chǎng)發(fā)展不平衡、發(fā)展慢，土地流轉(zhuǎn)管理不到位、操作不規(guī)范等存在很多問(wèn)題。
    （一）認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。大部分農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的政策不清楚，認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)研結(jié)果的共性是土地流轉(zhuǎn)自發(fā)性、隨意性、分散性、盲目性較大，流轉(zhuǎn)不規(guī)范，多數(shù)以口頭協(xié)議為主，書(shū)面合同較少。形成了書(shū)面協(xié)議的，所簽協(xié)議條款不規(guī)范，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，合同標(biāo)的、雙方權(quán)利義務(wù)不明確，沒(méi)有使用農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的統(tǒng)一合同模式。大部分流轉(zhuǎn)的宗地，手續(xù)不到位，沒(méi)有經(jīng)得發(fā)包方、村委會(huì)的同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府“農(nóng)經(jīng)站”的鑒證、備案，導(dǎo)致約束力不強(qiáng)，容易引起矛盾糾紛，造成土地流轉(zhuǎn)關(guān)系混亂，土地流轉(zhuǎn)糾紛增多。部分宗地簽訂的流轉(zhuǎn)期限違規(guī)，超出了二輪土地順延承包合同期限截止至2025年12月31日的日期。
    （二）缺乏引導(dǎo)，規(guī)模化流轉(zhuǎn)少，流轉(zhuǎn)效益低。土地流轉(zhuǎn)工作量大、面廣、政策性強(qiáng)、難度大，當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要是農(nóng)民群眾自發(fā)性**其自然性，各級(jí)政府不夠重視，缺乏引導(dǎo)，土地流轉(zhuǎn)范圍小，流轉(zhuǎn)渠道不通暢，轉(zhuǎn)入土地困難，無(wú)法流向大戶和企業(yè)手中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難形成規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，難于提升土地附加值和增加農(nóng)民收益。
    （三）土地要素因素制約規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。**縣境內(nèi)大部分是山區(qū)，山高坡陡，土地破碎、零星分散，山地多、平地少，**區(qū)域耕地面積少。耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)難于凸顯。導(dǎo)致土地?zé)o法向大戶、企業(yè)等流轉(zhuǎn)，限制了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
    （四）組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題，致使無(wú)法管理。土地承包、流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)經(jīng)部門(mén)，是農(nóng)經(jīng)三大管理職能的其中之一。但當(dāng)前，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和人員編制已經(jīng)撤銷，是一種人在戶不在、職能不在的狀況。所以無(wú)法履行對(duì)“土地承包、農(nóng)村資產(chǎn)及財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督”三大職能管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等工作。
    三、意見(jiàn)和建議
    （一）建立和完善機(jī)構(gòu)?；謴?fù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站和人員編制，機(jī)構(gòu)及人員編制設(shè)置在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下。在原人員編制2至3人的基礎(chǔ)上，新增編制人數(shù)2至3人，使編制人數(shù)達(dá)到4至6人，從而更好地履行土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理這“三大”職能和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等職能工作，才能更好地加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    （二）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳土地承包和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，讓廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)政策和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要意義，引導(dǎo)好土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的方向，讓土地資源發(fā)揮更大的.經(jīng)濟(jì)效益。()以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)為依托，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo)，完善合同管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從源頭上化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。積極培育規(guī)范土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化土地供求信息和對(duì)依法協(xié)商流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行登記、鑒證和備案，做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦好的工作流程。
    （三）優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，促進(jìn)土地要素健康發(fā)展。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和制定發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化社會(huì)保障體系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民創(chuàng)造足夠的就業(yè)空間和穩(wěn)定的保障體系，使農(nóng)民愿意走出去，且能夠走出去，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。要加大交通、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬系統(tǒng)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，更好地推進(jìn)招商引資步伐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；?、企業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十四
    干部考察報(bào)告范文篇二：
    該同志思想政治素質(zhì)較好，大局意識(shí)和全局觀念強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持黨的基本路線方針，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與縣委、縣政府保持高度一致。能認(rèn)真堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代林業(yè)科技等知識(shí)。在原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。
    事業(yè)責(zé)任心強(qiáng)，工作勤奮、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、待人謙和，樂(lè)于接受場(chǎng)黨委和行政上的分工，在工作中能積極與分管科室交流，聽(tīng)取正確的意見(jiàn)和建議，并能積極主動(dòng)與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行思想、工作上的溝通匯報(bào)。作風(fēng)民主，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，工作上能做到分工不分家，積極協(xié)調(diào)配合好其他班子成員的工作，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
    工作能量強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，擔(dān)任林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年。在工作實(shí)踐中，能帶頭發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，積極深入第一線執(zhí)導(dǎo)和督促生產(chǎn)、林政等各方面的工作，不斷改進(jìn)和完善工作方法，使林場(chǎng)歷年的生產(chǎn)計(jì)劃得到全面完成，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。為解決林場(chǎng)生產(chǎn)資金不足和提高造林質(zhì)量，積極向場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，結(jié)合黨員活動(dòng)，讓黨員帶頭承包林業(yè)生產(chǎn)，大膽引入職工個(gè)體資金，進(jìn)行林場(chǎng)個(gè)人股份造林，有效解決了造林任務(wù)大，資金短缺的矛盾。群眾觀念強(qiáng)，在工作中講求干實(shí)事、求實(shí)效，能廣泛聽(tīng)取各方面群眾意見(jiàn)，體貼民情，積極解決職工工作、生活中矛盾困難，使林場(chǎng)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直保持和諧穩(wěn)定，促進(jìn)林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
    作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作業(yè)績(jī)好。近三年來(lái)，該同志先后分管過(guò)林業(yè)生產(chǎn)、計(jì)財(cái)、林政、行政日常工作及組織宣傳工作。其分管的林業(yè)生產(chǎn)工作2009年完成山上造林4990畝，2010年“一大四小”通道綠化16公里，2011年冬季整地3971畝，造林成活率達(dá)95%以上，通道綠化獲縣三等獎(jiǎng)。主持并指導(dǎo)完成了全場(chǎng)9.7萬(wàn)畝生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)的建立。2009年完成木材生產(chǎn)8900余立方米，毛竹生產(chǎn)4.6萬(wàn)根，完成了2012年春季造林3971畝。
    為人謙虛真誠(chéng)，處事公道正派，不計(jì)較個(gè)人得失，待人誠(chéng)懇、友善，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和單位的各項(xiàng)制度規(guī)定，廉潔奉公、遵紀(jì)守法。
    存在的不足：處事過(guò)于謹(jǐn)慎，工作中有時(shí)候不能放開(kāi)手腳。近三年考核等次：2009年優(yōu)秀，2010年稱職，2011年稱職。
    民主測(cè)評(píng)情況：37人參評(píng)，有效票37張?！肮ぷ鳂I(yè)績(jī)”：好34票，較好2票，一般1票；“綜合評(píng)價(jià)”：優(yōu)秀33票，稱職3票，基本稱職1票；“使用建議”：同意調(diào)任：37票。談話推薦情況：談話對(duì)象15人，同意15票。
    中共xx縣委考察工作組
    考察人：
    xx年x月xx日
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十五
    從8月22日開(kāi)始，我們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下前往山西進(jìn)行了為期十天的寫(xiě)生實(shí)習(xí)，從中收獲頗多。
    實(shí)習(xí)的第一站是有名的常家大院，由于這次寫(xiě)生所關(guān)注的重點(diǎn)是山西極具特色的古建筑與其濃厚的歷史文化氛圍，因此在途中寫(xiě)生和參觀重心就落在了建筑上。常家大院的街道長(zhǎng)直寬闊，東西走向，建筑均坐南朝北，通常為二進(jìn)或者三進(jìn)。就其建筑內(nèi)部空間而言，建筑門(mén)樓均偏安東隅而不設(shè)在中間，取的是紫氣東來(lái)之意，希望家族繁榮興旺。
    而常家祠堂則是個(gè)特例，大門(mén)設(shè)在中間，以嚴(yán)格的對(duì)稱形式營(yíng)造出一種莊嚴(yán)肅穆的氣氛。而院內(nèi)的空間尺度也偏大，運(yùn)用大尺度空間，粗壯的柱子，高大聳立的墻體，使身在其中的人們感覺(jué)到自己的渺小，更有利于營(yíng)造祠堂莊嚴(yán)神圣的空間。
    常家大院住宅建筑通常從東南口進(jìn)入，進(jìn)門(mén)便有精美雕刻的影壁，隔斷了外界嘈雜的干擾，使內(nèi)部極易形成安靜的空間，同時(shí)也起到了分隔正房與偏院的重要作用，由此能看出該時(shí)代的等級(jí)地位高低分明。內(nèi)院分內(nèi)外兩進(jìn)，穿越阻斷視線的影壁西側(cè)通道即為正院，通道因?yàn)橛氨谧钃醯年P(guān)系略顯狹窄，內(nèi)院空間則顯得較大，尤其符合“狹小空間引導(dǎo)性強(qiáng)，寬闊空間則給人駐足停留的心理暗示”的理論，其中的空間引導(dǎo)意味十分明顯。
    院內(nèi)布置較精巧，空間銜接也比較自然，通常為免大空間顯得呆板單調(diào)，會(huì)在大院內(nèi)設(shè)一些小橋或者廊道等小品，或者通過(guò)幾步階梯來(lái)豐富空間營(yíng)造變化。值得一提的是主人住的屋子，有個(gè)很典型的特色，即大客廳小臥室的布置格局，體現(xiàn)出山西一帶晉商杜絕惰性勤勉經(jīng)商的思想。
    常家大院給人最深印象的是其中的木雕、石雕、磚雕，制作十分精細(xì)，建筑大氣磅礴，雄渾方正，擁有厚重的歷史和人文底蘊(yùn)，是北方的典型建筑。而與之對(duì)應(yīng)的后花園則秀麗靈動(dòng)，充滿了江南園林步移景異，秀美綺麗的特點(diǎn)。整個(gè)大院將南北的特色很好地融合到了一起，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)格和諧的完整與統(tǒng)一。
    磧口是此行的第二站，村落的感覺(jué)很明顯，最大的特色是東西為墻，南北為街。這里的明代、清代民居，構(gòu)筑成一條條街道，這些街道又矗立在黃河邊。民居，依地形斜坡?tīng)罱M合排列。街巷里，古老的黃河卵石鋪成了街面。而那些古老的磚瓦構(gòu)筑成了房舍，飄逸著一種古韻。房屋已斑駁失修，雖不致殘破，但卻風(fēng)骨奇峻。
    讓人覺(jué)得有趣的是磧口的`一條條藏在窯洞式門(mén)樓里仿佛時(shí)空隧道的長(zhǎng)街，由上至下，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)這有兩個(gè)作用，其一是磧口當(dāng)時(shí)以賣(mài)油為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而長(zhǎng)街兩旁的居民將產(chǎn)好的油順著這樣蜿蜒的坡道倒下，長(zhǎng)街直通黃河岸邊的堤口，油便順著坡道流向早已在岸邊準(zhǔn)備好的容器里，然后直接靠船由水路運(yùn)走去販賣(mài)。第二個(gè)原因也十分簡(jiǎn)單，山西缺水，每到下雨時(shí)這樣蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用，水自坡道流向黃河，既可疏水亦可存水，一舉兩得。而這樣的一條條長(zhǎng)坡躲在一個(gè)個(gè)窯洞式的門(mén)樓后，蜿蜒悠遠(yuǎn)，仿佛看不見(jiàn)盡頭，形成了磧口一道道充滿風(fēng)情的獨(dú)特風(fēng)景線。
    磧口也保持著山西建筑的特色，古建筑多為木結(jié)構(gòu)，磚墻維護(hù)，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道和建筑的設(shè)計(jì)布局十分協(xié)調(diào)，村落空間變化靈活，建筑色調(diào)樸素淡雅，在磧口住的三天中，我們每天都在古樸幽靜的小巷中寫(xiě)生，感受這里的風(fēng)土民情，在岸邊欣賞黃河的壯觀景象，眺望遠(yuǎn)處的山峰和在山里若隱若現(xiàn)的寺廟。這里依山傍水確實(shí)是寫(xiě)生修心的好地方，安靜寧謐，這里沒(méi)有電腦，沒(méi)有酒吧，沒(méi)有ktv，隔絕了外界的喧囂，我們像這里的居民一樣日出而作日落而歸，一種簡(jiǎn)單和平靜，一種自在和無(wú)憂，大家都很享受這樣單純的寫(xiě)生生活。
    寫(xiě)生的最后一站是平遙，平遙是一個(gè)把古樸與現(xiàn)代，繁盛與靜謐完美融合的小城。平遙古城的交通脈絡(luò)由縱橫交錯(cuò)的四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷構(gòu)成。南大街為平遙古城的中軸線，北起東、西大街銜接處，南到大東門(mén)（迎熏門(mén)），以古市樓貫穿南北，街道兩旁，老字號(hào)與傳統(tǒng)名店鋪林立，是最為繁盛的傳統(tǒng)商業(yè)街，街上人來(lái)人往摩肩接踵，熱鬧得如同繁華都市，而除了幾條主要的商業(yè)街與小吃街，城內(nèi)多為幽深靜謐的小巷與古樸典雅的民居，除了附近居民一般罕有人至，一點(diǎn)也不沾染外界的喧囂，可謂鬧中取靜，是寫(xiě)生的好地方。大街繁華昌盛，小巷蜿蜒幽靜。由此也可看出平遙城規(guī)劃布局的精妙。
    平遙古城民居，為磚墻瓦頂?shù)哪窘Y(jié)構(gòu)四合院為主，布局嚴(yán)謹(jǐn)，左右對(duì)稱，尊卑有序。大家族則修建二進(jìn)、三進(jìn)院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門(mén)分隔。民居院內(nèi)大多裝飾精美，進(jìn)門(mén)通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎(chǔ)、門(mén)柱、石鼓多用石雕裝飾。
    民間有句俗語(yǔ)：“平遙古城十大怪”，其中一條是“房子半邊蓋?！逼竭b民居之所以大多為單坡內(nèi)落水，流傳最廣的說(shuō)法稱之為“四水歸堂”或“肥水不流外人田”，山西地處干旱，且風(fēng)沙較大，將房屋建成單坡，能增加房屋臨街外墻的高度，而臨街又不開(kāi)窗戶，則能夠有效地抵御風(fēng)沙和提高安全系數(shù)。而院內(nèi)緊湊的布局則顯示對(duì)外排斥，對(duì)內(nèi)凝聚的民族性格。
    此次寫(xiě)生還有一處令人印象深刻的景點(diǎn)，即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者，目前開(kāi)發(fā)出供旅客游覽的高家崖、紅門(mén)堡東西對(duì)峙，一橋相連，都是黃土高坡上的全封閉城堡式建筑。外觀，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立；其內(nèi)，窯洞瓦房，巧妙連綴。博大精深壯觀，天工人巧地利。于貌似千篇一律中千變?nèi)f化，在保持北方傳統(tǒng)民居共性的同時(shí)，又顯現(xiàn)出了卓越的個(gè)性風(fēng)采。
    王家大院的總體特點(diǎn)是，堡墻高筑，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立，氣宇非凡。入堡觀覽，庭院深巷，曲幽多變，巧連妙綴，有如迷宮，基本上繼承了中國(guó)西周時(shí)即已形成的前堂后寢的庭院風(fēng)格，再加匠心獨(dú)運(yùn)的磚雕、木雕、石雕，裝飾典雅，內(nèi)涵豐富，實(shí)用而又美觀，兼融南北情調(diào)，具有很高的文化品位。建筑內(nèi)部院內(nèi)有院，門(mén)里套門(mén)，前院后園，空間變化豐富，有張有弛，頗具韻味，內(nèi)部布置也同樣沿襲了山西建筑大客廳小臥室的傳統(tǒng)。站在王家大院高處俯瞰整個(gè)大院內(nèi)的建筑，依山就勢(shì)，隨形生變，層樓疊院，錯(cuò)落有致，氣勢(shì)宏偉，讓人深刻地體會(huì)到建筑的第五立面有多么重要。
    這次實(shí)習(xí)讓大家對(duì)自己的專業(yè)有了進(jìn)一步的了解，建筑系的領(lǐng)略了古建筑的古樸韻味，規(guī)劃系的對(duì)空間的布置與處理也有了更為深刻的理解。同時(shí)，大家的藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力也得到了很大的提高，有些平凡的事物盡管平凡，但它是美的，我們要用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，用我們的表現(xiàn)力去表現(xiàn)出它特有的魅力與韻味。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十六
    為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)各級(jí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性，5月22日至25日，鎮(zhèn)黨委組織48個(gè)村支部書(shū)記，到河南省南街村和劉莊村進(jìn)行了實(shí)地參觀考察。四天的時(shí)間，先后參觀考察了南街村和劉莊村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認(rèn)真聽(tīng)取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，工作上的差距。一、南街村、劉莊村的基本概況
    南街村：位于河南省臨潁縣城南隅，848戶，3180人，1000畝耕地，總面積1.78平方公里。該村的突出特點(diǎn)是始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視政治文明和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等先進(jìn)文化教育人，以雷鋒精神鼓舞人，以革命歌曲激勵(lì)人，提出了建設(shè)共產(chǎn)主義小社區(qū)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化了村民的集體主義觀念，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是該村遵循黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，因地制宜，依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目，大搞糧食深加工，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走集體共同富裕道路，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
    在集體實(shí)力不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，該村的村民變成了居民，1000畝土地僅由70個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，其余的村民都到村集體企業(yè)上班，并且免費(fèi)享受30多項(xiàng)福利待遇，生活、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面無(wú)后顧之憂。同時(shí)，該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹(shù)成蔭，路燈彩燈交相輝映，廠房住宅鱗次櫛比，人人安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。該村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂(lè)隊(duì)、盤(pán)鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)，建起了文化園、圖書(shū)室、衛(wèi)生所、康壽樂(lè)園等公益設(shè)施，并注重發(fā)展教育事業(yè)，投巨資新建了現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園、中小學(xué)和高中，興辦了報(bào)社、廣播站和電視臺(tái)，能夠?qū)W(xué)生、企業(yè)職工進(jìn)行更好地教育。
    劉莊村：劉莊村位于新鄉(xiāng)市七里營(yíng)鎮(zhèn)，全村357戶，1659人，總面積1.75平方公里。1952年，史來(lái)賀擔(dān)任劉莊村黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)50多年，把“方圓十里鄉(xiāng)，最窮數(shù)劉莊”的長(zhǎng)工村逐步建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、江澤民、吳邦國(guó)、溫家寶、李長(zhǎng)春等親臨劉莊視察并題詞，給劉莊人民以極大的鼓舞。，劉莊村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億多元，出口創(chuàng)匯4000多萬(wàn)美元，人均分配達(dá)到了9000元?，F(xiàn)在該村農(nóng)民公寓，每戶四層472平方米，人均120平方米。每戶都配有中央空調(diào)、寬帶網(wǎng)、現(xiàn)代化家具、閉路電視、電話和車庫(kù)，集中供熱、供氣等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
    劉莊村完善的社會(huì)保障體系真正體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性，每年為群眾發(fā)放各項(xiàng)福利達(dá)40多項(xiàng)。從該村福利發(fā)放明細(xì)表上可以看到，小到面、油、粉條、瓜果、芝麻糖，大到修路、綠化、房屋維修等物業(yè)管理費(fèi)用，全部由村集體統(tǒng)一承擔(dān)。村民子女從幼兒園到高中全部實(shí)行免費(fèi)教育；周邊村莊在劉莊務(wù)工人員子女上學(xué)，也像劉莊人一樣享受免費(fèi)教育；退休人員每月退休金300元，退休黨員和65歲以上老人每人每月增加50元的生活補(bǔ)助；18歲以下未成年人每月享受30元補(bǔ)助。村內(nèi)建有設(shè)施先進(jìn)的衛(wèi)生室，小病不出村，并且村集體每年組織全村人進(jìn)行一次體檢，所有群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在此基礎(chǔ)上，對(duì)病人再補(bǔ)助30%-40%的醫(yī)療費(fèi)。
    二、主要感想和體會(huì)
    1、一個(gè)好班長(zhǎng)和一個(gè)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從南街村和劉莊村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們發(fā)展的速度如此快，是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書(shū)記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無(wú)形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，南街村和劉莊村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的`事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事。劉莊村的史來(lái)賀把“當(dāng)干部是為群眾謀利益，不光要?jiǎng)趧?dòng)帶頭，吃虧也要帶頭”作為自己的座右銘。群眾住最好的房子，而他卻堅(jiān)持住在70年代建的老房子里，到病逝的時(shí)候，家里只有一臺(tái)17英寸的電視機(jī)，甚至連個(gè)衣柜都沒(méi)有。在他的帶動(dòng)下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f(shuō)，這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過(guò)劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒(méi)有一點(diǎn)雜音，十分團(tuán)結(jié)，對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。
    2、立足實(shí)際，把發(fā)展置于第一位。作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實(shí)事，樹(shù)立威信，就會(huì)說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人做。南街村和劉莊村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化，不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。
    劉莊村在落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包初期，黨支部發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神，讓群眾進(jìn)行民主討論，群眾都自愿搞集體經(jīng)濟(jì)。所以他們從實(shí)際情況出發(fā)，保留了集體經(jīng)濟(jì)，革除了某些方面的“大呼隆”和分配上的“大鍋飯”，同時(shí)吸取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，成立了劉莊農(nóng)工商總公司，下分農(nóng)業(yè)、園林、畜牧、工副、商業(yè)、農(nóng)機(jī)、建筑七個(gè)專業(yè)、36個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包單位，實(shí)行了“綜合經(jīng)營(yíng)、專業(yè)生產(chǎn)、分級(jí)管理、獎(jiǎng)罰聯(lián)產(chǎn)”集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。既發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了個(gè)人的積極性，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南街村黨支部也是在廣大群眾自愿的基礎(chǔ)上，從本地實(shí)際情況出發(fā)，把個(gè)人承包的土地、工廠逐漸收歸集體，實(shí)行公有制，集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)促使他們以“農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)，靠農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏?？傊?，這兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也富裕了村民，使村民真正過(guò)上了小康生活。
    三、關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)
    1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是
    各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒(méi)有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。我們要注重村班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，增強(qiáng)班子的凝聚力。要像史來(lái)賀那樣，發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，吃苦在前，享受在后，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。
    2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際，搶抓機(jī)遇。一步攆不上，步步攆不上。每個(gè)村都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，特別是要把本村的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒(méi)有高的目標(biāo)就沒(méi)有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章，要向南街村、劉莊村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢(qián)。
    3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過(guò)南街村和劉莊村的經(jīng)驗(yàn)，我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定，村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。南街村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂(lè)隊(duì)、盤(pán)鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)，建起了文化園、圖書(shū)室、衛(wèi)生所、康壽樂(lè)園等，千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育，既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
    [1]
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十七
    為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，xx年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門(mén)和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見(jiàn)，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
    一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效
    幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：
    （一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過(guò)程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開(kāi)始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步形成“買(mǎi)全國(guó)貨，賣(mài)全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬(wàn)，xx年實(shí)現(xiàn)gdp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。xx年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過(guò)近的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。
    商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬(wàn)平方米，店鋪、攤位2萬(wàn)多個(gè)。來(lái)自全國(guó)各地5萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開(kāi)店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬(wàn)人次以上。xx年至xx年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口近20萬(wàn)，xx年實(shí)現(xiàn)gdp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成，擁有34個(gè)行業(yè)、32萬(wàn)種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬(wàn)平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬(wàn)多，日客流量20多萬(wàn)人次，xx年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。
    （二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國(guó)五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬(wàn)，xx年實(shí)現(xiàn)gdp113.6億元，財(cái)政收入13.1億元，xx年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。
    永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)67個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無(wú)市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營(yíng)業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無(wú)市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入年度政績(jī)考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)1000萬(wàn)元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經(jīng)銷商近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)人以上，并定于每年9月28日召開(kāi)五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
    通過(guò)對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開(kāi)始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來(lái)的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來(lái)，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓方面的局限性，成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
    通過(guò)建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購(gòu)物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒(méi)有下崗之說(shuō)。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來(lái)人員，義烏市的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，其中，外國(guó)人達(dá)到5000人以上，超過(guò)南京市，為提高城市的國(guó)際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過(guò)市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到70%以上，對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。
    二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
    培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來(lái)自于諸多因素的作用和影響，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無(wú)論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)，都離不開(kāi)合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)選擇經(jīng)營(yíng)品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)1/3；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)1萬(wàn)家，品種達(dá)上萬(wàn)種以上，其中汽摩配件、防盜門(mén)產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。
    三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門(mén)，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門(mén)，充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠(chéng)信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國(guó)內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢(qián)，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過(guò)在外地辦分市場(chǎng)，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國(guó)各地建設(shè)了23個(gè)分市場(chǎng)；xx年中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)62.2億元，其中外貿(mào)成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)已成為我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì)，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長(zhǎng)效性而倍受關(guān)注。
    五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān)，下設(shè)開(kāi)發(fā)公司由政府控股，一名副市長(zhǎng)任董事長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)參加，主體市場(chǎng)的建設(shè)由開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行招商，通過(guò)拍賣(mài)土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過(guò)股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。
    三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破
    目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。
    （一）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法
    緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營(yíng)中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國(guó)的特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造完善的市場(chǎng)體系。
    （二）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則
    江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設(shè)效率，減少財(cái)政支出，增加政府收益；二是滾動(dòng)開(kāi)發(fā)原則。應(yīng)通過(guò)大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型，但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過(guò)大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期500畝建成后，才進(jìn)行二期500畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國(guó)際性的小商品流通中心，還要成為國(guó)際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)家市場(chǎng)研究部門(mén)得出的結(jié)論是我國(guó)在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個(gè)市場(chǎng)（其中16個(gè)集市），實(shí)際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng)，沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。
    （三）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案
    方案一：逐步培育，適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見(jiàn)的的內(nèi)行參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來(lái)。
    近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來(lái)，組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求，加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場(chǎng)分類，明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng)，在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口，展示其產(chǎn)品，營(yíng)造大市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。
    方案二：筑巢引鳳，嫁接引進(jìn)建市場(chǎng)。走出傳統(tǒng)的自然形成市場(chǎng)的模式，在現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區(qū)的大交易商、大生產(chǎn)商，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區(qū)成熟的專業(yè)化市場(chǎng)。按照我區(qū)市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)品種的商品特性進(jìn)行分類，建立專業(yè)交易區(qū)，專業(yè)性市場(chǎng)重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種，形成市場(chǎng)特色，建立起各具特色的市場(chǎng)群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)有影響力的交易商，特別是一級(jí)批發(fā)商，大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)外地產(chǎn)品的本地化。
    根據(jù)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的需求，調(diào)整市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區(qū)，增強(qiáng)本區(qū)市場(chǎng)特色，努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合，走市場(chǎng)連基地，基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。三是瞄準(zhǔn)引入市場(chǎng)的重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的懇談會(huì)。要廣泛與市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行接觸，近期與義烏市商博會(huì)小商品應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)研究所商定，組織我區(qū)相關(guān)部門(mén)到義烏市進(jìn)行招商洽談，或邀請(qǐng)對(duì)方組織民營(yíng)企業(yè)家來(lái)我區(qū)進(jìn)行投資考察?，F(xiàn)在僅義烏市民間資本高達(dá)1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機(jī)會(huì)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面，或爭(zhēng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的支持，采取多種形式，吸引更多的民營(yíng)資本參與我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。四是抓緊制定市場(chǎng)建設(shè)扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財(cái)政扶持、戶籍管理、能源供應(yīng)等投資者最關(guān)心的問(wèn)題上，同時(shí)制定職能部門(mén)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保在市場(chǎng)建設(shè)中各職能部門(mén)工作的高效率，以最大的誠(chéng)意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)投資者雙羸。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十八
    為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，20__年3月30日至4月2日，在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開(kāi)闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
    一、所考察園區(qū)的基本情況
    (一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢(qián)塘江南岸，組建于20__年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
    (二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬(wàn)(常住人口61萬(wàn))。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái)，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上交各類稅收近1030億元(含海關(guān)收入)，引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。20__年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
    (三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力，該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)工業(yè)小區(qū)。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國(guó)26家模具集群之首。
    二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
    所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績(jī)，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：
    (一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國(guó)知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念，才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
    (二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
    (三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，面向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革，向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用公司化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    市領(lǐng)導(dǎo)：
    籌建市、縣（區(qū)）兩級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吸納優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升人才服務(wù)能力?；I建市、縣（區(qū)）兩級(jí)人才公寓，解決引進(jìn)人才安居問(wèn)題。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)力度，打造優(yōu)質(zhì)、高效政務(wù)服務(wù)各類專家人才。突出聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全方位制定服務(wù)企業(yè)家、服務(wù)人才具體措施，營(yíng)造拴心留人、吸納項(xiàng)目、吸引人才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。提升孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等青年人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)水平，打造更高更優(yōu)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。賦予各縣（市、區(qū)）足夠的人才政策自主權(quán)，鼓勵(lì)大膽嘗試創(chuàng)新。
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