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檔案工作會議領導講話篇一
同志們:
根據今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,總結20xx年度全市檔案工作,研究部署20xx年度全市檔案工作重點。市委、市政府對此次檔案工作會議十分重視,市政府常務會議專門聽取了全市檔案工作情況匯報,等會市委、市委秘書長周友坤同志還要作重要講話,請同志們認真抓好落實。我先講兩個方面的問題。
一、20xx年全市檔案工作主要情況
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》,并把檔案達標先進獎勵政策納入了規(guī)范津補貼的范疇,開啟了我省檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。全市各級檔案部門深入貫徹兩個“兩辦”文件精神,落實市委、市政府的決策部署,切實增強“為黨管檔,為國守史、為民服務”的意識,推動了荊門檔案事業(yè)“縮差領跑”。
(一)圍繞中心和大局,強化檔案服務
一是積極服務“兩大戰(zhàn)略”。緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設,強化檔案服務。各地按照市委辦、市政府辦《關于加強新農村建設檔案工作服務中國農谷建設的通知》要求,深化新農村檔案工作,京山、鐘祥、東寶鞏固了社會主義新農村檔案工作省級示范縣(市、區(qū))的成果;沙洋、掇刀,以點帶面,落實了三年規(guī)劃。市檔案局主動介入了18家省級重點建設項目和22家市級重點建設項目檔案工作,實現了登記和監(jiān)管率雙100%。
二是主動服務機構改革。各級檔案部門圍繞全面深化改革做好了相關檔案工作,特別是新一輪機構改革和事業(yè)單位分類改革中的檔案工作,確保機構變動中檔案有明確去向,做到了該進館的及時收集進館。
三是自覺服務重大活動。市檔案局聯(lián)合沙洋檔案局對油菜花節(jié)檔案進行了跟蹤收集,各地對“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等重大活動的檔案進行了指導,確保了收集齊全,及時歸檔。
(二)圍繞規(guī)范和創(chuàng)新,強化檔案業(yè)務
一是注重宣傳,強化依法管理。各級檔案部門充分利用工作會、黨校陣地、網站、展覽等形式,廣泛開展以《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等為主要內容的檔案法制宣傳活動,提高了全社會檔案意識。堅持依法治檔,制定公布了各級檔案部門權力清單和程序清單。市檔案局對全市35家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,東寶、掇刀區(qū)對全區(qū)各單位開展了執(zhí)法年檢。20xx年,全市共查處、糾正檔案違法違紀行為44起,其中現場糾正17起,限期整改27起。
二是注重創(chuàng)新,強化規(guī)范管理。以目標管理為抓手,創(chuàng)新方式方法,注重目標管理的嚴肅性和先進性。全年全市參與機關檔案工作目標管理單位265家,其中晉升省特級2家、晉升省一級64家,晉升省二級36家,省特級復查32家、省一級復查76家、省二級復查55家。企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理開展順利,完成aaa級復查1家,aa級2家,a級1家,民營示范單位2家。
三是注重規(guī)范,強化科學管理。認真貫徹國家檔案局10號令,做好了企事業(yè)單位的“三合一”制度編審工作。組織召開了宣貫會,將宣傳貫徹情況納入20xx年對各市直單位開展檔案行政執(zhí)法檢查的重要內容之一。全市國有企業(yè)均向市檔案局報批了《檔案分類類目、歸檔范圍和保管期限表》,市檔案局進行了審批復函。
(三)圍繞強基和固本,強化檔案館工作
一是檔案館(室)提檔升級。各地借中央、省委“兩辦”文件的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市、縣國家綜合檔案館館庫建設邁出實質性步伐。市檔案館建設列入了“三館一中心”建設規(guī)劃,正在按項目程序推進;沙洋檔案館新館已開工建設;掇刀新辦公樓規(guī)劃了足夠的檔案庫房;京山、東寶檔案館建設列入了當地規(guī)劃。在新館沒有建成之前,各地注重現有檔案館的提檔升級,20xx年,市檔案館、鐘祥檔案館晉升為國家二級檔案館,其中市檔案館是20xx年全省第一家通過驗收的國家級綜合檔案館,也是考評新標準實行以來全省第一家晉升國家二級檔案館的地市級檔案館。各單位都高度重視檔案室建設,檔案室從硬件到軟件,從數量到質量都得到了大幅提升。
二是檔案資源極大豐富。各地在檔案館庫容量基本飽和的情況下,積極想辦法,騰地方,加強常規(guī)檔案的接收,市縣兩級檔案館年接收量分別超過了8000卷和5000卷。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館,市檔案館接收破產改制企業(yè)檔案2647卷(件、冊),實物檔案120件。各地還通過捐贈、征集等方式收集了一批“三重一特”檔案資料,如民俗實物檔案、殘奧冠軍董紅嬌的照片檔案、地方出版物等。
三是檔案安全警鐘長鳴。各地各部門牢固樹立安全意識,加大了檔案安全投入力度,基本落實了檔案安全的“十防”要求。嚴格執(zhí)行檔案館(室)安全管理制度,全年沒發(fā)生安全事故,確保了檔案的萬無一失。市檔案局、鐘祥市檔案局、京山縣檔案局認真進行了檔案開放鑒定工作,報批了《檔案館館藏開放檔案鑒定工作細則》,市檔案館對98個全宗8751卷檔案進行了開放鑒定,對102個全宗11000多卷檔案進行了保管期限鑒定。各地落實電子檔案異地容災備份工作,市檔案局向省局異地容災備份數據光盤54張,各縣市區(qū)也都向市局進行了電子檔案異地容災備份。
檔案工作會議領導講話篇二
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結“十二五”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務,這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十二五”期間,我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“xx”重要思想為指導,積極落實十七大提出的奮斗目標,圍繞縣委、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業(yè)科技檔案、農民專業(yè)合作社等農業(yè)和農村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望各部門認真貫徹落實。下面,我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見:
一、積極推進全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展
未來5年,是我縣經濟建設的關鍵時期,要做好檔案工作,我們必須圍繞經濟建設這個中心,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向,進一步強化為經濟服務、為民生服務的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內的各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,在搞好業(yè)務工作的同時,要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“十二五”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農業(yè)和農村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調發(fā)展,為社會主義新農村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進企業(yè)和重點項目檔案工作,為經濟建設服務;全面提速檔案信息化建設,加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程,及早實現區(qū)域內檔案信息共享;推進檔案館、室建設,以檔案館綜合評估、機關檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務水平;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“十二五”目標,實現規(guī)劃的“開門紅”
今年乃至整個“十二五”期間,我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”和“爭當排頭兵”這個思路和目標,做到目標明確,計劃周全,措施得當,為此,今年我們必須要做好兩個方面的工作:
一是貫徹落實全省檔案局長館長工作會議精神
1月12日下午,全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神,安排部署今后一個時期全省檔案工作,進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵,堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌推進“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務,給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認真貫徹令計劃同志重要講話和全國檔案局長館長會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來,緊緊圍繞中心和大局,努力推動檔案工作再上新水平。
我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求,切實加強對檔案事業(yè)的領導,把檔案事業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領導、縣直各部門的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持,要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室、本單位檔案室看一看,具體了解一下檔案工作的困難,拿出可行方案、采取有效措施,加強對檔案工作的投入,以解決檔案建設和檔案保管保護設施設備等檔案工作發(fā)展的困難和問題,把我縣檔案工作提高到一個新水平。
二是全面做好檔案工作,為我縣經濟發(fā)展服務
縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設機遇,大力加強檔案館舍建設,縣委和政府要加強領導和協(xié)調,做好檔案館建設的籌備工作。
繼續(xù)推進農業(yè)和農村檔案工作。我縣的農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領導,增加投入,改善保管條件,達到標準。
機關檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理,添置管理設施設備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應用先進技術,加強應急管理以及制度建設。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益,實現價值”。根據社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現行文件,為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
以人為本,加強檔案干部隊伍建設??h委和縣政府極為關心檔案人才隊伍建設問題,我們要下大力氣做好檔案人才工作,以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展,要加大檔案人員的教育培訓力度,鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學習,要通過會議、培訓、自學、學歷教育等形式,讓檔案干部系統(tǒng)地學習政治理論,學習業(yè)務知識和技能,學習法律法規(guī),學習現代化管理經驗;拓寬檔案人員成才之路,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作,努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結構,為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務水平。
同志們,今年是中國共產黨成立xx周年,也是“十二五”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求,圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作,為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步,為我縣經濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成績。
檔案工作會議領導講話篇三
同志們:
20**年,我區(qū)檔案工作緊緊圍繞ms科技城建設和xx區(qū)全面建設小康社會的工作大局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業(yè),為我區(qū)的經濟建設、領導決策、科學研究、編史修志、文化事業(yè)發(fā)展和為社會公眾服務等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標任務,確保了xx檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區(qū)人民政府對榮獲檔案工作的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀!借此機會,向辛勤工作在全區(qū)檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據會議安排,下面我講幾點意見。
一、充分認識檔案工作的重要地位和作用
檔案工作是黨和國家的一項重要事業(yè),是建設中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結晶,它翔實地記載著人們在社會實踐活動中形成的大量的有知識價值的事實、數據、成功和失敗的經驗、技術成果和科學理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據、各項建設的參考依據、科學研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領導一定要有清醒的認識,加強對檔案工作的領導,將檔案工作列入議事日程,真正關心、支持檔案工作,每年擠出一點時間研究一兩次檔案工作,聽取關于檔案工作的匯報,切實解決工作中的實際問題,為檔案工作創(chuàng)造必要的條件。重點抓好本單位、本轄區(qū)、本系統(tǒng)的檔案工作,使檔案事業(yè)與當地國民經濟和社會事業(yè)同步協(xié)調進行。同時各單位要瞄準各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務,及時拓展檔案工作新領域,努力做到工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務就拓展到哪里,進一步激勵全區(qū)人民投身于全面建設小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進性教育和實際工作緊密結合,以此為契機,不斷更新服務理念,創(chuàng)新服務機制,拓寬服務領域,提高服務水平和服務質量,要解放思想、求真務實、開拓進取、兢兢業(yè)業(yè),樹立“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的高度責任感,使檔案工作更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作大局服務,為建設服務科技城、推進城鄉(xiāng)一體化建設服務。
二、繼續(xù)開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹執(zhí)行工作
《檔案法》是檔案事業(yè)管理的基本法律,各單位要結合實際,利用多種方式,將宣傳學習《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進一步增強社會公民、干部、職工,特別是各級領導干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。區(qū)檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權法定和權責一致的原則,依法行政、依法管理全區(qū)檔案事業(yè),同時健全和完善行政執(zhí)法責任制,加大檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查、業(yè)務指導和案件查處力度,促進全區(qū)檔案工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展,更好地為xx的經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展服好務。
三、加強檔案信息化建設
二十一世紀是信息社會,信息化建設是促進我區(qū)經濟社會全面發(fā)展的重要手段,檔案信息化也要與xx區(qū)信息化建設同步、協(xié)調發(fā)展。區(qū)檔案局針對電子政務建設的開展,要積極探索、調研電子政務環(huán)境下檔案工作的關鍵業(yè)務和技術問題,加強檔案館信息化建設,按照《全國檔案信息化建設實施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發(fā)利用工作納入檔案信息化建設范圍,“十一五”期間全區(qū)要完成“三網”建設并開始運行,實現資源共享。各單位要將檔案信息化建設納入電子政務建設發(fā)展規(guī)劃,保證基礎設施、經費、技術、措施的落實,從而確保我區(qū)電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強檔案員隊伍建設
檔案工作搞得好與不好,領導重視、關心、支持是一個方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊伍建設方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經濟大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊伍在思想觀念、業(yè)務水平、工作作風等方面還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。區(qū)檔案局一定要從戰(zhàn)略的高度,切實加強檔案員隊伍建設,加強對檔案人員的教育、培訓,開展經驗交流、技術探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質檔案管理人才。
五、切實抓好區(qū)檔案館晉升省一級檔案館工作
中央精神文明建設指導委員會已將國家檔案館建設列入了全國文明城市測評體系。規(guī)定:凡申報“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設必須達到省一級以上標準;檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所。目前ms正在創(chuàng)建全國文明城市,市檔案局已將這項任務下達我區(qū),區(qū)委、區(qū)政府已成立了達標工作領導小組,區(qū)財政在經費上也給予了充分保障,為此,區(qū)檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達標任務的順利完成,為ms創(chuàng)建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識世界和把握客觀規(guī)律的重要依據,檔案工作是一項“功在當代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業(yè),大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,團結拼搏,銳意進取,為我區(qū)檔案事業(yè)取得新的發(fā)展作出更大的貢獻!
檔案工作會議領導講話篇四
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同志們:
第一次全國水利普查開展以來,在市、縣2級水利主管部門、水普辦的精心組織和在廣大普查工作人員共同努力下,市水利普查工作取得了不俗成績,得到了廣泛認可。率先完成了普查數據成果上報,按時保質完成了各專項數據核實整改等各項工作,市水利普查成果在第一次全國水利普查市領導小組審查會議和市級專家審查會議上得到一致肯定,認為:工作組織有序、安排科學、工作認真、審核嚴格、進展順利,符合上級普查機構的有關規(guī)定要求,數據準確可靠,能夠真實反映市水利基本情況。成績可喜,但下一階段的.水利普查任務依然艱巨繁重,各縣市區(qū)仍不能有絲毫松懈,下面我強調以下三點意見:
一是保持機構人員穩(wěn)定??h級普查成果上報后,有些縣市區(qū)思想認識和人員隊伍出現松懈。有的甚至認為普查任務已經完成了,對當前和下一階段普查工作沒有清晰的認識,沒有繼續(xù)給予重視。針對當前工作,要求縣級普查機構務必要保持普查骨干和專業(yè)人員的穩(wěn)定,保證充足的工作時間,確保普查工作的連續(xù)性。
二是重視水利普查檔案工作。水利普查檔案是水利普查工作的真實記錄,是成果的重要體現。通過這次培訓,大家應該大體掌握水利普查檔案管理的相關要求。會后要要制定普查檔案整理工作計劃,落實檔案設備和裝具,嚴格按照整理歸檔要求及時完成檔案收集、整理工作,確保檔案工作與普查工作同步完成,確保普查檔案齊全、完整、系統(tǒng)、安全。近期,市普查辦將對檔案收集整理情況進行督導檢查。
三是進一步落實普查數據核實修改情況。前期,在普查數據核實整改工作中,少數縣工作較為滯后和被動,普查數據核實修改行動遲緩,一定程度上影響了全市普查成果審核上報工作進度。省水利普查辦擬定于9月1日起,以市為單位召開審核整改會,逐一核實各專項前期整改情況。因此,各縣市區(qū)務必進一步核實上級下發(fā)的整改意見,核對修改條目,做好紙質表與系統(tǒng)數據的修改工作,并做好復核修改記錄。
同志們,經過大家兩年多來的共同努力,水利普查工作已經進入了最后決戰(zhàn)階段。讓我們振奮精神,再接再厲,全力以赴,扎實工作,高質量完成水利普查成果發(fā)布階段的各項工作,爭取市第一次全國水利普查的全面勝利。
水利普查先進事跡
領導教育工作會議講話
人才工作會議領導講話
水利檔案崗位職責
在2020年度水利工作會議上講話
檔案工作會議領導講話篇五
同志們:
這次全省檔案工作會議,是經省委、省政府批準召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹全國檔案局館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結去年全省檔案工作、部署今年的任務。省委、省政府對這次會議非常重視,省委趙智勇秘書長、省政府蔡玉峰副秘書長親自出席今天的會議,將作重要講話。希望大家認真學習、深刻領會,并結合檔案工作實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務,講幾點意見。
一、關于20**年全省檔案工作的主要情況
20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下,在國家檔案局的精心指導下,全省檔案部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“三保一弘揚”的總要求,緊貼黨委、政府的中心工作,切實找準檔案工作的切入點和著力點,大力創(chuàng)新服務機制,不斷提高服務水平,各項業(yè)務統(tǒng)籌發(fā)展,檔案事業(yè)全面推進。主要體現在以下幾個方面:
(一)堅持以省委、省政府重視和關心檔案工作為動力,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。去年初,省委書記蘇榮、省長吳新雄相繼對檔案工作作出了重要批示,在充分肯定成績的同時,對檔案工作提出了新要求,這為我們做好檔案工作增添了新的動力。省政府針對縣級檔案館建設相對滯后的問題,副省長史文清和省政協(xié)副主席、省長助理胡幼桃同志積極協(xié)調,省政府在財政并不寬裕的情況下,給予了檔案部門最大的關心,決定每年從省財政中安排萬元專項資金,用于縣級檔案館維修改造與設備購置。國家檔案局非常關心我省檔案事業(yè)的發(fā)展,多次來我省檢查、指導和督促我省檔案工作,同時還在檔案搶救、中西部縣級檔案館建設規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級黨委政府對檔案事業(yè)更加重視和關心,各有關部門更加關注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮,市長胡憲等領導對該市檔案部門做好政府信息查閱場所建設作了重要批示,提出了嚴格要求,并大幅度提高了檔案事業(yè)經費。宜春市黨政主要領導對檔案館建設高度重視,書記謝亦森、市長龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長曾慶紅要求有關部門搞好規(guī)劃,高標準建設市級檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數設區(qū)市黨、政領導均采取了不同方式關心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財政廳等部門積極配合、鼎力支持,也為促進我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實施的維修改造資金和國家將要組織實施的中西部檔案館建設規(guī)劃政策的帶動下,全省新一輪建館熱潮已經興起。截止20**年底,新建縣級檔案館14個、動工或即將動工的有30個。不僅如此,新建和立項建設的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達5000多平方米。與此同時,檔案事業(yè)經費也有了較大幅度的增長。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達15%以上。
(二)堅持把“五位一體”功能建設作為重點,國家綜合檔案館資源建設和服務功能進一步增強。據初步統(tǒng)計,到20**年末,全省112個國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊、件),新增55.7萬余卷(冊、件),增率達9.6%。省館接收了44個省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊、件)。撫州市檔案局接收力度更大,全年完成3.7萬卷檔案的接收,年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關于做好向省檔案館報送已公開現行文件工作的通知》精神,全省各級檔案館收集已公開現行文件的步伐加快。20**年全省累計收集已公開現行文件16.4萬份,增幅達40%。省館收集了82個單位6446份現行文件,占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會同市直相關單位制定了加強政府信息報送工作的規(guī)定并納入檢查考核,形成了信息報送的長效機制。鷹潭認真落實國務院關于信息公開條例精神,所屬的4家檔案館均被當地政府指定為政府信息公開查閱場所。全省各級檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求,“三重”活動檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動的拍攝,著錄了一大批聲像電子檔案,并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等重大活動照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數年來堅持錄制電視新聞收集重大活動視頻檔案,已達到了相當的規(guī)模,目前已經成為查閱利用的熱點。全省各級檔案館始終做到“兩兼顧”,“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊);吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻;贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進館;宜黃縣征集了一批民國時期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級檔案部門努力創(chuàng)新服務形式,利用館藏檔案服務經濟建設、服務社會各界和廣大人民群眾,也取得了可喜的成績。據不完全統(tǒng)計,到去年年底,全省已開放檔案133萬余卷(冊、件),新增約11萬卷(冊、件),上網公布開放檔案和已公開現行文件目錄約22萬條,接待查檔利用約14萬人次、調閱檔案20余萬卷次,解決各種問題3.6萬余起,充分發(fā)揮了檔案服務社會的應有作用。各級檔案部門圍繞服務做了不少文章。有的專門設立了便民電話、有的調整了作息時間、有的開通了網上檢索、有的實行了預約查檔,還有的舉辦了獨具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽,省委書記蘇榮、省長吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起,接待參觀者10萬余人次,編輯出版檔案史料142種,有56個檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個。值得一提的是,省館會同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會同相關部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產名勝》等編研成果具有良好的社會影響。
(三)堅持把握檔案管理的發(fā)展方向,檔案信息化建設步伐進一步加快。去年,我省各級檔案部門在檔案信息化建設方面取得了可喜的成績。館藏檔案數字化建設步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級、文件級目錄3.7和39.6萬條,民國檔案文件級目錄41.8萬條,全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級目錄43.4萬條、文件級目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅,分別比往年都有了大幅度增長。省檢察院對檔案數據庫建設十分重視,在年初制定的工作計劃中,要求全省所有分院在現有基礎上5年完成錄入任務。南昌海關已完成20**年以前文書檔案的電子掃描,全部數據實現了全文數字化管理。省國稅系統(tǒng)將20**至20**年所有歸檔文件悉數錄入,建立幾十種數據庫,數據庫建設已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經過兩年的努力,省檔案館電子檔案接收管理系統(tǒng)已通過初驗,在此基礎上,制定了省館電子文件/電子檔案元數據規(guī)范,在省直6家單位實施了電子檔案在線報送與集中備份試點并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報送了20**年文書類電子檔案,并啟動聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進行了積極地探索,先后啟動了這項工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)相鏈接,不僅可以即時接收電子文件,還能使每位工作人員可以隨時在自己的工作用機上查閱庫存檔案信息,較好地實現了接收與查閱相結合。檔案網站建設步伐加快。20**年省局為了推動網站建設,首次開展了檔案網站檢查評比活動,表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網站,在一定程度上有力地推動了這項工作,特別是繼撫州市所轄縣級檔案館全部建立網站后,宜春、新余兩市檔案部門也實現了縣縣有網站的預定目標。尤其是像贛州這樣的大市,縣級檔案部門建立網站達70%以上,步伐是相當快的。省局門戶網站經過升級改版后,面貌也煥然一新,在省直及設區(qū)市187戶政府門戶網站評比中名列第7名,榮獲優(yōu)秀政務網站稱號。與此同時,在過去的一年,還啟動了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級目錄數據采集報送工作,為加強全省檔案資源管理、實現檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務能力邁出了重要的一步。
(四)堅持不斷完善行政管理方式,檔案業(yè)務建設和檔案法制宣傳工作水平進一步提升。機關檔案工作更加規(guī)范。到去年底,省局已完成166個省直單位檔案工作檢查。稅務、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統(tǒng)已經將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統(tǒng)就有1080家基層派出所,檔案工作規(guī)范化管理已達到省三級以上水平。新干縣規(guī)定,檔案工作首次達到規(guī)范化管理等級的單位,每人增發(fā)一個月工資予以獎勵。南昌縣為了推動規(guī)范化管理,把檔案工作納入全縣綜合目標管理考核。據統(tǒng)計,20**年全省有258個機關、77個企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級。去年3月省政府機構改革工作啟動后,省局積極跟進,除及時發(fā)文、檢查督促外,還組織上門服務,指導省商務廳、交通運輸廳等涉改單位做好檔案處置工作,確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定,并被轉發(fā)全國各地檔案部門以供學習借鑒。在省發(fā)改委、重點辦的支持下,檔案工作已經列入重大項目稽查內容和工作要求。省局會同相關部門對江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點工程進行了現場指導和專項檢查。去年國家局組織檢查組對我省重點工程檔案工作情況進行了檢查,在查看8個行業(yè)重點工程檔案工作之后,認為江西的重點工程檔案工作指導有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農村建設檔案工作有了良好的開局。各級檔案部門按照省局的部署,分別抓了1――2個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。試點單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案,部分單位還達到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時制定了新農村檔案工作示范創(chuàng)建活動方案,把檔案工作納入新農村建設目標考核,并為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村委會統(tǒng)一購置了檔案柜100個。新干縣要求新農村建設檔案工作達到“八統(tǒng)一”,專門安排經費獎勵先進單位,全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達到省三級。同時,崇義縣進行的檔案資源整合試點、上猶縣進行的“村檔鄉(xiāng)管”試點也在穩(wěn)步推進。經濟領域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進展。省、市兩級檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯(lián)系點,以點帶面推進了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對不同改制方式的企業(yè)檔案實施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務,也是一種有益的探索。
加大力度突出整改,檔案執(zhí)法檢查和調研的針對性有了新進展。省局會同省建設廳對8個設區(qū)市21個單位城建房產檔案開展的執(zhí)法調研,引起了各級城建房產部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對已發(fā)現問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標轉向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位,都達到了較好的效果。檔案行政審批進一步“瘦身”。《江西省檔案局行政處罰自由裁量權工作實施方案》出臺,梳理了行政處罰項目,細化了處罰標準,完善了行政執(zhí)法責任追究制、公示制、首問責任制、服務承諾制,清理規(guī)范了行政審批事項,將僅有的3項行政許可事項全部下放到設區(qū)市檔案局,辦理時間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項納入全市網上審批系統(tǒng),并評為全市依法治理工作先進集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計登記11628個單位,其中省直375個、市直1590個、縣(市、區(qū))9663個,全省總登記率達到80%以上。與此同時,檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對全省檔案工作進行采訪報道。南昌晚報采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場舉辦的“開啟歷史記憶、服務和諧社會”宣傳咨詢服務活動、吉安市館在城區(qū)中心廣場制作的檔案宣傳專欄,吸引了成千上萬社會各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識競賽和“《檔案法》伴我蘭臺行”為主題的演講比賽,電視臺現場直播,在全市引起很大的震動。全省在《中國檔案報》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高,從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。
(五)堅持開展學習實踐科學發(fā)展觀和向劉義權同志學習活動,機關效能建設和培訓等工作有了進一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年,也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權同志學習之年。全省檔案系統(tǒng)按照“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務”的要求,開展了一系列慶祝學習活動。組織黨務工作者赴延安學習培訓,組織青年職工到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育,舉辦慶祝新中國成立60周年知識競賽和“與祖國同行,促江西崛起”讀書活動。市縣兩級檔案部門還按照當地黨委的統(tǒng)一部署,認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步提高了實踐科學發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓班127期,培訓檔案人員7895人次,較好地解決了在崗人員應知應會教育問題。在抓好安全工作方面,去年全省各級檔案部門高度重視,在保證國家檔案資源安全的同時,切實做好了社會綜合治理等各項工作,維護了機關的安全穩(wěn)定,為和諧社會建設作出了應有的貢獻。
同志們,在總結成績的同時,我們也應該進一步按照科學發(fā)展觀的要求,清醒地認識到當前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢,認識到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看,與東部省市差距明顯,較中部省市不存在優(yōu)勢,各設區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看,如何發(fā)揮檔案職能,服務于領導決策、服務于社會各界和廣大人民群眾,服務于經濟建設等方面文章做得很不夠。從檔案隊伍層面上看,整體素質尤其是專業(yè)素質偏低,難以適應我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在,需要引起我們的高度重視,采取切實有效的措施加以解決。
二、關于20**年全省檔案工作主要任務
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是關鍵性的決勝之年,做好今年的各項工作至關重要。全省檔案工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,充分發(fā)揮檔案的職能作用,著力提高檔案的服務能力,重點加強檔案資源建設和基礎設施建設,穩(wěn)步推進檔案信息化建設,繼續(xù)搞好各項檔案業(yè)務工作,強化干部隊伍建設,精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍圖,為加快江西崛起作出更大的貢獻。
(一)緊緊圍繞省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案的服務能力
檔案服務是檔案工作的永恒主題,也是體現檔案價值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案服務能力,既是我省經濟社會發(fā)展的迫切需要,也是進一步實現我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機。全省各級檔案部門必須充分認清形勢,牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機遇。
1、建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇,是省委、省政府的工作大局。去年12月,經過我省的積極努力,國務院正式批準了建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,這標志著建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)已經上升為國家戰(zhàn)略,也是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實施,對于全國來說,有利于探索生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展的新路子,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點,有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實施,對于全省來說,是引領江西長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略,是惠及全省、造福子孫的大工程,是實現我省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的大機遇。省委、省政府號召,全省各地各部門要主動融入、積極參入,區(qū)域內各市縣要努力當好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊,區(qū)域外各市縣要積極策應、主動對接。檔案部門當然不能例外,必須積極響應、主動融入、盡快參入。
2、檔案記錄歷史,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)不能缺少檔案部門的服務。檔案產生于歷史和現實人類社會的實踐活動,又是人類社會實踐活動的真實記錄。推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,無疑是全省人民當前和今后一個時期最重要的社會實踐活動,必將產生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的全過程真實地記錄下來,完整地保存下去,并為規(guī)劃的進一步實施提供高效便捷的服務,是檔案部門義不容辭的神圣職責,也是檔案部門對歷史負責、對子孫后代負責的具體表現,否則就會造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實施的第一年,大量的工作已開始起步,全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內各級檔案部門,必須立即行動起來,積極主動地參入進去,搞好調查研究,會同相關主管部門督促組織實施單位建立檔案機構,明確檔案管理人員,指導檔案機構和檔案人員做好檔案的收集與整理,更重要的是要深入到建設的過程之中,發(fā)現檔案在收集、整理、利用中存在的問題,及時采取措施,認真加以解決。
3、樹立創(chuàng)新思維,在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中著力提高檔案的服務能力。在省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)動員大會上,蘇榮書記強調,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,更無現成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣,我們要做好建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案工作,提高檔案的服務能力,也是一項探索性很強的工作,既無成功的先例可循,更無現成的模式可搬,需要舉全省檔案部門之力,集全省檔案人員之智。這個“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說,就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則,在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務平臺建設等方面,勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量,開展調查研究,提出設想和實施規(guī)劃報請省委、省政府批準后組織實施。各設區(qū)市檔案局也要本著上述原則,以敢為人先的精神,不等不靠,率先探索出好的做法和好的經驗來,力爭在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的實踐活動中,提升檔案的服務能力。
(二)切實抓好“兩重點一穩(wěn)步”,進一步加大三項建設的工作力度
一是重點推進縣級檔案館建設。在省政府2000萬設備購置專項資金和國家啟動中西部縣級檔案館建設規(guī)劃的帶動下,去年我省縣級檔案館建設有了起色,但從我省縣級檔案館整體水平看,基礎設施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度,力爭新建25個縣級檔案館。要嚴格縣級檔案館的建設標準。凡是新建的縣級館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》。新建檔案館建設規(guī)劃和設計圖紙,必須報省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則,嚴格2000萬縣級檔案館維修改造專項資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件,堅決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求,積極推行網上審批,接受監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。各地要切實提高專項資金的使用效率,堅持做到??顚S?。今年省局將會同省財政廳對資金使用情況開展一次專項檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設項目第一批資金就要到位,尚未落實建館規(guī)劃和落實了規(guī)劃尚未開工的檔案部門,要加大建館的宣傳發(fā)動工作,積極爭取地方政府的支持,力爭早規(guī)劃、早動工,以便得到優(yōu)惠政策的扶持。
二是重點推進檔案資源建設。檔案資源建設是檔案工作的基礎,必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長速度較快,但結構不優(yōu)、品質不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設任務,總體上要在規(guī)范中加強,在利用中強化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》,主要內容就是調整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體,明確進館檔案標準和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》,明確檔案征集的權力和義務,規(guī)定檔案征集主體、對象和方式,規(guī)范檔案征集行為;會同省國資委制定出臺關于國有改制企業(yè)檔案處置意見,明確改制企業(yè)檔案的流轉途徑和方式,以防止因企業(yè)改制導致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務機構備案登記辦法》,遏制檔案服務機構過多過濫問題,以防止因檔案資源的流失導致公民、法人切身利益受到損害。各級綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度,大力豐富館藏、優(yōu)化結構。各級檔案行政管理機構,在上述政策未出臺之前,要根據本地的具體情況出臺相關規(guī)定,俟省局政策出臺以后再作調整。
三是穩(wěn)步推進檔案信息化建設。檔案信息化建設目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術、人才、基礎含量很高的工作。推進這項工作,既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭取領導支持,把檔案信息化建設列入地方和部門信息化建設整體規(guī)劃,同步規(guī)劃、同步設計、同步組織實施。今年館藏檔案的數字化,要以建設數字化檔案館為目標,實行兩個優(yōu)先,一是重點檔案與利用率高的檔案、一是已公開現行文件,優(yōu)先進行全文掃描。要把掃描與驗收結合起來,掃一批驗一批,防止“木桶效應”的發(fā)生,以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費。在現行文件數字化工作中,要充分利用文件產生單位的電子文件,通過拷貝等方式導入檔案館現行文件庫,提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設步伐。依托當地政府電子政務網絡平臺,構建區(qū)域性的電子文件中心,集中管理和保存同級立檔單位形成的各類電子檔案,并向社會各界分級提供利用服務。要擴大電子檔案在線報送與集中備份的實施范圍,向省直立檔單位和設區(qū)市檔案館統(tǒng)一配送電子檔案管理軟件,根據省直單位的要求在省政務內網利用平臺提供分級查閱服務。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動的國產版式文檔(diaa)試點使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數據庫建設。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關于做好建國后檔案目錄數據庫的通知》要求,加大檔案目錄錄入和報送工作的力度。檔案網站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統(tǒng)一制作模塊的辦法,加快檔案網站的建設步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū)),都要把網站建設列入新館建設統(tǒng)一規(guī)劃。要把檔案網站辦成具有檔案特色的網站,充分利用網站平臺,向社會各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現行文件遠程查閱利用服務。同時,也要做好信息上網的審查,以防止信息泄密事件的發(fā)生。
(三)堅持“兩深入兩加強”,深入拓展四項工作
一是進一步推進“兩個體系”建設,深入拓展業(yè)務指導與監(jiān)督。進一步貫徹落實國家檔案局8號令,認真抓好機關文件材料尤其是涉及人民群眾合法權益的各種文件材料及時歸檔整理,夯實檔案資源建設的基礎。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真抓好機關單位及時向同級國家綜合檔案館報送已公開現行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級評估,指導機關、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統(tǒng)年度工作考核內容。推進機關檔案信息化與辦公自動化保持同步發(fā)展,指導條件成熟的單位啟動電子檔案在線報送和備份工作。今年下半年,省局將總結表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位,并啟動第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實《重大建設項目檔案驗收辦法》和《江西省重點建設項目檔案管理暫行辦法》,認真抓好重點建設項目檔案驗收,對新開工重大建設項目檔案管理實施全程跟蹤服務。組織實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,認真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點,以點帶面推進企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動參與改制企業(yè)的檔案處置,為改制企業(yè)提供檔案代管服務。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動,修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級文件材料歸檔范圍和保管期限表,指導農村各種新型社會經濟組織開展檔案工作,充分利用農村現有的各種信息網絡上載檔案信息,讓廣大農民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進“兩個體系”建設,高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數字化和有效利用。大力加強民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務部門檔案收集與利用的指導,把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動人員等檔案的收集和管理。指導有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導和鼓勵“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點的深入開展。省局將適時召開試點現場會,總結推廣試點經驗。
二是進一步強化依法治檔,深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》,全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系,以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點和落腳點,有缺漏的盡快制定,需調整的盡快調整,已過時的盡快清理。積極主動地與當地人大及相關部門聯(lián)系,針對檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調研,發(fā)現違法問題要堅決查處,有安全隱患的要及時向被檢單位下發(fā)限期整改通知書,督促搞好整改。省局將開展法院系統(tǒng)檔案管理情況執(zhí)法調研,并認真抓好城建房產檔案執(zhí)法調研的跟蹤問效。按照行政審批領導小組辦公室和法制辦的要求,進一步抓好行政審批非許可審批項目的流程再造,將審批項目納入政府網上審批平臺。按照全省檔案系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求,擴大檔案法制宣傳的覆蓋面,今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費項目和標準》、《重點工程檔案驗收辦法》等與人民群眾有密切聯(lián)系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍,以進一步提高全社會的檔案法治意識。適應我省檔案事業(yè)進一步發(fā)展的需要,省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評審獎勵辦法》,以大力推動檔案科學研究和新技術在我省檔案領域的運用。為了進一步擴大我省檔案工作的影響力,讓各級領導、社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作,全省各級檔案部門都要重視檔案的信息報送和宣傳工作,提升檔案工作的工作地位和社會地位。
三是堅持以“五位一體”為目標,加強綜合檔案館基礎工作。國家已經明確了綜合檔案館的建設目標,就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實做好以下工作:一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應收盡收。重點抓好民生和“三重”檔案的收集,并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數據庫。二是加大實施《省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好向省檔案館報送已公開現行文件的通知》精神的力度,對未按規(guī)定報送的單位要檢查督促,對已報送的現行文件要做到及時著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對已滿30年應開放和未滿30年可開放檔案、經鑒定后主動向社會開放。開放檔案文件級目錄要通過媒體向社會公布,原則上將全部現行文件和25%以上的開放檔案全文上網公開。加強檔案服務窗口建設,為利用者提供便捷服務。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動,充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用,打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館,積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進檔案的編研工作。今年,原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵編研要出精品,省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評選表彰活動。六是保質保量地推進重點檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點檔案搶救工作操作規(guī)程》,對項目實施主要單位進行重點抽查,探索委托搶救辦法,提高搶救檔案的質量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎設施建設,完善應對突發(fā)事件的管理措施。八是各級國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級”和“省級”檔案館活動,以推動全省國家綜合檔案館整體水平的進一步提高。省局今年將對設區(qū)市級綜合館開展一次以國家重點檔案搶救與保護、檔案利用和保管為主要內容的安全督促檢查。逐步實行已經數字化檔案的原件封存,對本級重要檔案實行異地與異質備份,確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達成協(xié)議,互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設區(qū)市館從今年開始也要著手這項工作,有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動這項工作。
四是深入開展學習活動,加強檔案干部隊伍建設。干部隊伍素質是關系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題,必須高度重視。我省檔案干部隊伍素質尤其是專業(yè)素質與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出,加強檔案干部隊伍建設提高素質是一項十分緊迫的任務。首先,堅持黨性原則,提高檔案部門領導班子素質。領導班子尤其是一把手肩負著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責任,也是提高干部素質的主要責任人。在政治上,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定正確的理想信念,保持開拓進取的精神狀態(tài)。在組織上,要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人、進人原則,杜絕唯親是用、唯親是進的不正之風。在實踐中,要不斷提高科學發(fā)展的知識水平,提高推動科學發(fā)展和把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。其次,加強在崗教育培訓,提高檔案干部隊伍素質。劉義權同志的進取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時期檔案系統(tǒng)寶貴的精神財富。各級檔案部門都要進一步開展向劉義權同志學習的活動,提高檔案干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。要認真辦好教育培訓中心,把中心辦成在崗學習的培訓基地。培訓中心要圍繞檔案工作的需求,加強計劃安排、教材編寫和新知識、新技術的運用,還要抓好教師隊伍的再提高。要制定一系列激勵政策,積極鼓勵在崗自學成才。省局打算把干部自學情況和在崗學習成果納入干部的考核內容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應的激勵措施。再次,借助大專院校的智力資源,加強繼續(xù)教育工作。要根據檔案事業(yè)的發(fā)展需要,制定人才培養(yǎng)計劃,推行契約管理,有目的、有針對性地選擇一些政治強、基礎好的干部到大專院校學習,學成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓基地,實踐表明這種做法也是很有效的,要進一步鞏固完善。
20**年,還有兩項重要的工作,一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級檔案部門要在認真總結“十一五”規(guī)劃實施以來的成績和經驗、深入分析存在問題的基礎上,認真抓好這項具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一定要以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為原則,一定要堅持以全省經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標為原則,一定要以檔案工作客觀現狀為基礎。認真做好調查研究,客觀評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,分析探索“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,深入研究將會遇到的重大問題,科學確定奮斗目標和主要任務,提出規(guī)劃實施的保障措施。二是做好社會治安綜合治理和開展機關“服務年”工作。綜治工作是建設和諧社會的重要內容,開展機關“服務年”活動是提高機關工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視,按要求把這兩項工作做好、做實、做出成效來。
同志們,20**年是省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)起始之年,也是推進我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關鍵的一年。機遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務很多也很重。我堅信,只要我們緊密地團結在以胡錦濤為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,進一步解放思想,努力拼搏創(chuàng)新,上下團結一致,繼續(xù)發(fā)揚檔案人吃苦耐勞、默默奉獻的精神,我們一定能圓滿完成檔案工作任務,一定能把我省檔案事業(yè)推上一個新臺階。
檔案工作會議領導講話篇六
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結20**、20**年度我縣檔案工作,表彰20**、20**年度我縣檔案工作先進集體和先進個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于20**、20**年度檔案工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認真貫徹落實。回顧過去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領導下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設,新農村建設檔案等方面展示了亮點,實現了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進一步提高重視程度
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。胡錦濤、令計劃等中央領導多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學發(fā)展新局面。各級領導對檔案工作的指導和講話精神,充分體現了對檔案工作的高度重視和支持。當前,少數同志也許還存在一些模糊認識,認為檔案工作離中心工作較遠,離領導關注較遠,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經濟社會發(fā)展,為黨委政府科學決策提供可靠依據,為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領導和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領導安排檔案工作具體到位,檔案保護經費列入縣本級財政預算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進單位和先進個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務民生、信訪穩(wěn)定、新農村建設、六城聯(lián)創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領導決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務需求。如何更好地服務民生、服務社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進一步提高認識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進一步提升工作實效
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務作用。
要在檔案資源建設上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當前,要加強對全縣農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、全縣重大項目建設、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務上下功夫。要樹立全方位的“大服務”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數字化、查閱手段多樣化建設進程,進一步增強檔案的公共服務能力。要加快檔案資源整合步伐,認真把有利于各級領導決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網等現代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務民生的獨特作用。
要在檔案室建設上下功夫。各單位要充分認識檔案室建設的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“十二五”期間,把我縣90%以上的機關檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認證標準的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領導干部、機關工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學發(fā)展。
三、進一步強化保障措施
要強化工作領導。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關于進一步加強新時期檔案工作相關文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領導崗位責任制,明確分管領導,單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領導要經常聽取工作情況匯報,加強協(xié)調,為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經把檔案事業(yè)建設列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護經費列入縣級財政預算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設的機遇,積極爭取新館建設項目,力爭早日建成一個高標準的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標準的機關檔案室,盡早通過省檔案局的達標認證。
要加強隊伍建設。各單位要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術培訓工作,要關心檔案干部的工作和生活,認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責,本著對黨和人民高度負責的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經濟和社會發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
檔案工作會議領導講話篇七
同志們:
今天,市政府召開全市檔案工作會,這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才,鴻雁局長傳達了全省檔案工作會議精神,總結了“十五”期間年全市檔案工作,安排部署了20**年全市檔案工作任務,我完全同意。
檔案事業(yè)是一項功在當代,利在千秋的崇高事業(yè)?!笆濉逼陂g,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府“中心”工作服務的大局意識,堅持以依法治檔為龍頭,以強化檔案業(yè)務建設為基礎,以檔案規(guī)范化管理為抓手,以開發(fā)檔案信息資源、服務經濟建設為目的,與時俱進,團結拼搏,無私奉獻,各項工作取得了新的突破,全面推進了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為我市“三個文明”建設做出了新的貢獻。在此,我謹向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力,百尺竿頭,取得更大的成績。下面,講三點意見:
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫感
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認識形勢,準確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進方向,有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展,檔案涉及的領域更加寬廣,內容更加豐富,載體更加多樣,保管和服務手段更加科學。檔案在社會主義現代化建設各個領域的基礎性地位和服務性功能將日益顯現出來,做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關心國內外形勢的發(fā)展變化,認真學習貫徹黨的路線方針政策,進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆三次全會精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來,增強做好檔案工作的責任感和緊迫感,找準檔案工作為經濟社會發(fā)展服務的切入點,更加自覺地把檔案工作融入到全面建設小康社會的實踐之中,把智慧和力量凝聚到各項任務的具體落實上來,努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心,服務大局,進一步提高檔案工作的整體服務水平
全市各級檔案部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,認真貫徹市委、市政府的各項工作部署,圍繞中心服務大局,立足自身優(yōu)勢,突出工作重點,進一步完善檔案工作管理體制和服務機制,加強國家檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度,切實履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能,為我市的改革開放和現代化事業(yè)作出應有的貢獻。
第一,切實轉變服務觀念,增強服務意識。圍繞黨委、政府工作大局,為各級領導決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優(yōu)質高效的服務,是黨和國家對檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務,只有不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務機制,增強服務效果,擴大社會影響,我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力,得到各級領導的重視和支持,受到人民群眾和社會各界的認可。因此,全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設和諧社會的奮斗目標,圍繞我市改革開放和現代化建設的各項任務,明確職責,找準位置,自覺地做好服務大局、服務群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求,圍繞深化改革和促進經濟社會發(fā)展中心,進一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經濟組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作,特別是要繼續(xù)加強“三農”檔案工作,真心實意為廣大農民辦實事、辦好事,為發(fā)展農業(yè)、農村經濟、增加農民收益提供優(yōu)質服務。當前尤其要按照市委提出的“項目年”的要求,充分發(fā)揮檔案部門的工作特點和專業(yè)優(yōu)勢,收集提供相關檔案資料,為領導決策服務;在項目啟動和實施過程中,檔案部門要主動介入,積極配合有關部門,幫助項目管理單位建立規(guī)范的檔案工作,為市委、市政府的中心工作服務,為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務。
第二,不斷提高創(chuàng)新能力,改進服務方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,深化改革,完善社會主義市場經濟體制,檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化,檔案工作的內在需求在不斷發(fā)展,檔案事業(yè)有許多新的領域等待我們去開拓,有許多新的問題需要我們去解決,新形勢新任務對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,針對檔案工作面臨的新課題,適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求,深入研究和準確把握檔案工作的發(fā)展特點和規(guī)律,積極推進各項工作的創(chuàng)新,努力實現檔案服務領域的新拓展,服務思想的新突破,服務條件的新改進。要大力推進檔案工作服務機制創(chuàng)新,積極探索做好服務工作的有效途徑和手段,把檔案部門的資源充分利用起來,把檔案工作者的積極性充分調動起來,要把要我服務變?yōu)槲乙眨驯粍臃兆優(yōu)橹鲃臃?,只要對全面建設和諧社會有利,與檔案工作有關,檔案部門都要采取積極的態(tài)度,盡其可能提供檔案技術、檔案資料、檔案人才等方面的服務,使檔案工作服務的路子更廣,范圍更寬,成效更好。
三、提高認識,加強領導,為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證
胡錦濤指出:“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業(yè)。要求各級黨委和政府,加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用?!焙\濤的講話,對推動檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現實意義。各級領導干部,特別是分管檔案工作的領導干部一定要認真學習,深刻領會其精神實質,切實貫徹執(zhí)行。要充分認識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領人民群眾,開展各項工作的真實記錄,是黨和國家的寶貴財富,是黨委、政府決策工作的重要依據。對于促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設,起著重要的基礎性作用。各級黨委和政府要深刻認識做好檔案工作的重要意義,切實加強對檔案工作的領導,推進我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一,要高度重視檔案館庫建設。張學忠書記20**年11月視察省檔案局(館)時,明確指示:“要搞好檔案館庫建設,一個縣建一個檔案館,這個要求是合理的。要把檔案館建設列入‘十一五’規(guī)劃,按照國家規(guī)定的建設標準,分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。”蔣巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求:“要加強各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設,必須加快把檔案館建設好?!蹦壳埃瑥奈沂懈骷墖揖C合檔案館庫建設情況看,差距很大,多數檔案館建于20世紀70年末,80年代初,設計不規(guī)范,庫房面積小,庫容量飽和,已無法接收檔案,加之庫房設施設備落后,檔案館功能不全,這些問題嚴重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用,完全不適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要,與我市經濟社會發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學忠書記和巨峰副省長的要求,把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設依法納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入“十一五”規(guī)劃,要密切關注當地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設,搞好調查研究,加大資金投入力度,做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設施的規(guī)劃,分步實施。這項工作任務重、難度大、要求高,必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領導的高度重視,列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,確保我市各級國家綜合檔案館庫建設在“十一五”末完全達到國家規(guī)定的標準要求。
第二,要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源,尤其是重點珍貴檔案,一旦損毀,損失無法彌補,我們誰也負不起這個歷史責任。張學忠書記指出:“搶救歷史檔案,總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案,革命歷史檔案以及建國后的重要檔案,需要搶救的都要抓緊安排?!卑凑諏W忠書記的指示,省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經費由原來的每年350萬增加到現在每年500萬,這充分體現了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因,我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現不同程度的霉變、破損、蟲蛀現象,急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入,需要經費作保障。搶救經費靠檔案部門自身是不可能解決的,要求各級黨委、政府要站在對歷史負責、對現實負責、對子孫后代負責的高度,切實解決重點檔案搶救經費,要把重點檔案搶救經費按一定的標準列入每年財政預算,確保重點檔案搶救工作落到實處,取得實效。
第三,要強力推進檔案信息化建設。張學忠書記指出:“要把科技作為促進檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動力量,以信息化建設為龍頭,加快推進檔案現代化建設。要積極應用電子信息等現代技術管理和保存檔案,如搞多媒體、建數據庫和在線查閱等,方便管理,方便利用?!睂W忠書記的指示,為檔案信息化建設指明了方向。檔案信息化建設是當前乃至今后檔案工作的首要任務,是實現檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中,在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類,使檔案信息從無序走向有序,使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此,檔案館是信息集聚和傳播的中樞,是各級人民政府推行政務公開的平臺和窗口,檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網絡化、智能化相結合,將產生獨特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設納入當地政府信息化建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一實施。要加大對檔案信息化建設的投入,要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網和在互聯(lián)網上建立檔案管理網站提供資金和政策保障,有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動數字化檔案館系統(tǒng)建設工程,確保我市檔案信息化建設取得實質性進展。
第四,要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領導力度。省政府辦公廳于20**年6月出臺了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,明確要求三年內全省所有機關、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標準。從我市的情況看,這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大,希望各縣(市)區(qū)政府領導要高度重視,要召開動員大會,講清目的、意義和要求,加強監(jiān)督檢查,確保此項任務如期完成。
第五,要切實加強檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作,關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。這幾年,各級檔案部門按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求加強干部隊伍建設,成效是明顯的。但也要清醒看到,與新形勢新任務對檔案工作的要求相比,我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應的地方。各級黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求,充分認識加強領導班子和干部隊伍建設的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作,制定和完善干部隊伍建設規(guī)劃,著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應用能力,努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦,尤其需要關心和愛護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學習上和生活上關心他們,及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學以及身體健康等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,同時積極創(chuàng)造條件,為他們學習提高、交流鍛煉提供機會,使他們不斷得到充實和完善,更好地成長進步。
同志們,今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,整個“十一五”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機遇期、全面建設小康社會的關鍵時期,我們的檔案工作者肩負歷史重任,大有可為。希望大家本著“對歷史負責,替未來著想,為現實服務”的要求,圍繞中心,服務大局,振奮精神,扎實工作,為xx發(fā)展新跨越、全面建設小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家。
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檔案工作會議領導講話篇八
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、學習傳達全省檔案工作會議主要精神
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負責人,湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績,對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹十八屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20**年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發(fā)展、服務深化改革、服務民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學一做”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續(xù)推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業(yè)教育培訓規(guī)模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略實施,按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發(fā)揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設;繼續(xù)抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執(zhí)法,重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規(guī)范化建設。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發(fā)工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。認真推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動本省檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監(jiān)管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔,抓作風求實效。
二、20**年全市檔案工作取得的主要成效
(一)精心組織,成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業(yè)績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動,征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會,被大會推薦作交流發(fā)言,并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識
一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務和法規(guī)知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發(fā)放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業(yè)務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統(tǒng)計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬余份,群發(fā)宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發(fā)展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發(fā)。根據上級業(yè)務主管部門的要求,市局積極指導區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規(guī)范,夯實檔案管理工作基礎
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執(zhí)法工作的嚴肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20**]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業(yè)務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業(yè)務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務管理。嚴格年度年審,對發(fā)現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規(guī)范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區(qū)檢察院省特級和市質監(jiān)局省一級進行了評估。市委辦、市質監(jiān)局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務檔案的數據化,市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據省檔案局下發(fā)的《關于對企業(yè)檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業(yè)檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態(tài)區(qū)檔案數據庫建設工作方案》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統(tǒng)計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的順利進行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協(xié)辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質
全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規(guī)矩以及作風建設規(guī)定的教育,黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業(yè)績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
三、20**年全市檔案工作主要任務
20**年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎更加堅實。經過“十二五”以來檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會對檔案重要性的認識增強,發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統(tǒng)向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優(yōu)質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創(chuàng)新來適應形勢新發(fā)展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。
20**年全市檔案工作的主要任務是:繼續(xù)貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創(chuàng)優(yōu),促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發(fā)展為中心,努力提升檔案服務能力
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發(fā)揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發(fā),聯(lián)合或配合有關單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發(fā)言”的要求,配合這些重要時段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業(yè)的檔案處置工作,做好機關事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務指導督查工作。繼續(xù)著力推進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應,推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優(yōu)勢,編輯相關行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統(tǒng)、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統(tǒng),方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現無縫對接,互聯(lián)互通,方便日常維護和更新升級,節(jié)約開發(fā)成本,提高建設效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續(xù)實施“存量數字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務??紤]到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強檔案業(yè)務建設
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認真做好20**年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發(fā)項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區(qū)縣(市)檔案館進行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認真進行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設
1、繼續(xù)推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監(jiān)管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設
繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)和挖掘一批先進典型,發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業(yè)技術職務任職資格評審工作,加強業(yè)務培訓,提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯(lián)合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業(yè)實現新跨越。
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檔案工作會議領導講話篇九
各位同志們:
這次全縣檔案地方志工作會議的主要任務是傳達貫徹全省檔案地方志工作會議精神,安排部署2012年檔案地方志工作,對全縣專(兼)職檔案管理人員進行業(yè)務培訓。剛才,xx長作了檔案工作報告,市檔案局xx局長作了重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面我再強調幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好檔案和地方志工作的責任感和使命感
檔案地方志工作是社會實踐活動的真實記錄和人類文明發(fā)展的重要見證,是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據,是維護歷史真實面貌、傳承人類文明、發(fā)展先進文化的重要方面。認真做好檔案和地方志工作,可以更好地了解歷史、以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據;可以更好地圍繞中心、服務社會,有效利用各種檔案和地方志資源,為促進全縣經濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用;也可以更好地繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新,為深化改革、擴大開放,推動體制、科技、管理以及知識等方面的創(chuàng)新服務。
務全縣經濟社會跨越式發(fā)展工作大局,將檔案事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,大力推進檔案館規(guī)范化、信息化和法制化建設,開展《中華人民共和國檔案法》貫徹落實情況調研,啟動《xx縣志》(1978-2015)二輪縣志編纂工作,積極爭取中央投資,新建xx縣國家綜合檔案館,使全縣檔案地方志事業(yè)實現了新跨越,檔案地方志工作服務大局取得了新成績,檔案地方志事業(yè)管理有了新提高,檔案地方志基礎業(yè)務建設邁出了新步伐。
在肯定工作成績的同時,我們也應該看到,我縣檔案和地方志工作面臨著許多新情況、新要求和新挑戰(zhàn)。檔案地方志事業(yè)發(fā)展不平衡、部分單位領導對檔案地方志工作重視不夠、檔案人員素質不高、檔案保護硬件設施滯后等問題阻礙了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展。全縣各級各部門和廣大檔案工作者要引起高度重視,深刻認識檔案工作服務經濟社會發(fā)展的重要作用,進一步增強責任感和使命感,扎扎實實做好檔案工作。
二、創(chuàng)新思路,全面推進檔案地方志工作再上新臺階
展大局服務擺到更加突出的位置,更新服務觀念,完善服務體系,改進服務方式,豐富服務手段。
第一,要在圍繞中心、服務大局上取得新進展。檔案地方志工作為黨委、政府中心工作服務,為人民群眾服務,是中央、省、市、縣各級黨委、政府對檔案地方志工作提出的根本要求,也是檔案地方志部門的主要職能。全縣各級各部門要圍繞中心工作,著力提升檔案管理水平,充分發(fā)揮檔案工作在政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的服務作用。要及時、全面、準確地提供各級黨委、政府急需的檔案資料,為領導提供參考;在為經濟建設服務方面,要重點做好農業(yè)農村、企業(yè)、重大建設項目檔案工作,為經濟建設提供有效服務;在為社會建設服務方面,要高度重視民生檔案在維護人民群眾切身利益方面的重要作用,縣檔案局要切實加強對各級各部門民生檔案工作的指導;在為文化建設服務方面,要充分利用檔案資源優(yōu)勢,采取各種形式,精心打造檔案文化產品,服務于社會主義文化建設。
展,在領導重視支持、改進保管條件、加強人員力量上有新突破,努力使我縣的檔案管理工作變成決策咨詢工作;再次,要重視縣、鄉(xiāng)檔案館(室)建設,縣檔案局要加強對基層檔案工作的指導支持力度,促進縣、鄉(xiāng)檔案工作的規(guī)范發(fā)展。
第三,要在檔案地方志工作法規(guī)化、標準化、制度化上取得新進展。全縣各級各部門要認真學習領會國家檔案局第8號令、9號令,增強檔案地方志工作法規(guī)化、標準化、制度化意識;要進一步完善全縣檔案地方志工作相關制度的規(guī)范,完成縣、鄉(xiāng)機關歸檔和保管期限表的編制、審批工作;縣檔案局要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法,采取多種形式,加大對檔案工作的檢查、監(jiān)督和指導力度,確保檔案工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。全縣各級各部門要突出抓好檔案安全工作,努力提高檔案安全保障水平,不斷推進檔案事業(yè)科學發(fā)展取得新成效。
形成人人能干事、會干事、干成事的.良好風氣。要從檔案工作長遠發(fā)展需要出發(fā),有計劃地充實吸收各方面人才,逐步改善和優(yōu)化檔案隊伍結構,為新時期檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
三、加強領導,切實推進檔案工作健康持續(xù)發(fā)展
全縣各級各部門要高度重視并關心支持檔案工作,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作列入重要議事日程,定期聽取匯報,認真研究解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的實際困難和問題,建立檔案工作目標考核機制,加大檔案事業(yè)經費的投入,真正做到領導到位、投入到位、關心到位,使檔案工作與部門的其它工作同步協(xié)調發(fā)展。各級各部門分管領導要具體負責,及時協(xié)調解決檔案工作中遇到的困難和問題,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要利用報刊、媒體、專欄等多種途徑,采取多種形式,廣泛宣傳檔案地方志法律、法規(guī),深入開展檔案地方志法制宣傳教育,加強檔案業(yè)務知識培訓,進一步增強廣大干部貫徹執(zhí)行檔案地方志法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案地方志工作的支持度和參與度,努力營造重視檔案地方志事業(yè)、支持檔案地方志工作、關愛檔案地方志干部、尊重檔案地方志部門勞動成果的良好社會氛圍,為經濟社會更好更快發(fā)展,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻。
個大局工作,努力營造搞好檔案工作的良好氛圍。
同志們,檔案地方志工作責任重大,使命崇高而光榮。我們要以黨的十七屆六中全會、省xx次黨代會精神為指導,在、市政府的正確領導下,匯集各方力量,整合有效資源,共同開創(chuàng)檔案地方志事業(yè)發(fā)展新局面,為全縣經濟社會發(fā)展做出自己應有的貢獻!
同志們,剛才##就檔案整理的技術要求和大致工作籌劃進行了說明,由于檔案規(guī)格發(fā)生變化,再加上此前一直等候上級部署,我們的檔案多年未進行整理,因此,本次檔案整理綜合要求高、工作量大、時間緊迫,為了保證工作質量,我想有以下要求,希望大家做到:
一是高度負責。對于此次檔案整理工作,省局提出了嚴格的要求,市局領導也對此高度重視,節(jié)前袁書記專門提取了我們對檔案整理工作的匯報,并就人員選配、工作流程等提出了指導意見。尤其在人員選配上,提出一定要各單位推薦政治素質高、工作責任心強、工作干練高效的同志參加檔案整理工作。今天我們在座的同志,大部分從事著人事管理工作,有的是其他崗位臨時抽過來的,大家可能或多或少對檔案管理有一些了解,也許有的同志對剛才的講解很迷茫,對做好工作沒有底數,這里我給大家說一下,你既然能參加這次檔案整理工作,就有圓滿完成工作任務的潛質。但是既然來了,那么從現在起,就是我們濮陽市局干部人事檔案整理工作人員,就代表著我們市局的工作水平,大家一定要迅速調整到檔案整理這個重點工作中來,抱著高度負責的精神,在學中干,在干中學,扎實做好每一項具體工作。
做到認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。
三是團結協(xié)作。今天開始,我們就是一個團隊了,可育說榮辱與共。因為我們在各自做好所在單位散材料初步入檔之后,所有的后期整理、信息輸機逐單位進行。這樣一方面可以確保檔案整理逐步推進,另一方面也可以起到相互提醒、相互學習、相互監(jiān)督的作用。因此高標準完成我們目前739本在職人員檔案就是大家共同的目標。我們初步計劃是3周時間完成,可以說有較大的空間,我們整體工作標準高、錯誤率低、協(xié)作高效,那我們就能夠早結束,任何一名同志出現疏忽,就會影響到我們整體的節(jié)奏。由于許多同志包括我也沒有經歷過系統(tǒng)的檔案整理工作,可能有些工作安排的不夠細致周密,需要在工作中驗證和磨合,但大家要發(fā)揚批評與自我批評的精神,不要有顧忌,有好的想法、意見及時提出來,一個目標,就是盡快結束這個光榮而又痛苦的工作。
四是邊學邊整邊改。檔案整理的過程也是我們學習的過程,我們大多數同志從事檔案管理工作時間較短,對于一些檔案整理的具體要求了解不夠,這沒問題,大家有問題及時交流、及時請示省局。對于發(fā)現的問題,不管屬于哪個單位,都要堅持有則改之、無則加勉,對于一些資料,該補的補、該重新制作的限期制作,檔案管理歷史性強,出現問題也不是哪一個人的責任,但我們既然發(fā)現了就要及時改正。
五是嚴肅紀律。全體同志必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關規(guī)定,嚴格遵守安全保密制度和目標責任制度,在整理檔案時,不準在整理場所吸煙、不準私自涂改抽取或偽造檔案材料、不準擅自處理或銷毀檔案材料、不準泄露或擅自向外公布檔案內容、不準擅自-拍攝復制檔案內容、不準以任何借口涂改、偽造檔案材料,整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進行登記再視情況予以處理。由于我們整理期間要在6樓電教室進行,每一本檔案的領用和辦結都要實行簽名登記。 檔案整理工作責任重大、使命光榮,我相信只要我們團結協(xié)作,我們一定能夠順利完成此次整理任務。由于八項規(guī)定要求高,可能無法為同志們提供更加舒適、寬松的條件,希望大家理解,家不在市區(qū)的同志要注意安全?;罡傻煤谩⒏傻每?,我也好為大家爭取緩解工作的載體和機會!
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結“十二五”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務,這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十二五”期間,我縣的檔案工作在、縣政府的領導下,積極落實十七大提出的奮斗目標,圍繞、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業(yè)科技檔案、農民專業(yè)合作社等農業(yè)和農村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望各部門認真貫徹落實。下面,我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見:
一、積極推進全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展
民生服務的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內的各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,在搞好業(yè)務工作的同時,要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“十二五”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農業(yè)和農村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調發(fā)展,為社會主義新農村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進企業(yè)和重點項目檔案工作,為經濟建設服務;全面提速檔案信息化建設,加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程,及早實現區(qū)域內檔案信息共享;推進檔案館、室建設,以檔案館綜合評估、機關檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務水平;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“十二五”目標,實現規(guī)劃的“開門紅”
個時期全省檔案工作,進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。、秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵,堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌推進“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務,給檔案工作提出了新的要求。
縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設機遇,大力加強檔案館舍建設,和政府要加強領導和協(xié)調,做好檔案館建設的籌備工作。
繼續(xù)推進農業(yè)和農村檔案工作。我縣的農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領導,增加投入,改善保管條件,達到標準。
機關檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理,添置管理設施設備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應用先進技術,加強應急管理以及制度建設。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益,實現價值”。根據社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現行文件,為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
案隊伍的結構,為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務水平。
檔案工作會議領導講話篇十
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務是,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務,動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務,振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現“兩個率先”這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關于xx年度市直檔案工作情況
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領導,修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網絡,加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中,納入計劃管理、崗位責任制考核,在做好自身檔案工作的同時,還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議,以會代訓,學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中,與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準,在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準,市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準??傊?,xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經濟和社會信息化新形勢,貫徹“強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用”的業(yè)務工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據最新一輪機構改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設備等科技文件與未經收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協(xié)、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數據庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現全文檢索。從而實現了檔案利用工作的網絡化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求,加強對檔案工作的領導,做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用,為全市三個文明建設服務。
二、xx年工作意見
xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“兩個率先”目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據這一總體要求,結合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》(db32/505-xx)標準的檔案管理軟件,真正實現計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作“評先”和“省一級檔案室”評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的“永樂文檔一體化”管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現代化的進程?!督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?;Y合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見,結合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案“分類方案備案制度”。分
類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎,各單位應根據本部門的職能,結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的“分類方案”,根據國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的“分類方案備案制度”的要求,結合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務中心工作目標,抓好經濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數據庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要“學習、學習、再學習”,我們敬愛的周恩來也曾要求要我們“活到老,學到老”。黨的xx屆三中全會《決定》要求“全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作”、四中全會要求全黨要“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會”,從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的“加油站”;三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網上學。國家檔案局網址:中國檔案報網址:江蘇檔案信息網址:鹽城市檔案局網址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕“認真”二字,共產黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到“心中有譜”。其次還要學好現代化檔案管理工具--計算機的應用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
檔案工作會議領導講話篇十一
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的?,F在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內涵的提升,或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。 二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數據化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區(qū)的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白。縣市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決??傊矣X得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
檔案工作會議領導講話篇十二
同志們:
今天這次會議是經縣委會研究決定召開的,非常重要,非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神,總結工作,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,動員部署當前和今后一個時期的信訪任務,對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢,確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結工作全面,分析形勢系統(tǒng),部署工作具體,大家要結合各自實際,迅速安排部署,不折不扣落實。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強調的是以下六點:
一、保持清醒憂患,提
過去的一年,面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢,全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署,圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標,深入推進領導干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創(chuàng)新完善等重點工作,履職盡責,克難攻堅,扎實工作,推動了信訪形勢的持續(xù)向好,維護了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此,向各級黨委、政府和各個部門,向受到表彰的先進單位,向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性,上行壓力不斷加大,赴京越級上訪不斷,在今年春節(jié)期間表現得尤為突出,從農歷正月初一到初五的五天時間里,共發(fā)生重復非訪20人次,可以說,這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數最多、非訪頻率最高的一次。復雜性,一些疑難案件成因復雜,特殊利益群體活動比較頻繁,各類社會矛盾疊加交織,外部環(huán)境日益復雜,網絡問政、網上維權現象越來越普遍。繁重性,全縣信訪總量仍在高位運行,隨著改革推進、體制轉軌、社會轉型,由此引發(fā)的民生問題將大量增加。演變性,現在不僅個訪而且群訪,不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡媒體一起來,很多事件背后還有人運作和策劃,有組織、有計劃,行為越來越激烈。當前,我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出,仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求,經常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪,擴大影響,施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多,其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位、不落實引發(fā)的。總的來看,今年我縣信訪工作和全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患,充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn),進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預防,強化基層基礎
基層是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,也是協(xié)調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。去年,我們提出了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網絡建設,在縣級層面要建好評議大廳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”,村級層面要建好“三老協(xié)會”,這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗,縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機制、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設等方面好的做法和經驗。按照去年研究的意見,縣委、縣政府堅決兌現,今天對信訪終結開展得好的信訪局,對基礎建設好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進行了表彰,給予了獎勵。在縣財才困難的情況下,縣委、縣政府拿出資金,進行獎勵,主要表示一種鼓勵、體現一種導向。今年,縣委、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度,做強基層,夯實基層,激活基層,積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題,動員支持他們做好教育疏導、調解協(xié)商和息訪罷訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎,強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設,配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導,以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實,充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機制,形成工作合力
去年,我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范,實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制,取得了較好的成效。針對工作中新問題,今年我們又出臺了相關措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上,對發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經費;對依法處置不到位的,對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務,我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度,防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判,時時做到心中有數。要著力完善應急處置機制,建立健全工作預案,確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作,服務工作大局
今年的全國“兩會”,萬眾關注,舉世矚目。做好會議期間的信訪工作,是各級各部門的重大政治責任,一把手要親自抓,負總責。要重點把握六個方面,一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準,做到心中有數,應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當地,要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體,宣傳部門要時刻關注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強配合,決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實,黨政正職第一時間必須親自現場快速處置,并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件,按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
五、改進工作作風,堅持依法依規(guī)
信訪工作直接面對群眾,一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風。以貫徹中央和省委、市委關于轉變作風、密切聯(lián)系群眾的有關要求,深入開展接訪下訪,到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去,面對面聽取群眾意見,認真負責地解決群眾合理訴求,以實際行動為黨委分憂,為群眾解難,為大局減壓。二要改進執(zhí)法作風。行政機關要依法行政,依法管理,依法辦事,形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進司法作風。司法機關要嚴格執(zhí)法、公正司法,從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求,下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊,讓經濟確有困難的群眾打得起官司,讓有理有據的當事人打贏了官司,讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當事人及時實現勝訴權益,使當事人感受到法律的尊嚴和公正。
六、加強組織領導,強化工作保障
做好信訪工作,領導重視是保障。為加強信訪部門的綜合協(xié)調職能,縣委對信訪部門的副職進行了高配,下一步,縣委繼續(xù)落實政策,配備正副科級的信訪督查專員,增強信訪部門的綜合協(xié)調職能。各級各部門要繼續(xù)堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任,以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行,帶頭履責;分管領導要親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重點事項親自督辦;其他領導要“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內的信訪工作。
同志們,做好全國“兩會”期間的信訪工作,責任重大。
做好今年的信訪工作,任務繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署,堅持“四個重在”實踐要領,開拓創(chuàng)新、務實求效做好信訪工作,為保持全縣社會大局穩(wěn)定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!
檔案工作會議領導講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹“三個代表”重要思想,以黨的xx大精神為指導,以體驗教育為基本途徑,加強青少年思想道德教育,繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動,全面加強自身建設,總結上半年少先隊工作,研究部署下半年的工作任務,推動我市少先隊事業(yè)的全新發(fā)展。
剛才,聽了各位同志的匯報,大家結合各自的工作實際,準備非常充分,講得很好。半年來,各少工委組織開展了以實踐創(chuàng)新和評選展示為主要內容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現小康社會,做好全面準備”、“五自”實踐教育、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動,特別是今年抗擊“非典”的特殊時期,少先隊組織結合自身實際,干了大量卓有成效的工作,為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年,經驗比較豐富,我剛接管少先隊工作,對少先隊工作的許多細節(jié)了解得還不是很透徹,但通過大家的匯報,對少先隊工作有了更為深入的了解和認識。
今年以來,各少工委在開展常規(guī)性工作的同時,適應少年兒童成長需要,把“體驗教育”和“雛鷹行動”作為工作中的重中之重,充分調動了全市廣大少先隊員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,組織和引導少先隊員在實踐中體驗、鍛煉、成長和成才。下面我就如何做好今后一段時期的少先隊工作提幾點要求:
一、提高認識,增強事業(yè)心和責任感
今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年,也是全面建設小康社會的開局之年,做好今年的少先隊工作,對于實現少先隊事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,是共青團事業(yè)的半壁江山。廣大少先隊輔導員是少先隊事業(yè)的中堅力量,必須充分認識自己肩負的歷史重任,以高度的責任感和使命感,無私奉獻,努力提高自身素質,以自身的高素質影響和培養(yǎng)一代代高素質的社會主義事業(yè)合格建設者和接班人。團的xx大剛剛在北京落下帷幕,報告中指出,“要進一步加強對少先隊組織的領導,健全少先隊的各級工作領導機構,重視和加強輔導員隊伍建設,抓好團隊銜接和推優(yōu)入團工作,引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律,努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人?!边@充分說明了上級團隊組織對少先隊事業(yè)的關心和愛護,我們要進一步提高認識,增強做好少先隊工作的信心和決心。
二、重視德育,加強少年兒童思想教育工作
少年兒童是祖國的未來和花朵,處于長身體、長知識的階段,是世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期,具有多變性和不穩(wěn)定性,因此,抓好少年兒童的思想道德教育工作至關重要。
1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊,通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動,使少先隊員在實踐中體驗,在體驗中感悟,把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志,融入到具體有形的特色小隊活動中去,引導和幫助他們從小樹立遠大理想、學習文化知識、勇于社會實踐、提高綜合素質,為全面建設小康社會打下堅實基礎,做好全面準備。
2、深化體驗教育,從實踐中領悟團的xx大的靈魂與精髓。依托“五自”實踐教育活動,讓少年兒童參與到實踐中進行體驗教育,讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響,從實踐中享受到親自動手的樂趣,使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐,引導少年兒童感受生產力發(fā)展所帶來的巨大變化,感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來的新面貌,使少年兒童進一步明確黨、團、隊的特殊關系,培養(yǎng)對黨的深厚感情,進一步增強和堅定永遠跟黨走的信念和決心。
3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童,引導少年兒童繼承發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,引導他們樹立與建設小康社會相適應的是非觀念和良好的行為規(guī)范。切實改進少年兒童思想品德教育的方式方法,努力增強教育效果,并通過“×××青少年”網站開展健康向上的網絡文化活動,加強網絡建設,牢牢占領網絡這一青少年思想政治教育工作的新陣地。
三、強化素質,深入開展少先隊系列活動
1、繼續(xù)開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制,把雛鷹獎章作為衡量、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標準,在不同的體驗環(huán)節(jié)應設置并頒發(fā)相應的雛鷹獎章,通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過程,鞏固體驗活動的成果,激發(fā)廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
2、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎上,繼續(xù)深化“手拉手”系列活動,堅持互助互學、共受教益的原則,突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動,開展形式多樣的互幫互助結對活動,使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望,還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動,進一步增強“手拉手”活動的機制建設,加強少年兒童的各方面教育。
3、深入開展“小公民道德建設”活動。以xx大提出的“認真貫徹公民道德建設實施綱要”,“加強青少年的思想道德建設”為依據,在全市少年兒童中大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創(chuàng)新和評選展示活動。按照共青團中央和全國少工委《關于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系為基本結構,引導廣大少先隊員在家庭生活、學校生活和大自然中留心觀察,使小公民道德建設進學校、進社區(qū)、進家庭、進公共場所,通過扮演不同角色和進入特定環(huán)境,通過反復的實踐培養(yǎng)基本行為習慣,為少年兒童養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎。
四、優(yōu)化環(huán)境,提高少先隊自身建設
1、加強學習,提高自身素質。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學習、終身學習”的學習型社會,廣大少先隊工作者應該走在時代的前列,樹立終身學習的意識。既要熟悉少先隊的業(yè)務,又要提高學習新知識,應用新知識的能力,不斷完善知識結構,成為孩子們尋求知識的活字典。
2、加強輔導員隊伍建設。逐步完善培訓機制,規(guī)范持證上崗制度,全面落實輔導員評聘制,建立健全考評體系,落實各項政策,為少先隊員的健康成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實好團中央、教育部《關于深入開展“中國少年雛鷹行動”,推進素質教育的意見》中所重申的有關輔導員政治、經濟待遇的規(guī)定,為輔導員的學習、生活、工作提供良好的外部環(huán)境。
3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認識、制訂具體措施入手,廣泛開展“科技小能手”、“小發(fā)現”、“文明小使者”活動,為農村物質文明和精神文明建設做力所能及的貢獻。進一步健全農村基層少先隊組織,以服務的手段加強和促進少先隊組織的基礎建設,逐步建立與農村經濟社會發(fā)展相適應的農村少先隊工作運行機制,促進農村少先隊組織的活躍。
4、加強社區(qū)少先隊組織建設。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,整合社區(qū)資源,形成齊抓共管、堅強有力、全面配合的動員推進機制;本著延伸手臂、拓寬領域、扎根社區(qū)、活躍組織的原則,大力加強社區(qū)少先隊組織建設,形成設置合理、職責明確的組織保證機制;加強社區(qū)少先隊輔導員隊伍的資源整合和優(yōu)化力度,形成活躍高效、互為配合的社會支持機制;圍繞素質教育開展豐富多彩的體驗活動,形成良性互動、各具特色的活動機制。
5、加強少先隊理論研究。加強少先隊理論研究隊伍建設,提高我市少先隊理論研究水平,著眼于體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度,為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持,充分認識網絡技術的發(fā)展給少先隊工作方式和機制帶來的影響,努力做好少先隊工作信息化的各項基礎性工作。根據各地少先隊工作特點,選取部分課題進行調研,形成理論,指導、推進我市少先隊工作的發(fā)展。
五、扶幼助困,廣泛開展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市實施以來,全市為貧困兒童捐款人數已達3000多人,他們的捐款讓4000多名貧困學生有了繼續(xù)上學的機會,使30多所山區(qū)小學改善了辦學條件,建起了8處希望書屋,3處三辰影庫,3處希望小學。特別是信得藥業(yè)、農村信用社等單位,為希望工程工作作出了特殊貢獻,分別出資10多萬元,挽救了300多名面臨失學的少年兒童。目前,貧困家庭的孩子還很多,我們一定要加大希望工程的宣傳力度,擴大希望工程的影響,呼吁全社會行動起來,參與到神圣而偉大的希望工程中來,人人獻出一點愛,讓更多的失學兒童回到校園里來,讓更多的孩子接受現代化的教育,成為祖國的棟梁。
六、加強宣傳,促進工作穩(wěn)步提高
光說不干固然不好,光干不說也不好;宣傳工作做不好,我們的工作就無法跟外界溝通,容易固步自封,容易被傳統(tǒng)的意識所束縛,通過宣傳,與其他單位、部門、兄弟學校交流,發(fā)現自己的不足,找到解決的思路和方法,取長補短,有助于工作的提高,同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳,努力使我們的工作家喻戶曉,做到報紙上有字,電視上有影,廣播上有聲。
同志們!少先隊員是祖國的希望和未來,少先隊事業(yè)是充滿希望的事業(yè),做好新世紀的少先隊事業(yè)是黨和人民對我們的要求,是全市廣大少先隊員對我們的期望,更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責任。神圣的使命、光榮的職責要我們扎實學習、強化素質,真正成長為一名新時期優(yōu)秀的少先隊輔導員,培養(yǎng)出更多未來社會的合格建設者。
檔案工作會議領導講話篇十四
同志們:
這次全市檔案工作會議是經市委、市政府同意召開的,主要任務是貫徹落實全省檔案工作會議精神,總結工作,表彰先進,部署任務,努力推動全市檔案工作再上新水平。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人及全市首屆檔案工作創(chuàng)新獎獲得者表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在全市檔案工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!
剛才,作芹同志傳達了全省檔案工作會議精神,全面總結了“”期間全市檔案工作情況,對“”全市檔案工作進行了宏觀安排,部署了今年的工作任務,希望各級各單位結合實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我講三點意見:
一、把握形勢,提高認識,切實增強做好檔案工作的使命感和緊迫感
“”時期是日照發(fā)展史上極其不平凡的五年。五年來,在省委、省政府的堅強領導下,市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾,深入實施“四大戰(zhàn)略、雙輪驅動”,著力構建“四大體系”,加快建設海洋特色新興城市,開創(chuàng)了又好又快發(fā)展的新局面。經濟實力躍上新臺階,全市生產總值突破千億元大關,從20xx年的424億元增加到20xx年的1030億元,年均增長15.1%;人均生產總值達到37000元,是20xx年的2.4倍;財政總收入從86.4億元增加到349.9億元;地方財政收入突破50億元大關、達到55.6億元,是20xx年的3.8倍,年均增長30.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值突破600億元,是20xx年的3.7倍,年均增長26.3%;港口貨物吞吐量從8421萬噸增加到2.27億噸,集裝箱吞吐量突破100萬標箱,實現了歷史性跨越;全市進出口總值突破120億美元,跨入全省第一方陣,躋身全國百強市行列。五年來,我們完善了科學發(fā)展的總體思路、發(fā)展布局、發(fā)展方式和工作舉措,歷經了國際金融危機、宏觀調控、抗震救災、疫情防控、節(jié)能減排等重大考驗,順利完成了保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、爭創(chuàng)聯(lián)合國人居獎、奧運和世博安保、承辦全運會和水運會、援川援疆等重大任務。五年來,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者服從服務于市委、市政府中心工作,圍繞全市重大活動、重要工作、重點項目,主動提供檔案服務,為黨委、政府辦成大事、辦好喜事、辦妥難事發(fā)揮了獨特作用。把民生檔案、政府公開信息等納入檔案資源體系,極大地豐富了檔案服務的內容和形式;建成啟用了功能完善、技術先進的市檔案館和數字檔案館,在夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎上邁出了重要步伐。
今年是中國共產黨成立90周年,也是實施“”規(guī)劃的開局之年,我市檔案事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。全市各級檔案部門領導班子、領導干部要進一步解放思想、轉變觀念,不斷創(chuàng)新工作思路,努力破解發(fā)展難題,使各項工作更具前瞻性、創(chuàng)造性和實效性。要樹立全局意識,著眼長遠,按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作,防止檔案工作游離于市委、市政府工作大局之外,防止具體工作游離于檔案事業(yè)的整體發(fā)展之外。廣大檔案工作者要充分認識肩負的重要職責,切實增強憂患意識,既不能為過去的成績所累,也不能為過去的經驗所困,繼續(xù)發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”的檔案精神,始終保持開拓進取、勇于創(chuàng)新的銳氣。要全面把握形勢要求,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把工作的落腳點放在實現和維護好最廣大人民群眾的根本利益上來,使檔案工作始終貼近中心、貼近實際、貼近群眾。
二、深化服務,積極創(chuàng)新,努力提高全市檔案工作水平
服務是檔案工作的永恒主題,創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。全市各級檔案部門要著眼新的發(fā)展,加大改革創(chuàng)新力度,提升檔案服務質量,主動融入經濟社會發(fā)展大局,努力推動各項工作實現新突破。
一要切實提高服務能力。全市各級檔案部門要進一步更新服務理念,增強服務大局的敏銳性和主動性,及時為黨委、政府科學決策提供有價值的檔案信息服務,真正發(fā)揮檔案在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面的獨特作用。要圍繞做深“昨天文化”、做實“今天文化”、做活“明天文化”,努力做新做活海洋文化,深入發(fā)掘、深度整合、深層次加工檔案信息資源,力爭推出一批獨具特色的檔案文化產品,服務濱海文化名城建設。要堅持關注民生、心系民眾,把就業(yè)、醫(yī)保、社保、住房、社區(qū)、婚姻等各類民生檔案建好、管好,優(yōu)先整理并提供給群眾利用,進一步健全覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系。要加強政府公開信息查閱場所建設,暢通信息收集渠道,科學整合檔案資料、政務信息等資源,多形式、多層次、多渠道地提供全方位、高水平的服務,滿足廣大人民群眾日益增長的信息需求。
二要不斷加快創(chuàng)新步伐。在經濟社會發(fā)展進程中,檔案工作任重而道遠,有許多新情況需要去研究,有許多新課題需要去解決,有許多新任務需要去完成。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要強化戰(zhàn)略思維,放眼未來,注重研究檔案事業(yè)發(fā)展中帶有方向性、規(guī)律性的問題,密切跟蹤“物聯(lián)網”、“云計算”、“海計算”等最新信息技術,超前思考檔案工作信息化的未來圖景。要以構建文檔服務“市民之家”為實踐載體,深入開展新一輪思想解放活動,切實加強“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力”建設,及時為群眾生產、生活提供有價值的政策信息,積極維護黨委政府為民、務實的良好形象。要主動學習借鑒國內外、行業(yè)內外的先進經驗,努力實現檔案工作領域的新拓展,發(fā)展思路的新突破,服務方式的新改進。
三要著力完善保障措施。全市各級檔案部門要充分運用現代科技發(fā)展成果,加快推進檔案信息化建設,不斷豐富服務方式,提高檔案工作的科技含量,努力實現檔案管理自動化、館藏檔案數字化和信息傳遞網絡化。大力加強檔案基礎設施建設,沒有檔案館舍的區(qū)縣要抓緊立項、規(guī)劃,爭取早日開工建設;已建館舍要努力改善保管條件,切實筑牢制度、環(huán)境、技術、人員、保密“五道防線”,從根本上消除安全隱患。要認真貫徹執(zhí)行《檔案法》和《山東省檔案條例》等法律法規(guī),進一步加強檔案法規(guī)體系建設,建立和完善與檔案法規(guī)相配套的規(guī)章制度。全面落實檔案行政執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法職責,規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高檔案行政執(zhí)法工作的規(guī)范化水平,依法保障全市檔案事業(yè)健康發(fā)展。
三、加強領導,強化措施,推動檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來,在各級黨委、政府的重視支持下,檔案工作的基礎條件和社會環(huán)境有了明顯改善,但也要看到,我市檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡,檔案部門面臨的一些實際困難和問題還沒有完全解決。各級黨委、政府和有關部門要進一步加大領導和支持力度,為檔案事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要加強對檔案工作的組織領導。全市各級黨委、政府要把檔案工作列入本地的“”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確保檔案事業(yè)始終與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。分管檔案工作的領導要經常聽取檔案部門的工作匯報,給檔案部門提要求、壓擔子,對檔案法制建設、資源建設、信息化建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題,要親自過問,親自督促、檢查和落實。檔案行政管理部門要切實履行法律賦予的職責,加強對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和行政管理職能。
二要積極為檔案工作提供全方位支持。全市各級黨委、政府要重視檔案基礎設施建設,結合實際,切實改善檔案安全保管條件,解決好檔案館舍存在的庫容不足、功能不全等問題,使檔案館更好地發(fā)揮檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心“五位一體”的功能。要依法把檔案事業(yè)經費納入財政預算,在統(tǒng)籌兼顧、全盤考慮的基礎上,給予全力保障。各級領導干部要充分認識檔案工作在推動經濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設中的重要作用,更加重視和支持檔案工作,及時了解檔案部門的需求,幫助解決檔案工作中遇到的困難和問題,確保各項工作順利推進。
三要切實加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展,干部隊伍是關鍵。各級黨委、政府要牢固樹立人才是第一資源的思想,高度重視檔案部門的干部隊伍建設,對檔案系統(tǒng)干部職工,要在政治上關心、生活上照顧、學習上創(chuàng)造條件,用看得見、摸得著的舉措暖人心、穩(wěn)人心、留人心。各級檔案部門要堅持以實績論英雄,結合檔案工作實際,不斷完善科學、公正的績效考核評價體系,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,積極營造風清氣正的工作氛圍。要立足檔案事業(yè)發(fā)展需要,按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求,開展多種形式的學習教育活動,不斷提高檔案干部職工的政治素質、業(yè)務能力和服務水平,努力打造一支政治上靠得住、業(yè)務上有能力、作風上過得硬的檔案干部隊伍。
同志們,檔案事業(yè)是一項光榮而神圣的事業(yè)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢記肩負的重要使命,在市委、市政府的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想、振奮精神,扎實工作、開拓進取,不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面,為打造藍色經濟區(qū)、建設海洋特色新興城市做出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
檔案工作會議領導講話篇十五
同志們:
年前,市政府先后召開了全市的農村牧區(qū)工作會、城鄉(xiāng)建設管理工作會、重點項目與工業(yè)經濟會等一系列重要會議,對今年的各項工作進行了全面的安排和部署。今天,我們按照 “大城建”的工作思路,組織各相關單位召開全區(qū)城鄉(xiāng)建設管理工作會議,目的就是要傳達落實市里有關會議精神, 統(tǒng)籌安排好今年的城鄉(xiāng)建設管理工作,動員全區(qū)各單位進一步地明確任務、迅速行動,全面落實好今年的各項工作任務,推動我區(qū)的城鄉(xiāng)建設與管理工作再上新臺階、邁上新水平。
剛才,培文區(qū)長傳達了全市農村牧區(qū)工作會議精神,文霞區(qū)長傳達了全市城鄉(xiāng)建設管理工作會議精神,少強區(qū)長全面回顧了我區(qū)過去一年的城建工作,對今年的工作做了非常好地安排部署,我完全贊同。希望各單位會后要認真學習領會,并且對照各自的任務,認真負責、務實高效地抓好貫徹落實。
下面,我結合剛才傳達的會議精神、少強區(qū)長的總結和安排部署再強調幾點。
一、 攻難點、保重點、出亮點,過去一年的城鄉(xiāng)建設管理工作全面出色完成
過去的一年,面對艱巨而繁重的城建工作任務,全區(qū)上下團結拼搏,攻堅克難,狠抓各類重點項目和重點工作的落實,各項工作都取得了突破性的成果。主要表現在幾個方面:
一是重點工程扎實推進。 棚戶區(qū)改造方面, 應該說是這幾年我們的工作力度是最大的,效果也是最好的。我們在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 征收拆遷的基礎上,在總結經驗、發(fā)揚成績的同時,緊鑼密鼓, 抽調精兵強將,又迅速啟動了 青 4 二期、自 6 三期的征收任務,這些任務都是過去遺留的“半拉子”工程。征收過程都非常的艱難。同時我們也勝利完成了趙家店南村 的征拆工作,并且全部實現了當年開工建設。下半年我們又 重新啟動了幸 2 農貿市場的征收工作,目前也在有序推進。這幾項拆遷工作應該說都是難啃的“硬骨頭”。我們通過這幾項工作,進一步得到了特別是涉及到這幾個棚改項目的居民群眾的認可和好評,也得到了一機廠、二機廠對區(qū)委、區(qū)政府的認可和好評。所以說這幾個項目確實在棚改項目里效果還算是比較好的,特別是從征收和拆遷的角度講。既有建筑節(jié)能改造方面,也就是“暖房”工程,青山區(qū)一直做得都非常好。 自 20xx年我市開展既有建筑節(jié)能改造工作以來,截至 20xx 年,我們區(qū)已累計完成 775 萬平方米(包含駐區(qū)企業(yè) 160 多萬平米),總共全市完成是 1466 萬平方米,我們青山區(qū)占到 52% , 超過全市的一半 。 也就是說我們青山區(qū)的居民在這項工作中,從全市來講是受益最大的。 我們區(qū)里的力度是最大的,我們群眾受益也是最多的。如果今年我們能夠爭取到 170 萬平方米的外墻保溫指標,那么全區(qū)的外墻保溫工程就可以全面完工。過去幾任領導在這方面都非常重視,力度非常大,我們要繼續(xù)秉承和堅持這種做法,造福于青山區(qū)的老百姓,做好這項實實在在的民心工程。 生態(tài)建設方面, 采用市場化的辦法推進 大青山南坡、二相公荒山等 重點區(qū)域綠化工程,全年新增綠化面積 11700 畝,實現了企業(yè)、政府和生態(tài)效益的多贏 。防洪體系建設方面,小油河綜合治理工程 雨水管線已完工, 四道沙河綜合治理一期工程已蓄水??傞L 13 公里的本四截洪溝、大廟溝、東達溝防洪工程全線完工,北部區(qū)防洪體系全面形成,從根本上解決了青山區(qū)的洪水隱患問題 。
二是市里下達的重點工作任務全部實現了節(jié)點目標。 公路鐵路沿線和北出口治理 方面, 我們的城建、農牧、執(zhí)法等部門以及兩個鎮(zhèn)協(xié)同配合、頑強工作, 高標準、高質量地完成 了 g6 高速、 110國道、環(huán)城鐵路沿線兩側和北出口近 40 公里、 7000 畝的 生態(tài)建設任務。 重新啟動了 三個場館的建設, 按照市政府的要求,全面完成了擱置兩年半的乒羽館、游泳館、網球館三個場館的清場、清算工作,網球中心已經主體封頂,乒羽館已經建到了地上二層、游泳館一開春就可以全面進場施工。 奧林匹克公園 征拆方面, 我們 圓滿完成了昌福南村及四道沙河東側遺留的共 194 戶、 22.4 萬平方米的征拆任務,并順利移交市建委施工,同時也有力地保障了我區(qū)商住用地的建設。在這項工作上,可以說是我們幾大班子、全區(qū)的各有關部門、有關同志抽調精兵強將,又打了一個非常漂亮的戰(zhàn)役。 大氣污染整治方面, 我們 圓滿 完成了市里下達的 108 臺燃煤鍋爐取締任務,而且取締了以后整個采暖期沒有發(fā)生一起上訪事件。區(qū)環(huán)保局、房管局的主要領導,包括分管領導以及各個辦事處、鎮(zhèn)的同志們做得都非常好。 168 個突出環(huán)境問題 治理工作基本完成, 23 處燃氣管線占壓整治工作按時完成。
三是老舊小區(qū)綜合改造、物業(yè)管理、市容市貌管理、私搭亂建拆除等其它各項工作也都取得了比較好的成績。 這些工作每一項都充滿挑戰(zhàn),每一項都歷經艱難。事非經過不知難,每一個參與其中的領導和同志,都有刻骨銘心的體會和感受。同時也付出了極大的心血和汗水。對此,區(qū)委、區(qū)政府給予充分肯定、高度評價。應該講,過去的一年我們的城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)建設、大氣污染整治、民生建設項目都取得了有目共睹的成績,打了一個又一個的漂亮仗,受到了各級領導和上級有關部門的認可和好評。這些成績的取得, 得益于 區(qū)委堅強有力的領導,得益于區(qū)幾大班子精誠團結、合力攻堅,得益于全區(qū)各部門、各單位的團結拼搏、共同努力,更得益于我們的城建、房管、農林牧水、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)辦、兩個鎮(zhèn)、各辦事處、公檢法等各單位廣大干部職工敢于擔當、迎難而上的工作勁頭和精神。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大城建城管工作者,向所有為我區(qū)城建城管工作做出貢獻、付出心血的各級領導和同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
近兩年,市委、市政府對城市建設和生態(tài)環(huán)境治理工作的重視程度和工作力度是近幾年少有的。 包市長多次強調,“我只抓兩件事,一是大項目的引進和推動,二是城市建設工作,其它的全部由各副市長全面負責?!薄霸诔墙üぷ髦?,我重點盯青昆兩區(qū)?!蓖瑫r又強調,“ 抓經濟要有功成不必在我任的胸襟,抓城建要有舍我其誰的擔當。 ”對此,希望同志們要有清醒的認識,我們一定要變被動為主動,變壓力為動力,主動適應、自覺做好工作。城建工作千頭萬緒,任務很多,但我們必須在統(tǒng)籌推進中突出重點,分清主次。今天,我突出強調今年務必抓好 的 10 項城市建設工程, 3 項 城市管理工程,簡稱“ 10+3 ”重點工程。希望大家把這“ 10+3 ”工程記住,更重要的是要落實好。
10 項城市建設工程: 一是抓好棚戶區(qū)改造工程。 今年,市里給我們下達了 5300 戶的棚改任務,比去年多了 3300 戶,完成起來異常艱難。主要是房地產形勢持續(xù)低迷,像我們這樣的二、三線城市,外來投資明顯萎縮,實施起來十分艱難??赡苷猩痰耐尽⒎抗艿耐?、包括有的辦事處的同志能感受到這一點。我們在不斷地談,希望能引進投資商,特別是有實力的投資商來參與棚戶區(qū)的改造,但真正談成的幾乎沒有。從下個月起,《不動產登記暫行條例》正式實施,這對房地產的投資也必然要產生一定的抑制作用。所以從形勢來看,非常不樂觀。但是國家的政策導向又是鼓勵棚改,出臺了許多支持鼓勵政策。包括政策性銀行貸款,把貸款期限放長到 25 年。貸款利率按照現在是 4.996% ,利率非常低,從其它方面也有一些政策性的支持。所以高市長在城建工作會議上講,不推動是失職,甚至是瀆職,在這種形勢下,我們還得順勢而為。我們堅信,只要別的旗縣區(qū)能做到,我們青山區(qū)就沒有理由做不到。因為 ,我們有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奧林匹克公園、趙家店等地塊征拆積累下來的寶貴經驗,同時在實踐中培養(yǎng)鍛煉了一批非常好的征拆隊伍。只要我們定點準確,方法對頭、組織科學,就一定能夠取得成功。這項工作中始終要把握的原則是既要積極、主動、大膽,又要穩(wěn)妥、審慎、理性,確保推開一個、成功一個。青山區(qū)再也不能出現新的 “ 半拉子 ” 工程了。這里我強調:摸底調查很重要,分析研判很重要,找對開發(fā)主體很重要,組織實施很重要,最后一個是各辦事處、鎮(zhèn)很重要,希望大家能記住這幾個很重要。我們希望在這項工作中大家要心往一處想, 勁往一處使,擰成一股繩,依靠集體的智慧和力量去推動工作 。
今年的棚改工作重點要做好以下幾項工作:一是要抓緊落實好投資主體。二是要抓好續(xù)建棚改項目的實施工作。相關領導和責任部門要 本著善始善終的原則, 服務保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等續(xù)建棚改項目,切實做到資金籌措到位、手續(xù)辦理到位、工程施工管理到位、配套設施完善到位,確保一開春就全面開工。我們一定要信守政府對老百姓的莊嚴承諾,無論千難萬難也要橫下一條心,將這些房子建成,將這些房子如期交付。三是要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項補貼資金和相關扶持政策。四是金融辦要與房管局及各相關單位、企業(yè)密切配合,做好融資保障工作。
二是抓好老舊小區(qū)綜合改造工程。 老舊小區(qū)綜合改造工作我區(qū)一直走在全市前面,這幾年改造的效果也得到了居民及有關方面的認可和好評。其中,認可度高突出體現在兩個方面:一是我們搞的是地下地上綜合改造,不在小區(qū)里搞拉鎖工程。二是我們推進的速度比較快,效果比較好。這些老百姓都高度認可,希望我們能繼續(xù)堅持。我們抓的城建項目非常多,但是大家在平時的交往當中,特別是在人大、政協(xié)的“兩會 ” 上,包括政風、行風熱線上,代表們、委員們和群眾說的最多的就是這些老舊小區(qū)的問題,“暖房”工程的問題,甚至是私搭亂建的問題??梢哉f,這是老百姓關注的最直接、最現實的事情。所以大家不要小看老舊小區(qū)綜合治理、“暖房”工程、直飲水工程這些小事兒。我們辦事處、房管、各個相關部門都要把這件事情認真負責地做好。這才是我們真正的群眾路線,這才是真正地為老百姓負責。
三是抓好暖房工程。 今年,我區(qū)的暖房工程上報了 370 萬平米,(其中,駐區(qū)大企業(yè) 130 萬平方米,上年指標 70 萬平米,實際計劃改造 170 萬平方米),我們要緊緊盯住住建廳的指標,力爭在全市率先完成此項民心工程。
四是抓好 四道沙河綜合治理二期工程。 要確保年內蓄水,形成與奧林匹克公園、賽汗塔拉公園互為呼應、獨具特色的城市景觀區(qū)。同時,要完成四道沙河橋與建設路景觀節(jié)點改造,實施好城市綠道建設工程。
五是抓好奧林匹克公園、三個場館建設及文化路東延工程。 要加快網球館、乒羽館、游泳館建設進度,力爭年內主體完工,將奧林匹克公園打造成功能齊全、設施完備的城市健身休閑中心。要配合市建委做好后續(xù)建設工作,抓緊啟動奧林匹克公園三號地塊開發(fā)。按照市政府要求做好周邊地塊項目的手續(xù)完善及開發(fā)工作。
六是抓好 5 條道路的景觀示范街創(chuàng)建工程。 要實施好青東路、青山路、文化路、團結大街、呼得木林大街 5 條道路的景觀示范街創(chuàng)建工程。同時,要做好鋼鐵大街、幸福路、富強路等道路沿線樓體亮化工作,進一步提升城市品位。
七是抓好生態(tài)建設以及現代農業(yè)基地建設工程。 生態(tài)建設就是我們剛才講的二老虎溝、大青山南坡綠化、包括我們三線的收尾工作。另外,今年我們的笸籮鋪村都市休閑觀光農業(yè)基地要啟動,而且今年要形成規(guī)模。二相公和老虎溝的生態(tài)綠地我們最終要把它發(fā)展為休閑旅游度假基地。
八是抓好道路、公園、廣場改造升級工程。 要抓好城區(qū)道路、園區(qū)道路、北部區(qū)污水處理廠、北部區(qū)城鄉(xiāng)供水等一系列城市基礎設施建設,確保按計劃進度有序推進。特別強調北部區(qū)的城鄉(xiāng)供水工程,四道沙河和二海壕的這兩個供水工程今年要務必完成。兒童公園、北方廣場、廠前林帶 3 個休閑廣場改造項目要在 8 月底前全部完工。 同時,鼓勵社會資本投資基礎設施項目。
九是抓好大氣污染防治工程。 要完成剩余 109 臺燃煤鍋爐的取締工作。今年全市的任務是 327 臺,我們青山區(qū)就占了三分之一。房管局、環(huán)保分局要按照部署,抓緊推動,確保年底前全部完成。這項任務非常艱巨。同時,要按照全市的統(tǒng)一要求,加強噪聲、揚塵污染等專項整治,鞏固環(huán)境突出問題治理成果。特別強調,執(zhí)法局要把馬路兩邊的鐵藝加工和店外經營管住,環(huán)衛(wèi)局要加強建筑垃圾運輸和道路揚塵的管控。
十是抓好其它民生工程。 加快青山區(qū)綜合老年養(yǎng)護院建設進度,抓緊籌備運營前的 各項準備工作,確保 6 月底前投入使用。加快食品加工園區(qū)建設工作,今年的市委全委(擴大)會議和市政府工作報告當中,包括今年的農村牧區(qū)工作會上都正式把我區(qū)的食品加工園區(qū)列為市里的重點園區(qū)之一,可以說這也是我們務實工作的結果 。 市委、市政府領導非常重視這項工作,各責任部門要高度重視,抓好食品加工園區(qū)一期運營,加快推進二期工程建設進度,盡快完善食品藥品監(jiān)測能力體系建設,為群 眾吃上安全放心食品提供有力保障。此外,要完成好公辦幼兒園 、派出所、便民服務市場、壓縮式垃圾轉運站、日間照料中心、公廁等項目建設任務,使各項民生項目統(tǒng)籌協(xié)調推進。
3 項城市管理工程: 一是圍繞“擴面、提升”做好物業(yè)管理。 要抓好物業(yè)管理的提升和擴面,以大力推進老舊小區(qū)準物業(yè)管理和居民自管小區(qū)物業(yè)管理工作為重點,通過引進扶持、優(yōu)化整合、培育引導等方式,在全市率先實現物業(yè)服務全覆蓋。同時,要做好全市承辦自治區(qū)物業(yè)管理現場會觀摩點、典型經驗交流等準備工作。應該說這項工作我們的基礎非常好、工作的勢頭也非常好,大家抓的也非常得力。但是我們還有很多工作要做,希望在這方面繼續(xù)加大力度,取得更大的成果。
二是加大私搭亂建的整治力度。 這是我們城市管理永遠的難點,但同時也是重點。去年我區(qū)集中開展了多次整治行動 ,全年累計拆除各類違章建筑 260 多處、 10000 多平方米(城區(qū) 8200 平方米,農村 1800 平方米),各種違章建設行為得到了初步遏制, 但仍然不理想,各方面的說法和現實當中存在的問題還不少。希望今年在這方面有關部門繼續(xù)加大力度,取得更大的成果。特別是要 發(fā)現一處就要及時地拆除一處,對已經形成的也要下定決心,想辦法拆除。
三是全面實施城市常態(tài)化、精細化管理。 我們發(fā)展工業(yè)講工業(yè)化和信息化融合,我們管理城市講常態(tài)化和精細化。無論是“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”、還是“百日攻堅”,只要做到常態(tài)、做到精細,這些工作就一定都能完成好。市里今年 8 月底前將建成統(tǒng)一的城市綜合管理指揮調度系統(tǒng),執(zhí)法局要在做好工作對接的同時,立足我區(qū)實際,完善并做好區(qū)級數字化指揮調度平臺,充分發(fā)揮好數字化城管作用。執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、愛衛(wèi)辦以及各街鎮(zhèn)要根據形勢變化,盡快形成新的工作機制,分清職責、統(tǒng)一調度,按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求,全面實施常態(tài)化、精細化管理。
一個時代有一個時代的使命,一代人有一代人的責任?,F在我覺得我們的城建上需要做的,無論剛才是少強區(qū)長安排的也好,我這兒特別強調的也好,必須要面對并且做好。盡管 我們區(qū)的環(huán)境基礎相比其它兄弟旗縣區(qū)要好,但是仍然存在很多問題和不足。我們必須勇于面對、敢于碰硬,認真負責地做好各項工作,完成好各項任務。
三、在提升執(zhí)行力、落實力上下功夫,確保各項任務落到實處、圓滿完成
市、區(qū)兩級今年的城建重點工作、重點任務已經確定,具體責任分工也已下發(fā)到大家的手里,一分部署、九分落實,一打綱領,抵不上半點行動,接下來關鍵是要抓落實。首先,我想給大家強調我們要轉變一些傳統(tǒng)觀念。第一,要轉變搞城建就是修路、建房、種樹這樣一個傳統(tǒng)觀念。要向建設現代都市的標準看齊,也就是說我們要從粗枝大葉向精準精細轉變,我們要以更高的標準來要求自己的工作。第二,要轉變給了錢才能干工作的觀念,我們要向不花錢、少花錢也能做、也能做好轉變。下面,我再提幾點要求:
一要講責任。 在其位就要謀其政,任其職就要盡其責。在各自職責范圍內,只要有利于工作的事,只要群眾受益面大的事,就不怕困難、不畏風險、不懼擔責,切實形成勇于任事、敢于擔當、雷厲風行的干事氛圍。 二要講擔當。 大事難事看擔當,特別是涉及到征地拆遷等重點難點工作,考驗的是大家的智慧和勇氣,責任和擔當,要堅定信心、勇挑重擔,只有這樣我們的計劃安排才能變成現實。 三要講方法。 在實踐當中,我們往往遇到有的同志在工作面前一籌莫展、愁眉苦臉,但是有的同志將本來我們認為很難做、不可能做成的事情最后完成得很好。這里面有能力的問題,有素質的問題,同時有方法的問題,還有精神和勇氣的問題。我記得我在呼 1 呼 2 拆遷總結會上講過,“辦法是想出來的,但辦法更是逼出來的。”有些事情我們做著做著辦法就有了,辦法就來了,反過來這個問題就解決了?,F在這種形勢我認為后一句話更重要。 四要講細節(jié)。 城建工作是系統(tǒng)工程,要干好不容易,尤其要注重細節(jié)。各級領導干部一定要既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,一定要親力親為,到現場、到一線、到居民群眾中,到干部職工中,把好事辦好。 五要講效率。 希望有關領導、部門負責同志要把工作謀劃好、擺布好、調度好,要跟蹤監(jiān)督好。只有環(huán)環(huán)相扣,只有抓緊抓緊再抓緊,才能體現效率。 六要講結果。 開展群眾路線教育實踐活動的時候,我們說要立說立行、善始善終、善做善成。希望到年底的時候大家都能夠用響當當的結果說話。
總之,大家要戒“驕”、“嬌”二字,第一是戒驕傲,第二是戒嬌氣。不要自認為我們的工作已經不錯了,認為我在這個崗位上有經驗或者是滿足于現狀,滿足于一般化,滿足于過得去。同時,我們一定要經得起風吹雨打,一定要能夠吃得下苦,撲得 下身。希望同志們 主動作為、迎難而上,以不達目的誓不罷休的精神和勇氣,按照市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署和要求,充分發(fā)揮主觀能動性,制定好時間表,安排好路線圖,層層明確任務,層層壓實責任,確保圓滿完成今年的城建工作任務。
檔案工作會議領導講話篇十六
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任,切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結以往的工作經驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經費來源渠道,提高群防群治經費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農貿市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區(qū)的治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務并重的思想,提高暫住人口素質,使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設,充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務,打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設的宣傳力度,營造良好的輿論范圍
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
檔案工作會議領導講話篇十七
同志們:
今天會議的主要內容是貫徹落實上級經濟工作會議和“兩會”精神,回顧總結街道經濟社會發(fā)展工作, 分析當前面臨的新形勢,安排部署的工作任務,動員街道上下進一步解放思想,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推動經濟社會實現又好又快發(fā)展。下面,我根據黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心
,是街道經濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破,取得成果最為豐碩的一年。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務業(yè)為主導,以城市建設為平臺,以項目建設為抓手,解放思想,開拓創(chuàng)新,全街道呈現出經濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下,全年實現國民生產總值44.1億元,同比增長16%;實現地方財政收入2.65億元,同比增長67.82%;榮獲“中國經濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調研工作先進集體”等多項榮譽?;仡櫟墓ぷ?,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設擺在突出地位來推進,發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化”成功經驗之上,進一步加大創(chuàng)新力度,以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài),強化了幫包責任,增強了監(jiān)管實效,確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。,全街道共實施各類重點項目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項目36個,列入滕州市級重點項目23個,列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會,滕州市以3個項目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項目建設的層次和質量。
二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產業(yè),加快推進“六大名片”建設,實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。,服務業(yè)增加值達到30億元,占gdp比重61%,服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農副產品市場、食品專供市場、水產糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌項目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現了城市綜合體的概念,關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閑緊密結合,啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設,進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目,委托上海同濟大學規(guī)劃設計,融合歷史文化傳承、舊城改造、產業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認可,從而由街道自主實施項目,上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程,成為服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的顯著亮點。
三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個,其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當中真正實現大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列??偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設,兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經濟,提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實現集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進保潔專業(yè)化,60個居全部實現了有垃圾集中堆放點,有垃圾清運設施,有日常保潔清運隊伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經濟不斷提速增效,規(guī)模實力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質成長型中小企業(yè),被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿等企業(yè)用地指標,京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新,天旋公司獲得14項技術專利,并作為山東省旋轉接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定,同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè),獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書,并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家,棗莊市級技術研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家,進出口總額實現3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現代農業(yè)作為經濟社會基礎產業(yè)來推進,發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收中心任務,全面落實強農惠農政策,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推動了糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。農業(yè)結構進一步優(yōu)化,實施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產糧區(qū)建設項目,高效農業(yè)面積達到1萬畝,占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸等特色經濟專業(yè)村3個,年產值500萬元以上的特色產業(yè)2個。農業(yè)產業(yè)化經營取得新進展,大力發(fā)展農民合作組織,推進農業(yè)產業(yè)化經營,幫助后鋪現軍蔬菜專業(yè)合作社流轉土地300畝,爭取市財政補貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個,專業(yè)合作社總量達到6個,土地規(guī)模經營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式,形成了生產與技術、加工、市場相結合的產業(yè)化格局。農業(yè)農技服務水平邁上新高度,累計開展農業(yè)實用技術培訓5000人次,開展病蟲調查和測報5次,對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記,完成了強制免疫,有力地保障了農業(yè)生產效益,推動了農民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%,農民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制,強化務實舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元,實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設,民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項,完成213項,贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務大廳、群眾工作網絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體,投資500余萬元,建設了總面積余平方米,全市標準最高、規(guī)模最大,內容最豐富的便民綜合服務中心,社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移,強化居級管理,規(guī)范干部行為,增強群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產4d工程建設,開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動,創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革,實現了警力設置調配合理,警務運行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上,進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實現了各類人群有序接納,計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網絡,實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動了現代服務業(yè)的成長發(fā)展,被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機關黨建經驗交流會,在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵,把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機制,錘煉隊伍,為經濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習,尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新,切實讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學到了經驗。深入推進干部作風建設,在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制,成立九條工作線,定期調度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉變了工作作風,提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設,把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核,層層簽訂黨風廉政建設責任書,確保了反腐倡廉各項任務落到實處,在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現了長足發(fā)展,工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效,婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”,統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”,民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”,科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外,還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經驗彌足珍貴。經過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認真總結、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢,把握準今后的工作方向??偨Y梳理一年來的主要經驗做法,主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領,用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實際,目標定位更加準確,明確了打造現代商貿物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一個宗旨惠民生,一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè),一個平臺是城建,)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經深入人心,形成了以科學的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標凝聚合力,步調一致,昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認可,對城市建設、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現,也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標任務,真抓實干,盡職履責,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍,是實現跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數字化管理機制、城市建設和文化產業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,善于結合,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點,迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應該清醒地看到,我們在經濟社會發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項目建設期,還沒有進入回報期,因此,我們整體實力還不夠強,人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上,傳統(tǒng)服務業(yè)比重大,現代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經濟效益不足,財政貢獻小。三是在城市建設上,規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮,建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格,公開不及時,影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學應對,主動施策,切實加以解決。面對挑戰(zhàn),要敢于應對。當前,我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內外經濟形勢的挑戰(zhàn),目前國內外經濟形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現為產能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導產業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經濟發(fā)展來看,東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準的目標,每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰(zhàn),我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖,保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應對挑戰(zhàn),揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應該充分認識到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場,有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內有“六縱六橫”的道路交通網,有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現代文化設施。面對優(yōu)勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學會把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇,要積極作為。當前,我們面臨三大機遇,一是各級對服務業(yè)重視的機遇,當前,中央正在加速轉方式、調結構,而發(fā)展服務業(yè)則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點是實現服務業(yè)由文化旅游向商貿物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿大道,這些都完全符合我們產業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇,我市加快推進全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張,正是我們北部空間擴展、品質提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費、經營,將成為經濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇,當前,社會各界普遍看好北辛,各級領導的悉心關注,社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機遇,使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇,順時應勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,統(tǒng)籌推進經濟社會更好更快發(fā)展
是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作,對于加快推進轉型崛起,建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據市委、市政府安排部署,結合北辛實際,經濟工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提升發(fā)展質量為關鍵,以重點項目建設為抓手,以工作創(chuàng)新為動力,以改善民生為根本,大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建成城市品質卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是:地方生產總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。
要實現以上目標,我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。
二是要以項目建設實現發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項目建設來體現。我們要牢固樹立“項目至上”的思想,抓大項目,上好項目,不斷健全完善項目推進機制,提升項目建設的層次和水平,切實以項目壯大實力,以項目錘煉作風,以項目樹立形象,以項目實現發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進工作的過程中,會面臨諸如市場現代化管理、信息化建設等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風的轉變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們仍然需要干部真抓實干不懈怠,持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設,真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。
一要把項目前期做深。按照產業(yè)導向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目,建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫,確保論證項目報得出、能獲批,在建項目推進快、質量好,后續(xù)項目接得上、可持續(xù),招商項目引得進、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領軍企業(yè),著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個,過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金12億元,實際利用境外資金300萬美元。
三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領導幫包制,實行“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程,全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。
(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化,不斷提升產業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產業(yè),是推動經濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務業(yè)產業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現35億元,占gdp比重要達到63%,服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。
一要突出發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞構建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。
二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業(yè)園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上,盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略,確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設,引進國內、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經濟發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質文化遺產的展示區(qū)。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會等節(jié)會活動,打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現代服務業(yè)。現代服務業(yè)是現代經濟的重要特征,是現代城市的重要標志。要充分認識加快推進現代服務業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業(yè)態(tài),積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè),積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進更多的金融機構來北辛發(fā)展業(yè)務,推進銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進民營經濟,不斷開創(chuàng)民營經濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領和服務功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設,充分調動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設,搭建民營經濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關心,配套物質獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉型升級。要鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術”,幫助企業(yè)開展產、學、研結合和校企合作,支持企業(yè)申請各項專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標準。,要再建1家棗莊市級技術研發(fā)中心,實施5項以上技術創(chuàng)新項目,5個以上技術改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發(fā)展道路。實現新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經外貿上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè),幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉型升級、扶優(yōu)扶強,確保街道外經外貿在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經步入了質量與速度并重的發(fā)展階段,進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持擴容與提質并重,外延擴張與內涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發(fā)展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業(yè)規(guī)劃同步進行,把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結合,努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構建具有現代城市品位的商貿業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造,突出抓好城區(qū)路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發(fā)展農村新能源,全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造,積極實施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設,構建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網。要加快農業(yè)經營方式轉變,推進農業(yè)產業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式,確保年內培育1—2個優(yōu)勢主打產業(yè)、新增家產值過萬元的農業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經濟專業(yè)居2個,示范合作社2—3家,促進農業(yè)增效、農民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機,切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程,衛(wèi)生基礎設施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程,居級基礎設施配套工程,社會管理“網格化”工程,生態(tài)文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關群眾福祉,事關黨和政府形象,各級各有關部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網絡體系,發(fā)揮轄區(qū)內中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用,加大就業(yè)培訓力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設,著力抓好農家書屋“盲點”掃除,建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產業(yè)綜合競爭力,推動文化產業(yè)成為北辛的又一新興產業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進一步改善學校辦學條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度,實現參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手,構建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此,我們要適應形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強平安建設,最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產,強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度,嚴防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強組織領導,完善工作機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
做好今年的經濟工作,關鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內容,創(chuàng)新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識,堅持把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發(fā)展的新經驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質,是實現經濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t,堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動,切實增強學習調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
檔案工作會議領導講話篇一
同志們:
根據今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,總結20xx年度全市檔案工作,研究部署20xx年度全市檔案工作重點。市委、市政府對此次檔案工作會議十分重視,市政府常務會議專門聽取了全市檔案工作情況匯報,等會市委、市委秘書長周友坤同志還要作重要講話,請同志們認真抓好落實。我先講兩個方面的問題。
一、20xx年全市檔案工作主要情況
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》,并把檔案達標先進獎勵政策納入了規(guī)范津補貼的范疇,開啟了我省檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。全市各級檔案部門深入貫徹兩個“兩辦”文件精神,落實市委、市政府的決策部署,切實增強“為黨管檔,為國守史、為民服務”的意識,推動了荊門檔案事業(yè)“縮差領跑”。
(一)圍繞中心和大局,強化檔案服務
一是積極服務“兩大戰(zhàn)略”。緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設,強化檔案服務。各地按照市委辦、市政府辦《關于加強新農村建設檔案工作服務中國農谷建設的通知》要求,深化新農村檔案工作,京山、鐘祥、東寶鞏固了社會主義新農村檔案工作省級示范縣(市、區(qū))的成果;沙洋、掇刀,以點帶面,落實了三年規(guī)劃。市檔案局主動介入了18家省級重點建設項目和22家市級重點建設項目檔案工作,實現了登記和監(jiān)管率雙100%。
二是主動服務機構改革。各級檔案部門圍繞全面深化改革做好了相關檔案工作,特別是新一輪機構改革和事業(yè)單位分類改革中的檔案工作,確保機構變動中檔案有明確去向,做到了該進館的及時收集進館。
三是自覺服務重大活動。市檔案局聯(lián)合沙洋檔案局對油菜花節(jié)檔案進行了跟蹤收集,各地對“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等重大活動的檔案進行了指導,確保了收集齊全,及時歸檔。
(二)圍繞規(guī)范和創(chuàng)新,強化檔案業(yè)務
一是注重宣傳,強化依法管理。各級檔案部門充分利用工作會、黨校陣地、網站、展覽等形式,廣泛開展以《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等為主要內容的檔案法制宣傳活動,提高了全社會檔案意識。堅持依法治檔,制定公布了各級檔案部門權力清單和程序清單。市檔案局對全市35家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,東寶、掇刀區(qū)對全區(qū)各單位開展了執(zhí)法年檢。20xx年,全市共查處、糾正檔案違法違紀行為44起,其中現場糾正17起,限期整改27起。
二是注重創(chuàng)新,強化規(guī)范管理。以目標管理為抓手,創(chuàng)新方式方法,注重目標管理的嚴肅性和先進性。全年全市參與機關檔案工作目標管理單位265家,其中晉升省特級2家、晉升省一級64家,晉升省二級36家,省特級復查32家、省一級復查76家、省二級復查55家。企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理開展順利,完成aaa級復查1家,aa級2家,a級1家,民營示范單位2家。
三是注重規(guī)范,強化科學管理。認真貫徹國家檔案局10號令,做好了企事業(yè)單位的“三合一”制度編審工作。組織召開了宣貫會,將宣傳貫徹情況納入20xx年對各市直單位開展檔案行政執(zhí)法檢查的重要內容之一。全市國有企業(yè)均向市檔案局報批了《檔案分類類目、歸檔范圍和保管期限表》,市檔案局進行了審批復函。
(三)圍繞強基和固本,強化檔案館工作
一是檔案館(室)提檔升級。各地借中央、省委“兩辦”文件的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市、縣國家綜合檔案館館庫建設邁出實質性步伐。市檔案館建設列入了“三館一中心”建設規(guī)劃,正在按項目程序推進;沙洋檔案館新館已開工建設;掇刀新辦公樓規(guī)劃了足夠的檔案庫房;京山、東寶檔案館建設列入了當地規(guī)劃。在新館沒有建成之前,各地注重現有檔案館的提檔升級,20xx年,市檔案館、鐘祥檔案館晉升為國家二級檔案館,其中市檔案館是20xx年全省第一家通過驗收的國家級綜合檔案館,也是考評新標準實行以來全省第一家晉升國家二級檔案館的地市級檔案館。各單位都高度重視檔案室建設,檔案室從硬件到軟件,從數量到質量都得到了大幅提升。
二是檔案資源極大豐富。各地在檔案館庫容量基本飽和的情況下,積極想辦法,騰地方,加強常規(guī)檔案的接收,市縣兩級檔案館年接收量分別超過了8000卷和5000卷。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館,市檔案館接收破產改制企業(yè)檔案2647卷(件、冊),實物檔案120件。各地還通過捐贈、征集等方式收集了一批“三重一特”檔案資料,如民俗實物檔案、殘奧冠軍董紅嬌的照片檔案、地方出版物等。
三是檔案安全警鐘長鳴。各地各部門牢固樹立安全意識,加大了檔案安全投入力度,基本落實了檔案安全的“十防”要求。嚴格執(zhí)行檔案館(室)安全管理制度,全年沒發(fā)生安全事故,確保了檔案的萬無一失。市檔案局、鐘祥市檔案局、京山縣檔案局認真進行了檔案開放鑒定工作,報批了《檔案館館藏開放檔案鑒定工作細則》,市檔案館對98個全宗8751卷檔案進行了開放鑒定,對102個全宗11000多卷檔案進行了保管期限鑒定。各地落實電子檔案異地容災備份工作,市檔案局向省局異地容災備份數據光盤54張,各縣市區(qū)也都向市局進行了電子檔案異地容災備份。
檔案工作會議領導講話篇二
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結“十二五”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務,這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十二五”期間,我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“xx”重要思想為指導,積極落實十七大提出的奮斗目標,圍繞縣委、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業(yè)科技檔案、農民專業(yè)合作社等農業(yè)和農村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望各部門認真貫徹落實。下面,我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見:
一、積極推進全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展
未來5年,是我縣經濟建設的關鍵時期,要做好檔案工作,我們必須圍繞經濟建設這個中心,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向,進一步強化為經濟服務、為民生服務的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內的各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,在搞好業(yè)務工作的同時,要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“十二五”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農業(yè)和農村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調發(fā)展,為社會主義新農村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進企業(yè)和重點項目檔案工作,為經濟建設服務;全面提速檔案信息化建設,加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程,及早實現區(qū)域內檔案信息共享;推進檔案館、室建設,以檔案館綜合評估、機關檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務水平;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“十二五”目標,實現規(guī)劃的“開門紅”
今年乃至整個“十二五”期間,我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”和“爭當排頭兵”這個思路和目標,做到目標明確,計劃周全,措施得當,為此,今年我們必須要做好兩個方面的工作:
一是貫徹落實全省檔案局長館長工作會議精神
1月12日下午,全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神,安排部署今后一個時期全省檔案工作,進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵,堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌推進“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務,給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認真貫徹令計劃同志重要講話和全國檔案局長館長會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來,緊緊圍繞中心和大局,努力推動檔案工作再上新水平。
我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求,切實加強對檔案事業(yè)的領導,把檔案事業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領導、縣直各部門的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持,要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室、本單位檔案室看一看,具體了解一下檔案工作的困難,拿出可行方案、采取有效措施,加強對檔案工作的投入,以解決檔案建設和檔案保管保護設施設備等檔案工作發(fā)展的困難和問題,把我縣檔案工作提高到一個新水平。
二是全面做好檔案工作,為我縣經濟發(fā)展服務
縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設機遇,大力加強檔案館舍建設,縣委和政府要加強領導和協(xié)調,做好檔案館建設的籌備工作。
繼續(xù)推進農業(yè)和農村檔案工作。我縣的農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領導,增加投入,改善保管條件,達到標準。
機關檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理,添置管理設施設備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應用先進技術,加強應急管理以及制度建設。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益,實現價值”。根據社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現行文件,為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
以人為本,加強檔案干部隊伍建設??h委和縣政府極為關心檔案人才隊伍建設問題,我們要下大力氣做好檔案人才工作,以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展,要加大檔案人員的教育培訓力度,鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學習,要通過會議、培訓、自學、學歷教育等形式,讓檔案干部系統(tǒng)地學習政治理論,學習業(yè)務知識和技能,學習法律法規(guī),學習現代化管理經驗;拓寬檔案人員成才之路,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作,努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結構,為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務水平。
同志們,今年是中國共產黨成立xx周年,也是“十二五”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求,圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作,為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步,為我縣經濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成績。
檔案工作會議領導講話篇三
同志們:
20**年,我區(qū)檔案工作緊緊圍繞ms科技城建設和xx區(qū)全面建設小康社會的工作大局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業(yè),為我區(qū)的經濟建設、領導決策、科學研究、編史修志、文化事業(yè)發(fā)展和為社會公眾服務等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標任務,確保了xx檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區(qū)人民政府對榮獲檔案工作的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀!借此機會,向辛勤工作在全區(qū)檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據會議安排,下面我講幾點意見。
一、充分認識檔案工作的重要地位和作用
檔案工作是黨和國家的一項重要事業(yè),是建設中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結晶,它翔實地記載著人們在社會實踐活動中形成的大量的有知識價值的事實、數據、成功和失敗的經驗、技術成果和科學理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據、各項建設的參考依據、科學研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領導一定要有清醒的認識,加強對檔案工作的領導,將檔案工作列入議事日程,真正關心、支持檔案工作,每年擠出一點時間研究一兩次檔案工作,聽取關于檔案工作的匯報,切實解決工作中的實際問題,為檔案工作創(chuàng)造必要的條件。重點抓好本單位、本轄區(qū)、本系統(tǒng)的檔案工作,使檔案事業(yè)與當地國民經濟和社會事業(yè)同步協(xié)調進行。同時各單位要瞄準各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務,及時拓展檔案工作新領域,努力做到工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務就拓展到哪里,進一步激勵全區(qū)人民投身于全面建設小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進性教育和實際工作緊密結合,以此為契機,不斷更新服務理念,創(chuàng)新服務機制,拓寬服務領域,提高服務水平和服務質量,要解放思想、求真務實、開拓進取、兢兢業(yè)業(yè),樹立“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的高度責任感,使檔案工作更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作大局服務,為建設服務科技城、推進城鄉(xiāng)一體化建設服務。
二、繼續(xù)開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹執(zhí)行工作
《檔案法》是檔案事業(yè)管理的基本法律,各單位要結合實際,利用多種方式,將宣傳學習《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進一步增強社會公民、干部、職工,特別是各級領導干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。區(qū)檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權法定和權責一致的原則,依法行政、依法管理全區(qū)檔案事業(yè),同時健全和完善行政執(zhí)法責任制,加大檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查、業(yè)務指導和案件查處力度,促進全區(qū)檔案工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展,更好地為xx的經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展服好務。
三、加強檔案信息化建設
二十一世紀是信息社會,信息化建設是促進我區(qū)經濟社會全面發(fā)展的重要手段,檔案信息化也要與xx區(qū)信息化建設同步、協(xié)調發(fā)展。區(qū)檔案局針對電子政務建設的開展,要積極探索、調研電子政務環(huán)境下檔案工作的關鍵業(yè)務和技術問題,加強檔案館信息化建設,按照《全國檔案信息化建設實施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發(fā)利用工作納入檔案信息化建設范圍,“十一五”期間全區(qū)要完成“三網”建設并開始運行,實現資源共享。各單位要將檔案信息化建設納入電子政務建設發(fā)展規(guī)劃,保證基礎設施、經費、技術、措施的落實,從而確保我區(qū)電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強檔案員隊伍建設
檔案工作搞得好與不好,領導重視、關心、支持是一個方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊伍建設方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經濟大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊伍在思想觀念、業(yè)務水平、工作作風等方面還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。區(qū)檔案局一定要從戰(zhàn)略的高度,切實加強檔案員隊伍建設,加強對檔案人員的教育、培訓,開展經驗交流、技術探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質檔案管理人才。
五、切實抓好區(qū)檔案館晉升省一級檔案館工作
中央精神文明建設指導委員會已將國家檔案館建設列入了全國文明城市測評體系。規(guī)定:凡申報“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設必須達到省一級以上標準;檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所。目前ms正在創(chuàng)建全國文明城市,市檔案局已將這項任務下達我區(qū),區(qū)委、區(qū)政府已成立了達標工作領導小組,區(qū)財政在經費上也給予了充分保障,為此,區(qū)檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達標任務的順利完成,為ms創(chuàng)建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識世界和把握客觀規(guī)律的重要依據,檔案工作是一項“功在當代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業(yè),大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,團結拼搏,銳意進取,為我區(qū)檔案事業(yè)取得新的發(fā)展作出更大的貢獻!
檔案工作會議領導講話篇四
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同志們:
第一次全國水利普查開展以來,在市、縣2級水利主管部門、水普辦的精心組織和在廣大普查工作人員共同努力下,市水利普查工作取得了不俗成績,得到了廣泛認可。率先完成了普查數據成果上報,按時保質完成了各專項數據核實整改等各項工作,市水利普查成果在第一次全國水利普查市領導小組審查會議和市級專家審查會議上得到一致肯定,認為:工作組織有序、安排科學、工作認真、審核嚴格、進展順利,符合上級普查機構的有關規(guī)定要求,數據準確可靠,能夠真實反映市水利基本情況。成績可喜,但下一階段的.水利普查任務依然艱巨繁重,各縣市區(qū)仍不能有絲毫松懈,下面我強調以下三點意見:
一是保持機構人員穩(wěn)定??h級普查成果上報后,有些縣市區(qū)思想認識和人員隊伍出現松懈。有的甚至認為普查任務已經完成了,對當前和下一階段普查工作沒有清晰的認識,沒有繼續(xù)給予重視。針對當前工作,要求縣級普查機構務必要保持普查骨干和專業(yè)人員的穩(wěn)定,保證充足的工作時間,確保普查工作的連續(xù)性。
二是重視水利普查檔案工作。水利普查檔案是水利普查工作的真實記錄,是成果的重要體現。通過這次培訓,大家應該大體掌握水利普查檔案管理的相關要求。會后要要制定普查檔案整理工作計劃,落實檔案設備和裝具,嚴格按照整理歸檔要求及時完成檔案收集、整理工作,確保檔案工作與普查工作同步完成,確保普查檔案齊全、完整、系統(tǒng)、安全。近期,市普查辦將對檔案收集整理情況進行督導檢查。
三是進一步落實普查數據核實修改情況。前期,在普查數據核實整改工作中,少數縣工作較為滯后和被動,普查數據核實修改行動遲緩,一定程度上影響了全市普查成果審核上報工作進度。省水利普查辦擬定于9月1日起,以市為單位召開審核整改會,逐一核實各專項前期整改情況。因此,各縣市區(qū)務必進一步核實上級下發(fā)的整改意見,核對修改條目,做好紙質表與系統(tǒng)數據的修改工作,并做好復核修改記錄。
同志們,經過大家兩年多來的共同努力,水利普查工作已經進入了最后決戰(zhàn)階段。讓我們振奮精神,再接再厲,全力以赴,扎實工作,高質量完成水利普查成果發(fā)布階段的各項工作,爭取市第一次全國水利普查的全面勝利。
水利普查先進事跡
領導教育工作會議講話
人才工作會議領導講話
水利檔案崗位職責
在2020年度水利工作會議上講話
檔案工作會議領導講話篇五
同志們:
這次全省檔案工作會議,是經省委、省政府批準召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹全國檔案局館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結去年全省檔案工作、部署今年的任務。省委、省政府對這次會議非常重視,省委趙智勇秘書長、省政府蔡玉峰副秘書長親自出席今天的會議,將作重要講話。希望大家認真學習、深刻領會,并結合檔案工作實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務,講幾點意見。
一、關于20**年全省檔案工作的主要情況
20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下,在國家檔案局的精心指導下,全省檔案部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“三保一弘揚”的總要求,緊貼黨委、政府的中心工作,切實找準檔案工作的切入點和著力點,大力創(chuàng)新服務機制,不斷提高服務水平,各項業(yè)務統(tǒng)籌發(fā)展,檔案事業(yè)全面推進。主要體現在以下幾個方面:
(一)堅持以省委、省政府重視和關心檔案工作為動力,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。去年初,省委書記蘇榮、省長吳新雄相繼對檔案工作作出了重要批示,在充分肯定成績的同時,對檔案工作提出了新要求,這為我們做好檔案工作增添了新的動力。省政府針對縣級檔案館建設相對滯后的問題,副省長史文清和省政協(xié)副主席、省長助理胡幼桃同志積極協(xié)調,省政府在財政并不寬裕的情況下,給予了檔案部門最大的關心,決定每年從省財政中安排萬元專項資金,用于縣級檔案館維修改造與設備購置。國家檔案局非常關心我省檔案事業(yè)的發(fā)展,多次來我省檢查、指導和督促我省檔案工作,同時還在檔案搶救、中西部縣級檔案館建設規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級黨委政府對檔案事業(yè)更加重視和關心,各有關部門更加關注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮,市長胡憲等領導對該市檔案部門做好政府信息查閱場所建設作了重要批示,提出了嚴格要求,并大幅度提高了檔案事業(yè)經費。宜春市黨政主要領導對檔案館建設高度重視,書記謝亦森、市長龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長曾慶紅要求有關部門搞好規(guī)劃,高標準建設市級檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數設區(qū)市黨、政領導均采取了不同方式關心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財政廳等部門積極配合、鼎力支持,也為促進我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實施的維修改造資金和國家將要組織實施的中西部檔案館建設規(guī)劃政策的帶動下,全省新一輪建館熱潮已經興起。截止20**年底,新建縣級檔案館14個、動工或即將動工的有30個。不僅如此,新建和立項建設的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達5000多平方米。與此同時,檔案事業(yè)經費也有了較大幅度的增長。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達15%以上。
(二)堅持把“五位一體”功能建設作為重點,國家綜合檔案館資源建設和服務功能進一步增強。據初步統(tǒng)計,到20**年末,全省112個國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊、件),新增55.7萬余卷(冊、件),增率達9.6%。省館接收了44個省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊、件)。撫州市檔案局接收力度更大,全年完成3.7萬卷檔案的接收,年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關于做好向省檔案館報送已公開現行文件工作的通知》精神,全省各級檔案館收集已公開現行文件的步伐加快。20**年全省累計收集已公開現行文件16.4萬份,增幅達40%。省館收集了82個單位6446份現行文件,占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會同市直相關單位制定了加強政府信息報送工作的規(guī)定并納入檢查考核,形成了信息報送的長效機制。鷹潭認真落實國務院關于信息公開條例精神,所屬的4家檔案館均被當地政府指定為政府信息公開查閱場所。全省各級檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求,“三重”活動檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動的拍攝,著錄了一大批聲像電子檔案,并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等重大活動照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數年來堅持錄制電視新聞收集重大活動視頻檔案,已達到了相當的規(guī)模,目前已經成為查閱利用的熱點。全省各級檔案館始終做到“兩兼顧”,“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊);吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻;贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進館;宜黃縣征集了一批民國時期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級檔案部門努力創(chuàng)新服務形式,利用館藏檔案服務經濟建設、服務社會各界和廣大人民群眾,也取得了可喜的成績。據不完全統(tǒng)計,到去年年底,全省已開放檔案133萬余卷(冊、件),新增約11萬卷(冊、件),上網公布開放檔案和已公開現行文件目錄約22萬條,接待查檔利用約14萬人次、調閱檔案20余萬卷次,解決各種問題3.6萬余起,充分發(fā)揮了檔案服務社會的應有作用。各級檔案部門圍繞服務做了不少文章。有的專門設立了便民電話、有的調整了作息時間、有的開通了網上檢索、有的實行了預約查檔,還有的舉辦了獨具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽,省委書記蘇榮、省長吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起,接待參觀者10萬余人次,編輯出版檔案史料142種,有56個檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個。值得一提的是,省館會同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會同相關部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產名勝》等編研成果具有良好的社會影響。
(三)堅持把握檔案管理的發(fā)展方向,檔案信息化建設步伐進一步加快。去年,我省各級檔案部門在檔案信息化建設方面取得了可喜的成績。館藏檔案數字化建設步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級、文件級目錄3.7和39.6萬條,民國檔案文件級目錄41.8萬條,全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級目錄43.4萬條、文件級目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅,分別比往年都有了大幅度增長。省檢察院對檔案數據庫建設十分重視,在年初制定的工作計劃中,要求全省所有分院在現有基礎上5年完成錄入任務。南昌海關已完成20**年以前文書檔案的電子掃描,全部數據實現了全文數字化管理。省國稅系統(tǒng)將20**至20**年所有歸檔文件悉數錄入,建立幾十種數據庫,數據庫建設已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經過兩年的努力,省檔案館電子檔案接收管理系統(tǒng)已通過初驗,在此基礎上,制定了省館電子文件/電子檔案元數據規(guī)范,在省直6家單位實施了電子檔案在線報送與集中備份試點并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報送了20**年文書類電子檔案,并啟動聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進行了積極地探索,先后啟動了這項工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)相鏈接,不僅可以即時接收電子文件,還能使每位工作人員可以隨時在自己的工作用機上查閱庫存檔案信息,較好地實現了接收與查閱相結合。檔案網站建設步伐加快。20**年省局為了推動網站建設,首次開展了檔案網站檢查評比活動,表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網站,在一定程度上有力地推動了這項工作,特別是繼撫州市所轄縣級檔案館全部建立網站后,宜春、新余兩市檔案部門也實現了縣縣有網站的預定目標。尤其是像贛州這樣的大市,縣級檔案部門建立網站達70%以上,步伐是相當快的。省局門戶網站經過升級改版后,面貌也煥然一新,在省直及設區(qū)市187戶政府門戶網站評比中名列第7名,榮獲優(yōu)秀政務網站稱號。與此同時,在過去的一年,還啟動了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級目錄數據采集報送工作,為加強全省檔案資源管理、實現檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務能力邁出了重要的一步。
(四)堅持不斷完善行政管理方式,檔案業(yè)務建設和檔案法制宣傳工作水平進一步提升。機關檔案工作更加規(guī)范。到去年底,省局已完成166個省直單位檔案工作檢查。稅務、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統(tǒng)已經將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統(tǒng)就有1080家基層派出所,檔案工作規(guī)范化管理已達到省三級以上水平。新干縣規(guī)定,檔案工作首次達到規(guī)范化管理等級的單位,每人增發(fā)一個月工資予以獎勵。南昌縣為了推動規(guī)范化管理,把檔案工作納入全縣綜合目標管理考核。據統(tǒng)計,20**年全省有258個機關、77個企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級。去年3月省政府機構改革工作啟動后,省局積極跟進,除及時發(fā)文、檢查督促外,還組織上門服務,指導省商務廳、交通運輸廳等涉改單位做好檔案處置工作,確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定,并被轉發(fā)全國各地檔案部門以供學習借鑒。在省發(fā)改委、重點辦的支持下,檔案工作已經列入重大項目稽查內容和工作要求。省局會同相關部門對江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點工程進行了現場指導和專項檢查。去年國家局組織檢查組對我省重點工程檔案工作情況進行了檢查,在查看8個行業(yè)重點工程檔案工作之后,認為江西的重點工程檔案工作指導有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農村建設檔案工作有了良好的開局。各級檔案部門按照省局的部署,分別抓了1――2個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。試點單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案,部分單位還達到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時制定了新農村檔案工作示范創(chuàng)建活動方案,把檔案工作納入新農村建設目標考核,并為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村委會統(tǒng)一購置了檔案柜100個。新干縣要求新農村建設檔案工作達到“八統(tǒng)一”,專門安排經費獎勵先進單位,全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達到省三級。同時,崇義縣進行的檔案資源整合試點、上猶縣進行的“村檔鄉(xiāng)管”試點也在穩(wěn)步推進。經濟領域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進展。省、市兩級檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯(lián)系點,以點帶面推進了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對不同改制方式的企業(yè)檔案實施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務,也是一種有益的探索。
加大力度突出整改,檔案執(zhí)法檢查和調研的針對性有了新進展。省局會同省建設廳對8個設區(qū)市21個單位城建房產檔案開展的執(zhí)法調研,引起了各級城建房產部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對已發(fā)現問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標轉向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位,都達到了較好的效果。檔案行政審批進一步“瘦身”。《江西省檔案局行政處罰自由裁量權工作實施方案》出臺,梳理了行政處罰項目,細化了處罰標準,完善了行政執(zhí)法責任追究制、公示制、首問責任制、服務承諾制,清理規(guī)范了行政審批事項,將僅有的3項行政許可事項全部下放到設區(qū)市檔案局,辦理時間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項納入全市網上審批系統(tǒng),并評為全市依法治理工作先進集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計登記11628個單位,其中省直375個、市直1590個、縣(市、區(qū))9663個,全省總登記率達到80%以上。與此同時,檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對全省檔案工作進行采訪報道。南昌晚報采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場舉辦的“開啟歷史記憶、服務和諧社會”宣傳咨詢服務活動、吉安市館在城區(qū)中心廣場制作的檔案宣傳專欄,吸引了成千上萬社會各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識競賽和“《檔案法》伴我蘭臺行”為主題的演講比賽,電視臺現場直播,在全市引起很大的震動。全省在《中國檔案報》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高,從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。
(五)堅持開展學習實踐科學發(fā)展觀和向劉義權同志學習活動,機關效能建設和培訓等工作有了進一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年,也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權同志學習之年。全省檔案系統(tǒng)按照“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務”的要求,開展了一系列慶祝學習活動。組織黨務工作者赴延安學習培訓,組織青年職工到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育,舉辦慶祝新中國成立60周年知識競賽和“與祖國同行,促江西崛起”讀書活動。市縣兩級檔案部門還按照當地黨委的統(tǒng)一部署,認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步提高了實踐科學發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓班127期,培訓檔案人員7895人次,較好地解決了在崗人員應知應會教育問題。在抓好安全工作方面,去年全省各級檔案部門高度重視,在保證國家檔案資源安全的同時,切實做好了社會綜合治理等各項工作,維護了機關的安全穩(wěn)定,為和諧社會建設作出了應有的貢獻。
同志們,在總結成績的同時,我們也應該進一步按照科學發(fā)展觀的要求,清醒地認識到當前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢,認識到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看,與東部省市差距明顯,較中部省市不存在優(yōu)勢,各設區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看,如何發(fā)揮檔案職能,服務于領導決策、服務于社會各界和廣大人民群眾,服務于經濟建設等方面文章做得很不夠。從檔案隊伍層面上看,整體素質尤其是專業(yè)素質偏低,難以適應我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在,需要引起我們的高度重視,采取切實有效的措施加以解決。
二、關于20**年全省檔案工作主要任務
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是關鍵性的決勝之年,做好今年的各項工作至關重要。全省檔案工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,充分發(fā)揮檔案的職能作用,著力提高檔案的服務能力,重點加強檔案資源建設和基礎設施建設,穩(wěn)步推進檔案信息化建設,繼續(xù)搞好各項檔案業(yè)務工作,強化干部隊伍建設,精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍圖,為加快江西崛起作出更大的貢獻。
(一)緊緊圍繞省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案的服務能力
檔案服務是檔案工作的永恒主題,也是體現檔案價值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案服務能力,既是我省經濟社會發(fā)展的迫切需要,也是進一步實現我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機。全省各級檔案部門必須充分認清形勢,牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機遇。
1、建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇,是省委、省政府的工作大局。去年12月,經過我省的積極努力,國務院正式批準了建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,這標志著建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)已經上升為國家戰(zhàn)略,也是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實施,對于全國來說,有利于探索生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展的新路子,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點,有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實施,對于全省來說,是引領江西長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略,是惠及全省、造福子孫的大工程,是實現我省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的大機遇。省委、省政府號召,全省各地各部門要主動融入、積極參入,區(qū)域內各市縣要努力當好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊,區(qū)域外各市縣要積極策應、主動對接。檔案部門當然不能例外,必須積極響應、主動融入、盡快參入。
2、檔案記錄歷史,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)不能缺少檔案部門的服務。檔案產生于歷史和現實人類社會的實踐活動,又是人類社會實踐活動的真實記錄。推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,無疑是全省人民當前和今后一個時期最重要的社會實踐活動,必將產生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的全過程真實地記錄下來,完整地保存下去,并為規(guī)劃的進一步實施提供高效便捷的服務,是檔案部門義不容辭的神圣職責,也是檔案部門對歷史負責、對子孫后代負責的具體表現,否則就會造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實施的第一年,大量的工作已開始起步,全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內各級檔案部門,必須立即行動起來,積極主動地參入進去,搞好調查研究,會同相關主管部門督促組織實施單位建立檔案機構,明確檔案管理人員,指導檔案機構和檔案人員做好檔案的收集與整理,更重要的是要深入到建設的過程之中,發(fā)現檔案在收集、整理、利用中存在的問題,及時采取措施,認真加以解決。
3、樹立創(chuàng)新思維,在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中著力提高檔案的服務能力。在省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)動員大會上,蘇榮書記強調,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,更無現成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣,我們要做好建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案工作,提高檔案的服務能力,也是一項探索性很強的工作,既無成功的先例可循,更無現成的模式可搬,需要舉全省檔案部門之力,集全省檔案人員之智。這個“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說,就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則,在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務平臺建設等方面,勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量,開展調查研究,提出設想和實施規(guī)劃報請省委、省政府批準后組織實施。各設區(qū)市檔案局也要本著上述原則,以敢為人先的精神,不等不靠,率先探索出好的做法和好的經驗來,力爭在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的實踐活動中,提升檔案的服務能力。
(二)切實抓好“兩重點一穩(wěn)步”,進一步加大三項建設的工作力度
一是重點推進縣級檔案館建設。在省政府2000萬設備購置專項資金和國家啟動中西部縣級檔案館建設規(guī)劃的帶動下,去年我省縣級檔案館建設有了起色,但從我省縣級檔案館整體水平看,基礎設施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度,力爭新建25個縣級檔案館。要嚴格縣級檔案館的建設標準。凡是新建的縣級館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》。新建檔案館建設規(guī)劃和設計圖紙,必須報省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則,嚴格2000萬縣級檔案館維修改造專項資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件,堅決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求,積極推行網上審批,接受監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。各地要切實提高專項資金的使用效率,堅持做到??顚S?。今年省局將會同省財政廳對資金使用情況開展一次專項檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設項目第一批資金就要到位,尚未落實建館規(guī)劃和落實了規(guī)劃尚未開工的檔案部門,要加大建館的宣傳發(fā)動工作,積極爭取地方政府的支持,力爭早規(guī)劃、早動工,以便得到優(yōu)惠政策的扶持。
二是重點推進檔案資源建設。檔案資源建設是檔案工作的基礎,必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長速度較快,但結構不優(yōu)、品質不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設任務,總體上要在規(guī)范中加強,在利用中強化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》,主要內容就是調整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體,明確進館檔案標準和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》,明確檔案征集的權力和義務,規(guī)定檔案征集主體、對象和方式,規(guī)范檔案征集行為;會同省國資委制定出臺關于國有改制企業(yè)檔案處置意見,明確改制企業(yè)檔案的流轉途徑和方式,以防止因企業(yè)改制導致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務機構備案登記辦法》,遏制檔案服務機構過多過濫問題,以防止因檔案資源的流失導致公民、法人切身利益受到損害。各級綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度,大力豐富館藏、優(yōu)化結構。各級檔案行政管理機構,在上述政策未出臺之前,要根據本地的具體情況出臺相關規(guī)定,俟省局政策出臺以后再作調整。
三是穩(wěn)步推進檔案信息化建設。檔案信息化建設目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術、人才、基礎含量很高的工作。推進這項工作,既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭取領導支持,把檔案信息化建設列入地方和部門信息化建設整體規(guī)劃,同步規(guī)劃、同步設計、同步組織實施。今年館藏檔案的數字化,要以建設數字化檔案館為目標,實行兩個優(yōu)先,一是重點檔案與利用率高的檔案、一是已公開現行文件,優(yōu)先進行全文掃描。要把掃描與驗收結合起來,掃一批驗一批,防止“木桶效應”的發(fā)生,以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費。在現行文件數字化工作中,要充分利用文件產生單位的電子文件,通過拷貝等方式導入檔案館現行文件庫,提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設步伐。依托當地政府電子政務網絡平臺,構建區(qū)域性的電子文件中心,集中管理和保存同級立檔單位形成的各類電子檔案,并向社會各界分級提供利用服務。要擴大電子檔案在線報送與集中備份的實施范圍,向省直立檔單位和設區(qū)市檔案館統(tǒng)一配送電子檔案管理軟件,根據省直單位的要求在省政務內網利用平臺提供分級查閱服務。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動的國產版式文檔(diaa)試點使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數據庫建設。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關于做好建國后檔案目錄數據庫的通知》要求,加大檔案目錄錄入和報送工作的力度。檔案網站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統(tǒng)一制作模塊的辦法,加快檔案網站的建設步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū)),都要把網站建設列入新館建設統(tǒng)一規(guī)劃。要把檔案網站辦成具有檔案特色的網站,充分利用網站平臺,向社會各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現行文件遠程查閱利用服務。同時,也要做好信息上網的審查,以防止信息泄密事件的發(fā)生。
(三)堅持“兩深入兩加強”,深入拓展四項工作
一是進一步推進“兩個體系”建設,深入拓展業(yè)務指導與監(jiān)督。進一步貫徹落實國家檔案局8號令,認真抓好機關文件材料尤其是涉及人民群眾合法權益的各種文件材料及時歸檔整理,夯實檔案資源建設的基礎。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真抓好機關單位及時向同級國家綜合檔案館報送已公開現行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級評估,指導機關、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統(tǒng)年度工作考核內容。推進機關檔案信息化與辦公自動化保持同步發(fā)展,指導條件成熟的單位啟動電子檔案在線報送和備份工作。今年下半年,省局將總結表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位,并啟動第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實《重大建設項目檔案驗收辦法》和《江西省重點建設項目檔案管理暫行辦法》,認真抓好重點建設項目檔案驗收,對新開工重大建設項目檔案管理實施全程跟蹤服務。組織實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,認真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點,以點帶面推進企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動參與改制企業(yè)的檔案處置,為改制企業(yè)提供檔案代管服務。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動,修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級文件材料歸檔范圍和保管期限表,指導農村各種新型社會經濟組織開展檔案工作,充分利用農村現有的各種信息網絡上載檔案信息,讓廣大農民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進“兩個體系”建設,高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數字化和有效利用。大力加強民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務部門檔案收集與利用的指導,把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動人員等檔案的收集和管理。指導有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導和鼓勵“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點的深入開展。省局將適時召開試點現場會,總結推廣試點經驗。
二是進一步強化依法治檔,深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》,全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系,以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點和落腳點,有缺漏的盡快制定,需調整的盡快調整,已過時的盡快清理。積極主動地與當地人大及相關部門聯(lián)系,針對檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調研,發(fā)現違法問題要堅決查處,有安全隱患的要及時向被檢單位下發(fā)限期整改通知書,督促搞好整改。省局將開展法院系統(tǒng)檔案管理情況執(zhí)法調研,并認真抓好城建房產檔案執(zhí)法調研的跟蹤問效。按照行政審批領導小組辦公室和法制辦的要求,進一步抓好行政審批非許可審批項目的流程再造,將審批項目納入政府網上審批平臺。按照全省檔案系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求,擴大檔案法制宣傳的覆蓋面,今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費項目和標準》、《重點工程檔案驗收辦法》等與人民群眾有密切聯(lián)系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍,以進一步提高全社會的檔案法治意識。適應我省檔案事業(yè)進一步發(fā)展的需要,省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評審獎勵辦法》,以大力推動檔案科學研究和新技術在我省檔案領域的運用。為了進一步擴大我省檔案工作的影響力,讓各級領導、社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作,全省各級檔案部門都要重視檔案的信息報送和宣傳工作,提升檔案工作的工作地位和社會地位。
三是堅持以“五位一體”為目標,加強綜合檔案館基礎工作。國家已經明確了綜合檔案館的建設目標,就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實做好以下工作:一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應收盡收。重點抓好民生和“三重”檔案的收集,并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數據庫。二是加大實施《省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好向省檔案館報送已公開現行文件的通知》精神的力度,對未按規(guī)定報送的單位要檢查督促,對已報送的現行文件要做到及時著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對已滿30年應開放和未滿30年可開放檔案、經鑒定后主動向社會開放。開放檔案文件級目錄要通過媒體向社會公布,原則上將全部現行文件和25%以上的開放檔案全文上網公開。加強檔案服務窗口建設,為利用者提供便捷服務。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動,充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用,打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館,積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進檔案的編研工作。今年,原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵編研要出精品,省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評選表彰活動。六是保質保量地推進重點檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點檔案搶救工作操作規(guī)程》,對項目實施主要單位進行重點抽查,探索委托搶救辦法,提高搶救檔案的質量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎設施建設,完善應對突發(fā)事件的管理措施。八是各級國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級”和“省級”檔案館活動,以推動全省國家綜合檔案館整體水平的進一步提高。省局今年將對設區(qū)市級綜合館開展一次以國家重點檔案搶救與保護、檔案利用和保管為主要內容的安全督促檢查。逐步實行已經數字化檔案的原件封存,對本級重要檔案實行異地與異質備份,確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達成協(xié)議,互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設區(qū)市館從今年開始也要著手這項工作,有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動這項工作。
四是深入開展學習活動,加強檔案干部隊伍建設。干部隊伍素質是關系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題,必須高度重視。我省檔案干部隊伍素質尤其是專業(yè)素質與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出,加強檔案干部隊伍建設提高素質是一項十分緊迫的任務。首先,堅持黨性原則,提高檔案部門領導班子素質。領導班子尤其是一把手肩負著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責任,也是提高干部素質的主要責任人。在政治上,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定正確的理想信念,保持開拓進取的精神狀態(tài)。在組織上,要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人、進人原則,杜絕唯親是用、唯親是進的不正之風。在實踐中,要不斷提高科學發(fā)展的知識水平,提高推動科學發(fā)展和把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。其次,加強在崗教育培訓,提高檔案干部隊伍素質。劉義權同志的進取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時期檔案系統(tǒng)寶貴的精神財富。各級檔案部門都要進一步開展向劉義權同志學習的活動,提高檔案干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。要認真辦好教育培訓中心,把中心辦成在崗學習的培訓基地。培訓中心要圍繞檔案工作的需求,加強計劃安排、教材編寫和新知識、新技術的運用,還要抓好教師隊伍的再提高。要制定一系列激勵政策,積極鼓勵在崗自學成才。省局打算把干部自學情況和在崗學習成果納入干部的考核內容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應的激勵措施。再次,借助大專院校的智力資源,加強繼續(xù)教育工作。要根據檔案事業(yè)的發(fā)展需要,制定人才培養(yǎng)計劃,推行契約管理,有目的、有針對性地選擇一些政治強、基礎好的干部到大專院校學習,學成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓基地,實踐表明這種做法也是很有效的,要進一步鞏固完善。
20**年,還有兩項重要的工作,一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級檔案部門要在認真總結“十一五”規(guī)劃實施以來的成績和經驗、深入分析存在問題的基礎上,認真抓好這項具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一定要以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為原則,一定要堅持以全省經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標為原則,一定要以檔案工作客觀現狀為基礎。認真做好調查研究,客觀評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,分析探索“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,深入研究將會遇到的重大問題,科學確定奮斗目標和主要任務,提出規(guī)劃實施的保障措施。二是做好社會治安綜合治理和開展機關“服務年”工作。綜治工作是建設和諧社會的重要內容,開展機關“服務年”活動是提高機關工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視,按要求把這兩項工作做好、做實、做出成效來。
同志們,20**年是省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)起始之年,也是推進我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關鍵的一年。機遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務很多也很重。我堅信,只要我們緊密地團結在以胡錦濤為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,進一步解放思想,努力拼搏創(chuàng)新,上下團結一致,繼續(xù)發(fā)揚檔案人吃苦耐勞、默默奉獻的精神,我們一定能圓滿完成檔案工作任務,一定能把我省檔案事業(yè)推上一個新臺階。
檔案工作會議領導講話篇六
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結20**、20**年度我縣檔案工作,表彰20**、20**年度我縣檔案工作先進集體和先進個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于20**、20**年度檔案工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認真貫徹落實。回顧過去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領導下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設,新農村建設檔案等方面展示了亮點,實現了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進一步提高重視程度
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。胡錦濤、令計劃等中央領導多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學發(fā)展新局面。各級領導對檔案工作的指導和講話精神,充分體現了對檔案工作的高度重視和支持。當前,少數同志也許還存在一些模糊認識,認為檔案工作離中心工作較遠,離領導關注較遠,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經濟社會發(fā)展,為黨委政府科學決策提供可靠依據,為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領導和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領導安排檔案工作具體到位,檔案保護經費列入縣本級財政預算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進單位和先進個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務民生、信訪穩(wěn)定、新農村建設、六城聯(lián)創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領導決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務需求。如何更好地服務民生、服務社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進一步提高認識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進一步提升工作實效
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務作用。
要在檔案資源建設上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當前,要加強對全縣農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、全縣重大項目建設、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務上下功夫。要樹立全方位的“大服務”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數字化、查閱手段多樣化建設進程,進一步增強檔案的公共服務能力。要加快檔案資源整合步伐,認真把有利于各級領導決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網等現代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務民生的獨特作用。
要在檔案室建設上下功夫。各單位要充分認識檔案室建設的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“十二五”期間,把我縣90%以上的機關檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認證標準的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領導干部、機關工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學發(fā)展。
三、進一步強化保障措施
要強化工作領導。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關于進一步加強新時期檔案工作相關文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領導崗位責任制,明確分管領導,單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領導要經常聽取工作情況匯報,加強協(xié)調,為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經把檔案事業(yè)建設列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護經費列入縣級財政預算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設的機遇,積極爭取新館建設項目,力爭早日建成一個高標準的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標準的機關檔案室,盡早通過省檔案局的達標認證。
要加強隊伍建設。各單位要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術培訓工作,要關心檔案干部的工作和生活,認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責,本著對黨和人民高度負責的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經濟和社會發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
檔案工作會議領導講話篇七
同志們:
今天,市政府召開全市檔案工作會,這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才,鴻雁局長傳達了全省檔案工作會議精神,總結了“十五”期間年全市檔案工作,安排部署了20**年全市檔案工作任務,我完全同意。
檔案事業(yè)是一項功在當代,利在千秋的崇高事業(yè)?!笆濉逼陂g,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府“中心”工作服務的大局意識,堅持以依法治檔為龍頭,以強化檔案業(yè)務建設為基礎,以檔案規(guī)范化管理為抓手,以開發(fā)檔案信息資源、服務經濟建設為目的,與時俱進,團結拼搏,無私奉獻,各項工作取得了新的突破,全面推進了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為我市“三個文明”建設做出了新的貢獻。在此,我謹向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力,百尺竿頭,取得更大的成績。下面,講三點意見:
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫感
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認識形勢,準確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進方向,有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展,檔案涉及的領域更加寬廣,內容更加豐富,載體更加多樣,保管和服務手段更加科學。檔案在社會主義現代化建設各個領域的基礎性地位和服務性功能將日益顯現出來,做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關心國內外形勢的發(fā)展變化,認真學習貫徹黨的路線方針政策,進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆三次全會精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來,增強做好檔案工作的責任感和緊迫感,找準檔案工作為經濟社會發(fā)展服務的切入點,更加自覺地把檔案工作融入到全面建設小康社會的實踐之中,把智慧和力量凝聚到各項任務的具體落實上來,努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心,服務大局,進一步提高檔案工作的整體服務水平
全市各級檔案部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,認真貫徹市委、市政府的各項工作部署,圍繞中心服務大局,立足自身優(yōu)勢,突出工作重點,進一步完善檔案工作管理體制和服務機制,加強國家檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度,切實履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能,為我市的改革開放和現代化事業(yè)作出應有的貢獻。
第一,切實轉變服務觀念,增強服務意識。圍繞黨委、政府工作大局,為各級領導決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優(yōu)質高效的服務,是黨和國家對檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務,只有不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務機制,增強服務效果,擴大社會影響,我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力,得到各級領導的重視和支持,受到人民群眾和社會各界的認可。因此,全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設和諧社會的奮斗目標,圍繞我市改革開放和現代化建設的各項任務,明確職責,找準位置,自覺地做好服務大局、服務群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求,圍繞深化改革和促進經濟社會發(fā)展中心,進一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經濟組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作,特別是要繼續(xù)加強“三農”檔案工作,真心實意為廣大農民辦實事、辦好事,為發(fā)展農業(yè)、農村經濟、增加農民收益提供優(yōu)質服務。當前尤其要按照市委提出的“項目年”的要求,充分發(fā)揮檔案部門的工作特點和專業(yè)優(yōu)勢,收集提供相關檔案資料,為領導決策服務;在項目啟動和實施過程中,檔案部門要主動介入,積極配合有關部門,幫助項目管理單位建立規(guī)范的檔案工作,為市委、市政府的中心工作服務,為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務。
第二,不斷提高創(chuàng)新能力,改進服務方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,深化改革,完善社會主義市場經濟體制,檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化,檔案工作的內在需求在不斷發(fā)展,檔案事業(yè)有許多新的領域等待我們去開拓,有許多新的問題需要我們去解決,新形勢新任務對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,針對檔案工作面臨的新課題,適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求,深入研究和準確把握檔案工作的發(fā)展特點和規(guī)律,積極推進各項工作的創(chuàng)新,努力實現檔案服務領域的新拓展,服務思想的新突破,服務條件的新改進。要大力推進檔案工作服務機制創(chuàng)新,積極探索做好服務工作的有效途徑和手段,把檔案部門的資源充分利用起來,把檔案工作者的積極性充分調動起來,要把要我服務變?yōu)槲乙眨驯粍臃兆優(yōu)橹鲃臃?,只要對全面建設和諧社會有利,與檔案工作有關,檔案部門都要采取積極的態(tài)度,盡其可能提供檔案技術、檔案資料、檔案人才等方面的服務,使檔案工作服務的路子更廣,范圍更寬,成效更好。
三、提高認識,加強領導,為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證
胡錦濤指出:“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業(yè)。要求各級黨委和政府,加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用?!焙\濤的講話,對推動檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現實意義。各級領導干部,特別是分管檔案工作的領導干部一定要認真學習,深刻領會其精神實質,切實貫徹執(zhí)行。要充分認識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領人民群眾,開展各項工作的真實記錄,是黨和國家的寶貴財富,是黨委、政府決策工作的重要依據。對于促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設,起著重要的基礎性作用。各級黨委和政府要深刻認識做好檔案工作的重要意義,切實加強對檔案工作的領導,推進我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一,要高度重視檔案館庫建設。張學忠書記20**年11月視察省檔案局(館)時,明確指示:“要搞好檔案館庫建設,一個縣建一個檔案館,這個要求是合理的。要把檔案館建設列入‘十一五’規(guī)劃,按照國家規(guī)定的建設標準,分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。”蔣巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求:“要加強各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設,必須加快把檔案館建設好?!蹦壳埃瑥奈沂懈骷墖揖C合檔案館庫建設情況看,差距很大,多數檔案館建于20世紀70年末,80年代初,設計不規(guī)范,庫房面積小,庫容量飽和,已無法接收檔案,加之庫房設施設備落后,檔案館功能不全,這些問題嚴重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用,完全不適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要,與我市經濟社會發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學忠書記和巨峰副省長的要求,把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設依法納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入“十一五”規(guī)劃,要密切關注當地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設,搞好調查研究,加大資金投入力度,做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設施的規(guī)劃,分步實施。這項工作任務重、難度大、要求高,必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領導的高度重視,列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,確保我市各級國家綜合檔案館庫建設在“十一五”末完全達到國家規(guī)定的標準要求。
第二,要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源,尤其是重點珍貴檔案,一旦損毀,損失無法彌補,我們誰也負不起這個歷史責任。張學忠書記指出:“搶救歷史檔案,總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案,革命歷史檔案以及建國后的重要檔案,需要搶救的都要抓緊安排?!卑凑諏W忠書記的指示,省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經費由原來的每年350萬增加到現在每年500萬,這充分體現了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因,我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現不同程度的霉變、破損、蟲蛀現象,急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入,需要經費作保障。搶救經費靠檔案部門自身是不可能解決的,要求各級黨委、政府要站在對歷史負責、對現實負責、對子孫后代負責的高度,切實解決重點檔案搶救經費,要把重點檔案搶救經費按一定的標準列入每年財政預算,確保重點檔案搶救工作落到實處,取得實效。
第三,要強力推進檔案信息化建設。張學忠書記指出:“要把科技作為促進檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動力量,以信息化建設為龍頭,加快推進檔案現代化建設。要積極應用電子信息等現代技術管理和保存檔案,如搞多媒體、建數據庫和在線查閱等,方便管理,方便利用?!睂W忠書記的指示,為檔案信息化建設指明了方向。檔案信息化建設是當前乃至今后檔案工作的首要任務,是實現檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中,在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類,使檔案信息從無序走向有序,使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此,檔案館是信息集聚和傳播的中樞,是各級人民政府推行政務公開的平臺和窗口,檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網絡化、智能化相結合,將產生獨特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設納入當地政府信息化建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一實施。要加大對檔案信息化建設的投入,要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網和在互聯(lián)網上建立檔案管理網站提供資金和政策保障,有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動數字化檔案館系統(tǒng)建設工程,確保我市檔案信息化建設取得實質性進展。
第四,要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領導力度。省政府辦公廳于20**年6月出臺了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,明確要求三年內全省所有機關、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標準。從我市的情況看,這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大,希望各縣(市)區(qū)政府領導要高度重視,要召開動員大會,講清目的、意義和要求,加強監(jiān)督檢查,確保此項任務如期完成。
第五,要切實加強檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作,關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。這幾年,各級檔案部門按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求加強干部隊伍建設,成效是明顯的。但也要清醒看到,與新形勢新任務對檔案工作的要求相比,我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應的地方。各級黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求,充分認識加強領導班子和干部隊伍建設的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作,制定和完善干部隊伍建設規(guī)劃,著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應用能力,努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦,尤其需要關心和愛護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學習上和生活上關心他們,及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學以及身體健康等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,同時積極創(chuàng)造條件,為他們學習提高、交流鍛煉提供機會,使他們不斷得到充實和完善,更好地成長進步。
同志們,今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,整個“十一五”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機遇期、全面建設小康社會的關鍵時期,我們的檔案工作者肩負歷史重任,大有可為。希望大家本著“對歷史負責,替未來著想,為現實服務”的要求,圍繞中心,服務大局,振奮精神,扎實工作,為xx發(fā)展新跨越、全面建設小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家。
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檔案工作會議領導講話篇八
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、學習傳達全省檔案工作會議主要精神
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負責人,湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績,對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹十八屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20**年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發(fā)展、服務深化改革、服務民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學一做”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續(xù)推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業(yè)教育培訓規(guī)模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略實施,按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發(fā)揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設;繼續(xù)抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執(zhí)法,重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規(guī)范化建設。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發(fā)工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。認真推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動本省檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監(jiān)管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔,抓作風求實效。
二、20**年全市檔案工作取得的主要成效
(一)精心組織,成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業(yè)績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動,征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會,被大會推薦作交流發(fā)言,并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識
一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務和法規(guī)知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發(fā)放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業(yè)務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統(tǒng)計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬余份,群發(fā)宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發(fā)展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發(fā)。根據上級業(yè)務主管部門的要求,市局積極指導區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規(guī)范,夯實檔案管理工作基礎
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執(zhí)法工作的嚴肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20**]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業(yè)務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業(yè)務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務管理。嚴格年度年審,對發(fā)現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規(guī)范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區(qū)檢察院省特級和市質監(jiān)局省一級進行了評估。市委辦、市質監(jiān)局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務檔案的數據化,市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據省檔案局下發(fā)的《關于對企業(yè)檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業(yè)檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態(tài)區(qū)檔案數據庫建設工作方案》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統(tǒng)計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的順利進行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協(xié)辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質
全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規(guī)矩以及作風建設規(guī)定的教育,黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業(yè)績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
三、20**年全市檔案工作主要任務
20**年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎更加堅實。經過“十二五”以來檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會對檔案重要性的認識增強,發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統(tǒng)向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優(yōu)質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創(chuàng)新來適應形勢新發(fā)展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。
20**年全市檔案工作的主要任務是:繼續(xù)貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創(chuàng)優(yōu),促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發(fā)展為中心,努力提升檔案服務能力
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發(fā)揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發(fā),聯(lián)合或配合有關單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發(fā)言”的要求,配合這些重要時段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業(yè)的檔案處置工作,做好機關事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務指導督查工作。繼續(xù)著力推進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應,推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優(yōu)勢,編輯相關行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統(tǒng)、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統(tǒng),方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現無縫對接,互聯(lián)互通,方便日常維護和更新升級,節(jié)約開發(fā)成本,提高建設效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續(xù)實施“存量數字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務??紤]到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強檔案業(yè)務建設
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認真做好20**年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發(fā)項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區(qū)縣(市)檔案館進行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認真進行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設
1、繼續(xù)推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監(jiān)管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設
繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)和挖掘一批先進典型,發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業(yè)技術職務任職資格評審工作,加強業(yè)務培訓,提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯(lián)合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業(yè)實現新跨越。
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檔案工作會議領導講話篇九
各位同志們:
這次全縣檔案地方志工作會議的主要任務是傳達貫徹全省檔案地方志工作會議精神,安排部署2012年檔案地方志工作,對全縣專(兼)職檔案管理人員進行業(yè)務培訓。剛才,xx長作了檔案工作報告,市檔案局xx局長作了重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面我再強調幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好檔案和地方志工作的責任感和使命感
檔案地方志工作是社會實踐活動的真實記錄和人類文明發(fā)展的重要見證,是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據,是維護歷史真實面貌、傳承人類文明、發(fā)展先進文化的重要方面。認真做好檔案和地方志工作,可以更好地了解歷史、以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據;可以更好地圍繞中心、服務社會,有效利用各種檔案和地方志資源,為促進全縣經濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用;也可以更好地繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新,為深化改革、擴大開放,推動體制、科技、管理以及知識等方面的創(chuàng)新服務。
務全縣經濟社會跨越式發(fā)展工作大局,將檔案事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,大力推進檔案館規(guī)范化、信息化和法制化建設,開展《中華人民共和國檔案法》貫徹落實情況調研,啟動《xx縣志》(1978-2015)二輪縣志編纂工作,積極爭取中央投資,新建xx縣國家綜合檔案館,使全縣檔案地方志事業(yè)實現了新跨越,檔案地方志工作服務大局取得了新成績,檔案地方志事業(yè)管理有了新提高,檔案地方志基礎業(yè)務建設邁出了新步伐。
在肯定工作成績的同時,我們也應該看到,我縣檔案和地方志工作面臨著許多新情況、新要求和新挑戰(zhàn)。檔案地方志事業(yè)發(fā)展不平衡、部分單位領導對檔案地方志工作重視不夠、檔案人員素質不高、檔案保護硬件設施滯后等問題阻礙了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展。全縣各級各部門和廣大檔案工作者要引起高度重視,深刻認識檔案工作服務經濟社會發(fā)展的重要作用,進一步增強責任感和使命感,扎扎實實做好檔案工作。
二、創(chuàng)新思路,全面推進檔案地方志工作再上新臺階
展大局服務擺到更加突出的位置,更新服務觀念,完善服務體系,改進服務方式,豐富服務手段。
第一,要在圍繞中心、服務大局上取得新進展。檔案地方志工作為黨委、政府中心工作服務,為人民群眾服務,是中央、省、市、縣各級黨委、政府對檔案地方志工作提出的根本要求,也是檔案地方志部門的主要職能。全縣各級各部門要圍繞中心工作,著力提升檔案管理水平,充分發(fā)揮檔案工作在政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的服務作用。要及時、全面、準確地提供各級黨委、政府急需的檔案資料,為領導提供參考;在為經濟建設服務方面,要重點做好農業(yè)農村、企業(yè)、重大建設項目檔案工作,為經濟建設提供有效服務;在為社會建設服務方面,要高度重視民生檔案在維護人民群眾切身利益方面的重要作用,縣檔案局要切實加強對各級各部門民生檔案工作的指導;在為文化建設服務方面,要充分利用檔案資源優(yōu)勢,采取各種形式,精心打造檔案文化產品,服務于社會主義文化建設。
展,在領導重視支持、改進保管條件、加強人員力量上有新突破,努力使我縣的檔案管理工作變成決策咨詢工作;再次,要重視縣、鄉(xiāng)檔案館(室)建設,縣檔案局要加強對基層檔案工作的指導支持力度,促進縣、鄉(xiāng)檔案工作的規(guī)范發(fā)展。
第三,要在檔案地方志工作法規(guī)化、標準化、制度化上取得新進展。全縣各級各部門要認真學習領會國家檔案局第8號令、9號令,增強檔案地方志工作法規(guī)化、標準化、制度化意識;要進一步完善全縣檔案地方志工作相關制度的規(guī)范,完成縣、鄉(xiāng)機關歸檔和保管期限表的編制、審批工作;縣檔案局要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法,采取多種形式,加大對檔案工作的檢查、監(jiān)督和指導力度,確保檔案工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。全縣各級各部門要突出抓好檔案安全工作,努力提高檔案安全保障水平,不斷推進檔案事業(yè)科學發(fā)展取得新成效。
形成人人能干事、會干事、干成事的.良好風氣。要從檔案工作長遠發(fā)展需要出發(fā),有計劃地充實吸收各方面人才,逐步改善和優(yōu)化檔案隊伍結構,為新時期檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
三、加強領導,切實推進檔案工作健康持續(xù)發(fā)展
全縣各級各部門要高度重視并關心支持檔案工作,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作列入重要議事日程,定期聽取匯報,認真研究解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的實際困難和問題,建立檔案工作目標考核機制,加大檔案事業(yè)經費的投入,真正做到領導到位、投入到位、關心到位,使檔案工作與部門的其它工作同步協(xié)調發(fā)展。各級各部門分管領導要具體負責,及時協(xié)調解決檔案工作中遇到的困難和問題,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要利用報刊、媒體、專欄等多種途徑,采取多種形式,廣泛宣傳檔案地方志法律、法規(guī),深入開展檔案地方志法制宣傳教育,加強檔案業(yè)務知識培訓,進一步增強廣大干部貫徹執(zhí)行檔案地方志法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案地方志工作的支持度和參與度,努力營造重視檔案地方志事業(yè)、支持檔案地方志工作、關愛檔案地方志干部、尊重檔案地方志部門勞動成果的良好社會氛圍,為經濟社會更好更快發(fā)展,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻。
個大局工作,努力營造搞好檔案工作的良好氛圍。
同志們,檔案地方志工作責任重大,使命崇高而光榮。我們要以黨的十七屆六中全會、省xx次黨代會精神為指導,在、市政府的正確領導下,匯集各方力量,整合有效資源,共同開創(chuàng)檔案地方志事業(yè)發(fā)展新局面,為全縣經濟社會發(fā)展做出自己應有的貢獻!
同志們,剛才##就檔案整理的技術要求和大致工作籌劃進行了說明,由于檔案規(guī)格發(fā)生變化,再加上此前一直等候上級部署,我們的檔案多年未進行整理,因此,本次檔案整理綜合要求高、工作量大、時間緊迫,為了保證工作質量,我想有以下要求,希望大家做到:
一是高度負責。對于此次檔案整理工作,省局提出了嚴格的要求,市局領導也對此高度重視,節(jié)前袁書記專門提取了我們對檔案整理工作的匯報,并就人員選配、工作流程等提出了指導意見。尤其在人員選配上,提出一定要各單位推薦政治素質高、工作責任心強、工作干練高效的同志參加檔案整理工作。今天我們在座的同志,大部分從事著人事管理工作,有的是其他崗位臨時抽過來的,大家可能或多或少對檔案管理有一些了解,也許有的同志對剛才的講解很迷茫,對做好工作沒有底數,這里我給大家說一下,你既然能參加這次檔案整理工作,就有圓滿完成工作任務的潛質。但是既然來了,那么從現在起,就是我們濮陽市局干部人事檔案整理工作人員,就代表著我們市局的工作水平,大家一定要迅速調整到檔案整理這個重點工作中來,抱著高度負責的精神,在學中干,在干中學,扎實做好每一項具體工作。
做到認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。
三是團結協(xié)作。今天開始,我們就是一個團隊了,可育說榮辱與共。因為我們在各自做好所在單位散材料初步入檔之后,所有的后期整理、信息輸機逐單位進行。這樣一方面可以確保檔案整理逐步推進,另一方面也可以起到相互提醒、相互學習、相互監(jiān)督的作用。因此高標準完成我們目前739本在職人員檔案就是大家共同的目標。我們初步計劃是3周時間完成,可以說有較大的空間,我們整體工作標準高、錯誤率低、協(xié)作高效,那我們就能夠早結束,任何一名同志出現疏忽,就會影響到我們整體的節(jié)奏。由于許多同志包括我也沒有經歷過系統(tǒng)的檔案整理工作,可能有些工作安排的不夠細致周密,需要在工作中驗證和磨合,但大家要發(fā)揚批評與自我批評的精神,不要有顧忌,有好的想法、意見及時提出來,一個目標,就是盡快結束這個光榮而又痛苦的工作。
四是邊學邊整邊改。檔案整理的過程也是我們學習的過程,我們大多數同志從事檔案管理工作時間較短,對于一些檔案整理的具體要求了解不夠,這沒問題,大家有問題及時交流、及時請示省局。對于發(fā)現的問題,不管屬于哪個單位,都要堅持有則改之、無則加勉,對于一些資料,該補的補、該重新制作的限期制作,檔案管理歷史性強,出現問題也不是哪一個人的責任,但我們既然發(fā)現了就要及時改正。
五是嚴肅紀律。全體同志必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關規(guī)定,嚴格遵守安全保密制度和目標責任制度,在整理檔案時,不準在整理場所吸煙、不準私自涂改抽取或偽造檔案材料、不準擅自處理或銷毀檔案材料、不準泄露或擅自向外公布檔案內容、不準擅自-拍攝復制檔案內容、不準以任何借口涂改、偽造檔案材料,整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進行登記再視情況予以處理。由于我們整理期間要在6樓電教室進行,每一本檔案的領用和辦結都要實行簽名登記。 檔案整理工作責任重大、使命光榮,我相信只要我們團結協(xié)作,我們一定能夠順利完成此次整理任務。由于八項規(guī)定要求高,可能無法為同志們提供更加舒適、寬松的條件,希望大家理解,家不在市區(qū)的同志要注意安全?;罡傻煤谩⒏傻每?,我也好為大家爭取緩解工作的載體和機會!
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結“十二五”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務,這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十二五”期間,我縣的檔案工作在、縣政府的領導下,積極落實十七大提出的奮斗目標,圍繞、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業(yè)科技檔案、農民專業(yè)合作社等農業(yè)和農村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望各部門認真貫徹落實。下面,我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見:
一、積極推進全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展
民生服務的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內的各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,在搞好業(yè)務工作的同時,要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“十二五”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農業(yè)和農村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調發(fā)展,為社會主義新農村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進企業(yè)和重點項目檔案工作,為經濟建設服務;全面提速檔案信息化建設,加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程,及早實現區(qū)域內檔案信息共享;推進檔案館、室建設,以檔案館綜合評估、機關檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務水平;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“十二五”目標,實現規(guī)劃的“開門紅”
個時期全省檔案工作,進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。、秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵,堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌推進“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務,給檔案工作提出了新的要求。
縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設機遇,大力加強檔案館舍建設,和政府要加強領導和協(xié)調,做好檔案館建設的籌備工作。
繼續(xù)推進農業(yè)和農村檔案工作。我縣的農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領導,增加投入,改善保管條件,達到標準。
機關檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理,添置管理設施設備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應用先進技術,加強應急管理以及制度建設。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益,實現價值”。根據社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現行文件,為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
案隊伍的結構,為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務水平。
檔案工作會議領導講話篇十
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務是,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務,動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務,振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現“兩個率先”這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關于xx年度市直檔案工作情況
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領導,修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網絡,加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中,納入計劃管理、崗位責任制考核,在做好自身檔案工作的同時,還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議,以會代訓,學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中,與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準,在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準,市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準??傊?,xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經濟和社會信息化新形勢,貫徹“強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用”的業(yè)務工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據最新一輪機構改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設備等科技文件與未經收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協(xié)、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數據庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現全文檢索。從而實現了檔案利用工作的網絡化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求,加強對檔案工作的領導,做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用,為全市三個文明建設服務。
二、xx年工作意見
xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“兩個率先”目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據這一總體要求,結合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》(db32/505-xx)標準的檔案管理軟件,真正實現計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作“評先”和“省一級檔案室”評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的“永樂文檔一體化”管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現代化的進程?!督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?;Y合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見,結合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案“分類方案備案制度”。分
類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎,各單位應根據本部門的職能,結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的“分類方案”,根據國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的“分類方案備案制度”的要求,結合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務中心工作目標,抓好經濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數據庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要“學習、學習、再學習”,我們敬愛的周恩來也曾要求要我們“活到老,學到老”。黨的xx屆三中全會《決定》要求“全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作”、四中全會要求全黨要“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會”,從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的“加油站”;三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網上學。國家檔案局網址:中國檔案報網址:江蘇檔案信息網址:鹽城市檔案局網址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕“認真”二字,共產黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到“心中有譜”。其次還要學好現代化檔案管理工具--計算機的應用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
檔案工作會議領導講話篇十一
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的?,F在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內涵的提升,或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。 二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數據化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區(qū)的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白。縣市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決??傊矣X得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
檔案工作會議領導講話篇十二
同志們:
今天這次會議是經縣委會研究決定召開的,非常重要,非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神,總結工作,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,動員部署當前和今后一個時期的信訪任務,對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢,確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結工作全面,分析形勢系統(tǒng),部署工作具體,大家要結合各自實際,迅速安排部署,不折不扣落實。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強調的是以下六點:
一、保持清醒憂患,提
過去的一年,面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢,全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署,圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標,深入推進領導干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創(chuàng)新完善等重點工作,履職盡責,克難攻堅,扎實工作,推動了信訪形勢的持續(xù)向好,維護了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此,向各級黨委、政府和各個部門,向受到表彰的先進單位,向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性,上行壓力不斷加大,赴京越級上訪不斷,在今年春節(jié)期間表現得尤為突出,從農歷正月初一到初五的五天時間里,共發(fā)生重復非訪20人次,可以說,這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數最多、非訪頻率最高的一次。復雜性,一些疑難案件成因復雜,特殊利益群體活動比較頻繁,各類社會矛盾疊加交織,外部環(huán)境日益復雜,網絡問政、網上維權現象越來越普遍。繁重性,全縣信訪總量仍在高位運行,隨著改革推進、體制轉軌、社會轉型,由此引發(fā)的民生問題將大量增加。演變性,現在不僅個訪而且群訪,不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡媒體一起來,很多事件背后還有人運作和策劃,有組織、有計劃,行為越來越激烈。當前,我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出,仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求,經常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪,擴大影響,施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多,其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位、不落實引發(fā)的。總的來看,今年我縣信訪工作和全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患,充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn),進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預防,強化基層基礎
基層是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,也是協(xié)調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。去年,我們提出了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網絡建設,在縣級層面要建好評議大廳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”,村級層面要建好“三老協(xié)會”,這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗,縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機制、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設等方面好的做法和經驗。按照去年研究的意見,縣委、縣政府堅決兌現,今天對信訪終結開展得好的信訪局,對基礎建設好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進行了表彰,給予了獎勵。在縣財才困難的情況下,縣委、縣政府拿出資金,進行獎勵,主要表示一種鼓勵、體現一種導向。今年,縣委、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度,做強基層,夯實基層,激活基層,積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題,動員支持他們做好教育疏導、調解協(xié)商和息訪罷訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎,強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設,配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導,以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實,充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機制,形成工作合力
去年,我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范,實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制,取得了較好的成效。針對工作中新問題,今年我們又出臺了相關措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上,對發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經費;對依法處置不到位的,對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務,我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度,防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判,時時做到心中有數。要著力完善應急處置機制,建立健全工作預案,確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作,服務工作大局
今年的全國“兩會”,萬眾關注,舉世矚目。做好會議期間的信訪工作,是各級各部門的重大政治責任,一把手要親自抓,負總責。要重點把握六個方面,一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準,做到心中有數,應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當地,要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體,宣傳部門要時刻關注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強配合,決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實,黨政正職第一時間必須親自現場快速處置,并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件,按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
五、改進工作作風,堅持依法依規(guī)
信訪工作直接面對群眾,一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風。以貫徹中央和省委、市委關于轉變作風、密切聯(lián)系群眾的有關要求,深入開展接訪下訪,到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去,面對面聽取群眾意見,認真負責地解決群眾合理訴求,以實際行動為黨委分憂,為群眾解難,為大局減壓。二要改進執(zhí)法作風。行政機關要依法行政,依法管理,依法辦事,形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進司法作風。司法機關要嚴格執(zhí)法、公正司法,從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求,下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊,讓經濟確有困難的群眾打得起官司,讓有理有據的當事人打贏了官司,讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當事人及時實現勝訴權益,使當事人感受到法律的尊嚴和公正。
六、加強組織領導,強化工作保障
做好信訪工作,領導重視是保障。為加強信訪部門的綜合協(xié)調職能,縣委對信訪部門的副職進行了高配,下一步,縣委繼續(xù)落實政策,配備正副科級的信訪督查專員,增強信訪部門的綜合協(xié)調職能。各級各部門要繼續(xù)堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任,以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行,帶頭履責;分管領導要親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重點事項親自督辦;其他領導要“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內的信訪工作。
同志們,做好全國“兩會”期間的信訪工作,責任重大。
做好今年的信訪工作,任務繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署,堅持“四個重在”實踐要領,開拓創(chuàng)新、務實求效做好信訪工作,為保持全縣社會大局穩(wěn)定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!
檔案工作會議領導講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹“三個代表”重要思想,以黨的xx大精神為指導,以體驗教育為基本途徑,加強青少年思想道德教育,繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動,全面加強自身建設,總結上半年少先隊工作,研究部署下半年的工作任務,推動我市少先隊事業(yè)的全新發(fā)展。
剛才,聽了各位同志的匯報,大家結合各自的工作實際,準備非常充分,講得很好。半年來,各少工委組織開展了以實踐創(chuàng)新和評選展示為主要內容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現小康社會,做好全面準備”、“五自”實踐教育、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動,特別是今年抗擊“非典”的特殊時期,少先隊組織結合自身實際,干了大量卓有成效的工作,為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年,經驗比較豐富,我剛接管少先隊工作,對少先隊工作的許多細節(jié)了解得還不是很透徹,但通過大家的匯報,對少先隊工作有了更為深入的了解和認識。
今年以來,各少工委在開展常規(guī)性工作的同時,適應少年兒童成長需要,把“體驗教育”和“雛鷹行動”作為工作中的重中之重,充分調動了全市廣大少先隊員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,組織和引導少先隊員在實踐中體驗、鍛煉、成長和成才。下面我就如何做好今后一段時期的少先隊工作提幾點要求:
一、提高認識,增強事業(yè)心和責任感
今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年,也是全面建設小康社會的開局之年,做好今年的少先隊工作,對于實現少先隊事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,是共青團事業(yè)的半壁江山。廣大少先隊輔導員是少先隊事業(yè)的中堅力量,必須充分認識自己肩負的歷史重任,以高度的責任感和使命感,無私奉獻,努力提高自身素質,以自身的高素質影響和培養(yǎng)一代代高素質的社會主義事業(yè)合格建設者和接班人。團的xx大剛剛在北京落下帷幕,報告中指出,“要進一步加強對少先隊組織的領導,健全少先隊的各級工作領導機構,重視和加強輔導員隊伍建設,抓好團隊銜接和推優(yōu)入團工作,引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律,努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人?!边@充分說明了上級團隊組織對少先隊事業(yè)的關心和愛護,我們要進一步提高認識,增強做好少先隊工作的信心和決心。
二、重視德育,加強少年兒童思想教育工作
少年兒童是祖國的未來和花朵,處于長身體、長知識的階段,是世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期,具有多變性和不穩(wěn)定性,因此,抓好少年兒童的思想道德教育工作至關重要。
1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊,通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動,使少先隊員在實踐中體驗,在體驗中感悟,把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志,融入到具體有形的特色小隊活動中去,引導和幫助他們從小樹立遠大理想、學習文化知識、勇于社會實踐、提高綜合素質,為全面建設小康社會打下堅實基礎,做好全面準備。
2、深化體驗教育,從實踐中領悟團的xx大的靈魂與精髓。依托“五自”實踐教育活動,讓少年兒童參與到實踐中進行體驗教育,讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響,從實踐中享受到親自動手的樂趣,使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐,引導少年兒童感受生產力發(fā)展所帶來的巨大變化,感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來的新面貌,使少年兒童進一步明確黨、團、隊的特殊關系,培養(yǎng)對黨的深厚感情,進一步增強和堅定永遠跟黨走的信念和決心。
3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童,引導少年兒童繼承發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,引導他們樹立與建設小康社會相適應的是非觀念和良好的行為規(guī)范。切實改進少年兒童思想品德教育的方式方法,努力增強教育效果,并通過“×××青少年”網站開展健康向上的網絡文化活動,加強網絡建設,牢牢占領網絡這一青少年思想政治教育工作的新陣地。
三、強化素質,深入開展少先隊系列活動
1、繼續(xù)開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制,把雛鷹獎章作為衡量、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標準,在不同的體驗環(huán)節(jié)應設置并頒發(fā)相應的雛鷹獎章,通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過程,鞏固體驗活動的成果,激發(fā)廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
2、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎上,繼續(xù)深化“手拉手”系列活動,堅持互助互學、共受教益的原則,突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動,開展形式多樣的互幫互助結對活動,使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望,還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動,進一步增強“手拉手”活動的機制建設,加強少年兒童的各方面教育。
3、深入開展“小公民道德建設”活動。以xx大提出的“認真貫徹公民道德建設實施綱要”,“加強青少年的思想道德建設”為依據,在全市少年兒童中大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創(chuàng)新和評選展示活動。按照共青團中央和全國少工委《關于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系為基本結構,引導廣大少先隊員在家庭生活、學校生活和大自然中留心觀察,使小公民道德建設進學校、進社區(qū)、進家庭、進公共場所,通過扮演不同角色和進入特定環(huán)境,通過反復的實踐培養(yǎng)基本行為習慣,為少年兒童養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎。
四、優(yōu)化環(huán)境,提高少先隊自身建設
1、加強學習,提高自身素質。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學習、終身學習”的學習型社會,廣大少先隊工作者應該走在時代的前列,樹立終身學習的意識。既要熟悉少先隊的業(yè)務,又要提高學習新知識,應用新知識的能力,不斷完善知識結構,成為孩子們尋求知識的活字典。
2、加強輔導員隊伍建設。逐步完善培訓機制,規(guī)范持證上崗制度,全面落實輔導員評聘制,建立健全考評體系,落實各項政策,為少先隊員的健康成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實好團中央、教育部《關于深入開展“中國少年雛鷹行動”,推進素質教育的意見》中所重申的有關輔導員政治、經濟待遇的規(guī)定,為輔導員的學習、生活、工作提供良好的外部環(huán)境。
3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認識、制訂具體措施入手,廣泛開展“科技小能手”、“小發(fā)現”、“文明小使者”活動,為農村物質文明和精神文明建設做力所能及的貢獻。進一步健全農村基層少先隊組織,以服務的手段加強和促進少先隊組織的基礎建設,逐步建立與農村經濟社會發(fā)展相適應的農村少先隊工作運行機制,促進農村少先隊組織的活躍。
4、加強社區(qū)少先隊組織建設。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,整合社區(qū)資源,形成齊抓共管、堅強有力、全面配合的動員推進機制;本著延伸手臂、拓寬領域、扎根社區(qū)、活躍組織的原則,大力加強社區(qū)少先隊組織建設,形成設置合理、職責明確的組織保證機制;加強社區(qū)少先隊輔導員隊伍的資源整合和優(yōu)化力度,形成活躍高效、互為配合的社會支持機制;圍繞素質教育開展豐富多彩的體驗活動,形成良性互動、各具特色的活動機制。
5、加強少先隊理論研究。加強少先隊理論研究隊伍建設,提高我市少先隊理論研究水平,著眼于體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度,為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持,充分認識網絡技術的發(fā)展給少先隊工作方式和機制帶來的影響,努力做好少先隊工作信息化的各項基礎性工作。根據各地少先隊工作特點,選取部分課題進行調研,形成理論,指導、推進我市少先隊工作的發(fā)展。
五、扶幼助困,廣泛開展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市實施以來,全市為貧困兒童捐款人數已達3000多人,他們的捐款讓4000多名貧困學生有了繼續(xù)上學的機會,使30多所山區(qū)小學改善了辦學條件,建起了8處希望書屋,3處三辰影庫,3處希望小學。特別是信得藥業(yè)、農村信用社等單位,為希望工程工作作出了特殊貢獻,分別出資10多萬元,挽救了300多名面臨失學的少年兒童。目前,貧困家庭的孩子還很多,我們一定要加大希望工程的宣傳力度,擴大希望工程的影響,呼吁全社會行動起來,參與到神圣而偉大的希望工程中來,人人獻出一點愛,讓更多的失學兒童回到校園里來,讓更多的孩子接受現代化的教育,成為祖國的棟梁。
六、加強宣傳,促進工作穩(wěn)步提高
光說不干固然不好,光干不說也不好;宣傳工作做不好,我們的工作就無法跟外界溝通,容易固步自封,容易被傳統(tǒng)的意識所束縛,通過宣傳,與其他單位、部門、兄弟學校交流,發(fā)現自己的不足,找到解決的思路和方法,取長補短,有助于工作的提高,同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳,努力使我們的工作家喻戶曉,做到報紙上有字,電視上有影,廣播上有聲。
同志們!少先隊員是祖國的希望和未來,少先隊事業(yè)是充滿希望的事業(yè),做好新世紀的少先隊事業(yè)是黨和人民對我們的要求,是全市廣大少先隊員對我們的期望,更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責任。神圣的使命、光榮的職責要我們扎實學習、強化素質,真正成長為一名新時期優(yōu)秀的少先隊輔導員,培養(yǎng)出更多未來社會的合格建設者。
檔案工作會議領導講話篇十四
同志們:
這次全市檔案工作會議是經市委、市政府同意召開的,主要任務是貫徹落實全省檔案工作會議精神,總結工作,表彰先進,部署任務,努力推動全市檔案工作再上新水平。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人及全市首屆檔案工作創(chuàng)新獎獲得者表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在全市檔案工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!
剛才,作芹同志傳達了全省檔案工作會議精神,全面總結了“”期間全市檔案工作情況,對“”全市檔案工作進行了宏觀安排,部署了今年的工作任務,希望各級各單位結合實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我講三點意見:
一、把握形勢,提高認識,切實增強做好檔案工作的使命感和緊迫感
“”時期是日照發(fā)展史上極其不平凡的五年。五年來,在省委、省政府的堅強領導下,市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾,深入實施“四大戰(zhàn)略、雙輪驅動”,著力構建“四大體系”,加快建設海洋特色新興城市,開創(chuàng)了又好又快發(fā)展的新局面。經濟實力躍上新臺階,全市生產總值突破千億元大關,從20xx年的424億元增加到20xx年的1030億元,年均增長15.1%;人均生產總值達到37000元,是20xx年的2.4倍;財政總收入從86.4億元增加到349.9億元;地方財政收入突破50億元大關、達到55.6億元,是20xx年的3.8倍,年均增長30.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值突破600億元,是20xx年的3.7倍,年均增長26.3%;港口貨物吞吐量從8421萬噸增加到2.27億噸,集裝箱吞吐量突破100萬標箱,實現了歷史性跨越;全市進出口總值突破120億美元,跨入全省第一方陣,躋身全國百強市行列。五年來,我們完善了科學發(fā)展的總體思路、發(fā)展布局、發(fā)展方式和工作舉措,歷經了國際金融危機、宏觀調控、抗震救災、疫情防控、節(jié)能減排等重大考驗,順利完成了保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、爭創(chuàng)聯(lián)合國人居獎、奧運和世博安保、承辦全運會和水運會、援川援疆等重大任務。五年來,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者服從服務于市委、市政府中心工作,圍繞全市重大活動、重要工作、重點項目,主動提供檔案服務,為黨委、政府辦成大事、辦好喜事、辦妥難事發(fā)揮了獨特作用。把民生檔案、政府公開信息等納入檔案資源體系,極大地豐富了檔案服務的內容和形式;建成啟用了功能完善、技術先進的市檔案館和數字檔案館,在夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎上邁出了重要步伐。
今年是中國共產黨成立90周年,也是實施“”規(guī)劃的開局之年,我市檔案事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。全市各級檔案部門領導班子、領導干部要進一步解放思想、轉變觀念,不斷創(chuàng)新工作思路,努力破解發(fā)展難題,使各項工作更具前瞻性、創(chuàng)造性和實效性。要樹立全局意識,著眼長遠,按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作,防止檔案工作游離于市委、市政府工作大局之外,防止具體工作游離于檔案事業(yè)的整體發(fā)展之外。廣大檔案工作者要充分認識肩負的重要職責,切實增強憂患意識,既不能為過去的成績所累,也不能為過去的經驗所困,繼續(xù)發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”的檔案精神,始終保持開拓進取、勇于創(chuàng)新的銳氣。要全面把握形勢要求,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把工作的落腳點放在實現和維護好最廣大人民群眾的根本利益上來,使檔案工作始終貼近中心、貼近實際、貼近群眾。
二、深化服務,積極創(chuàng)新,努力提高全市檔案工作水平
服務是檔案工作的永恒主題,創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。全市各級檔案部門要著眼新的發(fā)展,加大改革創(chuàng)新力度,提升檔案服務質量,主動融入經濟社會發(fā)展大局,努力推動各項工作實現新突破。
一要切實提高服務能力。全市各級檔案部門要進一步更新服務理念,增強服務大局的敏銳性和主動性,及時為黨委、政府科學決策提供有價值的檔案信息服務,真正發(fā)揮檔案在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面的獨特作用。要圍繞做深“昨天文化”、做實“今天文化”、做活“明天文化”,努力做新做活海洋文化,深入發(fā)掘、深度整合、深層次加工檔案信息資源,力爭推出一批獨具特色的檔案文化產品,服務濱海文化名城建設。要堅持關注民生、心系民眾,把就業(yè)、醫(yī)保、社保、住房、社區(qū)、婚姻等各類民生檔案建好、管好,優(yōu)先整理并提供給群眾利用,進一步健全覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系。要加強政府公開信息查閱場所建設,暢通信息收集渠道,科學整合檔案資料、政務信息等資源,多形式、多層次、多渠道地提供全方位、高水平的服務,滿足廣大人民群眾日益增長的信息需求。
二要不斷加快創(chuàng)新步伐。在經濟社會發(fā)展進程中,檔案工作任重而道遠,有許多新情況需要去研究,有許多新課題需要去解決,有許多新任務需要去完成。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要強化戰(zhàn)略思維,放眼未來,注重研究檔案事業(yè)發(fā)展中帶有方向性、規(guī)律性的問題,密切跟蹤“物聯(lián)網”、“云計算”、“海計算”等最新信息技術,超前思考檔案工作信息化的未來圖景。要以構建文檔服務“市民之家”為實踐載體,深入開展新一輪思想解放活動,切實加強“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力”建設,及時為群眾生產、生活提供有價值的政策信息,積極維護黨委政府為民、務實的良好形象。要主動學習借鑒國內外、行業(yè)內外的先進經驗,努力實現檔案工作領域的新拓展,發(fā)展思路的新突破,服務方式的新改進。
三要著力完善保障措施。全市各級檔案部門要充分運用現代科技發(fā)展成果,加快推進檔案信息化建設,不斷豐富服務方式,提高檔案工作的科技含量,努力實現檔案管理自動化、館藏檔案數字化和信息傳遞網絡化。大力加強檔案基礎設施建設,沒有檔案館舍的區(qū)縣要抓緊立項、規(guī)劃,爭取早日開工建設;已建館舍要努力改善保管條件,切實筑牢制度、環(huán)境、技術、人員、保密“五道防線”,從根本上消除安全隱患。要認真貫徹執(zhí)行《檔案法》和《山東省檔案條例》等法律法規(guī),進一步加強檔案法規(guī)體系建設,建立和完善與檔案法規(guī)相配套的規(guī)章制度。全面落實檔案行政執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法職責,規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高檔案行政執(zhí)法工作的規(guī)范化水平,依法保障全市檔案事業(yè)健康發(fā)展。
三、加強領導,強化措施,推動檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來,在各級黨委、政府的重視支持下,檔案工作的基礎條件和社會環(huán)境有了明顯改善,但也要看到,我市檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡,檔案部門面臨的一些實際困難和問題還沒有完全解決。各級黨委、政府和有關部門要進一步加大領導和支持力度,為檔案事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要加強對檔案工作的組織領導。全市各級黨委、政府要把檔案工作列入本地的“”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確保檔案事業(yè)始終與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。分管檔案工作的領導要經常聽取檔案部門的工作匯報,給檔案部門提要求、壓擔子,對檔案法制建設、資源建設、信息化建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題,要親自過問,親自督促、檢查和落實。檔案行政管理部門要切實履行法律賦予的職責,加強對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和行政管理職能。
二要積極為檔案工作提供全方位支持。全市各級黨委、政府要重視檔案基礎設施建設,結合實際,切實改善檔案安全保管條件,解決好檔案館舍存在的庫容不足、功能不全等問題,使檔案館更好地發(fā)揮檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心“五位一體”的功能。要依法把檔案事業(yè)經費納入財政預算,在統(tǒng)籌兼顧、全盤考慮的基礎上,給予全力保障。各級領導干部要充分認識檔案工作在推動經濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設中的重要作用,更加重視和支持檔案工作,及時了解檔案部門的需求,幫助解決檔案工作中遇到的困難和問題,確保各項工作順利推進。
三要切實加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展,干部隊伍是關鍵。各級黨委、政府要牢固樹立人才是第一資源的思想,高度重視檔案部門的干部隊伍建設,對檔案系統(tǒng)干部職工,要在政治上關心、生活上照顧、學習上創(chuàng)造條件,用看得見、摸得著的舉措暖人心、穩(wěn)人心、留人心。各級檔案部門要堅持以實績論英雄,結合檔案工作實際,不斷完善科學、公正的績效考核評價體系,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,積極營造風清氣正的工作氛圍。要立足檔案事業(yè)發(fā)展需要,按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求,開展多種形式的學習教育活動,不斷提高檔案干部職工的政治素質、業(yè)務能力和服務水平,努力打造一支政治上靠得住、業(yè)務上有能力、作風上過得硬的檔案干部隊伍。
同志們,檔案事業(yè)是一項光榮而神圣的事業(yè)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢記肩負的重要使命,在市委、市政府的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想、振奮精神,扎實工作、開拓進取,不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面,為打造藍色經濟區(qū)、建設海洋特色新興城市做出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
檔案工作會議領導講話篇十五
同志們:
年前,市政府先后召開了全市的農村牧區(qū)工作會、城鄉(xiāng)建設管理工作會、重點項目與工業(yè)經濟會等一系列重要會議,對今年的各項工作進行了全面的安排和部署。今天,我們按照 “大城建”的工作思路,組織各相關單位召開全區(qū)城鄉(xiāng)建設管理工作會議,目的就是要傳達落實市里有關會議精神, 統(tǒng)籌安排好今年的城鄉(xiāng)建設管理工作,動員全區(qū)各單位進一步地明確任務、迅速行動,全面落實好今年的各項工作任務,推動我區(qū)的城鄉(xiāng)建設與管理工作再上新臺階、邁上新水平。
剛才,培文區(qū)長傳達了全市農村牧區(qū)工作會議精神,文霞區(qū)長傳達了全市城鄉(xiāng)建設管理工作會議精神,少強區(qū)長全面回顧了我區(qū)過去一年的城建工作,對今年的工作做了非常好地安排部署,我完全贊同。希望各單位會后要認真學習領會,并且對照各自的任務,認真負責、務實高效地抓好貫徹落實。
下面,我結合剛才傳達的會議精神、少強區(qū)長的總結和安排部署再強調幾點。
一、 攻難點、保重點、出亮點,過去一年的城鄉(xiāng)建設管理工作全面出色完成
過去的一年,面對艱巨而繁重的城建工作任務,全區(qū)上下團結拼搏,攻堅克難,狠抓各類重點項目和重點工作的落實,各項工作都取得了突破性的成果。主要表現在幾個方面:
一是重點工程扎實推進。 棚戶區(qū)改造方面, 應該說是這幾年我們的工作力度是最大的,效果也是最好的。我們在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 征收拆遷的基礎上,在總結經驗、發(fā)揚成績的同時,緊鑼密鼓, 抽調精兵強將,又迅速啟動了 青 4 二期、自 6 三期的征收任務,這些任務都是過去遺留的“半拉子”工程。征收過程都非常的艱難。同時我們也勝利完成了趙家店南村 的征拆工作,并且全部實現了當年開工建設。下半年我們又 重新啟動了幸 2 農貿市場的征收工作,目前也在有序推進。這幾項拆遷工作應該說都是難啃的“硬骨頭”。我們通過這幾項工作,進一步得到了特別是涉及到這幾個棚改項目的居民群眾的認可和好評,也得到了一機廠、二機廠對區(qū)委、區(qū)政府的認可和好評。所以說這幾個項目確實在棚改項目里效果還算是比較好的,特別是從征收和拆遷的角度講。既有建筑節(jié)能改造方面,也就是“暖房”工程,青山區(qū)一直做得都非常好。 自 20xx年我市開展既有建筑節(jié)能改造工作以來,截至 20xx 年,我們區(qū)已累計完成 775 萬平方米(包含駐區(qū)企業(yè) 160 多萬平米),總共全市完成是 1466 萬平方米,我們青山區(qū)占到 52% , 超過全市的一半 。 也就是說我們青山區(qū)的居民在這項工作中,從全市來講是受益最大的。 我們區(qū)里的力度是最大的,我們群眾受益也是最多的。如果今年我們能夠爭取到 170 萬平方米的外墻保溫指標,那么全區(qū)的外墻保溫工程就可以全面完工。過去幾任領導在這方面都非常重視,力度非常大,我們要繼續(xù)秉承和堅持這種做法,造福于青山區(qū)的老百姓,做好這項實實在在的民心工程。 生態(tài)建設方面, 采用市場化的辦法推進 大青山南坡、二相公荒山等 重點區(qū)域綠化工程,全年新增綠化面積 11700 畝,實現了企業(yè)、政府和生態(tài)效益的多贏 。防洪體系建設方面,小油河綜合治理工程 雨水管線已完工, 四道沙河綜合治理一期工程已蓄水??傞L 13 公里的本四截洪溝、大廟溝、東達溝防洪工程全線完工,北部區(qū)防洪體系全面形成,從根本上解決了青山區(qū)的洪水隱患問題 。
二是市里下達的重點工作任務全部實現了節(jié)點目標。 公路鐵路沿線和北出口治理 方面, 我們的城建、農牧、執(zhí)法等部門以及兩個鎮(zhèn)協(xié)同配合、頑強工作, 高標準、高質量地完成 了 g6 高速、 110國道、環(huán)城鐵路沿線兩側和北出口近 40 公里、 7000 畝的 生態(tài)建設任務。 重新啟動了 三個場館的建設, 按照市政府的要求,全面完成了擱置兩年半的乒羽館、游泳館、網球館三個場館的清場、清算工作,網球中心已經主體封頂,乒羽館已經建到了地上二層、游泳館一開春就可以全面進場施工。 奧林匹克公園 征拆方面, 我們 圓滿完成了昌福南村及四道沙河東側遺留的共 194 戶、 22.4 萬平方米的征拆任務,并順利移交市建委施工,同時也有力地保障了我區(qū)商住用地的建設。在這項工作上,可以說是我們幾大班子、全區(qū)的各有關部門、有關同志抽調精兵強將,又打了一個非常漂亮的戰(zhàn)役。 大氣污染整治方面, 我們 圓滿 完成了市里下達的 108 臺燃煤鍋爐取締任務,而且取締了以后整個采暖期沒有發(fā)生一起上訪事件。區(qū)環(huán)保局、房管局的主要領導,包括分管領導以及各個辦事處、鎮(zhèn)的同志們做得都非常好。 168 個突出環(huán)境問題 治理工作基本完成, 23 處燃氣管線占壓整治工作按時完成。
三是老舊小區(qū)綜合改造、物業(yè)管理、市容市貌管理、私搭亂建拆除等其它各項工作也都取得了比較好的成績。 這些工作每一項都充滿挑戰(zhàn),每一項都歷經艱難。事非經過不知難,每一個參與其中的領導和同志,都有刻骨銘心的體會和感受。同時也付出了極大的心血和汗水。對此,區(qū)委、區(qū)政府給予充分肯定、高度評價。應該講,過去的一年我們的城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)建設、大氣污染整治、民生建設項目都取得了有目共睹的成績,打了一個又一個的漂亮仗,受到了各級領導和上級有關部門的認可和好評。這些成績的取得, 得益于 區(qū)委堅強有力的領導,得益于區(qū)幾大班子精誠團結、合力攻堅,得益于全區(qū)各部門、各單位的團結拼搏、共同努力,更得益于我們的城建、房管、農林牧水、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)辦、兩個鎮(zhèn)、各辦事處、公檢法等各單位廣大干部職工敢于擔當、迎難而上的工作勁頭和精神。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大城建城管工作者,向所有為我區(qū)城建城管工作做出貢獻、付出心血的各級領導和同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
近兩年,市委、市政府對城市建設和生態(tài)環(huán)境治理工作的重視程度和工作力度是近幾年少有的。 包市長多次強調,“我只抓兩件事,一是大項目的引進和推動,二是城市建設工作,其它的全部由各副市長全面負責?!薄霸诔墙üぷ髦?,我重點盯青昆兩區(qū)?!蓖瑫r又強調,“ 抓經濟要有功成不必在我任的胸襟,抓城建要有舍我其誰的擔當。 ”對此,希望同志們要有清醒的認識,我們一定要變被動為主動,變壓力為動力,主動適應、自覺做好工作。城建工作千頭萬緒,任務很多,但我們必須在統(tǒng)籌推進中突出重點,分清主次。今天,我突出強調今年務必抓好 的 10 項城市建設工程, 3 項 城市管理工程,簡稱“ 10+3 ”重點工程。希望大家把這“ 10+3 ”工程記住,更重要的是要落實好。
10 項城市建設工程: 一是抓好棚戶區(qū)改造工程。 今年,市里給我們下達了 5300 戶的棚改任務,比去年多了 3300 戶,完成起來異常艱難。主要是房地產形勢持續(xù)低迷,像我們這樣的二、三線城市,外來投資明顯萎縮,實施起來十分艱難??赡苷猩痰耐尽⒎抗艿耐?、包括有的辦事處的同志能感受到這一點。我們在不斷地談,希望能引進投資商,特別是有實力的投資商來參與棚戶區(qū)的改造,但真正談成的幾乎沒有。從下個月起,《不動產登記暫行條例》正式實施,這對房地產的投資也必然要產生一定的抑制作用。所以從形勢來看,非常不樂觀。但是國家的政策導向又是鼓勵棚改,出臺了許多支持鼓勵政策。包括政策性銀行貸款,把貸款期限放長到 25 年。貸款利率按照現在是 4.996% ,利率非常低,從其它方面也有一些政策性的支持。所以高市長在城建工作會議上講,不推動是失職,甚至是瀆職,在這種形勢下,我們還得順勢而為。我們堅信,只要別的旗縣區(qū)能做到,我們青山區(qū)就沒有理由做不到。因為 ,我們有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奧林匹克公園、趙家店等地塊征拆積累下來的寶貴經驗,同時在實踐中培養(yǎng)鍛煉了一批非常好的征拆隊伍。只要我們定點準確,方法對頭、組織科學,就一定能夠取得成功。這項工作中始終要把握的原則是既要積極、主動、大膽,又要穩(wěn)妥、審慎、理性,確保推開一個、成功一個。青山區(qū)再也不能出現新的 “ 半拉子 ” 工程了。這里我強調:摸底調查很重要,分析研判很重要,找對開發(fā)主體很重要,組織實施很重要,最后一個是各辦事處、鎮(zhèn)很重要,希望大家能記住這幾個很重要。我們希望在這項工作中大家要心往一處想, 勁往一處使,擰成一股繩,依靠集體的智慧和力量去推動工作 。
今年的棚改工作重點要做好以下幾項工作:一是要抓緊落實好投資主體。二是要抓好續(xù)建棚改項目的實施工作。相關領導和責任部門要 本著善始善終的原則, 服務保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等續(xù)建棚改項目,切實做到資金籌措到位、手續(xù)辦理到位、工程施工管理到位、配套設施完善到位,確保一開春就全面開工。我們一定要信守政府對老百姓的莊嚴承諾,無論千難萬難也要橫下一條心,將這些房子建成,將這些房子如期交付。三是要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項補貼資金和相關扶持政策。四是金融辦要與房管局及各相關單位、企業(yè)密切配合,做好融資保障工作。
二是抓好老舊小區(qū)綜合改造工程。 老舊小區(qū)綜合改造工作我區(qū)一直走在全市前面,這幾年改造的效果也得到了居民及有關方面的認可和好評。其中,認可度高突出體現在兩個方面:一是我們搞的是地下地上綜合改造,不在小區(qū)里搞拉鎖工程。二是我們推進的速度比較快,效果比較好。這些老百姓都高度認可,希望我們能繼續(xù)堅持。我們抓的城建項目非常多,但是大家在平時的交往當中,特別是在人大、政協(xié)的“兩會 ” 上,包括政風、行風熱線上,代表們、委員們和群眾說的最多的就是這些老舊小區(qū)的問題,“暖房”工程的問題,甚至是私搭亂建的問題??梢哉f,這是老百姓關注的最直接、最現實的事情。所以大家不要小看老舊小區(qū)綜合治理、“暖房”工程、直飲水工程這些小事兒。我們辦事處、房管、各個相關部門都要把這件事情認真負責地做好。這才是我們真正的群眾路線,這才是真正地為老百姓負責。
三是抓好暖房工程。 今年,我區(qū)的暖房工程上報了 370 萬平米,(其中,駐區(qū)大企業(yè) 130 萬平方米,上年指標 70 萬平米,實際計劃改造 170 萬平方米),我們要緊緊盯住住建廳的指標,力爭在全市率先完成此項民心工程。
四是抓好 四道沙河綜合治理二期工程。 要確保年內蓄水,形成與奧林匹克公園、賽汗塔拉公園互為呼應、獨具特色的城市景觀區(qū)。同時,要完成四道沙河橋與建設路景觀節(jié)點改造,實施好城市綠道建設工程。
五是抓好奧林匹克公園、三個場館建設及文化路東延工程。 要加快網球館、乒羽館、游泳館建設進度,力爭年內主體完工,將奧林匹克公園打造成功能齊全、設施完備的城市健身休閑中心。要配合市建委做好后續(xù)建設工作,抓緊啟動奧林匹克公園三號地塊開發(fā)。按照市政府要求做好周邊地塊項目的手續(xù)完善及開發(fā)工作。
六是抓好 5 條道路的景觀示范街創(chuàng)建工程。 要實施好青東路、青山路、文化路、團結大街、呼得木林大街 5 條道路的景觀示范街創(chuàng)建工程。同時,要做好鋼鐵大街、幸福路、富強路等道路沿線樓體亮化工作,進一步提升城市品位。
七是抓好生態(tài)建設以及現代農業(yè)基地建設工程。 生態(tài)建設就是我們剛才講的二老虎溝、大青山南坡綠化、包括我們三線的收尾工作。另外,今年我們的笸籮鋪村都市休閑觀光農業(yè)基地要啟動,而且今年要形成規(guī)模。二相公和老虎溝的生態(tài)綠地我們最終要把它發(fā)展為休閑旅游度假基地。
八是抓好道路、公園、廣場改造升級工程。 要抓好城區(qū)道路、園區(qū)道路、北部區(qū)污水處理廠、北部區(qū)城鄉(xiāng)供水等一系列城市基礎設施建設,確保按計劃進度有序推進。特別強調北部區(qū)的城鄉(xiāng)供水工程,四道沙河和二海壕的這兩個供水工程今年要務必完成。兒童公園、北方廣場、廠前林帶 3 個休閑廣場改造項目要在 8 月底前全部完工。 同時,鼓勵社會資本投資基礎設施項目。
九是抓好大氣污染防治工程。 要完成剩余 109 臺燃煤鍋爐的取締工作。今年全市的任務是 327 臺,我們青山區(qū)就占了三分之一。房管局、環(huán)保分局要按照部署,抓緊推動,確保年底前全部完成。這項任務非常艱巨。同時,要按照全市的統(tǒng)一要求,加強噪聲、揚塵污染等專項整治,鞏固環(huán)境突出問題治理成果。特別強調,執(zhí)法局要把馬路兩邊的鐵藝加工和店外經營管住,環(huán)衛(wèi)局要加強建筑垃圾運輸和道路揚塵的管控。
十是抓好其它民生工程。 加快青山區(qū)綜合老年養(yǎng)護院建設進度,抓緊籌備運營前的 各項準備工作,確保 6 月底前投入使用。加快食品加工園區(qū)建設工作,今年的市委全委(擴大)會議和市政府工作報告當中,包括今年的農村牧區(qū)工作會上都正式把我區(qū)的食品加工園區(qū)列為市里的重點園區(qū)之一,可以說這也是我們務實工作的結果 。 市委、市政府領導非常重視這項工作,各責任部門要高度重視,抓好食品加工園區(qū)一期運營,加快推進二期工程建設進度,盡快完善食品藥品監(jiān)測能力體系建設,為群 眾吃上安全放心食品提供有力保障。此外,要完成好公辦幼兒園 、派出所、便民服務市場、壓縮式垃圾轉運站、日間照料中心、公廁等項目建設任務,使各項民生項目統(tǒng)籌協(xié)調推進。
3 項城市管理工程: 一是圍繞“擴面、提升”做好物業(yè)管理。 要抓好物業(yè)管理的提升和擴面,以大力推進老舊小區(qū)準物業(yè)管理和居民自管小區(qū)物業(yè)管理工作為重點,通過引進扶持、優(yōu)化整合、培育引導等方式,在全市率先實現物業(yè)服務全覆蓋。同時,要做好全市承辦自治區(qū)物業(yè)管理現場會觀摩點、典型經驗交流等準備工作。應該說這項工作我們的基礎非常好、工作的勢頭也非常好,大家抓的也非常得力。但是我們還有很多工作要做,希望在這方面繼續(xù)加大力度,取得更大的成果。
二是加大私搭亂建的整治力度。 這是我們城市管理永遠的難點,但同時也是重點。去年我區(qū)集中開展了多次整治行動 ,全年累計拆除各類違章建筑 260 多處、 10000 多平方米(城區(qū) 8200 平方米,農村 1800 平方米),各種違章建設行為得到了初步遏制, 但仍然不理想,各方面的說法和現實當中存在的問題還不少。希望今年在這方面有關部門繼續(xù)加大力度,取得更大的成果。特別是要 發(fā)現一處就要及時地拆除一處,對已經形成的也要下定決心,想辦法拆除。
三是全面實施城市常態(tài)化、精細化管理。 我們發(fā)展工業(yè)講工業(yè)化和信息化融合,我們管理城市講常態(tài)化和精細化。無論是“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”、還是“百日攻堅”,只要做到常態(tài)、做到精細,這些工作就一定都能完成好。市里今年 8 月底前將建成統(tǒng)一的城市綜合管理指揮調度系統(tǒng),執(zhí)法局要在做好工作對接的同時,立足我區(qū)實際,完善并做好區(qū)級數字化指揮調度平臺,充分發(fā)揮好數字化城管作用。執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、愛衛(wèi)辦以及各街鎮(zhèn)要根據形勢變化,盡快形成新的工作機制,分清職責、統(tǒng)一調度,按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求,全面實施常態(tài)化、精細化管理。
一個時代有一個時代的使命,一代人有一代人的責任?,F在我覺得我們的城建上需要做的,無論剛才是少強區(qū)長安排的也好,我這兒特別強調的也好,必須要面對并且做好。盡管 我們區(qū)的環(huán)境基礎相比其它兄弟旗縣區(qū)要好,但是仍然存在很多問題和不足。我們必須勇于面對、敢于碰硬,認真負責地做好各項工作,完成好各項任務。
三、在提升執(zhí)行力、落實力上下功夫,確保各項任務落到實處、圓滿完成
市、區(qū)兩級今年的城建重點工作、重點任務已經確定,具體責任分工也已下發(fā)到大家的手里,一分部署、九分落實,一打綱領,抵不上半點行動,接下來關鍵是要抓落實。首先,我想給大家強調我們要轉變一些傳統(tǒng)觀念。第一,要轉變搞城建就是修路、建房、種樹這樣一個傳統(tǒng)觀念。要向建設現代都市的標準看齊,也就是說我們要從粗枝大葉向精準精細轉變,我們要以更高的標準來要求自己的工作。第二,要轉變給了錢才能干工作的觀念,我們要向不花錢、少花錢也能做、也能做好轉變。下面,我再提幾點要求:
一要講責任。 在其位就要謀其政,任其職就要盡其責。在各自職責范圍內,只要有利于工作的事,只要群眾受益面大的事,就不怕困難、不畏風險、不懼擔責,切實形成勇于任事、敢于擔當、雷厲風行的干事氛圍。 二要講擔當。 大事難事看擔當,特別是涉及到征地拆遷等重點難點工作,考驗的是大家的智慧和勇氣,責任和擔當,要堅定信心、勇挑重擔,只有這樣我們的計劃安排才能變成現實。 三要講方法。 在實踐當中,我們往往遇到有的同志在工作面前一籌莫展、愁眉苦臉,但是有的同志將本來我們認為很難做、不可能做成的事情最后完成得很好。這里面有能力的問題,有素質的問題,同時有方法的問題,還有精神和勇氣的問題。我記得我在呼 1 呼 2 拆遷總結會上講過,“辦法是想出來的,但辦法更是逼出來的。”有些事情我們做著做著辦法就有了,辦法就來了,反過來這個問題就解決了?,F在這種形勢我認為后一句話更重要。 四要講細節(jié)。 城建工作是系統(tǒng)工程,要干好不容易,尤其要注重細節(jié)。各級領導干部一定要既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,一定要親力親為,到現場、到一線、到居民群眾中,到干部職工中,把好事辦好。 五要講效率。 希望有關領導、部門負責同志要把工作謀劃好、擺布好、調度好,要跟蹤監(jiān)督好。只有環(huán)環(huán)相扣,只有抓緊抓緊再抓緊,才能體現效率。 六要講結果。 開展群眾路線教育實踐活動的時候,我們說要立說立行、善始善終、善做善成。希望到年底的時候大家都能夠用響當當的結果說話。
總之,大家要戒“驕”、“嬌”二字,第一是戒驕傲,第二是戒嬌氣。不要自認為我們的工作已經不錯了,認為我在這個崗位上有經驗或者是滿足于現狀,滿足于一般化,滿足于過得去。同時,我們一定要經得起風吹雨打,一定要能夠吃得下苦,撲得 下身。希望同志們 主動作為、迎難而上,以不達目的誓不罷休的精神和勇氣,按照市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署和要求,充分發(fā)揮主觀能動性,制定好時間表,安排好路線圖,層層明確任務,層層壓實責任,確保圓滿完成今年的城建工作任務。
檔案工作會議領導講話篇十六
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任,切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結以往的工作經驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經費來源渠道,提高群防群治經費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農貿市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區(qū)的治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務并重的思想,提高暫住人口素質,使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設,充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務,打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設的宣傳力度,營造良好的輿論范圍
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
檔案工作會議領導講話篇十七
同志們:
今天會議的主要內容是貫徹落實上級經濟工作會議和“兩會”精神,回顧總結街道經濟社會發(fā)展工作, 分析當前面臨的新形勢,安排部署的工作任務,動員街道上下進一步解放思想,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推動經濟社會實現又好又快發(fā)展。下面,我根據黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心
,是街道經濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破,取得成果最為豐碩的一年。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務業(yè)為主導,以城市建設為平臺,以項目建設為抓手,解放思想,開拓創(chuàng)新,全街道呈現出經濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下,全年實現國民生產總值44.1億元,同比增長16%;實現地方財政收入2.65億元,同比增長67.82%;榮獲“中國經濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調研工作先進集體”等多項榮譽?;仡櫟墓ぷ?,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設擺在突出地位來推進,發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化”成功經驗之上,進一步加大創(chuàng)新力度,以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài),強化了幫包責任,增強了監(jiān)管實效,確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。,全街道共實施各類重點項目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項目36個,列入滕州市級重點項目23個,列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會,滕州市以3個項目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項目建設的層次和質量。
二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產業(yè),加快推進“六大名片”建設,實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。,服務業(yè)增加值達到30億元,占gdp比重61%,服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農副產品市場、食品專供市場、水產糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌項目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現了城市綜合體的概念,關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閑緊密結合,啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設,進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目,委托上海同濟大學規(guī)劃設計,融合歷史文化傳承、舊城改造、產業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認可,從而由街道自主實施項目,上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程,成為服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的顯著亮點。
三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個,其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當中真正實現大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列??偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設,兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經濟,提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實現集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進保潔專業(yè)化,60個居全部實現了有垃圾集中堆放點,有垃圾清運設施,有日常保潔清運隊伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經濟不斷提速增效,規(guī)模實力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質成長型中小企業(yè),被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿等企業(yè)用地指標,京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新,天旋公司獲得14項技術專利,并作為山東省旋轉接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定,同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè),獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書,并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家,棗莊市級技術研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家,進出口總額實現3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現代農業(yè)作為經濟社會基礎產業(yè)來推進,發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收中心任務,全面落實強農惠農政策,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推動了糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。農業(yè)結構進一步優(yōu)化,實施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產糧區(qū)建設項目,高效農業(yè)面積達到1萬畝,占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸等特色經濟專業(yè)村3個,年產值500萬元以上的特色產業(yè)2個。農業(yè)產業(yè)化經營取得新進展,大力發(fā)展農民合作組織,推進農業(yè)產業(yè)化經營,幫助后鋪現軍蔬菜專業(yè)合作社流轉土地300畝,爭取市財政補貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個,專業(yè)合作社總量達到6個,土地規(guī)模經營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式,形成了生產與技術、加工、市場相結合的產業(yè)化格局。農業(yè)農技服務水平邁上新高度,累計開展農業(yè)實用技術培訓5000人次,開展病蟲調查和測報5次,對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記,完成了強制免疫,有力地保障了農業(yè)生產效益,推動了農民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%,農民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制,強化務實舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元,實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設,民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項,完成213項,贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務大廳、群眾工作網絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體,投資500余萬元,建設了總面積余平方米,全市標準最高、規(guī)模最大,內容最豐富的便民綜合服務中心,社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移,強化居級管理,規(guī)范干部行為,增強群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產4d工程建設,開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動,創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革,實現了警力設置調配合理,警務運行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上,進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實現了各類人群有序接納,計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網絡,實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動了現代服務業(yè)的成長發(fā)展,被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機關黨建經驗交流會,在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵,把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機制,錘煉隊伍,為經濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習,尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新,切實讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學到了經驗。深入推進干部作風建設,在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制,成立九條工作線,定期調度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉變了工作作風,提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設,把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核,層層簽訂黨風廉政建設責任書,確保了反腐倡廉各項任務落到實處,在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現了長足發(fā)展,工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效,婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”,統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”,民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”,科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外,還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經驗彌足珍貴。經過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認真總結、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢,把握準今后的工作方向??偨Y梳理一年來的主要經驗做法,主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領,用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實際,目標定位更加準確,明確了打造現代商貿物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一個宗旨惠民生,一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè),一個平臺是城建,)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經深入人心,形成了以科學的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標凝聚合力,步調一致,昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認可,對城市建設、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現,也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標任務,真抓實干,盡職履責,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍,是實現跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數字化管理機制、城市建設和文化產業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,善于結合,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點,迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應該清醒地看到,我們在經濟社會發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項目建設期,還沒有進入回報期,因此,我們整體實力還不夠強,人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上,傳統(tǒng)服務業(yè)比重大,現代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經濟效益不足,財政貢獻小。三是在城市建設上,規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮,建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格,公開不及時,影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學應對,主動施策,切實加以解決。面對挑戰(zhàn),要敢于應對。當前,我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內外經濟形勢的挑戰(zhàn),目前國內外經濟形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現為產能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導產業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經濟發(fā)展來看,東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準的目標,每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰(zhàn),我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖,保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應對挑戰(zhàn),揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應該充分認識到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場,有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內有“六縱六橫”的道路交通網,有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現代文化設施。面對優(yōu)勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學會把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇,要積極作為。當前,我們面臨三大機遇,一是各級對服務業(yè)重視的機遇,當前,中央正在加速轉方式、調結構,而發(fā)展服務業(yè)則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點是實現服務業(yè)由文化旅游向商貿物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿大道,這些都完全符合我們產業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇,我市加快推進全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張,正是我們北部空間擴展、品質提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費、經營,將成為經濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇,當前,社會各界普遍看好北辛,各級領導的悉心關注,社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機遇,使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇,順時應勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,統(tǒng)籌推進經濟社會更好更快發(fā)展
是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作,對于加快推進轉型崛起,建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據市委、市政府安排部署,結合北辛實際,經濟工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提升發(fā)展質量為關鍵,以重點項目建設為抓手,以工作創(chuàng)新為動力,以改善民生為根本,大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建成城市品質卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是:地方生產總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。
要實現以上目標,我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。
二是要以項目建設實現發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項目建設來體現。我們要牢固樹立“項目至上”的思想,抓大項目,上好項目,不斷健全完善項目推進機制,提升項目建設的層次和水平,切實以項目壯大實力,以項目錘煉作風,以項目樹立形象,以項目實現發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進工作的過程中,會面臨諸如市場現代化管理、信息化建設等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風的轉變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們仍然需要干部真抓實干不懈怠,持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設,真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。
一要把項目前期做深。按照產業(yè)導向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目,建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫,確保論證項目報得出、能獲批,在建項目推進快、質量好,后續(xù)項目接得上、可持續(xù),招商項目引得進、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領軍企業(yè),著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個,過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金12億元,實際利用境外資金300萬美元。
三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領導幫包制,實行“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程,全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。
(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化,不斷提升產業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產業(yè),是推動經濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務業(yè)產業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現35億元,占gdp比重要達到63%,服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。
一要突出發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞構建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。
二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業(yè)園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上,盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略,確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設,引進國內、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經濟發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質文化遺產的展示區(qū)。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會等節(jié)會活動,打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現代服務業(yè)。現代服務業(yè)是現代經濟的重要特征,是現代城市的重要標志。要充分認識加快推進現代服務業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業(yè)態(tài),積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè),積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進更多的金融機構來北辛發(fā)展業(yè)務,推進銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進民營經濟,不斷開創(chuàng)民營經濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領和服務功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設,充分調動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設,搭建民營經濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關心,配套物質獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉型升級。要鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術”,幫助企業(yè)開展產、學、研結合和校企合作,支持企業(yè)申請各項專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標準。,要再建1家棗莊市級技術研發(fā)中心,實施5項以上技術創(chuàng)新項目,5個以上技術改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發(fā)展道路。實現新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經外貿上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè),幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉型升級、扶優(yōu)扶強,確保街道外經外貿在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經步入了質量與速度并重的發(fā)展階段,進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持擴容與提質并重,外延擴張與內涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發(fā)展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業(yè)規(guī)劃同步進行,把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結合,努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構建具有現代城市品位的商貿業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造,突出抓好城區(qū)路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發(fā)展農村新能源,全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造,積極實施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設,構建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網。要加快農業(yè)經營方式轉變,推進農業(yè)產業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式,確保年內培育1—2個優(yōu)勢主打產業(yè)、新增家產值過萬元的農業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經濟專業(yè)居2個,示范合作社2—3家,促進農業(yè)增效、農民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機,切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程,衛(wèi)生基礎設施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程,居級基礎設施配套工程,社會管理“網格化”工程,生態(tài)文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關群眾福祉,事關黨和政府形象,各級各有關部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網絡體系,發(fā)揮轄區(qū)內中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用,加大就業(yè)培訓力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設,著力抓好農家書屋“盲點”掃除,建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產業(yè)綜合競爭力,推動文化產業(yè)成為北辛的又一新興產業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進一步改善學校辦學條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度,實現參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手,構建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此,我們要適應形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強平安建設,最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產,強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度,嚴防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強組織領導,完善工作機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
做好今年的經濟工作,關鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內容,創(chuàng)新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識,堅持把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發(fā)展的新經驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質,是實現經濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t,堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動,切實增強學習調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!