最熱市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告（案例20篇）

    報(bào)告的目的是傳達(dá)信息、解釋現(xiàn)象、分析問題，并提供合理的解決方案或建議。最后，及時(shí)進(jìn)行反饋和修訂，確保報(bào)告的質(zhì)量和完整性。以下是一些政府部門發(fā)布的報(bào)告摘要，供大家了解社會經(jīng)濟(jì)狀況和政策導(dǎo)向。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
    （一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；
    （三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
    二.公司接受專項(xiàng)用途的資金管理情況如下：
    12項(xiàng)專項(xiàng)資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專項(xiàng)資金都取得了縣級以上財(cái)政部門及其他部門專項(xiàng)資金撥付證明，明確了專項(xiàng)用途財(cái)政性資金的名稱、撥付時(shí)間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專項(xiàng)資金管理文件，第4-12項(xiàng)沒有。可以說公司所取得的專項(xiàng)資金分兩種類型。
    三.不征稅收入及征稅收入
    第一類不征稅收入：第1-3項(xiàng)830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財(cái)稅[]87號還是財(cái)稅[]70號，都要求財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中，我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項(xiàng)專項(xiàng)撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。
    【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬核算。
    公司取得的350萬投資補(bǔ)助是中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號，屬中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補(bǔ)助資金，可參照中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
    對符合不征稅收入條件的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金以及以該資金發(fā)生的支出
    在會計(jì)上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。
    第二類征稅收入：第4-12項(xiàng)專項(xiàng)資金101萬元沒有專項(xiàng)資金管理文件,不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
    四.公司取得財(cái)政專項(xiàng)資金得到的實(shí)惠
    企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計(jì)算，專項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬，230萬費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
    五.未能遵循專項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財(cái)政處罰風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)中心對專項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒有單獨(dú)建賬核算，沒有體現(xiàn)專款專用的管理要求。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，天健審計(jì)事務(wù)所要求財(cái)務(wù)中心在年末將所有到賬專項(xiàng)資金，視同應(yīng)稅收入計(jì)算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項(xiàng)資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專項(xiàng)資金交納所得稅207萬。
    中央對地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門認(rèn)定，款項(xiàng)沒有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項(xiàng)資金造成不必要的障礙。
    六.企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
    根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
    不征稅收入在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這里還要注意兩個(gè)問題：第一，這里的5年不是指5個(gè)納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個(gè)月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
    企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
    審計(jì)部建議:
    財(cái)務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類別和取得時(shí)間在會計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)專款專用的管理要求。從管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。
    湖北周黑鴨食品有限公司審計(jì)部
    二oxxx年十一月一日
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
    我受自治縣政府的委托，向自治縣人大常委會報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請予審議。
    20**年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會、市四屆二次黨代會、自治縣七屆二次黨代會精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo)，著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢?？h級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，完成了縣七屆人大二次會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)?？h級財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101%，一般預(yù)算支出187,766萬元，完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬元，完成調(diào)整預(yù)算的87%，基金預(yù)算支出22,330萬元，完成調(diào)整預(yù)算的88%，年末滾存結(jié)余976萬元。新增債務(wù)23,773萬元，償還債務(wù)本金6,470萬元，年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬元。良好的財(cái)政收支，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
    —積極應(yīng)對各項(xiàng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。因上年一次性收入增長和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素，財(cái)政收入增長壓力增大，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對挑戰(zhàn)，以“三大戰(zhàn)略”為抓手，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。
    —促進(jìn)民生持續(xù)改善，社會保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，縣級投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬元，比上年增加17,170萬元，增長17%。縣財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出，分別比上年增長25%、6%、24%、27%，其中用于教育支出44,764萬元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級中學(xué)貸款11,600萬元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對縣衛(wèi)生局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還對保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
    —貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出檢查被審計(jì)單位對中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理，“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
    第一部分審計(jì)情況
    根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，縣審計(jì)局對20**年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會報(bào)告審計(jì)工作以來，共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，其中：上級業(yè)務(wù)部門委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè)，查出違規(guī)金額7,077.92萬元，促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬元，其中：已上交財(cái)政2,838.6萬元、減少財(cái)政撥款353萬元、歸還原資金渠道849.28萬元，應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬元,其他處理111.87萬元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件，移送主管部門處理1件，提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè)，送審金額29,271萬元，審減金額1,526萬元，審減率5.23%。
    一、縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況
    20**年，縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算，大力組織征收，但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響，稅收分享比例調(diào)整，本級收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬元;在預(yù)算支出方面，合理安排，較好完成了預(yù)算支出，保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題：
    (一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬元，且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國投公司。
    (二)財(cái)政存量資金清理盤活程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是拆借財(cái)政資金金額大，部分掛賬時(shí)間長,清理清收和核銷不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬元;二是專項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大，部分資金掛賬時(shí)間長。截止20**年末，其中：總預(yù)算上級專項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬元(20**年當(dāng)年15,068.75萬元、20**年以前年度上級專項(xiàng)資金余額5,865.97萬元);基財(cái)局涉農(nóng)專賬專項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬元;國庫股國家儲備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專戶留存20**年以前年度專項(xiàng)資金176.87萬元;國庫集中收付中心各預(yù)算單位留存各類專項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬元，信用社10439賬戶37,395.83萬元)。
    (三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查，重點(diǎn)稅源主要存在：征管檔案資料存在收集資料不完整情況，如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺賬記錄開工時(shí)間與納稅對象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長。
    (四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為：
    一是縣國投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫。20**年縣國投公司坐支現(xiàn)金13.4萬元，白條沖抵現(xiàn)金庫存1.75萬元。
    二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國投公司列支辦公費(fèi)1.4萬元只有發(fā)票一張，無相關(guān)附件。
    二、縣級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
    根據(jù)縣政府安排，20**年下半年對文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，3-5月份對縣國土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好，相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中，基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題:
    (一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是應(yīng)繳未繳國庫和財(cái)政專戶167.37萬元，且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國土資源局。
    二是違規(guī)開設(shè)賬戶，且賬戶拆銷后未對有關(guān)收入進(jìn)行清繳?？h國土資源局20**年5月因拆銷違規(guī)開設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專戶”，將賬戶余額196.82萬元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶，未對專戶有關(guān)收入進(jìn)行清繳，其中應(yīng)繳土地開墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬元，其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額，未進(jìn)行清繳。
    三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中：單位非稅收入窗口統(tǒng)計(jì)臺賬與財(cái)政專戶實(shí)際收到的.資金相差32.65萬元;罰沒收入入庫金額與單位臺賬不符8.02萬元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺賬與相關(guān)股室臺賬不符。
    (二)預(yù)算約束不力，超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬元，超預(yù)算支出率108%。
    (三)專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是擠占挪用專項(xiàng)資金?？h文體廣電旅游局2010-20**年期間，擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專項(xiàng)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬元。
    二是滯留、閑置和沉淀專項(xiàng)資金。其中：縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金113.29萬元;縣國土資源局截止20**年末，沉淀留存土地整治開發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專項(xiàng)資金2,202.28萬元。
    三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用?？h文體廣電旅游局至20**年期間，從農(nóng)村電影放映場次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬元。
    (四)會計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是決算編制不真實(shí)。縣國土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí)，虛列土地開發(fā)項(xiàng)目和測繪評估支出共35.62萬元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類別中列支。
    二是收支未納入會計(jì)核算，且存在公款私存現(xiàn)象。其中：縣國土資源局20**年度代征稅款402.47萬元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算，且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場環(huán)形看臺工程款共10.87萬元收支未入單位賬務(wù)核算。
    三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類核算和管理使用?？h國土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
    四是收入掛往來核算。20**年度縣國土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬元列往來款核算。
    五是支出依據(jù)不充分20.41萬元。涉及單位有縣國土資源局和縣文體廣電旅游局。
    六是多列和重復(fù)支出?？h文體廣電旅游局存在無原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬元。
    (六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是基本建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算不規(guī)范?？h文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè)，金額463.56萬元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算，以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
    二是工程款與相關(guān)稅款不同步?？h文體廣電局對營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號文件精神執(zhí)行不夠，仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬元。
    三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序?？h文體廣電局和縣國土資源局對超過50萬元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序，縣文體廣電局和縣國土資源局涉及金額分別為70萬元和172.55萬元。
    (七)國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是國有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線?？h國土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
    二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算，以及登記相關(guān)卡片?？h國土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬元和6.07萬元。
    三是土地、礦山等國有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)?？h國土資源局對土地管理存在無土地儲備庫臺賬、用地和征收臺賬。
    (八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是往來款項(xiàng)清理不及時(shí)，部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬元、預(yù)付工程款21萬元等。
    二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范，出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來，縣文體廣電旅游局及其直屬部門出納均未登記現(xiàn)金日記賬，收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長達(dá)5個(gè)月)，直接記銀行存款，未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
    三是差旅費(fèi)報(bào)銷制度不夠規(guī)范?？h文體廣電旅游局及其直屬部門差旅費(fèi)報(bào)銷存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi)，旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷，出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符，發(fā)票不真實(shí)和無發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi)，出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國土資源局報(bào)銷差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)，有的用娛樂場所發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
    四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度?？h國土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算，但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)長簽字，分管財(cái)務(wù)副局長未簽字。
    五是厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠?？h國土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間，在事業(yè)支出和往來帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬元，其中公用支出中177.27萬元，占公用支出的28%。
    (九)其他需要反映的問題。
    農(nóng)村電影放映場次可信度不高?？h文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映，2010年、2011年、20**年，每年按全縣109個(gè)行政村，每村每月放映1場共1308場報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼，三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬元、16.57萬元和16.55萬元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過，有的村連續(xù)放映多場。
    對上述問題，縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實(shí)，縣國土資源局對部分問題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí)，對部分問題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
    為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，20**年根據(jù)縣政府安排，組織對大坪鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，其中對任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：大坪鎮(zhèn)和豐樂鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)，能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開展，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題：
    (一)預(yù)算收入和其他專項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是滯留未及時(shí)解繳入庫。其中：大坪和豐樂鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬元和15.18萬元未解繳入庫。
    二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬元;豐樂鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬元。
    (二)專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是擠占挪用專項(xiàng)資金。大坪和豐樂鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專項(xiàng)資金分別有59.22萬元和54.7萬元。
    二是部分扶貧資金未執(zhí)行專戶管理和封閉運(yùn)行,且長期滯留未使用。豐樂鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
    三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬元，實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
    四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長期滯留信用社。豐樂鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶主和賬號錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬元長期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
    五是違規(guī)享受社會保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬元。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
    甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動(dòng)合同，共同遵守本合同所列條款。
    一、合同期限
    1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止，期限為年(其中試用期自年月日止，期限為個(gè)月)。
    2、無固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
    3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限，自年月日至工作(任務(wù))完成時(shí)即行終止。
    二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
    1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要，安排在部門(地點(diǎn)：)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
    2、因工作需要并與乙方協(xié)商后，甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時(shí)間和休息休假
    1、甲方實(shí)行工作制，每日工作時(shí)間小時(shí)。每周工作時(shí)間小時(shí)，因生產(chǎn)(工作)需要加班加點(diǎn)的，按國家規(guī)定支付加班工資或補(bǔ)休。
    2、乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
    四、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
    1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法為乙方提供必要的勞動(dòng)條件，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)，保障乙方的安全和健康。
    2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
    3、對乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的，甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
    4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、對危害乙方生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對甲方提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。
    五、勞動(dòng)報(bào)酬
    1、甲方按《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
    2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個(gè)月的，甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過一個(gè)月，未安排乙方工作的，甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費(fèi)。
    3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間，甲方按國家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。
    六、社會保險(xiǎn)、福利待遇
    1、甲方依照國家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用;社會保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。
    2、甲方為乙方提供以下福利待遇：
    七、雙方約定的其他事項(xiàng)：
    八、勞動(dòng)合同的終止、解除、續(xù)訂和變更
    1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
    2、本合同依法訂立后，不因用人單位變更名稱、合并、分立、法定代表人，主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項(xiàng)變更而解除。
    九、因履行本合同發(fā)生爭議，任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動(dòng)仲裁。本合同未約定事項(xiàng)，按國家規(guī)定執(zhí)行。
    十、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項(xiàng)違背國家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。
    甲方(蓋章)乙方(簽名)
    法定代表人(蓋章)
    年月日年月日
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
    各位代表：我受市政府委托，向大會報(bào)告2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
    一、2004年預(yù)算執(zhí)行情況
    2004年，全市各級財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆二次、三次全委會精神，按照市十三屆人大三次會議確定的預(yù)算任務(wù)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)中央一號文件精神兩個(gè)機(jī)遇，克服了增值稅起征點(diǎn)提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財(cái)政收入，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)工作取得了新的'進(jìn)展，較好地完成了年度預(yù)算任務(wù)，為努力快發(fā)展，全面建小康，實(shí)現(xiàn)“富民興佳”新跨越做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    2004年全市財(cái)政總收入完成97389萬元，比上年增長9.7%。其中：上劃收入47118萬元，增長8.1%；地方財(cái)政收入50271萬元，增長11%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入46135萬元，增長8.4%；基金收入4136萬元，增長54.6%。全市財(cái)政總支出完成262199萬元，增長20.1%。其中：一般預(yù)算支出248897萬元，增長15.7%；基金支出13302萬元，增長336.4%，主要是省專項(xiàng)比上年增加。
    2004年市本級財(cái)政總收入64962萬元，增長8.1%。其中：上劃收入32138萬元，增長8%；地方財(cái)政收入32824萬元，增長8.2%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入30663萬元，增長8.2%；基金收入2161萬元，增長8.7%。市本級財(cái)政總支出112960萬元，增長12.8%。其中：一般預(yù)算支出110364萬元，增長12.7%；基金支出2596萬元，增長20.3%。
    按分稅制財(cái)政體制計(jì)算，2004年全市一般預(yù)算實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。全市結(jié)余112萬元，其中：市本級結(jié)余89萬元。
    以上收支及平衡情況是市本級和各縣（市）快報(bào)匯總數(shù)，待省財(cái)政廳正式批復(fù)決算后情況可能會有所變化，屆時(shí)再向市人大常委會報(bào)告。
    過去的一年，全市財(cái)稅部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務(wù)做了大量艱苦細(xì)致的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，加大財(cái)源建設(shè)工作力度，支持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國家振興東北等老工業(yè)基地的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。電機(jī)、煤機(jī)、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，重新確立了財(cái)源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，培植了新興基礎(chǔ)財(cái)源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠(yuǎn)水產(chǎn)聯(lián)營公司等企業(yè)發(fā)展迅猛，旅游資源的整合開發(fā)力度加大，特色旅游成效顯著。以經(jīng)營城市為切入點(diǎn)，加大城市資源的合理開發(fā)利用，解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入8000萬元，用于港務(wù)局搬遷，并與大連海昌集團(tuán)合作，港糧小區(qū)開發(fā)開始施工。堅(jiān)持招商引資，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了后續(xù)財(cái)源。全市招商引資15.5億元，光明集團(tuán)、大商集團(tuán)、新高潮集團(tuán)、天野牧業(yè)集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)落戶我市。向國家和省申報(bào)了13個(gè)國債項(xiàng)目和81個(gè)見效快、發(fā)展后勁強(qiáng)，對財(cái)政增收拉動(dòng)作用大的立市立縣財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。積極支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共為民營企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保3931萬元，推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
    一、推進(jìn)績效財(cái)政建設(shè)，科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
    圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長效機(jī)制，積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付范圍，市級國庫集中支付17.6億元，占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購專項(xiàng)檢查，完善電子化政府采購平臺，強(qiáng)化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度，確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。20xx年，完成政府投資項(xiàng)目評審98個(gè)，涉及報(bào)審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項(xiàng)檢查，組織對重點(diǎn)企業(yè)開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
    二、20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)
    按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，20xx年，我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè)，財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，影響財(cái)政收支變化的不確定因素較多，20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
    建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排
    (一)收入計(jì)劃
    20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長15.1%。其中，消費(fèi)稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬元，增加11351萬元，增長11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長4.3%。
    20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長15%。其中稅收收入171400萬元，增長17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
    1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長21.1%。
    2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長21.7%。
    3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長19.9%。
    4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
    5、專項(xiàng)收入6880萬元，增加650萬元，增長10.4%。
    6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
    (二)支出安排
    1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長10.3%。
    2、國防支出1020萬元，增加37萬元，增長3.8%。
    3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長10.5%。
    4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長13.9%。
    5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長13.0%。
    6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實(shí)際際增長10.1%。
    7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長11.3%。
    8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長11.8%。
    9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬元，增加361萬元，增長13.3%。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長0.8%。
    11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長24.6%。
    12、交通運(yùn)輸支出210萬元，增加21萬元，增長11.1%。
    13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長11.8%。
    14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬元。
    15、基金預(yù)算支出86976萬元，其中，社會保險(xiǎn)基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬元，散裝水泥專項(xiàng)資金支出80萬元，墻體材料專項(xiàng)基金支出400萬元。
    各位代表，20xx年，財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮勇爭先，為圓滿完成20xx年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
    20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)根據(jù)縣人大、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，以全部政府性資金審計(jì)為主線，以本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn)，以支出審計(jì)為主，關(guān)注地方財(cái)政資金的分配管理情況，促進(jìn)政府收支逐步實(shí)現(xiàn)“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”，為構(gòu)建完整的預(yù)算體系服務(wù)，力求在強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督方面發(fā)揮建設(shè)性作用。
    二、省定項(xiàng)目9項(xiàng)
    1、全部政府性資金與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
    通過審計(jì)調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu)，評價(jià)收支結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢，分析影響收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善;在掌握政府負(fù)債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上，分析政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)對財(cái)政運(yùn)行的影響，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
    2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)
    通過審計(jì)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計(jì)的方法，以財(cái)政資金使用績效為重點(diǎn)，按照“收入一個(gè)籠子，預(yù)算一個(gè)盤子，支出一個(gè)口子”的預(yù)算管理要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學(xué)發(fā)展觀來建立公共財(cái)政制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
    3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計(jì)調(diào)查
    通過調(diào)查，反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，揭示資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營運(yùn)作、收入管理等方面存在的問題，促使行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理改革，推動(dòng)政府會計(jì)制度的建立，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整和效益，為建設(shè)節(jié)約型政府、完善部門預(yù)算的編制、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    4、社保五項(xiàng)基金同步審計(jì)及企業(yè)年金制度專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
    通過對五項(xiàng)基金的審計(jì)，促進(jìn)社保部門更好地*行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用，防止欺詐騙保，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業(yè)年金制度專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況，揭示企業(yè)年金在制度設(shè)定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題，并有針對性的提出加強(qiáng)和完善的審計(jì)建議，特別是在企業(yè)年金社會化運(yùn)營后政府部門加強(qiáng)基金監(jiān)管和監(jiān)督的對策。
    5、糧食安全專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
    通過調(diào)查，了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實(shí)到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀，綜合評價(jià)糧食安全工作績效，揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題，分析存在問題原因，提出進(jìn)一步健全完善糧食安全制度和政策措施的'建議，確保我省的糧食安全。
    6、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收支情況審計(jì)調(diào)查
    按照全部政府性資金審計(jì)的要求，通過調(diào)查縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)本級及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預(yù)算外資金收支情況，掌握我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入的總量、構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu)，綜合評價(jià)執(zhí)法情況，提出加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的建議，促進(jìn)管好用好預(yù)算外資金。
    7、政府外債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
    通過調(diào)查全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運(yùn)行、管理情況，摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織借款形成的債務(wù)規(guī)?？偭?、組成結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運(yùn)作和管理中存在的問題，在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進(jìn)管理和控制風(fēng)險(xiǎn)等方面提出建設(shè)性意見。
    8、全省新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查
    通過對我縣在20*年底至20**年5月底立項(xiàng)、開工的全省新增政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查，了解建設(shè)資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況;掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題;針對有關(guān)問題深入分析原因，從體制、制度層面提出審計(jì)建議，促進(jìn)完善各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策。
    9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目審計(jì)
    通過對至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金籌集、管理、使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)，揭示資金管理、使用及項(xiàng)目管理方面存在的問題，分析原因，促進(jìn)規(guī)范管理。
    三、縣定項(xiàng)目2項(xiàng)
    1、縣城投公司20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
    縣城投公司貸款已列入縣財(cái)政擔(dān)保體系，本項(xiàng)目與縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與其他財(cái)政收支審計(jì)同步進(jìn)行，并同步向縣人大常委會報(bào)告。通過審計(jì)，了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況;摸清與政府負(fù)債及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的國有城建投融資機(jī)構(gòu)在投融資運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題，為政府及有關(guān)部門提供信息和決策依據(jù)，促進(jìn)公司進(jìn)一步規(guī)范投融資行為和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，預(yù)防和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
    2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
    為縣新農(nóng)醫(yī)相關(guān)文件確定審計(jì)項(xiàng)目。通過審計(jì)，了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費(fèi)收支情況，揭示存在的問題，以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。
    四、組織部委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目11項(xiàng)
    1、受縣委組織部委托，對*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*坦鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)等單位的5位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是目標(biāo)責(zé)任制完成情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策及制度執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解情況等。
    2、受縣委組織部委托，對信訪局、團(tuán)縣委、縣城投公司、建設(shè)局、行政中心、人勞局等6位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用績效情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)決策情況。
    五、國家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)5項(xiàng)：
    明招大樓工程辦公樓財(cái)務(wù)決算審計(jì);縣清泉工程審價(jià)和財(cái)務(wù)決算審計(jì);拆遷安置房--新豐花苑建設(shè)現(xiàn)場跟蹤審計(jì);政府投資建設(shè)自審項(xiàng)目1項(xiàng);政府投資建設(shè)審價(jià)結(jié)果復(fù)審項(xiàng)目1項(xiàng)。
    同時(shí)根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》規(guī)定，組織進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)若干項(xiàng)。
    通過審計(jì)，了解和揭示政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)過程中存在的問題，有針對性地提出審計(jì)意見和建議，積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，進(jìn)一步促進(jìn)我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)作，防止國家建設(shè)資金流失。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
    各位代表：
    我受市人民政府委托，向大會報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
    一、20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力組織收入，重點(diǎn)保障工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出，有序推進(jìn)財(cái)稅改革，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
    (一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
    2016年，預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入115935萬元，同比上年完成108373萬元，增收7562萬元，增長7%。其中：
    財(cái)政系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成27474萬元，比上年完成37493萬元減收10019萬元，下降26.72%。
    全年市本級一般預(yù)算收入78694萬元，加上級補(bǔ)助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元，全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。
    (二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
    2016年，預(yù)計(jì)全市財(cái)政總支出514491萬元，其中，一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%)，上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本99750萬元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元，全年收支平衡。
    主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下：
    1、一般公共服務(wù)支出33076萬元，比上年增加2652萬元，增長8.71%。
    2、國防支出465萬元，比上年增加41萬元，增長9.67%。
    3、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元，增長11.19%。
    4、教育支出62817萬元，比上年增加4430萬元，增長7.57%。
    5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元，比上年增加498萬元，增長33.76%。
    6、文化體育與傳媒支出8343萬元，比上年增加2827萬元，增長51.25%。
    7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元，比上年增加4676萬元，增長6%。
    8、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元，增長2.56%。
    9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元，比上年增加1904萬元，增長26.02%。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元，比上年增加4708萬元，增長29.66%。
    11、農(nóng)林水支出64827萬元，比上年增加30萬元，增長0.05%。
    12、交通運(yùn)輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元，增長18.18%。
    13、資源勘探信息等支出11112萬元，比上年增加350萬元，增長3.25%。
    14、糧油物資儲備支出1794萬元，比上年增加37萬元，增長2.1%。
    15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元，比上年增加61萬元，增長2.5%。
    16、住房保障支出34300萬元，比上年增加737萬元，增長2.19%。
    17、其他支出155萬元，比上年減少14萬元，下降8.28%。
    18、國土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元，增長17.82%。
    19、金融支出24萬元，與上年持平。
    20、債務(wù)付息支出1043萬元，比上年增加418萬元，增長66.88%。
    (三)政府性基金執(zhí)行情況
    2016年，全市政府性基金收入21530萬元，上級對本級政府性基金補(bǔ)助收入9068萬元，上年結(jié)余11415萬元，收入合計(jì)4萬元，比上年完成63178萬元，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費(fèi)450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費(fèi)46萬元、其他收入374萬元。
    2016年，政府性基金支出31900萬元，比上年支出49777萬元，減少17877萬元。主要支出項(xiàng)目有：社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運(yùn)輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
    (四)社會保險(xiǎn)基金執(zhí)行情況
    2016年，全市社會保險(xiǎn)基金收入152132萬元。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入65252萬元，利息收入494萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入86373萬元，轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險(xiǎn)種分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金35619萬元、工傷保險(xiǎn)基金1579萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金588萬元、生育保險(xiǎn)基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金73174萬元。
    2016年，全市社會保險(xiǎn)基金支出158607萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金34889萬元、工傷保險(xiǎn)基金1829萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金228萬元、生育保險(xiǎn)基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金85800萬元。
    2016年末滾存結(jié)余62652萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金16165萬元、工傷保險(xiǎn)基金1331萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3002萬元、生育保險(xiǎn)基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3465萬元。
    (五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作
    1、著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)新建道路4千米，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.3萬平米。切實(shí)加大招商引資工作力度，新引進(jìn)湖南閩商服飾集團(tuán)等74個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，項(xiàng)目總投資38億元。園區(qū)新建成項(xiàng)目19個(gè)，創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元，加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項(xiàng)目資金1300萬元，本級財(cái)政投入500萬元，加強(qiáng)沅江蘆筍品牌推介，發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃”，改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。申報(bào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項(xiàng)目23個(gè)，爭取上級財(cái)政資金1432.23萬元。認(rèn)真清理涉企收費(fèi)目錄清單，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單之外無收費(fèi)。組建“助保貸”，實(shí)施“三幫”(幫大、幫特、幫群)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元，加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元，其中整合涉農(nóng)資金1.5億元，在草尾、陽羅洲等5個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，預(yù)計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)4.2萬畝，引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補(bǔ)助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金500萬元，爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目資金900多萬元。
    2、切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征管。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)“劃塊分方”,逐一明確責(zé)任單位，并對完成情況進(jìn)行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實(shí)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅分析，及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況，有針對性地制定應(yīng)對措施，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元，占稅收收入的39.1%。三是大力實(shí)施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進(jìn)行全面的稅源調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收，掌控了全市稅源動(dòng)態(tài)和稅源實(shí)際情況。同時(shí)組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個(gè)行業(yè)開展稅收清查行動(dòng)，清理稅收6000萬元。四是強(qiáng)化非稅收入征管。著力推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元，其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。
    3、重點(diǎn)保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達(dá)28.1億元，占公共財(cái)政支出的68.5%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，通過一卡通發(fā)放惠民補(bǔ)貼35項(xiàng)117批次25232萬元。切實(shí)加大教育發(fā)展投入力度，按標(biāo)準(zhǔn)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)7000萬元、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助443萬元、民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助400萬元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費(fèi)資金531.5萬元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬元，撥付資金5000萬元，實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開展精準(zhǔn)扶貧工作，落實(shí)財(cái)政扶貧資金1530多萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目27個(gè)。撥付彩票公益金1211萬元，支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元，改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補(bǔ)貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元，確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金1328萬元，建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    4、深入推進(jìn)財(cái)稅改革。一是積極推進(jìn)稅制改革。全面推開“營改增”試點(diǎn)工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點(diǎn)范圍。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)了消費(fèi)稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標(biāo)，首先，完善全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”，做到各有側(cè)重、有機(jī)銜接;其次，加大預(yù)決算公開力度，全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費(fèi)明細(xì);再次，穩(wěn)步推進(jìn)了重大民生專項(xiàng)資金公開工作。三是著力盤活財(cái)政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元，同時(shí)對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理，調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元，2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金750萬元)，彌補(bǔ)2016年預(yù)算資金缺口。四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)?？刂啤㈩A(yù)警機(jī)制等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極爭取置換債券，穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督。今年?duì)幦×诵略龅胤秸畟?0700萬元，用于公益性資本支出，爭取置換債券9.9億元，用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運(yùn)用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建ppp服務(wù)平臺，選定28個(gè)可向社會推介ppp模式建設(shè)項(xiàng)目，市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評價(jià)范圍，財(cái)政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項(xiàng)目開展重點(diǎn)評價(jià)，先后對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項(xiàng)資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金等十余項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金等進(jìn)行了重點(diǎn)的績效評價(jià)。七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡，發(fā)放耕地地力保護(hù)資金12300萬元，惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍，今年市國土局“旱改水”項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)，采購金額達(dá)2.5億。九是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，明年在所有鎮(zhèn)全面推進(jìn)。十是扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革?，F(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作，根據(jù)上級要求，將于年底前完成公務(wù)用車改革。
    總的來說，2016年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果良好，但也還存在一些不容忽視的問題，如經(jīng)濟(jì)下行壓力大，稅收增長乏力，財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高等等，需要我們在今后工作中，認(rèn)真面對，著力解決。
    二、年財(cái)政預(yù)算草案
    2017年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆五中、六中全會精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進(jìn)財(cái)稅改革，完善體制機(jī)制，加快釋放改革紅利;認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉;堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，提高財(cái)政管理水平，為促進(jìn)沅江“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    (一)財(cái)政收支預(yù)算
    2017年公共財(cái)政預(yù)算收入為121732萬元，比2016年完成115935萬元增加5797萬元，增長5%。
    2017年本級一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分)，加上級補(bǔ)助收入87075萬元，減上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本4270萬元，市本級預(yù)算可用財(cái)力161726萬元。全市地方財(cái)政支出預(yù)算161726萬元，同比2016年143009萬元增長13.08%。全市財(cái)政收支預(yù)算平衡。
    1、公共財(cái)政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下：
    (1)國稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元，比上年預(yù)算42900萬元增長11.88%。
    (2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元，比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。
    (3)財(cái)政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元，比上年預(yù)算23035萬元增長19.27%。
    2、市本級財(cái)政支出主要項(xiàng)目安排如下：
    (1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;
    (2)國防支出342萬元;
    (3)公共安全支出11290萬元;
    (4)教育支出44972萬元;
    (5)科學(xué)技術(shù)支出452萬元;
    (6)文化體育與傳媒支出2709萬元;
    (7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;
    (8)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11674萬元;
    (9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;
    (10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;
    (11)農(nóng)林水支出16507萬元;
    (12)交通運(yùn)輸支出2656萬元;
    (13)資源勘探信息支出1236萬元;
    (14)糧油物資儲備支出283萬元;
    (15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;
    (16)住房保障支出4063萬元;
    (17)國土海洋氣象支出1926萬元;
    (18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
    (二)政府性基金收支預(yù)算
    2017年，全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中：城市公用事業(yè)附加270萬元，國有土地使用權(quán)出讓20000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)100萬元，車輛通行費(fèi)40萬元，散裝水泥及新型墻體材料100萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元，污水處理費(fèi)450萬元，其他收入70萬元。
    基金預(yù)算支出21130萬元，主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元，上解上級20萬元，全年收支平衡。
    (三)社會保險(xiǎn)基金收支預(yù)算
    2017年，全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為116419萬元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入46744萬元，利息收入595萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入69065萬元，轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險(xiǎn)種分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金40236萬元、工傷保險(xiǎn)基金1538萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金593萬元、生育保險(xiǎn)基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由省財(cái)政統(tǒng)一編制，并統(tǒng)一下達(dá)每年各縣市區(qū)本級財(cái)政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù)，各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算，所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)。)
    2017年，全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為109502萬元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金38162萬元、工傷保險(xiǎn)基金1929萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金256萬元、生育保險(xiǎn)基金98萬元。
    2017年，全市社會保險(xiǎn)基金收支本年結(jié)余6918萬元，年末滾存結(jié)余64608萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金18239萬元、工傷保險(xiǎn)基金960萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3339萬元、生育保險(xiǎn)基金2645萬元。
    說明：由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小，為進(jìn)一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支，我市將國有資本經(jīng)營收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。
    三、2017年財(cái)政工作重點(diǎn)
    為順利實(shí)施2017年財(cái)政預(yù)算，我們將突出重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
    (一)突出抓好財(cái)源建設(shè)
    一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金，大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，更好地發(fā)揮園區(qū)承載項(xiàng)目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導(dǎo)分到各重點(diǎn)企業(yè)蹲點(diǎn)，及時(shí)幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，減輕企業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，進(jìn)一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強(qiáng)“政銀擔(dān)”合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
    (二)突出抓好財(cái)稅征管
    一是做實(shí)收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅收形勢，科學(xué)制定組織收入預(yù)案，提高收入預(yù)測的準(zhǔn)確性。同時(shí)創(chuàng)新征稅方式，提高征稅效率，堅(jiān)持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實(shí)加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會議制度，深入推進(jìn)社會綜合治稅，充分調(diào)動(dòng)各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性，促進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作，確保了地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長。三是嚴(yán)格依法治稅。對內(nèi)，嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收執(zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);對外，加大稅務(wù)稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)整治工作，通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體大戶的專項(xiàng)檢查，清查補(bǔ)稅。
    (三)突出抓好支出保障
    突出“兩保一促”的原則，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對民生實(shí)事的投入力度，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進(jìn)度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
    (四)突出抓好財(cái)政改革
    一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn)，建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫管理制度，努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付管理新模式。二是進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。全面落實(shí)《預(yù)算法》，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，進(jìn)一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定和管理辦法，完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開制度，嚴(yán)格按照上級要求，該公開的全部公開，不留余地，不留死角。三是進(jìn)一步深化績效管理改革。進(jìn)一步提高我市財(cái)政績效評價(jià)工作的覆蓋面，努力挖掘深度，提升內(nèi)涵，探索建立績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長效管理機(jī)制。四是進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。切實(shí)加強(qiáng)部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，重點(diǎn)抓好財(cái)政存量資金收回使用工作，全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
    (五)突出抓好財(cái)政監(jiān)管
    一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。重點(diǎn)對主要經(jīng)濟(jì)部門的財(cái)務(wù)收支、資金撥付程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，確保干部和財(cái)政資金雙安全。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金全程監(jiān)管。積極開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，將監(jiān)督管理貫穿于專項(xiàng)資金使用的全過程，實(shí)現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督大檢查，確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋，重點(diǎn)檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況。四是強(qiáng)化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”，提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平，規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴(yán)格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理，嚴(yán)格各類基金的預(yù)、決算管理，確?；鸢踩Ｎ迨菑?qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管分析機(jī)制，著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范融資平臺舉債行為，將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi)，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    各位代表，新的一年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有力的舉措，全面完成年度預(yù)算任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
    各位代表：
    我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
    20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)為中心，深化財(cái)政改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財(cái)政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支出得到保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2016年我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算總收入1560萬元，財(cái)政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財(cái)政總收入完成1572萬元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬元;財(cái)政總支出1558萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
    一、主要財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況
    (一)一般預(yù)算收入615萬元，完成任務(wù)的105%。
    1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務(wù)的106%。
    2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務(wù)的104%，
    (二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
    (三)上級補(bǔ)助收入完成533萬元。
    二、主要支出項(xiàng)目完成情況
    1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
    2.國防支出20.5萬元。
    3.公共安全支出55.36萬元。
    4.教育支出12.5萬元。
    5.文體與傳媒支出15.22萬元。
    6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
    7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出82.25萬元。
    8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
    9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元
    10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
    11.交通運(yùn)輸支出16.98萬元。
    12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
    各位代表，總的來看，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計(jì)的好，全鎮(zhèn)財(cái)政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼呢?cái)政工作，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重突出以下四個(gè)方面：
    1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)源基礎(chǔ)
    充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進(jìn)來等辦法，積極發(fā)動(dòng)全民招商，營造良好的投資環(huán)境，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來五里牌投資。
    2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉
    我們按照建立公共財(cái)政框架的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線，保證干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，多渠道籌集資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊(duì)搞好資金籌積工作，加大了財(cái)政支持力度，提供財(cái)力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時(shí)，我們大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。
    3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”
    堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財(cái)政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實(shí)中央惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補(bǔ)貼518.3萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼52萬元，生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬元，退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬元，農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助25.7萬元，計(jì)劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時(shí)救助4.2萬元。所有補(bǔ)貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
    4、堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升
    我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè)，財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了社保、支農(nóng)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績效評價(jià)，跟蹤問效意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時(shí)，我們在干部隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個(gè)方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財(cái)政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
    總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財(cái)政收支增長較快、財(cái)政實(shí)力顯著提升的一年，是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障的一年，是財(cái)政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財(cái)政收入影響大，主體財(cái)源不足，財(cái)源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點(diǎn)保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財(cái)政管理不夠精細(xì)，資金使用效益有待提高。四是財(cái)政仍較困難，負(fù)債太重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待，高度重視這些矛盾和問題，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對，并在今后的工作中妥善解決。
    年財(cái)政預(yù)算(草案)
    2017年預(yù)算安排和財(cái)政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促使財(cái)政實(shí)力明顯壯大，更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
    2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入1653萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元，增長6%，財(cái)政預(yù)算總支出1625萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
    一、主要收入
    (一)一般預(yù)算收入640萬元，占預(yù)算的39%。
    1、國稅收入360萬元。
    2、地稅收入280萬元。
    (二)預(yù)算外資金收入445萬元，占預(yù)算的27%。
    (三)上級補(bǔ)助收入568萬元，占預(yù)算的34%。
    二、主要支出項(xiàng)目
    1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費(fèi)5萬)。
    2.國防支出22萬元。
    3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費(fèi)2萬元,禁毒經(jīng)費(fèi)3萬元,防范防控經(jīng)費(fèi)3萬元,重點(diǎn)地區(qū)整治經(jīng)費(fèi)4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元,群防群治經(jīng)費(fèi)4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費(fèi)3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)2萬元,反邪教經(jīng)費(fèi)2萬元,司法行政經(jīng)費(fèi)2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費(fèi)1萬元,安置幫教經(jīng)費(fèi)2萬元)。
    4.教育支出15萬元。
    5.文體與傳媒支出15.5萬元。
    6.社保和就業(yè)支出102萬元。
    7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
    8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
    9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
    10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)5萬)。
    11.交通運(yùn)輸支出16.5萬元。
    12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
    三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展
    做好2017年的財(cái)政工作，確保預(yù)算圓滿完成，對深化改革、壯大財(cái)力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，力爭在以下四個(gè)方面取得新的成效：
    (一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，培植壯大財(cái)源
    繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，不斷壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，幫強(qiáng)扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，形成特色和規(guī)模，加快提高其對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動(dòng)為平臺，以項(xiàng)目為載體，大力支持重大招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來抓，做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在反映到財(cái)政收入上來。
    (二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
    確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵?shí)到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
    (三)突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平
    按照市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高財(cái)政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督體系，重點(diǎn)強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)工作，逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。三要自覺接受人大、審計(jì)及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴(kuò)大社會知情權(quán)，注重通過接受社會各界監(jiān)督，改進(jìn)財(cái)政工作，提高管理水平。四要積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高財(cái)政管理水平，打造高效透明的“陽光理財(cái)”模式。
    (四)突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力
    財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動(dòng)探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財(cái)政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順分配渠道，推動(dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才，進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，牢固樹立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。
    各位代表，2017年的財(cái)政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會對財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財(cái)政工作新的跨越而努力奮斗。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
    (一)縣財(cái)政局
    1、20“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。年，縣財(cái)政局“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況如下：公務(wù)接待支出60.76萬元，同比減少42.55萬元，下降41%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用49.09萬元，同比減少19.94萬元，減少28.8%;因公出國(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
    2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費(fèi)用歸集與核算不準(zhǔn)確。如：2014年1月6#憑證伙食補(bǔ)助費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費(fèi)基本支出中列支公務(wù)接待費(fèi)12.79萬元;招待費(fèi)中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。
    (二)縣教育局
    1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣教育局公務(wù)接待費(fèi)用賬面支出21.05萬元，比上年減少6.27萬元，下降22.94%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用賬面支出33.78萬元，比上年減少16.93萬元，下降33.39%;因公出國(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
    2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費(fèi)3.68萬元。213月，縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學(xué)生導(dǎo)讀》刊物工本費(fèi)3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。2014年，縣教育局違規(guī)發(fā)放機(jī)關(guān)參加健身走人員服裝補(bǔ)助0.34萬元，發(fā)放自考報(bào)名、攝像補(bǔ)助費(fèi)0.16萬元，發(fā)放成人高考報(bào)名、攝像補(bǔ)助費(fèi)0.4萬元，共計(jì)0.9萬元。三是擅自擴(kuò)大開支范圍。2014年，縣教育局在差旅費(fèi)中列支應(yīng)由上級及外地來人承擔(dān)的住宿費(fèi)2.31萬元，在社會保障繳費(fèi)中列支應(yīng)由職工個(gè)人承擔(dān)的失業(yè)保險(xiǎn)金1.11萬元，共計(jì)3.42萬元。四是會計(jì)核算不規(guī)范。2014年，收財(cái)政撥入的營養(yǎng)餐工作經(jīng)費(fèi)50萬元未列入“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目。
    (三)縣交通運(yùn)輸局
    1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣交通運(yùn)輸局賬面公務(wù)接待費(fèi)明細(xì)科目支出19.3萬元，比上年增加2.58萬元，增長15.40%;賬面公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用支出15.21萬元，比上年減少13.77萬元，下降47.52%;因公出國(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
    2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)不規(guī)范?？h財(cái)政局《關(guān)于縣級部門預(yù)算的批復(fù)》(財(cái)預(yù)[2014]26號)文中公共財(cái)政預(yù)算撥款安排縣交通局項(xiàng)目支出—專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出預(yù)算263.7萬元，其中：交通運(yùn)輸管理費(fèi)63.7萬元，農(nóng)村公路大中修140萬元，金橋大橋還欠款60萬元。該項(xiàng)目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預(yù)算200萬元，實(shí)際用于業(yè)務(wù)費(fèi)支出預(yù)算。二是違規(guī)使用財(cái)政資金賠償交通事故損失15萬元?？h交通局汽車隊(duì)皖n43400號中巴車，于205月16日發(fā)生道路交通事故，由于當(dāng)時(shí)縣交通局汽車隊(duì)改制撤銷，該車輛掛戶在縣交通局，導(dǎo)致縣交通局負(fù)連帶賠償責(zé)任18.36萬元，截至2014年已支付賠償款15萬元，其中：20支付5萬元，2014年支付10萬元，該資金使用違反了預(yù)算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運(yùn)輸局2014年4月第30號記賬憑證發(fā)現(xiàn)，縣交通運(yùn)輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元，收據(jù)內(nèi)容為超收分成個(gè)人部分，該局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在支出單據(jù)報(bào)銷封面上審批，從管理費(fèi)(罰沒返還)中支付。四是歷年個(gè)人欠款應(yīng)收未收。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年末，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)收款科目掛13人欠款36.76萬元，其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。
    (四)縣扶貧辦
    1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣扶貧辦公務(wù)接待費(fèi)用賬面支出12.23萬元，比上年減少2.18萬元，下降15%;賬面公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用支出8萬元，比上年增加0.5萬元，增長6.67%;因公出國(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
    2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項(xiàng)目管理費(fèi)2.73萬元。20項(xiàng)目管理費(fèi)中開支辦公用品、打印、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等支出2.73萬元。二是會議費(fèi)中列支招待費(fèi)0.95萬元。2014年8月，項(xiàng)目支出-會議費(fèi)支出0.95萬元，實(shí)際開支內(nèi)容為招待費(fèi)用支出。三中購買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月，其他商品和服務(wù)支出中開支購買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元，當(dāng)年扶貧捐款收入39.05萬元，扶貧捐款支出16.09萬元，截至2014年末，扶貧捐款結(jié)余51.63萬元。
    (五)縣衛(wèi)生局
    1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣衛(wèi)生局公務(wù)接待費(fèi)用支出26萬元，較上年減少7.07萬元，同比下降21.39%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用支出13.83萬元，較上年增加2.99萬元，增長27.59%。因公出國(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
    2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報(bào)賬不及時(shí)，存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月，縣衛(wèi)生局在財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元，創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預(yù)算28.4萬元。2014年度，縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出撥款58.22萬元)。當(dāng)年基本支出242.77萬元。當(dāng)年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)支出較大。2014年度，縣衛(wèi)生局五項(xiàng)日常費(fèi)用除公車運(yùn)行費(fèi)(較上年增長27.59%)外，與上年相比降幅明顯，但招待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)支出仍然較大，分別占當(dāng)年日常公用經(jīng)費(fèi)支出19.8%、10.54%。四是應(yīng)收款核銷未按規(guī)定報(bào)批。2014年度，縣衛(wèi)生局在清理往來款項(xiàng)中核銷16筆應(yīng)收款項(xiàng)共計(jì)43.08萬元，未按規(guī)定上報(bào)縣國有資產(chǎn)管理部門審批。
    (六)殘疾人就業(yè)保障金
    審計(jì)發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
    1、殘保金收支預(yù)決算應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是縣殘聯(lián)編報(bào)的殘保金收支預(yù)算未經(jīng)財(cái)政部門審核，沒有納入2014年度政府基金預(yù)算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會同縣地稅部門和縣財(cái)政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預(yù)算和支出預(yù)算。三是預(yù)算執(zhí)行不到位，支出預(yù)算編制不合理，補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個(gè)人經(jīng)營補(bǔ)貼等支出預(yù)算與實(shí)際支出差距較大，如培訓(xùn)支出預(yù)算當(dāng)年實(shí)際未發(fā)生，殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預(yù)算未設(shè)立且超出殘保金支出范圍。
    2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)?；饏⒈Ｆ笫聵I(yè)單位名單，剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后，共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實(shí)業(yè)公司1265人)。縣殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映，48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計(jì)算，48家企業(yè)應(yīng)繳納殘保金263.22萬元，縣地稅局2014年實(shí)際征收殘保金116.16萬元，少征收147.06萬元，征收率44.13%。同時(shí)，審計(jì)抽查30個(gè)行政事業(yè)單位2014年度應(yīng)繳納殘保金146.88萬元，實(shí)際繳納127.84萬元。有3個(gè)單位少繳18.61萬元，抽樣征收率87.04%。
    3、殘保金繳庫不及時(shí)。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設(shè)立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元，至5月10日，縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元，縣非稅局實(shí)際繳庫287.36萬元，仍有91.88萬元未繳庫。
    4、殘保金撥付不及時(shí)?？h財(cái)政局社保股2014年末殘保金結(jié)余61.18萬元，仍有53.4萬元沒有撥付，其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學(xué)校殘疾人教育基地培訓(xùn)10萬元、專委補(bǔ)貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費(fèi)5.8萬元。
    5、超范圍使用殘保金。其中：兒童康復(fù)培訓(xùn)費(fèi)(轉(zhuǎn)入嘉道理項(xiàng)目)4.16萬元，縣殘聯(lián)支付自聘人員個(gè)人支出3.44萬元(未經(jīng)財(cái)政部門審核列入預(yù)算)，支付殘疾人臨時(shí)救濟(jì)和慰問金31.96萬元(含縣財(cái)政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時(shí)救濟(jì)支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元)，縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學(xué)改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元，共計(jì)51.6萬元。
    對部門預(yù)算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計(jì)，縣審計(jì)局已出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，提出了具體的審計(jì)處理處罰意見，縣政府已督促縣審計(jì)局加強(qiáng)對審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保按審計(jì)意見要求整改到位。
    五、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理措施
    本次審計(jì)暴露了全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足，下一步，縣政府將以問題整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
    (一)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“5+1”項(xiàng)目為統(tǒng)攬，堅(jiān)持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強(qiáng)縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，致力于穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變，著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，重點(diǎn)抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長10%，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化對上爭取。繼續(xù)加大對上爭取力度，準(zhǔn)確把握國家投資政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃編制項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付爭取工作，力爭對上爭取有新的突破。三是加強(qiáng)收入征管。依法加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格稅收政策，規(guī)范征管秩序，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤管理，強(qiáng)化非稅收入征管，加大土地出讓金清繳力度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益管理，確保應(yīng)收盡收。
    (二)進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。一是提高年初預(yù)算編制完整性。認(rèn)真總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高年初收入預(yù)算的預(yù)見性，對上級體制補(bǔ)助、均衡財(cái)力補(bǔ)助以及提前通知的各項(xiàng)補(bǔ)助等收入全額編入年初預(yù)算。二是進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制。堅(jiān)持早編、細(xì)編項(xiàng)目支出預(yù)算，減少代編預(yù)算項(xiàng)目，將預(yù)算細(xì)化到“項(xiàng)”級科目和具體支出項(xiàng)目以及具體用款單位。三是及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金指標(biāo)。對上級下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金和本級財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，及時(shí)將資金計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)安排下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施部門單位，盡早組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。
    (三)進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)國家宏觀政策和重大決策部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。督促各級各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計(jì)工作，切實(shí)落實(shí)審計(jì)意見，加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
    一、推進(jìn)績效財(cái)政建設(shè)，科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
    圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長效機(jī)制，積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付范圍，市級國庫集中支付17.6億元，占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購專項(xiàng)檢查，完善電子化政府采購平臺，強(qiáng)化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度，確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。，完成政府投資項(xiàng)目評審98個(gè)，涉及報(bào)審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項(xiàng)檢查，組織對重點(diǎn)企業(yè)開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
    二、20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)
    按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，，我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè)，財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，影響財(cái)政收支變化的'不確定因素較多，20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
    建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排
    (一)收入計(jì)劃
    20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長15.1%。其中，消費(fèi)稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬元，增加11351萬元，增長11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長4.3%。
    20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長15%。其中稅收收入171400萬元，增長17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
    1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長21.1%。
    2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長21.7%。
    3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長19.9%。
    4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
    5、專項(xiàng)收入6880萬元，增加650萬元，增長10.4%。
    6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
    (二)支出安排
    1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長10.3%。
    2、國防支出1020萬元，增加37萬元，增長3.8%。
    3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長10.5%。
    4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長13.9%。
    5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長13.0%。
    6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實(shí)際際增長10.1%。
    7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長11.3%。
    8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長11.8%。
    9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬元，增加361萬元，增長13.3%。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長0.8%。
    11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長24.6%。
    12、交通運(yùn)輸支出210萬元，增加21萬元，增長11.1%。
    13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長11.8%。
    14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬元。
    15、基金預(yù)算支出86976萬元，其中，社會保險(xiǎn)基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬元，散裝水泥專項(xiàng)資金支出80萬元，墻體材料專項(xiàng)基金支出400萬元。
    各位代表，20xx年，財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮勇爭先，為圓滿完成年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
    縣人大常委會：
    根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》規(guī)定，縣政府安排縣審計(jì)局對度縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。主要審計(jì)了2014年縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、非稅收入征收管理、專項(xiàng)資金管理使用等情況，對縣財(cái)政局、縣教育局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣扶貧辦等5個(gè)部門2014年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并對殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下，請予審議。
    2014年，全縣財(cái)政工作緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作安排，堅(jiān)持依法生財(cái)理財(cái)，努力增收節(jié)支，全力保障“5+1”項(xiàng)目及各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)預(yù)算收支任務(wù)。
    財(cái)政收入穩(wěn)步增長。2014年，全縣公共預(yù)算收入77755萬元，較上年增加17727萬元，增長29.53%，占調(diào)整預(yù)算77000萬元的100.98%。繼續(xù)加大對上爭取力度，預(yù)算內(nèi)全年上級補(bǔ)助收入及國債轉(zhuǎn)貸收入333226萬元，較上年增加35256萬元，增長11.83%。
    民生投入持續(xù)增加。2014年，實(shí)施民生工程36項(xiàng)，在省級33項(xiàng)基礎(chǔ)上增加3項(xiàng)，民生工程投入97680萬元，較上年增加1093萬元。進(jìn)一步加大民生支出，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，發(fā)展成果更多的惠及廣大群眾。
    推動(dòng)發(fā)展更加有力。2014年，預(yù)算內(nèi)撥付縣城投公司、匯金公司和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金215579萬元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、兌現(xiàn)落戶園區(qū)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大融資力度，2014年通過縣城投公司融資平臺獲批13個(gè)融資項(xiàng)目，當(dāng)年提款177500萬元。進(jìn)一步充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，2014年新增利達(dá)擔(dān)保公司資本金4000萬元，帶動(dòng)發(fā)放小額擔(dān)保貸款43600萬元。
    依法理財(cái)深入推進(jìn)。依法加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管控，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳分離制度，收入目標(biāo)超額完成。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算追加，對部門預(yù)算執(zhí)行中原則上不予追加。加大存量資金清理整合，清理歷年項(xiàng)目結(jié)余資金1480萬元用于民生工程，清理整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1600萬元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    財(cái)政改革不斷深化。深化財(cái)政預(yù)算管理改革，部門預(yù)算編制更加規(guī)范，預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度進(jìn)一步加大，年初預(yù)算編制到位率和財(cái)政預(yù)決算透明度進(jìn)一步提高。推進(jìn)政府購買服務(wù)，通過勞務(wù)委派、服務(wù)外包等方式，將公共服務(wù)事項(xiàng)、社會事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)等納入政府購買服務(wù)范圍。規(guī)范政府債務(wù)管理，進(jìn)一步明確政府債務(wù)的管理權(quán)限、審批程序、適用范圍、償還責(zé)任及管理機(jī)制，對全縣政府債務(wù)進(jìn)行了清理甄別，鎖定存量債務(wù)規(guī)模，有效防控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。支持農(nóng)村綜合改革，以推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革、創(chuàng)新農(nóng)村公益設(shè)施建管機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
    一、縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
    (一)公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    1、縣本級財(cái)政收入情況
    縣十六屆人民代表大會第三次會議批準(zhǔn)2014年縣本級財(cái)政收入預(yù)算48270萬元，2014年縣本級實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入58454萬元(中央收入16823萬元，地方收入41631萬元)，較上年增加16792萬元，增長40.3%，完成預(yù)算的121.1%。收入具體情況是：稅收收入51093萬元，其中：增值稅4596萬元，消費(fèi)稅11萬元，營業(yè)稅13362萬元，企業(yè)所得稅13637萬元，個(gè)人所得稅1168萬元，資源稅50萬元，城市建設(shè)維護(hù)稅1171萬元，房產(chǎn)稅440萬元，印花稅333萬元，土地使用稅1421萬元，土地增值稅1330萬元，車船稅234萬元，車輛購置稅3749萬元，耕地占用稅1834萬元，契稅7757萬元;非稅收入7361萬元，其中：行政性收費(fèi)收入3160萬元，罰沒收入1882萬元，專項(xiàng)收入1396萬元，國有資源(資產(chǎn))有償使用收入787萬元，其他收入111萬元，中央級非稅收入25萬元。
    2、省財(cái)政各類補(bǔ)助資金情況
    2014年，省財(cái)政補(bǔ)助我縣公共財(cái)政預(yù)算資金279470萬元，具體構(gòu)成是：稅收返還3084萬元;一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助159770萬元，其中：體制補(bǔ)助35325萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助42120萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助6454萬元，結(jié)算補(bǔ)助6997萬元，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革補(bǔ)助1836萬元，基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2893萬元，義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助10221萬元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助12873萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助19234萬元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助4634萬元，產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)497萬元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7585萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助9101萬元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助116616萬元。
    3、公共財(cái)政預(yù)算支出情況
    2014年，縣本級財(cái)政公共預(yù)算支出320922萬元，較2013年增加40329萬元，增長14.4%，完成年初預(yù)算175756萬元的182.6%。按支出功能分類為：一般公共服務(wù)支出16912萬元，國防支出100萬元，公共安全支出10230萬元，教育支出68757萬元，科學(xué)技術(shù)支出2576萬元，文化體育與傳媒支出4739萬元，社會保障和就業(yè)支出27117萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出40319萬元，節(jié)能和環(huán)保支出4115萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6402萬元，農(nóng)林水支出61058萬元，交通運(yùn)輸支出9811萬元，資源勘探電力信息等支出1521萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出2226萬元，金融支出4719萬元，國土海洋氣象等支出1732萬元，住房保障支出52851萬元，糧油物資儲備支出1837萬元，國債還本付息支出349萬元，其他支出3551萬元。
    4、縣本級財(cái)政收支平衡情況
    2014年縣本級財(cái)政總收入339039萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入58454萬元，上級補(bǔ)助收入279470萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11100萬元，上年結(jié)余31萬元，調(diào)入資金1695萬元，減補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出11711萬元?？h本級財(cái)政總支出339019萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出320922萬元，上解中央支出16823萬元，上解省級支出174萬元，地方政府債券還本支出1100萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余20萬元。
    (二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
    2014年，縣本級政府性基金總收入306129萬元，其中：縣本級政府性基金收入255800萬元(國有土地權(quán)使用出讓收入239309萬元，國有土地收益基金8324萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金909萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)2500萬元，地方教育費(fèi)附加635萬元，育林基金1265萬元，森林植被恢復(fù)費(fèi)2119萬元，地方水利建設(shè)基金314萬元，殘疾人就業(yè)保障金317萬元，公共住房租金收入108萬元)，上年政府性基金結(jié)余7693萬元，基金補(bǔ)助收入42636萬元。
    2014年，縣本級政府性基金總支出298631萬元，其中：縣本級政府性基金支出289835萬元(城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出249542萬元，社會保障和就業(yè)支出33329萬元，農(nóng)林水支出2726萬元，教育支出2783萬元，文化體育與傳媒支出7萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出350萬元，其他支出1099萬元)，上解支出-20萬元，基金補(bǔ)助支出8815萬元。
    收支相抵，2014年縣本級政府性基金滾存結(jié)余7498萬元。
    (三)社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
    2014年，社會保障基金總收入21120萬元，其中：縣本級社會保障基金收入20483萬元(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10393萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1343萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入7505萬元，工傷保險(xiǎn)基金收入435萬元，生育保險(xiǎn)基金收入258萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入549萬元)，上年社會保障基金結(jié)余637萬元。
    2014年，縣本級社會保障基金支出20881萬元，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出10393萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出1343萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出7505萬元，工傷保險(xiǎn)基金支出435萬元，生育保險(xiǎn)基金支出258萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出947萬元。
    收支相抵，2014年縣本級社會保障基金滾存結(jié)余239萬元。
    (四)預(yù)算支出指標(biāo)管理情況
    2014年，縣財(cái)政下達(dá)本級預(yù)算支出指標(biāo)630781萬元，具體分類情況如下：
    1、公共預(yù)算支出指標(biāo)322441萬元。其中：年初批復(fù)部門預(yù)算75412萬元，年初代編重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算和項(xiàng)目配套支出指標(biāo)(非部門預(yù)算)33025萬元，目標(biāo)考核、招商引資等獎(jiǎng)勵(lì)支出指標(biāo)1572萬元，工資、義教經(jīng)費(fèi)等結(jié)算支出指標(biāo)6239萬元，非稅收入結(jié)算支出指標(biāo)2625萬元，分解上級專款支出指標(biāo)180829萬元，稅收征管業(yè)務(wù)費(fèi)支出指標(biāo)900萬元，縣長辦公會議批準(zhǔn)追加支出指標(biāo)4782萬元，列收列支指標(biāo)17415萬元，減財(cái)政監(jiān)督追減指標(biāo)358萬元。
    2、基金預(yù)算支出指標(biāo)308340萬元。其中：土地出讓金支出指標(biāo)243249萬元，分解上級基金補(bǔ)助支出指標(biāo)42656萬元，育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等安排支出指標(biāo)1952萬元，社?；鹬С鲋笜?biāo)20483萬元。
    (五)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
    1、虛列支出12772.7萬元。2014年12月，總預(yù)算將上級財(cái)政年底撥入的專款以及創(chuàng)建省級文明縣城、目標(biāo)考評、雙擁、效能建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等資金12772.7萬元列支轉(zhuǎn)入暫存款。
    2、非稅收入退庫420.80萬元。2014年12月，總預(yù)算將原非稅收入征收管理局征繳入庫的征地管理費(fèi)收入420.80萬元，以“誤將納入財(cái)政專戶管理的收入繳入國庫”名義退庫。
    3、預(yù)算專戶存款利息收入未繳國庫100.83萬元。2014年，預(yù)算內(nèi)專戶存款利息收入57.19萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)利息收入43.63萬元，合計(jì)100.83萬元未繳入國庫作為預(yù)算收入。
    4、個(gè)別超撥資金。2014年超預(yù)算支出指標(biāo)，調(diào)度張沖鄉(xiāng)政府資金850萬元。
    5、自我保障不足問題依然突出。2014年，縣級財(cái)政公共預(yù)算收入58454萬元，僅占當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出320922萬元的18.21%，占當(dāng)年財(cái)政公共預(yù)算總支出339019萬元的17.2%，嚴(yán)重依賴轉(zhuǎn)移支付，自我保障能力嚴(yán)重不足。
    二、非稅收入審計(jì)情況
    (一)縣非稅收入征收管理局非稅收入征收管理情況
    2014年度，縣非稅局征收管理的非稅收入38203.66萬元，加上年度滾存結(jié)余6963.75萬元，非稅收入合計(jì)45167.41萬元;2014年度，縣非稅局劃繳非稅收入38051.82萬元(其中：繳入國庫23937.50萬元，繳入專戶14114.32萬元)。收支相抵，2014年末結(jié)存非稅收入7115.59萬元(其中：應(yīng)繳未繳國庫收入6337.24萬元，應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶收入778.35萬元)。
    1、2014年度，縣非稅局“應(yīng)上繳非稅收入”24504.33萬元，加上年度結(jié)余5770.41萬元，合計(jì)30274.74萬元;2014年度，縣非稅局繳入國庫“應(yīng)上繳非稅收入”23937.50萬元。2014年，縣非稅局“應(yīng)繳國庫財(cái)政收入”結(jié)存6337.24萬元(其中：行政性收費(fèi)3956.21萬元，政府性基金156.65萬元，專項(xiàng)收入84.79萬元，罰沒收入208.74萬元，國有資產(chǎn)(資源)有償使用收入1930.85萬元)。
    2、2014年度，縣非稅局“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”13699.33萬元，加上年度結(jié)余1193.34萬元，合計(jì)14892.67萬元;2014年度，縣非稅局繳入國庫“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”14114.32萬元。收支相抵，2014年，縣非稅局“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”結(jié)存778.35萬元(其中：教育收費(fèi)結(jié)存389.86萬元、衛(wèi)生收費(fèi)結(jié)存388.49萬元)。
    (二)縣財(cái)政專戶管理的預(yù)算外專戶存款情況
    2014年度，縣財(cái)政局納入財(cái)政專戶管理的各單位預(yù)算外收入17151.76萬元，加上年度滾存結(jié)余1143.95萬元，收入總計(jì)18295.71萬元。2014年度，縣財(cái)政局財(cái)政預(yù)算外專戶存款支出17011.46萬元。收支相抵，2014年末，縣財(cái)政局財(cái)政預(yù)算外專戶存款結(jié)存1284.25萬元。
    (三)非稅收入審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
    1、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入7546.46萬元。2014年度，縣非稅局將縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入3037.43萬元轉(zhuǎn)入縣預(yù)算外專戶存儲，未繳入金庫納入當(dāng)年度預(yù)算收支;2014年末，縣國庫集中支付中心賬戶暫存各單位財(cái)政資金所形成的利息收入934.03萬元未繳入國庫;2014年，縣非稅收入征收管理局將國有資產(chǎn)(資源)有償使用收入3575.00萬元全額繳入縣財(cái)政專戶，未繳入金庫納入當(dāng)年度預(yù)算收支。
    2、應(yīng)作未作預(yù)算收入1645.13萬元。2014年12月，縣非稅局將非稅收入1645.13萬元(其中：行政性事業(yè)性收費(fèi)收入921.21萬元，罰沒收入640.68萬元，國有資產(chǎn)(資源)有償使用收入83.24萬元)，通過調(diào)入資金方式繳入國庫平衡當(dāng)年預(yù)算，未納入當(dāng)年度預(yù)算收支進(jìn)行核算，導(dǎo)致當(dāng)年度預(yù)算收入不實(shí)。
    上述應(yīng)繳未繳、應(yīng)作未作預(yù)算收入共計(jì)9191.59萬元。其中作為調(diào)入資金方式繳入國庫的1645.13萬元和繳入財(cái)政專戶的6612.43萬元，已于2014年年底全部結(jié)算到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn);國庫支付中心利息收入934.03萬元，年終仍在國庫支付中心“應(yīng)繳預(yù)算款”科目結(jié)存。
    三、專項(xiàng)資金收支審計(jì)情況
    (一)基本情況
    2014年，縣財(cái)政局各股室共管理36項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，當(dāng)年賬務(wù)核算收入(含調(diào)整收入)及撥入645939.97萬元，支出(含調(diào)整支出)及撥出622382.8萬元，結(jié)余23557.17萬元。
    因各股室單獨(dú)核算，2014年度資金收支數(shù)為賬務(wù)核算收支匯總數(shù)字，資金收入、支出和劃撥有交叉重復(fù)情況。財(cái)政周轉(zhuǎn)金、企業(yè)周轉(zhuǎn)金和財(cái)政扶貧自有資金規(guī)模未納入本報(bào)告反映。
    (二)財(cái)政專項(xiàng)資金收支情況
    1、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。2014年度財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金當(dāng)年撥入8130.81萬元，當(dāng)年撥出4903.01萬元，結(jié)余3227.8萬元。
    2、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。2014年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級發(fā)展、森林生態(tài)及退耕還林、農(nóng)業(yè)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等5項(xiàng)專項(xiàng)資金當(dāng)年共計(jì)撥入29670.46萬元，撥出26728.61萬元，結(jié)余2941.85萬元。
    3、社會保障資金。2014年度社會保障資金共15項(xiàng)，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、下崗職工再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)職工低保資金、農(nóng)村低保資金、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療基金、新農(nóng)合醫(yī)療基金、衛(wèi)生?？?、縣級安排社保資金、殘疾人保障資金、工傷保險(xiǎn)基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和其他社保專項(xiàng)資金。上述資金當(dāng)年撥入111743.21萬元，當(dāng)年撥出108092.79萬元，結(jié)余3650.42萬元。
    4、企業(yè)專項(xiàng)資金。2014年度企業(yè)專項(xiàng)資金2項(xiàng)，即糧食專項(xiàng)資金、其他企業(yè)專項(xiàng)資金，當(dāng)年撥入12249.89萬元，撥出7695.04萬元，結(jié)余4554.85萬元。
    5、文教專項(xiàng)資金。2014年度文教專項(xiàng)資金共3項(xiàng)，即危房改造資金、校安工程資金和其他行政專項(xiàng)資金，當(dāng)年撥入37653.56萬元，撥出29415.45萬元，結(jié)余8238.11萬元。
    6、其他專項(xiàng)資金。2014年度其他專項(xiàng)資金共10項(xiàng)，即基本建設(shè)資金、農(nóng)村局專項(xiàng)資金、國庫建設(shè)資金、民生工程資金、清理歸并資金、土地出讓資金、水庫移民扶持資金、農(nóng)村綜合改革資金、彩票公益金和綜合股其他專項(xiàng)資金。當(dāng)年撥入446492.04萬元，撥出445547.90萬元，結(jié)余944.14萬元。
    (三)專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
    1、擠占挪用專項(xiàng)資金。經(jīng)抽查，縣財(cái)政于2014年11月3日從縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股管理的扶貧資金中墊付縣扶貧辦光伏項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)10萬元。
    2、惠民資金年末未清零。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，惠民“一卡通”資金賬戶2014年末結(jié)存56.12萬元。按照要求，撥入惠民資金賬戶的資金應(yīng)全額打卡發(fā)放到受益對象，不應(yīng)留有余額。
    3、專項(xiàng)資金結(jié)余較大。經(jīng)抽查，2014年度農(nóng)業(yè)發(fā)展資金當(dāng)年撥入17794.86萬元，當(dāng)年撥出14530.81萬元，當(dāng)年結(jié)存3264.05萬元;2014年度財(cái)政扶貧資金當(dāng)年撥入8130.81萬元，當(dāng)年撥出4903.01萬元，當(dāng)年結(jié)存3227.80萬元;另外，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金結(jié)存5047.00萬元，土地整理項(xiàng)目資金結(jié)存1586.72萬元。專項(xiàng)資金結(jié)余較大，說明資金撥付不及時(shí)，表明相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有待加快。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
    我是1996年5月開始擔(dān)任縣財(cái)政局局長的。20xx年來，我牢記肩負(fù)的使命，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡最大努力做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，需要改正和提高?，F(xiàn)作如下述職：
    一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、努力提高自身政治素養(yǎng)
    我注重把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論穿越小說網(wǎng) 素養(yǎng)做為增強(qiáng)自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年，相繼學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值體系等中心理論，基本掌握了中心理論的科學(xué)內(nèi)涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念推動(dòng)全縣財(cái)政發(fā)展。在加強(qiáng)中心理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我還借助“三會一課”等學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)了不同時(shí)期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人著作;結(jié)合學(xué)法普法，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī);結(jié)合財(cái)政改革，鉆研了公共財(cái)政管理等系列財(cái)政新理論、新政策;結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列會議精神等。在理論學(xué)習(xí)中，我將自學(xué)與局黨組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，自覺開展調(diào)研，多次參加理論培訓(xùn)，自覺撰寫學(xué)習(xí)心得，并將理論知識與發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起，努力提高自已各方的知識水平和服務(wù)能力。
    二、克盡職守，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政中心工作
    我把清正廉潔作為立足財(cái)政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
    一是牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。我通過加強(qiáng)自 身和班子成員的黨風(fēng)政紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施綱要，牢固樹立拒腐防變法律意識。通過層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格考核落實(shí)，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育，增強(qiáng)自身和全局干部拒腐防變自覺性。
    二是加強(qiáng)財(cái)政事務(wù)管理，預(yù)防腐敗發(fā)生。我注意將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到財(cái)政事務(wù)上。一方面，加強(qiáng)崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負(fù)責(zé)人崗位上。原則上每兩年對局領(lǐng)導(dǎo)分工和股室負(fù)責(zé)人崗位進(jìn)行調(diào)整和輪換，以防產(chǎn)生衍生利益。另一方面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)控管。在稅費(fèi)征管上，實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡(luò)集中匯繳，不斷規(guī)范稅費(fèi)減免，以防腐敗。在資金撥付上，出臺了財(cái)政資金撥付使用管理辦法，對財(cái)政資金結(jié)算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定，增強(qiáng)了透明度和公正性，并通過國庫集中支付減少支出環(huán)節(jié)，以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三，落實(shí)問責(zé)制。出臺了財(cái)政違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究規(guī)定，禁止借申報(bào)項(xiàng)目、撥款和資金安排之機(jī)要服務(wù)對象請吃、請喝、報(bào)帳或謀取其他非法利益。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，受理舉報(bào)投訴。建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制，在廉政上出了問題，不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，還要追究股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時(shí)不斷規(guī)范政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為，自覺抵制商業(yè)賄賂。
    三是不斷健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)預(yù)防腐敗機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理不僅是確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，也是預(yù)防腐敗的有效途徑。在機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理上我從抓制度建設(shè)入手，突出民主決策和規(guī)范管理。一方面，不斷強(qiáng)化民主決策。局內(nèi)重大決策的制定，人事任免，機(jī)關(guān)基建，大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)要通過黨組集體研究，有的還要經(jīng)過全局投票表決，我個(gè)人不搞特權(quán)，不隨意亂表態(tài)。另一方面，建立良好的有用人機(jī)制。在局班子成員選拔上，嚴(yán)格按照“德能勤績”向組織部門推薦，不搞親嫡派系，不論資排輩。對股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財(cái)政所調(diào)人到機(jī)關(guān)，由鄉(xiāng)財(cái)局先納意見，再經(jīng)局黨組集體討論決定，新招人員基本上是逢進(jìn)必考，努力營造風(fēng)清氣正的人事之風(fēng)。第三，嚴(yán)格機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)費(fèi)來源和大財(cái)政資金嚴(yán)格劃分。撤銷股室支出戶頭，自我當(dāng)局長以來支出統(tǒng)一由分管財(cái)務(wù)的副局長一支筆審批。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)、車輛費(fèi)、招待費(fèi)實(shí)行定額包干，局班子人員縣外出差，要報(bào)黨組決定，要求經(jīng)費(fèi)在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)清。接待工作實(shí)行指標(biāo)控制，定額包干并要求在機(jī)關(guān)食堂就餐。第四，把好基建陽光作業(yè)關(guān)。局內(nèi)工程建設(shè)的材料采購、設(shè)備管理，驗(yàn)收結(jié)算等方面安排副職專管。我個(gè)人不插手工程招投標(biāo)和建設(shè)管理。第五，自覺接受監(jiān)督。每年組織兩次全局性內(nèi)審，要求有審計(jì)結(jié)論和處理意見，盡最大努力發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。同時(shí)，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，定期接受縣審計(jì)、市審計(jì)組織的年度例審和省審計(jì)組織的延伸審計(jì)，積極接受縣人大對我局開展執(zhí)法檢查。我本人定期向縣人大述職，每年向紀(jì)檢監(jiān)察遞交廉政報(bào)告，主動(dòng)接受民主評議。
    四是從嚴(yán)要求，做好廉政自律工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅(jiān)持從我做起，從嚴(yán)要求，并注意自重、自醒、自警，自勵(lì)，頂?shù)米≌T惑，把得住小節(jié)，聽得進(jìn)批評。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，重大事項(xiàng)實(shí)行請示報(bào)告制度，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦，從來沒有以權(quán)謀私和索拿卡要，沒有搞權(quán)錢交易。逢年過節(jié)，面對一些紅包禮金，有的當(dāng)場拒絕，有的無法拒絕的我就交局財(cái)務(wù)室進(jìn)行了妥善處理。沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機(jī)大肆斂財(cái)。在執(zhí)行公務(wù)用車、通訊使用等方面自覺遵守紀(jì)檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守，沒有在企業(yè)兼職，更沒從事中介活動(dòng)謀取非法利益。我個(gè)人的出差開支都是嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理的，從來沒有為個(gè)人的私益用公家的開支。嚴(yán)格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來，從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調(diào)動(dòng)工作以及利用自己的職務(wù)之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領(lǐng)導(dǎo)干部中，我也是這樣要求的。
    三、從嚴(yán)要求，推進(jìn)自身和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
    一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算，統(tǒng)籌財(cái)力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實(shí)施，積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動(dòng)。二是貫徹民主集中制。落實(shí)“三會一課”制度，建立全局干部職工大會、局務(wù)會和黨組會三級會議議事制度，注重團(tuán)隊(duì)力量，善于聽取不同意見，并勇于開展批評和自我批評糾正缺點(diǎn)及不足。三是興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是原則制定收支計(jì)劃，出臺管理措施。匯報(bào)工作，反映情況，不捏造、不做作，不虛報(bào)浮夸、好大喜功。同時(shí)，通過制定目標(biāo)管理，推行政務(wù)公開，以行政問責(zé)和獎(jiǎng)罰等手段努力提高干部職工的服務(wù)自覺性。通過建立干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制，努力提高干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)本領(lǐng)。四是密切聯(lián)系群眾。一方面認(rèn)真聽取群眾意見，自覺聽取社會各界對財(cái)政工作和我本人的意見建議，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議提案，自覺接受各種評議、測評。另一方面深入了解民情民意，盡力解決實(shí)際問題。主動(dòng)了解縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的情況，為部門單位運(yùn)轉(zhuǎn)和基層財(cái)政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財(cái)稅政策和融資鼓勵(lì)政策，盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問題。同時(shí)，號召全局干部職工積極參與公益事業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)社會的主動(dòng)性和責(zé)任性。
    這些年來，我盡自己的努力履行崗位職責(zé)，推進(jìn)廉政建設(shè)，做了一些工作，取得了一些成績。這主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持;得益于各級各部門的理解及配合。同時(shí)，在這么多年的財(cái)政工作中，我清醒地認(rèn)識到全縣財(cái)政工作還存在很多困難，我本人還存在一些不足，離組織的要求和人民的期望還有距離，需要不斷改正和提高：
    股室，不注重大局，工作上有一些迤拉，有的甚至還有點(diǎn)卡，給部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的資金安排及項(xiàng)目實(shí)施造成了諸多不便。究其原因有我縣財(cái)力的實(shí)際情況所迫，但也反映了財(cái)政部門，尤其是我本人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確駕馭全縣財(cái)政的能力還要不斷加強(qiáng)。財(cái)政部門中還有部分“衙門”風(fēng)氣未改，具有盲目的部門優(yōu)越性和崗位優(yōu)越感，工作欠主動(dòng)，欠大局觀，缺乏換位思考、設(shè)身處地為別人著想的主動(dòng)性。這些方面，今后我一方面要從致力提高全縣財(cái)政的整體實(shí)力入手，另一方面要從加強(qiáng)自身和干部職工的思想教育及作風(fēng)整頓入手著力解決。
    二是聯(lián)系群眾不夠。財(cái)政部門是綜合性經(jīng)濟(jì)部門，作為財(cái)政局長，平時(shí)大部分時(shí)間都在應(yīng)付日常工作，爭資金爭項(xiàng)目，搞資金調(diào)度，出席各種會議，陪同考察調(diào)研，參與各項(xiàng)達(dá)標(biāo)迎檢，參加各種應(yīng)酬，忙于處理財(cái)政工作中的繁鎖大小事務(wù)，真正坐在辦公室的時(shí)間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話，聽取股室和其他成員匯報(bào)，下基層調(diào)查研究的時(shí)間少了。也由于時(shí)間和精力上的限制，一些具體的業(yè)務(wù)工作我都交由副職分管，與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。有時(shí)出差在外，給前來辦事的干部群眾帶來了諸多不便。在工作繁忙、工作量大的情況下有時(shí)缺乏統(tǒng)籌安排，決策的民主性、黨組決定的嚴(yán)肅性、堅(jiān)決性還需要不斷加強(qiáng)。同時(shí)，靜下心來，探討新知識，鉆研新理論也還不夠。這些方面雖然與我的工作崗位的特殊性有本文來源：本站一定的關(guān)系，但最主要的還是我思想認(rèn)識方面的問題，今后我將予以高度重視，認(rèn)真解決。
    三是財(cái)政政策的執(zhí)行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平有待進(jìn)一步提高。近幾年來，我們采取多種措施加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，也開展了專項(xiàng)檢查，總體效果不錯(cuò)，但專項(xiàng)資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在，還有少數(shù)專項(xiàng)資金游離在財(cái)政的監(jiān)管之外，出了一些問題，有的甚至還較嚴(yán)重。雖然主要責(zé)任不在財(cái)政部門，但也反映了我們管理上的缺位，說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺全縣專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格按照要求，將所有專項(xiàng)資金納入財(cái)政監(jiān)管，杜絕類似事件再次發(fā)生。局機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)管理還存在一些漏洞。由于局機(jī)關(guān)人員多，工作量大，牽涉面廣，盡管出臺了一系列財(cái)務(wù)規(guī)章制度并實(shí)行了股室經(jīng)費(fèi)包干制度，但機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支還是較大。我清醒認(rèn)識到，對干部職工的教育管理和財(cái)政紀(jì)律的執(zhí)行“鋼性”離組織的要求還有一定距離。前年，我局發(fā)生了社保檔案泄密事件，正是由于個(gè)別股室的檔案管理不嚴(yán)造成的嚴(yán)重后果。還有何偉的違法違紀(jì)案件，數(shù)額巨大，影響惡劣，一定程度上反映了我局在干部職工教育和票據(jù)管理上存在嚴(yán)重的漏洞，對此我本人負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這兩起事件盡管得到了及時(shí)妥善的處理，但留給我們的教訓(xùn)是深刻的，那就是任何時(shí)候都不能放松對干部職工的教育和管理，任何時(shí)候都要繃緊財(cái)政紀(jì)律的這根“弦”。作為一局之長更應(yīng)從嚴(yán)要求，時(shí)刻做到自省自重自警。今后我局將嚴(yán)格依法辦事，依章辦事，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和票據(jù)、檔案管理，確保類似事件不再發(fā)生。
    四是執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在廉政建設(shè)上我雖然非常注重，但財(cái)政工作千頭萬緒，牽涉到方方面面，對一些規(guī)章制度的落實(shí)督查還要進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)務(wù)管理的“短腿”還急待拉長，對干部職工的廉政勤政教育容不得半點(diǎn)松懈和怠慢。機(jī)關(guān)車輛雖然實(shí)行了辦公室統(tǒng)管，并制定了嚴(yán)格的派車制度，但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時(shí)對自己的要求還要待進(jìn)一步加強(qiáng)，在公務(wù)活動(dòng)中存在接受吃請或請吃現(xiàn)象，節(jié)假日有時(shí)存在公車私用、私駕現(xiàn)象，偶爾因出于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系或緩解工作壓力的需要，在8小時(shí)之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動(dòng)等等，這些現(xiàn)象作為局長都是應(yīng)該避免的。今后，我一定會加強(qiáng)這方面的自我約束，堅(jiān)決予以改正。
    上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出衷懇的意見，幫我進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)不足，以望改正和提高。對在這次述職述廉中，自己查找出來的問題及廣大群眾和社會各界在監(jiān)督中反映出來的問題，我將以對組織、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度來對待，認(rèn)真制定整改方案，逐個(gè)逐條加以研究，并著力從以下幾方面入手予以整改、提高：
    一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心理論、國家法律法規(guī)以及財(cái)政新政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析問題、解決問題，駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí)，身體力行，加強(qiáng)調(diào)研，促進(jìn)財(cái)政調(diào)研工作上水平、上檔次，更好地推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作。
    二要堅(jiān)持依法行政，依法理財(cái)，要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，并教育全局干部職工增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識、廉政意識，自覺接受人大、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會各界監(jiān)督，切實(shí)履行好崗位職責(zé)。
    三要不斷創(chuàng)新財(cái)政工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財(cái)政工作中社會反映強(qiáng)烈，群眾呼聲大，部門普遍要求的突出問題。加快財(cái)政改革步伐，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。
    四要加大財(cái)政宣傳力度，尋求社會理解支持，堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度，對財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)告，采用多種形式對財(cái)政形勢作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳，以贏得社會各界對財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持，為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會氛圍。
    五要進(jìn)一步抓好廉政和作風(fēng)建設(shè)，塑造財(cái)政良好形象。在廉政建設(shè)和作風(fēng)上建設(shè)上，作為局長，我自己要帶好頭，率先垂范，并真誠希望大家監(jiān)督。內(nèi)部管理上，認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育，加大對各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查，突出抓苗頭，抓動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，堅(jiān)持原則，樹正氣，壓歪風(fēng)，不回避矛盾，不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高財(cái)政服務(wù)水平和能力。
    衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年來對財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以奮發(fā)有為，務(wù)實(shí)求真的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十三
    2018年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣十四屆人大會議確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán)，盡職盡責(zé)地發(fā)揮了人大代表的作用；同時(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，緊緊圍繞“9+2”工作布局和縣委“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)定位、六大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路，服務(wù)全縣大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將本年度履職情況匯報(bào)如下：
    一、不斷學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力和水平
    《談治國理政》著作和講話精神；持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮“三新講習(xí)所”平臺作用，鼓勵(lì)廣大黨員干部走上講臺，分享學(xué)習(xí)心得；加大培訓(xùn)力度，積極參加省財(cái)政廳、市財(cái)政局組織的專項(xiàng)培訓(xùn)，充分利用視頻平臺及聘請專家進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)財(cái)政各項(xiàng)政策及法規(guī)知識。扎實(shí)組織開展省級文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)，注重挖掘部門內(nèi)部先進(jìn)
    人物
    ，用身邊人、身邊事教育激勵(lì)廣大干部職工以楷模為榜樣，身體力行，自覺成為道德的傳播者和踐行者。力達(dá)干部職工思想境界得到提升、自身素質(zhì)得到提高、工作能力得到增強(qiáng)之目標(biāo)。
    二、貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，主動(dòng)接受人大監(jiān)督
    作為縣人大代表和縣財(cái)政局長雙重責(zé)任，帶頭依法辦事，按程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
    一是貫徹落實(shí)《預(yù)算法》。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》，做好預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行工作；落實(shí)預(yù)算管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《孟津縣縣級會議費(fèi)管理辦法》、《孟津縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《孟津縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等厲行節(jié)約制度；嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算公開辦法，在縣財(cái)政局外網(wǎng)建立統(tǒng)一的預(yù)決算公開平臺，財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算在平臺上集中公開，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。
    二是遵守《監(jiān)督法》。定期向縣人大及其常委會匯報(bào)預(yù)算編制草案、調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況及重大事項(xiàng)，自覺接受人大及各方面的監(jiān)督。自覺接受縣人大常委會《預(yù)算法》貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查，并對照意見建議清單及時(shí)報(bào)告。
    三是高質(zhì)量辦理人大代表建議。2018年縣政府交辦我局人大代表建議4件，其中主辦件3件，協(xié)辦件1件。關(guān)注改善民生的2件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2件?，F(xiàn)已全部辦理完畢，主辦件辦結(jié)率為100%，滿意率100%。人大建議辦理工作在縣人大、縣政府的指導(dǎo)幫助下，總體辦理情況較好。
    四是提高預(yù)算的科學(xué)化和精細(xì)化水平。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深入推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)算編制的基礎(chǔ)性作用，調(diào)整規(guī)范一般性項(xiàng)目支出編列方式，逐步完善一般性項(xiàng)目分類。努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)管理全覆蓋，全縣77個(gè)預(yù)算部門共計(jì)88個(gè)項(xiàng)目填報(bào)了支出績效目標(biāo)申報(bào)表，完成6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價(jià)和2個(gè)項(xiàng)目的績效跟蹤評價(jià)；加強(qiáng)預(yù)算評審結(jié)果運(yùn)用，探索建立同類項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，不斷提高項(xiàng)目支出安排的科學(xué)性。編制《孟津縣2019—2021年中期財(cái)政規(guī)劃》，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理。依法依規(guī)推進(jìn)預(yù)決算公開工作，提高政府預(yù)算透明度。
    三、履職盡責(zé)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展
    （一）強(qiáng)化收入管理，財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)
    97%，全縣稅收收入完成
    108884萬元，稅收收入占比
    67%。預(yù)計(jì)全年全縣一般公共預(yù)算收入完成
    167500萬元，占預(yù)算的
    100%。
    （二）提高支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    1.落實(shí)積極財(cái)政政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極籌措資金37966萬元，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排上級補(bǔ)助資金1664萬元，爭取銀行貸款4000萬元，重點(diǎn)支持城關(guān)鎮(zhèn)寺河南、牛步河等棚戶區(qū)項(xiàng)目。二是規(guī)范運(yùn)用ppp模式。積極引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，7個(gè)ppp項(xiàng)目總投資28.58億元，已經(jīng)過省廳專家評審，招標(biāo)采購及項(xiàng)目實(shí)施階段整改工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。三是大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。逐步加大科技投入，2018年全縣財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出的比重達(dá)到1.5%；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)科技創(chuàng)新資金4875萬元，發(fā)放科技創(chuàng)新券120萬元，先后出臺10余項(xiàng)支持小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。
    2．持續(xù)加大民生投入，著力支持民生改善。一是支持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。籌措各類扶貧資金5357.73萬元，支出5085.25萬元，支出比例94.91%。二是支持生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。安排環(huán)境保護(hù)及治理資金3460萬元，重點(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村安全飲水、水環(huán)境治理、土壤污染綜合防治工作；安排資金280.7萬元用于購買機(jī)械化清掃車，縣級道路基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。三是保障教育優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)、普通高中國家助學(xué)金6556.46萬元；撥付特崗教師工資、老民師生活補(bǔ)助、教師培訓(xùn)費(fèi)等1965.2萬元；撥付教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、新區(qū)小學(xué)建設(shè)、校舍維修改造等資金4381.8萬元，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。四是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金559萬元，用于文藝下鄉(xiāng)、圖書館免費(fèi)開放等農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)；撥付全域文化旅游專項(xiàng)資金2545萬元，用于特色旅游龍頭產(chǎn)業(yè)扶持及周邊區(qū)域旅游宣傳推廣。五是完善社會保障體系。撥付社?；?8685萬元、衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金3198萬元、民政專項(xiàng)資金7205萬元，支持社保、醫(yī)療衛(wèi)生和民政事業(yè)；安排老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、離休干部醫(yī)療費(fèi)等407萬元，落實(shí)老干部政策；撥付農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)560萬元，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。六是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置和棉花補(bǔ)貼5507.33萬元，國家大中型水庫移民直補(bǔ)資金834.66萬元，兌付廊道綠化、南嶺公園、城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)等項(xiàng)目地租2592.48萬元。七是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。撥付村級經(jīng)費(fèi)3108萬元，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)；撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金571萬元，實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目58個(gè)；田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目已完工項(xiàng)目2個(gè)，正在施工項(xiàng)目11個(gè)；落實(shí)資金400萬元，完成省級村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)4個(gè)。八是支持平安建設(shè)工作。撥付資金260萬元，用于涉法涉訴救助、司法救助、信訪救助等。
    3.穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革，提高財(cái)政管理水平。一是預(yù)決算公開更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算公開辦法，在縣財(cái)政局外網(wǎng)建立統(tǒng)一的預(yù)決算公開平臺，財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算在平臺上集中公開，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。二是債務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制。2018年省核定我縣政府債務(wù)限額302139萬元，其中一般債務(wù)限額191105萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額111034萬元，加強(qiáng)監(jiān)控，努力防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是財(cái)政管理水平持續(xù)提升。261個(gè)預(yù)算單位已納入國庫集中支付，逐步實(shí)現(xiàn)電子化支付全覆蓋；加強(qiáng)政府采購管理，全縣政府采購規(guī)模47947.18萬元，節(jié)約資金2784.86萬元，節(jié)約率5.49%；加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，評審項(xiàng)目353項(xiàng)531個(gè)項(xiàng)目，審核資金128421.33萬元，審減資金18868.86萬元，審減率14.69%，為財(cái)政資金使用科學(xué)決策提供依據(jù)；加強(qiáng)國資管理，建立國企改革工作臺賬，制定績效考核目標(biāo)與薪酬制度，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)事項(xiàng)備案工作制度，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國有投資運(yùn)營公司重大經(jīng)營事項(xiàng)管理的意見》，規(guī)范國資平臺公司實(shí)體化運(yùn)營管理。四是切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能。積極開展扶貧專項(xiàng)資金、會計(jì)信息質(zhì)量、預(yù)決算信息公開等監(jiān)督檢查，加大政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，有力地推動(dòng)全縣財(cái)政管理質(zhì)量和效率提升。
    四、以身作則，打造廉潔高效政府部門
    以中央和省市巡視、巡察反饋意見整改為契機(jī)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，學(xué)規(guī)矩，懂規(guī)矩，守規(guī)矩，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，更好地服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是堅(jiān)定政治信念。帶頭學(xué)黨章、學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于理想信念、五大發(fā)展理念等新思想，深入研學(xué)《中國共產(chǎn)廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮自身表率作用，持續(xù)不斷加強(qiáng)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作的落實(shí)。落實(shí)廉政主體責(zé)任，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。提高站位，增強(qiáng)思想自覺。堅(jiān)持把加強(qiáng)工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的重要工作來抓。全體干部職工牢固樹立紀(jì)律意識和紅線意識，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律的思想自覺和行動(dòng)自覺，確保各項(xiàng)工作緊張有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律。落實(shí)上下班、請銷假（外出報(bào)備）、學(xué)習(xí)、會議、工作人員行為規(guī)范、文明用語、首問負(fù)責(zé)、工作督查、責(zé)任追究等工作制度，服務(wù)好預(yù)算單位。狠抓落實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署，聚焦財(cái)政收支管理、支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)民生政策、深化財(cái)政改革等重點(diǎn)工作任務(wù)，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保取得成效。
    一年來，我在財(cái)政工作崗位上用心用力，認(rèn)真工作，取得了一定成績。這些成績的取得，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是財(cái)政干部職工共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我也清醒認(rèn)識到財(cái)政改革發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)：財(cái)政收支矛盾仍然突出，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)面臨較大壓力；在財(cái)政監(jiān)督和績效管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)化精細(xì)化管理水平需要進(jìn)一步提升；政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但存在結(jié)構(gòu)性矛盾；預(yù)決算公開力度需要進(jìn)一步加大。這些問題我們將高度重視，積極采取措施加以解決。有決心，有信心在新一屆縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督指導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，埋頭苦干，向全縣人民交出合格的答卷。
    以上報(bào)告，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見，謝謝大家！
    「公文資料大全」
    研討發(fā)言、心得
    體會
    、匯報(bào)材料、年度總結(jié)、述職報(bào)告等材料，一應(yīng)俱全。
    關(guān)注后回復(fù)“200”，
    免費(fèi)獲取200萬字素材包。
    「
    公文
    資料大全」
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十四
    中共天城縣委：
    1-4月，我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會議、縣委十屆三次全會會議精神，圍繞年初縣人代會提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，以“先教”活動(dòng)為契機(jī)，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，各項(xiàng)稅收征管入庫情況良好，財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
    一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    截止4月25日，全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27,638萬元，比上年增收4,408萬元，增長19%。在財(cái)政總收入中，地方財(cái)政收入完成18,756萬元，比上年增收3,680萬元，增長24.4%。其中：地方一般預(yù)算收入完成10,214萬元，為年初預(yù)算數(shù)的40.5%，比上年增收3,059萬元，增長42.8%；基金預(yù)算收入完成8,542萬元，比上年增收621萬元，增長7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬元，比上年增收359萬元，增長10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬元，比上年增收369萬元，增長7.8%，其中：上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬元，比上年減收494萬元，下降18.1%；上劃個(gè)人所得稅完成2,868萬元，比上年增收863萬元，增長43%。
    全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12,800萬元，比上年減支166萬元，下降1.3%。其中:一般預(yù)算支出完成6,958萬元,為年初預(yù)算數(shù)的22.3%，比上年增支1,137萬元，增長19.5%；基金預(yù)算支出完成5,842萬元，比上年減支1,303萬元，下降18.2%。
    二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
    （一）一般預(yù)算收入完成10,214萬元，比上年增收3,059萬元，增長42.8%，增長勢頭較好，為年初人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25,200萬元的40.5%。分稅種看主要是：增值稅完成1,195萬元，比上年同期增收227萬元，增長23.5%，主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加，以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收，其他方面還有煤炭價(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收，帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收，其中城建稅完成531萬元，比上年增收91萬元，增長20.7%，教育費(fèi)附加完成3,440萬元，比上年增收436萬元，增長14.5%；企業(yè)所得稅完成196萬元，比上年同期減少42萬元，下降17.6%，主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減，增減幅度不大。
    （二）基金預(yù)算收入完成8,542萬元，比上年同期增長621萬元，增長7.8%，其中：國有土地使用權(quán)有償使用收入完成8,506萬元，比上年增收589萬元，增長7.4%，主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
    （三）地方一般預(yù)算支出完成6,958萬元，比上年增支1,137萬元，增長19.5%，為年初人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31,200萬元的22.3%，支出進(jìn)度偏慢，主要原因是資金調(diào)度困難，一些專項(xiàng)支出尚未撥付；部分項(xiàng)目尚未實(shí)施，資金無法撥付?；痤A(yù)算支出完成5,842萬元，比上年同期減少1,303萬元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
    三、預(yù)算執(zhí)行中所做的工作
    （一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門根據(jù)縣人代會通過的預(yù)算收支方案，結(jié)合上級財(cái)稅部門下達(dá)的任務(wù)，將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到各征收機(jī)關(guān)，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。
    （二）積極組織各項(xiàng)收入。財(cái)稅部門一手抓“先教工作”，一手抓“組織收入”，做到“先教”工作見成效，組織收入見成績，完成地方財(cái)政收入18,756萬元，比上年增收3,680萬元，增長24.4%。
    （三）加大稅收征管力度。財(cái)稅部門在做好正常收入征收工作的同時(shí)，加大稅收稽查力度，如國稅局以“推綜”工作為契機(jī)，進(jìn)行稅源調(diào)查，加強(qiáng)與公、檢、法、工商等部門的聯(lián)系，加大稅收執(zhí)法力度，清繳欠稅53萬元，其中東風(fēng)化工有限公司欠稅48萬元，法院執(zhí)行追回稅款5萬元；地稅局加強(qiáng)對建筑行業(yè)代征、代扣的清收，加強(qiáng)對出租房的管理，采取以票控稅等手段，使?fàn)I業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅分別比上年增收156萬元、407萬元、76萬元；財(cái)政部門根據(jù)縣委政府的決定，及時(shí)征繳自來水公司和縣醫(yī)院改制國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入1,200萬元，征繳土地出讓金收入7,810萬元，確保了各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收。
    （四）加強(qiáng)財(cái)政支出管理。財(cái)政部門在確保工資發(fā)放的同時(shí)，積極籌措資金，合理調(diào)度資金，支持社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，到4月25日，共撥付專項(xiàng)資金6,400萬元，其中一般預(yù)算專項(xiàng)資金800萬元，基金預(yù)算專項(xiàng)資金5,600萬元。與此同時(shí)，會同有關(guān)部門開展小金庫檢查工作，抽調(diào)人員對上年度重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
    （五）開展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月，稅務(wù)部門開展了以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的宣傳活動(dòng)，收到了良好的`效果。
    四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題
    今年頭四個(gè)月，各項(xiàng)稅收征管入庫情況良好，財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財(cái)稅工作，仍面臨許多困難和問題，收入方面：全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn)；因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過大，今年要在高基數(shù)上求增長非常困難。因此，要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政考核目標(biāo)（即地方一般預(yù)算收入比上年增長12%），任務(wù)非常艱巨。支出方面：教育部門“一費(fèi)制”全面推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng)，公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施，企業(yè)分離辦社會職能衛(wèi)生人員、中小學(xué)教師劃入地方管理，保縣委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，歸還到期債務(wù)等將進(jìn)一步增加財(cái)政支出壓力，預(yù)算平衡困難。
    五、下一i的財(cái)稅工作意見
    （一）進(jìn)一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作，財(cái)稅部門要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，對納稅大戶進(jìn)行稅源調(diào)查，摸清底子，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保主體稅種穩(wěn)定增長，全面實(shí)行征、管、查三權(quán)分離，加大稽查、處罰力度，走強(qiáng)化稅源控管、堵漏增收的新路子；三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實(shí)到農(nóng)戶，以便加強(qiáng)對今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。
    （二）千方百計(jì)做好組織收入工作，要完成今年上級下達(dá)的收入任務(wù)，任務(wù)非常艱巨。在組織收入上，一是要重視對零星稅種的征管，既要抱“西瓜”，也要揀“芝麻”；二是要加強(qiáng)對非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營收益收入管理；三是增強(qiáng)服務(wù)意識，做好稅收服務(wù)工作，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。
    （三）加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是牢固樹立“一要吃飯，二要建設(shè)”的思想，切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)務(wù)必”的要求，厲行節(jié)約，勤儉辦事；二是嚴(yán)格財(cái)政項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號文件，加大財(cái)政項(xiàng)目資金跟蹤問效力度，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益；三是嚴(yán)格預(yù)算，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制“用車、開會、電話、接待”支出。
    （四）加大財(cái)源建設(shè)的力度。一是加強(qiáng)與省州有關(guān)部門溝通，盡快落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目和扶持資金；二是要全力籌措資金，支持天城工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快財(cái)源建設(shè)的步伐，為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。
    （五）繼續(xù)深化財(cái)政管理改革。一是要進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，全面建立預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做實(shí)基本支出，確保預(yù)算編制質(zhì)量；二是要推進(jìn)國庫集中收付制度改革，減少資金撥付環(huán)節(jié)，使財(cái)政資金直達(dá)用款單位和扶持項(xiàng)目，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益；三是要擴(kuò)大采購規(guī)模及范圍，規(guī)范政府采購管理，建立預(yù)算約束有力、管采分離、內(nèi)部操作規(guī)范、辦事方便快捷、便于社會監(jiān)督的管理制度體系；四是要加強(qiáng)對稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，要研究出現(xiàn)的新問題，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，保證資金及時(shí)足額落實(shí)到基層，并按規(guī)定管理使用，保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)村義務(wù)教育的順利實(shí)施；五是要加大非稅收入“收支脫鉤”改革力度，逐步改變非稅收入“誰收錢，誰使用”的狀況，實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。
    以上是我縣今年1-4月的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況，在今后工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“增收節(jié)支”這一財(cái)稅工作的主題，樹立科學(xué)的理財(cái)觀，為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
    天城縣人民政府
    二oo五年四月二十八日
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十五
    全面推進(jìn)依法理財(cái)，是財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想的根本保證，是進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要措施，也是進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平的基本要求。作為單位“一把手”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督。充分發(fā)揮班子成員“頭雁”效應(yīng)，引領(lǐng)干部職工將依法理財(cái)與貫徹落實(shí)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定相結(jié)合，將依法理財(cái)與財(cái)政業(yè)務(wù)相結(jié)合，將依法理財(cái)與深化財(cái)政改革相結(jié)合，將依法理財(cái)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，使廣大財(cái)政干部牢固樹立了全局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念和責(zé)任觀念，切實(shí)增強(qiáng)了依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰?，有效提升了?cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十六
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    一、兩年來的工作情況
    (一)從調(diào)研著手，認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問題
    我到任以后，面對九五以來我市主體稅源萎縮，剛性支出猛增，收支矛盾尖銳，財(cái)政空前困難的局面，深知要完成角色轉(zhuǎn)換，必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識和財(cái)政政策，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問題的途徑。兩年多來，在人大的正確指導(dǎo)下，我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營戰(zhàn)略對地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過這些調(diào)查，了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀，梳理了在新形勢下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路；調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；對潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識，為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模，規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提供了有益的幫助；尤其是針對東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整及社會職能剝離問題對地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后，引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視，為爭取上級轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外，我們還組織了對國家關(guān)于西部開發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合我市實(shí)際，有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作。
    (二)圍繞中心做好本職工作
    兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：
    ——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩年來，在十分困難的形勢下，市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金*萬元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*億元，旅游產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬元。此外，還投入間隙資金*萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
    ——運(yùn)用財(cái)政政策，支持各項(xiàng)改革。一是參與社?；饠U(kuò)面征繳改革；二是支持糧食流通體制改革，清理了財(cái)務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分*萬元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動(dòng)第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金*萬元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放，擠出財(cái)力*多萬元，補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
    ——推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開、合理地分配，實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn)；二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)，9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級財(cái)政發(fā)放；三是推行了政府集中采購制度；四是實(shí)行了國庫集中收付制度，籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會集中核算中心，將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會計(jì)核算中心集中管理。
    ——爭取上級政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭取到各類專項(xiàng)資金*萬元。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金*萬元，扶貧和以工代賑資金*萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金*億元，世行貸款和外國政府借款*萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬元。此外，丹江口市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣(市)，竹溪、竹山、房縣列入長江中游國家天然林保護(hù)工程縣，鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國家二期義?quot;工程。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
    上述工作的開展得到了市人大的大力支持，尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
    (三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財(cái)
    財(cái)政部門是國家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政，依法理財(cái)，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式，對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報(bào)刊、簡報(bào)、專欄等媒介，對財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會宣傳。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十七
    各位代表：
    我受區(qū)政府委托，向大會報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    2015年預(yù)算執(zhí)行情況和主要工作
    2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題，以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作思路，全面履行財(cái)政職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
    一、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
    (一)全區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
    2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬元，為預(yù)算的100.2%，比上年增長9.2%，稅比為91.4%。其中：稅收收入完成1106973萬元(國稅完成314236萬元，地稅完成792737萬元)，為預(yù)算的100%，比上年增長9%;非稅收入完成104375萬元，為預(yù)算的102.9%，比上年增長12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬元，為年度預(yù)算的94.2%，比上年增長17.6%。其中：民生支出為714241萬元，比上年增長19.5%，占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
    (二)區(qū)本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
    1.區(qū)本級一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
    2015年區(qū)本級完成一般公共預(yù)算收入66974萬元，為預(yù)算的98%，比上年增長21.7%。區(qū)三屆人大四次會議通過的2015年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為334510萬元，剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級追加調(diào)整后的區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為418577萬元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬元，為年度預(yù)算的85.7%，比上年增長15.7%。從支出科目分：
    一般公共服務(wù)支出67721萬元，為年度預(yù)算的99.6%，比上年增長32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整，2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級預(yù)算，支出7847萬元，另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬元。
    國防支出855萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬元。
    公共安全支出13775萬元，為年度預(yù)算的98.5%，比上年增長2.2%。
    教育支出39690萬元，為年度預(yù)算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于對東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級列支，2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    科學(xué)技術(shù)支出6503萬元，為年度預(yù)算的86.3%，比上年增長219.6%。主要由于2015年區(qū)級加快了對科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
    文化體育與傳媒支出6074萬元，為年度預(yù)算的91.9%，比上年增長10.5%。
    社會保障和就業(yè)支出42484萬元，為年度預(yù)算的94.7%，比上年增長99.5%。主要由于2015年區(qū)級城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道，由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排，增加支出14625萬元。
    醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬元，為年度預(yù)算的95.2%，比上年增長3.1%。
    節(jié)能環(huán)保支出36010萬元，為年度預(yù)算的66.6%，比上年增長79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬元，較上年增加10881萬元，另撥付新能源汽車市場補(bǔ)貼4409萬元。
    城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元，為年度預(yù)算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊資金20000萬元，2015年無此項(xiàng)支出。
    農(nóng)林水支出29255萬元，為年度預(yù)算的74.3%，比上年增長36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
    交通運(yùn)輸支出22134萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購款16000萬元。
    資源勘探信息等支出2612萬元，為年度預(yù)算的72.5%，比上年增長10.2%。
    商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬元，為年度預(yù)算的93.4%，比上年增長158.5%。主要由于2014年全國土地審計(jì)整改時(shí)，對旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
    金融支出410萬元，為年度預(yù)算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，2015年無此項(xiàng)支出。
    援助其他地區(qū)支出4622萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長8%。
    國土海洋氣象等支出4501萬元，為年度預(yù)算的81.8%，比上年增長9.3%。
    住房保障支出10042萬元，為年度預(yù)算的77.9%，比上年增長62.5%。主要由于2015年區(qū)級單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
    糧油物資儲備支出3143萬元，為年度預(yù)算的95.4%，比上年增長3.4%。
    國債還本付息支出1827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。
    其他支出150萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長18.5%。
    2.區(qū)本級財(cái)力平衡情況
    根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算，2015年區(qū)本級可支配財(cái)力為456233萬元(含上級轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額)，當(dāng)年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為358896萬元，歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元，增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元，結(jié)余為65337萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬元，凈結(jié)余5656萬元。
    (三)三區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
    度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬元，為預(yù)算的113.7%，比上年增長15.4%，可支配財(cái)力為24827萬元，完成一般公共預(yù)算支出24827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長19.1%，收支平衡。
    開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬元，為預(yù)算的103.3%，比上年增長13%，可支配財(cái)力為311443萬元，完成一般公共預(yù)算支出311443萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長23.7%，收支平衡。
    城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬元，為預(yù)算的92%，比上年下降1.5%，可支配財(cái)力為47400萬元，完成一般公共預(yù)算支出47400萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長4.7%，收支平衡。
    二、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十八
    各位代表：
    受市人民政府委托，我向大會報(bào)告馬鞍山市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、2015年預(yù)算執(zhí)行情況
    2015年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    2015年，全市財(cái)政收入2100023萬元，完成調(diào)整計(jì)劃的100%，比上年增長3.59%。按照分稅制財(cái)政體制計(jì)算，全市可用財(cái)力2041242萬元(含中央、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付518752萬元，全市地方政府新增債券72993萬元)。全市財(cái)政支出2036092萬元，完成預(yù)算的99.75%，比上年增長11.59%。收支相抵，滾存結(jié)余5150萬元。其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4750萬元;凈結(jié)余400萬元。
    2015年市本級財(cái)政收入764322萬元(含國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元)，完成調(diào)整預(yù)算的101.18%，比上年增長2.82%。市本級財(cái)政支出627331萬元，完成預(yù)算的99.63%，比上年增長17.65%。
    (一)市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
    市本級一般公共預(yù)算收入746402萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.01%。按照分稅制財(cái)政體制計(jì)算，市本級可用財(cái)力612578萬元(含中央、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付180090萬元，市本級地方政府新增債券34258萬元)。市本級公共財(cái)政支出610228萬元，完成預(yù)算的99.62%，比上年增長14.45%。收支相抵，滾存結(jié)余2350萬元。其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2350萬元(2015年馬鞍山市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況見附表1)
    (二)市本級政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
    2015年，市本級政府性基金預(yù)算收入390086萬元，完成預(yù)算的83.69%，比上年下降13.53%。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入336998萬元，國有土地收益基金收入14272萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入12014萬元。加2014年結(jié)轉(zhuǎn)基金收入202455萬元，合計(jì)可用基金收入592541萬元。
    市本級政府性基金預(yù)算支出401210萬元，完成預(yù)算的72.32%，比上年下降30.17%。其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出395071萬元，資源勘探電力信息等支出1636萬元，其他支出4503萬元。
    收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)基金191331萬元。
    (三)市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
    2015年，市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元，完成預(yù)算的197.71%。其中：利潤收入17917萬元，股息收入3萬元。
    國有資本經(jīng)營預(yù)算支出17103萬元，完成預(yù)算的217.79%。其中：資本性支出16931萬元，費(fèi)用性支出152萬元，其他支出20萬元。
    收支相抵，結(jié)余817萬元，調(diào)入2015年一般公共預(yù)算。
    (四)市本級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
    2015年，市本級七項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為570757萬元，完成預(yù)算的103.7%。其中：保費(fèi)收入384719萬元;財(cái)政補(bǔ)助資金175029萬元。加上年結(jié)余242503萬元，合計(jì)收入813260萬元。
    社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為553824萬元，完成預(yù)算的101.3%。
    收支相抵，當(dāng)年結(jié)余16933萬元，滾存結(jié)余259436萬元。
    需要說明的是：以上收入是實(shí)際完成數(shù)，支出及平衡是預(yù)計(jì)數(shù)，具體情況待決算編制完成并經(jīng)審計(jì)后，將專題向市人大常委會報(bào)告。
    過去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持依法理財(cái)治稅，不斷深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，自覺接受監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可靠保障。
    (一)加強(qiáng)調(diào)控，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級
    統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)政策支持。及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策資金7.97億元，惠及企業(yè)1300余戶，全力支持工業(yè)倍增、港口經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面修訂維護(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立“1+2+5”的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。二是轉(zhuǎn)變扶持方式。優(yōu)化財(cái)政資金投入方式，設(shè)立天使投資基金和投資引導(dǎo)基金，實(shí)施科技“小巨人”培育計(jì)劃和科技“創(chuàng)新券”政策，加大股權(quán)投資力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，力促種子期、成長期中的中小企業(yè)加快發(fā)展。三是積極向上爭取支持。爭取上級專項(xiàng)資金9.1億元，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。完善金融“1+7”政策，推進(jìn)政策貸和“4321”政銀擔(dān)合作，全年累計(jì)發(fā)放政策貸4.8億元，借出還貸周轉(zhuǎn)金9.4億元，幫助企業(yè)節(jié)約“過橋”資金成本0.71億元。五是積極落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策。落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍以及下調(diào)鐵礦石資源稅等政策，累計(jì)為企業(yè)減稅16.17億元;加大行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理力度，減免企業(yè)收費(fèi)0.4億元。
    (二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，著力保障民生實(shí)事
    突出基本保障，全市民生支出168.58億元，增長12.34%，發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是精心實(shí)施民生工程?；I集資金40.19億元，實(shí)施33項(xiàng)民生工程和10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生工程及為民辦實(shí)事項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是加快社會事業(yè)發(fā)展。投入31.25億元，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，積極發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)教育事業(yè)加快發(fā)展。投入19.56億元，完善社會保障體系，采取運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。投入17.52億元，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固擴(kuò)大基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均320元提高到380元。推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房12607套。支持完善全民健身服務(wù)體系，支持實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。三是保障困難群體生活。投入3300萬元，精心實(shí)施以船為家漁民上岸工程，1496戶漁民實(shí)現(xiàn)安居夢。撥付4446萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)民工、就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，為7.74萬人次發(fā)放補(bǔ)助資金7663.53萬元。四是支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)。投入2009萬元，支持千萬畝森林增長工程，新增造林5.27萬畝。統(tǒng)籌安排7390萬元，推進(jìn)大氣污染防治，對秸稈禁燒與綜合利用實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十九
    2020年，面對我區(qū)財(cái)政保障能力不足、財(cái)政運(yùn)行特別困難的現(xiàn)狀，堅(jiān)持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“4421”發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)區(qū)十七屆人大一次會議批準(zhǔn)的各項(xiàng)收支預(yù)算，積極推進(jìn)財(cái)稅制度改革，不斷強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，著力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
    一是加強(qiáng)收入征管，提高收入質(zhì)量。積極組織收入，研究制定增收措施，挖掘新的收入增長點(diǎn)。依托綜合治稅和“以地控稅，以稅節(jié)地”信息平臺，對全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展稅收核查服務(wù)，推行征管精細(xì)化管理，抓大不放小，杜絕跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，積極向上爭取資金，有效緩解財(cái)政支出壓力。截至11月底，一般公共預(yù)算收入完成134489萬元，完成年初人代會確定收入預(yù)算數(shù)110000萬元的122%。
    二是厲行勤儉節(jié)約，科學(xué)安排支出。支出上，大力牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)安排財(cái)政支出，制定實(shí)施了《2020年度區(qū)級專項(xiàng)預(yù)算追加的實(shí)施意見》、《盤活全區(qū)部門存量資金工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作的十條措施(試行)》等制度辦法，認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)爭取上級資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，勤儉節(jié)約，科學(xué)支出，全力“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保償債”。截至11月底，一般公共預(yù)算支出完成150704萬元，完成年初人代會確定支出預(yù)算數(shù)111492萬元的135%，其中民生支出完成115652萬元，占總支出的76.7%。
    三是推進(jìn)信息互聯(lián)，強(qiáng)化人大監(jiān)督。通過財(cái)政與區(qū)人大財(cái)經(jīng)委信息化建設(shè)，使區(qū)人大及時(shí)全面了解預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等財(cái)政運(yùn)行情況。按照《預(yù)算法》要求，將年度財(cái)政收支預(yù)算、政府性基金收支預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、社?；鹗罩ьA(yù)算、國有資本經(jīng)營情況、債務(wù)限額情況、對下轉(zhuǎn)移支付情況、部門預(yù)算、財(cái)政總決算、部門決算相關(guān)文字說明及報(bào)表、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算實(shí)行了網(wǎng)上公開，構(gòu)建起人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的信息平臺，深入打造“陽光財(cái)政”。
    四是深化財(cái)政改革，發(fā)揮資金效益。持續(xù)深化預(yù)算資金績效評價(jià)工作，積極推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，全面清理部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、統(tǒng)籌盤活沉淀資金，持續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革，努力提升政府采購服務(wù)水平，切實(shí)提高資金的使用效益，將有限的財(cái)政資金用于我區(qū)民生發(fā)展最需要的領(lǐng)域，把錢花在刀刃上，全面提升財(cái)政管理水平。
    五是加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照我區(qū)化債方案要求，綜合利用引稅化債、爭取債券資金、經(jīng)營國有資本、處置資產(chǎn)、公司實(shí)體運(yùn)營等多種措施，按照“優(yōu)先保障銀行債務(wù)、用款還款主體一致、國有公司相互扶持、全區(qū)共擔(dān)化債任務(wù)”的工作原則，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)降低柔性債務(wù)轉(zhuǎn)化為剛性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二十
    關(guān)于某市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）
    各位代表：
    我受市人民政府委托，向大會作關(guān)于某市20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請予審查。
    一、關(guān)于年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    2005年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，立黨為公，執(zhí)政為民，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞市委確定的工作重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)了全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全市財(cái)政收入超額完成了預(yù)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市委、市人大提出的再升位目標(biāo)，財(cái)政支出保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。
    （一）全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    在市四屆人大第六次會議上報(bào)告的全市2005年地方財(cái)政一般預(yù)算收入為98747萬元，執(zhí)行中，市財(cái)政局匯總區(qū)縣人大批準(zhǔn)預(yù)算后，報(bào)市人大常委會備案的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入為91318萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成107672萬元，占預(yù)算的117.91%，比上年增加17522萬元，同比增長27.60%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入規(guī)模位居全省第七位。其中，稅收收入完成73098萬元，占預(yù)算的99.10%；非稅收入完成34574萬元，占預(yù)算的196.94%。全市上劃兩稅收入完成90941萬元，比上年增加15613萬元，增長20.73%。
    在市四屆人大第六次會議上報(bào)告的全市2005年財(cái)政一般預(yù)算支出為164000萬元。區(qū)縣人大批準(zhǔn)預(yù)算后，市財(cái)政局匯總報(bào)市人大常委會備案的全市財(cái)政一般預(yù)算支出為179170萬元。執(zhí)行中發(fā)生了以下幾項(xiàng)變動(dòng)：一是省給予我市一般性轉(zhuǎn)移支付、國債項(xiàng)目等專項(xiàng)撥款及結(jié)算補(bǔ)助等增加134673萬元；二是各級動(dòng)用超收相應(yīng)增加安排支出16354萬元；三是從預(yù)算外調(diào)入資金2354萬元。以上幾項(xiàng)共需調(diào)增支出預(yù)算153381萬元，全市支出預(yù)算相應(yīng)變動(dòng)為332551萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2005年全市財(cái)政一般預(yù)算支出完成311584萬元，占變動(dòng)預(yù)算的93.70%，比上年增加64176萬元，增長25.94%。
    2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收支執(zhí)行的初步平衡情況是：當(dāng)年地方財(cái)政一般預(yù)算收入107672萬元，加上上劃兩稅返還收入27886萬元，所得稅基數(shù)返還收入10066萬元，出口退稅基數(shù)返還收入1921萬元，上級補(bǔ)助收入177695萬元，調(diào)入資金2354萬元，上年結(jié)余6063萬元，收入總計(jì)為333657萬元；減去當(dāng)年實(shí)際支出311584萬元，上解省支出1789萬元，按政策規(guī)定應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到年繼續(xù)安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金20967萬元后，2005年當(dāng)年結(jié)余4019萬元用于消化歷年赤字，全市累計(jì)赤字683萬元。
    2005年全市基金收入完成24543萬元，上年結(jié)余4513萬元，省補(bǔ)助基金收入2154萬元，基金收入總計(jì)為31210萬元。減去當(dāng)年基金支出23935萬元后，結(jié)余7275萬元，將按規(guī)定轉(zhuǎn)入2006年繼續(xù)安排使用。
    2005年，全市預(yù)算外資金收入46134萬元，比上年減少1391萬元，下降2.93%。全市預(yù)算外資金支出39933萬元，比上年增加998萬元，增長2.56%。當(dāng)年末全市預(yù)算外資金結(jié)余3883萬元。
    以上數(shù)據(jù)均按年終快報(bào)初步匯總，待決算草案編制完后，數(shù)據(jù)還可能有變化，再報(bào)市人大常委會備案。
    （二）2005年市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
    根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定，下面著重報(bào)告2005年市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況：
    市四屆人大第六次會議審查批準(zhǔn)的市級地方財(cái)政一般預(yù)算收入為36830萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2005年市級地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成44372萬元，占預(yù)算的120.48%，同比增長28.56%。其中，稅收性收入完成28183萬元，占預(yù)算的101.85%；非稅收入完成16189萬元，占預(yù)算的176.74%。市級主要收入項(xiàng)目的完成情況是：增值稅完成5268萬元，占預(yù)算的78.39%；營業(yè)稅完成9255萬元，占預(yù)算的105.21%；企業(yè)所得稅完成2938萬元，占預(yù)算的95.54%；個(gè)人所得稅完成1883萬元，占預(yù)算的110.18%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成4129萬元，占預(yù)算的110.99%；罰沒收入完成1093萬元，占預(yù)算的136.63%；行政性收費(fèi)收入完成6513萬元，占預(yù)算的83.07%。
    市四屆人大第六次會議審查批準(zhǔn)的市級財(cái)政一般預(yù)算支出為39830萬元。2006年1月，市財(cái)政局報(bào)市人大常委會備案的市級財(cái)政一般預(yù)算支出變動(dòng)為88181萬元，變動(dòng)的主要因素有：一是省專項(xiàng)撥款補(bǔ)助、結(jié)算補(bǔ)助及區(qū)、市、縣、自治縣上解等增加39436萬元；二是動(dòng)用超收相應(yīng)增加安排支出7542萬元；三是從預(yù)算外調(diào)入資金1373萬元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2005年市級財(cái)政一般預(yù)算支出完成80468萬元，占變動(dòng)預(yù)算的91.25%，同比增長28.19%。各主要支出項(xiàng)目的完成情況是：基本建設(shè)支出完成3212萬元，占預(yù)算的49.32%；企業(yè)挖潛改造資金支出完成729萬元，占預(yù)算的60.30%；科技三項(xiàng)費(fèi)用完成818萬元，占預(yù)算的100%；農(nóng)業(yè)支出完成1701萬元，占預(yù)算的99.42%；教育支出完成4448萬元，占預(yù)算的98.93%；科學(xué)支出完成689萬元，占預(yù)算的100%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成2888萬元，占預(yù)算的99.48%；社會保障補(bǔ)助支出完成23533萬元，占預(yù)算的94.32%；行政管理費(fèi)完成8991萬元，占預(yù)算的100%；公檢法支出完成11598萬元，占預(yù)算的99.66%?？傮w來說，全年市級支出預(yù)算執(zhí)行較好。
    2005年市級地方財(cái)政一般預(yù)算收支執(zhí)行的初步平衡情況是：當(dāng)年地方財(cái)政一般預(yù)算收入44372萬元，加上上劃兩稅返還收入27886萬元，所得稅基數(shù)返還收入10066萬元，出口退稅基數(shù)返還收入1921萬元，上級補(bǔ)助收入177695萬元，區(qū)縣上解收入2319萬元，調(diào)入資金1373萬元，上年結(jié)余4798萬元，收入總計(jì)為270430萬元；減去當(dāng)年實(shí)際支出80468萬元，全市上解省支出1789萬元，補(bǔ)助區(qū)縣支出180026萬元，以及按政策規(guī)定應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到2006年繼續(xù)安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金7713萬元，市級財(cái)政當(dāng)年結(jié)余308萬元，市級累計(jì)結(jié)余434萬元。
    2005年市級基金收入完成5040萬元，上年結(jié)余764萬元，省補(bǔ)助基金收入373萬元，基金收入總計(jì)為6177萬元。減去當(dāng)年基金支出4002萬元后，結(jié)余2175萬元，將按規(guī)定轉(zhuǎn)入2006年繼續(xù)安排使用。
    2005年，由于將區(qū)縣車輛通行費(fèi)收入等納入市級預(yù)算外資金專戶管理，當(dāng)年市級預(yù)算外資金收入16980萬元，比上年增加4016萬元，增長30.98%。市級預(yù)算外資金支出12082萬元，比上年增加4069萬元，增長50.78%。當(dāng)年市級預(yù)算外資金收支相抵，結(jié)余2449萬元。
    以上數(shù)據(jù)均按年終快報(bào)初步匯總，待決算草案編制完后，數(shù)據(jù)還可能有變化，再報(bào)請市人大常委會審批。
    二、關(guān)于過去五年財(cái)政工作總結(jié)和2005年的財(cái)政工作
    過去的五年，全市各級財(cái)政部門按照市第四屆人民代表大會作出的決議，積極服務(wù)某跨越式發(fā)展全局，思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了顯著成績。一是積極應(yīng)對“非典”疫情和國家宏觀調(diào)控政策的影響，財(cái)政收入規(guī)模連續(xù)躍上新臺階，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入規(guī)模在全省各市州的排位由的第九位上升到2005年的第七位，五年內(nèi)上升了兩位。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到10.77億元，五年年均遞增16?10%。二是全面推進(jìn)財(cái)政改革，初步建立了我市公共財(cái)政的基本框架。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)政改革的決定》要求，實(shí)行了會計(jì)集中核算、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理改革、收支兩條線管理改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，初步建立了符合我市實(shí)際的社會主義公共財(cái)政基本框架，財(cái)政改革成果得到省委、省政府的充分肯定。三是財(cái)政支出保障作用得到充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。五年來，全市抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和積極財(cái)政政策的良好機(jī)遇，爭取國債資金6.07億元，支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長；與此同時(shí)，優(yōu)先保障工資發(fā)放，通過實(shí)行部門預(yù)算和工資直發(fā)等改革措施，徹底解決了拖欠行政事業(yè)單位職工工資的問題；加大了社會保障資金的投入，共發(fā)放國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)3.87億元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)1.38億元、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金18.66億元，確保了6.3萬名國有企業(yè)下崗職工、7.2萬戶低保對象和9.4萬名企業(yè)離退休人員的基本生活需要，維護(hù)了社會穩(wěn)定；對農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等法定支出也按要求予以了支持，促進(jìn)了全市社會事業(yè)的健康發(fā)展。四是財(cái)政管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，各級政府依法理財(cái)、依法治稅、依法監(jiān)督管理的自覺性和主動(dòng)性大為提高。五是積極發(fā)揮市帶縣功能，促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善了市對縣分稅制財(cái)政體制，打破了企業(yè)的級次界限，調(diào)動(dòng)了區(qū)縣增收的積極性；爭取、落實(shí)了對三個(gè)民族區(qū)縣的財(cái)稅優(yōu)惠政策，調(diào)整了對民族區(qū)縣的財(cái)政體制，促進(jìn)了民族地區(qū)發(fā)展；積極落實(shí)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金，五年來，共落實(shí)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金20.82億元。同時(shí)，市財(cái)政還通過加強(qiáng)資金調(diào)度，支持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，過去的五年，是我市財(cái)政收支規(guī)模迅猛增長的五年，是財(cái)政改革全面推進(jìn)的五年，是財(cái)政保障水平大為提高的五年，是財(cái)政監(jiān)管不斷強(qiáng)化的五年。
    2005年是本屆政府任期的最后一年，也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。各級財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)市委、市政府對財(cái)政工作的總體部署和市四屆人大及其常委會對財(cái)政工作的要求，通過開展財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新理財(cái)理念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了新貢獻(xiàn)。
    （一）積極應(yīng)對宏觀調(diào)控政策的影響，確保了財(cái)政收入預(yù)算的完成和再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
    2005年，為防止經(jīng)濟(jì)過熱，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，對鋼材、水泥、鐵合金、電解鋁等行業(yè)的投資進(jìn)行嚴(yán)格控制，對以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為骨干的我市經(jīng)濟(jì)造成非常不利的影響，給全市財(cái)政增收帶來很大困難。市委、市政府積極應(yīng)對宏觀調(diào)控政策的影響，在調(diào)控中把握好機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投入，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，保持了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。各級財(cái)政稅務(wù)部門認(rèn)真按照市委、市政府提出的財(cái)政收入再升位目標(biāo)要求，迎難而上，采取有力措施，確保財(cái)政收入的持續(xù)增長和再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，將財(cái)政收入任務(wù)納入市委對各區(qū)縣和市級有關(guān)部門的目標(biāo)考核，并初步建立了財(cái)政收入激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了各區(qū)縣和征收部門的積極性，從根本上確保了全市財(cái)政收入任務(wù)的完成。二是加強(qiáng)了收入督導(dǎo)，確保再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保市委、市政府提出的財(cái)政收入再升位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，針對宏觀調(diào)控政策的影響，我們及時(shí)組織四個(gè)督導(dǎo)組，深入?yún)^(qū)縣調(diào)查研究，督促檢查收入進(jìn)度，指導(dǎo)幫助區(qū)縣提高認(rèn)識，查找問題，增添措施，促進(jìn)增收，為實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政收入再升位發(fā)揮了重要作用。三是加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合。針對全市財(cái)政收入工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府多次組織財(cái)稅部門研究協(xié)調(diào)，及時(shí)解決了收入征管中存在的問題。四是全市稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管，確保了稅收性收入穩(wěn)定增長。各級稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收征管法》，嚴(yán)格依法治稅，進(jìn)一步完善了征管手段，初步實(shí)現(xiàn)了稅收網(wǎng)絡(luò)化管理，對服務(wù)行業(yè)營業(yè)稅實(shí)行了有獎(jiǎng)發(fā)票管理辦法，加強(qiáng)了稅收稽查，堵塞了收入漏洞，為全市財(cái)政收入再升位做出了突出貢獻(xiàn)。五是認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的有關(guān)政策，加強(qiáng)了非稅收入征管。各級財(cái)政部門嚴(yán)格按照收支兩條線政策的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了非稅收入的征管，對行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入執(zhí)行收支兩條線政策情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了收入的及時(shí)入庫；加大了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，加快了行政事業(yè)單位辦公用房和其它經(jīng)營性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理進(jìn)度，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣；加強(qiáng)了國有土地經(jīng)營收益的收繳入庫工作，保證了各類非稅收入的及時(shí)足額入庫。
    全市各級財(cái)政部門認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，大力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行，確保了市委、市政府重大決策的貫徹和落實(shí)。
    一是樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共爭取國債資金1.45億元、天然林保護(hù)和退耕還林還草各類補(bǔ)助資金2.59億元，引導(dǎo)和帶動(dòng)了大量社會資金投入到我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，為刺激內(nèi)需、拉動(dòng)投資發(fā)揮了重要作用。積極支持我市走新型工業(yè)化道路，全市共爭取和安排技改財(cái)政貼息和項(xiàng)目補(bǔ)助資金956萬元、工業(yè)發(fā)展資金200萬元，促進(jìn)我市企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策和對企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持我市企業(yè)出口創(chuàng)匯和發(fā)展壯大。積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮擔(dān)保公司擔(dān)保作用，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，提高企業(yè)融資能力，幫助企業(yè)度過難關(guān)。按照市委關(guān)于建設(shè)“中國第一山”的要求，積極籌集財(cái)政性資金8787萬元，支持打造“中國第一山”的有關(guān)交通建設(shè)和環(huán)境改造項(xiàng)目。
    二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)工作。增加對農(nóng)業(yè)的投入，在預(yù)算安排上，全市各級政府都嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，確保對農(nóng)業(yè)的投入高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全年共投入各種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金4500多萬元，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為確保糧食生產(chǎn)安全，市級專門安排糧食生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)350萬元，支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和科技示范工程。做好農(nóng)村扶貧工作，向上爭取以工代賑資金和財(cái)政扶貧資金3900多萬元，用于扶貧新村建設(shè)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加大了對農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高了全市農(nóng)村公共服務(wù)水平。將農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，爭取和安排農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)村群眾“看病難”的問題。進(jìn)一步加大了農(nóng)村教育投入力度，爭取和安排中小學(xué)危房改造資金1028萬元，用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”后的財(cái)政保障措施，繼續(xù)開展“民族教育十年行動(dòng)計(jì)劃”，投入資金1070萬元，用于民族區(qū)縣寄宿制學(xué)校建設(shè)和貧困學(xué)生生活補(bǔ)助。同時(shí)還積極幫助馬邊彝族自治縣實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)工作，爭取和安排專項(xiàng)資金1350萬元，保障了馬邊彝族自治縣順利通過“兩基”驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)財(cái)稅政策。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)和少數(shù)民族區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)稅全部停征的政策，并落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金4800多萬元，既維持了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)中央關(guān)于對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策，將糧食直補(bǔ)資金1840多萬元直接補(bǔ)貼到種糧農(nóng)民手中，增加了農(nóng)民收入。按照中央的統(tǒng)一部署，多渠道籌集財(cái)政性資金6400多萬元，用于解決各種政府工程欠款和歷史遺留的農(nóng)民拆遷補(bǔ)償問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的利益。積極開展對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，爭取和安排勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)270萬元，培訓(xùn)農(nóng)民工22萬人次。開始著手研究失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的社會保障問題，正在開展有關(guān)準(zhǔn)備工作。
    三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)困難群眾的根本利益。2005年，各級財(cái)政部門把維護(hù)社會穩(wěn)定，支持下崗職工再就業(yè)和妥善解決困難群體生產(chǎn)生活問題作為財(cái)政保障的重點(diǎn)，當(dāng)年全市實(shí)際支付國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金1574萬元，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金855萬元，發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)5062萬元，撥付職工安置和穩(wěn)定支出7774萬元，保證了全市7000多名國有企業(yè)下崗職工、1.2萬名失業(yè)人員、7.38萬名城鎮(zhèn)低保人員的基本生活需求和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。向上爭取企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助資金2125萬元，解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題。市級安排再就業(yè)資金553萬元，用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、代繳社會保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場建設(shè)。擔(dān)保發(fā)放小額貸款600多萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供資金支持。
    四是發(fā)揮市帶縣功能，支持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步。積極向上反映我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種困難，多渠道落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金5.88億元，保障了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)對民族區(qū)縣和貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予關(guān)心和支持，為三個(gè)少數(shù)民族區(qū)縣和財(cái)政困難縣井研縣、五通橋區(qū)落實(shí)和安排各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金3.30億元，促進(jìn)了民族地區(qū)和困難區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。加強(qiáng)了對困難區(qū)縣的資金調(diào)度，為各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的資金保障。
    另外，各級財(cái)政部門還切實(shí)把工資發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)作為財(cái)政支出的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行工資直接支付，充分保障了全市行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放和基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快公路建設(shè)的決定》精神，千方百計(jì)安排各類財(cái)政性資金，支持交通建設(shè)項(xiàng)目，改善我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，堅(jiān)持量入為出、收支平衡原則，確保了本屆政府最后一年全市財(cái)政收支平衡。
    （三）按照公共財(cái)政的要求，全面深化財(cái)政改革
    2005年，進(jìn)一步推進(jìn)和完善了各項(xiàng)財(cái)政改革。一是全面推進(jìn)了縣級政法部門經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。按照省委關(guān)于建立縣級公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的要求，結(jié)合我市實(shí)際，從2005年起，對縣級公安、法院、檢察、司法等政法部門的經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政保障，為政法部門履行工作職責(zé)，有效打擊各種犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了政法部門滿意、黨委政府滿意和人民群眾滿意。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善了部門預(yù)算管理。按照實(shí)事求是的原則，對部門的公用經(jīng)費(fèi)系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，以保證各部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善了項(xiàng)目編制程序，統(tǒng)一了項(xiàng)目支出類別和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了項(xiàng)目具體支出，使項(xiàng)目預(yù)算編制更加科學(xué)合理。三是積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革。重點(diǎn)對區(qū)縣實(shí)行國庫支付制度改革開展督促檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大集中支付范圍，全年全市實(shí)現(xiàn)直接支付17.13億元，授權(quán)支付13.66億元。四是進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購規(guī)模和范圍。2005年，全市政府采購金額2.06億元，比上年增長35.01%，節(jié)約資金2540萬元，資金節(jié)約率為10.85%。五是推進(jìn)了國有資產(chǎn)管理體制改革，重點(diǎn)是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房體制改革，加大了辦公用房調(diào)配力度，推行辦公用房物業(yè)管理試點(diǎn)工作。
    （四）切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)管，財(cái)經(jīng)秩序開始好轉(zhuǎn)
    開展了財(cái)政資金的專項(xiàng)檢查，有效防止了擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。對國債資金、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對查出的各種問題按規(guī)定進(jìn)行了糾正。同時(shí)，加強(qiáng)了財(cái)政內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)對二級單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，財(cái)經(jīng)秩序得到整頓。針對實(shí)行會計(jì)集中核算后，單位財(cái)務(wù)管理有所弱化的現(xiàn)象，市級開展了對二級單位的財(cái)務(wù)大檢查，檢查出公款私存、私設(shè)小金庫、隱匿截留財(cái)政收入等違紀(jì)違規(guī)行為金額達(dá)795萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真查處和糾正。按照市委和市人大常委會的要求，加大了財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置力度，取得了明顯的效果，2005年超額完成了當(dāng)年財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置任務(wù)。加強(qiáng)了財(cái)政投資評審工作。建立了財(cái)政性基建項(xiàng)目評審專家?guī)欤瑢?shí)行三級審核，評審質(zhì)量得到提高。2005年，完成評審項(xiàng)目263個(gè)，評審金額6.05億元，審減金額0.67億元，審減率11%。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開展了川信樂辦、某信托的關(guān)閉清算和某大廈的資產(chǎn)處置工作，既保證了國有資產(chǎn)不被侵占和流失，又維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    從總體上看，盡管去年我市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了再升位目標(biāo)，財(cái)政保障能力有所增強(qiáng)，財(cái)政管理水平有所提高，但仍然存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是雖然財(cái)政收入增長較快，但支出壓力大，收支矛盾仍然十分突出。二是財(cái)政支出特別是維護(hù)穩(wěn)定支出壓力巨大。近年來，由于我市企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制、經(jīng)營城市拆遷安置，各種社會不穩(wěn)定的因素多，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)重，各級財(cái)政用于穩(wěn)定方面的支出壓力不斷增大。三是財(cái)政負(fù)債仍然沉重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)仍未得到有效控制和釋放。四是財(cái)政支出績效評價(jià)體系尚未建立，財(cái)政資金的效益還未得到充分發(fā)揮。五是財(cái)經(jīng)秩序仍未根本好轉(zhuǎn)，一些部門和單位逃避財(cái)政監(jiān)管，轉(zhuǎn)移收支，私設(shè)小金庫，造成國有資產(chǎn)流失等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對這些問題，各級人大及其常委會歷來都非常重視和關(guān)心，并多次提出許多好的建議和意見，我們將在今后的財(cái)政工作中認(rèn)真研究，并不斷加以解決。
    三、關(guān)于2006年財(cái)政預(yù)算草案
    根據(jù)省政府《關(guān)于編制2006年財(cái)政收支預(yù)算的通知》要求，以及市委、市政府對今后五年的經(jīng)濟(jì)工作和2006年全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，我市2006年財(cái)政收支預(yù)算安排的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委關(guān)于我市財(cái)政工作的各項(xiàng)方針和指示，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和中央關(guān)于實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策的要求，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格依法治稅，完善收入激勵(lì)機(jī)制，保持財(cái)政收入的增長勢頭；堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真為民理財(cái)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要；繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革，探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系，保證財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，從嚴(yán)查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，有效預(yù)防會計(jì)信息失真和國有資產(chǎn)流失，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    （一）2006年全市財(cái)政預(yù)算草案
    根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，結(jié)合我市2006年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，2006年全市財(cái)政預(yù)算的初步安排是：全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算擬安排為106600萬元，同口徑比2005年增長12%。加上預(yù)計(jì)省對我市的稅收返還收入、省各項(xiàng)補(bǔ)助收入，減去應(yīng)上解省的支出，全市2006年可用財(cái)力為210070萬元，相應(yīng)安排一般預(yù)算支出210070萬元，同口徑比2005年增長9.50%。全市算總帳，當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
    以上全市2006年財(cái)政預(yù)算草案，是根據(jù)2005年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況代編的，待各級政府預(yù)算編制完成并經(jīng)同級人代會批準(zhǔn)之后，我們將匯總情況報(bào)市人大常委會備案。
    （二）市級財(cái)政預(yù)算草案
    下面著重報(bào)告2006年市級財(cái)政收支預(yù)算草案：
    根據(jù)財(cái)政收入要與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步的'總要求，2006年市級地方財(cái)政一般預(yù)算收入擬安排為40620萬元，同口徑比預(yù)算基數(shù)增加4353萬元，增長12%。主要收入項(xiàng)目的安排情況是：
    ――增值稅6006萬元，增長14.02%；
    ――營業(yè)稅10600萬元，增長14.54%；
    ――企業(yè)所得稅3410萬元，增長16.06%；
    ――個(gè)人所得稅2150萬元，增長14.17%；
    ――城市維護(hù)建設(shè)稅4710萬元，增長14.06%；
    ――行政性收費(fèi)收入5612萬元，同口徑增長1.65%。
    以上地方財(cái)政一般預(yù)算收入40620萬元，加上省補(bǔ)助全市收入、區(qū)縣上解收入，減去全市上解省支出、補(bǔ)助區(qū)縣支出后，2006年市級可用財(cái)力為46936萬元。按照《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定和市級的實(shí)際情況，2006年市級財(cái)政一般預(yù)算支出安排為46936萬元，比2005年支出預(yù)算基數(shù)42820萬元增加4116萬元，增長9.61%。結(jié)合部門預(yù)算的編制原則，一般預(yù)算支出安排的主要項(xiàng)目是：
    ――科技三項(xiàng)費(fèi)用470萬元，增長17.50%；
    ――農(nóng)業(yè)支出1893萬元，增長11.03%；
    ――林業(yè)支出428萬元，增長10.88%；
    ――水利和氣象支出700萬元，增長11.11%；
    ――文體廣播事業(yè)費(fèi)2531萬元，增長10.81%；
    ――教育支出4936萬元，增長10.18%；
    ――醫(yī)療衛(wèi)生支出2514萬元，增長10.02%；
    ――撫恤和社會福利救濟(jì)910萬元，增長10.44%；
    ――社會保障補(bǔ)助支出2210萬元，增長10.50%；
    ――行政管理費(fèi)6780萬元，增長10.06%；
    ――公檢法司支出9563萬元，增長10.64%；
    ――總預(yù)備費(fèi)500萬元。
    2006年市級基金預(yù)算收入擬安排為8683萬元，相應(yīng)安排基金預(yù)算支出8683萬元。
    以上市級財(cái)政預(yù)算草案，請予審查批準(zhǔn)。
    同時(shí)，將市法院、市計(jì)委、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市糧食局等五個(gè)部門2006年的部門預(yù)算草案提請審議，為加強(qiáng)和完善市級部門綜合預(yù)算管理工作積累經(jīng)驗(yàn)。
    四、關(guān)于2006年的財(cái)政工作
    今后五年，是新一屆政府帶領(lǐng)全市人民奮力推進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵五年。在未來五年中，全市各級財(cái)政部門要牢固樹立服務(wù)意識，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)，為各部門經(jīng)費(fèi)保障工作服務(wù)，為基層、為廣大人民群眾服務(wù)。要緊緊圍繞市委的各項(xiàng)重大決策開展財(cái)政工作，按照市委確定的未來五年工作重點(diǎn)，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為市委的重大決策和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。要不斷提高財(cái)政部門和財(cái)政系統(tǒng)的執(zhí)行力，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，確保各級黨委、政府的重大決策和各項(xiàng)法律法規(guī)得到認(rèn)真的貫徹和落實(shí)，做到政令暢通。
    未來五年，我市財(cái)政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真抓好收入征管，確保全市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長；保障重點(diǎn)支出，提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和構(gòu)建和諧社會的能力；推進(jìn)財(cái)政改革，逐步完善社會主義公共財(cái)政體制；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    2006年是新一屆政府的開局之年。各級財(cái)政部門要以貫徹十六屆四中全會精神為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，改革創(chuàng)新，服務(wù)全局，不斷提高財(cái)政系統(tǒng)理財(cái)能力，為市委、市政府各項(xiàng)決策提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展。我們主要做好以下工作：
    （一）抓發(fā)展、促增收，確保財(cái)政收入的持續(xù)增長
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央穩(wěn)健的財(cái)政政策，抓住中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，協(xié)助有關(guān)部門積極爭取國債項(xiàng)目和資金，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府確定的支持四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，合理使用好技改貼息資金、項(xiàng)目補(bǔ)助資金、工業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政資金，支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的技術(shù)改造和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)完善國有土地經(jīng)營收支計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行國有土地收入“收支兩條線”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)政府對土地收益的統(tǒng)一安排使用。通過市場化手段多渠道籌集經(jīng)營城市資金，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真按照市委關(guān)于加快我市公路建設(shè)的要求，繼續(xù)加大對公路建設(shè)的財(cái)政投入，支持改善我市交通環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。積極支持建設(shè)“中國第一山”工作，促進(jìn)我市旅游業(yè)的快速發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大公共財(cái)政服務(wù)農(nóng)村的力度，繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)民增收；要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府今年免征農(nóng)業(yè)稅及附加的政策和確保國家糧食生產(chǎn)安全的補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加大對民族區(qū)縣和困難區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，搞好對區(qū)縣的資金調(diào)度，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)縣級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入征管，使經(jīng)濟(jì)增長成果在財(cái)政收入上得到充分體現(xiàn)，確保財(cái)政收入保持相應(yīng)的增長勢頭。要繼續(xù)對財(cái)政收入任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化各區(qū)縣和市級征管部門的責(zé)任意識。各級稅務(wù)部門要不斷完善征管措施，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保稅收性收入的快速增長。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于收支兩條線的有關(guān)政策和加強(qiáng)非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究非稅收入面臨的新情況、新問題，保持非稅收入的持續(xù)增長。認(rèn)真組織實(shí)施國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和國有土地經(jīng)營預(yù)算，加大國有資產(chǎn)的經(jīng)營力度和國有土地出讓收入的管理力度，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營收益和國有土地收入及時(shí)、足額入庫。
    （二）調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力和構(gòu)建和諧社會的能力
    要不斷提高財(cái)政的保障能力，優(yōu)先保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，為各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行職能提供財(cái)政資金保證。要進(jìn)一步加大對教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，按照法定增長要求安排好支出預(yù)算。要進(jìn)一步增加對義務(wù)教育的投入，認(rèn)真研究和制定實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后造成教育經(jīng)費(fèi)不足的配套保障措施，按照生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，不斷提高對教育的保障水平。要繼續(xù)加大對科技的投入，安排好科技三項(xiàng)費(fèi)、科普經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化。按照十六屆四中全會關(guān)于不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的要求，增加對文化事業(yè)的投入，不斷豐富我市人民群眾的文化生活。要加快我市公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，重點(diǎn)增加對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、艾滋病防治和婦幼保健等涉及人民群眾公共健康安全的投入，不斷提高我市公共衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好峨眉山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，探索建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，將財(cái)政對社會公共服務(wù)領(lǐng)域的投入資金重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，不斷縮小城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)水平的差距。
    要繼續(xù)安排好社會穩(wěn)定資金，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。一是要繼續(xù)落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會各方面支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。多渠道向上爭取資金，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。二是要完善社會保障籌資機(jī)制，加大“兩金”征繳力度，增加預(yù)算安排，搞好資金調(diào)度，及時(shí)撥付資金。三是要關(guān)心困難群體的生活，抓好企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金以及失業(yè)人員救濟(jì)金的發(fā)放工作，安排好涉及社會穩(wěn)定的各項(xiàng)資金，為維護(hù)全市社會穩(wěn)定提供有力的財(cái)政保障，不斷提高我市構(gòu)建和諧社會的能力。要積極向上爭取資金，解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難問題。要探索建立失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障機(jī)制，切實(shí)關(guān)心失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難問題。要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，積極籌措資金，解決好各級政府工程欠款造成的拖欠農(nóng)民工工資問題。
    （三）抓難點(diǎn)、求實(shí)效，繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革
    要按照建立社會主義公共財(cái)政體制的要求，抓難點(diǎn)，求實(shí)效，繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革。一是要進(jìn)一步完善市縣財(cái)政體制，理順各級政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)，建立增收節(jié)支激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)縣的積極性，促進(jìn)市縣共同發(fā)展。二是要探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系。要針對長期以來財(cái)政工作中存在的重支出、輕管理的問題，加強(qiáng)對支出的追蹤問效，探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系，2006年在教育和政法部門的項(xiàng)目支出上嘗試進(jìn)行績效評價(jià)考核，2006年在市級部門全面推行，以提高政府公共支出的效率。三是要完善部門預(yù)算，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理辦法，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性，逐步將各部門的預(yù)算提交人民代表大會審議，增強(qiáng)預(yù)算的公開性和透明度。四是要進(jìn)一步完善國庫集中支付改革，簡化支付流程，擴(kuò)大支付范圍。五是要深化縣級政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，認(rèn)真研究區(qū)縣建立政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政法保障資金及時(shí)到位，同時(shí)督促政法部門依法行政。六是要繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營收支管理，繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)管工作，有效預(yù)防國有資產(chǎn)流失。
    （四）抓監(jiān)管、重查處，全面整頓財(cái)經(jīng)秩序
    要針對當(dāng)前財(cái)務(wù)和國資管理中存在的問題，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政國資監(jiān)管，徹底改變“重支出、輕監(jiān)管”的狀況，認(rèn)真查處各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，整頓我市的財(cái)經(jīng)秩序。要立足收入抓監(jiān)管，開展對稅收優(yōu)惠政策的清理，繼續(xù)抓好財(cái)政收入入庫情況和收支兩條線政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處各類混級混庫、私設(shè)小金庫和擅自出臺稅收優(yōu)惠政策等行為；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線改革，從今年起將大佛景區(qū)和峨眉山景區(qū)門票收入全面納入市級財(cái)政專戶管理。要立足支出抓監(jiān)管，加強(qiáng)對財(cái)政大額資金使用的管理，搞好大額資金使用的監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政支出的科學(xué)決策和民主決策；發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對社保資金、國債資金、農(nóng)業(yè)資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各類擠占挪用等違法亂紀(jì)行為；抓好對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對二級單位的財(cái)務(wù)檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)務(wù)檢查范圍，防止會計(jì)信息失真和各類腐敗行為的發(fā)生；繼續(xù)加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置力度，基本完成市級到期財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收處置工作；搞好財(cái)政投資評審工作，努力使財(cái)政性投資項(xiàng)目全部納入評審范圍，并不斷提高投資評審質(zhì)量和效率。要立足改革抓監(jiān)管，不斷提高財(cái)政改革的執(zhí)行力，對各單位、各部門執(zhí)行財(cái)政改革的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊各類不執(zhí)行財(cái)政改革政策、逃避財(cái)政監(jiān)管的行為。圍繞國資工作抓監(jiān)管，在加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，重視財(cái)政性資金投入項(xiàng)目形成的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力維護(hù)國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對政府舉債的監(jiān)管和控制，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債審批制度，從嚴(yán)控制新增負(fù)債，對歷史性政府負(fù)債要認(rèn)真研究，落實(shí)還款來源，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行消化，有效化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
    各級財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，主動(dòng)接受各級人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表對財(cái)政工作的建議和意見，不斷增強(qiáng)財(cái)政的民主決策水平。同時(shí)，要自覺接受審計(jì)部門對財(cái)政收支的監(jiān)督，加強(qiáng)對查處問題的整改，不斷提高依法理財(cái)水平。各級財(cái)政部門也要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定開展內(nèi)部檢查，防患于未然。
    各位代表，實(shí)現(xiàn)今后五年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和全面完成2006年的各項(xiàng)財(cái)政工作，任務(wù)十分艱巨。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會精神上來，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民代表大會作出的決議，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在財(cái)政工作中堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、“陽光”理財(cái)，提高理財(cái)水平，為建立透明、廉潔和高效的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。