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公共管理的論文方向有哪些篇一
通過對碩士學(xué)位論文研究內(nèi)容的統(tǒng)計和分析，我們發(fā)現(xiàn)，在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中，排在前三位的依次是競技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究內(nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。
研究國外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數(shù)篇，而且這些論文的結(jié)論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的，其原因主要是我國碩士研究生的科研經(jīng)費較少，研究條件有限，很少接觸到國外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中，中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容，分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%，這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前，我國已進入老齡化社會，但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%，這與目前社會發(fā)展形勢不相符，應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。
文獻綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。
由此可以看出，碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強。
2體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究方法
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。
因此，體育科研方法對促進體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計結(jié)果表明，在絕大多數(shù)論文中，學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計的定量研究方法，說明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系，并對研究成果進行更為科學(xué)和準確的描述，同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。
計算機信息技術(shù)的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件，綜合研究已成為主要的研究方法。
目前，體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準確性和客觀性。
3體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強調(diào)對客觀現(xiàn)象和事實進行理論性探索或?qū)嵶C性分析，檢驗理論依據(jù)與客觀事實的符合程度。
雖然基礎(chǔ)性研究沒有強烈的應(yīng)用目的，但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)，沒有良好的基礎(chǔ)性研究，新知識和新領(lǐng)域的發(fā)展會受到阻礙。
以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強的目的性和實用性，并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來[2]。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石，應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。
我們對這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進行統(tǒng)計，結(jié)果顯示，應(yīng)用性研究占的比例為73.7%，基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%，開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究，而直接進行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。
這說明碩士學(xué)位論文在選題上對基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠，應(yīng)引起足夠的重視。
4體育公共管理類碩士學(xué)位論文的.研究領(lǐng)域
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競技體育通過對這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析，我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類：群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競技體育類研究。
其中，絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。
從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002-2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右;從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據(jù)首位。
2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點;而2006年以后，群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位，并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點。
學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類的研究中，中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點，也是碩士學(xué)位論文重點關(guān)注的內(nèi)容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點也從競技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。
目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強身健體的體育鍛煉活動。
城市體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經(jīng)濟、社會、文化的差異性，體育觀念、運動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標是一致的。
2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生，他們學(xué)習(xí)、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結(jié)束語
由于碩士學(xué)位課程結(jié)構(gòu)、知識領(lǐng)域和研究條件的限制，碩士學(xué)位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會的發(fā)展和進步，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的水平將會進一步提高。
公共管理的論文方向有哪些篇二
許多經(jīng)濟學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法
為了保證衛(wèi)生機構(gòu)總目標的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標，而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計指標，利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標評價時，被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認識，這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場，促進了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理的論文方向有哪些篇三
公共管理就是國家對社會的管理，不同的國家具有不同的公共管理方式，但是實質(zhì)上的目的都是一樣的，對社會進行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會市場三者之間的關(guān)系來提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位
傳統(tǒng)的政府管理職能，政府職能有著不斷擴張的趨勢，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應(yīng)負責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構(gòu)去做，政府規(guī)?？梢钥s減，而且還可以減少政府的開支，政府將大部分事務(wù)交給社會去完成，政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場的格局，有利于社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向，重塑政府與公眾的關(guān)系
政府部門要重新對自己進行定位，政府部門不僅是一個辦公的私營的部門，而且是為人民服務(wù)的公共部門。所以，政府部門的工作要以市場為導(dǎo)向，重新塑造政府和大眾的關(guān)系，政府的服務(wù)應(yīng)該滿足大眾的需求，而且是以市場為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標考核應(yīng)是政府能促進社會的和諧發(fā)展和經(jīng)濟的有效發(fā)展，市場經(jīng)濟的不斷晚上。
公共管理的論文方向有哪些篇四
（一）新公共管理強調(diào)管理的高效率，有利于行政機關(guān)的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進行企業(yè)化的管理，強調(diào)管理過程的效率意識，由于我國的政府機關(guān)受到多方面原因的影響，所表現(xiàn)出來的就是政府機關(guān)以及政府機關(guān)工作人員的工作效率的低下，同時受到我國的計劃經(jīng)濟體制的影響，給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過分的集中起來，政府該管的事情也管、不該管的事情也管，所以說導(dǎo)致政策的制定和推進過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來講，由于機構(gòu)的設(shè)置不合理，往往出現(xiàn)的就是機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，這種行政管理機構(gòu)當(dāng)中人員龐大、工作人員較多，辦事的人卻相對較少。
新公共管理強調(diào)政府在日常的公共管理過程中應(yīng)該像企業(yè)進行管理那樣樹立起效率意識，不斷地增強市場的活力，用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制，同時還能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務(wù)，促進我國社會主義市場經(jīng)濟在行政管理過程中兩者相互協(xié)調(diào)起來。
為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。
（二）引入競爭機制，不斷推進行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點表現(xiàn)出來的內(nèi)容，在我國的行政管理的改革當(dāng)中應(yīng)該不斷地提升政府機關(guān)的管理過程的競爭意識，在政府機構(gòu)當(dāng)中形成一種積極有效地競爭機制，讓所有在政府機關(guān)部門進行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識，將政府機關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當(dāng)中去，促進這種競爭意識的形成，使得我國社會主義市場經(jīng)濟能夠在一個高效的政府管理體制的作用下面形成起來，促進我國社會主義市場經(jīng)濟更加合理、有序的進行。
新公共管理在不斷地實踐過程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域，打破了政府這種獨家經(jīng)營公共服務(wù)的壟斷地位，積極有效地鼓勵其他的社會組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府的競爭意識，如果在提供公共服務(wù)的過程中，沒有能夠建立起一種有效的方式的話，就難以促進我國行政管理改革的優(yōu)勢所在，難以形成一種服務(wù)的意識，就不能夠達到促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有效作用。
（三）不斷地提升法律在行政管理改革中的作用，促進社會公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的，這種管理體制更加注重公平正義的形成，同時還需要看到的就是所有的社會行為，包含著政府的各種行政手段，都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進行，這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來，鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進行各項法律的立法工作，做到各種社會行為都有法律的約束，才能夠提升社會管理的有效性和社會管理的針對性。
同時我們更應(yīng)該清楚的看到，只有將社會行為規(guī)范到一個限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會主義市場經(jīng)濟行為的科學(xué)化水平，才能夠?qū)⑸鐣墓胶蜕鐣恼x更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出，對于我國的行政管理體制改革最大的一個借鑒的作用，就是要政府在完成公共管理的目標和任務(wù)服務(wù)的時候，制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容，將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進制度的籠子里面。
促進我國各項事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的一種社會風(fēng)氣，這樣才能夠促進社會公平正義的完善。
（四）新公共管理突出了對于政府和公務(wù)員的約束，使其更好地為社會服務(wù)由于我國的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對于制度的改革，對于政府和公務(wù)員的約束相對較少，這樣的話就難以保證國家行政權(quán)力在實施過程中難免被扭曲，新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點清晰地揭示出來，不斷地改進我國行政管理改革中與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
所以說，在我國行政管理改革中應(yīng)該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理，政府本身和公務(wù)員行駛權(quán)力的有效手段，不斷地提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機構(gòu)改革的直接目標可以是改善行政績效，但也要與政治體制改革結(jié)合起來。
要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責(zé)任，增強對政治的敏感性，保持對政策的自覺響應(yīng)性，從而達到忠實地履行行政職責(zé)的目的。
另外在這個過程中一個非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式，以往的政府改革把重點放在機構(gòu)和人員的裁減上，忽視了公共管理其他方面的配套改革，這在一定程度上制約了政府改革的進程。
但隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)高度重視政府改革的配套工程，將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機結(jié)合起來，系統(tǒng)的、全方位的推進新一輪的改革，使政府通過改革真正做到“強身”，以實現(xiàn)改革的最終目標。
努力改善市場與政府的關(guān)系。
在我國，由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用，而且要充分利用市場對政府的反作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場機制的功能，提高政府工作效率。
公共管理的論文方向有哪些篇五
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動與社會保障(醫(yī)療保險)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點對醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇
1目前課程設(shè)置過程中存在的問題
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標為出發(fā)點，“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時有存在[7]。
主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较?，專業(yè)課開設(shè)片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設(shè)一些非必要課程，造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設(shè)找不到有能力的老師，“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題，碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識要成熟、嚴謹，因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識和科研成果，特別是一些熱點、重點、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進一步探索中的內(nèi)容，很少能及時地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學(xué)后，面臨的首要任務(wù)是“選課”，如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生，他們從來沒有接觸過科研課題，在選課時非常迷茫，存在選擇隨意性和目標性不強等問題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專業(yè)進行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進行選定。
另外，碩士生課程學(xué)習(xí)過程中也存在盲目性，不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié)，課程學(xué)習(xí)的知識不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程，應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過學(xué)生有意識的特定的心理反應(yīng)起作用，后者則是通過學(xué)生無意識、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學(xué)活動方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價值、態(tài)度、習(xí)慣等，同時，隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動中。
科爾伯格認為、家庭、學(xué)校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來看，研究生教育學(xué)理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認知品質(zhì)，完成碩士生階段培養(yǎng)目標，為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中，只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標。
學(xué)習(xí)研究過程是一個認知過程，必須遵守認知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識的獲取階段，合理的知識結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的主要階段，但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學(xué)習(xí)，無法使學(xué)生集中知識進行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進行選課，補充本科階段專業(yè)知識學(xué)習(xí)的不足，更深層次的對某一專門領(lǐng)域進行科學(xué)研究;另一方面，在本科階段學(xué)習(xí)很少會涉及到科學(xué)研究的方法，缺乏科研意識和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設(shè)和教學(xué)方法的改進，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。
2.2一級學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學(xué)科建立的，這導(dǎo)致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學(xué)科開設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒有能力開設(shè)其一級學(xué)科下其他二級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應(yīng)能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級學(xué)科的碩士生課程體系，一級學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的，為二級學(xué)科的專門化發(fā)展提供堅實的平臺，解決了碩士生知識面過于狹窄，適應(yīng)能力差等問題[11]。
另一方面，醫(yī)學(xué)院校基于一級學(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問題，促使基于一級學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一，它打破了不同學(xué)科間的壁壘，擴大了學(xué)生的知識面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之，目前社會是一個多元化、信息化的社會，迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才，基于一級學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立
在基于一級學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡稱“我校”)重視課程設(shè)置的相對完整性，突出前沿性，明確課程設(shè)置體系的層次性，強調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個性化。
在對公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上，了解學(xué)生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標，根據(jù)培養(yǎng)目標的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時，借鑒國內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進一步完善一級學(xué)科課程體系，保持課程的多樣性和個性化，注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力，構(gòu)建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進一步明確并細化培養(yǎng)目標課程體系的開發(fā)是循序漸進的：從學(xué)校闡明的教育目標開始，以對每個學(xué)生畢業(yè)前后的評價結(jié)束。
設(shè)計階段從明確總體目標開始，然后又向著制訂課程目標、單元目標進展，所闡述的目標越來越具體化。
每一門具體課程的設(shè)計，教學(xué)方法的選擇，對學(xué)生的評價都將以這些目標為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，具有獨立分析與解決本學(xué)科理論與實踐問題的科學(xué)研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運用英語,畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標相當(dāng)一部分以課程為中介而實現(xiàn)的，課程是實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實質(zhì)上就是培養(yǎng)目標的細化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標作為根本依據(jù)。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標實際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標規(guī)定了某專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標的確立與實現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)著課程目標的制訂和課程學(xué)習(xí)的進行。
課程目標是培養(yǎng)目標的細化和分支，詳細地說明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標，為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課，專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分，實踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報告”和“教學(xué)或臨床管理實踐”，課程設(shè)置簡單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標的可實現(xiàn)性。
與基于二級學(xué)科的課程體系設(shè)置相比，基于一級學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程，增開了一級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程，選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專業(yè)補修課程，在充分利用教師資源的同時，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補目前國內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問題。
另外，研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結(jié)合的形式進行記錄。
平時考核包括課堂表現(xiàn)、測驗、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實際情況，可采取專項設(shè)計、技能測試、實驗實訓(xùn)、專題論文等方法進行考查。
我?；谝患墝W(xué)科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國家規(guī)定和學(xué)校需求，針對科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開設(shè)的課程，重視政治理論課和英語。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進行科學(xué)研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實驗工具技術(shù)的學(xué)習(xí)，是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開設(shè)：文獻檢索，主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻檢索方法，特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)，學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評價與循證醫(yī)學(xué)實踐案例等，培養(yǎng)學(xué)生有意識地、明確地、審慎地收集證據(jù)進行研究，為科學(xué)實驗和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數(shù)據(jù)處理：培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程，注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國，研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應(yīng)用性的課程開設(shè)得比較多，對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15]，研究生教育重視基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
根據(jù)一級學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學(xué)科的碩士生課程，設(shè)置一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué)：是運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué)：是由心理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)4門學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進管理工作的心理依據(jù)，尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動工作效率。
在我校，心理學(xué)特別是實驗心理學(xué)的教學(xué)及科研，擁有強大的師資力量及先進的科學(xué)儀器和技術(shù)水平，是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設(shè)的所有課程。
二級學(xué)科補修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報告是學(xué)校或科室舉辦的前沿性講座或研討會。
教學(xué)或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí)，用類似科學(xué)研究的方式，主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的學(xué)習(xí)活動[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過程中充分認識到課程學(xué)習(xí)的重要性，發(fā)動全校不同專業(yè)學(xué)院共同進行“基于一級學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究，并取得了豐碩的成果。
公共管理的論文方向有哪些篇六
摘要：傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機械的突出問題，政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務(wù)信息資源；公共管理類課程；教學(xué)改革
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（—）》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”［1］。，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢下，國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
一、傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境
（一）教學(xué)內(nèi)容空洞
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時間，但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面，公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍本，脫離了我國公共管理的實踐［4］；另一方面，由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關(guān)事務(wù)密切相關(guān)，問題的政治性強，信息公開程度低，長期以來外界很難知曉其真實信息，尤其是在我國，政務(wù)信息的披露十分謹慎，任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程，教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如，在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié)，而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
（二）教學(xué)方法機械
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機械，我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學(xué)，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大，同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹，導(dǎo)致教師在講授時經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進行介紹，無法激發(fā)學(xué)生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時，僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級”等，而對于我國從中央政府到省（自治區(qū)、直轄市）、市（州、地區(qū)、盟）、縣（區(qū)、自治旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等各級行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解，導(dǎo)致理論與實踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的'影響
隨著政務(wù)信息進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程，已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務(wù)平臺、政務(wù)微博等載體公布于眾，真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件，具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量，發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容，其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如，loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代的到來，的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等，這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如，的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》，在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源，使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐，以及基于實踐提出的理論。例如，近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中，有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容，但基本都停留在概念層面，沒有豐富的實踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代，公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先，政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實條件。例如，案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過實地調(diào)查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學(xué)方法的有效性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限，能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機結(jié)合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué)，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí)，甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進行長期深入的探究，從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑
我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來，已經(jīng)持續(xù)實施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項目的推進，使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關(guān)和公共管理機構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑（見圖1），其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
（一）分析課程教學(xué)對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求
通過對學(xué)生和教師的全方位調(diào)查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況，形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對政務(wù)信息資源的需求詳單。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應(yīng)機構(gòu)的微博平臺、移動政務(wù)平臺等為主要的信息來源，并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍，運用信息資源挖掘理論，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統(tǒng)計部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計
運用教學(xué)設(shè)計理論和方法，在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù)，重新設(shè)計和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系，形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時，可以引入各級政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過程中，讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構(gòu)。
（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革
互動教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動式教學(xué)提供了技術(shù)手段［7］?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動式教學(xué)為核心，探索“模擬現(xiàn)場教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”等方法。“模擬現(xiàn)場教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，當(dāng)場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”，并引導(dǎo)學(xué)生參與討論；“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源，分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評價
在公共管理類核心課程均實施教學(xué)改革后，通過在線互動技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見，并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理的論文方向有哪些篇七
摘要：本文介紹了新公共管理理論最主要的三方面內(nèi)容，并就行政價值觀念的具體內(nèi)涵進行了簡要分析，對新公共管理當(dāng)中所涵括的新時代精神與文化進行了探討，對于當(dāng)代公共行政者而言，在行政價值觀念的建構(gòu)過程中，必須由以下幾個視角來展開：民主合作行政、創(chuàng)新發(fā)展行政、競爭服務(wù)行政、高效質(zhì)量行政。
關(guān)鍵詞：新公共管理；政府；行政價值觀
行政價值觀的內(nèi)涵即為行政主體對于其所追求的某種行政思想、觀念，以及行為方式的理解。在行政價值觀念當(dāng)中涵括了大量對于具體行政事務(wù)的思想解讀，因此行政價值觀念在一定程度上對于具體的行政行為也具備著一定的指引價值。因此行政價值觀也是公共行政的重要基礎(chǔ)之一，將會直接影響到政府的結(jié)構(gòu)與功能。隨著當(dāng)前我國政治文明建設(shè)的穩(wěn)步推進，對于行政價值觀念也便提出了更為嚴苛的要求，公共行政理論發(fā)展也為行政價值觀念的建構(gòu)與提供帶來了可能。因而，便需要能夠由當(dāng)前我國的實際情況來考慮，來全面審視當(dāng)前我國的行政價值觀建構(gòu)問題。
一、新公共管理理論概述
在新公共管理理論當(dāng)中具體就涵括了三方面的內(nèi)容，即：1）公共服務(wù)主體多樣化，政府將更多的精力放在了對于主要公共產(chǎn)品的供給方面，采取的是“多中心公共治理模式”；2）執(zhí)行機構(gòu)更加自主化，政府行政單位在具體的行政執(zhí)行過程中具備有極大的自主性特征，可基于政策與項目整體框架的執(zhí)行基礎(chǔ)上采取合同管理、績效管理、公共管理等方式，來自主進行對公共產(chǎn)品供給體制的設(shè)計工作；3）地方政府分權(quán)化，也就是重點突出地方政府在提供以地方公共產(chǎn)品，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程之中所起到的基礎(chǔ)性作用價值。在公共管理所包括的主要內(nèi)容如下圖1所示。
二、行政價值觀分析
行政價值觀即為行政主體就針對某一行政思想、觀念及行為方式的理解與追求。其中還涵括了擁有相應(yīng)行政價值觀的人員對于具體行政事務(wù)的理解，因此其也便具備了一定的解釋性特點；并且行政價值觀念在一定程度上對于具體的行政行為也具備著一定的指引意義，具有著特定的方向性特點。也正是基于行政價值觀本身所存在著的這雙重特性，導(dǎo)致行政價值觀念本身便存在著對于具體行政價值進行解釋與方向指引的作用?？偟膩碚f，行政價值觀念將會對政府功能與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接性的影響，即存在著怎樣的行政價值觀念便也就會有與之相對應(yīng)的政府體系與公共行政體系。鑒于此，對于當(dāng)前我國的行政管理人員而言便應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊行政價值觀，積極樹立起新的價值觀念，并以此來更好的投身于新公共管理事業(yè)當(dāng)中，使公共管理工作能夠在新的歷史時期找到新的發(fā)展路徑。
三、基于新公共管理視野下的行政價值觀
（一）由集權(quán)轉(zhuǎn)向為民主合作
新公共管理所倡導(dǎo)的民主并非是原本管理行政當(dāng)中的民主，而是促使私人部門與非政府組織來引入公共服務(wù)，并參與到提供公共產(chǎn)品當(dāng)中，廣泛聽取社會公眾的建議，切實促進民主走入到公共領(lǐng)域當(dāng)中。民主行政不但是對社會公平與公共利益的有效維護，其更加重要的是還應(yīng)注重在執(zhí)行具體行政操作時民主性，突出對組織健全的制度化公民社會的培養(yǎng)。
（二）由守舊轉(zhuǎn)向為創(chuàng)新發(fā)展
行政管理的命脈即為效率，在此之中效率也涵括了效益、經(jīng)濟與時間三方面的要素，此三者間互為聯(lián)系，密不可分。傳統(tǒng)行政常常是過于關(guān)注于對社會公平與公正的問題，而在一定程度上忽視了效率問題；亦或是單純性的追求效率而犧牲掉了其中的某一項要素，最終所造成的后果便是行政成本居高不下，行政效率停滯不前。新公共管理的出現(xiàn)便促使關(guān)于行政效率的研究步入了新的階段，其更加注重由客觀實際情況出發(fā)，應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，來將自身的`主觀能動性積極的調(diào)動起來，轉(zhuǎn)變行政方式、增強行政能力、創(chuàng)造機遇條件，最終實現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。
（三）由政府中心主義轉(zhuǎn)向競爭服務(wù)
新公共管理理念會促使政府職能發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變，政府將更加傾向于為社會公眾提供純粹性的公共產(chǎn)品服務(wù)，并由非政府組織亦或是私人來共同參與為社會公眾提供混合公共產(chǎn)品，此兩者的積極協(xié)同有助于更好的服務(wù)于社會，實現(xiàn)社會公共利益的最大化。公共服務(wù)主體多樣化，摒棄了傳統(tǒng)的政府中心主義，政府和非政府組織處于完全相同的起來，來展開競爭服務(wù)。對此，政府的公共管理行政人員必須要能夠具備良好的競爭服務(wù)意識，加強對這一方面意識素養(yǎng)的培養(yǎng)。
（四）由形式主義轉(zhuǎn)向為高效質(zhì)量化
新公共管理促使市場觀念與公共觀念完美的融合在了一起，促成了在行政理念上的發(fā)展與創(chuàng)新；在衡量公共行政基本關(guān)系之時，產(chǎn)生了其自身特殊的有關(guān)國家、社會、市場、人民、行政等多方面的關(guān)系理念，實現(xiàn)了對于行政價值觀念的發(fā)展；在行政執(zhí)行過程中應(yīng)用市場經(jīng)濟行為中所較常采用的績效管理，在突出行政責(zé)任的同時，要確保行政管理的高效化，并最終促成行政組織文化的創(chuàng)新。
四、結(jié)語
總而言之，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)治型行政方式已經(jīng)愈發(fā)式弱，公共管理取得了巨大的進步與發(fā)展，具備了更加多元、豐富的公共特性，同時其也表現(xiàn)的愈發(fā)明顯。在此階段當(dāng)中，基于新公共管理視野下的行政價值觀主要表現(xiàn)出了以下四方面的發(fā)展演變趨勢，即：由集權(quán)轉(zhuǎn)向為民主合作、由守舊轉(zhuǎn)向為創(chuàng)新發(fā)展、由政府中心主義轉(zhuǎn)向競爭服務(wù)、由形式主義轉(zhuǎn)向為高效質(zhì)量化。
參考文獻：
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公共管理的論文方向有哪些篇八
“公共”的中文語義強調(diào)多數(shù)人共同所有，在國家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時，隨著資產(chǎn)階級社會的發(fā)展變化，真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ)，公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成，在我國，它是為了解決公共問題，實現(xiàn)公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價值基礎(chǔ)的“公共性”，體現(xiàn)的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義，體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為的合法性，公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷，體現(xiàn)為公開與參與，支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心，由于公共管理權(quán)力的公共性意識淡薄，促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟，我國的法制建設(shè)雖取得一定進步，卻常常缺少市場運作的經(jīng)驗，約束性法律法規(guī)仍不健全，內(nèi)容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔(dān)負起公共管理的重任，我國公共權(quán)力呈單向運行態(tài)勢，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大，對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內(nèi)在要求，就其現(xiàn)實性需要而言，也是公民社會外力推動的結(jié)果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績效，強化公共服務(wù)的理念要求，更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向，注重效率的理念，需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門凸現(xiàn)公共性。
2我國公共管理公共性存在的基礎(chǔ)
依法治國意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準繩，權(quán)力與法律沖突時，權(quán)力無條件服從法律，公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī)，這既是法治的要求，也是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表，公共性受益對象是全體社會公眾，公共性是社會性的特殊體現(xiàn)，符合社會發(fā)展方向，社會性以公共性為指導(dǎo)。
社會性具有量的規(guī)定性，公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質(zhì)特征，公共管理主體之所以是公共機構(gòu)，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務(wù)活動，而不是私人事務(wù)，代表的行為目標必須具有公益性本質(zhì)，公共管理主體只有依法行使權(quán)力，是公眾意志的表達，才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心，要求公共行政進行價值判斷，即追求社會公平是公共組織的天職，公共管理以承擔(dān)社會責(zé)任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對整個社會發(fā)展肩負引導(dǎo)義務(wù)，應(yīng)該對有效的.管理和社會公平做出承諾，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，體現(xiàn)出社會責(zé)任感。
公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù)，避免對公眾利益的侵害，以執(zhí)行社會職能為基礎(chǔ)。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行，是推動社會前進的車輪，有利于實施公共管理活動，實現(xiàn)公共利益，以社會公眾的喜好為導(dǎo)向，實現(xiàn)公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性
私部門管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會中其他人的權(quán)益和利益，私人組織的控制力主要來自市場，它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中，，它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務(wù)效率，隨著近年來市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進入公共管理領(lǐng)域，我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎(chǔ)，公共管理將私部門管理手段運用于公共部門，以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué)，滿足民眾的需求。
廣泛運用科學(xué)管理方法，構(gòu)建科學(xué)的公共部門績效評估體系，改革和創(chuàng)新公共部門管理方式，引導(dǎo)政府工作人員樹立正確導(dǎo)向，重塑公共部門管理的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)公共管理主體的多元化，使公共部門更有效率和活力。
又比如實現(xiàn)標桿管理，促進公共管理組織學(xué)習(xí)和變革，彼此合作、信息分享，主要以競爭者為對象，并了解對方是如何實施某項具體程序，希望創(chuàng)造組織的成長空間，發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力，充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自身管理能力。
參考文獻:
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公共管理的論文方向有哪些篇九
摘要：公路工程管理是個重要的過程，結(jié)合實際要求可知，如何進行合理管理是重點，要從各個方面入手，發(fā)揮整體管理的最大化作用。但是當(dāng)前在整體管理中受到其他因素的影響，存在很多問題，增加難度。本文中以公路工程管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對如何進行創(chuàng)新進行分析。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析
近些年來我國公路工程發(fā)展取得突出的進步，公路建設(shè)里程延長，以公路建設(shè)和管理作為基礎(chǔ)，在后續(xù)實施階段需要了解具體困難，以影響因素作為基礎(chǔ)，在實施階段要做好保證工作，提升穩(wěn)定性。此外當(dāng)前公路工程管理中要做好管理工作的創(chuàng)新和完善，促進公路行業(yè)的整體進步。
1公路工程管理現(xiàn)狀
公路工程管理是個重要的過程，結(jié)合當(dāng)前咋實際管理要求和注意事項等可知，如何進行預(yù)設(shè)是重點，要明確實際管理內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)設(shè)管理的整體作用。以下對公路工程管理現(xiàn)狀進行分析。
1.1缺乏合適完善的管理體系
公路工程建設(shè)管理是個重要的過程，涉及到的范圍比較廣泛，結(jié)合實際內(nèi)容可知，如何進行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，政府部門、施工企業(yè)和施工場地建設(shè)一個重要的過程，在實際建設(shè)中要掌握體系要求，為了避免出現(xiàn)預(yù)設(shè)不到位或者異常等情況，要提前預(yù)設(shè)，提升實際效益[1]。
1.2缺少完善的管理理念
公路工程是我國基本工程，公路工程好壞直接影響人們的出行，結(jié)合運營管理和要求等可知，要進行進度和經(jīng)濟效益的調(diào)整，此外結(jié)合理念和創(chuàng)新模式等可知，要從現(xiàn)狀入手，保證施工材料符合要求，此外在績效管理的階段，要從綜合水平入手，規(guī)劃管理手段，提升穩(wěn)定性。
1.3缺乏專業(yè)管理人才
公路工程建設(shè)是和綜合性的過程，以規(guī)劃面作為基礎(chǔ)，在預(yù)設(shè)和管理中要提升綜合素質(zhì)，結(jié)合素質(zhì)指標和內(nèi)容等可知，如何保證穩(wěn)定性是關(guān)鍵，當(dāng)前公路建設(shè)是個復(fù)雜的過程，在管理和配置的階段要從各個細節(jié)入手，提前進行預(yù)設(shè)和管理。但是在實施管理中存在經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)象，無法保證公路建設(shè)的順利實施。在整體管理中，結(jié)合相關(guān)性經(jīng)驗可知，由于知識儲備不足，缺少創(chuàng)新意識，容易陷入經(jīng)驗主義，導(dǎo)致工程建設(shè)受到影響[2]。
1.4整體管理水平低
公路建設(shè)和管理以先進的思想作為指導(dǎo)，以現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)，可能存在專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象，在整個管理過程中，要掌握項目的類型，以調(diào)整管理作為基礎(chǔ)，要明確實際管理順序。但是在整個管理中存在管理復(fù)雜的現(xiàn)象，對相關(guān)內(nèi)容無法進行落實，結(jié)合現(xiàn)有制度和實際類型等，如果無法實現(xiàn)對管理技術(shù)的.有序應(yīng)用，則直接導(dǎo)致管理水平下降。在技術(shù)管理的過程中要明確技術(shù)類型，結(jié)合施工材料、施工數(shù)據(jù)和管理措施等進行規(guī)劃。
2如何做好公路工程創(chuàng)新管理
結(jié)合當(dāng)前公路實際管理概況可知，如何進行創(chuàng)新是重點，結(jié)合創(chuàng)新形式和要求等可知，要以前進行預(yù)設(shè)，結(jié)合科學(xué)有效的管理形式可知，在預(yù)設(shè)管理的過程中要明確注意事項，提升可行性。以下對如何做好公路工程創(chuàng)新管理進行分析。
2.1創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制
結(jié)合公路創(chuàng)新類型可知，如何進行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，以工程質(zhì)量調(diào)整為前提，需要進行科學(xué)預(yù)設(shè)。管理人員要充分行使自身權(quán)利，在制度的制約下，自主履行義務(wù)。此外施工人員在秩序模式要求下，完成相關(guān)工作。以公路施工為基礎(chǔ)，需要對部門信息進行分析，以組合形式作為基礎(chǔ)，必須對個別系統(tǒng)進行嚴格的管理，對上一階段的工作進行分析和總結(jié)。在現(xiàn)有總結(jié)管理基礎(chǔ)上完善，達到提升質(zhì)量的目的。在創(chuàng)新管理中按照流程要求實施.
2.2強化對管理人員的管理
結(jié)合管理理念符合要求，在創(chuàng)新過程要致力于吸引人才和技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新管理中要提升工作人員的綜合能力。以方案調(diào)整作為基礎(chǔ)，在實施階段要順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，了解當(dāng)前管理需求。以定期管理和培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，要創(chuàng)新現(xiàn)有管理機構(gòu)。以內(nèi)部管理和調(diào)控為前提，提前進行技術(shù)管理和應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部自動要求可知，要幫助整個公路工程提升質(zhì)量。更為重要的是要進行工作人員的培訓(xùn)，對沒有工作經(jīng)驗的工作人員提前進行管理，此外結(jié)合人才管理模式要求，需要提前創(chuàng)新，提升穩(wěn)定性[3]。
2.3進行針對性管理
（1）進度管理以項目本身作為基礎(chǔ)，進度是重要的依據(jù)，結(jié)合工程資源和進度等可知，要結(jié)合實際情況，考慮到各方面的因素，對整個工程進行分析，此外要結(jié)合圖形對整個工程進行分析，以各個工程節(jié)點為基礎(chǔ)，要對不利情況進行評估，以對應(yīng)的預(yù)案作為基礎(chǔ)，要提前進對資料整合，結(jié)合進度進行調(diào)整，保證順利實施。（2）現(xiàn)場管理工程的現(xiàn)場管理在實際管理中有重要的地位，結(jié)合實際類型可知，如果不能進行全面的評估，則容易造成制約，以評價模式和要求等為前提，要了解實際工作類型，對問題提前分析，只有總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)后進行管理，才能達到理想的效果。
2.4創(chuàng)新管理的組織結(jié)構(gòu)
以組織結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，在實施階段要掌握管理內(nèi)容，以自身實際情況為前提，需要做好職能分析工作，以不同職能的應(yīng)用情況為基礎(chǔ)，要進行彈性分析，結(jié)合現(xiàn)有原則和剛性準則等可知，要提升整體實施水平。在滿足公路工程日常管理的要求下，適當(dāng)對組織機構(gòu)進行創(chuàng)新，按照要求進行編制和管理，致力于重組和改進，提升穩(wěn)定性工作人員要掌握組織機構(gòu)的類型，以技術(shù)引進作為基礎(chǔ)，要有飽滿的熱情，工作人員要提升自身綜合能力，打開公路工程創(chuàng)新的新居民，提升整體適應(yīng)性。公路工程的管理人才不僅要有豐富的管理經(jīng)驗，對公路的施工過程還要有一定的了解，在工作中需要每天保持飽滿的工作熱情，對工作積極認真負責(zé)，發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)了錯誤能夠在第一時間內(nèi)提出解決的辦法[4]。
3結(jié)束語
公路工程作為當(dāng)前我國交通工程的基礎(chǔ)，在實際管理中有重要的作用，結(jié)合實際要求可知，如何進行預(yù)設(shè)是重點，以管理形式作為基礎(chǔ)，需要了解工程實際問題，做好理念管理工作。以綜合性管理水平作為基礎(chǔ)，要致力于專業(yè)化管理中，對體系進行完善，提升整體能力。在績效培養(yǎng)管理中要做好工程指導(dǎo)工作，從各個方面入手，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，促進整體進步。
參考文獻
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公共管理的論文方向有哪些篇十
摘要：我國政府已經(jīng)明確提出把構(gòu)建公共服務(wù)體系作為新時期建設(shè)服務(wù)型政府的一項基本任務(wù)。國家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務(wù)體系”。同時指出“認真研究基本公共體育服務(wù)內(nèi)容和范圍,明確政府及體育主管部門的責(zé)任,擴大公共體育服務(wù)的蓋面,提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,推進城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化?！?BR> 關(guān)鍵詞：上海市,體育,公共服務(wù),體系
1引言
公共體育安全保障標準化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運動的積極性。為增加體育運動的全民化普及與建設(shè)，并進一步推進健身娛樂的影響力，我們以上海市的體育公共服務(wù)為主要切入點，主要通過對目前上海體育公共服務(wù)內(nèi)容進行梳理及對上海公共體育發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并通過資料整合后找出上海公共體育服務(wù)中顯而易見的一些不足，并結(jié)合小組調(diào)查及分析討論后提出一些較為可行的改進方案。
2關(guān)于建立公共體育服務(wù)體系的深入思考
為更好地推進公共體育服務(wù)工作、完善公共體育服務(wù)體系，政府和民眾都有著不可推卸的責(zé)任。政府作為人民利益的代表者，在推進工作的同時還要做好如下幾方面的突破：
2.1公共體育服務(wù)的投入
政府行為以公共利益為服務(wù)為目標。對于政府而言，要保障公共體育服務(wù)能夠更好地服務(wù)于民眾，就要建立并完善公共體育服務(wù)安全保障體系，并且要做好公共體育服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。公共運動設(shè)施作為公眾運動的基礎(chǔ)，政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運動設(shè)施的安置工作和設(shè)施安全保障工作，最大程度滿足民眾所需。時代的變遷導(dǎo)致民眾對運動的觀念發(fā)生改變，為更好地做好公共體育服務(wù)工作，應(yīng)大力宣傳科學(xué)合理的運動理念，激勵人們主動運動、科學(xué)運動。隨著工作的不斷開展，通過調(diào)查等方式尋找公共體育服務(wù)體系中的不足，在根據(jù)民意所需做出調(diào)整和改動。堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設(shè)施安全保障標準化
今年來隨著國家地方政策的支持，上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運動器材或公共運動場所。隨著使用人數(shù)和時間的增長，安全問題越來越受到廣大民眾的關(guān)注和擔(dān)憂。在器材的使用中并沒有相對完善的管理制度保障運動設(shè)施的安全性，導(dǎo)致器材損壞引起不必要的傷害。政府應(yīng)建立標準化的設(shè)施安全標準，要求各場館地方配備專業(yè)人員定期檢查，并嚴格按照指定的設(shè)施安全標準執(zhí)行。設(shè)施安全保障的標準化，也是對市民生命財產(chǎn)安全的保護和重視。
2.1.2收費公平化、合理化
來自京華時報的一條報道：由于公共運動場館收費高，接近89.0%受訪者抱怨運動不起。這是現(xiàn)在大多數(shù)城市都存在的現(xiàn)象，這也是中國在大力推進“加強國民體質(zhì)”工作中的矛盾點。高收費已經(jīng)成為限制民眾參與運動的首要因素。政府在投入相關(guān)工作的同時，應(yīng)盡可能多的將場地公開給民眾。或者對各個場館指定明確的作息時間、收費時段。
2.1.3運動項目布局合理化
民眾對上海市運動設(shè)施項目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡單運動設(shè)施，例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場館相對集中在大中型運動中心，收費相對較高。民眾為改善運動，占用車道、公共場地打羽毛球等，或者在河道中游泳，運動危險系數(shù)大增。而且，有民眾表示：由于居住地遠離運動中心,所以不愿去。運動項目布局越合理，民眾的滿意程度就會越高，這就要求政府在規(guī)劃公共設(shè)施的時候，充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運動項目設(shè)施，為民眾運動帶來不一樣的感受。
2.1.4運動場地管理專業(yè)化
場地管理的好壞，直接影響了該場館在民眾眼中的印象。就大多數(shù)場館現(xiàn)狀而言，設(shè)施損壞是民眾最擔(dān)心的問題。大多數(shù)公共場館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護人員，僅僅是定期檢查，而且間隔較長。對于大多數(shù)收費場館而言，雖然配備了相關(guān)人員進行定期檢查，但是缺少專業(yè)的檢查設(shè)備或者檢查間隔較長。這樣的狀況嚴重影響運動質(zhì)量，導(dǎo)致公共體育服務(wù)工作推進滯緩。這樣的狀況還有可能導(dǎo)致場館無人問津，造成空間浪費。政府應(yīng)重視相關(guān)現(xiàn)象，制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度，進一步加強對運動場地的管理，才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務(wù)功能的落實
公共體育服務(wù)功能包含了體育活動組織、體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運動指導(dǎo)等多個方面。體育服務(wù)功能能夠有效保障運動質(zhì)量、有效監(jiān)測運動過程中產(chǎn)生的變化，為運動研究提供大眾化的數(shù)據(jù)。就上海市現(xiàn)狀分析來看，基層建設(shè)仍然不足，人民需求日益擴大，導(dǎo)致供不應(yīng)求的局面。從民眾的角度來看，民眾更在意如下幾方面：
2.2.1體育活動開展多樣化
體育活動的展開，有利于體育運動的宣傳，也有利于提高民眾參與體育運動的積極性、提高體育運動在民眾中的影響力，也有利于提高全民素質(zhì)等等。上海市熱門的運動項目主要有籃球、足球、臺球、羽毛球、乒乓球等，民眾所參與的運動項目較為集合。政府在建設(shè)公共體育設(shè)施時，選擇民聲較旺的項目，因此社會中存在著很多冷門項目。但造成冷門的原因還有可能是因為項目本身存在較大的危險系數(shù)和難度系數(shù)等。而這些運動又通常作為一種供人們觀賞的運動存在，例如雜技等。隨著現(xiàn)狀的不斷發(fā)展，這些運動將面臨無人問津的危險。政府或地方社區(qū)在開展活動同時也不忘組織相關(guān)冷門運動的表演，一方面展示運動的行為藝術(shù)，另一方面為改項目的傳承奠定基礎(chǔ)。無論是單純的體育活動還是表演，都需要大量資金。資金是體育活動多樣化開展的必要基礎(chǔ)，如何管理資金使投入得到最大的效益，還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌，以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設(shè)公眾化
就目前形勢來看，體育組織主要以俱樂部形勢存在于社會，還有一些以營利為目的的運動場所。俱樂部是一批有相同興趣的人進行社會交際、文化娛樂等活動的團體和場所。運動俱樂部在社會中廣為存在。但就俱樂部而言，所面向的社會群體較少，而且較高的收費讓大多數(shù)人望而卻步。營利性質(zhì)的運動場所，面向人群較廣，收費相對較為合理，是人們健康科學(xué)的運動的首選。政府在推進公共體育服務(wù)建設(shè)時，其場館服務(wù)模式可以參照俱樂部、社團等，但其運動項目設(shè)置、日常收費標準應(yīng)進一步適應(yīng)大眾。在建設(shè)的同時也要通過政策限制非公共場館的數(shù)量，將更多的市場投入到公共利益上來，從而更好地將服務(wù)回饋給民眾。
2.2.3體育運動指導(dǎo)專業(yè)化
公共體育作為自愿參與的運動，其科學(xué)性無法掌控。就社區(qū)運動建設(shè)而言，應(yīng)成立運動指導(dǎo)小組，以傳單、授課、廣播、設(shè)指導(dǎo)站等方式向民眾倡導(dǎo)科學(xué)運動及提供科學(xué)指導(dǎo)。條件較為成熟的地區(qū)在建設(shè)公共體育服務(wù)時，可以在運動場地附近設(shè)置指導(dǎo)站，一方面可以提供專業(yè)的指導(dǎo)，還可以參與設(shè)施檢修的工作。這項工作進行時，還要考慮指導(dǎo)站人員的專業(yè)等級及指導(dǎo)人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓(xùn)等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導(dǎo)員，為公共體育服務(wù)增添一份堅實的基礎(chǔ)力量。
2.2.4體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)豐富化
信息發(fā)展水平?jīng)Q定城市發(fā)展水平。信息是當(dāng)今時代的主題，人們時時刻刻在接受信息處理信息，體育運動也不例外。如若民眾不知道某種體育活動的存在或開展，體育本身就會變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網(wǎng)。就上海目前狀況來看，電視節(jié)目發(fā)展水平已經(jīng)到一定高度。信息化的程度也達到了國際領(lǐng)先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息，例如公示牌、廣播等。為促進公共體育服務(wù)進一步深入民眾生活，應(yīng)當(dāng)進一步拓寬信息渠道?？梢詫㈦娮有畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重心，配合公示廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)、媒體媒介傳播共同發(fā)展，在社會中形成一個全方位的信息網(wǎng)，將大小信息及時全面地傳遞給民眾。通過先加強構(gòu)建信息網(wǎng)、再加強信息內(nèi)容傳遞的途徑，不斷豐富和發(fā)展現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)。
2.3公共體育服務(wù)的產(chǎn)出
公共體育服務(wù)的產(chǎn)出主要表現(xiàn)在參與運動人群相關(guān)測試數(shù)值的變化、與體育服務(wù)相關(guān)的建設(shè)狀況、活動開展?fàn)顩r及資金的籌備狀況。讓人民參與到運動中來，一方面為推進我國體育強國的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)，另一方面為提高全民身體素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。為更好地了解各方面的變化，有關(guān)部門應(yīng)在政府建立好基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，進行長期調(diào)查：統(tǒng)計場館數(shù)量、總結(jié)服務(wù)需求、調(diào)查運動場所覆蓋率等等。調(diào)查結(jié)果可以較為詳盡和準確的反應(yīng)出運動人群比例、群眾需求等，以便與更好地推進公共體育服務(wù)的相關(guān)工作。
3上海市公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民健身條例》(國務(wù)院令第560號)、《全民健身計劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身條例》，上海市制定了――全民健身實施計劃。
為積極推進體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化，上海市進一步完善如下幾方面的工作：一、健身設(shè)施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點7741個、公共運動場316、農(nóng)民體育健身工程1033個、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學(xué)校體育場地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個，社區(qū)健身團隊1萬余支;社會體育指導(dǎo)員達到23000余人;開展了體育健身配送服務(wù)。三、健身活動創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動;創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌。四、體質(zhì)監(jiān)測深入推進。全市建成9個區(qū)級體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心和81個社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測站，依據(jù)體質(zhì)測試結(jié)果，開具運動處方，指導(dǎo)科學(xué)健身，上海市民的身體素質(zhì)綜合指數(shù)位列全國第一。五、宣傳平臺有效拓展。各級體育部門建立站，方便市民進行網(wǎng)上簡易體質(zhì)測試，及時公布學(xué)校體育場地開放名單，創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識。
通過上海市關(guān)于公共體育的一系列改革、改善，市民健身素養(yǎng)普遍增強，市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高，體育健身成為更多人的基本生活方式。據(jù)統(tǒng)計，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到46%。市民主要體質(zhì)指標處于全國前列水平。
4上海市公共體育服務(wù)體系的不足
隨著全民健身運動的.廣泛開展以及市民生活水平的提高，上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長。從當(dāng)前情況看來，政府投入大量資金完善基礎(chǔ)設(shè)施，但是與市民的體育健身需求相比，體育公共體育服務(wù)的供給還顯得不足，并且體育公共服務(wù)體系的建設(shè)還需要進一步完善。在進一步完善公共體育服務(wù)體系的進程中：體育主管部門的服務(wù)功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網(wǎng)絡(luò)”還沒有完整地建立;上海各類體育社團因為缺乏體育主管部門的扶持和關(guān)注，社會影響力不足;體育總會與單項體育協(xié)會功能“缺位”，青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動較少，社會服務(wù)功能有待進一步提高;由上級政府支持，社區(qū)、街道為主導(dǎo)的大眾體育活動常年開展，但是，大眾性體育比賽卻較少、開展項目也較少;體育健身場地服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
5完善公共體育服務(wù)體系的對策和建議
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式
目前，上海市工作創(chuàng)新實現(xiàn)較大突破。設(shè)立“上海市全民健身服務(wù)指導(dǎo)中心”，主要承擔(dān)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、項目推廣、活動組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)等工作，有效管理和處理體育公共服務(wù)各項事務(wù)。
政府職能轉(zhuǎn)變是由強勢的管理政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，要求政府確立公共服務(wù)的戰(zhàn)略思想，確?？沙掷m(xù)的政府公共服務(wù)供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務(wù)體系，政府應(yīng)首先建立并完善服務(wù)型政府體系。在此基礎(chǔ)上，通過宏觀調(diào)控、法律等方式，對社會中提供體育服務(wù)的部門、場所進行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標準，嚴格評價服務(wù)質(zhì)量;從民眾需求出發(fā)，均衡供求關(guān)系。
提供公共服務(wù)是政府職能之一，如何保障民眾公平地享受到公共服務(wù)與政府如何規(guī)章、財政體制有著密切的關(guān)系。資金是政府開展活動、推進工作的基礎(chǔ)，政府有責(zé)任協(xié)調(diào)好多方財政關(guān)系，并且在此基礎(chǔ)上建立完善的財政收支體系，以加大資金投入到公共體育服務(wù)建設(shè)中。
5.2拓寬公共體育服務(wù)渠道
公共服務(wù)渠道的拓寬建立在服務(wù)水平提升的基礎(chǔ)上，這就需要體育公共服務(wù)供給部門的工作人員，以“加強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平”為宗旨，努力增強自身綜合素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范服務(wù)項目在內(nèi)的各方面素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，將不同人群所需要的服務(wù)進行分類，有所側(cè)重地進行管理并提供服務(wù)。
一、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足民眾基本需求。基層民眾長期依賴都是社會的主體，他們的利益代表社會中大多數(shù)人的利益?；鶎酉M水平較低，所參與的運動屬于大眾運動，其場所主要依賴于公共場地。完善基礎(chǔ)設(shè)施是進一步建設(shè)的基礎(chǔ)，也是評價公共服務(wù)質(zhì)量的社會標準。
二、發(fā)展第三部門，拓寬服務(wù)渠道[1]。在政府公共體育服務(wù)總量供給不足、服務(wù)供給形式和內(nèi)容單一的現(xiàn)階段，大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會中少數(shù)市民的異質(zhì)性體育健身要求，還能發(fā)動社會力量，為非營利體育組織拓寬市場，從而拓寬公共服務(wù)供給渠道。
三、支持體育社團，體育健身俱樂部發(fā)展。在服務(wù)供給不足的情況下，社團、俱樂部等能夠為公共服務(wù)減輕負擔(dān)。政府可以將一些公用場地交予相關(guān)組織管理，以減小政府壓力。在公共場地密集度小的地區(qū)，政府可以向地方相關(guān)組織租用場地以供民用。這樣既能提高場地利用率還能在移動程度上提升服務(wù)質(zhì)量。
5.3廣納民聲、保障民權(quán)
上海市經(jīng)濟發(fā)展良好，城市建設(shè)先進。但是，城鄉(xiāng)地域差異和經(jīng)濟建設(shè)差異顯著，要更好的發(fā)展公共體育服務(wù)體系、提升公共體育服務(wù)質(zhì)量，首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務(wù)的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看：一、加大郊區(qū)公共體育場所的建設(shè)，讓民眾先有地可去。二、建立服務(wù)供給站(點)。這要求政府培養(yǎng)并合理調(diào)配一定數(shù)量的高素質(zhì)指導(dǎo)員，去郊區(qū)場館進行指導(dǎo)。三、合理管理郊區(qū)場館，防止場地占用或浪費。其次政府還要關(guān)心社會中一些弱勢群體。滿足弱勢群體所需要投入的資金巨大，但是是全面服務(wù)于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務(wù)質(zhì)量的另一個標桿。
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公共管理的論文方向有哪些篇十一
“肇始于伍德諾·威爾遜的古典行政學(xué)理論、密魯布諾克會議之后的新公共行政理念以及20世紀80年代后期新公共管理主義，共同構(gòu)成了公共管理理論發(fā)展的軌跡，從而引發(fā)全球范圍的公共管理研究與改革。”就其背景而言，這種發(fā)展既是以工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)為代表的科技革命催生的結(jié)晶，也是政治學(xué)與管理科學(xué)成果全球共享的結(jié)果。
公共管理思潮的全球化蔓延并深深影響中國的學(xué)術(shù)研究。處于轉(zhuǎn)型期的中國是公共管理實踐和思想相對落后的國家，許多問題的解決都寄希望于公共管理理論的發(fā)展和成熟。公共管理學(xué)作為一門新興學(xué)科，在中國的發(fā)展方興未艾。中國的行政改革實踐和行政理論的發(fā)展，促使大批行政學(xué)、管理學(xué)方面的專家、學(xué)者對公共管理進行研究。但是我們現(xiàn)有的公共管理理論大都在西方歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成，立足于多黨合作的政治體制，運用政治行政二分法和“三權(quán)分立”的思想進行的公共改革，其范疇、方法、分析框架在分析中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制改革過程中，必然會遇到它的解釋力與其存在的困難之間的緊張關(guān)系。另外，我國國內(nèi)沒有統(tǒng)一的研究公共管理角度，來自不同學(xué)科背景的學(xué)者常常從自己的學(xué)科角度切入公共管理研究，由于哲學(xué)理念、思維方式和知識構(gòu)成的不同，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)思想和研究成果的差異，致使公共管理學(xué)在中國尚處于“理論引進與紛爭”階段。改革開放以后，西方公共管理理論的大量涌入，受到了學(xué)者們的普遍重視，極大地推動了我國公共管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)。經(jīng)過近三十年的不懈努力，我國公共管理學(xué)研究取得巨大的歷史性進步，逐步成長為一個獨立的研究領(lǐng)域，同時縮小了與西方發(fā)達國家研究的差距。但總體來看，我國公共管理學(xué)的研究目前仍處于起步階段，存在較多問題:
1.公共管理學(xué)研究陷入“西化”誤區(qū)
多數(shù)學(xué)者和研究成果以介紹國外研究現(xiàn)狀與評論國外研究成果為主，或者是試圖按照西方理論框架和基本觀點來解釋中國。我國公共管理學(xué)研究自覺不自覺地固化西方經(jīng)驗，陷入“西化”誤區(qū)。在很多情況下是直接用西方話語系統(tǒng)來解釋中國公共管理實踐，理論研究過程充滿了直接移植和加工痕跡。在一份“行政管理學(xué)前沿與熱點問題研究綜述”在談到研究薄弱環(huán)節(jié)時認為，特別是在對國外政府管理經(jīng)驗的研究方面，一般往往停留在介紹和引進層面，缺乏深入的分析，對于如何在堅持社會主義制度前提下，真正有效實現(xiàn)西方經(jīng)驗與中國政府管理實踐的結(jié)合問題，目前還沒有得到有效的解決。
不可否認，引進和吸收是理論發(fā)展中必不可少的數(shù)量積累階段和創(chuàng)新準備時期。然而，不可忽視的一個基本事實是，西方公共管理理論暗含著一些包括意識形態(tài)和基本價值觀的當(dāng)然前提條件，比如他們認為當(dāng)然的立法、司法、行政三權(quán)分立以及多黨輪流執(zhí)政的政治體制。這種結(jié)果形成其典型的`畸形研究范式就是從西方現(xiàn)成的理論出發(fā)，依據(jù)西方最新流行理論，對照中國公共管理現(xiàn)實，指出實踐中不符合理論之處，把原因歸結(jié)為根本體制(暗指難以改變的基本制度)。于是，提出對策和得出結(jié)論就必然習(xí)慣性地陷入“體制無奈”，造成公共理論研究實踐中無為。盲目的尋找理論根據(jù)并生搬硬套的做法是非常有害的，它不僅容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的坐享其成消極思想的養(yǎng)成，而且無法結(jié)合我們的現(xiàn)實國情，對我們的行政管理體制改革和公共管理模式的建立都是一種誤導(dǎo)。
2.公共管理學(xué)研究缺少實質(zhì)性知識的增長
公共管理學(xué)研究熱衷于理論概念的“時尚”與研究成果表達方式的“語言陌生化”，偏離社會科學(xué)研究方向。有學(xué)者概括，社會科學(xué)領(lǐng)域存在發(fā)言最多但水平不一定更高的現(xiàn)象:觀點炒作多理論創(chuàng)新少，應(yīng)景之作多，知識積累少;學(xué)風(fēng)浮躁者多，治學(xué)嚴謹者少。在西方所謂“普世”理論與中國基本“制度現(xiàn)實”之間的矛盾沖突中，我國公共管理學(xué)研究出現(xiàn)了兩種傾向:
2.1西方公共管理學(xué)研究成果的盲目引進
我國過于追求理論時尚，對國外最新流行的公共管理理論采取“夾生飯”引進方式并加入個人喜好，專注于制造一些似是而非概念，以“西化洋化”的姿態(tài)出現(xiàn)。首先，表現(xiàn)為對外來知識和歷史知識消化能力不強。知識沒有國界，我國公共管理學(xué)科引進大量西方發(fā)達國家公共管理理論，彌補了國內(nèi)這方面知識的空白與不足，非常必要。但其中讓人感到消化能力不強，如照抄照搬，很多理論僅停留在移植層面，和我國現(xiàn)實的結(jié)合還是兩張皮。
2.2公共管理學(xué)研究缺少反思
國內(nèi)學(xué)界受到西方公共管理研究各種范式爭論的強烈影響，具有不同學(xué)術(shù)背景的專家學(xué)者常常從自己原來的學(xué)科角度切入公共管理學(xué)的研究，呈現(xiàn)出完全相同的理論觀點但卻各自表述的狀態(tài)，看似百家爭鳴，實則原地踏步，理論對話與爭論陷入缺乏反思的“自說自話”境地。西方公共管理學(xué)的發(fā)展史上充滿了各種各樣的爭論，正是在爭論的過程中，西方的公共管理學(xué)在逐漸的意識到自己在知識發(fā)展上存在的問題，并在解決這些問題的過程中逐步地完善和改進研究，逐漸確立起自己的“身份”和學(xué)科地位，實現(xiàn)公共管理知識的有效增長。相比之下，我國的公共管理研究缺少必要的“聲音”與“反思’。
3.公共管理學(xué)缺乏本土化問題研究
“公共管理學(xué)的本土化(或中國化)是指把產(chǎn)生于國外的公共管理學(xué)與我國的現(xiàn)實國情和公共管理的具體實踐有機結(jié)合起來，進行理論及理論體系的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，使其從概念工具到知識范式、從精神底蘊到具體方法，均符合我國公共管理實踐的客觀要求，符合中國人的思維習(xí)慣、認知方式、心理特征、交往行為、價值取向、情感訴求等，以便能夠最充分地體現(xiàn)和適應(yīng)我國構(gòu)建和諧社會的需要?！惫补芾韺W(xué)本土化研究，最核心本質(zhì)的問題在于構(gòu)建中國自己的公共管理理論。
因此，公共管理的機制主要不是政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威。對于經(jīng)濟和社會組織發(fā)展水平都較高的國家來說，這可能是一種具有歷史性突破的公共管理創(chuàng)新模式，而中國的現(xiàn)實顯然與此相去甚遠。還有如廢除科層制、實行扁平化的組織結(jié)構(gòu)改革等主張也是如此。長期習(xí)慣于奉行西方“經(jīng)典”理論，忽視了中國公共管理學(xué)最應(yīng)有的對中國許多具體問題的研究。例如，我國的民族區(qū)域自治制度，是世界上其他任何一個國家都未曾有過的具體制度，毫無經(jīng)驗可循，立足本土化研究才具有真正的價值意義?！爸袊碚摻鐚τ诠补芾砝碚摰难芯砍晒逊浅ＸS富。但是，關(guān)注民族自治地方特殊性的公共管理研究卻仍處于起步階段。民族自治地方的特殊性決定了有關(guān)民族自治地方的公共管理有許多不同于一般公共管理的特色。因此，需要有特殊的公共管理理論來為之服務(wù)，需要將公共管理的理論民族化”。再如，“領(lǐng)導(dǎo)者”難題。在任何公共管理改革運動中，領(lǐng)導(dǎo)者的作用都是至關(guān)重要的。他們的政治決斷力和能力決定著改革的命運，中國也不例外。但是，中國也有自己的獨特之處。公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者是任命的，并且沒有嚴格執(zhí)行任期制，變動較快。這一方面導(dǎo)致了諸多改革因為領(lǐng)導(dǎo)人的變動而終止，另一方面也使得新到任的領(lǐng)導(dǎo)人為了獲得任命部門的注意，突出自己的不同，頻繁地以“創(chuàng)新”的名義做出各種決定舉措。因此，公共管理改革也受困于“政績工程”之累。即使是近年來備受關(guān)注的“改革強人”也會遇到“人走政息”的難題，也必須面對“過激”的改革措施，遭遇到公共管理部門內(nèi)部既得利益的阻撓。
總之，借鑒西方國家理論的研究成果過多，結(jié)合我國具體國情進行本土化研究的文獻越少，對我國“真實世界的公共問題”的深入研究就越缺乏。
參考文獻：
[1]魏傳立.以新公共管理理論解決我國高校管理體制存在的問題的措施[j].中國電子商務(wù)..(6).
[2]魏傳立.以新公共管理理論解析我國高校管理體制存在的問題[j].中國對外貿(mào)易.2012(7).
公共管理的論文方向有哪些篇一
通過對碩士學(xué)位論文研究內(nèi)容的統(tǒng)計和分析，我們發(fā)現(xiàn)，在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中，排在前三位的依次是競技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究內(nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。
研究國外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數(shù)篇，而且這些論文的結(jié)論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的，其原因主要是我國碩士研究生的科研經(jīng)費較少，研究條件有限，很少接觸到國外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中，中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容，分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%，這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前，我國已進入老齡化社會，但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%，這與目前社會發(fā)展形勢不相符，應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。
文獻綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。
由此可以看出，碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強。
2體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究方法
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。
因此，體育科研方法對促進體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計結(jié)果表明，在絕大多數(shù)論文中，學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計的定量研究方法，說明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系，并對研究成果進行更為科學(xué)和準確的描述，同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。
計算機信息技術(shù)的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件，綜合研究已成為主要的研究方法。
目前，體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準確性和客觀性。
3體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強調(diào)對客觀現(xiàn)象和事實進行理論性探索或?qū)嵶C性分析，檢驗理論依據(jù)與客觀事實的符合程度。
雖然基礎(chǔ)性研究沒有強烈的應(yīng)用目的，但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)，沒有良好的基礎(chǔ)性研究，新知識和新領(lǐng)域的發(fā)展會受到阻礙。
以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強的目的性和實用性，并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來[2]。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石，應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。
我們對這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進行統(tǒng)計，結(jié)果顯示，應(yīng)用性研究占的比例為73.7%，基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%，開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究，而直接進行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。
這說明碩士學(xué)位論文在選題上對基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠，應(yīng)引起足夠的重視。
4體育公共管理類碩士學(xué)位論文的.研究領(lǐng)域
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競技體育通過對這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析，我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類：群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競技體育類研究。
其中，絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。
從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002-2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右;從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據(jù)首位。
2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點;而2006年以后，群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位，并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點。
學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類的研究中，中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點，也是碩士學(xué)位論文重點關(guān)注的內(nèi)容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點也從競技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。
目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強身健體的體育鍛煉活動。
城市體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經(jīng)濟、社會、文化的差異性，體育觀念、運動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標是一致的。
2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生，他們學(xué)習(xí)、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結(jié)束語
由于碩士學(xué)位課程結(jié)構(gòu)、知識領(lǐng)域和研究條件的限制，碩士學(xué)位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會的發(fā)展和進步，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的水平將會進一步提高。
公共管理的論文方向有哪些篇二
許多經(jīng)濟學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法
為了保證衛(wèi)生機構(gòu)總目標的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標，而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計指標，利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標評價時，被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認識，這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場，促進了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理的論文方向有哪些篇三
公共管理就是國家對社會的管理，不同的國家具有不同的公共管理方式，但是實質(zhì)上的目的都是一樣的，對社會進行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會市場三者之間的關(guān)系來提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位
傳統(tǒng)的政府管理職能，政府職能有著不斷擴張的趨勢，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應(yīng)負責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構(gòu)去做，政府規(guī)?？梢钥s減，而且還可以減少政府的開支，政府將大部分事務(wù)交給社會去完成，政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場的格局，有利于社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向，重塑政府與公眾的關(guān)系
政府部門要重新對自己進行定位，政府部門不僅是一個辦公的私營的部門，而且是為人民服務(wù)的公共部門。所以，政府部門的工作要以市場為導(dǎo)向，重新塑造政府和大眾的關(guān)系，政府的服務(wù)應(yīng)該滿足大眾的需求，而且是以市場為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標考核應(yīng)是政府能促進社會的和諧發(fā)展和經(jīng)濟的有效發(fā)展，市場經(jīng)濟的不斷晚上。
公共管理的論文方向有哪些篇四
（一）新公共管理強調(diào)管理的高效率，有利于行政機關(guān)的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進行企業(yè)化的管理，強調(diào)管理過程的效率意識，由于我國的政府機關(guān)受到多方面原因的影響，所表現(xiàn)出來的就是政府機關(guān)以及政府機關(guān)工作人員的工作效率的低下，同時受到我國的計劃經(jīng)濟體制的影響，給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過分的集中起來，政府該管的事情也管、不該管的事情也管，所以說導(dǎo)致政策的制定和推進過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來講，由于機構(gòu)的設(shè)置不合理，往往出現(xiàn)的就是機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，這種行政管理機構(gòu)當(dāng)中人員龐大、工作人員較多，辦事的人卻相對較少。
新公共管理強調(diào)政府在日常的公共管理過程中應(yīng)該像企業(yè)進行管理那樣樹立起效率意識，不斷地增強市場的活力，用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制，同時還能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務(wù)，促進我國社會主義市場經(jīng)濟在行政管理過程中兩者相互協(xié)調(diào)起來。
為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。
（二）引入競爭機制，不斷推進行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點表現(xiàn)出來的內(nèi)容，在我國的行政管理的改革當(dāng)中應(yīng)該不斷地提升政府機關(guān)的管理過程的競爭意識，在政府機構(gòu)當(dāng)中形成一種積極有效地競爭機制，讓所有在政府機關(guān)部門進行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識，將政府機關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當(dāng)中去，促進這種競爭意識的形成，使得我國社會主義市場經(jīng)濟能夠在一個高效的政府管理體制的作用下面形成起來，促進我國社會主義市場經(jīng)濟更加合理、有序的進行。
新公共管理在不斷地實踐過程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域，打破了政府這種獨家經(jīng)營公共服務(wù)的壟斷地位，積極有效地鼓勵其他的社會組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府的競爭意識，如果在提供公共服務(wù)的過程中，沒有能夠建立起一種有效的方式的話，就難以促進我國行政管理改革的優(yōu)勢所在，難以形成一種服務(wù)的意識，就不能夠達到促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有效作用。
（三）不斷地提升法律在行政管理改革中的作用，促進社會公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的，這種管理體制更加注重公平正義的形成，同時還需要看到的就是所有的社會行為，包含著政府的各種行政手段，都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進行，這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來，鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進行各項法律的立法工作，做到各種社會行為都有法律的約束，才能夠提升社會管理的有效性和社會管理的針對性。
同時我們更應(yīng)該清楚的看到，只有將社會行為規(guī)范到一個限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會主義市場經(jīng)濟行為的科學(xué)化水平，才能夠?qū)⑸鐣墓胶蜕鐣恼x更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出，對于我國的行政管理體制改革最大的一個借鑒的作用，就是要政府在完成公共管理的目標和任務(wù)服務(wù)的時候，制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容，將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進制度的籠子里面。
促進我國各項事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的一種社會風(fēng)氣，這樣才能夠促進社會公平正義的完善。
（四）新公共管理突出了對于政府和公務(wù)員的約束，使其更好地為社會服務(wù)由于我國的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對于制度的改革，對于政府和公務(wù)員的約束相對較少，這樣的話就難以保證國家行政權(quán)力在實施過程中難免被扭曲，新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點清晰地揭示出來，不斷地改進我國行政管理改革中與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
所以說，在我國行政管理改革中應(yīng)該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理，政府本身和公務(wù)員行駛權(quán)力的有效手段，不斷地提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機構(gòu)改革的直接目標可以是改善行政績效，但也要與政治體制改革結(jié)合起來。
要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責(zé)任，增強對政治的敏感性，保持對政策的自覺響應(yīng)性，從而達到忠實地履行行政職責(zé)的目的。
另外在這個過程中一個非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式，以往的政府改革把重點放在機構(gòu)和人員的裁減上，忽視了公共管理其他方面的配套改革，這在一定程度上制約了政府改革的進程。
但隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)高度重視政府改革的配套工程，將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機結(jié)合起來，系統(tǒng)的、全方位的推進新一輪的改革，使政府通過改革真正做到“強身”，以實現(xiàn)改革的最終目標。
努力改善市場與政府的關(guān)系。
在我國，由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用，而且要充分利用市場對政府的反作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場機制的功能，提高政府工作效率。
公共管理的論文方向有哪些篇五
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動與社會保障(醫(yī)療保險)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點對醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇
1目前課程設(shè)置過程中存在的問題
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標為出發(fā)點，“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時有存在[7]。
主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较?，專業(yè)課開設(shè)片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設(shè)一些非必要課程，造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設(shè)找不到有能力的老師，“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題，碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識要成熟、嚴謹，因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識和科研成果，特別是一些熱點、重點、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進一步探索中的內(nèi)容，很少能及時地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學(xué)后，面臨的首要任務(wù)是“選課”，如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生，他們從來沒有接觸過科研課題，在選課時非常迷茫，存在選擇隨意性和目標性不強等問題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專業(yè)進行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進行選定。
另外，碩士生課程學(xué)習(xí)過程中也存在盲目性，不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié)，課程學(xué)習(xí)的知識不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程，應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過學(xué)生有意識的特定的心理反應(yīng)起作用，后者則是通過學(xué)生無意識、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學(xué)活動方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價值、態(tài)度、習(xí)慣等，同時，隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動中。
科爾伯格認為、家庭、學(xué)校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來看，研究生教育學(xué)理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認知品質(zhì)，完成碩士生階段培養(yǎng)目標，為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中，只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標。
學(xué)習(xí)研究過程是一個認知過程，必須遵守認知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識的獲取階段，合理的知識結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的主要階段，但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學(xué)習(xí)，無法使學(xué)生集中知識進行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進行選課，補充本科階段專業(yè)知識學(xué)習(xí)的不足，更深層次的對某一專門領(lǐng)域進行科學(xué)研究;另一方面，在本科階段學(xué)習(xí)很少會涉及到科學(xué)研究的方法，缺乏科研意識和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設(shè)和教學(xué)方法的改進，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。
2.2一級學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學(xué)科建立的，這導(dǎo)致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學(xué)科開設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒有能力開設(shè)其一級學(xué)科下其他二級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應(yīng)能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級學(xué)科的碩士生課程體系，一級學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的，為二級學(xué)科的專門化發(fā)展提供堅實的平臺，解決了碩士生知識面過于狹窄，適應(yīng)能力差等問題[11]。
另一方面，醫(yī)學(xué)院校基于一級學(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問題，促使基于一級學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一，它打破了不同學(xué)科間的壁壘，擴大了學(xué)生的知識面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之，目前社會是一個多元化、信息化的社會，迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才，基于一級學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立
在基于一級學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡稱“我校”)重視課程設(shè)置的相對完整性，突出前沿性，明確課程設(shè)置體系的層次性，強調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個性化。
在對公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上，了解學(xué)生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標，根據(jù)培養(yǎng)目標的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時，借鑒國內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進一步完善一級學(xué)科課程體系，保持課程的多樣性和個性化，注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力，構(gòu)建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進一步明確并細化培養(yǎng)目標課程體系的開發(fā)是循序漸進的：從學(xué)校闡明的教育目標開始，以對每個學(xué)生畢業(yè)前后的評價結(jié)束。
設(shè)計階段從明確總體目標開始，然后又向著制訂課程目標、單元目標進展，所闡述的目標越來越具體化。
每一門具體課程的設(shè)計，教學(xué)方法的選擇，對學(xué)生的評價都將以這些目標為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，具有獨立分析與解決本學(xué)科理論與實踐問題的科學(xué)研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運用英語,畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標相當(dāng)一部分以課程為中介而實現(xiàn)的，課程是實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實質(zhì)上就是培養(yǎng)目標的細化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標作為根本依據(jù)。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標實際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標規(guī)定了某專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標的確立與實現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)著課程目標的制訂和課程學(xué)習(xí)的進行。
課程目標是培養(yǎng)目標的細化和分支，詳細地說明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標，為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課，專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分，實踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報告”和“教學(xué)或臨床管理實踐”，課程設(shè)置簡單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標的可實現(xiàn)性。
與基于二級學(xué)科的課程體系設(shè)置相比，基于一級學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程，增開了一級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程，選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專業(yè)補修課程，在充分利用教師資源的同時，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補目前國內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問題。
另外，研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結(jié)合的形式進行記錄。
平時考核包括課堂表現(xiàn)、測驗、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實際情況，可采取專項設(shè)計、技能測試、實驗實訓(xùn)、專題論文等方法進行考查。
我?；谝患墝W(xué)科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國家規(guī)定和學(xué)校需求，針對科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開設(shè)的課程，重視政治理論課和英語。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進行科學(xué)研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實驗工具技術(shù)的學(xué)習(xí)，是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開設(shè)：文獻檢索，主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻檢索方法，特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)，學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評價與循證醫(yī)學(xué)實踐案例等，培養(yǎng)學(xué)生有意識地、明確地、審慎地收集證據(jù)進行研究，為科學(xué)實驗和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數(shù)據(jù)處理：培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程，注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國，研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應(yīng)用性的課程開設(shè)得比較多，對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15]，研究生教育重視基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
根據(jù)一級學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學(xué)科的碩士生課程，設(shè)置一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué)：是運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué)：是由心理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)4門學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進管理工作的心理依據(jù)，尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動工作效率。
在我校，心理學(xué)特別是實驗心理學(xué)的教學(xué)及科研，擁有強大的師資力量及先進的科學(xué)儀器和技術(shù)水平，是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設(shè)的所有課程。
二級學(xué)科補修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報告是學(xué)校或科室舉辦的前沿性講座或研討會。
教學(xué)或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí)，用類似科學(xué)研究的方式，主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的學(xué)習(xí)活動[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過程中充分認識到課程學(xué)習(xí)的重要性，發(fā)動全校不同專業(yè)學(xué)院共同進行“基于一級學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究，并取得了豐碩的成果。
公共管理的論文方向有哪些篇六
摘要：傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機械的突出問題，政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務(wù)信息資源；公共管理類課程；教學(xué)改革
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（—）》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”［1］。，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢下，國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
一、傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境
（一）教學(xué)內(nèi)容空洞
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時間，但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面，公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍本，脫離了我國公共管理的實踐［4］；另一方面，由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關(guān)事務(wù)密切相關(guān)，問題的政治性強，信息公開程度低，長期以來外界很難知曉其真實信息，尤其是在我國，政務(wù)信息的披露十分謹慎，任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程，教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如，在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié)，而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
（二）教學(xué)方法機械
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機械，我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學(xué)，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大，同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹，導(dǎo)致教師在講授時經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進行介紹，無法激發(fā)學(xué)生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時，僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級”等，而對于我國從中央政府到省（自治區(qū)、直轄市）、市（州、地區(qū)、盟）、縣（區(qū)、自治旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等各級行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解，導(dǎo)致理論與實踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的'影響
隨著政務(wù)信息進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程，已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務(wù)平臺、政務(wù)微博等載體公布于眾，真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件，具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量，發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容，其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如，loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代的到來，的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等，這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如，的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》，在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源，使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐，以及基于實踐提出的理論。例如，近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中，有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容，但基本都停留在概念層面，沒有豐富的實踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代，公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先，政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實條件。例如，案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過實地調(diào)查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學(xué)方法的有效性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限，能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機結(jié)合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué)，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí)，甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進行長期深入的探究，從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑
我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來，已經(jīng)持續(xù)實施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項目的推進，使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關(guān)和公共管理機構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑（見圖1），其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
（一）分析課程教學(xué)對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求
通過對學(xué)生和教師的全方位調(diào)查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況，形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對政務(wù)信息資源的需求詳單。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應(yīng)機構(gòu)的微博平臺、移動政務(wù)平臺等為主要的信息來源，并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍，運用信息資源挖掘理論，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統(tǒng)計部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計
運用教學(xué)設(shè)計理論和方法，在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù)，重新設(shè)計和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系，形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時，可以引入各級政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過程中，讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構(gòu)。
（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革
互動教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動式教學(xué)提供了技術(shù)手段［7］?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動式教學(xué)為核心，探索“模擬現(xiàn)場教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”等方法。“模擬現(xiàn)場教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，當(dāng)場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”，并引導(dǎo)學(xué)生參與討論；“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源，分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評價
在公共管理類核心課程均實施教學(xué)改革后，通過在線互動技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見，并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理的論文方向有哪些篇七
摘要：本文介紹了新公共管理理論最主要的三方面內(nèi)容，并就行政價值觀念的具體內(nèi)涵進行了簡要分析，對新公共管理當(dāng)中所涵括的新時代精神與文化進行了探討，對于當(dāng)代公共行政者而言，在行政價值觀念的建構(gòu)過程中，必須由以下幾個視角來展開：民主合作行政、創(chuàng)新發(fā)展行政、競爭服務(wù)行政、高效質(zhì)量行政。
關(guān)鍵詞：新公共管理；政府；行政價值觀
行政價值觀的內(nèi)涵即為行政主體對于其所追求的某種行政思想、觀念，以及行為方式的理解。在行政價值觀念當(dāng)中涵括了大量對于具體行政事務(wù)的思想解讀，因此行政價值觀念在一定程度上對于具體的行政行為也具備著一定的指引價值。因此行政價值觀也是公共行政的重要基礎(chǔ)之一，將會直接影響到政府的結(jié)構(gòu)與功能。隨著當(dāng)前我國政治文明建設(shè)的穩(wěn)步推進，對于行政價值觀念也便提出了更為嚴苛的要求，公共行政理論發(fā)展也為行政價值觀念的建構(gòu)與提供帶來了可能。因而，便需要能夠由當(dāng)前我國的實際情況來考慮，來全面審視當(dāng)前我國的行政價值觀建構(gòu)問題。
一、新公共管理理論概述
在新公共管理理論當(dāng)中具體就涵括了三方面的內(nèi)容，即：1）公共服務(wù)主體多樣化，政府將更多的精力放在了對于主要公共產(chǎn)品的供給方面，采取的是“多中心公共治理模式”；2）執(zhí)行機構(gòu)更加自主化，政府行政單位在具體的行政執(zhí)行過程中具備有極大的自主性特征，可基于政策與項目整體框架的執(zhí)行基礎(chǔ)上采取合同管理、績效管理、公共管理等方式，來自主進行對公共產(chǎn)品供給體制的設(shè)計工作；3）地方政府分權(quán)化，也就是重點突出地方政府在提供以地方公共產(chǎn)品，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程之中所起到的基礎(chǔ)性作用價值。在公共管理所包括的主要內(nèi)容如下圖1所示。
二、行政價值觀分析
行政價值觀即為行政主體就針對某一行政思想、觀念及行為方式的理解與追求。其中還涵括了擁有相應(yīng)行政價值觀的人員對于具體行政事務(wù)的理解，因此其也便具備了一定的解釋性特點；并且行政價值觀念在一定程度上對于具體的行政行為也具備著一定的指引意義，具有著特定的方向性特點。也正是基于行政價值觀本身所存在著的這雙重特性，導(dǎo)致行政價值觀念本身便存在著對于具體行政價值進行解釋與方向指引的作用?？偟膩碚f，行政價值觀念將會對政府功能與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接性的影響，即存在著怎樣的行政價值觀念便也就會有與之相對應(yīng)的政府體系與公共行政體系。鑒于此，對于當(dāng)前我國的行政管理人員而言便應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊行政價值觀，積極樹立起新的價值觀念，并以此來更好的投身于新公共管理事業(yè)當(dāng)中，使公共管理工作能夠在新的歷史時期找到新的發(fā)展路徑。
三、基于新公共管理視野下的行政價值觀
（一）由集權(quán)轉(zhuǎn)向為民主合作
新公共管理所倡導(dǎo)的民主并非是原本管理行政當(dāng)中的民主，而是促使私人部門與非政府組織來引入公共服務(wù)，并參與到提供公共產(chǎn)品當(dāng)中，廣泛聽取社會公眾的建議，切實促進民主走入到公共領(lǐng)域當(dāng)中。民主行政不但是對社會公平與公共利益的有效維護，其更加重要的是還應(yīng)注重在執(zhí)行具體行政操作時民主性，突出對組織健全的制度化公民社會的培養(yǎng)。
（二）由守舊轉(zhuǎn)向為創(chuàng)新發(fā)展
行政管理的命脈即為效率，在此之中效率也涵括了效益、經(jīng)濟與時間三方面的要素，此三者間互為聯(lián)系，密不可分。傳統(tǒng)行政常常是過于關(guān)注于對社會公平與公正的問題，而在一定程度上忽視了效率問題；亦或是單純性的追求效率而犧牲掉了其中的某一項要素，最終所造成的后果便是行政成本居高不下，行政效率停滯不前。新公共管理的出現(xiàn)便促使關(guān)于行政效率的研究步入了新的階段，其更加注重由客觀實際情況出發(fā)，應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，來將自身的`主觀能動性積極的調(diào)動起來，轉(zhuǎn)變行政方式、增強行政能力、創(chuàng)造機遇條件，最終實現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。
（三）由政府中心主義轉(zhuǎn)向競爭服務(wù)
新公共管理理念會促使政府職能發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變，政府將更加傾向于為社會公眾提供純粹性的公共產(chǎn)品服務(wù)，并由非政府組織亦或是私人來共同參與為社會公眾提供混合公共產(chǎn)品，此兩者的積極協(xié)同有助于更好的服務(wù)于社會，實現(xiàn)社會公共利益的最大化。公共服務(wù)主體多樣化，摒棄了傳統(tǒng)的政府中心主義，政府和非政府組織處于完全相同的起來，來展開競爭服務(wù)。對此，政府的公共管理行政人員必須要能夠具備良好的競爭服務(wù)意識，加強對這一方面意識素養(yǎng)的培養(yǎng)。
（四）由形式主義轉(zhuǎn)向為高效質(zhì)量化
新公共管理促使市場觀念與公共觀念完美的融合在了一起，促成了在行政理念上的發(fā)展與創(chuàng)新；在衡量公共行政基本關(guān)系之時，產(chǎn)生了其自身特殊的有關(guān)國家、社會、市場、人民、行政等多方面的關(guān)系理念，實現(xiàn)了對于行政價值觀念的發(fā)展；在行政執(zhí)行過程中應(yīng)用市場經(jīng)濟行為中所較常采用的績效管理，在突出行政責(zé)任的同時，要確保行政管理的高效化，并最終促成行政組織文化的創(chuàng)新。
四、結(jié)語
總而言之，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)治型行政方式已經(jīng)愈發(fā)式弱，公共管理取得了巨大的進步與發(fā)展，具備了更加多元、豐富的公共特性，同時其也表現(xiàn)的愈發(fā)明顯。在此階段當(dāng)中，基于新公共管理視野下的行政價值觀主要表現(xiàn)出了以下四方面的發(fā)展演變趨勢，即：由集權(quán)轉(zhuǎn)向為民主合作、由守舊轉(zhuǎn)向為創(chuàng)新發(fā)展、由政府中心主義轉(zhuǎn)向競爭服務(wù)、由形式主義轉(zhuǎn)向為高效質(zhì)量化。
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公共管理的論文方向有哪些篇八
“公共”的中文語義強調(diào)多數(shù)人共同所有，在國家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時，隨著資產(chǎn)階級社會的發(fā)展變化，真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ)，公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成，在我國，它是為了解決公共問題，實現(xiàn)公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價值基礎(chǔ)的“公共性”，體現(xiàn)的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義，體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為的合法性，公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷，體現(xiàn)為公開與參與，支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心，由于公共管理權(quán)力的公共性意識淡薄，促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟，我國的法制建設(shè)雖取得一定進步，卻常常缺少市場運作的經(jīng)驗，約束性法律法規(guī)仍不健全，內(nèi)容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔(dān)負起公共管理的重任，我國公共權(quán)力呈單向運行態(tài)勢，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大，對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內(nèi)在要求，就其現(xiàn)實性需要而言，也是公民社會外力推動的結(jié)果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績效，強化公共服務(wù)的理念要求，更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向，注重效率的理念，需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門凸現(xiàn)公共性。
2我國公共管理公共性存在的基礎(chǔ)
依法治國意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準繩，權(quán)力與法律沖突時，權(quán)力無條件服從法律，公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī)，這既是法治的要求，也是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表，公共性受益對象是全體社會公眾，公共性是社會性的特殊體現(xiàn)，符合社會發(fā)展方向，社會性以公共性為指導(dǎo)。
社會性具有量的規(guī)定性，公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質(zhì)特征，公共管理主體之所以是公共機構(gòu)，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務(wù)活動，而不是私人事務(wù)，代表的行為目標必須具有公益性本質(zhì)，公共管理主體只有依法行使權(quán)力，是公眾意志的表達，才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心，要求公共行政進行價值判斷，即追求社會公平是公共組織的天職，公共管理以承擔(dān)社會責(zé)任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對整個社會發(fā)展肩負引導(dǎo)義務(wù)，應(yīng)該對有效的.管理和社會公平做出承諾，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，體現(xiàn)出社會責(zé)任感。
公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù)，避免對公眾利益的侵害，以執(zhí)行社會職能為基礎(chǔ)。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行，是推動社會前進的車輪，有利于實施公共管理活動，實現(xiàn)公共利益，以社會公眾的喜好為導(dǎo)向，實現(xiàn)公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性
私部門管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會中其他人的權(quán)益和利益，私人組織的控制力主要來自市場，它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中，，它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務(wù)效率，隨著近年來市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進入公共管理領(lǐng)域，我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎(chǔ)，公共管理將私部門管理手段運用于公共部門，以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué)，滿足民眾的需求。
廣泛運用科學(xué)管理方法，構(gòu)建科學(xué)的公共部門績效評估體系，改革和創(chuàng)新公共部門管理方式，引導(dǎo)政府工作人員樹立正確導(dǎo)向，重塑公共部門管理的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)公共管理主體的多元化，使公共部門更有效率和活力。
又比如實現(xiàn)標桿管理，促進公共管理組織學(xué)習(xí)和變革，彼此合作、信息分享，主要以競爭者為對象，并了解對方是如何實施某項具體程序，希望創(chuàng)造組織的成長空間，發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力，充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自身管理能力。
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公共管理的論文方向有哪些篇九
摘要：公路工程管理是個重要的過程，結(jié)合實際要求可知，如何進行合理管理是重點，要從各個方面入手，發(fā)揮整體管理的最大化作用。但是當(dāng)前在整體管理中受到其他因素的影響，存在很多問題，增加難度。本文中以公路工程管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對如何進行創(chuàng)新進行分析。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析
近些年來我國公路工程發(fā)展取得突出的進步，公路建設(shè)里程延長，以公路建設(shè)和管理作為基礎(chǔ)，在后續(xù)實施階段需要了解具體困難，以影響因素作為基礎(chǔ)，在實施階段要做好保證工作，提升穩(wěn)定性。此外當(dāng)前公路工程管理中要做好管理工作的創(chuàng)新和完善，促進公路行業(yè)的整體進步。
1公路工程管理現(xiàn)狀
公路工程管理是個重要的過程，結(jié)合當(dāng)前咋實際管理要求和注意事項等可知，如何進行預(yù)設(shè)是重點，要明確實際管理內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)設(shè)管理的整體作用。以下對公路工程管理現(xiàn)狀進行分析。
1.1缺乏合適完善的管理體系
公路工程建設(shè)管理是個重要的過程，涉及到的范圍比較廣泛，結(jié)合實際內(nèi)容可知，如何進行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，政府部門、施工企業(yè)和施工場地建設(shè)一個重要的過程，在實際建設(shè)中要掌握體系要求，為了避免出現(xiàn)預(yù)設(shè)不到位或者異常等情況，要提前預(yù)設(shè)，提升實際效益[1]。
1.2缺少完善的管理理念
公路工程是我國基本工程，公路工程好壞直接影響人們的出行，結(jié)合運營管理和要求等可知，要進行進度和經(jīng)濟效益的調(diào)整，此外結(jié)合理念和創(chuàng)新模式等可知，要從現(xiàn)狀入手，保證施工材料符合要求，此外在績效管理的階段，要從綜合水平入手，規(guī)劃管理手段，提升穩(wěn)定性。
1.3缺乏專業(yè)管理人才
公路工程建設(shè)是和綜合性的過程，以規(guī)劃面作為基礎(chǔ)，在預(yù)設(shè)和管理中要提升綜合素質(zhì)，結(jié)合素質(zhì)指標和內(nèi)容等可知，如何保證穩(wěn)定性是關(guān)鍵，當(dāng)前公路建設(shè)是個復(fù)雜的過程，在管理和配置的階段要從各個細節(jié)入手，提前進行預(yù)設(shè)和管理。但是在實施管理中存在經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)象，無法保證公路建設(shè)的順利實施。在整體管理中，結(jié)合相關(guān)性經(jīng)驗可知，由于知識儲備不足，缺少創(chuàng)新意識，容易陷入經(jīng)驗主義，導(dǎo)致工程建設(shè)受到影響[2]。
1.4整體管理水平低
公路建設(shè)和管理以先進的思想作為指導(dǎo)，以現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)，可能存在專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象，在整個管理過程中，要掌握項目的類型，以調(diào)整管理作為基礎(chǔ)，要明確實際管理順序。但是在整個管理中存在管理復(fù)雜的現(xiàn)象，對相關(guān)內(nèi)容無法進行落實，結(jié)合現(xiàn)有制度和實際類型等，如果無法實現(xiàn)對管理技術(shù)的.有序應(yīng)用，則直接導(dǎo)致管理水平下降。在技術(shù)管理的過程中要明確技術(shù)類型，結(jié)合施工材料、施工數(shù)據(jù)和管理措施等進行規(guī)劃。
2如何做好公路工程創(chuàng)新管理
結(jié)合當(dāng)前公路實際管理概況可知，如何進行創(chuàng)新是重點，結(jié)合創(chuàng)新形式和要求等可知，要以前進行預(yù)設(shè)，結(jié)合科學(xué)有效的管理形式可知，在預(yù)設(shè)管理的過程中要明確注意事項，提升可行性。以下對如何做好公路工程創(chuàng)新管理進行分析。
2.1創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制
結(jié)合公路創(chuàng)新類型可知，如何進行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，以工程質(zhì)量調(diào)整為前提，需要進行科學(xué)預(yù)設(shè)。管理人員要充分行使自身權(quán)利，在制度的制約下，自主履行義務(wù)。此外施工人員在秩序模式要求下，完成相關(guān)工作。以公路施工為基礎(chǔ)，需要對部門信息進行分析，以組合形式作為基礎(chǔ)，必須對個別系統(tǒng)進行嚴格的管理，對上一階段的工作進行分析和總結(jié)。在現(xiàn)有總結(jié)管理基礎(chǔ)上完善，達到提升質(zhì)量的目的。在創(chuàng)新管理中按照流程要求實施.
2.2強化對管理人員的管理
結(jié)合管理理念符合要求，在創(chuàng)新過程要致力于吸引人才和技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新管理中要提升工作人員的綜合能力。以方案調(diào)整作為基礎(chǔ)，在實施階段要順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，了解當(dāng)前管理需求。以定期管理和培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，要創(chuàng)新現(xiàn)有管理機構(gòu)。以內(nèi)部管理和調(diào)控為前提，提前進行技術(shù)管理和應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部自動要求可知，要幫助整個公路工程提升質(zhì)量。更為重要的是要進行工作人員的培訓(xùn)，對沒有工作經(jīng)驗的工作人員提前進行管理，此外結(jié)合人才管理模式要求，需要提前創(chuàng)新，提升穩(wěn)定性[3]。
2.3進行針對性管理
（1）進度管理以項目本身作為基礎(chǔ)，進度是重要的依據(jù)，結(jié)合工程資源和進度等可知，要結(jié)合實際情況，考慮到各方面的因素，對整個工程進行分析，此外要結(jié)合圖形對整個工程進行分析，以各個工程節(jié)點為基礎(chǔ)，要對不利情況進行評估，以對應(yīng)的預(yù)案作為基礎(chǔ)，要提前進對資料整合，結(jié)合進度進行調(diào)整，保證順利實施。（2）現(xiàn)場管理工程的現(xiàn)場管理在實際管理中有重要的地位，結(jié)合實際類型可知，如果不能進行全面的評估，則容易造成制約，以評價模式和要求等為前提，要了解實際工作類型，對問題提前分析，只有總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)后進行管理，才能達到理想的效果。
2.4創(chuàng)新管理的組織結(jié)構(gòu)
以組織結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，在實施階段要掌握管理內(nèi)容，以自身實際情況為前提，需要做好職能分析工作，以不同職能的應(yīng)用情況為基礎(chǔ)，要進行彈性分析，結(jié)合現(xiàn)有原則和剛性準則等可知，要提升整體實施水平。在滿足公路工程日常管理的要求下，適當(dāng)對組織機構(gòu)進行創(chuàng)新，按照要求進行編制和管理，致力于重組和改進，提升穩(wěn)定性工作人員要掌握組織機構(gòu)的類型，以技術(shù)引進作為基礎(chǔ)，要有飽滿的熱情，工作人員要提升自身綜合能力，打開公路工程創(chuàng)新的新居民，提升整體適應(yīng)性。公路工程的管理人才不僅要有豐富的管理經(jīng)驗，對公路的施工過程還要有一定的了解，在工作中需要每天保持飽滿的工作熱情，對工作積極認真負責(zé)，發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)了錯誤能夠在第一時間內(nèi)提出解決的辦法[4]。
3結(jié)束語
公路工程作為當(dāng)前我國交通工程的基礎(chǔ)，在實際管理中有重要的作用，結(jié)合實際要求可知，如何進行預(yù)設(shè)是重點，以管理形式作為基礎(chǔ)，需要了解工程實際問題，做好理念管理工作。以綜合性管理水平作為基礎(chǔ)，要致力于專業(yè)化管理中，對體系進行完善，提升整體能力。在績效培養(yǎng)管理中要做好工程指導(dǎo)工作，從各個方面入手，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，促進整體進步。
參考文獻
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[4]馮巖萍，姜曉東.公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展探究[j].科技風(fēng)，2012（02）：140.
公共管理的論文方向有哪些篇十
摘要：我國政府已經(jīng)明確提出把構(gòu)建公共服務(wù)體系作為新時期建設(shè)服務(wù)型政府的一項基本任務(wù)。國家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務(wù)體系”。同時指出“認真研究基本公共體育服務(wù)內(nèi)容和范圍,明確政府及體育主管部門的責(zé)任,擴大公共體育服務(wù)的蓋面,提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,推進城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化?！?BR> 關(guān)鍵詞：上海市,體育,公共服務(wù),體系
1引言
公共體育安全保障標準化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運動的積極性。為增加體育運動的全民化普及與建設(shè)，并進一步推進健身娛樂的影響力，我們以上海市的體育公共服務(wù)為主要切入點，主要通過對目前上海體育公共服務(wù)內(nèi)容進行梳理及對上海公共體育發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并通過資料整合后找出上海公共體育服務(wù)中顯而易見的一些不足，并結(jié)合小組調(diào)查及分析討論后提出一些較為可行的改進方案。
2關(guān)于建立公共體育服務(wù)體系的深入思考
為更好地推進公共體育服務(wù)工作、完善公共體育服務(wù)體系，政府和民眾都有著不可推卸的責(zé)任。政府作為人民利益的代表者，在推進工作的同時還要做好如下幾方面的突破：
2.1公共體育服務(wù)的投入
政府行為以公共利益為服務(wù)為目標。對于政府而言，要保障公共體育服務(wù)能夠更好地服務(wù)于民眾，就要建立并完善公共體育服務(wù)安全保障體系，并且要做好公共體育服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。公共運動設(shè)施作為公眾運動的基礎(chǔ)，政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運動設(shè)施的安置工作和設(shè)施安全保障工作，最大程度滿足民眾所需。時代的變遷導(dǎo)致民眾對運動的觀念發(fā)生改變，為更好地做好公共體育服務(wù)工作，應(yīng)大力宣傳科學(xué)合理的運動理念，激勵人們主動運動、科學(xué)運動。隨著工作的不斷開展，通過調(diào)查等方式尋找公共體育服務(wù)體系中的不足，在根據(jù)民意所需做出調(diào)整和改動。堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設(shè)施安全保障標準化
今年來隨著國家地方政策的支持，上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運動器材或公共運動場所。隨著使用人數(shù)和時間的增長，安全問題越來越受到廣大民眾的關(guān)注和擔(dān)憂。在器材的使用中并沒有相對完善的管理制度保障運動設(shè)施的安全性，導(dǎo)致器材損壞引起不必要的傷害。政府應(yīng)建立標準化的設(shè)施安全標準，要求各場館地方配備專業(yè)人員定期檢查，并嚴格按照指定的設(shè)施安全標準執(zhí)行。設(shè)施安全保障的標準化，也是對市民生命財產(chǎn)安全的保護和重視。
2.1.2收費公平化、合理化
來自京華時報的一條報道：由于公共運動場館收費高，接近89.0%受訪者抱怨運動不起。這是現(xiàn)在大多數(shù)城市都存在的現(xiàn)象，這也是中國在大力推進“加強國民體質(zhì)”工作中的矛盾點。高收費已經(jīng)成為限制民眾參與運動的首要因素。政府在投入相關(guān)工作的同時，應(yīng)盡可能多的將場地公開給民眾。或者對各個場館指定明確的作息時間、收費時段。
2.1.3運動項目布局合理化
民眾對上海市運動設(shè)施項目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡單運動設(shè)施，例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場館相對集中在大中型運動中心，收費相對較高。民眾為改善運動，占用車道、公共場地打羽毛球等，或者在河道中游泳，運動危險系數(shù)大增。而且，有民眾表示：由于居住地遠離運動中心,所以不愿去。運動項目布局越合理，民眾的滿意程度就會越高，這就要求政府在規(guī)劃公共設(shè)施的時候，充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運動項目設(shè)施，為民眾運動帶來不一樣的感受。
2.1.4運動場地管理專業(yè)化
場地管理的好壞，直接影響了該場館在民眾眼中的印象。就大多數(shù)場館現(xiàn)狀而言，設(shè)施損壞是民眾最擔(dān)心的問題。大多數(shù)公共場館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護人員，僅僅是定期檢查，而且間隔較長。對于大多數(shù)收費場館而言，雖然配備了相關(guān)人員進行定期檢查，但是缺少專業(yè)的檢查設(shè)備或者檢查間隔較長。這樣的狀況嚴重影響運動質(zhì)量，導(dǎo)致公共體育服務(wù)工作推進滯緩。這樣的狀況還有可能導(dǎo)致場館無人問津，造成空間浪費。政府應(yīng)重視相關(guān)現(xiàn)象，制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度，進一步加強對運動場地的管理，才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務(wù)功能的落實
公共體育服務(wù)功能包含了體育活動組織、體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運動指導(dǎo)等多個方面。體育服務(wù)功能能夠有效保障運動質(zhì)量、有效監(jiān)測運動過程中產(chǎn)生的變化，為運動研究提供大眾化的數(shù)據(jù)。就上海市現(xiàn)狀分析來看，基層建設(shè)仍然不足，人民需求日益擴大，導(dǎo)致供不應(yīng)求的局面。從民眾的角度來看，民眾更在意如下幾方面：
2.2.1體育活動開展多樣化
體育活動的展開，有利于體育運動的宣傳，也有利于提高民眾參與體育運動的積極性、提高體育運動在民眾中的影響力，也有利于提高全民素質(zhì)等等。上海市熱門的運動項目主要有籃球、足球、臺球、羽毛球、乒乓球等，民眾所參與的運動項目較為集合。政府在建設(shè)公共體育設(shè)施時，選擇民聲較旺的項目，因此社會中存在著很多冷門項目。但造成冷門的原因還有可能是因為項目本身存在較大的危險系數(shù)和難度系數(shù)等。而這些運動又通常作為一種供人們觀賞的運動存在，例如雜技等。隨著現(xiàn)狀的不斷發(fā)展，這些運動將面臨無人問津的危險。政府或地方社區(qū)在開展活動同時也不忘組織相關(guān)冷門運動的表演，一方面展示運動的行為藝術(shù)，另一方面為改項目的傳承奠定基礎(chǔ)。無論是單純的體育活動還是表演，都需要大量資金。資金是體育活動多樣化開展的必要基礎(chǔ)，如何管理資金使投入得到最大的效益，還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌，以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設(shè)公眾化
就目前形勢來看，體育組織主要以俱樂部形勢存在于社會，還有一些以營利為目的的運動場所。俱樂部是一批有相同興趣的人進行社會交際、文化娛樂等活動的團體和場所。運動俱樂部在社會中廣為存在。但就俱樂部而言，所面向的社會群體較少，而且較高的收費讓大多數(shù)人望而卻步。營利性質(zhì)的運動場所，面向人群較廣，收費相對較為合理，是人們健康科學(xué)的運動的首選。政府在推進公共體育服務(wù)建設(shè)時，其場館服務(wù)模式可以參照俱樂部、社團等，但其運動項目設(shè)置、日常收費標準應(yīng)進一步適應(yīng)大眾。在建設(shè)的同時也要通過政策限制非公共場館的數(shù)量，將更多的市場投入到公共利益上來，從而更好地將服務(wù)回饋給民眾。
2.2.3體育運動指導(dǎo)專業(yè)化
公共體育作為自愿參與的運動，其科學(xué)性無法掌控。就社區(qū)運動建設(shè)而言，應(yīng)成立運動指導(dǎo)小組，以傳單、授課、廣播、設(shè)指導(dǎo)站等方式向民眾倡導(dǎo)科學(xué)運動及提供科學(xué)指導(dǎo)。條件較為成熟的地區(qū)在建設(shè)公共體育服務(wù)時，可以在運動場地附近設(shè)置指導(dǎo)站，一方面可以提供專業(yè)的指導(dǎo)，還可以參與設(shè)施檢修的工作。這項工作進行時，還要考慮指導(dǎo)站人員的專業(yè)等級及指導(dǎo)人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓(xùn)等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導(dǎo)員，為公共體育服務(wù)增添一份堅實的基礎(chǔ)力量。
2.2.4體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)豐富化
信息發(fā)展水平?jīng)Q定城市發(fā)展水平。信息是當(dāng)今時代的主題，人們時時刻刻在接受信息處理信息，體育運動也不例外。如若民眾不知道某種體育活動的存在或開展，體育本身就會變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網(wǎng)。就上海目前狀況來看，電視節(jié)目發(fā)展水平已經(jīng)到一定高度。信息化的程度也達到了國際領(lǐng)先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息，例如公示牌、廣播等。為促進公共體育服務(wù)進一步深入民眾生活，應(yīng)當(dāng)進一步拓寬信息渠道?？梢詫㈦娮有畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重心，配合公示廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)、媒體媒介傳播共同發(fā)展，在社會中形成一個全方位的信息網(wǎng)，將大小信息及時全面地傳遞給民眾。通過先加強構(gòu)建信息網(wǎng)、再加強信息內(nèi)容傳遞的途徑，不斷豐富和發(fā)展現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)。
2.3公共體育服務(wù)的產(chǎn)出
公共體育服務(wù)的產(chǎn)出主要表現(xiàn)在參與運動人群相關(guān)測試數(shù)值的變化、與體育服務(wù)相關(guān)的建設(shè)狀況、活動開展?fàn)顩r及資金的籌備狀況。讓人民參與到運動中來，一方面為推進我國體育強國的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)，另一方面為提高全民身體素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。為更好地了解各方面的變化，有關(guān)部門應(yīng)在政府建立好基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，進行長期調(diào)查：統(tǒng)計場館數(shù)量、總結(jié)服務(wù)需求、調(diào)查運動場所覆蓋率等等。調(diào)查結(jié)果可以較為詳盡和準確的反應(yīng)出運動人群比例、群眾需求等，以便與更好地推進公共體育服務(wù)的相關(guān)工作。
3上海市公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民健身條例》(國務(wù)院令第560號)、《全民健身計劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身條例》，上海市制定了――全民健身實施計劃。
為積極推進體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化，上海市進一步完善如下幾方面的工作：一、健身設(shè)施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點7741個、公共運動場316、農(nóng)民體育健身工程1033個、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學(xué)校體育場地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個，社區(qū)健身團隊1萬余支;社會體育指導(dǎo)員達到23000余人;開展了體育健身配送服務(wù)。三、健身活動創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動;創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌。四、體質(zhì)監(jiān)測深入推進。全市建成9個區(qū)級體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心和81個社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測站，依據(jù)體質(zhì)測試結(jié)果，開具運動處方，指導(dǎo)科學(xué)健身，上海市民的身體素質(zhì)綜合指數(shù)位列全國第一。五、宣傳平臺有效拓展。各級體育部門建立站，方便市民進行網(wǎng)上簡易體質(zhì)測試，及時公布學(xué)校體育場地開放名單，創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識。
通過上海市關(guān)于公共體育的一系列改革、改善，市民健身素養(yǎng)普遍增強，市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高，體育健身成為更多人的基本生活方式。據(jù)統(tǒng)計，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到46%。市民主要體質(zhì)指標處于全國前列水平。
4上海市公共體育服務(wù)體系的不足
隨著全民健身運動的.廣泛開展以及市民生活水平的提高，上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長。從當(dāng)前情況看來，政府投入大量資金完善基礎(chǔ)設(shè)施，但是與市民的體育健身需求相比，體育公共體育服務(wù)的供給還顯得不足，并且體育公共服務(wù)體系的建設(shè)還需要進一步完善。在進一步完善公共體育服務(wù)體系的進程中：體育主管部門的服務(wù)功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網(wǎng)絡(luò)”還沒有完整地建立;上海各類體育社團因為缺乏體育主管部門的扶持和關(guān)注，社會影響力不足;體育總會與單項體育協(xié)會功能“缺位”，青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動較少，社會服務(wù)功能有待進一步提高;由上級政府支持，社區(qū)、街道為主導(dǎo)的大眾體育活動常年開展，但是，大眾性體育比賽卻較少、開展項目也較少;體育健身場地服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
5完善公共體育服務(wù)體系的對策和建議
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式
目前，上海市工作創(chuàng)新實現(xiàn)較大突破。設(shè)立“上海市全民健身服務(wù)指導(dǎo)中心”，主要承擔(dān)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、項目推廣、活動組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)等工作，有效管理和處理體育公共服務(wù)各項事務(wù)。
政府職能轉(zhuǎn)變是由強勢的管理政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，要求政府確立公共服務(wù)的戰(zhàn)略思想，確?？沙掷m(xù)的政府公共服務(wù)供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務(wù)體系，政府應(yīng)首先建立并完善服務(wù)型政府體系。在此基礎(chǔ)上，通過宏觀調(diào)控、法律等方式，對社會中提供體育服務(wù)的部門、場所進行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標準，嚴格評價服務(wù)質(zhì)量;從民眾需求出發(fā)，均衡供求關(guān)系。
提供公共服務(wù)是政府職能之一，如何保障民眾公平地享受到公共服務(wù)與政府如何規(guī)章、財政體制有著密切的關(guān)系。資金是政府開展活動、推進工作的基礎(chǔ)，政府有責(zé)任協(xié)調(diào)好多方財政關(guān)系，并且在此基礎(chǔ)上建立完善的財政收支體系，以加大資金投入到公共體育服務(wù)建設(shè)中。
5.2拓寬公共體育服務(wù)渠道
公共服務(wù)渠道的拓寬建立在服務(wù)水平提升的基礎(chǔ)上，這就需要體育公共服務(wù)供給部門的工作人員，以“加強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平”為宗旨，努力增強自身綜合素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范服務(wù)項目在內(nèi)的各方面素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，將不同人群所需要的服務(wù)進行分類，有所側(cè)重地進行管理并提供服務(wù)。
一、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足民眾基本需求。基層民眾長期依賴都是社會的主體，他們的利益代表社會中大多數(shù)人的利益?；鶎酉M水平較低，所參與的運動屬于大眾運動，其場所主要依賴于公共場地。完善基礎(chǔ)設(shè)施是進一步建設(shè)的基礎(chǔ)，也是評價公共服務(wù)質(zhì)量的社會標準。
二、發(fā)展第三部門，拓寬服務(wù)渠道[1]。在政府公共體育服務(wù)總量供給不足、服務(wù)供給形式和內(nèi)容單一的現(xiàn)階段，大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會中少數(shù)市民的異質(zhì)性體育健身要求，還能發(fā)動社會力量，為非營利體育組織拓寬市場，從而拓寬公共服務(wù)供給渠道。
三、支持體育社團，體育健身俱樂部發(fā)展。在服務(wù)供給不足的情況下，社團、俱樂部等能夠為公共服務(wù)減輕負擔(dān)。政府可以將一些公用場地交予相關(guān)組織管理，以減小政府壓力。在公共場地密集度小的地區(qū)，政府可以向地方相關(guān)組織租用場地以供民用。這樣既能提高場地利用率還能在移動程度上提升服務(wù)質(zhì)量。
5.3廣納民聲、保障民權(quán)
上海市經(jīng)濟發(fā)展良好，城市建設(shè)先進。但是，城鄉(xiāng)地域差異和經(jīng)濟建設(shè)差異顯著，要更好的發(fā)展公共體育服務(wù)體系、提升公共體育服務(wù)質(zhì)量，首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務(wù)的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看：一、加大郊區(qū)公共體育場所的建設(shè)，讓民眾先有地可去。二、建立服務(wù)供給站(點)。這要求政府培養(yǎng)并合理調(diào)配一定數(shù)量的高素質(zhì)指導(dǎo)員，去郊區(qū)場館進行指導(dǎo)。三、合理管理郊區(qū)場館，防止場地占用或浪費。其次政府還要關(guān)心社會中一些弱勢群體。滿足弱勢群體所需要投入的資金巨大，但是是全面服務(wù)于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務(wù)質(zhì)量的另一個標桿。
參考文獻：
[1]曹可強.完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對策建議[a].體育科研.
公共管理的論文方向有哪些篇十一
“肇始于伍德諾·威爾遜的古典行政學(xué)理論、密魯布諾克會議之后的新公共行政理念以及20世紀80年代后期新公共管理主義，共同構(gòu)成了公共管理理論發(fā)展的軌跡，從而引發(fā)全球范圍的公共管理研究與改革。”就其背景而言，這種發(fā)展既是以工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)為代表的科技革命催生的結(jié)晶，也是政治學(xué)與管理科學(xué)成果全球共享的結(jié)果。
公共管理思潮的全球化蔓延并深深影響中國的學(xué)術(shù)研究。處于轉(zhuǎn)型期的中國是公共管理實踐和思想相對落后的國家，許多問題的解決都寄希望于公共管理理論的發(fā)展和成熟。公共管理學(xué)作為一門新興學(xué)科，在中國的發(fā)展方興未艾。中國的行政改革實踐和行政理論的發(fā)展，促使大批行政學(xué)、管理學(xué)方面的專家、學(xué)者對公共管理進行研究。但是我們現(xiàn)有的公共管理理論大都在西方歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成，立足于多黨合作的政治體制，運用政治行政二分法和“三權(quán)分立”的思想進行的公共改革，其范疇、方法、分析框架在分析中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制改革過程中，必然會遇到它的解釋力與其存在的困難之間的緊張關(guān)系。另外，我國國內(nèi)沒有統(tǒng)一的研究公共管理角度，來自不同學(xué)科背景的學(xué)者常常從自己的學(xué)科角度切入公共管理研究，由于哲學(xué)理念、思維方式和知識構(gòu)成的不同，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)思想和研究成果的差異，致使公共管理學(xué)在中國尚處于“理論引進與紛爭”階段。改革開放以后，西方公共管理理論的大量涌入，受到了學(xué)者們的普遍重視，極大地推動了我國公共管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)。經(jīng)過近三十年的不懈努力，我國公共管理學(xué)研究取得巨大的歷史性進步，逐步成長為一個獨立的研究領(lǐng)域，同時縮小了與西方發(fā)達國家研究的差距。但總體來看，我國公共管理學(xué)的研究目前仍處于起步階段，存在較多問題:
1.公共管理學(xué)研究陷入“西化”誤區(qū)
多數(shù)學(xué)者和研究成果以介紹國外研究現(xiàn)狀與評論國外研究成果為主，或者是試圖按照西方理論框架和基本觀點來解釋中國。我國公共管理學(xué)研究自覺不自覺地固化西方經(jīng)驗，陷入“西化”誤區(qū)。在很多情況下是直接用西方話語系統(tǒng)來解釋中國公共管理實踐，理論研究過程充滿了直接移植和加工痕跡。在一份“行政管理學(xué)前沿與熱點問題研究綜述”在談到研究薄弱環(huán)節(jié)時認為，特別是在對國外政府管理經(jīng)驗的研究方面，一般往往停留在介紹和引進層面，缺乏深入的分析，對于如何在堅持社會主義制度前提下，真正有效實現(xiàn)西方經(jīng)驗與中國政府管理實踐的結(jié)合問題，目前還沒有得到有效的解決。
不可否認，引進和吸收是理論發(fā)展中必不可少的數(shù)量積累階段和創(chuàng)新準備時期。然而，不可忽視的一個基本事實是，西方公共管理理論暗含著一些包括意識形態(tài)和基本價值觀的當(dāng)然前提條件，比如他們認為當(dāng)然的立法、司法、行政三權(quán)分立以及多黨輪流執(zhí)政的政治體制。這種結(jié)果形成其典型的`畸形研究范式就是從西方現(xiàn)成的理論出發(fā)，依據(jù)西方最新流行理論，對照中國公共管理現(xiàn)實，指出實踐中不符合理論之處，把原因歸結(jié)為根本體制(暗指難以改變的基本制度)。于是，提出對策和得出結(jié)論就必然習(xí)慣性地陷入“體制無奈”，造成公共理論研究實踐中無為。盲目的尋找理論根據(jù)并生搬硬套的做法是非常有害的，它不僅容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的坐享其成消極思想的養(yǎng)成，而且無法結(jié)合我們的現(xiàn)實國情，對我們的行政管理體制改革和公共管理模式的建立都是一種誤導(dǎo)。
2.公共管理學(xué)研究缺少實質(zhì)性知識的增長
公共管理學(xué)研究熱衷于理論概念的“時尚”與研究成果表達方式的“語言陌生化”，偏離社會科學(xué)研究方向。有學(xué)者概括，社會科學(xué)領(lǐng)域存在發(fā)言最多但水平不一定更高的現(xiàn)象:觀點炒作多理論創(chuàng)新少，應(yīng)景之作多，知識積累少;學(xué)風(fēng)浮躁者多，治學(xué)嚴謹者少。在西方所謂“普世”理論與中國基本“制度現(xiàn)實”之間的矛盾沖突中，我國公共管理學(xué)研究出現(xiàn)了兩種傾向:
2.1西方公共管理學(xué)研究成果的盲目引進
我國過于追求理論時尚，對國外最新流行的公共管理理論采取“夾生飯”引進方式并加入個人喜好，專注于制造一些似是而非概念，以“西化洋化”的姿態(tài)出現(xiàn)。首先，表現(xiàn)為對外來知識和歷史知識消化能力不強。知識沒有國界，我國公共管理學(xué)科引進大量西方發(fā)達國家公共管理理論，彌補了國內(nèi)這方面知識的空白與不足，非常必要。但其中讓人感到消化能力不強，如照抄照搬，很多理論僅停留在移植層面，和我國現(xiàn)實的結(jié)合還是兩張皮。
2.2公共管理學(xué)研究缺少反思
國內(nèi)學(xué)界受到西方公共管理研究各種范式爭論的強烈影響，具有不同學(xué)術(shù)背景的專家學(xué)者常常從自己原來的學(xué)科角度切入公共管理學(xué)的研究，呈現(xiàn)出完全相同的理論觀點但卻各自表述的狀態(tài)，看似百家爭鳴，實則原地踏步，理論對話與爭論陷入缺乏反思的“自說自話”境地。西方公共管理學(xué)的發(fā)展史上充滿了各種各樣的爭論，正是在爭論的過程中，西方的公共管理學(xué)在逐漸的意識到自己在知識發(fā)展上存在的問題，并在解決這些問題的過程中逐步地完善和改進研究，逐漸確立起自己的“身份”和學(xué)科地位，實現(xiàn)公共管理知識的有效增長。相比之下，我國的公共管理研究缺少必要的“聲音”與“反思’。
3.公共管理學(xué)缺乏本土化問題研究
“公共管理學(xué)的本土化(或中國化)是指把產(chǎn)生于國外的公共管理學(xué)與我國的現(xiàn)實國情和公共管理的具體實踐有機結(jié)合起來，進行理論及理論體系的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，使其從概念工具到知識范式、從精神底蘊到具體方法，均符合我國公共管理實踐的客觀要求，符合中國人的思維習(xí)慣、認知方式、心理特征、交往行為、價值取向、情感訴求等，以便能夠最充分地體現(xiàn)和適應(yīng)我國構(gòu)建和諧社會的需要?！惫补芾韺W(xué)本土化研究，最核心本質(zhì)的問題在于構(gòu)建中國自己的公共管理理論。
因此，公共管理的機制主要不是政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威。對于經(jīng)濟和社會組織發(fā)展水平都較高的國家來說，這可能是一種具有歷史性突破的公共管理創(chuàng)新模式，而中國的現(xiàn)實顯然與此相去甚遠。還有如廢除科層制、實行扁平化的組織結(jié)構(gòu)改革等主張也是如此。長期習(xí)慣于奉行西方“經(jīng)典”理論，忽視了中國公共管理學(xué)最應(yīng)有的對中國許多具體問題的研究。例如，我國的民族區(qū)域自治制度，是世界上其他任何一個國家都未曾有過的具體制度，毫無經(jīng)驗可循，立足本土化研究才具有真正的價值意義?！爸袊碚摻鐚τ诠补芾砝碚摰难芯砍晒逊浅ＸS富。但是，關(guān)注民族自治地方特殊性的公共管理研究卻仍處于起步階段。民族自治地方的特殊性決定了有關(guān)民族自治地方的公共管理有許多不同于一般公共管理的特色。因此，需要有特殊的公共管理理論來為之服務(wù)，需要將公共管理的理論民族化”。再如，“領(lǐng)導(dǎo)者”難題。在任何公共管理改革運動中，領(lǐng)導(dǎo)者的作用都是至關(guān)重要的。他們的政治決斷力和能力決定著改革的命運，中國也不例外。但是，中國也有自己的獨特之處。公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者是任命的，并且沒有嚴格執(zhí)行任期制，變動較快。這一方面導(dǎo)致了諸多改革因為領(lǐng)導(dǎo)人的變動而終止，另一方面也使得新到任的領(lǐng)導(dǎo)人為了獲得任命部門的注意，突出自己的不同，頻繁地以“創(chuàng)新”的名義做出各種決定舉措。因此，公共管理改革也受困于“政績工程”之累。即使是近年來備受關(guān)注的“改革強人”也會遇到“人走政息”的難題，也必須面對“過激”的改革措施，遭遇到公共管理部門內(nèi)部既得利益的阻撓。
總之，借鑒西方國家理論的研究成果過多，結(jié)合我國具體國情進行本土化研究的文獻越少，對我國“真實世界的公共問題”的深入研究就越缺乏。
參考文獻：
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