報(bào)告是一種重要的溝通工具，能夠清晰有效地傳達(dá)信息和觀點(diǎn)。最后，在完成報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行反思和評(píng)估，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的寫(xiě)作提供指導(dǎo)。報(bào)告是對(duì)某一特定問(wèn)題、項(xiàng)目或事件進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和分析的一種書(shū)面或口頭陳述形式。如何編寫(xiě)一份全面、清晰的報(bào)告是一個(gè)需要我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望對(duì)你的報(bào)告撰寫(xiě)有所幫助。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇一
一年來(lái)，我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)施對(duì)糧食流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范自身行為，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標(biāo)要求，采取各種措施，切實(shí)抓好糧食普法工作。一年來(lái)，主要做了以下幾方面工作：
加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書(shū)檔案管理四方面入手，狠抓了監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作。認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的理念，樹(shù)立依法管糧的觀念，盡快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)健全完善相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)了按制度辦事、用制度管人。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為，擴(kuò)大了糧食行政執(zhí)法的社會(huì)影響，糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進(jìn)一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴(kuò)大宣傳面
切實(shí)加大對(duì)糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度，張貼和發(fā)放各種宣傳資料，開(kāi)展咨詢服務(wù)等方式，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展貼近生活實(shí)際的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料，發(fā)放宣傳資料1200余份，節(jié)前節(jié)后還進(jìn)行糧食質(zhì)量的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過(guò)宣傳和開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》有了深刻的認(rèn)識(shí)，提高了個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)責(zé)任，在人員少、資金緊張的情況下，積極開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查工作，20xx年我局開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查39次數(shù)，出動(dòng)人員134人次，檢查企業(yè)39個(gè)次。從檢查情況看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)通過(guò)不正常渠道收購(gòu)糧食現(xiàn)象，其次檢查糧食質(zhì)量情況，在整個(gè)檢查過(guò)程中要看有沒(méi)有過(guò)期變黃、變質(zhì)和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力在全縣范圍內(nèi)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位，有力的為全縣糧食市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好環(huán)境
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個(gè)寬松，良好的環(huán)境，與各相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系與配合，齊心協(xié)力，共同維護(hù)好糧食市場(chǎng)秩序。如主動(dòng)積極與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)密切配合，對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售及地方儲(chǔ)備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查，定期溝通情況、交流信息，確保糧食質(zhì)量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效，在州局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的積極配合下，工作上有了新的起色，宣傳上有了新的成效，有力地保護(hù)了糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)益。今后工作中，將繼續(xù)加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及糧食的相關(guān)法律、法規(guī)宣傳，推進(jìn)糧食行政執(zhí)法力度，保障糧食市場(chǎng)監(jiān)管到位，確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇二
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高交通行政執(zhí)法水平，行政執(zhí)法工作取得較好成績(jī)，現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
行政執(zhí)法對(duì)我們收費(fèi)站來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的工作，能夠打擊各種方式的逃費(fèi)行為，優(yōu)化我站的征費(fèi)環(huán)境。為此我站成立了由王站長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全站的行政執(zhí)法工作的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取行政執(zhí)法工作匯報(bào)，認(rèn)真分析，及時(shí)解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我站職工對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往只停留在罰沒(méi)款收入多少的問(wèn)題上，而沒(méi)看到行政執(zhí)法所帶來(lái)的改善征費(fèi)環(huán)境、提高征費(fèi)收入這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為此我站行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過(guò)打擊一次違法逃繳通行費(fèi)車輛，產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對(duì)當(dāng)事人，而且會(huì)影響到其他有此類違法行為的車輛。
行政執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，因此要求我們的執(zhí)法人員對(duì)每一起案件都要做到以事實(shí)為依據(jù)，法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到證據(jù)翔實(shí)，充分，處罰依據(jù)準(zhǔn)確，執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領(lǐng)導(dǎo)多次到我站檢查行政執(zhí)法工作，查看案卷，給我們提出了不少的建議和良策，在這樣的要求下今年我站所辦30起案件，每件都是證據(jù)確鑿，處罰合法合理，未出現(xiàn)任何投訴和當(dāng)事人要求行政復(fù)議的情況。
今年1－10月我站共查處各種逃繳通行費(fèi)行為30起，罰沒(méi)款收入71830元，其中打擊利用換卡逃繳通行費(fèi)行為6起、使用假軍牌逃費(fèi)行為10起、利用假證逃費(fèi)行為12起、套用內(nèi)部免費(fèi)車牌和假冒綠色通道車輛逃費(fèi)各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點(diǎn)是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費(fèi)的行為。
由于我站位于長(zhǎng)沙的南大門(mén)，是進(jìn)入省會(huì)的重要通道，進(jìn)出車輛相對(duì)較多，征費(fèi)環(huán)境復(fù)雜，有不少長(zhǎng)期從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車輛打起利用換卡逃繳通行費(fèi)的主意。換卡逃費(fèi)具有較強(qiáng)的隱蔽性，不仔細(xì)檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，但還是有規(guī)律可循，一般情況下利用換卡逃費(fèi)車輛的交易信息會(huì)出現(xiàn)超時(shí)和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺(tái)湘k06730小車?yán)门c其他車輛換卡逃費(fèi)的案件，該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時(shí)達(dá)20多小時(shí)，這明顯不符合常理，經(jīng)調(diào)查該車通過(guò)與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照，在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費(fèi)，最后我們按規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行處罰，罰沒(méi)收入達(dá)8000元。在對(duì)此類逃費(fèi)車輛進(jìn)行打擊后，在我站利用換卡逃費(fèi)的車輛急劇減少，這進(jìn)一步優(yōu)化了我站的征費(fèi)環(huán)境。
在以前我站因經(jīng)驗(yàn)不足很少查處利用假軍牌逃費(fèi)的案件，今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)后我們加大了查處利用假軍牌逃費(fèi)逃費(fèi)的力度，從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費(fèi)的案件，其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費(fèi)案件，該車多次在衡山與我站之間逃費(fèi)，且在衡山也被查處過(guò)，但處理不下來(lái)。6月6日，該車被我站攔截，在大量的證據(jù)面前，當(dāng)事人不得不接受處罰。通過(guò)處理這些假軍牌逃費(fèi)車輛，只要我們證據(jù)確鑿，執(zhí)法程序合法規(guī)范，就不用怕當(dāng)事人一時(shí)的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天，因此對(duì)一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時(shí)保存證據(jù)，過(guò)15天之后將很難追究。對(duì)此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔，日后只要查處此車，這些文件將是有力的證據(jù)。
回顧這一年來(lái)行政執(zhí)法工作情況，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，自身也存在一些問(wèn)題和不足。一是執(zhí)法文書(shū)仍有不規(guī)范的地方，二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中，我們要努力克服這些不足，把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇三
婁底市正式開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政年罰權(quán)工作。為了保證相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的順利進(jìn)行，提高行政執(zhí)法水平和案件制作質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法程序，市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心，處罰中心成立后，對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行審查把關(guān)，降低了因執(zhí)法程序、違法事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)?shù)仍斐傻膹?fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，由于相對(duì)集中處罰權(quán)工作開(kāi)展不久，在案件辦理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，值得大家關(guān)注。
1、有部分城管執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)掌握不夠熟練，適用法律有時(shí)出現(xiàn)混淆，將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書(shū)》中，代為履行或限期拆除的法律條文經(jīng)常用錯(cuò)。
2、對(duì)違法主體的確認(rèn)不夠準(zhǔn)確，存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個(gè)人的處罰單位該處罰單位的處罰個(gè)人等現(xiàn)象。如一門(mén)店存在違法行為，確認(rèn)違法主體首先應(yīng)查看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記為個(gè)體工商戶的為個(gè)人，登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織，還需查清其法定代表人或負(fù)責(zé)人并注明其職務(wù)。如查處違法建筑的違法主體，就必須根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)就是違法主體”來(lái)確認(rèn)。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行描述時(shí)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)大約、大概等詞語(yǔ)，用詞不嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)于口語(yǔ)化，對(duì)已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄（包括現(xiàn)場(chǎng)照片）?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是對(duì)案件的現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行調(diào)查所作的客觀記錄，必須具有現(xiàn)時(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性、真實(shí)性。
4、案由定性不夠準(zhǔn)確，如有的違法行為同時(shí)違反了兩部以上法律，案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來(lái)定性。比如跨店經(jīng)營(yíng)，如適用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，案由就是“店外經(jīng)營(yíng)”；適用《城市道路管理?xiàng)l例》，案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問(wèn)筆錄不夠清楚，有的沒(méi)有緊緊圍繞違法事實(shí)進(jìn)行詢問(wèn)，詢問(wèn)筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實(shí)。如查處戶外廣告案件中，就必須要問(wèn)清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內(nèi)容和設(shè)置的時(shí)間等。在詢問(wèn)時(shí)要查清這件事是否當(dāng)事人干的，這件事是否違法，例：“位于某某地段的房屋是你（單位）出資建設(shè)的嗎？”“某某路面被污染是你（單位）的施工車輛帶泥造成的嗎？”，在得到當(dāng)事人的確認(rèn)后再問(wèn)清當(dāng)事人違法的時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)的具體情況。
6、詢問(wèn)筆錄中對(duì)被詢問(wèn)人的身份不夠明確，由其是違法主體是法人的，必須明確被詢問(wèn)人的身份，被詢問(wèn)人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書(shū)。
7、對(duì)自由裁量權(quán)的把握不夠恰當(dāng)，有的在案件處理中隨意行使自由裁量權(quán)。處罰顯失公正，案件處理中沒(méi)有結(jié)合當(dāng)事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過(guò)錯(cuò)責(zé)任相當(dāng)?shù)男姓幜P。
8、有些案卷的證據(jù)不是很充分，執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，所采取的證據(jù)比較單一，不全面具體，比如制作規(guī)劃類案卷時(shí)，有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議，這樣就不利于計(jì)算罰款的額度和責(zé)任的劃分。
根據(jù)上述存在的主要問(wèn)題，婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施，取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件，基本做到了件件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，量罰適當(dāng)，并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無(wú)一件被提起行政復(fù)議或訴訟，案件數(shù)量、質(zhì)量、執(zhí)行率都有了很大的提高。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔(dān)負(fù)著8個(gè)部門(mén)、25部實(shí)體法的122項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通、市政管理、客運(yùn)管理等。不僅執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重，而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，這就對(duì)城管執(zhí)法人員如何依法、準(zhǔn)確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章，能夠?qū)ψ约旱膱?zhí)法工作所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有一個(gè)全面的掌握之后，才能依據(jù)法律的規(guī)定，正確行使城管執(zhí)法的職能。因此，婁底市城管局重點(diǎn)抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省法制辦專家和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)講課，組織廣大執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，尤其是對(duì)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等25部涉及城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。使執(zhí)法人員在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依照法定職權(quán)、法定程序行使城管執(zhí)法的權(quán)力，做到依法行政、依法辦案。
2、規(guī)范執(zhí)法行為
處罰中心成立后，我們及時(shí)編寫(xiě)了《行政執(zhí)法工作人員手冊(cè)》，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)具體的規(guī)范。對(duì)同一類違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加了案件處理的透明度，避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作，保障了 當(dāng)事人的合法權(quán)益，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，減少了人為因素的干擾，使自由裁量更加準(zhǔn)確，減少了“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生，促進(jìn)了依法行政。
3、中隊(duì)設(shè)立法制員
城管行政執(zhí)法隊(duì)伍組建不久，且來(lái)自市政、園林、客管等多個(gè)不同部門(mén)，隊(duì)員的素質(zhì)參差不齊，各自所涉及的領(lǐng)域又不盡相同，我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質(zhì)高，法律意識(shí)強(qiáng)，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任中隊(duì)的法制員，圍繞相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作通過(guò)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式對(duì)法制員開(kāi)展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法技能技巧。再通過(guò)法制員對(duì)執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”，使之起到一個(gè)以點(diǎn)帶面的作用，逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)人人能辦案，人人能辦好案的良好局面。
4、與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善取證手段
在辦案過(guò)程中，我們的執(zhí)法人員經(jīng)常遇到取證難的問(wèn)題。例如在環(huán)保執(zhí)法中，對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)和對(duì)噪聲污染的檢測(cè)，我們僅靠自己的力量，很難取證到位。一是沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備，二是既使有檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)的結(jié)果也不能作為法定處罰的依據(jù)（必須要有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)出具的檢測(cè)報(bào)告才有法律效力）。我們主動(dòng)與市法制辦聯(lián)系，由市法制辦牽頭，我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關(guān)職能部門(mén)建立了長(zhǎng)期、便利、快捷的溝通機(jī)制。由城管執(zhí)法局出具法律信函，各相關(guān)單位在接到信函后3個(gè)工作日內(nèi)由指定銜接的工作部門(mén)出具我們所需的證明或依據(jù)。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的有效溝通，我們的取證手段得到不斷完善，為案件的處理奠定了良好的基礎(chǔ)。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇四
20xx年馬上過(guò)去2013即將到來(lái)。在這一年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下，比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個(gè)人近期的工作情況總結(jié)如下：
一、努力學(xué)習(xí)，及時(shí)適應(yīng)新的崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。對(duì)我而言，不能辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任，所以更加自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身政治水平和各種能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和小平理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí)，既提高了自身素質(zhì)，也加強(qiáng)了對(duì)各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經(jīng)?？闯枪芄ぷ鞯陌咐?jīng)驗(yàn)，從中學(xué)習(xí)上級(jí)的工作意見(jiàn)、政策法規(guī)，借鑒外地的工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)自己的工作能力。加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，從中學(xué)習(xí)決策方法，組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，虛心地向一些老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng)；并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中，通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作，盡力做好本職工作。
中隊(duì)的工作主要是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的三經(jīng)路市場(chǎng)門(mén)前道路管理方面的工作，這就對(duì)隊(duì)員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，堅(jiān)持多動(dòng)手、多動(dòng)腦、多請(qǐng)教，不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身的綜合素質(zhì)。在日常管理工作中，落實(shí)最重要。首先是巡查時(shí)間的落實(shí)，城市管理工作具有太多的偶然性，違章隨時(shí)隨處都可能發(fā)生，這就要求我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實(shí)，違章不分大小，在日常巡查中，盡可能的做到眼觀六路，對(duì)高處的橫幅等和地面上任何一個(gè)細(xì)小的違章都要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。再就是糾正違章的落實(shí)，有的違章是處罰后責(zé)令改正，有的則是教育后責(zé)令改正，尤其是對(duì)教育的，我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開(kāi)，這樣使每件違章的糾正都得到落實(shí)，量的避免了二次糾正。對(duì)待一些難點(diǎn)，比如釘子戶，首先不懼怕，耐心細(xì)致做好宣傳教育工作，對(duì)他們進(jìn)行疏導(dǎo)，拒絕配合工作的，也可適當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來(lái)進(jìn)行管理，因?yàn)閳?zhí)法本來(lái)就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊(duì)除了完成片區(qū)的日常管理的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)也做到件件有落實(shí)，件件有回音。抓隊(duì)伍，促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊(duì)制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒，起模范帶頭作用，要求隊(duì)員做到的，自己首先做到，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況，在中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才能讓大家有主人翁的責(zé)任感，才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊(duì)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提高，成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。
三、清正廉潔，樹(shù)立良好形象。
到大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺(jué)維護(hù)中隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策，科學(xué)管理，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)同志，樂(lè)于助人，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立一名中隊(duì)長(zhǎng)的良好形象。作為一名年輕黨員，我時(shí)常提醒自己，要按照員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，始終堅(jiān)持馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，牢記黨的宗旨，聽(tīng)從黨的召喚，服從黨的安排，顧全大局，堅(jiān)決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署，服從局黨委和大隊(duì)的指揮，保證政令暢通，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待黨的事業(yè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為，厲行節(jié)約，嚴(yán)格按章辦事，在具體工作中，以職責(zé)為已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私。能正確地定位，處理好同志間的關(guān)系。做以上就是我任職以來(lái)的所做工作，謝謝大家！
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇五
市文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)文化市場(chǎng)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實(shí)施，組織開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔(dān)全市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
1、辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)人事、文秘、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案和保密等工作；研究擬定大隊(duì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)和執(zhí)法責(zé)任等制度并督促實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合性重大活動(dòng)及重要會(huì)議的組織協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、紀(jì)檢和監(jiān)察工作；承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件；負(fù)責(zé)信訪和舉報(bào)電話的受理工作；負(fù)責(zé)全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評(píng)估、考核和管理等；負(fù)責(zé)開(kāi)展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問(wèn)題研究，制定監(jiān)管辦法并督促實(shí)施，開(kāi)展法制培訓(xùn)；負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽(tīng)證工作；參與大隊(duì)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場(chǎng)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反營(yíng)業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂(lè)、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為；查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為；查處涉及營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、演出市場(chǎng)、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等方面的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營(yíng)、傳播等方面的違法行為；查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為；查處跨區(qū)域的文化市場(chǎng)違法案件；查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為；配合有關(guān)部門(mén)查處文化市場(chǎng)違法犯罪案件；負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為；開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作；查處損毀不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物、擅自遷移不可移動(dòng)文物、博物館館藏文物流失、擅自進(jìn)行考古發(fā)掘等文物違法行為；查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為；查處文物拍賣(mài)和文物購(gòu)銷等活動(dòng)中的違法行為；會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、場(chǎng)所、載體及其他可能對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為；查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件；查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴(yán)重的違法行為；培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護(hù)文物；配合有關(guān)部門(mén)查處文物違法犯罪案件；負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生局20xx年1月16日關(guān)于集中開(kāi)展人口計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作會(huì)議精神，會(huì)后，我鄉(xiāng)及時(shí)組織人力對(duì)鄉(xiāng)人口計(jì)生工作，從20xx年以來(lái)的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改，現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下：
1、對(duì)“本級(jí)類文件資料類”的清理：清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)凌府發(fā)[20xx]13號(hào)《關(guān)于20xx年計(jì)劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中，有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。
2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)類”清理：清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，屬于重復(fù)下達(dá)，在與村(居)簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中，下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理：清理出“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”，而沒(méi)有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。
1、對(duì)“文件資料”類的整改：經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會(huì)議研究，廢除了凌府發(fā)【20xx】13號(hào)文件出臺(tái)了規(guī)范性和可操作性的計(jì)劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法，將權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的“誠(chéng)信計(jì)生”、“陽(yáng)光計(jì)生”，制定了可操作性的協(xié)議。
2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”類的整改：廢除《20xx年、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，重新制定了《計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，新的責(zé)任書(shū)杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。
3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改：組織人員對(duì)歷年來(lái)的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁(yè)逐項(xiàng)核對(duì)，運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改，落實(shí)到每本卷宗。對(duì)違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計(jì)算證明的更正，做到與法律法規(guī)表述一致。對(duì)送達(dá)方式進(jìn)行了更正，凡涉及送達(dá)方的，按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。
4、對(duì)村計(jì)生隊(duì)伍的整改：省檢后于20xx年1月15日對(duì)村計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦主任就統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳教育、村民自治、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫(xiě)、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計(jì)生服務(wù)站就避孕知情選擇，國(guó)家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)今后的工作起到重要的推動(dòng)作用。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇七
按照市局的要求，**區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)對(duì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)執(zhí)法總隊(duì)）下半年執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了分析總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）注重政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)。
執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)的高低，決定執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作高度重視，多次對(duì)省執(zhí)法總隊(duì)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法檢查工作是法律賦予安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)，要敢用、慎用、用好這把"尚方寶劍"；通過(guò)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)的權(quán)威和形象。并要求省執(zhí)法總隊(duì)及時(shí)報(bào)告執(zhí)法檢查情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作水平。為了提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，區(qū)執(zhí)法大隊(duì)采取了多形式、多渠道的學(xué)習(xí)方式。一是學(xué)習(xí)法規(guī)政策。喬森同志組織執(zhí)法大隊(duì)同志組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《黑龍江省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號(hào)）、國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令、31號(hào)令和《黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法暫行辦法》等法規(guī)文件細(xì)化分工和考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)討論年度執(zhí)法工作要點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，使年度計(jì)劃重點(diǎn)突出，可行性強(qiáng)。二是搞好自學(xué)。執(zhí)法大隊(duì)為新招編制，對(duì)于執(zhí)法監(jiān)察工作，大多數(shù)同志都不太了解。針對(duì)這種情況，區(qū)執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求大家按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作的特點(diǎn)，干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么。并且?guī)ь^學(xué)習(xí)。三是向?qū)＜覍W(xué)。執(zhí)法檢查涉及的行業(yè)多，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，必須依靠專家的力量，充分發(fā)揮專家的作用。每次檢查，都聘請(qǐng)專家參加。這些專家都有多年在企業(yè)工作的經(jīng)歷，熟悉相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施和安全管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)習(xí)會(huì)議中，我們注意聽(tīng)取專家意見(jiàn)和建議，學(xué)習(xí)他們查找隱患、分析問(wèn)題的方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步熟悉掌握了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，執(zhí)法檢查的基本要求、基本程序和基本方法，進(jìn)一步理清了工作思路，為做好我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作打下良好基礎(chǔ)。
（二）注重按計(jì)劃和程序組織實(shí)施，不斷提高執(zhí)法檢查工作水平。一是明確分工，做到"三個(gè)到位"。即分工到位：每次檢查前，都制訂詳細(xì)方案，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)和程序，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法提出要求，使每位檢查人員清楚"查什么、如何查、誰(shuí)來(lái)查"；協(xié)調(diào)到位：在制定月度執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，總隊(duì)主動(dòng)與相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系，協(xié)調(diào)檢查時(shí)間、落實(shí)檢查人員，確定專家人選，盡量與業(yè)務(wù)處室的執(zhí)法計(jì)劃相銜接，避免對(duì)同一企業(yè)多次檢查的現(xiàn)象；聯(lián)系到位：月度執(zhí)法計(jì)劃確定以后，提前將檢查方案通知被檢查企業(yè)，保證執(zhí)法檢查有序開(kāi)展。二是明確重點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。執(zhí)法檢查重點(diǎn)之一是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，包括依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員、開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)、對(duì)承包單位安全管理、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳納、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練等資料情況。主要采取查資料、問(wèn)情況的檢查方式，查出了企業(yè)安全責(zé)任制度沒(méi)有量化、細(xì)化到崗位；相關(guān)安全生產(chǎn)資料收集不夠及時(shí)，整理不夠完整，歸檔不夠規(guī)范；事故應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有正式文件批準(zhǔn)，未組織演練；應(yīng)急救援物資器材無(wú)日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；與職能部門(mén)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀缺乏針對(duì)性；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)未建立；炸藥庫(kù)防雷檢測(cè)報(bào)告中指出的隱患未消除等問(wèn)題。重點(diǎn)之二是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源等現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)了機(jī)電設(shè)備管理、井下開(kāi)采、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等一批可能導(dǎo)致重大事故的隱患。三是明確要求，做好執(zhí)法文書(shū)建檔工作。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行討論梳理后，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，盡可能指明問(wèn)題和隱患的部位和狀況，由檢查人員簽名，被檢查單位負(fù)責(zé)人核對(duì)屬實(shí)后簽字；限期整改指令書(shū)明確整改事項(xiàng)、整改時(shí)限和整改要求，以及被檢查單位的申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，加蓋執(zhí)法大隊(duì)印章，由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。檢查結(jié)束后，將有關(guān)文件、執(zhí)法文書(shū)整理歸檔；對(duì)限期整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)已完成整改的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收，填寫(xiě)隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。形成了制訂計(jì)劃、組織檢查、整改隱患、整改復(fù)查的閉環(huán)管理。
嚴(yán)格按計(jì)劃和程序組織執(zhí)法檢查，避免了工作盲目性，維護(hù)了計(jì)劃嚴(yán)肅性。實(shí)現(xiàn)了"當(dāng)月不足次月補(bǔ)，季度之內(nèi)結(jié)硬帳"和時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。
一是強(qiáng)化了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，起到寓服務(wù)于執(zhí)法檢查之中的作用。檢查組結(jié)合新近頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，詳細(xì)解答了企業(yè)關(guān)心的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"管理、職業(yè)健康監(jiān)督管理、提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全培訓(xùn)收費(fèi)依據(jù)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和井下安全避險(xiǎn)"六大系統(tǒng)"建設(shè)等問(wèn)題；專家針對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，提出整改建議，為企業(yè)做好整改工作提供幫助。檢查組還就改善企業(yè)安全管理人員工作條件和待遇提出建議，引起了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。一些企業(yè)安全管理人員表示："檢查組既肯定成績(jī)，也指出問(wèn)題，有些問(wèn)題關(guān)系到我們的切身利益。檢查組為我們呼吁，給我們撐了腰、鼓了勁"。
二是鍛煉了隊(duì)伍，起到積累執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的作用。通過(guò)執(zhí)法檢查，促使我們不斷學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，注意學(xué)習(xí)省內(nèi)、省外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，在執(zhí)法檢查實(shí)踐中，大家不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步由不熟悉到比較熟悉、由外行向內(nèi)行轉(zhuǎn)變。
三是樹(shù)立了安監(jiān)部門(mén)的良好形象，起到了示范帶動(dòng)作用。執(zhí)法檢查時(shí)，檢查人員常常要深入井下采區(qū)和化工生產(chǎn)車間，具有一定程度的危險(xiǎn)性，非常辛苦。每次喬局長(zhǎng)都身先士卒，帶頭下井。業(yè)務(wù)處室的同志也主動(dòng)要求到現(xiàn)場(chǎng)去。
（一）執(zhí)法檢查涉及行業(yè)多，檢查方案沒(méi)有區(qū)別不同企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性不夠。今后在制訂方案時(shí)，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。
（二）在提出隱患整改意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)要求專家注明所依據(jù)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)搞好整改。
（三）隱患整改后，復(fù)查有超過(guò)規(guī)定期限的情況。應(yīng)合理安排，盡可能按時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇八
(一)認(rèn)真宣傳貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求，我局認(rèn)識(shí)到推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)，對(duì)于建設(shè)法制型執(zhí)法機(jī)關(guān)具有重要意義，把行政執(zhí)法公開(kāi)工作列入了重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)局班子會(huì)對(duì)行政執(zhí)法公開(kāi)工作進(jìn)行研究部署，明確了我局行政執(zhí)法公開(kāi)工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，明確宗旨和職責(zé)，全面推行行政執(zhí)法公開(kāi)，保障人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。
(三)完善制度建設(shè)，保障措施有力。為切實(shí)搞好行政執(zhí)法公開(kāi)，將政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作、行政執(zhí)法公開(kāi)、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動(dòng)公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話;公布了公眾舉報(bào)電話、信訪地址等。
(四)拓展公開(kāi)渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)基本原則。按照“公開(kāi)不涉密，涉密不公開(kāi)”的要求，注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，做到“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體，是政府信息公開(kāi)及行政執(zhí)法公開(kāi)的第一平臺(tái)，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會(huì)提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開(kāi)的新途徑。通過(guò)局機(jī)關(guān)一樓電子屏和報(bào)刊、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對(duì)各種信息的需求，切實(shí)保障人民群眾的`合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把行政執(zhí)法公開(kāi)工作落到實(shí)處，在推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)制度的過(guò)程中，堅(jiān)持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
(一)公開(kāi)主要內(nèi)容
行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)記錄等情況;行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯、聽(tīng)證等權(quán)利;行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案件信息，行政許可決定書(shū)和行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容，案件強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門(mén)日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序。
(二)公開(kāi)形式
城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、有線電視臺(tái)等。
主要是公開(kāi)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);制度還需進(jìn)一步健全;行政執(zhí)法情況公開(kāi)還不夠及時(shí);監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步提高。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作能力。保證行政執(zhí)法公開(kāi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面，將以全體工作人員為對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)，提高每一位工作人員的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作的能力。
2、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法公開(kāi)工作水平。及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息，充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺(tái)，切實(shí)提高辦事透明度，努力提高行政效能和公信力。
3、督促檢查，將進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)政府行政執(zhí)法公開(kāi)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法公開(kāi)的質(zhì)量和效率。同時(shí)虛心接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，切實(shí)做好行政執(zhí)法公開(kāi)工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇九
根據(jù)省市生態(tài)環(huán)境部門(mén)關(guān)于開(kāi)展xxxx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)的工作部署和總體要求，我局精心組織，認(rèn)真實(shí)施，自xxxx年x月開(kāi)始開(kāi)展了環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
我局多次開(kāi)會(huì)部署了xxxx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵相關(guān)工作，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵工作組，具體安排布置此項(xiàng)工作，明晰責(zé)任，分解到人。要求各中隊(duì)高度重視，領(lǐng)會(huì)落實(shí)省、市會(huì)議精神，采取定期檢查、抽查、巡查等多種形式，規(guī)范開(kāi)展排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件處罰等各項(xiàng)執(zhí)法工作，做到應(yīng)處盡處、應(yīng)罰盡罰，在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)步，在總結(jié)中提高。
將生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)充分融合到污染源日常監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)等當(dāng)前執(zhí)法工作中：以日常監(jiān)管為抓手。采取日常巡查與夜間不定時(shí)巡查制度，嚴(yán)格日常巡查監(jiān)管；以專項(xiàng)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，從流域水環(huán)境、大氣環(huán)境污染治理、危險(xiǎn)廢物污染防治等方面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管；同時(shí)，將大練兵與“雙隨機(jī)”環(huán)境執(zhí)法檢查、“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提升監(jiān)察成效；以環(huán)保投訴為導(dǎo)向，及時(shí)查處群眾投訴案件，推動(dòng)“大練兵”活動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。做到早調(diào)查、細(xì)分析、快解決、求實(shí)效，密切與群眾聯(lián)系，做到件件有回音、事事有結(jié)果。
此次大練兵活動(dòng)嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，取得階段性成效。截止到xx月底，我局共處理投訴件xxx件，下達(dá)限期改正通知書(shū)xx份，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)xx份，下達(dá)行政處罰決定書(shū)xx份，其中依照四個(gè)配套辦法辦理了查封案件x起，擬立案處罰x起，已處罰金額共計(jì)xxx萬(wàn)元。對(duì)違法企業(yè)的查處起到了很好的震懾作用。
局案審辦將案件卷宗中存在的各項(xiàng)具體問(wèn)題反饋給各執(zhí)法人員，讓他們從問(wèn)題入手，做好常規(guī)執(zhí)法過(guò)程、細(xì)化調(diào)查記錄過(guò)程等方面，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，為執(zhí)法大練兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)大練兵活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了我縣企業(yè)的環(huán)境違法行為，進(jìn)一步提升了一線執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力。下一步我局將在生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)的基礎(chǔ)上再接再厲，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的積極性，達(dá)到“正衣冠、提能力、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)榜樣”的效果。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十
今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《2009年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求和部署，全面履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：
一、工作完成情況
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)土地出讓情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬(wàn)元。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績(jī)。（一）加大宣傳力度，及時(shí)將國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開(kāi)展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查（三）對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門(mén)檻，對(duì)單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng)，不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)（五）積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。2009年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來(lái)訪6余人次，共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，其中公開(kāi)招標(biāo)7項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)16項(xiàng)，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價(jià)9368.68萬(wàn)元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購(gòu)行為的監(jiān)督力度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。上半年，采購(gòu)商品共計(jì)xx.62萬(wàn)元，其中貨物類868.25萬(wàn)元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬(wàn)元，服務(wù)類27.42萬(wàn)元，節(jié)約資金8.17萬(wàn)元，采購(gòu)小汽車共14兩，金額為263.32萬(wàn)元，節(jié)約資金8.4萬(wàn)元。
（四）繼續(xù)參加對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“3?28”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過(guò)參與對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從xx年年11月1日至2009年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬(wàn)元。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對(duì)普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；二是堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開(kāi)招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過(guò)公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開(kāi)招聘村級(jí)防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過(guò)筆試和面試工作，待公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會(huì)公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
（六）按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開(kāi)展行政效能監(jiān)察。
1、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門(mén)的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對(duì)各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對(duì)服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級(jí)審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及xx年年效能監(jiān)察績(jī)效考核中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治工作。通過(guò)開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治，增強(qiáng)了建筑市場(chǎng)各方主題依法辦事的思想意識(shí)，加大行業(yè)主管部門(mén)依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場(chǎng)信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
（七）積極開(kāi)展“四禁”活動(dòng)
##縣委、政府高度重視水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，從xx年開(kāi)始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開(kāi)發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開(kāi)荒打井行為得到了有效遏制。今年以來(lái)，全縣共查處非法開(kāi)荒案件8起，合計(jì)面積554畝，已由我縣國(guó)土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對(duì)打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書(shū)，交納4萬(wàn)元的承諾金，實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺(tái)了鄯善縣舉報(bào)非法開(kāi)荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。
二、存在的不足
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十一
為切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理，貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)及煙花爆竹科的指導(dǎo)下，對(duì)xx市的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
支隊(duì)在xx年1月20日至xx年2月10日期間對(duì)全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)車輛65次，檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家，下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份，立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件，價(jià)值50余萬(wàn)元；查處非法批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位3家，涉案金額約30萬(wàn)元，其中xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。
（一）制定工作方案，并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》（南安監(jiān)支字[xx]1號(hào)），成立支隊(duì)長(zhǎng)xx，副支隊(duì)長(zhǎng)xx牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組，檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署，明確工作任務(wù)，執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保檢查落實(shí)到位。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn)，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度，對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(！)點(diǎn)，特別對(duì)快環(huán)附近和販賣(mài)非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對(duì)xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)（無(wú)證），在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場(chǎng)對(duì)該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，前往xx縣，在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
（三）嚴(yán)格要求，從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真，依法辦理，對(duì)所有檢查場(chǎng)所必須填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄并由當(dāng)事人簽字，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)，加大隱患問(wèn)題的整治力度，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)超能力生產(chǎn)和超量?jī)?chǔ)存的責(zé)令企業(yè)立即整改，對(duì)存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。
（四）廣泛宣傳，增強(qiáng)市民安全意識(shí)。支隊(duì)積極開(kāi)展宣教活動(dòng)，在執(zhí)法過(guò)程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)，為鼓勵(lì)市民自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，支隊(duì)廣泛宣傳我市實(shí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并充分發(fā)揮媒體的作用，對(duì)市局、支隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行報(bào)道，積極引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明燃放，自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
（五）密切配合，努力完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。支隊(duì)加強(qiáng)與縣（城）區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊(duì)多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局，市局和其他職能部門(mén)牽頭的聯(lián)合執(zhí)法，并與各縣（城）區(qū)安監(jiān)部門(mén)密切配合，共同依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法違法行為，嚴(yán)查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷售渠道。
從這次檢查情況看，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)這些問(wèn)題，支隊(duì)依法進(jìn)行了處理，并建議采取一些相應(yīng)的措施：
（一）銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹（以下簡(jiǎn)稱“私炮”）情況十分普遍
支隊(duì)在春節(jié)期間共對(duì)600余家煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，其中大部分的零售攤點(diǎn)存在販賣(mài)“私炮”的違法行為，由于“私炮”的價(jià)格低廉，煙花爆竹零售點(diǎn)為了獲取利潤(rùn)必須販賣(mài)“私炮”來(lái)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致大部分的煙花爆竹零售點(diǎn)存在販賣(mài)“私炮”的現(xiàn)象。支隊(duì)在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導(dǎo)下，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，在春節(jié)期間對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)展開(kāi)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)“私炮”的違法行為。期間支隊(duì)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)共下達(dá)了先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份，立案調(diào)查8起，處罰決定書(shū)已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的巡查和管理。
（二）部分單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自批發(fā)、儲(chǔ)存煙花爆竹
1月19日-1月22日，支隊(duì)接到局領(lǐng)導(dǎo)指示，和縣（區(qū)）安監(jiān)局共同對(duì)xx市xx公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動(dòng)，在合法的倉(cāng)庫(kù)外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲(chǔ)存煙花爆竹的場(chǎng)所，將大量的煙花爆竹儲(chǔ)存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近，構(gòu)成重大事故隱患，嚴(yán)重的威脅到周圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。支隊(duì)會(huì)同縣（區(qū)）安監(jiān)局立即采取行動(dòng)，將非法儲(chǔ)存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，并詢問(wèn)當(dāng)事人，制作了詢問(wèn)筆錄，目前xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
（三）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
支隊(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點(diǎn)販賣(mài)a級(jí)煙花（a級(jí)煙花必須由專業(yè)人員燃放），并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨；有些產(chǎn)品包裝注明為c級(jí)產(chǎn)品，但實(shí)際口徑已經(jīng)達(dá)到b級(jí)或a級(jí)，批發(fā)企業(yè)在進(jìn)貨、銷售的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場(chǎng)，構(gòu)成了公共安全隱患。在對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(！)營(yíng)活動(dòng)，向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹，擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序，某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標(biāo)發(fā)給煙花爆竹零售點(diǎn)，讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱，“私炮”猖獗
春節(jié)放假期間，支隊(duì)在對(duì)賓陽(yáng)、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多的問(wèn)題：一是“私炮”問(wèn)題十分嚴(yán)重，每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營(yíng)店較少，大部分為雜貨店兼營(yíng)煙花爆竹的零售，店鋪通常設(shè)在集市等人員密集場(chǎng)所，通常儲(chǔ)放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)甚至將煙花爆竹儲(chǔ)存在煤氣爐附近，嚴(yán)重威脅到群眾的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點(diǎn)間距不足，有些零售點(diǎn)甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經(jīng)核查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區(qū)）發(fā)證審核存在問(wèn)題。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
（五）絕大部分煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹超過(guò)2立方米
根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點(diǎn)的煙花爆竹存儲(chǔ)量不能超過(guò)2立方米。在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點(diǎn)在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進(jìn)貨2-5萬(wàn)元不等，實(shí)際的存儲(chǔ)量遠(yuǎn)超過(guò)2立方米，對(duì)于煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹不得超過(guò)2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十二
主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立信息公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并經(jīng)常性地召開(kāi)專題會(huì)議，做到以制度管人、按程序辦事，確保政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。建立信息公開(kāi)發(fā)布審核制度，明確了誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)公開(kāi)的信息經(jīng)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人、保密部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層審核合格后，方可公開(kāi)，并報(bào)公開(kāi)辦備案，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效。
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
1．公開(kāi)內(nèi)容：
在公開(kāi)的政府信息中，機(jī)構(gòu)概況類3條，法規(guī)公文類信息39條，規(guī)劃計(jì)劃及業(yè)務(wù)工作類信息2條，民生領(lǐng)域服務(wù)信息1條。
2．公開(kāi)形式：
（1）政府站。政府信息公開(kāi)欄目發(fā)布公開(kāi)信息。
（2）公共查閱點(diǎn)。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。
無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。
（三）收費(fèi)情況。
無(wú)政府信息公開(kāi)方面收費(fèi)情況。
（四）咨詢處理和社會(huì)調(diào)查情況。
受理12345熱線709條，全部處理回復(fù)到位。
（五）復(fù)議、訴訟和申訴情況。
我局未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。
一是機(jī)構(gòu)內(nèi)容及計(jì)劃總結(jié)更新的時(shí)效性還需加強(qiáng)。
二是對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高，公開(kāi)的內(nèi)容、格式還存在不規(guī)范的現(xiàn)象。
三是信息更新還不夠及時(shí)，在管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年我局重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是將加強(qiáng)信息公開(kāi)的力度，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)信息格式、充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好信息公開(kāi)平臺(tái)的橋梁作用；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府信息公開(kāi)水平；三是著力做提升投訴件處置效率。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十三
稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作要求，結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2022年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
(一)我局成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(二)明確督察內(nèi)容。細(xì)化2022年度的稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容，逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求，保證督察工作落實(shí)到位。
(三)合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個(gè)階段開(kāi)展此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時(shí)對(duì)執(zhí)法督察工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)和考核，并督促被督察對(duì)象落實(shí)整改。
二、采取四項(xiàng)措施，保證督察成效
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的監(jiān)管，不斷規(guī)范稅收工作，我局采取四項(xiàng)措施，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查工作，以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個(gè)結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。
三、詳化督察內(nèi)容，深入開(kāi)展自查
相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真開(kāi)展關(guān)于2022年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求，對(duì)本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的文件進(jìn)行了檢查和清理，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的涉稅文件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫(kù)房管理情況，通過(guò)檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺(tái)帳和結(jié)報(bào)手冊(cè)，對(duì)稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時(shí)記錄;同時(shí)每月對(duì)稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書(shū)面通報(bào)。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報(bào)征收情況以及稅款的預(yù)算級(jí)次及入庫(kù)情況。通過(guò)檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對(duì)稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳，對(duì)稅款入庫(kù)能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算級(jí)次，及時(shí)、足額入庫(kù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度，無(wú)延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺(tái)帳，按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查。
(五)對(duì)稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室，暫時(shí)沒(méi)有稽查案件。
四、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作存在的問(wèn)題
幾年來(lái)，我局積極推進(jìn)依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級(jí)要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí)，在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動(dòng)，知難而退;三是部份干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，作深層次分析，形成長(zhǎng)效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒(méi)有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢(shì)，使得一些表面性的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)、有效的處理。
總結(jié)一年來(lái)我局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，分析其中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)下一步做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作我們提出了更高的要求，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);二是切實(shí)端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問(wèn)題查深、查透和整改到位;三是強(qiáng)化制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相配合，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高。
執(zhí)法督察工作報(bào)告3
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十四
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自xx年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專門(mén)組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門(mén)各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。
開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門(mén)的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門(mén)參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門(mén)的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確保基層一線執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！奔聪鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，xx年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十五
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自xx年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專門(mén)組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門(mén)各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。
開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門(mén)的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門(mén)參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門(mén)的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！奔聪鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，xx年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇一
一年來(lái)，我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)施對(duì)糧食流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范自身行為，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標(biāo)要求，采取各種措施，切實(shí)抓好糧食普法工作。一年來(lái)，主要做了以下幾方面工作：
加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書(shū)檔案管理四方面入手，狠抓了監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作。認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的理念，樹(shù)立依法管糧的觀念，盡快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)健全完善相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)了按制度辦事、用制度管人。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為，擴(kuò)大了糧食行政執(zhí)法的社會(huì)影響，糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進(jìn)一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴(kuò)大宣傳面
切實(shí)加大對(duì)糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度，張貼和發(fā)放各種宣傳資料，開(kāi)展咨詢服務(wù)等方式，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展貼近生活實(shí)際的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料，發(fā)放宣傳資料1200余份，節(jié)前節(jié)后還進(jìn)行糧食質(zhì)量的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過(guò)宣傳和開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》有了深刻的認(rèn)識(shí)，提高了個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)責(zé)任，在人員少、資金緊張的情況下，積極開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查工作，20xx年我局開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查39次數(shù)，出動(dòng)人員134人次，檢查企業(yè)39個(gè)次。從檢查情況看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)通過(guò)不正常渠道收購(gòu)糧食現(xiàn)象，其次檢查糧食質(zhì)量情況，在整個(gè)檢查過(guò)程中要看有沒(méi)有過(guò)期變黃、變質(zhì)和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力在全縣范圍內(nèi)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位，有力的為全縣糧食市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好環(huán)境
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個(gè)寬松，良好的環(huán)境，與各相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系與配合，齊心協(xié)力，共同維護(hù)好糧食市場(chǎng)秩序。如主動(dòng)積極與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)密切配合，對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售及地方儲(chǔ)備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查，定期溝通情況、交流信息，確保糧食質(zhì)量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效，在州局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的積極配合下，工作上有了新的起色，宣傳上有了新的成效，有力地保護(hù)了糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)益。今后工作中，將繼續(xù)加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及糧食的相關(guān)法律、法規(guī)宣傳，推進(jìn)糧食行政執(zhí)法力度，保障糧食市場(chǎng)監(jiān)管到位，確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇二
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高交通行政執(zhí)法水平，行政執(zhí)法工作取得較好成績(jī)，現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
行政執(zhí)法對(duì)我們收費(fèi)站來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的工作，能夠打擊各種方式的逃費(fèi)行為，優(yōu)化我站的征費(fèi)環(huán)境。為此我站成立了由王站長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全站的行政執(zhí)法工作的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取行政執(zhí)法工作匯報(bào)，認(rèn)真分析，及時(shí)解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我站職工對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往只停留在罰沒(méi)款收入多少的問(wèn)題上，而沒(méi)看到行政執(zhí)法所帶來(lái)的改善征費(fèi)環(huán)境、提高征費(fèi)收入這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為此我站行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過(guò)打擊一次違法逃繳通行費(fèi)車輛，產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對(duì)當(dāng)事人，而且會(huì)影響到其他有此類違法行為的車輛。
行政執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，因此要求我們的執(zhí)法人員對(duì)每一起案件都要做到以事實(shí)為依據(jù)，法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到證據(jù)翔實(shí)，充分，處罰依據(jù)準(zhǔn)確，執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領(lǐng)導(dǎo)多次到我站檢查行政執(zhí)法工作，查看案卷，給我們提出了不少的建議和良策，在這樣的要求下今年我站所辦30起案件，每件都是證據(jù)確鑿，處罰合法合理，未出現(xiàn)任何投訴和當(dāng)事人要求行政復(fù)議的情況。
今年1－10月我站共查處各種逃繳通行費(fèi)行為30起，罰沒(méi)款收入71830元，其中打擊利用換卡逃繳通行費(fèi)行為6起、使用假軍牌逃費(fèi)行為10起、利用假證逃費(fèi)行為12起、套用內(nèi)部免費(fèi)車牌和假冒綠色通道車輛逃費(fèi)各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點(diǎn)是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費(fèi)的行為。
由于我站位于長(zhǎng)沙的南大門(mén)，是進(jìn)入省會(huì)的重要通道，進(jìn)出車輛相對(duì)較多，征費(fèi)環(huán)境復(fù)雜，有不少長(zhǎng)期從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車輛打起利用換卡逃繳通行費(fèi)的主意。換卡逃費(fèi)具有較強(qiáng)的隱蔽性，不仔細(xì)檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，但還是有規(guī)律可循，一般情況下利用換卡逃費(fèi)車輛的交易信息會(huì)出現(xiàn)超時(shí)和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺(tái)湘k06730小車?yán)门c其他車輛換卡逃費(fèi)的案件，該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時(shí)達(dá)20多小時(shí)，這明顯不符合常理，經(jīng)調(diào)查該車通過(guò)與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照，在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費(fèi)，最后我們按規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行處罰，罰沒(méi)收入達(dá)8000元。在對(duì)此類逃費(fèi)車輛進(jìn)行打擊后，在我站利用換卡逃費(fèi)的車輛急劇減少，這進(jìn)一步優(yōu)化了我站的征費(fèi)環(huán)境。
在以前我站因經(jīng)驗(yàn)不足很少查處利用假軍牌逃費(fèi)的案件，今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)后我們加大了查處利用假軍牌逃費(fèi)逃費(fèi)的力度，從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費(fèi)的案件，其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費(fèi)案件，該車多次在衡山與我站之間逃費(fèi)，且在衡山也被查處過(guò)，但處理不下來(lái)。6月6日，該車被我站攔截，在大量的證據(jù)面前，當(dāng)事人不得不接受處罰。通過(guò)處理這些假軍牌逃費(fèi)車輛，只要我們證據(jù)確鑿，執(zhí)法程序合法規(guī)范，就不用怕當(dāng)事人一時(shí)的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天，因此對(duì)一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時(shí)保存證據(jù)，過(guò)15天之后將很難追究。對(duì)此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔，日后只要查處此車，這些文件將是有力的證據(jù)。
回顧這一年來(lái)行政執(zhí)法工作情況，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，自身也存在一些問(wèn)題和不足。一是執(zhí)法文書(shū)仍有不規(guī)范的地方，二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中，我們要努力克服這些不足，把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇三
婁底市正式開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政年罰權(quán)工作。為了保證相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的順利進(jìn)行，提高行政執(zhí)法水平和案件制作質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法程序，市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心，處罰中心成立后，對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行審查把關(guān)，降低了因執(zhí)法程序、違法事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)?shù)仍斐傻膹?fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，由于相對(duì)集中處罰權(quán)工作開(kāi)展不久，在案件辦理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，值得大家關(guān)注。
1、有部分城管執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)掌握不夠熟練，適用法律有時(shí)出現(xiàn)混淆，將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書(shū)》中，代為履行或限期拆除的法律條文經(jīng)常用錯(cuò)。
2、對(duì)違法主體的確認(rèn)不夠準(zhǔn)確，存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個(gè)人的處罰單位該處罰單位的處罰個(gè)人等現(xiàn)象。如一門(mén)店存在違法行為，確認(rèn)違法主體首先應(yīng)查看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記為個(gè)體工商戶的為個(gè)人，登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織，還需查清其法定代表人或負(fù)責(zé)人并注明其職務(wù)。如查處違法建筑的違法主體，就必須根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)就是違法主體”來(lái)確認(rèn)。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行描述時(shí)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)大約、大概等詞語(yǔ)，用詞不嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)于口語(yǔ)化，對(duì)已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄（包括現(xiàn)場(chǎng)照片）?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是對(duì)案件的現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行調(diào)查所作的客觀記錄，必須具有現(xiàn)時(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性、真實(shí)性。
4、案由定性不夠準(zhǔn)確，如有的違法行為同時(shí)違反了兩部以上法律，案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來(lái)定性。比如跨店經(jīng)營(yíng)，如適用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，案由就是“店外經(jīng)營(yíng)”；適用《城市道路管理?xiàng)l例》，案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問(wèn)筆錄不夠清楚，有的沒(méi)有緊緊圍繞違法事實(shí)進(jìn)行詢問(wèn)，詢問(wèn)筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實(shí)。如查處戶外廣告案件中，就必須要問(wèn)清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內(nèi)容和設(shè)置的時(shí)間等。在詢問(wèn)時(shí)要查清這件事是否當(dāng)事人干的，這件事是否違法，例：“位于某某地段的房屋是你（單位）出資建設(shè)的嗎？”“某某路面被污染是你（單位）的施工車輛帶泥造成的嗎？”，在得到當(dāng)事人的確認(rèn)后再問(wèn)清當(dāng)事人違法的時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)的具體情況。
6、詢問(wèn)筆錄中對(duì)被詢問(wèn)人的身份不夠明確，由其是違法主體是法人的，必須明確被詢問(wèn)人的身份，被詢問(wèn)人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書(shū)。
7、對(duì)自由裁量權(quán)的把握不夠恰當(dāng)，有的在案件處理中隨意行使自由裁量權(quán)。處罰顯失公正，案件處理中沒(méi)有結(jié)合當(dāng)事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過(guò)錯(cuò)責(zé)任相當(dāng)?shù)男姓幜P。
8、有些案卷的證據(jù)不是很充分，執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，所采取的證據(jù)比較單一，不全面具體，比如制作規(guī)劃類案卷時(shí)，有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議，這樣就不利于計(jì)算罰款的額度和責(zé)任的劃分。
根據(jù)上述存在的主要問(wèn)題，婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施，取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件，基本做到了件件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，量罰適當(dāng)，并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無(wú)一件被提起行政復(fù)議或訴訟，案件數(shù)量、質(zhì)量、執(zhí)行率都有了很大的提高。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔(dān)負(fù)著8個(gè)部門(mén)、25部實(shí)體法的122項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通、市政管理、客運(yùn)管理等。不僅執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重，而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，這就對(duì)城管執(zhí)法人員如何依法、準(zhǔn)確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章，能夠?qū)ψ约旱膱?zhí)法工作所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有一個(gè)全面的掌握之后，才能依據(jù)法律的規(guī)定，正確行使城管執(zhí)法的職能。因此，婁底市城管局重點(diǎn)抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省法制辦專家和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)講課，組織廣大執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，尤其是對(duì)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等25部涉及城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。使執(zhí)法人員在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依照法定職權(quán)、法定程序行使城管執(zhí)法的權(quán)力，做到依法行政、依法辦案。
2、規(guī)范執(zhí)法行為
處罰中心成立后，我們及時(shí)編寫(xiě)了《行政執(zhí)法工作人員手冊(cè)》，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)具體的規(guī)范。對(duì)同一類違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加了案件處理的透明度，避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作，保障了 當(dāng)事人的合法權(quán)益，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，減少了人為因素的干擾，使自由裁量更加準(zhǔn)確，減少了“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生，促進(jìn)了依法行政。
3、中隊(duì)設(shè)立法制員
城管行政執(zhí)法隊(duì)伍組建不久，且來(lái)自市政、園林、客管等多個(gè)不同部門(mén)，隊(duì)員的素質(zhì)參差不齊，各自所涉及的領(lǐng)域又不盡相同，我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質(zhì)高，法律意識(shí)強(qiáng)，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任中隊(duì)的法制員，圍繞相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作通過(guò)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式對(duì)法制員開(kāi)展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法技能技巧。再通過(guò)法制員對(duì)執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”，使之起到一個(gè)以點(diǎn)帶面的作用，逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)人人能辦案，人人能辦好案的良好局面。
4、與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善取證手段
在辦案過(guò)程中，我們的執(zhí)法人員經(jīng)常遇到取證難的問(wèn)題。例如在環(huán)保執(zhí)法中，對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)和對(duì)噪聲污染的檢測(cè)，我們僅靠自己的力量，很難取證到位。一是沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備，二是既使有檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)的結(jié)果也不能作為法定處罰的依據(jù)（必須要有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)出具的檢測(cè)報(bào)告才有法律效力）。我們主動(dòng)與市法制辦聯(lián)系，由市法制辦牽頭，我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關(guān)職能部門(mén)建立了長(zhǎng)期、便利、快捷的溝通機(jī)制。由城管執(zhí)法局出具法律信函，各相關(guān)單位在接到信函后3個(gè)工作日內(nèi)由指定銜接的工作部門(mén)出具我們所需的證明或依據(jù)。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的有效溝通，我們的取證手段得到不斷完善，為案件的處理奠定了良好的基礎(chǔ)。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇四
20xx年馬上過(guò)去2013即將到來(lái)。在這一年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下，比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個(gè)人近期的工作情況總結(jié)如下：
一、努力學(xué)習(xí)，及時(shí)適應(yīng)新的崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。對(duì)我而言，不能辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任，所以更加自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身政治水平和各種能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和小平理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí)，既提高了自身素質(zhì)，也加強(qiáng)了對(duì)各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經(jīng)?？闯枪芄ぷ鞯陌咐?jīng)驗(yàn)，從中學(xué)習(xí)上級(jí)的工作意見(jiàn)、政策法規(guī)，借鑒外地的工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)自己的工作能力。加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，從中學(xué)習(xí)決策方法，組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，虛心地向一些老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng)；并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中，通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作，盡力做好本職工作。
中隊(duì)的工作主要是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的三經(jīng)路市場(chǎng)門(mén)前道路管理方面的工作，這就對(duì)隊(duì)員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，堅(jiān)持多動(dòng)手、多動(dòng)腦、多請(qǐng)教，不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身的綜合素質(zhì)。在日常管理工作中，落實(shí)最重要。首先是巡查時(shí)間的落實(shí)，城市管理工作具有太多的偶然性，違章隨時(shí)隨處都可能發(fā)生，這就要求我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實(shí)，違章不分大小，在日常巡查中，盡可能的做到眼觀六路，對(duì)高處的橫幅等和地面上任何一個(gè)細(xì)小的違章都要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。再就是糾正違章的落實(shí)，有的違章是處罰后責(zé)令改正，有的則是教育后責(zé)令改正，尤其是對(duì)教育的，我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開(kāi)，這樣使每件違章的糾正都得到落實(shí)，量的避免了二次糾正。對(duì)待一些難點(diǎn)，比如釘子戶，首先不懼怕，耐心細(xì)致做好宣傳教育工作，對(duì)他們進(jìn)行疏導(dǎo)，拒絕配合工作的，也可適當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來(lái)進(jìn)行管理，因?yàn)閳?zhí)法本來(lái)就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊(duì)除了完成片區(qū)的日常管理的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)也做到件件有落實(shí)，件件有回音。抓隊(duì)伍，促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊(duì)制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒，起模范帶頭作用，要求隊(duì)員做到的，自己首先做到，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況，在中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才能讓大家有主人翁的責(zé)任感，才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊(duì)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提高，成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。
三、清正廉潔，樹(shù)立良好形象。
到大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺(jué)維護(hù)中隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策，科學(xué)管理，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)同志，樂(lè)于助人，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立一名中隊(duì)長(zhǎng)的良好形象。作為一名年輕黨員，我時(shí)常提醒自己，要按照員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，始終堅(jiān)持馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，牢記黨的宗旨，聽(tīng)從黨的召喚，服從黨的安排，顧全大局，堅(jiān)決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署，服從局黨委和大隊(duì)的指揮，保證政令暢通，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待黨的事業(yè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為，厲行節(jié)約，嚴(yán)格按章辦事，在具體工作中，以職責(zé)為已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私。能正確地定位，處理好同志間的關(guān)系。做以上就是我任職以來(lái)的所做工作，謝謝大家！
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇五
市文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)文化市場(chǎng)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實(shí)施，組織開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔(dān)全市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
1、辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)人事、文秘、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案和保密等工作；研究擬定大隊(duì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)和執(zhí)法責(zé)任等制度并督促實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合性重大活動(dòng)及重要會(huì)議的組織協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、紀(jì)檢和監(jiān)察工作；承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件；負(fù)責(zé)信訪和舉報(bào)電話的受理工作；負(fù)責(zé)全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評(píng)估、考核和管理等；負(fù)責(zé)開(kāi)展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問(wèn)題研究，制定監(jiān)管辦法并督促實(shí)施，開(kāi)展法制培訓(xùn)；負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽(tīng)證工作；參與大隊(duì)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場(chǎng)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反營(yíng)業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂(lè)、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為；查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為；查處涉及營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、演出市場(chǎng)、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等方面的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營(yíng)、傳播等方面的違法行為；查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為；查處跨區(qū)域的文化市場(chǎng)違法案件；查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為；配合有關(guān)部門(mén)查處文化市場(chǎng)違法犯罪案件；負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為；開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作；查處損毀不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物、擅自遷移不可移動(dòng)文物、博物館館藏文物流失、擅自進(jìn)行考古發(fā)掘等文物違法行為；查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為；查處文物拍賣(mài)和文物購(gòu)銷等活動(dòng)中的違法行為；會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、場(chǎng)所、載體及其他可能對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為；查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件；查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴(yán)重的違法行為；培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護(hù)文物；配合有關(guān)部門(mén)查處文物違法犯罪案件；負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生局20xx年1月16日關(guān)于集中開(kāi)展人口計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作會(huì)議精神，會(huì)后，我鄉(xiāng)及時(shí)組織人力對(duì)鄉(xiāng)人口計(jì)生工作，從20xx年以來(lái)的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改，現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下：
1、對(duì)“本級(jí)類文件資料類”的清理：清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)凌府發(fā)[20xx]13號(hào)《關(guān)于20xx年計(jì)劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中，有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。
2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)類”清理：清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，屬于重復(fù)下達(dá)，在與村(居)簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中，下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理：清理出“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”，而沒(méi)有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。
1、對(duì)“文件資料”類的整改：經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會(huì)議研究，廢除了凌府發(fā)【20xx】13號(hào)文件出臺(tái)了規(guī)范性和可操作性的計(jì)劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法，將權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的“誠(chéng)信計(jì)生”、“陽(yáng)光計(jì)生”，制定了可操作性的協(xié)議。
2、對(duì)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”類的整改：廢除《20xx年、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，重新制定了《計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書(shū)》，新的責(zé)任書(shū)杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。
3、對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改：組織人員對(duì)歷年來(lái)的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁(yè)逐項(xiàng)核對(duì)，運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改，落實(shí)到每本卷宗。對(duì)違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計(jì)算證明的更正，做到與法律法規(guī)表述一致。對(duì)送達(dá)方式進(jìn)行了更正，凡涉及送達(dá)方的，按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。
4、對(duì)村計(jì)生隊(duì)伍的整改：省檢后于20xx年1月15日對(duì)村計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦主任就統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳教育、村民自治、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫(xiě)、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計(jì)生服務(wù)站就避孕知情選擇，國(guó)家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)今后的工作起到重要的推動(dòng)作用。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇七
按照市局的要求，**區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)對(duì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)執(zhí)法總隊(duì)）下半年執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了分析總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）注重政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)。
執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)的高低，決定執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作高度重視，多次對(duì)省執(zhí)法總隊(duì)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法檢查工作是法律賦予安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)，要敢用、慎用、用好這把"尚方寶劍"；通過(guò)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)的權(quán)威和形象。并要求省執(zhí)法總隊(duì)及時(shí)報(bào)告執(zhí)法檢查情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作水平。為了提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，區(qū)執(zhí)法大隊(duì)采取了多形式、多渠道的學(xué)習(xí)方式。一是學(xué)習(xí)法規(guī)政策。喬森同志組織執(zhí)法大隊(duì)同志組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《黑龍江省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號(hào)）、國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令、31號(hào)令和《黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法暫行辦法》等法規(guī)文件細(xì)化分工和考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)討論年度執(zhí)法工作要點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，使年度計(jì)劃重點(diǎn)突出，可行性強(qiáng)。二是搞好自學(xué)。執(zhí)法大隊(duì)為新招編制，對(duì)于執(zhí)法監(jiān)察工作，大多數(shù)同志都不太了解。針對(duì)這種情況，區(qū)執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求大家按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作的特點(diǎn)，干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么。并且?guī)ь^學(xué)習(xí)。三是向?qū)＜覍W(xué)。執(zhí)法檢查涉及的行業(yè)多，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，必須依靠專家的力量，充分發(fā)揮專家的作用。每次檢查，都聘請(qǐng)專家參加。這些專家都有多年在企業(yè)工作的經(jīng)歷，熟悉相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施和安全管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)習(xí)會(huì)議中，我們注意聽(tīng)取專家意見(jiàn)和建議，學(xué)習(xí)他們查找隱患、分析問(wèn)題的方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步熟悉掌握了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，執(zhí)法檢查的基本要求、基本程序和基本方法，進(jìn)一步理清了工作思路，為做好我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作打下良好基礎(chǔ)。
（二）注重按計(jì)劃和程序組織實(shí)施，不斷提高執(zhí)法檢查工作水平。一是明確分工，做到"三個(gè)到位"。即分工到位：每次檢查前，都制訂詳細(xì)方案，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)和程序，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法提出要求，使每位檢查人員清楚"查什么、如何查、誰(shuí)來(lái)查"；協(xié)調(diào)到位：在制定月度執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，總隊(duì)主動(dòng)與相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系，協(xié)調(diào)檢查時(shí)間、落實(shí)檢查人員，確定專家人選，盡量與業(yè)務(wù)處室的執(zhí)法計(jì)劃相銜接，避免對(duì)同一企業(yè)多次檢查的現(xiàn)象；聯(lián)系到位：月度執(zhí)法計(jì)劃確定以后，提前將檢查方案通知被檢查企業(yè)，保證執(zhí)法檢查有序開(kāi)展。二是明確重點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。執(zhí)法檢查重點(diǎn)之一是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，包括依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員、開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)、對(duì)承包單位安全管理、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳納、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練等資料情況。主要采取查資料、問(wèn)情況的檢查方式，查出了企業(yè)安全責(zé)任制度沒(méi)有量化、細(xì)化到崗位；相關(guān)安全生產(chǎn)資料收集不夠及時(shí)，整理不夠完整，歸檔不夠規(guī)范；事故應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有正式文件批準(zhǔn)，未組織演練；應(yīng)急救援物資器材無(wú)日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；與職能部門(mén)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀缺乏針對(duì)性；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)未建立；炸藥庫(kù)防雷檢測(cè)報(bào)告中指出的隱患未消除等問(wèn)題。重點(diǎn)之二是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源等現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)了機(jī)電設(shè)備管理、井下開(kāi)采、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等一批可能導(dǎo)致重大事故的隱患。三是明確要求，做好執(zhí)法文書(shū)建檔工作。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行討論梳理后，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，盡可能指明問(wèn)題和隱患的部位和狀況，由檢查人員簽名，被檢查單位負(fù)責(zé)人核對(duì)屬實(shí)后簽字；限期整改指令書(shū)明確整改事項(xiàng)、整改時(shí)限和整改要求，以及被檢查單位的申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，加蓋執(zhí)法大隊(duì)印章，由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。檢查結(jié)束后，將有關(guān)文件、執(zhí)法文書(shū)整理歸檔；對(duì)限期整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)已完成整改的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收，填寫(xiě)隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。形成了制訂計(jì)劃、組織檢查、整改隱患、整改復(fù)查的閉環(huán)管理。
嚴(yán)格按計(jì)劃和程序組織執(zhí)法檢查，避免了工作盲目性，維護(hù)了計(jì)劃嚴(yán)肅性。實(shí)現(xiàn)了"當(dāng)月不足次月補(bǔ)，季度之內(nèi)結(jié)硬帳"和時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。
一是強(qiáng)化了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，起到寓服務(wù)于執(zhí)法檢查之中的作用。檢查組結(jié)合新近頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，詳細(xì)解答了企業(yè)關(guān)心的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"管理、職業(yè)健康監(jiān)督管理、提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全培訓(xùn)收費(fèi)依據(jù)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和井下安全避險(xiǎn)"六大系統(tǒng)"建設(shè)等問(wèn)題；專家針對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，提出整改建議，為企業(yè)做好整改工作提供幫助。檢查組還就改善企業(yè)安全管理人員工作條件和待遇提出建議，引起了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。一些企業(yè)安全管理人員表示："檢查組既肯定成績(jī)，也指出問(wèn)題，有些問(wèn)題關(guān)系到我們的切身利益。檢查組為我們呼吁，給我們撐了腰、鼓了勁"。
二是鍛煉了隊(duì)伍，起到積累執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的作用。通過(guò)執(zhí)法檢查，促使我們不斷學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，注意學(xué)習(xí)省內(nèi)、省外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，在執(zhí)法檢查實(shí)踐中，大家不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步由不熟悉到比較熟悉、由外行向內(nèi)行轉(zhuǎn)變。
三是樹(shù)立了安監(jiān)部門(mén)的良好形象，起到了示范帶動(dòng)作用。執(zhí)法檢查時(shí)，檢查人員常常要深入井下采區(qū)和化工生產(chǎn)車間，具有一定程度的危險(xiǎn)性，非常辛苦。每次喬局長(zhǎng)都身先士卒，帶頭下井。業(yè)務(wù)處室的同志也主動(dòng)要求到現(xiàn)場(chǎng)去。
（一）執(zhí)法檢查涉及行業(yè)多，檢查方案沒(méi)有區(qū)別不同企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性不夠。今后在制訂方案時(shí)，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。
（二）在提出隱患整改意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)要求專家注明所依據(jù)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)搞好整改。
（三）隱患整改后，復(fù)查有超過(guò)規(guī)定期限的情況。應(yīng)合理安排，盡可能按時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇八
(一)認(rèn)真宣傳貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求，我局認(rèn)識(shí)到推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)，對(duì)于建設(shè)法制型執(zhí)法機(jī)關(guān)具有重要意義，把行政執(zhí)法公開(kāi)工作列入了重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)局班子會(huì)對(duì)行政執(zhí)法公開(kāi)工作進(jìn)行研究部署，明確了我局行政執(zhí)法公開(kāi)工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，明確宗旨和職責(zé)，全面推行行政執(zhí)法公開(kāi)，保障人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。
(三)完善制度建設(shè)，保障措施有力。為切實(shí)搞好行政執(zhí)法公開(kāi)，將政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作、行政執(zhí)法公開(kāi)、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動(dòng)公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話;公布了公眾舉報(bào)電話、信訪地址等。
(四)拓展公開(kāi)渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)基本原則。按照“公開(kāi)不涉密，涉密不公開(kāi)”的要求，注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，做到“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體，是政府信息公開(kāi)及行政執(zhí)法公開(kāi)的第一平臺(tái)，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會(huì)提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開(kāi)的新途徑。通過(guò)局機(jī)關(guān)一樓電子屏和報(bào)刊、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對(duì)各種信息的需求，切實(shí)保障人民群眾的`合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把行政執(zhí)法公開(kāi)工作落到實(shí)處，在推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)制度的過(guò)程中，堅(jiān)持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
(一)公開(kāi)主要內(nèi)容
行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)記錄等情況;行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯、聽(tīng)證等權(quán)利;行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案件信息，行政許可決定書(shū)和行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容，案件強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門(mén)日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序。
(二)公開(kāi)形式
城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、有線電視臺(tái)等。
主要是公開(kāi)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);制度還需進(jìn)一步健全;行政執(zhí)法情況公開(kāi)還不夠及時(shí);監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步提高。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作能力。保證行政執(zhí)法公開(kāi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面，將以全體工作人員為對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)，提高每一位工作人員的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作的能力。
2、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法公開(kāi)工作水平。及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息，充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺(tái)，切實(shí)提高辦事透明度，努力提高行政效能和公信力。
3、督促檢查，將進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)政府行政執(zhí)法公開(kāi)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法公開(kāi)的質(zhì)量和效率。同時(shí)虛心接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，切實(shí)做好行政執(zhí)法公開(kāi)工作。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇九
根據(jù)省市生態(tài)環(huán)境部門(mén)關(guān)于開(kāi)展xxxx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)的工作部署和總體要求，我局精心組織，認(rèn)真實(shí)施，自xxxx年x月開(kāi)始開(kāi)展了環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
我局多次開(kāi)會(huì)部署了xxxx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵相關(guān)工作，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵工作組，具體安排布置此項(xiàng)工作，明晰責(zé)任，分解到人。要求各中隊(duì)高度重視，領(lǐng)會(huì)落實(shí)省、市會(huì)議精神，采取定期檢查、抽查、巡查等多種形式，規(guī)范開(kāi)展排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件處罰等各項(xiàng)執(zhí)法工作，做到應(yīng)處盡處、應(yīng)罰盡罰，在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)步，在總結(jié)中提高。
將生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)充分融合到污染源日常監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)等當(dāng)前執(zhí)法工作中：以日常監(jiān)管為抓手。采取日常巡查與夜間不定時(shí)巡查制度，嚴(yán)格日常巡查監(jiān)管；以專項(xiàng)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，從流域水環(huán)境、大氣環(huán)境污染治理、危險(xiǎn)廢物污染防治等方面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管；同時(shí)，將大練兵與“雙隨機(jī)”環(huán)境執(zhí)法檢查、“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提升監(jiān)察成效；以環(huán)保投訴為導(dǎo)向，及時(shí)查處群眾投訴案件，推動(dòng)“大練兵”活動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。做到早調(diào)查、細(xì)分析、快解決、求實(shí)效，密切與群眾聯(lián)系，做到件件有回音、事事有結(jié)果。
此次大練兵活動(dòng)嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，取得階段性成效。截止到xx月底，我局共處理投訴件xxx件，下達(dá)限期改正通知書(shū)xx份，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)xx份，下達(dá)行政處罰決定書(shū)xx份，其中依照四個(gè)配套辦法辦理了查封案件x起，擬立案處罰x起，已處罰金額共計(jì)xxx萬(wàn)元。對(duì)違法企業(yè)的查處起到了很好的震懾作用。
局案審辦將案件卷宗中存在的各項(xiàng)具體問(wèn)題反饋給各執(zhí)法人員，讓他們從問(wèn)題入手，做好常規(guī)執(zhí)法過(guò)程、細(xì)化調(diào)查記錄過(guò)程等方面，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，為執(zhí)法大練兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)大練兵活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了我縣企業(yè)的環(huán)境違法行為，進(jìn)一步提升了一線執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力。下一步我局將在生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)的基礎(chǔ)上再接再厲，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的積極性，達(dá)到“正衣冠、提能力、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)榜樣”的效果。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十
今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《2009年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求和部署，全面履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：
一、工作完成情況
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)土地出讓情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬(wàn)元。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績(jī)。（一）加大宣傳力度，及時(shí)將國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開(kāi)展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查（三）對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門(mén)檻，對(duì)單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng)，不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)（五）積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。2009年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來(lái)訪6余人次，共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，其中公開(kāi)招標(biāo)7項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)16項(xiàng)，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價(jià)9368.68萬(wàn)元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購(gòu)行為的監(jiān)督力度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。上半年，采購(gòu)商品共計(jì)xx.62萬(wàn)元，其中貨物類868.25萬(wàn)元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬(wàn)元，服務(wù)類27.42萬(wàn)元，節(jié)約資金8.17萬(wàn)元，采購(gòu)小汽車共14兩，金額為263.32萬(wàn)元，節(jié)約資金8.4萬(wàn)元。
（四）繼續(xù)參加對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“3?28”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過(guò)參與對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從xx年年11月1日至2009年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬(wàn)元。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對(duì)普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；二是堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開(kāi)招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過(guò)公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開(kāi)招聘村級(jí)防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過(guò)筆試和面試工作，待公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會(huì)公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
（六）按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開(kāi)展行政效能監(jiān)察。
1、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門(mén)的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對(duì)各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對(duì)服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級(jí)審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及xx年年效能監(jiān)察績(jī)效考核中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治工作。通過(guò)開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治，增強(qiáng)了建筑市場(chǎng)各方主題依法辦事的思想意識(shí)，加大行業(yè)主管部門(mén)依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場(chǎng)信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
（七）積極開(kāi)展“四禁”活動(dòng)
##縣委、政府高度重視水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，從xx年開(kāi)始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開(kāi)發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開(kāi)荒打井行為得到了有效遏制。今年以來(lái)，全縣共查處非法開(kāi)荒案件8起，合計(jì)面積554畝，已由我縣國(guó)土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對(duì)打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書(shū)，交納4萬(wàn)元的承諾金，實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺(tái)了鄯善縣舉報(bào)非法開(kāi)荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。
二、存在的不足
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十一
為切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理，貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)及煙花爆竹科的指導(dǎo)下，對(duì)xx市的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
支隊(duì)在xx年1月20日至xx年2月10日期間對(duì)全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)車輛65次，檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家，下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份，立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件，價(jià)值50余萬(wàn)元；查處非法批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位3家，涉案金額約30萬(wàn)元，其中xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。
（一）制定工作方案，并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》（南安監(jiān)支字[xx]1號(hào)），成立支隊(duì)長(zhǎng)xx，副支隊(duì)長(zhǎng)xx牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組，檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署，明確工作任務(wù)，執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保檢查落實(shí)到位。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn)，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度，對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(！)點(diǎn)，特別對(duì)快環(huán)附近和販賣(mài)非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對(duì)xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)（無(wú)證），在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場(chǎng)對(duì)該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，前往xx縣，在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
（三）嚴(yán)格要求，從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真，依法辦理，對(duì)所有檢查場(chǎng)所必須填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄并由當(dāng)事人簽字，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)，加大隱患問(wèn)題的整治力度，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)超能力生產(chǎn)和超量?jī)?chǔ)存的責(zé)令企業(yè)立即整改，對(duì)存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。
（四）廣泛宣傳，增強(qiáng)市民安全意識(shí)。支隊(duì)積極開(kāi)展宣教活動(dòng)，在執(zhí)法過(guò)程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)，為鼓勵(lì)市民自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，支隊(duì)廣泛宣傳我市實(shí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并充分發(fā)揮媒體的作用，對(duì)市局、支隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行報(bào)道，積極引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明燃放，自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
（五）密切配合，努力完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。支隊(duì)加強(qiáng)與縣（城）區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊(duì)多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局，市局和其他職能部門(mén)牽頭的聯(lián)合執(zhí)法，并與各縣（城）區(qū)安監(jiān)部門(mén)密切配合，共同依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法違法行為，嚴(yán)查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷售渠道。
從這次檢查情況看，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)這些問(wèn)題，支隊(duì)依法進(jìn)行了處理，并建議采取一些相應(yīng)的措施：
（一）銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹（以下簡(jiǎn)稱“私炮”）情況十分普遍
支隊(duì)在春節(jié)期間共對(duì)600余家煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，其中大部分的零售攤點(diǎn)存在販賣(mài)“私炮”的違法行為，由于“私炮”的價(jià)格低廉，煙花爆竹零售點(diǎn)為了獲取利潤(rùn)必須販賣(mài)“私炮”來(lái)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致大部分的煙花爆竹零售點(diǎn)存在販賣(mài)“私炮”的現(xiàn)象。支隊(duì)在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導(dǎo)下，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，在春節(jié)期間對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)展開(kāi)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)“私炮”的違法行為。期間支隊(duì)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)共下達(dá)了先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份，立案調(diào)查8起，處罰決定書(shū)已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的巡查和管理。
（二）部分單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自批發(fā)、儲(chǔ)存煙花爆竹
1月19日-1月22日，支隊(duì)接到局領(lǐng)導(dǎo)指示，和縣（區(qū)）安監(jiān)局共同對(duì)xx市xx公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動(dòng)，在合法的倉(cāng)庫(kù)外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲(chǔ)存煙花爆竹的場(chǎng)所，將大量的煙花爆竹儲(chǔ)存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近，構(gòu)成重大事故隱患，嚴(yán)重的威脅到周圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。支隊(duì)會(huì)同縣（區(qū)）安監(jiān)局立即采取行動(dòng)，將非法儲(chǔ)存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，并詢問(wèn)當(dāng)事人，制作了詢問(wèn)筆錄，目前xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理，xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
（三）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
支隊(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點(diǎn)販賣(mài)a級(jí)煙花（a級(jí)煙花必須由專業(yè)人員燃放），并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨；有些產(chǎn)品包裝注明為c級(jí)產(chǎn)品，但實(shí)際口徑已經(jīng)達(dá)到b級(jí)或a級(jí)，批發(fā)企業(yè)在進(jìn)貨、銷售的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場(chǎng)，構(gòu)成了公共安全隱患。在對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(！)營(yíng)活動(dòng)，向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹，擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序，某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標(biāo)發(fā)給煙花爆竹零售點(diǎn)，讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱，“私炮”猖獗
春節(jié)放假期間，支隊(duì)在對(duì)賓陽(yáng)、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多的問(wèn)題：一是“私炮”問(wèn)題十分嚴(yán)重，每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營(yíng)店較少，大部分為雜貨店兼營(yíng)煙花爆竹的零售，店鋪通常設(shè)在集市等人員密集場(chǎng)所，通常儲(chǔ)放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)甚至將煙花爆竹儲(chǔ)存在煤氣爐附近，嚴(yán)重威脅到群眾的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點(diǎn)間距不足，有些零售點(diǎn)甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經(jīng)核查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區(qū)）發(fā)證審核存在問(wèn)題。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
（五）絕大部分煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹超過(guò)2立方米
根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點(diǎn)的煙花爆竹存儲(chǔ)量不能超過(guò)2立方米。在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點(diǎn)在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進(jìn)貨2-5萬(wàn)元不等，實(shí)際的存儲(chǔ)量遠(yuǎn)超過(guò)2立方米，對(duì)于煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹不得超過(guò)2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問(wèn)題調(diào)研。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十二
主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立信息公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并經(jīng)常性地召開(kāi)專題會(huì)議，做到以制度管人、按程序辦事，確保政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。建立信息公開(kāi)發(fā)布審核制度，明確了誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)公開(kāi)的信息經(jīng)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人、保密部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層審核合格后，方可公開(kāi)，并報(bào)公開(kāi)辦備案，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效。
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
1．公開(kāi)內(nèi)容：
在公開(kāi)的政府信息中，機(jī)構(gòu)概況類3條，法規(guī)公文類信息39條，規(guī)劃計(jì)劃及業(yè)務(wù)工作類信息2條，民生領(lǐng)域服務(wù)信息1條。
2．公開(kāi)形式：
（1）政府站。政府信息公開(kāi)欄目發(fā)布公開(kāi)信息。
（2）公共查閱點(diǎn)。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。
無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。
（三）收費(fèi)情況。
無(wú)政府信息公開(kāi)方面收費(fèi)情況。
（四）咨詢處理和社會(huì)調(diào)查情況。
受理12345熱線709條，全部處理回復(fù)到位。
（五）復(fù)議、訴訟和申訴情況。
我局未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。
一是機(jī)構(gòu)內(nèi)容及計(jì)劃總結(jié)更新的時(shí)效性還需加強(qiáng)。
二是對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高，公開(kāi)的內(nèi)容、格式還存在不規(guī)范的現(xiàn)象。
三是信息更新還不夠及時(shí)，在管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年我局重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是將加強(qiáng)信息公開(kāi)的力度，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)信息格式、充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好信息公開(kāi)平臺(tái)的橋梁作用；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府信息公開(kāi)水平；三是著力做提升投訴件處置效率。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十三
稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作要求，結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2022年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
(一)我局成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(二)明確督察內(nèi)容。細(xì)化2022年度的稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容，逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求，保證督察工作落實(shí)到位。
(三)合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個(gè)階段開(kāi)展此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時(shí)對(duì)執(zhí)法督察工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)和考核，并督促被督察對(duì)象落實(shí)整改。
二、采取四項(xiàng)措施，保證督察成效
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的監(jiān)管，不斷規(guī)范稅收工作，我局采取四項(xiàng)措施，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查工作，以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個(gè)結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。
三、詳化督察內(nèi)容，深入開(kāi)展自查
相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真開(kāi)展關(guān)于2022年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求，對(duì)本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的文件進(jìn)行了檢查和清理，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的涉稅文件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫(kù)房管理情況，通過(guò)檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺(tái)帳和結(jié)報(bào)手冊(cè)，對(duì)稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時(shí)記錄;同時(shí)每月對(duì)稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書(shū)面通報(bào)。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報(bào)征收情況以及稅款的預(yù)算級(jí)次及入庫(kù)情況。通過(guò)檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對(duì)稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳，對(duì)稅款入庫(kù)能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算級(jí)次，及時(shí)、足額入庫(kù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度，無(wú)延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺(tái)帳，按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查。
(五)對(duì)稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室，暫時(shí)沒(méi)有稽查案件。
四、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作存在的問(wèn)題
幾年來(lái)，我局積極推進(jìn)依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級(jí)要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí)，在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動(dòng)，知難而退;三是部份干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，作深層次分析，形成長(zhǎng)效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒(méi)有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢(shì)，使得一些表面性的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)、有效的處理。
總結(jié)一年來(lái)我局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，分析其中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)下一步做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作我們提出了更高的要求，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);二是切實(shí)端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問(wèn)題查深、查透和整改到位;三是強(qiáng)化制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相配合，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高。
執(zhí)法督察工作報(bào)告3
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十四
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自xx年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專門(mén)組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門(mén)各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。
開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門(mén)的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門(mén)參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門(mén)的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確保基層一線執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！奔聪鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，xx年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。
執(zhí)法工作報(bào)告總結(jié)篇十五
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自xx年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專門(mén)組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門(mén)各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。
開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門(mén)的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門(mén)參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門(mén)的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！奔聪鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，xx年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。