報(bào)告的撰寫過程包括收集、整理、分析和解釋相關(guān)數(shù)據(jù)或信息。報(bào)告的結(jié)論部分應(yīng)該如何準(zhǔn)確、簡明地總結(jié)研究結(jié)果和觀點(diǎn)?在學(xué)術(shù)界和企業(yè)中,有許多經(jīng)典報(bào)告值得我們深入研究和借鑒,以下是其中的一些樣例。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇一
近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農(nóng)耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應(yīng)認(rèn)識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨(dú)特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財(cái)富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應(yīng)該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。
在新農(nóng)村建設(shè)中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費(fèi)觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化?!盎貧w自然、體驗(yàn)鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時(shí)“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個(gè)旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務(wù)農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項(xiàng)目在為旅游者提供更多選擇的同時(shí)也成為福泉旅游市場中的一個(gè)亮點(diǎn)。
主要有如下幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義:
1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農(nóng)村風(fēng)光,多民族的風(fēng)俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產(chǎn)品和美術(shù)工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點(diǎn)分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點(diǎn)“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認(rèn)為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點(diǎn)城市的人口壓力。
3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
4、為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機(jī)會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產(chǎn)業(yè),它對勞動力的吸納能力強(qiáng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務(wù)設(shè)施。不但需要有諸如導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務(wù)、商場、旅游交通、文化設(shè)施等與之配套,這就為開發(fā)農(nóng)村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個(gè)地區(qū)的社會系統(tǒng)各個(gè)部門都會產(chǎn)生促進(jìn)作用,在物質(zhì)上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關(guān)的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進(jìn)商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經(jīng)濟(jì)搞活;可以刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè),不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習(xí)俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習(xí)性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務(wù)的人才??傊?,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個(gè)社會綜合體都會帶來巨大的影響。
我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個(gè)方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風(fēng)光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)等。
豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習(xí)俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。
富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠(yuǎn)偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因?yàn)槿绱?,它們會使?dāng)今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎(chǔ),但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大,而且尚處于補(bǔ)充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和支持。同時(shí),發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點(diǎn)是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。
1、鄉(xiāng)村旅游缺乏領(lǐng)導(dǎo),管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導(dǎo),目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來。
2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎(chǔ),但在大部分縣市還缺乏一個(gè)整體的科學(xué)規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,仍有待進(jìn)一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時(shí)發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應(yīng)等。
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護(hù)政策、鼓勵(lì)外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、稅收政策等。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量少、素質(zhì)低,如何提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化旅游服務(wù),也是一個(gè)要解決的問題。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計(jì)劃,包括長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期組織實(shí)施計(jì)劃。從長遠(yuǎn)規(guī)劃來看,主題是大產(chǎn)業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進(jìn)外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應(yīng)做到以下幾點(diǎn)措施:
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。
2、因地制宜,重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質(zhì)量高,交通運(yùn)輸條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、旅游熱點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村應(yīng)加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,建設(shè)風(fēng)格獨(dú)具的鄉(xiāng)村旅游。
3、注重特色,精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應(yīng)揚(yáng)長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經(jīng)濟(jì)的生命所在。在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應(yīng)將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應(yīng)將這些內(nèi)容作為重點(diǎn)。
持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價(jià)低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
5、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起,互相促進(jìn)。同時(shí)由于現(xiàn)代耕作技術(shù)的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計(jì)劃地加以保護(hù),將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個(gè)好辦法。對我市扶貧工作的實(shí)施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠(yuǎn)的。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇二
xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對xx村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營板廠1個(gè),個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項(xiàng)目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇三
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個(gè)重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實(shí)踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機(jī),把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強(qiáng),哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進(jìn)經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場應(yīng)具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。
如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價(jià)格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制,扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,通過實(shí)實(shí)在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機(jī)制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面,建立舉報(bào)制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話,隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn),對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個(gè)重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運(yùn)行、管理機(jī)制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨(dú)立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)“人文、科技、綠色”青年行動計(jì)劃,xx鎮(zhèn)團(tuán)委以爭創(chuàng)“團(tuán)建百強(qiáng)街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機(jī),以團(tuán)的活動陣地建設(shè)為核心,以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo),充分運(yùn)用社會化、市場化手段,大力推動青年匯工作創(chuàng)新,擴(kuò)大青年匯的影響力,促進(jìn)扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效,下面簡要匯報(bào)有關(guān)工作情況。
xx鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個(gè),分別是xx利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時(shí)尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括:信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項(xiàng)負(fù)責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動,取得一定成效。
(一)建立機(jī)制,規(guī)范管理。自青年匯試點(diǎn)工作開展以來,我鎮(zhèn)團(tuán)委將此項(xiàng)活動納入重要議事議程,成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,做到定期聯(lián)系、定點(diǎn)聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”,即:每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作會議制度,及時(shí)了解掌握各個(gè)青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時(shí),將活動方案向鎮(zhèn)團(tuán)委匯報(bào),活動結(jié)束時(shí)上報(bào)活動總結(jié),包括照片存檔并在每月底上報(bào)上個(gè)月活動情況和下個(gè)月活動計(jì)劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團(tuán)委的資源和組織優(yōu)勢,積極為青年匯解決實(shí)際困難,聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項(xiàng)目,有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時(shí),在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系,達(dá)到活動同搞、會員同用、信息同享。
(二)以人為本,凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團(tuán)、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點(diǎn)開發(fā)適當(dāng)?shù)姆?wù)項(xiàng)目,定期開展會員主題活動,使青年能在青年匯消費(fèi)、工作的同時(shí)享受到團(tuán)的青年服務(wù)。同時(shí)在管理層面,盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項(xiàng)目中來,同時(shí)優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
青年匯是新時(shí)期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動,服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友,引領(lǐng)青年社團(tuán)、青年開展公益活動,服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。
(一)匯服務(wù)、匯信息,促進(jìn)青年成長成才
興農(nóng)天力青年匯成立以來,依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢,采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式,開展了多項(xiàng)針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn),培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次,在進(jìn)行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時(shí)免費(fèi)為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù),對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)指導(dǎo),及時(shí)解決,為青年補(bǔ)充技術(shù)“營養(yǎng)”,促進(jìn)青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會,每月免費(fèi)開辦青少年足球培訓(xùn)課堂,暑假期間免費(fèi)開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯,每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂,受到青年歡迎。
(二)匯青年、匯組織,關(guān)注青年思想導(dǎo)向。
我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人,每年在青年匯活動的青年社團(tuán)、自組織100多家,直接服務(wù)青年近2萬人次。
此外,以青年匯為陣地,重點(diǎn)開發(fā)針對流動團(tuán)員及來京務(wù)工青年學(xué)習(xí)成才、生活娛樂、交友互動等工作項(xiàng)目,切實(shí)抓好共青團(tuán)組織服務(wù)青年的陣地建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)青年匯對青年的吸引凝聚。
華威家具集團(tuán)、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織,自愿加入利健足球青年匯,成為會員,各企業(yè)團(tuán)支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
(三)匯活動、匯力量,力推青年健康成長
將青年匯豐富多彩的活動送到一線,送到青少年身邊,使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園,不斷鞏固和擴(kuò)大團(tuán)的青少年群眾基礎(chǔ),凝聚強(qiáng)大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯(lián)賽等重大賽事活動,同時(shí)結(jié)合團(tuán)組織工作,舉辦xx鎮(zhèn)“青年健身節(jié)”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機(jī)成立了“xx鎮(zhèn)青年足球隊(duì)”,剛剛結(jié)束的“金盾杯”足球邀請賽,又吸引了6支來自全區(qū)不同領(lǐng)域的球隊(duì)參加。一系列活動的開展進(jìn)一步擴(kuò)大了青年匯的影響力,也使更多的青年享受到了團(tuán)組織的服務(wù),加大了凝聚青年的力度。
(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴(kuò)大影響,得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實(shí)際工作中,對于他們比較有影響力的大型活動,我們通過電視臺、順義共青在線、共青團(tuán)微博、手機(jī)報(bào)等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
(二)選樹先進(jìn)集體、個(gè)人典型,發(fā)揮引導(dǎo)示范、典型帶動的宣傳效果。以團(tuán)的組織格局創(chuàng)新為契機(jī),今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團(tuán)委編制外副書記,進(jìn)一步穩(wěn)固了團(tuán)組織與青年匯的關(guān)系和地位,同時(shí),提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇,使青年匯也具有了一定的社會影響。
(三)加強(qiáng)青年匯骨干聯(lián)系與溝通,把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養(yǎng),在全鎮(zhèn)各類活動中,要求他們擔(dān)任評委、嘉賓等職務(wù);在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中,邀請他們作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;經(jīng)常參加區(qū)鎮(zhèn)的各類青年匯會議和參觀,從思想上提高他們的工作意識。同時(shí)加強(qiáng)縱向聯(lián)系,鎮(zhèn)內(nèi)青年匯干事通過每月例會,做到經(jīng)常溝通,共同謀劃各類活動,相互宣傳各自企業(yè),打造青年匯工作“共同體”。
(一)鎮(zhèn)團(tuán)委把青年匯建設(shè)工作納入到20xx年重點(diǎn)工作項(xiàng)目,加強(qiáng)青年匯的管理,擴(kuò)大覆蓋面,提高社會認(rèn)知度。
(二)不斷深化青年匯社團(tuán)建設(shè),探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年管理、聯(lián)系和指導(dǎo)的有效途徑,重點(diǎn)培育和扶持一批青少年社會組織。
(三)以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標(biāo)識等方式,緊密結(jié)合青年需求,不斷豐富青年匯的活動方式和內(nèi)容,加強(qiáng)青年匯作為共青團(tuán)聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年的陣地和載體重要作用。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇五
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會不多,使我與別人對話時(shí)不會應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會中都會融入社會這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生20xx鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)調(diào)查,我區(qū)管理期內(nèi)省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看,種植養(yǎng)殖行業(yè)6人,占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%;加工制造3人,占比12%;貿(mào)易經(jīng)營類6人,占比24%;社會管理8人,占比32%;鄉(xiāng)村旅游2人,占比8%。從學(xué)歷來看,中專及以上學(xué)歷的8人,占32%;中專及以下17人,占68%。從年齡來看,45歲以下僅1人,其余皆45歲以上。
調(diào)查顯示,我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才,又是經(jīng)營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手,又是技能帶動型人才,他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少,較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多,主要是村級合作組織管理者,村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人等。四是年齡結(jié)構(gòu)老化,文化層次偏低。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用,成為農(nóng)民增收,建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經(jīng)營理念在群眾中起著潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如:山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司崔文娟,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開始了她向農(nóng)業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉(zhuǎn)了550余畝土地,注冊成立了山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司,專門種植谷子,經(jīng)營小米。通過不斷學(xué)習(xí)反復(fù)實(shí)踐,崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高,運(yùn)用的“糞種調(diào)制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì),使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價(jià)值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農(nóng)場,淄博淄川霖珂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,吸收當(dāng)?shù)?98戶(其中貧困戶、殘疾家庭共計(jì)65戶)村民入社,免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價(jià)5%的價(jià)格進(jìn)行回收,對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價(jià)10%的價(jià)格進(jìn)行回收,極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),還經(jīng)常幫助社員引進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)具,讓周邊村民通過技術(shù)增產(chǎn)增收,得到了周邊村民的高度稱贊。
鄉(xiāng)村之星在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)發(fā)揮著示范帶頭作用,但在鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在很多不足。
1、人才組成結(jié)構(gòu)不合理,部分人才專業(yè)素質(zhì)不高。
我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大,總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,從事市場營銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少,不足以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議:一是加大對農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的投入,加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校,而不只是依靠短期速成培訓(xùn),使廣大農(nóng)村青少年切實(shí)接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育,讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民,在實(shí)踐中不斷成長,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的`中堅(jiān)力量。二是提高培訓(xùn)力度、開展分類培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村人才的競爭力。積極組織農(nóng)村實(shí)用人才交流學(xué)習(xí),采取“請進(jìn)來”和“走出去”等形式,開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情,促進(jìn)人才素質(zhì)的整體提高。
2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和扶持機(jī)制,農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模不夠大,吸納農(nóng)民的能力有限,使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大,造成人才流失。
建議:一是搭建發(fā)展平臺,建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制,激活農(nóng)村人才隊(duì)伍。對農(nóng)村實(shí)用人才擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮,重點(diǎn)扶持。二是探索設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金,成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式,多渠道籌措資金,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金、技術(shù)等難題,為農(nóng)村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導(dǎo)鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,在創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉(xiāng)村,從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作,支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇七
為了了解并掌握教師(特別是農(nóng)村中小學(xué)教師)隊(duì)伍建設(shè)狀況,我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會的委托,分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個(gè)?。▍^(qū))對中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。在當(dāng)?shù)亟逃姓块T和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的大力配合和支持下,我們順利完成了這次調(diào)研任務(wù)。本報(bào)告從農(nóng)村教師隊(duì)伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結(jié),并提出相應(yīng)的政策與法律建議。
農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高,與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言,農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂觀,農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當(dāng)長的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應(yīng)有的關(guān)注,全社會應(yīng)該為農(nóng)村教師做些什么,農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求,這些問題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話題。
(一)農(nóng)村教師的工資狀況
長期以來,拖欠教師(特別是農(nóng)村教師)工資的問題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂思,因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。
1、工資收入不均衡,同工不同酬。與城市教師比較,農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言,在一些經(jīng)濟(jì)條件好的市縣,教師的工資收入上千元,而貧困地區(qū)財(cái)政困難,兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財(cái)力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資,但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”,財(cái)政對學(xué)校的預(yù)算低,學(xué)校沒有創(chuàng)收渠道,教師無獎(jiǎng)金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育等,其培訓(xùn)、差旅等費(fèi)用也要由教師自己出錢。
2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象
通過表格數(shù)據(jù)可以看出,從所調(diào)查的五個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))來看,大約有23.2%的人認(rèn)為有拖欠教師工資,在這種情況下,農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴(yán)重。
四川省教師的問卷調(diào)查顯示,83.4%教師回答其所在地區(qū),目前并沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外,通過對教育行政人員和一線教師的訪談也表明,目前教師的工資基本上都能較好的得到保證;但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問卷結(jié)果顯示,16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象,其中,在被調(diào)查的城市教師中,回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%,在被調(diào)查的農(nóng)村教師中,回答有拖欠的占27.3%,結(jié)果如下表所示:
絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障,但也有個(gè)別地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū),相對于城市來講,更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外,通過對教師的訪談了解到,農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。
3、無法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設(shè)上,各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異,總體來看,由于城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢,其教師在職稱的評定和聘任方面都能得到公正的對待,而農(nóng)村教師則大都因?yàn)榭h級財(cái)政的捉襟見肘,“評定難,聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。
(二)農(nóng)村教師的福利待遇
由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況,農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級評職機(jī)會、完成各種培訓(xùn)任務(wù)方面處于明顯弱勢。表現(xiàn)在:一是獲得榮譽(yù)的機(jī)會少。黨委、政府和教育部門的表彰沒有城鄉(xiāng)指標(biāo)投放比例,農(nóng)村教師出成績、有知名度的可能性很小,他們因此非常不容易獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭取評職、晉級的指標(biāo)難。統(tǒng)計(jì)城市教師與農(nóng)村教師的職稱評聘情況會發(fā)現(xiàn),城市教師評中高級職稱的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓(xùn)合格的門檻高。教師要評職稱,需要教師基本技能合格證、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)合格證,需要論文、學(xué)歷,這些都是評評職的門檻。
2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方,其醫(yī)療條件普遍較城市差,他們常年堅(jiān)守在教學(xué)第一線,因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長對自身的健康狀況根本無暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對農(nóng)村教師健康的制度性關(guān)注極少,國家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問題尚無配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問卷顯示,關(guān)于當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實(shí)情況,農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異,農(nóng)村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%,而“回答基本能落實(shí)”和“根本無法保障”的分別達(dá)到55.7%和16.7%。
此外,教師法規(guī)定“定期對教師進(jìn)行身體檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行修養(yǎng)?!边@對于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),回答“從來沒有”的更是達(dá)到65.1%,由此可見,農(nóng)村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒有。而廣大一線農(nóng)村老師長期為職業(yè)病所困擾,處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響,全社會更應(yīng)該關(guān)注教師的健康問題。
2、農(nóng)村教師的保險(xiǎn)和福利
問卷調(diào)查顯示,在“學(xué)校給教師提供了哪些保險(xiǎn)和福利?”一題中,教師們選擇最多的幾項(xiàng)依次是醫(yī)療保險(xiǎn)(81.6%)、住房公積金(79.8%)和養(yǎng)老保險(xiǎn)(66.6%),選擇最少的幾項(xiàng)依次是失業(yè)險(xiǎn)(17.2%)、女職工生育險(xiǎn)(14.4%)、住房補(bǔ)貼(3.2%)。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險(xiǎn)和女職工生育險(xiǎn)的比例更低,分別是5.2%和3.0%,尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險(xiǎn)”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會保障機(jī)制的建立,而失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的不健全對教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。
在住房補(bǔ)貼上,絕大多數(shù)學(xué)校都沒有提供此項(xiàng)福利,且農(nóng)村學(xué)校的條件更差一些。由此可知,調(diào)查結(jié)果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。”的規(guī)定相去甚遠(yuǎn)。在住房商品化的今天,如何解決住房問題,改善住房條件對于農(nóng)村教師是一個(gè)棘手的問題。
(一)農(nóng)村教師的工作環(huán)境
1、物質(zhì)環(huán)境
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持,學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設(shè)施在內(nèi)的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是,一般來說農(nóng)村學(xué)校的辦條件普遍比城市差,農(nóng)村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設(shè)備,有的甚至全校沒有一臺電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設(shè)備,能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。
2、制度環(huán)境
對于農(nóng)村教師所在學(xué)校的管理制度,能保證學(xué)校的正常的日常運(yùn)轉(zhuǎn),但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認(rèn)為自己不能夠參與學(xué)校的管理,尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針方面。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪談表明:大多教師都認(rèn)為教代會、職代會,能解決的問題畢竟是有限的,只能解決一般的小事情。教代會和職代會越來越形式化,不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用,不能保障教師合法權(quán)益。
學(xué)校對教師的管理存在哪些問題呢?問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(問卷的問題是“您所在學(xué)校對教師的管理存在哪些問題?本題為多項(xiàng)選擇題”):17.8%的人認(rèn)為是限制教師調(diào)動和考學(xué),18.5%的人認(rèn)為是干涉教師的教學(xué)自主,4.6%的人認(rèn)為是對教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),59.9%的人認(rèn)為是對教師的評價(jià)和待遇不公正,9.7%的人認(rèn)為是人際關(guān)系緊張,25.3%的人認(rèn)為是對教師私人空間干預(yù)過多。
3、人文環(huán)境
農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們訪談的教師中,絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問題主要表現(xiàn)為以下方面:
第一,工作負(fù)荷重。工作負(fù)荷重突出表現(xiàn)為工作時(shí)間長。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)教師對本職工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé),但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化,也導(dǎo)致教師超時(shí)勞動的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家的標(biāo)準(zhǔn)。
第二,心理壓力大。由于過度著眼于考試競爭無形中加大了教師的心理壓力。因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間過長,壓力過大,已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問題也給教師帶來一些壓力,學(xué)生大多是獨(dú)生子女,社會和家庭對教師的管理提出了更高的要求。
第三,課程改革帶來的壓力。隨著課程改革的推進(jìn),教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過快,農(nóng)村教師有應(yīng)接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒有進(jìn)修的機(jī)會,完全依靠以前的知識基礎(chǔ),工作壓力也也隨之加大。
第四,農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來自于對新課程等的不適應(yīng)和下崗危機(jī)等,由于入學(xué)適齡兒童逐年減少,導(dǎo)致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師面臨下崗的危機(jī),如有的學(xué)區(qū)的教學(xué)點(diǎn),甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況,這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔(dān)心下崗的心理壓力,而退休后沒有別的技術(shù)用以維持生計(jì),無形中又加劇了這種壓力的強(qiáng)度。
教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成:教師和學(xué)生的關(guān)系,教師和教師的關(guān)系,教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,教師和學(xué)生家長的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢?56.7%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系融洽,42%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系一般,1.3%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系不太好,認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒有??傮w而言,農(nóng)村教師認(rèn)為校內(nèi)的人際關(guān)系相對和諧,基本都能融洽相處。
(二)農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面
1、教學(xué)自主
教學(xué)自主是教師應(yīng)該具備的一項(xiàng)主要權(quán)利。新課改給教師提出了更高的要求,督促教師們多多汲取知識,擴(kuò)大自己的知識面,同時(shí)提供了更大的空間,讓教師們充分施展自己的才能,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新,而對于農(nóng)村教師來說,他們的培訓(xùn)機(jī)會相對較少,并且長期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū),對于新課改的理念的掌握難以達(dá)到要求。
2、對學(xué)生的管理
一方面由于關(guān)于學(xué)生權(quán)力和身體保護(hù)方面的政策和法律的頒布實(shí)施,體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀,但是農(nóng)村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同,但一致的都認(rèn)為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。
(三)教師的調(diào)動和流動情況
教師流動的原因在于教師個(gè)人因素和社會因素。教師往外流動頻繁的地方和學(xué)校,其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資,或者行業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣不正。
從整體而言,農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定,教師流動現(xiàn)象很少,一方面是因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動的資本,不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔(dān)心流動帶來的不穩(wěn)定和不確定,他們更希望的是人事上的調(diào)動,調(diào)到更好的學(xué)校去。
(三)教師的滿意度方面
根據(jù)問卷調(diào)查顯示,在“您對您目前的工作待遇滿意嗎?”一題的回答中,農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%,而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%,農(nóng)村教師對自身待遇不滿意比例如何之高,不得不引起人們的關(guān)注和反思。
農(nóng)村教師大多反應(yīng)付出多而得到的少,一般而言,農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善,但是工作壓力卻越來越大了。他們希望能夠得到社會以及家長和學(xué)生對他們所付出的努力的承認(rèn)以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。
(一)農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)
農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出;城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異;農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷以??埔韵聻橹?,學(xué)歷偏低;農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化,待遇偏低;新教師補(bǔ)充不力;師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明,農(nóng)村教師來源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢:具有??埔陨蠈W(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學(xué)任教,到農(nóng)村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生。現(xiàn)有的教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況正在趨于合理,以內(nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例,中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率:小學(xué)為98.47%,初中為95.52%,普通高中為79.10%,職業(yè)高中為61.45%,其中小學(xué)教師??埔陨蠈W(xué)歷達(dá)59.05%,初中本科以上學(xué)歷達(dá)41.07%,高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49%。湖南省調(diào)查表明:就調(diào)查結(jié)果來看,89.7%的教師畢業(yè)于師范院校,大專、本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的93.7%,73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率是:幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結(jié)構(gòu)來看,女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來看,教師整體素質(zhì)比以往有所提高,但是性別結(jié)構(gòu)不夠合理。
(二)教師培訓(xùn)
教師參加職后培訓(xùn)的機(jī)會普遍增多,教師們除了參加由行政部門、學(xué)校組織的職后培訓(xùn)之外,還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓(xùn)活動。
職后培訓(xùn)的有效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在教師的職后培訓(xùn)中,形式化的現(xiàn)象還比較多,特別是一些牽涉職稱評定的培訓(xùn)活動,嚴(yán)重缺失了職后培訓(xùn)所本應(yīng)具有的教育功能,一些教育學(xué)院等部門組織的學(xué)歷提高班,效果更是低下。
對于農(nóng)村教師來說,培訓(xùn)機(jī)會比較少,個(gè)別農(nóng)村小學(xué)教師任教十幾年,卻從來沒有接受過任何形式的培訓(xùn),原因主要在于教師缺編。教師培訓(xùn)與教學(xué)時(shí)間沖突導(dǎo)致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓(xùn),當(dāng)教師培訓(xùn)結(jié)束后還要補(bǔ)課,無疑加重了教師的工作負(fù)擔(dān),給教師帶來了一些工作壓力。
在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)方面,學(xué)校和個(gè)人是職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。教育行政部門對于自己組織的培訓(xùn)會承擔(dān)一部分費(fèi)用,剩下的由學(xué)校和教師分擔(dān),在農(nóng)村學(xué)校因?yàn)檎蛯W(xué)校也拿不出這部分錢,所以教師也需要承擔(dān)部分教育行政部門組織的培訓(xùn)的費(fèi)用。這就形成了一個(gè)怪圈,越是貧困的地區(qū),教師越需要承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用。
(三)農(nóng)村教師評價(jià)和考核
農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是:教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問題由縣教育局審批,報(bào)縣人事局備案。由此可見,教師考核的大權(quán)主要集中在教育局、人事局等職能部門,學(xué)校并沒有實(shí)權(quán)。
學(xué)校每年評定的教師職稱數(shù)是由上級教育行政部門規(guī)定的,很多教師達(dá)到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農(nóng)村教師職稱問題解決尤為困難。在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū),教師的“評聘分開”管理制度導(dǎo)致了一些農(nóng)村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應(yīng)的工資與待遇,這些問題解決與否對農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。
(一)農(nóng)村教師的法律身份問題
現(xiàn)行《教師法》規(guī)定,“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?!毕啾容^而言,農(nóng)村教師希望被定位為公務(wù)員,現(xiàn)在教師的工資參照公務(wù)員。如果規(guī)定為公務(wù)員,教師的地位和待遇更有保障,是提高教師地位和待遇的可行方法。
(二)教師聘任制的實(shí)施情況
從表面來看,農(nóng)村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度,規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實(shí)上,聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活,促進(jìn)教師積極性,但是還沒真正發(fā)揮作用。一般而言,資歷老和有后臺的教師學(xué)校一般不敢動,難以辭退。相反,一些能力稍弱又沒有后臺的農(nóng)村教師,就有被調(diào)動和辭退的可能性。
(三)學(xué)校工會教代會的作用分析
學(xué)校工會、教代會在農(nóng)村一些中小學(xué)很不健全。有的農(nóng)村學(xué)校里學(xué)校工會、教代會制度尚未建立;有的學(xué)校雖然在制度建設(shè)方面還可以,但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用也,形同虛設(shè)。有不少學(xué)校的工會或者是教代會都是為數(shù)極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo),或者是兩套組織都是“原班人馬”,有的學(xué)校工會和教代會幾乎不開展任何工作,發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問題,而工會只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過年過節(jié)組織活動的作用,不能維護(hù)教師合法權(quán)益的作用。
(四)教師的合法權(quán)益受到侵害時(shí)申訴途徑
針對此問題,我們的問卷設(shè)計(jì)了以下題目:“如果您在教育工作中受到了不公正待遇,或者對學(xué)校的處理決定不服,或者認(rèn)為學(xué)校侵犯了您的合法權(quán)利,您一般會采取何種方式解決?(可多選)”問卷數(shù)據(jù)顯示:有30.3%的教師會忍氣吞聲,有35.9%的教師會發(fā)牢騷,有7.6%的教師會辭職,有31.7%的教師找作出決定的機(jī)構(gòu)協(xié)商,有48.7%的教師會向上級反映,有18.4%的教師會選擇申訴,只有3.5%的教師會選擇打官司,2.8%的教師選擇復(fù)議。息事寧人,受點(diǎn)小委屈也無所謂,打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢,而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
(五)農(nóng)村教師違法行為分析
問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,41.2%的被調(diào)查教師認(rèn)為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問題,而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過了30%。對于體罰問題,絕大多數(shù)被訪談的校長和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點(diǎn),絕大多數(shù)被訪談教師都認(rèn)為,嚴(yán)格界定體罰的含義對于維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有接近一半的教師對體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度,被訪談教師中也有一半以上承認(rèn)自己體罰過學(xué)生。
(一)農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),城市與農(nóng)村學(xué)校教師狀況存在著巨大差異。與城市學(xué)校教師相比,農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動的困難。一方面城里的教師過剩要分流,另一方面教師又不愿去偏遠(yuǎn)貧困的學(xué)校,這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難,也對我國整個(gè)教師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。
1、教師的待遇差異明顯
近年來,教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證,從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡,但是就目前而言,城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。
調(diào)查和訪談表明,農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低,與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“一費(fèi)制”后,教師獎(jiǎng)金福利缺乏資金來源,工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外,農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示,城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%,而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%,大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元(66.9%)。從訪談中了解到,一些農(nóng)村教師除了基本工資之外,沒有任何其他福利。另外,從教師培訓(xùn)的費(fèi)用上來講,在農(nóng)村地區(qū),培訓(xùn)費(fèi)用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔(dān),因此在目前對教師的職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求越來越高的情況下,培訓(xùn)費(fèi)用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費(fèi)用。
2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問題,特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到,由于一些農(nóng)村地區(qū),條件艱苦,師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去,因此只能聘請大量的代課老師,從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外,部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重,大多數(shù)村小音樂、美術(shù)、體育都沒有專業(yè)老師,全部都由其他專業(yè)的老師兼任,這不能滿足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。
3、農(nóng)村教師質(zhì)量問題突出。通過訪談和調(diào)查問卷分析,可以看出農(nóng)村老師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低,小學(xué)教師中的??茖W(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高,專業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識老化,教學(xué)的基本技能無法適應(yīng)新課程的需要,加之待遇偏低,年輕教師很難分得來、留得住。
5、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題。在教師人員結(jié)構(gòu)上,城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺并存,余缺難以互補(bǔ)。以小學(xué)教師為例,四川省教育廳提供的資料顯示,近35%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)不到12%的城鎮(zhèn)學(xué)校,近43%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)18%的鄉(xiāng)中心校,而占學(xué)??倲?shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)面臨的一個(gè)重要問題就是年齡結(jié)構(gòu)的老化,有些地方40歲以上的小學(xué)農(nóng)村教師中約占了70%。由于農(nóng)村教師待遇較低,新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農(nóng)村來,而老教師由于沒有到規(guī)定的退休年齡又出不去,以致形成“老的退不了,新的進(jìn)不來”的較為封閉的尷尬格局。
6、農(nóng)村代課教師的問題突出
第一,工作穩(wěn)定性差,心理壓力大。由于不屬于國家編制,代課教師的工作缺乏法律保障,其作用只能是拾遺補(bǔ)缺,一旦正式教師補(bǔ)充上來,他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉(zhuǎn)正,身份還是農(nóng)民,他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學(xué)習(xí)和種田的矛盾。
第二,社會地位低,身份尷尬,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。代課教師因?yàn)轭^上有個(gè)“代”字,所以其社會地位不同于一般公辦教師,處于一種邊緣化的位置,用他們自己的話說,自己感覺地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門對自己進(jìn)行考核、選拔,希望和正式教師一同競爭,優(yōu)勝劣汰,但這些都因?yàn)橐粋€(gè)“代”字而被拒之門外,他們覺得自己的身份很尷尬。
(一)城鄉(xiāng)學(xué)校教師不平衡問題
我國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問題是由于地理、歷史的原因造成的,單靠本地區(qū)、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面,必須制定相關(guān)政策,使財(cái)政撥款等向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應(yīng)該加大對教育的財(cái)政支持,合理分配有限的教育資源,特別是對落后地區(qū)、落后學(xué)校給予足夠的補(bǔ)償或傾斜性支持。要建立全國性的、區(qū)域性的,乃至校際之間的教育資源配置的平衡機(jī)制,逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽定結(jié)對幫扶協(xié)議,通過聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設(shè)備支持、貧困生結(jié)對等形式,實(shí)現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享,促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。
(二)代課教師問題
目前代課教師普遍存在待遇偏低,得不到保障的問題。要改變這種狀況,教育行政部門應(yīng)該建立專門的管理機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),對其規(guī)范管理,以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊(duì)伍的質(zhì)量,要加強(qiáng)對代課教師隊(duì)伍的管理,對代課教師隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,對考核不合格的代課教師要堅(jiān)決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要,控制代課教師人數(shù),同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí),進(jìn)行嚴(yán)格考試和考核,擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇。在代課期間,既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心培養(yǎng),進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn),不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)農(nóng)村教師聘任制問題
應(yīng)該完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制,建立公平的競爭機(jī)制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革,建立并完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵭衅溉瓮晟浦行W(xué)教師資格制度,以便對中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來源等作出嚴(yán)格規(guī)定。
另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難,因?yàn)榻處熎溉沃贫茸鳛橐环N正式的法律制度,其在陌生人社會中更易推行,但是我國的農(nóng)村是一個(gè)典型的熟人社會,“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動的社區(qū)中,村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無法預(yù)料的事件。在長期的共同生活中,在無數(shù)次的小磨擦里,它們陶煉出一種熟悉,建立了這樣一種相互的預(yù)期”。因而農(nóng)村學(xué)校的校長為了維持這種必要的和諧,必然會用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進(jìn)行解構(gòu),難以真正按照聘任制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)作。
(四)農(nóng)村教師培訓(xùn)中的問題
進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育的多元化建設(shè),建立開放性的教師教育體系,形成以獨(dú)立設(shè)置的師范院校為主體,綜合性高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育體系,使中小學(xué)教師來源呈現(xiàn)多元化的趨勢。
教師職后教育應(yīng)以校本研修為重點(diǎn),廣泛開發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓(xùn)途徑,教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓(xùn);加強(qiáng)制度與機(jī)構(gòu)建設(shè),保證教師繼續(xù)教育順利實(shí)施,促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。
在教師職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,堅(jiān)持以政府投入為主,多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔(dān)的機(jī)制。同時(shí)應(yīng)使教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列入各級財(cái)政預(yù)算,每年按教師工資總額的一定比例安排。
(五)農(nóng)村教師待遇問題
首先,關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問題,調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員,認(rèn)為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟(jì)地位,增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報(bào)告中也提出應(yīng)將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。
其次,教師的住房優(yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障,主要在于《教師法》的相關(guān)規(guī)定過于簡單和政策化,并未對承擔(dān)這些義務(wù)的相應(yīng)部門進(jìn)行具體的規(guī)定,也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn);除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)部門的法律責(zé)任,缺乏有力的約束機(jī)制。
(六)農(nóng)村教師流動問題
建立教師合理流動的機(jī)制,建立和完善教師交流制度。運(yùn)用政策導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)科超員學(xué)校教師調(diào)整充實(shí)到其他學(xué)校任教,城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教,使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動得以順利進(jìn)行,教育及其他有關(guān)行政部門要為教師合理流動提供服務(wù)和幫助。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇八
鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
(一)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
(二)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
1、生態(tài)農(nóng)家游
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游
20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長知識、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋,相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。
部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對較低
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時(shí)候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機(jī)構(gòu)不健全
目前,我國“旅游基本法"尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運(yùn)作投入。市場化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來運(yùn)行,制定政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計(jì)爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,增加投入。
3、配套完備,保護(hù)環(huán)境
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇九
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò),已成為國內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全康。
因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng),希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。
()基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)時(shí),公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求?;噩F(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時(shí)候法找到停車位導(dǎo)致汽車占公路停車,從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動。游客在長時(shí)間的步觀賞美景或參加活動后需要有個(gè)短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。
()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持,長期以來農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗,農(nóng)戶通過地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要量資,但融資度和吸收社會資本較難,申請項(xiàng)持資度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué),均以散客居多?;剡€不具備定的知名度,且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
()完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進(jìn)性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提現(xiàn)有道路等級、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進(jìn)性,達(dá)到“進(jìn)的來、散得開、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實(shí)現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭取資,根據(jù)政府投資向,明確重點(diǎn),做好配套作,積極籌劃符合上級投資向,能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購、娛”,動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實(shí)雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項(xiàng)開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問題。對內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對外加宣傳度??芍谱餍麄鲀詮脑搭^上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作,勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提并調(diào)動他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目支撐。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)識不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實(shí)示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動員群眾能力差,面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十一
黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時(shí)刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時(shí)期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一?,F(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志,也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級資產(chǎn)運(yùn)營公司。
2. 以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基本公共服務(wù),不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。要深化為民服務(wù)全程代理,抓好“陽光村務(wù)工程”,推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問題。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設(shè),形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng),使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調(diào)解民間事務(wù),構(gòu)筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實(shí)守信等社會風(fēng)尚。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合,保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十二
為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場的需求,xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū),依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園,北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū),南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際,依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果,我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證,制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程,做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。
我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異,因地制宜,在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門入口區(qū),在入口處設(shè)置景門和“五谷豐登”小型廣場;利用唐王東征典故,突出地方歷史文化,規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū),主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū);依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌,發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū),即賽夷垂釣休閑區(qū);在濟(jì)青河王道閘處,經(jīng)營農(nóng)家特色小吃,規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū);在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村,規(guī)劃“私屬菜園”,建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū);在觀光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長廊,打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2844.9萬元,主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財(cái)政扶持等渠道籌措資金,計(jì)劃3-5年建設(shè)完成,今年3月份開始已投入200余萬元,全面啟動觀光項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路,決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上,以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī),在觀光路兩側(cè)新植樹木2.9萬株,種植蜀葵2.5萬米,并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果,優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程,位于景門入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),近期簽訂合同并開工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)(萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園)已具雛形,年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境,與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上,新發(fā)展冬棗大棚5個(gè),大棚冬棗面積達(dá)到30畝,同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度;對千畝蘋果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造,道路兩側(cè)進(jìn)行綠化,園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座,改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座,全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū),多次聯(lián)系亞東星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè),王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚養(yǎng)殖項(xiàng)目已基本確定,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件;清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。
(三)大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室,各司其職,分工負(fù)責(zé),密切配合。為充分發(fā)揮市場機(jī)制的靈活性,成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司,負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對外宣傳工作,承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳,多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的模式,為做活我鎮(zhèn)觀光項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度,吸引企業(yè)前來投資,我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報(bào)》等多種媒體發(fā)布招商信息;同時(shí),縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》,納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處,安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌;籌備舉辦了休閑觀光項(xiàng)目洽談會,就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場開發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。
一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大,單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來投資興建,但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段,對外知名度不夠,前來投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模,導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進(jìn)程緩慢。
二是布局分散,尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營方式的制約,我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總體規(guī)模狹小,尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個(gè)數(shù)字,因而造成客源市場相對狹小的局面。
三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性
較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性,淡旺季反差明顯。在旺季,會由于游客太過集中,帶來設(shè)施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季,游客稀少,將造成大量資源和設(shè)施的閑置、浪費(fèi),使經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。例如,冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間,游人過度集中,對環(huán)境壓力較大,而在冬季則門庭冷落,效益低下。
一是加大宣傳力度,全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行宣傳外,建議由各級主管旅游部門給予具體指導(dǎo),幫助策劃包裝和宣傳推介,在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌,更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容,吸引更多商家前來投資建設(shè)。同時(shí),希望各級主管部門能夠在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,幫助積極爭取各方面扶持,或吸引社會入股,彌補(bǔ)投資不足的突出問題。
二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,繼續(xù)搞好項(xiàng)目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),構(gòu)筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架,搭建起良好的服務(wù)載體,以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵與外延,從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí),通過招商引資,利用大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步吸引外部投資,努力形成項(xiàng)目聚集效應(yīng),不斷加大開發(fā)力度并擴(kuò)大鄉(xiāng)村游半徑。
三是豐富旅游內(nèi)涵,延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農(nóng)受益相對有限的弊端,我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上,基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式,形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條,大大延長了采摘期;千畝蘋果園在現(xiàn)有國光、紅富士等品種基礎(chǔ)上,再引進(jìn)新品種、新技術(shù),不同品種成熟期銜接,延伸采摘旺季。同時(shí),我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑、度假等消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上,要注重深入挖掘外延項(xiàng)目,如特色文化習(xí)俗、歷史特色建筑、手工藝品等,走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式,緊密結(jié)合供銷合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容,積極推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí),取得了較好效果。
(一)深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,先后組織2次集體學(xué)習(xí),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會化服務(wù)體系建設(shè)
市供銷合作社第一時(shí)間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,指導(dǎo)旗市區(qū)供銷合作社充分認(rèn)識做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購銷售力度,拓展多樣化服務(wù),切實(shí)發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)供銷基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶開展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)社會化服務(wù)面積穩(wěn)步增長,達(dá)到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺,輻射轄區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個(gè),莊稼醫(yī)院達(dá)到36個(gè),供銷合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。
(三)積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開展產(chǎn)銷地接活動,初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動,組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷對接活動,設(shè)置供銷社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū),推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了較好效果。市供銷合作社指導(dǎo)6個(gè)脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經(jīng)營門店及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品,將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國家社會扶貧產(chǎn)品名錄,有效提升產(chǎn)品知名度,截至目前已納入中國社會扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個(gè),累計(jì)銷售額近4000萬元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動系統(tǒng)內(nèi)各級聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷合作社持續(xù)開展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動,組織各級聯(lián)合社利用職工工會經(jīng)費(fèi)通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來市社機(jī)關(guān)通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉(xiāng)村滯銷農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查,協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購鄉(xiāng)村滯銷的農(nóng)畜產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷盡銷。
(四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用
市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結(jié)合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè),重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動能力,創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社,實(shí)現(xiàn)每年評定自治區(qū)級基層社標(biāo)桿社5個(gè);按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升,支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社,積極推進(jìn)自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實(shí)現(xiàn)每年評定國家級專業(yè)合作社示范社1個(gè),自治區(qū)級專業(yè)合作社示范社5個(gè)。
一是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢資源,引導(dǎo)帶動農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn),幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以示范帶動全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁,同時(shí),注重自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動能力,持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作,切實(shí)提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷合作社系統(tǒng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場、垃圾回收處理廠建設(shè),在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),積極開展農(nóng)膜回收工作,探索開展垃圾分類和回收利用試點(diǎn),著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國家化肥農(nóng)藥減量行動,根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu),推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用,生產(chǎn)銷售針對性強(qiáng)的靶向肥,積極爭取國家相關(guān)部門補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十四
本文目錄
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
關(guān)于鄉(xiāng)村級別財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
關(guān)于“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
在20世紀(jì)80年代后期,鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項(xiàng)新亮點(diǎn),它以非??斓乃俣?,迅速在各國發(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚,大約是在20世紀(jì)50年代,是適應(yīng)外事接待的需要,在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭十分強(qiáng)烈,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型,主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行,以一日游為主,旅游方式簡單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。
國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
(一)國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場里勞動。例如在美國西部的許多農(nóng)場,都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施,這些旅游者還可以和農(nóng)場主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動中,他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識,增加感性認(rèn)識。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來,使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高,他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對于這些旅游者來講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游。“農(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動農(nóng)業(yè),以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn),既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動。據(jù)預(yù)測,歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益,相當(dāng)于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行,旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個(gè)聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
(二)國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的,沒有具體的模式和組織運(yùn)做,是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客,這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點(diǎn),而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū),尤其是具有很強(qiáng)的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗,而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多,“鄉(xiāng)村旅游”這個(gè)新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個(gè)大的鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村(棠樾牌坊群)、徽州的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品,以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
脫了貧困。
鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個(gè)層面:
(一)基礎(chǔ)層次
以觀光度假休閑為主,吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風(fēng)和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗(yàn)鄉(xiāng)村勞作、了解風(fēng)土民俗、領(lǐng)略田園風(fēng)光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市,收入水平比較高。因此基礎(chǔ)層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定,游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式,更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客,絕大多數(shù)是為換個(gè)環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游,出游的時(shí)間也都比較短,一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時(shí)間。
(二)提高層次
注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容要廣泛而富有特色。在國內(nèi)客源市場上,許多游客對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動很有興趣。“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。
除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗(yàn)農(nóng)村生活的樂趣之外,傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強(qiáng)有力的吸引物加以發(fā)揚(yáng)。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風(fēng)箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工,都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成,澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。
在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個(gè)吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂,高大挺拔的鎮(zhèn)村古塔,村邊的土地廟等等,是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子,折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發(fā)價(jià)值。一些鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等,都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點(diǎn)。
(三)可持續(xù)發(fā)展層次
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路??沙掷m(xù)發(fā)展世界保護(hù)聯(lián)盟(iucn)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有的是依托美麗的自然風(fēng)景,有的是獨(dú)特的民族風(fēng)俗習(xí)慣和珍貴的傳統(tǒng)文化,有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”,因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱,而開發(fā)旅游,會不會給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊,從而導(dǎo)致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化,農(nóng)民模仿城市居民的生活方式,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化的解體?在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。為了方便游客住宿,在青石寨外圍建立起洋樓,往日走在鄉(xiāng)間的小路上,耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀,外出打工,剩下老弱婦孺……。長此下去,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)就喪失了,鄉(xiāng)村旅游必定會走向衰退。因此,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí),不破壞資源,尤其是社會文化資源。不破壞少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣。如何在開發(fā)旅游的同時(shí),又能夠有效的保護(hù)珍貴的文化?這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則和要求,追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量,即追求旅游精品,不能亂開發(fā),亂建設(shè)。要有統(tǒng)一的規(guī)劃,在政府和旅游管理部門的引導(dǎo)和指揮下,鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來,并且要引進(jìn)市場機(jī)制,在市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)利益共享。既有效的調(diào)動農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性,又加強(qiáng)管理,避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。
我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,各地農(nóng)村風(fēng)俗各異,鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。因此,當(dāng)前在鄉(xiāng)村旅游熱潮中,應(yīng)該緊緊抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)行精心準(zhǔn)備,及時(shí)推出精品鄉(xiāng)村旅游線路,打造鄉(xiāng)村精品旅游地,重點(diǎn)是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象,使我國的旅游業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新的臺階。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告(2) |
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根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書記”,7月15日到村報(bào)到后,為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研,實(shí)地考察,較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。
xx村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里,地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有,共轄6個(gè)村民小組,共387戶1687人,其中貧困戶285戶1176人,貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名,其中女黨員4名,村干部3人,平均年齡40歲,均為黨員,年齡結(jié)構(gòu)較為年輕,全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里,耕地總面積為6547畝,人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地,全村共有砂石路28.5公里,群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主,規(guī)模小,群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主,xx年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。
xx村與其他村相比,貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性,貧困程度更深,脫貧難度更大,需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū),距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通條件差,農(nóng)戶居住分散。總體來看,各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達(dá)72.2%,近年來,因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高,在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位,脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長期以來,由于扶持力度有限,xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后,目前有80戶群眾沒有接通自來水,全村沒有1條建成的水泥路,村組道路以砂石路和土路為主,將近60%的耕地為山地,土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造,4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化,供電可靠性低,經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修,已屬危房,影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,增收渠道狹窄,xx年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足,缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全,農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工,留守人員年邁體弱,受教育程度偏低,普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏,全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動,缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍,群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、“小富即安”的守?cái)偫砟?,“等、靠、要”思想?yán)重,各種消極思想相互交織,導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析,路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸,也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。
一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭取項(xiàng)目資金,做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作,不斷加快環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋找一項(xiàng)適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣,積極爭取上級財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持,以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開一次全體黨員會議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容,組織好黨員的管理和科技培訓(xùn),幫助群眾解放思想、更新觀念,為全村發(fā)展理清思路,凝聚合力提供思想源泉。
四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動中,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,由大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進(jìn)場指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn),使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn),用得上,真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格按照“四議兩公開”要求和程序操作,制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度,把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道,廣泛接受群眾監(jiān)督,積極化解各類矛盾糾紛,不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。
六是文化建設(shè)是動力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動,協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施,對于豐富群眾精神文化生活,促進(jìn)思想文化教育教育,營造農(nóng)村文明新風(fēng),激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠(yuǎn)的意義。
一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn),大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo),有序引導(dǎo)群眾入股參與,采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模,引導(dǎo)群眾增收致富。
二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費(fèi),將閑散土地集中起來,組織開展土地流轉(zhuǎn),每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾,從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備,集中開展黨員干部教育培訓(xùn),幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法,切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。
四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強(qiáng)基層黨建,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告(3) |
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近年來,我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求,組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。
一、當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計(jì)各自為陣,會計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計(jì)檔案資料無法集中管理,會計(jì)資料只好長期放于會計(jì)或出納家中。一些會計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個(gè)會計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計(jì)工作。加之村會計(jì)一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
二、村級財(cái)務(wù)管理存在問題的基本原因
通過調(diào)查分析,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面:
1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級會計(jì)大多是村干部,無法獨(dú)立行使職權(quán),不能發(fā)揮財(cái)會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、財(cái)會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識差,連起碼的會計(jì)基礎(chǔ)知識、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編。
三、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的措施
針對上述問題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開制度,會計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,會計(jì)管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否??顚S?;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對村會計(jì)檔案和會計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計(jì)水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對村級會計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計(jì)證,凡未取得會計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對會計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告(4) |
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建設(shè)美好安徽是省第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo),建設(shè)美好鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自1989年開始,一直是省委辦公廳扶貧聯(lián)系點(diǎn),今年5月21日至22日,省委張寶順書記深入我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪,與老百姓同吃同住同勞動,向基層問需問計(jì)問民生。在梯嶺村、馬石村走訪時(shí)和在梯嶺村召開的村組織負(fù)責(zé)人座談會上都明確提出了要切實(shí)做好美好鄉(xiāng)村建設(shè),以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。在石關(guān)國家體訓(xùn)中心召開的匯報(bào)會上,張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發(fā)、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個(gè)示xx縣。為扎實(shí)推進(jìn)姚河鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè),努力打造全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的良好環(huán)境。近日,在省委副秘書長、辦公廳主任閔光輝同志親自關(guān)心下,省委辦公廳機(jī)關(guān)黨委帶領(lǐng)姚河鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個(gè)村黨組織書記赴全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調(diào)研。所到之地,江淮大地生機(jī)勃勃;所見之處,徽風(fēng)皖韻撲面而來。
姚河鄉(xiāng)位于xx縣東北邊陲,與舒城、霍山兩縣接壤,全鄉(xiāng)總面積77平方公里,其中山場面積9.98萬畝,耕地面積6633畝,轄6個(gè)行政村,122個(gè)村民組,2251戶,8416人。xx年人均純收入5100元。
當(dāng)前存在的問題:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,群眾收入不高;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮更好的作用,沒有形成支柱產(chǎn)業(yè);三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀,人口居住分散;四是6個(gè)村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個(gè)村有相對集中的中心村莊,但規(guī)模不大,基礎(chǔ)設(shè)施落后。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),繼續(xù)調(diào)整壯大的空間大,后勁足,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有一定基礎(chǔ),農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%,房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng),為群眾辦事的激情高。
11月13日至16日,我們先后參觀考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園,夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村;xx市十河鎮(zhèn)大周村;xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū);xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū);xx市xx縣護(hù)河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地,重點(diǎn)學(xué)習(xí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建及社會管理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們深感震撼與壓力并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并進(jìn)。
(一)規(guī)劃先行,因地制宜,構(gòu)建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村,xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村,xx市xx區(qū)榴園村,房屋整齊有序,村容整潔清爽,基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共服務(wù)俱全,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出。龍王廟村采用新建徽派住房,房型設(shè)計(jì)經(jīng)典,引領(lǐng)群眾入住,并發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè),栽種苗木花卉,種植葡萄黃金梨。大周村從xx年開始規(guī)劃了全村建設(shè)發(fā)展,為了集中統(tǒng)一有序居住,他們從開始就遵照規(guī)劃建房,同時(shí)尊重群眾意愿,房型設(shè)計(jì)多樣化,大力發(fā)展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一布局,整體簡潔大方、格調(diào)一致,合理利用土地資源,房前房后、院內(nèi)院外,大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),栽種品優(yōu)質(zhì)佳的石榴,并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,即將創(chuàng)辦石榴博物館,做大做強(qiáng)石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點(diǎn)無一不是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,既有村莊房屋規(guī)劃,更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,既形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富,又改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)用活土地,遵循自然,凸顯特色推進(jìn)建設(shè)。xx市xx縣魯村,xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村,這些美好鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)都依靠自身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,盤活土地資源,完善公共服務(wù),遵循鄉(xiāng)土特色,演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風(fēng)貌的完美結(jié)合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),積極土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移勞動力,統(tǒng)一規(guī)劃建筑風(fēng)格,配齊公共設(shè)施,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,開設(shè)了xx縣第一個(gè)村級道德講堂。園藝村整體風(fēng)格依山而建、傍水而居,隨行就勢,錯(cuò)落有致,十里桃花穿于其中,村莊與環(huán)境渾然一體,相映成輝,好一幅江南田野鄉(xiāng)村風(fēng)光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風(fēng)格,在住房改造上注重自身特點(diǎn)、挖掘自身特色,即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素,對房屋進(jìn)行了整治出新,使每家房子看起來清新典雅,宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結(jié)一點(diǎn),他們依據(jù)自身不同的優(yōu)勢,不搞千篇一律,或與征地拆遷安置建新村結(jié)合,或與土地整治、流轉(zhuǎn)建新村結(jié)合,并轉(zhuǎn)移富余勞動力,或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相融合走村莊整治發(fā)展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)。
(三)多謀善慮,敢于投入,極力打造精品亮點(diǎn)。阜陽xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程,xx市xx縣大浦實(shí)驗(yàn)區(qū),馬鞍山xx縣護(hù)城河龍舟文化廣場,給人耳目一新的感覺。良好的環(huán)境,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),充滿活力的廣場,仿若置身于另一個(gè)境界。城北新區(qū)水系整治結(jié)合防洪工程項(xiàng)目,打破常規(guī),敢于投入,大膽實(shí)施,把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠,集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點(diǎn)。大浦實(shí)驗(yàn)區(qū)原來是農(nóng)田,當(dāng)?shù)厝送ㄟ^解放思想,引進(jìn)投資,由安徽魯班集團(tuán)全力打造成為以旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、田園度假、科普教育為一體新模式,形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動了大家共同致富。護(hù)城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地方,護(hù)城河污染嚴(yán)重,通過政府大膽探索、大膽投入,變成了現(xiàn)如今中心廣場,大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應(yīng),背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣,造就了現(xiàn)代化的文化廣場。歸結(jié)一點(diǎn),打好資金整合牌,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格,超前建設(shè),重點(diǎn)投入打造精品亮點(diǎn)示范,以點(diǎn)促面。
(四)突出黨建,激發(fā)熱情,形成強(qiáng)大工作合力。通過對這幾個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)的考察,深感基層黨建工作做得扎實(shí),群眾工作開展得就有聲有色。如:榴園村實(shí)施的“黨員致富工程”,開展黨員志愿服務(wù)活動,推行村干部“流動票箱”管理試點(diǎn),實(shí)行村干部獎(jiǎng)勵(lì)性工資政策,村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。魯村以“xx縣廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為抓手,創(chuàng)新村級民主決策和民主管理制度,推選村民代表成立社區(qū)理事會,負(fù)責(zé)社區(qū)重大事項(xiàng)的管理,監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約,落實(shí)村務(wù)公開。這些措施提升了民主管理水平,發(fā)揮了農(nóng)民自主管理核心作用,實(shí)現(xiàn)了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策,把美好鄉(xiāng)村建設(shè)推向了深入。歸結(jié)一點(diǎn),他們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級班子,黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。
在參觀全省其他美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)后,看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),深感建設(shè)美好鄉(xiāng)村正當(dāng)時(shí)。姚河鄉(xiāng)將結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)、實(shí)際情況和美好鄉(xiāng)村的布點(diǎn)規(guī)劃,加快步伐、加速推進(jìn)“一線兩點(diǎn)” (“一線”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建設(shè),“兩點(diǎn)”是姚河村和梯嶺村兩個(gè)省級美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn))建設(shè),圍繞打造美好鄉(xiāng)村精品這個(gè)主題,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,主要從以下幾個(gè)方面著手:
一是打造山鄉(xiāng)亮點(diǎn),力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前,我鄉(xiāng)正在進(jìn)行村莊整治和環(huán)境治理,我們將結(jié)合地域?qū)嶋H,科學(xué)規(guī)劃,突出特色,打造亮點(diǎn)。在實(shí)施過程中,一要合理布局村莊各點(diǎn),尊重村莊原貌,按照山區(qū)房屋錯(cuò)落有致,顏色格調(diào)基本統(tǒng)一,院內(nèi)廳外整潔別致。二要深入開展“三清”、“四拆”、“五化”,清垃圾、清雜物、清污泥,拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)施配套化。三要建立排污處理設(shè)施與氧化塘建設(shè),凡經(jīng)過處理的生活污水直接排入氧化塘,圍繞池塘構(gòu)建一個(gè)景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地,合理栽種一些四季分明的植物,在山坡上栽種符合本地特色的果樹,使四季都有看點(diǎn)與亮點(diǎn)。五要建立開心農(nóng)場與牧場,種植一些蔬菜,養(yǎng)殖一些本地土雞,讓城市人參與其中,參與互動,感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。六要圍繞鄉(xiāng)村文化與景觀建設(shè)相結(jié)合,保持原有的歷史古跡,挖掘文化內(nèi)涵,放大古跡效應(yīng),凸顯村莊文化底蘊(yùn)。
二是建立產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ),更是贏得群眾信賴的支撐點(diǎn)。姚河鄉(xiāng)在做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)同時(shí),要發(fā)展多種經(jīng)營模式,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。一是圍繞茶產(chǎn)業(yè)念好茶經(jīng),加大中低產(chǎn)茶園的改造,提質(zhì)增效,打造國禮名茶之鄉(xiāng)。二是積極探索新興農(nóng)產(chǎn)業(yè),在馬石村試種高山淺水藕,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是利用龍王、馬石山場資源種植品質(zhì)好的毛竹,發(fā)展毛竹經(jīng)濟(jì)。四是繼續(xù)做強(qiáng)茭白產(chǎn)業(yè),加大品種改良,建設(shè)提純扶壯基地,提升茭白品質(zhì)和產(chǎn)量。五是擴(kuò)大百合等中藥材種植,使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項(xiàng)目支撐,改造撫育野生油茶林和栽種新油茶,為下一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。七是結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。八是探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)四季有看點(diǎn),為鄉(xiāng)村旅游打基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)事關(guān)基層穩(wěn)定的基石、更是推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手,要以基層黨組織為核心,深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,把十八大精神貫穿于美好鄉(xiāng)村建設(shè)之中,用理論指導(dǎo)實(shí)踐、引導(dǎo)群眾。發(fā)揮好村民理事會在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)示范作用,充分發(fā)揮村民自主能動性和主導(dǎo)性,讓村民的事自己解決,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),在工作中評優(yōu)評先、共創(chuàng)互比,以此來推動黨建發(fā)展,把美好鄉(xiāng)村建設(shè)成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)村。
四是抓好“一線兩點(diǎn)”,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“一線兩點(diǎn)”帶動“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升,打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個(gè)中心村莊,按照創(chuàng)建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系,分層次、分階段推進(jìn)村莊建設(shè)、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升和服務(wù)提升“五大工程”,逐步形成“點(diǎn)”有特色、“線”有亮點(diǎn),“面”有規(guī)模的整體協(xié)調(diào)和諧“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)新格局,以8年作為規(guī)劃年限,按照“前兩年選點(diǎn)突破抓示范、中間三年延伸擴(kuò)面見成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求,采取抓點(diǎn)、連線、成片的推進(jìn)方法,確定近期、中期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。到2020年,力爭全鄉(xiāng)啟動建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”達(dá)到100%,建成“美好鄉(xiāng)村”達(dá)到90%以上。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及姚河全鄉(xiāng)群眾的大事,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),使命崇高,任務(wù)艱巨,我們堅(jiān)信在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,迎難而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而奮斗,以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十八大精神。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十五
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經(jīng)省級專項(xiàng)評估檢查,達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊(duì)深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
在進(jìn)行調(diào)研之前,團(tuán)隊(duì)首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進(jìn)行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院,一個(gè)懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊(duì)員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時(shí),鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時(shí)期,我們安排了專人負(fù)責(zé),一方面建立防止返貧的長效機(jī)制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊(duì)員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊(duì)員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進(jìn)行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時(shí)候能取得意想不到的成果。
在去往許莊村的路上,隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點(diǎn)娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)。”
隊(duì)員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路,有力的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵(lì)我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當(dāng)國家為人民做實(shí)事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時(shí)候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實(shí)我自己走出貧困之后,才覺著過去精準(zhǔn)扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責(zé)任自己擔(dān),只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR> 吳文貴的一番話給隊(duì)員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時(shí)候會成為前進(jìn)路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊(duì)員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊(duì)員們在總結(jié)工作的時(shí)候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢?,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇一
近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農(nóng)耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應(yīng)認(rèn)識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨(dú)特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財(cái)富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應(yīng)該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。
在新農(nóng)村建設(shè)中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費(fèi)觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化?!盎貧w自然、體驗(yàn)鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時(shí)“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個(gè)旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務(wù)農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項(xiàng)目在為旅游者提供更多選擇的同時(shí)也成為福泉旅游市場中的一個(gè)亮點(diǎn)。
主要有如下幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義:
1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農(nóng)村風(fēng)光,多民族的風(fēng)俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產(chǎn)品和美術(shù)工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點(diǎn)分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點(diǎn)“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認(rèn)為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點(diǎn)城市的人口壓力。
3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
4、為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機(jī)會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產(chǎn)業(yè),它對勞動力的吸納能力強(qiáng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務(wù)設(shè)施。不但需要有諸如導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務(wù)、商場、旅游交通、文化設(shè)施等與之配套,這就為開發(fā)農(nóng)村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個(gè)地區(qū)的社會系統(tǒng)各個(gè)部門都會產(chǎn)生促進(jìn)作用,在物質(zhì)上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關(guān)的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進(jìn)商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經(jīng)濟(jì)搞活;可以刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè),不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習(xí)俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習(xí)性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務(wù)的人才??傊?,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個(gè)社會綜合體都會帶來巨大的影響。
我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個(gè)方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風(fēng)光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)等。
豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習(xí)俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。
富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠(yuǎn)偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因?yàn)槿绱?,它們會使?dāng)今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎(chǔ),但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大,而且尚處于補(bǔ)充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和支持。同時(shí),發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點(diǎn)是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。
1、鄉(xiāng)村旅游缺乏領(lǐng)導(dǎo),管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導(dǎo),目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來。
2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎(chǔ),但在大部分縣市還缺乏一個(gè)整體的科學(xué)規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,仍有待進(jìn)一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時(shí)發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應(yīng)等。
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護(hù)政策、鼓勵(lì)外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、稅收政策等。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量少、素質(zhì)低,如何提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化旅游服務(wù),也是一個(gè)要解決的問題。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計(jì)劃,包括長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期組織實(shí)施計(jì)劃。從長遠(yuǎn)規(guī)劃來看,主題是大產(chǎn)業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進(jìn)外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應(yīng)做到以下幾點(diǎn)措施:
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。
2、因地制宜,重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質(zhì)量高,交通運(yùn)輸條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、旅游熱點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村應(yīng)加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,建設(shè)風(fēng)格獨(dú)具的鄉(xiāng)村旅游。
3、注重特色,精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應(yīng)揚(yáng)長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經(jīng)濟(jì)的生命所在。在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應(yīng)將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應(yīng)將這些內(nèi)容作為重點(diǎn)。
持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價(jià)低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
5、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起,互相促進(jìn)。同時(shí)由于現(xiàn)代耕作技術(shù)的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計(jì)劃地加以保護(hù),將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個(gè)好辦法。對我市扶貧工作的實(shí)施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠(yuǎn)的。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇二
xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對xx村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營板廠1個(gè),個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項(xiàng)目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇三
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個(gè)重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實(shí)踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機(jī),把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強(qiáng),哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進(jìn)經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場應(yīng)具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。
如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價(jià)格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制,扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,通過實(shí)實(shí)在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機(jī)制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面,建立舉報(bào)制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話,隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn),對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個(gè)重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運(yùn)行、管理機(jī)制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨(dú)立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)“人文、科技、綠色”青年行動計(jì)劃,xx鎮(zhèn)團(tuán)委以爭創(chuàng)“團(tuán)建百強(qiáng)街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機(jī),以團(tuán)的活動陣地建設(shè)為核心,以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo),充分運(yùn)用社會化、市場化手段,大力推動青年匯工作創(chuàng)新,擴(kuò)大青年匯的影響力,促進(jìn)扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效,下面簡要匯報(bào)有關(guān)工作情況。
xx鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個(gè),分別是xx利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時(shí)尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括:信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項(xiàng)負(fù)責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動,取得一定成效。
(一)建立機(jī)制,規(guī)范管理。自青年匯試點(diǎn)工作開展以來,我鎮(zhèn)團(tuán)委將此項(xiàng)活動納入重要議事議程,成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,做到定期聯(lián)系、定點(diǎn)聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”,即:每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作會議制度,及時(shí)了解掌握各個(gè)青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時(shí),將活動方案向鎮(zhèn)團(tuán)委匯報(bào),活動結(jié)束時(shí)上報(bào)活動總結(jié),包括照片存檔并在每月底上報(bào)上個(gè)月活動情況和下個(gè)月活動計(jì)劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團(tuán)委的資源和組織優(yōu)勢,積極為青年匯解決實(shí)際困難,聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項(xiàng)目,有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時(shí),在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系,達(dá)到活動同搞、會員同用、信息同享。
(二)以人為本,凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團(tuán)、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點(diǎn)開發(fā)適當(dāng)?shù)姆?wù)項(xiàng)目,定期開展會員主題活動,使青年能在青年匯消費(fèi)、工作的同時(shí)享受到團(tuán)的青年服務(wù)。同時(shí)在管理層面,盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項(xiàng)目中來,同時(shí)優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
青年匯是新時(shí)期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動,服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友,引領(lǐng)青年社團(tuán)、青年開展公益活動,服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。
(一)匯服務(wù)、匯信息,促進(jìn)青年成長成才
興農(nóng)天力青年匯成立以來,依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢,采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式,開展了多項(xiàng)針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn),培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次,在進(jìn)行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時(shí)免費(fèi)為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù),對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)指導(dǎo),及時(shí)解決,為青年補(bǔ)充技術(shù)“營養(yǎng)”,促進(jìn)青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會,每月免費(fèi)開辦青少年足球培訓(xùn)課堂,暑假期間免費(fèi)開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯,每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂,受到青年歡迎。
(二)匯青年、匯組織,關(guān)注青年思想導(dǎo)向。
我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人,每年在青年匯活動的青年社團(tuán)、自組織100多家,直接服務(wù)青年近2萬人次。
此外,以青年匯為陣地,重點(diǎn)開發(fā)針對流動團(tuán)員及來京務(wù)工青年學(xué)習(xí)成才、生活娛樂、交友互動等工作項(xiàng)目,切實(shí)抓好共青團(tuán)組織服務(wù)青年的陣地建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)青年匯對青年的吸引凝聚。
華威家具集團(tuán)、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織,自愿加入利健足球青年匯,成為會員,各企業(yè)團(tuán)支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
(三)匯活動、匯力量,力推青年健康成長
將青年匯豐富多彩的活動送到一線,送到青少年身邊,使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園,不斷鞏固和擴(kuò)大團(tuán)的青少年群眾基礎(chǔ),凝聚強(qiáng)大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯(lián)賽等重大賽事活動,同時(shí)結(jié)合團(tuán)組織工作,舉辦xx鎮(zhèn)“青年健身節(jié)”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機(jī)成立了“xx鎮(zhèn)青年足球隊(duì)”,剛剛結(jié)束的“金盾杯”足球邀請賽,又吸引了6支來自全區(qū)不同領(lǐng)域的球隊(duì)參加。一系列活動的開展進(jìn)一步擴(kuò)大了青年匯的影響力,也使更多的青年享受到了團(tuán)組織的服務(wù),加大了凝聚青年的力度。
(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴(kuò)大影響,得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實(shí)際工作中,對于他們比較有影響力的大型活動,我們通過電視臺、順義共青在線、共青團(tuán)微博、手機(jī)報(bào)等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
(二)選樹先進(jìn)集體、個(gè)人典型,發(fā)揮引導(dǎo)示范、典型帶動的宣傳效果。以團(tuán)的組織格局創(chuàng)新為契機(jī),今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團(tuán)委編制外副書記,進(jìn)一步穩(wěn)固了團(tuán)組織與青年匯的關(guān)系和地位,同時(shí),提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇,使青年匯也具有了一定的社會影響。
(三)加強(qiáng)青年匯骨干聯(lián)系與溝通,把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養(yǎng),在全鎮(zhèn)各類活動中,要求他們擔(dān)任評委、嘉賓等職務(wù);在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中,邀請他們作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;經(jīng)常參加區(qū)鎮(zhèn)的各類青年匯會議和參觀,從思想上提高他們的工作意識。同時(shí)加強(qiáng)縱向聯(lián)系,鎮(zhèn)內(nèi)青年匯干事通過每月例會,做到經(jīng)常溝通,共同謀劃各類活動,相互宣傳各自企業(yè),打造青年匯工作“共同體”。
(一)鎮(zhèn)團(tuán)委把青年匯建設(shè)工作納入到20xx年重點(diǎn)工作項(xiàng)目,加強(qiáng)青年匯的管理,擴(kuò)大覆蓋面,提高社會認(rèn)知度。
(二)不斷深化青年匯社團(tuán)建設(shè),探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年管理、聯(lián)系和指導(dǎo)的有效途徑,重點(diǎn)培育和扶持一批青少年社會組織。
(三)以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標(biāo)識等方式,緊密結(jié)合青年需求,不斷豐富青年匯的活動方式和內(nèi)容,加強(qiáng)青年匯作為共青團(tuán)聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年的陣地和載體重要作用。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇五
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會不多,使我與別人對話時(shí)不會應(yīng)變,談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會中都會融入社會這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生20xx鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)調(diào)查,我區(qū)管理期內(nèi)省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看,種植養(yǎng)殖行業(yè)6人,占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%;加工制造3人,占比12%;貿(mào)易經(jīng)營類6人,占比24%;社會管理8人,占比32%;鄉(xiāng)村旅游2人,占比8%。從學(xué)歷來看,中專及以上學(xué)歷的8人,占32%;中專及以下17人,占68%。從年齡來看,45歲以下僅1人,其余皆45歲以上。
調(diào)查顯示,我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才,又是經(jīng)營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手,又是技能帶動型人才,他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少,較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多,主要是村級合作組織管理者,村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人等。四是年齡結(jié)構(gòu)老化,文化層次偏低。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用,成為農(nóng)民增收,建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經(jīng)營理念在群眾中起著潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如:山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司崔文娟,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開始了她向農(nóng)業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉(zhuǎn)了550余畝土地,注冊成立了山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司,專門種植谷子,經(jīng)營小米。通過不斷學(xué)習(xí)反復(fù)實(shí)踐,崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高,運(yùn)用的“糞種調(diào)制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì),使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價(jià)值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農(nóng)場,淄博淄川霖珂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,吸收當(dāng)?shù)?98戶(其中貧困戶、殘疾家庭共計(jì)65戶)村民入社,免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價(jià)5%的價(jià)格進(jìn)行回收,對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價(jià)10%的價(jià)格進(jìn)行回收,極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),還經(jīng)常幫助社員引進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)具,讓周邊村民通過技術(shù)增產(chǎn)增收,得到了周邊村民的高度稱贊。
鄉(xiāng)村之星在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)發(fā)揮著示范帶頭作用,但在鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在很多不足。
1、人才組成結(jié)構(gòu)不合理,部分人才專業(yè)素質(zhì)不高。
我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大,總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,從事市場營銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少,不足以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議:一是加大對農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的投入,加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校,而不只是依靠短期速成培訓(xùn),使廣大農(nóng)村青少年切實(shí)接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育,讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民,在實(shí)踐中不斷成長,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的`中堅(jiān)力量。二是提高培訓(xùn)力度、開展分類培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村人才的競爭力。積極組織農(nóng)村實(shí)用人才交流學(xué)習(xí),采取“請進(jìn)來”和“走出去”等形式,開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情,促進(jìn)人才素質(zhì)的整體提高。
2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和扶持機(jī)制,農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模不夠大,吸納農(nóng)民的能力有限,使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大,造成人才流失。
建議:一是搭建發(fā)展平臺,建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制,激活農(nóng)村人才隊(duì)伍。對農(nóng)村實(shí)用人才擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮,重點(diǎn)扶持。二是探索設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金,成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式,多渠道籌措資金,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金、技術(shù)等難題,為農(nóng)村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導(dǎo)鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,在創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉(xiāng)村,從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作,支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇七
為了了解并掌握教師(特別是農(nóng)村中小學(xué)教師)隊(duì)伍建設(shè)狀況,我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會的委托,分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個(gè)?。▍^(qū))對中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。在當(dāng)?shù)亟逃姓块T和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的大力配合和支持下,我們順利完成了這次調(diào)研任務(wù)。本報(bào)告從農(nóng)村教師隊(duì)伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結(jié),并提出相應(yīng)的政策與法律建議。
農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高,與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言,農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂觀,農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當(dāng)長的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應(yīng)有的關(guān)注,全社會應(yīng)該為農(nóng)村教師做些什么,農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求,這些問題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話題。
(一)農(nóng)村教師的工資狀況
長期以來,拖欠教師(特別是農(nóng)村教師)工資的問題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂思,因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。
1、工資收入不均衡,同工不同酬。與城市教師比較,農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言,在一些經(jīng)濟(jì)條件好的市縣,教師的工資收入上千元,而貧困地區(qū)財(cái)政困難,兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財(cái)力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資,但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”,財(cái)政對學(xué)校的預(yù)算低,學(xué)校沒有創(chuàng)收渠道,教師無獎(jiǎng)金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育等,其培訓(xùn)、差旅等費(fèi)用也要由教師自己出錢。
2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象
通過表格數(shù)據(jù)可以看出,從所調(diào)查的五個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))來看,大約有23.2%的人認(rèn)為有拖欠教師工資,在這種情況下,農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴(yán)重。
四川省教師的問卷調(diào)查顯示,83.4%教師回答其所在地區(qū),目前并沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外,通過對教育行政人員和一線教師的訪談也表明,目前教師的工資基本上都能較好的得到保證;但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問卷結(jié)果顯示,16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象,其中,在被調(diào)查的城市教師中,回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%,在被調(diào)查的農(nóng)村教師中,回答有拖欠的占27.3%,結(jié)果如下表所示:
絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障,但也有個(gè)別地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū),相對于城市來講,更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外,通過對教師的訪談了解到,農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。
3、無法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設(shè)上,各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異,總體來看,由于城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢,其教師在職稱的評定和聘任方面都能得到公正的對待,而農(nóng)村教師則大都因?yàn)榭h級財(cái)政的捉襟見肘,“評定難,聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。
(二)農(nóng)村教師的福利待遇
由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況,農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級評職機(jī)會、完成各種培訓(xùn)任務(wù)方面處于明顯弱勢。表現(xiàn)在:一是獲得榮譽(yù)的機(jī)會少。黨委、政府和教育部門的表彰沒有城鄉(xiāng)指標(biāo)投放比例,農(nóng)村教師出成績、有知名度的可能性很小,他們因此非常不容易獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭取評職、晉級的指標(biāo)難。統(tǒng)計(jì)城市教師與農(nóng)村教師的職稱評聘情況會發(fā)現(xiàn),城市教師評中高級職稱的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓(xùn)合格的門檻高。教師要評職稱,需要教師基本技能合格證、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)合格證,需要論文、學(xué)歷,這些都是評評職的門檻。
2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方,其醫(yī)療條件普遍較城市差,他們常年堅(jiān)守在教學(xué)第一線,因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長對自身的健康狀況根本無暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對農(nóng)村教師健康的制度性關(guān)注極少,國家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問題尚無配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問卷顯示,關(guān)于當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實(shí)情況,農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異,農(nóng)村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%,而“回答基本能落實(shí)”和“根本無法保障”的分別達(dá)到55.7%和16.7%。
此外,教師法規(guī)定“定期對教師進(jìn)行身體檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行修養(yǎng)?!边@對于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),回答“從來沒有”的更是達(dá)到65.1%,由此可見,農(nóng)村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒有。而廣大一線農(nóng)村老師長期為職業(yè)病所困擾,處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響,全社會更應(yīng)該關(guān)注教師的健康問題。
2、農(nóng)村教師的保險(xiǎn)和福利
問卷調(diào)查顯示,在“學(xué)校給教師提供了哪些保險(xiǎn)和福利?”一題中,教師們選擇最多的幾項(xiàng)依次是醫(yī)療保險(xiǎn)(81.6%)、住房公積金(79.8%)和養(yǎng)老保險(xiǎn)(66.6%),選擇最少的幾項(xiàng)依次是失業(yè)險(xiǎn)(17.2%)、女職工生育險(xiǎn)(14.4%)、住房補(bǔ)貼(3.2%)。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險(xiǎn)和女職工生育險(xiǎn)的比例更低,分別是5.2%和3.0%,尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險(xiǎn)”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會保障機(jī)制的建立,而失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的不健全對教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。
在住房補(bǔ)貼上,絕大多數(shù)學(xué)校都沒有提供此項(xiàng)福利,且農(nóng)村學(xué)校的條件更差一些。由此可知,調(diào)查結(jié)果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。”的規(guī)定相去甚遠(yuǎn)。在住房商品化的今天,如何解決住房問題,改善住房條件對于農(nóng)村教師是一個(gè)棘手的問題。
(一)農(nóng)村教師的工作環(huán)境
1、物質(zhì)環(huán)境
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持,學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設(shè)施在內(nèi)的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是,一般來說農(nóng)村學(xué)校的辦條件普遍比城市差,農(nóng)村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設(shè)備,有的甚至全校沒有一臺電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設(shè)備,能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。
2、制度環(huán)境
對于農(nóng)村教師所在學(xué)校的管理制度,能保證學(xué)校的正常的日常運(yùn)轉(zhuǎn),但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認(rèn)為自己不能夠參與學(xué)校的管理,尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針方面。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪談表明:大多教師都認(rèn)為教代會、職代會,能解決的問題畢竟是有限的,只能解決一般的小事情。教代會和職代會越來越形式化,不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用,不能保障教師合法權(quán)益。
學(xué)校對教師的管理存在哪些問題呢?問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(問卷的問題是“您所在學(xué)校對教師的管理存在哪些問題?本題為多項(xiàng)選擇題”):17.8%的人認(rèn)為是限制教師調(diào)動和考學(xué),18.5%的人認(rèn)為是干涉教師的教學(xué)自主,4.6%的人認(rèn)為是對教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),59.9%的人認(rèn)為是對教師的評價(jià)和待遇不公正,9.7%的人認(rèn)為是人際關(guān)系緊張,25.3%的人認(rèn)為是對教師私人空間干預(yù)過多。
3、人文環(huán)境
農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們訪談的教師中,絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問題主要表現(xiàn)為以下方面:
第一,工作負(fù)荷重。工作負(fù)荷重突出表現(xiàn)為工作時(shí)間長。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)教師對本職工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé),但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化,也導(dǎo)致教師超時(shí)勞動的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家的標(biāo)準(zhǔn)。
第二,心理壓力大。由于過度著眼于考試競爭無形中加大了教師的心理壓力。因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間過長,壓力過大,已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問題也給教師帶來一些壓力,學(xué)生大多是獨(dú)生子女,社會和家庭對教師的管理提出了更高的要求。
第三,課程改革帶來的壓力。隨著課程改革的推進(jìn),教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過快,農(nóng)村教師有應(yīng)接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒有進(jìn)修的機(jī)會,完全依靠以前的知識基礎(chǔ),工作壓力也也隨之加大。
第四,農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來自于對新課程等的不適應(yīng)和下崗危機(jī)等,由于入學(xué)適齡兒童逐年減少,導(dǎo)致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師面臨下崗的危機(jī),如有的學(xué)區(qū)的教學(xué)點(diǎn),甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況,這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔(dān)心下崗的心理壓力,而退休后沒有別的技術(shù)用以維持生計(jì),無形中又加劇了這種壓力的強(qiáng)度。
教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成:教師和學(xué)生的關(guān)系,教師和教師的關(guān)系,教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,教師和學(xué)生家長的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢?56.7%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系融洽,42%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系一般,1.3%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系不太好,認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒有??傮w而言,農(nóng)村教師認(rèn)為校內(nèi)的人際關(guān)系相對和諧,基本都能融洽相處。
(二)農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面
1、教學(xué)自主
教學(xué)自主是教師應(yīng)該具備的一項(xiàng)主要權(quán)利。新課改給教師提出了更高的要求,督促教師們多多汲取知識,擴(kuò)大自己的知識面,同時(shí)提供了更大的空間,讓教師們充分施展自己的才能,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新,而對于農(nóng)村教師來說,他們的培訓(xùn)機(jī)會相對較少,并且長期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū),對于新課改的理念的掌握難以達(dá)到要求。
2、對學(xué)生的管理
一方面由于關(guān)于學(xué)生權(quán)力和身體保護(hù)方面的政策和法律的頒布實(shí)施,體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀,但是農(nóng)村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同,但一致的都認(rèn)為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。
(三)教師的調(diào)動和流動情況
教師流動的原因在于教師個(gè)人因素和社會因素。教師往外流動頻繁的地方和學(xué)校,其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資,或者行業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣不正。
從整體而言,農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定,教師流動現(xiàn)象很少,一方面是因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動的資本,不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔(dān)心流動帶來的不穩(wěn)定和不確定,他們更希望的是人事上的調(diào)動,調(diào)到更好的學(xué)校去。
(三)教師的滿意度方面
根據(jù)問卷調(diào)查顯示,在“您對您目前的工作待遇滿意嗎?”一題的回答中,農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%,而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%,農(nóng)村教師對自身待遇不滿意比例如何之高,不得不引起人們的關(guān)注和反思。
農(nóng)村教師大多反應(yīng)付出多而得到的少,一般而言,農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善,但是工作壓力卻越來越大了。他們希望能夠得到社會以及家長和學(xué)生對他們所付出的努力的承認(rèn)以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。
(一)農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)
農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出;城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異;農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷以??埔韵聻橹?,學(xué)歷偏低;農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化,待遇偏低;新教師補(bǔ)充不力;師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明,農(nóng)村教師來源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢:具有??埔陨蠈W(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學(xué)任教,到農(nóng)村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生。現(xiàn)有的教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況正在趨于合理,以內(nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例,中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率:小學(xué)為98.47%,初中為95.52%,普通高中為79.10%,職業(yè)高中為61.45%,其中小學(xué)教師??埔陨蠈W(xué)歷達(dá)59.05%,初中本科以上學(xué)歷達(dá)41.07%,高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49%。湖南省調(diào)查表明:就調(diào)查結(jié)果來看,89.7%的教師畢業(yè)于師范院校,大專、本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的93.7%,73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率是:幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結(jié)構(gòu)來看,女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來看,教師整體素質(zhì)比以往有所提高,但是性別結(jié)構(gòu)不夠合理。
(二)教師培訓(xùn)
教師參加職后培訓(xùn)的機(jī)會普遍增多,教師們除了參加由行政部門、學(xué)校組織的職后培訓(xùn)之外,還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓(xùn)活動。
職后培訓(xùn)的有效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在教師的職后培訓(xùn)中,形式化的現(xiàn)象還比較多,特別是一些牽涉職稱評定的培訓(xùn)活動,嚴(yán)重缺失了職后培訓(xùn)所本應(yīng)具有的教育功能,一些教育學(xué)院等部門組織的學(xué)歷提高班,效果更是低下。
對于農(nóng)村教師來說,培訓(xùn)機(jī)會比較少,個(gè)別農(nóng)村小學(xué)教師任教十幾年,卻從來沒有接受過任何形式的培訓(xùn),原因主要在于教師缺編。教師培訓(xùn)與教學(xué)時(shí)間沖突導(dǎo)致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓(xùn),當(dāng)教師培訓(xùn)結(jié)束后還要補(bǔ)課,無疑加重了教師的工作負(fù)擔(dān),給教師帶來了一些工作壓力。
在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)方面,學(xué)校和個(gè)人是職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。教育行政部門對于自己組織的培訓(xùn)會承擔(dān)一部分費(fèi)用,剩下的由學(xué)校和教師分擔(dān),在農(nóng)村學(xué)校因?yàn)檎蛯W(xué)校也拿不出這部分錢,所以教師也需要承擔(dān)部分教育行政部門組織的培訓(xùn)的費(fèi)用。這就形成了一個(gè)怪圈,越是貧困的地區(qū),教師越需要承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用。
(三)農(nóng)村教師評價(jià)和考核
農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是:教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問題由縣教育局審批,報(bào)縣人事局備案。由此可見,教師考核的大權(quán)主要集中在教育局、人事局等職能部門,學(xué)校并沒有實(shí)權(quán)。
學(xué)校每年評定的教師職稱數(shù)是由上級教育行政部門規(guī)定的,很多教師達(dá)到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農(nóng)村教師職稱問題解決尤為困難。在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū),教師的“評聘分開”管理制度導(dǎo)致了一些農(nóng)村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應(yīng)的工資與待遇,這些問題解決與否對農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。
(一)農(nóng)村教師的法律身份問題
現(xiàn)行《教師法》規(guī)定,“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?!毕啾容^而言,農(nóng)村教師希望被定位為公務(wù)員,現(xiàn)在教師的工資參照公務(wù)員。如果規(guī)定為公務(wù)員,教師的地位和待遇更有保障,是提高教師地位和待遇的可行方法。
(二)教師聘任制的實(shí)施情況
從表面來看,農(nóng)村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度,規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實(shí)上,聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活,促進(jìn)教師積極性,但是還沒真正發(fā)揮作用。一般而言,資歷老和有后臺的教師學(xué)校一般不敢動,難以辭退。相反,一些能力稍弱又沒有后臺的農(nóng)村教師,就有被調(diào)動和辭退的可能性。
(三)學(xué)校工會教代會的作用分析
學(xué)校工會、教代會在農(nóng)村一些中小學(xué)很不健全。有的農(nóng)村學(xué)校里學(xué)校工會、教代會制度尚未建立;有的學(xué)校雖然在制度建設(shè)方面還可以,但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用也,形同虛設(shè)。有不少學(xué)校的工會或者是教代會都是為數(shù)極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo),或者是兩套組織都是“原班人馬”,有的學(xué)校工會和教代會幾乎不開展任何工作,發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問題,而工會只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過年過節(jié)組織活動的作用,不能維護(hù)教師合法權(quán)益的作用。
(四)教師的合法權(quán)益受到侵害時(shí)申訴途徑
針對此問題,我們的問卷設(shè)計(jì)了以下題目:“如果您在教育工作中受到了不公正待遇,或者對學(xué)校的處理決定不服,或者認(rèn)為學(xué)校侵犯了您的合法權(quán)利,您一般會采取何種方式解決?(可多選)”問卷數(shù)據(jù)顯示:有30.3%的教師會忍氣吞聲,有35.9%的教師會發(fā)牢騷,有7.6%的教師會辭職,有31.7%的教師找作出決定的機(jī)構(gòu)協(xié)商,有48.7%的教師會向上級反映,有18.4%的教師會選擇申訴,只有3.5%的教師會選擇打官司,2.8%的教師選擇復(fù)議。息事寧人,受點(diǎn)小委屈也無所謂,打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢,而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
(五)農(nóng)村教師違法行為分析
問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,41.2%的被調(diào)查教師認(rèn)為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問題,而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過了30%。對于體罰問題,絕大多數(shù)被訪談的校長和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點(diǎn),絕大多數(shù)被訪談教師都認(rèn)為,嚴(yán)格界定體罰的含義對于維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有接近一半的教師對體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度,被訪談教師中也有一半以上承認(rèn)自己體罰過學(xué)生。
(一)農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),城市與農(nóng)村學(xué)校教師狀況存在著巨大差異。與城市學(xué)校教師相比,農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動的困難。一方面城里的教師過剩要分流,另一方面教師又不愿去偏遠(yuǎn)貧困的學(xué)校,這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難,也對我國整個(gè)教師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。
1、教師的待遇差異明顯
近年來,教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證,從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡,但是就目前而言,城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。
調(diào)查和訪談表明,農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低,與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“一費(fèi)制”后,教師獎(jiǎng)金福利缺乏資金來源,工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外,農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示,城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%,而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%,大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元(66.9%)。從訪談中了解到,一些農(nóng)村教師除了基本工資之外,沒有任何其他福利。另外,從教師培訓(xùn)的費(fèi)用上來講,在農(nóng)村地區(qū),培訓(xùn)費(fèi)用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔(dān),因此在目前對教師的職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求越來越高的情況下,培訓(xùn)費(fèi)用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費(fèi)用。
2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問題,特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到,由于一些農(nóng)村地區(qū),條件艱苦,師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去,因此只能聘請大量的代課老師,從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外,部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重,大多數(shù)村小音樂、美術(shù)、體育都沒有專業(yè)老師,全部都由其他專業(yè)的老師兼任,這不能滿足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。
3、農(nóng)村教師質(zhì)量問題突出。通過訪談和調(diào)查問卷分析,可以看出農(nóng)村老師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低,小學(xué)教師中的??茖W(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高,專業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識老化,教學(xué)的基本技能無法適應(yīng)新課程的需要,加之待遇偏低,年輕教師很難分得來、留得住。
5、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題。在教師人員結(jié)構(gòu)上,城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺并存,余缺難以互補(bǔ)。以小學(xué)教師為例,四川省教育廳提供的資料顯示,近35%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)不到12%的城鎮(zhèn)學(xué)校,近43%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)18%的鄉(xiāng)中心校,而占學(xué)??倲?shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)面臨的一個(gè)重要問題就是年齡結(jié)構(gòu)的老化,有些地方40歲以上的小學(xué)農(nóng)村教師中約占了70%。由于農(nóng)村教師待遇較低,新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農(nóng)村來,而老教師由于沒有到規(guī)定的退休年齡又出不去,以致形成“老的退不了,新的進(jìn)不來”的較為封閉的尷尬格局。
6、農(nóng)村代課教師的問題突出
第一,工作穩(wěn)定性差,心理壓力大。由于不屬于國家編制,代課教師的工作缺乏法律保障,其作用只能是拾遺補(bǔ)缺,一旦正式教師補(bǔ)充上來,他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉(zhuǎn)正,身份還是農(nóng)民,他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學(xué)習(xí)和種田的矛盾。
第二,社會地位低,身份尷尬,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。代課教師因?yàn)轭^上有個(gè)“代”字,所以其社會地位不同于一般公辦教師,處于一種邊緣化的位置,用他們自己的話說,自己感覺地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門對自己進(jìn)行考核、選拔,希望和正式教師一同競爭,優(yōu)勝劣汰,但這些都因?yàn)橐粋€(gè)“代”字而被拒之門外,他們覺得自己的身份很尷尬。
(一)城鄉(xiāng)學(xué)校教師不平衡問題
我國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問題是由于地理、歷史的原因造成的,單靠本地區(qū)、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面,必須制定相關(guān)政策,使財(cái)政撥款等向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應(yīng)該加大對教育的財(cái)政支持,合理分配有限的教育資源,特別是對落后地區(qū)、落后學(xué)校給予足夠的補(bǔ)償或傾斜性支持。要建立全國性的、區(qū)域性的,乃至校際之間的教育資源配置的平衡機(jī)制,逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽定結(jié)對幫扶協(xié)議,通過聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設(shè)備支持、貧困生結(jié)對等形式,實(shí)現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享,促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。
(二)代課教師問題
目前代課教師普遍存在待遇偏低,得不到保障的問題。要改變這種狀況,教育行政部門應(yīng)該建立專門的管理機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),對其規(guī)范管理,以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊(duì)伍的質(zhì)量,要加強(qiáng)對代課教師隊(duì)伍的管理,對代課教師隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,對考核不合格的代課教師要堅(jiān)決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要,控制代課教師人數(shù),同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí),進(jìn)行嚴(yán)格考試和考核,擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇。在代課期間,既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心培養(yǎng),進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn),不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)農(nóng)村教師聘任制問題
應(yīng)該完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制,建立公平的競爭機(jī)制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革,建立并完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵭衅溉瓮晟浦行W(xué)教師資格制度,以便對中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來源等作出嚴(yán)格規(guī)定。
另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難,因?yàn)榻處熎溉沃贫茸鳛橐环N正式的法律制度,其在陌生人社會中更易推行,但是我國的農(nóng)村是一個(gè)典型的熟人社會,“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動的社區(qū)中,村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無法預(yù)料的事件。在長期的共同生活中,在無數(shù)次的小磨擦里,它們陶煉出一種熟悉,建立了這樣一種相互的預(yù)期”。因而農(nóng)村學(xué)校的校長為了維持這種必要的和諧,必然會用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進(jìn)行解構(gòu),難以真正按照聘任制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)作。
(四)農(nóng)村教師培訓(xùn)中的問題
進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育的多元化建設(shè),建立開放性的教師教育體系,形成以獨(dú)立設(shè)置的師范院校為主體,綜合性高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育體系,使中小學(xué)教師來源呈現(xiàn)多元化的趨勢。
教師職后教育應(yīng)以校本研修為重點(diǎn),廣泛開發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓(xùn)途徑,教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓(xùn);加強(qiáng)制度與機(jī)構(gòu)建設(shè),保證教師繼續(xù)教育順利實(shí)施,促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。
在教師職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,堅(jiān)持以政府投入為主,多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔(dān)的機(jī)制。同時(shí)應(yīng)使教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列入各級財(cái)政預(yù)算,每年按教師工資總額的一定比例安排。
(五)農(nóng)村教師待遇問題
首先,關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問題,調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員,認(rèn)為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟(jì)地位,增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報(bào)告中也提出應(yīng)將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。
其次,教師的住房優(yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障,主要在于《教師法》的相關(guān)規(guī)定過于簡單和政策化,并未對承擔(dān)這些義務(wù)的相應(yīng)部門進(jìn)行具體的規(guī)定,也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn);除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)部門的法律責(zé)任,缺乏有力的約束機(jī)制。
(六)農(nóng)村教師流動問題
建立教師合理流動的機(jī)制,建立和完善教師交流制度。運(yùn)用政策導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)科超員學(xué)校教師調(diào)整充實(shí)到其他學(xué)校任教,城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教,使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動得以順利進(jìn)行,教育及其他有關(guān)行政部門要為教師合理流動提供服務(wù)和幫助。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇八
鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
(一)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
(二)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
1、生態(tài)農(nóng)家游
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游
20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長知識、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋,相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。
部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對較低
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時(shí)候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機(jī)構(gòu)不健全
目前,我國“旅游基本法"尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運(yùn)作投入。市場化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來運(yùn)行,制定政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計(jì)爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,增加投入。
3、配套完備,保護(hù)環(huán)境
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇九
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò),已成為國內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全康。
因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng),希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。
()基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)時(shí),公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求?;噩F(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時(shí)候法找到停車位導(dǎo)致汽車占公路停車,從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動。游客在長時(shí)間的步觀賞美景或參加活動后需要有個(gè)短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。
()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持,長期以來農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗,農(nóng)戶通過地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要量資,但融資度和吸收社會資本較難,申請項(xiàng)持資度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué),均以散客居多?;剡€不具備定的知名度,且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
()完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進(jìn)性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提現(xiàn)有道路等級、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進(jìn)性,達(dá)到“進(jìn)的來、散得開、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實(shí)現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭取資,根據(jù)政府投資向,明確重點(diǎn),做好配套作,積極籌劃符合上級投資向,能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購、娛”,動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實(shí)雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項(xiàng)開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問題。對內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對外加宣傳度??芍谱餍麄鲀詮脑搭^上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作,勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提并調(diào)動他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目支撐。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)識不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實(shí)示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動員群眾能力差,面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十一
黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時(shí)刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時(shí)期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一?,F(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志,也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級資產(chǎn)運(yùn)營公司。
2. 以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基本公共服務(wù),不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。要深化為民服務(wù)全程代理,抓好“陽光村務(wù)工程”,推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問題。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設(shè),形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng),使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調(diào)解民間事務(wù),構(gòu)筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實(shí)守信等社會風(fēng)尚。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合,保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十二
為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場的需求,xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū),依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園,北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū),南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際,依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果,我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證,制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程,做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。
我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異,因地制宜,在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門入口區(qū),在入口處設(shè)置景門和“五谷豐登”小型廣場;利用唐王東征典故,突出地方歷史文化,規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū),主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū);依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌,發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū),即賽夷垂釣休閑區(qū);在濟(jì)青河王道閘處,經(jīng)營農(nóng)家特色小吃,規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū);在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村,規(guī)劃“私屬菜園”,建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū);在觀光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長廊,打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2844.9萬元,主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財(cái)政扶持等渠道籌措資金,計(jì)劃3-5年建設(shè)完成,今年3月份開始已投入200余萬元,全面啟動觀光項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路,決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上,以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī),在觀光路兩側(cè)新植樹木2.9萬株,種植蜀葵2.5萬米,并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果,優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程,位于景門入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),近期簽訂合同并開工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)(萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園)已具雛形,年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境,與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上,新發(fā)展冬棗大棚5個(gè),大棚冬棗面積達(dá)到30畝,同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度;對千畝蘋果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造,道路兩側(cè)進(jìn)行綠化,園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座,改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座,全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū),多次聯(lián)系亞東星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè),王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚養(yǎng)殖項(xiàng)目已基本確定,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件;清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。
(三)大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室,各司其職,分工負(fù)責(zé),密切配合。為充分發(fā)揮市場機(jī)制的靈活性,成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司,負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對外宣傳工作,承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳,多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的模式,為做活我鎮(zhèn)觀光項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度,吸引企業(yè)前來投資,我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報(bào)》等多種媒體發(fā)布招商信息;同時(shí),縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》,納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處,安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌;籌備舉辦了休閑觀光項(xiàng)目洽談會,就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場開發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。
一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大,單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來投資興建,但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段,對外知名度不夠,前來投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模,導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進(jìn)程緩慢。
二是布局分散,尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營方式的制約,我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總體規(guī)模狹小,尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個(gè)數(shù)字,因而造成客源市場相對狹小的局面。
三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性
較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性,淡旺季反差明顯。在旺季,會由于游客太過集中,帶來設(shè)施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季,游客稀少,將造成大量資源和設(shè)施的閑置、浪費(fèi),使經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。例如,冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間,游人過度集中,對環(huán)境壓力較大,而在冬季則門庭冷落,效益低下。
一是加大宣傳力度,全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行宣傳外,建議由各級主管旅游部門給予具體指導(dǎo),幫助策劃包裝和宣傳推介,在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌,更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容,吸引更多商家前來投資建設(shè)。同時(shí),希望各級主管部門能夠在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,幫助積極爭取各方面扶持,或吸引社會入股,彌補(bǔ)投資不足的突出問題。
二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,繼續(xù)搞好項(xiàng)目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),構(gòu)筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架,搭建起良好的服務(wù)載體,以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵與外延,從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí),通過招商引資,利用大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步吸引外部投資,努力形成項(xiàng)目聚集效應(yīng),不斷加大開發(fā)力度并擴(kuò)大鄉(xiāng)村游半徑。
三是豐富旅游內(nèi)涵,延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農(nóng)受益相對有限的弊端,我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上,基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式,形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條,大大延長了采摘期;千畝蘋果園在現(xiàn)有國光、紅富士等品種基礎(chǔ)上,再引進(jìn)新品種、新技術(shù),不同品種成熟期銜接,延伸采摘旺季。同時(shí),我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑、度假等消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上,要注重深入挖掘外延項(xiàng)目,如特色文化習(xí)俗、歷史特色建筑、手工藝品等,走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式,緊密結(jié)合供銷合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容,積極推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí),取得了較好效果。
(一)深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,先后組織2次集體學(xué)習(xí),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會化服務(wù)體系建設(shè)
市供銷合作社第一時(shí)間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,指導(dǎo)旗市區(qū)供銷合作社充分認(rèn)識做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購銷售力度,拓展多樣化服務(wù),切實(shí)發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)供銷基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶開展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)社會化服務(wù)面積穩(wěn)步增長,達(dá)到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺,輻射轄區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個(gè),莊稼醫(yī)院達(dá)到36個(gè),供銷合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。
(三)積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開展產(chǎn)銷地接活動,初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動,組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷對接活動,設(shè)置供銷社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū),推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了較好效果。市供銷合作社指導(dǎo)6個(gè)脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經(jīng)營門店及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品,將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國家社會扶貧產(chǎn)品名錄,有效提升產(chǎn)品知名度,截至目前已納入中國社會扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個(gè),累計(jì)銷售額近4000萬元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動系統(tǒng)內(nèi)各級聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷合作社持續(xù)開展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動,組織各級聯(lián)合社利用職工工會經(jīng)費(fèi)通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來市社機(jī)關(guān)通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉(xiāng)村滯銷農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查,協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購鄉(xiāng)村滯銷的農(nóng)畜產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷盡銷。
(四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用
市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結(jié)合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè),重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動能力,創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社,實(shí)現(xiàn)每年評定自治區(qū)級基層社標(biāo)桿社5個(gè);按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升,支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社,積極推進(jìn)自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實(shí)現(xiàn)每年評定國家級專業(yè)合作社示范社1個(gè),自治區(qū)級專業(yè)合作社示范社5個(gè)。
一是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢資源,引導(dǎo)帶動農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn),幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以示范帶動全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁,同時(shí),注重自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動能力,持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作,切實(shí)提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷合作社系統(tǒng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場、垃圾回收處理廠建設(shè),在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),積極開展農(nóng)膜回收工作,探索開展垃圾分類和回收利用試點(diǎn),著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國家化肥農(nóng)藥減量行動,根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu),推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用,生產(chǎn)銷售針對性強(qiáng)的靶向肥,積極爭取國家相關(guān)部門補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十四
本文目錄
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
關(guān)于鄉(xiāng)村級別財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
關(guān)于“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
在20世紀(jì)80年代后期,鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項(xiàng)新亮點(diǎn),它以非??斓乃俣?,迅速在各國發(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚,大約是在20世紀(jì)50年代,是適應(yīng)外事接待的需要,在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭十分強(qiáng)烈,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型,主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行,以一日游為主,旅游方式簡單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。
國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
(一)國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場里勞動。例如在美國西部的許多農(nóng)場,都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施,這些旅游者還可以和農(nóng)場主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動中,他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識,增加感性認(rèn)識。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來,使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高,他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對于這些旅游者來講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游。“農(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動農(nóng)業(yè),以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn),既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動。據(jù)預(yù)測,歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益,相當(dāng)于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行,旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個(gè)聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
(二)國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的,沒有具體的模式和組織運(yùn)做,是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客,這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點(diǎn),而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū),尤其是具有很強(qiáng)的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗,而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多,“鄉(xiāng)村旅游”這個(gè)新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個(gè)大的鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村(棠樾牌坊群)、徽州的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品,以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
脫了貧困。
鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個(gè)層面:
(一)基礎(chǔ)層次
以觀光度假休閑為主,吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風(fēng)和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗(yàn)鄉(xiāng)村勞作、了解風(fēng)土民俗、領(lǐng)略田園風(fēng)光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市,收入水平比較高。因此基礎(chǔ)層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定,游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式,更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客,絕大多數(shù)是為換個(gè)環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游,出游的時(shí)間也都比較短,一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時(shí)間。
(二)提高層次
注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容要廣泛而富有特色。在國內(nèi)客源市場上,許多游客對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動很有興趣。“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。
除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗(yàn)農(nóng)村生活的樂趣之外,傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強(qiáng)有力的吸引物加以發(fā)揚(yáng)。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風(fēng)箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工,都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成,澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。
在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個(gè)吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂,高大挺拔的鎮(zhèn)村古塔,村邊的土地廟等等,是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子,折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發(fā)價(jià)值。一些鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等,都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點(diǎn)。
(三)可持續(xù)發(fā)展層次
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路??沙掷m(xù)發(fā)展世界保護(hù)聯(lián)盟(iucn)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有的是依托美麗的自然風(fēng)景,有的是獨(dú)特的民族風(fēng)俗習(xí)慣和珍貴的傳統(tǒng)文化,有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”,因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱,而開發(fā)旅游,會不會給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊,從而導(dǎo)致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化,農(nóng)民模仿城市居民的生活方式,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化的解體?在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。為了方便游客住宿,在青石寨外圍建立起洋樓,往日走在鄉(xiāng)間的小路上,耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀,外出打工,剩下老弱婦孺……。長此下去,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)就喪失了,鄉(xiāng)村旅游必定會走向衰退。因此,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí),不破壞資源,尤其是社會文化資源。不破壞少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣。如何在開發(fā)旅游的同時(shí),又能夠有效的保護(hù)珍貴的文化?這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則和要求,追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量,即追求旅游精品,不能亂開發(fā),亂建設(shè)。要有統(tǒng)一的規(guī)劃,在政府和旅游管理部門的引導(dǎo)和指揮下,鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來,并且要引進(jìn)市場機(jī)制,在市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)利益共享。既有效的調(diào)動農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性,又加強(qiáng)管理,避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。
我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,各地農(nóng)村風(fēng)俗各異,鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。因此,當(dāng)前在鄉(xiāng)村旅游熱潮中,應(yīng)該緊緊抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)行精心準(zhǔn)備,及時(shí)推出精品鄉(xiāng)村旅游線路,打造鄉(xiāng)村精品旅游地,重點(diǎn)是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象,使我國的旅游業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新的臺階。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告(2) |
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根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書記”,7月15日到村報(bào)到后,為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研,實(shí)地考察,較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。
xx村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里,地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有,共轄6個(gè)村民小組,共387戶1687人,其中貧困戶285戶1176人,貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名,其中女黨員4名,村干部3人,平均年齡40歲,均為黨員,年齡結(jié)構(gòu)較為年輕,全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里,耕地總面積為6547畝,人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地,全村共有砂石路28.5公里,群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主,規(guī)模小,群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主,xx年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。
xx村與其他村相比,貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性,貧困程度更深,脫貧難度更大,需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū),距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通條件差,農(nóng)戶居住分散。總體來看,各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達(dá)72.2%,近年來,因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高,在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位,脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長期以來,由于扶持力度有限,xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后,目前有80戶群眾沒有接通自來水,全村沒有1條建成的水泥路,村組道路以砂石路和土路為主,將近60%的耕地為山地,土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造,4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化,供電可靠性低,經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修,已屬危房,影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,增收渠道狹窄,xx年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足,缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全,農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工,留守人員年邁體弱,受教育程度偏低,普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏,全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動,缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍,群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、“小富即安”的守?cái)偫砟?,“等、靠、要”思想?yán)重,各種消極思想相互交織,導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析,路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸,也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。
一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭取項(xiàng)目資金,做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作,不斷加快環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋找一項(xiàng)適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣,積極爭取上級財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持,以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開一次全體黨員會議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容,組織好黨員的管理和科技培訓(xùn),幫助群眾解放思想、更新觀念,為全村發(fā)展理清思路,凝聚合力提供思想源泉。
四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動中,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,由大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進(jìn)場指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn),使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn),用得上,真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格按照“四議兩公開”要求和程序操作,制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度,把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道,廣泛接受群眾監(jiān)督,積極化解各類矛盾糾紛,不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。
六是文化建設(shè)是動力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動,協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施,對于豐富群眾精神文化生活,促進(jìn)思想文化教育教育,營造農(nóng)村文明新風(fēng),激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠(yuǎn)的意義。
一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn),大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo),有序引導(dǎo)群眾入股參與,采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模,引導(dǎo)群眾增收致富。
二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費(fèi),將閑散土地集中起來,組織開展土地流轉(zhuǎn),每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾,從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備,集中開展黨員干部教育培訓(xùn),幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法,切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。
四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強(qiáng)基層黨建,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告(3) |
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近年來,我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求,組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。
一、當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計(jì)各自為陣,會計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計(jì)檔案資料無法集中管理,會計(jì)資料只好長期放于會計(jì)或出納家中。一些會計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個(gè)會計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計(jì)工作。加之村會計(jì)一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
二、村級財(cái)務(wù)管理存在問題的基本原因
通過調(diào)查分析,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面:
1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級會計(jì)大多是村干部,無法獨(dú)立行使職權(quán),不能發(fā)揮財(cái)會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、財(cái)會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識差,連起碼的會計(jì)基礎(chǔ)知識、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編。
三、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的措施
針對上述問題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開制度,會計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,會計(jì)管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否??顚S?;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對村會計(jì)檔案和會計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計(jì)水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對村級會計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計(jì)證,凡未取得會計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對會計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告(4) |
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建設(shè)美好安徽是省第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo),建設(shè)美好鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自1989年開始,一直是省委辦公廳扶貧聯(lián)系點(diǎn),今年5月21日至22日,省委張寶順書記深入我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪,與老百姓同吃同住同勞動,向基層問需問計(jì)問民生。在梯嶺村、馬石村走訪時(shí)和在梯嶺村召開的村組織負(fù)責(zé)人座談會上都明確提出了要切實(shí)做好美好鄉(xiāng)村建設(shè),以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。在石關(guān)國家體訓(xùn)中心召開的匯報(bào)會上,張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發(fā)、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個(gè)示xx縣。為扎實(shí)推進(jìn)姚河鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè),努力打造全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的良好環(huán)境。近日,在省委副秘書長、辦公廳主任閔光輝同志親自關(guān)心下,省委辦公廳機(jī)關(guān)黨委帶領(lǐng)姚河鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個(gè)村黨組織書記赴全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調(diào)研。所到之地,江淮大地生機(jī)勃勃;所見之處,徽風(fēng)皖韻撲面而來。
姚河鄉(xiāng)位于xx縣東北邊陲,與舒城、霍山兩縣接壤,全鄉(xiāng)總面積77平方公里,其中山場面積9.98萬畝,耕地面積6633畝,轄6個(gè)行政村,122個(gè)村民組,2251戶,8416人。xx年人均純收入5100元。
當(dāng)前存在的問題:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,群眾收入不高;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮更好的作用,沒有形成支柱產(chǎn)業(yè);三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀,人口居住分散;四是6個(gè)村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個(gè)村有相對集中的中心村莊,但規(guī)模不大,基礎(chǔ)設(shè)施落后。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),繼續(xù)調(diào)整壯大的空間大,后勁足,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有一定基礎(chǔ),農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%,房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng),為群眾辦事的激情高。
11月13日至16日,我們先后參觀考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園,夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村;xx市十河鎮(zhèn)大周村;xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū);xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū);xx市xx縣護(hù)河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地,重點(diǎn)學(xué)習(xí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建及社會管理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們深感震撼與壓力并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并進(jìn)。
(一)規(guī)劃先行,因地制宜,構(gòu)建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村,xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村,xx市xx區(qū)榴園村,房屋整齊有序,村容整潔清爽,基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共服務(wù)俱全,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出。龍王廟村采用新建徽派住房,房型設(shè)計(jì)經(jīng)典,引領(lǐng)群眾入住,并發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè),栽種苗木花卉,種植葡萄黃金梨。大周村從xx年開始規(guī)劃了全村建設(shè)發(fā)展,為了集中統(tǒng)一有序居住,他們從開始就遵照規(guī)劃建房,同時(shí)尊重群眾意愿,房型設(shè)計(jì)多樣化,大力發(fā)展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一布局,整體簡潔大方、格調(diào)一致,合理利用土地資源,房前房后、院內(nèi)院外,大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),栽種品優(yōu)質(zhì)佳的石榴,并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,即將創(chuàng)辦石榴博物館,做大做強(qiáng)石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點(diǎn)無一不是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,既有村莊房屋規(guī)劃,更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,既形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富,又改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)用活土地,遵循自然,凸顯特色推進(jìn)建設(shè)。xx市xx縣魯村,xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村,這些美好鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)都依靠自身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,盤活土地資源,完善公共服務(wù),遵循鄉(xiāng)土特色,演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風(fēng)貌的完美結(jié)合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),積極土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移勞動力,統(tǒng)一規(guī)劃建筑風(fēng)格,配齊公共設(shè)施,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,開設(shè)了xx縣第一個(gè)村級道德講堂。園藝村整體風(fēng)格依山而建、傍水而居,隨行就勢,錯(cuò)落有致,十里桃花穿于其中,村莊與環(huán)境渾然一體,相映成輝,好一幅江南田野鄉(xiāng)村風(fēng)光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風(fēng)格,在住房改造上注重自身特點(diǎn)、挖掘自身特色,即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素,對房屋進(jìn)行了整治出新,使每家房子看起來清新典雅,宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結(jié)一點(diǎn),他們依據(jù)自身不同的優(yōu)勢,不搞千篇一律,或與征地拆遷安置建新村結(jié)合,或與土地整治、流轉(zhuǎn)建新村結(jié)合,并轉(zhuǎn)移富余勞動力,或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相融合走村莊整治發(fā)展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)。
(三)多謀善慮,敢于投入,極力打造精品亮點(diǎn)。阜陽xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程,xx市xx縣大浦實(shí)驗(yàn)區(qū),馬鞍山xx縣護(hù)城河龍舟文化廣場,給人耳目一新的感覺。良好的環(huán)境,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),充滿活力的廣場,仿若置身于另一個(gè)境界。城北新區(qū)水系整治結(jié)合防洪工程項(xiàng)目,打破常規(guī),敢于投入,大膽實(shí)施,把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠,集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點(diǎn)。大浦實(shí)驗(yàn)區(qū)原來是農(nóng)田,當(dāng)?shù)厝送ㄟ^解放思想,引進(jìn)投資,由安徽魯班集團(tuán)全力打造成為以旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、田園度假、科普教育為一體新模式,形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動了大家共同致富。護(hù)城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地方,護(hù)城河污染嚴(yán)重,通過政府大膽探索、大膽投入,變成了現(xiàn)如今中心廣場,大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應(yīng),背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣,造就了現(xiàn)代化的文化廣場。歸結(jié)一點(diǎn),打好資金整合牌,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格,超前建設(shè),重點(diǎn)投入打造精品亮點(diǎn)示范,以點(diǎn)促面。
(四)突出黨建,激發(fā)熱情,形成強(qiáng)大工作合力。通過對這幾個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)的考察,深感基層黨建工作做得扎實(shí),群眾工作開展得就有聲有色。如:榴園村實(shí)施的“黨員致富工程”,開展黨員志愿服務(wù)活動,推行村干部“流動票箱”管理試點(diǎn),實(shí)行村干部獎(jiǎng)勵(lì)性工資政策,村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。魯村以“xx縣廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為抓手,創(chuàng)新村級民主決策和民主管理制度,推選村民代表成立社區(qū)理事會,負(fù)責(zé)社區(qū)重大事項(xiàng)的管理,監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約,落實(shí)村務(wù)公開。這些措施提升了民主管理水平,發(fā)揮了農(nóng)民自主管理核心作用,實(shí)現(xiàn)了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策,把美好鄉(xiāng)村建設(shè)推向了深入。歸結(jié)一點(diǎn),他們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級班子,黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。
在參觀全省其他美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)后,看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),深感建設(shè)美好鄉(xiāng)村正當(dāng)時(shí)。姚河鄉(xiāng)將結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)、實(shí)際情況和美好鄉(xiāng)村的布點(diǎn)規(guī)劃,加快步伐、加速推進(jìn)“一線兩點(diǎn)” (“一線”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建設(shè),“兩點(diǎn)”是姚河村和梯嶺村兩個(gè)省級美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn))建設(shè),圍繞打造美好鄉(xiāng)村精品這個(gè)主題,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,主要從以下幾個(gè)方面著手:
一是打造山鄉(xiāng)亮點(diǎn),力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前,我鄉(xiāng)正在進(jìn)行村莊整治和環(huán)境治理,我們將結(jié)合地域?qū)嶋H,科學(xué)規(guī)劃,突出特色,打造亮點(diǎn)。在實(shí)施過程中,一要合理布局村莊各點(diǎn),尊重村莊原貌,按照山區(qū)房屋錯(cuò)落有致,顏色格調(diào)基本統(tǒng)一,院內(nèi)廳外整潔別致。二要深入開展“三清”、“四拆”、“五化”,清垃圾、清雜物、清污泥,拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)施配套化。三要建立排污處理設(shè)施與氧化塘建設(shè),凡經(jīng)過處理的生活污水直接排入氧化塘,圍繞池塘構(gòu)建一個(gè)景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地,合理栽種一些四季分明的植物,在山坡上栽種符合本地特色的果樹,使四季都有看點(diǎn)與亮點(diǎn)。五要建立開心農(nóng)場與牧場,種植一些蔬菜,養(yǎng)殖一些本地土雞,讓城市人參與其中,參與互動,感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。六要圍繞鄉(xiāng)村文化與景觀建設(shè)相結(jié)合,保持原有的歷史古跡,挖掘文化內(nèi)涵,放大古跡效應(yīng),凸顯村莊文化底蘊(yùn)。
二是建立產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ),更是贏得群眾信賴的支撐點(diǎn)。姚河鄉(xiāng)在做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)同時(shí),要發(fā)展多種經(jīng)營模式,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。一是圍繞茶產(chǎn)業(yè)念好茶經(jīng),加大中低產(chǎn)茶園的改造,提質(zhì)增效,打造國禮名茶之鄉(xiāng)。二是積極探索新興農(nóng)產(chǎn)業(yè),在馬石村試種高山淺水藕,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是利用龍王、馬石山場資源種植品質(zhì)好的毛竹,發(fā)展毛竹經(jīng)濟(jì)。四是繼續(xù)做強(qiáng)茭白產(chǎn)業(yè),加大品種改良,建設(shè)提純扶壯基地,提升茭白品質(zhì)和產(chǎn)量。五是擴(kuò)大百合等中藥材種植,使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項(xiàng)目支撐,改造撫育野生油茶林和栽種新油茶,為下一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。七是結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。八是探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)四季有看點(diǎn),為鄉(xiāng)村旅游打基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)事關(guān)基層穩(wěn)定的基石、更是推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手,要以基層黨組織為核心,深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,把十八大精神貫穿于美好鄉(xiāng)村建設(shè)之中,用理論指導(dǎo)實(shí)踐、引導(dǎo)群眾。發(fā)揮好村民理事會在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)示范作用,充分發(fā)揮村民自主能動性和主導(dǎo)性,讓村民的事自己解決,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),在工作中評優(yōu)評先、共創(chuàng)互比,以此來推動黨建發(fā)展,把美好鄉(xiāng)村建設(shè)成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)村。
四是抓好“一線兩點(diǎn)”,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“一線兩點(diǎn)”帶動“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升,打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個(gè)中心村莊,按照創(chuàng)建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系,分層次、分階段推進(jìn)村莊建設(shè)、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升和服務(wù)提升“五大工程”,逐步形成“點(diǎn)”有特色、“線”有亮點(diǎn),“面”有規(guī)模的整體協(xié)調(diào)和諧“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)新格局,以8年作為規(guī)劃年限,按照“前兩年選點(diǎn)突破抓示范、中間三年延伸擴(kuò)面見成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求,采取抓點(diǎn)、連線、成片的推進(jìn)方法,確定近期、中期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。到2020年,力爭全鄉(xiāng)啟動建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”達(dá)到100%,建成“美好鄉(xiāng)村”達(dá)到90%以上。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及姚河全鄉(xiāng)群眾的大事,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),使命崇高,任務(wù)艱巨,我們堅(jiān)信在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,迎難而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而奮斗,以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十八大精神。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十五
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經(jīng)省級專項(xiàng)評估檢查,達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊(duì)深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
在進(jìn)行調(diào)研之前,團(tuán)隊(duì)首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進(jìn)行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院,一個(gè)懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊(duì)員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時(shí),鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時(shí)期,我們安排了專人負(fù)責(zé),一方面建立防止返貧的長效機(jī)制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊(duì)員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊(duì)員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進(jìn)行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時(shí)候能取得意想不到的成果。
在去往許莊村的路上,隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點(diǎn)娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)。”
隊(duì)員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路,有力的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵(lì)我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當(dāng)國家為人民做實(shí)事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時(shí)候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實(shí)我自己走出貧困之后,才覺著過去精準(zhǔn)扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責(zé)任自己擔(dān),只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR> 吳文貴的一番話給隊(duì)員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時(shí)候會成為前進(jìn)路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊(duì)員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊(duì)員們在總結(jié)工作的時(shí)候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢?,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!

