報告不僅可以給予我們反思與改進的機會,還能對未來的決策提供參考。在寫報告之前,我們需要明確報告的受眾群體和目的,以便選擇適合的內容和形式。報告是一種針對某個特定主題或問題的詳盡分析和陳述,要寫一篇較為完美的報告,首先需要對所研究的主題進行充分的了解。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些啟示。
執(zhí)法工作報告總結篇一
(一)領導重視、組織落實
為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領導高度重視,結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,認真進行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結率達100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機構健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作,成立了案卷評查工作領導小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強化責任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度,堅持有責必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強服務意識,提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平,得到了服務對象的好評,在服務中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定,進行政務公開,自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。
(一)加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓力度,對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結經驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
執(zhí)法工作報告總結篇二
一年來,我局在縣委政府的正確領導下,積極實施對糧食流通領域的監(jiān)督檢查,加強市場監(jiān)管,規(guī)范自身行為,認真落實上級關于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標要求,采取各種措施,切實抓好糧食普法工作。一年來,主要做了以下幾方面工作:
加強自身的學習,強化執(zhí)法人員培訓、加強制度建設、嚴肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書檔案管理四方面入手,狠抓了監(jiān)督檢查基礎工作。認清形勢、理清思路、明確職責,進一步增強依法行政的理念,樹立依法管糧的觀念,盡快實現(xiàn)職能轉變,為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎。
繼續(xù)健全完善相關配套制度,實現(xiàn)了按制度辦事、用制度管人。堅持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為,擴大了糧食行政執(zhí)法的社會影響,糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴大宣傳面
切實加大對糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度,張貼和發(fā)放各種宣傳資料,開展咨詢服務等方式,對糧食經營者開展貼近生活實際的法律法規(guī)宣傳教育活動。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料,發(fā)放宣傳資料1200余份,節(jié)前節(jié)后還進行糧食質量的專項檢查活動。通過宣傳和開展專項檢查活動,對《糧食流通管理條例》有了深刻的認識,提高了個體糧食經營者和廣大群眾的法律觀念和自我保護意識。
2.加強糧食市場監(jiān)管力度
加強監(jiān)督檢查工作,落實責任,在人員少、資金緊張的情況下,積極開展糧食監(jiān)督檢查工作,20xx年我局開展糧食監(jiān)督檢查39次數(shù),出動人員134人次,檢查企業(yè)39個次。從檢查情況看,沒有發(fā)現(xiàn)通過不正常渠道收購糧食現(xiàn)象,其次檢查糧食質量情況,在整個檢查過程中要看有沒有過期變黃、變質和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對糧食經營者的經營活動進行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力在全縣范圍內對糧食市場的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位,有力的為全縣糧食市場逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅實的基礎。
3.加強協(xié)調配合,營造良好環(huán)境
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個寬松,良好的環(huán)境,與各相關部門切實加強聯(lián)系與配合,齊心協(xié)力,共同維護好糧食市場秩序。如主動積極與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門密切配合,對糧食收購、儲存、銷售及地方儲備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查,定期溝通情況、交流信息,確保糧食質量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效,在州局的具體業(yè)務指導和縣級有關部門的積極配合下,工作上有了新的起色,宣傳上有了新的成效,有力地保護了糧食生產者和消費者的權益。今后工作中,將繼續(xù)加強《糧食流通管理條例》以及糧食的相關法律、法規(guī)宣傳,推進糧食行政執(zhí)法力度,保障糧食市場監(jiān)管到位,確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來信來訪問題,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
執(zhí)法工作報告總結篇三
根據(jù)各有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的排查,全縣非法小煤窯分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約105處。
根據(jù)國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(446號令)的規(guī)定,煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產,擅自從事生產的,屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責監(jiān)督管理。
1.拆除地面一切陽山設施(鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽);
2.停止供電;
3.填實井硐;
4.封閉井口;
5.遣散從業(yè)人員;
6.恢復植被。
根據(jù)縣政府開江府發(fā)[20xx]31號文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職責劃分為:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內的日常巡查工作,在礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊指導下,負責炸封后井口的封堵,負責報送非法小煤窯井口關閉或啟封情況。
2.縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。
3.縣安監(jiān)局負責請爆破員和對炸封前的進井安全檢查,負責炸封中的安全警戒、放炮員的操作規(guī)程、炸封后的安全防范措施的落實。
4.縣經委負責請瓦檢員、瓦檢器材的檢查,是否屬規(guī)劃利用井口的認定。
6.縣電力公司、縣林業(yè)局、縣水電局、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局等的職責詳見開江府發(fā)[20xx]31號。
1.時間:20xx年3月—4月30日
2.組織領導:成立以常務副縣長鄭建清為指揮長,阮德章、吳應輝為副指揮長的工作領導小組,領導小組下設工作實施組,由羅君兼組長、殷有勤任副組長。
3.車輛準備:縣國土資源局2臺,公安1臺,安監(jiān)1臺,經委1臺,其余車輛由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊租借。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的運送由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
4.民工組織:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,具體個數(shù)和費用由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。
5.炸藥供給:由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。
6.工作人員的組織:縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊15人,公安5人,安監(jiān)2人(爆破員1人),經委2人(瓦檢員1人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人。
7.后勤保障:礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。
執(zhí)法工作報告總結篇四
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領導,認真組織,按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領導小組,負責州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領導工作。下設執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設在政策法規(guī)處,具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負責組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。
(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應嚴格按照國家稅務總局和區(qū)局確定的重點內容實施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應當在規(guī)定的期限內進行整改,并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的規(guī)定對過錯責任人員進行責任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的,應及時移交司法機關或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領導王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點內容外,同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業(yè)務)、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務類文件157份(絕大多數(shù)為轉發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成了清理任務,取得了成效。經檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進,對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴格實行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規(guī)定,資產損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護稅工作機制。
(五)對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準,處罰引用法律、法規(guī)不當、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責體系建設上,在明確職責、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責任心不強所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認真進行整改,對主管領導及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責任追究,并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。
執(zhí)法工作報告總結篇五
為認真貫徹落實區(qū)人口計生局20xx年1月16日關于集中開展人口計生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神,會后,我鄉(xiāng)及時組織人力對鄉(xiāng)人口計生工作,從20xx年以來的相關文件資料進行了清理整改,現(xiàn)將清理整改情況匯報如下:
1、對“本級類文件資料類”的清理:清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[20xx]13號《關于20xx年計劃生育村民自治“兩包一掛”實施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內容和條款。
2、對“目標責任書類”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計劃生育目標責任書》、《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》,屬于重復下達,在與村(居)簽訂的《人口和計劃生育目標責任書》中,下達了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的清理:清理出“社會撫養(yǎng)費卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒有引用到“項”;在送達方式中應該是“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”;而引用了“當面送達”。
1、對“文件資料”類的整改:經鄉(xiāng)人民政府會議研究,廢除了凌府發(fā)【20xx】13號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實施辦法,將權利和義務對等的“誠信計生”、“陽光計生”,制定了可操作性的協(xié)議。
2、對“目標責任書”類的整改:廢除《20xx年、20xx年人口和計劃生育目標責任書》,《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》,重新制定了《計劃生育“兩包一掛”責任書》,新的責任書杜絕了重復下達以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復下達。
3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的整改:組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費卷宗”進行了逐頁逐項核對,運用法律法規(guī)“條、款、項”進行了整改,落實到每本卷宗。對違法生育當事人的上年家庭收入進行了計算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對送達方式進行了更正,凡涉及送達方的,按“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”其中的一種給予了更正。
4、對村計生隊伍的整改:省檢后于20xx年1月15日對村計生專干進行了業(yè)務培訓。鄉(xiāng)計生辦主任就統(tǒng)計報表、宣傳教育、村民自治、誠信計生、陽光計生、獎勵扶助政策、獨生子女優(yōu)待、作風規(guī)章等多方面工作進行業(yè)務培訓。計生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務證、再生育證、獨生子女證、流動人口證等證的辦理程序進行了培訓。計生服務站就避孕知情選擇,國家優(yōu)生免費健康檢查等進行了培訓。大大提高計生隊伍的業(yè)務素質。對今后的工作起到重要的推動作用。
執(zhí)法工作報告總結篇六
婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權工作。為了保證相對集中行政處罰權工作的順利進行,提高行政執(zhí)法水平和案件制作質量,規(guī)范執(zhí)法程序,市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心,處罰中心成立后,對行政執(zhí)法案件進行審查把關,降低了因執(zhí)法程序、違法事實認定不當?shù)仍斐傻膹妥h、訴訟風險,維護了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實踐中,我們發(fā)現(xiàn),由于相對集中處罰權工作開展不久,在案件辦理過程中還存在一些問題,值得大家關注。
1、有部分城管執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不夠熟練,適用法律有時出現(xiàn)混淆,將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中,代為履行或限期拆除的法律條文經常用錯。
2、對違法主體的確認不夠準確,存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現(xiàn)象。如一門店存在違法行為,確認違法主體首先應查看其營業(yè)執(zhí)照,登記為個體工商戶的為個人,登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織,還需查清其法定代表人或負責人并注明其職務。如查處違法建筑的違法主體,就必須根據(jù)“誰投資,誰建設,誰就是違法主體”來確認。
3、現(xiàn)場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確,出現(xiàn)大約、大概等詞語,用詞不嚴謹過于口語化,對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄(包括現(xiàn)場照片)?,F(xiàn)場檢查筆錄是對案件的現(xiàn)場、物品進行調查所作的客觀記錄,必須具有現(xiàn)時性、準確性、客觀性、真實性。
4、案由定性不夠準確,如有的違法行為同時違反了兩部以上法律,案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來定性。比如跨店經營,如適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,案由就是“店外經營”;適用《城市道路管理條例》,案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問筆錄不夠清楚,有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問,詢問筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實。如查處戶外廣告案件中,就必須要問清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人干的,這件事是否違法,例:“位于某某地段的房屋是你(單位)出資建設的嗎?”“某某路面被污染是你(單位)的施工車輛帶泥造成的嗎?”,在得到當事人的確認后再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。
6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確,由其是違法主體是法人的,必須明確被詢問人的身份,被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。
7、對自由裁量權的把握不夠恰當,有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正,案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過錯責任相當?shù)男姓幜P。
8、有些案卷的證據(jù)不是很充分,執(zhí)法人員在調查取證時,所采取的證據(jù)比較單一,不全面具體,比如制作規(guī)劃類案卷時,有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議,這樣就不利于計算罰款的額度和責任的劃分。
根據(jù)上述存在的主要問題,婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施,取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件,基本做到了件件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法,適用法律準確,量罰適當,并嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復議或訴訟,案件數(shù)量、質量、執(zhí)行率都有了很大的提高。
1、加強法制培訓
城管執(zhí)法工作點多、線長、面廣,執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執(zhí)法任務。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執(zhí)法內容多、任務重,而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問題,這就對城管執(zhí)法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠對自己的執(zhí)法工作所涉及的相關法律、法規(guī)和規(guī)章有一個全面的掌握之后,才能依據(jù)法律的規(guī)定,正確行使城管執(zhí)法的職能。因此,婁底市城管局重點抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓,邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課,組織廣大執(zhí)法人員學習有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,尤其是對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認真組織學習。使執(zhí)法人員在熟悉相關法律法規(guī)的基礎上,依照法定職權、法定程序行使城管執(zhí)法的權力,做到依法行政、依法辦案。
2、規(guī)范執(zhí)法行為
處罰中心成立后,我們及時編寫了《行政執(zhí)法工作人員手冊》,對執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細化標準作了詳細具體的規(guī)范。對同一類違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標準,增加了案件處理的透明度,避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作,保障了 當事人的合法權益,更好地接受社會監(jiān)督,減少了人為因素的干擾,使自由裁量更加準確,減少了“關系案”、“人情案”的發(fā)生,促進了依法行政。
3、中隊設立法制員
城管行政執(zhí)法隊伍組建不久,且來自市政、園林、客管等多個不同部門,隊員的素質參差不齊,各自所涉及的領域又不盡相同,我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質高,法律意識強,執(zhí)法經驗豐富的同志擔任中隊的法制員,圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經驗交流會等多種形式對法制員開展執(zhí)法實務培訓,提高法制員的業(yè)務素質和實際執(zhí)法技能技巧。再通過法制員對執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”,使之起到一個以點帶面的作用,逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,實現(xiàn)人人能辦案,人人能辦好案的良好局面。
4、與相關部門協(xié)調,完善取證手段
在辦案過程中,我們的執(zhí)法人員經常遇到取證難的問題。例如在環(huán)保執(zhí)法中,對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測,我們僅靠自己的力量,很難取證到位。一是沒有檢測設備,二是既使有檢測設備,檢測的結果也不能作為法定處罰的依據(jù)(必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力)。我們主動與市法制辦聯(lián)系,由市法制辦牽頭,我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執(zhí)法局出具法律信函,各相關單位在接到信函后3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據(jù)。通過與相關部門的有效溝通,我們的取證手段得到不斷完善,為案件的處理奠定了良好的基礎。
執(zhí)法工作報告總結篇七
20xx年馬上過去2013即將到來。在這一年來,在領導的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務,在政治思想覺悟和業(yè)務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎?,F(xiàn)將個人近期的工作情況總結如下:
一、努力學習,及時適應新的崗位。
學習是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應新形勢、新環(huán)境的必然要求。對我而言,不能辜負組織的培養(yǎng)和群眾的信任,所以更加自覺刻苦地學習政治理論和業(yè)務知識,努力提高自身政治水平和各種能力。認真學習馬列主義、毛澤東思想和小平理論,特別是認真學習“三個代表”重要思想。通過學習,既提高了自身素質,也加強了對各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經常看城管工作的案例經驗,從中學習上級的工作意見、政策法規(guī),借鑒外地的工作經驗,增長自己的工作能力。加強對日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學習,從中學習決策方法,組織協(xié)調、執(zhí)行藝術、領導藝術,從而增強自己的領導能力。在理論學習的同時,虛心地向一些老同志學習,學習他們良好的工作方法和扎實的工作作風;并做到學以致用,把學到的本領運用到工作之中,通過學習改進了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務打下良好的基礎取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
中隊的工作主要是負責管轄區(qū)域內的三經路市場門前道路管理方面的工作,這就對隊員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅持多動手、多動腦、多請教,不斷學習、不斷積累,目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質。在日常管理工作中,落實最重要。首先是巡查時間的落實,城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發(fā)生,這就要求我們在區(qū)域內反復的進行巡查,以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發(fā)現(xiàn),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。再就是糾正違章的落實,有的違章是處罰后責令改正,有的則是教育后責令改正,尤其是對教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開,這樣使每件違章的糾正都得到落實,量的避免了二次糾正。對待一些難點,比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細致做好宣傳教育工作,對他們進行疏導,拒絕配合工作的,也可適當按照執(zhí)法程序采取一定強制方法來進行管理,因為執(zhí)法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊除了完成片區(qū)的日常管理的同時,對領導交辦的各項臨時性工作任務也做到件件有落實,件件有回音。抓隊伍,促進中隊整體素質提高。首先嚴格執(zhí)行局內部管理制度和大隊制定的內部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標準,嚴要求。關心隊員的工作和生活情況,在中隊內部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊內部組織學習各種法律法規(guī),提高全體隊員的業(yè)務的業(yè)務素質,促進了中隊整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
三、清正廉潔,樹立良好形象。
到大事講原則,小事講風格,自覺維護中隊內部的團結。做到民主決策,科學管理,關心下屬,團結同志,樂于助人,弘揚正氣,樹立一名中隊長的良好形象。作為一名年輕黨員,我時常提醒自己,要按照員的標準嚴格要求自己,努力加強黨性鍛煉,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終堅持馬克思主義信仰,堅定社會主義信念,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,堅決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署,服從局黨委和大隊的指揮,保證政令暢通,以高度的事業(yè)心和責任感對待黨的事業(yè)。嚴格遵守法律、法規(guī),遵守各項紀律,發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),反對奢侈浪費行為,厲行節(jié)約,嚴格按章辦事,在具體工作中,以職責為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權謀私。能正確地定位,處理好同志間的關系。做以上就是我任職以來的所做工作,謝謝大家!
執(zhí)法工作報告總結篇八
為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實,促進稅務機關依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務局關于開展**年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號)和《咸陽市地方稅務局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務環(huán)境這一目標,高度重視,認真扎實的開展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開展情況簡要報告如下:
接到《咸陽市地方稅務局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》之后,我局及時組織全體人員進行了學習動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領導小組,明確了督查工作內容及督察工作時限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
(一)國務院決策部署和有關稅收政策措施落實情況
1、推進簡政放權落實稅務行政審批改革情況:
稅務行政審批方面:我局組織稅干認真學習了《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》(國家稅務總局公告**年第10號)、《國家稅務總局關于稅務行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務總局關于貫徹落實〈國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結合實際情況認真貫徹落實。向社會公開了目前保留的行政審批事項清單,同時規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務大廳受理審批事項,積極推行網(wǎng)上審批。經督察自查,作為最基層的稅務機關,我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內我局未發(fā)生行政審批業(yè)務。同時我們取消了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個體經營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經督察自查 **年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務行政審批事項。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術企業(yè)、科技園,也沒有相關減免企業(yè)所得稅業(yè)務。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標準對照企業(yè)的實際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達起征點的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達營業(yè)稅起征點的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策執(zhí)行落實情況
經認真學習國發(fā)20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實地到建設工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項目。
4、加快城市基礎設施建設的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行
根據(jù)國辦發(fā)**年63號文件、財稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時向**客運站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅 8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行
我們向納稅戶逐戶送達宣傳了重點群體稅收優(yōu)惠政策,同時對重點群體進行了排查,排查結果是沒有重點群體從事個體經營符合該項稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實體。分析原因,隨著起征點的提高,重點群體從事個體經營的都是未達營業(yè)稅增值稅起征點的個體戶,按照政策已經享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴格稅收執(zhí)法情況
1、營改增試點稅收管理:
自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點工作開展以來,我局嚴格按照國務院規(guī)定的試點行業(yè)范圍實施,先后對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)、鐵路運輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎信息,不存在稅費漏征的情況。
2、股權轉讓所得稅管理
我們對**年度和**年上半年省市局下達的各地股權轉讓明細表,各稅源管理單位進行了逐戶認真核查,經核查我局范圍的股權轉讓均屬于平價轉讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權轉讓印花稅進行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理
對房地產企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴格執(zhí)行先預征后清算的政策,在房地產銷售時,企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時預征相應的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預征政策執(zhí)行很到位。**房地產的實際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項目一期二期三期交叉較多,應清算、可以清算的項目較少,清算的幾個項目都虧損,這在一定程度影響了稅務機關、納稅人的清算積極性。
4、稅務管理:
稅務登記管理:我局嚴格執(zhí)行稅務登記管理辦法 ,嚴格按照流程辦理設立、變更、停復業(yè)、注銷、外出經營報驗等事項,并且全部在征管業(yè)務系統(tǒng)進行,對于注銷戶嚴格按照先清算后注銷的程序辦理,且實行層層把關審核審批制定,經自查,我局不存在因稅務登記管理不當造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴格執(zhí)行發(fā)票管理各項規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴格按照規(guī)程,經督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時進行確認,登記臺帳、想法設法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
《重大稅務案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關人員進行了學習傳達,**年2月至今,我局稽查局查結的案件均未達到重大案件審理標準,縣局今年也未審理重大稅務案件。
《稅務稽查規(guī)程》下發(fā)七年時間了,不間斷的進行了學習和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務稽查規(guī)程執(zhí)行,查補稅款均能按其入庫,處理得當,處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進行,經自查未發(fā)現(xiàn)問題。
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產開發(fā)企業(yè)均是外來報驗戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規(guī)定預征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導不到位。部分企業(yè)財務人員對稅收政策理解不足,導致賬務處理及地方各稅的計算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進一步加強。
3、部分工作做的不夠扎實細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項,加之,稅務局實施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項有些沒做,有些做的不夠扎實細致。
1、強化日常管理??h局加強日常監(jiān)督考核,督促主管稅務機關和稅收管理員勤下戶,多巡查,調查了解納稅人的經營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強化土地增稅管理,做好預征和清算工作。
2、嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。認真執(zhí)行各項稅收政策及法律法規(guī),特別是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,嚴格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,限期進行整改落實。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強化稅源管理,加強納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構建和諧征納關系,全面推進依法行政工作。
執(zhí)法工作報告總結篇九
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經驗的差異,在沒有利用權力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因對稅法理解不同而造成執(zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質,使其自覺抵抗稅收權力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質量的有力保障
這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質和業(yè)務水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的一
整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調多名業(yè)務突出、素質高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題,保證了督察工作的質量。
2、擴大內容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權、合理制權,這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
執(zhí)法工作報告總結篇十
人防辦上半年行政執(zhí)法工作報告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我辦堅持按照上級有關依法行政的指示精神,認真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:
一、搞好教育,夯實人防依法行政的思想基礎
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過強化教育,把依法行政轉化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作,牢牢把握人防依法行政有關基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實質,使大家明確做好這項工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題,講清人防工作與依法行政的內在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設方方面面,增強做好依法行政的責任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向,講清依法行政的基本內容、主要標準和具體要求,以及工作職責,充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序
為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調研。針對全區(qū)人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰(zhàn)結合、經費籌集等工作實際,用了7天時間,到街道、人防工事單位等相關部門進行調研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復論證有關依法行政的可行性和實用性,對涉及面廣、敏感性比較強的問題,不怕麻煩,主動與有關部門和人防設施單位協(xié)調,為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓。依照行政執(zhí)法的有關要求,堅持每月用2個半天時間,組織依法行政培訓,組織大家系統(tǒng)學習相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識,提高了執(zhí)法人員適用法律的準確程度,對法律培訓中考試不合格的,堅決不予上崗執(zhí)法。
三、加強監(jiān)督,努力提高依法行政水平
為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強了對平時執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實行了人防公務活動回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業(yè)務相關的企事業(yè)單位從事公務活動時,必須按規(guī)定實行公務回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調查活動,印制人防行政執(zhí)法評估調查表,由人防相關業(yè)務單位每季度對防辦執(zhí)法情況進行一次評價,同時對調查結果認真梳理,及時研究解決改進措施。推行了行政執(zhí)法責任制,對行政執(zhí)法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,保證整個執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質量。
半年來,我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強,給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題;再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊伍,制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領導下和上級人防業(yè)務部門的指導下,總結經驗、改進問題,采取得力措施,繼續(xù)扎實抓好人防行政執(zhí)法工作。
執(zhí)法工作報告總結篇十一
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領導的大力支持和正確領導下,認真學習相關法律、法規(guī),不斷提高交通行政執(zhí)法水平,行政執(zhí)法工作取得較好成績,現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結匯報如下:
行政執(zhí)法對我們收費站來說是一項重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費行為,優(yōu)化我站的征費環(huán)境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執(zhí)法工作領導小組,負責全站的行政執(zhí)法工作的管理。領導小組每月召開一次會議,聽取行政執(zhí)法工作匯報,認真分析,及時解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問題。
長期以來,我站職工對行政執(zhí)法工作的重要性認識不足,往往只停留在罰沒款收入多少的問題上,而沒看到行政執(zhí)法所帶來的改善征費環(huán)境、提高征費收入這樣的長遠利益。為此我站行政執(zhí)法工作領導小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費車輛,產生的震懾效果不僅僅只對當事人,而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。
行政執(zhí)法是一項非常嚴肅的工作,因此要求我們的執(zhí)法人員對每一起案件都要做到以事實為依據(jù),法律法規(guī)為準繩,做到證據(jù)翔實,充分,處罰依據(jù)準確,執(zhí)法文書和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領導多次到我站檢查行政執(zhí)法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據(jù)確鑿,處罰合法合理,未出現(xiàn)任何投訴和當事人要求行政復議的情況。
今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費行為30起,罰沒款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費行為6起、使用假軍牌逃費行為10起、利用假證逃費行為12起、套用內部免費車牌和假冒綠色通道車輛逃費各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費的行為。
由于我站位于長沙的南大門,是進入省會的重要通道,進出車輛相對較多,征費環(huán)境復雜,有不少長期從事營運的車輛打起利用換卡逃繳通行費的主意。換卡逃費具有較強的隱蔽性,不仔細檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問題,但還是有規(guī)律可循,一般情況下利用換卡逃費車輛的交易信息會出現(xiàn)超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車利用與其他車輛換卡逃費的案件,該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達20多小時,這明顯不符合常理,經調查該車通過與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費,最后我們按規(guī)定依法對其進行處罰,罰沒收入達8000元。在對此類逃費車輛進行打擊后,在我站利用換卡逃費的車輛急劇減少,這進一步優(yōu)化了我站的征費環(huán)境。
在以前我站因經驗不足很少查處利用假軍牌逃費的案件,今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學習這方面的經驗,回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費逃費的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費案件,該車多次在衡山與我站之間逃費,且在衡山也被查處過,但處理不下來。6月6日,該車被我站攔截,在大量的證據(jù)面前,當事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費車輛,只要我們證據(jù)確鑿,執(zhí)法程序合法規(guī)范,就不用怕當事人一時的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天,因此對一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時保存證據(jù),過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車,這些文件將是有力的證據(jù)。
回顧這一年來行政執(zhí)法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法文書仍有不規(guī)范的地方,二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
執(zhí)法工作報告總結篇十二
市文化行政綜合執(zhí)法大隊,以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產、廣播電視、電影、新聞出版、版權行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權和文化遺產保護等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實施,組織開展文物保護單位、文化遺產收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經營活動及非物質文化遺產等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、音像、演出、美術品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關的行政處罰、行政強制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔全市文化市場管理工作領導小組辦公室工作職能。
1、辦公室負責日常綜合協(xié)調工作;負責人事、文秘、財務、統(tǒng)計、檔案和保密等工作;研究擬定大隊年度工作計劃、總結和執(zhí)法責任等制度并督促實施;負責綜合性重大活動及重要會議的組織協(xié)調等工作;負責黨務、政務、紀檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領導批件;負責信訪和舉報電話的受理工作;負責全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負責對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負責開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實施,開展法制培訓;負責行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊行政處罰案件的行政復議和行政應訴工作。
2、文化市場稽查隊
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等方面的違法經營活動;查處涉及廣播電視設立、設施、制作、經營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權等違法行為;配合有關部門查處文化市場違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
3、文化遺產稽查隊
監(jiān)督管理違反文化遺產行政管理秩序的行為;開展文物保護單位、文化遺產收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內的違法建設等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機關追繳文物;查處侵占、破壞非物質文化遺產資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質文化遺產造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產違法行為;指導、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴重的違法行為;培訓義務文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護文物;配合有關部門查處文物違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
執(zhí)法工作報告總結篇十三
一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞促進經濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局,以建立安全生產長效機制為目標,全面督促落實安全生產責任制,大力遏制了重特大事故的發(fā)生。
一、認真貫徹落實全國、全省、全市和全縣安全生產工作會議精神,切實加強行政監(jiān)察系統(tǒng)安全生產工作的組織領導。年初,縣監(jiān)察局主要領導主持召開會議傳達上級和縣安全生產工作會議精神,部署全年安全督查工作,縣監(jiān)察局執(zhí)法室王學富主任參與全年安全生產督查工作。
二、督促指導行政監(jiān)察系統(tǒng)加大工作力度,認真組織開展好安全生產行政監(jiān)督檢查工作。2022年,由縣監(jiān)察局牽頭,先后組織縣委督查室、政府督查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、安監(jiān)站等部門開展安全生產行政監(jiān)督檢查工作,未發(fā)現(xiàn)違反安全生產法律法規(guī)的事件。
三、積極配合開展好對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作,督促行政監(jiān)察對象認真履行安全生產監(jiān)督管理職責。今年,縣監(jiān)察局五次參與安監(jiān)部門開展對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查工作,督促其認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,均未發(fā)現(xiàn)有行政監(jiān)察對象違反安全生產法律法規(guī)進行安全生產的事件。
四、認真落實《貴州安全生產約談制度》的相關工作。2022年縣監(jiān)察局配合協(xié)助縣安監(jiān)部門全年的安全生產工作督查,未發(fā)現(xiàn)安全生產領域干部違紀行為。
五、積極配合有關部門做好安全生產事故搶險和調查處理工作,嚴格責任追究,嚴厲查處事故涉及的以權謀私、全權交易等違法違紀行為。今年全年在配合安監(jiān)等部門督查的過程中,均未發(fā)生因以權謀私、全權交易等違法違紀行為導致的安全生產事故。
六、加強對生產安全事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查,落實對事故責任人員的責任追究。2022年,全縣未發(fā)生重大安全生產事故,無事故責任追究事件。
七、深入開展行政監(jiān)察系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產宣傳教育工作,把安全生產政策、法規(guī)及安全生產知識作為業(yè)務培訓的重要內容,切實加大培訓力度,提升隊伍的安全責任意識。2022年,縣監(jiān)察局結合“五五普法”的要求,將《中華人民共和國安全生產法》、《貴州省安全生產條例》、《貴州省安全生產約談制度》等法律法規(guī)列入單位集中學習內容,按照“每月一法”的原則,采取集中與自學相結合的的方式,強化了干部的安全責任意識,提升了執(zhí)法人員的履職能力。
平壩縣監(jiān)察局 2022年12月27日
公路建設市場督察考評自查報告
_年8月27日至28日,我杭新景高速公路第十九標段項目部組織專門督查小組,對本標段進行安全督察考評,并對存在的安全隱患進行強制性督查整改,并制定了以下活動方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產總方針,按照“突出重點,標本兼治,重在治本”的要求,落實好安全生產責任制,認真開展好本次督察考評自查活動,務求實效,全面促進杭新景高速公路第19標段安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
1、進一步提高員工安全意識。加強安全生產宣傳教育,普及安全生產知識,強化安全生產意識,提高從業(yè)人員安全生產素質技能。
2、進一步健全安全管理體系。全面促進“一崗雙責”、安全生產責任制以及企業(yè)安全生產主體責任制的落實。
3、完善安全管理制度。推進安全標準化工作進程,監(jiān)督檢查并落實安全管理各項規(guī)章制度,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高危險防御能力,有效防范和堅決遏制安全生產事故的發(fā)生。
三、工作原則
確保工作到位。
四、組織機構
為了確保本次督察考評自查活動順利進行取得實效,項目部成立了督察考評自查小組,其組織機構如下:
組長:張陸
常務副組長:王永峰
副組長:盛知明、任其震、馬寧、邢明亮、王毅
成員:任猛、靳漢光、唐登輝、嚴磊、賈志賢、盛江峰
本次督察考評自查小組下設辦公室,辦公室設在安質部,專門負責日常管理工作。
辦公室主任:王毅
辦公室主任的主要職責:負責辦公室的日常工作,監(jiān)督本次督察考評自查行動工作執(zhí)行情況,客觀公正地對個施工班組和部門存在的安全隱患進行督察考評。
五、工作要求
1、加強領導,提高認識。確實認識和把握本次督察考評自查活動的重要意義,統(tǒng)一思想認識,層層落實責任,采取有效措施,確實真抓實干,確保本項目的安全生產。
2、按照通知要求,明確責任,細化方案,積極行動起來,主動排查整治隱患。
查真驗。對排查處的安全隱患要逐一登記造冊,建立臺賬,存檔備查,實行掛牌督辦,整改不力或不整改的,堅決停工,直到具備安全作業(yè)條件為止;對查出的問題,要研究其原因,查找根源,尤其是一些復雜問題,應借助科技手段,科學分析驗算,得出科考結論,制定合理的解決方法和措施,徹底解決到位。
4、嚴格落實責任追究制度。本次督察考評自查活動要認真落實安全生產責任制和“一崗雙責”,確實加強責任追,對檢查、督促工作組織不力、不負責任的落實不到位,檢查工作走過場,圖形式的,失職瀆職造成嚴重后果的單位和個人,依法追究責任,絕不姑息。
六、工作具體內容
1、對安質部進行質量安全技術交底的檢查,檢查結果為質量安全技術交底已經全部落實到個班組;安質部已按要求開展標準化工地和平安工地建設。
執(zhí)法工作報告總結篇十四
稅收執(zhí)法督察工作總結根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求,結合我局執(zhí)法督察工作重點,現(xiàn)將2022年稅收執(zhí)法督察工作總結如下:
一、加強組織領導,提高思想認識
(一)我局成立專門領導小組,小組下設辦公室,具體負責此次稅收執(zhí)法督察工作。
(二)明確督察內容。細化2022年度的稅收執(zhí)法督察重點項目和常規(guī)督察項目的督察內容,逐項確定督察重點、責任單位及工作要求,保證督察工作落實到位。
(三)合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。
(四)加強監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進行總結、通報和考核,并督促被督察對象落實整改。
二、采取四項措施,保證督察成效
為進一步加強對稅務工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項措施,認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個結合。即與學習稅收法律法規(guī)相結合、與崗位練兵提高業(yè)務技能相結合、與稅收征管資料的整理歸檔相結合。
三、詳化督察內容,深入開展自查
相關數(shù)據(jù)資料,認真開展關于2022年度稅收執(zhí)法督察工作。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關部門制定的文件進行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》的有關規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊,對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定,資產損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在房地產行業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查。
(五)對稅務稽查事項進行了認真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內設科室,暫時沒有稽查案件。
四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題
幾年來,我局積極推進依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法人員的素質有待提高。一是少數(shù)干部學習主動性不夠,不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識,在稅務檢查中難以做到進退自如;二是部分干部政治素質不高,缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動,知難而退;三是部份干部責任意識不強,法紀觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實,對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進,作深層次分析,形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
總結一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作,分析其中存在的問題和不足,對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求,一是進一步統(tǒng)一思想,加強組織領導,按時保質保量地完成工作任務;二是切實端正態(tài)度,嚴肅認真地履行檢查職責,保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度,嚴格落實責任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當前開展的各項工作有機結合起來,互相配合,促進稅收執(zhí)法水平的提高。
執(zhí)法督察工作報告3
執(zhí)法工作報告總結篇十五
自疫情防疫以來,x區(qū)城管執(zhí)法大隊在區(qū)局防疫專班的領導下,以高度的政治敏銳性和責任感,沉著應戰(zhàn)。全體隊員既當勇士,又當謀士,用責任與擔當沖鋒在戰(zhàn)“疫”一線,用初心和使命激發(fā)必勝信念,展現(xiàn)了“特別能奉獻、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔當”的“城管鐵軍”風采,進一步挺起了城管“脊梁”,成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者?,F(xiàn)將主要工作總結如下:
(一)認真細致,當好城市管理的“巡查員”。截止x月x日,共出動執(zhí)法隊員x人次,執(zhí)法車輛x車次,對全區(qū)x個農貿市場周邊開展集中巡查,抽查x余家餐飲業(yè)均未發(fā)現(xiàn)售賣家禽和野生動物現(xiàn)象;抽查全區(qū)x個社區(qū),處理散養(yǎng)家禽x起,共x只;加大對全區(qū)主次干道和背街小巷的出店、占道經營巡查控管,共取締出店經營x處、占道經營x處;加強對共享單車的清理,共清理亂停放共享單車x處;抽查生活垃圾車x臺,均無“跑冒滴漏”污染環(huán)境現(xiàn)象。
(二)沖鋒在前,當好防疫一線的“突擊員”。為高效完成防疫工作中指揮部交辦的各項突擊任務,執(zhí)法大隊立即成立x個突擊隊,共計x人。在配合快速建設方艙醫(yī)院和運送群眾急需物資的工作中,他們表現(xiàn)出色,共開展突擊任務x次,出動x人次,完成運送方艙醫(yī)院防疫物資x件,群眾急需物資x余噸。其中x名隊員身負重任參與方艙、康復驛站、醫(yī)院的防疫工作,協(xié)助做好環(huán)境保障、病人轉運等任務。
(三)嚴格執(zhí)法,當好環(huán)境衛(wèi)生“監(jiān)督員”。為了減少病毒的傳播,提升城市的環(huán)境衛(wèi)生,x個中隊積極協(xié)助x個農貿市場、x多個老舊社區(qū)、定點醫(yī)院、隔離點、接待酒店等周邊區(qū)域開展日常消殺工作,每天x次。對全區(qū)開展全面的環(huán)境衛(wèi)生巡查,督促環(huán)衛(wèi)公司及時清運生活垃圾、小區(qū)物業(yè)保持垃圾桶表面干凈、做好口罩分類處理等工作,共下督辦單x個。
(四)嚴防死守,當好外防輸入的“守門員”。高速路口、社區(qū)卡口檢查點是疫情防控的重要屏障,是外防輸入的關鍵關口。七個中隊積極配合x個隔離道路的執(zhí)法卡點工作,安排x名隊員進行倒班制值守,做到“逢車必檢、逢人必查”。下沉社區(qū)的x名人員(執(zhí)法隊員x名,協(xié)管員x名)也積極參與社區(qū)的防控工作,“風、雨、雪”無阻,日夜連軸轉,為x余個社區(qū)的居民筑起了一道堅不可摧的“防火墻”。
(五)守望相助,當好傳送溫情的“搜救員”。xx封城以后,有許多外地人員滯留,流浪人員無家可歸,為協(xié)助民政局、人資局做好對滯漢流浪人員的救助工作,從x月x日起執(zhí)法隊員展開全天24小時的搜救工作,共出動x人,x車,對車站、醫(yī)院、橋洞、廢墟等重點區(qū)域開展巡查,共救助流浪乞討人員x名。
(六)篤行善思,當好城管戰(zhàn)疫的“宣傳員”。嚴格落實戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關精神,各中隊聯(lián)絡員所有文稿須交信息報道員統(tǒng)一校對后才能報送。在抗疫期間,聯(lián)絡員們用聲音、圖片、文字記錄下隊員們的工作,協(xié)助街道安裝圍擋封閉老舊社區(qū)、連夜運送緊急物資、加入方艙醫(yī)院的建設和環(huán)境保障工作、下沉社區(qū)為居民送溫暖等等,共計在xx、鳳xx、掌上xx、抖音等平臺發(fā)布x多條信息,講好我們城管戰(zhàn)役故事。
(七)寬嚴相濟,當好企業(yè)復工的“服務員”。疫情防控后期,部分企業(yè)陸續(xù)復工復產,執(zhí)法隊員在監(jiān)督檢查的同時積極幫助企業(yè)解決實際困難。各中隊全面開展餐飲單位燃氣安全檢查;值守x多家大型超市、x家復市農貿市場,引導市民有序購物;檢查x家復工工地,宣傳防疫工作要求,督促日常消殺,禁止違法夜間施工。
(一)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務的保證。一名黨員就是一面旗幟,在此次一線戰(zhàn)“疫”中,他們用實際行動踐行了“我是黨員,我上”的誓言,切實做到了讓x旗在一線飄揚、讓x徽在一線閃光、讓x性在一線錘煉。大隊書記xx率先垂范,堅決把責任扛在肩上,除統(tǒng)籌組織執(zhí)法工作開展之外,還靠前指揮、親力親為,參與各項突擊任務,執(zhí)法檢查工作,及時糾正問題并解決隊員的工作困難。大隊副大隊長xx臨危請命,請局x組允許他到任務最重、最危險的xx開展防疫工作,把危險留給自己,把安全留給別人。還有堅決執(zhí)行命令、默默無私奉獻的xx;勇挑重擔、身先士卒的xx;為社區(qū)居民排憂解難的xx……在他們的示范引領和積極帶動下,廣大青年群眾積極向黨員學習,努力向組織靠攏。
(二)各級領導和組織的人文關懷是推進工作的強大動力。戰(zhàn)“疫”期間,各級領導和組織對全體隊員的工作、家庭和身體健康十分關心。副局長xx十分牽掛在一線戰(zhàn)“疫”的執(zhí)法隊員們,不斷反復叮囑:“在工作中要注意做好自身的防護”;大隊書記xx代表執(zhí)法大隊對x個中隊的一線執(zhí)法隊員進行了慰問,為他們送去防護物資;市城管局領導為防疫執(zhí)法工作提出中肯的建議,極大地提高了隊員們的工作成效。所有這一切,都讓隊員們感受到了各級領導和組織的關愛,從而工作干勁更足、動力更強。
(三)嚴明的紀律是順利完成重大任務的根本保障。在這場抗“疫”阻擊戰(zhàn)中,所有隊員牢固樹立了強烈的服從意識、安全意識、制度意識、大局意識和集體榮譽感,深刻詮釋了嚴明的紀律是順利完成重大任務的根本保障。服從意識方面,所有隊員把服從命令,聽從指揮放在第一條,做到了堅決聽從組織的工作安排,堅決服從領導指揮;安全意識方面,組織隊員學習了防護相關知識,所有隊員嚴格按要求穿著防護設備,規(guī)范使用各種儀器;制度意識方面,嚴格遵守上班規(guī)定,沒有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象;大局意識方面,所有隊員能自覺站在全區(qū)的高度協(xié)調處理好與公安、交警等相關兄弟部門的關系,尤其是能擺正心態(tài);集體榮譽感方面,自覺維護城管形象,具有強烈的集體榮譽感,呈現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力。
(一)把戰(zhàn)“疫”一線當做錘煉年輕隊員成長的“淬火地”?;鶎訄?zhí)法隊員主要為“80、90后”,戰(zhàn)“疫”期間,他們以“咬定青山不放松”的干勁,以“初生牛犢不怕虎”的沖勁,以“不達目的不罷休”的狠勁,展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質和氣質形象。他們期待更多的歷練機會,以更好地積累工作經驗、補齊能力短板,從而提高各方面工作能力,努力使我們的城管隊伍成為準軍事化的執(zhí)法隊伍。
(二)把戰(zhàn)“疫”一線當做塑造城管新形象的“考核場”。城管工作細致而繁瑣,但卻平凡又偉大。新時代城管隊伍新形象還未深入民心,群眾對城管隊伍的認知度和認同感還是不夠高,媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。塑造城管新形象,已成為當代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功,要靠我們長期艱苦努力,要靠我們城管人在“急、難、險、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意,戰(zhàn)“疫”一線就是目前最好的考核場。嚴明執(zhí)法工作紀律,提高隊員的政治敏銳力,塑造城管新形象。
(三)把戰(zhàn)“疫”一線當做拓展主題教育的“大課堂”?!盀榱吮Wo國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲”這是黨員的義務之一。應以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機,圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”這一命題,讓廣大黨員在戰(zhàn)“疫”一線這間“大課堂”中錘煉初心,砥礪使命,持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,使隊員們充分認識防疫阻擊戰(zhàn)的艱苦性和復雜性,切實克服麻痹和松懈思想,認真總結工作經驗,提升今后的執(zhí)法工作能力。
x區(qū)城管局執(zhí)法大隊
x年x月x日
執(zhí)法工作報告總結篇十六
依法行政是黨和政府對所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標準,是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區(qū)交警大隊在處理一起交通事故的過程中,用人性化執(zhí)法感動了皖北人,使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區(qū)的農村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區(qū)黨員民警先進性的具體體現(xiàn)以后,由在交警大隊的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個執(zhí)法案例,使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力,從而也引發(fā)了我們談談交通警察人性化執(zhí)法的有關問題。
在公安隊伍中,交通民警由于行政執(zhí)法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動中,路面執(zhí)法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執(zhí)法的量占整個公安機關行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性,執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中,路面執(zhí)法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現(xiàn)象。
1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;或者是堅持了違法不過崗,但是不注意時間、地點、場合,執(zhí)法效果沒有達到。誠然,見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的,但在現(xiàn)實路面執(zhí)法中,因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。
2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。
3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。
4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。
5、執(zhí)法水平不高。部分民警對相關的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。
6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面,從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權感和自我優(yōu)越性。
1、路面交通管理應以人為本?!兜缆方煌ò踩ā芬呀泴嵤┮荒炅?,它有一個鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標,要通過人性化管理,體現(xiàn)整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視,把思想、立場調整到保護和實現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益,更好地樹立隊伍形象上來。
2、增強依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執(zhí)法,更要講究執(zhí)法效率,講求人性化執(zhí)法,追求執(zhí)法效果,堅決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時,要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。
3、堅持執(zhí)法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時,要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實際上也是《行政處罰法》對實施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當不當,三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權,除了需要熟練掌握國家的法律法規(guī)外,還要明確兩點:第一,執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責。第二,交通參與人的違法行為,多數(shù)都是人民內部矛盾,是可以通過調解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據(jù),以法律為準繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內確定適當?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實際上是一個群眾觀念問題,說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進一步密切警民關系,改善執(zhí)法形象。
5、加強修養(yǎng)、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。因為我們是警察,心胸要寬廣。由于人的素質不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執(zhí)法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。怎么應對這種情況?首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
執(zhí)法工作報告總結篇十七
根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。
(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經費,導致辦公經費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務我市經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進一步完善部門之間協(xié)調聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現(xiàn)雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經營、無照經營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經費需要,適當增列編外人員的辦公經費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?!奔聪鄬行姓幜P權制度,指將若干行政機關的行政處罰權集中起來,交由一個行政機關統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子,積累經驗。為此,xx年8月22日,《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日,中央編辦和國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》,就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調做出安排。但是,由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定,在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。
執(zhí)法工作報告總結篇十八
今年我局的行政執(zhí)法督察工作在市局區(qū)縣執(zhí)法指導處、區(qū)政府法制部門領導和相關業(yè)務部門的指導下,認真按照成城發(fā)159號文件的要求,充分發(fā)揮督察機構在城市管理行政執(zhí)法工作中的重要作用,圓滿地完成了督察工作的各項任務?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、領導重視,機構健全
為了有效推進區(qū)的城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權,防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生,最大限度保護行政執(zhí)法相對人的合法權益,區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長,分管副局長鄭利華任副組長,局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執(zhí)法督察領導小組。辦公室設在綜合執(zhí)法科,科長尹宏任辦公室主任,劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員,負責全局行政執(zhí)法督察的日常工作。
二、建立制度落實責任
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展,行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責》,并制定了區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內容做了詳盡的規(guī)定和布署,使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結果及時通報,保證了規(guī)章制度落到實處。
三、加強宣傳轉變觀念
為嚴格執(zhí)法紀律,進一步提升城管形象,實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標,我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來,我局結合創(chuàng)建全國文明工作,有針對性地開展了一系列“城管進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動,以進社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式,大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識,精心構建社會參與城市管理的平臺,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據(jù)年初制定的《區(qū)城管局2022年普法依法治理培訓工作實施方案》,一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策;依法行政和城管執(zhí)法的難點問題;行政執(zhí)法、處罰過程中應注意的問題;行政執(zhí)法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓,進一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內容熟悉度,掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務技能、管理標準,提高應知應會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓,建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進行糾正,保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認識和理解,端正心態(tài),樹立信心,完善工作方法,提高應變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認真學習相關《市城市管理行政執(zhí)法局關于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《市城市管理行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法,并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊轉發(fā)了《關于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴肅執(zhí)法紀律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認識,轉變執(zhí)法觀念,認真履職到位,文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能
五、嚴格程序確保質量
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內容和標準:即執(zhí)法權限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定,進一步細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,加強了案件辦理的審核監(jiān)督,促進了辦案質量的提高。
六、嚴格督察,成效明顯
止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改,并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年,我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監(jiān)督;日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。
2022年城市管理行政執(zhí)法督察工作,在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執(zhí)法相對人合法權益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效,為實現(xiàn)認真履行職責、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2022年行政執(zhí)法督察工作思路:
1、認真貫徹黨的十七屆精神,全面落實市委十一屆六次全會精神,結合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度,把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。
2、加強對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、進一步完善行政執(zhí)法督察工作有效辦法,建立執(zhí)法督察通報、考核制度,形成日常監(jiān)督管理機制,確保執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設。
一年來我們在行政執(zhí)法督察工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我局成立時間不長,督察工作起步較晚,許多工作需要進一步細化和完善,我們一定不斷總結督察工作中的經驗和教訓,把以后的行政執(zhí)法督察工作推向新的水平,為推進我區(qū)依法行政工作做出更大的成績。
執(zhí)法督察工作報告4
執(zhí)法工作報告總結篇十九
今年以來,中隊緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府全年工作目標和部署,在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,在區(qū)城管執(zhí)法大隊支持關心下,以打造“優(yōu)美、和諧、宜居”的鄉(xiāng)村環(huán)境為目標,堅持以文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為出發(fā)點,堅持公平、公開、公正的執(zhí)法理念,各項執(zhí)法管理及保障工作取得了較好的成績,現(xiàn)總結如下:
1.抓隊伍建設,激發(fā)隊員斗志。中隊著力打造一支“學習型、作風型、思想型、戰(zhàn)斗型”的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊伍,不斷夯實隊伍的規(guī)范化建設基礎。
2.抓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。除了有一個整潔的環(huán)境,還必須有一個優(yōu)美良好的秩序,按照安徽省“三線三邊”整治要求,中隊注重主干沿線和重點部位的整治,對戶外廣告、占道經營、亂涂寫亂張貼、亂搭建逐一整治,對菜場周圍的占道經營等違章行為開展專項整治,保護合法經營。
3.積極參加鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。中隊在完成本職工作的同時,完成了黨委、政府交辦的綜治維穩(wěn)、殯葬改革、三線三邊整治、美好鄉(xiāng)村建設等中心工作。
存在的問題和下一步的打算
上半年的工作成績是有目共睹的,但我們也要清醒地看到當前還存在著一些問題,下半年我們必須從以下幾個方面去努力。
1.進一步加強隊伍建設。隊伍整體素質還未完全適應城市管理的需要,工作的主動性不夠,主人翁意識缺乏。
2.進一步提高辦事率。對城管工作形勢認識不夠,管理效率不高,進取精神不強。
3.進一步加強中隊內部的管理。中隊內部的管理工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的重要地段出現(xiàn)整治回潮現(xiàn)象。
4.進一步加大宣傳工作深入程度,擴大宣傳面。居民對城管工作的理解度、支持度還需提高,尤其是對利益關系人的宣傳還不到位。
5.在思想上繼續(xù)努力提高全隊管理主體的實戰(zhàn)能力。一是高度與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,在做好本職工作的同時并完成好鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項事務。二是利用各種方法和機會組織全隊人員學習相關政策和法律法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務管理水平。
執(zhí)法工作報告總結篇一
(一)領導重視、組織落實
為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領導高度重視,結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,認真進行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結率達100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機構健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作,成立了案卷評查工作領導小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強化責任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度,堅持有責必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強服務意識,提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平,得到了服務對象的好評,在服務中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定,進行政務公開,自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。
(一)加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓力度,對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結經驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
執(zhí)法工作報告總結篇二
一年來,我局在縣委政府的正確領導下,積極實施對糧食流通領域的監(jiān)督檢查,加強市場監(jiān)管,規(guī)范自身行為,認真落實上級關于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標要求,采取各種措施,切實抓好糧食普法工作。一年來,主要做了以下幾方面工作:
加強自身的學習,強化執(zhí)法人員培訓、加強制度建設、嚴肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書檔案管理四方面入手,狠抓了監(jiān)督檢查基礎工作。認清形勢、理清思路、明確職責,進一步增強依法行政的理念,樹立依法管糧的觀念,盡快實現(xiàn)職能轉變,為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎。
繼續(xù)健全完善相關配套制度,實現(xiàn)了按制度辦事、用制度管人。堅持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為,擴大了糧食行政執(zhí)法的社會影響,糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴大宣傳面
切實加大對糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度,張貼和發(fā)放各種宣傳資料,開展咨詢服務等方式,對糧食經營者開展貼近生活實際的法律法規(guī)宣傳教育活動。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料,發(fā)放宣傳資料1200余份,節(jié)前節(jié)后還進行糧食質量的專項檢查活動。通過宣傳和開展專項檢查活動,對《糧食流通管理條例》有了深刻的認識,提高了個體糧食經營者和廣大群眾的法律觀念和自我保護意識。
2.加強糧食市場監(jiān)管力度
加強監(jiān)督檢查工作,落實責任,在人員少、資金緊張的情況下,積極開展糧食監(jiān)督檢查工作,20xx年我局開展糧食監(jiān)督檢查39次數(shù),出動人員134人次,檢查企業(yè)39個次。從檢查情況看,沒有發(fā)現(xiàn)通過不正常渠道收購糧食現(xiàn)象,其次檢查糧食質量情況,在整個檢查過程中要看有沒有過期變黃、變質和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對糧食經營者的經營活動進行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力在全縣范圍內對糧食市場的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位,有力的為全縣糧食市場逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅實的基礎。
3.加強協(xié)調配合,營造良好環(huán)境
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個寬松,良好的環(huán)境,與各相關部門切實加強聯(lián)系與配合,齊心協(xié)力,共同維護好糧食市場秩序。如主動積極與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門密切配合,對糧食收購、儲存、銷售及地方儲備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查,定期溝通情況、交流信息,確保糧食質量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效,在州局的具體業(yè)務指導和縣級有關部門的積極配合下,工作上有了新的起色,宣傳上有了新的成效,有力地保護了糧食生產者和消費者的權益。今后工作中,將繼續(xù)加強《糧食流通管理條例》以及糧食的相關法律、法規(guī)宣傳,推進糧食行政執(zhí)法力度,保障糧食市場監(jiān)管到位,確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來信來訪問題,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
執(zhí)法工作報告總結篇三
根據(jù)各有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的排查,全縣非法小煤窯分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約105處。
根據(jù)國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(446號令)的規(guī)定,煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產,擅自從事生產的,屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責監(jiān)督管理。
1.拆除地面一切陽山設施(鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽);
2.停止供電;
3.填實井硐;
4.封閉井口;
5.遣散從業(yè)人員;
6.恢復植被。
根據(jù)縣政府開江府發(fā)[20xx]31號文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職責劃分為:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內的日常巡查工作,在礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊指導下,負責炸封后井口的封堵,負責報送非法小煤窯井口關閉或啟封情況。
2.縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。
3.縣安監(jiān)局負責請爆破員和對炸封前的進井安全檢查,負責炸封中的安全警戒、放炮員的操作規(guī)程、炸封后的安全防范措施的落實。
4.縣經委負責請瓦檢員、瓦檢器材的檢查,是否屬規(guī)劃利用井口的認定。
6.縣電力公司、縣林業(yè)局、縣水電局、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局等的職責詳見開江府發(fā)[20xx]31號。
1.時間:20xx年3月—4月30日
2.組織領導:成立以常務副縣長鄭建清為指揮長,阮德章、吳應輝為副指揮長的工作領導小組,領導小組下設工作實施組,由羅君兼組長、殷有勤任副組長。
3.車輛準備:縣國土資源局2臺,公安1臺,安監(jiān)1臺,經委1臺,其余車輛由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊租借。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的運送由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
4.民工組織:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,具體個數(shù)和費用由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。
5.炸藥供給:由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。
6.工作人員的組織:縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊15人,公安5人,安監(jiān)2人(爆破員1人),經委2人(瓦檢員1人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人。
7.后勤保障:礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責。
執(zhí)法工作報告總結篇四
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領導,認真組織,按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領導小組,負責州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領導工作。下設執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設在政策法規(guī)處,具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負責組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。
(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應嚴格按照國家稅務總局和區(qū)局確定的重點內容實施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應當在規(guī)定的期限內進行整改,并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的規(guī)定對過錯責任人員進行責任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的,應及時移交司法機關或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領導王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點內容外,同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業(yè)務)、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務類文件157份(絕大多數(shù)為轉發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成了清理任務,取得了成效。經檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進,對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴格實行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規(guī)定,資產損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護稅工作機制。
(五)對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準,處罰引用法律、法規(guī)不當、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責體系建設上,在明確職責、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責任心不強所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認真進行整改,對主管領導及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責任追究,并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。
執(zhí)法工作報告總結篇五
為認真貫徹落實區(qū)人口計生局20xx年1月16日關于集中開展人口計生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神,會后,我鄉(xiāng)及時組織人力對鄉(xiāng)人口計生工作,從20xx年以來的相關文件資料進行了清理整改,現(xiàn)將清理整改情況匯報如下:
1、對“本級類文件資料類”的清理:清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[20xx]13號《關于20xx年計劃生育村民自治“兩包一掛”實施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內容和條款。
2、對“目標責任書類”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計劃生育目標責任書》、《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》,屬于重復下達,在與村(居)簽訂的《人口和計劃生育目標責任書》中,下達了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的清理:清理出“社會撫養(yǎng)費卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒有引用到“項”;在送達方式中應該是“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”;而引用了“當面送達”。
1、對“文件資料”類的整改:經鄉(xiāng)人民政府會議研究,廢除了凌府發(fā)【20xx】13號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實施辦法,將權利和義務對等的“誠信計生”、“陽光計生”,制定了可操作性的協(xié)議。
2、對“目標責任書”類的整改:廢除《20xx年、20xx年人口和計劃生育目標責任書》,《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》,重新制定了《計劃生育“兩包一掛”責任書》,新的責任書杜絕了重復下達以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復下達。
3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的整改:組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費卷宗”進行了逐頁逐項核對,運用法律法規(guī)“條、款、項”進行了整改,落實到每本卷宗。對違法生育當事人的上年家庭收入進行了計算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對送達方式進行了更正,凡涉及送達方的,按“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”其中的一種給予了更正。
4、對村計生隊伍的整改:省檢后于20xx年1月15日對村計生專干進行了業(yè)務培訓。鄉(xiāng)計生辦主任就統(tǒng)計報表、宣傳教育、村民自治、誠信計生、陽光計生、獎勵扶助政策、獨生子女優(yōu)待、作風規(guī)章等多方面工作進行業(yè)務培訓。計生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務證、再生育證、獨生子女證、流動人口證等證的辦理程序進行了培訓。計生服務站就避孕知情選擇,國家優(yōu)生免費健康檢查等進行了培訓。大大提高計生隊伍的業(yè)務素質。對今后的工作起到重要的推動作用。
執(zhí)法工作報告總結篇六
婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權工作。為了保證相對集中行政處罰權工作的順利進行,提高行政執(zhí)法水平和案件制作質量,規(guī)范執(zhí)法程序,市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心,處罰中心成立后,對行政執(zhí)法案件進行審查把關,降低了因執(zhí)法程序、違法事實認定不當?shù)仍斐傻膹妥h、訴訟風險,維護了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實踐中,我們發(fā)現(xiàn),由于相對集中處罰權工作開展不久,在案件辦理過程中還存在一些問題,值得大家關注。
1、有部分城管執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不夠熟練,適用法律有時出現(xiàn)混淆,將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中,代為履行或限期拆除的法律條文經常用錯。
2、對違法主體的確認不夠準確,存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現(xiàn)象。如一門店存在違法行為,確認違法主體首先應查看其營業(yè)執(zhí)照,登記為個體工商戶的為個人,登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織,還需查清其法定代表人或負責人并注明其職務。如查處違法建筑的違法主體,就必須根據(jù)“誰投資,誰建設,誰就是違法主體”來確認。
3、現(xiàn)場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確,出現(xiàn)大約、大概等詞語,用詞不嚴謹過于口語化,對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄(包括現(xiàn)場照片)?,F(xiàn)場檢查筆錄是對案件的現(xiàn)場、物品進行調查所作的客觀記錄,必須具有現(xiàn)時性、準確性、客觀性、真實性。
4、案由定性不夠準確,如有的違法行為同時違反了兩部以上法律,案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來定性。比如跨店經營,如適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,案由就是“店外經營”;適用《城市道路管理條例》,案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問筆錄不夠清楚,有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問,詢問筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實。如查處戶外廣告案件中,就必須要問清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人干的,這件事是否違法,例:“位于某某地段的房屋是你(單位)出資建設的嗎?”“某某路面被污染是你(單位)的施工車輛帶泥造成的嗎?”,在得到當事人的確認后再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。
6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確,由其是違法主體是法人的,必須明確被詢問人的身份,被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。
7、對自由裁量權的把握不夠恰當,有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正,案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過錯責任相當?shù)男姓幜P。
8、有些案卷的證據(jù)不是很充分,執(zhí)法人員在調查取證時,所采取的證據(jù)比較單一,不全面具體,比如制作規(guī)劃類案卷時,有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議,這樣就不利于計算罰款的額度和責任的劃分。
根據(jù)上述存在的主要問題,婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施,取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件,基本做到了件件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法,適用法律準確,量罰適當,并嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復議或訴訟,案件數(shù)量、質量、執(zhí)行率都有了很大的提高。
1、加強法制培訓
城管執(zhí)法工作點多、線長、面廣,執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執(zhí)法任務。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執(zhí)法內容多、任務重,而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問題,這就對城管執(zhí)法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠對自己的執(zhí)法工作所涉及的相關法律、法規(guī)和規(guī)章有一個全面的掌握之后,才能依據(jù)法律的規(guī)定,正確行使城管執(zhí)法的職能。因此,婁底市城管局重點抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓,邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課,組織廣大執(zhí)法人員學習有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,尤其是對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認真組織學習。使執(zhí)法人員在熟悉相關法律法規(guī)的基礎上,依照法定職權、法定程序行使城管執(zhí)法的權力,做到依法行政、依法辦案。
2、規(guī)范執(zhí)法行為
處罰中心成立后,我們及時編寫了《行政執(zhí)法工作人員手冊》,對執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細化標準作了詳細具體的規(guī)范。對同一類違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標準,增加了案件處理的透明度,避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作,保障了 當事人的合法權益,更好地接受社會監(jiān)督,減少了人為因素的干擾,使自由裁量更加準確,減少了“關系案”、“人情案”的發(fā)生,促進了依法行政。
3、中隊設立法制員
城管行政執(zhí)法隊伍組建不久,且來自市政、園林、客管等多個不同部門,隊員的素質參差不齊,各自所涉及的領域又不盡相同,我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質高,法律意識強,執(zhí)法經驗豐富的同志擔任中隊的法制員,圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經驗交流會等多種形式對法制員開展執(zhí)法實務培訓,提高法制員的業(yè)務素質和實際執(zhí)法技能技巧。再通過法制員對執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”,使之起到一個以點帶面的作用,逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,實現(xiàn)人人能辦案,人人能辦好案的良好局面。
4、與相關部門協(xié)調,完善取證手段
在辦案過程中,我們的執(zhí)法人員經常遇到取證難的問題。例如在環(huán)保執(zhí)法中,對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測,我們僅靠自己的力量,很難取證到位。一是沒有檢測設備,二是既使有檢測設備,檢測的結果也不能作為法定處罰的依據(jù)(必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力)。我們主動與市法制辦聯(lián)系,由市法制辦牽頭,我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執(zhí)法局出具法律信函,各相關單位在接到信函后3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據(jù)。通過與相關部門的有效溝通,我們的取證手段得到不斷完善,為案件的處理奠定了良好的基礎。
執(zhí)法工作報告總結篇七
20xx年馬上過去2013即將到來。在這一年來,在領導的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務,在政治思想覺悟和業(yè)務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎?,F(xiàn)將個人近期的工作情況總結如下:
一、努力學習,及時適應新的崗位。
學習是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應新形勢、新環(huán)境的必然要求。對我而言,不能辜負組織的培養(yǎng)和群眾的信任,所以更加自覺刻苦地學習政治理論和業(yè)務知識,努力提高自身政治水平和各種能力。認真學習馬列主義、毛澤東思想和小平理論,特別是認真學習“三個代表”重要思想。通過學習,既提高了自身素質,也加強了對各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經常看城管工作的案例經驗,從中學習上級的工作意見、政策法規(guī),借鑒外地的工作經驗,增長自己的工作能力。加強對日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學習,從中學習決策方法,組織協(xié)調、執(zhí)行藝術、領導藝術,從而增強自己的領導能力。在理論學習的同時,虛心地向一些老同志學習,學習他們良好的工作方法和扎實的工作作風;并做到學以致用,把學到的本領運用到工作之中,通過學習改進了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務打下良好的基礎取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
中隊的工作主要是負責管轄區(qū)域內的三經路市場門前道路管理方面的工作,這就對隊員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅持多動手、多動腦、多請教,不斷學習、不斷積累,目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質。在日常管理工作中,落實最重要。首先是巡查時間的落實,城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發(fā)生,這就要求我們在區(qū)域內反復的進行巡查,以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發(fā)現(xiàn),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。再就是糾正違章的落實,有的違章是處罰后責令改正,有的則是教育后責令改正,尤其是對教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開,這樣使每件違章的糾正都得到落實,量的避免了二次糾正。對待一些難點,比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細致做好宣傳教育工作,對他們進行疏導,拒絕配合工作的,也可適當按照執(zhí)法程序采取一定強制方法來進行管理,因為執(zhí)法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊除了完成片區(qū)的日常管理的同時,對領導交辦的各項臨時性工作任務也做到件件有落實,件件有回音。抓隊伍,促進中隊整體素質提高。首先嚴格執(zhí)行局內部管理制度和大隊制定的內部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標準,嚴要求。關心隊員的工作和生活情況,在中隊內部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊內部組織學習各種法律法規(guī),提高全體隊員的業(yè)務的業(yè)務素質,促進了中隊整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
三、清正廉潔,樹立良好形象。
到大事講原則,小事講風格,自覺維護中隊內部的團結。做到民主決策,科學管理,關心下屬,團結同志,樂于助人,弘揚正氣,樹立一名中隊長的良好形象。作為一名年輕黨員,我時常提醒自己,要按照員的標準嚴格要求自己,努力加強黨性鍛煉,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終堅持馬克思主義信仰,堅定社會主義信念,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,堅決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署,服從局黨委和大隊的指揮,保證政令暢通,以高度的事業(yè)心和責任感對待黨的事業(yè)。嚴格遵守法律、法規(guī),遵守各項紀律,發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),反對奢侈浪費行為,厲行節(jié)約,嚴格按章辦事,在具體工作中,以職責為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權謀私。能正確地定位,處理好同志間的關系。做以上就是我任職以來的所做工作,謝謝大家!
執(zhí)法工作報告總結篇八
為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實,促進稅務機關依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務局關于開展**年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號)和《咸陽市地方稅務局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務環(huán)境這一目標,高度重視,認真扎實的開展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開展情況簡要報告如下:
接到《咸陽市地方稅務局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》之后,我局及時組織全體人員進行了學習動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領導小組,明確了督查工作內容及督察工作時限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
(一)國務院決策部署和有關稅收政策措施落實情況
1、推進簡政放權落實稅務行政審批改革情況:
稅務行政審批方面:我局組織稅干認真學習了《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》(國家稅務總局公告**年第10號)、《國家稅務總局關于稅務行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務總局關于貫徹落實〈國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結合實際情況認真貫徹落實。向社會公開了目前保留的行政審批事項清單,同時規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務大廳受理審批事項,積極推行網(wǎng)上審批。經督察自查,作為最基層的稅務機關,我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內我局未發(fā)生行政審批業(yè)務。同時我們取消了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個體經營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經督察自查 **年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務行政審批事項。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術企業(yè)、科技園,也沒有相關減免企業(yè)所得稅業(yè)務。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標準對照企業(yè)的實際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達起征點的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達營業(yè)稅起征點的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策執(zhí)行落實情況
經認真學習國發(fā)20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實地到建設工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項目。
4、加快城市基礎設施建設的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行
根據(jù)國辦發(fā)**年63號文件、財稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時向**客運站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅 8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行
我們向納稅戶逐戶送達宣傳了重點群體稅收優(yōu)惠政策,同時對重點群體進行了排查,排查結果是沒有重點群體從事個體經營符合該項稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實體。分析原因,隨著起征點的提高,重點群體從事個體經營的都是未達營業(yè)稅增值稅起征點的個體戶,按照政策已經享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴格稅收執(zhí)法情況
1、營改增試點稅收管理:
自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點工作開展以來,我局嚴格按照國務院規(guī)定的試點行業(yè)范圍實施,先后對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)、鐵路運輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎信息,不存在稅費漏征的情況。
2、股權轉讓所得稅管理
我們對**年度和**年上半年省市局下達的各地股權轉讓明細表,各稅源管理單位進行了逐戶認真核查,經核查我局范圍的股權轉讓均屬于平價轉讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權轉讓印花稅進行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理
對房地產企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴格執(zhí)行先預征后清算的政策,在房地產銷售時,企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時預征相應的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預征政策執(zhí)行很到位。**房地產的實際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項目一期二期三期交叉較多,應清算、可以清算的項目較少,清算的幾個項目都虧損,這在一定程度影響了稅務機關、納稅人的清算積極性。
4、稅務管理:
稅務登記管理:我局嚴格執(zhí)行稅務登記管理辦法 ,嚴格按照流程辦理設立、變更、停復業(yè)、注銷、外出經營報驗等事項,并且全部在征管業(yè)務系統(tǒng)進行,對于注銷戶嚴格按照先清算后注銷的程序辦理,且實行層層把關審核審批制定,經自查,我局不存在因稅務登記管理不當造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴格執(zhí)行發(fā)票管理各項規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴格按照規(guī)程,經督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時進行確認,登記臺帳、想法設法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
《重大稅務案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關人員進行了學習傳達,**年2月至今,我局稽查局查結的案件均未達到重大案件審理標準,縣局今年也未審理重大稅務案件。
《稅務稽查規(guī)程》下發(fā)七年時間了,不間斷的進行了學習和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務稽查規(guī)程執(zhí)行,查補稅款均能按其入庫,處理得當,處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進行,經自查未發(fā)現(xiàn)問題。
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產開發(fā)企業(yè)均是外來報驗戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規(guī)定預征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導不到位。部分企業(yè)財務人員對稅收政策理解不足,導致賬務處理及地方各稅的計算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進一步加強。
3、部分工作做的不夠扎實細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項,加之,稅務局實施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項有些沒做,有些做的不夠扎實細致。
1、強化日常管理??h局加強日常監(jiān)督考核,督促主管稅務機關和稅收管理員勤下戶,多巡查,調查了解納稅人的經營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強化土地增稅管理,做好預征和清算工作。
2、嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。認真執(zhí)行各項稅收政策及法律法規(guī),特別是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,嚴格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,限期進行整改落實。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強化稅源管理,加強納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構建和諧征納關系,全面推進依法行政工作。
執(zhí)法工作報告總結篇九
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經驗的差異,在沒有利用權力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因對稅法理解不同而造成執(zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質,使其自覺抵抗稅收權力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質量的有力保障
這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質和業(yè)務水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的一
整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調多名業(yè)務突出、素質高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題,保證了督察工作的質量。
2、擴大內容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權、合理制權,這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
執(zhí)法工作報告總結篇十
人防辦上半年行政執(zhí)法工作報告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我辦堅持按照上級有關依法行政的指示精神,認真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:
一、搞好教育,夯實人防依法行政的思想基礎
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過強化教育,把依法行政轉化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作,牢牢把握人防依法行政有關基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實質,使大家明確做好這項工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題,講清人防工作與依法行政的內在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設方方面面,增強做好依法行政的責任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向,講清依法行政的基本內容、主要標準和具體要求,以及工作職責,充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序
為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調研。針對全區(qū)人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰(zhàn)結合、經費籌集等工作實際,用了7天時間,到街道、人防工事單位等相關部門進行調研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復論證有關依法行政的可行性和實用性,對涉及面廣、敏感性比較強的問題,不怕麻煩,主動與有關部門和人防設施單位協(xié)調,為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓。依照行政執(zhí)法的有關要求,堅持每月用2個半天時間,組織依法行政培訓,組織大家系統(tǒng)學習相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識,提高了執(zhí)法人員適用法律的準確程度,對法律培訓中考試不合格的,堅決不予上崗執(zhí)法。
三、加強監(jiān)督,努力提高依法行政水平
為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強了對平時執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實行了人防公務活動回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業(yè)務相關的企事業(yè)單位從事公務活動時,必須按規(guī)定實行公務回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調查活動,印制人防行政執(zhí)法評估調查表,由人防相關業(yè)務單位每季度對防辦執(zhí)法情況進行一次評價,同時對調查結果認真梳理,及時研究解決改進措施。推行了行政執(zhí)法責任制,對行政執(zhí)法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,保證整個執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質量。
半年來,我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強,給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題;再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊伍,制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領導下和上級人防業(yè)務部門的指導下,總結經驗、改進問題,采取得力措施,繼續(xù)扎實抓好人防行政執(zhí)法工作。
執(zhí)法工作報告總結篇十一
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領導的大力支持和正確領導下,認真學習相關法律、法規(guī),不斷提高交通行政執(zhí)法水平,行政執(zhí)法工作取得較好成績,現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結匯報如下:
行政執(zhí)法對我們收費站來說是一項重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費行為,優(yōu)化我站的征費環(huán)境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執(zhí)法工作領導小組,負責全站的行政執(zhí)法工作的管理。領導小組每月召開一次會議,聽取行政執(zhí)法工作匯報,認真分析,及時解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問題。
長期以來,我站職工對行政執(zhí)法工作的重要性認識不足,往往只停留在罰沒款收入多少的問題上,而沒看到行政執(zhí)法所帶來的改善征費環(huán)境、提高征費收入這樣的長遠利益。為此我站行政執(zhí)法工作領導小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費車輛,產生的震懾效果不僅僅只對當事人,而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。
行政執(zhí)法是一項非常嚴肅的工作,因此要求我們的執(zhí)法人員對每一起案件都要做到以事實為依據(jù),法律法規(guī)為準繩,做到證據(jù)翔實,充分,處罰依據(jù)準確,執(zhí)法文書和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領導多次到我站檢查行政執(zhí)法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據(jù)確鑿,處罰合法合理,未出現(xiàn)任何投訴和當事人要求行政復議的情況。
今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費行為30起,罰沒款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費行為6起、使用假軍牌逃費行為10起、利用假證逃費行為12起、套用內部免費車牌和假冒綠色通道車輛逃費各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費的行為。
由于我站位于長沙的南大門,是進入省會的重要通道,進出車輛相對較多,征費環(huán)境復雜,有不少長期從事營運的車輛打起利用換卡逃繳通行費的主意。換卡逃費具有較強的隱蔽性,不仔細檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問題,但還是有規(guī)律可循,一般情況下利用換卡逃費車輛的交易信息會出現(xiàn)超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車利用與其他車輛換卡逃費的案件,該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達20多小時,這明顯不符合常理,經調查該車通過與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費,最后我們按規(guī)定依法對其進行處罰,罰沒收入達8000元。在對此類逃費車輛進行打擊后,在我站利用換卡逃費的車輛急劇減少,這進一步優(yōu)化了我站的征費環(huán)境。
在以前我站因經驗不足很少查處利用假軍牌逃費的案件,今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學習這方面的經驗,回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費逃費的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費案件,該車多次在衡山與我站之間逃費,且在衡山也被查處過,但處理不下來。6月6日,該車被我站攔截,在大量的證據(jù)面前,當事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費車輛,只要我們證據(jù)確鑿,執(zhí)法程序合法規(guī)范,就不用怕當事人一時的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天,因此對一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時保存證據(jù),過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車,這些文件將是有力的證據(jù)。
回顧這一年來行政執(zhí)法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法文書仍有不規(guī)范的地方,二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
執(zhí)法工作報告總結篇十二
市文化行政綜合執(zhí)法大隊,以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產、廣播電視、電影、新聞出版、版權行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權和文化遺產保護等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實施,組織開展文物保護單位、文化遺產收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經營活動及非物質文化遺產等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、音像、演出、美術品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關的行政處罰、行政強制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔全市文化市場管理工作領導小組辦公室工作職能。
1、辦公室負責日常綜合協(xié)調工作;負責人事、文秘、財務、統(tǒng)計、檔案和保密等工作;研究擬定大隊年度工作計劃、總結和執(zhí)法責任等制度并督促實施;負責綜合性重大活動及重要會議的組織協(xié)調等工作;負責黨務、政務、紀檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領導批件;負責信訪和舉報電話的受理工作;負責全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負責對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負責開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實施,開展法制培訓;負責行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊行政處罰案件的行政復議和行政應訴工作。
2、文化市場稽查隊
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等方面的違法經營活動;查處涉及廣播電視設立、設施、制作、經營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權等違法行為;配合有關部門查處文化市場違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
3、文化遺產稽查隊
監(jiān)督管理違反文化遺產行政管理秩序的行為;開展文物保護單位、文化遺產收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內的違法建設等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機關追繳文物;查處侵占、破壞非物質文化遺產資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質文化遺產造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產違法行為;指導、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴重的違法行為;培訓義務文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護文物;配合有關部門查處文物違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
執(zhí)法工作報告總結篇十三
一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞促進經濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局,以建立安全生產長效機制為目標,全面督促落實安全生產責任制,大力遏制了重特大事故的發(fā)生。
一、認真貫徹落實全國、全省、全市和全縣安全生產工作會議精神,切實加強行政監(jiān)察系統(tǒng)安全生產工作的組織領導。年初,縣監(jiān)察局主要領導主持召開會議傳達上級和縣安全生產工作會議精神,部署全年安全督查工作,縣監(jiān)察局執(zhí)法室王學富主任參與全年安全生產督查工作。
二、督促指導行政監(jiān)察系統(tǒng)加大工作力度,認真組織開展好安全生產行政監(jiān)督檢查工作。2022年,由縣監(jiān)察局牽頭,先后組織縣委督查室、政府督查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、安監(jiān)站等部門開展安全生產行政監(jiān)督檢查工作,未發(fā)現(xiàn)違反安全生產法律法規(guī)的事件。
三、積極配合開展好對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作,督促行政監(jiān)察對象認真履行安全生產監(jiān)督管理職責。今年,縣監(jiān)察局五次參與安監(jiān)部門開展對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查工作,督促其認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,均未發(fā)現(xiàn)有行政監(jiān)察對象違反安全生產法律法規(guī)進行安全生產的事件。
四、認真落實《貴州安全生產約談制度》的相關工作。2022年縣監(jiān)察局配合協(xié)助縣安監(jiān)部門全年的安全生產工作督查,未發(fā)現(xiàn)安全生產領域干部違紀行為。
五、積極配合有關部門做好安全生產事故搶險和調查處理工作,嚴格責任追究,嚴厲查處事故涉及的以權謀私、全權交易等違法違紀行為。今年全年在配合安監(jiān)等部門督查的過程中,均未發(fā)生因以權謀私、全權交易等違法違紀行為導致的安全生產事故。
六、加強對生產安全事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查,落實對事故責任人員的責任追究。2022年,全縣未發(fā)生重大安全生產事故,無事故責任追究事件。
七、深入開展行政監(jiān)察系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產宣傳教育工作,把安全生產政策、法規(guī)及安全生產知識作為業(yè)務培訓的重要內容,切實加大培訓力度,提升隊伍的安全責任意識。2022年,縣監(jiān)察局結合“五五普法”的要求,將《中華人民共和國安全生產法》、《貴州省安全生產條例》、《貴州省安全生產約談制度》等法律法規(guī)列入單位集中學習內容,按照“每月一法”的原則,采取集中與自學相結合的的方式,強化了干部的安全責任意識,提升了執(zhí)法人員的履職能力。
平壩縣監(jiān)察局 2022年12月27日
公路建設市場督察考評自查報告
_年8月27日至28日,我杭新景高速公路第十九標段項目部組織專門督查小組,對本標段進行安全督察考評,并對存在的安全隱患進行強制性督查整改,并制定了以下活動方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產總方針,按照“突出重點,標本兼治,重在治本”的要求,落實好安全生產責任制,認真開展好本次督察考評自查活動,務求實效,全面促進杭新景高速公路第19標段安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
1、進一步提高員工安全意識。加強安全生產宣傳教育,普及安全生產知識,強化安全生產意識,提高從業(yè)人員安全生產素質技能。
2、進一步健全安全管理體系。全面促進“一崗雙責”、安全生產責任制以及企業(yè)安全生產主體責任制的落實。
3、完善安全管理制度。推進安全標準化工作進程,監(jiān)督檢查并落實安全管理各項規(guī)章制度,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高危險防御能力,有效防范和堅決遏制安全生產事故的發(fā)生。
三、工作原則
確保工作到位。
四、組織機構
為了確保本次督察考評自查活動順利進行取得實效,項目部成立了督察考評自查小組,其組織機構如下:
組長:張陸
常務副組長:王永峰
副組長:盛知明、任其震、馬寧、邢明亮、王毅
成員:任猛、靳漢光、唐登輝、嚴磊、賈志賢、盛江峰
本次督察考評自查小組下設辦公室,辦公室設在安質部,專門負責日常管理工作。
辦公室主任:王毅
辦公室主任的主要職責:負責辦公室的日常工作,監(jiān)督本次督察考評自查行動工作執(zhí)行情況,客觀公正地對個施工班組和部門存在的安全隱患進行督察考評。
五、工作要求
1、加強領導,提高認識。確實認識和把握本次督察考評自查活動的重要意義,統(tǒng)一思想認識,層層落實責任,采取有效措施,確實真抓實干,確保本項目的安全生產。
2、按照通知要求,明確責任,細化方案,積極行動起來,主動排查整治隱患。
查真驗。對排查處的安全隱患要逐一登記造冊,建立臺賬,存檔備查,實行掛牌督辦,整改不力或不整改的,堅決停工,直到具備安全作業(yè)條件為止;對查出的問題,要研究其原因,查找根源,尤其是一些復雜問題,應借助科技手段,科學分析驗算,得出科考結論,制定合理的解決方法和措施,徹底解決到位。
4、嚴格落實責任追究制度。本次督察考評自查活動要認真落實安全生產責任制和“一崗雙責”,確實加強責任追,對檢查、督促工作組織不力、不負責任的落實不到位,檢查工作走過場,圖形式的,失職瀆職造成嚴重后果的單位和個人,依法追究責任,絕不姑息。
六、工作具體內容
1、對安質部進行質量安全技術交底的檢查,檢查結果為質量安全技術交底已經全部落實到個班組;安質部已按要求開展標準化工地和平安工地建設。
執(zhí)法工作報告總結篇十四
稅收執(zhí)法督察工作總結根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求,結合我局執(zhí)法督察工作重點,現(xiàn)將2022年稅收執(zhí)法督察工作總結如下:
一、加強組織領導,提高思想認識
(一)我局成立專門領導小組,小組下設辦公室,具體負責此次稅收執(zhí)法督察工作。
(二)明確督察內容。細化2022年度的稅收執(zhí)法督察重點項目和常規(guī)督察項目的督察內容,逐項確定督察重點、責任單位及工作要求,保證督察工作落實到位。
(三)合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。
(四)加強監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進行總結、通報和考核,并督促被督察對象落實整改。
二、采取四項措施,保證督察成效
為進一步加強對稅務工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項措施,認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個結合。即與學習稅收法律法規(guī)相結合、與崗位練兵提高業(yè)務技能相結合、與稅收征管資料的整理歸檔相結合。
三、詳化督察內容,深入開展自查
相關數(shù)據(jù)資料,認真開展關于2022年度稅收執(zhí)法督察工作。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關部門制定的文件進行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》的有關規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊,對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定,資產損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在房地產行業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查。
(五)對稅務稽查事項進行了認真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內設科室,暫時沒有稽查案件。
四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題
幾年來,我局積極推進依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法人員的素質有待提高。一是少數(shù)干部學習主動性不夠,不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識,在稅務檢查中難以做到進退自如;二是部分干部政治素質不高,缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動,知難而退;三是部份干部責任意識不強,法紀觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實,對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進,作深層次分析,形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
總結一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作,分析其中存在的問題和不足,對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求,一是進一步統(tǒng)一思想,加強組織領導,按時保質保量地完成工作任務;二是切實端正態(tài)度,嚴肅認真地履行檢查職責,保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度,嚴格落實責任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當前開展的各項工作有機結合起來,互相配合,促進稅收執(zhí)法水平的提高。
執(zhí)法督察工作報告3
執(zhí)法工作報告總結篇十五
自疫情防疫以來,x區(qū)城管執(zhí)法大隊在區(qū)局防疫專班的領導下,以高度的政治敏銳性和責任感,沉著應戰(zhàn)。全體隊員既當勇士,又當謀士,用責任與擔當沖鋒在戰(zhàn)“疫”一線,用初心和使命激發(fā)必勝信念,展現(xiàn)了“特別能奉獻、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔當”的“城管鐵軍”風采,進一步挺起了城管“脊梁”,成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者?,F(xiàn)將主要工作總結如下:
(一)認真細致,當好城市管理的“巡查員”。截止x月x日,共出動執(zhí)法隊員x人次,執(zhí)法車輛x車次,對全區(qū)x個農貿市場周邊開展集中巡查,抽查x余家餐飲業(yè)均未發(fā)現(xiàn)售賣家禽和野生動物現(xiàn)象;抽查全區(qū)x個社區(qū),處理散養(yǎng)家禽x起,共x只;加大對全區(qū)主次干道和背街小巷的出店、占道經營巡查控管,共取締出店經營x處、占道經營x處;加強對共享單車的清理,共清理亂停放共享單車x處;抽查生活垃圾車x臺,均無“跑冒滴漏”污染環(huán)境現(xiàn)象。
(二)沖鋒在前,當好防疫一線的“突擊員”。為高效完成防疫工作中指揮部交辦的各項突擊任務,執(zhí)法大隊立即成立x個突擊隊,共計x人。在配合快速建設方艙醫(yī)院和運送群眾急需物資的工作中,他們表現(xiàn)出色,共開展突擊任務x次,出動x人次,完成運送方艙醫(yī)院防疫物資x件,群眾急需物資x余噸。其中x名隊員身負重任參與方艙、康復驛站、醫(yī)院的防疫工作,協(xié)助做好環(huán)境保障、病人轉運等任務。
(三)嚴格執(zhí)法,當好環(huán)境衛(wèi)生“監(jiān)督員”。為了減少病毒的傳播,提升城市的環(huán)境衛(wèi)生,x個中隊積極協(xié)助x個農貿市場、x多個老舊社區(qū)、定點醫(yī)院、隔離點、接待酒店等周邊區(qū)域開展日常消殺工作,每天x次。對全區(qū)開展全面的環(huán)境衛(wèi)生巡查,督促環(huán)衛(wèi)公司及時清運生活垃圾、小區(qū)物業(yè)保持垃圾桶表面干凈、做好口罩分類處理等工作,共下督辦單x個。
(四)嚴防死守,當好外防輸入的“守門員”。高速路口、社區(qū)卡口檢查點是疫情防控的重要屏障,是外防輸入的關鍵關口。七個中隊積極配合x個隔離道路的執(zhí)法卡點工作,安排x名隊員進行倒班制值守,做到“逢車必檢、逢人必查”。下沉社區(qū)的x名人員(執(zhí)法隊員x名,協(xié)管員x名)也積極參與社區(qū)的防控工作,“風、雨、雪”無阻,日夜連軸轉,為x余個社區(qū)的居民筑起了一道堅不可摧的“防火墻”。
(五)守望相助,當好傳送溫情的“搜救員”。xx封城以后,有許多外地人員滯留,流浪人員無家可歸,為協(xié)助民政局、人資局做好對滯漢流浪人員的救助工作,從x月x日起執(zhí)法隊員展開全天24小時的搜救工作,共出動x人,x車,對車站、醫(yī)院、橋洞、廢墟等重點區(qū)域開展巡查,共救助流浪乞討人員x名。
(六)篤行善思,當好城管戰(zhàn)疫的“宣傳員”。嚴格落實戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關精神,各中隊聯(lián)絡員所有文稿須交信息報道員統(tǒng)一校對后才能報送。在抗疫期間,聯(lián)絡員們用聲音、圖片、文字記錄下隊員們的工作,協(xié)助街道安裝圍擋封閉老舊社區(qū)、連夜運送緊急物資、加入方艙醫(yī)院的建設和環(huán)境保障工作、下沉社區(qū)為居民送溫暖等等,共計在xx、鳳xx、掌上xx、抖音等平臺發(fā)布x多條信息,講好我們城管戰(zhàn)役故事。
(七)寬嚴相濟,當好企業(yè)復工的“服務員”。疫情防控后期,部分企業(yè)陸續(xù)復工復產,執(zhí)法隊員在監(jiān)督檢查的同時積極幫助企業(yè)解決實際困難。各中隊全面開展餐飲單位燃氣安全檢查;值守x多家大型超市、x家復市農貿市場,引導市民有序購物;檢查x家復工工地,宣傳防疫工作要求,督促日常消殺,禁止違法夜間施工。
(一)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務的保證。一名黨員就是一面旗幟,在此次一線戰(zhàn)“疫”中,他們用實際行動踐行了“我是黨員,我上”的誓言,切實做到了讓x旗在一線飄揚、讓x徽在一線閃光、讓x性在一線錘煉。大隊書記xx率先垂范,堅決把責任扛在肩上,除統(tǒng)籌組織執(zhí)法工作開展之外,還靠前指揮、親力親為,參與各項突擊任務,執(zhí)法檢查工作,及時糾正問題并解決隊員的工作困難。大隊副大隊長xx臨危請命,請局x組允許他到任務最重、最危險的xx開展防疫工作,把危險留給自己,把安全留給別人。還有堅決執(zhí)行命令、默默無私奉獻的xx;勇挑重擔、身先士卒的xx;為社區(qū)居民排憂解難的xx……在他們的示范引領和積極帶動下,廣大青年群眾積極向黨員學習,努力向組織靠攏。
(二)各級領導和組織的人文關懷是推進工作的強大動力。戰(zhàn)“疫”期間,各級領導和組織對全體隊員的工作、家庭和身體健康十分關心。副局長xx十分牽掛在一線戰(zhàn)“疫”的執(zhí)法隊員們,不斷反復叮囑:“在工作中要注意做好自身的防護”;大隊書記xx代表執(zhí)法大隊對x個中隊的一線執(zhí)法隊員進行了慰問,為他們送去防護物資;市城管局領導為防疫執(zhí)法工作提出中肯的建議,極大地提高了隊員們的工作成效。所有這一切,都讓隊員們感受到了各級領導和組織的關愛,從而工作干勁更足、動力更強。
(三)嚴明的紀律是順利完成重大任務的根本保障。在這場抗“疫”阻擊戰(zhàn)中,所有隊員牢固樹立了強烈的服從意識、安全意識、制度意識、大局意識和集體榮譽感,深刻詮釋了嚴明的紀律是順利完成重大任務的根本保障。服從意識方面,所有隊員把服從命令,聽從指揮放在第一條,做到了堅決聽從組織的工作安排,堅決服從領導指揮;安全意識方面,組織隊員學習了防護相關知識,所有隊員嚴格按要求穿著防護設備,規(guī)范使用各種儀器;制度意識方面,嚴格遵守上班規(guī)定,沒有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象;大局意識方面,所有隊員能自覺站在全區(qū)的高度協(xié)調處理好與公安、交警等相關兄弟部門的關系,尤其是能擺正心態(tài);集體榮譽感方面,自覺維護城管形象,具有強烈的集體榮譽感,呈現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力。
(一)把戰(zhàn)“疫”一線當做錘煉年輕隊員成長的“淬火地”?;鶎訄?zhí)法隊員主要為“80、90后”,戰(zhàn)“疫”期間,他們以“咬定青山不放松”的干勁,以“初生牛犢不怕虎”的沖勁,以“不達目的不罷休”的狠勁,展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質和氣質形象。他們期待更多的歷練機會,以更好地積累工作經驗、補齊能力短板,從而提高各方面工作能力,努力使我們的城管隊伍成為準軍事化的執(zhí)法隊伍。
(二)把戰(zhàn)“疫”一線當做塑造城管新形象的“考核場”。城管工作細致而繁瑣,但卻平凡又偉大。新時代城管隊伍新形象還未深入民心,群眾對城管隊伍的認知度和認同感還是不夠高,媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。塑造城管新形象,已成為當代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功,要靠我們長期艱苦努力,要靠我們城管人在“急、難、險、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意,戰(zhàn)“疫”一線就是目前最好的考核場。嚴明執(zhí)法工作紀律,提高隊員的政治敏銳力,塑造城管新形象。
(三)把戰(zhàn)“疫”一線當做拓展主題教育的“大課堂”?!盀榱吮Wo國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲”這是黨員的義務之一。應以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機,圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”這一命題,讓廣大黨員在戰(zhàn)“疫”一線這間“大課堂”中錘煉初心,砥礪使命,持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,使隊員們充分認識防疫阻擊戰(zhàn)的艱苦性和復雜性,切實克服麻痹和松懈思想,認真總結工作經驗,提升今后的執(zhí)法工作能力。
x區(qū)城管局執(zhí)法大隊
x年x月x日
執(zhí)法工作報告總結篇十六
依法行政是黨和政府對所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標準,是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區(qū)交警大隊在處理一起交通事故的過程中,用人性化執(zhí)法感動了皖北人,使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區(qū)的農村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區(qū)黨員民警先進性的具體體現(xiàn)以后,由在交警大隊的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個執(zhí)法案例,使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力,從而也引發(fā)了我們談談交通警察人性化執(zhí)法的有關問題。
在公安隊伍中,交通民警由于行政執(zhí)法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動中,路面執(zhí)法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執(zhí)法的量占整個公安機關行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性,執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中,路面執(zhí)法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現(xiàn)象。
1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;或者是堅持了違法不過崗,但是不注意時間、地點、場合,執(zhí)法效果沒有達到。誠然,見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的,但在現(xiàn)實路面執(zhí)法中,因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。
2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。
3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。
4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。
5、執(zhí)法水平不高。部分民警對相關的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。
6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面,從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權感和自我優(yōu)越性。
1、路面交通管理應以人為本?!兜缆方煌ò踩ā芬呀泴嵤┮荒炅?,它有一個鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標,要通過人性化管理,體現(xiàn)整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視,把思想、立場調整到保護和實現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益,更好地樹立隊伍形象上來。
2、增強依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執(zhí)法,更要講究執(zhí)法效率,講求人性化執(zhí)法,追求執(zhí)法效果,堅決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時,要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。
3、堅持執(zhí)法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時,要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實際上也是《行政處罰法》對實施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當不當,三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權,除了需要熟練掌握國家的法律法規(guī)外,還要明確兩點:第一,執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責。第二,交通參與人的違法行為,多數(shù)都是人民內部矛盾,是可以通過調解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據(jù),以法律為準繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內確定適當?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實際上是一個群眾觀念問題,說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進一步密切警民關系,改善執(zhí)法形象。
5、加強修養(yǎng)、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。因為我們是警察,心胸要寬廣。由于人的素質不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執(zhí)法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。怎么應對這種情況?首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
執(zhí)法工作報告總結篇十七
根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。
(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經費,導致辦公經費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務我市經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進一步完善部門之間協(xié)調聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現(xiàn)雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經營、無照經營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經費需要,適當增列編外人員的辦公經費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?!奔聪鄬行姓幜P權制度,指將若干行政機關的行政處罰權集中起來,交由一個行政機關統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子,積累經驗。為此,xx年8月22日,《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日,中央編辦和國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》,就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調做出安排。但是,由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定,在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。
執(zhí)法工作報告總結篇十八
今年我局的行政執(zhí)法督察工作在市局區(qū)縣執(zhí)法指導處、區(qū)政府法制部門領導和相關業(yè)務部門的指導下,認真按照成城發(fā)159號文件的要求,充分發(fā)揮督察機構在城市管理行政執(zhí)法工作中的重要作用,圓滿地完成了督察工作的各項任務?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、領導重視,機構健全
為了有效推進區(qū)的城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權,防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生,最大限度保護行政執(zhí)法相對人的合法權益,區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長,分管副局長鄭利華任副組長,局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執(zhí)法督察領導小組。辦公室設在綜合執(zhí)法科,科長尹宏任辦公室主任,劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員,負責全局行政執(zhí)法督察的日常工作。
二、建立制度落實責任
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展,行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責》,并制定了區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內容做了詳盡的規(guī)定和布署,使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結果及時通報,保證了規(guī)章制度落到實處。
三、加強宣傳轉變觀念
為嚴格執(zhí)法紀律,進一步提升城管形象,實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標,我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來,我局結合創(chuàng)建全國文明工作,有針對性地開展了一系列“城管進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動,以進社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式,大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識,精心構建社會參與城市管理的平臺,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據(jù)年初制定的《區(qū)城管局2022年普法依法治理培訓工作實施方案》,一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策;依法行政和城管執(zhí)法的難點問題;行政執(zhí)法、處罰過程中應注意的問題;行政執(zhí)法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓,進一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內容熟悉度,掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務技能、管理標準,提高應知應會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓,建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進行糾正,保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認識和理解,端正心態(tài),樹立信心,完善工作方法,提高應變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認真學習相關《市城市管理行政執(zhí)法局關于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《市城市管理行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法,并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊轉發(fā)了《關于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴肅執(zhí)法紀律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認識,轉變執(zhí)法觀念,認真履職到位,文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能
五、嚴格程序確保質量
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內容和標準:即執(zhí)法權限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定,進一步細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,加強了案件辦理的審核監(jiān)督,促進了辦案質量的提高。
六、嚴格督察,成效明顯
止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改,并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年,我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監(jiān)督;日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。
2022年城市管理行政執(zhí)法督察工作,在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執(zhí)法相對人合法權益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效,為實現(xiàn)認真履行職責、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2022年行政執(zhí)法督察工作思路:
1、認真貫徹黨的十七屆精神,全面落實市委十一屆六次全會精神,結合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度,把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。
2、加強對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、進一步完善行政執(zhí)法督察工作有效辦法,建立執(zhí)法督察通報、考核制度,形成日常監(jiān)督管理機制,確保執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設。
一年來我們在行政執(zhí)法督察工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我局成立時間不長,督察工作起步較晚,許多工作需要進一步細化和完善,我們一定不斷總結督察工作中的經驗和教訓,把以后的行政執(zhí)法督察工作推向新的水平,為推進我區(qū)依法行政工作做出更大的成績。
執(zhí)法督察工作報告4
執(zhí)法工作報告總結篇十九
今年以來,中隊緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府全年工作目標和部署,在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,在區(qū)城管執(zhí)法大隊支持關心下,以打造“優(yōu)美、和諧、宜居”的鄉(xiāng)村環(huán)境為目標,堅持以文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為出發(fā)點,堅持公平、公開、公正的執(zhí)法理念,各項執(zhí)法管理及保障工作取得了較好的成績,現(xiàn)總結如下:
1.抓隊伍建設,激發(fā)隊員斗志。中隊著力打造一支“學習型、作風型、思想型、戰(zhàn)斗型”的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊伍,不斷夯實隊伍的規(guī)范化建設基礎。
2.抓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。除了有一個整潔的環(huán)境,還必須有一個優(yōu)美良好的秩序,按照安徽省“三線三邊”整治要求,中隊注重主干沿線和重點部位的整治,對戶外廣告、占道經營、亂涂寫亂張貼、亂搭建逐一整治,對菜場周圍的占道經營等違章行為開展專項整治,保護合法經營。
3.積極參加鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。中隊在完成本職工作的同時,完成了黨委、政府交辦的綜治維穩(wěn)、殯葬改革、三線三邊整治、美好鄉(xiāng)村建設等中心工作。
存在的問題和下一步的打算
上半年的工作成績是有目共睹的,但我們也要清醒地看到當前還存在著一些問題,下半年我們必須從以下幾個方面去努力。
1.進一步加強隊伍建設。隊伍整體素質還未完全適應城市管理的需要,工作的主動性不夠,主人翁意識缺乏。
2.進一步提高辦事率。對城管工作形勢認識不夠,管理效率不高,進取精神不強。
3.進一步加強中隊內部的管理。中隊內部的管理工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的重要地段出現(xiàn)整治回潮現(xiàn)象。
4.進一步加大宣傳工作深入程度,擴大宣傳面。居民對城管工作的理解度、支持度還需提高,尤其是對利益關系人的宣傳還不到位。
5.在思想上繼續(xù)努力提高全隊管理主體的實戰(zhàn)能力。一是高度與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,在做好本職工作的同時并完成好鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項事務。二是利用各種方法和機會組織全隊人員學習相關政策和法律法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務管理水平。