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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇一
城市建設(shè)施工,應(yīng)該把握對環(huán)境建設(shè)的研究與分析,加強對環(huán)境建設(shè)的重視程度,提升市民對環(huán)境保護的意識,同時,進行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,更能呈現(xiàn)出我國建設(shè)施工的技術(shù)水平,從中發(fā)現(xiàn)自身的不足,及時進行改正,加強藝術(shù)工藝技術(shù)的創(chuàng)新,使技術(shù)能夠不斷提高。
1以人為本的設(shè)計理念
1.1滿足人的需求
城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,應(yīng)該按照人的意圖來進行設(shè)計,因為人才是城市的主導(dǎo),如果城市的環(huán)境建設(shè)沒有人的光顧,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計建成之后,就會被荒廢,那時,對于環(huán)境的建設(shè)全屬無稽之談?，F(xiàn)代城市的建設(shè),多是以滿足市民的商務(wù)要求進行建設(shè)的,對于娛樂、購物、運動的場所,市民是比較熱衷的。目前城市環(huán)境藝術(shù),多以綠色環(huán)保的景觀為主,對于交通便利和人們的商務(wù)需求不太看重。為了更好地為市民服務(wù),環(huán)境藝術(shù)的建設(shè)應(yīng)該考慮到市民的需求,按照街道、公路、步行街、公園的實際尺寸,進行科學(xué)化設(shè)置,將人的需求概念滲透進去,進行一定的空間改造,掌握人的認(rèn)知和思維意識能力,進行公開性的欣賞園區(qū)的.建設(shè),設(shè)計觀賞性的街道、公路邊界的綠色植被培育,使更多的實用性的公共場所變得更加具有觀賞性,市民在進行休閑購物的同時,能夠更好地親近大自然,幫助市民進行有效的環(huán)境改造,使綠化及設(shè)施的建設(shè)迎合人的需求。
1.2環(huán)境藝術(shù)與周邊建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展
進行城市的環(huán)境藝術(shù)建設(shè),應(yīng)該與周邊的建筑相協(xié)調(diào),大環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,有助于使城市整體建設(shè)更加鮮明,使環(huán)境建設(shè)在迎合人的需求時,能夠更好地被得到長久使用,使社會的發(fā)展更加和諧,幫助市民更好地進行生活與工作,把人的和諧理念融入到城市的環(huán)境建設(shè)中去,使人與環(huán)境能夠更好地和諧共存。進行環(huán)境建設(shè),必須把商務(wù)用途的建筑物與單邊環(huán)境建設(shè)項目融入到一體,使周邊環(huán)境在盡量不破壞環(huán)境的整體建設(shè),保證各種污染事項不影響對和諧環(huán)境的長久保存。比如,進行城市大型廣場的環(huán)境設(shè)計時,保證周圍高層建筑物不阻擋陽光的照射,對于廣場上的人流活動狀態(tài)來說,也應(yīng)保證不影響對于周邊居民生活或商務(wù)活動的良好發(fā)展,街道車輛行駛能夠保證不影響廣場人群的休閑活動等等。
1.3人流分布妥善安排
城市人流較錯綜復(fù)雜,對于人流的合理的安排也是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的重要項目。進行科學(xué)有效的設(shè)計,使整個人群的流動能夠不集中在一點,使城市不擁堵,將商業(yè)設(shè)施與環(huán)境改造進行有效協(xié)調(diào),使環(huán)境藝術(shù)的設(shè)計能夠幫助人流進行無形的自動分離。城市人群往往集中在一點,盡管城市的商務(wù)街道較多,但是城市人口多、生活范圍狹小,導(dǎo)致眾多市民都湊到一起進行各種活動,這就影響了城市的交通和人員管理等事項,所以,環(huán)境設(shè)計應(yīng)該把人流進行合理分配,比如進行商務(wù)與娛樂的結(jié)合建設(shè),運動與購物休閑的建設(shè),將人流自動分開,市民往往對商務(wù)活動與娛樂活動看得同等重要,這樣就會有部分人被商業(yè)街所吸引,部分人被娛樂活動所吸引,自動進行分離,運動與購物休閑也是這樣的。
2多角度的城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計
2.1多層面的城市環(huán)境體系
進行多層面的城市環(huán)境設(shè)計規(guī)劃,必須用多角度的觀察與靈敏的眼光來發(fā)現(xiàn)城市的可用資源,根據(jù)地形地貌和能夠充分利用的有效資源,進行有效的開采設(shè)計。多角度的設(shè)計建設(shè),應(yīng)該把握城市的上下建筑物的協(xié)調(diào)性,使地下空間與地上設(shè)施相協(xié)調(diào),進行多層面的交通環(huán)節(jié)設(shè)置,將地表建筑與地下建筑相結(jié)合,進行完善的環(huán)境藝術(shù)的創(chuàng)新實踐。將統(tǒng)一層面的環(huán)境建設(shè)進行有效分解,讓多樣性的環(huán)境藝術(shù)形態(tài)更好地為市民服務(wù),把經(jīng)濟效益與社會活動結(jié)合起來發(fā)展,加強人員的流動管理,使更多的人能夠加入到城市環(huán)境藝術(shù)建設(shè)中來。進行市區(qū)的環(huán)境創(chuàng)新改造,融化多層面的藝術(shù)觀,將綠化、人文、緊急進行結(jié)合,呈現(xiàn)三位一體的城市環(huán)境新理念。
2.2新環(huán)境景點的設(shè)施多樣性
進行單個環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計時,應(yīng)該融入多樣性的設(shè)計理念進去,使更多的環(huán)境設(shè)施能夠為大環(huán)境所用,幫助市民在休閑、娛樂、購物中能夠獲得精神的全新享受,也能給城市的環(huán)境綠化改造增添更多的亮點。比如廣場公園中多增設(shè)噴泉或健身器材,使綠地保護與全民建設(shè)事宜都能夠達到最好。其次,進行有效地環(huán)境設(shè)施改造,將市民的生活進行有效改善,使市民能夠在工作之余,對于進行健身和娛樂,達到勞逸結(jié)合的目的。充分利用環(huán)境地形,使更多的創(chuàng)新性設(shè)施能夠被更多人所發(fā)現(xiàn),使環(huán)境變得更加賞心悅目,將環(huán)境與市民生活進行統(tǒng)一協(xié)調(diào),使環(huán)保和綠色的理念能夠深入人心,幫助市民更好地用行動來回饋環(huán)境建設(shè)。
2.3交通與環(huán)境的協(xié)調(diào)
城市交通往往是比較復(fù)雜的,充分地將環(huán)境藝術(shù)的改造設(shè)計改動交通環(huán)境的改善,使更多的車輛與人流能夠方便出行,給城市生活帶來諸多便利,這也是非常重要的。比如,利用道路周邊的高地勢,于公路干線上部建設(shè)公園和廣場,利用斜地修建臺階廣場,給車輛的停放與行駛帶來更多的方便,把建筑物的各個空間進行有效的利用,環(huán)節(jié)交通壓力,使更多的人流能夠集中到新型的廣場及各項環(huán)境藝術(shù)的景區(qū),將車流與人流分離。鋪設(shè)高架橋、建設(shè)地下廣場,將地表交通壓力不斷進行分解,車輛行駛進行地下交通道路的分配,人流往高架橋分配,使路橋與公路干線能夠交叉建設(shè),并且進行全方位的鋪設(shè),使其涵蓋面更廣,幫助路人與車輛分流,使道路運輸承載量能夠得到緩解,將更多的環(huán)境藝術(shù)能夠為市民的實際存在的狀況問題進行有效的解決。
3環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新理念
3.1技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展
進行環(huán)境的改造,必須從技術(shù)入手,光有設(shè)計;理念也是不行的,要充分把握市場的需求,加大先進技術(shù)的學(xué)習(xí)力度,使更多的先進技術(shù)能夠為我所用,進行系統(tǒng)化得研究,發(fā)現(xiàn)施工當(dāng)中的困難,進行有效地整改。技術(shù)人員的創(chuàng)新理念是最重要的一項,我國地大物博,設(shè)計人員和技術(shù)人員應(yīng)該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,進行不斷的創(chuàng)新,使更多的好想法、好思路能夠不斷的呈現(xiàn)出來。
3.2市民的創(chuàng)新構(gòu)想
設(shè)計人員應(yīng)該積極聽取市民的意見和建議,盡量在建設(shè)時不要影響他們的生活,市民最貼近環(huán)境生活改造的前沿,他們對于環(huán)境設(shè)施的改造有自己的想法,我們應(yīng)該充分發(fā)揮自己的能動性,積極聽取,積極研究,博采眾長。
4結(jié)語
進行城市的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,應(yīng)該把市民的所需所想放在首要位置,真正發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)的問題,幫助市民環(huán)節(jié)各種壓力,使市民更夠在新型的環(huán)境藝術(shù)的園地生活得更加美好。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇二
摘要：石油被稱為“工業(yè)的血液”，為各個行業(yè)的發(fā)展提供了重要動力。但是由于國內(nèi)石油資源分布不均勻，需要通過石油運輸?shù)姆绞?，滿足各地區(qū)的石油使用需求。在各類石油運輸方式中，管道運輸具有成本低、占地少、運輸量大、安全可靠等諸多優(yōu)點，尤其適用于石油的長距離運輸。石油管道工程建設(shè)是開展石油管道運輸?shù)囊豁椈緱l件。因此，必須要通過嚴(yán)格的工程質(zhì)量控制和提高建設(shè)技術(shù)水平，保障石油管道運輸?shù)姆€(wěn)定、持續(xù)和安全。
關(guān)鍵詞：石油管道；建設(shè)水平；存在問題；優(yōu)化策略
石油管道工程與其他一般性的工程項目相比，考慮到石油本身具有一定的危險性和污染性，因此對工程建設(shè)質(zhì)量也提出了更為嚴(yán)格的要求。文章首先對石油管道工程項目建設(shè)的重要性進行了分析，隨后指出了現(xiàn)階段工程項目建設(shè)中常見的一些質(zhì)量問題，最后結(jié)合工作實際，分別從技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備優(yōu)化、強化管理、人員培訓(xùn)四個方面，提出了優(yōu)化石油管道工程建設(shè)的可行性策略。
1石油管道工程建設(shè)的重要性分析
現(xiàn)階段，石油運輸主要有五種方式，除了管道運輸外，還有鐵路、公路、航空和水路四種。與其他四種運輸方式相比，石油的管道運輸具有諸多優(yōu)勢，這也進一步凸顯了開展石油管道工程建設(shè)的重要性。
1.1保證了石油運輸安全
石油的主要成分是烴類物質(zhì)，具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性。管道運輸一方面是密封性好，不容易出現(xiàn)石油泄露，保證了石油運輸?shù)陌踩?；另一方面，石油本身還是一種污染性極強的物質(zhì)，無論是油氣揮發(fā)還是直接泄露到自然環(huán)境中，都會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。而管道運輸?shù)墓收下适俏宸N主要運輸方式中最低的一種，因此石油管道工程的建設(shè)，對于保護生態(tài)環(huán)境也有一定作用。
1.2成本低，經(jīng)濟效益好
在石油運輸中，運輸成本是必須要考慮的問題之一。僅從成本上看，水路運輸成本最低，管道運輸次之。但是水路運輸?shù)乃俣容^慢，難以滿足日益增長的用油需求。而管道運輸則可以實現(xiàn)全天候、不間斷的時候輸送，只要油田不停的生產(chǎn)，就能夠提供源源不斷的石油，保證了各個行業(yè)正常的發(fā)展需要。因此，綜合成本投入和經(jīng)濟回報來看，石油管道運輸?shù)慕?jīng)濟效益最好，這就為開展石油管道工程建設(shè)提供了支持。
2現(xiàn)階段石油管道工程建設(shè)存在的問題
近年來，我國石油管道建設(shè)水平取得了顯著提升，尤其是通過建設(shè)一些大型跨國石油管道（中哈石油管道、中緬石油管道等），積累了豐富的石油管道建設(shè)經(jīng)驗。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，由于各地區(qū)地質(zhì)環(huán)境、施工條件、管理制度等方面因素的影響，導(dǎo)致石油管道工程在建設(shè)過程中也面臨著諸多問題，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來了負(fù)面影響。
2.1地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)難度較大
石油管道工程的跨地面積往往較大，其中可能會遇到多種不同類型的復(fù)雜地質(zhì)，包括斷崖、山地、河流等。在前期工程規(guī)劃設(shè)計時，如果設(shè)計人員沒有開展詳細(xì)的實地勘測和資料收集，很有可能給石油管道工程的選線、敷設(shè)帶來困難，不僅會影響到后期工程建設(shè)的正常開展，造成工期延誤，而且很難保證工程建設(shè)質(zhì)量。尤其是在一些地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地段，即便是采取了有效的加固措施，后期在遇到地震災(zāi)害、泥石流災(zāi)害時，也會給石油管道工程造成一定影響，嚴(yán)重情況下還會導(dǎo)致管道破裂、石油泄露。
2.2管道自身質(zhì)量和施工技術(shù)不達標(biāo)
首先，石油管道工程建設(shè)中會使用到大量的管道材料，建設(shè)企業(yè)在進行材料采購時，不可能對每個管道都進行一次質(zhì)量檢驗，而是采用隨機抽檢的方式，通過樣品檢測結(jié)果代表該批次管道材料的整體質(zhì)量。這樣一來，同一批次管道中，不可避免會存在少部分質(zhì)量不達標(biāo)的管道，一旦投入使用，后期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。其次，石油管道工程建設(shè)具有流動性，由于現(xiàn)場施工條件復(fù)雜，部分管道材料在運輸、搬運過程中可能會因為碰撞、擠壓出現(xiàn)質(zhì)量問題。最后，建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)不達標(biāo)或是質(zhì)量控制意識不足，導(dǎo)致管道安裝質(zhì)量不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，或是管道接口處密封性不好等，都會給石油管道工程建設(shè)帶來影響。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇三
智慧城市是把物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)這些信息網(wǎng)通有機結(jié)合在一起，由數(shù)據(jù)當(dāng)作城市重點要素，從而達到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)于管理，還有生活方面的智能化目標(biāo)。其核心理念就是以人為本，注重經(jīng)濟和社會以及環(huán)境這三者的共同發(fā)展。還包含政務(wù)和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些功能，智慧政務(wù)指的是政府應(yīng)用信息通信這項技術(shù)，完善組織構(gòu)造和運行制度，解決各個部門之間信息孤島這種情況，促使管理和服務(wù)都能夠網(wǎng)絡(luò)化，從而不斷提升工作的質(zhì)量和效率。因此，下面將對智慧城市建設(shè)與發(fā)展趨勢深入分析。
一、智慧城市建設(shè)
我們能夠發(fā)現(xiàn)，智慧城市構(gòu)建主要包含六種主要的內(nèi)容，重點包含云計算數(shù)據(jù)核心和基礎(chǔ)通信與終端以及運用系統(tǒng)，還有物聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)支持平臺。
（一）云計算數(shù)據(jù)核心
云計算數(shù)據(jù)核心屬于承載和智慧化的運用，組成多個支持功能的中心基本設(shè)施，一方面承載多種物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合等一系列的數(shù)據(jù)，最主要的是承載用戶行為數(shù)據(jù)，組成智慧化運用的重點能力。
（二）基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)
基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)包含寬帶連接和承載，還有傳輸這些有限寬帶網(wǎng)絡(luò)。例如，4g蜂窩和通信網(wǎng)絡(luò)，還有無線wifi全覆蓋。
（三）終端
這里所說的終端包含電話和電視以及物聯(lián)網(wǎng)等終端等。
（四）業(yè)務(wù)支持平臺
支持多種智慧化運用的業(yè)務(wù)，包含訂單和用戶以及服務(wù)方面的管理，還有多種基礎(chǔ)能力支持，例如，數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)管理運用系統(tǒng)等等。
（五）物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng)傳送和聚集，還有信息收集和保存以及預(yù)處理這些系統(tǒng)。
（六）經(jīng)典應(yīng)用系統(tǒng)
經(jīng)典應(yīng)用系統(tǒng)重點包含多種應(yīng)用系統(tǒng)，例如，管理和一卡通以及監(jiān)控和三網(wǎng)融合這些應(yīng)用，還有智能物流。對其進行簡單的概括，可以將云計算數(shù)據(jù)核心當(dāng)做重點，由物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作觸角，由wifi和4g無線全覆蓋和摜蛋通信當(dāng)做快速信息路徑，建設(shè)智慧城市區(qū)域。智慧城市當(dāng)中基本設(shè)備的繼承重點分成基本設(shè)備層和感知層以及網(wǎng)絡(luò)層，還有平臺層和實際運用層。將感應(yīng)器放到電網(wǎng)和鐵路以及橋梁和隧道，還有公路與供水等多種物體當(dāng)中，同時被泛在連接，構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)。利用感知層，把不一樣環(huán)境下感應(yīng)器匯聚到智慧城市信息處理構(gòu)成架構(gòu)，依靠公共通信網(wǎng)絡(luò)，由數(shù)據(jù)行當(dāng)作中心，經(jīng)過多連接終端，完成泛在接入，面對服務(wù)端到端體系架構(gòu)。
二、智慧城市發(fā)展趨勢
智慧城市在經(jīng)營以及服務(wù)的過程中當(dāng)中，存在幾個重點要素，分別是政府，在智慧城市建設(shè)中扮演著經(jīng)營方和服務(wù)提供方的角色，云計算個基本設(shè)備服務(wù)提供方和云計算運用服務(wù)提供方，保證智慧城市能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展，一定要堅持上面這四個重點，云計算基本設(shè)備服務(wù)提供商家和云計算運用服務(wù)提供商家，可以思維一體，一起促進集中化和集約化以及規(guī)?；蛣?chuàng)新型的智慧城市良好生態(tài)環(huán)境。
（一）政府
政府屬于智慧城市帶頭機構(gòu)，一定要擁有智慧城市建設(shè)和運用還有服務(wù)進程進行暗度管理以及改進和綜合多想應(yīng)用，構(gòu)成城市整體有序發(fā)展的合力。
（二）經(jīng)營方與服務(wù)方
我們可以知道，由于社會信息化運用不斷深入發(fā)展，信息通信服務(wù)想要進一步發(fā)展和提高，必須要對應(yīng)用方面加以創(chuàng)新，使運營更加穩(wěn)定，提升平臺的開放程度和服務(wù)質(zhì)量，做到資源上的共享，對于智慧城市進行有效的監(jiān)督管理，一定要擁有有力地智慧城市經(jīng)營和服務(wù)方，實際上也是智慧城市的實施者，主要的工作就是帶頭實施，總體規(guī)劃，確保運營的安全程度和服務(wù)質(zhì)量，還有服務(wù)延伸和需要采集這些。
（三）云計算基本設(shè)備服務(wù)提供方
重點注重于投資規(guī)模化建設(shè)，改進運營和服務(wù)的質(zhì)量，確保按照制度做事，嚴(yán)格按照流程進行，構(gòu)建完善的安全信息以及監(jiān)督管理方式。
（四）云計算運用服務(wù)提供者
云計算運用服務(wù)提供者必須要提供具有創(chuàng)新性和開放性，還有共享性的云計算運用服務(wù)以及行業(yè)運用服務(wù)。
（五）多方面協(xié)同
政府方面一定要提高多種政策之間的銜接與協(xié)同，構(gòu)成政策體系，智慧城市正常進行關(guān)系到多個行業(yè)，各個主管部門必要制定相應(yīng)的行標(biāo)和規(guī)定，不斷加強其協(xié)同性。目前信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的程度還不是很高，還要進一步提高信息之間的融合。
（六）技術(shù)人才
云計算行業(yè)這個行業(yè)正在不斷快速的增長，這種快速的增長促使云計算工作在進行中遇到的.最大問題就是缺少相應(yīng)的人才，人才不足將會限制云計算的發(fā)展，因此，未來我國應(yīng)該培養(yǎng)更多云計算方面的高素質(zhì)人才。
（七）安全模式與用戶慣性
云計算安全方面的問題屬于云計是商業(yè)發(fā)展當(dāng)中核心的問題，因為云是對外不透明，其服務(wù)提供在業(yè)務(wù)方面并沒有進行仔細(xì)的說明，怎樣在內(nèi)部it支持中為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全可靠，數(shù)據(jù)分離這是對于云計算造成影響的核心因素，并且用戶習(xí)慣還不是十分成熟，必須要加強這方面的培養(yǎng)。
三、結(jié)束語
通過本文對智慧城市建設(shè)與發(fā)展趨勢的進一步分析與闡述，使我們了解到由于我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正在持續(xù)發(fā)展，人們居住環(huán)境和資源以及能源，還有城市運轉(zhuǎn)這些問題慢慢暴露出來，以往基本設(shè)施以及城市管理方法根本沒有辦法合理解決城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列新問題。由物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)和與計算這些新的信息通訊技術(shù)當(dāng)作核心的智慧城市建設(shè)是對應(yīng)上面問題的解決方式。并且智慧城市擁有智慧政務(wù)和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些根本功能。因此，希望通過本文的闡述能夠給智慧城市建設(shè)和未來發(fā)展提供一定的參考和幫助。
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇四
以來，隨著我國買方市場格局的確立，市場需求對經(jīng)濟發(fā)展的影響力不斷增強，資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展遭遇巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為不同發(fā)展基礎(chǔ)的城市紛紛面臨不同程度而又必經(jīng)的艱苦抉擇，諸如如何實現(xiàn)從資源供給型經(jīng)濟向市場導(dǎo)向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，如何推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、快速、高效調(diào)整，如何適應(yīng)瞬息萬變的市場需求培育新的經(jīng)濟增長點，以及如何增強綜合經(jīng)濟實力和核心競爭力等等，從而實現(xiàn)以提升財政收支能力為中心的可持續(xù)發(fā)展。但所有這些，隨機抽選一項，都是復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。探尋資源型城市經(jīng)濟發(fā)展之路，逐步形成具有綜合競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局，時間緊迫，任務(wù)艱巨。
設(shè)立于1950年的邯鄲市峰峰礦區(qū)地處冀南，因盛產(chǎn)煤炭、陶瓷、建材而一直享有“煤海、瓷都、建材城”之稱，并曾因在冀魯豫區(qū)域發(fā)展中的獨特地位和巨大經(jīng)濟貢獻而被譽為“冀南大地上的一顆明珠”。與全國眾多老工業(yè)基地一樣，峰峰礦區(qū)也自19以來面對內(nèi)需不足、資源衰竭關(guān)井壓產(chǎn)、大批職工下崗的綜合考驗。在此情況下，礦區(qū)區(qū)委、政府沒有退縮，積極探索加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路、新方法和新途徑，初步探索出了一條行之有效、特色鮮明的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”道路。，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成60.7億元，其中區(qū)屬三次產(chǎn)業(yè)增加值完成37.9億元，比上年增長9.8%；財政收入完成3.33億元，其中地方財政收入1.41億元，比上年增長9.2%；地方固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，比上年增長23.2%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3428.5和5630元。，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值將比上年增長10%，地方財政收入增長4.2%，固定資產(chǎn)投資增長5.8%，農(nóng)民人均純收入則可望增長3%以上。
總結(jié)和研究峰峰礦區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型歷程，將對正確認(rèn)識和把握資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展提供不少有益的啟示和借鑒。
一、峰峰礦區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景、舉措與成效
（一）總體背景
峰峰礦區(qū)作為河北省最為典型的資源型經(jīng)濟類型之一，幾乎“先天”注定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單一化、初級化甚至剛性化，隨之而來的必將是一系列經(jīng)濟能否得以持續(xù)發(fā)展的困難和問題。
在礦區(qū)，煤炭、建材、冶金、陶瓷等行業(yè)產(chǎn)值比重曾經(jīng)一度高達80%，占據(jù)礦區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，僅煤炭、建材兩項產(chǎn)值就達44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的65%。近來，煤炭及煉焦行業(yè)產(chǎn)值大約增加4個百分點、建材為3.5個百分點，而陶瓷、機械、電子、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)比重急劇下降，資源型經(jīng)濟色彩越加濃厚，能源重化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特性越加堅挺，全區(qū)9個鎮(zhèn)中有7個鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同。從而導(dǎo)致了礦區(qū)低效化、高耗型經(jīng)濟發(fā)展的剛性模式，社會各界力量對資源的開發(fā)利用進入掠奪性階段，最為瘋狂的景象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯遍地開發(fā)，最多時竟達600余家，資源損耗與環(huán)境代價“相輔相成、齊頭并進”，資本積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力受到嚴(yán)重制約，礦區(qū)經(jīng)濟效益低于全國平均水平，獨立核算工業(yè)企業(yè)每百元實現(xiàn)利稅僅為全國平均水平的80%，后續(xù)發(fā)展能力被大大削弱。
（二）應(yīng)對策略
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，峰峰礦區(qū)區(qū)委、政府適時確定并實施了“圍繞一個中心、營造兩個環(huán)境、實施三個創(chuàng)新、促進四個轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。一個中心是“促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，兩個環(huán)境是“促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)外軟硬環(huán)境”，三個創(chuàng)新是“思維、機制和科技創(chuàng)新”，四個轉(zhuǎn)變是“地下變地上、短線變長線、官辦變民辦和低檔變高檔”。戰(zhàn)略的支點則選擇為城鎮(zhèn)化建設(shè)、放手發(fā)展民營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.“城建帶動”。從年底初開始，峰峰城建艱難起步，依靠最初的5000萬元資金，以經(jīng)營城市理念，通過修建道路——土地增值——中心地段出售的良性循環(huán)方式，至今累計投入7億多元，完成了舊城改造、社區(qū)建設(shè)、中心廣場、煤氣暖氣擴容、主題公園建設(shè)、城區(qū)景區(qū)綠化等多項重大工程，特別是綠化工程，僅20元寶山植林就完成103萬株，城區(qū)綠地面積6萬平方米，人均7平米，森林覆蓋率達到了36%，獲得了經(jīng)濟和社會效益雙豐收。一方面，帶動了全區(qū)建筑材料、交通運輸、生活服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長3個百分點，有近7萬人從中獲得經(jīng)濟收益；另一方面，通過大刀闊斧的城市建設(shè)，促進了整體環(huán)境硬條件的改善和社會環(huán)保意識的全面增強，還為廣大居民提供了豐富業(yè)余文化生活的有效載體。
2.“公退民進”。根據(jù)礦區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，區(qū)委、政府提出并實行了“做好四個加減法，落實三個一批，幫助民企繞過兩個坎兒，促進民氣走優(yōu)走強”的新思路。做好四個加減法，即“在思想認(rèn)識上民營經(jīng)濟成分增加點尊重、減少點偏見，在營造環(huán)境上增加點服務(wù)、減少點負(fù)擔(dān)，在發(fā)展套路上增加點扶助、減少點放任，在組織領(lǐng)導(dǎo)上增加點實招、減少點虛策”；落實三個一批，即“在國有集體企業(yè)改制中嫁接改造一批、在全區(qū)民營企業(yè)中擇優(yōu)扶持壯大一批、通過改善環(huán)境積極引進一批”；繞過兩個坎兒，即“幫助民營經(jīng)濟解決土地受讓、市場準(zhǔn)入尤其是低成本融資問題”。在此指導(dǎo)思想和政策措施下，三年多來全區(qū)個體工商戶已發(fā)展到3.3萬戶，從業(yè)人員5.9萬人，資產(chǎn)總額4.3億元，營業(yè)收入7.9億元，民營企業(yè)也由不足200家發(fā)展為目前的520余家，從業(yè)人員已超過1萬名。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。1997年前后，由于駐區(qū)大中型企業(yè)在改制中大量清退農(nóng)民工，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開工不足、小煤礦關(guān)井壓產(chǎn)，部分農(nóng)民收入增長開始減緩。針對一情況，區(qū)委、政府實施了“332”工程，即抓好圍繞市場需求拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開展增值加工，圍繞“三農(nóng)”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞開發(fā)等三項工作；建好項目策劃、技術(shù)扶助、信息服務(wù)三個中心；達到促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和促進農(nóng)民增收兩個目標(biāo)。經(jīng)過短短幾年的實際運作，礦區(qū)農(nóng)民開發(fā)出速凍野菜、方便配菜、梨棗、寒羊、瘦肉豬等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品。
（三）運行成效
1.農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)種植型向種、養(yǎng)、加效益型的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖方面，以種豬繁育基地建設(shè)及各鎮(zhèn)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)為切入點，以飼料配套體系和防疫服務(wù)體系建設(shè)為關(guān)聯(lián)點，以雨潤集團峰峰生豬屠宰及增值加工和村鎮(zhèn)肉類特色加工項目建設(shè)為增長點，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”為基本特征、覆蓋全區(qū)農(nóng)村廣大地域的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條；種植方面，以萬畝鮮果基地建設(shè)為其惡如點，以反季瓜果、中藥材、油葵等高效作物的引進、示范、推廣為關(guān)聯(lián)點，以果蔬及野生食物資源深加工為增長點，形成了“品種引進+示范推廣+增值加工”為基本特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。
2.工業(yè)實現(xiàn)了由資源型向科技、名優(yōu)、新特型的轉(zhuǎn)變。陶瓷行業(yè)，以邯鄲電磁廠技能改造為切入點，以駐區(qū)各陶瓷生產(chǎn)燒成技術(shù)改造工程和彭城鎮(zhèn)陶瓷市場建設(shè)為關(guān)聯(lián)點，以藝術(shù)瓷、仿古瓷、微波爐專用瓷和高檔砂鍋等瓷種的開發(fā)和擴能為增長點，增強與邯鄲陶瓷公司的合作與聯(lián)合，形成了以電瓷求突破、建筑瓷和白瓷為骨干、藝術(shù)瓷創(chuàng)特色的簇型產(chǎn)業(yè)鏈條；建材行業(yè)，以粉煤灰利用示范工程為切入點，以推進墻體材料改革、推廣煤矸石及粉煤灰燒結(jié)磚為關(guān)聯(lián)點，以發(fā)展特種水泥、發(fā)展新型建材為增長點，增強與太行集團的合作與聯(lián)合，形成了傳統(tǒng)建材與新型建材共存的互補型產(chǎn)業(yè)鏈條。
長期以來，資源依托成為我國資源型城市經(jīng)濟最具普遍意義的基本特征。從峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程來看，其資源主線在眾多的資源型城市經(jīng)濟類型當(dāng)中具有一定的代表性和典型意義。
（一）資源型城市經(jīng)濟的生成原因
1.經(jīng)濟體制產(chǎn)生的慣性作用。資源型經(jīng)濟帶有計劃體制的深刻烙印。峰峰資源型經(jīng)濟主要是緣于全國能源需求和國家投資而建立并演進的，其所有制結(jié)構(gòu)帶有明顯的公有制偏好，國有企業(yè)占據(jù)主體，其他所有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，市場化程度明顯偏低。資源型地區(qū)與加工型地區(qū)形成的不合理的分工體系，具有強大的歷史慣性。
2.投資領(lǐng)域的相對傾斜。建國以來，國家對于峰峰的投資主要集中于能源原材料工業(yè)領(lǐng)域，而輕工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所占比重甚低。峰峰礦區(qū)在“六五”、“七五”、“八五”時期，采掘業(yè)和原材料工業(yè)在全區(qū)基本建設(shè)總投資中的比重分別達到50%、65%和60%。在資金的強力推動下，資源型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和高度專業(yè)化的生產(chǎn)部門，雖然一直試圖調(diào)整這種偏重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但是由于資源型產(chǎn)品比較利益低，資本積累能力弱，難以及時進行設(shè)備、工藝改造，更無力投資于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只能被迫或無奈地沿襲著現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的經(jīng)營方式進行簡單再生產(chǎn)。
3.經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的側(cè)重。在相當(dāng)長的一段時期，我國基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，能源、原材料一直屬于短線產(chǎn)品，長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。為此，國家提出了“大、中、小一起上”、“有水快流”等能源開發(fā)政策，以期加快能源工業(yè)的發(fā)展。在峰峰礦區(qū)，受財政、投資、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿的激勵和影響，各類煤炭、鑄造、冶煉、煉焦建材等產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯、土法煉焦、小高爐等遍地開花。在這種政策的傾斜支持和強力引導(dǎo)下，雖然暫時緩解了能源、原材料的供應(yīng)緊張局面，資源型區(qū)域的經(jīng)濟取得了較快的增長，但也帶來了經(jīng)濟要素整體配置劣化，出現(xiàn)了資源型產(chǎn)業(yè)小型化、低效化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境破壞等諸多問題。
4.思想觀念保守化與思維方式剛性化。思維觀念落后是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要障礙之一。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式作用下，資源型地區(qū)形成了依靠礦產(chǎn)資源、依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、依靠現(xiàn)有市場的思維慣性。各級地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營者往往把開發(fā)項目局限在本地現(xiàn)有資源的眼界內(nèi)，缺乏對市場需求趨勢的研究，“資源優(yōu)勢——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)品優(yōu)勢”成了一種思維定勢。產(chǎn)業(yè)開發(fā)躺在資源的懷抱中，經(jīng)濟發(fā)展單純拘泥于資源開發(fā)領(lǐng)域，資源型經(jīng)濟被固化、定格。這種發(fā)展模式不僅使區(qū)域貿(mào)易條件趨于惡化，更重要的是使產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了對市場導(dǎo)向的反應(yīng)能力，對新的、更具有需求彈性的市場機會反應(yīng)遲鈍、無能為力。在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著“有煤可依”、“無礦不富”的思維觀念，整個發(fā)展過程往往是圍繞著資源開發(fā)及初級加工來逐步展開的。
（二）資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的普遍癥結(jié)
在以上因素作用下，各資源型城市對資源特別是自然資源大多數(shù)最后都走入過度開發(fā)階段，隨之而來的各種區(qū)域經(jīng)濟病便開始顯現(xiàn)并對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同程度的反作用。
1.經(jīng)濟發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)與多重約束。在資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并存，且在這兩個領(lǐng)域之間存在相當(dāng)大的斷層。區(qū)域經(jīng)濟由于規(guī)模較小，比較封閉，內(nèi)部市場較為狹窄，受資源、市場、信息、資金、科技、管理水平、軟環(huán)境等多種因素的約束，經(jīng)濟發(fā)展動力不足，發(fā)展比較困難。
2.資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性。在區(qū)域內(nèi)部，由于各地對資源使用能力的不同，致使各地經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生一定差異，進而使得區(qū)域統(tǒng)一經(jīng)濟政策的制定與施行面對不同基礎(chǔ)與來自不同基礎(chǔ)上的反作用力，政策作用與效果往往難盡人意。
3.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的趨同性較為嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)趨同分為兩個層次，第一層次是高檔次產(chǎn)業(yè)的趨同，這種趨同從一個區(qū)域范圍觀察，屬于有競爭力產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，從市場需求的角度看是大有發(fā)展前景的，如果能夠形成“一縣一品、一鄉(xiāng)一品”，則就可以成為真正的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；第二層次是低檔產(chǎn)品的趨同，表現(xiàn)為低水平的重復(fù)建設(shè)和降低質(zhì)量、壓低價格的惡性競爭。從現(xiàn)實情況看，大多數(shù)區(qū)域尚未擺脫第二層次的困擾。
3.域內(nèi)不同利益主體的不良競爭明顯存在。當(dāng)一個較緊密區(qū)域內(nèi)不同利益主體將開拓市場需求作為協(xié)作基礎(chǔ)時，所遵循的發(fā)展機制是，共同開拓市場，一榮俱榮；但當(dāng)大家將資源開發(fā)視為競爭的主要載體和手段之際，往往會導(dǎo)致資源的掠奪性開發(fā)和惡性競爭，最終可能是兩敗俱傷。
（三）資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律
由于歷史、區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)達程度不同，各地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時，所采取的方法、手段是不盡相同的，有時甚至是迥然相異的，沒有現(xiàn)存的發(fā)展理論和模式可以直接套用，而必須根據(jù)各地具體情況，選擇不同的發(fā)展道路。換句話說，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，不創(chuàng)新就沒有希望，不趨同才有可能在優(yōu)勝劣汰的淘汰性競爭中獲得成長與壯大的一席之地。隨著資源開發(fā)型經(jīng)濟成長過程的告一段落，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展客觀上也存在橫向不趨同的必然定勢，對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素分析，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著一種特殊的傳導(dǎo)機制，即在市場的作用下，區(qū)域內(nèi)社會資源、人文資源更多地蘊含了區(qū)域未來支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然。受此類資源稟賦的影響，具體為傳統(tǒng)、血緣關(guān)系、文化、地理因素以及主體素質(zhì)的近似性，使得市場利益的'顯現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“相對集中”的關(guān)鍵誘導(dǎo)，高效益、高檔次、協(xié)作型、鏈條型的產(chǎn)業(yè)群就有了萌芽與成長的可能，而具有市場競爭規(guī)模又符合當(dāng)?shù)亍叭饲椤睂嶋H的高層次“一鄉(xiāng)一品、一縣一品”就有了充足的發(fā)展條件，區(qū)域內(nèi)縱向比較效益的發(fā)揮也就擁有了成熟的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟便由此“特色”獲得強勁的后發(fā)力。
另外，需要強調(diào)的是，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)模思維需要轉(zhuǎn)變，應(yīng)明確，低層次上的規(guī)模不等于特色，更不等于效益；片面追求數(shù)量和產(chǎn)值的規(guī)模最終只會帶來導(dǎo)引不力、喪失威信的惡果。
三、峰峰模式的啟示與借鑒
（一）思維沖擊波
1.觀念轉(zhuǎn)變是第一創(chuàng)新。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，峰峰礦區(qū)上下紛紛認(rèn)識到，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，資源的可續(xù)性并非完全局限于同一行業(yè)這一范疇。于是，在礦區(qū)目前已發(fā)展起利用廢棄工業(yè)場地興辦的5個萬頭豬場、30個千頭豬場以及300多個養(yǎng)殖大戶，20預(yù)計可使現(xiàn)存欄瘦肉型豬20萬頭，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50萬頭。彭城鎮(zhèn)張家樓煤礦被關(guān)停后，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)投資500萬元，利用煤礦閑置場地建起一座占地5000平方米的萬頭養(yǎng)豬場，實現(xiàn)年創(chuàng)銷售收入150萬元。峰峰礦區(qū)利用廢棄煤礦場地開展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的成功實踐告訴我們，觀念的轉(zhuǎn)變具有很強的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，要使經(jīng)濟獲得可持續(xù)性發(fā)展就必須首先轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。
2.思路決定出路。峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程表明，在思想觀念適時轉(zhuǎn)變的前提下，形成并不斷完善一以貫之的總體發(fā)展思路是激活區(qū)域經(jīng)濟的主要環(huán)節(jié)。由于各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、水平、產(chǎn)業(yè)集群的動力機制與特征、資源稟賦等方面客觀差異的存在，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時，必須時刻把思路研究放在重要位置，注意根據(jù)不斷變化的內(nèi)外形勢和自身的發(fā)展特點，堅持“邊實踐、邊檢驗、邊完善”的原則，提出科學(xué)、切實、可行、超前的戰(zhàn)略構(gòu)思。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育的基本原
則峰峰礦區(qū)的經(jīng)驗說明，在區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和培育上要盡量做到：
1.研究、把握并不斷提升各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的直接或間接的影響程度。如果產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就不能起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是把種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、和畜牧業(yè)的產(chǎn)品作為原料進行初步或深度的加工生產(chǎn)，具有較強的后方聯(lián)系，其發(fā)展還能帶動農(nóng)業(yè)機械、維修、能源、技術(shù)服務(wù)、儲藏、運輸銷售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造較多的附加值。
2.研究、把握并主動擴展市場容量。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循市場容量原則，要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場進行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上選擇目標(biāo)市場，未來的產(chǎn)品既要有現(xiàn)實的市場空間，也要有不斷遞增的發(fā)展空間。如近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致互相競爭資源、資金、市場的格局，這種同一市場空間上的競爭，必將使資金、技術(shù)先天不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利地位，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運用創(chuàng)新的眼光，找到適合自己發(fā)展的市場空間。
3.學(xué)會應(yīng)用需求彈性原理。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)選擇具有較高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)。需求收入彈性是指人們對某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求量的變動對收入變動的敏感程度。不同產(chǎn)品具有不同的需求收入彈性，需求收入彈性的大小表明不同產(chǎn)業(yè)潛在市場容量的大小。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)才能不斷擴大它的市場占有率，而這種產(chǎn)業(yè)往往代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向和趨勢。
（三）推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議
1.必須把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)放在首位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是各個產(chǎn)業(yè)部門在國民經(jīng)濟中相互之間質(zhì)的聯(lián)系和比例關(guān)系。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動兩個根本性轉(zhuǎn)變，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟發(fā)展的主線。只有把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理順，才能真正提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，才能進一步擴大內(nèi)需，也才能增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.必須抓好加快城市化進程這個關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點，具有功能城市化、規(guī)模小型化和與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的特點，在推進經(jīng)濟市場化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化進程中有著十分特殊的作用。必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城市化進程放在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，切實強化措施，抓緊抓好。在具體指導(dǎo)上，一是建立多元化投資機制。要建立以個人投資為主，政府、企業(yè)共同參與建設(shè)的投資機制，大膽將一些基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)推向市場。樹立大開放思想，以大開放促進大開發(fā)，確立市外、鎮(zhèn)外就是“外”的觀念，加大招商引資力度，極力營造“政府出政策、市場出資金”的引資效應(yīng)，建立綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。對城鎮(zhèn)土地可通過集體土地的轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式，積累建設(shè)資金。二是加大戶籍改革力度，吸引農(nóng)村人員進入小城鎮(zhèn)招商辦企業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口。三是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。建制鎮(zhèn)要研究自己的興鎮(zhèn)支柱是什么，產(chǎn)業(yè)重點在哪里。根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢培育發(fā)展一批商貿(mào)型、旅游型、工業(yè)型小城鎮(zhèn)，推進全縣城市化及城鄉(xiāng)一體化進程。四是堅持高起點、高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。
3.以農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工為重點，建設(shè)大規(guī)模、高水平的產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展專、精、特產(chǎn)業(yè)化群，推進農(nóng)村工業(yè)化。新一輪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一次全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整。在調(diào)整的著眼點上，要由過去簡單的適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；在調(diào)整范圍上，要由過去單純的農(nóng)業(yè)調(diào)整向整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變；在調(diào)整的重點上，要由過去的整體推進向重點突破轉(zhuǎn)移，不求其全，但求其特；在調(diào)整的方法上，要由過去行政命令向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，尊重農(nóng)民意愿，尊重經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，通過市場信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。
4.以區(qū)域現(xiàn)代化總攬區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局。要把提升區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，全面提高區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域人民生活現(xiàn)代化，作為實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。要確立經(jīng)營區(qū)域經(jīng)濟的新理念，經(jīng)營理念增強與經(jīng)營思路的不斷創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，各級政府要及時轉(zhuǎn)變職能，增強規(guī)劃、服務(wù)和經(jīng)營意識。
5.采取適當(dāng)舉措，適時適度地促進產(chǎn)業(yè)適度聚集。產(chǎn)業(yè)聚集又稱產(chǎn)業(yè)簇群是某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量集聚于某一特定地區(qū)，形成一個穩(wěn)定、持續(xù)、有較高創(chuàng)造力和生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)群體。合理的產(chǎn)業(yè)聚集是構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗看，促進產(chǎn)業(yè)聚集的措施在于培育“三力”，一是充分發(fā)揮自然優(yōu)勢。自然優(yōu)勢的含義相當(dāng)廣泛，不但包括自然資源和自然環(huán)境等各方面的優(yōu)勢，還包括兩者的組合優(yōu)勢以及自然形成的社會經(jīng)濟資源優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮區(qū)域的外溢聚集力。外溢聚集即某一廠商的建成將降低其他廠商的成本或提高他們的競爭力的現(xiàn)象。三是人文聚集力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這種聚集的基本動力來自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力，如血緣、親緣、地緣關(guān)系乃至社會信用環(huán)境等。對于一個具體的產(chǎn)業(yè)聚集而言，上述三類聚集力可以是獨立作用，也可以是綜合作用。一旦產(chǎn)業(yè)群體開始形成，就會出現(xiàn)一個自我強化的良性循環(huán)，尤其是當(dāng)?shù)卣С謶B(tài)度和地方競爭富有活力時將更是如此。
6.尋求區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的省級政策突破。區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開有關(guān)上級的支持。在當(dāng)前各級綜合經(jīng)濟實力都不是很充裕的情況下，可行的路徑是集中精力重點突破?？梢钥紤]，成立河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)首批重點扶持區(qū)域的選擇與論證，確定重點發(fā)展區(qū)域后，再協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在項目、資金、技術(shù)、人才等方面實行“特殊照顧”，發(fā)揮“眾人拾柴火焰高”的能量聚積效應(yīng)，相對加速該類區(qū)域的跨越式發(fā)展步伐，待其擁有一定實力后，繼而選擇并扶持下一批重點區(qū)域，最終通過全省經(jīng)濟構(gòu)成的量變，達到全省經(jīng)濟整體質(zhì)量質(zhì)變的目標(biāo)。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇五
在園林城市的發(fā)展建設(shè)中，要有一個基本的建設(shè)理念，例如，城市中的綠色花園和花園中里的城市是不相同的。在發(fā)展建設(shè)過程中，總結(jié)經(jīng)驗，做好園林城市的建設(shè)項目規(guī)劃，從城市的長遠(yuǎn)利益發(fā)展，讓人們感覺到就像是在花園中建設(shè)了一座城市。在城市建設(shè)的前期，相關(guān)建設(shè)部門就應(yīng)該積極發(fā)展城市園林建設(shè)項目，大力進行推廣，讓城市的綠化項目能夠配合城市現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)，提高城市的經(jīng)濟效益。
3.1規(guī)范化的建設(shè)模式
園林城市的發(fā)展建設(shè)，應(yīng)從城市的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)管理和物質(zhì)種植等方面，根據(jù)國家相關(guān)的法律政策進行，使其能夠更加規(guī)范化的運作，同時完善相關(guān)的施工條例和管理制度，施工單位要在國家相關(guān)部門的監(jiān)督下進行，確保施工的質(zhì)量能夠符合城市園林建設(shè)的要求。明確園林綠化面積的大小，屬于商業(yè)性質(zhì)還是公益性質(zhì)，對服務(wù)的內(nèi)容和要求進行具體的劃分，在內(nèi)容和設(shè)施上做到統(tǒng)一的規(guī)劃管理[4]。對城市周邊的綠化建設(shè)要圍繞整個城市綠化主題來進行，使兩者相呼應(yīng)稱。合理利用廢棄的荒地，形成以城市中心向周圍擴展的綠化環(huán)境。對周邊荒地綠化設(shè)計的形式進行定位，深化綠地建設(shè)的風(fēng)格，增加綠地面積，進一步形成從園林城市向周邊延伸的綠化形式，制定好實施的步驟，使每項綠化施工都能夠有所依據(jù)，真正體現(xiàn)園林城市的核心思想。在園林綠化施工中，施工部門要做好施工的技術(shù)和經(jīng)濟管理，有嚴(yán)格的施工操作規(guī)程和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工建設(shè)完成后，從管理到維護方面能夠明確責(zé)任，保障園林綠化能夠在城市中得到完全體現(xiàn)。環(huán)衛(wèi)部門要做好城市的環(huán)境衛(wèi)生工作，保障城市的環(huán)境干凈和綠化優(yōu)美，使園林城市能夠成為一個綠色之都，無論在何時何地都能夠體會到城市綠色的優(yōu)美環(huán)境。
3.2專業(yè)化的建設(shè)模式
安排專業(yè)的技術(shù)人員進行規(guī)劃管理，確保園林建設(shè)施工的每個環(huán)節(jié)都能夠得到保障，從根本上保障園林建設(shè)的質(zhì)量。同時，對城市園林公園的建設(shè)，要深刻體現(xiàn)出城市綠化的主題和城市的文化特色。在園林公園的設(shè)計中，可以體現(xiàn)出藝術(shù)的美學(xué)特點，利用立體空間的綠化效果和視覺藝術(shù)，加深公園的綠色布局，在園林的層次中分為近景、中景和遠(yuǎn)景，讓綠化的效果具有層次和虛實的美感。在中景中，作為景觀最主要的部分，施工單位可以種植立體綠化植物，植物配置中樹種、比例和色彩一定要有明顯的差異和變化。例如，綠化上層適宜栽植高大的樹種，一般以喬木為主；中層植物以選擇小喬木、灌木以及爬藤植物等為主；下層作為園林綠化最大的面積，通常會選擇草坪或草本花卉，對立體植物起到一定的襯托作用。3個層次之間按照空間的對比和組合，將植物的形狀、生長特性、數(shù)量進行聯(lián)系，形成一種相互對比、相互映襯的效果，展現(xiàn)出節(jié)奏和韻律的美感。同時，公園的主題綠化思想一定要體現(xiàn)出城市的文化內(nèi)涵，在公園里擺放觀賞石和建設(shè)傳統(tǒng)的仿古建筑，使公園在設(shè)計上獲得良好的觀賞效果，增加公園的綠化覆蓋率。在公園的景點景觀中，可以塑造當(dāng)?shù)卮硇詺v史人物的石像，深刻體現(xiàn)出城市的文化特色，增加市民的民族意識。要從種植、培育、園藝修剪等各項環(huán)節(jié)做好城市園林公園的綠化建設(shè)，加強園林城市的藝術(shù)和美感。
3.3社會化的建設(shè)模式
在園林城市建設(shè)過程中，除了加強城市環(huán)境的綠化外，還要以社會化的建設(shè)理念服務(wù)于城市市民，為人們提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)和城市環(huán)境，充分體現(xiàn)公益性的園林城市建設(shè)原則，讓人們積極參與和共同發(fā)展。加強城市綠化建設(shè)的規(guī)模和促進城市經(jīng)濟效益的提高，將城市的發(fā)展和城市的園林綠化融為一體。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇六
摘要：在我國城市發(fā)展建設(shè)中，城市環(huán)境問題日漸突出，引起了人們的普遍關(guān)注，園林城市建設(shè)能有效改善環(huán)境問題，實現(xiàn)城市的綠色經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加快城市文明建設(shè)步伐。本文通過對生態(tài)園林城市建設(shè)基本模式的探討，以期促進我國園林城市建設(shè)的發(fā)展步伐。
關(guān)鍵詞：園林城市；建設(shè)模式；分析
在城市現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，城市的自然環(huán)境和原有的植被遭到破壞，建筑工程的建設(shè)使得整個城市綠色面積越來越少，同時工廠的增多和化工業(yè)的發(fā)展，使城市的環(huán)境污染問題越加嚴(yán)重，城市的快速發(fā)展對城市環(huán)境帶來的負(fù)面影響引起了人們的廣泛關(guān)注。在城市建設(shè)中提出了“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展”的口號，在城市建設(shè)規(guī)劃中，出現(xiàn)了“生態(tài)城市、園林城市、山水城市”不同的發(fā)展模式。當(dāng)前，正在推廣發(fā)展園林城市建設(shè)模式，從而保護城市生態(tài)環(huán)境，讓城市發(fā)展和環(huán)境的保護相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
1園林城市的發(fā)展
園林城市的提出，有點類似于有著園林景觀的城市發(fā)展模式，它提出的基礎(chǔ)是我國在旅游城市建設(shè)中的“山水城市”。它們都是通過在城市中構(gòu)建園林來塑造城市景觀，使城市在建筑風(fēng)格上擁有綠色的美感[1]。建筑設(shè)計師和園林工程師對城市實施綠化建設(shè)，通過一磚一瓦、一花一草實現(xiàn)對城市的景觀塑造。同時，在城市園林規(guī)劃中融入中國文化，體現(xiàn)出我國建筑的風(fēng)情。國家積極推動城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的共同進步，同時，在國家相關(guān)政策中，參考國內(nèi)外園林城市建設(shè)發(fā)展和管理，開展創(chuàng)評國家“園林城市”活動，使得園林城市的建設(shè)逐步成為了城市形象和環(huán)境綠化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)部提出的《園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》中指出，園林城市要依托城市自然的山川地貌，考慮城市在園林建設(shè)中的規(guī)劃問題，做好綠化環(huán)境建設(shè)，讓綠色植物融入到城市的每個角落，同時它能夠有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，形成獨特的城市風(fēng)貌特色。
2園林城市模式發(fā)展相關(guān)的因素
2.1服務(wù)對象
在園林城市發(fā)展模式中，其服務(wù)的對象主要是人，必須圍繞人來建設(shè)發(fā)展。自然環(huán)境在人的生活中具有重要影響，其發(fā)展模式必須要能夠滿足人們自身生存的需要，同時實現(xiàn)人與自然和諧生存的理念?？梢园凑詹煌囊?guī)劃實施綠化建設(shè)，滿足人們社會活動的需求，愉悅?cè)说纳硇摹?.2完善城市園林綠化的配置因城市功能的需求，可以用城市的綠化建設(shè)來進行有效的防護。例如，在城市的防沙、防水土流失和防風(fēng)等情況下，可以大規(guī)模地建設(shè)綠色環(huán)境來改善城市的生態(tài)環(huán)境[2]。同時，在凈化城市空氣、緩解城市噪音、美化城市方面也能夠起到一定的作用，使城市的生態(tài)環(huán)境向著健康的方向發(fā)展。在園林城市的建設(shè)模式中，一定要有大量的綠色植物、草地、樹木，在視覺上能夠讓人們仿佛置身在鄉(xiāng)村的環(huán)境中。
2.3城市園林的規(guī)劃模式
在城市園林建設(shè)模式中，綠地與景觀規(guī)劃是發(fā)展城市園林的一項重要內(nèi)容，園林規(guī)劃已經(jīng)成為城市建設(shè)一個重要的戰(zhàn)略重點。規(guī)劃城市建設(shè)時，充分考慮城市綠地的生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護、發(fā)展城市資源和改善城市生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)的'重要任務(wù)，將園林規(guī)劃放在首要位置。同時，也要考慮到人們對景觀欣賞性的需求，以此提高城市品質(zhì)，提升城市品位，吸引更多的人來到這個城市，達到國務(wù)院提出的城鎮(zhèn)化率到達到60%的要求。在充分履行國家關(guān)于城市園林建設(shè)的相關(guān)規(guī)定上，建立科學(xué)完善、可持續(xù)發(fā)展的城市園林生態(tài)規(guī)劃管理模式，以保護城市生態(tài)環(huán)境和構(gòu)建綠色園林城市為重要工作，做好環(huán)境綠化工作，實現(xiàn)城市園林持續(xù)、良好、快速的發(fā)展。
2.4經(jīng)費
在城市園林規(guī)劃建設(shè)中，其涉及的城市因素較多，如城市可利用規(guī)劃用地、供水和相關(guān)政策等方面。在實際建設(shè)過程中，由于園林建設(shè)具有很強的公益性，資金問題常常得不到有效解決，一些地方單位在規(guī)劃設(shè)計時降低建設(shè)的費用或與實際的建設(shè)費用相差較大?？梢愿鶕?jù)綠地建設(shè)的屬地情況按照相關(guān)法律進行明確，以保障城市園林建設(shè)能夠得到經(jīng)費的支持[3]。具體的措施方面，城市整體性面貌的綠地建設(shè)項目，例如，城市建設(shè)公園、城市防護道路的綠化建設(shè)、城市道路和風(fēng)景區(qū)的綠化建設(shè)，這些綠化施工工程應(yīng)該由政府進行建設(shè)管理，建設(shè)經(jīng)費也應(yīng)由政府撥款。同時，在城市內(nèi)部單位附屬建設(shè)用地中的綠地建設(shè)，建設(shè)的經(jīng)濟費用應(yīng)該由單位和相關(guān)部門共同承擔(dān)。政府應(yīng)該鼓勵城市綠化建設(shè)項目的開展，并且采取一定的激勵措施，對相關(guān)單位進行補償。在商業(yè)用途上建設(shè)的綠地，具備一定的商業(yè)性質(zhì)，應(yīng)該按照市場的規(guī)定進行運作，由商家提供綠地建設(shè)的費用，但在綠地建設(shè)中應(yīng)有明確的使用年限。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇七
我國的資源型城市是在工業(yè)化進程中逐步形成，據(jù)國家發(fā)展與改革委員會研究報告顯示，我國現(xiàn)有資源型城市118座，土地總面積96萬km2，涉及總?cè)丝?.54億人。資源型城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著供應(yīng)能源和原材料的重要角色，全國的煤炭、石油、鋼材、金屬等許多工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件大都由資源型城市供應(yīng)。
我國資源型城市的形成及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑一般有兩種，一種是礦產(chǎn)資源的開發(fā)而形成城市，即礦產(chǎn)資源的開發(fā)促進了城市化進程，產(chǎn)生許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如平頂山、銅川、大慶、克拉瑪依、攀枝花等。另一類是城市化帶動礦產(chǎn)資源的開發(fā)，即隨著城市化進程，為了發(fā)展城市經(jīng)濟主動大力開發(fā)城市周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源，發(fā)展許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如徐州、邯鄲、鄂爾多斯等。這些資源型城市利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展重工業(yè)取得了較高的經(jīng)濟效益，但發(fā)展到現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)了許多問題，地方政府常常面臨兩難選擇。尤其從118座資源型城市的分布看，大部分都集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，東部沿海地區(qū)只有19座，如表1所示，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難于形成新的經(jīng)濟增長極。因此，研究資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
2資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府引導(dǎo)性發(fā)展戰(zhàn)略
計劃經(jīng)濟時期，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)展戰(zhàn)略到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，基本都屬于政府管轄范圍之內(nèi)。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，尤其西方新公共管理運動的興起后，對我國政府職能轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了積極影響，政府對市場干預(yù)行為大量減少。然而，目前許多資源型城市政府不知如何發(fā)揮自身的作用。面對日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府有時無從下手。原因可以從以下兩個方面分析：
2.1“市場失靈”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府的理論基礎(chǔ)
由于受西方自由主義和新自由主義經(jīng)濟思想的影響，西方普遍認(rèn)為政府應(yīng)充當(dāng)“守夜人”角色，市場無需政府任何干預(yù)。英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中最早提出了“看不見的手”這一比喻，意思就是追求自身利益的“經(jīng)濟人”在市場中活動，不自覺地受經(jīng)濟規(guī)律的支配，在追求自身利益最大化的同時實現(xiàn)了社會利益的最大化。因此，無需政府的任何干預(yù)，完備的市場機制就能夠自動調(diào)節(jié)供求，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。但是，人們也逐漸認(rèn)識到，市場機制自動實現(xiàn)最優(yōu)資源配置，需要具備嚴(yán)格的假定條件，這在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中是不具備的，因為市場機制存在著自身無法克服的缺陷，即“市場失靈”的存在，因此，政府對市場的干預(yù)是必要的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟的干預(yù)能夠解決市場經(jīng)濟自身的局限性和缺陷，從而更有效、更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)”。資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，政府可以通過引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使資源配置達到最高效率。
2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了政府實施引導(dǎo)性戰(zhàn)略的必要性
隨著我國的工業(yè)化，資源型城市紛紛興起了重工業(yè)發(fā)展的熱潮，逐步形成了金屬冶煉、煤炭開采、鋼材加工等資源型產(chǎn)業(yè)。然而發(fā)展到目前，由于受資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點，如資源高度依賴性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、資本密集性、技術(shù)創(chuàng)新等因素的制約，我國絕大部分資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著許多問題。
首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低下，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。資源型城市受計劃經(jīng)濟的因素較多，加上盲目追求數(shù)量上的擴張導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)一直停留在礦產(chǎn)資源的粗放式開采及初步簡單加工上。在我國118座資源型城市中，煤炭城市占53%；森工城市占18%；有色冶金城市占10%；石油城市占8%；黑色冶金城市占7%；其他城市占4%。大多資源型城市的第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重過大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直偏慢。包頭市第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為58.49%、鞍山市63.3%、大慶市88.15%、鶴崗市62.75%、克拉瑪依市87.49%等，都是典型面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的資源型城市。其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高耗能、高污染，生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值不高所帶來的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施清潔生產(chǎn)的壓力很大。面對資源型城市的資源浪費及環(huán)境污染問題，中央近幾年一直提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走清潔生產(chǎn)道路。然而由于資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點和城市基礎(chǔ)設(shè)施的限制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成本巨大，導(dǎo)致許多企業(yè)利潤下降而不愿意進一步投資，地方政府面臨著兩難選擇。最后，礦產(chǎn)資源的不可再生性及過度開發(fā)而產(chǎn)生的資源枯竭，嚴(yán)重影響資源型城市可持續(xù)發(fā)展。改革開放初期，許多資源型城市為了追求暫時的經(jīng)濟增長，盲目開發(fā)礦產(chǎn)資源，資源利用效率較低，面臨資源枯竭而帶來的許多社會問題。據(jù)統(tǒng)計，我國20世紀(jì)中期建設(shè)的國有礦山，有2/3已進入“老年期”，400座礦山即將閉坑，300萬下崗職工、1000萬職工家屬的生活受到影響。
3制定政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議
區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)的及時更替為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的更替需要戰(zhàn)略的長期引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期中，市場起著基礎(chǔ)性作用，政府起引導(dǎo)性作用才能順利更新產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)對自然資源的依賴大，更是需要政府提前從戰(zhàn)略高度規(guī)劃好本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)與以往不同，不是為了簡單追求經(jīng)濟總量的增大，而是為了協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和區(qū)域之間的.協(xié)調(diào)。引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)從地區(qū)資源情況出發(fā)，在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)國內(nèi)外市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定。
資源型城市因充分利用有限的自然資源實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，與非資源型城市有很大差別，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須遵循一定的規(guī)律?？茖W(xué)合理地制定資源型城市政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略至少包括現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)的確定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析、國內(nèi)外市場趨勢預(yù)測、產(chǎn)業(yè)與發(fā)展目標(biāo)的定位、確定政府引導(dǎo)性戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略等基本環(huán)節(jié)，如下圖所示：
3.1政府應(yīng)調(diào)查分析當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)擁有的礦產(chǎn)資源和發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)資源為加工對象，因此，只有地方政府準(zhǔn)確把握好當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的資源情況才能進行下一步的分析。這里的資源主要是指礦產(chǎn)資源，泛指由地質(zhì)作用形成于地殼中以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)形式存在，具有重要經(jīng)濟價值的自然資源。除了勘查這些礦產(chǎn)資源，政府還應(yīng)必須知道周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為發(fā)展集聚經(jīng)濟，避免重復(fù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.2對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境進行swot分析，把握本地區(qū)優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)
資源型城市政府應(yīng)根據(jù)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢及自身的發(fā)展情況，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進行swot分析，即政府應(yīng)知道本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)。這樣才能較準(zhǔn)確的定位一段時期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。資源型城市優(yōu)勢一般有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、原材料優(yōu)勢、土地資源和價格優(yōu)勢、大氣環(huán)境容量優(yōu)勢等；劣勢有技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、招商引資難度較大、鐵路運力緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生力量等；面臨著的機遇主要有西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇、東北老工業(yè)振興計劃機遇、全球金屬產(chǎn)品價格居高不下的機遇、東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇等；必須克服的挑戰(zhàn)有集聚經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸的挑戰(zhàn)、匯集周邊資源的挑戰(zhàn)、利用好周邊產(chǎn)業(yè)和市場的挑戰(zhàn)、搞好清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)等。各地方政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略前應(yīng)認(rèn)真分析本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，為制定引導(dǎo)性戰(zhàn)略提供依據(jù)。
3.3政府應(yīng)以市場為導(dǎo)向，分析把握國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢
政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略不同，前提條件必須是尊重市場發(fā)展規(guī)律。政府應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)只有較大的市場發(fā)展空間才能進一步發(fā)展，否則政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會有相反的效果。所以，分析國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢是不可缺少的環(huán)節(jié)。國內(nèi)市場主要以市場經(jīng)濟較發(fā)達的東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢為方向，預(yù)測大當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)市場發(fā)展趨勢，如原材料價格、產(chǎn)品市場供求情況、能源需求量等。同時，由于受經(jīng)濟全球化的影響，各國經(jīng)濟發(fā)展的相互競爭日益激烈，生產(chǎn)要素的流動性非常大。因此，政府也該注意國際市場的發(fā)展趨勢，應(yīng)知道發(fā)達國家原材料需求狀況、石油價格走勢等。
3.4準(zhǔn)確定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及目標(biāo)
政府應(yīng)在把握上述資源、環(huán)境、市場情況的基礎(chǔ)上，定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)的定位可以從戰(zhàn)略發(fā)展的高度確定，如“中國有色金屬冶煉基地”、“國際科技合金城”等；也可以從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容來確定，如三次產(chǎn)業(yè)的比重、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的確定等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)從短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長期目標(biāo)來確定，其中不僅包括產(chǎn)值目標(biāo)，還應(yīng)強調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)能為政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定直接基礎(chǔ)。
3.5實施引導(dǎo)性戰(zhàn)略過程中應(yīng)注意調(diào)整戰(zhàn)略
定位好產(chǎn)業(yè)及發(fā)展目標(biāo)后緊接著就是要確定并實施相應(yīng)的引導(dǎo)性戰(zhàn)略。為了應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度不確定性，政府應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略實施的實際情況，隨時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，這也正符合引導(dǎo)性戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵，即根據(jù)變化的環(huán)境而引導(dǎo)。如一定時期內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，隨后可能引導(dǎo)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組發(fā)展戰(zhàn)略等。也可能為了區(qū)域內(nèi)的平衡發(fā)展，實施區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，及時調(diào)整實施。
4結(jié)語
資源型城市政府作為地區(qū)礦產(chǎn)資源的管理者，應(yīng)該充分利用其資源優(yōu)勢，制定與外部環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這與企業(yè)制定自己發(fā)展戰(zhàn)略相似，同樣先在戰(zhàn)略環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)地區(qū)競爭優(yōu)勢，定位產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。只有這樣才能形成一個較有效的引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，否則戰(zhàn)略起不到引導(dǎo)的作用?，F(xiàn)實中有許多資源型城市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有達到預(yù)期的引導(dǎo)性效果，對城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。因此，政府應(yīng)該認(rèn)真反思產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程，探索更合理的制定思路。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇八
物聯(lián)網(wǎng)（the internet of things）是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義，物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思：其一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)；其二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”，是繼通信網(wǎng)之后的另一個萬億級市場。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項關(guān)鍵技術(shù)，傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)，在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色，并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領(lǐng)域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境，家電可以通過手機app控制與管理，身處千里之外，可以隨時隨地查看房屋狀況，甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物，完善的安防系統(tǒng)，讓您能夠隨時知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗戶可以自動關(guān)閉，而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的，而這一天，已經(jīng)到來。
當(dāng)然，還有智能物流與智能醫(yī)療，城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng)，對貨物進行全方位掃描與監(jiān)控，貨物運到哪，在那一輛車上，駕駛員是誰，還有多少分鐘到達，都可以通過手機app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮，各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭，人們不需要到醫(yī)院排隊掛號，在家就可以享受到醫(yī)療檢查，醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對人們的健康狀況做出判斷，并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端，在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看，方便醫(yī)生快速做出判斷。而這，不是將來，而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實現(xiàn)智慧城市，許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ)，城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域，打造智慧城市是一個復(fù)雜的過程，涵蓋各種關(guān)系和價值 鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系，整合多方需求，實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化，并通過設(shè)計融資、人才發(fā)展模式，助 力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇九
作為智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，城市科技公共服務(wù)體系的建設(shè)有著突出的地位。而郫縣是首批全國智慧城市試點之一，如何構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的科技公共服務(wù)體系至關(guān)重要。本文結(jié)合智慧城市的理論研究與建設(shè)實踐，提煉面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵，分析了智慧城市建設(shè)中的郫縣智能科技公共服務(wù)體系取得的成績和建設(shè)中存在的問題等現(xiàn)狀，并闡述相應(yīng)的對策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵
科技公共服務(wù)體系是圍繞科技公共服務(wù)供給的需要，所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的條件支持和服務(wù)系統(tǒng)，其中涵蓋了科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、科技管理服務(wù)等子系統(tǒng)，涉及到政府、高等院校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)及社會公眾等眾多主體，通過對公共科技資源的配置和利用，為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關(guān)科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務(wù)。
而面向智慧城市的科技公共服務(wù)是在智慧城市的環(huán)境下，針對智慧城市的科技公共需求特點，對原有科技公共服務(wù)的升級和拓展。
通過建設(shè)智慧城市科技公共服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)城市科技資源的全民共享，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，加速實現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標(biāo)，使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)的發(fā)展軌道，從而提高城市的科技公共服務(wù)水平、服務(wù)范圍和服務(wù)檔次，有力推進城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
(一)建設(shè)成績
一是郫縣為引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高校合作，充分發(fā)揮科研院所和高?？萍既瞬拧⒖萍汲晒木C合優(yōu)勢，促進高新技術(shù)成果在郫縣轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化，加速郫縣新的經(jīng)濟增長點的形成和發(fā)展，促進了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。二是郫縣建設(shè)了一批獨具本地特色的科技公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間，持續(xù)的科技投入加強了科技創(chuàng)新服務(wù)能力。財政科技投入和直接用于本級科技項目的專項資金持續(xù)增加，組織申報了多項各級科技項目，完成專利申請上千件。
(二)存在的問題
目前，郫縣的科技公共服務(wù)體系建設(shè)還存在以下兩個主要問題：一方面是科技公共服務(wù)體系自身建設(shè)有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實。
雖然郫縣有關(guān)管理部門制定了一些科技管理政策，但是政策的引導(dǎo)作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系有待進一步完善。
目前科技中介機構(gòu)服務(wù)水平的低下，不能有效滿足企業(yè)全方位服務(wù)的需求，科技創(chuàng)新服務(wù)供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢科技資源存在利用不夠或閑置浪費，大型科學(xué)儀器設(shè)備利用率低，對科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設(shè)的融合度不夠。一是智慧技術(shù)支持科技公共服務(wù)體系建設(shè)的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務(wù)平臺，但由于智慧技術(shù)的使用不足，導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺，難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務(wù)體系對于智慧城市建設(shè)提供的服務(wù)能力不足。
智慧城市的建設(shè)需要包括科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技管理等在內(nèi)的各種各樣的手段為建設(shè)智慧城市與維持其高效運行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，但目前科技公共服務(wù)體系在為智慧城市提供這些服務(wù)方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)的對策建議
為了推進智慧郫縣科技強縣的建設(shè)，需要加快科技公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善?；趯ζ洮F(xiàn)狀與問題的梳理，筆者認(rèn)為智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)可采取以下對策。
一是以智慧郫縣建設(shè)為契機，抓住智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)的良好環(huán)境，從硬件上完善科技公共服務(wù)體系的智慧化建設(shè)。同時要反思如何讓科技公共服務(wù)體系更好地服務(wù)于智慧郫縣的建設(shè)。
二是細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，郫縣政府部門應(yīng)繼續(xù)不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)法規(guī)政策的細(xì)則化，可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務(wù)投入，建立體系運行長效支持機制。加大各級政府在公共科技服務(wù)上的財政投入和專項資金投入，開拓多渠道并積極引導(dǎo)社會資金投入科技公共服務(wù)體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會積極投入科技公共服務(wù)的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)資源及各類社會資源。加強對智慧技術(shù)的使用，建設(shè)系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對信息和資源進行匯總和整合，促進資源服務(wù)平臺之間的交流、共享、互動。繼續(xù)加大對當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺的扶持，建立科技成果轉(zhuǎn)化的資源服務(wù)保障機制。進一步加大對社會資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
科技公共服務(wù)的建設(shè)僅靠政府力量是有限的，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，加大資源整合力度，推動科技公共服務(wù)體系的進一步完善，充分利用企業(yè)資金和社會資金，推動科技公共服務(wù)體系的建設(shè)，尋找政府部門與企業(yè)及其他社會力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強科技人才培養(yǎng)，提高對智慧郫縣建設(shè)和體系建設(shè)的支撐能力。一方面要進一步完善人才激勵政策，研究制定鼓勵和促進高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵措施;加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度，重點引進掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次科技人員來郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)(平臺);強化各類科技計劃對人才培養(yǎng)的導(dǎo)向，形成體系建設(shè)與科技人才培養(yǎng)互動支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過培訓(xùn)等方式提高在職員工的知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，健全用人機制，提高員工積極性和創(chuàng)造性，大力開發(fā)人才資源。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十
在高校圖書管理信息化建設(shè)中，首先要抓的就是硬件建設(shè)，一些能夠適應(yīng)信息化建設(shè)的服務(wù)器、電腦等設(shè)備要抓緊配置，因為這是信息化建設(shè)的前提。很多高校圖書館并不缺少電子管理設(shè)備，但更多的還是老舊的，難以適應(yīng)今天信息化的發(fā)展。
3.2提高圖書管理的效率
高校圖書管理信息化建設(shè)就是為了服務(wù)教師、學(xué)生。因此，信息化建設(shè)一定要把服務(wù)的效率和范圍放在信息化建設(shè)的突出位置?？梢酝ㄟ^當(dāng)前的新媒體、社交軟件等，將一些新的圖書信息及時傳達給讀者。在閱讀方面，可以推廣電子閱讀器等，使讀者能夠更方便地通過信息化渠道獲得信息。
3.3加強信息化人才隊伍建設(shè)
信息化人才是高校圖書管理信息化建設(shè)的核心。只有高效有為的人才隊伍才能帶動信息化建設(shè)的不斷發(fā)展。因此，要加強對圖書館工作人員的信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強其信息化專業(yè)知識。在員工招聘中，堅決抵制“關(guān)系戶”等行為，招聘合適的人才。
4結(jié)語
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化程度的不斷提高，給高校圖書管理信息化建設(shè)提供了良好的后續(xù)保障。高校圖書管理一定要抓住當(dāng)前信息化大潮的機會，通過不斷的學(xué)習(xí)思考，對高校圖書管理信息化工作作出自己應(yīng)有的貢獻，推動高校圖書管理的新發(fā)展。
主要參考文獻
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十一
一般對于城市規(guī)劃測繪來說，其屬于是一項具有建設(shè)性的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，有利于指導(dǎo)數(shù)字城市框架的建立過程，對于這一進程的推進有著非常重要的價值和意義。一般來說，城市規(guī)劃測繪能夠獲得非常豐富的地理信息數(shù)據(jù)，而數(shù)字城市的建設(shè)可以直接使用這些地理數(shù)據(jù)信息，有利于加快城市建設(shè)中涉及到的空間信息及時的應(yīng)用和擴散，為城市建設(shè)提供了非常廣闊的實踐空間，同時也加快了搜集城市地理信息的效率，開拓了更為便捷的實施途徑。另外一點，結(jié)合當(dāng)前國民經(jīng)濟以及社會經(jīng)濟的發(fā)展情況而言，城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)二者之間具有非常緊密的關(guān)系。尤其是測繪過程中，隨著勘測技術(shù)的快速發(fā)展，測繪技術(shù)已經(jīng)明顯的革新，這樣能夠充分地融合與數(shù)字城市的建設(shè)進程，進而形成了一種合力作用，共同積極的促進城市的建設(shè)。此外，如何進一步完善空間信息系統(tǒng)也是非常重要的一點，必須要在城市規(guī)劃的發(fā)展過程充分的考慮，這樣才能有利于充分的發(fā)揮資源的互助優(yōu)勢，進而加快實現(xiàn)數(shù)字城市的建設(shè)目標(biāo)。
4數(shù)字城市建設(shè)背景下城市規(guī)劃測繪中存在的問題及策略
首先，我國當(dāng)前的城市規(guī)劃測繪同數(shù)字城市建設(shè)之間缺乏一些關(guān)鍵性的共享機制。由于我國各地區(qū)的城市規(guī)劃測繪存在明顯的發(fā)展差異，導(dǎo)致了一些關(guān)鍵性的.共享以及共建機制并不能體現(xiàn)在城市的發(fā)展規(guī)劃之中，所以說要合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)，將兩個部門進行有效的合并，制定統(tǒng)一的規(guī)劃原則以及標(biāo)準(zhǔn)，形成一種上下結(jié)合的規(guī)劃管理體制，達到相互吸收、共同發(fā)展的目的，科學(xué)的合并城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)管理部門。其次，從城市建設(shè)規(guī)劃的管理部門的角度出發(fā)，沒有認(rèn)清楚自身的部門的職能，不重視基礎(chǔ)測繪，現(xiàn)在很多的管理部門對于自身的城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)戰(zhàn)略都缺少有效的執(zhí)行監(jiān)督與控制。甚至在制定自己的年度計劃時，經(jīng)常忽視了城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)方面的計劃目標(biāo)，即便意識到城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時往往都忽視了其長遠(yuǎn)的計劃。這也是當(dāng)前城市規(guī)劃測繪必須要解決的思想問題。另外，在測繪人才管理方面也存在不足，在人才自身素質(zhì)還存在綜合隊伍結(jié)構(gòu)都存在不均衡的問題，需要提高技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)。所以要大力吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)方面的人才，更有效地發(fā)揮其規(guī)劃能力，從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，要注意采取多種方式來做好吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)人才。最后，在城市規(guī)劃測繪的深度與廣度方面也存在著諸多問題，社會化程度有待提高，測繪范圍亟需擴大。隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)也在持續(xù)進步，涉及越來越多的專業(yè)知識。城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的規(guī)劃水平必須要有不同的側(cè)重點，另外在進行政府城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時，要及時調(diào)查地方的實際情況進行有效的預(yù)測和調(diào)研，增加城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的項目對變化的環(huán)境的應(yīng)變力。
5結(jié)語
從國民經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)來看，城市規(guī)劃測繪和數(shù)字城市建設(shè)盡管具備不同的概念，但是城市規(guī)劃測繪離不開數(shù)字城市建設(shè)，數(shù)字城市建設(shè)也離不開城市規(guī)劃測繪。城市規(guī)劃測繪是基礎(chǔ)工作，而數(shù)字城市建設(shè)是發(fā)展的方向，只有合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測繪和數(shù)字城市建設(shè)這兩方面的積極因素，才能不斷地提高社會建設(shè)的經(jīng)濟效益?？偠灾?，數(shù)字城市的建設(shè)屬于是比較龐大的系統(tǒng)工程，城市基礎(chǔ)測繪信息庫為數(shù)字城市的建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息支持，同時借助城市規(guī)劃測繪來進一步的更新完善基礎(chǔ)信息庫，這對于城市建設(shè)具有非常重要的意義。
參考文獻:
［1］陳海媛．淺論基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用［j］．科學(xué)之友，(14)．
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十二
摘要：自《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》通過評審以來，恩施市各相關(guān)政府部門一直秉持著“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的森林城市建設(shè)理念和終極目標(biāo)，通過利用當(dāng)?shù)刎S富的森林資源，著眼于保護生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟的可續(xù)發(fā)展，并在凸顯城市歷史文化和特色以及保障各大工程項目成效的基礎(chǔ)上，制定了一系列相關(guān)戰(zhàn)略措施，力爭建設(shè)一個能夠體現(xiàn)恩施特色和品牌的森林城市。本文著重對恩施市在森林城市發(fā)展情況及建設(shè)過程中的道路綠化項目和相關(guān)保障措施進行了簡要分析。
關(guān)鍵詞：恩施市；森林城市；道路綠化；生態(tài)環(huán)境
1恩施市森林城市建設(shè)的概況及發(fā)展趨勢
1.1恩施市森林城市建設(shè)概況
近年來，實現(xiàn)“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的建設(shè)目標(biāo)越來越受到恩施市委市政府的重視，通過加強各相關(guān)職能部門和人員的管理,著力完善了領(lǐng)導(dǎo)、投入、管護長效等機制，科學(xué)規(guī)劃，高位推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。恩施市根據(jù)森林城市建設(shè)理念和《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，以“八大生態(tài)走廊”建設(shè)為主線構(gòu)筑城市森林網(wǎng)絡(luò)；以“三園”（公園、茶園、田園）“三網(wǎng)”（道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田防護林網(wǎng)）和“森林進城”等工程建設(shè)為重點，制定了相關(guān)的推動森林城市建設(shè)發(fā)展的工程項目。同時在創(chuàng)建過程中，按照“城鄉(xiāng)一體化”的要求，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，在全市推進點、線、面的森林城市綠化工程建設(shè)。目前，恩施市已形成“城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村田園化、森林進城，森林圍城”的森林城市建設(shè)良好格局。
1.2恩施市森林城市建設(shè)的發(fā)展趨勢
構(gòu)成一個低負(fù)荷、循環(huán)型和共生型城市是恩施市創(chuàng)建森林城市將來要實現(xiàn)的目標(biāo)。低負(fù)荷即是降低城市熱島效應(yīng)以及夏、冬兩季的.能源消耗；循環(huán)型指的是城市供水和大氣等能夠達到自然循環(huán)往復(fù)的過程；共生型則是指所有生物能夠共同生存，達到生態(tài)平衡。
2恩施市城市道路綠化
2.1道路綠化規(guī)劃原則
區(qū)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的施行要基于“十個綜合指標(biāo)”[1]；戰(zhàn)略措施必須要根據(jù)恩施市的實際情況來進行設(shè)計；目標(biāo)要明確，方法要準(zhǔn)確，通過分階段的完成目標(biāo)來推動綠化普及這一最終目標(biāo)的實現(xiàn)；河道的綠化要在保證整體統(tǒng)一的原則上，力求布局和內(nèi)容能夠豐富多樣；要對地方文化古跡采取保護措施并適當(dāng)?shù)暮侠砝?；綠化植物的選取應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐闹参镂锓N為主，適當(dāng)?shù)囊M能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的植物為輔。
2.2城市道路綠化
2.2.1道路綠化樹種選擇。根據(jù)恩施城市道路規(guī)劃原則來進行道路綠化設(shè)計，同時要結(jié)合各地段的特點和實際需求，來選擇綠化樹種，在觀賞性和實用性相結(jié)合的基礎(chǔ)上，力求效果最大化[2]。在選取綠化樹種時，每一個道路綠化單元段的綠化設(shè)計都要保證整體效果，小范圍內(nèi)綠化植物的規(guī)格不宜有過多的變化和強烈的色彩對比。2.2.2道路綠地規(guī)劃設(shè)計原則。結(jié)合恩施市的城市性質(zhì)和歷史文化，以及街道的實際特點和功能需求，進行道路綠化設(shè)計；基于行人的道路行為習(xí)慣和規(guī)律采取規(guī)劃措施；要符合道路特點，保證街道的連貫性和形象完整性；道路綠化一定程度上能夠?qū)Φ缆愤M行防護，同時具有一定的觀賞效果。
3恩施市森林城市建設(shè)保障措施
3.1組織保障
第一，把各項綠化指標(biāo)包括在恩施市政府行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容當(dāng)中，同時實行離任評價制度，并通過目標(biāo)責(zé)任考核對相關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核、獎懲和選拔任用。第二，加強各個相關(guān)部門和組織的功能作用，對城市綠化和郊區(qū)林業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，盡量避免在森林建設(shè)過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和矛盾沖突，滿足城市生態(tài)建設(shè)的新要求。第三，建立一個完善的森林城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督機制，定時定量的對工程建設(shè)進展中凸顯出的“顯績”和“潛績”指標(biāo)進行檢查和匯報，加強監(jiān)督，提高質(zhì)量。
3.2財政資金保障
首先，為保障林業(yè)建設(shè)的財政投入長期穩(wěn)定性，要把林業(yè)建設(shè)的投資放到地方國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和公共財政預(yù)算體系中，保證恩施市及下屬縣級政*財政能夠每年分別投入一般財政預(yù)算支出的1.8%和1%到林業(yè)建設(shè)中。其次，制定并落實各項與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)的政策，充分調(diào)動起出財政投資外的其他社會各界對于林業(yè)建設(shè)的投入，并對各界投資人士的合法權(quán)益起到維護的作用，充分發(fā)揮政府政策的導(dǎo)向作用，對林業(yè)投資方式進行創(chuàng)新。
大力發(fā)展城市林業(yè)，對于恩施市森林建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化都有重大的意義。而建立城市森林體系會給生態(tài)、社會以及經(jīng)濟三個層面的效益帶來顯著的提升，在強化生態(tài)環(huán)境治理的同時，還為各方面的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)綠化一體化和生態(tài)環(huán)境平衡和諧的發(fā)展腳步，所以，恩施市建設(shè)森林城市對于廣大公民來說也是一件能夠提供切實服務(wù)的偉大工程。
參考文獻：
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十三
摘要：城市建設(shè)問題與解決對策
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)論文1500字
一、引言
財務(wù)管理工作的進行效果直接影響著城市建設(shè)的質(zhì)量和效率，良好的財務(wù)管理能夠為城市建設(shè)的順利開展奠定基礎(chǔ)。在我國財政制度不斷完善的過程中，政府投資開始轉(zhuǎn)向一些公益性較強的建設(shè)項目?，F(xiàn)階段，城市建設(shè)在財務(wù)管理方面面臨的問題主要有投資資金較多、資源浪費情況嚴(yán)重、財務(wù)管理混亂等，這些問題阻礙了城市建設(shè)工作的發(fā)展，由此可見，加強城市建設(shè)財務(wù)管理迫在眉睫。
二、城市建設(shè)中存在的問題
(一)缺乏完善的決策機制現(xiàn)階段城市建設(shè)財務(wù)管理面臨的主要問題是缺乏科學(xué)合理的決策意見，其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機制。目前各城市采用的決策機制較為傳統(tǒng)，主要應(yīng)用的是主管人員直接決策或管理者通過相關(guān)經(jīng)驗進行決策的方式，導(dǎo)致城建過程中難免會出現(xiàn)一些問題。由此可見，城建財務(wù)管理缺少相應(yīng)的決策機制，領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立新時期的建設(shè)思想和財務(wù)管理意識，帶領(lǐng)建設(shè)團隊制定完善的決策機制。
(二)財務(wù)管理工作的落實效率過低
現(xiàn)階段城建財務(wù)管理局面較為混亂，各部門的職責(zé)和義務(wù)不夠明確，具體表現(xiàn)為承包城建項目的建筑企業(yè)，在資金管理、分配、應(yīng)用方面存在缺陷，各個管理部門和建設(shè)部門無法就具體的工作和范圍進行定位。長期的混亂局面和低效率的財務(wù)管理落實工作，極大程度上會造成建設(shè)資金的流失，降低了建設(shè)資金的應(yīng)用效率，影響了資金的安全穩(wěn)定應(yīng)用，最終導(dǎo)致城市建設(shè)的結(jié)果不理想[1]。
(三)財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
任何涉及到資金的建設(shè)項目都會面臨一定風(fēng)險，同樣，財務(wù)管理活動也會面臨一定的財務(wù)風(fēng)險，在實際的城建資金管理中，財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下，城市建設(shè)的形勢也發(fā)生了改變，建筑行業(yè)面臨的市場壓力在逐漸增加，導(dǎo)致建筑企業(yè)在提高自身競爭力的過程中，會應(yīng)用一些投機取巧的手段，造成了城建項目承包企業(yè)普遍缺乏誠信的局面。因此，財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在城建工程中發(fā)揮自身價值，合理調(diào)控建設(shè)資金，避免出現(xiàn)資金嚴(yán)重流失的現(xiàn)象，減少財務(wù)管理面臨的風(fēng)險，而這一切建立在專業(yè)財務(wù)知識和正規(guī)資金管理方式的基礎(chǔ)上。
(四)資源浪費問題
城建工程存在的資源浪費問題主要表現(xiàn)以下幾個方面。第一，工程的政績性和標(biāo)志性較強，城市建設(shè)和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領(lǐng)導(dǎo)者換屆選舉時期，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)選后，都急于展示自身的管理能力，進而在城市建設(shè)過程中開展技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致部分城市建筑在建設(shè)前缺乏專業(yè)的理論依據(jù)和前期準(zhǔn)備工作，盲目開展改造工程，在增加政府經(jīng)濟壓力的同時，給群眾的日常生活造成了諸多不便[2]。第二，建設(shè)思想存在問題。在競爭日漸激烈的形勢下，各地政府都力求建設(shè)與眾不同的城市建筑，各種標(biāo)志性建筑開始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒有過多的實際應(yīng)用性能，還存在建設(shè)資金較多和后續(xù)經(jīng)營管理難度較大等問題。第三，城市建設(shè)模式雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。部分城市在建設(shè)過程中秉承的是同樣的建設(shè)理念，應(yīng)用的是同樣的建筑造型和模式。在推動城市化進程的過程中，建設(shè)部門拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。因此，在城建工程中，管理部門要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四，過于重視對國外建筑風(fēng)格的應(yīng)用。受到西方文化的沖擊和影響，建筑企業(yè)往往比較相信國外的建筑設(shè)計方案，這種崇洋媚外的思想會限制國內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計團隊的發(fā)展，并且請國外的建筑設(shè)計團隊設(shè)計和進行建筑規(guī)劃會消耗較多資金。種種跡象表明，城市建造還存在一些不合理的地方，這些財務(wù)管理方面的問題，最終都會造成比較嚴(yán)重的資金和資源浪費，提高城市建設(shè)的成本[3]。
三、基于財務(wù)角度解決城建問題的對策
(一)提高決策機制的完善程度
財務(wù)管理工作質(zhì)量是影響城建決策合理性的主要因素，單單依靠以往的項目經(jīng)驗很難做好決策工作，最終讓城建決策面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。為了解決上述問題，與城建工作相關(guān)的部門在項目工程開展之前，需要聯(lián)合制定完善的決策機制，運用專業(yè)的財務(wù)管理理論和符合現(xiàn)代化市場發(fā)展需求的城建資金應(yīng)用方式，對決策機制的可實施性和實用性進行分析。與此同時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需求，合理規(guī)劃財務(wù)管理人員的職責(zé)和管理范圍，為城建財務(wù)管理工作奠定制度基礎(chǔ)。
(二)合理控制財務(wù)風(fēng)險
在城市建設(shè)項目中，一些建筑企業(yè)為了減少工程成本，會在招標(biāo)過程中應(yīng)用一些低成本策略，此舉動影響了城建項目的質(zhì)量。因此，投標(biāo)企業(yè)需要制定完善的城建方案和財務(wù)管理規(guī)劃，針對城建過程中可能出現(xiàn)的各種財務(wù)問題制定相應(yīng)的解決措施，進而降低財務(wù)風(fēng)險。需要注意的是，財務(wù)風(fēng)險涉及到多方面，其中最主要的是建筑材料價格上漲給城建項目帶來的財務(wù)風(fēng)險，因此，財務(wù)管理人員需要結(jié)合建筑材料的市場走向，在合同中就價格上漲等問題進行明文規(guī)定，并分析出城建工程可能面臨的各種風(fēng)險，提前規(guī)劃好資金周轉(zhuǎn)計劃，弱化財務(wù)風(fēng)險給城建工作帶來的不利影響[4]。
(三)加大對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度
城建部門應(yīng)當(dāng)制定財務(wù)管理人員的考核機制和培訓(xùn)體系，不斷改善人才培訓(xùn)工作，建立重點工作人員檔案庫，通過績效考核的方式不斷完善檔案庫數(shù)據(jù)，實時了解財務(wù)管理人員的工作狀況，為專業(yè)人才提供溝通和交流的平臺，進而全面提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，為城建工作提供人力資源支持。另外，城建部門可以定期開展財務(wù)管理培訓(xùn)工作，確保管理人員能夠掌握最先進的管理知識和合理分配城市建設(shè)資金的方式，不斷完善教育改革內(nèi)容，通過多種有效方式完善財務(wù)管理團隊結(jié)構(gòu)，為提高管理人員的專業(yè)程度奠定基礎(chǔ)。
(四)提高對城建財務(wù)管理的重視程度
首先，要加強對成本效益問題的認(rèn)識，成本管理是城建工作的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏成本意識會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、低效率建設(shè)、盲目追求績效等問題。因此，管理部門需要樹立成本管理意識，了解并掌握成本管理的方式、技巧、知識、應(yīng)用效果，認(rèn)識到降低成本是提高經(jīng)濟效益的基本方式。另外，管理部門需要將成本管理由技術(shù)性上升到戰(zhàn)略性，將管理范圍擴大到變量因素研究中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理模式，在滿足既定技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，運用各種成本管理方式減少建設(shè)成本，實現(xiàn)對成本發(fā)生條件的變革[5]。其次，要建立系統(tǒng)的成本監(jiān)管體系，基建審計是目前在城建工程中應(yīng)用最多的成本監(jiān)管方式，主要側(cè)重于工程質(zhì)量的審核和監(jiān)督，進而加大對建筑成本的監(jiān)管力度。同時，需要建立獎懲制度輔助監(jiān)管體系的實施，減少城建項目政企不分、政務(wù)公開程度不高、暗箱操作等現(xiàn)象，避免承包企業(yè)出現(xiàn)偷工減料等影響項目質(zhì)量的問題。最后，要建立監(jiān)控機制，通過科學(xué)有效的業(yè)績考核方式提高財務(wù)管理人員工作的積極性，將績效考核結(jié)果與薪資及升遷聯(lián)系在一起，結(jié)合項目工程規(guī)?？疾斐杀就度氲暮侠沓潭?，約束財務(wù)管理人員的成本管理行為，引導(dǎo)建設(shè)部門摒棄形象建設(shè)工程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設(shè)觀念[6]。
四、提高建設(shè)資金應(yīng)用效率的方式
在城市建設(shè)過程中，經(jīng)常會因為城市建設(shè)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的`建設(shè)成本不斷增加的狀況，為了減少各級部門在城建過程中的資金投入數(shù)額，提高城建資金的應(yīng)用效率，現(xiàn)提出了以下幾種方式。
(一)對城市建設(shè)進行詳細(xì)規(guī)劃
詳細(xì)的規(guī)劃能夠確保城市建設(shè)內(nèi)容的合理程度，因此，建設(shè)部門可以請專業(yè)人士對城建工作的整體規(guī)劃提供意見，充分發(fā)揮先進設(shè)計方式和以往規(guī)劃經(jīng)驗的作用，在確保城建規(guī)劃合理性的同時，還能為城市群眾提供溫馨和諧的生活氛圍，最重要的是能夠制定出同時具有現(xiàn)代化氣息和地方發(fā)展特色的城建設(shè)計方案。
(二)確保城建規(guī)劃的連續(xù)性
城市建設(shè)和發(fā)展的前提是結(jié)合城市的基本結(jié)構(gòu)框架，制定城市規(guī)劃內(nèi)容的難度較低，但是制定規(guī)劃方案的難度較高，因此，建設(shè)部門要確保規(guī)劃內(nèi)容的連續(xù)性，在保證城建工程質(zhì)量的同時，還要保證承包企業(yè)的經(jīng)濟收益。另外，如果經(jīng)常變更城建規(guī)劃內(nèi)容，會產(chǎn)生很多不必要的麻煩，因此，要避免承包企業(yè)出于個人利益不斷修改城建內(nèi)容的現(xiàn)象，減少規(guī)劃變更對城建結(jié)果的影響，也就是說城建規(guī)劃一旦確認(rèn)后，就要避免更改，爭取實現(xiàn)全方位執(zhí)行[7]。
(三)適當(dāng)展開與其他地區(qū)的合作
在城市發(fā)展過程中，大多數(shù)城市和周邊城市的發(fā)展有密切聯(lián)系，建設(shè)部門可以應(yīng)用這一特征，實現(xiàn)相鄰城市的聯(lián)合建設(shè)和共同發(fā)展，為城建工作集合更多建設(shè)力量，運用兩個城市的發(fā)展力量和建設(shè)資源，營造互幫互助的雙贏局面，擴展城市建設(shè)的思維和方式，為其他城市的聯(lián)合發(fā)展樹立榜樣，加強了各個城市之間的聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
五、結(jié)語
在新的城市建設(shè)形勢下，城市建設(shè)中的各種工程開始受到了社會各界人士的廣泛關(guān)注，為此，建設(shè)部門需要立足于財務(wù)管理，提高管理體系的完善程度，確保城建項目的穩(wěn)定開展和進行。當(dāng)下的城建工作在財務(wù)管理方面仍然存在問題，為了提高城建項目的質(zhì)量和建設(shè)效率，建設(shè)部門要及時解決其中的財務(wù)管理問題，通過有效的解決措施，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，為城建工作的高效進行奠定基礎(chǔ)。
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十四
黨的十五大明確了小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要地位和作用,十六大把加快城鎮(zhèn)化作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，提出逐步提高我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,堅持城市和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)具有中國特色的小城鎮(zhèn)。
一、中國特色城鎮(zhèn)化道路的基本內(nèi)涵
城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村人口占多數(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)人口占較大比例的現(xiàn)代文明社會過渡的社會發(fā)展過程，城鎮(zhèn)化道路涉及城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展之間的關(guān)系，人口、資源、環(huán)境的關(guān)系等等。
中國特色的城鎮(zhèn)化道路就是從我國國情出發(fā)，與中國人多地少基本國情相適應(yīng)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，功能互補，實現(xiàn)大中型城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展和合理布局。中國特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，主要是針對我國城市化進程中的小城鎮(zhèn)而言的，下面我們討論中國特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題和發(fā)展路徑。
二、中國特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
中國小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展比較快，但是整體現(xiàn)狀不容樂觀，在快速發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了很多問題。許多城鎮(zhèn)的建設(shè)照搬城市發(fā)展模式，忽視對自身優(yōu)勢和風(fēng)格特色的研究，沒有準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)的歷史淵源、文化發(fā)展和民俗風(fēng)情等個性特征，常常以大中型城市的發(fā)展模式指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，直接導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)千篇一的面貌，嚴(yán)重違背了中國特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展原則和方向。
三、中國特色小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的路徑
特色小姻鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，需要協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)向著良性有序的方向發(fā)展。正確處理街道房屋建設(shè)和城鎮(zhèn)功能完善之間的關(guān)系，正確處理技術(shù)規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃之間的關(guān)系，正確處理外延擴張和內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系，正確處理功能完善和個性展示的關(guān)系，正確處理政府資金投入和民眾資金支持的關(guān)系，正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)繁榮的關(guān)系，正確處理生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。具體來講，中國特色小城滇的建設(shè)，應(yīng)該：
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展
長期以來，在城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上應(yīng)該重視大中城市的發(fā)展，還是應(yīng)該重視小姻鎮(zhèn)的發(fā)展，一直都沒有定論。不管是傾向哪種觀點，都是具有片面性的，因為城市和城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村都不是孤立存在的，它們之間是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的，正確的做法應(yīng)該是按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，協(xié)調(diào)大中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，就必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的原則，不能僅追求某一個目標(biāo)，出現(xiàn)發(fā)展失衡的狀況。走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，必領(lǐng)統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，合理規(guī)劃布局，使大中型城市和小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。運用馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域和城市經(jīng)濟發(fā)展。
(二）突出重點，加大投入，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)
依托產(chǎn)業(yè)支撐，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，培育特色城鎮(zhèn)。根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣情況的不同，分別指導(dǎo)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)，企業(yè)帶動整個城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)/」、城鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展。
增開城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，擺脫建設(shè)過程中的資金“瓶頸”。一是加大府財政投入，把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)施資金列入預(yù)算之中，設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)專項基金，進行重點工程建設(shè)。二是積極引進外資，吸收民間閑散資金。遵循“誰投資誰受益”的原則，鼓勵資金聚攏集中，為小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)提供資金進出。三是以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢項目進行股份投資吸收資金。
(三）合理規(guī)劃，注重環(huán)保，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
在中國城鎮(zhèn)化道路發(fā)展中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，應(yīng)該吸取這一教訓(xùn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，就應(yīng)將環(huán)境保護放在重要的位置。工業(yè)企業(yè)集中安置在小區(qū)，居住人口向鎮(zhèn)中聚攏、住宅區(qū)向社區(qū)集中，合理規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，節(jié)約利用土地資源。
在經(jīng)濟發(fā)展的同時，注意生態(tài)保護，減少資源浪費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和環(huán)境兩方面的效益最大化。加強歷史文化的保護，不斷提升小城鎮(zhèn)品味和經(jīng)濟發(fā)展層次，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)全面的`可持續(xù)發(fā)展。
(四）立足實際，發(fā)揮特色優(yōu)勢
每個小城鎮(zhèn)都有自已獨特的一面,尋找小城鎮(zhèn)不同于其它地方的特色差異，進行小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃，立足實際清況，發(fā)展自身特色優(yōu)勢。
可以從以下幾個方面考慮利用小城鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢進行建設(shè)從自然環(huán)境入手，充分利用自然環(huán)境特征創(chuàng)造小城鎮(zhèn)獨特的空間環(huán)境，在水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)將水體作為一個重要元素考慮，山地小城鎮(zhèn)則強調(diào)山體周圍的空間布局，形成地方特色。結(jié)合小城鎮(zhèn)的歷史文化和民俗風(fēng)情發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)，將小城鎮(zhèn)的文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展。另外，還可以充分利用小城鎮(zhèn)的建筑和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。
(五）搞好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的最根本的經(jīng)濟基礎(chǔ)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟中非常活躍的一部分，特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展必須中式本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)結(jié)合起來，利用本地資源優(yōu)勢，走出一條獨具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，還為大量農(nóng)民提供就業(yè)機會，可以解決小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中大量農(nóng)村老農(nóng)人口的轉(zhuǎn)移問題，為特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展減輕壓力。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的基本經(jīng)濟情況和市場狀況，確定小城鎮(zhèn)重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，搞好地區(qū)內(nèi)部特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
小結(jié)
我國的社會主義是具有中國特色的社會主義，中國的小城鎮(zhèn)發(fā)展也應(yīng)走出具有中國特色的發(fā)展道路。各地小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不必局限于同一種模式標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)該充分利用本地的特色優(yōu)勢挖掘本地發(fā)展?jié)撡|(zhì)，注重實際情況，形成具有地方特色的經(jīng)濟、環(huán)境和文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)道路。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十五
隨著各個行業(yè)用油需求的不斷上升和石油管道建設(shè)規(guī)模的增加，建設(shè)企業(yè)所使用的建設(shè)技術(shù)也必須要與時俱進的進行優(yōu)化，以適應(yīng)現(xiàn)階段人們對石油管道建設(shè)質(zhì)量的要求。一方面，我們可以結(jié)合國內(nèi)石油管道工程建設(shè)的具體需求，有選擇性的借鑒國外部分發(fā)達國家的先進技術(shù)，在短時間內(nèi)提高石油管道建設(shè)水平；另一方面，仍然要堅持自主創(chuàng)新的工作方法，通過技術(shù)鉆研探究石油管道建設(shè)新技術(shù)。近年來，依托于gis、gps等信息技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)理論逐漸應(yīng)用于實踐，并且取得了良好效果，在下一步可以進行推廣應(yīng)用。對于石油管道建設(shè)企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)工作開展的第一動力，密切關(guān)注市場發(fā)展形式和行業(yè)前沿動態(tài)，確保企業(yè)建設(shè)技術(shù)始終滿足現(xiàn)階段石油管道工程建設(shè)需要。
3.2與時俱進，大力提升國產(chǎn)化設(shè)備水平及工藝技術(shù)
為有效節(jié)約石油管道工程投資，解決當(dāng)前工程建設(shè)技術(shù)難題，降低設(shè)備采購風(fēng)險，應(yīng)與時俱進，自主創(chuàng)新，大力提升關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化水平，積極自主研發(fā)各種先進技術(shù)施工機具和設(shè)備，如自動化坡口機對口器、電焊機等等，與此同時引進和生產(chǎn)了大口徑高壓快開盲板、高鋼級熱煨彎管、高壓絕緣接頭、三通管件以及旋風(fēng)分離器等技術(shù)產(chǎn)品，在確保產(chǎn)品供應(yīng)需求的同時，大大地降低成本費用，進而為各項重點工程如期完成投產(chǎn)提供了堅實的保障基礎(chǔ)。除此之外，在提升技術(shù)設(shè)備水平的同時，還積極加大了對石油管道攻擊技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，例如：全自動化補口工作基站，管道外防腐層涂裝新工藝，保障了管道施工技術(shù)水平以及防腐補口質(zhì)量的提升。與此同時，通過引進國外先進的穿越管光固化防腐層保護工藝技術(shù)，有效地保障了石油管道穿越外江流時的外層防腐能力。
3.3創(chuàng)新管理模式，明確管理責(zé)任
石油管道工程建設(shè)不僅具有較強的復(fù)雜性，而且對建設(shè)工期、建設(shè)質(zhì)量提出了較高要求。因此，為了加快工程建設(shè)效率和石油管道使用質(zhì)量，需要采取專業(yè)分工管理模式，實現(xiàn)整個建設(shè)項目的專業(yè)化管理。目前，“ppe模式”是國內(nèi)通用的'管理模式，該模式下的石油管道工程由三個部門進行協(xié)調(diào)管理，分別是pmt（工程項目組）、pmc（項目承包商）、epc（設(shè)計采購施工總承包）。這樣一來，每個部門都有明確的施工管理責(zé)任，一來可以引入競爭機制，加快石油管道工程建設(shè)效率；二來即便是出現(xiàn)質(zhì)量問題，也可以及時追究相關(guān)部門的責(zé)任，避免了各個部門之間相互推諉責(zé)任的問題，有利于提高工程建設(shè)的管理效率。
3.4重視人員技能培訓(xùn)，提高管道施工質(zhì)量
施工隊伍的整體水平在很大程度上影響了石油管道工程建設(shè)質(zhì)量。因此，做好施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)工作成為建設(shè)單位提高工程質(zhì)量的一項重要舉措。首先，在工程建設(shè)開始之前，通過開展一次集中性的培訓(xùn)工作，使各施工人員對石油管道施工中的常見問題、技術(shù)控制方法有一個全面的了解，保持高度的責(zé)任意識和質(zhì)量控制意識，避免后期石油管道建設(shè)中存在偷工減料等行為。其次，在施工過程中也要注重做好質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查工作。例如，在每完成一個階段性的建設(shè)任務(wù)之后，可以進行一次階段性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)石油管道建設(shè)中存在的質(zhì)量隱患，并采取有效的整治措施。最后，建設(shè)企業(yè)也要定期開展施工技術(shù)培訓(xùn)，尤其是對一線施工人員、專業(yè)技術(shù)人員，要通過專業(yè)化的培訓(xùn)提高施工技術(shù)水平，從而為石油管道工程建設(shè)質(zhì)量的提升提供必要的人力保障。
4結(jié)語
石油管道工程的建設(shè)為加快石油運輸、滿足各個行業(yè)用油需求和促進國民經(jīng)濟發(fā)展起到了必要的支持作用。在工程建設(shè)過程中，由于地質(zhì)環(huán)境、施工技術(shù)等方面因素的影響，仍然會對石油管道工程的建設(shè)質(zhì)量帶來負(fù)面影響。這就要求建設(shè)企業(yè)要不斷進行技術(shù)優(yōu)化，采取嚴(yán)格的質(zhì)量管理措施，定期開展施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過采取綜合性的措施，實現(xiàn)石油管道工程建設(shè)水平的提升。
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十六
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，信息化技術(shù)也在不斷進步。人們獲得知識的方式產(chǎn)生了比較大的變化，即時化、便捷化的信息獲取方式成為了當(dāng)前的主流。在高校中，這給圖書管理造成了一定的困難，如何做好高校圖書館信息化建設(shè)，提高高校圖書管理水平成為了值得人們深思的問題。
1高校圖書管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀
信息化影響著當(dāng)前社會的諸多方面，在人們獲取信息的渠道中，信息化成為了不可或缺的因素。在高校圖書管理來看，進行信息化建設(shè)首先就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的圖書管理思路，從管理方式、服務(wù)方式進行轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的高校圖書館中，每年都會有許多的圖書管理信息化項目在開工進行，大多數(shù)高校也都有了初步的信息化圖書管理系統(tǒng)。這些都為高校教師、學(xué)生獲取知識提供了極大的便利。當(dāng)然，由于很多客觀因素的`存在，不同高校對圖書管理信息化建設(shè)的重視程度不同，還有較多的高校圖書管理信息化水平較低。一些新建成、新發(fā)展的民辦高校和獨立學(xué)院往往不重視圖書管理信息化建設(shè)，甚至連規(guī)?；膱D書館都沒有建立。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇一
城市建設(shè)施工,應(yīng)該把握對環(huán)境建設(shè)的研究與分析,加強對環(huán)境建設(shè)的重視程度,提升市民對環(huán)境保護的意識,同時,進行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,更能呈現(xiàn)出我國建設(shè)施工的技術(shù)水平,從中發(fā)現(xiàn)自身的不足,及時進行改正,加強藝術(shù)工藝技術(shù)的創(chuàng)新,使技術(shù)能夠不斷提高。
1以人為本的設(shè)計理念
1.1滿足人的需求
城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,應(yīng)該按照人的意圖來進行設(shè)計,因為人才是城市的主導(dǎo),如果城市的環(huán)境建設(shè)沒有人的光顧,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計建成之后,就會被荒廢,那時,對于環(huán)境的建設(shè)全屬無稽之談?，F(xiàn)代城市的建設(shè),多是以滿足市民的商務(wù)要求進行建設(shè)的,對于娛樂、購物、運動的場所,市民是比較熱衷的。目前城市環(huán)境藝術(shù),多以綠色環(huán)保的景觀為主,對于交通便利和人們的商務(wù)需求不太看重。為了更好地為市民服務(wù),環(huán)境藝術(shù)的建設(shè)應(yīng)該考慮到市民的需求,按照街道、公路、步行街、公園的實際尺寸,進行科學(xué)化設(shè)置,將人的需求概念滲透進去,進行一定的空間改造,掌握人的認(rèn)知和思維意識能力,進行公開性的欣賞園區(qū)的.建設(shè),設(shè)計觀賞性的街道、公路邊界的綠色植被培育,使更多的實用性的公共場所變得更加具有觀賞性,市民在進行休閑購物的同時,能夠更好地親近大自然,幫助市民進行有效的環(huán)境改造,使綠化及設(shè)施的建設(shè)迎合人的需求。
1.2環(huán)境藝術(shù)與周邊建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展
進行城市的環(huán)境藝術(shù)建設(shè),應(yīng)該與周邊的建筑相協(xié)調(diào),大環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,有助于使城市整體建設(shè)更加鮮明,使環(huán)境建設(shè)在迎合人的需求時,能夠更好地被得到長久使用,使社會的發(fā)展更加和諧,幫助市民更好地進行生活與工作,把人的和諧理念融入到城市的環(huán)境建設(shè)中去,使人與環(huán)境能夠更好地和諧共存。進行環(huán)境建設(shè),必須把商務(wù)用途的建筑物與單邊環(huán)境建設(shè)項目融入到一體,使周邊環(huán)境在盡量不破壞環(huán)境的整體建設(shè),保證各種污染事項不影響對和諧環(huán)境的長久保存。比如,進行城市大型廣場的環(huán)境設(shè)計時,保證周圍高層建筑物不阻擋陽光的照射,對于廣場上的人流活動狀態(tài)來說,也應(yīng)保證不影響對于周邊居民生活或商務(wù)活動的良好發(fā)展,街道車輛行駛能夠保證不影響廣場人群的休閑活動等等。
1.3人流分布妥善安排
城市人流較錯綜復(fù)雜,對于人流的合理的安排也是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的重要項目。進行科學(xué)有效的設(shè)計,使整個人群的流動能夠不集中在一點,使城市不擁堵,將商業(yè)設(shè)施與環(huán)境改造進行有效協(xié)調(diào),使環(huán)境藝術(shù)的設(shè)計能夠幫助人流進行無形的自動分離。城市人群往往集中在一點,盡管城市的商務(wù)街道較多,但是城市人口多、生活范圍狹小,導(dǎo)致眾多市民都湊到一起進行各種活動,這就影響了城市的交通和人員管理等事項,所以,環(huán)境設(shè)計應(yīng)該把人流進行合理分配,比如進行商務(wù)與娛樂的結(jié)合建設(shè),運動與購物休閑的建設(shè),將人流自動分開,市民往往對商務(wù)活動與娛樂活動看得同等重要,這樣就會有部分人被商業(yè)街所吸引,部分人被娛樂活動所吸引,自動進行分離,運動與購物休閑也是這樣的。
2多角度的城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計
2.1多層面的城市環(huán)境體系
進行多層面的城市環(huán)境設(shè)計規(guī)劃,必須用多角度的觀察與靈敏的眼光來發(fā)現(xiàn)城市的可用資源,根據(jù)地形地貌和能夠充分利用的有效資源,進行有效的開采設(shè)計。多角度的設(shè)計建設(shè),應(yīng)該把握城市的上下建筑物的協(xié)調(diào)性,使地下空間與地上設(shè)施相協(xié)調(diào),進行多層面的交通環(huán)節(jié)設(shè)置,將地表建筑與地下建筑相結(jié)合,進行完善的環(huán)境藝術(shù)的創(chuàng)新實踐。將統(tǒng)一層面的環(huán)境建設(shè)進行有效分解,讓多樣性的環(huán)境藝術(shù)形態(tài)更好地為市民服務(wù),把經(jīng)濟效益與社會活動結(jié)合起來發(fā)展,加強人員的流動管理,使更多的人能夠加入到城市環(huán)境藝術(shù)建設(shè)中來。進行市區(qū)的環(huán)境創(chuàng)新改造,融化多層面的藝術(shù)觀,將綠化、人文、緊急進行結(jié)合,呈現(xiàn)三位一體的城市環(huán)境新理念。
2.2新環(huán)境景點的設(shè)施多樣性
進行單個環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計時,應(yīng)該融入多樣性的設(shè)計理念進去,使更多的環(huán)境設(shè)施能夠為大環(huán)境所用,幫助市民在休閑、娛樂、購物中能夠獲得精神的全新享受,也能給城市的環(huán)境綠化改造增添更多的亮點。比如廣場公園中多增設(shè)噴泉或健身器材,使綠地保護與全民建設(shè)事宜都能夠達到最好。其次,進行有效地環(huán)境設(shè)施改造,將市民的生活進行有效改善,使市民能夠在工作之余,對于進行健身和娛樂,達到勞逸結(jié)合的目的。充分利用環(huán)境地形,使更多的創(chuàng)新性設(shè)施能夠被更多人所發(fā)現(xiàn),使環(huán)境變得更加賞心悅目,將環(huán)境與市民生活進行統(tǒng)一協(xié)調(diào),使環(huán)保和綠色的理念能夠深入人心,幫助市民更好地用行動來回饋環(huán)境建設(shè)。
2.3交通與環(huán)境的協(xié)調(diào)
城市交通往往是比較復(fù)雜的,充分地將環(huán)境藝術(shù)的改造設(shè)計改動交通環(huán)境的改善,使更多的車輛與人流能夠方便出行,給城市生活帶來諸多便利,這也是非常重要的。比如,利用道路周邊的高地勢,于公路干線上部建設(shè)公園和廣場,利用斜地修建臺階廣場,給車輛的停放與行駛帶來更多的方便,把建筑物的各個空間進行有效的利用,環(huán)節(jié)交通壓力,使更多的人流能夠集中到新型的廣場及各項環(huán)境藝術(shù)的景區(qū),將車流與人流分離。鋪設(shè)高架橋、建設(shè)地下廣場,將地表交通壓力不斷進行分解,車輛行駛進行地下交通道路的分配,人流往高架橋分配,使路橋與公路干線能夠交叉建設(shè),并且進行全方位的鋪設(shè),使其涵蓋面更廣,幫助路人與車輛分流,使道路運輸承載量能夠得到緩解,將更多的環(huán)境藝術(shù)能夠為市民的實際存在的狀況問題進行有效的解決。
3環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新理念
3.1技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展
進行環(huán)境的改造,必須從技術(shù)入手,光有設(shè)計;理念也是不行的,要充分把握市場的需求,加大先進技術(shù)的學(xué)習(xí)力度,使更多的先進技術(shù)能夠為我所用,進行系統(tǒng)化得研究,發(fā)現(xiàn)施工當(dāng)中的困難,進行有效地整改。技術(shù)人員的創(chuàng)新理念是最重要的一項,我國地大物博,設(shè)計人員和技術(shù)人員應(yīng)該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,進行不斷的創(chuàng)新,使更多的好想法、好思路能夠不斷的呈現(xiàn)出來。
3.2市民的創(chuàng)新構(gòu)想
設(shè)計人員應(yīng)該積極聽取市民的意見和建議,盡量在建設(shè)時不要影響他們的生活,市民最貼近環(huán)境生活改造的前沿,他們對于環(huán)境設(shè)施的改造有自己的想法,我們應(yīng)該充分發(fā)揮自己的能動性,積極聽取,積極研究,博采眾長。
4結(jié)語
進行城市的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,應(yīng)該把市民的所需所想放在首要位置,真正發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)的問題,幫助市民環(huán)節(jié)各種壓力,使市民更夠在新型的環(huán)境藝術(shù)的園地生活得更加美好。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇二
摘要：石油被稱為“工業(yè)的血液”，為各個行業(yè)的發(fā)展提供了重要動力。但是由于國內(nèi)石油資源分布不均勻，需要通過石油運輸?shù)姆绞?，滿足各地區(qū)的石油使用需求。在各類石油運輸方式中，管道運輸具有成本低、占地少、運輸量大、安全可靠等諸多優(yōu)點，尤其適用于石油的長距離運輸。石油管道工程建設(shè)是開展石油管道運輸?shù)囊豁椈緱l件。因此，必須要通過嚴(yán)格的工程質(zhì)量控制和提高建設(shè)技術(shù)水平，保障石油管道運輸?shù)姆€(wěn)定、持續(xù)和安全。
關(guān)鍵詞：石油管道；建設(shè)水平；存在問題；優(yōu)化策略
石油管道工程與其他一般性的工程項目相比，考慮到石油本身具有一定的危險性和污染性，因此對工程建設(shè)質(zhì)量也提出了更為嚴(yán)格的要求。文章首先對石油管道工程項目建設(shè)的重要性進行了分析，隨后指出了現(xiàn)階段工程項目建設(shè)中常見的一些質(zhì)量問題，最后結(jié)合工作實際，分別從技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備優(yōu)化、強化管理、人員培訓(xùn)四個方面，提出了優(yōu)化石油管道工程建設(shè)的可行性策略。
1石油管道工程建設(shè)的重要性分析
現(xiàn)階段，石油運輸主要有五種方式，除了管道運輸外，還有鐵路、公路、航空和水路四種。與其他四種運輸方式相比，石油的管道運輸具有諸多優(yōu)勢，這也進一步凸顯了開展石油管道工程建設(shè)的重要性。
1.1保證了石油運輸安全
石油的主要成分是烴類物質(zhì)，具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性。管道運輸一方面是密封性好，不容易出現(xiàn)石油泄露，保證了石油運輸?shù)陌踩?；另一方面，石油本身還是一種污染性極強的物質(zhì)，無論是油氣揮發(fā)還是直接泄露到自然環(huán)境中，都會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。而管道運輸?shù)墓收下适俏宸N主要運輸方式中最低的一種，因此石油管道工程的建設(shè)，對于保護生態(tài)環(huán)境也有一定作用。
1.2成本低，經(jīng)濟效益好
在石油運輸中，運輸成本是必須要考慮的問題之一。僅從成本上看，水路運輸成本最低，管道運輸次之。但是水路運輸?shù)乃俣容^慢，難以滿足日益增長的用油需求。而管道運輸則可以實現(xiàn)全天候、不間斷的時候輸送，只要油田不停的生產(chǎn)，就能夠提供源源不斷的石油，保證了各個行業(yè)正常的發(fā)展需要。因此，綜合成本投入和經(jīng)濟回報來看，石油管道運輸?shù)慕?jīng)濟效益最好，這就為開展石油管道工程建設(shè)提供了支持。
2現(xiàn)階段石油管道工程建設(shè)存在的問題
近年來，我國石油管道建設(shè)水平取得了顯著提升，尤其是通過建設(shè)一些大型跨國石油管道（中哈石油管道、中緬石油管道等），積累了豐富的石油管道建設(shè)經(jīng)驗。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，由于各地區(qū)地質(zhì)環(huán)境、施工條件、管理制度等方面因素的影響，導(dǎo)致石油管道工程在建設(shè)過程中也面臨著諸多問題，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來了負(fù)面影響。
2.1地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)難度較大
石油管道工程的跨地面積往往較大，其中可能會遇到多種不同類型的復(fù)雜地質(zhì)，包括斷崖、山地、河流等。在前期工程規(guī)劃設(shè)計時，如果設(shè)計人員沒有開展詳細(xì)的實地勘測和資料收集，很有可能給石油管道工程的選線、敷設(shè)帶來困難，不僅會影響到后期工程建設(shè)的正常開展，造成工期延誤，而且很難保證工程建設(shè)質(zhì)量。尤其是在一些地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地段，即便是采取了有效的加固措施，后期在遇到地震災(zāi)害、泥石流災(zāi)害時，也會給石油管道工程造成一定影響，嚴(yán)重情況下還會導(dǎo)致管道破裂、石油泄露。
2.2管道自身質(zhì)量和施工技術(shù)不達標(biāo)
首先，石油管道工程建設(shè)中會使用到大量的管道材料，建設(shè)企業(yè)在進行材料采購時，不可能對每個管道都進行一次質(zhì)量檢驗，而是采用隨機抽檢的方式，通過樣品檢測結(jié)果代表該批次管道材料的整體質(zhì)量。這樣一來，同一批次管道中，不可避免會存在少部分質(zhì)量不達標(biāo)的管道，一旦投入使用，后期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。其次，石油管道工程建設(shè)具有流動性，由于現(xiàn)場施工條件復(fù)雜，部分管道材料在運輸、搬運過程中可能會因為碰撞、擠壓出現(xiàn)質(zhì)量問題。最后，建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)不達標(biāo)或是質(zhì)量控制意識不足，導(dǎo)致管道安裝質(zhì)量不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，或是管道接口處密封性不好等，都會給石油管道工程建設(shè)帶來影響。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇三
智慧城市是把物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)這些信息網(wǎng)通有機結(jié)合在一起，由數(shù)據(jù)當(dāng)作城市重點要素，從而達到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)于管理，還有生活方面的智能化目標(biāo)。其核心理念就是以人為本，注重經(jīng)濟和社會以及環(huán)境這三者的共同發(fā)展。還包含政務(wù)和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些功能，智慧政務(wù)指的是政府應(yīng)用信息通信這項技術(shù)，完善組織構(gòu)造和運行制度，解決各個部門之間信息孤島這種情況，促使管理和服務(wù)都能夠網(wǎng)絡(luò)化，從而不斷提升工作的質(zhì)量和效率。因此，下面將對智慧城市建設(shè)與發(fā)展趨勢深入分析。
一、智慧城市建設(shè)
我們能夠發(fā)現(xiàn)，智慧城市構(gòu)建主要包含六種主要的內(nèi)容，重點包含云計算數(shù)據(jù)核心和基礎(chǔ)通信與終端以及運用系統(tǒng)，還有物聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)支持平臺。
（一）云計算數(shù)據(jù)核心
云計算數(shù)據(jù)核心屬于承載和智慧化的運用，組成多個支持功能的中心基本設(shè)施，一方面承載多種物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合等一系列的數(shù)據(jù)，最主要的是承載用戶行為數(shù)據(jù)，組成智慧化運用的重點能力。
（二）基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)
基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)包含寬帶連接和承載，還有傳輸這些有限寬帶網(wǎng)絡(luò)。例如，4g蜂窩和通信網(wǎng)絡(luò)，還有無線wifi全覆蓋。
（三）終端
這里所說的終端包含電話和電視以及物聯(lián)網(wǎng)等終端等。
（四）業(yè)務(wù)支持平臺
支持多種智慧化運用的業(yè)務(wù)，包含訂單和用戶以及服務(wù)方面的管理，還有多種基礎(chǔ)能力支持，例如，數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)管理運用系統(tǒng)等等。
（五）物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng)傳送和聚集，還有信息收集和保存以及預(yù)處理這些系統(tǒng)。
（六）經(jīng)典應(yīng)用系統(tǒng)
經(jīng)典應(yīng)用系統(tǒng)重點包含多種應(yīng)用系統(tǒng)，例如，管理和一卡通以及監(jiān)控和三網(wǎng)融合這些應(yīng)用，還有智能物流。對其進行簡單的概括，可以將云計算數(shù)據(jù)核心當(dāng)做重點，由物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作觸角，由wifi和4g無線全覆蓋和摜蛋通信當(dāng)做快速信息路徑，建設(shè)智慧城市區(qū)域。智慧城市當(dāng)中基本設(shè)備的繼承重點分成基本設(shè)備層和感知層以及網(wǎng)絡(luò)層，還有平臺層和實際運用層。將感應(yīng)器放到電網(wǎng)和鐵路以及橋梁和隧道，還有公路與供水等多種物體當(dāng)中，同時被泛在連接，構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)。利用感知層，把不一樣環(huán)境下感應(yīng)器匯聚到智慧城市信息處理構(gòu)成架構(gòu)，依靠公共通信網(wǎng)絡(luò)，由數(shù)據(jù)行當(dāng)作中心，經(jīng)過多連接終端，完成泛在接入，面對服務(wù)端到端體系架構(gòu)。
二、智慧城市發(fā)展趨勢
智慧城市在經(jīng)營以及服務(wù)的過程中當(dāng)中，存在幾個重點要素，分別是政府，在智慧城市建設(shè)中扮演著經(jīng)營方和服務(wù)提供方的角色，云計算個基本設(shè)備服務(wù)提供方和云計算運用服務(wù)提供方，保證智慧城市能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展，一定要堅持上面這四個重點，云計算基本設(shè)備服務(wù)提供商家和云計算運用服務(wù)提供商家，可以思維一體，一起促進集中化和集約化以及規(guī)?；蛣?chuàng)新型的智慧城市良好生態(tài)環(huán)境。
（一）政府
政府屬于智慧城市帶頭機構(gòu)，一定要擁有智慧城市建設(shè)和運用還有服務(wù)進程進行暗度管理以及改進和綜合多想應(yīng)用，構(gòu)成城市整體有序發(fā)展的合力。
（二）經(jīng)營方與服務(wù)方
我們可以知道，由于社會信息化運用不斷深入發(fā)展，信息通信服務(wù)想要進一步發(fā)展和提高，必須要對應(yīng)用方面加以創(chuàng)新，使運營更加穩(wěn)定，提升平臺的開放程度和服務(wù)質(zhì)量，做到資源上的共享，對于智慧城市進行有效的監(jiān)督管理，一定要擁有有力地智慧城市經(jīng)營和服務(wù)方，實際上也是智慧城市的實施者，主要的工作就是帶頭實施，總體規(guī)劃，確保運營的安全程度和服務(wù)質(zhì)量，還有服務(wù)延伸和需要采集這些。
（三）云計算基本設(shè)備服務(wù)提供方
重點注重于投資規(guī)模化建設(shè)，改進運營和服務(wù)的質(zhì)量，確保按照制度做事，嚴(yán)格按照流程進行，構(gòu)建完善的安全信息以及監(jiān)督管理方式。
（四）云計算運用服務(wù)提供者
云計算運用服務(wù)提供者必須要提供具有創(chuàng)新性和開放性，還有共享性的云計算運用服務(wù)以及行業(yè)運用服務(wù)。
（五）多方面協(xié)同
政府方面一定要提高多種政策之間的銜接與協(xié)同，構(gòu)成政策體系，智慧城市正常進行關(guān)系到多個行業(yè)，各個主管部門必要制定相應(yīng)的行標(biāo)和規(guī)定，不斷加強其協(xié)同性。目前信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的程度還不是很高，還要進一步提高信息之間的融合。
（六）技術(shù)人才
云計算行業(yè)這個行業(yè)正在不斷快速的增長，這種快速的增長促使云計算工作在進行中遇到的.最大問題就是缺少相應(yīng)的人才，人才不足將會限制云計算的發(fā)展，因此，未來我國應(yīng)該培養(yǎng)更多云計算方面的高素質(zhì)人才。
（七）安全模式與用戶慣性
云計算安全方面的問題屬于云計是商業(yè)發(fā)展當(dāng)中核心的問題，因為云是對外不透明，其服務(wù)提供在業(yè)務(wù)方面并沒有進行仔細(xì)的說明，怎樣在內(nèi)部it支持中為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全可靠，數(shù)據(jù)分離這是對于云計算造成影響的核心因素，并且用戶習(xí)慣還不是十分成熟，必須要加強這方面的培養(yǎng)。
三、結(jié)束語
通過本文對智慧城市建設(shè)與發(fā)展趨勢的進一步分析與闡述，使我們了解到由于我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正在持續(xù)發(fā)展，人們居住環(huán)境和資源以及能源，還有城市運轉(zhuǎn)這些問題慢慢暴露出來，以往基本設(shè)施以及城市管理方法根本沒有辦法合理解決城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列新問題。由物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)和與計算這些新的信息通訊技術(shù)當(dāng)作核心的智慧城市建設(shè)是對應(yīng)上面問題的解決方式。并且智慧城市擁有智慧政務(wù)和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些根本功能。因此，希望通過本文的闡述能夠給智慧城市建設(shè)和未來發(fā)展提供一定的參考和幫助。
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇四
以來，隨著我國買方市場格局的確立，市場需求對經(jīng)濟發(fā)展的影響力不斷增強，資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展遭遇巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為不同發(fā)展基礎(chǔ)的城市紛紛面臨不同程度而又必經(jīng)的艱苦抉擇，諸如如何實現(xiàn)從資源供給型經(jīng)濟向市場導(dǎo)向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，如何推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、快速、高效調(diào)整，如何適應(yīng)瞬息萬變的市場需求培育新的經(jīng)濟增長點，以及如何增強綜合經(jīng)濟實力和核心競爭力等等，從而實現(xiàn)以提升財政收支能力為中心的可持續(xù)發(fā)展。但所有這些，隨機抽選一項，都是復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。探尋資源型城市經(jīng)濟發(fā)展之路，逐步形成具有綜合競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局，時間緊迫，任務(wù)艱巨。
設(shè)立于1950年的邯鄲市峰峰礦區(qū)地處冀南，因盛產(chǎn)煤炭、陶瓷、建材而一直享有“煤海、瓷都、建材城”之稱，并曾因在冀魯豫區(qū)域發(fā)展中的獨特地位和巨大經(jīng)濟貢獻而被譽為“冀南大地上的一顆明珠”。與全國眾多老工業(yè)基地一樣，峰峰礦區(qū)也自19以來面對內(nèi)需不足、資源衰竭關(guān)井壓產(chǎn)、大批職工下崗的綜合考驗。在此情況下，礦區(qū)區(qū)委、政府沒有退縮，積極探索加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路、新方法和新途徑，初步探索出了一條行之有效、特色鮮明的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”道路。，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成60.7億元，其中區(qū)屬三次產(chǎn)業(yè)增加值完成37.9億元，比上年增長9.8%；財政收入完成3.33億元，其中地方財政收入1.41億元，比上年增長9.2%；地方固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，比上年增長23.2%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3428.5和5630元。，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值將比上年增長10%，地方財政收入增長4.2%，固定資產(chǎn)投資增長5.8%，農(nóng)民人均純收入則可望增長3%以上。
總結(jié)和研究峰峰礦區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型歷程，將對正確認(rèn)識和把握資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展提供不少有益的啟示和借鑒。
一、峰峰礦區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景、舉措與成效
（一）總體背景
峰峰礦區(qū)作為河北省最為典型的資源型經(jīng)濟類型之一，幾乎“先天”注定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單一化、初級化甚至剛性化，隨之而來的必將是一系列經(jīng)濟能否得以持續(xù)發(fā)展的困難和問題。
在礦區(qū)，煤炭、建材、冶金、陶瓷等行業(yè)產(chǎn)值比重曾經(jīng)一度高達80%，占據(jù)礦區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，僅煤炭、建材兩項產(chǎn)值就達44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的65%。近來，煤炭及煉焦行業(yè)產(chǎn)值大約增加4個百分點、建材為3.5個百分點，而陶瓷、機械、電子、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)比重急劇下降，資源型經(jīng)濟色彩越加濃厚，能源重化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特性越加堅挺，全區(qū)9個鎮(zhèn)中有7個鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同。從而導(dǎo)致了礦區(qū)低效化、高耗型經(jīng)濟發(fā)展的剛性模式，社會各界力量對資源的開發(fā)利用進入掠奪性階段，最為瘋狂的景象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯遍地開發(fā)，最多時竟達600余家，資源損耗與環(huán)境代價“相輔相成、齊頭并進”，資本積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力受到嚴(yán)重制約，礦區(qū)經(jīng)濟效益低于全國平均水平，獨立核算工業(yè)企業(yè)每百元實現(xiàn)利稅僅為全國平均水平的80%，后續(xù)發(fā)展能力被大大削弱。
（二）應(yīng)對策略
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，峰峰礦區(qū)區(qū)委、政府適時確定并實施了“圍繞一個中心、營造兩個環(huán)境、實施三個創(chuàng)新、促進四個轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。一個中心是“促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，兩個環(huán)境是“促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)外軟硬環(huán)境”，三個創(chuàng)新是“思維、機制和科技創(chuàng)新”，四個轉(zhuǎn)變是“地下變地上、短線變長線、官辦變民辦和低檔變高檔”。戰(zhàn)略的支點則選擇為城鎮(zhèn)化建設(shè)、放手發(fā)展民營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.“城建帶動”。從年底初開始，峰峰城建艱難起步，依靠最初的5000萬元資金，以經(jīng)營城市理念，通過修建道路——土地增值——中心地段出售的良性循環(huán)方式，至今累計投入7億多元，完成了舊城改造、社區(qū)建設(shè)、中心廣場、煤氣暖氣擴容、主題公園建設(shè)、城區(qū)景區(qū)綠化等多項重大工程，特別是綠化工程，僅20元寶山植林就完成103萬株，城區(qū)綠地面積6萬平方米，人均7平米，森林覆蓋率達到了36%，獲得了經(jīng)濟和社會效益雙豐收。一方面，帶動了全區(qū)建筑材料、交通運輸、生活服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長3個百分點，有近7萬人從中獲得經(jīng)濟收益；另一方面，通過大刀闊斧的城市建設(shè)，促進了整體環(huán)境硬條件的改善和社會環(huán)保意識的全面增強，還為廣大居民提供了豐富業(yè)余文化生活的有效載體。
2.“公退民進”。根據(jù)礦區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，區(qū)委、政府提出并實行了“做好四個加減法，落實三個一批，幫助民企繞過兩個坎兒，促進民氣走優(yōu)走強”的新思路。做好四個加減法，即“在思想認(rèn)識上民營經(jīng)濟成分增加點尊重、減少點偏見，在營造環(huán)境上增加點服務(wù)、減少點負(fù)擔(dān)，在發(fā)展套路上增加點扶助、減少點放任，在組織領(lǐng)導(dǎo)上增加點實招、減少點虛策”；落實三個一批，即“在國有集體企業(yè)改制中嫁接改造一批、在全區(qū)民營企業(yè)中擇優(yōu)扶持壯大一批、通過改善環(huán)境積極引進一批”；繞過兩個坎兒，即“幫助民營經(jīng)濟解決土地受讓、市場準(zhǔn)入尤其是低成本融資問題”。在此指導(dǎo)思想和政策措施下，三年多來全區(qū)個體工商戶已發(fā)展到3.3萬戶，從業(yè)人員5.9萬人，資產(chǎn)總額4.3億元，營業(yè)收入7.9億元，民營企業(yè)也由不足200家發(fā)展為目前的520余家，從業(yè)人員已超過1萬名。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。1997年前后，由于駐區(qū)大中型企業(yè)在改制中大量清退農(nóng)民工，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開工不足、小煤礦關(guān)井壓產(chǎn)，部分農(nóng)民收入增長開始減緩。針對一情況，區(qū)委、政府實施了“332”工程，即抓好圍繞市場需求拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開展增值加工，圍繞“三農(nóng)”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞開發(fā)等三項工作；建好項目策劃、技術(shù)扶助、信息服務(wù)三個中心；達到促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和促進農(nóng)民增收兩個目標(biāo)。經(jīng)過短短幾年的實際運作，礦區(qū)農(nóng)民開發(fā)出速凍野菜、方便配菜、梨棗、寒羊、瘦肉豬等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品。
（三）運行成效
1.農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)種植型向種、養(yǎng)、加效益型的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖方面，以種豬繁育基地建設(shè)及各鎮(zhèn)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)為切入點，以飼料配套體系和防疫服務(wù)體系建設(shè)為關(guān)聯(lián)點，以雨潤集團峰峰生豬屠宰及增值加工和村鎮(zhèn)肉類特色加工項目建設(shè)為增長點，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”為基本特征、覆蓋全區(qū)農(nóng)村廣大地域的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條；種植方面，以萬畝鮮果基地建設(shè)為其惡如點，以反季瓜果、中藥材、油葵等高效作物的引進、示范、推廣為關(guān)聯(lián)點，以果蔬及野生食物資源深加工為增長點，形成了“品種引進+示范推廣+增值加工”為基本特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。
2.工業(yè)實現(xiàn)了由資源型向科技、名優(yōu)、新特型的轉(zhuǎn)變。陶瓷行業(yè)，以邯鄲電磁廠技能改造為切入點，以駐區(qū)各陶瓷生產(chǎn)燒成技術(shù)改造工程和彭城鎮(zhèn)陶瓷市場建設(shè)為關(guān)聯(lián)點，以藝術(shù)瓷、仿古瓷、微波爐專用瓷和高檔砂鍋等瓷種的開發(fā)和擴能為增長點，增強與邯鄲陶瓷公司的合作與聯(lián)合，形成了以電瓷求突破、建筑瓷和白瓷為骨干、藝術(shù)瓷創(chuàng)特色的簇型產(chǎn)業(yè)鏈條；建材行業(yè)，以粉煤灰利用示范工程為切入點，以推進墻體材料改革、推廣煤矸石及粉煤灰燒結(jié)磚為關(guān)聯(lián)點，以發(fā)展特種水泥、發(fā)展新型建材為增長點，增強與太行集團的合作與聯(lián)合，形成了傳統(tǒng)建材與新型建材共存的互補型產(chǎn)業(yè)鏈條。
長期以來，資源依托成為我國資源型城市經(jīng)濟最具普遍意義的基本特征。從峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程來看，其資源主線在眾多的資源型城市經(jīng)濟類型當(dāng)中具有一定的代表性和典型意義。
（一）資源型城市經(jīng)濟的生成原因
1.經(jīng)濟體制產(chǎn)生的慣性作用。資源型經(jīng)濟帶有計劃體制的深刻烙印。峰峰資源型經(jīng)濟主要是緣于全國能源需求和國家投資而建立并演進的，其所有制結(jié)構(gòu)帶有明顯的公有制偏好，國有企業(yè)占據(jù)主體，其他所有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，市場化程度明顯偏低。資源型地區(qū)與加工型地區(qū)形成的不合理的分工體系，具有強大的歷史慣性。
2.投資領(lǐng)域的相對傾斜。建國以來，國家對于峰峰的投資主要集中于能源原材料工業(yè)領(lǐng)域，而輕工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所占比重甚低。峰峰礦區(qū)在“六五”、“七五”、“八五”時期，采掘業(yè)和原材料工業(yè)在全區(qū)基本建設(shè)總投資中的比重分別達到50%、65%和60%。在資金的強力推動下，資源型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和高度專業(yè)化的生產(chǎn)部門，雖然一直試圖調(diào)整這種偏重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但是由于資源型產(chǎn)品比較利益低，資本積累能力弱，難以及時進行設(shè)備、工藝改造，更無力投資于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只能被迫或無奈地沿襲著現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的經(jīng)營方式進行簡單再生產(chǎn)。
3.經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的側(cè)重。在相當(dāng)長的一段時期，我國基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，能源、原材料一直屬于短線產(chǎn)品，長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。為此，國家提出了“大、中、小一起上”、“有水快流”等能源開發(fā)政策，以期加快能源工業(yè)的發(fā)展。在峰峰礦區(qū)，受財政、投資、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿的激勵和影響，各類煤炭、鑄造、冶煉、煉焦建材等產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯、土法煉焦、小高爐等遍地開花。在這種政策的傾斜支持和強力引導(dǎo)下，雖然暫時緩解了能源、原材料的供應(yīng)緊張局面，資源型區(qū)域的經(jīng)濟取得了較快的增長，但也帶來了經(jīng)濟要素整體配置劣化，出現(xiàn)了資源型產(chǎn)業(yè)小型化、低效化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境破壞等諸多問題。
4.思想觀念保守化與思維方式剛性化。思維觀念落后是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要障礙之一。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式作用下，資源型地區(qū)形成了依靠礦產(chǎn)資源、依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、依靠現(xiàn)有市場的思維慣性。各級地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營者往往把開發(fā)項目局限在本地現(xiàn)有資源的眼界內(nèi)，缺乏對市場需求趨勢的研究，“資源優(yōu)勢——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)品優(yōu)勢”成了一種思維定勢。產(chǎn)業(yè)開發(fā)躺在資源的懷抱中，經(jīng)濟發(fā)展單純拘泥于資源開發(fā)領(lǐng)域，資源型經(jīng)濟被固化、定格。這種發(fā)展模式不僅使區(qū)域貿(mào)易條件趨于惡化，更重要的是使產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了對市場導(dǎo)向的反應(yīng)能力，對新的、更具有需求彈性的市場機會反應(yīng)遲鈍、無能為力。在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著“有煤可依”、“無礦不富”的思維觀念，整個發(fā)展過程往往是圍繞著資源開發(fā)及初級加工來逐步展開的。
（二）資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的普遍癥結(jié)
在以上因素作用下，各資源型城市對資源特別是自然資源大多數(shù)最后都走入過度開發(fā)階段，隨之而來的各種區(qū)域經(jīng)濟病便開始顯現(xiàn)并對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同程度的反作用。
1.經(jīng)濟發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)與多重約束。在資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并存，且在這兩個領(lǐng)域之間存在相當(dāng)大的斷層。區(qū)域經(jīng)濟由于規(guī)模較小，比較封閉，內(nèi)部市場較為狹窄，受資源、市場、信息、資金、科技、管理水平、軟環(huán)境等多種因素的約束，經(jīng)濟發(fā)展動力不足，發(fā)展比較困難。
2.資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性。在區(qū)域內(nèi)部，由于各地對資源使用能力的不同，致使各地經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生一定差異，進而使得區(qū)域統(tǒng)一經(jīng)濟政策的制定與施行面對不同基礎(chǔ)與來自不同基礎(chǔ)上的反作用力，政策作用與效果往往難盡人意。
3.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的趨同性較為嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)趨同分為兩個層次，第一層次是高檔次產(chǎn)業(yè)的趨同，這種趨同從一個區(qū)域范圍觀察，屬于有競爭力產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，從市場需求的角度看是大有發(fā)展前景的，如果能夠形成“一縣一品、一鄉(xiāng)一品”，則就可以成為真正的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；第二層次是低檔產(chǎn)品的趨同，表現(xiàn)為低水平的重復(fù)建設(shè)和降低質(zhì)量、壓低價格的惡性競爭。從現(xiàn)實情況看，大多數(shù)區(qū)域尚未擺脫第二層次的困擾。
3.域內(nèi)不同利益主體的不良競爭明顯存在。當(dāng)一個較緊密區(qū)域內(nèi)不同利益主體將開拓市場需求作為協(xié)作基礎(chǔ)時，所遵循的發(fā)展機制是，共同開拓市場，一榮俱榮；但當(dāng)大家將資源開發(fā)視為競爭的主要載體和手段之際，往往會導(dǎo)致資源的掠奪性開發(fā)和惡性競爭，最終可能是兩敗俱傷。
（三）資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律
由于歷史、區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)達程度不同，各地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時，所采取的方法、手段是不盡相同的，有時甚至是迥然相異的，沒有現(xiàn)存的發(fā)展理論和模式可以直接套用，而必須根據(jù)各地具體情況，選擇不同的發(fā)展道路。換句話說，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，不創(chuàng)新就沒有希望，不趨同才有可能在優(yōu)勝劣汰的淘汰性競爭中獲得成長與壯大的一席之地。隨著資源開發(fā)型經(jīng)濟成長過程的告一段落，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展客觀上也存在橫向不趨同的必然定勢，對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素分析，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著一種特殊的傳導(dǎo)機制，即在市場的作用下，區(qū)域內(nèi)社會資源、人文資源更多地蘊含了區(qū)域未來支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然。受此類資源稟賦的影響，具體為傳統(tǒng)、血緣關(guān)系、文化、地理因素以及主體素質(zhì)的近似性，使得市場利益的'顯現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“相對集中”的關(guān)鍵誘導(dǎo)，高效益、高檔次、協(xié)作型、鏈條型的產(chǎn)業(yè)群就有了萌芽與成長的可能，而具有市場競爭規(guī)模又符合當(dāng)?shù)亍叭饲椤睂嶋H的高層次“一鄉(xiāng)一品、一縣一品”就有了充足的發(fā)展條件，區(qū)域內(nèi)縱向比較效益的發(fā)揮也就擁有了成熟的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟便由此“特色”獲得強勁的后發(fā)力。
另外，需要強調(diào)的是，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)模思維需要轉(zhuǎn)變，應(yīng)明確，低層次上的規(guī)模不等于特色，更不等于效益；片面追求數(shù)量和產(chǎn)值的規(guī)模最終只會帶來導(dǎo)引不力、喪失威信的惡果。
三、峰峰模式的啟示與借鑒
（一）思維沖擊波
1.觀念轉(zhuǎn)變是第一創(chuàng)新。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，峰峰礦區(qū)上下紛紛認(rèn)識到，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，資源的可續(xù)性并非完全局限于同一行業(yè)這一范疇。于是，在礦區(qū)目前已發(fā)展起利用廢棄工業(yè)場地興辦的5個萬頭豬場、30個千頭豬場以及300多個養(yǎng)殖大戶，20預(yù)計可使現(xiàn)存欄瘦肉型豬20萬頭，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50萬頭。彭城鎮(zhèn)張家樓煤礦被關(guān)停后，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)投資500萬元，利用煤礦閑置場地建起一座占地5000平方米的萬頭養(yǎng)豬場，實現(xiàn)年創(chuàng)銷售收入150萬元。峰峰礦區(qū)利用廢棄煤礦場地開展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的成功實踐告訴我們，觀念的轉(zhuǎn)變具有很強的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，要使經(jīng)濟獲得可持續(xù)性發(fā)展就必須首先轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。
2.思路決定出路。峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程表明，在思想觀念適時轉(zhuǎn)變的前提下，形成并不斷完善一以貫之的總體發(fā)展思路是激活區(qū)域經(jīng)濟的主要環(huán)節(jié)。由于各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、水平、產(chǎn)業(yè)集群的動力機制與特征、資源稟賦等方面客觀差異的存在，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時，必須時刻把思路研究放在重要位置，注意根據(jù)不斷變化的內(nèi)外形勢和自身的發(fā)展特點，堅持“邊實踐、邊檢驗、邊完善”的原則，提出科學(xué)、切實、可行、超前的戰(zhàn)略構(gòu)思。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育的基本原
則峰峰礦區(qū)的經(jīng)驗說明，在區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和培育上要盡量做到：
1.研究、把握并不斷提升各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的直接或間接的影響程度。如果產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就不能起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是把種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、和畜牧業(yè)的產(chǎn)品作為原料進行初步或深度的加工生產(chǎn)，具有較強的后方聯(lián)系，其發(fā)展還能帶動農(nóng)業(yè)機械、維修、能源、技術(shù)服務(wù)、儲藏、運輸銷售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造較多的附加值。
2.研究、把握并主動擴展市場容量。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循市場容量原則，要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場進行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上選擇目標(biāo)市場，未來的產(chǎn)品既要有現(xiàn)實的市場空間，也要有不斷遞增的發(fā)展空間。如近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致互相競爭資源、資金、市場的格局，這種同一市場空間上的競爭，必將使資金、技術(shù)先天不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利地位，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運用創(chuàng)新的眼光，找到適合自己發(fā)展的市場空間。
3.學(xué)會應(yīng)用需求彈性原理。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)選擇具有較高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)。需求收入彈性是指人們對某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求量的變動對收入變動的敏感程度。不同產(chǎn)品具有不同的需求收入彈性，需求收入彈性的大小表明不同產(chǎn)業(yè)潛在市場容量的大小。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)才能不斷擴大它的市場占有率，而這種產(chǎn)業(yè)往往代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向和趨勢。
（三）推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議
1.必須把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)放在首位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是各個產(chǎn)業(yè)部門在國民經(jīng)濟中相互之間質(zhì)的聯(lián)系和比例關(guān)系。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動兩個根本性轉(zhuǎn)變，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟發(fā)展的主線。只有把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理順，才能真正提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，才能進一步擴大內(nèi)需，也才能增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.必須抓好加快城市化進程這個關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點，具有功能城市化、規(guī)模小型化和與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的特點，在推進經(jīng)濟市場化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化進程中有著十分特殊的作用。必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城市化進程放在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，切實強化措施，抓緊抓好。在具體指導(dǎo)上，一是建立多元化投資機制。要建立以個人投資為主，政府、企業(yè)共同參與建設(shè)的投資機制，大膽將一些基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)推向市場。樹立大開放思想，以大開放促進大開發(fā)，確立市外、鎮(zhèn)外就是“外”的觀念，加大招商引資力度，極力營造“政府出政策、市場出資金”的引資效應(yīng)，建立綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。對城鎮(zhèn)土地可通過集體土地的轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式，積累建設(shè)資金。二是加大戶籍改革力度，吸引農(nóng)村人員進入小城鎮(zhèn)招商辦企業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口。三是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。建制鎮(zhèn)要研究自己的興鎮(zhèn)支柱是什么，產(chǎn)業(yè)重點在哪里。根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢培育發(fā)展一批商貿(mào)型、旅游型、工業(yè)型小城鎮(zhèn)，推進全縣城市化及城鄉(xiāng)一體化進程。四是堅持高起點、高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。
3.以農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工為重點，建設(shè)大規(guī)模、高水平的產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展專、精、特產(chǎn)業(yè)化群，推進農(nóng)村工業(yè)化。新一輪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一次全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整。在調(diào)整的著眼點上，要由過去簡單的適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；在調(diào)整范圍上，要由過去單純的農(nóng)業(yè)調(diào)整向整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變；在調(diào)整的重點上，要由過去的整體推進向重點突破轉(zhuǎn)移，不求其全，但求其特；在調(diào)整的方法上，要由過去行政命令向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，尊重農(nóng)民意愿，尊重經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，通過市場信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。
4.以區(qū)域現(xiàn)代化總攬區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局。要把提升區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，全面提高區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域人民生活現(xiàn)代化，作為實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。要確立經(jīng)營區(qū)域經(jīng)濟的新理念，經(jīng)營理念增強與經(jīng)營思路的不斷創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，各級政府要及時轉(zhuǎn)變職能，增強規(guī)劃、服務(wù)和經(jīng)營意識。
5.采取適當(dāng)舉措，適時適度地促進產(chǎn)業(yè)適度聚集。產(chǎn)業(yè)聚集又稱產(chǎn)業(yè)簇群是某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量集聚于某一特定地區(qū)，形成一個穩(wěn)定、持續(xù)、有較高創(chuàng)造力和生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)群體。合理的產(chǎn)業(yè)聚集是構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗看，促進產(chǎn)業(yè)聚集的措施在于培育“三力”，一是充分發(fā)揮自然優(yōu)勢。自然優(yōu)勢的含義相當(dāng)廣泛，不但包括自然資源和自然環(huán)境等各方面的優(yōu)勢，還包括兩者的組合優(yōu)勢以及自然形成的社會經(jīng)濟資源優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮區(qū)域的外溢聚集力。外溢聚集即某一廠商的建成將降低其他廠商的成本或提高他們的競爭力的現(xiàn)象。三是人文聚集力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這種聚集的基本動力來自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力，如血緣、親緣、地緣關(guān)系乃至社會信用環(huán)境等。對于一個具體的產(chǎn)業(yè)聚集而言，上述三類聚集力可以是獨立作用，也可以是綜合作用。一旦產(chǎn)業(yè)群體開始形成，就會出現(xiàn)一個自我強化的良性循環(huán)，尤其是當(dāng)?shù)卣С謶B(tài)度和地方競爭富有活力時將更是如此。
6.尋求區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的省級政策突破。區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開有關(guān)上級的支持。在當(dāng)前各級綜合經(jīng)濟實力都不是很充裕的情況下，可行的路徑是集中精力重點突破?？梢钥紤]，成立河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)首批重點扶持區(qū)域的選擇與論證，確定重點發(fā)展區(qū)域后，再協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在項目、資金、技術(shù)、人才等方面實行“特殊照顧”，發(fā)揮“眾人拾柴火焰高”的能量聚積效應(yīng)，相對加速該類區(qū)域的跨越式發(fā)展步伐，待其擁有一定實力后，繼而選擇并扶持下一批重點區(qū)域，最終通過全省經(jīng)濟構(gòu)成的量變，達到全省經(jīng)濟整體質(zhì)量質(zhì)變的目標(biāo)。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇五
在園林城市的發(fā)展建設(shè)中，要有一個基本的建設(shè)理念，例如，城市中的綠色花園和花園中里的城市是不相同的。在發(fā)展建設(shè)過程中，總結(jié)經(jīng)驗，做好園林城市的建設(shè)項目規(guī)劃，從城市的長遠(yuǎn)利益發(fā)展，讓人們感覺到就像是在花園中建設(shè)了一座城市。在城市建設(shè)的前期，相關(guān)建設(shè)部門就應(yīng)該積極發(fā)展城市園林建設(shè)項目，大力進行推廣，讓城市的綠化項目能夠配合城市現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)，提高城市的經(jīng)濟效益。
3.1規(guī)范化的建設(shè)模式
園林城市的發(fā)展建設(shè)，應(yīng)從城市的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)管理和物質(zhì)種植等方面，根據(jù)國家相關(guān)的法律政策進行，使其能夠更加規(guī)范化的運作，同時完善相關(guān)的施工條例和管理制度，施工單位要在國家相關(guān)部門的監(jiān)督下進行，確保施工的質(zhì)量能夠符合城市園林建設(shè)的要求。明確園林綠化面積的大小，屬于商業(yè)性質(zhì)還是公益性質(zhì)，對服務(wù)的內(nèi)容和要求進行具體的劃分，在內(nèi)容和設(shè)施上做到統(tǒng)一的規(guī)劃管理[4]。對城市周邊的綠化建設(shè)要圍繞整個城市綠化主題來進行，使兩者相呼應(yīng)稱。合理利用廢棄的荒地，形成以城市中心向周圍擴展的綠化環(huán)境。對周邊荒地綠化設(shè)計的形式進行定位，深化綠地建設(shè)的風(fēng)格，增加綠地面積，進一步形成從園林城市向周邊延伸的綠化形式，制定好實施的步驟，使每項綠化施工都能夠有所依據(jù)，真正體現(xiàn)園林城市的核心思想。在園林綠化施工中，施工部門要做好施工的技術(shù)和經(jīng)濟管理，有嚴(yán)格的施工操作規(guī)程和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工建設(shè)完成后，從管理到維護方面能夠明確責(zé)任，保障園林綠化能夠在城市中得到完全體現(xiàn)。環(huán)衛(wèi)部門要做好城市的環(huán)境衛(wèi)生工作，保障城市的環(huán)境干凈和綠化優(yōu)美，使園林城市能夠成為一個綠色之都，無論在何時何地都能夠體會到城市綠色的優(yōu)美環(huán)境。
3.2專業(yè)化的建設(shè)模式
安排專業(yè)的技術(shù)人員進行規(guī)劃管理，確保園林建設(shè)施工的每個環(huán)節(jié)都能夠得到保障，從根本上保障園林建設(shè)的質(zhì)量。同時，對城市園林公園的建設(shè)，要深刻體現(xiàn)出城市綠化的主題和城市的文化特色。在園林公園的設(shè)計中，可以體現(xiàn)出藝術(shù)的美學(xué)特點，利用立體空間的綠化效果和視覺藝術(shù)，加深公園的綠色布局，在園林的層次中分為近景、中景和遠(yuǎn)景，讓綠化的效果具有層次和虛實的美感。在中景中，作為景觀最主要的部分，施工單位可以種植立體綠化植物，植物配置中樹種、比例和色彩一定要有明顯的差異和變化。例如，綠化上層適宜栽植高大的樹種，一般以喬木為主；中層植物以選擇小喬木、灌木以及爬藤植物等為主；下層作為園林綠化最大的面積，通常會選擇草坪或草本花卉，對立體植物起到一定的襯托作用。3個層次之間按照空間的對比和組合，將植物的形狀、生長特性、數(shù)量進行聯(lián)系，形成一種相互對比、相互映襯的效果，展現(xiàn)出節(jié)奏和韻律的美感。同時，公園的主題綠化思想一定要體現(xiàn)出城市的文化內(nèi)涵，在公園里擺放觀賞石和建設(shè)傳統(tǒng)的仿古建筑，使公園在設(shè)計上獲得良好的觀賞效果，增加公園的綠化覆蓋率。在公園的景點景觀中，可以塑造當(dāng)?shù)卮硇詺v史人物的石像，深刻體現(xiàn)出城市的文化特色，增加市民的民族意識。要從種植、培育、園藝修剪等各項環(huán)節(jié)做好城市園林公園的綠化建設(shè)，加強園林城市的藝術(shù)和美感。
3.3社會化的建設(shè)模式
在園林城市建設(shè)過程中，除了加強城市環(huán)境的綠化外，還要以社會化的建設(shè)理念服務(wù)于城市市民，為人們提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)和城市環(huán)境，充分體現(xiàn)公益性的園林城市建設(shè)原則，讓人們積極參與和共同發(fā)展。加強城市綠化建設(shè)的規(guī)模和促進城市經(jīng)濟效益的提高，將城市的發(fā)展和城市的園林綠化融為一體。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇六
摘要：在我國城市發(fā)展建設(shè)中，城市環(huán)境問題日漸突出，引起了人們的普遍關(guān)注，園林城市建設(shè)能有效改善環(huán)境問題，實現(xiàn)城市的綠色經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加快城市文明建設(shè)步伐。本文通過對生態(tài)園林城市建設(shè)基本模式的探討，以期促進我國園林城市建設(shè)的發(fā)展步伐。
關(guān)鍵詞：園林城市；建設(shè)模式；分析
在城市現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，城市的自然環(huán)境和原有的植被遭到破壞，建筑工程的建設(shè)使得整個城市綠色面積越來越少，同時工廠的增多和化工業(yè)的發(fā)展，使城市的環(huán)境污染問題越加嚴(yán)重，城市的快速發(fā)展對城市環(huán)境帶來的負(fù)面影響引起了人們的廣泛關(guān)注。在城市建設(shè)中提出了“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展”的口號，在城市建設(shè)規(guī)劃中，出現(xiàn)了“生態(tài)城市、園林城市、山水城市”不同的發(fā)展模式。當(dāng)前，正在推廣發(fā)展園林城市建設(shè)模式，從而保護城市生態(tài)環(huán)境，讓城市發(fā)展和環(huán)境的保護相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
1園林城市的發(fā)展
園林城市的提出，有點類似于有著園林景觀的城市發(fā)展模式，它提出的基礎(chǔ)是我國在旅游城市建設(shè)中的“山水城市”。它們都是通過在城市中構(gòu)建園林來塑造城市景觀，使城市在建筑風(fēng)格上擁有綠色的美感[1]。建筑設(shè)計師和園林工程師對城市實施綠化建設(shè)，通過一磚一瓦、一花一草實現(xiàn)對城市的景觀塑造。同時，在城市園林規(guī)劃中融入中國文化，體現(xiàn)出我國建筑的風(fēng)情。國家積極推動城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的共同進步，同時，在國家相關(guān)政策中，參考國內(nèi)外園林城市建設(shè)發(fā)展和管理，開展創(chuàng)評國家“園林城市”活動，使得園林城市的建設(shè)逐步成為了城市形象和環(huán)境綠化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)部提出的《園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》中指出，園林城市要依托城市自然的山川地貌，考慮城市在園林建設(shè)中的規(guī)劃問題，做好綠化環(huán)境建設(shè)，讓綠色植物融入到城市的每個角落，同時它能夠有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，形成獨特的城市風(fēng)貌特色。
2園林城市模式發(fā)展相關(guān)的因素
2.1服務(wù)對象
在園林城市發(fā)展模式中，其服務(wù)的對象主要是人，必須圍繞人來建設(shè)發(fā)展。自然環(huán)境在人的生活中具有重要影響，其發(fā)展模式必須要能夠滿足人們自身生存的需要，同時實現(xiàn)人與自然和諧生存的理念?？梢园凑詹煌囊?guī)劃實施綠化建設(shè)，滿足人們社會活動的需求，愉悅?cè)说纳硇摹?.2完善城市園林綠化的配置因城市功能的需求，可以用城市的綠化建設(shè)來進行有效的防護。例如，在城市的防沙、防水土流失和防風(fēng)等情況下，可以大規(guī)模地建設(shè)綠色環(huán)境來改善城市的生態(tài)環(huán)境[2]。同時，在凈化城市空氣、緩解城市噪音、美化城市方面也能夠起到一定的作用，使城市的生態(tài)環(huán)境向著健康的方向發(fā)展。在園林城市的建設(shè)模式中，一定要有大量的綠色植物、草地、樹木，在視覺上能夠讓人們仿佛置身在鄉(xiāng)村的環(huán)境中。
2.3城市園林的規(guī)劃模式
在城市園林建設(shè)模式中，綠地與景觀規(guī)劃是發(fā)展城市園林的一項重要內(nèi)容，園林規(guī)劃已經(jīng)成為城市建設(shè)一個重要的戰(zhàn)略重點。規(guī)劃城市建設(shè)時，充分考慮城市綠地的生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護、發(fā)展城市資源和改善城市生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)的'重要任務(wù)，將園林規(guī)劃放在首要位置。同時，也要考慮到人們對景觀欣賞性的需求，以此提高城市品質(zhì)，提升城市品位，吸引更多的人來到這個城市，達到國務(wù)院提出的城鎮(zhèn)化率到達到60%的要求。在充分履行國家關(guān)于城市園林建設(shè)的相關(guān)規(guī)定上，建立科學(xué)完善、可持續(xù)發(fā)展的城市園林生態(tài)規(guī)劃管理模式，以保護城市生態(tài)環(huán)境和構(gòu)建綠色園林城市為重要工作，做好環(huán)境綠化工作，實現(xiàn)城市園林持續(xù)、良好、快速的發(fā)展。
2.4經(jīng)費
在城市園林規(guī)劃建設(shè)中，其涉及的城市因素較多，如城市可利用規(guī)劃用地、供水和相關(guān)政策等方面。在實際建設(shè)過程中，由于園林建設(shè)具有很強的公益性，資金問題常常得不到有效解決，一些地方單位在規(guī)劃設(shè)計時降低建設(shè)的費用或與實際的建設(shè)費用相差較大?？梢愿鶕?jù)綠地建設(shè)的屬地情況按照相關(guān)法律進行明確，以保障城市園林建設(shè)能夠得到經(jīng)費的支持[3]。具體的措施方面，城市整體性面貌的綠地建設(shè)項目，例如，城市建設(shè)公園、城市防護道路的綠化建設(shè)、城市道路和風(fēng)景區(qū)的綠化建設(shè)，這些綠化施工工程應(yīng)該由政府進行建設(shè)管理，建設(shè)經(jīng)費也應(yīng)由政府撥款。同時，在城市內(nèi)部單位附屬建設(shè)用地中的綠地建設(shè)，建設(shè)的經(jīng)濟費用應(yīng)該由單位和相關(guān)部門共同承擔(dān)。政府應(yīng)該鼓勵城市綠化建設(shè)項目的開展，并且采取一定的激勵措施，對相關(guān)單位進行補償。在商業(yè)用途上建設(shè)的綠地，具備一定的商業(yè)性質(zhì)，應(yīng)該按照市場的規(guī)定進行運作，由商家提供綠地建設(shè)的費用，但在綠地建設(shè)中應(yīng)有明確的使用年限。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇七
我國的資源型城市是在工業(yè)化進程中逐步形成，據(jù)國家發(fā)展與改革委員會研究報告顯示，我國現(xiàn)有資源型城市118座，土地總面積96萬km2，涉及總?cè)丝?.54億人。資源型城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著供應(yīng)能源和原材料的重要角色，全國的煤炭、石油、鋼材、金屬等許多工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件大都由資源型城市供應(yīng)。
我國資源型城市的形成及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑一般有兩種，一種是礦產(chǎn)資源的開發(fā)而形成城市，即礦產(chǎn)資源的開發(fā)促進了城市化進程，產(chǎn)生許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如平頂山、銅川、大慶、克拉瑪依、攀枝花等。另一類是城市化帶動礦產(chǎn)資源的開發(fā)，即隨著城市化進程，為了發(fā)展城市經(jīng)濟主動大力開發(fā)城市周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源，發(fā)展許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如徐州、邯鄲、鄂爾多斯等。這些資源型城市利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展重工業(yè)取得了較高的經(jīng)濟效益，但發(fā)展到現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)了許多問題，地方政府常常面臨兩難選擇。尤其從118座資源型城市的分布看，大部分都集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，東部沿海地區(qū)只有19座，如表1所示，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難于形成新的經(jīng)濟增長極。因此，研究資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
2資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府引導(dǎo)性發(fā)展戰(zhàn)略
計劃經(jīng)濟時期，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)展戰(zhàn)略到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，基本都屬于政府管轄范圍之內(nèi)。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，尤其西方新公共管理運動的興起后，對我國政府職能轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了積極影響，政府對市場干預(yù)行為大量減少。然而，目前許多資源型城市政府不知如何發(fā)揮自身的作用。面對日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府有時無從下手。原因可以從以下兩個方面分析：
2.1“市場失靈”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府的理論基礎(chǔ)
由于受西方自由主義和新自由主義經(jīng)濟思想的影響，西方普遍認(rèn)為政府應(yīng)充當(dāng)“守夜人”角色，市場無需政府任何干預(yù)。英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中最早提出了“看不見的手”這一比喻，意思就是追求自身利益的“經(jīng)濟人”在市場中活動，不自覺地受經(jīng)濟規(guī)律的支配，在追求自身利益最大化的同時實現(xiàn)了社會利益的最大化。因此，無需政府的任何干預(yù)，完備的市場機制就能夠自動調(diào)節(jié)供求，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。但是，人們也逐漸認(rèn)識到，市場機制自動實現(xiàn)最優(yōu)資源配置，需要具備嚴(yán)格的假定條件，這在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中是不具備的，因為市場機制存在著自身無法克服的缺陷，即“市場失靈”的存在，因此，政府對市場的干預(yù)是必要的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟的干預(yù)能夠解決市場經(jīng)濟自身的局限性和缺陷，從而更有效、更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)”。資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，政府可以通過引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使資源配置達到最高效率。
2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了政府實施引導(dǎo)性戰(zhàn)略的必要性
隨著我國的工業(yè)化，資源型城市紛紛興起了重工業(yè)發(fā)展的熱潮，逐步形成了金屬冶煉、煤炭開采、鋼材加工等資源型產(chǎn)業(yè)。然而發(fā)展到目前，由于受資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點，如資源高度依賴性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、資本密集性、技術(shù)創(chuàng)新等因素的制約，我國絕大部分資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著許多問題。
首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低下，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。資源型城市受計劃經(jīng)濟的因素較多，加上盲目追求數(shù)量上的擴張導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)一直停留在礦產(chǎn)資源的粗放式開采及初步簡單加工上。在我國118座資源型城市中，煤炭城市占53%；森工城市占18%；有色冶金城市占10%；石油城市占8%；黑色冶金城市占7%；其他城市占4%。大多資源型城市的第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重過大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直偏慢。包頭市第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為58.49%、鞍山市63.3%、大慶市88.15%、鶴崗市62.75%、克拉瑪依市87.49%等，都是典型面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的資源型城市。其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高耗能、高污染，生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值不高所帶來的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施清潔生產(chǎn)的壓力很大。面對資源型城市的資源浪費及環(huán)境污染問題，中央近幾年一直提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走清潔生產(chǎn)道路。然而由于資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點和城市基礎(chǔ)設(shè)施的限制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成本巨大，導(dǎo)致許多企業(yè)利潤下降而不愿意進一步投資，地方政府面臨著兩難選擇。最后，礦產(chǎn)資源的不可再生性及過度開發(fā)而產(chǎn)生的資源枯竭，嚴(yán)重影響資源型城市可持續(xù)發(fā)展。改革開放初期，許多資源型城市為了追求暫時的經(jīng)濟增長，盲目開發(fā)礦產(chǎn)資源，資源利用效率較低，面臨資源枯竭而帶來的許多社會問題。據(jù)統(tǒng)計，我國20世紀(jì)中期建設(shè)的國有礦山，有2/3已進入“老年期”，400座礦山即將閉坑，300萬下崗職工、1000萬職工家屬的生活受到影響。
3制定政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議
區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)的及時更替為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的更替需要戰(zhàn)略的長期引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期中，市場起著基礎(chǔ)性作用，政府起引導(dǎo)性作用才能順利更新產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)對自然資源的依賴大，更是需要政府提前從戰(zhàn)略高度規(guī)劃好本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)與以往不同，不是為了簡單追求經(jīng)濟總量的增大，而是為了協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和區(qū)域之間的.協(xié)調(diào)。引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)從地區(qū)資源情況出發(fā)，在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)國內(nèi)外市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定。
資源型城市因充分利用有限的自然資源實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，與非資源型城市有很大差別，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須遵循一定的規(guī)律?？茖W(xué)合理地制定資源型城市政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略至少包括現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)的確定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析、國內(nèi)外市場趨勢預(yù)測、產(chǎn)業(yè)與發(fā)展目標(biāo)的定位、確定政府引導(dǎo)性戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略等基本環(huán)節(jié)，如下圖所示：
3.1政府應(yīng)調(diào)查分析當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)擁有的礦產(chǎn)資源和發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)資源為加工對象，因此，只有地方政府準(zhǔn)確把握好當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的資源情況才能進行下一步的分析。這里的資源主要是指礦產(chǎn)資源，泛指由地質(zhì)作用形成于地殼中以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)形式存在，具有重要經(jīng)濟價值的自然資源。除了勘查這些礦產(chǎn)資源，政府還應(yīng)必須知道周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為發(fā)展集聚經(jīng)濟，避免重復(fù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.2對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境進行swot分析，把握本地區(qū)優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)
資源型城市政府應(yīng)根據(jù)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢及自身的發(fā)展情況，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進行swot分析，即政府應(yīng)知道本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)。這樣才能較準(zhǔn)確的定位一段時期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。資源型城市優(yōu)勢一般有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、原材料優(yōu)勢、土地資源和價格優(yōu)勢、大氣環(huán)境容量優(yōu)勢等；劣勢有技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、招商引資難度較大、鐵路運力緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生力量等；面臨著的機遇主要有西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇、東北老工業(yè)振興計劃機遇、全球金屬產(chǎn)品價格居高不下的機遇、東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇等；必須克服的挑戰(zhàn)有集聚經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸的挑戰(zhàn)、匯集周邊資源的挑戰(zhàn)、利用好周邊產(chǎn)業(yè)和市場的挑戰(zhàn)、搞好清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)等。各地方政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略前應(yīng)認(rèn)真分析本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，為制定引導(dǎo)性戰(zhàn)略提供依據(jù)。
3.3政府應(yīng)以市場為導(dǎo)向，分析把握國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢
政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略不同，前提條件必須是尊重市場發(fā)展規(guī)律。政府應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)只有較大的市場發(fā)展空間才能進一步發(fā)展，否則政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會有相反的效果。所以，分析國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢是不可缺少的環(huán)節(jié)。國內(nèi)市場主要以市場經(jīng)濟較發(fā)達的東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢為方向，預(yù)測大當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)市場發(fā)展趨勢，如原材料價格、產(chǎn)品市場供求情況、能源需求量等。同時，由于受經(jīng)濟全球化的影響，各國經(jīng)濟發(fā)展的相互競爭日益激烈，生產(chǎn)要素的流動性非常大。因此，政府也該注意國際市場的發(fā)展趨勢，應(yīng)知道發(fā)達國家原材料需求狀況、石油價格走勢等。
3.4準(zhǔn)確定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及目標(biāo)
政府應(yīng)在把握上述資源、環(huán)境、市場情況的基礎(chǔ)上，定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)的定位可以從戰(zhàn)略發(fā)展的高度確定，如“中國有色金屬冶煉基地”、“國際科技合金城”等；也可以從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容來確定，如三次產(chǎn)業(yè)的比重、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的確定等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)從短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長期目標(biāo)來確定，其中不僅包括產(chǎn)值目標(biāo)，還應(yīng)強調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)能為政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定直接基礎(chǔ)。
3.5實施引導(dǎo)性戰(zhàn)略過程中應(yīng)注意調(diào)整戰(zhàn)略
定位好產(chǎn)業(yè)及發(fā)展目標(biāo)后緊接著就是要確定并實施相應(yīng)的引導(dǎo)性戰(zhàn)略。為了應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度不確定性，政府應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略實施的實際情況，隨時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，這也正符合引導(dǎo)性戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵，即根據(jù)變化的環(huán)境而引導(dǎo)。如一定時期內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，隨后可能引導(dǎo)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組發(fā)展戰(zhàn)略等。也可能為了區(qū)域內(nèi)的平衡發(fā)展，實施區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，及時調(diào)整實施。
4結(jié)語
資源型城市政府作為地區(qū)礦產(chǎn)資源的管理者，應(yīng)該充分利用其資源優(yōu)勢，制定與外部環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這與企業(yè)制定自己發(fā)展戰(zhàn)略相似，同樣先在戰(zhàn)略環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)地區(qū)競爭優(yōu)勢，定位產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。只有這樣才能形成一個較有效的引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，否則戰(zhàn)略起不到引導(dǎo)的作用?，F(xiàn)實中有許多資源型城市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有達到預(yù)期的引導(dǎo)性效果，對城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。因此，政府應(yīng)該認(rèn)真反思產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程，探索更合理的制定思路。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇八
物聯(lián)網(wǎng)（the internet of things）是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義，物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思：其一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)；其二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”，是繼通信網(wǎng)之后的另一個萬億級市場。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項關(guān)鍵技術(shù)，傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)，在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色，并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領(lǐng)域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境，家電可以通過手機app控制與管理，身處千里之外，可以隨時隨地查看房屋狀況，甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物，完善的安防系統(tǒng)，讓您能夠隨時知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗戶可以自動關(guān)閉，而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的，而這一天，已經(jīng)到來。
當(dāng)然，還有智能物流與智能醫(yī)療，城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng)，對貨物進行全方位掃描與監(jiān)控，貨物運到哪，在那一輛車上，駕駛員是誰，還有多少分鐘到達，都可以通過手機app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮，各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭，人們不需要到醫(yī)院排隊掛號，在家就可以享受到醫(yī)療檢查，醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對人們的健康狀況做出判斷，并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端，在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看，方便醫(yī)生快速做出判斷。而這，不是將來，而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實現(xiàn)智慧城市，許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ)，城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域，打造智慧城市是一個復(fù)雜的過程，涵蓋各種關(guān)系和價值 鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系，整合多方需求，實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化，并通過設(shè)計融資、人才發(fā)展模式，助 力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇九
作為智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，城市科技公共服務(wù)體系的建設(shè)有著突出的地位。而郫縣是首批全國智慧城市試點之一，如何構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的科技公共服務(wù)體系至關(guān)重要。本文結(jié)合智慧城市的理論研究與建設(shè)實踐，提煉面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵，分析了智慧城市建設(shè)中的郫縣智能科技公共服務(wù)體系取得的成績和建設(shè)中存在的問題等現(xiàn)狀，并闡述相應(yīng)的對策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵
科技公共服務(wù)體系是圍繞科技公共服務(wù)供給的需要，所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的條件支持和服務(wù)系統(tǒng)，其中涵蓋了科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、科技管理服務(wù)等子系統(tǒng)，涉及到政府、高等院校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)及社會公眾等眾多主體，通過對公共科技資源的配置和利用，為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關(guān)科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務(wù)。
而面向智慧城市的科技公共服務(wù)是在智慧城市的環(huán)境下，針對智慧城市的科技公共需求特點，對原有科技公共服務(wù)的升級和拓展。
通過建設(shè)智慧城市科技公共服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)城市科技資源的全民共享，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，加速實現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標(biāo)，使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)的發(fā)展軌道，從而提高城市的科技公共服務(wù)水平、服務(wù)范圍和服務(wù)檔次，有力推進城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
(一)建設(shè)成績
一是郫縣為引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高校合作，充分發(fā)揮科研院所和高?？萍既瞬拧⒖萍汲晒木C合優(yōu)勢，促進高新技術(shù)成果在郫縣轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化，加速郫縣新的經(jīng)濟增長點的形成和發(fā)展，促進了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。二是郫縣建設(shè)了一批獨具本地特色的科技公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間，持續(xù)的科技投入加強了科技創(chuàng)新服務(wù)能力。財政科技投入和直接用于本級科技項目的專項資金持續(xù)增加，組織申報了多項各級科技項目，完成專利申請上千件。
(二)存在的問題
目前，郫縣的科技公共服務(wù)體系建設(shè)還存在以下兩個主要問題：一方面是科技公共服務(wù)體系自身建設(shè)有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實。
雖然郫縣有關(guān)管理部門制定了一些科技管理政策，但是政策的引導(dǎo)作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系有待進一步完善。
目前科技中介機構(gòu)服務(wù)水平的低下，不能有效滿足企業(yè)全方位服務(wù)的需求，科技創(chuàng)新服務(wù)供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢科技資源存在利用不夠或閑置浪費，大型科學(xué)儀器設(shè)備利用率低，對科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設(shè)的融合度不夠。一是智慧技術(shù)支持科技公共服務(wù)體系建設(shè)的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務(wù)平臺，但由于智慧技術(shù)的使用不足，導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺，難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務(wù)體系對于智慧城市建設(shè)提供的服務(wù)能力不足。
智慧城市的建設(shè)需要包括科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技管理等在內(nèi)的各種各樣的手段為建設(shè)智慧城市與維持其高效運行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，但目前科技公共服務(wù)體系在為智慧城市提供這些服務(wù)方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)的對策建議
為了推進智慧郫縣科技強縣的建設(shè)，需要加快科技公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善?；趯ζ洮F(xiàn)狀與問題的梳理，筆者認(rèn)為智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)可采取以下對策。
一是以智慧郫縣建設(shè)為契機，抓住智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)的良好環(huán)境，從硬件上完善科技公共服務(wù)體系的智慧化建設(shè)。同時要反思如何讓科技公共服務(wù)體系更好地服務(wù)于智慧郫縣的建設(shè)。
二是細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，郫縣政府部門應(yīng)繼續(xù)不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)法規(guī)政策的細(xì)則化，可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務(wù)投入，建立體系運行長效支持機制。加大各級政府在公共科技服務(wù)上的財政投入和專項資金投入，開拓多渠道并積極引導(dǎo)社會資金投入科技公共服務(wù)體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會積極投入科技公共服務(wù)的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)資源及各類社會資源。加強對智慧技術(shù)的使用，建設(shè)系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對信息和資源進行匯總和整合，促進資源服務(wù)平臺之間的交流、共享、互動。繼續(xù)加大對當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺的扶持，建立科技成果轉(zhuǎn)化的資源服務(wù)保障機制。進一步加大對社會資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
科技公共服務(wù)的建設(shè)僅靠政府力量是有限的，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，加大資源整合力度，推動科技公共服務(wù)體系的進一步完善，充分利用企業(yè)資金和社會資金，推動科技公共服務(wù)體系的建設(shè)，尋找政府部門與企業(yè)及其他社會力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強科技人才培養(yǎng)，提高對智慧郫縣建設(shè)和體系建設(shè)的支撐能力。一方面要進一步完善人才激勵政策，研究制定鼓勵和促進高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵措施;加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度，重點引進掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次科技人員來郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)(平臺);強化各類科技計劃對人才培養(yǎng)的導(dǎo)向，形成體系建設(shè)與科技人才培養(yǎng)互動支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過培訓(xùn)等方式提高在職員工的知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，健全用人機制，提高員工積極性和創(chuàng)造性，大力開發(fā)人才資源。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十
在高校圖書管理信息化建設(shè)中，首先要抓的就是硬件建設(shè)，一些能夠適應(yīng)信息化建設(shè)的服務(wù)器、電腦等設(shè)備要抓緊配置，因為這是信息化建設(shè)的前提。很多高校圖書館并不缺少電子管理設(shè)備，但更多的還是老舊的，難以適應(yīng)今天信息化的發(fā)展。
3.2提高圖書管理的效率
高校圖書管理信息化建設(shè)就是為了服務(wù)教師、學(xué)生。因此，信息化建設(shè)一定要把服務(wù)的效率和范圍放在信息化建設(shè)的突出位置?？梢酝ㄟ^當(dāng)前的新媒體、社交軟件等，將一些新的圖書信息及時傳達給讀者。在閱讀方面，可以推廣電子閱讀器等，使讀者能夠更方便地通過信息化渠道獲得信息。
3.3加強信息化人才隊伍建設(shè)
信息化人才是高校圖書管理信息化建設(shè)的核心。只有高效有為的人才隊伍才能帶動信息化建設(shè)的不斷發(fā)展。因此，要加強對圖書館工作人員的信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強其信息化專業(yè)知識。在員工招聘中，堅決抵制“關(guān)系戶”等行為，招聘合適的人才。
4結(jié)語
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化程度的不斷提高，給高校圖書管理信息化建設(shè)提供了良好的后續(xù)保障。高校圖書管理一定要抓住當(dāng)前信息化大潮的機會，通過不斷的學(xué)習(xí)思考，對高校圖書管理信息化工作作出自己應(yīng)有的貢獻，推動高校圖書管理的新發(fā)展。
主要參考文獻
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十一
一般對于城市規(guī)劃測繪來說，其屬于是一項具有建設(shè)性的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，有利于指導(dǎo)數(shù)字城市框架的建立過程，對于這一進程的推進有著非常重要的價值和意義。一般來說，城市規(guī)劃測繪能夠獲得非常豐富的地理信息數(shù)據(jù)，而數(shù)字城市的建設(shè)可以直接使用這些地理數(shù)據(jù)信息，有利于加快城市建設(shè)中涉及到的空間信息及時的應(yīng)用和擴散，為城市建設(shè)提供了非常廣闊的實踐空間，同時也加快了搜集城市地理信息的效率，開拓了更為便捷的實施途徑。另外一點，結(jié)合當(dāng)前國民經(jīng)濟以及社會經(jīng)濟的發(fā)展情況而言，城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)二者之間具有非常緊密的關(guān)系。尤其是測繪過程中，隨著勘測技術(shù)的快速發(fā)展，測繪技術(shù)已經(jīng)明顯的革新，這樣能夠充分地融合與數(shù)字城市的建設(shè)進程，進而形成了一種合力作用，共同積極的促進城市的建設(shè)。此外，如何進一步完善空間信息系統(tǒng)也是非常重要的一點，必須要在城市規(guī)劃的發(fā)展過程充分的考慮，這樣才能有利于充分的發(fā)揮資源的互助優(yōu)勢，進而加快實現(xiàn)數(shù)字城市的建設(shè)目標(biāo)。
4數(shù)字城市建設(shè)背景下城市規(guī)劃測繪中存在的問題及策略
首先，我國當(dāng)前的城市規(guī)劃測繪同數(shù)字城市建設(shè)之間缺乏一些關(guān)鍵性的共享機制。由于我國各地區(qū)的城市規(guī)劃測繪存在明顯的發(fā)展差異，導(dǎo)致了一些關(guān)鍵性的.共享以及共建機制并不能體現(xiàn)在城市的發(fā)展規(guī)劃之中，所以說要合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)，將兩個部門進行有效的合并，制定統(tǒng)一的規(guī)劃原則以及標(biāo)準(zhǔn)，形成一種上下結(jié)合的規(guī)劃管理體制，達到相互吸收、共同發(fā)展的目的，科學(xué)的合并城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)管理部門。其次，從城市建設(shè)規(guī)劃的管理部門的角度出發(fā)，沒有認(rèn)清楚自身的部門的職能，不重視基礎(chǔ)測繪，現(xiàn)在很多的管理部門對于自身的城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)戰(zhàn)略都缺少有效的執(zhí)行監(jiān)督與控制。甚至在制定自己的年度計劃時，經(jīng)常忽視了城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)方面的計劃目標(biāo)，即便意識到城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時往往都忽視了其長遠(yuǎn)的計劃。這也是當(dāng)前城市規(guī)劃測繪必須要解決的思想問題。另外，在測繪人才管理方面也存在不足，在人才自身素質(zhì)還存在綜合隊伍結(jié)構(gòu)都存在不均衡的問題，需要提高技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)。所以要大力吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)方面的人才，更有效地發(fā)揮其規(guī)劃能力，從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，要注意采取多種方式來做好吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設(shè)人才。最后，在城市規(guī)劃測繪的深度與廣度方面也存在著諸多問題，社會化程度有待提高，測繪范圍亟需擴大。隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)也在持續(xù)進步，涉及越來越多的專業(yè)知識。城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的規(guī)劃水平必須要有不同的側(cè)重點，另外在進行政府城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時，要及時調(diào)查地方的實際情況進行有效的預(yù)測和調(diào)研，增加城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的項目對變化的環(huán)境的應(yīng)變力。
5結(jié)語
從國民經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)來看，城市規(guī)劃測繪和數(shù)字城市建設(shè)盡管具備不同的概念，但是城市規(guī)劃測繪離不開數(shù)字城市建設(shè)，數(shù)字城市建設(shè)也離不開城市規(guī)劃測繪。城市規(guī)劃測繪是基礎(chǔ)工作，而數(shù)字城市建設(shè)是發(fā)展的方向，只有合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測繪和數(shù)字城市建設(shè)這兩方面的積極因素，才能不斷地提高社會建設(shè)的經(jīng)濟效益?？偠灾?，數(shù)字城市的建設(shè)屬于是比較龐大的系統(tǒng)工程，城市基礎(chǔ)測繪信息庫為數(shù)字城市的建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息支持，同時借助城市規(guī)劃測繪來進一步的更新完善基礎(chǔ)信息庫，這對于城市建設(shè)具有非常重要的意義。
參考文獻:
［1］陳海媛．淺論基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用［j］．科學(xué)之友，(14)．
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十二
摘要：自《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》通過評審以來，恩施市各相關(guān)政府部門一直秉持著“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的森林城市建設(shè)理念和終極目標(biāo)，通過利用當(dāng)?shù)刎S富的森林資源，著眼于保護生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟的可續(xù)發(fā)展，并在凸顯城市歷史文化和特色以及保障各大工程項目成效的基礎(chǔ)上，制定了一系列相關(guān)戰(zhàn)略措施，力爭建設(shè)一個能夠體現(xiàn)恩施特色和品牌的森林城市。本文著重對恩施市在森林城市發(fā)展情況及建設(shè)過程中的道路綠化項目和相關(guān)保障措施進行了簡要分析。
關(guān)鍵詞：恩施市；森林城市；道路綠化；生態(tài)環(huán)境
1恩施市森林城市建設(shè)的概況及發(fā)展趨勢
1.1恩施市森林城市建設(shè)概況
近年來，實現(xiàn)“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的建設(shè)目標(biāo)越來越受到恩施市委市政府的重視，通過加強各相關(guān)職能部門和人員的管理,著力完善了領(lǐng)導(dǎo)、投入、管護長效等機制，科學(xué)規(guī)劃，高位推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。恩施市根據(jù)森林城市建設(shè)理念和《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，以“八大生態(tài)走廊”建設(shè)為主線構(gòu)筑城市森林網(wǎng)絡(luò)；以“三園”（公園、茶園、田園）“三網(wǎng)”（道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田防護林網(wǎng)）和“森林進城”等工程建設(shè)為重點，制定了相關(guān)的推動森林城市建設(shè)發(fā)展的工程項目。同時在創(chuàng)建過程中，按照“城鄉(xiāng)一體化”的要求，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，在全市推進點、線、面的森林城市綠化工程建設(shè)。目前，恩施市已形成“城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村田園化、森林進城，森林圍城”的森林城市建設(shè)良好格局。
1.2恩施市森林城市建設(shè)的發(fā)展趨勢
構(gòu)成一個低負(fù)荷、循環(huán)型和共生型城市是恩施市創(chuàng)建森林城市將來要實現(xiàn)的目標(biāo)。低負(fù)荷即是降低城市熱島效應(yīng)以及夏、冬兩季的.能源消耗；循環(huán)型指的是城市供水和大氣等能夠達到自然循環(huán)往復(fù)的過程；共生型則是指所有生物能夠共同生存，達到生態(tài)平衡。
2恩施市城市道路綠化
2.1道路綠化規(guī)劃原則
區(qū)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的施行要基于“十個綜合指標(biāo)”[1]；戰(zhàn)略措施必須要根據(jù)恩施市的實際情況來進行設(shè)計；目標(biāo)要明確，方法要準(zhǔn)確，通過分階段的完成目標(biāo)來推動綠化普及這一最終目標(biāo)的實現(xiàn)；河道的綠化要在保證整體統(tǒng)一的原則上，力求布局和內(nèi)容能夠豐富多樣；要對地方文化古跡采取保護措施并適當(dāng)?shù)暮侠砝?；綠化植物的選取應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐闹参镂锓N為主，適當(dāng)?shù)囊M能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的植物為輔。
2.2城市道路綠化
2.2.1道路綠化樹種選擇。根據(jù)恩施城市道路規(guī)劃原則來進行道路綠化設(shè)計，同時要結(jié)合各地段的特點和實際需求，來選擇綠化樹種，在觀賞性和實用性相結(jié)合的基礎(chǔ)上，力求效果最大化[2]。在選取綠化樹種時，每一個道路綠化單元段的綠化設(shè)計都要保證整體效果，小范圍內(nèi)綠化植物的規(guī)格不宜有過多的變化和強烈的色彩對比。2.2.2道路綠地規(guī)劃設(shè)計原則。結(jié)合恩施市的城市性質(zhì)和歷史文化，以及街道的實際特點和功能需求，進行道路綠化設(shè)計；基于行人的道路行為習(xí)慣和規(guī)律采取規(guī)劃措施；要符合道路特點，保證街道的連貫性和形象完整性；道路綠化一定程度上能夠?qū)Φ缆愤M行防護，同時具有一定的觀賞效果。
3恩施市森林城市建設(shè)保障措施
3.1組織保障
第一，把各項綠化指標(biāo)包括在恩施市政府行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容當(dāng)中，同時實行離任評價制度，并通過目標(biāo)責(zé)任考核對相關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核、獎懲和選拔任用。第二，加強各個相關(guān)部門和組織的功能作用，對城市綠化和郊區(qū)林業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，盡量避免在森林建設(shè)過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和矛盾沖突，滿足城市生態(tài)建設(shè)的新要求。第三，建立一個完善的森林城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督機制，定時定量的對工程建設(shè)進展中凸顯出的“顯績”和“潛績”指標(biāo)進行檢查和匯報，加強監(jiān)督，提高質(zhì)量。
3.2財政資金保障
首先，為保障林業(yè)建設(shè)的財政投入長期穩(wěn)定性，要把林業(yè)建設(shè)的投資放到地方國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和公共財政預(yù)算體系中，保證恩施市及下屬縣級政*財政能夠每年分別投入一般財政預(yù)算支出的1.8%和1%到林業(yè)建設(shè)中。其次，制定并落實各項與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)的政策，充分調(diào)動起出財政投資外的其他社會各界對于林業(yè)建設(shè)的投入，并對各界投資人士的合法權(quán)益起到維護的作用，充分發(fā)揮政府政策的導(dǎo)向作用，對林業(yè)投資方式進行創(chuàng)新。
大力發(fā)展城市林業(yè)，對于恩施市森林建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化都有重大的意義。而建立城市森林體系會給生態(tài)、社會以及經(jīng)濟三個層面的效益帶來顯著的提升，在強化生態(tài)環(huán)境治理的同時，還為各方面的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)綠化一體化和生態(tài)環(huán)境平衡和諧的發(fā)展腳步，所以，恩施市建設(shè)森林城市對于廣大公民來說也是一件能夠提供切實服務(wù)的偉大工程。
參考文獻：
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十三
摘要：城市建設(shè)問題與解決對策
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)論文1500字
一、引言
財務(wù)管理工作的進行效果直接影響著城市建設(shè)的質(zhì)量和效率，良好的財務(wù)管理能夠為城市建設(shè)的順利開展奠定基礎(chǔ)。在我國財政制度不斷完善的過程中，政府投資開始轉(zhuǎn)向一些公益性較強的建設(shè)項目?，F(xiàn)階段，城市建設(shè)在財務(wù)管理方面面臨的問題主要有投資資金較多、資源浪費情況嚴(yán)重、財務(wù)管理混亂等，這些問題阻礙了城市建設(shè)工作的發(fā)展，由此可見，加強城市建設(shè)財務(wù)管理迫在眉睫。
二、城市建設(shè)中存在的問題
(一)缺乏完善的決策機制現(xiàn)階段城市建設(shè)財務(wù)管理面臨的主要問題是缺乏科學(xué)合理的決策意見，其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機制。目前各城市采用的決策機制較為傳統(tǒng)，主要應(yīng)用的是主管人員直接決策或管理者通過相關(guān)經(jīng)驗進行決策的方式，導(dǎo)致城建過程中難免會出現(xiàn)一些問題。由此可見，城建財務(wù)管理缺少相應(yīng)的決策機制，領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立新時期的建設(shè)思想和財務(wù)管理意識，帶領(lǐng)建設(shè)團隊制定完善的決策機制。
(二)財務(wù)管理工作的落實效率過低
現(xiàn)階段城建財務(wù)管理局面較為混亂，各部門的職責(zé)和義務(wù)不夠明確，具體表現(xiàn)為承包城建項目的建筑企業(yè)，在資金管理、分配、應(yīng)用方面存在缺陷，各個管理部門和建設(shè)部門無法就具體的工作和范圍進行定位。長期的混亂局面和低效率的財務(wù)管理落實工作，極大程度上會造成建設(shè)資金的流失，降低了建設(shè)資金的應(yīng)用效率，影響了資金的安全穩(wěn)定應(yīng)用，最終導(dǎo)致城市建設(shè)的結(jié)果不理想[1]。
(三)財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
任何涉及到資金的建設(shè)項目都會面臨一定風(fēng)險，同樣，財務(wù)管理活動也會面臨一定的財務(wù)風(fēng)險，在實際的城建資金管理中，財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下，城市建設(shè)的形勢也發(fā)生了改變，建筑行業(yè)面臨的市場壓力在逐漸增加，導(dǎo)致建筑企業(yè)在提高自身競爭力的過程中，會應(yīng)用一些投機取巧的手段，造成了城建項目承包企業(yè)普遍缺乏誠信的局面。因此，財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在城建工程中發(fā)揮自身價值，合理調(diào)控建設(shè)資金，避免出現(xiàn)資金嚴(yán)重流失的現(xiàn)象，減少財務(wù)管理面臨的風(fēng)險，而這一切建立在專業(yè)財務(wù)知識和正規(guī)資金管理方式的基礎(chǔ)上。
(四)資源浪費問題
城建工程存在的資源浪費問題主要表現(xiàn)以下幾個方面。第一，工程的政績性和標(biāo)志性較強，城市建設(shè)和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領(lǐng)導(dǎo)者換屆選舉時期，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)選后，都急于展示自身的管理能力，進而在城市建設(shè)過程中開展技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致部分城市建筑在建設(shè)前缺乏專業(yè)的理論依據(jù)和前期準(zhǔn)備工作，盲目開展改造工程，在增加政府經(jīng)濟壓力的同時，給群眾的日常生活造成了諸多不便[2]。第二，建設(shè)思想存在問題。在競爭日漸激烈的形勢下，各地政府都力求建設(shè)與眾不同的城市建筑，各種標(biāo)志性建筑開始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒有過多的實際應(yīng)用性能，還存在建設(shè)資金較多和后續(xù)經(jīng)營管理難度較大等問題。第三，城市建設(shè)模式雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。部分城市在建設(shè)過程中秉承的是同樣的建設(shè)理念，應(yīng)用的是同樣的建筑造型和模式。在推動城市化進程的過程中，建設(shè)部門拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。因此，在城建工程中，管理部門要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四，過于重視對國外建筑風(fēng)格的應(yīng)用。受到西方文化的沖擊和影響，建筑企業(yè)往往比較相信國外的建筑設(shè)計方案，這種崇洋媚外的思想會限制國內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計團隊的發(fā)展，并且請國外的建筑設(shè)計團隊設(shè)計和進行建筑規(guī)劃會消耗較多資金。種種跡象表明，城市建造還存在一些不合理的地方，這些財務(wù)管理方面的問題，最終都會造成比較嚴(yán)重的資金和資源浪費，提高城市建設(shè)的成本[3]。
三、基于財務(wù)角度解決城建問題的對策
(一)提高決策機制的完善程度
財務(wù)管理工作質(zhì)量是影響城建決策合理性的主要因素，單單依靠以往的項目經(jīng)驗很難做好決策工作，最終讓城建決策面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。為了解決上述問題，與城建工作相關(guān)的部門在項目工程開展之前，需要聯(lián)合制定完善的決策機制，運用專業(yè)的財務(wù)管理理論和符合現(xiàn)代化市場發(fā)展需求的城建資金應(yīng)用方式，對決策機制的可實施性和實用性進行分析。與此同時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需求，合理規(guī)劃財務(wù)管理人員的職責(zé)和管理范圍，為城建財務(wù)管理工作奠定制度基礎(chǔ)。
(二)合理控制財務(wù)風(fēng)險
在城市建設(shè)項目中，一些建筑企業(yè)為了減少工程成本，會在招標(biāo)過程中應(yīng)用一些低成本策略，此舉動影響了城建項目的質(zhì)量。因此，投標(biāo)企業(yè)需要制定完善的城建方案和財務(wù)管理規(guī)劃，針對城建過程中可能出現(xiàn)的各種財務(wù)問題制定相應(yīng)的解決措施，進而降低財務(wù)風(fēng)險。需要注意的是，財務(wù)風(fēng)險涉及到多方面，其中最主要的是建筑材料價格上漲給城建項目帶來的財務(wù)風(fēng)險，因此，財務(wù)管理人員需要結(jié)合建筑材料的市場走向，在合同中就價格上漲等問題進行明文規(guī)定，并分析出城建工程可能面臨的各種風(fēng)險，提前規(guī)劃好資金周轉(zhuǎn)計劃，弱化財務(wù)風(fēng)險給城建工作帶來的不利影響[4]。
(三)加大對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度
城建部門應(yīng)當(dāng)制定財務(wù)管理人員的考核機制和培訓(xùn)體系，不斷改善人才培訓(xùn)工作，建立重點工作人員檔案庫，通過績效考核的方式不斷完善檔案庫數(shù)據(jù)，實時了解財務(wù)管理人員的工作狀況，為專業(yè)人才提供溝通和交流的平臺，進而全面提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，為城建工作提供人力資源支持。另外，城建部門可以定期開展財務(wù)管理培訓(xùn)工作，確保管理人員能夠掌握最先進的管理知識和合理分配城市建設(shè)資金的方式，不斷完善教育改革內(nèi)容，通過多種有效方式完善財務(wù)管理團隊結(jié)構(gòu)，為提高管理人員的專業(yè)程度奠定基礎(chǔ)。
(四)提高對城建財務(wù)管理的重視程度
首先，要加強對成本效益問題的認(rèn)識，成本管理是城建工作的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏成本意識會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、低效率建設(shè)、盲目追求績效等問題。因此，管理部門需要樹立成本管理意識，了解并掌握成本管理的方式、技巧、知識、應(yīng)用效果，認(rèn)識到降低成本是提高經(jīng)濟效益的基本方式。另外，管理部門需要將成本管理由技術(shù)性上升到戰(zhàn)略性，將管理范圍擴大到變量因素研究中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理模式，在滿足既定技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，運用各種成本管理方式減少建設(shè)成本，實現(xiàn)對成本發(fā)生條件的變革[5]。其次，要建立系統(tǒng)的成本監(jiān)管體系，基建審計是目前在城建工程中應(yīng)用最多的成本監(jiān)管方式，主要側(cè)重于工程質(zhì)量的審核和監(jiān)督，進而加大對建筑成本的監(jiān)管力度。同時，需要建立獎懲制度輔助監(jiān)管體系的實施，減少城建項目政企不分、政務(wù)公開程度不高、暗箱操作等現(xiàn)象，避免承包企業(yè)出現(xiàn)偷工減料等影響項目質(zhì)量的問題。最后，要建立監(jiān)控機制，通過科學(xué)有效的業(yè)績考核方式提高財務(wù)管理人員工作的積極性，將績效考核結(jié)果與薪資及升遷聯(lián)系在一起，結(jié)合項目工程規(guī)?？疾斐杀就度氲暮侠沓潭?，約束財務(wù)管理人員的成本管理行為，引導(dǎo)建設(shè)部門摒棄形象建設(shè)工程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設(shè)觀念[6]。
四、提高建設(shè)資金應(yīng)用效率的方式
在城市建設(shè)過程中，經(jīng)常會因為城市建設(shè)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的`建設(shè)成本不斷增加的狀況，為了減少各級部門在城建過程中的資金投入數(shù)額，提高城建資金的應(yīng)用效率，現(xiàn)提出了以下幾種方式。
(一)對城市建設(shè)進行詳細(xì)規(guī)劃
詳細(xì)的規(guī)劃能夠確保城市建設(shè)內(nèi)容的合理程度，因此，建設(shè)部門可以請專業(yè)人士對城建工作的整體規(guī)劃提供意見，充分發(fā)揮先進設(shè)計方式和以往規(guī)劃經(jīng)驗的作用，在確保城建規(guī)劃合理性的同時，還能為城市群眾提供溫馨和諧的生活氛圍，最重要的是能夠制定出同時具有現(xiàn)代化氣息和地方發(fā)展特色的城建設(shè)計方案。
(二)確保城建規(guī)劃的連續(xù)性
城市建設(shè)和發(fā)展的前提是結(jié)合城市的基本結(jié)構(gòu)框架，制定城市規(guī)劃內(nèi)容的難度較低，但是制定規(guī)劃方案的難度較高，因此，建設(shè)部門要確保規(guī)劃內(nèi)容的連續(xù)性，在保證城建工程質(zhì)量的同時，還要保證承包企業(yè)的經(jīng)濟收益。另外，如果經(jīng)常變更城建規(guī)劃內(nèi)容，會產(chǎn)生很多不必要的麻煩，因此，要避免承包企業(yè)出于個人利益不斷修改城建內(nèi)容的現(xiàn)象，減少規(guī)劃變更對城建結(jié)果的影響，也就是說城建規(guī)劃一旦確認(rèn)后，就要避免更改，爭取實現(xiàn)全方位執(zhí)行[7]。
(三)適當(dāng)展開與其他地區(qū)的合作
在城市發(fā)展過程中，大多數(shù)城市和周邊城市的發(fā)展有密切聯(lián)系，建設(shè)部門可以應(yīng)用這一特征，實現(xiàn)相鄰城市的聯(lián)合建設(shè)和共同發(fā)展，為城建工作集合更多建設(shè)力量，運用兩個城市的發(fā)展力量和建設(shè)資源，營造互幫互助的雙贏局面，擴展城市建設(shè)的思維和方式，為其他城市的聯(lián)合發(fā)展樹立榜樣，加強了各個城市之間的聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
五、結(jié)語
在新的城市建設(shè)形勢下，城市建設(shè)中的各種工程開始受到了社會各界人士的廣泛關(guān)注，為此，建設(shè)部門需要立足于財務(wù)管理，提高管理體系的完善程度，確保城建項目的穩(wěn)定開展和進行。當(dāng)下的城建工作在財務(wù)管理方面仍然存在問題，為了提高城建項目的質(zhì)量和建設(shè)效率，建設(shè)部門要及時解決其中的財務(wù)管理問題，通過有效的解決措施，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，為城建工作的高效進行奠定基礎(chǔ)。
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十四
黨的十五大明確了小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要地位和作用,十六大把加快城鎮(zhèn)化作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，提出逐步提高我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,堅持城市和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)具有中國特色的小城鎮(zhèn)。
一、中國特色城鎮(zhèn)化道路的基本內(nèi)涵
城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村人口占多數(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)人口占較大比例的現(xiàn)代文明社會過渡的社會發(fā)展過程，城鎮(zhèn)化道路涉及城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展之間的關(guān)系，人口、資源、環(huán)境的關(guān)系等等。
中國特色的城鎮(zhèn)化道路就是從我國國情出發(fā)，與中國人多地少基本國情相適應(yīng)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，功能互補，實現(xiàn)大中型城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展和合理布局。中國特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，主要是針對我國城市化進程中的小城鎮(zhèn)而言的，下面我們討論中國特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題和發(fā)展路徑。
二、中國特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
中國小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展比較快，但是整體現(xiàn)狀不容樂觀，在快速發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了很多問題。許多城鎮(zhèn)的建設(shè)照搬城市發(fā)展模式，忽視對自身優(yōu)勢和風(fēng)格特色的研究，沒有準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)的歷史淵源、文化發(fā)展和民俗風(fēng)情等個性特征，常常以大中型城市的發(fā)展模式指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，直接導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)千篇一的面貌，嚴(yán)重違背了中國特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展原則和方向。
三、中國特色小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的路徑
特色小姻鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，需要協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)向著良性有序的方向發(fā)展。正確處理街道房屋建設(shè)和城鎮(zhèn)功能完善之間的關(guān)系，正確處理技術(shù)規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃之間的關(guān)系，正確處理外延擴張和內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系，正確處理功能完善和個性展示的關(guān)系，正確處理政府資金投入和民眾資金支持的關(guān)系，正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)繁榮的關(guān)系，正確處理生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。具體來講，中國特色小城滇的建設(shè)，應(yīng)該：
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展
長期以來，在城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上應(yīng)該重視大中城市的發(fā)展，還是應(yīng)該重視小姻鎮(zhèn)的發(fā)展，一直都沒有定論。不管是傾向哪種觀點，都是具有片面性的，因為城市和城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村都不是孤立存在的，它們之間是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的，正確的做法應(yīng)該是按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，協(xié)調(diào)大中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，就必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的原則，不能僅追求某一個目標(biāo)，出現(xiàn)發(fā)展失衡的狀況。走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，必領(lǐng)統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，合理規(guī)劃布局，使大中型城市和小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。運用馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域和城市經(jīng)濟發(fā)展。
(二）突出重點，加大投入，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)
依托產(chǎn)業(yè)支撐，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，培育特色城鎮(zhèn)。根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣情況的不同，分別指導(dǎo)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)，企業(yè)帶動整個城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)/」、城鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展。
增開城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，擺脫建設(shè)過程中的資金“瓶頸”。一是加大府財政投入，把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)施資金列入預(yù)算之中，設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)專項基金，進行重點工程建設(shè)。二是積極引進外資，吸收民間閑散資金。遵循“誰投資誰受益”的原則，鼓勵資金聚攏集中，為小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)提供資金進出。三是以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢項目進行股份投資吸收資金。
(三）合理規(guī)劃，注重環(huán)保，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
在中國城鎮(zhèn)化道路發(fā)展中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，應(yīng)該吸取這一教訓(xùn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，就應(yīng)將環(huán)境保護放在重要的位置。工業(yè)企業(yè)集中安置在小區(qū)，居住人口向鎮(zhèn)中聚攏、住宅區(qū)向社區(qū)集中，合理規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，節(jié)約利用土地資源。
在經(jīng)濟發(fā)展的同時，注意生態(tài)保護，減少資源浪費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和環(huán)境兩方面的效益最大化。加強歷史文化的保護，不斷提升小城鎮(zhèn)品味和經(jīng)濟發(fā)展層次，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)全面的`可持續(xù)發(fā)展。
(四）立足實際，發(fā)揮特色優(yōu)勢
每個小城鎮(zhèn)都有自已獨特的一面,尋找小城鎮(zhèn)不同于其它地方的特色差異，進行小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃，立足實際清況，發(fā)展自身特色優(yōu)勢。
可以從以下幾個方面考慮利用小城鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢進行建設(shè)從自然環(huán)境入手，充分利用自然環(huán)境特征創(chuàng)造小城鎮(zhèn)獨特的空間環(huán)境，在水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)將水體作為一個重要元素考慮，山地小城鎮(zhèn)則強調(diào)山體周圍的空間布局，形成地方特色。結(jié)合小城鎮(zhèn)的歷史文化和民俗風(fēng)情發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)，將小城鎮(zhèn)的文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展。另外，還可以充分利用小城鎮(zhèn)的建筑和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。
(五）搞好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的最根本的經(jīng)濟基礎(chǔ)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟中非常活躍的一部分，特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展必須中式本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)結(jié)合起來，利用本地資源優(yōu)勢，走出一條獨具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，還為大量農(nóng)民提供就業(yè)機會，可以解決小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中大量農(nóng)村老農(nóng)人口的轉(zhuǎn)移問題，為特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展減輕壓力。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的基本經(jīng)濟情況和市場狀況，確定小城鎮(zhèn)重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，搞好地區(qū)內(nèi)部特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
小結(jié)
我國的社會主義是具有中國特色的社會主義，中國的小城鎮(zhèn)發(fā)展也應(yīng)走出具有中國特色的發(fā)展道路。各地小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不必局限于同一種模式標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)該充分利用本地的特色優(yōu)勢挖掘本地發(fā)展?jié)撡|(zhì)，注重實際情況，形成具有地方特色的經(jīng)濟、環(huán)境和文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)道路。
城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十五
隨著各個行業(yè)用油需求的不斷上升和石油管道建設(shè)規(guī)模的增加，建設(shè)企業(yè)所使用的建設(shè)技術(shù)也必須要與時俱進的進行優(yōu)化，以適應(yīng)現(xiàn)階段人們對石油管道建設(shè)質(zhì)量的要求。一方面，我們可以結(jié)合國內(nèi)石油管道工程建設(shè)的具體需求，有選擇性的借鑒國外部分發(fā)達國家的先進技術(shù)，在短時間內(nèi)提高石油管道建設(shè)水平；另一方面，仍然要堅持自主創(chuàng)新的工作方法，通過技術(shù)鉆研探究石油管道建設(shè)新技術(shù)。近年來，依托于gis、gps等信息技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)理論逐漸應(yīng)用于實踐，并且取得了良好效果，在下一步可以進行推廣應(yīng)用。對于石油管道建設(shè)企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)工作開展的第一動力，密切關(guān)注市場發(fā)展形式和行業(yè)前沿動態(tài)，確保企業(yè)建設(shè)技術(shù)始終滿足現(xiàn)階段石油管道工程建設(shè)需要。
3.2與時俱進，大力提升國產(chǎn)化設(shè)備水平及工藝技術(shù)
為有效節(jié)約石油管道工程投資，解決當(dāng)前工程建設(shè)技術(shù)難題，降低設(shè)備采購風(fēng)險，應(yīng)與時俱進，自主創(chuàng)新，大力提升關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化水平，積極自主研發(fā)各種先進技術(shù)施工機具和設(shè)備，如自動化坡口機對口器、電焊機等等，與此同時引進和生產(chǎn)了大口徑高壓快開盲板、高鋼級熱煨彎管、高壓絕緣接頭、三通管件以及旋風(fēng)分離器等技術(shù)產(chǎn)品，在確保產(chǎn)品供應(yīng)需求的同時，大大地降低成本費用，進而為各項重點工程如期完成投產(chǎn)提供了堅實的保障基礎(chǔ)。除此之外，在提升技術(shù)設(shè)備水平的同時，還積極加大了對石油管道攻擊技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，例如：全自動化補口工作基站，管道外防腐層涂裝新工藝，保障了管道施工技術(shù)水平以及防腐補口質(zhì)量的提升。與此同時，通過引進國外先進的穿越管光固化防腐層保護工藝技術(shù)，有效地保障了石油管道穿越外江流時的外層防腐能力。
3.3創(chuàng)新管理模式，明確管理責(zé)任
石油管道工程建設(shè)不僅具有較強的復(fù)雜性，而且對建設(shè)工期、建設(shè)質(zhì)量提出了較高要求。因此，為了加快工程建設(shè)效率和石油管道使用質(zhì)量，需要采取專業(yè)分工管理模式，實現(xiàn)整個建設(shè)項目的專業(yè)化管理。目前，“ppe模式”是國內(nèi)通用的'管理模式，該模式下的石油管道工程由三個部門進行協(xié)調(diào)管理，分別是pmt（工程項目組）、pmc（項目承包商）、epc（設(shè)計采購施工總承包）。這樣一來，每個部門都有明確的施工管理責(zé)任，一來可以引入競爭機制，加快石油管道工程建設(shè)效率；二來即便是出現(xiàn)質(zhì)量問題，也可以及時追究相關(guān)部門的責(zé)任，避免了各個部門之間相互推諉責(zé)任的問題，有利于提高工程建設(shè)的管理效率。
3.4重視人員技能培訓(xùn)，提高管道施工質(zhì)量
施工隊伍的整體水平在很大程度上影響了石油管道工程建設(shè)質(zhì)量。因此，做好施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)工作成為建設(shè)單位提高工程質(zhì)量的一項重要舉措。首先，在工程建設(shè)開始之前，通過開展一次集中性的培訓(xùn)工作，使各施工人員對石油管道施工中的常見問題、技術(shù)控制方法有一個全面的了解，保持高度的責(zé)任意識和質(zhì)量控制意識，避免后期石油管道建設(shè)中存在偷工減料等行為。其次，在施工過程中也要注重做好質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查工作。例如，在每完成一個階段性的建設(shè)任務(wù)之后，可以進行一次階段性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)石油管道建設(shè)中存在的質(zhì)量隱患，并采取有效的整治措施。最后，建設(shè)企業(yè)也要定期開展施工技術(shù)培訓(xùn)，尤其是對一線施工人員、專業(yè)技術(shù)人員，要通過專業(yè)化的培訓(xùn)提高施工技術(shù)水平，從而為石油管道工程建設(shè)質(zhì)量的提升提供必要的人力保障。
4結(jié)語
石油管道工程的建設(shè)為加快石油運輸、滿足各個行業(yè)用油需求和促進國民經(jīng)濟發(fā)展起到了必要的支持作用。在工程建設(shè)過程中，由于地質(zhì)環(huán)境、施工技術(shù)等方面因素的影響，仍然會對石油管道工程的建設(shè)質(zhì)量帶來負(fù)面影響。這就要求建設(shè)企業(yè)要不斷進行技術(shù)優(yōu)化，采取嚴(yán)格的質(zhì)量管理措施，定期開展施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過采取綜合性的措施，實現(xiàn)石油管道工程建設(shè)水平的提升。
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城市發(fā)展和城市建設(shè)論文篇十六
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，信息化技術(shù)也在不斷進步。人們獲得知識的方式產(chǎn)生了比較大的變化，即時化、便捷化的信息獲取方式成為了當(dāng)前的主流。在高校中，這給圖書管理造成了一定的困難，如何做好高校圖書館信息化建設(shè)，提高高校圖書管理水平成為了值得人們深思的問題。
1高校圖書管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀
信息化影響著當(dāng)前社會的諸多方面，在人們獲取信息的渠道中，信息化成為了不可或缺的因素。在高校圖書管理來看，進行信息化建設(shè)首先就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的圖書管理思路，從管理方式、服務(wù)方式進行轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的高校圖書館中，每年都會有許多的圖書管理信息化項目在開工進行，大多數(shù)高校也都有了初步的信息化圖書管理系統(tǒng)。這些都為高校教師、學(xué)生獲取知識提供了極大的便利。當(dāng)然，由于很多客觀因素的`存在，不同高校對圖書管理信息化建設(shè)的重視程度不同，還有較多的高校圖書管理信息化水平較低。一些新建成、新發(fā)展的民辦高校和獨立學(xué)院往往不重視圖書管理信息化建設(shè)，甚至連規(guī)?；膱D書館都沒有建立。