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行政與行政訴訟法的心得體會篇一
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關(guān)來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律的實施。
第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
二、行政控權(quán)依法治國
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務人員素質(zhì)。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎。
總而言之，行政機關(guān)應積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務功能，并適度運用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導、橋梁作用。
行政訴訟法學習心得
行政與行政訴訟法的心得體會篇二
檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。對行政訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強化檢察機關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，是推進依法行政、促進司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實踐中，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在，行政訴訟解決行政糾紛、保護公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮，這與地方存在行政干預有關(guān)。通過強化法律監(jiān)督，可以更好地支持人民法院公正獨立地處理行政訴訟案件，確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年，已不能滿足實踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則，缺乏具體內(nèi)容和操作程序，目前檢察機關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此，強化檢察機關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，最重要的是抓緊啟動對行政訴訟法的修改，對其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進行完善。為此建議：
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機關(guān)受理行政案件，應當體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正，排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的，依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的，應當及時將決定送達當事人。
二是完善行政抗訴條件?，F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng)，雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細化了抗訴事由，能夠為檢察機關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考，但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度，行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中，針對人民法院應當作出判決、裁定而不做出的情形，檢察機關(guān)是否應當對其進行監(jiān)督以及如何監(jiān)督，這一問題存在爭議。筆者認為，人民法院的上述行為應當屬于人民檢察院對行政訴訟活動實施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應當擴大檢察監(jiān)督的范圍，增加行政檢察監(jiān)督的方式，賦予檢察機關(guān)調(diào)查核實的權(quán)力。
四是加強對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因，而是行政干預的結(jié)果。因此，檢察機關(guān)也要加強對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的支持，幫助人民法院共同克服來自某些行政機關(guān)或個人對行政訴訟的不良干預和影響。
行政與行政訴訟法的心得體會篇三
民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則，而且對于及時解決民事糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日，民行科組織本科干警認真學習新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能，以達到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持實踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點。從此，各級檢察機關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于1創(chuàng)新案件，而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑，已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督，以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準確把握檢察機關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權(quán)意識，以修改后民訴法實施為契機，轉(zhuǎn)變工作思路，增強工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，3而且還侵害了社會公共利益，應當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請，要嚴格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當事人也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應當及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。
行政與行政訴訟法的心得體會篇四
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：'行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責人，復議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇五
法律專業(yè)是個知識繁雜的學科，有著各種法律和規(guī)章制度，學法律有有刻苦耐勞的精神，細致謹慎的思維。大學二年級第一學期，我學習了《民事訴訟法》這門課程，第一次接觸民訴法這門課程，一開始，我翻了幾頁，覺得不過如此，我一看就會。
可是，當老師給我們上課時，對該課程進行解讀，我覺得我很迷茫，很無知，我不知從何學起，后來，在老師的引導下，我才有了些許眉目。學習民訴法，如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學好。學習民訴法關(guān)鍵在于運用，多參與實踐，積累經(jīng)驗。一、學習民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學生的我們，常常感到力不從心，總感覺民訴法就像一串雜色的項鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來的，住不住要點，也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國家機關(guān)、社會團體之間解決民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起指導作用的準則。它有5個原則，那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實際意義;我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認為民訴法的操作性很強，課堂講授繁瑣，我們許多人都誤以為只要進入實踐，到那個時候就無師自通了。例如前不久。
，我班同學到邵陽市中級人民法院庭審觀摩，當中涉及了許多民訴法知識，所以許多同學對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過，我們在“無師自通”的感覺中，有體悟到民訴法的重要性，在解決案件時，法官律師不掌握民訴法，那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q，為當事人維護合法利益。所以，對于學習民訴法我有幾個問題;(1)民訴法從何處入手，怎樣才能擊中要害，打牢基礎：
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學習民訴法有何意義。二、如何學習民事訴訟法學習民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學生，我們要打牢基礎知識，掌握一些必要的理論，通過研讀專著，去學習著名法學家的思維，掌握他們思考的方向。法學家是有著豐富的法學知識的一個知識群體，他們思維縝密，對待一個法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學習民訴法法學家的著作，充實自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認真對待老師講授的知識。老師在講課中會經(jīng)常穿插一些新的觀點，會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不同角度講解，與實際結(jié)合，這樣的效果應該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實際情況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當法官對它進行審理，判決，需要哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對老師教學的看法(1)結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們在聽老師的講解中學到了很多東西。比如，對證據(jù)的重要性掌握，一個律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對犯罪分子進行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動。
同時，老師也告誡我們在參與司法活動要防范風險，自我保護，“一入法律，深似?！?。
(3)要有案例結(jié)合教學。我覺得老師這點不夠好，民訴法本來是一門較理論的課程，在教學中很難一言兩語解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對案例進行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點。四、自我小結(jié)世上無難事，只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學習，要從根本上立足，掌握理論知識，扎根實踐活動。找出了問題的關(guān)鍵所在，我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應當具備一定的法律思維。學習民訴法，就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考，研究。
在所有的法律部門中，民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過對民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視，一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達與實踐、書本中的法律與行動中的法律之間距離，生動的展示法律實施過程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實踐，多研讀理論知識，這樣才能有所收獲。
行政與行政訴訟法的心得體會篇六
根據(jù)縣師培辦的工作安排于5月10日前往縣委人民大會堂參加了臨高縣教師教育法律法規(guī)暨師德師風培訓講座，主講人韓小魚博士，她詳細得我們分析了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等等，我更加明確了作為一名人民教師應該履行的義務和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學生服務。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，處處做到“身正為范”。在今后的工作中，我會時刻以這些法律法規(guī)來鞭策自己，保障學生合法權(quán)益，促進學生在德、智、體全面發(fā)展，這樣才能使我們的教育事業(yè)經(jīng)久不息，使我們的教育對象健康成長。
關(guān)于此次學習的感受和體會，總結(jié)觀點如下：
在《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》的相關(guān)條文中，明確指出了作為教師所不應去做的言行，以及對學生要平等對待的原則。品讀條文，對照自己，覺得自己能夠按照相關(guān)規(guī)定指導自己的實踐，規(guī)范自己的行為。在教育教學中努力做到為人師表，平等對待每一個學生，為學生營造了既寬松又有序，既民主又自主的學習、生活氛圍，讓學生在快樂與幸福中得到發(fā)展。在教育教學實踐中，始終牢記法律法規(guī)的條文，充分做到尊重學生人格，不歧視學生，對學習或平行存在問題的學生多方想辦法樹立其信心，但有時也有耐心不夠的時候，今后要學會尋找孩子身上的閃光點，用顯微鏡看其不足，我們彼此一定都會多得許多快樂。
人者德為先，只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人，影響別人。教師就是這樣的職業(yè)，用德引領(lǐng)，以靈魂塑造靈魂。關(guān)于《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《暫行辦法》中提出的相關(guān)要求，我都努力踐行，嚴格要求自己。我覺得作為一名教師必須愛字當先，心中有愛，就會愛事業(yè)、愛崗位、愛學生，教師要做到為人師表，率先垂范，教師就是一面鏡子，照不到自己，卻照著學生。在與學生相處中能夠站起來，也能夠蹲下去去，讓學生進而親之，素而敬之。在與家長的相處中，努力做到在溝通中相互了解，在交流中達成共識。
在我們教育行列之中，古往今來有無數(shù)的楷模和先進為我們譜寫了一曲曲動人的，感人的篇章。雖然許多楷模與先進的事跡我并非熟知，比如我國著名教育專家支玉恒，他的那種執(zhí)著與堅持，敢于挑戰(zhàn)與自信的精神深深的感染著我，我覺得自己缺少的就是這樣一種精神，去尋找這種精神，讓自己在當今社會紛繁復雜的環(huán)境中能夠擁有一片屬于自己的天空。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇七
《中華人民共和國行政訴訟法》是20xx年4月4日，由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過，20xx年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機關(guān)的行政行為不服而對行政機關(guān)提起訴訟的。具體地說，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說，政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中，沒有做到嚴格依法辦事，或者工作中有失誤，就會被當事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機關(guān)，其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道，其行為、舉止，業(yè)務水平，工作經(jīng)驗等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識的增強，維權(quán)水平的提高，對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗。通過這次重新學習《行政訴訟法》，我深深地感到了責任、壓力、和危機意識，特別是在對個人檢查當中，一定要依法辦事，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準確，處理恰當、的原則，加強自身業(yè)務水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯，因為一旦有什么被檢查對象質(zhì)疑的地方，就會走上被告席，所以，應該努力鉆研業(yè)務，提高業(yè)務本領(lǐng)，為自己和單位負責，特別是為單位領(lǐng)導負責，因為如果發(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導是法人，就要首先坐到被告席上，到那時候，不僅是自己個人的損失，更是單位的恥辱，所以我認為不斷加強學習是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇八
《中華人民共和國行政訴訟法》是1989年4月4日，由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過，1990年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機關(guān)的行政行為不服而對行政機關(guān)提起訴訟的。具體地說，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說，政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中，沒有做到嚴格依法辦事，或者工作中有失誤，就會被當事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機關(guān)，其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道，其行為、舉止，業(yè)務水平，工作經(jīng)驗等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識的增強，維權(quán)水平的提高，對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗。通過這次重新學習《行政訴訟法》，我深深地感到了責任、壓力、和危機意識，特別是在對個人檢查當中，一定要依法辦事，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準確，處理恰當、的原則，加強自身業(yè)務水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯，因為一旦有什么被檢查對象質(zhì)疑的地方，就會走上被告席，所以，應該努力鉆研業(yè)務，提高業(yè)務本領(lǐng)，為自己和單位負責，特別是為單位領(lǐng)導負責，因為如果發(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導是法人，就要首先坐到被告席上，到那時候，不僅是自己個人的損失，更是單位的恥辱，所以我認為不斷加強學習是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇九
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時代的里程碑意義，標志著當代中國”人治時代的終結(jié)“和”法治時代的開始“，不僅推動了行政訴訟實踐的發(fā)展，更意味著一場”靜悄悄的革命“。通過認真學習《行政訴訟法》，我受益匪淺，對行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動過程。我認為對行政訴訟法概念的把握，需要掌握以下幾個要素：
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?；谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務，在行政訴訟過程中，作為原告的只能是公民、法人和其他組織，列為被告的，則必須是作出被訴行政行為的行政機關(guān)，兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的，是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機關(guān)之間的爭議。行政機關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提?！缎姓V訟法》第2條，有關(guān)”公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定，表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責任、審理程序等具體制度的設計，目的是為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設、提高公務員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的密切相融，要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能，實現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員，我們一定要依法行政，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準確、處理恰當，秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學習加強自身業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力;要進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應形勢發(fā)展的要求，全面推進依法行政。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應當受理的行政案件依法受理。
行政機關(guān)及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
人民法院設行政審判庭，審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。
第六條人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。
第七條人民法院審理行政案件，依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第八條當事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；
（七）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；
（八）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；
（九）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（十）認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十二）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）對國務院部門或者縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件；
（二）海關(guān)處理的案件；
（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件；
（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。
第十六條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十四條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十一
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班。通過參加培訓學習，使我受益匪淺，我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應了從指導思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議?！跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準，結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當下，行政復議制度幾乎是形同虛設，為了激活行政復議制度的實施，解決復議機關(guān)不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權(quán)利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國，法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十二
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務的理由成立，被告依法負有給付義務而拒絕或者拖延履行義務且無正當理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應的給付義務。
第二十四條當事人向上一級人民法院申請再審，應當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出：
(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當事人申請再審的，人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項，仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的，程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十三
作者被上海交大安泰管理學院錄取為級碩士研究生，祝賀！
別的不說，我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談談我的復習和猜題技巧。希望對大家有所幫助！
一、看書要看脈絡！
建議看書時每一章用a4紙把知識點的.脈絡整理出來，在腦子里有了脈絡后，理解上背就方便了。
目前階段，我建議分以下段落看
第一章到第七章
第八章到第十章
第十一章到第十七章
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。（歷史會驚人的相似）
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來，然后在書上的目錄上標出。你就可以看出出題的基本思路了（如法學概論）。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到，都是出在第三編、第四編的，我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字，所以這次估計還是這樣！
時間不多了，先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認為的，這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法，所以看一遍就ok了，可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說，
名詞解釋：去看看考綱，里面如果詳細寫了名詞的解釋，建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單：注意濃縮，比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”，這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”，建議總結(jié)一下，濃縮一下，你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方，很容易就搞定了。
因為時間關(guān)系，沒有辦法談得很清楚，其實“行政管理”相當?shù)乃?，一旦入了門，有了技巧，很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導書，現(xiàn)在買還來的及，把里面的列出的重點背了，題做了，60分沒問題！
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政與行政訴訟法的心得體會篇十四
10月，黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學說，受法治發(fā)達國家的影響比較大。“行政法定義的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場?？貦?quán)論和平衡論之爭是學術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”，而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則，應當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?BR> 令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質(zhì)屬性?！?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。”新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。可見，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責人，復議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十五
《行政訴訟法》的修改，給了我們一次討論理想的行政訴訟制度的機會。但這種討論如果不想徹底淪為脫離現(xiàn)實的暢想，就必須承認現(xiàn)有政治結(jié)構(gòu)的限制，在現(xiàn)實的低空上飛行。
首先，必須下決心克服幾個體制性、機制性的障礙，切實解決行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題，擺脫目前行政訴訟的困頓局面。
其次，適當擴大行政訴訟的受理范圍，改變某些訴訟機制，更好地發(fā)揮行政訴訟制度在保護公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政和完善法律制度方面的功能。
第三，重述法條文字，調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)，使法律規(guī)定更加嚴謹和清晰。
《行政訴訟法》施行二十多年，法院慘淡經(jīng)營，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題根本沒有得到解決，一些指標甚至每況愈下?！缎姓V訟法》的修改，必須在解決行政訴訟所面臨的體制性、機制性障礙上有所突破。
法院無法獨立審判，是很多審判不公的根源，也是行政訴訟面臨的最大的體制性障礙。在現(xiàn)有體制下，設立行政法院并不可行;一些地方試行“異地管轄”，但效果有限。相對而言，提級管轄是司法體制變動相對較小，也比較容易收到成效的舉措。從幾次討論來看，這也是目前比較有共識的主張。
為此，本建議稿主張取消基層法院對行政訴訟案件的管轄權(quán)，原則上由中級法院作為一審法院;以省級政府為被告的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件，由高級法院作為一審法院。基層法院的行政庭仍然保留，主要負責審查非訟執(zhí)行案件。最高人民法院可以根據(jù)審判實踐的需要，設立中級人民法院的派出法庭，審理行政案件。
自從《行政訴訟法》實施以來，駁回起訴占據(jù)了一審結(jié)案方式的10%上下，最高年份(2002年)達到15.2%，最低年份(2010年)也有 7.7%;甚至到了二審，還有相當比例的'案件被駁回起訴(從1999年的6.5%持續(xù)上升到2010年的17.4%)。還有更多應當受理的案件，法院根本沒有立案。這是不正常的。
限制不予受理和駁回起訴的應用，解決原告“告狀難”的問題。具體包括：1)案件類型錯誤的，法院直接變更案件類型，并移送相關(guān)的審判庭審理;2)被告不具有資格的，建議變被告;3)管轄法院錯誤的，受理后移送有管轄權(quán)的法院;4)對于是否屬于受案范圍、符合訴訟時效有異議的，應當在規(guī)定期限內(nèi)提出。
由于民事、行政訴訟分立，相當多民事、行政爭議交織的案件難以“案結(jié)事了”，甚至造成案件長期、反復的糾纏。建議明確行政附帶民事訴訟制度。民事、行政爭議交叉的案件，由一個法院一個審判庭審理，一并對民事、行政爭議進行審理和判決。
明確法院對法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的審查權(quán)限，以及審查方式和審查標準。明確國際條約的適用方式和適用效力。
行政裁量問題是目前行政行為合法性審查中的大問題。對于行政裁量，法院一要審查，二要節(jié)制。就目前來看，主要的問題在于審查權(quán)力不明確，法院不敢審，但個別時候也出現(xiàn)過度審查的問題。
建議增加規(guī)定：
有下列情形之一的，行政行為視為違法：(一)行政機關(guān)濫用職權(quán)，徇私枉法或者打擊報復的;(二)行政機關(guān)歧視對待，侵害公民、法人或者
其他
組織的合法權(quán)益的;(三)行政機關(guān)恣意武斷，處理方式明顯失度的;(四)行政機關(guān)反復無常，侵害公民、法人或者其他組織的合理信賴的。
增加駁回訴訟請求、確認行政行為等判決方式，擴大-法院變更判決的適用范圍，限制二審法院發(fā)回重審的適用范圍。
明確并限制再審事由，取消本級法院主動再審和上級法院指令再審。
在著力解決行政訴訟實踐中的急迫問題的基礎上，《行政訴訟法》的修改還應當考慮適當放寬行政訴訟的受案條件，使更多類型的爭議能夠通過訴訟渠道得以解決，也使行政訴訟制度的功能得以更加充分地發(fā)揮。
把規(guī)范性文件納入法院的受案范圍(而不是目前的附帶審查)，有助于更好地保護公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政。從目前實際情況來看，似乎不宜范圍太大?？梢钥紤]把市、縣、鄉(xiāng)三級的規(guī)范性文件納入受案范圍。
這幾種情形涉及公務員身份的取得和喪失。其中的公務員招錄行為，目前已
行政與行政訴訟法的心得體會篇十六
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，自5月1日起施行。全文如下：
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過，現(xiàn)予公布，自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)
為正確適用第十二屆全國人民代表大會的常務委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，結(jié)合人民法院行政審判工作實際，現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下：
第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權(quán)利。
對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案。當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應當先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應當一次性全面告知當事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的，應當?shù)怯浟?。當事人拒絕補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。
當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指：
(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請求判決行政機關(guān)履行法定職責或者給付義務。
(三)請求判決確認行政行為違法。
(四)請求判決確認行政行為無效。
(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償。
(六)請求解決行政協(xié)議爭議。
(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議。
(九)其他訴訟請求。
當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。
第三條、有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應當裁定駁回起訴：
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過法定起訴期限且無正當理由的。
(三)錯列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復議的。
(六)重復起訴的。
(七)撤回起訴后無正當理由再行起訴的。
(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的。
(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對行政機關(guān)不履行法定職責提起訴訟的，應當在行政機關(guān)履行法定職責期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)負責人”，包括行政機關(guān)的正職和副職負責人。行政機關(guān)負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)決定維持原行政行為”，包括復議機關(guān)駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)改變原行政行為”，是指復議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。
第七條、復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關(guān)或者復議機關(guān)的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。
第九條、復議機關(guān)決定維持原行政行為的`，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復議機關(guān)對復議程序的合法性承擔舉證責任。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十七
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班 。通過參加培訓學習，使我受益匪淺，我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應了從指導思想上做了改變，這就是一個理論的突破。“解決行政爭議”寫進第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議?！跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準，結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當下，行政復議制度幾乎是形同虛設，為了激活行政復議制度的實施，解決復議機關(guān)不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權(quán)利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國，法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十八
20xx年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為。同時我縣在加強制度建設，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力，化解社會矛盾等方面取得新進展，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下：
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強領(lǐng)導，強化措施，完善機制，狠抓落實，認真貫徹實施《行政訴訟法》，積極推進法治政府建設。20xx年以來，我們的主要工作和成效是：
(一)加強學習宣傳，增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好，縣政府積極組織學習培訓、廣泛進行宣傳，促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學好、用好《行政訴訟法》，提高依法行政意識。一方面是強化學習培訓。縣政府通過政府常務會議和班子學習會形式，專題研究學習了《行政訴訟法》?？h法制辦通過舉辦學習研討班，分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人學習行政訴訟法。積極組織政府部門負責人參加領(lǐng)導干部任前法律考試。認真抓好公務員、執(zhí)法人員培訓工作，把《行政訴訟法》列入培訓內(nèi)容，組織進行系統(tǒng)化學習。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式，廣泛開展法律宣傳，增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導干部對《行政訴訟法》的認識，提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應訴行為，推進行政應訴工作。20xx年至今，縣政府共應訴案件41件，其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證)，確認行政強制行為違法但不予賠償1件，確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件，撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應訴職責。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度，進一步規(guī)范了行政應訴受理程序。按照“誰承辦、誰應訴”的原則，明確行政應訴責任主體。規(guī)范行政應訴案件委托代理行為，安排精通業(yè)務工作人員及律師代為出庭應訴。主動接受司法監(jiān)督，全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應訴和責任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應訴。按照“權(quán)責一致”原則，加強對行政應訴工作的`監(jiān)督和考核，將行政首長行政訴訟出庭應訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容，對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務導致案件敗訴、因違法或不當行政導致案件敗訴等情況，嚴格追究責任。三是落實行政應訴案件定期報告制度。建立健全行政應訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫龋皶r督查行政應訴工作情況。同時，縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系，實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人出庭情況進行統(tǒng)計，適時監(jiān)督和指導，促進依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復議工作。堅持“復議為民”“定紛止爭”的理念，不斷創(chuàng)新復議工作方式，做到行政復議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合，建立健全復議和解、調(diào)解、聽證制度，拓寬復議渠道，提高復議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今，縣政府共收到行政復議申請4件，受理4件，占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度?？h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標準》，每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案，采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度，繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度，確?？h政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤Ｍ瑫r，積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府信息公開，提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》，20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為，維護當事人合法權(quán)益，減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作，全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門)，基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外，積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作，加強備案登記工作，促進備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理，規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件，規(guī)范政府抽象行政行為，從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作，明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務會議審議前，由縣政府法制機構(gòu)進行審核，未經(jīng)審核的不得提交會議討論?？h政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則，對草案進行嚴格審查把關(guān)，對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等，實行退回制和書面告知存在問題和理由，規(guī)范履行審查職責。同時，對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設發(fā)展有重大影響的，一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見，吸收合理建議，規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導，推進政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導。及時成立和調(diào)整法治政府建設領(lǐng)導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各有關(guān)部門為成員，切實加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，及時制定下發(fā)依法行政考核細則，完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度，層層分解任務，順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責任制進行考核，連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設，確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度，縣政府常務會議審議通過向律師事務所聘請政府法律顧問。同時，計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律顧問室制度。
總的來說，我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到，我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應訴工作認識還不到位;二是法制機構(gòu)建設有待進一步加強，法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少，聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此，我們將予以高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步強化領(lǐng)導、完善措施、狠抓落實，貫徹實施好《行政訴訟法》，著力推進我縣法治政府建設。重點抓好以下三方面工作：
(一)加強領(lǐng)導，強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導。要進一步明確縣依法行政領(lǐng)導小組成員單位工作職責，分解任務，落實責任。定期召開依法行政領(lǐng)導小組工作例會，分析問題，研究對策，積極推進工作進度，認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓班等多種方式，進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度，為法治政府建設營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時，通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件，積極糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)男姓袨?，以案說法，消除當事人的顧慮，提高政府公信度，引導群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛，維護自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點，狠抓落實。一是加強行政應訴工作。積極履行應訴職責，主動接受司法監(jiān)督，落實行政應訴和責任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核，將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學，具有可操作性，防止政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓，提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理，對不符合要求的，依法取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復議工作，切實糾正違法或不當?shù)男姓袨?。認真開展執(zhí)法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設。進一步充實政府法制機構(gòu)人員力量，健全基層法制網(wǎng)絡。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇十九
10月，黨的xx屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法?！?2)控權(quán)論。這種學說，受法治發(fā)達國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權(quán)論和平衡論之爭是學術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面。”以上兩種觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出，在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”，而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則，應當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質(zhì)屬性?！?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責人，復議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇一
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關(guān)來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律的實施。
第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
二、行政控權(quán)依法治國
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務人員素質(zhì)。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎。
總而言之，行政機關(guān)應積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務功能，并適度運用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導、橋梁作用。
行政訴訟法學習心得
行政與行政訴訟法的心得體會篇二
檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。對行政訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強化檢察機關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，是推進依法行政、促進司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實踐中，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在，行政訴訟解決行政糾紛、保護公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮，這與地方存在行政干預有關(guān)。通過強化法律監(jiān)督，可以更好地支持人民法院公正獨立地處理行政訴訟案件，確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年，已不能滿足實踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則，缺乏具體內(nèi)容和操作程序，目前檢察機關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此，強化檢察機關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，最重要的是抓緊啟動對行政訴訟法的修改，對其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進行完善。為此建議：
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機關(guān)受理行政案件，應當體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正，排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的，依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的，應當及時將決定送達當事人。
二是完善行政抗訴條件?，F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng)，雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細化了抗訴事由，能夠為檢察機關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考，但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度，行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中，針對人民法院應當作出判決、裁定而不做出的情形，檢察機關(guān)是否應當對其進行監(jiān)督以及如何監(jiān)督，這一問題存在爭議。筆者認為，人民法院的上述行為應當屬于人民檢察院對行政訴訟活動實施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應當擴大檢察監(jiān)督的范圍，增加行政檢察監(jiān)督的方式，賦予檢察機關(guān)調(diào)查核實的權(quán)力。
四是加強對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因，而是行政干預的結(jié)果。因此，檢察機關(guān)也要加強對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的支持，幫助人民法院共同克服來自某些行政機關(guān)或個人對行政訴訟的不良干預和影響。
行政與行政訴訟法的心得體會篇三
民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則，而且對于及時解決民事糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日，民行科組織本科干警認真學習新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能，以達到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持實踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點。從此，各級檢察機關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于1創(chuàng)新案件，而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑，已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督，以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準確把握檢察機關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權(quán)意識，以修改后民訴法實施為契機，轉(zhuǎn)變工作思路，增強工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，3而且還侵害了社會公共利益，應當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請，要嚴格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當事人也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應當及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。
行政與行政訴訟法的心得體會篇四
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：'行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責人，復議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇五
法律專業(yè)是個知識繁雜的學科，有著各種法律和規(guī)章制度，學法律有有刻苦耐勞的精神，細致謹慎的思維。大學二年級第一學期，我學習了《民事訴訟法》這門課程，第一次接觸民訴法這門課程，一開始，我翻了幾頁，覺得不過如此，我一看就會。
可是，當老師給我們上課時，對該課程進行解讀，我覺得我很迷茫，很無知，我不知從何學起，后來，在老師的引導下，我才有了些許眉目。學習民訴法，如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學好。學習民訴法關(guān)鍵在于運用，多參與實踐，積累經(jīng)驗。一、學習民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學生的我們，常常感到力不從心，總感覺民訴法就像一串雜色的項鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來的，住不住要點，也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國家機關(guān)、社會團體之間解決民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起指導作用的準則。它有5個原則，那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實際意義;我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認為民訴法的操作性很強，課堂講授繁瑣，我們許多人都誤以為只要進入實踐，到那個時候就無師自通了。例如前不久。
，我班同學到邵陽市中級人民法院庭審觀摩，當中涉及了許多民訴法知識，所以許多同學對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過，我們在“無師自通”的感覺中，有體悟到民訴法的重要性，在解決案件時，法官律師不掌握民訴法，那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q，為當事人維護合法利益。所以，對于學習民訴法我有幾個問題;(1)民訴法從何處入手，怎樣才能擊中要害，打牢基礎：
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學習民訴法有何意義。二、如何學習民事訴訟法學習民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學生，我們要打牢基礎知識，掌握一些必要的理論，通過研讀專著，去學習著名法學家的思維，掌握他們思考的方向。法學家是有著豐富的法學知識的一個知識群體，他們思維縝密，對待一個法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學習民訴法法學家的著作，充實自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認真對待老師講授的知識。老師在講課中會經(jīng)常穿插一些新的觀點，會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不同角度講解，與實際結(jié)合，這樣的效果應該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實際情況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當法官對它進行審理，判決，需要哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對老師教學的看法(1)結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們在聽老師的講解中學到了很多東西。比如，對證據(jù)的重要性掌握，一個律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對犯罪分子進行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動。
同時，老師也告誡我們在參與司法活動要防范風險，自我保護，“一入法律，深似?！?。
(3)要有案例結(jié)合教學。我覺得老師這點不夠好，民訴法本來是一門較理論的課程，在教學中很難一言兩語解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對案例進行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點。四、自我小結(jié)世上無難事，只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學習，要從根本上立足，掌握理論知識，扎根實踐活動。找出了問題的關(guān)鍵所在，我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應當具備一定的法律思維。學習民訴法，就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考，研究。
在所有的法律部門中，民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過對民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視，一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達與實踐、書本中的法律與行動中的法律之間距離，生動的展示法律實施過程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實踐，多研讀理論知識，這樣才能有所收獲。
行政與行政訴訟法的心得體會篇六
根據(jù)縣師培辦的工作安排于5月10日前往縣委人民大會堂參加了臨高縣教師教育法律法規(guī)暨師德師風培訓講座，主講人韓小魚博士，她詳細得我們分析了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等等，我更加明確了作為一名人民教師應該履行的義務和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學生服務。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，處處做到“身正為范”。在今后的工作中，我會時刻以這些法律法規(guī)來鞭策自己，保障學生合法權(quán)益，促進學生在德、智、體全面發(fā)展，這樣才能使我們的教育事業(yè)經(jīng)久不息，使我們的教育對象健康成長。
關(guān)于此次學習的感受和體會，總結(jié)觀點如下：
在《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》的相關(guān)條文中，明確指出了作為教師所不應去做的言行，以及對學生要平等對待的原則。品讀條文，對照自己，覺得自己能夠按照相關(guān)規(guī)定指導自己的實踐，規(guī)范自己的行為。在教育教學中努力做到為人師表，平等對待每一個學生，為學生營造了既寬松又有序，既民主又自主的學習、生活氛圍，讓學生在快樂與幸福中得到發(fā)展。在教育教學實踐中，始終牢記法律法規(guī)的條文，充分做到尊重學生人格，不歧視學生，對學習或平行存在問題的學生多方想辦法樹立其信心，但有時也有耐心不夠的時候，今后要學會尋找孩子身上的閃光點，用顯微鏡看其不足，我們彼此一定都會多得許多快樂。
人者德為先，只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人，影響別人。教師就是這樣的職業(yè)，用德引領(lǐng)，以靈魂塑造靈魂。關(guān)于《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《暫行辦法》中提出的相關(guān)要求，我都努力踐行，嚴格要求自己。我覺得作為一名教師必須愛字當先，心中有愛，就會愛事業(yè)、愛崗位、愛學生，教師要做到為人師表，率先垂范，教師就是一面鏡子，照不到自己，卻照著學生。在與學生相處中能夠站起來，也能夠蹲下去去，讓學生進而親之，素而敬之。在與家長的相處中，努力做到在溝通中相互了解，在交流中達成共識。
在我們教育行列之中，古往今來有無數(shù)的楷模和先進為我們譜寫了一曲曲動人的，感人的篇章。雖然許多楷模與先進的事跡我并非熟知，比如我國著名教育專家支玉恒，他的那種執(zhí)著與堅持，敢于挑戰(zhàn)與自信的精神深深的感染著我，我覺得自己缺少的就是這樣一種精神，去尋找這種精神，讓自己在當今社會紛繁復雜的環(huán)境中能夠擁有一片屬于自己的天空。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇七
《中華人民共和國行政訴訟法》是20xx年4月4日，由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過，20xx年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機關(guān)的行政行為不服而對行政機關(guān)提起訴訟的。具體地說，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說，政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中，沒有做到嚴格依法辦事，或者工作中有失誤，就會被當事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機關(guān)，其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道，其行為、舉止，業(yè)務水平，工作經(jīng)驗等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識的增強，維權(quán)水平的提高，對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗。通過這次重新學習《行政訴訟法》，我深深地感到了責任、壓力、和危機意識，特別是在對個人檢查當中，一定要依法辦事，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準確，處理恰當、的原則，加強自身業(yè)務水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯，因為一旦有什么被檢查對象質(zhì)疑的地方，就會走上被告席，所以，應該努力鉆研業(yè)務，提高業(yè)務本領(lǐng)，為自己和單位負責，特別是為單位領(lǐng)導負責，因為如果發(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導是法人，就要首先坐到被告席上，到那時候，不僅是自己個人的損失，更是單位的恥辱，所以我認為不斷加強學習是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇八
《中華人民共和國行政訴訟法》是1989年4月4日，由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過，1990年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機關(guān)的行政行為不服而對行政機關(guān)提起訴訟的。具體地說，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說，政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中，沒有做到嚴格依法辦事，或者工作中有失誤，就會被當事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機關(guān)，其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道，其行為、舉止，業(yè)務水平，工作經(jīng)驗等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識的增強，維權(quán)水平的提高，對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗。通過這次重新學習《行政訴訟法》，我深深地感到了責任、壓力、和危機意識，特別是在對個人檢查當中，一定要依法辦事，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準確，處理恰當、的原則，加強自身業(yè)務水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯，因為一旦有什么被檢查對象質(zhì)疑的地方，就會走上被告席，所以，應該努力鉆研業(yè)務，提高業(yè)務本領(lǐng)，為自己和單位負責，特別是為單位領(lǐng)導負責，因為如果發(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導是法人，就要首先坐到被告席上，到那時候，不僅是自己個人的損失，更是單位的恥辱，所以我認為不斷加強學習是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇九
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時代的里程碑意義，標志著當代中國”人治時代的終結(jié)“和”法治時代的開始“，不僅推動了行政訴訟實踐的發(fā)展，更意味著一場”靜悄悄的革命“。通過認真學習《行政訴訟法》，我受益匪淺，對行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動過程。我認為對行政訴訟法概念的把握，需要掌握以下幾個要素：
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?；谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務，在行政訴訟過程中，作為原告的只能是公民、法人和其他組織，列為被告的，則必須是作出被訴行政行為的行政機關(guān)，兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的，是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機關(guān)之間的爭議。行政機關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提?！缎姓V訟法》第2條，有關(guān)”公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定，表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責任、審理程序等具體制度的設計，目的是為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設、提高公務員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的密切相融，要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能，實現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員，我們一定要依法行政，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準確、處理恰當，秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學習加強自身業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力;要進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應形勢發(fā)展的要求，全面推進依法行政。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應當受理的行政案件依法受理。
行政機關(guān)及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
人民法院設行政審判庭，審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。
第六條人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。
第七條人民法院審理行政案件，依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第八條當事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；
（七）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；
（八）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；
（九）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（十）認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十二）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）對國務院部門或者縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件；
（二）海關(guān)處理的案件；
（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件；
（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。
第十六條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十四條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十一
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班。通過參加培訓學習，使我受益匪淺，我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應了從指導思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議?！跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準，結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當下，行政復議制度幾乎是形同虛設，為了激活行政復議制度的實施，解決復議機關(guān)不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權(quán)利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國，法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十二
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務的理由成立，被告依法負有給付義務而拒絕或者拖延履行義務且無正當理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應的給付義務。
第二十四條當事人向上一級人民法院申請再審，應當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出：
(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當事人申請再審的，人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項，仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的，程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十三
作者被上海交大安泰管理學院錄取為級碩士研究生，祝賀！
別的不說，我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談談我的復習和猜題技巧。希望對大家有所幫助！
一、看書要看脈絡！
建議看書時每一章用a4紙把知識點的.脈絡整理出來，在腦子里有了脈絡后，理解上背就方便了。
目前階段，我建議分以下段落看
第一章到第七章
第八章到第十章
第十一章到第十七章
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。（歷史會驚人的相似）
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來，然后在書上的目錄上標出。你就可以看出出題的基本思路了（如法學概論）。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到，都是出在第三編、第四編的，我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字，所以這次估計還是這樣！
時間不多了，先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認為的，這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法，所以看一遍就ok了，可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說，
名詞解釋：去看看考綱，里面如果詳細寫了名詞的解釋，建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單：注意濃縮，比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”，這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”，建議總結(jié)一下，濃縮一下，你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方，很容易就搞定了。
因為時間關(guān)系，沒有辦法談得很清楚，其實“行政管理”相當?shù)乃?，一旦入了門，有了技巧，很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導書，現(xiàn)在買還來的及，把里面的列出的重點背了，題做了，60分沒問題！
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政與行政訴訟法的心得體會篇十四
10月，黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學說，受法治發(fā)達國家的影響比較大。“行政法定義的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場?？貦?quán)論和平衡論之爭是學術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”，而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則，應當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?BR> 令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質(zhì)屬性?！?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。”新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。可見，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責人，復議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十五
《行政訴訟法》的修改，給了我們一次討論理想的行政訴訟制度的機會。但這種討論如果不想徹底淪為脫離現(xiàn)實的暢想，就必須承認現(xiàn)有政治結(jié)構(gòu)的限制，在現(xiàn)實的低空上飛行。
首先，必須下決心克服幾個體制性、機制性的障礙，切實解決行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題，擺脫目前行政訴訟的困頓局面。
其次，適當擴大行政訴訟的受理范圍，改變某些訴訟機制，更好地發(fā)揮行政訴訟制度在保護公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政和完善法律制度方面的功能。
第三，重述法條文字，調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)，使法律規(guī)定更加嚴謹和清晰。
《行政訴訟法》施行二十多年，法院慘淡經(jīng)營，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題根本沒有得到解決，一些指標甚至每況愈下?！缎姓V訟法》的修改，必須在解決行政訴訟所面臨的體制性、機制性障礙上有所突破。
法院無法獨立審判，是很多審判不公的根源，也是行政訴訟面臨的最大的體制性障礙。在現(xiàn)有體制下，設立行政法院并不可行;一些地方試行“異地管轄”，但效果有限。相對而言，提級管轄是司法體制變動相對較小，也比較容易收到成效的舉措。從幾次討論來看，這也是目前比較有共識的主張。
為此，本建議稿主張取消基層法院對行政訴訟案件的管轄權(quán)，原則上由中級法院作為一審法院;以省級政府為被告的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件，由高級法院作為一審法院。基層法院的行政庭仍然保留，主要負責審查非訟執(zhí)行案件。最高人民法院可以根據(jù)審判實踐的需要，設立中級人民法院的派出法庭，審理行政案件。
自從《行政訴訟法》實施以來，駁回起訴占據(jù)了一審結(jié)案方式的10%上下，最高年份(2002年)達到15.2%，最低年份(2010年)也有 7.7%;甚至到了二審，還有相當比例的'案件被駁回起訴(從1999年的6.5%持續(xù)上升到2010年的17.4%)。還有更多應當受理的案件，法院根本沒有立案。這是不正常的。
限制不予受理和駁回起訴的應用，解決原告“告狀難”的問題。具體包括：1)案件類型錯誤的，法院直接變更案件類型，并移送相關(guān)的審判庭審理;2)被告不具有資格的，建議變被告;3)管轄法院錯誤的，受理后移送有管轄權(quán)的法院;4)對于是否屬于受案范圍、符合訴訟時效有異議的，應當在規(guī)定期限內(nèi)提出。
由于民事、行政訴訟分立，相當多民事、行政爭議交織的案件難以“案結(jié)事了”，甚至造成案件長期、反復的糾纏。建議明確行政附帶民事訴訟制度。民事、行政爭議交叉的案件，由一個法院一個審判庭審理，一并對民事、行政爭議進行審理和判決。
明確法院對法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的審查權(quán)限，以及審查方式和審查標準。明確國際條約的適用方式和適用效力。
行政裁量問題是目前行政行為合法性審查中的大問題。對于行政裁量，法院一要審查，二要節(jié)制。就目前來看，主要的問題在于審查權(quán)力不明確，法院不敢審，但個別時候也出現(xiàn)過度審查的問題。
建議增加規(guī)定：
有下列情形之一的，行政行為視為違法：(一)行政機關(guān)濫用職權(quán)，徇私枉法或者打擊報復的;(二)行政機關(guān)歧視對待，侵害公民、法人或者
其他
組織的合法權(quán)益的;(三)行政機關(guān)恣意武斷，處理方式明顯失度的;(四)行政機關(guān)反復無常，侵害公民、法人或者其他組織的合理信賴的。
增加駁回訴訟請求、確認行政行為等判決方式，擴大-法院變更判決的適用范圍，限制二審法院發(fā)回重審的適用范圍。
明確并限制再審事由，取消本級法院主動再審和上級法院指令再審。
在著力解決行政訴訟實踐中的急迫問題的基礎上，《行政訴訟法》的修改還應當考慮適當放寬行政訴訟的受案條件，使更多類型的爭議能夠通過訴訟渠道得以解決，也使行政訴訟制度的功能得以更加充分地發(fā)揮。
把規(guī)范性文件納入法院的受案范圍(而不是目前的附帶審查)，有助于更好地保護公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政。從目前實際情況來看，似乎不宜范圍太大?？梢钥紤]把市、縣、鄉(xiāng)三級的規(guī)范性文件納入受案范圍。
這幾種情形涉及公務員身份的取得和喪失。其中的公務員招錄行為，目前已
行政與行政訴訟法的心得體會篇十六
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，自5月1日起施行。全文如下：
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過，現(xiàn)予公布，自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)
為正確適用第十二屆全國人民代表大會的常務委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，結(jié)合人民法院行政審判工作實際，現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下：
第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權(quán)利。
對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案。當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應當先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應當一次性全面告知當事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的，應當?shù)怯浟?。當事人拒絕補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。
當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指：
(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請求判決行政機關(guān)履行法定職責或者給付義務。
(三)請求判決確認行政行為違法。
(四)請求判決確認行政行為無效。
(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償。
(六)請求解決行政協(xié)議爭議。
(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議。
(九)其他訴訟請求。
當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。
第三條、有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應當裁定駁回起訴：
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過法定起訴期限且無正當理由的。
(三)錯列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復議的。
(六)重復起訴的。
(七)撤回起訴后無正當理由再行起訴的。
(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的。
(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對行政機關(guān)不履行法定職責提起訴訟的，應當在行政機關(guān)履行法定職責期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)負責人”，包括行政機關(guān)的正職和副職負責人。行政機關(guān)負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)決定維持原行政行為”，包括復議機關(guān)駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)改變原行政行為”，是指復議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。
第七條、復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關(guān)或者復議機關(guān)的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。
第九條、復議機關(guān)決定維持原行政行為的`，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復議機關(guān)對復議程序的合法性承擔舉證責任。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十七
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班 。通過參加培訓學習，使我受益匪淺，我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應了從指導思想上做了改變，這就是一個理論的突破。“解決行政爭議”寫進第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議?！跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準，結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當下，行政復議制度幾乎是形同虛設，為了激活行政復議制度的實施，解決復議機關(guān)不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權(quán)利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國，法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十八
20xx年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為。同時我縣在加強制度建設，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力，化解社會矛盾等方面取得新進展，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下：
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強領(lǐng)導，強化措施，完善機制，狠抓落實，認真貫徹實施《行政訴訟法》，積極推進法治政府建設。20xx年以來，我們的主要工作和成效是：
(一)加強學習宣傳，增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好，縣政府積極組織學習培訓、廣泛進行宣傳，促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學好、用好《行政訴訟法》，提高依法行政意識。一方面是強化學習培訓。縣政府通過政府常務會議和班子學習會形式，專題研究學習了《行政訴訟法》?？h法制辦通過舉辦學習研討班，分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人學習行政訴訟法。積極組織政府部門負責人參加領(lǐng)導干部任前法律考試。認真抓好公務員、執(zhí)法人員培訓工作，把《行政訴訟法》列入培訓內(nèi)容，組織進行系統(tǒng)化學習。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式，廣泛開展法律宣傳，增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導干部對《行政訴訟法》的認識，提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應訴行為，推進行政應訴工作。20xx年至今，縣政府共應訴案件41件，其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證)，確認行政強制行為違法但不予賠償1件，確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件，撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應訴職責。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度，進一步規(guī)范了行政應訴受理程序。按照“誰承辦、誰應訴”的原則，明確行政應訴責任主體。規(guī)范行政應訴案件委托代理行為，安排精通業(yè)務工作人員及律師代為出庭應訴。主動接受司法監(jiān)督，全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應訴和責任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應訴。按照“權(quán)責一致”原則，加強對行政應訴工作的`監(jiān)督和考核，將行政首長行政訴訟出庭應訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容，對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務導致案件敗訴、因違法或不當行政導致案件敗訴等情況，嚴格追究責任。三是落實行政應訴案件定期報告制度。建立健全行政應訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫龋皶r督查行政應訴工作情況。同時，縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系，實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人出庭情況進行統(tǒng)計，適時監(jiān)督和指導，促進依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復議工作。堅持“復議為民”“定紛止爭”的理念，不斷創(chuàng)新復議工作方式，做到行政復議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合，建立健全復議和解、調(diào)解、聽證制度，拓寬復議渠道，提高復議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今，縣政府共收到行政復議申請4件，受理4件，占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度?？h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標準》，每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案，采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度，繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度，確?？h政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤Ｍ瑫r，積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府信息公開，提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》，20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為，維護當事人合法權(quán)益，減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作，全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門)，基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外，積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作，加強備案登記工作，促進備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理，規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件，規(guī)范政府抽象行政行為，從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作，明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務會議審議前，由縣政府法制機構(gòu)進行審核，未經(jīng)審核的不得提交會議討論?？h政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則，對草案進行嚴格審查把關(guān)，對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等，實行退回制和書面告知存在問題和理由，規(guī)范履行審查職責。同時，對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設發(fā)展有重大影響的，一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見，吸收合理建議，規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導，推進政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導。及時成立和調(diào)整法治政府建設領(lǐng)導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各有關(guān)部門為成員，切實加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，及時制定下發(fā)依法行政考核細則，完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度，層層分解任務，順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責任制進行考核，連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設，確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度，縣政府常務會議審議通過向律師事務所聘請政府法律顧問。同時，計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律顧問室制度。
總的來說，我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到，我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應訴工作認識還不到位;二是法制機構(gòu)建設有待進一步加強，法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少，聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此，我們將予以高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步強化領(lǐng)導、完善措施、狠抓落實，貫徹實施好《行政訴訟法》，著力推進我縣法治政府建設。重點抓好以下三方面工作：
(一)加強領(lǐng)導，強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導。要進一步明確縣依法行政領(lǐng)導小組成員單位工作職責，分解任務，落實責任。定期召開依法行政領(lǐng)導小組工作例會，分析問題，研究對策，積極推進工作進度，認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓班等多種方式，進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度，為法治政府建設營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時，通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件，積極糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)男姓袨?，以案說法，消除當事人的顧慮，提高政府公信度，引導群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛，維護自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點，狠抓落實。一是加強行政應訴工作。積極履行應訴職責，主動接受司法監(jiān)督，落實行政應訴和責任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核，將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學，具有可操作性，防止政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓，提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理，對不符合要求的，依法取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復議工作，切實糾正違法或不當?shù)男姓袨?。認真開展執(zhí)法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設。進一步充實政府法制機構(gòu)人員力量，健全基層法制網(wǎng)絡。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇十九
10月，黨的xx屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法?！?2)控權(quán)論。這種學說，受法治發(fā)達國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權(quán)論和平衡論之爭是學術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面。”以上兩種觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出，在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”，而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則，應當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質(zhì)屬性?！?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責人，復議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。