總結(jié)是一個(gè)機(jī)會(huì),讓我們更好地改正和提高。怎樣培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該思考的問(wèn)題。下面是一些高質(zhì)量的總結(jié)范文,希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇一
在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)。20__年中央農(nóng)村工作會(huì)議和20__年中央一號(hào)文件為我們勾畫(huà)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖,并專門進(jìn)行了重大決策部署。20__年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。20__年1月30日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí),明確提出“鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋,要把這盤(pán)大棋走好”。在此背景下,科學(xué)理解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向,對(duì)于更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。自黨的十九大以來(lái),關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究文章很多,但多為解讀性或表態(tài)性文章。最近一段時(shí)間以來(lái),
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇二
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。”作為“七大戰(zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施以工促農(nóng),推行農(nóng)業(yè)招商引資,吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鍛造和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪?zhàn)冸娚?、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合,打造生態(tài)宜居的勝地。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠(yuǎn)之。十九大報(bào)告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”,生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)。“綠水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,要堅(jiān)決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)上下功夫。要開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,通過(guò)全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀,讓農(nóng)民樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高參與保護(hù)家園的意識(shí)。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會(huì)的短板,讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)。盤(pán)活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開(kāi)動(dòng)腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來(lái),加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農(nóng)民收入,同樣大有可為,要結(jié)合地方實(shí)際、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)科技投入,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,提高生產(chǎn)效益。精準(zhǔn)扶貧促增收。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會(huì),不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化村級(jí)黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級(jí)治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí),村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅(jiān)持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅(jiān)持從農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際出發(fā),全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,全面準(zhǔn)確地宣傳中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)村民熱愛(ài)生活、健康生活,增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),賦予其時(shí)代內(nèi)涵,使之成為培育新時(shí)期平利精神的一個(gè)有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。讓鄉(xiāng)村文化活起來(lái),留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,改變不良的生活習(xí)慣,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇三
黨的十九大提出實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,意義重大而深遠(yuǎn)。這是我們黨站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上提出決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,反映了時(shí)代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,要按照習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?!钡目傄螅瑧?zhàn)略上有新思考,目標(biāo)上有新要求,制度上有新設(shè)計(jì),政策上有新安排。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后,中央各部委、各級(jí)黨委政府高度重視,紛紛召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、成立組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)展大調(diào)研大討論、起草貫徹文件或落實(shí)方案。山東省調(diào)整了省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),印發(fā)了省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策部署、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的40條具體意見(jiàn)。浙江省成立了由省委省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)計(jì)劃,列出30個(gè)重大項(xiàng)目,計(jì)劃總投資5000多億元、信貸投入5000多億元。廣東省成立了由省委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的省委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。江西省出臺(tái)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn),召開(kāi)了下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
各地普遍反映,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的工程。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想,進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想內(nèi)涵豐富、博大精深,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循,要切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到真學(xué)、真懂、真信、真用,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,把力量凝聚到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。二要全面把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的大政方針已經(jīng)明確,要真刀真槍地干起來(lái)、持之以恒地干下去,舍得真金白銀的“硬投入”、創(chuàng)造政策健全的“軟環(huán)境”,堅(jiān)決把黨中央的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三要實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策,制定相關(guān)配套方案,把施工圖抓緊作好。必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則落到實(shí)處,強(qiáng)化制度性供給,強(qiáng)化人才支撐,強(qiáng)化投入保障,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重大政策舉措落地生效,為實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好頭起好步。
鄉(xiāng)村振興主要有三個(gè)標(biāo)志。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化的方向發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)增多。二是功能價(jià)值凸顯化。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)環(huán)境的改善,城鄉(xiāng)生活條件差距顯著縮小,鄉(xiāng)村吸引力增強(qiáng),居住度假休憩養(yǎng)老功能逐步擴(kuò)張,鄉(xiāng)村功能價(jià)值日益凸顯。三是人口回流見(jiàn)端倪。當(dāng)前,人口回歸回流農(nóng)村趨勢(shì)初見(jiàn)端倪,并逐步強(qiáng)化。從總體上看,我國(guó)仍處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段,農(nóng)村人口外流的趨勢(shì)短期不可能逆轉(zhuǎn),但今后人口回歸回流農(nóng)村的現(xiàn)象將會(huì)大量出現(xiàn),農(nóng)村人口持續(xù)大規(guī)模外流趨勢(shì)有可能會(huì)放緩。鄉(xiāng)村振興與否,關(guān)鍵看人氣。實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,就是要防止農(nóng)村人口過(guò)度流失,為此,需要處理好“走出去”、“留下來(lái)”和“引回來(lái)”的關(guān)系,要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人,讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,讓農(nóng)村更有人氣,這是最重要的標(biāo)志。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨著重要機(jī)遇,具備一定的基礎(chǔ)。一是新需求引致新供給。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的變化正在引致供給的創(chuàng)新,城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求日益多元化、高級(jí)化、個(gè)性化,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等的發(fā)展帶來(lái)重要契機(jī)。二是基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。鄉(xiāng)村發(fā)展條件顯著改善,交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的可達(dá)性,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的逐漸普及縮短了城鄉(xiāng)距離,物流配送體系的進(jìn)入便利了農(nóng)村與市場(chǎng)的連接。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。近年來(lái),各種形式的“新回鄉(xiāng)現(xiàn)象”大量出現(xiàn),說(shuō)明鄉(xiāng)村吸引力的增強(qiáng)及社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)可。對(duì)此,我們要審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),做好實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略這篇大文章。
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,是一篇大文章,習(xí)近平總書(shū)記提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和路徑,明晰了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)書(shū)和路線圖。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,圍繞“五個(gè)振興”抓好重點(diǎn)工作。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的根本保障,是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合的必然要求。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著進(jìn)展。一是國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在12000億斤以上,肉、蛋、菜、果、魚(yú)等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,人均占有量均超世界平均水平。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐,物質(zhì)裝備水平大幅提升。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過(guò)65%,小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,玉米水稻機(jī)械化水平超過(guò)75%,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機(jī)械化作業(yè)為主的新階段。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)創(chuàng)新局面,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益明顯提升。兩年累計(jì)調(diào)減籽粒玉米種植面積近5000萬(wàn)畝,大豆面積增加1600萬(wàn)畝。綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加。四是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,開(kāi)辟農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商競(jìng)相發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱度上升,全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅連續(xù)5年保持在兩位數(shù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村正成為投資熱土。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展,環(huán)境問(wèn)題得到初步遏制。農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度下降,農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高至0.55以上,退耕還林還草4240萬(wàn)畝,耕地輪作休耕制度試點(diǎn)擴(kuò)至1200萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)面源污染加重問(wèn)題趨緩,全國(guó)農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,總的考慮是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是振興鄉(xiāng)村的中心任務(wù),也是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在。產(chǎn)業(yè)興旺,不僅要農(nóng)業(yè)興,更要百業(yè)旺,鄉(xiāng)村要呈現(xiàn)出五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的“異軍突起”。要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,選擇重點(diǎn)行業(yè)也應(yīng)有新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的要求。一是必須適宜農(nóng)村,能夠充分發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì),富含農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣息,承載鄉(xiāng)村價(jià)值,不能簡(jiǎn)單移植城市二三產(chǎn)業(yè)。二是必須扎根農(nóng)村,從本鄉(xiāng)本土生長(zhǎng),與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關(guān),廣泛帶動(dòng)農(nóng)民群眾參與,實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是必須深入融合。秉持開(kāi)放共享理念,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)雙向借力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,逐步形成分工明確、緊密銜接、運(yùn)行高效的多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涉面廣,行業(yè)門類眾多。從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)出發(fā),結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦特點(diǎn),綜合考慮農(nóng)村居民就業(yè)增收要求和城鄉(xiāng)居民更高品質(zhì)消費(fèi)需求,重點(diǎn)支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)民生活性服務(wù)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等等。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合未來(lái)十年、十五年或者是更長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)村人口的變動(dòng)趨勢(shì),科學(xué)規(guī)劃未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的空間布局。目前,在土地利用規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面,各地都有一些探索,也形成了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。然而,實(shí)踐過(guò)程中,仍然出現(xiàn)各種規(guī)劃相互打架的現(xiàn)象。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng),真正做到多規(guī)合一,一張藍(lán)圖繪到底,苦干實(shí)干、久久為功。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從根本講要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合之路。我們講城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不是把農(nóng)村變成城市。城鄉(xiāng)一體化也不是城鄉(xiāng)一樣化,不是簡(jiǎn)單按照工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè),也不能夠照搬城市建設(shè)的方式建設(shè)鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須以體制機(jī)制創(chuàng)新,解決發(fā)展中的各種難題,要注重分類指導(dǎo)、因村制策、因地制宜。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前,很多鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目熱火朝天,卻沒(méi)有農(nóng)民參與的影子。不能政府干、農(nóng)民看,一定要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位。只有政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,把億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性真正調(diào)動(dòng)起來(lái),發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有望扎扎實(shí)實(shí)往前推進(jìn),才能夠造福于億萬(wàn)農(nóng)民。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇四
鄉(xiāng)村是承載人們精神生活的重要空室,與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人們的活動(dòng)?!稗r(nóng)村的繁榮導(dǎo)致國(guó)家的繁榮,農(nóng)村的衰落導(dǎo)致國(guó)家的衰落”。因此,黨和政府提出了建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村;中國(guó)文化最深的根基在農(nóng)村;中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掘金點(diǎn)也在農(nóng)村。只有從文化、經(jīng)濟(jì)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面入手,才能振興農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)的全面建設(shè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),讓農(nóng)民富起來(lái)。在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民是不可或缺的重要組成部分。只有不斷拓寬增收渠道,才能讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái),才能“有事可做、有收益、有活力”。這需要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支撐,充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的致富效應(yīng),如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色工藝品等。,從而促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、人民收入增加。所以,要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓生活更豐富。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,致力于組織振興和基層治理建設(shè)。前幾年農(nóng)村社會(huì)組織弱化,過(guò)度依賴各級(jí)政府,不僅不利于基層政務(wù)發(fā)展,也不利于群眾真正享受到國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如今,各種優(yōu)化基層服務(wù)的好政策,如“群眾辦事不能出村廳”、“紅白理事會(huì)”、新圣賢治理模式等,在全國(guó)各地的農(nóng)村都在積極推行。他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有效地解決了群眾的問(wèn)題,有效地拉近了干群關(guān)系,提供了便利,同時(shí)也使群眾積極參與到日常治理中,提高了參與度。因此,要完善農(nóng)村基層治理之路,就必須把基層組織建設(shè)落到實(shí)處,扎進(jìn)群眾的心里。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,潛心振興人才強(qiáng)化能力。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢,馬太效應(yīng)突出。其中,城市對(duì)農(nóng)村人才的虹吸效應(yīng)明顯,農(nóng)村人才流失嚴(yán)重成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一。原因是一些地區(qū)沒(méi)有做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不重視基層干部的政治引導(dǎo),沒(méi)有培養(yǎng)干部的向心力。因此,要努力構(gòu)建人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,借助人才激活鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),農(nóng)村美不美,農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的質(zhì)量和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興等方面下大力氣,是新時(shí)期黨中央的重要戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ浞轴尫沤?jīng)濟(jì)發(fā)展活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們應(yīng)該長(zhǎng)期努力,加快建設(shè)新的農(nóng)村社區(qū),讓農(nóng)村之花在中國(guó)盛開(kāi)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇五
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;
預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;
三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型x人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;
實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;
實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;
實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;
全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。
織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;
加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
三、
對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。
二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
調(diào)查報(bào)告論文:關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況的報(bào)告
近年來(lái),全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬(wàn)頭,已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、279個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達(dá)1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶,開(kāi)展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動(dòng),“蘇農(nóng)云”平臺(tái)加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級(jí)農(nóng)業(yè)電商示范基地100個(gè),形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元,同比增25.8%。
入駐企業(yè)近1600家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)40家、省級(jí)228家、上市企業(yè)37家,實(shí)際投資額超過(guò)923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元,對(duì)接合作社數(shù)量超過(guò)6500多家,帶動(dòng)535萬(wàn)戶農(nóng)戶增收總額144億元。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個(gè);
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個(gè)。
省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1891家,縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個(gè),其中省級(jí)示范聯(lián)合體200個(gè),帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制,達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2019年全省新建350萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn),超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),受到國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì),獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,2019年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過(guò)20個(gè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市,全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹(shù)化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計(jì)示范應(yīng)用1500萬(wàn)畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開(kāi)發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,培育5萬(wàn)科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計(jì)建成463家,初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動(dòng)能增強(qiáng)。積極承辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計(jì)成功創(chuàng)建7個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過(guò)40萬(wàn)人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),目前已有國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家,省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個(gè),探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng),促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動(dòng),構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中,提出鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn),聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎(jiǎng)勵(lì),多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對(duì)接資本市場(chǎng),目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)7000億融資授信,支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金扶持,兩年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項(xiàng)目資金4.33億元。
二、存在的主要問(wèn)題
對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強(qiáng)。我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多,但存在“多而不強(qiáng)”的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場(chǎng)流通類企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對(duì)薄弱,生產(chǎn)加工類省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和有效的市場(chǎng)分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;
鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(zhǎng)階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級(jí)、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔(dān),主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不強(qiáng),共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買賣關(guān)系,沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處,需要地方上出臺(tái)具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,同時(shí)各地也缺乏對(duì)接金融支持的包裝項(xiàng)目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求,從2021年開(kāi)始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項(xiàng)目為抓手,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進(jìn)科技興農(nóng),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn),繼續(xù)組織開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研,加快落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)擴(kuò)能增量綜合獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)種豬獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí),積極推廣“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng),支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。著力提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進(jìn)“糧食+”,擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動(dòng)每個(gè)縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場(chǎng)主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)冷鏈、分級(jí)包裝等初加工設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn),持續(xù)組織開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng),推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專場(chǎng)推介,帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè),推動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺(tái)。實(shí)施“1111”工程,瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目,推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng),推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級(jí)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺(tái)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),推動(dòng)全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ),重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造一批五十億級(jí)和百億級(jí)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告
關(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告
縣委書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇六
20__年中央一號(hào)文件日前下發(fā),這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件有兩個(gè)重要特點(diǎn):
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問(wèn)題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多。
二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。
可以看出我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心,兩個(gè)重要特點(diǎn)指明了未來(lái)發(fā)展方向與目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體,是不可分割的,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
如何才能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:
第三,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重,一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡泊,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”,也要“富腦袋”;第四,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石,必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五,生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是為了讓億萬(wàn)農(nóng)民生活得更美好。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇七
美有很多種。有人更喜歡荷塘月色的靜謐之美,有人更喜歡巍峨群山的雄偉之美,有人更喜歡潺潺小溪的清澈之美。另一方面,我喜歡鄉(xiāng)村簡(jiǎn)單而強(qiáng)烈的美。
鄉(xiāng)村的美在于寧?kù)o。清晨,溫暖的陽(yáng)光會(huì)透過(guò)窗欞照在你的臉上,讓你感到無(wú)限輕松。歡快的小鳥(niǎo)會(huì)把你從睡夢(mèng)中喚醒,帶給你一天的好心情。花兒也會(huì)向你張開(kāi)笑臉,帶給你濃郁的芬芳。八點(diǎn),動(dòng)物醒來(lái),路邊的小店就開(kāi)門了。早市上的各種吆喝聲讓安靜的村子熱鬧起來(lái),來(lái)來(lái)往往的行人淳樸、淳樸、熱情。
鄉(xiāng)村的美在于熱情。中午,陽(yáng)光溫暖。勞動(dòng)人民,走在回家的路上,會(huì)和每個(gè)人打招呼,不是說(shuō)幾句笑話就是幾句問(wèn)候。回家后,人們拿著自己的飯蹲在巷子口,在家聊天,其樂(lè)融融。雖然不是一家人,但那爽朗的笑聲卻成了村里村民快樂(lè)的“沙龍”。如果你餓了,走進(jìn)任何一家路邊小店,店主都會(huì)熱情招呼你坐下。無(wú)論是各種面食,還是新鮮的炒野菜,都會(huì)端給你,每一樣都會(huì)讓你垂涎三尺,心癢癢。
鄉(xiāng)村的美在于寂靜。晚上,鄉(xiāng)村沒(méi)有城市那么喧鬧和豐富多彩。躺在一塊草地上。天上有滿天的星星空,數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)。如果你是一個(gè)細(xì)心的人,你一定會(huì)找到最亮的那一顆,瞬間滑過(guò)黑夜空!如果你仔細(xì)聽(tīng),河邊草地上的紡織皇后會(huì)“吱吱”地為你歌唱。那聲音,既清脆又甜美,也會(huì)讓你展開(kāi)想象。當(dāng)你躺夠了,沿著寂靜的小路走到村口。在皎潔的月光下,幾個(gè)正在講故事的老人會(huì)讓你了解古老的鄉(xiāng)村和源源不斷的文化...
鄉(xiāng)村的美,其實(shí)是平凡的,樸素的,簡(jiǎn)單的!鄉(xiāng)村的美好在于自由平等和諧!
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇八
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言:黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的創(chuàng)新性舉措,也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開(kāi)展調(diào)查研究的號(hào)召,推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過(guò)對(duì)樟樹(shù)市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問(wèn)題及思考。
徐家堎村委位于樟樹(shù)市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個(gè)自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng),閑暇之時(shí)去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè),村容村貌大有改進(jìn),生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸,尊師重教,九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來(lái),在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹(shù)市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個(gè)自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過(guò)全村干部群眾齊心協(xié)力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績(jī)。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問(wèn)卷。大家一致認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長(zhǎng),特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬(wàn),除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個(gè)10多萬(wàn)的車,結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬(wàn)。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開(kāi)支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù),希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先,農(nóng)村勞動(dòng)力流失,空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng),不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,使得人口流失無(wú)法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏,呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上,這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè),千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過(guò)青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開(kāi)展農(nóng)村度假休閑游,通過(guò)對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無(wú)害化處理。
參考文獻(xiàn):
[1]莊龍玉,龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2018(6).
【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)活動(dòng),影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體,從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力,而且有加劇趨勢(shì)。
我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實(shí)際情況有序開(kāi)展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題,以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運(yùn)行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開(kāi)發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí),提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題,應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中,必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍,優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬(wàn)別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽(yáng)縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問(wèn)題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽(yáng)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題:“打造全域旅游,推進(jìn)“三旅”融合——以松陽(yáng)縣為例”(項(xiàng)目編號(hào):lc201823)
中圖分類號(hào):f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽(yáng)縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊(yùn)深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽(yáng)已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標(biāo)要求,舉全縣之力創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí),增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時(shí)為麗水建設(shè)大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來(lái),松陽(yáng)縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場(chǎng)節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長(zhǎng)9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽(yáng)依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢(shì)打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂(lè))500余家,2018年接待游客252.3萬(wàn)人次,經(jīng)營(yíng)收入1.61億元,同比分別增長(zhǎng)23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來(lái)春天。
(二)松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題。松陽(yáng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問(wèn)題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營(yíng)占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡(jiǎn)單,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂(lè)水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì),打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋,極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒(méi)有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購(gòu)、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽(yáng)鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)落后,對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營(yíng)銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉,服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
(三)小結(jié)。松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長(zhǎng),但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問(wèn)題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導(dǎo),構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向,完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制,推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開(kāi)發(fā)又不浪費(fèi)資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入,設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營(yíng)銷策略,提高“千年古縣,田園松陽(yáng)”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制,加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高服務(wù)水準(zhǔn),為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實(shí)現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽(yáng)田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國(guó)”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽(yáng)超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來(lái)自全國(guó)乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學(xué)整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟,但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂(lè)休閑體驗(yàn),著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無(wú)明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng),這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無(wú)景區(qū),這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色,根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開(kāi)發(fā),同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無(wú)景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進(jìn)文旅融合。(三)協(xié)同推進(jìn),打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽(yáng)智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè),將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái),完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái),以微信公眾號(hào)(小程序)為端口,向游客開(kāi)放景區(qū)介紹及門票購(gòu)買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù),構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營(yíng)銷模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái),建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等,為游客提供旅游oto服務(wù)。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件,發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來(lái)雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽(yáng)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取早日開(kāi)通高鐵、機(jī)場(chǎng)等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設(shè)立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽(yáng)大木山騎行茶園是中國(guó)首個(gè)騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國(guó)綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國(guó)家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,結(jié)合自然資源條件,打造“松陽(yáng)全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻(xiàn):
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇九
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上成為20__年六大重點(diǎn)工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施,農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確:“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革,讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。”
20__年,是十九大召開(kāi)后的第一年,黨中央在本年度的一號(hào)文件中再次以“三農(nóng)”為主題,可以說(shuō)這既是對(duì)于之前工作的延續(xù),更是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。
這其中對(duì)于鄉(xiāng)村振興的“重點(diǎn)、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言,如果沒(méi)有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進(jìn)步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠(chéng)然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒(méi)有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ),發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo),積極的宣傳,從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮?、不文明的行為,另一方面就是要通過(guò)行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書(shū)記提出的20個(gè)字:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位,實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即城鄉(xiāng)一體,農(nóng)村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說(shuō)明,農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo),只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個(gè)方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié),也是對(duì)接下來(lái)鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo),只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí),終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十
一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革?!犊?jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》已于20_年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái),同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神,著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后,啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來(lái),我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等,通過(guò)調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,目前各村在積極推進(jìn),待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭(zhēng)取部門支持,不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個(gè),增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作,擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接,強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20_-20_)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。
(二)下半年工作思路和舉措
一、強(qiáng)本固基,推進(jìn)基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),將在前期工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷合作社建設(shè),完成村級(jí)供銷合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè),組建村級(jí)綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn),保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù),推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20_年供銷社牽頭新增2個(gè)專業(yè)合作社,同時(shí)要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺(tái),提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè),以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi),雙線運(yùn)行模式。
20_年我社將以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與黨中央國(guó)務(wù)院、省、市縣的決策部署,堅(jiān)定不移,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)綜合改革,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十一
如果我問(wèn)你,你喜歡這個(gè)國(guó)家嗎?你肯定會(huì)異口同聲地說(shuō)好。呵呵,我爺爺奶奶住在農(nóng)村。今天,我就帶你去看一看!
因?yàn)闋敔斈棠套≡诎肷窖車际沁B綿起伏的大山。沿著山路走,會(huì)看到一大片菜地,菜地里種著很多爺爺奶奶種的蔬菜,白蘿卜、辣椒、白菜、玉米等等。所以,每當(dāng)蔬菜生長(zhǎng)的時(shí)候,總是滿載而歸地從菜地出來(lái)。
到門口,唉,與其說(shuō)是門,不如說(shuō)是漁網(wǎng)!奶奶怕雞進(jìn)屋把院子和屋子弄臟,就用鐵絲和漁網(wǎng)圍了起來(lái),這樣就不用擔(dān)心雞丟了,也不用每天清理雞的便便了。哈哈,奶奶真是用心良苦!
進(jìn)了“門”,來(lái)到院子里,就能看到一群母雞在鐵網(wǎng)外悠閑地散步,仿佛世間的一切煩惱都與它們無(wú)關(guān)。甜心,門口的看門狗,總是趴在地上,眼睛緊緊盯著門口。那眼神,從遠(yuǎn)處看,真像個(gè)“門神”!
房子后面有一座小山,那里有許多栗樹(shù)。每天清晨,鳥(niǎo)兒在樹(shù)上嬉戲,“啾啾”歡快的歌聲總能喚醒大地和勤勞的人們。栗子成熟的時(shí)候,甜甜的栗子總會(huì)給我們帶來(lái)無(wú)盡的快樂(lè)。
在山腳下,有一條清澈見(jiàn)底的小溪,里面有數(shù)不清的魚(yú),所以爺爺經(jīng)常去那里釣魚(yú)。小溪旁有很多蘆葦,風(fēng)一吹,鵝毛般的蘆葦就飄起來(lái)。如果你靜靜地站在原地,仔細(xì)聆聽(tīng),你可以聽(tīng)到鳥(niǎo)兒歡快的歌唱和溪水奔流的聲音。這一刻,我覺(jué)得自己仿佛與自然融為一體。
鄉(xiāng)村是一個(gè)美麗的地方,在那里可以隔絕嘈雜的噪音,讓人感到舒適和放松。還有空,也可以體驗(yàn)一下!這才是鄉(xiāng)村真正的美。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十二
大家知道黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個(gè)戰(zhàn)略寫(xiě)進(jìn)了《黨章》(修正案)。十九大報(bào)告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個(gè)機(jī)會(huì),就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神,實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個(gè)話題,給大家談五點(diǎn)體會(huì)和思考。
第一,時(shí)代背景。也就是說(shuō),為什么這個(gè)時(shí)候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來(lái)看,過(guò)去我們主要是關(guān)注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過(guò)去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說(shuō),從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,過(guò)去主要是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過(guò)去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來(lái)新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個(gè)方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō),過(guò)去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)。現(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個(gè)就是從農(nóng)民的收入來(lái)看,過(guò)去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來(lái)看,新時(shí)代人們對(duì)生活需要的要求也對(duì)我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個(gè)主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,不平衡、不充分。
從不平衡來(lái)看有三個(gè)問(wèn)題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個(gè)數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實(shí)還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計(jì)算方法的不同和我們實(shí)際計(jì)算的一些項(xiàng)的漏項(xiàng),學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個(gè)不平衡,城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個(gè)方面,我們從感受上就能看出來(lái)差距。我們有一個(gè)形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個(gè)不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個(gè)表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來(lái)看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個(gè)秸稈的不能充分利用有一個(gè)形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi),遇到災(zāi)害還是沒(méi)有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來(lái)看,我們的基礎(chǔ)依然薄弱。
第二個(gè)不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動(dòng)、資源利用不充分。
第三個(gè)不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說(shuō)我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入,財(cái)產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬(wàn)貧困人口,這也是我們?cè)鍪詹怀浞值脑颉?BR> 這樣看來(lái)新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對(duì)我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個(gè)基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問(wèn)題導(dǎo)向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點(diǎn),時(shí)代背景。
第二,歷史方位。我們?cè)趺纯创@個(gè)戰(zhàn)略?這個(gè)戰(zhàn)略是在什么時(shí)候提出來(lái)的呢?是在決勝全面小康社會(huì),開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個(gè)歷史交匯期提出來(lái)的,我們就從這兩個(gè)角度去解讀。
一,從全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝期來(lái)看,可以說(shuō)“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20__年我們提出新農(nóng)村建設(shè),講了五句話20個(gè)字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個(gè)字,這五句話我們對(duì)比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時(shí),鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說(shuō),通過(guò)對(duì)比我們會(huì)發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時(shí)期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。
二,從開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開(kāi)啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個(gè)總體要求我們看十九大報(bào)告,從原則上來(lái)提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中,我們要以“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”為行動(dòng)指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中,也要樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念,就是說(shuō)要通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享來(lái)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動(dòng)舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個(gè)字,實(shí)際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以,在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中,也要統(tǒng)籌推進(jìn)這五個(gè)建設(shè)。
第四條,堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先,這次特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強(qiáng)化兩個(gè)保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機(jī)制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。
第六條,加快兩個(gè)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務(wù)。這個(gè)主要任務(wù)就是這五句話20個(gè)字,我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)要求。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力為方向,我們主要關(guān)注這樣四個(gè)事,或者四個(gè)問(wèn)題。
1.糧食安全要確保。這個(gè)確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,還是要通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系,特別是要完善利益完善機(jī)制,讓小農(nóng)戶在這個(gè)過(guò)程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個(gè)任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個(gè)人理解是兩方面。一個(gè)是生態(tài),一個(gè)是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個(gè)人想是不是要促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,完成三個(gè)任務(wù)。三個(gè)轉(zhuǎn)變,十九大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個(gè)生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個(gè)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個(gè)任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問(wèn)題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺(tái)了三個(gè)十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺(tái)了三個(gè)規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好和修復(fù)好,要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三,建立多元化甚至是市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個(gè)任務(wù)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái),特別是李司長(zhǎng)原來(lái)講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護(hù)好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好,文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施、沒(méi)有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,要加強(qiáng)基層組織建設(shè),還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,這個(gè)基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊(duì)伍,我們提的叫“一懂兩愛(ài)”,懂農(nóng)業(yè),愛(ài)農(nóng)村,愛(ài)農(nóng)民,這樣的隊(duì)伍造就出來(lái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí),要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問(wèn)題,比如垃圾、污水,如實(shí)施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個(gè)十九大報(bào)告里面,400個(gè)字講了六條政策舉措,我概括為叫三個(gè)制度,三個(gè)體系。
三個(gè)制度就是土地制度,強(qiáng)調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定,強(qiáng)調(diào)三權(quán)分置,這是農(nóng)地。同時(shí),還要對(duì)建設(shè)用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進(jìn)行改革,實(shí)際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問(wèn)題。二是經(jīng)營(yíng)制度,既包括經(jīng)營(yíng)主體的培育,經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫(xiě)了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話,切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟(jì)。這件事涉及兩個(gè)主體,一個(gè)是集體,一個(gè)是農(nóng)民。
三個(gè)體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點(diǎn)體會(huì)和思考,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是時(shí)代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問(wèn)題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個(gè)任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十三
黨的十九大提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十四
近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大,已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個(gè)社,總戶數(shù)459戶,總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來(lái)源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
二、基地打造存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐?旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)小時(shí),公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無(wú)法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車,從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項(xiàng)耗體力的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步行觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于老年人、孕婦和小孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶通過(guò)土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金力度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多?;剡€不具備一定的知名度,而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購(gòu)買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進(jìn)入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提高現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進(jìn)入性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實(shí)現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭(zhēng)取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點(diǎn),做好配套工作,積極籌劃符合上級(jí)投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項(xiàng)目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加大宣傳力度??芍谱餍麄魇謨?cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌生態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提高并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤(pán)考慮。基地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的'重點(diǎn)對(duì)象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化,做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗(yàn)等,形成相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十五
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!巴七M(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興,對(duì)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”中國(guó)夢(mèng)“意義重大。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民必須富,讓人們?cè)敢饣?。只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時(shí),農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開(kāi)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面,成為鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個(gè)人都希望農(nóng)村擁有良好的人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的社會(huì)主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村”臟亂差"的現(xiàn)狀勢(shì)在必行。望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),讓人們留得下。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)強(qiáng),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有抓手,基礎(chǔ)才能牢固。因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的不斷進(jìn)步,不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十六
黨的十九大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會(huì)議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個(gè)月,總書(shū)記就曾作出重要指示,強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國(guó)廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國(guó)家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)下的一項(xiàng)偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下,正逐步成為現(xiàn)實(shí),一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對(duì)的問(wèn)題很多,這時(shí)候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚,是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)說(shuō),就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識(shí)到,如期全面建成小康社會(huì),進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國(guó)家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開(kāi)市場(chǎng)。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí),同樣要貫徹國(guó)家的政策要求,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí),可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國(guó)家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來(lái)了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時(shí),農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),將市場(chǎng)擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù),落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃,未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十七
黨的xx大以來(lái),我們牢記習(xí)近平總書(shū)記重托,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個(gè),貧困人口從20xx年底的750萬(wàn)人下降到20xx年底的171萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20xx年增長(zhǎng)70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠(yuǎn)。20xx年中央農(nóng)村工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議精神,堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),到20xx年建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造“川字號(hào)”品牌,到20xx年創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5600個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20xx年建成全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20xx年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個(gè)以上,建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,注重通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動(dòng)小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。注重因地制宜分類推進(jìn),堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點(diǎn)相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進(jìn)藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥(niǎo)語(yǔ)花香”,到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬(wàn)個(gè)。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極擴(kuò)大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20xx年全面完成農(nóng)村廁所改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力活力。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動(dòng)力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進(jìn)要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運(yùn)用四川在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔(dān)保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機(jī)制,每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機(jī)制,推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機(jī)制,激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“堅(jiān)決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅(jiān)持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項(xiàng)目、重大工作等職能,強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)等職能。建立落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制,堅(jiān)決貫徹省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)制,建立并嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進(jìn)入各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書(shū)記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派第一書(shū)記,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十八
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開(kāi)放流動(dòng)轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無(wú)從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書(shū)記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過(guò)程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來(lái)說(shuō)意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國(guó)家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無(wú)不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問(wèn)題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施,實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒(méi)有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局,反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問(wèn)題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來(lái)源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來(lái)人才,忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會(huì)陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì),以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛(ài)鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才,實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書(shū)記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性,且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問(wèn)題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開(kāi)展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開(kāi)展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明,選聘出來(lái)的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國(guó)的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì),吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí),也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部?jī)?chǔ)備人才
鎮(zhèn)(街道)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”,并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過(guò)各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過(guò)客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書(shū)記助理,助理員的到來(lái)給基層黨組織帶來(lái)了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書(shū)記規(guī)范黨建工作,定期開(kāi)展三會(huì)一課等黨員活動(dòng),配合各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,日夜堅(jiān)守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開(kāi)花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國(guó)家在農(nóng)村開(kāi)展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實(shí)施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì),來(lái)到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動(dòng)提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛(ài)觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒(méi)有文化作支撐,那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊,毫無(wú)生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng),秉持著“家有良田萬(wàn)頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點(diǎn)半課堂”,為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”,評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人,充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性,弘揚(yáng)文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問(wèn)題
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來(lái)實(shí)施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開(kāi)展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會(huì),以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開(kāi)展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺(tái),那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過(guò)村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒(méi)有實(shí)權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問(wèn)題上產(chǎn)生不同意見(jiàn)時(shí),只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來(lái)管理村莊。在治理村莊,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間,對(duì)村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開(kāi)闊,但是其對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn),因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語(yǔ)
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,24(04):56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制:一個(gè)概念的簡(jiǎn)明史[j].社會(huì)科學(xué),2012,(11):4-12.
[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動(dòng)+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019,33(04):16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給:現(xiàn)狀、困境與**——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊,2020,10(01):68-72.
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摘要:報(bào)告中明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)提高農(nóng)民精神面貌,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才管理、品牌樹(shù)立、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面存在的問(wèn)題,提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施,為更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策
引言
報(bào)告中強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位,為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì),使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過(guò)美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)大大提高。為了吸引更多的游客,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會(huì)被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng),一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會(huì)被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會(huì)更加開(kāi)放,與外界的交流會(huì)更多,為了更好地吸引外界游客,村民會(huì)積極學(xué)習(xí),進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣,這對(duì)于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快,但相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長(zhǎng)空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對(duì)較晚,發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實(shí)的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽(yáng)”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)下,國(guó)家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬(wàn)峰林街道處納灰村入選了首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”,對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧⑧l(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時(shí)貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個(gè)縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會(huì)址、烏江渡口、四渡赤水等地點(diǎn)。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動(dòng)的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì),做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤(pán)州、獨(dú)山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個(gè)旅游門戶,創(chuàng)建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)的國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)旅游服務(wù)app,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹(shù)瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動(dòng)了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過(guò)發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時(shí)依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽(yáng)”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問(wèn)題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢(shì)原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對(duì)于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長(zhǎng)久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場(chǎng)位置不足使得出行不方便,景點(diǎn)之間不能快速直達(dá),基本沒(méi)有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問(wèn)題都將會(huì)帶來(lái)游客一些負(fù)面反饋,導(dǎo)致游玩時(shí)間縮短,經(jīng)濟(jì)收益減少,甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面宣傳,不利于景區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng),以農(nóng)家樂(lè)、民宿為主,性價(jià)比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí),很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時(shí),還因?yàn)楣芾碇贫然靵y,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無(wú)章的粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個(gè)部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問(wèn)題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對(duì)于旅游業(yè)而言,一個(gè)知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對(duì)于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?,靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā),很少會(huì)與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時(shí),由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒(méi)有制定管理制度,因此政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支撐可能是有限的,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂(lè)”這個(gè)層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4安全意識(shí)薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問(wèn)題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實(shí)不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險(xiǎn)項(xiàng)目存在安全問(wèn)題,如,一些巖洞沒(méi)有開(kāi)發(fā),就對(duì)游客開(kāi)放,探險(xiǎn)項(xiàng)目沒(méi)有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚?lái)引導(dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時(shí)候,由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,引導(dǎo)游客進(jìn)山探險(xiǎn);而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過(guò)綠色手段,幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開(kāi)發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補(bǔ)的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時(shí)清掃,對(duì)餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時(shí)感到身心舒暢,擴(kuò)大景區(qū)的口碑,游玩人次才會(huì)增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見(jiàn),基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時(shí)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國(guó)家提出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機(jī)會(huì),開(kāi)發(fā)旅游資源,加大對(duì)外宣傳力度。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開(kāi)發(fā)不等于濫開(kāi)發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障自然資源不受損害,要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Wo(hù)環(huán)境的意識(shí),只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過(guò)挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來(lái),保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時(shí)感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時(shí),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開(kāi)展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)行培訓(xùn),并通過(guò)建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
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譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文獻(xiàn)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇一
在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)。20__年中央農(nóng)村工作會(huì)議和20__年中央一號(hào)文件為我們勾畫(huà)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖,并專門進(jìn)行了重大決策部署。20__年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。20__年1月30日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí),明確提出“鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋,要把這盤(pán)大棋走好”。在此背景下,科學(xué)理解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向,對(duì)于更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。自黨的十九大以來(lái),關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究文章很多,但多為解讀性或表態(tài)性文章。最近一段時(shí)間以來(lái),
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇二
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。”作為“七大戰(zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施以工促農(nóng),推行農(nóng)業(yè)招商引資,吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鍛造和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪?zhàn)冸娚?、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合,打造生態(tài)宜居的勝地。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠(yuǎn)之。十九大報(bào)告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”,生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)。“綠水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,要堅(jiān)決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)上下功夫。要開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,通過(guò)全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀,讓農(nóng)民樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高參與保護(hù)家園的意識(shí)。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會(huì)的短板,讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)。盤(pán)活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開(kāi)動(dòng)腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來(lái),加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農(nóng)民收入,同樣大有可為,要結(jié)合地方實(shí)際、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)科技投入,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,提高生產(chǎn)效益。精準(zhǔn)扶貧促增收。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會(huì),不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化村級(jí)黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級(jí)治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí),村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅(jiān)持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅(jiān)持從農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際出發(fā),全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,全面準(zhǔn)確地宣傳中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)村民熱愛(ài)生活、健康生活,增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),賦予其時(shí)代內(nèi)涵,使之成為培育新時(shí)期平利精神的一個(gè)有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。讓鄉(xiāng)村文化活起來(lái),留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,改變不良的生活習(xí)慣,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇三
黨的十九大提出實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,意義重大而深遠(yuǎn)。這是我們黨站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上提出決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,反映了時(shí)代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,要按照習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?!钡目傄螅瑧?zhàn)略上有新思考,目標(biāo)上有新要求,制度上有新設(shè)計(jì),政策上有新安排。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后,中央各部委、各級(jí)黨委政府高度重視,紛紛召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、成立組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)展大調(diào)研大討論、起草貫徹文件或落實(shí)方案。山東省調(diào)整了省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),印發(fā)了省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策部署、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的40條具體意見(jiàn)。浙江省成立了由省委省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)計(jì)劃,列出30個(gè)重大項(xiàng)目,計(jì)劃總投資5000多億元、信貸投入5000多億元。廣東省成立了由省委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的省委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。江西省出臺(tái)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn),召開(kāi)了下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
各地普遍反映,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的工程。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想,進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想內(nèi)涵豐富、博大精深,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循,要切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到真學(xué)、真懂、真信、真用,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,把力量凝聚到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。二要全面把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的大政方針已經(jīng)明確,要真刀真槍地干起來(lái)、持之以恒地干下去,舍得真金白銀的“硬投入”、創(chuàng)造政策健全的“軟環(huán)境”,堅(jiān)決把黨中央的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三要實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策,制定相關(guān)配套方案,把施工圖抓緊作好。必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則落到實(shí)處,強(qiáng)化制度性供給,強(qiáng)化人才支撐,強(qiáng)化投入保障,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重大政策舉措落地生效,為實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好頭起好步。
鄉(xiāng)村振興主要有三個(gè)標(biāo)志。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化的方向發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)增多。二是功能價(jià)值凸顯化。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)環(huán)境的改善,城鄉(xiāng)生活條件差距顯著縮小,鄉(xiāng)村吸引力增強(qiáng),居住度假休憩養(yǎng)老功能逐步擴(kuò)張,鄉(xiāng)村功能價(jià)值日益凸顯。三是人口回流見(jiàn)端倪。當(dāng)前,人口回歸回流農(nóng)村趨勢(shì)初見(jiàn)端倪,并逐步強(qiáng)化。從總體上看,我國(guó)仍處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段,農(nóng)村人口外流的趨勢(shì)短期不可能逆轉(zhuǎn),但今后人口回歸回流農(nóng)村的現(xiàn)象將會(huì)大量出現(xiàn),農(nóng)村人口持續(xù)大規(guī)模外流趨勢(shì)有可能會(huì)放緩。鄉(xiāng)村振興與否,關(guān)鍵看人氣。實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,就是要防止農(nóng)村人口過(guò)度流失,為此,需要處理好“走出去”、“留下來(lái)”和“引回來(lái)”的關(guān)系,要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人,讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,讓農(nóng)村更有人氣,這是最重要的標(biāo)志。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨著重要機(jī)遇,具備一定的基礎(chǔ)。一是新需求引致新供給。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的變化正在引致供給的創(chuàng)新,城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求日益多元化、高級(jí)化、個(gè)性化,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等的發(fā)展帶來(lái)重要契機(jī)。二是基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。鄉(xiāng)村發(fā)展條件顯著改善,交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的可達(dá)性,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的逐漸普及縮短了城鄉(xiāng)距離,物流配送體系的進(jìn)入便利了農(nóng)村與市場(chǎng)的連接。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。近年來(lái),各種形式的“新回鄉(xiāng)現(xiàn)象”大量出現(xiàn),說(shuō)明鄉(xiāng)村吸引力的增強(qiáng)及社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)可。對(duì)此,我們要審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),做好實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略這篇大文章。
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,是一篇大文章,習(xí)近平總書(shū)記提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和路徑,明晰了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)書(shū)和路線圖。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,圍繞“五個(gè)振興”抓好重點(diǎn)工作。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的根本保障,是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合的必然要求。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著進(jìn)展。一是國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在12000億斤以上,肉、蛋、菜、果、魚(yú)等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,人均占有量均超世界平均水平。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐,物質(zhì)裝備水平大幅提升。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過(guò)65%,小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,玉米水稻機(jī)械化水平超過(guò)75%,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機(jī)械化作業(yè)為主的新階段。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)創(chuàng)新局面,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益明顯提升。兩年累計(jì)調(diào)減籽粒玉米種植面積近5000萬(wàn)畝,大豆面積增加1600萬(wàn)畝。綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加。四是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,開(kāi)辟農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商競(jìng)相發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱度上升,全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅連續(xù)5年保持在兩位數(shù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村正成為投資熱土。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展,環(huán)境問(wèn)題得到初步遏制。農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度下降,農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高至0.55以上,退耕還林還草4240萬(wàn)畝,耕地輪作休耕制度試點(diǎn)擴(kuò)至1200萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)面源污染加重問(wèn)題趨緩,全國(guó)農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,總的考慮是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是振興鄉(xiāng)村的中心任務(wù),也是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在。產(chǎn)業(yè)興旺,不僅要農(nóng)業(yè)興,更要百業(yè)旺,鄉(xiāng)村要呈現(xiàn)出五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的“異軍突起”。要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,選擇重點(diǎn)行業(yè)也應(yīng)有新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的要求。一是必須適宜農(nóng)村,能夠充分發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì),富含農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣息,承載鄉(xiāng)村價(jià)值,不能簡(jiǎn)單移植城市二三產(chǎn)業(yè)。二是必須扎根農(nóng)村,從本鄉(xiāng)本土生長(zhǎng),與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關(guān),廣泛帶動(dòng)農(nóng)民群眾參與,實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是必須深入融合。秉持開(kāi)放共享理念,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)雙向借力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,逐步形成分工明確、緊密銜接、運(yùn)行高效的多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涉面廣,行業(yè)門類眾多。從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)出發(fā),結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦特點(diǎn),綜合考慮農(nóng)村居民就業(yè)增收要求和城鄉(xiāng)居民更高品質(zhì)消費(fèi)需求,重點(diǎn)支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)民生活性服務(wù)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等等。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合未來(lái)十年、十五年或者是更長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)村人口的變動(dòng)趨勢(shì),科學(xué)規(guī)劃未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的空間布局。目前,在土地利用規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面,各地都有一些探索,也形成了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。然而,實(shí)踐過(guò)程中,仍然出現(xiàn)各種規(guī)劃相互打架的現(xiàn)象。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng),真正做到多規(guī)合一,一張藍(lán)圖繪到底,苦干實(shí)干、久久為功。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從根本講要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合之路。我們講城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不是把農(nóng)村變成城市。城鄉(xiāng)一體化也不是城鄉(xiāng)一樣化,不是簡(jiǎn)單按照工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè),也不能夠照搬城市建設(shè)的方式建設(shè)鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須以體制機(jī)制創(chuàng)新,解決發(fā)展中的各種難題,要注重分類指導(dǎo)、因村制策、因地制宜。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前,很多鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目熱火朝天,卻沒(méi)有農(nóng)民參與的影子。不能政府干、農(nóng)民看,一定要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位。只有政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,把億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性真正調(diào)動(dòng)起來(lái),發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有望扎扎實(shí)實(shí)往前推進(jìn),才能夠造福于億萬(wàn)農(nóng)民。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇四
鄉(xiāng)村是承載人們精神生活的重要空室,與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人們的活動(dòng)?!稗r(nóng)村的繁榮導(dǎo)致國(guó)家的繁榮,農(nóng)村的衰落導(dǎo)致國(guó)家的衰落”。因此,黨和政府提出了建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村;中國(guó)文化最深的根基在農(nóng)村;中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掘金點(diǎn)也在農(nóng)村。只有從文化、經(jīng)濟(jì)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面入手,才能振興農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)的全面建設(shè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),讓農(nóng)民富起來(lái)。在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民是不可或缺的重要組成部分。只有不斷拓寬增收渠道,才能讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái),才能“有事可做、有收益、有活力”。這需要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支撐,充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的致富效應(yīng),如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色工藝品等。,從而促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、人民收入增加。所以,要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓生活更豐富。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,致力于組織振興和基層治理建設(shè)。前幾年農(nóng)村社會(huì)組織弱化,過(guò)度依賴各級(jí)政府,不僅不利于基層政務(wù)發(fā)展,也不利于群眾真正享受到國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如今,各種優(yōu)化基層服務(wù)的好政策,如“群眾辦事不能出村廳”、“紅白理事會(huì)”、新圣賢治理模式等,在全國(guó)各地的農(nóng)村都在積極推行。他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有效地解決了群眾的問(wèn)題,有效地拉近了干群關(guān)系,提供了便利,同時(shí)也使群眾積極參與到日常治理中,提高了參與度。因此,要完善農(nóng)村基層治理之路,就必須把基層組織建設(shè)落到實(shí)處,扎進(jìn)群眾的心里。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,潛心振興人才強(qiáng)化能力。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢,馬太效應(yīng)突出。其中,城市對(duì)農(nóng)村人才的虹吸效應(yīng)明顯,農(nóng)村人才流失嚴(yán)重成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一。原因是一些地區(qū)沒(méi)有做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不重視基層干部的政治引導(dǎo),沒(méi)有培養(yǎng)干部的向心力。因此,要努力構(gòu)建人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,借助人才激活鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),農(nóng)村美不美,農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的質(zhì)量和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興等方面下大力氣,是新時(shí)期黨中央的重要戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ浞轴尫沤?jīng)濟(jì)發(fā)展活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們應(yīng)該長(zhǎng)期努力,加快建設(shè)新的農(nóng)村社區(qū),讓農(nóng)村之花在中國(guó)盛開(kāi)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇五
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;
預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;
三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型x人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;
實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;
實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;
實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;
全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。
織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;
加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
三、
對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。
二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
調(diào)查報(bào)告論文:關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況的報(bào)告
近年來(lái),全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬(wàn)頭,已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、279個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達(dá)1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶,開(kāi)展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動(dòng),“蘇農(nóng)云”平臺(tái)加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級(jí)農(nóng)業(yè)電商示范基地100個(gè),形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元,同比增25.8%。
入駐企業(yè)近1600家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)40家、省級(jí)228家、上市企業(yè)37家,實(shí)際投資額超過(guò)923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元,對(duì)接合作社數(shù)量超過(guò)6500多家,帶動(dòng)535萬(wàn)戶農(nóng)戶增收總額144億元。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個(gè);
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個(gè)。
省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1891家,縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個(gè),其中省級(jí)示范聯(lián)合體200個(gè),帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制,達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2019年全省新建350萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn),超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),受到國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì),獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,2019年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過(guò)20個(gè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市,全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹(shù)化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計(jì)示范應(yīng)用1500萬(wàn)畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開(kāi)發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,培育5萬(wàn)科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計(jì)建成463家,初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動(dòng)能增強(qiáng)。積極承辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計(jì)成功創(chuàng)建7個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過(guò)40萬(wàn)人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),目前已有國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家,省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個(gè),探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng),促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動(dòng),構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中,提出鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn),聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎(jiǎng)勵(lì),多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對(duì)接資本市場(chǎng),目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)7000億融資授信,支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金扶持,兩年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項(xiàng)目資金4.33億元。
二、存在的主要問(wèn)題
對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強(qiáng)。我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多,但存在“多而不強(qiáng)”的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場(chǎng)流通類企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對(duì)薄弱,生產(chǎn)加工類省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和有效的市場(chǎng)分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;
鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(zhǎng)階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級(jí)、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔(dān),主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不強(qiáng),共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買賣關(guān)系,沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處,需要地方上出臺(tái)具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,同時(shí)各地也缺乏對(duì)接金融支持的包裝項(xiàng)目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求,從2021年開(kāi)始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項(xiàng)目為抓手,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進(jìn)科技興農(nóng),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn),繼續(xù)組織開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研,加快落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)擴(kuò)能增量綜合獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)種豬獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí),積極推廣“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng),支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。著力提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進(jìn)“糧食+”,擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動(dòng)每個(gè)縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場(chǎng)主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)冷鏈、分級(jí)包裝等初加工設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn),持續(xù)組織開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng),推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專場(chǎng)推介,帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè),推動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺(tái)。實(shí)施“1111”工程,瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目,推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng),推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級(jí)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺(tái)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),推動(dòng)全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ),重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造一批五十億級(jí)和百億級(jí)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告
關(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告
縣委書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇六
20__年中央一號(hào)文件日前下發(fā),這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件有兩個(gè)重要特點(diǎn):
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問(wèn)題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多。
二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。
可以看出我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心,兩個(gè)重要特點(diǎn)指明了未來(lái)發(fā)展方向與目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體,是不可分割的,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
如何才能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:
第三,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重,一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡泊,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”,也要“富腦袋”;第四,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石,必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五,生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是為了讓億萬(wàn)農(nóng)民生活得更美好。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇七
美有很多種。有人更喜歡荷塘月色的靜謐之美,有人更喜歡巍峨群山的雄偉之美,有人更喜歡潺潺小溪的清澈之美。另一方面,我喜歡鄉(xiāng)村簡(jiǎn)單而強(qiáng)烈的美。
鄉(xiāng)村的美在于寧?kù)o。清晨,溫暖的陽(yáng)光會(huì)透過(guò)窗欞照在你的臉上,讓你感到無(wú)限輕松。歡快的小鳥(niǎo)會(huì)把你從睡夢(mèng)中喚醒,帶給你一天的好心情。花兒也會(huì)向你張開(kāi)笑臉,帶給你濃郁的芬芳。八點(diǎn),動(dòng)物醒來(lái),路邊的小店就開(kāi)門了。早市上的各種吆喝聲讓安靜的村子熱鬧起來(lái),來(lái)來(lái)往往的行人淳樸、淳樸、熱情。
鄉(xiāng)村的美在于熱情。中午,陽(yáng)光溫暖。勞動(dòng)人民,走在回家的路上,會(huì)和每個(gè)人打招呼,不是說(shuō)幾句笑話就是幾句問(wèn)候。回家后,人們拿著自己的飯蹲在巷子口,在家聊天,其樂(lè)融融。雖然不是一家人,但那爽朗的笑聲卻成了村里村民快樂(lè)的“沙龍”。如果你餓了,走進(jìn)任何一家路邊小店,店主都會(huì)熱情招呼你坐下。無(wú)論是各種面食,還是新鮮的炒野菜,都會(huì)端給你,每一樣都會(huì)讓你垂涎三尺,心癢癢。
鄉(xiāng)村的美在于寂靜。晚上,鄉(xiāng)村沒(méi)有城市那么喧鬧和豐富多彩。躺在一塊草地上。天上有滿天的星星空,數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)。如果你是一個(gè)細(xì)心的人,你一定會(huì)找到最亮的那一顆,瞬間滑過(guò)黑夜空!如果你仔細(xì)聽(tīng),河邊草地上的紡織皇后會(huì)“吱吱”地為你歌唱。那聲音,既清脆又甜美,也會(huì)讓你展開(kāi)想象。當(dāng)你躺夠了,沿著寂靜的小路走到村口。在皎潔的月光下,幾個(gè)正在講故事的老人會(huì)讓你了解古老的鄉(xiāng)村和源源不斷的文化...
鄉(xiāng)村的美,其實(shí)是平凡的,樸素的,簡(jiǎn)單的!鄉(xiāng)村的美好在于自由平等和諧!
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇八
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言:黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的創(chuàng)新性舉措,也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開(kāi)展調(diào)查研究的號(hào)召,推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過(guò)對(duì)樟樹(shù)市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問(wèn)題及思考。
徐家堎村委位于樟樹(shù)市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個(gè)自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng),閑暇之時(shí)去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè),村容村貌大有改進(jìn),生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸,尊師重教,九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來(lái),在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹(shù)市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個(gè)自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過(guò)全村干部群眾齊心協(xié)力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績(jī)。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問(wèn)卷。大家一致認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長(zhǎng),特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬(wàn),除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個(gè)10多萬(wàn)的車,結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬(wàn)。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開(kāi)支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù),希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先,農(nóng)村勞動(dòng)力流失,空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng),不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,使得人口流失無(wú)法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏,呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上,這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè),千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過(guò)青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開(kāi)展農(nóng)村度假休閑游,通過(guò)對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無(wú)害化處理。
參考文獻(xiàn):
[1]莊龍玉,龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2018(6).
【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)活動(dòng),影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體,從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力,而且有加劇趨勢(shì)。
我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實(shí)際情況有序開(kāi)展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題,以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運(yùn)行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開(kāi)發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí),提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題,應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中,必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍,優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬(wàn)別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽(yáng)縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問(wèn)題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽(yáng)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題:“打造全域旅游,推進(jìn)“三旅”融合——以松陽(yáng)縣為例”(項(xiàng)目編號(hào):lc201823)
中圖分類號(hào):f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽(yáng)縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊(yùn)深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽(yáng)已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標(biāo)要求,舉全縣之力創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí),增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時(shí)為麗水建設(shè)大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來(lái),松陽(yáng)縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場(chǎng)節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長(zhǎng)9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽(yáng)依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢(shì)打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂(lè))500余家,2018年接待游客252.3萬(wàn)人次,經(jīng)營(yíng)收入1.61億元,同比分別增長(zhǎng)23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來(lái)春天。
(二)松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題。松陽(yáng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問(wèn)題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營(yíng)占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡(jiǎn)單,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂(lè)水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì),打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋,極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒(méi)有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購(gòu)、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽(yáng)鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)落后,對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營(yíng)銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉,服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
(三)小結(jié)。松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長(zhǎng),但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問(wèn)題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導(dǎo),構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向,完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制,推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開(kāi)發(fā)又不浪費(fèi)資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入,設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營(yíng)銷策略,提高“千年古縣,田園松陽(yáng)”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制,加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高服務(wù)水準(zhǔn),為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實(shí)現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽(yáng)田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國(guó)”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽(yáng)超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來(lái)自全國(guó)乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學(xué)整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟,但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂(lè)休閑體驗(yàn),著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無(wú)明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng),這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無(wú)景區(qū),這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色,根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開(kāi)發(fā),同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無(wú)景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進(jìn)文旅融合。(三)協(xié)同推進(jìn),打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽(yáng)智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè),將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái),完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái),以微信公眾號(hào)(小程序)為端口,向游客開(kāi)放景區(qū)介紹及門票購(gòu)買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù),構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營(yíng)銷模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái),建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等,為游客提供旅游oto服務(wù)。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件,發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來(lái)雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽(yáng)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取早日開(kāi)通高鐵、機(jī)場(chǎng)等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設(shè)立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽(yáng)大木山騎行茶園是中國(guó)首個(gè)騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國(guó)綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國(guó)家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,結(jié)合自然資源條件,打造“松陽(yáng)全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇九
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上成為20__年六大重點(diǎn)工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施,農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確:“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革,讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。”
20__年,是十九大召開(kāi)后的第一年,黨中央在本年度的一號(hào)文件中再次以“三農(nóng)”為主題,可以說(shuō)這既是對(duì)于之前工作的延續(xù),更是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。
這其中對(duì)于鄉(xiāng)村振興的“重點(diǎn)、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言,如果沒(méi)有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進(jìn)步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠(chéng)然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒(méi)有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ),發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo),積極的宣傳,從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮?、不文明的行為,另一方面就是要通過(guò)行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書(shū)記提出的20個(gè)字:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位,實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即城鄉(xiāng)一體,農(nóng)村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說(shuō)明,農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo),只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個(gè)方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié),也是對(duì)接下來(lái)鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo),只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí),終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十
一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革?!犊?jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》已于20_年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái),同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神,著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后,啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來(lái),我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等,通過(guò)調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,目前各村在積極推進(jìn),待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭(zhēng)取部門支持,不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個(gè),增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作,擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接,強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20_-20_)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。
(二)下半年工作思路和舉措
一、強(qiáng)本固基,推進(jìn)基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),將在前期工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷合作社建設(shè),完成村級(jí)供銷合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè),組建村級(jí)綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn),保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù),推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20_年供銷社牽頭新增2個(gè)專業(yè)合作社,同時(shí)要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺(tái),提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè),以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi),雙線運(yùn)行模式。
20_年我社將以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與黨中央國(guó)務(wù)院、省、市縣的決策部署,堅(jiān)定不移,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)綜合改革,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十一
如果我問(wèn)你,你喜歡這個(gè)國(guó)家嗎?你肯定會(huì)異口同聲地說(shuō)好。呵呵,我爺爺奶奶住在農(nóng)村。今天,我就帶你去看一看!
因?yàn)闋敔斈棠套≡诎肷窖車际沁B綿起伏的大山。沿著山路走,會(huì)看到一大片菜地,菜地里種著很多爺爺奶奶種的蔬菜,白蘿卜、辣椒、白菜、玉米等等。所以,每當(dāng)蔬菜生長(zhǎng)的時(shí)候,總是滿載而歸地從菜地出來(lái)。
到門口,唉,與其說(shuō)是門,不如說(shuō)是漁網(wǎng)!奶奶怕雞進(jìn)屋把院子和屋子弄臟,就用鐵絲和漁網(wǎng)圍了起來(lái),這樣就不用擔(dān)心雞丟了,也不用每天清理雞的便便了。哈哈,奶奶真是用心良苦!
進(jìn)了“門”,來(lái)到院子里,就能看到一群母雞在鐵網(wǎng)外悠閑地散步,仿佛世間的一切煩惱都與它們無(wú)關(guān)。甜心,門口的看門狗,總是趴在地上,眼睛緊緊盯著門口。那眼神,從遠(yuǎn)處看,真像個(gè)“門神”!
房子后面有一座小山,那里有許多栗樹(shù)。每天清晨,鳥(niǎo)兒在樹(shù)上嬉戲,“啾啾”歡快的歌聲總能喚醒大地和勤勞的人們。栗子成熟的時(shí)候,甜甜的栗子總會(huì)給我們帶來(lái)無(wú)盡的快樂(lè)。
在山腳下,有一條清澈見(jiàn)底的小溪,里面有數(shù)不清的魚(yú),所以爺爺經(jīng)常去那里釣魚(yú)。小溪旁有很多蘆葦,風(fēng)一吹,鵝毛般的蘆葦就飄起來(lái)。如果你靜靜地站在原地,仔細(xì)聆聽(tīng),你可以聽(tīng)到鳥(niǎo)兒歡快的歌唱和溪水奔流的聲音。這一刻,我覺(jué)得自己仿佛與自然融為一體。
鄉(xiāng)村是一個(gè)美麗的地方,在那里可以隔絕嘈雜的噪音,讓人感到舒適和放松。還有空,也可以體驗(yàn)一下!這才是鄉(xiāng)村真正的美。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十二
大家知道黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個(gè)戰(zhàn)略寫(xiě)進(jìn)了《黨章》(修正案)。十九大報(bào)告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個(gè)機(jī)會(huì),就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神,實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個(gè)話題,給大家談五點(diǎn)體會(huì)和思考。
第一,時(shí)代背景。也就是說(shuō),為什么這個(gè)時(shí)候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來(lái)看,過(guò)去我們主要是關(guān)注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過(guò)去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說(shuō),從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,過(guò)去主要是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過(guò)去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來(lái)新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個(gè)方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō),過(guò)去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)。現(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個(gè)就是從農(nóng)民的收入來(lái)看,過(guò)去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來(lái)看,新時(shí)代人們對(duì)生活需要的要求也對(duì)我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個(gè)主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,不平衡、不充分。
從不平衡來(lái)看有三個(gè)問(wèn)題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個(gè)數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實(shí)還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計(jì)算方法的不同和我們實(shí)際計(jì)算的一些項(xiàng)的漏項(xiàng),學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個(gè)不平衡,城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個(gè)方面,我們從感受上就能看出來(lái)差距。我們有一個(gè)形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個(gè)不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個(gè)表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來(lái)看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個(gè)秸稈的不能充分利用有一個(gè)形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi),遇到災(zāi)害還是沒(méi)有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來(lái)看,我們的基礎(chǔ)依然薄弱。
第二個(gè)不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動(dòng)、資源利用不充分。
第三個(gè)不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說(shuō)我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入,財(cái)產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬(wàn)貧困人口,這也是我們?cè)鍪詹怀浞值脑颉?BR> 這樣看來(lái)新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對(duì)我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個(gè)基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問(wèn)題導(dǎo)向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點(diǎn),時(shí)代背景。
第二,歷史方位。我們?cè)趺纯创@個(gè)戰(zhàn)略?這個(gè)戰(zhàn)略是在什么時(shí)候提出來(lái)的呢?是在決勝全面小康社會(huì),開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個(gè)歷史交匯期提出來(lái)的,我們就從這兩個(gè)角度去解讀。
一,從全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝期來(lái)看,可以說(shuō)“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20__年我們提出新農(nóng)村建設(shè),講了五句話20個(gè)字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個(gè)字,這五句話我們對(duì)比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時(shí),鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說(shuō),通過(guò)對(duì)比我們會(huì)發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時(shí)期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。
二,從開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開(kāi)啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個(gè)總體要求我們看十九大報(bào)告,從原則上來(lái)提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中,我們要以“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”為行動(dòng)指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中,也要樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念,就是說(shuō)要通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享來(lái)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動(dòng)舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個(gè)字,實(shí)際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以,在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中,也要統(tǒng)籌推進(jìn)這五個(gè)建設(shè)。
第四條,堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先,這次特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強(qiáng)化兩個(gè)保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機(jī)制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。
第六條,加快兩個(gè)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務(wù)。這個(gè)主要任務(wù)就是這五句話20個(gè)字,我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)要求。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力為方向,我們主要關(guān)注這樣四個(gè)事,或者四個(gè)問(wèn)題。
1.糧食安全要確保。這個(gè)確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,還是要通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系,特別是要完善利益完善機(jī)制,讓小農(nóng)戶在這個(gè)過(guò)程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個(gè)任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個(gè)人理解是兩方面。一個(gè)是生態(tài),一個(gè)是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個(gè)人想是不是要促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,完成三個(gè)任務(wù)。三個(gè)轉(zhuǎn)變,十九大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個(gè)生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個(gè)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個(gè)任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問(wèn)題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺(tái)了三個(gè)十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺(tái)了三個(gè)規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好和修復(fù)好,要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三,建立多元化甚至是市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個(gè)任務(wù)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái),特別是李司長(zhǎng)原來(lái)講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護(hù)好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好,文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施、沒(méi)有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,要加強(qiáng)基層組織建設(shè),還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,這個(gè)基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊(duì)伍,我們提的叫“一懂兩愛(ài)”,懂農(nóng)業(yè),愛(ài)農(nóng)村,愛(ài)農(nóng)民,這樣的隊(duì)伍造就出來(lái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí),要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問(wèn)題,比如垃圾、污水,如實(shí)施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個(gè)十九大報(bào)告里面,400個(gè)字講了六條政策舉措,我概括為叫三個(gè)制度,三個(gè)體系。
三個(gè)制度就是土地制度,強(qiáng)調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定,強(qiáng)調(diào)三權(quán)分置,這是農(nóng)地。同時(shí),還要對(duì)建設(shè)用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進(jìn)行改革,實(shí)際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問(wèn)題。二是經(jīng)營(yíng)制度,既包括經(jīng)營(yíng)主體的培育,經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫(xiě)了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話,切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟(jì)。這件事涉及兩個(gè)主體,一個(gè)是集體,一個(gè)是農(nóng)民。
三個(gè)體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點(diǎn)體會(huì)和思考,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是時(shí)代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問(wèn)題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個(gè)任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十三
黨的十九大提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十四
近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大,已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個(gè)社,總戶數(shù)459戶,總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來(lái)源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
二、基地打造存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐?旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)小時(shí),公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無(wú)法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車,從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項(xiàng)耗體力的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步行觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于老年人、孕婦和小孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶通過(guò)土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金力度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多?;剡€不具備一定的知名度,而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購(gòu)買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進(jìn)入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提高現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進(jìn)入性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實(shí)現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭(zhēng)取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點(diǎn),做好配套工作,積極籌劃符合上級(jí)投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項(xiàng)目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加大宣傳力度??芍谱餍麄魇謨?cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌生態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提高并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤(pán)考慮。基地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的'重點(diǎn)對(duì)象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化,做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗(yàn)等,形成相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十五
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!巴七M(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興,對(duì)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”中國(guó)夢(mèng)“意義重大。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民必須富,讓人們?cè)敢饣?。只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時(shí),農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開(kāi)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面,成為鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個(gè)人都希望農(nóng)村擁有良好的人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的社會(huì)主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村”臟亂差"的現(xiàn)狀勢(shì)在必行。望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),讓人們留得下。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)強(qiáng),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有抓手,基礎(chǔ)才能牢固。因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的不斷進(jìn)步,不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十六
黨的十九大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會(huì)議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個(gè)月,總書(shū)記就曾作出重要指示,強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國(guó)廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國(guó)家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)下的一項(xiàng)偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下,正逐步成為現(xiàn)實(shí),一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對(duì)的問(wèn)題很多,這時(shí)候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚,是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)說(shuō),就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識(shí)到,如期全面建成小康社會(huì),進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國(guó)家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開(kāi)市場(chǎng)。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí),同樣要貫徹國(guó)家的政策要求,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí),可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國(guó)家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來(lái)了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時(shí),農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),將市場(chǎng)擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù),落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃,未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十七
黨的xx大以來(lái),我們牢記習(xí)近平總書(shū)記重托,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個(gè),貧困人口從20xx年底的750萬(wàn)人下降到20xx年底的171萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20xx年增長(zhǎng)70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠(yuǎn)。20xx年中央農(nóng)村工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議精神,堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),到20xx年建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造“川字號(hào)”品牌,到20xx年創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5600個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20xx年建成全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20xx年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個(gè)以上,建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,注重通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動(dòng)小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。注重因地制宜分類推進(jìn),堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點(diǎn)相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進(jìn)藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥(niǎo)語(yǔ)花香”,到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬(wàn)個(gè)。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極擴(kuò)大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20xx年全面完成農(nóng)村廁所改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力活力。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動(dòng)力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進(jìn)要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運(yùn)用四川在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔(dān)保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機(jī)制,每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機(jī)制,推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機(jī)制,激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“堅(jiān)決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅(jiān)持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項(xiàng)目、重大工作等職能,強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)等職能。建立落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制,堅(jiān)決貫徹省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)制,建立并嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進(jìn)入各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書(shū)記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派第一書(shū)記,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十八
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開(kāi)放流動(dòng)轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無(wú)從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書(shū)記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過(guò)程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來(lái)說(shuō)意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國(guó)家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無(wú)不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問(wèn)題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施,實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒(méi)有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局,反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問(wèn)題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來(lái)源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來(lái)人才,忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會(huì)陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì),以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛(ài)鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才,實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書(shū)記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性,且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問(wèn)題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開(kāi)展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開(kāi)展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明,選聘出來(lái)的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國(guó)的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì),吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí),也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部?jī)?chǔ)備人才
鎮(zhèn)(街道)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”,并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過(guò)各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過(guò)客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書(shū)記助理,助理員的到來(lái)給基層黨組織帶來(lái)了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書(shū)記規(guī)范黨建工作,定期開(kāi)展三會(huì)一課等黨員活動(dòng),配合各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,日夜堅(jiān)守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開(kāi)花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國(guó)家在農(nóng)村開(kāi)展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實(shí)施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì),來(lái)到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動(dòng)提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛(ài)觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒(méi)有文化作支撐,那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊,毫無(wú)生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng),秉持著“家有良田萬(wàn)頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點(diǎn)半課堂”,為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”,評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人,充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性,弘揚(yáng)文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問(wèn)題
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來(lái)實(shí)施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開(kāi)展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會(huì),以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開(kāi)展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺(tái),那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過(guò)村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒(méi)有實(shí)權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問(wèn)題上產(chǎn)生不同意見(jiàn)時(shí),只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來(lái)管理村莊。在治理村莊,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間,對(duì)村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開(kāi)闊,但是其對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn),因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語(yǔ)
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,24(04):56-61+65.
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摘要:報(bào)告中明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)提高農(nóng)民精神面貌,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才管理、品牌樹(shù)立、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面存在的問(wèn)題,提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施,為更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策
引言
報(bào)告中強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位,為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì),使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過(guò)美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)大大提高。為了吸引更多的游客,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會(huì)被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng),一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會(huì)被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會(huì)更加開(kāi)放,與外界的交流會(huì)更多,為了更好地吸引外界游客,村民會(huì)積極學(xué)習(xí),進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣,這對(duì)于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快,但相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長(zhǎng)空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對(duì)較晚,發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實(shí)的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽(yáng)”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)下,國(guó)家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬(wàn)峰林街道處納灰村入選了首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”,對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧⑧l(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時(shí)貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個(gè)縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會(huì)址、烏江渡口、四渡赤水等地點(diǎn)。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動(dòng)的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì),做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤(pán)州、獨(dú)山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個(gè)旅游門戶,創(chuàng)建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)的國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)旅游服務(wù)app,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹(shù)瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動(dòng)了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過(guò)發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時(shí)依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽(yáng)”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問(wèn)題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢(shì)原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對(duì)于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長(zhǎng)久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場(chǎng)位置不足使得出行不方便,景點(diǎn)之間不能快速直達(dá),基本沒(méi)有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問(wèn)題都將會(huì)帶來(lái)游客一些負(fù)面反饋,導(dǎo)致游玩時(shí)間縮短,經(jīng)濟(jì)收益減少,甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面宣傳,不利于景區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng),以農(nóng)家樂(lè)、民宿為主,性價(jià)比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí),很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時(shí),還因?yàn)楣芾碇贫然靵y,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無(wú)章的粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個(gè)部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問(wèn)題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對(duì)于旅游業(yè)而言,一個(gè)知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對(duì)于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?,靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā),很少會(huì)與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時(shí),由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒(méi)有制定管理制度,因此政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支撐可能是有限的,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂(lè)”這個(gè)層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4安全意識(shí)薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問(wèn)題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實(shí)不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險(xiǎn)項(xiàng)目存在安全問(wèn)題,如,一些巖洞沒(méi)有開(kāi)發(fā),就對(duì)游客開(kāi)放,探險(xiǎn)項(xiàng)目沒(méi)有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚?lái)引導(dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時(shí)候,由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,引導(dǎo)游客進(jìn)山探險(xiǎn);而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過(guò)綠色手段,幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開(kāi)發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補(bǔ)的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時(shí)清掃,對(duì)餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時(shí)感到身心舒暢,擴(kuò)大景區(qū)的口碑,游玩人次才會(huì)增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見(jiàn),基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時(shí)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國(guó)家提出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機(jī)會(huì),開(kāi)發(fā)旅游資源,加大對(duì)外宣傳力度。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開(kāi)發(fā)不等于濫開(kāi)發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障自然資源不受損害,要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Wo(hù)環(huán)境的意識(shí),只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過(guò)挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來(lái),保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時(shí)感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時(shí),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開(kāi)展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)行培訓(xùn),并通過(guò)建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
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譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文獻(xiàn)