在撰寫報告之前,需要對收集到的數(shù)據(jù)進行整理和分析。在撰寫報告之前,需要進行充分的背景調研和資料收集。如果大家還有其他關于報告寫作的疑問或需求,歡迎隨時向小編提問。
土地確權報告咋樣寫篇一
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的.思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委
20xx年6月10日
土地確權報告咋樣寫篇二
農村土地確權調研報告范文(一)
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,是綜合配套改革試點內容的重點任務,對順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益,如何把農民的土地承包經營權確立下來,是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案,非常及時,非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權工作有以下幾點感觸:
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前,農業(yè)產量已達到最高值,傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小,投入與產出越來越不成正比,如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題?,F(xiàn)階段,國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營,為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸,滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現(xiàn)農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,農民對流轉土地的前景有了進一步的認識,流轉土地的熱情有了進一步提高,農村土地確權對實現(xiàn)農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時,農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;洜I的需要。農業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;洜I是重要舉措。要實現(xiàn)規(guī)?;洜I,就必須要將農民手中現(xiàn)有的土地征集到一起,發(fā)展農場式耕作。而實現(xiàn)了農村土地經營權的確權頒證,才能進一步促進農村土地流轉,更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū),需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源,擴大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費,降低種植成本,有利于農業(yè)的規(guī)?;?、機械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源,其前提就必須要對農村土地進行確權,對農民的土地權益進一步明確,讓農民積極支持土地流轉,給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門,擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視,不斷強化措施、細化責任,下大力度確保確權工作的落實:
1、加強領導,印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,成立了領導小組,組長由縣長田理明同志擔任,農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局,負責日常工作。
2、開展培訓,廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2020年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,舉辦培訓班15次,培訓人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式,廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機,抽調20名精干力量,分成兩個小組,由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組,分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說,這項工作得到了群眾的支持,進展順利。
二、工作進展
通過不斷努力,我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
**年土地確權:加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理,填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數(shù)53個,已開展外業(yè)村數(shù)53個,已繪制地塊分布圖村數(shù)48個,第一次公示42個村,公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權:王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、存在的問題
通過總結歸納,在看到成績的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多,部分農戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施
為及時補正上述問題,更好的推進確權頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關,做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任,及時調處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查,穩(wěn)步推進實施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地確權調研報告范文(二)
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權報告咋樣寫篇三
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,下面是精心整理的農村土地確權調研報告,希望能給大家?guī)韼椭?
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,是綜合配套改革試點內容的重點任務,對順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益,如何把農民的土地承包經營權確立下來,是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案,非常及時,非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權工作有以下幾點感觸:
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前,農業(yè)產量已達到最高值,傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小,投入與產出越來越不成正比,如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題。現(xiàn)階段,國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營,為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸,滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現(xiàn)農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,農民對流轉土地的前景有了進一步的認識,流轉土地的熱情有了進一步提高,農村土地確權對實現(xiàn)農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時,農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化經營的需要。農業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;洜I是重要舉措。要實現(xiàn)規(guī)?;洜I,就必須要將農民手中現(xiàn)有的土地征集到一起,發(fā)展農場式耕作。而實現(xiàn)了農村土地經營權的確權頒證,才能進一步促進農村土地流轉,更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū),需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源,擴大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費,降低種植成本,有利于農業(yè)的規(guī)?;C械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源,其前提就必須要對農村土地進行確權,對農民的土地權益進一步明確,讓農民積極支持土地流轉,給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門,擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視,不斷強化措施、細化責任,下大力度確保確權工作的落實:
1、加強領導,印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,成立了領導小組,組長由縣長田理明同志擔任,農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局,負責日常工作。
2、開展培訓,廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,舉辦培訓班15次,培訓人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式,廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機,抽調20名精干力量,分成兩個小組,由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組,分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說,這項工作得到了群眾的支持,進展順利。
二、工作進展
通過不斷努力,我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
**年土地確權:加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理,填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數(shù)53個,已開展外業(yè)村數(shù)53個,已繪制地塊分布圖村數(shù)48個,第一次公示42個村,公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權:王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、
存在的問題
通過
總結
歸納,在看到成績的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多,部分農戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施
為及時補正上述問題,更好的推進確權頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關,做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任,及時調處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查,穩(wěn)步推進實施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權報告咋樣寫篇四
本次地籍調查的主要任務是在原城鎮(zhèn)地籍調查后對新增或變化的國有土地使用權進行權屬調查及界址測量。主要工作內容為權屬調查、加密平面控制測量、地籍測量、土地利用現(xiàn)狀更新調查、國民經濟行業(yè)分類調查、電子數(shù)據(jù)成果制作等工作。具體工作內容為:
1、各級行政區(qū)域界線轉繪接邊;
2、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的國有土地使用權界調查;
3、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的地籍控制測量;
4、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的地籍要素測量;
5、土地利用現(xiàn)狀更新調查;
6、國民經濟行業(yè)分類調查;
7、原城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)改造、建立地籍調查數(shù)據(jù)庫;
8、地籍調查報告的編寫;
9、土地利用更新調查數(shù)據(jù)分析報告的編寫。
4.2分類系統(tǒng)
4.2.1 土地利用分類系統(tǒng)
統(tǒng)一采用《北京市集體土地地籍調
衛(wèi)生工作計劃
(見附表)
4.2.2權屬分類
? 劃撥國有土地使用權
? 出讓國有土地使用權
? 國家作價出資(入股)國有土地使用權 查土地利用分類和編碼》
? 國家租賃國有土地使用權
? 國家授權經營國有土地使用權
? 未確定使用權的國有土地(指無明確使用權的國有自然
? 土地,如荒山、荒漠、草原等)
4.2.3國民經濟行業(yè)分類
1、調查區(qū)內有1:500比例尺地籍圖,可以作為工作底圖使用。
2、調查區(qū)內有北京市測繪設計研究院布設的四等、一級平面控制網,可以作為本次控制網加密的起算數(shù)據(jù)。
3、調查區(qū)內有2000年--2004年期間完成的地籍調查資料,作為本次數(shù)據(jù)改造的源數(shù)據(jù)。
4、調查區(qū)內有民政部門行政區(qū)域勘界資料,作為街道劃分的依據(jù)。
4.4地籍調查工作的組織機構及人員組成 西城區(qū)政府成立了領導小組。主管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)國土分局主管副局長任副組長,成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)武裝部、區(qū)規(guī)劃局http:///shehuidiaochabaogao/ 社會調查報告、區(qū)建委、區(qū)財政局、區(qū)法制辦、區(qū)民政局等部門組成。主要負責對重大問題的研究協(xié)調與決策。 西城區(qū)國土分局成立了地調辦公室。主管副局長任主任,登記中心主任任副主任,成員單位有:辦公室、權屬科、登記中心、財務科、法規(guī)科、規(guī)劃科技科、用地科、土地儲備中心、信息中心等相關部門。負責協(xié)調本區(qū)調查工作和重大問題的決策。
地調辦下設權屬調查組、數(shù)據(jù)資料組、宣傳報道組、工作協(xié)調組、信息系統(tǒng)組、后勤保障組等部門。
成立了由業(yè)務熟練工作認真的人員組成的權屬調查外業(yè)組,以業(yè)務熟練具有豐富工作經驗的干部為組長,完成權屬調查工作,共分7個組,每組3人。按照北京市國土資源局的時間要求,高質量的完成這次地籍調查工作。
4.5技術路線和工藝流程
4.5.1技術路線
權屬外業(yè)調查以街坊為單位進行,調查區(qū)域內新增或變更的國有土地使用權宗地在原有城鎮(zhèn)地籍調查成果的基礎上順延編碼。做到不重不漏,覆蓋整個調查區(qū)。 國民經濟行業(yè)分類與權屬外業(yè)調查同時進行。
地籍測量采用全站儀全野外數(shù)字化采集的作業(yè)模式。
4.6權屬調查
權屬調查是對土地使用者的申請、宗地位
月工作總結 置、界址、用途等情況進行實地核定、調查、記錄。經土地使用者認定,為地籍測量、權屬審核和登記發(fā)證提供具有法律效力的文書憑據(jù)。權屬調查前按照原國家土地局頒發(fā)的《土地登記規(guī)則》中有關規(guī)定頒布土地登記公告,向土地使用者發(fā)送土地登記申請書,并受理申請,造冊登記,以此作為權屬調查的依據(jù)。
4.6.1街坊、宗地的劃分
1、對原城鎮(zhèn)地籍調查時已經設宗并調查的宗地按照新的數(shù)據(jù)標準進行整理。
(1)、街坊劃分調整
(2)、宗地信息處理
? 由市局統(tǒng)一提供城調宗地界址點坐標及相應的宗地號,按集調的編碼規(guī)則在本街坊范圍內予以重新編輯宗地號和界址點號,確保本街坊內宗地號與界址點號的唯一性。
? 其他宗地屬性信息及相關地籍要素從原城調成果數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一改造、導入集調數(shù)據(jù)庫。
? 在提交入庫成果時,作業(yè)隊伍應同時提交北京市集體土地地籍調查新舊宗地號對照表(見附表)。
2、對城鎮(zhèn)地籍調查時未單獨設宗的鐵路、公路、水系、綠地等用地進行補充調查。? 按照不破街坊的原則分別設置宗地,建立調查檔案,確保實現(xiàn)本轄區(qū)內的宗地全覆蓋。
? 不必履行指界手續(xù),可充分利用城調成果數(shù)據(jù),采取內外業(yè)結合的方式進行處理。
? 可以按照不同情況給予特定的權利人名稱,填寫地籍調查表,不必填寫申請表。如道路等權利人統(tǒng)一按歸屬到“北京市某某區(qū)市政管理委員會”。
3、原城鎮(zhèn)地籍調查完成后因危改拆遷、道路改造等原因造成成片用地現(xiàn)狀發(fā)生顯著變化的宗地重新進行調查。
? 現(xiàn)狀已經拆遷完畢但尚未確定使用權人或者即將拆遷的區(qū)域,可暫時按照拆遷地塊外圍界線確定權屬界線,按照地形地物范圍劃分為一宗地或幾宗地進行處理。
4、特殊情況
由于此次調查工期緊、任務重,對原城鎮(zhèn)地籍調查完成后街坊內個別宗地發(fā)生變化的,可暫時不進行調查,直接按照原城http:///baogao/ 報告格式范文調成果進行數(shù)據(jù)處理,待日后日常發(fā)證時再進行變更處理。
4.6.2地籍編碼體系
1、本次地籍調查采用5級,14位編碼,即:區(qū)(2位)、街道(2位)、街坊(3位)、宗地(3位)、為和北京市集體土地地籍調查保持一致加注“0000”。
區(qū) 街道 街坊 國有土地 “0000”
使用權宗地
2、國有鐵路、公路、水域等國有公共用地被街坊分割后單獨設宗,并按以上規(guī)則統(tǒng)一編碼。
3、爭議區(qū)按宗地編碼規(guī)則編碼。
4.6.3國有土地使用權調查
1、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的國有建設用地按照城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程和工作程序進行。
2、原城鎮(zhèn)地籍調查未變化宗地填寫新舊宗地號對照表。
3、國有鐵路、公路依據(jù)原國家土地管理局《關于對鐵路用地登記發(fā)證問題的復函》
[1994]國土函字第9號和“北京市鐵路用地申報、登記、發(fā)證試行辦法”京地發(fā)[1994]93號進行。
[1998]180號進行。
5、有爭議的土地按雙方各自所指的界線劃出爭議區(qū),并在地籍調查表的權屬調查記事與調查員意見欄內記載爭議情況,并在宗地草圖上標繪。
土地確權報告咋樣寫篇五
姓名:系部:測繪工程系專業(yè):班級:學號:
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權登記社會實踐報告
一、實習目的
1.了解測繪行業(yè)土地登記確權的工作程序和業(yè)務流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3.掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。 4.熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數(shù)量、 用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據(jù)資料。
二、實習單位、時間、地點
三、實習具體內容
一)實習地基本概況:
尚義縣距張家口市116公里,距北京288公里,坐車得用1夜的時間。地理位置北緯40°44′-41°32′,東經113°49′-114°26′??h境之地,在燕山和喜馬拉雅山運動的作用下,壩緣線橫貫東西,形成壩上、壩下兩個不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū),以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的58.9%,海拔1280-1650米;南部為壩下山區(qū),以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的41.1%,海拔1050-1800米。
6、
尚義縣轄6個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng):南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津,區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富,氣候獨特,適宜優(yōu)質蔬菜種植和農作物營養(yǎng)積累。礦產資源豐富,開發(fā)潛力巨大。現(xiàn)已探明和發(fā)現(xiàn)的礦藏有10大類40多個礦種,較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵,非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風力資源穩(wěn)定、豐富,是華北地區(qū)風能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨厚,生態(tài)旅游獨具特色,境內擁有民族風情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利,通訊便捷,電力充裕,勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界,位于尚義縣北30公里處。土地總面積187.54平方公里,現(xiàn)有實用耕地6.5萬畝,其中水澆地2.3萬畝;林地8.7萬畝,草地6.2萬畝。全鎮(zhèn)轄14個行政村,55個自然村,1個居委會。境內東商、張尚、大康三條公路橫貫,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,電力、通訊發(fā)達,商貿流通活躍。自古以來就是尚義及至壩上地區(qū)一個重要的經濟發(fā)展區(qū)域。沿革 1958年成立大青溝公社,1984年改大青溝鎮(zhèn)。1997年,面積190.7平方千米,人口2萬,轄大青溝、西彥堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大銀堤、常富溝、漢淖卜、等14個行政村。 二)地籍調查:
地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查,其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據(jù)。同時,通過地籍調查還可全面掌握一個地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況,以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況,從而為建立科學的土地管理體系,為合理利用和保護土地,為制定土地利用規(guī)劃、計劃及有關政策、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、調控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作,是服務于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務是根據(jù)權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀,實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
我們對尚義縣大青溝鎮(zhèn)土地進行了調查,分別填寫了地籍調查表。在調查過程中,老宅基地是調查的重點,同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外,由于本地經濟發(fā)展和時間的推移,許多老宅都已經倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。 三)地籍控制測量:
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中,為滿足地籍基礎控制和測制地籍圖之需,以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍,以國家等級點為基礎,按規(guī)范要求而采用三角測量、導線測量、全球定位系統(tǒng)定位等方法,測定基本控制點和圖根控制點的過程。 本次地籍控制測量主要利用導線控制,依據(jù)當?shù)匾呀浗o出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最后準確繪制地籍利用現(xiàn)狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行,其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。 地籍細部測量工作的內容是:
(1)土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖。
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的,描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄。內容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點、界址點編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離;確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復制,其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據(jù)。
我們依據(jù)以上要求繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點,界址邊長度,接著填寫地籍調查表。對于老宅基地的調查表內容 共用情況進行了明確的描述,并且準確計算了共用面積。
五)實習地的宅基地利用現(xiàn)狀圖的繪制
野外工作完成后,我們把調查和測量的數(shù)據(jù)匯總整理,進行地籍原圖(宅基地利用現(xiàn)狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數(shù)據(jù)資料繪制而成的,包括以下主要內容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標格網、控制點等數(shù)學要素。
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。
土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現(xiàn)土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史,面對現(xiàn)實的原則;有利于生產和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制,客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位,農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確,在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為,使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀:1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目,和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統(tǒng),政府無法清楚的掌握農用地的空間信息;2)村民之間,集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜,造成權屬信息不明確;3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據(jù)。
農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
根據(jù)《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農村集體土地確權登記發(fā)證,應當“是誰的就發(fā)給誰”,屬于村一級農民集體所有的土地,應當確權發(fā)證給村一級農民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給村民小組一級農民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農民集體。實際中,屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的土地,在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發(fā)證問題,《意見》規(guī)定,非本農民集體的農民,因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建,在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下,經本農民集體大多數(shù)成員同意并經有權機關批準異地建房的,可按規(guī)定確權登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農業(yè)戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的宅基地及房屋,房屋產權沒有變化的,經該農民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記,主要是考慮這幾種宅基地權利特殊,以同今后相關農村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結
通過實習學會了以下內容:
1)使用全站儀外圍打點,rtk內部打點;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3)熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規(guī),了解社會主義經濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實習感受
緊張而又難忘的一個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結束了。通過本次實習,提前學習了測繪的有關專業(yè)知識,掌握了rtk和全站儀的基本操作,還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測量實際工作的初步經驗和基本技能,著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力,進一步熟練了測量儀器的操作技能,提高了計算和繪圖能力,并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認識,為接下來的大學專業(yè)知識學習奠定了基礎,累了許多經驗,使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴謹?shù)膽B(tài)度,錯了就返工,決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。 我還學會了吃苦耐勞,學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節(jié),信陽的溫度很高,對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn),我們改掉以往睡懶覺的習慣,早上六點多就起來,7點左右就開始測量,因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了,我們下午2點開始工作,一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。
總之,在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時測量處處碰壁,但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓:由于某個數(shù)據(jù)的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩,從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結也是至關重要的,它關系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契,分工也不夠合理,整體進度受到極大的影響,后來通過組內的交流,徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀,進度和效果自然就提上來了。
土地確權報告咋樣寫篇六
進展情況督導報告
一、整體情況
截至10月16日,德安縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個村名小組共完成了958個村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總任務的96.5%。8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權登記工作已完成了二輪公示(調繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權二輪公示也在準備當中,即將公示。
整體來看,德安縣山林多、地勢較復雜、山垅田塊多,歷時三個月左右的土地確權外業(yè)勾測總體進度達96.5%,都是鄉(xiāng)、村領導非常重視的結果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部,兩位蹲點干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進村勾圖,晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權外業(yè)構圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調度,解決難題鞭策后進,責任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調推進工作;磨溪鄉(xiāng)主要領導重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進勾圖進度。
二、存在問題
德安縣土地確權外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
1、征地糾紛。如因城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組正在進行征地工作,導致目前外業(yè)勾圖工作擱置;或因已征地完成的村組,村民對剩余田地進行再調意見不一,導致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯證漏證,與實際田塊使用權力人不符導致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導致的矛盾糾紛等。
三、下步打算
1、德安縣確權辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術指導,加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權二輪公示并順利進入到下步審核登記階段工作當中。
2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動的村組,德安縣確權辦聯(lián)合縣相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農村土地確權外業(yè)調查工作順利進行。
3、收集農村土地承包經營權權屬等資料(農村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農村土地承包經營權證、依法變更的有關合同、申請和審核材料,涉及農村土地承包經營權設立、變更、轉讓和消滅的會議記錄、決議和表決結果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進行公示。
土地確權報告咋樣寫篇七
學 院
專業(yè)班級
姓 名
學 號
指導教師
日 期
畢業(yè)實習報告
一、實習概況
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作開展以來,在市委、市政府的關心支持和市農業(yè)局的指導幫助下,在縣委、縣政府的重視和部署下,全縣各級上下聯(lián)動,齊抓共管,合力推進,取得了一定的工作成效。陜西省___積極響應號召,在全縣境內積極開展農村集體土地承包經營權的宣傳和調查工作。
本次實習依托陜西省永壽縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村集體土地經營權調查項目,在陜西綠道測繪有限公司的支持下,我從事了本次土地調查工作的各個環(huán)節(jié)。
二、實習內容
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是我國在土地管理方面實行的一項新的土地政策。土地調查的結果將直接應用于今后的土地管理、政府規(guī)劃等工作。而作為土地的所有者,土地權屬、面積、界址等信息是每位農民所迫切關心的。所以作為一名土地調查人員,我們的責任顯得特別重大。我們必須盡量精確的確定出每一戶土地的詳細信息,通過土地確權發(fā)證為農民賦予法律的保護,從而減少土地糾紛事件的發(fā)生。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是一項比較簡單而又復雜的工作。其簡單之處在于精度要求相對較低,通過傳統(tǒng)的測繪方法和儀器便可達到要求。復雜之處在于,在工作的對象是農民。他們的表達能力較低,很難準確的表述清楚地塊相關的信息,同時由于涉及到農民的利益,在調查的過程中他們難免會有所隱瞞。處理不慎還會同村民發(fā)生矛盾從而導致調查工作不能順利的進行。所以,農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是一場智商與情商的較量。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作的流程主要包括:
深入實際,在高分辨遙感影像上確定出戶主所承包土地的位置,面積邊界信息。 根據(jù)外業(yè)調繪圖繪制一輪、二輪公示圖,并進行公示。根據(jù)公示結果對存在異議的土地進行重新調繪。
根據(jù)公示結果印制土地經營權確權證書。
在當?shù)卣块T的廣泛宣傳下,村民對于土地調查工作比較配合。我們首先對村民講解了一下識圖的基本常識,隨后借助高分辨遙感影像,讓村民在影像上指出每戶的地塊所在位置、邊界以及面積等信息,并登記造冊,作為土地調查的第一手資料。
根據(jù)農戶所指出的邊界,我們進行地圖解析從而可以得到農戶所指土地的實測面積。 對于表達不清,邊界不明或者邊界存在糾紛等情況,我們通過實地布網,進行實測。 根據(jù)外業(yè)調查結果,我們利用arcgis 10.0軟件將其進行數(shù)字化,從而形成數(shù)字化成果。并利用該軟件制作公示圖進行公示。公示期間,對于存在異議的地塊我們進行了細心的登記,這些地塊在第二輪公示期間已經的到了解決。
兩輪公示結束之后我們完成了所有土地權屬信息的登記工作,隨后每位戶主對于本戶的土地進行了簽字或者按手印確認。根據(jù)確認結果,我們?yōu)槊繎糁谱髁送恋貦鄬僮C書,已經送至當?shù)赝恋夭块T審核。至此,土地調查的工作基本完成。
三、實習心得
農村集體土地承包經營權確權工作事關國家土地統(tǒng)計、土地規(guī)劃等重大事項,作為一名測繪工作者,能參與其中我倍感榮幸,同時感到責任重大。
在即將畢業(yè)步入社會的時刻,通過本次實習,我對將要從事的工作有了一個初步的認識。在校學習將近二十年了,從未真正意義上的進入社會。作為一名即將畢業(yè)的學生,相信大多數(shù)人對于將來的工作和生活充滿了想象和夢。這點是無可厚非的,因為我也是一個有夢想的人。但是社會是一個復雜的系統(tǒng),這個系統(tǒng)中充滿了挑戰(zhàn)和危機。而這種挑戰(zhàn)和危機是我們從未經歷過的,兩者根本不在一個層次和維度中。我們需要心存夢想,更需要讓我們的夢經受得住社會的蹂躪和踐踏。
通過本次實習,我最深刻的感受就是工作與興趣真的是兩碼事,這讓我想起了一句名言:永遠不要將你的興趣發(fā)展成你的工作!
業(yè)員無法承受的是每天需要長時間面對電腦,長期的電腦輻射使得許多人的面色很差。根據(jù)工作的進度要求,許多時候還得加班到深夜。當然,工作過程遇到的問題遠遠不止這些。所以說,現(xiàn)實和理想之間還是存在很大的差距的。
在實習的過程中引發(fā)了我對人生的思考,我從學校想到了社會,從當下想到了將來。我一直在反問自己我想要什么樣的生活,想成為怎樣的一個人等許多人生問題。實習結束后,同學們都感嘆社會的殘忍,我卻在反思:是社會真的很殘酷嗎?還是我們當代大學生生長的環(huán)境太過安逸了?從小我就立志要在將來作一個商人,我想擁有一份屬于自己的事業(yè),我想以此來瞻仰我的家人,實現(xiàn)我的人生價值!這是我內心最真實的想法。但是隨著生活的繼續(xù),環(huán)境在變,我也一直在變,一直在脫離自己的夢想。直到即將畢業(yè)的時候我才重拾起我那塵封已久的夢想。此時回顧大學生活,或多或少心中存在幾分遺憾??吹侥切樽约旱膲粝肫床娜藗?,我很是羨慕,即便是在路邊擺攤我也感覺到人家活得很精彩。
安逸的校園生活容易讓人麻痹,從而一點點地瓦解你的決心,泯滅你的夢想,讓你沉醉其中卻不知覺醒。直到真真切切地要離開這里的時候我們才恍然覺醒,發(fā)現(xiàn)一切似乎已經來不及了。于是在我們無路可退的時候我們開始逃避、開始抱怨。我想最終的結果也將是不了了之,因為這個社會從來不會讓你輕易逃脫,更不會聽任你的抱怨!
這一切都很公平。
土地確權報告咋樣寫篇八
農村土地流轉是當前農村土地制度改革的核心工作,要想確保農村土地流轉工作的順利開展和有效落實,首先就需要確定土地產權,保護農民的合法權益。但是從吉林省現(xiàn)階段的實際工作中可以看出,在土地確權環(huán)節(jié)還存在很多問題,嚴重影響了土地流轉工作的正常開展,為了解決這些問題,就需要制定有效的土地流轉新政策。農村土地流轉是推進現(xiàn)代化農業(yè)建設的必經之路,也是農村經濟發(fā)展到一定時期的必然產物,其含義是在保留農民土地承包權的基礎上,將土地使用權轉讓出去。通過開展土地流轉工作,能夠實現(xiàn)農業(yè)生產的現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化,對于促進農業(yè)良好發(fā)展、加快農村各項事業(yè)的建設具有重要意義。
1吉林省農村土地確權中遇到的問題
1.1財政壓力較大。土地確權工作需要耗費大量的工作經費,經測算之后,每畝土地所需要的土地確權經費大約為32.47元。吉林省本身就是農業(yè)大省,現(xiàn)有耕地面積553.78萬公頃,這就造成了較大的財政壓力,部分地區(qū)的工作經費得不到保障,阻礙了土地確權工作的正常開展。1.2缺乏先進的技術支撐。當前全省主要有兩種實地測量方法,在這兩種測量方法中,分別是農經部門和技術公司占據(jù)主導。從實地測量結果來看,由農經公司主導的實地測量工作,專業(yè)技術缺乏,處理難度較大;由技術公司主導的實地測量工作,技術公司撤出后,出現(xiàn)矛盾糾紛時需要由農經部門來處理,同樣存在技術難題。1.3存在歷史遺留問題。當前全省范圍內存在的土地歷史遺留問題主要有四種,第一種是連片集中土地在重新確定土地邊界、面積時,難度較大,容易出現(xiàn)權屬爭議。第二種是在土地承包時期,部分農民瞞報耕地面積,導致實際土地面積比登記的土地面積較多。第三種是機動地、冊外地分配不夠科學。第四種為未分到土地、新增人口要地的農民,爭取土地確權機會。1.4土體邊界模糊、用途轉變。部分土地在使用過程,出現(xiàn)邊界模糊現(xiàn)象,無法準確確定土地界限,導致土地面積測量不夠準確。部分農民將土地用以他用,開展修建廠房、植樹造林等活動。1.5承包關系變更所帶來的問題。在開展土地確權作業(yè)時,承包關系的變更也會造成很多問題。承包關系變更主要有四種情況。一是承包方戶口遷移、死亡、下落不明,土地承包主體發(fā)生變化;二是父母子女、兄弟姐妹要求合并、單立承包合同;三是為方便耕作地鄰私自串地、換地的;四是承包戶于承包期內一次性流轉土地的。
2吉林省農村土地流轉過程中存在的問題
2.1土地流轉行為不夠規(guī)范、有序。在推行農村土地流轉政策時,土地流轉行為不夠規(guī)范、有序現(xiàn)象比較嚴重。部分農民在轉讓土體使用產權時,沒有簽訂有效合同,僅僅是口頭方式進行協(xié)商,土地流轉行為比較隨意。同時,一些用戶雖然簽訂了合同,但是合同內容不夠全面和規(guī)范,部分合同不存在法律效益,當出現(xiàn)合同糾紛時,無法提供法律依據(jù)。并且,部分地區(qū)的農民對土地流轉工作支持力度不足,工作成效不夠理想。除此之外,還存在侵害農民合法權益的違法現(xiàn)象,在農民不是自愿的情況下轉讓土地使用權。2.2土地流轉中介和維權機構較少。土地流轉中介和維權機構,能夠降低土地流轉過程中的風險,對農民的合法土地權益起到保護作用,并且還保證了經營承包權登記的法律效益。但是,從現(xiàn)階段全省的農村土地流轉工作情況來看,土地流轉中介和維權機構建設力度不足,機構數(shù)量比較少,這就加大了土地承包經營權的處置難度,在開展土地流轉工作中出現(xiàn)了很多問題。2.3土地流轉信息傳播路徑較少。土地流轉信息傳播路徑較少,造成農村土地流轉對象與范圍選擇余地小。受讓方往往要求地塊相對集中、面積足夠大,有流轉愿望的農戶所承包的土地往往面積少、地塊小,往往出現(xiàn)農戶有轉讓土地意向卻找不到合適的受讓方,而需要土地的人又找不到出讓者的現(xiàn)象,即使實現(xiàn)了土地流轉,也往往局限于村內甚至是組內或親朋之間,使土地效益得不到最大限度地發(fā)揮。
3吉林省農村土地流轉新政策
3.1完善農村社會保障體系。耕種是農民的主要經濟來源,一旦失去土地,農民將面臨最基本的生存問題,土地對農民來說就顯得尤為重要,所以要想確保農村土地流轉工作順利開展,就需要構建完善的農村社會保障體系,消除土地流轉后農民的后顧之憂,提高農民的'支持力度和參與力度。首先,應該完善低保制度,使農民的基本生活得到保障。其次,應該完善養(yǎng)老保險制度,解決農村老齡化嚴重現(xiàn)象。然后,應該完善農村醫(yī)保制度,為農民的健康提供保障。最后,還應該將城鎮(zhèn)社會保障制度與農村社會保障制度進行整合,轉移農村剩余勞動力,增加農民經濟收入。3.2加強土地流轉市場管理。規(guī)范的土地流轉市場,對于保證農村土地流轉工作的順利開展是非常重要的。各級政府應該完善土地流轉標準及規(guī)范,做好宣傳和引導工作,提高農民對土地流轉工作的認識,了解開展土地流轉工作過程中的重要影響因素,加強對農民的培訓教育力度,提高農民的法律意識,按照法律程序進行土地流轉。同時,應該對農村土地法律法規(guī)漏洞加以完善,明確土地承包經營權抵押范疇,并加強土地流轉中介和維權機構建設,保證土地流轉更加規(guī)范進行,解決土地流轉過程中出現(xiàn)的糾紛問題,降低土地流轉風險。3.3大力發(fā)展農村經濟合作社。農村經濟合作社在農業(yè)發(fā)展過程中起到組織和引導作用,大力發(fā)展農村經濟合作社,對于保證土地流轉工作順利開展具有重要作用。首先,應該根據(jù)土壤特點以及農作物特性,科學劃分土地流轉區(qū)域,確保四荒地規(guī)劃利用的合理化及科學化,為提高農作物產量提供有力保障,實現(xiàn)土地使用效率的最大化。同時,應該堅持可持續(xù)發(fā)展理念,加強生態(tài)農業(yè)建設,協(xié)調農業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境之間的關系,優(yōu)化產業(yè)結構,采取抓包、轉讓、租賃等多種土地流轉形式,擴大土地流轉規(guī)模。
4結束語
土地流轉工作關乎民之根本和國之根本,必須在國家和政府的正確領導下大力支持下,積極、科學、有序的開展土地流轉工作。以保護農民合法權益為首要原則,在農民自愿的基礎上依法進行土地流轉,并充分發(fā)揮市場的決定性作用,確保土地流轉改革的科學、有序開展。
土地確權報告咋樣寫篇九
1、準備工作核查
定了基礎。
2、工作底圖核查
大部分作業(yè)隊伍自行購買了精度1:20xx,分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅,對影像圖的現(xiàn)實性、精度、質量、整飾情況、數(shù)學基礎等進行了檢查。
3、地籍調查成果核查
本次外業(yè)核查,共檢查外業(yè)界址點160個,界樁160個,精度均在5cm以內。
本次內業(yè)核查,核查小組檢查了作業(yè)方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調查表、宗地草圖等內業(yè)資料。
4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地代碼核查
地籍區(qū)、地籍子區(qū)均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設不符合《細則》要求,對應地籍調查表的界樁標示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權屬界線接邊。
3、部分地籍調查表存在漏填、不規(guī)范的情況,如:部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章,部分不填項目的斜線未畫等。
4、個別標段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時間內,各標段技術負責人、項目負責人、作業(yè)人員全部在項目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項目,提前準備好需要的資料。在具體核查時,核查組分為2個小組,對6個標段13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地所有權確權調查工作進行實地檢查。
2、核查后各標段整改工作
在核查組核查意見下發(fā)之前,即核查組核查結束之后,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議,6個標段的技術負責人、項目負責人及作業(yè)組長參加會議,就核查中所存在的問題進行討論,提出整改措施,爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發(fā)后各標段整改措施
3月中旬,根據(jù)核查組下發(fā)的核查具體意見,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議,把核查意見下發(fā)給各標段技術負責人、項目負責人。然后根據(jù)核查意見,進行全面整改。3月29日,各標段再次召開會議,就核查意見中提到的問題進行匯報,各標段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下:
等類型。目前這個問題全部完成。
目前,寶豐縣集體土地所有權界線接邊工作與郟縣、新華區(qū)、新城區(qū)接邊工作已經完成,因汝州、魯山縣集體土地所有權工作還沒有完成,所以接邊工作還沒有進行,等上述2個地區(qū)的集體土地所有權外業(yè)和內業(yè)工作完成之后7日內,完成縣際權屬界線接邊。
地籍調查表漏填、不規(guī)范的情況各標段全部整改到位,20xx提3月10日,監(jiān)理和業(yè)主共4人到6個標段進行地籍調查表檢查,地籍調查表全部填寫完畢,原來未簽字蓋章的全部完成,宗地草圖也全部繪制。
6個標段在進行集體土地所有權調查工作時的工作底圖,全部給監(jiān)理和業(yè)主提供一份進行備案工作。
20xx年3月29日,在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議,就集體土地所有權發(fā)證工作進行部署,明確要求4月底所有權發(fā)證工作全部到位,5月初開始進入實際發(fā)證階段。各標段根據(jù)自身工作進度進行相應安排,保證發(fā)證工作順利進行,爭取在5月底全部完成集體土地所有權發(fā)證工作。
監(jiān)理單位:河南四維測繪有限公司
寶豐縣農村集體土地確權監(jiān)理項目部
時間:20xx年3月31日
土地確權報告咋樣寫篇十
領導者自查報告
尊敬的各位領導,市局勾局長各位領導,尊敬的各位專家:
成果規(guī)范的要求。二,自檢要求
(1)查界址點設置:看每宗集體土地所有權宗地的界址點均使用 回樁或打測量標志釘實地設置看界樁,圖,表,實地一致。(2)查測量方法和精度,看所有的儀器是否在鑒定的有效期內,是否統(tǒng)一了求取參數(shù),轉換參數(shù)計算是否準確,測量方法,界址點點位是不是滿足精度要求。
(2)查地籍區(qū),地籍子區(qū)劃分是否合理:宗地,界址店編號是否 正確,是否符合《細則》要求。
(4)查集體土地所有權確權登記發(fā)證的土地分類,看是否按照《土 地利用現(xiàn)狀分類》的要求進行。
業(yè)質量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領下自檢組也成立了暗訪組,對各個標段進行了暗訪檢查,在對檢查中出現(xiàn)的問題進行通報批評。并向該公司老總閱談,徹底的解決檢查中出現(xiàn)的問題。
各位領導、專家***********農民集體所有權確權登記發(fā)證工作通過自我檢查,還遠遠不夠,因為我們的業(yè)務水平各技術力量還達不到,所以,還得請各位專家多提寶貴意見,我們會在最短時間內按照專家提出的要求認認真真做好整改。
通過***********農民集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組辦公室檢查組自檢查得出如下結論:
在**********,縣政府高度重視和正確的領導下,農民集體所有確權登記發(fā)證工作,組織得當,計劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合:技術路線科學合理,技術方法正確,使用儀器先進,作業(yè)程序清晰,測量精度及各項誤差均滿足或高于規(guī)范要求:地籍圖和宗地圖及其他圖件,要素合理,正確,清晰美觀,技術設計書,技術報告,分析報告,工作報告等編寫科學嚴謹,文字流暢,內容豐富,重點突出,分析到位,措施到位,數(shù)據(jù)庫運行正常,成果可靠:各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美,資料歸檔條理清晰,便于查閱,可以提交上級部門驗收。
報告完畢,不當之處請各位領導,專家給予請批評指正。
土地確權報告咋樣寫篇十一
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農村土地權屬界線進行了實地調查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率,我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據(jù),打印出每一個村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發(fā)證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的,直接采用調查成果,進入權屬審核環(huán)節(jié),實地界線與二次土地調查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現(xiàn)場進行標注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權屬界線使用。
土地確權報告咋樣寫篇十二
為了加強經濟適用房的建設和管理,20_年5月,建設 部聯(lián)合國家發(fā)改委、^v^和人民銀行共同制定了我國第一部《經濟適用房管理辦法》。這個管理辦法嚴格界定了經濟適用房是具有保障性質的政策性商品房,嚴禁將經濟適用房項目變成商品房項目,規(guī)定對經濟適用房的戶型標準、供應對象及銷售價格等進行了嚴格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經濟適用房,管理辦法對經濟適用住房供應對象做出明確規(guī)定,只有符合規(guī)定條件的家庭才能購買一套經濟適用住房。這些條件包括:有當?shù)爻擎?zhèn)戶口或當?shù)卣_定的供應對象,無房或現(xiàn)住房面積低于當?shù)卣?guī)定標準的住房困難家庭,家庭收入符合當?shù)卣畡澏ǖ氖杖刖€標準等。
政府實施兩年之后,在20_年11月20日出版的《中國房地產報》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數(shù)據(jù):針對經濟適用房這種半商品方屬性的房屋,reico工作室推出了一項調查,該調查是基于20_年北京,太原,西安三地的數(shù)據(jù)。調查人員稱,高達48%的經濟適用房被用于出租的比例,僅僅有。另有數(shù)據(jù)顯示,北京市昌平區(qū)的回龍觀,天通苑兩大經濟適用房社區(qū)內,房屋出租率竟已占到全區(qū)租憑交易總量的。
那么,政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經濟適用房,或“為解決低收入人群住房難”而建設的經濟適用房,究竟便宜了誰?如此之高的經濟適用房出租率說明了什么? 48%的經濟適用房出租率說告訴我們的是這樣的現(xiàn)實:
2、中國現(xiàn)行的經濟適用房政策并不成功,應當經濟剎車,另起爐灶,改弦更張。近半數(shù)經濟適用房用于出租,只會加劇社會的不公平。
20_年10月,針對“經濟適用房五年后方可上市”的規(guī)定,^v^為了防止有人以經濟適用房謀利,計劃出臺“租售并舉,以租為主”,以及“政府回購”等政策調整,但有消息說,此項政策因遭到大多數(shù)接受調查的人的反對,而暫時擱淺。
可以肯定,如果調整的對象是經濟適用房的占有戶,他們當然會反對。作為經濟適用房政策的既得利益者,他們不贊成政策的調整是情理之中的事。經濟適用房政策的調查,更應該聽聽那些買不到經濟適用房的人的意見,聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是“以租代售”,政策的獲益人都應該是大多數(shù),而非少數(shù)既得利益者。
一邊是一房難求,一邊是近半數(shù)的房屋被出租,本該惠及中底收入者的經濟適用房政策,確實需要糾偏了。
案例分析
一、造成經濟適用房政策執(zhí)行偏差的原因有哪些?
1、政府缺位:疏于監(jiān)管或者說監(jiān)管不力,主觀的不作為使審查流于形式;
2、公示渠道不暢:懲罰機制不夠嚴厲,個別相關部門工作人員利用職務之便,違規(guī)開綠燈。無權的,市場化;有權的,福利化。
3、部門間信息的割裂
4、誠信的缺失,社會道德的滑坡
二、在實踐中,可以采取哪些措施來推動從而確保中底收入者的利益?
有限的公共資源,保障最需要的低收入家庭,關鍵是做好制度設計和操作,貫徹公平原則
1、地方應該做好本職工作,做好審查工作,防止作假現(xiàn)象的產生。政府應該承擔社會道德教育的責任,以身作則。有關道德方面的法律制度應該得到制定和完善。最重要的還是要大力發(fā)展基礎教育,擺正社會的道德標準,從最基礎的地方進行道德教育。
3、在公平的制度基礎上建立一個科學的積分制度
4、審核不能走過程。杜絕不符合規(guī)定的申請人進入保障房分配領域,這就需要各部門形成合力,實現(xiàn)信息資源共建共享,完善個人財產申報制度,增強審核準確性、公開性和對審核權的監(jiān)督。為從根本上防范監(jiān)守自盜行為,應當為保障房的審核,分配建立防火墻,由第三方機構對申請者進行資格審核,增強審核把關的公平性。
5、加大處罰力度,提高違規(guī)成本。
6、建立嚴厲的問責制,嚴肅處理騙購人員和相關的責任人
7、以公共租賃房和廉租房代替經濟適用房。
土地確權報告咋樣寫篇十三
一、實習區(qū)區(qū)位條件分析
1、概況
實習區(qū)駝梁自然保護區(qū)位于河北省平山縣北部,平山、阜平、五臺兩省三縣交界處
面積約平方千米,東經113°41′52′~113°50′56′′,北緯38°34′46′~38°45′51′。最高峰南坨位于東經113°47′,北緯38°45′。
2、地質地貌
保護區(qū)內出現(xiàn)的基巖為太古界的阜平群和龍泉關群,歷經多次地殼運動和漫長的地質年代遭受區(qū)域混合巖化作用,有不同程度變質的片麻巖、變粒巖和片巖,厚度在690~2960m。
保護區(qū)地勢北部高,南部低,由海拔2281m下降到1000m左右,相差1200m,地貌類型有亞高山地貌和中山地貌兩種類型。亞高山地貌,位于保護區(qū)的北部,面積約萬畝;中山區(qū),分布面積廣,約占保護面積的9%,海拔在1000—2000m。經長期剝蝕,各溝谷的坡度一般為25°~35°。由于坡度陡斜,水土沖刷痰中,溪溝兩岸支撐力弱,山體崩塌,形成懸崖深谷。各溪溝中,因水流沖擊,大型的水蝕穴很多。夏季山洪季節(jié),水流湍急,亂世橫臥,形成二、三米高的跌水,隨處可見,時而在左岸,時而在右岸,形成所謂“盤腸河”。
3、氣候
平山縣屬溫帶半濕潤季風大陸氣候,由于高差懸殊,立體氣候明顯,概括了河北省的氣候類型特點。保護區(qū)氣候,溫度偏低,濕度偏高,形成溫涼濕潤典型的山地氣候,具有冬寒、夏涼、春秋短促的特點。
4、水系和水文特征
平山縣全縣都屬海河流域的子牙河流域,流域內自產地表水是石家莊市的重要水源。駝梁地區(qū)屬于子牙河滹沱河系-卸甲河流域,卸甲河與平山縣其他12條河流匯入滹沱河。
5、植被
駝梁自然保護區(qū)地處暖溫帶中心地區(qū)。受地理位置的影響,形成的地帶性植被為暖溫帶落葉闊葉林,保護區(qū)地處深山,人煙稀少,原生植被雖已遭到不同程度的破壞,天然植被也只有前大地、中臺山一帶殘存約5萬余畝次生林,但區(qū)內尚且保存著較為豐富的野生動植物資源。
駝梁自然保護區(qū)植被類型復雜多樣。按《中國植被》的分類系統(tǒng),地帶性植被型有寒溫性針葉林、溫性針葉林 、落葉闊葉林、落葉闊葉灌叢、灌草叢、草原等,非地帶性植被型有草甸。根據(jù)優(yōu)勢種命名可以劃分為12個群系,具有豐富的生態(tài)類型多樣性。
二、土地利用調查
1、數(shù)據(jù)來源
實習遙感影像圖,實習區(qū)gps定位數(shù)
地物類型 形狀、色調、紋理、圖型、陰影 目標地物照片 遙感影像 其他
房屋村落 影像中圖形分布規(guī)則,主色調為白色,紋理清晰,顏色單一
商服用地:規(guī)則分布,單位較大
居住用地:規(guī)則分布,單位較小,較密集。
山區(qū)旱地 影像幾何特征不規(guī)則,局部呈條狀形態(tài),影像呈現(xiàn)出紅、淡紅、粉紅和淡藍等顏色。影像紋理較粗糙,紋理不均勻。
灌木林 幾何特征不規(guī)則,生長在低地中,影像呈現(xiàn)紅、鮮紅、粉紅和暗紅色、影像紋理細膩,在統(tǒng)一色調中差異不大。
高覆蓋草地 形態(tài)各異,連片分布地類邊界明顯。影像呈以鮮紅、紅、淡紅、粉紅為主色調。影像質地較細膩、紋理清晰、顏色均一。
3、空間解譯及其過程
(1)土地分類體系認識:閱讀判讀地區(qū)文獻資料,參照全國土地調查分類系統(tǒng),擬定研究區(qū)土地調查分類系統(tǒng)。
(2)建立各種土地利用類型判讀標志:比照實際地物與遙感影像,建立“研究區(qū)土地調查分類系統(tǒng)”中各種土地利用類型的判讀標志。在遙感影像上,地物目標各種各樣的特征通過圖像的形式,在可見光譜區(qū)域里,反映的大小、形狀、色調和陰影等稱之為判讀標志。判讀標志分為直接判讀標志和間接判讀標志。
分類”中的類型,勾繪目標地物的邊界。
(4)實地判讀:根據(jù)解譯結果,到實地進行校核驗證,完善解譯標志,修正解譯結果。
三、土地利用分析
1、后大地土地利用空間分布分析
后大地的土地利用大致可以概括為“七山二水一分田”
七山:區(qū)域內以山地為主,山坡上廣泛分布有針葉林、闊葉林、灌木林地,還有少量灌草地分布,植被覆蓋度比較高。有一些坡地改為梯田耕種,現(xiàn)在荒廢了。
二水:區(qū)域內有眾水匯聚而成的河流,水流湍急,河床狹窄,水流對兩岸侵蝕作用比較大,形成盤腸河。同時流水的侵蝕作用,溝谷加深變寬。溝谷中分布有大量的楊樹等闊葉林。
土地確權報告咋樣寫篇十四
三天的時間,我從遼北看到遼南.
經歷了從沙漠到大海的變化,我終于在如此近的時間內看到了我最熟悉的沙漠和我最渴望見到的大海--盡管我見到的大海并不是我想象的那么漂亮.科爾沁的白白沙子和丹東紅紅的海灘是我現(xiàn)在的印象.
我在遼北看到了我熟悉的沙子:
在我長大的那塊土地上,我見慣了沙子.而科爾沁的沙子給我的是一種既親切有陌生的感覺.我見過的是黃黃的,太陽下能閃光的那種,科爾沁的沙子卻是白白的,好象還攙雜著一點點黑.如果沙子多了,那就成了沙漠.我在科爾沁看到的,就是沙漠.幸運的是我看到的是正在治理的沙漠.這片不大不小的沙漠,現(xiàn)在已經引起了足夠的重視--因為它距離東北的政治文化中心沈陽大概只有100公里,據(jù)說這里的沙子正在以每年30米的速度向沈陽是靠近.如果按這個速度算下來,那么沈陽市被沙子覆蓋似乎還是很遙遠的事情.然而事實是距離這片沙漠較近的彰武、康平、法庫等市縣已經受到了沙漠的困繞.每年大約有萬畝的土地被沙化.于是治理這片沙漠便成了官員首先考慮的問題.在這里我們有幸參觀了設在距離科爾沁沙漠較近的彰武縣的一個治沙研究所.當汽車駛進這座小小的治沙研究所時.被綠綠的小樹苗所環(huán)繞的小樓顯得格外搶眼.常年駐守在這里的工作人員用復雜的心情向我們介紹了他們的成果:他們大概在這里待了3年,在他們實驗地范圍之內的沙子已經被固定住了。在我們視線之內的那些小沙丘是不會再向前移動了。而且在這片實驗地內,我們還看到了他們種植的蔬菜、藥材、用來固沙的小灌木、樹木等等.這里已經變化的讓你想象不出來它曾經是一片沙漠.但是這僅僅是一塊被圈了起來的沙地.在這之外,仍然是荒涼的沙漠.我們沿著一條被風吹的已經不象樣子的小路向北走過去,在這片被封閉的實驗地之外,是荒涼的不能再荒涼的沙漠,你根本看不到綠色.在實驗地的周圍,還有農民的土地--就是那種玉米只能長到一米高的土地.種在這里的種子有時候根本連本都收不回來,可是農民還是不停的種.就連小站的工作人員也弄不懂農民為什么寧愿虧本要他們的土地上長玉米而不是可以固沙的草.我們能確定的是這里根本是不適合發(fā)展農業(yè).
我在丹東看到了紅海灘
如果科爾沁沙漠給人是荒涼的感覺,那么丹東的紅海灘給人的就是一種生機勃勃的景象.通向紅海灘的路兩旁全是等待收割的水稻以及養(yǎng)滿了河蟹的池塘,這兩樣東西應該是最讓盤錦人驕傲的了.當汽車轉過一個彎,我就能遠遠的看見海還有一片一片的紅色.這應該就是傳說中的紅海灘了.等走近了一看,原來海灘之所以紅,是因為它上面長滿了顏色發(fā)紅的草----赤堿蓬.然而這片紅紅的海灘如今也不再完美,它仍然是人類活動的受害者.如果不是及時的治理.那么這片聞名中外的紅海灘當它呈現(xiàn)在我們面前時可能已經退化的不成樣子了.在發(fā)軟的海灘上,我們發(fā)現(xiàn)了螃蟹.掀開一層泥,底下肯定是那些橫著走路的東西.興奮的我們抓了大概有4、5斤才住手.膽子大的同學竟然抓到了那種很大很大的螃蟹,大概有3、4兩.
土地確權報告咋樣寫篇十五
一是確保發(fā)證質量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進,切實保障成果質量,我們根據(jù)內外業(yè)各自特點,建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系,層層把好質量關。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關;專業(yè)技術協(xié)作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改,并對宗地圖的質量和準確性負責;局地籍科主要對確權登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導,限時整改。同時,堅決把好發(fā)證關,對新發(fā)證書進行資料再審核、現(xiàn)場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時間緊,任務重、要求高,為確保2011底前全面完成我區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進,在工作方法上,采取內、外業(yè)穿插進行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進度上,采取倒計時的方式,特別是在聯(lián)網審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時數(shù)量大,時間集中,導致網速慢,效率低,且經常“死機”,嚴重影響了網上審批進度。為此,在不能馬上增加容量,提高網速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務器進行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網審批速度。同時,為加快工作進度,我局多次組織召開有關會議進行協(xié)調推進,確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進行點評,并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
土地確權報告咋樣寫篇十六
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》,同時,派出業(yè)務負責同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓,使參加調查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質量,進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標準和做法,為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
土地確權報告咋樣寫篇十七
關于進一步推進xx農村土地承包經營權 確權登記頒證工作的通知 各測繪作業(yè)單位:
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。2015年,我市全面鋪開了農村土地承包經營權確權登記頒證工作,制定了實施方案,印發(fā)了大量的工作手冊和宣傳材料,開展了廣泛的宣傳,進行了多批次的培訓,在全市上下掀起了土地確權工作的熱潮。之后,市確權領導組確定了市、鄉(xiāng)、村三級工作隊伍和測繪作業(yè)隊伍、采取逐步落實、層層推進的工作方法,穩(wěn)定推進工作進程,通過大量的、細致的調查摸底工作,基本掌握了全市農村土地承包經營權的狀況,目前正在進行地塊調查。
地塊調查階段是整個農村土地確權工作中最重要、最關鍵的環(huán)節(jié),不但起著承上啟下的作用,而且要解決這次確權一個重要目的——就是承包地“面積不準、四至不清、空間位臵不明”的問題。按照各級政府確權方案和省里的《技術實施細則》、《檢查驗收細則》要求,地塊調查階段的工作技術規(guī)范復雜、專業(yè)化程度要求高,主要由測繪作業(yè)單位完成。
鼓足干勁,努力將土地確權工作向前推進,做好做實,經得起上級的檢驗,群眾的檢驗和歷史的檢驗。
一、目前工作中存在的主要問題
(二)歪曲理解“圖解法”,閉門造車,制造“假數(shù)據(jù)”、“假成果”。檢查中發(fā)現(xiàn),有的測繪作業(yè)單位將指界工作和繪制草圖工作都在室內完成,未進行實地勘察,沒有勘查記錄;在圖上指界時,只讓村、組干部在圖上指認,沒有讓村民參與。這種做法,歪曲理解了實施方案中的“圖解法”。實施方案要求,只有影像圖清晰、界址線明顯的才能進行圖解,不是說所有地塊都可以進行“圖解”。如果需要實測,而測繪作業(yè)單位投機取巧,不到現(xiàn)場勘查,閉門造車,那么界址點、界址線與實際相差必然較大,這樣做出來的成果是“假數(shù)據(jù)”、“假成果”,是違反土地確權相關政策的,是不能被認可,不能進入最后的數(shù)據(jù)庫的。
(三)以“面積套合地塊”,取代地塊調查。檢查中發(fā)現(xiàn),有的測繪單位以二輪承包時的地塊畝數(shù)在電腦上套合出相應地塊,不到現(xiàn)場調查實際情況,以為只要群眾認可就行了,但這樣又造成四至不清,面積不準,空間位臵不明,與此次確權目的相違背。
(四)日常工作不做記錄,問題反復存在。檢查中發(fā)現(xiàn),有的測繪單位對工作安排不到位,人員管理松散,工作任務不夠明確細致,日常工作不做記錄,全憑腦子記憶,造成工作中有很多遺漏,遇到的問題也不能及時解決,甚至問題反復出現(xiàn),阻礙工作進展。
具有明顯方位意義,對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱都要繪制,各作業(yè)單位都沒做到,繪制信息不全,造成界址點、界址線不準,畝數(shù)不準。
(六)外業(yè)內業(yè)工作脫節(jié)、數(shù)據(jù)不符,不能形成真實數(shù)據(jù)。有的測繪作業(yè)單位外業(yè)、內業(yè)不是同一作業(yè)人員,造成內業(yè)人員不完全按照外業(yè)的數(shù)據(jù)繪制界址點、界址線,而是示意描繪,或者根據(jù)承包合同面積確定界址點、界址線,如果出現(xiàn)與實地不符,在電腦上隨意調整,存在湊數(shù)現(xiàn)象。
二、下一步工作要求
各測繪作業(yè)單位要正視目前存在的問題,對照問題進行自我檢點,查缺補漏,嚴格按照下列要求規(guī)范作業(yè):
(一)外業(yè)作業(yè)指界手續(xù)要及時完善指界通知書或委托書,以免出現(xiàn)不必要的麻煩。
(二)界址點位臵無論實測法還是圖解法必須在實地確定,并確定準確;對于影像不清楚的界址點必須實測。對地塊界限不明顯,界址點難以確定的地塊應設立界樁。嚴禁按照合同或二輪承包清冊面積湊數(shù),然后根據(jù)湊數(shù)的面積調整地塊的界址點、界址線來確定地塊范圍。
(三)毗鄰節(jié)制點必須在實地確認,與實地一致,準確描述界址點、界址線的性質關系,在表三和地塊草圖上注明。
(四)內業(yè)、外業(yè)作業(yè)都要做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時登記,及時解決、處理。要做到內業(yè)、外業(yè)作業(yè)信息隨時共享、及時反饋、相互協(xié)調、精度一致,確保調查工作質量。
(五)繪制調查草圖時要標繪出坎、溝、渠等明顯標志性地物,以便準確確定界址點、界址線。調查工作底圖上要素要齊全,要有承包代表名字、地塊編碼、界址點、界址線、具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱。
(七)各測繪作業(yè)單位要在保證質量的前提下,加快工作進度,力爭在 2016年3月底前完成所有調查表、核實表簽字確認,完成調查工作底圖、繪制地塊草圖和公示制作任務,進行自檢后報鎮(zhèn)(街道)、市確權辦申請檢查驗收,爭取利用春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)時機進行公示。
(八)各測繪作業(yè)單位要嚴格按照技術規(guī)范操作,有問題的要立即整改,沒有問題的要引以為戒,做好每一步工作,做好每一個細節(jié)。市確權辦將組織技術人員嚴格按照省里下發(fā)的驗收實施細則進行不間斷檢查,對再發(fā)現(xiàn)的問題要下發(fā)整改函,限時整改,并在全區(qū)進行通報。對不重視、不整改、不按要求作業(yè)的測繪隊伍,要按照合同違約條款進行處罰直至終止合同。
(九)測繪作業(yè)單位所委派、雇用的各類內業(yè)、外業(yè)測繪作業(yè)人員是此次確權工作的骨干力量,確權工作成績的取得與他們的辛苦努力密不可分。為此,市確權領導組要求各測繪作業(yè)單位要安排好這些工作人員的工作和生活,尤其確保他們的工資薪酬按時發(fā)放,不得拖欠。如市確權領導組發(fā)現(xiàn)有拖欠這些作業(yè)人員工資薪酬的現(xiàn)象或者因拖欠工資引發(fā)群體性上訪事件的,市確權領導組將嚴格按照合同約定進行處罰或解除合同。
永濟市農村土地車公報經營權確權登記頒證工作領導組辦公室(代章)/ 4
第1篇:土地確權十三、土地確權(一)工作目的:根據(jù)天津市《土地管理條例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調查規(guī)程》等相關法律法規(guī),確定土地使用權人并取得土地合法使用權屬文件。(二)......
開展農村土地承包經營權確權登記頒證的重大意義——開展農村土地承包經營權確權登記頒證有利于進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系,建立健全土地承包經營權登記制度,強化對土地......
土地確權是對土地二輪承包政策落實十多年后的再次完善,確權過程中遇到較多的問題集中在地塊權屬、地塊面積、家庭成員方面。土地確權是對土地二輪承包政策落實十多年后的再次......
十三、土地確權(一)工作目的:根據(jù)天津市《土地管理條例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調查規(guī)程》等相關法律法規(guī),確定土地使用權人并取得土地合法使用權屬文件。(二)主管部門:土地所......
某縣土地使用權糾紛案案情簡介2001年10月,張甲因建房需要,經尤甲介紹,與劉甲、李甲、李乙協(xié)商一致,使用位于某鎮(zhèn)某村劉甲、李甲、李乙面積平方米的小宗地,并與劉甲、李甲、......
土地確權報告咋樣寫篇一
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的.思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委
20xx年6月10日
土地確權報告咋樣寫篇二
農村土地確權調研報告范文(一)
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,是綜合配套改革試點內容的重點任務,對順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益,如何把農民的土地承包經營權確立下來,是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案,非常及時,非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權工作有以下幾點感觸:
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前,農業(yè)產量已達到最高值,傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小,投入與產出越來越不成正比,如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題?,F(xiàn)階段,國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營,為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸,滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現(xiàn)農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,農民對流轉土地的前景有了進一步的認識,流轉土地的熱情有了進一步提高,農村土地確權對實現(xiàn)農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時,農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;洜I的需要。農業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;洜I是重要舉措。要實現(xiàn)規(guī)?;洜I,就必須要將農民手中現(xiàn)有的土地征集到一起,發(fā)展農場式耕作。而實現(xiàn)了農村土地經營權的確權頒證,才能進一步促進農村土地流轉,更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū),需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源,擴大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費,降低種植成本,有利于農業(yè)的規(guī)?;?、機械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源,其前提就必須要對農村土地進行確權,對農民的土地權益進一步明確,讓農民積極支持土地流轉,給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門,擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視,不斷強化措施、細化責任,下大力度確保確權工作的落實:
1、加強領導,印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,成立了領導小組,組長由縣長田理明同志擔任,農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局,負責日常工作。
2、開展培訓,廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2020年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,舉辦培訓班15次,培訓人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式,廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機,抽調20名精干力量,分成兩個小組,由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組,分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說,這項工作得到了群眾的支持,進展順利。
二、工作進展
通過不斷努力,我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
**年土地確權:加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理,填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數(shù)53個,已開展外業(yè)村數(shù)53個,已繪制地塊分布圖村數(shù)48個,第一次公示42個村,公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權:王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、存在的問題
通過總結歸納,在看到成績的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多,部分農戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施
為及時補正上述問題,更好的推進確權頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關,做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任,及時調處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查,穩(wěn)步推進實施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地確權調研報告范文(二)
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權報告咋樣寫篇三
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,下面是精心整理的農村土地確權調研報告,希望能給大家?guī)韼椭?
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,是綜合配套改革試點內容的重點任務,對順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益,如何把農民的土地承包經營權確立下來,是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案,非常及時,非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權工作有以下幾點感觸:
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前,農業(yè)產量已達到最高值,傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小,投入與產出越來越不成正比,如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題。現(xiàn)階段,國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營,為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸,滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現(xiàn)農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,農民對流轉土地的前景有了進一步的認識,流轉土地的熱情有了進一步提高,農村土地確權對實現(xiàn)農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時,農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化經營的需要。農業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;洜I是重要舉措。要實現(xiàn)規(guī)?;洜I,就必須要將農民手中現(xiàn)有的土地征集到一起,發(fā)展農場式耕作。而實現(xiàn)了農村土地經營權的確權頒證,才能進一步促進農村土地流轉,更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū),需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源,擴大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費,降低種植成本,有利于農業(yè)的規(guī)?;C械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源,其前提就必須要對農村土地進行確權,對農民的土地權益進一步明確,讓農民積極支持土地流轉,給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門,擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視,不斷強化措施、細化責任,下大力度確保確權工作的落實:
1、加強領導,印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,成立了領導小組,組長由縣長田理明同志擔任,農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局,負責日常工作。
2、開展培訓,廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,舉辦培訓班15次,培訓人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式,廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機,抽調20名精干力量,分成兩個小組,由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組,分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說,這項工作得到了群眾的支持,進展順利。
二、工作進展
通過不斷努力,我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
**年土地確權:加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理,填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數(shù)53個,已開展外業(yè)村數(shù)53個,已繪制地塊分布圖村數(shù)48個,第一次公示42個村,公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權:王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、
存在的問題
通過
總結
歸納,在看到成績的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多,部分農戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施
為及時補正上述問題,更好的推進確權頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關,做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任,及時調處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查,穩(wěn)步推進實施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權報告咋樣寫篇四
本次地籍調查的主要任務是在原城鎮(zhèn)地籍調查后對新增或變化的國有土地使用權進行權屬調查及界址測量。主要工作內容為權屬調查、加密平面控制測量、地籍測量、土地利用現(xiàn)狀更新調查、國民經濟行業(yè)分類調查、電子數(shù)據(jù)成果制作等工作。具體工作內容為:
1、各級行政區(qū)域界線轉繪接邊;
2、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的國有土地使用權界調查;
3、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的地籍控制測量;
4、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的地籍要素測量;
5、土地利用現(xiàn)狀更新調查;
6、國民經濟行業(yè)分類調查;
7、原城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)改造、建立地籍調查數(shù)據(jù)庫;
8、地籍調查報告的編寫;
9、土地利用更新調查數(shù)據(jù)分析報告的編寫。
4.2分類系統(tǒng)
4.2.1 土地利用分類系統(tǒng)
統(tǒng)一采用《北京市集體土地地籍調
衛(wèi)生工作計劃
(見附表)
4.2.2權屬分類
? 劃撥國有土地使用權
? 出讓國有土地使用權
? 國家作價出資(入股)國有土地使用權 查土地利用分類和編碼》
? 國家租賃國有土地使用權
? 國家授權經營國有土地使用權
? 未確定使用權的國有土地(指無明確使用權的國有自然
? 土地,如荒山、荒漠、草原等)
4.2.3國民經濟行業(yè)分類
1、調查區(qū)內有1:500比例尺地籍圖,可以作為工作底圖使用。
2、調查區(qū)內有北京市測繪設計研究院布設的四等、一級平面控制網,可以作為本次控制網加密的起算數(shù)據(jù)。
3、調查區(qū)內有2000年--2004年期間完成的地籍調查資料,作為本次數(shù)據(jù)改造的源數(shù)據(jù)。
4、調查區(qū)內有民政部門行政區(qū)域勘界資料,作為街道劃分的依據(jù)。
4.4地籍調查工作的組織機構及人員組成 西城區(qū)政府成立了領導小組。主管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)國土分局主管副局長任副組長,成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)武裝部、區(qū)規(guī)劃局http:///shehuidiaochabaogao/ 社會調查報告、區(qū)建委、區(qū)財政局、區(qū)法制辦、區(qū)民政局等部門組成。主要負責對重大問題的研究協(xié)調與決策。 西城區(qū)國土分局成立了地調辦公室。主管副局長任主任,登記中心主任任副主任,成員單位有:辦公室、權屬科、登記中心、財務科、法規(guī)科、規(guī)劃科技科、用地科、土地儲備中心、信息中心等相關部門。負責協(xié)調本區(qū)調查工作和重大問題的決策。
地調辦下設權屬調查組、數(shù)據(jù)資料組、宣傳報道組、工作協(xié)調組、信息系統(tǒng)組、后勤保障組等部門。
成立了由業(yè)務熟練工作認真的人員組成的權屬調查外業(yè)組,以業(yè)務熟練具有豐富工作經驗的干部為組長,完成權屬調查工作,共分7個組,每組3人。按照北京市國土資源局的時間要求,高質量的完成這次地籍調查工作。
4.5技術路線和工藝流程
4.5.1技術路線
權屬外業(yè)調查以街坊為單位進行,調查區(qū)域內新增或變更的國有土地使用權宗地在原有城鎮(zhèn)地籍調查成果的基礎上順延編碼。做到不重不漏,覆蓋整個調查區(qū)。 國民經濟行業(yè)分類與權屬外業(yè)調查同時進行。
地籍測量采用全站儀全野外數(shù)字化采集的作業(yè)模式。
4.6權屬調查
權屬調查是對土地使用者的申請、宗地位
月工作總結 置、界址、用途等情況進行實地核定、調查、記錄。經土地使用者認定,為地籍測量、權屬審核和登記發(fā)證提供具有法律效力的文書憑據(jù)。權屬調查前按照原國家土地局頒發(fā)的《土地登記規(guī)則》中有關規(guī)定頒布土地登記公告,向土地使用者發(fā)送土地登記申請書,并受理申請,造冊登記,以此作為權屬調查的依據(jù)。
4.6.1街坊、宗地的劃分
1、對原城鎮(zhèn)地籍調查時已經設宗并調查的宗地按照新的數(shù)據(jù)標準進行整理。
(1)、街坊劃分調整
(2)、宗地信息處理
? 由市局統(tǒng)一提供城調宗地界址點坐標及相應的宗地號,按集調的編碼規(guī)則在本街坊范圍內予以重新編輯宗地號和界址點號,確保本街坊內宗地號與界址點號的唯一性。
? 其他宗地屬性信息及相關地籍要素從原城調成果數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一改造、導入集調數(shù)據(jù)庫。
? 在提交入庫成果時,作業(yè)隊伍應同時提交北京市集體土地地籍調查新舊宗地號對照表(見附表)。
2、對城鎮(zhèn)地籍調查時未單獨設宗的鐵路、公路、水系、綠地等用地進行補充調查。? 按照不破街坊的原則分別設置宗地,建立調查檔案,確保實現(xiàn)本轄區(qū)內的宗地全覆蓋。
? 不必履行指界手續(xù),可充分利用城調成果數(shù)據(jù),采取內外業(yè)結合的方式進行處理。
? 可以按照不同情況給予特定的權利人名稱,填寫地籍調查表,不必填寫申請表。如道路等權利人統(tǒng)一按歸屬到“北京市某某區(qū)市政管理委員會”。
3、原城鎮(zhèn)地籍調查完成后因危改拆遷、道路改造等原因造成成片用地現(xiàn)狀發(fā)生顯著變化的宗地重新進行調查。
? 現(xiàn)狀已經拆遷完畢但尚未確定使用權人或者即將拆遷的區(qū)域,可暫時按照拆遷地塊外圍界線確定權屬界線,按照地形地物范圍劃分為一宗地或幾宗地進行處理。
4、特殊情況
由于此次調查工期緊、任務重,對原城鎮(zhèn)地籍調查完成后街坊內個別宗地發(fā)生變化的,可暫時不進行調查,直接按照原城http:///baogao/ 報告格式范文調成果進行數(shù)據(jù)處理,待日后日常發(fā)證時再進行變更處理。
4.6.2地籍編碼體系
1、本次地籍調查采用5級,14位編碼,即:區(qū)(2位)、街道(2位)、街坊(3位)、宗地(3位)、為和北京市集體土地地籍調查保持一致加注“0000”。
區(qū) 街道 街坊 國有土地 “0000”
使用權宗地
2、國有鐵路、公路、水域等國有公共用地被街坊分割后單獨設宗,并按以上規(guī)則統(tǒng)一編碼。
3、爭議區(qū)按宗地編碼規(guī)則編碼。
4.6.3國有土地使用權調查
1、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的國有建設用地按照城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程和工作程序進行。
2、原城鎮(zhèn)地籍調查未變化宗地填寫新舊宗地號對照表。
3、國有鐵路、公路依據(jù)原國家土地管理局《關于對鐵路用地登記發(fā)證問題的復函》
[1994]國土函字第9號和“北京市鐵路用地申報、登記、發(fā)證試行辦法”京地發(fā)[1994]93號進行。
[1998]180號進行。
5、有爭議的土地按雙方各自所指的界線劃出爭議區(qū),并在地籍調查表的權屬調查記事與調查員意見欄內記載爭議情況,并在宗地草圖上標繪。
土地確權報告咋樣寫篇五
姓名:系部:測繪工程系專業(yè):班級:學號:
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權登記社會實踐報告
一、實習目的
1.了解測繪行業(yè)土地登記確權的工作程序和業(yè)務流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3.掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。 4.熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數(shù)量、 用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據(jù)資料。
二、實習單位、時間、地點
三、實習具體內容
一)實習地基本概況:
尚義縣距張家口市116公里,距北京288公里,坐車得用1夜的時間。地理位置北緯40°44′-41°32′,東經113°49′-114°26′??h境之地,在燕山和喜馬拉雅山運動的作用下,壩緣線橫貫東西,形成壩上、壩下兩個不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū),以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的58.9%,海拔1280-1650米;南部為壩下山區(qū),以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的41.1%,海拔1050-1800米。
6、
尚義縣轄6個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng):南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津,區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富,氣候獨特,適宜優(yōu)質蔬菜種植和農作物營養(yǎng)積累。礦產資源豐富,開發(fā)潛力巨大。現(xiàn)已探明和發(fā)現(xiàn)的礦藏有10大類40多個礦種,較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵,非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風力資源穩(wěn)定、豐富,是華北地區(qū)風能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨厚,生態(tài)旅游獨具特色,境內擁有民族風情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利,通訊便捷,電力充裕,勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界,位于尚義縣北30公里處。土地總面積187.54平方公里,現(xiàn)有實用耕地6.5萬畝,其中水澆地2.3萬畝;林地8.7萬畝,草地6.2萬畝。全鎮(zhèn)轄14個行政村,55個自然村,1個居委會。境內東商、張尚、大康三條公路橫貫,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,電力、通訊發(fā)達,商貿流通活躍。自古以來就是尚義及至壩上地區(qū)一個重要的經濟發(fā)展區(qū)域。沿革 1958年成立大青溝公社,1984年改大青溝鎮(zhèn)。1997年,面積190.7平方千米,人口2萬,轄大青溝、西彥堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大銀堤、常富溝、漢淖卜、等14個行政村。 二)地籍調查:
地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查,其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據(jù)。同時,通過地籍調查還可全面掌握一個地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況,以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況,從而為建立科學的土地管理體系,為合理利用和保護土地,為制定土地利用規(guī)劃、計劃及有關政策、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、調控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作,是服務于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務是根據(jù)權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀,實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
我們對尚義縣大青溝鎮(zhèn)土地進行了調查,分別填寫了地籍調查表。在調查過程中,老宅基地是調查的重點,同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外,由于本地經濟發(fā)展和時間的推移,許多老宅都已經倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。 三)地籍控制測量:
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中,為滿足地籍基礎控制和測制地籍圖之需,以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍,以國家等級點為基礎,按規(guī)范要求而采用三角測量、導線測量、全球定位系統(tǒng)定位等方法,測定基本控制點和圖根控制點的過程。 本次地籍控制測量主要利用導線控制,依據(jù)當?shù)匾呀浗o出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最后準確繪制地籍利用現(xiàn)狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行,其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。 地籍細部測量工作的內容是:
(1)土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖。
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的,描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄。內容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點、界址點編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離;確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復制,其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據(jù)。
我們依據(jù)以上要求繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點,界址邊長度,接著填寫地籍調查表。對于老宅基地的調查表內容 共用情況進行了明確的描述,并且準確計算了共用面積。
五)實習地的宅基地利用現(xiàn)狀圖的繪制
野外工作完成后,我們把調查和測量的數(shù)據(jù)匯總整理,進行地籍原圖(宅基地利用現(xiàn)狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數(shù)據(jù)資料繪制而成的,包括以下主要內容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標格網、控制點等數(shù)學要素。
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。
土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現(xiàn)土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史,面對現(xiàn)實的原則;有利于生產和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制,客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位,農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確,在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為,使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀:1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目,和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統(tǒng),政府無法清楚的掌握農用地的空間信息;2)村民之間,集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜,造成權屬信息不明確;3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據(jù)。
農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
根據(jù)《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農村集體土地確權登記發(fā)證,應當“是誰的就發(fā)給誰”,屬于村一級農民集體所有的土地,應當確權發(fā)證給村一級農民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給村民小組一級農民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農民集體。實際中,屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的土地,在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發(fā)證問題,《意見》規(guī)定,非本農民集體的農民,因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建,在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下,經本農民集體大多數(shù)成員同意并經有權機關批準異地建房的,可按規(guī)定確權登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農業(yè)戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的宅基地及房屋,房屋產權沒有變化的,經該農民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記,主要是考慮這幾種宅基地權利特殊,以同今后相關農村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結
通過實習學會了以下內容:
1)使用全站儀外圍打點,rtk內部打點;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3)熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規(guī),了解社會主義經濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實習感受
緊張而又難忘的一個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結束了。通過本次實習,提前學習了測繪的有關專業(yè)知識,掌握了rtk和全站儀的基本操作,還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測量實際工作的初步經驗和基本技能,著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力,進一步熟練了測量儀器的操作技能,提高了計算和繪圖能力,并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認識,為接下來的大學專業(yè)知識學習奠定了基礎,累了許多經驗,使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴謹?shù)膽B(tài)度,錯了就返工,決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。 我還學會了吃苦耐勞,學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節(jié),信陽的溫度很高,對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn),我們改掉以往睡懶覺的習慣,早上六點多就起來,7點左右就開始測量,因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了,我們下午2點開始工作,一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。
總之,在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時測量處處碰壁,但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓:由于某個數(shù)據(jù)的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩,從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結也是至關重要的,它關系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契,分工也不夠合理,整體進度受到極大的影響,后來通過組內的交流,徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀,進度和效果自然就提上來了。
土地確權報告咋樣寫篇六
進展情況督導報告
一、整體情況
截至10月16日,德安縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個村名小組共完成了958個村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總任務的96.5%。8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權登記工作已完成了二輪公示(調繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權二輪公示也在準備當中,即將公示。
整體來看,德安縣山林多、地勢較復雜、山垅田塊多,歷時三個月左右的土地確權外業(yè)勾測總體進度達96.5%,都是鄉(xiāng)、村領導非常重視的結果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部,兩位蹲點干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進村勾圖,晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權外業(yè)構圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調度,解決難題鞭策后進,責任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調推進工作;磨溪鄉(xiāng)主要領導重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進勾圖進度。
二、存在問題
德安縣土地確權外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
1、征地糾紛。如因城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組正在進行征地工作,導致目前外業(yè)勾圖工作擱置;或因已征地完成的村組,村民對剩余田地進行再調意見不一,導致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯證漏證,與實際田塊使用權力人不符導致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導致的矛盾糾紛等。
三、下步打算
1、德安縣確權辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術指導,加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權二輪公示并順利進入到下步審核登記階段工作當中。
2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動的村組,德安縣確權辦聯(lián)合縣相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農村土地確權外業(yè)調查工作順利進行。
3、收集農村土地承包經營權權屬等資料(農村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農村土地承包經營權證、依法變更的有關合同、申請和審核材料,涉及農村土地承包經營權設立、變更、轉讓和消滅的會議記錄、決議和表決結果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進行公示。
土地確權報告咋樣寫篇七
學 院
專業(yè)班級
姓 名
學 號
指導教師
日 期
畢業(yè)實習報告
一、實習概況
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作開展以來,在市委、市政府的關心支持和市農業(yè)局的指導幫助下,在縣委、縣政府的重視和部署下,全縣各級上下聯(lián)動,齊抓共管,合力推進,取得了一定的工作成效。陜西省___積極響應號召,在全縣境內積極開展農村集體土地承包經營權的宣傳和調查工作。
本次實習依托陜西省永壽縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村集體土地經營權調查項目,在陜西綠道測繪有限公司的支持下,我從事了本次土地調查工作的各個環(huán)節(jié)。
二、實習內容
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是我國在土地管理方面實行的一項新的土地政策。土地調查的結果將直接應用于今后的土地管理、政府規(guī)劃等工作。而作為土地的所有者,土地權屬、面積、界址等信息是每位農民所迫切關心的。所以作為一名土地調查人員,我們的責任顯得特別重大。我們必須盡量精確的確定出每一戶土地的詳細信息,通過土地確權發(fā)證為農民賦予法律的保護,從而減少土地糾紛事件的發(fā)生。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是一項比較簡單而又復雜的工作。其簡單之處在于精度要求相對較低,通過傳統(tǒng)的測繪方法和儀器便可達到要求。復雜之處在于,在工作的對象是農民。他們的表達能力較低,很難準確的表述清楚地塊相關的信息,同時由于涉及到農民的利益,在調查的過程中他們難免會有所隱瞞。處理不慎還會同村民發(fā)生矛盾從而導致調查工作不能順利的進行。所以,農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是一場智商與情商的較量。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作的流程主要包括:
深入實際,在高分辨遙感影像上確定出戶主所承包土地的位置,面積邊界信息。 根據(jù)外業(yè)調繪圖繪制一輪、二輪公示圖,并進行公示。根據(jù)公示結果對存在異議的土地進行重新調繪。
根據(jù)公示結果印制土地經營權確權證書。
在當?shù)卣块T的廣泛宣傳下,村民對于土地調查工作比較配合。我們首先對村民講解了一下識圖的基本常識,隨后借助高分辨遙感影像,讓村民在影像上指出每戶的地塊所在位置、邊界以及面積等信息,并登記造冊,作為土地調查的第一手資料。
根據(jù)農戶所指出的邊界,我們進行地圖解析從而可以得到農戶所指土地的實測面積。 對于表達不清,邊界不明或者邊界存在糾紛等情況,我們通過實地布網,進行實測。 根據(jù)外業(yè)調查結果,我們利用arcgis 10.0軟件將其進行數(shù)字化,從而形成數(shù)字化成果。并利用該軟件制作公示圖進行公示。公示期間,對于存在異議的地塊我們進行了細心的登記,這些地塊在第二輪公示期間已經的到了解決。
兩輪公示結束之后我們完成了所有土地權屬信息的登記工作,隨后每位戶主對于本戶的土地進行了簽字或者按手印確認。根據(jù)確認結果,我們?yōu)槊繎糁谱髁送恋貦鄬僮C書,已經送至當?shù)赝恋夭块T審核。至此,土地調查的工作基本完成。
三、實習心得
農村集體土地承包經營權確權工作事關國家土地統(tǒng)計、土地規(guī)劃等重大事項,作為一名測繪工作者,能參與其中我倍感榮幸,同時感到責任重大。
在即將畢業(yè)步入社會的時刻,通過本次實習,我對將要從事的工作有了一個初步的認識。在校學習將近二十年了,從未真正意義上的進入社會。作為一名即將畢業(yè)的學生,相信大多數(shù)人對于將來的工作和生活充滿了想象和夢。這點是無可厚非的,因為我也是一個有夢想的人。但是社會是一個復雜的系統(tǒng),這個系統(tǒng)中充滿了挑戰(zhàn)和危機。而這種挑戰(zhàn)和危機是我們從未經歷過的,兩者根本不在一個層次和維度中。我們需要心存夢想,更需要讓我們的夢經受得住社會的蹂躪和踐踏。
通過本次實習,我最深刻的感受就是工作與興趣真的是兩碼事,這讓我想起了一句名言:永遠不要將你的興趣發(fā)展成你的工作!
業(yè)員無法承受的是每天需要長時間面對電腦,長期的電腦輻射使得許多人的面色很差。根據(jù)工作的進度要求,許多時候還得加班到深夜。當然,工作過程遇到的問題遠遠不止這些。所以說,現(xiàn)實和理想之間還是存在很大的差距的。
在實習的過程中引發(fā)了我對人生的思考,我從學校想到了社會,從當下想到了將來。我一直在反問自己我想要什么樣的生活,想成為怎樣的一個人等許多人生問題。實習結束后,同學們都感嘆社會的殘忍,我卻在反思:是社會真的很殘酷嗎?還是我們當代大學生生長的環(huán)境太過安逸了?從小我就立志要在將來作一個商人,我想擁有一份屬于自己的事業(yè),我想以此來瞻仰我的家人,實現(xiàn)我的人生價值!這是我內心最真實的想法。但是隨著生活的繼續(xù),環(huán)境在變,我也一直在變,一直在脫離自己的夢想。直到即將畢業(yè)的時候我才重拾起我那塵封已久的夢想。此時回顧大學生活,或多或少心中存在幾分遺憾??吹侥切樽约旱膲粝肫床娜藗?,我很是羨慕,即便是在路邊擺攤我也感覺到人家活得很精彩。
安逸的校園生活容易讓人麻痹,從而一點點地瓦解你的決心,泯滅你的夢想,讓你沉醉其中卻不知覺醒。直到真真切切地要離開這里的時候我們才恍然覺醒,發(fā)現(xiàn)一切似乎已經來不及了。于是在我們無路可退的時候我們開始逃避、開始抱怨。我想最終的結果也將是不了了之,因為這個社會從來不會讓你輕易逃脫,更不會聽任你的抱怨!
這一切都很公平。
土地確權報告咋樣寫篇八
農村土地流轉是當前農村土地制度改革的核心工作,要想確保農村土地流轉工作的順利開展和有效落實,首先就需要確定土地產權,保護農民的合法權益。但是從吉林省現(xiàn)階段的實際工作中可以看出,在土地確權環(huán)節(jié)還存在很多問題,嚴重影響了土地流轉工作的正常開展,為了解決這些問題,就需要制定有效的土地流轉新政策。農村土地流轉是推進現(xiàn)代化農業(yè)建設的必經之路,也是農村經濟發(fā)展到一定時期的必然產物,其含義是在保留農民土地承包權的基礎上,將土地使用權轉讓出去。通過開展土地流轉工作,能夠實現(xiàn)農業(yè)生產的現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化,對于促進農業(yè)良好發(fā)展、加快農村各項事業(yè)的建設具有重要意義。
1吉林省農村土地確權中遇到的問題
1.1財政壓力較大。土地確權工作需要耗費大量的工作經費,經測算之后,每畝土地所需要的土地確權經費大約為32.47元。吉林省本身就是農業(yè)大省,現(xiàn)有耕地面積553.78萬公頃,這就造成了較大的財政壓力,部分地區(qū)的工作經費得不到保障,阻礙了土地確權工作的正常開展。1.2缺乏先進的技術支撐。當前全省主要有兩種實地測量方法,在這兩種測量方法中,分別是農經部門和技術公司占據(jù)主導。從實地測量結果來看,由農經公司主導的實地測量工作,專業(yè)技術缺乏,處理難度較大;由技術公司主導的實地測量工作,技術公司撤出后,出現(xiàn)矛盾糾紛時需要由農經部門來處理,同樣存在技術難題。1.3存在歷史遺留問題。當前全省范圍內存在的土地歷史遺留問題主要有四種,第一種是連片集中土地在重新確定土地邊界、面積時,難度較大,容易出現(xiàn)權屬爭議。第二種是在土地承包時期,部分農民瞞報耕地面積,導致實際土地面積比登記的土地面積較多。第三種是機動地、冊外地分配不夠科學。第四種為未分到土地、新增人口要地的農民,爭取土地確權機會。1.4土體邊界模糊、用途轉變。部分土地在使用過程,出現(xiàn)邊界模糊現(xiàn)象,無法準確確定土地界限,導致土地面積測量不夠準確。部分農民將土地用以他用,開展修建廠房、植樹造林等活動。1.5承包關系變更所帶來的問題。在開展土地確權作業(yè)時,承包關系的變更也會造成很多問題。承包關系變更主要有四種情況。一是承包方戶口遷移、死亡、下落不明,土地承包主體發(fā)生變化;二是父母子女、兄弟姐妹要求合并、單立承包合同;三是為方便耕作地鄰私自串地、換地的;四是承包戶于承包期內一次性流轉土地的。
2吉林省農村土地流轉過程中存在的問題
2.1土地流轉行為不夠規(guī)范、有序。在推行農村土地流轉政策時,土地流轉行為不夠規(guī)范、有序現(xiàn)象比較嚴重。部分農民在轉讓土體使用產權時,沒有簽訂有效合同,僅僅是口頭方式進行協(xié)商,土地流轉行為比較隨意。同時,一些用戶雖然簽訂了合同,但是合同內容不夠全面和規(guī)范,部分合同不存在法律效益,當出現(xiàn)合同糾紛時,無法提供法律依據(jù)。并且,部分地區(qū)的農民對土地流轉工作支持力度不足,工作成效不夠理想。除此之外,還存在侵害農民合法權益的違法現(xiàn)象,在農民不是自愿的情況下轉讓土地使用權。2.2土地流轉中介和維權機構較少。土地流轉中介和維權機構,能夠降低土地流轉過程中的風險,對農民的合法土地權益起到保護作用,并且還保證了經營承包權登記的法律效益。但是,從現(xiàn)階段全省的農村土地流轉工作情況來看,土地流轉中介和維權機構建設力度不足,機構數(shù)量比較少,這就加大了土地承包經營權的處置難度,在開展土地流轉工作中出現(xiàn)了很多問題。2.3土地流轉信息傳播路徑較少。土地流轉信息傳播路徑較少,造成農村土地流轉對象與范圍選擇余地小。受讓方往往要求地塊相對集中、面積足夠大,有流轉愿望的農戶所承包的土地往往面積少、地塊小,往往出現(xiàn)農戶有轉讓土地意向卻找不到合適的受讓方,而需要土地的人又找不到出讓者的現(xiàn)象,即使實現(xiàn)了土地流轉,也往往局限于村內甚至是組內或親朋之間,使土地效益得不到最大限度地發(fā)揮。
3吉林省農村土地流轉新政策
3.1完善農村社會保障體系。耕種是農民的主要經濟來源,一旦失去土地,農民將面臨最基本的生存問題,土地對農民來說就顯得尤為重要,所以要想確保農村土地流轉工作順利開展,就需要構建完善的農村社會保障體系,消除土地流轉后農民的后顧之憂,提高農民的'支持力度和參與力度。首先,應該完善低保制度,使農民的基本生活得到保障。其次,應該完善養(yǎng)老保險制度,解決農村老齡化嚴重現(xiàn)象。然后,應該完善農村醫(yī)保制度,為農民的健康提供保障。最后,還應該將城鎮(zhèn)社會保障制度與農村社會保障制度進行整合,轉移農村剩余勞動力,增加農民經濟收入。3.2加強土地流轉市場管理。規(guī)范的土地流轉市場,對于保證農村土地流轉工作的順利開展是非常重要的。各級政府應該完善土地流轉標準及規(guī)范,做好宣傳和引導工作,提高農民對土地流轉工作的認識,了解開展土地流轉工作過程中的重要影響因素,加強對農民的培訓教育力度,提高農民的法律意識,按照法律程序進行土地流轉。同時,應該對農村土地法律法規(guī)漏洞加以完善,明確土地承包經營權抵押范疇,并加強土地流轉中介和維權機構建設,保證土地流轉更加規(guī)范進行,解決土地流轉過程中出現(xiàn)的糾紛問題,降低土地流轉風險。3.3大力發(fā)展農村經濟合作社。農村經濟合作社在農業(yè)發(fā)展過程中起到組織和引導作用,大力發(fā)展農村經濟合作社,對于保證土地流轉工作順利開展具有重要作用。首先,應該根據(jù)土壤特點以及農作物特性,科學劃分土地流轉區(qū)域,確保四荒地規(guī)劃利用的合理化及科學化,為提高農作物產量提供有力保障,實現(xiàn)土地使用效率的最大化。同時,應該堅持可持續(xù)發(fā)展理念,加強生態(tài)農業(yè)建設,協(xié)調農業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境之間的關系,優(yōu)化產業(yè)結構,采取抓包、轉讓、租賃等多種土地流轉形式,擴大土地流轉規(guī)模。
4結束語
土地流轉工作關乎民之根本和國之根本,必須在國家和政府的正確領導下大力支持下,積極、科學、有序的開展土地流轉工作。以保護農民合法權益為首要原則,在農民自愿的基礎上依法進行土地流轉,并充分發(fā)揮市場的決定性作用,確保土地流轉改革的科學、有序開展。
土地確權報告咋樣寫篇九
1、準備工作核查
定了基礎。
2、工作底圖核查
大部分作業(yè)隊伍自行購買了精度1:20xx,分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅,對影像圖的現(xiàn)實性、精度、質量、整飾情況、數(shù)學基礎等進行了檢查。
3、地籍調查成果核查
本次外業(yè)核查,共檢查外業(yè)界址點160個,界樁160個,精度均在5cm以內。
本次內業(yè)核查,核查小組檢查了作業(yè)方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調查表、宗地草圖等內業(yè)資料。
4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地代碼核查
地籍區(qū)、地籍子區(qū)均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設不符合《細則》要求,對應地籍調查表的界樁標示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權屬界線接邊。
3、部分地籍調查表存在漏填、不規(guī)范的情況,如:部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章,部分不填項目的斜線未畫等。
4、個別標段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時間內,各標段技術負責人、項目負責人、作業(yè)人員全部在項目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項目,提前準備好需要的資料。在具體核查時,核查組分為2個小組,對6個標段13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地所有權確權調查工作進行實地檢查。
2、核查后各標段整改工作
在核查組核查意見下發(fā)之前,即核查組核查結束之后,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議,6個標段的技術負責人、項目負責人及作業(yè)組長參加會議,就核查中所存在的問題進行討論,提出整改措施,爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發(fā)后各標段整改措施
3月中旬,根據(jù)核查組下發(fā)的核查具體意見,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議,把核查意見下發(fā)給各標段技術負責人、項目負責人。然后根據(jù)核查意見,進行全面整改。3月29日,各標段再次召開會議,就核查意見中提到的問題進行匯報,各標段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下:
等類型。目前這個問題全部完成。
目前,寶豐縣集體土地所有權界線接邊工作與郟縣、新華區(qū)、新城區(qū)接邊工作已經完成,因汝州、魯山縣集體土地所有權工作還沒有完成,所以接邊工作還沒有進行,等上述2個地區(qū)的集體土地所有權外業(yè)和內業(yè)工作完成之后7日內,完成縣際權屬界線接邊。
地籍調查表漏填、不規(guī)范的情況各標段全部整改到位,20xx提3月10日,監(jiān)理和業(yè)主共4人到6個標段進行地籍調查表檢查,地籍調查表全部填寫完畢,原來未簽字蓋章的全部完成,宗地草圖也全部繪制。
6個標段在進行集體土地所有權調查工作時的工作底圖,全部給監(jiān)理和業(yè)主提供一份進行備案工作。
20xx年3月29日,在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議,就集體土地所有權發(fā)證工作進行部署,明確要求4月底所有權發(fā)證工作全部到位,5月初開始進入實際發(fā)證階段。各標段根據(jù)自身工作進度進行相應安排,保證發(fā)證工作順利進行,爭取在5月底全部完成集體土地所有權發(fā)證工作。
監(jiān)理單位:河南四維測繪有限公司
寶豐縣農村集體土地確權監(jiān)理項目部
時間:20xx年3月31日
土地確權報告咋樣寫篇十
領導者自查報告
尊敬的各位領導,市局勾局長各位領導,尊敬的各位專家:
成果規(guī)范的要求。二,自檢要求
(1)查界址點設置:看每宗集體土地所有權宗地的界址點均使用 回樁或打測量標志釘實地設置看界樁,圖,表,實地一致。(2)查測量方法和精度,看所有的儀器是否在鑒定的有效期內,是否統(tǒng)一了求取參數(shù),轉換參數(shù)計算是否準確,測量方法,界址點點位是不是滿足精度要求。
(2)查地籍區(qū),地籍子區(qū)劃分是否合理:宗地,界址店編號是否 正確,是否符合《細則》要求。
(4)查集體土地所有權確權登記發(fā)證的土地分類,看是否按照《土 地利用現(xiàn)狀分類》的要求進行。
業(yè)質量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領下自檢組也成立了暗訪組,對各個標段進行了暗訪檢查,在對檢查中出現(xiàn)的問題進行通報批評。并向該公司老總閱談,徹底的解決檢查中出現(xiàn)的問題。
各位領導、專家***********農民集體所有權確權登記發(fā)證工作通過自我檢查,還遠遠不夠,因為我們的業(yè)務水平各技術力量還達不到,所以,還得請各位專家多提寶貴意見,我們會在最短時間內按照專家提出的要求認認真真做好整改。
通過***********農民集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組辦公室檢查組自檢查得出如下結論:
在**********,縣政府高度重視和正確的領導下,農民集體所有確權登記發(fā)證工作,組織得當,計劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合:技術路線科學合理,技術方法正確,使用儀器先進,作業(yè)程序清晰,測量精度及各項誤差均滿足或高于規(guī)范要求:地籍圖和宗地圖及其他圖件,要素合理,正確,清晰美觀,技術設計書,技術報告,分析報告,工作報告等編寫科學嚴謹,文字流暢,內容豐富,重點突出,分析到位,措施到位,數(shù)據(jù)庫運行正常,成果可靠:各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美,資料歸檔條理清晰,便于查閱,可以提交上級部門驗收。
報告完畢,不當之處請各位領導,專家給予請批評指正。
土地確權報告咋樣寫篇十一
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農村土地權屬界線進行了實地調查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率,我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據(jù),打印出每一個村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發(fā)證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的,直接采用調查成果,進入權屬審核環(huán)節(jié),實地界線與二次土地調查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現(xiàn)場進行標注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權屬界線使用。
土地確權報告咋樣寫篇十二
為了加強經濟適用房的建設和管理,20_年5月,建設 部聯(lián)合國家發(fā)改委、^v^和人民銀行共同制定了我國第一部《經濟適用房管理辦法》。這個管理辦法嚴格界定了經濟適用房是具有保障性質的政策性商品房,嚴禁將經濟適用房項目變成商品房項目,規(guī)定對經濟適用房的戶型標準、供應對象及銷售價格等進行了嚴格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經濟適用房,管理辦法對經濟適用住房供應對象做出明確規(guī)定,只有符合規(guī)定條件的家庭才能購買一套經濟適用住房。這些條件包括:有當?shù)爻擎?zhèn)戶口或當?shù)卣_定的供應對象,無房或現(xiàn)住房面積低于當?shù)卣?guī)定標準的住房困難家庭,家庭收入符合當?shù)卣畡澏ǖ氖杖刖€標準等。
政府實施兩年之后,在20_年11月20日出版的《中國房地產報》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數(shù)據(jù):針對經濟適用房這種半商品方屬性的房屋,reico工作室推出了一項調查,該調查是基于20_年北京,太原,西安三地的數(shù)據(jù)。調查人員稱,高達48%的經濟適用房被用于出租的比例,僅僅有。另有數(shù)據(jù)顯示,北京市昌平區(qū)的回龍觀,天通苑兩大經濟適用房社區(qū)內,房屋出租率竟已占到全區(qū)租憑交易總量的。
那么,政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經濟適用房,或“為解決低收入人群住房難”而建設的經濟適用房,究竟便宜了誰?如此之高的經濟適用房出租率說明了什么? 48%的經濟適用房出租率說告訴我們的是這樣的現(xiàn)實:
2、中國現(xiàn)行的經濟適用房政策并不成功,應當經濟剎車,另起爐灶,改弦更張。近半數(shù)經濟適用房用于出租,只會加劇社會的不公平。
20_年10月,針對“經濟適用房五年后方可上市”的規(guī)定,^v^為了防止有人以經濟適用房謀利,計劃出臺“租售并舉,以租為主”,以及“政府回購”等政策調整,但有消息說,此項政策因遭到大多數(shù)接受調查的人的反對,而暫時擱淺。
可以肯定,如果調整的對象是經濟適用房的占有戶,他們當然會反對。作為經濟適用房政策的既得利益者,他們不贊成政策的調整是情理之中的事。經濟適用房政策的調查,更應該聽聽那些買不到經濟適用房的人的意見,聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是“以租代售”,政策的獲益人都應該是大多數(shù),而非少數(shù)既得利益者。
一邊是一房難求,一邊是近半數(shù)的房屋被出租,本該惠及中底收入者的經濟適用房政策,確實需要糾偏了。
案例分析
一、造成經濟適用房政策執(zhí)行偏差的原因有哪些?
1、政府缺位:疏于監(jiān)管或者說監(jiān)管不力,主觀的不作為使審查流于形式;
2、公示渠道不暢:懲罰機制不夠嚴厲,個別相關部門工作人員利用職務之便,違規(guī)開綠燈。無權的,市場化;有權的,福利化。
3、部門間信息的割裂
4、誠信的缺失,社會道德的滑坡
二、在實踐中,可以采取哪些措施來推動從而確保中底收入者的利益?
有限的公共資源,保障最需要的低收入家庭,關鍵是做好制度設計和操作,貫徹公平原則
1、地方應該做好本職工作,做好審查工作,防止作假現(xiàn)象的產生。政府應該承擔社會道德教育的責任,以身作則。有關道德方面的法律制度應該得到制定和完善。最重要的還是要大力發(fā)展基礎教育,擺正社會的道德標準,從最基礎的地方進行道德教育。
3、在公平的制度基礎上建立一個科學的積分制度
4、審核不能走過程。杜絕不符合規(guī)定的申請人進入保障房分配領域,這就需要各部門形成合力,實現(xiàn)信息資源共建共享,完善個人財產申報制度,增強審核準確性、公開性和對審核權的監(jiān)督。為從根本上防范監(jiān)守自盜行為,應當為保障房的審核,分配建立防火墻,由第三方機構對申請者進行資格審核,增強審核把關的公平性。
5、加大處罰力度,提高違規(guī)成本。
6、建立嚴厲的問責制,嚴肅處理騙購人員和相關的責任人
7、以公共租賃房和廉租房代替經濟適用房。
土地確權報告咋樣寫篇十三
一、實習區(qū)區(qū)位條件分析
1、概況
實習區(qū)駝梁自然保護區(qū)位于河北省平山縣北部,平山、阜平、五臺兩省三縣交界處
面積約平方千米,東經113°41′52′~113°50′56′′,北緯38°34′46′~38°45′51′。最高峰南坨位于東經113°47′,北緯38°45′。
2、地質地貌
保護區(qū)內出現(xiàn)的基巖為太古界的阜平群和龍泉關群,歷經多次地殼運動和漫長的地質年代遭受區(qū)域混合巖化作用,有不同程度變質的片麻巖、變粒巖和片巖,厚度在690~2960m。
保護區(qū)地勢北部高,南部低,由海拔2281m下降到1000m左右,相差1200m,地貌類型有亞高山地貌和中山地貌兩種類型。亞高山地貌,位于保護區(qū)的北部,面積約萬畝;中山區(qū),分布面積廣,約占保護面積的9%,海拔在1000—2000m。經長期剝蝕,各溝谷的坡度一般為25°~35°。由于坡度陡斜,水土沖刷痰中,溪溝兩岸支撐力弱,山體崩塌,形成懸崖深谷。各溪溝中,因水流沖擊,大型的水蝕穴很多。夏季山洪季節(jié),水流湍急,亂世橫臥,形成二、三米高的跌水,隨處可見,時而在左岸,時而在右岸,形成所謂“盤腸河”。
3、氣候
平山縣屬溫帶半濕潤季風大陸氣候,由于高差懸殊,立體氣候明顯,概括了河北省的氣候類型特點。保護區(qū)氣候,溫度偏低,濕度偏高,形成溫涼濕潤典型的山地氣候,具有冬寒、夏涼、春秋短促的特點。
4、水系和水文特征
平山縣全縣都屬海河流域的子牙河流域,流域內自產地表水是石家莊市的重要水源。駝梁地區(qū)屬于子牙河滹沱河系-卸甲河流域,卸甲河與平山縣其他12條河流匯入滹沱河。
5、植被
駝梁自然保護區(qū)地處暖溫帶中心地區(qū)。受地理位置的影響,形成的地帶性植被為暖溫帶落葉闊葉林,保護區(qū)地處深山,人煙稀少,原生植被雖已遭到不同程度的破壞,天然植被也只有前大地、中臺山一帶殘存約5萬余畝次生林,但區(qū)內尚且保存著較為豐富的野生動植物資源。
駝梁自然保護區(qū)植被類型復雜多樣。按《中國植被》的分類系統(tǒng),地帶性植被型有寒溫性針葉林、溫性針葉林 、落葉闊葉林、落葉闊葉灌叢、灌草叢、草原等,非地帶性植被型有草甸。根據(jù)優(yōu)勢種命名可以劃分為12個群系,具有豐富的生態(tài)類型多樣性。
二、土地利用調查
1、數(shù)據(jù)來源
實習遙感影像圖,實習區(qū)gps定位數(shù)
地物類型 形狀、色調、紋理、圖型、陰影 目標地物照片 遙感影像 其他
房屋村落 影像中圖形分布規(guī)則,主色調為白色,紋理清晰,顏色單一
商服用地:規(guī)則分布,單位較大
居住用地:規(guī)則分布,單位較小,較密集。
山區(qū)旱地 影像幾何特征不規(guī)則,局部呈條狀形態(tài),影像呈現(xiàn)出紅、淡紅、粉紅和淡藍等顏色。影像紋理較粗糙,紋理不均勻。
灌木林 幾何特征不規(guī)則,生長在低地中,影像呈現(xiàn)紅、鮮紅、粉紅和暗紅色、影像紋理細膩,在統(tǒng)一色調中差異不大。
高覆蓋草地 形態(tài)各異,連片分布地類邊界明顯。影像呈以鮮紅、紅、淡紅、粉紅為主色調。影像質地較細膩、紋理清晰、顏色均一。
3、空間解譯及其過程
(1)土地分類體系認識:閱讀判讀地區(qū)文獻資料,參照全國土地調查分類系統(tǒng),擬定研究區(qū)土地調查分類系統(tǒng)。
(2)建立各種土地利用類型判讀標志:比照實際地物與遙感影像,建立“研究區(qū)土地調查分類系統(tǒng)”中各種土地利用類型的判讀標志。在遙感影像上,地物目標各種各樣的特征通過圖像的形式,在可見光譜區(qū)域里,反映的大小、形狀、色調和陰影等稱之為判讀標志。判讀標志分為直接判讀標志和間接判讀標志。
分類”中的類型,勾繪目標地物的邊界。
(4)實地判讀:根據(jù)解譯結果,到實地進行校核驗證,完善解譯標志,修正解譯結果。
三、土地利用分析
1、后大地土地利用空間分布分析
后大地的土地利用大致可以概括為“七山二水一分田”
七山:區(qū)域內以山地為主,山坡上廣泛分布有針葉林、闊葉林、灌木林地,還有少量灌草地分布,植被覆蓋度比較高。有一些坡地改為梯田耕種,現(xiàn)在荒廢了。
二水:區(qū)域內有眾水匯聚而成的河流,水流湍急,河床狹窄,水流對兩岸侵蝕作用比較大,形成盤腸河。同時流水的侵蝕作用,溝谷加深變寬。溝谷中分布有大量的楊樹等闊葉林。
土地確權報告咋樣寫篇十四
三天的時間,我從遼北看到遼南.
經歷了從沙漠到大海的變化,我終于在如此近的時間內看到了我最熟悉的沙漠和我最渴望見到的大海--盡管我見到的大海并不是我想象的那么漂亮.科爾沁的白白沙子和丹東紅紅的海灘是我現(xiàn)在的印象.
我在遼北看到了我熟悉的沙子:
在我長大的那塊土地上,我見慣了沙子.而科爾沁的沙子給我的是一種既親切有陌生的感覺.我見過的是黃黃的,太陽下能閃光的那種,科爾沁的沙子卻是白白的,好象還攙雜著一點點黑.如果沙子多了,那就成了沙漠.我在科爾沁看到的,就是沙漠.幸運的是我看到的是正在治理的沙漠.這片不大不小的沙漠,現(xiàn)在已經引起了足夠的重視--因為它距離東北的政治文化中心沈陽大概只有100公里,據(jù)說這里的沙子正在以每年30米的速度向沈陽是靠近.如果按這個速度算下來,那么沈陽市被沙子覆蓋似乎還是很遙遠的事情.然而事實是距離這片沙漠較近的彰武、康平、法庫等市縣已經受到了沙漠的困繞.每年大約有萬畝的土地被沙化.于是治理這片沙漠便成了官員首先考慮的問題.在這里我們有幸參觀了設在距離科爾沁沙漠較近的彰武縣的一個治沙研究所.當汽車駛進這座小小的治沙研究所時.被綠綠的小樹苗所環(huán)繞的小樓顯得格外搶眼.常年駐守在這里的工作人員用復雜的心情向我們介紹了他們的成果:他們大概在這里待了3年,在他們實驗地范圍之內的沙子已經被固定住了。在我們視線之內的那些小沙丘是不會再向前移動了。而且在這片實驗地內,我們還看到了他們種植的蔬菜、藥材、用來固沙的小灌木、樹木等等.這里已經變化的讓你想象不出來它曾經是一片沙漠.但是這僅僅是一塊被圈了起來的沙地.在這之外,仍然是荒涼的沙漠.我們沿著一條被風吹的已經不象樣子的小路向北走過去,在這片被封閉的實驗地之外,是荒涼的不能再荒涼的沙漠,你根本看不到綠色.在實驗地的周圍,還有農民的土地--就是那種玉米只能長到一米高的土地.種在這里的種子有時候根本連本都收不回來,可是農民還是不停的種.就連小站的工作人員也弄不懂農民為什么寧愿虧本要他們的土地上長玉米而不是可以固沙的草.我們能確定的是這里根本是不適合發(fā)展農業(yè).
我在丹東看到了紅海灘
如果科爾沁沙漠給人是荒涼的感覺,那么丹東的紅海灘給人的就是一種生機勃勃的景象.通向紅海灘的路兩旁全是等待收割的水稻以及養(yǎng)滿了河蟹的池塘,這兩樣東西應該是最讓盤錦人驕傲的了.當汽車轉過一個彎,我就能遠遠的看見海還有一片一片的紅色.這應該就是傳說中的紅海灘了.等走近了一看,原來海灘之所以紅,是因為它上面長滿了顏色發(fā)紅的草----赤堿蓬.然而這片紅紅的海灘如今也不再完美,它仍然是人類活動的受害者.如果不是及時的治理.那么這片聞名中外的紅海灘當它呈現(xiàn)在我們面前時可能已經退化的不成樣子了.在發(fā)軟的海灘上,我們發(fā)現(xiàn)了螃蟹.掀開一層泥,底下肯定是那些橫著走路的東西.興奮的我們抓了大概有4、5斤才住手.膽子大的同學竟然抓到了那種很大很大的螃蟹,大概有3、4兩.
土地確權報告咋樣寫篇十五
一是確保發(fā)證質量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進,切實保障成果質量,我們根據(jù)內外業(yè)各自特點,建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系,層層把好質量關。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關;專業(yè)技術協(xié)作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改,并對宗地圖的質量和準確性負責;局地籍科主要對確權登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導,限時整改。同時,堅決把好發(fā)證關,對新發(fā)證書進行資料再審核、現(xiàn)場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時間緊,任務重、要求高,為確保2011底前全面完成我區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進,在工作方法上,采取內、外業(yè)穿插進行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進度上,采取倒計時的方式,特別是在聯(lián)網審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時數(shù)量大,時間集中,導致網速慢,效率低,且經常“死機”,嚴重影響了網上審批進度。為此,在不能馬上增加容量,提高網速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務器進行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網審批速度。同時,為加快工作進度,我局多次組織召開有關會議進行協(xié)調推進,確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進行點評,并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
土地確權報告咋樣寫篇十六
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》,同時,派出業(yè)務負責同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓,使參加調查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質量,進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標準和做法,為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
土地確權報告咋樣寫篇十七
關于進一步推進xx農村土地承包經營權 確權登記頒證工作的通知 各測繪作業(yè)單位:
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。2015年,我市全面鋪開了農村土地承包經營權確權登記頒證工作,制定了實施方案,印發(fā)了大量的工作手冊和宣傳材料,開展了廣泛的宣傳,進行了多批次的培訓,在全市上下掀起了土地確權工作的熱潮。之后,市確權領導組確定了市、鄉(xiāng)、村三級工作隊伍和測繪作業(yè)隊伍、采取逐步落實、層層推進的工作方法,穩(wěn)定推進工作進程,通過大量的、細致的調查摸底工作,基本掌握了全市農村土地承包經營權的狀況,目前正在進行地塊調查。
地塊調查階段是整個農村土地確權工作中最重要、最關鍵的環(huán)節(jié),不但起著承上啟下的作用,而且要解決這次確權一個重要目的——就是承包地“面積不準、四至不清、空間位臵不明”的問題。按照各級政府確權方案和省里的《技術實施細則》、《檢查驗收細則》要求,地塊調查階段的工作技術規(guī)范復雜、專業(yè)化程度要求高,主要由測繪作業(yè)單位完成。
鼓足干勁,努力將土地確權工作向前推進,做好做實,經得起上級的檢驗,群眾的檢驗和歷史的檢驗。
一、目前工作中存在的主要問題
(二)歪曲理解“圖解法”,閉門造車,制造“假數(shù)據(jù)”、“假成果”。檢查中發(fā)現(xiàn),有的測繪作業(yè)單位將指界工作和繪制草圖工作都在室內完成,未進行實地勘察,沒有勘查記錄;在圖上指界時,只讓村、組干部在圖上指認,沒有讓村民參與。這種做法,歪曲理解了實施方案中的“圖解法”。實施方案要求,只有影像圖清晰、界址線明顯的才能進行圖解,不是說所有地塊都可以進行“圖解”。如果需要實測,而測繪作業(yè)單位投機取巧,不到現(xiàn)場勘查,閉門造車,那么界址點、界址線與實際相差必然較大,這樣做出來的成果是“假數(shù)據(jù)”、“假成果”,是違反土地確權相關政策的,是不能被認可,不能進入最后的數(shù)據(jù)庫的。
(三)以“面積套合地塊”,取代地塊調查。檢查中發(fā)現(xiàn),有的測繪單位以二輪承包時的地塊畝數(shù)在電腦上套合出相應地塊,不到現(xiàn)場調查實際情況,以為只要群眾認可就行了,但這樣又造成四至不清,面積不準,空間位臵不明,與此次確權目的相違背。
(四)日常工作不做記錄,問題反復存在。檢查中發(fā)現(xiàn),有的測繪單位對工作安排不到位,人員管理松散,工作任務不夠明確細致,日常工作不做記錄,全憑腦子記憶,造成工作中有很多遺漏,遇到的問題也不能及時解決,甚至問題反復出現(xiàn),阻礙工作進展。
具有明顯方位意義,對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱都要繪制,各作業(yè)單位都沒做到,繪制信息不全,造成界址點、界址線不準,畝數(shù)不準。
(六)外業(yè)內業(yè)工作脫節(jié)、數(shù)據(jù)不符,不能形成真實數(shù)據(jù)。有的測繪作業(yè)單位外業(yè)、內業(yè)不是同一作業(yè)人員,造成內業(yè)人員不完全按照外業(yè)的數(shù)據(jù)繪制界址點、界址線,而是示意描繪,或者根據(jù)承包合同面積確定界址點、界址線,如果出現(xiàn)與實地不符,在電腦上隨意調整,存在湊數(shù)現(xiàn)象。
二、下一步工作要求
各測繪作業(yè)單位要正視目前存在的問題,對照問題進行自我檢點,查缺補漏,嚴格按照下列要求規(guī)范作業(yè):
(一)外業(yè)作業(yè)指界手續(xù)要及時完善指界通知書或委托書,以免出現(xiàn)不必要的麻煩。
(二)界址點位臵無論實測法還是圖解法必須在實地確定,并確定準確;對于影像不清楚的界址點必須實測。對地塊界限不明顯,界址點難以確定的地塊應設立界樁。嚴禁按照合同或二輪承包清冊面積湊數(shù),然后根據(jù)湊數(shù)的面積調整地塊的界址點、界址線來確定地塊范圍。
(三)毗鄰節(jié)制點必須在實地確認,與實地一致,準確描述界址點、界址線的性質關系,在表三和地塊草圖上注明。
(四)內業(yè)、外業(yè)作業(yè)都要做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時登記,及時解決、處理。要做到內業(yè)、外業(yè)作業(yè)信息隨時共享、及時反饋、相互協(xié)調、精度一致,確保調查工作質量。
(五)繪制調查草圖時要標繪出坎、溝、渠等明顯標志性地物,以便準確確定界址點、界址線。調查工作底圖上要素要齊全,要有承包代表名字、地塊編碼、界址點、界址線、具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱。
(七)各測繪作業(yè)單位要在保證質量的前提下,加快工作進度,力爭在 2016年3月底前完成所有調查表、核實表簽字確認,完成調查工作底圖、繪制地塊草圖和公示制作任務,進行自檢后報鎮(zhèn)(街道)、市確權辦申請檢查驗收,爭取利用春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)時機進行公示。
(八)各測繪作業(yè)單位要嚴格按照技術規(guī)范操作,有問題的要立即整改,沒有問題的要引以為戒,做好每一步工作,做好每一個細節(jié)。市確權辦將組織技術人員嚴格按照省里下發(fā)的驗收實施細則進行不間斷檢查,對再發(fā)現(xiàn)的問題要下發(fā)整改函,限時整改,并在全區(qū)進行通報。對不重視、不整改、不按要求作業(yè)的測繪隊伍,要按照合同違約條款進行處罰直至終止合同。
(九)測繪作業(yè)單位所委派、雇用的各類內業(yè)、外業(yè)測繪作業(yè)人員是此次確權工作的骨干力量,確權工作成績的取得與他們的辛苦努力密不可分。為此,市確權領導組要求各測繪作業(yè)單位要安排好這些工作人員的工作和生活,尤其確保他們的工資薪酬按時發(fā)放,不得拖欠。如市確權領導組發(fā)現(xiàn)有拖欠這些作業(yè)人員工資薪酬的現(xiàn)象或者因拖欠工資引發(fā)群體性上訪事件的,市確權領導組將嚴格按照合同約定進行處罰或解除合同。
永濟市農村土地車公報經營權確權登記頒證工作領導組辦公室(代章)/ 4
第1篇:土地確權十三、土地確權(一)工作目的:根據(jù)天津市《土地管理條例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調查規(guī)程》等相關法律法規(guī),確定土地使用權人并取得土地合法使用權屬文件。(二)......
開展農村土地承包經營權確權登記頒證的重大意義——開展農村土地承包經營權確權登記頒證有利于進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系,建立健全土地承包經營權登記制度,強化對土地......
土地確權是對土地二輪承包政策落實十多年后的再次完善,確權過程中遇到較多的問題集中在地塊權屬、地塊面積、家庭成員方面。土地確權是對土地二輪承包政策落實十多年后的再次......
十三、土地確權(一)工作目的:根據(jù)天津市《土地管理條例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調查規(guī)程》等相關法律法規(guī),確定土地使用權人并取得土地合法使用權屬文件。(二)主管部門:土地所......
某縣土地使用權糾紛案案情簡介2001年10月,張甲因建房需要,經尤甲介紹,與劉甲、李甲、李乙協(xié)商一致,使用位于某鎮(zhèn)某村劉甲、李甲、李乙面積平方米的小宗地,并與劉甲、李甲、......