方案的實施需要明確的責任分工和有效的溝通協(xié)調。方案的制定需要充分調研和分析,不能草率從事,要保證方案的科學性和可行性。這些范文從不同的角度和層面展示了方案的多樣性和創(chuàng)造性。
轉移資金實施方案篇一
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機關、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口,現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
一、指導思想:實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展
二、圍繞國家產業(yè)政策和投資導向,精心組織項目
項目資金爭取工作的主要內容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
中央2005年1號文件《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農村“六小工程”的投資規(guī)模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
3、加快農村能源建設步伐,繼續(xù)推進農村沼氣建設(農村沼氣);
4、搞好農村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設和經(jīng)營管理(農村電網(wǎng));
5、不斷加大對小型農田水利基礎設施建設的投入力度,繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范,從預算內新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農田水利設計建設補助專項資金(節(jié)水灌溉)。
6、進一步發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農村的規(guī)定。
另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設、派出所建設、治安防范方面;衛(wèi)生院建設、中小學危房改造、民辦教育、職業(yè)技術教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設方面;小麥棉花生產基地、養(yǎng)殖、水產等農業(yè)產業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
三、
爭取項目資金的前期工作經(jīng)費。
爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領導小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。
經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調同各級主管部門的關系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關的工作開支。經(jīng)費有結余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
四、幾點要求
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領導小組的工作。
4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調能力、溝通能力、公關能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
五、工作意見
1、圍繞國家政策性投資導向,從新聞媒介上,文件上、領導講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。
轉移資金實施方案篇二
20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級優(yōu)秀文明單位”,今年將進一步鞏固創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建為成都市文明單位,特制定創(chuàng)建市級文明單位的方案如下:
一、創(chuàng)建指導思想
堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想指導創(chuàng)建活動,按照在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會精神,從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,切實加強我局領導班子、干部職工隊伍建設,以學習促進工作,進一步增強服務意識,提高干部職工的整體素質,與時俱進,開拓進取、奮發(fā)有為,求真務實,全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項目標任務,促進精神文明建設再上一個新臺階。
二、創(chuàng)建目標
在鞏固“區(qū)級優(yōu)秀文明單位”成果的基礎上,不斷提高創(chuàng)建水平,力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。
三、創(chuàng)建措施
1.抓“四好”班子建設,強化目標管理,將創(chuàng)建活動納入總體規(guī)劃和目標管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長,副局長鄧清玉、張勇和紀檢組長羅驥為副組長,各科室負責人為成員的創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組,下設辦公室,明確專人負責日常工作,保證各項措施得到貫徹落實。進行廣泛宣傳,調動全系統(tǒng)干部職工的積極性,掀起創(chuàng)建市級文明單位的高潮。
2.、貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,以領導干部作風整頓建設活動為契機,建設學習型單位,不斷提高職工的科學、文化、業(yè)務素質,教育全系統(tǒng)干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”,圍繞“三新”突破年的目標任務,深入開展學習討論活動,達到促上進、促學習、促團結、促奉獻、促效率的目的。
3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用,將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中,開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
4.落實《公民道德實施綱要》,組織職工深入開展思想道德教育和實踐活動以及文明禮儀教育,確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細胞建設活動。
5.抓好創(chuàng)建活動,促“三新”突破。今年力爭從五個方面做到突破:一是在創(chuàng)新群眾文體活動形式,豐富活動內容,擴大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機制,在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點和拳頭項目,在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎懲激勵機制,在推進機關建設上有新突破。
6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用,積極參加公益事業(yè),全力抓好幫扶、助學、慰問、計劃生育、黨風廉政、安全生產、防邪、信訪、社會治安綜合治理工作,力求取得顯著的社會效益。
7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設,積極推進機關各項制度改革,確保規(guī)范高效,建設和諧單位。
四、實施步驟
1.宣傳動員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動月,利用“公民道德宣傳教育月”活動,群團組織開展廣泛宣傳動員,力求使我局創(chuàng)建市級文明單位的活動深入人心,做到人人重視,積極參與。
2.加強領導,成立專門機構,制定計劃,狠抓落實。
年3月至12月期間,全局一盤棋,黨、政、工、青、婦通力配合,按照創(chuàng)建目標和具體要求,逐一抓好落實,并做好檢查督促工作,保證創(chuàng)建活動收到實效。
4.加大宣傳力度,擴大文體系統(tǒng)知名度,進一步提升我局在全區(qū)的聲譽和形象。
轉移資金實施方案篇三
x縣財政2012年支農資金整合實施方案
為貫徹落實財政部加快推進財政科學化精細化管理的要求,進一步推進涉農資金整合工作的深入開展,探索在新形勢下支農資金使用新途徑,充分發(fā)揮支農資金使用效益,促進我縣農村經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展,進一步完善財政支農機制,落實好各項支農惠農政策,推進農業(yè)結構調整,加強農業(yè)基礎設施建設,提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平,促進農業(yè)增效、農民增收,根據(jù)財政部《關于以涉農資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進財政支農資金科學化精細化管理的意見》(財農[2011]26號)和省財政廳《關于貫徹落實的具體意見的通知》(晉財農[2011]53號)文件要求,結合我縣實際,1 特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以建設社會主義新農村為契機,按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求,以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和 “十二五”規(guī)劃為立足點,發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢,以堅持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手,以扶持壯大優(yōu)勢產業(yè)為導向,以主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點項目為平臺,以規(guī)劃引導、項目帶動等多種形式為手段,以切實提高支農資金使用整體效益為目的,通過建立政府領導、部門配合協(xié)調機制,整合各部門、各渠道安排的支農資金,逐步形成支農資金歸并合理、安排科學、使用高效、運行安全的使用管理機制,進一步提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平,拓展農業(yè)功效和空間,確保農民增收,為全縣農業(yè)農村經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標
以加快推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,全力打造全國有機農業(yè)第一縣為導向,以切實提高支農資金整體使用效益為目的,通過整合各部門、各渠道安排的支農資金,提高政府對農村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控能力和效率,建立起部門協(xié)調配合的財政支農資金管理組織協(xié)調機制,逐步形成支農資金項目科學、安排規(guī)范、使用高效、運行安全的使用管理機制,建立投資政策導向機制,為新農村建設奠定良好 2 的基礎,實現(xiàn)農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收,全面推進北方水城建設。
具體目標一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟林、設施蔬菜等特色優(yōu)勢農業(yè),努力增加農民的經(jīng)營性收入,確保農民收入較快增長;二是抓好產業(yè)園區(qū)建設,加大農村勞動力轉移培訓力度,促進農民向園區(qū)集中,逐步推進農民向工人轉變,努力增加農民的財產性收入。
三、實施原則
(一)堅持集中財力、扶持重點的原則。整合優(yōu)化各類財政支農資金,對于導向性的產業(yè)發(fā)展,要本著“扶強扶優(yōu)”的原則,將資金集中投向農業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),重點扶持對全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展起支撐帶動作用的重點優(yōu)勢產業(yè)及示范項目。
(二)堅持規(guī)劃引導、項目搭合原則。依據(jù)全縣農村經(jīng)濟發(fā)展總體綱要,結合各部門,按照“事權與財權相結合”的原則,處理好當前與長遠、局部與全局、數(shù)量與質量的關系,以本縣主導產業(yè)和重點項目搭建資金整合平臺,確保財政支農資金投入到農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域、重點工程、重點項目上。
(三)堅持優(yōu)勢互補、提高效益的原則。堅持上級扶持政策不變、各有關部門資金項目管理權限不變、資金渠道不亂、3 用途不變,相關部門通力協(xié)作、形成合力,發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢,提高支農資金使用效益。有針對性地圍繞主導產業(yè)投入,使各項資金相互補充,產業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善,從而在較短時間內把重點產業(yè)、重點項目做大做強。
(四)堅持重點突破、穩(wěn)步推進的原則。圍繞優(yōu)勢產業(yè),采取突出重點、先易后難的辦法,集中投入,連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進,確保效益,努力做到扶持一個,成功一個。
四、資金整合范圍
3、畜牧業(yè)、設施農業(yè)等其他專項資金。
五、財政支農資金整合方法和步驟
(一)以發(fā)展規(guī)劃引導支農資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟社會自然資源條件,圍繞推進新農村建設目標要求,制定農業(yè)農村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,確定主導產業(yè)和發(fā)展的重點項目,明確支農資金的重點投向,指導支農資金整合。
(二)以主導產業(yè)和項目打造支農資金整合的平臺。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點項目對現(xiàn)有資金進行適當歸并,并以主導產業(yè)或重點項目打造支農資金整合平臺,通過項目實施帶動支農資金的集中使用。在具體方式方法上,根據(jù)實際需要靈活選定。如:以高標準示范田和農田水利設施建設為切入點,打造農業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺;以新農村建設為契機,打造農村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺;以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為動力,打造生產類和產業(yè)類資金的整合平臺。
(三)整合后支農資金的分配使用。整合后的支農資金,存入縣財政局農財股設立的支農專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金報帳申請單”,由支農資金整合協(xié)調領導小組相關領導簽字后,財政局整合辦方可從支農專戶中將資金撥付到項目施工單位??h財政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點,按照集中建設項目、集中建設地點、集中資金投入的要求,統(tǒng)一申報項目和資金。項目確定后,縣財政局要會同有關部門 5 統(tǒng)一組織實施項目,統(tǒng)一協(xié)調項目建設,統(tǒng)一管理項目資金運作,統(tǒng)一項目竣工驗收。
(四)渠道不亂,各盡其責。通過統(tǒng)籌相關涉農部門項目實施計劃,按照“各項資金用途不變,渠道不亂,各盡其責,各記其功”的原則,以縣為單位,以優(yōu)勢產業(yè)重點項目為整合平臺,自下而上有效整合資金。在項目申報之前,做到統(tǒng)一篩選、論證,統(tǒng)籌安排,嚴格把關。各相關部門按照年度實施方案和行業(yè)要求申報項目,各類項目資金到位后,在堅持資金使用范圍和投資方向不變的基礎上,整合后投入使用。各相關部門嚴格按照行業(yè)項目和資金管理辦法組織實施項目,項目完工后,分別核算項目資金效益并移交管護。
(五)健全機制,強化管理。經(jīng)過整合后的支農資金,相對集中,數(shù)額較大。要采取得力措施,確保資金使用安全。建立決策機制,實行政務公開,推進項目公示制;強化約束機制,實行工程招標制、物資集中采購制和資金報賬制;完善監(jiān)管機制,實行管理責任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項目實施過程中,項目資金管理部門要嚴格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度,獨立進行工程招投標、資金報帳、工程監(jiān)理,統(tǒng)一驗收審計、規(guī)范檔案資料、移交管護,統(tǒng)一在項目區(qū)對資金整合運行情況進行公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。與此同時,組織紀檢、監(jiān)察、糾風等有關部門,定期跟蹤檢查,發(fā) 6 現(xiàn)問題,及時解決;年終進行評價考核,對成效顯著的單位給予表彰獎勵,對落實不力、效果不好的單位予以通報批評,并追究主要領導責任。
六、財政支農整合資金管理報帳程序
項目建設單位根據(jù)項目建設內容、建設標準編制項目實施方案,經(jīng)縣財政支農資金整合工作領導小組、相關業(yè)務部門及財政部門審核、審批后實施。工程進度和工程質量,由縣財政支農資金整合工作領導小組委托整合項目的相關部門對項目實施過程實行全程跟蹤監(jiān)督;項目完工后,由施工單位編制工程竣工決(結)算書,報縣財政支農資金整合工作領導小組、相關部門審核并由縣財政支農資金整合工作領導小組組織相關業(yè)務部門及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人參與項目驗收,對項目建設內容、工程量和工程質量進行認定,并出具項目驗收報告和正規(guī)票據(jù)到財政局報帳。整合后的支農資金,存入縣財政局農財股設立的支農專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金項目報帳申請單”,由支農資金整合協(xié)調領導小組相關領導簽字后,財政局方可從支農專戶中將資金撥付到項目施工單位。財政按照“三、四、三”的比例撥付項目資金,即項目實施方案審批后預付30%的啟動資金;項目完成80%后,經(jīng)建設單位申請,實地驗收后,再撥付40%的資金;整個工程完工驗收后,最后撥付30%的項目資金。
七、2012年重點實施整合項目
農業(yè)綜合開發(fā)項目。我縣于2008年11月進入了省級農業(yè)綜合開發(fā)項目縣,并在多方努力下于2010年8月進入國家級農業(yè)綜合開發(fā)項目縣,農發(fā)辦以提高糧食產量和增加農民收入為目的,以土地開發(fā)治理和提高綜合生產能力為重點,以充分合理利用資源為基礎,以工程措施和生物措施為手段,以行政引導和市場調節(jié)為機制,以示范推廣引導生產,科技創(chuàng)新帶動發(fā)展,達到水田林路綜合治理,力爭實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計劃投資1280萬元,其中:中央、省財政投1176萬元,市財政24萬元,農民自籌80萬元,項目涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。主要建設任務包括治理土地面積10000畝,其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝,完成玉米新品種高產示范種植1500畝,大棚蔬菜高標準示范推廣種植200畝,培訓農民4000人次。工程要做到早動手、早施工、保質量、促進度,確保不違農時,不誤農事,使項目真正起到帶農戶增收、促農民致富的橋梁紐帶作用,同時通過水田林路綜合治理,平田整地增加耕地面積等措施,為進一步改 8 善項目區(qū)農業(yè)基礎設施條件,增加糧食產量,提高農業(yè)綜合生產能力打下堅實基礎,成為集經(jīng)濟、觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。
以我縣農業(yè)主導產業(yè)為整合平臺
1、無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目。無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目由x縣葆源農牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農業(yè)發(fā)展有限責任公司及x縣綠生元農業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動,2012年計劃整合資金6000萬元,投資主要用于萬畝設施蔬菜基地開發(fā)、配套設施的完善、培訓工程投資及龍頭企業(yè)、服務體系的完善投資,并將新增年加工能力達6000噸的干辣椒生產線一條,延長產業(yè)鏈,提升附加值,為我縣農民的脫貧致富奠定堅實的基礎。
2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產品開發(fā)項目。沁州黃小米集團有限公司是我縣最大的民營企業(yè),集團公司連續(xù)榮獲“國家aaa級守合同重信用單位”,山西省質量信譽aaa企業(yè)、中國農業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級信譽度企業(yè)”、山西省納稅信用a級單位和“長治市先進民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設,沁州黃谷子基地面積要達到30000畝,其中:有機基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝;二是要在年內完成谷之愛中老年營養(yǎng)小米粉生產線建設;三是要啟動萬噸米醋加工項目和雜糧加工生產線。
3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項目。山西康禾農業(yè)有限公司組建于2008年5月,注冊資金1000萬元,是一家以優(yōu)質桑葚種植和深加工為主,以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè),是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設和深加工項目。基地建設投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設及灌溉設施配套;深加工項目投資2000萬元用于引進意大利果酒生產線,1000萬元用于產品檢測中心建設,1200萬元用于桑葉茶生產線的建設。
4、標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金8600萬元,建設1個養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個養(yǎng)豬基地,標準化肉雞養(yǎng)殖場10個。項目計劃實施如下:
(1)肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設項目。2012年海州兔業(yè)計劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū),投資用于新兔種引進、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農戶及5個養(yǎng)殖村;同時增設有機肥轉化廠,建設1000立方米大型沼氣工程項目;并在此基礎上擴大有機蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模,形成循環(huán)農業(yè),帶動經(jīng)濟發(fā)展。
(2)肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金600萬元。年內完成標準化牛舍4000㎡、800 m標準化氨化池8座的建設及水、電等相關基礎輔助配套設施,并購牛10010 頭。
(3)標準化生豬養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標準化豬舍3000㎡并配套相關水電設施、購進飼料加工設備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。
(4)有機肉雞養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團擬在我縣建設10個標準化肉雞養(yǎng)殖場,并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料,項目建成后可解決1500余人就業(yè),帶動我縣1000多農戶增收致富。
5、核桃經(jīng)濟林建設項目。
在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動力資源、技術和產品質量等優(yōu)勢條件下,在縣委縣政府的支持下,我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟林建設項目,今年計劃整合資金1500萬元,建設核桃種植基地20000畝。項目建成后,可年產核桃產品75萬公斤,帶動種植農戶人均增收2600元,五年后年產核桃150萬公斤,帶動全縣農戶人均增收5200元。
八、工作保障措施
(一)加強組織領導,確保工作順利開展。為確保財政支農資金的有效合理使用,縣政府決定成立x縣財政支農資金整合工作領導組,組成人員如下:
組 長:xx 縣政府縣長副組長:xx
縣政府副縣長 成員:xx 縣財政局局長
縣水利局局長
xx 縣農業(yè)局局長
縣林業(yè)局局長
xx 縣交通中心主任
縣畜牧局局長
縣農機管理中心主任 xx 縣科教局局長
領導組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,辦公室主任由xx同志兼任。
(二)加強密切協(xié)作,形成工作合力??h財政支農整合工作領導組成員單位要明確各自職責,密切配合,通力協(xié)作,形成合力,制定整合工作議事規(guī)則,逐步建立和完善財政部門以管理資金為主、農辦及其他部門以管理項目為主、審計、監(jiān)察 12 部門以督查、審計為主的良性互動、統(tǒng)分結合的整合工作機制,為財政支農資金整合工作的順利開展提供強力保障。
(三)加強監(jiān)督管理,提高資金使用效益。財政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一的要求,對現(xiàn)行支農資金的分配、使用和管理制度進行修訂和完善,整合資金實行統(tǒng)一報賬制管理,開設專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項目管理責任制、公示制,招標制、監(jiān)理制、工作責任制、績效考評制,確保支農資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。
(四)嚴肅法律法規(guī),確保??顚S?。財政支農資金整合工作,涉及面廣,是關系全縣新農村建設的大事,各涉農部門要嚴格按照項目規(guī)劃實施,確保專款專用,必須接受審計、紀檢xxx門的監(jiān)督,不得借資金整合之名平調、借用、挪用或轉移支農資金,嚴防支農資金挪作它用。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金,擅自調整變更項目實施方案,項目實施進度嚴重滯后者,縣政府通報批評并責令整改。對嚴重違紀的,根據(jù)相關規(guī)定追究單位領導和相關人員的責任,觸犯刑律的移送司法機關處理。
二〇一二年六月一日
主題詞:支農資金
整合實施方案
x縣支農資金整合辦公室 2012年6月1日印發(fā)
轉移資金實施方案篇四
二、活動背景:
1979年xxx常委會定把3月12日定為我國的植樹節(jié)。把這一天定為植樹節(jié),一是為了紀念一貫重視和倡導植樹造林的xxx先生。另外,3月12日剛好是驚蟄之后,春分之前,對全國來說,這時候植樹是最適宜的。植樹節(jié)是一個營造綠色環(huán)境,期待綠水青山,呼喚人們愛護環(huán)境的特別日子草長鶯飛,春回大地。在3月12日植樹節(jié)到來之際,人們紛紛走向田野山崗,履行公民的植樹義務。許多人用種植紀念樹、營造紀念林的形式,銘志于樹,寄情于林。
三、活動目的:
呼吁廣大的同學加入到愛樹,保護樹木的行列當中來。使同學們了解植樹節(jié)方面的知識,認識樹木對環(huán)境和人類的重要作用以及影響.從而達到讓廣大同學樹立起愛護環(huán)境和保護樹木的意識。
四、活動時間:每年植樹節(jié)前后
五、活動地點:待定
六、活動對象:暫定為大學生志愿者服務隊隊員
七、活動安排:
活動一播撒綠色——植樹活動
1、集合時間及地點:待定
2、人員安排:待定
3、植樹具體過程:
(3)栽植:謹記一句話“三二一”——三埋、兩踩、一輕提。放置樹苗時要將根部扶正、枝要展開,這是前提。栽樹時,須分三次填土。第一次填土少許,在距坑頂一定距離的地方先停止填,在已填的土上繞樹一周,用均力踩實,然后輕提樹莖、抖松,以保證樹根的呼吸暢通。第二次填土后,再繞樹踩實。在第三次填土后,盡量保證與坑面平齊。樹根放位時要與南北、東西方向的樹對齊。然后,在坑面上圍一個大圓盤,便于日后澆水養(yǎng)護。
(4)、澆水:定植完畢取水澆灌新植樹木,一定要澆透,澆足“成活水”。
(5)、覆土、保墑:將樹苗栽好后,覆蓋一層薄土,以保持水分;
4、資料積累:采集植樹過程中的相關照片。
活動二賦予植樹特別的意義
植樹,是我們每一個地球公民的義務,更是一份責任。一年一次的植樹節(jié)活動,讓我們賦予植樹活動以特別的意義。同學之間的“手拉手同學”,可以一起種下一棵象征彼此友誼的“友誼樹”;幾個好伙伴為一組,一起種下一棵“成長樹”;同一個月生日的同學在一起,共同種下一棵“生日樹”;邀請愛心志愿者一起參加植樹活動,種下一棵“愛心樹”;邀請本院其它部門或其他學院部門一起參加,種下一棵“祝福樹”……讓一株株小樹伴隨著我們一起成長!讓一段段往事在枝繁葉茂中沉淀!讓我們生存的這片熱土更綠、更美!同時,植樹活動不應只是植樹節(jié)里的活動,而應成為我們生活的一部分,成為我們的自覺行動和生活時尚。
轉移資金實施方案篇五
實
施
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關心支持下,我市被確定為中央財政支農資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導、以規(guī)劃為引導、以產業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產,著力改善生豬生產防疫、糞污處理設施,取得了生豬產業(yè)化進程加速推進,基礎設施及生產條件顯著改善,農業(yè)增效、農民增收能力逐步提升的良好效果。
1 生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產業(yè)升級、產品增值和農民增收。為此,根據(jù)上級有關文件精神,特制定2012年財政支農資金整合項目實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)產業(yè)升級、產品增值和農民增收為目標,以加強生豬產業(yè)基礎設施建設,加快推進生豬產業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產能力為重點;創(chuàng)新支農方式,完善支農資金管理機制,提高支農資金使用效益,逐步建立和完善科學、公平、透明的支農資金管理機制,促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,大力推進社會主義新農村建設。
二、工作目標
通過支農資金的整合,形成分類科學、分工明確、管理規(guī)范、運轉有序的農業(yè)財政資金運行管理機制,提高農業(yè)財政資金使用效率;構建穩(wěn)定增長、投入結構合理、政策反映靈敏的農業(yè)財政支持與保護機制,提高政府對農業(yè)的宏觀調控能力和效率。
三、生豬產業(yè)發(fā)展狀況
2 元)的33.5%。
通過財政支農資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標準、上檔次、環(huán)保配套、設施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產業(yè)成為了我市新農村建設的新亮點、農民增收的增長點、現(xiàn)代農業(yè)的觀光點、特色農業(yè)的集聚點。
為了促進生豬產業(yè)規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產局、漣源市環(huán)保局等相關部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設通過建設配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設主要內容
2012年我市資金整合主要建設內容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建
3 設;重點搞好疫病防控和污水處理設施建設,開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質商品豬10000頭的生產規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負責具體實施,農辦、財政局、監(jiān)察局等負責監(jiān)督和檢查。
(三)實施內容:新建標準化豬舍1萬平方米,疫病防控設施360平(立)方米,污水處理設施5500平(立)方米,另外沼氣池建設400立方米。分項建設內容見附表。
(四)項目建設期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進種豬并完成其他項目建設內容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標準化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20
4 萬元。
6、引進種畜500頭,投資150萬元。
7、先進技術示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓100人次,投入3萬元。
12、標準化養(yǎng)殖技術培訓200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設投入80萬元。 以上,共計投入1200萬元。
六、支農資金整合方案、資金具體用途和補助標準
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災性和具有特殊用途的資金外,支農資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預算內外支農資金。主要構成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設資金、農村能源建設資金、防洪保安資金、小型農田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農資金。
(二)整合的具體資金
5 比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進行項目擴初設計,做到科學合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標及項目申報內容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術人員對項目的可行性進行論證,將項目選定在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達,并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預期效益等進行公示,堅持“農民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負擔”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產局為項目組織實施單位,負責項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關主管部門抽調專業(yè)技術人員統(tǒng)一負責質量監(jiān)督,確保工程的質量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎上,由項目領導小組組織有關部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質量、資金使用、有關資料和運行管護措施落實等情況進行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產局、財政局領導簽字認可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設、項目工程效果指標和項目效益評價四個方面,強化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補助標準
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受
7 益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當補助。
1、中央財政專項資金
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設施和糞污處理設施建設補助。
疫病防控設施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補助,同時配備清洗消毒機一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建及改造、自動飲水設施新建和改造、疫病防控設施和糞污處理設施建設、沼氣池建設、良種引進及良種繁育體系建設、先進技術示范推廣及創(chuàng)新、技術培訓、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建,共10000 m2,按每320元/m2給予補助,共320萬元;沼氣池建設400 m3按2000元/m3給予補助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標準養(yǎng)殖小區(qū)建設,共投入600萬元,引導投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標以及預期效益
8 通過項目實施,達到年存欄優(yōu)質良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質良種生豬1萬頭的發(fā)展目標。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產值800萬元;按每頭純利潤400元計,農民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
本項目總體目標是:對養(yǎng)豬場糞污進行綜合處理和轉化,形成沼氣等可再生能源,生產沼渣、沼液等有機肥產品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機肥料生產為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產沼氣和有機肥,并利用沼氣、有機肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機結合起來,達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標;通過生產可再生能源緩解農村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進了農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施
9 下加強資金管理、提高支農資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農村建設,有利于轉變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機構,強化領導。為積極地推進我市財政支農資金整合項目工作,確保項目實施達標,2008年我市就成立了漣源市財政支農資金整合工作領導小組。2012年,現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目在我市同時實施生豬產業(yè)項目和油茶產業(yè)項目,我市對漣源市財政支農資金整合工作領導小組成員進行了調整。由市政府謝學龍市長任組長,呂余庚常務副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農機局、市扶貧辦、市農開辦、市農村能源辦等部門。領導小組下設辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產局局長曹務金同志任副主任,辦公地點設市畜牧水產局。辦公室下設項目工程組、財務組和綜合服務組。財政支農資金整合工作領導小組進一步加強領導,抓好協(xié)調,堅持以項目帶動、產業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進支農資金的有效整合。
10 資金整合工作領導小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農資金整合后的各項工作。確保支農資金投入到生豬產業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進理解。要采取不同形式,積極宣傳支農資金整合的必要性和重大意義,正確認識支農資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農資金整合。要通過宣傳達成共識,增進理解,取得支持,促進財政支農資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴格督查,務求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保專款專用,按照有關資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強對項目實施的中期指導、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強監(jiān)管,促進流通。為確保生產基地無公害化養(yǎng)殖,嚴格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務部門通過嚴格審核把關,推薦品質優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進入廣州市場,促進生豬產品的流通。
漣源市財政支農資金
整合工作領導小組辦公室
二〇一二年七月二十五日
轉移資金實施方案篇六
甲方:xx
乙方:
鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負責人(需中鐵十三局出具的該項目
委托書
),因該項目在建設至結頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔乙方在項目結頂之前的部分資金,具體內容如下:
一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負零時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內,按乙方已完成工作量的40%之內提供建設資金,此資金作為有償服務(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結算月息給甲方,結算時間在乙方將項目結頂后,有建設方在按30%進度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結借款的本金和利息。
二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內,按乙方已完成工作量的20%之內提供建設資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結本金和利息。
三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關,但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質保量的完成及至結束交付給建設單位使用。
四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進度資金,導至乙方的工程進度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔。
五、甲、乙雙方根據(jù)總建設合同和本協(xié)議書的內容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方 : 乙方:
二0xx年 月 日
轉移資金實施方案篇七
根據(jù)全縣創(chuàng)建文明縣城的精神,按照《測評操作任務和任務分解手冊》的要求,結合殘聯(lián)工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的和的系列重要講話精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,提高殘聯(lián)干部群眾的思想道德素質和科學文化素質,為文明縣城創(chuàng)建目標作出應有的貢獻。
二、總體目標
緊緊圍繞社會主義核心價值觀建設、文明城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設、傳承紅色基因、家庭家教家風建設等六個方面的試點工作內容,不斷提升全體干部職工文明素質、社會文明程度和幸福指數(shù)。
三、創(chuàng)建內容
1、創(chuàng)建廉潔高效的辦公環(huán)境。
2、創(chuàng)建安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
3、創(chuàng)建潔凈優(yōu)雅的公共環(huán)境。
4、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。
四、實施措施
(一)、組建機構,成立創(chuàng)建領導小組
組長: 鐘友明 理事長
副組長:俞小平 副理事長
組員: 袁德奇 劉光輝
(二)、實施步驟
1、第一階段:宣傳發(fā)動,全面部署。制定《實施方案》,召開文明創(chuàng)建動員大會,安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學習有關創(chuàng)建文明單位的文件精神,充分調動廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性,提高對創(chuàng)建工作重要性的認識,明確創(chuàng)建目標和要求,引導干部職工提高認識,自覺參與。
2、第二階段:組織實施,集中創(chuàng)建。 嚴格按照我縣創(chuàng)建市級文明縣城考評指標體系及任務分解表的考核標準,集中時間、人力、物力全面實施創(chuàng)建,堅持硬件、軟件一齊抓,切實抓好各項工作的落實,做好創(chuàng)建工作材料的積累,全面完成創(chuàng)建任務。每月開展一次有關文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務知識學習活動。加強對創(chuàng)建工作的具體指導,及時總結成績,查找不足。對存在的問題,認真整改并對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
3、第三階段:鞏固提高,整體推進。 我會將從工作機制、考核獎懲等方面建立長效機制,確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?;瑘猿謱φ諛藴?,查漏補缺,及時改進,完善提高。
五、工作要求
1、加強領導,提高認識。堅持每月召開一次黨組會,研究部署文明創(chuàng)建工作,解決文明創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
2、對照標準,狠抓落實。圍繞創(chuàng)建市級文明縣城目標,針對工作中反映強烈的熱點、難點問題,動員廣大干部職工發(fā)揮職能作用,把文明創(chuàng)建工作落到實處。
3、加強“窗口”行業(yè)規(guī)范化。在各個崗位廣泛深入開展職業(yè)道德教育,講求職業(yè)道德,服務工作標準明確,程序公開,服務規(guī)范,誠信守法,建立高效的投訴處理機制。
4、加強無障礙服務場所環(huán)境建設。無障礙環(huán)境,是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我縣的城市形象。加強無障礙環(huán)境建設,是物質文明和精神文明的集中體現(xiàn),是社會進步的重要標志,對提高人的素質,培養(yǎng)全民公共道德意識,推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。
5加強公共衛(wèi)生管理,針對本單位目前環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想、環(huán)境衛(wèi)生設施相對落后、人們的衛(wèi)生意識不強等現(xiàn)象,自本月開始將緊緊圍繞創(chuàng)建市級文明縣城這一目標,從根本上治理本單位的:“臟”“亂”“差”現(xiàn)象,改善人居環(huán)境,提高居民的生活素質,努力實現(xiàn)本單位整體面貌有大的改觀。
6、鞏固創(chuàng)建成果,提高創(chuàng)建水平,確保相關指標全面達標,確保相關資料全面到位,確保相關迎檢準備全面落實。總結表彰先進,全力以赴做好迎接創(chuàng)建市級文明縣城測評驗收工作。
轉移資金實施方案篇八
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務,根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標任務要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務;為2200名貧困精神病患者提供服藥補助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標準如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費,提升假肢的.品質。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組,負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室,具體負責項目的組織實施工作,辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案,下達任務指標,督促指導項目的實施,協(xié)調解決項目實施中的重大問題,組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案,落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調與督促檢查工作。
1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復救助與服務,各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標責任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作,盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費,不得重復享受項目救助,要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總全年數(shù)據(jù),認真做好項目的總結上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進一步保障殘疾人權益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
轉移資金實施方案篇九
縣脫貧攻堅領導小組:
為了深入推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)貧困戶脫貧解困、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)西充縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好2017年財政專項產業(yè)扶貧到戶扶持項目工作的通知》(西脫貧辦發(fā)〔2017〕10號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定了金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧資金項目實施方案,已經(jīng)掛鉤縣級領導審查,請予備案。
附件1:金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧資金項目實施方案
附件2:金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧資金項目到戶產業(yè)規(guī)劃表
西充縣金泉鄉(xiāng)人民政府
2017年4月24日
(聯(lián)系人:賈倫坤,聯(lián)系電話:13990794060)
附件1:
金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧到戶扶持資金項目實施方案
一、基本概況
金泉鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶593戶,1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人,2017年預脫貧戶125戶,226人,涉及全鄉(xiāng)13個村,100個社。
二、建設規(guī)模
1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。
2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。
3、發(fā)放肥料286包、種子246袋。
4、維修豬圈圈舍9座。
三、資金概算
全鄉(xiāng)產業(yè)扶貧到戶扶持資金共計38萬元,其中4.52萬元用于建立產業(yè)風險基金。
四、資金來源
縣財政產業(yè)扶貧到戶資金38萬元
五、實施方式
購買實物,以獎代補。
六、實施進度
1、肥料、種子6月底補助到位
2、豬圈圈舍維修6月底完成
3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發(fā)放到位。
4、果樹栽植9月下旬栽植到位。
七、保障措施
1、強化領導、加強監(jiān)督
鄉(xiāng)上成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長,其他黨委成員為副組長,相關部門為成員的產業(yè)扶貧資金項目領導小組,對全鄉(xiāng)產業(yè)的產業(yè)扶貧依照因地制宜的原則進行總體規(guī)劃和組織實施,由鄉(xiāng)紀委牽頭對產業(yè)扶貧資金使用情況進行全程監(jiān)督和督查。
2、強化培訓,提高資金使用效率
積極主動與縣農牧業(yè)局、就業(yè)局聯(lián)系,組織專門的扶貧就業(yè)培訓隊伍,到各村開展種養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)技術培訓,讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。
3、強化督查,杜絕走形式
對扶貧資金的使用情況進行定期不定期的巡查,嚴禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金,一經(jīng)查實,將嚴格追究相關責任人責任,視情節(jié)輕重給予處理。
八、效益分析
通過財政專項產業(yè)扶貧到戶扶持項目全鄉(xiāng)貧困戶進行產業(yè)扶持,一是鞏固已脫貧戶脫貧成果;二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預計貧困戶增收1300元。
轉移資金實施方案篇十
為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,結合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關系到社會穩(wěn)定,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金??顚S?,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合;二是項目檢查與資金檢查相結合;三是監(jiān)督檢查與加強整改相結合;四是總結經(jīng)驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20xx年7月開始,到12月結束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結,10月下旬將總結材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關部門對專項治理工作進行全面總結,針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區(qū))相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協(xié)調,相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查??偨Y分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗,研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理,提出整改意見。
(三)加強整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實地調查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認真整改。在調查研究和專項治理過程中,要總結和推廣好的做法和經(jīng)驗,研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
轉移資金實施方案篇十一
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農民合法權益,加快推進新農村建設步伐。根據(jù)農業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
一、審計對象
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結束。
三、審計內容
1、一事一議和新農村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序
1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準,如需調整審計對象須提前向領導小組辦公室報告;2、審計結果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領導審定;4、下達《審計結論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
六、工作要求
搞好一事一議和新農村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農民負擔政策,鞏固農村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農民所盼,是規(guī)范農村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
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1.審計部工作計劃
2.審計年度工作計劃
轉移資金實施方案篇十二
引言
我國是一個農業(yè)大國,農民人口占總人口的絕大多數(shù),“三農”問題一直都是政府和社會所關注的焦點問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農”問題,財政支農專項資金不斷增加,2012年,中央財政安排13個糧食主產區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財政總投入的67.14%,為我國的新農村建設提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財政支農專項資金的使用績效成為了全社會關注的焦點,如何讓大量的財政資金投入轉化為農村地區(qū)的發(fā)展推動力,成為困擾我國政府工作人員以及相關學者的問題。只有構建完善的評價指標體系,采用恰當?shù)脑u價方法,才能正確地對財政支農專項資金績效進行科學合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標體系構建的原則,指出當前我國部分地區(qū)在財政支農資金績效審計之中存在的問題,結合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗,給出實際可行性的對策,為落實我國支農財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農村建設提供參考和借鑒。
一、財政支農專項資金績效審計原則
構建完善的績效審計指標體系是進行績效審計的前提與基礎,針對我國財政支農專項資金使用特點以及我國農村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財政支農專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
1.切合實際,切實可行
我國是一個小農國家,農業(yè)發(fā)展不均衡,各地對財政支農專項資金的需求各不相同。因此,在制定財政支農專項資金績效審計指標體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況,滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求,做到績效評價切合實際。同時,還要考慮到評價過程切實可行,保證評價過程的可操作性。
2.定性指標與定量指標合理分配
定性指標與定量指標構成了我國財政支農專項資金績效審計指標體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標和定量指標,盡量增加定量指標的數(shù)量及權重,保證評價的科學性和合理性。但需要指出的是,農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標。
3.放眼全局,重點突出
財政支農專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展,在績效審計的過程中需要放眼全局,在指標體系設計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展考慮到指標體系之中。但需要指出的是,我國的財政支農專項資金是國家支持農業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計過程中一定要突出重點,將大量的指標放在對地區(qū)農業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當前我國部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計存在的問題分析
財政支農專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農村建設和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預算、地方政府財政配套資金以及相關農業(yè)建設投入貸款等。對財政支農專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預期效益審計等。當前,我國部分地區(qū)的財政支農專項資金績效審計存在著一些問題,嚴重制約著我國財政支農專項資金發(fā)揮其應有的作用,具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計指標體系設置不合理
建設完善的績效審計指標體系是進行科學合理績效審計的前提與基礎,建立完善績效審計體系是完善我國財政支農專項資金績效審計的保證。當前我國部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計指標體系設置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,指標設置過于陳舊,沒有與時俱進。很多地區(qū)的績效審計指標體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實際情況設置新的績效審計指標體系。第二,指標設置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農業(yè)大國,不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當前各地區(qū)對資金績效審核的指標設置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點。第三,指標設置沒有全面考慮到農村整體經(jīng)濟的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農資金都是使用在特定的農業(yè)建設項目之上,在審計的過程中也注重特定項目相關績效的審計,但對整體新農村建設以及未來長遠發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計方式不合理
科學合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對財政支農專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內部審計,審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內部的平行機關,很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時,我國政府一直重視農業(yè)建設,很多農業(yè)建設項目都是在區(qū)域行政領導的直接負責之下進行的,一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關問題,只能在行政職權范圍內提出相關修改意見,嚴重地削弱了財政支農專項資金的使用效率。
3.績效審計過程和結果透明程度低
對財政支農專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計結果有效地指導相關部門對財政支農專項資金的管理和使用,提高我國財政支農專項資金使用的效率。但在實際工作過程中,相關審計部門過于關注審計過程,并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題為被審計單位提出可行性的建議和對策,不能為有效地提高財政支農專項資金使用效率提供有效的指導,也背離了績效審計的初衷。
三、完善我國財政支農專項資金績效審計的對策
財政支農專項資金對我國的農村發(fā)展至關重要,針對當前我國財政支農專項資金績效審計過程中存在的具體問題,需要從以下幾個方面來著手具體解決。
1.完善績效審計指標體系設置
完善合理的指標體系是績效審計的前提與保證。當前,部分地區(qū)對財政支農專項資金績效審計的指標體系設置不完善,需要相關審計部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個方面入手。第一,保證所有指標的設置符合當前以及未來一段時間內農村經(jīng)濟發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標體系,依據(jù)農村經(jīng)濟實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標體系,剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標,加入符合要求的新指標。第二,突出指標設置的地方性特點。目前,部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計指標體系過于雷同,不能突出地方農業(yè)發(fā)展特色和需求。相關審計人員要深入基層了解地區(qū)支農財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農業(yè)發(fā)展的特點,依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關績效審計指標體系。第三,充分考慮地區(qū)農村經(jīng)濟整體發(fā)展和長遠發(fā)展。當前的績效審計指標體系過于關注特定項目在一定時期內的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農村建設以及我國農業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之上,績效審計指標體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關審計人員需要在設置績效審計指標體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠發(fā)展,將相關的指標納入到審計指標體系之中。
2.完善績效審計方式
完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財政支農專項資金績效審計缺乏獨立性,沒有足夠的行政職權支撐績效審計科學合理的完成。要解決這一問題,需要相關部門及時出臺政策和法規(guī),增加審計部門的行政職權,保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時,在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關行政區(qū)域內行政領導的配合,在必要的情況下需要上級審計機關的參與。
3.保證審計過程和結果的透明程度
審計過程與審計結果的透明度是審計有效性的前提和保證,而當前我國部分地區(qū)對財政支農專項資金績效審計的過程以及結果缺乏透明度,導致對相關被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個方面著手。第一,加強審計過程的透明度,要求被審計單位為審計單位提供詳細、完善的審計數(shù)據(jù),依據(jù)相關政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程,保證審計過程的透明度,加強外界對財政支農專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實有效的提高我國財政支農專項資金的使用效率。第二,在審計工作結束后及時有效地將審計結果對外公布,讓社會成員特別是廣大農民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計流于形式,切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導資金的使用與管理,讓農民能夠從財政支農專項資金中得收益,讓財政支農專項資金成為我國新農村建設的助推器。
4.加強績效審計的指導性
對財政支農專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督與指導,提高資金的使用效率。但在實際工作過程中,部分審計人員過于關注審計過程,沒有注意到審計結束后審計結果對專項資金管理和使用的指導作用。因此,相關審計部門和人員需要轉變思想觀念,以監(jiān)督和引導資金使用為目的開展財政支農專項資金績效審計工作。另一方面,相關審計人員在具備審計知識的基礎之上,還需要積極補充農業(yè)建設相關知識,積極到農村建設的基層調研,了解我國新農村建設的現(xiàn)狀,了解相關地區(qū)對國家財政資金的需求,積極指導相關部門提高對財政支農專項資金的使用效率,加快我國新農村建設的速度,提高農民的收入水平,將國家的各項支農惠農政策切實落到實處。
參考文獻:
[2]宋志,韓亮亮.財政支農專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學學報:自然科學版,2011,(8):3-5.
[責任編輯王莉]
轉移資金實施方案篇十三
今年以來,我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內需”總體要求,緊緊抓住資源枯竭城市轉型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇,密切關注國家支柱產業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面政策走向,用好政策,用活政策,用足政策,尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結合點,積極向上爭取扶持資金,目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元,具體情況匯報如下。
一、上半年工作開展情況
(一)有關爭取資金下達情況
1、市政基礎設施建設
省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎設施工程專項資金(蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號)。(市分配下達我區(qū)3925萬元)
2、政法基礎設施方面
涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務用房2個項目,分獲中央預算內資金359萬元、180萬元。
3、工業(yè)重點產業(yè)振興和技術改造
小企業(yè)關閉中央財政補助資金(徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰?、盛世化工有限公司)和省淘汰落后產能專項獎勵資金(淘汰落后粉磨產能60萬噸),共5個項目,爭取資金394萬元。
4、農林水方面
會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報,獲得省級以上資金350萬元;會同區(qū)水利局完成我區(qū)農村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計,并獲階段性補助193萬元。
(二)近期已上報項目情況
1、服務業(yè)方面
上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、xx市成功健身俱樂部有限公司(賈汪店)6家(申請資金約600萬元)
2、節(jié)能環(huán)保
江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目(申請補助資金200-300萬元)、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金(爭取上報4-5個項目,申請補助金額200萬)、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金(爭取4-5個項目,申請補助金額100萬元左右)
3、工業(yè)重點產業(yè)振興和技術改造
徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目(2013年重點產業(yè)振興和技術改造申請專項資金1200萬元)
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4、農林水方面
涉及林業(yè)種苗基地項目(申請中央預算內資金240萬元)、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目(申請中央補助資金255萬元)、2014年農林項目(上報項目16項,申請中央預算內投資1605萬元)
5、社會事業(yè)方面
已上報xx區(qū)中醫(yī)院(申請中央預算內投資1200萬元)、江莊鎮(zhèn)污水處理廠(2012年申報,申請中央預算內投資1000萬元)、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務中心(申請中央預算內投資100萬元)、公安分局業(yè)務技術用房(申請中央預算內投資653萬元)、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院(申請中央預算內投資80萬元)、xx區(qū)疾控中心(2012年申報,申請中央預算內投資300萬元)、xx區(qū)城區(qū)排水設施(申請中央預算內投資800萬元)項目,預計獲取中央預算內資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項基金
2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產業(yè)培育和多元化產業(yè)體系專項獲得初步批復,2012年申報,預計獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關爭取工作舉措
充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調能力,協(xié)調各部門按照職責分工,協(xié)同爭取項目。
一是委內部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調和左右部門的溝通工作,創(chuàng)造條件,為兄弟部門服務,為爭取政策服務。
二是委內建立學政策、用政策,推進項目內部工作推進機制。定期研究政策,策劃項目,推進項目,為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作,抓住時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié),做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議
1、積極策劃項目。在符合國家的產業(yè)政策的前提下,按照中央、省資金的重點投向,積極開展調查研究,有針對性地抓緊策劃一批高質量的、有較強競爭力的項目,繼續(xù)抓好支柱產業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作,確保申報項目在規(guī)定的時間內前做到可研階段,第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關廳局。
3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路,圍繞“十二五”產業(yè)專項規(guī)劃,建立充實項目庫,按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作,爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
轉移資金實施方案篇十四
一、清理范圍
此次專項清理的范圍是使用強農惠農資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關單位、村級組織。
二、清理內容
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農民的補貼資金。如農作物良種補貼、農機購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農業(yè)保險保費補貼。二是農業(yè)和農村基礎設施投入。如農村水、電、路、氣、房等資金。三是農村社會事業(yè)投入。如新型農村合作醫(yī)療補助、新型農村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設用地有償使用費、用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等。
時間安排
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)
認真梳理強農惠農資金項目,對強農惠農資金使用情況進行認真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求
1、加強組織領導。鄉(xiāng)政府將加強對此次清理工作領導,及時協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴肅工作紀律。此次專項清理工作時間緊,任務重,要求高。各村及有關部門要以高度負責,認真務實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴格責任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴肅追究相關人員的責任,給予黨紀政紀或者經(jīng)濟處罰。
轉移資金實施方案篇十五
為大力弘揚中華民族扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng),在全社會形成尊重、理解、關心、幫助殘疾人的良好氛圍,市文明辦決定在5月17日全國助殘日期間聯(lián)合市內多家公益組織舉辦一次助殘關愛活動。
關愛殘疾人,讓殘疾人走出家門,融入社會,親近自然,感受陽光,共享美好幸福生活。
牽起愛心之手同看美麗風景
1、作為全國文明城市,通過志愿服務關愛殘疾人,讓殘疾人感受到社會溫暖。
2、作為全國最幸福城市,讓殘疾人走出家門,沐浴陽光,享受幸福生活。
20xx年5月17日(周日)8:30(時間暫定),到指定地點集合,統(tǒng)一乘車。到現(xiàn)場后,各自按分組分工進行,若有特殊情況,聽從現(xiàn)場臨時指揮分配。參觀xx縣xx鎮(zhèn)景區(qū),下午3點返回。中午在xx國際大酒店吃自助餐。
主辦單位:xx市陽光志愿服務基金會、xx縣文明辦、xx鎮(zhèn)人民政府
承辦單位:xx市雙崗助殘隊、安徽正能量聯(lián)盟、xx順風車隊、xx孤獨癥康復協(xié)會、xx市康福殘疾人服務中心、xx愛心驛站、xx星火志愿者家園、xx陽光愛心社。
1、由市文明辦志愿服務處和市殘聯(lián)機關黨委具體落實相關事項,市內協(xié)辦公益組織組織殘疾人參與,每個殘疾人原則上配一名志愿者,若有特別的將多加配一名志愿者。
2、到達活動點后,每位參與活動的'愛心車隊駕駛員也要擔當起志愿者為殘疾。
轉移資金實施方案篇十六
xx年度內幫助全市940人(次)有需求的農村殘疾人接受實用技術培訓,確保每個農村殘疾人掌握1-2門農村實用技術,切實提高自我發(fā)展和增收能力。
(二)有培訓意愿且有就業(yè)意向;
(三)退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
(一)項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元,補助標準按人均0.05萬元標準下?lián)埽ň唧w培訓任務及補助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)培訓內容、培訓天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓補助標準。在完成年度培訓任務的基礎上,有當?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣(市、區(qū))可適當增加培訓殘疾人數(shù)。
(二)資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的有關規(guī)定,嚴格管理項目資金,資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學員補助等與培訓有關的費用,做到專款專用。項目資金要嚴格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,嚴禁挪用、擠占和截留,不得用于除培訓之外的其他開支。實行公示制度,做好公開透明,接受審計監(jiān)督。
(一)摸底報名。各縣(市、區(qū))要認真做好摸底調查工作,積極組織動員有培訓意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農村殘疾人實用技術培訓班學員報名表》(附件1)。
(二)審核審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人身份進行審核,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人進行審批,篩選符合條件的殘疾人作為培訓對象。
(三)擬培訓人員公示。對擬培訓對象要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府進行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(四)委托培訓機構。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關規(guī)定,通過恰當?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓機構開展培訓。
(五)開班培訓。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)當?shù)貧埣踩说?自身需求,結合貧困殘疾人的自身狀況、培訓需求和當?shù)剞r村特色優(yōu)勢產業(yè)、就業(yè)形勢,切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術培訓項目,培訓機構要注重知識傳授和實際操作相結合,切實讓殘疾人能掌握實用技能。
(六)考核發(fā)證。培訓機構在培訓結束后,要依據(jù)培訓課程內容、培訓難度和培訓對象的接受能力等實際情況組織開展結業(yè)考試,對考試合格學員統(tǒng)一頒發(fā)結業(yè)證書。
(一)制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求,制定市級項目實施方案,并下發(fā)至各縣(市、區(qū)),結合當?shù)貙嶋H,制定當?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?BR> (二)確保培訓質量。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要和培訓機構簽訂協(xié)議,明確責任,并嚴格履行協(xié)議的權利義務。切實做好機構的監(jiān)督、指導、培訓效果驗收等工作,做到培訓工作全程跟蹤,建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
(三)做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔項目培訓任務的機構要做好培訓方案、培訓申請表、培訓通知、培訓現(xiàn)場照片、學員補助簽領表、學員培訓簽到表、課酬發(fā)放表、培訓資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理,匯總后送縣(市、區(qū))殘聯(lián)一套以備查??h(市、區(qū))殘聯(lián)要將培訓人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心,以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
(四)加強監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強對各縣(市、區(qū))項目實施情況進行督導和檢查。各縣(市、區(qū))要高度重視,將項目工作納入績效評價考核,加大督促檢查力度,加強社會監(jiān)督,有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立第三方評估機制,增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的,市殘聯(lián)將給予通報批評。
轉移資金實施方案篇十七
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,結合我村2011—2012年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農民增收,農業(yè)增效,農村發(fā)展”這一核心,以培植特色產業(yè)為重點,大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實,夯實農民增收脫貧的根基,特制定新華村2011-2012年農村產業(yè)項目實施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內,主干交通便利?,F(xiàn)新華村共20個村民小組,1024戶,總人口3093人,其中婦女1267人,勞動力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想
以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農村產業(yè)扶貧為主線,堅持防止返貧與鞏固提高相結合,產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,提高農村生產經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,努力提高貧困人口收入水平,力爭綜合實力增強,加快全村脫貧致富步伐。
全村2011年-2012年計劃總投資220萬元,其中申請成都市扶貧資金50萬元,申請縣級扶貧資金70萬元,對口幫扶單位40萬元,村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業(yè)村,農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎,在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務,對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯,有技術和市場保障。
建設規(guī)模:3000畝
建設內容:以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修,涉及300農戶,約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米,約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥,約需資金5.6萬元。
運行模式:以農村土地承包經(jīng)營權股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多,土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠實現(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權股份合作社8個,基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求:基礎設施建設38萬元,物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析:該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產為主,基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設規(guī)模:500畝
建設內容:以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式:土地承包經(jīng)營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求:25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析:該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目,具有一定公益性質,主要提供農資服務和農技服務,可降低新華村農業(yè)生產成本,保障農資產品質量,具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設規(guī)模:300平方米
建設內容:經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設
運行模式:為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農發(fā)局的指導下,購買正規(guī)廠家的農資產品,并以低于市場價的價格賣給農民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:經(jīng)營場所和設施建設需10萬元,經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握,生產季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權股份合作社,具備規(guī)模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術和市場保障(訂單式生產),按每畝凈收益600元計算,種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模:生產基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設內容:舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置,需資金約60余萬元。
運行模式:村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權股份合作社采取股份合作形式運行,由合作社負責原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:改造資金約需20萬元,設施設備購買約需20萬元,基地流動運轉資約需40萬元,共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任
農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收,也是關系黨群、干群關系的大事,是黨的溫暖在農村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責,村“兩委”具體抓落實的要求,嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,把責任落實到人,措施到位,確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務,強化管理
根據(jù)農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調做好服務工作。并在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存,??顚S?,報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展,使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
轉移資金實施方案篇一
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機關、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口,現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
一、指導思想:實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展
二、圍繞國家產業(yè)政策和投資導向,精心組織項目
項目資金爭取工作的主要內容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
中央2005年1號文件《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農村“六小工程”的投資規(guī)模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
3、加快農村能源建設步伐,繼續(xù)推進農村沼氣建設(農村沼氣);
4、搞好農村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設和經(jīng)營管理(農村電網(wǎng));
5、不斷加大對小型農田水利基礎設施建設的投入力度,繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范,從預算內新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農田水利設計建設補助專項資金(節(jié)水灌溉)。
6、進一步發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農村的規(guī)定。
另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設、派出所建設、治安防范方面;衛(wèi)生院建設、中小學危房改造、民辦教育、職業(yè)技術教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設方面;小麥棉花生產基地、養(yǎng)殖、水產等農業(yè)產業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
三、
爭取項目資金的前期工作經(jīng)費。
爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領導小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。
經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調同各級主管部門的關系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關的工作開支。經(jīng)費有結余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
四、幾點要求
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領導小組的工作。
4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調能力、溝通能力、公關能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
五、工作意見
1、圍繞國家政策性投資導向,從新聞媒介上,文件上、領導講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。
轉移資金實施方案篇二
20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級優(yōu)秀文明單位”,今年將進一步鞏固創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建為成都市文明單位,特制定創(chuàng)建市級文明單位的方案如下:
一、創(chuàng)建指導思想
堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想指導創(chuàng)建活動,按照在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會精神,從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,切實加強我局領導班子、干部職工隊伍建設,以學習促進工作,進一步增強服務意識,提高干部職工的整體素質,與時俱進,開拓進取、奮發(fā)有為,求真務實,全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項目標任務,促進精神文明建設再上一個新臺階。
二、創(chuàng)建目標
在鞏固“區(qū)級優(yōu)秀文明單位”成果的基礎上,不斷提高創(chuàng)建水平,力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。
三、創(chuàng)建措施
1.抓“四好”班子建設,強化目標管理,將創(chuàng)建活動納入總體規(guī)劃和目標管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長,副局長鄧清玉、張勇和紀檢組長羅驥為副組長,各科室負責人為成員的創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組,下設辦公室,明確專人負責日常工作,保證各項措施得到貫徹落實。進行廣泛宣傳,調動全系統(tǒng)干部職工的積極性,掀起創(chuàng)建市級文明單位的高潮。
2.、貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,以領導干部作風整頓建設活動為契機,建設學習型單位,不斷提高職工的科學、文化、業(yè)務素質,教育全系統(tǒng)干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”,圍繞“三新”突破年的目標任務,深入開展學習討論活動,達到促上進、促學習、促團結、促奉獻、促效率的目的。
3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用,將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中,開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
4.落實《公民道德實施綱要》,組織職工深入開展思想道德教育和實踐活動以及文明禮儀教育,確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細胞建設活動。
5.抓好創(chuàng)建活動,促“三新”突破。今年力爭從五個方面做到突破:一是在創(chuàng)新群眾文體活動形式,豐富活動內容,擴大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機制,在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點和拳頭項目,在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎懲激勵機制,在推進機關建設上有新突破。
6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用,積極參加公益事業(yè),全力抓好幫扶、助學、慰問、計劃生育、黨風廉政、安全生產、防邪、信訪、社會治安綜合治理工作,力求取得顯著的社會效益。
7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設,積極推進機關各項制度改革,確保規(guī)范高效,建設和諧單位。
四、實施步驟
1.宣傳動員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動月,利用“公民道德宣傳教育月”活動,群團組織開展廣泛宣傳動員,力求使我局創(chuàng)建市級文明單位的活動深入人心,做到人人重視,積極參與。
2.加強領導,成立專門機構,制定計劃,狠抓落實。
年3月至12月期間,全局一盤棋,黨、政、工、青、婦通力配合,按照創(chuàng)建目標和具體要求,逐一抓好落實,并做好檢查督促工作,保證創(chuàng)建活動收到實效。
4.加大宣傳力度,擴大文體系統(tǒng)知名度,進一步提升我局在全區(qū)的聲譽和形象。
轉移資金實施方案篇三
x縣財政2012年支農資金整合實施方案
為貫徹落實財政部加快推進財政科學化精細化管理的要求,進一步推進涉農資金整合工作的深入開展,探索在新形勢下支農資金使用新途徑,充分發(fā)揮支農資金使用效益,促進我縣農村經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展,進一步完善財政支農機制,落實好各項支農惠農政策,推進農業(yè)結構調整,加強農業(yè)基礎設施建設,提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平,促進農業(yè)增效、農民增收,根據(jù)財政部《關于以涉農資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進財政支農資金科學化精細化管理的意見》(財農[2011]26號)和省財政廳《關于貫徹落實的具體意見的通知》(晉財農[2011]53號)文件要求,結合我縣實際,1 特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以建設社會主義新農村為契機,按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求,以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和 “十二五”規(guī)劃為立足點,發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢,以堅持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手,以扶持壯大優(yōu)勢產業(yè)為導向,以主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點項目為平臺,以規(guī)劃引導、項目帶動等多種形式為手段,以切實提高支農資金使用整體效益為目的,通過建立政府領導、部門配合協(xié)調機制,整合各部門、各渠道安排的支農資金,逐步形成支農資金歸并合理、安排科學、使用高效、運行安全的使用管理機制,進一步提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平,拓展農業(yè)功效和空間,確保農民增收,為全縣農業(yè)農村經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標
以加快推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,全力打造全國有機農業(yè)第一縣為導向,以切實提高支農資金整體使用效益為目的,通過整合各部門、各渠道安排的支農資金,提高政府對農村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控能力和效率,建立起部門協(xié)調配合的財政支農資金管理組織協(xié)調機制,逐步形成支農資金項目科學、安排規(guī)范、使用高效、運行安全的使用管理機制,建立投資政策導向機制,為新農村建設奠定良好 2 的基礎,實現(xiàn)農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收,全面推進北方水城建設。
具體目標一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟林、設施蔬菜等特色優(yōu)勢農業(yè),努力增加農民的經(jīng)營性收入,確保農民收入較快增長;二是抓好產業(yè)園區(qū)建設,加大農村勞動力轉移培訓力度,促進農民向園區(qū)集中,逐步推進農民向工人轉變,努力增加農民的財產性收入。
三、實施原則
(一)堅持集中財力、扶持重點的原則。整合優(yōu)化各類財政支農資金,對于導向性的產業(yè)發(fā)展,要本著“扶強扶優(yōu)”的原則,將資金集中投向農業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),重點扶持對全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展起支撐帶動作用的重點優(yōu)勢產業(yè)及示范項目。
(二)堅持規(guī)劃引導、項目搭合原則。依據(jù)全縣農村經(jīng)濟發(fā)展總體綱要,結合各部門,按照“事權與財權相結合”的原則,處理好當前與長遠、局部與全局、數(shù)量與質量的關系,以本縣主導產業(yè)和重點項目搭建資金整合平臺,確保財政支農資金投入到農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域、重點工程、重點項目上。
(三)堅持優(yōu)勢互補、提高效益的原則。堅持上級扶持政策不變、各有關部門資金項目管理權限不變、資金渠道不亂、3 用途不變,相關部門通力協(xié)作、形成合力,發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢,提高支農資金使用效益。有針對性地圍繞主導產業(yè)投入,使各項資金相互補充,產業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善,從而在較短時間內把重點產業(yè)、重點項目做大做強。
(四)堅持重點突破、穩(wěn)步推進的原則。圍繞優(yōu)勢產業(yè),采取突出重點、先易后難的辦法,集中投入,連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進,確保效益,努力做到扶持一個,成功一個。
四、資金整合范圍
3、畜牧業(yè)、設施農業(yè)等其他專項資金。
五、財政支農資金整合方法和步驟
(一)以發(fā)展規(guī)劃引導支農資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟社會自然資源條件,圍繞推進新農村建設目標要求,制定農業(yè)農村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,確定主導產業(yè)和發(fā)展的重點項目,明確支農資金的重點投向,指導支農資金整合。
(二)以主導產業(yè)和項目打造支農資金整合的平臺。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點項目對現(xiàn)有資金進行適當歸并,并以主導產業(yè)或重點項目打造支農資金整合平臺,通過項目實施帶動支農資金的集中使用。在具體方式方法上,根據(jù)實際需要靈活選定。如:以高標準示范田和農田水利設施建設為切入點,打造農業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺;以新農村建設為契機,打造農村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺;以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為動力,打造生產類和產業(yè)類資金的整合平臺。
(三)整合后支農資金的分配使用。整合后的支農資金,存入縣財政局農財股設立的支農專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金報帳申請單”,由支農資金整合協(xié)調領導小組相關領導簽字后,財政局整合辦方可從支農專戶中將資金撥付到項目施工單位??h財政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點,按照集中建設項目、集中建設地點、集中資金投入的要求,統(tǒng)一申報項目和資金。項目確定后,縣財政局要會同有關部門 5 統(tǒng)一組織實施項目,統(tǒng)一協(xié)調項目建設,統(tǒng)一管理項目資金運作,統(tǒng)一項目竣工驗收。
(四)渠道不亂,各盡其責。通過統(tǒng)籌相關涉農部門項目實施計劃,按照“各項資金用途不變,渠道不亂,各盡其責,各記其功”的原則,以縣為單位,以優(yōu)勢產業(yè)重點項目為整合平臺,自下而上有效整合資金。在項目申報之前,做到統(tǒng)一篩選、論證,統(tǒng)籌安排,嚴格把關。各相關部門按照年度實施方案和行業(yè)要求申報項目,各類項目資金到位后,在堅持資金使用范圍和投資方向不變的基礎上,整合后投入使用。各相關部門嚴格按照行業(yè)項目和資金管理辦法組織實施項目,項目完工后,分別核算項目資金效益并移交管護。
(五)健全機制,強化管理。經(jīng)過整合后的支農資金,相對集中,數(shù)額較大。要采取得力措施,確保資金使用安全。建立決策機制,實行政務公開,推進項目公示制;強化約束機制,實行工程招標制、物資集中采購制和資金報賬制;完善監(jiān)管機制,實行管理責任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項目實施過程中,項目資金管理部門要嚴格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度,獨立進行工程招投標、資金報帳、工程監(jiān)理,統(tǒng)一驗收審計、規(guī)范檔案資料、移交管護,統(tǒng)一在項目區(qū)對資金整合運行情況進行公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。與此同時,組織紀檢、監(jiān)察、糾風等有關部門,定期跟蹤檢查,發(fā) 6 現(xiàn)問題,及時解決;年終進行評價考核,對成效顯著的單位給予表彰獎勵,對落實不力、效果不好的單位予以通報批評,并追究主要領導責任。
六、財政支農整合資金管理報帳程序
項目建設單位根據(jù)項目建設內容、建設標準編制項目實施方案,經(jīng)縣財政支農資金整合工作領導小組、相關業(yè)務部門及財政部門審核、審批后實施。工程進度和工程質量,由縣財政支農資金整合工作領導小組委托整合項目的相關部門對項目實施過程實行全程跟蹤監(jiān)督;項目完工后,由施工單位編制工程竣工決(結)算書,報縣財政支農資金整合工作領導小組、相關部門審核并由縣財政支農資金整合工作領導小組組織相關業(yè)務部門及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人參與項目驗收,對項目建設內容、工程量和工程質量進行認定,并出具項目驗收報告和正規(guī)票據(jù)到財政局報帳。整合后的支農資金,存入縣財政局農財股設立的支農專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金項目報帳申請單”,由支農資金整合協(xié)調領導小組相關領導簽字后,財政局方可從支農專戶中將資金撥付到項目施工單位。財政按照“三、四、三”的比例撥付項目資金,即項目實施方案審批后預付30%的啟動資金;項目完成80%后,經(jīng)建設單位申請,實地驗收后,再撥付40%的資金;整個工程完工驗收后,最后撥付30%的項目資金。
七、2012年重點實施整合項目
農業(yè)綜合開發(fā)項目。我縣于2008年11月進入了省級農業(yè)綜合開發(fā)項目縣,并在多方努力下于2010年8月進入國家級農業(yè)綜合開發(fā)項目縣,農發(fā)辦以提高糧食產量和增加農民收入為目的,以土地開發(fā)治理和提高綜合生產能力為重點,以充分合理利用資源為基礎,以工程措施和生物措施為手段,以行政引導和市場調節(jié)為機制,以示范推廣引導生產,科技創(chuàng)新帶動發(fā)展,達到水田林路綜合治理,力爭實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計劃投資1280萬元,其中:中央、省財政投1176萬元,市財政24萬元,農民自籌80萬元,項目涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。主要建設任務包括治理土地面積10000畝,其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝,完成玉米新品種高產示范種植1500畝,大棚蔬菜高標準示范推廣種植200畝,培訓農民4000人次。工程要做到早動手、早施工、保質量、促進度,確保不違農時,不誤農事,使項目真正起到帶農戶增收、促農民致富的橋梁紐帶作用,同時通過水田林路綜合治理,平田整地增加耕地面積等措施,為進一步改 8 善項目區(qū)農業(yè)基礎設施條件,增加糧食產量,提高農業(yè)綜合生產能力打下堅實基礎,成為集經(jīng)濟、觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。
以我縣農業(yè)主導產業(yè)為整合平臺
1、無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目。無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目由x縣葆源農牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農業(yè)發(fā)展有限責任公司及x縣綠生元農業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動,2012年計劃整合資金6000萬元,投資主要用于萬畝設施蔬菜基地開發(fā)、配套設施的完善、培訓工程投資及龍頭企業(yè)、服務體系的完善投資,并將新增年加工能力達6000噸的干辣椒生產線一條,延長產業(yè)鏈,提升附加值,為我縣農民的脫貧致富奠定堅實的基礎。
2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產品開發(fā)項目。沁州黃小米集團有限公司是我縣最大的民營企業(yè),集團公司連續(xù)榮獲“國家aaa級守合同重信用單位”,山西省質量信譽aaa企業(yè)、中國農業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級信譽度企業(yè)”、山西省納稅信用a級單位和“長治市先進民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設,沁州黃谷子基地面積要達到30000畝,其中:有機基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝;二是要在年內完成谷之愛中老年營養(yǎng)小米粉生產線建設;三是要啟動萬噸米醋加工項目和雜糧加工生產線。
3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項目。山西康禾農業(yè)有限公司組建于2008年5月,注冊資金1000萬元,是一家以優(yōu)質桑葚種植和深加工為主,以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè),是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設和深加工項目。基地建設投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設及灌溉設施配套;深加工項目投資2000萬元用于引進意大利果酒生產線,1000萬元用于產品檢測中心建設,1200萬元用于桑葉茶生產線的建設。
4、標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金8600萬元,建設1個養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個養(yǎng)豬基地,標準化肉雞養(yǎng)殖場10個。項目計劃實施如下:
(1)肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設項目。2012年海州兔業(yè)計劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū),投資用于新兔種引進、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農戶及5個養(yǎng)殖村;同時增設有機肥轉化廠,建設1000立方米大型沼氣工程項目;并在此基礎上擴大有機蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模,形成循環(huán)農業(yè),帶動經(jīng)濟發(fā)展。
(2)肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金600萬元。年內完成標準化牛舍4000㎡、800 m標準化氨化池8座的建設及水、電等相關基礎輔助配套設施,并購牛10010 頭。
(3)標準化生豬養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標準化豬舍3000㎡并配套相關水電設施、購進飼料加工設備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。
(4)有機肉雞養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團擬在我縣建設10個標準化肉雞養(yǎng)殖場,并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料,項目建成后可解決1500余人就業(yè),帶動我縣1000多農戶增收致富。
5、核桃經(jīng)濟林建設項目。
在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動力資源、技術和產品質量等優(yōu)勢條件下,在縣委縣政府的支持下,我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟林建設項目,今年計劃整合資金1500萬元,建設核桃種植基地20000畝。項目建成后,可年產核桃產品75萬公斤,帶動種植農戶人均增收2600元,五年后年產核桃150萬公斤,帶動全縣農戶人均增收5200元。
八、工作保障措施
(一)加強組織領導,確保工作順利開展。為確保財政支農資金的有效合理使用,縣政府決定成立x縣財政支農資金整合工作領導組,組成人員如下:
組 長:xx 縣政府縣長副組長:xx
縣政府副縣長 成員:xx 縣財政局局長
縣水利局局長
xx 縣農業(yè)局局長
縣林業(yè)局局長
xx 縣交通中心主任
縣畜牧局局長
縣農機管理中心主任 xx 縣科教局局長
領導組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,辦公室主任由xx同志兼任。
(二)加強密切協(xié)作,形成工作合力??h財政支農整合工作領導組成員單位要明確各自職責,密切配合,通力協(xié)作,形成合力,制定整合工作議事規(guī)則,逐步建立和完善財政部門以管理資金為主、農辦及其他部門以管理項目為主、審計、監(jiān)察 12 部門以督查、審計為主的良性互動、統(tǒng)分結合的整合工作機制,為財政支農資金整合工作的順利開展提供強力保障。
(三)加強監(jiān)督管理,提高資金使用效益。財政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一的要求,對現(xiàn)行支農資金的分配、使用和管理制度進行修訂和完善,整合資金實行統(tǒng)一報賬制管理,開設專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項目管理責任制、公示制,招標制、監(jiān)理制、工作責任制、績效考評制,確保支農資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。
(四)嚴肅法律法規(guī),確保??顚S?。財政支農資金整合工作,涉及面廣,是關系全縣新農村建設的大事,各涉農部門要嚴格按照項目規(guī)劃實施,確保專款專用,必須接受審計、紀檢xxx門的監(jiān)督,不得借資金整合之名平調、借用、挪用或轉移支農資金,嚴防支農資金挪作它用。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金,擅自調整變更項目實施方案,項目實施進度嚴重滯后者,縣政府通報批評并責令整改。對嚴重違紀的,根據(jù)相關規(guī)定追究單位領導和相關人員的責任,觸犯刑律的移送司法機關處理。
二〇一二年六月一日
主題詞:支農資金
整合實施方案
x縣支農資金整合辦公室 2012年6月1日印發(fā)
轉移資金實施方案篇四
二、活動背景:
1979年xxx常委會定把3月12日定為我國的植樹節(jié)。把這一天定為植樹節(jié),一是為了紀念一貫重視和倡導植樹造林的xxx先生。另外,3月12日剛好是驚蟄之后,春分之前,對全國來說,這時候植樹是最適宜的。植樹節(jié)是一個營造綠色環(huán)境,期待綠水青山,呼喚人們愛護環(huán)境的特別日子草長鶯飛,春回大地。在3月12日植樹節(jié)到來之際,人們紛紛走向田野山崗,履行公民的植樹義務。許多人用種植紀念樹、營造紀念林的形式,銘志于樹,寄情于林。
三、活動目的:
呼吁廣大的同學加入到愛樹,保護樹木的行列當中來。使同學們了解植樹節(jié)方面的知識,認識樹木對環(huán)境和人類的重要作用以及影響.從而達到讓廣大同學樹立起愛護環(huán)境和保護樹木的意識。
四、活動時間:每年植樹節(jié)前后
五、活動地點:待定
六、活動對象:暫定為大學生志愿者服務隊隊員
七、活動安排:
活動一播撒綠色——植樹活動
1、集合時間及地點:待定
2、人員安排:待定
3、植樹具體過程:
(3)栽植:謹記一句話“三二一”——三埋、兩踩、一輕提。放置樹苗時要將根部扶正、枝要展開,這是前提。栽樹時,須分三次填土。第一次填土少許,在距坑頂一定距離的地方先停止填,在已填的土上繞樹一周,用均力踩實,然后輕提樹莖、抖松,以保證樹根的呼吸暢通。第二次填土后,再繞樹踩實。在第三次填土后,盡量保證與坑面平齊。樹根放位時要與南北、東西方向的樹對齊。然后,在坑面上圍一個大圓盤,便于日后澆水養(yǎng)護。
(4)、澆水:定植完畢取水澆灌新植樹木,一定要澆透,澆足“成活水”。
(5)、覆土、保墑:將樹苗栽好后,覆蓋一層薄土,以保持水分;
4、資料積累:采集植樹過程中的相關照片。
活動二賦予植樹特別的意義
植樹,是我們每一個地球公民的義務,更是一份責任。一年一次的植樹節(jié)活動,讓我們賦予植樹活動以特別的意義。同學之間的“手拉手同學”,可以一起種下一棵象征彼此友誼的“友誼樹”;幾個好伙伴為一組,一起種下一棵“成長樹”;同一個月生日的同學在一起,共同種下一棵“生日樹”;邀請愛心志愿者一起參加植樹活動,種下一棵“愛心樹”;邀請本院其它部門或其他學院部門一起參加,種下一棵“祝福樹”……讓一株株小樹伴隨著我們一起成長!讓一段段往事在枝繁葉茂中沉淀!讓我們生存的這片熱土更綠、更美!同時,植樹活動不應只是植樹節(jié)里的活動,而應成為我們生活的一部分,成為我們的自覺行動和生活時尚。
轉移資金實施方案篇五
實
施
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關心支持下,我市被確定為中央財政支農資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導、以規(guī)劃為引導、以產業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產,著力改善生豬生產防疫、糞污處理設施,取得了生豬產業(yè)化進程加速推進,基礎設施及生產條件顯著改善,農業(yè)增效、農民增收能力逐步提升的良好效果。
1 生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產業(yè)升級、產品增值和農民增收。為此,根據(jù)上級有關文件精神,特制定2012年財政支農資金整合項目實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)產業(yè)升級、產品增值和農民增收為目標,以加強生豬產業(yè)基礎設施建設,加快推進生豬產業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產能力為重點;創(chuàng)新支農方式,完善支農資金管理機制,提高支農資金使用效益,逐步建立和完善科學、公平、透明的支農資金管理機制,促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,大力推進社會主義新農村建設。
二、工作目標
通過支農資金的整合,形成分類科學、分工明確、管理規(guī)范、運轉有序的農業(yè)財政資金運行管理機制,提高農業(yè)財政資金使用效率;構建穩(wěn)定增長、投入結構合理、政策反映靈敏的農業(yè)財政支持與保護機制,提高政府對農業(yè)的宏觀調控能力和效率。
三、生豬產業(yè)發(fā)展狀況
2 元)的33.5%。
通過財政支農資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標準、上檔次、環(huán)保配套、設施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產業(yè)成為了我市新農村建設的新亮點、農民增收的增長點、現(xiàn)代農業(yè)的觀光點、特色農業(yè)的集聚點。
為了促進生豬產業(yè)規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產局、漣源市環(huán)保局等相關部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設通過建設配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設主要內容
2012年我市資金整合主要建設內容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建
3 設;重點搞好疫病防控和污水處理設施建設,開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質商品豬10000頭的生產規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負責具體實施,農辦、財政局、監(jiān)察局等負責監(jiān)督和檢查。
(三)實施內容:新建標準化豬舍1萬平方米,疫病防控設施360平(立)方米,污水處理設施5500平(立)方米,另外沼氣池建設400立方米。分項建設內容見附表。
(四)項目建設期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進種豬并完成其他項目建設內容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標準化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20
4 萬元。
6、引進種畜500頭,投資150萬元。
7、先進技術示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓100人次,投入3萬元。
12、標準化養(yǎng)殖技術培訓200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設投入80萬元。 以上,共計投入1200萬元。
六、支農資金整合方案、資金具體用途和補助標準
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災性和具有特殊用途的資金外,支農資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預算內外支農資金。主要構成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設資金、農村能源建設資金、防洪保安資金、小型農田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農資金。
(二)整合的具體資金
5 比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進行項目擴初設計,做到科學合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標及項目申報內容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術人員對項目的可行性進行論證,將項目選定在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達,并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預期效益等進行公示,堅持“農民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負擔”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產局為項目組織實施單位,負責項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關主管部門抽調專業(yè)技術人員統(tǒng)一負責質量監(jiān)督,確保工程的質量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎上,由項目領導小組組織有關部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質量、資金使用、有關資料和運行管護措施落實等情況進行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產局、財政局領導簽字認可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設、項目工程效果指標和項目效益評價四個方面,強化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補助標準
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受
7 益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當補助。
1、中央財政專項資金
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設施和糞污處理設施建設補助。
疫病防控設施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補助,同時配備清洗消毒機一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建及改造、自動飲水設施新建和改造、疫病防控設施和糞污處理設施建設、沼氣池建設、良種引進及良種繁育體系建設、先進技術示范推廣及創(chuàng)新、技術培訓、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建,共10000 m2,按每320元/m2給予補助,共320萬元;沼氣池建設400 m3按2000元/m3給予補助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標準養(yǎng)殖小區(qū)建設,共投入600萬元,引導投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標以及預期效益
8 通過項目實施,達到年存欄優(yōu)質良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質良種生豬1萬頭的發(fā)展目標。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產值800萬元;按每頭純利潤400元計,農民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
本項目總體目標是:對養(yǎng)豬場糞污進行綜合處理和轉化,形成沼氣等可再生能源,生產沼渣、沼液等有機肥產品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機肥料生產為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產沼氣和有機肥,并利用沼氣、有機肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機結合起來,達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標;通過生產可再生能源緩解農村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進了農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施
9 下加強資金管理、提高支農資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農村建設,有利于轉變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機構,強化領導。為積極地推進我市財政支農資金整合項目工作,確保項目實施達標,2008年我市就成立了漣源市財政支農資金整合工作領導小組。2012年,現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目在我市同時實施生豬產業(yè)項目和油茶產業(yè)項目,我市對漣源市財政支農資金整合工作領導小組成員進行了調整。由市政府謝學龍市長任組長,呂余庚常務副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農機局、市扶貧辦、市農開辦、市農村能源辦等部門。領導小組下設辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產局局長曹務金同志任副主任,辦公地點設市畜牧水產局。辦公室下設項目工程組、財務組和綜合服務組。財政支農資金整合工作領導小組進一步加強領導,抓好協(xié)調,堅持以項目帶動、產業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進支農資金的有效整合。
10 資金整合工作領導小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農資金整合后的各項工作。確保支農資金投入到生豬產業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進理解。要采取不同形式,積極宣傳支農資金整合的必要性和重大意義,正確認識支農資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農資金整合。要通過宣傳達成共識,增進理解,取得支持,促進財政支農資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴格督查,務求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保專款專用,按照有關資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強對項目實施的中期指導、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強監(jiān)管,促進流通。為確保生產基地無公害化養(yǎng)殖,嚴格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務部門通過嚴格審核把關,推薦品質優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進入廣州市場,促進生豬產品的流通。
漣源市財政支農資金
整合工作領導小組辦公室
二〇一二年七月二十五日
轉移資金實施方案篇六
甲方:xx
乙方:
鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負責人(需中鐵十三局出具的該項目
委托書
),因該項目在建設至結頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔乙方在項目結頂之前的部分資金,具體內容如下:
一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負零時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內,按乙方已完成工作量的40%之內提供建設資金,此資金作為有償服務(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結算月息給甲方,結算時間在乙方將項目結頂后,有建設方在按30%進度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結借款的本金和利息。
二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內,按乙方已完成工作量的20%之內提供建設資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結本金和利息。
三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關,但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質保量的完成及至結束交付給建設單位使用。
四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進度資金,導至乙方的工程進度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔。
五、甲、乙雙方根據(jù)總建設合同和本協(xié)議書的內容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方 : 乙方:
二0xx年 月 日
轉移資金實施方案篇七
根據(jù)全縣創(chuàng)建文明縣城的精神,按照《測評操作任務和任務分解手冊》的要求,結合殘聯(lián)工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的和的系列重要講話精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,提高殘聯(lián)干部群眾的思想道德素質和科學文化素質,為文明縣城創(chuàng)建目標作出應有的貢獻。
二、總體目標
緊緊圍繞社會主義核心價值觀建設、文明城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設、傳承紅色基因、家庭家教家風建設等六個方面的試點工作內容,不斷提升全體干部職工文明素質、社會文明程度和幸福指數(shù)。
三、創(chuàng)建內容
1、創(chuàng)建廉潔高效的辦公環(huán)境。
2、創(chuàng)建安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
3、創(chuàng)建潔凈優(yōu)雅的公共環(huán)境。
4、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。
四、實施措施
(一)、組建機構,成立創(chuàng)建領導小組
組長: 鐘友明 理事長
副組長:俞小平 副理事長
組員: 袁德奇 劉光輝
(二)、實施步驟
1、第一階段:宣傳發(fā)動,全面部署。制定《實施方案》,召開文明創(chuàng)建動員大會,安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學習有關創(chuàng)建文明單位的文件精神,充分調動廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性,提高對創(chuàng)建工作重要性的認識,明確創(chuàng)建目標和要求,引導干部職工提高認識,自覺參與。
2、第二階段:組織實施,集中創(chuàng)建。 嚴格按照我縣創(chuàng)建市級文明縣城考評指標體系及任務分解表的考核標準,集中時間、人力、物力全面實施創(chuàng)建,堅持硬件、軟件一齊抓,切實抓好各項工作的落實,做好創(chuàng)建工作材料的積累,全面完成創(chuàng)建任務。每月開展一次有關文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務知識學習活動。加強對創(chuàng)建工作的具體指導,及時總結成績,查找不足。對存在的問題,認真整改并對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
3、第三階段:鞏固提高,整體推進。 我會將從工作機制、考核獎懲等方面建立長效機制,確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?;瑘猿謱φ諛藴?,查漏補缺,及時改進,完善提高。
五、工作要求
1、加強領導,提高認識。堅持每月召開一次黨組會,研究部署文明創(chuàng)建工作,解決文明創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
2、對照標準,狠抓落實。圍繞創(chuàng)建市級文明縣城目標,針對工作中反映強烈的熱點、難點問題,動員廣大干部職工發(fā)揮職能作用,把文明創(chuàng)建工作落到實處。
3、加強“窗口”行業(yè)規(guī)范化。在各個崗位廣泛深入開展職業(yè)道德教育,講求職業(yè)道德,服務工作標準明確,程序公開,服務規(guī)范,誠信守法,建立高效的投訴處理機制。
4、加強無障礙服務場所環(huán)境建設。無障礙環(huán)境,是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我縣的城市形象。加強無障礙環(huán)境建設,是物質文明和精神文明的集中體現(xiàn),是社會進步的重要標志,對提高人的素質,培養(yǎng)全民公共道德意識,推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。
5加強公共衛(wèi)生管理,針對本單位目前環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想、環(huán)境衛(wèi)生設施相對落后、人們的衛(wèi)生意識不強等現(xiàn)象,自本月開始將緊緊圍繞創(chuàng)建市級文明縣城這一目標,從根本上治理本單位的:“臟”“亂”“差”現(xiàn)象,改善人居環(huán)境,提高居民的生活素質,努力實現(xiàn)本單位整體面貌有大的改觀。
6、鞏固創(chuàng)建成果,提高創(chuàng)建水平,確保相關指標全面達標,確保相關資料全面到位,確保相關迎檢準備全面落實。總結表彰先進,全力以赴做好迎接創(chuàng)建市級文明縣城測評驗收工作。
轉移資金實施方案篇八
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務,根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標任務要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務;為2200名貧困精神病患者提供服藥補助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標準如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費,提升假肢的.品質。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組,負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室,具體負責項目的組織實施工作,辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案,下達任務指標,督促指導項目的實施,協(xié)調解決項目實施中的重大問題,組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案,落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調與督促檢查工作。
1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復救助與服務,各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標責任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作,盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費,不得重復享受項目救助,要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總全年數(shù)據(jù),認真做好項目的總結上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進一步保障殘疾人權益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
轉移資金實施方案篇九
縣脫貧攻堅領導小組:
為了深入推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)貧困戶脫貧解困、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)西充縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好2017年財政專項產業(yè)扶貧到戶扶持項目工作的通知》(西脫貧辦發(fā)〔2017〕10號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定了金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧資金項目實施方案,已經(jīng)掛鉤縣級領導審查,請予備案。
附件1:金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧資金項目實施方案
附件2:金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧資金項目到戶產業(yè)規(guī)劃表
西充縣金泉鄉(xiāng)人民政府
2017年4月24日
(聯(lián)系人:賈倫坤,聯(lián)系電話:13990794060)
附件1:
金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產業(yè)扶貧到戶扶持資金項目實施方案
一、基本概況
金泉鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶593戶,1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人,2017年預脫貧戶125戶,226人,涉及全鄉(xiāng)13個村,100個社。
二、建設規(guī)模
1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。
2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。
3、發(fā)放肥料286包、種子246袋。
4、維修豬圈圈舍9座。
三、資金概算
全鄉(xiāng)產業(yè)扶貧到戶扶持資金共計38萬元,其中4.52萬元用于建立產業(yè)風險基金。
四、資金來源
縣財政產業(yè)扶貧到戶資金38萬元
五、實施方式
購買實物,以獎代補。
六、實施進度
1、肥料、種子6月底補助到位
2、豬圈圈舍維修6月底完成
3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發(fā)放到位。
4、果樹栽植9月下旬栽植到位。
七、保障措施
1、強化領導、加強監(jiān)督
鄉(xiāng)上成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長,其他黨委成員為副組長,相關部門為成員的產業(yè)扶貧資金項目領導小組,對全鄉(xiāng)產業(yè)的產業(yè)扶貧依照因地制宜的原則進行總體規(guī)劃和組織實施,由鄉(xiāng)紀委牽頭對產業(yè)扶貧資金使用情況進行全程監(jiān)督和督查。
2、強化培訓,提高資金使用效率
積極主動與縣農牧業(yè)局、就業(yè)局聯(lián)系,組織專門的扶貧就業(yè)培訓隊伍,到各村開展種養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)技術培訓,讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。
3、強化督查,杜絕走形式
對扶貧資金的使用情況進行定期不定期的巡查,嚴禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金,一經(jīng)查實,將嚴格追究相關責任人責任,視情節(jié)輕重給予處理。
八、效益分析
通過財政專項產業(yè)扶貧到戶扶持項目全鄉(xiāng)貧困戶進行產業(yè)扶持,一是鞏固已脫貧戶脫貧成果;二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預計貧困戶增收1300元。
轉移資金實施方案篇十
為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,結合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關系到社會穩(wěn)定,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金??顚S?,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合;二是項目檢查與資金檢查相結合;三是監(jiān)督檢查與加強整改相結合;四是總結經(jīng)驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20xx年7月開始,到12月結束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結,10月下旬將總結材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關部門對專項治理工作進行全面總結,針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區(qū))相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協(xié)調,相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查??偨Y分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗,研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理,提出整改意見。
(三)加強整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實地調查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認真整改。在調查研究和專項治理過程中,要總結和推廣好的做法和經(jīng)驗,研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
轉移資金實施方案篇十一
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農民合法權益,加快推進新農村建設步伐。根據(jù)農業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
一、審計對象
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結束。
三、審計內容
1、一事一議和新農村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序
1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準,如需調整審計對象須提前向領導小組辦公室報告;2、審計結果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領導審定;4、下達《審計結論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
六、工作要求
搞好一事一議和新農村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農民負擔政策,鞏固農村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農民所盼,是規(guī)范農村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
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1.審計部工作計劃
2.審計年度工作計劃
轉移資金實施方案篇十二
引言
我國是一個農業(yè)大國,農民人口占總人口的絕大多數(shù),“三農”問題一直都是政府和社會所關注的焦點問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農”問題,財政支農專項資金不斷增加,2012年,中央財政安排13個糧食主產區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財政總投入的67.14%,為我國的新農村建設提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財政支農專項資金的使用績效成為了全社會關注的焦點,如何讓大量的財政資金投入轉化為農村地區(qū)的發(fā)展推動力,成為困擾我國政府工作人員以及相關學者的問題。只有構建完善的評價指標體系,采用恰當?shù)脑u價方法,才能正確地對財政支農專項資金績效進行科學合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標體系構建的原則,指出當前我國部分地區(qū)在財政支農資金績效審計之中存在的問題,結合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗,給出實際可行性的對策,為落實我國支農財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農村建設提供參考和借鑒。
一、財政支農專項資金績效審計原則
構建完善的績效審計指標體系是進行績效審計的前提與基礎,針對我國財政支農專項資金使用特點以及我國農村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財政支農專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
1.切合實際,切實可行
我國是一個小農國家,農業(yè)發(fā)展不均衡,各地對財政支農專項資金的需求各不相同。因此,在制定財政支農專項資金績效審計指標體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況,滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求,做到績效評價切合實際。同時,還要考慮到評價過程切實可行,保證評價過程的可操作性。
2.定性指標與定量指標合理分配
定性指標與定量指標構成了我國財政支農專項資金績效審計指標體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標和定量指標,盡量增加定量指標的數(shù)量及權重,保證評價的科學性和合理性。但需要指出的是,農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標。
3.放眼全局,重點突出
財政支農專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展,在績效審計的過程中需要放眼全局,在指標體系設計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展考慮到指標體系之中。但需要指出的是,我國的財政支農專項資金是國家支持農業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計過程中一定要突出重點,將大量的指標放在對地區(qū)農業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當前我國部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計存在的問題分析
財政支農專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農村建設和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預算、地方政府財政配套資金以及相關農業(yè)建設投入貸款等。對財政支農專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預期效益審計等。當前,我國部分地區(qū)的財政支農專項資金績效審計存在著一些問題,嚴重制約著我國財政支農專項資金發(fā)揮其應有的作用,具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計指標體系設置不合理
建設完善的績效審計指標體系是進行科學合理績效審計的前提與基礎,建立完善績效審計體系是完善我國財政支農專項資金績效審計的保證。當前我國部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計指標體系設置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,指標設置過于陳舊,沒有與時俱進。很多地區(qū)的績效審計指標體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實際情況設置新的績效審計指標體系。第二,指標設置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農業(yè)大國,不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當前各地區(qū)對資金績效審核的指標設置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點。第三,指標設置沒有全面考慮到農村整體經(jīng)濟的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農資金都是使用在特定的農業(yè)建設項目之上,在審計的過程中也注重特定項目相關績效的審計,但對整體新農村建設以及未來長遠發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計方式不合理
科學合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對財政支農專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內部審計,審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內部的平行機關,很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時,我國政府一直重視農業(yè)建設,很多農業(yè)建設項目都是在區(qū)域行政領導的直接負責之下進行的,一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關問題,只能在行政職權范圍內提出相關修改意見,嚴重地削弱了財政支農專項資金的使用效率。
3.績效審計過程和結果透明程度低
對財政支農專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計結果有效地指導相關部門對財政支農專項資金的管理和使用,提高我國財政支農專項資金使用的效率。但在實際工作過程中,相關審計部門過于關注審計過程,并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題為被審計單位提出可行性的建議和對策,不能為有效地提高財政支農專項資金使用效率提供有效的指導,也背離了績效審計的初衷。
三、完善我國財政支農專項資金績效審計的對策
財政支農專項資金對我國的農村發(fā)展至關重要,針對當前我國財政支農專項資金績效審計過程中存在的具體問題,需要從以下幾個方面來著手具體解決。
1.完善績效審計指標體系設置
完善合理的指標體系是績效審計的前提與保證。當前,部分地區(qū)對財政支農專項資金績效審計的指標體系設置不完善,需要相關審計部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個方面入手。第一,保證所有指標的設置符合當前以及未來一段時間內農村經(jīng)濟發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標體系,依據(jù)農村經(jīng)濟實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標體系,剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標,加入符合要求的新指標。第二,突出指標設置的地方性特點。目前,部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計指標體系過于雷同,不能突出地方農業(yè)發(fā)展特色和需求。相關審計人員要深入基層了解地區(qū)支農財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農業(yè)發(fā)展的特點,依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關績效審計指標體系。第三,充分考慮地區(qū)農村經(jīng)濟整體發(fā)展和長遠發(fā)展。當前的績效審計指標體系過于關注特定項目在一定時期內的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農村建設以及我國農業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之上,績效審計指標體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關審計人員需要在設置績效審計指標體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠發(fā)展,將相關的指標納入到審計指標體系之中。
2.完善績效審計方式
完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財政支農專項資金績效審計缺乏獨立性,沒有足夠的行政職權支撐績效審計科學合理的完成。要解決這一問題,需要相關部門及時出臺政策和法規(guī),增加審計部門的行政職權,保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時,在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關行政區(qū)域內行政領導的配合,在必要的情況下需要上級審計機關的參與。
3.保證審計過程和結果的透明程度
審計過程與審計結果的透明度是審計有效性的前提和保證,而當前我國部分地區(qū)對財政支農專項資金績效審計的過程以及結果缺乏透明度,導致對相關被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個方面著手。第一,加強審計過程的透明度,要求被審計單位為審計單位提供詳細、完善的審計數(shù)據(jù),依據(jù)相關政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程,保證審計過程的透明度,加強外界對財政支農專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實有效的提高我國財政支農專項資金的使用效率。第二,在審計工作結束后及時有效地將審計結果對外公布,讓社會成員特別是廣大農民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財政支農專項資金績效審計流于形式,切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導資金的使用與管理,讓農民能夠從財政支農專項資金中得收益,讓財政支農專項資金成為我國新農村建設的助推器。
4.加強績效審計的指導性
對財政支農專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督與指導,提高資金的使用效率。但在實際工作過程中,部分審計人員過于關注審計過程,沒有注意到審計結束后審計結果對專項資金管理和使用的指導作用。因此,相關審計部門和人員需要轉變思想觀念,以監(jiān)督和引導資金使用為目的開展財政支農專項資金績效審計工作。另一方面,相關審計人員在具備審計知識的基礎之上,還需要積極補充農業(yè)建設相關知識,積極到農村建設的基層調研,了解我國新農村建設的現(xiàn)狀,了解相關地區(qū)對國家財政資金的需求,積極指導相關部門提高對財政支農專項資金的使用效率,加快我國新農村建設的速度,提高農民的收入水平,將國家的各項支農惠農政策切實落到實處。
參考文獻:
[2]宋志,韓亮亮.財政支農專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學學報:自然科學版,2011,(8):3-5.
[責任編輯王莉]
轉移資金實施方案篇十三
今年以來,我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內需”總體要求,緊緊抓住資源枯竭城市轉型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇,密切關注國家支柱產業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面政策走向,用好政策,用活政策,用足政策,尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結合點,積極向上爭取扶持資金,目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元,具體情況匯報如下。
一、上半年工作開展情況
(一)有關爭取資金下達情況
1、市政基礎設施建設
省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎設施工程專項資金(蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號)。(市分配下達我區(qū)3925萬元)
2、政法基礎設施方面
涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務用房2個項目,分獲中央預算內資金359萬元、180萬元。
3、工業(yè)重點產業(yè)振興和技術改造
小企業(yè)關閉中央財政補助資金(徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰?、盛世化工有限公司)和省淘汰落后產能專項獎勵資金(淘汰落后粉磨產能60萬噸),共5個項目,爭取資金394萬元。
4、農林水方面
會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報,獲得省級以上資金350萬元;會同區(qū)水利局完成我區(qū)農村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計,并獲階段性補助193萬元。
(二)近期已上報項目情況
1、服務業(yè)方面
上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、xx市成功健身俱樂部有限公司(賈汪店)6家(申請資金約600萬元)
2、節(jié)能環(huán)保
江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目(申請補助資金200-300萬元)、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金(爭取上報4-5個項目,申請補助金額200萬)、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金(爭取4-5個項目,申請補助金額100萬元左右)
3、工業(yè)重點產業(yè)振興和技術改造
徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目(2013年重點產業(yè)振興和技術改造申請專項資金1200萬元)
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4、農林水方面
涉及林業(yè)種苗基地項目(申請中央預算內資金240萬元)、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目(申請中央補助資金255萬元)、2014年農林項目(上報項目16項,申請中央預算內投資1605萬元)
5、社會事業(yè)方面
已上報xx區(qū)中醫(yī)院(申請中央預算內投資1200萬元)、江莊鎮(zhèn)污水處理廠(2012年申報,申請中央預算內投資1000萬元)、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務中心(申請中央預算內投資100萬元)、公安分局業(yè)務技術用房(申請中央預算內投資653萬元)、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院(申請中央預算內投資80萬元)、xx區(qū)疾控中心(2012年申報,申請中央預算內投資300萬元)、xx區(qū)城區(qū)排水設施(申請中央預算內投資800萬元)項目,預計獲取中央預算內資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項基金
2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產業(yè)培育和多元化產業(yè)體系專項獲得初步批復,2012年申報,預計獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關爭取工作舉措
充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調能力,協(xié)調各部門按照職責分工,協(xié)同爭取項目。
一是委內部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調和左右部門的溝通工作,創(chuàng)造條件,為兄弟部門服務,為爭取政策服務。
二是委內建立學政策、用政策,推進項目內部工作推進機制。定期研究政策,策劃項目,推進項目,為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作,抓住時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié),做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議
1、積極策劃項目。在符合國家的產業(yè)政策的前提下,按照中央、省資金的重點投向,積極開展調查研究,有針對性地抓緊策劃一批高質量的、有較強競爭力的項目,繼續(xù)抓好支柱產業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作,確保申報項目在規(guī)定的時間內前做到可研階段,第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關廳局。
3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路,圍繞“十二五”產業(yè)專項規(guī)劃,建立充實項目庫,按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作,爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
轉移資金實施方案篇十四
一、清理范圍
此次專項清理的范圍是使用強農惠農資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關單位、村級組織。
二、清理內容
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農民的補貼資金。如農作物良種補貼、農機購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農業(yè)保險保費補貼。二是農業(yè)和農村基礎設施投入。如農村水、電、路、氣、房等資金。三是農村社會事業(yè)投入。如新型農村合作醫(yī)療補助、新型農村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設用地有償使用費、用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等。
時間安排
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)
認真梳理強農惠農資金項目,對強農惠農資金使用情況進行認真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求
1、加強組織領導。鄉(xiāng)政府將加強對此次清理工作領導,及時協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴肅工作紀律。此次專項清理工作時間緊,任務重,要求高。各村及有關部門要以高度負責,認真務實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴格責任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴肅追究相關人員的責任,給予黨紀政紀或者經(jīng)濟處罰。
轉移資金實施方案篇十五
為大力弘揚中華民族扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng),在全社會形成尊重、理解、關心、幫助殘疾人的良好氛圍,市文明辦決定在5月17日全國助殘日期間聯(lián)合市內多家公益組織舉辦一次助殘關愛活動。
關愛殘疾人,讓殘疾人走出家門,融入社會,親近自然,感受陽光,共享美好幸福生活。
牽起愛心之手同看美麗風景
1、作為全國文明城市,通過志愿服務關愛殘疾人,讓殘疾人感受到社會溫暖。
2、作為全國最幸福城市,讓殘疾人走出家門,沐浴陽光,享受幸福生活。
20xx年5月17日(周日)8:30(時間暫定),到指定地點集合,統(tǒng)一乘車。到現(xiàn)場后,各自按分組分工進行,若有特殊情況,聽從現(xiàn)場臨時指揮分配。參觀xx縣xx鎮(zhèn)景區(qū),下午3點返回。中午在xx國際大酒店吃自助餐。
主辦單位:xx市陽光志愿服務基金會、xx縣文明辦、xx鎮(zhèn)人民政府
承辦單位:xx市雙崗助殘隊、安徽正能量聯(lián)盟、xx順風車隊、xx孤獨癥康復協(xié)會、xx市康福殘疾人服務中心、xx愛心驛站、xx星火志愿者家園、xx陽光愛心社。
1、由市文明辦志愿服務處和市殘聯(lián)機關黨委具體落實相關事項,市內協(xié)辦公益組織組織殘疾人參與,每個殘疾人原則上配一名志愿者,若有特別的將多加配一名志愿者。
2、到達活動點后,每位參與活動的'愛心車隊駕駛員也要擔當起志愿者為殘疾。
轉移資金實施方案篇十六
xx年度內幫助全市940人(次)有需求的農村殘疾人接受實用技術培訓,確保每個農村殘疾人掌握1-2門農村實用技術,切實提高自我發(fā)展和增收能力。
(二)有培訓意愿且有就業(yè)意向;
(三)退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
(一)項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元,補助標準按人均0.05萬元標準下?lián)埽ň唧w培訓任務及補助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)培訓內容、培訓天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓補助標準。在完成年度培訓任務的基礎上,有當?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣(市、區(qū))可適當增加培訓殘疾人數(shù)。
(二)資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的有關規(guī)定,嚴格管理項目資金,資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學員補助等與培訓有關的費用,做到專款專用。項目資金要嚴格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,嚴禁挪用、擠占和截留,不得用于除培訓之外的其他開支。實行公示制度,做好公開透明,接受審計監(jiān)督。
(一)摸底報名。各縣(市、區(qū))要認真做好摸底調查工作,積極組織動員有培訓意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農村殘疾人實用技術培訓班學員報名表》(附件1)。
(二)審核審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人身份進行審核,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人進行審批,篩選符合條件的殘疾人作為培訓對象。
(三)擬培訓人員公示。對擬培訓對象要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府進行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(四)委托培訓機構。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關規(guī)定,通過恰當?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓機構開展培訓。
(五)開班培訓。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)當?shù)貧埣踩说?自身需求,結合貧困殘疾人的自身狀況、培訓需求和當?shù)剞r村特色優(yōu)勢產業(yè)、就業(yè)形勢,切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術培訓項目,培訓機構要注重知識傳授和實際操作相結合,切實讓殘疾人能掌握實用技能。
(六)考核發(fā)證。培訓機構在培訓結束后,要依據(jù)培訓課程內容、培訓難度和培訓對象的接受能力等實際情況組織開展結業(yè)考試,對考試合格學員統(tǒng)一頒發(fā)結業(yè)證書。
(一)制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求,制定市級項目實施方案,并下發(fā)至各縣(市、區(qū)),結合當?shù)貙嶋H,制定當?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?BR> (二)確保培訓質量。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要和培訓機構簽訂協(xié)議,明確責任,并嚴格履行協(xié)議的權利義務。切實做好機構的監(jiān)督、指導、培訓效果驗收等工作,做到培訓工作全程跟蹤,建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
(三)做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔項目培訓任務的機構要做好培訓方案、培訓申請表、培訓通知、培訓現(xiàn)場照片、學員補助簽領表、學員培訓簽到表、課酬發(fā)放表、培訓資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理,匯總后送縣(市、區(qū))殘聯(lián)一套以備查??h(市、區(qū))殘聯(lián)要將培訓人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心,以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
(四)加強監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強對各縣(市、區(qū))項目實施情況進行督導和檢查。各縣(市、區(qū))要高度重視,將項目工作納入績效評價考核,加大督促檢查力度,加強社會監(jiān)督,有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立第三方評估機制,增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的,市殘聯(lián)將給予通報批評。
轉移資金實施方案篇十七
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,結合我村2011—2012年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農民增收,農業(yè)增效,農村發(fā)展”這一核心,以培植特色產業(yè)為重點,大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實,夯實農民增收脫貧的根基,特制定新華村2011-2012年農村產業(yè)項目實施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內,主干交通便利?,F(xiàn)新華村共20個村民小組,1024戶,總人口3093人,其中婦女1267人,勞動力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想
以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農村產業(yè)扶貧為主線,堅持防止返貧與鞏固提高相結合,產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,提高農村生產經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,努力提高貧困人口收入水平,力爭綜合實力增強,加快全村脫貧致富步伐。
全村2011年-2012年計劃總投資220萬元,其中申請成都市扶貧資金50萬元,申請縣級扶貧資金70萬元,對口幫扶單位40萬元,村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業(yè)村,農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎,在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務,對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯,有技術和市場保障。
建設規(guī)模:3000畝
建設內容:以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修,涉及300農戶,約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米,約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥,約需資金5.6萬元。
運行模式:以農村土地承包經(jīng)營權股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多,土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠實現(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權股份合作社8個,基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求:基礎設施建設38萬元,物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析:該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產為主,基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設規(guī)模:500畝
建設內容:以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式:土地承包經(jīng)營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求:25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析:該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目,具有一定公益性質,主要提供農資服務和農技服務,可降低新華村農業(yè)生產成本,保障農資產品質量,具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設規(guī)模:300平方米
建設內容:經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設
運行模式:為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農發(fā)局的指導下,購買正規(guī)廠家的農資產品,并以低于市場價的價格賣給農民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:經(jīng)營場所和設施建設需10萬元,經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握,生產季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權股份合作社,具備規(guī)模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術和市場保障(訂單式生產),按每畝凈收益600元計算,種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模:生產基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設內容:舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置,需資金約60余萬元。
運行模式:村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權股份合作社采取股份合作形式運行,由合作社負責原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:改造資金約需20萬元,設施設備購買約需20萬元,基地流動運轉資約需40萬元,共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任
農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收,也是關系黨群、干群關系的大事,是黨的溫暖在農村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責,村“兩委”具體抓落實的要求,嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,把責任落實到人,措施到位,確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務,強化管理
根據(jù)農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調做好服務工作。并在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存,??顚S?,報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展,使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,加快建設社會主義和諧新農村的步伐。