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農村集體三資管理工作匯報篇一
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據(jù)必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農村集體三資管理工作匯報篇二
××市紀委
按照市紀委安排，我市紀委農風室組織人員組成調研組，采取召開座談會、個別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市農村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、當前農村集體“三資”存在問題
（一）領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農村工作上的方針政策學習不夠，研究不深，沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設、推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強農村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農村財務多管、少管都一個樣，出不了什么大問題。因而對農村財務管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
（二）財會人員業(yè)務素質低，集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權債務的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來，村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時財務手續(xù)交接不清，人為地造成了村級財務混亂，導致財會人員業(yè)務生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應收款和農民承擔費用收繳不明，尾欠不清。
（三）財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務事項，甚至是只把時間改一下，內容還是陳舊的內容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項，不公開明細賬、子項，只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
（一）高度重視，精心部署
等系列文件，通過“三資”委托代理服務這一載體，在源頭上加強農村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署，市委書記崔學勇要求，扎實抓好工作，全面鋪開，強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
（二）建立中心，規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組，在市財政局設立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負責對全市農村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題，遏制了白條的產生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
（三）嚴格把關，澄清底數(shù)
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法，對集體的每一項資產、資源分門別類做好登記，盤點校對，確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產核資情況進行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經濟狀況，確定大額度資金標準，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內公開。
（四）加強考核，確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進，市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經驗和好的做法。去年，市委、市政府出臺了《農村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》，從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行，分五個考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心，代理農村集體資金13.8億元、資產9.8億元。2008年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起，黨政紀處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務中心自成立以來，共組織村級招投標170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動了農村經濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來，群眾反映農村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
（一）財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務知識的人擔任，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓，實行憑證上崗，并建立崗位責任制。
（二）規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強法紀懲處機制，堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件，要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理，絕不手軟。
農村集體三資管理工作匯報篇三
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農經局（2013年8月5日）
近年來，慶陽市委、市政府高度重視農村集體“三資”管理工作，把它作為維護農村集體組織和農民群眾合法權益，壯大集體經濟實力，加強黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要內容，全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓，不斷推動農村集體“三資” 管理規(guī)范化進程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農財管理中心，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿，會計科目，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳，嚴格實行收支兩條線，促進了會計基礎工作規(guī)范化，使會計信息更真實、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產管理，防止了資產流失。對村上的固定資產建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息，經營收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農村集體資產流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設備實行財務公開，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權，可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議，從而促進了農村基層黨風廉政建設，密切了干群關系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2 ?2013?129號），對全市下一階段農村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動我市農村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設，促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始，市委、市政府結合我市實際，制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農村集體資產（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農村政策的變動不斷進行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺了《慶陽市農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》，將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體，實行了以制度管人管事，構筑了農村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理，促進財務管理信息化
3 理向農村集體“三資”委托代理轉變，將農村集體資產、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農村集體“三資”委托代理。為更好地開展農村集體“三資”委托代理，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務也納入網絡監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產核資，夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設臵了《資產登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產資源進行全面清查，并以村為單位設立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產登記簿》和《土地登記簿》）進行管理，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清、資產狀況清、使用情況清、管理責任清、經營收益清），為全市農村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督，維護農村和諧穩(wěn)定
近年來，我市逐年加大對農村財務的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農村集體經濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經常化、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排，我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
，市監(jiān)察局、農牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農村集體財務審計工作的通知》；為強化審計效果，我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式，強化對審計的監(jiān)督檢查；為提高審計水平，2012年我們舉辦全市審計人員培訓班，邀請省經管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年，市、縣（區(qū)）抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計，共抽查審計32個行政村，審計資金5376.34萬元，5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年，全市農經機構審計行政村149個，審計金額6437.84萬元，糾正違規(guī)行為12起，違紀資金169.7萬元，處理違紀違規(guī)案件3件，有效維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓，提高農村會計素質
為做好農村集體“三資”管理和財務審計工作，各級農經機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農村財務人員培訓班，向參訓人員講解財會、財經法規(guī)及農村財務審計等方面的知識，近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年，我們重點對農村審計師資格進行了清理核查，申請省經管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證，準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班，為全市培養(yǎng)一批新的農村集體經濟審計師。我們還通過選派干部參加農業(yè)部、省農牧廳、省經管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式，培訓農經業(yè)務骨干，通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認真學習借鑒兄弟市州的好經驗、好做法，不斷推動我市農村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站建立健全農村集體“三資”委托代理機構，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作，初步理順了農村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農村集體“三資”委托代理制。在全市農村集體“三資”清產核資的基礎上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心，在堅持農村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下，與村組集體經濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求，將農村集體資金、資產、資源全面納入委托代理服務的內容。
三是加快農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網絡監(jiān)管建設計劃，落實建設措施，加快工作進度，力爭在5年內全部進入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能，創(chuàng)新網絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網絡審計、網絡管理等方法，實現(xiàn)農村集體“三資”管理的科技化、信息化、網絡化。
7 管理使用、“三資”經營收益分配等熱點問題的專項審計力度，充分發(fā)揮農村審計在農村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農村產權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設，以城中村、城郊村等集體經濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下，積極開展試點，及時總結經驗，探索適合我市實際的改革模式，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農村集體產權改革工作，增強集體組織服務功能，壯大農村集體經濟實力。
農村集體三資管理工作匯報篇四
重慶市農經站：
我區(qū)現(xiàn)行建制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村、1498個居民小組。分別比區(qū)劃調整前減少20個、288個和2099個。
一、管理現(xiàn)狀
目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農經干部30個，其中25個掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站，5個指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦。農村稅費改革后，農業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬集體的附加部分，設有專帳專戶；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財政轉移支付、補助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金，基本上是村級自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督。因此，本區(qū)的農村集體財務管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中，一些部門受到沖擊在所難免。特別是處于社會弱質狀態(tài)的農經管理體系，必然首當其沖。
1、舊制度打亂，新制度滯后。自2000年以來，我區(qū)經歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村、組，當時，各級從業(yè)人員思想動蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個農村集體財務管理工作受到沖擊。如當時已開展起來的農村集體資產產權登記、集體債權債務清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調整中，為了確保農村形勢穩(wěn)定，使基層政權不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計。致使2000余萬元的農村集體債權“石沉大?！?。其中農民個人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上清下不清挪用1500余萬元?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機構不在，人不見，誰也不負責任；農民所欠不得強制追收尾欠。對此，基本上無管理制度可建。
2、機構被更換，人員調崗位。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨立的農經管理站，從業(yè)人員只有9個是學財務管理的，其余21個都是外單位調入的非專業(yè)人員。不僅對農村集體財務管理一竅不通，連基本的農村經濟統(tǒng)計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管，無一村配專職會計。
3、村財更模糊，屆屆不清楚。擴村并組后，村、組干部大換班。在財務問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權債務。過去是一個村內有幾個不同所有制的集體經濟組織，現(xiàn)在一個組內都有多個不同所有制的合作經濟組織?？陀^上存在資源占有多少、生產條件優(yōu)劣、債權債務輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財務交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農村集體山平塘迫賣后，被當時的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長期以來既不計息，也不公布帳目。沙壩麥東村農民提出，“此錢不退還我們，就拒交農業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調入的，對這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法，且影響農村形勢的穩(wěn)定。
三、整改措施
農村集體三資管理工作匯報篇五
一、財務收入管理制度
1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度
1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度
1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度
1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；
（3）各項支出；（4）資產資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；
（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。
5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產清查制度
1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。
2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。
2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。
5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產評估制度
1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。
2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據(jù)被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產承包、租賃、出讓制度
1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產，取得收益。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產評估等事項。
3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出，交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。
5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產經營制度
1、村集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產統(tǒng)一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度
1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。
十四、農村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度
1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務；（2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。
7、資產資源管理人員崗位職責（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。
農村集體三資管理工作匯報篇六
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據(jù)必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
（一）提升了農村“三資”監(jiān)管能力
對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為
通過清產核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動了村經濟發(fā)展
通過加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農村經濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
（四）促進了農村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質低，無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農經業(yè)務培訓提高自身素質。“三資”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農村穩(wěn)定，而且維護農民權益。
農村集體三資管理工作匯報篇七
為全面掌握我鄉(xiāng)農村集體“資金、資產、資源”(三資)監(jiān)督管理情況，經研究，決定對我鄉(xiāng)農村集體“三資”管理工作進行一次專項檢查?，F(xiàn)將此次檢查的有關事項通知如下：
1、組織領導情況。成立組織機構，制定下發(fā)工作方案。查看相關文件、會議記錄等。
2、農村集體資產出讓、資源開發(fā)利用情況。按康紀發(fā)[20xx]11號文件要求，對村集體資源、資產進行核實、登記造冊;對村集體資產出讓、資源開發(fā)利用統(tǒng)一進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進行公開競價和招標投標;鑒訂廉政監(jiān)管和廉政施工責任書。查看相關資料、會議記錄等。
3、農村集體資金使用管理情況。對村級財務進行清理整頓，進行移結交，建立會計檔案;鑒訂委托合理合同，推行“三資”委托代理服務;建立村民理財小組，實行村級財務公開。查看相關資料、會議記錄、實地查看。
4、其他情況。檢查是否存在賬外資產，賬外資金等。查看相關資料。
9月5日—15日，為期10天。
第一組：
組長：
成員：
第二組：
組長：
成員：
1、各督查組要認真領會此次專項檢查的工作要求和內容，要通過看、查、訪等方式實事求是掌握全鄉(xiāng)農村集體“三資”監(jiān)督管理情況。
2、各村要高度重視此次督查工作，要認真對照有關要求準備好備查資料，提供給各督查組。
農村集體三資管理工作匯報篇八
農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理信息網絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產承包責任制以來，村級基本沒有集體資產，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。農村“三資”情況復雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有可移動產，又有不動產；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產還好一些，而對土地（機動地）、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬；二是有抵扣、結算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元，有效資產151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標；村務公開只強調財務公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產，任期內的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產安全無法保證，造成集體資產的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進一步清理核查，摸清家底，健全臺賬。首先要在農村“三資”清理的基礎上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。
3、健全制度，加強管理。建立健全農村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產處置審批制度、集體資產發(fā)包或產權變更的資質評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包合同管理制度、農村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。
4、改進方法，強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞夀D移支付。為全面推行農村會計委托代理制度，進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農村會計服務中心”為平臺，通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施，扎實做好“雙代管”工作。加強預算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過民主推選，每年一次。
5、重拳出擊，嚴肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農村“三資”管理重要性的認識，加強有關職能部門的密切配合，在建立健全農村“三資”管理各項制度的基礎上，紀檢、監(jiān)察、財政、政務公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關于違反農村‘三資’管理實行責任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴格制度管理，嚴肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂，促進農村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農村建設。
農村集體三資管理工作匯報篇九
為進一步加強集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發(fā)展，根據(jù)市委《關于開展農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治工作方案》的要求，我鄉(xiāng)周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報如下：
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
一是成立業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財務人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓，將財務管理、公有資產監(jiān)管等制度作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能，進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農村集體三資管理工作匯報篇十
(一)成立專班，制定方案
我區(qū)根據(jù)農村集體“三資”管理的工作要求,2018年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓會
2018年6月6日，我區(qū)結合農村集體產權制度改革工作，邀請了***專家對“三資”管理工作和產權制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓，涉農鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與，培訓人次達90人次，培訓面積較廣，業(yè)務講解深入，進一步提升了我區(qū)農村財務人員的業(yè)務水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)***《關于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務檢查工作通知》要求，我區(qū)農村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。****結合《高新區(qū)農村集體“三資”管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對涉農鎮(zhèn)辦2017年元月至2017年12月農村財務進行了檢查。根據(jù)檢查結果統(tǒng)計來看，在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，***已及時將檢查結果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
(一)成立機構，落實人員。****成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經管等人員為成員的農村集體“三資”管理監(jiān)督委員會，負責農村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經管站設立了農村集體“三資”委托代理服務中心，對農村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設一名報帳員，村(社區(qū))均設民主理財小組，成員2-3人，由村民代表選舉產生。
(二)完善制度，有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中，不斷健全完善農村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅持用制度規(guī)范村社財務的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當，確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務，規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務培訓，由*財政局、*****、鎮(zhèn)財政所等進行培訓指導，包括財會業(yè)務、惠農強農政策業(yè)務、災后重建業(yè)務等培訓指導，提高會計和報帳員的業(yè)務知識和水平，進行規(guī)范化操作。
(四)民主理財，公開監(jiān)督。每村成立理財小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財小組都要進行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用，管好資產。對村社集體資產進行清理登記，并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產)。明確資產管理人，動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經營，盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經濟，農民就地打工掙錢增加收入。
(一)農村“三資”管理難度較大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產的，還有資源性質的;既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農村具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
(二)資產價值評估體系不健全。農村集體資產資源價值難以建立科學評估體系，價值無法準確體現(xiàn)，在評估核算和承包經營時，不好按照公開市場交易原則準確確定價格。
(三)農村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限，經費不足，專職業(yè)務人員少，技能水平不高，且培訓又少，對部分資產和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識不強，影響集體“三資”的保值增值。
(一)科學規(guī)范農村集體“三資”管理機制。一是嚴格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務監(jiān)管，執(zhí)行村社會計代理服務制，確保財務審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位，對集體“三資”分類管理，按照會計核算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產的重大事項，要履行民主程序，由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產產權發(fā)生轉移變更時，必須經過****和具有評估資質的單位，按照程序科學評估，按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產產權登記制度。依托2018年農村集體產權制度改革工作，對村集體資產、資源實事求是地界定所有權，在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下，確保村集體資產不流失，并對資產進行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結果，對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎上，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后，移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規(guī)定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據(jù)必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù)，都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核，不符合要求的單據(jù)堅決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經相關人員審核的不核銷，違返有關財務制度的不核銷。
(四)加強業(yè)務培訓，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強協(xié)調配合，爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象，強化問題意識和創(chuàng)新思維，著力把問題轉變?yōu)樗悸罚阉悸忿D化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設，涉及農民的其它事項，必須堅持集體決策和征求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先征求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農村集體“三資”管理工作，清晰了解村級資金、資產與資源的各項明細，合理的規(guī)范各項支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費，促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務程度，將民主管理落到實處，保證集體利益，從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法、貪污腐敗問題的產生，維護農村社會穩(wěn)定，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，進一步加快社會主義系農村建設的步伐。
農村集體三資管理工作匯報篇十一
黨的十八大以來，隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實，農村經濟社會取得了長足發(fā)展。同時，農村集體“三資”管理問題日益成為農民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來，筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟責任及涉農專項資金審計、農村“三資”管理審計調查等發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理問題突出，亟需整治。
（一）“三資”監(jiān)管機構履職盡責不到位，監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會，但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農村集體資產、資源的動態(tài)管理不及時，資產、資源臺賬登記信息失真，數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農村集體財務會計信息不真實、不完整?！叭Y”監(jiān)管代理中心對農村財務監(jiān)管流于形式，淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員，不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉賬支票，通過村支書或會計個人銀行卡進行結算；村級資金使用村支書既是審批人、經手人又是報賬員，村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農村集體經濟產權交易中心履職不到位，機構形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體產權交易中心人員由財政所人員兼任，缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員，對農村集體資產資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農村集體資產、資源的交易只有少部分通過農村集體經濟產權交易中心公開發(fā)包，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村集體資產資源交易監(jiān)督管理流于形式。
（二）農村集體資產、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包，管理無序，資產資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度，由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農村集體資產資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格，導致村集體資產資源收益流失嚴重。
（三）農村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范，違紀違規(guī)問題多發(fā)，亂象從生。具體表現(xiàn)為：違反《會計法》《村集體經濟組織會計制度》的相關規(guī)定，建賬、報賬不及時；村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理，由村級自收自支；白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出；虛報工程支出套取村級建設資金；收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止；虛報冒領、貪污侵占村民權益現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）農村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標，或者化整為零規(guī)避招投標；建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易平臺違規(guī)自行發(fā)包；村支書本人或者親屬、無公司法人資質的社會個人違規(guī)承包項目工程；項目承包合同簽訂不規(guī)范；工程項目違規(guī)轉包分包；項目監(jiān)理人員素質不高導致工程質量較差；虛報工程量套取項目資金；工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。按照《湖北省農村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財，履行審核本集體經濟組織財務賬目及相關的經濟活動事項、審查集體經濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經紀律情況等工作職責。目前，各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經村民選舉推薦產生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的財務知識，對財經法規(guī)知之甚少；年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管，村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。
農村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農村“三資”管理工作重視不夠，對存在問題的危害性認識不足；二是村集體“兩委”成員素質良莠不齊，法紀法規(guī)意識淡??；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“三資”監(jiān)管機構履行職能不夠，執(zhí)行力薄弱；四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài)，未實行常態(tài)化監(jiān)管，也沒有形成監(jiān)督合力。
（一）轉變觀念，提高認識。近些年來，農村集體“三資”管理問題日益成為農村人民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉變對農村集體“三資”的管理觀念，充分認識其存在問題的危害性，高度重視農村集體“三資”監(jiān)管工作，維護農村經濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
（二）強化措施，加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經紀律意識淡薄，村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經紀律教育力度，牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經法紀的敬畏之心，增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度，強化監(jiān)管措施，把權力關進制度的籠子。
（三）增強責任心，提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農村集體經濟產權交易中心等農村集體“三資”監(jiān)管機構應增強責任心，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀，在地方黨委、政府支持下，配齊人員力量，切實履職盡責，提高執(zhí)行力。
（四）部門協(xié)同，增強監(jiān)督合力。針對農村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀，各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式，加大工作協(xié)同力度，形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度，對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴格依法依規(guī)處理，絕不姑息。
農村集體三資管理工作匯報篇十二
為積極響應縣委提出的整治活動要求，街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議，結合街道存在的實際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農村集體“三資”問題等三項整治活動工作方案，并及時召開專題會議，精密部署安排開展整治活動。為加強對整治活動的領導，成立了三項整治活動領導小組和工作督查組，落實了辦公場所，抽調了骨干力量，確?；顒拥捻樌_展。
利用每周星期一、星期四干部夜學，集中學習了縣委、街道開展三項整治活動的工作方案及有關精神，并要求每位干部認真作好學習筆記和撰寫學習心得體會。通過學習，進一步提高黨員干部的思想認識、思想覺悟和服務意識，改進作風，認真履行職責。
“庸懶散拖”問題整治活動：召開了街道黨工委擴大會議，對照“庸懶散拖”四個方面10項內容，專題討論、研究當前存在的問題，并要求各單位和個人進行認真對照檢查，開展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會議中玩手機等問題，建立問題臺帳，落實整改措施。
群眾辦事難問題整治活動：規(guī)范街道便民服務中心的工作崗位牌和窗口設置，方便群眾辦事。便民服務中心按照《關于進一步規(guī)范便民服務中心管理工作的實施意見》(蘆發(fā)[xx]33號)開始運行，設置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班時間，制定了獎懲辦法。
農村集體“三資”問題整治活動：召開由各村(居)主任、財務專管員和有關人員參加的農村集體“三資”問題整治活動專題會議，并邀請農業(yè)局經管站專家進行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點，街道農經站人員進行督促、指導，相關工作正在有序進行。
街道整治活動督查組對整治活動的開展進行了督查。督查中對發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報批評，并嚴格落實整改措施。
農村集體三資管理工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經區(qū)政府研究決定，今天我們在這里召開x區(qū)農村集體“三資”管理工作推進會議，其主要任務是深入總結x區(qū)前階段農村集體“三資”管理工作，安排部署當前和今后一個時期x區(qū)農村集體“三資”管理各項工作任務，進一步動員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭先，真抓實干，扎實抓好農村集體“三資”管理工作，為實現(xiàn)xx目標做出新的更大貢獻。剛才，x同志宣讀了《x區(qū)違反農村集體經濟組織“三資”管理辦法的責任追究規(guī)定》，x同志作了很好的工作報告，對前階段農村集體“三資”管理工作進行了總結，對下步工作作出了安排和部署，講的很全面，很具體，操作性很強，希望全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我代表區(qū)政府就抓好x區(qū)農村集體“三資”管理工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識抓好農村集體“三資”管理工作的重大意義
思想是行動的先導，提高思想認識是我們做好一切工作的前提。我們可以從三個方面去理解、去把握。
（一）抓好農村集體“三資”管理工作是促進農村社會和諧穩(wěn)定的需要。農村集體“三資”歸全體村民所有，農村集體“三資”管理工作的好壞直接關系到農民群眾的切身利益，關系到農村社會的和諧穩(wěn)定。當前，隨著改革開放的逐步深入和社會主義市場經濟體制逐步完善，x區(qū)農村正處在一個重要的“戰(zhàn)略機遇期”，同時也處在一個“矛盾凸顯期”。說它處于?“戰(zhàn)略機遇期”主要體現(xiàn)在：中央一號文件連續(xù)10多年聚焦“三農”問題，政策、資金等優(yōu)勢要素都在向農村傾斜，可以說農村發(fā)展進入了歷史性“黃金期”。說它處于?“矛盾凸顯期”主要體現(xiàn)在：由于農村管理不規(guī)范、集體資金管理混亂、集體資產分配不公、集體資源流失而引發(fā)的矛盾糾紛和群眾上訪案件越來越多，已經成為制約農村經濟社會發(fā)展的主要矛盾，成為各級黨委和政府的當務之急和刻不容緩的重要工作。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在促進農村社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識抓好農村集體“三資”管理的緊迫性。
（二）抓好農村集體“三資”管理工作是推動農村經濟社會跨越發(fā)展的需要。加強農村集體“三資”管理工作是推進農村改革、發(fā)展的前提和基礎，是改善農村發(fā)展環(huán)境、提高農業(yè)綜合生產能力的重要保障。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、村緊緊圍繞建設“三大經濟帶和六大功能區(qū)”，引項目、調結構、建城鎮(zhèn)、強保障，如何運用好農村集體“三資”在推動經濟社會發(fā)展中的作用，如何進一步盤活存量，提升增量，促進農村集體“三資”保值增值已成為?擺在基層黨委、政府面前的一個?重要課題。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在推動農村經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，充分認識抓好農村集體“三資”管理的重要性。
（三）抓好農村集體“三資”管理工作是加強農村黨風廉政建設的需要。農村集體“三資”管理問題始終是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是引發(fā)農村基層干部違紀違法的誘因。從目前的狀況看，全區(qū)農村集體“三資”管理方面仍然存在著監(jiān)督管理體制和機制不完善的問題，集體資金使用混亂、資產處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作和以資謀私現(xiàn)象時有發(fā)生。一段時間以來，區(qū)紀委查處的農村黨員干部違紀違法案件中，絕大部分都與農村集體“三資”管理不透明、程序不規(guī)范有關?？梢哉f，加強農村集體“三資”管理工作是一項事關農民群眾切身利益、保證農村干部健康成長的民心工程、廉政工程。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在加強農村黨風廉政建設的高度，充分認識抓好農村集體“三資”管理工作的必要性。
二、突出重點，把握關鍵，切實抓好農村集體“三資”管理各項工作
農村集體“三資”情況復雜，歷史遺留問題多，管理難度大，涉及范圍廣。因此,抓好農村集體“三資”管理工作，必須要突出重點，把握關鍵，強化措施，狠抓落實，通過“四抓”，確保全區(qū)農村集體“三資”管理各項工作落到實處。
（一）抓清產核資。抓清產核資是加強農村集體“三資”管理的前提和基礎，它不僅可以解決農村集體“三資”管理狀況不清、賬目和實際不符、資產閑置和被侵占流失等問題，還可以摸清農村集體“三資”的總量、結構、分布和效益情況，為領導科學決策提供依據(jù)。區(qū)政府對此項工作總的要求就是要按照先帳內、后帳外，先資產、后資源的原則，組織力量，下大力氣，推進清產核資工作。今年9月底前各鎮(zhèn)、村必須完成清產核資工作，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村要盡快成立清產核資工作領導小組，集中時間，集中力量，對農村集體“三資”管理情況進行一次全面摸底排查，對農村所有資金項目進行清查，對資產、資源進行全面盤點、核實、登記，全面摸清鎮(zhèn)、村資金、資產、資源底子，重點清查帳外隱藏資產、資源，特別是土地、林權等資源。在清查工作中，要做到?“五清”，即資金賬目清、資產底數(shù)清、資源分布清、主體歸屬清、債務債權清。清產核資情況要經村委會和村民代表確認后，在各鎮(zhèn)和村務公開欄內同時張榜公示，接受群眾監(jiān)督，清查過程、清查結果、處理情況要同步公開。同時要根據(jù)群眾反映，進一步查漏補缺，確保所登記“三資”情況真實無誤。各鎮(zhèn)要建立“三資”臺賬，把村集體“三資”全部登記造冊，建立資產資源數(shù)據(jù)庫。
（二）抓村務公開。要嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管村用”制度及財務管理有關規(guī)定，凡是涉及村集體重大經濟事項、集體“三資”使用、收益分配的，都要依法履行民主程序，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村級支出要實行預決算審核審批制度，村級自有資金1000元以上支出由村民代表會議討論通過，1000元以下支出由村“兩委”決定。無論支出多少錢，每張票據(jù)都要由村委會主任和村黨組織書記兩個人同時簽批，方可到鎮(zhèn)里履行報銷手續(xù)，要進一步強化村集體收入管理，要收支兩條線，堅決杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經濟組織資產購買和處置、資源發(fā)包轉讓，也必須經村委會主任和村黨組織書記同時簽批后向鎮(zhèn)里提出申請，經批準后方可按程序操作。建設項目投資要實行報告制度，工程立項必須經村“兩委”集體研究，經村民大會或村民代表會議討論通過，經村委會主任和村黨組織書記簽批后，并報鎮(zhèn)政府把關審批后，工程建設項目方可實行公開招投標。鎮(zhèn)、村在出租土地、房產等資源時，出租時間不能超過三年。要全面推行村級事務內容、時間、地點、方式、程序“五公開”，積極探索創(chuàng)新村務公開內容和形式，增強黨支部、村委會與黨員群眾的互動，打造“陽光村務”，為農民提供更多了解、參與、監(jiān)督村級事務的機會，不斷提高村級事務民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平，努力增強村級組織的凝聚力、引導力、號召力。
（三）抓監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務中心要認真履行資金委托代管、資產統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管職責，嚴格落實內部管理監(jiān)督制度，實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫ＷC村集體資金所有權、使用權、監(jiān)督權、收益權、處置權“五權”不變，農村委托代理服務中心對各村在財務收支、資產運營、資源開發(fā)等業(yè)務上存在的問題可以提出建議，對不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的拒絕辦理，但對村民自主范圍內和制度規(guī)定內的事項必須尊重村民的自主權。要堅持“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，健全工作規(guī)范和操作規(guī)程，堅決杜絕暗箱操作和“跑冒滴漏”，進一步拉緊資金管理鏈條，切實幫助村集體“管好錢”、“收好錢”、“花好錢”。同時，各鎮(zhèn)及相關單位要積極探索建立農村“三資”使用工作的長效監(jiān)管機制，堅持治標與治本相結合、全面清理與強化管理相結合、合理使用與規(guī)范支出相結合，確保農村集體“三資”安全，最大限度地實現(xiàn)保值增值。
（?四）抓制度落實?。抓好農村集體“三資”規(guī)范化管理，必須不斷健全完善機制，在查找制度漏洞和缺陷上下功夫，在增強制度的剛性和管用上下功夫，在強化制約監(jiān)督和制度保障落實上下功夫，確保農村“三資”運行工作制度行得通、管得住、落得實。今天會上下發(fā)了《x區(qū)農村集體經濟組織資金、資產、資源管理工作制度》和《x區(qū)違反農村集體經濟組織“三資”管理辦法的責任追究及處罰規(guī)定》，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村要帶頭學習制度、自覺執(zhí)行制度、嚴格遵守制度，堅持原則，敢抓敢管，確保各項制度規(guī)定落到實處，不斷提高農村集體“三資”管理的科學化、制度化、程序化水平。
三、加強領導，嚴明紀律，切實把農村集體“三資”管理工作落到實處
農村集體“三資”管理工作，是一項政策性和業(yè)務性很強的工作，群眾關注度高，社會影響面大，必須加強組織領導，狠抓責任落實，嚴明工作紀律，強化宣傳引導，確保將農村集體“三資”管理工作落到實處。
（一）加強領導，構建權責一致的保障機制。總體講，就是要實行區(qū)級領導包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級領導包村，村級領導包屯，要建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、區(qū)農林局組織協(xié)調、部門各負其責、依靠農村廣大干部群眾支持與參與的領導體制和責任機制。具體講，x副區(qū)長負責全區(qū)農村集體“三資”管理工作；
區(qū)農林局要牽頭做好農村集體“三資”管理工作的組織、協(xié)調和督辦工作；
各鎮(zhèn)、村要負責抓好本鎮(zhèn)、本村農村集體“三資”管理工作的組織實施，嚴格履行好各項規(guī)定，狠抓工作落實；
區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門要各負其責，強化對農村集體“三資”管理工作的指導，全區(qū)上下要形成抓好“三資”管理工作的強大合力。
（二）嚴肅紀律，構建懲戒并舉的問責機制。抓好農村集體“三資”管理工作必須嚴肅工作紀律，嚴把“三關”，即?嚴把監(jiān)察關，區(qū)紀檢監(jiān)察機關要負責監(jiān)督檢查指導,依法依規(guī)嚴肅查處農村集體“三資”管理工作中的違法違紀問題，要痛下決心去根除“頑疾”、根除“病灶”。同時，對農村黨員干部尤其村委會主任違法違紀問題一旦查實，區(qū)紀檢監(jiān)察機關堅決予以追究，絕不手軟。?嚴把整改關，要建立健全整改的督辦、跟蹤反饋的問責機制，及時糾正各類違法違規(guī)行為，全面、準確公開整改情況，堅決杜絕整改走過場、流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，確保整改不打折、工作不走樣。?嚴把問責關，今年區(qū)政府將農村集體“三資”管理工作納入年底單位和個人綜合考評體系，對工作中表現(xiàn)出色的涉農部門及鎮(zhèn)政府要給予表彰獎勵；
對工作推進不力的要嚴格按照規(guī)定進行問責。
（三）營造氛圍，構建協(xié)調聯(lián)動的宣教機制。全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村，要將宣傳教育工作貫穿“三資”管理工作始終，采取各種形式對相關人員進行培訓，廣泛深入地宣傳抓好農村集體“三資”管理工作的政策法規(guī)和重要意義，努力在農村廣大人民群眾中形成積極支持、主動參與、自覺監(jiān)督農村集體“三資”管理工作的濃厚社會氛圍。
同志們，做好農村集體“三資”管理工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們堅信，在市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)上下特別是涉農部門及各鎮(zhèn)要以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，全力以赴地抓好農村集體“三資”管理工作的各項任務，為實現(xiàn)xx做出新的更大貢獻！
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農村集體三資管理工作匯報篇十四
農村集體資產是廣大農民辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農村經濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。通過對農村“三資”管理工作調研發(fā)現(xiàn)，農村集體資產管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調研發(fā)現(xiàn)，在推行農村財務委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導致承包費收繳困難。六是農村集體資產資源家底不清。有的農村集體經濟組織的資產資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產權不清的現(xiàn)象。
2.產生問題的主要原因
2.1對農村“三資”管理工作認識不高
一是農村稅費改革后，少數(shù)基層干部認為農村集體經濟收入少、債務多，無資產可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘。二是認為村民自治，不宜多管，由于這種認識上的偏差，導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度，導致“三資”管理不到位。
2.2對農村“三資”管理監(jiān)督渠道不暢
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村組干部的經濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時，村理財小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報酬低，年輕人又不愿意擔任村集體干部，致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
3.加強農村“三資”管理工作的對策和建議
農村“三資”管理工作不僅是一項經濟管理工作，同時也是一項政治工作，是農村基層組織、政權建設的需要，更是社會主義新農村建設的需要。如何解決好農村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農民群眾十分關心的問題。經過深入的調研后，現(xiàn)提出以下對策和建議：
3.1提高領導重視程度，加大對農村基層干部的教育和管理力度
建議將農村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時，要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育，加強財經管理知識的培訓，提高干部的綜合素質，增強法紀觀念。
3.2健全制度，加強“三資”管理
一是健全委托代理制度。進一步完善農村財務委托代理制度，加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲，建立完善的民主監(jiān)督使用機制，確保農民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實行重大事項公開，把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點；實行財務逐項逐筆公開，確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度，完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理，由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產核資工作。對村集體所有資產狀況要進行全面清查，明晰集體資產所有權。在摸清“家底”、明晰產權后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進權力公開
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農村民主決策過程，對農村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產處置以及公益事業(yè)的經費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律，查處農村“三資”違紀案件
一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關人員責任。通過查處案件，教育廣大農村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農村“三資”的管理，維護好農民群眾的切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農村集體三資管理工作匯報篇一
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據(jù)必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農村集體三資管理工作匯報篇二
××市紀委
按照市紀委安排，我市紀委農風室組織人員組成調研組，采取召開座談會、個別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市農村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、當前農村集體“三資”存在問題
（一）領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農村工作上的方針政策學習不夠，研究不深，沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設、推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強農村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農村財務多管、少管都一個樣，出不了什么大問題。因而對農村財務管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
（二）財會人員業(yè)務素質低，集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權債務的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來，村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時財務手續(xù)交接不清，人為地造成了村級財務混亂，導致財會人員業(yè)務生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應收款和農民承擔費用收繳不明，尾欠不清。
（三）財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務事項，甚至是只把時間改一下，內容還是陳舊的內容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項，不公開明細賬、子項，只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
（一）高度重視，精心部署
等系列文件，通過“三資”委托代理服務這一載體，在源頭上加強農村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署，市委書記崔學勇要求，扎實抓好工作，全面鋪開，強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
（二）建立中心，規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組，在市財政局設立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負責對全市農村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題，遏制了白條的產生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
（三）嚴格把關，澄清底數(shù)
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法，對集體的每一項資產、資源分門別類做好登記，盤點校對，確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產核資情況進行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經濟狀況，確定大額度資金標準，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內公開。
（四）加強考核，確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進，市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經驗和好的做法。去年，市委、市政府出臺了《農村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》，從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行，分五個考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心，代理農村集體資金13.8億元、資產9.8億元。2008年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起，黨政紀處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務中心自成立以來，共組織村級招投標170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動了農村經濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來，群眾反映農村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
（一）財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務知識的人擔任，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓，實行憑證上崗，并建立崗位責任制。
（二）規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強法紀懲處機制，堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件，要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理，絕不手軟。
農村集體三資管理工作匯報篇三
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農經局（2013年8月5日）
近年來，慶陽市委、市政府高度重視農村集體“三資”管理工作，把它作為維護農村集體組織和農民群眾合法權益，壯大集體經濟實力，加強黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要內容，全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓，不斷推動農村集體“三資” 管理規(guī)范化進程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農財管理中心，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿，會計科目，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳，嚴格實行收支兩條線，促進了會計基礎工作規(guī)范化，使會計信息更真實、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產管理，防止了資產流失。對村上的固定資產建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息，經營收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農村集體資產流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設備實行財務公開，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權，可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議，從而促進了農村基層黨風廉政建設，密切了干群關系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2 ?2013?129號），對全市下一階段農村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動我市農村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設，促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始，市委、市政府結合我市實際，制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農村集體資產（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農村政策的變動不斷進行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺了《慶陽市農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》，將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體，實行了以制度管人管事，構筑了農村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理，促進財務管理信息化
3 理向農村集體“三資”委托代理轉變，將農村集體資產、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農村集體“三資”委托代理。為更好地開展農村集體“三資”委托代理，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務也納入網絡監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產核資，夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設臵了《資產登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產資源進行全面清查，并以村為單位設立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產登記簿》和《土地登記簿》）進行管理，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清、資產狀況清、使用情況清、管理責任清、經營收益清），為全市農村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督，維護農村和諧穩(wěn)定
近年來，我市逐年加大對農村財務的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農村集體經濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經常化、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排，我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
，市監(jiān)察局、農牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農村集體財務審計工作的通知》；為強化審計效果，我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式，強化對審計的監(jiān)督檢查；為提高審計水平，2012年我們舉辦全市審計人員培訓班，邀請省經管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年，市、縣（區(qū)）抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計，共抽查審計32個行政村，審計資金5376.34萬元，5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年，全市農經機構審計行政村149個，審計金額6437.84萬元，糾正違規(guī)行為12起，違紀資金169.7萬元，處理違紀違規(guī)案件3件，有效維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓，提高農村會計素質
為做好農村集體“三資”管理和財務審計工作，各級農經機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農村財務人員培訓班，向參訓人員講解財會、財經法規(guī)及農村財務審計等方面的知識，近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年，我們重點對農村審計師資格進行了清理核查，申請省經管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證，準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班，為全市培養(yǎng)一批新的農村集體經濟審計師。我們還通過選派干部參加農業(yè)部、省農牧廳、省經管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式，培訓農經業(yè)務骨干，通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認真學習借鑒兄弟市州的好經驗、好做法，不斷推動我市農村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站建立健全農村集體“三資”委托代理機構，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作，初步理順了農村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農村集體“三資”委托代理制。在全市農村集體“三資”清產核資的基礎上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心，在堅持農村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下，與村組集體經濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求，將農村集體資金、資產、資源全面納入委托代理服務的內容。
三是加快農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網絡監(jiān)管建設計劃，落實建設措施，加快工作進度，力爭在5年內全部進入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能，創(chuàng)新網絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網絡審計、網絡管理等方法，實現(xiàn)農村集體“三資”管理的科技化、信息化、網絡化。
7 管理使用、“三資”經營收益分配等熱點問題的專項審計力度，充分發(fā)揮農村審計在農村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農村產權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設，以城中村、城郊村等集體經濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下，積極開展試點，及時總結經驗，探索適合我市實際的改革模式，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農村集體產權改革工作，增強集體組織服務功能，壯大農村集體經濟實力。
農村集體三資管理工作匯報篇四
重慶市農經站：
我區(qū)現(xiàn)行建制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村、1498個居民小組。分別比區(qū)劃調整前減少20個、288個和2099個。
一、管理現(xiàn)狀
目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農經干部30個，其中25個掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站，5個指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦。農村稅費改革后，農業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬集體的附加部分，設有專帳專戶；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財政轉移支付、補助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金，基本上是村級自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督。因此，本區(qū)的農村集體財務管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中，一些部門受到沖擊在所難免。特別是處于社會弱質狀態(tài)的農經管理體系，必然首當其沖。
1、舊制度打亂，新制度滯后。自2000年以來，我區(qū)經歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村、組，當時，各級從業(yè)人員思想動蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個農村集體財務管理工作受到沖擊。如當時已開展起來的農村集體資產產權登記、集體債權債務清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調整中，為了確保農村形勢穩(wěn)定，使基層政權不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計。致使2000余萬元的農村集體債權“石沉大?！?。其中農民個人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上清下不清挪用1500余萬元?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機構不在，人不見，誰也不負責任；農民所欠不得強制追收尾欠。對此，基本上無管理制度可建。
2、機構被更換，人員調崗位。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨立的農經管理站，從業(yè)人員只有9個是學財務管理的，其余21個都是外單位調入的非專業(yè)人員。不僅對農村集體財務管理一竅不通，連基本的農村經濟統(tǒng)計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管，無一村配專職會計。
3、村財更模糊，屆屆不清楚。擴村并組后，村、組干部大換班。在財務問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權債務。過去是一個村內有幾個不同所有制的集體經濟組織，現(xiàn)在一個組內都有多個不同所有制的合作經濟組織?？陀^上存在資源占有多少、生產條件優(yōu)劣、債權債務輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財務交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農村集體山平塘迫賣后，被當時的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長期以來既不計息，也不公布帳目。沙壩麥東村農民提出，“此錢不退還我們，就拒交農業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調入的，對這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法，且影響農村形勢的穩(wěn)定。
三、整改措施
農村集體三資管理工作匯報篇五
一、財務收入管理制度
1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度
1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度
1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度
1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；
（3）各項支出；（4）資產資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；
（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。
5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產清查制度
1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。
2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。
2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。
5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產評估制度
1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。
2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據(jù)被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產承包、租賃、出讓制度
1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產，取得收益。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產評估等事項。
3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出，交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。
5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產經營制度
1、村集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產統(tǒng)一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度
1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。
十四、農村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度
1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務；（2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。
7、資產資源管理人員崗位職責（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。
農村集體三資管理工作匯報篇六
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
（一）強化組織保障，明確工作機制
首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障
堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據(jù)必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理
重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
（一）提升了農村“三資”監(jiān)管能力
對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為
通過清產核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動了村經濟發(fā)展
通過加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農村經濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
（四）促進了農村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質低，無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農經業(yè)務培訓提高自身素質。“三資”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農村穩(wěn)定，而且維護農民權益。
農村集體三資管理工作匯報篇七
為全面掌握我鄉(xiāng)農村集體“資金、資產、資源”(三資)監(jiān)督管理情況，經研究，決定對我鄉(xiāng)農村集體“三資”管理工作進行一次專項檢查?，F(xiàn)將此次檢查的有關事項通知如下：
1、組織領導情況。成立組織機構，制定下發(fā)工作方案。查看相關文件、會議記錄等。
2、農村集體資產出讓、資源開發(fā)利用情況。按康紀發(fā)[20xx]11號文件要求，對村集體資源、資產進行核實、登記造冊;對村集體資產出讓、資源開發(fā)利用統(tǒng)一進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進行公開競價和招標投標;鑒訂廉政監(jiān)管和廉政施工責任書。查看相關資料、會議記錄等。
3、農村集體資金使用管理情況。對村級財務進行清理整頓，進行移結交，建立會計檔案;鑒訂委托合理合同，推行“三資”委托代理服務;建立村民理財小組，實行村級財務公開。查看相關資料、會議記錄、實地查看。
4、其他情況。檢查是否存在賬外資產，賬外資金等。查看相關資料。
9月5日—15日，為期10天。
第一組：
組長：
成員：
第二組：
組長：
成員：
1、各督查組要認真領會此次專項檢查的工作要求和內容，要通過看、查、訪等方式實事求是掌握全鄉(xiāng)農村集體“三資”監(jiān)督管理情況。
2、各村要高度重視此次督查工作，要認真對照有關要求準備好備查資料，提供給各督查組。
農村集體三資管理工作匯報篇八
農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理信息網絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產承包責任制以來，村級基本沒有集體資產，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。農村“三資”情況復雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有可移動產，又有不動產；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產還好一些，而對土地（機動地）、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬；二是有抵扣、結算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元，有效資產151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標；村務公開只強調財務公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產，任期內的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產安全無法保證，造成集體資產的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進一步清理核查，摸清家底，健全臺賬。首先要在農村“三資”清理的基礎上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。
3、健全制度，加強管理。建立健全農村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產處置審批制度、集體資產發(fā)包或產權變更的資質評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包合同管理制度、農村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。
4、改進方法，強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞夀D移支付。為全面推行農村會計委托代理制度，進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農村會計服務中心”為平臺，通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施，扎實做好“雙代管”工作。加強預算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過民主推選，每年一次。
5、重拳出擊，嚴肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農村“三資”管理重要性的認識，加強有關職能部門的密切配合，在建立健全農村“三資”管理各項制度的基礎上，紀檢、監(jiān)察、財政、政務公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關于違反農村‘三資’管理實行責任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴格制度管理，嚴肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂，促進農村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農村建設。
農村集體三資管理工作匯報篇九
為進一步加強集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發(fā)展，根據(jù)市委《關于開展農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治工作方案》的要求，我鄉(xiāng)周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報如下：
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
一是成立業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財務人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓，將財務管理、公有資產監(jiān)管等制度作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能，進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農村集體三資管理工作匯報篇十
(一)成立專班，制定方案
我區(qū)根據(jù)農村集體“三資”管理的工作要求,2018年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓會
2018年6月6日，我區(qū)結合農村集體產權制度改革工作，邀請了***專家對“三資”管理工作和產權制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓，涉農鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與，培訓人次達90人次，培訓面積較廣，業(yè)務講解深入，進一步提升了我區(qū)農村財務人員的業(yè)務水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)***《關于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務檢查工作通知》要求，我區(qū)農村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。****結合《高新區(qū)農村集體“三資”管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對涉農鎮(zhèn)辦2017年元月至2017年12月農村財務進行了檢查。根據(jù)檢查結果統(tǒng)計來看，在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，***已及時將檢查結果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
(一)成立機構，落實人員。****成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經管等人員為成員的農村集體“三資”管理監(jiān)督委員會，負責農村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經管站設立了農村集體“三資”委托代理服務中心，對農村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設一名報帳員，村(社區(qū))均設民主理財小組，成員2-3人，由村民代表選舉產生。
(二)完善制度，有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中，不斷健全完善農村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅持用制度規(guī)范村社財務的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當，確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務，規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務培訓，由*財政局、*****、鎮(zhèn)財政所等進行培訓指導，包括財會業(yè)務、惠農強農政策業(yè)務、災后重建業(yè)務等培訓指導，提高會計和報帳員的業(yè)務知識和水平，進行規(guī)范化操作。
(四)民主理財，公開監(jiān)督。每村成立理財小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財小組都要進行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用，管好資產。對村社集體資產進行清理登記，并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產)。明確資產管理人，動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經營，盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經濟，農民就地打工掙錢增加收入。
(一)農村“三資”管理難度較大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產的，還有資源性質的;既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農村具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
(二)資產價值評估體系不健全。農村集體資產資源價值難以建立科學評估體系，價值無法準確體現(xiàn)，在評估核算和承包經營時，不好按照公開市場交易原則準確確定價格。
(三)農村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限，經費不足，專職業(yè)務人員少，技能水平不高，且培訓又少，對部分資產和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識不強，影響集體“三資”的保值增值。
(一)科學規(guī)范農村集體“三資”管理機制。一是嚴格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務監(jiān)管，執(zhí)行村社會計代理服務制，確保財務審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位，對集體“三資”分類管理，按照會計核算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產的重大事項，要履行民主程序，由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產產權發(fā)生轉移變更時，必須經過****和具有評估資質的單位，按照程序科學評估，按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產產權登記制度。依托2018年農村集體產權制度改革工作，對村集體資產、資源實事求是地界定所有權，在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下，確保村集體資產不流失，并對資產進行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結果，對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎上，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后，移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規(guī)定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據(jù)必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù)，都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核，不符合要求的單據(jù)堅決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經相關人員審核的不核銷，違返有關財務制度的不核銷。
(四)加強業(yè)務培訓，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強協(xié)調配合，爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象，強化問題意識和創(chuàng)新思維，著力把問題轉變?yōu)樗悸罚阉悸忿D化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設，涉及農民的其它事項，必須堅持集體決策和征求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先征求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農村集體“三資”管理工作，清晰了解村級資金、資產與資源的各項明細，合理的規(guī)范各項支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費，促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務程度，將民主管理落到實處，保證集體利益，從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法、貪污腐敗問題的產生，維護農村社會穩(wěn)定，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，進一步加快社會主義系農村建設的步伐。
農村集體三資管理工作匯報篇十一
黨的十八大以來，隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實，農村經濟社會取得了長足發(fā)展。同時，農村集體“三資”管理問題日益成為農民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來，筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟責任及涉農專項資金審計、農村“三資”管理審計調查等發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理問題突出，亟需整治。
（一）“三資”監(jiān)管機構履職盡責不到位，監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會，但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農村集體資產、資源的動態(tài)管理不及時，資產、資源臺賬登記信息失真，數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農村集體財務會計信息不真實、不完整?！叭Y”監(jiān)管代理中心對農村財務監(jiān)管流于形式，淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員，不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉賬支票，通過村支書或會計個人銀行卡進行結算；村級資金使用村支書既是審批人、經手人又是報賬員，村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農村集體經濟產權交易中心履職不到位，機構形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體產權交易中心人員由財政所人員兼任，缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員，對農村集體資產資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農村集體資產、資源的交易只有少部分通過農村集體經濟產權交易中心公開發(fā)包，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村集體資產資源交易監(jiān)督管理流于形式。
（二）農村集體資產、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包，管理無序，資產資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度，由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農村集體資產資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格，導致村集體資產資源收益流失嚴重。
（三）農村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范，違紀違規(guī)問題多發(fā)，亂象從生。具體表現(xiàn)為：違反《會計法》《村集體經濟組織會計制度》的相關規(guī)定，建賬、報賬不及時；村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理，由村級自收自支；白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出；虛報工程支出套取村級建設資金；收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止；虛報冒領、貪污侵占村民權益現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）農村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標，或者化整為零規(guī)避招投標；建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易平臺違規(guī)自行發(fā)包；村支書本人或者親屬、無公司法人資質的社會個人違規(guī)承包項目工程；項目承包合同簽訂不規(guī)范；工程項目違規(guī)轉包分包；項目監(jiān)理人員素質不高導致工程質量較差；虛報工程量套取項目資金；工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。按照《湖北省農村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財，履行審核本集體經濟組織財務賬目及相關的經濟活動事項、審查集體經濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經紀律情況等工作職責。目前，各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經村民選舉推薦產生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的財務知識，對財經法規(guī)知之甚少；年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管，村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”，村民民主理財有名無實。
農村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農村“三資”管理工作重視不夠，對存在問題的危害性認識不足；二是村集體“兩委”成員素質良莠不齊，法紀法規(guī)意識淡??；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“三資”監(jiān)管機構履行職能不夠，執(zhí)行力薄弱；四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài)，未實行常態(tài)化監(jiān)管，也沒有形成監(jiān)督合力。
（一）轉變觀念，提高認識。近些年來，農村集體“三資”管理問題日益成為農村人民群眾關注的熱點，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對農村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉變對農村集體“三資”的管理觀念，充分認識其存在問題的危害性，高度重視農村集體“三資”監(jiān)管工作，維護農村經濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
（二）強化措施，加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經紀律意識淡薄，村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經紀律教育力度，牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經法紀的敬畏之心，增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度，強化監(jiān)管措施，把權力關進制度的籠子。
（三）增強責任心，提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農村集體經濟產權交易中心等農村集體“三資”監(jiān)管機構應增強責任心，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀，在地方黨委、政府支持下，配齊人員力量，切實履職盡責，提高執(zhí)行力。
（四）部門協(xié)同，增強監(jiān)督合力。針對農村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀，各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式，加大工作協(xié)同力度，形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度，對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴格依法依規(guī)處理，絕不姑息。
農村集體三資管理工作匯報篇十二
為積極響應縣委提出的整治活動要求，街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議，結合街道存在的實際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農村集體“三資”問題等三項整治活動工作方案，并及時召開專題會議，精密部署安排開展整治活動。為加強對整治活動的領導，成立了三項整治活動領導小組和工作督查組，落實了辦公場所，抽調了骨干力量，確?；顒拥捻樌_展。
利用每周星期一、星期四干部夜學，集中學習了縣委、街道開展三項整治活動的工作方案及有關精神，并要求每位干部認真作好學習筆記和撰寫學習心得體會。通過學習，進一步提高黨員干部的思想認識、思想覺悟和服務意識，改進作風，認真履行職責。
“庸懶散拖”問題整治活動：召開了街道黨工委擴大會議，對照“庸懶散拖”四個方面10項內容，專題討論、研究當前存在的問題，并要求各單位和個人進行認真對照檢查，開展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會議中玩手機等問題，建立問題臺帳，落實整改措施。
群眾辦事難問題整治活動：規(guī)范街道便民服務中心的工作崗位牌和窗口設置，方便群眾辦事。便民服務中心按照《關于進一步規(guī)范便民服務中心管理工作的實施意見》(蘆發(fā)[xx]33號)開始運行，設置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班時間，制定了獎懲辦法。
農村集體“三資”問題整治活動：召開由各村(居)主任、財務專管員和有關人員參加的農村集體“三資”問題整治活動專題會議，并邀請農業(yè)局經管站專家進行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點，街道農經站人員進行督促、指導，相關工作正在有序進行。
街道整治活動督查組對整治活動的開展進行了督查。督查中對發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報批評，并嚴格落實整改措施。
農村集體三資管理工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經區(qū)政府研究決定，今天我們在這里召開x區(qū)農村集體“三資”管理工作推進會議，其主要任務是深入總結x區(qū)前階段農村集體“三資”管理工作，安排部署當前和今后一個時期x區(qū)農村集體“三資”管理各項工作任務，進一步動員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭先，真抓實干，扎實抓好農村集體“三資”管理工作，為實現(xiàn)xx目標做出新的更大貢獻。剛才，x同志宣讀了《x區(qū)違反農村集體經濟組織“三資”管理辦法的責任追究規(guī)定》，x同志作了很好的工作報告，對前階段農村集體“三資”管理工作進行了總結，對下步工作作出了安排和部署，講的很全面，很具體，操作性很強，希望全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我代表區(qū)政府就抓好x區(qū)農村集體“三資”管理工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識抓好農村集體“三資”管理工作的重大意義
思想是行動的先導，提高思想認識是我們做好一切工作的前提。我們可以從三個方面去理解、去把握。
（一）抓好農村集體“三資”管理工作是促進農村社會和諧穩(wěn)定的需要。農村集體“三資”歸全體村民所有，農村集體“三資”管理工作的好壞直接關系到農民群眾的切身利益，關系到農村社會的和諧穩(wěn)定。當前，隨著改革開放的逐步深入和社會主義市場經濟體制逐步完善，x區(qū)農村正處在一個重要的“戰(zhàn)略機遇期”，同時也處在一個“矛盾凸顯期”。說它處于?“戰(zhàn)略機遇期”主要體現(xiàn)在：中央一號文件連續(xù)10多年聚焦“三農”問題，政策、資金等優(yōu)勢要素都在向農村傾斜，可以說農村發(fā)展進入了歷史性“黃金期”。說它處于?“矛盾凸顯期”主要體現(xiàn)在：由于農村管理不規(guī)范、集體資金管理混亂、集體資產分配不公、集體資源流失而引發(fā)的矛盾糾紛和群眾上訪案件越來越多，已經成為制約農村經濟社會發(fā)展的主要矛盾，成為各級黨委和政府的當務之急和刻不容緩的重要工作。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在促進農村社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識抓好農村集體“三資”管理的緊迫性。
（二）抓好農村集體“三資”管理工作是推動農村經濟社會跨越發(fā)展的需要。加強農村集體“三資”管理工作是推進農村改革、發(fā)展的前提和基礎，是改善農村發(fā)展環(huán)境、提高農業(yè)綜合生產能力的重要保障。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、村緊緊圍繞建設“三大經濟帶和六大功能區(qū)”，引項目、調結構、建城鎮(zhèn)、強保障，如何運用好農村集體“三資”在推動經濟社會發(fā)展中的作用，如何進一步盤活存量，提升增量，促進農村集體“三資”保值增值已成為?擺在基層黨委、政府面前的一個?重要課題。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在推動農村經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，充分認識抓好農村集體“三資”管理的重要性。
（三）抓好農村集體“三資”管理工作是加強農村黨風廉政建設的需要。農村集體“三資”管理問題始終是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是引發(fā)農村基層干部違紀違法的誘因。從目前的狀況看，全區(qū)農村集體“三資”管理方面仍然存在著監(jiān)督管理體制和機制不完善的問題，集體資金使用混亂、資產處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作和以資謀私現(xiàn)象時有發(fā)生。一段時間以來，區(qū)紀委查處的農村黨員干部違紀違法案件中，絕大部分都與農村集體“三資”管理不透明、程序不規(guī)范有關?？梢哉f，加強農村集體“三資”管理工作是一項事關農民群眾切身利益、保證農村干部健康成長的民心工程、廉政工程。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在加強農村黨風廉政建設的高度，充分認識抓好農村集體“三資”管理工作的必要性。
二、突出重點，把握關鍵，切實抓好農村集體“三資”管理各項工作
農村集體“三資”情況復雜，歷史遺留問題多，管理難度大，涉及范圍廣。因此,抓好農村集體“三資”管理工作，必須要突出重點，把握關鍵，強化措施，狠抓落實，通過“四抓”，確保全區(qū)農村集體“三資”管理各項工作落到實處。
（一）抓清產核資。抓清產核資是加強農村集體“三資”管理的前提和基礎，它不僅可以解決農村集體“三資”管理狀況不清、賬目和實際不符、資產閑置和被侵占流失等問題，還可以摸清農村集體“三資”的總量、結構、分布和效益情況，為領導科學決策提供依據(jù)。區(qū)政府對此項工作總的要求就是要按照先帳內、后帳外，先資產、后資源的原則，組織力量，下大力氣，推進清產核資工作。今年9月底前各鎮(zhèn)、村必須完成清產核資工作，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村要盡快成立清產核資工作領導小組，集中時間，集中力量，對農村集體“三資”管理情況進行一次全面摸底排查，對農村所有資金項目進行清查，對資產、資源進行全面盤點、核實、登記，全面摸清鎮(zhèn)、村資金、資產、資源底子，重點清查帳外隱藏資產、資源，特別是土地、林權等資源。在清查工作中，要做到?“五清”，即資金賬目清、資產底數(shù)清、資源分布清、主體歸屬清、債務債權清。清產核資情況要經村委會和村民代表確認后，在各鎮(zhèn)和村務公開欄內同時張榜公示，接受群眾監(jiān)督，清查過程、清查結果、處理情況要同步公開。同時要根據(jù)群眾反映，進一步查漏補缺，確保所登記“三資”情況真實無誤。各鎮(zhèn)要建立“三資”臺賬，把村集體“三資”全部登記造冊，建立資產資源數(shù)據(jù)庫。
（二）抓村務公開。要嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管村用”制度及財務管理有關規(guī)定，凡是涉及村集體重大經濟事項、集體“三資”使用、收益分配的，都要依法履行民主程序，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村級支出要實行預決算審核審批制度，村級自有資金1000元以上支出由村民代表會議討論通過，1000元以下支出由村“兩委”決定。無論支出多少錢，每張票據(jù)都要由村委會主任和村黨組織書記兩個人同時簽批，方可到鎮(zhèn)里履行報銷手續(xù)，要進一步強化村集體收入管理，要收支兩條線，堅決杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經濟組織資產購買和處置、資源發(fā)包轉讓，也必須經村委會主任和村黨組織書記同時簽批后向鎮(zhèn)里提出申請，經批準后方可按程序操作。建設項目投資要實行報告制度，工程立項必須經村“兩委”集體研究，經村民大會或村民代表會議討論通過，經村委會主任和村黨組織書記簽批后，并報鎮(zhèn)政府把關審批后，工程建設項目方可實行公開招投標。鎮(zhèn)、村在出租土地、房產等資源時，出租時間不能超過三年。要全面推行村級事務內容、時間、地點、方式、程序“五公開”，積極探索創(chuàng)新村務公開內容和形式，增強黨支部、村委會與黨員群眾的互動，打造“陽光村務”，為農民提供更多了解、參與、監(jiān)督村級事務的機會，不斷提高村級事務民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平，努力增強村級組織的凝聚力、引導力、號召力。
（三）抓監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務中心要認真履行資金委托代管、資產統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管職責，嚴格落實內部管理監(jiān)督制度，實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫ＷC村集體資金所有權、使用權、監(jiān)督權、收益權、處置權“五權”不變，農村委托代理服務中心對各村在財務收支、資產運營、資源開發(fā)等業(yè)務上存在的問題可以提出建議，對不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的拒絕辦理，但對村民自主范圍內和制度規(guī)定內的事項必須尊重村民的自主權。要堅持“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，健全工作規(guī)范和操作規(guī)程，堅決杜絕暗箱操作和“跑冒滴漏”，進一步拉緊資金管理鏈條，切實幫助村集體“管好錢”、“收好錢”、“花好錢”。同時，各鎮(zhèn)及相關單位要積極探索建立農村“三資”使用工作的長效監(jiān)管機制，堅持治標與治本相結合、全面清理與強化管理相結合、合理使用與規(guī)范支出相結合，確保農村集體“三資”安全，最大限度地實現(xiàn)保值增值。
（?四）抓制度落實?。抓好農村集體“三資”規(guī)范化管理，必須不斷健全完善機制，在查找制度漏洞和缺陷上下功夫，在增強制度的剛性和管用上下功夫，在強化制約監(jiān)督和制度保障落實上下功夫，確保農村“三資”運行工作制度行得通、管得住、落得實。今天會上下發(fā)了《x區(qū)農村集體經濟組織資金、資產、資源管理工作制度》和《x區(qū)違反農村集體經濟組織“三資”管理辦法的責任追究及處罰規(guī)定》，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村要帶頭學習制度、自覺執(zhí)行制度、嚴格遵守制度，堅持原則，敢抓敢管，確保各項制度規(guī)定落到實處，不斷提高農村集體“三資”管理的科學化、制度化、程序化水平。
三、加強領導，嚴明紀律，切實把農村集體“三資”管理工作落到實處
農村集體“三資”管理工作，是一項政策性和業(yè)務性很強的工作，群眾關注度高，社會影響面大，必須加強組織領導，狠抓責任落實，嚴明工作紀律，強化宣傳引導，確保將農村集體“三資”管理工作落到實處。
（一）加強領導，構建權責一致的保障機制。總體講，就是要實行區(qū)級領導包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級領導包村，村級領導包屯，要建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、區(qū)農林局組織協(xié)調、部門各負其責、依靠農村廣大干部群眾支持與參與的領導體制和責任機制。具體講，x副區(qū)長負責全區(qū)農村集體“三資”管理工作；
區(qū)農林局要牽頭做好農村集體“三資”管理工作的組織、協(xié)調和督辦工作；
各鎮(zhèn)、村要負責抓好本鎮(zhèn)、本村農村集體“三資”管理工作的組織實施，嚴格履行好各項規(guī)定，狠抓工作落實；
區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門要各負其責，強化對農村集體“三資”管理工作的指導，全區(qū)上下要形成抓好“三資”管理工作的強大合力。
（二）嚴肅紀律，構建懲戒并舉的問責機制。抓好農村集體“三資”管理工作必須嚴肅工作紀律，嚴把“三關”，即?嚴把監(jiān)察關，區(qū)紀檢監(jiān)察機關要負責監(jiān)督檢查指導,依法依規(guī)嚴肅查處農村集體“三資”管理工作中的違法違紀問題，要痛下決心去根除“頑疾”、根除“病灶”。同時，對農村黨員干部尤其村委會主任違法違紀問題一旦查實，區(qū)紀檢監(jiān)察機關堅決予以追究，絕不手軟。?嚴把整改關，要建立健全整改的督辦、跟蹤反饋的問責機制，及時糾正各類違法違規(guī)行為，全面、準確公開整改情況，堅決杜絕整改走過場、流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，確保整改不打折、工作不走樣。?嚴把問責關，今年區(qū)政府將農村集體“三資”管理工作納入年底單位和個人綜合考評體系，對工作中表現(xiàn)出色的涉農部門及鎮(zhèn)政府要給予表彰獎勵；
對工作推進不力的要嚴格按照規(guī)定進行問責。
（三）營造氛圍，構建協(xié)調聯(lián)動的宣教機制。全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農部門以及各鎮(zhèn)、村，要將宣傳教育工作貫穿“三資”管理工作始終，采取各種形式對相關人員進行培訓，廣泛深入地宣傳抓好農村集體“三資”管理工作的政策法規(guī)和重要意義，努力在農村廣大人民群眾中形成積極支持、主動參與、自覺監(jiān)督農村集體“三資”管理工作的濃厚社會氛圍。
同志們，做好農村集體“三資”管理工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們堅信，在市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)上下特別是涉農部門及各鎮(zhèn)要以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，全力以赴地抓好農村集體“三資”管理工作的各項任務，為實現(xiàn)xx做出新的更大貢獻！
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農村集體三資管理工作匯報篇十四
農村集體資產是廣大農民辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農村經濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。通過對農村“三資”管理工作調研發(fā)現(xiàn)，農村集體資產管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調研發(fā)現(xiàn)，在推行農村財務委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導致承包費收繳困難。六是農村集體資產資源家底不清。有的農村集體經濟組織的資產資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產權不清的現(xiàn)象。
2.產生問題的主要原因
2.1對農村“三資”管理工作認識不高
一是農村稅費改革后，少數(shù)基層干部認為農村集體經濟收入少、債務多，無資產可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘。二是認為村民自治，不宜多管，由于這種認識上的偏差，導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度，導致“三資”管理不到位。
2.2對農村“三資”管理監(jiān)督渠道不暢
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村組干部的經濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時，村理財小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報酬低，年輕人又不愿意擔任村集體干部，致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
3.加強農村“三資”管理工作的對策和建議
農村“三資”管理工作不僅是一項經濟管理工作，同時也是一項政治工作，是農村基層組織、政權建設的需要，更是社會主義新農村建設的需要。如何解決好農村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農民群眾十分關心的問題。經過深入的調研后，現(xiàn)提出以下對策和建議：
3.1提高領導重視程度，加大對農村基層干部的教育和管理力度
建議將農村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時，要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育，加強財經管理知識的培訓，提高干部的綜合素質，增強法紀觀念。
3.2健全制度，加強“三資”管理
一是健全委托代理制度。進一步完善農村財務委托代理制度，加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲，建立完善的民主監(jiān)督使用機制，確保農民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實行重大事項公開，把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點；實行財務逐項逐筆公開，確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度，完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理，由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產核資工作。對村集體所有資產狀況要進行全面清查，明晰集體資產所有權。在摸清“家底”、明晰產權后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進權力公開
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農村民主決策過程，對農村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產處置以及公益事業(yè)的經費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律，查處農村“三資”違紀案件
一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關人員責任。通過查處案件，教育廣大農村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農村“三資”的管理，維護好農民群眾的切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。