方案是在解決問題或完成任務(wù)時(shí)所確定的一系列步驟和措施。定期評(píng)估和調(diào)整方案是確保其有效性的重要環(huán)節(jié)。方案的制定需要注重實(shí)用性和可操作性,不能脫離實(shí)際情況。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇一
冊(cè)亨縣糧油購銷有限責(zé)任公司:
根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會(huì)的會(huì)議精神,申請(qǐng)人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項(xiàng)目,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。申請(qǐng)人將本著明確責(zé)任、合理支持、恪守信用的原則,在嚴(yán)格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項(xiàng)目資金使用管理辦法(試行)》(冊(cè)糧司[2011]11號(hào))文件內(nèi)容的前提下,現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項(xiàng)目資金萬元支持的申請(qǐng),并對(duì)所申請(qǐng)的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金使用的相關(guān)事宜作如下承諾:
一、申請(qǐng)人為在開展多種經(jīng)營項(xiàng)目,以進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保,向公司申請(qǐng)人民幣萬元(大寫:元)的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金的支持,用作申請(qǐng)人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。
二、資金使用時(shí)間:年月日起至年月日,經(jīng)營管理費(fèi)按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請(qǐng)人保證在不將多種經(jīng)營項(xiàng)目資金挪著他用,否則,公司可以將多種經(jīng)營項(xiàng)目資金收回。
三、公司給予申請(qǐng)人的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金,在本申請(qǐng)書載明時(shí)限終止之日,申請(qǐng)人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司,不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。
行。
五、本申請(qǐng)書到期后申請(qǐng)人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項(xiàng)目資金及經(jīng)營管理費(fèi),如因申請(qǐng)人經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金無法按時(shí)回籠或流失的按《勞動(dòng)法》辦理,有違法行為的追究法律責(zé)任,導(dǎo)致法律責(zé)任的當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
特此申請(qǐng)
審核:
監(jiān)督:
申請(qǐng)人:聯(lián) 系 電話:身份證號(hào)碼:日期:年月日
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇二
一、活動(dòng)目的:
1.在冬至來臨之際,讓所有在院的同學(xué)一起過節(jié),增進(jìn)大家之間的親密聯(lián)系和相互交流,也各自送上節(jié)日的問候。在集體的溫暖中度過異地的傳統(tǒng)節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。
2.通過親自動(dòng)手包湯圓、煮湯圓,讓全院同學(xué)能更真切得去感受中國傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵,了解更多具體的工藝,學(xué)習(xí)能力。
3.感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,繼承傳統(tǒng)習(xí)俗。
二、活動(dòng)主題:冬至暖人心
四、活動(dòng)地點(diǎn):院餐廳(教師餐廳)
五、參加對(duì)象:全院師生
六、活動(dòng)內(nèi)容:“湯圓和餃子”的制作及吃湯圓、餃子共慶冬至佳節(jié)
七、活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作
(一)宣傳:海報(bào)、廣播站宣傳、微信公眾平臺(tái)
海報(bào):1張貼在宣傳欄
(二)參加方式:排隊(duì)領(lǐng)取“免費(fèi)劵”(每人只限1份)數(shù)量有限,先到先得
(三)會(huì)場所需物品:照相機(jī)1臺(tái)。攝像機(jī)1臺(tái)。一個(gè)音箱,兩個(gè)移動(dòng)話筒
八、活動(dòng)流程
湯圓、餃子制作蒸餃子煮湯圓
餃子裝袋派送結(jié)束
九、活動(dòng)的后續(xù)工作
1.集體照合影。2.主辦方做總結(jié)。
十、經(jīng)費(fèi)預(yù)算:
十二、所需物質(zhì)
十二、人員分工
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇三
x縣財(cái)政2012年支農(nóng)資金整合實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)財(cái)政部加快推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作的深入開展,探索在新形勢(shì)下支農(nóng)資金使用新途徑,充分發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益,促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于以涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》(財(cái)農(nóng)[2011]26號(hào))和省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)的具體意見的通知》(晉財(cái)農(nóng)[2011]53號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,1 特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求,以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和 “十二五”規(guī)劃為立足點(diǎn),發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢(shì),以堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,以扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái),以規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)等多種形式為手段,以切實(shí)提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的,通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,拓展農(nóng)業(yè)功效和空間,確保農(nóng)民增收,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
以加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,全力打造全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣為導(dǎo)向,以切實(shí)提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的,通過整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,提高政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力和效率,建立起部門協(xié)調(diào)配合的財(cái)政支農(nóng)資金管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成支農(nóng)資金項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制,建立投資政策導(dǎo)向機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好 2 的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面推進(jìn)北方水城建設(shè)。
具體目標(biāo)一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入,確保農(nóng)民收入較快增長;二是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民向園區(qū)集中,逐步推進(jìn)農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變,努力增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
三、實(shí)施原則
(一)堅(jiān)持集中財(cái)力、扶持重點(diǎn)的原則。整合優(yōu)化各類財(cái)政支農(nóng)資金,對(duì)于導(dǎo)向性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要本著“扶強(qiáng)扶優(yōu)”的原則,將資金集中投向農(nóng)業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及示范項(xiàng)目。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目搭合原則。依據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體綱要,結(jié)合各部門,按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合”的原則,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,以本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目搭建資金整合平臺(tái),確保財(cái)政支農(nóng)資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目上。
(三)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高效益的原則。堅(jiān)持上級(jí)扶持政策不變、各有關(guān)部門資金項(xiàng)目管理權(quán)限不變、資金渠道不亂、3 用途不變,相關(guān)部門通力協(xié)作、形成合力,發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢(shì),提高支農(nóng)資金使用效益。有針對(duì)性地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入,使各項(xiàng)資金相互補(bǔ)充,產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善,從而在較短時(shí)間內(nèi)把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。
(四)堅(jiān)持重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取突出重點(diǎn)、先易后難的辦法,集中投入,連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進(jìn),確保效益,努力做到扶持一個(gè),成功一個(gè)。
四、資金整合范圍
3、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等其他專項(xiàng)資金。
五、財(cái)政支農(nóng)資金整合方法和步驟
(一)以發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)支農(nóng)資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然資源條件,圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確支農(nóng)資金的重點(diǎn)投向,指導(dǎo)支農(nóng)資金整合。
(二)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合的平臺(tái)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行適當(dāng)歸并,并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合平臺(tái),通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)支農(nóng)資金的集中使用。在具體方式方法上,根據(jù)實(shí)際需要靈活選定。如:以高標(biāo)準(zhǔn)示范田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺(tái);以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),打造農(nóng)村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺(tái);以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為動(dòng)力,打造生產(chǎn)類和產(chǎn)業(yè)類資金的整合平臺(tái)。
(三)整合后支農(nóng)資金的分配使用。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,各用款單位需填制“整合資金報(bào)帳申請(qǐng)單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財(cái)政局整合辦方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項(xiàng)目施工單位??h財(cái)政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn),按照集中建設(shè)項(xiàng)目、集中建設(shè)地點(diǎn)、集中資金投入的要求,統(tǒng)一申報(bào)項(xiàng)目和資金。項(xiàng)目確定后,縣財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門 5 統(tǒng)一組織實(shí)施項(xiàng)目,統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)一管理項(xiàng)目資金運(yùn)作,統(tǒng)一項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)渠道不亂,各盡其責(zé)。通過統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)部門項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照“各項(xiàng)資金用途不變,渠道不亂,各盡其責(zé),各記其功”的原則,以縣為單位,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為整合平臺(tái),自下而上有效整合資金。在項(xiàng)目申報(bào)之前,做到統(tǒng)一篩選、論證,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格把關(guān)。各相關(guān)部門按照年度實(shí)施方案和行業(yè)要求申報(bào)項(xiàng)目,各類項(xiàng)目資金到位后,在堅(jiān)持資金使用范圍和投資方向不變的基礎(chǔ)上,整合后投入使用。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照行業(yè)項(xiàng)目和資金管理辦法組織實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目完工后,分別核算項(xiàng)目資金效益并移交管護(hù)。
(五)健全機(jī)制,強(qiáng)化管理。經(jīng)過整合后的支農(nóng)資金,相對(duì)集中,數(shù)額較大。要采取得力措施,確保資金使用安全。建立決策機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開,推進(jìn)項(xiàng)目公示制;強(qiáng)化約束機(jī)制,實(shí)行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報(bào)賬制;完善監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目資金管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度,獨(dú)立進(jìn)行工程招投標(biāo)、資金報(bào)帳、工程監(jiān)理,統(tǒng)一驗(yàn)收審計(jì)、規(guī)范檔案資料、移交管護(hù),統(tǒng)一在項(xiàng)目區(qū)對(duì)資金整合運(yùn)行情況進(jìn)行公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。與此同時(shí),組織紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)等有關(guān)部門,定期跟蹤檢查,發(fā) 6 現(xiàn)問題,及時(shí)解決;年終進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,對(duì)成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不力、效果不好的單位予以通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、財(cái)政支農(nóng)整合資金管理報(bào)帳程序
項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及財(cái)政部門審核、審批后實(shí)施。工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,由縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托整合項(xiàng)目的相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督;項(xiàng)目完工后,由施工單位編制工程竣工決(結(jié))算書,報(bào)縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門審核并由縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參與項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量和工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定,并出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和正規(guī)票據(jù)到財(cái)政局報(bào)帳。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,各用款單位需填制“整合資金項(xiàng)目報(bào)帳申請(qǐng)單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財(cái)政局方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項(xiàng)目施工單位。財(cái)政按照“三、四、三”的比例撥付項(xiàng)目資金,即項(xiàng)目實(shí)施方案審批后預(yù)付30%的啟動(dòng)資金;項(xiàng)目完成80%后,經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng),實(shí)地驗(yàn)收后,再撥付40%的資金;整個(gè)工程完工驗(yàn)收后,最后撥付30%的項(xiàng)目資金。
七、2012年重點(diǎn)實(shí)施整合項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。我縣于2008年11月進(jìn)入了省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣,并在多方努力下于2010年8月進(jìn)入國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣,農(nóng)發(fā)辦以提高糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為目的,以土地開發(fā)治理和提高綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以充分合理利用資源為基礎(chǔ),以工程措施和生物措施為手段,以行政引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)為機(jī)制,以示范推廣引導(dǎo)生產(chǎn),科技創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展,達(dá)到水田林路綜合治理,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計(jì)劃投資1280萬元,其中:中央、省財(cái)政投1176萬元,市財(cái)政24萬元,農(nóng)民自籌80萬元,項(xiàng)目涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村。主要建設(shè)任務(wù)包括治理土地面積10000畝,其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝,完成玉米新品種高產(chǎn)示范種植1500畝,大棚蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范推廣種植200畝,培訓(xùn)農(nóng)民4000人次。工程要做到早動(dòng)手、早施工、保質(zhì)量、促進(jìn)度,確保不違農(nóng)時(shí),不誤農(nóng)事,使項(xiàng)目真正起到帶農(nóng)戶增收、促農(nóng)民致富的橋梁紐帶作用,同時(shí)通過水田林路綜合治理,平田整地增加耕地面積等措施,為進(jìn)一步改 8 善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加糧食產(chǎn)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),成為集經(jīng)濟(jì)、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
以我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為整合平臺(tái)
1、無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由x縣葆源農(nóng)牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及x縣綠生元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動(dòng),2012年計(jì)劃整合資金6000萬元,投資主要用于萬畝設(shè)施蔬菜基地開發(fā)、配套設(shè)施的完善、培訓(xùn)工程投資及龍頭企業(yè)、服務(wù)體系的完善投資,并將新增年加工能力達(dá)6000噸的干辣椒生產(chǎn)線一條,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,為我縣農(nóng)民的脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。沁州黃小米集團(tuán)有限公司是我縣最大的民營企業(yè),集團(tuán)公司連續(xù)榮獲“國家aaa級(jí)守合同重信用單位”,山西省質(zhì)量信譽(yù)aaa企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級(jí)信譽(yù)度企業(yè)”、山西省納稅信用a級(jí)單位和“長治市先進(jìn)民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計(jì)劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設(shè),沁州黃谷子基地面積要達(dá)到30000畝,其中:有機(jī)基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝;二是要在年內(nèi)完成谷之愛中老年?duì)I養(yǎng)小米粉生產(chǎn)線建設(shè);三是要啟動(dòng)萬噸米醋加工項(xiàng)目和雜糧加工生產(chǎn)線。
3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項(xiàng)目。山西康禾農(nóng)業(yè)有限公司組建于2008年5月,注冊(cè)資金1000萬元,是一家以優(yōu)質(zhì)桑葚種植和深加工為主,以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計(jì)劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設(shè)和深加工項(xiàng)目?;亟ㄔO(shè)投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設(shè)及灌溉設(shè)施配套;深加工項(xiàng)目投資2000萬元用于引進(jìn)意大利果酒生產(chǎn)線,1000萬元用于產(chǎn)品檢測中心建設(shè),1200萬元用于桑葉茶生產(chǎn)線的建設(shè)。
4、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金8600萬元,建設(shè)1個(gè)養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個(gè)養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個(gè)養(yǎng)豬基地,標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場10個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施如下:
(1)肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年海州兔業(yè)計(jì)劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū),投資用于新兔種引進(jìn)、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農(nóng)戶及5個(gè)養(yǎng)殖村;同時(shí)增設(shè)有機(jī)肥轉(zhuǎn)化廠,建設(shè)1000立方米大型沼氣工程項(xiàng)目;并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模,形成循環(huán)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金600萬元。年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍4000㎡、800 m標(biāo)準(zhǔn)化氨化池8座的建設(shè)及水、電等相關(guān)基礎(chǔ)輔助配套設(shè)施,并購牛10010 頭。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3000㎡并配套相關(guān)水電設(shè)施、購進(jìn)飼料加工設(shè)備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。
(4)有機(jī)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團(tuán)擬在我縣建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場,并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料,項(xiàng)目建成后可解決1500余人就業(yè),帶動(dòng)我縣1000多農(nóng)戶增收致富。
5、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目。
在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動(dòng)力資源、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)條件下,在縣委縣政府的支持下,我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目,今年計(jì)劃整合資金1500萬元,建設(shè)核桃種植基地20000畝。項(xiàng)目建成后,可年產(chǎn)核桃產(chǎn)品75萬公斤,帶動(dòng)種植農(nóng)戶人均增收2600元,五年后年產(chǎn)核桃150萬公斤,帶動(dòng)全縣農(nóng)戶人均增收5200元。
八、工作保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。為確保財(cái)政支農(nóng)資金的有效合理使用,縣政府決定成立x縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組 長:xx 縣政府縣長副組長:xx
縣政府副縣長 成員:xx 縣財(cái)政局局長
縣水利局局長
xx 縣農(nóng)業(yè)局局長
縣林業(yè)局局長
xx 縣交通中心主任
縣畜牧局局長
縣農(nóng)機(jī)管理中心主任 xx 縣科教局局長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,辦公室主任由xx同志兼任。
(二)加強(qiáng)密切協(xié)作,形成工作合力??h財(cái)政支農(nóng)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要明確各自職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,形成合力,制定整合工作議事規(guī)則,逐步建立和完善財(cái)政部門以管理資金為主、農(nóng)辦及其他部門以管理項(xiàng)目為主、審計(jì)、監(jiān)察 12 部門以督查、審計(jì)為主的良性互動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合的整合工作機(jī)制,為財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的順利開展提供強(qiáng)力保障。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。財(cái)政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,對(duì)現(xiàn)行支農(nóng)資金的分配、使用和管理制度進(jìn)行修訂和完善,整合資金實(shí)行統(tǒng)一報(bào)賬制管理,開設(shè)專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項(xiàng)目管理責(zé)任制、公示制,招標(biāo)制、監(jiān)理制、工作責(zé)任制、績效考評(píng)制,確保支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。
(四)嚴(yán)肅法律法規(guī),確保??顚S?。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作,涉及面廣,是關(guān)系全縣新農(nóng)村建設(shè)的大事,各涉農(nóng)部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施,確保專款專用,必須接受審計(jì)、紀(jì)檢xxx門的監(jiān)督,不得借資金整合之名平調(diào)、借用、挪用或轉(zhuǎn)移支農(nóng)資金,嚴(yán)防支農(nóng)資金挪作它用。對(duì)在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項(xiàng)目資金,擅自調(diào)整變更項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后者,縣政府通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二〇一二年六月一日
主題詞:支農(nóng)資金
整合實(shí)施方案
x縣支農(nóng)資金整合辦公室 2012年6月1日印發(fā)
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇四
20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級(jí)優(yōu)秀文明單位”,今年將進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建為成都市文明單位,特制定創(chuàng)建市級(jí)文明單位的方案如下:
一、創(chuàng)建指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng),按照在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高干部職工的整體素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,求真務(wù)實(shí),全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
在鞏固“區(qū)級(jí)優(yōu)秀文明單位”成果的基礎(chǔ)上,不斷提高創(chuàng)建水平,力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。
三、創(chuàng)建措施
1.抓“四好”班子建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)管理,將創(chuàng)建活動(dòng)納入總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長,副局長鄧清玉、張勇和紀(jì)檢組長羅驥為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)日常工作,保證各項(xiàng)措施得到貫徹落實(shí)。進(jìn)行廣泛宣傳,調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的積極性,掀起創(chuàng)建市級(jí)文明單位的高潮。
2.、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,不斷提高職工的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì),教育全系統(tǒng)干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”,圍繞“三新”突破年的目標(biāo)任務(wù),深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),達(dá)到促上進(jìn)、促學(xué)習(xí)、促團(tuán)結(jié)、促奉獻(xiàn)、促效率的目的。
3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用,將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中,開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。
4.落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》,組織職工深入開展思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)以及文明禮儀教育,確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)。
5.抓好創(chuàng)建活動(dòng),促“三新”突破。今年力爭從五個(gè)方面做到突破:一是在創(chuàng)新群眾文體活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機(jī)制,在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點(diǎn)和拳頭項(xiàng)目,在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)上有新突破。
6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用,積極參加公益事業(yè),全力抓好幫扶、助學(xué)、慰問、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、防邪、信訪、社會(huì)治安綜合治理工作,力求取得顯著的社會(huì)效益。
7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度改革,確保規(guī)范高效,建設(shè)和諧單位。
四、實(shí)施步驟
1.宣傳動(dòng)員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動(dòng)月,利用“公民道德宣傳教育月”活動(dòng),群團(tuán)組織開展廣泛宣傳動(dòng)員,力求使我局創(chuàng)建市級(jí)文明單位的活動(dòng)深入人心,做到人人重視,積極參與。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),制定計(jì)劃,狠抓落實(shí)。
年3月至12月期間,全局一盤棋,黨、政、工、青、婦通力配合,按照創(chuàng)建目標(biāo)和具體要求,逐一抓好落實(shí),并做好檢查督促工作,保證創(chuàng)建活動(dòng)收到實(shí)效。
4.加大宣傳力度,擴(kuò)大文體系統(tǒng)知名度,進(jìn)一步提升我局在全區(qū)的聲譽(yù)和形象。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇五
為大力倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)公民道德教育工作常態(tài)化和制度化,根據(jù)《xxx習(xí)水縣委辦公室關(guān)于印發(fā)習(xí)水縣舉辦農(nóng)民夜校工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂如下工作實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹黨的xx大,xx屆三中、四中全會(huì)精神,以全面建成小康社會(huì)為根本目標(biāo),以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),以提高農(nóng)民科技實(shí)用技能、豐富農(nóng)民文化生活為主要內(nèi)容,以農(nóng)民夜校為重要形式,以裕民村、龍燈村農(nóng)民夜校示范點(diǎn)為突破口,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村村有農(nóng)民夜校,群眾相對(duì)集中的區(qū)域有教學(xué)點(diǎn),全面宣傳黨的大政方針,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷豐富農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入精神正能量。
(一)科技培訓(xùn)功能。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求,本著干啥學(xué)啥、學(xué)啥干啥的原則,有針對(duì)性地開展科技培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)政策法律普及功能。有計(jì)劃地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律和政策知識(shí),讓農(nóng)民做到懂法、守法,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)文體娛樂功能。結(jié)合道德講堂、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明禮儀傳播活動(dòng),經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),讓農(nóng)民活躍起來、高興起來、團(tuán)結(jié)起來。
(五)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時(shí)發(fā)布政策、市場、價(jià)格、勞動(dòng)用工等信息,讓夜校成為農(nóng)民致富的xxx千里眼xxx和xxx順風(fēng)耳xxx。
(六)交流溝通功能。通過各種培訓(xùn)及文體活動(dòng)集聚農(nóng)民,使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。
(七)民主議事功能。增強(qiáng)村務(wù)工作透明度及農(nóng)民參與度,對(duì)村里需要民主決策的事項(xiàng),組織農(nóng)民代表進(jìn)行討論和表決,真正做到xxx管理民主xxx。
(一)農(nóng)民夜校組織領(lǐng)導(dǎo)。各村包村領(lǐng)導(dǎo)任農(nóng)民夜校名譽(yù)校長,村支部書記任校長,村支部副書記負(fù)責(zé)日常組建管理,村干部和包村干部為常任教員,并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各界專家學(xué)者為教師,確保農(nóng)民夜校取得實(shí)效。強(qiáng)化學(xué)校制度管理、教學(xué)設(shè)施管理、學(xué)員組織等管理工作,電費(fèi)和教學(xué)耗材開支納入村辦公經(jīng)費(fèi)。
(二)農(nóng)民夜校教學(xué)內(nèi)容。圍繞黨和國家的路線方針、政策,社會(huì)主義核心價(jià)值觀,中華傳統(tǒng)美德,文明禮儀,法律法規(guī),涉農(nóng)政策,整臟治亂,農(nóng)村適用技術(shù)等方面開展教學(xué)活動(dòng)。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇六
根據(jù)全縣創(chuàng)建文明縣城的精神,按照《測評(píng)操作任務(wù)和任務(wù)分解手冊(cè)》的要求,結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的和的系列重要講話精神,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,提高殘聯(lián)干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、文明城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳承紅色基因、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作內(nèi)容,不斷提升全體干部職工文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度和幸福指數(shù)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、創(chuàng)建廉潔高效的辦公環(huán)境。
2、創(chuàng)建安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
3、創(chuàng)建潔凈優(yōu)雅的公共環(huán)境。
4、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。
四、實(shí)施措施
(一)、組建機(jī)構(gòu),成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: 鐘友明 理事長
副組長:俞小平 副理事長
組員: 袁德奇 劉光輝
(二)、實(shí)施步驟
1、第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),全面部署。制定《實(shí)施方案》,召開文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建文明單位的文件精神,充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性,提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí),明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求,引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí),自覺參與。
2、第二階段:組織實(shí)施,集中創(chuàng)建。 嚴(yán)格按照我縣創(chuàng)建市級(jí)文明縣城考評(píng)指標(biāo)體系及任務(wù)分解表的考核標(biāo)準(zhǔn),集中時(shí)間、人力、物力全面實(shí)施創(chuàng)建,堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),做好創(chuàng)建工作材料的積累,全面完成創(chuàng)建任務(wù)。每月開展一次有關(guān)文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)成績,查找不足。對(duì)存在的問題,認(rèn)真整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。
3、第三階段:鞏固提高,整體推進(jìn)。 我會(huì)將從工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲等方面建立長效機(jī)制,確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?;?,堅(jiān)持對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,及時(shí)改進(jìn),完善提高。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持每月召開一次黨組會(huì),研究部署文明創(chuàng)建工作,解決文明創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,確保創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí)。圍繞創(chuàng)建市級(jí)文明縣城目標(biāo),針對(duì)工作中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,動(dòng)員廣大干部職工發(fā)揮職能作用,把文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)“窗口”行業(yè)規(guī)范化。在各個(gè)崗位廣泛深入開展職業(yè)道德教育,講求職業(yè)道德,服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)明確,程序公開,服務(wù)規(guī)范,誠信守法,建立高效的投訴處理機(jī)制。
4、加強(qiáng)無障礙服務(wù)場所環(huán)境建設(shè)。無障礙環(huán)境,是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著我縣的城市形象。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn),是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,對(duì)提高人的素質(zhì),培養(yǎng)全民公共道德意識(shí),推動(dòng)精神文明建設(shè)等也具有重要的社會(huì)意義。
5加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,針對(duì)本單位目前環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)落后、人們的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象,自本月開始將緊緊圍繞創(chuàng)建市級(jí)文明縣城這一目標(biāo),從根本上治理本單位的:“臟”“亂”“差”現(xiàn)象,改善人居環(huán)境,提高居民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)本單位整體面貌有大的改觀。
6、鞏固創(chuàng)建成果,提高創(chuàng)建水平,確保相關(guān)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),確保相關(guān)資料全面到位,確保相關(guān)迎檢準(zhǔn)備全面落實(shí)??偨Y(jié)表彰先進(jìn),全力以赴做好迎接創(chuàng)建市級(jí)文明縣城測評(píng)驗(yàn)收工作。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇七
實(shí)
施
方
案
2008年至2010年,在財(cái)政部門的關(guān)心支持下,我市被確定為中央財(cái)政支農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)縣市。幾年來,我市以中央財(cái)政整合資金為帶動(dòng),建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制。通過實(shí)施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1 生豬養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,特制定2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo),以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn);創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持與保護(hù)機(jī)制,提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
2 元)的33.5%。
通過財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的實(shí)施,從2008年至2010年底全市新建成100多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的增長點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)的集聚點(diǎn)。
為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設(shè)施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容:根據(jù)上級(jí)文件精神,我市重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(一)實(shí)施范圍:
重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建
3 設(shè);重點(diǎn)搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè),開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
(二)實(shí)施主體:由市政府牽頭,市財(cái)政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施,農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
(三)實(shí)施內(nèi)容:新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬平方米,疫病防控設(shè)施360平(立)方米,污水處理設(shè)施5500平(立)方米,另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容見附表。
(四)項(xiàng)目建設(shè)期:2012年7月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)上級(jí)審批。項(xiàng)目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項(xiàng)目,2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,2012年3月申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
五、資金投入概算:
1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設(shè)施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設(shè)施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動(dòng)飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動(dòng)飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20
4 萬元。
6、引進(jìn)種畜500頭,投資150萬元。
7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。 以上,共計(jì)投入1200萬元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農(nóng)資金投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下,除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財(cái)政部門管理分配的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財(cái)政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
(二)整合的具體資金
5 比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金200萬元,市縣級(jí)整合資金400萬元,引導(dǎo)社會(huì)資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項(xiàng)目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財(cái)政資金400萬元(畜牧專項(xiàng)資金380萬元、財(cái)政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財(cái)力,重點(diǎn)投入”的原則,以項(xiàng)目確定財(cái)政整合資金使用計(jì)劃,集中資金用于牽動(dòng)性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目,確保投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。由政府牽頭,相關(guān)部門參與,專家評(píng)審,編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì),做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。
2、統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)。對(duì)扶持區(qū)域和條件、扶持項(xiàng)目和資金控制指標(biāo)及項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證,將項(xiàng)目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益好,能帶動(dòng)農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項(xiàng)目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃。由財(cái)政部門和主管部門依據(jù)上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目,將項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá),并將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示,堅(jiān)持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實(shí)施。市財(cái)政局、市畜牧水產(chǎn)局為項(xiàng)目組織實(shí)施單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。并同項(xiàng)目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財(cái)政整合資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后,由主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織驗(yàn)收,建立驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬制,由項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員,對(duì)項(xiàng)目工程計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運(yùn)行管護(hù)措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)合格工程,由驗(yàn)收組、畜牧水產(chǎn)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,報(bào)主管副市長審批。對(duì)所有工程一律實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制,項(xiàng)目驗(yàn)收后,由項(xiàng)目單位提供原始單據(jù)、決算、驗(yàn)收證明等向財(cái)政報(bào)賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評(píng)價(jià)制,從項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目工程效果指標(biāo)和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)四個(gè)方面,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程效益的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評(píng)價(jià)工作,保證項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。建立財(cái)政整合項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)體系,績效突出的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),而績效差的,責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,停止項(xiàng)目安排和資金撥付。
(四)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受
7 益群眾自籌為主,項(xiàng)目資金按照財(cái)政整合資金使用計(jì)劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1、中央財(cái)政專項(xiàng)資金
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助,同時(shí)配備清洗消毒機(jī)一臺(tái),新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入26萬元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入174萬元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會(huì)資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動(dòng)飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財(cái)政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建,共10000 m2,按每320元/m2給予補(bǔ)助,共320萬元;沼氣池建設(shè)400 m3按2000元/m3給予補(bǔ)助,由市縣財(cái)政整合資金投入80萬元。
4、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、整合資金重點(diǎn)投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),共投入600萬元,引導(dǎo)投入的社會(huì)資金共投入600萬元,三項(xiàng)共投入1200萬元。
七、項(xiàng)目目標(biāo)以及預(yù)期效益
8 通過項(xiàng)目實(shí)施,達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計(jì)算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計(jì),農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)豬200頭計(jì)算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運(yùn)輸?shù)瓤蓭?dòng)就業(yè)人員500人以上。
本項(xiàng)目總體目標(biāo)是:對(duì)養(yǎng)豬場糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥,并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項(xiàng)目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標(biāo);通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項(xiàng)目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施
9 下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目工作,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo),2008年我市就成立了漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目在我市同時(shí)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我市對(duì)漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長,呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級(jí)干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財(cái)政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任,辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項(xiàng)目工程組、財(cái)務(wù)組和綜合服務(wù)組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào),堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)等方式,促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。
10 資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合辦定期召集成員開會(huì),研究支農(nóng)資金整合后的各項(xiàng)工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。
四是加大宣傳,增進(jìn)理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認(rèn)識(shí)支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢(shì),充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動(dòng)支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達(dá)成共識(shí),增進(jìn)理解,取得支持,促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺(tái)階。
五是嚴(yán)格督查,務(wù)求實(shí)效。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理,確保??顚S茫凑沼嘘P(guān)資金管理辦法執(zhí)行,全部實(shí)行市級(jí)財(cái)政報(bào)賬。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收,推行績效考評(píng)制度,保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。
六是加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖,嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時(shí),市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核把關(guān),推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場,促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財(cái)政支農(nóng)資金
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一二年七月二十五日
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇八
引言
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題,財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加,2012年,中央財(cái)政安排13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財(cái)政總投入的67.14%,為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績效成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),如何讓大量的財(cái)政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動(dòng)力,成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問題。只有構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法,才能正確地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)。本文將分析財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則,指出當(dāng)前我國部分地區(qū)在財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì)之中存在的問題,結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗(yàn),給出實(shí)際可行性的對(duì)策,為落實(shí)我國支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
一、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)原則
構(gòu)建完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ),針對(duì)我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用特點(diǎn)以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)需要遵守以下基本原則。
1.切合實(shí)際,切實(shí)可行
我國是一個(gè)小農(nóng)國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,各地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的需求各不相同。因此,在制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況,滿足各地區(qū)對(duì)專項(xiàng)資金的實(shí)際需求,做到績效評(píng)價(jià)切合實(shí)際。同時(shí),還要考慮到評(píng)價(jià)過程切實(shí)可行,保證評(píng)價(jià)過程的可操作性。
2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配
定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的整體。在具體的績效審計(jì)過程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo),盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重,保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關(guān)部門在績效審計(jì)的過程中合理的利用定性指標(biāo)。
3.放眼全局,重點(diǎn)突出
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在績效審計(jì)的過程中需要放眼全局,在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中需要將對(duì)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是,我國的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計(jì)過程中一定要突出重點(diǎn),將大量的指標(biāo)放在對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在的問題分析
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家通過財(cái)政專項(xiàng)資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預(yù)算、地方政府財(cái)政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效審計(jì)包括申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)、資金落實(shí)與分配審計(jì)、資金管理與使用審計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作審計(jì)以及項(xiàng)目預(yù)期效益審計(jì)等。當(dāng)前,我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在著一些問題,嚴(yán)重制約著我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用,具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理
建設(shè)完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ),建立完善績效審計(jì)體系是完善我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的保證。當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,指標(biāo)設(shè)置過于陳舊,沒有與時(shí)俱進(jìn)。很多地區(qū)的績效審計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實(shí)際情況設(shè)置新的績效審計(jì)指標(biāo)體系。第二,指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點(diǎn)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當(dāng)前各地區(qū)對(duì)資金績效審核的指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點(diǎn)。第三,指標(biāo)設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財(cái)政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之上,在審計(jì)的過程中也注重特定項(xiàng)目相關(guān)績效的審計(jì),但對(duì)整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計(jì)方式不合理
科學(xué)合理的審計(jì)方式是完善績效審計(jì)的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計(jì),審計(jì)單位和被審計(jì)單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān),很少有上級(jí)行政單位參與到績效審計(jì)過程之中。同時(shí),我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè),很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的,一旦審計(jì)部門在資金績效審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題,只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見,嚴(yán)重地削弱了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。
3.績效審計(jì)過程和結(jié)果透明程度低
對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計(jì)結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用,提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用的效率。但在實(shí)際工作過程中,相關(guān)審計(jì)部門過于關(guān)注審計(jì)過程,并沒有依據(jù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計(jì)單位提出可行性的建議和對(duì)策,不能為有效地提高財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用效率提供有效的指導(dǎo),也背離了績效審計(jì)的初衷。
三、完善我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的對(duì)策
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金對(duì)我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要,針對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)過程中存在的具體問題,需要從以下幾個(gè)方面來著手具體解決。
1.完善績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置
完善合理的指標(biāo)體系是績效審計(jì)的前提與保證。當(dāng)前,部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的指標(biāo)體系設(shè)置不完善,需要相關(guān)審計(jì)部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個(gè)方面入手。第一,保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標(biāo)體系,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時(shí)的修改指標(biāo)體系,剔除與時(shí)代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo),加入符合要求的新指標(biāo)。第二,突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點(diǎn)。目前,部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系過于雷同,不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計(jì)人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金需求的特點(diǎn)以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)來制定相關(guān)績效審計(jì)指標(biāo)體系。第三,充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績效審計(jì)指標(biāo)體系過于關(guān)注特定項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展之上,績效審計(jì)指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關(guān)審計(jì)人員需要在設(shè)置績效審計(jì)指標(biāo)體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展,將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計(jì)指標(biāo)體系之中。
2.完善績效審計(jì)方式
完善的審計(jì)方式是績效審計(jì)的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)缺乏獨(dú)立性,沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計(jì)科學(xué)合理的完成。要解決這一問題,需要相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)政策和法規(guī),增加審計(jì)部門的行政職權(quán),保證審計(jì)部門對(duì)資金績效審計(jì)的獨(dú)立性。同時(shí),在對(duì)重大項(xiàng)目的資金績效審計(jì)過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合,在必要的情況下需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的參與。
3.保證審計(jì)過程和結(jié)果的透明程度
審計(jì)過程與審計(jì)結(jié)果的透明度是審計(jì)有效性的前提和保證,而當(dāng)前我國部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的過程以及結(jié)果缺乏透明度,導(dǎo)致對(duì)相關(guān)被審計(jì)主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個(gè)方面著手。第一,加強(qiáng)審計(jì)過程的透明度,要求被審計(jì)單位為審計(jì)單位提供詳細(xì)、完善的審計(jì)數(shù)據(jù),依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對(duì)外公布審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)過程,保證審計(jì)過程的透明度,加強(qiáng)外界對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實(shí)有效的提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。第二,在審計(jì)工作結(jié)束后及時(shí)有效地將審計(jì)結(jié)果對(duì)外公布,讓社會(huì)成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財(cái)政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)流于形式,切實(shí)通過資金績效審計(jì)來監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理,讓農(nóng)民能夠從財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中得收益,讓財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
4.加強(qiáng)績效審計(jì)的指導(dǎo)性
對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo),提高資金的使用效率。但在實(shí)際工作過程中,部分審計(jì)人員過于關(guān)注審計(jì)過程,沒有注意到審計(jì)結(jié)束后審計(jì)結(jié)果對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此,相關(guān)審計(jì)部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開展財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作。另一方面,相關(guān)審計(jì)人員在具備審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)之上,還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識(shí),積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研,了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,了解相關(guān)地區(qū)對(duì)國家財(cái)政資金的需求,積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率,加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度,提高農(nóng)民的收入水平,將國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
[2]宋志,韓亮亮.財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效模糊綜合評(píng)價(jià)[j].東北大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2011,(8):3-5.
[責(zé)任編輯王莉]
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇九
根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策和規(guī)定,為落實(shí)“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫未下達(dá)計(jì)劃和未實(shí)施通暢工程項(xiàng)目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
縣財(cái)政整合資金20xx萬元,按每公里補(bǔ)助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計(jì)劃建設(shè)通暢工程170公里。
(一)建設(shè)范圍
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達(dá)2個(gè)組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
(二)城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
(三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計(jì)劃。
(一)農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項(xiàng)目庫和項(xiàng)目申報(bào)表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況按分配的里程數(shù)在項(xiàng)目庫中安排填報(bào)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目必須是20xx年度新建工程項(xiàng)目,計(jì)劃項(xiàng)目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。
(三)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng),縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
(四)縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實(shí),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計(jì)劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)格按文件計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施,不準(zhǔn)替換調(diào)整。
(一)20xx年5月10日之前完成項(xiàng)目申報(bào)和匯總。
(二)20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實(shí)工作并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,下發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目文件(計(jì)劃文件沒下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開工)
(三)20xx年6月上旬召開項(xiàng)目村工作調(diào)度會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村支書、主任參加。
(四)20xx年7月10日之前項(xiàng)目村完成路基工程并組織驗(yàn)收。
(五)20xx年10月31日之前項(xiàng)目村完成項(xiàng)目砼路面建設(shè)工程。
(六)20xx年11月上旬縣組織驗(yàn)收。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),按照相關(guān)要求和步驟認(rèn)真完成工作任務(wù)。
(二)對(duì)20xx年12月31日之前未完工項(xiàng)目取消補(bǔ)助。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,根據(jù)省《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》和省區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳等部門《關(guān)于20xx年全省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的要求,今后一個(gè)時(shí)期,我社區(qū)將積極組織和充分利用現(xiàn)有的職業(yè)與成人教育等資源,按照“培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合”的原則,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為根本,以市場為導(dǎo)向,以開展職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),努力提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū),全面建設(shè)小康社會(huì)”服務(wù)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,現(xiàn)提出實(shí)施教育部《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》的工作方案。
我社區(qū)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)學(xué)校要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要什么、就業(yè)崗位要求什么為著眼點(diǎn),以積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)的精神,以承擔(dān)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重要契機(jī),培育并充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校技術(shù)培訓(xùn)和推薦就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),努力適應(yīng)我社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求。
結(jié)合區(qū)政府確定的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃,制定年度目標(biāo)任務(wù),分解任務(wù)指標(biāo),切實(shí)把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要以未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力為培訓(xùn)主體,以開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),以進(jìn)城務(wù)工人員在崗、轉(zhuǎn)崗為內(nèi)容的崗位技能培訓(xùn)為補(bǔ)充,因地制宜、有針對(duì)性地抓好勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。在開展引導(dǎo)性培訓(xùn)方面,要注重對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新增勞務(wù)輸出人員開展勞動(dòng)就業(yè)的公共知識(shí)和務(wù)工常識(shí)方面的多形式、多途徑的培訓(xùn)。
在開展職業(yè)技能培訓(xùn)方面,要以適應(yīng)崗位技能要求為目標(biāo),根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位,對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的新增勞動(dòng)力或青壯年農(nóng)民工進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。對(duì)具備相應(yīng)條件并有創(chuàng)業(yè)意向的下崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)前,要根據(jù)勞動(dòng)力市場需求,調(diào)整和把握培訓(xùn)方向,確定勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。如勞動(dòng)密集化程度高,吸納數(shù)量大的加工業(yè)、建筑業(yè)等工種;以及就業(yè)方式靈活、就業(yè)門類繁多、就業(yè)彈性大的餐飲、家政服務(wù)、生活用品維修、營銷等服務(wù)業(yè)。在開展崗位培訓(xùn)方面,要根據(jù)崗位要求,按照缺什么補(bǔ)什么的原則有針對(duì)性開展在崗、轉(zhuǎn)崗、晉升等方面的培訓(xùn)。有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過舉辦日校、夜校、周末學(xué)校等形式,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育,組織開展城市文明生活和農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般為公共知識(shí)培訓(xùn)3-7天、職業(yè)技能培訓(xùn)1-6個(gè)月,特殊工種的職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)需要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
各級(jí)教育部門和各類中等職業(yè)學(xué)校要做到“五個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持職業(yè)技能培訓(xùn)與引導(dǎo)性培訓(xùn)相結(jié)合,普通培訓(xùn)與證書培訓(xùn)相結(jié)合,短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合,實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合,面對(duì)面授課與運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程手段培訓(xùn)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性和實(shí)效性。
1、要全面推進(jìn)“三教”統(tǒng)籌。探索初三、高三學(xué)生有序分流的辦學(xué)途徑。組織未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn),掌握一定職業(yè)技能。
2.圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力需求變化,適應(yīng)一線及技能緊缺型人才的需求,進(jìn)一步改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作。組織開展學(xué)分制改革試點(diǎn),推進(jìn)教學(xué)和學(xué)籍管理制度改革,實(shí)行更加靈活的學(xué)習(xí)制度,形成學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。組織有條件的中等職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校積極申報(bào)成為“陽光工程”培訓(xùn)基地,勇于承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上,加大扶持力度,改造和完善一批職業(yè)學(xué)校,建設(shè)一批勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地,形成一批優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色工種,創(chuàng)立一批具有市場競爭力的精品培訓(xùn)項(xiàng)目,培育推廣叫得響、記得住、有內(nèi)涵的勞務(wù)品牌。。
4.創(chuàng)新培訓(xùn)形式。積極探索訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)等有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)形式。訂單培訓(xùn)主要是按照用工單位提出的用工數(shù)量和類別、技能標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等,與用工單位簽訂培訓(xùn)合同,按合同要求組織學(xué)員培訓(xùn),并向用工單位輸送經(jīng)過培訓(xùn)的合格勞動(dòng)者。定向培訓(xùn)主要是培訓(xùn)單位通過開展市場調(diào)查和分析預(yù)測,明確培訓(xùn)方向,確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)模,開展儲(chǔ)備式培訓(xùn),并通過多種形式向社會(huì)推介培訓(xùn)成果。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門密切合作,按照職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員組織各類中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。研究解決開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中的重大問題,研究制定培訓(xùn)計(jì)劃和扶持政策,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作。各地教育部門和有關(guān)學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃,確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度,明確各方面的工作職責(zé),細(xì)化政策措施,加強(qiáng)本計(jì)劃的組織實(shí)施工作,確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有目標(biāo)、有考核、有實(shí)效。
2.爭取培訓(xùn)資金投入。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位、社會(huì)和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制,加強(qiáng)與扶貧部門協(xié)調(diào),在扶貧資金中安排一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi),用于貧困家庭學(xué)員的轉(zhuǎn)移培訓(xùn);與勞動(dòng)等有關(guān)部門配合,督促用人單位在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支所錄用農(nóng)民工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要采取培訓(xùn)券等方式,真正發(fā)揮培訓(xùn)資金的使用效益,確保參訓(xùn)者直接受益。按照有關(guān)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由個(gè)人支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用,有條件的`學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)員適當(dāng)減免費(fèi)用。
3.開展督導(dǎo)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。,把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況列入考核干部的重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況組織檢查,適當(dāng)時(shí)候?qū)⒔M織表彰農(nóng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作成效顯著的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及先進(jìn)個(gè)人。要通過新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道農(nóng)民工培訓(xùn)的方針、政策、渠道、信息,宣傳先進(jìn)典型,形成廣泛開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的良好環(huán)境。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十一
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村2011—2012年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村2011-2012年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利?,F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度,努力提高貧困人口收入水平,力爭綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
全村2011年-2012年計(jì)劃總投資220萬元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元,對(duì)口幫扶單位40萬元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲(chǔ)備庫合作多年,由國家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購;去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金5.6萬元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?;?、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元,物資補(bǔ)助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求:25萬元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元,經(jīng)營流動(dòng)資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社,具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置,需資金約60余萬元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬元,設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元,共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專款專用,報(bào)帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十二
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
一、審計(jì)對(duì)象
20xx—20xx年開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中20xx年省級(jí)點(diǎn)68個(gè),列入本次審計(jì)33個(gè),20xx年省級(jí)點(diǎn)69個(gè),列入本次審計(jì)34個(gè)。
二、審計(jì)時(shí)間
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì),時(shí)間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
三、審計(jì)內(nèi)容
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,按規(guī)定程序申報(bào)審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費(fèi),發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計(jì)程序
1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書》,新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對(duì)象以3月30日專題會(huì)議確定的為準(zhǔn),如需調(diào)整審計(jì)對(duì)象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計(jì)報(bào)告,呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
五、審計(jì)步驟
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位,走訪群眾,召開村民代表座談會(huì),了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄,必要時(shí),找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)小組開會(huì)討論,進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì),是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計(jì)小組,站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
看過20專項(xiàng)資金審計(jì)工作實(shí)施方案的人還看了:
1.審計(jì)部工作計(jì)劃
2.審計(jì)年度工作計(jì)劃
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十三
為大力弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng),在全社會(huì)形成尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍,市文明辦決定在5月17日全國助殘日期間聯(lián)合市內(nèi)多家公益組織舉辦一次助殘關(guān)愛活動(dòng)。
關(guān)愛殘疾人,讓殘疾人走出家門,融入社會(huì),親近自然,感受陽光,共享美好幸福生活。
牽起愛心之手同看美麗風(fēng)景
1、作為全國文明城市,通過志愿服務(wù)關(guān)愛殘疾人,讓殘疾人感受到社會(huì)溫暖。
2、作為全國最幸福城市,讓殘疾人走出家門,沐浴陽光,享受幸福生活。
20xx年5月17日(周日)8:30(時(shí)間暫定),到指定地點(diǎn)集合,統(tǒng)一乘車。到現(xiàn)場后,各自按分組分工進(jìn)行,若有特殊情況,聽從現(xiàn)場臨時(shí)指揮分配。參觀xx縣xx鎮(zhèn)景區(qū),下午3點(diǎn)返回。中午在xx國際大酒店吃自助餐。
主辦單位:xx市陽光志愿服務(wù)基金會(huì)、xx縣文明辦、xx鎮(zhèn)人民政府
承辦單位:xx市雙崗助殘隊(duì)、安徽正能量聯(lián)盟、xx順風(fēng)車隊(duì)、xx孤獨(dú)癥康復(fù)協(xié)會(huì)、xx市康福殘疾人服務(wù)中心、xx愛心驛站、xx星火志愿者家園、xx陽光愛心社。
1、由市文明辦志愿服務(wù)處和市殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨委具體落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),市內(nèi)協(xié)辦公益組織組織殘疾人參與,每個(gè)殘疾人原則上配一名志愿者,若有特別的將多加配一名志愿者。
2、到達(dá)活動(dòng)點(diǎn)后,每位參與活動(dòng)的'愛心車隊(duì)駕駛員也要擔(dān)當(dāng)起志愿者為殘疾。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇一
冊(cè)亨縣糧油購銷有限責(zé)任公司:
根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會(huì)的會(huì)議精神,申請(qǐng)人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項(xiàng)目,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。申請(qǐng)人將本著明確責(zé)任、合理支持、恪守信用的原則,在嚴(yán)格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項(xiàng)目資金使用管理辦法(試行)》(冊(cè)糧司[2011]11號(hào))文件內(nèi)容的前提下,現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項(xiàng)目資金萬元支持的申請(qǐng),并對(duì)所申請(qǐng)的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金使用的相關(guān)事宜作如下承諾:
一、申請(qǐng)人為在開展多種經(jīng)營項(xiàng)目,以進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保,向公司申請(qǐng)人民幣萬元(大寫:元)的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金的支持,用作申請(qǐng)人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。
二、資金使用時(shí)間:年月日起至年月日,經(jīng)營管理費(fèi)按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請(qǐng)人保證在不將多種經(jīng)營項(xiàng)目資金挪著他用,否則,公司可以將多種經(jīng)營項(xiàng)目資金收回。
三、公司給予申請(qǐng)人的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金,在本申請(qǐng)書載明時(shí)限終止之日,申請(qǐng)人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司,不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。
行。
五、本申請(qǐng)書到期后申請(qǐng)人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項(xiàng)目資金及經(jīng)營管理費(fèi),如因申請(qǐng)人經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金無法按時(shí)回籠或流失的按《勞動(dòng)法》辦理,有違法行為的追究法律責(zé)任,導(dǎo)致法律責(zé)任的當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
特此申請(qǐng)
審核:
監(jiān)督:
申請(qǐng)人:聯(lián) 系 電話:身份證號(hào)碼:日期:年月日
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇二
一、活動(dòng)目的:
1.在冬至來臨之際,讓所有在院的同學(xué)一起過節(jié),增進(jìn)大家之間的親密聯(lián)系和相互交流,也各自送上節(jié)日的問候。在集體的溫暖中度過異地的傳統(tǒng)節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。
2.通過親自動(dòng)手包湯圓、煮湯圓,讓全院同學(xué)能更真切得去感受中國傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵,了解更多具體的工藝,學(xué)習(xí)能力。
3.感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,繼承傳統(tǒng)習(xí)俗。
二、活動(dòng)主題:冬至暖人心
四、活動(dòng)地點(diǎn):院餐廳(教師餐廳)
五、參加對(duì)象:全院師生
六、活動(dòng)內(nèi)容:“湯圓和餃子”的制作及吃湯圓、餃子共慶冬至佳節(jié)
七、活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作
(一)宣傳:海報(bào)、廣播站宣傳、微信公眾平臺(tái)
海報(bào):1張貼在宣傳欄
(二)參加方式:排隊(duì)領(lǐng)取“免費(fèi)劵”(每人只限1份)數(shù)量有限,先到先得
(三)會(huì)場所需物品:照相機(jī)1臺(tái)。攝像機(jī)1臺(tái)。一個(gè)音箱,兩個(gè)移動(dòng)話筒
八、活動(dòng)流程
湯圓、餃子制作蒸餃子煮湯圓
餃子裝袋派送結(jié)束
九、活動(dòng)的后續(xù)工作
1.集體照合影。2.主辦方做總結(jié)。
十、經(jīng)費(fèi)預(yù)算:
十二、所需物質(zhì)
十二、人員分工
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇三
x縣財(cái)政2012年支農(nóng)資金整合實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)財(cái)政部加快推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作的深入開展,探索在新形勢(shì)下支農(nóng)資金使用新途徑,充分發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益,促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于以涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》(財(cái)農(nóng)[2011]26號(hào))和省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)的具體意見的通知》(晉財(cái)農(nóng)[2011]53號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,1 特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求,以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和 “十二五”規(guī)劃為立足點(diǎn),發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢(shì),以堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,以扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái),以規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)等多種形式為手段,以切實(shí)提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的,通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,拓展農(nóng)業(yè)功效和空間,確保農(nóng)民增收,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
以加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,全力打造全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣為導(dǎo)向,以切實(shí)提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的,通過整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,提高政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力和效率,建立起部門協(xié)調(diào)配合的財(cái)政支農(nóng)資金管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成支農(nóng)資金項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制,建立投資政策導(dǎo)向機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好 2 的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面推進(jìn)北方水城建設(shè)。
具體目標(biāo)一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入,確保農(nóng)民收入較快增長;二是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民向園區(qū)集中,逐步推進(jìn)農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變,努力增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
三、實(shí)施原則
(一)堅(jiān)持集中財(cái)力、扶持重點(diǎn)的原則。整合優(yōu)化各類財(cái)政支農(nóng)資金,對(duì)于導(dǎo)向性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要本著“扶強(qiáng)扶優(yōu)”的原則,將資金集中投向農(nóng)業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及示范項(xiàng)目。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目搭合原則。依據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體綱要,結(jié)合各部門,按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合”的原則,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,以本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目搭建資金整合平臺(tái),確保財(cái)政支農(nóng)資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目上。
(三)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高效益的原則。堅(jiān)持上級(jí)扶持政策不變、各有關(guān)部門資金項(xiàng)目管理權(quán)限不變、資金渠道不亂、3 用途不變,相關(guān)部門通力協(xié)作、形成合力,發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢(shì),提高支農(nóng)資金使用效益。有針對(duì)性地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入,使各項(xiàng)資金相互補(bǔ)充,產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善,從而在較短時(shí)間內(nèi)把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。
(四)堅(jiān)持重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取突出重點(diǎn)、先易后難的辦法,集中投入,連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進(jìn),確保效益,努力做到扶持一個(gè),成功一個(gè)。
四、資金整合范圍
3、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等其他專項(xiàng)資金。
五、財(cái)政支農(nóng)資金整合方法和步驟
(一)以發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)支農(nóng)資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然資源條件,圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確支農(nóng)資金的重點(diǎn)投向,指導(dǎo)支農(nóng)資金整合。
(二)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合的平臺(tái)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行適當(dāng)歸并,并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合平臺(tái),通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)支農(nóng)資金的集中使用。在具體方式方法上,根據(jù)實(shí)際需要靈活選定。如:以高標(biāo)準(zhǔn)示范田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺(tái);以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),打造農(nóng)村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺(tái);以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為動(dòng)力,打造生產(chǎn)類和產(chǎn)業(yè)類資金的整合平臺(tái)。
(三)整合后支農(nóng)資金的分配使用。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,各用款單位需填制“整合資金報(bào)帳申請(qǐng)單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財(cái)政局整合辦方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項(xiàng)目施工單位??h財(cái)政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn),按照集中建設(shè)項(xiàng)目、集中建設(shè)地點(diǎn)、集中資金投入的要求,統(tǒng)一申報(bào)項(xiàng)目和資金。項(xiàng)目確定后,縣財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門 5 統(tǒng)一組織實(shí)施項(xiàng)目,統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)一管理項(xiàng)目資金運(yùn)作,統(tǒng)一項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)渠道不亂,各盡其責(zé)。通過統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)部門項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照“各項(xiàng)資金用途不變,渠道不亂,各盡其責(zé),各記其功”的原則,以縣為單位,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為整合平臺(tái),自下而上有效整合資金。在項(xiàng)目申報(bào)之前,做到統(tǒng)一篩選、論證,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格把關(guān)。各相關(guān)部門按照年度實(shí)施方案和行業(yè)要求申報(bào)項(xiàng)目,各類項(xiàng)目資金到位后,在堅(jiān)持資金使用范圍和投資方向不變的基礎(chǔ)上,整合后投入使用。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照行業(yè)項(xiàng)目和資金管理辦法組織實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目完工后,分別核算項(xiàng)目資金效益并移交管護(hù)。
(五)健全機(jī)制,強(qiáng)化管理。經(jīng)過整合后的支農(nóng)資金,相對(duì)集中,數(shù)額較大。要采取得力措施,確保資金使用安全。建立決策機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開,推進(jìn)項(xiàng)目公示制;強(qiáng)化約束機(jī)制,實(shí)行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報(bào)賬制;完善監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目資金管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度,獨(dú)立進(jìn)行工程招投標(biāo)、資金報(bào)帳、工程監(jiān)理,統(tǒng)一驗(yàn)收審計(jì)、規(guī)范檔案資料、移交管護(hù),統(tǒng)一在項(xiàng)目區(qū)對(duì)資金整合運(yùn)行情況進(jìn)行公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。與此同時(shí),組織紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)等有關(guān)部門,定期跟蹤檢查,發(fā) 6 現(xiàn)問題,及時(shí)解決;年終進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,對(duì)成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不力、效果不好的單位予以通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、財(cái)政支農(nóng)整合資金管理報(bào)帳程序
項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及財(cái)政部門審核、審批后實(shí)施。工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,由縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托整合項(xiàng)目的相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督;項(xiàng)目完工后,由施工單位編制工程竣工決(結(jié))算書,報(bào)縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門審核并由縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參與項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量和工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定,并出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和正規(guī)票據(jù)到財(cái)政局報(bào)帳。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,各用款單位需填制“整合資金項(xiàng)目報(bào)帳申請(qǐng)單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財(cái)政局方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項(xiàng)目施工單位。財(cái)政按照“三、四、三”的比例撥付項(xiàng)目資金,即項(xiàng)目實(shí)施方案審批后預(yù)付30%的啟動(dòng)資金;項(xiàng)目完成80%后,經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng),實(shí)地驗(yàn)收后,再撥付40%的資金;整個(gè)工程完工驗(yàn)收后,最后撥付30%的項(xiàng)目資金。
七、2012年重點(diǎn)實(shí)施整合項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。我縣于2008年11月進(jìn)入了省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣,并在多方努力下于2010年8月進(jìn)入國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣,農(nóng)發(fā)辦以提高糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為目的,以土地開發(fā)治理和提高綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以充分合理利用資源為基礎(chǔ),以工程措施和生物措施為手段,以行政引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)為機(jī)制,以示范推廣引導(dǎo)生產(chǎn),科技創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展,達(dá)到水田林路綜合治理,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計(jì)劃投資1280萬元,其中:中央、省財(cái)政投1176萬元,市財(cái)政24萬元,農(nóng)民自籌80萬元,項(xiàng)目涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村。主要建設(shè)任務(wù)包括治理土地面積10000畝,其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝,完成玉米新品種高產(chǎn)示范種植1500畝,大棚蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范推廣種植200畝,培訓(xùn)農(nóng)民4000人次。工程要做到早動(dòng)手、早施工、保質(zhì)量、促進(jìn)度,確保不違農(nóng)時(shí),不誤農(nóng)事,使項(xiàng)目真正起到帶農(nóng)戶增收、促農(nóng)民致富的橋梁紐帶作用,同時(shí)通過水田林路綜合治理,平田整地增加耕地面積等措施,為進(jìn)一步改 8 善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加糧食產(chǎn)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),成為集經(jīng)濟(jì)、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
以我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為整合平臺(tái)
1、無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由x縣葆源農(nóng)牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及x縣綠生元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動(dòng),2012年計(jì)劃整合資金6000萬元,投資主要用于萬畝設(shè)施蔬菜基地開發(fā)、配套設(shè)施的完善、培訓(xùn)工程投資及龍頭企業(yè)、服務(wù)體系的完善投資,并將新增年加工能力達(dá)6000噸的干辣椒生產(chǎn)線一條,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,為我縣農(nóng)民的脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。沁州黃小米集團(tuán)有限公司是我縣最大的民營企業(yè),集團(tuán)公司連續(xù)榮獲“國家aaa級(jí)守合同重信用單位”,山西省質(zhì)量信譽(yù)aaa企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級(jí)信譽(yù)度企業(yè)”、山西省納稅信用a級(jí)單位和“長治市先進(jìn)民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計(jì)劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設(shè),沁州黃谷子基地面積要達(dá)到30000畝,其中:有機(jī)基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝;二是要在年內(nèi)完成谷之愛中老年?duì)I養(yǎng)小米粉生產(chǎn)線建設(shè);三是要啟動(dòng)萬噸米醋加工項(xiàng)目和雜糧加工生產(chǎn)線。
3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項(xiàng)目。山西康禾農(nóng)業(yè)有限公司組建于2008年5月,注冊(cè)資金1000萬元,是一家以優(yōu)質(zhì)桑葚種植和深加工為主,以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計(jì)劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設(shè)和深加工項(xiàng)目?;亟ㄔO(shè)投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設(shè)及灌溉設(shè)施配套;深加工項(xiàng)目投資2000萬元用于引進(jìn)意大利果酒生產(chǎn)線,1000萬元用于產(chǎn)品檢測中心建設(shè),1200萬元用于桑葉茶生產(chǎn)線的建設(shè)。
4、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金8600萬元,建設(shè)1個(gè)養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個(gè)養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個(gè)養(yǎng)豬基地,標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場10個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施如下:
(1)肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年海州兔業(yè)計(jì)劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū),投資用于新兔種引進(jìn)、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農(nóng)戶及5個(gè)養(yǎng)殖村;同時(shí)增設(shè)有機(jī)肥轉(zhuǎn)化廠,建設(shè)1000立方米大型沼氣工程項(xiàng)目;并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模,形成循環(huán)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金600萬元。年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍4000㎡、800 m標(biāo)準(zhǔn)化氨化池8座的建設(shè)及水、電等相關(guān)基礎(chǔ)輔助配套設(shè)施,并購牛10010 頭。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3000㎡并配套相關(guān)水電設(shè)施、購進(jìn)飼料加工設(shè)備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。
(4)有機(jī)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團(tuán)擬在我縣建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場,并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料,項(xiàng)目建成后可解決1500余人就業(yè),帶動(dòng)我縣1000多農(nóng)戶增收致富。
5、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目。
在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動(dòng)力資源、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)條件下,在縣委縣政府的支持下,我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目,今年計(jì)劃整合資金1500萬元,建設(shè)核桃種植基地20000畝。項(xiàng)目建成后,可年產(chǎn)核桃產(chǎn)品75萬公斤,帶動(dòng)種植農(nóng)戶人均增收2600元,五年后年產(chǎn)核桃150萬公斤,帶動(dòng)全縣農(nóng)戶人均增收5200元。
八、工作保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。為確保財(cái)政支農(nóng)資金的有效合理使用,縣政府決定成立x縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組 長:xx 縣政府縣長副組長:xx
縣政府副縣長 成員:xx 縣財(cái)政局局長
縣水利局局長
xx 縣農(nóng)業(yè)局局長
縣林業(yè)局局長
xx 縣交通中心主任
縣畜牧局局長
縣農(nóng)機(jī)管理中心主任 xx 縣科教局局長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,辦公室主任由xx同志兼任。
(二)加強(qiáng)密切協(xié)作,形成工作合力??h財(cái)政支農(nóng)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要明確各自職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,形成合力,制定整合工作議事規(guī)則,逐步建立和完善財(cái)政部門以管理資金為主、農(nóng)辦及其他部門以管理項(xiàng)目為主、審計(jì)、監(jiān)察 12 部門以督查、審計(jì)為主的良性互動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合的整合工作機(jī)制,為財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的順利開展提供強(qiáng)力保障。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。財(cái)政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,對(duì)現(xiàn)行支農(nóng)資金的分配、使用和管理制度進(jìn)行修訂和完善,整合資金實(shí)行統(tǒng)一報(bào)賬制管理,開設(shè)專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項(xiàng)目管理責(zé)任制、公示制,招標(biāo)制、監(jiān)理制、工作責(zé)任制、績效考評(píng)制,確保支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。
(四)嚴(yán)肅法律法規(guī),確保??顚S?。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作,涉及面廣,是關(guān)系全縣新農(nóng)村建設(shè)的大事,各涉農(nóng)部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施,確保專款專用,必須接受審計(jì)、紀(jì)檢xxx門的監(jiān)督,不得借資金整合之名平調(diào)、借用、挪用或轉(zhuǎn)移支農(nóng)資金,嚴(yán)防支農(nóng)資金挪作它用。對(duì)在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項(xiàng)目資金,擅自調(diào)整變更項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后者,縣政府通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二〇一二年六月一日
主題詞:支農(nóng)資金
整合實(shí)施方案
x縣支農(nóng)資金整合辦公室 2012年6月1日印發(fā)
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇四
20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級(jí)優(yōu)秀文明單位”,今年將進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建為成都市文明單位,特制定創(chuàng)建市級(jí)文明單位的方案如下:
一、創(chuàng)建指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng),按照在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高干部職工的整體素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,求真務(wù)實(shí),全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
在鞏固“區(qū)級(jí)優(yōu)秀文明單位”成果的基礎(chǔ)上,不斷提高創(chuàng)建水平,力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。
三、創(chuàng)建措施
1.抓“四好”班子建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)管理,將創(chuàng)建活動(dòng)納入總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長,副局長鄧清玉、張勇和紀(jì)檢組長羅驥為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)日常工作,保證各項(xiàng)措施得到貫徹落實(shí)。進(jìn)行廣泛宣傳,調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的積極性,掀起創(chuàng)建市級(jí)文明單位的高潮。
2.、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,不斷提高職工的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì),教育全系統(tǒng)干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”,圍繞“三新”突破年的目標(biāo)任務(wù),深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),達(dá)到促上進(jìn)、促學(xué)習(xí)、促團(tuán)結(jié)、促奉獻(xiàn)、促效率的目的。
3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用,將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中,開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。
4.落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》,組織職工深入開展思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)以及文明禮儀教育,確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)。
5.抓好創(chuàng)建活動(dòng),促“三新”突破。今年力爭從五個(gè)方面做到突破:一是在創(chuàng)新群眾文體活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機(jī)制,在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點(diǎn)和拳頭項(xiàng)目,在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)上有新突破。
6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用,積極參加公益事業(yè),全力抓好幫扶、助學(xué)、慰問、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、防邪、信訪、社會(huì)治安綜合治理工作,力求取得顯著的社會(huì)效益。
7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度改革,確保規(guī)范高效,建設(shè)和諧單位。
四、實(shí)施步驟
1.宣傳動(dòng)員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動(dòng)月,利用“公民道德宣傳教育月”活動(dòng),群團(tuán)組織開展廣泛宣傳動(dòng)員,力求使我局創(chuàng)建市級(jí)文明單位的活動(dòng)深入人心,做到人人重視,積極參與。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),制定計(jì)劃,狠抓落實(shí)。
年3月至12月期間,全局一盤棋,黨、政、工、青、婦通力配合,按照創(chuàng)建目標(biāo)和具體要求,逐一抓好落實(shí),并做好檢查督促工作,保證創(chuàng)建活動(dòng)收到實(shí)效。
4.加大宣傳力度,擴(kuò)大文體系統(tǒng)知名度,進(jìn)一步提升我局在全區(qū)的聲譽(yù)和形象。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇五
為大力倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)公民道德教育工作常態(tài)化和制度化,根據(jù)《xxx習(xí)水縣委辦公室關(guān)于印發(fā)習(xí)水縣舉辦農(nóng)民夜校工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂如下工作實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹黨的xx大,xx屆三中、四中全會(huì)精神,以全面建成小康社會(huì)為根本目標(biāo),以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),以提高農(nóng)民科技實(shí)用技能、豐富農(nóng)民文化生活為主要內(nèi)容,以農(nóng)民夜校為重要形式,以裕民村、龍燈村農(nóng)民夜校示范點(diǎn)為突破口,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村村有農(nóng)民夜校,群眾相對(duì)集中的區(qū)域有教學(xué)點(diǎn),全面宣傳黨的大政方針,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷豐富農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入精神正能量。
(一)科技培訓(xùn)功能。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求,本著干啥學(xué)啥、學(xué)啥干啥的原則,有針對(duì)性地開展科技培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)政策法律普及功能。有計(jì)劃地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律和政策知識(shí),讓農(nóng)民做到懂法、守法,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)文體娛樂功能。結(jié)合道德講堂、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明禮儀傳播活動(dòng),經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),讓農(nóng)民活躍起來、高興起來、團(tuán)結(jié)起來。
(五)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時(shí)發(fā)布政策、市場、價(jià)格、勞動(dòng)用工等信息,讓夜校成為農(nóng)民致富的xxx千里眼xxx和xxx順風(fēng)耳xxx。
(六)交流溝通功能。通過各種培訓(xùn)及文體活動(dòng)集聚農(nóng)民,使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。
(七)民主議事功能。增強(qiáng)村務(wù)工作透明度及農(nóng)民參與度,對(duì)村里需要民主決策的事項(xiàng),組織農(nóng)民代表進(jìn)行討論和表決,真正做到xxx管理民主xxx。
(一)農(nóng)民夜校組織領(lǐng)導(dǎo)。各村包村領(lǐng)導(dǎo)任農(nóng)民夜校名譽(yù)校長,村支部書記任校長,村支部副書記負(fù)責(zé)日常組建管理,村干部和包村干部為常任教員,并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各界專家學(xué)者為教師,確保農(nóng)民夜校取得實(shí)效。強(qiáng)化學(xué)校制度管理、教學(xué)設(shè)施管理、學(xué)員組織等管理工作,電費(fèi)和教學(xué)耗材開支納入村辦公經(jīng)費(fèi)。
(二)農(nóng)民夜校教學(xué)內(nèi)容。圍繞黨和國家的路線方針、政策,社會(huì)主義核心價(jià)值觀,中華傳統(tǒng)美德,文明禮儀,法律法規(guī),涉農(nóng)政策,整臟治亂,農(nóng)村適用技術(shù)等方面開展教學(xué)活動(dòng)。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇六
根據(jù)全縣創(chuàng)建文明縣城的精神,按照《測評(píng)操作任務(wù)和任務(wù)分解手冊(cè)》的要求,結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的和的系列重要講話精神,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,提高殘聯(lián)干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、文明城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳承紅色基因、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作內(nèi)容,不斷提升全體干部職工文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度和幸福指數(shù)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、創(chuàng)建廉潔高效的辦公環(huán)境。
2、創(chuàng)建安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
3、創(chuàng)建潔凈優(yōu)雅的公共環(huán)境。
4、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。
四、實(shí)施措施
(一)、組建機(jī)構(gòu),成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: 鐘友明 理事長
副組長:俞小平 副理事長
組員: 袁德奇 劉光輝
(二)、實(shí)施步驟
1、第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),全面部署。制定《實(shí)施方案》,召開文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建文明單位的文件精神,充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性,提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí),明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求,引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí),自覺參與。
2、第二階段:組織實(shí)施,集中創(chuàng)建。 嚴(yán)格按照我縣創(chuàng)建市級(jí)文明縣城考評(píng)指標(biāo)體系及任務(wù)分解表的考核標(biāo)準(zhǔn),集中時(shí)間、人力、物力全面實(shí)施創(chuàng)建,堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),做好創(chuàng)建工作材料的積累,全面完成創(chuàng)建任務(wù)。每月開展一次有關(guān)文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)成績,查找不足。對(duì)存在的問題,認(rèn)真整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。
3、第三階段:鞏固提高,整體推進(jìn)。 我會(huì)將從工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲等方面建立長效機(jī)制,確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?;?,堅(jiān)持對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,及時(shí)改進(jìn),完善提高。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持每月召開一次黨組會(huì),研究部署文明創(chuàng)建工作,解決文明創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,確保創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí)。圍繞創(chuàng)建市級(jí)文明縣城目標(biāo),針對(duì)工作中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,動(dòng)員廣大干部職工發(fā)揮職能作用,把文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)“窗口”行業(yè)規(guī)范化。在各個(gè)崗位廣泛深入開展職業(yè)道德教育,講求職業(yè)道德,服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)明確,程序公開,服務(wù)規(guī)范,誠信守法,建立高效的投訴處理機(jī)制。
4、加強(qiáng)無障礙服務(wù)場所環(huán)境建設(shè)。無障礙環(huán)境,是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著我縣的城市形象。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn),是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,對(duì)提高人的素質(zhì),培養(yǎng)全民公共道德意識(shí),推動(dòng)精神文明建設(shè)等也具有重要的社會(huì)意義。
5加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,針對(duì)本單位目前環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)落后、人們的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象,自本月開始將緊緊圍繞創(chuàng)建市級(jí)文明縣城這一目標(biāo),從根本上治理本單位的:“臟”“亂”“差”現(xiàn)象,改善人居環(huán)境,提高居民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)本單位整體面貌有大的改觀。
6、鞏固創(chuàng)建成果,提高創(chuàng)建水平,確保相關(guān)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),確保相關(guān)資料全面到位,確保相關(guān)迎檢準(zhǔn)備全面落實(shí)??偨Y(jié)表彰先進(jìn),全力以赴做好迎接創(chuàng)建市級(jí)文明縣城測評(píng)驗(yàn)收工作。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇七
實(shí)
施
方
案
2008年至2010年,在財(cái)政部門的關(guān)心支持下,我市被確定為中央財(cái)政支農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)縣市。幾年來,我市以中央財(cái)政整合資金為帶動(dòng),建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制。通過實(shí)施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1 生豬養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,特制定2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo),以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn);創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持與保護(hù)機(jī)制,提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
2 元)的33.5%。
通過財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的實(shí)施,從2008年至2010年底全市新建成100多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的增長點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)的集聚點(diǎn)。
為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設(shè)施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容:根據(jù)上級(jí)文件精神,我市重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(一)實(shí)施范圍:
重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建
3 設(shè);重點(diǎn)搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè),開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
(二)實(shí)施主體:由市政府牽頭,市財(cái)政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施,農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
(三)實(shí)施內(nèi)容:新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬平方米,疫病防控設(shè)施360平(立)方米,污水處理設(shè)施5500平(立)方米,另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容見附表。
(四)項(xiàng)目建設(shè)期:2012年7月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)上級(jí)審批。項(xiàng)目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項(xiàng)目,2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,2012年3月申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
五、資金投入概算:
1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設(shè)施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設(shè)施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動(dòng)飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動(dòng)飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20
4 萬元。
6、引進(jìn)種畜500頭,投資150萬元。
7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。 以上,共計(jì)投入1200萬元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農(nóng)資金投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下,除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財(cái)政部門管理分配的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財(cái)政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
(二)整合的具體資金
5 比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金200萬元,市縣級(jí)整合資金400萬元,引導(dǎo)社會(huì)資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項(xiàng)目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財(cái)政資金400萬元(畜牧專項(xiàng)資金380萬元、財(cái)政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財(cái)力,重點(diǎn)投入”的原則,以項(xiàng)目確定財(cái)政整合資金使用計(jì)劃,集中資金用于牽動(dòng)性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目,確保投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。由政府牽頭,相關(guān)部門參與,專家評(píng)審,編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì),做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。
2、統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)。對(duì)扶持區(qū)域和條件、扶持項(xiàng)目和資金控制指標(biāo)及項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證,將項(xiàng)目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益好,能帶動(dòng)農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項(xiàng)目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃。由財(cái)政部門和主管部門依據(jù)上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目,將項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá),并將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示,堅(jiān)持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實(shí)施。市財(cái)政局、市畜牧水產(chǎn)局為項(xiàng)目組織實(shí)施單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。并同項(xiàng)目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財(cái)政整合資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后,由主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織驗(yàn)收,建立驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬制,由項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員,對(duì)項(xiàng)目工程計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運(yùn)行管護(hù)措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)合格工程,由驗(yàn)收組、畜牧水產(chǎn)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,報(bào)主管副市長審批。對(duì)所有工程一律實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制,項(xiàng)目驗(yàn)收后,由項(xiàng)目單位提供原始單據(jù)、決算、驗(yàn)收證明等向財(cái)政報(bào)賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評(píng)價(jià)制,從項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目工程效果指標(biāo)和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)四個(gè)方面,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程效益的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評(píng)價(jià)工作,保證項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。建立財(cái)政整合項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)體系,績效突出的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),而績效差的,責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,停止項(xiàng)目安排和資金撥付。
(四)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受
7 益群眾自籌為主,項(xiàng)目資金按照財(cái)政整合資金使用計(jì)劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1、中央財(cái)政專項(xiàng)資金
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助,同時(shí)配備清洗消毒機(jī)一臺(tái),新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入26萬元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入174萬元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會(huì)資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動(dòng)飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財(cái)政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建,共10000 m2,按每320元/m2給予補(bǔ)助,共320萬元;沼氣池建設(shè)400 m3按2000元/m3給予補(bǔ)助,由市縣財(cái)政整合資金投入80萬元。
4、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、整合資金重點(diǎn)投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),共投入600萬元,引導(dǎo)投入的社會(huì)資金共投入600萬元,三項(xiàng)共投入1200萬元。
七、項(xiàng)目目標(biāo)以及預(yù)期效益
8 通過項(xiàng)目實(shí)施,達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計(jì)算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計(jì),農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)豬200頭計(jì)算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運(yùn)輸?shù)瓤蓭?dòng)就業(yè)人員500人以上。
本項(xiàng)目總體目標(biāo)是:對(duì)養(yǎng)豬場糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥,并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項(xiàng)目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標(biāo);通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項(xiàng)目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施
9 下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目工作,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo),2008年我市就成立了漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目在我市同時(shí)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我市對(duì)漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長,呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級(jí)干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財(cái)政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任,辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項(xiàng)目工程組、財(cái)務(wù)組和綜合服務(wù)組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào),堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)等方式,促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。
10 資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合辦定期召集成員開會(huì),研究支農(nóng)資金整合后的各項(xiàng)工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。
四是加大宣傳,增進(jìn)理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認(rèn)識(shí)支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢(shì),充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動(dòng)支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達(dá)成共識(shí),增進(jìn)理解,取得支持,促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺(tái)階。
五是嚴(yán)格督查,務(wù)求實(shí)效。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理,確保??顚S茫凑沼嘘P(guān)資金管理辦法執(zhí)行,全部實(shí)行市級(jí)財(cái)政報(bào)賬。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收,推行績效考評(píng)制度,保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。
六是加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖,嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時(shí),市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核把關(guān),推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場,促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財(cái)政支農(nóng)資金
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一二年七月二十五日
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇八
引言
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題,財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加,2012年,中央財(cái)政安排13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財(cái)政總投入的67.14%,為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績效成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),如何讓大量的財(cái)政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動(dòng)力,成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問題。只有構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法,才能正確地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)。本文將分析財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則,指出當(dāng)前我國部分地區(qū)在財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì)之中存在的問題,結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗(yàn),給出實(shí)際可行性的對(duì)策,為落實(shí)我國支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
一、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)原則
構(gòu)建完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ),針對(duì)我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用特點(diǎn)以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)需要遵守以下基本原則。
1.切合實(shí)際,切實(shí)可行
我國是一個(gè)小農(nóng)國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,各地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的需求各不相同。因此,在制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況,滿足各地區(qū)對(duì)專項(xiàng)資金的實(shí)際需求,做到績效評(píng)價(jià)切合實(shí)際。同時(shí),還要考慮到評(píng)價(jià)過程切實(shí)可行,保證評(píng)價(jià)過程的可操作性。
2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配
定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的整體。在具體的績效審計(jì)過程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo),盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重,保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關(guān)部門在績效審計(jì)的過程中合理的利用定性指標(biāo)。
3.放眼全局,重點(diǎn)突出
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在績效審計(jì)的過程中需要放眼全局,在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中需要將對(duì)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是,我國的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計(jì)過程中一定要突出重點(diǎn),將大量的指標(biāo)放在對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在的問題分析
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家通過財(cái)政專項(xiàng)資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預(yù)算、地方政府財(cái)政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效審計(jì)包括申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)、資金落實(shí)與分配審計(jì)、資金管理與使用審計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作審計(jì)以及項(xiàng)目預(yù)期效益審計(jì)等。當(dāng)前,我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在著一些問題,嚴(yán)重制約著我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用,具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理
建設(shè)完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ),建立完善績效審計(jì)體系是完善我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的保證。當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,指標(biāo)設(shè)置過于陳舊,沒有與時(shí)俱進(jìn)。很多地區(qū)的績效審計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實(shí)際情況設(shè)置新的績效審計(jì)指標(biāo)體系。第二,指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點(diǎn)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當(dāng)前各地區(qū)對(duì)資金績效審核的指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點(diǎn)。第三,指標(biāo)設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財(cái)政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之上,在審計(jì)的過程中也注重特定項(xiàng)目相關(guān)績效的審計(jì),但對(duì)整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計(jì)方式不合理
科學(xué)合理的審計(jì)方式是完善績效審計(jì)的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計(jì),審計(jì)單位和被審計(jì)單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān),很少有上級(jí)行政單位參與到績效審計(jì)過程之中。同時(shí),我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè),很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的,一旦審計(jì)部門在資金績效審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題,只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見,嚴(yán)重地削弱了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。
3.績效審計(jì)過程和結(jié)果透明程度低
對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計(jì)結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用,提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用的效率。但在實(shí)際工作過程中,相關(guān)審計(jì)部門過于關(guān)注審計(jì)過程,并沒有依據(jù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計(jì)單位提出可行性的建議和對(duì)策,不能為有效地提高財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用效率提供有效的指導(dǎo),也背離了績效審計(jì)的初衷。
三、完善我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的對(duì)策
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金對(duì)我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要,針對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)過程中存在的具體問題,需要從以下幾個(gè)方面來著手具體解決。
1.完善績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置
完善合理的指標(biāo)體系是績效審計(jì)的前提與保證。當(dāng)前,部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的指標(biāo)體系設(shè)置不完善,需要相關(guān)審計(jì)部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個(gè)方面入手。第一,保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標(biāo)體系,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時(shí)的修改指標(biāo)體系,剔除與時(shí)代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo),加入符合要求的新指標(biāo)。第二,突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點(diǎn)。目前,部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系過于雷同,不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計(jì)人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金需求的特點(diǎn)以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)來制定相關(guān)績效審計(jì)指標(biāo)體系。第三,充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績效審計(jì)指標(biāo)體系過于關(guān)注特定項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展之上,績效審計(jì)指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關(guān)審計(jì)人員需要在設(shè)置績效審計(jì)指標(biāo)體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展,將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計(jì)指標(biāo)體系之中。
2.完善績效審計(jì)方式
完善的審計(jì)方式是績效審計(jì)的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)缺乏獨(dú)立性,沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計(jì)科學(xué)合理的完成。要解決這一問題,需要相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)政策和法規(guī),增加審計(jì)部門的行政職權(quán),保證審計(jì)部門對(duì)資金績效審計(jì)的獨(dú)立性。同時(shí),在對(duì)重大項(xiàng)目的資金績效審計(jì)過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合,在必要的情況下需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的參與。
3.保證審計(jì)過程和結(jié)果的透明程度
審計(jì)過程與審計(jì)結(jié)果的透明度是審計(jì)有效性的前提和保證,而當(dāng)前我國部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的過程以及結(jié)果缺乏透明度,導(dǎo)致對(duì)相關(guān)被審計(jì)主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個(gè)方面著手。第一,加強(qiáng)審計(jì)過程的透明度,要求被審計(jì)單位為審計(jì)單位提供詳細(xì)、完善的審計(jì)數(shù)據(jù),依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對(duì)外公布審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)過程,保證審計(jì)過程的透明度,加強(qiáng)外界對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實(shí)有效的提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。第二,在審計(jì)工作結(jié)束后及時(shí)有效地將審計(jì)結(jié)果對(duì)外公布,讓社會(huì)成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財(cái)政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)流于形式,切實(shí)通過資金績效審計(jì)來監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理,讓農(nóng)民能夠從財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中得收益,讓財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
4.加強(qiáng)績效審計(jì)的指導(dǎo)性
對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo),提高資金的使用效率。但在實(shí)際工作過程中,部分審計(jì)人員過于關(guān)注審計(jì)過程,沒有注意到審計(jì)結(jié)束后審計(jì)結(jié)果對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此,相關(guān)審計(jì)部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開展財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作。另一方面,相關(guān)審計(jì)人員在具備審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)之上,還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識(shí),積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研,了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,了解相關(guān)地區(qū)對(duì)國家財(cái)政資金的需求,積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率,加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度,提高農(nóng)民的收入水平,將國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
[2]宋志,韓亮亮.財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效模糊綜合評(píng)價(jià)[j].東北大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2011,(8):3-5.
[責(zé)任編輯王莉]
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇九
根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策和規(guī)定,為落實(shí)“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫未下達(dá)計(jì)劃和未實(shí)施通暢工程項(xiàng)目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
縣財(cái)政整合資金20xx萬元,按每公里補(bǔ)助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計(jì)劃建設(shè)通暢工程170公里。
(一)建設(shè)范圍
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達(dá)2個(gè)組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
(二)城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
(三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計(jì)劃。
(一)農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項(xiàng)目庫和項(xiàng)目申報(bào)表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況按分配的里程數(shù)在項(xiàng)目庫中安排填報(bào)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目必須是20xx年度新建工程項(xiàng)目,計(jì)劃項(xiàng)目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。
(三)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng),縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
(四)縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實(shí),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計(jì)劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)格按文件計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施,不準(zhǔn)替換調(diào)整。
(一)20xx年5月10日之前完成項(xiàng)目申報(bào)和匯總。
(二)20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實(shí)工作并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,下發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目文件(計(jì)劃文件沒下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開工)
(三)20xx年6月上旬召開項(xiàng)目村工作調(diào)度會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村支書、主任參加。
(四)20xx年7月10日之前項(xiàng)目村完成路基工程并組織驗(yàn)收。
(五)20xx年10月31日之前項(xiàng)目村完成項(xiàng)目砼路面建設(shè)工程。
(六)20xx年11月上旬縣組織驗(yàn)收。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),按照相關(guān)要求和步驟認(rèn)真完成工作任務(wù)。
(二)對(duì)20xx年12月31日之前未完工項(xiàng)目取消補(bǔ)助。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,根據(jù)省《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》和省區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳等部門《關(guān)于20xx年全省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的要求,今后一個(gè)時(shí)期,我社區(qū)將積極組織和充分利用現(xiàn)有的職業(yè)與成人教育等資源,按照“培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合”的原則,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為根本,以市場為導(dǎo)向,以開展職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),努力提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū),全面建設(shè)小康社會(huì)”服務(wù)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,現(xiàn)提出實(shí)施教育部《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》的工作方案。
我社區(qū)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)學(xué)校要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要什么、就業(yè)崗位要求什么為著眼點(diǎn),以積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)的精神,以承擔(dān)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重要契機(jī),培育并充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校技術(shù)培訓(xùn)和推薦就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),努力適應(yīng)我社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求。
結(jié)合區(qū)政府確定的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃,制定年度目標(biāo)任務(wù),分解任務(wù)指標(biāo),切實(shí)把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要以未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力為培訓(xùn)主體,以開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),以進(jìn)城務(wù)工人員在崗、轉(zhuǎn)崗為內(nèi)容的崗位技能培訓(xùn)為補(bǔ)充,因地制宜、有針對(duì)性地抓好勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。在開展引導(dǎo)性培訓(xùn)方面,要注重對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新增勞務(wù)輸出人員開展勞動(dòng)就業(yè)的公共知識(shí)和務(wù)工常識(shí)方面的多形式、多途徑的培訓(xùn)。
在開展職業(yè)技能培訓(xùn)方面,要以適應(yīng)崗位技能要求為目標(biāo),根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位,對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的新增勞動(dòng)力或青壯年農(nóng)民工進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。對(duì)具備相應(yīng)條件并有創(chuàng)業(yè)意向的下崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)前,要根據(jù)勞動(dòng)力市場需求,調(diào)整和把握培訓(xùn)方向,確定勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。如勞動(dòng)密集化程度高,吸納數(shù)量大的加工業(yè)、建筑業(yè)等工種;以及就業(yè)方式靈活、就業(yè)門類繁多、就業(yè)彈性大的餐飲、家政服務(wù)、生活用品維修、營銷等服務(wù)業(yè)。在開展崗位培訓(xùn)方面,要根據(jù)崗位要求,按照缺什么補(bǔ)什么的原則有針對(duì)性開展在崗、轉(zhuǎn)崗、晉升等方面的培訓(xùn)。有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過舉辦日校、夜校、周末學(xué)校等形式,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育,組織開展城市文明生活和農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般為公共知識(shí)培訓(xùn)3-7天、職業(yè)技能培訓(xùn)1-6個(gè)月,特殊工種的職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)需要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
各級(jí)教育部門和各類中等職業(yè)學(xué)校要做到“五個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持職業(yè)技能培訓(xùn)與引導(dǎo)性培訓(xùn)相結(jié)合,普通培訓(xùn)與證書培訓(xùn)相結(jié)合,短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合,實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合,面對(duì)面授課與運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程手段培訓(xùn)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性和實(shí)效性。
1、要全面推進(jìn)“三教”統(tǒng)籌。探索初三、高三學(xué)生有序分流的辦學(xué)途徑。組織未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn),掌握一定職業(yè)技能。
2.圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力需求變化,適應(yīng)一線及技能緊缺型人才的需求,進(jìn)一步改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作。組織開展學(xué)分制改革試點(diǎn),推進(jìn)教學(xué)和學(xué)籍管理制度改革,實(shí)行更加靈活的學(xué)習(xí)制度,形成學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。組織有條件的中等職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校積極申報(bào)成為“陽光工程”培訓(xùn)基地,勇于承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上,加大扶持力度,改造和完善一批職業(yè)學(xué)校,建設(shè)一批勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地,形成一批優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色工種,創(chuàng)立一批具有市場競爭力的精品培訓(xùn)項(xiàng)目,培育推廣叫得響、記得住、有內(nèi)涵的勞務(wù)品牌。。
4.創(chuàng)新培訓(xùn)形式。積極探索訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)等有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)形式。訂單培訓(xùn)主要是按照用工單位提出的用工數(shù)量和類別、技能標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等,與用工單位簽訂培訓(xùn)合同,按合同要求組織學(xué)員培訓(xùn),并向用工單位輸送經(jīng)過培訓(xùn)的合格勞動(dòng)者。定向培訓(xùn)主要是培訓(xùn)單位通過開展市場調(diào)查和分析預(yù)測,明確培訓(xùn)方向,確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)模,開展儲(chǔ)備式培訓(xùn),并通過多種形式向社會(huì)推介培訓(xùn)成果。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門密切合作,按照職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員組織各類中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。研究解決開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中的重大問題,研究制定培訓(xùn)計(jì)劃和扶持政策,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作。各地教育部門和有關(guān)學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃,確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度,明確各方面的工作職責(zé),細(xì)化政策措施,加強(qiáng)本計(jì)劃的組織實(shí)施工作,確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有目標(biāo)、有考核、有實(shí)效。
2.爭取培訓(xùn)資金投入。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位、社會(huì)和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制,加強(qiáng)與扶貧部門協(xié)調(diào),在扶貧資金中安排一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi),用于貧困家庭學(xué)員的轉(zhuǎn)移培訓(xùn);與勞動(dòng)等有關(guān)部門配合,督促用人單位在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支所錄用農(nóng)民工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要采取培訓(xùn)券等方式,真正發(fā)揮培訓(xùn)資金的使用效益,確保參訓(xùn)者直接受益。按照有關(guān)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由個(gè)人支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用,有條件的`學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)員適當(dāng)減免費(fèi)用。
3.開展督導(dǎo)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。,把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況列入考核干部的重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況組織檢查,適當(dāng)時(shí)候?qū)⒔M織表彰農(nóng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作成效顯著的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及先進(jìn)個(gè)人。要通過新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道農(nóng)民工培訓(xùn)的方針、政策、渠道、信息,宣傳先進(jìn)典型,形成廣泛開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的良好環(huán)境。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十一
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村2011—2012年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村2011-2012年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利?,F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度,努力提高貧困人口收入水平,力爭綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
全村2011年-2012年計(jì)劃總投資220萬元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元,對(duì)口幫扶單位40萬元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲(chǔ)備庫合作多年,由國家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購;去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金5.6萬元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?;?、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元,物資補(bǔ)助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求:25萬元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元,經(jīng)營流動(dòng)資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社,具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置,需資金約60余萬元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬元,設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元,共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專款專用,報(bào)帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十二
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
一、審計(jì)對(duì)象
20xx—20xx年開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中20xx年省級(jí)點(diǎn)68個(gè),列入本次審計(jì)33個(gè),20xx年省級(jí)點(diǎn)69個(gè),列入本次審計(jì)34個(gè)。
二、審計(jì)時(shí)間
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì),時(shí)間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
三、審計(jì)內(nèi)容
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,按規(guī)定程序申報(bào)審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費(fèi),發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計(jì)程序
1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書》,新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對(duì)象以3月30日專題會(huì)議確定的為準(zhǔn),如需調(diào)整審計(jì)對(duì)象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計(jì)報(bào)告,呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
五、審計(jì)步驟
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位,走訪群眾,召開村民代表座談會(huì),了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄,必要時(shí),找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)小組開會(huì)討論,進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì),是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計(jì)小組,站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
看過20專項(xiàng)資金審計(jì)工作實(shí)施方案的人還看了:
1.審計(jì)部工作計(jì)劃
2.審計(jì)年度工作計(jì)劃
轉(zhuǎn)移資金實(shí)施方案篇十三
為大力弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng),在全社會(huì)形成尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍,市文明辦決定在5月17日全國助殘日期間聯(lián)合市內(nèi)多家公益組織舉辦一次助殘關(guān)愛活動(dòng)。
關(guān)愛殘疾人,讓殘疾人走出家門,融入社會(huì),親近自然,感受陽光,共享美好幸福生活。
牽起愛心之手同看美麗風(fēng)景
1、作為全國文明城市,通過志愿服務(wù)關(guān)愛殘疾人,讓殘疾人感受到社會(huì)溫暖。
2、作為全國最幸福城市,讓殘疾人走出家門,沐浴陽光,享受幸福生活。
20xx年5月17日(周日)8:30(時(shí)間暫定),到指定地點(diǎn)集合,統(tǒng)一乘車。到現(xiàn)場后,各自按分組分工進(jìn)行,若有特殊情況,聽從現(xiàn)場臨時(shí)指揮分配。參觀xx縣xx鎮(zhèn)景區(qū),下午3點(diǎn)返回。中午在xx國際大酒店吃自助餐。
主辦單位:xx市陽光志愿服務(wù)基金會(huì)、xx縣文明辦、xx鎮(zhèn)人民政府
承辦單位:xx市雙崗助殘隊(duì)、安徽正能量聯(lián)盟、xx順風(fēng)車隊(duì)、xx孤獨(dú)癥康復(fù)協(xié)會(huì)、xx市康福殘疾人服務(wù)中心、xx愛心驛站、xx星火志愿者家園、xx陽光愛心社。
1、由市文明辦志愿服務(wù)處和市殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨委具體落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),市內(nèi)協(xié)辦公益組織組織殘疾人參與,每個(gè)殘疾人原則上配一名志愿者,若有特別的將多加配一名志愿者。
2、到達(dá)活動(dòng)點(diǎn)后,每位參與活動(dòng)的'愛心車隊(duì)駕駛員也要擔(dān)當(dāng)起志愿者為殘疾。

