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公司內(nèi)部控制管理制度篇一
1、目的:
一個(gè)公司的網(wǎng)絡(luò)管理我們不但要做到“攘外”——防止外部黑客以及病毒的'侵襲,還要做到“安內(nèi)”——管理好公司內(nèi)部人員的越權(quán)操作,所謂是“無規(guī)矩不成方圓”。為加強(qiáng)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的管理工作,確保公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行,特制定本制度。
2、適用范圍:
本公司內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)事宜均適用本制度。
3、網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé)
公司網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)主管。
網(wǎng)絡(luò)主管的職責(zé)是:
考核網(wǎng)絡(luò)管理員,做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)更新的組織工作和技術(shù)支持,制定和修訂網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
網(wǎng)絡(luò)管理員的職責(zé)如下:
a、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)主管制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,確定網(wǎng)絡(luò)安全及資源共享策略。
b、負(fù)責(zé)公用網(wǎng)絡(luò)實(shí)體,如服務(wù)器、交換機(jī)、集線器、防火墻、網(wǎng)關(guān)、配線架、網(wǎng)線、接插件等的維護(hù)和管理。
c、負(fù)責(zé)服務(wù)器和系統(tǒng)軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)整及更新。
d、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)ip地址分配、賬號(hào)管理、資源分配、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。
e、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)參數(shù),調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源,保持網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、暢通。
f、負(fù)責(zé)系統(tǒng)備份和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)備份;負(fù)責(zé)各部門電子數(shù)據(jù)資料的整理和歸檔。
g、保管網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、網(wǎng)絡(luò)接線表、設(shè)備規(guī)格及配置單、網(wǎng)絡(luò)管理記錄、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行記錄、網(wǎng)絡(luò)檢修記錄等網(wǎng)絡(luò)資料。
h、每年對(duì)本公司網(wǎng)絡(luò)的效能和各電腦性能進(jìn)行評(píng)價(jià),提出網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理的改進(jìn)措施。
1、規(guī)范化上網(wǎng)制度
a、上班時(shí)間內(nèi),不得利用聊天軟件(qq、msn、uc等)閑聊與工作無關(guān)的事情,不得發(fā)送與工作無關(guān)的私人電子郵件。
b、工作時(shí)間內(nèi),不得觀看與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、電視、電影、視頻,不得玩游戲,聽歌曲。
c、工作時(shí)間內(nèi),不得下載與工作無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源,不得亂下載電影、歌曲等資料,因亂下載網(wǎng)絡(luò)資源,導(dǎo)致公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)帶寬擁堵、掉線、中毒,甚至癱瘓的,一旦查出主機(jī)ip,追究到個(gè)人并予以相應(yīng)處罰。
d、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),任何人不得非法拷貝公司內(nèi)部資料,不得發(fā)送公司重要技術(shù)資料到公司以外的單位或個(gè)人。一旦查出,追究到個(gè)人并予以相應(yīng)外罰。
2、安全管理制度
a、未經(jīng)網(wǎng)管批準(zhǔn),任何人不得改變網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)設(shè)備布置,服務(wù)器、路由器配置和網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。
b、任何人不得進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更改系統(tǒng)信息和用戶數(shù)據(jù)。
c、公司局域網(wǎng)上任何人不得利用計(jì)算機(jī)技術(shù)侵占用戶合法利益,不得制作、復(fù)制和傳播妨害公司穩(wěn)定的有關(guān)信息。
d、各部門定期對(duì)本部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份以防發(fā)生故障時(shí)進(jìn)行恢復(fù)。
3、帳號(hào)管理制度
a、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采用分組管理。并詳細(xì)登記:用戶姓名、部門名稱、相應(yīng)軟件賬號(hào)名及口令、存取權(quán)限、開通時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)資源分配情況等。申請(qǐng)表要經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后交網(wǎng)絡(luò)管理員辦理,注銷帳號(hào)時(shí)要通知管理員。
b、網(wǎng)絡(luò)管理員為用戶設(shè)置明碼口令,用戶可以根據(jù)自己的保密情況進(jìn)行修改口令,用戶應(yīng)對(duì)工作站設(shè)置開機(jī)密碼和屏保密碼。
c、用戶帳號(hào)下的數(shù)據(jù)屬于用戶私有數(shù)據(jù),當(dāng)事人具有全部存取權(quán)限,管理員具有管理和備份存取權(quán)限。
d、網(wǎng)絡(luò)管理員根據(jù)公司制度的帳號(hào)管理規(guī)則對(duì)用戶帳號(hào)執(zhí)行管理,并對(duì)用戶帳號(hào)及數(shù)據(jù)的安全和保密負(fù)責(zé)。
e、網(wǎng)絡(luò)管理員必須嚴(yán)守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,不得將任何用戶的密碼、帳號(hào)等保密信息、個(gè)人隱私等泄露出去。
4、公司電腦操作人員培訓(xùn)制度
b、公司購買新的軟件產(chǎn)品或自己開發(fā)的軟件產(chǎn)品,安裝使用前一定要生產(chǎn)廠家的專家技術(shù)人員來廠進(jìn)行培訓(xùn),只有經(jīng)過培訓(xùn)合格者,方能取得此軟件的操作權(quán)限。
5、病毒的防治管理制度
a、任何人不得在公司的局域網(wǎng)上制造傳播任何計(jì)算機(jī)病毒,不得故意引入病毒。
b、網(wǎng)絡(luò)使用者發(fā)現(xiàn)病毒應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)管理員報(bào)告以便獲得及時(shí)處理。
c、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的病毒防治由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé),各部門的電腦病毒的防治由各部門指定專人負(fù)責(zé),網(wǎng)絡(luò)管理員可以進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助。
d、各部門應(yīng)定期查毒,(周期為一周或者10天)管理員應(yīng)及時(shí)升級(jí)病毒庫,并提示各部門對(duì)殺毒軟件進(jìn)行在線升級(jí)。
本制度自頒布之日起生效。
公司內(nèi)部控制管理制度篇二
第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控,強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能,保障工會(huì)社會(huì)職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī),結(jié)合工會(huì)實(shí)際,制定本辦法。
第二條工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)必須按照本辦法辦理工會(huì)預(yù)、決算。
第三條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,工會(huì)預(yù)算一般分為五級(jí)管理,即:全國總工會(huì)、省級(jí)工會(huì)、市級(jí)工會(huì)、縣級(jí)工會(huì)、基層工會(huì)。
預(yù)算管理實(shí)行下管一級(jí)的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)的地方,省級(jí)以下預(yù)算管理級(jí)次由省級(jí)總工會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況確定后,報(bào)全國總工會(huì)備案。
經(jīng)全國總工會(huì)批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國鐵路總工會(huì)、中國民航工會(huì)全國委員會(huì)、中國金融工會(huì)全國委員會(huì),其預(yù)算管理級(jí)次由各自產(chǎn)業(yè)工會(huì)確定后,報(bào)全國總工會(huì)批準(zhǔn)。
第四條縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級(jí)預(yù)算;未獨(dú)立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級(jí)預(yù)算。
第五條各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。
第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。
第八條工會(huì)預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算和單位預(yù)算。本級(jí)預(yù)算是指各級(jí)工會(huì)本級(jí)次范圍內(nèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級(jí)預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會(huì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。
第九條實(shí)行本級(jí)預(yù)算管理的工會(huì),其職權(quán)是:
1.編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2.審批下一級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級(jí)及所屬各級(jí)工會(huì)的決算。
3.組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
4.監(jiān)督、檢查下級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
5.協(xié)調(diào)處理工會(huì)與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會(huì)預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門是本級(jí)預(yù)算管理的職能部門,具體負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算管理工作。
第十條實(shí)行單位預(yù)算管理的工會(huì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,其職權(quán)是:
1.編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2.按照批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,辦理各項(xiàng)核算業(yè)務(wù),保證預(yù)算任務(wù)的完成。
3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。
4.按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
5.定期向主管工會(huì)財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條工會(huì)預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
預(yù)算收入包括:1.會(huì)費(fèi)收入;
2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入;
3.上級(jí)補(bǔ)助收入;
4.政府補(bǔ)助收入;
5.行政補(bǔ)助收入;
6.事業(yè)收入;
7.投資收益;
8.其他收入。
預(yù)算支出包括:
1.職工活動(dòng)支出;
2.維權(quán)支出;
3.業(yè)務(wù)支出;
4.行政支出;
5.資本性支出;
6.補(bǔ)助下級(jí)支出;
7.事業(yè)支出;
8.其他支出。
第十二條工會(huì)預(yù)算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn);量入為出,收支平衡;真實(shí)合法,精細(xì)高效。
第十三條工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和本年度工會(huì)工作計(jì)劃編制。本年度無重大支出項(xiàng)目,不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條預(yù)算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素,依法、真實(shí)、完整、合理地編制。
第十五條預(yù)算支出的編制,要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會(huì)工作特點(diǎn),要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)方面。
第十六條縣級(jí)以上工會(huì)行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。
第十七條縣級(jí)以上工會(huì)接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要納入預(yù)算管理,依據(jù)財(cái)政確定的開支范圍??顚S谩2坏媒亓?、挪用和改變資金用途。
第十八條各級(jí)工會(huì)的辦公、職工活動(dòng)場(chǎng)所等基本建設(shè),根據(jù)《工會(huì)法》及國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級(jí)政府或行政解決。
縣級(jí)以上工會(huì)的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動(dòng)設(shè)施,在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下,經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),可以動(dòng)用少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足,上級(jí)工會(huì)也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十九條房屋建筑物購建、專項(xiàng)設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項(xiàng)目論證報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件,按照工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造計(jì)劃的工程項(xiàng)目,應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。
第二十條各級(jí)工會(huì)用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí),必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書面報(bào)告,報(bào)職能部門審核,工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))討論通過后,方可列入預(yù)算。
第二十一條縣級(jí)以上工會(huì)預(yù)算,可在本級(jí)預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年難以預(yù)見的特殊開支。
第二十二條縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)需要,可以從本級(jí)經(jīng)費(fèi)結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲(chǔ)備,用于特殊情況下的資金需要。需要?jiǎng)佑脮r(shí),必須經(jīng)過本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審議,工會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。
第二十三條縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國總工會(huì)規(guī)定提取增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金和工會(huì)干部權(quán)益保障金。
第二十四條全國總工會(huì)每年10月提出下年度省級(jí)工會(huì)編制預(yù)算的要求。省、市、縣級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)上級(jí)工會(huì)編制預(yù)算的要求,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行部署,并按照上級(jí)工會(huì)規(guī)定的時(shí)間上報(bào)下年度預(yù)算。
第二十五條各級(jí)工會(huì)的`本級(jí)預(yù)算草案,由各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門編制,經(jīng)工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))討論通過,并經(jīng)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后,報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批或備案。上一級(jí)工會(huì)有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求,下級(jí)工會(huì)根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。
依靠本級(jí)工會(huì)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級(jí)工會(huì)審批。
全國總工會(huì)預(yù)算草案,經(jīng)全國總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后,由全國總工會(huì)書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條各省級(jí)工會(huì)的本級(jí)預(yù)算(附工會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會(huì)審批,全國總工會(huì)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。
市級(jí)以下(含市級(jí))工會(huì)本級(jí)預(yù)算的報(bào)批時(shí)間,由省級(jí)工會(huì)確定。
第二十七條各級(jí)工會(huì)預(yù)算由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
第二十八條各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。
第二十九條各級(jí)工會(huì)要按照全國總工會(huì)、省級(jí)總工會(huì)的規(guī)定及時(shí)、足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得截留、挪用。
第三十條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費(fèi)用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經(jīng)工會(huì)委員會(huì)(常委會(huì))或主席辦公會(huì)議同意,可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第三十一條各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計(jì)劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款,不得越級(jí)預(yù)算撥款。
第三十二條各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報(bào),不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格控制行政支出,專項(xiàng)資金必須??顚S?。應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項(xiàng)目改變或追加項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門審核,報(bào)工會(huì)委員會(huì)(常委會(huì))或主席辦公會(huì)議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。
第三十五條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。
第三十六條工會(huì)決算是工會(huì)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級(jí)工會(huì)應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)(附報(bào)工會(huì)機(jī)關(guān)決算草案)。
第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程,決算前按年度撥出數(shù)編報(bào),最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。
第四十條省級(jí)工會(huì)的本級(jí)決算,應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會(huì)審批,全國總工會(huì)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。
市級(jí)以下(含市級(jí))工會(huì)決算的報(bào)批時(shí)間,由省級(jí)工會(huì)確定。
第四十一條各級(jí)工會(huì)的決算,應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要求逐級(jí)匯總上報(bào)。
第四十二條各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級(jí)工會(huì)和本級(jí)工會(huì)所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。
第四十三條各級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算要接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。
第四十四條各級(jí)工會(huì)對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐步實(shí)行績效考評(píng)制度。
第四十五條有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍,截留挪用項(xiàng)目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;擅自決定重大開支項(xiàng)目等行為的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其做出檢查,并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,按照國家法律法規(guī)和工會(huì)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第四十六條本辦法自20xx年1月1日施行。1998年9月9日頒發(fā)的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》同時(shí)廢止。
第四十七條本辦法由全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條省級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則。
公司內(nèi)部控制管理制度篇三
內(nèi)部控制是指公司為了保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以管理的相關(guān)制度的安排。它是由公司董事會(huì)、管理層及全體員工共同參與的一項(xiàng)活動(dòng)。企業(yè)需本著科學(xué)、透明、制衡的原則,合理通盤考慮企業(yè)的整體情況來制定企業(yè)內(nèi)部控制制度。
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,通過制度建設(shè)對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我約束。內(nèi)部控制的作用與企業(yè)的規(guī)模成正比,規(guī)模越大,內(nèi)部控制作用越明顯。
(一)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn),有來自于宏觀經(jīng)濟(jì),有來自于企業(yè)的各種決策。內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析,進(jìn)行有效評(píng)估,合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,有效控制各環(huán)節(jié),最終達(dá)到防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如美國的安然公司由于出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)信息失真而倒閉的事件,就是基于內(nèi)部控制制度沒有起到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范作用而造成的。
(二)確保企業(yè)有效運(yùn)行
合理的內(nèi)部控制制度,運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)、人力等部門的數(shù)據(jù)、報(bào)告,使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、投資、等環(huán)節(jié)結(jié)合在一起,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,明確各部門的職責(zé),各部門各司其職提高企業(yè)經(jīng)營效率。
(三)確保企業(yè)信息資料的可靠性
內(nèi)部控制有助于確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性。通過內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息的記錄、分類匯總、解釋說明進(jìn)行監(jiān)督,從而真實(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況,為企業(yè)制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營者做出正確的決策提供有效的依據(jù)。
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部控制也逐漸被企業(yè)認(rèn)識(shí)并重視,但同時(shí)企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度也暴露出一些缺陷。
(一)組織架構(gòu)混亂
我國企業(yè)普遍以中、小企業(yè)為主,企業(yè)自身的組織建設(shè)不夠完善。治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),權(quán)責(zé)分配不合理,存在職能交叉、缺失的情況;缺少權(quán)利制約機(jī)制,架空股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)力,完全由大股東操縱,尤其在決策時(shí)多以領(lǐng)導(dǎo)的意志為主。
(二)控制程度弱
內(nèi)部控制的對(duì)象是企業(yè)權(quán)力的使用者,由此制度和權(quán)力使用者之間的平衡與否成為內(nèi)部控制制度能否有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。平衡點(diǎn)偏向于權(quán)力的使用者就會(huì)造成內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),產(chǎn)生舞弊行為,對(duì)企業(yè)造成極大損害。
(三)信息不全面
內(nèi)部控制職責(zé)的主要承擔(dān)者是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員缺乏必要的信息儲(chǔ)備和操作技能都會(huì)使企業(yè)的信息披露不完整??茖W(xué)高效的內(nèi)部控制制度包含企業(yè)日常運(yùn)營的各個(gè)領(lǐng)域,囊括了財(cái)務(wù)、金融、法律各方面的信息,企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才也造成內(nèi)部控制達(dá)不到預(yù)期的效果。企業(yè)缺少各部門間的信息溝通渠道,造成信息傳達(dá)不及時(shí),對(duì)決策制定、人事管理、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)造成不良影響。
內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要影響,是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此對(duì)該制度的優(yōu)化顯得尤為重要。
(一)明確組織架構(gòu)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、工作程序、權(quán)力范圍,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約。在設(shè)定職權(quán)和崗位分離時(shí),要充分考慮不相容職務(wù)相互分離的要求。同時(shí)要確保制定的組織架構(gòu)能正常運(yùn)行,定期對(duì)組織架構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面有效地評(píng)估,及時(shí)予以優(yōu)化完善。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),充分保障其獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)還需建立內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)體系,對(duì)于其在企業(yè)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的缺陷及時(shí)作出評(píng)估,定期提交檢查監(jiān)督報(bào)告,提出改進(jìn)建議。對(duì)于權(quán)力的使用者,企業(yè)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)可以通過設(shè)置具有監(jiān)督職能的崗位或通過不相容職務(wù)相互分離進(jìn)行監(jiān)督或?qū)δ承徫粚?shí)行定期輪崗制度,消除可能出現(xiàn)的違法意識(shí)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng),強(qiáng)化部門溝通
建立員工培訓(xùn)的長效機(jī)制,充實(shí)其在運(yùn)營過程中所涉及到的各方面信息儲(chǔ)備,提高其業(yè)務(wù)熟練程度和實(shí)踐操作能力,營造尊重知識(shí)、尊重人才的文化氛圍。加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)法律意識(shí)。溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞信息的重要手段。企業(yè)依托計(jì)算機(jī)互聯(lián)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,使各部門人員全面及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀,減少人為因素對(duì)內(nèi)部控制效果的影響,增強(qiáng)信息可靠性。
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自我調(diào)節(jié)、自我約束的重要內(nèi)在機(jī)制,是企業(yè)得以健康長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。企業(yè)要做大做強(qiáng)就須充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性,各部門的通力合作,針對(duì)自身實(shí)際情況,建立合理、完善、高效的內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。
公司內(nèi)部控制管理制度篇四
“財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是指為維護(hù)資金、資產(chǎn)安全,保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠而采取的相互制約、相互牽制的措施、方法和手段”;是業(yè)為了提高經(jīng)營管理效率,保障資產(chǎn)安全,保證信息真實(shí)可靠,確保達(dá)到企業(yè)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)而實(shí)施的責(zé)、權(quán)、利明確且相互制衡的動(dòng)態(tài)管理過程。現(xiàn)代意義上,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度通常包括“內(nèi)部控制體系、會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)制度、財(cái)務(wù)處理制度、稽核制度、預(yù)算控制制度和財(cái)務(wù)收支審批制度等?!蔽覈稌?huì)計(jì)法》明確要求,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化和法制化。
對(duì)于工會(huì)組織而言,盡管已建立一些會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,且經(jīng)過多年的實(shí)踐和發(fā)展,財(cái)務(wù)監(jiān)控能力有所提高、效果日趨明顯,但在實(shí)際的各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理過程中依然存在一些問題,影響工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的效率,制約著工會(huì)工作的發(fā)展。因此,有必要結(jié)合新的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,加強(qiáng)和完善工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和管理,使工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化和制度化,保證工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)安全運(yùn)行,提高資金和財(cái)產(chǎn)使用效益,從而提高工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)控能力和管理效率。
1、工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄
盡管我國基層單位工會(huì)成立的時(shí)間很長、歷史悠久,但由于種種原因,其現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)間并不長,從而導(dǎo)致許多基層單位工會(huì)的管理者并沒有認(rèn)識(shí)到建立和健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要性和必要性,會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)淡薄,有的甚至將財(cái)務(wù)預(yù)算等同于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。這樣導(dǎo)致部分基層單位工會(huì)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)不清、工作混亂,擠占、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生,嚴(yán)重影響工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,影響工會(huì)工作效率。
2、工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度有待健全完善
由于基層單位工會(huì)的管理者對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄,致使大多數(shù)基層單位工會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立和健全缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),重視不夠?;鶎訂挝还?huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度或者根本沒有建立,或者不完善,或者內(nèi)容不科學(xué)、不合理,無章可循或有章不循的現(xiàn)象隨處可見。盡管《會(huì)計(jì)法》和新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》都要求各單位建立和健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,但目前我國還有相當(dāng)多的基層單位工會(huì)沒有建立會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度;有些單位雖然建立了會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,但普遍存在內(nèi)容不夠科學(xué)、合理或制度殘缺不全;有些單位只把會(huì)計(jì)內(nèi)控制度“寫在紙上、貼在墻上”,而在實(shí)際工作中并沒有真正執(zhí)行。
3、工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行能力不強(qiáng)
工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算是指工會(huì)組織根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支方案。預(yù)算編制通常是根據(jù)一定的預(yù)算控制數(shù),參考前幾年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,充分考慮收人的增減,結(jié)合本單位下一年度的工作計(jì)劃,編制收人預(yù)算。當(dāng)前我國基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制往往存在以下的問題:
一是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不重視,預(yù)算編制比較粗糙。
二是預(yù)算執(zhí)行控制能力偏弱。導(dǎo)致財(cái)務(wù)年度預(yù)算變成空中樓閣、流于形式,資金的使用及管理缺乏預(yù)見性,預(yù)算執(zhí)行能力不強(qiáng)。
4、工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全
由于基層單位工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的不健全完善以及執(zhí)行監(jiān)控能力弱,致使部分基層單位工會(huì)的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度沒能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督、控制和制約作用,不能很好地約束基層單位工會(huì)的財(cái)務(wù)決策,監(jiān)控財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)行為以及相關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。而且,許多基層單位工會(huì)的管理者普遍存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營和管理的理念,在實(shí)際的工作中并沒有將會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)控提升到管理戰(zhàn)略上來。有些基層單位工會(huì)的會(huì)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的責(zé)任感,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事前審核、事中復(fù)查以及事后監(jiān)督?jīng)]能很好地執(zhí)行,延時(shí)監(jiān)督的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,無法形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制;部分基層單位工會(huì)并沒有真正建立起內(nèi)部審查機(jī)構(gòu),或者內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督審查作用。
5、工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與日漸完善使得許多基層單位工會(huì)的業(yè)務(wù)日益增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,工會(huì)財(cái)會(huì)人員需求也水漲船高,財(cái)會(huì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。然而,我國財(cái)會(huì)人員的準(zhǔn)人制度、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體制以及職業(yè)素養(yǎng)要求等并沒有跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高。這就從根本上決定了工會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍在面對(duì)現(xiàn)代企業(yè)要求的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)欠缺應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)。基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)人員參差不齊的專業(yè)素養(yǎng),不僅制約著工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與管理,也無法滿足日益快速發(fā)展的工會(huì)事業(yè)的要求。
1、強(qiáng)化意識(shí)、完善制度
20xx年1月1日起開始實(shí)施的新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定“各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系,完善崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度”。這從根本上要求各級(jí)工會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立或健全本單位的財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和制度化,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,把可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此,基層單位工會(huì)的管理者應(yīng)重視內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施,樹立人人有責(zé)的管理理念,建立和完善會(huì)計(jì)部監(jiān)督機(jī)制,并自覺遵守內(nèi)部控制制度。同時(shí),對(duì)于從事會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的人員,要從嚴(yán)從優(yōu)選拔并嚴(yán)格培養(yǎng)和培訓(xùn),使他們不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。此外,基層單位工會(huì)要大力宣傳,使所有人員都清楚地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性和必要性,做到人人自覺遵守財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,營造良好的內(nèi)部控制氛圍。
另一方面,基層單位工會(huì)應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》和新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)約束機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和制約力度,建立一套操作性強(qiáng)、適用范圍廣泛、財(cái)務(wù)人員易于操作與應(yīng)用的制度和方法。同時(shí),根據(jù)工會(huì)業(yè)務(wù)變化和管理要求,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟?,確保各項(xiàng)工作有章可循。對(duì)于財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié),應(yīng)明確指出存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)的內(nèi)部控制措施。與此同時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)合理設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位,明確各崗位的工作職責(zé)。根據(jù)崗位工作職責(zé)以及相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),實(shí)行任務(wù)到崗,責(zé)任到人;明晰工作范圍、職責(zé)權(quán)限;對(duì)違反相關(guān)規(guī)定給單位造成損失的人員給予相應(yīng)的處罰,避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)互相推逶的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)管理,完善監(jiān)督機(jī)制
基層單位工會(huì)管理者要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督與控制的重要性,加強(qiáng)管理,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。另一方面,設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行必要的審計(jì),保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。另一方面,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的重要性,確立內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督審查財(cái)務(wù)管理工作中的重要地位,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的事前審查、事中復(fù)核及事后監(jiān)督,并及時(shí)反饋監(jiān)督審核的結(jié)果。再者,適當(dāng)引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督更加真實(shí)有效。此外,對(duì)于管理不夠規(guī)范的基層單位工會(huì),上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助,幫助督促其建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督審查機(jī)制,規(guī)范其財(cái)務(wù)管理行為。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)工作人員,而財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)又決定其工作的水平和效率。由于我國財(cái)會(huì)人員的準(zhǔn)人門檻不高,力d培養(yǎng)培訓(xùn)體系的不完善,更使得許多財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。因此,為了確?;鶎訂挝还?huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,保證財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)控機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的制約作用,基層單位工會(huì)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)。一方面,設(shè)法引進(jìn)各種高學(xué)歷高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,補(bǔ)充現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。另一方面,對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓他們適應(yīng)新時(shí)代、新業(yè)務(wù)的變化。此外,財(cái)務(wù)工作人員也要積極主動(dòng)學(xué)習(xí),了解和把握我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和財(cái)經(jīng)政策,吸納新知識(shí)和新技術(shù),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng),使自己不被社會(huì)和時(shí)代淘汰。
4、加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理
為了提高工作效率和管理水平,適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的要求,基層單位工會(huì)需要加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理,提高信息化水平和管理操控能力。具體措施為:
一是加大信息技術(shù)方面的財(cái)務(wù)支出,做好這方面的預(yù)算;
二是引進(jìn)新的信息管理技術(shù)和相關(guān)管理人才;
三是加快現(xiàn)有信息系統(tǒng)硬軟件的建設(shè)步伐,及時(shí)更新信息系統(tǒng)。有了新的技術(shù)和管理人才,再對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn),不僅加強(qiáng)了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性,提高了工作效率,而且還減少人力資源的浪費(fèi),使基層單位工會(huì)在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督控制的同時(shí)可以獲得良好的發(fā)展。
公司內(nèi)部控制管理制度篇五
為了提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,結(jié)合本單位的情況,促進(jìn)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立和健全,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用和經(jīng)費(fèi)運(yùn)作的行為,特制訂本規(guī)范。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算是指制訂一定時(shí)期內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的計(jì)劃和相應(yīng)措施,并以貨幣及其他數(shù)量形式來反映和說明。預(yù)算管理是對(duì)單位業(yè)務(wù)流、資金流、信息流、人力資源流的綜合與控制。
二、每年末,學(xué)校各部門根據(jù)自身的實(shí)際情況編制下年度較詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,由財(cái)務(wù)部門匯總后,經(jīng)校長辦公會(huì)審議后,上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門預(yù)算編制負(fù)責(zé),校長對(duì)年度預(yù)算方案負(fù)責(zé)。
三、建立對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析制度。每月財(cái)務(wù)部門分析預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行情況與預(yù)算方案有較大差異時(shí),需變更預(yù)算方案,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整方案。
四、建立預(yù)算工作的授權(quán)批準(zhǔn)制度。校內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人,授權(quán)對(duì)本部門內(nèi)的預(yù)算工作進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi),按審批后的意見辦理預(yù)算工作。
五、為維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,對(duì)預(yù)算的調(diào)整,必須經(jīng)過申請(qǐng)、審議、批準(zhǔn)等程序。
1、預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng):必須由部門預(yù)算執(zhí)行人或編制人提出申請(qǐng),說明調(diào)整的理由、調(diào)整的初步方案和調(diào)整前后的預(yù)算指標(biāo)對(duì)比,以及調(diào)整后預(yù)算的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人等情況。
2、預(yù)算調(diào)整的審議:對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行人或編制人提出的調(diào)整申請(qǐng)數(shù),應(yīng)經(jīng)過校長辦公會(huì)議審議,提出審議意見,擔(dān)任審議的部門和人員應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)指定,審議意見應(yīng)包括對(duì)申請(qǐng)同意、反對(duì)或補(bǔ)充修改的內(nèi)容等。審議人應(yīng)對(duì)審議意見負(fù)責(zé)。
3、預(yù)算調(diào)整的批準(zhǔn):經(jīng)審議的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),才可報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)人應(yīng)在審閱有關(guān)資料后提出書面意見,然后下發(fā)給申請(qǐng)人遵照?qǐng)?zhí)行。
六、預(yù)算方案制定后,預(yù)算執(zhí)行者對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理,除建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度外,校內(nèi)各預(yù)算部門要加強(qiáng)自查。根據(jù)實(shí)際情況,可按時(shí)、按文、按部門進(jìn)行必要的互查??偨Y(jié)預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行差距,把預(yù)算執(zhí)行情況納入年終考評(píng)。
一、貨幣資金是指以貨幣形態(tài)存在的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。
二、保持現(xiàn)有銀行存款開戶的情況,如有需要,需另設(shè)帳戶,包括銀行匯票存款、信用證存款、外埠存款、外幣存款等,必須由校領(lǐng)導(dǎo)集體討論而定,并報(bào)批上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
三、貨幣資金實(shí)行錢帳分管,指派合格的業(yè)務(wù)人員來辦理貨幣資金的收付業(yè)務(wù)。
1、各種收支業(yè)務(wù)必須取得合法、真實(shí)的憑證,個(gè)人在辦理收支業(yè)務(wù)時(shí),須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán),即學(xué)校對(duì)300元以內(nèi)的支出業(yè)務(wù)由總務(wù)主任負(fù)責(zé)審批,超過300元的支出業(yè)務(wù)由校長負(fù)責(zé)審批,并在記帳憑證上簽章附上原始憑證,再交主管財(cái)務(wù)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核后的記帳憑證,才可作為貨幣資金收付和核算依據(jù)。
2、現(xiàn)金管理人員不準(zhǔn)用不符合規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金,不準(zhǔn)設(shè)小金庫,遵守庫存現(xiàn)金限額。現(xiàn)金管理必須做到日清月結(jié),應(yīng)定期或不定期組織清查小組(成員由相關(guān)人員組成)根據(jù)盤點(diǎn)表的項(xiàng)目盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,并同現(xiàn)金日記帳余額進(jìn)行核對(duì)。
3、銀行存款管理人員應(yīng)保證銀行存款收付的合法,銀行帳號(hào)不準(zhǔn)出租、借用、套用或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用,不準(zhǔn)將單位的收入以個(gè)人名義存儲(chǔ),期末由非出納人員逐筆核對(duì)銀行存款日記帳和銀行對(duì)帳單,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,調(diào)整未達(dá)帳項(xiàng),同時(shí)對(duì)未達(dá)帳項(xiàng),建立臺(tái)帳,注明內(nèi)容和原因,保證銀行存款的真實(shí)性。
4、為保證銀行存款的安全完整,要妥善保管支票等票據(jù),對(duì)作廢的支票等票據(jù)要加蓋作廢戳記,財(cái)務(wù)專用章由總務(wù)主任保管,支票印鑒章由出納保管,學(xué)校法人章由人事保管,并做好印章使用記錄,相互牽制,印章和支票需分開存放,防止非法行為發(fā)生。
四、建立貨幣資金職務(wù)分離制度,完善出納人員崗位責(zé)任制,出納人員必須根據(jù)經(jīng)過審簽的記帳憑證來支付和保管貨幣資金,不得兼任稽核工作,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門和人員來辦理貨幣資金或直接接觸貨幣資金。
一、存貨是單位重要的資產(chǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)存貨的內(nèi)部控制和管理,確保存貨資產(chǎn)的安全、完整,以提高存貨資金的使用效果。
二、建立存貨管理的職務(wù)分離制度,根據(jù)年度費(fèi)用的預(yù)算計(jì)劃和上年存貨收發(fā)情況,由存貨管理人員編制存貨計(jì)劃,由總務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核審批,來確認(rèn)計(jì)劃的合理性,存貨采購人員不得兼任驗(yàn)收和存貨保管工作。存貨保管人員不得負(fù)責(zé)存貨的會(huì)計(jì)記錄,即管帳不能管物。
三、建立存貨采購、領(lǐng)用、發(fā)出業(yè)務(wù)的授權(quán)審批制度。存貨的采購應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出采購申請(qǐng),由??倓?wù)部門審核批準(zhǔn),方可指定專人簽訂合同和采購業(yè)務(wù),實(shí)物管理部門在接到外購貨物時(shí),首先應(yīng)檢查有否訂貨合同、入庫通知單和質(zhì)量檢驗(yàn)單,復(fù)核貨物的數(shù)量和相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)。存貨的領(lǐng)用和發(fā)出,需經(jīng)總務(wù)部門的批準(zhǔn),應(yīng)以經(jīng)審核的領(lǐng)料和發(fā)出的憑證為依據(jù)。
四、對(duì)存貨的入庫、領(lǐng)用和發(fā)出,實(shí)物管理部門應(yīng)按貨物類別、編號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)量單位、單價(jià)、金額等設(shè)置實(shí)物明細(xì)帳。月末編制存貨收、發(fā)、存明細(xì)表,與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行帳、卡、物核對(duì)。
五、建立年度存貨盤點(diǎn)制度。必要時(shí),也可臨時(shí)突擊盤點(diǎn)。盤點(diǎn)時(shí),應(yīng)制訂盤點(diǎn)計(jì)劃,列出盤點(diǎn)表,存貨盤點(diǎn)應(yīng)由負(fù)責(zé)存貨保管、記帳的人員以及獨(dú)立于這些職務(wù)的其他人員共同進(jìn)行。盤點(diǎn)時(shí),要有序擺放存貨,保持完整的盤點(diǎn)記錄,如有盈虧,要查明原因,直至追究個(gè)人責(zé)任,并及時(shí)處理盤盈、盤虧,也要發(fā)現(xiàn)存貨需報(bào)損和報(bào)廢情況。
六、對(duì)存貨的報(bào)損和報(bào)廢,應(yīng)由管物部門提出申請(qǐng),說明存貨需報(bào)損、報(bào)廢的原因,由管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)簽署并按規(guī)定程序上報(bào)結(jié)算中心,待批準(zhǔn)后方可處理。
七、審批后存貨的報(bào)損、報(bào)廢的削價(jià)收入,按會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)入帳。
一、固定資產(chǎn)是單位固定資金的實(shí)物形態(tài)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、保養(yǎng)、維修,使固定資產(chǎn)在規(guī)定的使用年限中能正常的運(yùn)行,以提高固定資金的使用效果。
二、學(xué)校的固定資產(chǎn),指有專人或部門負(fù)責(zé)管理,固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)登記帳冊(cè)。固定資產(chǎn)使用部門建立固定資產(chǎn)卡片,需詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、存放地點(diǎn)、維修及保養(yǎng)、報(bào)廢等情況。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳。三個(gè)部門分別對(duì)固定資產(chǎn)增減進(jìn)行核算,并定期進(jìn)行核對(duì)。
三、固定資產(chǎn)的增減,有規(guī)定的審批權(quán)限(五萬內(nèi)(含五萬)由學(xué)校處理,五萬元以上報(bào)區(qū)教育局資產(chǎn)中心處理。)如要購置固定資產(chǎn),須有使用部門提出申請(qǐng),由固定資產(chǎn)管理部門將請(qǐng)購與預(yù)算進(jìn)行核對(duì)。如屬權(quán)限范圍內(nèi),可直接審核批準(zhǔn),不屬權(quán)限范圍內(nèi),應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人審批,在購置過程中,固定資產(chǎn)管理部門要編制詢價(jià)報(bào)告,經(jīng)討論通過,方可簽約購置。購入的固定資產(chǎn),須由專人進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收單上簽字同意,方可入帳。固定資產(chǎn)的處置,也應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門提出,并填制固定資產(chǎn)報(bào)廢審批單,按規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行。
四、年度進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),是保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、完整的必要控制手段,盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記帳等不同職能的人員以及與固定資產(chǎn)無關(guān)的其他局外人共同擔(dān)任。盤點(diǎn)時(shí),要編制盤點(diǎn)清單,清單內(nèi)容包括固定資產(chǎn)名稱、類別、編號(hào)、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和核對(duì),如有不符,需經(jīng)一定的批準(zhǔn)程序才能進(jìn)行帳面調(diào)整。
五、固定資產(chǎn)管理部門或人員,要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)工作,每年應(yīng)編制固定資產(chǎn)維修計(jì)劃,或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應(yīng)急情況,采取修理措施,要分別設(shè)置有關(guān)表單來記錄、使用、維修、保養(yǎng)等情況,并對(duì)記錄情況定期檢查,修理業(yè)務(wù)的原始憑證,經(jīng)審批后交財(cái)務(wù)部門。
工程項(xiàng)目內(nèi)部控制
一、工程項(xiàng)目是單位的投資項(xiàng)目,它會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究,以謀求投資的最大效益。
二、建立工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的.職責(zé)和權(quán)限,如工程項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)先由使用部門提出申請(qǐng),上報(bào)??倓?wù)部門,校總務(wù)部門核實(shí)情況后,在校長辦公會(huì)議上審議而定。
三、配備合格人員辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù),配備專職會(huì)計(jì)人員辦理工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,審批人不得超越審批權(quán)限,只能在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按審批人的批準(zhǔn)意見辦理項(xiàng)目業(yè)務(wù)。
四、工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,要組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等相關(guān)部門人員集體決策討論,決策過程應(yīng)有完整的書面記錄,任何人不得擅自改變集體決策意見。
五、組織相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目編制的預(yù)算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
六、工程項(xiàng)目價(jià)款支付業(yè)務(wù),原則上應(yīng)按工程合同約定的價(jià)款支付方式,由有關(guān)部門或人員提交價(jià)款支付申請(qǐng)及憑證,有審批人的批準(zhǔn)意見,經(jīng)財(cái)務(wù)人員的復(fù)核才可辦理價(jià)款支付,如工程價(jià)款和支付方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)提供較完整的書面意見和相關(guān)資料,會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程變更價(jià)款進(jìn)行審核。
七、工程項(xiàng)目竣工要進(jìn)行竣工決算,要組織有關(guān)部門及人員對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),竣工決算審計(jì)未實(shí)施,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制財(cái)產(chǎn)清單,辦理資產(chǎn)移交手續(xù),列入單位的固定資產(chǎn)。
一、流動(dòng)負(fù)責(zé)是由于過去的交易或事項(xiàng)形成的,現(xiàn)已承擔(dān)的義務(wù)、負(fù)債的償還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的流出,其包括應(yīng)付帳款、預(yù)收款、代管款項(xiàng)的收取、應(yīng)繳財(cái)政專戶等。
二、對(duì)流動(dòng)負(fù)債,按其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目核算的要求,設(shè)立總帳和明細(xì)帳,詳細(xì)記錄負(fù)債的發(fā)生日期、內(nèi)容、債權(quán)人名稱等,對(duì)流動(dòng)負(fù)債的支付,要有授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù),以保證支付款項(xiàng)的正確性、合法性,每月末核對(duì)總帳和明細(xì)帳。
三、流動(dòng)負(fù)債經(jīng)確認(rèn)后,不能隨意核銷,對(duì)無法支付的流動(dòng)負(fù)債,要有有關(guān)人員核銷申請(qǐng),報(bào)批有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批,按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、核銷帳戶。
會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與報(bào)送內(nèi)部控制
一、會(huì)計(jì)報(bào)表是反映單位在一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果和現(xiàn)金流量。
二、按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)人員必須每月進(jìn)行結(jié)帳,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,其包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其說明,并上報(bào)有關(guān)部門。
三、編制和報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的格式和要求,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、會(huì)計(jì)報(bào)表附注說明,應(yīng)做到項(xiàng)目齊全,內(nèi)容完整。
四、指定專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,列入其崗位責(zé)任制內(nèi)容,并進(jìn)行考核。
五、報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)依次編定頁碼,加具封面,裝訂成冊(cè),加蓋公章。
公司內(nèi)部控制管理制度篇六
為了規(guī)范學(xué)校會(huì)計(jì)行為,保證學(xué)校國有資產(chǎn)安全,全面提高學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十七條規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度”要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的目標(biāo)是:
第一,嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本單位內(nèi)部制度,保證學(xué)校資產(chǎn)安全完整;
第二,及時(shí)提供正確的會(huì)計(jì)信息;第三,保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合效益原則并在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的原則是:
在既定目標(biāo)前提下,遵循合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、適用性原則。即:制定的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的要求,合乎財(cái)務(wù)規(guī)范,針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn),便于操作和執(zhí)行,有利于控制和檢查。
1.會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確
(1)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。避免相互扯皮、推委、越權(quán)行事。
(2)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員要實(shí)行職務(wù)分離,并相互制約。
2.重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確
(1)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)做到制度化、規(guī)范化。
(2)決策和執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員和執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權(quán)限失控、決策失誤和徇私舞弊。
3.進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的稽核
1.是否支持、保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。
2.對(duì)單位重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否編制詳細(xì)的預(yù)算或計(jì)劃,是否及時(shí)或定期反饋學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況。
3.會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置和分工是否合理、是否定期輪崗,對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是否定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查,會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。
4.是否保障本單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
5.反映的問題是否及時(shí)作出處理。
對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)的稽核
1.會(huì)計(jì)核算是否按高校會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行。
2.會(huì)計(jì)指標(biāo)是否口徑一致、相互可比。
3.會(huì)計(jì)核算是否及時(shí),會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表是否清晰明了。
4.單位會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ),收入與相關(guān)的費(fèi)用支出是否相互配比。
5.發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)、合法。
6.以下內(nèi)容對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)同樣有效。
對(duì)現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的稽核
1.是否做到日清月結(jié),帳實(shí)相符。
2.現(xiàn)金日記數(shù)字準(zhǔn)確,逐筆記帳。
3.是否有現(xiàn)金坐支、白條抵庫現(xiàn)象,現(xiàn)金存量是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
4.是否兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案和收入、費(fèi)用、債權(quán)帳目的登記工作。
對(duì)銀行出納業(yè)務(wù)的稽核
1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容正確填開現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票等銀行票據(jù),不得根據(jù)他人要求將應(yīng)轉(zhuǎn)帳支付和電匯支付改現(xiàn)金支付或銀行匯票支付。
2.銀行存款日記帳日清月結(jié),月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并與總帳核對(duì)相符。
3.各帳戶余額真實(shí)、準(zhǔn)確,與銀行對(duì)帳單核對(duì)相符。
4.及時(shí)辦理銀行票據(jù)的結(jié)算與交換,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找。
5.妥善保管銀行票據(jù)及相關(guān)印章,做到票據(jù)和印章分開放置。
對(duì)審核、制單業(yè)務(wù)的'稽核
1.審核原始憑證是否真實(shí)、合法、有效。
2.報(bào)銷手續(xù)是否完備、所附原始憑證的內(nèi)容是否與經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相符。
3.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)匯報(bào)。
4.記帳憑證是否摘要清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、科目正確,與所附的原始憑證內(nèi)容相符。
對(duì)復(fù)核業(yè)務(wù)的稽核
1.記帳憑證編號(hào)是否連續(xù)、對(duì)記帳憑證的改正是否符合規(guī)定。
2.是否及時(shí)復(fù)核和傳遞記帳憑證。
3.記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。
4.發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)匯報(bào)。
對(duì)記帳業(yè)務(wù)的稽核
1.帳戶設(shè)置是否合理、有序。
2.是否根據(jù)記帳憑證及時(shí)、準(zhǔn)確地登錄入帳,登錄是否有疏漏。
3.帳簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),是否按規(guī)定的方法進(jìn)行更正。
4.月末是否及時(shí)結(jié)帳、對(duì)帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。
5.是否根據(jù)要求完整、準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)有關(guān)報(bào)表。是否將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位所要數(shù)字及時(shí)反饋。
6.是否及時(shí)幫助對(duì)帳目有疑問的單位和員工核查清楚、不推諉。
對(duì)工資管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按月準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)放工資、代扣相關(guān)款項(xiàng)。
2.是否按月做好工資數(shù)字備份,并將工資冊(cè)及相關(guān)資料裝訂存檔。
3.是否及時(shí)做好工資統(tǒng)計(jì)表并交制單人員填制記帳憑證。
4.是否按照規(guī)定代扣個(gè)人所得稅并及時(shí)匯繳稅務(wù)機(jī)關(guān)。
學(xué)生收費(fèi)及助學(xué)金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按年級(jí)、專業(yè)分別核實(shí)、準(zhǔn)確收費(fèi)。
2.對(duì)學(xué)生繳費(fèi)系統(tǒng)是否定期維護(hù)。
3.對(duì)收取的學(xué)費(fèi)是否及時(shí)繳存專戶并定期核對(duì),如有差錯(cuò)是否及時(shí)處理。
4.是否定期清理學(xué)生欠費(fèi)。
5.是否及時(shí)發(fā)放助學(xué)金,并根據(jù)相關(guān)部門書面通知及時(shí)對(duì)助學(xué)金作出調(diào)整。
對(duì)??貥I(yè)務(wù)的稽核
1.是否定期報(bào)送專控及社會(huì)集團(tuán)購買力報(bào)表。
2.是否建立??丶吧鐣?huì)集團(tuán)購買力統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
對(duì)公積金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按照有關(guān)規(guī)定和在編人數(shù)準(zhǔn)確計(jì)算及時(shí)調(diào)整職工公積金并按月交納。
2.是否按規(guī)定支取和返還職工公積金。
3.是否定期核對(duì)公積金存款,做到帳帳相符。
對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算并扣繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)金。
2.是否隨人員變動(dòng)和工資增加及時(shí)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)金。
對(duì)票證管理的稽核
1.是否按規(guī)定及時(shí)購入財(cái)政發(fā)票并進(jìn)行編號(hào)登記。
2.是否建立和完善發(fā)票領(lǐng)用審批、登記手續(xù)。
3.發(fā)票存根交還時(shí),是否及時(shí)查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)處理。
4.是否定期核對(duì)庫存發(fā)票,催交長期領(lǐng)用未交發(fā)票。
5.是否按時(shí)整理發(fā)票存根并送財(cái)政廳核銷。
6.是否按期辦理收費(fèi)年檢及妥善保管收費(fèi)證可證和發(fā)票準(zhǔn)購證。
對(duì)財(cái)務(wù)文檔、財(cái)務(wù)檔案管理的稽核
1.是否對(duì)會(huì)計(jì)資料及時(shí)裝訂、歸類整理并編號(hào)立卷。
2.是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.是否按照規(guī)定定期移交學(xué)校檔案室。
4.收發(fā)文是否登記編號(hào)并送閱及催辦,是否及時(shí)歸類整理并移交學(xué)校檔案室。
對(duì)外匯管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按規(guī)定辦理外匯審批手續(xù)。
2.是否及時(shí)合法地辦理結(jié)匯用匯手續(xù)和外幣轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)。
3.對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否及時(shí)登記入帳。
4.月末是否結(jié)帳、對(duì)帳,做到帳帳相符。
公司內(nèi)部控制管理制度篇七
行政事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),通過內(nèi)部授權(quán)、預(yù)算管理、流程控制、會(huì)計(jì)控制與監(jiān)督等方式強(qiáng)化內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)監(jiān)督。與經(jīng)濟(jì)組織的職能有很大不同,行政事業(yè)單位主要以管理和服務(wù)為主,比較重視服務(wù)性與公益性建設(shè),而對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)重視程度不夠。在實(shí)際執(zhí)行活動(dòng)中,部分行政事業(yè)單位內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)控制度建設(shè)滯后,行政事業(yè)單位運(yùn)行效率低下,有時(shí)還會(huì)引發(fā)社會(huì)不滿。因此,行政事業(yè)單位必須引起高度重視,結(jié)合單位業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn),做好內(nèi)控制度建設(shè),進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)控制度的作用,不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理,促進(jìn)單位運(yùn)行效率提升,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一、行政事業(yè)單位做好內(nèi)控管理的重要性
制定并實(shí)施內(nèi)控制度,目的是為了明確行政事業(yè)單位內(nèi)部職責(zé)權(quán)限,進(jìn)行內(nèi)部制衡,保證管理規(guī)范、運(yùn)營有序,從而提高運(yùn)營管理效率,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。然而,如果行政事業(yè)單位內(nèi)控制度缺失,內(nèi)控制衡不力,內(nèi)部運(yùn)行混亂,將對(duì)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展不利,影響其職能履行,從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。因此,在當(dāng)今復(fù)雜的形勢(shì)下,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),完善內(nèi)控管理對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)有利于強(qiáng)化內(nèi)部約束,促進(jìn)內(nèi)部管理水平提升如果一個(gè)組織的內(nèi)控制度不完善,內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)將會(huì)存在較大漏洞,內(nèi)部缺乏強(qiáng)有力的約束力,將會(huì)影響內(nèi)部運(yùn)行效率提升,這對(duì)組織的發(fā)展將極為不利。而通過加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),根據(jù)單位實(shí)際情況對(duì)內(nèi)控管理進(jìn)一步優(yōu)化,堵塞內(nèi)部管理漏洞,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與約束,保障行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。行政事業(yè)單位通過完善內(nèi)控制度,優(yōu)化運(yùn)行流程,在內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行中實(shí)行相互制約,相互促進(jìn),各項(xiàng)業(yè)務(wù)按流程有序運(yùn)行,從而保證業(yè)務(wù)運(yùn)行方便快捷,有利于管理水平的提升。
(二)有利于厲行節(jié)約,提高管理與服務(wù)效率由于制定了規(guī)范化的內(nèi)控管理制度,行政事業(yè)單位的各項(xiàng)管理有據(jù)可依,執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行收支預(yù)算,按照開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn)辦理,財(cái)務(wù)浪費(fèi)現(xiàn)象將會(huì)受到限制,支出主要用于提高管理與服務(wù)效率上,從而保證支出管理更規(guī)范,用途更合理。在財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié),由于有規(guī)范的報(bào)賬審批流程,以預(yù)算為依據(jù),推行公務(wù)卡結(jié)算,開支中的不合法行為大大減少,費(fèi)用支出與發(fā)票來源都必須合法有據(jù),有利于節(jié)約開支,防止資金流失。同時(shí),行政事業(yè)單位將更多的支出用在改善管理?xiàng)l件與服務(wù)環(huán)境上,更好地提供服務(wù),從而有利于管理與服務(wù)效率提高。
(三)有利于構(gòu)建完善的管理體系,為國資安全提供保障內(nèi)控不力,管理混亂,將會(huì)造成國資流失,資產(chǎn)利用效率不高,資金風(fēng)險(xiǎn)加大,給行政事業(yè)單位發(fā)展帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),就要構(gòu)建完善的內(nèi)控體系,圍繞資產(chǎn)、資金管理做文章,做好制度建設(shè),完善管理流程與運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部崗位責(zé)任,采用科學(xué)的管理模式使內(nèi)控管理得到加強(qiáng),保證資產(chǎn)安全運(yùn)行,資金運(yùn)用規(guī)范有序。因此,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),有利于強(qiáng)化內(nèi)控管理,確保資產(chǎn)安全,并為國有資產(chǎn)安全運(yùn)行提供保障。
二、行政事業(yè)單位內(nèi)控制度管理現(xiàn)狀分析
目前,行政事業(yè)單位內(nèi)控制度體系逐步完善,在實(shí)踐中取得明顯成效,然而也存在不少問題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)。內(nèi)控制度執(zhí)行源于先進(jìn)內(nèi)控管理理念,融入了執(zhí)行者的日常行為中,這是各項(xiàng)制度有序運(yùn)行的基本保障。然而,在管理實(shí)踐中不少行政單位的負(fù)責(zé)人并沒有意識(shí)到內(nèi)控管理的重要性,管理者缺乏內(nèi)控管理知識(shí),缺少先進(jìn)的內(nèi)控管理理念,內(nèi)部意識(shí)淡薄。在執(zhí)行內(nèi)控制度時(shí),沒有意識(shí)到內(nèi)控體系不完善給單位造成的風(fēng)險(xiǎn),忽視了單位業(yè)務(wù)營運(yùn)與管理中的風(fēng)險(xiǎn)。二是內(nèi)控制度不全,內(nèi)控方式落后。不少行政事業(yè)單位制度建設(shè)較為薄弱,內(nèi)控執(zhí)行沒有實(shí)行制度化、規(guī)范化。內(nèi)控管理中的“人治”現(xiàn)象突出,單位領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人影響力較大,而對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人”的行為缺乏相應(yīng)約束,“領(lǐng)導(dǎo)人”對(duì)整個(gè)內(nèi)控體系有著極大影響。在制度建設(shè)上相對(duì)固化,缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施,有的照搬其他單位的內(nèi)控制度,沒有結(jié)合本單位實(shí)際,導(dǎo)致內(nèi)控制度難以執(zhí)行,也不能保證內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范有序,約束力不強(qiáng)導(dǎo)致內(nèi)部實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)較大,資金安全保障性差。三是財(cái)務(wù)預(yù)算體系不完善,預(yù)算收支執(zhí)行不嚴(yán)。不少行政單位表面上設(shè)計(jì)了較為健全的財(cái)務(wù)制度,而實(shí)際運(yùn)行時(shí)并未嚴(yán)格遵守并依此執(zhí)行。表現(xiàn)為預(yù)算意識(shí)差,財(cái)務(wù)預(yù)算體系不完善,在預(yù)算編制上沒有精細(xì)化,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán),并沒有嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算。四是資產(chǎn)管理較為弱化,資產(chǎn)利用率不高。不少行政單位缺乏資產(chǎn)管理的概念,重購入輕管理的現(xiàn)象比較突出。對(duì)資產(chǎn)管理不嚴(yán),沒有進(jìn)行統(tǒng)一登記,沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用制度,資產(chǎn)只在某個(gè)部門使用,沒有在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享,空置率較高。在資產(chǎn)報(bào)廢上不規(guī)范,處置隨意,有的處置收益沒有入賬,導(dǎo)致收益流失。
三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的優(yōu)化建議
(一)樹立先進(jìn)的內(nèi)控管理理念,強(qiáng)化內(nèi)控管理意識(shí)要保證一個(gè)單位內(nèi)部控制有序執(zhí)行,單位領(lǐng)導(dǎo)人就要轉(zhuǎn)變內(nèi)控觀念,解決思想問題。
一是行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)內(nèi)控理念知識(shí)學(xué)習(xí),樹立先進(jìn)的內(nèi)部控制管理理念,將這一理念植入到日常管理活動(dòng)中,在單位形成制度效應(yīng),從而對(duì)內(nèi)部管理起到導(dǎo)向作用,時(shí)刻加強(qiáng)內(nèi)控運(yùn)行情況檢查,檢驗(yàn)內(nèi)控制度執(zhí)行情況,從而保證本單位內(nèi)控執(zhí)行規(guī)范化。
二是要組織內(nèi)部培訓(xùn),單位內(nèi)部要開展內(nèi)控知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)員工的內(nèi)控意識(shí),從而在實(shí)踐中自覺遵守并按規(guī)范要求執(zhí)行。
三是重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在新形勢(shì)下,行政事業(yè)單位履職活動(dòng)中也面臨著極大風(fēng)險(xiǎn),為此要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持警惕,做好風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)高度重視,通過加強(qiáng)內(nèi)控管理堵塞漏洞,加強(qiáng)防范。
(二)構(gòu)建完善的內(nèi)控體系,采用科學(xué)的內(nèi)控管理方式要保持內(nèi)控制度有序?qū)嵤仨毷孪茸龊脙?nèi)控制度設(shè)計(jì),保證內(nèi)控執(zhí)行有據(jù)可依。目前,不少行政事業(yè)單位已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)完善的內(nèi)控體系,然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生了較大變化,特別是在改革不斷深入的情況下,原有的內(nèi)控制度與改革的要求不相適應(yīng),需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)一步清理、優(yōu)化,使之更趨完善,從而對(duì)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行和內(nèi)部管理起到指導(dǎo)作用。這就需要進(jìn)一步對(duì)單位職能與業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行分析,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步構(gòu)建完善的內(nèi)控體系,確定部門、崗位職責(zé)權(quán)限,確保運(yùn)行流程精簡高效,執(zhí)行規(guī)范有序。為此,還需要選擇科學(xué)的內(nèi)控管理方法,在對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,減少“人治化”的影響因素,重點(diǎn)是對(duì)單位“一把手”進(jìn)行權(quán)力約束,對(duì)“關(guān)鍵人”加強(qiáng)監(jiān)控,保證內(nèi)控實(shí)施制度化。
(三)充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用,增強(qiáng)預(yù)算約束力在內(nèi)控執(zhí)行中,行政事業(yè)單位需要一定的財(cái)力支撐,財(cái)務(wù)工作為行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行提供著重要保障。因此,行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),結(jié)合單位實(shí)際對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率提升。而在財(cái)務(wù)內(nèi)控中,要充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用,要以“預(yù)算”為統(tǒng)領(lǐng),對(duì)單位的收支活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范,遵行先有預(yù)算后有執(zhí)行的原則,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)接受預(yù)算約束,從而增強(qiáng)預(yù)算管理功能。
一是要做好預(yù)算編制工作。要按照財(cái)政規(guī)定的預(yù)算口徑,結(jié)合單位的具體情況,將預(yù)算做實(shí)、做細(xì),精準(zhǔn)到具體項(xiàng)目。
二是實(shí)行全口徑預(yù)算管理。將財(cái)務(wù)收支全部納入預(yù)算范圍,保證預(yù)算的完整性。在預(yù)算中要有詳細(xì)的資金計(jì)劃,保證資金科學(xué)調(diào)度,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入政府采購的項(xiàng)目要單獨(dú)列示,編制政府采購計(jì)劃,保證采購工作規(guī)范有序,執(zhí)行有據(jù)。
三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。行政事業(yè)單位可將財(cái)務(wù)預(yù)算責(zé)任分解、落實(shí)到具體責(zé)任單位,與其業(yè)務(wù)管理工作對(duì)接,按月進(jìn)行預(yù)算收支兌現(xiàn),檢查預(yù)算執(zhí)行情況,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理效能。
(四)構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)資產(chǎn)的科學(xué)利用資產(chǎn)管理在部分行政事業(yè)單位管理中屬于一個(gè)弱項(xiàng),必須引起行政事業(yè)單位的高度重視。要構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)購入、領(lǐng)用管理,做好資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)。要引入資產(chǎn)管理信息體系,將單位資產(chǎn)全部納入信息系統(tǒng),運(yùn)用先進(jìn)的信息系統(tǒng)促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化,對(duì)資產(chǎn)在單位內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配,跟蹤管理,在內(nèi)部實(shí)行共用共享,提高資產(chǎn)利用率。
結(jié)語
行政事業(yè)單位必須順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的服務(wù)。行政事業(yè)單位必須高度重視內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力,構(gòu)建良好內(nèi)控環(huán)境,促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)良性發(fā)展。
公司內(nèi)部控制管理制度篇八
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高財(cái)政管理水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的若干意見》的規(guī)定,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),強(qiáng)化流程控制、依法依規(guī)運(yùn)行的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱內(nèi)部控制是指為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過查找、梳理、評(píng)估財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險(xiǎn),制定、完善并有效實(shí)施一系列制度、流程、程序和方法,對(duì)xx縣財(cái)政局內(nèi)部工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的動(dòng)態(tài)過程和機(jī)制。
第三條本制度適用于xx縣財(cái)政局機(jī)關(guān)各股室。
第四條控制目標(biāo)
促進(jìn)xx縣財(cái)政局依法行政和依法理財(cái),確保財(cái)政資金分配公平公正、管理嚴(yán)格規(guī)范、使用安全有效、干部清正廉潔、工作效能和理財(cái)水平不斷提高?;疽螅涸趚x縣財(cái)政局內(nèi)建立起職責(zé)明晰、健全規(guī)范、運(yùn)行高效、制衡有力的內(nèi)部控制制度。
第五條建立和實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)遵循以下基本原則
(一)全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋全過程,貫穿各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋各股室和崗位,并由全體干部職工參與,各項(xiàng)決策或業(yè)務(wù)活動(dòng)均應(yīng)做到過程留痕跡、責(zé)任可追溯。
(二)制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),在管理架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
(三)對(duì)等性原則。各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
(四)重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位及重大風(fēng)險(xiǎn)。
(五)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時(shí)調(diào)整完善。
(六)有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時(shí)反饋和糾正,有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)。
第六條內(nèi)部控制制度體系由內(nèi)部控制基本制度、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、各股室內(nèi)部控制操作規(guī)程等構(gòu)成。
(一)內(nèi)部控制基本制度是指導(dǎo)各股室建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本規(guī)范,主要明確內(nèi)部控制的工作目標(biāo)、職責(zé)分工、控制方法、控制內(nèi)容、監(jiān)督檢查及結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng)。
(二)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法是指根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度和內(nèi)部控制基本制度,各股室按照財(cái)政管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控需要制定的專項(xiàng)內(nèi)部控制辦法,主要明確財(cái)政管理業(yè)務(wù)的制度建設(shè)、崗位設(shè)置、人員管理等內(nèi)部控制,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)采取有效的.控制措施。
(三)各股室內(nèi)部控制操作規(guī)程是指根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度、內(nèi)部控制基本制度及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,各股室按照業(yè)務(wù)管理要求制定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,主要明確各股室內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制要求,每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的主要控制環(huán)節(jié)、責(zé)任崗位、梳理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出切實(shí)可行的防控措施。
第七條內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括法律風(fēng)險(xiǎn)防控、政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控和崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)防控及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控等。
在實(shí)施過程中,根據(jù)財(cái)政改革和財(cái)政業(yè)務(wù)開展情況,適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容。
第八條法律風(fēng)險(xiǎn)是指各股室及個(gè)人在履行崗位職責(zé)過程中,未遵循有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,導(dǎo)致產(chǎn)生不良后果的可能性。
第九條政策制定風(fēng)險(xiǎn)是指因調(diào)查研究不扎實(shí)、決策層次較低、統(tǒng)籌考慮不夠等,導(dǎo)致出臺(tái)的政策不符合實(shí)際、碎片化、不可持續(xù)的可能性。
第十條預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)是指因相關(guān)規(guī)章制度和工作機(jī)制不完善、執(zhí)行不到位和預(yù)算安排依據(jù)不充分等,導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確、不細(xì)化的可能性。
第十一條預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是指因相關(guān)管理制度和政策措施不完善等,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行剛性不足、部分支出進(jìn)度較慢、資金安全性和效益不高的可能性。
第十二條機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指日常工作中,在公文處理、檔案管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、社會(huì)輿情、信息發(fā)布和突發(fā)事件處置等方面存在隱患,導(dǎo)致影響機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的可能性。
第十三條信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)是指在信息化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過程中,未完全遵循信息化建設(shè)規(guī)劃、制度和標(biāo)準(zhǔn)或安全措施不到位、運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范,導(dǎo)致系統(tǒng)碎片化、系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)丟失、信息泄露的可能性。
第十四條崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)是指在履行崗位職責(zé)過程中,因私人利益與公共利益發(fā)生抵觸或矛盾,導(dǎo)致權(quán)力濫用、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等行為,從而影響公共利益的可能性。
第十五條其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是指在其他財(cái)政業(yè)務(wù)開展過程中,因工作失誤等原因,導(dǎo)致產(chǎn)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。包括內(nèi)部采購與購買服務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理等其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。
公司內(nèi)部控制管理制度篇九
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位應(yīng)該完善自己的以預(yù)算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè),它是現(xiàn)代管理發(fā)展的趨勢(shì),可以有效避免事業(yè)單位預(yù)算部門在單位內(nèi)部管理、外部的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面所面臨的困難。
事業(yè)單位是代表政府面向社會(huì)行使政府多項(xiàng)公共事務(wù)功能的窗口單位,同時(shí)事業(yè)單位在很多領(lǐng)域參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要由行政事業(yè)性收費(fèi)、國家財(cái)政撥款等組成,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算就是財(cái)務(wù)人員對(duì)核算的不穩(wěn)定因素做合情合理的判斷,目的是控制成本,做到對(duì)單位未來階段性資金的收支、經(jīng)營成果和分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做具體安排,而內(nèi)控制度則是對(duì)單位內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)責(zé)分工和程序方法進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,其中內(nèi)控制度不僅完善了事業(yè)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),同時(shí)也是本單位進(jìn)行籌劃、調(diào)控、管理的基本組織。事業(yè)單位的內(nèi)控制度有利于保障預(yù)算管理的準(zhǔn)確、科學(xué)的在單位內(nèi)部實(shí)施,做好預(yù)算管理和內(nèi)控相互制衡、相互約束,有合理完善的獎(jiǎng)罰制度,定期考核預(yù)算目標(biāo)的完成情況,以此為基礎(chǔ)完成預(yù)算目標(biāo)做好內(nèi)部控制工作。
(一)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作重視度不高
事業(yè)單位良好的內(nèi)控意識(shí)是保障內(nèi)控制度在本單位順利實(shí)施的前提,有相當(dāng)一部分的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)上的內(nèi)控工作認(rèn)識(shí)不清,只簡簡單單的認(rèn)為預(yù)算只是會(huì)計(jì)個(gè)人的事情,忽略了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作的重要性和合理性,有財(cái)政機(jī)構(gòu)和審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查,使財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度敷衍塞責(zé),徒有其表。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)構(gòu)是空架子,用來敷衍審查機(jī)構(gòu)
健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位必不可少的,有些單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)內(nèi)控工作的重視程度不高,更談不上內(nèi)控機(jī)構(gòu)的構(gòu)建,有些單位即使有也是徒有其表的空架子,沒有機(jī)構(gòu)內(nèi)人員或者是為了應(yīng)付檢查臨時(shí)調(diào)其他崗位員工來頂替工作的現(xiàn)象。
(三)事業(yè)單位內(nèi)控制度領(lǐng)域有待加強(qiáng)
事業(yè)單位內(nèi)控制度方面可依據(jù)的法律法規(guī)很少,財(cái)務(wù)部下發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的規(guī)范對(duì)象主要是企業(yè),不過這里面的內(nèi)控思想、制定原則、制作方法對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算也同樣適用。在實(shí)際情況中事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè)卻不盡人意,有的單位可能只是用一般性的財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)范來當(dāng)做內(nèi)控制度去執(zhí)行,對(duì)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的控制有些過于隨意,對(duì)其中出現(xiàn)的問題可能只是依照過往經(jīng)驗(yàn)和慣常做法,沒有正確的內(nèi)控制度可遵守。
(一)預(yù)算管理內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循的原則
1、首先是合法性原則
事業(yè)單位要遵照法律法規(guī)的規(guī)定在內(nèi)部建立合乎法律程序的'內(nèi)部控制制度,有些依法定程序走的步驟看起來可能是稍顯繁瑣,但是實(shí)際上在規(guī)避不法行為的作用上舉足輕重不容小覷,所以嚴(yán)格遵照合法性原則建立完備的預(yù)算管理內(nèi)控制度是必要的。
2、第二要遵守協(xié)調(diào)性原則
主要是依據(jù)指國內(nèi)環(huán)境、政策導(dǎo)向、單位自身的發(fā)展來制定或修改財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。協(xié)調(diào)性原則對(duì)外是指合法性原則,也就是財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定,不能鉆法律漏洞,也不能違背法律的規(guī)定,與法律法規(guī)的規(guī)定是一致的、協(xié)調(diào)的,對(duì)內(nèi)部就是要協(xié)調(diào)適應(yīng)本事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作,和本單位的發(fā)展情況是互相協(xié)調(diào)的,不能存在內(nèi)控制度和單位內(nèi)部控制實(shí)況不適應(yīng)的問題。
3、內(nèi)部控制制度的權(quán)威性原則
內(nèi)部控制一經(jīng)制定,單位從上到下都要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行到位的,要給予表彰,對(duì)于沒有做好嚴(yán)格執(zhí)行的,要給予處罰,以顯示內(nèi)控制度的權(quán)威性和不可侵犯性和權(quán)威性,對(duì)于位高權(quán)重者偶爾犯錯(cuò)、或者是普通員工出現(xiàn)的小錯(cuò)要本著防微杜漸和一視同仁的態(tài)度正確處理。
(二)完備預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度的措施
1、提升事業(yè)單位一把手對(duì)以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制制度建設(shè)重視程度的認(rèn)識(shí)
建立健全的以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制制度,首先要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度的重視程度,可以組成內(nèi)控制度建設(shè)小組,由單位一把手親自監(jiān)督主持對(duì)以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制制度的建設(shè),責(zé)成各部門管理人員和員工嚴(yán)格遵循內(nèi)控制度進(jìn)行工作,保障預(yù)算目標(biāo)在各部門順利開展和圓滿完成。
2、其次要結(jié)合自身發(fā)展情況,建立清晰準(zhǔn)確的預(yù)算編制
預(yù)算編制質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到事業(yè)單位各部門各項(xiàng)工作的開展和完成,因此我們除了加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制工作的重視度之外,還要提升部門預(yù)算編制的質(zhì)量,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自蒞臨到統(tǒng)籌預(yù)算編制的制定工作中去,遵循合法性、協(xié)調(diào)性、權(quán)威性的準(zhǔn)則來制定預(yù)算編制工作,力求預(yù)算編制做到零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算,對(duì)事業(yè)單位的具體收支標(biāo)準(zhǔn)要做到詳細(xì)規(guī)定,另外還要準(zhǔn)確標(biāo)出各項(xiàng)資金支出的用處和去向,能細(xì)化到具體項(xiàng)目的要力求具體化、細(xì)致化,各部門在完成具體的預(yù)算目標(biāo)過程中要做到嚴(yán)厲的自我約束,嚴(yán)厲禁止隨意添加支出項(xiàng)目,超出預(yù)算范圍等等行為。
3、區(qū)別一般性支出和重要性支出
部門預(yù)算的編制應(yīng)該嚴(yán)格依照本部門的實(shí)際發(fā)展情況和自身的財(cái)力進(jìn)行編制,把一般性支出和重要性支出按重要程度標(biāo)示出來,在嚴(yán)格保障重點(diǎn)性支出需要,從嚴(yán)對(duì)待一般性支出,單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制詳細(xì)的要包括本單位的全部財(cái)務(wù)收支,事無巨細(xì),方方面面都要編制到。
4、對(duì)事業(yè)單位物資財(cái)產(chǎn)要做好內(nèi)部控制,力求內(nèi)部控制做到對(duì)每個(gè)員工的行為進(jìn)行約束
對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)物資財(cái)產(chǎn)要做到定時(shí)按期進(jìn)行盤點(diǎn),并將盤點(diǎn)結(jié)果和會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),找出原因,追查責(zé)任,將責(zé)任要追蹤到具體的人身上,不能辦糊涂事做糊涂賬,防止有不法分子中飽私囊的違法亂紀(jì)行為,一旦發(fā)生資產(chǎn)損毀要嚴(yán)格依照法定程序向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后才能核銷。
對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理賬目要力求做到清晰明白真實(shí)有效,需要嚴(yán)格的授權(quán)審批手續(xù),事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須嚴(yán)格依照授權(quán)審批手續(xù)才能完成,務(wù)必準(zhǔn)確明示部門員工的權(quán)限和義務(wù),做到內(nèi)控制度對(duì)每個(gè)員工的行為做到約束。
5、完善內(nèi)部制度做好各個(gè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同努力
完善內(nèi)控制度要做好統(tǒng)籌成本控制和單位效益的協(xié)調(diào)關(guān)系、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和會(huì)計(jì)自身職業(yè)素養(yǎng)的之間的關(guān)系、舊式的內(nèi)控方法和新穎的適合單位發(fā)展的內(nèi)控方式之間的關(guān)系,只要我們?cè)谌粘9ぷ髦凶龅綄?duì)以上三對(duì)關(guān)系的正確處理,就可以使內(nèi)控制度的優(yōu)勢(shì)在單位內(nèi)充分發(fā)揮出來,與此同時(shí),單位各部門要做好協(xié)調(diào)共同努力,尤其是單位的財(cái)政部門、審計(jì)部門,要做好對(duì)預(yù)算部門內(nèi)部控制的監(jiān)察,財(cái)政部門主管內(nèi)部控制工作,在日常生活中財(cái)政部門除了要提高對(duì)預(yù)算機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)的構(gòu)造和領(lǐng)導(dǎo),還要不斷促使預(yù)算部門提升對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的充實(shí)和完備。審計(jì)部門是監(jiān)督部門,除了做好平常的監(jiān)察監(jiān)督外,還要定時(shí)不定期的對(duì)整個(gè)預(yù)算機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度以及執(zhí)行度進(jìn)行監(jiān)督審查,以督促其健康良性發(fā)展。
6、對(duì)內(nèi)做好內(nèi)部審計(jì),不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)
內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度順利進(jìn)行的重要保障,除了加快完善內(nèi)審工作制度、提高內(nèi)審人員的工作地位之外,還要做到建立內(nèi)審復(fù)查程序,即本單位的內(nèi)部審計(jì)工作告一段落后,要在指定的時(shí)間段內(nèi)再核查內(nèi)審結(jié)果的執(zhí)行情況。同時(shí),內(nèi)審人員專業(yè)素養(yǎng)的提升對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行和實(shí)施的重要作用也不言而喻,內(nèi)審人員要具備高質(zhì)量的管理能力、豐富準(zhǔn)確的法律知識(shí)和熟知本單位的內(nèi)部規(guī)章制度,這幾點(diǎn)同時(shí)具備才能更好的監(jiān)督執(zhí)行內(nèi)部控制制度的實(shí)施。
預(yù)算部門建立內(nèi)部控制制度是提升本單位財(cái)務(wù)管理效率的有力手段之一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,內(nèi)控制度的建設(shè)將提升預(yù)算部門的內(nèi)部管理、規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等等方面的作用,盡管如此,預(yù)算部門建立內(nèi)控制度還存在了許多不盡人意的地方,希望本文能夠拋磚引玉,使單位領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)以預(yù)算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè)力度。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十
一、為加強(qiáng)考勤管理,維護(hù)工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。
二、公司員工必須自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公司行政管理制度,按時(shí)上下班,不遲到,不早退,工作時(shí)間不得擅自離開工作崗位,外出辦理業(yè)務(wù)前,須經(jīng)經(jīng)理同意。
三、周一至周六為工作日,周日為休息日;
四、嚴(yán)格請(qǐng)、銷假制度:員工因私事請(qǐng)假1天以內(nèi)的(含1天),由經(jīng)理批準(zhǔn);超過1天的,由鄒總批準(zhǔn);經(jīng)理請(qǐng)假,一律由總經(jīng)理批準(zhǔn)。請(qǐng)假員工事畢向批準(zhǔn)人銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅離工作崗位的按曠工處理。
五、上班時(shí)間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者,友捐20元;超過30分鐘以上者,友捐50元。提前30分鐘以內(nèi)下班者,友捐20元;超過30分鐘者,友捐20元。員工病假扣除當(dāng)日工資。
六、工作時(shí)間禁止做與工作無關(guān)的事情,如有違反者第一次口頭警告,如再次違反,友捐20元。
七、公司每周一早上8:00舉行例會(huì);參加公司組織的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團(tuán)隊(duì)活動(dòng),如有事請(qǐng)假的,必須提前向組織者或帶隊(duì)者請(qǐng)假。
八、員工按規(guī)定享受國家法定節(jié)假日。
九、員工的考勤管理,由主管負(fù)責(zé),并嚴(yán)格與工資掛鉤,經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督、檢查,部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的考勤要秉公辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)。如有弄虛作假、包痹袒護(hù)遲到、早退、曠工員工的,一經(jīng)查實(shí),按處罰員工的雙倍予以處罰。
十、用車制度:車輛使用按先急事、后一般事;先滿足工作任務(wù)、接待任務(wù),后其他事的.原則安排,且優(yōu)先考慮交通不便的地方,用車應(yīng)先與主管溝通后,并由經(jīng)理審核。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十一
為維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,提高辦學(xué)效益,促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本管理制度。
學(xué)校合同管理的指導(dǎo)思想:貫徹執(zhí)行國家法律的規(guī)定,循序漸進(jìn)與順勢(shì)而為相結(jié)合,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。
一、學(xué)校合同管理的目標(biāo):加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校合同行為,努力做到低成本控制、低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行,高起點(diǎn)定位,高效率管理,確保學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
二、學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分類運(yùn)行,責(zé)任到人,全面監(jiān)督的合同管理體制。
三、學(xué)校可根據(jù)合同承辦部門的需要,聯(lián)系法律專家參加合同的起草、修改和審核重大合同,參與重大合同談判、合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng),并根據(jù)具體法律服務(wù)明確雙方相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和費(fèi)用。
四、校長負(fù)責(zé)學(xué)校合同綜合管理,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同承辦部門的合同管理工作。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十二
(一)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn):使用期限超過一年,單位價(jià)值在2000元以上,在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)經(jīng)營用房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、器具、工具等資產(chǎn),凡使用期限超過一年,均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。
2、非生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備及物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用期限超過二年,才作為固定資產(chǎn)。
(二)固定資產(chǎn)分類。
按用途劃分:房屋、動(dòng)力設(shè)備、電子設(shè)備、車輛設(shè)備、辦公設(shè)備和其他設(shè)備。
1、固定資產(chǎn)增置原則。
(1)各分公司固定資產(chǎn)采取計(jì)劃控制,統(tǒng)一管理辦法。
(2)各分公司因業(yè)務(wù)需要所購置固定資產(chǎn),一律限制在分公司計(jì)劃額度內(nèi),產(chǎn)權(quán)歸集團(tuán)公司所有。
(3)年初各經(jīng)營公司根據(jù)實(shí)際需要,按照上年固定資產(chǎn)平均年度折舊額編制本年添置固定資產(chǎn)預(yù)算計(jì)劃,按公司內(nèi)部各分公司進(jìn)行逐級(jí)匯總報(bào)管理部門審批后,由商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室審核執(zhí)行。
(4)額度范圍內(nèi)車輛更新,由財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。
(5)新添車輛、房屋及特殊需求固定資產(chǎn),由總裁辦審批。
2、固定資產(chǎn)購置借款及報(bào)銷手續(xù)。
集團(tuán)內(nèi)各經(jīng)營公司外購固定資產(chǎn),應(yīng)持經(jīng)總裁辦審批固定資產(chǎn)年度預(yù)算計(jì)劃,由商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室審核計(jì)劃額度(如未設(shè)固定資產(chǎn)辦公室專職機(jī)構(gòu)可指定專人負(fù)責(zé))并在借款單簽字,財(cái)務(wù)部方予以辦理借款。購回后,應(yīng)先到固定資產(chǎn)辦公室專管員處辦理登記手續(xù),財(cái)務(wù)部根據(jù)固定資產(chǎn)辦理單進(jìn)行報(bào)銷。
3、領(lǐng)用固定資產(chǎn)管理。
(1)各分公司固定資產(chǎn)要有專人負(fù)責(zé),物品要落實(shí)到責(zé)任人,原則上誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)。
(2)各分公司固定資產(chǎn)由分公司負(fù)責(zé)管理,各分公司專管員要確實(shí)負(fù)責(zé)。
(3)各部門內(nèi)部領(lǐng)用固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)經(jīng)總公司審批固定資產(chǎn)增加計(jì)劃與額度,填寫《固定資產(chǎn)辦理單》經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意及固定資產(chǎn)管理員審批,確屬計(jì)劃內(nèi)辦理,審批后到庫房領(lǐng)取,儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)方可辦理相關(guān)手續(xù)。
4、固定資產(chǎn)辦理審批權(quán)限。
(1)年初預(yù)算應(yīng)經(jīng)分公司管理部門批準(zhǔn)同意并到商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室備案。
(2)年度內(nèi)購置時(shí),經(jīng)辦人填寫請(qǐng)購單,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),經(jīng)資產(chǎn)管理人員認(rèn)可屬額度內(nèi),方可辦理。
(3)經(jīng)資產(chǎn)管理人員認(rèn)可,確屬額度內(nèi)可以辦理,如果在計(jì)劃額度指標(biāo)之外,須單獨(dú)報(bào)分公司管理部門審批,商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室備案后分公司方可辦理相關(guān)手續(xù)。
5、辦理手續(xù)。
(1)固定資產(chǎn)辦理必須填寫《固定資產(chǎn)辦理單》。
(2)由使用人填寫《固定資產(chǎn)辦理單》并經(jīng)審批人簽字認(rèn)可后持單到儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)處辦理領(lǐng)用手續(xù)。
(3)《固定資產(chǎn)辦理單》填寫應(yīng)注明部門、日期、商品編號(hào)、品名規(guī)格、單位、數(shù)量、用途、經(jīng)辦人、審批人、儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)審核單據(jù)無誤后照單發(fā)貨,并加蓋貨已付訖章和人名章。
(4)在庫商品必須辦理完出庫手續(xù)后方可使用,否則不允許以任何理由領(lǐng)取在庫商品作為資產(chǎn)使用。
(5)固定資產(chǎn)辦理單格式及說明。
第一聯(lián)、商務(wù)資產(chǎn)專管員,第二聯(lián)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬,第三聯(lián)、經(jīng)辦人存查,第四聯(lián)、儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)存查。
6、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)管理。
7、新增固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)與核算。
(1)計(jì)價(jià):購入固定資產(chǎn)按實(shí)際支付價(jià)值計(jì)價(jià);領(lǐng)用固定資產(chǎn)按當(dāng)期成本價(jià)值加配比稅金計(jì)價(jià);接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按市值計(jì)價(jià)。
(2)核算:無論以何種方式取得固定資產(chǎn),均須按分類標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)原則進(jìn)行明細(xì)核算。詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)名稱、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、原值、凈值、使用年限等要素,按照固定資產(chǎn)實(shí)物管理要求建立固定資產(chǎn)卡片,保證公司資產(chǎn)安全和核算準(zhǔn)確。
1、計(jì)提折舊范圍。
公司在用固定資產(chǎn)一般均應(yīng)計(jì)提折舊,不提折舊固定資產(chǎn)包括:未使用、不需用機(jī)器設(shè)備,已提足折舊繼續(xù)使用固定資產(chǎn),未提足折舊提前報(bào)廢固定資產(chǎn),國家規(guī)定不提折舊固定資產(chǎn)等。
2、折舊方法:固定資產(chǎn)實(shí)行分類折舊,采用直線法和年數(shù)總和法計(jì)提不同類別固定資產(chǎn)折舊。
按《固定資產(chǎn)辦公管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)部根據(jù)商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室所傳賬單數(shù)據(jù),進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理。
1、出售固定資產(chǎn),應(yīng)持寫明出售原因固定資產(chǎn)出售報(bào)告,賬面單位凈值在2000元以下報(bào)商務(wù)部經(jīng)理審批。賬面單位凈值在2000元以上由商務(wù)部報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。然后填寫固定資產(chǎn)銷售單,經(jīng)固定資產(chǎn)辦專管員簽字確認(rèn)后,到財(cái)務(wù)部門辦理繳款,持財(cái)務(wù)部蓋章繳款單到固定資產(chǎn)辦公室專管員處辦理注銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部月末根據(jù)固定資產(chǎn)辦公室傳來辦理單據(jù),進(jìn)行注銷賬務(wù)處理。
2、各經(jīng)營公司出售固定資產(chǎn)辦公類設(shè)備經(jīng)總經(jīng)理審批,車輛、房屋需經(jīng)集團(tuán)公司總裁辦批準(zhǔn)。
各經(jīng)營公司根據(jù)需要對(duì)外捐贈(zèng)公司資產(chǎn)均需填報(bào)集團(tuán)對(duì)外贊助事項(xiàng)登記表,報(bào)經(jīng)公司總裁辦批準(zhǔn)備案,未經(jīng)批準(zhǔn)備案,任何公司部門人員不得以任何方式將公司資產(chǎn)對(duì)外贈(zèng)送,財(cái)務(wù)部根據(jù)相應(yīng)單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。
1、對(duì)所有符合范圍資產(chǎn)都編碼,貼標(biāo)簽。
2、對(duì)所有符合范圍資產(chǎn)都建卡立賬(有程序入電子賬,無程序做手工賬)
3、誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)。
根據(jù)《商務(wù)部管理制度》有關(guān)規(guī)定,公司資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行流程管理方法。在不違反集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定情況下,使各項(xiàng)流程符合公司實(shí)際情況。
1、額度管理流程。
2、領(lǐng)用流程。
3、請(qǐng)購流程。
4、轉(zhuǎn)讓流程。
5、月末清查。
1、資產(chǎn)額度管理流程。
2、資產(chǎn)辦理作業(yè)流程。
3、資產(chǎn)清查流程。
4、資產(chǎn)報(bào)廢流程。
5、辦公用品、禮品入庫業(yè)務(wù)流程。
6、辦公用品、禮品出庫業(yè)務(wù)流程。
7、辦公用品、禮品日常操作流程。
8、資產(chǎn)制度完善流程。
9、資產(chǎn)專項(xiàng)管理流程。
10、資產(chǎn)數(shù)據(jù)傳送流程。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十三
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。
第四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍?、?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入,包括:行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈(zèng)、其他收入等必須列入收入預(yù)算,不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入(包括實(shí)物),要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬,不得隱瞞,更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款,要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,并及時(shí)繳入國庫或財(cái)政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
支出預(yù)算包括:人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定,沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財(cái)政的承受能力,本著實(shí)事求是:從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。
第八條對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算,單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù),原則上不予調(diào)整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理,建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理,??顚S?,不得虛列項(xiàng)目辜出,不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效考核評(píng)價(jià)制度,提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強(qiáng)化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財(cái)力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購。
第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn):
2、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;
4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同:
5、與供應(yīng)商惡意串通:
6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底:
8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,或者偽造、變?cè)觳少徫募?BR> 9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十四
文明生產(chǎn)是全面質(zhì)量管理工作的重要組成部分,創(chuàng)造一種良好的`工作環(huán)境,便于保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高和安全生產(chǎn)的實(shí)施。為此,特做如下規(guī)定:
1、廠容美化:廠區(qū)道路建筑要做到統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理,道路平整、通暢,地面無垃圾、雜物、積水、污物,車輛停放整齊有序。
2、環(huán)境凈化:搞好“三廢”治理,降低噪音,保護(hù)環(huán)境。
1、辦公室、車間、庫房要明亮、舒暢、窗門清潔,地面干凈,光線充足,通風(fēng)照明,除塵設(shè)備完好。
2、生產(chǎn)場(chǎng)地走道通暢,標(biāo)志明顯,各種設(shè)備、成品、半成品、原材料、工具、車輛擺放整齊,布局合理,有利于生產(chǎn)和運(yùn)輸。
3、生產(chǎn)秩序良好,按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,遵守安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
1、各種物品按規(guī)定地點(diǎn)堆放,不亂丟、亂擺。
2、守紀(jì)律,堅(jiān)持“三按”操作,不吹牛、談天。
3、產(chǎn)品、半成品堆放整齊,不準(zhǔn)正品和廢品混合堆放。
4、不在車間道路上存放任何物品。
5、凡不合格產(chǎn)品不傳遞下道工序。
6、認(rèn)真保養(yǎng)設(shè)備,不使設(shè)備有積污或帶病工作。
7、所有機(jī)械設(shè)施上不得任意擺放工具和雜物。
8、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,在廠區(qū)內(nèi)不得任意亂寫、亂畫,隨地吐痰。
9、提高安全防火意識(shí),在廠區(qū)內(nèi)不得吸煙、玩火。
10、下崗前不整理好周圍衛(wèi)生,不離開工作崗位。
全庫實(shí)行文明管理
(1)庫房保管認(rèn)真做到:
兩符:帳帳相符,帳物相符;
三清:質(zhì)量清、數(shù)量清、規(guī)格清;
兩齊:庫容整齊、堆放整齊;
四定:定區(qū)、定排、定架、定位;
(2)科學(xué)管理物資,做到“十不”:不銹、不潮、不凍、不霉、不腐、不壞、不沉、不爆、不混。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十五
為加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)工作,提高財(cái)務(wù)工作效率,規(guī)范支票簽發(fā)業(yè)務(wù)流程,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用和提高資經(jīng)使用效益,特制定本制度。簽發(fā)支票,應(yīng)注意以下問題:
(1)不準(zhǔn)更改簽發(fā)日期。
(2)不準(zhǔn)更改收款人名。
(3)不準(zhǔn)更改大小寫金額。按照《票據(jù)法》規(guī)定,支票的金額、日期、收款人名稱如若更改,即成為無效票據(jù)。
(4)不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票,即簽發(fā)超過銀行存款賬戶余額的支票。
(5)不準(zhǔn)簽發(fā)遠(yuǎn)期支票。
(6)不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票。簽發(fā)的'空白支票即指事先蓋好印章的支票。攜帶該種支票外出,遺失后將造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。
(7)不準(zhǔn)簽發(fā)有缺陷的支票。
(8)不準(zhǔn)簽發(fā)用途弄虛作假的支票。簽發(fā)用途不真實(shí)的支票,系套取銀行信用行為,銀行一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按違反結(jié)算制度給予經(jīng)濟(jì)處罰。
(9)不準(zhǔn)將蓋好印鑒的支票存放于他人處讓其代為簽發(fā),以防形成空頭支票或經(jīng)濟(jì)詐騙。
(1)支票要按順序編號(hào)連續(xù)簽發(fā),不得跳號(hào)。
(2)日期中的年份要寫完整,不得簡寫。
(3)收款人必須寫全稱,不得寫簡稱,防止戶名不符,形成退票。
(4)簽發(fā)人對(duì)本單位賬號(hào)要正確寫。
(5)注意日期、收款人、大小寫金額的準(zhǔn)確填寫,防止簽成無效支票。
(6)其他更改的地方要加蓋預(yù)留印鑒,使用印泥。
(7)必須使用預(yù)留在銀行的印鑒,印章一定要清楚。
(8)不得用藍(lán)墨水填寫。
(三)要由專人簽發(fā)。支票應(yīng)由財(cái)務(wù)部門分派專人保管、簽發(fā),不要多人插手,以便分清責(zé)任。支票打印機(jī)也要明確出納專人使用管理。
(四)支票金額及印鑒需有兩人以上復(fù)核,簽發(fā)人及復(fù)核人需對(duì)所簽發(fā)復(fù)核的支票承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
公司內(nèi)部控制管理制度篇一
1、目的:
一個(gè)公司的網(wǎng)絡(luò)管理我們不但要做到“攘外”——防止外部黑客以及病毒的'侵襲,還要做到“安內(nèi)”——管理好公司內(nèi)部人員的越權(quán)操作,所謂是“無規(guī)矩不成方圓”。為加強(qiáng)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的管理工作,確保公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行,特制定本制度。
2、適用范圍:
本公司內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)事宜均適用本制度。
3、網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé)
公司網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)主管。
網(wǎng)絡(luò)主管的職責(zé)是:
考核網(wǎng)絡(luò)管理員,做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)更新的組織工作和技術(shù)支持,制定和修訂網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
網(wǎng)絡(luò)管理員的職責(zé)如下:
a、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)主管制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,確定網(wǎng)絡(luò)安全及資源共享策略。
b、負(fù)責(zé)公用網(wǎng)絡(luò)實(shí)體,如服務(wù)器、交換機(jī)、集線器、防火墻、網(wǎng)關(guān)、配線架、網(wǎng)線、接插件等的維護(hù)和管理。
c、負(fù)責(zé)服務(wù)器和系統(tǒng)軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)整及更新。
d、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)ip地址分配、賬號(hào)管理、資源分配、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。
e、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)參數(shù),調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源,保持網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、暢通。
f、負(fù)責(zé)系統(tǒng)備份和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)備份;負(fù)責(zé)各部門電子數(shù)據(jù)資料的整理和歸檔。
g、保管網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、網(wǎng)絡(luò)接線表、設(shè)備規(guī)格及配置單、網(wǎng)絡(luò)管理記錄、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行記錄、網(wǎng)絡(luò)檢修記錄等網(wǎng)絡(luò)資料。
h、每年對(duì)本公司網(wǎng)絡(luò)的效能和各電腦性能進(jìn)行評(píng)價(jià),提出網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理的改進(jìn)措施。
1、規(guī)范化上網(wǎng)制度
a、上班時(shí)間內(nèi),不得利用聊天軟件(qq、msn、uc等)閑聊與工作無關(guān)的事情,不得發(fā)送與工作無關(guān)的私人電子郵件。
b、工作時(shí)間內(nèi),不得觀看與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、電視、電影、視頻,不得玩游戲,聽歌曲。
c、工作時(shí)間內(nèi),不得下載與工作無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源,不得亂下載電影、歌曲等資料,因亂下載網(wǎng)絡(luò)資源,導(dǎo)致公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)帶寬擁堵、掉線、中毒,甚至癱瘓的,一旦查出主機(jī)ip,追究到個(gè)人并予以相應(yīng)處罰。
d、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),任何人不得非法拷貝公司內(nèi)部資料,不得發(fā)送公司重要技術(shù)資料到公司以外的單位或個(gè)人。一旦查出,追究到個(gè)人并予以相應(yīng)外罰。
2、安全管理制度
a、未經(jīng)網(wǎng)管批準(zhǔn),任何人不得改變網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)設(shè)備布置,服務(wù)器、路由器配置和網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。
b、任何人不得進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更改系統(tǒng)信息和用戶數(shù)據(jù)。
c、公司局域網(wǎng)上任何人不得利用計(jì)算機(jī)技術(shù)侵占用戶合法利益,不得制作、復(fù)制和傳播妨害公司穩(wěn)定的有關(guān)信息。
d、各部門定期對(duì)本部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份以防發(fā)生故障時(shí)進(jìn)行恢復(fù)。
3、帳號(hào)管理制度
a、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采用分組管理。并詳細(xì)登記:用戶姓名、部門名稱、相應(yīng)軟件賬號(hào)名及口令、存取權(quán)限、開通時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)資源分配情況等。申請(qǐng)表要經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后交網(wǎng)絡(luò)管理員辦理,注銷帳號(hào)時(shí)要通知管理員。
b、網(wǎng)絡(luò)管理員為用戶設(shè)置明碼口令,用戶可以根據(jù)自己的保密情況進(jìn)行修改口令,用戶應(yīng)對(duì)工作站設(shè)置開機(jī)密碼和屏保密碼。
c、用戶帳號(hào)下的數(shù)據(jù)屬于用戶私有數(shù)據(jù),當(dāng)事人具有全部存取權(quán)限,管理員具有管理和備份存取權(quán)限。
d、網(wǎng)絡(luò)管理員根據(jù)公司制度的帳號(hào)管理規(guī)則對(duì)用戶帳號(hào)執(zhí)行管理,并對(duì)用戶帳號(hào)及數(shù)據(jù)的安全和保密負(fù)責(zé)。
e、網(wǎng)絡(luò)管理員必須嚴(yán)守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,不得將任何用戶的密碼、帳號(hào)等保密信息、個(gè)人隱私等泄露出去。
4、公司電腦操作人員培訓(xùn)制度
b、公司購買新的軟件產(chǎn)品或自己開發(fā)的軟件產(chǎn)品,安裝使用前一定要生產(chǎn)廠家的專家技術(shù)人員來廠進(jìn)行培訓(xùn),只有經(jīng)過培訓(xùn)合格者,方能取得此軟件的操作權(quán)限。
5、病毒的防治管理制度
a、任何人不得在公司的局域網(wǎng)上制造傳播任何計(jì)算機(jī)病毒,不得故意引入病毒。
b、網(wǎng)絡(luò)使用者發(fā)現(xiàn)病毒應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)管理員報(bào)告以便獲得及時(shí)處理。
c、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的病毒防治由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé),各部門的電腦病毒的防治由各部門指定專人負(fù)責(zé),網(wǎng)絡(luò)管理員可以進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助。
d、各部門應(yīng)定期查毒,(周期為一周或者10天)管理員應(yīng)及時(shí)升級(jí)病毒庫,并提示各部門對(duì)殺毒軟件進(jìn)行在線升級(jí)。
本制度自頒布之日起生效。
公司內(nèi)部控制管理制度篇二
第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控,強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能,保障工會(huì)社會(huì)職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī),結(jié)合工會(huì)實(shí)際,制定本辦法。
第二條工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)必須按照本辦法辦理工會(huì)預(yù)、決算。
第三條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,工會(huì)預(yù)算一般分為五級(jí)管理,即:全國總工會(huì)、省級(jí)工會(huì)、市級(jí)工會(huì)、縣級(jí)工會(huì)、基層工會(huì)。
預(yù)算管理實(shí)行下管一級(jí)的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)的地方,省級(jí)以下預(yù)算管理級(jí)次由省級(jí)總工會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況確定后,報(bào)全國總工會(huì)備案。
經(jīng)全國總工會(huì)批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國鐵路總工會(huì)、中國民航工會(huì)全國委員會(huì)、中國金融工會(huì)全國委員會(huì),其預(yù)算管理級(jí)次由各自產(chǎn)業(yè)工會(huì)確定后,報(bào)全國總工會(huì)批準(zhǔn)。
第四條縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級(jí)預(yù)算;未獨(dú)立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級(jí)預(yù)算。
第五條各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。
第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。
第八條工會(huì)預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算和單位預(yù)算。本級(jí)預(yù)算是指各級(jí)工會(huì)本級(jí)次范圍內(nèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級(jí)預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會(huì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。
第九條實(shí)行本級(jí)預(yù)算管理的工會(huì),其職權(quán)是:
1.編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2.審批下一級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級(jí)及所屬各級(jí)工會(huì)的決算。
3.組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
4.監(jiān)督、檢查下級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
5.協(xié)調(diào)處理工會(huì)與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會(huì)預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門是本級(jí)預(yù)算管理的職能部門,具體負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算管理工作。
第十條實(shí)行單位預(yù)算管理的工會(huì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,其職權(quán)是:
1.編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2.按照批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,辦理各項(xiàng)核算業(yè)務(wù),保證預(yù)算任務(wù)的完成。
3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。
4.按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
5.定期向主管工會(huì)財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條工會(huì)預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
預(yù)算收入包括:1.會(huì)費(fèi)收入;
2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入;
3.上級(jí)補(bǔ)助收入;
4.政府補(bǔ)助收入;
5.行政補(bǔ)助收入;
6.事業(yè)收入;
7.投資收益;
8.其他收入。
預(yù)算支出包括:
1.職工活動(dòng)支出;
2.維權(quán)支出;
3.業(yè)務(wù)支出;
4.行政支出;
5.資本性支出;
6.補(bǔ)助下級(jí)支出;
7.事業(yè)支出;
8.其他支出。
第十二條工會(huì)預(yù)算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn);量入為出,收支平衡;真實(shí)合法,精細(xì)高效。
第十三條工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和本年度工會(huì)工作計(jì)劃編制。本年度無重大支出項(xiàng)目,不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條預(yù)算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素,依法、真實(shí)、完整、合理地編制。
第十五條預(yù)算支出的編制,要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會(huì)工作特點(diǎn),要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)方面。
第十六條縣級(jí)以上工會(huì)行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。
第十七條縣級(jí)以上工會(huì)接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要納入預(yù)算管理,依據(jù)財(cái)政確定的開支范圍??顚S谩2坏媒亓?、挪用和改變資金用途。
第十八條各級(jí)工會(huì)的辦公、職工活動(dòng)場(chǎng)所等基本建設(shè),根據(jù)《工會(huì)法》及國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級(jí)政府或行政解決。
縣級(jí)以上工會(huì)的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動(dòng)設(shè)施,在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下,經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),可以動(dòng)用少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足,上級(jí)工會(huì)也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十九條房屋建筑物購建、專項(xiàng)設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項(xiàng)目論證報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件,按照工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造計(jì)劃的工程項(xiàng)目,應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。
第二十條各級(jí)工會(huì)用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí),必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書面報(bào)告,報(bào)職能部門審核,工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))討論通過后,方可列入預(yù)算。
第二十一條縣級(jí)以上工會(huì)預(yù)算,可在本級(jí)預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年難以預(yù)見的特殊開支。
第二十二條縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)需要,可以從本級(jí)經(jīng)費(fèi)結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲(chǔ)備,用于特殊情況下的資金需要。需要?jiǎng)佑脮r(shí),必須經(jīng)過本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審議,工會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。
第二十三條縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國總工會(huì)規(guī)定提取增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金和工會(huì)干部權(quán)益保障金。
第二十四條全國總工會(huì)每年10月提出下年度省級(jí)工會(huì)編制預(yù)算的要求。省、市、縣級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)上級(jí)工會(huì)編制預(yù)算的要求,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行部署,并按照上級(jí)工會(huì)規(guī)定的時(shí)間上報(bào)下年度預(yù)算。
第二十五條各級(jí)工會(huì)的`本級(jí)預(yù)算草案,由各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門編制,經(jīng)工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))討論通過,并經(jīng)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后,報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批或備案。上一級(jí)工會(huì)有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求,下級(jí)工會(huì)根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。
依靠本級(jí)工會(huì)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級(jí)工會(huì)審批。
全國總工會(huì)預(yù)算草案,經(jīng)全國總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后,由全國總工會(huì)書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條各省級(jí)工會(huì)的本級(jí)預(yù)算(附工會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會(huì)審批,全國總工會(huì)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。
市級(jí)以下(含市級(jí))工會(huì)本級(jí)預(yù)算的報(bào)批時(shí)間,由省級(jí)工會(huì)確定。
第二十七條各級(jí)工會(huì)預(yù)算由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
第二十八條各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。
第二十九條各級(jí)工會(huì)要按照全國總工會(huì)、省級(jí)總工會(huì)的規(guī)定及時(shí)、足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得截留、挪用。
第三十條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費(fèi)用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經(jīng)工會(huì)委員會(huì)(常委會(huì))或主席辦公會(huì)議同意,可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第三十一條各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計(jì)劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款,不得越級(jí)預(yù)算撥款。
第三十二條各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報(bào),不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格控制行政支出,專項(xiàng)資金必須??顚S?。應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項(xiàng)目改變或追加項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門審核,報(bào)工會(huì)委員會(huì)(常委會(huì))或主席辦公會(huì)議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。
第三十五條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。
第三十六條工會(huì)決算是工會(huì)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級(jí)工會(huì)應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)(附報(bào)工會(huì)機(jī)關(guān)決算草案)。
第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程,決算前按年度撥出數(shù)編報(bào),最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。
第四十條省級(jí)工會(huì)的本級(jí)決算,應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國總工會(huì)審批,全國總工會(huì)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。
市級(jí)以下(含市級(jí))工會(huì)決算的報(bào)批時(shí)間,由省級(jí)工會(huì)確定。
第四十一條各級(jí)工會(huì)的決算,應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要求逐級(jí)匯總上報(bào)。
第四十二條各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級(jí)工會(huì)和本級(jí)工會(huì)所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。
第四十三條各級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算要接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。
第四十四條各級(jí)工會(huì)對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐步實(shí)行績效考評(píng)制度。
第四十五條有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍,截留挪用項(xiàng)目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;擅自決定重大開支項(xiàng)目等行為的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其做出檢查,并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,按照國家法律法規(guī)和工會(huì)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第四十六條本辦法自20xx年1月1日施行。1998年9月9日頒發(fā)的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》同時(shí)廢止。
第四十七條本辦法由全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條省級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則。
公司內(nèi)部控制管理制度篇三
內(nèi)部控制是指公司為了保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以管理的相關(guān)制度的安排。它是由公司董事會(huì)、管理層及全體員工共同參與的一項(xiàng)活動(dòng)。企業(yè)需本著科學(xué)、透明、制衡的原則,合理通盤考慮企業(yè)的整體情況來制定企業(yè)內(nèi)部控制制度。
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,通過制度建設(shè)對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我約束。內(nèi)部控制的作用與企業(yè)的規(guī)模成正比,規(guī)模越大,內(nèi)部控制作用越明顯。
(一)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn),有來自于宏觀經(jīng)濟(jì),有來自于企業(yè)的各種決策。內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析,進(jìn)行有效評(píng)估,合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,有效控制各環(huán)節(jié),最終達(dá)到防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如美國的安然公司由于出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)信息失真而倒閉的事件,就是基于內(nèi)部控制制度沒有起到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范作用而造成的。
(二)確保企業(yè)有效運(yùn)行
合理的內(nèi)部控制制度,運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)、人力等部門的數(shù)據(jù)、報(bào)告,使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、投資、等環(huán)節(jié)結(jié)合在一起,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,明確各部門的職責(zé),各部門各司其職提高企業(yè)經(jīng)營效率。
(三)確保企業(yè)信息資料的可靠性
內(nèi)部控制有助于確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性。通過內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息的記錄、分類匯總、解釋說明進(jìn)行監(jiān)督,從而真實(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況,為企業(yè)制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營者做出正確的決策提供有效的依據(jù)。
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部控制也逐漸被企業(yè)認(rèn)識(shí)并重視,但同時(shí)企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度也暴露出一些缺陷。
(一)組織架構(gòu)混亂
我國企業(yè)普遍以中、小企業(yè)為主,企業(yè)自身的組織建設(shè)不夠完善。治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),權(quán)責(zé)分配不合理,存在職能交叉、缺失的情況;缺少權(quán)利制約機(jī)制,架空股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)力,完全由大股東操縱,尤其在決策時(shí)多以領(lǐng)導(dǎo)的意志為主。
(二)控制程度弱
內(nèi)部控制的對(duì)象是企業(yè)權(quán)力的使用者,由此制度和權(quán)力使用者之間的平衡與否成為內(nèi)部控制制度能否有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。平衡點(diǎn)偏向于權(quán)力的使用者就會(huì)造成內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),產(chǎn)生舞弊行為,對(duì)企業(yè)造成極大損害。
(三)信息不全面
內(nèi)部控制職責(zé)的主要承擔(dān)者是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員缺乏必要的信息儲(chǔ)備和操作技能都會(huì)使企業(yè)的信息披露不完整??茖W(xué)高效的內(nèi)部控制制度包含企業(yè)日常運(yùn)營的各個(gè)領(lǐng)域,囊括了財(cái)務(wù)、金融、法律各方面的信息,企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才也造成內(nèi)部控制達(dá)不到預(yù)期的效果。企業(yè)缺少各部門間的信息溝通渠道,造成信息傳達(dá)不及時(shí),對(duì)決策制定、人事管理、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)造成不良影響。
內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要影響,是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此對(duì)該制度的優(yōu)化顯得尤為重要。
(一)明確組織架構(gòu)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、工作程序、權(quán)力范圍,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約。在設(shè)定職權(quán)和崗位分離時(shí),要充分考慮不相容職務(wù)相互分離的要求。同時(shí)要確保制定的組織架構(gòu)能正常運(yùn)行,定期對(duì)組織架構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面有效地評(píng)估,及時(shí)予以優(yōu)化完善。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),充分保障其獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)還需建立內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)體系,對(duì)于其在企業(yè)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的缺陷及時(shí)作出評(píng)估,定期提交檢查監(jiān)督報(bào)告,提出改進(jìn)建議。對(duì)于權(quán)力的使用者,企業(yè)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)可以通過設(shè)置具有監(jiān)督職能的崗位或通過不相容職務(wù)相互分離進(jìn)行監(jiān)督或?qū)δ承徫粚?shí)行定期輪崗制度,消除可能出現(xiàn)的違法意識(shí)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng),強(qiáng)化部門溝通
建立員工培訓(xùn)的長效機(jī)制,充實(shí)其在運(yùn)營過程中所涉及到的各方面信息儲(chǔ)備,提高其業(yè)務(wù)熟練程度和實(shí)踐操作能力,營造尊重知識(shí)、尊重人才的文化氛圍。加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)法律意識(shí)。溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞信息的重要手段。企業(yè)依托計(jì)算機(jī)互聯(lián)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,使各部門人員全面及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀,減少人為因素對(duì)內(nèi)部控制效果的影響,增強(qiáng)信息可靠性。
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自我調(diào)節(jié)、自我約束的重要內(nèi)在機(jī)制,是企業(yè)得以健康長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。企業(yè)要做大做強(qiáng)就須充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性,各部門的通力合作,針對(duì)自身實(shí)際情況,建立合理、完善、高效的內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。
公司內(nèi)部控制管理制度篇四
“財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是指為維護(hù)資金、資產(chǎn)安全,保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠而采取的相互制約、相互牽制的措施、方法和手段”;是業(yè)為了提高經(jīng)營管理效率,保障資產(chǎn)安全,保證信息真實(shí)可靠,確保達(dá)到企業(yè)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)而實(shí)施的責(zé)、權(quán)、利明確且相互制衡的動(dòng)態(tài)管理過程。現(xiàn)代意義上,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度通常包括“內(nèi)部控制體系、會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)制度、財(cái)務(wù)處理制度、稽核制度、預(yù)算控制制度和財(cái)務(wù)收支審批制度等?!蔽覈稌?huì)計(jì)法》明確要求,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化和法制化。
對(duì)于工會(huì)組織而言,盡管已建立一些會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,且經(jīng)過多年的實(shí)踐和發(fā)展,財(cái)務(wù)監(jiān)控能力有所提高、效果日趨明顯,但在實(shí)際的各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理過程中依然存在一些問題,影響工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的效率,制約著工會(huì)工作的發(fā)展。因此,有必要結(jié)合新的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,加強(qiáng)和完善工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和管理,使工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化和制度化,保證工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)安全運(yùn)行,提高資金和財(cái)產(chǎn)使用效益,從而提高工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)控能力和管理效率。
1、工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄
盡管我國基層單位工會(huì)成立的時(shí)間很長、歷史悠久,但由于種種原因,其現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)間并不長,從而導(dǎo)致許多基層單位工會(huì)的管理者并沒有認(rèn)識(shí)到建立和健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要性和必要性,會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)淡薄,有的甚至將財(cái)務(wù)預(yù)算等同于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。這樣導(dǎo)致部分基層單位工會(huì)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)不清、工作混亂,擠占、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生,嚴(yán)重影響工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,影響工會(huì)工作效率。
2、工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度有待健全完善
由于基層單位工會(huì)的管理者對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄,致使大多數(shù)基層單位工會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立和健全缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),重視不夠?;鶎訂挝还?huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度或者根本沒有建立,或者不完善,或者內(nèi)容不科學(xué)、不合理,無章可循或有章不循的現(xiàn)象隨處可見。盡管《會(huì)計(jì)法》和新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》都要求各單位建立和健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,但目前我國還有相當(dāng)多的基層單位工會(huì)沒有建立會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度;有些單位雖然建立了會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,但普遍存在內(nèi)容不夠科學(xué)、合理或制度殘缺不全;有些單位只把會(huì)計(jì)內(nèi)控制度“寫在紙上、貼在墻上”,而在實(shí)際工作中并沒有真正執(zhí)行。
3、工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行能力不強(qiáng)
工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算是指工會(huì)組織根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支方案。預(yù)算編制通常是根據(jù)一定的預(yù)算控制數(shù),參考前幾年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,充分考慮收人的增減,結(jié)合本單位下一年度的工作計(jì)劃,編制收人預(yù)算。當(dāng)前我國基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制往往存在以下的問題:
一是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不重視,預(yù)算編制比較粗糙。
二是預(yù)算執(zhí)行控制能力偏弱。導(dǎo)致財(cái)務(wù)年度預(yù)算變成空中樓閣、流于形式,資金的使用及管理缺乏預(yù)見性,預(yù)算執(zhí)行能力不強(qiáng)。
4、工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全
由于基層單位工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的不健全完善以及執(zhí)行監(jiān)控能力弱,致使部分基層單位工會(huì)的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度沒能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督、控制和制約作用,不能很好地約束基層單位工會(huì)的財(cái)務(wù)決策,監(jiān)控財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)行為以及相關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。而且,許多基層單位工會(huì)的管理者普遍存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營和管理的理念,在實(shí)際的工作中并沒有將會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)控提升到管理戰(zhàn)略上來。有些基層單位工會(huì)的會(huì)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的責(zé)任感,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事前審核、事中復(fù)查以及事后監(jiān)督?jīng)]能很好地執(zhí)行,延時(shí)監(jiān)督的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,無法形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制;部分基層單位工會(huì)并沒有真正建立起內(nèi)部審查機(jī)構(gòu),或者內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督審查作用。
5、工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與日漸完善使得許多基層單位工會(huì)的業(yè)務(wù)日益增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,工會(huì)財(cái)會(huì)人員需求也水漲船高,財(cái)會(huì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。然而,我國財(cái)會(huì)人員的準(zhǔn)人制度、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體制以及職業(yè)素養(yǎng)要求等并沒有跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高。這就從根本上決定了工會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍在面對(duì)現(xiàn)代企業(yè)要求的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)欠缺應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)。基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)人員參差不齊的專業(yè)素養(yǎng),不僅制約著工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與管理,也無法滿足日益快速發(fā)展的工會(huì)事業(yè)的要求。
1、強(qiáng)化意識(shí)、完善制度
20xx年1月1日起開始實(shí)施的新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定“各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系,完善崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度”。這從根本上要求各級(jí)工會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立或健全本單位的財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和制度化,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,把可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此,基層單位工會(huì)的管理者應(yīng)重視內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施,樹立人人有責(zé)的管理理念,建立和完善會(huì)計(jì)部監(jiān)督機(jī)制,并自覺遵守內(nèi)部控制制度。同時(shí),對(duì)于從事會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的人員,要從嚴(yán)從優(yōu)選拔并嚴(yán)格培養(yǎng)和培訓(xùn),使他們不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。此外,基層單位工會(huì)要大力宣傳,使所有人員都清楚地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性和必要性,做到人人自覺遵守財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,營造良好的內(nèi)部控制氛圍。
另一方面,基層單位工會(huì)應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》和新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)約束機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和制約力度,建立一套操作性強(qiáng)、適用范圍廣泛、財(cái)務(wù)人員易于操作與應(yīng)用的制度和方法。同時(shí),根據(jù)工會(huì)業(yè)務(wù)變化和管理要求,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟?,確保各項(xiàng)工作有章可循。對(duì)于財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié),應(yīng)明確指出存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)的內(nèi)部控制措施。與此同時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)合理設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位,明確各崗位的工作職責(zé)。根據(jù)崗位工作職責(zé)以及相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),實(shí)行任務(wù)到崗,責(zé)任到人;明晰工作范圍、職責(zé)權(quán)限;對(duì)違反相關(guān)規(guī)定給單位造成損失的人員給予相應(yīng)的處罰,避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)互相推逶的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)管理,完善監(jiān)督機(jī)制
基層單位工會(huì)管理者要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督與控制的重要性,加強(qiáng)管理,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。另一方面,設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行必要的審計(jì),保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。另一方面,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的重要性,確立內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督審查財(cái)務(wù)管理工作中的重要地位,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的事前審查、事中復(fù)核及事后監(jiān)督,并及時(shí)反饋監(jiān)督審核的結(jié)果。再者,適當(dāng)引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督更加真實(shí)有效。此外,對(duì)于管理不夠規(guī)范的基層單位工會(huì),上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助,幫助督促其建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督審查機(jī)制,規(guī)范其財(cái)務(wù)管理行為。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)工作人員,而財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)又決定其工作的水平和效率。由于我國財(cái)會(huì)人員的準(zhǔn)人門檻不高,力d培養(yǎng)培訓(xùn)體系的不完善,更使得許多財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。因此,為了確?;鶎訂挝还?huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,保證財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)控機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的制約作用,基層單位工會(huì)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)。一方面,設(shè)法引進(jìn)各種高學(xué)歷高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,補(bǔ)充現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。另一方面,對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓他們適應(yīng)新時(shí)代、新業(yè)務(wù)的變化。此外,財(cái)務(wù)工作人員也要積極主動(dòng)學(xué)習(xí),了解和把握我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和財(cái)經(jīng)政策,吸納新知識(shí)和新技術(shù),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng),使自己不被社會(huì)和時(shí)代淘汰。
4、加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理
為了提高工作效率和管理水平,適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的要求,基層單位工會(huì)需要加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理,提高信息化水平和管理操控能力。具體措施為:
一是加大信息技術(shù)方面的財(cái)務(wù)支出,做好這方面的預(yù)算;
二是引進(jìn)新的信息管理技術(shù)和相關(guān)管理人才;
三是加快現(xiàn)有信息系統(tǒng)硬軟件的建設(shè)步伐,及時(shí)更新信息系統(tǒng)。有了新的技術(shù)和管理人才,再對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn),不僅加強(qiáng)了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性,提高了工作效率,而且還減少人力資源的浪費(fèi),使基層單位工會(huì)在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督控制的同時(shí)可以獲得良好的發(fā)展。
公司內(nèi)部控制管理制度篇五
為了提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,結(jié)合本單位的情況,促進(jìn)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立和健全,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用和經(jīng)費(fèi)運(yùn)作的行為,特制訂本規(guī)范。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算是指制訂一定時(shí)期內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的計(jì)劃和相應(yīng)措施,并以貨幣及其他數(shù)量形式來反映和說明。預(yù)算管理是對(duì)單位業(yè)務(wù)流、資金流、信息流、人力資源流的綜合與控制。
二、每年末,學(xué)校各部門根據(jù)自身的實(shí)際情況編制下年度較詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,由財(cái)務(wù)部門匯總后,經(jīng)校長辦公會(huì)審議后,上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門預(yù)算編制負(fù)責(zé),校長對(duì)年度預(yù)算方案負(fù)責(zé)。
三、建立對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析制度。每月財(cái)務(wù)部門分析預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行情況與預(yù)算方案有較大差異時(shí),需變更預(yù)算方案,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整方案。
四、建立預(yù)算工作的授權(quán)批準(zhǔn)制度。校內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人,授權(quán)對(duì)本部門內(nèi)的預(yù)算工作進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi),按審批后的意見辦理預(yù)算工作。
五、為維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,對(duì)預(yù)算的調(diào)整,必須經(jīng)過申請(qǐng)、審議、批準(zhǔn)等程序。
1、預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng):必須由部門預(yù)算執(zhí)行人或編制人提出申請(qǐng),說明調(diào)整的理由、調(diào)整的初步方案和調(diào)整前后的預(yù)算指標(biāo)對(duì)比,以及調(diào)整后預(yù)算的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人等情況。
2、預(yù)算調(diào)整的審議:對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行人或編制人提出的調(diào)整申請(qǐng)數(shù),應(yīng)經(jīng)過校長辦公會(huì)議審議,提出審議意見,擔(dān)任審議的部門和人員應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)指定,審議意見應(yīng)包括對(duì)申請(qǐng)同意、反對(duì)或補(bǔ)充修改的內(nèi)容等。審議人應(yīng)對(duì)審議意見負(fù)責(zé)。
3、預(yù)算調(diào)整的批準(zhǔn):經(jīng)審議的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),才可報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)人應(yīng)在審閱有關(guān)資料后提出書面意見,然后下發(fā)給申請(qǐng)人遵照?qǐng)?zhí)行。
六、預(yù)算方案制定后,預(yù)算執(zhí)行者對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理,除建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度外,校內(nèi)各預(yù)算部門要加強(qiáng)自查。根據(jù)實(shí)際情況,可按時(shí)、按文、按部門進(jìn)行必要的互查??偨Y(jié)預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行差距,把預(yù)算執(zhí)行情況納入年終考評(píng)。
一、貨幣資金是指以貨幣形態(tài)存在的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。
二、保持現(xiàn)有銀行存款開戶的情況,如有需要,需另設(shè)帳戶,包括銀行匯票存款、信用證存款、外埠存款、外幣存款等,必須由校領(lǐng)導(dǎo)集體討論而定,并報(bào)批上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
三、貨幣資金實(shí)行錢帳分管,指派合格的業(yè)務(wù)人員來辦理貨幣資金的收付業(yè)務(wù)。
1、各種收支業(yè)務(wù)必須取得合法、真實(shí)的憑證,個(gè)人在辦理收支業(yè)務(wù)時(shí),須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán),即學(xué)校對(duì)300元以內(nèi)的支出業(yè)務(wù)由總務(wù)主任負(fù)責(zé)審批,超過300元的支出業(yè)務(wù)由校長負(fù)責(zé)審批,并在記帳憑證上簽章附上原始憑證,再交主管財(cái)務(wù)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核后的記帳憑證,才可作為貨幣資金收付和核算依據(jù)。
2、現(xiàn)金管理人員不準(zhǔn)用不符合規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金,不準(zhǔn)設(shè)小金庫,遵守庫存現(xiàn)金限額。現(xiàn)金管理必須做到日清月結(jié),應(yīng)定期或不定期組織清查小組(成員由相關(guān)人員組成)根據(jù)盤點(diǎn)表的項(xiàng)目盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,并同現(xiàn)金日記帳余額進(jìn)行核對(duì)。
3、銀行存款管理人員應(yīng)保證銀行存款收付的合法,銀行帳號(hào)不準(zhǔn)出租、借用、套用或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用,不準(zhǔn)將單位的收入以個(gè)人名義存儲(chǔ),期末由非出納人員逐筆核對(duì)銀行存款日記帳和銀行對(duì)帳單,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,調(diào)整未達(dá)帳項(xiàng),同時(shí)對(duì)未達(dá)帳項(xiàng),建立臺(tái)帳,注明內(nèi)容和原因,保證銀行存款的真實(shí)性。
4、為保證銀行存款的安全完整,要妥善保管支票等票據(jù),對(duì)作廢的支票等票據(jù)要加蓋作廢戳記,財(cái)務(wù)專用章由總務(wù)主任保管,支票印鑒章由出納保管,學(xué)校法人章由人事保管,并做好印章使用記錄,相互牽制,印章和支票需分開存放,防止非法行為發(fā)生。
四、建立貨幣資金職務(wù)分離制度,完善出納人員崗位責(zé)任制,出納人員必須根據(jù)經(jīng)過審簽的記帳憑證來支付和保管貨幣資金,不得兼任稽核工作,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門和人員來辦理貨幣資金或直接接觸貨幣資金。
一、存貨是單位重要的資產(chǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)存貨的內(nèi)部控制和管理,確保存貨資產(chǎn)的安全、完整,以提高存貨資金的使用效果。
二、建立存貨管理的職務(wù)分離制度,根據(jù)年度費(fèi)用的預(yù)算計(jì)劃和上年存貨收發(fā)情況,由存貨管理人員編制存貨計(jì)劃,由總務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核審批,來確認(rèn)計(jì)劃的合理性,存貨采購人員不得兼任驗(yàn)收和存貨保管工作。存貨保管人員不得負(fù)責(zé)存貨的會(huì)計(jì)記錄,即管帳不能管物。
三、建立存貨采購、領(lǐng)用、發(fā)出業(yè)務(wù)的授權(quán)審批制度。存貨的采購應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出采購申請(qǐng),由??倓?wù)部門審核批準(zhǔn),方可指定專人簽訂合同和采購業(yè)務(wù),實(shí)物管理部門在接到外購貨物時(shí),首先應(yīng)檢查有否訂貨合同、入庫通知單和質(zhì)量檢驗(yàn)單,復(fù)核貨物的數(shù)量和相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)。存貨的領(lǐng)用和發(fā)出,需經(jīng)總務(wù)部門的批準(zhǔn),應(yīng)以經(jīng)審核的領(lǐng)料和發(fā)出的憑證為依據(jù)。
四、對(duì)存貨的入庫、領(lǐng)用和發(fā)出,實(shí)物管理部門應(yīng)按貨物類別、編號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)量單位、單價(jià)、金額等設(shè)置實(shí)物明細(xì)帳。月末編制存貨收、發(fā)、存明細(xì)表,與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行帳、卡、物核對(duì)。
五、建立年度存貨盤點(diǎn)制度。必要時(shí),也可臨時(shí)突擊盤點(diǎn)。盤點(diǎn)時(shí),應(yīng)制訂盤點(diǎn)計(jì)劃,列出盤點(diǎn)表,存貨盤點(diǎn)應(yīng)由負(fù)責(zé)存貨保管、記帳的人員以及獨(dú)立于這些職務(wù)的其他人員共同進(jìn)行。盤點(diǎn)時(shí),要有序擺放存貨,保持完整的盤點(diǎn)記錄,如有盈虧,要查明原因,直至追究個(gè)人責(zé)任,并及時(shí)處理盤盈、盤虧,也要發(fā)現(xiàn)存貨需報(bào)損和報(bào)廢情況。
六、對(duì)存貨的報(bào)損和報(bào)廢,應(yīng)由管物部門提出申請(qǐng),說明存貨需報(bào)損、報(bào)廢的原因,由管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)簽署并按規(guī)定程序上報(bào)結(jié)算中心,待批準(zhǔn)后方可處理。
七、審批后存貨的報(bào)損、報(bào)廢的削價(jià)收入,按會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)入帳。
一、固定資產(chǎn)是單位固定資金的實(shí)物形態(tài)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、保養(yǎng)、維修,使固定資產(chǎn)在規(guī)定的使用年限中能正常的運(yùn)行,以提高固定資金的使用效果。
二、學(xué)校的固定資產(chǎn),指有專人或部門負(fù)責(zé)管理,固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)登記帳冊(cè)。固定資產(chǎn)使用部門建立固定資產(chǎn)卡片,需詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、存放地點(diǎn)、維修及保養(yǎng)、報(bào)廢等情況。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳。三個(gè)部門分別對(duì)固定資產(chǎn)增減進(jìn)行核算,并定期進(jìn)行核對(duì)。
三、固定資產(chǎn)的增減,有規(guī)定的審批權(quán)限(五萬內(nèi)(含五萬)由學(xué)校處理,五萬元以上報(bào)區(qū)教育局資產(chǎn)中心處理。)如要購置固定資產(chǎn),須有使用部門提出申請(qǐng),由固定資產(chǎn)管理部門將請(qǐng)購與預(yù)算進(jìn)行核對(duì)。如屬權(quán)限范圍內(nèi),可直接審核批準(zhǔn),不屬權(quán)限范圍內(nèi),應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人審批,在購置過程中,固定資產(chǎn)管理部門要編制詢價(jià)報(bào)告,經(jīng)討論通過,方可簽約購置。購入的固定資產(chǎn),須由專人進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收單上簽字同意,方可入帳。固定資產(chǎn)的處置,也應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門提出,并填制固定資產(chǎn)報(bào)廢審批單,按規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行。
四、年度進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),是保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、完整的必要控制手段,盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記帳等不同職能的人員以及與固定資產(chǎn)無關(guān)的其他局外人共同擔(dān)任。盤點(diǎn)時(shí),要編制盤點(diǎn)清單,清單內(nèi)容包括固定資產(chǎn)名稱、類別、編號(hào)、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和核對(duì),如有不符,需經(jīng)一定的批準(zhǔn)程序才能進(jìn)行帳面調(diào)整。
五、固定資產(chǎn)管理部門或人員,要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)工作,每年應(yīng)編制固定資產(chǎn)維修計(jì)劃,或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應(yīng)急情況,采取修理措施,要分別設(shè)置有關(guān)表單來記錄、使用、維修、保養(yǎng)等情況,并對(duì)記錄情況定期檢查,修理業(yè)務(wù)的原始憑證,經(jīng)審批后交財(cái)務(wù)部門。
工程項(xiàng)目內(nèi)部控制
一、工程項(xiàng)目是單位的投資項(xiàng)目,它會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究,以謀求投資的最大效益。
二、建立工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的.職責(zé)和權(quán)限,如工程項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)先由使用部門提出申請(qǐng),上報(bào)??倓?wù)部門,校總務(wù)部門核實(shí)情況后,在校長辦公會(huì)議上審議而定。
三、配備合格人員辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù),配備專職會(huì)計(jì)人員辦理工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,審批人不得超越審批權(quán)限,只能在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按審批人的批準(zhǔn)意見辦理項(xiàng)目業(yè)務(wù)。
四、工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,要組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等相關(guān)部門人員集體決策討論,決策過程應(yīng)有完整的書面記錄,任何人不得擅自改變集體決策意見。
五、組織相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目編制的預(yù)算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
六、工程項(xiàng)目價(jià)款支付業(yè)務(wù),原則上應(yīng)按工程合同約定的價(jià)款支付方式,由有關(guān)部門或人員提交價(jià)款支付申請(qǐng)及憑證,有審批人的批準(zhǔn)意見,經(jīng)財(cái)務(wù)人員的復(fù)核才可辦理價(jià)款支付,如工程價(jià)款和支付方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)提供較完整的書面意見和相關(guān)資料,會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程變更價(jià)款進(jìn)行審核。
七、工程項(xiàng)目竣工要進(jìn)行竣工決算,要組織有關(guān)部門及人員對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),竣工決算審計(jì)未實(shí)施,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制財(cái)產(chǎn)清單,辦理資產(chǎn)移交手續(xù),列入單位的固定資產(chǎn)。
一、流動(dòng)負(fù)責(zé)是由于過去的交易或事項(xiàng)形成的,現(xiàn)已承擔(dān)的義務(wù)、負(fù)債的償還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的流出,其包括應(yīng)付帳款、預(yù)收款、代管款項(xiàng)的收取、應(yīng)繳財(cái)政專戶等。
二、對(duì)流動(dòng)負(fù)債,按其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目核算的要求,設(shè)立總帳和明細(xì)帳,詳細(xì)記錄負(fù)債的發(fā)生日期、內(nèi)容、債權(quán)人名稱等,對(duì)流動(dòng)負(fù)債的支付,要有授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù),以保證支付款項(xiàng)的正確性、合法性,每月末核對(duì)總帳和明細(xì)帳。
三、流動(dòng)負(fù)債經(jīng)確認(rèn)后,不能隨意核銷,對(duì)無法支付的流動(dòng)負(fù)債,要有有關(guān)人員核銷申請(qǐng),報(bào)批有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批,按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、核銷帳戶。
會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與報(bào)送內(nèi)部控制
一、會(huì)計(jì)報(bào)表是反映單位在一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果和現(xiàn)金流量。
二、按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)人員必須每月進(jìn)行結(jié)帳,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,其包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其說明,并上報(bào)有關(guān)部門。
三、編制和報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的格式和要求,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、會(huì)計(jì)報(bào)表附注說明,應(yīng)做到項(xiàng)目齊全,內(nèi)容完整。
四、指定專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,列入其崗位責(zé)任制內(nèi)容,并進(jìn)行考核。
五、報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)依次編定頁碼,加具封面,裝訂成冊(cè),加蓋公章。
公司內(nèi)部控制管理制度篇六
為了規(guī)范學(xué)校會(huì)計(jì)行為,保證學(xué)校國有資產(chǎn)安全,全面提高學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十七條規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度”要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的目標(biāo)是:
第一,嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本單位內(nèi)部制度,保證學(xué)校資產(chǎn)安全完整;
第二,及時(shí)提供正確的會(huì)計(jì)信息;第三,保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合效益原則并在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的原則是:
在既定目標(biāo)前提下,遵循合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、適用性原則。即:制定的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的要求,合乎財(cái)務(wù)規(guī)范,針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn),便于操作和執(zhí)行,有利于控制和檢查。
1.會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確
(1)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。避免相互扯皮、推委、越權(quán)行事。
(2)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員要實(shí)行職務(wù)分離,并相互制約。
2.重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確
(1)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)做到制度化、規(guī)范化。
(2)決策和執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員和執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權(quán)限失控、決策失誤和徇私舞弊。
3.進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的稽核
1.是否支持、保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。
2.對(duì)單位重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否編制詳細(xì)的預(yù)算或計(jì)劃,是否及時(shí)或定期反饋學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況。
3.會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置和分工是否合理、是否定期輪崗,對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是否定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查,會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。
4.是否保障本單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
5.反映的問題是否及時(shí)作出處理。
對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)的稽核
1.會(huì)計(jì)核算是否按高校會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行。
2.會(huì)計(jì)指標(biāo)是否口徑一致、相互可比。
3.會(huì)計(jì)核算是否及時(shí),會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表是否清晰明了。
4.單位會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ),收入與相關(guān)的費(fèi)用支出是否相互配比。
5.發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)、合法。
6.以下內(nèi)容對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)同樣有效。
對(duì)現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的稽核
1.是否做到日清月結(jié),帳實(shí)相符。
2.現(xiàn)金日記數(shù)字準(zhǔn)確,逐筆記帳。
3.是否有現(xiàn)金坐支、白條抵庫現(xiàn)象,現(xiàn)金存量是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
4.是否兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案和收入、費(fèi)用、債權(quán)帳目的登記工作。
對(duì)銀行出納業(yè)務(wù)的稽核
1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容正確填開現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票等銀行票據(jù),不得根據(jù)他人要求將應(yīng)轉(zhuǎn)帳支付和電匯支付改現(xiàn)金支付或銀行匯票支付。
2.銀行存款日記帳日清月結(jié),月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并與總帳核對(duì)相符。
3.各帳戶余額真實(shí)、準(zhǔn)確,與銀行對(duì)帳單核對(duì)相符。
4.及時(shí)辦理銀行票據(jù)的結(jié)算與交換,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找。
5.妥善保管銀行票據(jù)及相關(guān)印章,做到票據(jù)和印章分開放置。
對(duì)審核、制單業(yè)務(wù)的'稽核
1.審核原始憑證是否真實(shí)、合法、有效。
2.報(bào)銷手續(xù)是否完備、所附原始憑證的內(nèi)容是否與經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相符。
3.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)匯報(bào)。
4.記帳憑證是否摘要清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、科目正確,與所附的原始憑證內(nèi)容相符。
對(duì)復(fù)核業(yè)務(wù)的稽核
1.記帳憑證編號(hào)是否連續(xù)、對(duì)記帳憑證的改正是否符合規(guī)定。
2.是否及時(shí)復(fù)核和傳遞記帳憑證。
3.記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。
4.發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)匯報(bào)。
對(duì)記帳業(yè)務(wù)的稽核
1.帳戶設(shè)置是否合理、有序。
2.是否根據(jù)記帳憑證及時(shí)、準(zhǔn)確地登錄入帳,登錄是否有疏漏。
3.帳簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),是否按規(guī)定的方法進(jìn)行更正。
4.月末是否及時(shí)結(jié)帳、對(duì)帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。
5.是否根據(jù)要求完整、準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)有關(guān)報(bào)表。是否將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位所要數(shù)字及時(shí)反饋。
6.是否及時(shí)幫助對(duì)帳目有疑問的單位和員工核查清楚、不推諉。
對(duì)工資管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按月準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)放工資、代扣相關(guān)款項(xiàng)。
2.是否按月做好工資數(shù)字備份,并將工資冊(cè)及相關(guān)資料裝訂存檔。
3.是否及時(shí)做好工資統(tǒng)計(jì)表并交制單人員填制記帳憑證。
4.是否按照規(guī)定代扣個(gè)人所得稅并及時(shí)匯繳稅務(wù)機(jī)關(guān)。
學(xué)生收費(fèi)及助學(xué)金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按年級(jí)、專業(yè)分別核實(shí)、準(zhǔn)確收費(fèi)。
2.對(duì)學(xué)生繳費(fèi)系統(tǒng)是否定期維護(hù)。
3.對(duì)收取的學(xué)費(fèi)是否及時(shí)繳存專戶并定期核對(duì),如有差錯(cuò)是否及時(shí)處理。
4.是否定期清理學(xué)生欠費(fèi)。
5.是否及時(shí)發(fā)放助學(xué)金,并根據(jù)相關(guān)部門書面通知及時(shí)對(duì)助學(xué)金作出調(diào)整。
對(duì)??貥I(yè)務(wù)的稽核
1.是否定期報(bào)送專控及社會(huì)集團(tuán)購買力報(bào)表。
2.是否建立??丶吧鐣?huì)集團(tuán)購買力統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
對(duì)公積金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按照有關(guān)規(guī)定和在編人數(shù)準(zhǔn)確計(jì)算及時(shí)調(diào)整職工公積金并按月交納。
2.是否按規(guī)定支取和返還職工公積金。
3.是否定期核對(duì)公積金存款,做到帳帳相符。
對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算并扣繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)金。
2.是否隨人員變動(dòng)和工資增加及時(shí)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)金。
對(duì)票證管理的稽核
1.是否按規(guī)定及時(shí)購入財(cái)政發(fā)票并進(jìn)行編號(hào)登記。
2.是否建立和完善發(fā)票領(lǐng)用審批、登記手續(xù)。
3.發(fā)票存根交還時(shí),是否及時(shí)查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)處理。
4.是否定期核對(duì)庫存發(fā)票,催交長期領(lǐng)用未交發(fā)票。
5.是否按時(shí)整理發(fā)票存根并送財(cái)政廳核銷。
6.是否按期辦理收費(fèi)年檢及妥善保管收費(fèi)證可證和發(fā)票準(zhǔn)購證。
對(duì)財(cái)務(wù)文檔、財(cái)務(wù)檔案管理的稽核
1.是否對(duì)會(huì)計(jì)資料及時(shí)裝訂、歸類整理并編號(hào)立卷。
2.是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.是否按照規(guī)定定期移交學(xué)校檔案室。
4.收發(fā)文是否登記編號(hào)并送閱及催辦,是否及時(shí)歸類整理并移交學(xué)校檔案室。
對(duì)外匯管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按規(guī)定辦理外匯審批手續(xù)。
2.是否及時(shí)合法地辦理結(jié)匯用匯手續(xù)和外幣轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)。
3.對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否及時(shí)登記入帳。
4.月末是否結(jié)帳、對(duì)帳,做到帳帳相符。
公司內(nèi)部控制管理制度篇七
行政事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),通過內(nèi)部授權(quán)、預(yù)算管理、流程控制、會(huì)計(jì)控制與監(jiān)督等方式強(qiáng)化內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)監(jiān)督。與經(jīng)濟(jì)組織的職能有很大不同,行政事業(yè)單位主要以管理和服務(wù)為主,比較重視服務(wù)性與公益性建設(shè),而對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)重視程度不夠。在實(shí)際執(zhí)行活動(dòng)中,部分行政事業(yè)單位內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)控制度建設(shè)滯后,行政事業(yè)單位運(yùn)行效率低下,有時(shí)還會(huì)引發(fā)社會(huì)不滿。因此,行政事業(yè)單位必須引起高度重視,結(jié)合單位業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn),做好內(nèi)控制度建設(shè),進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)控制度的作用,不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理,促進(jìn)單位運(yùn)行效率提升,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一、行政事業(yè)單位做好內(nèi)控管理的重要性
制定并實(shí)施內(nèi)控制度,目的是為了明確行政事業(yè)單位內(nèi)部職責(zé)權(quán)限,進(jìn)行內(nèi)部制衡,保證管理規(guī)范、運(yùn)營有序,從而提高運(yùn)營管理效率,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。然而,如果行政事業(yè)單位內(nèi)控制度缺失,內(nèi)控制衡不力,內(nèi)部運(yùn)行混亂,將對(duì)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展不利,影響其職能履行,從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。因此,在當(dāng)今復(fù)雜的形勢(shì)下,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),完善內(nèi)控管理對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)有利于強(qiáng)化內(nèi)部約束,促進(jìn)內(nèi)部管理水平提升如果一個(gè)組織的內(nèi)控制度不完善,內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)將會(huì)存在較大漏洞,內(nèi)部缺乏強(qiáng)有力的約束力,將會(huì)影響內(nèi)部運(yùn)行效率提升,這對(duì)組織的發(fā)展將極為不利。而通過加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),根據(jù)單位實(shí)際情況對(duì)內(nèi)控管理進(jìn)一步優(yōu)化,堵塞內(nèi)部管理漏洞,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與約束,保障行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。行政事業(yè)單位通過完善內(nèi)控制度,優(yōu)化運(yùn)行流程,在內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行中實(shí)行相互制約,相互促進(jìn),各項(xiàng)業(yè)務(wù)按流程有序運(yùn)行,從而保證業(yè)務(wù)運(yùn)行方便快捷,有利于管理水平的提升。
(二)有利于厲行節(jié)約,提高管理與服務(wù)效率由于制定了規(guī)范化的內(nèi)控管理制度,行政事業(yè)單位的各項(xiàng)管理有據(jù)可依,執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行收支預(yù)算,按照開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn)辦理,財(cái)務(wù)浪費(fèi)現(xiàn)象將會(huì)受到限制,支出主要用于提高管理與服務(wù)效率上,從而保證支出管理更規(guī)范,用途更合理。在財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié),由于有規(guī)范的報(bào)賬審批流程,以預(yù)算為依據(jù),推行公務(wù)卡結(jié)算,開支中的不合法行為大大減少,費(fèi)用支出與發(fā)票來源都必須合法有據(jù),有利于節(jié)約開支,防止資金流失。同時(shí),行政事業(yè)單位將更多的支出用在改善管理?xiàng)l件與服務(wù)環(huán)境上,更好地提供服務(wù),從而有利于管理與服務(wù)效率提高。
(三)有利于構(gòu)建完善的管理體系,為國資安全提供保障內(nèi)控不力,管理混亂,將會(huì)造成國資流失,資產(chǎn)利用效率不高,資金風(fēng)險(xiǎn)加大,給行政事業(yè)單位發(fā)展帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),就要構(gòu)建完善的內(nèi)控體系,圍繞資產(chǎn)、資金管理做文章,做好制度建設(shè),完善管理流程與運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部崗位責(zé)任,采用科學(xué)的管理模式使內(nèi)控管理得到加強(qiáng),保證資產(chǎn)安全運(yùn)行,資金運(yùn)用規(guī)范有序。因此,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),有利于強(qiáng)化內(nèi)控管理,確保資產(chǎn)安全,并為國有資產(chǎn)安全運(yùn)行提供保障。
二、行政事業(yè)單位內(nèi)控制度管理現(xiàn)狀分析
目前,行政事業(yè)單位內(nèi)控制度體系逐步完善,在實(shí)踐中取得明顯成效,然而也存在不少問題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)。內(nèi)控制度執(zhí)行源于先進(jìn)內(nèi)控管理理念,融入了執(zhí)行者的日常行為中,這是各項(xiàng)制度有序運(yùn)行的基本保障。然而,在管理實(shí)踐中不少行政單位的負(fù)責(zé)人并沒有意識(shí)到內(nèi)控管理的重要性,管理者缺乏內(nèi)控管理知識(shí),缺少先進(jìn)的內(nèi)控管理理念,內(nèi)部意識(shí)淡薄。在執(zhí)行內(nèi)控制度時(shí),沒有意識(shí)到內(nèi)控體系不完善給單位造成的風(fēng)險(xiǎn),忽視了單位業(yè)務(wù)營運(yùn)與管理中的風(fēng)險(xiǎn)。二是內(nèi)控制度不全,內(nèi)控方式落后。不少行政事業(yè)單位制度建設(shè)較為薄弱,內(nèi)控執(zhí)行沒有實(shí)行制度化、規(guī)范化。內(nèi)控管理中的“人治”現(xiàn)象突出,單位領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人影響力較大,而對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人”的行為缺乏相應(yīng)約束,“領(lǐng)導(dǎo)人”對(duì)整個(gè)內(nèi)控體系有著極大影響。在制度建設(shè)上相對(duì)固化,缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施,有的照搬其他單位的內(nèi)控制度,沒有結(jié)合本單位實(shí)際,導(dǎo)致內(nèi)控制度難以執(zhí)行,也不能保證內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范有序,約束力不強(qiáng)導(dǎo)致內(nèi)部實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)較大,資金安全保障性差。三是財(cái)務(wù)預(yù)算體系不完善,預(yù)算收支執(zhí)行不嚴(yán)。不少行政單位表面上設(shè)計(jì)了較為健全的財(cái)務(wù)制度,而實(shí)際運(yùn)行時(shí)并未嚴(yán)格遵守并依此執(zhí)行。表現(xiàn)為預(yù)算意識(shí)差,財(cái)務(wù)預(yù)算體系不完善,在預(yù)算編制上沒有精細(xì)化,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán),并沒有嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算。四是資產(chǎn)管理較為弱化,資產(chǎn)利用率不高。不少行政單位缺乏資產(chǎn)管理的概念,重購入輕管理的現(xiàn)象比較突出。對(duì)資產(chǎn)管理不嚴(yán),沒有進(jìn)行統(tǒng)一登記,沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用制度,資產(chǎn)只在某個(gè)部門使用,沒有在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享,空置率較高。在資產(chǎn)報(bào)廢上不規(guī)范,處置隨意,有的處置收益沒有入賬,導(dǎo)致收益流失。
三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的優(yōu)化建議
(一)樹立先進(jìn)的內(nèi)控管理理念,強(qiáng)化內(nèi)控管理意識(shí)要保證一個(gè)單位內(nèi)部控制有序執(zhí)行,單位領(lǐng)導(dǎo)人就要轉(zhuǎn)變內(nèi)控觀念,解決思想問題。
一是行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)內(nèi)控理念知識(shí)學(xué)習(xí),樹立先進(jìn)的內(nèi)部控制管理理念,將這一理念植入到日常管理活動(dòng)中,在單位形成制度效應(yīng),從而對(duì)內(nèi)部管理起到導(dǎo)向作用,時(shí)刻加強(qiáng)內(nèi)控運(yùn)行情況檢查,檢驗(yàn)內(nèi)控制度執(zhí)行情況,從而保證本單位內(nèi)控執(zhí)行規(guī)范化。
二是要組織內(nèi)部培訓(xùn),單位內(nèi)部要開展內(nèi)控知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)員工的內(nèi)控意識(shí),從而在實(shí)踐中自覺遵守并按規(guī)范要求執(zhí)行。
三是重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在新形勢(shì)下,行政事業(yè)單位履職活動(dòng)中也面臨著極大風(fēng)險(xiǎn),為此要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持警惕,做好風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)高度重視,通過加強(qiáng)內(nèi)控管理堵塞漏洞,加強(qiáng)防范。
(二)構(gòu)建完善的內(nèi)控體系,采用科學(xué)的內(nèi)控管理方式要保持內(nèi)控制度有序?qū)嵤仨毷孪茸龊脙?nèi)控制度設(shè)計(jì),保證內(nèi)控執(zhí)行有據(jù)可依。目前,不少行政事業(yè)單位已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)完善的內(nèi)控體系,然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生了較大變化,特別是在改革不斷深入的情況下,原有的內(nèi)控制度與改革的要求不相適應(yīng),需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)一步清理、優(yōu)化,使之更趨完善,從而對(duì)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行和內(nèi)部管理起到指導(dǎo)作用。這就需要進(jìn)一步對(duì)單位職能與業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行分析,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步構(gòu)建完善的內(nèi)控體系,確定部門、崗位職責(zé)權(quán)限,確保運(yùn)行流程精簡高效,執(zhí)行規(guī)范有序。為此,還需要選擇科學(xué)的內(nèi)控管理方法,在對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,減少“人治化”的影響因素,重點(diǎn)是對(duì)單位“一把手”進(jìn)行權(quán)力約束,對(duì)“關(guān)鍵人”加強(qiáng)監(jiān)控,保證內(nèi)控實(shí)施制度化。
(三)充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用,增強(qiáng)預(yù)算約束力在內(nèi)控執(zhí)行中,行政事業(yè)單位需要一定的財(cái)力支撐,財(cái)務(wù)工作為行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行提供著重要保障。因此,行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),結(jié)合單位實(shí)際對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率提升。而在財(cái)務(wù)內(nèi)控中,要充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用,要以“預(yù)算”為統(tǒng)領(lǐng),對(duì)單位的收支活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范,遵行先有預(yù)算后有執(zhí)行的原則,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)接受預(yù)算約束,從而增強(qiáng)預(yù)算管理功能。
一是要做好預(yù)算編制工作。要按照財(cái)政規(guī)定的預(yù)算口徑,結(jié)合單位的具體情況,將預(yù)算做實(shí)、做細(xì),精準(zhǔn)到具體項(xiàng)目。
二是實(shí)行全口徑預(yù)算管理。將財(cái)務(wù)收支全部納入預(yù)算范圍,保證預(yù)算的完整性。在預(yù)算中要有詳細(xì)的資金計(jì)劃,保證資金科學(xué)調(diào)度,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入政府采購的項(xiàng)目要單獨(dú)列示,編制政府采購計(jì)劃,保證采購工作規(guī)范有序,執(zhí)行有據(jù)。
三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。行政事業(yè)單位可將財(cái)務(wù)預(yù)算責(zé)任分解、落實(shí)到具體責(zé)任單位,與其業(yè)務(wù)管理工作對(duì)接,按月進(jìn)行預(yù)算收支兌現(xiàn),檢查預(yù)算執(zhí)行情況,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理效能。
(四)構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)資產(chǎn)的科學(xué)利用資產(chǎn)管理在部分行政事業(yè)單位管理中屬于一個(gè)弱項(xiàng),必須引起行政事業(yè)單位的高度重視。要構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)購入、領(lǐng)用管理,做好資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)。要引入資產(chǎn)管理信息體系,將單位資產(chǎn)全部納入信息系統(tǒng),運(yùn)用先進(jìn)的信息系統(tǒng)促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化,對(duì)資產(chǎn)在單位內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配,跟蹤管理,在內(nèi)部實(shí)行共用共享,提高資產(chǎn)利用率。
結(jié)語
行政事業(yè)單位必須順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的服務(wù)。行政事業(yè)單位必須高度重視內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力,構(gòu)建良好內(nèi)控環(huán)境,促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)良性發(fā)展。
公司內(nèi)部控制管理制度篇八
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高財(cái)政管理水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的若干意見》的規(guī)定,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),強(qiáng)化流程控制、依法依規(guī)運(yùn)行的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱內(nèi)部控制是指為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過查找、梳理、評(píng)估財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險(xiǎn),制定、完善并有效實(shí)施一系列制度、流程、程序和方法,對(duì)xx縣財(cái)政局內(nèi)部工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的動(dòng)態(tài)過程和機(jī)制。
第三條本制度適用于xx縣財(cái)政局機(jī)關(guān)各股室。
第四條控制目標(biāo)
促進(jìn)xx縣財(cái)政局依法行政和依法理財(cái),確保財(cái)政資金分配公平公正、管理嚴(yán)格規(guī)范、使用安全有效、干部清正廉潔、工作效能和理財(cái)水平不斷提高?;疽螅涸趚x縣財(cái)政局內(nèi)建立起職責(zé)明晰、健全規(guī)范、運(yùn)行高效、制衡有力的內(nèi)部控制制度。
第五條建立和實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)遵循以下基本原則
(一)全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋全過程,貫穿各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋各股室和崗位,并由全體干部職工參與,各項(xiàng)決策或業(yè)務(wù)活動(dòng)均應(yīng)做到過程留痕跡、責(zé)任可追溯。
(二)制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),在管理架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
(三)對(duì)等性原則。各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
(四)重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位及重大風(fēng)險(xiǎn)。
(五)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時(shí)調(diào)整完善。
(六)有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時(shí)反饋和糾正,有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)。
第六條內(nèi)部控制制度體系由內(nèi)部控制基本制度、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、各股室內(nèi)部控制操作規(guī)程等構(gòu)成。
(一)內(nèi)部控制基本制度是指導(dǎo)各股室建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本規(guī)范,主要明確內(nèi)部控制的工作目標(biāo)、職責(zé)分工、控制方法、控制內(nèi)容、監(jiān)督檢查及結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng)。
(二)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法是指根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度和內(nèi)部控制基本制度,各股室按照財(cái)政管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控需要制定的專項(xiàng)內(nèi)部控制辦法,主要明確財(cái)政管理業(yè)務(wù)的制度建設(shè)、崗位設(shè)置、人員管理等內(nèi)部控制,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)采取有效的.控制措施。
(三)各股室內(nèi)部控制操作規(guī)程是指根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度、內(nèi)部控制基本制度及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,各股室按照業(yè)務(wù)管理要求制定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,主要明確各股室內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制要求,每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的主要控制環(huán)節(jié)、責(zé)任崗位、梳理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出切實(shí)可行的防控措施。
第七條內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括法律風(fēng)險(xiǎn)防控、政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控和崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)防控及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控等。
在實(shí)施過程中,根據(jù)財(cái)政改革和財(cái)政業(yè)務(wù)開展情況,適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容。
第八條法律風(fēng)險(xiǎn)是指各股室及個(gè)人在履行崗位職責(zé)過程中,未遵循有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,導(dǎo)致產(chǎn)生不良后果的可能性。
第九條政策制定風(fēng)險(xiǎn)是指因調(diào)查研究不扎實(shí)、決策層次較低、統(tǒng)籌考慮不夠等,導(dǎo)致出臺(tái)的政策不符合實(shí)際、碎片化、不可持續(xù)的可能性。
第十條預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)是指因相關(guān)規(guī)章制度和工作機(jī)制不完善、執(zhí)行不到位和預(yù)算安排依據(jù)不充分等,導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確、不細(xì)化的可能性。
第十一條預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是指因相關(guān)管理制度和政策措施不完善等,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行剛性不足、部分支出進(jìn)度較慢、資金安全性和效益不高的可能性。
第十二條機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指日常工作中,在公文處理、檔案管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、社會(huì)輿情、信息發(fā)布和突發(fā)事件處置等方面存在隱患,導(dǎo)致影響機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的可能性。
第十三條信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)是指在信息化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過程中,未完全遵循信息化建設(shè)規(guī)劃、制度和標(biāo)準(zhǔn)或安全措施不到位、運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范,導(dǎo)致系統(tǒng)碎片化、系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)丟失、信息泄露的可能性。
第十四條崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)是指在履行崗位職責(zé)過程中,因私人利益與公共利益發(fā)生抵觸或矛盾,導(dǎo)致權(quán)力濫用、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等行為,從而影響公共利益的可能性。
第十五條其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是指在其他財(cái)政業(yè)務(wù)開展過程中,因工作失誤等原因,導(dǎo)致產(chǎn)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。包括內(nèi)部采購與購買服務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理等其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。
公司內(nèi)部控制管理制度篇九
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位應(yīng)該完善自己的以預(yù)算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè),它是現(xiàn)代管理發(fā)展的趨勢(shì),可以有效避免事業(yè)單位預(yù)算部門在單位內(nèi)部管理、外部的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面所面臨的困難。
事業(yè)單位是代表政府面向社會(huì)行使政府多項(xiàng)公共事務(wù)功能的窗口單位,同時(shí)事業(yè)單位在很多領(lǐng)域參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要由行政事業(yè)性收費(fèi)、國家財(cái)政撥款等組成,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算就是財(cái)務(wù)人員對(duì)核算的不穩(wěn)定因素做合情合理的判斷,目的是控制成本,做到對(duì)單位未來階段性資金的收支、經(jīng)營成果和分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做具體安排,而內(nèi)控制度則是對(duì)單位內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)責(zé)分工和程序方法進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,其中內(nèi)控制度不僅完善了事業(yè)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),同時(shí)也是本單位進(jìn)行籌劃、調(diào)控、管理的基本組織。事業(yè)單位的內(nèi)控制度有利于保障預(yù)算管理的準(zhǔn)確、科學(xué)的在單位內(nèi)部實(shí)施,做好預(yù)算管理和內(nèi)控相互制衡、相互約束,有合理完善的獎(jiǎng)罰制度,定期考核預(yù)算目標(biāo)的完成情況,以此為基礎(chǔ)完成預(yù)算目標(biāo)做好內(nèi)部控制工作。
(一)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作重視度不高
事業(yè)單位良好的內(nèi)控意識(shí)是保障內(nèi)控制度在本單位順利實(shí)施的前提,有相當(dāng)一部分的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)上的內(nèi)控工作認(rèn)識(shí)不清,只簡簡單單的認(rèn)為預(yù)算只是會(huì)計(jì)個(gè)人的事情,忽略了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作的重要性和合理性,有財(cái)政機(jī)構(gòu)和審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查,使財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度敷衍塞責(zé),徒有其表。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)構(gòu)是空架子,用來敷衍審查機(jī)構(gòu)
健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位必不可少的,有些單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)內(nèi)控工作的重視程度不高,更談不上內(nèi)控機(jī)構(gòu)的構(gòu)建,有些單位即使有也是徒有其表的空架子,沒有機(jī)構(gòu)內(nèi)人員或者是為了應(yīng)付檢查臨時(shí)調(diào)其他崗位員工來頂替工作的現(xiàn)象。
(三)事業(yè)單位內(nèi)控制度領(lǐng)域有待加強(qiáng)
事業(yè)單位內(nèi)控制度方面可依據(jù)的法律法規(guī)很少,財(cái)務(wù)部下發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的規(guī)范對(duì)象主要是企業(yè),不過這里面的內(nèi)控思想、制定原則、制作方法對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算也同樣適用。在實(shí)際情況中事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè)卻不盡人意,有的單位可能只是用一般性的財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)范來當(dāng)做內(nèi)控制度去執(zhí)行,對(duì)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的控制有些過于隨意,對(duì)其中出現(xiàn)的問題可能只是依照過往經(jīng)驗(yàn)和慣常做法,沒有正確的內(nèi)控制度可遵守。
(一)預(yù)算管理內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循的原則
1、首先是合法性原則
事業(yè)單位要遵照法律法規(guī)的規(guī)定在內(nèi)部建立合乎法律程序的'內(nèi)部控制制度,有些依法定程序走的步驟看起來可能是稍顯繁瑣,但是實(shí)際上在規(guī)避不法行為的作用上舉足輕重不容小覷,所以嚴(yán)格遵照合法性原則建立完備的預(yù)算管理內(nèi)控制度是必要的。
2、第二要遵守協(xié)調(diào)性原則
主要是依據(jù)指國內(nèi)環(huán)境、政策導(dǎo)向、單位自身的發(fā)展來制定或修改財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。協(xié)調(diào)性原則對(duì)外是指合法性原則,也就是財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定,不能鉆法律漏洞,也不能違背法律的規(guī)定,與法律法規(guī)的規(guī)定是一致的、協(xié)調(diào)的,對(duì)內(nèi)部就是要協(xié)調(diào)適應(yīng)本事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作,和本單位的發(fā)展情況是互相協(xié)調(diào)的,不能存在內(nèi)控制度和單位內(nèi)部控制實(shí)況不適應(yīng)的問題。
3、內(nèi)部控制制度的權(quán)威性原則
內(nèi)部控制一經(jīng)制定,單位從上到下都要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行到位的,要給予表彰,對(duì)于沒有做好嚴(yán)格執(zhí)行的,要給予處罰,以顯示內(nèi)控制度的權(quán)威性和不可侵犯性和權(quán)威性,對(duì)于位高權(quán)重者偶爾犯錯(cuò)、或者是普通員工出現(xiàn)的小錯(cuò)要本著防微杜漸和一視同仁的態(tài)度正確處理。
(二)完備預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度的措施
1、提升事業(yè)單位一把手對(duì)以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制制度建設(shè)重視程度的認(rèn)識(shí)
建立健全的以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制制度,首先要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度的重視程度,可以組成內(nèi)控制度建設(shè)小組,由單位一把手親自監(jiān)督主持對(duì)以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制制度的建設(shè),責(zé)成各部門管理人員和員工嚴(yán)格遵循內(nèi)控制度進(jìn)行工作,保障預(yù)算目標(biāo)在各部門順利開展和圓滿完成。
2、其次要結(jié)合自身發(fā)展情況,建立清晰準(zhǔn)確的預(yù)算編制
預(yù)算編制質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到事業(yè)單位各部門各項(xiàng)工作的開展和完成,因此我們除了加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制工作的重視度之外,還要提升部門預(yù)算編制的質(zhì)量,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自蒞臨到統(tǒng)籌預(yù)算編制的制定工作中去,遵循合法性、協(xié)調(diào)性、權(quán)威性的準(zhǔn)則來制定預(yù)算編制工作,力求預(yù)算編制做到零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算,對(duì)事業(yè)單位的具體收支標(biāo)準(zhǔn)要做到詳細(xì)規(guī)定,另外還要準(zhǔn)確標(biāo)出各項(xiàng)資金支出的用處和去向,能細(xì)化到具體項(xiàng)目的要力求具體化、細(xì)致化,各部門在完成具體的預(yù)算目標(biāo)過程中要做到嚴(yán)厲的自我約束,嚴(yán)厲禁止隨意添加支出項(xiàng)目,超出預(yù)算范圍等等行為。
3、區(qū)別一般性支出和重要性支出
部門預(yù)算的編制應(yīng)該嚴(yán)格依照本部門的實(shí)際發(fā)展情況和自身的財(cái)力進(jìn)行編制,把一般性支出和重要性支出按重要程度標(biāo)示出來,在嚴(yán)格保障重點(diǎn)性支出需要,從嚴(yán)對(duì)待一般性支出,單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制詳細(xì)的要包括本單位的全部財(cái)務(wù)收支,事無巨細(xì),方方面面都要編制到。
4、對(duì)事業(yè)單位物資財(cái)產(chǎn)要做好內(nèi)部控制,力求內(nèi)部控制做到對(duì)每個(gè)員工的行為進(jìn)行約束
對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)物資財(cái)產(chǎn)要做到定時(shí)按期進(jìn)行盤點(diǎn),并將盤點(diǎn)結(jié)果和會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),找出原因,追查責(zé)任,將責(zé)任要追蹤到具體的人身上,不能辦糊涂事做糊涂賬,防止有不法分子中飽私囊的違法亂紀(jì)行為,一旦發(fā)生資產(chǎn)損毀要嚴(yán)格依照法定程序向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后才能核銷。
對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理賬目要力求做到清晰明白真實(shí)有效,需要嚴(yán)格的授權(quán)審批手續(xù),事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須嚴(yán)格依照授權(quán)審批手續(xù)才能完成,務(wù)必準(zhǔn)確明示部門員工的權(quán)限和義務(wù),做到內(nèi)控制度對(duì)每個(gè)員工的行為做到約束。
5、完善內(nèi)部制度做好各個(gè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同努力
完善內(nèi)控制度要做好統(tǒng)籌成本控制和單位效益的協(xié)調(diào)關(guān)系、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和會(huì)計(jì)自身職業(yè)素養(yǎng)的之間的關(guān)系、舊式的內(nèi)控方法和新穎的適合單位發(fā)展的內(nèi)控方式之間的關(guān)系,只要我們?cè)谌粘9ぷ髦凶龅綄?duì)以上三對(duì)關(guān)系的正確處理,就可以使內(nèi)控制度的優(yōu)勢(shì)在單位內(nèi)充分發(fā)揮出來,與此同時(shí),單位各部門要做好協(xié)調(diào)共同努力,尤其是單位的財(cái)政部門、審計(jì)部門,要做好對(duì)預(yù)算部門內(nèi)部控制的監(jiān)察,財(cái)政部門主管內(nèi)部控制工作,在日常生活中財(cái)政部門除了要提高對(duì)預(yù)算機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)的構(gòu)造和領(lǐng)導(dǎo),還要不斷促使預(yù)算部門提升對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的充實(shí)和完備。審計(jì)部門是監(jiān)督部門,除了做好平常的監(jiān)察監(jiān)督外,還要定時(shí)不定期的對(duì)整個(gè)預(yù)算機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度以及執(zhí)行度進(jìn)行監(jiān)督審查,以督促其健康良性發(fā)展。
6、對(duì)內(nèi)做好內(nèi)部審計(jì),不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)
內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度順利進(jìn)行的重要保障,除了加快完善內(nèi)審工作制度、提高內(nèi)審人員的工作地位之外,還要做到建立內(nèi)審復(fù)查程序,即本單位的內(nèi)部審計(jì)工作告一段落后,要在指定的時(shí)間段內(nèi)再核查內(nèi)審結(jié)果的執(zhí)行情況。同時(shí),內(nèi)審人員專業(yè)素養(yǎng)的提升對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行和實(shí)施的重要作用也不言而喻,內(nèi)審人員要具備高質(zhì)量的管理能力、豐富準(zhǔn)確的法律知識(shí)和熟知本單位的內(nèi)部規(guī)章制度,這幾點(diǎn)同時(shí)具備才能更好的監(jiān)督執(zhí)行內(nèi)部控制制度的實(shí)施。
預(yù)算部門建立內(nèi)部控制制度是提升本單位財(cái)務(wù)管理效率的有力手段之一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,內(nèi)控制度的建設(shè)將提升預(yù)算部門的內(nèi)部管理、規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等等方面的作用,盡管如此,預(yù)算部門建立內(nèi)控制度還存在了許多不盡人意的地方,希望本文能夠拋磚引玉,使單位領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)以預(yù)算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè)力度。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十
一、為加強(qiáng)考勤管理,維護(hù)工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。
二、公司員工必須自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公司行政管理制度,按時(shí)上下班,不遲到,不早退,工作時(shí)間不得擅自離開工作崗位,外出辦理業(yè)務(wù)前,須經(jīng)經(jīng)理同意。
三、周一至周六為工作日,周日為休息日;
四、嚴(yán)格請(qǐng)、銷假制度:員工因私事請(qǐng)假1天以內(nèi)的(含1天),由經(jīng)理批準(zhǔn);超過1天的,由鄒總批準(zhǔn);經(jīng)理請(qǐng)假,一律由總經(jīng)理批準(zhǔn)。請(qǐng)假員工事畢向批準(zhǔn)人銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅離工作崗位的按曠工處理。
五、上班時(shí)間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者,友捐20元;超過30分鐘以上者,友捐50元。提前30分鐘以內(nèi)下班者,友捐20元;超過30分鐘者,友捐20元。員工病假扣除當(dāng)日工資。
六、工作時(shí)間禁止做與工作無關(guān)的事情,如有違反者第一次口頭警告,如再次違反,友捐20元。
七、公司每周一早上8:00舉行例會(huì);參加公司組織的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團(tuán)隊(duì)活動(dòng),如有事請(qǐng)假的,必須提前向組織者或帶隊(duì)者請(qǐng)假。
八、員工按規(guī)定享受國家法定節(jié)假日。
九、員工的考勤管理,由主管負(fù)責(zé),并嚴(yán)格與工資掛鉤,經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督、檢查,部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的考勤要秉公辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)。如有弄虛作假、包痹袒護(hù)遲到、早退、曠工員工的,一經(jīng)查實(shí),按處罰員工的雙倍予以處罰。
十、用車制度:車輛使用按先急事、后一般事;先滿足工作任務(wù)、接待任務(wù),后其他事的.原則安排,且優(yōu)先考慮交通不便的地方,用車應(yīng)先與主管溝通后,并由經(jīng)理審核。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十一
為維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,提高辦學(xué)效益,促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本管理制度。
學(xué)校合同管理的指導(dǎo)思想:貫徹執(zhí)行國家法律的規(guī)定,循序漸進(jìn)與順勢(shì)而為相結(jié)合,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。
一、學(xué)校合同管理的目標(biāo):加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校合同行為,努力做到低成本控制、低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行,高起點(diǎn)定位,高效率管理,確保學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
二、學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分類運(yùn)行,責(zé)任到人,全面監(jiān)督的合同管理體制。
三、學(xué)校可根據(jù)合同承辦部門的需要,聯(lián)系法律專家參加合同的起草、修改和審核重大合同,參與重大合同談判、合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng),并根據(jù)具體法律服務(wù)明確雙方相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和費(fèi)用。
四、校長負(fù)責(zé)學(xué)校合同綜合管理,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同承辦部門的合同管理工作。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十二
(一)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn):使用期限超過一年,單位價(jià)值在2000元以上,在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)經(jīng)營用房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、器具、工具等資產(chǎn),凡使用期限超過一年,均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。
2、非生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備及物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用期限超過二年,才作為固定資產(chǎn)。
(二)固定資產(chǎn)分類。
按用途劃分:房屋、動(dòng)力設(shè)備、電子設(shè)備、車輛設(shè)備、辦公設(shè)備和其他設(shè)備。
1、固定資產(chǎn)增置原則。
(1)各分公司固定資產(chǎn)采取計(jì)劃控制,統(tǒng)一管理辦法。
(2)各分公司因業(yè)務(wù)需要所購置固定資產(chǎn),一律限制在分公司計(jì)劃額度內(nèi),產(chǎn)權(quán)歸集團(tuán)公司所有。
(3)年初各經(jīng)營公司根據(jù)實(shí)際需要,按照上年固定資產(chǎn)平均年度折舊額編制本年添置固定資產(chǎn)預(yù)算計(jì)劃,按公司內(nèi)部各分公司進(jìn)行逐級(jí)匯總報(bào)管理部門審批后,由商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室審核執(zhí)行。
(4)額度范圍內(nèi)車輛更新,由財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。
(5)新添車輛、房屋及特殊需求固定資產(chǎn),由總裁辦審批。
2、固定資產(chǎn)購置借款及報(bào)銷手續(xù)。
集團(tuán)內(nèi)各經(jīng)營公司外購固定資產(chǎn),應(yīng)持經(jīng)總裁辦審批固定資產(chǎn)年度預(yù)算計(jì)劃,由商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室審核計(jì)劃額度(如未設(shè)固定資產(chǎn)辦公室專職機(jī)構(gòu)可指定專人負(fù)責(zé))并在借款單簽字,財(cái)務(wù)部方予以辦理借款。購回后,應(yīng)先到固定資產(chǎn)辦公室專管員處辦理登記手續(xù),財(cái)務(wù)部根據(jù)固定資產(chǎn)辦理單進(jìn)行報(bào)銷。
3、領(lǐng)用固定資產(chǎn)管理。
(1)各分公司固定資產(chǎn)要有專人負(fù)責(zé),物品要落實(shí)到責(zé)任人,原則上誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)。
(2)各分公司固定資產(chǎn)由分公司負(fù)責(zé)管理,各分公司專管員要確實(shí)負(fù)責(zé)。
(3)各部門內(nèi)部領(lǐng)用固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)經(jīng)總公司審批固定資產(chǎn)增加計(jì)劃與額度,填寫《固定資產(chǎn)辦理單》經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意及固定資產(chǎn)管理員審批,確屬計(jì)劃內(nèi)辦理,審批后到庫房領(lǐng)取,儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)方可辦理相關(guān)手續(xù)。
4、固定資產(chǎn)辦理審批權(quán)限。
(1)年初預(yù)算應(yīng)經(jīng)分公司管理部門批準(zhǔn)同意并到商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室備案。
(2)年度內(nèi)購置時(shí),經(jīng)辦人填寫請(qǐng)購單,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),經(jīng)資產(chǎn)管理人員認(rèn)可屬額度內(nèi),方可辦理。
(3)經(jīng)資產(chǎn)管理人員認(rèn)可,確屬額度內(nèi)可以辦理,如果在計(jì)劃額度指標(biāo)之外,須單獨(dú)報(bào)分公司管理部門審批,商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室備案后分公司方可辦理相關(guān)手續(xù)。
5、辦理手續(xù)。
(1)固定資產(chǎn)辦理必須填寫《固定資產(chǎn)辦理單》。
(2)由使用人填寫《固定資產(chǎn)辦理單》并經(jīng)審批人簽字認(rèn)可后持單到儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)處辦理領(lǐng)用手續(xù)。
(3)《固定資產(chǎn)辦理單》填寫應(yīng)注明部門、日期、商品編號(hào)、品名規(guī)格、單位、數(shù)量、用途、經(jīng)辦人、審批人、儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)審核單據(jù)無誤后照單發(fā)貨,并加蓋貨已付訖章和人名章。
(4)在庫商品必須辦理完出庫手續(xù)后方可使用,否則不允許以任何理由領(lǐng)取在庫商品作為資產(chǎn)使用。
(5)固定資產(chǎn)辦理單格式及說明。
第一聯(lián)、商務(wù)資產(chǎn)專管員,第二聯(lián)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬,第三聯(lián)、經(jīng)辦人存查,第四聯(lián)、儲(chǔ)運(yùn)商務(wù)存查。
6、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)管理。
7、新增固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)與核算。
(1)計(jì)價(jià):購入固定資產(chǎn)按實(shí)際支付價(jià)值計(jì)價(jià);領(lǐng)用固定資產(chǎn)按當(dāng)期成本價(jià)值加配比稅金計(jì)價(jià);接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按市值計(jì)價(jià)。
(2)核算:無論以何種方式取得固定資產(chǎn),均須按分類標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)原則進(jìn)行明細(xì)核算。詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)名稱、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、原值、凈值、使用年限等要素,按照固定資產(chǎn)實(shí)物管理要求建立固定資產(chǎn)卡片,保證公司資產(chǎn)安全和核算準(zhǔn)確。
1、計(jì)提折舊范圍。
公司在用固定資產(chǎn)一般均應(yīng)計(jì)提折舊,不提折舊固定資產(chǎn)包括:未使用、不需用機(jī)器設(shè)備,已提足折舊繼續(xù)使用固定資產(chǎn),未提足折舊提前報(bào)廢固定資產(chǎn),國家規(guī)定不提折舊固定資產(chǎn)等。
2、折舊方法:固定資產(chǎn)實(shí)行分類折舊,采用直線法和年數(shù)總和法計(jì)提不同類別固定資產(chǎn)折舊。
按《固定資產(chǎn)辦公管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)部根據(jù)商務(wù)部固定資產(chǎn)辦公室所傳賬單數(shù)據(jù),進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理。
1、出售固定資產(chǎn),應(yīng)持寫明出售原因固定資產(chǎn)出售報(bào)告,賬面單位凈值在2000元以下報(bào)商務(wù)部經(jīng)理審批。賬面單位凈值在2000元以上由商務(wù)部報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。然后填寫固定資產(chǎn)銷售單,經(jīng)固定資產(chǎn)辦專管員簽字確認(rèn)后,到財(cái)務(wù)部門辦理繳款,持財(cái)務(wù)部蓋章繳款單到固定資產(chǎn)辦公室專管員處辦理注銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部月末根據(jù)固定資產(chǎn)辦公室傳來辦理單據(jù),進(jìn)行注銷賬務(wù)處理。
2、各經(jīng)營公司出售固定資產(chǎn)辦公類設(shè)備經(jīng)總經(jīng)理審批,車輛、房屋需經(jīng)集團(tuán)公司總裁辦批準(zhǔn)。
各經(jīng)營公司根據(jù)需要對(duì)外捐贈(zèng)公司資產(chǎn)均需填報(bào)集團(tuán)對(duì)外贊助事項(xiàng)登記表,報(bào)經(jīng)公司總裁辦批準(zhǔn)備案,未經(jīng)批準(zhǔn)備案,任何公司部門人員不得以任何方式將公司資產(chǎn)對(duì)外贈(zèng)送,財(cái)務(wù)部根據(jù)相應(yīng)單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。
1、對(duì)所有符合范圍資產(chǎn)都編碼,貼標(biāo)簽。
2、對(duì)所有符合范圍資產(chǎn)都建卡立賬(有程序入電子賬,無程序做手工賬)
3、誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)。
根據(jù)《商務(wù)部管理制度》有關(guān)規(guī)定,公司資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行流程管理方法。在不違反集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定情況下,使各項(xiàng)流程符合公司實(shí)際情況。
1、額度管理流程。
2、領(lǐng)用流程。
3、請(qǐng)購流程。
4、轉(zhuǎn)讓流程。
5、月末清查。
1、資產(chǎn)額度管理流程。
2、資產(chǎn)辦理作業(yè)流程。
3、資產(chǎn)清查流程。
4、資產(chǎn)報(bào)廢流程。
5、辦公用品、禮品入庫業(yè)務(wù)流程。
6、辦公用品、禮品出庫業(yè)務(wù)流程。
7、辦公用品、禮品日常操作流程。
8、資產(chǎn)制度完善流程。
9、資產(chǎn)專項(xiàng)管理流程。
10、資產(chǎn)數(shù)據(jù)傳送流程。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十三
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。
第四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍?、?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入,包括:行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈(zèng)、其他收入等必須列入收入預(yù)算,不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入(包括實(shí)物),要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬,不得隱瞞,更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款,要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,并及時(shí)繳入國庫或財(cái)政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
支出預(yù)算包括:人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定,沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財(cái)政的承受能力,本著實(shí)事求是:從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。
第八條對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算,單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù),原則上不予調(diào)整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理,建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理,??顚S?,不得虛列項(xiàng)目辜出,不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效考核評(píng)價(jià)制度,提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強(qiáng)化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財(cái)力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購。
第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn):
2、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;
4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同:
5、與供應(yīng)商惡意串通:
6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底:
8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,或者偽造、變?cè)觳少徫募?BR> 9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十四
文明生產(chǎn)是全面質(zhì)量管理工作的重要組成部分,創(chuàng)造一種良好的`工作環(huán)境,便于保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高和安全生產(chǎn)的實(shí)施。為此,特做如下規(guī)定:
1、廠容美化:廠區(qū)道路建筑要做到統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理,道路平整、通暢,地面無垃圾、雜物、積水、污物,車輛停放整齊有序。
2、環(huán)境凈化:搞好“三廢”治理,降低噪音,保護(hù)環(huán)境。
1、辦公室、車間、庫房要明亮、舒暢、窗門清潔,地面干凈,光線充足,通風(fēng)照明,除塵設(shè)備完好。
2、生產(chǎn)場(chǎng)地走道通暢,標(biāo)志明顯,各種設(shè)備、成品、半成品、原材料、工具、車輛擺放整齊,布局合理,有利于生產(chǎn)和運(yùn)輸。
3、生產(chǎn)秩序良好,按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,遵守安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
1、各種物品按規(guī)定地點(diǎn)堆放,不亂丟、亂擺。
2、守紀(jì)律,堅(jiān)持“三按”操作,不吹牛、談天。
3、產(chǎn)品、半成品堆放整齊,不準(zhǔn)正品和廢品混合堆放。
4、不在車間道路上存放任何物品。
5、凡不合格產(chǎn)品不傳遞下道工序。
6、認(rèn)真保養(yǎng)設(shè)備,不使設(shè)備有積污或帶病工作。
7、所有機(jī)械設(shè)施上不得任意擺放工具和雜物。
8、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,在廠區(qū)內(nèi)不得任意亂寫、亂畫,隨地吐痰。
9、提高安全防火意識(shí),在廠區(qū)內(nèi)不得吸煙、玩火。
10、下崗前不整理好周圍衛(wèi)生,不離開工作崗位。
全庫實(shí)行文明管理
(1)庫房保管認(rèn)真做到:
兩符:帳帳相符,帳物相符;
三清:質(zhì)量清、數(shù)量清、規(guī)格清;
兩齊:庫容整齊、堆放整齊;
四定:定區(qū)、定排、定架、定位;
(2)科學(xué)管理物資,做到“十不”:不銹、不潮、不凍、不霉、不腐、不壞、不沉、不爆、不混。
公司內(nèi)部控制管理制度篇十五
為加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)工作,提高財(cái)務(wù)工作效率,規(guī)范支票簽發(fā)業(yè)務(wù)流程,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用和提高資經(jīng)使用效益,特制定本制度。簽發(fā)支票,應(yīng)注意以下問題:
(1)不準(zhǔn)更改簽發(fā)日期。
(2)不準(zhǔn)更改收款人名。
(3)不準(zhǔn)更改大小寫金額。按照《票據(jù)法》規(guī)定,支票的金額、日期、收款人名稱如若更改,即成為無效票據(jù)。
(4)不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票,即簽發(fā)超過銀行存款賬戶余額的支票。
(5)不準(zhǔn)簽發(fā)遠(yuǎn)期支票。
(6)不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票。簽發(fā)的'空白支票即指事先蓋好印章的支票。攜帶該種支票外出,遺失后將造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。
(7)不準(zhǔn)簽發(fā)有缺陷的支票。
(8)不準(zhǔn)簽發(fā)用途弄虛作假的支票。簽發(fā)用途不真實(shí)的支票,系套取銀行信用行為,銀行一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按違反結(jié)算制度給予經(jīng)濟(jì)處罰。
(9)不準(zhǔn)將蓋好印鑒的支票存放于他人處讓其代為簽發(fā),以防形成空頭支票或經(jīng)濟(jì)詐騙。
(1)支票要按順序編號(hào)連續(xù)簽發(fā),不得跳號(hào)。
(2)日期中的年份要寫完整,不得簡寫。
(3)收款人必須寫全稱,不得寫簡稱,防止戶名不符,形成退票。
(4)簽發(fā)人對(duì)本單位賬號(hào)要正確寫。
(5)注意日期、收款人、大小寫金額的準(zhǔn)確填寫,防止簽成無效支票。
(6)其他更改的地方要加蓋預(yù)留印鑒,使用印泥。
(7)必須使用預(yù)留在銀行的印鑒,印章一定要清楚。
(8)不得用藍(lán)墨水填寫。
(三)要由專人簽發(fā)。支票應(yīng)由財(cái)務(wù)部門分派專人保管、簽發(fā),不要多人插手,以便分清責(zé)任。支票打印機(jī)也要明確出納專人使用管理。
(四)支票金額及印鑒需有兩人以上復(fù)核,簽發(fā)人及復(fù)核人需對(duì)所簽發(fā)復(fù)核的支票承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

