在總結(jié)的過程中,我們需要保持客觀、公正,真實地反映事實并且提出合理的建議。如何寫好一篇議論文,表達(dá)清晰、論證有力是關(guān)鍵。下面給出了一些詳細(xì)的寫作指導(dǎo)
學(xué)前工作會議講話篇一
同志們: 今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,x年學(xué)校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機(jī)耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強(qiáng)財務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機(jī)構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
學(xué)前工作會議講話篇二
同志們:
這次全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議精神,安排部署下一步工作。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了《滄州市推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》,明確了各縣(市、區(qū))的發(fā)展目標(biāo)和工作要求。下面,我就推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育講三點意見。
自去年下半年以來,中央、省、市先后召開了高規(guī)格的教育工作會議,相繼頒布了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對教育的高度重視。同時,隨著人民群眾生活水平的提高,對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越強(qiáng)烈,對加快教育事業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求。
義務(wù)教育均衡發(fā)展,是關(guān)系到當(dāng)前和今后一個時期中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問題。近年來,我市各級政府和教育部門按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善配套;突出重點,適度超前;整體推進(jìn),分類指導(dǎo)”的原則,扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,在全省率先出臺了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化初中的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),學(xué)區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但,目前我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。按照省政府工作要求,到20__年底,各縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展;到20__年底,各縣(市、區(qū))必須全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,省政府與市政府已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀,時間緊、任務(wù)重。全市的義務(wù)教育還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)資源相對短缺,農(nóng)村教師學(xué)歷整體偏低,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等突出問題,導(dǎo)致了擇校、分快慢班等教育不公平現(xiàn)象的存在。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來,全市的學(xué)前教育取得長足發(fā)展,走在了全省前列。20__年成為全省首批基本普及學(xué)前三年教育市,20__年被評為全國幼兒教育先進(jìn)市。目前,全市擁有省級示范園13所,學(xué)前三年教育入園率已達(dá)91%。但與國家、省、市三級《綱要》提出的目標(biāo)要求和與先進(jìn)市相比,還存在著許多問題:一是投入嚴(yán)重不足,縣域之間發(fā)展不平衡。二是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量偏少。省級示范園數(shù)量相對較少,且集中分布在主城區(qū)和個別縣(市),農(nóng)村幼兒園辦園條件較差,普遍存在占地面積小,園舍匱乏、老化破舊,設(shè)施設(shè)備配備不足且相對滯后等問題。三是學(xué)前教育師資隊伍亟待加強(qiáng)。存在著數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)化水平偏低等問題。
把握當(dāng)前教育事業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇,解決各項亟待解決的問題,提高整體發(fā)展水平,是我們目前推進(jìn)義務(wù)教育和學(xué)前教育工作所面臨的基本形勢和重點任務(wù)。
二、突出重點,狠抓落實,全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)前教育快速發(fā)展
(一)以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是要大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校是推進(jìn)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的突破口和支撐點。目前,全市已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)535所、標(biāo)準(zhǔn)化初中173所,分別占全市小學(xué)、初中總數(shù)的38%和58%,極大地推動和促進(jìn)了全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。近期,《河北省義務(wù)教育階段學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》將印發(fā),我市要根據(jù)省頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》和《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)和推動義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。各縣(市、區(qū))要把消除不標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校、改造薄弱學(xué)校和強(qiáng)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊要任務(wù)來抓。要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè),結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和農(nóng)村新民居建設(shè),同步規(guī)劃配套新建、改擴(kuò)建中小學(xué);結(jié)合實施中小學(xué)校舍安全工程,科學(xué)設(shè)置,合理布點,加快新建校建設(shè);通過財政投入傾斜,建立專項投資機(jī)制,加大薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程。
二是要以推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)為抓手,深化各項改革措施。要深化義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制改革,促進(jìn)公共資源配置重點向農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)移,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限,建立縣級教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校、學(xué)校三級管理體制。在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)管理體制改革。鞏固全市已完成的157個學(xué)區(qū)建設(shè)成果,總結(jié)經(jīng)驗,確保20__年底所有縣(市、區(qū))完成學(xué)區(qū)建設(shè)任務(wù),按新體制運行。在城鎮(zhèn)要繼續(xù)大力推廣聯(lián)合校、兼并校、建分校及新建校等“四種模式”,全面提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,切實縮小校際之間的差距。
三是要均衡配置教師資源。首先要嚴(yán)格把好教師入口關(guān)。要按照省、市有關(guān)要求,真正把品學(xué)兼優(yōu)、熱愛教育事業(yè)的高校畢業(yè)生選拔充實到教師隊伍中來。其次,要大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育,認(rèn)真實施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”,以農(nóng)村教師為重點,扎實推進(jìn)五年一個周期的教師全員培訓(xùn)。第三,要建立縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師定期合理流動機(jī)制,完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的對口支援制度,將到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任職任教作為校長和教師職稱評定、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的必備條件。第四,要努力提高教師待遇。要不折不扣地落實教師績效工資政策,確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。要積極為教師辦理醫(yī)療、住房等社會保險,消除他們的后顧之憂。
四是要切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要全面落實國家課程方案,嚴(yán)格控制作業(yè)量、考核頻次和難度。建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告、督查和問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人。同時,堅決清理、整頓各級各類社會補習(xí)、奧賽輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教輔市場,切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),還給孩子們一個健康快樂的童年。
五是要切實保障特殊群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。一要著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,流入地全日制公辦中小學(xué)應(yīng)盡最大努力,積極接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀;二要建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系,健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的教育環(huán)境;三要確保經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難的適齡兒童少年接受義務(wù)教育;四要積極創(chuàng)造條件,盡力保障殘障少年兒童平等接受義務(wù)教育。
六是要繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。全市校安工程調(diào)度會后,各縣(市、區(qū))積極行動、扎實推進(jìn),工程建設(shè)有了新進(jìn)展。截至10月底,全市累計開工面積187萬平方米,累計開工率54%,累計竣工面積124萬平方米,竣工率為35.9%。累計投入資金19.21億元,占規(guī)劃總需求的61.6%。累計消除d級危房76萬平方米。雖然各縣(市、區(qū))做了大量卓有成效的工作,但還存在不少問題:一是資金缺口較大,縣級財政投入不足;相關(guān)教育投入政策不能嚴(yán)格落實,如上級規(guī)定的將教育費附加、城市建設(shè)維護(hù)稅的10%、土地出讓收入扣除規(guī)定支出后按10%計提的教育資金用于教育投入的政策不能得到有效地落實。二是工程進(jìn)展不平衡,個別縣(市)工程進(jìn)展緩慢。三是個別地方d級危房仍在使用。針對這些問題,各縣(市、區(qū))政府要切實落實主體責(zé)任,千方百計籌措工程建設(shè)資金。要抓好有效施工期,千方百計加快工程實施進(jìn)度。同時,要充分利用冬閑期,有計劃地做好20__年項目的前期工作。所有d級危房必須無條件立即停止使用,仍存在d級危房改造任務(wù)的縣(市、區(qū)),今年的中央和省專項資金必須優(yōu)先用于d級危房的改造。堅決杜絕將閑置的d級危房用于學(xué)前教育或其他教學(xué)場所,一旦出現(xiàn)問題,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點,大力發(fā)展學(xué)前教育
學(xué)前教育是國民教育體系的起點和重要組成部分,也是教育改革和發(fā)展最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))必須將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共服務(wù)體系,建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,全面啟動我市《學(xué)前教育三年行動計劃》,要著力做好以下幾項工作。
一是加大財政投入力度,建立保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,單獨立項,單設(shè)科目,并做到逐年增長;新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜,學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。中央財政在“”期間僅學(xué)前教育一項就安排500億元,主要支持實施校舍改建、綜合獎補、幼師培訓(xùn)、幼兒資助等4大類項目。同時,中央財政將視地方工作情況給予獎補。市財政局、市教育局要認(rèn)真研究國家的相關(guān)政策,按照國家、省部署要求,制定時間表和路線圖,組織專門力量做好項目的跑辦工作,并落實配套資金,全力實施好各類建設(shè)項目。各縣(市、區(qū))也要在投入渠道、辦園模式、管理模式等方面積極探索,逐步建立健全保障有力的長效投入機(jī)制。
二是大力發(fā)展公辦幼兒園。目前,河間、泊頭、運河區(qū)、開發(fā)區(qū)沒有直屬公辦幼兒園;孟村、獻(xiàn)縣、海興縣、鹽山的直屬公辦園達(dá)不到省級示范園標(biāo)準(zhǔn),很難發(fā)揮縣域內(nèi)幼兒教育發(fā)展的龍頭作用。各縣(市、區(qū))要按照“廣覆蓋、?;尽钡囊螅瑥?qiáng)力啟動幼兒園建設(shè)工程,新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。要加強(qiáng)農(nóng)村中心幼兒園建設(shè),力爭20__年內(nèi)每個縣(市、區(qū))至少建成一所有足夠容納能力的縣直公辦幼兒園。在城市市區(qū)和縣城城區(qū),原則上按服務(wù)人口1萬人布點1所幼兒園,每3萬人口至少有1所獨立建制的公辦園;在農(nóng)村,原則上按服務(wù)人口3—6千人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)布點1所幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所全日制標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)揮示范作用的獨立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園。要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),確保如期完成學(xué)前三年行動計劃年度任務(wù)目標(biāo)。
三是完善城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)機(jī)制。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園,新建住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅首期工程同時竣工驗收、同步無償交付教育部門管理使用,建筑面積較小的按比例繳納建園資金。任何單位和個人不得改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。對已改變性質(zhì)和用途的,當(dāng)?shù)卣奁谡?,予以糾正;企事業(yè)單位自辦的幼兒園,要采取政府購買服務(wù),面向全社會開放;對于面向大眾、符合條件的民辦幼兒園,將給予大力支持;完善落實年檢制度,全面排查無證辦園問題,對于無證辦園經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,可頒發(fā)許可證,仍不達(dá)標(biāo)的要依法取締。
四是加強(qiáng)幼教師資隊伍建設(shè)。一要大力加強(qiáng)學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)目前我市學(xué)前教育師資缺口較大的現(xiàn)狀,適度擴(kuò)大幼兒教育專業(yè)招生規(guī)模,多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。要辦好高等院校學(xué)前教育專業(yè),積極探索初中畢業(yè)起點的五年制學(xué)前教育??茖W(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。二要建立并完善幼兒教師補充長效機(jī)制,逐步配齊配足幼兒園保教人員,鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。三要規(guī)范民辦幼兒園教師招聘使用制度,切實把好入門關(guān)。四要研究制定加強(qiáng)我市學(xué)前教育教師培訓(xùn)工作的意見,按照國家五年一周期的全員培訓(xùn)計劃,以農(nóng)村教師為重點,大力開展幼兒園轉(zhuǎn)崗人員和非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)幼兒教師的任職培訓(xùn)工作,逐步實現(xiàn)全員持證上崗制度。到20__年底,幼兒園園長全部持證上崗,保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。
五是堅持科學(xué)保教,提高保教質(zhì)量。各級教育部門要深入貫徹落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,促進(jìn)幼兒園科學(xué)開展保教工作。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境,加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備和指導(dǎo),不得使用小學(xué)教材。要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律,堅持以游戲為基本活動,尊重兒童的天性和創(chuàng)造力,從幼兒的興趣和需要出發(fā),保教并重,寓教于樂,堅決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作,開發(fā)特色園本課程。積極開展家園共育活動,幫助家長樹立科學(xué)的育兒觀念,支持幼兒園開展科學(xué)保教,自覺抵制拔苗助長等違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保義務(wù)教育和學(xué)前教育各項任務(wù)落到實處
狠抓落實是一切工作的重中之重,是工作鏈條中最主要、最關(guān)鍵的一環(huán)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先,要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),主管縣(市、區(qū))長要親自抓,嚴(yán)格落實工作情況定期通報制度和問責(zé)制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決教育發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。其次,要落實政府責(zé)任。要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,依據(jù)國家和省市部署要求,結(jié)合本地實際,制定好本級落實方案,加大投入,強(qiáng)化管理,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(二)要強(qiáng)化部門責(zé)任。教育部門要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)改革管理各級各類教育發(fā)展的責(zé)任,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成工作合力。發(fā)改部門要落實教育基本建設(shè)資金,加大教育改革和發(fā)展的政策、項目和資金支持力度。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,建立和完善教育投入保障機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。編制部門要及時研究制定各級各類學(xué)校教師和教育機(jī)構(gòu)的編制標(biāo)準(zhǔn)和編制辦法,并根據(jù)實際需要動態(tài)核編、適時調(diào)整。人社部門要進(jìn)一步改革創(chuàng)新教育人事管理和薪酬分配方式,完善落實教師績效工資以及醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度,積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作。國土資源部門要優(yōu)先保障教育項目的建設(shè)用地,合理簡化教育用地項目的審批手續(xù),合理減免教育項目用地費用。住建部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,審查城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)校(教學(xué)點)的設(shè)置,并按學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一征收學(xué)校建設(shè)補償金,劃撥教育部門用于新建學(xué)校。地稅部門要切實加強(qiáng)教育費附加征收工作,確保足額入庫,及時劃歸教育行政部門使用。公安部門要制定周密的安全防范預(yù)案和有力措施,強(qiáng)化校園突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制,切實保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境。工商行政管理等部門要堅決取締非法辦學(xué)行為,對校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理;審計、監(jiān)察和教育督導(dǎo)部門要依法加大對教育法律、法規(guī)、政策和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)法檢查監(jiān)督和教育督導(dǎo)檢查力度,堅決杜絕侵犯學(xué)校、師生合法權(quán)益和擠占、截留、挪用教育經(jīng)費的行為,依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo),完善對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)的督導(dǎo)考核機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力引起嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。要加強(qiáng)教育項目的管理與審計,推行教育公告制度,對重大教育問題、重要決策部署等要向全社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。
同志們,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育是各級政府義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,大家要繼續(xù)發(fā)揚成績,強(qiáng)化責(zé)任,積極行動,攻堅克難,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為把我市建設(shè)成教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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學(xué)前工作會議講話篇三
各位來賓、同志們:
油品調(diào)運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會,已經(jīng)圓滿完成各項議程。
下面,就分公司在“十三五”期間,如何發(fā)展物流企業(yè),講幾點看法和建議:
一、困難和機(jī)遇同在
我們是延長石油大家庭的一員,集團(tuán)的興衰,與我們息息相關(guān)。在過去的一年里,集團(tuán)遭遇了1998年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān),事關(guān)延長石油的生存,更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
目前,國際油價一度跌穿30美元,遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司成本線。2015年,我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年,集團(tuán)資金緊張將會更加凸顯。
機(jī)遇方面:
一是化工運輸業(yè)務(wù)增多。集團(tuán)公司“十三五”確定“油 1
氣煤化電”的發(fā)展思路,只要我們做強(qiáng)自己,努力降低成本。那么,未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機(jī)遇期,也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機(jī)遇。
二是物流潛在市場大。目前,集團(tuán)每年物流費用約35億元,而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團(tuán)的共識和愿望。
三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團(tuán)公司調(diào)運業(yè)務(wù)以來,經(jīng)過六年的努力,調(diào)運業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸,特別是在去年,我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運業(yè)務(wù),雖然調(diào)運量不大,但是首次走出集團(tuán)公司,拓展了市場。
綜合兩方面的因素,集團(tuán)實物量沒有減少,化工產(chǎn)品還會增加,為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
二、全力推動物流發(fā)展
二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研,對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定,這些都是我們獨具的優(yōu)勢,是非常難得的機(jī)遇。但機(jī)遇是給努力拼搏的人的.賞賜,絕不是天上掉餡餅,我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
一要打好降本增效組合拳。今年,集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理。對我們來說,降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫,最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上,只有降低成本,才能實現(xiàn)增效的目的。
二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下,要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通,開足馬力爭取資金回籠,保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn),這是基本底線。
四、圍繞中心、服務(wù)大局,全面彰顯黨建活力
一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè),把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用,發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng),以勤懇務(wù)實的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
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二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度,增強(qiáng)決策的透明度。加強(qiáng)班組建設(shè),充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團(tuán)作用,力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
各位來賓、同志們,寅羊辭舊,金猴迎新!在猴年來臨之際,再次向在坐的各位拜個早年,希望在新的一年身體健康,萬事如意。
謝謝大家!
現(xiàn)在請全體起立,共唱《延長石油歌》
散會
會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。
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同志們:
這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的,是年后的第一次全體職工大會。剛才,**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié),并對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面,我們再講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,振奮精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看,目前,我們正處在一個大有可為的重要時期??陀^分析我單位當(dāng)前形勢,可以概括為三句話:一是成績較大。2016年,我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏,圓滿完成了各項工作任務(wù),服務(wù)質(zhì)量明顯提高;經(jīng)濟(jì)狀況較大改善;隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體工作穩(wěn)步推進(jìn),我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可,同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看,今年,場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視,從我單位的實際情況看,近年來,經(jīng)過不懈努力,我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子,具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來,場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價,這對我們來講既是極大的鼓舞,也是無形的鞭策。同時,場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,我們?nèi)缤嫠兄?,不進(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面,服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象,更影響到廣大群眾的工作和生活,群眾在看著我們,在這種形勢下,我們的壓力明顯超過以往。
分析當(dāng)前形勢,目的在于發(fā)揚成績,解決問題,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大優(yōu)勢,化壓力為動力,化不利為有利,推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年,任務(wù)艱巨而繁重,意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任,把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來,振奮精神,理清思路,瞄準(zhǔn)目標(biāo),乘勢而上,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢,在超越自我中尋求突破,積極主動地抓好新一年的工作,開創(chuàng)我單位工作的新局面。
二、圍繞中心,突出重點,全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展
的素質(zhì)的全面提升,實現(xiàn)兩個文明的相互促進(jìn),從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項任務(wù)圓滿完成
2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于抓好落實,而落實的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里,我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷,要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā),以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力,善于抓重點、抓本質(zhì),找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題,研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,既突出重點,也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念,對這次會議部署的每一項任務(wù),都必須做出具體的安排,提出詳盡的落實措施,堅決避免和克服一般化的號召,切實做到思想上盡實心,措施上用實招,精力上真投入,工作上求高效。
同志們,現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過,各項工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工,要把心從節(jié)日氣氛中收回來,把精力投入到本職工作中去,統(tǒng)一思想,迅速行動,扎實工作,奮發(fā)有為,全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務(wù),為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
學(xué)前工作會議講話篇四
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢堅定信心全面推進(jìn)英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實際,進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗,通過討論與交流,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神,認(rèn)清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標(biāo),必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn),就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
當(dāng)前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達(dá)貫徹作為當(dāng)前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。
一是傳達(dá)速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動,促進(jìn)工作。二是責(zé)任落實要細(xì)。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格落實責(zé)任,尤其是對一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔(dān)子,個個心中有責(zé)任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比,尤其與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標(biāo),必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn)。
(一)圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達(dá)14萬擔(dān)以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強(qiáng)疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機(jī)動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強(qiáng)質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強(qiáng)嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強(qiáng)對天然林木以及野生動物的保護(hù)。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓(xùn)班等形式切實加強(qiáng)對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責(zé)任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。
一是進(jìn)一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進(jìn)行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準(zhǔn)入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強(qiáng)化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進(jìn)行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴(kuò)大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強(qiáng)對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
四、貫徹落實好會議,必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),迅速行動起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運,備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,與時俱進(jìn),勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標(biāo)而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省政府召開全省旅游工作會議,才利民副省長出席會議還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實。
20xx年,是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局,旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計:全省接待國內(nèi)游客3.49億人次,國內(nèi)旅游收入2915.8億元,分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次,入境旅游收入21.55億美元,分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,同比增長24.7%,分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點,相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始,在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元,增長18.4%。其中,旅游消費383.9億元,增長23.5%,拉動餐飲住宿消費220億元,增長21.2%,旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度,借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間,全省接待入境游客達(dá)到200萬人次,接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次,圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會結(jié)束以后,圍繞“我們的節(jié)日”主題,啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案,全省17市政府和14個省直部門共同主辦,引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會,接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次,實現(xiàn)旅游收入369.9億元,增長24.5%。
(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,一批重大旅游項目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬,長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進(jìn)重點旅游項目建設(shè),省政府召開了全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議,引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?!渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議,全年累計完成旅游投資1025億元,增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū),總數(shù)達(dá)到24個。
(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變,旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法,引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo),市場運作模式,整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點,大力深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”,深化與國內(nèi)外大旅行商合作,多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場,保持了旅游市場的高速增長。
(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè),從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國首個國家863旅游項目,在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作,發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能,德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心,以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征,入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。
(五)全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量,群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)的便利化;加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè),提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團(tuán)對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評審,逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動,在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管,引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名,青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號。 回顧總結(jié)去年全省旅游工作,我們更加深刻地認(rèn)識到:旅游業(yè)大發(fā)展,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開相關(guān)部門的支持和配合,離不開全行業(yè)的努力和奮斗?!啊逼陂g,各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置,形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力,扭住發(fā)展不放松,大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了許多亮點?!吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年,旅游總收入位居全省前五位的城市是:青島、煙臺、濟(jì)南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是:泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時,我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題,主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來,我們采取積極措施,著力破解“三冷三熱”的難題,白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解,但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高,人均旅游消費水平偏低,粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng),旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作
“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期,也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期?!啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個主題,全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,突出質(zhì)量建設(shè)這個核心,抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵,集中打造“好客山東”旅游品牌體系,實現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個目標(biāo)。
20xx年是“”開局之年,恰好京滬高鐵六月底通車,也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心,是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?!啊遍_局之年,首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”,確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等,旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量,實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看,要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌,重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時,積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道,開辟電信、郵政、物流、團(tuán)購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,重點整治“零負(fù)團(tuán)費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題,對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,重點抓好旅行社責(zé)任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作,挖掘整合利用政府資源和社會公共資源,在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版,利用城市廣場、城市公交、出租車以及機(jī)場、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年,全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議,突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定,從二季度開始,按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查,每季公布測評結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?!昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費,以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益,使年節(jié)更長,年味更濃,消費更旺,是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近,中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研,對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦,創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品,舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出:要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系,形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見,今年的賀年會要更加注重以人為本,突出文化特質(zhì),進(jìn)一步夯實群眾和社會基礎(chǔ)。為此,我們將積極爭取省委、省政府支持,將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略,從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動,列入年度工作計劃,安排專項經(jīng)費,重點培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任,圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動,大力推進(jìn)賀年會文化進(jìn)商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋到機(jī)場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位,在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動力之首。在我國,隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善,休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪,休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看,大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議,今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開,同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措,是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌,也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念,引導(dǎo)旅游消費,對于全面啟動9740萬人口的旅游市場,實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略,將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年,國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé),主動作為,積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式,這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任,形成強(qiáng)大推動力。四是擦亮魯菜品牌?!昂每蜕綎|”,餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置,是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》,盡快組建魯菜研究院,制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面,推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè),重點支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲管理品牌,提升魯菜品質(zhì)和管理水平,支持重點魯菜企業(yè)上市。同時,廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作,恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新,開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店,培育一批知名魯菜餐飲企業(yè),在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜,為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點,高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?!焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈,沿線四省三市人口占全國的四分之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%,是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定,原青島至北京、上海的動車過濟(jì)南后上京滬高鐵線,按高鐵速度運行。這樣,我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站,還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站,實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇,就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢,使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢,淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間,我們必須全力以赴,有效應(yīng)對,積極做好各項準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作:一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份,省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市,按照捆綁營銷模式,赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷,在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象,搶占市場先機(jī)。同時,與山東出版集團(tuán)合作,編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書,在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出,有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品,真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門,支持重點旅行社在高鐵站點設(shè)立經(jīng)營點,實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事:一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”,實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示,自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上,成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢,充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求,在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心,加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè),年內(nèi)基本建成信息化程度較高,咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件,主動加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對接,積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合,開通旅游直通車,推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品,吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)
面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求,旅游部門深感責(zé)任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識,用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識,努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識,形成良好的作風(fēng)。
一是要胸懷全局,融合發(fā)展。當(dāng)前,旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢,主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作,共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作,爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法,整合政府資源和相關(guān)職能,重點旅游城市積極組建旅游委員會,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能,為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。 二是要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年,省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎,從專項資金中安排一定經(jīng)費,對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目,以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎勵。全面加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè),著力培育創(chuàng)新型人才,把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來,爭取省委組織部支持,將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新,在全省實施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計劃”,組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn),對各類評定、認(rèn)定、命名等實行動態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機(jī)制,積極主動地開展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動,利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等,面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
三是要真抓實干,改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入基層調(diào)查研究,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題,解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機(jī)制和考核機(jī)制,將重要工作任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員,形成逐級負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制,把各項具體工作落實到位,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,確?!啊遍_好頭,起好步,為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅實基礎(chǔ)。
謝謝大家。
學(xué)前工作會議講話篇六
同志們:
,市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了學(xué)前教育工作責(zé)任狀。下面,我講三方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感
第一,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育,在全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,都把發(fā)展學(xué)前教育做為專題來安排部署,提出了明確、具體的發(fā)展要求。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,并召開專門會議進(jìn)行推進(jìn)。省委、省政府于3月30日召開了全省學(xué)前教育工作電視電話會議,程幼東副省長作重要講話,省政府印發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》,省直相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于省定1200所公辦幼兒園建設(shè)工程實施指導(dǎo)意見》和《黑龍江省農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理改革試點工作實施方案》。所有這些,充分說明了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的極端重要性和緊迫性。
第二,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是完善教育體系的迫切需要。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),這個階段的智能開發(fā)對學(xué)生終生成長意義重大。近年來,我市教育長足發(fā)展,學(xué)前教育也有了新的發(fā)展,學(xué)前一年和三年兒童入園率分別達(dá)到94.9%和52.7%,但學(xué)前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼兒園數(shù)量、在園幼兒和教師分別占32.9%、55.4%和39.9%。這一結(jié)構(gòu)很不科學(xué),所以各級政府亟待補缺學(xué)前教育,完善教育體系。
第三,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是改善民生的當(dāng)務(wù)之急。我市學(xué)前教育發(fā)展很不均衡,民辦園比例較大,示范性幼兒園數(shù)量較少,公辦園的引導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,全市純財政投入辦的獨立園只有8所,其它公辦園多為小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或企事業(yè)單位辦園,農(nóng)村學(xué)前教育普遍薄弱,學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重,0-3周歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財政保障力度不夠,幼兒教師專業(yè)不對口、資質(zhì)不合格,幼兒園普遍規(guī)模小,場所、師資、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育智力開發(fā)、寓教于樂等基本要求。受此影響,學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足,“入園難”、“入園貴”問題突出,辦學(xué)面貌亟待改善。
辦好學(xué)前教育,事關(guān)幼兒健康成長、千家萬戶的切身利益。各級政府、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市委、政府的重大決策部署上來,把發(fā)展學(xué)前教育納入政府工作議事日程,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這件大事抓實、抓好、抓出成效。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,迅速有效實施學(xué)前教育三年行動計劃
為謀劃實施好學(xué)前教育,市政府制發(fā)了《齊齊哈爾市學(xué)前教育三年行動計劃》。圍繞這個行動計劃實施,我重點強(qiáng)調(diào)以下幾項工作:
第一,要完善學(xué)前教育實施體系。我省提出學(xué)前一年和三年兒童毛入園率到20__年達(dá)到98%和70%,我市提出到20__年要達(dá)到98.5%和70%。為實現(xiàn)這一目標(biāo),必須健全完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。一是加強(qiáng)公辦園建設(shè)。我市到20__年要新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園250所,創(chuàng)建省級示范幼兒園20所,發(fā)揮公辦幼兒園的示范引導(dǎo)作用,構(gòu)建以公辦園為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公辦幼兒園建設(shè),這是學(xué)前教育發(fā)展的硬任務(wù),我們將通過責(zé)任狀的方式分解到各個縣(市)區(qū)。二是重點發(fā)展農(nóng)村幼兒園。公辦幼兒園建設(shè)要向農(nóng)村傾斜,確保每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好一所公辦中心幼兒園,每個人口較為集中的行政村辦好一所村級幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園,依托村小學(xué)富余資源獨立建設(shè)村級幼兒園,在人口分散的地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班、半日班、定時班和游戲小組等,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵企事業(yè)單位辦園。企事業(yè)單位辦園是公辦園的重要組成部分,要制定優(yōu)惠政策,鼓勵支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園?,F(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊及國有企業(yè)興辦的幼兒園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發(fā)展民辦園。通過保證合理用地、減免稅費等方式,鼓勵、吸引民間資本投資興辦幼兒園。要通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持綜合辦園實力較強(qiáng)的民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。
第二,要落實學(xué)前教育保障政策。一是落實投入政策。要完善以財政投入為主的經(jīng)費保障機(jī)制,縣(市)區(qū)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入責(zé)任。按照省政府的要求,地方財政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”:“預(yù)算有科目”,就是各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算;“增量有傾斜”,就是新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜;“投入有比例”,就是財政性學(xué)前教育經(jīng)費要在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例,并在未來3年有明顯提高;“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”,就是各地要結(jié)合本地實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn);“資助有制度”,就是要建立學(xué)前教育資助體系,對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。這“五有”是保證學(xué)前教育三年行動計劃如期實現(xiàn)的硬指標(biāo),必須狠下決心,堅決完成。在此基礎(chǔ)上,要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制,建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入保障機(jī)制,積極動員社會力量投資辦園和捐資助園,多渠道加大學(xué)前教育投入。二是落實城鎮(zhèn)公建配套政策。在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)和舊城改造等過程中,要根據(jù)國家住建部《城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(修訂版)》的要求,規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園,并做到與其它建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。各級規(guī)劃部門在審批新建住宅小區(qū)配套設(shè)施時,要會同教育行政部門共同研究、審核、確定建設(shè)方案,凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅小區(qū)配套幼兒園,用地一律按劃撥的方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體,在幼兒園建成后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T作為使用單位要參與建設(shè)部門組織的竣工驗收,并做為國有資產(chǎn)和公共設(shè)施,按屬地?zé)o償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理和使用。教育行政部門對接收的住宅小區(qū)配套幼兒園均要舉辦公辦幼兒園,優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)居民子女入園的需求。任何單位和個人不得擅自拆除小區(qū)配套幼兒園,不得擅自對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行改建、出租、出售、轉(zhuǎn)讓和抵押。三是落實學(xué)前教師隊伍建設(shè)政策。隨著學(xué)前教育規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)前教師隊伍建設(shè)必須同步跟上。要根據(jù)黑政辦發(fā)〔20__〕34號文件精神,按照1:6的比例確定教師編制。要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,通過公開招聘的方式積極吸納學(xué)前專業(yè)的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生補充學(xué)前教師編制,從根本上解決長期存在的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高的問題,確保新增幼兒園專任教師必須是正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)并取得任職資格。我市原則上不允許小學(xué)分流教師轉(zhuǎn)崗學(xué)前教育,如果轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育一線任教,必須是優(yōu)中選優(yōu)、具備資格,否則轉(zhuǎn)崗教師只能從事教輔工作。對不具備任職資格的在崗教師,要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格,逾期未取得任職資格的,不得繼續(xù)任用。要落實好幼兒教師地位和待遇,公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系,非公辦幼兒教師要解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。要建立和完善全員培訓(xùn)制度,設(shè)立學(xué)前教師培訓(xùn)的專項經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的開展。在我市學(xué)前教育三年行動計劃中,具體規(guī)劃了“幼兒園園長培養(yǎng)計劃”、“幼兒教師全員培訓(xùn)計劃”、“骨干教師培養(yǎng)計劃”和“名師培養(yǎng)計劃”,對此要認(rèn)真抓好貫徹實施。
第三,要切實加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理。一是加強(qiáng)教育教學(xué)管理。學(xué)前教育必須克服“小學(xué)化”傾向,否則,就是學(xué)前教育的失敗,這也是我們按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)要求配置學(xué)前專任教師的根本原因。要在場所、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊和文化建設(shè)等方面不斷改善辦園條件,使學(xué)前教育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學(xué)保教,重點培養(yǎng)好性格、好習(xí)慣。二是加強(qiáng)綜合動態(tài)管理。各級教育部門要健全機(jī)構(gòu),配備充足的專職干部和教研人員,加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo),對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實行動態(tài)監(jiān)管,特別是對幼兒園安全問題要給予足夠重視,決不能掉以輕心,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。物價、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費管理。三是加強(qiáng)對民辦園的管理。目前,我市民辦園管理難度大、質(zhì)量難保證、安全隱患多。要按照《幼兒園管理條例》要求,統(tǒng)一審批、歸口管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)有民辦幼兒園要進(jìn)行全面評估檢查,對達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的限期整改直至依法予以取締。未經(jīng)教育行政部門登記注冊和頒發(fā)許可證,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。總之要確保民辦幼兒園辦學(xué)場所、師資、設(shè)備、教育教學(xué)、收費、安全等各個方面符合辦園條件,不斷提高辦園質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保學(xué)前教育三年行動計劃落到實處
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任在各級政府??h(市)區(qū)政府要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、適齡人口分布、變化趨勢,科學(xué)預(yù)算入園需求和供需缺口,制定可行的幼兒園建設(shè)規(guī)劃,為適齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會和條件。要成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,每年召開1至2次聯(lián)席會議,通報學(xué)前教育工作情況,研究學(xué)前教育發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點、難點問題。
第二,要加強(qiáng)部門合作。發(fā)展學(xué)前教育不僅是教育部門的事情,也是全社會的共同責(zé)任。要實行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。教育局負(fù)責(zé)牽頭完善政策,制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財政局要制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策,新增教育經(jīng)費應(yīng)向?qū)W前教育傾斜。編制部門要結(jié)合實際提出公辦幼兒園教職工編制配備意見。發(fā)改委要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃局、國土局、住建局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園建設(shè)中的規(guī)劃、用地和建設(shè)管理等事宜。人保局要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評聘政策。物價、教育局要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)幼兒園收費管理。綜治、公安部門要整治、凈化幼兒園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。
第三,要加強(qiáng)督辦檢查。市政府將把學(xué)前教育工作納入對縣(市)區(qū)教育工作的目標(biāo)管理,并由政府督查室進(jìn)行專項督辦。市教育局要加強(qiáng)對各地辦園情況的督導(dǎo)評估,重點加強(qiáng)對三年行動計劃中的公辦園建設(shè)情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補、以獎代補”的原則實施獎勵補助,各地要加大爭取力度。已經(jīng)爭取到的國家和省試點項目,要按照相關(guān)要求扎實做好各項工作,確保圓滿完成試點建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)對示范性、實驗性幼兒園建設(shè)的評估指導(dǎo),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園群體。要著重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作,積極成立早教中心,引導(dǎo)相關(guān)工作的開展。要加強(qiáng)宣傳工作,營造良好的社會氛圍。要實行月報表制度,從現(xiàn)在開始,無論是國家試點項目、省級試點項目,還是地方自建項目,都要在每月20日前,將進(jìn)展情況上報市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育處),辦公室要定期通報各地進(jìn)展情況。
同志們,我市發(fā)展學(xué)前教育的大政方針已定,辦好學(xué)前教育有機(jī)遇、有挑戰(zhàn),責(zé)任重大,使命光榮,讓我們積極行動起來,按照上級的要求和部署,以更大的決心、更大的財力、更實的作風(fēng)、更扎實的舉措,加快實施三年行動計劃,開創(chuàng)我市學(xué)前教育工作新局面。
學(xué)前工作會議講話篇七
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機(jī)會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進(jìn),在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元,超過全省“建筑強(qiáng)縣”的各項指標(biāo)。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標(biāo)準(zhǔn),成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機(jī)蔓延,實體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快 速提升,市場競爭力在全面增強(qiáng),行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進(jìn)我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標(biāo)和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀(jì)迅局長、市建設(shè)局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,迎難而上
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認(rèn)識到這樣兩方面的經(jīng)濟(jì)形勢:一是中央經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想沒有變,還是要立足國內(nèi)需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴(kuò)展領(lǐng)域。二是面對金融危機(jī)的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機(jī)中抓機(jī)遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應(yīng)對發(fā)展難題,促進(jìn)全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流
堅持質(zhì)量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,組團(tuán)式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi),形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強(qiáng)、信譽好的優(yōu)勢,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),提高工程建設(shè)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)服務(wù),提升實效
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”,能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣建管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好服務(wù),千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進(jìn)更加有力,責(zé)任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴(yán)格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù),不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們進(jìn)一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進(jìn)更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇八
同志們:
這次全市人才工作會議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議,也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹全國、全省人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗,就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后,就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議,專門聽取人才工作情況的報告,審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見,對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會上,市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
下面,圍繞這次會議的任務(wù),我講兩個方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會議,對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè),人才機(jī)制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅持黨管人才原則,人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進(jìn)了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運行機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度,定期對重點工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會,9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費保障制度,市財政每年列支人才工作經(jīng)費都在100萬元以上,保證了重點人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實。
二是堅持項目帶動,重點人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅持育引并舉,大力實施重點人才培訓(xùn)項目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元,實施重點農(nóng)村人才培訓(xùn)項目48個,每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動,有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項目,培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動實施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn),各類人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強(qiáng)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國能源化工等重點發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作,出臺了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動實施了“321”引才工程,引進(jìn)研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點人才配套工程,采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式,培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人,技師和高級技師達(dá)到了400人以上,各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持健全機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機(jī)制,營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施意見》等10多個政策文件,進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動,對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動,在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實踐探索,對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn),取得明顯成效,一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點,加大投入,完善機(jī)制,制定和實施了一系列重大政策措施,加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明,只有認(rèn)識到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們在抓人才工作中,始終牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點工作和推進(jìn)計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過這些措施,既加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進(jìn),才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進(jìn),擴(kuò)大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅持以加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)為重點,帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊伍建設(shè),就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策,注重培養(yǎng),加強(qiáng)引進(jìn),在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動整體人才隊伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學(xué)合理選拔使用人才,大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機(jī)制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明,只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制,才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出,實現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動人才事業(yè)不斷進(jìn)步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認(rèn)識不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實施重點人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡,個別部門牽頭實施的行動計劃、重點項目進(jìn)展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平,人才競爭力不強(qiáng),特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費保障等長效機(jī)制,存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng),推動人才工作不斷取得新的成效。
二、當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務(wù)
去年5月,中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會議,制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實抓好貫徹落實,進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。
做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點,以人才項目工程為支撐,以完善機(jī)制、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點,依托國家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊,造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè),全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè),確立人才競爭比較優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點人才項目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個重點人才項目,基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個重點領(lǐng)域,要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”, 組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點人才項目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實施人才工程項目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,采取上級調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法,組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己,學(xué)習(xí)新知識,增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實施重點學(xué)科、重點科研項目和重大工程項目等形式,組織和引導(dǎo)各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時,必須千方百計引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用;同時,也要結(jié)合本地實際,立足現(xiàn)有資源,講求引進(jìn)效率,以“有用”、“實用”為根本條件,注重實際貢獻(xiàn),不盲目攀比,達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來,我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索,比如,加強(qiáng)院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則,積極實行人才柔性引進(jìn),通過兼職、定期服務(wù)、項目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作,千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進(jìn)、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責(zé)備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點,鼓勵引導(dǎo)各類人才向重點工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動,支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長性、競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學(xué)的人才評價機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法,建立和落實平時考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用,樹立重實績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實踐和貢獻(xiàn)評價人才。完善農(nóng)村實用人才評價機(jī)制,認(rèn)真落實農(nóng)村實用人才認(rèn)定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度,做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人,真正讓群眾信服,讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求,堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制,改進(jìn)科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設(shè)置,形成以政府獎勵為導(dǎo)向,用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度,落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面,落實促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策,充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金,納入財政年度預(yù)算,保障人才資源開發(fā),并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費提取比例,在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中要安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用,切實提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則,進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度,認(rèn)真落實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標(biāo)管理等制度,著力健全人才工作目標(biāo)考評機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點要實行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容,做到分工明確,責(zé)任到人,確保加強(qiáng)人才工作的各項措施落到實處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點,抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點人才工程項目推進(jìn)計劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進(jìn)等方面的實施細(xì)則,加強(qiáng)政策體系建設(shè),切實做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本,積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識,把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力推動我市人才工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!
學(xué)前工作會議講話篇九
今天我們召開全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹參加黑龍江代表團(tuán)審議和視察龍江時的重要講話精神、關(guān)于東北三省環(huán)境建設(shè)的重要批示精神,貫徹落實省委(擴(kuò)大)會議精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》,對我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行再動員再部署再推進(jìn)再落實,著力打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的好環(huán)境。
今年3月7日,在全國“兩會”期間參加我省代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)法治建設(shè),著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日,又對東北三省環(huán)境建設(shè)作出重要批示。5月23日至25日,在黑龍江考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為,貫徹新發(fā)展理念,深化改革開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力,揚長避短、揚長克短、揚長補短,闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示,指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結(jié)問題,點準(zhǔn)了黑龍江振興發(fā)展的動力所在,充分體現(xiàn)了黨中央對黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷,為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向。省委省政府對優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視,4月24日專門召開省委(擴(kuò)大)會議,貫徹落實重要講話和批示精神,研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,成立了以憲魁書記、陸昊省長為組長的省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。憲魁書記在會上指出,要端正理念,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點,在治標(biāo)上重拳發(fā)力;著力解決深層次問題,在治本上久久為功;切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成推動發(fā)展環(huán)境整治的強(qiáng)勁態(tài)勢,為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識重要講話和批示的重大意義,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置,努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為加快雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證。下面,我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)調(diào)五點意見。
一、抓觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺
思想決定行動,觀念決定出路。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發(fā)展環(huán)境問題,必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手,著重樹立五種理念,努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺。
第一,要樹立“產(chǎn)業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財富之源,是雞西能否成功轉(zhuǎn)型的決定性因素,而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體,是雞西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力量。我們提出“產(chǎn)業(yè)為先,企業(yè)家是上帝”,就是要把興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)作為工作的第一要務(wù)、第一抓手,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)成長作為第一責(zé)任、第一任務(wù),在全市叫響“七個辦”,即調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、堅決不說不能辦。要在全社會營造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍,對企業(yè)家在政治上給待遇,在發(fā)展上給政策,在創(chuàng)業(yè)上給平臺,在服務(wù)上給保障,使他們在雞西放心投資、安心發(fā)展、開心生活。
第二,要樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。黨章中明確指出,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,黨在社會主義初級階段的基本路線的核心就是“一個中心、兩個基本點”?!耙粋€中心”,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心。當(dāng)前,我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生等重大任務(wù),處于爬坡過坎、彎道超車的關(guān)鍵時期,在發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和困難挑戰(zhàn)面前,要想在區(qū)域競爭中立于不敗之地,就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。從一定意義上講,市場經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是競爭經(jīng)濟(jì),就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。環(huán)境是“氣候”,企業(yè)是“候鳥”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥遷徙”,哪里氣候適宜,它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場”,像“氣場”,具有很強(qiáng)的吸引力和感召力,哪里環(huán)境寬松,哪里生產(chǎn)力就活躍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。當(dāng)前區(qū)域競爭更多地體現(xiàn)在環(huán)境競爭上,環(huán)境創(chuàng)造競爭力,創(chuàng)造商機(jī),抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展。我們雞西論經(jīng)濟(jì)實力、區(qū)位條件等,都難以與發(fā)達(dá)地區(qū)包括省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項目等生產(chǎn)要素,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
第三,要樹立“群眾是衣食父母,工作就是服務(wù)”的為民理念。人民群眾是我們的衣食父母,全心全意為人民服務(wù)是我們的工作和責(zé)任。現(xiàn)在老百姓說辦事難,一提辦事就頭疼,就個醫(yī)、上個學(xué)、辦個證照、做點小買賣,遇事就得求人,求人就得花錢。你要是把老百姓的事當(dāng)作你父母的事,當(dāng)作你兄弟姐妹的事,還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個求那個搭人情嗎?所以,解決老百姓辦事難的問題,還是要先轉(zhuǎn)變我們的思想觀念,增強(qiáng)我們的宗旨意識、服務(wù)意識。要對群眾充滿感情,真心面對群眾、心中裝著群眾,把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,當(dāng)作自己父母和兄弟姐妹的事情,主動地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事程序,縮短辦事時限,改善服務(wù)環(huán)境,增加服務(wù)時間,解決好老百姓辦事難的問題,以便民、利民、惠民的實際行動贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
第四,要樹立“雞西是我家,優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責(zé)任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無小事,需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資,但是點點滴滴涉及環(huán)境,事事件件關(guān)乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé),只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責(zé),我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻(xiàn),我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭光”的濃厚氛圍,人人參與、人人出力,人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn),才能推動我市發(fā)展環(huán)境的整體提升,才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識,成為一種社會風(fēng)尚。
第五,要樹立“企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬,立足于先“舍”后“得”,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強(qiáng)了,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了基礎(chǔ),雞西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就有了希望,我們每一個雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念,以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄,歡迎、吸引、服務(wù)外來投資者,保障投資者“進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展”。
二、抓問題查擺,找準(zhǔn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距
“找準(zhǔn)病灶,方能對癥下藥”。在省委(擴(kuò)大)會議上,憲魁書記從思想觀念、執(zhí)法理念、誠信踐諾、行政能力等方面,指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。比如有的干部官本位思想根深蒂固,習(xí)慣于當(dāng)“管理者”發(fā)號施令,不情愿當(dāng)“服務(wù)員”為企業(yè)排憂解難,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任心缺位;有的干部講感情、重義氣、好臉面,對待關(guān)系人特事特辦,對一般企業(yè)和群眾推諉扯皮,過不了“人情關(guān)”,卻敢于越過“法紀(jì)關(guān)”;有的干部落實責(zé)任不到位,對環(huán)境問題不敢抓不敢管,當(dāng)老好人,怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口,信奉“只要不出事,寧可不干事”,不急企業(yè)之所急,不見企業(yè)面,不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識、大局意識、服務(wù)意識淡薄,表面看好像是嚴(yán)格執(zhí)法,實質(zhì)是變著法子刁難企業(yè),實為權(quán)、實為利、實為名;有的以公權(quán)之名謀取個人私利,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整點事,耍一下威風(fēng),彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業(yè)財務(wù)賬冊,說關(guān)停企業(yè)就關(guān)停企業(yè),對企業(yè)說斷供就斷供,造成企業(yè)不能正常運轉(zhuǎn);有的干部對工作業(yè)務(wù)不熟,對具體情況掌握不夠,能力與崗位要求差距很大,等等。這些問題,在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區(qū)、各部門單位要結(jié)合自身實際,深入查找,精確查找,真正把問題找準(zhǔn),把差距查清。
一要對照講話精神和文件規(guī)定查。對照重要講話和批示精神,對照憲魁書記在省委(擴(kuò)大)會議上指出的問題,對照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》(33條)和市委市政府《20xx年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見》(36條)的要求,對照這次會上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案》和即將下發(fā)的《20xx年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務(wù)分解表》,認(rèn)真研究,對號入座,逐項查擺,切實找準(zhǔn)自身存在的問題和差距。
二要深入企業(yè)和服務(wù)對象查??匆粋€地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好,看一個部門的工作和服務(wù)到不到位,企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)、感觸最深。要結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,主動深入企業(yè)、深入群眾、深入服務(wù)對象,通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地走訪、網(wǎng)絡(luò)征詢等形式,廣泛征求意見建議,重點看審批環(huán)節(jié)是否科學(xué)?執(zhí)法程序是否合法?服務(wù)措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題,從而有針對性地改進(jìn)我們的工作,讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實惠。
三要瞄準(zhǔn)“全省最優(yōu)”目標(biāo)查。去年,我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標(biāo),就是要在全市提倡一種精神,凡是國家政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試,凡是外地成功的做法都可以借鑒,凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營造一種風(fēng)氣,就是先干不爭論,先試不議論,先做不評論,允許在探索中失敗、在干中積累經(jīng)驗、在干中完善措施,但決不允許不作為。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來衡量、來要求、來推進(jìn),既要自己跟自己比,更要跟省內(nèi)其他地市比,看我們的審批項目是不是最少,審批環(huán)節(jié)是不是最簡,審批速度是不是最快,服務(wù)是不是最優(yōu),收費是不是最少。按照這樣的要求來檢查、來審視我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距,還有哪些提升空間,這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,讓所有投資者感到雞西的服務(wù)最好、收費最低、辦事效率最高,從而愿意到雞西來投資和發(fā)展。
查找問題不能搞形式、走過場,不能遮遮掩掩、避重就輕,更不能浮皮潦草、應(yīng)付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行動上要求真求實,切實做到強(qiáng)化自覺主動查,拓寬途徑廣泛查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查,真正把影響發(fā)展環(huán)境的問題找準(zhǔn)找全找到位。對查找出的各類問題,要深入剖析原因,制定整改措施。特別是對一些企業(yè)、外來投資者和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要進(jìn)行深入剖析、查明癥結(jié)、立即整改,努力讓企業(yè)、外來投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心,看到變化,增強(qiáng)信心。這里,我要重點強(qiáng)調(diào)一下,自查自糾階段問題查不清楚,第一,不能轉(zhuǎn)段;第二,要追究責(zé)任。
三、抓整改整治,解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題
我們今天召開這次會議,其中一項重要任務(wù),就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會上,我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案,從現(xiàn)在開始到年末,在全市開展發(fā)展環(huán)境集中整治。整改整治要抓住三個關(guān)鍵。
第一,就是要突出重點難點。什么問題突出,我們就要整改什么問題,企業(yè)和群眾對什么問題反映強(qiáng)烈,我們就要整治什么問題。比如,在服務(wù)效能方面,要重點整治行政審批項目清理不夠,把屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項作為前置審批條件;沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章、重復(fù)提供相同申報材料;該依法公開的信息不公開,應(yīng)告知事項不一次性告知,不落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等機(jī)關(guān)效能制度等問題。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,要重點整治行政主管部門與市場中介組織未徹底脫鉤,將本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性指定有償服務(wù);沒有上級規(guī)定依據(jù),增加企業(yè)支出的各類檢查、評比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、集資捐助活動;超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費、罰款,捆綁服務(wù)、搭車收費或變相收費,對企業(yè)征收“過頭稅”等問題。在依法行政方面,要重點整治執(zhí)法不規(guī)范、不文明;越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法,選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”,干預(yù)司法活動,插手具體案件處理等問題。在加強(qiáng)誠信建設(shè)方面,要重點整治規(guī)則、契約意識不強(qiáng),決策隨意性大,新官不理舊賬,違法違規(guī)許愿承諾;制假販假,偷逃貸款,惡意逃稅,違法排污等問題。在作風(fēng)建設(shè)方面,要重點整治事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動性,精神萎靡不振,不作為、亂作為、慢作為;接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,甚至百般刁難等問題。
第二,就是要聚焦重要領(lǐng)域。從企業(yè)和群眾反映的問題,以及近年來我們查處的典型案件看,影響發(fā)展環(huán)境的問題,大都發(fā)生在征地拆遷、項目審批、工程建設(shè)、環(huán)境評價、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域,主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務(wù)窗口單位以及一些壟行業(yè)。我們要針對這些重要部門、單位和行業(yè),進(jìn)一步加大整治力度,對崗位責(zé)任、工作效率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定,哪些事兒必須當(dāng)天辦結(jié),哪些事兒必須幾天內(nèi)有結(jié)果,都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想觀念,切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。今后,無論是環(huán)保、工商、稅務(wù)、消防、電力、供水、供氣,還是公檢法機(jī)關(guān),哪個單位處罰企業(yè)、查封企業(yè)財物賬冊、給企業(yè)斷供或關(guān)停企業(yè),3日內(nèi)必須向當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)委、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報告?zhèn)浒浮?BR> 第三,就是要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是處在實權(quán)部門、要害崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,手中都掌握著各種審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等公共權(quán)力,在重大政府投資項目、重大工程建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)活動中都有一定的話語權(quán)。開展發(fā)展環(huán)境集中整治,必須緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是“科所隊長”這一特殊群體,決不能失之于寬、失之以軟、失之于松。對這些實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的干部要切實加強(qiáng)教育管理,讓“處長經(jīng)濟(jì)”“科長經(jīng)濟(jì)”“所長經(jīng)濟(jì)”“隊長經(jīng)濟(jì)”沒有尋租的機(jī)會,教育他們守住廉潔從政底線,提高依法行政水平,切實為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要定期交流輪崗,防止利益固化,注意降低廉政風(fēng)險。今后群眾和企業(yè)辦事,能辦還是不能辦,都要給個明確答復(fù),決不能含糊其辭,能辦的要堅決辦、馬上辦;不能辦的,要說明理由和原因。
四、抓鞏固提升,構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制
政策不優(yōu),環(huán)境就難優(yōu);政策不活,環(huán)境就難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們既要下大氣力深入整治,同時又要在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫,既要治標(biāo)、又要治本,著力解決深層次問題,促進(jìn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、鞏固和提升。
一是加快體制機(jī)制改革。改革是破除體制機(jī)制障礙的有效手段。要從制度建設(shè)入手,加快推進(jìn)改革進(jìn)程,促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化,放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導(dǎo)一種風(fēng)氣,持續(xù)加大審批事項清理力度,能取消的堅決取消,能整合的堅決整合,能下放的堅決下放,而且要做到放得下、接得住。要進(jìn)一步規(guī)范審批程序,減少前置條件,縮短審批時間,提高行政效能和辦事效率。同時,要加快中介機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤步伐,最大限度地降低收費標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善服務(wù)制度。全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,繼續(xù)大力推行首問負(fù)責(zé)、一次性告之、限時辦結(jié)等制度,對重點企業(yè),今后一律實行領(lǐng)辦制、代辦制,實行“綠色通道”制度,把文明、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。要切實發(fā)揮好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心作用,推行網(wǎng)上行政審批,杜絕“體外循環(huán)”。要創(chuàng)建留人用人的人才機(jī)制。一個地區(qū)的發(fā)展離不開人才。要學(xué)習(xí)西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經(jīng)驗,搭建有利于人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,完善和落實已經(jīng)出臺的激勵人才政策,積極為人才施展才干、實現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造條件,讓他們有用武之地、施才舞臺、發(fā)展前途。尤其對優(yōu)秀人才要委以重任,做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長、用當(dāng)其愿,真正把人才用準(zhǔn)用好,有效解決人才流失問題。
二是深入推進(jìn)法治建設(shè)。在參加黑龍江代表團(tuán)審議時指出,法治環(huán)境最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。依法辦事可能會影響一時的效率,但走出的發(fā)展道路會更平坦,贏得的發(fā)展成果會更持續(xù),最終效率會更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式,深入推進(jìn)法治建設(shè),最關(guān)鍵的是提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要堅持法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會效果相一致的原則,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、知法犯法等問題,保護(hù)企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要對全市履行執(zhí)法職能的部門單位進(jìn)行資格審核,堅決取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格;深入推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督,增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查、收費等行為,建立實施涉企檢查、收費、罰款申報公示和備案制度,切實解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題。要推行公正司法,提高司法水平,嚴(yán)格執(zhí)行錯案追究、失職問責(zé)等制度,正確處理好嚴(yán)格司法與維護(hù)企業(yè)、外來投資者和個體私營業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系,切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要通過綜合整治執(zhí)法司法行為,使“不作為”、“亂作為”、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題得到有效治理,讓投資者感到他們的合法權(quán)益能夠得到有力保護(hù),放心大膽地投資。
三是提高干部能力素質(zhì)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu),從深層次上看,還與我們個別干部存在能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、對政策把握不準(zhǔn)、對業(yè)務(wù)研究不透等問題有關(guān)。要切實提高廣大干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)全面深化改革的素質(zhì)和能力,引導(dǎo)廣大干部自覺為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。要本著缺什么補什么的原則,有針對性地開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)系列重要講話,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識,學(xué)習(xí)省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃,不僅要向書本學(xué),更要善于在實踐中學(xué)、向省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)人物學(xué),切實增強(qiáng)干部整體素質(zhì),讓大家知道怎么用權(quán)、如何干事,明白什么事不能做,什么行為不該有,使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護(hù)者、促進(jìn)者和實踐者。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在同企業(yè)打交道的過程中,既要熱情服務(wù)、友好互動,又要潔身自好、遵紀(jì)守法,多為企業(yè)辦實事好事,不給企業(yè)添麻煩,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
五、抓組織領(lǐng)導(dǎo),形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢
發(fā)展環(huán)境關(guān)乎雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)乎全市人民福祉,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當(dāng)前和今后一個時期最為緊迫的重大任務(wù),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場硬仗,確保盡快見到成效。
一是主體責(zé)任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市委環(huán)境辦)設(shè)在市委督查室,主要負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)和評估等工作。市委環(huán)境辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查,將整治情況及時向市委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,便于市委、市政府及時掌握工作進(jìn)展。各相關(guān)單位一定要顧全大局,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,到市委環(huán)境辦工作。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并將組織機(jī)構(gòu)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個時間節(jié)點成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),落實具體責(zé)任人。要按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則,進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)和措施,建立完善的責(zé)任體系。各牽頭部門要切實承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé),其他責(zé)任部門要主動參與、密切配合,銜接上不留空當(dāng),落實上不搞扯皮,形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū)、市直(中省直)單位是本地區(qū)、本部門發(fā)展環(huán)境整治的主體,“一把手”要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),把環(huán)境整治的責(zé)任、任務(wù)自上而下進(jìn)行傳導(dǎo),落實到具體部門、具體崗位和具體責(zé)任人,確保發(fā)展環(huán)境整治責(zé)任層層有人擔(dān)當(dāng)。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,納入目標(biāo)考核體系,抓緊研究建立考核標(biāo)準(zhǔn),把考核結(jié)果作為單位評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。
二是督查問責(zé)要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為,對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的責(zé)任人嚴(yán)厲查處,形成高壓震懾。要加大督促檢查力度,重點抓好對各地、各部門“第一責(zé)任人”的督促和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和舉報線索要協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門,及時進(jìn)行調(diào)查核實,督促相關(guān)地區(qū)和部門整改落實。要加大案件查辦和問責(zé)力度,對破壞發(fā)展環(huán)境的案件,不僅要追究直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果案件追責(zé)不到位,要追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。對典型案件要全市通報、公開曝光。對企業(yè)和群眾意見較多、環(huán)境長期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門,要嚴(yán)厲問責(zé)“一把手”,必要時對班子進(jìn)行調(diào)整。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西,就要為雞西人民謀利益”的理念,一如既往地支持地方發(fā)展。要通過從嚴(yán)督查、從嚴(yán)整治、從嚴(yán)問責(zé),在全市形成誰破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人,誰破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄,誰破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰飯碗的態(tài)勢,決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動員、全員參與、全民監(jiān)督。全市動員,就是要充分利用新聞媒體、現(xiàn)代媒體和多種形式進(jìn)行宣傳,各個單位、各個層面都要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢。全員參與,就是不僅我們各級黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督部門、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位和人民團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任,主動參與,積極整改,更要廣泛發(fā)動人民群眾,讓他們主動、自覺地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動中來,為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計出力。全民監(jiān)督,就是要繼續(xù)組織行風(fēng)政風(fēng)評議活動,評議結(jié)果在媒體公開通報,主動接受人民群眾監(jiān)督。同時,還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用,形成全民檢查、全民監(jiān)督的格局,使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X參與。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需、民心所向,意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委省政府的安排部署,攻堅克難、真抓實干,全力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治工作,為推動雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”提供堅強(qiáng)保障。
學(xué)前工作會議講話篇十
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點項目進(jìn)展順利
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進(jìn)展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實,涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成,計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題,以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
堅定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)模化種植為重點,以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。
全鎮(zhèn)上下要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實,分解責(zé)任,把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團(tuán)硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅持實施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎(chǔ)項目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色
扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目,實施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實“兩免一補”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環(huán)境,實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實實在在為群眾辦實事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難,部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會,楊書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
過去一年,我們認(rèn)真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,大力實施“三縣一地”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強(qiáng)基本民生事業(yè)建設(shè),穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平,全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績,主要體現(xiàn)在八個方面:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而上取得新突破。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響下,我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān),達(dá)100.49億元,同比增長6.08%,農(nóng)林牧漁增加值66.83億元,同比增長6.77%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元,同比增長9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元,建設(shè)13個重點水利項目,全縣新增、恢復(fù)節(jié)水灌溉面積1.52萬畝,改善灌溉面積2.17萬畝,新增節(jié)水能力300.1萬立方米,治理水土流失面積19.74平方公里,供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達(dá)27.9萬畝,農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56,城鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬元,建成農(nóng)村安全飲水項目11宗,受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里,打通農(nóng)村公路“最后一公里”,實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進(jìn)扶貧項目;新建和鞏固5個風(fēng)情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村,建成侯臣美麗鄉(xiāng)村,榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村,率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套,投入近億元,完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站,12座垃圾收集站建設(shè),建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁,創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村,每500人配備一名保潔員,實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,全縣熱帶作物及水果種植面積達(dá)68.46萬畝,其中熱帶水果21萬畝,新增種植5000畝,產(chǎn)量達(dá)22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝,新增種植6000畝,產(chǎn)量達(dá)4.32萬噸。二是積極推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程,新注冊農(nóng)業(yè)商標(biāo)103件,新增省著名商標(biāo)4件。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件,其中馳名商標(biāo)1件,著名商標(biāo)23件,國際商標(biāo)2件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用,加強(qiáng)澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究,提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家,全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元,同比增長3.5倍。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識可追溯體系建設(shè),88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)識可追溯,比去年提高3個百分點。二是加強(qiáng)農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站,在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站,開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù),提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標(biāo)一單”管理,重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%,榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元,推進(jìn)潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè),改善菜田面積6500畝。投入3849萬元,實施生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元,撬動小額貸款2.6億元,扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家,培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。
(六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源,搶抓“一帶一路”機(jī)遇,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口外銷,目前,我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳、中亞五國,水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進(jìn)口項目進(jìn)展順利。該項目在我縣落戶,將推進(jìn)我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地,瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認(rèn)證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中,種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家),以gap認(rèn)證為手段,把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群,真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標(biāo)。
(七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量,共測量土地面積59.5萬畝,占國土“二調(diào)”面積的77.9%,土地測量率居全省前五位。二是深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點工作,建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站,不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。
(八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校4所,縣級規(guī)范化學(xué)校32所、縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所;新建公辦幼兒園8所,增加學(xué)位2880個;二是投入1280萬元,對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場,火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進(jìn),美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護(hù)單位,被評為“全國文化建設(shè)先進(jìn)縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%,新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元,實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個,解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準(zhǔn)扶貧,減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低,防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺,帶動農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出,大片土地常年閑置,造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低,農(nóng)村“臟亂差”問題突出,人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢,深入研究,采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農(nóng)”工作安排
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是:全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神,堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,扶貧攻堅,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合,努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來,讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)村美起來。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元,增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12910元,增長10.2%,確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務(wù)和目標(biāo),重點抓好以下三方面工作:
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫
一是全力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施大茂洋等菜田改造項目,確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝,產(chǎn)量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴(yán)格實行“菜籃子”工程縣長負(fù)責(zé)制,落實建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè),推進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定工作。加強(qiáng)瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警,完善部門聯(lián)動機(jī)制,加大監(jiān)管力度,確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,價格合理。
四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用,提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平,抓好農(nóng)藥一卡通維護(hù)工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè),確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%。
五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),壯大水產(chǎn)品加工業(yè),提高產(chǎn)品附加值。推進(jìn)澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進(jìn)口項目落地建設(shè),提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金,扶持4家省級經(jīng)濟(jì)示范基地,建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地,發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟(jì)面積5萬畝。
六是加快“無疫區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ),加快推進(jìn)畜禽規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,抓好藻花香豬養(yǎng)殖園,白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè),擴(kuò)大福牛配種點及示范點。加強(qiáng)動物病疫防控,落實動物防控屬地責(zé)任,開展春秋重大動物疫病防控,確保重大動物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息,支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū),永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū),加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū),仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū),壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè),推進(jìn)福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程,力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上,認(rèn)定1-3件中國馳名商標(biāo),加大品牌保護(hù)力度,維護(hù)我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽。
八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點,計劃投入2億元,實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗,加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè),有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進(jìn)永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施,力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年,選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點,然后在全縣逐步推進(jìn),全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面出實招,因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),推動全縣農(nóng)村同步奔小康。
一是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶,建成30個農(nóng)村大舞臺,50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村,其中新建48個,鞏固提高10個。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點,加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度,重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神,探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金,做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求,啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里,推動文儒至仁興公路建成通車,開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路,新開通美亭至永發(fā)公交線路,加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標(biāo)富民、打工經(jīng)濟(jì)富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人,穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人,進(jìn)一步增加工資性收入。認(rèn)真落實惠民富民政策,抓好國家種糧補貼,農(nóng)機(jī)購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放,強(qiáng)化補貼資金監(jiān)管,多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外,積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股,多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”,做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作,基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng),廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實施法制扶貧,為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?BR> 一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革。推進(jìn)農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟(jì)“三融入”進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)場和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作,積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助,多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。爭取出臺配套改革政策,推進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù),支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)證、監(jiān)測,支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強(qiáng),提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機(jī)制,集中力量扶持大型龍頭企業(yè),加強(qiáng)合作社監(jiān)管,促進(jìn)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)落實好扶貧工作措施,確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求,我縣要在20xx年底,完成縣“十三五”規(guī)劃部署當(dāng)中15個整村推進(jìn)村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”,切實在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效,確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)。
同志們,20xx年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,全面深化農(nóng)村改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建成小康社會,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,深化改革,扎實工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
學(xué)前工作會議講話篇十二
同志們:
全省交通運輸工作會議剛剛結(jié)束,就召開全省公路管理工作會議,很及時。也是在省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后召開的一次重要會議,一次研究和推動我省公路又好又快發(fā)展的動員會、促進(jìn)會。剛才黃興海局長總結(jié)了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,符合我省交通運輸工作會議精神,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清發(fā)展形勢,開創(chuàng)公路建設(shè)新局面
今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學(xué)管理年”。公路事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著許多新的挑戰(zhàn),我們要深刻認(rèn)清當(dāng)前的形勢,適應(yīng)發(fā)展新要求、開創(chuàng)新局面。
第一,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。省委六屆五次全會上提出,“全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察海南重要講話精神,為爭創(chuàng)實踐范例、譜寫美麗海南篇章凝心聚力,全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升海南百姓幸福指數(shù),譜寫美麗中國海南篇章”。海南經(jīng)濟(jì)將處于新一輪上升期,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快,公路交通量將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。因此,無論是公路設(shè)施的供給能力和運輸保障能力,還是行業(yè)管理水平和公共服務(wù)水平,都必須再上新臺階。
第二,交通發(fā)展面臨新要求。按照省廳公路建設(shè)規(guī)劃,20xx年計劃投資將達(dá)到93.5億元。我省將重點加快高速公路網(wǎng)、國省干線公路、旅游公路、農(nóng)村公路建設(shè)步伐,任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會議部署,加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力,改善路網(wǎng)技術(shù)狀況,提高通行能力和效率,才能滿足海南交通發(fā)展的新要求。
第三,管理發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。今后幾年我省公路事業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。隨著全省公路里程的不斷增長,公路部門的管養(yǎng)任務(wù)將更加繁重。我們要提高公共服務(wù)水平,健全和完善災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援體系,逐步發(fā)展公共信息服務(wù)系統(tǒng),以滿足廣大群眾多樣化的出行需求。同時加大公路行業(yè)管理,提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平,進(jìn)一步突破治超、安全管理等發(fā)展中的熱點難點問題。我們要有“敢為天下先”的精神,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面。
二、理清發(fā)展思路,全面提升公路服務(wù)水平
我們必須準(zhǔn)確把握公路管理的新特點,理清發(fā)展思路,尋求新突破,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,全面提升公路服務(wù)水平。重點抓好以下幾項工作:
第一,強(qiáng)化科學(xué)管理,提高路網(wǎng)的服務(wù)水平。針對全省路網(wǎng)的實際狀況,強(qiáng)化科學(xué)養(yǎng)護(hù),提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。一是要全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為基礎(chǔ)和重點,把握最佳養(yǎng)護(hù)時機(jī),制訂和落實預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝,確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續(xù)大力實施安保工程和災(zāi)害防治工程,認(rèn)真分析事故成因,針對影響安全的主要因素,有的放矢地進(jìn)行綜合整治。三是要加快完善公路應(yīng)急救援保障體系,提高突發(fā)事件處置能力,確保各級公路安全暢通。要按照交通部要求,逐步建立全省公路信息服務(wù)平臺,建立公路阻斷信息發(fā)布制度。重點在滿足群眾出行需要、改善群眾出行質(zhì)量上下功夫。四是要加強(qiáng)超限運輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多,社會環(huán)境復(fù)雜。我們要繼續(xù)加強(qiáng)超限運輸治理,始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊違法行為,堅決防止超限超載運輸蔓延。
第二,深化養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制改革,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。按照穩(wěn)步推進(jìn)、注重實效的原則,進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。一是要創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)方式和作業(yè)形式。大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)新,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理方式向精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是要創(chuàng)新管理手段。剛才在報告中提出了“管理網(wǎng)格化、指揮信息化、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)業(yè)規(guī)范化”的管理理念,更好地應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,要在實際工作中好好地貫徹執(zhí)行。三是推進(jìn)體制機(jī)制改革。要緊抓“深化改革”這條主線,解放思想,創(chuàng)新思路,建立良好的管理體制機(jī)制,更好地推動我省公路事業(yè)發(fā)展。
第三,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)公路工程項目建設(shè)。對項目管理中存在的設(shè)計深度不夠、監(jiān)管不嚴(yán)、征拆不力等問題,要研究改進(jìn),理順管理關(guān)系,強(qiáng)化市場監(jiān)管、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保公路工程項目建設(shè)順利推進(jìn)。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),營造風(fēng)清氣正的公路管理環(huán)境
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委省政府“二十條規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等,繼續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢懲治和預(yù)防腐敗體系,確保隊伍“不出事”,干部“不掉隊”。一個干部出了事,不僅毀了自己、害了家庭,而且給一個地方的發(fā)展、給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害。因此,廉政工作我們一刻都不能放松。要繼續(xù)落實責(zé)任制,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。要弘揚正氣、鼓舞士氣,營造公平公正、清正廉潔、寬松和諧和積極向上的干事業(yè)氛圍。
同志們,新的一年,希望大家在新的起點上,搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新,以高效廉潔的精神加快我省公路事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)我省公路又快又好發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師,大家好!
本次召開班主任專題會議,是總結(jié)班主任工作經(jīng)驗,交流班級管理心得,規(guī)范班主任工作要求和推廣成功經(jīng)驗的一次針對性、實效性較強(qiáng)的專題會議。借此機(jī)會,我就如何進(jìn)一步做好班主任工作講三點意見:
一、加強(qiáng)對班主任工作重要性的認(rèn)識
(一)班主任是學(xué)校管理的核心力量,是德育工作的最前沿保障。在學(xué)校教育中,班主任作為班級教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,在學(xué)校教育教學(xué)管理、全面推進(jìn)素質(zhì)教育中,具有特殊的地位和獨特的作用,是教育內(nèi)涵發(fā)展、提質(zhì)增效的源動力。班主任是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育和管理的骨干力量,在學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)體系中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié),在學(xué)生全面健康成長過程中起著導(dǎo)師作用。班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班各科的教學(xué)和溝通學(xué)校與家庭、社會教育之間的關(guān)系,是構(gòu)建“三位一體”教育格局的紐帶和橋梁。班主任的教育觀念、工作方式、意識能力都對學(xué)生有深刻的影響。從某種意義上說,班主任隊伍的素質(zhì)和水平,是提升優(yōu)質(zhì)教育,尤其是實現(xiàn)班級德育工作優(yōu)化的一個重要因素。建設(shè)一支觀念新、能力強(qiáng)、數(shù)量足、素質(zhì)高的班主任隊伍,是一所學(xué)校打造品牌、塑造形象、健康發(fā)展的根本因素之一,也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化,實現(xiàn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們常說,“一個好校長就是一所好學(xué)?!?,實踐證明,一個好的班主任同樣就是一個好班級,一批好的班主任就能塑造一所品牌學(xué)校。加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè),始終是教育的一項根本任務(wù)和重要課題。
(二)班主任是開展班級工作,建設(shè)優(yōu)秀班集體的關(guān)鍵。教學(xué)班是學(xué)校的基本組成部分,班級工作往往成為學(xué)校整體工作的縮影。加強(qiáng)對教學(xué)班的管理,樹立良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng),形成一個有凝聚力的班集體是優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)。班集體是一個微觀的社會環(huán)境,對學(xué)生的成長產(chǎn)生直接的影響作用。良好的班集體有巨大的教育力量,對于培養(yǎng)遠(yuǎn)大理想、愛國情感,增強(qiáng)自我教育和發(fā)展個性心理品質(zhì)具有極其重要的意義。一個同學(xué)關(guān)系和諧、自律意識強(qiáng)、樂學(xué)向上的班集體,幾乎隨時都在熏陶著集體中的成員,起著潛移默化的教育作用。
良好的班集體不會自然形成,也不可能一時形成。整個過程需要班主任傾注長期心血,要經(jīng)過班主任的精心組織和培養(yǎng)才能逐步形成和鞏固。這當(dāng)中,班主任既是知識技能的傳授者、思想品德的培育者,又是班級工作的組織者和指導(dǎo)者。每年新生入校分班,往往會出現(xiàn)選班熱現(xiàn)象,為何要選?到底選什么?如果我們站在家長的角度去看這個現(xiàn)象,我們選班級可能考慮更多的就是班主任。為什么要選班主任,就是因為一個好的班主任就會建設(shè)一個好的班級,家長就希望自己的孩子在一個好的環(huán)境中學(xué)習(xí),接受好的教育。從中我們可以看到,一個優(yōu)秀班主任,對于社會的影響,對班集體的建設(shè)和學(xué)生成長成才有著突出的作用。
二、強(qiáng)化愛與責(zé)任意識,辦人民滿意的教育
(一)教育是愛的事業(yè)。愛自己的學(xué)生、愛教師職業(yè)是做好班主任工作的基本要求。教師的愛,尤其是班主任的愛,是開啟學(xué)生心靈的鑰匙,是激勵學(xué)生奮進(jìn)的催化劑,是師生之間達(dá)到心理相融的接觸點,也是班主任的教育機(jī)智、教育才能的靈魂。這是一種含有友情又超越友情,含有母愛又高于母愛的更高層次的愛。沒有愛就沒有教育,把愛獻(xiàn)給受教育的人不僅有付出,也有回報?!疤依畈谎裕伦猿甚琛?。當(dāng)老師看到桃李滿天下,用心血培育的學(xué)生成為社會棟梁時,付出的愛就得到了最大的回報,就會欣慰地感到自己是世界上最幸福的人,這就是愛的教育之真諦。一個學(xué)生如果能經(jīng)常感受到老師對他的愛,不僅會激起他的熱情、自信及對師長的愛戴和尊重,而且還能使他通過自己所感受到的愛,養(yǎng)成關(guān)心他人的積極情感態(tài)度,從而逐步升華為對集體、對社會、對祖國的愛。
(二)教育是體現(xiàn)責(zé)任的事業(yè),沒有責(zé)任就辦不好教育。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心是班主任必須具備的基本素養(yǎng)。責(zé)任心就是自覺地把份內(nèi)應(yīng)做的事做好的情懷,這是做好班主任工作的前提。班主任的責(zé)任心體現(xiàn)在對學(xué)校負(fù)責(zé),對學(xué)生負(fù)責(zé)兩個方面。充分發(fā)揮班主任的橋梁和紐帶作用,保證學(xué)校布置的各項工作能夠迅速及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)到班級,并積極帶領(lǐng)全班同學(xué),通過各種組織和教育形式,使學(xué)校各項工作得到落實。有了責(zé)任心,就能經(jīng)常深入學(xué)生,全面了解學(xué)生,及時掌握學(xué)生的思想動態(tài),通過日常的學(xué)習(xí)和工作等各項活動,在思想上進(jìn)行有針對性的教育和引導(dǎo),幫助學(xué)生樹立各種正確的觀念,并積極向?qū)W校反映學(xué)生的正確意見和合理要求,從而達(dá)到學(xué)校和學(xué)生雙方滿意。
目前我們學(xué)校有30個班主任,學(xué)生有1300多人,就是牽扯到近1300個家庭,涉及千家萬戶的切身利益,教師如果沒有責(zé)任,沒有責(zé)任意識,就不能明確自己的角色,不能明確自己肩負(fù)的歷史使命,那就辦不好教育。古人云:師者,傳道、授業(yè)、解惑。我們的責(zé)任就體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表,這是教師職業(yè)的本質(zhì)特征。群眾把子女送到學(xué)校,就是把家庭美好的希望寄托給了學(xué)校,我們教師有責(zé)任把學(xué)生教好、保護(hù)好、培養(yǎng)好,有責(zé)任讓家長放心滿意,有責(zé)任促進(jìn)教育公平,促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。
三、對做好班主任工作的幾點建議
(一)學(xué)理論,強(qiáng)素質(zhì),做楷模。
班主任是班級學(xué)生健康成長的一面旗幟,更是學(xué)生的主心骨、精神領(lǐng)袖。
1、班主任的品行、修養(yǎng)、人格魅力,對學(xué)生起潛移默化的影響。因為我們與學(xué)生最多的接觸是在課堂上,學(xué)生評價教師第一角度是你的課上得怎么樣。如果你有扎實的教學(xué)基本功,有優(yōu)秀的教學(xué)方法,教學(xué)藝術(shù),你的課上得很棒,學(xué)生不但會信服你、欽佩你、崇拜你,同時也會理解和信任你對他的教育。
2、班主任要有一定的組織能力,管理協(xié)調(diào)能力,駕馭全局能力。
3、班主任是學(xué)生為人處世的楷模。
4、班主任在日常工作中,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,相互培訓(xùn)。
(二)多動腦,巧設(shè)計,重方法。
1、勤是班主任工作的前提條件。
(1)勤接觸學(xué)生。
(2)勤深入學(xué)生中去。
(3)勤表揚。俗話說:“數(shù)君十過,不如賞君一長?!北M量找適當(dāng)機(jī)會,適度表揚,同時表揚要注意時機(jī),注意對象,注意場合,注意分寸。
2、嚴(yán)是班主任工作的基礎(chǔ)。
(1)嚴(yán)以律己。
(2)嚴(yán)格要求學(xué)生:“嚴(yán)而不厲,嚴(yán)而有度?!?BR> 3、細(xì)是班主任工作的關(guān)鍵。
(1)細(xì)心
(2)細(xì)思
(3)細(xì)管
4、愛是班主任工作的核心。愛就是關(guān)懷、愛就是幫助;愛就是理解、愛就是尊重;愛就是信任、愛就是鼓勵;愛就是耐心、愛就是寬容。
(三)正評價,顧整體,同提高。
1、要偏愛后進(jìn)生。
2、嚴(yán)愛優(yōu)等生:優(yōu)等生的缺點往往被忽視、掩蓋、被原諒、袒護(hù)。
3、博愛中等生。
(四)正自身,用好人,優(yōu)班風(fēng)。
1、言傳身教,以誠取誠。
2、培養(yǎng)和使用好班干部。
3、增強(qiáng)班級凝聚力。
4、允許學(xué)生犯錯誤。
5、注重安全教育。
6、抓常規(guī),促養(yǎng)成。
(1)紀(jì)律是保證。
(2)衛(wèi)生是窗口和形象。
(3)習(xí)慣是歸宿和目的。
7、與家長保持信息暢通,建立學(xué)校、社會、家庭齊抓共管的德育網(wǎng)絡(luò)。 班主任工作是平凡的,但“把簡單的事做好,你就不簡單;把平凡的事做好,你就不平凡?!睂W(xué)校努力創(chuàng)造條件,讓學(xué)校成為教師成長的沃土,著力打造更多特色班級,打造更多金牌班主任,推出更多文化建設(shè)示范班級。
最后,用“四用”來與大家共勉:用智慧啟迪靈性,用人格陶冶情操,用愛心澆灌希望,用汗水哺育未來。
學(xué)前工作會議講話篇十四
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點:一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當(dāng)重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機(jī)會。請大家遵照考核驗收方案認(rèn)真落實,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊深入到各村場進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚,這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實”二字的真正含義:接受任務(wù)是不講條件,執(zhí)行任務(wù)是不講借口,完成任務(wù)是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運,措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查,村場任何一個死角都會嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實,部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事,無法促進(jìn)工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認(rèn)為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除。縣檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進(jìn)行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊,做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進(jìn)行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號。縣指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴(yán)格的,有下列情況的不予驗收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)整改落實到位,確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責(zé)任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟,通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長效管理機(jī)制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進(jìn)一步完善保潔員隊伍建設(shè),落實待遇,搞好培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實,一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實,縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實地評,不要搞形式,否剛不予計分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng)攻堅克難、全力以赴,以更扎實的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇一
同志們: 今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,x年學(xué)校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機(jī)耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強(qiáng)財務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機(jī)構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
學(xué)前工作會議講話篇二
同志們:
這次全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議精神,安排部署下一步工作。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了《滄州市推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》,明確了各縣(市、區(qū))的發(fā)展目標(biāo)和工作要求。下面,我就推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育講三點意見。
自去年下半年以來,中央、省、市先后召開了高規(guī)格的教育工作會議,相繼頒布了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對教育的高度重視。同時,隨著人民群眾生活水平的提高,對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越強(qiáng)烈,對加快教育事業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求。
義務(wù)教育均衡發(fā)展,是關(guān)系到當(dāng)前和今后一個時期中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問題。近年來,我市各級政府和教育部門按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善配套;突出重點,適度超前;整體推進(jìn),分類指導(dǎo)”的原則,扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,在全省率先出臺了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化初中的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),學(xué)區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但,目前我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。按照省政府工作要求,到20__年底,各縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展;到20__年底,各縣(市、區(qū))必須全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,省政府與市政府已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀,時間緊、任務(wù)重。全市的義務(wù)教育還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)資源相對短缺,農(nóng)村教師學(xué)歷整體偏低,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等突出問題,導(dǎo)致了擇校、分快慢班等教育不公平現(xiàn)象的存在。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來,全市的學(xué)前教育取得長足發(fā)展,走在了全省前列。20__年成為全省首批基本普及學(xué)前三年教育市,20__年被評為全國幼兒教育先進(jìn)市。目前,全市擁有省級示范園13所,學(xué)前三年教育入園率已達(dá)91%。但與國家、省、市三級《綱要》提出的目標(biāo)要求和與先進(jìn)市相比,還存在著許多問題:一是投入嚴(yán)重不足,縣域之間發(fā)展不平衡。二是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量偏少。省級示范園數(shù)量相對較少,且集中分布在主城區(qū)和個別縣(市),農(nóng)村幼兒園辦園條件較差,普遍存在占地面積小,園舍匱乏、老化破舊,設(shè)施設(shè)備配備不足且相對滯后等問題。三是學(xué)前教育師資隊伍亟待加強(qiáng)。存在著數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)化水平偏低等問題。
把握當(dāng)前教育事業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇,解決各項亟待解決的問題,提高整體發(fā)展水平,是我們目前推進(jìn)義務(wù)教育和學(xué)前教育工作所面臨的基本形勢和重點任務(wù)。
二、突出重點,狠抓落實,全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)前教育快速發(fā)展
(一)以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是要大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校是推進(jìn)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的突破口和支撐點。目前,全市已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)535所、標(biāo)準(zhǔn)化初中173所,分別占全市小學(xué)、初中總數(shù)的38%和58%,極大地推動和促進(jìn)了全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。近期,《河北省義務(wù)教育階段學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》將印發(fā),我市要根據(jù)省頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》和《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)和推動義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。各縣(市、區(qū))要把消除不標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校、改造薄弱學(xué)校和強(qiáng)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊要任務(wù)來抓。要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè),結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和農(nóng)村新民居建設(shè),同步規(guī)劃配套新建、改擴(kuò)建中小學(xué);結(jié)合實施中小學(xué)校舍安全工程,科學(xué)設(shè)置,合理布點,加快新建校建設(shè);通過財政投入傾斜,建立專項投資機(jī)制,加大薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程。
二是要以推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)為抓手,深化各項改革措施。要深化義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制改革,促進(jìn)公共資源配置重點向農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)移,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限,建立縣級教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校、學(xué)校三級管理體制。在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)管理體制改革。鞏固全市已完成的157個學(xué)區(qū)建設(shè)成果,總結(jié)經(jīng)驗,確保20__年底所有縣(市、區(qū))完成學(xué)區(qū)建設(shè)任務(wù),按新體制運行。在城鎮(zhèn)要繼續(xù)大力推廣聯(lián)合校、兼并校、建分校及新建校等“四種模式”,全面提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,切實縮小校際之間的差距。
三是要均衡配置教師資源。首先要嚴(yán)格把好教師入口關(guān)。要按照省、市有關(guān)要求,真正把品學(xué)兼優(yōu)、熱愛教育事業(yè)的高校畢業(yè)生選拔充實到教師隊伍中來。其次,要大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育,認(rèn)真實施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”,以農(nóng)村教師為重點,扎實推進(jìn)五年一個周期的教師全員培訓(xùn)。第三,要建立縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師定期合理流動機(jī)制,完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的對口支援制度,將到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任職任教作為校長和教師職稱評定、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的必備條件。第四,要努力提高教師待遇。要不折不扣地落實教師績效工資政策,確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。要積極為教師辦理醫(yī)療、住房等社會保險,消除他們的后顧之憂。
四是要切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要全面落實國家課程方案,嚴(yán)格控制作業(yè)量、考核頻次和難度。建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告、督查和問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人。同時,堅決清理、整頓各級各類社會補習(xí)、奧賽輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教輔市場,切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),還給孩子們一個健康快樂的童年。
五是要切實保障特殊群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。一要著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,流入地全日制公辦中小學(xué)應(yīng)盡最大努力,積極接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀;二要建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系,健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的教育環(huán)境;三要確保經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難的適齡兒童少年接受義務(wù)教育;四要積極創(chuàng)造條件,盡力保障殘障少年兒童平等接受義務(wù)教育。
六是要繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。全市校安工程調(diào)度會后,各縣(市、區(qū))積極行動、扎實推進(jìn),工程建設(shè)有了新進(jìn)展。截至10月底,全市累計開工面積187萬平方米,累計開工率54%,累計竣工面積124萬平方米,竣工率為35.9%。累計投入資金19.21億元,占規(guī)劃總需求的61.6%。累計消除d級危房76萬平方米。雖然各縣(市、區(qū))做了大量卓有成效的工作,但還存在不少問題:一是資金缺口較大,縣級財政投入不足;相關(guān)教育投入政策不能嚴(yán)格落實,如上級規(guī)定的將教育費附加、城市建設(shè)維護(hù)稅的10%、土地出讓收入扣除規(guī)定支出后按10%計提的教育資金用于教育投入的政策不能得到有效地落實。二是工程進(jìn)展不平衡,個別縣(市)工程進(jìn)展緩慢。三是個別地方d級危房仍在使用。針對這些問題,各縣(市、區(qū))政府要切實落實主體責(zé)任,千方百計籌措工程建設(shè)資金。要抓好有效施工期,千方百計加快工程實施進(jìn)度。同時,要充分利用冬閑期,有計劃地做好20__年項目的前期工作。所有d級危房必須無條件立即停止使用,仍存在d級危房改造任務(wù)的縣(市、區(qū)),今年的中央和省專項資金必須優(yōu)先用于d級危房的改造。堅決杜絕將閑置的d級危房用于學(xué)前教育或其他教學(xué)場所,一旦出現(xiàn)問題,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點,大力發(fā)展學(xué)前教育
學(xué)前教育是國民教育體系的起點和重要組成部分,也是教育改革和發(fā)展最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))必須將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共服務(wù)體系,建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,全面啟動我市《學(xué)前教育三年行動計劃》,要著力做好以下幾項工作。
一是加大財政投入力度,建立保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,單獨立項,單設(shè)科目,并做到逐年增長;新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜,學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。中央財政在“”期間僅學(xué)前教育一項就安排500億元,主要支持實施校舍改建、綜合獎補、幼師培訓(xùn)、幼兒資助等4大類項目。同時,中央財政將視地方工作情況給予獎補。市財政局、市教育局要認(rèn)真研究國家的相關(guān)政策,按照國家、省部署要求,制定時間表和路線圖,組織專門力量做好項目的跑辦工作,并落實配套資金,全力實施好各類建設(shè)項目。各縣(市、區(qū))也要在投入渠道、辦園模式、管理模式等方面積極探索,逐步建立健全保障有力的長效投入機(jī)制。
二是大力發(fā)展公辦幼兒園。目前,河間、泊頭、運河區(qū)、開發(fā)區(qū)沒有直屬公辦幼兒園;孟村、獻(xiàn)縣、海興縣、鹽山的直屬公辦園達(dá)不到省級示范園標(biāo)準(zhǔn),很難發(fā)揮縣域內(nèi)幼兒教育發(fā)展的龍頭作用。各縣(市、區(qū))要按照“廣覆蓋、?;尽钡囊螅瑥?qiáng)力啟動幼兒園建設(shè)工程,新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。要加強(qiáng)農(nóng)村中心幼兒園建設(shè),力爭20__年內(nèi)每個縣(市、區(qū))至少建成一所有足夠容納能力的縣直公辦幼兒園。在城市市區(qū)和縣城城區(qū),原則上按服務(wù)人口1萬人布點1所幼兒園,每3萬人口至少有1所獨立建制的公辦園;在農(nóng)村,原則上按服務(wù)人口3—6千人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)布點1所幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所全日制標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)揮示范作用的獨立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園。要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),確保如期完成學(xué)前三年行動計劃年度任務(wù)目標(biāo)。
三是完善城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)機(jī)制。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園,新建住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅首期工程同時竣工驗收、同步無償交付教育部門管理使用,建筑面積較小的按比例繳納建園資金。任何單位和個人不得改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。對已改變性質(zhì)和用途的,當(dāng)?shù)卣奁谡?,予以糾正;企事業(yè)單位自辦的幼兒園,要采取政府購買服務(wù),面向全社會開放;對于面向大眾、符合條件的民辦幼兒園,將給予大力支持;完善落實年檢制度,全面排查無證辦園問題,對于無證辦園經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,可頒發(fā)許可證,仍不達(dá)標(biāo)的要依法取締。
四是加強(qiáng)幼教師資隊伍建設(shè)。一要大力加強(qiáng)學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)目前我市學(xué)前教育師資缺口較大的現(xiàn)狀,適度擴(kuò)大幼兒教育專業(yè)招生規(guī)模,多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。要辦好高等院校學(xué)前教育專業(yè),積極探索初中畢業(yè)起點的五年制學(xué)前教育??茖W(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。二要建立并完善幼兒教師補充長效機(jī)制,逐步配齊配足幼兒園保教人員,鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。三要規(guī)范民辦幼兒園教師招聘使用制度,切實把好入門關(guān)。四要研究制定加強(qiáng)我市學(xué)前教育教師培訓(xùn)工作的意見,按照國家五年一周期的全員培訓(xùn)計劃,以農(nóng)村教師為重點,大力開展幼兒園轉(zhuǎn)崗人員和非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)幼兒教師的任職培訓(xùn)工作,逐步實現(xiàn)全員持證上崗制度。到20__年底,幼兒園園長全部持證上崗,保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。
五是堅持科學(xué)保教,提高保教質(zhì)量。各級教育部門要深入貫徹落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,促進(jìn)幼兒園科學(xué)開展保教工作。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境,加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備和指導(dǎo),不得使用小學(xué)教材。要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律,堅持以游戲為基本活動,尊重兒童的天性和創(chuàng)造力,從幼兒的興趣和需要出發(fā),保教并重,寓教于樂,堅決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作,開發(fā)特色園本課程。積極開展家園共育活動,幫助家長樹立科學(xué)的育兒觀念,支持幼兒園開展科學(xué)保教,自覺抵制拔苗助長等違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保義務(wù)教育和學(xué)前教育各項任務(wù)落到實處
狠抓落實是一切工作的重中之重,是工作鏈條中最主要、最關(guān)鍵的一環(huán)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先,要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),主管縣(市、區(qū))長要親自抓,嚴(yán)格落實工作情況定期通報制度和問責(zé)制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決教育發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。其次,要落實政府責(zé)任。要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,依據(jù)國家和省市部署要求,結(jié)合本地實際,制定好本級落實方案,加大投入,強(qiáng)化管理,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(二)要強(qiáng)化部門責(zé)任。教育部門要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)改革管理各級各類教育發(fā)展的責(zé)任,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成工作合力。發(fā)改部門要落實教育基本建設(shè)資金,加大教育改革和發(fā)展的政策、項目和資金支持力度。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,建立和完善教育投入保障機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。編制部門要及時研究制定各級各類學(xué)校教師和教育機(jī)構(gòu)的編制標(biāo)準(zhǔn)和編制辦法,并根據(jù)實際需要動態(tài)核編、適時調(diào)整。人社部門要進(jìn)一步改革創(chuàng)新教育人事管理和薪酬分配方式,完善落實教師績效工資以及醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度,積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作。國土資源部門要優(yōu)先保障教育項目的建設(shè)用地,合理簡化教育用地項目的審批手續(xù),合理減免教育項目用地費用。住建部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,審查城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)校(教學(xué)點)的設(shè)置,并按學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一征收學(xué)校建設(shè)補償金,劃撥教育部門用于新建學(xué)校。地稅部門要切實加強(qiáng)教育費附加征收工作,確保足額入庫,及時劃歸教育行政部門使用。公安部門要制定周密的安全防范預(yù)案和有力措施,強(qiáng)化校園突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制,切實保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境。工商行政管理等部門要堅決取締非法辦學(xué)行為,對校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理;審計、監(jiān)察和教育督導(dǎo)部門要依法加大對教育法律、法規(guī)、政策和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)法檢查監(jiān)督和教育督導(dǎo)檢查力度,堅決杜絕侵犯學(xué)校、師生合法權(quán)益和擠占、截留、挪用教育經(jīng)費的行為,依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo),完善對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)的督導(dǎo)考核機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力引起嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。要加強(qiáng)教育項目的管理與審計,推行教育公告制度,對重大教育問題、重要決策部署等要向全社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。
同志們,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育是各級政府義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,大家要繼續(xù)發(fā)揚成績,強(qiáng)化責(zé)任,積極行動,攻堅克難,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為把我市建設(shè)成教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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學(xué)前工作會議講話篇三
各位來賓、同志們:
油品調(diào)運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會,已經(jīng)圓滿完成各項議程。
下面,就分公司在“十三五”期間,如何發(fā)展物流企業(yè),講幾點看法和建議:
一、困難和機(jī)遇同在
我們是延長石油大家庭的一員,集團(tuán)的興衰,與我們息息相關(guān)。在過去的一年里,集團(tuán)遭遇了1998年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān),事關(guān)延長石油的生存,更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
目前,國際油價一度跌穿30美元,遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司成本線。2015年,我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年,集團(tuán)資金緊張將會更加凸顯。
機(jī)遇方面:
一是化工運輸業(yè)務(wù)增多。集團(tuán)公司“十三五”確定“油 1
氣煤化電”的發(fā)展思路,只要我們做強(qiáng)自己,努力降低成本。那么,未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機(jī)遇期,也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機(jī)遇。
二是物流潛在市場大。目前,集團(tuán)每年物流費用約35億元,而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團(tuán)的共識和愿望。
三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團(tuán)公司調(diào)運業(yè)務(wù)以來,經(jīng)過六年的努力,調(diào)運業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸,特別是在去年,我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運業(yè)務(wù),雖然調(diào)運量不大,但是首次走出集團(tuán)公司,拓展了市場。
綜合兩方面的因素,集團(tuán)實物量沒有減少,化工產(chǎn)品還會增加,為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
二、全力推動物流發(fā)展
二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研,對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定,這些都是我們獨具的優(yōu)勢,是非常難得的機(jī)遇。但機(jī)遇是給努力拼搏的人的.賞賜,絕不是天上掉餡餅,我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
一要打好降本增效組合拳。今年,集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理。對我們來說,降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫,最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上,只有降低成本,才能實現(xiàn)增效的目的。
二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下,要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通,開足馬力爭取資金回籠,保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn),這是基本底線。
四、圍繞中心、服務(wù)大局,全面彰顯黨建活力
一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè),把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用,發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng),以勤懇務(wù)實的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
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二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度,增強(qiáng)決策的透明度。加強(qiáng)班組建設(shè),充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團(tuán)作用,力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
各位來賓、同志們,寅羊辭舊,金猴迎新!在猴年來臨之際,再次向在坐的各位拜個早年,希望在新的一年身體健康,萬事如意。
謝謝大家!
現(xiàn)在請全體起立,共唱《延長石油歌》
散會
會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。
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同志們:
這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的,是年后的第一次全體職工大會。剛才,**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié),并對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面,我們再講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,振奮精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看,目前,我們正處在一個大有可為的重要時期??陀^分析我單位當(dāng)前形勢,可以概括為三句話:一是成績較大。2016年,我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏,圓滿完成了各項工作任務(wù),服務(wù)質(zhì)量明顯提高;經(jīng)濟(jì)狀況較大改善;隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體工作穩(wěn)步推進(jìn),我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可,同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看,今年,場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視,從我單位的實際情況看,近年來,經(jīng)過不懈努力,我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子,具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來,場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價,這對我們來講既是極大的鼓舞,也是無形的鞭策。同時,場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,我們?nèi)缤嫠兄?,不進(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面,服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象,更影響到廣大群眾的工作和生活,群眾在看著我們,在這種形勢下,我們的壓力明顯超過以往。
分析當(dāng)前形勢,目的在于發(fā)揚成績,解決問題,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大優(yōu)勢,化壓力為動力,化不利為有利,推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年,任務(wù)艱巨而繁重,意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任,把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來,振奮精神,理清思路,瞄準(zhǔn)目標(biāo),乘勢而上,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢,在超越自我中尋求突破,積極主動地抓好新一年的工作,開創(chuàng)我單位工作的新局面。
二、圍繞中心,突出重點,全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展
的素質(zhì)的全面提升,實現(xiàn)兩個文明的相互促進(jìn),從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項任務(wù)圓滿完成
2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于抓好落實,而落實的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里,我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷,要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā),以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力,善于抓重點、抓本質(zhì),找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題,研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,既突出重點,也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念,對這次會議部署的每一項任務(wù),都必須做出具體的安排,提出詳盡的落實措施,堅決避免和克服一般化的號召,切實做到思想上盡實心,措施上用實招,精力上真投入,工作上求高效。
同志們,現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過,各項工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工,要把心從節(jié)日氣氛中收回來,把精力投入到本職工作中去,統(tǒng)一思想,迅速行動,扎實工作,奮發(fā)有為,全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務(wù),為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
學(xué)前工作會議講話篇四
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢堅定信心全面推進(jìn)英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實際,進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗,通過討論與交流,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神,認(rèn)清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標(biāo),必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn),就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
當(dāng)前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達(dá)貫徹作為當(dāng)前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。
一是傳達(dá)速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動,促進(jìn)工作。二是責(zé)任落實要細(xì)。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格落實責(zé)任,尤其是對一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔(dān)子,個個心中有責(zé)任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比,尤其與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標(biāo),必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn)。
(一)圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達(dá)14萬擔(dān)以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強(qiáng)疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機(jī)動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強(qiáng)質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強(qiáng)嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強(qiáng)對天然林木以及野生動物的保護(hù)。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓(xùn)班等形式切實加強(qiáng)對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責(zé)任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。
一是進(jìn)一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進(jìn)行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準(zhǔn)入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強(qiáng)化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進(jìn)行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴(kuò)大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強(qiáng)對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
四、貫徹落實好會議,必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),迅速行動起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運,備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,與時俱進(jìn),勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標(biāo)而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省政府召開全省旅游工作會議,才利民副省長出席會議還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實。
20xx年,是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局,旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計:全省接待國內(nèi)游客3.49億人次,國內(nèi)旅游收入2915.8億元,分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次,入境旅游收入21.55億美元,分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,同比增長24.7%,分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點,相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始,在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元,增長18.4%。其中,旅游消費383.9億元,增長23.5%,拉動餐飲住宿消費220億元,增長21.2%,旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度,借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間,全省接待入境游客達(dá)到200萬人次,接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次,圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會結(jié)束以后,圍繞“我們的節(jié)日”主題,啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案,全省17市政府和14個省直部門共同主辦,引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會,接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次,實現(xiàn)旅游收入369.9億元,增長24.5%。
(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,一批重大旅游項目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬,長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進(jìn)重點旅游項目建設(shè),省政府召開了全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議,引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?!渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議,全年累計完成旅游投資1025億元,增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū),總數(shù)達(dá)到24個。
(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變,旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法,引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo),市場運作模式,整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點,大力深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”,深化與國內(nèi)外大旅行商合作,多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場,保持了旅游市場的高速增長。
(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè),從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國首個國家863旅游項目,在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作,發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能,德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心,以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征,入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。
(五)全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量,群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)的便利化;加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè),提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團(tuán)對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評審,逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動,在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管,引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名,青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號。 回顧總結(jié)去年全省旅游工作,我們更加深刻地認(rèn)識到:旅游業(yè)大發(fā)展,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開相關(guān)部門的支持和配合,離不開全行業(yè)的努力和奮斗?!啊逼陂g,各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置,形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力,扭住發(fā)展不放松,大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了許多亮點?!吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年,旅游總收入位居全省前五位的城市是:青島、煙臺、濟(jì)南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是:泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時,我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題,主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來,我們采取積極措施,著力破解“三冷三熱”的難題,白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解,但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高,人均旅游消費水平偏低,粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng),旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作
“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期,也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期?!啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個主題,全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,突出質(zhì)量建設(shè)這個核心,抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵,集中打造“好客山東”旅游品牌體系,實現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個目標(biāo)。
20xx年是“”開局之年,恰好京滬高鐵六月底通車,也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心,是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?!啊遍_局之年,首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”,確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等,旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量,實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看,要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌,重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時,積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道,開辟電信、郵政、物流、團(tuán)購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,重點整治“零負(fù)團(tuán)費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題,對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,重點抓好旅行社責(zé)任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作,挖掘整合利用政府資源和社會公共資源,在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版,利用城市廣場、城市公交、出租車以及機(jī)場、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年,全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議,突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定,從二季度開始,按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查,每季公布測評結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?!昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費,以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益,使年節(jié)更長,年味更濃,消費更旺,是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近,中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研,對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦,創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品,舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出:要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系,形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見,今年的賀年會要更加注重以人為本,突出文化特質(zhì),進(jìn)一步夯實群眾和社會基礎(chǔ)。為此,我們將積極爭取省委、省政府支持,將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略,從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動,列入年度工作計劃,安排專項經(jīng)費,重點培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任,圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動,大力推進(jìn)賀年會文化進(jìn)商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋到機(jī)場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位,在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動力之首。在我國,隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善,休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪,休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看,大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議,今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開,同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措,是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌,也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念,引導(dǎo)旅游消費,對于全面啟動9740萬人口的旅游市場,實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略,將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年,國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé),主動作為,積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式,這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任,形成強(qiáng)大推動力。四是擦亮魯菜品牌?!昂每蜕綎|”,餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置,是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》,盡快組建魯菜研究院,制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面,推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè),重點支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲管理品牌,提升魯菜品質(zhì)和管理水平,支持重點魯菜企業(yè)上市。同時,廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作,恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新,開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店,培育一批知名魯菜餐飲企業(yè),在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜,為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點,高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?!焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈,沿線四省三市人口占全國的四分之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%,是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定,原青島至北京、上海的動車過濟(jì)南后上京滬高鐵線,按高鐵速度運行。這樣,我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站,還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站,實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇,就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢,使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢,淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間,我們必須全力以赴,有效應(yīng)對,積極做好各項準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作:一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份,省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市,按照捆綁營銷模式,赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷,在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象,搶占市場先機(jī)。同時,與山東出版集團(tuán)合作,編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書,在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出,有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品,真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門,支持重點旅行社在高鐵站點設(shè)立經(jīng)營點,實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事:一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”,實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示,自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上,成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢,充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求,在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心,加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè),年內(nèi)基本建成信息化程度較高,咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件,主動加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對接,積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合,開通旅游直通車,推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品,吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)
面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求,旅游部門深感責(zé)任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識,用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識,努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識,形成良好的作風(fēng)。
一是要胸懷全局,融合發(fā)展。當(dāng)前,旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢,主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作,共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作,爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法,整合政府資源和相關(guān)職能,重點旅游城市積極組建旅游委員會,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能,為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。 二是要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年,省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎,從專項資金中安排一定經(jīng)費,對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目,以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎勵。全面加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè),著力培育創(chuàng)新型人才,把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來,爭取省委組織部支持,將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新,在全省實施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計劃”,組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn),對各類評定、認(rèn)定、命名等實行動態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機(jī)制,積極主動地開展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動,利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等,面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
三是要真抓實干,改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入基層調(diào)查研究,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題,解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機(jī)制和考核機(jī)制,將重要工作任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員,形成逐級負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制,把各項具體工作落實到位,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,確?!啊遍_好頭,起好步,為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅實基礎(chǔ)。
謝謝大家。
學(xué)前工作會議講話篇六
同志們:
,市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了學(xué)前教育工作責(zé)任狀。下面,我講三方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感
第一,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育,在全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,都把發(fā)展學(xué)前教育做為專題來安排部署,提出了明確、具體的發(fā)展要求。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,并召開專門會議進(jìn)行推進(jìn)。省委、省政府于3月30日召開了全省學(xué)前教育工作電視電話會議,程幼東副省長作重要講話,省政府印發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》,省直相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于省定1200所公辦幼兒園建設(shè)工程實施指導(dǎo)意見》和《黑龍江省農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理改革試點工作實施方案》。所有這些,充分說明了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的極端重要性和緊迫性。
第二,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是完善教育體系的迫切需要。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),這個階段的智能開發(fā)對學(xué)生終生成長意義重大。近年來,我市教育長足發(fā)展,學(xué)前教育也有了新的發(fā)展,學(xué)前一年和三年兒童入園率分別達(dá)到94.9%和52.7%,但學(xué)前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼兒園數(shù)量、在園幼兒和教師分別占32.9%、55.4%和39.9%。這一結(jié)構(gòu)很不科學(xué),所以各級政府亟待補缺學(xué)前教育,完善教育體系。
第三,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是改善民生的當(dāng)務(wù)之急。我市學(xué)前教育發(fā)展很不均衡,民辦園比例較大,示范性幼兒園數(shù)量較少,公辦園的引導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,全市純財政投入辦的獨立園只有8所,其它公辦園多為小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或企事業(yè)單位辦園,農(nóng)村學(xué)前教育普遍薄弱,學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重,0-3周歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財政保障力度不夠,幼兒教師專業(yè)不對口、資質(zhì)不合格,幼兒園普遍規(guī)模小,場所、師資、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育智力開發(fā)、寓教于樂等基本要求。受此影響,學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足,“入園難”、“入園貴”問題突出,辦學(xué)面貌亟待改善。
辦好學(xué)前教育,事關(guān)幼兒健康成長、千家萬戶的切身利益。各級政府、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市委、政府的重大決策部署上來,把發(fā)展學(xué)前教育納入政府工作議事日程,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這件大事抓實、抓好、抓出成效。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,迅速有效實施學(xué)前教育三年行動計劃
為謀劃實施好學(xué)前教育,市政府制發(fā)了《齊齊哈爾市學(xué)前教育三年行動計劃》。圍繞這個行動計劃實施,我重點強(qiáng)調(diào)以下幾項工作:
第一,要完善學(xué)前教育實施體系。我省提出學(xué)前一年和三年兒童毛入園率到20__年達(dá)到98%和70%,我市提出到20__年要達(dá)到98.5%和70%。為實現(xiàn)這一目標(biāo),必須健全完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。一是加強(qiáng)公辦園建設(shè)。我市到20__年要新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園250所,創(chuàng)建省級示范幼兒園20所,發(fā)揮公辦幼兒園的示范引導(dǎo)作用,構(gòu)建以公辦園為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公辦幼兒園建設(shè),這是學(xué)前教育發(fā)展的硬任務(wù),我們將通過責(zé)任狀的方式分解到各個縣(市)區(qū)。二是重點發(fā)展農(nóng)村幼兒園。公辦幼兒園建設(shè)要向農(nóng)村傾斜,確保每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好一所公辦中心幼兒園,每個人口較為集中的行政村辦好一所村級幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園,依托村小學(xué)富余資源獨立建設(shè)村級幼兒園,在人口分散的地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班、半日班、定時班和游戲小組等,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵企事業(yè)單位辦園。企事業(yè)單位辦園是公辦園的重要組成部分,要制定優(yōu)惠政策,鼓勵支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園?,F(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊及國有企業(yè)興辦的幼兒園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發(fā)展民辦園。通過保證合理用地、減免稅費等方式,鼓勵、吸引民間資本投資興辦幼兒園。要通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持綜合辦園實力較強(qiáng)的民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。
第二,要落實學(xué)前教育保障政策。一是落實投入政策。要完善以財政投入為主的經(jīng)費保障機(jī)制,縣(市)區(qū)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入責(zé)任。按照省政府的要求,地方財政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”:“預(yù)算有科目”,就是各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算;“增量有傾斜”,就是新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜;“投入有比例”,就是財政性學(xué)前教育經(jīng)費要在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例,并在未來3年有明顯提高;“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”,就是各地要結(jié)合本地實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn);“資助有制度”,就是要建立學(xué)前教育資助體系,對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。這“五有”是保證學(xué)前教育三年行動計劃如期實現(xiàn)的硬指標(biāo),必須狠下決心,堅決完成。在此基礎(chǔ)上,要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制,建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入保障機(jī)制,積極動員社會力量投資辦園和捐資助園,多渠道加大學(xué)前教育投入。二是落實城鎮(zhèn)公建配套政策。在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)和舊城改造等過程中,要根據(jù)國家住建部《城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(修訂版)》的要求,規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園,并做到與其它建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。各級規(guī)劃部門在審批新建住宅小區(qū)配套設(shè)施時,要會同教育行政部門共同研究、審核、確定建設(shè)方案,凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅小區(qū)配套幼兒園,用地一律按劃撥的方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體,在幼兒園建成后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T作為使用單位要參與建設(shè)部門組織的竣工驗收,并做為國有資產(chǎn)和公共設(shè)施,按屬地?zé)o償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理和使用。教育行政部門對接收的住宅小區(qū)配套幼兒園均要舉辦公辦幼兒園,優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)居民子女入園的需求。任何單位和個人不得擅自拆除小區(qū)配套幼兒園,不得擅自對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行改建、出租、出售、轉(zhuǎn)讓和抵押。三是落實學(xué)前教師隊伍建設(shè)政策。隨著學(xué)前教育規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)前教師隊伍建設(shè)必須同步跟上。要根據(jù)黑政辦發(fā)〔20__〕34號文件精神,按照1:6的比例確定教師編制。要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,通過公開招聘的方式積極吸納學(xué)前專業(yè)的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生補充學(xué)前教師編制,從根本上解決長期存在的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高的問題,確保新增幼兒園專任教師必須是正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)并取得任職資格。我市原則上不允許小學(xué)分流教師轉(zhuǎn)崗學(xué)前教育,如果轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育一線任教,必須是優(yōu)中選優(yōu)、具備資格,否則轉(zhuǎn)崗教師只能從事教輔工作。對不具備任職資格的在崗教師,要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格,逾期未取得任職資格的,不得繼續(xù)任用。要落實好幼兒教師地位和待遇,公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系,非公辦幼兒教師要解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。要建立和完善全員培訓(xùn)制度,設(shè)立學(xué)前教師培訓(xùn)的專項經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的開展。在我市學(xué)前教育三年行動計劃中,具體規(guī)劃了“幼兒園園長培養(yǎng)計劃”、“幼兒教師全員培訓(xùn)計劃”、“骨干教師培養(yǎng)計劃”和“名師培養(yǎng)計劃”,對此要認(rèn)真抓好貫徹實施。
第三,要切實加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理。一是加強(qiáng)教育教學(xué)管理。學(xué)前教育必須克服“小學(xué)化”傾向,否則,就是學(xué)前教育的失敗,這也是我們按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)要求配置學(xué)前專任教師的根本原因。要在場所、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊和文化建設(shè)等方面不斷改善辦園條件,使學(xué)前教育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學(xué)保教,重點培養(yǎng)好性格、好習(xí)慣。二是加強(qiáng)綜合動態(tài)管理。各級教育部門要健全機(jī)構(gòu),配備充足的專職干部和教研人員,加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo),對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實行動態(tài)監(jiān)管,特別是對幼兒園安全問題要給予足夠重視,決不能掉以輕心,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。物價、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費管理。三是加強(qiáng)對民辦園的管理。目前,我市民辦園管理難度大、質(zhì)量難保證、安全隱患多。要按照《幼兒園管理條例》要求,統(tǒng)一審批、歸口管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)有民辦幼兒園要進(jìn)行全面評估檢查,對達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的限期整改直至依法予以取締。未經(jīng)教育行政部門登記注冊和頒發(fā)許可證,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。總之要確保民辦幼兒園辦學(xué)場所、師資、設(shè)備、教育教學(xué)、收費、安全等各個方面符合辦園條件,不斷提高辦園質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保學(xué)前教育三年行動計劃落到實處
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任在各級政府??h(市)區(qū)政府要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、適齡人口分布、變化趨勢,科學(xué)預(yù)算入園需求和供需缺口,制定可行的幼兒園建設(shè)規(guī)劃,為適齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會和條件。要成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,每年召開1至2次聯(lián)席會議,通報學(xué)前教育工作情況,研究學(xué)前教育發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點、難點問題。
第二,要加強(qiáng)部門合作。發(fā)展學(xué)前教育不僅是教育部門的事情,也是全社會的共同責(zé)任。要實行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。教育局負(fù)責(zé)牽頭完善政策,制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財政局要制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策,新增教育經(jīng)費應(yīng)向?qū)W前教育傾斜。編制部門要結(jié)合實際提出公辦幼兒園教職工編制配備意見。發(fā)改委要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃局、國土局、住建局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園建設(shè)中的規(guī)劃、用地和建設(shè)管理等事宜。人保局要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評聘政策。物價、教育局要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)幼兒園收費管理。綜治、公安部門要整治、凈化幼兒園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。
第三,要加強(qiáng)督辦檢查。市政府將把學(xué)前教育工作納入對縣(市)區(qū)教育工作的目標(biāo)管理,并由政府督查室進(jìn)行專項督辦。市教育局要加強(qiáng)對各地辦園情況的督導(dǎo)評估,重點加強(qiáng)對三年行動計劃中的公辦園建設(shè)情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補、以獎代補”的原則實施獎勵補助,各地要加大爭取力度。已經(jīng)爭取到的國家和省試點項目,要按照相關(guān)要求扎實做好各項工作,確保圓滿完成試點建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)對示范性、實驗性幼兒園建設(shè)的評估指導(dǎo),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園群體。要著重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作,積極成立早教中心,引導(dǎo)相關(guān)工作的開展。要加強(qiáng)宣傳工作,營造良好的社會氛圍。要實行月報表制度,從現(xiàn)在開始,無論是國家試點項目、省級試點項目,還是地方自建項目,都要在每月20日前,將進(jìn)展情況上報市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育處),辦公室要定期通報各地進(jìn)展情況。
同志們,我市發(fā)展學(xué)前教育的大政方針已定,辦好學(xué)前教育有機(jī)遇、有挑戰(zhàn),責(zé)任重大,使命光榮,讓我們積極行動起來,按照上級的要求和部署,以更大的決心、更大的財力、更實的作風(fēng)、更扎實的舉措,加快實施三年行動計劃,開創(chuàng)我市學(xué)前教育工作新局面。
學(xué)前工作會議講話篇七
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機(jī)會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進(jìn),在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元,超過全省“建筑強(qiáng)縣”的各項指標(biāo)。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標(biāo)準(zhǔn),成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機(jī)蔓延,實體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快 速提升,市場競爭力在全面增強(qiáng),行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進(jìn)我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標(biāo)和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀(jì)迅局長、市建設(shè)局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,迎難而上
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認(rèn)識到這樣兩方面的經(jīng)濟(jì)形勢:一是中央經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想沒有變,還是要立足國內(nèi)需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴(kuò)展領(lǐng)域。二是面對金融危機(jī)的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機(jī)中抓機(jī)遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應(yīng)對發(fā)展難題,促進(jìn)全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流
堅持質(zhì)量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,組團(tuán)式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi),形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強(qiáng)、信譽好的優(yōu)勢,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),提高工程建設(shè)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)服務(wù),提升實效
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”,能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣建管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好服務(wù),千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進(jìn)更加有力,責(zé)任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴(yán)格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù),不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們進(jìn)一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進(jìn)更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇八
同志們:
這次全市人才工作會議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議,也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹全國、全省人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗,就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后,就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議,專門聽取人才工作情況的報告,審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見,對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會上,市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
下面,圍繞這次會議的任務(wù),我講兩個方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會議,對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè),人才機(jī)制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅持黨管人才原則,人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進(jìn)了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運行機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度,定期對重點工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會,9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費保障制度,市財政每年列支人才工作經(jīng)費都在100萬元以上,保證了重點人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實。
二是堅持項目帶動,重點人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅持育引并舉,大力實施重點人才培訓(xùn)項目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元,實施重點農(nóng)村人才培訓(xùn)項目48個,每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動,有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項目,培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動實施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn),各類人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強(qiáng)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國能源化工等重點發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作,出臺了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動實施了“321”引才工程,引進(jìn)研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點人才配套工程,采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式,培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人,技師和高級技師達(dá)到了400人以上,各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持健全機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機(jī)制,營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施意見》等10多個政策文件,進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動,對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動,在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實踐探索,對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn),取得明顯成效,一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點,加大投入,完善機(jī)制,制定和實施了一系列重大政策措施,加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明,只有認(rèn)識到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們在抓人才工作中,始終牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點工作和推進(jìn)計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過這些措施,既加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進(jìn),才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進(jìn),擴(kuò)大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅持以加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)為重點,帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊伍建設(shè),就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策,注重培養(yǎng),加強(qiáng)引進(jìn),在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動整體人才隊伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學(xué)合理選拔使用人才,大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機(jī)制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明,只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制,才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出,實現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動人才事業(yè)不斷進(jìn)步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認(rèn)識不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實施重點人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡,個別部門牽頭實施的行動計劃、重點項目進(jìn)展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平,人才競爭力不強(qiáng),特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費保障等長效機(jī)制,存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng),推動人才工作不斷取得新的成效。
二、當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務(wù)
去年5月,中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會議,制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實抓好貫徹落實,進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。
做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點,以人才項目工程為支撐,以完善機(jī)制、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點,依托國家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊,造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè),全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè),確立人才競爭比較優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點人才項目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個重點人才項目,基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個重點領(lǐng)域,要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”, 組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點人才項目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實施人才工程項目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,采取上級調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法,組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己,學(xué)習(xí)新知識,增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實施重點學(xué)科、重點科研項目和重大工程項目等形式,組織和引導(dǎo)各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時,必須千方百計引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用;同時,也要結(jié)合本地實際,立足現(xiàn)有資源,講求引進(jìn)效率,以“有用”、“實用”為根本條件,注重實際貢獻(xiàn),不盲目攀比,達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來,我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索,比如,加強(qiáng)院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則,積極實行人才柔性引進(jìn),通過兼職、定期服務(wù)、項目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作,千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進(jìn)、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責(zé)備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點,鼓勵引導(dǎo)各類人才向重點工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動,支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長性、競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學(xué)的人才評價機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法,建立和落實平時考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用,樹立重實績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實踐和貢獻(xiàn)評價人才。完善農(nóng)村實用人才評價機(jī)制,認(rèn)真落實農(nóng)村實用人才認(rèn)定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度,做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人,真正讓群眾信服,讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求,堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制,改進(jìn)科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設(shè)置,形成以政府獎勵為導(dǎo)向,用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度,落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面,落實促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策,充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金,納入財政年度預(yù)算,保障人才資源開發(fā),并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費提取比例,在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中要安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用,切實提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則,進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度,認(rèn)真落實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標(biāo)管理等制度,著力健全人才工作目標(biāo)考評機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點要實行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容,做到分工明確,責(zé)任到人,確保加強(qiáng)人才工作的各項措施落到實處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點,抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點人才工程項目推進(jìn)計劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進(jìn)等方面的實施細(xì)則,加強(qiáng)政策體系建設(shè),切實做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本,積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識,把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力推動我市人才工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!
學(xué)前工作會議講話篇九
今天我們召開全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹參加黑龍江代表團(tuán)審議和視察龍江時的重要講話精神、關(guān)于東北三省環(huán)境建設(shè)的重要批示精神,貫徹落實省委(擴(kuò)大)會議精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》,對我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行再動員再部署再推進(jìn)再落實,著力打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的好環(huán)境。
今年3月7日,在全國“兩會”期間參加我省代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)法治建設(shè),著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日,又對東北三省環(huán)境建設(shè)作出重要批示。5月23日至25日,在黑龍江考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為,貫徹新發(fā)展理念,深化改革開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力,揚長避短、揚長克短、揚長補短,闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示,指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結(jié)問題,點準(zhǔn)了黑龍江振興發(fā)展的動力所在,充分體現(xiàn)了黨中央對黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷,為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向。省委省政府對優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視,4月24日專門召開省委(擴(kuò)大)會議,貫徹落實重要講話和批示精神,研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,成立了以憲魁書記、陸昊省長為組長的省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。憲魁書記在會上指出,要端正理念,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點,在治標(biāo)上重拳發(fā)力;著力解決深層次問題,在治本上久久為功;切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成推動發(fā)展環(huán)境整治的強(qiáng)勁態(tài)勢,為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識重要講話和批示的重大意義,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置,努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為加快雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證。下面,我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)調(diào)五點意見。
一、抓觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺
思想決定行動,觀念決定出路。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發(fā)展環(huán)境問題,必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手,著重樹立五種理念,努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺。
第一,要樹立“產(chǎn)業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財富之源,是雞西能否成功轉(zhuǎn)型的決定性因素,而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體,是雞西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力量。我們提出“產(chǎn)業(yè)為先,企業(yè)家是上帝”,就是要把興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)作為工作的第一要務(wù)、第一抓手,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)成長作為第一責(zé)任、第一任務(wù),在全市叫響“七個辦”,即調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、堅決不說不能辦。要在全社會營造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍,對企業(yè)家在政治上給待遇,在發(fā)展上給政策,在創(chuàng)業(yè)上給平臺,在服務(wù)上給保障,使他們在雞西放心投資、安心發(fā)展、開心生活。
第二,要樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。黨章中明確指出,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,黨在社會主義初級階段的基本路線的核心就是“一個中心、兩個基本點”?!耙粋€中心”,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心。當(dāng)前,我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生等重大任務(wù),處于爬坡過坎、彎道超車的關(guān)鍵時期,在發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和困難挑戰(zhàn)面前,要想在區(qū)域競爭中立于不敗之地,就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。從一定意義上講,市場經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是競爭經(jīng)濟(jì),就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。環(huán)境是“氣候”,企業(yè)是“候鳥”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥遷徙”,哪里氣候適宜,它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場”,像“氣場”,具有很強(qiáng)的吸引力和感召力,哪里環(huán)境寬松,哪里生產(chǎn)力就活躍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。當(dāng)前區(qū)域競爭更多地體現(xiàn)在環(huán)境競爭上,環(huán)境創(chuàng)造競爭力,創(chuàng)造商機(jī),抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展。我們雞西論經(jīng)濟(jì)實力、區(qū)位條件等,都難以與發(fā)達(dá)地區(qū)包括省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項目等生產(chǎn)要素,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
第三,要樹立“群眾是衣食父母,工作就是服務(wù)”的為民理念。人民群眾是我們的衣食父母,全心全意為人民服務(wù)是我們的工作和責(zé)任。現(xiàn)在老百姓說辦事難,一提辦事就頭疼,就個醫(yī)、上個學(xué)、辦個證照、做點小買賣,遇事就得求人,求人就得花錢。你要是把老百姓的事當(dāng)作你父母的事,當(dāng)作你兄弟姐妹的事,還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個求那個搭人情嗎?所以,解決老百姓辦事難的問題,還是要先轉(zhuǎn)變我們的思想觀念,增強(qiáng)我們的宗旨意識、服務(wù)意識。要對群眾充滿感情,真心面對群眾、心中裝著群眾,把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,當(dāng)作自己父母和兄弟姐妹的事情,主動地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事程序,縮短辦事時限,改善服務(wù)環(huán)境,增加服務(wù)時間,解決好老百姓辦事難的問題,以便民、利民、惠民的實際行動贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
第四,要樹立“雞西是我家,優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責(zé)任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無小事,需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資,但是點點滴滴涉及環(huán)境,事事件件關(guān)乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé),只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責(zé),我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻(xiàn),我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭光”的濃厚氛圍,人人參與、人人出力,人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn),才能推動我市發(fā)展環(huán)境的整體提升,才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識,成為一種社會風(fēng)尚。
第五,要樹立“企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬,立足于先“舍”后“得”,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強(qiáng)了,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了基礎(chǔ),雞西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就有了希望,我們每一個雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念,以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄,歡迎、吸引、服務(wù)外來投資者,保障投資者“進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展”。
二、抓問題查擺,找準(zhǔn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距
“找準(zhǔn)病灶,方能對癥下藥”。在省委(擴(kuò)大)會議上,憲魁書記從思想觀念、執(zhí)法理念、誠信踐諾、行政能力等方面,指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。比如有的干部官本位思想根深蒂固,習(xí)慣于當(dāng)“管理者”發(fā)號施令,不情愿當(dāng)“服務(wù)員”為企業(yè)排憂解難,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任心缺位;有的干部講感情、重義氣、好臉面,對待關(guān)系人特事特辦,對一般企業(yè)和群眾推諉扯皮,過不了“人情關(guān)”,卻敢于越過“法紀(jì)關(guān)”;有的干部落實責(zé)任不到位,對環(huán)境問題不敢抓不敢管,當(dāng)老好人,怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口,信奉“只要不出事,寧可不干事”,不急企業(yè)之所急,不見企業(yè)面,不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識、大局意識、服務(wù)意識淡薄,表面看好像是嚴(yán)格執(zhí)法,實質(zhì)是變著法子刁難企業(yè),實為權(quán)、實為利、實為名;有的以公權(quán)之名謀取個人私利,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整點事,耍一下威風(fēng),彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業(yè)財務(wù)賬冊,說關(guān)停企業(yè)就關(guān)停企業(yè),對企業(yè)說斷供就斷供,造成企業(yè)不能正常運轉(zhuǎn);有的干部對工作業(yè)務(wù)不熟,對具體情況掌握不夠,能力與崗位要求差距很大,等等。這些問題,在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區(qū)、各部門單位要結(jié)合自身實際,深入查找,精確查找,真正把問題找準(zhǔn),把差距查清。
一要對照講話精神和文件規(guī)定查。對照重要講話和批示精神,對照憲魁書記在省委(擴(kuò)大)會議上指出的問題,對照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》(33條)和市委市政府《20xx年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見》(36條)的要求,對照這次會上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案》和即將下發(fā)的《20xx年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務(wù)分解表》,認(rèn)真研究,對號入座,逐項查擺,切實找準(zhǔn)自身存在的問題和差距。
二要深入企業(yè)和服務(wù)對象查??匆粋€地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好,看一個部門的工作和服務(wù)到不到位,企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)、感觸最深。要結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,主動深入企業(yè)、深入群眾、深入服務(wù)對象,通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地走訪、網(wǎng)絡(luò)征詢等形式,廣泛征求意見建議,重點看審批環(huán)節(jié)是否科學(xué)?執(zhí)法程序是否合法?服務(wù)措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題,從而有針對性地改進(jìn)我們的工作,讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實惠。
三要瞄準(zhǔn)“全省最優(yōu)”目標(biāo)查。去年,我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標(biāo),就是要在全市提倡一種精神,凡是國家政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試,凡是外地成功的做法都可以借鑒,凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營造一種風(fēng)氣,就是先干不爭論,先試不議論,先做不評論,允許在探索中失敗、在干中積累經(jīng)驗、在干中完善措施,但決不允許不作為。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來衡量、來要求、來推進(jìn),既要自己跟自己比,更要跟省內(nèi)其他地市比,看我們的審批項目是不是最少,審批環(huán)節(jié)是不是最簡,審批速度是不是最快,服務(wù)是不是最優(yōu),收費是不是最少。按照這樣的要求來檢查、來審視我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距,還有哪些提升空間,這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,讓所有投資者感到雞西的服務(wù)最好、收費最低、辦事效率最高,從而愿意到雞西來投資和發(fā)展。
查找問題不能搞形式、走過場,不能遮遮掩掩、避重就輕,更不能浮皮潦草、應(yīng)付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行動上要求真求實,切實做到強(qiáng)化自覺主動查,拓寬途徑廣泛查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查,真正把影響發(fā)展環(huán)境的問題找準(zhǔn)找全找到位。對查找出的各類問題,要深入剖析原因,制定整改措施。特別是對一些企業(yè)、外來投資者和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要進(jìn)行深入剖析、查明癥結(jié)、立即整改,努力讓企業(yè)、外來投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心,看到變化,增強(qiáng)信心。這里,我要重點強(qiáng)調(diào)一下,自查自糾階段問題查不清楚,第一,不能轉(zhuǎn)段;第二,要追究責(zé)任。
三、抓整改整治,解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題
我們今天召開這次會議,其中一項重要任務(wù),就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會上,我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案,從現(xiàn)在開始到年末,在全市開展發(fā)展環(huán)境集中整治。整改整治要抓住三個關(guān)鍵。
第一,就是要突出重點難點。什么問題突出,我們就要整改什么問題,企業(yè)和群眾對什么問題反映強(qiáng)烈,我們就要整治什么問題。比如,在服務(wù)效能方面,要重點整治行政審批項目清理不夠,把屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項作為前置審批條件;沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章、重復(fù)提供相同申報材料;該依法公開的信息不公開,應(yīng)告知事項不一次性告知,不落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等機(jī)關(guān)效能制度等問題。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,要重點整治行政主管部門與市場中介組織未徹底脫鉤,將本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性指定有償服務(wù);沒有上級規(guī)定依據(jù),增加企業(yè)支出的各類檢查、評比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、集資捐助活動;超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費、罰款,捆綁服務(wù)、搭車收費或變相收費,對企業(yè)征收“過頭稅”等問題。在依法行政方面,要重點整治執(zhí)法不規(guī)范、不文明;越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法,選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”,干預(yù)司法活動,插手具體案件處理等問題。在加強(qiáng)誠信建設(shè)方面,要重點整治規(guī)則、契約意識不強(qiáng),決策隨意性大,新官不理舊賬,違法違規(guī)許愿承諾;制假販假,偷逃貸款,惡意逃稅,違法排污等問題。在作風(fēng)建設(shè)方面,要重點整治事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動性,精神萎靡不振,不作為、亂作為、慢作為;接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,甚至百般刁難等問題。
第二,就是要聚焦重要領(lǐng)域。從企業(yè)和群眾反映的問題,以及近年來我們查處的典型案件看,影響發(fā)展環(huán)境的問題,大都發(fā)生在征地拆遷、項目審批、工程建設(shè)、環(huán)境評價、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域,主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務(wù)窗口單位以及一些壟行業(yè)。我們要針對這些重要部門、單位和行業(yè),進(jìn)一步加大整治力度,對崗位責(zé)任、工作效率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定,哪些事兒必須當(dāng)天辦結(jié),哪些事兒必須幾天內(nèi)有結(jié)果,都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想觀念,切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。今后,無論是環(huán)保、工商、稅務(wù)、消防、電力、供水、供氣,還是公檢法機(jī)關(guān),哪個單位處罰企業(yè)、查封企業(yè)財物賬冊、給企業(yè)斷供或關(guān)停企業(yè),3日內(nèi)必須向當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)委、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報告?zhèn)浒浮?BR> 第三,就是要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是處在實權(quán)部門、要害崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,手中都掌握著各種審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等公共權(quán)力,在重大政府投資項目、重大工程建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)活動中都有一定的話語權(quán)。開展發(fā)展環(huán)境集中整治,必須緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是“科所隊長”這一特殊群體,決不能失之于寬、失之以軟、失之于松。對這些實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的干部要切實加強(qiáng)教育管理,讓“處長經(jīng)濟(jì)”“科長經(jīng)濟(jì)”“所長經(jīng)濟(jì)”“隊長經(jīng)濟(jì)”沒有尋租的機(jī)會,教育他們守住廉潔從政底線,提高依法行政水平,切實為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要定期交流輪崗,防止利益固化,注意降低廉政風(fēng)險。今后群眾和企業(yè)辦事,能辦還是不能辦,都要給個明確答復(fù),決不能含糊其辭,能辦的要堅決辦、馬上辦;不能辦的,要說明理由和原因。
四、抓鞏固提升,構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制
政策不優(yōu),環(huán)境就難優(yōu);政策不活,環(huán)境就難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們既要下大氣力深入整治,同時又要在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫,既要治標(biāo)、又要治本,著力解決深層次問題,促進(jìn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、鞏固和提升。
一是加快體制機(jī)制改革。改革是破除體制機(jī)制障礙的有效手段。要從制度建設(shè)入手,加快推進(jìn)改革進(jìn)程,促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化,放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導(dǎo)一種風(fēng)氣,持續(xù)加大審批事項清理力度,能取消的堅決取消,能整合的堅決整合,能下放的堅決下放,而且要做到放得下、接得住。要進(jìn)一步規(guī)范審批程序,減少前置條件,縮短審批時間,提高行政效能和辦事效率。同時,要加快中介機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤步伐,最大限度地降低收費標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善服務(wù)制度。全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,繼續(xù)大力推行首問負(fù)責(zé)、一次性告之、限時辦結(jié)等制度,對重點企業(yè),今后一律實行領(lǐng)辦制、代辦制,實行“綠色通道”制度,把文明、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。要切實發(fā)揮好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心作用,推行網(wǎng)上行政審批,杜絕“體外循環(huán)”。要創(chuàng)建留人用人的人才機(jī)制。一個地區(qū)的發(fā)展離不開人才。要學(xué)習(xí)西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經(jīng)驗,搭建有利于人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,完善和落實已經(jīng)出臺的激勵人才政策,積極為人才施展才干、實現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造條件,讓他們有用武之地、施才舞臺、發(fā)展前途。尤其對優(yōu)秀人才要委以重任,做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長、用當(dāng)其愿,真正把人才用準(zhǔn)用好,有效解決人才流失問題。
二是深入推進(jìn)法治建設(shè)。在參加黑龍江代表團(tuán)審議時指出,法治環(huán)境最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。依法辦事可能會影響一時的效率,但走出的發(fā)展道路會更平坦,贏得的發(fā)展成果會更持續(xù),最終效率會更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式,深入推進(jìn)法治建設(shè),最關(guān)鍵的是提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要堅持法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會效果相一致的原則,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、知法犯法等問題,保護(hù)企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要對全市履行執(zhí)法職能的部門單位進(jìn)行資格審核,堅決取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格;深入推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督,增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查、收費等行為,建立實施涉企檢查、收費、罰款申報公示和備案制度,切實解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題。要推行公正司法,提高司法水平,嚴(yán)格執(zhí)行錯案追究、失職問責(zé)等制度,正確處理好嚴(yán)格司法與維護(hù)企業(yè)、外來投資者和個體私營業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系,切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要通過綜合整治執(zhí)法司法行為,使“不作為”、“亂作為”、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題得到有效治理,讓投資者感到他們的合法權(quán)益能夠得到有力保護(hù),放心大膽地投資。
三是提高干部能力素質(zhì)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu),從深層次上看,還與我們個別干部存在能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、對政策把握不準(zhǔn)、對業(yè)務(wù)研究不透等問題有關(guān)。要切實提高廣大干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)全面深化改革的素質(zhì)和能力,引導(dǎo)廣大干部自覺為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。要本著缺什么補什么的原則,有針對性地開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)系列重要講話,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識,學(xué)習(xí)省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃,不僅要向書本學(xué),更要善于在實踐中學(xué)、向省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)人物學(xué),切實增強(qiáng)干部整體素質(zhì),讓大家知道怎么用權(quán)、如何干事,明白什么事不能做,什么行為不該有,使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護(hù)者、促進(jìn)者和實踐者。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在同企業(yè)打交道的過程中,既要熱情服務(wù)、友好互動,又要潔身自好、遵紀(jì)守法,多為企業(yè)辦實事好事,不給企業(yè)添麻煩,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
五、抓組織領(lǐng)導(dǎo),形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢
發(fā)展環(huán)境關(guān)乎雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)乎全市人民福祉,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當(dāng)前和今后一個時期最為緊迫的重大任務(wù),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場硬仗,確保盡快見到成效。
一是主體責(zé)任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市委環(huán)境辦)設(shè)在市委督查室,主要負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)和評估等工作。市委環(huán)境辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查,將整治情況及時向市委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,便于市委、市政府及時掌握工作進(jìn)展。各相關(guān)單位一定要顧全大局,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,到市委環(huán)境辦工作。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并將組織機(jī)構(gòu)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個時間節(jié)點成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),落實具體責(zé)任人。要按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則,進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)和措施,建立完善的責(zé)任體系。各牽頭部門要切實承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé),其他責(zé)任部門要主動參與、密切配合,銜接上不留空當(dāng),落實上不搞扯皮,形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū)、市直(中省直)單位是本地區(qū)、本部門發(fā)展環(huán)境整治的主體,“一把手”要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),把環(huán)境整治的責(zé)任、任務(wù)自上而下進(jìn)行傳導(dǎo),落實到具體部門、具體崗位和具體責(zé)任人,確保發(fā)展環(huán)境整治責(zé)任層層有人擔(dān)當(dāng)。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,納入目標(biāo)考核體系,抓緊研究建立考核標(biāo)準(zhǔn),把考核結(jié)果作為單位評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。
二是督查問責(zé)要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為,對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的責(zé)任人嚴(yán)厲查處,形成高壓震懾。要加大督促檢查力度,重點抓好對各地、各部門“第一責(zé)任人”的督促和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和舉報線索要協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門,及時進(jìn)行調(diào)查核實,督促相關(guān)地區(qū)和部門整改落實。要加大案件查辦和問責(zé)力度,對破壞發(fā)展環(huán)境的案件,不僅要追究直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果案件追責(zé)不到位,要追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。對典型案件要全市通報、公開曝光。對企業(yè)和群眾意見較多、環(huán)境長期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門,要嚴(yán)厲問責(zé)“一把手”,必要時對班子進(jìn)行調(diào)整。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西,就要為雞西人民謀利益”的理念,一如既往地支持地方發(fā)展。要通過從嚴(yán)督查、從嚴(yán)整治、從嚴(yán)問責(zé),在全市形成誰破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人,誰破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄,誰破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰飯碗的態(tài)勢,決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動員、全員參與、全民監(jiān)督。全市動員,就是要充分利用新聞媒體、現(xiàn)代媒體和多種形式進(jìn)行宣傳,各個單位、各個層面都要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢。全員參與,就是不僅我們各級黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督部門、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位和人民團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任,主動參與,積極整改,更要廣泛發(fā)動人民群眾,讓他們主動、自覺地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動中來,為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計出力。全民監(jiān)督,就是要繼續(xù)組織行風(fēng)政風(fēng)評議活動,評議結(jié)果在媒體公開通報,主動接受人民群眾監(jiān)督。同時,還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用,形成全民檢查、全民監(jiān)督的格局,使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X參與。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需、民心所向,意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委省政府的安排部署,攻堅克難、真抓實干,全力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治工作,為推動雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”提供堅強(qiáng)保障。
學(xué)前工作會議講話篇十
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點項目進(jìn)展順利
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進(jìn)展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實,涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成,計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題,以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
堅定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)模化種植為重點,以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。
全鎮(zhèn)上下要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實,分解責(zé)任,把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團(tuán)硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅持實施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎(chǔ)項目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色
扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目,實施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實“兩免一補”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環(huán)境,實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實實在在為群眾辦實事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難,部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會,楊書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
過去一年,我們認(rèn)真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,大力實施“三縣一地”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強(qiáng)基本民生事業(yè)建設(shè),穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平,全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績,主要體現(xiàn)在八個方面:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而上取得新突破。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響下,我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān),達(dá)100.49億元,同比增長6.08%,農(nóng)林牧漁增加值66.83億元,同比增長6.77%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元,同比增長9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元,建設(shè)13個重點水利項目,全縣新增、恢復(fù)節(jié)水灌溉面積1.52萬畝,改善灌溉面積2.17萬畝,新增節(jié)水能力300.1萬立方米,治理水土流失面積19.74平方公里,供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達(dá)27.9萬畝,農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56,城鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬元,建成農(nóng)村安全飲水項目11宗,受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里,打通農(nóng)村公路“最后一公里”,實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進(jìn)扶貧項目;新建和鞏固5個風(fēng)情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村,建成侯臣美麗鄉(xiāng)村,榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村,率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套,投入近億元,完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站,12座垃圾收集站建設(shè),建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁,創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村,每500人配備一名保潔員,實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,全縣熱帶作物及水果種植面積達(dá)68.46萬畝,其中熱帶水果21萬畝,新增種植5000畝,產(chǎn)量達(dá)22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝,新增種植6000畝,產(chǎn)量達(dá)4.32萬噸。二是積極推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程,新注冊農(nóng)業(yè)商標(biāo)103件,新增省著名商標(biāo)4件。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件,其中馳名商標(biāo)1件,著名商標(biāo)23件,國際商標(biāo)2件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用,加強(qiáng)澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究,提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家,全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元,同比增長3.5倍。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識可追溯體系建設(shè),88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)識可追溯,比去年提高3個百分點。二是加強(qiáng)農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站,在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站,開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù),提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標(biāo)一單”管理,重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%,榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元,推進(jìn)潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè),改善菜田面積6500畝。投入3849萬元,實施生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元,撬動小額貸款2.6億元,扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家,培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。
(六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源,搶抓“一帶一路”機(jī)遇,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口外銷,目前,我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳、中亞五國,水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進(jìn)口項目進(jìn)展順利。該項目在我縣落戶,將推進(jìn)我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地,瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認(rèn)證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中,種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家),以gap認(rèn)證為手段,把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群,真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標(biāo)。
(七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量,共測量土地面積59.5萬畝,占國土“二調(diào)”面積的77.9%,土地測量率居全省前五位。二是深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點工作,建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站,不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。
(八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校4所,縣級規(guī)范化學(xué)校32所、縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所;新建公辦幼兒園8所,增加學(xué)位2880個;二是投入1280萬元,對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場,火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進(jìn),美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護(hù)單位,被評為“全國文化建設(shè)先進(jìn)縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%,新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元,實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個,解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準(zhǔn)扶貧,減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低,防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺,帶動農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出,大片土地常年閑置,造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低,農(nóng)村“臟亂差”問題突出,人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢,深入研究,采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農(nóng)”工作安排
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是:全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神,堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,扶貧攻堅,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合,努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來,讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)村美起來。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元,增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12910元,增長10.2%,確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務(wù)和目標(biāo),重點抓好以下三方面工作:
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫
一是全力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施大茂洋等菜田改造項目,確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝,產(chǎn)量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴(yán)格實行“菜籃子”工程縣長負(fù)責(zé)制,落實建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè),推進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定工作。加強(qiáng)瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警,完善部門聯(lián)動機(jī)制,加大監(jiān)管力度,確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,價格合理。
四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用,提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平,抓好農(nóng)藥一卡通維護(hù)工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè),確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%。
五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),壯大水產(chǎn)品加工業(yè),提高產(chǎn)品附加值。推進(jìn)澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進(jìn)口項目落地建設(shè),提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金,扶持4家省級經(jīng)濟(jì)示范基地,建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地,發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟(jì)面積5萬畝。
六是加快“無疫區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ),加快推進(jìn)畜禽規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,抓好藻花香豬養(yǎng)殖園,白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè),擴(kuò)大福牛配種點及示范點。加強(qiáng)動物病疫防控,落實動物防控屬地責(zé)任,開展春秋重大動物疫病防控,確保重大動物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息,支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū),永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū),加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū),仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū),壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè),推進(jìn)福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程,力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上,認(rèn)定1-3件中國馳名商標(biāo),加大品牌保護(hù)力度,維護(hù)我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽。
八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點,計劃投入2億元,實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗,加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè),有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進(jìn)永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施,力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年,選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點,然后在全縣逐步推進(jìn),全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面出實招,因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),推動全縣農(nóng)村同步奔小康。
一是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶,建成30個農(nóng)村大舞臺,50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村,其中新建48個,鞏固提高10個。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點,加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度,重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神,探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金,做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求,啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里,推動文儒至仁興公路建成通車,開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路,新開通美亭至永發(fā)公交線路,加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標(biāo)富民、打工經(jīng)濟(jì)富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人,穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人,進(jìn)一步增加工資性收入。認(rèn)真落實惠民富民政策,抓好國家種糧補貼,農(nóng)機(jī)購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放,強(qiáng)化補貼資金監(jiān)管,多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外,積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股,多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”,做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作,基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng),廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實施法制扶貧,為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?BR> 一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革。推進(jìn)農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟(jì)“三融入”進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)場和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作,積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助,多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。爭取出臺配套改革政策,推進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù),支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)證、監(jiān)測,支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強(qiáng),提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機(jī)制,集中力量扶持大型龍頭企業(yè),加強(qiáng)合作社監(jiān)管,促進(jìn)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)落實好扶貧工作措施,確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求,我縣要在20xx年底,完成縣“十三五”規(guī)劃部署當(dāng)中15個整村推進(jìn)村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”,切實在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效,確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)。
同志們,20xx年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,全面深化農(nóng)村改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建成小康社會,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,深化改革,扎實工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
學(xué)前工作會議講話篇十二
同志們:
全省交通運輸工作會議剛剛結(jié)束,就召開全省公路管理工作會議,很及時。也是在省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后召開的一次重要會議,一次研究和推動我省公路又好又快發(fā)展的動員會、促進(jìn)會。剛才黃興海局長總結(jié)了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,符合我省交通運輸工作會議精神,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清發(fā)展形勢,開創(chuàng)公路建設(shè)新局面
今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學(xué)管理年”。公路事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著許多新的挑戰(zhàn),我們要深刻認(rèn)清當(dāng)前的形勢,適應(yīng)發(fā)展新要求、開創(chuàng)新局面。
第一,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。省委六屆五次全會上提出,“全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察海南重要講話精神,為爭創(chuàng)實踐范例、譜寫美麗海南篇章凝心聚力,全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升海南百姓幸福指數(shù),譜寫美麗中國海南篇章”。海南經(jīng)濟(jì)將處于新一輪上升期,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快,公路交通量將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。因此,無論是公路設(shè)施的供給能力和運輸保障能力,還是行業(yè)管理水平和公共服務(wù)水平,都必須再上新臺階。
第二,交通發(fā)展面臨新要求。按照省廳公路建設(shè)規(guī)劃,20xx年計劃投資將達(dá)到93.5億元。我省將重點加快高速公路網(wǎng)、國省干線公路、旅游公路、農(nóng)村公路建設(shè)步伐,任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會議部署,加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力,改善路網(wǎng)技術(shù)狀況,提高通行能力和效率,才能滿足海南交通發(fā)展的新要求。
第三,管理發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。今后幾年我省公路事業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。隨著全省公路里程的不斷增長,公路部門的管養(yǎng)任務(wù)將更加繁重。我們要提高公共服務(wù)水平,健全和完善災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援體系,逐步發(fā)展公共信息服務(wù)系統(tǒng),以滿足廣大群眾多樣化的出行需求。同時加大公路行業(yè)管理,提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平,進(jìn)一步突破治超、安全管理等發(fā)展中的熱點難點問題。我們要有“敢為天下先”的精神,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面。
二、理清發(fā)展思路,全面提升公路服務(wù)水平
我們必須準(zhǔn)確把握公路管理的新特點,理清發(fā)展思路,尋求新突破,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,全面提升公路服務(wù)水平。重點抓好以下幾項工作:
第一,強(qiáng)化科學(xué)管理,提高路網(wǎng)的服務(wù)水平。針對全省路網(wǎng)的實際狀況,強(qiáng)化科學(xué)養(yǎng)護(hù),提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。一是要全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為基礎(chǔ)和重點,把握最佳養(yǎng)護(hù)時機(jī),制訂和落實預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝,確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續(xù)大力實施安保工程和災(zāi)害防治工程,認(rèn)真分析事故成因,針對影響安全的主要因素,有的放矢地進(jìn)行綜合整治。三是要加快完善公路應(yīng)急救援保障體系,提高突發(fā)事件處置能力,確保各級公路安全暢通。要按照交通部要求,逐步建立全省公路信息服務(wù)平臺,建立公路阻斷信息發(fā)布制度。重點在滿足群眾出行需要、改善群眾出行質(zhì)量上下功夫。四是要加強(qiáng)超限運輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多,社會環(huán)境復(fù)雜。我們要繼續(xù)加強(qiáng)超限運輸治理,始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊違法行為,堅決防止超限超載運輸蔓延。
第二,深化養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制改革,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。按照穩(wěn)步推進(jìn)、注重實效的原則,進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。一是要創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)方式和作業(yè)形式。大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)新,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理方式向精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是要創(chuàng)新管理手段。剛才在報告中提出了“管理網(wǎng)格化、指揮信息化、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)業(yè)規(guī)范化”的管理理念,更好地應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,要在實際工作中好好地貫徹執(zhí)行。三是推進(jìn)體制機(jī)制改革。要緊抓“深化改革”這條主線,解放思想,創(chuàng)新思路,建立良好的管理體制機(jī)制,更好地推動我省公路事業(yè)發(fā)展。
第三,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)公路工程項目建設(shè)。對項目管理中存在的設(shè)計深度不夠、監(jiān)管不嚴(yán)、征拆不力等問題,要研究改進(jìn),理順管理關(guān)系,強(qiáng)化市場監(jiān)管、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保公路工程項目建設(shè)順利推進(jìn)。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),營造風(fēng)清氣正的公路管理環(huán)境
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委省政府“二十條規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等,繼續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢懲治和預(yù)防腐敗體系,確保隊伍“不出事”,干部“不掉隊”。一個干部出了事,不僅毀了自己、害了家庭,而且給一個地方的發(fā)展、給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害。因此,廉政工作我們一刻都不能放松。要繼續(xù)落實責(zé)任制,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。要弘揚正氣、鼓舞士氣,營造公平公正、清正廉潔、寬松和諧和積極向上的干事業(yè)氛圍。
同志們,新的一年,希望大家在新的起點上,搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新,以高效廉潔的精神加快我省公路事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)我省公路又快又好發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師,大家好!
本次召開班主任專題會議,是總結(jié)班主任工作經(jīng)驗,交流班級管理心得,規(guī)范班主任工作要求和推廣成功經(jīng)驗的一次針對性、實效性較強(qiáng)的專題會議。借此機(jī)會,我就如何進(jìn)一步做好班主任工作講三點意見:
一、加強(qiáng)對班主任工作重要性的認(rèn)識
(一)班主任是學(xué)校管理的核心力量,是德育工作的最前沿保障。在學(xué)校教育中,班主任作為班級教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,在學(xué)校教育教學(xué)管理、全面推進(jìn)素質(zhì)教育中,具有特殊的地位和獨特的作用,是教育內(nèi)涵發(fā)展、提質(zhì)增效的源動力。班主任是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育和管理的骨干力量,在學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)體系中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié),在學(xué)生全面健康成長過程中起著導(dǎo)師作用。班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班各科的教學(xué)和溝通學(xué)校與家庭、社會教育之間的關(guān)系,是構(gòu)建“三位一體”教育格局的紐帶和橋梁。班主任的教育觀念、工作方式、意識能力都對學(xué)生有深刻的影響。從某種意義上說,班主任隊伍的素質(zhì)和水平,是提升優(yōu)質(zhì)教育,尤其是實現(xiàn)班級德育工作優(yōu)化的一個重要因素。建設(shè)一支觀念新、能力強(qiáng)、數(shù)量足、素質(zhì)高的班主任隊伍,是一所學(xué)校打造品牌、塑造形象、健康發(fā)展的根本因素之一,也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化,實現(xiàn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們常說,“一個好校長就是一所好學(xué)?!?,實踐證明,一個好的班主任同樣就是一個好班級,一批好的班主任就能塑造一所品牌學(xué)校。加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè),始終是教育的一項根本任務(wù)和重要課題。
(二)班主任是開展班級工作,建設(shè)優(yōu)秀班集體的關(guān)鍵。教學(xué)班是學(xué)校的基本組成部分,班級工作往往成為學(xué)校整體工作的縮影。加強(qiáng)對教學(xué)班的管理,樹立良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng),形成一個有凝聚力的班集體是優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)。班集體是一個微觀的社會環(huán)境,對學(xué)生的成長產(chǎn)生直接的影響作用。良好的班集體有巨大的教育力量,對于培養(yǎng)遠(yuǎn)大理想、愛國情感,增強(qiáng)自我教育和發(fā)展個性心理品質(zhì)具有極其重要的意義。一個同學(xué)關(guān)系和諧、自律意識強(qiáng)、樂學(xué)向上的班集體,幾乎隨時都在熏陶著集體中的成員,起著潛移默化的教育作用。
良好的班集體不會自然形成,也不可能一時形成。整個過程需要班主任傾注長期心血,要經(jīng)過班主任的精心組織和培養(yǎng)才能逐步形成和鞏固。這當(dāng)中,班主任既是知識技能的傳授者、思想品德的培育者,又是班級工作的組織者和指導(dǎo)者。每年新生入校分班,往往會出現(xiàn)選班熱現(xiàn)象,為何要選?到底選什么?如果我們站在家長的角度去看這個現(xiàn)象,我們選班級可能考慮更多的就是班主任。為什么要選班主任,就是因為一個好的班主任就會建設(shè)一個好的班級,家長就希望自己的孩子在一個好的環(huán)境中學(xué)習(xí),接受好的教育。從中我們可以看到,一個優(yōu)秀班主任,對于社會的影響,對班集體的建設(shè)和學(xué)生成長成才有著突出的作用。
二、強(qiáng)化愛與責(zé)任意識,辦人民滿意的教育
(一)教育是愛的事業(yè)。愛自己的學(xué)生、愛教師職業(yè)是做好班主任工作的基本要求。教師的愛,尤其是班主任的愛,是開啟學(xué)生心靈的鑰匙,是激勵學(xué)生奮進(jìn)的催化劑,是師生之間達(dá)到心理相融的接觸點,也是班主任的教育機(jī)智、教育才能的靈魂。這是一種含有友情又超越友情,含有母愛又高于母愛的更高層次的愛。沒有愛就沒有教育,把愛獻(xiàn)給受教育的人不僅有付出,也有回報?!疤依畈谎裕伦猿甚琛?。當(dāng)老師看到桃李滿天下,用心血培育的學(xué)生成為社會棟梁時,付出的愛就得到了最大的回報,就會欣慰地感到自己是世界上最幸福的人,這就是愛的教育之真諦。一個學(xué)生如果能經(jīng)常感受到老師對他的愛,不僅會激起他的熱情、自信及對師長的愛戴和尊重,而且還能使他通過自己所感受到的愛,養(yǎng)成關(guān)心他人的積極情感態(tài)度,從而逐步升華為對集體、對社會、對祖國的愛。
(二)教育是體現(xiàn)責(zé)任的事業(yè),沒有責(zé)任就辦不好教育。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心是班主任必須具備的基本素養(yǎng)。責(zé)任心就是自覺地把份內(nèi)應(yīng)做的事做好的情懷,這是做好班主任工作的前提。班主任的責(zé)任心體現(xiàn)在對學(xué)校負(fù)責(zé),對學(xué)生負(fù)責(zé)兩個方面。充分發(fā)揮班主任的橋梁和紐帶作用,保證學(xué)校布置的各項工作能夠迅速及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)到班級,并積極帶領(lǐng)全班同學(xué),通過各種組織和教育形式,使學(xué)校各項工作得到落實。有了責(zé)任心,就能經(jīng)常深入學(xué)生,全面了解學(xué)生,及時掌握學(xué)生的思想動態(tài),通過日常的學(xué)習(xí)和工作等各項活動,在思想上進(jìn)行有針對性的教育和引導(dǎo),幫助學(xué)生樹立各種正確的觀念,并積極向?qū)W校反映學(xué)生的正確意見和合理要求,從而達(dá)到學(xué)校和學(xué)生雙方滿意。
目前我們學(xué)校有30個班主任,學(xué)生有1300多人,就是牽扯到近1300個家庭,涉及千家萬戶的切身利益,教師如果沒有責(zé)任,沒有責(zé)任意識,就不能明確自己的角色,不能明確自己肩負(fù)的歷史使命,那就辦不好教育。古人云:師者,傳道、授業(yè)、解惑。我們的責(zé)任就體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表,這是教師職業(yè)的本質(zhì)特征。群眾把子女送到學(xué)校,就是把家庭美好的希望寄托給了學(xué)校,我們教師有責(zé)任把學(xué)生教好、保護(hù)好、培養(yǎng)好,有責(zé)任讓家長放心滿意,有責(zé)任促進(jìn)教育公平,促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。
三、對做好班主任工作的幾點建議
(一)學(xué)理論,強(qiáng)素質(zhì),做楷模。
班主任是班級學(xué)生健康成長的一面旗幟,更是學(xué)生的主心骨、精神領(lǐng)袖。
1、班主任的品行、修養(yǎng)、人格魅力,對學(xué)生起潛移默化的影響。因為我們與學(xué)生最多的接觸是在課堂上,學(xué)生評價教師第一角度是你的課上得怎么樣。如果你有扎實的教學(xué)基本功,有優(yōu)秀的教學(xué)方法,教學(xué)藝術(shù),你的課上得很棒,學(xué)生不但會信服你、欽佩你、崇拜你,同時也會理解和信任你對他的教育。
2、班主任要有一定的組織能力,管理協(xié)調(diào)能力,駕馭全局能力。
3、班主任是學(xué)生為人處世的楷模。
4、班主任在日常工作中,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,相互培訓(xùn)。
(二)多動腦,巧設(shè)計,重方法。
1、勤是班主任工作的前提條件。
(1)勤接觸學(xué)生。
(2)勤深入學(xué)生中去。
(3)勤表揚。俗話說:“數(shù)君十過,不如賞君一長?!北M量找適當(dāng)機(jī)會,適度表揚,同時表揚要注意時機(jī),注意對象,注意場合,注意分寸。
2、嚴(yán)是班主任工作的基礎(chǔ)。
(1)嚴(yán)以律己。
(2)嚴(yán)格要求學(xué)生:“嚴(yán)而不厲,嚴(yán)而有度?!?BR> 3、細(xì)是班主任工作的關(guān)鍵。
(1)細(xì)心
(2)細(xì)思
(3)細(xì)管
4、愛是班主任工作的核心。愛就是關(guān)懷、愛就是幫助;愛就是理解、愛就是尊重;愛就是信任、愛就是鼓勵;愛就是耐心、愛就是寬容。
(三)正評價,顧整體,同提高。
1、要偏愛后進(jìn)生。
2、嚴(yán)愛優(yōu)等生:優(yōu)等生的缺點往往被忽視、掩蓋、被原諒、袒護(hù)。
3、博愛中等生。
(四)正自身,用好人,優(yōu)班風(fēng)。
1、言傳身教,以誠取誠。
2、培養(yǎng)和使用好班干部。
3、增強(qiáng)班級凝聚力。
4、允許學(xué)生犯錯誤。
5、注重安全教育。
6、抓常規(guī),促養(yǎng)成。
(1)紀(jì)律是保證。
(2)衛(wèi)生是窗口和形象。
(3)習(xí)慣是歸宿和目的。
7、與家長保持信息暢通,建立學(xué)校、社會、家庭齊抓共管的德育網(wǎng)絡(luò)。 班主任工作是平凡的,但“把簡單的事做好,你就不簡單;把平凡的事做好,你就不平凡?!睂W(xué)校努力創(chuàng)造條件,讓學(xué)校成為教師成長的沃土,著力打造更多特色班級,打造更多金牌班主任,推出更多文化建設(shè)示范班級。
最后,用“四用”來與大家共勉:用智慧啟迪靈性,用人格陶冶情操,用愛心澆灌希望,用汗水哺育未來。
學(xué)前工作會議講話篇十四
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點:一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當(dāng)重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機(jī)會。請大家遵照考核驗收方案認(rèn)真落實,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊深入到各村場進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚,這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實”二字的真正含義:接受任務(wù)是不講條件,執(zhí)行任務(wù)是不講借口,完成任務(wù)是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運,措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查,村場任何一個死角都會嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實,部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事,無法促進(jìn)工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認(rèn)為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除。縣檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進(jìn)行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊,做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進(jìn)行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號。縣指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴(yán)格的,有下列情況的不予驗收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)整改落實到位,確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責(zé)任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟,通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長效管理機(jī)制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進(jìn)一步完善保潔員隊伍建設(shè),落實待遇,搞好培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實,一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實,縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實地評,不要搞形式,否剛不予計分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng)攻堅克難、全力以赴,以更扎實的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!