優(yōu)秀調(diào)研報告調(diào)研計劃（通用18篇）

    擁有一個明確的計劃可以為我們的工作和生活帶來方向和重點。制定計劃時，我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和方法，但需要根據(jù)自身情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。通過學(xué)習(xí)這些范文，你可以了解不同類型的計劃，如個人發(fā)展計劃、項目計劃、學(xué)習(xí)計劃等。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇一
    在全市率先實現(xiàn)向村級黨組織、區(qū)屬國有企業(yè)黨組織巡察延伸;先后對區(qū)市場_、區(qū)民政局等 29 家單位，xx 山街道市場監(jiān)管所等 5 個二級單位，十六里河街道分水嶺村等3 個行政村黨組織開展常規(guī)巡察;對扶貧領(lǐng)域開展兩輪專項巡察……xx 區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)自成立以來，準(zhǔn)確把握政治巡察定位，以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務(wù)，緊扣“六大紀(jì)律”標(biāo)尺精準(zhǔn)發(fā)力，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，凸顯了巡察“利劍”的震懾作用，有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。近期，對前期工作進(jìn)行了深入梳理總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找問題不足，明確努力方向。
    一、主要做法及成效
    ( ( 一) ) 思想上重視，準(zhǔn)備工作扎實有效。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，在確定被巡察單位、選定巡察人員、擬定巡察任務(wù)后，巡察組首先集中一段時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市、區(qū)委有關(guān)巡察工作的指示和安排，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識明確;其次，以緊扣“六項紀(jì)律”、緊盯“三大問題”，結(jié)合實際研究制定切實可行、便于操作的實施方案以及日程安排等，從時間、內(nèi)容、方法、步驟上提出任務(wù)、措施及要求;第三，進(jìn)駐前聽取有關(guān)部門對被巡察單位的情況介紹，并向被巡察單位發(fā)出通知、提出要求。同時，還與被巡察單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通有關(guān)情況。通過以上工作，做到心中有數(shù)、有備而去，以增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)。
    ( ( 三 ) 突出工作重點，注重巡察的針對性。在巡察的對象上，重點突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”;在巡察的內(nèi)容上，重點突出貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策尤其是落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和選拔任用干部的情況。同時，還突出干部群眾反映較大的熱點難點問題。在工作中始終堅持從指導(dǎo)思想上明確重點、從工作的對象和內(nèi)容上突出重點、從工作的方式方法上圍繞重點，以增強(qiáng)巡察的針對性和實際效果。
    察組在匯報會上除綜合評價一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人工作的同時，重點匯報巡察中發(fā)現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議，為區(qū)委決策提供可靠依據(jù)。巡察組提出的被巡察單位整改意見和建議，由巡察組直接向被巡察單位反饋，為基層黨委(黨組)加強(qiáng)和改進(jìn)工作提供重要參考。
    ( ( 六) ) 督促整改措施的落實。為使巡察組的意見和建議落到實處，首輪結(jié)束后，我們把整改工作作為整體工作的重要任務(wù)來進(jìn)行安排和要求，以書面督導(dǎo)的方式進(jìn)行專項督促檢查。從督查的結(jié)果看，被巡察單位對巡察組反饋的意見和建議高度重視，都及時召開會議，進(jìn)行分析研究、制定整改方案、明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成的時限要求，并逐條逐項地抓緊落實，在此基礎(chǔ)上將整改情況及時上報區(qū)委和領(lǐng)導(dǎo)小組。通過“回頭看”，檢驗整改效果力度，鞏固和擴(kuò)大巡察工作的成果。目前據(jù)掌握的情況，除一些需要中長期解決的問題外，凡是能夠解決的問題都已得到有效落實。
    二、巡察工作中存在的問題
    由于區(qū)委巡察工作剛剛起步，很多方式方法都在實踐中不斷探索，工作中存在不少的困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。
    ( ( 一) ) 巡察方法創(chuàng)新不足。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式，現(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報、述職述廉、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實地調(diào)研、交換意見等，這些方法在發(fā)揮作用的同時，也存在著局限性和不適用性，不能滿足于發(fā)現(xiàn)問題的需要。巡察組是按方案進(jìn)行巡察的，被巡察單位事先會按照巡察要求準(zhǔn)備了基礎(chǔ)性工作，致使巡察組獲得的一手資料有些失真，影響了巡察效果。另外，巡察內(nèi)容全而不精。由于巡察組進(jìn)駐一個單位的時間畢竟有限，集中巡察工作又幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等各方面內(nèi)容，倘若對巡察情況不加區(qū)別、平均用力，泛泛了解，“眉毛胡子一把抓”，從上到下一個模式、一個內(nèi)容，很難準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，巡察工作的效果也會大打折扣。。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇二
    3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式，標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”進(jìn)入全面實施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助。
    當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財政支付，據(jù)了解，學(xué)生每天4元錢的補(bǔ)助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進(jìn)，城區(qū)教育局在20xx年即著手籌備，多次實地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    (二)結(jié)合實際，克難攻堅，保證學(xué)生吃上放心營養(yǎng)餐
    一是學(xué)校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學(xué)校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學(xué)校實行免費午餐;有些學(xué)校則實行早餐+下午餐等。
    二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo)，各校對此項工作高度重視，均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全應(yīng)急預(yù)案和接餐就餐登記明細(xì)表冊，明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
    三是加強(qiáng)培訓(xùn)。城區(qū)教育局從20xx年開始，多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
    四是加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ茫菂^(qū)教育局要求各學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理，健全學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計)，食堂人員由學(xué)校結(jié)合實際自行聘請。為切實掌握營養(yǎng)餐的推進(jìn)情況，教育局安排專員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐計劃實施情況，隨時了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進(jìn)工作，保證此項惠民工程扎實推進(jìn)。
    (三)加強(qiáng)督查，落實責(zé)任
    從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。20xx年4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對營養(yǎng)餐工作進(jìn)行實地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進(jìn)行調(diào)研。
    (一)全國出現(xiàn)的熱點問題
    現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點，食品安全及補(bǔ)助是否全部進(jìn)入學(xué)生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
    1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。"
    2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題，當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論，隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進(jìn)行了跟蹤報道。
    3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
    4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
    (二)我城區(qū)存在的幾個問題
    我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、安全的推進(jìn)，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)的村辦小學(xué)尚無食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
    二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
    三是學(xué)校點多面廣，學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
    四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會制定營養(yǎng)食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏，存在一些認(rèn)識誤區(qū)和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協(xié)委員們在聽取介紹的時候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點。
    針對以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進(jìn):
    一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障，不僅與財政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任，通過多部門的協(xié)作配合，切實履行對貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
    二是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按“營養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學(xué)校和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    三是堅持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn)，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進(jìn)學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢，為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
    四是加強(qiáng)食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的問題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達(dá)標(biāo)。在爭取上級資金支持的同時，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
    五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費緊張，教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任，無形中加重了工作負(fù)擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
    六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助不能是異化為“零食”補(bǔ)助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強(qiáng)學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，制定符合實際的營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達(dá)到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇三
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實，下面是小編為大家搜集的營養(yǎng)改善計劃
    調(diào)研報告
    ，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
    3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式，標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生 “營養(yǎng)改善計劃” 進(jìn)入全面實施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助。
    當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財政支付，據(jù)了解，學(xué)生每天4元錢的補(bǔ)助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進(jìn)，城區(qū)教育局在20xx年即著手籌備，多次實地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    一是學(xué)校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學(xué)校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學(xué)校實行免費午餐;有些學(xué)校則實行早餐+下午餐等。
    二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo)，各校對此項工作高度重視，均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全
    應(yīng)急預(yù)案
    和接餐就餐登記明細(xì)表冊，明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止， 全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共 43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
    三是加強(qiáng)培訓(xùn)。城區(qū)教育局從2019年開始，多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
    四是加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區(qū)教育局要求各學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理，健全學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善 經(jīng)費賬目，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范 和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計)，食堂人員由學(xué)校結(jié)合實際自行聘請。 為切實掌握營養(yǎng)餐的推進(jìn)情況，教育局安排專員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐計劃實施情況，隨時了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進(jìn)工作，保證此項惠民工程扎實推進(jìn)。
    從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐 的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。2019 年 4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對營養(yǎng)餐工作進(jìn)行實地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進(jìn)行調(diào)研。
    現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點，食品安全及補(bǔ)助是否全部進(jìn)入學(xué)生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
    1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。 "
    2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題，當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論，隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進(jìn)行了跟蹤報道。
    3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
    4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
    ……
    我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、 安全的推進(jìn)，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)的村辦小學(xué)尚無食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
    二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
    三是學(xué)校點多面廣，學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
    四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會制定營養(yǎng)食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏，存在一些認(rèn)識誤區(qū)和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協(xié)委員們在聽取介紹的時候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點。
    針對以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進(jìn):
    一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障，不僅與財政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任，通過多部門的協(xié)作配合，切實履行對貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
    二是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組, 并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按 “營養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學(xué)校和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    三是堅持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn)，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進(jìn)學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢，為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
    四是加強(qiáng)食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃最大的問題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達(dá)標(biāo)。在爭取上級資金支持的同時，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
    五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費緊張，教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任，無形中加重了工作負(fù)擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
    六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助不能是異化為“零食” 補(bǔ)助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強(qiáng)學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，制定符合實際的營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達(dá)到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
    農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學(xué)生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實，切實改善學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實執(zhí)行上級政策，積極實施專項工程，大力推進(jìn)營養(yǎng)改善。
    近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營養(yǎng)計劃健康運行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，我們進(jìn)行了專項調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    1、基本情況
    我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作于2019年3月19日正式啟動，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
    2、主要做法
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組，組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實施方案，切實促進(jìn)了該項工程的實施。
    二是建章立制，確保落實。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到位，我校結(jié)合實際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類
    崗位職責(zé)
    ，堅決夯實崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
    三是強(qiáng)化督查，落實追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強(qiáng)化過程管理，落實安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話，其次以學(xué)籍管理為平臺，結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況，動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強(qiáng)檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報情況，改進(jìn)工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
    由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時進(jìn)行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會。
    1、取得成效
    第一，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強(qiáng)。我校采用食堂供餐方式，將元的補(bǔ)助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補(bǔ)給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。
    第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心, 家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負(fù)擔(dān)。同時，對控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
    第三，學(xué)校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
    第四，飲食安全問題得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開監(jiān)督;另一方面，學(xué)校結(jié)合時令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強(qiáng)食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
    第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實施學(xué)生營養(yǎng)計劃以來，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升，我?！皥F(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展”的特色文化進(jìn)一步鞏固。
    2、存在問題
    由于營養(yǎng)改善計劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會出現(xiàn)一些不可避免的問題，我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些亟待改善的環(huán)節(jié)和問題。
    其一，運行模式需要進(jìn)一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高，現(xiàn)有的食堂供餐、定額補(bǔ)貼已經(jīng)不能使學(xué)生的午餐能夠達(dá)到5至6元的營養(yǎng)水平，一少部分學(xué)生營養(yǎng)并沒有得到實質(zhì)性的徹底改善。
    其二，配套建設(shè)投入需要進(jìn)一步跟進(jìn)。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習(xí)慣、消費理念、科學(xué)膳食一系列問題。
    其三，食堂員工管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食堂從業(yè)人員實行招聘進(jìn)入，加之個人生活環(huán)境、生活習(xí)慣、文化基礎(chǔ)等因素的影響，我校雖對其開展了培訓(xùn)，但沒有形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的教育管理。另外，由于就餐學(xué)生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務(wù)維持就餐紀(jì)律，帶班領(lǐng)導(dǎo)值周教師在教學(xué)的同時還要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)生營養(yǎng)餐秩序，一定程度上增加了教師的負(fù)擔(dān)。
    其四，營養(yǎng)食品浪費需要進(jìn)一步遏制。部分學(xué)生在長期食用某種營養(yǎng)食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個別同學(xué)會扔掉不愛吃的營養(yǎng)餐，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。
    看到學(xué)生們從營養(yǎng)改善計劃中大大受益，我們愈發(fā)感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的工作，我們有如下設(shè)想和建議。
    1、四個設(shè)想
    一是深入實際調(diào)查了解。摸清每一位學(xué)生家庭狀況底子，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更精準(zhǔn)、更實效，提高針對性。
    二是加強(qiáng)督查管理力度。抓住營養(yǎng)餐每一個環(huán)節(jié)保落實，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
    三是改進(jìn)人員教育培訓(xùn)。珍惜每一個營養(yǎng)餐的從業(yè)人員，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更營養(yǎng)、更科學(xué)，提高實用性。
    四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養(yǎng)餐就餐者意見，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更科學(xué)、更優(yōu)質(zhì)，提高有效性。
    五是注重經(jīng)驗總結(jié)完善。抓住營養(yǎng)餐每一個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，保落實，重反思，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更完善、更可靠，提高科學(xué)性。
    2、五點建議
    一是充實管理力量，強(qiáng)化工作監(jiān)管，規(guī)范營養(yǎng)計劃工作流程。
    二是健全完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作的各項
    規(guī)章制度
    ，確保規(guī)范管理。
    三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，更好的落實營養(yǎng)改善計劃。
    四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程，使?fàn)I養(yǎng)改善計劃工程實施深入民心，社會認(rèn)可，積極參與。
    努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養(yǎng)改善計劃是在艱難中推進(jìn)的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養(yǎng)改善計劃的明天會越來越美好，每個農(nóng)村孩子都會健康成長、快樂生活。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇四
    本文目錄
    2020年計劃生育調(diào)研報告
    關(guān)于計劃生育工作情況的調(diào)研報告
    關(guān)于我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的調(diào)研報告
    關(guān)于對全州人口和計劃生育工作的調(diào)研報告
    北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積平方公里，戶籍人口萬人，流動人口多萬人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國本站提供.
    調(diào)研報告
    ，而面對龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。
    一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
    人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當(dāng)前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”，由被動地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。
    從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村（居）民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。
    （一）積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理
    實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標(biāo)管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。
    在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。
    針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
    （二）大力推進(jìn)實現(xiàn)計劃生育村（居）民自治
    20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
    在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強(qiáng)了對基層工作的指導(dǎo)，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄嵦?，形成“以宣傳為先?dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動，誕生了精品“社區(qū)計生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實施“新家庭計劃”，建立生殖健康服務(wù)自助平臺，以服務(wù)為出發(fā)點引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進(jìn)了“四自”理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見全面開展自治工作。
    （三）全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)
    在推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個更為完整的工作框架。
    1、在技術(shù)服務(wù)中，通過整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站（村衛(wèi)生室）為補(bǔ)充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
    海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級，為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。
    為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù)，實現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。
    在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機(jī)，同時推進(jìn)免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居（村）委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個免費自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
    2、在知識宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設(shè)專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了“櫻花香，碧水長、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進(jìn)軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開發(fā)了針對大學(xué)生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。
    海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》，專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動”和“中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性——‘男性健康日’專題活動”，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。
    通過多方位、多角度、多層次的知識服務(wù)，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動“青春期性與生殖健康教育”，按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學(xué)高年級拓展。
    二、流動人口的計劃生育管理與服務(wù)仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題
    人口流動狀況是一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。
    海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務(wù)難度。
    一是對目標(biāo)人群管理脫節(jié)，服務(wù)對象不明晰。當(dāng)前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進(jìn)一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務(wù)對象更難以做到明晰。
    當(dāng)前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾，還常常通過設(shè)置一些臨時機(jī)構(gòu)、臨時人員去實施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經(jīng)費投入方面不夠積極。
    三、建議
    （一）按照國家人口計生委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對綜合改革的規(guī)劃
    海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務(wù)院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃（-2020年）》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當(dāng)前，北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關(guān)于在xx年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求，制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究
    海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大，特別是人口機(jī)械增長過快，全區(qū)人口機(jī)械增長率達(dá)31.15‰，增長量為5.6萬，總戶籍人口數(shù)已達(dá)184萬。同時，海淀區(qū)的人口安全問題開始顯現(xiàn)。全區(qū)新出生人口的性別比達(dá)111，區(qū)域人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲及以上老年人口達(dá)到28.49萬，占總?cè)丝诘?5.5%；性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢。這些問題都迫切需要加強(qiáng)人口發(fā)展研究。要以人口計生委更名為契機(jī)，充分借助區(qū)域人才資源，加強(qiáng)開展適應(yīng)區(qū)情、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的人口戰(zhàn)略研究，制定與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動人口在內(nèi)的每一個公民。
    （三）繼續(xù)加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理與服務(wù)
    流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大多數(shù)流動人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數(shù)。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務(wù)工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限，不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進(jìn)計劃生育宣傳服務(wù)工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護(hù)流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑，加強(qiáng)對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。
    2020年計劃生育調(diào)研報告（2） |
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    近期，縣人大常委會組成調(diào)研組對我縣計劃生育工作情況進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到常店、歡口和古豐社區(qū)居委會進(jìn)行了實地調(diào)研，分別聽取了分管計劃生育的鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人的有關(guān)工作匯報，并和村支書、計生專干、轄區(qū)戶籍民警進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論，提出了一些意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
    調(diào)研組認(rèn)為，xx年，我縣人口與計劃生育工作在全縣各級干部和群眾的共同努力下，人口和計劃生育工作取得了明顯成效，初步實現(xiàn)了擺脫后進(jìn)，爭先進(jìn)位的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，特別是今年以來，我縣計劃生育工作以“”規(guī)劃為指導(dǎo)，扎實工作，全縣人口和計劃生育工作取得了良好的開局?？偨Y(jié)我縣人口與計生工作，其主要特點為：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動，全力做好省“十五”計劃生育合格縣驗收準(zhǔn)備工作?？h政府及其職能部門按照省計生合格縣驗收內(nèi)容和市計生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，從黨政及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)兩條線全面展開驗收準(zhǔn)備工作?？h委、縣政府及時組織調(diào)度，經(jīng)過緊張有序的準(zhǔn)備，使全縣順利完成了省驗收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調(diào)查等各個環(huán)節(jié)的驗收工作，目前，我縣已成功通過省計劃生育合格縣驗收。
    二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法治育，深入開展了黨員干部違規(guī)生育清理。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“八五”以來黨員干部職工違規(guī)生育清理。經(jīng)過宣傳發(fā)動、個人申請、張榜公示、檢查驗收，全縣共清理出“八五”以來違規(guī)生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規(guī)生育黨員干部職工150人，副科級以上黨員干部 7人，已全部按照經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和措施落實“三到位”的要求進(jìn)行落實。通過清理，有效凈化了全縣的生育環(huán)境。
    三是全面掀起了人口和計劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計劃生育“三干會”，在總結(jié)xx年人口和計劃生育工作的同時，部署了xx年全縣人口和計劃生育工作任務(wù)，并就抓好當(dāng)前工作提出了具體要求?！叭蓵闭匍_以后，各鎮(zhèn)、各部門迅速落實“三干會”精神，在全縣范圍內(nèi)以隱患清理和長效措施落實為突破口再次掀起了抓人口和計劃生育工作的新高潮，形成了縣調(diào)度，鎮(zhèn)落實、計生局監(jiān)控把關(guān)的格局。經(jīng)過上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計劃生育管理隱患3484例，占全縣總?cè)丝诘?3.39‰;落實四項手術(shù)4920例，占全縣總?cè)丝诘?.80‰，落實流引產(chǎn)等補(bǔ)救措施1835例，占全縣總?cè)丝诘?.79‰。
    四是加大性別比失調(diào)治理力度。為有效推進(jìn)出生嬰兒性別比失調(diào)的治理，縣政府及其相關(guān)職能部門結(jié)合豐縣實際情況，進(jìn)一步完善了b超監(jiān)管制度、中期以上終止妊娠審批監(jiān)管制度、聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、外部交流協(xié)作措施等。通過各項制度、措施的完善和落實，有效促進(jìn)了全縣出生人口性別比失調(diào)的治理。
    五是全面推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》和國家人口計生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育依法行政的意見》要求，在全縣人口計生系統(tǒng)一方面，健全完善各鎮(zhèn)計生服務(wù)站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制為重點，著重整治計劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會各方面反映的依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓(xùn)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了人口和計劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。
    六是全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在全縣開展“建設(shè)新農(nóng)村、奉獻(xiàn)會員情”主題活動，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展幫民致富、助民增收，做大做強(qiáng)婦女發(fā)展項目，建立龍頭基地項目，發(fā)揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發(fā)放20萬元婦女發(fā)展項目基金的基礎(chǔ)上，追加80萬元，并與趙莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先期投入50萬元，利用計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)幫扶作用和園區(qū)信息靈活、交通便利等條件，進(jìn)行試點、摸索經(jīng)驗，采取資金、信息、技術(shù)幫扶等方法，形成基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍，讓更多的獨生子女家庭受益。
    一是穩(wěn)定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進(jìn)步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度不健全，以及周邊地區(qū)生育政策的影響，鞏固現(xiàn)有的低生育水平難度較大。
    二是流動人口計劃生育綜合治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動人口越來越多，各種情況錯綜復(fù)雜，外出務(wù)工人員、下崗職工、無業(yè)人員的計劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現(xiàn)象時有發(fā)生。
    三是社區(qū)建設(shè)與管理滯后，部分社區(qū)成了計劃生育的盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批的新進(jìn)城人員和拆遷戶涌進(jìn)城區(qū)，由于社區(qū)的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區(qū)的管理嚴(yán)重滯后于各種工作的需要，城區(qū)計生工作“燈下黑”現(xiàn)象尚未得到徹底解決。
    四是新生嬰兒性別比例失調(diào)的治理力度還需加大。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，b超機(jī)的普及，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴(yán)重失調(diào)。
    一是加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力穩(wěn)定低生育水平。通過各種途徑和方式，大力宣傳計劃生育的政策，建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。
    二是要依法治育，提高計劃生育行政執(zhí)法水平。要進(jìn)一步完善計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任制。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收，嚴(yán)格實行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問題的發(fā)生。
    三是建立制度，明確職責(zé)，努力攻克特殊人群計劃生育管理這一難點。要加強(qiáng)對計生工作薄弱環(huán)節(jié)的管理，對于外出務(wù)工青年和流動人口，應(yīng)強(qiáng)化居住地的管理責(zé)任，加強(qiáng)與居住地計生部門的聯(lián)系，杜絕計劃外生育。
    四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能。相關(guān)部門要實現(xiàn)資源共享，努力健全城區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，抓好城區(qū)流動人口的計劃生育工作。
    五是奮力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計劃生育工作的核心工程，作為計生工作的出發(fā)點和落腳點，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要制訂全面、周密、可操作性強(qiáng)的實施方案，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健系列工程，重點突出隨訪服務(wù)，針對人生不同階段的不同需求，提供生育、節(jié)育、不育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    2020年計劃生育調(diào)研報告（3） |
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    根據(jù)區(qū)人大常委會xx年
    工作計劃
    安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負(fù)責(zé)人、村計生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，xx年區(qū)政府被省委省政府授予“”全省人口和計劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，xx—xx年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，xx年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔xx〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
    2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實，夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進(jìn)計生隊伍素質(zhì)整體提升。
    3、破解難點，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)xx社會撫養(yǎng)費征收立案率達(dá)97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實現(xiàn)“零口供”立案，xx年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。
    4、突出重點，性別比治理深入推進(jìn)。xx年，扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點憑證引產(chǎn)等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。
    5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔xx〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實踐和探索?！叭齼?yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰。“關(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計生政策性保險擴(kuò)面增項，計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強(qiáng)，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
    我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，xx年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整，但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認(rèn)識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，xx年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。
    2、依法行政缺乏相應(yīng)有效措施。隨著依法行政的不斷推進(jìn)，一方面上級對人口計生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊，而另一方面人口計生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失，目前正處于老辦法越來越不能用，新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面，做好人口計生工作難度很大。
    3、綜合治理工作尚未真正形成。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實現(xiàn)，計劃生育綜合管理機(jī)制雖已建立，但由于種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對計劃生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法的良好工作局面。基層基礎(chǔ)仍有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法生育對象出現(xiàn)在“三查”遺留名單之外的現(xiàn)象不在少數(shù);隨訪服務(wù)欠到位，隨訪記錄不夠規(guī)范;部分村計生服務(wù)員職責(zé)不清、情況不明。
    人口計生工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。政府及有關(guān)部門在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，抓好工作落實的同時，重點應(yīng)在轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    1、加強(qiáng)宣傳，堅持計劃生育基本國策不動搖。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，創(chuàng)新發(fā)展宣傳方式，依托“文化三下鄉(xiāng)”等平臺普及人口計生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對現(xiàn)行計生政策的模糊認(rèn)識，推動全社會和各級各部門清醒地認(rèn)識到全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，重點做好“三個不變”政策宣傳，即堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變，計劃生育一票否決制不變，保持人口與計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
    2、堅持以人為本，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的利益訴求，通過一系列經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，把人口計生工作與提高群眾福利結(jié)合起來，實行計劃生育家庭享受到各種相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂。要兌現(xiàn)落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策，加大對獨生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續(xù)開展關(guān)愛女兒戶家庭活動，提高群眾實行計劃生育的積極性和主動性，確保低生育水平的穩(wěn)定。
    3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委七條禁令和八項紀(jì)律，堅守法律底線，堅決杜絕因違法行政而引發(fā)的計劃生育重大案件。二是認(rèn)真開展社會撫養(yǎng)費征收專項執(zhí)法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，同時要開展聯(lián)合執(zhí)法，切實解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢，力爭查處一批大案、要案，對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴(yán)處理，絕不姑息。
    4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步深化和落實人口與計劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計生部門要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，分析研究，共同探討計生管理的新思路、新辦法，相關(guān)部門也要拿出具體的、切合實際的、相互協(xié)作配合的措施。進(jìn)一步加強(qiáng)外出流動人口管理，強(qiáng)化信息采集和“聯(lián)動協(xié)同”機(jī)制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    5、提升計生干部素質(zhì)，為計生工作提供堅實保障。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，深化人口計生干部素質(zhì)提升工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍因材施教開展針對性的培訓(xùn)，對村計生服務(wù)員落實月考核制度，樹立計生干部隊伍“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，以服務(wù)贏得民心、爭取實效。同時要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動為載體，著力提高計生公共服務(wù)能力，推進(jìn)計生審批制度改革，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等特色服務(wù)，進(jìn)一步提升計生服務(wù)水平，提高群眾滿意度。
    2020年計劃生育調(diào)研報告（4） |
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    州政府：
    為認(rèn)真貫徹落實全州人口計生工作會議精神，全面了解各縣人口計生委與衛(wèi)生局機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，切實加強(qiáng)全州人口計生工作，xx年5月—6月，州人口計生委組織行政和技術(shù)服務(wù)人員，分為三個工作組，分赴全州18個縣就機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調(diào)研和督查工作，對計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行安全大檢查、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再評估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計生局、縣計劃生育服務(wù)站、36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中，通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查等形式開展了工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    各縣人口計生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計生局，機(jī)構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計生工作的運行。一是機(jī)構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作，原人口計生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個人口計生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機(jī)構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計后全面進(jìn)行財物交接，縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預(yù)算，人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機(jī)改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務(wù)室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務(wù)室牌子，并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。
    全州人口計生工作會以后，一是及時匯報傳達(dá)。各縣參會人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神，在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話，研究分解了xx年人口計生目標(biāo)任務(wù)和主要工作，并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計生工作會，對今年和“”期人口計生工作進(jìn)行了安排部署，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開展了巡回流動服務(wù)，得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計生工作中存在的實際困難和問題，將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機(jī)構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強(qiáng)了對服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務(wù)。三是加強(qiáng)人口計生“三項制度”工作。半年來，共確定獎勵扶助對象8756人，少生快富家庭2055戶，特別扶助家庭283人，州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項制度”聯(lián)席會議，會議達(dá)成了確保政策全面落實，嚴(yán)格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查，對人口計生工作的滿意度達(dá)80%以上。
    (一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機(jī)構(gòu)合并后，隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位，進(jìn)入角色慢，工作力不從心，個別縣存在“一個部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計生”的情況，人口計生機(jī)構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水，對基層人口計生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。
    (二)人員編制減少。機(jī)改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設(shè)定8一13個行編，由于編制減少，內(nèi)設(shè)股室減少?？刀?、爐霍2縣機(jī)構(gòu)改革中對人口計生工作只設(shè)置了1個股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢下人口計生工作的要求。
    (三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于xx年納入了國債項目進(jìn)行建設(shè)，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國債項目建設(shè)后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國債項目后，因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬元。
    (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大，不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況，由村官兼計生專干，部分縣計生專干缺額較大、兼職較多，導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決重大問題，及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標(biāo)管理的長效機(jī)制，嚴(yán)格考核評估，堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度，確保基層人口和計劃生育工作的順利開展。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備，對人口計生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少，要進(jìn)一步強(qiáng)化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人口計生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。
    (三)加強(qiáng)人口計生隊伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關(guān)部門研究制定計生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機(jī)改而導(dǎo)致工作滑坡。
    (四)加強(qiáng)對人口計生目標(biāo)管理?；謴?fù)對各縣黨政的人口計生單線目標(biāo)管理制，在對各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計生工作所占分值，加強(qiáng)對人口計生工作的督查，加大責(zé)任追究辦法。
    (五)整合優(yōu)勢資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務(wù)功能的新路子，增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇五
    **縣地處**邊陲，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)），295個村、50。3萬人，是集老、少、邊、貧、庫于一身的國家級貧困縣、省級特困縣。
    進(jìn)入新世紀(jì)，該縣堅持把人口和計劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在同等位置，積極尋找新形勢下抓好人口和計劃生育工作的新路子，在推進(jìn)計劃生育村（居）民自治的實踐過程中，歸納總結(jié)出一套行之有效、符合貧困山區(qū)實際的村（居）民自治新機(jī)制，即：“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機(jī)制。
    該縣地處鄂西北邊陲，計劃生育工作總體水平在全省后進(jìn)位次徘徊不前。面對這個嚴(yán)峻的現(xiàn)實，該縣縣委、縣政府痛定思痛，決心尋找一條符合貧困山區(qū)實際的計劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思路，積極研究新形勢下人口和計劃生育工作出現(xiàn)的新情況，新特點，研究低生育水平下的人口和計劃生育工作的內(nèi)在規(guī)律，特別是當(dāng)前廣大育齡群眾的價值觀、生存觀的心理變化，穩(wěn)妥推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革。
    隨著綜合改革的不斷深入，他們清醒地認(rèn)識到，在貧困山區(qū)要把計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)定與實際工作有機(jī)統(tǒng)一起來，達(dá)到既能使法律、法規(guī)順利貫徹執(zhí)行，又能讓群眾自覺自愿地執(zhí)行，消除群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差異的目的，找準(zhǔn)這個結(jié)合點的最佳途徑就是開展村（居）民自治。為了找到這個結(jié)合點，他們經(jīng)歷了三個曲折的發(fā)展階段。第一階段為“強(qiáng)制式”村（居）民自治。開展的方法主要是村委會按照政府的指令，采取單方面行為，在權(quán)利與義務(wù)，管理與服務(wù)上有嚴(yán)重的錯位行為，群眾只能服從絕對的管理，沒有享有任何權(quán)利和服務(wù)，結(jié)果是群眾對抗情緒越來越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二階段為“泡沫式”村（居）民自治。開展村（居）民自治必須充分尊重群眾的意愿，把群眾發(fā)動起來，而發(fā)動群眾的最佳途徑是發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系群眾的作用。但由于村級協(xié)會組織不健全，作用發(fā)揮不好，村（居）自治仍然是墻上自治、紙上自治；第三階段為和諧式村（居）民自治。，該縣計劃生育總體水平進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列，要鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績，就必須把綜合改革繼續(xù)引向深入。他們以村（居）民自治為突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的20字方針，結(jié)合貧困山區(qū)實際，逐步建立起“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機(jī)制，確保計劃生育村（居）民自治工作健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。
    該縣計生誠信自治機(jī)制的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會精神為指針，以建立和諧社會為目標(biāo)，以計劃生育“一法三規(guī)”、《**省人口與計劃生育條例》和《村民委員會組織法》為依據(jù)，以計劃生育綜合改革為主線，以計劃生育協(xié)會為載體，以優(yōu)化管理和服務(wù)機(jī)制為動力，以穩(wěn)定低生育水平為目的，促使人口和計劃生育工作沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。在探索、歸納、總結(jié)計生誠信自治機(jī)制的過程中堅持五項原則，即：以人為本，全面發(fā)展的原則；認(rèn)真貫徹落實計劃生育系列法律法規(guī)的原則；“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實”的原則；村“兩委會”為核心，以協(xié)會為載體的原則；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率的原則。
    計生誠信自治機(jī)制的主要內(nèi)容是：政府誠信：政府首先表明誠信態(tài)度，出臺誠信政策，落實誠信措施，營造誠信環(huán)境。計劃生育協(xié)會是政府與群眾之間的橋梁，由村級協(xié)會組織公開向群眾承諾并付諸實施，群眾通過協(xié)會組織，反映自己的意愿和需求，政府再不斷完善政策，改變服務(wù)方式；群眾守信：通過民主制定《計劃生育公約》，形成村級計劃生育管理的“小憲法”，村委會依據(jù)《公約》，分別對懷孕對象、節(jié)育對象和流動人口簽訂管理和服務(wù)合同。群眾根據(jù)村委會簽訂的合同，在群眾大會上公開承諾自己如何履行合同，每年村計劃生育協(xié)會組織群眾對各類對象履行合同情況進(jìn)行評議，并納入十星級農(nóng)戶評比內(nèi)容；村民互信：政府首先堅持以人為本的理念，充分尊重人民群眾的主人翁地位，建立健全計劃生育工作隊伍和計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，建立和完善計劃生育服務(wù)和保障機(jī)制，承諾兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)和自主權(quán)，把黨和政府的意愿變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。為了檢查群眾是否守信，他們每半年對群眾執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)和遵守村規(guī)民約情況進(jìn)行一次自我述職和互評活動，對評選出的先進(jìn)典型，予以公開表彰，評出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規(guī)民約進(jìn)行處理，從而營造一個遵約守法光榮，違法違約可恥的社會大環(huán)境。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇六
    農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學(xué)生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實，切實改善學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實執(zhí)行上級政策，積極實施專項工程，大力推進(jìn)營養(yǎng)改善。
    近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營養(yǎng)計劃健康運行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，我們進(jìn)行了專項調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    1、基本情況
    我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作于20xx年3月19日正式啟動，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
    2、主要做法
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組，組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實施方案，切實促進(jìn)了該項工程的實施。
    二是建章立制，確保落實。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到位，我校結(jié)合實際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé)，堅決夯實崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
    三是強(qiáng)化督查，落實追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強(qiáng)化過程管理，落實安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話，其次以學(xué)籍管理為平臺，結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況，動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強(qiáng)檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報情況，改進(jìn)工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
    由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時進(jìn)行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會。
    1、取得成效
    第一，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強(qiáng)。我校采用食堂供餐方式，將元的補(bǔ)助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補(bǔ)給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。
    第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心, 家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負(fù)擔(dān)。同時，對控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
    第三，學(xué)校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
    第四，飲食安全問題得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開監(jiān)督；另一方面，學(xué)校結(jié)合時令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強(qiáng)食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
    第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實施學(xué)生營養(yǎng)計劃以來，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展”的特色文化進(jìn)一步鞏固。
    2、存在問題
    由于營養(yǎng)改善計劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會出現(xiàn)一些不可避免的問題，我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些亟待改善的環(huán)節(jié)和問題。
    其一，運行模式需要進(jìn)一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高，現(xiàn)有的食堂供餐、定額補(bǔ)貼已經(jīng)不能使學(xué)生的午餐能夠達(dá)到5至6元的營養(yǎng)水平，一少部分學(xué)生營養(yǎng)并沒有得到實質(zhì)性的徹底改善。
    其二，配套建設(shè)投入需要進(jìn)一步跟進(jìn)。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習(xí)慣、消費理念、科學(xué)膳食一系列問題。
    其三，食堂員工管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食堂從業(yè)人員實行招聘進(jìn)入，加之個人生活環(huán)境、生活習(xí)慣、文化基礎(chǔ)等因素的影響，我校雖對其開展了培訓(xùn)，但沒有形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的教育管理。另外，由于就餐學(xué)生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務(wù)維持就餐紀(jì)律，帶班領(lǐng)導(dǎo)值周教師在教學(xué)的同時還要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)生營養(yǎng)餐秩序，一定程度上增加了教師的負(fù)擔(dān)。
    其四，營養(yǎng)食品浪費需要進(jìn)一步遏制。部分學(xué)生在長期食用某種營養(yǎng)食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個別同學(xué)會扔掉不愛吃的營養(yǎng)餐，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。
    看到學(xué)生們從營養(yǎng)改善計劃中大大受益，我們愈發(fā)感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的'工作，我們有如下設(shè)想和建議。
    1、四個設(shè)想
    一是深入實際調(diào)查了解。摸清每一位學(xué)生家庭狀況底子，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更精準(zhǔn)、更實效，提高針對性。
    二是加強(qiáng)督查管理力度。抓住營養(yǎng)餐每一個環(huán)節(jié)保落實，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
    三是改進(jìn)人員教育培訓(xùn)。珍惜每一個營養(yǎng)餐的從業(yè)人員，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更營養(yǎng)、更科學(xué)，提高實用性。
    四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養(yǎng)餐就餐者意見，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更科學(xué)、更優(yōu)質(zhì)，提高有效性。
    五是注重經(jīng)驗總結(jié)完善。抓住營養(yǎng)餐每一個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，保落實，重反思，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更完善、更可靠，提高科學(xué)性。
    2、五點建議
    一是充實管理力量，強(qiáng)化工作監(jiān)管，規(guī)范營養(yǎng)計劃工作流程。
    二是健全完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作的各項規(guī)章制度，確保規(guī)范管理。
    三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，更好的落實營養(yǎng)改善計劃。
    四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程，使?fàn)I養(yǎng)改善計劃工程實施深入民心，社會認(rèn)可，積極參與。
    努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養(yǎng)改善計劃是在艱難中推進(jìn)的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養(yǎng)改善計劃的明天會越來越美好，每個農(nóng)村孩子都會健康成長、快樂生活。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇七
    巡察整改是檢驗“四個意識”強(qiáng)弱的試金石，是捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的重要舉措，是落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段，也是全面貫徹巡視工作方針的內(nèi)在要求。巡察整改抓不好、落不實，巡察前期工作就可能付之東流，“兩個責(zé)任”就無法落實到位。某某市委巡察機(jī)構(gòu)自成立以來，始終牢固樹立“整改不落實，就是對黨不忠誠”的思想認(rèn)識，狠抓巡察整改，做深做實巡察“后半篇文章”。
    一、總體情況
    某某市委巡察機(jī)構(gòu)于 20 某某年 10 月開展六屆某某市委首輪巡察，截至目前，某屆某某市委共開展了九輪政治巡察，圓滿完成了一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)，并于 2022 年 3 月啟動了七屆市委首輪巡察。九輪常規(guī)巡察共計發(fā)現(xiàn)問題 2933個，移交問題線索 285 件，立案 114 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分112 人。
    二、巡察整改存在的主要問題
    舉一反三意識不強(qiáng)，整改措施缺乏延伸性和拓展性，由點及面、制度治本作用發(fā)揮不夠充分。二是集中整改與日常監(jiān)督不連貫。前期巡察整改主要是 2 至 3 個月的集中整改，集中整改期結(jié)束后，有的被巡察單位就“無人問津”了，一些問題沒有整改到位。由于日常監(jiān)督不夠，一些歷史遺留、復(fù)雜問題，沒人愿意牽頭，容易造成“新官不理舊賬”。三是巡察整改的剛性約束不夠。對整改措施是否對應(yīng)反饋的問題，整改推進(jìn)的實際成效等缺乏科學(xué)合理的判斷依據(jù)。
    三、強(qiáng)化整改和成果運用的探索與實踐
    近年來，某某市委巡察機(jī)構(gòu)堅決貫徹落實中央、省市關(guān)于巡視巡察整改工作的部署要求，著力從做好巡察“雙反饋”、加強(qiáng)整改制度建設(shè)、壓實整改主體責(zé)任、完善日常監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化督辦檢查等方面入手，不斷強(qiáng)化巡察整改剛性約束。
    向性問題，加強(qiáng)歸納提煉，推動被巡察黨組織和相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度，構(gòu)筑起健全的治理體系，進(jìn)一步提升治理能力。
    二是加強(qiáng)整改制度建設(shè)?！盁o規(guī)矩不成方圓”，在深入總結(jié)前幾輪巡察整改工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合某某巡察工作實際，先后制定出臺了《某某市委巡察反饋問題整改實施方案（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改督查工作的實施意見》《某某市委巡察整改日常監(jiān)督工作流程》《某某市委巡察整改年度評估指標(biāo)》等一系列涉及巡察整改的工作制度，以制度保障巡察整改扎實有效。
    三是壓實整改主體責(zé)任。主體責(zé)任能否落實，是巡察整改的關(guān)鍵。某某市委巡察辦要求被巡察黨組織要提高思想認(rèn)識，從落實“兩個維護(hù)”的政治高度，切實擔(dān)起整改主體責(zé)任，對巡察反饋的每一個問題，都要持續(xù)跟蹤、推動解決，做到件件有著落、事事見成效。同時要求黨委（黨組）書記要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，真正把巡察整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底，通過層層落實整改責(zé)任，形成全部門動手一起抓整改的良好局面。
    機(jī)構(gòu)、市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、宣傳部門等日常監(jiān)督部門需要承擔(dān)的日常監(jiān)督任務(wù)，明確了整改不同階段、關(guān)鍵節(jié)點的日常監(jiān)督時間表，清晰呈現(xiàn)了巡察反饋、巡察移交、集中整改、監(jiān)督檢查、整改公開、持續(xù)整改、報告報備、成果運用8 個巡察整改階段的日常監(jiān)督步驟，規(guī)范工作流程，厘清環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)巡察工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。日常監(jiān)督部門在工作中明確職責(zé)定位，對照《流程》具體要求，按時、有的放矢開展日常監(jiān)督工作。
    五是強(qiáng)化督辦檢查。為了切實推動整改任務(wù)落實落靠，強(qiáng)化巡察成果運用，加大了市委巡察整改督導(dǎo)檢查力度。市委巡察辦會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部開展集中督查工作，對六屆市委巡察整改落實情況開展了集中監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓實了被巡察黨組織的整改主體責(zé)任。針對個別問題整改標(biāo)準(zhǔn)不高、整改舉措不夠嚴(yán)格、整改效果不夠明顯的問題，督查組成員與被巡察黨組織共同研究整改推進(jìn)措施，要求被巡察黨組織能立即整改的立即整改，對不能立即整改的問題，下達(dá)《巡察反饋問題整改督辦單》，明確整改時限，限期整改。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇八
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實，下面是小編精心整理的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃
    調(diào)研報告
    ，希望能給大家?guī)韼椭?
    3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式，標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生 “營養(yǎng)改善計劃” 進(jìn)入全面實施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助。
    當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財政支付，據(jù)了解，學(xué)生每天4元錢的補(bǔ)助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
    農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進(jìn)，城區(qū)教育局在2019年即著手籌備，多次實地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    一是學(xué)校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學(xué)校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學(xué)校實行免費午餐;有些學(xué)校則實行早餐+下午餐等。
    二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo)，各校對此項工作高度重視，均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全
    應(yīng)急預(yù)案
    和接餐就餐登記明細(xì)表冊，明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止， 全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共 43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
    三是加強(qiáng)培訓(xùn)。城區(qū)教育局從2019年開始，多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
    四是加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ茫菂^(qū)教育局要求各學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理，健全學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善 經(jīng)費賬目，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范 和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計)，食堂人員由學(xué)校結(jié)合實際自行聘請。 為切實掌握營養(yǎng)餐的推進(jìn)情況，教育局安排專員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐計劃實施情況，隨時了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進(jìn)工作，保證此項惠民工程扎實推進(jìn)。
    從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐 的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。2019 年 4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對營養(yǎng)餐工作進(jìn)行實地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進(jìn)行調(diào)研。
    現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點，食品安全及補(bǔ)助是否全部進(jìn)入學(xué)生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
    1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。 "
    2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題，當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論，隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進(jìn)行了跟蹤報道。
    3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
    4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
    ……
    我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、 安全的推進(jìn)，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)的村辦小學(xué)尚無食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
    二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
    三是學(xué)校點多面廣，學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
    四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會制定營養(yǎng)食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏，存在一些認(rèn)識誤區(qū)和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協(xié)委員們在聽取介紹的時候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點。
    針對以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進(jìn):
    一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障，不僅與財政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任，通過多部門的協(xié)作配合，切實履行對貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
    二是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組, 并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按 “營養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學(xué)校和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    三是堅持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn)，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進(jìn)學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢，為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
    四是加強(qiáng)食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃最大的問題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達(dá)標(biāo)。在爭取上級資金支持的同時，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
    五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費緊張，教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任，無形中加重了工作負(fù)擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
    六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助不能是異化為“零食” 補(bǔ)助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強(qiáng)學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，制定符合實際的營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達(dá)到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
    根近期，縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    目前，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所，其中單設(shè)初級中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校8所，小學(xué)36所(含教學(xué)點)，在校學(xué)生13563名，其中初中生4619名，小學(xué)生8944名。
    2019年初，我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前，實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校44所，享受營養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)生6610名，占在校學(xué)生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數(shù)的26.02%，小學(xué)生5408名，占小學(xué)生總數(shù)的60.47%。去年，全縣享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金378.3萬元。
    我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點，科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學(xué)生食堂設(shè)施，不斷提高學(xué)校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保職責(zé)任務(wù)落實到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實行了校長負(fù)責(zé)制?？h政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)
    責(zé)任書
    ，層層落實了責(zé)任。二是建立健全制度，確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度，為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確?；菝裾呱钊肴诵?。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進(jìn)的良好氛圍。四是認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時無學(xué)生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實行了學(xué)校食堂供餐模式，其他學(xué)校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo)，嚴(yán)格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標(biāo)段，以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商，并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方，簽訂了《營養(yǎng)食品供貨
    協(xié)議書
    》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》，保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室，安排專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算，規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，?？顚Ｓ?，有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測，建立學(xué)生健康檔案。各實施學(xué)校在對每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進(jìn)行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立了學(xué)生身體健康檔案，為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時，教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強(qiáng)了對各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
    我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
    一是缺編缺人的問題。各學(xué)校沒有工勤人員編制，未配備專門負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員，使?fàn)I養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān)，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學(xué)工作。
    二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房)，營養(yǎng)餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進(jìn)行加餐，既不衛(wèi)生，又不文明。
    三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設(shè)施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施，存在一定的食品安全隱患。
    四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
    五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
    (一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學(xué)校規(guī)模和實際需要，給各中心學(xué)校和規(guī)模較大的小學(xué)增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
    (二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)。把學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)當(dāng)做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，建設(shè)學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時，同步考慮、同步建設(shè)學(xué)校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃，盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴(kuò)建和規(guī)模較小的學(xué)校(教學(xué)點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
    (三)科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，適當(dāng)變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，指導(dǎo)學(xué)校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜，達(dá)到營養(yǎng)均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象，食譜要交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)學(xué)生口味進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。學(xué)校應(yīng)每周公布食譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
    (四)完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，確保學(xué)生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進(jìn)一步完善和落實食品安全責(zé)任制，嚴(yán)把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到全程管理、全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是進(jìn)一步完善和落實供餐準(zhǔn)入制度和退出制度，學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐，對達(dá)不到要求的要進(jìn)行整改或停止供餐。四是嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，不定期開展應(yīng)急演練，做到防患于未然。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為營養(yǎng)改善計劃的實施獻(xiàn)計出力，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇九
    xxx州政府：
    為認(rèn)真貫徹落實全州人口計生工作會議精神，全面了解各縣人口計生委與衛(wèi)生局機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，切實加強(qiáng)全州人口計生工作，xx年5月—6月，州人口計生委組織行政和技術(shù)服務(wù)人員，分為三個工作組，分赴全州18個縣就機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調(diào)研和督查工作，對計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行安全大檢查、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再評估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計生局、縣計劃生育服務(wù)站、36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中，通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查等形式開展了工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    各縣人口計生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計生局，機(jī)構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計生工作的運行。一是機(jī)構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作，原人口計生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個人口計生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機(jī)構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計后全面進(jìn)行財物交接，縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預(yù)算，人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機(jī)改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務(wù)室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務(wù)室牌子，并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。
    全州人口計生工作會以后，一是及時匯報傳達(dá)。各縣參會人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神，在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話，研究分解了xx年人口計生目標(biāo)任務(wù)和主要工作，并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計生工作會，對今年和“xx”期人口計生工作進(jìn)行了安排部署，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開展了巡回流動服務(wù)，得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計生工作中存在的實際困難和問題，將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機(jī)構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強(qiáng)了對服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務(wù)。三是加強(qiáng)人口計生“三項制度”工作。半年來，共確定獎勵扶助對象8756人，少生快富家庭20xx戶，特別扶助家庭283人，州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項制度”聯(lián)席會議，會議達(dá)成了確保政策全面落實，嚴(yán)格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查，對人口計生工作的滿意度達(dá)80%以上。
    (一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機(jī)構(gòu)合并后，隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位，進(jìn)入角色慢，工作力不從心，個別縣存在“一個部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計生”的情況，人口計生機(jī)構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水，對基層人口計生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。
    (二)人員編制減少。機(jī)改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設(shè)定8一13個行編，由于編制減少，內(nèi)設(shè)股室減少。康定、爐霍2縣機(jī)構(gòu)改革中對人口計生工作只設(shè)置了1個股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢下人口計生工作的要求。
    (三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于xx年納入了國債項目進(jìn)行建設(shè)，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國債項目建設(shè)后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國債項目后，因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬元。
    (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大，不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況，由村官兼計生專干，部分縣計生專干缺額較大、兼職較多，導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決重大問題，及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標(biāo)管理的長效機(jī)制，嚴(yán)格考核評估，堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鞯捻樌_展。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備，對人口計生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少，要進(jìn)一步強(qiáng)化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人口計生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。
    (三)加強(qiáng)人口計生隊伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關(guān)部門研究制定計生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機(jī)改而導(dǎo)致工作滑坡。
    (四)加強(qiáng)對人口計生目標(biāo)管理?；謴?fù)對各縣黨政的人口計生單線目標(biāo)管理制，在對各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計生工作所占分值，加強(qiáng)對人口計生工作的督查，加大責(zé)任追究辦法。
    (五)整合優(yōu)勢資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務(wù)功能的新路子，增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十
    摘要：通過在電信接入維護(hù)安裝部的學(xué)習(xí)了解西寧市電信分公司主要開展業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)開展情況，以及業(yè)務(wù)的發(fā)展方向與其競爭對手。配合工作人員工作，了解工作流程。這能幫助我們發(fā)現(xiàn)并解決業(yè)務(wù)在使用中遇到的問題，從而更好的改善業(yè)務(wù)對今后業(yè)務(wù)的拓展打下堅實的基礎(chǔ)。我的工作主要是負(fù)責(zé)的是收集整理資料與實地安裝維護(hù)。工作中我基本了解了青海電信的業(yè)務(wù)開展情況，所負(fù)責(zé)區(qū)域樓宇建筑的業(yè)務(wù)推廣范圍和努力拓展的范圍。通過這次實習(xí)，首先我在待人接物方面有著很大的進(jìn)步，與客戶的的面對面接觸對我來說不僅僅是托歡樂失業(yè)鍛煉了膽量，更重要的是在心態(tài)上讓我慢慢走出了校園而向社會靠攏融入。在將近一個月的實習(xí)期里，我初步接觸大電信公司的一些運作。我覺得盡管在固話業(yè)務(wù)上面臨著中國網(wǎng)通這樣強(qiáng)大的競爭對手，其他業(yè)務(wù)還有移動、聯(lián)通等的夾擊，中國電信的業(yè)務(wù)仍然有發(fā)展的潛力，而電信也一直在努力。
    清晰的市場定位
    西寧市電信公司從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計到設(shè)備選型，堅持滿足大客戶寬帶化、智能化、多功能電信產(chǎn)品的需求，公司通過專業(yè)的營銷和服務(wù)隊伍，根據(jù)大客戶的近期和中長期業(yè)務(wù)需求、技術(shù)發(fā)展走向、投資經(jīng)濟(jì)分析，為大客戶提供個性化的解決方案，并提供網(wǎng)絡(luò)會診、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)升級等售后跟蹤服務(wù)。
    可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
    西寧市電信公司自成立之日起，在西寧地區(qū)迅速開始實施了全光網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和中國電信全國網(wǎng)絡(luò)的在西寧的延伸，并于20xx年12月13日與西寧市通信公司簽署了互聯(lián)結(jié)算協(xié)議，實現(xiàn)了與各電信運營商的互聯(lián)互通，為西寧地區(qū)的客戶提供了寬帶化、智能化、可擴(kuò)展的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    西寧市電信公司采用最新電信技術(shù)組建西寧城域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)簡潔高效，用戶接入轉(zhuǎn)接次數(shù)大大減小，有效地降低了網(wǎng)絡(luò)故障率，保證了網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。
    一流的服務(wù)保障
    開通到售后的維護(hù)保障，都為客戶提供專業(yè)、周到、高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)管理和客戶服務(wù)。
    共贏的經(jīng)營理念
    西寧市電信公司在提供電信服務(wù)的同時，提供多種靈活運營合作方式，在基本業(yè)務(wù)提供、資源合作、增值應(yīng)用開發(fā)等諸多方面與客戶一道創(chuàng)建多贏的合作模式，為客戶創(chuàng)造價值。
    我國電信企業(yè)在市場發(fā)展過程中逐步走向公司化動作，當(dāng)前，從全國范圍看，各大電信運營商正在通過內(nèi)部改革，調(diào)整經(jīng)營策略，實施差異化競爭，不斷鞏固和提高企業(yè)的核心競爭力，為成為一流的電信企業(yè)做足準(zhǔn)備。世界各國政府也紛紛對本國的電信管理體制進(jìn)行改革，打破壟斷，鼓勵競爭，放松管制，進(jìn)而全面提升本國電信業(yè)中世界電信市場上的競爭力。中國電信企業(yè)在面對國內(nèi)外市場競爭的過程中，要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，建設(shè)企業(yè)文化，以此來應(yīng)對日益激烈的競爭環(huán)境。
    在實習(xí)過程當(dāng)中，我的主要工作是實地安裝與維護(hù)電話與寬帶業(yè)務(wù)、進(jìn)行客戶走訪等。其中前者工作量較大，但是能幫助我更好的調(diào)查西寧電信業(yè)務(wù)開展的具體情況。后者的客戶走訪讓我們實地體會了與客戶溝通所需求的素質(zhì)，要順應(yīng)客戶的需求。
    這樣，通過一個月的學(xué)習(xí)與調(diào)查，我對西寧市電信分公司主要開展業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)開展情況做出了簡要的分析。我的調(diào)查數(shù)據(jù)來源主要來源于兩個方面：
    一是市場部與維護(hù)中心的歷史資料。
    二是通過具體的實習(xí)接觸到的最新資料信息。
    借助計算機(jī)的整理并運用統(tǒng)計學(xué)知識進(jìn)行系統(tǒng)的歸類，根據(jù)樓宇名稱、經(jīng)理，行政區(qū)域、光纖資源，傳輸設(shè)備放置位置等相關(guān)指標(biāo)將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。將西寧市分為四個行政區(qū)域，主要集中在城中區(qū)，城西區(qū)，城北區(qū)，城南新區(qū)。
    行政區(qū)域收入分布表：
    行政區(qū)
    城中區(qū)
    城西區(qū)
    城北區(qū)
    城南新區(qū)
    城中區(qū)和城西區(qū)區(qū)的業(yè)務(wù)相對其他兩個區(qū)發(fā)展較為全面成熟，值得借鑒；但是現(xiàn)有業(yè)務(wù)拓展范圍相對較小，可以挖掘開發(fā)新業(yè)務(wù)；由圖表可以看出，雖然目前城北區(qū)和城南新區(qū)的業(yè)績并不是很好，但是存在很大的潛力，因此近一階段，城北區(qū)和城南新區(qū)應(yīng)重點建設(shè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，同時也應(yīng)充分全面發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務(wù)，積極尋找新業(yè)務(wù)點。
    在所有業(yè)務(wù)當(dāng)中，專線接入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比例最高，但是其主要來源于一個樓宇，分布不均勻，應(yīng)該保持該項指標(biāo)的優(yōu)勢，但也要注重該項業(yè)務(wù)的普及；同時應(yīng)該借鑒該樓宇的成功經(jīng)驗開發(fā)同類型的樓宇；固話業(yè)務(wù)發(fā)展時間最長，因此較為穩(wěn)定，，但要不斷提供更多更新的業(yè)務(wù)，保持并優(yōu)化該業(yè)務(wù)的優(yōu)勢；除此之外的業(yè)務(wù)進(jìn)入市場時間較晚，特別是新業(yè)務(wù)，需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)的宣傳普及程度，提升業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢，以占領(lǐng)潛在的市場，獲得更多的客戶。
    大學(xué)的最后一個暑假，我有幸到青海電信西寧分公司實習(xí)，在將近一個月的實習(xí)期里，我初步接觸大電信公司的一些運作，積累了一定的社會經(jīng)驗。
    我被安排在維護(hù)中心實習(xí)，實習(xí)內(nèi)容主要是電話寬帶的安裝與維護(hù)。經(jīng)過前輩的悉心教導(dǎo)，很快我就熟悉了各項原理，實際操作能力也有所提高，以下就是我的一些實習(xí)體會:
    真誠待人。我剛來報到時，遇到很多新的面孔，由于和他們未熟悉，所以不敢和他們說太多的話，而且對工作未曾了解，開始覺得不太適應(yīng)。后來我慢慢發(fā)現(xiàn)，只要真誠待人，虛心請教同事，他們也很樂意和我交往。還教會我一些技術(shù)，由此我深感真誠的重要性，在公司里不但要學(xué)會如何做事，而且要學(xué)會如何做人。正確處理同事之間的關(guān)系是非常重要的，它會關(guān)系到你能否開展工作。孤芳自賞并不能說明你有個性，過于清高是很難融入大集體的。
    主管很討厭在工作時幾個人圍在一起聊天的事，所以在工作的時候，就算是生意很淡的時候也不要聊天。由于我時刻牢記這一點，最終努力沒有白廢，我以良好的表現(xiàn)完成了實習(xí)。
    勤學(xué)好問。剛來到單位時，我對很多方面都未熟悉，這就需要我勤學(xué)好問。因為經(jīng)驗是很重要的`，我發(fā)現(xiàn)引起線路故障的原因有很多，如果沒經(jīng)驗就很難處理問題。例如有一次，班長接到某音像店的報障后，趕赴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)戶主的網(wǎng)絡(luò)下行速率不正常，他先后把電話線，調(diào)制解制器，甚至電纜也換過仍未解決問題，最后他把端口也換了才排除了故障。遇上如此復(fù)雜的問題是比較少見的，可能連經(jīng)驗豐富的員工也感頭疼。經(jīng)驗不足的我更需多請教他們。但必須注意的是:在問人之前要分清哪些問題可以問，哪些問題不該問。還要注意在什么時候問會好一點。比如新來的員工就盡量避開報酬這個話題，不要對薪水太在乎，對于新人來說，能學(xué)到東西才是最重要的。
    講究條理。年輕人剛到工作單位時往往會表現(xiàn)急躁，這是正常的，但最好不要急功近利，急于表現(xiàn)自己可能會使自己處于不利地位。我們要抱著踏實的態(tài)度來做事，虛心點往往能得到別人的認(rèn)同。其實我發(fā)覺前輩做事有一點很值得學(xué)習(xí)的，就是他們做事很講究條理，他們遇到問題會一步步去解決，而不是驚慌失策。例如他們在接到故障時，首先會根據(jù)用戶的反映來分析情況，然后問清楚對方的地址和聯(lián)系方式，當(dāng)懷疑是用戶的電腦故障時還要帶上手提電腦去監(jiān)測，最后才派出人手去收復(fù)，這種做事方式就很有條理，不會做一些無用功，工作效率也得到提高。
    我們中國以和為貴，講求禮尚往來，電信作為國企自然擁有這個傳統(tǒng)的企業(yè)文化特色。其實為人處事也是一門藝術(shù)，它的能動性很大，而且也反映一個人的素質(zhì)或能力。它不僅僅是涉及公司內(nèi)部的氣氛，而且也體現(xiàn)在對待客戶上。我們是在重要客戶部門實習(xí)，期間有跟著前輩去走訪客戶，前輩也傳授了一些與客戶溝通的經(jīng)驗，也親身在旁邊體驗過，知道關(guān)鍵應(yīng)該要抓住客戶的需求，要滿足需求創(chuàng)造需求，而這一切又是建立在誠心誠信的基礎(chǔ)之上的。
    實習(xí)不僅僅是帶給我以上收獲，還包括其他很專業(yè)的東西也慢慢有所了解，明白了800和400業(yè)務(wù)的區(qū)別和聯(lián)系，能更深刻的體會整個北京市電信公司依托并發(fā)揮中國電信全網(wǎng)的實力與優(yōu)勢所在，明白他們的目標(biāo)，即要建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的新一代寬帶商務(wù)智能網(wǎng)絡(luò)，提供端到端全光智能網(wǎng)絡(luò)的連接，滿足政府、企業(yè)等客戶的寬帶化、可管理、可擴(kuò)展，可增值的電信產(chǎn)品需求。
    市場營銷專業(yè)在近幾年是很熱門的專業(yè)，這對于我們來說是很幸運的，但也向我們提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。這次的實習(xí)告訴我們什么叫做真正的市場營銷，怎樣才能做好市場營銷，我們必須不斷朝著這個方向努力，裝備好自己，做一名成功的市場營銷人員！
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十一
    按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，全隊上下積極行動，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和主題目標(biāo)，積極深入隊組，深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
    在調(diào)研活動中，一方面了解到廣大職工對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過程中，對于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向更深入。
    隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠(yuǎn)，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質(zhì)量。
    人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復(fù)測量，認(rèn)真填寫數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆又車恳幻犛选?BR>    “功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過無數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進(jìn)行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長，中線上的“關(guān)鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。
    1、在安全生產(chǎn)過程中，不難看出我隊還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識水平偏低。
    3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
    4、員工思想過于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。
    層次較低的實際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
    2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業(yè)地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點使用某一臺設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識和良好的工作經(jīng)驗，才具備解決問題的能力。
    通過這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)開拓二隊發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十二
    （一）家庭教育實施情況
    2、宣傳氛圍濃厚?？h婦聯(lián)聯(lián)合縣宣傳部運用現(xiàn)代傳媒和各種宣傳渠道，把家庭教育科學(xué)知識送到千家萬戶。邀請家庭教育專家或成功家長圍繞科學(xué)教子、“母親”理念、生活智能等話題進(jìn)行訪談。在全縣舉辦家庭教育巡回報告會。結(jié)合社會創(chuàng)新管理，挑選一批從事家庭教育理論研究的優(yōu)秀老師和實踐經(jīng)驗豐富的家長，組成家庭教育講師團(tuán)，采取“菜單式”培訓(xùn)方式，開展家庭教育“五進(jìn)”活動（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組），受到廣大媽媽的一致好評，被她們譽(yù)為“送到家門口的精神食糧”。舉辦誦讀國學(xué)經(jīng)典、爭做美德少兒、賞識教育、感恩教育、道德講堂等大規(guī)模的教育指導(dǎo)活動，為家長和孩子架起一座溝通心靈的橋梁。
    （2）家長學(xué)校基本狀況家長學(xué)校以未成年人的家長及其撫養(yǎng)人為主要對象，是為提高家長素質(zhì)和家庭教育水x而組織的x教育機(jī)構(gòu)；是宣傳正確的家庭教育思想，普及科學(xué)的家庭教育知識的主要場所。家長學(xué)校的開辦，促進(jìn)了少年兒童的健康成長有重要的積極作用。我縣現(xiàn)有家長學(xué)校24所，其中，80%的家長學(xué)校建設(shè)較規(guī)范，具備“有領(lǐng)導(dǎo)班子、有教學(xué)計劃、有師資隊伍、有活動經(jīng)費、有活動場所”的辦學(xué)要求。目前，我縣家長學(xué)?？傮w運行狀況基本良好，呈現(xiàn)出以下特點：
    2、堅持開展活動。多年來，我縣各中小學(xué)家長學(xué)校立足實際，開展各項活動。從對家長的所做的調(diào)查也表明，40%家長學(xué)校每學(xué)期開展1次活動，50家長學(xué)校每學(xué)期不定期開展活動，10家長學(xué)校每學(xué)年開展活動。內(nèi)容主要有舉辦家長會、講座、親子活動、心理咨詢等。
    3、家校關(guān)系密切。各家長學(xué)校十分重視與家長間的聯(lián)系，建立了一系列家校聯(lián)系渠道，開展了形式多樣的聯(lián)系方式，主要有家訪、召開家長會、建立家校聯(lián)系卡。
    （一）加強(qiáng)宣傳，普及家教知識
    為鞏固提高家長學(xué)校的家長參與面，提高家長對家庭教育知識的認(rèn)知能力，各家長學(xué)校發(fā)揮家庭教育主陣地作用，把普及宣傳家庭教育知識作為家長學(xué)校的重要內(nèi)容之一。各校采取的主要做法：一是舉辦專題講座，向家長宣講家庭教育知識；二是印發(fā)宣傳資料，擴(kuò)大家庭教育知識宣傳的覆蓋面；三是開展咨詢，解答家長教育子女中的困惑。通過各種途徑的宣傳，幫助家長掌握正確教育子女的方法，提高家長教育子女理念。
    （二）重視管理，建立規(guī)章制度
    （三）表彰先進(jìn)，發(fā)揮典型示范縣教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位每兩年聯(lián)合表彰“為國教子、以德育人”好家長，各家長學(xué)校都堅持開展“好家長”、“文明家長”評選表彰活動。學(xué)校組織好家長為其他家長進(jìn)行現(xiàn)身說法，與家長們交流教育子女的方法和經(jīng)驗。通過表彰先進(jìn)，樹立家庭教育榜樣，在家長中起到積極示范作用。有的“好家長”成為家庭教育的骨干，積極參與家長學(xué)校工作，撰寫家庭教育的理論文章。
    （四）創(chuàng)新方式，增強(qiáng)教育實效
    略
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十三
    今年受宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，消費者對于保健品消費需求有所減弱，對醫(yī)保品種的依賴更高。因此，藥店經(jīng)營者在保健品和非醫(yī)保品種的資金投入比重有所降低。更多的利潤則是通過導(dǎo)購?fù)扑]其他小廠家、小品牌的品種來實現(xiàn)。
    通過走訪的23家藥店發(fā)現(xiàn)，18家納入到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店的范疇;圣潔藥業(yè)(直營連鎖店)、人人康大藥房等(連鎖、加盟店)在產(chǎn)品種類的優(yōu)化、基藥種類齊全、店面環(huán)境美觀方面明顯要強(qiáng)于其他品牌的藥店。這也是藥店差異化戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
    此外，部分連鎖藥店已取得銷售嬰幼兒配方乳粉專項許可，并設(shè)有嬰幼兒配方乳粉專柜。擴(kuò)大經(jīng)營范圍，無疑是藥店實施差異化戰(zhàn)略，提升業(yè)內(nèi)競爭力的又一新舉措。
    通過共享商品信息資源，有利降低采購成本。
    聯(lián)合采購，有效提高采購方的議價能力。
    據(jù)此次調(diào)研了解，目前醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策尚不明確、私人診所和民營醫(yī)院政策尚未完全放開，醫(yī)療服務(wù)體系尚未完善，沒有合理的分層服務(wù)與分層收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，醫(yī)療服務(wù)價格長期被扭曲，政策和體制障礙導(dǎo)致零售診所的價格優(yōu)勢較薄弱，更不用說能對接醫(yī)保支付。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人診所鑒于新農(nóng)合報銷的時間限制(次月定期返還到診所)，存在資金墊付積壓的現(xiàn)象。如此一來，在藥品采購環(huán)節(jié)，對貨款的支付方式更多會選擇現(xiàn)金延遲支付的方式來應(yīng)對資金壓力。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十四
    為了更好地反映改革開放30年來我省專業(yè)市場所取得的成就，揭示浙江省專業(yè)市場成功的經(jīng)驗、值得總結(jié)反思的問題及一般規(guī)律，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場30年改革成就調(diào)研團(tuán)”暑期社會實踐活動，其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺、麗、舟等全省所有11個地級市。機(jī)電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時間為7月中旬至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。
    我們選擇了杭州四季青精品女裝市場（以下簡稱四季青）作為第一站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷共發(fā)出110份，回收100份，回收率約為91%。經(jīng)過我們對調(diào)查問卷的整理統(tǒng)計，得到如下結(jié)論：
    （一） 調(diào)查對象顯示:
    1、經(jīng)營戶以女性居多。女性經(jīng)營戶占71%，男性占29%。
    3、經(jīng)營戶學(xué)歷大部分為初中及以下。
    （二）經(jīng)營情況顯示：
    1、經(jīng)營戶在選擇專業(yè)市場時考慮市場名聲因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，65%的經(jīng)營戶首先關(guān)注的是市場名聲。其次才是市場保障體系和交通情況。
    2、經(jīng)營品牌的調(diào)查表明，55%的經(jīng)營戶有自己的經(jīng)營品牌，其中52%的經(jīng)營戶認(rèn)為經(jīng)營品牌對自己的收益情況有一點影響。
    3、經(jīng)營戶在從事經(jīng)營活動時的盈利模式--薄利多銷、注重產(chǎn)品的推銷、老顧客群的不斷壯大占96%，網(wǎng)絡(luò)銷售只占了4%。
    4、從銷售方式來看，批發(fā)占64%，然后是21%的批零兼營，8%的訂單，7%的零售。這是因為20xx年一開始四季青市場就被定位為經(jīng)營時尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場。這也解釋了經(jīng)營戶年齡趨向年輕化的原因。
    5、 從銷售對象來看，68%的服裝產(chǎn)品是面向個體經(jīng)營戶的，與上面一點一致。
    6、經(jīng)營戶通常獲得市場信息的渠道有如下幾種：雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。
    7、經(jīng)營產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國外等。
    （三）專業(yè)市場情況顯示：
    1、在經(jīng)營戶看來，一個專業(yè)市場形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利，這一因素占了40%之多。其次是勞動力資源豐富及地方自然資源豐富，分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝说膴^斗精神，分別占12%、11%。
    2、經(jīng)營戶對市場環(huán)境滿意度的調(diào)查表明，91%的租戶是滿意的。
    3、市場環(huán)境改進(jìn)方面的調(diào)查顯示，41%的租戶最希望市場能在誠信程度上有所提高，然后才是市場服務(wù)、資金流動、物流運輸及其他。不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營戶心里渴望的還是一個誠信的經(jīng)營環(huán)境。
    4、在市場保障制度調(diào)查中，86%的經(jīng)營戶認(rèn)為四季青現(xiàn)有的市場保障制度有效地保障了經(jīng)營者的合法權(quán)益。
    5、針對市場管理部門對市場經(jīng)濟(jì)糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示，只有4%的租戶表示不滿意。
    6、對周邊商鋪是否存在惡性競爭問題，有91%的經(jīng)營戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價格、惡意中傷其他經(jīng)營者、過分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。
    7、對于自家商鋪，84%的經(jīng)營戶有一個明確的規(guī)劃，其中主要有擴(kuò)大市場份額、提高市場名聲、擴(kuò)大銷售區(qū)域、簡便物流運輸?shù)取?BR>    在此次社會調(diào)查研究中，我們可以看出：四季青的經(jīng)營戶大多是青年階層，他們所銷售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建，面向個體經(jīng)營戶，以批發(fā)為主，零售為輔的經(jīng)營方式進(jìn)行銷售。因為專業(yè)市場形成、發(fā)展最主要因素是交通，所以市場在選址的時候應(yīng)特別考慮這一點。四季青在市場保障制度執(zhí)行和解決市場經(jīng)濟(jì)糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對經(jīng)營戶們對自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查，我們看到其實有很多地方是和市場本身共通的，也可以說，市場與經(jīng)營戶是站在同一戰(zhàn)線上的。
    為此，我們也根據(jù)目前四季青服裝市場當(dāng)中尚存的一些不足提出如下幾條建議，為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力，這也是我們這次實踐活動的意義所在。
    1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，四季青各經(jīng)營戶在網(wǎng)絡(luò)銷售方面可以加強(qiáng)，不僅可以擴(kuò)大銷售區(qū)域，還可以提高市場知名度。
    2、四季青針對惡性競爭的管理需要再提高。
    3、四季青市場經(jīng)營面積已顯擁擠，可以適當(dāng)規(guī)劃擴(kuò)建市場。
    4、大多數(shù)經(jīng)營戶在選擇的市場的時候首先關(guān)注市場名聲，所以我們建議市場在這方面要加強(qiáng)，這樣在招租的時候才有優(yōu)勢。
    5、鑒于大眾對品牌的看重，建議市場多多鼓勵經(jīng)營戶擁有自己的經(jīng)營品牌。
    6、因為租戶對市場環(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場誠信度上的提高，所以建議市場業(yè)主多做一下各經(jīng)營戶的思想工作，以誠為本。同時招租的時候，也應(yīng)對各租戶的素質(zhì)加以重視，這對文明經(jīng)營有直接影響作用。
    7、針對市場存在惡性競爭的現(xiàn)象，各經(jīng)營戶提出了自己的建議：增加懲處力度、加強(qiáng)市場管理、經(jīng)營者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營戶周邊的競爭環(huán)境是否良好需要市場來調(diào)控，所以，我們的建議市場業(yè)主能聽聽經(jīng)營戶的心聲，推出一些可以改善惡性競爭的措施。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十五
    為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省**貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
    林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
    (一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
    我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細(xì)則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
    (二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
    我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
    (三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
    1、拍賣
    拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
    2、承包經(jīng)營
    承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。
    3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營
    聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
    4、林木認(rèn)領(lǐng)托管
    所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
    (一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體
    隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    (二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
    (三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
    (四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源
    俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
    (五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
    林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
    (六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點
    以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)20xx余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十六
    小組成員：熊倩靈、梁海萍、王昶彤、梁蘊(yùn)钘、楊澤邦、廖苑庭、陳崇濤、黃浩軒、馮彤彤、練欣。
    調(diào)查目的：1、了解人們的交通安全意識。2對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，対有關(guān)部門提出建議。
    小組分工：
    攝影；熊倩靈、陳崇濤、黃浩軒；
    寫作：梁蘊(yùn)钘、梁海萍、王昶彤；
    采訪：楊澤邦、馮彤彤、廖苑庭；
    調(diào)查地點：容桂
    調(diào)查時間：20xx年11月28日~11月29日
    指導(dǎo)老師：孔素妍
    桂州大道與教育路是容桂的主干道，兩路上下班的黃金時段人流興旺，車輛川流不息，所以此處的交通可謂重中之重。交通流量十分大，擁堵塞車的情況時有發(fā)生，節(jié)假日更是如此。
    為此，我們小組于20xx年11月28日與29日對這一路段的交通狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查，使人們能更好的加強(qiáng)了解交通安全意識！
    調(diào)查情況：
    11月28日早上7：30~8：30
    上班高峰期，經(jīng)常出現(xiàn)堵車事件，導(dǎo)致不少人上班遲到，而且情況比較普遍。主要原因除了道路問題外，集裝箱卡車也是個主要原因之一。加上少數(shù)集卡司機(jī)的素質(zhì)問題，常常在此路段堵車，嚴(yán)重影響上班。
    中午11：30~12：30
    大部分店鋪都開始營業(yè)，而且中午吃飯的人較多，道路川流不息，當(dāng)然也帶了道路堵塞的情況。司機(jī)們趕著去吃午飯，非常急躁，拼命地按喇叭，當(dāng)時的噪聲達(dá)到70db。
    闖紅燈過馬路沒走斑馬線
    沒下車過馬路逆向行駛
    嚴(yán)重超載
    現(xiàn)場調(diào)查：
    地點：綠茵酒店有不少人認(rèn)為，長久以來，對付橫穿馬路、闖紅燈、在機(jī)動車上行走等這些頑疾的最有效辦法，還是在十字路口配置交通協(xié)管員。而在容桂的大街小巷，沒有交通協(xié)管員的路口很多，于是，很多有著僥幸心理的市民仍在冒險穿馬路。行人之所以橫穿馬路，很多是因為沒有意識到這種行為的危險性?！爸伪尽币取爸巍弊约海谌诵械纼?nèi)行走，不闖紅燈，走斑馬線過馬路，等等，其實做到并不難，對于交通規(guī)則的遵守，常常只在一念之間。
    現(xiàn)在交通事故頻頻發(fā)生，一場場車毀人亡，喪失了一個個生命，破壞了許多美滿家庭的幸福生活。使個人財產(chǎn)和共公財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重阻礙了交通秩序。也會阻礙文明社會的進(jìn)步。
    順德容桂發(fā)生特大交通事故
    “失控的貨車下橋后直接沖過路旁花基，只聽‘砰砰砰’幾聲巨響，正在花基上候車的乘客被撞得血肉橫飛。我親眼看到肇事貨車把一具女尸拖行了50多米后，直到撞塌路旁的士多不能向前行駛后才停下來。”昨日，在現(xiàn)場等車的目擊者劉先生回憶當(dāng)時的情形時，仍顯得驚魂未定。
    1月13日早上7時15分，廣西籍梧州的盧某駕駛中型貨車由中山往大良方向行駛至105國道2620km+900m（順德區(qū)容桂細(xì)滘大橋腳）時，沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶，造成兩男兩女4人遇難。另外還有兩人受傷，其中一名尚在搶救的女傷員仍未脫離生命危險。
    記者趕到現(xiàn)場后，遇難者遺體和肇事車輛已被運走，路面和花壇上仍留有斑斑血跡，被碾壓過的死者衣物和鞋子橫七豎八地擺在路上。細(xì)滘大橋橋角的花基處有幾條明顯的輪胎印，50米外，一間由石磚和石棉瓦搭建的簡易構(gòu)造的士多已變成廢墟。
    順德交警部門表示，他們初步懷疑貨車因超載造成失控沖向右側(cè)路邊，事故車輛在沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶的過程中先后與一輛二輪摩托車、一輛無號牌自行車以及在路邊候車的群眾發(fā)生碰撞，除人員傷亡外，事故還造成了三輛車不同程度損壞，肇事者已被警方控制。目前警方正對事故原因作進(jìn)一步調(diào)查。
    事故發(fā)生后，順德區(qū)公安交警大隊立即啟動特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市交警支隊、市公安局順德分局、區(qū)安監(jiān)部門以及容桂街道辦等各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。
    順德xxx門呼吁廣大市民，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，文明行車，確保生命財產(chǎn)安全。
    最容易出車禍的原因：
    一是營運車輛交通事故數(shù)量大，特大事故居高不下。營運車輛交通肇事55939起，造成16102人死亡，分別占總數(shù)的和。在一次死亡10人特大交通事故中，營運車輛肇事20起，占。其中，營運客車肇事18起，同比增加3起。
    二是公路危險路段、安全防護(hù)水平低的路段事故突出。今年上半年，共有91493起碰撞事故發(fā)生在無隔離道路上，分別占碰撞事故總數(shù)的.，同比上升。一次死亡10人以上特大交通事故中，19起為墜車事故，占，同比增加10起。
    三是農(nóng)村地區(qū)交通事故仍然較多。持機(jī)動車駕駛證的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量交通肇事63931起，造成15935人死亡，分別占總數(shù)的和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路，同比增加6起。
    四是私用車輛交通肇事上升明顯。私用車輛肇事104078起，導(dǎo)致19289人死亡，占和46%。與去年同期相比，事故起數(shù)增加31194起，死亡人數(shù)增加5909人，分別上升和。
    五是交通參與者交通安全意識和法制意識淡薄。超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
    六是道路交通工具安全技術(shù)水平總體還不高，摩托車、上道路行駛的拖拉機(jī)等安全性能較差的機(jī)動車占較大比例。
    七是道路整體安全技術(shù)水平較低，低等級公路的交通安全設(shè)施缺乏，交通標(biāo)志標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。
    八是交通運輸市場機(jī)制不健全，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，對運輸車輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯，仍存在薄弱環(huán)節(jié)。貨運車輛盲目發(fā)展，無序競爭，超限超載現(xiàn)象普遍、屢禁不止。
    九是公安機(jī)關(guān)交通管理部門警力不足、裝備落后，平均每名交警要管理近75公里的縣鄉(xiāng)道路，與艱巨繁重的道路交通安全工作任務(wù)極不適應(yīng)。
    十是管理部門對道路交通事故發(fā)生的特點規(guī)律研究不深，預(yù)防道路交通事故的措施、辦法針對性、實效性不強(qiáng)；部分地方、部門道路交通安全管理措施沒有得到很好落實；道路交通管理的基層基礎(chǔ)工作在一些地方還非常薄弱。一是機(jī)動車超速、客車超員、不按規(guī)定行駛等嚴(yán)重交通違法行為仍然是導(dǎo)致事故的主要原因。上半年，因未按規(guī)定讓行、超速行駛、違法占道行駛等交通違法行為導(dǎo)致的事故，共造成12790人死亡，占死亡總數(shù)的。在26起一次死亡10人特大交通事故中，有10起事故因超速行駛導(dǎo)致，占事故總數(shù)的。6起事故與超員違法行為有關(guān)，占事故總數(shù)的。5起事故與不按規(guī)定行駛有關(guān)，占事故總數(shù)的。
    我國是世界上擁有自行車最多的國家，是世界公認(rèn)的“自行車王國”。
    自行車輕巧靈活，車速自便，維修簡單，并且不使用燃料，無廢氣污染，無噪聲，因此特別受人青睞。但是，自行車靠騎車人用雙腳踩動踏板，由鏈條來帶動后輪向前滾動，在行進(jìn)時要用雙手握住車把來掌握重心，控制方向。所以穩(wěn)定性差，安全性差。一碰即倒，一倒人就傷。
    從保證交通安全出發(fā)，《xxx道路交通管理條例》明文規(guī)定，未滿十二歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車。而當(dāng)你已經(jīng)達(dá)到法定的騎車年齡，準(zhǔn)備騎車時，則必須認(rèn)真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車的規(guī)定，要掌握騎自行車的基本要領(lǐng)。
    自行車首先應(yīng)該保持機(jī)件完好，安全設(shè)施齊全，牌、證齊全。出發(fā)之前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。
    學(xué)騎自行車時，應(yīng)選擇人車稀少的道路或廣場、操場。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車。
    當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車技術(shù)，可以單獨騎車時，你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車規(guī)范：
    1。在非機(jī)動車車道內(nèi)順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動車道。在沒有劃分非機(jī)動車道和機(jī)動車道的道路上行駛，應(yīng)盡量靠右邊行駛，不能騎車在道路中間，不要數(shù)車并行，逆向行駛。
    2。騎車至路口，應(yīng)主動地讓機(jī)動車先行。遇紅燈停止信號時，應(yīng)停在停止線或人行橫道線以內(nèi)。嚴(yán)禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。
    3。騎車轉(zhuǎn)變時，要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時伸出左手示意；同時要選擇前后暫無來往車輛時轉(zhuǎn)彎，切不可在機(jī)動車駛近時急轉(zhuǎn)猛拐，爭道搶行；也不要彎小轉(zhuǎn)。
    4。自行車在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點和范圍有秩序地停放；在不設(shè)置交通標(biāo)志的支路上停放也不要影響車輛、行人的正常通行。
    5。騎自行車載物，長度不能超過車身，寬度不能超出車把寬度，高度不能超過騎車人的雙肩。騎自行車在市區(qū)道路上不準(zhǔn)帶人。
    6。騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行。
    7。不準(zhǔn)一手扶把，一手撐傘騎車。撐傘時，要下車推行。
    騎自行車的安全問題是個大問題，在各類交通事故種，自行車事故要占總事故的一半以上。自行車給人們的交通帶來了便利，自行車同時也給人們帶來了不幸。為此，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守騎車規(guī)范，避免成為自行車的“犧牲品”。
    交通安全知識，你知多少？
    1。發(fā)生交通事故后，可以撥打的報警電話？（c）
    2。道路交通三要素是？（c）
    a。人、車、交通標(biāo)志b。車、路、交通標(biāo)志c。人、車、路
    3。十字路口的紅燈表示（a），綠燈表示（a）
    a。停止信號通行信號b。等待信號通行信號
    c。通行信號停止信號
    4。馬路上象班馬紋似的白色線是？（a）
    a。人行橫道線b。中心線c。分道線
    5。道路劃分為兩大部分是指？（a）
    a。人行道和車行道b?？燔嚨篮吐嚨?BR>    c。鐵路和公路
    6。多少歲的兒童，不能像大人一樣到馬路上騎自行車？（a）
    a．右側(cè)通行的原則b。左側(cè)通行的原則
    c。中間通行的原則
    8。信號燈黃燈亮?xí)r，車輛應(yīng)怎樣行駛（c）
    a。輛、行人迅速通行
    b在確保安全的情況下可以通行
    c。車輛、行人不能通行，但越過停止線的車輛和行人可以繼續(xù)通行
    10。您對容桂的交通滿意嗎？
    a。非常滿意b。很滿意
    c。基本滿意d。不滿意
    x年xx月x日晚x點分，xx醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，xx月x日晚x點左右。出租車公司駕駛員開出租車行至到方向，過紅綠燈后有乘客打車到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，x人，年僅xx歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
    公司出面達(dá)成協(xié)議
    此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和xxx門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘在市公安交警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
    分析事故警鐘長鳴
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十七
    我國在“十一五”時期，我國將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段，是推進(jìn)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。正確預(yù)測和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢，對于完善相關(guān)社會保障制度，促進(jìn)社會公平與和諧有著十分重要的意義。
    20世紀(jì)90年代以來，中國的城市貧困問題日益突出。在各種貧困線計算方法中，以家庭為計算單位的最低生活保障線被普遍接受，國家據(jù)此建立城市最低生活保障制度?！笆濉逼陂g，城市低保對象穩(wěn)定在2200萬人左右，基本實現(xiàn)“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。在城市低保對象中，三無人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而，由于最低生活保障線的確定考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政投入情況，低保對象的范圍與當(dāng)?shù)爻鞘胸毨丝诳倲?shù)不完全一致，二者略有差別，但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。
    我國城市貧困的原因較為復(fù)雜，既包括個人因素，也包括社會因素。前者如疾病、傷殘、勞動能力、勞動偏好、就業(yè)機(jī)會等，后者如失業(yè)、勞動力市場壁壘、社會再分配制度等。我國現(xiàn)階段城市貧困人群中，絕大部分因社會因素致貧。由于我國尚未建立起成熟和完善的市場經(jīng)濟(jì)體制及其相關(guān)的利益調(diào)節(jié)和分配制度，影響城市居民收入的結(jié)構(gòu)性、制度性因素仍然存在，“十一五”期間，我國的城市貧困問題仍然較為突出。
    第一，失業(yè)問題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物，也是貧困最主要的原因。相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)收入，保證了他們的基本生活需求。反之，將陷入貧困。根據(jù)調(diào)查，下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因。考察失業(yè)問題的主要指標(biāo)是失業(yè)率。多項研究結(jié)果表明，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)失業(yè)率應(yīng)在7%左右（如莫榮在20xx年通過對50余名國內(nèi)學(xué)者和官員兩輪調(diào)查得出的失業(yè)率為7.07%），已經(jīng)接近國際公認(rèn)的失業(yè)警戒線；“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性失業(yè)難有大的改觀，失業(yè)率必將維持在一個較高水平上。
    第二，勞動力市場壁壘仍堅而不破。由于改革不到位，我國的勞動力市場存在許多制度壁壘，并在短期內(nèi)難以消弭。經(jīng)濟(jì)資源的壟斷、就業(yè)機(jī)會的歧視、勞動力流動的限制，使不同行業(yè)、企業(yè)，不同就業(yè)方式下的同等勞動能力所獲得的勞動報酬不一樣，導(dǎo)致一部分人收入低下；同時，使不具競爭力的低收入勞動者的崗位“固定化”，他們難以通過改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時工等非技術(shù)性職業(yè)，收入較低，且收入增長率有越來越低的趨勢。因此，對相當(dāng)一部分勞動者來說，即使努力工作也難以改變低收入狀況，他們中的一些人將成為城市貧困人群。
    第三，再分配制度短時期內(nèi)難以完善。我國的再分配制度由于制度設(shè)計缺陷、配套措施不到位等因素，預(yù)計在今后幾年之內(nèi)，難以完全發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的功能。一方面，經(jīng)濟(jì)改革使城市低收入職工的福利性、物質(zhì)性收入降低甚至取消，而原來由單位負(fù)擔(dān)的大宗消費，如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責(zé)任轉(zhuǎn)移到職工個人，使低收入者的消費負(fù)擔(dān)超出其支付能力。另一方面，作為再分配制度主要內(nèi)容的社會保障制度不完善，保障覆蓋面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。
    形成城市“新窮人”。此外，隨著城市化進(jìn)程加快，大量耕地被征用。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有完全失去土地，或失去大部分土地，所擁有土地不足以維持生活的被征地農(nóng)民5000萬人。由于征地安置補(bǔ)償不到位，許多失地農(nóng)民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動力市場供給的有限性及相關(guān)改革的配套制度滯后，城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。
    綜合考慮以上因素，以動態(tài)管理下的低保對象為參照，預(yù)計“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)貧困人口數(shù)量將保持在2200萬至2500萬人之間，占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的5%左右。這部分人員應(yīng)全部納入最低生活保障范圍，并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點對象。
    由于歷史的原因，我國農(nóng)村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對農(nóng)村貧困人口的界定，多以國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人群（相對貧困人口）為主。事實上，除國家統(tǒng)計局公布的絕對貧困人口外，農(nóng)村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群：一是已經(jīng)享受生活救濟(jì)而收入高于絕對貧困線，但必須繼續(xù)救濟(jì)，否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1000多元，遠(yuǎn)高于絕對貧困線，但五保對象無收入來源，必須對其進(jìn)行救濟(jì)。二是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)收入高于絕對貧困線、享受社會救助的農(nóng)村低收入人口。如北京、上海市農(nóng)村絕對貧困人口為零，而20xx年底的農(nóng)村最低生活保障對象分別為7.5萬和9.1萬人。
    農(nóng)村貧困是個十分復(fù)雜的問題，除貧困農(nóng)民居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身發(fā)展能力外，下列因素將影響我國“十一五”期間的農(nóng)村貧困人口數(shù)量。
    第一，惠農(nóng)政策的有限性。盡管國家采取了一些有效戰(zhàn)略措施，千方百計增加農(nóng)民收入。但還是不能從根本上解決偏遠(yuǎn)山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問題。同時，由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，農(nóng)民脫貧的難度明顯加大。根據(jù)黃季昆等人的研究，中國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過國際市場的平均價格，而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也高于發(fā)達(dá)國家。農(nóng)民依靠農(nóng)產(chǎn)品價格回升帶來收入增長和脫貧，當(dāng)屬不易。
    第二，開發(fā)式扶貧的局限。國家針對貧困農(nóng)民開展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運動，其思路經(jīng)歷了從“救濟(jì)式”到“開發(fā)式”，從“輸血”到“造血”的歷史嬗變，逐漸探索出了“開發(fā)式扶貧”的新模式，但其效果不夠明顯。一是扶貧項目效益不高，一些地方對亂鋪攤子、管理不當(dāng)，只重脫貧的數(shù)量和速度，對貧困農(nóng)民創(chuàng)收能力關(guān)注不足，效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶、到項目難，一些地方出現(xiàn)了“貸富不貸貧”的現(xiàn)象。三是資金投向不均。開發(fā)式扶貧包括項目投資，修建基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。但許多地方將實施重點集中在幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)投資生產(chǎn)性項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而對教育等關(guān)涉貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力的投資相對薄弱。事實上，近幾年，扶貧資金每年都在300億元以上，如果直接發(fā)放給20xx萬貧困人口，平均每人每年可獲得1000多元，遠(yuǎn)高于絕對貧困線。
    第三，農(nóng)村社會救助對象穩(wěn)中有增。農(nóng)村稅費改革前，“三提五統(tǒng)”承擔(dān)了五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保等大量救助費用，救助對象一度達(dá)到2500多萬人。農(nóng)村稅費改革后，救助經(jīng)費來源渠道主要是財政投入，救助對象大幅縮減，一些貧困農(nóng)民得不到相應(yīng)的救助，生活較為困難。最近兩年來，農(nóng)村社會救助的投入和救助水平呈恢復(fù)性增長。20xx年，已經(jīng)納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟(jì)，因享受救濟(jì)而脫離絕對貧困狀態(tài)的有1730萬人，20xx年上半年為1786萬人，增長3.3%。
    綜上所述，“十一五”期間，我國的農(nóng)村貧困人口約為4000—4200萬人，其中需要救助的絕對貧困人口約20xx—2400萬人（按照20xx—20xx年年均減少5%計算，20xx年應(yīng)為1920萬人），已納入常年救助范圍（標(biāo)準(zhǔn)高于絕對貧困線）、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬人（按照20xx—20xx年上半年納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟(jì)的人數(shù)增長3.3%計算）。
    城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數(shù)量測算。據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會對全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，目前我國有各類殘疾人約6000萬人，而且這一數(shù)量具有相對穩(wěn)定性，其中貧困殘疾人1372萬，占全國6000萬殘疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的殘疾人為549.9萬，尚有822.1萬人沒有得到社會救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數(shù)量預(yù)測。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，到20xx年底，我國有艾滋病感染者84萬人，到20xx年，全國感染艾滋病病毒人數(shù)將達(dá)到1000萬或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計算，到20xx年，我國艾滋病病人將達(dá)100萬人或更多。有關(guān)專家測算，在艾滋病低流行的情況下，到20xx年，我國將產(chǎn)生13.8萬艾滋病孤兒；在中度流行情況下，將產(chǎn)生20萬艾滋病孤兒；在高度流行情況下，將產(chǎn)生26萬艾滋病孤兒。同樣，艾滋病患者遺留下來的孤老也將達(dá)到10－20萬人。由于治療費用比較高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難，而患者遺留下來的孤兒和孤老更是無所依靠，需要政府救助。
    通過上述分析，“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)貧困人口為2200－2500萬人；全國農(nóng)村貧困人口約4000－4200萬人。城鄉(xiāng)貧困人口合計為6200—6700萬人左右，其中包括1372萬貧困殘疾人和270萬生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。
    20xx年我國將形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國民生產(chǎn)總值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國經(jīng)濟(jì)與社會的統(tǒng)籌發(fā)展來看，社會收入差距拉大的現(xiàn)象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距，涉及到相關(guān)政策和制度的建立與完善，需要較長時間才能取得明顯效果。而我國在基尼系數(shù)的變化、國居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當(dāng)危險的臨界點。而貧富差距拉大必然會影響國內(nèi)消費需求，導(dǎo)致有效需求不足。影響社會生產(chǎn)效率提高和資源有效配置，同時對對政治安全和社會穩(wěn)定帶來一定影響。同時，貧富分化助長了社會上的無責(zé)任化傾向和信任危機(jī)，使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化，人際關(guān)系趨于功利化、冷漠化。據(jù)統(tǒng)計，20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升，群眾上訪數(shù)量居高不下，集體上訪大幅增加。全年共辦理來信11874件次，解答電話訪10000余次，辦理網(wǎng)上信訪2500余次，接待來訪10189人次。綜合分析，全部信訪案件中，超過一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類特殊困難群眾的生活安排。
    從國際上來看，人均gdp從1000美元增加到3000美元這個發(fā)展階段對于任何國家來說是非常重要、關(guān)鍵的時期。這個階段可能有兩個前途：如果制度完備、措施到位，社會能夠保持穩(wěn)定，國家可實現(xiàn)更加快速的跨越式發(fā)展；反之，如果各方面矛盾處理不好，貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定等將使國家建設(shè)功虧一簣，發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時期的貧富差距問題，各國采取了一些措施，主要做法和經(jīng)驗有重視利用稅收杠桿，建立公共財政，加大社會保障支出以縮小國民收入差距。
    在稅收政策上，大部分國家都實行個人收入調(diào)節(jié)稅，對高收入者課以較高稅負(fù)，并征收較高稅率的社會保障稅，廣泛籌集社會保障資金。同時，部分國家征收遺產(chǎn)稅，鼓勵公民將個人財產(chǎn)捐贈于社會公益事業(yè)，以調(diào)節(jié)收入不均。在財政政策上，大多數(shù)國家都實行公共財政政策，將國家財政支出側(cè)重于維護(hù)社會公平，除一部分用以支撐國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)和進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，重點投入義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會保險、社會救助、社會福利等公共領(lǐng)域。通過財政對社會財富的二次分配，進(jìn)一步縮小貧富差距。
    表：世界各國社會保障支出情況
    國家或地區(qū)社會保障和福利支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重(%)社會保障稅占中央政府經(jīng)常性收入比重(%)。
    伊朗2.63.988
    新加坡0.40.7
    加拿大8.29.21620
    美國6.85.43532
    巴西5.912.73134
    德國13.116.95348
    羅馬尼亞6.910.62334
    俄羅斯7.532
    西班牙12.813.03839
    在社會保險制度尚不完善的情況下，南非等一些發(fā)展中國家將救助事業(yè)放在了突出位置。
    世界銀行研究表明，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，廣大發(fā)展中國家基本上沒有建立起完善的社會保障體系，尤其是社會保險事業(yè)比較薄弱。在這一情況下，發(fā)展中國家普遍對社會救助工作比較重視，社會救助資金投入占財政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度，成立多民族民主政府后，注重發(fā)展社會事業(yè)，在社會保險制度尚未全面建立的情況下，南非政府把社會救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點，建立并實施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會貧困救助等救助制度，取得了良好成效。統(tǒng)計資料顯示，近年來，南非政府不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍，社會救助資金預(yù)算資金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社會救助支出（包括救助資金和社會救助工作所需支出）約占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出預(yù)計可達(dá)到gdp的3.4%，占政府總支出的13.5%。
    對比一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗做法，我國社會保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會救助為例，20xx－20xx年，我國社會救助資金占gdp的比例不足0.2%，占國家財政支出的比例不到1%，屬于世界上社會救助資金投入比例最低的國家之一。
    因此，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善市場體系的過程中，全面評估并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平不斷修正相關(guān)社會保障制度，擴(kuò)大保障覆蓋面、提高保障水平是現(xiàn)代化建設(shè)刻不容緩的要務(wù)之一，是緩解貧富分化的首選良方。其中，在“十一五”期間或未來十年到十五年內(nèi)，全面建立和實施以扶貧濟(jì)困為目的，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求，具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會救助制度尤為緊迫和必要——畢竟，讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果，就是尊重和保障他們的最重要的人權(quán)。
    調(diào)研報告調(diào)研計劃篇十八
    應(yīng)“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎品，特進(jìn)行此次采購調(diào)研！
    1 十月二十六日 在長廊商討制定采購的計劃，采購的目標(biāo)，采購的地點及人員的分工。
    2 十月二十七日 在長廊進(jìn)行資源的整合，完善調(diào)查問卷，為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
    3 十月三十日 外出調(diào)研。
    4 十一月二號 在長廊進(jìn)行最后的開會，就市場調(diào)研做下總結(jié)，按人員分工，將各自的資料進(jìn)行總結(jié)，交給做ppt的同學(xué)。
    1 調(diào)研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調(diào)研的方向為排球、乒乓球。
    2 調(diào)研地點：地點定在了書店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調(diào)研需求。
    3 調(diào)研時間：十月三十日星期四下午
    十二點開始到下午四點結(jié)束。
    1 請問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
    2 請問哪一種賣的最好？
    3 請問乒乓球牌（排球）的價位是多少？
    4 請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點？
    5 請問你們對商品進(jìn)行三包嗎？
    學(xué)校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個排球。
    經(jīng)研究，確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買84元/個的排球，共計2100元。