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依法治縣心得體會篇一
作為一名組織部長,我始終堅持依法治縣,努力為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。在這個過程中,我深感依法治縣的重要性,同時也收獲了一些心得體會。
首先,依法治縣是保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本保證。作為一名組織部長,我始終堅持黨員干部要以黨章為根本遵循,全面貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在干部選拔任用工作中,我堅持以黨章和相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用制度,確保公平、公正、公開。
其次,依法治縣有利于健全和規(guī)范組織管理體制。在我任職期間,我著力推進(jìn)制度化建設(shè),加強(qiáng)組織管理體制的規(guī)范性和科學(xué)性。通過建立并完善各項(xiàng)制度,明確權(quán)責(zé)邊界,使組織工作有章可循,既方便了干部工作,又為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有效的保障。
第三,依法治縣有助于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)。在我的工作中,我注重對黨員干部進(jìn)行黨性教育、紀(jì)律教育和廉政教育,使他們增強(qiáng)底線思維,增強(qiáng)法治意識,提高遵紀(jì)守法的意識和能力。通過開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng),提升他們的職業(yè)能力和道德水平。
第四,依法治縣有助于維護(hù)黨員干部的權(quán)益。在依法治縣的過程中,我堅決維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益,充分發(fā)揮依法維權(quán)的作用。面對干部權(quán)益受到侵害的情況,我積極參與協(xié)調(diào),依法保護(hù)他們的權(quán)益,確保干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。同時,我也注重做好與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通和配合,確保紀(jì)律審查工作依法進(jìn)行。
最后,依法治縣需要黨員干部起到表率作用。作為一名組織部長,我時刻自省,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身的法制意識和法治能力。只有以身作則,做到先學(xué)法、講法、守法,才能更好地發(fā)揮示范帶頭作用,推動黨員干部全面依法行事。
總結(jié)起來,組織部長依法治縣是一項(xiàng)重要的工作,需要牢固樹立法治意識,把黨和國家的法律法規(guī)真正落到實(shí)處。在我擔(dān)任組織部長期間,我始終堅持這一原則,努力為黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)做出貢獻(xiàn)。通過依法治縣,我深感到法治的力量和價值,相信只有堅決依法治縣,才能充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為黨和人民的事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
依法治縣心得體會篇二
近期,我參加了一次由縣委組織的“依法治縣教育培訓(xùn)班”,這是一次非常有收獲的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。在此次培訓(xùn)中,我對“依法治縣”這一理念有了更深刻的理解,體會到了其在教育工作中的重要性和必要性,并學(xué)習(xí)到了許多實(shí)用的方法和技巧。接下來,我將從“理念理解、方法掌握、意識提高、行動落實(shí)、未來展望”五個方面談一下我的心得體會。
一、理念理解
“依法治縣”是一種新時代下的治理理念,對于縣級干部而言尤為重要。我從培訓(xùn)中了解到,依法治縣并非簡單地依照法律辦事,而是要通過法律手段增強(qiáng)行政效能,加強(qiáng)政府能力,提高治理和服務(wù)水平。在教育工作中,我們更應(yīng)該尊重法律,合法行使權(quán)利,堅決打擊違法犯罪行為,以法律的力量促進(jìn)教育進(jìn)步。
二、方法掌握
在培訓(xùn)中,我掌握了不少實(shí)用方法和技巧。比如,我們學(xué)習(xí)到了如何制定教育規(guī)劃,如何加強(qiáng)教育監(jiān)督,如何開展專項(xiàng)工作,如何落實(shí)政策措施。我們還通過討論、研究案例等方式,了解到了學(xué)校管理中容易遇到的問題和解決方法,使我們對如何推進(jìn)教育事業(yè)、推動全縣教育持續(xù)健康發(fā)展有了更加深入的認(rèn)識。
三、意識提高
在本次培訓(xùn)中,我對教育工作的“依法治教”產(chǎn)生了更加深刻的理解和意識。教育工作是一項(xiàng)涉及眾多利益方的復(fù)雜工作,我們必須依法行事,注重規(guī)范化管理,提高專業(yè)能力,才能讓每一位學(xué)生得到更好的教育。只有對“依法治教”有真正的認(rèn)識,才能提高教育工作的質(zhì)量和效率,讓教育事業(yè)真正成為引領(lǐng)社會進(jìn)步的力量。
四、行動落實(shí)
學(xué)習(xí)知識只是第一步,真正能夠?qū)W(xué)習(xí)到的東西轉(zhuǎn)化為工作中的實(shí)際行動才是最重要的。在本次培訓(xùn)中,我們不僅學(xué)到了知識,還深入學(xué)習(xí)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)本地教育事業(yè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們要將所學(xué)知識與工作實(shí)際相結(jié)合,不斷提升自己的工作能力,更好地服務(wù)公眾,推進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、未來展望
本次培訓(xùn)使我更加深刻地認(rèn)識到了“依法治縣教育”的重要性,也增強(qiáng)了我推進(jìn)教育事業(yè)的信心。在未來的工作中,我將不斷學(xué)習(xí),不斷探索,不斷提高“依法治教”的專業(yè)能力,并在實(shí)踐中將所學(xué)知識運(yùn)用到工作中,推動本地區(qū)教育事業(yè)不斷發(fā)展。
總的來說,這次培訓(xùn)讓我受益匪淺,我將會把所學(xué)習(xí)到的知識盡早運(yùn)用到實(shí)際工作中,推動“依法治縣教育”取得實(shí)實(shí)在在的成果。同時,我也期待相關(guān)部門繼續(xù)開展此類培訓(xùn),讓更多干部獲得提升和成長的機(jī)會,推進(jìn)全縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
依法治縣心得體會篇三
第一段:介紹依法治縣的重要性(200字)
依法治縣作為中國社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。它旨在通過科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,建設(shè)法治化縣域社會,提升公民的法治意識和素質(zhì),推動縣域治理能力的現(xiàn)代化和社會進(jìn)步。在依法治縣的過程中,講話成為了重要的形式,需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并加以認(rèn)真總結(jié)體會。
第二段:宣揚(yáng)法治精神的重要性(200字)
在依法治縣上講話,領(lǐng)導(dǎo)們無疑是向群眾發(fā)出的強(qiáng)烈信號,傳達(dá)了法治精神的重要性。法治精神是現(xiàn)代社會的核心價值觀之一,它代表了公正、公平、公開和平等的原則,是維護(hù)社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的基石。通過依法治縣上講話,領(lǐng)導(dǎo)們能夠?qū)⒎ㄖ尉裆钊肴诵?,帶動廣大干部群眾樹立依法行政的觀念,增強(qiáng)法治意識。
第三段:關(guān)于依法治縣的措施和進(jìn)展(300字)
在依法治縣上講話中,領(lǐng)導(dǎo)們總結(jié)了一些取得的成就和進(jìn)展。他們提到縣級立法、全面推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正等方面的舉措,以及各級人民政府依法行政建設(shè)的重要性和責(zé)任。同時,他們還強(qiáng)調(diào)構(gòu)建一個公平正義的法治化的縣域社會,需要全社會積極參與,共同建設(shè),形成良好的法治氛圍。
第四段:依法治縣中的問題和挑戰(zhàn)(300字)
在依法治縣的過程中,也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。例如,一些地方政府在實(shí)踐中存在法理應(yīng)用不當(dāng)、法官和執(zhí)法人員貪腐以及打擊犯罪力度不夠等問題。此外,社會公眾的法治意識不足,執(zhí)法環(huán)境和公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善。這些問題不容忽視,需要全社會共同努力,共同解決,建設(shè)法治化的縣域社會。
第五段:提出完善依法治縣的建議(200字)
在依法治縣上講話的過程中,領(lǐng)導(dǎo)們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)建議。首先,加大宣傳教育力度,提高社會公眾的法治意識。其次,完善法律法規(guī)體系,嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正。最后,加強(qiáng)干部培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)水平。只有通過持續(xù)不斷的努力,才能在依法治縣的道路上邁出堅實(shí)的步伐,為中國特色社會主義事業(yè)的推進(jìn)提供堅實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。
總結(jié):依法治縣上講話,體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)的高度重視和關(guān)心,更體現(xiàn)了法治精神和法治意識的深入人心。通過總結(jié)體會和提出建議,我們相信,在全社會的共同努力下,我們能夠建設(shè)一個公正、公平、公開、和諧的法治化縣域社會。
依法治縣心得體會篇四
依法治縣是指在縣級行政區(qū)域內(nèi),依照法律和法規(guī)進(jìn)行管理、治理和服務(wù)的工作模式。依法治縣的目標(biāo)是建設(shè)一個法治化、法制化的縣級行政區(qū)域,提高行政管理的透明度和公正性,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定和公民的合法權(quán)益。近日,我有幸參加了在我所在縣召開的依法治縣座談會,并有機(jī)會進(jìn)行發(fā)言。通過這次經(jīng)歷,我深刻領(lǐng)悟到了依法治縣的重要性和我們身為一名普通公民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二段:官民互動的重要性
在座談會上,我聽到了來自縣委、政府、人大代表和政協(xié)委員等各界代表的發(fā)言,他們深入淺出地闡述了在依法治縣過程中的困難和措施。我覺得最重要的點(diǎn)在于官民互動的改善。政府和行政機(jī)關(guān)需要主動與民眾溝通交流,了解百姓的需求和意見,及時解決問題。當(dāng)然,民眾也應(yīng)該積極參與公共事務(wù),并主動尊重和遵守法律法規(guī)。只有在官民互動良好的基礎(chǔ)上,依法治縣才能落到實(shí)處。
第三段:法治意識的普及
在座談會上,有一位人大代表提到了法治意識的普及問題。他指出,依法治縣需要從每個公民身上培養(yǎng)起,培養(yǎng)起法治意識。我深以為然,因?yàn)樽鳛橐幻胀ü?,我們的言行舉止都應(yīng)該符合法律法規(guī)的規(guī)定,既要守法,又要尊法。只有通過法治意識的普及,才能真正實(shí)現(xiàn)依法治縣的目標(biāo)。同時,政府和相關(guān)部門也需要加大力度開展法治宣傳教育工作,提高廣大群眾對法律法規(guī)的認(rèn)知度。
第四段:依法辦事的重要性
另外,座談會中還提到了依法辦事的重要性。政府工作人員要積極轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,不能以個人意志替代法律規(guī)定。同時,也需要改善行政機(jī)關(guān)的工作流程,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識。而作為普通公民,我們在辦理事務(wù)時也要遵守規(guī)定,依法行事。只有政府工作人員和普通公民共同努力,才能實(shí)現(xiàn)依法治縣的目標(biāo)。
第五段:我的個人體會和展望
通過這次座談會,我深刻認(rèn)識到依法治縣工作的緊迫性和重要性。作為一名普通公民,我會時刻銘記依法治縣的理念,尊重法律法規(guī),依法行事。同時,我也期盼政府能夠更加注重與民眾的互動交流,充分聽取民意,解決民生問題。只有政府和民眾的共同努力,才能推動依法治縣工作的落地實(shí)施,建設(shè)一個更加法治化的縣級行政區(qū)域。
通過這次座談會,我對依法治縣有了更加深入的了解,認(rèn)識到了官民互動、法治意識和依法辦事的重要性。同時,我也將這些心得體會融入自己的日常生活和工作中,積極踐行依法治縣的理念,為建設(shè)法治化的縣級行政區(qū)域貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在大家的共同努力下,我們的縣級行政區(qū)域一定能實(shí)現(xiàn)依法治縣的目標(biāo),讓每個公民都能享受到法治帶來的便利和保障。
依法治縣心得體會篇五
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保普法宣傳工作順利開展
將普法依法治縣工作納入工作的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對社會宣傳工作的進(jìn)展。根據(jù)人事變動情況調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)立依法治縣社會宣傳辦公室,有專人負(fù)責(zé)依法治縣社會宣傳工作,并對普法工作進(jìn)行全面安排、部署和總結(jié)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓、全體干部職工共同參與的`格局,把依法治縣社會宣傳工作真正落到了實(shí)處。確保了普法工作的順利開展。
二、加大普法宣傳力度
(一)制定20xx年依法治縣社會宣傳計劃,首先從單位自身出發(fā),采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式,要求每個干部職工做好學(xué)習(xí)筆記。充分利用學(xué)習(xí)、會議、簡報、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳單、法制文藝活動等多種形式,加大了對普法工作的宣傳力度。
(二)下屬各單位將“法律七進(jìn)”工作貫穿于日常工作中。利用國家大型法律宣傳月會結(jié)合我局實(shí)際,加大森林防火工作宣傳力度,宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》,印發(fā)森林防火宣傳資料20萬份到農(nóng)戶,書寫各類標(biāo)語、掛牌3萬份,森林防火通告8000份,進(jìn)《縣野外用火管理辦法》3萬份進(jìn)行廣泛宣傳,出動宣傳車500臺次、現(xiàn)場咨詢解答500人次。
三、結(jié)合實(shí)際,依法治縣社會宣傳工作開展有序
(一)與倡導(dǎo)文明新風(fēng)相結(jié)合。利用干部職工學(xué)習(xí)日組織干部職工學(xué)習(xí)弘揚(yáng)社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部和各單位的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”、“雙創(chuàng)”等創(chuàng)建活動,大大增強(qiáng)基層普法的效果。
(二)與“法律七進(jìn)”工作相結(jié)合。繼續(xù)開展好依法治縣社會宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位等活動。根據(jù)單位制定的普法學(xué)習(xí)計劃,每周學(xué)習(xí)日都會組織相應(yīng)法律知識(集中與自學(xué)相結(jié)合)。
(三)與完善制度相結(jié)合。建立健全制度,增加工作的透明度,建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制,建立了政務(wù)公開欄。通過學(xué)習(xí),單位干部職工法制意識不斷提高,普法教育工作不斷深化。
(四)“法治進(jìn)單位”、“法治進(jìn)單位”與“普法依法治縣和各單位”的申請創(chuàng)建相結(jié)合,使林業(yè)局普法依法治縣工作有序展開,并及時上報工作開展情況。
(五)注重實(shí)效,細(xì)化考核辦法。在依法治縣社會宣傳工作中,加強(qiáng)對法制宣傳教育的檢查和考核,進(jìn)一步細(xì)化考核辦法、標(biāo)準(zhǔn),不定期地對普法對象進(jìn)行法律普及程度檢查考核,隨時了解普法情況。
四、依法治縣社會宣傳工作取得的兩個提高
(一)單位學(xué)法、用法的自覺性和行政執(zhí)法水平明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作,使全體干部職工由原來的被動學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)法,由過去的單純學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律依法維權(quán)、依法監(jiān)督、真正實(shí)現(xiàn)了“兩個提高、兩個轉(zhuǎn)變”。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制,理順了執(zhí)法工作關(guān)系,使行政執(zhí)法水平明顯提高。
(二)群眾法律素質(zhì)明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作教育,使群眾知法、用法,反過來促進(jìn)了林業(yè)局辦事效率,提高群眾滿意度,減少了群眾間的矛盾、社會的和諧。
下一步我局將不斷總結(jié)、努力探索、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新,全力抓好依法治縣社會宣傳工作,為我縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
依法治縣心得體會篇六
依法治縣是中國特色社會主義法治理念的重要組成部分,也是構(gòu)建社會主義法治國家的基礎(chǔ)。近日,筆者作為一名地方政府的工作人員,參加了一場有關(guān)依法治縣的培訓(xùn)講座,并在講座結(jié)束后發(fā)表了自己的見解。通過這次經(jīng)歷,我對于依法治縣有了更深刻的認(rèn)識,也對如何在依法治縣上講話有了新的體會。在這篇文章中,我將從五個方面進(jìn)行闡述。
首先,依法治縣的重要性。依法治縣是中國政府工作的根本要求,也是促進(jìn)社會發(fā)展和人民幸福的關(guān)鍵所在。在法治社會中,一切行政行為都必須依照法律規(guī)定進(jìn)行,公平、公正和公開成為政府工作的基本準(zhǔn)則。依法治縣的實(shí)施不僅能保障人民的合法權(quán)益,也能提升政府的行政效能,推動社會的繁榮與進(jìn)步。
其次,講話時要依法依規(guī)。作為一名地方政府的工作人員,在依法治縣上講話時,首先要做到依法依規(guī)。即要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定行事,做到言行一致,不得違法亂紀(jì)。同時,要尊重人民的合法權(quán)益,不得侵犯公民的隱私和尊嚴(yán)。只有依法依規(guī),我們才能真正發(fā)揮出自己的作用,為社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
第三,講話時要客觀公正。在依法治縣的環(huán)境下,我們要堅持客觀公正的原則,不偏不倚地對待各類問題和事件。在發(fā)表言論之前,應(yīng)該對事實(shí)進(jìn)行充分了解,并進(jìn)行客觀、公正的分析和判斷。同時,我們要在言辭方式上注意避免偏頗,不能讓個人情感和主觀意見主導(dǎo)我們的講話。
第四,講話時要注重語言的規(guī)范。在依法治縣上講話時,我們要注重語言的規(guī)范,用正式、準(zhǔn)確的詞匯進(jìn)行表達(dá)。不應(yīng)采用浮夸、夸張的措辭,而應(yīng)該用簡練、準(zhǔn)確的語言進(jìn)行表述。此外,我們還要注意語氣的把握,在表達(dá)觀點(diǎn)的同時,更重要的是傳遞正確的價值觀和思想觀。
最后,講話時要體現(xiàn)對法律的尊重。在依法治縣的背景下,我們要充分體現(xiàn)對法律的尊重。在講話時,要表達(dá)對法律的敬畏之情,不得隨意解釋和適用法律,更不能構(gòu)陷或誤導(dǎo)他人。只有尊重法律,我們才能在社會上樹立良好的形象,使自己的話語產(chǎn)生積極的影響。
在這次講座中,我深刻領(lǐng)悟到了依法治縣的重要性,也對如何在依法治縣上講話有了新的體會。在今后的工作中,我將始終遵守法律法規(guī),堅持客觀公正、語言規(guī)范和對法律的尊重原則,為依法治縣貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在全體公務(wù)人員共同努力下,中國特色社會主義法治國家的夢想定將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
依法治縣心得體會篇七
近日,我參加了一次依法治縣教育培訓(xùn),深受啟發(fā)和教育。在這次培訓(xùn)中,我學(xué)到了很多,讓我深刻理解了依法治縣的重要意義,感受到了依法治縣對教育事業(yè)和社會發(fā)展的重要影響。以下是我對這次培訓(xùn)的體會和心得。
第一段:進(jìn)一步認(rèn)識依法治縣的重要意義
在這次培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了有關(guān)依法治縣的基本知識和理論,對于依法治縣的重要意義有了更加深刻的認(rèn)識。在教育工作中,要貫徹依法治縣的原則,建立健全的管理制度、規(guī)章制度來保障教育工作的順利進(jìn)行,并在教育教學(xué)、管理、服務(wù)等各方面推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè),為教育發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。同時,法制教育也應(yīng)納入課程體系,以法律普及和學(xué)生法律素養(yǎng)的提升為目標(biāo),進(jìn)一步打造和諧有序的校園環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。
第二段:深刻理解教育工作中的法制意識
在培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了法律、法規(guī)和政策等有關(guān)法制知識,并集中學(xué)習(xí)了有關(guān)教育法律知識和教育法規(guī)、政策等方面的內(nèi)容。通過深入學(xué)習(xí),我認(rèn)識到,只有深刻理解和貫徹好教育相關(guān)的法規(guī)政策,才能做好教育工作。在日常工作中,我們需要切實(shí)加強(qiáng)自身的法制觀念,自覺遵守法律法規(guī)、工作制度和紀(jì)律,并在教育工作中踐行教育思想政治工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,營造良好的教育環(huán)境。
第三段:加強(qiáng)與家長的溝通與合作,構(gòu)建和諧校園
教育管理者和教師需要與家長加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信,協(xié)商解決存在的教育問題和困難,加強(qiáng)家校互動,做到心有所通、事有所達(dá)。同時,教育工作者應(yīng)深化法制理念宣傳,普及法律知識,弘揚(yáng)敬法守法的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)和教育學(xué)生樹立尊重法律、遵從法律、依法行事的觀念,并與社會各界共同推進(jìn)法制教育,建設(shè)和諧校園,營造優(yōu)良教育生態(tài)。
第四段:提高教育工作者的法律素養(yǎng)
教育工作者要加強(qiáng)法制教育,提高法律素養(yǎng),擴(kuò)展法律意識,增強(qiáng)法律適用能力和法律責(zé)任意識。培訓(xùn)中,我們學(xué)到了許多關(guān)于教育工作中的法律知識和技巧,這些知識對于我們工作中的法律操作和方法都有了指導(dǎo)意義。在培訓(xùn)后,我們要善加利用所學(xué)知識,不斷提高自身的法律教育素養(yǎng),為依法治縣、教育管理與服務(wù)工作做出更好的貢獻(xiàn)。
第五段:結(jié)語
通過這次培訓(xùn),我對依法治縣的理念和實(shí)踐有了更深入的認(rèn)識,同時也了解到教育工作中的法律知識和技巧對于教育事業(yè)和社會發(fā)展是至關(guān)重要的。教育工作者應(yīng)當(dāng)積極踐行依法治縣的原則,用法律思維和法治信念與家長、學(xué)生和社會各界交流互動,以構(gòu)建和諧、有序、法治的教育生態(tài)。讓依法治縣的理念貫穿于教育工作的各環(huán)節(jié)中,提升教育工作的現(xiàn)代化水平和社會影響力,為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人貢獻(xiàn)自己的力量。
依法治縣心得體會篇八
根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設(shè)專項(xiàng)行動方案的通知》文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將半年來依法治縣的工作開展情況總結(jié)如下。
為將依法治縣工作落到實(shí)處,我局成立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xx任組長,副局長xxx、紀(jì)檢組長xxx任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》(x委辦〔20xx〕x號)文件精神,結(jié)合“我局法律進(jìn)單位專項(xiàng)行動工作方案”以及實(shí)際情況,制定了本單位依法治縣工作方案,定期組織在職人員認(rèn)真學(xué)法,加強(qiáng)普法教育宣傳,建設(shè)法治文化,有效提升了我局依法辦事的水平,使依法治縣工作上升了一個臺階。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,在職人員認(rèn)真學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)班子要時刻為法律及業(yè)務(wù)知識充電,在本單位定期學(xué)法普法會議上帶頭學(xué)法,其中集中學(xué)法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項(xiàng)決策法律咨詢、重大決策風(fēng)險評估機(jī)制,將決策過程置于法治框架內(nèi),使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
(二)加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)及宣傳。注重機(jī)關(guān)、單位法治文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報告會和以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學(xué)法活動,營造機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)法信法守法用法的濃厚氛圍,著力培育機(jī)關(guān)法治文化,引導(dǎo)職工養(yǎng)成學(xué)法尊法守法用法習(xí)慣,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
(三) 提升信息公開力度。及時對預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、年度報告等信息進(jìn)行公開。
xx縣扶貧和移民工作局
20xx年xx月xx日
依法治縣心得體會篇九
(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。黨組中心學(xué)習(xí)組至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部年底結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法守法情況。
(二)加強(qiáng)審計人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新普法宣傳教育工作,在全員培訓(xùn)和年度業(yè)務(wù)集訓(xùn)學(xué)習(xí)時增加法律知識學(xué)習(xí)的比重,以強(qiáng)化思想政治教育、政策法律教育、黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》、《審計法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)審計人員崇尚法律的意識,自覺把依法審計上升到國家治理和依法治縣重要組成部分的高度,自覺以法治思維和法治方式強(qiáng)化審計監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政的理念和自覺性。
(三)開展全民學(xué)法用法守法活動。結(jié)合審計工作實(shí)際扎實(shí)抓好“六五”普法工作,積極開展法律“七進(jìn)”和“12.4”全國法制宣傳日等活動,利用審計項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)對新頒布的審計法律法規(guī)和財經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育。結(jié)合“掛包幫”活動,深入聯(lián)系村開展審計法制宣傳,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達(dá)訴求,依法維護(hù)權(quán)益,履行法定義務(wù)。
二、依法執(zhí)政
(四)建立法律顧問制度。根據(jù)縣依法治縣辦要求,全面建立法律顧問制度,在單位作出重大決策和出臺重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問作用。
(五)加強(qiáng)審計執(zhí)法監(jiān)督力度。圍繞黨和政府重大決策部署與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱患加大監(jiān)督和揭示問題力度,嚴(yán)肅查處政策執(zhí)行中的重大問題,促進(jìn)依法行政;堅持以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實(shí)合法性為基礎(chǔ),揭露和查處違法亂紀(jì)的行為,懲治腐敗,促進(jìn)政府各部門依法理財;圍繞公共權(quán)力的運(yùn)行和工作作風(fēng)的改進(jìn)強(qiáng)化審計監(jiān)督,促進(jìn)對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督,有效推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。
(六)完善審計公開制度。加大審計公開力度,對審計機(jī)關(guān)工作職責(zé)、年度審計項(xiàng)目計劃、審計工作紀(jì)律以及舉報電話進(jìn)行公開,對《年度財政預(yù)算執(zhí)行審計報告》及單項(xiàng)審計結(jié)果按程序在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,主動接受監(jiān)督,增強(qiáng)審計執(zhí)法透明度。
三、依法行政
(七)建立健全審計機(jī)關(guān)依法決策制度。要完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機(jī)制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。在重大事項(xiàng)決策前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證,充分發(fā)揮法制股在審計行政決策中的參謀作用。完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制,建立行政決策責(zé)任追究制度,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。
(八)依法規(guī)范審計執(zhí)法行為。要嚴(yán)格按照法定程序和要求,堅持審計程序,全面規(guī)范審計行為。堅持客觀公正、實(shí)事求是的原則,健全和完善執(zhí)法自由裁量權(quán)制度、聽證制度和行政復(fù)議制度,避免執(zhí)法的隨意性和不公平性。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,把審計執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)和依法治理的具體目標(biāo)結(jié)合起來,建立審計機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)審計全過程質(zhì)量控制,健全完善審理工作制度,不斷提高審計質(zhì)量。
(九)暢通訴求渠道。認(rèn)真執(zhí)行《審計法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定,對作出的審計決定,充分告知被審計單位舉行聽證、提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,切實(shí)保障被審計單位申訴的權(quán)益。
四、社會治理
(十)依法化解矛盾糾紛和信訪突出問題。對涉及國家惠民政策的落實(shí)情況、社會保障資金、扶貧專項(xiàng)資金的使用等方面的群眾舉報、公眾關(guān)注的信訪問題,在選擇審計項(xiàng)目時有針對性納入審計計劃,采取審計監(jiān)督與服務(wù)并重方式集中攻堅化解,深入推進(jìn)“事要解決”,促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。
五、工作保障
(十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和解決依法治縣工作中的重大問題,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治縣日常工作。建立審計機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治縣情況年度工作報告制度,及時了解情況、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動依法治縣工作深入開展。
(十二)嚴(yán)格工作考核。按照縣依法治縣辦的要求,將依法執(zhí)政、依法行政、普法教育等方面情況納入年度綜合目標(biāo)考核,分別建立法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。
依法治縣心得體會篇十
同志們:
經(jīng)縣委研究,今天召開會東縣推進(jìn)依法治縣工作會,會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》和省、州電視電話會議精神,研究落實(shí)依法治縣實(shí)施意見,安排部署法治會東建設(shè)工作,為加快會東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面,我就推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東講三點(diǎn)意見。
黨的指出,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。富民強(qiáng)縣,重在厲行法治。當(dāng)前,會東正處于全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展的黃金期,全面深化改革的攻堅期,提前全面建成小康社會的關(guān)鍵期,營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進(jìn)依法治縣,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道,通過法律手段解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活法制化和規(guī)范化,以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。
(一)推進(jìn)依法治縣,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動經(jīng)濟(jì)更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)說到底就是法治經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)依法治縣,有利于厘清政府與市場邊界,規(guī)范政府和市場關(guān)系,使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰,使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)資源按市場需求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高效配置,按照“堅持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路,推動“654384”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實(shí)施,沿著“四步走”發(fā)展路徑,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量,推動會東資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法治縣,有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境,實(shí)施充分的開放合作,加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)”、“開放型經(jīng)濟(jì)”,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。
(二)推進(jìn)依法治縣,是化解社會矛盾和問題、推動保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會關(guān)系和社會矛盾的調(diào)節(jié)器,構(gòu)建和諧會東,必須依法治縣。當(dāng)前,各種社會矛盾和問題紛繁復(fù)雜,社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,必須深入貫徹中央和省委、州委關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,大力推進(jìn)依法治縣,增強(qiáng)建設(shè)法治會東的自覺性和堅定性,依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會行為,促進(jìn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(三)推進(jìn)依法治縣,是保障和改善民生、凝心聚力推動會東改革發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來,我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)一批得民心、增民利的重大民生工程,群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到,保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在,加之當(dāng)前已進(jìn)入全面改革攻堅期,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各方面改革,都涉及各種利益再分配、再調(diào)整,情況更加復(fù)雜,社會治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,必須更加注重依靠法治來調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系,激發(fā)社會活力和競爭力,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾,從而進(jìn)一步凝聚起深化改革的最大共識、匯集起推動追趕跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,全力扎實(shí)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作,建設(shè)法治會東
為深入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東,縣委根據(jù)《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》的要求,在廣泛調(diào)研、聽取各方意見基礎(chǔ)上,結(jié)合會東實(shí)際,制定出臺了《依法治縣實(shí)施意見》。《意見》明確了依法治縣的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。貫徹落實(shí)《意見》,要堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治會東、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn),確保到年法治精神深入人心,公共權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道,基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
(一)堅持嚴(yán)格執(zhí)法,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?!胺ㄖF,在于行?!毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,實(shí)施著80%以上的法律法規(guī),能否“正確地做事”和“做正確的事”,直接影響著依法治縣、建設(shè)法治會東的成效,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,必須切實(shí)做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。
各級政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政,把合法作為行政決策的第一要件,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制,把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序,完善行政決策合法審查機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制,健全法律顧問制度,建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,將決策過程置于法治框架內(nèi),防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,保證行政決策科學(xué)化、民主化。
要依法規(guī)范行政行為,深入開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使,細(xì)化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度,建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,明確政府能做什么、不能做什么、該做什么,切實(shí)解決“依法打架”、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、失職要問責(zé)、違法要追究,確保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
要加快轉(zhuǎn)變政府職能,按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的要求,依法科學(xué)界定政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護(hù)等職能,深化行政審批制度改革,市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律依法取消審批,對保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率,完善政府服務(wù)體系,落實(shí)政府購買社會組織公共服務(wù)制度,推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度,深化政務(wù)公開和信息公開,加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變。
(二)堅持公正司法,違法必究,提升司法公信,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!肮痉ㄊ蔷S護(hù)公平正義的最后一道防線?!彼痉C(jī)關(guān)是同老百姓打交道比較多的部門,是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評價黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。
全縣司法人員要堅決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平、手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁,只服從事實(shí)、只服從法律,鐵面無私、秉公執(zhí)法,以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到法就在身邊。
要以提高司法公信力為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)措施,優(yōu)化司法職權(quán)配置,按照分工負(fù)責(zé)、互相配合原則,建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán),發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)和維護(hù)社會秩序的職能作用。
要以公開促公正、以透明保廉潔,加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),落實(shí)辦案責(zé)任制,制定完善科學(xué)合理的考核指標(biāo),全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開,積極構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺,充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。
要強(qiáng)化司法為民,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“走基層”活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極回應(yīng)群眾對司法公正的關(guān)切和期待,著力構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制,推進(jìn)法院“一站式”訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè),健全完善司法救助制度,加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟(jì)力度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案,讓大家相信法律、依靠法律,發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)法治、信仰法治。
(三)堅持全民守法,改進(jìn)社會治理方式,努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東,需要全社會共同參與,必須大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。
要把加強(qiáng)社會法治作為重要任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理,深化“平安會東”建設(shè),全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理建設(shè),加強(qiáng)以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設(shè),建立健全公共安全體系和社會征信體系,改進(jìn)法律服務(wù),堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,完善縣級領(lǐng)導(dǎo)“6+n”、科級干部“1+1+1”、機(jī)關(guān)職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深化“一線工作法”,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”制度,依法規(guī)范信訪秩序和行為,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習(xí)慣,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象,糾正“信訪不信法”行為,杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象,做到無理不能取鬧,有理也要依法理性表達(dá),任何人都不能突破法律底線,任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東的主導(dǎo)力量,要始終保持對法律的敬畏之心,帶頭遵守法律,以憲法和法律來規(guī)范自己言行,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任,著力提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,決不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,以自身的良好形象和實(shí)際行動起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強(qiáng)化法治意識,時刻緊繃法律這根弦,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理,更不能用手中的權(quán)力謀取私利,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法。
要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)活動”,突出各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范作用,重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育,筑牢學(xué)法尊法守法用法的思想根基。
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。在推進(jìn)依法治縣過程中,還要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把他律與自律緊密結(jié)合起來,堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè),積極培育和踐行以“富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀,推動彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動縱深發(fā)展,在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,推進(jìn)法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。
三、精心組織、周密部署,為依法治縣、法治會東建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保障
推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東,既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),又是長期的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、法治第一保障”的觀念,把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東擺在各項(xiàng)工作的突出位置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn),以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)分工。推進(jìn)依法治縣工作責(zé)任主體在各級黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治縣全過程,確保依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)??h委成立縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)依法治縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查,研究解決工作中的重大問題。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動依法治縣各項(xiàng)部署落實(shí)到位。縣人大要適時作出決議、決定,督促“一府兩院”貫徹實(shí)施??h政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能,全面落實(shí)。各地要把法治建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照依法治縣的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求,結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。
二要健全推進(jìn)機(jī)制,形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動、合力推進(jìn),人民群眾廣泛參與的依法治縣推進(jìn)機(jī)制。要建立目標(biāo)責(zé)任制,分解落實(shí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體的任務(wù)和責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確保任務(wù)分解細(xì)化到單位、工作責(zé)任落實(shí)到個人。要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),制定考核辦法,將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內(nèi)容,并將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣工作。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量,提高行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè),不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作能力,穩(wěn)定基層政法隊(duì)伍,打造“政法鐵軍”。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高法律服務(wù)水平。
同志們,實(shí)施依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下,以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措,不斷提高依法治縣水平,加快建設(shè)法治會東,為推進(jìn)我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅強(qiáng)有力的法治保障!
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依法治縣心得體會篇十一
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努力提高依法治縣工作水平
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,我們縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個中心,始終堅持以深化普法、提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識,提高了各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會議的安排,把我縣幾年來的普法依法治理工作情況,向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以匯報。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾的法律素質(zhì)
實(shí)施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣人口75萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對此,我們主要采取了以下措施:
第一,堅持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn),加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對象占90%的實(shí)際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門,組織律師和法律專家對普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),開展普法工作。幾年來,共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個落實(shí)”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會制度,每月定期召開會議,聽取依法治縣工作匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求,建立健全了組織,定期例會,及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí),縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,小學(xué)三年級以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實(shí)施,極大地提高了各級組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對象落實(shí)。在整個普法教育中,我們在狠抓執(zhí)法人員、企業(yè)廠長經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個重點(diǎn)對象教育的同時,把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請法學(xué)教授舉辦講座,開展法律知識考試等方式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年,我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定,提出具體要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作,帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團(tuán)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的'普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識專題講座,受到了廣大群眾的普遍歡迎,取得了一定的社會效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行,普遍提高了全縣人民的法律知識水平,為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年,我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個重要措施,本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行,有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力,有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則,通過采取明確執(zhí)法主體,提出執(zhí)法要求,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立健全獎懲機(jī)制等措施,在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個思路確定后,我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,一級負(fù)責(zé)一級的辦法,組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法隊(duì)伍,健全內(nèi)部考核辦法,落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制,對整個執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,執(zhí)法工作中存在的主體不清,責(zé)任不明,有利的爭,無利的推,徇情枉法,亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制,執(zhí)法環(huán)境逐步改善,執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中,我們又針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題,及時提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)解決了“斷層”問題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限,做到了不失職,不越權(quán),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。恢復(fù)縣制幾年來,我縣每年都要開展1-2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年,針對恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題,縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查,最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口,先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后,經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試,僅對706人保留了執(zhí)法資格,對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍,也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個新臺階。通過采取這些措施,徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題,使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合,全方位動作,全面理順了部門與部門之間,執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間,部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,改善了執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了執(zhí)法部門的辦事效率,使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面
第一,努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來,我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié),著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如,我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅持依法管理各項(xiàng)事務(wù),加強(qiáng)對村民的法制教育,已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生,沒發(fā)現(xiàn)一起法人員修練事件,被評為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng),認(rèn)真開展了依法治校,依法治教工作。各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度。縣教育局針對教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立了法制科,依法堅持開展經(jīng)常性地治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會公開,接受社會各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到了實(shí)處,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時組織開展了專項(xiàng)整治活動。一是圍繞穩(wěn)定市場,平抑物價、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作,依照市場管理、價格管理等法律法規(guī),組織工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門,開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動。自1996年以來,共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元,搗毀了長春嶺土煉油窩點(diǎn),依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,有力地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是開展稅收專項(xiàng)治理,依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,推行社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等措施,使社會治安綜合治理工作要求具體,管理規(guī)范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。
總之,依法治理的實(shí)踐使我們體會到,普法和依法治縣的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識,轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)縣,發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個主要方式。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣在依法治理,依法治縣中做了一些工作,也取得了初步成效,但與依法治國,建設(shè)社會主義法治國家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們愿借這次會議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,不斷開創(chuàng)我縣普法、依法治理工作的新局面。
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依法治縣心得體會篇十二
同志們:
一、提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)普法和依法治市工作的責(zé)任感和緊迫感
“六五”普法以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的共同努力下,全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強(qiáng),推進(jìn)公正司法取得新的進(jìn)展,普法宣傳教育和法律服務(wù)不斷深入,全民的法律素質(zhì)穩(wěn)步提高,有力地維護(hù)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,由于受體制機(jī)制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響,我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題,概括起來就是,還有“七個不適應(yīng)”。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還不適應(yīng)依法行政的需要。在日常工作中,法治意識欠缺,法治觀念淡薄,有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉,甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行行政執(zhí)法體制還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,仍有部分行政機(jī)關(guān)在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情,執(zhí)法中職能交叉、爭權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機(jī)制尚不健全,一些行政機(jī)關(guān)特別是基層執(zhí)法單位,為保證履行職責(zé)所需要的經(jīng)費(fèi),“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實(shí)還不到位,甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費(fèi)、為“創(chuàng)收”而處罰的問題,群眾反映強(qiáng)烈的亂許可、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質(zhì)量還不適應(yīng)法制統(tǒng)一的需要。一些行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致文件中違法設(shè)定的權(quán)力、義務(wù)或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時,在一定程度上影響著制度建設(shè)的合法性、針對性和實(shí)用性。四是行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)狀況還不適應(yīng)規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊(duì)伍的日常管理機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制不健全,一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,行政行為失范,甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制還不適應(yīng)從嚴(yán)治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠,專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經(jīng)常性的協(xié)同和配合,弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復(fù)議能力建設(shè)還不適應(yīng)依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下的行政復(fù)議工作認(rèn)識不足、力度不夠,“硬件不硬,軟件太軟”,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復(fù)議案件,相互推諉、敷衍塞責(zé),對不合法的行政行為一味予以維持,使行政復(fù)議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)還不適應(yīng)法治社會建設(shè)與和諧社會建設(shè)的需要。群眾依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)和依法維權(quán)的能力和意識不強(qiáng)。這些問題的存在,不同程度地影響了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治環(huán)境,嚴(yán)重制約了我市法治政府和法治社會建設(shè)的進(jìn)程。
今年是一個特殊的年份,大事多、要事多、突發(fā)性事故多,無論是從國家依法治國的原則要求來看,還是從為我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障來看,做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關(guān)單位必須充分認(rèn)識到,依法治市是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的工作。推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷提高法治水平,對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權(quán)益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義,尤其在深化體制機(jī)制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構(gòu)建平安與和諧的進(jìn)程中,必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障,使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認(rèn)識,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,依法化解阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題,按照胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時的講話要求,切實(shí)做到越是工作重要,越是事情緊急,越是矛盾突出,越要堅持依法辦事,推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點(diǎn),努力提高依法治市工作的成效
實(shí)施依法治市方略,構(gòu)建和諧,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,離不開全社會的廣泛參與,特別是與會領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì),是推進(jìn)依法治市工作的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民,重點(diǎn)是國家公職人員,特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次,對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講,通過法制宣傳教育,要增強(qiáng)其法制觀念,達(dá)到守法和維權(quán)的目的,使其知道自己有什么權(quán)利,要承擔(dān)什么義務(wù),并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說,不僅要知曉一些基本法,更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī),做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育,進(jìn)一步開展好“警校共建”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動,提高青少年的法律素質(zhì),保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路,積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式,提高針對性,注重實(shí)效性。
二是要全面推進(jìn)依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求,進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開,逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項(xiàng)政策,確保落實(shí)到位,努力做到言必行、行必果,堅守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,制定出臺行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查和評議考核,加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作,年內(nèi)政府規(guī)范性文件報送備案率要達(dá)100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度,防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。要加強(qiáng)決策過程的民主參與,建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會議制度。全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭議,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件的辦理程序,加強(qiáng)行政復(fù)議示范文本的推廣應(yīng)用工作,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度,依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動,凈化市場,促進(jìn)公平競爭。
三是要切實(shí)推進(jìn)公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立以人為本、司法為民的觀念,維護(hù)司法公正,保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)流程管理、執(zhí)法質(zhì)量管理、隊(duì)伍監(jiān)督管理等機(jī)制,大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。不斷加強(qiáng)法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時,前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行各自職責(zé),為促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中,主動為投資者服務(wù),變管理為服務(wù),及時宣傳新政策、新法規(guī),幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營,嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查,認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面,要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助,切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用,對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助,充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。
五是要積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,減少行政審批和檢查,使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來,真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐,繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開,大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責(zé)和法定的程序行使職權(quán),嚴(yán)格依法行政,執(zhí)法工作要公開化,杜絕暗箱操作,要以公開促公正,以公正求公平。要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面,依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法,做好自己的工作,嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事;另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作,及時為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議,形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
六是要扎實(shí)做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,以村務(wù)公開為重點(diǎn),不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設(shè),抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動,為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè),配齊、配好基層司法所長,充分發(fā)揮他們在依法治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。
七是要認(rèn)真抓好“六五”普法中期檢查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)。各級普法依法治理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,精心組織,周密部署,認(rèn)真做好各項(xiàng)組織聯(lián)系和指導(dǎo)監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標(biāo)準(zhǔn),確保檢查工作規(guī)范有序進(jìn)行。要積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問題,議定措施,及時改進(jìn)。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作,并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作和培育典型、推進(jìn)工作的過程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
多年來的實(shí)踐證明,只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進(jìn)行,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要健全依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員,提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,貫徹上級有關(guān)精神,指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題,開設(shè)依法行政論壇,組織各成員單位專題研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流心得,形成共識。在實(shí)際運(yùn)作中,要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制,建立健全依法治市工作責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實(shí)。不斷完善長效管理機(jī)制,確保依法治市工作扎實(shí)有效地開展。
二要切實(shí)加強(qiáng)黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作是一個重大原則問題,任何時候都不能改變。各級黨委要切實(shí)發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署,并切實(shí)落到實(shí)處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要堅持黨委理論中心組學(xué)法制度,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的實(shí)際行動,影響和帶動全社會形成學(xué)法用法的良好風(fēng)氣。
三要堅持和促進(jìn)各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),其中普法是基礎(chǔ),執(zhí)法、司法是關(guān)鍵,法律監(jiān)督和法律服務(wù)是保障。提高依法治市的整體水平,就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及市直重點(diǎn)行業(yè)部門,一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),經(jīng)常督促檢查工作進(jìn)展情況,全面掌握工作動態(tài),及時提出指導(dǎo)意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入調(diào)查研究,定期聽取匯報,及時發(fā)現(xiàn)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能,全力做好日常工作,確保依法治市工作整體推進(jìn)。
四要加強(qiáng)和改進(jìn)對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導(dǎo)作用。各級人大及其會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況,組織代表進(jìn)行視察。進(jìn)一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監(jiān)督等項(xiàng)制度,加強(qiáng)對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與,形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,營造有利于建設(shè)文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。
五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識,通過各種途徑、各種方式,保證廣大人民群眾行使當(dāng)家做主,依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利,最大限度地調(diào)動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強(qiáng)化普法和依法治市工作經(jīng)費(fèi)保障,確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保按時足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應(yīng)的普治經(jīng)費(fèi),保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們,依法治市是一項(xiàng)長期的執(zhí)政方略,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,需要社會各方面的共同努力,特別是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
依法治縣心得體會篇十三
同志們:
剛才,智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況,對今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署,請各成員單位高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求,黨的報告作出 “全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!苯衲?月,中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào),要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。4月23日,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議在廣州召開,省委書記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華在講話中要求,新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面:一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要,抓好科學(xué)立法工作;二是堅持依法行政,加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會公平正義,扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè),提高全民法治意識。5月14日,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議召開,會議就法治汕尾建設(shè)問題提出了幾點(diǎn)要求:一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進(jìn)“城市管理年”活動。
6月25日上午,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會議,傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議精神,總結(jié)20xx年依法治省工作,對20xx年依法治省工作進(jìn)行部署。會議指出,全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議精神,思想上要認(rèn)識到位,行動上要落實(shí)到位。關(guān)鍵在于要把依法治省工作做“實(shí)”,緊密聯(lián)系實(shí)際,緊密聯(lián)系人民群眾的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點(diǎn)領(lǐng)域的工作:一是重視法治政府建設(shè),特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設(shè);二是加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法治建設(shè);三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法治建設(shè)。會議總結(jié)了去年依法治省工作情況,并對今年依法治省工作作了安排,要求抓好引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設(shè)中的主導(dǎo)作用,各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),真正把各級依法辦當(dāng)作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設(shè)、民生領(lǐng)域的法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)這三項(xiàng)當(dāng)前法治社會建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)開展工作。
我們要深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的、中央政治局第四次集中學(xué)習(xí)以及省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會議的精神,認(rèn)真落實(shí)依法治國的基本方略,以法治社會建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績,查擺不足,進(jìn)一步加強(qiáng)做好依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是社會主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)。依法治縣是依法治國在我縣的具體實(shí)踐。去年以來,在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力,全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設(shè)實(shí)施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設(shè)實(shí)施方案(20xx——20xx年)》,深入踐行以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大協(xié)調(diào)主導(dǎo)、“一府兩院”組織實(shí)施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作,努力建設(shè)法治海豐,取得較好成效,法制意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高,文明法治環(huán)境初步形成,為全縣加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是,去年,梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司榮獲“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績,但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié):一是認(rèn)識上存在一定偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)對依法治縣認(rèn)識不足,重視不夠,沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案,但具體到部門單位,缺乏扎實(shí)有效的措施,特別是鎮(zhèn)(場)一級,對依法治縣工作普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,在具體實(shí)施中沒有物質(zhì)保障,流于形式。同時,一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實(shí)質(zhì)認(rèn)識模糊,對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時,不是依法支持,而是消極回避,使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事,在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背,而是帶有盲目性和隨意性,難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中,從部門利益出發(fā),有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù),與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全,行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在推進(jìn)依法治縣,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私,辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”,搞權(quán)錢交易,徇私舞弊,貪污受賄,嚴(yán)重破壞社會主義法制的尊嚴(yán),在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入,存在以言代法,以權(quán)壓法,徇私枉法等現(xiàn)象,挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性,導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害,不是先找法律,而是先找關(guān)系、開后門;有的人犯罪了、違法了,不是從法律的角度認(rèn)識到嚴(yán)重性,而是千方百計尋找“保護(hù)傘”,甚至不惜動用財力尋求庇護(hù),這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘,嚴(yán)重擾亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系,不利于依法治縣的深入開展,等等。這些不足和存在問題,我們一定要在下來的工作中認(rèn)真予以解決。
大家都知道,要堅持依法執(zhí)政,提高黨的執(zhí)政能力,必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們在總結(jié)成績,查擺不足的同時,縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任,必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問題,不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措,把海豐依法治縣工作推向前進(jìn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
今年,是我縣全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,更是推進(jìn)依法治縣工作的關(guān)鍵之年。為此,我們必須深入推進(jìn)依法治縣工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平,加快法治政府建設(shè),堅持司法公正、維護(hù)社會公平正義,積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)依法治縣,主要做到“四個必須”:
(一)必須切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又是依法治縣的具體實(shí)踐者,其自身法律意識的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低,直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范,把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣,積極主動參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),堅決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法,而且要教育好親屬以及身邊的同志,自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個環(huán)節(jié),不管是辦事情、做決策,還是調(diào)處糾紛,都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自覺在法律的框架內(nèi),用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政,加快建設(shè)法治政府
建設(shè)法治政府,嚴(yán)格依法行政,直接關(guān)系到社會公共利益和群眾個人利益,是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系,把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動,其中一個是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動,各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),簡化辦事程序,提高工作效率,提升服務(wù)水平。這個活動如果抓得好,老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級,整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度,廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見,確保公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式,進(jìn)一步拓寬公開辦事領(lǐng)域,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式,加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督檢查,對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職,導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。
(三)必須堅持司法公正、維護(hù)社會公平正義
政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中,地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念,認(rèn)真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面,我們要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘,一些地方社會治安狀況較差,以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),在提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫,引導(dǎo)廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀,把司法為民理念貫穿到司法實(shí)踐的全過程,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍;要深入貫徹落實(shí)“平安海豐”建設(shè)的總體部署,落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,建立健全社會輿情匯集和分析機(jī)制,充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機(jī)制和嚴(yán)打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用,主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題,促進(jìn)社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力,下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件,切實(shí)把涉法涉訴信訪案件的比例降低,并確保不反彈,促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年是全省信訪積案化解年,省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉,我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視,縣已排查出歷史積案26宗。前段時間,我們做了大量的工作,特別是6月份,我縣連續(xù)召開兩次會議,把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”,扎實(shí)開展突擊活動,但是進(jìn)展很不平衡,效果不明顯。近段時間,還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過要掌控信息,盡量不要發(fā)生到省上訪的事情,不要給市委、市政府添麻煩。前天,市召開了全市政法工作會,市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強(qiáng)調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作,落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任,并要求各地要從大局的高度,抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出:“穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要務(wù),有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進(jìn)發(fā)展,解決穩(wěn)定是當(dāng)前汕尾的大事,特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好,市的主要力量就放在陸豐,其他縣區(qū)不能添亂,要確保穩(wěn)定”。上個星期五,國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求,海豐要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵,要保穩(wěn)定促發(fā)展,繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了,希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好,特別是要把重復(fù)到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙,特別是縣城三鎮(zhèn),有征地項(xiàng)目、有重點(diǎn)項(xiàng)目,但是維穩(wěn)工作不能丟,如果再出了穩(wěn)定的事情,誰也擔(dān)當(dāng)不起。國輝書記還在市的黨政會議上強(qiáng)調(diào)“哪個地方出了穩(wěn)定的事情,首先要問責(zé)黨政一把手,如果是領(lǐng)導(dǎo)問題,出了問題要進(jìn)行調(diào)整”。所以,我們一定要依法行政,統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)
法治文化建設(shè)作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長,但伴隨著普法教育和法治實(shí)踐的推進(jìn),法治文化建設(shè)實(shí)際上走過了一個較長的歷程,積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效。面對新形勢、新任務(wù),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持與時俱進(jìn),積極探索規(guī)律,不斷尋求發(fā)展。一要加強(qiáng)社會主義法治理念的教育,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念,自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。二要全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,在全社會形成遵法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預(yù)防性法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾通過法律手段來表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、保護(hù)自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司被評為“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的帶頭作用,總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村法治文化建設(shè),用法治文化引導(dǎo)公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應(yīng)用和創(chuàng)新法治文化載體,如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務(wù)等法制宣傳教育活動,開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動,讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進(jìn)法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一批傳播法治文化的主陣地;加強(qiáng)對公共信息資源的整合,充分運(yùn)用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、
黑板報
及手機(jī)短信等載體傳播法治信息,使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治海豐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查,推動工作落實(shí)。縣人大、縣政協(xié)要進(jìn)一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能,促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置,指導(dǎo)、督促各職能部門全面落實(shí)依法治理工作任務(wù)??h依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)履行工作職責(zé),把規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)分解到每一個部門,落實(shí)到每一個崗位,持之以恒,狠抓落實(shí)。
同志們,依法治縣工作責(zé)任重大,法治海豐建設(shè)使命光榮。我們一定要恪盡職守,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面,為加快發(fā)展、率先發(fā)展,盡快融入珠三角,建設(shè)平安海豐、幸福海豐提供堅強(qiáng)有力的法治保障!
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依法治縣心得體會篇十四
同志們:
這次依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議和胡春華書記重要講話、全省各市依法治市辦公室主任會議,以及汕頭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議精神,研究部署我區(qū)今年依法治區(qū)工作。剛才,為萌同志總結(jié)了去年我區(qū)依法治區(qū)工作,對今年的工作作了具體安排。今天的會議還書面?zhèn)鬟_(dá)了省、市有關(guān)會議精神。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省、市的會議精神,特別是胡春華書記、陳茂輝書記的重要講話精神,緊密圍繞我區(qū)中心工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力做好今年的依法治區(qū)工作。
去年以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,積極推進(jìn)依法行政和陽光司法,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),扎實(shí)開展《法治金平建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》中期評估,深入開展法治城市、法治區(qū)(縣)創(chuàng)建活動和“陽光法治·法治惠民”主題實(shí)踐活動,依法治區(qū)工作取得明顯成效。去年3月我區(qū)獲評全市首個“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”,20xx年度依法行政考評獲全市第一名。成績來之不易。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向各成員單位、全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我區(qū)整體依法治區(qū)水平仍然偏低,法治環(huán)境并不盡如人意,個別機(jī)關(guān)工作人員亂作為、違法作為的現(xiàn)象還是存在。要在今年順利完成省、市《五年規(guī)劃》里省、市、縣(區(qū))三級政府基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo),在明年末如期實(shí)現(xiàn)《五年規(guī)劃》的總體目標(biāo),我們還要做很多的工作。做好今年依法治區(qū)工作意義重大。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識,為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展構(gòu)建良好法治環(huán)境
黨的以來,黨中央、國務(wù)院對法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)作出了一系列部署,提出了許多新要求。黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話中,強(qiáng)調(diào)必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。省委胡春華書記在省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議上強(qiáng)調(diào),要抓住推進(jìn)法治社會建設(shè)中的關(guān)鍵問題,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)提供有力的法治保障。市委陳茂輝書記在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上指出,要扎實(shí)做好今年依法治市各項(xiàng)工作,為美麗幸福汕頭實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造一個公平、公正、有序的法治環(huán)境。中央、省委、市委的新指示,是我們做好新形勢下依法治區(qū)工作的重要遵循。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好十八屆三中全會、關(guān)于依法治國一系列重要講話和胡春華書記、陳茂輝書記重要講話精神,有步驟、有重點(diǎn)地抓好依法治區(qū)工作,確保如期完成《五年規(guī)劃》階段性目標(biāo)。
立法是實(shí)現(xiàn)法治的前提和基礎(chǔ)。我們雖然沒有立法權(quán),但要充分發(fā)揮職能作用,主動作為,提出新的立法建議,參與市人大立法工作,不斷探索依托特區(qū)地方立法權(quán)助推我區(qū)改革發(fā)展的新路子。要重點(diǎn)跟進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)汕頭市居住區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃及配套的立法建議》的落實(shí)。要將全面深化改革貫穿于依法治區(qū)的全過程,緊緊扭住依法行政和公正司法這兩個主要抓手,進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,以法治引領(lǐng)和保障各項(xiàng)工作的開展,為我區(qū)全面深化改革、加快振興發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。
二、以依法行政為抓手,全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)
胡春華書記強(qiáng)調(diào),依法行政是依法治國的關(guān)鍵,要把法治政府建設(shè)作為法治社會建設(shè)的頭等大事來抓。政府守法,做到依法行政,更好、更充分地發(fā)揮市場作用,是法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要以獲評“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”為新起點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,圍繞依法治區(qū)工作大局,緊緊抓住重點(diǎn),加緊推進(jìn),確保順利完成法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
按照市委的部署,今年我們要突出抓好以下三方面工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求,全力完成好各項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)《金平區(qū)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,努力推動我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)上新水平。二是加快推進(jìn)行政審批制度改革。抓緊出臺今年度行政審批制度改革事項(xiàng)目錄,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”,如期完成本級政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),加快商事登記制度改革進(jìn)程,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率。同時,要充分發(fā)揮中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)上辦事分廳等的作用,優(yōu)化辦事流程,提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平,推動構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法人員依法行政水平。加快推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對執(zhí)法主體的監(jiān)督,讓執(zhí)法主體率先守法。有關(guān)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法主體、界定執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo),依法追究執(zhí)法過錯責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高依法行政的意識和執(zhí)法水平。
三、堅持依法依規(guī)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益
當(dāng)前,金平正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,隨著發(fā)展建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),舊城改造、企業(yè)改制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等步伐加快,將不可避免出現(xiàn)一系列涉土、涉財、涉訴等矛盾糾紛。對此,我們既要堅持底線思維,全力確保社會大局和諧穩(wěn)定,又要堅持依法依規(guī),引導(dǎo)群眾走法律途徑,在法治的軌道上開展工作、化解矛盾。
第一,要大力宣傳、貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》。新修訂的《廣東省信訪條例》自7月1日起正式施行,這是我們做好新形勢下信訪工作的重要法規(guī)依據(jù)。上個月我們已經(jīng)舉行專題宣講會,邀請汕頭大學(xué)講師對《條例》內(nèi)容作了宣講。下來,要繼續(xù)大力做好《條例》的宣傳和貫徹實(shí)施工作,為依法信訪、依法化解矛盾打下堅實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)人大會要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,督促政府、兩院貫徹實(shí)施好《條例》。要大力推進(jìn)將涉法涉訴信訪與普通信訪分離,導(dǎo)入司法程序,由司法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行處理。要依法處置纏訪、鬧訪等行為,對明顯違法的要堅決打擊,切實(shí)維護(hù)良好信訪秩序。
第二,要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。提升基層民主法治建設(shè)水平是推進(jìn)依法治區(qū)的基礎(chǔ),必須高度重視。一方面,要加大法治街道、民主法治村創(chuàng)建力度。推動街道、村居依法治理、依法辦事,推動村居自治與法治相結(jié)合,提升街道、村居工作人員法律素質(zhì)。另一方面,要大力推進(jìn)依法化解基層矛盾。當(dāng)前,有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了維護(hù)穩(wěn)定,選擇了“息事寧人式的批示解決”,這是不對的,必須加以糾正。今年,按照市的統(tǒng)一部署,我們已經(jīng)全面開展社會矛盾化解年工作,取得了明顯成效。下來,要繼續(xù)加大力度推進(jìn),引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾,避免出現(xiàn)信訪不信法、信上不信下的問題,確保絕大部分矛盾糾紛能夠通過法治途徑解決。
第三,要大力落實(shí)法治惠民各項(xiàng)措施。著力推進(jìn)區(qū)法院訴前聯(lián)調(diào)工作室等法治惠民實(shí)事工程建設(shè),認(rèn)真辦好各成員單位1-2件法治實(shí)事。要積極開展“一村(居)一法律顧問”試點(diǎn)工作,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師開展無償法律援助,強(qiáng)化法律援助和司法救助力度,讓老百姓打得起官司。要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理以及社會綜治信訪維穩(wěn)工作中,更多運(yùn)用司法調(diào)解方式,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式有效銜接的工作體系。
四、扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè),加快營造良好氛圍
茂輝書記指出,法治文化是衡量一個地區(qū)社會文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。對金平說,我們還一定程度上存在法治宣傳教育載體不是很多、力度不是很大、覆蓋面還不廣等問題,還未能真正形成濃厚的法治氛圍。對此,我們要在下來的工作中進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳工作。
一要認(rèn)真做好普法工作。各級各部門要以推進(jìn)“六五”普法為主抓手,持之以恒地深入開展各種普法活動,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面,提高群眾的憲法和法律意識,夯實(shí)依法治區(qū)的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。二要不斷提升宣傳實(shí)效。要始終堅持“分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的原則,結(jié)合不同受眾群體和不同地區(qū)、單位的實(shí)際,在創(chuàng)新宣傳載體、開拓宣傳陣地、豐富宣傳方法上大膽探索,用群眾喜聞樂見、易于理解的方式進(jìn)行宣傳,提升宣傳的針對性,確保宣傳實(shí)效。三要抓準(zhǔn)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。要積極利用上級新聞媒體大力宣傳我區(qū)法治建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和突出成果,重點(diǎn)宣傳法治惠民實(shí)事工程推進(jìn)落實(shí)進(jìn)展,以及運(yùn)用法治方式化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法,形成正確的輿論導(dǎo)向。四要積極開展專題活動。深化開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動,大力培育第二批法治文化建設(shè)示范點(diǎn),在全社會形成良好的法治氛圍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成法治建設(shè)工作合力
依法治區(qū)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和根本性的工作,需要全區(qū)各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)攬全局、人大發(fā)揮主導(dǎo)作用、“一府兩院”發(fā)揮執(zhí)法主體作用、政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用,人民群眾有序政治參與,各方合力推進(jìn)的格局。各級各單位“一把手”是法治工作的第一責(zé)任人,要把依法治區(qū)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和重要議事日程,切實(shí)把推進(jìn)法治金平建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。區(qū)人大會要認(rèn)真履行代管職責(zé),在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)發(fā)揮在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用,充分利用人大的優(yōu)勢和平臺,協(xié)調(diào)各方面積極投入到依法治區(qū)的工作大局中。依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,主動、積極履行職責(zé),開展各項(xiàng)工作,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照我區(qū)《依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》的規(guī)定,結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真履行職責(zé),在各自轄區(qū)、單位、線條內(nèi)形成依法辦事、依法履職的思想和行動自覺,積極推進(jìn)法治金平建設(shè)。
我相信,在全區(qū)各級各部門的共同努力下,我區(qū)依法治區(qū)工作一定會邁上新臺階、再上新水平!
依法治縣心得體會篇十五
從面臨的機(jī)遇和有利因素看:一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,但中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確指出,明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期,創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時,國家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,把長江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施,省、市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺,這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?!皟善椒€(wěn)”,即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn),全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到485億元,同比增長6%,這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的,很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn),主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。“兩提升”,即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速,今年預(yù)計產(chǎn)值增長12.5%,上交稅金增長44.2%,實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng),同時華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,全縣商品房銷售面積增長了67%,建筑業(yè)上交稅金2.3億元,對地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增添了“進(jìn)”的信心。
三是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè),隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工,明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期,必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升,有力地拉動消費(fèi)增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè),今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破,華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效,明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,今年我縣新登記注冊市場主體5141戶,新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明,我縣經(jīng)濟(jì)增長的動力更加多元,多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來,我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場,以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn),拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架,為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說,今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了,在當(dāng)前宏觀形勢趨緊的情況下,建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕,下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫,在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為,這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營,6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè),預(yù)計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車,北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預(yù)計將在建成通車,可以說,**高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真,高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會加速資源要素的流動和聚集,使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密,為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計今年全國經(jīng)濟(jì)增長在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我縣經(jīng)濟(jì)增長也首次進(jìn)入了個位數(shù)時代,預(yù)計在8.5%左右。明年,這種趨勢仍將持續(xù),今年11月份pmi回落至50.3%,抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭,宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力,保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然很大,對此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響,企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多,對我縣來說,企業(yè)面臨的最大困難是融資難,導(dǎo)致流動資金十分緊缺,同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈,企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”,一些不適應(yīng)市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此,我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上,與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期,而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期,這樣原有的預(yù)期、平衡被打破,必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說,今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降,占全縣財政收入的比重已降至29.6%,雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在成長,但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距,導(dǎo)致今年財政收入增長不快。大家要充分認(rèn)識到,這種“陣痛”是“成長的煩惱”,是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下,及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險是一項(xiàng)重要任務(wù),近期,國家相繼出臺了一系列文件,進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,省里也正在制定落實(shí)意見,這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔(dān)政府融資功能,今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,可以說,政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了,同時在當(dāng)前的新常態(tài)下,土地高收益也難以回歸,必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前,我們有一些黨員干部對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識不足、研究不深,甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了,存在不思進(jìn)取、順勢而下的思想傾向;對作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng),甚至有的干脆抱著“只要不出事,寧愿不干事”的思想,不敢擔(dān)當(dāng),為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識到,新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度,遵守規(guī)矩也不是無所作為,“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析,就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識,既要看到面臨的挑戰(zhàn),更要看到有利的因素,要以正確的態(tài)度、對路的方法,積極引領(lǐng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維,把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來,牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為,當(dāng)前,發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情,越是新常態(tài),越要堅持發(fā)展不動搖,決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡,防止不思進(jìn)取、順勢而下的傾向,要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),下好“先手棋”,打好主動仗,創(chuàng)新舉措,迎難而上,乘勢而為,努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長避短,全面把握**發(fā)展的階段性特征,以更寬的視野思考問題,從更深的層面研究發(fā)展,善于“謀勢”和“借勢”,把優(yōu)勢發(fā)揮到最大,把“短板”盡快補(bǔ)齊,做到趨利避害,該穩(wěn)的穩(wěn)住,該進(jìn)的進(jìn)足,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,樹立底線思維,實(shí)施更加靈活、更有針對性的舉措,做到有所為有所不為,著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題,有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力,千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進(jìn),努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論,我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉,推進(jìn)改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢,我們初步考慮,明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是,這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的,不是對各地的約束性指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,敢于爭先,積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃,確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
關(guān)于明年的工作,要突出抓好以下幾個方面:
第一,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高,仍是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃,著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園,努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
在當(dāng)前宏觀環(huán)境下,穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難,有針對性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施,堅持“一企一組一策”,繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題,政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè),搭建好平臺,營造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識,盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資,特別要抓住國家建設(shè)多層次資本市場的機(jī)遇,加快股改上市步伐,在直接融資上求突破。
新常態(tài)下,市場競爭更加激烈,要主動適應(yīng)形勢變化,利用市場的倒逼機(jī)制,抓住有利時機(jī),發(fā)揮引導(dǎo)作用,敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者,采取股份制和股份合作制等多種形式,加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組,更好地整合資源,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
雖然目前進(jìn)入了新常態(tài),但對我們來說,擴(kuò)大有效投入仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。明年,要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,深入研究推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對接,力爭我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn),推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目工作計劃,一開年就要加強(qiáng)調(diào)度,確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加快創(chuàng)新平臺建設(shè),推動產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才,加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè),以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào),明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收,并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”,相關(guān)部門要把工作做實(shí),確保順利驗(yàn)收,努力申報成功。
第二,積極培育新的增長點(diǎn),構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局
目前,我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),發(fā)展?jié)摿艽?,一定要深度挖潛,努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢,盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地,積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時,要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,加大招引力度,集聚高端項(xiàng)目,促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營,激活我縣巨大的消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)提檔升級;要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢,出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策,搭建電商服務(wù)平臺,加快培育龍頭電商企業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求,加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ),但目前還大而不強(qiáng),在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃,加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。
第三,加快轉(zhuǎn)變招商理念,更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好,舊常態(tài)也罷,招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識,創(chuàng)新招商理念,提高招商實(shí)效,做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時代”的歷史性機(jī)遇,圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變,積極適應(yīng)國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢,逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式,更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐,完善配套功能,提升承載能力,栽好“梧桐樹”,同時,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平,以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重,目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎,招商引資難度也越來越大,要堅持抓大不放小,在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時,對有技術(shù)、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn),但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”,決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。
第四,推動城市內(nèi)涵發(fā)展,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年,要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo),大力開展“城市建設(shè)提升年”活動,加速打造城市升級版,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè),同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升,加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃,提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求,著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置,統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完善城南新城城市功能,樹立城東新區(qū)對外窗口形象,改善老城區(qū)域整體環(huán)境,努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)動漫樂園項(xiàng)目落地,展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造,打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈,進(jìn)一步提升城市形象,提高市民生活品質(zhì)。
促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚,這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向,努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”,明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場投放量,保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺的政策,加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè),早日把**建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年,我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期,要抓住機(jī)遇,積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財力,推進(jìn)通江大道一級路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),同時,加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果,完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式,提升城市綠化、美化、亮化水平,積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城,為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平,繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”,積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級生態(tài)縣,努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。
第五,全面深化改革,加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑,要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見,對確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計劃按要求抓好推進(jìn),使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革,全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,進(jìn)一步簡政放權(quán),不斷激活民間資本和**人域外資本,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果,扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革,爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券,運(yùn)用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革,盡快完成縣食品公司改制。同時,對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革,要按照上級要求,強(qiáng)化政策對接,狠抓任務(wù)落地,確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
第六,順應(yīng)廣大群眾期盼,加強(qiáng)保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展,保持社會大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。
推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn),要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上,不斷加大民生領(lǐng)域的投入,持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,積極拓展就業(yè)渠道,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險覆蓋面,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),特別是對特困群體要加大扶持力度,優(yōu)先給予保障,努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵,要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上,不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧,突出抓好63個精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作,提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
加強(qiáng)社會治理是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效手段,要加快推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化工作,盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法打擊各類違法犯罪活動,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障
反復(fù)強(qiáng)調(diào),抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求,始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任,把主體責(zé)任放在心上、抓在手上,聚精會神抓黨建,從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來,中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,進(jìn)一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì),遵守法律法規(guī),嚴(yán)格按制度和程序辦事,重大問題必須請示報告,重要情況必須及時反映,真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩,使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動,“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制,優(yōu)良作風(fēng)得到回歸,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果,繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作,建立健全長效機(jī)制,堅決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈,真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
作為黨員干部,在其位就要謀其政,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào),要堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,自覺做到“為官有為”,習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作,在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情,真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作,進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效,一環(huán)接著一環(huán)抓,一個問題一個問題解決,推動聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加大力度,分層分類開展教育,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,要圍繞對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制,對一切腐敗分子和腐敗問題,都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè)、履行主責(zé),在懲治腐敗方面敢于亮劍,在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手,努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào),黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說,管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個暫行辦法,加大干部交流輪崗力度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和把握,與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法,著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究,增長實(shí)踐才干,善于鉆透謀細(xì)抓實(shí),提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推動科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小,要求在先、教育在前,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度,對違反原則的人和事決不留情面,對工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前,還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾,“兩節(jié)”也即將到來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,做好訪貧問苦送溫暖工作,著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活,讓每個困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)巡查檢查,消除安全隱患,確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé),有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作,確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。“兩節(jié)”期間,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān),既要率先垂范、嚴(yán)格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒頭腦,牢牢守住底線。
依法治縣心得體會篇一
作為一名組織部長,我始終堅持依法治縣,努力為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。在這個過程中,我深感依法治縣的重要性,同時也收獲了一些心得體會。
首先,依法治縣是保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本保證。作為一名組織部長,我始終堅持黨員干部要以黨章為根本遵循,全面貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在干部選拔任用工作中,我堅持以黨章和相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用制度,確保公平、公正、公開。
其次,依法治縣有利于健全和規(guī)范組織管理體制。在我任職期間,我著力推進(jìn)制度化建設(shè),加強(qiáng)組織管理體制的規(guī)范性和科學(xué)性。通過建立并完善各項(xiàng)制度,明確權(quán)責(zé)邊界,使組織工作有章可循,既方便了干部工作,又為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有效的保障。
第三,依法治縣有助于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)。在我的工作中,我注重對黨員干部進(jìn)行黨性教育、紀(jì)律教育和廉政教育,使他們增強(qiáng)底線思維,增強(qiáng)法治意識,提高遵紀(jì)守法的意識和能力。通過開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng),提升他們的職業(yè)能力和道德水平。
第四,依法治縣有助于維護(hù)黨員干部的權(quán)益。在依法治縣的過程中,我堅決維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益,充分發(fā)揮依法維權(quán)的作用。面對干部權(quán)益受到侵害的情況,我積極參與協(xié)調(diào),依法保護(hù)他們的權(quán)益,確保干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。同時,我也注重做好與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通和配合,確保紀(jì)律審查工作依法進(jìn)行。
最后,依法治縣需要黨員干部起到表率作用。作為一名組織部長,我時刻自省,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身的法制意識和法治能力。只有以身作則,做到先學(xué)法、講法、守法,才能更好地發(fā)揮示范帶頭作用,推動黨員干部全面依法行事。
總結(jié)起來,組織部長依法治縣是一項(xiàng)重要的工作,需要牢固樹立法治意識,把黨和國家的法律法規(guī)真正落到實(shí)處。在我擔(dān)任組織部長期間,我始終堅持這一原則,努力為黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)做出貢獻(xiàn)。通過依法治縣,我深感到法治的力量和價值,相信只有堅決依法治縣,才能充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為黨和人民的事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
依法治縣心得體會篇二
近期,我參加了一次由縣委組織的“依法治縣教育培訓(xùn)班”,這是一次非常有收獲的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。在此次培訓(xùn)中,我對“依法治縣”這一理念有了更深刻的理解,體會到了其在教育工作中的重要性和必要性,并學(xué)習(xí)到了許多實(shí)用的方法和技巧。接下來,我將從“理念理解、方法掌握、意識提高、行動落實(shí)、未來展望”五個方面談一下我的心得體會。
一、理念理解
“依法治縣”是一種新時代下的治理理念,對于縣級干部而言尤為重要。我從培訓(xùn)中了解到,依法治縣并非簡單地依照法律辦事,而是要通過法律手段增強(qiáng)行政效能,加強(qiáng)政府能力,提高治理和服務(wù)水平。在教育工作中,我們更應(yīng)該尊重法律,合法行使權(quán)利,堅決打擊違法犯罪行為,以法律的力量促進(jìn)教育進(jìn)步。
二、方法掌握
在培訓(xùn)中,我掌握了不少實(shí)用方法和技巧。比如,我們學(xué)習(xí)到了如何制定教育規(guī)劃,如何加強(qiáng)教育監(jiān)督,如何開展專項(xiàng)工作,如何落實(shí)政策措施。我們還通過討論、研究案例等方式,了解到了學(xué)校管理中容易遇到的問題和解決方法,使我們對如何推進(jìn)教育事業(yè)、推動全縣教育持續(xù)健康發(fā)展有了更加深入的認(rèn)識。
三、意識提高
在本次培訓(xùn)中,我對教育工作的“依法治教”產(chǎn)生了更加深刻的理解和意識。教育工作是一項(xiàng)涉及眾多利益方的復(fù)雜工作,我們必須依法行事,注重規(guī)范化管理,提高專業(yè)能力,才能讓每一位學(xué)生得到更好的教育。只有對“依法治教”有真正的認(rèn)識,才能提高教育工作的質(zhì)量和效率,讓教育事業(yè)真正成為引領(lǐng)社會進(jìn)步的力量。
四、行動落實(shí)
學(xué)習(xí)知識只是第一步,真正能夠?qū)W(xué)習(xí)到的東西轉(zhuǎn)化為工作中的實(shí)際行動才是最重要的。在本次培訓(xùn)中,我們不僅學(xué)到了知識,還深入學(xué)習(xí)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)本地教育事業(yè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們要將所學(xué)知識與工作實(shí)際相結(jié)合,不斷提升自己的工作能力,更好地服務(wù)公眾,推進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、未來展望
本次培訓(xùn)使我更加深刻地認(rèn)識到了“依法治縣教育”的重要性,也增強(qiáng)了我推進(jìn)教育事業(yè)的信心。在未來的工作中,我將不斷學(xué)習(xí),不斷探索,不斷提高“依法治教”的專業(yè)能力,并在實(shí)踐中將所學(xué)知識運(yùn)用到工作中,推動本地區(qū)教育事業(yè)不斷發(fā)展。
總的來說,這次培訓(xùn)讓我受益匪淺,我將會把所學(xué)習(xí)到的知識盡早運(yùn)用到實(shí)際工作中,推動“依法治縣教育”取得實(shí)實(shí)在在的成果。同時,我也期待相關(guān)部門繼續(xù)開展此類培訓(xùn),讓更多干部獲得提升和成長的機(jī)會,推進(jìn)全縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
依法治縣心得體會篇三
第一段:介紹依法治縣的重要性(200字)
依法治縣作為中國社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。它旨在通過科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,建設(shè)法治化縣域社會,提升公民的法治意識和素質(zhì),推動縣域治理能力的現(xiàn)代化和社會進(jìn)步。在依法治縣的過程中,講話成為了重要的形式,需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并加以認(rèn)真總結(jié)體會。
第二段:宣揚(yáng)法治精神的重要性(200字)
在依法治縣上講話,領(lǐng)導(dǎo)們無疑是向群眾發(fā)出的強(qiáng)烈信號,傳達(dá)了法治精神的重要性。法治精神是現(xiàn)代社會的核心價值觀之一,它代表了公正、公平、公開和平等的原則,是維護(hù)社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的基石。通過依法治縣上講話,領(lǐng)導(dǎo)們能夠?qū)⒎ㄖ尉裆钊肴诵?,帶動廣大干部群眾樹立依法行政的觀念,增強(qiáng)法治意識。
第三段:關(guān)于依法治縣的措施和進(jìn)展(300字)
在依法治縣上講話中,領(lǐng)導(dǎo)們總結(jié)了一些取得的成就和進(jìn)展。他們提到縣級立法、全面推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正等方面的舉措,以及各級人民政府依法行政建設(shè)的重要性和責(zé)任。同時,他們還強(qiáng)調(diào)構(gòu)建一個公平正義的法治化的縣域社會,需要全社會積極參與,共同建設(shè),形成良好的法治氛圍。
第四段:依法治縣中的問題和挑戰(zhàn)(300字)
在依法治縣的過程中,也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。例如,一些地方政府在實(shí)踐中存在法理應(yīng)用不當(dāng)、法官和執(zhí)法人員貪腐以及打擊犯罪力度不夠等問題。此外,社會公眾的法治意識不足,執(zhí)法環(huán)境和公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善。這些問題不容忽視,需要全社會共同努力,共同解決,建設(shè)法治化的縣域社會。
第五段:提出完善依法治縣的建議(200字)
在依法治縣上講話的過程中,領(lǐng)導(dǎo)們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)建議。首先,加大宣傳教育力度,提高社會公眾的法治意識。其次,完善法律法規(guī)體系,嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正。最后,加強(qiáng)干部培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)水平。只有通過持續(xù)不斷的努力,才能在依法治縣的道路上邁出堅實(shí)的步伐,為中國特色社會主義事業(yè)的推進(jìn)提供堅實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。
總結(jié):依法治縣上講話,體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)的高度重視和關(guān)心,更體現(xiàn)了法治精神和法治意識的深入人心。通過總結(jié)體會和提出建議,我們相信,在全社會的共同努力下,我們能夠建設(shè)一個公正、公平、公開、和諧的法治化縣域社會。
依法治縣心得體會篇四
依法治縣是指在縣級行政區(qū)域內(nèi),依照法律和法規(guī)進(jìn)行管理、治理和服務(wù)的工作模式。依法治縣的目標(biāo)是建設(shè)一個法治化、法制化的縣級行政區(qū)域,提高行政管理的透明度和公正性,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定和公民的合法權(quán)益。近日,我有幸參加了在我所在縣召開的依法治縣座談會,并有機(jī)會進(jìn)行發(fā)言。通過這次經(jīng)歷,我深刻領(lǐng)悟到了依法治縣的重要性和我們身為一名普通公民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二段:官民互動的重要性
在座談會上,我聽到了來自縣委、政府、人大代表和政協(xié)委員等各界代表的發(fā)言,他們深入淺出地闡述了在依法治縣過程中的困難和措施。我覺得最重要的點(diǎn)在于官民互動的改善。政府和行政機(jī)關(guān)需要主動與民眾溝通交流,了解百姓的需求和意見,及時解決問題。當(dāng)然,民眾也應(yīng)該積極參與公共事務(wù),并主動尊重和遵守法律法規(guī)。只有在官民互動良好的基礎(chǔ)上,依法治縣才能落到實(shí)處。
第三段:法治意識的普及
在座談會上,有一位人大代表提到了法治意識的普及問題。他指出,依法治縣需要從每個公民身上培養(yǎng)起,培養(yǎng)起法治意識。我深以為然,因?yàn)樽鳛橐幻胀ü?,我們的言行舉止都應(yīng)該符合法律法規(guī)的規(guī)定,既要守法,又要尊法。只有通過法治意識的普及,才能真正實(shí)現(xiàn)依法治縣的目標(biāo)。同時,政府和相關(guān)部門也需要加大力度開展法治宣傳教育工作,提高廣大群眾對法律法規(guī)的認(rèn)知度。
第四段:依法辦事的重要性
另外,座談會中還提到了依法辦事的重要性。政府工作人員要積極轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,不能以個人意志替代法律規(guī)定。同時,也需要改善行政機(jī)關(guān)的工作流程,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識。而作為普通公民,我們在辦理事務(wù)時也要遵守規(guī)定,依法行事。只有政府工作人員和普通公民共同努力,才能實(shí)現(xiàn)依法治縣的目標(biāo)。
第五段:我的個人體會和展望
通過這次座談會,我深刻認(rèn)識到依法治縣工作的緊迫性和重要性。作為一名普通公民,我會時刻銘記依法治縣的理念,尊重法律法規(guī),依法行事。同時,我也期盼政府能夠更加注重與民眾的互動交流,充分聽取民意,解決民生問題。只有政府和民眾的共同努力,才能推動依法治縣工作的落地實(shí)施,建設(shè)一個更加法治化的縣級行政區(qū)域。
通過這次座談會,我對依法治縣有了更加深入的了解,認(rèn)識到了官民互動、法治意識和依法辦事的重要性。同時,我也將這些心得體會融入自己的日常生活和工作中,積極踐行依法治縣的理念,為建設(shè)法治化的縣級行政區(qū)域貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在大家的共同努力下,我們的縣級行政區(qū)域一定能實(shí)現(xiàn)依法治縣的目標(biāo),讓每個公民都能享受到法治帶來的便利和保障。
依法治縣心得體會篇五
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保普法宣傳工作順利開展
將普法依法治縣工作納入工作的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對社會宣傳工作的進(jìn)展。根據(jù)人事變動情況調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)立依法治縣社會宣傳辦公室,有專人負(fù)責(zé)依法治縣社會宣傳工作,并對普法工作進(jìn)行全面安排、部署和總結(jié)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓、全體干部職工共同參與的`格局,把依法治縣社會宣傳工作真正落到了實(shí)處。確保了普法工作的順利開展。
二、加大普法宣傳力度
(一)制定20xx年依法治縣社會宣傳計劃,首先從單位自身出發(fā),采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式,要求每個干部職工做好學(xué)習(xí)筆記。充分利用學(xué)習(xí)、會議、簡報、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳單、法制文藝活動等多種形式,加大了對普法工作的宣傳力度。
(二)下屬各單位將“法律七進(jìn)”工作貫穿于日常工作中。利用國家大型法律宣傳月會結(jié)合我局實(shí)際,加大森林防火工作宣傳力度,宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》,印發(fā)森林防火宣傳資料20萬份到農(nóng)戶,書寫各類標(biāo)語、掛牌3萬份,森林防火通告8000份,進(jìn)《縣野外用火管理辦法》3萬份進(jìn)行廣泛宣傳,出動宣傳車500臺次、現(xiàn)場咨詢解答500人次。
三、結(jié)合實(shí)際,依法治縣社會宣傳工作開展有序
(一)與倡導(dǎo)文明新風(fēng)相結(jié)合。利用干部職工學(xué)習(xí)日組織干部職工學(xué)習(xí)弘揚(yáng)社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部和各單位的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”、“雙創(chuàng)”等創(chuàng)建活動,大大增強(qiáng)基層普法的效果。
(二)與“法律七進(jìn)”工作相結(jié)合。繼續(xù)開展好依法治縣社會宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位等活動。根據(jù)單位制定的普法學(xué)習(xí)計劃,每周學(xué)習(xí)日都會組織相應(yīng)法律知識(集中與自學(xué)相結(jié)合)。
(三)與完善制度相結(jié)合。建立健全制度,增加工作的透明度,建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制,建立了政務(wù)公開欄。通過學(xué)習(xí),單位干部職工法制意識不斷提高,普法教育工作不斷深化。
(四)“法治進(jìn)單位”、“法治進(jìn)單位”與“普法依法治縣和各單位”的申請創(chuàng)建相結(jié)合,使林業(yè)局普法依法治縣工作有序展開,并及時上報工作開展情況。
(五)注重實(shí)效,細(xì)化考核辦法。在依法治縣社會宣傳工作中,加強(qiáng)對法制宣傳教育的檢查和考核,進(jìn)一步細(xì)化考核辦法、標(biāo)準(zhǔn),不定期地對普法對象進(jìn)行法律普及程度檢查考核,隨時了解普法情況。
四、依法治縣社會宣傳工作取得的兩個提高
(一)單位學(xué)法、用法的自覺性和行政執(zhí)法水平明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作,使全體干部職工由原來的被動學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)法,由過去的單純學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律依法維權(quán)、依法監(jiān)督、真正實(shí)現(xiàn)了“兩個提高、兩個轉(zhuǎn)變”。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制,理順了執(zhí)法工作關(guān)系,使行政執(zhí)法水平明顯提高。
(二)群眾法律素質(zhì)明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作教育,使群眾知法、用法,反過來促進(jìn)了林業(yè)局辦事效率,提高群眾滿意度,減少了群眾間的矛盾、社會的和諧。
下一步我局將不斷總結(jié)、努力探索、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新,全力抓好依法治縣社會宣傳工作,為我縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
依法治縣心得體會篇六
依法治縣是中國特色社會主義法治理念的重要組成部分,也是構(gòu)建社會主義法治國家的基礎(chǔ)。近日,筆者作為一名地方政府的工作人員,參加了一場有關(guān)依法治縣的培訓(xùn)講座,并在講座結(jié)束后發(fā)表了自己的見解。通過這次經(jīng)歷,我對于依法治縣有了更深刻的認(rèn)識,也對如何在依法治縣上講話有了新的體會。在這篇文章中,我將從五個方面進(jìn)行闡述。
首先,依法治縣的重要性。依法治縣是中國政府工作的根本要求,也是促進(jìn)社會發(fā)展和人民幸福的關(guān)鍵所在。在法治社會中,一切行政行為都必須依照法律規(guī)定進(jìn)行,公平、公正和公開成為政府工作的基本準(zhǔn)則。依法治縣的實(shí)施不僅能保障人民的合法權(quán)益,也能提升政府的行政效能,推動社會的繁榮與進(jìn)步。
其次,講話時要依法依規(guī)。作為一名地方政府的工作人員,在依法治縣上講話時,首先要做到依法依規(guī)。即要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定行事,做到言行一致,不得違法亂紀(jì)。同時,要尊重人民的合法權(quán)益,不得侵犯公民的隱私和尊嚴(yán)。只有依法依規(guī),我們才能真正發(fā)揮出自己的作用,為社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
第三,講話時要客觀公正。在依法治縣的環(huán)境下,我們要堅持客觀公正的原則,不偏不倚地對待各類問題和事件。在發(fā)表言論之前,應(yīng)該對事實(shí)進(jìn)行充分了解,并進(jìn)行客觀、公正的分析和判斷。同時,我們要在言辭方式上注意避免偏頗,不能讓個人情感和主觀意見主導(dǎo)我們的講話。
第四,講話時要注重語言的規(guī)范。在依法治縣上講話時,我們要注重語言的規(guī)范,用正式、準(zhǔn)確的詞匯進(jìn)行表達(dá)。不應(yīng)采用浮夸、夸張的措辭,而應(yīng)該用簡練、準(zhǔn)確的語言進(jìn)行表述。此外,我們還要注意語氣的把握,在表達(dá)觀點(diǎn)的同時,更重要的是傳遞正確的價值觀和思想觀。
最后,講話時要體現(xiàn)對法律的尊重。在依法治縣的背景下,我們要充分體現(xiàn)對法律的尊重。在講話時,要表達(dá)對法律的敬畏之情,不得隨意解釋和適用法律,更不能構(gòu)陷或誤導(dǎo)他人。只有尊重法律,我們才能在社會上樹立良好的形象,使自己的話語產(chǎn)生積極的影響。
在這次講座中,我深刻領(lǐng)悟到了依法治縣的重要性,也對如何在依法治縣上講話有了新的體會。在今后的工作中,我將始終遵守法律法規(guī),堅持客觀公正、語言規(guī)范和對法律的尊重原則,為依法治縣貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在全體公務(wù)人員共同努力下,中國特色社會主義法治國家的夢想定將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
依法治縣心得體會篇七
近日,我參加了一次依法治縣教育培訓(xùn),深受啟發(fā)和教育。在這次培訓(xùn)中,我學(xué)到了很多,讓我深刻理解了依法治縣的重要意義,感受到了依法治縣對教育事業(yè)和社會發(fā)展的重要影響。以下是我對這次培訓(xùn)的體會和心得。
第一段:進(jìn)一步認(rèn)識依法治縣的重要意義
在這次培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了有關(guān)依法治縣的基本知識和理論,對于依法治縣的重要意義有了更加深刻的認(rèn)識。在教育工作中,要貫徹依法治縣的原則,建立健全的管理制度、規(guī)章制度來保障教育工作的順利進(jìn)行,并在教育教學(xué)、管理、服務(wù)等各方面推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè),為教育發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。同時,法制教育也應(yīng)納入課程體系,以法律普及和學(xué)生法律素養(yǎng)的提升為目標(biāo),進(jìn)一步打造和諧有序的校園環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。
第二段:深刻理解教育工作中的法制意識
在培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了法律、法規(guī)和政策等有關(guān)法制知識,并集中學(xué)習(xí)了有關(guān)教育法律知識和教育法規(guī)、政策等方面的內(nèi)容。通過深入學(xué)習(xí),我認(rèn)識到,只有深刻理解和貫徹好教育相關(guān)的法規(guī)政策,才能做好教育工作。在日常工作中,我們需要切實(shí)加強(qiáng)自身的法制觀念,自覺遵守法律法規(guī)、工作制度和紀(jì)律,并在教育工作中踐行教育思想政治工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,營造良好的教育環(huán)境。
第三段:加強(qiáng)與家長的溝通與合作,構(gòu)建和諧校園
教育管理者和教師需要與家長加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信,協(xié)商解決存在的教育問題和困難,加強(qiáng)家校互動,做到心有所通、事有所達(dá)。同時,教育工作者應(yīng)深化法制理念宣傳,普及法律知識,弘揚(yáng)敬法守法的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)和教育學(xué)生樹立尊重法律、遵從法律、依法行事的觀念,并與社會各界共同推進(jìn)法制教育,建設(shè)和諧校園,營造優(yōu)良教育生態(tài)。
第四段:提高教育工作者的法律素養(yǎng)
教育工作者要加強(qiáng)法制教育,提高法律素養(yǎng),擴(kuò)展法律意識,增強(qiáng)法律適用能力和法律責(zé)任意識。培訓(xùn)中,我們學(xué)到了許多關(guān)于教育工作中的法律知識和技巧,這些知識對于我們工作中的法律操作和方法都有了指導(dǎo)意義。在培訓(xùn)后,我們要善加利用所學(xué)知識,不斷提高自身的法律教育素養(yǎng),為依法治縣、教育管理與服務(wù)工作做出更好的貢獻(xiàn)。
第五段:結(jié)語
通過這次培訓(xùn),我對依法治縣的理念和實(shí)踐有了更深入的認(rèn)識,同時也了解到教育工作中的法律知識和技巧對于教育事業(yè)和社會發(fā)展是至關(guān)重要的。教育工作者應(yīng)當(dāng)積極踐行依法治縣的原則,用法律思維和法治信念與家長、學(xué)生和社會各界交流互動,以構(gòu)建和諧、有序、法治的教育生態(tài)。讓依法治縣的理念貫穿于教育工作的各環(huán)節(jié)中,提升教育工作的現(xiàn)代化水平和社會影響力,為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人貢獻(xiàn)自己的力量。
依法治縣心得體會篇八
根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設(shè)專項(xiàng)行動方案的通知》文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將半年來依法治縣的工作開展情況總結(jié)如下。
為將依法治縣工作落到實(shí)處,我局成立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xx任組長,副局長xxx、紀(jì)檢組長xxx任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》(x委辦〔20xx〕x號)文件精神,結(jié)合“我局法律進(jìn)單位專項(xiàng)行動工作方案”以及實(shí)際情況,制定了本單位依法治縣工作方案,定期組織在職人員認(rèn)真學(xué)法,加強(qiáng)普法教育宣傳,建設(shè)法治文化,有效提升了我局依法辦事的水平,使依法治縣工作上升了一個臺階。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,在職人員認(rèn)真學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)班子要時刻為法律及業(yè)務(wù)知識充電,在本單位定期學(xué)法普法會議上帶頭學(xué)法,其中集中學(xué)法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項(xiàng)決策法律咨詢、重大決策風(fēng)險評估機(jī)制,將決策過程置于法治框架內(nèi),使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
(二)加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)及宣傳。注重機(jī)關(guān)、單位法治文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報告會和以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學(xué)法活動,營造機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)法信法守法用法的濃厚氛圍,著力培育機(jī)關(guān)法治文化,引導(dǎo)職工養(yǎng)成學(xué)法尊法守法用法習(xí)慣,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
(三) 提升信息公開力度。及時對預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、年度報告等信息進(jìn)行公開。
xx縣扶貧和移民工作局
20xx年xx月xx日
依法治縣心得體會篇九
(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。黨組中心學(xué)習(xí)組至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部年底結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法守法情況。
(二)加強(qiáng)審計人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新普法宣傳教育工作,在全員培訓(xùn)和年度業(yè)務(wù)集訓(xùn)學(xué)習(xí)時增加法律知識學(xué)習(xí)的比重,以強(qiáng)化思想政治教育、政策法律教育、黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》、《審計法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)審計人員崇尚法律的意識,自覺把依法審計上升到國家治理和依法治縣重要組成部分的高度,自覺以法治思維和法治方式強(qiáng)化審計監(jiān)督,增強(qiáng)依法行政的理念和自覺性。
(三)開展全民學(xué)法用法守法活動。結(jié)合審計工作實(shí)際扎實(shí)抓好“六五”普法工作,積極開展法律“七進(jìn)”和“12.4”全國法制宣傳日等活動,利用審計項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)對新頒布的審計法律法規(guī)和財經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育。結(jié)合“掛包幫”活動,深入聯(lián)系村開展審計法制宣傳,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達(dá)訴求,依法維護(hù)權(quán)益,履行法定義務(wù)。
二、依法執(zhí)政
(四)建立法律顧問制度。根據(jù)縣依法治縣辦要求,全面建立法律顧問制度,在單位作出重大決策和出臺重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問作用。
(五)加強(qiáng)審計執(zhí)法監(jiān)督力度。圍繞黨和政府重大決策部署與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱患加大監(jiān)督和揭示問題力度,嚴(yán)肅查處政策執(zhí)行中的重大問題,促進(jìn)依法行政;堅持以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實(shí)合法性為基礎(chǔ),揭露和查處違法亂紀(jì)的行為,懲治腐敗,促進(jìn)政府各部門依法理財;圍繞公共權(quán)力的運(yùn)行和工作作風(fēng)的改進(jìn)強(qiáng)化審計監(jiān)督,促進(jìn)對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督,有效推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。
(六)完善審計公開制度。加大審計公開力度,對審計機(jī)關(guān)工作職責(zé)、年度審計項(xiàng)目計劃、審計工作紀(jì)律以及舉報電話進(jìn)行公開,對《年度財政預(yù)算執(zhí)行審計報告》及單項(xiàng)審計結(jié)果按程序在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,主動接受監(jiān)督,增強(qiáng)審計執(zhí)法透明度。
三、依法行政
(七)建立健全審計機(jī)關(guān)依法決策制度。要完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機(jī)制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。在重大事項(xiàng)決策前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證,充分發(fā)揮法制股在審計行政決策中的參謀作用。完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制,建立行政決策責(zé)任追究制度,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。
(八)依法規(guī)范審計執(zhí)法行為。要嚴(yán)格按照法定程序和要求,堅持審計程序,全面規(guī)范審計行為。堅持客觀公正、實(shí)事求是的原則,健全和完善執(zhí)法自由裁量權(quán)制度、聽證制度和行政復(fù)議制度,避免執(zhí)法的隨意性和不公平性。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,把審計執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)和依法治理的具體目標(biāo)結(jié)合起來,建立審計機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)審計全過程質(zhì)量控制,健全完善審理工作制度,不斷提高審計質(zhì)量。
(九)暢通訴求渠道。認(rèn)真執(zhí)行《審計法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定,對作出的審計決定,充分告知被審計單位舉行聽證、提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,切實(shí)保障被審計單位申訴的權(quán)益。
四、社會治理
(十)依法化解矛盾糾紛和信訪突出問題。對涉及國家惠民政策的落實(shí)情況、社會保障資金、扶貧專項(xiàng)資金的使用等方面的群眾舉報、公眾關(guān)注的信訪問題,在選擇審計項(xiàng)目時有針對性納入審計計劃,采取審計監(jiān)督與服務(wù)并重方式集中攻堅化解,深入推進(jìn)“事要解決”,促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。
五、工作保障
(十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和解決依法治縣工作中的重大問題,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治縣日常工作。建立審計機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治縣情況年度工作報告制度,及時了解情況、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動依法治縣工作深入開展。
(十二)嚴(yán)格工作考核。按照縣依法治縣辦的要求,將依法執(zhí)政、依法行政、普法教育等方面情況納入年度綜合目標(biāo)考核,分別建立法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。
依法治縣心得體會篇十
同志們:
經(jīng)縣委研究,今天召開會東縣推進(jìn)依法治縣工作會,會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》和省、州電視電話會議精神,研究落實(shí)依法治縣實(shí)施意見,安排部署法治會東建設(shè)工作,為加快會東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面,我就推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東講三點(diǎn)意見。
黨的指出,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。富民強(qiáng)縣,重在厲行法治。當(dāng)前,會東正處于全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展的黃金期,全面深化改革的攻堅期,提前全面建成小康社會的關(guān)鍵期,營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進(jìn)依法治縣,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道,通過法律手段解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活法制化和規(guī)范化,以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。
(一)推進(jìn)依法治縣,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動經(jīng)濟(jì)更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)說到底就是法治經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)依法治縣,有利于厘清政府與市場邊界,規(guī)范政府和市場關(guān)系,使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰,使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)資源按市場需求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高效配置,按照“堅持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路,推動“654384”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實(shí)施,沿著“四步走”發(fā)展路徑,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量,推動會東資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法治縣,有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境,實(shí)施充分的開放合作,加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)”、“開放型經(jīng)濟(jì)”,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。
(二)推進(jìn)依法治縣,是化解社會矛盾和問題、推動保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會關(guān)系和社會矛盾的調(diào)節(jié)器,構(gòu)建和諧會東,必須依法治縣。當(dāng)前,各種社會矛盾和問題紛繁復(fù)雜,社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,必須深入貫徹中央和省委、州委關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,大力推進(jìn)依法治縣,增強(qiáng)建設(shè)法治會東的自覺性和堅定性,依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會行為,促進(jìn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(三)推進(jìn)依法治縣,是保障和改善民生、凝心聚力推動會東改革發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來,我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)一批得民心、增民利的重大民生工程,群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到,保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在,加之當(dāng)前已進(jìn)入全面改革攻堅期,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各方面改革,都涉及各種利益再分配、再調(diào)整,情況更加復(fù)雜,社會治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,必須更加注重依靠法治來調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系,激發(fā)社會活力和競爭力,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾,從而進(jìn)一步凝聚起深化改革的最大共識、匯集起推動追趕跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,全力扎實(shí)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作,建設(shè)法治會東
為深入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東,縣委根據(jù)《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》的要求,在廣泛調(diào)研、聽取各方意見基礎(chǔ)上,結(jié)合會東實(shí)際,制定出臺了《依法治縣實(shí)施意見》。《意見》明確了依法治縣的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。貫徹落實(shí)《意見》,要堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治會東、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn),確保到年法治精神深入人心,公共權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道,基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
(一)堅持嚴(yán)格執(zhí)法,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?!胺ㄖF,在于行?!毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,實(shí)施著80%以上的法律法規(guī),能否“正確地做事”和“做正確的事”,直接影響著依法治縣、建設(shè)法治會東的成效,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,必須切實(shí)做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。
各級政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政,把合法作為行政決策的第一要件,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制,把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序,完善行政決策合法審查機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制,健全法律顧問制度,建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,將決策過程置于法治框架內(nèi),防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,保證行政決策科學(xué)化、民主化。
要依法規(guī)范行政行為,深入開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使,細(xì)化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度,建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,明確政府能做什么、不能做什么、該做什么,切實(shí)解決“依法打架”、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、失職要問責(zé)、違法要追究,確保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
要加快轉(zhuǎn)變政府職能,按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的要求,依法科學(xué)界定政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護(hù)等職能,深化行政審批制度改革,市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律依法取消審批,對保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率,完善政府服務(wù)體系,落實(shí)政府購買社會組織公共服務(wù)制度,推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度,深化政務(wù)公開和信息公開,加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變。
(二)堅持公正司法,違法必究,提升司法公信,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!肮痉ㄊ蔷S護(hù)公平正義的最后一道防線?!彼痉C(jī)關(guān)是同老百姓打交道比較多的部門,是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評價黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。
全縣司法人員要堅決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平、手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁,只服從事實(shí)、只服從法律,鐵面無私、秉公執(zhí)法,以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到法就在身邊。
要以提高司法公信力為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)措施,優(yōu)化司法職權(quán)配置,按照分工負(fù)責(zé)、互相配合原則,建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán),發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)和維護(hù)社會秩序的職能作用。
要以公開促公正、以透明保廉潔,加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),落實(shí)辦案責(zé)任制,制定完善科學(xué)合理的考核指標(biāo),全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開,積極構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺,充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。
要強(qiáng)化司法為民,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“走基層”活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極回應(yīng)群眾對司法公正的關(guān)切和期待,著力構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制,推進(jìn)法院“一站式”訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè),健全完善司法救助制度,加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟(jì)力度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案,讓大家相信法律、依靠法律,發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)法治、信仰法治。
(三)堅持全民守法,改進(jìn)社會治理方式,努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東,需要全社會共同參與,必須大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。
要把加強(qiáng)社會法治作為重要任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理,深化“平安會東”建設(shè),全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理建設(shè),加強(qiáng)以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設(shè),建立健全公共安全體系和社會征信體系,改進(jìn)法律服務(wù),堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,完善縣級領(lǐng)導(dǎo)“6+n”、科級干部“1+1+1”、機(jī)關(guān)職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深化“一線工作法”,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”制度,依法規(guī)范信訪秩序和行為,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習(xí)慣,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象,糾正“信訪不信法”行為,杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象,做到無理不能取鬧,有理也要依法理性表達(dá),任何人都不能突破法律底線,任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東的主導(dǎo)力量,要始終保持對法律的敬畏之心,帶頭遵守法律,以憲法和法律來規(guī)范自己言行,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任,著力提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,決不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,以自身的良好形象和實(shí)際行動起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強(qiáng)化法治意識,時刻緊繃法律這根弦,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理,更不能用手中的權(quán)力謀取私利,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法。
要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)活動”,突出各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范作用,重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育,筑牢學(xué)法尊法守法用法的思想根基。
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。在推進(jìn)依法治縣過程中,還要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把他律與自律緊密結(jié)合起來,堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè),積極培育和踐行以“富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀,推動彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動縱深發(fā)展,在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,推進(jìn)法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。
三、精心組織、周密部署,為依法治縣、法治會東建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保障
推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東,既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),又是長期的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、法治第一保障”的觀念,把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東擺在各項(xiàng)工作的突出位置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn),以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)分工。推進(jìn)依法治縣工作責(zé)任主體在各級黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治縣全過程,確保依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)??h委成立縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)依法治縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查,研究解決工作中的重大問題。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動依法治縣各項(xiàng)部署落實(shí)到位。縣人大要適時作出決議、決定,督促“一府兩院”貫徹實(shí)施??h政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能,全面落實(shí)。各地要把法治建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照依法治縣的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求,結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。
二要健全推進(jìn)機(jī)制,形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動、合力推進(jìn),人民群眾廣泛參與的依法治縣推進(jìn)機(jī)制。要建立目標(biāo)責(zé)任制,分解落實(shí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體的任務(wù)和責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確保任務(wù)分解細(xì)化到單位、工作責(zé)任落實(shí)到個人。要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),制定考核辦法,將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內(nèi)容,并將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣工作。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量,提高行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè),不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作能力,穩(wěn)定基層政法隊(duì)伍,打造“政法鐵軍”。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高法律服務(wù)水平。
同志們,實(shí)施依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下,以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措,不斷提高依法治縣水平,加快建設(shè)法治會東,為推進(jìn)我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅強(qiáng)有力的法治保障!
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依法治縣心得體會篇十一
堅持法制教育與實(shí)踐并重
努力提高依法治縣工作水平
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,我們縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個中心,始終堅持以深化普法、提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識,提高了各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會議的安排,把我縣幾年來的普法依法治理工作情況,向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以匯報。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾的法律素質(zhì)
實(shí)施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣人口75萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對此,我們主要采取了以下措施:
第一,堅持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn),加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對象占90%的實(shí)際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門,組織律師和法律專家對普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),開展普法工作。幾年來,共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個落實(shí)”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會制度,每月定期召開會議,聽取依法治縣工作匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求,建立健全了組織,定期例會,及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí),縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,小學(xué)三年級以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實(shí)施,極大地提高了各級組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對象落實(shí)。在整個普法教育中,我們在狠抓執(zhí)法人員、企業(yè)廠長經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個重點(diǎn)對象教育的同時,把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請法學(xué)教授舉辦講座,開展法律知識考試等方式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年,我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定,提出具體要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作,帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團(tuán)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的'普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識專題講座,受到了廣大群眾的普遍歡迎,取得了一定的社會效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行,普遍提高了全縣人民的法律知識水平,為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年,我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個重要措施,本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行,有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力,有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則,通過采取明確執(zhí)法主體,提出執(zhí)法要求,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立健全獎懲機(jī)制等措施,在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個思路確定后,我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,一級負(fù)責(zé)一級的辦法,組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法隊(duì)伍,健全內(nèi)部考核辦法,落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制,對整個執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,執(zhí)法工作中存在的主體不清,責(zé)任不明,有利的爭,無利的推,徇情枉法,亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制,執(zhí)法環(huán)境逐步改善,執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中,我們又針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題,及時提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)解決了“斷層”問題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限,做到了不失職,不越權(quán),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。恢復(fù)縣制幾年來,我縣每年都要開展1-2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年,針對恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題,縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查,最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口,先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后,經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試,僅對706人保留了執(zhí)法資格,對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍,也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個新臺階。通過采取這些措施,徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題,使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合,全方位動作,全面理順了部門與部門之間,執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間,部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,改善了執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了執(zhí)法部門的辦事效率,使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面
第一,努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來,我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié),著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如,我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅持依法管理各項(xiàng)事務(wù),加強(qiáng)對村民的法制教育,已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生,沒發(fā)現(xiàn)一起法人員修練事件,被評為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng),認(rèn)真開展了依法治校,依法治教工作。各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度。縣教育局針對教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立了法制科,依法堅持開展經(jīng)常性地治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會公開,接受社會各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到了實(shí)處,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時組織開展了專項(xiàng)整治活動。一是圍繞穩(wěn)定市場,平抑物價、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作,依照市場管理、價格管理等法律法規(guī),組織工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門,開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動。自1996年以來,共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元,搗毀了長春嶺土煉油窩點(diǎn),依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,有力地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是開展稅收專項(xiàng)治理,依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,推行社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等措施,使社會治安綜合治理工作要求具體,管理規(guī)范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。
總之,依法治理的實(shí)踐使我們體會到,普法和依法治縣的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識,轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)縣,發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個主要方式。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣在依法治理,依法治縣中做了一些工作,也取得了初步成效,但與依法治國,建設(shè)社會主義法治國家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們愿借這次會議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,不斷開創(chuàng)我縣普法、依法治理工作的新局面。
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依法治縣心得體會篇十二
同志們:
一、提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)普法和依法治市工作的責(zé)任感和緊迫感
“六五”普法以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的共同努力下,全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強(qiáng),推進(jìn)公正司法取得新的進(jìn)展,普法宣傳教育和法律服務(wù)不斷深入,全民的法律素質(zhì)穩(wěn)步提高,有力地維護(hù)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,由于受體制機(jī)制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響,我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題,概括起來就是,還有“七個不適應(yīng)”。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還不適應(yīng)依法行政的需要。在日常工作中,法治意識欠缺,法治觀念淡薄,有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉,甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行行政執(zhí)法體制還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,仍有部分行政機(jī)關(guān)在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情,執(zhí)法中職能交叉、爭權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機(jī)制尚不健全,一些行政機(jī)關(guān)特別是基層執(zhí)法單位,為保證履行職責(zé)所需要的經(jīng)費(fèi),“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實(shí)還不到位,甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費(fèi)、為“創(chuàng)收”而處罰的問題,群眾反映強(qiáng)烈的亂許可、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質(zhì)量還不適應(yīng)法制統(tǒng)一的需要。一些行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致文件中違法設(shè)定的權(quán)力、義務(wù)或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時,在一定程度上影響著制度建設(shè)的合法性、針對性和實(shí)用性。四是行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)狀況還不適應(yīng)規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊(duì)伍的日常管理機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制不健全,一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,行政行為失范,甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制還不適應(yīng)從嚴(yán)治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠,專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經(jīng)常性的協(xié)同和配合,弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復(fù)議能力建設(shè)還不適應(yīng)依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下的行政復(fù)議工作認(rèn)識不足、力度不夠,“硬件不硬,軟件太軟”,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復(fù)議案件,相互推諉、敷衍塞責(zé),對不合法的行政行為一味予以維持,使行政復(fù)議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)還不適應(yīng)法治社會建設(shè)與和諧社會建設(shè)的需要。群眾依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)和依法維權(quán)的能力和意識不強(qiáng)。這些問題的存在,不同程度地影響了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治環(huán)境,嚴(yán)重制約了我市法治政府和法治社會建設(shè)的進(jìn)程。
今年是一個特殊的年份,大事多、要事多、突發(fā)性事故多,無論是從國家依法治國的原則要求來看,還是從為我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障來看,做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關(guān)單位必須充分認(rèn)識到,依法治市是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的工作。推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷提高法治水平,對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權(quán)益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義,尤其在深化體制機(jī)制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構(gòu)建平安與和諧的進(jìn)程中,必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障,使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認(rèn)識,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,依法化解阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題,按照胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時的講話要求,切實(shí)做到越是工作重要,越是事情緊急,越是矛盾突出,越要堅持依法辦事,推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點(diǎn),努力提高依法治市工作的成效
實(shí)施依法治市方略,構(gòu)建和諧,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,離不開全社會的廣泛參與,特別是與會領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì),是推進(jìn)依法治市工作的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民,重點(diǎn)是國家公職人員,特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次,對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講,通過法制宣傳教育,要增強(qiáng)其法制觀念,達(dá)到守法和維權(quán)的目的,使其知道自己有什么權(quán)利,要承擔(dān)什么義務(wù),并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說,不僅要知曉一些基本法,更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī),做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育,進(jìn)一步開展好“警校共建”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動,提高青少年的法律素質(zhì),保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路,積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式,提高針對性,注重實(shí)效性。
二是要全面推進(jìn)依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求,進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開,逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項(xiàng)政策,確保落實(shí)到位,努力做到言必行、行必果,堅守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,制定出臺行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查和評議考核,加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作,年內(nèi)政府規(guī)范性文件報送備案率要達(dá)100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度,防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。要加強(qiáng)決策過程的民主參與,建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會議制度。全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭議,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件的辦理程序,加強(qiáng)行政復(fù)議示范文本的推廣應(yīng)用工作,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度,依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動,凈化市場,促進(jìn)公平競爭。
三是要切實(shí)推進(jìn)公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立以人為本、司法為民的觀念,維護(hù)司法公正,保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)流程管理、執(zhí)法質(zhì)量管理、隊(duì)伍監(jiān)督管理等機(jī)制,大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。不斷加強(qiáng)法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時,前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行各自職責(zé),為促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中,主動為投資者服務(wù),變管理為服務(wù),及時宣傳新政策、新法規(guī),幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營,嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查,認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面,要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助,切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用,對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助,充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。
五是要積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,減少行政審批和檢查,使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來,真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐,繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開,大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責(zé)和法定的程序行使職權(quán),嚴(yán)格依法行政,執(zhí)法工作要公開化,杜絕暗箱操作,要以公開促公正,以公正求公平。要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面,依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法,做好自己的工作,嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事;另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作,及時為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議,形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
六是要扎實(shí)做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,以村務(wù)公開為重點(diǎn),不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設(shè),抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動,為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè),配齊、配好基層司法所長,充分發(fā)揮他們在依法治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。
七是要認(rèn)真抓好“六五”普法中期檢查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)。各級普法依法治理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,精心組織,周密部署,認(rèn)真做好各項(xiàng)組織聯(lián)系和指導(dǎo)監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標(biāo)準(zhǔn),確保檢查工作規(guī)范有序進(jìn)行。要積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問題,議定措施,及時改進(jìn)。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作,并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作和培育典型、推進(jìn)工作的過程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
多年來的實(shí)踐證明,只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進(jìn)行,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要健全依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員,提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,貫徹上級有關(guān)精神,指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題,開設(shè)依法行政論壇,組織各成員單位專題研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流心得,形成共識。在實(shí)際運(yùn)作中,要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制,建立健全依法治市工作責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實(shí)。不斷完善長效管理機(jī)制,確保依法治市工作扎實(shí)有效地開展。
二要切實(shí)加強(qiáng)黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作是一個重大原則問題,任何時候都不能改變。各級黨委要切實(shí)發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署,并切實(shí)落到實(shí)處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要堅持黨委理論中心組學(xué)法制度,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的實(shí)際行動,影響和帶動全社會形成學(xué)法用法的良好風(fēng)氣。
三要堅持和促進(jìn)各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),其中普法是基礎(chǔ),執(zhí)法、司法是關(guān)鍵,法律監(jiān)督和法律服務(wù)是保障。提高依法治市的整體水平,就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及市直重點(diǎn)行業(yè)部門,一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),經(jīng)常督促檢查工作進(jìn)展情況,全面掌握工作動態(tài),及時提出指導(dǎo)意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入調(diào)查研究,定期聽取匯報,及時發(fā)現(xiàn)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能,全力做好日常工作,確保依法治市工作整體推進(jìn)。
四要加強(qiáng)和改進(jìn)對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導(dǎo)作用。各級人大及其會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況,組織代表進(jìn)行視察。進(jìn)一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監(jiān)督等項(xiàng)制度,加強(qiáng)對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與,形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,營造有利于建設(shè)文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。
五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識,通過各種途徑、各種方式,保證廣大人民群眾行使當(dāng)家做主,依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利,最大限度地調(diào)動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強(qiáng)化普法和依法治市工作經(jīng)費(fèi)保障,確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保按時足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應(yīng)的普治經(jīng)費(fèi),保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們,依法治市是一項(xiàng)長期的執(zhí)政方略,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,需要社會各方面的共同努力,特別是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
依法治縣心得體會篇十三
同志們:
剛才,智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況,對今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署,請各成員單位高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求,黨的報告作出 “全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!苯衲?月,中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào),要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。4月23日,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議在廣州召開,省委書記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華在講話中要求,新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面:一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要,抓好科學(xué)立法工作;二是堅持依法行政,加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會公平正義,扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè),提高全民法治意識。5月14日,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議召開,會議就法治汕尾建設(shè)問題提出了幾點(diǎn)要求:一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進(jìn)“城市管理年”活動。
6月25日上午,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會議,傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議精神,總結(jié)20xx年依法治省工作,對20xx年依法治省工作進(jìn)行部署。會議指出,全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議精神,思想上要認(rèn)識到位,行動上要落實(shí)到位。關(guān)鍵在于要把依法治省工作做“實(shí)”,緊密聯(lián)系實(shí)際,緊密聯(lián)系人民群眾的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點(diǎn)領(lǐng)域的工作:一是重視法治政府建設(shè),特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設(shè);二是加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法治建設(shè);三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法治建設(shè)。會議總結(jié)了去年依法治省工作情況,并對今年依法治省工作作了安排,要求抓好引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設(shè)中的主導(dǎo)作用,各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),真正把各級依法辦當(dāng)作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設(shè)、民生領(lǐng)域的法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)這三項(xiàng)當(dāng)前法治社會建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)開展工作。
我們要深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的、中央政治局第四次集中學(xué)習(xí)以及省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會議的精神,認(rèn)真落實(shí)依法治國的基本方略,以法治社會建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績,查擺不足,進(jìn)一步加強(qiáng)做好依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是社會主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)。依法治縣是依法治國在我縣的具體實(shí)踐。去年以來,在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力,全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設(shè)實(shí)施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設(shè)實(shí)施方案(20xx——20xx年)》,深入踐行以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大協(xié)調(diào)主導(dǎo)、“一府兩院”組織實(shí)施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作,努力建設(shè)法治海豐,取得較好成效,法制意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高,文明法治環(huán)境初步形成,為全縣加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是,去年,梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司榮獲“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績,但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié):一是認(rèn)識上存在一定偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)對依法治縣認(rèn)識不足,重視不夠,沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案,但具體到部門單位,缺乏扎實(shí)有效的措施,特別是鎮(zhèn)(場)一級,對依法治縣工作普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,在具體實(shí)施中沒有物質(zhì)保障,流于形式。同時,一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實(shí)質(zhì)認(rèn)識模糊,對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時,不是依法支持,而是消極回避,使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事,在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背,而是帶有盲目性和隨意性,難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中,從部門利益出發(fā),有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù),與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全,行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在推進(jìn)依法治縣,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私,辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”,搞權(quán)錢交易,徇私舞弊,貪污受賄,嚴(yán)重破壞社會主義法制的尊嚴(yán),在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入,存在以言代法,以權(quán)壓法,徇私枉法等現(xiàn)象,挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性,導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害,不是先找法律,而是先找關(guān)系、開后門;有的人犯罪了、違法了,不是從法律的角度認(rèn)識到嚴(yán)重性,而是千方百計尋找“保護(hù)傘”,甚至不惜動用財力尋求庇護(hù),這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘,嚴(yán)重擾亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系,不利于依法治縣的深入開展,等等。這些不足和存在問題,我們一定要在下來的工作中認(rèn)真予以解決。
大家都知道,要堅持依法執(zhí)政,提高黨的執(zhí)政能力,必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們在總結(jié)成績,查擺不足的同時,縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任,必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問題,不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措,把海豐依法治縣工作推向前進(jìn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
今年,是我縣全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,更是推進(jìn)依法治縣工作的關(guān)鍵之年。為此,我們必須深入推進(jìn)依法治縣工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平,加快法治政府建設(shè),堅持司法公正、維護(hù)社會公平正義,積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)依法治縣,主要做到“四個必須”:
(一)必須切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又是依法治縣的具體實(shí)踐者,其自身法律意識的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低,直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范,把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣,積極主動參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),堅決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法,而且要教育好親屬以及身邊的同志,自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個環(huán)節(jié),不管是辦事情、做決策,還是調(diào)處糾紛,都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自覺在法律的框架內(nèi),用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政,加快建設(shè)法治政府
建設(shè)法治政府,嚴(yán)格依法行政,直接關(guān)系到社會公共利益和群眾個人利益,是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系,把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動,其中一個是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動,各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),簡化辦事程序,提高工作效率,提升服務(wù)水平。這個活動如果抓得好,老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級,整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度,廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見,確保公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式,進(jìn)一步拓寬公開辦事領(lǐng)域,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式,加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督檢查,對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職,導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。
(三)必須堅持司法公正、維護(hù)社會公平正義
政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中,地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念,認(rèn)真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面,我們要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘,一些地方社會治安狀況較差,以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),在提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫,引導(dǎo)廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀,把司法為民理念貫穿到司法實(shí)踐的全過程,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍;要深入貫徹落實(shí)“平安海豐”建設(shè)的總體部署,落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,建立健全社會輿情匯集和分析機(jī)制,充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機(jī)制和嚴(yán)打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用,主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題,促進(jìn)社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力,下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件,切實(shí)把涉法涉訴信訪案件的比例降低,并確保不反彈,促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年是全省信訪積案化解年,省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉,我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視,縣已排查出歷史積案26宗。前段時間,我們做了大量的工作,特別是6月份,我縣連續(xù)召開兩次會議,把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”,扎實(shí)開展突擊活動,但是進(jìn)展很不平衡,效果不明顯。近段時間,還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過要掌控信息,盡量不要發(fā)生到省上訪的事情,不要給市委、市政府添麻煩。前天,市召開了全市政法工作會,市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強(qiáng)調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作,落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任,并要求各地要從大局的高度,抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出:“穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要務(wù),有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進(jìn)發(fā)展,解決穩(wěn)定是當(dāng)前汕尾的大事,特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好,市的主要力量就放在陸豐,其他縣區(qū)不能添亂,要確保穩(wěn)定”。上個星期五,國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求,海豐要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵,要保穩(wěn)定促發(fā)展,繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了,希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好,特別是要把重復(fù)到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙,特別是縣城三鎮(zhèn),有征地項(xiàng)目、有重點(diǎn)項(xiàng)目,但是維穩(wěn)工作不能丟,如果再出了穩(wěn)定的事情,誰也擔(dān)當(dāng)不起。國輝書記還在市的黨政會議上強(qiáng)調(diào)“哪個地方出了穩(wěn)定的事情,首先要問責(zé)黨政一把手,如果是領(lǐng)導(dǎo)問題,出了問題要進(jìn)行調(diào)整”。所以,我們一定要依法行政,統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)
法治文化建設(shè)作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長,但伴隨著普法教育和法治實(shí)踐的推進(jìn),法治文化建設(shè)實(shí)際上走過了一個較長的歷程,積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效。面對新形勢、新任務(wù),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持與時俱進(jìn),積極探索規(guī)律,不斷尋求發(fā)展。一要加強(qiáng)社會主義法治理念的教育,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念,自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。二要全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,在全社會形成遵法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預(yù)防性法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾通過法律手段來表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、保護(hù)自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司被評為“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的帶頭作用,總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村法治文化建設(shè),用法治文化引導(dǎo)公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應(yīng)用和創(chuàng)新法治文化載體,如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務(wù)等法制宣傳教育活動,開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動,讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進(jìn)法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一批傳播法治文化的主陣地;加強(qiáng)對公共信息資源的整合,充分運(yùn)用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、
黑板報
及手機(jī)短信等載體傳播法治信息,使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治海豐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查,推動工作落實(shí)。縣人大、縣政協(xié)要進(jìn)一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能,促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置,指導(dǎo)、督促各職能部門全面落實(shí)依法治理工作任務(wù)??h依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)履行工作職責(zé),把規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)分解到每一個部門,落實(shí)到每一個崗位,持之以恒,狠抓落實(shí)。
同志們,依法治縣工作責(zé)任重大,法治海豐建設(shè)使命光榮。我們一定要恪盡職守,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面,為加快發(fā)展、率先發(fā)展,盡快融入珠三角,建設(shè)平安海豐、幸福海豐提供堅強(qiáng)有力的法治保障!
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依法治縣心得體會篇十四
同志們:
這次依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議和胡春華書記重要講話、全省各市依法治市辦公室主任會議,以及汕頭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議精神,研究部署我區(qū)今年依法治區(qū)工作。剛才,為萌同志總結(jié)了去年我區(qū)依法治區(qū)工作,對今年的工作作了具體安排。今天的會議還書面?zhèn)鬟_(dá)了省、市有關(guān)會議精神。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省、市的會議精神,特別是胡春華書記、陳茂輝書記的重要講話精神,緊密圍繞我區(qū)中心工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力做好今年的依法治區(qū)工作。
去年以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,積極推進(jìn)依法行政和陽光司法,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),扎實(shí)開展《法治金平建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》中期評估,深入開展法治城市、法治區(qū)(縣)創(chuàng)建活動和“陽光法治·法治惠民”主題實(shí)踐活動,依法治區(qū)工作取得明顯成效。去年3月我區(qū)獲評全市首個“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”,20xx年度依法行政考評獲全市第一名。成績來之不易。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向各成員單位、全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我區(qū)整體依法治區(qū)水平仍然偏低,法治環(huán)境并不盡如人意,個別機(jī)關(guān)工作人員亂作為、違法作為的現(xiàn)象還是存在。要在今年順利完成省、市《五年規(guī)劃》里省、市、縣(區(qū))三級政府基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo),在明年末如期實(shí)現(xiàn)《五年規(guī)劃》的總體目標(biāo),我們還要做很多的工作。做好今年依法治區(qū)工作意義重大。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識,為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展構(gòu)建良好法治環(huán)境
黨的以來,黨中央、國務(wù)院對法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)作出了一系列部署,提出了許多新要求。黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話中,強(qiáng)調(diào)必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。省委胡春華書記在省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議上強(qiáng)調(diào),要抓住推進(jìn)法治社會建設(shè)中的關(guān)鍵問題,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)提供有力的法治保障。市委陳茂輝書記在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上指出,要扎實(shí)做好今年依法治市各項(xiàng)工作,為美麗幸福汕頭實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造一個公平、公正、有序的法治環(huán)境。中央、省委、市委的新指示,是我們做好新形勢下依法治區(qū)工作的重要遵循。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好十八屆三中全會、關(guān)于依法治國一系列重要講話和胡春華書記、陳茂輝書記重要講話精神,有步驟、有重點(diǎn)地抓好依法治區(qū)工作,確保如期完成《五年規(guī)劃》階段性目標(biāo)。
立法是實(shí)現(xiàn)法治的前提和基礎(chǔ)。我們雖然沒有立法權(quán),但要充分發(fā)揮職能作用,主動作為,提出新的立法建議,參與市人大立法工作,不斷探索依托特區(qū)地方立法權(quán)助推我區(qū)改革發(fā)展的新路子。要重點(diǎn)跟進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)汕頭市居住區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃及配套的立法建議》的落實(shí)。要將全面深化改革貫穿于依法治區(qū)的全過程,緊緊扭住依法行政和公正司法這兩個主要抓手,進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,以法治引領(lǐng)和保障各項(xiàng)工作的開展,為我區(qū)全面深化改革、加快振興發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。
二、以依法行政為抓手,全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)
胡春華書記強(qiáng)調(diào),依法行政是依法治國的關(guān)鍵,要把法治政府建設(shè)作為法治社會建設(shè)的頭等大事來抓。政府守法,做到依法行政,更好、更充分地發(fā)揮市場作用,是法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要以獲評“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”為新起點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,圍繞依法治區(qū)工作大局,緊緊抓住重點(diǎn),加緊推進(jìn),確保順利完成法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
按照市委的部署,今年我們要突出抓好以下三方面工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求,全力完成好各項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)《金平區(qū)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,努力推動我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)上新水平。二是加快推進(jìn)行政審批制度改革。抓緊出臺今年度行政審批制度改革事項(xiàng)目錄,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”,如期完成本級政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),加快商事登記制度改革進(jìn)程,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率。同時,要充分發(fā)揮中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)上辦事分廳等的作用,優(yōu)化辦事流程,提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平,推動構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法人員依法行政水平。加快推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對執(zhí)法主體的監(jiān)督,讓執(zhí)法主體率先守法。有關(guān)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法主體、界定執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo),依法追究執(zhí)法過錯責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高依法行政的意識和執(zhí)法水平。
三、堅持依法依規(guī)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益
當(dāng)前,金平正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,隨著發(fā)展建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),舊城改造、企業(yè)改制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等步伐加快,將不可避免出現(xiàn)一系列涉土、涉財、涉訴等矛盾糾紛。對此,我們既要堅持底線思維,全力確保社會大局和諧穩(wěn)定,又要堅持依法依規(guī),引導(dǎo)群眾走法律途徑,在法治的軌道上開展工作、化解矛盾。
第一,要大力宣傳、貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》。新修訂的《廣東省信訪條例》自7月1日起正式施行,這是我們做好新形勢下信訪工作的重要法規(guī)依據(jù)。上個月我們已經(jīng)舉行專題宣講會,邀請汕頭大學(xué)講師對《條例》內(nèi)容作了宣講。下來,要繼續(xù)大力做好《條例》的宣傳和貫徹實(shí)施工作,為依法信訪、依法化解矛盾打下堅實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)人大會要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,督促政府、兩院貫徹實(shí)施好《條例》。要大力推進(jìn)將涉法涉訴信訪與普通信訪分離,導(dǎo)入司法程序,由司法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行處理。要依法處置纏訪、鬧訪等行為,對明顯違法的要堅決打擊,切實(shí)維護(hù)良好信訪秩序。
第二,要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。提升基層民主法治建設(shè)水平是推進(jìn)依法治區(qū)的基礎(chǔ),必須高度重視。一方面,要加大法治街道、民主法治村創(chuàng)建力度。推動街道、村居依法治理、依法辦事,推動村居自治與法治相結(jié)合,提升街道、村居工作人員法律素質(zhì)。另一方面,要大力推進(jìn)依法化解基層矛盾。當(dāng)前,有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了維護(hù)穩(wěn)定,選擇了“息事寧人式的批示解決”,這是不對的,必須加以糾正。今年,按照市的統(tǒng)一部署,我們已經(jīng)全面開展社會矛盾化解年工作,取得了明顯成效。下來,要繼續(xù)加大力度推進(jìn),引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾,避免出現(xiàn)信訪不信法、信上不信下的問題,確保絕大部分矛盾糾紛能夠通過法治途徑解決。
第三,要大力落實(shí)法治惠民各項(xiàng)措施。著力推進(jìn)區(qū)法院訴前聯(lián)調(diào)工作室等法治惠民實(shí)事工程建設(shè),認(rèn)真辦好各成員單位1-2件法治實(shí)事。要積極開展“一村(居)一法律顧問”試點(diǎn)工作,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師開展無償法律援助,強(qiáng)化法律援助和司法救助力度,讓老百姓打得起官司。要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理以及社會綜治信訪維穩(wěn)工作中,更多運(yùn)用司法調(diào)解方式,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式有效銜接的工作體系。
四、扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè),加快營造良好氛圍
茂輝書記指出,法治文化是衡量一個地區(qū)社會文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。對金平說,我們還一定程度上存在法治宣傳教育載體不是很多、力度不是很大、覆蓋面還不廣等問題,還未能真正形成濃厚的法治氛圍。對此,我們要在下來的工作中進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳工作。
一要認(rèn)真做好普法工作。各級各部門要以推進(jìn)“六五”普法為主抓手,持之以恒地深入開展各種普法活動,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面,提高群眾的憲法和法律意識,夯實(shí)依法治區(qū)的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。二要不斷提升宣傳實(shí)效。要始終堅持“分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的原則,結(jié)合不同受眾群體和不同地區(qū)、單位的實(shí)際,在創(chuàng)新宣傳載體、開拓宣傳陣地、豐富宣傳方法上大膽探索,用群眾喜聞樂見、易于理解的方式進(jìn)行宣傳,提升宣傳的針對性,確保宣傳實(shí)效。三要抓準(zhǔn)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。要積極利用上級新聞媒體大力宣傳我區(qū)法治建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和突出成果,重點(diǎn)宣傳法治惠民實(shí)事工程推進(jìn)落實(shí)進(jìn)展,以及運(yùn)用法治方式化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法,形成正確的輿論導(dǎo)向。四要積極開展專題活動。深化開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動,大力培育第二批法治文化建設(shè)示范點(diǎn),在全社會形成良好的法治氛圍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成法治建設(shè)工作合力
依法治區(qū)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和根本性的工作,需要全區(qū)各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)攬全局、人大發(fā)揮主導(dǎo)作用、“一府兩院”發(fā)揮執(zhí)法主體作用、政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用,人民群眾有序政治參與,各方合力推進(jìn)的格局。各級各單位“一把手”是法治工作的第一責(zé)任人,要把依法治區(qū)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和重要議事日程,切實(shí)把推進(jìn)法治金平建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。區(qū)人大會要認(rèn)真履行代管職責(zé),在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)發(fā)揮在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用,充分利用人大的優(yōu)勢和平臺,協(xié)調(diào)各方面積極投入到依法治區(qū)的工作大局中。依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,主動、積極履行職責(zé),開展各項(xiàng)工作,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照我區(qū)《依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》的規(guī)定,結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真履行職責(zé),在各自轄區(qū)、單位、線條內(nèi)形成依法辦事、依法履職的思想和行動自覺,積極推進(jìn)法治金平建設(shè)。
我相信,在全區(qū)各級各部門的共同努力下,我區(qū)依法治區(qū)工作一定會邁上新臺階、再上新水平!
依法治縣心得體會篇十五
從面臨的機(jī)遇和有利因素看:一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,但中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確指出,明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期,創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時,國家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,把長江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施,省、市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺,這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?!皟善椒€(wěn)”,即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn),全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到485億元,同比增長6%,這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的,很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn),主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。“兩提升”,即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速,今年預(yù)計產(chǎn)值增長12.5%,上交稅金增長44.2%,實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng),同時華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,全縣商品房銷售面積增長了67%,建筑業(yè)上交稅金2.3億元,對地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增添了“進(jìn)”的信心。
三是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè),隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工,明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期,必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升,有力地拉動消費(fèi)增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè),今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破,華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效,明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,今年我縣新登記注冊市場主體5141戶,新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明,我縣經(jīng)濟(jì)增長的動力更加多元,多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來,我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場,以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn),拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架,為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說,今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了,在當(dāng)前宏觀形勢趨緊的情況下,建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕,下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫,在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為,這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營,6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè),預(yù)計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車,北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預(yù)計將在建成通車,可以說,**高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真,高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會加速資源要素的流動和聚集,使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密,為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計今年全國經(jīng)濟(jì)增長在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我縣經(jīng)濟(jì)增長也首次進(jìn)入了個位數(shù)時代,預(yù)計在8.5%左右。明年,這種趨勢仍將持續(xù),今年11月份pmi回落至50.3%,抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭,宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力,保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然很大,對此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響,企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多,對我縣來說,企業(yè)面臨的最大困難是融資難,導(dǎo)致流動資金十分緊缺,同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈,企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”,一些不適應(yīng)市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此,我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上,與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期,而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期,這樣原有的預(yù)期、平衡被打破,必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說,今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降,占全縣財政收入的比重已降至29.6%,雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在成長,但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距,導(dǎo)致今年財政收入增長不快。大家要充分認(rèn)識到,這種“陣痛”是“成長的煩惱”,是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下,及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險是一項(xiàng)重要任務(wù),近期,國家相繼出臺了一系列文件,進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,省里也正在制定落實(shí)意見,這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔(dān)政府融資功能,今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,可以說,政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了,同時在當(dāng)前的新常態(tài)下,土地高收益也難以回歸,必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前,我們有一些黨員干部對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識不足、研究不深,甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了,存在不思進(jìn)取、順勢而下的思想傾向;對作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng),甚至有的干脆抱著“只要不出事,寧愿不干事”的思想,不敢擔(dān)當(dāng),為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識到,新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度,遵守規(guī)矩也不是無所作為,“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析,就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識,既要看到面臨的挑戰(zhàn),更要看到有利的因素,要以正確的態(tài)度、對路的方法,積極引領(lǐng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維,把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來,牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為,當(dāng)前,發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情,越是新常態(tài),越要堅持發(fā)展不動搖,決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡,防止不思進(jìn)取、順勢而下的傾向,要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),下好“先手棋”,打好主動仗,創(chuàng)新舉措,迎難而上,乘勢而為,努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長避短,全面把握**發(fā)展的階段性特征,以更寬的視野思考問題,從更深的層面研究發(fā)展,善于“謀勢”和“借勢”,把優(yōu)勢發(fā)揮到最大,把“短板”盡快補(bǔ)齊,做到趨利避害,該穩(wěn)的穩(wěn)住,該進(jìn)的進(jìn)足,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,樹立底線思維,實(shí)施更加靈活、更有針對性的舉措,做到有所為有所不為,著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題,有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力,千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進(jìn),努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論,我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉,推進(jìn)改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢,我們初步考慮,明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是,這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的,不是對各地的約束性指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,敢于爭先,積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃,確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
關(guān)于明年的工作,要突出抓好以下幾個方面:
第一,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高,仍是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃,著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園,努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
在當(dāng)前宏觀環(huán)境下,穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難,有針對性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施,堅持“一企一組一策”,繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題,政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè),搭建好平臺,營造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識,盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資,特別要抓住國家建設(shè)多層次資本市場的機(jī)遇,加快股改上市步伐,在直接融資上求突破。
新常態(tài)下,市場競爭更加激烈,要主動適應(yīng)形勢變化,利用市場的倒逼機(jī)制,抓住有利時機(jī),發(fā)揮引導(dǎo)作用,敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者,采取股份制和股份合作制等多種形式,加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組,更好地整合資源,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
雖然目前進(jìn)入了新常態(tài),但對我們來說,擴(kuò)大有效投入仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。明年,要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,深入研究推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對接,力爭我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn),推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目工作計劃,一開年就要加強(qiáng)調(diào)度,確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加快創(chuàng)新平臺建設(shè),推動產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才,加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè),以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào),明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收,并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”,相關(guān)部門要把工作做實(shí),確保順利驗(yàn)收,努力申報成功。
第二,積極培育新的增長點(diǎn),構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局
目前,我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),發(fā)展?jié)摿艽?,一定要深度挖潛,努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢,盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地,積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時,要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,加大招引力度,集聚高端項(xiàng)目,促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營,激活我縣巨大的消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)提檔升級;要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢,出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策,搭建電商服務(wù)平臺,加快培育龍頭電商企業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求,加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ),但目前還大而不強(qiáng),在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃,加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。
第三,加快轉(zhuǎn)變招商理念,更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好,舊常態(tài)也罷,招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識,創(chuàng)新招商理念,提高招商實(shí)效,做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時代”的歷史性機(jī)遇,圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變,積極適應(yīng)國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢,逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式,更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐,完善配套功能,提升承載能力,栽好“梧桐樹”,同時,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平,以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重,目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎,招商引資難度也越來越大,要堅持抓大不放小,在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時,對有技術(shù)、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn),但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”,決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。
第四,推動城市內(nèi)涵發(fā)展,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年,要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo),大力開展“城市建設(shè)提升年”活動,加速打造城市升級版,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè),同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升,加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃,提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求,著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置,統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完善城南新城城市功能,樹立城東新區(qū)對外窗口形象,改善老城區(qū)域整體環(huán)境,努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)動漫樂園項(xiàng)目落地,展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造,打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈,進(jìn)一步提升城市形象,提高市民生活品質(zhì)。
促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚,這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向,努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”,明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場投放量,保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺的政策,加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè),早日把**建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年,我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期,要抓住機(jī)遇,積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財力,推進(jìn)通江大道一級路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),同時,加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果,完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式,提升城市綠化、美化、亮化水平,積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城,為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平,繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”,積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級生態(tài)縣,努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。
第五,全面深化改革,加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑,要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見,對確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計劃按要求抓好推進(jìn),使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革,全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,進(jìn)一步簡政放權(quán),不斷激活民間資本和**人域外資本,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果,扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革,爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券,運(yùn)用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革,盡快完成縣食品公司改制。同時,對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革,要按照上級要求,強(qiáng)化政策對接,狠抓任務(wù)落地,確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
第六,順應(yīng)廣大群眾期盼,加強(qiáng)保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展,保持社會大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。
推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn),要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上,不斷加大民生領(lǐng)域的投入,持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,積極拓展就業(yè)渠道,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險覆蓋面,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),特別是對特困群體要加大扶持力度,優(yōu)先給予保障,努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵,要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上,不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧,突出抓好63個精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作,提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
加強(qiáng)社會治理是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效手段,要加快推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化工作,盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法打擊各類違法犯罪活動,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障
反復(fù)強(qiáng)調(diào),抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求,始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任,把主體責(zé)任放在心上、抓在手上,聚精會神抓黨建,從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來,中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,進(jìn)一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì),遵守法律法規(guī),嚴(yán)格按制度和程序辦事,重大問題必須請示報告,重要情況必須及時反映,真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩,使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動,“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制,優(yōu)良作風(fēng)得到回歸,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果,繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作,建立健全長效機(jī)制,堅決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈,真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
作為黨員干部,在其位就要謀其政,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào),要堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,自覺做到“為官有為”,習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作,在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情,真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作,進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效,一環(huán)接著一環(huán)抓,一個問題一個問題解決,推動聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加大力度,分層分類開展教育,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,要圍繞對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制,對一切腐敗分子和腐敗問題,都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè)、履行主責(zé),在懲治腐敗方面敢于亮劍,在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手,努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào),黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說,管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個暫行辦法,加大干部交流輪崗力度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和把握,與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法,著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究,增長實(shí)踐才干,善于鉆透謀細(xì)抓實(shí),提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推動科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小,要求在先、教育在前,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度,對違反原則的人和事決不留情面,對工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前,還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾,“兩節(jié)”也即將到來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,做好訪貧問苦送溫暖工作,著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活,讓每個困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)巡查檢查,消除安全隱患,確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé),有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作,確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。“兩節(jié)”期間,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān),既要率先垂范、嚴(yán)格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒頭腦,牢牢守住底線。