制定方案需要我們對(duì)問題進(jìn)行分析和思考，以找到最佳的解決方案。制定方案時(shí)要考慮現(xiàn)有的技術(shù)和工具的可用性和適應(yīng)性。每個(gè)人可以根據(jù)自己的情況和需求對(duì)方案進(jìn)行個(gè)性化的調(diào)整和改進(jìn)。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下活動(dòng)方案：
一、開展“扶貧周”活動(dòng)的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動(dòng)的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動(dòng)為載體，大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動(dòng)的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動(dòng)，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
二、開展“扶貧周”活動(dòng)的范圍
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動(dòng)。
三、加大“扶貧周”活動(dòng)宣傳力度
要在干部職工中開展第十個(gè)“扶貧周”總動(dòng)員，營造宣傳氛圍，大造聲勢(shì)，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧周”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
今年的第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)的新形勢(shì)下開展的，開展好“扶貧周”活動(dòng)，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)與開展開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來,使“扶貧周”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展，取得明顯成效。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
為全面貫徹落實(shí)黨的三中全會(huì)精神，加快實(shí)踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作會(huì)議精神，制定此方案。
一、目的意義
開展農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的三中全會(huì)、市委三屆九次全委會(huì)精神，落實(shí)好民生導(dǎo)向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)進(jìn)一步明確“十二五”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)及其主要對(duì)象，與時(shí)俱進(jìn)抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關(guān)注貧困，縮小“三個(gè)差距”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學(xué)的動(dòng)態(tài)扶貧開發(fā)機(jī)制和為“十二五”扶貧開發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、總體要求
(一)工作目標(biāo)。以兩項(xiàng)制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對(duì)象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評(píng)議和公示無意見后，停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策，轉(zhuǎn)為脫貧對(duì)象;對(duì)返貧的，重新按動(dòng)態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對(duì)象。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。要客觀面對(duì)農(nóng)村千差萬別的情況，扎實(shí)做好廣泛的宣傳動(dòng)員工作，確保扶貧對(duì)象評(píng)定穩(wěn)步進(jìn)行。二是堅(jiān)持公開公平公正的原則。做到民主評(píng)議與集中決策相結(jié)合，評(píng)估核定人均收入客觀準(zhǔn)確，對(duì)象確認(rèn)公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保真正的貧困戶進(jìn)入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請(qǐng)的原則。在群眾自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，嚴(yán)格篩選認(rèn)定扶貧對(duì)象。
三、工作范圍
開展農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個(gè)行政村(社區(qū))。
四、工作步驟
按照全市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結(jié)束。具體分為四個(gè)階段：
第一階段：前期準(zhǔn)備階段(年10月20日前)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于“兩項(xiàng)制度”有效銜接動(dòng)態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案。
2.召開扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)議，安排部署扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)工作，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門充分運(yùn)用廣播、宣傳欄、政務(wù)和村務(wù)公開欄等有效形式廣泛宣傳。
第二階段：對(duì)象識(shí)別階段(年11月30日前)
1.自愿申請(qǐng)(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《市農(nóng)村低收入申請(qǐng)書》，向戶籍所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)。
2.入戶調(diào)查(10月30日前)。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)的扶貧對(duì)象，按照扶貧對(duì)象識(shí)別指標(biāo)，入戶開展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動(dòng)能力認(rèn)定。
3.民主評(píng)議(11月10日前)。召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(11月20日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示后報(bào)縣扶貧辦。
5.縣級(jí)復(fù)審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的審核結(jié)果進(jìn)行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，然后將復(fù)審結(jié)果報(bào)市扶貧辦。
6.發(fā)文確認(rèn)。市扶貧辦抽查合格進(jìn)行批復(fù)后，由縣扶貧辦對(duì)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行批復(fù)，按規(guī)定程序發(fā)文確認(rèn)對(duì)象。
第三階段：信息采集階段(年12月10日前)
對(duì)象識(shí)別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)確認(rèn)的對(duì)象逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并組織工作人員將登記造冊(cè)的對(duì)象信息錄入電腦，建立電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第四階段：總結(jié)階段(年12月20日前)
1.檢查驗(yàn)收。信息錄入完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將動(dòng)態(tài)調(diào)整工作總結(jié)上報(bào)縣扶貧辦，接受市級(jí)檢查驗(yàn)收，對(duì)不符要求的，立即進(jìn)行整改。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))文件精神，經(jīng)管委會(huì)同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則
(一)精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
(三)政府主導(dǎo)，群眾自愿。
政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。
(四)依據(jù)政策，確保實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。
三、工作內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍和對(duì)象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場(chǎng)地安裝要求。
房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí))，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
(六)實(shí)施步驟
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》(附件1)。
2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。
(1)貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象。
(2)街辦審核把關(guān)。
對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記(附件2)，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。
3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。
4、評(píng)估驗(yàn)收。
由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5、發(fā)電回收。
國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為25年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米，投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算，入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責(zé)
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi);
(四)各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營管理等。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。
要發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難。
(三)強(qiáng)化服務(wù)，長期受益。
電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶長期受益。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
我國扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段后,政府主導(dǎo)下的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)扶貧實(shí)施方案，供大家分享。
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別
工作方案
》(魯扶貧管理字【20xx】7號(hào))和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。
四、工作方法和步驟
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價(jià)，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。
2、規(guī)模：對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。
3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。
(二)工作步驟和時(shí)間安排
第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段：農(nóng)戶申請(qǐng)(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫《貧困戶
申請(qǐng)書
》。
第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請(qǐng)戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評(píng)議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天)，公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。公示無異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。
(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng)，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)
工作計(jì)劃
。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)
20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案：
一、組織保障
項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位
(一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn)：*村州*局對(duì)口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)頭。項(xiàng)目總投資：**萬元。負(fù)責(zé)單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會(huì)共同參與實(shí)施。
(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn)：村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。切實(shí)做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村 “兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊(cè)，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn)，同時(shí)，組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶警告、終止
合同
，收回牲畜、追究責(zé)任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個(gè)戶，見效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?BR> 項(xiàng)目申報(bào)單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間:2019年9月15日
林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，對(duì)于農(nóng)民致富具有重要意義，對(duì)于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定實(shí)施方案如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施名稱和地點(diǎn)
項(xiàng)目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?BR> 項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施條件
建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司
實(shí)施負(fù)責(zé)人：時(shí)光云
實(shí)施期限:5年
實(shí)施形式：資金入股
具體實(shí)施單位：西官營鄉(xiāng)八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）
二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要。
2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。
3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并多年盈利。
4、項(xiàng)目完成后，可以加大對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動(dòng)貧困戶增收。
三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容
帶動(dòng)157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。
四、項(xiàng)目投資金額及撥付方式
1、投資金額
項(xiàng)目總投資141.6萬元
2、資金撥付方式
項(xiàng)目實(shí)施后，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金141.6萬元，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營鄉(xiāng)財(cái)政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）
五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析
社會(huì)效益：擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提升
使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加快脫貧致富步伐，又有效解
決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題。
六、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式
由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實(shí)現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的扶貧手段,是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主要脫貧模式之一。下面是本站小編為大家整理的村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，供大家分享。
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元，對(duì)口幫扶單位40萬元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲(chǔ)備庫合作多年，由國家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動(dòng)資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。
運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑘?bào)帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
一、項(xiàng)目名稱：青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項(xiàng)目
二、申報(bào)單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
三、責(zé)任單位：青川縣扶貧移民局
四、實(shí)施單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
五、建設(shè)地址：姚渡鎮(zhèn)王家村
六、建設(shè)期限：20xx年1月至20xx年10月
七、立項(xiàng)背景：
(一)項(xiàng)目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村，距青川縣城64公里，距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個(gè)村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝?！?.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴(yán)重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè)，是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對(duì)集中，且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災(zāi)后重建步伐，有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問題。通過前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
八、建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶
2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。
3、院壩改造：1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
4、庭院文化：涉及農(nóng)戶100戶。
5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人
6、居民點(diǎn)村道工程：新建村道500米路基并硬化。
7、居民點(diǎn)排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動(dòng)其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、公共設(shè)施：排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
2、居民配套設(shè)施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè)，不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。
3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：
廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。
九、投資概算
萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬元，其中：政府補(bǔ)助35萬元;部門投入197.18萬元;農(nóng)戶自籌323.19萬元。
十一、效益分析
通過項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程，有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利，完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村工作組全體成員具體實(shí)施。
(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開村民代表大會(huì)通過會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶，讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確保“雙到”扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會(huì)議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會(huì)議決定董事長袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的
通過扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計(jì)可施，無法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善。因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理
規(guī)章制度
。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件
1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下:
一、指導(dǎo)思想
團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的.良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
(一)扶貧幫困機(jī)制
盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。
對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。
通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。
村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì)制度。
扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會(huì)化。
(三)扶貧工作措施
村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。
幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。
一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭力。
二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任，落實(shí)措施
擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。
(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效
從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
一、標(biāo)題：《×××扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。
二、項(xiàng)目名稱：按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn)。
三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。
五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目要說明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理
1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。
2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書），業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開支報(bào)銷程序。
3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。
十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的根本之策，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康的必由之路，充足的準(zhǔn)備、全面的考察、科學(xué)的規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的準(zhǔn)備工作。我駐村工作隊(duì)通過深入考察，實(shí)地論證，以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實(shí)地，開花結(jié)果，利用天然的地理自然資源優(yōu)勢(shì)，開拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路，使之具體有可操作性、可實(shí)施性，提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧效益，達(dá)到建成一個(gè)合作社，吸收一批貧困戶，示范一個(gè)基地，帶動(dòng)一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)管理、快速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下：
一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設(shè)在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地，養(yǎng)殖基地與人居較遠(yuǎn)，互不干擾，為打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，臨靠水源，地勢(shì)寬廣，水草豐美，舍圈完整，簡單整修后，即可投入使用。預(yù)算投入30萬資金，使用土地面積31000平米，購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，設(shè)置天然水域活動(dòng)圍欄1000米。
非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，給成立規(guī)?；B(yǎng)殖提供了便利條件，有助于養(yǎng)殖業(yè)投入，降低運(yùn)營成本，減少病患的風(fēng)險(xiǎn)。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作，帶動(dòng)收入。
二、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)條件：一是村閑置土地較多，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長速度快，正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場(chǎng)需求，中秋、春節(jié)期間，市場(chǎng)對(duì)家禽需求量較大。扶貧隊(duì)將聯(lián)系市場(chǎng)承包商進(jìn)行批量銷售，預(yù)期每公斤家禽凈利潤可達(dá)12-16元。
三、合作社運(yùn)營模式：村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動(dòng)人員，基地建設(shè)(大棚、看守房、采暖實(shí)施、圍欄、庫房)由政府精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助，采取3+2+5的分紅模式來進(jìn)行運(yùn)作。產(chǎn)生的利潤除去的準(zhǔn)備金(30%)以后，剩余利潤的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資，10%作為村集體的集體公益金，剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股，若參予投工天數(shù)不夠，則按100元/天扣除相應(yīng)分紅。
四、銷路：(1)當(dāng)?shù)厥召忎N售。(2)通過包裝加工后進(jìn)入呼市、包頭市場(chǎng)進(jìn)行銷售。(3)通過景區(qū)飯店的土特產(chǎn)展示，聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。(4)通過電商模式，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售。
五、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：(1)管理風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)鎮(zhèn)村工作隊(duì)、班子成員研究考察，選取技術(shù)合格、責(zé)任心強(qiáng)的有能力人士作為合作的帶頭人。經(jīng)村兩位班子和貧困戶推舉產(chǎn)生監(jiān)督小組，對(duì)養(yǎng)殖基地的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時(shí)設(shè)置專人對(duì)合作社運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目實(shí)施后可能出現(xiàn)產(chǎn)量不高的問題，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖能力。
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村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
為了我村貧困戶的增收速度，落實(shí)好我村扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會(huì)干部和貧困戶走訪見面，進(jìn)行引導(dǎo)，特定出我村20扶貧實(shí)施方案：
一、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施原則
1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，?？顚Ｓ玫綉舻脑瓌t
2、根據(jù)我村的實(shí)際情況，采取自愿，村上指導(dǎo)，項(xiàng)目自選，落實(shí)到戶。
二、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模
1、果蔬大棚建設(shè)地點(diǎn)：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個(gè)大棚
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶，養(yǎng)羊144只。
三、投資規(guī)模及資金來源
1、果蔬大棚17個(gè)，17戶，單棚造價(jià)19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元（其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元）共計(jì)137400元。
2、養(yǎng)殖12戶，養(yǎng)羊144只，總投資144000元，養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補(bǔ)助400元，共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實(shí)施，單井造價(jià)55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬元，需國家扶貧資金補(bǔ)助105000元。
四、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：35天（年11月1號(hào)至2015年12月5日）
五、社會(huì)效益:
通過本項(xiàng)目的實(shí)施，不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可以輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
六、結(jié)論:
該項(xiàng)目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并且立項(xiàng)依據(jù)充分可靠，設(shè)計(jì)和籌資方案合理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，能獲得較好的.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。望上級(jí)部門給予批準(zhǔn)實(shí)施。
桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)20xx年11月1日
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項(xiàng)目
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：趙建武
副組長：貟顯倫
成員：秦亞平監(jiān)
督小組：桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)
20xx年11月1日
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)做好社會(huì)保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、主要任務(wù)
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%，或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城市低保盧每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
同時(shí)，參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村供暖政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點(diǎn)，通過降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。
運(yùn)用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
繼續(xù)開展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對(duì)象，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開展為著眼點(diǎn)，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng)，對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開展低收入一級(jí)殘疾人專項(xiàng)救助工作，救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
制定出臺(tái)《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個(gè)“陽光之家”，完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關(guān)部門合作，建設(shè)沈陽市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
開展“慈愛兒康行動(dòng)”，為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開展輔助器具展示及驗(yàn)配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開展沈陽市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開展慈善救助活動(dòng)。
以慈善助學(xué)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。
為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
在慈善日期間開展專項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。
開展“關(guān)愛夕陽”系列活動(dòng)，援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
在節(jié)日期間開展系列慰問活動(dòng)，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。
與中華慈善總會(huì)合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。
此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo)，確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
認(rèn)真組織開展201x年就業(yè)援助月活動(dòng)，開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專項(xiàng)援助工作，幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
確?！?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國家助學(xué)金發(fā)放工作，推進(jìn)信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。
完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動(dòng)，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量，堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。
堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實(shí)扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。
強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去，建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
實(shí)施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。
深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進(jìn)村”活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。
積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng)，放映電影0場(chǎng)，使直接受益群眾超過1500萬人次。
此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。
繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動(dòng)”。
繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項(xiàng)目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。
加強(qiáng)希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。
各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng)，面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對(duì)幫扶。
落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)。
春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時(shí)救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時(shí)救助金360元。
組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng)，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
二、幾點(diǎn)要求
(一)高度重視，精心組織。
各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
要深入實(shí)際，具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)，弘揚(yáng)典型。
各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會(huì)氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。
三、20__-20__年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20__年-20__年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元，對(duì)口幫扶單位40萬元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲(chǔ)備庫合作多年，由國家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動(dòng)資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。
運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑘?bào)帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**縣委、**縣人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想 *****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體部署，以科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)精準(zhǔn)扶貧村通組道路，構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡(luò)，助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路，以精準(zhǔn)扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對(duì)象，著力改善精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展條件，破除影響精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約，提高扶貧村自我發(fā)展能力，助推脫貧致富。
二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進(jìn)。從全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，與移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村物流相結(jié)合，有步驟、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地分步實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)，提升能力。堅(jiān)持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快全縣交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)步伐。
（三）合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力，制定優(yōu)惠政策，加大資金投放，開展結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
三、
目標(biāo)任務(wù) 從 20**年起，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作，在全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村用3年時(shí)間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個(gè)扶貧村，10.8公里；天九鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，9.7公里；龍?zhí)伶?zhèn)6個(gè)扶貧村，10.6公里；鵝公鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，18.6 公里；老城鎮(zhèn) 6 個(gè)扶貧村，4.1 公里；巋美山鎮(zhèn) 7 個(gè)扶貧村，16.4 公里；嶺北鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，58.7 公里（詳見附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》）。符合通行條件的行政村全部通客車，基本建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。
四、主要措施 1、加強(qiáng)扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)和交通基礎(chǔ)條件，精心編制貧困村農(nóng)村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造規(guī)劃，計(jì)劃用 3 年時(shí)間，提前至 20**年全部完成貧困村通組水泥公路，其中20**年組織實(shí)施通組水泥公路57.8公里；20**年組織實(shí)施通組水泥公路49.3公里；20**年組織實(shí)施通組水泥公路 21.8 公里。
2、加大政策支持。為了及時(shí)完成全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村通組水泥公路 128.9公里的建設(shè)任務(wù)，采取“上級(jí)補(bǔ)助一部分，掛點(diǎn)單位扶持一部分、社會(huì)資金籌措一部分”的辦法，積極爭取部、省在計(jì)劃、項(xiàng)目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全力滿足交通精準(zhǔn)扶貧的需要。對(duì)通組水泥路建設(shè)按***萬元/公里給予補(bǔ)助；客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程三級(jí)路新建和改建分別按***萬元/公里、***萬元/公里給予補(bǔ)助；農(nóng)村公路危橋 60 米以下中橋按 2**元/平方米，縣道小橋按 2**元/平方米，鄉(xiāng)、村道小橋按 1**元/平方米給予補(bǔ)助。對(duì)于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報(bào)爭取項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金，具體通組水泥路實(shí)施路段詳見附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》（20**年-20**年）。
3、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。全面改善貧困村農(nóng)村道路交通安全條件，加快貧困村農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造和支持農(nóng)村小河橋建設(shè)，因地制宜地設(shè)置標(biāo)志牌、防護(hù)欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。
4、加快農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化。以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)為載體，全面推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)步入規(guī)范化軌道，努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。
五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣交通運(yùn)輸局局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局辦公室。加強(qiáng)與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農(nóng)工部等部門的聯(lián)系，合力推進(jìn)扶貧工作，最大程度發(fā)揮交通精準(zhǔn)扶貧的合力。
（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，宣傳好交通精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時(shí)，要及時(shí)
總結(jié)
，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭取社會(huì)各界的支持。
（三）完善考核機(jī)制。縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)抓好交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。
村級(jí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
關(guān)于交通精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
留壩縣精準(zhǔn)扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
為了充分發(fā)揮本鎮(zhèn)飼草資源豐富優(yōu)勢(shì)，做好林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模高效發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)脫貧致富進(jìn)程，計(jì)劃在本養(yǎng)殖場(chǎng)帶頭下采用投羊還羔，增值分成，滾動(dòng)發(fā)展的方式，充分利用本地生態(tài)環(huán)境和剩余勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，幫扶農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，做到肉羊規(guī)模化、合理化、集中化、片區(qū)化，爭取讓本地特色有機(jī)羊肉商業(yè)化和品牌化。
養(yǎng)殖肉羊效益和優(yōu)勢(shì)：
一、項(xiàng)目效益分析
1、項(xiàng)目效益。按照最低效益計(jì)算，每戶按照投放5只基礎(chǔ)母羊合同期4年計(jì)算，每年每只母羊2胎3只羔羊，成活率95%以上，70斤出欄標(biāo)準(zhǔn)50%出欄率計(jì)算，5＊1..5＊70=525斤＊30元=15750元，扣除精料和藥品等其他開支，每戶能達(dá)到約14000元的收入。按照每戶投入一個(gè)勞動(dòng)力，可實(shí)現(xiàn)每月約1166元的收入，且養(yǎng)殖期限越長效益越大，通過實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民。使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)
一、養(yǎng)殖方式：由甲方免費(fèi)提供基礎(chǔ)母羊給已方飼養(yǎng)，（羊齡比例為1：1），乙方按照甲方提供的基礎(chǔ)母羊總重量，每年向甲方歸還25%重量的閹后健康仔公羊。（說明：例如農(nóng)戶免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)甲方100斤的基礎(chǔ)母羊計(jì)算，每年只需向甲方交回25斤的仔公羊，剩余全為乙方所有），乙方繁殖出的仔母羊具備繁殖能力后甲方可以以市場(chǎng)價(jià)回收，發(fā)放給其他農(nóng)戶，以此滾動(dòng)發(fā)展。乙方交還仔公羊后，剩余全部仔羊既為自己所有。分養(yǎng)期為三至五年，分養(yǎng)期滿后乙方向甲方交回領(lǐng)養(yǎng)初期的同等重量青年母羊即可，剩余羊全部為乙方所有，商品肉羊達(dá)到甲方出欄標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，甲方按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)最高價(jià)或者高于市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一回收。
二、甲方責(zé)任與義務(wù)：提供純種優(yōu)質(zhì)種羊和健康的基礎(chǔ)母羊。組織農(nóng)戶籌建羊舍，種植飼草、飼料，基本防疫，疾病知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)藥品使用情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。定期對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶進(jìn)行檢查回訪，對(duì)農(nóng)戶私自買賣羊并不按合同履行者，甲方有權(quán)收回羊，并按相關(guān)責(zé)任從重從嚴(yán)處罰養(yǎng)羊農(nóng)戶。合同期誒所有肉羊甲方統(tǒng)一回收銷售。
三、乙方責(zé)任與義務(wù)：
1、提供羊舍、牧草種植儲(chǔ)存的耕地和場(chǎng)地。
2、嚴(yán)格按照技術(shù)人員的指導(dǎo)科學(xué)飼養(yǎng)，精心管理，保持圈舍的清潔衛(wèi)生，防止疾病傳染，疫病防治費(fèi)用由乙方承擔(dān)。3、養(yǎng)羊過程中發(fā)生疫病或意外傷亡的應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，如未作報(bào)告且羊因疫病死亡的由乙方自行負(fù)責(zé)，照價(jià)賠償。4、未經(jīng)甲方同意，不得將原羊種使用和轉(zhuǎn)包給他人飼養(yǎng)。5、乙方必須按合同期限提供一只健康的仔公羊給甲方。6有商品羊出欄時(shí)提前一月向甲方通知。未履行任務(wù)的，甲方可以提出解除合同，收回牲畜重新發(fā)放給他人養(yǎng)殖。
四、獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年甲方將在10戶中評(píng)選出1戶優(yōu)秀戶給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者以羊作價(jià)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五，本項(xiàng)目主要針對(duì)有剩余勞動(dòng)力的貧困戶，對(duì)國家的專項(xiàng)扶貧資金，70%用于甲方日常管理、技術(shù)培訓(xùn)、獸醫(yī)員工資、檢查回訪等費(fèi)用，剩余30%用于政府和甲方每年對(duì)優(yōu)秀養(yǎng)殖戶的獎(jiǎng)勵(lì)和其它開銷。具體責(zé)任和事項(xiàng)以肉羊分養(yǎng)合同為準(zhǔn)。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
和平陽光，中國光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！
光伏扶貧項(xiàng)目
實(shí)施方案
設(shè)計(jì)：李
東
審核：陳正強(qiáng)批準(zhǔn)：李華維
北京科農(nóng)環(huán)宇機(jī)械技術(shù)研究院
2016年9月
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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一、實(shí)施光伏扶貧的重要意義
用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)
脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略； 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又
有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。
二、光伏扶貧的工作目標(biāo)
根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)
業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源
3000 元以上。
其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
三、
光伏扶貧的利好政策
補(bǔ)貼政策： 國家發(fā)展改革委對(duì)光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（如下圖），對(duì)自發(fā)自
用余電上網(wǎng)給予每度電 0.42 元（含稅）的度電補(bǔ)貼。
貸款政策： 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人
需具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家
相關(guān)規(guī)定；且項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)
法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)
度等確定，最長可達(dá) 15 年。貸款寬限期，一般為 1 年，最長可達(dá) 2 年。
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四、光伏扶貧的優(yōu)勢(shì)
1.電站收益期至少 25 年，25 年持續(xù)受益，扶貧不返貧；
發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的有效手段之一；
3.有效解決當(dāng)?shù)?“空殼村” 問題，由過去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧；
4.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，精準(zhǔn)脫貧，既可按照每一戶來建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè)； 5.拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)?gdp,政績工程，利國利民。
五、光伏扶貧項(xiàng)目資金來源建議
國家專項(xiàng)光伏扶貧資金
財(cái)政部專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金
地方專項(xiàng)扶貧資金
專項(xiàng)扶貧貸款
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投融資主體或商業(yè)化企業(yè)
六、項(xiàng)目報(bào)價(jià)
對(duì)于全市（縣）統(tǒng)一招標(biāo)的光伏扶貧電站，每戶建設(shè)不小于
3kw,每次不小于
100 戶貧困戶：
項(xiàng)目造價(jià) 10元/瓦 8元/瓦
操作方式
七、項(xiàng)目建設(shè)模式
ppp模式：政府 +銀行 +扶貧戶 +企業(yè)（由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè)）
資金來源：銀行 50%（由政府擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款）+企業(yè) 50%
每戶 5kw 每年發(fā)電收益至少
6000 元，有入股的貧困戶分得 3000 元，無入股的貧
入（按所轄貧困戶數(shù)量計(jì)算）。
銀行貸款部分的投資份額（600 萬），可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)
整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。
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1200 萬，政府出資 600 萬，企業(yè)出資 600 萬。收益分析
項(xiàng)目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目關(guān)
12%）。
聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付
2400 元扶貧款（政府資金年化收益率
政府出資部分的份額（600 萬），如若資金短期不足，可適當(dāng)向銀行貸款。
八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢(shì)
優(yōu)勢(shì)一：和平陽光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國內(nèi)先進(jìn)的電池制作工
藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，并且提供
優(yōu)勢(shì)二：和平陽光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽光運(yùn)營總部獨(dú)家定制的售后服務(wù)
政策，全程數(shù)字化運(yùn)維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計(jì)和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項(xiàng)目
收益，還能實(shí)時(shí)查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；
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附：
關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見
發(fā)改能源 [2016]621 號(hào)
各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
為切實(shí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》 的要求，決定在全國具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站 , 還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種 “光伏 +”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略； 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。
二、工作目標(biāo)和原則
（一）工作目標(biāo)
在 2020 年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16 個(gè)省的 471
個(gè)縣的約 3.5 萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障 200 萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入 3000 元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
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（二）基本原則
精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項(xiàng)目要與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。
因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。
政府主導(dǎo)、社會(huì)支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)通過捐贈(zèng)或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。
公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機(jī)制，確保收益分配公開透明和公平公正。
技術(shù)可靠、長期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確保長期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對(duì)象
各級(jí)地方扶貧管理部門根據(jù)國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊(cè)。省級(jí)扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對(duì)象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
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（二）因地制宜確定光伏扶貧模式
根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級(jí)光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 5 千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 25 千瓦左右。
（三）統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金
本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。
（四）建立長期可靠的項(xiàng)目運(yùn)營管理體系
地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)（簡稱“運(yùn)維企
業(yè)”）。鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營等政府和社會(huì)資本合作方式，依法依規(guī)、競(jìng)爭擇優(yōu)選
擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營管理或技
術(shù)服務(wù)。對(duì)村級(jí)光伏電站（含戶用），可由縣級(jí)政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運(yùn)營管理或技
術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵(lì)通過招標(biāo)或其他競(jìng)爭性比選方式公開選擇。縣級(jí)政府可委托
運(yùn)維企業(yè)對(duì)全縣范圍內(nèi)村級(jí)光伏電站（含戶用）的工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。
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（含戶用）的技術(shù)服務(wù)工作。
（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)
電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障，將村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。對(duì)集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級(jí)光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案，確保項(xiàng)目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
（六）建立扶貧收益分配管理制度
各貧困縣所在的市（縣）政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對(duì)扶貧對(duì)
象精準(zhǔn)識(shí)別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對(duì)象獲得年收入 3000 元以上。各級(jí)政府資金支持建設(shè)的村級(jí)光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對(duì)象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用； 在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象，代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營，按月（或季度）向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對(duì)象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
（七）加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(diào)度?？h級(jí)政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺(tái)，對(duì)全部光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
（八）編制光伏扶貧實(shí)施方案
與扶貧對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)營管理主體明確，土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)，接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實(shí)施方案，初審后報(bào)送國家能源局。國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦對(duì)各?。▍^(qū)）上報(bào)的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、配套政策措施
（一）優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模
國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦對(duì)各地區(qū)上報(bào)的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施
方案進(jìn)行審核。對(duì)以扶貧為目的的村級(jí)光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，以縣為單元分年度專項(xiàng)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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（二）加強(qiáng)金融政策支持力度
保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
（三）切實(shí)保障光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金發(fā)放
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。
（四）鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會(huì)形象，出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)?；夥娬窘ㄔO(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
（一）建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機(jī)制
建立?。▍^(qū)、市）負(fù)總責(zé)，市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級(jí)政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施過程中的重大政策和問題。
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（二）明確各部門職責(zé)分工
國家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中重大問題，負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。國務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請(qǐng)地方國土部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。
請(qǐng)各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強(qiáng)光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧程度。加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽光工程抓緊抓實(shí)抓好。請(qǐng)省級(jí)能源主管部門認(rèn)真做好光伏扶貧工程項(xiàng)目儲(chǔ)備，及時(shí)按要求上報(bào)光伏扶貧工程項(xiàng)目清單。
附件：光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施范圍
國家發(fā)展改革委
國務(wù)院扶貧辦
國家能源局
國家開發(fā)銀行
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2016年 3月 23日
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中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行光伏扶貧貸款管理辦法
(試行)
第一章總則
第一條為支持國家實(shí)施光伏扶貧工程，更好地履行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對(duì)貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。
第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的政策性貸款。
第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、專款專用、風(fēng)險(xiǎn)可控、保本經(jīng)營”的原則。
第二章貸款對(duì)象、用途和條件
第四條貸款對(duì)象
(一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺(tái)名單的國有獨(dú)資及控股企業(yè)(一類公司)。
(二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。
(三)非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項(xiàng)目(三類公司)。
(四)各地原融資平臺(tái)公司通過市場(chǎng)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化
運(yùn)營，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處理，并明確公告
今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，也可作為實(shí)施主體承接光伏扶貧任務(wù)。
(五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。
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第五條貸款用途。
貸款用于支持列入國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的村級(jí)光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用支出、營運(yùn)資金需求等。
第六條借款人條件
(一)符合《公司法》的有關(guān)要求
(二)具有國家規(guī)定的承擔(dān)項(xiàng)目融資或建設(shè)(運(yùn)營)的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。
(四)具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符
合國家相關(guān)規(guī)定。
(五)財(cái)務(wù)狀況良好，具備財(cái)務(wù)可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外，上一年末和最近
月份資產(chǎn)負(fù)債率原則上在 80%(含)以內(nèi)，上一年度原則上要實(shí)現(xiàn)盈利。
(六)信用狀況良好，信用等級(jí)在 a 級(jí)(含)以上。借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。
70%以內(nèi)、實(shí)收資本在 1 億元以上(含)、信用等
級(jí)在 aa一級(jí)以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。
(八)采用政府購買服務(wù)模式建設(shè)光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機(jī)構(gòu)
應(yīng)與借款人簽訂購買服務(wù)協(xié)議(或合同)，明確將購買服務(wù)資金納入同級(jí)政府財(cái)政
預(yù)算，購買服務(wù)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。
(十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項(xiàng)目條件
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(一)項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，符合國家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國家能源局會(huì)同國
務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案。
(二)項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源【2016】621 號(hào))要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項(xiàng)目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)接。項(xiàng)目須提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確認(rèn)的建檔立卡貧困人口清單。
(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。(四)項(xiàng)目資本金符合國家有關(guān)規(guī)定。
(五)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目須取得有權(quán)審批部門審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。
(六)項(xiàng)目用地。項(xiàng)目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項(xiàng)目用地預(yù)審許可文件。對(duì)使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級(jí)國土資源部門用地備案證明。對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。
(七)項(xiàng)目規(guī)劃許可。項(xiàng)目須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地、建設(shè)工程等
相關(guān)規(guī)劃意見或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項(xiàng)目，須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項(xiàng)目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說明。
(八)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)須取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
(九)項(xiàng)目須取得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對(duì)接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件的認(rèn)可意見，以
及確保項(xiàng)目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購的承諾文件。
(十)項(xiàng)目須取得地方政府確定運(yùn)維企業(yè)承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營管理或技術(shù)服
務(wù)的證明文件。
(十一)項(xiàng)目貸款由扶貧資金進(jìn)行貼息的，須取得地方政府或財(cái)政部門同意貼
息的文件。
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第三章貸款期限、利率、額度和方式
第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定，最長不超過 15 年。
第九條貸款寬限期。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期給予適當(dāng)?shù)膶捪奁?，一般?BR> 1 年，最長
不超過 2 年。
第十條貸款利率。根據(jù)資金來源成本，按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮 0—10%，具體定價(jià)權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。
第十一條 貸款額度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障措施等因素合理確定貸款額定。
第十二條 貸款方式。項(xiàng)目一般采用擔(dān)保貸款方式，擔(dān)保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保形式，優(yōu)化擔(dān)保方案。
80%；對(duì)采取抵押擔(dān)保的，抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過 70%。
對(duì)采取電費(fèi)收益等項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過
65%。
對(duì)采取保證擔(dān)保的，保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級(jí)政府控股的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第四章貸款流程
3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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掌握光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金需求情況，積極提供金融服務(wù)。能源主管部門上報(bào)的光伏扶貧工程項(xiàng)目清單農(nóng)發(fā)行須及時(shí)納入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理，經(jīng)培育成熟后，開戶行及時(shí)受理貸款申請(qǐng)。
第十四條 調(diào)查評(píng)估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一下方面：
(一)項(xiàng)目收益分配方案是否符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，是否與貧困人
口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。
(二)項(xiàng)目合規(guī)性及相關(guān)行政許可材料是否齊全。(三)項(xiàng)目總投資額和各項(xiàng)構(gòu)成是否合理。
(四)項(xiàng)目使用的光伏產(chǎn)品是否技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)過國家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，是否
達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。
(五)項(xiàng)目運(yùn)維方案是否科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)。
(六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。
(七)還款來源是否充足可靠。還款來源包括政府購買服務(wù)資金、電費(fèi)收入、碳交易收入及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入等。
(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔(dān)保是否合法有效。
第十五條 審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審查審議工作，審查
部門應(yīng)分別對(duì)光伏扶貧貸款項(xiàng)目的貸款規(guī)模及利率、項(xiàng)目合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性、借款
人主體資格等方面提出審查意見，報(bào)貸款審查委員會(huì)審議，通過后送有權(quán)簽批人
審批。
第十六條 審批權(quán)限。總行授權(quán)省級(jí)分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。
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第五章管理要點(diǎn)
第十七條 貸款條件落實(shí)與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 資金管理。開戶行要與相關(guān)主管部門、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議
(或項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保資金?？顚Ｓ谩⒎忾]管理。
目收益等；也可接項(xiàng)目資本金、信貸資金、項(xiàng)目收益在借款人同一賬戶內(nèi)分設(shè)資
金管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過
也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開立結(jié)算賬戶。
第二十條 貸后管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貸后管理。開戶行要督促借款人及相關(guān)部門將項(xiàng)目收益按要求及時(shí)歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對(duì)地方政府明確將購買服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算的，要督促地方政府及時(shí)將本年度購買服務(wù)支出資金納入財(cái)政預(yù)算。
第二十一條 監(jiān)測(cè)分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測(cè)分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 信貸事項(xiàng)變更。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項(xiàng)的，按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理，嚴(yán)禁越權(quán)違規(guī)操作。
第二十三條 貸款后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取整改措施。貸款后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。
第二十四條 檔案管理。各級(jí)行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。
第六章附則
第二十五條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十七條 農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
二、申報(bào)單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府
三、責(zé)任單位:青川縣扶貧移民局
四、實(shí)施單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府
五、建設(shè)地址:姚渡鎮(zhèn)王家村
六、建設(shè)期限:20xx年1月至20xx年10月
七、立項(xiàng)背景:
(一)項(xiàng)目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村，距青川縣城64公里，距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個(gè)村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中:退耕還林730畝，林地19000畝?！?.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴(yán)重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中:王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè)，是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對(duì)集中，且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于2010年建成，加快了王家村的災(zāi)后重建步伐，有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問題。通過前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
八、建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶
2、硬化連戶路:長1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。
3、院壩改造:1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
4、庭院文化:涉及農(nóng)戶100戶。
5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人
6、居民點(diǎn)村道工程:新建村道500米路基并硬化。
7、居民點(diǎn)排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖:全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動(dòng)其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植:全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、公共設(shè)施:排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
2、居民配套設(shè)施:建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè)，不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。
3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):
廚房:節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。
九、投資概算
萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬元，其中:政府補(bǔ)助35萬元;部門投入197.18萬元;農(nóng)戶自籌323.19萬元。
十一、效益分析
通過項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程，有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利，完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村工作組全體成員具體實(shí)施。
(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開村民代表大會(huì)通過會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶，讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放式扶貧而言,是大水漫灌扶貧方式轉(zhuǎn)向 精準(zhǔn)滴管 模式,其核心是精準(zhǔn)二字。下面是本站小編為大家整理的20xx村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，供大家分享。
目錄
一、工作總體要求
二、工作基本原則
三、扶貧村基本情況
四、工作目標(biāo)任務(wù)
五、工作具體措施
六、工作保障措施
七、工作實(shí)施步驟
為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號(hào)和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進(jìn)小康社會(huì)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)及xx村實(shí)際情況，特提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級(jí)扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級(jí)財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。
爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對(duì)象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動(dòng)和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)建卡貧困戶針對(duì)致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。
三、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東南方，距xx場(chǎng)鎮(zhèn)7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原xx村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個(gè)村民小組665戶2316人，其中，在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人?，F(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名，1個(gè)黨總支4個(gè)黨支部，其中非公黨支部1個(gè)。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后，規(guī)?；?jīng)營尚未形成，無村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級(jí)貧困村。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到20xx年底實(shí)現(xiàn)xx村整村脫貧銷號(hào)，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元(20xx年不變價(jià));20xx年查漏補(bǔ)缺;20xx年鞏固提高。
(二)具體任務(wù)
到20xx年底xx村實(shí)現(xiàn)“八有”：
有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;80%的農(nóng)戶參加合作制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場(chǎng);使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。
有一條硬化村社公路，至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路，聚居20
戶以上的自然村通人行便道。
有一個(gè)便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。
有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。
有一個(gè)整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，兩委班子團(tuán)結(jié)，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。
有一個(gè)有效的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，對(duì)建卡貧困戶開展“一對(duì)一或一對(duì)幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。
為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。
五、具體措施
制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立脫貧臺(tái)賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)現(xiàn)戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運(yùn)行好xx鎮(zhèn)污水處理廠，對(duì)xx村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行河道清漂，加強(qiáng)深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識(shí)與法律法規(guī)，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。
(三)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)，支持xx村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟(jì)林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖，使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
籌部分資金，確保xx村各個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)完成。
(五)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對(duì)全村243名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，確?！胺龅近c(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個(gè)一批，即產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批，搬遷轉(zhuǎn)移一批，“低?！倍档滓慌?，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批，教育資助一批。
(六)強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn)，為貧困戶提供汽車、挖機(jī)、計(jì)算機(jī)、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學(xué)校，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動(dòng)力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有剩余勞動(dòng)力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄，硬化村委會(huì)院壩，購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等，進(jìn)一步完善便民設(shè)施，建立村干部坐班制度和服務(wù)代辦制度，切實(shí)方便群眾辦事。三是通過召開院壩會(huì)進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓社保政策落實(shí)到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實(shí)現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng);保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。
六、保障措施
勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，由縣發(fā)改委牽頭，縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進(jìn)中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個(gè)責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“xx村整村脫貧駐村工作隊(duì)”，由縣司法局副局長為隊(duì)長，分管領(lǐng)導(dǎo)和xx村第一書記副隊(duì)長，、為成員，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。三是成立“xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)充實(shí)力量，強(qiáng)化考核。一是把xx村納入后進(jìn)基層黨組織，利用黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)教平臺(tái)、專題黨課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到xx村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官，脫產(chǎn)駐村1年，專職開展扶貧工作，責(zé)任到人，扶貧到家，對(duì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)的，優(yōu)先推薦提拔。四是明確xx村兩委扶貧攻堅(jiān)直接責(zé)任，黨總支書記負(fù)總責(zé)，成立村級(jí)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，書記任組長。五是出臺(tái)扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法，將扶貧攻堅(jiān)工作納入村年度綜合目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”制。
強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、
合同
管理制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度，建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會(huì)匯報(bào)上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，每月召開扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況，研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報(bào)扶貧信息(工作動(dòng)態(tài))至少一篇，每月至少上報(bào)一期扶貧簡報(bào)，年終及時(shí)報(bào)送
年度工作總結(jié)
。
(五)充分發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會(huì)等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對(duì)一宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和自覺性。
七、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署。(20xx年6月至7月22日)
任，層層分解任務(wù)。
(二)調(diào)查摸底。(20xx年7月23至7月31日)
駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人深入到全村，逐組逐戶摸清基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)“一對(duì)一或一對(duì)幾”幫扶責(zé)任人，建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)扶貧。
(三)組織實(shí)施。(20xx年8月1至12月31日)
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和具體臺(tái)賬抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保圓滿完成20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(四)自查驗(yàn)收。(20xx年1月1至1月10日)
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照目標(biāo)任務(wù)對(duì)xx村整村脫工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，完善有關(guān)驗(yàn)收資料，并做好迎接市、縣級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
(五)迎接縣級(jí)驗(yàn)收。(20xx年1月11日至1月30日)
縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收人員，采取對(duì)表找、入戶算、現(xiàn)場(chǎng)查、問卷答等形式驗(yàn)收。
(六)鞏固提高。(20xx年2月至12月)
結(jié)合縣驗(yàn)收的結(jié)果，對(duì)照考核辦法進(jìn)行考核，同時(shí)，進(jìn)一步開展整村脫貧的鞏固提高工作，使之逐步能致富。完善扶貧長效機(jī)制，迎接國家、市級(jí)驗(yàn)收。
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下
活動(dòng)方案
：
一、開展“扶貧周”活動(dòng)的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動(dòng)的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動(dòng)為載體，大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動(dòng)的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動(dòng)，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
二、開展“扶貧周”活動(dòng)的范圍
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動(dòng)。
三、加大“扶貧周”活動(dòng)宣傳力度
要在干部職工中開展第十個(gè)“扶貧周”總動(dòng)員，營造宣傳氛圍，大造聲勢(shì)，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過
黑板報(bào)
、廣播、座談會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧周”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
今年的第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)的新形勢(shì)下開展的，開展好“扶貧周”活動(dòng)，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來,使“扶貧周”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展，取得明顯成效。
孫家樓村共轄6個(gè)自然村，東西兩個(gè)自然村人口比較集中，其他四個(gè)自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人，其中貧困戶有206戶，920人。外出務(wù)工人員有616人。今年總有8人參加高考，5人大學(xué)畢業(yè)，讀小學(xué)的總有100多名，初中和高中有80多人，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個(gè)，中學(xué)8個(gè)，小學(xué)2個(gè)。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人，1個(gè)孤家老人。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，切實(shí)解決孫家樓村貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)扶貧工作的深入發(fā)展，結(jié)合孫家樓村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
實(shí)施扶貧工程要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以增強(qiáng)貧困群眾的致富能力為目標(biāo)，加緊貧困群眾勞動(dòng)技能培訓(xùn);以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障，加快村干部的項(xiàng)目運(yùn)行管理能力建設(shè)，努力促進(jìn)孫家樓村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)施扶貧目標(biāo)是確實(shí)改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)施內(nèi)容
1、廣泛宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民了解政策。宣傳方式要多種多樣，采取廣播、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議、進(jìn)村入戶、到田間地頭以及組織帶領(lǐng)村干部和農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向村干部、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，把新時(shí)期黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人，使這些好的政策、好的思路、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，落實(shí)到生產(chǎn)生活中，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同參與建設(shè)新農(nóng)村。
2、深入調(diào)查研究，不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾，以座談會(huì)、拉家常等方式，逐戶展開調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況，建立村民住房困難戶檔案。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況。重點(diǎn)掌握農(nóng)村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況，建立生活困難戶檔案，以幫助困難群眾落實(shí)低保政策。三是調(diào)查村民受教育情況。開展外出務(wù)工人員、職業(yè)培訓(xùn)等情況摸底調(diào)查，摸清群眾面臨的主要困難和問題。
3、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治，改善村容村貌。村委會(huì)門口通向村內(nèi)的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得臟亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上日常生活垃圾和各種家禽動(dòng)物的糞便，嚴(yán)重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個(gè)自然村建垃圾處理點(diǎn)一個(gè)，在全村共建垃圾池26處。
化，根據(jù)村委會(huì)辦公用品的使用現(xiàn)狀，可購買復(fù)印機(jī)，文件欄、報(bào)刊架等辦公用品，使村委會(huì)辦公場(chǎng)所更加整潔化、規(guī)范化。此外，利用業(yè)余時(shí)間教授村委會(huì)干部電腦使用的基礎(chǔ)知識(shí)，使基層村干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。
5、新建活動(dòng)活動(dòng)中心一所，繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動(dòng)場(chǎng)地，為豐富村民業(yè)余文化生活，可建立活動(dòng)中心一所，增加中老年人體育活動(dòng)的器材，村民在活動(dòng)中心可以進(jìn)行休閑的活動(dòng)，如看報(bào)紙、下棋、打乒乓球等活動(dòng)，爭取為活動(dòng)中心配備必要的桌椅，購買象棋、乒乓球設(shè)備等文體活動(dòng)用品，同時(shí)可以捐贈(zèng)農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍，方便村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動(dòng)。
6、開展助學(xué)扶貧活動(dòng)，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個(gè)，中學(xué)8個(gè)，小學(xué)2個(gè)。為了幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利，盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。爭取為18位困難家庭的學(xué)生每月平均補(bǔ)助200元，其中小學(xué)生100元每月，中學(xué)生200元每月，大學(xué)生300元每月。補(bǔ)助時(shí)間從20xx年9月開始，到20xx年12月，總共補(bǔ)助16個(gè)月，補(bǔ)助金額共57600元。
7、實(shí)施節(jié)日臨時(shí)救助，慰問特困戶，真誠獻(xiàn)愛心。在元旦，春節(jié)期間，對(duì)低收入、孤兒、孤家老人實(shí)施專項(xiàng)救助。認(rèn)真組織，真情關(guān)心，讓困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助和救濟(jì)，感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補(bǔ)助金。
展農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏、運(yùn)銷，以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識(shí)的培訓(xùn);對(duì)年青力壯的農(nóng)村勞動(dòng)者開展建筑、制造、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。扶貧期間舉辦技術(shù)培訓(xùn)2次，每次300人次。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動(dòng)。幫助他們掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，使通過培訓(xùn)的農(nóng)民能夠較快地將學(xué)到的本領(lǐng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，成為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領(lǐng)路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。
9、愛心捐助學(xué)校，改善辦學(xué)條件。王樂井鄉(xiāng)學(xué)校是一所九年制農(nóng)村學(xué)校，平均每年招收90名學(xué)生，學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后。為解決學(xué)生急需的學(xué)習(xí)、活動(dòng)用品，預(yù)定在9月初舉行捐贈(zèng)儀式，為學(xué)校捐贈(zèng)籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊(cè)圖書，給相對(duì)比較貧困的學(xué)生捐贈(zèng)書包和筆。在學(xué)校上課期間，邀請(qǐng)專家舉辦科普講座，豐富學(xué)生的知識(shí)。
三、實(shí)施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。認(rèn)真貫徹全區(qū)扶貧指導(dǎo)工作精神，把扶貧工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物質(zhì)救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧新思路，新形式，新辦法，確保扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
士扶貧熱情，大力弘揚(yáng)扶貧的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
三、規(guī)范管理，陽光操作。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按程序辦事，保證領(lǐng)取救濟(jì)款物時(shí)留有當(dāng)事人的簽名。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，陽光操作，要講扶貧款物及時(shí)發(fā)放到貧困群眾手中。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八
今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。為發(fā)展好村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口如期精準(zhǔn)脫貧，經(jīng)”四支隊(duì)伍”商榷研究，結(jié)合楊梅村實(shí)際，現(xiàn)制定如下計(jì)劃：
一、基本情況
楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個(gè)村民小組，現(xiàn)有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，預(yù)脫貧4戶9人，楊梅村基礎(chǔ)設(shè)施較落后，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主要經(jīng)濟(jì)來源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
二、工作目標(biāo)
我們的主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，實(shí)施幫扶后盾單位、駐村工作隊(duì)、村支兩委和社會(huì)幫扶力量聚力幫扶，以發(fā)展好村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。
三、建設(shè)重點(diǎn)和布局
充分發(fā)揮四支隊(duì)伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調(diào)研，借鑒好的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，狠抓實(shí)干，從基本的產(chǎn)業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經(jīng)濟(jì)，用自己的勞動(dòng)付出提高個(gè)體收入。動(dòng)員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發(fā)展基礎(chǔ)上，一是充分利用我村的水庫資源進(jìn)行生態(tài)清潔魚項(xiàng)目的實(shí)施。二是在繼續(xù)擴(kuò)大油茶種植面積的基礎(chǔ)上完成茶山飛雞150畝增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，維護(hù)好建成的60kw太陽能光伏發(fā)電設(shè)施，穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級(jí)管理，楊梅村將選派人員進(jìn)行培訓(xùn)，施行專人管理，確保太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行正常，為村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增收。四是結(jié)合我村實(shí)際，在土地肥沃、水利條件較好的隊(duì)，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊，引導(dǎo)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)，形成帶動(dòng)農(nóng)民致富的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。五勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入見效最快的措施，要充分發(fā)揮我村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，組織群眾外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。做好扶貧開發(fā)工作，最大限度減少貧困人口。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十九
（一）殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進(jìn)行輔助器具適配__例。
（二）殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。上級(jí)部門分配我縣名額__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名），全縣實(shí)有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級(jí)智力、精神殘疾人給予補(bǔ)貼。
（三）助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目。扶持建設(shè)x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)。
二、項(xiàng)目實(shí)施
（一）實(shí)施范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目
為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)，每例x.x萬元。
為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補(bǔ)助x.x萬元。
殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目
對(duì)全縣有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級(jí)智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農(nóng)村每人每年__元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目
扶持建設(shè)規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)x家、每家補(bǔ)貼x萬元。
（二）完成時(shí)限
殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目于__年__月__日前完成。
（三）相關(guān)要求
殘疾兒童康復(fù)救助和殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)摸底篩查組織申報(bào)，并將申報(bào)資料報(bào)縣殘聯(lián)審核。各類救助項(xiàng)目在實(shí)施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護(hù)人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復(fù)印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨(dú)癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，根據(jù)指標(biāo)限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。
縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中__年__月x日__時(shí)前辦理一級(jí)智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù)，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各鎮(zhèn)殘聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照工作流程，把住各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對(duì)因各種原因未能及時(shí)申請(qǐng)和領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人，要及時(shí)開展上門走訪確認(rèn)，確保本轄區(qū)內(nèi)一級(jí)智力、精神殘疾人能夠應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)于在__年__月x日__時(shí)前辦證人員至補(bǔ)貼發(fā)放日期間死亡的一級(jí)智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼，涉及鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)行順延，若在此時(shí)間段內(nèi)無新注冊(cè)的一級(jí)智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實(shí)際調(diào)配使用。
各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項(xiàng)目執(zhí)行之日起，每月__日前，向縣殘聯(lián)上報(bào)當(dāng)月各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表及救助對(duì)象花名冊(cè)；在項(xiàng)目結(jié)束后上報(bào)匯總后的救助對(duì)象花名冊(cè)，及項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。
縣殘聯(lián)將采取實(shí)地檢查與電話隨訪形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在全縣進(jìn)行督導(dǎo)情況通報(bào)。
三、職責(zé)分工
縣殘聯(lián)：依據(jù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問題；會(huì)同有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)各鎮(zhèn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度；組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科做好項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)工作。
各鎮(zhèn)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)項(xiàng)目全面實(shí)施工作，合理篩查項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)。
承擔(dān)項(xiàng)目的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目受助兒童的篩選、申報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級(jí)各類檢查考核及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)等。
四、保障措施
（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對(duì)象的篩選和救助等工作。實(shí)施項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)要建立公示制度，定期向社會(huì)公布項(xiàng)目救助情況。
（二）嚴(yán)格使用，?？顚Ｓ谩＜訌?qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不得用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定以外的用途，對(duì)弄虛作假、違反項(xiàng)目實(shí)施原則或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的救助項(xiàng)目，先由醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，不足部分由項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
（三）及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼?？h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進(jìn)一步核準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象、人數(shù)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金通過銀行代發(fā)，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。
（四）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員?？h殘聯(lián)及相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)宣傳部門，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和受助效果。要及時(shí)收集各方面宣傳資料，建立專門的項(xiàng)目宣傳檔案。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)，保證質(zhì)量?？h殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，制定項(xiàng)目評(píng)估考核工作制度，定期檢查了解項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要指導(dǎo)基層及時(shí)整改，問題嚴(yán)重的，要及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十
(一)__村概況
__村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成，島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會(huì)所在地距鄉(xiāng)政府36km，全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個(gè)自然村，48戶、總?cè)丝?64人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對(duì)貧困人口137人，占總?cè)丝诘?.35%，相對(duì)貧困人口441人，占總?cè)丝诘?6.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足.2畝，山場(chǎng)資源豐富，宜林山場(chǎng)達(dá)186畝，人均達(dá)11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟(jì)林12畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，組織化程度低。
(二)指導(dǎo)思想
以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的開發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點(diǎn)，全面實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，加快__村脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
二、整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目(詳見項(xiàng)目建議書)
(一)村級(jí)道路建設(shè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山核桃標(biāo)準(zhǔn)化深加工及qs認(rèn)證。總投資75.3萬元，其中：請(qǐng)求財(cái)政項(xiàng)目3.萬元，群眾自籌資金45.3萬元。
以上項(xiàng)目總投資126.21萬元，請(qǐng)求財(cái)政扶貧資金支持57.8萬元，群眾自籌資金68.41萬元。
三、具體目標(biāo)
1、完成村級(jí)道路交通網(wǎng)絡(luò)，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。
2、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
3、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上;
4、貧困人口有病能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);
5、貧困戶居住危房基本得到改善;
6、減少純農(nóng)業(yè)人口，使剩余勞動(dòng)力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);
7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機(jī)制;
8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。
綜合指標(biāo)為：全村農(nóng)民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四、保障機(jī)制
1、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制
成立__村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，村黨總支部書記、村委會(huì)主任任組長，黨總支委員、村委會(huì)委員擔(dān)任成員。村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措，工作任務(wù)分解到人，責(zé)任措施落實(shí)到人，建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目。
2、群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督
推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過村民代表大會(huì)民主公選扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)他們扶貧開發(fā)的責(zé)任心，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組，項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十一
《農(nóng)村小學(xué)德育實(shí)效性的探索與實(shí)踐研究》科研課題研究方案
活龍坪鄉(xiāng)中心小學(xué)課題組
一、課題的界定
1． 德育教育，是一種價(jià)值觀和基本素質(zhì)的教育，同時(shí)也是一種行為習(xí)慣和社會(huì)生存技能。
3．校本課程開發(fā)不僅僅指開發(fā)出的具體的課程教材，更重要的是開發(fā)的整個(gè)過程。在這個(gè)過程中，學(xué)校得以發(fā)展，教師得以提高，學(xué)生的學(xué)習(xí)需求得以滿足。即使就課程開發(fā)的具體產(chǎn)品之一——校本課程教材而言，也與國家課程開發(fā)過程中編制的教材不同。
二、課題研究的背景
《小學(xué)德育綱要》中指出：學(xué)校實(shí)施德育必須充分發(fā)揮校內(nèi)、校外各個(gè)教育途徑的作用，互相配合，形成合力，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，共同完成德育任務(wù)。
1、生活教育的相關(guān)理論。 2、現(xiàn)代德育價(jià)值觀。
3、主體教育思想。道德是關(guān)注著人的主體精神的自由自覺活動(dòng)。道德作用的發(fā)揮及其存在無不以人的主體性的發(fā)揮和人的自由自覺為前提。道德行為的本質(zhì)是主體性的。兒童從一開始就是道德生活的主體，而不是道德容器。4、現(xiàn)代德育實(shí)踐觀。道德的本質(zhì)在于實(shí)踐。首先從德育目標(biāo)看，既包括對(duì)學(xué)生道德認(rèn)識(shí)、道德情感的培養(yǎng)，也有對(duì)學(xué)生道德心理、道德行為的鍛煉，而歸根到底是道德信念和道德行為的統(tǒng)一，所以德育目標(biāo)本質(zhì)上是實(shí)踐的。其次，學(xué)生的道德是在活動(dòng)和在交往中形成的，活動(dòng)和交往的本質(zhì)是實(shí)踐的，所以德育過程本身應(yīng)該是一種實(shí)踐活動(dòng)。第三，德育實(shí)踐活動(dòng)才是檢驗(yàn)學(xué)生道德素質(zhì)高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。5、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知》指出，應(yīng)“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生校外教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)積極支持青少年學(xué)生校外教育工作”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，學(xué)校德育工作應(yīng)“校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！薄兑庖姟愤€強(qiáng)調(diào)，應(yīng)“充分發(fā)揮愛國主義教育基地對(duì)未成年人的教育作用。的多元化教育環(huán)境對(duì)兒童的進(jìn)步和提高起著任何集體教育活動(dòng)都無法替代的巨大作用?！敝囊獯罄逃颐膳_(tái)梭利也說：“必須注意為兒童期設(shè)置一個(gè)適當(dāng)?shù)氖澜绾鸵粋€(gè)適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，這是一個(gè)絕對(duì)迫切的需要。
四、課題研究的具體內(nèi)容
本課題的研究，旨在努力探索開發(fā)、運(yùn)用具有地方特色的鄉(xiāng)土德育課程資源的基本策略，構(gòu)建符合小學(xué)生年齡特點(diǎn)、能體現(xiàn)師生自主性和創(chuàng)造性的愛家鄉(xiāng)教育模式。本課題研究內(nèi)容根據(jù)我校教師研究水平、能力和教育
教學(xué)
實(shí)際，確定分七個(gè)子課題進(jìn)行試驗(yàn)研究。
五、研究對(duì)象與范圍 本課題以全校學(xué)生作為研究對(duì)象。青少年是祖國的未來、民族的希望。愛國主義教育是小學(xué)德育的核心內(nèi)容之一，愛家鄉(xiāng)教育是愛國主義教育的具體體現(xiàn)。
六、課題研究的預(yù)期成果
圖片已關(guān)閉顯示，八、完成階段成果的策略
圖片已關(guān)閉顯示，九、課題研究的預(yù)計(jì)難點(diǎn)及解決方法
一是由于學(xué)校之前做的教科研課題都是學(xué)科性較強(qiáng)的課題，經(jīng)驗(yàn)豐富，大多數(shù)課題組成員都是初次進(jìn)行德育課題的研究和探索，屬于“摸著石頭過河”，沒有什么經(jīng)驗(yàn)。
二是由于學(xué)校課題組成員平時(shí)教學(xué)及管理工作繁忙，在工作量大，課題研究時(shí)間緊的情況下，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)好教學(xué)工作與課題研究的關(guān)系。
三是由于老師的理論水平有限，對(duì)德育資源如何開發(fā)與利用不甚了解，使得我們的研究工作進(jìn)展緩慢。
二是加強(qiáng)學(xué)校的德育活動(dòng)，重視課題的實(shí)質(zhì)性研究。要在繼承傳統(tǒng)德育資源的基礎(chǔ)上，努力開發(fā)和利用新的德育資源，探索新時(shí)期德育工作的新途徑。
十、課題組成員及其分工
組 長：校長羅 烽 負(fù)責(zé)課題研究的整體部署
副組長： 田維貴 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作
高 華 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作
田 衛(wèi) 負(fù)責(zé)課題的具體操作
楊勝才 負(fù)責(zé)課題的具體操作
田 衛(wèi)（組長）王再紅（副組長）
楊勝才（組長）黎 志（副組長）
秦春芳（組長）曹曉敏（副組長）
任云春 鄔 洲 4、“音體美等學(xué)科德育有效性研究”子課題研究人員
黃啟林（組長）謝庭乾（副組長）
趙龍飛 楊再祥 張維武 5、“學(xué)生安全教育德育有效性研究”子課題研究人員
田維貴（組長）劉和軍（副組長）
黃良潤 葛冬蓮 6、“班級(jí)工作養(yǎng)成教育德育有效性研究”子課題研究人員
羅 烽 高 華（組長）張光美（副組長）
李繼紅 田洪恩 陳吉超 潘洪厚 7、“后勤保障德育有效性研究”子課題研究人員
曾令紅（組長）課題組設(shè)專家顧問小組和課題研究小組。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有規(guī)劃地全面完成我鎮(zhèn)科技項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的，現(xiàn)就加尤鎮(zhèn)2012年度科技示范項(xiàng)目，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
全年計(jì)劃實(shí)施科技示范項(xiàng)目共7項(xiàng)。
三、措施和步驟
（一）成立科技示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：xxx 鎮(zhèn)黨委書記 xxx 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：xxx 鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長
成 員：xxx 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 xxx 鎮(zhèn)財(cái)政所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。辦公室日常事務(wù)由xxx同志負(fù)責(zé)。
各項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，示范為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目的。個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)工作組同志要緊緊圍繞農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)立好示范項(xiàng)目。
所有科技示范項(xiàng)目，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)，早落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
科技應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目名稱： 申請(qǐng)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 電子郵箱：
移動(dòng)電話： 移動(dòng)電話： 傳 真： 科技應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案提綱
實(shí)施方案為word格式（可插入圖片或公式），由標(biāo)準(zhǔn)封面和具體內(nèi)容組成。方案各頁面距要求設(shè)置為2.5厘米，行間距、字間距、字體大小可參考本提綱。
一、項(xiàng)目實(shí)施的背景和意義
二、項(xiàng)目所采用的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
三、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與可實(shí)現(xiàn)的功能
闡述項(xiàng)目涉及的主要建設(shè)內(nèi)容，可實(shí)現(xiàn)的功能模塊。
四、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)
五、項(xiàng)目建設(shè)方案
六、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度
在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，包括時(shí)間進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、資金使用計(jì)劃等。
七、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件
3．申請(qǐng)單位近三年承擔(dān)的國家、省、市相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況。
八、項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)情況
科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案
（格式）
項(xiàng)目實(shí)施方案名稱： 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位： 基層科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 省級(jí)科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：
科技部、財(cái)政部編制 填 寫 說 明
2.編寫提綱
（3）成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。
（5）項(xiàng)目組織管理。
（6）基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)；應(yīng)附論證專家簽字表復(fù)印件。
圖片已關(guān)閉顯示，編寫提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示，五、項(xiàng)目組織管理
2.可行性論證專家簽字表（復(fù)印件）3.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，八、省級(jí)組織單位意見
圖片已關(guān)閉顯示，九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求，經(jīng) 省科技、財(cái)政廳（局）推薦，我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）。
特此承諾
法人簽字
科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案
（格式）
項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位： 基層科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 省級(jí)科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：
科技部、財(cái)政部編制 填 寫 說 明
2.編寫提綱
（3）成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。（5）項(xiàng)目組織管理。
（6）基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目管理 機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)。
圖片已關(guān)閉顯示，編寫提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示，五、項(xiàng)目組織管理
七、基層組織單位意見
1.項(xiàng)目可行性論證意見
2.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，八、省級(jí)組織單位意見
1.省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見 2.省級(jí)科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求，經(jīng) 省科技、財(cái)政廳（局）推薦，我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）。
特此承諾
法人簽字
單位蓋章 二o 年 月 日
（格式）
項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位： 基層科技主管部門：聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 省級(jí)科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：
科技部、財(cái)政部編制 填 寫 說 明
2.編寫提綱
（3）成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。
（5）項(xiàng)目組織管理。
（6）基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目管理 機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)。
圖片已關(guān)閉顯示，編寫提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示，五、項(xiàng)目組織管理
七、基層組織單位意見
1.項(xiàng)目可行性論證意見
2.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，八、省級(jí)組織單位意見
1.省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見 2.省級(jí)科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求，經(jīng) 省科技、財(cái)政廳（局）推薦，我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）。
特此承諾
法人簽字
單位蓋章 二o 年 月 日
示范基地建設(shè)》項(xiàng)目工作方案
一、項(xiàng)目考核指標(biāo)
（一）主要技術(shù)指標(biāo)：
4、完成注冊(cè)商標(biāo)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)包裝運(yùn)銷。
圖片已關(guān)閉顯示，1、建成15000畝“早春果菜—水稻—秋冬果菜”一年三熟高效生產(chǎn)示范基地。農(nóng)戶每畝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000元，其中實(shí)現(xiàn)早春果菜畝產(chǎn)值3500元，水稻1000元，秋冬果菜1500元。2、通過項(xiàng)目的帶動(dòng)，全縣人均純收入從2177元增加至2400元，財(cái)政稅收增加500萬元。3、培養(yǎng)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)羅甸縣永康綠產(chǎn)公司和羅甸縣福龍綠產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)建成2000平方米冷庫一座，年處理運(yùn)銷、分級(jí)包裝蔬菜5萬噸以上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到品牌運(yùn)銷、拓展市場(chǎng)空間的目的，提高我縣蔬菜附加值達(dá)1500萬元。
（三）項(xiàng)目實(shí)施中形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模等。 項(xiàng)目結(jié)束后，完成15000畝“早春果菜—水稻—秋冬果菜”種植示范基地建設(shè)，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）66個(gè)村，其中項(xiàng)目核心示范區(qū)3000畝，主要落實(shí)在沫陽、董當(dāng)、董架、羅沙、栗木五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目輻射帶動(dòng)區(qū)12000畝。
（四）其它應(yīng)考核的指標(biāo)：
1、通過本項(xiàng)目的實(shí)施，搭建科技培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目期內(nèi)，聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行科技培訓(xùn)15000人次，其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶示范帶動(dòng)培訓(xùn)60期14000人次，核心技術(shù)骨干培訓(xùn)1000人（培訓(xùn)部門技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員100人，企業(yè)人員30人，蔬菜協(xié)會(huì)人員200人，信息員50人，質(zhì)量檢測(cè)人員20人，農(nóng)民二傳手600人）。
2、通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化科技特派員服務(wù)機(jī)制，壯大科技 特派員隊(duì)伍，科技特派員的技術(shù)得到了提升，工作效率得到了提高。
3、項(xiàng)目實(shí)施過程中，建成的硬件設(shè)施如冷庫、制冰庫等和實(shí)現(xiàn)了蔬菜品牌的分級(jí)包裝，推動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、項(xiàng)目實(shí)施具體工作計(jì)劃
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃
圖片已關(guān)閉顯示，三、資金使用計(jì)劃
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下活動(dòng)方案：
一、開展“扶貧周”活動(dòng)的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動(dòng)的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動(dòng)為載體，大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動(dòng)的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動(dòng)，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
二、開展“扶貧周”活動(dòng)的范圍
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動(dòng)。
三、加大“扶貧周”活動(dòng)宣傳力度
要在干部職工中開展第十個(gè)“扶貧周”總動(dòng)員，營造宣傳氛圍，大造聲勢(shì)，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧周”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
今年的第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)的新形勢(shì)下開展的，開展好“扶貧周”活動(dòng)，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)與開展開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來,使“扶貧周”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展，取得明顯成效。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
為全面貫徹落實(shí)黨的三中全會(huì)精神，加快實(shí)踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作會(huì)議精神，制定此方案。
一、目的意義
開展農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的三中全會(huì)、市委三屆九次全委會(huì)精神，落實(shí)好民生導(dǎo)向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)進(jìn)一步明確“十二五”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)及其主要對(duì)象，與時(shí)俱進(jìn)抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關(guān)注貧困，縮小“三個(gè)差距”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學(xué)的動(dòng)態(tài)扶貧開發(fā)機(jī)制和為“十二五”扶貧開發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、總體要求
(一)工作目標(biāo)。以兩項(xiàng)制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對(duì)象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評(píng)議和公示無意見后，停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策，轉(zhuǎn)為脫貧對(duì)象;對(duì)返貧的，重新按動(dòng)態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對(duì)象。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。要客觀面對(duì)農(nóng)村千差萬別的情況，扎實(shí)做好廣泛的宣傳動(dòng)員工作，確保扶貧對(duì)象評(píng)定穩(wěn)步進(jìn)行。二是堅(jiān)持公開公平公正的原則。做到民主評(píng)議與集中決策相結(jié)合，評(píng)估核定人均收入客觀準(zhǔn)確，對(duì)象確認(rèn)公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保真正的貧困戶進(jìn)入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請(qǐng)的原則。在群眾自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，嚴(yán)格篩選認(rèn)定扶貧對(duì)象。
三、工作范圍
開展農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個(gè)行政村(社區(qū))。
四、工作步驟
按照全市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結(jié)束。具體分為四個(gè)階段：
第一階段：前期準(zhǔn)備階段(年10月20日前)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于“兩項(xiàng)制度”有效銜接動(dòng)態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案。
2.召開扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)議，安排部署扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)工作，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門充分運(yùn)用廣播、宣傳欄、政務(wù)和村務(wù)公開欄等有效形式廣泛宣傳。
第二階段：對(duì)象識(shí)別階段(年11月30日前)
1.自愿申請(qǐng)(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《市農(nóng)村低收入申請(qǐng)書》，向戶籍所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)。
2.入戶調(diào)查(10月30日前)。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)的扶貧對(duì)象，按照扶貧對(duì)象識(shí)別指標(biāo)，入戶開展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動(dòng)能力認(rèn)定。
3.民主評(píng)議(11月10日前)。召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(11月20日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示后報(bào)縣扶貧辦。
5.縣級(jí)復(fù)審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的審核結(jié)果進(jìn)行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，然后將復(fù)審結(jié)果報(bào)市扶貧辦。
6.發(fā)文確認(rèn)。市扶貧辦抽查合格進(jìn)行批復(fù)后，由縣扶貧辦對(duì)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行批復(fù)，按規(guī)定程序發(fā)文確認(rèn)對(duì)象。
第三階段：信息采集階段(年12月10日前)
對(duì)象識(shí)別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)確認(rèn)的對(duì)象逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并組織工作人員將登記造冊(cè)的對(duì)象信息錄入電腦，建立電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第四階段：總結(jié)階段(年12月20日前)
1.檢查驗(yàn)收。信息錄入完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將動(dòng)態(tài)調(diào)整工作總結(jié)上報(bào)縣扶貧辦，接受市級(jí)檢查驗(yàn)收，對(duì)不符要求的，立即進(jìn)行整改。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))文件精神，經(jīng)管委會(huì)同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則
(一)精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
(三)政府主導(dǎo)，群眾自愿。
政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。
(四)依據(jù)政策，確保實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。
三、工作內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍和對(duì)象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場(chǎng)地安裝要求。
房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí))，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
(六)實(shí)施步驟
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》(附件1)。
2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。
(1)貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象。
(2)街辦審核把關(guān)。
對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記(附件2)，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。
3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。
4、評(píng)估驗(yàn)收。
由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5、發(fā)電回收。
國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為25年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米，投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算，入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責(zé)
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi);
(四)各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營管理等。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。
要發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難。
(三)強(qiáng)化服務(wù)，長期受益。
電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶長期受益。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
我國扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段后,政府主導(dǎo)下的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)扶貧實(shí)施方案，供大家分享。
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別
工作方案
》(魯扶貧管理字【20xx】7號(hào))和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。
四、工作方法和步驟
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價(jià)，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。
2、規(guī)模：對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。
3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。
(二)工作步驟和時(shí)間安排
第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段：農(nóng)戶申請(qǐng)(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫《貧困戶
申請(qǐng)書
》。
第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請(qǐng)戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評(píng)議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天)，公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。公示無異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。
(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng)，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)
工作計(jì)劃
。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)
20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案：
一、組織保障
項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位
(一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn)：*村州*局對(duì)口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)頭。項(xiàng)目總投資：**萬元。負(fù)責(zé)單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會(huì)共同參與實(shí)施。
(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn)：村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。切實(shí)做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村 “兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊(cè)，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn)，同時(shí)，組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶警告、終止
合同
，收回牲畜、追究責(zé)任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個(gè)戶，見效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?BR> 項(xiàng)目申報(bào)單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間:2019年9月15日
林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，對(duì)于農(nóng)民致富具有重要意義，對(duì)于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定實(shí)施方案如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施名稱和地點(diǎn)
項(xiàng)目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?BR> 項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施條件
建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司
實(shí)施負(fù)責(zé)人：時(shí)光云
實(shí)施期限:5年
實(shí)施形式：資金入股
具體實(shí)施單位：西官營鄉(xiāng)八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）
二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要。
2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。
3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并多年盈利。
4、項(xiàng)目完成后，可以加大對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動(dòng)貧困戶增收。
三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容
帶動(dòng)157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。
四、項(xiàng)目投資金額及撥付方式
1、投資金額
項(xiàng)目總投資141.6萬元
2、資金撥付方式
項(xiàng)目實(shí)施后，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金141.6萬元，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營鄉(xiāng)財(cái)政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）
五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析
社會(huì)效益：擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提升
使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加快脫貧致富步伐，又有效解
決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題。
六、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式
由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實(shí)現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的扶貧手段,是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主要脫貧模式之一。下面是本站小編為大家整理的村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，供大家分享。
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元，對(duì)口幫扶單位40萬元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲(chǔ)備庫合作多年，由國家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動(dòng)資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。
運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑘?bào)帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
一、項(xiàng)目名稱：青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項(xiàng)目
二、申報(bào)單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
三、責(zé)任單位：青川縣扶貧移民局
四、實(shí)施單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
五、建設(shè)地址：姚渡鎮(zhèn)王家村
六、建設(shè)期限：20xx年1月至20xx年10月
七、立項(xiàng)背景：
(一)項(xiàng)目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村，距青川縣城64公里，距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個(gè)村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝?！?.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴(yán)重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè)，是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對(duì)集中，且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災(zāi)后重建步伐，有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問題。通過前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
八、建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶
2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。
3、院壩改造：1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
4、庭院文化：涉及農(nóng)戶100戶。
5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人
6、居民點(diǎn)村道工程：新建村道500米路基并硬化。
7、居民點(diǎn)排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動(dòng)其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、公共設(shè)施：排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
2、居民配套設(shè)施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè)，不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。
3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：
廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。
九、投資概算
萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬元，其中：政府補(bǔ)助35萬元;部門投入197.18萬元;農(nóng)戶自籌323.19萬元。
十一、效益分析
通過項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程，有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利，完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村工作組全體成員具體實(shí)施。
(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開村民代表大會(huì)通過會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶，讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確保“雙到”扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會(huì)議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會(huì)議決定董事長袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的
通過扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計(jì)可施，無法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善。因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理
規(guī)章制度
。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件
1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下:
一、指導(dǎo)思想
團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的.良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
(一)扶貧幫困機(jī)制
盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。
對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。
通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。
村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì)制度。
扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會(huì)化。
(三)扶貧工作措施
村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。
幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。
一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭力。
二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任，落實(shí)措施
擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。
(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效
從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
一、標(biāo)題：《×××扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。
二、項(xiàng)目名稱：按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn)。
三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。
五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目要說明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理
1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。
2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書），業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開支報(bào)銷程序。
3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。
十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的根本之策，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康的必由之路，充足的準(zhǔn)備、全面的考察、科學(xué)的規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的準(zhǔn)備工作。我駐村工作隊(duì)通過深入考察，實(shí)地論證，以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實(shí)地，開花結(jié)果，利用天然的地理自然資源優(yōu)勢(shì)，開拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路，使之具體有可操作性、可實(shí)施性，提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧效益，達(dá)到建成一個(gè)合作社，吸收一批貧困戶，示范一個(gè)基地，帶動(dòng)一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)管理、快速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下：
一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設(shè)在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地，養(yǎng)殖基地與人居較遠(yuǎn)，互不干擾，為打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，臨靠水源，地勢(shì)寬廣，水草豐美，舍圈完整，簡單整修后，即可投入使用。預(yù)算投入30萬資金，使用土地面積31000平米，購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，設(shè)置天然水域活動(dòng)圍欄1000米。
非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，給成立規(guī)?；B(yǎng)殖提供了便利條件，有助于養(yǎng)殖業(yè)投入，降低運(yùn)營成本，減少病患的風(fēng)險(xiǎn)。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作，帶動(dòng)收入。
二、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)條件：一是村閑置土地較多，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長速度快，正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場(chǎng)需求，中秋、春節(jié)期間，市場(chǎng)對(duì)家禽需求量較大。扶貧隊(duì)將聯(lián)系市場(chǎng)承包商進(jìn)行批量銷售，預(yù)期每公斤家禽凈利潤可達(dá)12-16元。
三、合作社運(yùn)營模式：村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動(dòng)人員，基地建設(shè)(大棚、看守房、采暖實(shí)施、圍欄、庫房)由政府精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助，采取3+2+5的分紅模式來進(jìn)行運(yùn)作。產(chǎn)生的利潤除去的準(zhǔn)備金(30%)以后，剩余利潤的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資，10%作為村集體的集體公益金，剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股，若參予投工天數(shù)不夠，則按100元/天扣除相應(yīng)分紅。
四、銷路：(1)當(dāng)?shù)厥召忎N售。(2)通過包裝加工后進(jìn)入呼市、包頭市場(chǎng)進(jìn)行銷售。(3)通過景區(qū)飯店的土特產(chǎn)展示，聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。(4)通過電商模式，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售。
五、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：(1)管理風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)鎮(zhèn)村工作隊(duì)、班子成員研究考察，選取技術(shù)合格、責(zé)任心強(qiáng)的有能力人士作為合作的帶頭人。經(jīng)村兩位班子和貧困戶推舉產(chǎn)生監(jiān)督小組，對(duì)養(yǎng)殖基地的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時(shí)設(shè)置專人對(duì)合作社運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目實(shí)施后可能出現(xiàn)產(chǎn)量不高的問題，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖能力。
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村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
為了我村貧困戶的增收速度，落實(shí)好我村扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會(huì)干部和貧困戶走訪見面，進(jìn)行引導(dǎo)，特定出我村20扶貧實(shí)施方案：
一、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施原則
1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，?？顚Ｓ玫綉舻脑瓌t
2、根據(jù)我村的實(shí)際情況，采取自愿，村上指導(dǎo)，項(xiàng)目自選，落實(shí)到戶。
二、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模
1、果蔬大棚建設(shè)地點(diǎn)：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個(gè)大棚
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶，養(yǎng)羊144只。
三、投資規(guī)模及資金來源
1、果蔬大棚17個(gè)，17戶，單棚造價(jià)19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元（其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元）共計(jì)137400元。
2、養(yǎng)殖12戶，養(yǎng)羊144只，總投資144000元，養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補(bǔ)助400元，共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實(shí)施，單井造價(jià)55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬元，需國家扶貧資金補(bǔ)助105000元。
四、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：35天（年11月1號(hào)至2015年12月5日）
五、社會(huì)效益:
通過本項(xiàng)目的實(shí)施，不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可以輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
六、結(jié)論:
該項(xiàng)目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并且立項(xiàng)依據(jù)充分可靠，設(shè)計(jì)和籌資方案合理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，能獲得較好的.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。望上級(jí)部門給予批準(zhǔn)實(shí)施。
桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)20xx年11月1日
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項(xiàng)目
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：趙建武
副組長：貟顯倫
成員：秦亞平監(jiān)
督小組：桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)
20xx年11月1日
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)做好社會(huì)保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、主要任務(wù)
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%，或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城市低保盧每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
同時(shí)，參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村供暖政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點(diǎn)，通過降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。
運(yùn)用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
繼續(xù)開展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對(duì)象，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。
以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開展為著眼點(diǎn)，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng)，對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十)做好殘疾人保障工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開展低收入一級(jí)殘疾人專項(xiàng)救助工作，救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
制定出臺(tái)《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個(gè)“陽光之家”，完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關(guān)部門合作，建設(shè)沈陽市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
開展“慈愛兒康行動(dòng)”，為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開展輔助器具展示及驗(yàn)配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開展沈陽市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十一)廣泛開展慈善救助活動(dòng)。
以慈善助學(xué)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。
為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
在慈善日期間開展專項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。
開展“關(guān)愛夕陽”系列活動(dòng)，援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
在節(jié)日期間開展系列慰問活動(dòng)，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。
與中華慈善總會(huì)合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。
此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。
(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo)，確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
認(rèn)真組織開展201x年就業(yè)援助月活動(dòng)，開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專項(xiàng)援助工作，幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
確?！?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十三)深入開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國家助學(xué)金發(fā)放工作，推進(jìn)信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。
完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動(dòng)，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量，堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。
堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實(shí)扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。
強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去，建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
實(shí)施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。
深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進(jìn)村”活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。
積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng)，放映電影0場(chǎng)，使直接受益群眾超過1500萬人次。
此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。
繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動(dòng)”。
繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項(xiàng)目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。
加強(qiáng)希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。
各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng)，面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對(duì)幫扶。
落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(十八)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)。
春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時(shí)救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時(shí)救助金360元。
組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng)，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
二、幾點(diǎn)要求
(一)高度重視，精心組織。
各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
要深入實(shí)際，具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)，弘揚(yáng)典型。
各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會(huì)氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。
三、20__-20__年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20__年-20__年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元，對(duì)口幫扶單位40萬元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲(chǔ)備庫合作多年，由國家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動(dòng)資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。
運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑘?bào)帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**縣委、**縣人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想 *****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體部署，以科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)精準(zhǔn)扶貧村通組道路，構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡(luò)，助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路，以精準(zhǔn)扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對(duì)象，著力改善精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展條件，破除影響精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約，提高扶貧村自我發(fā)展能力，助推脫貧致富。
二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進(jìn)。從全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，與移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村物流相結(jié)合，有步驟、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地分步實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)，提升能力。堅(jiān)持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快全縣交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)步伐。
（三）合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力，制定優(yōu)惠政策，加大資金投放，開展結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
三、
目標(biāo)任務(wù) 從 20**年起，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作，在全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村用3年時(shí)間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個(gè)扶貧村，10.8公里；天九鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，9.7公里；龍?zhí)伶?zhèn)6個(gè)扶貧村，10.6公里；鵝公鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，18.6 公里；老城鎮(zhèn) 6 個(gè)扶貧村，4.1 公里；巋美山鎮(zhèn) 7 個(gè)扶貧村，16.4 公里；嶺北鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，58.7 公里（詳見附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》）。符合通行條件的行政村全部通客車，基本建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。
四、主要措施 1、加強(qiáng)扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)和交通基礎(chǔ)條件，精心編制貧困村農(nóng)村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造規(guī)劃，計(jì)劃用 3 年時(shí)間，提前至 20**年全部完成貧困村通組水泥公路，其中20**年組織實(shí)施通組水泥公路57.8公里；20**年組織實(shí)施通組水泥公路49.3公里；20**年組織實(shí)施通組水泥公路 21.8 公里。
2、加大政策支持。為了及時(shí)完成全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村通組水泥公路 128.9公里的建設(shè)任務(wù)，采取“上級(jí)補(bǔ)助一部分，掛點(diǎn)單位扶持一部分、社會(huì)資金籌措一部分”的辦法，積極爭取部、省在計(jì)劃、項(xiàng)目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全力滿足交通精準(zhǔn)扶貧的需要。對(duì)通組水泥路建設(shè)按***萬元/公里給予補(bǔ)助；客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程三級(jí)路新建和改建分別按***萬元/公里、***萬元/公里給予補(bǔ)助；農(nóng)村公路危橋 60 米以下中橋按 2**元/平方米，縣道小橋按 2**元/平方米，鄉(xiāng)、村道小橋按 1**元/平方米給予補(bǔ)助。對(duì)于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報(bào)爭取項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金，具體通組水泥路實(shí)施路段詳見附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》（20**年-20**年）。
3、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。全面改善貧困村農(nóng)村道路交通安全條件，加快貧困村農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造和支持農(nóng)村小河橋建設(shè)，因地制宜地設(shè)置標(biāo)志牌、防護(hù)欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。
4、加快農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化。以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)為載體，全面推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)步入規(guī)范化軌道，努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。
五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣交通運(yùn)輸局局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局辦公室。加強(qiáng)與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農(nóng)工部等部門的聯(lián)系，合力推進(jìn)扶貧工作，最大程度發(fā)揮交通精準(zhǔn)扶貧的合力。
（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，宣傳好交通精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時(shí)，要及時(shí)
總結(jié)
，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭取社會(huì)各界的支持。
（三）完善考核機(jī)制。縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)抓好交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。
村級(jí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
關(guān)于交通精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
留壩縣精準(zhǔn)扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
為了充分發(fā)揮本鎮(zhèn)飼草資源豐富優(yōu)勢(shì)，做好林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模高效發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)脫貧致富進(jìn)程，計(jì)劃在本養(yǎng)殖場(chǎng)帶頭下采用投羊還羔，增值分成，滾動(dòng)發(fā)展的方式，充分利用本地生態(tài)環(huán)境和剩余勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，幫扶農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，做到肉羊規(guī)模化、合理化、集中化、片區(qū)化，爭取讓本地特色有機(jī)羊肉商業(yè)化和品牌化。
養(yǎng)殖肉羊效益和優(yōu)勢(shì)：
一、項(xiàng)目效益分析
1、項(xiàng)目效益。按照最低效益計(jì)算，每戶按照投放5只基礎(chǔ)母羊合同期4年計(jì)算，每年每只母羊2胎3只羔羊，成活率95%以上，70斤出欄標(biāo)準(zhǔn)50%出欄率計(jì)算，5＊1..5＊70=525斤＊30元=15750元，扣除精料和藥品等其他開支，每戶能達(dá)到約14000元的收入。按照每戶投入一個(gè)勞動(dòng)力，可實(shí)現(xiàn)每月約1166元的收入，且養(yǎng)殖期限越長效益越大，通過實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民。使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)
一、養(yǎng)殖方式：由甲方免費(fèi)提供基礎(chǔ)母羊給已方飼養(yǎng)，（羊齡比例為1：1），乙方按照甲方提供的基礎(chǔ)母羊總重量，每年向甲方歸還25%重量的閹后健康仔公羊。（說明：例如農(nóng)戶免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)甲方100斤的基礎(chǔ)母羊計(jì)算，每年只需向甲方交回25斤的仔公羊，剩余全為乙方所有），乙方繁殖出的仔母羊具備繁殖能力后甲方可以以市場(chǎng)價(jià)回收，發(fā)放給其他農(nóng)戶，以此滾動(dòng)發(fā)展。乙方交還仔公羊后，剩余全部仔羊既為自己所有。分養(yǎng)期為三至五年，分養(yǎng)期滿后乙方向甲方交回領(lǐng)養(yǎng)初期的同等重量青年母羊即可，剩余羊全部為乙方所有，商品肉羊達(dá)到甲方出欄標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，甲方按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)最高價(jià)或者高于市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一回收。
二、甲方責(zé)任與義務(wù)：提供純種優(yōu)質(zhì)種羊和健康的基礎(chǔ)母羊。組織農(nóng)戶籌建羊舍，種植飼草、飼料，基本防疫，疾病知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)藥品使用情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。定期對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶進(jìn)行檢查回訪，對(duì)農(nóng)戶私自買賣羊并不按合同履行者，甲方有權(quán)收回羊，并按相關(guān)責(zé)任從重從嚴(yán)處罰養(yǎng)羊農(nóng)戶。合同期誒所有肉羊甲方統(tǒng)一回收銷售。
三、乙方責(zé)任與義務(wù)：
1、提供羊舍、牧草種植儲(chǔ)存的耕地和場(chǎng)地。
2、嚴(yán)格按照技術(shù)人員的指導(dǎo)科學(xué)飼養(yǎng)，精心管理，保持圈舍的清潔衛(wèi)生，防止疾病傳染，疫病防治費(fèi)用由乙方承擔(dān)。3、養(yǎng)羊過程中發(fā)生疫病或意外傷亡的應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，如未作報(bào)告且羊因疫病死亡的由乙方自行負(fù)責(zé)，照價(jià)賠償。4、未經(jīng)甲方同意，不得將原羊種使用和轉(zhuǎn)包給他人飼養(yǎng)。5、乙方必須按合同期限提供一只健康的仔公羊給甲方。6有商品羊出欄時(shí)提前一月向甲方通知。未履行任務(wù)的，甲方可以提出解除合同，收回牲畜重新發(fā)放給他人養(yǎng)殖。
四、獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年甲方將在10戶中評(píng)選出1戶優(yōu)秀戶給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者以羊作價(jià)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五，本項(xiàng)目主要針對(duì)有剩余勞動(dòng)力的貧困戶，對(duì)國家的專項(xiàng)扶貧資金，70%用于甲方日常管理、技術(shù)培訓(xùn)、獸醫(yī)員工資、檢查回訪等費(fèi)用，剩余30%用于政府和甲方每年對(duì)優(yōu)秀養(yǎng)殖戶的獎(jiǎng)勵(lì)和其它開銷。具體責(zé)任和事項(xiàng)以肉羊分養(yǎng)合同為準(zhǔn)。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
和平陽光，中國光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！
光伏扶貧項(xiàng)目
實(shí)施方案
設(shè)計(jì)：李
東
審核：陳正強(qiáng)批準(zhǔn)：李華維
北京科農(nóng)環(huán)宇機(jī)械技術(shù)研究院
2016年9月
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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一、實(shí)施光伏扶貧的重要意義
用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)
脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略； 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又
有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。
二、光伏扶貧的工作目標(biāo)
根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)
業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源
3000 元以上。
其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
三、
光伏扶貧的利好政策
補(bǔ)貼政策： 國家發(fā)展改革委對(duì)光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（如下圖），對(duì)自發(fā)自
用余電上網(wǎng)給予每度電 0.42 元（含稅）的度電補(bǔ)貼。
貸款政策： 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人
需具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家
相關(guān)規(guī)定；且項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)
法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)
度等確定，最長可達(dá) 15 年。貸款寬限期，一般為 1 年，最長可達(dá) 2 年。
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四、光伏扶貧的優(yōu)勢(shì)
1.電站收益期至少 25 年，25 年持續(xù)受益，扶貧不返貧；
發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的有效手段之一；
3.有效解決當(dāng)?shù)?“空殼村” 問題，由過去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧；
4.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，精準(zhǔn)脫貧，既可按照每一戶來建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè)； 5.拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)?gdp,政績工程，利國利民。
五、光伏扶貧項(xiàng)目資金來源建議
國家專項(xiàng)光伏扶貧資金
財(cái)政部專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金
地方專項(xiàng)扶貧資金
專項(xiàng)扶貧貸款
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投融資主體或商業(yè)化企業(yè)
六、項(xiàng)目報(bào)價(jià)
對(duì)于全市（縣）統(tǒng)一招標(biāo)的光伏扶貧電站，每戶建設(shè)不小于
3kw,每次不小于
100 戶貧困戶：
項(xiàng)目造價(jià) 10元/瓦 8元/瓦
操作方式
七、項(xiàng)目建設(shè)模式
ppp模式：政府 +銀行 +扶貧戶 +企業(yè)（由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè)）
資金來源：銀行 50%（由政府擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款）+企業(yè) 50%
每戶 5kw 每年發(fā)電收益至少
6000 元，有入股的貧困戶分得 3000 元，無入股的貧
入（按所轄貧困戶數(shù)量計(jì)算）。
銀行貸款部分的投資份額（600 萬），可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)
整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。
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1200 萬，政府出資 600 萬，企業(yè)出資 600 萬。收益分析
項(xiàng)目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目關(guān)
12%）。
聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付
2400 元扶貧款（政府資金年化收益率
政府出資部分的份額（600 萬），如若資金短期不足，可適當(dāng)向銀行貸款。
八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢(shì)
優(yōu)勢(shì)一：和平陽光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國內(nèi)先進(jìn)的電池制作工
藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，并且提供
優(yōu)勢(shì)二：和平陽光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽光運(yùn)營總部獨(dú)家定制的售后服務(wù)
政策，全程數(shù)字化運(yùn)維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計(jì)和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項(xiàng)目
收益，還能實(shí)時(shí)查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；
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附：
關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見
發(fā)改能源 [2016]621 號(hào)
各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
為切實(shí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》 的要求，決定在全國具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站 , 還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種 “光伏 +”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略； 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。
二、工作目標(biāo)和原則
（一）工作目標(biāo)
在 2020 年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16 個(gè)省的 471
個(gè)縣的約 3.5 萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障 200 萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入 3000 元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
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（二）基本原則
精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項(xiàng)目要與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。
因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。
政府主導(dǎo)、社會(huì)支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)通過捐贈(zèng)或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。
公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機(jī)制，確保收益分配公開透明和公平公正。
技術(shù)可靠、長期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確保長期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對(duì)象
各級(jí)地方扶貧管理部門根據(jù)國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊(cè)。省級(jí)扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對(duì)象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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（二）因地制宜確定光伏扶貧模式
根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級(jí)光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 5 千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 25 千瓦左右。
（三）統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金
本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。
（四）建立長期可靠的項(xiàng)目運(yùn)營管理體系
地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)（簡稱“運(yùn)維企
業(yè)”）。鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營等政府和社會(huì)資本合作方式，依法依規(guī)、競(jìng)爭擇優(yōu)選
擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營管理或技
術(shù)服務(wù)。對(duì)村級(jí)光伏電站（含戶用），可由縣級(jí)政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運(yùn)營管理或技
術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵(lì)通過招標(biāo)或其他競(jìng)爭性比選方式公開選擇。縣級(jí)政府可委托
運(yùn)維企業(yè)對(duì)全縣范圍內(nèi)村級(jí)光伏電站（含戶用）的工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。
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（含戶用）的技術(shù)服務(wù)工作。
（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)
電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障，將村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。對(duì)集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級(jí)光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案，確保項(xiàng)目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
（六）建立扶貧收益分配管理制度
各貧困縣所在的市（縣）政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對(duì)扶貧對(duì)
象精準(zhǔn)識(shí)別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對(duì)象獲得年收入 3000 元以上。各級(jí)政府資金支持建設(shè)的村級(jí)光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對(duì)象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用； 在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象，代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營，按月（或季度）向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對(duì)象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
（七）加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理
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建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(diào)度?？h級(jí)政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺(tái)，對(duì)全部光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
（八）編制光伏扶貧實(shí)施方案
與扶貧對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)營管理主體明確，土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)，接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實(shí)施方案，初審后報(bào)送國家能源局。國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦對(duì)各?。▍^(qū)）上報(bào)的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、配套政策措施
（一）優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模
國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦對(duì)各地區(qū)上報(bào)的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施
方案進(jìn)行審核。對(duì)以扶貧為目的的村級(jí)光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，以縣為單元分年度專項(xiàng)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。
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（二）加強(qiáng)金融政策支持力度
保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
（三）切實(shí)保障光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金發(fā)放
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。
（四）鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會(huì)形象，出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)?；夥娬窘ㄔO(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
（一）建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機(jī)制
建立?。▍^(qū)、市）負(fù)總責(zé)，市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級(jí)政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施過程中的重大政策和問題。
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（二）明確各部門職責(zé)分工
國家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中重大問題，負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。國務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請(qǐng)地方國土部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。
請(qǐng)各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強(qiáng)光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧程度。加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽光工程抓緊抓實(shí)抓好。請(qǐng)省級(jí)能源主管部門認(rèn)真做好光伏扶貧工程項(xiàng)目儲(chǔ)備，及時(shí)按要求上報(bào)光伏扶貧工程項(xiàng)目清單。
附件：光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施范圍
國家發(fā)展改革委
國務(wù)院扶貧辦
國家能源局
國家開發(fā)銀行
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2016年 3月 23日
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中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行光伏扶貧貸款管理辦法
(試行)
第一章總則
第一條為支持國家實(shí)施光伏扶貧工程，更好地履行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對(duì)貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。
第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的政策性貸款。
第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、專款專用、風(fēng)險(xiǎn)可控、保本經(jīng)營”的原則。
第二章貸款對(duì)象、用途和條件
第四條貸款對(duì)象
(一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺(tái)名單的國有獨(dú)資及控股企業(yè)(一類公司)。
(二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。
(三)非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項(xiàng)目(三類公司)。
(四)各地原融資平臺(tái)公司通過市場(chǎng)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化
運(yùn)營，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處理，并明確公告
今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，也可作為實(shí)施主體承接光伏扶貧任務(wù)。
(五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。
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第五條貸款用途。
貸款用于支持列入國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的村級(jí)光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用支出、營運(yùn)資金需求等。
第六條借款人條件
(一)符合《公司法》的有關(guān)要求
(二)具有國家規(guī)定的承擔(dān)項(xiàng)目融資或建設(shè)(運(yùn)營)的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。
(四)具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符
合國家相關(guān)規(guī)定。
(五)財(cái)務(wù)狀況良好，具備財(cái)務(wù)可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外，上一年末和最近
月份資產(chǎn)負(fù)債率原則上在 80%(含)以內(nèi)，上一年度原則上要實(shí)現(xiàn)盈利。
(六)信用狀況良好，信用等級(jí)在 a 級(jí)(含)以上。借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。
70%以內(nèi)、實(shí)收資本在 1 億元以上(含)、信用等
級(jí)在 aa一級(jí)以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。
(八)采用政府購買服務(wù)模式建設(shè)光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機(jī)構(gòu)
應(yīng)與借款人簽訂購買服務(wù)協(xié)議(或合同)，明確將購買服務(wù)資金納入同級(jí)政府財(cái)政
預(yù)算，購買服務(wù)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。
(十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項(xiàng)目條件
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(一)項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，符合國家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國家能源局會(huì)同國
務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案。
(二)項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源【2016】621 號(hào))要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項(xiàng)目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)接。項(xiàng)目須提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確認(rèn)的建檔立卡貧困人口清單。
(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。(四)項(xiàng)目資本金符合國家有關(guān)規(guī)定。
(五)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目須取得有權(quán)審批部門審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。
(六)項(xiàng)目用地。項(xiàng)目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項(xiàng)目用地預(yù)審許可文件。對(duì)使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級(jí)國土資源部門用地備案證明。對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。
(七)項(xiàng)目規(guī)劃許可。項(xiàng)目須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地、建設(shè)工程等
相關(guān)規(guī)劃意見或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項(xiàng)目，須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項(xiàng)目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說明。
(八)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)須取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
(九)項(xiàng)目須取得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對(duì)接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件的認(rèn)可意見，以
及確保項(xiàng)目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購的承諾文件。
(十)項(xiàng)目須取得地方政府確定運(yùn)維企業(yè)承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營管理或技術(shù)服
務(wù)的證明文件。
(十一)項(xiàng)目貸款由扶貧資金進(jìn)行貼息的，須取得地方政府或財(cái)政部門同意貼
息的文件。
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
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第三章貸款期限、利率、額度和方式
第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定，最長不超過 15 年。
第九條貸款寬限期。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期給予適當(dāng)?shù)膶捪奁?，一般?BR> 1 年，最長
不超過 2 年。
第十條貸款利率。根據(jù)資金來源成本，按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮 0—10%，具體定價(jià)權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。
第十一條 貸款額度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障措施等因素合理確定貸款額定。
第十二條 貸款方式。項(xiàng)目一般采用擔(dān)保貸款方式，擔(dān)保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保形式，優(yōu)化擔(dān)保方案。
80%；對(duì)采取抵押擔(dān)保的，抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過 70%。
對(duì)采取電費(fèi)收益等項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過
65%。
對(duì)采取保證擔(dān)保的，保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級(jí)政府控股的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第四章貸款流程
3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園
地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街
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掌握光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金需求情況，積極提供金融服務(wù)。能源主管部門上報(bào)的光伏扶貧工程項(xiàng)目清單農(nóng)發(fā)行須及時(shí)納入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理，經(jīng)培育成熟后，開戶行及時(shí)受理貸款申請(qǐng)。
第十四條 調(diào)查評(píng)估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一下方面：
(一)項(xiàng)目收益分配方案是否符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，是否與貧困人
口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。
(二)項(xiàng)目合規(guī)性及相關(guān)行政許可材料是否齊全。(三)項(xiàng)目總投資額和各項(xiàng)構(gòu)成是否合理。
(四)項(xiàng)目使用的光伏產(chǎn)品是否技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)過國家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，是否
達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。
(五)項(xiàng)目運(yùn)維方案是否科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)。
(六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。
(七)還款來源是否充足可靠。還款來源包括政府購買服務(wù)資金、電費(fèi)收入、碳交易收入及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入等。
(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔(dān)保是否合法有效。
第十五條 審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審查審議工作，審查
部門應(yīng)分別對(duì)光伏扶貧貸款項(xiàng)目的貸款規(guī)模及利率、項(xiàng)目合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性、借款
人主體資格等方面提出審查意見，報(bào)貸款審查委員會(huì)審議，通過后送有權(quán)簽批人
審批。
第十六條 審批權(quán)限。總行授權(quán)省級(jí)分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。
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第五章管理要點(diǎn)
第十七條 貸款條件落實(shí)與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 資金管理。開戶行要與相關(guān)主管部門、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議
(或項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保資金?？顚Ｓ谩⒎忾]管理。
目收益等；也可接項(xiàng)目資本金、信貸資金、項(xiàng)目收益在借款人同一賬戶內(nèi)分設(shè)資
金管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過
也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開立結(jié)算賬戶。
第二十條 貸后管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貸后管理。開戶行要督促借款人及相關(guān)部門將項(xiàng)目收益按要求及時(shí)歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對(duì)地方政府明確將購買服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算的，要督促地方政府及時(shí)將本年度購買服務(wù)支出資金納入財(cái)政預(yù)算。
第二十一條 監(jiān)測(cè)分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測(cè)分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 信貸事項(xiàng)變更。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項(xiàng)的，按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理，嚴(yán)禁越權(quán)違規(guī)操作。
第二十三條 貸款后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取整改措施。貸款后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。
第二十四條 檔案管理。各級(jí)行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。
第六章附則
第二十五條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十七條 農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
二、申報(bào)單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府
三、責(zé)任單位:青川縣扶貧移民局
四、實(shí)施單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府
五、建設(shè)地址:姚渡鎮(zhèn)王家村
六、建設(shè)期限:20xx年1月至20xx年10月
七、立項(xiàng)背景:
(一)項(xiàng)目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村，距青川縣城64公里，距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個(gè)村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中:退耕還林730畝，林地19000畝?！?.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴(yán)重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中:王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè)，是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對(duì)集中，且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于2010年建成，加快了王家村的災(zāi)后重建步伐，有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問題。通過前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
八、建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶
2、硬化連戶路:長1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。
3、院壩改造:1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
4、庭院文化:涉及農(nóng)戶100戶。
5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人
6、居民點(diǎn)村道工程:新建村道500米路基并硬化。
7、居民點(diǎn)排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖:全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動(dòng)其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植:全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、公共設(shè)施:排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
2、居民配套設(shè)施:建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè)，不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。
3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):
廚房:節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。
九、投資概算
萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬元，其中:政府補(bǔ)助35萬元;部門投入197.18萬元;農(nóng)戶自籌323.19萬元。
十一、效益分析
通過項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程，有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利，完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村工作組全體成員具體實(shí)施。
(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開村民代表大會(huì)通過會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶，讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放式扶貧而言,是大水漫灌扶貧方式轉(zhuǎn)向 精準(zhǔn)滴管 模式,其核心是精準(zhǔn)二字。下面是本站小編為大家整理的20xx村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，供大家分享。
目錄
一、工作總體要求
二、工作基本原則
三、扶貧村基本情況
四、工作目標(biāo)任務(wù)
五、工作具體措施
六、工作保障措施
七、工作實(shí)施步驟
為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號(hào)和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進(jìn)小康社會(huì)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)及xx村實(shí)際情況，特提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級(jí)扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級(jí)財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。
爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對(duì)象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動(dòng)和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)建卡貧困戶針對(duì)致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。
三、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東南方，距xx場(chǎng)鎮(zhèn)7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原xx村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個(gè)村民小組665戶2316人，其中，在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人?，F(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名，1個(gè)黨總支4個(gè)黨支部，其中非公黨支部1個(gè)。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后，規(guī)?；?jīng)營尚未形成，無村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級(jí)貧困村。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到20xx年底實(shí)現(xiàn)xx村整村脫貧銷號(hào)，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元(20xx年不變價(jià));20xx年查漏補(bǔ)缺;20xx年鞏固提高。
(二)具體任務(wù)
到20xx年底xx村實(shí)現(xiàn)“八有”：
有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;80%的農(nóng)戶參加合作制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場(chǎng);使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。
有一條硬化村社公路，至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路，聚居20
戶以上的自然村通人行便道。
有一個(gè)便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。
有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。
有一個(gè)整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，兩委班子團(tuán)結(jié)，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。
有一個(gè)有效的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，對(duì)建卡貧困戶開展“一對(duì)一或一對(duì)幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。
為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。
五、具體措施
制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立脫貧臺(tái)賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)現(xiàn)戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運(yùn)行好xx鎮(zhèn)污水處理廠，對(duì)xx村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行河道清漂，加強(qiáng)深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識(shí)與法律法規(guī)，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。
(三)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)，支持xx村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟(jì)林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖，使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
籌部分資金，確保xx村各個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)完成。
(五)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對(duì)全村243名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，確?！胺龅近c(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個(gè)一批，即產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批，搬遷轉(zhuǎn)移一批，“低?！倍档滓慌?，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批，教育資助一批。
(六)強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn)，為貧困戶提供汽車、挖機(jī)、計(jì)算機(jī)、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學(xué)校，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動(dòng)力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有剩余勞動(dòng)力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄，硬化村委會(huì)院壩，購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等，進(jìn)一步完善便民設(shè)施，建立村干部坐班制度和服務(wù)代辦制度，切實(shí)方便群眾辦事。三是通過召開院壩會(huì)進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓社保政策落實(shí)到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實(shí)現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng);保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。
六、保障措施
勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，由縣發(fā)改委牽頭，縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進(jìn)中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個(gè)責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“xx村整村脫貧駐村工作隊(duì)”，由縣司法局副局長為隊(duì)長，分管領(lǐng)導(dǎo)和xx村第一書記副隊(duì)長，、為成員，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。三是成立“xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)充實(shí)力量，強(qiáng)化考核。一是把xx村納入后進(jìn)基層黨組織，利用黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)教平臺(tái)、專題黨課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到xx村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官，脫產(chǎn)駐村1年，專職開展扶貧工作，責(zé)任到人，扶貧到家，對(duì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)的，優(yōu)先推薦提拔。四是明確xx村兩委扶貧攻堅(jiān)直接責(zé)任，黨總支書記負(fù)總責(zé)，成立村級(jí)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，書記任組長。五是出臺(tái)扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法，將扶貧攻堅(jiān)工作納入村年度綜合目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”制。
強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、
合同
管理制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度，建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會(huì)匯報(bào)上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，每月召開扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況，研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報(bào)扶貧信息(工作動(dòng)態(tài))至少一篇，每月至少上報(bào)一期扶貧簡報(bào)，年終及時(shí)報(bào)送
年度工作總結(jié)
。
(五)充分發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會(huì)等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對(duì)一宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和自覺性。
七、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署。(20xx年6月至7月22日)
任，層層分解任務(wù)。
(二)調(diào)查摸底。(20xx年7月23至7月31日)
駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人深入到全村，逐組逐戶摸清基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)“一對(duì)一或一對(duì)幾”幫扶責(zé)任人，建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)扶貧。
(三)組織實(shí)施。(20xx年8月1至12月31日)
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和具體臺(tái)賬抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保圓滿完成20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(四)自查驗(yàn)收。(20xx年1月1至1月10日)
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照目標(biāo)任務(wù)對(duì)xx村整村脫工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，完善有關(guān)驗(yàn)收資料，并做好迎接市、縣級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
(五)迎接縣級(jí)驗(yàn)收。(20xx年1月11日至1月30日)
縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收人員，采取對(duì)表找、入戶算、現(xiàn)場(chǎng)查、問卷答等形式驗(yàn)收。
(六)鞏固提高。(20xx年2月至12月)
結(jié)合縣驗(yàn)收的結(jié)果，對(duì)照考核辦法進(jìn)行考核，同時(shí)，進(jìn)一步開展整村脫貧的鞏固提高工作，使之逐步能致富。完善扶貧長效機(jī)制，迎接國家、市級(jí)驗(yàn)收。
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下
活動(dòng)方案
：
一、開展“扶貧周”活動(dòng)的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動(dòng)的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動(dòng)為載體，大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動(dòng)的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動(dòng)，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
二、開展“扶貧周”活動(dòng)的范圍
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動(dòng)。
三、加大“扶貧周”活動(dòng)宣傳力度
要在干部職工中開展第十個(gè)“扶貧周”總動(dòng)員，營造宣傳氛圍，大造聲勢(shì)，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過
黑板報(bào)
、廣播、座談會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧周”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
今年的第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)的新形勢(shì)下開展的，開展好“扶貧周”活動(dòng)，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動(dòng)、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來,使“扶貧周”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展，取得明顯成效。
孫家樓村共轄6個(gè)自然村，東西兩個(gè)自然村人口比較集中，其他四個(gè)自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人，其中貧困戶有206戶，920人。外出務(wù)工人員有616人。今年總有8人參加高考，5人大學(xué)畢業(yè)，讀小學(xué)的總有100多名，初中和高中有80多人，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個(gè)，中學(xué)8個(gè)，小學(xué)2個(gè)。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人，1個(gè)孤家老人。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，切實(shí)解決孫家樓村貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)扶貧工作的深入發(fā)展，結(jié)合孫家樓村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
實(shí)施扶貧工程要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以增強(qiáng)貧困群眾的致富能力為目標(biāo)，加緊貧困群眾勞動(dòng)技能培訓(xùn);以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障，加快村干部的項(xiàng)目運(yùn)行管理能力建設(shè)，努力促進(jìn)孫家樓村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)施扶貧目標(biāo)是確實(shí)改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)施內(nèi)容
1、廣泛宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民了解政策。宣傳方式要多種多樣，采取廣播、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議、進(jìn)村入戶、到田間地頭以及組織帶領(lǐng)村干部和農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向村干部、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，把新時(shí)期黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人，使這些好的政策、好的思路、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，落實(shí)到生產(chǎn)生活中，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同參與建設(shè)新農(nóng)村。
2、深入調(diào)查研究，不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾，以座談會(huì)、拉家常等方式，逐戶展開調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況，建立村民住房困難戶檔案。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況。重點(diǎn)掌握農(nóng)村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況，建立生活困難戶檔案，以幫助困難群眾落實(shí)低保政策。三是調(diào)查村民受教育情況。開展外出務(wù)工人員、職業(yè)培訓(xùn)等情況摸底調(diào)查，摸清群眾面臨的主要困難和問題。
3、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治，改善村容村貌。村委會(huì)門口通向村內(nèi)的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得臟亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上日常生活垃圾和各種家禽動(dòng)物的糞便，嚴(yán)重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個(gè)自然村建垃圾處理點(diǎn)一個(gè)，在全村共建垃圾池26處。
化，根據(jù)村委會(huì)辦公用品的使用現(xiàn)狀，可購買復(fù)印機(jī)，文件欄、報(bào)刊架等辦公用品，使村委會(huì)辦公場(chǎng)所更加整潔化、規(guī)范化。此外，利用業(yè)余時(shí)間教授村委會(huì)干部電腦使用的基礎(chǔ)知識(shí)，使基層村干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。
5、新建活動(dòng)活動(dòng)中心一所，繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動(dòng)場(chǎng)地，為豐富村民業(yè)余文化生活，可建立活動(dòng)中心一所，增加中老年人體育活動(dòng)的器材，村民在活動(dòng)中心可以進(jìn)行休閑的活動(dòng)，如看報(bào)紙、下棋、打乒乓球等活動(dòng)，爭取為活動(dòng)中心配備必要的桌椅，購買象棋、乒乓球設(shè)備等文體活動(dòng)用品，同時(shí)可以捐贈(zèng)農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍，方便村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動(dòng)。
6、開展助學(xué)扶貧活動(dòng)，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個(gè)，中學(xué)8個(gè)，小學(xué)2個(gè)。為了幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利，盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。爭取為18位困難家庭的學(xué)生每月平均補(bǔ)助200元，其中小學(xué)生100元每月，中學(xué)生200元每月，大學(xué)生300元每月。補(bǔ)助時(shí)間從20xx年9月開始，到20xx年12月，總共補(bǔ)助16個(gè)月，補(bǔ)助金額共57600元。
7、實(shí)施節(jié)日臨時(shí)救助，慰問特困戶，真誠獻(xiàn)愛心。在元旦，春節(jié)期間，對(duì)低收入、孤兒、孤家老人實(shí)施專項(xiàng)救助。認(rèn)真組織，真情關(guān)心，讓困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助和救濟(jì)，感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補(bǔ)助金。
展農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏、運(yùn)銷，以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識(shí)的培訓(xùn);對(duì)年青力壯的農(nóng)村勞動(dòng)者開展建筑、制造、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。扶貧期間舉辦技術(shù)培訓(xùn)2次，每次300人次。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動(dòng)。幫助他們掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，使通過培訓(xùn)的農(nóng)民能夠較快地將學(xué)到的本領(lǐng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，成為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領(lǐng)路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。
9、愛心捐助學(xué)校，改善辦學(xué)條件。王樂井鄉(xiāng)學(xué)校是一所九年制農(nóng)村學(xué)校，平均每年招收90名學(xué)生，學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后。為解決學(xué)生急需的學(xué)習(xí)、活動(dòng)用品，預(yù)定在9月初舉行捐贈(zèng)儀式，為學(xué)校捐贈(zèng)籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊(cè)圖書，給相對(duì)比較貧困的學(xué)生捐贈(zèng)書包和筆。在學(xué)校上課期間，邀請(qǐng)專家舉辦科普講座，豐富學(xué)生的知識(shí)。
三、實(shí)施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。認(rèn)真貫徹全區(qū)扶貧指導(dǎo)工作精神，把扶貧工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物質(zhì)救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧新思路，新形式，新辦法，確保扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
士扶貧熱情，大力弘揚(yáng)扶貧的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
三、規(guī)范管理，陽光操作。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按程序辦事，保證領(lǐng)取救濟(jì)款物時(shí)留有當(dāng)事人的簽名。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，陽光操作，要講扶貧款物及時(shí)發(fā)放到貧困群眾手中。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八
今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。為發(fā)展好村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口如期精準(zhǔn)脫貧，經(jīng)”四支隊(duì)伍”商榷研究，結(jié)合楊梅村實(shí)際，現(xiàn)制定如下計(jì)劃：
一、基本情況
楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個(gè)村民小組，現(xiàn)有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，預(yù)脫貧4戶9人，楊梅村基礎(chǔ)設(shè)施較落后，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主要經(jīng)濟(jì)來源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
二、工作目標(biāo)
我們的主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，實(shí)施幫扶后盾單位、駐村工作隊(duì)、村支兩委和社會(huì)幫扶力量聚力幫扶，以發(fā)展好村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。
三、建設(shè)重點(diǎn)和布局
充分發(fā)揮四支隊(duì)伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調(diào)研，借鑒好的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，狠抓實(shí)干，從基本的產(chǎn)業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經(jīng)濟(jì)，用自己的勞動(dòng)付出提高個(gè)體收入。動(dòng)員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發(fā)展基礎(chǔ)上，一是充分利用我村的水庫資源進(jìn)行生態(tài)清潔魚項(xiàng)目的實(shí)施。二是在繼續(xù)擴(kuò)大油茶種植面積的基礎(chǔ)上完成茶山飛雞150畝增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，維護(hù)好建成的60kw太陽能光伏發(fā)電設(shè)施，穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級(jí)管理，楊梅村將選派人員進(jìn)行培訓(xùn)，施行專人管理，確保太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行正常，為村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增收。四是結(jié)合我村實(shí)際，在土地肥沃、水利條件較好的隊(duì)，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊，引導(dǎo)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)，形成帶動(dòng)農(nóng)民致富的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。五勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入見效最快的措施，要充分發(fā)揮我村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，組織群眾外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。做好扶貧開發(fā)工作，最大限度減少貧困人口。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十九
（一）殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進(jìn)行輔助器具適配__例。
（二）殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。上級(jí)部門分配我縣名額__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名），全縣實(shí)有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級(jí)智力、精神殘疾人給予補(bǔ)貼。
（三）助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目。扶持建設(shè)x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)。
二、項(xiàng)目實(shí)施
（一）實(shí)施范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目
為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練和手術(shù)，每例x.x萬元。
為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補(bǔ)助x.x萬元。
殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目
對(duì)全縣有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級(jí)智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農(nóng)村每人每年__元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目
扶持建設(shè)規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機(jī)構(gòu)x家、每家補(bǔ)貼x萬元。
（二）完成時(shí)限
殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、助盲就業(yè)脫貧項(xiàng)目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目于__年__月__日前完成。
（三）相關(guān)要求
殘疾兒童康復(fù)救助和殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)摸底篩查組織申報(bào)，并將申報(bào)資料報(bào)縣殘聯(lián)審核。各類救助項(xiàng)目在實(shí)施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護(hù)人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復(fù)印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨(dú)癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，根據(jù)指標(biāo)限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。
縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中__年__月x日__時(shí)前辦理一級(jí)智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù)，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各鎮(zhèn)殘聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照工作流程，把住各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對(duì)因各種原因未能及時(shí)申請(qǐng)和領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人，要及時(shí)開展上門走訪確認(rèn)，確保本轄區(qū)內(nèi)一級(jí)智力、精神殘疾人能夠應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)于在__年__月x日__時(shí)前辦證人員至補(bǔ)貼發(fā)放日期間死亡的一級(jí)智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼，涉及鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)行順延，若在此時(shí)間段內(nèi)無新注冊(cè)的一級(jí)智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實(shí)際調(diào)配使用。
各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項(xiàng)目執(zhí)行之日起，每月__日前，向縣殘聯(lián)上報(bào)當(dāng)月各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表及救助對(duì)象花名冊(cè)；在項(xiàng)目結(jié)束后上報(bào)匯總后的救助對(duì)象花名冊(cè)，及項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。
縣殘聯(lián)將采取實(shí)地檢查與電話隨訪形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在全縣進(jìn)行督導(dǎo)情況通報(bào)。
三、職責(zé)分工
縣殘聯(lián)：依據(jù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問題；會(huì)同有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)各鎮(zhèn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度；組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科做好項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)工作。
各鎮(zhèn)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)項(xiàng)目全面實(shí)施工作，合理篩查項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)。
承擔(dān)項(xiàng)目的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目受助兒童的篩選、申報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級(jí)各類檢查考核及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)等。
四、保障措施
（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對(duì)象的篩選和救助等工作。實(shí)施項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)要建立公示制度，定期向社會(huì)公布項(xiàng)目救助情況。
（二）嚴(yán)格使用，?？顚Ｓ谩＜訌?qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不得用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定以外的用途，對(duì)弄虛作假、違反項(xiàng)目實(shí)施原則或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的救助項(xiàng)目，先由醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，不足部分由項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
（三）及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼?？h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進(jìn)一步核準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象、人數(shù)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼資金通過銀行代發(fā)，直接補(bǔ)貼給殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。
（四）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員?？h殘聯(lián)及相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)宣傳部門，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和受助效果。要及時(shí)收集各方面宣傳資料，建立專門的項(xiàng)目宣傳檔案。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)，保證質(zhì)量?？h殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，制定項(xiàng)目評(píng)估考核工作制度，定期檢查了解項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要指導(dǎo)基層及時(shí)整改，問題嚴(yán)重的，要及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十
(一)__村概況
__村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成，島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會(huì)所在地距鄉(xiāng)政府36km，全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個(gè)自然村，48戶、總?cè)丝?64人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對(duì)貧困人口137人，占總?cè)丝诘?.35%，相對(duì)貧困人口441人，占總?cè)丝诘?6.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足.2畝，山場(chǎng)資源豐富，宜林山場(chǎng)達(dá)186畝，人均達(dá)11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟(jì)林12畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，組織化程度低。
(二)指導(dǎo)思想
以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的開發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點(diǎn)，全面實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，加快__村脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
二、整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目(詳見項(xiàng)目建議書)
(一)村級(jí)道路建設(shè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山核桃標(biāo)準(zhǔn)化深加工及qs認(rèn)證。總投資75.3萬元，其中：請(qǐng)求財(cái)政項(xiàng)目3.萬元，群眾自籌資金45.3萬元。
以上項(xiàng)目總投資126.21萬元，請(qǐng)求財(cái)政扶貧資金支持57.8萬元，群眾自籌資金68.41萬元。
三、具體目標(biāo)
1、完成村級(jí)道路交通網(wǎng)絡(luò)，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。
2、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
3、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上;
4、貧困人口有病能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);
5、貧困戶居住危房基本得到改善;
6、減少純農(nóng)業(yè)人口，使剩余勞動(dòng)力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);
7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機(jī)制;
8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。
綜合指標(biāo)為：全村農(nóng)民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四、保障機(jī)制
1、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制
成立__村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，村黨總支部書記、村委會(huì)主任任組長，黨總支委員、村委會(huì)委員擔(dān)任成員。村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措，工作任務(wù)分解到人，責(zé)任措施落實(shí)到人，建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目。
2、群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督
推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過村民代表大會(huì)民主公選扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)他們扶貧開發(fā)的責(zé)任心，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組，項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。
村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十一
《農(nóng)村小學(xué)德育實(shí)效性的探索與實(shí)踐研究》科研課題研究方案
活龍坪鄉(xiāng)中心小學(xué)課題組
一、課題的界定
1． 德育教育，是一種價(jià)值觀和基本素質(zhì)的教育，同時(shí)也是一種行為習(xí)慣和社會(huì)生存技能。
3．校本課程開發(fā)不僅僅指開發(fā)出的具體的課程教材，更重要的是開發(fā)的整個(gè)過程。在這個(gè)過程中，學(xué)校得以發(fā)展，教師得以提高，學(xué)生的學(xué)習(xí)需求得以滿足。即使就課程開發(fā)的具體產(chǎn)品之一——校本課程教材而言，也與國家課程開發(fā)過程中編制的教材不同。
二、課題研究的背景
《小學(xué)德育綱要》中指出：學(xué)校實(shí)施德育必須充分發(fā)揮校內(nèi)、校外各個(gè)教育途徑的作用，互相配合，形成合力，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，共同完成德育任務(wù)。
1、生活教育的相關(guān)理論。 2、現(xiàn)代德育價(jià)值觀。
3、主體教育思想。道德是關(guān)注著人的主體精神的自由自覺活動(dòng)。道德作用的發(fā)揮及其存在無不以人的主體性的發(fā)揮和人的自由自覺為前提。道德行為的本質(zhì)是主體性的。兒童從一開始就是道德生活的主體，而不是道德容器。4、現(xiàn)代德育實(shí)踐觀。道德的本質(zhì)在于實(shí)踐。首先從德育目標(biāo)看，既包括對(duì)學(xué)生道德認(rèn)識(shí)、道德情感的培養(yǎng)，也有對(duì)學(xué)生道德心理、道德行為的鍛煉，而歸根到底是道德信念和道德行為的統(tǒng)一，所以德育目標(biāo)本質(zhì)上是實(shí)踐的。其次，學(xué)生的道德是在活動(dòng)和在交往中形成的，活動(dòng)和交往的本質(zhì)是實(shí)踐的，所以德育過程本身應(yīng)該是一種實(shí)踐活動(dòng)。第三，德育實(shí)踐活動(dòng)才是檢驗(yàn)學(xué)生道德素質(zhì)高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。5、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知》指出，應(yīng)“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生校外教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)積極支持青少年學(xué)生校外教育工作”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，學(xué)校德育工作應(yīng)“校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！薄兑庖姟愤€強(qiáng)調(diào)，應(yīng)“充分發(fā)揮愛國主義教育基地對(duì)未成年人的教育作用。的多元化教育環(huán)境對(duì)兒童的進(jìn)步和提高起著任何集體教育活動(dòng)都無法替代的巨大作用?！敝囊獯罄逃颐膳_(tái)梭利也說：“必須注意為兒童期設(shè)置一個(gè)適當(dāng)?shù)氖澜绾鸵粋€(gè)適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，這是一個(gè)絕對(duì)迫切的需要。
四、課題研究的具體內(nèi)容
本課題的研究，旨在努力探索開發(fā)、運(yùn)用具有地方特色的鄉(xiāng)土德育課程資源的基本策略，構(gòu)建符合小學(xué)生年齡特點(diǎn)、能體現(xiàn)師生自主性和創(chuàng)造性的愛家鄉(xiāng)教育模式。本課題研究內(nèi)容根據(jù)我校教師研究水平、能力和教育
教學(xué)
實(shí)際，確定分七個(gè)子課題進(jìn)行試驗(yàn)研究。
五、研究對(duì)象與范圍 本課題以全校學(xué)生作為研究對(duì)象。青少年是祖國的未來、民族的希望。愛國主義教育是小學(xué)德育的核心內(nèi)容之一，愛家鄉(xiāng)教育是愛國主義教育的具體體現(xiàn)。
六、課題研究的預(yù)期成果
圖片已關(guān)閉顯示，八、完成階段成果的策略
圖片已關(guān)閉顯示，九、課題研究的預(yù)計(jì)難點(diǎn)及解決方法
一是由于學(xué)校之前做的教科研課題都是學(xué)科性較強(qiáng)的課題，經(jīng)驗(yàn)豐富，大多數(shù)課題組成員都是初次進(jìn)行德育課題的研究和探索，屬于“摸著石頭過河”，沒有什么經(jīng)驗(yàn)。
二是由于學(xué)校課題組成員平時(shí)教學(xué)及管理工作繁忙，在工作量大，課題研究時(shí)間緊的情況下，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)好教學(xué)工作與課題研究的關(guān)系。
三是由于老師的理論水平有限，對(duì)德育資源如何開發(fā)與利用不甚了解，使得我們的研究工作進(jìn)展緩慢。
二是加強(qiáng)學(xué)校的德育活動(dòng)，重視課題的實(shí)質(zhì)性研究。要在繼承傳統(tǒng)德育資源的基礎(chǔ)上，努力開發(fā)和利用新的德育資源，探索新時(shí)期德育工作的新途徑。
十、課題組成員及其分工
組 長：校長羅 烽 負(fù)責(zé)課題研究的整體部署
副組長： 田維貴 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作
高 華 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作
田 衛(wèi) 負(fù)責(zé)課題的具體操作
楊勝才 負(fù)責(zé)課題的具體操作
田 衛(wèi)（組長）王再紅（副組長）
楊勝才（組長）黎 志（副組長）
秦春芳（組長）曹曉敏（副組長）
任云春 鄔 洲 4、“音體美等學(xué)科德育有效性研究”子課題研究人員
黃啟林（組長）謝庭乾（副組長）
趙龍飛 楊再祥 張維武 5、“學(xué)生安全教育德育有效性研究”子課題研究人員
田維貴（組長）劉和軍（副組長）
黃良潤 葛冬蓮 6、“班級(jí)工作養(yǎng)成教育德育有效性研究”子課題研究人員
羅 烽 高 華（組長）張光美（副組長）
李繼紅 田洪恩 陳吉超 潘洪厚 7、“后勤保障德育有效性研究”子課題研究人員
曾令紅（組長）課題組設(shè)專家顧問小組和課題研究小組。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有規(guī)劃地全面完成我鎮(zhèn)科技項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的，現(xiàn)就加尤鎮(zhèn)2012年度科技示范項(xiàng)目，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
全年計(jì)劃實(shí)施科技示范項(xiàng)目共7項(xiàng)。
三、措施和步驟
（一）成立科技示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：xxx 鎮(zhèn)黨委書記 xxx 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：xxx 鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長
成 員：xxx 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 xxx 鎮(zhèn)財(cái)政所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。辦公室日常事務(wù)由xxx同志負(fù)責(zé)。
各項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，示范為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目的。個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)工作組同志要緊緊圍繞農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)立好示范項(xiàng)目。
所有科技示范項(xiàng)目，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)，早落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
科技應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目名稱： 申請(qǐng)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 電子郵箱：
移動(dòng)電話： 移動(dòng)電話： 傳 真： 科技應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案提綱
實(shí)施方案為word格式（可插入圖片或公式），由標(biāo)準(zhǔn)封面和具體內(nèi)容組成。方案各頁面距要求設(shè)置為2.5厘米，行間距、字間距、字體大小可參考本提綱。
一、項(xiàng)目實(shí)施的背景和意義
二、項(xiàng)目所采用的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
三、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與可實(shí)現(xiàn)的功能
闡述項(xiàng)目涉及的主要建設(shè)內(nèi)容，可實(shí)現(xiàn)的功能模塊。
四、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)
五、項(xiàng)目建設(shè)方案
六、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度
在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，包括時(shí)間進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、資金使用計(jì)劃等。
七、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件
3．申請(qǐng)單位近三年承擔(dān)的國家、省、市相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況。
八、項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)情況
科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案
（格式）
項(xiàng)目實(shí)施方案名稱： 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位： 基層科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 省級(jí)科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：
科技部、財(cái)政部編制 填 寫 說 明
2.編寫提綱
（3）成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。
（5）項(xiàng)目組織管理。
（6）基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)；應(yīng)附論證專家簽字表復(fù)印件。
圖片已關(guān)閉顯示，編寫提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示，五、項(xiàng)目組織管理
2.可行性論證專家簽字表（復(fù)印件）3.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，八、省級(jí)組織單位意見
圖片已關(guān)閉顯示，九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求，經(jīng) 省科技、財(cái)政廳（局）推薦，我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）。
特此承諾
法人簽字
科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案
（格式）
項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位： 基層科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 省級(jí)科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：
科技部、財(cái)政部編制 填 寫 說 明
2.編寫提綱
（3）成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。（5）項(xiàng)目組織管理。
（6）基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目管理 機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)。
圖片已關(guān)閉顯示，編寫提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示，五、項(xiàng)目組織管理
七、基層組織單位意見
1.項(xiàng)目可行性論證意見
2.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，八、省級(jí)組織單位意見
1.省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見 2.省級(jí)科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求，經(jīng) 省科技、財(cái)政廳（局）推薦，我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）。
特此承諾
法人簽字
單位蓋章 二o 年 月 日
（格式）
項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位： 基層科技主管部門：聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 省級(jí)科技主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：
科技部、財(cái)政部編制 填 寫 說 明
2.編寫提綱
（3）成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。
（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。
（5）項(xiàng)目組織管理。
（6）基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目管理 機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)。
圖片已關(guān)閉顯示，編寫提綱
三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容
1.選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍
2.確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措
圖片已關(guān)閉顯示，五、項(xiàng)目組織管理
七、基層組織單位意見
1.項(xiàng)目可行性論證意見
2.基層科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，八、省級(jí)組織單位意見
1.省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見 2.省級(jí)科技部門、財(cái)政部門審核意見
圖片已關(guān)閉顯示，九、有關(guān)附件 落實(shí)自籌資金承諾書
根據(jù)科技惠民計(jì)劃實(shí)施管理的要求，經(jīng) 省科技、財(cái)政廳（局）推薦，我單位參與申報(bào)了2012年度科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）。
特此承諾
法人簽字
單位蓋章 二o 年 月 日
示范基地建設(shè)》項(xiàng)目工作方案
一、項(xiàng)目考核指標(biāo)
（一）主要技術(shù)指標(biāo)：
4、完成注冊(cè)商標(biāo)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)包裝運(yùn)銷。
圖片已關(guān)閉顯示，1、建成15000畝“早春果菜—水稻—秋冬果菜”一年三熟高效生產(chǎn)示范基地。農(nóng)戶每畝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000元，其中實(shí)現(xiàn)早春果菜畝產(chǎn)值3500元，水稻1000元，秋冬果菜1500元。2、通過項(xiàng)目的帶動(dòng)，全縣人均純收入從2177元增加至2400元，財(cái)政稅收增加500萬元。3、培養(yǎng)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)羅甸縣永康綠產(chǎn)公司和羅甸縣福龍綠產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)建成2000平方米冷庫一座，年處理運(yùn)銷、分級(jí)包裝蔬菜5萬噸以上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到品牌運(yùn)銷、拓展市場(chǎng)空間的目的，提高我縣蔬菜附加值達(dá)1500萬元。
（三）項(xiàng)目實(shí)施中形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模等。 項(xiàng)目結(jié)束后，完成15000畝“早春果菜—水稻—秋冬果菜”種植示范基地建設(shè)，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）66個(gè)村，其中項(xiàng)目核心示范區(qū)3000畝，主要落實(shí)在沫陽、董當(dāng)、董架、羅沙、栗木五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目輻射帶動(dòng)區(qū)12000畝。
（四）其它應(yīng)考核的指標(biāo)：
1、通過本項(xiàng)目的實(shí)施，搭建科技培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目期內(nèi)，聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行科技培訓(xùn)15000人次，其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶示范帶動(dòng)培訓(xùn)60期14000人次，核心技術(shù)骨干培訓(xùn)1000人（培訓(xùn)部門技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員100人，企業(yè)人員30人，蔬菜協(xié)會(huì)人員200人，信息員50人，質(zhì)量檢測(cè)人員20人，農(nóng)民二傳手600人）。
2、通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化科技特派員服務(wù)機(jī)制，壯大科技 特派員隊(duì)伍，科技特派員的技術(shù)得到了提升，工作效率得到了提高。
3、項(xiàng)目實(shí)施過程中，建成的硬件設(shè)施如冷庫、制冰庫等和實(shí)現(xiàn)了蔬菜品牌的分級(jí)包裝，推動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、項(xiàng)目實(shí)施具體工作計(jì)劃
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃
圖片已關(guān)閉顯示，三、資金使用計(jì)劃