最優(yōu)依法行政工作總結(jié)城管(通用15篇)

字號:

    通過總結(jié),我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足,為以后的進步定下目標(biāo)。在寫總結(jié)時,我們應(yīng)該注意哪些方面的要點?這些范文能夠幫助我們提升總結(jié)的質(zhì)量和水平,提供參考和思路。
    依法行政工作總結(jié)城管篇一
    20_年,我局依法行政工作緊緊圍繞?建立社會主義法治政府,構(gòu)建‘法治諸暨’?這一中心,以?執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化?為目標(biāo),嚴(yán)格對公證員、執(zhí)業(yè)律師依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴(yán)格法律援助審批制度,深化全市法制教育和拓展法律服務(wù),全面高質(zhì)量完成了上級有關(guān)部門布置的各項依法行政工作,進一步推進了社會的和諧穩(wěn)定。
    度。制訂下發(fā)《20_年諸暨市律師、基層法律服務(wù)所考核辦法》、《諸暨市基層法律服務(wù)所主任崗位職責(zé)》和《諸暨市法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》,重點加強對公證、法律援助和律師、法律工作者的考核力度,切實增強工作責(zé)任感和自覺性,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有條不紊地展開。
    二、整合資源,明確職能,依法行政工作扎實有效
    (一)公證工作方面。
    我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公證暫行條例》、《浙江省公證條例》、司法部《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī),并將其作為公證執(zhí)法工作的重要內(nèi)容,有力地推動了我市公證工作的開展。對受理的每一件公證案件都對當(dāng)事人提供材料的真實性,當(dāng)事人行為的真實性以及當(dāng)事人意思表示的真實性和所辦公證事項的合法性進行認(rèn)真的審查和必要的調(diào)查核實,審查無誤后才予以出證,保證了實體合法,減少了錯證,杜絕了假證,提高了公證的公信力。加強對公證貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、法律原則情況的監(jiān)督檢查力度,確定由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),公證律師科具體對公證處依法辦案情況進行定期不定期的檢查督促。
    (二)律師工作方面
    法律服務(wù)行為和市場。二是堅持定期進行律師所內(nèi)部制度的清理完善工作。針對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查和平時工作中暴露出來的問題,從抓律師所內(nèi)部自律管理入手,進一步完善學(xué)習(xí)討論、財務(wù)管理、誠信服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等一系列制度,規(guī)范立案審批、案件辦理、結(jié)案歸檔等各個環(huán)節(jié),使各個崗位職責(zé)分明,形成完備的內(nèi)部工作準(zhǔn)則體系。三是堅持經(jīng)常性地聯(lián)系有關(guān)部門。通過與公檢法、財稅、勞動等有關(guān)部門加強溝通和協(xié)調(diào),努力解決和疏通律師執(zhí)業(yè)過程中的難題和瓶頸,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,為律師依法執(zhí)法創(chuàng)造條件。四是堅持每年對律師事務(wù)所進行目標(biāo)考核。通過開展?中國特色社會主義法律工作者?主題教育活動和律師隊伍警示教育等活動,提升律師隊伍自律意識,細(xì)化量化考核指標(biāo),加大對律師事務(wù)所的監(jiān)管力度,全面提升我市事務(wù)所規(guī)范化管理水平,努力實現(xiàn)?制度建設(shè)進一步完善?、?管理效能進一步發(fā)揮?、? 服務(wù)質(zhì)量進一步提高?的預(yù)期目標(biāo)。
    (三)行政審批服務(wù)和法律援助方面
    范化建設(shè),統(tǒng)一法律援助標(biāo)識,明確法律援助工作站的工作權(quán)責(zé)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的培訓(xùn),通過?分批定點就近?的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務(wù)交流會,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的素質(zhì),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員依法受理法律援助案件。把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度考核內(nèi)容,落實獎懲措施。
    財務(wù)管理制度、檔案管理制度、環(huán)境秩序及衛(wèi)生制度、機動車管理使用制度、辦公用品及公物管理制度、值班制度。通過完善和落實制度,進一步規(guī)范機關(guān)工作方式和工作程序,強化工作紀(jì)律,增強機關(guān)工作效能。
    依法行政工作總結(jié)城管篇二
    一、健全科學(xué)民主決策機制,進一步提升行政決策水平。
    一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
    二、加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
    一是注重規(guī)范性文件的實用性。我們的規(guī)章制度印編成冊 ,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。二是實行文件的法核制度。文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。三是堅持文件的備案審查制度。今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進行了備案審查。
    三、推進政府信息公開工作,促進行政權(quán)的“陽光運行”。
    一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
    四、深入推進行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
    五、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。
    一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。二是形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié),督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
    六、加強機構(gòu)隊伍建設(shè),落實依法行政保障措施。
    一是切實加強法治宣傳教育。通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式,深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好依法行政保障工作。根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
    依法行政工作總結(jié)城管篇三
    20xx年以來,我局在xx局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持依法治稅,突出執(zhí)法檢查的日?;?,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時整改,使稅收執(zhí)法檢查工作走上制度化、規(guī)范化、日?;能壍?。在全體國稅干部的共同努力下,我市的稅收執(zhí)法環(huán)境得到進一步的改善,稅收行政執(zhí)法水平逐漸提高,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報如下:
    一、明確目標(biāo)、精心安排。
    為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,更好地對執(zhí)法活動進行監(jiān)督,提高我市稅收執(zhí)法水平,推進依法治稅。年初各縣局根據(jù),制定了日常執(zhí)法檢查工作計劃,將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票管理、稅務(wù)稽查的實施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促,對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進行責(zé)任認(rèn)定,實施過錯責(zé)任追究。
    二、認(rèn)真檢查,及時通報整改。
    為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日常化,我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合,使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中,統(tǒng)一制定檢查方案,統(tǒng)一組織人員實施,檢查結(jié)束后,對查出的問題進行歸類匯總,分析綜合,將執(zhí)法過錯情況在市局局域網(wǎng)頁上進行情況通報,對存在問題責(zé)令限期整改。20xx年度,全市各級國稅機關(guān)通過進行日常執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題,主要集中在:
    2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號碼;
    3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范,文書告知時限錯誤;
    4、個別管理分局存在執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象,越權(quán)進行處罰;
    6. 稅種認(rèn)定中將行業(yè)認(rèn)定和稅目認(rèn)定錯誤。如將商業(yè)認(rèn)定為其他行業(yè);
    7.執(zhí)行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進行生產(chǎn)性加工納稅人起征點標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率問題。
    對檢查出來的問題,我們根據(jù)xx市國稅局,對相關(guān)單位和個人進行了責(zé)任追究。20xx年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責(zé)任追究,其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎金168人次、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
    三、全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。
    為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,推進依法治稅工作,全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和市局的,我們將執(zhí)法檢查工作重點放在日?;?,對有令不行、執(zhí)法不規(guī)范,出了問題的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作,對存在的問題進行剖析,找出存在問題的根源,是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識問題,開展過錯人員集中座談,杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據(jù)過錯責(zé)任情況通報,開展執(zhí)法討論,將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度,以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己,珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗,使執(zhí)法檢查做到與時俱進。隨著執(zhí)法責(zé)任制的不斷推進,執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯誤也越來越減少,這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識,適應(yīng)征管改革的需要,適時發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
    20xx年以來,雖然我局稅收執(zhí)法工作在去年的基礎(chǔ)上又上了一個新的臺階,但我們工作中還有不足,與x局的要求尚有差距,今后我局將在x局法規(guī)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查工作,進一步規(guī)范我市稅收執(zhí)法。
    依法行政工作總結(jié)城管篇四
    下關(guān)區(qū)司法局我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的有力指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,按照《法治江蘇合格縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作考核實施辦法》通知要求,認(rèn)真貫徹落實《南京市人民政府全面推進依法行政三年行動計劃》精神,我局以實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標(biāo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責(zé)任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進依法行政工作
    執(zhí)法證人員七名,規(guī)范了有執(zhí)法資格的人員;四是嚴(yán)格執(zhí)法制度。我們在嚴(yán)格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關(guān)制度,從執(zhí)行制度的情況看,到目前為止沒有一件違反制度的人和事。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,真正做到了情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
    二、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高依法行政水平
    加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),是提高依法行政能力的基礎(chǔ)。我局緊貼新形勢新要求,牢牢抓住干警在知識和能力結(jié)構(gòu)上的需求,有針對性的開展各種專題學(xué)習(xí)活動?;顒又胁扇〖袑W(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和相互交流等多種形式,我們還結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)“五五”普法的要求,先后組織全體干警學(xué)習(xí)了新修改的《律師法》、《勞動合同法》以及《法律援助條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使全區(qū)司法行政系統(tǒng)干警熟悉和了解行政復(fù)議應(yīng)訴、行政處罰、國家賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查,增強對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認(rèn)識,進一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)行為。
    三、推進政務(wù)公開,不斷規(guī)范執(zhí)法行為
    和公證服務(wù)兩個服務(wù)窗口,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果,與區(qū)行政政務(wù)中心共同印發(fā)《市民辦事指南》等宣傳冊,通過窗口當(dāng)面答復(fù)、電話答復(fù)、書面答復(fù)等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來窗口辦事的當(dāng)事人都能開心而來,滿意而歸。三是借區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室來我局檢查陽光運行情況之機,根據(jù)執(zhí)法室進一步的要求,加強了網(wǎng)上辦理其他行政行為能力。
    2、認(rèn)真做好依法再清理工作。根據(jù)市司法局和區(qū)法制辦依法再清理部署,依據(jù)新頒布實施的《律師法》,我們重新對“行政處罰”、“其他行政行為”進行了認(rèn)真疏理,市司法局政策法規(guī)處對清理情況進行了統(tǒng)一。行政處罰由原來的34項清理為32項,其他具體行政行為由原來的_項清理后為5項。
    完善。對于片面追求經(jīng)濟利益、進行不正當(dāng)競爭、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費不規(guī)范、辦事不認(rèn)真、包打官司等違規(guī)從事法律服務(wù)的問題,堅持發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不護短。年初我們對法律服務(wù)所的工作情況進行了全面檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)中山法律服務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范,經(jīng)局長辦公會研究,依照相關(guān)規(guī)定停業(yè)整頓半年,并暫停執(zhí)業(yè)人員注冊。
    四、加強內(nèi)部監(jiān)督,完善執(zhí)法制度
    本局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,采取設(shè)立投訴信箱、公開投訴電話、建立投訴記錄臺帳、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認(rèn)真受理投訴、舉報事件,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復(fù)給投訴人。建立和完善了職能科室執(zhí)法行為及執(zhí)法崗位職責(zé)、下關(guān)區(qū)司法局工作規(guī)則、下關(guān)區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等系列制度建設(shè),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政,形成集執(zhí)法規(guī)范、依法執(zhí)法、執(zhí)法制約監(jiān)督、執(zhí)法保障為一體的行政執(zhí)法責(zé)任機制。
    依法行政工作總結(jié)城管篇五
    ;
    做人也要像蠟燭一樣,在有限的一生中有一分熱發(fā)一分光,給人以光明,給人以溫暖。以下是豆花問答網(wǎng)小編給大家?guī)淼膸灼枪芫忠婪ㄐ姓ぷ骺偨Y(jié)精選,供大家參考借鑒。
    20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對指標(biāo)細(xì)則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
    一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學(xué)決策能力
    (一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關(guān)黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益最大化。
    (二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
    (三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
    二、規(guī)范公共服務(wù),進一步提高城市管理效能建設(shè)
    (一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
    (二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
    (三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局限時辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
    三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平
    (一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能職責(zé),并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構(gòu)改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
    (二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
    (三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
    四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力
    (一)建立行政調(diào)解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
    (二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
    (三)及時辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
    五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度
    一是認(rèn)真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實解決實際問題,辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
    二是繼續(xù)設(shè)置舉報箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
    三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
    四是對重點執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
    五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關(guān)效能。
    六是由局計財處牽頭,對機關(guān)和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
    六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作
    一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
    二是加強學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時機,以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
    三是采取以會代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
    20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
    我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
    一、制度建設(shè)方面
    我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
    二、行政決策方面
    在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認(rèn)真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
    三、行政執(zhí)法方面
    健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂,三易其稿,力爭及時準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應(yīng)探索。
    四、行政復(fù)議和行政訴訟方面
    在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復(fù)、配合案件審查,針對復(fù)議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
    五、行政監(jiān)督方面
    高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達(dá)99.8%。
    六、依法行政能力建設(shè)和普法工作方面
    認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
    七、權(quán)責(zé)制度方面
    在2014年向社會全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責(zé)清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時針對2014年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項741宗,審批服務(wù)事項605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
    八、工作成效方面
    (一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
    20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認(rèn)可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
    (二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
    為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局?jǐn)M到我局進行調(diào)研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
    2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
    一、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
    知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
    二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
    一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結(jié)合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計劃已報縣法制辦備案,預(yù)計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進了依法行政。
    三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
    目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
    四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
    對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
    五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
    (一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務(wù)。
    (二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
    上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
    下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進依法行政。
    健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。下面是小編整理的關(guān)于城管局依法行政工作總結(jié),歡迎大家借鑒!
    城管局依法行政工作總結(jié)【一】
    20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對指標(biāo)細(xì)則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
    一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學(xué)決策能力
    (一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關(guān)黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益最大化。
    (二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
    (三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
    二、規(guī)范公共服務(wù),進一步提高城市管理效能建設(shè)
    (一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
    (二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
    (三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局限時辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
    三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平
    (一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能職責(zé),并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構(gòu)改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
    (二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
    (三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
    四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力
    (一)建立行政調(diào)解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
    (二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
    (三)及時辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
    五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度
    一是認(rèn)真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實解決實際問題,辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
    二是繼續(xù)設(shè)置舉報箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
    三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
    四是對重點執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
    五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關(guān)效能。
    六是由局計財處牽頭,對機關(guān)和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
    六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作
    一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
    二是加強學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時機,以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
    三是采取以會代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
    20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
    城管局依法行政工作總結(jié)【二】
    我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
    一、制度建設(shè)方面
    我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
    二、行政決策方面
    在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認(rèn)真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
    三、行政執(zhí)法方面
    健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
    一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
    量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂,三易其稿,力爭及時準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。
    四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應(yīng)探索。
    四、行政復(fù)議和行政訴訟方面
    在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復(fù)、配合案件審查,針對復(fù)議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
    五、行政監(jiān)督方面
    高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達(dá)99.8%。
    六、依法行政能力建設(shè)和普法工作方面
    認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
    七、權(quán)責(zé)制度方面
    在2014年向社會全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責(zé)清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時針對2014年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項741宗,審批服務(wù)事項605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
    八、工作成效方面
    (一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
    20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認(rèn)可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
    (二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
    為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局?jǐn)M到我局進行調(diào)研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
    城管局依法行政工作總結(jié)【三】
    2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
    一、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
    知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
    二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
    一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結(jié)合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計劃已報縣法制辦備案,預(yù)計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進了依法行政。
    三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
    目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
    四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
    對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
    五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
    (一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務(wù)。
    (二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
    上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
    下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進依法行政。
    城管局依法行政工作總結(jié)【四】
    今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市法制辦等各相關(guān)部門的大力支持下,全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰(zhàn)略思想,以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作為契機,緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建,不斷加強執(zhí)法隊伍的作風(fēng)建設(shè),努力城市管理中的熱點、難點問題,積極探索城市管理新模式。現(xiàn)根據(jù)金華市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報告如下:
    一、行政執(zhí)法情況
    過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進城管執(zhí)法工作認(rèn)真履行職責(zé)、全面加強城市管理行政執(zhí)法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定,如數(shù)上繳市財政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中,截止12月底,當(dāng)事人提起行政復(fù)議的有32起,當(dāng)事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復(fù)議機關(guān)和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
    二、依法行政主要做法
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
    1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業(yè)務(wù)副局長為副組長,各分局(大隊)、處(室)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室,負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
    2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作,在各分局(大隊)設(shè)置法制科的同時還在各一線執(zhí)法中隊配備了專(兼)職法制審核員,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導(dǎo)和法制宣傳教育工作。
    3、推行行政執(zhí)法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開),對案件辦理、案件復(fù)議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報,通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
    (二)強化指導(dǎo)。
    為進一步實現(xiàn)依法行政要求,我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊)城市管理行政執(zhí)法工作指導(dǎo)力度的同時,還強化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務(wù)工作交流。
    1、對各縣(市)執(zhí)法局相關(guān)專業(yè)問題的請示批復(fù)。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報的相關(guān)專業(yè)問題的請示,從專業(yè)性的角度進行研究,并對相關(guān)問題進行批復(fù)。
    2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊)在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個案進行及時、細(xì)致的解答,并從法律層面上提供有關(guān)建議。
    3、對市區(qū)“三改一拆”行動中重大拆違工作的現(xiàn)場指導(dǎo)。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違,開發(fā)區(qū)分局的百事達(dá)地塊拆違,金東分局的多湖中央商務(wù)區(qū)塊征遷拆違。
    (三)完善制度。
    1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來,圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉(zhuǎn)職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案,多次提出相關(guān)意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關(guān)事項;三是對省編辦劃轉(zhuǎn)的職能清單進行篩選、核對,包括條款的準(zhǔn)確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負(fù)責(zé)人對于與各部門協(xié)作配合機制進行討論,起草、出臺適用于金華市本地實際的協(xié)作配合機制。
    2、實施各分局(大隊)執(zhí)法辦案“四項制度”。根據(jù)金華市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于各分局(大隊)行政執(zhí)法案件統(tǒng)計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊)實行“四項制度”執(zhí)行情況月通報,有效的反映各分局(大隊)當(dāng)月工作情況及工作成效,促進依法行政。
    3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè),提高城管行政執(zhí)法效能,通過規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作,使中隊基本達(dá)到隊伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細(xì)化、隊務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求,達(dá)到最大限度依法行政、依法辦案。
    (四)嚴(yán)格審查。
    對市局及下屬單位民商事合同的審查備案。20xx年共審查備案合同7份,包括《聘請常年法律顧問合同》,《金華市城市管理服務(wù)中心收費設(shè)施工程服務(wù)采購合同》,《金華市環(huán)城西路高鐵站對面停車場監(jiān)控及收費系統(tǒng)政府采購合同》,《金華市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)站維護技術(shù)服務(wù)合同》,《金華市
    依法行政工作總結(jié)城管篇六
    20__年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作。現(xiàn)將半年工作匯報如下:
    一、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
    知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
    二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
    一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結(jié)合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計劃已報縣法制辦備案,預(yù)計四季度以前完成制定。目前,已制定的20__年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實施良好,20__年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進了依法行政。
    三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
    目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
    四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
    對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
    五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
    (一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務(wù)。
    (二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
    上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
    下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進依法行政。
    依法行政工作總結(jié)城管篇七
    自20xx年交通部門實行部門預(yù)算以來,預(yù)算的編制及管理逐步成熟,步入正軌。20xx年預(yù)算執(zhí)行情況,市局預(yù)算收入1733萬元,其中基本支出740萬元、項目支出797萬元。預(yù)算實際支出1498萬元,其中事業(yè)支出509萬元,招待費31萬元、車輛費用34萬元、水電費8萬元、會議費11萬元,比去年同期分別下降5%,6.5%,1%,8%。市直交通各單位實際支出均未超全年預(yù)算,省市要求下降的四項指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。各單位預(yù)算管理的責(zé)任意識進一步增強,管理工作的重心逐步從資金分配向加強資金監(jiān)管轉(zhuǎn)變,使得預(yù)算管理工作更趨制度化和規(guī)范化。
    編制并上報了市局及縣市交通局20xx年部門預(yù)算,認(rèn)真審核了市直交通各單位申報的年度經(jīng)費支出預(yù)算,逐項逐條的批復(fù)了各單位上報的預(yù)算,并對各單位預(yù)算執(zhí)行情況進行了檢查,對存在的問題提出了整改意見,對各單位的整改情況進行了督辦,真正做到預(yù)算審核科學(xué)化,預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化,預(yù)算檢查責(zé)任化。
    二、適應(yīng)改革要求,重點作好四項改革工作
    一是為了全力保障交通建設(shè),落實中央出臺的“四不變”政策,我們主動與財政協(xié)商,講解政策,爭取支持,確保了改革期間轉(zhuǎn)移支付資金及時撥付到位。截至12月省財政撥付我市轉(zhuǎn)移支付資金2.2億元,全部撥付到位。
    二是為了保證20xx年預(yù)算執(zhí)行及20xx年全市交通系統(tǒng)基本支出納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算管理工作全部順利開展,我們向市財政提出《關(guān)于交通部門執(zhí)行財政轉(zhuǎn)移支付部門預(yù)算有關(guān)問題的建議》,計算核定了全市交通系統(tǒng)20xx年基本支出預(yù)算基數(shù),確定了20xx年系統(tǒng)內(nèi)各單位基本支出、項目支出執(zhí)行數(shù)。
    三是積極配合審計部門,自上而下分縣市按收費站點反復(fù)核查統(tǒng)計并上報了荊州市政府還貸二級公路債務(wù)情況。截至20xx年4月止鎖定荊州二級路債務(wù)余額23.26億元。
    四是為加強交通財會隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念盡快適應(yīng)財政體制改革,努力提高交通財會隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,促進行業(yè)管理水平科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,舉辦了一期市直交通系統(tǒng)會計人員后續(xù)教育培訓(xùn)班,組織了兩次由縣市區(qū)交通局及市直交通有關(guān)單位參加的全省會計片區(qū)學(xué)術(shù)交流會議,學(xué)習(xí)交流各地市州會計工作先進經(jīng)驗,并申報學(xué)術(shù)論文31篇,其中2篇獲得優(yōu)秀論文獎。
    三、強化資金安全和資金使用效益監(jiān)管,保證資金安全有效使用
    一是組織開展了對市直交通系統(tǒng)各單位上半年預(yù)算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、固定資產(chǎn)處置、政府采購、財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理等項工作的監(jiān)督檢查,特別是對市交通賓館近三年的財務(wù)收支、固定資產(chǎn)進行了全面清理,向局領(lǐng)導(dǎo)提交了《荊州市20xx年上半年財務(wù)費收工作檢查情況匯報》、《荊州市交通賓館20xx至20xx年9月收支情況匯報》,我們以這次活動為契機,強化了預(yù)算管理工作,促進了全市交通系統(tǒng)財務(wù)管理工作和部門預(yù)算執(zhí)行意識的進一步提高。
    二是根據(jù)市委市政府關(guān)于清理機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作的精神,為迎接市財政、市審計部門對交通系統(tǒng)各單位的重點檢查,我們組織召開了有關(guān)會議,按要求進行了自查自報工作,市政府8月組織專班對我局財務(wù)進行專項檢查,確認(rèn)無帳外帳和“小金庫”現(xiàn)象。
    本人在財務(wù)科擔(dān)任記賬工作,輔助編制報表,編制單車收入兌現(xiàn)表、清欠表、和各種分析性附表,例如內(nèi)部費用表等。
    20xx年是我干會計工作的第十年,經(jīng)過不斷的磨練、洗禮,我也由無知、清澀轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒?、理性的一個人。
    由于電算化廣泛應(yīng)用,加之網(wǎng)上銀行等電子化的實行,在這一領(lǐng)域,我也取得了可貴的經(jīng)驗。!
    20xx年我作了如下工作:
    一、加強帳務(wù)的整理
    三、對報表、賬本數(shù)據(jù)進行分析
    此項工作是輔助生產(chǎn)經(jīng)營乃至影響企業(yè)發(fā)展的重要工作之一,只有對財務(wù)數(shù)據(jù)進行透徹的分析,才能真正掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,對此后的發(fā)展方向起到指導(dǎo)性的作用,我在方面力圖透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出規(guī)律,所以財務(wù)工作不能單純記賬,匯總,更要加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析,提供分析意見,作為經(jīng)營的參考;!
    四、承包車輛的收入核算、兌現(xiàn)及清算欠款工作
    20xx年,回顧工作的十年,我從思想到實踐,也經(jīng)歷了一次次轉(zhuǎn)變,也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫助,牢牢記住衷心的囑咐:1、數(shù)字要準(zhǔn)確;2、手腳要勤快;3、放下包袱,不因情緒影響工作,感謝領(lǐng)導(dǎo)與朋友的囑托,我會更努力工作,做出更大的貢獻(xiàn)。
    依法行政工作總結(jié)城管篇八
    20xx年,我局在縣委、縣政府和市國土局的領(lǐng)導(dǎo)下,在行政執(zhí)法監(jiān)察工作中,按照甘肅省《全面推進依法行政五年規(guī)劃》要求,認(rèn)真貫實落施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省廳、市局有關(guān)文件精神,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,切實履行好法律法規(guī)賦予國土資源部門的神圣職責(zé)?,F(xiàn)將一年來我局依法行政工作情況報告如下:
    一是健全機制、狠抓落實。我局高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,局成立了由局長趙明錄任組長,副局長張慧民、楊敏、李偉梁為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究依法行政工作。同時,進一步強化規(guī)范化服務(wù),加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,堅持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)?;?,遵諾守信、廉潔公正和依法行政,切實推進依法行政工作有序開展。二是強化內(nèi)部培訓(xùn)。利用周一積極組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采取由業(yè)務(wù)骨干講課,相互學(xué)習(xí)的方式進行。主要學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)和國土資源管理的各項業(yè)務(wù)。三是擴大對外宣傳。以“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制日為契機,采取多種形式,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。全年共發(fā)放土地、礦產(chǎn)簡明讀本20xx多冊,宣傳單6000份,宣傳畫冊8000冊,設(shè)立咨詢臺5場次,懸掛宣傳標(biāo)語10多條。同時,加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳活動,特別是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、哈達(dá)鋪鎮(zhèn)區(qū)和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占地易發(fā)區(qū),我局依據(jù)《土地管理法》,編制宣傳資料6000多份,出動車輛15臺次,大力宣傳國土資源法律法規(guī),提高了群眾對國土資源法律法規(guī)的認(rèn)識。四是完善制度、規(guī)范管理。為了進一步加強國土資源管理,提高行政執(zhí)法水平,我們完善健全了相關(guān)制度,強化了監(jiān)督制約機制。制定了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《土地登記發(fā)證審批流程》、《予以受理的信訪范圍》、《不予受理的信訪范圍》等工作制度,并督促各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格執(zhí)行,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求,建立健全了國土資源動態(tài)巡查、案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,促進了國土資源依法行政工作制度化、規(guī)范化。堅持科學(xué)民主決策,建立和完善了局長辦公會議制度、黨務(wù)公開制、首問責(zé)任制、議事制、民主生活會制度等多項制度,凡涉及國土資源重大決策,由局長辦公會集體討論決定。對關(guān)系到國計民生的基準(zhǔn)地價修訂、農(nóng)民征地補償?shù)葐栴}的決策,及時召開聽證會,廣泛聽取和征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見。嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和新增礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度,把握政策,嚴(yán)格程序,規(guī)范運作。六是認(rèn)真處理信訪事項、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。完善信訪制度,對來信來訪熱情接待,認(rèn)真處理,做到早調(diào)查、早處理、早答復(fù)、切實做到事事有落實、件件有回音,力爭做到給群眾一個滿意的結(jié)果。七是進一步加強國土資源執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,堅持“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針,嚴(yán)力打擊各類國土資源違法行為,制定了《xx縣國土資源局關(guān)于建立土地執(zhí)法長效機制實施方案》,確定沙灣、哈達(dá)鋪國土資源中心所作為建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點國土所。
    近年來通過一系列行之有效的制度落實,實現(xiàn)了制度對執(zhí)法權(quán)運作的規(guī)范,保證了行政行為合法有效,同時防止了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。全年無一件領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、執(zhí)法人員執(zhí)法不當(dāng)行為的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局共有20名行政執(zhí)法人員取得了由省國土廳頒發(fā)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察證,監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗,對本系統(tǒng)范圍內(nèi)執(zhí)法進行監(jiān)察,從而樹立了國土資源執(zhí)法人員的形象。全面開展“衛(wèi)片執(zhí)法”檢查工作,按照省、市的安排部署,對省廳下發(fā)的20xx年度27個衛(wèi)片圖斑中進行了認(rèn)真核實,只有一個違法圖斑并且是幾年前的遺留問題,已進行了查處整改。加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。
    今年,在縣城和各大集鎮(zhèn)開展土地礦產(chǎn)法規(guī)定時傳2次,動態(tài)巡查90次,在全縣開展了農(nóng)村違法占地建房集中整治活動,對清查出的12件違法問題進行了糾正,對7件進行了立案查處,對了部分歷史遺留問題進行了經(jīng)濟處罰,農(nóng)村群眾依法用地意識明顯增強。完xx縣城東出口拆遷31戶7000平方米。在信訪工作方面,今年機關(guān)共受理來信來訪17件,已辦結(jié)14件,正在辦理3件,做到了件件有著落,事事有回音,促進了和諧宕昌建設(shè)。
    建立健全規(guī)章制度是嚴(yán)格執(zhí)法的前提和保證,在建立了《xx縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度實施辦法》、《xx縣國土資源局行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度》、《重大事項集體決策制度》、《土地登記公開查詢制度》、《土地儲備辦法》、《xx縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》、《xx縣國土資源局信訪工作制度》、《建設(shè)用地總量掛牌制度》、《城市建設(shè)用地集中統(tǒng)一供應(yīng)制度》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價管理規(guī)定》、《土地使用權(quán)公開交易制度》、《基準(zhǔn)地價供應(yīng)更新和公開制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,又先后制定和完善了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《村民宅基地申請程序》、《基層國土所職責(zé)》、《予以受理的信訪范圍》及《不予受理的信訪范圍》等各項制度。這些制度的建立,對規(guī)范我局的行政行為,堅持依法行政起到了保障作用。在行政執(zhí)法中,我們嚴(yán)格執(zhí)法程序,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,規(guī)范行政行為,對違法案件嚴(yán)格按照立案、取證、呈報、聽證、處理的辦事程序,嚴(yán)禁以罰代法和隨意處罰的情況發(fā)生,對一些疑難案件,采取主管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人集體討論,集思廣益,有效地防止了錯案的發(fā)生,維護了法律的尊嚴(yán)和國土資源管理部門作為執(zhí)法者的良好形象。近年來執(zhí)法工作中沒有群眾反映我局執(zhí)法不公的的問題。
    依法行政工作總結(jié)城管篇九
    今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在機關(guān)各部門、各基層單位的共同努力下,我們嚴(yán)格各項招商程序、依法招商,嚴(yán)格落實各項優(yōu)惠政策、強化企業(yè)服務(wù),全區(qū)招商引資工作取得較好成績。
    導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強;重視對重大項目、高端項目的引進,努力形成落戶一個重大項目、引來一批配套項目的格局。
    。一是明確重點產(chǎn)業(yè)。突出抓好重大平板顯示項目引進,努力形成一個全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展以仙林大學(xué)城為中心的創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)群,加快建設(shè)以機械裝備、船舶制造等產(chǎn)業(yè)為主的臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)群,以生產(chǎn)型醫(yī)藥企業(yè)為主的`生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群;以電子信息、白色家電等產(chǎn)業(yè)為主的通訊及家電產(chǎn)業(yè)群;以臨江為依托的清潔能源產(chǎn)業(yè)群。二是明確重點區(qū)域。在引進外資方面,“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”,大力開展境外招商,舉辦好境外投資推介會和專業(yè)招商活動。在引進內(nèi)資方面,瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”等地區(qū),在北京、上海、浙江、廣東等省市設(shè)立駐外招商辦事處,開拓招商局面。三是明確重點對象。加強與南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等駐區(qū)高校的合作,推動南大科技園等平臺建設(shè)。實施產(chǎn)、學(xué)、研對接,把高校的智慧資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源。加強與蘇寧、高力、聯(lián)創(chuàng)等一批在寧民資集團聯(lián)系,注重與各寧駐外地商會的溝通,切實為引資和洽談項目創(chuàng)造條件。
    園建設(shè),加快仙林商務(wù)中心、曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和312國道汽車產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),啟動龍?zhí)督鸩a(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動棲霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、龍?zhí)段锪骰?、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園整體并入南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)形成東區(qū)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強化依法行政和主動服務(wù)意識,全面實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等各項制度。行政服務(wù)中心要透明程序,簡化手續(xù),優(yōu)質(zhì)服務(wù);綜合治理等行政執(zhí)法部門要將為客商營造安居、文明、法制的投資環(huán)境作為自己的工作內(nèi)容。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。組織動員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部深入企業(yè),采取調(diào)研座談、現(xiàn)場辦公、部門協(xié)調(diào)會等多種形式,落實好國家出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,幫助企業(yè)解決困難和問題。完善支持激勵企業(yè)加快發(fā)展的綜合性措施,安排專項財政扶持資金,全力幫助企業(yè)度過難關(guān)。
    帶動、部門聯(lián)動、干部主動的招商引資新格局。二是強化隊伍建設(shè)。各街道、各園區(qū)要保證招商機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實,將事業(yè)心強、有開拓和奉獻(xiàn)精神,熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語,懂法律、會談判、善協(xié)調(diào)的干部,選配到招商引資工作第一線。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支適應(yīng)形勢變化,熟悉國際貿(mào)易法規(guī),具有較高理論政策水平,較強商務(wù)公關(guān)技能和經(jīng)濟管理才干的招商隊伍。重視從國內(nèi)外引進專業(yè)招商人才,提高全區(qū)的整體招商水平。三是強化目標(biāo)考核。對招商引資工作實行目標(biāo)考核,實行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府對各街道和區(qū)機關(guān)各部門、各單位下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)要逐級分解,責(zé)任到人到崗,層層抓落實,切實保證招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成。把招商工作考核結(jié)果作為衡量單位業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)政績和選拔使用干部的重要條件,安排招商獎勵專項資金,制定切實可行的獎勵政策,對招商引資成績顯著或服務(wù)客商貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。
    依法行政工作總結(jié)城管篇十
    ”理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,大力推進安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保持了我市公用事業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,20_年我市公用事業(yè)未發(fā)生重特大安全事故。今年以來主要做了以下幾方面的工作:
    一、加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
    根據(jù)上級對安全工作的要求,我總公司年初成立了侯馬市公用事業(yè)總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,組長由總公司總經(jīng)理馬玉勝擔(dān)任,副組長由總公司副總經(jīng)理李向民,李保太擔(dān)任,成員是各下屬單位的行政一把手;其次是各下屬單位也成立了由行政一把手為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。兩級領(lǐng)導(dǎo)組都明確了行政一把手是安全工作的第一負(fù)責(zé)人,充分顯示了對安全工作的高度重視,為整個公用事業(yè)各項安全工作的貫徹落實提供了強有力的保證。20_年9月份,李向民被市上任命為總公司新一任總經(jīng)理,為了繼續(xù)加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),總公司對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組也及時作了相應(yīng)的調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)組組長調(diào)整為由李向民總經(jīng)理擔(dān)任。始終保持對安全工作強有力的領(lǐng)導(dǎo),并實行行政一把手負(fù)責(zé)制,確保了總公司各項安全工作的貫徹落實。
    二、認(rèn)真開展安全隱患排查整治工作
    一年來,城市燃?xì)?、出租客運、公交、供水管理單位在總公司的統(tǒng)一安排部署下,積極行動,對責(zé)任范圍內(nèi)安全隱患進行了逐項、分塊的認(rèn)真排查和整治,成效顯著。
    (一)城市燃?xì)?BR>    開展了3次拉網(wǎng)式大檢查,共查扣報廢鋼瓶150余只,強制檢驗過期鋼瓶500余只,查扣倒氣槍20余把,強制搬遷不合格經(jīng)營戶3家,取締不合格經(jīng)營戶2家,檢查中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患7處,下達(dá)限期整改通知書25份,整改完畢21 處,其余正在按計劃進行整改。妥善、及時處理了 10月30日 在北方輕工城建設(shè)施工挖破天然氣管道,造成燃?xì)庑孤兜氖录?,未造成重特大事故?BR>    (二)城市出租客運
    對出租車司機和人力三輪車經(jīng)營者進行了2次全面的安全培訓(xùn)教育,全面檢查了出租車的車況和安全隔離網(wǎng)安裝情況,共查處亂停、亂放、亂調(diào)頭違章出租車、人力三輪車50余輛(次)。
    (三)城市供水
    對城市供水的水源廠、水處理車間,供電線路、供水管網(wǎng)等供水設(shè)施進行了全面檢查,排除各類跑、冒、滴、漏事故130余次,補裝井箅、井蓋30余處。在8月份水源地受災(zāi)后,對水源地的設(shè)施進行了加固、設(shè)備進行了更新和維護,確保了城市正常供水。
    (四)城市公交
    制定了在惡劣氣象條件下的通行和事故應(yīng)急預(yù)案及春節(jié)、春運期間防“三危”、保安全生產(chǎn)實施方案,并對所有車輛的狀況及消防器材進行了全面檢查,對駕駛員的從業(yè)資格進行了全面審查,杜絕了無證上崗駕車。
    三、當(dāng)前存在的主要問題
    1、侯馬市目前沒有液化氣鋼瓶檢驗站,導(dǎo)致過期鋼瓶流通使用嚴(yán)重,據(jù)估計,我市過期退役鋼瓶有1萬余只,但有相當(dāng)部分仍在變著花樣偷偷使用,存在嚴(yán)重的事故隱患。
    2、液化氣充裝站不按時或不能正常回收殘液,致使很多用戶隨意、隨地傾倒殘液,隨時都有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,存在嚴(yán)重的事故隱患。
    3、有的液化氣銷售點利用瓶對瓶倒氣現(xiàn)象嚴(yán)重,缺斤少兩,坑害消費者,也存在嚴(yán)重的消防事故隱患。
    4、燃?xì)馄骶咪N售市場混亂,許多正在銷售的燃?xì)馄骶邲]有列入《侯馬市燃?xì)馄骶咪N售目錄》,好壞不定,魚目混珠,多屬于不合格燃?xì)馄骶?,用戶使用時存在安全隱患。
    5、燃?xì)鈴臉I(yè)人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,有的從業(yè)人員不懂操作規(guī)程,不懂液化氣的生產(chǎn)、銷售安全知識,存在生產(chǎn)安全隱患。
    6、液化氣充裝站、銷售部違規(guī)存放鋼瓶的現(xiàn)象比較普遍。
    7、熱燃?xì)夤芾砣肆Σ蛔?,管理?jīng)費沒有來源。熱燃?xì)馐褂梅秶鷱V,分布于全市各個角落,安全隱患徹底排除十分困難。
    8、新港至東站的公交車人貨混裝嚴(yán)重,安全隱患顯而易見。
    四、20_年安全工作的重點是抓好燃?xì)獍踩芾?BR>    1、所有燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位要進行一次全面自查,對存在的安全隱患立即進行整改。要制定計劃,明確時間,務(wù)達(dá)實效,特別是要確?!皟晒?jié)”期間液化氣供應(yīng)正常,安全可靠。自查及整改進展情況元月15日前報市熱燃?xì)夤芾磙k公室。
    依法行政工作總結(jié)城管篇十一
    今年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于印發(fā)20__年__縣依法行政工作要點的通知》、《__縣人民政府行政執(zhí)法職責(zé)書》等要求,以推進依法行政、建設(shè)法治政府,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),著力抓好班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好執(zhí)法環(huán)境,努力提升依法行政水平,現(xiàn)將具體工作情景總結(jié)如下:
    一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全制度,依法行政工作保障有力
    力落實工作經(jīng)費,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”,切實提高依法行政工作實效性。
    二、教育先行,狠抓宣傳,營造依法行政良好氛圍
    (一)堅持法制教育經(jīng)常化。立足法制教育,圍繞中心工作,有針對性地開展普法教育,科級領(lǐng)導(dǎo)利用每周一機關(guān)干部團體學(xué)習(xí)時間輪流講授有關(guān)法律知識,全年開展學(xué)法活動11次。在組織法制學(xué)習(xí)時,一是結(jié)合工作實際,明確法制教育的重點,有步驟地推進,增強法制教育的實效性,將對工作指導(dǎo)性強,與工作結(jié)合緊密,工作實踐中運用頻繁的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點,優(yōu)先組織學(xué)習(xí);二是加強對新法的學(xué)習(xí),對新頒布的法律法規(guī),及時組織干部職工在第一時間學(xué)習(xí)。同時,訂閱很多的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部手中自學(xué);三是著重抓好重點對象的教育,增強教育的針對性。在普遍進行法制教育的同時,重點加強對執(zhí)法人員的教育,不僅僅進行法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并且加強思想政治教育、職業(yè)道德教育,法德并舉,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍。
    (二)開展“七五”普法活動。今年是“七五”普法的第一年,我鎮(zhèn)按照中央、省市縣的統(tǒng)一部署要求,制定貼合我鎮(zhèn)發(fā)展實際的“七五”普法規(guī)劃,以“法律八進”(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進單位、進企業(yè)、進家庭、進宗教場所)活動為載體,啟動“七五”普法,開展形式多樣的法制宣傳活動,全面開展“七五”普法工作,努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,利用3月份法制宣傳月在鎮(zhèn)域內(nèi)進行了法制集中教育宣傳,在宣傳點經(jīng)過懸掛橫幅、圖片,發(fā)放宣傳材料等方式,向廣大農(nóng)民宣傳《憲法》、《禁毒法》與反邪教相關(guān)知識,提高了廣大農(nóng)民的法律與自我保護意識。
    (三)開展群眾性普法教育。進取開展青少年法制教育,為各中小學(xué)校免費供給法律素材,并就預(yù)防青少年犯罪以及青少年應(yīng)注意的法律問題認(rèn)真開展法制講座。利用“農(nóng)家書屋”圖書資源,指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律常識,著力提高農(nóng)民的法制素質(zhì),增強法律意識和依法維權(quán)的本事,引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念,培養(yǎng)健康進取的生活習(xí)慣和社會風(fēng)尚。
    三、規(guī)范權(quán)力,約束行為,法治政府建設(shè)有序推進
    深化行政管理體制改革,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。
    (一)提高法制建設(shè)質(zhì)量。進取開展權(quán)力清單工作,對鎮(zhèn)政府所享有的91項職權(quán)進行梳理,制定了職權(quán)目錄,明確了職權(quán)資料和邊界。其中行政許可審批類3項,行政服務(wù)類25項,行政強制類6項,行政給付類_項,其他類43項,并對權(quán)力運行流程圖進行公示。進一步規(guī)范了“四議兩公開”工作法,嚴(yán)格監(jiān)督各村民主決策低保、危房改造、惠農(nóng)資金等事項,依法依規(guī)處理村級事務(wù),維護廣大人民群眾的根本利益,在招商引資、項目投資等一系列重大事務(wù)上,我鎮(zhèn)無一齊因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。按照行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的要求審查,經(jīng)過核實,我鎮(zhèn)規(guī)范性文件主要資料與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不存在相抵觸的,或適用期已過,以及個別條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不一致等現(xiàn)象。
    (二)推進各類行政執(zhí)法工作。一是建立和落實土地動態(tài)巡查執(zhí)法,對九合村黃羊頭、瞿家尖等社10起亂搭亂建違法行為當(dāng)場制止并下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》、《責(zé)令改正違法行為通知書》,上報違法行為10起,經(jīng)過現(xiàn)場清理違建工程隊、沒收違法工具、普法宣傳等方式,采取現(xiàn)場蹲點執(zhí)法、不間斷巡邏、拆除違建等措施遏制了違法亂建的勢頭。二是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)企業(yè)進行全面查處,實時動態(tài)巡查,對安高公路沿線三坪、朱家井村6家企業(yè)或個人毀田挖沙、亂采亂挖下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》及時制止并上報國土資源局進行查處、處罰。三是依法查處引起揚塵污染的違規(guī)施工行為,截至目前已查處違規(guī)施工行為13起涉及7家施工場地。四是堅持依法行政,全面推進“誠信計生”,為各村制作了《村(居)誠信計生工作制度》展板,簽訂《誠信計生協(xié)議》;對政策外多孩生育,依法征收社會撫養(yǎng)費;進一步完善落實計劃生育政務(wù)公開制度,及時排查化解矛盾,無信訪案件發(fā)生。
    (三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是現(xiàn)場執(zhí)法時,必須主動亮明身份,說明來意?,F(xiàn)場詢問、調(diào)查(勘察)筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn),態(tài)度舉止禮貌。二是做出或擬做出行政處罰時,必須向當(dāng)事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽證的,必須告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。三是做出行政處罰后,在下達(dá)處罰決定的同時,必須告知當(dāng)事人申請復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。
    四、改善作風(fēng),完善監(jiān)督,打造依法行政陽光工程
    大力推進行政執(zhí)法的公開化,自覺理解社會各界的監(jiān)督,防范行政執(zhí)法行為“暗箱操作”,實施“陽光行政”。
    (一)大力實施政務(wù)公開。在各村委會所在地樹立公示欄11個,各自然村居民聚集地安置公開欄35塊,政府各部門、各村委將各項工作職責(zé)、職責(zé)單位、辦事程序、批準(zhǔn)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律等予以公開。對群眾關(guān)心的處罰事項、審批事項和收費事項,還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行聽證,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。
    (二)防范化解社會矛盾。建立和完善了矛盾調(diào)解機制,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,及時處理和化解矛盾。共調(diào)解處理民間矛盾糾紛41件,調(diào)處化解26件,調(diào)解率到達(dá)100%;解決鎮(zhèn)域內(nèi)突出社會矛盾和信訪問題1起,其中涉及農(nóng)村征地1起,正在穩(wěn)控中。實現(xiàn)了越級上訪、非正常上訪、團體上訪、重復(fù)信訪“四個下降”,有力地維護了全鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。
    (三)健全內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我鎮(zhèn)除了嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進一步加強內(nèi)部監(jiān)督,強化自我約束。一是制定嚴(yán)格的職責(zé)追究制,對查證屬實的行為,根據(jù)后果的嚴(yán)重程度,給予相應(yīng)的處罰;二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,定期聽取他們的意見和提議;三是設(shè)置舉報電話和意見箱,并向社會公布,隨時理解社會各界的監(jiān)督。
    五、存在問題和下一步打算
    一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了必須的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表此刻:一是依法行政工作的推進不平衡,二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高,三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高,四是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將進取從以下五個方面改善:
    一是進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾、異常是行政機關(guān)工作人員的法制觀念。要促進行政機關(guān)構(gòu)成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
    二是進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持構(gòu)成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責(zé)。加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
    三是進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負(fù)責(zé),加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
    四是進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開資料、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開資料的監(jiān)督檢查。
    五是進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改善公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    依法行政工作總結(jié)城管篇十二
    今年以來,縣商務(wù)局依法行政工作在縣政府法制辦和上級主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照縣政府法制辦的部署和要求,堅持依法行政,致力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān),在組織建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳、落實管理職能、政務(wù)公開、隊伍建設(shè)等方面做了大量的工作,取得了較好的成效?,F(xiàn)將依法行政工作情況總結(jié)匯報如下:
    一、完善組織建設(shè),為依法行政工作提供組織保障
    成立了由局黨組書記、局長任組長,黨組班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機構(gòu)管、有專人辦,從組織機構(gòu)上保證依法行政工作的實施。增強管理工作的透明度和公開性,將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。
    二、依法行政,落實行業(yè)監(jiān)管職能
    嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家、省有關(guān)商務(wù)工作方面的政策和法規(guī),自覺維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益,妥善處理企業(yè)依法經(jīng)營活動中存在的相關(guān)問題,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策。一是制定了《商務(wù)局20__年依法行政工作計劃》,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和工作重點;二是制定了《商務(wù)局行政執(zhí)法程序規(guī)定》,梳理了行政執(zhí)法依據(jù),對行政處罰自由裁量條款進行了細(xì)化;三是整頓和規(guī)范成品油市場。加強成品油監(jiān)管。積極開展成品油年檢及專項整治工作,協(xié)助行業(yè)協(xié)會規(guī)范行業(yè)管理,查處糾正加油站違法行為;四是積極會同縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展食品安全督查。檢查內(nèi)容包括協(xié)議準(zhǔn)入制度、經(jīng)銷商管理制度、索證索票制度、進貨臺賬制度、不合格食品退市制度等五項制度執(zhí)行情況。在檢查現(xiàn)場同時開展食品安全宣傳教育,切實增強員工的安全責(zé)任意識,認(rèn)真把好食品安全關(guān),杜絕銷售假冒偽劣食品和有問題食品,確保人民群眾生命安全;五是聯(lián)合消防、安監(jiān)等部門,對商貿(mào)流通企業(yè)開展了安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,堅決維護市場繁榮和穩(wěn)定。
    三、深入開展依法行政宣傳活動
    深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,以《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為重點,利用各類會議安排學(xué)習(xí)《綱要》、《意見》,與新聞單位密切合作,充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體、以及“12.4”憲法宣傳日、“3.15”國際消費杈益日、食品安全周等聯(lián)動宣傳商務(wù)工作法律法規(guī)及規(guī)定等法制知識。緊緊圍繞中心工作,服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新,反映商務(wù)法制建設(shè)進程,傳播依法行政理念,進一步增強商務(wù)部門及其工作人員依法行政的責(zé)任感和緊迫感,努力提高商務(wù)工作人員依法辦事的能力和水平,加快推進依法行政的進程,為建設(shè)和諧、法治提供良好的商務(wù)環(huán)境。
    四、加大政務(wù)公開力度,完善公開辦法和內(nèi)容
    利用多種形式及時、全面地向群眾和社會公開。抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項如辦事指南、流程等,從內(nèi)容和形式上重點加以深化,達(dá)到群眾直觀、方便,辦事程序簡化,提高工作效率,實現(xiàn)了勤政為民的目的。在靈璧縣商務(wù)之窗設(shè)立專欄、信箱,公開監(jiān)督電話和辦事流程,接受群眾監(jiān)督,直接聽取和受理群眾意見。
    五、強化隊伍建設(shè),全面提升隊伍整體素質(zhì)
    圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政工作人員隊伍。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把學(xué)習(xí)依法行政知識納入重要工作日程。安排局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加省市商務(wù)部門舉辦的“商務(wù)行政執(zhí)法培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員能力和業(yè)務(wù)水平,要求局執(zhí)法人員充分認(rèn)識依法行政的重要意義,增強學(xué)習(xí)依法行政知識的自覺性和主動性。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀(jì)律,并加大督查工作力度,工作人員的責(zé)任感和使命感進一步增強。
    六、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,科學(xué)規(guī)范行政執(zhí)法行為
    嚴(yán)格按要求清理公開行政審批項目,根據(jù)我局法定行政許可執(zhí)法事項,進行行政執(zhí)法職責(zé)分解。明確了執(zhí)法工作流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,確定相關(guān)股室崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任,并向全社會公布。為保證依法行政監(jiān)督到位,大力推進陽光政府、效能政府四項制度建設(shè),對局里對重點部門、重點崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。按照商務(wù)行政許可的相關(guān)規(guī)定,全面落實法定期限辦結(jié)制度、限時辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當(dāng)場辦結(jié)制度、辦事時限分解制度等。我局每年都要開展成品油專項整治行動,嚴(yán)格實施經(jīng)營許可制度,嚴(yán)厲打擊無證無照、非法建設(shè)經(jīng)營等不法行為,有效整治了成品油市場。有效打擊了違法經(jīng)營行為。
    存在的問題及下一步打算
    20xx年,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我局依法行政工作水平有了較大的提高,但也存在一些困難和問題:規(guī)范性文件備案審查工作有待進一步加強,法治文化有待進一步培育,事中事后監(jiān)管工作有待進一步開展。
    在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到:一是進一步整合執(zhí)法資源推進綜合行政執(zhí)法。二是進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)提高執(zhí)法水平。三是進一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強與相關(guān)部門協(xié)作配合機制形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
    依法行政工作總結(jié)城管篇十三
    20依法行政工作總結(jié)
    年,**縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持中國特色社會主義法制建設(shè)不動搖,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅持教育預(yù)防懲處并舉,不斷強化依法審計力度,取得了審計工作和普法依法行政工作的全面進步,為維護全縣社會穩(wěn)定和促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將**縣審計局2013年依法行政工作匯報如下:
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任
    局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室協(xié)調(diào)聯(lián)動,干部職工廣泛參與的工作機制,按照全國審計工作會議精神和“六五”普法規(guī)劃,研究制定了《2013年**縣審計局依法審計工作計劃》,對依法審計工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)及工作重點都做出明確規(guī)定。真正把執(zhí)法工作任務(wù)和責(zé)任落實到人,分解到股室,做到責(zé)權(quán)分明,有根有據(jù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及局業(yè)務(wù)會議具體負(fù)責(zé)審計文書、工作流程、取證、定性等法制審核工作,局領(lǐng)導(dǎo)小組受理審計復(fù)議和審計聽證事項,定期召開會議,聽取依法審計工作開展情況匯報,有針對性分析解決依法審計過程中遇到的新情況、新問題,局辦公室積極開展審計普法宣傳教育和審計質(zhì)量檢查工作。按規(guī)定及時申領(lǐng)、年審審計人員行政執(zhí)法證和行政監(jiān)督證。按時上報行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表,制定和完善了機關(guān)管理8項制度,出臺了《**縣國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》。所有這些措施的落實,為依法審計提供了強有力的組織保證和制度支撐。
    二、加大執(zhí)法宣傳,營造良好的審計執(zhí)法氛圍。
    一是積極開展修訂后的《審計法實施條例》和國家審計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動,以集體學(xué)習(xí)、座談討論、廣場宣傳、舉辦培訓(xùn)班、進行知識測試、撰寫心得體會和理論文章等學(xué)習(xí)宣傳活動,深刻領(lǐng)會審計法實施條例的精神實質(zhì),以審計法和國家審計準(zhǔn)則規(guī)范審計行為;通過宣傳,樹立審計機關(guān)服務(wù)社會的良好形象;結(jié)合效能風(fēng)暴行動、民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動,加強同縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通、聯(lián)系與協(xié)調(diào),廣泛征求被審計單位對縣局機關(guān)效能及作風(fēng)的意見和建議16條,有針對性的提出和落實改進措施2條,積極圍繞服務(wù)全縣中心工作開展2次審計執(zhí)法檢查,進一步擴大審計的社會認(rèn)知度;二是制定和完善審計人員學(xué)法培訓(xùn)制度,充分利用周一、三、五學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織干部重點學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《行政強制法》、《審計法實施條例》、《審計準(zhǔn)則》等內(nèi)容,特別是對《財政違法行為處理處罰條例》、《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí),使黨員干部及時全面掌握了《審計法實施條例》和《審計準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。采取播放依法行政電教片、法律知識競賽等寓教于樂的形式,使法制教育制度化、經(jīng)?;H欠e極征訂《中國審計》、《中國審計報》、《甘肅審計》、《審計法規(guī)選編》、《財經(jīng)法規(guī)選編》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)刊物36份,為審計人員及被審計單位財會人員拓寬了學(xué)習(xí)渠道,既提高了干部綜合素質(zhì),又增強了自我約束、自我管理、自我完善、自我保護的能力,為執(zhí)法水平打下了堅實的理論基礎(chǔ)。
    三、依法行政,規(guī)范管理,不斷提高審計執(zhí)法水平
    一是按照審計署和省審計廳有關(guān)審計文書格式的統(tǒng)一要求,從審計通知書一直到審計結(jié)果等二十余種公文均執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的審計文書格式。二是嚴(yán)格按照優(yōu)秀審計項目評選標(biāo)準(zhǔn)及2013年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核辦法,對全年審計項目進行查漏補缺,逐項檢查,有x項審計項目被省審計廳、市局評為優(yōu)秀項目。三是嚴(yán)格執(zhí)行審計執(zhí)法三級審理復(fù)核制度,即審計組長、審計局業(yè)務(wù)會議、局務(wù)會議對審計事項逐級審理復(fù)核,今年已完成x個審計項目,查出問題整改率達(dá)96%以上,既確保了依法審計,又防范審計風(fēng)險。四是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》精神,辦公室對縣局各股室職權(quán)重新進行了梳理界定,進一步明確了職責(zé)范圍和依法行政依據(jù),對審計查出問題嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《審計法》、《審計法實施條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)進行處理處罰,有力地維護審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    四、建立健全監(jiān)督制約機制,堅持廉潔從審
    一是始終堅持向被審計單位發(fā)放審計人員執(zhí)行紀(jì)律情況意見反饋書,自覺接受社會各界的監(jiān)督。審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律是每一名審計人員的行為準(zhǔn)則,都必須自覺遵守并長期堅持。為了強化自我約束,各審計組內(nèi)設(shè)置1名兼職廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對審計組成員行為的監(jiān)督,及時反饋和糾正審計工作中的薄弱環(huán)節(jié),并對局班子負(fù)責(zé)。二是結(jié)合全縣民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作,局上聘請4名行風(fēng)評議監(jiān)督員,通過召開質(zhì)詢會、座談會,及機關(guān)民主生活會,征求和采納各服務(wù)對象及幫扶村群眾的意見和建議4條,截止目前,我局未發(fā)生一起因違反廉政紀(jì)律的情況和因執(zhí)法不公而引起的投訴、信訪案件,機關(guān)形象和干部作風(fēng)得到社會各界的一致好評。
    五、認(rèn)真履行職責(zé),審計工作取得明顯成效
    全年已完成審計項目x項(x項為計算機審計),占年初計劃x項的x%。其中:完成縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計x項,地稅部門審計x項;20部門預(yù)算執(zhí)行審計x項;鄉(xiāng)財政審計x項;專項資金審計x項;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計x項。審計共查出專項資金管理使用不規(guī)范資金x萬元,其中:違規(guī)金額x萬元,管理不規(guī)范資金x萬元;損益收支不實x萬元。截止目前,已督促整改x萬元,其中:已上交縣財政x萬元,歸還原資金渠道x萬元,已調(diào)賬x萬元,促進撥付資金到位x萬元。截止11月30日,查出問題整改落實率達(dá)96%以上。向主管部門移送違規(guī)使用應(yīng)交未交非稅收入案例x起,歸還資金渠道x萬元;出具審計報告x個,提出審計建議x條,被采納審計建議x條,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展,維護了穩(wěn)定團結(jié)的社會局面。
    六、存在的問題和今后打算
    (一)存在的問題
    在總結(jié)工作,肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,新形勢下的審計工作與上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府的工作要求相比,工作中仍然存在著一定差距和不足,主要表現(xiàn)在:
    1.局機關(guān)辦公用房嚴(yán)重不足
    盡管近年來縣委、縣政府對審計工作十分重視,在編制及經(jīng)費上給予了極大的支持,但辦公條件差的問題依然存在,全局19人只能擠在不足80平米的四間辦公室上班。
    2.內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全、專業(yè)人才短缺
    由于編制及辦公條件限制,我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)單一,職能分工不明確,不適應(yīng)新形勢下審計科學(xué)發(fā)展的客觀要求。審計人員知識老化、審計信息化專業(yè)人才短缺,成為制約審計信息化建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”,特別是企業(yè)績效審計及項目建設(shè)投資竣工決算審計方面的專業(yè)人才更是奇缺,導(dǎo)致這些審計項目難以正常開展。目前,局上急需配一名總審計師,引進專業(yè)審計人才2-3名,計算機專業(yè)人才1-2名,設(shè)立固定資產(chǎn)投資股室,以適應(yīng)新形勢下審計工作新要求。
    3.審計監(jiān)督覆蓋面偏小
    由于人員偏少,審計力量不足,每年審計工作重點只能放在一級局范圍內(nèi),對具有經(jīng)費獨立核算的二級局和站所以及學(xué)校,未納入審計范圍,缺乏有效的.監(jiān)督,形成審計監(jiān)督的盲區(qū)。近年來,隨著改革開放的深入和政策導(dǎo)向變化,一些二級局及站所實施的項目和資金越來越多,社會關(guān)注度也越來越大,反映出的一些問題不容忽視,必須逐步納入審計范圍,加強監(jiān)督。
    4.審計信息化建設(shè)滯后
    一方面審計人員對計算機審計重要性缺乏認(rèn)識,對計算機審計知識缺少學(xué)習(xí)和在工作中的實踐,部分同志有嚴(yán)重依賴思想和存在畏難情緒,造成計算機審計效果不明顯,流于形式。另一方面,相當(dāng)一部分被審計單位運用軟件記賬能力不足,無法取得電子數(shù)據(jù),也直接影響了審計信息化的強力推進。
    分析上述問題,既有主觀因素,又有客觀原因,屬于自身存在的問題,我們將加倍努力,認(rèn)真解決,需要上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心支持的問題,我們將向上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府及時匯報,爭取全面解決。從根本上解決制約審計事業(yè)發(fā)展的實際問題。
    (二)今后工作打算
    我們將緊緊圍繞黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)及縣委、縣政府提出的“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照人爭先進、事爭一流、業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實、方法求新、質(zhì)量求高的總要求,進一步加大工作力度,優(yōu)化工作方案,靠實工作責(zé)任,狠抓措施落實,努力完成縣委、縣政府及上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。
    一是抓好重點項目的審計。以促進中央、省、市、縣重大決策部署的貫徹落實,保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),重點抓好重大投資項目和民生資金的審計;以維護財政資金安全,提高財政資金使用效益和稅收管理水平為目標(biāo),繼續(xù)抓好預(yù)算執(zhí)行審計;以促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和提高管理水平為目標(biāo),不斷抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計;同時,要有計劃、有重點的組織實施一些二級局、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院財務(wù)收支審計,逐步提高審計覆蓋面。
    二是繼續(xù)爭取省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對審計工作的關(guān)心和支持,從人員編制資金扶持上予以幫助和傾斜,逐步解決辦公條件差、計算機信息化建設(shè)滯后的問題。
    三是繼續(xù)加大干部在職教育及在崗培訓(xùn)力度,采取“走出去、引進來的”辦法,不斷拓寬學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)渠道,提升全體干部職工綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)抓好計算機審計的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與實踐,爭取上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),加強與兄弟縣區(qū)業(yè)務(wù)上聯(lián)系,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,相互交流,取長補短,共同進步。
    四是是抓好審計質(zhì)量和整改落實。堅持把審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實作為審計工作的永恒主題,牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作生命線”的理念,加強審計質(zhì)量建設(shè),注重從宏觀層面和體制、機制、制度等方面提出有針對性的意見和建議,健全整改督查機制,確保審計問題的處理及審計建議都能落到實處。
    五是穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動和民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動,進一步鞏固和擴大今年工作成果。
    六是認(rèn)真完成省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。
    回顧今年工作,我們倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部職工將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳、市局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們將以黨的十八大為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以強化審計管理、加強隊伍建設(shè)、推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為目標(biāo),全面貫徹中央、省、市審計工作會議精神及經(jīng)濟工作會議精神,不斷調(diào)整審計工作思路,轉(zhuǎn)變審計工作方式,進一步研究審計工作在新形勢下的目標(biāo)任務(wù)和保障措施,著力提升審計工作質(zhì)量和依法行政能力,為**經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。
    二o一三年十二月五日
    依法行政工作總結(jié)城管篇十四
    今年以來,我委認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、全國和省市依法行政工作會議精神,緊扣我市“十二五”規(guī)劃,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進“六五”普法教育活動,深入開展法制教育。同時以依法履職、提高辦事效能、打造人民滿意機關(guān)為目標(biāo),深入推進依法行政工作,切實加強全委的法律意識、做到依法行政、知法懂法、遵紀(jì)守法,努力推進機關(guān)法制建設(shè),進一步提高我委依法行政的能力和水平,結(jié)合發(fā)展改革工作職能,現(xiàn)將發(fā)改委2014年度依法行政工作總結(jié)如下:
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    委黨委高度重視依法行政工作,充分認(rèn)識依法行政的重大意義,增強依法行政的自覺性。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進工作作風(fēng),提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進一步加強依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用,重新調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全依法行政工作定期研究、工作監(jiān)督等制度。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室相互配合,逐項落實的工作機制。
    (二)做好輿論宣傳
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及新頒布的法律法規(guī),積極參加法律知識講座等多種形式的法制宣傳活動,同時利用好網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳欄等信息載體,宣傳報道與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)知識,使宣傳活動主題突出,形式新穎,內(nèi)容豐富。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,制度保障。做好法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,組織落實是保證。我委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問法制宣傳教育工作,成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了法制宣傳教育培訓(xùn)工作制度。由政策法規(guī)科組織利用每周五學(xué)習(xí)日組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《國務(wù)院投資體制改革決定》以及《招投標(biāo)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。為鞏固學(xué)習(xí)效果,要求全委每人每年自學(xué)時間不少于24小時,每人每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12小時,增強了干部職工學(xué)習(xí)的自覺性,在全委形成了濃厚的學(xué)法用法良好氛圍。二是創(chuàng)新形式,效果明顯。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,在本部門門戶網(wǎng)站上建立法律法規(guī)規(guī)章資料庫,普法動態(tài)。充分利用好各種專項法律法規(guī)宣傳月活動,組織開展專題宣傳,營造良好的學(xué)法用法氛圍,使干部職工受到生動形象、潛移默化的法制教育。
    (三)健全各項制度
    首先抓好評議考核制。發(fā)改委把法定職責(zé)分解落實到各科室和行政執(zhí)法人員,明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格評議和考核,并把評議、考核的結(jié)果,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。其次做到執(zhí)法工作公開透明。我委要求各科室將自己的職責(zé)、相關(guān)的法律、各階段的工作公布在政府網(wǎng)頁上,以備各部門監(jiān)督檢查。
    (四)明確執(zhí)法權(quán)限
    建立行政執(zhí)法責(zé)任制就是依法明確執(zhí)法權(quán)限和法定職責(zé),促進依法行政。在實際工作中,發(fā)改委要求各科室對各自執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件進行全面的整理,一方面將其在部門網(wǎng)站上進行公示;另一方面對照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,認(rèn)真核查、歸納,確認(rèn)屬于本科室行使的執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任,做到不多、不漏、具體準(zhǔn)確。
    (五)推進政務(wù)公開
    對承擔(dān)項目辦理工作的有關(guān)科室業(yè)務(wù)流程進行整理,對各科室的辦事程序、申報材料、承諾時限作出系統(tǒng)的歸納和說明,繪制出辦理程序流程圖,并在網(wǎng)站公示欄及時對外公布,方便企業(yè)和項目單位查詢。同時加強法制工作制度建設(shè),逐步完善重大行政決策程序、規(guī)范性文件制定和管理程序、行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政許可實施制度、項目核準(zhǔn)制度、項目備案制度、行政復(fù)議、行政調(diào)解工作制度以及政務(wù)公開制度,以制度建設(shè)促進我委依法行政工作。一年來,我們建立完善行政決策機制,對擬動工的貨運鐵路支線工程要求有關(guān)單位做好社會風(fēng)險評估與調(diào)查,協(xié)助對我市招投標(biāo)工作有關(guān)文件規(guī)定進行了清理。強化行政監(jiān)督,無行政復(fù)議案件,加強行政調(diào)解在化解社會矛盾中的作用,從源頭做起,及時解決有關(guān)人員反應(yīng)的問題。
    依法行政工作總結(jié)城管篇十五
    近年來,各級稅務(wù)部門在稅收征管改革中,確立了以“以提高納稅遵從為目標(biāo),以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以信息管稅為抓手,以納稅評估為手段,以實行分類分級管理為基礎(chǔ),以核查申報納稅真實性、合法性為重點,以規(guī)范稅收征管程序和完善運行機制為保障,建立稅源專業(yè)化管理模式”,逐步建立起了“理念意識培育為先導(dǎo),政策服務(wù)為基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)法行為為關(guān)鍵,強化執(zhí)法監(jiān)督為重點,規(guī)范稅收秩序為目標(biāo)”的依法行政工作新格局,然而,在依法行政與稅收征管之間仍存在一些問題,主要表現(xiàn)為:
    (一)稅收執(zhí)法主體意識欠缺
    稅收執(zhí)法主體忽略了納稅服務(wù)的前提。雖然近幾年稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)水平不斷提高,但美中不足的是僅僅停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷上,而忽略納稅服務(wù)的前提是納稅人先應(yīng)依法納稅。納稅人只有應(yīng)依法納稅后稅務(wù)機關(guān)才有義務(wù)為其服務(wù),但實際工作中稅收執(zhí)法主體對于在執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章時的服務(wù)在先,依法在后的缺位或不到位,將法律剛性排在服務(wù)的后位,沒有引起足夠的重視。
    (二)稅收法治環(huán)境有待改善
    完成稅收計劃與依法治稅存在矛盾。長期以來,稅收計劃任務(wù)是考核、評價稅務(wù)機關(guān)的首要條件或干部晉升的標(biāo)準(zhǔn),致使依法治稅讓位于稅收任務(wù)。當(dāng)前有稅不收、大量欠稅與寅吃卯糧等現(xiàn)象并存,是對應(yīng)收盡收法治要求的沖擊。社會主義市場經(jīng)濟要求稅務(wù)機關(guān)依法征稅,但與各級政府財政增收相矛盾,這也嚴(yán)重影響了稅務(wù)機關(guān)稅收征管和依法行政。
    (三)稅收執(zhí)法隊伍素質(zhì)整體有待提高
    許多執(zhí)法人員不能適應(yīng)新形勢的需要。有些稅務(wù)人員在崗位技能和業(yè)務(wù)水平上還不夠適應(yīng)依法行政新形勢、新要求的需要,熟悉稅收依法行政工作的人員缺乏,法規(guī)干部的配備與日益繁重的依法行政工作任務(wù)間仍有差距,其突出表現(xiàn)是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,理解力、執(zhí)行力不強,隊伍整體綜合素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)單一,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,法律專業(yè)人才匱乏,因而誤解、曲解稅收法律法規(guī)現(xiàn)象在所難免,這勢必造成執(zhí)法行為不規(guī)范,給依法行政造成危害。就目前xx市地稅局來說,在職人員86人,本科以上文化程度的干部66人,占總數(shù)的76.74%;取得國家計算機等級一級(含)以上證書的72人,占總數(shù)的83.72%,但真正懂市場經(jīng)濟、懂稅收政策、懂財會業(yè)務(wù),會查賬、會計稅、會寫作、會微機的“三懂四會”的綜合性人才不多。
    (四)稅收依法行政行為及制度建設(shè)方面有待于進一步規(guī)范
    稅收執(zhí)法依法行政有待于進一步規(guī)范,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn),個別領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼有面子,辦事講義氣”。少數(shù)稅務(wù)人員還存在不作為,文書簽發(fā)、送達(dá)、收集、歸檔不規(guī)范,隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力等問題。有的履職責(zé)任心缺乏,審核不仔細(xì),稅收管理等稅收基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié),“關(guān)系稅”、漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度地存在,執(zhí)法風(fēng)險防范意識不強。
    (五)稅源管理監(jiān)控不全面,征管基礎(chǔ)工作不扎實,增大了執(zhí)法風(fēng)險
    目前,征管基礎(chǔ)工作主要包括征管制度、管理流程、稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、征管資料、征管考核、隊伍建設(shè)等,原有的征管制度(如征管戶籍管理、申報征收管理、稅務(wù)檢查管理等)和工作流程在很大程度上已不適應(yīng)當(dāng)前工作的形勢和要求,稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、征管資料也都不斷賦予了新的,征管考核、隊伍建設(shè)也出現(xiàn)了新的變化和提出了新的要求,故而征管基礎(chǔ)工作的不扎實,給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機,同時我們的稅務(wù)干部也存在很大的執(zhí)法風(fēng)險。
    (六)稅務(wù)部門內(nèi)部協(xié)作不給力,出現(xiàn)稅收征收漏洞。
    從稅收機關(guān)內(nèi)部來看,稅源管理、納稅評估、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法監(jiān)督等各環(huán)節(jié)之間,職能科室與基層分局之間,職能科室與職能科室之間,在機構(gòu)職能和工作職責(zé)上既存在一定的交叉又相互依存,但稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)配合不夠、信息共享不暢。
    (一)加大宣傳,營造依法行政和諧氛圍
    多層次、全方位開展稅收宣傳。依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),讓稅法深入人心是稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任。各級稅務(wù)機關(guān)要采取群眾喜聞樂見的形式,堅持不懈地向廣大納稅人和社會各界宣傳稅法、普及稅法,要著重把納稅人關(guān)注的熱點、敏感問題公開,增強稅收政策透明度,增強全社會依法誠信納稅意識、提高納稅遵從度,為依法治稅和依法行政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。xx市地稅局為擴大稅法宣傳,一是把握稅收宣傳的經(jīng)常性,二是把握稅收宣傳的深入性,三是把握稅收宣傳的實效性,四是把握稅收宣傳的實用性,五是稅法宣傳“進企業(yè)”,六是稅法宣傳“進學(xué)?!保呤嵌惙ㄐ麄鳌斑M社區(qū)”,使納稅人在最短的時間里了解到最新的稅收政策。
    (二)堅持優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境與打擊稅收違法行為并重
    在納稅服務(wù)上,進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),設(shè)置全職能辦稅窗口、服務(wù)區(qū)、查詢區(qū),不斷優(yōu)化辦稅環(huán)境。在執(zhí)法環(huán)節(jié)上,牢固樹立嚴(yán)格依法治稅就是對納稅人最高層次服務(wù)的思想,堅持公開、公平、公正執(zhí)法,最大限度保護納稅人利益,把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅、依法行政之中,另外,要加大涉稅大要案查處力度,嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙、抗稅行為,維護稅收法律法規(guī)嚴(yán)肅性,確保依法治稅、依法行政。
    (三)強化培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
    執(zhí)法人員素質(zhì)的高低,關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)的形象,關(guān)系到稅務(wù)依法行政質(zhì)量,更關(guān)系到稅收依法行政行為是否公正。只有加強對各類稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法辦事的能力,才能保證依法治稅的實現(xiàn),為此xx市地稅局進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不但加強《稅收征管法》等稅法知識方面的培訓(xùn),而且開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn),同時還注重學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī),每月組織干部職工參加江西省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律知識競賽”活動,參予率達(dá)到100%,使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上正確執(zhí)法,嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé),確保依法辦成事、推進依法行政工作的順利開展。
    (四)以加強征管改革制度為根本,強化基礎(chǔ)工作
    隨著稅收征管改革的逐步推進,各地稅務(wù)機關(guān)都實現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變,逐步建立起“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)、以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托、集中征收、重點稽查”的征管新模式,征、管、查之間逐漸形成相互制約,相互監(jiān)督的運行機制。以稅源分類管理為核心,優(yōu)化征管資源配置,構(gòu)建行業(yè)稅收專業(yè)化管理和區(qū)域稅源分類管理的專業(yè)化管理機制;以調(diào)整部門職能和崗位職責(zé)為重點,把握稅源管理的關(guān)鍵點和流程節(jié)點,優(yōu)化和重組業(yè)務(wù)流程,構(gòu)建專業(yè)化稅源管理運行機制以優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法為著力點,持續(xù)提升服務(wù)效能,大力規(guī)范稅收執(zhí)法,有效降低執(zhí)法風(fēng)險,建立完善的征管運行機制。xx市地稅局目前形成了“規(guī)模+行業(yè)”的稅源專業(yè)化管理,征管模式也由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)換,管理方式從“單兵作戰(zhàn)式”轉(zhuǎn)為“團隊流程化”管理,調(diào)整區(qū)域稅源分類管理,創(chuàng)新稅收征管新內(nèi)容和新方式,建立健全了地稅穩(wěn)定增長機制。過去“單兵作戰(zhàn)”模式的弊端,容易產(chǎn)生“人情稅”,滋生腐敗行為。現(xiàn)在實行了“團隊式”管理模式,把稅收征管工作人員分成若干個小組,每個小組根據(jù)工作量的大小分為3人或6人一個小組,負(fù)責(zé)管理一個片區(qū)或轄區(qū)的稅收業(yè)務(wù),這樣變原來的“管戶制”為“管事制”,同時增設(shè)了風(fēng)險監(jiān)控分局和政策法規(guī)股,二者的增設(shè)為強化依法行政,更好地完善稅收征管工作提供了強有力的保障。
    (五)建立健全內(nèi)外監(jiān)督機制
    第一,推行政務(wù)公開,將稅收的重大措施、熱點問題及時公告給納稅人,做到查處的案件公開,審批過的事項公開,減免稅(費)公開,工作流程、紀(jì)律規(guī)范和監(jiān)督途徑公開,努力提高稅收工作的透明度。
    第二,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,健全完善“事前預(yù)警,事中控制,事后督察,考核問責(zé)”的執(zhí)法監(jiān)督體系,進一步推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),通過計算機進行自動考核。
    第三,健全外部監(jiān)督機制,充分挖掘外部監(jiān)督的潛力,自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督,虛心聽取其對稅收工作的意見和建議。增加稅收工作透明度,讓全社會都來關(guān)心、支持稅收工作。
    (六)加快信息化建設(shè),加強人機結(jié)合管理
    從管理的效能角度強調(diào)實現(xiàn)“人機結(jié)合”、“用機器管事”,來進一步提升工作效率。但目前這種效果還遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)期,人管與機管脫節(jié)的現(xiàn)象大量存在,一方面現(xiàn)行稅收征管基礎(chǔ)工作對計算機的依賴程度越來越高,一些人片面地認(rèn)為計算機能解決現(xiàn)實工作中存在的難題,單純依靠機器去加強基礎(chǔ)工作,事實上沒管好;另一方面,由于弱化了人的作用,丟棄了原來“管戶制”的一些好的經(jīng)驗和做法,干部責(zé)任心呈淡化趨勢,故而各級稅務(wù)機關(guān)要很好地利用科技手段,加強人機結(jié)合提高管理效能,完善稅收征管基礎(chǔ)工作。