最新重點工作推進方案范文（19篇）

    方案的執(zhí)行需要我們全力以赴，堅持不懈。不斷修正和改進方案，是確保實施順利的重要步驟。方案的價值和效果需要經過長期的實踐和檢驗。
    重點工作推進方案篇一
    20xx年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足實際，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
    一是緊緊圍繞農業(yè)提質增效，推動產業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農村產業(yè)振興。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產業(yè)集聚，重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現代農業(yè)產業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產業(yè)村。二是內留外引，培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目，加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比，全面推進高標準農田項目建設，加快完善水渠水圳、產業(yè)道路等配套設施建設，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
    二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢，積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任，多方籌集管長效護經費，做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理，強化規(guī)劃引領，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田等控制線，認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
    三是深入實施文化引領工程，推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，不斷加強農村思想文化陣地建設，凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源，深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現象進行集中整治，開展農村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負面典型。
    四是積極打造“三治”融合格局，推進治理更加有效。堅持黨建引領，深入推進自治、德治、法治融合，夯實基層基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設，加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。
    五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現新增貧困現象。二是統(tǒng)籌協(xié)調，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作，促進教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數。三是想方設法，著力壯大鎮(zhèn)村經濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫，實現村集體經濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為，堅持科學謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進，為會昌項目建設奠定基礎，為經濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當前，全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
    重點工作推進方案篇二
    各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團鄉(xiāng)村振興局,有關省、直轄市協(xié)作辦(對口辦),局機關各司、機關黨委(人事司),各直屬事業(yè)單位:
    2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年。2023年工作的總體思路是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,錨定建設農業(yè)強國目標,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村精神文明建設,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實效,為全面建設社會主義現代化國家開局起步提供有力支撐。
    堅持底線思維,建立常態(tài)化工作機制,做好風險預見預判預案,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
    (一)繼續(xù)落實好一個機制。即防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,切實做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。強化政策落實。總結各地執(zhí)行情況,修訂完善《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作指南》并正式印發(fā)實施。指導各地加強政策宣傳,制作政策“明白紙”,推行“一碼通”,提高政策知曉度。拓展監(jiān)測渠道。在個人申報、干部走訪、部門篩查預警三個渠道基礎上,用好防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務平臺等,及時核實處置群眾反映的問題線索,做到不漏一戶一人。開展集中排查。第二季度在全國開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時發(fā)現和化解存在的風險。強化精準施策。對家庭有勞動能力的監(jiān)測戶,至少落實一項開發(fā)式幫扶措施;對沒有勞動能力的監(jiān)測戶,做好兜底保障;對弱勞力半勞力,創(chuàng)造條件探索落實開發(fā)式幫扶措施。
    (二)抓牢兩個重點區(qū)域。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,推動各地認真落實國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案,加快實施補短板促發(fā)展項目。深入實施教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶,更好發(fā)揮科技特派團作用,促進當地產業(yè)發(fā)展。組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價,及時掌握幫扶進展情況和取得成效。聚焦3.5萬個易地扶貧搬遷集中安置點,深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。繼續(xù)安排中央財政銜接資金專門用于支持人口較多的易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持。督促指導各地持續(xù)跟蹤監(jiān)測搬遷脫貧群眾的生產生活情況,完善安置點配套設施和公共服務,加大產業(yè)培育力度,落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。會同有關部門深入調查研究,推動解決搬遷人口新增住房需求等現實問題。
    (三)用好四支幫扶力量。抓好東西部協(xié)作,組織協(xié)作雙方簽訂年度協(xié)作協(xié)議,圍繞項目建設、勞務協(xié)作、園區(qū)共建、產業(yè)協(xié)作、干部人才交流、消費幫扶等工作細化任務和舉措。組織東部地區(qū)經濟較發(fā)達縣(市、區(qū))與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)。指導各地深化省域內區(qū)域協(xié)作幫扶,促進脫貧地區(qū)加快發(fā)展。抓好中央單位定點幫扶,調整優(yōu)化中央單位定點幫扶結對關系,動員更多中央單位參與定點幫扶工作。指導各地深化省內定點幫扶工作,推動幫扶單位在助力增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力方面下更大功夫。抓好駐村幫扶,會同中央組織部指導各地做好駐村第一書記和工作隊輪換工作,突出縣級統(tǒng)籌、因村派人、科學組隊,強化派出單位聯村幫扶。加強對駐村第一書記和工作隊員的培訓和管理,使其把更多精力放在助推當地產業(yè)發(fā)展上。抓好社會力量幫扶,深入推進“萬企興萬村”行動,引導更多民營企業(yè)到脫貧縣投資興業(yè)、開展幫扶。開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動,會同民政部搭建參與平臺,完善參與機制,動員引導更多社會組織參與鄉(xiāng)村振興,打造一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌。
    把增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓,著力激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣。
    (一)培育提升產業(yè)。加大中央財政銜接資金支持產業(yè)發(fā)展力度,逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比重、2023年以省為單位力爭達到60%,重點支持產業(yè)基礎設施建設和全產業(yè)鏈開發(fā)。指導脫貧地區(qū)強化規(guī)劃引領,堅持一張好的藍圖繪到底,依托農業(yè)農村特色資源,做好“土特產”文章,因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產業(yè)。健全并落實好聯農帶農機制,對財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目,建立工作臺賬,推動經營主體通過訂單生產、托養(yǎng)托管、產品代銷、保護價收購、吸納就業(yè)、資產收益等方式使脫貧群眾嵌入產業(yè)鏈條分享更多收益。指導各地打造高質量庭院經濟重點縣、鄉(xiāng)、村和戶,推出一批先進典型,以點帶面推動庭院經濟發(fā)展。推動脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌,動員東部省份、定點幫扶單位、電商平臺企業(yè)等組織開展消費幫扶集中行動,拓寬農產品銷售渠道。
    (二)積極擴大就業(yè)。重點在“一穩(wěn)、兩拓、兩創(chuàng)、兩提升”上下功夫?！耙环€(wěn)”,即穩(wěn)就業(yè)規(guī)模,對已外出務工、尚未外出務工、返鄉(xiāng)回流脫貧人口分類細化就業(yè)幫扶措施,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模每年穩(wěn)定在3000萬人以上。“兩拓”,即拓展就業(yè)空間,拓寬就業(yè)渠道,讓脫貧人口務工就業(yè)的領域更廣、渠道更多?！皟蓜?chuàng)”,即創(chuàng)品牌、創(chuàng)機制,推動脫貧地區(qū)分類打造一批有地域特色、行業(yè)特征、技能特點的勞務品牌,探索建立“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”運營機制?！皟商嵘?即提升就業(yè)質量、提升政策效能,讓更多政策紅利落到脫貧群眾身上,促進脫貧群眾務工收入穩(wěn)中有增。
    (三)發(fā)展新型農村集體經濟。加強扶貧項目資產經營管理,督促指導各地強化對確權到村的經營性扶貧項目資產運營管理,加強脫貧村村級光伏扶貧電站管理維護,確保持續(xù)發(fā)揮作用。將發(fā)展新型農村集體經濟項目納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,通過銜接資金支持脫貧地區(qū)農村特別是經濟薄弱村培育壯大新型農村集體經濟,提升帶動群眾增收致富的能力和水平。
    (四)壯大縣域經濟。研究制定支持脫貧地區(qū)勞動密集型產業(yè)發(fā)展的政策文件,推動脫貧地區(qū)與發(fā)達地區(qū)深化經濟交流合作,大力發(fā)展既帶動就業(yè)又促進財政增收的勞動密集型產業(yè)。在脫貧地區(qū)培育認定一批聯農帶農效果明顯、帶動區(qū)域產業(yè)發(fā)展和富民強縣作用顯著的幫扶龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用。繼續(xù)將加強產業(yè)協(xié)作、共建產業(yè)園區(qū)作為東西部協(xié)作的重要內容并納入成效考核,推動東部地區(qū)產業(yè)梯度轉移,助力脫貧地區(qū)培育新的經濟增長點。
    (五)提升脫貧群眾技能。摸清培訓需求,指導各地對脫貧人口生產經營和就業(yè)技能培訓需求進行摸底排查,宣傳有關政策,建立需求清單,確保有條件、有意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象都能接受技能培訓。分類開展培訓,對脫貧家庭新成長勞動力,深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動;對返鄉(xiāng)回流脫貧人口,建立跟蹤服務機制,提高再就業(yè)能力;對脫貧家庭務農人員,結合實際需求開展生產經營技能培訓。
    將“和”和“美”作為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基本要求,逐步把鄉(xiāng)村建設成為基礎設施基本完備、基本公共服務普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人、社會治理和諧有序、精神富有文化繁盛的鄉(xiāng)村。
    (一)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設。加快村莊規(guī)劃編制工作。推動各地實行縣域統(tǒng)籌,做好與縣域國土空間規(guī)劃銜接,科學分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設邊界,舉辦全國村莊規(guī)劃設計大賽。研究制定《農村基本具備現代生活條件建設指引》和《村莊改造技術路線導則》,出臺新時代推進村莊改造的指導意見。指導各地根據經濟社會發(fā)展水平、地域文化特色和不同類型村莊特點,因地制宜、循序漸進推進村莊改造。指導各地用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,支持有條件有需求的村莊編制規(guī)劃,協(xié)同有關部門推動基層干部和農民參與村莊規(guī)劃。加強農村公共基礎設施建設。推進以縣為單位統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,加大向村覆蓋、往戶延伸力度。集中力量優(yōu)先抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,優(yōu)先建設既方便生活又促進生產的項目,加快推進鄉(xiāng)村水電路和通訊、物流等基礎設施建設,推動有關方面加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,組織實施好銜接資金支持開展的村莊小型公益性基礎設施建設工程。指導推動各地科學編制鄉(xiāng)村建設任務清單,在縣級建立鄉(xiāng)村建設項目庫。持續(xù)推進“百校聯百縣興千村”行動,推進科技人才下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設。推動各地落實好《農民參與鄉(xiāng)村建設指南(試行)》,指導各地開展“我的家鄉(xiāng)我建設”群眾性活動,引導農民積極參與鄉(xiāng)村建設和管護。研究建立鄉(xiāng)村建設輔導制度,探索培育鄉(xiāng)村建設實訓基地。會同有關部門研究解決偏遠脫貧地區(qū)寄遞物流問題。推動落實村莊公共基礎設施管護責任,建立公示制度。抓好農村人居環(huán)境整治提升。農村廁所革命聚焦“整改完善、穩(wěn)進提質”,把摸排出的問題整改好,對整改結果持續(xù)跟蹤問效,穩(wěn)步推進中西部農村戶廁改造,遴選推廣適用技術產品,加強農村廁所長效管護。農村生活污水治理聚焦“協(xié)同治理、分類推進”,努力在黑臭水體治理、生活污水和廁所糞污協(xié)同處理上實現突破。農村生活垃圾治理聚焦“補齊短板、提升水平”,推動各地健全農村生活垃圾收運處置體系,優(yōu)化治理方式,鼓勵有條件的村莊推進生活垃圾分類、源頭減量。村容村貌提升聚焦“突出重點、全面推進”,持續(xù)開展村莊清潔行動和綠化美化行動,著力引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,健全長效保潔機制。
    (二)加強和改進鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織政治和組織功能。配合有關部門深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,會同有關部門出臺《關于推動健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能進一步加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見》,壓實縣級責任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能,夯實村級基礎。推動全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度和“四議兩公開”制度。深入推廣務實管用的鄉(xiāng)村治理方式。研究制定推進“黨建+網格化+數字化”指導意見,通過典型引領、示范帶動等方式,鼓勵各地劃分綜合網格,在鄉(xiāng)村治理中大力推進網格化管理、精細化服務、信息化支撐。引導地方拓展積分應用領域,創(chuàng)新積分載體平臺,擴大積分制覆蓋范圍,激發(fā)農民參與村級公共事務的積極性。推動各地把清單制作為提升基層治理效能的重要手段,結合實際探索建立小微權力、村級事項、公共服務等各類清單,規(guī)范村級組織運行。推廣鄉(xiāng)村治理數字化、村民說事等創(chuàng)新經驗,引導社會力量積極參與鄉(xiāng)村治理數字化。深化鄉(xiāng)村治理試點示范。配合農業(yè)農村部啟動第二批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作,進一步擴大試點的范圍和內容。開展新一批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,對前兩批示范村鎮(zhèn)開展復核。大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理先進典型,推廣試點經驗做法,發(fā)揮好示范引領作用。探索建立鄉(xiāng)村治理評價體系,科學客觀衡量鄉(xiāng)村治理工作。
    (三)深入推進農村精神文明建設。加強常態(tài)化宣傳引導,配合有關部門繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,推動黨的二十大精神進農村、進農戶。增加農村文化產品供給,建設鄉(xiāng)村文化人才庫、文化領域專家?guī)?、典型案例數據?開展首屆全國農村精神文明建設微視頻、微電影、微動漫作品征集比賽;開展“一縣一品”特色文化典型案例征集評選,舉辦文化論壇和授牌儀式。持續(xù)推進農村移風易俗,配合中央農辦等部門深入開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理;配合農業(yè)農村部開展全國村級“鄉(xiāng)風文明建設”典型案例征集工作;配合中央文明辦開展年度全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選活動。
    用好政策效果評估成果,進一步優(yōu)化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策供給,為推動工作提質增效提供有力支撐保障。
    (一)強化政策支持。加強銜接資金和項目管理。配合財政部修訂《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,指導各地建立銜接資金使用指導目錄,建立“正面清單+負面清單”,探索建立“以獎代補”、“以效定補”等激勵機制,鼓勵實行發(fā)展類的補貼,倡導多干多補、少干少補、不干不補。繼續(xù)加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置點等區(qū)域傾斜支持力度。完善縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,推動各地結合實際合理確定本級管理費,加大規(guī)劃可研力度。完善扶貧項目資產管理辦法,指導各地做好項目資產確權移交,做好與鄉(xiāng)村公共基礎設施管護工作銜接。指導各地用足用好金融資源。抓住國家通過政策性開發(fā)性金融擴大有效投資的政策機遇,加大金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重點項目融資對接工作力度。擴大脫貧人口小額信貸和一般農戶“富民貸”規(guī)模。落實好與相關金融機構簽訂的協(xié)議,推進協(xié)議落實清單化、項目化。指導各地規(guī)范執(zhí)行土地政策。落實好《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑等土地政策。按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)〈農村亂占耕地建房專項整治試點工作方案〉的通知》要求,對扶貧項目中占用耕地的產業(yè)類房屋,分類施策、妥善處置。開展前瞻性政策研究。謀劃過渡期后具體制度安排,推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,研究過渡期后農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。加強考核評估。組織實施2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作,用好考核評估成果,推動各地進一步加強責任、政策和工作落實,持續(xù)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
    (二)強化人才支撐。堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結合,實施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程,促進縣域特色產業(yè)發(fā)展。研究實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才回引行動,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興。指導各地發(fā)揮好駐村干部、科技特派員、產業(yè)顧問組在促進脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展方面的幫扶作用。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質農民培育計劃等向脫貧地區(qū)傾斜,育好用好鄉(xiāng)土人才。
    (三)強化宣傳引導。制定《國家鄉(xiāng)村振興局2023年宣傳工作要點》,指導各地把握宣傳節(jié)奏,規(guī)范宣傳口徑,加強正面宣傳,營造全面推進鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。建立國家鄉(xiāng)村振興局新聞發(fā)布制度,按季、半年、全年例行發(fā)布相關信息,積極主動回應社會關切。聯合中央宣傳部等部門拍攝大型紀錄片《記住鄉(xiāng)愁》(鄉(xiāng)村振興系列),配合有關部門舉辦中國農民豐收節(jié)慶?；顒?組織媒體深入基層開展“二十大精神在鄉(xiāng)村”、“走進老區(qū)看振興”等主題采訪活動,聯合相關媒體合辦欄目、開設網絡頻道,常態(tài)化宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的成就成效、新風新貌。開展鄉(xiāng)村振興好新聞評選活動,激發(fā)媒體記者宣傳鄉(xiāng)村振興工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。進一步加強國際交流合作,推動成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯盟,用好國際減貧交流與合作的機制、平臺和載體,持續(xù)講好中國減貧與鄉(xiāng)村振興故事,支持日常管理的社會組織積極參與實施國際減貧與發(fā)展援助項目,服務國家外交大局。
    (四)抓好機構隊伍建設。把政治建設擺在首位,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習黨的二十大精神,在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,按照2023年中央一號文件部署,制定具體實施方案,并抓好落實工作。堅持不懈抓好機構隊伍建設,著力打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。持續(xù)加強作風建設,堅持實事求是、求真務實,防止形式主義、官僚主義。持之以恒正風肅紀,進一步凈化政治生態(tài),營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。組織開展好“走基層、轉作風、抓落實”活動。組織開展分級分類大培訓,提高履職盡責能力和水平。
    重點工作推進方案篇三
    ??緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，著力推進農業(yè)高質量發(fā)展，突出農村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農業(yè)農村改革，進一步釋放農村發(fā)展活力，促進我縣農業(yè)農村經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
    ??1、保障主要農產品供給。穩(wěn)定糧油生產，確保糧食生產面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質稻5萬畝；實施稻田綜合種養(yǎng)項目，建設稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩(wěn)定生豬生產，確保生豬年出欄量33萬頭以上。
    ??2、抓好農業(yè)基礎設施建設。加大農業(yè)水利設施建設力度，建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業(yè)機械化水平，計劃全縣農機總動力增長2.6%以上，主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業(yè)發(fā)展基礎，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
    ??3、大力發(fā)展現代農業(yè)。著力建設國家現代農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質國家現代農業(yè)產業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產業(yè)集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農業(yè)，深入落實農業(yè)農村“百千萬”工程和“六大強農”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業(yè)提質增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優(yōu)勢農產品生產基地建設，積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質水果、優(yōu)質油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產品生產基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創(chuàng)建工作，舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農產品美譽度、知名度。
    ??4、加強農產品質量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農業(yè)化學投入品監(jiān)管，嚴把化學投入品污染關口，提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業(yè)面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。
    ??5、深化農業(yè)農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革，發(fā)展壯大集體經濟，盤活農村閑置資源，實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東，增加農民財產性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農業(yè)經營主體，加快健全農業(yè)專業(yè)化服務體系，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營，加快推進農村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業(yè)合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。
    ??按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產業(yè)扶貧機制，推動扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設。繼續(xù)開展農村人居環(huán)境整治，大力實施廁所革命，改造農村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。
    重點工作推進方案篇四
    黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。
    做好2023年和今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
    一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供
    （一）全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各省（自治區(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產，鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩(wěn)定稻谷補貼，完善農資保供穩(wěn)價應對機制。健全主產區(qū)利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產，實現優(yōu)質優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。
    （二）加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展，實施加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。
    （三）發(fā)展現代設施農業(yè)。實施設施農業(yè)現代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設施農業(yè)。鼓勵地方對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。
    （四）構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。建設優(yōu)質節(jié)水高產穩(wěn)產飼草料生產基地，加快苜蓿等草產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料，加快推進秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進草原畜牧業(yè)轉型升級，合理利用草地資源，推進劃區(qū)輪牧?？茖W劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設現代海洋牧場，發(fā)展深水網箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產業(yè)。加大食品安全、農產品質量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。
    （五）統(tǒng)籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監(jiān)管。落實生豬穩(wěn)產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發(fā)揮農產品國際貿易作用，深入實施農產品進口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動，推進全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。
    二、加強農業(yè)基礎設施建設
    （六）加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監(jiān)督”機制，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地。探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優(yōu)先序，加強動態(tài)監(jiān)測，有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。
    （七）加強高標準農田建設。完成高標準農田新建和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關，持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。
    （八）加強水利基礎設施建設。扎實推進重大水利工程建設，加快構建國家水網骨干網絡。加快大中型灌區(qū)建設和現代化改造。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農田水利設施建設。支持重點區(qū)域開展地下水超采綜合治理，推進黃河流域農業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農業(yè)。強化蓄滯洪區(qū)建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農業(yè)水價綜合改革。
    （九）強化農業(yè)防災減災能力建設。研究開展新一輪農業(yè)氣候資源普查和農業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀測設施站網布局，分區(qū)域、分災種發(fā)布農業(yè)氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業(yè)生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災綜合防控水平。
    三、強化農業(yè)科技和裝備支撐
    （十）推動農業(yè)關鍵核心技術攻關。堅持產業(yè)需求導向，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術突破。支持農業(yè)領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設，加強農業(yè)基礎性長期性觀測實驗站（點）建設。完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制。
    （十一）深入實施種業(yè)振興行動。完成全國農業(yè)種質資源普查。構建開放協(xié)作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產業(yè)化步伐，有序擴大試點范圍，規(guī)范種植管理。
    （十二）加快先進農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。
    （十三）推進農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。
    四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
    （十四）堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶，落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
    （十五）增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。深入開展多種形式的消費幫扶，持續(xù)推進消費幫扶示范城市和產地示范區(qū)創(chuàng)建，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目要健全利益聯結機制，帶動農民增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協(xié)作，實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。
    （十六）穩(wěn)定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點幫扶，調整完善結對關系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。
    五、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展
    （十七）做大做強農產品加工流通業(yè)。實施農產品加工業(yè)提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工，引導大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展農產品精深加工。引導農產品加工企業(yè)向產地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農產品主產區(qū)統(tǒng)籌布局建設農產品加工產業(yè)園。完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發(fā)市場，布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。
    （十八）加快發(fā)展現代鄉(xiāng)村服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。
    （十九）培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。支持國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。深入推進農業(yè)現代化示范區(qū)建設。實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質升級。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式，建設農副產品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產業(yè)。
    （二十）培育壯大縣域富民產業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局，提升縣城產業(yè)承載和配套服務功能，增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉移，支持大中城市在周邊縣域布局關聯產業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經開區(qū)、農高區(qū)托管聯辦縣域產業(yè)園區(qū)。
    六、拓寬農民增收致富渠道
    （二十一）促進農民就業(yè)增收。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實，加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農民工就業(yè)。促進農民工職業(yè)技能提升。完善農民工工資支付監(jiān)測預警機制。維護好超齡農民工就業(yè)權益。加快完善靈活就業(yè)人員權益保障制度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務報酬發(fā)放比例。
    （二十二）促進農業(yè)經營增效。深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業(yè)社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區(qū)域性綜合服務平臺建設，促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營?？偨Y地方“小田并大田”等經驗，探索在農民自愿前提下，結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農業(yè)農村指引，加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度，切實保障農民利益。堅持為農服務和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。
    （二十三）賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革，扎實搞好確權，穩(wěn)步推進賦權，有序實現活權，讓農民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，切實摸清底數，加快房地一體宅基地確權登記頒證，加強規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權分置”有效實現形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點，探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節(jié)機制。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村集體資產監(jiān)管體系。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續(xù)深化集體林權制度改革。深入推進農村綜合改革試點示范。
    七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設
    （二十四）加強村莊規(guī)劃建設。堅持縣域統(tǒng)籌，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優(yōu)先保障農民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產業(yè)用地需求，出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設指引。
    （二十五）扎實推進農村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，引導農民開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。
    （二十六）持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農村公路養(yǎng)護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。推進農村規(guī)?；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升，發(fā)展農村可再生能源。支持農村危房改造和抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治，建立全過程監(jiān)管制度。開展現代宜居農房建設示范。深入實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數字化應用場景研發(fā)推廣。加快農業(yè)農村大數據應用，推進智慧農業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。
    （二十七）提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。推進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提升農村學校辦學水平。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力建設。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。優(yōu)化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應保盡?！?。深化農村社會工作服務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關愛、老年食堂等養(yǎng)老服務。實施農村婦女素質提升計劃，加強農村未成年人保護工作，健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，關心關愛精神障礙人員。
    八、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系
    （二十八）強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領導鄉(xiāng)村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊，強化派出單位聯村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題整治。持續(xù)開展市縣巡察，推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，強化對村干部全方位管理和經常性監(jiān)督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方式，發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。
    （二十九）提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理，強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能，夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。推進農村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點，組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
    （三十）加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農村群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業(yè)文化遺產保護利用。辦好中國農民豐收節(jié)。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范，強化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。
    九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新
    （三十一）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，壓實地方政府投入責任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯動機制，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業(yè)農村。用好再貸款再貼現、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策，推動金融機構增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業(yè)務向農業(yè)農村領域傾斜，發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用。加強農業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農作用，優(yōu)化“保險+期貨”。加快農村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。
    （三十二）加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，組織引導教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實施高素質農民培育計劃，開展農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，提高培訓實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制，對長期服務鄉(xiāng)村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業(yè)技術人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實施農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”，實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。
    （三十三）推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，加強中心鎮(zhèn)市政、服務設施建設。深入推進縣域農民工市民化，建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務聯合體，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護，有條件的地區(qū)推動市政管網、鄉(xiāng)村微管網等往戶延伸。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
    辦好農村的事，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農”工作水平。加強工作作風建設，黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調查研究之風。發(fā)揮農民主體作用，調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌解決好“三農”工作中兩難、多難問題，把握好工作時度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔，推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實事上。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，堅持五級書記抓，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。制定加快建設農業(yè)強國規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，同現有規(guī)劃相銜接，分階段扎實穩(wěn)步推進。
    讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。
    重點工作推進方案篇五
    1、項目名稱：
    實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興
    2、項目目標：
    按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求，在全鎮(zhèn)范圍內推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農村經濟社會發(fā)展的引領帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
    3、項目措施：
    一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案，在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設“一網一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群，安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
    二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農民工、本土人才、帶頭發(fā)展產業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產業(yè)技術進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
    三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
    重點工作推進方案篇六
    為了認真貫徹落實《_安全生產法》，強化安全生產意識，落實安全生產責任，實現安全生產目標，保障員工生產生活安全，為服務區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特擬定20xx年安全生產工作計劃。
    依照團體公司安全生產工作會議的部署安排，和安全生產目標要求，堅持以人為本和全面調和可延續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固建立“安全生產責任重于泰山”的觀念，強化對安全生產工作的領導，全面展開安全生產大檢查，繼續(xù)深化安全生產專項整治，推動服務區(qū)加強基礎工作，依法強化監(jiān)視管理，努力實現服務區(qū)安全生產狀態(tài)的進一步穩(wěn)定好轉。
    一是服務區(qū)安全生產狀態(tài)穩(wěn)定好轉，火災事故為零，重大傷亡事故為零，伍佰元以上工傷率為零，伍佰元以下工傷率在1%以，治安案件發(fā)生率1%以下。
    二是重點部分的安全狀態(tài)明顯改善，發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零，食品中毒率為零，商品過期發(fā)生率為零。
    三是進一步建立健全服務區(qū)安全生產監(jiān)視管理體制和工作機制，安全生產工作建設取得新的進展。
    2、第二季度：召開服務區(qū)安全生產工作會議，明確目標任務明確安全生產監(jiān)管員，明確安全生產，完善服務區(qū)各項安全生產應急預案；做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查；展開“安全生產月”活動，制定具體實施方案展開第二季度安全生產工作檢查。
    3、第三季度：加強食品安全管理，重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作展開防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰(zhàn)爭工作展開第三季度安全生產工作檢查。
    4、第四季度：展開火災隱患普查整治工作做好“國慶、中秋”期間安全生產和穩(wěn)定工作展開第四季度安全生產工作檢查及年終考核安排春節(jié)期間各項安全生產檢查工作。
    重點工作推進方案篇七
    各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：
    為進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅，經自治區(qū)人民政府同意，現就加快推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設提出以下意見：
    （一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央“三農”工作方針政策，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系，切實放大財政支農政策效應，撬動更多金融資本投向農業(yè)農村，促進農業(yè)適度規(guī)模經營和轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現代化建設。
    （二）目標任務。力爭2018年底全面實現全區(qū)農業(yè)信貸擔保兩個全覆蓋：農業(yè)信貸擔保服務網點覆蓋全區(qū)所有縣域，農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農產品加工等重點領域。力爭2018年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構在保余額達20億元，到2020年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達100億元以上，全區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標達到或優(yōu)于全國平均水平。
    （一）構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制，及時共享新型農業(yè)經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制，按照“培育先行、全程服務”理念，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及銀行業(yè)金融機構、擔保機構協(xié)同對農業(yè)信貸擔保業(yè)務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理，做好風險預警，多渠道幫扶，支持新型農業(yè)經營主體做大做強。建立責任共擔機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構和擔保機構合理分擔農業(yè)信貸擔保風險。建立聯合懲戒機制，加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作的可持續(xù)發(fā)展。
    （二）加快完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照相對統(tǒng)一的合作共建模式，支持在當地建設農業(yè)信貸擔保分支機構，市級設立辦事處（分公司）、縣級設立服務中心、鄉(xiāng)級設立服務站。2018年12月底前，在全區(qū)完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務中心的設立工作，建成覆蓋全區(qū)、上下聯動、運行高效的農業(yè)信貸擔保服務網絡體系。
    （三）全面開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)信貸擔保機構要牽頭開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作，各有關部門要予以支持。其中，農業(yè)部門負責收集區(qū)域內的種養(yǎng)大戶基礎信息資料，工商管理部門負責收集區(qū)域內的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)的基礎信息資料，定期提供給本級農業(yè)信貸擔保機構。各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)信貸擔保機構要對本級農業(yè)、工商管理部門提供的新型農業(yè)經營主體基礎信息資料進行整理匯總，進一步摸清有貸款意愿的新型農業(yè)經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業(yè)、有經驗、有規(guī)模、有需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡。自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構要根據新型農業(yè)經營主體建檔立卡信息，按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況，優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務。農業(yè)信貸擔保機構要按非現場監(jiān)管和現場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底，全區(qū)對有融資擔保需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡10000戶以上，實現建檔立卡擔保業(yè)務貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作實現全區(qū)全覆蓋，全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。
    （四）創(chuàng)新全區(qū)農業(yè)信貸擔保服務。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農村信用社聯合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農業(yè)信貸擔保貸款力度，為新型農業(yè)經營主體提供農業(yè)信貸擔保貸款利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要加大力度，開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業(yè)信貸擔保新模式和新產品，進一步優(yōu)化、簡化業(yè)務操作流程，為新型農業(yè)經營主體提供及時便捷的農業(yè)信貸擔保服務。在有條件的市開展農業(yè)信貸擔保體系建設與農村信用體系建設的對接，開展兩個體系信息化項目的協(xié)同建設試點，實現協(xié)調發(fā)展。
    （一）加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農業(yè)信貸擔保機構做大做強，根據業(yè)務發(fā)展情況，安排相應規(guī)模的資金，作為資本金注入自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構，增強資本金實力，形成與全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系相匹配的資本金規(guī)模。結合農業(yè)信貸擔保機構風險大、收費低的特點，對農業(yè)信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業(yè)務獎補等。自治區(qū)本級財政建立農業(yè)信貸擔保機構救助機制，建立農業(yè)信貸擔保體系風險資金池，應對農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)性風險導致農業(yè)信貸擔保機構出現資本流動性危機。各市、縣（市、區(qū)）可根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當地農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助，確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。
    （二）建立財政、擔保協(xié)同支農機制。各級財政、農業(yè)部門要積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象，且屬于農業(yè)信貸擔保機構所擔?？蛻舻?，可優(yōu)先予以扶持，形成財政、擔保協(xié)同支農機制，提高財政資金支農精準性和使用效益。各級農業(yè)信貸擔保機構要充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保平臺的優(yōu)勢，配合財政、農業(yè)部門做好支農工作，提高財政支農資金使用效益。
    （三）完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農業(yè)信貸擔保體系相關配套政策，落實國家支持融資擔保機構發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫。加強農業(yè)信貸擔保人才的培養(yǎng)、引進和使用，可參照金融企業(yè)制定薪酬標準，高薪聘用優(yōu)秀人才，薪酬與經營業(yè)績適當掛鉤。
    （一）加強組織領導。建立推進廣西農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興廳際聯席會議制度，統(tǒng)籌推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的各項工作。充分發(fā)揮全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作指導委員會的作用，制定完善對農業(yè)信貸擔保機構的績效考評制度，確保農業(yè)信貸擔保機構完成服務我區(qū)“三農”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務及將農業(yè)信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將農業(yè)信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統(tǒng)籌推進各項工作。
    （二）明確工作職責。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)各相關部門要加強對農業(yè)信貸擔保機構的管理和指導，有效防范風險。財政部門要在業(yè)務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業(yè)信貸擔保機構進行監(jiān)管。農業(yè)部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督，建立和維護良好的涉農信用環(huán)境，加快推進農村信用體系建設，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯動機制。銀行業(yè)金融機構應當根據國家政策導向，積極履行社會責任，加強與當地政府、農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務合作，對農業(yè)信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當的利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要正確處理風險防范與業(yè)務發(fā)展之間的關系，實現風險防范和業(yè)務發(fā)展“雙贏”。
    （三）建立績效考核機制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大農業(yè)信貸擔保體系建設工作推進和督促力度，將市、縣（市、區(qū)）農業(yè)信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業(yè)信貸擔保業(yè)務特點，制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度，每年對農業(yè)信貸擔保機構進行績效考核，推動農業(yè)信貸擔保機構健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制，在風險可控基礎上，提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度，將銀行業(yè)金融機構參與全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標，重點考核其農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模、履行風險分擔責任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。
    （四）加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農業(yè)信貸擔保體系建設的正面宣傳力度，及時對農業(yè)信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討，提高全社會對農業(yè)信貸擔保工作重要性的認識，為推進農業(yè)信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業(yè)信貸擔保機構要積極采取措施，廣泛宣傳農業(yè)信貸擔保機構的政策要求和業(yè)務辦理流程，提高農業(yè)信貸擔保機構影響力。
    重點工作推進方案篇八
    為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農村環(huán)境品質，提高人民群眾生活質量，根據《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。
    以xx為指引，全面貫徹黨的x精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，以垃圾分類示范、 美麗村落和美麗庭院打造、 “四好農村路”創(chuàng)建為重點，加強源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把建設成幸福美麗宜居的新家園。
    （一）政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
    （二）示范引領，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環(huán)境。
    （三）健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
    （四）明確目標，壓實責任。各村（社區(qū)）負總責，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯動、協(xié)作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。
    （五）嚴格考核，注重實效。對村（社區(qū)）推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發(fā)現問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。
    （一）治理時限：20xx年x月上旬至20xx年x月。
    （二）治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
    （三）治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求（無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛）。
    通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。
    （一）加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村（社區(qū)）落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。
    （二）組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
    （三）抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
    （一）建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制，加快形成部門協(xié)作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村（社區(qū)）要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。
    （二）強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發(fā)現和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經驗。
    （三）廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
    （四）嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰；對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村（社區(qū)）的績效考核內容，從嚴從實予以考評。
    重點工作推進方案篇九
    為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，20xx年x月x日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經過xx個小時的務實會，結合我鎮(zhèn)的實際，制定了今后三年的發(fā)展目標，具體規(guī)劃如下：
    （一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以x和“x”重要思想為指導，貫徹落實x，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展為主題，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
    （二）工作目標：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
    根據區(qū)黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
    一、 多措并舉，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
    基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源，要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎設施建設。
    一是要以“黨建+”為銜接，做好產業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓，加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設，爭取棚戶區(qū)改造項目，提高居民生活質量；加強村級公路、區(qū)域內的縣道（四條）建設，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農村、農業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環(huán)境；加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全；大力推進高標準農田的改造，提高農業(yè)綜合生產能力。
    （二）找準定位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
    一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發(fā)揮獎懲激勵作用，真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業(yè)進園區(qū)。同時，引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現資金回流、項目回歸、技術回饋，為發(fā)展壯大產業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經濟貢獻力量。
    二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農產品基地，助力脫貧攻堅，促使農民增收致富，實現我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；做好土地開發(fā)與增減掛項目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾；大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發(fā)優(yōu)化農村土地資源，推進農村城鎮(zhèn)化建設；做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發(fā)展；積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產資源開發(fā)工作有序推進；加快推進農貿市場的整合，推動我鎮(zhèn)農貿市場轉型升級。
    （三）統(tǒng)籌兼顧，響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
    “關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責?！蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應群眾生活訴求，切實為民排憂解難。
    一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現特色文明形象；推動清潔工程市場化，切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強對村級衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務能力。
    實干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事；負重奮進，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅，深化創(chuàng)新驅動，強基礎、促發(fā)展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現更大的突破，為推動全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
    重點工作推進方案篇十
    演講可以直截了當，提出我想談的問題和我對問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對全文做一個簡要的總結。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    中商情報網訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F社會主義現代化邁進的關鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
    新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關系人民健康的重大和長遠問題。“十四五”作為發(fā)展的關鍵時期，對于大健康產業(yè)同樣重要。
    （1）大健康產業(yè)是什么？
    近年來，大健康理念推行，大健康產業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。目前，我國依托大健康四大產業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產品、服務、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產業(yè)配套等全產業(yè)鏈的健康產業(yè)譜系。大健康產業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
    （2）利好政策扶持產業(yè)發(fā)展
    此外，近日，國家曾出臺《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產業(yè)發(fā)展：
    （3）人口老齡化加劇帶來需求
    中國已經成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據國家統(tǒng)計局數據，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
    （4）健康意識提升刺激消費
    疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導致的，不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
    （5）“十三五”產業(yè)規(guī)模有望達8億元
    在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產業(yè)的地位，未來大健康產業(yè)前景光明。2017年國內大健康產業(yè)總產值約6萬億元，國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產業(yè)有望突破8萬億的產業(yè)規(guī)模目標。
    （1）大健康產業(yè)前景廣闊
    “十三五”期間，大健康產業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產值規(guī)模預計將達80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇。“十四五”期間，我國大健康產業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
    （2）資本積極布局大健康產業(yè)
    隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產業(yè)正在逐漸占據頂層設計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產業(yè)。目前布局大健康產業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
    1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務打造大健康產業(yè)神態(tài)，完善產業(yè)整體布局。
    2、以萬達、恒大為代表的房地產企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領域，搶占未來發(fā)展先機。
    3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯網企業(yè)，其希望將移動互聯網、人工智能等信息技術與大健康產業(yè)向融合，打造新興領域。
    （3）大健康產業(yè)發(fā)展趨勢預測
    未來，大健康產業(yè)發(fā)展將呈現高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
    1、高科技化。未來我們用可穿戴設備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領域大范圍應用。
    2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
    3、智能化。人工智能、物聯網+等新技術將為大健康產業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術夠提升診斷治療的智能化的水平。
    4、融合化。未來的大健康產業(yè)將與文化、旅游深度融合。
    5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設，為中國與世界醫(yī)療健康產業(yè)合作搭建平臺。
    同志們：
    這次全市“河長制”現場推進會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家現場感受我們河流治理的現狀尤其是“河長制”實施以來的變化，并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領導小組《關于全面推進“河長制”的意見》的需要，也是落實省“河長制”有關會議精神的需要，更是落實省、市黨代會精神，在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
    12月底全面實施“河長制”，比省里提前1年;
    并且我們做到了河長庫長一肩挑，河流水庫一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式，得到省里有關領導的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系，河流水庫水質水環(huán)境持續(xù)好轉，市中心城區(qū)飲用水水源地水質達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%，大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績，為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現綠色崛起打下了堅實基礎。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的，也是肯定的。
    等一下有關的縣市和部門會發(fā)言，希望大家通過交流，互相學習，共同提高。會議最后，大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署，請同志們深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，即“三個必須”：
    江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達，河流縱橫，水庫星羅棋布，xx流經我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現綠色崛起，我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態(tài)度，來認識和加強河湖保護，扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作，要從三個方面深化認識：
    首先，是落實習近平總書記系列重要講話精神和省市有關部署的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學理論指導和行動指南。十八屆三中全會上，習總書記強調，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。今年2月，習總書記來到xx、來到aaa和xxx，強調綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動“河長制”工作，今年初我們召開了全市總河長會議，對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底，市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務”，尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現綠色崛起的戰(zhàn)略任務，并提出爭當生態(tài)文明建設“排頭兵”和建設空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，切實防治水污染，保護好一江清水、一湖清水，保護好水生態(tài)。
    其次，是倒逼產業(yè)轉型升級、加快綠色崛起的現實選擇。當前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實際源頭在岸上，本質上是發(fā)展方式和產業(yè)結構的問題。實踐證明，岸上有什么樣的生產方式和產業(yè)結構，河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任，就要求各級黨政“一把手”在推動產業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護，更加注重水生態(tài)保護，同時，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產業(yè)，倡導綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經濟，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。
    第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態(tài)環(huán)境的重要內容，特別是現在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對飲用水源的關注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊，就是在用實際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫水質總體很好，但仍有180多座小型水庫水質不達標,還有些地方水質也沒有達到標準，我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”，對不達標的河流水庫限期整改，對達標的水質進一步鞏固提高，出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
    圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”，我強調六個方面。
    一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人，是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責，堅決履行管、治、保“三位一體”職責，找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點，牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復和河庫保護管理等重點工作，把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備，要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導，經常深入一線，了解所管河庫的基本情況，掌握河庫存在的突出問題，認真研究對策措施，做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時，各級“河長”一定要親臨現場、靠前指揮，確保河流水庫和人員安全。
    二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調下，齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流，跨越幾個縣市，對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調一致，強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經驗的要求，加大治水力度，加快治水進程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設美麗家園。
    三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理，才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實現整治污染與轉型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制，加強水庫水質污染整治，像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質。要加強農藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農家樂污染等農業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項整治，該淘汰的要淘汰，該關停的要關停。要抓緊完善沿河產業(yè)規(guī)劃，運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產業(yè)轉型升級。要加強飲用水水源地保護，強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理，實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復”為主要內容的飲用水水源地安全保障建設。要加強水質監(jiān)控，建立水安全預警機制和水質惡化倒查、污染來源追溯機制，以制度的力量落實污染防控。
    四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災害最嚴重的流域之一，除了河道本身的自然地理條件外，最主要的就是防洪排澇設施建設滯后?，F在沿岸的一些村莊基本上是不設防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視，負起責任，抓好整治。今年，我們爭取到中國農業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調提水工程建設，加強飲用水水源地保護，切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設，抓好河庫水生態(tài)保護與修復，強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實保障水生態(tài)安全。當前，尤其要抓住冬修水利的好時機，加大水利設施的建設力度，廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作，切實保障水利工程安全。
    要建立河庫保護管理聯合執(zhí)法機制，切實加強執(zhí)法隊伍建設;
    要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對跨市、跨縣污染查處力度，共同維護區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
    六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機整體，需要聯動推進。要強化聯動治理機制，堅持分段控制、分類治理、分步推進，做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調聯動機制，實現全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃，以規(guī)劃引領治水工作。治水關系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動水環(huán)境保護教育進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作，一定要有扎實的群眾基礎，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長久。在一些專業(yè)領域，可嘗試采取公共服務外包的形式引入社會力量，用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯系機制，公開監(jiān)督舉報方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。
    各地、各有關部門要強化責任，協(xié)同配合，狠抓落實，以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
    一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經濟工作、項目建設那樣抓河庫保護管理工作，堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務，一級抓一級，層層抓落實，尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯治責任制，層層負責，環(huán)環(huán)相扣，責任到人，不留盲點，把責任壓實、工作做實。
    二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局，加強指揮調度，注重上下游、左右岸的協(xié)調和聯動，科學調配各方力量。各有關責任單位要服從指揮、團結協(xié)作，認真履職，主動承擔任務，在政策、技術、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現分工分家的情況，出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等，加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
    三要嚴格考核問責。要堅決執(zhí)行和落實有關規(guī)定，對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，因失職、瀆職導致河流水庫遭到嚴重破壞的，要依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任，確?！昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關部門要按照“四個強化”要求，抓好“河長制”考核，我們年初簽訂了責任狀，要一級抓一級，一級對一級負責，嚴格考核，嚴格獎懲。同時，我們也要兌現獎懲，要根據年度考評結果，該表揚的要大力表揚，該批評的要嚴肅批評，該問責的要堅決問責，一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
    同志們，xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好，實現我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后，明確了工作分工，我負責農田水利，今天，大家第一次在這，借這個機會，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。
    我就講這些，謝謝大家!
    目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F社會主義現代化邁進的關鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
    新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關系人民健康的重大和長遠問題。“十四五”作為發(fā)展的關鍵時期，對于大健康產業(yè)同樣重要。
    （1）大健康產業(yè)是什么？
    近年來，大健康理念推行，大健康產業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。目前，我國依托大健康四大產業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產品、服務、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產業(yè)配套等全產業(yè)鏈的健康產業(yè)譜系。大健康產業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
    （2）利好政策扶持產業(yè)發(fā)展
    此外，近日，出臺的《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產業(yè)發(fā)展：
    （3）人口老齡化加劇帶來需求
    中國已經成為世界上老年人口最多的國，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據統(tǒng)計局數據，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
    （4）健康意識提升刺激消費
    疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導致的，不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
    （5）“十三五”產業(yè)規(guī)模有望達8億元
    在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產業(yè)的地位，未來大健康產業(yè)前景光明。2017年國內大健康產業(yè)總產值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產業(yè)有望突破8萬億的產業(yè)規(guī)模目標。
    （1）大健康產業(yè)前景廣闊
    “十三五”期間，大健康產業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產值規(guī)模預計將達80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
    （2）資本積極布局大健康產業(yè)
    隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產業(yè)正在逐漸占據頂層設計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產業(yè)。目前布局大健康產業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
    1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務打造大健康產業(yè)神態(tài)，完善產業(yè)整體布局。
    2、以萬達、恒大為代表的房地產企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領域，搶占未來發(fā)展先機。
    3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯網企業(yè)，其希望將移動互聯網、人工智能等信息技術與大健康產業(yè)向融合，打造新興領域。
    （3）大健康產業(yè)發(fā)展趨勢預測未來，大健康產業(yè)發(fā)展將呈現高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
    1、高科技化。未來我們用可穿戴設備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領域大范圍應用。
    2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
    3、智能化。人工智能、物聯網+等新技術將為大健康產業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術夠提升診斷治療的智能化的水平。
    4、融合化。未來的大健康產業(yè)將與文化、旅游深度融合。
    5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設，為中國與世界醫(yī)療健康產業(yè)合作搭建平臺。
    各位領導、同志們：
    xx鎮(zhèn)河流眾多，河網密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;窟野河流經我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;且境內有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。
    目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運行，在河道內偷牧現象沒有徹底禁止，導致窟野河xx斷面水質長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標準化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運難度大，往河道內偷倒生活垃圾現象時有發(fā)生。
    下一步，我們將以落實“河長制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個銷號，確保鎮(zhèn)域內河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
    建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領導為成員的“河長制”工作領導小組。同時下設三個工作組，一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組，落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機動車一輛、裝載機一臺，對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領導任組長的水污染防治巡查工作組，配備一臺吸污車，對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組，對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據河道性質落實河長、河段長、聯絡員、巡視員責任，并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進行不間斷巡查督查，對失職瀆職的嚴格追究相關責任人責任。
    針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側廣場污水問題，設計建設符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會，建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經驗基礎上，聯合水利、住建、公安、土地等部門，對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關手續(xù)。
    各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話，村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯合相關執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”，制作公示牌進行公示，接受群眾督促。
    各位領導、同志們，“河長制”工作事關河湖健康生命、事關生態(tài)文明建設，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責任，xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實苦干，堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
    謝謝大家!
    重點工作推進方案篇十一
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里召開全市重點工作推進會議。會議主要任務是查找、分析當前全市重點工作存在的突出問題，安排部署當前及以后的各項工作，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。
    參加今天會議的有：全體市委棠委；市政協(xié)主席閻志華同志，市人大棠委常務副主任曹俊同志；市政府副市長及市長助理；市法院院長劉卓彬同志，市檢-察-院院長胡繼坤同志；各鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記、人大主席（主任）；市直單位主要負責同志；市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經濟商務和信息化局、財政局、審計局、行政服務中心管委會辦公室全體班子成員。
    展各項指標完成情況和項目推進情況進行分析，并就全面完成全年各項目標任務進行安排部署；三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當前各項工作講重要意見。
    下面，請市委副書記、市紀委書記楊德生同志講話。大家歡迎！
    剛才，德生同志就我市中央投資項目建設、政府投資項目監(jiān)管、黨風廉政建設“十個全覆蓋”等工作存在的`突出問題進行了分析，并就如何進行整改、特別是落實市政府今年9號文件精神提出了具體要求，請各地各部門的同志高度重視，認真抓好整改落實。
    下面，請市委棠委、常務副市長文媛同志講話。大家歡迎！
    剛才，文媛同志認真分析了今年以來全市經濟社會發(fā)展各項指標的完成情況和項目推進情況，并就全面完成今年各項目標任務進行了安排部署，請各地各部門的同志認真領會、狠抓落實。
    下面，請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎！
    當陽實際，體現了科學發(fā)展觀的要求，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，全面完成今年全市經濟社會發(fā)展的各項目標任務，具有重要的指導意義。請大家下去后，進一步深入
    學習
    領會，并切實貫徹落實到位。
    下面，我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題，再強調兩點：
    一是要迅速行動，不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達到各地各部門責任人手中。各地各部門要緊密結合自身的工作實際，把握重點，快速反應，抓好整改，推動各項工作，真正把市委各項決策落到實處。
    二是要鼓足干勁，在加快發(fā)展上下硬功夫?，F在是實現全年目標最艱難的時期，是打攻堅戰(zhàn)的時期，各地各部門要認真研究、解決存在的突出問題，要以更加務實、更加有力、更加富有成效的舉措，創(chuàng)造性地開展工作，奮力開創(chuàng)當陽各項工作的新局面。
    散會。
    重點工作推進方案篇十二
    為進一步推動近期鞏固拓展脫貧攻堅各項工作落實到位，按照縣委、縣政府安排部署，縣委督查考核辦與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，抽調相關單位工作人員，在全縣范圍內開展鞏固脫貧攻堅成效專項督導，具體方案如下：
    20xx年9月18日開始。
    各督導組在督導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內隨機抽取村，每輪次一個村。
    督導以小組為單位直接到村，1人審閱村級資料，1-2人隨機入戶（監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶必看，脫貧戶抽老人戶，一般戶找房屋最差、環(huán)境最差戶，具體戶數視時間確定不低于5戶）核查戶家資料、兩不愁三保障情況、廁所、人居環(huán)境等情況。
    縣委督查考核中心、縣鄉(xiāng)村振興局、相關單位人員聯合組成3個小組，分別督導11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分組情況如下：
    第一組
    組長：鄒光山
    成員：程廣忠（教體局）、宋波（水利局）
    督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)：王莊鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)
    第二組
    組長：陳仕龍
    成員：王新（農業(yè)農村局）、王龍（住建局）
    督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)：城關鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)
    第三組
    組長：王勇
    成員：吳允蘭（鄉(xiāng)村振興局）、王鵬（人社局）
    督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仲興鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng)
    本輪督導每半天一個村，各督導組督導發(fā)現的.問題形成問題清單，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村居對照反饋的問題舉一反三排查整改，確保按時、保質保量完成整改任務。
    重點工作推進方案篇十三
    同志們：
    在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務。
    剛才，莆田、漳州市局分別作了經驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重，市局領導高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
    今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領導對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經濟高質量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數量的失聯或長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
    針對當前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務。下面，我講幾點意見。
    01
    目標進度要細化明確
    從現在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務還很重，壓力也還是很大的。考慮到越往后年報率提高越難的現實情況，沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些，才能實現今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務，細化量化每天進度目標。
    02
    行動措施要精準切中要害
    一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務就是如何找到那些失聯主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數。
    二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結果不罷休。
    三要優(yōu)化服務，面對面指導。各級登記服務窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導其先年報，再辦理其他業(yè)務。對到現場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務，面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
    四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
    五要多方聯系，查找失聯主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯系人、聯系地址、聯系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數據分析運用進行查找。
    六要強化技術保障，確保網絡暢通。信息技術部門要落實網絡信息安全和值班制度，加強應急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關技術問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應急防范和技術保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
    七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關等部門的相關信息，是監(jiān)管工作基礎和重要參考，直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調，希望各級人社、統(tǒng)計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。
    03
    工作責任要傳導壓實到人
    各地要加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領導作為年報工作第一責任人，要統(tǒng)一調度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領導是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領導小組各有關單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯動，實行機關與基層協(xié)同，抽調機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調研指導，加大通報力度，落實督導約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領導進行約談，由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后，省工商局將馬上派出督導組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
    同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當的姿態(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質量發(fā)展作出應有貢獻。
    重點工作推進方案篇十四
    同志們：
    今天的會議，我主要講四個方面的意見。
    一、三季度工作總結
    三季度，集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領下，凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量，以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以穩(wěn)中求進、轉中求好為總基調，立足當前、著眼長遠，科學有效地應對嚴峻復雜的經濟形勢，求真務實地調整優(yōu)化工作思路，保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展，注重本質提升，力推轉型發(fā)展，展現了新作為，創(chuàng)出了新佳績，開創(chuàng)了新局面。
    1-9月份，主要經濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外，總體完成較好，呈現出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施，最大限度地阻擋了效益下滑幅度，取得的成績實屬不易。
    “五升”，即原煤產量上升，完成萬噸(本部萬噸)，同比增加萬噸，增幅%。商品煤銷量上升，完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸)，同比增加萬噸，增幅11.14%。精煤產量上升，完成萬噸，同比增加萬噸，增幅%。營業(yè)收入上升，完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿易億元)，同比增加億元，增幅%。工資收入上升，職工人均收入達xx萬元，同比增幅為%。
    “四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/噸，同比下降xx元噸，降幅為%。商品煤價格下降，平均售價x元/噸，同比下降xx元/噸，減幅xx8%。利潤下降，實現億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿易億元)，同比減利億元，減幅%。上繳稅費下降，累計上繳稅費億元，同比減少億元，減幅xx7%。
    回顧三季度工作，主要有以下四個特點：
    (一)穩(wěn)中求變，科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來，深入調研，廣開言路，掌握情況，推進工作，為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力，把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待，著眼大局和長遠，在保持工作的延續(xù)性、強調發(fā)展的效益性、增強轉調的堅定性、追求發(fā)展的本質性、突出人才的重要性、弘揚作風的務實性上達成了共識。發(fā)展思路上，確立了“穩(wěn)中求進、轉中求好”的總基調，不動搖、不懈怠、不折騰，“一張藍圖繪到底”，確保了各項工作平穩(wěn)過渡，為應對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上，突出效益性，一切為了效益干，一切瞄準效益看，由注重規(guī)模、速度的增長轉移到更加注重質量和效益上來。發(fā)展布局上，堅持把調結構、促轉型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經濟增長點的良機，推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上，科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質量等關系，各項工作標本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明，短短幾個月的時間，新班子科學務實駕馭復雜局面的風格漸次呈現：緊盯企業(yè)轉型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松，通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利，增強企業(yè)活力和發(fā)展動力?？梢哉f，xx集團當前正處于“換檔不失速”階段，內在結構在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善，發(fā)展前景值得期待。
    (二)穩(wěn)中求進，精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標，正確處理抓當前與謀長遠的關系，本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
    做精做優(yōu)本部存量資源，確保煤炭生產可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細，推進集約高效生產;實現采掘雙超，單產、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產量超計劃10%以上，新安創(chuàng)出單面月產24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產，蔣莊和田陳優(yōu)化生產布局、發(fā)揮主采面產能優(yōu)勢，均保持了產量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產的可持續(xù)性，組織實施了地質補充勘探工程和資源儲量潛力調查，按照近期穩(wěn)定產能，中期控制產能，長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”，編制了西部礦井中長期生產發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷，柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù)，調整優(yōu)化礦井開拓方向，對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。
    外部開發(fā)更加規(guī)范理性，整體工作穩(wěn)步推進。在總結經驗教訓的基礎上，外部開發(fā)更趨于理性，更加重視投資回報的效益性、建設程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調和服務作用;派駐五九集團的管理、技術人員，充分發(fā)揮了擁有的管理和技術優(yōu)勢，內控管理水平不斷提升，牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求，但進入下半年以來，通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝，建設速度明顯加快。褐煤提質工程完成了主廠房建設和土建工程，設備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探，啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作，正在做聯合試運轉的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產礦井的各項手續(xù)辦理完成，待驗收通過后即可恢復生產。云南斯派爾充實調整了管理力量，經濟效益穩(wěn)步提升，職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產業(yè)鏈，較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設條件。
    非煤產業(yè)板塊更加明晰，轉型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經濟工作會議，認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關于轉型發(fā)展的會議精神，進一步明確了轉型發(fā)展的方向，明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊，就是對現有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施，一方面通過整合重組并購和推進新項目建設，拉長產業(yè)鏈，加快做大做強;另一方面，狠抓運營質量提升，增強盈利能力。煤焦化工產業(yè)加強原料煤采購管理，最大限度消化內部煤炭，密切關注市場行情，力求效益最大化。橡膠化工產業(yè)的產銷能力穩(wěn)中有升，八一輪胎產品結構合理、種類齊全，月產銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產系統(tǒng)全面恢復，具備年產150萬條的生產能力，首批產品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產品種類。電廠電網板塊科學調整峰谷負荷分配，確保電力供需平衡、廠網高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體，以褐煤提質裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿易;新遠大公司注冊成立青島物流貿易公司，重點發(fā)展橡膠物流貿易，與省內10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢，除進口加拿大木材外，發(fā)展了包括加拿大在內的7個國家的木材物流貿易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設上高效推進，對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元，增強了非煤產業(yè)發(fā)展的基礎實力;引進韓國oci投資建設12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設形象進度良好?！氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應用”、“arp生膠破碎混煉技術研究”列入山東省新興產業(yè)發(fā)展項目，獲得240萬元省財政支持。
    (三)穩(wěn)中求效，不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務和嚴峻的發(fā)展形勢，不斷理順內控關系，合理優(yōu)化工作流程，激活各類管理要素，向管理要效益。
    科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下，堅持穩(wěn)定生產源頭，舞好銷售龍頭，科學統(tǒng)籌采場與市場，實現了以產促銷、以銷帶產、產銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略，加大原煤入洗力度，西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術升級改造，各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇，適時適度上調價格，實現效益最大化。建立客戶評價體系，根據分析評價結果，采取技術交流的形式，進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關系，加大重點用戶走訪溝通的密度和力度，促進市場穩(wěn)定、回款及時，礦區(qū)庫存維持在合理水平。
    強化經營內控管理。發(fā)揮全面預算的剛性約束力，重點加強了資金預算執(zhí)行情況分析，及時發(fā)現問題，糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理，建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度，納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務總監(jiān)的考核，9月末應收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經營情況進行了深入調研，摸清家底，對經營管理中暴露出的問題及時采取應對措施。完善工資管理細則，調整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核，取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率，開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權屬單位人力資源狀況逐一進行調研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關專業(yè)技術人員考核聘任工作，啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調整充實，優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結構、知識結構。定期對權屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計，三季度共完成審計項目40個。強化風險管理，對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。
    科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?！被顒印娀杀緦斯芾?，嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產環(huán)節(jié)降本增效活動，重點抓好“三提”、“兩節(jié)”，即提高生產效率，大力推進裝備升級，高莊礦應用巖石綜掘機后，掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現皮帶運輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應用側卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產環(huán)節(jié)技術診斷，采取了26項提效措施。提高資源回收率，嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質，通過超前搞好工作面地質條件變化分析、加強流程管控等措施，發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗，規(guī)范電力市場運作，優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產投入，適應“營改增”稅收政策要求，重新修訂了設備租賃、維修價格標準，加大了設備維修、周轉利用力度，再制造項目具備批量生產能力，閑置物資總量環(huán)比下降13.31%，綜機維修費用同比下降11%。
    (四)穩(wěn)中求實，全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
    一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點，強化安全包保和外部開發(fā)遠程調度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下，由于準備充分，措施落實有力，礦區(qū)實現了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況，堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度，形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產礦井安全評價管理辦法》，嚴格安全環(huán)境準入驗收，強化系統(tǒng)管控，突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理，田陳、高莊防沖體系完善運行，提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效，在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現場推進會，使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法，增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力，積聚了安全管理的正能量。
    二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經濟形勢一直比較嚴峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設加快推進，目前結轉在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作，面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展，救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來，身體力行求真務實之風，堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結合，以轉變“四風”為重點，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制，取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點，完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
    三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高，安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產業(yè)安全質量管理亟待加強。二是經濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經營資金缺口7億元，與上年同期資金結余33.21億元相比，減少40.21億元的現金流量?！八慕稹闭加镁痈卟幌?，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產、煤化工、裝備制造、物流貿易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯過了良好的發(fā)展機遇。因此，必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場，勇于改革創(chuàng)新，走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經營成果不實，有的單位部分費用不在當期列支，造成成本、盈虧不實，如成本資產化問題，人為地把“材料”變“設備”，虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制，增設管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報工作避實就虛，報喜不報憂，報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經營管控的漏洞，也反映出企業(yè)誠信建設的缺失。五是工作發(fā)展不平衡，有的單位工作被動應付，停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上，思路打不開，工作落實既沒有力度、也沒有深度，推一推、動一動，成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度，離原定目標有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡，出現慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重，對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現;還有的對歪風邪氣打擊不力，對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉變上仍有差距，在極少數干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，群眾性的小改小革活動也出現弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題，必須引起高度重視，認真克服解決。
    二、當前形勢分析
    四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢，把握大局，以更好地贏得各項工作的主動權。
    (一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉型升級發(fā)展提供了良好機遇
    從外部大環(huán)境看，當前，無論是宏觀經濟還是煤炭行業(yè)，都已進入深度調整期，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經發(fā)生深刻變化。國務院總理多次強調指出，“中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段?！毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊洕壈妗?，經濟下行時，沒有利用短期刺激政策把經濟增速推高，而是采取了既利當前、更惠長遠的策略，保持了宏觀經濟政策的穩(wěn)定，在轉調中不斷提升經濟發(fā)展質量和效益。在經歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后，中國經濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現，到了8月份pmi(采購經理指數)、ppi(生產者物價指數)、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現近來少有的全線回升，說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調結構、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
    從煤炭行業(yè)看，一是轉型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產量等指標看，企業(yè)爭相做大做強，100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%，千億元企業(yè)達到16家，較上年增加2家;集中化生產優(yōu)勢凸顯，7家企業(yè)產量超億噸，52家企業(yè)產量超千萬噸，前4家和前10家產量分別占全國產量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設新街臺格廟礦區(qū)，一礦5000人，年產億噸，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，20xx年營業(yè)收入達728億元，電力板塊利潤6.25億元，今年預計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經營規(guī)模最大，占非煤總產值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦，占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右。科技、裝備投入加大，全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產業(yè)結構調整和轉型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內的兼并重組和市場化改革也在加快推進，100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動，38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業(yè)只有依靠轉型升級提升發(fā)展質量和效益，才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
    具體到集團公司層面，一是轉型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調，“要把轉型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經濟產業(yè)結構不合理、產業(yè)水平較低的根本手段?！痹谀茉醇瘓F半年工作會上，卜董事長講話的主題就是《尋求轉型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產服務業(yè)、推動轉型升級會議，提出了“轉、調、創(chuàng)、改”的總要求。轉，就是要轉變發(fā)展方式，推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質量效益轉變，增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉變，產業(yè)層次由低端向高端發(fā)展，運營模式由分散經營向集約高效轉變;調，就是調整優(yōu)化產業(yè)結構、產品結構和產業(yè)布局;創(chuàng)，就是持續(xù)推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強轉型發(fā)展的智力支撐;改，就是推進體制機制改革，破除阻礙轉型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉型升級發(fā)展的堅實基礎。“黃金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質基礎，9月末資產負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產業(yè)鏈條，建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯盟關系，產業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯，抵御市場風險的能力增強。這些都為轉型升級發(fā)展打下了良好的基礎。三是轉型升級發(fā)展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當，在深入調研論證的基礎上，形成了推動轉型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件，都為集團公司轉型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
    (二)當前也有多種不利因素給轉型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)
    一是宏觀經濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經濟回升既有增長動力，也有下行壓力。一方面，多數行業(yè)產能過剩，從根本上決定了實體經濟投資增長空間尚難以打開，第二產業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面，地方政府因債務問題融資難度加大，再加上中央政府謹慎對待，新型城鎮(zhèn)化建設進度放緩，導致基建等固定資產投資增長空間受限。
    二是煤炭市場未見根本好轉。當前，煤炭市場供求矛盾沒有根本改善，拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一，在產能嚴重過剩的背景下，企業(yè)競爭日趨加劇，都在拼價格、拼成本，只要是有邊際利潤存在的企業(yè)，都在開足馬力生產，借增產來攤薄成本，進一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環(huán)境約束進一步加大，市場空間越來越小。9月12日，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃，到20xx年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費空間。
    三是集團公司內部存在影響轉型升級發(fā)展的因素。首先，煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度，影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸，導致利潤減少28.1億元。現實倒逼我們必須加快轉型發(fā)展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學統(tǒng)籌好轉型發(fā)展與經濟增長的關系。抓轉型升級有可能使增速放緩，但是要堅信經歷一段轉型的陣痛期后，企業(yè)經濟運行質量和效益必將上一個新的臺階，更有利于長遠發(fā)展。再次，部分領導干部對轉型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領先位置，陶醉在已經取得的成績和進步中，總是習慣跟自己的過去比，沒有“跳出看”。就是在能源集團內部比，我們有些指標已經落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63，在幾家盈利的權屬企業(yè)中，煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，僅有30%。由此看出，我們在轉方式、調結構上存在的差距。同時，還要看到，轉型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青，必須掃清思想認識及機制體制上的障礙，毫不動搖地推進轉型升級發(fā)展。
    三、四季度目標任務
    四季度的工作目標是：1：實現安全生產;2、煤炭產量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現利潤確保3.6億元;7、內外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。
    為保證上述目標實現，要重點抓好以下工作落實：
    (一)提高科學管理水平，筑牢轉型發(fā)展的安全基礎。抓好安全生產、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題，提高業(yè)務保安能力。防范事故，技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設計源頭做起，抓好生產系統(tǒng)設計，保證技術方案、設計的科學性，作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性。強化地質信息保障技術，查明煤層賦存、地質構造、瓦斯地質以及水文地質等情況，做到地質探查先行、信息判斷準確，為技術方案與措施制定提供可靠依據。要加大安全生產技術研究，緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題，開展科研攻關，提供技術保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎，提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產評價活動，進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng)，加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理，實現本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯創(chuàng)復采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則，實現安全管理由繁到簡，增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強化人員素質提升，繼續(xù)加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓，努力把理論轉變?yōu)樽灾鞅０驳谋绢I。年底實現崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理，結合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié)，強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理，開展井上下、內外部全方位解剖大檢查，對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產，要做到從嚴管理、升級處理，對四季度發(fā)現的違章指揮一律撤職，嚴重“三違”人員一律離崗培訓，現場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對單位領導進行約談;各專業(yè)制定措施，強化包保責任落實;要改進檢查方式，由檢查現場問題到追究造成問題的責任人，促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見，營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
    (二)加大降本提效力度，增強轉型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙保”活動成果，全面開源節(jié)流，落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施，使人、財、物達到最優(yōu)配置，發(fā)揮最佳效能。
    科學高效組織生產，注重源頭創(chuàng)效降本?？茖W優(yōu)化采場布局，合理控制生產節(jié)奏，實現產銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策，抓好系統(tǒng)保障、設備保障，調動基層單位積極性，為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效，建立完善技術降本診斷標準及實施方案，發(fā)揮職能處室業(yè)務管理、成本管理的雙重作用，進一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進科技降本提效，堅持經濟技術一體化，實行專業(yè)聯合設計，避免重復施工;優(yōu)化采掘布局設計，杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設計，新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”，減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重，優(yōu)化三機配套，推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶，確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施，防止盲目投入、低效投入。增強效率意識，適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求，配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務技能培訓等工作，促進工序銜接、工時利用，發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效，樹立樸素質量標準化理念，以滿足安全規(guī)程要求為準繩，堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設備、材料信息數據庫建設，實現資源共享和數據動態(tài)管理，加大物資周轉利用力度;加速推進再制造技術規(guī)?；?、產業(yè)化，并與拆解利用相結合，不斷提升維修質量，降低生產投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產隊伍，打造“高素質、高效率、高產出”的金牌區(qū)隊。
    注重產銷協(xié)調，追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位，立足為客戶提供綜合服務，加快由生產商向生產服務商的轉變。因地制宜，堅持先進性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進度，力爭明年年底實現原煤全入洗，實現煤炭產品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇，積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題，規(guī)劃好發(fā)展定位，盡可能提供一體化供應方案，形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略，優(yōu)化配煤方案，滿足客戶對煤炭質量和品種的多元化需求，實現以質量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準確把握市場動態(tài)，及時調整營銷策略，把握商機，快速反應，適時調價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈，要超前優(yōu)化市場布局，制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。
    (三)堅持科學適度多元，做優(yōu)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略調整。沒有產業(yè)結構的優(yōu)化調整，就不會有轉型發(fā)展的實質性突破。要立足集團公司實際，合理優(yōu)化調整轉型發(fā)展的重點。
    努力推動非煤產業(yè)轉型發(fā)展、效益提升。非煤產業(yè)轉型發(fā)展的方向就是以實現可持續(xù)發(fā)展為目標，不斷優(yōu)化產業(yè)鏈，縮短產權鏈，培植重點支撐項目，加大產業(yè)整合重組力度，盤活存量、做實增量，提高科技含量和附加值，提升規(guī)模創(chuàng)效能力，打造非煤產業(yè)發(fā)展的升級版，走上一條消耗低、多循環(huán)、質量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產。煤焦化工產業(yè)要合理調節(jié)產品生產節(jié)奏，保持現有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃，靈活運用多種促銷手段，保持產銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，積極實施差異化競爭，在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產品，形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范，保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿易要由以企業(yè)內部物流為主逐步向社會物流為主轉變。物流中心要盡快將物資貿易公司組建起來，加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢，分別做大橡膠、木材貿易，實現規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產，降低資金占用。做活增量資產。更加注重資本運作，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快產業(yè)整合重組，這是一條快速提升管理、技術水平，降低投資風險，加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯合試運行的條件;與韓國oci合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作，力爭年內開工建設;微山鐵水聯運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質性進展。強化項目管理，新上項目由集團公司統(tǒng)一布局，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，重點發(fā)展有利于產業(yè)鏈閉合循環(huán)，有利于促進轉型升級發(fā)展的項目。
    審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，高水平規(guī)劃項目，高質量建設項目，高效益經營項目，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現有礦井的生產接續(xù)工作，強化內部管理，多渠道降低老礦區(qū)的生產成本，增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節(jié)點，統(tǒng)籌排序工程進度，加快建設速度，堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當地政府對恢復生產的安全驗收，實現安全、有序、規(guī)?；a。云南斯派爾要積極探討采用高產、高效的開采方式，發(fā)揮出優(yōu)質焦煤的經濟效益。金正泰公司要緊密結合市場變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結構，強化經濟運行管理，在抓好森林砍伐的同時，審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對資源的自身品質、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉化的難易程度、效益預測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調度、指導、考核力度，加強工程概、預、決算管理，加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設的意見，使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計，確保項目健康高效建設。
    大力發(fā)展生產服務業(yè)。生產服務業(yè)是資源型企業(yè)轉型升級的催化劑，也是帶動經濟發(fā)展的新增長點，具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求，我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結滕東、三河口兩礦托管的經驗與教訓，深刻分析制約兩礦經營創(chuàng)效的癥結所在，從完善合同、強化管理、提升隊伍素質等環(huán)節(jié)入手，盡快實現達產達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強將，充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，打造“輕資產經營”新模式，努力開辟新的戰(zhàn)場，為后續(xù)礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級，整合礦區(qū)勘探、設計、建設、安裝、生產、洗煤、裝備制造和技術服務等產業(yè)，組建專業(yè)化管理公司，改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成一個整體，抱成一個拳頭，共同參與市場競爭，增強核心業(yè)務變現能力，為企業(yè)轉型發(fā)展開辟新的途徑。
    (四)推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，培育轉型發(fā)展的內生動力。創(chuàng)新具有放大各生產要素的乘數效應，有助于提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進轉型升級。
    強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時，其運營成本和內部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新，致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內部管理體制機制，形成權責分明、協(xié)調運轉的良好格局，提高企業(yè)管理科學化、現代化水平。一是創(chuàng)新內控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則，優(yōu)化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環(huán)節(jié)，以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心，加強對關鍵指標的預算控制，進一步健全存量資金動態(tài)分析制度，對生產礦井和重點非煤單位進行深入調研，按照“科學務實、實事求是”的原則，測算20xx年生產經營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則，抓好非生產性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內部“三角債”集中進行一次清欠活動，“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃，做好20xx年指標測算及預算工作。強化經濟運行質量月度分析制度，將當月主要經濟指標同比、環(huán)比、與預算比、與兄弟單位比，提升分析質量，找出癥結所在，及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度，逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計，對做假賬、報假數的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理，進一步壓縮非生產性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理，力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現狀和實力，充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，選準2到3個突破點，探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑，使其成為轉型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌，但目前有的單位出現了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進一步延伸內部市場主體，完善價格體系，真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內部。下一步，能源集團在經營管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革，有關部門要積極探討，提前做好準備，制定切合實際的方案，適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經營成果等不僅要加強過程管控，而且要嚴格考核兌現，嚴格責任追究，使經營管理更加規(guī)范、有序、有效，實現全客觀、全透明、全真實。
    積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設，實現三個崗位序列相互轉換晉升。加強高級經營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進，努力建設一支素質優(yōu)良、數量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心，品德、知識等要素構成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制，盡快制定科技投入、產出考核和獎勵辦法，提高課題攻關研發(fā)速度、效率和質量，確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質技術攻關上要盡快取得實質性突破。要加大激勵力度，使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
    (五)大興求真務實之風，擔當轉型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題，繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行，規(guī)范權力運行”主題活動，堅持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”，低調務實，輕車簡從，不出入高檔消費場所，不搞大吃大喝，不搞請客送禮，嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓誡，時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨，做好廉潔自律。二要真情打動，帶出團結和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話，做正派人，干實在事”主題教育活動，規(guī)范領導干部行為，讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉變作風，簡化辦事程序，提高服務質量和效率，重執(zhí)行、重實干，腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度，切實抓好施工進度和質量以及竣工項目的分配入住，做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作，確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質量，提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制，開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理，為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作，尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產和生活中的困難，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結今年的工作，系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內外部形勢，以實現企業(yè)更加健康發(fā)展為主線，回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際，科學測算并編制20xx年生產經營、維簡大修、項目建設等各類計劃，既定性又定量，既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展，既有壓力又有動力，切實做到明年工作思路早思考，項目早對接，目標早制定，真正制定一個實實在在、能實現、可實現、會實現的發(fā)展“大盤子”。
    四、需要把握和處理好五大關系
    為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現，需要正確把握并處理好以下五個關系：
    正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮，做不到雷厲風行、令行禁止，就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的，都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化，企業(yè)就會固板、僵化，要人性化而不要嚴管理，企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運用。我們是高危行業(yè)，更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力，它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題，在任何時候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中，要靈活運用兩者之間的辨證關系，尺度恰到好處，達到最佳效果。
    正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質量的關系?！耙?guī)模和效益”、“速度和質量”，是發(fā)展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質量的關系，既是科學發(fā)展觀的內在要求，又是指導企業(yè)生產經營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說，一方面，我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，在經濟總量上實現一個較快的提升;另一方面，經濟總量的提升必須具備一定的質量和效益，必須做到健康、協(xié)調、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展質量的較量。沒有質量和效益的增長是難以持久下去的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要在保證質量、效益的前提下，保持合理的增長速度和規(guī)模，使發(fā)展步子越走越實，提升經濟發(fā)展的。
    正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓，從煤炭生產到洗煤系統(tǒng)技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經濟承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補齊”，真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實際出發(fā)，與現場條件相適應，與生產工藝發(fā)展趨勢相適應，與職工技能水平相適應，既不能過時落伍，也不能過度超前，造成生產力的浪費，真正做到適度超前、科學合理、適用實用，達到保安、提質、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實有效、先進的管理，實現高素質的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置，真正發(fā)揮出裝備的應有效能，形成現實的生產力。
    正確處理轉型與發(fā)展的關系。加快轉型發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，xx集團雖然實現了較快發(fā)展，但經濟增長方式較為粗放、經濟結構不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發(fā)展中促轉型，在轉型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)兩手抓，兩手都要硬。對已經培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯產等傳統(tǒng)產業(yè)，要通過改造提升拉長產業(yè)鏈，提升附加值，進一步發(fā)展壯大，加快培育形成大企業(yè)、大產業(yè)、大集群、大品牌，帶動結構調整和產業(yè)升級，同時在這些企業(yè)加快完善現代企業(yè)制度，實現體制、機制的根本轉變，促進全面轉型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著重解決高端裝備制造等產業(yè)總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題，抓住一批重點項目實施機遇，加快產品結構調整，推動產業(yè)集群發(fā)展。
    正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理，改革是動力，穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即，中央領導人密集表態(tài)透出改革端倪，中國改革大勢不可逆轉。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結構、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此，我們要有足夠的思想準備，把可能出現的問題想深、想全，把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調整，要超前做好宣傳解釋疏導工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下，各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統(tǒng)一大家的思想，保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
    同志們，還有不到80天的時間20xx年即將結束，完成全年的任務目標責任重大、使命光榮，讓我們堅定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項任務目標的同時，同心同德，凝心聚力，奏響轉型升級發(fā)展的最強音，為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!
    重點工作推進方案篇十五
    為進一步推動近期鞏固拓展脫貧攻堅各項工作落實到位，按照縣委、縣政府安排部署，縣委督查考核辦與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，抽調相關單位工作人員，在全縣范圍內開展鞏固脫貧攻堅成效專項督導，具體方案如下：
    20xx年9月18日開始。
    各督導組在督導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內隨機抽取村，每輪次一個村。
    督導以小組為單位直接到村，1人審閱村級資料，1-2人隨機入戶（監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶必看，脫貧戶抽老人戶，一般戶找房屋最差、環(huán)境最差戶，具體戶數視時間確定不低于5戶）核查戶家資料、兩不愁三保障情況、廁所、人居環(huán)境等情況。
    縣委督查考核中心、縣鄉(xiāng)村振興局、相關單位人員聯合組成3個小組，分別督導11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分組情況如下：
    第一組
    組長：鄒光山
    成員：程廣忠（教體局）、宋波（水利局）
    督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)：王莊鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)
    第二組
    組長：陳仕龍
    成員：王新（農業(yè)農村局）、王龍（住建局）
    督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)：城關鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)
    第三組
    組長：王勇
    成員：吳允蘭（鄉(xiāng)村振興局）、王鵬（人社局）
    督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仲興鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng)
    本輪督導每半天一個村，各督導組督導發(fā)現的問題形成問題清單，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村居對照反饋的'問題舉一反三排查整改，確保按時、保質保量完成整改任務。
    重點工作推進方案篇十六
    按照中學督學責任區(qū)骨干教師工作督導方案要求，根據學校實際情況，特制訂明德xx中學骨干教師督導方案如下:
    督導領導小組
    組長：xxx
    副組長：xxx
    執(zhí)行組長：xxx
    成員：xxx
    教育局認定的市級、區(qū)級骨干教師20xx—20xx學年在校教育教學工作情況。
    （一）師德表現
    模范遵守中小學教師職業(yè)道德，全面貫徹黨的教育方針，積極實施素質教育。學生喜歡，教師認同度高。
    （二）繼續(xù)教育
    注重學習新的教育教學理論、規(guī)律和方法，熟練掌握先進的現代教育技能。自覺學習進修，不斷提高政治業(yè)務素質和教育教學水平。
    （三）崗位履職
    高標準落實教學常規(guī)，出色完成本職工作。教學效果顯著，教學實績在一定范圍內居領先水平。
    （四）教育科研
    推動本學科教學的'改革和發(fā)展，促進教育教學質量提升。參加教學改革、課題研究、教學研究，有成果。
    （五）示范引領
    積極承擔示范課、觀摩課、競賽課、研究課、展示課等公開教學任務，在對口支援學?；虮締挝皇痉蹲饔煤?。
    （六）帶動輻射
    指導本校本區(qū)青年教師，所輔導的教師成長迅速。積極承擔支教講學、示范導學、教師培訓等工作任務。
    （一）成立骨干教師工作領導小組
    督導室制定明德xx中學教師督導方案交校領導審核
    （二）分層實施
    1.骨干教師
    如實填寫《xx區(qū)教育系統(tǒng)骨干教師履職自評表》，并向學校提供相關證明材料。5月27日前完成。
    2.學校督導領導小組
    1）組織骨干教師的自評并審核（陳正明）
    2）組織學生對骨干教師進行評議（袁繼紅）
    3）組織教師對骨干教師進行評議（田征）
    4）骨干教師管理工作總結（許堅）
    5）形成學?？己艘庖姡ㄔ凇白栽u表”上），6月3日前完成。
    重點工作推進方案篇十七
    **鎮(zhèn)一季度重點工作推進情況匯報
    2006年，**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實上級黨委政府有關“十一五”發(fā)展規(guī)劃的精神，針對本地區(qū)實際情況，采取客觀務實態(tài)度擬定**鎮(zhèn)2006年發(fā)展計劃，確保經濟運行穩(wěn)定，財政收入跨越增長。
    一、項目投入
    2006年第一季度，**鎮(zhèn)繼續(xù)加大項目投入力度，優(yōu)選高質量高附加值的項目重點扶持。目前全鎮(zhèn)新建在建項目32個，投資總額超過**億元，建筑總面積34.8萬平方米。其中，1000萬元以上項目*個，500-1000萬元項目*個；外資項目5個，市外資金項目6個，完成工作量11280萬元，占全年計劃的20.9%，同比增*3%；其中規(guī)模以上項目23個，完成工作量10200萬元，占全年計劃的25.5%，同比增長75.9%；規(guī)模項目數量及主要指標占項目總數的絕大部分比例。這些優(yōu)質項目的上馬，將成為**鎮(zhèn)經濟跨越增長的新引擎。
    二、招商引資
    一季度**鎮(zhèn)實際到賬外資**萬美元，對照序時進度，**鎮(zhèn)的招商引資尤其是外資的招引工作壓力很大，兩資（市外資金、外資）合同利用和實際到賬明顯不足。針對此一薄弱環(huán)節(jié)，**鎮(zhèn)積極調整招引方式，制定了周密的工作措施：一是多渠道收集信息，突出招商引資工作；二是落實相關責任制，將招引任務分解，明確到各單位，具體到人。力爭通過上述舉措，在利用外資方面有重大突破。目前**東潤實業(yè)有限公司計劃增資**萬美元已在著手進行；**協(xié)達家用紡織品有限公司和*****紡織工業(yè)有限公司的合同注冊資本金也已進入實質性操作階段；同時加緊對******先生***針織制品項目跟進力度；另外在市外資金方面，力促無****先生的鋁業(yè)加工項目、無***先生的精密軸承加工項目能夠順利落戶**，并通過這些具有相當科技含量的項目優(yōu)化**鎮(zhèn)的產業(yè)結構，提升**鎮(zhèn)的工業(yè)層次，提高地區(qū)競爭力。
    三、經濟運行
    2006年伊始，**鎮(zhèn)黨委政府就提出了調整產業(yè)結構的總體規(guī)劃目標，在提高經濟運行質量的同時，加強對億元企業(yè)的培養(yǎng)力度，計劃年內新增億元企業(yè)3家，累計達到6家。截至上個月底，**鎮(zhèn)共完成全部工業(yè)產值*****萬元，占全年目標17.8％，同比增長***％，營業(yè)收入累計完成37658萬元，占全年總計劃的17.9%，同比增幅46.8%。其中規(guī)模工業(yè)完成產值***萬元，占全年目標16.4%，同比增長66.5％；銷售18500萬元，占全年目標16.5%，同比增長53.3％；利***9*萬元，占全年目標16.2%，同比持平。通過調整產業(yè)結構、優(yōu)選高附加值項目以及對重點企業(yè)的扶持等一系列行之有效的措施，保證上半年完成全年計劃的45%，力爭“雙過半”；并且確保規(guī)模工業(yè)所占工業(yè)產值的份額超過50%、產銷率超過99%和兩稅收入增幅超40%。
    四、新農村建設
    隨著經濟高速發(fā)展等因素，**鎮(zhèn)的老鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)格局已不能適應當前的發(fā)展趨勢，所以在去年年底，**鎮(zhèn)就制定并通過了新城鎮(zhèn)建設方案，春節(jié)過后即全面啟動規(guī)劃面積達***畝的第三工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)“兩橫一縱”寬度分別為20米和26米，總長度為***里的.街道建設；*****別墅小區(qū)和****小區(qū)也已全面開工。農村基礎設施投入也不斷加大，結合河道疏浚，改造低洼地，建設防滲渠，提高抗災能力，繼續(xù)延伸農村公路，提升等次，改善農村大量人流、物流的交通條件。
    五、環(huán)境打造
    當前，投資者所看重的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢等硬環(huán)境，而看重政府行政是不是規(guī)范，民風是不是淳樸，社會是不是安定等軟環(huán)境。春節(jié)后****上我們重獎了納稅****萬元以上企業(yè)大戶，充分調動了骨干企業(yè)多銷售、多納稅的積極性，奮力實現主要經濟指標“雙過半”，使企業(yè)真正體會到作為**鎮(zhèn)企業(yè)公民的成就感；另外我們堅持客戶資金到位后，三天內確保交地進場施工的承諾，為企業(yè)提供保姆式服務，把服務的程序調到最簡，把工作效率調到最高，把發(fā)展的政策放到最寬，打造平安**，和諧**，為招商引資、項目開發(fā)營造健康寬松的發(fā)展環(huán)境。
    重點工作推進方案篇十八
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里召開全市重點工作推進會議。會議主要任務是查找、分析當前全市重點工作存在的突出問題，安排部署當前及以后的各項工作，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。
    參加今天會議的有：全體市委;市政協(xié)主席閻志華同志，市人大常務副主任曹俊同志;市政府副市長及市長助理;市法院院長劉卓彬同志，市檢察院院長胡繼坤同志;各鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、人大主席(主任);市直單位主要負責同志;市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經濟商務和信息化局、財政局、審計局、行政服務中心管委會辦公室全體班子成員。
    這次會議的主要議程有三項：一是市委副書記、市紀委書記楊德生同志就加快我市中央投資項目建設、加強我市政府投資項目監(jiān)管工作進行安排部署;二是市委、常務副市長文媛同志就今年以來全市經濟社會發(fā)展各項指標完成情況和項目推進情況進行分析，并就全面完成全年各項目標任務進行安排部署;三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當前各項工作講重要意見。
    下面，請市委副書記、市紀委書記楊德生同志講話。大家歡迎!
    剛才，德生同志就我市中央投資項目建設、政府投資項目監(jiān)管、黨風廉政建設“十個全覆蓋”等工作存在的突出問題進行了分析，并就如何進行整改、特別是落實市政府今年9號文件精神提出了具體要求，請各地各部門的同志高度重視，認真抓好整改落實。
    下面，請市委、常務副市長文媛同志講話。大家歡迎!
    剛才，文媛同志認真分析了今年以來全市經濟社會發(fā)展各項指標的完成情況和項目推進情況，并就全面完成今年各項目標任務進行了安排部署，請各地各部門的同志認真領會、狠抓落實。
    下面，請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎!
    剛才，袁書記代表市委、市政府，就做好當前全市各項工作講了很重要的意見。袁書記的講話，緊密聯系當陽實際，體現了科學發(fā)展觀的要求，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，全面完成今年全市經濟社會發(fā)展的各項目標任務，具有重要的指導意義。請大家下去后，進一步深入學習領會，并切實貫徹落實到位。
    下面，我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題，再強調兩點：
    一是要迅速行動，不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達到各地各部門責任人手中。各地各部門要緊密結合自身的工作實際，把握重點，快速反應，抓好整改，推動各項工作，真正把市委各項決策落到實處。
    二是要鼓足干勁，在加快發(fā)展上下硬功夫?，F在是實現全年目標最艱難的時期，是打攻堅戰(zhàn)的時期，各地各部門要認真研究、解決存在的突出問題，要以更加務實、更加有力、更加富有成效的舉措，創(chuàng)造性地開展工作，奮力開創(chuàng)當陽各項工作的新局面。
    散會。
    重點工作推進方案篇十九
    同志們，今天的會議是務實的會議，是實實在在抓工作的會議。會前，我們帶領大家走出如皋，參觀先進發(fā)達地區(qū)，參觀大沿江，引導大家解放思想，最終的落腳點還是為推進工作。所以，在今天的會議上，我想圍繞如何抓好重點工作的推進，如何促進工作的落實講六個方面的意見：
    這次，我們參觀了如皋港經濟開發(fā)區(qū)，如皋港經濟開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼，無論是規(guī)劃的起點，還是基礎設施建設的標準，還是重點項目的規(guī)模和數量，包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
    如皋港是在一個不毛之地新建的港城，在若干年前還是一片蘆葦蕩，她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段：一個是九十年代初期，如皋剛剛撤縣建市，提出了“如皋港”的概念。不少人認為想法很好，但什么時候能夠實現恐怕是未知數，可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的，因為思想不解放，雖然提出了這樣的概念，但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底，所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年，如皋再次提出要加快建設如皋港，提出了“現代港城“的理念，打造如皋新的經濟增長極，如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變，三年巨變，五年突變”的戰(zhàn)略目標，通過五年的努力，如皋港已經實現了這一宏偉目標。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時，如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”，如皋港先人一拍，搶抓住這次機遇，率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃，成為全省沿江開發(fā)的領路者，在高起點規(guī)劃的指引下，如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放，還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展，那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領大家參觀如皋港，主要目的就是要大家進一步解放思想。思想是行動的指南，如果我們仍然固步自封，思想保守，即使納入了大沿江考核體系，發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進等先進地區(qū)，我們看到了差距，最根本的差距是差在思想解放的程度上，思想不解放，定位就不高。如皋港、張家港、常州武進等發(fā)達地區(qū)，在招商引資、園區(qū)建設、項目投入、農村聚居化建設等很多方面都體現了高標準、高起點，先進地區(qū)的成功實踐啟示我們一定要解放思想、高點定位。
    納入大沿江，不僅僅是考核體系的變化，意味著我們進入了一個全新的領域，意味著工作的重點、內容要發(fā)生深刻的變化，意味著我們要轉變工作理念，轉變工作作風。納入大沿江，就好比我們參加了另一個場次的比賽，我們的對手已經發(fā)生變化，由原來不堪一擊的對手變成了身強力壯且具有一定技能的強大的競爭對手。我們現在是跟強手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手，他們已積累了多年的豐富經驗，如皋港經濟開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元，達到4.3億美元，同時如皋港高點定位，自加壓力，將市下5億美元的招商指標調高到8億美元，力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強手，兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經驗。
    面對這樣的高手和強手，我們既要看到差距，也要看到自身的優(yōu)勢，要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強大的競爭對手，我們有自身的許多優(yōu)勢。首先，我們有大城市作依托，這是我們最大的資源，有城市就有人才，有城市就有產業(yè)基礎，城市集聚了人氣，城市有扎實的三產服務業(yè)基礎。第二，無論是一產、二產、三產我們都有自身的特色，都有雄厚的基礎。第三，三年園區(qū)建設，我們積累了一定的基礎。東部園區(qū)現代化的園區(qū)形象已經呈現，西部園區(qū)通過去年的努力，已基本拉開框架，為新一輪產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。通過認真分析，我們可以清楚地看到目前所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，只要我們真正做到解放思想，真正做到高點定位，自加壓力，完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。
    今年，我們所有的工作一定要圍繞重點來抓落實，如果重點不明確，工作就失去了方向。剛才，八位鎮(zhèn)領導代表黨委政府提出的就是我們全年工作的重點，園區(qū)建設、工業(yè)經濟，新農村建設、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重，大家必須按照八位鎮(zhèn)領導提出的要求抓好落實。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設方面：工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設都必須全力推進。招商引資方面：今年我們不惜一切代價，集中人力，集中優(yōu)勢兵力，整合領導資源，做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商，工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶，那載體建設就失去了意義，所以今年要舉全鎮(zhèn)之力，大家共同關心、支持，同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作，一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面：今年一定要拓寬思路，最大限度地增加財政收入，要通過以地生財、經營城市，不斷挖掘預算外收入，在總量上，在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強市場化運作，要通過經營園區(qū)，使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
    落實工作一定要腳踏實地。如果說不重視工作的落實，再好的思路也是一紙空文，再好的目標也是一句空話。今年工作任務千頭萬緒，八位鎮(zhèn)領導已經對每一條線、每一塊的重點工作提出了明確的目標，一定要踏踏實實地抓好落實，讓我們每一項工作目標都有對應的工作思路、對應的工作措施、對應的考核體系和對應的落實反饋機制，這樣才能把每一項工作都扎扎實實地落到實處。所以，今天的會議十分強調落實，要勇于落實，任何一項工作在落實的過程中，絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就，必然會遇到這樣、那樣的問題，尤其是在宏觀調控趨緊的大背景下，我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約，一定要有一種勇于落實的勇氣，要有善于落實的辦法和措施，要加強調查研究，不管是哪一塊，一定要各負其責，做好自己的工作，在工作實踐當中遇到的任何一個困難，都要尋求解決問題的辦法。
    1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組，由相關部門和分管領導共同研究當前發(fā)展中的一些具體問題，要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題，完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，做好道路、產業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細規(guī)劃，以規(guī)劃引領發(fā)展。
    2.化解用地瓶頸。土管部門要認真借鑒發(fā)達地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路，及時調整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設項目、重要工業(yè)項目提供用地服務。要想方設想方設法在總量動態(tài)平衡的前提下，在鎮(zhèn)域范圍內做必要的調整，把有限的土地指標用于重點發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農村的有關政策，想方設法把農保區(qū)拆遷農戶的土地面積加以整合，置換成可以利用的土地面積招標，用于園區(qū)建設。同時還要解放思想，加大跑部跑省的力度，積極爭取指標。工業(yè)條線要做好土地清查工作，對閑置兩年以上的土地依法收回，盤活土地資源。
    3.化解資金瓶頸。納入大沿江，就意味著要把開發(fā)、開放作為重點，其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類，需要做好區(qū)內居民的搬遷和集中居住工作，需要做好產業(yè)的發(fā)展工作，其中相當的工作是需要我們籌措資金，加大投入。如城在園區(qū)建設方面盡管加大了投入，但是對照開發(fā)區(qū)，對照發(fā)達地區(qū)，對照其它城關鎮(zhèn)來講，園區(qū)投入方面依然不足，在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時，黃成市長給考察的同志講了三句話，第一句話是要敢于負債，沒有負債就沒有發(fā)展；第二句話是負到債是真本事；第三句話是要建立一定的償債機制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展，在此前提下，要加大園區(qū)投入，要想方設法，通過bt、bot等方式籌措建設資金，也可借助國家在新農村建設方面的有利政策進行融資，同時要加強與金融部門的合作，要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當中的資金問題。
    4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內民風存在著嚴重問題，有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理，這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質所引起的。一些基層黨組織不對群眾進行經常的教育，不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭，甚至是鼓勵、縱容，尤其是在農村違法建設問題上，甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題，我們要加大群眾工作力度，要勇于做群眾工作，善于作群眾工作，要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求，自覺配合黨委、政府的工作，支持園區(qū)建設，支持工業(yè)項目建設，支持聚居化建設，支持城市拆遷。
    我們抓落實不是“閉門造車”抓落實，是一種在“比、學、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學趕超、狠抓落實，強勢推進各項重點工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比，東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比，工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比，我們的各個條線，街道與街道，村居與村居，部門與部門之間都要比。要比高點定位，比抓落實的勇氣，比工作的水平，比工作的成效。我們年初召開這樣的會議，年底還要召開這樣的會議，大家要對照目標，再來比一比，比成效怎么樣，比任務完成得怎么樣。要相互學習，相互借鑒，尤其是要學習一些好的做法，好的經驗，及時總結，及時在面上進行推廣，同時我們要不斷追趕先進，要勇于超越，一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流，你追我趕的生動局面。
    在改進作風抓落實方面，工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述，抓落實一定要改變作風。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風，有少部分同志，樂于空談，畏于實干，只當評論員，不當戰(zhàn)斗員。有少部分同志經常到基層亂吃亂喝；還有少部分同志，甘于平庸，不思爭先，工作只求得過且過，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣。總結存在的問題，可以用五個字來概括，那就是“軟、懶、散、松、混”。軟：工作中不敢動真碰硬，不敢鼓勁，不敢硬碰硬地抓落實。有些工作之所以沒有抓好，就是因為缺乏必要的力度和魄力。懶：怕學習，思想懶，怕吃苦，行動懶。散：工作紀律松散，工作組織程度不高，往往滿足于工作的布置，忽視了工作過程的控制和檢查。松：主要表現在疏于管理方面。針對目前條塊結合的推進方式，每一塊都要加強對分工人員的管理，每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中，統(tǒng)一布置工作，集中督查考核?；欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向，有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘，有些同志還沒有退二線，卻已經用二線的要求對待工作，有些同志剛過四十，就已經產生了不求上進，不思進取的病態(tài)思想，工作上無所追求，得過且過。
    讓基層干部把主要精力用于抓重點、抓落實上，而不是成天忙于應付，忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文，可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數量，提高發(fā)文質量。三要狠剎吃喝風。堅決反對下基層時搞吃喝。年底，財政所要專項審計，對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴肅處理。鎮(zhèn)這個層面上，要嚴格控制招待費，進一步壓縮招待費用，實現逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支，一定要剎住吃喝風。四要完善推進機制。鎮(zhèn)這個層面上，由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點工作交流會，在對工作的推進情況進行檢查，對出現的問題進行綜合的協(xié)調。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點工作推進會，協(xié)調解決推進過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標任務。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊，把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀律要求進行明確，人手一冊。
    今年的工作重點已經明確， 剛才，分管領導也提出了在招商引資、城市拆遷，在工業(yè)經濟發(fā)展方面的一系列的激勵措施，在此基礎上，黨委政府還將具體研究，在獎懲方面也要解放思想，加大力度。對重點工作推進過程當中工作落實好，效果明顯的先進個人進行重獎，獎勵的形式可以有多種，可以是現金獎勵，可以是實物資金，還可以獎勵出境考察。凡是重點工作推進好的，一定要加大獎勵力度，既要讓有為者有位，也要讓有為者有利。
    同志們，今天的會議最關鍵的是兩個字“落實”，所有的落腳點都是要把工作落到實處。希望通過今天的會議，進一步解放思想，進一步堅定信心，把各項重點工作快速推向前進，把各項工作任務快速地落到實處，一年之計在于春，現在是抓好工作的黃金時期，我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當前的黃金時期，快速推進各項工作，實現各項目標任務開門紅的目標。