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河道采砂申請書篇一
第二十三條從事河道采砂活動應當遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測報設施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應當服從通航要求并設立明顯標志;
(六)及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機具在禁采期應當按照所在地縣級人民政府指定的地點停放，未經同意不得擅自離開。
第二十五條從事河道采砂的單位和個人在河道管理范圍內設置堆砂場存放砂石，應當報經有管轄權的設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門批準。
第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂機具免費安裝電子信息化監(jiān)控設備。從事采砂的單位和個人應當予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設備。
第二十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂活動的監(jiān)督管理，及時查處違法采砂行為，維護河道采砂秩序。
第二十八條縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責時，有權采取下列措施：
(一)進入采砂單位的生產、運輸、存放場所進行調查、取證;
(二)要求采砂單位如實提供與河道采砂有關的文件、證照、資料;
(三)責令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實施違法行為的采砂機具。
第二十九條在河道管理范圍內運輸砂石應當持有砂石合法來源證明，禁止運輸非法開采的砂石。
砂石合法來源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統一格式，包括砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數量、卸砂點和有效期限等內容。
第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當設置河道采砂違法行為的舉報電話;對舉報屬實的，給予獎勵。
第三十一條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭議的，由雙方水行政主管部門協商解決;協商不成的，由共同的上一級人民政府指定管轄。
第五章法律責任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納;拒不繳納的，處應繳納河道采砂管理費一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷河道采砂許可證，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項規(guī)定，未及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期整改，處一萬元以下罰款;逾期不整改的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并由縣級以上人民政府水行政主管部門組織現場清理、平整，所需費用由從事河道采砂的單位和個人承擔。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機具在可采區(qū)滯留，或者采砂機具在禁采期未按照指定地點停放，擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經批準擅自在河道管理范圍內設置堆砂場存放砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內運輸沒有合法來源證明的砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件;
(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費;
(五)截留、挪用河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費;
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級以上人民政府水行政主管部門依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機具，應當依法作出處理決定;當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，可委托拍賣機構依法予以拍賣，所得款項扣除處理費用后，抵繳罰款并上繳財政，剩余款項予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機具，是指采運砂船舶、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現場采運砂石相關的機械和工具。
第四十四條本條例自2017年1月1日起施行。
河道采砂申請書篇二
申請人：葉峰宵，男，漢族，現年53歲，民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村人。
申請事項：在民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村設立砂石料場，采挖砂石料。
表層的土沙，填充直溝河岸邊的沙灘，開采完中層后可造70畝良田，供集體使用。如果能進行開采，就地取材，將極大的緩解峽門建設緊張的局面，而且會有效降低成本，提高建設效率。
為此，我申請在直溝村設立采砂石料場，主要供應峽門地區(qū)所需建材，同時嚴格遵守《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國水土保持法》等國家法律法規(guī)，依法采礦，保證不破壞當地的生態(tài)環(huán)境，請主管部門依法審查批準。
以上報告，請審查后予以批準。
申請人：葉峰宵
二0一二年三月二十二日
河道采砂申請書篇三
申請人姓名：性別身份證號碼：所在單位：住址：電話：郵編：電子郵箱：申請單位名稱：法定代表人姓名及職務：單位性質：地址：電話：郵編：電子郵箱：委托代理人姓名及身份：身份證號碼：住址：電話：行政許可申請事項：采砂地點：申請事實和理由：
開采區(qū)范圍：作業(yè)方式（機采、人采）及開采期：棄料處理方式：回填保證措施：
附件：開采區(qū)示意圖
此致
行政許可申請人：（單位公章）
委托代理人：
年日
月
河道采砂申請書篇四
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展。過度的河道采砂活動對河道以及周邊的涉水建筑物的穩(wěn)定性造成了一定的影響,并且會擾亂河流生態(tài)系統,不利于社會經濟建設同生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。下文是江西省河道采砂管理條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強河道采砂管理，保護河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江江西段河道采砂適用國務院《長江河道采砂管理條例》。
本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內開采砂石、取土等行為。
第三條河道砂石資源屬于國家所有。河道砂石資源的國家所有權，不因其所依附的土地所有權或者使用權不同而改變。
禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。
第四條河道采砂應當科學規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴格監(jiān)管、確保安全。
第五條河道采砂管理實行人民政府行政首長負責制。
縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責制度，健全和完善河道采砂管理協調機制，及時處理河道采砂管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協助上級人民政府及其有關部門做好轄區(qū)內采砂船舶(機具)集中停放、河道采砂糾紛調處、采區(qū)現場監(jiān)督等河道采砂管理工作。
第六條縣級以上人民政府有關部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責:
(五)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織河道采砂生產安全事故調查處理工作;
(六)農業(yè)(漁業(yè))主管部門負責對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復措施的監(jiān)督管理。
省人民政府國土資源主管部門負責非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價值鑒定。
縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護等其他有關主管部門在各自職責范圍內，依照相關法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責。
第七條本省河道采砂實行總量控制制度。嚴格控制、逐步減少采砂船舶(機具)數量和年度河道砂石開采總量。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，擬訂本行政區(qū)域內采砂船舶(機具)數量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第八條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章采砂規(guī)劃
第九條贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關設區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經征求省人民政府交通運輸、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門的意見后，報省人民政府批準。
其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權限，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經征求同級交通運輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門意見后，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂規(guī)劃一經批準，應當嚴格執(zhí)行;確需修改的，應當依照原批準程序報批。
第十條河道采砂規(guī)劃應當符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十一條河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)砂石砂質、分布、儲量和可利用砂石總量;
(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū);
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程;
(五)可采區(qū)內采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率、開采方式;
(六)堆砂場、卸砂點控制數量和布局;
(七)棄料堆放地點、處理方式和現場清理要求;
(八)采砂影響分析評價。
前款第五項所指采砂設備功率:在鄱陽湖采砂的，采砂設備功率不得超過四千千瓦;在贛江、撫河干流采砂的，采砂設備功率不得超過七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂設備功率不得超過三百千瓦。
第十二條下列區(qū)域為禁采區(qū):
(二)河道頂沖段、險工、險段、護堤地;
(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設施安全保護范圍;
(四)水產種質資源保護區(qū)、魚類主要產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等水域;
(六)河流底泥重金屬超標的水域;
(七)影響航運的水域;
(八)有重大權屬爭議、行政區(qū)劃界線不清的水域;
(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十三條下列時段為禁采期:
(一)河道達到或者超過警戒水位時;
(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期;
(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十四條縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個人不得在禁采區(qū)、禁采期內進行河道采砂活動。
采區(qū)內因防洪、河勢改變、水工程建設等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，臨時劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。
第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計劃，經本級人民政府同意后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂計劃應當包括采砂具體地點、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量、規(guī)模控制等。
第十六條對本行政區(qū)域內擬開采的采區(qū)，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當根據年度河道采砂計劃，制定采砂實施方案，經本級人民政府同意后，按照河道管理權限，將采砂實施方案報上級人民政府水行政主管部門批準。
采砂實施方案應當包括下列內容:
(一)采區(qū)基本情況;
(二)許可方式、期限;
(三)采區(qū)現場監(jiān)管方案;
(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復措施;
(五)河道清理、修復方案;
(六)社會穩(wěn)定風險評估報告;
(七)采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率;
(八)其他需要明確的事項。
第三章采砂許可
第十七條河道采砂實行許可制度。未取得縣級以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。
在禁采區(qū)以外，當地村民因自用采挖少量砂石的，不需要辦理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應當按照有關河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
交通運輸(航道、海事、港航)主管部門進行航道整治需要采砂的，應當事先征求有許可權的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應當按照整治方案的要求處理。
國家、省重點工程建設需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經省人民政府同意，依法由有許可權的人民政府水行政主管部門審批。
第十八條在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實施許可。
在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設區(qū)的市人民政府水行政主管部門實施許可。
前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權限實施許可。
第十九條縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內的河道砂石資源實行統一經營管理，具體辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十條河道砂石開采權申請人應當具備下列條件:
(一)有經營河道砂石業(yè)務的營業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定;
(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設備和技術人員;
(四)采砂船舶(機具)、船員證書齊全有效;
(五)使用的采砂船舶(機具)符合所在地數量控制要求;
(六)無違法采砂記錄;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條申請人應當書面向有許可權的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請。
申請書
應當載明下列內容:
(一)申請人的姓名(名稱)、地址及其證明材料;
(二)開采的時間、種類和作業(yè)方式;
(三)開采的地點、深度、范圍(附范圍圖和控制點坐標);
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶(機具)的基本情況;
(六)采砂技術人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點和棄料處理方案。
第二十二條有許可權的人民政府水行政主管部門，應當自收到采砂申請書等材料之日起五日內，對申請材料進行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應當補正的全部內容;申請人應當自收到補正通知之日起十五日內補正。
第二十三條有許可權的人民政府水行政主管部門應當自受理之日起十四日內，對河道采砂申請進行審查。對符合條件的，應當作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證;對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。
河道采砂許可證的有效期不得超過一年。
第二十四條取得河道砂石開采權的單位和個人應當繳納河道砂石資源費;河道砂石開采權通過招標等公平競爭的方式取得的，還應當繳納河道砂石開采權出讓費。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費由縣級以上人民政府財政部門委托同級水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財政。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財政主管部門會同省人民政府價格、水行政主管部門制定。
第二十五條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石開采權人姓名(名稱)，采砂船舶(機具)名稱、編號、功率，開采的性質、種類、地點、數量、最低控制開采高程、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關事項。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現場懸掛，副本由持證人保存。
禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時進行公告。
需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項和內容的，應當依法辦理變更手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據河道采砂監(jiān)督管理任務的需要，組織水利、交通運輸(航道、海事、港航)、公安、農業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現場監(jiān)督管理隊伍，對采砂現場的生產、交易、運輸和水上交通、社會治安進行現場監(jiān)督管理。
第二十八條縣級以上人民政府船舶工業(yè)、標準化主管部門應當加強采砂、運砂船舶建造的監(jiān)督管理。
從事采砂、運砂船舶建造的單位應當按照國家船舶行業(yè)標準進行生產。
第二十九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道采砂監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機具)免費安裝電子信息化監(jiān)控設備。從事采砂的單位和個人應當予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設備。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當對采區(qū)開采深度進行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。
第三十條因水利工程和航道設施出現重大險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、有重大水上活動以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關部門應當及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門?？h級以上人民政府水行政主管部門應當采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
前款規(guī)定的情形消除后，縣級以上人民政府水行政主管部門應當及時解除臨時處置措施。
第三十一條采砂船舶(機具)不得在禁采區(qū)內滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)不得在可采區(qū)內滯留。
采砂船舶(機具)在禁采期內，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采期內，均應當停放在所在地縣級人民政府指定的集中停放地點，并由采砂船舶(機具)所有者負責管護。無正當理由，不得擅自離開指定的集中停放地點。
第三十二條開采河道砂石應當遵守下列規(guī)定:
(二)服從有關部門的現場管理，設置采區(qū)邊界標識，如實提供有關資料，接受監(jiān)督檢查;
(三)隨采隨運，不得在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物;
(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護等設施以及岸坡安全;
(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條任何單位和個人在河道采砂過程中發(fā)現水下文物的，應當立即停止作業(yè)、保護現場，并報告當地文物主管部門;已打撈出水的，應當及時上繳當地文物主管部門，不得哄搶、私分、藏匿。
第三十四條河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機關應當注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權人應當停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、修復。
第三十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道管理范圍內的運砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現場核簽河道砂石采運管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費用。
河道管理范圍內的運砂船舶(車輛)裝運河道砂石，應當持有河道砂石采運管理單。沒有河道砂石采運管理單的河道砂石，運砂船舶(車輛)不得裝運，任何單位和個人不得收購、銷售。
河道砂石采運管理單由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數量、卸砂點和有效期限等有關事項。
第三十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂、運砂違法行為信用記錄，并予以公布。
第三十七條因河道采砂發(fā)生糾紛的，當事人應當協商解決;不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛，由共同的上一級人民政府或者其授權的水行政主管部門處理。
縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時，有權采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
第三十八條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權發(fā)生爭議，由有關人民政府水行政主管部門協商;協商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。
第三十九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂違法行為的舉報制度，公布舉報電話。
對河道采砂的違法行為，任何單位和個人有權向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報。接到舉報的人民政府水行政主管部門應當認真核實，對屬于管轄范圍的應當及時受理，經查證屬實的，應當對舉報人給予獎勵，并為其保密;不屬于管轄范圍的，應當及時移送有管轄權的人民政府水行政主管部門。
第五章法律責任
第四十條各級人民政府和有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(二)不按照規(guī)定實施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運管理單等其他相關證件的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費的;
(五)截留、挪用河道砂石資源費或者河道砂石開采權出讓費的;
(六)違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動或者縱容、包庇河道采砂違法行為的;
(七)其他在河道采砂管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有前款第四項、第五項行為的，按照有關規(guī)定追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第四十一條違反本條例規(guī)定，未經許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上，或者兩次以上未經許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，從事采砂、運砂船舶建造的單位未按照國家船舶強制性標準進行生產的，由縣級以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責令停止生產;并由標準化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術處理，處以該船舶價值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對有關責任者處以五千元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰:
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運，在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責令停止違法行為，恢復原貌，清除在河道內堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補救措施，處恢復原貌或者采取補救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元;拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費用由責任人承擔。
(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證的，責令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機具)在禁采區(qū)內滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采區(qū)內滯留，或者采砂船舶(機具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押采砂船舶(機具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條縣級以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時，對違法行為造成損失的，應當責令賠償損失;發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第四十八條本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點至鄱陽湖入湖口河段:
(一)贛江:贛州市八境臺;
(二)撫河:南城縣萬年橋;
(三)信江:上饒市勝利大橋;
(四)饒河:昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村;
(五)修河:修水自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。
第四十九條本條例自20xx年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時廢止。
(五)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織河道采砂生產安全事故調查處理工作;
(六)農業(yè)(漁業(yè))主管部門負責對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復措施的監(jiān)督管理。
河道采砂申請書篇五
安定區(qū)水務局河道管理站：
我叫漆睿才，是內官鎮(zhèn)萬崖村下車門社人，本村河灘常年淤積，沙石泥堵塞河道，我想在本村辦一沙場，開采地點宋家莊社?，F申請辦理采砂許可證，年開采量一萬方，計劃開采三年。我保證在開采過程中不破壞農田農路及不不影響河道排洪，進行邊開采邊治理的施工作業(yè)，望貴部門予以批準為盼！
特此申請
申請人：2011年3月25日
河道采砂申請書篇六
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展,除了河道采砂外,導致下游河道嚴重下切的原因還有上游的水土保持減沙和水利工程攔沙的作用,但最主要的原因是河道采砂。下文是福建省河道采砂管理辦法，歡迎閱讀!
第一條：為了加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條：在本省行政區(qū)域內進行河道采砂及其管理活動的，應當遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內采挖砂、石、土等活動。
第三條:河道采砂實行統一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學采挖。
第四條:縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導和協調。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內河道采砂的統一管理工作。
海事管理機構負責通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機構負責通航水域航道管理工作。公安機關負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條：河道采砂依法實行規(guī)劃制度。
設區(qū)的市人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域內一、二、三級河道采砂規(guī)劃，經征求航道管理機構和海事管理機構意見后，報省人民政府水行政主管部門批準。批準前，應當征求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域內四、五級河道采砂規(guī)劃，并征求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見后，報設區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準。
第六條：河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內采砂船只的控制數量;
(五)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經批準，縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時公告，并設立明顯標志。
第七條：經批準的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報原批準機關批準：
(一) 防洪、通航安全需要;
(二) 水工程或者橋梁等涉河工程設施出現險情;
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質災害;
(四)其他確需修改的情形。
第八條：有下列情形之一臨時不宜采砂的，縣級人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區(qū)，并予以公告：
(一)水情、工情、汛情、風情發(fā)生重大變化;
(二)航道管理需要;
(三)發(fā)生地質災害;
(四)其他特殊情形。
第九條：縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量等。
第十條:河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可并發(fā)放許可證。
經營性河道采砂，有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應當依法通過招標方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理權限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報省人民政府批準。
第十一條:河道采砂許可實行統一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應當向縣級人民政府水行政主管部門提出申請，提交河道采砂
申請書
。
屬于經營性河道采砂，或者與第三方有利害關系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應的營業(yè)執(zhí)照，與第三方達成的協議或者有關文件，船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條:縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請后，對屬于上級人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的，應當自受理之日起5日內提出審查意見，并轉報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理或者收到轉報的河道采砂許可申請之日起5日內，征求海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門應當自收到有關材料之日起10日內提出意見;逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到有關部門及機構的審查意見之日起15日內，對河道采砂申請進行審查，并作出是否準予許可的決定。準予許可的，發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的，應當書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自作出行政許可決定之日起5日內，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進行河道采砂的，申請人應當依法到海事管理機構辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。
第十五條：具備下列條件的河道采砂申請人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定，審批、發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量要求;
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數量要求;
(四)符合規(guī)定的開采地點、開采范圍、作業(yè)方式;
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;
(六)使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全;
(七)從事經營性采砂的，有營業(yè)執(zhí)照，且經營范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應當經上級人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應當征求航道管理機構意見;航道管理機構整治航道需要采砂的，應當事先征求水行政主管部門意見;海事管理機構因臨時性應急通航安全需要組織采砂的，應當告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應當依法申請河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量進行采砂，并及時清除砂石棄碴;在進行采砂時，應當對所開采范圍設置標識。
第十九條:禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區(qū)進行河道采砂活動。
在禁采期間，采砂船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當向海事管理機構報告。
第二十條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織對河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進行定期監(jiān)測。經監(jiān)測發(fā)現河床發(fā)生重大變化，對河道防洪、通航及其相關工程設施或者橋梁等涉河工程構成安全隱患的，縣級以上人民政府水行政主管部門等有關部門及航道、海事管理機構應當依據各自職責，采取相應措施，及時排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經監(jiān)測已達到河道采砂許可證規(guī)定開采量的，發(fā)證機關應當及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產資源補償費，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統一收取。
第二十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道采砂活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容包括：
(一)是否持有河道采砂許可證進行采砂;
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂;
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;
(四)應當監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機構應當加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構建立協作機制，定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現違法行為的，由有關部門根據各自職責依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：
(二)未及時清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經營性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的，由海事管理機構依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期補繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的，處應繳納的河道采砂管理費、礦產資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(一)在河道采砂經營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的;
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的。
第三十一條:縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;
(二)對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一條 為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。
第四條 采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理。
第五條 河道采砂必須交納河道采砂管理費。
第六條 河道采砂管理費的計收;
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。
(二)河道采砂管理費的收費標準由各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應按規(guī)定向當地物價部門申領收費許可證，并使用財政部門統一印制的收費票據。
第七條 河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。
第八條 河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理，?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?。各級財政、物價和水利部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中，濫用職權，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條 各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據本辦法的規(guī)定，結合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。
第十二條 本辦法由水利部負責解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
河道采砂申請書篇七
先到工商部門核名，二、到國土資源局辦開采證，三、到安全管理局進行審批。
四、到環(huán)保局進行測評。
五、到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
六、到稅務部門辦理稅務登記證。
一、辦事依據
二、適應范圍
本轄區(qū)內所有非煤礦山企業(yè)
三、辦事應當具備的條件
《采礦許可證》、《非煤礦山礦長安全技術業(yè)務資格證》，由有資質單位編制的開采設計方案及安全生產狀況評估報告。
四、辦事所需要的手續(xù)、材料及相關文件所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關批準文件
五、收費依據及標準工本費每證50元
六、辦事程序
受理——審查——報市安監(jiān)局批復
七、辦理時限15天
煤礦的五證一照指的是：采礦許可證（國土資源部門核發(fā)）、煤炭生產許可證（煤炭管理部門核發(fā)）、安全生產許可證（安全生產監(jiān)督部門核發(fā)）、礦長安全生產許可資格證（安全生產監(jiān)督部門核發(fā)）、礦長資格證（安全生產監(jiān)督部門核發(fā)），以及營業(yè)執(zhí)照（工商行政管理部門核發(fā)）。
另外,我建議你到你們當地的國土資源部門的官方網站查查,應能找到你要的答案
河道采砂申請書篇八
為強化河道采砂管理，規(guī)范河道采砂秩序，維護河道防洪安全和生態(tài)安全，市人民政府辦公室下發(fā)了《xx市河道采砂專項整治活動工作方案》，提出利用三個月時間對全市河道采砂問題進行專項整治。市水務局于近期制定了《xx市河道采砂專項執(zhí)法巡查實施方案》，明確 從8月下旬開始， 對全市進行河道采砂執(zhí)法巡查檢查 和整治 。
——明確整治范圍，落實巡查任務。 本次河道采砂專項整治活動重點是對黑河、梨園河、擺浪河、馬營河、黃浩河、童子壩河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、酥油口河、隆昌河等主要河流采砂現狀、砂料場數量、建設規(guī)模、建設時間、審批手續(xù)等進行徹底排查清理。 通過查閱資料和深入采砂現場檢查等方式，落實巡查檢查責任。包括河道采砂是否符合采砂規(guī)劃要求，采砂場證照是否齊全，河道采砂是否規(guī)范有序，違法采砂場是否依法查處，執(zhí)法案卷資料是否規(guī)范完整，安全生產措施是否落實，祁連山自然保護區(qū)和黑河濕地保護區(qū)采砂料場是否清理取締等9個方面，縣區(qū)水務局要逐一列出河道采砂問題清單，落實整改責任。
——建立長效機制，開展聯合執(zhí)法。 建立多部門聯查聯動機制，水務、國土、環(huán)保、安監(jiān)、公安等相關部門加強聯合執(zhí)法、履職盡責，堅決打擊河道采砂各類違法行為，規(guī)范河道采砂秩序。各縣區(qū)要將河道采砂治理工作納入河長制管理的重要內容進行全面監(jiān)管，要定期對黑河、梨園河、馬營河、擺浪河、洪水河、大堵麻河等重點河流采砂活動進行專項執(zhí)法檢查。切實落實明查暗訪巡查制度，采取隨機抽查、不到招呼、直奔現場的方式，對河道采砂整治工作進行“回頭看”，發(fā)現整改工作不重視、整改措施不到位、整改后又反彈的現象和問題要嚴肅問責追究。
——開展集中整治，強化整改實效。 按照“屬地管理”原則，全面落實整改目標任務，層層靠實責任，細化整改措施，實行掛牌督辦，集中抓好河道采砂整治工作。位于祁連山和黑河濕地自然保護區(qū)范圍內的河道采砂場必須依法關閉取締，對違反河道采砂規(guī)劃、無證采砂等違法行為堅決依法查處。采取有效措施措施，及時督促采砂企業(yè)按防洪和生態(tài)環(huán)保要求，整治河道采砂環(huán)境、及時填埋采砂砂坑道。對河道管理范圍內無主砂坑，組織力量限期整改恢復。要嚴格落實采砂許可制度，按照管理權限和行業(yè)監(jiān)管職責，督促依法取得河道砂石開采權的單位或個人，在辦理相關部門手續(xù)后，向水務部門申請辦理采砂許可證。
——實現整改目標，注重整改實效。 通過開展河道采砂專項政治活動，達到預期整改目標。確保河道采砂符合采砂規(guī)劃要求，采砂料場均設置在河道可采區(qū)，禁采區(qū)采砂料場一律關停退出;采砂企業(yè)證照齊全，企業(yè)開展河道采砂活動必須持有國土、環(huán)保、工商、安檢、水務等部門相關手續(xù)；河道采砂規(guī)范有序，砂石料堆放整齊、采砂坑及時予以恢復；查處違法采砂企業(yè)處罰措施到位，河道采砂違法案件及時辦結，案卷資料規(guī)范完整；河道采砂臺帳健全，安全生產責任制層層落實；轄區(qū)河道管理范圍無主沙坑得到有效整改恢復；中央環(huán)保督察反饋的祁連山自然保護區(qū)和黑河濕地保護區(qū)采砂料場徹底清理關閉取締。
—— 強化監(jiān)督檢查責任，推動工作進展。 一是充分發(fā)揮水政監(jiān)察支大隊的職能作用，強化執(zhí)法巡查工作。市水務局每月執(zhí)法巡查不少于1次，縣區(qū)水務局每月巡查檢查不少于4次。二是根據工作需要定期不定期召開河道采巡查工作會議，查漏補缺，實現市縣區(qū)水務局河道采砂巡查工作常態(tài)化，建立河道采砂長效監(jiān)管機制。三是對巡查檢查過程中的每個環(huán)節(jié)都要明確專人負責，既做到相互支持配合，又做到分工不分家。巡查工作要有全過程記錄，留取執(zhí)法巡查檢查痕跡，確保巡查工作落實到位。
目前，市水務局正加大工作力度，采取有效措施落實市政府的河道采砂專項整治活動方案，縣區(qū)水務局巡查檢查工作正在全面推進。
河道采砂申請書篇九
第一條為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
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河道采砂申請書篇十
第一段：引言（200字）
近年來，隨著城市建設的不斷發(fā)展，對河道采砂的需求日益增加。作為與我國水資源密切相關的重要行業(yè)，河道采砂需要進行有效的管理。筆者在長期參與河道采砂現場管理工作中，深感其重要性。本文旨在總結并分享個人在河道采砂現場管理方面的心得體會。
第二段：確立規(guī)范管理制度（200字）
一個成功的河道采砂現場管理必須建立起科學合理的規(guī)范制度。首先，要明確崗位職責，確保每個人都清楚自己的職責范圍。其次，要建立明確的工作流程，確保每個環(huán)節(jié)都能有序進行。同時，要加強對管理制度的培訓和落實，確保每個員工都能理解并遵守相關規(guī)定。通過規(guī)范的管理制度，可以有效地提高工作效率和質量。
第三段：強化安全管理意識（200字）
在河道采砂現場管理中，安全意識的培養(yǎng)是至關重要的。我們要時刻關注并分析可能存在的安全隱患，制定相應的應急預案，并及時進行演練。同時，要加強員工的安全培訓，提高他們的安全意識和應急處理能力。另外，要建立健全的安全管理制度，明確安全責任，確保員工遵守相關規(guī)定。只有始終將安全放在首位，才能有效地保護員工的生命安全。
第四段：加強環(huán)境保護措施（200字）
河道采砂在一定程度上會對生態(tài)環(huán)境造成影響，因此在現場管理中必須加強環(huán)境保護意識。首先，要選擇合適的采砂區(qū)域，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。其次，要加強水質監(jiān)測，及時發(fā)現并采取措施解決污染問題。另外，要注重廢棄物管理，及時清理和處理采砂過程中產生的廢棄物。通過加強環(huán)境保護措施，我們可以最大程度地減少對生態(tài)環(huán)境的影響，實現可持續(xù)的采砂發(fā)展。
第五段：優(yōu)化供應鏈管理（200字）
河道采砂現場管理的終極目標是實現產業(yè)鏈的優(yōu)化和協同。為了實現這一目標，我們要加強與相關企業(yè)和部門的溝通合作，建立起信任和互動的關系。我們可以通過建立信息共享平臺，實時掌握市場需求和供應情況，以便合理安排采砂計劃。另外，要加強對采砂設備的管理和維護，確保設備正常運轉。通過優(yōu)化供應鏈管理，可以改善采砂效率，提高整體供應鏈協同能力。
結尾（200字）
在河道采砂現場管理中，規(guī)范管理制度、強化安全管理意識、加強環(huán)境保護措施和優(yōu)化供應鏈管理都是至關重要的。通過不斷總結和實踐，我們可以進一步完善和提升河道采砂現場管理的能力水平，為保護水資源和生態(tài)環(huán)境做出更大的貢獻。希望本文所提到的心得體會能對相關從業(yè)人員有所啟發(fā)，并為河道采砂現場管理提供一些參考。
河道采砂申請書篇十一
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】河道采砂實施方案
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據省水利廳2018年5月批復的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學發(fā)展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規(guī)范開采。
根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。
閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據科學規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責指導檢查監(jiān)管。
（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內的省市重點工程建設用砂，由市重點辦負責調度供應，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責專營，閩清、閩侯縣應優(yōu)先保證省、市重點工程用砂?？h（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責組織調度，河砂銷售價格由當地物價部門核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準運單》制度?！逗由皽蔬\單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準運單的依據。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業(yè)情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統，設立現場監(jiān)管點，嚴防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現的違紀違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴格執(zhí)行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。
（三）嚴格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。
【篇二】河道采砂實施方案
為貫徹落實省水利廳《關于加大執(zhí)法力度嚴厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關于印發(fā)〈唐山市嚴厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護社會穩(wěn)定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持全面治理和重點打擊相結合的原則，利用兩個月時間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快、從嚴查處。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點要做好以下五方面工作。一是加強宣傳引導?？h水務部門要通過印發(fā)小冊子、召開培訓會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，加強對采砂從業(yè)人員的教育、培訓，增強其法制意識，引導其依法進行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護水利工程設施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設施設備不受采砂活動的毀損，發(fā)揮應有的防洪效益。三是嚴格禁采期管理。在禁采期內，各砂場要將主要采砂設備撤離采砂場，對大型設備無法搬運時可拆除其動力設備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規(guī)采砂行為，一經發(fā)現，嚴懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項整治活動取得預期效果，縣水務、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關部門要加強溝通，分工協作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協調機制，聯合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強安全生產。堅持“安全第一，預防為主”的原則，加強安全教育，防止安全責任事故的發(fā)生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設置安全警示、宣傳牌和必要的救護設備。對不按要求落實的，責令整改，直至取消其采砂許可證。五是強化環(huán)保意識。加強采砂現場及相關地段的環(huán)境保護，嚴禁在河道內堆放廢棄物及生活垃圾，嚴禁采砂船漏油，嚴禁運砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護生產道路、橋梁、農田、樹木，維護群眾正常的生產生活秩序。
1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務部門及有關鎮(zhèn)對轄區(qū)內河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
3、聯合執(zhí)法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關部門要嚴格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢，發(fā)揮聯合執(zhí)法的威力和作用，對存在問題，做到早發(fā)現、早處理，并對重點問題進行掛牌督導。
4、總結驗收階段（9月1日至9月15日）。有關鎮(zhèn)及相關單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
一是健全組織，加強領導。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責同志為成員的河道采砂專項整治聯席會議（人員名單附后），具體負責河道采砂專項執(zhí)法工作。聯席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導重點。并成立專項督導組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導檢查。聯席會議及督導組辦公室均設在縣水務局。各相關鎮(zhèn)也要成立相應組織，強化轄區(qū)內河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數，發(fā)現問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責任。有關鎮(zhèn)及相關單位要強化安全意識和責任意識，把這次專項整治作為當前確保防汛安全、保持經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴格落實河道采砂行政首長負責制，對于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關規(guī)定追究有關人員責任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用，形成強有力的嚴打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現獎懲。要認真遵守相關法律規(guī)定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴懲重罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關處理；同時公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對舉報一經查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
【篇三】河道采砂實施方案
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據慶陽市人民政府《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施方案》的要求，縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組結合我縣實際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，全面落實國家、省、市關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務局、安監(jiān)局等部門抽調人員組成工作組，會同有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現場查圖紙、看資料、驗資質，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采礦權。采礦權出讓工作由監(jiān)察、水務部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
(一)加強組織領導。縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組各成員單位要認真履行職責，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協作，形成工作合力。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領導負責制，確定一名領導和工作人員負責配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責，密切配合，采取聯合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構成犯罪的追究刑事責任；對充當非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組要切實加強檢查督導工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高整治質量，保證整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
【篇四】河道采砂實施方案
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據國家水利部及省市水利部門的有關通知要求，現結合我縣實際，制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅持政府領導，科學規(guī)劃，聯合執(zhí)法，統一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經有關部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設施。
（四）采砂船舶、浮動設施的所有人、經營人應依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費等有關國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權益。
（一）“三結合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結合，與礦產資源開發(fā)整治相結合，與內河交通安全管理相結合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯審原則?？h工商、稅務部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強領導。縣政府成立河道采砂整治工作領導小組，負責全縣河道采砂管理的組織領導和協調工作，實行河道采砂管理聯席會議制度。聯席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主?？h政府將從有關單位抽調人員組成督促檢查組，檢查指導治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調２人組成。
（一）宣傳發(fā)動階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領導小組成員工作會議，傳達省市有關文件精神，提高認識，統一思想，研究整治工作具體措施。
２．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設施的所有人、經營人進行調查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關職能部門進行聯合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施的所有人、經營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
２．對己經取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施，實行統一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數量和超范圍開采。
４．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
６．認真做好我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標的前期準備工作，爭取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標工作。
（三）檢查總結階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結經驗教訓，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
【篇五】河道采砂實施方案
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續(xù)發(fā)展，根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實現零排放。嚴格落實廢石渣三定(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內占用河道建設的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日10月31日，分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇擔任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協調實施轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區(qū)內的情況進行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。
(三)驗收總結階段(10月1日10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照屬地管理，屬地負責的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經費中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛(wèi)生經費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內營造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。
【篇六】河道采砂實施方案
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實”的工作作風，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內非法砂場、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問責工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復河道，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
(一)整治范圍
全縣境內的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務。抽調工作人員，組建聯合執(zhí)法隊伍，培訓安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇十二
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實”的工作作風，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內非法砂場、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問責工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復河道，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
(一)整治范圍
全縣境內的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務。抽調工作人員，組建聯合執(zhí)法隊伍，培訓安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇十三
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據慶陽市人民政府《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施方案》的要求，縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，全面落實國家、省、市關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、任務目標
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
三、方法步驟
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務局、安監(jiān)局等部門抽調人員組成工作組，會同有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現場查圖紙、看資料、驗資質，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采礦權。采礦權出讓工作由監(jiān)察、水務部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
四、工作措施
(一)加強組織領導?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組各成員單位要認真履行職責，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協作，形成工作合力。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領導負責制，確定一名領導和工作人員負責配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責，密切配合，采取聯合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構成犯罪的追究刑事責任；對充當非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組要切實加強檢查督導工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高整治質量，保證整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
河道采砂申請書篇十四
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據國家水利部及省市水利部門的有關通知要求，現結合我縣實際，制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅持政府領導，科學規(guī)劃，聯合執(zhí)法，統一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經有關部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設施。
（四）采砂船舶、浮動設施的所有人、經營人應依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費等有關國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權益。
（一）“三結合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結合，與礦產資源開發(fā)整治相結合，與內河交通安全管理相結合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯審原則?？h工商、稅務部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強領導?？h政府成立河道采砂整治工作領導小組，負責全縣河道采砂管理的組織領導和協調工作，實行河道采砂管理聯席會議制度。聯席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主?？h政府將從有關單位抽調人員組成督促檢查組，檢查指導治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調２人組成。
（一）宣傳發(fā)動階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領導小組成員工作會議，傳達省市有關文件精神，提高認識，統一思想，研究整治工作具體措施。
２．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設施的所有人、經營人進行調查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關職能部門進行聯合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施的所有人、經營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
２．對己經取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施，實行統一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數量和超范圍開采。
４．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
６．認真做好我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標的前期準備工作，爭取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標工作。
（三）檢查總結階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結經驗教訓，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
為貫徹落實省水利廳《關于加大執(zhí)法力度嚴厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關于印發(fā)〈唐山市嚴厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護社會穩(wěn)定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持全面治理和重點打擊相結合的原則，利用兩個月時間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快、從嚴查處。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點要做好以下五方面工作。一是加強宣傳引導?？h水務部門要通過印發(fā)小冊子、召開培訓會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，加強對采砂從業(yè)人員的教育、培訓，增強其法制意識，引導其依法進行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護水利工程設施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設施設備不受采砂活動的毀損，發(fā)揮應有的防洪效益。三是嚴格禁采期管理。在禁采期內，各砂場要將主要采砂設備撤離采砂場，對大型設備無法搬運時可拆除其動力設備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規(guī)采砂行為，一經發(fā)現，嚴懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項整治活動取得預期效果，縣水務、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關部門要加強溝通，分工協作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協調機制，聯合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強安全生產。堅持“安全第一，預防為主”的原則，加強安全教育，防止安全責任事故的發(fā)生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設置安全警示、宣傳牌和必要的救護設備。對不按要求落實的，責令整改，直至取消其采砂許可證。五是強化環(huán)保意識。加強采砂現場及相關地段的環(huán)境保護，嚴禁在河道內堆放廢棄物及生活垃圾，嚴禁采砂船漏油，嚴禁運砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護生產道路、橋梁、農田、樹木，維護群眾正常的生產生活秩序。
1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務部門及有關鎮(zhèn)對轄區(qū)內河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
3、聯合執(zhí)法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關部門要嚴格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢，發(fā)揮聯合執(zhí)法的威力和作用，對存在問題，做到早發(fā)現、早處理，并對重點問題進行掛牌督導。
4、總結驗收階段（9月1日至9月15日）。有關鎮(zhèn)及相關單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
一是健全組織，加強領導。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責同志為成員的河道采砂專項整治聯席會議（人員名單附后），具體負責河道采砂專項執(zhí)法工作。聯席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導重點。并成立專項督導組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導檢查。聯席會議及督導組辦公室均設在縣水務局。各相關鎮(zhèn)也要成立相應組織，強化轄區(qū)內河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數，發(fā)現問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責任。有關鎮(zhèn)及相關單位要強化安全意識和責任意識，把這次專項整治作為當前確保防汛安全、保持經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴格落實河道采砂行政首長負責制，對于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關規(guī)定追究有關人員責任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用，形成強有力的嚴打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現獎懲。要認真遵守相關法律規(guī)定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴懲重罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關處理；同時公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對舉報一經查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據省水利廳2018年5月批復的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學發(fā)展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規(guī)范開采。
根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。
閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據科學規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責指導檢查監(jiān)管。
（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內的省市重點工程建設用砂，由市重點辦負責調度供應，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責專營，閩清、閩侯縣應優(yōu)先保證省、市重點工程用砂?？h（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責組織調度，河砂銷售價格由當地物價部門核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準運單》制度?！逗由皽蔬\單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準運單的依據。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業(yè)情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統，設立現場監(jiān)管點，嚴防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現的違紀違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴格執(zhí)行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。
（三）嚴格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據慶陽市人民政府《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施方案》的要求，縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組結合我縣實際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，全面落實國家、省、市關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務局、安監(jiān)局等部門抽調人員組成工作組，會同有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現場查圖紙、看資料、驗資質，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采礦權。采礦權出讓工作由監(jiān)察、水務部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
(一)加強組織領導?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組各成員單位要認真履行職責，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協作，形成工作合力。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領導負責制，確定一名領導和工作人員負責配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責，密切配合，采取聯合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構成犯罪的追究刑事責任；對充當非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組要切實加強檢查督導工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高整治質量，保證整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續(xù)發(fā)展，根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實現零排放。嚴格落實廢石渣三定(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內占用河道建設的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日10月31日，分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇擔任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協調實施轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區(qū)內的情況進行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。
(三)驗收總結階段(10月1日10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照屬地管理，屬地負責的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經費中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛(wèi)生經費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內營造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實”的工作作風，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內非法砂場、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問責工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復河道，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
(一)整治范圍
全縣境內的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務。抽調工作人員，組建聯合執(zhí)法隊伍，培訓安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇十五
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據省水利廳2018年5月批復的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學發(fā)展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規(guī)范開采。
根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。
閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據科學規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案。縣（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責指導檢查監(jiān)管。
（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內的省市重點工程建設用砂，由市重點辦負責調度供應，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責專營，閩清、閩侯縣應優(yōu)先保證省、市重點工程用砂。縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責組織調度，河砂銷售價格由當地物價部門核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準運單》制度。《河砂準運單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準運單的依據。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業(yè)情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統，設立現場監(jiān)管點，嚴防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現的違紀違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴格執(zhí)行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。
（三）嚴格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。
河道采砂申請書篇十六
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據國家水利部及省市水利部門的有關通知要求，現結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
二、目標和要求
河道采砂治理工作，必須堅持政府領導，科學規(guī)劃，聯合執(zhí)法，統一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）2007年9月3日前徹底取締未經有關部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設施。
（四）采砂船舶、浮動設施的所有人、經營人應依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費等有關國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權益。
三、指導原則
（一）“三結合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結合，與礦產資源開發(fā)整治相結合，與內河交通安全管理相結合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯審原則?？h工商、稅務部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
四、工作措施
（一）加強領導?？h政府成立河道采砂整治工作領導小組，負責全縣河道采砂管理的組織領導和協調工作，實行河道采砂管理聯席會議制度。聯席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主。縣政府將從有關單位抽調人員組成督促檢查組，檢查指導治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調2人組成。
五、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（7月15日至8月10日）。
1．召開河道采砂整治領導小組成員工作會議，傳達省市有關文件精神，提高認識，統一思想，研究整治工作具體措施。
2．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設施的所有人、經營人進行調查摸底，宣傳政策法規(guī)。
3．由縣政府根據本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。
1．由縣府辦牽頭，組織相關職能部門進行聯合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施的所有人、經營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
2．對己經取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施，實行統一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
3．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數量和超范圍開采。
4．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
5．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
6．認真做好我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標的前期準備工作，爭取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標工作。
（三）檢查總結階段（9月4日至15日）。
由縣府辦牽頭，組織有關單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結經驗教訓，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
河道采砂申請書篇十七
《江西省河道采砂管理條例》經省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議表決通過，將于20xx年1月1日起施行，下面是條例的詳細內容。
第一條 為了加強河道采砂管理，保護河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江江西段河道采砂適用國務院《長江河道采砂管理條例》。
本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內開采砂石、取土等行為。
第三條 河道砂石資源屬于國家所有。河道砂石資源的國家所有權，不因其所依附的土地所有權或者使用權不同而改變。
禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。
第四條 河道采砂應當科學規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴格監(jiān)管、確保安全。
第五條 河道采砂管理實行人民政府行政首長負責制。
縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責制度，健全和完善河道采砂管理協調機制，及時處理河道采砂管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協助上級人民政府及其有關部門做好轄區(qū)內采砂船舶(機具)集中停放、河道采砂糾紛調處、采區(qū)現場監(jiān)督等河道采砂管理工作。
第六條 縣級以上人民政府有關部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責：
(五)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織河道采砂生產安全事故調查處理工作;
(六)農業(yè)(漁業(yè))主管部門負責對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復措施的監(jiān)督管理。
省人民政府國土資源主管部門負責非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價值鑒定。
縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護等其他有關主管部門在各自職責范圍內，依照相關法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責。
第七條 本省河道采砂實行總量控制制度。嚴格控制、逐步減少采砂船舶(機具)數量和年度河道砂石開采總量。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，擬訂本行政區(qū)域內采砂船舶(機具)數量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第八條 國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第九條 贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關設區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經征求省人民政府交通運輸、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門的意見后，報省人民政府批準。
其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權限，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經征求同級交通運輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門意見后，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂規(guī)劃一經批準，應當嚴格執(zhí)行;確需修改的，應當依照原批準程序報批。
第十條 河道采砂規(guī)劃應當符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十一條 河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容：
(一)砂石砂質、分布、儲量和可利用砂石總量;
(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū);
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程;
(五)可采區(qū)內采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率、開采方式;
(六)堆砂場、卸砂點控制數量和布局;
(七)棄料堆放地點、處理方式和現場清理要求;
(八)采砂影響分析評價。
前款第五項所指采砂設備功率：在鄱陽湖采砂的，采砂設備功率不得超過四千千瓦;在贛江、撫河干流采砂的，采砂設備功率不得超過七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂設備功率不得超過三百千瓦。
第十二條 下列區(qū)域為禁采區(qū)：
(二)河道頂沖段、險工、險段、護堤地;
(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設施安全保護范圍;
(四)水產種質資源保護區(qū)、魚類主要產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等水域;
(六)河流底泥重金屬超標的水域;
(七)影響航運的水域;
(八)有重大權屬爭議、行政區(qū)劃界線不清的水域;
(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十三條 下列時段為禁采期：
(一)河道達到或者超過警戒水位時;
(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期;
(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個人不得在禁采區(qū)、禁采期內進行河道采砂活動。
采區(qū)內因防洪、河勢改變、水工程建設等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，臨時劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。
第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計劃，經本級人民政府同意后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂計劃應當包括采砂具體地點、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量、規(guī)?？刂频?。
第十六條 對本行政區(qū)域內擬開采的采區(qū)，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當根據年度河道采砂計劃，制定采砂實施方案，經本級人民政府同意后，按照河道管理權限，將采砂實施方案報上級人民政府水行政主管部門批準。
采砂實施方案應當包括下列內容：
(一)采區(qū)基本情況;
(二)許可方式、期限;
(三)采區(qū)現場監(jiān)管方案;
(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復措施;
(五)河道清理、修復方案;
(六)社會穩(wěn)定風險評估報告;
(七)采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率;
(八)其他需要明確的事項。
第十七條 河道采砂實行許可制度。未取得縣級以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。
在禁采區(qū)以外，當地村民因自用采挖少量砂石的，不需要辦理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應當按照有關河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
交通運輸(航道、海事、港航)主管部門進行航道整治需要采砂的，應當事先征求有許可權的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應當按照整治方案的要求處理。
國家、省重點工程建設需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經省人民政府同意，依法由有許可權的人民政府水行政主管部門審批。
第十八條 在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實施許可。
在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設區(qū)的市人民政府水行政主管部門實施許可。
前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權限實施許可。
第十九條 縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內的河道砂石資源實行統一經營管理，具體辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十條 河道砂石開采權申請人應當具備下列條件：
(一)有經營河道砂石業(yè)務的營業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定;
(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設備和技術人員;
(四)采砂船舶(機具)、船員證書齊全有效;
(五)使用的采砂船舶(機具)符合所在地數量控制要求;
(六)無違法采砂記錄;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 申請人應當書面向有許可權的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請。
申請書
應當載明下列內容：
(一)申請人的姓名(名稱)、地址及其證明材料;
(二)開采的時間、種類和作業(yè)方式;
(三)開采的地點、深度、范圍(附范圍圖和控制點坐標);
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶(機具)的基本情況;
(六)采砂技術人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點和棄料處理方案。
第二十二條 有許可權的人民政府水行政主管部門，應當自收到采砂申請書等材料之日起五日內，對申請材料進行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應當補正的全部內容;申請人應當自收到補正通知之日起十五日內補正。
第二十三條 有許可權的人民政府水行政主管部門應當自受理之日起十四日內，對河道采砂申請進行審查。對符合條件的，應當作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證;對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。
河道采砂許可證的有效期不得超過一年。
第二十四條 取得河道砂石開采權的單位和個人應當繳納河道砂石資源費;河道砂石開采權通過招標等公平競爭的方式取得的，還應當繳納河道砂石開采權出讓費。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費由縣級以上人民政府財政部門委托同級水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財政。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財政主管部門會同省人民政府價格、水行政主管部門制定。
第二十五條 河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石開采權人姓名(名稱)，采砂船舶(機具)名稱、編號、功率，開采的性質、種類、地點、數量、最低控制開采高程、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關事項。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現場懸掛，副本由持證人保存。
禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時進行公告。
需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項和內容的，應當依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據河道采砂監(jiān)督管理任務的需要，組織水利、交通運輸(航道、海事、港航)、公安、農業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現場監(jiān)督管理隊伍，對采砂現場的生產、交易、運輸和水上交通、社會治安進行現場監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級以上人民政府船舶工業(yè)、標準化主管部門應當加強采砂、運砂船舶建造的監(jiān)督管理。
從事采砂、運砂船舶建造的單位應當按照國家船舶行業(yè)標準進行生產。
第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道采砂監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機具)免費安裝電子信息化監(jiān)控設備。從事采砂的單位和個人應當予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設備。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當對采區(qū)開采深度進行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。
第三十條 因水利工程和航道設施出現重大險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、有重大水上活動以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關部門應當及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門?？h級以上人民政府水行政主管部門應當采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
前款規(guī)定的情形消除后，縣級以上人民政府水行政主管部門應當及時解除臨時處置措施。
第三十一條 采砂船舶(機具)不得在禁采區(qū)內滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)不得在可采區(qū)內滯留。
采砂船舶(機具)在禁采期內，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采期內，均應當停放在所在地縣級人民政府指定的集中停放地點，并由采砂船舶(機具)所有者負責管護。無正當理由，不得擅自離開指定的集中停放地點。
第三十二條 開采河道砂石應當遵守下列規(guī)定：
(二)服從有關部門的現場管理，設置采區(qū)邊界標識，如實提供有關資料，接受監(jiān)督檢查;
(三)隨采隨運，不得在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物;
(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護等設施以及岸坡安全;
(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 任何單位和個人在河道采砂過程中發(fā)現水下文物的，應當立即停止作業(yè)、保護現場，并報告當地文物主管部門;已打撈出水的，應當及時上繳當地文物主管部門，不得哄搶、私分、藏匿。
第三十四條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機關應當注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權人應當停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、修復。
第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道管理范圍內的運砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現場核簽河道砂石采運管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費用。
河道管理范圍內的運砂船舶(車輛)裝運河道砂石，應當持有河道砂石采運管理單。沒有河道砂石采運管理單的河道砂石，運砂船舶(車輛)不得裝運，任何單位和個人不得收購、銷售。
河道砂石采運管理單由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數量、卸砂點和有效期限等有關事項。
第三十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂、運砂違法行為信用記錄，并予以公布。
第三十七條 因河道采砂發(fā)生糾紛的，當事人應當協商解決;不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛,由共同的上一級人民政府或者其授權的水行政主管部門處理。
縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時,有權采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
第三十八條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權發(fā)生爭議，由有關人民政府水行政主管部門協商;協商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。
第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂違法行為的舉報制度，公布舉報電話。
對河道采砂的違法行為，任何單位和個人有權向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報。接到舉報的人民政府水行政主管部門應當認真核實，對屬于管轄范圍的應當及時受理，經查證屬實的，應當對舉報人給予獎勵，并為其保密;不屬于管轄范圍的，應當及時移送有管轄權的人民政府水行政主管部門。
第四十條 各級人民政府和有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)不按照規(guī)定實施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運管理單等其他相關證件的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費的;
(五)截留、挪用河道砂石資源費或者河道砂石開采權出讓費的;
(六)違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動或者縱容、包庇河道采砂違法行為的;
(七)其他在河道采砂管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有前款第四項、第五項行為的，按照有關規(guī)定追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上，或者兩次以上未經許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，從事采砂、運砂船舶建造的單位未按照國家船舶強制性標準進行生產的，由縣級以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責令停止生產;并由標準化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術處理，處以該船舶價值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對有關責任者處以五千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰：
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運，在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責令停止違法行為，恢復原貌，清除在河道內堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補救措施，處恢復原貌或者采取補救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元;拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費用由責任人承擔。
(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證的，責令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機具)在禁采區(qū)內滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采區(qū)內滯留，或者采砂船舶(機具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押采砂船舶(機具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時，對違法行為造成損失的，應當責令賠償損失;發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任。
第四十八條 本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點至鄱陽湖入湖口河段：
(一)贛江：贛州市八境臺;
(二)撫河：南城縣萬年橋;
(三)信江：上饒市勝利大橋;
(四)饒河：昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村;
(五)修河：修水自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。
第四十九條 本條例自20xx年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時廢止。
河道采砂申請書篇十八
第一條為了加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動，適用本條例。
本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內采挖砂、石、土等行為。
第三條河道采砂應當科學規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴格監(jiān)管、確保安全。
第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，做好組織協調工作，及時解決河道采砂管理中的重大問題。
縣級以上人民政府可以根據河道采砂執(zhí)法的實際，組織水利、公安、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、林業(yè)、海事等部門聯合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協助和配合縣級以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負責河道采砂的統一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實施方案，實施河道采砂許可。
縣級以上人民政府公安機關負責依法查處河道采砂活動中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務的違法行為和妨礙公務的犯罪行為。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及海事管理機構負責采砂、運砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運砂作業(yè)、擅自設置碼頭、超載運輸以及破壞航道通行條件等違法行為。
縣級以上人民政府財政、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、價格等有關部門，按照各自職責做好河道采砂管理工作。
第六條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章河道采砂規(guī)劃
第七條河道采砂規(guī)劃應當符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第八條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關部門意見，經上一級水行政主管部門同意后報本級人民政府批準實施。
經批準的河道采砂規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應當按照規(guī)劃編制以及報批程序辦理。
第九條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當根據批準的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實施方案并予以公布，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
年度采砂實施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機具及其數量等。
第十條河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容：
(一)砂石儲量、分布與補給分析;
(二)禁采區(qū)和可采區(qū);
(三)禁采期和可采期;
(四)年度采砂控制總量和開采深度;
(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內采砂機具的控制數量;
(六)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局;
(七)棄料處理和現場清理、平整要求;
(八)采砂影響評價;
(九)規(guī)劃實施與管理。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū)：
(二)河道頂沖段、險工、險段;
(四)飲用水水源保護區(qū);
(五)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長區(qū)域;
(六)國際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;
(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期：
(一)水位達到或者超過警戒水位時;
(二)非渠化通航河道達到或者低于航道設計最低通航水位時;
(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時段。
第十三條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設立明顯的禁采區(qū)標志。
在可采區(qū)、可采期內，因防洪、河勢改變、水工程建設、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴重改變以及有重大水上活動等情形不宜采砂的，設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當按照管理權限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期，并予以公告。
第三章河道采砂許可
第十四條河道采砂實行許可制度。
未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。
河道采砂許可證由設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門按照河道管理權限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權的水行政主管部門應當征求交通運輸主管部門意見。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應當按照有關河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
因整治航道需要采砂的，應當事先征求有許可權的水行政主管部門意見。所采砂石應當按照整治方案的要求處理。
農村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎設施建設需到河道采砂的，由當地村民委員會出具證明材料，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費以及河道砂石開采權出讓費，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。
第十五條河道采砂許可由有許可權的水行政主管部門通過招標、拍賣等公平競爭的方式實施。
第十六條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃和年度采砂實施方案，會同國土資源、環(huán)境保護等相關部門編制采砂招標、拍賣方案，報本級人民政府批準后組織招標、拍賣。
第十七條申請從事河道采砂的投標人、競買人應當符合下列條件：
(一)有依法取得的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;
(三)有符合要求的采砂設備和采砂技術人員;
(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;
(五)五年內沒有違法采砂記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條河道采砂投標人應當按照招標文件的要求編制并提交投標文件;河道采砂競買人應當按照拍賣要求提交相關材料。
第十九條實施許可的水行政主管部門應當依法確定中標人或者買受人，與中標人或者買受人訂立河砂開采權出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統一印制。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時進行公告。河道采砂許可證應當載明采砂單位或者個人的名稱(姓名)、采砂機具名稱和編號、采砂期限、采砂地點、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場和棄料處理方式等內容。
河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應當立即停止采砂作業(yè);或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時采砂權終止，采砂人應當立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關應當收回或者注銷河道采砂許可證。
許可證注明的采砂作業(yè)方式、機具、人員發(fā)生變更的，中標人或買受人應當及時向作出許可決定的水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第二十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂的單位和個人應當依法繳納河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費。
河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費由有許可權的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財政部門、價格主管部門會同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報自治區(qū)人民政府批準。
河道采砂申請書篇十九
(7月22日四川省第十二屆人大常務委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應當總量控制、科學規(guī)劃、有序開采、嚴格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負責制?？h級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，做好組織、協調工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護、交通運輸、農業(yè)、稅務、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責范圍內做好河道采砂管理相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設等相關經費納入同級財政預算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門舉報。接到舉報的部門應當及時受理;經查證屬實的，應當對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當委托具有相應資質的勘測設計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護、交通運輸、農業(yè)等相關部門意見，經有管轄權的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準實施。
省直屬水利工程管理單位應當委托具有相應資質的勘測設計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內的采砂規(guī)劃，征求相關部門意見并經省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應當符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內容：(一)砂石儲量、分布與補給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內采砂機具的控制數量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局;(七)棄料處理和現場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、水環(huán)境監(jiān)測設施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設施安全保護范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設施安全保護范圍;(四)飲用水源保護區(qū);(五)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經批準的河道采砂規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行。確需修改時，編制機關應當按照原規(guī)劃批準程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當委托具有相應資質的勘測設計單位，根據批準的河道采砂規(guī)劃和當年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當公告經批準的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權應當采用招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權出讓時，應當根據河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權的單位或者個人，應當向有許可權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當地村民委員會證明材料，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應當提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設備和采砂技術人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關系的，與第三方達成的協議或者相關材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應當提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應當予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五個工作日內一次告知需要補正的全部內容，逾期不告知補正內容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經審查符合下列條件的,有許可權的水行政主管部門應當作出準予許可的決定,向申請人發(fā)放統一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應當作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現場或者采砂機具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應當停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關應當收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應當到航務(海事)管理機構等部門依法辦理相關手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應當依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應當及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標準和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門按照各自職責范圍，負責本行政區(qū)域內河道采砂的現場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應當做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門的現場監(jiān)管，如實提供有關資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內采砂的，應當服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設立明顯標志;(六)不得違反相關法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應當依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應當持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應當遵守有關通航安全規(guī)定，嚴禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機具在禁采期應當按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結束后，從事河道采砂的.單位或者個人應當按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不執(zhí)行已經批準的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的;(三)不履行現場管理和監(jiān)督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(海事)管理機構責令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機具，是指采砂船舶、抽砂浮動設施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現場采運砂石相關的機械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。
河道采砂申請書篇一
第二十三條從事河道采砂活動應當遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測報設施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應當服從通航要求并設立明顯標志;
(六)及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機具在禁采期應當按照所在地縣級人民政府指定的地點停放，未經同意不得擅自離開。
第二十五條從事河道采砂的單位和個人在河道管理范圍內設置堆砂場存放砂石，應當報經有管轄權的設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門批準。
第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂機具免費安裝電子信息化監(jiān)控設備。從事采砂的單位和個人應當予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設備。
第二十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂活動的監(jiān)督管理，及時查處違法采砂行為，維護河道采砂秩序。
第二十八條縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責時，有權采取下列措施：
(一)進入采砂單位的生產、運輸、存放場所進行調查、取證;
(二)要求采砂單位如實提供與河道采砂有關的文件、證照、資料;
(三)責令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實施違法行為的采砂機具。
第二十九條在河道管理范圍內運輸砂石應當持有砂石合法來源證明，禁止運輸非法開采的砂石。
砂石合法來源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統一格式，包括砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數量、卸砂點和有效期限等內容。
第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當設置河道采砂違法行為的舉報電話;對舉報屬實的，給予獎勵。
第三十一條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭議的，由雙方水行政主管部門協商解決;協商不成的，由共同的上一級人民政府指定管轄。
第五章法律責任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納;拒不繳納的，處應繳納河道采砂管理費一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷河道采砂許可證，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項規(guī)定，未及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期整改，處一萬元以下罰款;逾期不整改的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并由縣級以上人民政府水行政主管部門組織現場清理、平整，所需費用由從事河道采砂的單位和個人承擔。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機具在可采區(qū)滯留，或者采砂機具在禁采期未按照指定地點停放，擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經批準擅自在河道管理范圍內設置堆砂場存放砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內運輸沒有合法來源證明的砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件;
(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費;
(五)截留、挪用河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費;
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級以上人民政府水行政主管部門依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機具，應當依法作出處理決定;當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，可委托拍賣機構依法予以拍賣，所得款項扣除處理費用后，抵繳罰款并上繳財政，剩余款項予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機具，是指采運砂船舶、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現場采運砂石相關的機械和工具。
第四十四條本條例自2017年1月1日起施行。
河道采砂申請書篇二
申請人：葉峰宵，男，漢族，現年53歲，民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村人。
申請事項：在民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村設立砂石料場，采挖砂石料。
表層的土沙，填充直溝河岸邊的沙灘，開采完中層后可造70畝良田，供集體使用。如果能進行開采，就地取材，將極大的緩解峽門建設緊張的局面，而且會有效降低成本，提高建設效率。
為此，我申請在直溝村設立采砂石料場，主要供應峽門地區(qū)所需建材，同時嚴格遵守《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國水土保持法》等國家法律法規(guī)，依法采礦，保證不破壞當地的生態(tài)環(huán)境，請主管部門依法審查批準。
以上報告，請審查后予以批準。
申請人：葉峰宵
二0一二年三月二十二日
河道采砂申請書篇三
申請人姓名：性別身份證號碼：所在單位：住址：電話：郵編：電子郵箱：申請單位名稱：法定代表人姓名及職務：單位性質：地址：電話：郵編：電子郵箱：委托代理人姓名及身份：身份證號碼：住址：電話：行政許可申請事項：采砂地點：申請事實和理由：
開采區(qū)范圍：作業(yè)方式（機采、人采）及開采期：棄料處理方式：回填保證措施：
附件：開采區(qū)示意圖
此致
行政許可申請人：（單位公章）
委托代理人：
年日
月
河道采砂申請書篇四
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展。過度的河道采砂活動對河道以及周邊的涉水建筑物的穩(wěn)定性造成了一定的影響,并且會擾亂河流生態(tài)系統,不利于社會經濟建設同生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。下文是江西省河道采砂管理條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強河道采砂管理，保護河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江江西段河道采砂適用國務院《長江河道采砂管理條例》。
本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內開采砂石、取土等行為。
第三條河道砂石資源屬于國家所有。河道砂石資源的國家所有權，不因其所依附的土地所有權或者使用權不同而改變。
禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。
第四條河道采砂應當科學規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴格監(jiān)管、確保安全。
第五條河道采砂管理實行人民政府行政首長負責制。
縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責制度，健全和完善河道采砂管理協調機制，及時處理河道采砂管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協助上級人民政府及其有關部門做好轄區(qū)內采砂船舶(機具)集中停放、河道采砂糾紛調處、采區(qū)現場監(jiān)督等河道采砂管理工作。
第六條縣級以上人民政府有關部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責:
(五)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織河道采砂生產安全事故調查處理工作;
(六)農業(yè)(漁業(yè))主管部門負責對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復措施的監(jiān)督管理。
省人民政府國土資源主管部門負責非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價值鑒定。
縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護等其他有關主管部門在各自職責范圍內，依照相關法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責。
第七條本省河道采砂實行總量控制制度。嚴格控制、逐步減少采砂船舶(機具)數量和年度河道砂石開采總量。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，擬訂本行政區(qū)域內采砂船舶(機具)數量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第八條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章采砂規(guī)劃
第九條贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關設區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經征求省人民政府交通運輸、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門的意見后，報省人民政府批準。
其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權限，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經征求同級交通運輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門意見后，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂規(guī)劃一經批準，應當嚴格執(zhí)行;確需修改的，應當依照原批準程序報批。
第十條河道采砂規(guī)劃應當符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十一條河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)砂石砂質、分布、儲量和可利用砂石總量;
(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū);
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程;
(五)可采區(qū)內采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率、開采方式;
(六)堆砂場、卸砂點控制數量和布局;
(七)棄料堆放地點、處理方式和現場清理要求;
(八)采砂影響分析評價。
前款第五項所指采砂設備功率:在鄱陽湖采砂的，采砂設備功率不得超過四千千瓦;在贛江、撫河干流采砂的，采砂設備功率不得超過七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂設備功率不得超過三百千瓦。
第十二條下列區(qū)域為禁采區(qū):
(二)河道頂沖段、險工、險段、護堤地;
(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設施安全保護范圍;
(四)水產種質資源保護區(qū)、魚類主要產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等水域;
(六)河流底泥重金屬超標的水域;
(七)影響航運的水域;
(八)有重大權屬爭議、行政區(qū)劃界線不清的水域;
(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十三條下列時段為禁采期:
(一)河道達到或者超過警戒水位時;
(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期;
(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十四條縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個人不得在禁采區(qū)、禁采期內進行河道采砂活動。
采區(qū)內因防洪、河勢改變、水工程建設等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，臨時劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。
第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計劃，經本級人民政府同意后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂計劃應當包括采砂具體地點、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量、規(guī)模控制等。
第十六條對本行政區(qū)域內擬開采的采區(qū)，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當根據年度河道采砂計劃，制定采砂實施方案，經本級人民政府同意后，按照河道管理權限，將采砂實施方案報上級人民政府水行政主管部門批準。
采砂實施方案應當包括下列內容:
(一)采區(qū)基本情況;
(二)許可方式、期限;
(三)采區(qū)現場監(jiān)管方案;
(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復措施;
(五)河道清理、修復方案;
(六)社會穩(wěn)定風險評估報告;
(七)采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率;
(八)其他需要明確的事項。
第三章采砂許可
第十七條河道采砂實行許可制度。未取得縣級以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。
在禁采區(qū)以外，當地村民因自用采挖少量砂石的，不需要辦理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應當按照有關河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
交通運輸(航道、海事、港航)主管部門進行航道整治需要采砂的，應當事先征求有許可權的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應當按照整治方案的要求處理。
國家、省重點工程建設需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經省人民政府同意，依法由有許可權的人民政府水行政主管部門審批。
第十八條在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實施許可。
在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設區(qū)的市人民政府水行政主管部門實施許可。
前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權限實施許可。
第十九條縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內的河道砂石資源實行統一經營管理，具體辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十條河道砂石開采權申請人應當具備下列條件:
(一)有經營河道砂石業(yè)務的營業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定;
(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設備和技術人員;
(四)采砂船舶(機具)、船員證書齊全有效;
(五)使用的采砂船舶(機具)符合所在地數量控制要求;
(六)無違法采砂記錄;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條申請人應當書面向有許可權的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請。
申請書
應當載明下列內容:
(一)申請人的姓名(名稱)、地址及其證明材料;
(二)開采的時間、種類和作業(yè)方式;
(三)開采的地點、深度、范圍(附范圍圖和控制點坐標);
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶(機具)的基本情況;
(六)采砂技術人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點和棄料處理方案。
第二十二條有許可權的人民政府水行政主管部門，應當自收到采砂申請書等材料之日起五日內，對申請材料進行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應當補正的全部內容;申請人應當自收到補正通知之日起十五日內補正。
第二十三條有許可權的人民政府水行政主管部門應當自受理之日起十四日內，對河道采砂申請進行審查。對符合條件的，應當作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證;對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。
河道采砂許可證的有效期不得超過一年。
第二十四條取得河道砂石開采權的單位和個人應當繳納河道砂石資源費;河道砂石開采權通過招標等公平競爭的方式取得的，還應當繳納河道砂石開采權出讓費。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費由縣級以上人民政府財政部門委托同級水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財政。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財政主管部門會同省人民政府價格、水行政主管部門制定。
第二十五條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石開采權人姓名(名稱)，采砂船舶(機具)名稱、編號、功率，開采的性質、種類、地點、數量、最低控制開采高程、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關事項。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現場懸掛，副本由持證人保存。
禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時進行公告。
需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項和內容的，應當依法辦理變更手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據河道采砂監(jiān)督管理任務的需要，組織水利、交通運輸(航道、海事、港航)、公安、農業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現場監(jiān)督管理隊伍，對采砂現場的生產、交易、運輸和水上交通、社會治安進行現場監(jiān)督管理。
第二十八條縣級以上人民政府船舶工業(yè)、標準化主管部門應當加強采砂、運砂船舶建造的監(jiān)督管理。
從事采砂、運砂船舶建造的單位應當按照國家船舶行業(yè)標準進行生產。
第二十九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道采砂監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機具)免費安裝電子信息化監(jiān)控設備。從事采砂的單位和個人應當予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設備。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當對采區(qū)開采深度進行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。
第三十條因水利工程和航道設施出現重大險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、有重大水上活動以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關部門應當及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門?？h級以上人民政府水行政主管部門應當采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
前款規(guī)定的情形消除后，縣級以上人民政府水行政主管部門應當及時解除臨時處置措施。
第三十一條采砂船舶(機具)不得在禁采區(qū)內滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)不得在可采區(qū)內滯留。
采砂船舶(機具)在禁采期內，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采期內，均應當停放在所在地縣級人民政府指定的集中停放地點，并由采砂船舶(機具)所有者負責管護。無正當理由，不得擅自離開指定的集中停放地點。
第三十二條開采河道砂石應當遵守下列規(guī)定:
(二)服從有關部門的現場管理，設置采區(qū)邊界標識，如實提供有關資料，接受監(jiān)督檢查;
(三)隨采隨運，不得在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物;
(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護等設施以及岸坡安全;
(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條任何單位和個人在河道采砂過程中發(fā)現水下文物的，應當立即停止作業(yè)、保護現場，并報告當地文物主管部門;已打撈出水的，應當及時上繳當地文物主管部門，不得哄搶、私分、藏匿。
第三十四條河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機關應當注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權人應當停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、修復。
第三十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道管理范圍內的運砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現場核簽河道砂石采運管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費用。
河道管理范圍內的運砂船舶(車輛)裝運河道砂石，應當持有河道砂石采運管理單。沒有河道砂石采運管理單的河道砂石，運砂船舶(車輛)不得裝運，任何單位和個人不得收購、銷售。
河道砂石采運管理單由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數量、卸砂點和有效期限等有關事項。
第三十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂、運砂違法行為信用記錄，并予以公布。
第三十七條因河道采砂發(fā)生糾紛的，當事人應當協商解決;不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛，由共同的上一級人民政府或者其授權的水行政主管部門處理。
縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時，有權采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
第三十八條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權發(fā)生爭議，由有關人民政府水行政主管部門協商;協商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。
第三十九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂違法行為的舉報制度，公布舉報電話。
對河道采砂的違法行為，任何單位和個人有權向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報。接到舉報的人民政府水行政主管部門應當認真核實，對屬于管轄范圍的應當及時受理，經查證屬實的，應當對舉報人給予獎勵，并為其保密;不屬于管轄范圍的，應當及時移送有管轄權的人民政府水行政主管部門。
第五章法律責任
第四十條各級人民政府和有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(二)不按照規(guī)定實施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運管理單等其他相關證件的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費的;
(五)截留、挪用河道砂石資源費或者河道砂石開采權出讓費的;
(六)違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動或者縱容、包庇河道采砂違法行為的;
(七)其他在河道采砂管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有前款第四項、第五項行為的，按照有關規(guī)定追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第四十一條違反本條例規(guī)定，未經許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上，或者兩次以上未經許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，從事采砂、運砂船舶建造的單位未按照國家船舶強制性標準進行生產的，由縣級以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責令停止生產;并由標準化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術處理，處以該船舶價值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對有關責任者處以五千元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰:
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運，在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責令停止違法行為，恢復原貌，清除在河道內堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補救措施，處恢復原貌或者采取補救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元;拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費用由責任人承擔。
(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證的，責令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機具)在禁采區(qū)內滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采區(qū)內滯留，或者采砂船舶(機具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押采砂船舶(機具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條縣級以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時，對違法行為造成損失的，應當責令賠償損失;發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第四十八條本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點至鄱陽湖入湖口河段:
(一)贛江:贛州市八境臺;
(二)撫河:南城縣萬年橋;
(三)信江:上饒市勝利大橋;
(四)饒河:昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村;
(五)修河:修水自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。
第四十九條本條例自20xx年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時廢止。
(五)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織河道采砂生產安全事故調查處理工作;
(六)農業(yè)(漁業(yè))主管部門負責對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復措施的監(jiān)督管理。
河道采砂申請書篇五
安定區(qū)水務局河道管理站：
我叫漆睿才，是內官鎮(zhèn)萬崖村下車門社人，本村河灘常年淤積，沙石泥堵塞河道，我想在本村辦一沙場，開采地點宋家莊社?，F申請辦理采砂許可證，年開采量一萬方，計劃開采三年。我保證在開采過程中不破壞農田農路及不不影響河道排洪，進行邊開采邊治理的施工作業(yè)，望貴部門予以批準為盼！
特此申請
申請人：2011年3月25日
河道采砂申請書篇六
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展,除了河道采砂外,導致下游河道嚴重下切的原因還有上游的水土保持減沙和水利工程攔沙的作用,但最主要的原因是河道采砂。下文是福建省河道采砂管理辦法，歡迎閱讀!
第一條：為了加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條：在本省行政區(qū)域內進行河道采砂及其管理活動的，應當遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內采挖砂、石、土等活動。
第三條:河道采砂實行統一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學采挖。
第四條:縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導和協調。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內河道采砂的統一管理工作。
海事管理機構負責通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機構負責通航水域航道管理工作。公安機關負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條：河道采砂依法實行規(guī)劃制度。
設區(qū)的市人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域內一、二、三級河道采砂規(guī)劃，經征求航道管理機構和海事管理機構意見后，報省人民政府水行政主管部門批準。批準前，應當征求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域內四、五級河道采砂規(guī)劃，并征求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見后，報設區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準。
第六條：河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內采砂船只的控制數量;
(五)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經批準，縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時公告，并設立明顯標志。
第七條：經批準的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報原批準機關批準：
(一) 防洪、通航安全需要;
(二) 水工程或者橋梁等涉河工程設施出現險情;
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質災害;
(四)其他確需修改的情形。
第八條：有下列情形之一臨時不宜采砂的，縣級人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區(qū)，并予以公告：
(一)水情、工情、汛情、風情發(fā)生重大變化;
(二)航道管理需要;
(三)發(fā)生地質災害;
(四)其他特殊情形。
第九條：縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量等。
第十條:河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可并發(fā)放許可證。
經營性河道采砂，有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應當依法通過招標方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理權限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報省人民政府批準。
第十一條:河道采砂許可實行統一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應當向縣級人民政府水行政主管部門提出申請，提交河道采砂
申請書
。
屬于經營性河道采砂，或者與第三方有利害關系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應的營業(yè)執(zhí)照，與第三方達成的協議或者有關文件，船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條:縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請后，對屬于上級人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的，應當自受理之日起5日內提出審查意見，并轉報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理或者收到轉報的河道采砂許可申請之日起5日內，征求海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門應當自收到有關材料之日起10日內提出意見;逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到有關部門及機構的審查意見之日起15日內，對河道采砂申請進行審查，并作出是否準予許可的決定。準予許可的，發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的，應當書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自作出行政許可決定之日起5日內，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進行河道采砂的，申請人應當依法到海事管理機構辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。
第十五條：具備下列條件的河道采砂申請人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定，審批、發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量要求;
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數量要求;
(四)符合規(guī)定的開采地點、開采范圍、作業(yè)方式;
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;
(六)使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全;
(七)從事經營性采砂的，有營業(yè)執(zhí)照，且經營范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應當經上級人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應當征求航道管理機構意見;航道管理機構整治航道需要采砂的，應當事先征求水行政主管部門意見;海事管理機構因臨時性應急通航安全需要組織采砂的，應當告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應當依法申請河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量進行采砂，并及時清除砂石棄碴;在進行采砂時，應當對所開采范圍設置標識。
第十九條:禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區(qū)進行河道采砂活動。
在禁采期間，采砂船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當向海事管理機構報告。
第二十條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織對河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進行定期監(jiān)測。經監(jiān)測發(fā)現河床發(fā)生重大變化，對河道防洪、通航及其相關工程設施或者橋梁等涉河工程構成安全隱患的，縣級以上人民政府水行政主管部門等有關部門及航道、海事管理機構應當依據各自職責，采取相應措施，及時排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經監(jiān)測已達到河道采砂許可證規(guī)定開采量的，發(fā)證機關應當及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產資源補償費，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統一收取。
第二十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道采砂活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容包括：
(一)是否持有河道采砂許可證進行采砂;
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂;
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;
(四)應當監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機構應當加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構建立協作機制，定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現違法行為的，由有關部門根據各自職責依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：
(二)未及時清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經營性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的，由海事管理機構依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期補繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的，處應繳納的河道采砂管理費、礦產資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(一)在河道采砂經營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的;
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的。
第三十一條:縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;
(二)對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一條 為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。
第四條 采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理。
第五條 河道采砂必須交納河道采砂管理費。
第六條 河道采砂管理費的計收;
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。
(二)河道采砂管理費的收費標準由各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應按規(guī)定向當地物價部門申領收費許可證，并使用財政部門統一印制的收費票據。
第七條 河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。
第八條 河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理，?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?。各級財政、物價和水利部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中，濫用職權，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條 各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據本辦法的規(guī)定，結合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。
第十二條 本辦法由水利部負責解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
河道采砂申請書篇七
先到工商部門核名，二、到國土資源局辦開采證，三、到安全管理局進行審批。
四、到環(huán)保局進行測評。
五、到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
六、到稅務部門辦理稅務登記證。
一、辦事依據
二、適應范圍
本轄區(qū)內所有非煤礦山企業(yè)
三、辦事應當具備的條件
《采礦許可證》、《非煤礦山礦長安全技術業(yè)務資格證》，由有資質單位編制的開采設計方案及安全生產狀況評估報告。
四、辦事所需要的手續(xù)、材料及相關文件所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關批準文件
五、收費依據及標準工本費每證50元
六、辦事程序
受理——審查——報市安監(jiān)局批復
七、辦理時限15天
煤礦的五證一照指的是：采礦許可證（國土資源部門核發(fā)）、煤炭生產許可證（煤炭管理部門核發(fā)）、安全生產許可證（安全生產監(jiān)督部門核發(fā)）、礦長安全生產許可資格證（安全生產監(jiān)督部門核發(fā)）、礦長資格證（安全生產監(jiān)督部門核發(fā)），以及營業(yè)執(zhí)照（工商行政管理部門核發(fā)）。
另外,我建議你到你們當地的國土資源部門的官方網站查查,應能找到你要的答案
河道采砂申請書篇八
為強化河道采砂管理，規(guī)范河道采砂秩序，維護河道防洪安全和生態(tài)安全，市人民政府辦公室下發(fā)了《xx市河道采砂專項整治活動工作方案》，提出利用三個月時間對全市河道采砂問題進行專項整治。市水務局于近期制定了《xx市河道采砂專項執(zhí)法巡查實施方案》，明確 從8月下旬開始， 對全市進行河道采砂執(zhí)法巡查檢查 和整治 。
——明確整治范圍，落實巡查任務。 本次河道采砂專項整治活動重點是對黑河、梨園河、擺浪河、馬營河、黃浩河、童子壩河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、酥油口河、隆昌河等主要河流采砂現狀、砂料場數量、建設規(guī)模、建設時間、審批手續(xù)等進行徹底排查清理。 通過查閱資料和深入采砂現場檢查等方式，落實巡查檢查責任。包括河道采砂是否符合采砂規(guī)劃要求，采砂場證照是否齊全，河道采砂是否規(guī)范有序，違法采砂場是否依法查處，執(zhí)法案卷資料是否規(guī)范完整，安全生產措施是否落實，祁連山自然保護區(qū)和黑河濕地保護區(qū)采砂料場是否清理取締等9個方面，縣區(qū)水務局要逐一列出河道采砂問題清單，落實整改責任。
——建立長效機制，開展聯合執(zhí)法。 建立多部門聯查聯動機制，水務、國土、環(huán)保、安監(jiān)、公安等相關部門加強聯合執(zhí)法、履職盡責，堅決打擊河道采砂各類違法行為，規(guī)范河道采砂秩序。各縣區(qū)要將河道采砂治理工作納入河長制管理的重要內容進行全面監(jiān)管，要定期對黑河、梨園河、馬營河、擺浪河、洪水河、大堵麻河等重點河流采砂活動進行專項執(zhí)法檢查。切實落實明查暗訪巡查制度，采取隨機抽查、不到招呼、直奔現場的方式，對河道采砂整治工作進行“回頭看”，發(fā)現整改工作不重視、整改措施不到位、整改后又反彈的現象和問題要嚴肅問責追究。
——開展集中整治，強化整改實效。 按照“屬地管理”原則，全面落實整改目標任務，層層靠實責任，細化整改措施，實行掛牌督辦，集中抓好河道采砂整治工作。位于祁連山和黑河濕地自然保護區(qū)范圍內的河道采砂場必須依法關閉取締，對違反河道采砂規(guī)劃、無證采砂等違法行為堅決依法查處。采取有效措施措施，及時督促采砂企業(yè)按防洪和生態(tài)環(huán)保要求，整治河道采砂環(huán)境、及時填埋采砂砂坑道。對河道管理范圍內無主砂坑，組織力量限期整改恢復。要嚴格落實采砂許可制度，按照管理權限和行業(yè)監(jiān)管職責，督促依法取得河道砂石開采權的單位或個人，在辦理相關部門手續(xù)后，向水務部門申請辦理采砂許可證。
——實現整改目標，注重整改實效。 通過開展河道采砂專項政治活動，達到預期整改目標。確保河道采砂符合采砂規(guī)劃要求，采砂料場均設置在河道可采區(qū)，禁采區(qū)采砂料場一律關停退出;采砂企業(yè)證照齊全，企業(yè)開展河道采砂活動必須持有國土、環(huán)保、工商、安檢、水務等部門相關手續(xù)；河道采砂規(guī)范有序，砂石料堆放整齊、采砂坑及時予以恢復；查處違法采砂企業(yè)處罰措施到位，河道采砂違法案件及時辦結，案卷資料規(guī)范完整；河道采砂臺帳健全，安全生產責任制層層落實；轄區(qū)河道管理范圍無主沙坑得到有效整改恢復；中央環(huán)保督察反饋的祁連山自然保護區(qū)和黑河濕地保護區(qū)采砂料場徹底清理關閉取締。
—— 強化監(jiān)督檢查責任，推動工作進展。 一是充分發(fā)揮水政監(jiān)察支大隊的職能作用，強化執(zhí)法巡查工作。市水務局每月執(zhí)法巡查不少于1次，縣區(qū)水務局每月巡查檢查不少于4次。二是根據工作需要定期不定期召開河道采巡查工作會議，查漏補缺，實現市縣區(qū)水務局河道采砂巡查工作常態(tài)化，建立河道采砂長效監(jiān)管機制。三是對巡查檢查過程中的每個環(huán)節(jié)都要明確專人負責，既做到相互支持配合，又做到分工不分家。巡查工作要有全過程記錄，留取執(zhí)法巡查檢查痕跡，確保巡查工作落實到位。
目前，市水務局正加大工作力度，采取有效措施落實市政府的河道采砂專項整治活動方案，縣區(qū)水務局巡查檢查工作正在全面推進。
河道采砂申請書篇九
第一條為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
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河道采砂申請書篇十
第一段：引言（200字）
近年來，隨著城市建設的不斷發(fā)展，對河道采砂的需求日益增加。作為與我國水資源密切相關的重要行業(yè)，河道采砂需要進行有效的管理。筆者在長期參與河道采砂現場管理工作中，深感其重要性。本文旨在總結并分享個人在河道采砂現場管理方面的心得體會。
第二段：確立規(guī)范管理制度（200字）
一個成功的河道采砂現場管理必須建立起科學合理的規(guī)范制度。首先，要明確崗位職責，確保每個人都清楚自己的職責范圍。其次，要建立明確的工作流程，確保每個環(huán)節(jié)都能有序進行。同時，要加強對管理制度的培訓和落實，確保每個員工都能理解并遵守相關規(guī)定。通過規(guī)范的管理制度，可以有效地提高工作效率和質量。
第三段：強化安全管理意識（200字）
在河道采砂現場管理中，安全意識的培養(yǎng)是至關重要的。我們要時刻關注并分析可能存在的安全隱患，制定相應的應急預案，并及時進行演練。同時，要加強員工的安全培訓，提高他們的安全意識和應急處理能力。另外，要建立健全的安全管理制度，明確安全責任，確保員工遵守相關規(guī)定。只有始終將安全放在首位，才能有效地保護員工的生命安全。
第四段：加強環(huán)境保護措施（200字）
河道采砂在一定程度上會對生態(tài)環(huán)境造成影響，因此在現場管理中必須加強環(huán)境保護意識。首先，要選擇合適的采砂區(qū)域，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。其次，要加強水質監(jiān)測，及時發(fā)現并采取措施解決污染問題。另外，要注重廢棄物管理，及時清理和處理采砂過程中產生的廢棄物。通過加強環(huán)境保護措施，我們可以最大程度地減少對生態(tài)環(huán)境的影響，實現可持續(xù)的采砂發(fā)展。
第五段：優(yōu)化供應鏈管理（200字）
河道采砂現場管理的終極目標是實現產業(yè)鏈的優(yōu)化和協同。為了實現這一目標，我們要加強與相關企業(yè)和部門的溝通合作，建立起信任和互動的關系。我們可以通過建立信息共享平臺，實時掌握市場需求和供應情況，以便合理安排采砂計劃。另外，要加強對采砂設備的管理和維護，確保設備正常運轉。通過優(yōu)化供應鏈管理，可以改善采砂效率，提高整體供應鏈協同能力。
結尾（200字）
在河道采砂現場管理中，規(guī)范管理制度、強化安全管理意識、加強環(huán)境保護措施和優(yōu)化供應鏈管理都是至關重要的。通過不斷總結和實踐，我們可以進一步完善和提升河道采砂現場管理的能力水平，為保護水資源和生態(tài)環(huán)境做出更大的貢獻。希望本文所提到的心得體會能對相關從業(yè)人員有所啟發(fā)，并為河道采砂現場管理提供一些參考。
河道采砂申請書篇十一
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】河道采砂實施方案
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據省水利廳2018年5月批復的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學發(fā)展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規(guī)范開采。
根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。
閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據科學規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責指導檢查監(jiān)管。
（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內的省市重點工程建設用砂，由市重點辦負責調度供應，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責專營，閩清、閩侯縣應優(yōu)先保證省、市重點工程用砂?？h（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責組織調度，河砂銷售價格由當地物價部門核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準運單》制度?！逗由皽蔬\單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準運單的依據。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業(yè)情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統，設立現場監(jiān)管點，嚴防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現的違紀違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴格執(zhí)行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。
（三）嚴格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。
【篇二】河道采砂實施方案
為貫徹落實省水利廳《關于加大執(zhí)法力度嚴厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關于印發(fā)〈唐山市嚴厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護社會穩(wěn)定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持全面治理和重點打擊相結合的原則，利用兩個月時間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快、從嚴查處。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點要做好以下五方面工作。一是加強宣傳引導?？h水務部門要通過印發(fā)小冊子、召開培訓會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，加強對采砂從業(yè)人員的教育、培訓，增強其法制意識，引導其依法進行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護水利工程設施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設施設備不受采砂活動的毀損，發(fā)揮應有的防洪效益。三是嚴格禁采期管理。在禁采期內，各砂場要將主要采砂設備撤離采砂場，對大型設備無法搬運時可拆除其動力設備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規(guī)采砂行為，一經發(fā)現，嚴懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項整治活動取得預期效果，縣水務、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關部門要加強溝通，分工協作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協調機制，聯合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強安全生產。堅持“安全第一，預防為主”的原則，加強安全教育，防止安全責任事故的發(fā)生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設置安全警示、宣傳牌和必要的救護設備。對不按要求落實的，責令整改，直至取消其采砂許可證。五是強化環(huán)保意識。加強采砂現場及相關地段的環(huán)境保護，嚴禁在河道內堆放廢棄物及生活垃圾，嚴禁采砂船漏油，嚴禁運砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護生產道路、橋梁、農田、樹木，維護群眾正常的生產生活秩序。
1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務部門及有關鎮(zhèn)對轄區(qū)內河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
3、聯合執(zhí)法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關部門要嚴格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢，發(fā)揮聯合執(zhí)法的威力和作用，對存在問題，做到早發(fā)現、早處理，并對重點問題進行掛牌督導。
4、總結驗收階段（9月1日至9月15日）。有關鎮(zhèn)及相關單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
一是健全組織，加強領導。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責同志為成員的河道采砂專項整治聯席會議（人員名單附后），具體負責河道采砂專項執(zhí)法工作。聯席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導重點。并成立專項督導組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導檢查。聯席會議及督導組辦公室均設在縣水務局。各相關鎮(zhèn)也要成立相應組織，強化轄區(qū)內河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數，發(fā)現問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責任。有關鎮(zhèn)及相關單位要強化安全意識和責任意識，把這次專項整治作為當前確保防汛安全、保持經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴格落實河道采砂行政首長負責制，對于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關規(guī)定追究有關人員責任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用，形成強有力的嚴打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現獎懲。要認真遵守相關法律規(guī)定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴懲重罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關處理；同時公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對舉報一經查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
【篇三】河道采砂實施方案
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據慶陽市人民政府《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施方案》的要求，縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組結合我縣實際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，全面落實國家、省、市關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務局、安監(jiān)局等部門抽調人員組成工作組，會同有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現場查圖紙、看資料、驗資質，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采礦權。采礦權出讓工作由監(jiān)察、水務部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
(一)加強組織領導。縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組各成員單位要認真履行職責，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協作，形成工作合力。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領導負責制，確定一名領導和工作人員負責配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責，密切配合，采取聯合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構成犯罪的追究刑事責任；對充當非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組要切實加強檢查督導工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高整治質量，保證整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
【篇四】河道采砂實施方案
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據國家水利部及省市水利部門的有關通知要求，現結合我縣實際，制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅持政府領導，科學規(guī)劃，聯合執(zhí)法，統一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經有關部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設施。
（四）采砂船舶、浮動設施的所有人、經營人應依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費等有關國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權益。
（一）“三結合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結合，與礦產資源開發(fā)整治相結合，與內河交通安全管理相結合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯審原則?？h工商、稅務部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強領導。縣政府成立河道采砂整治工作領導小組，負責全縣河道采砂管理的組織領導和協調工作，實行河道采砂管理聯席會議制度。聯席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主?？h政府將從有關單位抽調人員組成督促檢查組，檢查指導治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調２人組成。
（一）宣傳發(fā)動階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領導小組成員工作會議，傳達省市有關文件精神，提高認識，統一思想，研究整治工作具體措施。
２．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設施的所有人、經營人進行調查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關職能部門進行聯合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施的所有人、經營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
２．對己經取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施，實行統一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數量和超范圍開采。
４．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
６．認真做好我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標的前期準備工作，爭取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標工作。
（三）檢查總結階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結經驗教訓，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
【篇五】河道采砂實施方案
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續(xù)發(fā)展，根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實現零排放。嚴格落實廢石渣三定(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內占用河道建設的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日10月31日，分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇擔任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協調實施轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區(qū)內的情況進行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。
(三)驗收總結階段(10月1日10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照屬地管理，屬地負責的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經費中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛(wèi)生經費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內營造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。
【篇六】河道采砂實施方案
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實”的工作作風，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內非法砂場、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問責工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復河道，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
(一)整治范圍
全縣境內的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務。抽調工作人員，組建聯合執(zhí)法隊伍，培訓安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇十二
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實”的工作作風，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內非法砂場、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問責工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復河道，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
(一)整治范圍
全縣境內的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務。抽調工作人員，組建聯合執(zhí)法隊伍，培訓安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇十三
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據慶陽市人民政府《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施方案》的要求，縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，全面落實國家、省、市關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、任務目標
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
三、方法步驟
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務局、安監(jiān)局等部門抽調人員組成工作組，會同有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現場查圖紙、看資料、驗資質，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采礦權。采礦權出讓工作由監(jiān)察、水務部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
四、工作措施
(一)加強組織領導?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組各成員單位要認真履行職責，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協作，形成工作合力。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領導負責制，確定一名領導和工作人員負責配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責，密切配合，采取聯合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構成犯罪的追究刑事責任；對充當非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組要切實加強檢查督導工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高整治質量，保證整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
河道采砂申請書篇十四
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據國家水利部及省市水利部門的有關通知要求，現結合我縣實際，制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅持政府領導，科學規(guī)劃，聯合執(zhí)法，統一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經有關部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設施。
（四）采砂船舶、浮動設施的所有人、經營人應依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費等有關國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權益。
（一）“三結合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結合，與礦產資源開發(fā)整治相結合，與內河交通安全管理相結合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯審原則?？h工商、稅務部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強領導?？h政府成立河道采砂整治工作領導小組，負責全縣河道采砂管理的組織領導和協調工作，實行河道采砂管理聯席會議制度。聯席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主?？h政府將從有關單位抽調人員組成督促檢查組，檢查指導治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調２人組成。
（一）宣傳發(fā)動階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領導小組成員工作會議，傳達省市有關文件精神，提高認識，統一思想，研究整治工作具體措施。
２．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設施的所有人、經營人進行調查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關職能部門進行聯合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施的所有人、經營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
２．對己經取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施，實行統一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數量和超范圍開采。
４．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
６．認真做好我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標的前期準備工作，爭取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標工作。
（三）檢查總結階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結經驗教訓，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
為貫徹落實省水利廳《關于加大執(zhí)法力度嚴厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關于印發(fā)〈唐山市嚴厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護社會穩(wěn)定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持全面治理和重點打擊相結合的原則，利用兩個月時間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快、從嚴查處。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點要做好以下五方面工作。一是加強宣傳引導?？h水務部門要通過印發(fā)小冊子、召開培訓會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，加強對采砂從業(yè)人員的教育、培訓，增強其法制意識，引導其依法進行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護水利工程設施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設施設備不受采砂活動的毀損，發(fā)揮應有的防洪效益。三是嚴格禁采期管理。在禁采期內，各砂場要將主要采砂設備撤離采砂場，對大型設備無法搬運時可拆除其動力設備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規(guī)采砂行為，一經發(fā)現，嚴懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項整治活動取得預期效果，縣水務、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關部門要加強溝通，分工協作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協調機制，聯合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強安全生產。堅持“安全第一，預防為主”的原則，加強安全教育，防止安全責任事故的發(fā)生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設置安全警示、宣傳牌和必要的救護設備。對不按要求落實的，責令整改，直至取消其采砂許可證。五是強化環(huán)保意識。加強采砂現場及相關地段的環(huán)境保護，嚴禁在河道內堆放廢棄物及生活垃圾，嚴禁采砂船漏油，嚴禁運砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護生產道路、橋梁、農田、樹木，維護群眾正常的生產生活秩序。
1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務部門及有關鎮(zhèn)對轄區(qū)內河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
3、聯合執(zhí)法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關部門要嚴格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢，發(fā)揮聯合執(zhí)法的威力和作用，對存在問題，做到早發(fā)現、早處理，并對重點問題進行掛牌督導。
4、總結驗收階段（9月1日至9月15日）。有關鎮(zhèn)及相關單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。
一是健全組織，加強領導。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責同志為成員的河道采砂專項整治聯席會議（人員名單附后），具體負責河道采砂專項執(zhí)法工作。聯席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導重點。并成立專項督導組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導檢查。聯席會議及督導組辦公室均設在縣水務局。各相關鎮(zhèn)也要成立相應組織，強化轄區(qū)內河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數，發(fā)現問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責任。有關鎮(zhèn)及相關單位要強化安全意識和責任意識，把這次專項整治作為當前確保防汛安全、保持經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴格落實河道采砂行政首長負責制，對于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關規(guī)定追究有關人員責任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用，形成強有力的嚴打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現獎懲。要認真遵守相關法律規(guī)定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴懲重罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關處理；同時公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對舉報一經查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據省水利廳2018年5月批復的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學發(fā)展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規(guī)范開采。
根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。
閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據科學規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責指導檢查監(jiān)管。
（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內的省市重點工程建設用砂，由市重點辦負責調度供應，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責專營，閩清、閩侯縣應優(yōu)先保證省、市重點工程用砂?？h（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責組織調度，河砂銷售價格由當地物價部門核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準運單》制度?！逗由皽蔬\單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準運單的依據。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業(yè)情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統，設立現場監(jiān)管點，嚴防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現的違紀違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴格執(zhí)行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。
（三）嚴格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據慶陽市人民政府《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施方案》的要求，縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組結合我縣實際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，全面落實國家、省、市關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務局、安監(jiān)局等部門抽調人員組成工作組，會同有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現場查圖紙、看資料、驗資質，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采礦權。采礦權出讓工作由監(jiān)察、水務部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
(一)加強組織領導?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組各成員單位要認真履行職責，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協作，形成工作合力。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領導負責制，確定一名領導和工作人員負責配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責，密切配合，采取聯合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構成犯罪的追究刑事責任；對充當非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組要切實加強檢查督導工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高整治質量，保證整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續(xù)發(fā)展，根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實現零排放。嚴格落實廢石渣三定(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內占用河道建設的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日10月31日，分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇擔任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協調實施轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區(qū)內的情況進行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。
(三)驗收總結階段(10月1日10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照屬地管理，屬地負責的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經費中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛(wèi)生經費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內營造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實”的工作作風，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內非法砂場、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問責工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復河道，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
(一)整治范圍
全縣境內的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務。抽調工作人員，組建聯合執(zhí)法隊伍，培訓安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇十五
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據省水利廳2018年5月批復的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學發(fā)展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規(guī)范開采。
根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。
閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據科學規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案。縣（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責指導檢查監(jiān)管。
（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內的省市重點工程建設用砂，由市重點辦負責調度供應，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責專營，閩清、閩侯縣應優(yōu)先保證省、市重點工程用砂。縣（市）區(qū)重點工程及民生建設用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責組織調度，河砂銷售價格由當地物價部門核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準運單》制度。《河砂準運單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準運單的依據。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業(yè)情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統，設立現場監(jiān)管點，嚴防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現的違紀違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴格執(zhí)行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。
（三）嚴格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。
河道采砂申請書篇十六
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據國家水利部及省市水利部門的有關通知要求，現結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
二、目標和要求
河道采砂治理工作，必須堅持政府領導，科學規(guī)劃，聯合執(zhí)法，統一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）2007年9月3日前徹底取締未經有關部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設施。
（四）采砂船舶、浮動設施的所有人、經營人應依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費等有關國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權益。
三、指導原則
（一）“三結合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結合，與礦產資源開發(fā)整治相結合，與內河交通安全管理相結合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯審原則?？h工商、稅務部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
四、工作措施
（一）加強領導?？h政府成立河道采砂整治工作領導小組，負責全縣河道采砂管理的組織領導和協調工作，實行河道采砂管理聯席會議制度。聯席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主。縣政府將從有關單位抽調人員組成督促檢查組，檢查指導治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調2人組成。
五、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（7月15日至8月10日）。
1．召開河道采砂整治領導小組成員工作會議，傳達省市有關文件精神，提高認識，統一思想，研究整治工作具體措施。
2．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設施的所有人、經營人進行調查摸底，宣傳政策法規(guī)。
3．由縣政府根據本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。
1．由縣府辦牽頭，組織相關職能部門進行聯合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施的所有人、經營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
2．對己經取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設施，實行統一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
3．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數量和超范圍開采。
4．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
5．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
6．認真做好我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標的前期準備工作，爭取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經營權的第二次招投標工作。
（三）檢查總結階段（9月4日至15日）。
由縣府辦牽頭，組織有關單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結經驗教訓，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
河道采砂申請書篇十七
《江西省河道采砂管理條例》經省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議表決通過，將于20xx年1月1日起施行，下面是條例的詳細內容。
第一條 為了加強河道采砂管理，保護河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江江西段河道采砂適用國務院《長江河道采砂管理條例》。
本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內開采砂石、取土等行為。
第三條 河道砂石資源屬于國家所有。河道砂石資源的國家所有權，不因其所依附的土地所有權或者使用權不同而改變。
禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。
第四條 河道采砂應當科學規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴格監(jiān)管、確保安全。
第五條 河道采砂管理實行人民政府行政首長負責制。
縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責制度，健全和完善河道采砂管理協調機制，及時處理河道采砂管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協助上級人民政府及其有關部門做好轄區(qū)內采砂船舶(機具)集中停放、河道采砂糾紛調處、采區(qū)現場監(jiān)督等河道采砂管理工作。
第六條 縣級以上人民政府有關部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責：
(五)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織河道采砂生產安全事故調查處理工作;
(六)農業(yè)(漁業(yè))主管部門負責對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復措施的監(jiān)督管理。
省人民政府國土資源主管部門負責非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價值鑒定。
縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護等其他有關主管部門在各自職責范圍內，依照相關法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責。
第七條 本省河道采砂實行總量控制制度。嚴格控制、逐步減少采砂船舶(機具)數量和年度河道砂石開采總量。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，擬訂本行政區(qū)域內采砂船舶(機具)數量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第八條 國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第九條 贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關設區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經征求省人民政府交通運輸、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門的意見后，報省人民政府批準。
其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權限，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經征求同級交通運輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門意見后，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂規(guī)劃一經批準，應當嚴格執(zhí)行;確需修改的，應當依照原批準程序報批。
第十條 河道采砂規(guī)劃應當符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十一條 河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容：
(一)砂石砂質、分布、儲量和可利用砂石總量;
(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū);
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程;
(五)可采區(qū)內采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率、開采方式;
(六)堆砂場、卸砂點控制數量和布局;
(七)棄料堆放地點、處理方式和現場清理要求;
(八)采砂影響分析評價。
前款第五項所指采砂設備功率：在鄱陽湖采砂的，采砂設備功率不得超過四千千瓦;在贛江、撫河干流采砂的，采砂設備功率不得超過七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂設備功率不得超過三百千瓦。
第十二條 下列區(qū)域為禁采區(qū)：
(二)河道頂沖段、險工、險段、護堤地;
(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設施安全保護范圍;
(四)水產種質資源保護區(qū)、魚類主要產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等水域;
(六)河流底泥重金屬超標的水域;
(七)影響航運的水域;
(八)有重大權屬爭議、行政區(qū)劃界線不清的水域;
(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十三條 下列時段為禁采期：
(一)河道達到或者超過警戒水位時;
(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期;
(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個人不得在禁采區(qū)、禁采期內進行河道采砂活動。
采區(qū)內因防洪、河勢改變、水工程建設等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，臨時劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。
第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計劃，經本級人民政府同意后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂計劃應當包括采砂具體地點、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量、規(guī)?？刂频?。
第十六條 對本行政區(qū)域內擬開采的采區(qū)，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當根據年度河道采砂計劃，制定采砂實施方案，經本級人民政府同意后，按照河道管理權限，將采砂實施方案報上級人民政府水行政主管部門批準。
采砂實施方案應當包括下列內容：
(一)采區(qū)基本情況;
(二)許可方式、期限;
(三)采區(qū)現場監(jiān)管方案;
(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復措施;
(五)河道清理、修復方案;
(六)社會穩(wěn)定風險評估報告;
(七)采砂船舶(機具)數量及采砂設備功率;
(八)其他需要明確的事項。
第十七條 河道采砂實行許可制度。未取得縣級以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。
在禁采區(qū)以外，當地村民因自用采挖少量砂石的，不需要辦理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應當按照有關河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
交通運輸(航道、海事、港航)主管部門進行航道整治需要采砂的，應當事先征求有許可權的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應當按照整治方案的要求處理。
國家、省重點工程建設需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經省人民政府同意，依法由有許可權的人民政府水行政主管部門審批。
第十八條 在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實施許可。
在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設區(qū)的市人民政府水行政主管部門實施許可。
前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權限實施許可。
第十九條 縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內的河道砂石資源實行統一經營管理，具體辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十條 河道砂石開采權申請人應當具備下列條件：
(一)有經營河道砂石業(yè)務的營業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定;
(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設備和技術人員;
(四)采砂船舶(機具)、船員證書齊全有效;
(五)使用的采砂船舶(機具)符合所在地數量控制要求;
(六)無違法采砂記錄;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 申請人應當書面向有許可權的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請。
申請書
應當載明下列內容：
(一)申請人的姓名(名稱)、地址及其證明材料;
(二)開采的時間、種類和作業(yè)方式;
(三)開采的地點、深度、范圍(附范圍圖和控制點坐標);
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶(機具)的基本情況;
(六)采砂技術人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點和棄料處理方案。
第二十二條 有許可權的人民政府水行政主管部門，應當自收到采砂申請書等材料之日起五日內，對申請材料進行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應當補正的全部內容;申請人應當自收到補正通知之日起十五日內補正。
第二十三條 有許可權的人民政府水行政主管部門應當自受理之日起十四日內，對河道采砂申請進行審查。對符合條件的，應當作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證;對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。
河道采砂許可證的有效期不得超過一年。
第二十四條 取得河道砂石開采權的單位和個人應當繳納河道砂石資源費;河道砂石開采權通過招標等公平競爭的方式取得的，還應當繳納河道砂石開采權出讓費。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費由縣級以上人民政府財政部門委托同級水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財政。
河道砂石資源費、河道砂石開采權出讓費的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財政主管部門會同省人民政府價格、水行政主管部門制定。
第二十五條 河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石開采權人姓名(名稱)，采砂船舶(機具)名稱、編號、功率，開采的性質、種類、地點、數量、最低控制開采高程、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關事項。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現場懸掛，副本由持證人保存。
禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時進行公告。
需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項和內容的，應當依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據河道采砂監(jiān)督管理任務的需要，組織水利、交通運輸(航道、海事、港航)、公安、農業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現場監(jiān)督管理隊伍，對采砂現場的生產、交易、運輸和水上交通、社會治安進行現場監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級以上人民政府船舶工業(yè)、標準化主管部門應當加強采砂、運砂船舶建造的監(jiān)督管理。
從事采砂、運砂船舶建造的單位應當按照國家船舶行業(yè)標準進行生產。
第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道采砂監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機具)免費安裝電子信息化監(jiān)控設備。從事采砂的單位和個人應當予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設備。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當對采區(qū)開采深度進行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。
第三十條 因水利工程和航道設施出現重大險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、有重大水上活動以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關部門應當及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門?？h級以上人民政府水行政主管部門應當采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
前款規(guī)定的情形消除后，縣級以上人民政府水行政主管部門應當及時解除臨時處置措施。
第三十一條 采砂船舶(機具)不得在禁采區(qū)內滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)不得在可采區(qū)內滯留。
采砂船舶(機具)在禁采期內，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采期內，均應當停放在所在地縣級人民政府指定的集中停放地點，并由采砂船舶(機具)所有者負責管護。無正當理由，不得擅自離開指定的集中停放地點。
第三十二條 開采河道砂石應當遵守下列規(guī)定：
(二)服從有關部門的現場管理，設置采區(qū)邊界標識，如實提供有關資料，接受監(jiān)督檢查;
(三)隨采隨運，不得在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物;
(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護等設施以及岸坡安全;
(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 任何單位和個人在河道采砂過程中發(fā)現水下文物的，應當立即停止作業(yè)、保護現場，并報告當地文物主管部門;已打撈出水的，應當及時上繳當地文物主管部門，不得哄搶、私分、藏匿。
第三十四條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機關應當注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權人應當停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、修復。
第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道管理范圍內的運砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現場核簽河道砂石采運管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費用。
河道管理范圍內的運砂船舶(車輛)裝運河道砂石，應當持有河道砂石采運管理單。沒有河道砂石采運管理單的河道砂石，運砂船舶(車輛)不得裝運，任何單位和個人不得收購、銷售。
河道砂石采運管理單由省人民政府水行政主管部門統一格式，內容包括河道砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數量、卸砂點和有效期限等有關事項。
第三十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂、運砂違法行為信用記錄，并予以公布。
第三十七條 因河道采砂發(fā)生糾紛的，當事人應當協商解決;不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛,由共同的上一級人民政府或者其授權的水行政主管部門處理。
縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時,有權采取責令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
第三十八條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權發(fā)生爭議，由有關人民政府水行政主管部門協商;協商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。
第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂違法行為的舉報制度，公布舉報電話。
對河道采砂的違法行為，任何單位和個人有權向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報。接到舉報的人民政府水行政主管部門應當認真核實，對屬于管轄范圍的應當及時受理，經查證屬實的，應當對舉報人給予獎勵，并為其保密;不屬于管轄范圍的，應當及時移送有管轄權的人民政府水行政主管部門。
第四十條 各級人民政府和有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)不按照規(guī)定實施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運管理單等其他相關證件的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費的;
(五)截留、挪用河道砂石資源費或者河道砂石開采權出讓費的;
(六)違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動或者縱容、包庇河道采砂違法行為的;
(七)其他在河道采砂管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有前款第四項、第五項行為的，按照有關規(guī)定追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上，或者兩次以上未經許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，從事采砂、運砂船舶建造的單位未按照國家船舶強制性標準進行生產的，由縣級以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責令停止生產;并由標準化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術處理，處以該船舶價值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對有關責任者處以五千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰：
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運，在河道內擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責令停止違法行為，恢復原貌，清除在河道內堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補救措施，處恢復原貌或者采取補救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元;拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費用由責任人承擔。
(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證的，責令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機具)在禁采區(qū)內滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采區(qū)內滯留，或者采砂船舶(機具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押采砂船舶(機具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時，對違法行為造成損失的，應當責令賠償損失;發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任。
第四十八條 本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點至鄱陽湖入湖口河段：
(一)贛江：贛州市八境臺;
(二)撫河：南城縣萬年橋;
(三)信江：上饒市勝利大橋;
(四)饒河：昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村;
(五)修河：修水自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。
第四十九條 本條例自20xx年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時廢止。
河道采砂申請書篇十八
第一條為了加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動，適用本條例。
本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內采挖砂、石、土等行為。
第三條河道采砂應當科學規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴格監(jiān)管、確保安全。
第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，做好組織協調工作，及時解決河道采砂管理中的重大問題。
縣級以上人民政府可以根據河道采砂執(zhí)法的實際，組織水利、公安、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、林業(yè)、海事等部門聯合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協助和配合縣級以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負責河道采砂的統一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實施方案，實施河道采砂許可。
縣級以上人民政府公安機關負責依法查處河道采砂活動中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務的違法行為和妨礙公務的犯罪行為。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及海事管理機構負責采砂、運砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運砂作業(yè)、擅自設置碼頭、超載運輸以及破壞航道通行條件等違法行為。
縣級以上人民政府財政、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、價格等有關部門，按照各自職責做好河道采砂管理工作。
第六條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章河道采砂規(guī)劃
第七條河道采砂規(guī)劃應當符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第八條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關部門意見，經上一級水行政主管部門同意后報本級人民政府批準實施。
經批準的河道采砂規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應當按照規(guī)劃編制以及報批程序辦理。
第九條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當根據批準的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實施方案并予以公布，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
年度采砂實施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機具及其數量等。
第十條河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容：
(一)砂石儲量、分布與補給分析;
(二)禁采區(qū)和可采區(qū);
(三)禁采期和可采期;
(四)年度采砂控制總量和開采深度;
(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內采砂機具的控制數量;
(六)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局;
(七)棄料處理和現場清理、平整要求;
(八)采砂影響評價;
(九)規(guī)劃實施與管理。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū)：
(二)河道頂沖段、險工、險段;
(四)飲用水水源保護區(qū);
(五)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長區(qū)域;
(六)國際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;
(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期：
(一)水位達到或者超過警戒水位時;
(二)非渠化通航河道達到或者低于航道設計最低通航水位時;
(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時段。
第十三條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設立明顯的禁采區(qū)標志。
在可采區(qū)、可采期內，因防洪、河勢改變、水工程建設、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴重改變以及有重大水上活動等情形不宜采砂的，設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當按照管理權限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期，并予以公告。
第三章河道采砂許可
第十四條河道采砂實行許可制度。
未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。
河道采砂許可證由設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門按照河道管理權限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權的水行政主管部門應當征求交通運輸主管部門意見。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應當按照有關河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
因整治航道需要采砂的，應當事先征求有許可權的水行政主管部門意見。所采砂石應當按照整治方案的要求處理。
農村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎設施建設需到河道采砂的，由當地村民委員會出具證明材料，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費以及河道砂石開采權出讓費，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。
第十五條河道采砂許可由有許可權的水行政主管部門通過招標、拍賣等公平競爭的方式實施。
第十六條設區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃和年度采砂實施方案，會同國土資源、環(huán)境保護等相關部門編制采砂招標、拍賣方案，報本級人民政府批準后組織招標、拍賣。
第十七條申請從事河道采砂的投標人、競買人應當符合下列條件：
(一)有依法取得的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;
(三)有符合要求的采砂設備和采砂技術人員;
(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;
(五)五年內沒有違法采砂記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條河道采砂投標人應當按照招標文件的要求編制并提交投標文件;河道采砂競買人應當按照拍賣要求提交相關材料。
第十九條實施許可的水行政主管部門應當依法確定中標人或者買受人，與中標人或者買受人訂立河砂開采權出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統一印制。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時進行公告。河道采砂許可證應當載明采砂單位或者個人的名稱(姓名)、采砂機具名稱和編號、采砂期限、采砂地點、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場和棄料處理方式等內容。
河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應當立即停止采砂作業(yè);或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時采砂權終止，采砂人應當立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關應當收回或者注銷河道采砂許可證。
許可證注明的采砂作業(yè)方式、機具、人員發(fā)生變更的，中標人或買受人應當及時向作出許可決定的水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第二十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂的單位和個人應當依法繳納河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費。
河道采砂管理費和河道砂石開采權出讓費由有許可權的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財政部門、價格主管部門會同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報自治區(qū)人民政府批準。
河道采砂申請書篇十九
(7月22日四川省第十二屆人大常務委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應當總量控制、科學規(guī)劃、有序開采、嚴格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負責制?？h級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，做好組織、協調工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護、交通運輸、農業(yè)、稅務、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責范圍內做好河道采砂管理相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設等相關經費納入同級財政預算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門舉報。接到舉報的部門應當及時受理;經查證屬實的，應當對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當委托具有相應資質的勘測設計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護、交通運輸、農業(yè)等相關部門意見，經有管轄權的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準實施。
省直屬水利工程管理單位應當委托具有相應資質的勘測設計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內的采砂規(guī)劃，征求相關部門意見并經省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應當符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內容：(一)砂石儲量、分布與補給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內采砂機具的控制數量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局;(七)棄料處理和現場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、水環(huán)境監(jiān)測設施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設施安全保護范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設施安全保護范圍;(四)飲用水源保護區(qū);(五)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經批準的河道采砂規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行。確需修改時，編制機關應當按照原規(guī)劃批準程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當委托具有相應資質的勘測設計單位，根據批準的河道采砂規(guī)劃和當年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當公告經批準的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權應當采用招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權出讓時，應當根據河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權的單位或者個人，應當向有許可權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當地村民委員會證明材料，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應當提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設備和采砂技術人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關系的，與第三方達成的協議或者相關材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應當提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應當予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五個工作日內一次告知需要補正的全部內容，逾期不告知補正內容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經審查符合下列條件的,有許可權的水行政主管部門應當作出準予許可的決定,向申請人發(fā)放統一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應當作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現場或者采砂機具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應當停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關應當收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應當到航務(海事)管理機構等部門依法辦理相關手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應當依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應當及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標準和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門按照各自職責范圍，負責本行政區(qū)域內河道采砂的現場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應當做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門的現場監(jiān)管，如實提供有關資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內采砂的，應當服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設立明顯標志;(六)不得違反相關法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應當依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應當持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應當遵守有關通航安全規(guī)定，嚴禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機具在禁采期應當按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結束后，從事河道采砂的.單位或者個人應當按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不執(zhí)行已經批準的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的;(三)不履行現場管理和監(jiān)督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(海事)管理機構責令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機具，是指采砂船舶、抽砂浮動設施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現場采運砂石相關的機械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。