總結不僅僅是一種動作,更是在人生中的一種態(tài)度和思考方式。完美的總結需要有邏輯性和連貫性,寫作結構要清晰,表達要流暢。接下來,我們將會分享一些總結的寫作案例,供大家在寫作過程中參考和借鑒。
春節(jié)森林防火會議講話篇一
同志們:
這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結20**年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經驗與不足,貫徹落實20**年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項工作,動員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧
(一)造林綠化工作
20**年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導下,經全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領導高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領導高度重視,親自落實造林地塊,親自調拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
(二)森林防火工作
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領導高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20**年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施
(一)造林綠化工作
任務:(1)今年我鎮(zhèn)計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領導和業(yè)務指導加大管護力度,經鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去后必須認真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領導必須到位,親自指導造林工作,一次成型、一次達標,避免重復造林,各村應調動群眾的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟,又加快了綠化進程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標語,組織防火隊伍,加強領導值班值宿,組織學生上街宣傳,五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領導帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經縣級以上森林防火指揮部批準,不準一切野外用火。
(4)各村要制定20**年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負責的工作態(tài)度,認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
春節(jié)森林防火會議講話篇二
今天上午,我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會,把這兩個我們農村冬春季的重要工作放在一起召開會議,主要是為了精簡會議,改進會風,騰出更多時間,抓工作落實。今天會議主要內容和任務有兩個方面,一是進一步強化責任、嚴明紀律、從嚴要求,動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮,高質量、高標準地完成農田水利建設任務。今天的會議時間不長,但內容豐富,不僅學習了相關的文件,同時,林業(yè)局和水務局的主要負責同志分別代表縣森林防火指揮部和農田水利建設指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧,并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責任狀,進一步明確了責任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言,交流了經驗。希望大家會后認真抓好落實。下面,我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調三個方面意見:
森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作,實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作,也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關部門的負責同志,對這兩項工作很主動、很重視,積極謀劃、不等不靠,工作成效顯著。但在看到成績的同時,我們更不能掉以輕心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。
在森林防火方面,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓,也是一個警示,反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失,而且會給社會穩(wěn)定產生重大影響,這些都需要我們提前做好防范工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要提高認識,在思想上始終保持“三個不能低估”:即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發(fā)生森林火災的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,精心部署,狠抓落實,決不允許有半點隱患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導,從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落實在行動上,嚴看死守,嚴陣以待,確保不發(fā)生較大森林火災,更不能不發(fā)生傷亡事故。
在農田水利建設方面,還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養(yǎng)護和使用環(huán)節(jié)還不能有機地統(tǒng)一起來,工程做了不少,但在真正發(fā)揮效益,提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工,留守人員難以承擔大規(guī)模的水利冬修任務,加之近年來從中央到地方對農村水利事業(yè)投入不斷加大,導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭,這些都給農田水利建設的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農田水利建設支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認識程度不同,在爭取水利項目上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高,主動性不強,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進度有快有慢。另外,去年6.30洪災水毀工程還未完全修復,雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金,但與受損工程修復資金需求還存在缺口,下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度,加快工程修復進度。
森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作,各級各部門要高度重視,以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇三
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標管理責任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態(tài)保護是我縣經濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災,大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災,連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災;二是人為因素。當前,發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災,全縣上下極易產生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎設施建設相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎和關鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災)的總體目標,必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經批準,并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任。許多案例顯示,森林火災大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各地實際,細化撲火預案,強化撲火力量,優(yōu)化細節(jié)安排,不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災,更不允許“關門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災,是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災,撲滅火災的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要??h專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發(fā)了森林防火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的,要依法追究相關領導及有關人員的責任。在這里還要強調的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。三是做好組織準備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導。一旦發(fā)生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關生態(tài)安全和人民群眾生命財產安全,事關和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇四
目前,森林防火工作非常嚴峻,我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農村生產活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度,狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態(tài)安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結合保持共產黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”,帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎,為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓,從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾,林區(qū)內禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務,堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設,該調整的要迅速調整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備,確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜?。克服自掃門前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結果。在此,我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
春節(jié)森林防火會議講話篇五
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)森林防火工作會議,主要任務是認真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,科學研判全區(qū)森林防火形勢,安排部署當前和今后一段時期全區(qū)森林防火工作。剛才,區(qū)林業(yè)局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區(qū)森林防火工作進行了全面通報,并對今年森林防火工作做了具體安排部署,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責任書,玉泉鎮(zhèn)、娘娘壩鎮(zhèn)、李子林場分別作了表態(tài)發(fā)言,市林業(yè)局權局長作了重要講話,希望大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我強調兩點意見。
一、科學分析,客觀研判,充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢
森林防火事關經濟發(fā)展,事關社會穩(wěn)定,抓好森林防火,對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對森林防火工作高度重視,進一步加強組織領導,健全工作機構,落實工作措施,全區(qū)森林防火工作取得了較好成績,未發(fā)生較大森林火災。但是,我們更應清醒地認識到,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區(qū)每年森防期長達7個月,均屬天干物燥的季節(jié),極易誘發(fā)森林火災,特別是冬末春初,氣溫偏高,森林火險等級持續(xù)在高位徘徊。二是森林火災隱患增多。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積150萬畝,經過多年植樹造林和封山育林,林內枯木落葉、干枝雜草等日趨增多,可燃物負荷普遍超標,一旦著火,極易釀成重大火災。特別到春節(jié)及清明時間,祭掃人群聚焦,野外火源增多,控制難度很大。三是防火設施較為薄弱。我區(qū)大部分林區(qū)交通、通訊網絡條件較差,阻隔系統(tǒng)薄弱,森林防火基礎設施、消防隊伍建設、防撲火科技支撐能力和應急機制等無法達到較快的森林增長、繁重的防火任務和嚴峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認識不夠到位。面對高火險天氣,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導對森林防火工作重要性認識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作納入重要議事日程,重撲救、輕預防,沒有采取超常規(guī)措施防范森林火災,致使高火險期林火頻發(fā),森林火災發(fā)生之后,應急處置火情反應遲緩,組織撲救不力。二是工作作風不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,沒有緊迫感和危機感,工作不深入,情況不明,底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設備普遍不足,不能適應預防和撲救較大森林火災的需要;義務撲火隊伍缺乏培訓和演練,撲火能力不強,不能適應快撲火、撲大火的需要。農村義務撲火隊有名無實,形同虛設,特別是深山區(qū),青壯勞力多數(shù)外出,一旦發(fā)生大的森林火災,組織義務撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳不到位,群眾森林防火意識不強,野外用火隨意性大,甚至遇火無睹、見火不救,“山上失火,干部救火,群眾觀火”成為普遍現(xiàn)象,沒有形成“政府負總責,全民抓防火”的良好社會格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對全區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為促進全區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展的一項具體行動,切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務,在力度、深度和廣度上狠下功夫,貫穿于森林防火工作的全過程。區(qū)森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,提高對火災案件的查處率,對縱火犯罪案件予以嚴打重罰。對人為引發(fā)的森林火災,不論是無意還是有意,只要是造成重大損失的,必須按照《森林法》和《刑法》相關規(guī)定,一查到底。要采取對縱火者實行公開現(xiàn)場取證、處罰結果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式,強化案件宣傳,以達到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育,對各種火災事例進行總結篩選,整理一批極具典型性、代表性的火災事例,采取在重點林區(qū)設警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示,讓活生生的火災事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育,充分利用學校這塊陣地,積極推進森防宣傳進學校、進課堂,既讓學生作為被教育者,更讓學生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習,全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀,做廣大人民群眾遵紀守法的表率,倡導文明安全的祭祀方式,全力消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以會議、廣播、標語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規(guī)宣傳,教育群眾提高意識,嚴防火災。
二要著力強化監(jiān)管。森林火災既是天災,更是人禍。預防火災,關鍵在于防人。森林防火工作預防工作是基礎,是重點,也是關鍵,而預防工作的核心內容是加強火源管理,加強火源管理的關鍵是對進入林區(qū)人員的管理。只有管住火源,才能減少和避免火災的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關部門要在“春節(jié)”、“清明”等節(jié)日前后集中抽調人員,在重點時段,對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區(qū)域設卡重點防范,嚴防死守,確保萬無一失。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村組、駐村干部包農戶、包山頭地塊的包保責任體制,在森防期間所有林區(qū)逐塊落實到人,對林區(qū)村莊的兒童、智障人員以及林區(qū)周邊耕地、墳墓等進行詳細登記,嚴格實行父母包兒童、監(jiān)護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳墓的制度,做到情況登記到戶、責任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助指導村隊將森林防火納入《村規(guī)民約》,見煙就查,見火就罰,做到山有人管,林有人護,責有人擔,形成“森林防火,人人有責”的良好工作格局。
三要嚴格責任追究。森林防火工作既是硬指標,又是潛績性工作,沒有發(fā)生火災,看不出成績,一旦發(fā)生火災,就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路,做到逐級明確職責,責任層層落實,區(qū)、鄉(xiāng)領導干部要深入工作一線,開展大量扎實細致的工作,全面掌握相關情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對自己轄區(qū)的情況,特別是火災情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災時,一把手要總攬全局,貼近實際,靠前指揮,既要當指揮員,更要當戰(zhàn)斗員。一旦出現(xiàn)重特大火災,因認識不高、組織不力、指揮不當、撲救不力、損失嚴重的,區(qū)上將嚴肅追究。對因失職、瀆職引發(fā)森林火災,或對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機以及對防火責任不落實、組織撲火不力的嚴格實行問責;對防控工作不力造成較大以上火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要一律取消年度評先資格;對已發(fā)生的森林火災,要嚴格實行火災事故責任倒查。同時,既要加大對單位的責任追究,更要對責任干部個人的追究;既要追究國家干部,也要追究村、組干部和護林員,使相關人員感到森林火災不只會燒掉老百姓的林子,也會燒掉自己的“帽子”。
四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設,重點要規(guī)范“三支”隊伍建設:即區(qū)級森防撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防撲火隊和村組森防撲火隊建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對機構不僅要寫入文件,重點要落實在行動中,對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法,充分調動隊員積極性,徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍,做到平時嚴管多訓,戰(zhàn)時能用管用。要科學制定應急演練方案,保證經費投入,規(guī)范工作程序,嚴格責任考核,切實增強預防和處置森林火災能力,達到打早、打小、打了的目的。
五要探索長效機制。要認真探索和建立森林防火長效機制,堅持把隔離帶與造林工作結合起來,根據造林地帶地形、地貌等特點,采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式,科學設置隔離帶,積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結合起來,進一步完善集體林權制度改革工作,加大林權糾紛案件的調處,最大限度減少不和諧因素,將人為火災隱患消滅在萌芽狀態(tài),調動群眾造林、護林、防火的積極性,變“政府要我防”為“我自己要防”。
同志們,森林防火工作事關全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,今天的會議既是安排部署,更是責任交待,全區(qū)上下必須堅持講政治,顧大局,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度, 做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,扎扎實實做好森林防火工作,為全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展做出貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇六
森林防火會議上的講話(一)
這次全省森林防火工作會議是省政府確定召開的。主要任務是,認真貫徹落實黨的十七大、省第九次黨代會和全國森林防火工作會議精神,傳達學習國務院領導同志的重要指示精神,分析今冬明春森林防火形勢,安排部署今后一個時期全省森林防火工作。剛才,表彰了全省森林防火工作先進單位和先進個人;省林業(yè)局賈崇福副局長傳達了全國森林防火工作會議精神,通報了去冬今春全省森林防火情況;還要進行森林撲火實戰(zhàn)演練,培訓森林防火知識,大家要認真學習,搞好觀摩。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好森林防火工作的責任感、緊迫感
剛剛閉幕的黨的十七大,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,對我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展做出了新的全面部署。做好新時期森林防火工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,構建和諧社會的具體體現(xiàn),不僅關系到林區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展,而且關系到人民群眾生命財產安全和新農村建設大局,意義顯得尤為重要,任何時候都不能有任何的疏忽和閃失。對此,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視。前不久,溫家寶作出重要批示,要求認真吸取森林火災教訓,切實加強森林防火工作?;亓加窀迸緩娬{,要把森林防火工作擺在更加突出的位置,狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實,扎扎實實地推進森林防火能力建設。省委、省政府的主要領導同志也多次強調,要切實加強領導,嚴格落實責任制,突出抓好森林防火工作。
去冬以來,全省各級各有關部門高度重視森林防火工作,嚴格落實防火責任制,加強組織指揮、預測預報、林火撲救三個體系建設,全省森林火災防范和應急處置能力進一步提高。我們克服了部分地區(qū)50年不遇、三季連旱的特大自然災害,全省森林防火工作基本平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大森林火災,森林火災受害率控制在0.3‰以內,有力地維護了林區(qū)安全和社會穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各部門真抓實干、密切配合的結果,是林業(yè)系統(tǒng)干部職工和武警部隊官兵積極參與、辛勤努力、扎實工作的成果。在此,我代表省政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向武警、駐魯部隊官兵、全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工以及關心支持森林防火工作的社會各界表示衷心地感謝!
我省森林防火工作雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地認識到,森林火災突發(fā)性強,危害大,撲救難度大,森林防火形勢仍然非常嚴峻,任務十分繁重。第一,防范難度越來越大。受新一輪厄爾尼諾和全球氣候變暖的影響,今年以來,全省平均氣溫比常年同期偏高,局部地區(qū)出現(xiàn)嚴重干旱。預計今冬明春,高溫和干旱將同時出現(xiàn),高火險天氣集中持續(xù),森林火險等級居高不下,森林火災的突發(fā)性、危害性進一步加大,防范工作的難度越來越大。第二,工作量越來越大。近年來,隨著造林綠化步伐的加快,全省中幼林面積不斷增大,森林防火范圍進一步擴大。夏秋以來,我省降雨量較大,森林植被生長茂盛,林下枯枝落葉和雜草等可燃物不斷積累,可燃物載量增多。第三,引發(fā)林火的不確定因素增加。隨著經濟和生態(tài)旅游的發(fā)展,進入林內從事生產經營和旅游休憩的人員不斷增加。特別進入冬季以后,燒荒、上墳燒紙、吸煙野炊、燃放鞭炮等現(xiàn)象日益增多,人為火源防不勝防。第四,主觀上存在麻痹思想和僥幸心理。由于近幾年我省森林防火工作一直沒有出現(xiàn)大的問題,加上近期降雨降低了森林火險等級,使一些地方領導重視程度不夠,沒有把森林防火工作擺上應有的位置,部分基層疏于管理,沒有把防火責任落到山頭地塊。第五,專業(yè)撲火力量不足。有些市、縣缺少必要的防火知識培訓和演練,隊伍戰(zhàn)斗力不強,缺乏撲火常識和安全自救知識,撲火安全隱患較大。
各級各有關部門要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。在思想上不能有絲毫松懈,工作上不能有絲毫疏漏,行動上不能有絲毫怠慢。要牢固樹立責任意識、安全意識、憂患意識,堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,進一步增強工作的責任感、緊迫感,把森林防火工作擺上突出位置,采取更加果斷有效的措施,切實抓緊抓好、抓出成效。
二、緊抓五個關鍵環(huán)節(jié),全面加強森林防火能力建設
森林防火工作是一項急迫而長期性的任務,我們既要立足當前,更要著眼長遠,全面加強森林防火能力建設。目前,我省已進入森林防火關鍵期。今后一個時期森林防火工作的總體要求是:認真貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,重點加強森林防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設,著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災,杜絕重大以上森林火災和人員傷亡事故,年森林火災受害率控制在0.5‰以內,為“綠色*”和“和諧*”建設做出新的貢獻。
(一)加強宣傳教育,增強全民防火意識。管火先管人,教育是基礎。要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,落實到林區(qū)的每個角落。要組織開展群眾喜聞樂見、貼近生活的多種宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性,讓廣大農民群眾掌握安全避火常識。要進一步拓展防火宣傳教育的廣度和深度,利用正反兩個方面的典型,發(fā)揮案件的警示和震懾作用,增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。要努力引導廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習,遵章用火,從根本上減少火災發(fā)生機率。在國有和集體林區(qū),要增加防火警示標志和宣傳標語,采取多種措施,努力營造“森林防火,人人有責”的社會輿論氛圍,讓護林防火成為全民的自覺行動。
(二)加強野外火源管理,減少火災隱患。要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,以林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險區(qū)域為重點,切實打好防火隔離帶。要逐一與林內、林緣的住戶、墳主、責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯(lián)防聯(lián)包,責任入戶到人。要加強墓地管理,集中清理林內墳墓,把幫助群眾改革喪葬、文明祭祀、移風易俗,作為新農村建設的一項實事去辦,從源頭上減少森林火災的潛在威脅。要切實抓好森林火災隱患的集中整治活動,逐條梳理存在的漏洞和不足,有針對性地制定整改措施,限期落實,從源頭上消除火災誘因。在普遍防范的基礎上,重點抓好元旦、春節(jié)、清明節(jié)等高火險時段和國有林場、森林風景旅游區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、連片墳地等重點部位,以及對燒荒、野炊、上墳燒紙、林內吸煙等主要火源的全方位管理,做到劃片包干,責任到人。
(三)修訂完善預案,確保應急措施到位。要從實際需要出發(fā),進一步修訂完善森林撲火應急預案,增強預案的針對性、科學性和實效性,確保火災發(fā)生后能立即分級啟動應急預案。要組織森林撲火實戰(zhàn)演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工作程序,熟記自身職責,確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。森林消防專業(yè)隊伍是森林防火的骨干力量,省、市、縣、鄉(xiāng)都要建立森林消防專業(yè)隊伍。已建立專業(yè)隊的,要加強裝備,嚴格訓練,提高應急反應能力和撲火滅火技能。未建立的,要積極工作,主動爭取,盡快建立起來。防火期內,森林消防專業(yè)隊要做到集中食宿、嚴陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”。解放軍和武警部隊是抗御森林火災的關鍵力量,各級防火指揮部要加強與部隊的信息溝通,及時報告防火形勢,支持部隊配備必要的消防設備。
(四)加大資金投入,確?;A保障到位。森林防火工作屬于搶險救災性質,必須要有一定的設備和基礎設施作保證。要按照國家和省的有關要求,建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制,堅持把森林防火基礎設施及裝備能力建設納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展和生態(tài)建設規(guī)劃,森林防火經費、專業(yè)隊伍建設經費納入各級財政預算,并按國民經濟的發(fā)展水平逐步加大投入力度。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,按照政府投入為主,森林受益單位合理承擔的辦法,調動社會力量,整合社會資源,不斷增加對森林防火的投入。負有森林防火任務的市、縣都要建立與撲火任務相適應的物資儲備,配足備齊必備的防撲火物資。要確定森林經營者的森林防火責任,明確森林防火設施建設的具體要求,特別是對于大面積的造林綠化,在林區(qū)開展工程建設,興辦旅游場所等,要實行與森林防火設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收,森林防火設施的建設資金統(tǒng)一納入工程總投資。
(五)開展大排查活動,及時發(fā)現(xiàn)整治隱患。各地要迅速組織開展一次森林火災隱患的明察暗訪活動。重點檢查人員上崗到位情況,預案、物資準備情況,應急保障措施落實情況;檢查可燃物清理和重要設施防護情況,森林消防安全措施落實情況,火源管理規(guī)定落實情況,森林火災歸口管理和報告制度執(zhí)行情況。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保組織領導、機具裝備、撲火隊伍、值班備勤的全面到位,確保漏洞得到及時堵塞,隱患得到及時消除。
三、加強組織領導,嚴格落實森林防火責任制
森林防火工作是政府的一項長期工作任務,既是一個經濟問題,也是一個社會問題、政治問題。各級各部門一定要從維護社會安全安定、構建和諧社會的大局出發(fā),切實加強領導,落實責任,把各項工作措施真正落到實處。
(一)切實落實行政首長負責制。各級行政首長要把森林防火工作作為一項重要的政治任務來抓,深入研究涉及森林防火的重要方針政策,要深入一線、靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到親自抓研究部署、親自抓檢查落實,切實把森林防火行政首長負責制的各項規(guī)定落到實處。要按照國務院森林防火行政領導負責制的要求,逐條抓好落實,逐級簽訂責任狀。節(jié)假日和高火險期,林區(qū)政府主要領導要集中精力抓好森林防火工作,沒有特殊情況不得外出。一旦發(fā)生火情,當?shù)卣饕I導要親臨一線,靠前指揮,努力把森林火災撲滅在初發(fā)階段。今明兩年,各級領導班子變動較大,要根據領導同志變動情況,及時調整森林防火指揮成員,防止人員不到位,工作出現(xiàn)空檔。同時,進行學習培訓。
(二)切實落實部門分工負責制。做好森林防火工作,不僅僅是林業(yè)部門的事,更需要大家分工負責,協(xié)作配合,齊抓共管。林業(yè)部門要把森林防火工作作為第一任務、首要職責,切實搞好組織協(xié)調、應急處理和督促檢查,確保工作任務分解落實到人。發(fā)展改革部門要加大對林區(qū)防火基礎設施建設的支持力度;財政部門要做好森林火災預防和撲救的經費保障工作;公安部門要積極配合開展野外火源巡查和火災案件查處工作;氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作;防火期內,廣播電視部門要在主要頻道安排播報森林防火天氣預報;交通部門要為預防和撲救森林火災提供快捷、優(yōu)惠的服務;民政部門要研究制定墳地墓區(qū)建設規(guī)劃和管理辦法;教育部門要加強在校學生的防火教育工作;建設部門要加強風景名勝區(qū)防火設施建設,搞好森林防火工作;旅游部門要加強防火宣傳教育,在進山門票上印注森林防火宣傳標語。各級各有關部門要密切配合,通力合作,共同把森林防火工作抓好。
(三)嚴格落實責任追究制。要建立森林防火目標年度考核制度,并將責任制落實情況作為干部政績考核和獎懲的重要依據。對因領導不力、預防措施不落實,特別是領導責任制不落實,拒不整改火險隱患,連續(xù)發(fā)生森林火災的,依照有關規(guī)定,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要加大森林火災案件的查處力度,公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災原因沒有查清不放過,火災責任者沒有受到處理不放過,火災隱患整治措施沒有落實不放過,有關人員沒有受到教育不放過”的原則,查清火災原因,依法嚴懲火災肇事者。
最后,再強調一下農田水利基本建設工作。當前,秋收秋種工作已基本結束,各地農田水利基本建設已經全面展開。從全省面上情況看,今年各地規(guī)劃早、準備充分,措施扎實,開局良好。截止到10月20日,全省已投資5億多元,開工建設水利工程8200多處,投入工日1200萬個,完成土石方3200萬立方米。但有兩個問題要引起高度重視。一是全省農田水利工程老化失修嚴重。今年入汛以來,全省發(fā)生了大范圍長時間的集中降雨,造成較大損失,集中暴露了水利基礎設施存在的嚴重不足,尤其是中小河流、水庫洪澇災害損失呈加劇之勢。二是資金投入不足。全省今冬明春規(guī)劃開工及續(xù)建各類水利工程10.3萬項,總投資92.1億元,比去年增長10.5%,是歷史上規(guī)劃投資最高的一年。當前各級財政投資雖有所增加,但農戶投入的積極性還沒有調動起來,投工投勞仍呈下降趨勢,資金缺口還很大。
我省素有冬春季節(jié)大搞農田水利基本建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級要將搞好農田水利基本建設作為深入學習貫徹十七大精神的一項具體行動,動員全社會力量,迅速掀起冬春農田水利基本建設高潮。著力抓好六個方面工作:
一是加快水毀工程修復和防洪除澇工程建設。要優(yōu)先安排修復農村人畜飲水工程,確保飲水安全;優(yōu)先安排修復庫、塘、渠、機電井等,確保明年春灌用水。要突出搞好中小型水庫除險加固,省里近期將出臺意見,各地要不等不靠,早拿規(guī)劃,加快工程進度。
二是搞好農村飲水工程建設。到10月底,全省自來水普及率已達到了80.1%。但從面上看,各地發(fā)展很不平衡,有的市超過90%,低的市只有30%左右,加上以前所建工程標準低、工程老化、水質不合格等原因,全省還存在大量的飲水不安全人口。今冬明春要以保障飲水安全為目標,以發(fā)展集中供水工程為重點,著力打造農村飲水精品工程。
三是加強灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水增效工程建設。要突出抓好精準灌溉技術的推廣應用,大力推進灌區(qū)信息化建設,逐步實行灌溉用水定額管理,提高灌溉水利用效率與效益。
四是抓好小型水源工程和村域水網綜合整治。地下水豐富的地區(qū),要搞好機井建設、配套與維修。山丘區(qū)要充分發(fā)揮地形優(yōu)勢,興建水池、塘壩、池窖等集雨設施以及河道攔蓄工程,以村級為單位發(fā)展小型蓄水工程,千方百計增加工程蓄水能力。
五是切實抓好水生態(tài)環(huán)境建設。要抓好平原區(qū)的田間林網防護體系建設和山丘區(qū)的荒山綠化,搞好小流域綜合治理。要結合新農村建設,大力開展以水系聯(lián)網、河網清挖、生態(tài)護坡、河堤加固、調配水建筑物建設、灌溉設施配套、改善水質等為內容的村域水網綜合整治,從根本上扭轉水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為農民群眾營造人水和諧的生活環(huán)境。
六是加快建立農田水利建設的長效機制。各級要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,以政府安排補助資金為引導,以農民自愿出資出勞為主體,以農田水利建設規(guī)劃為依托,以加快農田水利管理體制改革為動力,逐步建立起保障農田水利基本建設健康發(fā)展的組織領導機制、政府投入機制、農民參與機制、建設管理機制、規(guī)劃編制長效機制,使新形勢下開展農田水利建設有章可循。要積極研究探索“一事一議”開展農田水利基本建設的新途徑、新辦法,積極推進小型農田水利工程產權制度改革,鼓勵和吸引社會資金興辦農田水利工程,推進民營水利的發(fā)展。
同志們,“盛世興林,防火為先”,森林防火責任重于泰山。希望大家思想上始終繃緊森林防火這根弦,工作中始終抓緊森林防火這件事,采取更加有效、更加堅決的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎實實抓好各項工作,切實做到宣傳教育百分之百覆蓋,火災隱患百分之百消除,上崗值勤百分之百到位,保障措施百分之百可靠,防火責任百分之百落實,確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生重大人員傷亡,努力開創(chuàng)森林防火工作新局面,為維護社會安定,推動全省經濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇七
同志們:
剛才,鎮(zhèn)鐸副局長認真總結了春夏防工作,客觀分析了秋防形勢,全面部署了秋防任務。一會兒,建春書記還要作重要講話,希望大家要抓好落實。
今年秋防,我們面臨著更加特殊而嚴峻的形勢。一是即將召開,我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的召開是我國政治生活中的一件大事,維護穩(wěn)定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責任。生態(tài)地位特殊,防火工作敏感,一旦發(fā)生火災,政治影響極大。因此,在召開的敏感時期,我們必須把抓防火作為最大的政治任務,決不能出現(xiàn)任何差池,決不能給黨和國家添亂,以秋防工作的全勝迎接勝利召開。二是工作任務繁重,我們要從保障發(fā)展的角度抓好防火工作。今年,我們提出推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設整體升級,發(fā)展壓力十分巨大,特別是產業(yè)項目建設、規(guī)上企業(yè)發(fā)展等重點工作,與年初目標還有很大差距?,F(xiàn)在離年底只有三個多月時間,一旦發(fā)生火災,必將打亂原有部署,影響工作進程,完成年度任務將更加困難。因此,希望大家從保增長、保盤子的大局出發(fā),集中全力抓好秋防工作,確保超額完成全年各項工作任務。三是麻痹思想更加嚴重,我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作??陀^地說,防火工作是一項老生常談的工作,天天喊“狼來了”,大家容易產生麻痹思想和懈怠情緒,特別是很多人認為今年夏季雨水多,不易發(fā)生森林火災,即使發(fā)生火情也不會成災,重春防、輕秋防的思想更為嚴重。但歷史的經驗和教訓告訴我們,思想麻痹之時常常就是火災發(fā)生之日。據統(tǒng)計,我區(qū)自1965年有火災記錄以來,秋防期間共發(fā)生森林火災87起,其中68起是人為火,占78%,人為火的發(fā)生,究其原因就是思想麻痹。因此,無論是各級領導干部、撲火指戰(zhàn)員,還是廣大職工群眾,都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓,把秋防工作做實、做細、做靠,確保秋防取得全勝。
剛才,鎮(zhèn)鐸同志已對秋防工作作了全面細致的安排,我再強調4個具體問題。
一是領導責任問題。抓秋防工作的關鍵在于落實落靠領導責任。從現(xiàn)在起,各地級包片領導要立即深入戰(zhàn)區(qū),一方面督促產業(yè)項目、工業(yè)發(fā)展等重點工作落實,另一方面坐鎮(zhèn)指揮防火工作。各地黨政主要領導要認真履行第一責任人責任,今年秋防特別是國慶假日和召開期間,各地各部門主要領導原則上不許外出,確需離開責任區(qū)必須向建春書記和我請假,并到組織部門履行相關手續(xù),對因失職、瀆職或森林防火責任落實不到位引發(fā)森林火災的,無論是誰,一律嚴辦。
二是從嚴治火問題。今年春防期間,我們對人為森林火災相關責任人進行了嚴肅處理,起到了震懾和警醒作用,春防火災起數(shù)同比下降了16.7%。秋防期間,要繼續(xù)堅持從嚴治火,進一步加大火案查處力度,一旦發(fā)生森林火災,公安、紀檢等部門要立即介入,按照森林火災事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過“四不放過”的要求,查明火因,追究責任,形成有火必查、有責必究的長效機制。
三是指揮調度問題。指揮調度是火災撲救的靈魂,直接決定撲救成功與否。從近幾年火災撲救看,在多單位、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時,經常發(fā)生職責不清、任務不明、火場信息反饋不及時等問題。對此,地防指專門下發(fā)了文件,對火場指揮調度等項工作提出了明確要求,各地各部門在撲火實戰(zhàn)中要認真貫徹落實。要配強指揮力量,選擇經驗豐富的領導干部擔任各級指揮員,發(fā)生森林火災,各地黨政主要領導必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴肅火場紀律,所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調度,按時間節(jié)點完成撲救任務。要暢通通訊網絡,確?;饒鲂畔鬟f及時、準確。
四是基礎建設問題。近年來,我區(qū)加大了森防基礎設施投入力度,林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設資金、竄改建設項目等問題,特別是今年新建的50座了望塔,目前僅漠河縣全部完成,個別單位甚至連塔道還沒有開設。在此我重申,各地必須規(guī)范森防項目資金使用,保證足額投入,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,要嚴肅問責。所有建設項目必須選擇有資質的單位,嚴格按照標準組織施工,確保防火設施質量。今年沒有完成了望塔建設任務的,必須加緊施工,確保9月20日前建成并投入使用。同時,重點火險區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設項目也要抓緊選址,逐步消除了望監(jiān)測死角。
借此機會,我就當前重點工作再強調幾點意見。
1、關于信訪穩(wěn)定工作。召開在即,從中央到地方都將穩(wěn)定工作擺上更為重要的位置。我區(qū)目標是,期間堅決防止進省進京越級訪發(fā)生,全力保障全區(qū)信訪形勢穩(wěn)定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經辦結的案件,特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩(wěn)定苗頭,防止發(fā)生新的信訪案件,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監(jiān)控,做好重點上訪人群家屬、親友思想工作,穩(wěn)定上訪人員情緒。對以非正當方式給黨委、政府施壓,擾亂社會秩序的非法訪,要依法從嚴從重處理。對應該解決而又能夠解決的必須及時解決,短時期內不能解決的,要列出時間表,堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責任。要嚴格落實縣處級領導信訪包保制度,嚴格兌現(xiàn)《黨的期間信訪工作目標責任狀》,在這個特殊時期,哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子,就對哪個地方黨政一把手問責,絕不手軟。
2、關于經濟運行監(jiān)控。1-7月份,全區(qū)規(guī)上企業(yè)仍有6戶虧損,虧損額1260萬元;1-8月份,固定資產投資盡管增速達到39.5%,但僅完成35.5億元,為年度計劃的45.5%,gdp數(shù)據為季報,預期也不容樂觀。對此,各地各部門要高度重視,對照年初目標逐項分析梳理,對滯后指標,要深入查擺原因,采取有針對性措施,千方百計往前趕,確保完成全年目標。特別要重點搞好規(guī)上企業(yè)扭虧工作,相關副地級領導和部門要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有虧損企業(yè)必須扭虧增盈。
3、關于產業(yè)項目建設。截止目前,全區(qū)重點推進的41個產業(yè)項目盡管全部開復工,但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元,為年度投資計劃的62.1%,其中納入省重點推進的16個產業(yè)項目,完成投資6.8億元,為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續(xù)仍未辦結,主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外,其他7個縣區(qū)、林業(yè)局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作:一要搶進度。各推進組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的2個月施工期,指派專人進駐項目建設單位,跟蹤督促,確保完成年度建設任務。二要抓審批。為保持經濟適度增長,9月5日、6日國家發(fā)改委集中批復了總投資萬億元的55個項目,各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇,由主要領導帶隊,必要時地級領導出面協(xié)調,到國家和省相關部門全力攻關,盡快辦結相關手續(xù)。三要快謀劃。各產業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲備項目,做實做細項目預可研,提前辦理審批手續(xù),確保今明兩年產業(yè)項目能夠有序銜接。四要嚴考核。行署發(fā)改委要對照產業(yè)項目目標責任狀,對各地項目建設進行嚴格考核,對完不成指標的,行署將視情況約談、問責相關領導。
4、關于林下經濟工作。目前,我區(qū)林下經濟工作進展較為順利,已經從林下資源承包階段進入到實質性經營階段,但也存在一些問題,主要是:部分職工特別是地林直機關職工還沒有選定經營項目,有的甚至還沒有找到自己承包的地塊;各林業(yè)局資金扶持力度不夠,大部分林業(yè)局沒有建立林下經濟發(fā)展基金;市場營銷渠道窄,區(qū)內缺少成規(guī)模的林下產品專營市場,外銷渠道基本沒有建立;缺乏戰(zhàn)略投資者,林下經濟還沒有形成規(guī)模化、產業(yè)化經營。針對這些問題,下步工作:一要抓好典型引路。各級領導干部要帶頭參與經營,年底前,各縣區(qū)局每名處級領導要至少建成一塊樣地,每個林業(yè)局要至少建立5個林下經濟示范基地、選樹5個林下經濟模式發(fā)展典型。二要加強政策扶持。地區(qū)財政和各林業(yè)局要設立林下經濟發(fā)展專項基金,落實林下產業(yè)經營小額貸款政策,對從事林下產品生產的承包戶和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設各類大市場的機遇,做大山特產品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道,選取有信譽的經銷商、代理商簽訂供銷合作協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的合作關系。四要引進大企業(yè)。重點引進能夠實現(xiàn)產供銷一條龍的大企業(yè),推動林下經濟走“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。當前,要安排好宛西制藥投資事宜,抓緊簽訂協(xié)議,促其盡快落地。五要強化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度,對林下資源承包戶進行不定期清查,嚴防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。
5、關于績效管理工作。績效管理工作在組織機構、指標設置、工作流程等內業(yè)建設上完成得較好,但與實際工作結合得還不夠緊密,對工作的促進作用效果也不十分明顯。下步工作中,要將績效管理作為推進落實的總抓手,貫穿于各項工作之中,設置時間節(jié)點,加強考核評估,真正實現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益,以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理,要在清產核資的基礎上,抓緊研究資產分類經營具體辦法。要重點抓好產品銷售,木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用,根據市場變化,調整木材生產結構,抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接;煤炭銷售要擴大內銷比重,各地各部門在同等條件下,要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子思想,嚴格預算管理,堅決控制彈性支出,確保實現(xiàn)林管局管理費用壓縮5%的目標。
6、關于政策資金爭取。今年,通過各部門的積極努力,對上爭取成效顯著,僅上半年,爭取資金額度就達65.8億元。近期,重點做好兩項爭取工作,一是農村危房改造,省住建廳已多次督辦我區(qū),盡快完善前期信息的采集、上報,各縣區(qū)局要高度重視,9月15日前必須將相關材料上報地區(qū),對遲報、不報的要問責,確保資金爭取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造,20xx年首批計劃70萬平方米任務已下達我區(qū),有任務的單位要抓緊上報方案,并按相關技術標準搞好施工。對任務完成好的,地區(qū)將給予支持;對完成不好的縣區(qū)局,地區(qū)要收回資金。
7、關于基礎設施建設。今年棚改工程、公路建設、“三供兩治”等基礎建設工作進展整體較好,但也存在不平衡現(xiàn)象,棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林,當年開工的主體工程已陸續(xù)封頂,進展較慢的是加區(qū)和漠河,剛到基礎施工階段;去年加區(qū)異地樓房新建結轉工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站,進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作:一要繼續(xù)抓好棚戶區(qū)建設。在保證工期的同時,加快完善供電、供熱、供水等配套設施,堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關部門要積極開展棚改資金貸款工作,爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住,必保動遷戶都能及時回遷到位,尤其各地在加區(qū)異地建設的棚改小區(qū),配套資金9月末必須上繳財務處,因資金不到位按期無法分房入住的,將追究縣區(qū)局主要領導責任并給予處罰。二要加快交通設施建設。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標,嫩白段做好通車各項準備工作,瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷,特別是還沒有開工的5條農村公路,各縣區(qū)局作為建設主體,要采取多種融資方式,盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設。沒有開工的6個項目,必須盡快做好可研、擴初設計等各項準備工作,在積極向上爭取建設資金的基礎上,通過市場化運作模式,吸引外部資金,爭取盡快開工。
8、關于城鄉(xiāng)建設管理。今年,我們通過組織開展城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作:一要高標準編制規(guī)劃。結合全區(qū)產業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位,由地區(qū)住建局牽頭,組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī),10月末前必須完成。同時,按照省政府要求,抓好城市規(guī)劃展示館建設,年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強城鎮(zhèn)園林綠化進度、質量、資金和養(yǎng)護等監(jiān)管,確保完成年度目標。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排,提前拿出設計方案。三要深入推進城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實施成果,絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時機,對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆,該扒的扒。要建立長效管理機制,城鄉(xiāng)清潔工程領導小組要進一步加大監(jiān)督檢查力度,定期進行全區(qū)通報。
9、關于社會民生工作。目前,全區(qū)35件民生實事僅完成4件,有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區(qū)人民的承諾,能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難,都必須想辦法克服,堅決兌現(xiàn)承諾。當前,尤其要做好職工增資和公車改革工作,對其它民生實事也要列出時間表,倒排工期,盡最大限度完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇八
同志們:
目前,我縣即將進入森林防火重點期,我們在這里召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要,森林防火事關國家和人民生命財產安全,不能有絲毫的松懈麻痹,要進一步統(tǒng)一認識,強化措施,抓好落實,務必做好今冬明春森林防火工作。下面,我強調幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,經過全縣上下共同努力,全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、受災損失“四下降”,取得了無重、特大森林火災、零傷亡的好成績,完成了市政府下達給我縣的森林防火責任目標任務。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴峻。從氣象條件來看,今年秋冬季,我縣氣溫較往年偏高,降水偏少,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看,我縣山高林密,林農交錯,一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習慣難以徹底改變,野外火源點多面廣,防火難度加大,森林防火任務特別繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門一定要從建設幸福南城的大局出發(fā),進一步增強責任感和緊迫感,時刻繃緊森林防火這根弦,不松懈、不僥幸,認真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明確目標,強化舉措,扎實做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到實現(xiàn)“兩個杜絕,三個確?!钡哪繕?,即杜絕發(fā)生重大、特大森林火災和人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)火、重要設施不受損和全面完成省政府下達的防火責任目標任務。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、加強領導,切實落實森林防火責任。一是落實政府責任。要建立和完善主要領導負總責、分管領導協(xié)調抓、班子成員包片抓的責任機制,真正把行政領導負責制落到實處。要制訂具體操作辦法,明確掛點領導職責和工作要求,不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度、考核制度、責任追究制度、應急值守等制度,加強檢查考核??h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂森林防火責任書,明確責任目標、獎懲措施,堅決兌現(xiàn)。二是落實部門責任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作,緊密配合,共同做好工作。各單位負責同志要親自過問,必要時要親自協(xié)調解決工作中遇到的實際問題。林業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調作用,形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續(xù)開展目標管理和考核。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處野外違規(guī)用火的處罰權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責,加強野外用火的監(jiān)管,加大違規(guī)用火的處罰力度,確?!拔鍌€禁止”落實到位。四是落實鄉(xiāng)村干部和護林員責任。鄉(xiāng)村干部和護林員要分片包干,將責任落實到具體山頭地塊、具體的路段,實行網格化管理,做到“縱向到底、橫向到邊”,重點區(qū)域要嚴防死守,確保萬無一失。五是落實林權所有者責任。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經營單位和林權所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、強化措施,切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳要求的重點防火期內嚴禁一切野外用火的規(guī)定,繼續(xù)實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規(guī)定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的,要嚴格按照“五個不批,五個不燒”原則,逐級報縣級人民政府審批,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員現(xiàn)場監(jiān)督實施,做到縣區(qū)審批到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管到位、林業(yè)部門指導到位,確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續(xù)排查登記并落實監(jiān)管責任,尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度,全面落實監(jiān)管人員和責任。四是加大巡查力度和強度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和半專業(yè)隊要加強宣傳巡查,檢查村組干部和護林員到崗到位情況,及時查處違規(guī)用火行為??h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責任區(qū)進行督查,對問題嚴重的地方,要進行組織約談,并進行通報。同時,對發(fā)生的每一起火災,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關部門要密切配合,堅決按照相關規(guī)定,查明原因,落實責任,嚴格進行責任追究。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續(xù)把森林防火工作重心放在鄉(xiāng)、村基層一線,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點,以點帶面,強化各種措施,進行教育、培訓、宣傳、督查、考核等,全力提高鄉(xiāng)、村、(組)干部的森林防火工作意識、責任心和處置、應對能力。繼續(xù)抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設、管理及考核等工作。每逢晴天,護林員要堅持巡查,鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次,充分發(fā)揮其在預防、處置及盡可能減少森林火災發(fā)生直至杜絕森林火災發(fā)生中起到應有的積極作用。
3、創(chuàng)新模式,切實加強宣傳培訓。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎上,通過以會代訓的方式,推廣好經驗、好做法,以點帶面,以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發(fā)、易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組有關責任人及群眾進行集中教育、指導和培訓,提高其應對森林火災的綜合能力。要加強對中小學學生的教育,安排上一堂森林防火基本知識課,增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種有力措施,抓好今冬明春、清明節(jié)等重點時期的宣傳教育工作,盡量減少森林火災的發(fā)生。當前,要集中時間、人員,認真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業(yè)培訓。要認真按照省指揮部的工作安排和要求,盡快對鄉(xiāng)、村兩級指揮長及基層林業(yè)工作站站長的森林防火業(yè)務培訓工作。
4、提前謀劃,切實落實各項應急措施。一是修訂應急預案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災應急預案》的宣傳學習,準確把握《預案》的基本精神和要求,確?!额A案》的有序實施。各級要按照要求,開展森林防火應急演練。同時,在重要節(jié)假日和重大活動期間,各地要制定森林防火專項預案,明確時間,落實措施,分解任務,強化責任,做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間,對現(xiàn)有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護,三是做到科學撲救。一旦發(fā)生火災,縣、鄉(xiāng)領導必須第一時間趕到現(xiàn)場,科學組織撲救,并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位??h專業(yè)隊要集中待命,加強訓練,確保召之能來,來之能戰(zhàn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半專業(yè)也要相對集中,開展防火宣傳和業(yè)務培訓,做好隨時撲火的準備。撲火力量不足時,要及時向縣申請支援。
5、明令禁止,切實嚴肅工作紀律。一是分管領導必須堅守崗位。重點防火期內,各各級分管領導必須堅守崗位,原則上不得外出,確需外出的,須經主要領導批準,指定代理負責人,辦理工作和責任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴肅追究責任。二是應急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領導帶班和24小時值班制度,值班人員要認真履行職責,確保責任到人,任務到崗,管理到位。三是火情報告必須準確及時。每個火情熱點,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人現(xiàn)場核查、核查結果1小時內上報縣防火辦;發(fā)現(xiàn)火災必須立即上報,嚴禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效?;馂陌l(fā)生后,縣鄉(xiāng)領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場指揮,迅速調集專業(yè)隊、半專業(yè)隊等專業(yè)撲火力量展開撲救,確保重兵投入,安全、有效撲火,不得貽誤時機、久拖不決,更不得出現(xiàn)人員傷亡。
三、加強領導,協(xié)同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,加強領導,齊抓共管,形成全社會抓保護,全民搞防火,政府負全責的森林防火工作格局。要密切配合,聽從調動,服從指揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府既是森林防火的領導者和指揮者,又是地方的組織者和協(xié)調者,對森林防火工作負有直接責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導同志要以對黨、國家和人民生命財產高度負責的眼光,從政治的、全局的高度,充分認識搞好森林防火工作的重要性,全面落實各級行政領導森林防火責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場領導要親自動手抓森林防火,定期檢查各項防滅火措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一旦發(fā)生火災要親赴現(xiàn)場指揮撲救。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,圍繞森林防火這一共同目標,各司其職,各負其責,同心協(xié)力,做好工作。要勇挑重擔,盡職盡責,盡心盡力,發(fā)揮好職能作用。
同志們,做好森林防火工作,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,積極行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標任務,堅決打好今冬明春這一仗,為建設幸福南城作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇九
同志們:
剛才,我們現(xiàn)場觀摩了森林撲火實戰(zhàn)模擬演練,應該說演練非常成功,達到了預期效果,對我們今后科學撲救森林火災具有重要的指導作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區(qū)春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領導下,通過各有關部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現(xiàn)了春季無重大森林火災的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織領導力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責任單位高度重視,進一步加強了組織領導,健全了組織機構,配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議精神落到了實處。同時,狠抓防火責任落實,合理劃分責任區(qū),逐級簽訂森林防火責任書,層層落實了工作責任。各級領導能夠認真履行檢查職能,經常深入防火第一線進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發(fā)送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內容,做到了宣傳發(fā)動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發(fā)揮?t望塔優(yōu)勢,空中監(jiān)測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)護林員認真履行職責,利用防火車輛,對轄區(qū)開展經常性的流動巡護,嚴查各類野外用火行為。“清明”“五一”等高森林火險時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴查野外燒荒、林內吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風景區(qū)、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區(qū)進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發(fā)生。
(四)隊伍建設力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建了義務性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業(yè)森林消防隊配置了森林防火專業(yè)車、風力滅火機等消防器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風力滅火機等專用設備,森林防火裝備建設得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓和實戰(zhàn)演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰(zhàn)水平。
(五)檢查調度力度進一步加大。春防期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領導經常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區(qū)四大班子領導、區(qū)森林防火指揮部成員經常深入責任區(qū),認真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防火指揮部辦公室勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發(fā)布森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態(tài)。在高火險預警天氣,各責任單位能夠按照森林火險預警響應預案要求,進入相應的工作狀態(tài),做好物資準備和人力準備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發(fā)生森林火災后能夠快速趕赴火場執(zhí)行救火任務,做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高,降水略少,大風日數(shù)略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發(fā)森林火災。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區(qū)的火情監(jiān)測沒有實現(xiàn)全覆蓋。同時,絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業(yè)的森林消防隊,南部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的義務性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復雜,火源管理難度較大。秋防期間是農民進入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農田秸稈的高峰期,也是人們入山休閑旅游的集中期,由于進山人員結構復雜、活動分散、防火意識不強,導致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災實戰(zhàn)經驗不足。部分領導干部森林防火工作經驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災,在撲救森林火災過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分領導干部在森林防火戰(zhàn)線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀思想,極易造成領導和管理上的失誤。第五,防火責任沒有全面落實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村對駐林區(qū)企事業(yè)單位和林地經營業(yè)戶監(jiān)管不嚴,沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導致部分單位和個人對森林防火工作認識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產責任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務牢牢抓在手上,認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設,確保全面完成今年的森林防火任務。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責任,做到細上加細?,F(xiàn)在已經進入秋季森林防火期,各森林防火責任單位要切實履行防火職責,建立健全森林防火領導組織,配齊人員,科學劃定森林防火責任區(qū),明確主要領導、主管領導及其他具體工作人員的分片包保責任。同時,按照上級要求,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要對向外承包租賃流轉的林地開展全面調查,所有林地承包經營業(yè)戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責任。森林、林木、林地的經營單位和個人是森林防火的第一責任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉,一些林地、林木已經幾易其手,主體不清,已經成為一個巨大的火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各國營林場對已經流轉的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責任主體。每個經營主體都要建立森林防火責任制,劃定責任區(qū),確定責任人,配備森林防火設施和設備,設置警示標志,并對進入其經營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調查摸底,希望在座的鄉(xiāng)村兩級干部和林場領導,一定要重視起來,本著求真務實的態(tài)度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉的,你就要履行監(jiān)管責任。
(二)強化依法治火和責任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業(yè)站、林場要認真履行森林防火行政案件的查處職能,區(qū)森林公安大隊要認真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規(guī)定履行防火責任的森林、林木、林地經營單位和個人,基層林業(yè)站、林場要及時下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業(yè)行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災,或過失引起森林火災達到立案標準的,以及破壞森林防火設施達到立案標準的,森林公安機關要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的森林防火治安案件,森林公安機關要依據《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區(qū)所有的森林火災案件,要嚴格執(zhí)行責任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發(fā)動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學校、進社區(qū)、進農戶、進偏遠山區(qū)、進林地經營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標志的布設密度,使進入林區(qū)的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農事用火高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經常性的流動巡護,制止焚燒農作物秸稈等野外用火行為。近期,區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng),結合衛(wèi)星定位,實現(xiàn)對護林員工作軌跡的全程監(jiān)控,進一步發(fā)揮護林員的巡查巡護作用。二要結合火險預警,進入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責任單位要結合火警預報,全面進入森林防火預警狀態(tài),主要領導和主管領導要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規(guī)檢查,延長夜間工作時間,專業(yè)撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發(fā)揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。四要對高森林火險區(qū)域死看死守,對重點時段嚴密防控。對吊水壺景區(qū),新安林場和凈月接壤處,鹿鄉(xiāng)石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區(qū)域,要安排專人死看死守?!笆弧秉S金周、農事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要明確監(jiān)管責任人,簽訂包保責任書,確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴格落實省市關于農作物秸稈禁燒要求,把剩余的農作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現(xiàn)點燒現(xiàn)象。七要加強聯(lián)防聯(lián)護。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場要做到聯(lián)防聯(lián)護,有火情互相告知,有火災共同處置,實現(xiàn)打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊,按照標準化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)義務性森林消防隊要建章建制,明確工作職責,森林消防隊人數(shù)不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊要保持一級戰(zhàn)備狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建的義務性森林消防隊伍也要做好準備,一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災,就要承擔起組織撲救的職責,保證關鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經常性的培訓活動和實戰(zhàn)演練。今春,我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協(xié)助我區(qū)開展了撲救森林火災現(xiàn)場實戰(zhàn)演練。整個演練過程貼近實戰(zhàn),重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負撲救指揮職責的領導同志都要盡快進入工作角色,做到學有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓演練做了強調,對此我們一定要高度重視,把開展培訓演練作為一項常態(tài)化工作認真抓好。每年春季、秋季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區(qū)森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設。今年春季,區(qū)、鄉(xiāng)兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數(shù)量還不夠,各有林村的配備沒有達到100%,還要積極籌措資金,繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養(yǎng)工作。各防火責任單位要扎實做好防火設施、防火設備和防火工具的檢修工作,及時修復破損的設施設備,并將各種撲火裝備前移到高火險區(qū),提前做好撲救準備。五要做好預案啟動準備。按照《長春市雙陽區(qū)重大森林火災應急撲救預案》和《長春市雙陽區(qū)森林火險預警響應預案》要求,區(qū)森林防火指揮部辦公室要及時調整基層防火責任單位工作狀態(tài),隨時做好預案啟動準備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責任單位要切實加強值班值宿,高火險時段領導帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和領導帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態(tài)。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場、森防指領導及其他相關人員的電話要24小時開機,一旦發(fā)生森林火災要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織領導。各防火責任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關鍵時段,區(qū)森林防火指揮部成員單位領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場有關領導,要經常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區(qū)森林防火指揮部辦公室要認真履行工作職能,既要全面掌握各責任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責任單位領導帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務、措施全部落實到位。
春節(jié)森林防火會議講話篇十
森林防火會議上的講話(三)
同志們:
今天召開我們今年的全市森林防火工作會議,這次會議是經過市委、市政府研究決定召開的,是在我市即將進入秋冬季森林防火期召開的一次十分重要的會議。剛才,吳江副秘書長傳達學習了任澤鋒書記、孔曉宏市長的重要批示精神;市委市政府歷來高度重視森黃山市的森林資源保護,特別是森林防火工作。事前在市委書記、市長做出重要批示以外,昨天召開的市委會上,就貫徹落實安全生產談心會精神,市委任澤鋒書記特別提出要把森林防火工作抓細、抓實、抓嚴,請各地、各有關部門認真貫徹落實市委領導的指示和會議精神。我還與各區(qū)縣、黃山風景區(qū)、黃山經濟開發(fā)區(qū)的各位領導簽訂了20xx年度森林防火目標管理責任狀,簽訂責任狀就表明責任非常明確;汪欣同志部署安排了秋冬季森林防火工作,講的非常全面、具體,我非常贊同。下面,就做好我市秋冬季森林防火工作,講五點意見。
一、提高認識,進一步增強做好森林防火工作的責任感
自去年10月份以來,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級、各有關部門同心協(xié)力,積極應對,全力防控,森林防火工作取得了顯著成效,從上一個防火期來看,全市沒有發(fā)生森林火災,尤其是黃山風景區(qū)實現(xiàn)連續(xù)35年無森林火災的佳績,得到了各部門的肯定。在看到成績的同時,還要清醒地認識到我們的森林防火工作是長期艱巨的一項工作,同時也要看到存在有不足之處,雖說全市沒有發(fā)生大的森林火災,但火情火警還是時有發(fā)生的,責任不落實,重點時段、重點地區(qū)、重點人員管控存在薄弱環(huán)節(jié),應急保障能力有待進一步提升,打早、打小、打了還存在差距。同時,據氣象部門分析和世界各國氣象專家預測,今年是“超級厄爾尼諾”現(xiàn)象的年份,上半年全市的雨水幾乎把全年的平均降雨量下完了,我們到7月份下了1500多毫米,有的重點地區(qū)下了多,到8月份、9月份我們還有局部地區(qū)呈現(xiàn)大暴雨,過段時間又有可能將會持續(xù)高溫干燥的極端異常天氣,因此,各級領導、各部門、特別是林業(yè)部門務必保持清醒頭腦,常思工作不足與短板,比如我市20**年火情、火險不斷,暴露出我們工作的短板,大家要充分認識做好秋冬季森林防火工作的極端重要性和責任感,切實把森林防火工作作為“三嚴三實”專題教育活動的具體實踐抓緊、抓實、抓好。
(一)做好森林防火工作是保障生態(tài)文明建設的需要。黨中央、國務院現(xiàn)在非常重視生態(tài)文明建設。黨的把生態(tài)文明建設提升到了中國特色社會主義“五位一體”戰(zhàn)略布局高度,現(xiàn)在規(guī)劃已經開始實施了。而森林火災是林業(yè)的最主要自然災害之一,對森林資源和生態(tài)安全構成嚴重威脅,我們應準確把握生態(tài)文明建設的基本內涵和重大意義,從林業(yè)與生態(tài)文明建設的關系中,著力把握新形勢、新任務、新要求,主動作為,在維護生態(tài)安全中,承擔起保護森林生態(tài)系統(tǒng)安全的重大使命。
(二)做好森林防火工作是維護黃山品牌的需要。我市既是林業(yè)大市,又是旅游大市,擁有一系列世界級和國家級品牌,在國內外都有較強的影響力?!包S山無小事”。昨天任書記強調了安全生產工作,一旦發(fā)生安全生產事故,影響很大。做好森林防火工作就是維護黃山的和諧穩(wěn)定,就是打造黃山國際旅游城市品牌形象,各地、各部門必須站在全局的高度,加強森林防火,責無旁貸地保護好黃山這塊金字招牌。
(三)做好森林防火工作是促進林農增收的需要。我市森林資源二類清查已經結束,經省林業(yè)廳審核批準,現(xiàn)在我們的林地面積1249萬畝,森林覆蓋率達到82.9%,過去我們的活立木蓄積量是3373萬立方米,現(xiàn)在我們的活立木蓄積量達到4489萬方。林農總數(shù)達70萬,占農民總數(shù)的62.2%。在我們加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設步伐的今天,要大力發(fā)展林下經濟,讓廣大林農利用豐富的林下資源,實現(xiàn)贏利增收,就必須扎扎實實地做好森林防火工作,努力保護好森林這個可以讓林農過上幸福生活的“聚寶盆”。這需要全社會共同努力。
二、廣泛宣傳,進一步營造全社會關心支持的良好氛圍
森林防火既是造福于全民的社會事業(yè),也是全社會共同的責任和義務,因此,要發(fā)動廣大人民群眾參與到森林防火工作中來,打一場護林防火的人民戰(zhàn)爭,防火宣傳顯得十分重要。
(一)突出全方位立體式宣傳。根據以往行之有效的經驗做法,防火宣傳要進村入組、進校入企、進景區(qū)。要認真組織開展宣傳月、宣傳周等系列森林防火宣傳活動,并通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、標語橫幅、張貼布告、發(fā)放一封信等各種形式,實行高密度、立體化、全方位宣傳,努力營造全社會關心、支持森林防火工作的良好氛圍。
(二)突出重點人群宣傳。要加強對學生、游客、導游、農民、特殊人群(智障、精神病、兒童、老人)監(jiān)護人和從事野外生產群眾的宣傳,提高他們的法律意識、安全避險知識和技能。尤其是要高度重視對特殊群體的防火宣傳,從歷史教訓來看,很多森林火災都是由特殊群體中的某一類人員引起的,所以,各地、各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織要切實發(fā)揮作用,實行登記備案和專人看管,逐一落實包保措施。
(三)突出重點部位、重點時段宣傳。要緊抓重點部位宣傳不放松,在林場、自然保護區(qū)、森林公園、景區(qū)景點等重點林區(qū)布設森林防火宣傳牌;在高速路口、交通沿線、進山道口繼續(xù)懸掛標語橫幅,發(fā)放森林防火溫馨提示卡,出動宣傳車不間斷流動宣傳;現(xiàn)在自駕游、旅友比較多,防火壓力大,在非正常旅游路線的各個叉道路口和偏遠深山區(qū),宣傳也要到位,懸掛防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,時刻提醒進入林區(qū)人員注意森林防火,在森林火險等級四級以上、關鍵時間節(jié)點,要增加宣傳力度和頻次。
三、強化措施,進一步構筑管防結合的安全屏障
各地、各有關部門要針對各自森林防火工作的特點,科學總結以往經驗教訓,立足于防,努力在管防結合上下功夫。
(一)嚴管野外用火。一要嚴控生產用火。積極引導農民改變燒田塝、燒荒積肥、煉山造林等傳統(tǒng)耕作習慣,降低農事用火不慎引發(fā)森林火災的發(fā)生率。二要控制祭祀用火。針對冬至、春節(jié)等有祭祀傳統(tǒng)的節(jié)日,要在墳山墓場入口設置專人勸導,積極引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習,提倡健康文明的祭祀方式,控制祭祀用火。三在高森林火險氣象等級情況下,各地及時發(fā)布禁火通告或禁火令,嚴禁一切野外用火,并組織專人巡查,強化防控效果。
(二)加強火情監(jiān)測。森林火災只有早發(fā)現(xiàn),才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”。一要落實護林員管理。各級防火辦要依托護林員gps管理系統(tǒng)的定位監(jiān)控技術手段,加強護林員隊伍的日常管理,督促護林員認真履職盡責,切實加強責任區(qū)域的安全巡查管護,要抓好林業(yè)部門的防火培訓工作。同時強調,凡是森林火險氣象等級在三級以上,護林員必須每天上崗巡山護林。各瞭望臺和防火檢查站也要加大對重點山場和人員活動密集地方的火情監(jiān)測,確保火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。二要落實網格化管理。凡是遇到重要節(jié)點和高森林火險等級天氣,各地要對重點林區(qū)、重要部位和重點防控區(qū)域,實行區(qū)縣領導到點督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導駐點防守,村組干部全員堅守的包保防控體系,形成重點部位有人查、進出路口有人守、山場林地有人管的網格化防控網絡,確保發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。三要落實值班值守制度。進入防火期后,各地各級要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導在崗帶班制度,值班人員要加強值班值守,及時處置各種突發(fā)情況,并嚴格按照規(guī)范要求,及時、準確、歸口上報火情信息,確?;鹎樾畔惩?。在此,強調一下,今后發(fā)現(xiàn)火情的,要第一時間通過防火辦歸口上報。
(三)強化監(jiān)督檢查。各地各級要劃分森林防火工作領導包保責任區(qū),嚴格落實防火責任。各級森林防火指揮部要適時組織督查組,深入到重點林區(qū)和火災易發(fā)多發(fā)地區(qū)進行督查指導,積極協(xié)助基層抓好森林防火工作落實,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié),要立即督促整改,確保萬無一失。
四、嚴陣以待,進一步提升快速應對處置的綜合能力
各地、各部門要立足自身實際,加強應急應對能力建設,扎實做好各項準備工作。
(一)完善應急預案。森林火災撲救難度大,危險系數(shù)高,各地要對應急預案進行調整、修改和完善,切實提高預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,確保一旦發(fā)生森林火災,能夠快速響應,及時組織展開滅火行動。
(二)加強隊伍建設。各地要加強撲火隊伍建設,尤其是各區(qū)縣的專業(yè)森林消防隊伍人數(shù)不能少于50人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的撲火應急隊伍也要根據實際情況組建。各級防火辦要組織各類撲火隊伍進行撲救森林火災的技能訓練,提高撲火隊伍撲救森林火災的能力水平。同時,要主動與武警森林部隊協(xié)調配合,健全與武警森林部隊之間的聯(lián)動機制,提升協(xié)同滅火作戰(zhàn)的能力。
(三)備足防火物資。各地、各有關單位要對防火物資、機具器材認真開展一次檢查,不足的要抓緊配齊備足,損壞的要抓緊維修調整,滅火器具等重要器材和物資,要進入臨戰(zhàn)備勤狀態(tài),確保運行良好、隨時使用。
(四)組織實戰(zhàn)演練。11月份前,各地要結合應急預案,組織一次帶實戰(zhàn)背景的森林火災撲救演練,要通過對防火預案的演練和檢驗,使各級指揮員和各應急隊伍進一步熟悉預案內容,明確自身職責,提高業(yè)務素質,通曉工作流程,切實提高綜合防控能力和協(xié)同撲火實戰(zhàn)水平,確保發(fā)生森林火災時,能真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
五、壓實責任,進一步加強森林防火工作的組織領導
能不能實現(xiàn)整個防火期不出現(xiàn)森林火災的工作目標,關鍵在組織領導,重點在落實責任。
(一)嚴格落實責任。一要落實行政首長負責制。各地、各有關部門主要領導要立即行動起來,親自部署、親自檢查防火工作,發(fā)生火災時,要親臨一線、靠前指揮撲救;分管領導是直接責任人,要切實抓好各項措施的落實,加強對森林防火工作的具體指導和督促檢查,要繃緊森林防火這根弦,不能存在絲毫僥幸麻痹思想。二要落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門是森林防火的直接責任部門,要抓好森林防火的宣傳、組織及方案的制定、防火措施的落實等工作。森防指各成員單位要按照職責分工,全力配合森林防火工作,切實做好責任片區(qū)的任務落實和檢查督促工作。
(二)嚴肅追責問責。嚴格執(zhí)行森林火災責任倒查和逐級追查制度,對責任預案不落實、巡山護林不到位、應急準備不充分、組織撲救不得力導致森林火災頻發(fā)的,將按照有關規(guī)定對相關責任人進行嚴厲問責。造成重大損失和影響的,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。各級森林公安部門要認真履行職責,對發(fā)生的每一起違規(guī)野外用火事件,都要查清原因、嚴肅懲處。
同志們,森林防火工作責任重大,全市各級要認真貫徹落實市委、市政府主要領導重要指示精神,在市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,真抓實干,狠抓各項森林防火措施落實,確保森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定,為創(chuàng)建國家森林城市、建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻!
國慶將至,在此提前祝大家節(jié)日快樂,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十一
森林防火工作培訓會議上的講話
同志們:
剛才,某某同志通報和部署了全縣森林防火工作,某同志對森林公安工作提出了具體要求,市局負責森林防火的同志就如何預防和安全撲救森林火災作了很好的講話,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我強調幾點:
一、切實加強組織領導
要嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制,森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制和部門分工責任制,這既是森林法、森林防火條例等法律法規(guī)的明確要求,也是做好森林防火工作最有力的組織保障。面對嚴峻的形勢,必須進一步強化和完善森林防火行政領導負責制。政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人,成員單位主要領導為單項工作具體責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要牢固樹立“森林防火,責任重于泰山”的責任感,把森林防火擺到與防汛抗災同等重要的位置來抓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農戶都要層層簽訂森林防火責任狀。要把森林防火責任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核內容。要長期堅持村組聯(lián)防、村民輪流值班巡護、村民信息員及時報告有關情況等行之有效的辦法并進一步完善,真正把任務和責任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導特別是分管的同志要高度負責,將森林防火經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預算,逐年增加森林防火經費投入。各成員單位要齊心協(xié)力抓好森林防火和森林公安工作,氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預報等方面的'服務;民政部門要積極協(xié)助做好重特大森林火災善后處置工作;交通、信息產業(yè)、通信管理等部門要全力做好交通運輸和應急通訊保障工作;教育、廣電、農業(yè)、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要不斷加大對森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安機關要加大對森林火災的查處力度,做到“有煙就查、違章就罰、犯罪就抓”。
二、切實加強宣傳教育
搞好森林防火和森林公安工作,基礎是群眾,重點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時針對森林防火和森林公安工作的特殊形勢和突出特點,充分利用各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火和森林公安宣傳,提高全民愛林護林意識。要在宣傳的廣度和深度上狠下功夫,不留空白,不留死角,務求實效。防火宣傳不能搞形式、走過場。讓群眾了解防火、撲火的基本知識。特別是要組織干部和有關人員進村入戶,把森林防火知識和法規(guī)普及到林區(qū)每一戶家庭、每一個成員,同時要有針對性的加大科學撲火、安全撲火的宣傳教育力度,真正做到入心入腦。同時,要突出抓好對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、派出所所長、撲火隊長和隊員的防撲火業(yè)務培訓,特別要強化安全撲火自救方法培訓,提高基層干部的業(yè)務素質。要加大對毀林典型案例的宣傳力度,對失火放火等毀林案件肇事者和責任人不僅要在經濟、行政和法律上懲處,還要公開處理,通過新聞媒體曝光,開展強大輿論攻勢,以儆效尤。
三、切實加強源頭管理
源頭管理是整個森林防火和森林公安工作的起始環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié),一旦源頭管好,不但可以收到事半功倍的效果,而且可以極大地降低管理成本和災害損失。我縣絕大多數(shù)森林火災是人為因素引起只要堅決管住火災源頭,強化野外火源管理,就能有效預防森林火災。據統(tǒng)計1-10月全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了森林火災,火災發(fā)生集中時段為2-4月,其中,2月2日一**縣發(fā)生火災18起,3月28-29日全縣發(fā)生森林火災16起,以前我們就是在這方面沒有管緊管嚴,沒有下大決心,野外用火管理沒有下真功夫,是整個工作最薄弱也是最關鍵的環(huán)節(jié),所以一定要把力氣用在火源管理上。在高火險時段要嚴格控制火源,堅決杜絕野外違規(guī)用火。同時,組織野外火源巡查隊伍,對重點防火部位實行要嚴防死守,對老人、小孩、智障等特殊人群實行嚴密監(jiān)護。只要火險等級達到三級,鄉(xiāng)、村干部就要深入村組檢查用火情況,所有巡護人員就要上崗巡查。目前,系秋種農事活動期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“疏堵結合”的原則,制定、完善和堅決執(zhí)行野外火源管理制度,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》等法律法規(guī),嚴厲查處違規(guī)野外用火行為,從快打擊失火放火等毀林違法犯罪,積極推進依法治火工作,真正變事后處理為事前預防,變被動應對為主動防范。同時,要密切掌握林區(qū)社情林情,切實抓好林區(qū)治安防范,從源頭上下功夫,在防范上作文章,全力維護正常的林業(yè)生產秩序,嚴防各類破壞森林資源案件發(fā)生。
四、切實提高處置能力
各級各部門要把提升處置能力作為重要抓手,科學有效快速處置森林火災和涉林案件。要不斷完善森林火災應急預案,按照撲救重特大森林火災的需要,從組織領導、值班調度、撲火隊伍、通訊聯(lián)絡、機具裝備、后勤保障等方面著手,不斷總結火災撲救經驗,全面提升森林火災綜合防控能力。森林火災發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志必須及時趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,精心組織,快速、科學、有效、安全處置各類火災。要切實樹立“安全第一,以人為本”的思想,嚴防火災撲救中人員傷亡事故發(fā)生。()在撲救森林火災時不得動員殘疾人、孕婦和未成年人直接參與撲火。要不斷提高森林公安執(zhí)法辦案能力,充分行使森林公安獨立執(zhí)法權限,適時開展嚴打專項行動,及時偵破各類毀林案件,切實維護森林資源安全和林區(qū)和諧穩(wěn)定。
五、切實加強值班備勤
要加強值班工作。防火期內,要時刻保持信息暢通,負責防火工作的領導要24小時開機。各級防火辦要堅持24小時值班制度,切實遵守災情信息報送紀律和“歸口報告”制度,確保森林火情信息及時準確地報送。絕不允許脫崗、離崗、漏崗或遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,做好處置重大、特大森林火災的應急預案,確保人民生命財產和森林資源安全。
同志們,森林防火和森林公安工作任務十分艱巨,工作條件也十分艱苦,在此,我謹代表縣人民政府向長期戰(zhàn)斗在森林防火和森林公安工作一線的同志們表示誠摯的慰問!目前,秋季森林防火攻堅戰(zhàn)已經打響,讓我們以飽滿的工作熱情,以扎實的工作作風,以務實的實際行動,按照今天的會議部署,加倍努力做好森林防火工作,確保林區(qū)平安、群眾平安、森林平安。
謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十二
同志們:
經過一天半緊張而富有成效的工作,在與會代表和同志們的共同努力下,我們圓滿完成了各項會議議程,全國秋冬季森林防火工作會議就要結束了。這次會議是在舉國上下喜迎十七大勝利召開,齊心協(xié)力共創(chuàng)綠色奧運,深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設的新形勢下召開的一次重要會議。會上,梁洪副總指揮傳達了溫家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力,提升防控水平,為建設現(xiàn)代林業(yè)提供強有力保障》的重要報告,與會代表現(xiàn)場觀摩了森林火災撲救指揮系統(tǒng)演習,大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發(fā)言。會議時間安排緊湊有序,內容豐富具體,演習周密高效,是一次分析形勢、總結成績、交流經驗的大會,是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。溫家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠矚,著眼于國家經濟社會發(fā)展大局,突出強調要加強森林防火工作,一刻也不能放松,為新形勢下如何開展森林防火工作指明了方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內涵豐富,深刻闡述了貫徹落實中央領導同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意義,并對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標明確、重點突出、措施具體,具有很強的理論性、針對性和指導性??偨Y這次大會的收獲,主要有以下幾點。
第一,肯定了成績,鼓舞了士氣。這次會議,對春防以來所取得的成績,特別是自1987年以來,我國首次取得“春夏防無重特大森林火災”的好成績給予了充分肯定,對工作中的好做法、好經驗進行了系統(tǒng)總結,極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學習領會,我們充分認識到,這些成績的取得,關鍵在于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領導;關鍵在于社會各界和有關部門的大力支持、團結協(xié)作;關鍵在于各級林業(yè)部門和森林防火指揮部搶前抓早,防患未然;關鍵在于森林防火戰(zhàn)線全體同志嚴陣以待,快速響應。只要我們堅定信心,繼續(xù)保持和發(fā)揚這些好做法,好經驗,森林防火工作就會取得更大成績。
第二,認清了形勢,剖析了問題。受全球氣候變暖影響,我國森林火災已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,重特大森林火災的威脅常年存在,這是回良玉副對當前森林防火工作面臨形勢作出的科學判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出,我國森林防火工作正處于提升能力的關鍵時期,今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大,意義特殊”。同時,雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經驗教訓,深刻剖析了當前森林防火工作存在的3個突出問題,指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結所在。通過對形勢和問題的分析,大家進一步認清了面臨的形勢,進一步增強了抓好森林防火工作的責任感和緊迫感。
第三,理清了思路,明確了目標。會議強調現(xiàn)階段我國森林防火最緊迫的任務,就是全力貫徹溫家寶加強森林防火工作、回良玉副扎扎實實推進森林防火能力建設的重要指示精神,大力加強森林防火可持續(xù)發(fā)展能力、火災防范能力、應急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設。這一工作思路符合世界森林防火發(fā)展方向,符合我國國情,符合林區(qū)實際,標志著我國對森林防火工作的認識和把握達到了一個新的高度。同時,按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求,會議還對秋冬防提出了“力爭不發(fā)生特大森林火災,嚴防重大人員傷亡和火燒連營,把森林火災的損失降到最低限度”的目標要求,這是基于今年特殊的政治形勢和林業(yè)改革所處的關鍵階段提出的,大家務必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標,狠抓貫徹落實。
第四,部署了任務,落實了責任。對今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實,重點是加強防火能力建設,完善應急預案,強化火險預警、火源管理、火情監(jiān)測和火災處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求,雷加富副總指揮安排布置了六項具體工作,這些工作舉措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點,非常具有針對性和可操作性,既是以往成功經驗的鞏固和發(fā)展,又結合當前林業(yè)及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側重。只要我們切實把這些部署要求落到實處,今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。
第五,演示了撲火指揮系統(tǒng),交流了典型工作經驗。這次會議安排的森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習和典型經驗交流,找準了工作的切入點,抓住了工作的關鍵點。演習中,參戰(zhàn)隊伍堅決執(zhí)行前指的作戰(zhàn)部署,向大家全面演示了我國處置較大森林火災的規(guī)范流程,全面體現(xiàn)了以人為本、科學撲救的滅火方針,體現(xiàn)了軍民協(xié)作、統(tǒng)一指揮的作戰(zhàn)原則,體現(xiàn)了眾志成城、敢打必勝的撲火精神,體現(xiàn)了科技先導、立體撲救的發(fā)展趨勢,為各地進一步完善撲火指揮系統(tǒng)提供了范例;典型交流中,9個單位詳細介紹了多年來工作中積累的好做法,進一步豐富了我國森林防火工作經驗,對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。
一天半的時間雖然短暫,但這次會議的主題非常鮮明,內容非常豐富,意義非常重大,成效非常顯著,需要我們進一步學習領會和消化吸收,并在實際工作中認真加以貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央領導同志的重要指示和這次大會精神,提幾點要求。
一、在思想認識上抓落實。會后,請各位代表盡快把中央領導同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神,連同貫徹落實的措施一并向本單位主要負責同志,向省(區(qū)、市)政府及森林防火指揮部匯報。同時,迅速把會議精神傳達到基層和每個防火干部職工,切實把思想統(tǒng)一到中央領導同志關于森林防火工作的一系列重要指示精神上來,統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領大力加強森林防火能力建設的戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來,統(tǒng)一到雷加富、梁洪副總指揮對當前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障十七大勝利召開的政治高度,進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認識,更新工作理念,改進思維模式,完善工作方法,時時刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。
二、在強化能力建設上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設,逐項研究制定推進的辦法和措施。當前,重點加強森林防火組織指揮體系建設,防火任務繁重的地方設置專職副指揮,充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃,做好與國家規(guī)劃的銜接,并報經省政府批準實施。組織開展試點、總結和推廣森林火災保險制度,化解、分散森林火災風險,深入分析林權制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況,研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督,研究制定管理辦法,嚴格落實森林防火設施與林區(qū)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工和同步驗收的規(guī)定,把森林火險預警、防火通信、森林航空消防作為建設重點,做好項目儲備、申報以及批復后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設,根據本地情況,按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則,多元化、多形式建立地方森林消防隊,并爭取地方財政予以補助和保障;繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調爭取工作,堅持和完善“北兵南用”,充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用;增強地面保障,落實配套經費,擴大森林航空消防范圍,引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研,今年財政部專門下?lián)軐m椊涃M用于支持森林防火裝備技術研發(fā),我局近日將下發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術研發(fā)項目管理的意見》和《20森林防火裝備技術研發(fā)項目指南》,希望大家積極參與,加強對一線急需新技術、新裝備的研發(fā)。
三、在完善火災應急處置上抓落實。認真借鑒此次森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習的成功之處,不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災應急處置工作。一是立足于實戰(zhàn),及時修訂、細化本地區(qū)森林火災處置應急預案,組織有關人員加強學習,明確責任分工和處置流程,并分級開展《預案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中,要規(guī)范前指的設置,建立地方首長任總指揮,各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與,統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權威,各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學指揮、科學撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素,制定科學方案,靈活運用戰(zhàn)法,合理選擇戰(zhàn)術,重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外,加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設,盡早發(fā)揮專家的智囊和科學決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡、后勤保障等方面的協(xié)調與合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術手段。立足現(xiàn)有條件,用好已有隊伍和裝備的基礎上,結合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術的研發(fā)、引進力度,進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。
四、在學習借鑒先進經驗上抓落實。認真研究和學習9個單位的寶貴經驗,創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、北京市昌平區(qū)經驗,通過修訂完善《預案》、科學開展培訓等途徑提升撲火水平,做到平時苦練功,戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒吉林省延邊州經驗,健全機制、嚴細管理,逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、“預案”和“響應”規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒云南省經驗,逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經驗,引入利益聯(lián)動機制,合理化解農林矛盾,完善森林防火管理機制。五是借鑒大興安嶺地區(qū)經驗,大力發(fā)展地方森林消防隊伍,做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒廣東省經驗,加速科研成果的轉化和應用,實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經驗,全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,堅持雙重領導,不斷密切警地協(xié)同,做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化,最大限度地發(fā)揮職能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當前,森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后,各省(區(qū)、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是綜合氣象、物候等情況,對秋冬防形勢作出分析預測。對“十一”和十七大召開期間這兩個特殊時段,還要進行專門的分析預測,作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預報,遇到高火險天氣及時發(fā)布警報,并提前采取應對措施,爭取森林防火工作主動權。三是組織力量,對多火災區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查,重點檢查城鄉(xiāng)結合部防范、應急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,不留隱患,堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位,森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命,直升機在極高火險時段要載人巡護,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,就近組織重兵撲救,力求首次撲救成功。五是加強值班調度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點,及時組織核查,2小時內反饋情況。要加強對全省火情的調度和掌握,必要時高火險時期實行火災日報制度。對電視廣播、報刊、網絡等新聞媒體已經報道、通過其他渠道已經上報中央、或者達到上報標準的森林火災,省級防火辦要按規(guī)范格式和內容及時迅速上報火情信息。要認真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理,國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。
對這次會議的貫徹落實情況,請各地在9月30日前報國家防火辦。
同志們,秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來,以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風,同心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),堅決奪取秋冬防火工作全面勝利,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開,為成功舉辦綠色奧運做出應有貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇十三
各位領導、同志們:
大家好!
根據《--省森林防火條例》規(guī)定,從12月1日起,--縣全面進入森林防火期,縣人民政府決定在今天召開全縣森林防火工作會議,目的是總結上一年度森林防火取得的成績經驗,分析當前存在的困難問題,安排部署下一年度森林防火工作,確保圓滿完成年度森林防火各項工作目標任務。下面,我就抓好20--—20--年森林防火工作講3點意見。
一、責任落實、措施得力,20--至20--年森林防火工作成效明顯
20--至20--年,在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下,通過全縣上下的共同努力,圓滿完成了市人民政府下達的年度森林防火工作目標任務,取得了“市級森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成績??偨Y起來,主要有七個方面的成績經驗值得我們鞏固和繼續(xù)推行:
(一)組織領導全面提升。進入森林防火期后,縣委、政府主要領導親自安排部署森林防火工作,多次詢問工作開展情況,分管領導經常深入林區(qū)督促指導,對森林防火工作持續(xù)跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門,充分認識森林防火工作的重要性、艱巨性和復雜性,切實將森林防火工作作為生態(tài)文明建設、保障群眾生命財產安全的重要內容來抓,將森林防火工作擺上重要議事日程,成立專門機構、明確專人負責,召開專門會議研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施與往年比較有增無減。
(二)全民防火意識不斷增強。充分利用廣電網絡、--縣新聞網、--宣傳、--氣象和微信宣傳等平臺,及時發(fā)布森林防火信息。同時通過插五彩旗、翻新宣傳碑(牌)、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單、應急演練、入山登記檢查和護林員巡山等方式進行全面宣傳,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,擴大宣傳廣度,深化宣傳實效,提高宣傳教育覆蓋面,全民防火意識顯著提升,基本做到了森林防火家喻戶曉、人人皆知。
(三)火源管控能力明顯提高。通過近幾年的努力,20--年,將《承諾制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建設作為長期落實的一項工作來抓。將“無火清明”、“野外違規(guī)用火專項治理行動”作為抓好森林防火工作的重點、難點和一項制度來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行野外用火審批和巡查制度,高火險期縣級發(fā)布命令,實行封山禁火管理。開展林下可燃物清理和森林撫育,有效減少火災隱患。組織1000多人的護林員隊伍在森林防火重點時段和重要部位加強巡查巡護,嚴防死守,從源頭上遏制了森林火災的發(fā)生。
(四)內業(yè)資料整理逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場嚴格按照市人民政府森林防火指揮部辦公室的規(guī)定標準,規(guī)范做好各類文書收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、上報工作,全面、真實地反映了全縣各級各部門齊抓共管森林防火工作的情況。
(五)應急值班值守全面到位。進入防火期后,各單位嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,各類撲火隊伍隨時嚴陣以待,救災物資準備充分,做到發(fā)生火情能第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間撲滅,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火資金投入保障有力。全縣累計投入森林防火資金-萬元,其中:省級財政撥森林防火專項經費-萬元;市級投入森林防火經費-萬元;縣級投入森林防火經費-萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金-萬元、林場投入資金-萬元;各級資金的投入,保障了全縣森林防火工作順利開展。
(七)工作方式方法不斷創(chuàng)新。一是科技手段助推森林防火。--縣森林公安局投入資金-萬元,主動向科技要警力,將無人機列為警隊中的“常備警員”,為維護林區(qū)平安提供了科技支持,開啟了--科技管護林區(qū)新模式。二是“五個一”活動的開展不拘一格。縣森林防火指揮部和縣教育局在開展“五個一”常規(guī)工作的基礎上,從森林防火經費中預算1.萬元,組織全縣中小學生開展“森林防火,從我做起”作文比賽,進一步提高學生對森林防火的認識和關注。
二、認清形勢、找準問題,增強做好森林防火工作的責任意識
當前,我縣森林防火工作面臨的形勢和存在的問題依然異常嚴峻,我們絕不能掉以輕心。主要表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)火災隱患較大。根據預測,今冬明春防火期內,降水將比往年偏少,氣溫起伏較大,容易出現(xiàn)大范圍火險等級的持續(xù)升高及長時間維持。加之重點林區(qū)可燃物載量持續(xù)增加,部分區(qū)域每公頃已經高達40—0噸,遠遠超出可能發(fā)生重特大森林火災30噸的臨界值,形勢不容樂觀,容易引發(fā)重特大森林火災。
(二)責任落實不嚴。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象,主要領導和分管領導沒有具體深入;部分防火檢查站工作人員值班存在漏崗、缺崗、空崗等現(xiàn)象,有的防火檢查站工作人員到崗不履職或不嚴格履職,檢查不全面、不徹底,存在盲區(qū)和死角。
(三)應急措施不實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急處置辦法存在照搬照抄上級的文件,體系混亂、責任不明、職責不清、敷衍了事的情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場投入不足,撲火物資、裝備儲備種類不齊、數(shù)量不足,難以保障安全撲救,一旦發(fā)生火災,很難實現(xiàn)小火大打,打早打小打了的目標。
(四)信息化水平較低。林區(qū)現(xiàn)有防火通訊覆蓋率僅為70%,存在較大盲區(qū),無線電衛(wèi)星通信保障能力不強,有線基礎網絡建設相對滯后,難以滿足語音通信、火險預警、圖像監(jiān)控、視頻調度、信息指揮等防火業(yè)務工作的需要。
三、預防為主、狠抓落實,全面做好今冬明春森林防火工作
面對全縣森林防火的嚴峻形勢和存在主要困難問題,我們必須切實加強組織領導,做好機構改革中的工作銜接,按照原有職責分工抓好責任落實。今冬明春全縣森林防火工作的總體目標是:堅持以防為主、防范第一,切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn),有效遏制森林火災的發(fā)生,確保森林火災受害率低于0.9‰,森林草原火災24小時撲滅率達100%,堅決避免發(fā)生重特大森林草原火災,堅決防止發(fā)生重大人員傷亡事故,為建設平安--、森林--、美麗--和山水田園城市,爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵作出積極貢獻。圍繞上述目標,重點抓實四項工作。
(一)抓實野外火源管理。引發(fā)森林火災的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火災。所以,在前幾年的基礎上,按照市人民政府要求,今年重點對“超過24小時未撲滅的森林火災進行責任追究問責”,并召開市、縣兩級現(xiàn)場會議?;鹪垂芾碇饕ズ靡韵铝鶄€方面的工作:一是把全面建立野外違規(guī)用火舉報獎懲機制作為整個防火期的工作重點,力求做到全民監(jiān)督、全民參與森林防火工作,將野外火源管理工作提升到新的高度,全面打擊野外違規(guī)用火行為;二是在前幾年取得的成績和經驗的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要結合實際情況科學制定“違規(guī)用火專項行動”工作方案和野外火源管理措施,明確工作方法、步驟,明確責任措施,把相關責任落實到具體的單位和人員。三是加大“違規(guī)用火專項行動”的宣傳力度。結合當前各項農業(yè)生產、精準扶貧工作,通過召開戶長會、發(fā)放宣傳資料等形式,提高群眾審批用火、安全用火、規(guī)范用火的意識。四是加大野外用火審核審批力度。要充分發(fā)揮基層基礎作用,全縣所有生產性用火的審批均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村(居)民委員會進行,對農戶生產性用火進行審核把關,凡未經批準的一律視為違規(guī)用火。要特別強調和注意一點就是:高?;痣U期禁止批準一切用火。五是采取法律和村規(guī)民約相結合的綜合措施,嚴肅查處違規(guī)用火,嚴厲打擊放火、縱火行為。村(居)民委員會要制定切實可行的村規(guī)民約,利用村規(guī)民約簡便快速、群眾認可、操作性強的特點引導和規(guī)范群眾野外用火。六是強化督查檢查??h森林防火指揮部要結合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組,采取不定時間、不打招呼的方式,直接深入林區(qū)、重點生產用火區(qū)等防火一線開展專項督查,見煙就查,違規(guī)就罰。對工作不落實、不到位的,堅決進行通報,造成重大事故的按《--縣森林火災責任追究辦法》和《--縣野外火源管理辦法》追究相關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場也要成立相應組織機構,抽調專門人員進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到“全覆蓋、嚴督查、零容忍、抓整改、見成效”。
(二)抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節(jié)和清明節(jié)三個重點時段的防控工作。元旦、春節(jié)期間,要采取加大宣傳、設立專門的煙花爆竹燃放區(qū)等措施,堅決杜絕在林區(qū)和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節(jié)期間,要引導廣大群眾采取插生香、擺生紙、網上祭祀等文明方式上墳祭祀;確有困難的地方,要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法,杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理,要低洼、背風,距離林緣的距離要足,并且要明確專人進行值守。二是要突出重點區(qū)域。城鎮(zhèn)面山、重點生態(tài)公益林區(qū)、水源林區(qū)、風景旅游區(qū),森林防火期要設立森林防火宣傳登記站、哨、卡,安排專人認真值班,切實做好對入山人員的防火知識宣傳,如實登記進山人員,徹底清繳入山人員攜帶的火種,切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”,確保他們不用火、不玩火;要管好老人、兒童,不讓他們在林區(qū)用火,不讓他們從事有生產性用火的農事活動;要管好林區(qū)施工人員,禁止他們在林區(qū)吸煙,禁止在林區(qū)用火,不得不用火的,必須有充分的滅火準備;要管好流浪人員,不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。
(三)抓好三項常規(guī)工作。一是狠抓責任落實。要全面推進森林防火黨政同責新機制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態(tài)文明建設的重要位置,按照《森林防火條例》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定,切實落實地方政府行政首長負責制,把防火責任制的落實情況和防火工作成效,納入地方經濟社會發(fā)展綜合評價體系。要嚴肅森林防火紀律,加大責任考核和問責力度,不斷建立健全森林防火工作考核、責任追究機制。要全面落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部(所)成員單位,按照職責分工,各負其責,密切配合、通力協(xié)作,認真落實本級森林防火指揮部(所)賦予的森林防火工作職責;林業(yè)部門履行森林防火監(jiān)督和管理職責,加強監(jiān)督管理,組織檢查指導,督促工作落實。要全面落實經營主體責任。按照“誰經營,誰負責”的原則,森林、林木、林地經營單位和個人,承擔經營范圍內森林防火責任。林場、瀾滄江縣級自然保護區(qū)等森林防火重點單位,應當履行經營主體的森林防火責任,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備,設置警示宣傳標志,做好本轄區(qū)森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續(xù)開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學森林防火宣傳周和清明節(jié)森林防火宣傳周活動,9%用作預防宣傳,%用作火災撲救。不斷創(chuàng)新宣傳方式,規(guī)范宣傳內容,努力做到簡單、明了、具體、實在、管用,讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會,真正做到宣傳深入社區(qū)、深入林區(qū)、深入學校、深入農戶、深入人心。在這里,我強調要求一點:就是必須將科學撲救、安全撲救森林火災放在第一位,教育引導群眾不得盲目進行森林火災撲救,特別是絕對不能讓老人、婦女、學生直接參加撲救森林火災。三是強化隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期,有針對性地對火災隱患進行檢查排查,重點檢查排查森林防火各項工作的.安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題,并迅速進行整改排除,做到隱患早排除、早整改、早落實。
(四)抓實四重保障工作。一是資金物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將森林防火基礎設施建設納入同級地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步加大對森林防火基礎設施建設的經費投入,著力加強基礎設施建設,不斷提高防控森林火災的綜合能力。年初將森林防火經費納入財政預算,按時撥付,杜絕為應付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”,確保森林防火工作正常運轉。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元、林場2萬元的標準備足撲火物資,縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區(qū)綜合治理三期工程建設項目所采購的大部分物資劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場等基層防火單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對照市縣要求,堅持“以水滅火”的發(fā)展方向,購置配備水槍、風水滅火機和水泵等以水滅火裝備,加大以水滅火裝備與常規(guī)機具配合滅火的戰(zhàn)法研究,推動--森林滅火由常規(guī)滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合的轉變,提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作,做到“物資有臺賬、賬物相符”,“物資上貨架、擺放整齊”,同時“機具要有油、水桶要有水、應急物資要到位”。凡因經費不到位、責任不落實、應急不充分,導致森林防火重要環(huán)節(jié)或火情火災較多的單位,縣人民政府將進行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結合集體林權制度改革,全面實施政策性森林火災保險工作,通過保險形式轉移森林火災風險,提高林業(yè)防災減災能力和災后自我救助能力。同時引導保險公司主動參與森林火災預防,實現(xiàn)“雙贏”和良性循環(huán)。三是撲火隊伍保障。配齊配強護林員。按照每個村民小組配備1名護林員的要求配齊護林員,切實加大巡山檢查和火情監(jiān)測工作力度。全面加強森林消防隊伍建設,統(tǒng)一規(guī)劃,加強專業(yè)撲火隊、應急撲火隊管理,按照分級培訓的原則,著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護林員及林農防撲火知識和技能培訓,培訓一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍,增強先期應急撲救能力,出現(xiàn)火情早反應、早撲滅。特別是進入森林高火險期,專業(yè)撲火隊要全部集中食宿,隊員要全部脫產從事防火滅火工作。民兵預備役、縣森林消防隊伍等部隊,要嚴陣以待,進入高火險期實行戒嚴管理后,要進入戰(zhàn)備狀態(tài),一旦有火情發(fā)生,要發(fā)揮主力軍作用,迅速投入撲滅森林火災的戰(zhàn)斗,力爭在最短時間內撲滅森林火災。四是組織紀律保障。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,加強火情調度,確?;鹎樾畔⒑驼顣惩?。要嚴格火災報告制度,所有火災要按規(guī)定在2小時內向縣森林防火指揮部報告,敏感地區(qū)和威脅重要目標的火災發(fā)現(xiàn)后必須立即報告,嚴禁遲報、瞞報、越級上報。
同志們,森林防火工作關鍵在“早”、基礎在“防”、實質在“管”,重點在“安全”。面對日趨嚴峻的森林防火形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要本著“沒有預防不談?chuàng)渚?、沒有裝備不談戰(zhàn)術、沒有組織不談指揮、沒有安全不談?chuàng)渚取钡墓ぷ魉悸?,做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,行動上扎實有效,撲救上以人為本。同時要認真落實李--總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署,切實加強對森林草原防火工作的組織領導,主要負責人要親自過問,分管負責人要具體抓落實;切實落實地方黨委政府的領導責任、經營單位的主體責任、林草部門的行業(yè)管理責任、應急管理部門的撲救責任,確保將責任落實到人、落實到山頭地塊,落實到工作的各個環(huán)節(jié)。特別是在機構改革期間,各有關部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減,切實做好20--至20--年森林草原火災防控各項工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十四
同志們:
近一段時間以來,全鎮(zhèn)范圍內森林火情火災頻發(fā),單單前三天分別就有玉湖、后田、桃源、西華村發(fā)生森林火災,形勢十分嚴峻。我鎮(zhèn)剛剛完成泉州森林防火“脫帽”,照這種形勢發(fā)展下去,很有可能再次“戴帽”,意味著去年一年來全體鎮(zhèn)村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。為有效遏制這種嚴峻勢頭,鎮(zhèn)黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛才,世大副鎮(zhèn)長通報前段森林火災情況,對下一段尤其是清明節(jié)期間森林防火工作做了重點布置,請大家認認真真抓好落實。下面,我再講三點意見:
分析我鎮(zhèn)近期發(fā)生的森林火情火災,除自然因素外,主要原因還是各村森林防火相關責任人員在思想認識上,特別是面對當前嚴峻的森林防火形勢,沒有引起高度重視。甚至部分村干部麻木不仁,沒有認真落實森林防火責任制,沒有認真研究落實森林防火各項措施。
根據氣象部門預報,接下去一段時間我鎮(zhèn)仍然出現(xiàn)持續(xù)天氣轉晴、氣溫回升,山上林木干燥,發(fā)生特大森林火災的可能性極大,森林火險等級升高,給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明,農村春耕生產違規(guī)野外用火屢禁不止等等,造成了森林火災頻發(fā)。為切實有效遏制當前森林火災頻發(fā)勢頭,切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全,各村務必引起高度重視,扎扎實實將森林防火每項措施落到實處。
森林防火尤其清明節(jié)期間,鎮(zhèn)村要發(fā)布森林防火戒嚴令,實行最嚴格野外用火管理制度,并組織力量,加強巡查,嚴防死守重點部位、重點地段,做到面上有人巡、路口有人把,山頭有人看。在森林防火期間,尤其是清明前后,鎮(zhèn)村干部原則上不能外出,鎮(zhèn)機關干部職工和各村主干外出必須向少平和我請假。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和火情報告制度,一有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。林業(yè)站要督促護林員全員上崗,不間斷上山巡防;同時,根據工作需要,適當增加臨時性護林人員,并強化護林人員防火責任。鎮(zhèn)機關干部職工要按照責任制,堅守崗位,要下到責任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火,要堅決制止,從嚴處罰,切實從源頭上堅決止住火災隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作,將森林防火“包?!必熑沃坡鋵嵉轿?。總之,要通過鎮(zhèn)村通力協(xié)作,將森林防火的管護、巡查責任落實到鎮(zhèn)、村、組,到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責任人。少平和我將會分頭到各村檢查督促,對重視不夠,措施不力,敷衍失職、瀆職的相關人員要嚴肅追究責任。
一要進一步完善各村森林防火預案,確保緊急情況下,撲救工作及時、有效。森林防火期間,各村應急隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確?;鹎榘l(fā)生時能迅速反應,及時處置森林火情火災。同時,要根據鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,支援、參與鎮(zhèn)內其它村火災撲救。
二要立即對森防物資貯備情況進行檢查,鎮(zhèn)林業(yè)站要按照森林防火要求并結合實際,儲備足森防物資,保障緊急火情火災撲救的需要。
三要進一步加強火災隱患的排查,尤其是重點加強聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監(jiān)控,落實監(jiān)護責任。
四要進一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段,強化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來,宣傳材料要發(fā)放下去,實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。
五要加大依法治火的力度,加強火案查處和責任追究,依法、迅速嚴厲打擊火災肇事者。同時要實行最嚴格的責任追究制,對森林防火和森林火災撲救瀆職、失職,造成損失的要嚴格查處。
要堅持以人為本的思想,牢固樹立“安全第一、科學撲救”的思想,確保安全撲救,不發(fā)生人員傷、亡事故。一旦發(fā)生森林火災,要嚴格按照同級森林火災緊急處置預案要求,迅速啟動應急預案,各村書記、主任要及時組織趕赴火災現(xiàn)場科學有序開展撲救。在撲救過程中,要避免進入林區(qū)腹地撲火,在山高坡陡,地形復雜,風向多變的情況下,夜間火場原則上圍而不打,應組織開設防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災撲救。火災撲滅后,要組織人員繼續(xù)巡防,防止“二次起火”。
各村會后要抓緊召開緊急會議,就當前防火形勢進行通報和強調,再動員,再安排,再部署;要將今天的會議精神貫徹下去,切實采取有力措施,有效落實各項森林防火工作,確保在最短的時間內,有效遏制住森林火災的高發(fā)勢頭。
春節(jié)森林防火會議講話篇十五
各位領導、同志們:
火災是森林資源的一個嚴重威脅,有效預防和控制森林火災突發(fā)事件的發(fā)生,是保護人民群眾生命財產和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領導做一個簡單的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領導班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領導,成立了森林防火領導小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農業(yè)的副職任副組長。明確了領導小組各成員的職責,制訂了森林防火應急預案,隨時應對森林火情。
二是宣傳教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標語、出動宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領導干部會議,研究布置了森林防火的有關工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支非常有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應急分隊,戰(zhàn)爭力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡視,確保一旦出現(xiàn)火情能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中小學生、兒童、林區(qū)及周邊進行農事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設備,經常性地進行了的檢查和維修,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應急分隊森林撲火的訓練。一方面做好了應急分隊撲火理論知識的培訓工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應以構建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的`火情,我鄉(xiāng)的應急分隊就全力以赴地參加了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應急分隊的每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災報告制度。要求相關人員加強森林防火工作責任心,當發(fā)生火情、火警和火災后,相關人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。詳細說明發(fā)生火災的時間、地點、氣候條件、撲救力量和應對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力量確實無法控制或撲滅火災,鄉(xiāng)政府應及時請求縣政府調動增援力量,嚴禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關值班人員要嚴格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴防死守,及時、準確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴格責任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,處罰該村20xx元,如果調動了應急分隊和其它人員撲救火災,工資由該村負擔,災情較大的還要追究相關人員的責任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關領導和當事人員的責任。對于縱火失火者移送司法機關進行處理。
各位領導、同志們,森林防火不是兒戲,事關民生和社會經濟發(fā)展的大事。只要落實了縣委、縣政府關于森林防火工作的精神,森林防火工作就一定會做得很出色。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領導、同志們來思聰指導工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十六
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了詳細支配,我完全贊同,請大家仔細落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認清防火形勢,強化組織領導。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓,分管領導詳細抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔當指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早預備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方準時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火??o家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標語,如森林防火重防范,嚴控火源是關鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災氣象猜測和火場氣象服務工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴格責任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災狀況不準時報告或不照實報告的,要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區(qū)零火警目標管理,出了問題除追究行政一把手外,負有連帶責任的分管領導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位,引起森林火災和造成重大損失的,嚴格根據《森林防火條例》,依法追究責任。在這里還要強調的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的.,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設成果的詳細體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查狀況要準時通報,發(fā)覺火險隱患要準時進行整改。
全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標,以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想預備、物資預備和人員預備工作。一旦發(fā)生火災,要馬上啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系,確保發(fā)覺火情,準時報告,快速反應,馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱難、責任重大,大家要以劇烈的責任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
感謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十七
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認真落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個“務必”:
一、務必提高思想認識,牢牢把握森林防火工作主動權 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔任指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早準備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語,如“森林防火重防范,嚴控火源是關鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務必采取過硬措施,確保森林防火責任落到實處 森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設成果的具體體現(xiàn),也是推進“靖安人家”幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務必做好一切準備,切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標,以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
員。要建立健全預警預報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應,立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)“零火災”管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱巨、責任重大,大家要以強烈的責任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議,貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責任目標考核先進單位。///副作了重要講話,對今冬明春全省森林防火工作進行了部署,大家務必認真領會,抓好落實。遵照/副的指示,我再講三點意見。
一、關于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在、省政府的堅強領導下,各地、各部門以高度的政治責任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當大。全省共查處火災案件580起,案件查處率93%;抓捕火災肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關責任人538人,其中縣處級干部6人,科級干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調:“必須全力以赴地防止森林火災發(fā)生。、是第一責任人,如果發(fā)生重、特大森林火災,同樣也要追究市、書記的責任”。///3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施,省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實,全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一,繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動,從內蒙古抽調200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊參加撲火31次,出動官兵2299人次。需要特別強調的是,國家已批準我省組建武警森林部隊,駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二,成立了省航空護林站,開展了航空護林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機,成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè),累計飛行44架次,飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機,航期延長到6個月,重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經到達我省,停在昌北機場,另1架飛機10月下旬到達。第三,專業(yè)森林消-防-隊建設走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支,隊員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設也上了一個臺階,有77支專業(yè)隊已經通過達標驗收,專業(yè)森林消-防-隊已經成為我省森林防火的中堅力量,在火災撲救和其他搶險救災方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年,我們又啟動了機動專業(yè)隊建設,每支機動隊投入裝備建設經費70萬元,配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備,重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來,全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次,其中跨市縣撲火491隊次,出動隊員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個自然村和進山路口。同時,還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實,掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段,派出20多個工作組,由各成員單位領導帶隊,深入責任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強巡查,嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災就抓”。
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據會議安排,結合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬進入森林火災高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風,中、晚稻收割在即,冬種生產即將開始,群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認識”的問題。要解決問題,首先要認識問題,尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災14起(具體看公布欄),燒毀經濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識,繃緊森林防火這根弦??偨Y來說是:“一關鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關鍵的關鍵。森林防火,關鍵在防。我始終認為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災,那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應盡的職責和義務;沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據《管理方案》的要求,積極、主動、有預見性地開展工作,當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關查處的送林業(yè)公安機關查處,該追究刑事責任的追究刑事責任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體,各村是本村森林防火的責任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調護林員的職效考核和相關待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據《方案要求》,積極、認真、負責任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。
一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產負責,對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責,對群眾負責,對林木負責的.態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當時不理解,當事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié),火災防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設,防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災,小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧2015年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設立宣傳標語100多塊。二是強化了森林防火責任制,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應急預案和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執(zhí)行24小時值班和主要領導親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領導帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災事故的發(fā)生。
二、 深刻認識當前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻,絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風,一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災,林下可燃物載量不斷增多,已達到國際公認的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關林場、北安林場、軍馬場林場、三道關鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災的隱患有哪些都不知道,對造成火災的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴重后果,知道應該做什么,不應該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設一支裝備精良、素質過硬、作風頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災撲救形成建制,形成體系,提高快速反應能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。三是加強應急體系建設。森防指揮部要在高火災期到來前,抓緊完善應急預案,抓緊開展應急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責任制度落實。鐵的紀律要靠嚴格的責任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責任制度建設,只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務,落實責任。森林防火工作,說白了,就是責任心的問題,就是態(tài)度問題。各責任單位一定要落實好“一崗雙責”,發(fā)生森林火災要“一責三問”,嚴肅追究。今后,誰的責任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領導、具體責任人都要追究責任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災打好基礎。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領導。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經發(fā)現(xiàn)查實,嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責任人責任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農業(yè)局、三道關鎮(zhèn)等相關單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
春節(jié)森林防火會議講話篇一
同志們:
這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結20**年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經驗與不足,貫徹落實20**年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項工作,動員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧
(一)造林綠化工作
20**年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導下,經全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領導高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領導高度重視,親自落實造林地塊,親自調拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
(二)森林防火工作
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領導高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20**年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施
(一)造林綠化工作
任務:(1)今年我鎮(zhèn)計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領導和業(yè)務指導加大管護力度,經鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去后必須認真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領導必須到位,親自指導造林工作,一次成型、一次達標,避免重復造林,各村應調動群眾的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟,又加快了綠化進程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標語,組織防火隊伍,加強領導值班值宿,組織學生上街宣傳,五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領導帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經縣級以上森林防火指揮部批準,不準一切野外用火。
(4)各村要制定20**年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負責的工作態(tài)度,認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
春節(jié)森林防火會議講話篇二
今天上午,我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會,把這兩個我們農村冬春季的重要工作放在一起召開會議,主要是為了精簡會議,改進會風,騰出更多時間,抓工作落實。今天會議主要內容和任務有兩個方面,一是進一步強化責任、嚴明紀律、從嚴要求,動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮,高質量、高標準地完成農田水利建設任務。今天的會議時間不長,但內容豐富,不僅學習了相關的文件,同時,林業(yè)局和水務局的主要負責同志分別代表縣森林防火指揮部和農田水利建設指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧,并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責任狀,進一步明確了責任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言,交流了經驗。希望大家會后認真抓好落實。下面,我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調三個方面意見:
森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作,實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作,也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關部門的負責同志,對這兩項工作很主動、很重視,積極謀劃、不等不靠,工作成效顯著。但在看到成績的同時,我們更不能掉以輕心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。
在森林防火方面,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓,也是一個警示,反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失,而且會給社會穩(wěn)定產生重大影響,這些都需要我們提前做好防范工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要提高認識,在思想上始終保持“三個不能低估”:即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發(fā)生森林火災的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,精心部署,狠抓落實,決不允許有半點隱患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導,從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落實在行動上,嚴看死守,嚴陣以待,確保不發(fā)生較大森林火災,更不能不發(fā)生傷亡事故。
在農田水利建設方面,還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養(yǎng)護和使用環(huán)節(jié)還不能有機地統(tǒng)一起來,工程做了不少,但在真正發(fā)揮效益,提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工,留守人員難以承擔大規(guī)模的水利冬修任務,加之近年來從中央到地方對農村水利事業(yè)投入不斷加大,導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭,這些都給農田水利建設的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農田水利建設支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認識程度不同,在爭取水利項目上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高,主動性不強,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進度有快有慢。另外,去年6.30洪災水毀工程還未完全修復,雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金,但與受損工程修復資金需求還存在缺口,下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度,加快工程修復進度。
森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作,各級各部門要高度重視,以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇三
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標管理責任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態(tài)保護是我縣經濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災,大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災,連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災;二是人為因素。當前,發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災,全縣上下極易產生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎設施建設相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎和關鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災)的總體目標,必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經批準,并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任。許多案例顯示,森林火災大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各地實際,細化撲火預案,強化撲火力量,優(yōu)化細節(jié)安排,不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災,更不允許“關門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災,是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災,撲滅火災的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要??h專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發(fā)了森林防火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的,要依法追究相關領導及有關人員的責任。在這里還要強調的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。三是做好組織準備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導。一旦發(fā)生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關生態(tài)安全和人民群眾生命財產安全,事關和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇四
目前,森林防火工作非常嚴峻,我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農村生產活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度,狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態(tài)安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結合保持共產黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”,帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎,為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓,從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾,林區(qū)內禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務,堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設,該調整的要迅速調整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備,確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜?。克服自掃門前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結果。在此,我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
春節(jié)森林防火會議講話篇五
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)森林防火工作會議,主要任務是認真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,科學研判全區(qū)森林防火形勢,安排部署當前和今后一段時期全區(qū)森林防火工作。剛才,區(qū)林業(yè)局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區(qū)森林防火工作進行了全面通報,并對今年森林防火工作做了具體安排部署,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責任書,玉泉鎮(zhèn)、娘娘壩鎮(zhèn)、李子林場分別作了表態(tài)發(fā)言,市林業(yè)局權局長作了重要講話,希望大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我強調兩點意見。
一、科學分析,客觀研判,充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢
森林防火事關經濟發(fā)展,事關社會穩(wěn)定,抓好森林防火,對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對森林防火工作高度重視,進一步加強組織領導,健全工作機構,落實工作措施,全區(qū)森林防火工作取得了較好成績,未發(fā)生較大森林火災。但是,我們更應清醒地認識到,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區(qū)每年森防期長達7個月,均屬天干物燥的季節(jié),極易誘發(fā)森林火災,特別是冬末春初,氣溫偏高,森林火險等級持續(xù)在高位徘徊。二是森林火災隱患增多。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積150萬畝,經過多年植樹造林和封山育林,林內枯木落葉、干枝雜草等日趨增多,可燃物負荷普遍超標,一旦著火,極易釀成重大火災。特別到春節(jié)及清明時間,祭掃人群聚焦,野外火源增多,控制難度很大。三是防火設施較為薄弱。我區(qū)大部分林區(qū)交通、通訊網絡條件較差,阻隔系統(tǒng)薄弱,森林防火基礎設施、消防隊伍建設、防撲火科技支撐能力和應急機制等無法達到較快的森林增長、繁重的防火任務和嚴峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認識不夠到位。面對高火險天氣,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導對森林防火工作重要性認識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作納入重要議事日程,重撲救、輕預防,沒有采取超常規(guī)措施防范森林火災,致使高火險期林火頻發(fā),森林火災發(fā)生之后,應急處置火情反應遲緩,組織撲救不力。二是工作作風不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,沒有緊迫感和危機感,工作不深入,情況不明,底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設備普遍不足,不能適應預防和撲救較大森林火災的需要;義務撲火隊伍缺乏培訓和演練,撲火能力不強,不能適應快撲火、撲大火的需要。農村義務撲火隊有名無實,形同虛設,特別是深山區(qū),青壯勞力多數(shù)外出,一旦發(fā)生大的森林火災,組織義務撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳不到位,群眾森林防火意識不強,野外用火隨意性大,甚至遇火無睹、見火不救,“山上失火,干部救火,群眾觀火”成為普遍現(xiàn)象,沒有形成“政府負總責,全民抓防火”的良好社會格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對全區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為促進全區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展的一項具體行動,切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務,在力度、深度和廣度上狠下功夫,貫穿于森林防火工作的全過程。區(qū)森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,提高對火災案件的查處率,對縱火犯罪案件予以嚴打重罰。對人為引發(fā)的森林火災,不論是無意還是有意,只要是造成重大損失的,必須按照《森林法》和《刑法》相關規(guī)定,一查到底。要采取對縱火者實行公開現(xiàn)場取證、處罰結果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式,強化案件宣傳,以達到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育,對各種火災事例進行總結篩選,整理一批極具典型性、代表性的火災事例,采取在重點林區(qū)設警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示,讓活生生的火災事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育,充分利用學校這塊陣地,積極推進森防宣傳進學校、進課堂,既讓學生作為被教育者,更讓學生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習,全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀,做廣大人民群眾遵紀守法的表率,倡導文明安全的祭祀方式,全力消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以會議、廣播、標語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規(guī)宣傳,教育群眾提高意識,嚴防火災。
二要著力強化監(jiān)管。森林火災既是天災,更是人禍。預防火災,關鍵在于防人。森林防火工作預防工作是基礎,是重點,也是關鍵,而預防工作的核心內容是加強火源管理,加強火源管理的關鍵是對進入林區(qū)人員的管理。只有管住火源,才能減少和避免火災的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關部門要在“春節(jié)”、“清明”等節(jié)日前后集中抽調人員,在重點時段,對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區(qū)域設卡重點防范,嚴防死守,確保萬無一失。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村組、駐村干部包農戶、包山頭地塊的包保責任體制,在森防期間所有林區(qū)逐塊落實到人,對林區(qū)村莊的兒童、智障人員以及林區(qū)周邊耕地、墳墓等進行詳細登記,嚴格實行父母包兒童、監(jiān)護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳墓的制度,做到情況登記到戶、責任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助指導村隊將森林防火納入《村規(guī)民約》,見煙就查,見火就罰,做到山有人管,林有人護,責有人擔,形成“森林防火,人人有責”的良好工作格局。
三要嚴格責任追究。森林防火工作既是硬指標,又是潛績性工作,沒有發(fā)生火災,看不出成績,一旦發(fā)生火災,就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路,做到逐級明確職責,責任層層落實,區(qū)、鄉(xiāng)領導干部要深入工作一線,開展大量扎實細致的工作,全面掌握相關情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對自己轄區(qū)的情況,特別是火災情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災時,一把手要總攬全局,貼近實際,靠前指揮,既要當指揮員,更要當戰(zhàn)斗員。一旦出現(xiàn)重特大火災,因認識不高、組織不力、指揮不當、撲救不力、損失嚴重的,區(qū)上將嚴肅追究。對因失職、瀆職引發(fā)森林火災,或對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機以及對防火責任不落實、組織撲火不力的嚴格實行問責;對防控工作不力造成較大以上火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要一律取消年度評先資格;對已發(fā)生的森林火災,要嚴格實行火災事故責任倒查。同時,既要加大對單位的責任追究,更要對責任干部個人的追究;既要追究國家干部,也要追究村、組干部和護林員,使相關人員感到森林火災不只會燒掉老百姓的林子,也會燒掉自己的“帽子”。
四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設,重點要規(guī)范“三支”隊伍建設:即區(qū)級森防撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防撲火隊和村組森防撲火隊建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對機構不僅要寫入文件,重點要落實在行動中,對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法,充分調動隊員積極性,徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍,做到平時嚴管多訓,戰(zhàn)時能用管用。要科學制定應急演練方案,保證經費投入,規(guī)范工作程序,嚴格責任考核,切實增強預防和處置森林火災能力,達到打早、打小、打了的目的。
五要探索長效機制。要認真探索和建立森林防火長效機制,堅持把隔離帶與造林工作結合起來,根據造林地帶地形、地貌等特點,采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式,科學設置隔離帶,積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結合起來,進一步完善集體林權制度改革工作,加大林權糾紛案件的調處,最大限度減少不和諧因素,將人為火災隱患消滅在萌芽狀態(tài),調動群眾造林、護林、防火的積極性,變“政府要我防”為“我自己要防”。
同志們,森林防火工作事關全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,今天的會議既是安排部署,更是責任交待,全區(qū)上下必須堅持講政治,顧大局,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度, 做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,扎扎實實做好森林防火工作,為全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展做出貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇六
森林防火會議上的講話(一)
這次全省森林防火工作會議是省政府確定召開的。主要任務是,認真貫徹落實黨的十七大、省第九次黨代會和全國森林防火工作會議精神,傳達學習國務院領導同志的重要指示精神,分析今冬明春森林防火形勢,安排部署今后一個時期全省森林防火工作。剛才,表彰了全省森林防火工作先進單位和先進個人;省林業(yè)局賈崇福副局長傳達了全國森林防火工作會議精神,通報了去冬今春全省森林防火情況;還要進行森林撲火實戰(zhàn)演練,培訓森林防火知識,大家要認真學習,搞好觀摩。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好森林防火工作的責任感、緊迫感
剛剛閉幕的黨的十七大,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,對我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展做出了新的全面部署。做好新時期森林防火工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,構建和諧社會的具體體現(xiàn),不僅關系到林區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展,而且關系到人民群眾生命財產安全和新農村建設大局,意義顯得尤為重要,任何時候都不能有任何的疏忽和閃失。對此,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視。前不久,溫家寶作出重要批示,要求認真吸取森林火災教訓,切實加強森林防火工作?;亓加窀迸緩娬{,要把森林防火工作擺在更加突出的位置,狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實,扎扎實實地推進森林防火能力建設。省委、省政府的主要領導同志也多次強調,要切實加強領導,嚴格落實責任制,突出抓好森林防火工作。
去冬以來,全省各級各有關部門高度重視森林防火工作,嚴格落實防火責任制,加強組織指揮、預測預報、林火撲救三個體系建設,全省森林火災防范和應急處置能力進一步提高。我們克服了部分地區(qū)50年不遇、三季連旱的特大自然災害,全省森林防火工作基本平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大森林火災,森林火災受害率控制在0.3‰以內,有力地維護了林區(qū)安全和社會穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各部門真抓實干、密切配合的結果,是林業(yè)系統(tǒng)干部職工和武警部隊官兵積極參與、辛勤努力、扎實工作的成果。在此,我代表省政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向武警、駐魯部隊官兵、全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工以及關心支持森林防火工作的社會各界表示衷心地感謝!
我省森林防火工作雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地認識到,森林火災突發(fā)性強,危害大,撲救難度大,森林防火形勢仍然非常嚴峻,任務十分繁重。第一,防范難度越來越大。受新一輪厄爾尼諾和全球氣候變暖的影響,今年以來,全省平均氣溫比常年同期偏高,局部地區(qū)出現(xiàn)嚴重干旱。預計今冬明春,高溫和干旱將同時出現(xiàn),高火險天氣集中持續(xù),森林火險等級居高不下,森林火災的突發(fā)性、危害性進一步加大,防范工作的難度越來越大。第二,工作量越來越大。近年來,隨著造林綠化步伐的加快,全省中幼林面積不斷增大,森林防火范圍進一步擴大。夏秋以來,我省降雨量較大,森林植被生長茂盛,林下枯枝落葉和雜草等可燃物不斷積累,可燃物載量增多。第三,引發(fā)林火的不確定因素增加。隨著經濟和生態(tài)旅游的發(fā)展,進入林內從事生產經營和旅游休憩的人員不斷增加。特別進入冬季以后,燒荒、上墳燒紙、吸煙野炊、燃放鞭炮等現(xiàn)象日益增多,人為火源防不勝防。第四,主觀上存在麻痹思想和僥幸心理。由于近幾年我省森林防火工作一直沒有出現(xiàn)大的問題,加上近期降雨降低了森林火險等級,使一些地方領導重視程度不夠,沒有把森林防火工作擺上應有的位置,部分基層疏于管理,沒有把防火責任落到山頭地塊。第五,專業(yè)撲火力量不足。有些市、縣缺少必要的防火知識培訓和演練,隊伍戰(zhàn)斗力不強,缺乏撲火常識和安全自救知識,撲火安全隱患較大。
各級各有關部門要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。在思想上不能有絲毫松懈,工作上不能有絲毫疏漏,行動上不能有絲毫怠慢。要牢固樹立責任意識、安全意識、憂患意識,堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,進一步增強工作的責任感、緊迫感,把森林防火工作擺上突出位置,采取更加果斷有效的措施,切實抓緊抓好、抓出成效。
二、緊抓五個關鍵環(huán)節(jié),全面加強森林防火能力建設
森林防火工作是一項急迫而長期性的任務,我們既要立足當前,更要著眼長遠,全面加強森林防火能力建設。目前,我省已進入森林防火關鍵期。今后一個時期森林防火工作的總體要求是:認真貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,重點加強森林防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設,著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災,杜絕重大以上森林火災和人員傷亡事故,年森林火災受害率控制在0.5‰以內,為“綠色*”和“和諧*”建設做出新的貢獻。
(一)加強宣傳教育,增強全民防火意識。管火先管人,教育是基礎。要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,落實到林區(qū)的每個角落。要組織開展群眾喜聞樂見、貼近生活的多種宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性,讓廣大農民群眾掌握安全避火常識。要進一步拓展防火宣傳教育的廣度和深度,利用正反兩個方面的典型,發(fā)揮案件的警示和震懾作用,增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。要努力引導廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習,遵章用火,從根本上減少火災發(fā)生機率。在國有和集體林區(qū),要增加防火警示標志和宣傳標語,采取多種措施,努力營造“森林防火,人人有責”的社會輿論氛圍,讓護林防火成為全民的自覺行動。
(二)加強野外火源管理,減少火災隱患。要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,以林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險區(qū)域為重點,切實打好防火隔離帶。要逐一與林內、林緣的住戶、墳主、責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯(lián)防聯(lián)包,責任入戶到人。要加強墓地管理,集中清理林內墳墓,把幫助群眾改革喪葬、文明祭祀、移風易俗,作為新農村建設的一項實事去辦,從源頭上減少森林火災的潛在威脅。要切實抓好森林火災隱患的集中整治活動,逐條梳理存在的漏洞和不足,有針對性地制定整改措施,限期落實,從源頭上消除火災誘因。在普遍防范的基礎上,重點抓好元旦、春節(jié)、清明節(jié)等高火險時段和國有林場、森林風景旅游區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、連片墳地等重點部位,以及對燒荒、野炊、上墳燒紙、林內吸煙等主要火源的全方位管理,做到劃片包干,責任到人。
(三)修訂完善預案,確保應急措施到位。要從實際需要出發(fā),進一步修訂完善森林撲火應急預案,增強預案的針對性、科學性和實效性,確保火災發(fā)生后能立即分級啟動應急預案。要組織森林撲火實戰(zhàn)演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工作程序,熟記自身職責,確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。森林消防專業(yè)隊伍是森林防火的骨干力量,省、市、縣、鄉(xiāng)都要建立森林消防專業(yè)隊伍。已建立專業(yè)隊的,要加強裝備,嚴格訓練,提高應急反應能力和撲火滅火技能。未建立的,要積極工作,主動爭取,盡快建立起來。防火期內,森林消防專業(yè)隊要做到集中食宿、嚴陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”。解放軍和武警部隊是抗御森林火災的關鍵力量,各級防火指揮部要加強與部隊的信息溝通,及時報告防火形勢,支持部隊配備必要的消防設備。
(四)加大資金投入,確?;A保障到位。森林防火工作屬于搶險救災性質,必須要有一定的設備和基礎設施作保證。要按照國家和省的有關要求,建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制,堅持把森林防火基礎設施及裝備能力建設納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展和生態(tài)建設規(guī)劃,森林防火經費、專業(yè)隊伍建設經費納入各級財政預算,并按國民經濟的發(fā)展水平逐步加大投入力度。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,按照政府投入為主,森林受益單位合理承擔的辦法,調動社會力量,整合社會資源,不斷增加對森林防火的投入。負有森林防火任務的市、縣都要建立與撲火任務相適應的物資儲備,配足備齊必備的防撲火物資。要確定森林經營者的森林防火責任,明確森林防火設施建設的具體要求,特別是對于大面積的造林綠化,在林區(qū)開展工程建設,興辦旅游場所等,要實行與森林防火設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收,森林防火設施的建設資金統(tǒng)一納入工程總投資。
(五)開展大排查活動,及時發(fā)現(xiàn)整治隱患。各地要迅速組織開展一次森林火災隱患的明察暗訪活動。重點檢查人員上崗到位情況,預案、物資準備情況,應急保障措施落實情況;檢查可燃物清理和重要設施防護情況,森林消防安全措施落實情況,火源管理規(guī)定落實情況,森林火災歸口管理和報告制度執(zhí)行情況。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保組織領導、機具裝備、撲火隊伍、值班備勤的全面到位,確保漏洞得到及時堵塞,隱患得到及時消除。
三、加強組織領導,嚴格落實森林防火責任制
森林防火工作是政府的一項長期工作任務,既是一個經濟問題,也是一個社會問題、政治問題。各級各部門一定要從維護社會安全安定、構建和諧社會的大局出發(fā),切實加強領導,落實責任,把各項工作措施真正落到實處。
(一)切實落實行政首長負責制。各級行政首長要把森林防火工作作為一項重要的政治任務來抓,深入研究涉及森林防火的重要方針政策,要深入一線、靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到親自抓研究部署、親自抓檢查落實,切實把森林防火行政首長負責制的各項規(guī)定落到實處。要按照國務院森林防火行政領導負責制的要求,逐條抓好落實,逐級簽訂責任狀。節(jié)假日和高火險期,林區(qū)政府主要領導要集中精力抓好森林防火工作,沒有特殊情況不得外出。一旦發(fā)生火情,當?shù)卣饕I導要親臨一線,靠前指揮,努力把森林火災撲滅在初發(fā)階段。今明兩年,各級領導班子變動較大,要根據領導同志變動情況,及時調整森林防火指揮成員,防止人員不到位,工作出現(xiàn)空檔。同時,進行學習培訓。
(二)切實落實部門分工負責制。做好森林防火工作,不僅僅是林業(yè)部門的事,更需要大家分工負責,協(xié)作配合,齊抓共管。林業(yè)部門要把森林防火工作作為第一任務、首要職責,切實搞好組織協(xié)調、應急處理和督促檢查,確保工作任務分解落實到人。發(fā)展改革部門要加大對林區(qū)防火基礎設施建設的支持力度;財政部門要做好森林火災預防和撲救的經費保障工作;公安部門要積極配合開展野外火源巡查和火災案件查處工作;氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作;防火期內,廣播電視部門要在主要頻道安排播報森林防火天氣預報;交通部門要為預防和撲救森林火災提供快捷、優(yōu)惠的服務;民政部門要研究制定墳地墓區(qū)建設規(guī)劃和管理辦法;教育部門要加強在校學生的防火教育工作;建設部門要加強風景名勝區(qū)防火設施建設,搞好森林防火工作;旅游部門要加強防火宣傳教育,在進山門票上印注森林防火宣傳標語。各級各有關部門要密切配合,通力合作,共同把森林防火工作抓好。
(三)嚴格落實責任追究制。要建立森林防火目標年度考核制度,并將責任制落實情況作為干部政績考核和獎懲的重要依據。對因領導不力、預防措施不落實,特別是領導責任制不落實,拒不整改火險隱患,連續(xù)發(fā)生森林火災的,依照有關規(guī)定,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要加大森林火災案件的查處力度,公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災原因沒有查清不放過,火災責任者沒有受到處理不放過,火災隱患整治措施沒有落實不放過,有關人員沒有受到教育不放過”的原則,查清火災原因,依法嚴懲火災肇事者。
最后,再強調一下農田水利基本建設工作。當前,秋收秋種工作已基本結束,各地農田水利基本建設已經全面展開。從全省面上情況看,今年各地規(guī)劃早、準備充分,措施扎實,開局良好。截止到10月20日,全省已投資5億多元,開工建設水利工程8200多處,投入工日1200萬個,完成土石方3200萬立方米。但有兩個問題要引起高度重視。一是全省農田水利工程老化失修嚴重。今年入汛以來,全省發(fā)生了大范圍長時間的集中降雨,造成較大損失,集中暴露了水利基礎設施存在的嚴重不足,尤其是中小河流、水庫洪澇災害損失呈加劇之勢。二是資金投入不足。全省今冬明春規(guī)劃開工及續(xù)建各類水利工程10.3萬項,總投資92.1億元,比去年增長10.5%,是歷史上規(guī)劃投資最高的一年。當前各級財政投資雖有所增加,但農戶投入的積極性還沒有調動起來,投工投勞仍呈下降趨勢,資金缺口還很大。
我省素有冬春季節(jié)大搞農田水利基本建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級要將搞好農田水利基本建設作為深入學習貫徹十七大精神的一項具體行動,動員全社會力量,迅速掀起冬春農田水利基本建設高潮。著力抓好六個方面工作:
一是加快水毀工程修復和防洪除澇工程建設。要優(yōu)先安排修復農村人畜飲水工程,確保飲水安全;優(yōu)先安排修復庫、塘、渠、機電井等,確保明年春灌用水。要突出搞好中小型水庫除險加固,省里近期將出臺意見,各地要不等不靠,早拿規(guī)劃,加快工程進度。
二是搞好農村飲水工程建設。到10月底,全省自來水普及率已達到了80.1%。但從面上看,各地發(fā)展很不平衡,有的市超過90%,低的市只有30%左右,加上以前所建工程標準低、工程老化、水質不合格等原因,全省還存在大量的飲水不安全人口。今冬明春要以保障飲水安全為目標,以發(fā)展集中供水工程為重點,著力打造農村飲水精品工程。
三是加強灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水增效工程建設。要突出抓好精準灌溉技術的推廣應用,大力推進灌區(qū)信息化建設,逐步實行灌溉用水定額管理,提高灌溉水利用效率與效益。
四是抓好小型水源工程和村域水網綜合整治。地下水豐富的地區(qū),要搞好機井建設、配套與維修。山丘區(qū)要充分發(fā)揮地形優(yōu)勢,興建水池、塘壩、池窖等集雨設施以及河道攔蓄工程,以村級為單位發(fā)展小型蓄水工程,千方百計增加工程蓄水能力。
五是切實抓好水生態(tài)環(huán)境建設。要抓好平原區(qū)的田間林網防護體系建設和山丘區(qū)的荒山綠化,搞好小流域綜合治理。要結合新農村建設,大力開展以水系聯(lián)網、河網清挖、生態(tài)護坡、河堤加固、調配水建筑物建設、灌溉設施配套、改善水質等為內容的村域水網綜合整治,從根本上扭轉水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為農民群眾營造人水和諧的生活環(huán)境。
六是加快建立農田水利建設的長效機制。各級要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,以政府安排補助資金為引導,以農民自愿出資出勞為主體,以農田水利建設規(guī)劃為依托,以加快農田水利管理體制改革為動力,逐步建立起保障農田水利基本建設健康發(fā)展的組織領導機制、政府投入機制、農民參與機制、建設管理機制、規(guī)劃編制長效機制,使新形勢下開展農田水利建設有章可循。要積極研究探索“一事一議”開展農田水利基本建設的新途徑、新辦法,積極推進小型農田水利工程產權制度改革,鼓勵和吸引社會資金興辦農田水利工程,推進民營水利的發(fā)展。
同志們,“盛世興林,防火為先”,森林防火責任重于泰山。希望大家思想上始終繃緊森林防火這根弦,工作中始終抓緊森林防火這件事,采取更加有效、更加堅決的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎實實抓好各項工作,切實做到宣傳教育百分之百覆蓋,火災隱患百分之百消除,上崗值勤百分之百到位,保障措施百分之百可靠,防火責任百分之百落實,確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生重大人員傷亡,努力開創(chuàng)森林防火工作新局面,為維護社會安定,推動全省經濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇七
同志們:
剛才,鎮(zhèn)鐸副局長認真總結了春夏防工作,客觀分析了秋防形勢,全面部署了秋防任務。一會兒,建春書記還要作重要講話,希望大家要抓好落實。
今年秋防,我們面臨著更加特殊而嚴峻的形勢。一是即將召開,我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的召開是我國政治生活中的一件大事,維護穩(wěn)定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責任。生態(tài)地位特殊,防火工作敏感,一旦發(fā)生火災,政治影響極大。因此,在召開的敏感時期,我們必須把抓防火作為最大的政治任務,決不能出現(xiàn)任何差池,決不能給黨和國家添亂,以秋防工作的全勝迎接勝利召開。二是工作任務繁重,我們要從保障發(fā)展的角度抓好防火工作。今年,我們提出推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設整體升級,發(fā)展壓力十分巨大,特別是產業(yè)項目建設、規(guī)上企業(yè)發(fā)展等重點工作,與年初目標還有很大差距?,F(xiàn)在離年底只有三個多月時間,一旦發(fā)生火災,必將打亂原有部署,影響工作進程,完成年度任務將更加困難。因此,希望大家從保增長、保盤子的大局出發(fā),集中全力抓好秋防工作,確保超額完成全年各項工作任務。三是麻痹思想更加嚴重,我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作??陀^地說,防火工作是一項老生常談的工作,天天喊“狼來了”,大家容易產生麻痹思想和懈怠情緒,特別是很多人認為今年夏季雨水多,不易發(fā)生森林火災,即使發(fā)生火情也不會成災,重春防、輕秋防的思想更為嚴重。但歷史的經驗和教訓告訴我們,思想麻痹之時常常就是火災發(fā)生之日。據統(tǒng)計,我區(qū)自1965年有火災記錄以來,秋防期間共發(fā)生森林火災87起,其中68起是人為火,占78%,人為火的發(fā)生,究其原因就是思想麻痹。因此,無論是各級領導干部、撲火指戰(zhàn)員,還是廣大職工群眾,都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓,把秋防工作做實、做細、做靠,確保秋防取得全勝。
剛才,鎮(zhèn)鐸同志已對秋防工作作了全面細致的安排,我再強調4個具體問題。
一是領導責任問題。抓秋防工作的關鍵在于落實落靠領導責任。從現(xiàn)在起,各地級包片領導要立即深入戰(zhàn)區(qū),一方面督促產業(yè)項目、工業(yè)發(fā)展等重點工作落實,另一方面坐鎮(zhèn)指揮防火工作。各地黨政主要領導要認真履行第一責任人責任,今年秋防特別是國慶假日和召開期間,各地各部門主要領導原則上不許外出,確需離開責任區(qū)必須向建春書記和我請假,并到組織部門履行相關手續(xù),對因失職、瀆職或森林防火責任落實不到位引發(fā)森林火災的,無論是誰,一律嚴辦。
二是從嚴治火問題。今年春防期間,我們對人為森林火災相關責任人進行了嚴肅處理,起到了震懾和警醒作用,春防火災起數(shù)同比下降了16.7%。秋防期間,要繼續(xù)堅持從嚴治火,進一步加大火案查處力度,一旦發(fā)生森林火災,公安、紀檢等部門要立即介入,按照森林火災事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過“四不放過”的要求,查明火因,追究責任,形成有火必查、有責必究的長效機制。
三是指揮調度問題。指揮調度是火災撲救的靈魂,直接決定撲救成功與否。從近幾年火災撲救看,在多單位、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時,經常發(fā)生職責不清、任務不明、火場信息反饋不及時等問題。對此,地防指專門下發(fā)了文件,對火場指揮調度等項工作提出了明確要求,各地各部門在撲火實戰(zhàn)中要認真貫徹落實。要配強指揮力量,選擇經驗豐富的領導干部擔任各級指揮員,發(fā)生森林火災,各地黨政主要領導必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴肅火場紀律,所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調度,按時間節(jié)點完成撲救任務。要暢通通訊網絡,確?;饒鲂畔鬟f及時、準確。
四是基礎建設問題。近年來,我區(qū)加大了森防基礎設施投入力度,林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設資金、竄改建設項目等問題,特別是今年新建的50座了望塔,目前僅漠河縣全部完成,個別單位甚至連塔道還沒有開設。在此我重申,各地必須規(guī)范森防項目資金使用,保證足額投入,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,要嚴肅問責。所有建設項目必須選擇有資質的單位,嚴格按照標準組織施工,確保防火設施質量。今年沒有完成了望塔建設任務的,必須加緊施工,確保9月20日前建成并投入使用。同時,重點火險區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設項目也要抓緊選址,逐步消除了望監(jiān)測死角。
借此機會,我就當前重點工作再強調幾點意見。
1、關于信訪穩(wěn)定工作。召開在即,從中央到地方都將穩(wěn)定工作擺上更為重要的位置。我區(qū)目標是,期間堅決防止進省進京越級訪發(fā)生,全力保障全區(qū)信訪形勢穩(wěn)定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經辦結的案件,特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩(wěn)定苗頭,防止發(fā)生新的信訪案件,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監(jiān)控,做好重點上訪人群家屬、親友思想工作,穩(wěn)定上訪人員情緒。對以非正當方式給黨委、政府施壓,擾亂社會秩序的非法訪,要依法從嚴從重處理。對應該解決而又能夠解決的必須及時解決,短時期內不能解決的,要列出時間表,堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責任。要嚴格落實縣處級領導信訪包保制度,嚴格兌現(xiàn)《黨的期間信訪工作目標責任狀》,在這個特殊時期,哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子,就對哪個地方黨政一把手問責,絕不手軟。
2、關于經濟運行監(jiān)控。1-7月份,全區(qū)規(guī)上企業(yè)仍有6戶虧損,虧損額1260萬元;1-8月份,固定資產投資盡管增速達到39.5%,但僅完成35.5億元,為年度計劃的45.5%,gdp數(shù)據為季報,預期也不容樂觀。對此,各地各部門要高度重視,對照年初目標逐項分析梳理,對滯后指標,要深入查擺原因,采取有針對性措施,千方百計往前趕,確保完成全年目標。特別要重點搞好規(guī)上企業(yè)扭虧工作,相關副地級領導和部門要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有虧損企業(yè)必須扭虧增盈。
3、關于產業(yè)項目建設。截止目前,全區(qū)重點推進的41個產業(yè)項目盡管全部開復工,但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元,為年度投資計劃的62.1%,其中納入省重點推進的16個產業(yè)項目,完成投資6.8億元,為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續(xù)仍未辦結,主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外,其他7個縣區(qū)、林業(yè)局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作:一要搶進度。各推進組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的2個月施工期,指派專人進駐項目建設單位,跟蹤督促,確保完成年度建設任務。二要抓審批。為保持經濟適度增長,9月5日、6日國家發(fā)改委集中批復了總投資萬億元的55個項目,各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇,由主要領導帶隊,必要時地級領導出面協(xié)調,到國家和省相關部門全力攻關,盡快辦結相關手續(xù)。三要快謀劃。各產業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲備項目,做實做細項目預可研,提前辦理審批手續(xù),確保今明兩年產業(yè)項目能夠有序銜接。四要嚴考核。行署發(fā)改委要對照產業(yè)項目目標責任狀,對各地項目建設進行嚴格考核,對完不成指標的,行署將視情況約談、問責相關領導。
4、關于林下經濟工作。目前,我區(qū)林下經濟工作進展較為順利,已經從林下資源承包階段進入到實質性經營階段,但也存在一些問題,主要是:部分職工特別是地林直機關職工還沒有選定經營項目,有的甚至還沒有找到自己承包的地塊;各林業(yè)局資金扶持力度不夠,大部分林業(yè)局沒有建立林下經濟發(fā)展基金;市場營銷渠道窄,區(qū)內缺少成規(guī)模的林下產品專營市場,外銷渠道基本沒有建立;缺乏戰(zhàn)略投資者,林下經濟還沒有形成規(guī)模化、產業(yè)化經營。針對這些問題,下步工作:一要抓好典型引路。各級領導干部要帶頭參與經營,年底前,各縣區(qū)局每名處級領導要至少建成一塊樣地,每個林業(yè)局要至少建立5個林下經濟示范基地、選樹5個林下經濟模式發(fā)展典型。二要加強政策扶持。地區(qū)財政和各林業(yè)局要設立林下經濟發(fā)展專項基金,落實林下產業(yè)經營小額貸款政策,對從事林下產品生產的承包戶和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設各類大市場的機遇,做大山特產品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道,選取有信譽的經銷商、代理商簽訂供銷合作協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的合作關系。四要引進大企業(yè)。重點引進能夠實現(xiàn)產供銷一條龍的大企業(yè),推動林下經濟走“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。當前,要安排好宛西制藥投資事宜,抓緊簽訂協(xié)議,促其盡快落地。五要強化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度,對林下資源承包戶進行不定期清查,嚴防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。
5、關于績效管理工作。績效管理工作在組織機構、指標設置、工作流程等內業(yè)建設上完成得較好,但與實際工作結合得還不夠緊密,對工作的促進作用效果也不十分明顯。下步工作中,要將績效管理作為推進落實的總抓手,貫穿于各項工作之中,設置時間節(jié)點,加強考核評估,真正實現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益,以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理,要在清產核資的基礎上,抓緊研究資產分類經營具體辦法。要重點抓好產品銷售,木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用,根據市場變化,調整木材生產結構,抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接;煤炭銷售要擴大內銷比重,各地各部門在同等條件下,要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子思想,嚴格預算管理,堅決控制彈性支出,確保實現(xiàn)林管局管理費用壓縮5%的目標。
6、關于政策資金爭取。今年,通過各部門的積極努力,對上爭取成效顯著,僅上半年,爭取資金額度就達65.8億元。近期,重點做好兩項爭取工作,一是農村危房改造,省住建廳已多次督辦我區(qū),盡快完善前期信息的采集、上報,各縣區(qū)局要高度重視,9月15日前必須將相關材料上報地區(qū),對遲報、不報的要問責,確保資金爭取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造,20xx年首批計劃70萬平方米任務已下達我區(qū),有任務的單位要抓緊上報方案,并按相關技術標準搞好施工。對任務完成好的,地區(qū)將給予支持;對完成不好的縣區(qū)局,地區(qū)要收回資金。
7、關于基礎設施建設。今年棚改工程、公路建設、“三供兩治”等基礎建設工作進展整體較好,但也存在不平衡現(xiàn)象,棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林,當年開工的主體工程已陸續(xù)封頂,進展較慢的是加區(qū)和漠河,剛到基礎施工階段;去年加區(qū)異地樓房新建結轉工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站,進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作:一要繼續(xù)抓好棚戶區(qū)建設。在保證工期的同時,加快完善供電、供熱、供水等配套設施,堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關部門要積極開展棚改資金貸款工作,爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住,必保動遷戶都能及時回遷到位,尤其各地在加區(qū)異地建設的棚改小區(qū),配套資金9月末必須上繳財務處,因資金不到位按期無法分房入住的,將追究縣區(qū)局主要領導責任并給予處罰。二要加快交通設施建設。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標,嫩白段做好通車各項準備工作,瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷,特別是還沒有開工的5條農村公路,各縣區(qū)局作為建設主體,要采取多種融資方式,盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設。沒有開工的6個項目,必須盡快做好可研、擴初設計等各項準備工作,在積極向上爭取建設資金的基礎上,通過市場化運作模式,吸引外部資金,爭取盡快開工。
8、關于城鄉(xiāng)建設管理。今年,我們通過組織開展城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作:一要高標準編制規(guī)劃。結合全區(qū)產業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位,由地區(qū)住建局牽頭,組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī),10月末前必須完成。同時,按照省政府要求,抓好城市規(guī)劃展示館建設,年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強城鎮(zhèn)園林綠化進度、質量、資金和養(yǎng)護等監(jiān)管,確保完成年度目標。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排,提前拿出設計方案。三要深入推進城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實施成果,絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時機,對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆,該扒的扒。要建立長效管理機制,城鄉(xiāng)清潔工程領導小組要進一步加大監(jiān)督檢查力度,定期進行全區(qū)通報。
9、關于社會民生工作。目前,全區(qū)35件民生實事僅完成4件,有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區(qū)人民的承諾,能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難,都必須想辦法克服,堅決兌現(xiàn)承諾。當前,尤其要做好職工增資和公車改革工作,對其它民生實事也要列出時間表,倒排工期,盡最大限度完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇八
同志們:
目前,我縣即將進入森林防火重點期,我們在這里召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要,森林防火事關國家和人民生命財產安全,不能有絲毫的松懈麻痹,要進一步統(tǒng)一認識,強化措施,抓好落實,務必做好今冬明春森林防火工作。下面,我強調幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,經過全縣上下共同努力,全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、受災損失“四下降”,取得了無重、特大森林火災、零傷亡的好成績,完成了市政府下達給我縣的森林防火責任目標任務。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴峻。從氣象條件來看,今年秋冬季,我縣氣溫較往年偏高,降水偏少,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看,我縣山高林密,林農交錯,一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習慣難以徹底改變,野外火源點多面廣,防火難度加大,森林防火任務特別繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門一定要從建設幸福南城的大局出發(fā),進一步增強責任感和緊迫感,時刻繃緊森林防火這根弦,不松懈、不僥幸,認真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明確目標,強化舉措,扎實做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到實現(xiàn)“兩個杜絕,三個確?!钡哪繕?,即杜絕發(fā)生重大、特大森林火災和人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)火、重要設施不受損和全面完成省政府下達的防火責任目標任務。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、加強領導,切實落實森林防火責任。一是落實政府責任。要建立和完善主要領導負總責、分管領導協(xié)調抓、班子成員包片抓的責任機制,真正把行政領導負責制落到實處。要制訂具體操作辦法,明確掛點領導職責和工作要求,不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度、考核制度、責任追究制度、應急值守等制度,加強檢查考核??h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂森林防火責任書,明確責任目標、獎懲措施,堅決兌現(xiàn)。二是落實部門責任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作,緊密配合,共同做好工作。各單位負責同志要親自過問,必要時要親自協(xié)調解決工作中遇到的實際問題。林業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調作用,形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續(xù)開展目標管理和考核。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處野外違規(guī)用火的處罰權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責,加強野外用火的監(jiān)管,加大違規(guī)用火的處罰力度,確?!拔鍌€禁止”落實到位。四是落實鄉(xiāng)村干部和護林員責任。鄉(xiāng)村干部和護林員要分片包干,將責任落實到具體山頭地塊、具體的路段,實行網格化管理,做到“縱向到底、橫向到邊”,重點區(qū)域要嚴防死守,確保萬無一失。五是落實林權所有者責任。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經營單位和林權所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、強化措施,切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳要求的重點防火期內嚴禁一切野外用火的規(guī)定,繼續(xù)實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規(guī)定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的,要嚴格按照“五個不批,五個不燒”原則,逐級報縣級人民政府審批,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員現(xiàn)場監(jiān)督實施,做到縣區(qū)審批到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管到位、林業(yè)部門指導到位,確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續(xù)排查登記并落實監(jiān)管責任,尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度,全面落實監(jiān)管人員和責任。四是加大巡查力度和強度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和半專業(yè)隊要加強宣傳巡查,檢查村組干部和護林員到崗到位情況,及時查處違規(guī)用火行為??h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責任區(qū)進行督查,對問題嚴重的地方,要進行組織約談,并進行通報。同時,對發(fā)生的每一起火災,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關部門要密切配合,堅決按照相關規(guī)定,查明原因,落實責任,嚴格進行責任追究。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續(xù)把森林防火工作重心放在鄉(xiāng)、村基層一線,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點,以點帶面,強化各種措施,進行教育、培訓、宣傳、督查、考核等,全力提高鄉(xiāng)、村、(組)干部的森林防火工作意識、責任心和處置、應對能力。繼續(xù)抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設、管理及考核等工作。每逢晴天,護林員要堅持巡查,鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次,充分發(fā)揮其在預防、處置及盡可能減少森林火災發(fā)生直至杜絕森林火災發(fā)生中起到應有的積極作用。
3、創(chuàng)新模式,切實加強宣傳培訓。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎上,通過以會代訓的方式,推廣好經驗、好做法,以點帶面,以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發(fā)、易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組有關責任人及群眾進行集中教育、指導和培訓,提高其應對森林火災的綜合能力。要加強對中小學學生的教育,安排上一堂森林防火基本知識課,增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種有力措施,抓好今冬明春、清明節(jié)等重點時期的宣傳教育工作,盡量減少森林火災的發(fā)生。當前,要集中時間、人員,認真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業(yè)培訓。要認真按照省指揮部的工作安排和要求,盡快對鄉(xiāng)、村兩級指揮長及基層林業(yè)工作站站長的森林防火業(yè)務培訓工作。
4、提前謀劃,切實落實各項應急措施。一是修訂應急預案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災應急預案》的宣傳學習,準確把握《預案》的基本精神和要求,確?!额A案》的有序實施。各級要按照要求,開展森林防火應急演練。同時,在重要節(jié)假日和重大活動期間,各地要制定森林防火專項預案,明確時間,落實措施,分解任務,強化責任,做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間,對現(xiàn)有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護,三是做到科學撲救。一旦發(fā)生火災,縣、鄉(xiāng)領導必須第一時間趕到現(xiàn)場,科學組織撲救,并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位??h專業(yè)隊要集中待命,加強訓練,確保召之能來,來之能戰(zhàn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半專業(yè)也要相對集中,開展防火宣傳和業(yè)務培訓,做好隨時撲火的準備。撲火力量不足時,要及時向縣申請支援。
5、明令禁止,切實嚴肅工作紀律。一是分管領導必須堅守崗位。重點防火期內,各各級分管領導必須堅守崗位,原則上不得外出,確需外出的,須經主要領導批準,指定代理負責人,辦理工作和責任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴肅追究責任。二是應急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領導帶班和24小時值班制度,值班人員要認真履行職責,確保責任到人,任務到崗,管理到位。三是火情報告必須準確及時。每個火情熱點,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人現(xiàn)場核查、核查結果1小時內上報縣防火辦;發(fā)現(xiàn)火災必須立即上報,嚴禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效?;馂陌l(fā)生后,縣鄉(xiāng)領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場指揮,迅速調集專業(yè)隊、半專業(yè)隊等專業(yè)撲火力量展開撲救,確保重兵投入,安全、有效撲火,不得貽誤時機、久拖不決,更不得出現(xiàn)人員傷亡。
三、加強領導,協(xié)同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,加強領導,齊抓共管,形成全社會抓保護,全民搞防火,政府負全責的森林防火工作格局。要密切配合,聽從調動,服從指揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府既是森林防火的領導者和指揮者,又是地方的組織者和協(xié)調者,對森林防火工作負有直接責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導同志要以對黨、國家和人民生命財產高度負責的眼光,從政治的、全局的高度,充分認識搞好森林防火工作的重要性,全面落實各級行政領導森林防火責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場領導要親自動手抓森林防火,定期檢查各項防滅火措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一旦發(fā)生火災要親赴現(xiàn)場指揮撲救。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,圍繞森林防火這一共同目標,各司其職,各負其責,同心協(xié)力,做好工作。要勇挑重擔,盡職盡責,盡心盡力,發(fā)揮好職能作用。
同志們,做好森林防火工作,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,積極行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標任務,堅決打好今冬明春這一仗,為建設幸福南城作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇九
同志們:
剛才,我們現(xiàn)場觀摩了森林撲火實戰(zhàn)模擬演練,應該說演練非常成功,達到了預期效果,對我們今后科學撲救森林火災具有重要的指導作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區(qū)春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領導下,通過各有關部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現(xiàn)了春季無重大森林火災的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織領導力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責任單位高度重視,進一步加強了組織領導,健全了組織機構,配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議精神落到了實處。同時,狠抓防火責任落實,合理劃分責任區(qū),逐級簽訂森林防火責任書,層層落實了工作責任。各級領導能夠認真履行檢查職能,經常深入防火第一線進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發(fā)送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內容,做到了宣傳發(fā)動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發(fā)揮?t望塔優(yōu)勢,空中監(jiān)測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)護林員認真履行職責,利用防火車輛,對轄區(qū)開展經常性的流動巡護,嚴查各類野外用火行為。“清明”“五一”等高森林火險時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴查野外燒荒、林內吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風景區(qū)、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區(qū)進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發(fā)生。
(四)隊伍建設力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建了義務性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業(yè)森林消防隊配置了森林防火專業(yè)車、風力滅火機等消防器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風力滅火機等專用設備,森林防火裝備建設得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓和實戰(zhàn)演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰(zhàn)水平。
(五)檢查調度力度進一步加大。春防期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領導經常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區(qū)四大班子領導、區(qū)森林防火指揮部成員經常深入責任區(qū),認真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防火指揮部辦公室勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發(fā)布森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態(tài)。在高火險預警天氣,各責任單位能夠按照森林火險預警響應預案要求,進入相應的工作狀態(tài),做好物資準備和人力準備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發(fā)生森林火災后能夠快速趕赴火場執(zhí)行救火任務,做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高,降水略少,大風日數(shù)略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發(fā)森林火災。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區(qū)的火情監(jiān)測沒有實現(xiàn)全覆蓋。同時,絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業(yè)的森林消防隊,南部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的義務性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復雜,火源管理難度較大。秋防期間是農民進入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農田秸稈的高峰期,也是人們入山休閑旅游的集中期,由于進山人員結構復雜、活動分散、防火意識不強,導致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災實戰(zhàn)經驗不足。部分領導干部森林防火工作經驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災,在撲救森林火災過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分領導干部在森林防火戰(zhàn)線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀思想,極易造成領導和管理上的失誤。第五,防火責任沒有全面落實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村對駐林區(qū)企事業(yè)單位和林地經營業(yè)戶監(jiān)管不嚴,沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導致部分單位和個人對森林防火工作認識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產責任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務牢牢抓在手上,認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設,確保全面完成今年的森林防火任務。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責任,做到細上加細?,F(xiàn)在已經進入秋季森林防火期,各森林防火責任單位要切實履行防火職責,建立健全森林防火領導組織,配齊人員,科學劃定森林防火責任區(qū),明確主要領導、主管領導及其他具體工作人員的分片包保責任。同時,按照上級要求,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要對向外承包租賃流轉的林地開展全面調查,所有林地承包經營業(yè)戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責任。森林、林木、林地的經營單位和個人是森林防火的第一責任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉,一些林地、林木已經幾易其手,主體不清,已經成為一個巨大的火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各國營林場對已經流轉的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責任主體。每個經營主體都要建立森林防火責任制,劃定責任區(qū),確定責任人,配備森林防火設施和設備,設置警示標志,并對進入其經營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調查摸底,希望在座的鄉(xiāng)村兩級干部和林場領導,一定要重視起來,本著求真務實的態(tài)度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉的,你就要履行監(jiān)管責任。
(二)強化依法治火和責任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業(yè)站、林場要認真履行森林防火行政案件的查處職能,區(qū)森林公安大隊要認真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規(guī)定履行防火責任的森林、林木、林地經營單位和個人,基層林業(yè)站、林場要及時下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業(yè)行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災,或過失引起森林火災達到立案標準的,以及破壞森林防火設施達到立案標準的,森林公安機關要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的森林防火治安案件,森林公安機關要依據《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區(qū)所有的森林火災案件,要嚴格執(zhí)行責任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發(fā)動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學校、進社區(qū)、進農戶、進偏遠山區(qū)、進林地經營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標志的布設密度,使進入林區(qū)的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農事用火高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經常性的流動巡護,制止焚燒農作物秸稈等野外用火行為。近期,區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng),結合衛(wèi)星定位,實現(xiàn)對護林員工作軌跡的全程監(jiān)控,進一步發(fā)揮護林員的巡查巡護作用。二要結合火險預警,進入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責任單位要結合火警預報,全面進入森林防火預警狀態(tài),主要領導和主管領導要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規(guī)檢查,延長夜間工作時間,專業(yè)撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發(fā)揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。四要對高森林火險區(qū)域死看死守,對重點時段嚴密防控。對吊水壺景區(qū),新安林場和凈月接壤處,鹿鄉(xiāng)石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區(qū)域,要安排專人死看死守?!笆弧秉S金周、農事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要明確監(jiān)管責任人,簽訂包保責任書,確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴格落實省市關于農作物秸稈禁燒要求,把剩余的農作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現(xiàn)點燒現(xiàn)象。七要加強聯(lián)防聯(lián)護。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場要做到聯(lián)防聯(lián)護,有火情互相告知,有火災共同處置,實現(xiàn)打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊,按照標準化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)義務性森林消防隊要建章建制,明確工作職責,森林消防隊人數(shù)不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊要保持一級戰(zhàn)備狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建的義務性森林消防隊伍也要做好準備,一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災,就要承擔起組織撲救的職責,保證關鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經常性的培訓活動和實戰(zhàn)演練。今春,我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協(xié)助我區(qū)開展了撲救森林火災現(xiàn)場實戰(zhàn)演練。整個演練過程貼近實戰(zhàn),重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負撲救指揮職責的領導同志都要盡快進入工作角色,做到學有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓演練做了強調,對此我們一定要高度重視,把開展培訓演練作為一項常態(tài)化工作認真抓好。每年春季、秋季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區(qū)森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設。今年春季,區(qū)、鄉(xiāng)兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數(shù)量還不夠,各有林村的配備沒有達到100%,還要積極籌措資金,繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養(yǎng)工作。各防火責任單位要扎實做好防火設施、防火設備和防火工具的檢修工作,及時修復破損的設施設備,并將各種撲火裝備前移到高火險區(qū),提前做好撲救準備。五要做好預案啟動準備。按照《長春市雙陽區(qū)重大森林火災應急撲救預案》和《長春市雙陽區(qū)森林火險預警響應預案》要求,區(qū)森林防火指揮部辦公室要及時調整基層防火責任單位工作狀態(tài),隨時做好預案啟動準備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責任單位要切實加強值班值宿,高火險時段領導帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和領導帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態(tài)。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場、森防指領導及其他相關人員的電話要24小時開機,一旦發(fā)生森林火災要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織領導。各防火責任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關鍵時段,區(qū)森林防火指揮部成員單位領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場有關領導,要經常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區(qū)森林防火指揮部辦公室要認真履行工作職能,既要全面掌握各責任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責任單位領導帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務、措施全部落實到位。
春節(jié)森林防火會議講話篇十
森林防火會議上的講話(三)
同志們:
今天召開我們今年的全市森林防火工作會議,這次會議是經過市委、市政府研究決定召開的,是在我市即將進入秋冬季森林防火期召開的一次十分重要的會議。剛才,吳江副秘書長傳達學習了任澤鋒書記、孔曉宏市長的重要批示精神;市委市政府歷來高度重視森黃山市的森林資源保護,特別是森林防火工作。事前在市委書記、市長做出重要批示以外,昨天召開的市委會上,就貫徹落實安全生產談心會精神,市委任澤鋒書記特別提出要把森林防火工作抓細、抓實、抓嚴,請各地、各有關部門認真貫徹落實市委領導的指示和會議精神。我還與各區(qū)縣、黃山風景區(qū)、黃山經濟開發(fā)區(qū)的各位領導簽訂了20xx年度森林防火目標管理責任狀,簽訂責任狀就表明責任非常明確;汪欣同志部署安排了秋冬季森林防火工作,講的非常全面、具體,我非常贊同。下面,就做好我市秋冬季森林防火工作,講五點意見。
一、提高認識,進一步增強做好森林防火工作的責任感
自去年10月份以來,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級、各有關部門同心協(xié)力,積極應對,全力防控,森林防火工作取得了顯著成效,從上一個防火期來看,全市沒有發(fā)生森林火災,尤其是黃山風景區(qū)實現(xiàn)連續(xù)35年無森林火災的佳績,得到了各部門的肯定。在看到成績的同時,還要清醒地認識到我們的森林防火工作是長期艱巨的一項工作,同時也要看到存在有不足之處,雖說全市沒有發(fā)生大的森林火災,但火情火警還是時有發(fā)生的,責任不落實,重點時段、重點地區(qū)、重點人員管控存在薄弱環(huán)節(jié),應急保障能力有待進一步提升,打早、打小、打了還存在差距。同時,據氣象部門分析和世界各國氣象專家預測,今年是“超級厄爾尼諾”現(xiàn)象的年份,上半年全市的雨水幾乎把全年的平均降雨量下完了,我們到7月份下了1500多毫米,有的重點地區(qū)下了多,到8月份、9月份我們還有局部地區(qū)呈現(xiàn)大暴雨,過段時間又有可能將會持續(xù)高溫干燥的極端異常天氣,因此,各級領導、各部門、特別是林業(yè)部門務必保持清醒頭腦,常思工作不足與短板,比如我市20**年火情、火險不斷,暴露出我們工作的短板,大家要充分認識做好秋冬季森林防火工作的極端重要性和責任感,切實把森林防火工作作為“三嚴三實”專題教育活動的具體實踐抓緊、抓實、抓好。
(一)做好森林防火工作是保障生態(tài)文明建設的需要。黨中央、國務院現(xiàn)在非常重視生態(tài)文明建設。黨的把生態(tài)文明建設提升到了中國特色社會主義“五位一體”戰(zhàn)略布局高度,現(xiàn)在規(guī)劃已經開始實施了。而森林火災是林業(yè)的最主要自然災害之一,對森林資源和生態(tài)安全構成嚴重威脅,我們應準確把握生態(tài)文明建設的基本內涵和重大意義,從林業(yè)與生態(tài)文明建設的關系中,著力把握新形勢、新任務、新要求,主動作為,在維護生態(tài)安全中,承擔起保護森林生態(tài)系統(tǒng)安全的重大使命。
(二)做好森林防火工作是維護黃山品牌的需要。我市既是林業(yè)大市,又是旅游大市,擁有一系列世界級和國家級品牌,在國內外都有較強的影響力?!包S山無小事”。昨天任書記強調了安全生產工作,一旦發(fā)生安全生產事故,影響很大。做好森林防火工作就是維護黃山的和諧穩(wěn)定,就是打造黃山國際旅游城市品牌形象,各地、各部門必須站在全局的高度,加強森林防火,責無旁貸地保護好黃山這塊金字招牌。
(三)做好森林防火工作是促進林農增收的需要。我市森林資源二類清查已經結束,經省林業(yè)廳審核批準,現(xiàn)在我們的林地面積1249萬畝,森林覆蓋率達到82.9%,過去我們的活立木蓄積量是3373萬立方米,現(xiàn)在我們的活立木蓄積量達到4489萬方。林農總數(shù)達70萬,占農民總數(shù)的62.2%。在我們加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設步伐的今天,要大力發(fā)展林下經濟,讓廣大林農利用豐富的林下資源,實現(xiàn)贏利增收,就必須扎扎實實地做好森林防火工作,努力保護好森林這個可以讓林農過上幸福生活的“聚寶盆”。這需要全社會共同努力。
二、廣泛宣傳,進一步營造全社會關心支持的良好氛圍
森林防火既是造福于全民的社會事業(yè),也是全社會共同的責任和義務,因此,要發(fā)動廣大人民群眾參與到森林防火工作中來,打一場護林防火的人民戰(zhàn)爭,防火宣傳顯得十分重要。
(一)突出全方位立體式宣傳。根據以往行之有效的經驗做法,防火宣傳要進村入組、進校入企、進景區(qū)。要認真組織開展宣傳月、宣傳周等系列森林防火宣傳活動,并通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、標語橫幅、張貼布告、發(fā)放一封信等各種形式,實行高密度、立體化、全方位宣傳,努力營造全社會關心、支持森林防火工作的良好氛圍。
(二)突出重點人群宣傳。要加強對學生、游客、導游、農民、特殊人群(智障、精神病、兒童、老人)監(jiān)護人和從事野外生產群眾的宣傳,提高他們的法律意識、安全避險知識和技能。尤其是要高度重視對特殊群體的防火宣傳,從歷史教訓來看,很多森林火災都是由特殊群體中的某一類人員引起的,所以,各地、各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織要切實發(fā)揮作用,實行登記備案和專人看管,逐一落實包保措施。
(三)突出重點部位、重點時段宣傳。要緊抓重點部位宣傳不放松,在林場、自然保護區(qū)、森林公園、景區(qū)景點等重點林區(qū)布設森林防火宣傳牌;在高速路口、交通沿線、進山道口繼續(xù)懸掛標語橫幅,發(fā)放森林防火溫馨提示卡,出動宣傳車不間斷流動宣傳;現(xiàn)在自駕游、旅友比較多,防火壓力大,在非正常旅游路線的各個叉道路口和偏遠深山區(qū),宣傳也要到位,懸掛防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,時刻提醒進入林區(qū)人員注意森林防火,在森林火險等級四級以上、關鍵時間節(jié)點,要增加宣傳力度和頻次。
三、強化措施,進一步構筑管防結合的安全屏障
各地、各有關部門要針對各自森林防火工作的特點,科學總結以往經驗教訓,立足于防,努力在管防結合上下功夫。
(一)嚴管野外用火。一要嚴控生產用火。積極引導農民改變燒田塝、燒荒積肥、煉山造林等傳統(tǒng)耕作習慣,降低農事用火不慎引發(fā)森林火災的發(fā)生率。二要控制祭祀用火。針對冬至、春節(jié)等有祭祀傳統(tǒng)的節(jié)日,要在墳山墓場入口設置專人勸導,積極引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習,提倡健康文明的祭祀方式,控制祭祀用火。三在高森林火險氣象等級情況下,各地及時發(fā)布禁火通告或禁火令,嚴禁一切野外用火,并組織專人巡查,強化防控效果。
(二)加強火情監(jiān)測。森林火災只有早發(fā)現(xiàn),才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”。一要落實護林員管理。各級防火辦要依托護林員gps管理系統(tǒng)的定位監(jiān)控技術手段,加強護林員隊伍的日常管理,督促護林員認真履職盡責,切實加強責任區(qū)域的安全巡查管護,要抓好林業(yè)部門的防火培訓工作。同時強調,凡是森林火險氣象等級在三級以上,護林員必須每天上崗巡山護林。各瞭望臺和防火檢查站也要加大對重點山場和人員活動密集地方的火情監(jiān)測,確保火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。二要落實網格化管理。凡是遇到重要節(jié)點和高森林火險等級天氣,各地要對重點林區(qū)、重要部位和重點防控區(qū)域,實行區(qū)縣領導到點督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導駐點防守,村組干部全員堅守的包保防控體系,形成重點部位有人查、進出路口有人守、山場林地有人管的網格化防控網絡,確保發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。三要落實值班值守制度。進入防火期后,各地各級要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導在崗帶班制度,值班人員要加強值班值守,及時處置各種突發(fā)情況,并嚴格按照規(guī)范要求,及時、準確、歸口上報火情信息,確?;鹎樾畔惩?。在此,強調一下,今后發(fā)現(xiàn)火情的,要第一時間通過防火辦歸口上報。
(三)強化監(jiān)督檢查。各地各級要劃分森林防火工作領導包保責任區(qū),嚴格落實防火責任。各級森林防火指揮部要適時組織督查組,深入到重點林區(qū)和火災易發(fā)多發(fā)地區(qū)進行督查指導,積極協(xié)助基層抓好森林防火工作落實,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié),要立即督促整改,確保萬無一失。
四、嚴陣以待,進一步提升快速應對處置的綜合能力
各地、各部門要立足自身實際,加強應急應對能力建設,扎實做好各項準備工作。
(一)完善應急預案。森林火災撲救難度大,危險系數(shù)高,各地要對應急預案進行調整、修改和完善,切實提高預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,確保一旦發(fā)生森林火災,能夠快速響應,及時組織展開滅火行動。
(二)加強隊伍建設。各地要加強撲火隊伍建設,尤其是各區(qū)縣的專業(yè)森林消防隊伍人數(shù)不能少于50人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的撲火應急隊伍也要根據實際情況組建。各級防火辦要組織各類撲火隊伍進行撲救森林火災的技能訓練,提高撲火隊伍撲救森林火災的能力水平。同時,要主動與武警森林部隊協(xié)調配合,健全與武警森林部隊之間的聯(lián)動機制,提升協(xié)同滅火作戰(zhàn)的能力。
(三)備足防火物資。各地、各有關單位要對防火物資、機具器材認真開展一次檢查,不足的要抓緊配齊備足,損壞的要抓緊維修調整,滅火器具等重要器材和物資,要進入臨戰(zhàn)備勤狀態(tài),確保運行良好、隨時使用。
(四)組織實戰(zhàn)演練。11月份前,各地要結合應急預案,組織一次帶實戰(zhàn)背景的森林火災撲救演練,要通過對防火預案的演練和檢驗,使各級指揮員和各應急隊伍進一步熟悉預案內容,明確自身職責,提高業(yè)務素質,通曉工作流程,切實提高綜合防控能力和協(xié)同撲火實戰(zhàn)水平,確保發(fā)生森林火災時,能真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
五、壓實責任,進一步加強森林防火工作的組織領導
能不能實現(xiàn)整個防火期不出現(xiàn)森林火災的工作目標,關鍵在組織領導,重點在落實責任。
(一)嚴格落實責任。一要落實行政首長負責制。各地、各有關部門主要領導要立即行動起來,親自部署、親自檢查防火工作,發(fā)生火災時,要親臨一線、靠前指揮撲救;分管領導是直接責任人,要切實抓好各項措施的落實,加強對森林防火工作的具體指導和督促檢查,要繃緊森林防火這根弦,不能存在絲毫僥幸麻痹思想。二要落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門是森林防火的直接責任部門,要抓好森林防火的宣傳、組織及方案的制定、防火措施的落實等工作。森防指各成員單位要按照職責分工,全力配合森林防火工作,切實做好責任片區(qū)的任務落實和檢查督促工作。
(二)嚴肅追責問責。嚴格執(zhí)行森林火災責任倒查和逐級追查制度,對責任預案不落實、巡山護林不到位、應急準備不充分、組織撲救不得力導致森林火災頻發(fā)的,將按照有關規(guī)定對相關責任人進行嚴厲問責。造成重大損失和影響的,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。各級森林公安部門要認真履行職責,對發(fā)生的每一起違規(guī)野外用火事件,都要查清原因、嚴肅懲處。
同志們,森林防火工作責任重大,全市各級要認真貫徹落實市委、市政府主要領導重要指示精神,在市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,真抓實干,狠抓各項森林防火措施落實,確保森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定,為創(chuàng)建國家森林城市、建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻!
國慶將至,在此提前祝大家節(jié)日快樂,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十一
森林防火工作培訓會議上的講話
同志們:
剛才,某某同志通報和部署了全縣森林防火工作,某同志對森林公安工作提出了具體要求,市局負責森林防火的同志就如何預防和安全撲救森林火災作了很好的講話,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我強調幾點:
一、切實加強組織領導
要嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制,森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制和部門分工責任制,這既是森林法、森林防火條例等法律法規(guī)的明確要求,也是做好森林防火工作最有力的組織保障。面對嚴峻的形勢,必須進一步強化和完善森林防火行政領導負責制。政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人,成員單位主要領導為單項工作具體責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要牢固樹立“森林防火,責任重于泰山”的責任感,把森林防火擺到與防汛抗災同等重要的位置來抓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農戶都要層層簽訂森林防火責任狀。要把森林防火責任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核內容。要長期堅持村組聯(lián)防、村民輪流值班巡護、村民信息員及時報告有關情況等行之有效的辦法并進一步完善,真正把任務和責任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導特別是分管的同志要高度負責,將森林防火經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預算,逐年增加森林防火經費投入。各成員單位要齊心協(xié)力抓好森林防火和森林公安工作,氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預報等方面的'服務;民政部門要積極協(xié)助做好重特大森林火災善后處置工作;交通、信息產業(yè)、通信管理等部門要全力做好交通運輸和應急通訊保障工作;教育、廣電、農業(yè)、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要不斷加大對森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安機關要加大對森林火災的查處力度,做到“有煙就查、違章就罰、犯罪就抓”。
二、切實加強宣傳教育
搞好森林防火和森林公安工作,基礎是群眾,重點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時針對森林防火和森林公安工作的特殊形勢和突出特點,充分利用各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火和森林公安宣傳,提高全民愛林護林意識。要在宣傳的廣度和深度上狠下功夫,不留空白,不留死角,務求實效。防火宣傳不能搞形式、走過場。讓群眾了解防火、撲火的基本知識。特別是要組織干部和有關人員進村入戶,把森林防火知識和法規(guī)普及到林區(qū)每一戶家庭、每一個成員,同時要有針對性的加大科學撲火、安全撲火的宣傳教育力度,真正做到入心入腦。同時,要突出抓好對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、派出所所長、撲火隊長和隊員的防撲火業(yè)務培訓,特別要強化安全撲火自救方法培訓,提高基層干部的業(yè)務素質。要加大對毀林典型案例的宣傳力度,對失火放火等毀林案件肇事者和責任人不僅要在經濟、行政和法律上懲處,還要公開處理,通過新聞媒體曝光,開展強大輿論攻勢,以儆效尤。
三、切實加強源頭管理
源頭管理是整個森林防火和森林公安工作的起始環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié),一旦源頭管好,不但可以收到事半功倍的效果,而且可以極大地降低管理成本和災害損失。我縣絕大多數(shù)森林火災是人為因素引起只要堅決管住火災源頭,強化野外火源管理,就能有效預防森林火災。據統(tǒng)計1-10月全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了森林火災,火災發(fā)生集中時段為2-4月,其中,2月2日一**縣發(fā)生火災18起,3月28-29日全縣發(fā)生森林火災16起,以前我們就是在這方面沒有管緊管嚴,沒有下大決心,野外用火管理沒有下真功夫,是整個工作最薄弱也是最關鍵的環(huán)節(jié),所以一定要把力氣用在火源管理上。在高火險時段要嚴格控制火源,堅決杜絕野外違規(guī)用火。同時,組織野外火源巡查隊伍,對重點防火部位實行要嚴防死守,對老人、小孩、智障等特殊人群實行嚴密監(jiān)護。只要火險等級達到三級,鄉(xiāng)、村干部就要深入村組檢查用火情況,所有巡護人員就要上崗巡查。目前,系秋種農事活動期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“疏堵結合”的原則,制定、完善和堅決執(zhí)行野外火源管理制度,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》等法律法規(guī),嚴厲查處違規(guī)野外用火行為,從快打擊失火放火等毀林違法犯罪,積極推進依法治火工作,真正變事后處理為事前預防,變被動應對為主動防范。同時,要密切掌握林區(qū)社情林情,切實抓好林區(qū)治安防范,從源頭上下功夫,在防范上作文章,全力維護正常的林業(yè)生產秩序,嚴防各類破壞森林資源案件發(fā)生。
四、切實提高處置能力
各級各部門要把提升處置能力作為重要抓手,科學有效快速處置森林火災和涉林案件。要不斷完善森林火災應急預案,按照撲救重特大森林火災的需要,從組織領導、值班調度、撲火隊伍、通訊聯(lián)絡、機具裝備、后勤保障等方面著手,不斷總結火災撲救經驗,全面提升森林火災綜合防控能力。森林火災發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志必須及時趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,精心組織,快速、科學、有效、安全處置各類火災。要切實樹立“安全第一,以人為本”的思想,嚴防火災撲救中人員傷亡事故發(fā)生。()在撲救森林火災時不得動員殘疾人、孕婦和未成年人直接參與撲火。要不斷提高森林公安執(zhí)法辦案能力,充分行使森林公安獨立執(zhí)法權限,適時開展嚴打專項行動,及時偵破各類毀林案件,切實維護森林資源安全和林區(qū)和諧穩(wěn)定。
五、切實加強值班備勤
要加強值班工作。防火期內,要時刻保持信息暢通,負責防火工作的領導要24小時開機。各級防火辦要堅持24小時值班制度,切實遵守災情信息報送紀律和“歸口報告”制度,確保森林火情信息及時準確地報送。絕不允許脫崗、離崗、漏崗或遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,做好處置重大、特大森林火災的應急預案,確保人民生命財產和森林資源安全。
同志們,森林防火和森林公安工作任務十分艱巨,工作條件也十分艱苦,在此,我謹代表縣人民政府向長期戰(zhàn)斗在森林防火和森林公安工作一線的同志們表示誠摯的慰問!目前,秋季森林防火攻堅戰(zhàn)已經打響,讓我們以飽滿的工作熱情,以扎實的工作作風,以務實的實際行動,按照今天的會議部署,加倍努力做好森林防火工作,確保林區(qū)平安、群眾平安、森林平安。
謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十二
同志們:
經過一天半緊張而富有成效的工作,在與會代表和同志們的共同努力下,我們圓滿完成了各項會議議程,全國秋冬季森林防火工作會議就要結束了。這次會議是在舉國上下喜迎十七大勝利召開,齊心協(xié)力共創(chuàng)綠色奧運,深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設的新形勢下召開的一次重要會議。會上,梁洪副總指揮傳達了溫家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力,提升防控水平,為建設現(xiàn)代林業(yè)提供強有力保障》的重要報告,與會代表現(xiàn)場觀摩了森林火災撲救指揮系統(tǒng)演習,大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發(fā)言。會議時間安排緊湊有序,內容豐富具體,演習周密高效,是一次分析形勢、總結成績、交流經驗的大會,是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。溫家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠矚,著眼于國家經濟社會發(fā)展大局,突出強調要加強森林防火工作,一刻也不能放松,為新形勢下如何開展森林防火工作指明了方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內涵豐富,深刻闡述了貫徹落實中央領導同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意義,并對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標明確、重點突出、措施具體,具有很強的理論性、針對性和指導性??偨Y這次大會的收獲,主要有以下幾點。
第一,肯定了成績,鼓舞了士氣。這次會議,對春防以來所取得的成績,特別是自1987年以來,我國首次取得“春夏防無重特大森林火災”的好成績給予了充分肯定,對工作中的好做法、好經驗進行了系統(tǒng)總結,極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學習領會,我們充分認識到,這些成績的取得,關鍵在于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領導;關鍵在于社會各界和有關部門的大力支持、團結協(xié)作;關鍵在于各級林業(yè)部門和森林防火指揮部搶前抓早,防患未然;關鍵在于森林防火戰(zhàn)線全體同志嚴陣以待,快速響應。只要我們堅定信心,繼續(xù)保持和發(fā)揚這些好做法,好經驗,森林防火工作就會取得更大成績。
第二,認清了形勢,剖析了問題。受全球氣候變暖影響,我國森林火災已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,重特大森林火災的威脅常年存在,這是回良玉副對當前森林防火工作面臨形勢作出的科學判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出,我國森林防火工作正處于提升能力的關鍵時期,今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大,意義特殊”。同時,雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經驗教訓,深刻剖析了當前森林防火工作存在的3個突出問題,指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結所在。通過對形勢和問題的分析,大家進一步認清了面臨的形勢,進一步增強了抓好森林防火工作的責任感和緊迫感。
第三,理清了思路,明確了目標。會議強調現(xiàn)階段我國森林防火最緊迫的任務,就是全力貫徹溫家寶加強森林防火工作、回良玉副扎扎實實推進森林防火能力建設的重要指示精神,大力加強森林防火可持續(xù)發(fā)展能力、火災防范能力、應急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設。這一工作思路符合世界森林防火發(fā)展方向,符合我國國情,符合林區(qū)實際,標志著我國對森林防火工作的認識和把握達到了一個新的高度。同時,按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求,會議還對秋冬防提出了“力爭不發(fā)生特大森林火災,嚴防重大人員傷亡和火燒連營,把森林火災的損失降到最低限度”的目標要求,這是基于今年特殊的政治形勢和林業(yè)改革所處的關鍵階段提出的,大家務必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標,狠抓貫徹落實。
第四,部署了任務,落實了責任。對今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實,重點是加強防火能力建設,完善應急預案,強化火險預警、火源管理、火情監(jiān)測和火災處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求,雷加富副總指揮安排布置了六項具體工作,這些工作舉措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點,非常具有針對性和可操作性,既是以往成功經驗的鞏固和發(fā)展,又結合當前林業(yè)及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側重。只要我們切實把這些部署要求落到實處,今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。
第五,演示了撲火指揮系統(tǒng),交流了典型工作經驗。這次會議安排的森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習和典型經驗交流,找準了工作的切入點,抓住了工作的關鍵點。演習中,參戰(zhàn)隊伍堅決執(zhí)行前指的作戰(zhàn)部署,向大家全面演示了我國處置較大森林火災的規(guī)范流程,全面體現(xiàn)了以人為本、科學撲救的滅火方針,體現(xiàn)了軍民協(xié)作、統(tǒng)一指揮的作戰(zhàn)原則,體現(xiàn)了眾志成城、敢打必勝的撲火精神,體現(xiàn)了科技先導、立體撲救的發(fā)展趨勢,為各地進一步完善撲火指揮系統(tǒng)提供了范例;典型交流中,9個單位詳細介紹了多年來工作中積累的好做法,進一步豐富了我國森林防火工作經驗,對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。
一天半的時間雖然短暫,但這次會議的主題非常鮮明,內容非常豐富,意義非常重大,成效非常顯著,需要我們進一步學習領會和消化吸收,并在實際工作中認真加以貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央領導同志的重要指示和這次大會精神,提幾點要求。
一、在思想認識上抓落實。會后,請各位代表盡快把中央領導同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神,連同貫徹落實的措施一并向本單位主要負責同志,向省(區(qū)、市)政府及森林防火指揮部匯報。同時,迅速把會議精神傳達到基層和每個防火干部職工,切實把思想統(tǒng)一到中央領導同志關于森林防火工作的一系列重要指示精神上來,統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領大力加強森林防火能力建設的戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來,統(tǒng)一到雷加富、梁洪副總指揮對當前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障十七大勝利召開的政治高度,進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認識,更新工作理念,改進思維模式,完善工作方法,時時刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。
二、在強化能力建設上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設,逐項研究制定推進的辦法和措施。當前,重點加強森林防火組織指揮體系建設,防火任務繁重的地方設置專職副指揮,充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃,做好與國家規(guī)劃的銜接,并報經省政府批準實施。組織開展試點、總結和推廣森林火災保險制度,化解、分散森林火災風險,深入分析林權制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況,研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督,研究制定管理辦法,嚴格落實森林防火設施與林區(qū)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工和同步驗收的規(guī)定,把森林火險預警、防火通信、森林航空消防作為建設重點,做好項目儲備、申報以及批復后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設,根據本地情況,按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則,多元化、多形式建立地方森林消防隊,并爭取地方財政予以補助和保障;繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調爭取工作,堅持和完善“北兵南用”,充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用;增強地面保障,落實配套經費,擴大森林航空消防范圍,引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研,今年財政部專門下?lián)軐m椊涃M用于支持森林防火裝備技術研發(fā),我局近日將下發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術研發(fā)項目管理的意見》和《20森林防火裝備技術研發(fā)項目指南》,希望大家積極參與,加強對一線急需新技術、新裝備的研發(fā)。
三、在完善火災應急處置上抓落實。認真借鑒此次森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習的成功之處,不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災應急處置工作。一是立足于實戰(zhàn),及時修訂、細化本地區(qū)森林火災處置應急預案,組織有關人員加強學習,明確責任分工和處置流程,并分級開展《預案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中,要規(guī)范前指的設置,建立地方首長任總指揮,各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與,統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權威,各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學指揮、科學撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素,制定科學方案,靈活運用戰(zhàn)法,合理選擇戰(zhàn)術,重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外,加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設,盡早發(fā)揮專家的智囊和科學決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡、后勤保障等方面的協(xié)調與合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術手段。立足現(xiàn)有條件,用好已有隊伍和裝備的基礎上,結合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術的研發(fā)、引進力度,進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。
四、在學習借鑒先進經驗上抓落實。認真研究和學習9個單位的寶貴經驗,創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、北京市昌平區(qū)經驗,通過修訂完善《預案》、科學開展培訓等途徑提升撲火水平,做到平時苦練功,戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒吉林省延邊州經驗,健全機制、嚴細管理,逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、“預案”和“響應”規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒云南省經驗,逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經驗,引入利益聯(lián)動機制,合理化解農林矛盾,完善森林防火管理機制。五是借鑒大興安嶺地區(qū)經驗,大力發(fā)展地方森林消防隊伍,做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒廣東省經驗,加速科研成果的轉化和應用,實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經驗,全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,堅持雙重領導,不斷密切警地協(xié)同,做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化,最大限度地發(fā)揮職能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當前,森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后,各省(區(qū)、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是綜合氣象、物候等情況,對秋冬防形勢作出分析預測。對“十一”和十七大召開期間這兩個特殊時段,還要進行專門的分析預測,作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預報,遇到高火險天氣及時發(fā)布警報,并提前采取應對措施,爭取森林防火工作主動權。三是組織力量,對多火災區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查,重點檢查城鄉(xiāng)結合部防范、應急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,不留隱患,堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位,森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命,直升機在極高火險時段要載人巡護,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,就近組織重兵撲救,力求首次撲救成功。五是加強值班調度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點,及時組織核查,2小時內反饋情況。要加強對全省火情的調度和掌握,必要時高火險時期實行火災日報制度。對電視廣播、報刊、網絡等新聞媒體已經報道、通過其他渠道已經上報中央、或者達到上報標準的森林火災,省級防火辦要按規(guī)范格式和內容及時迅速上報火情信息。要認真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理,國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。
對這次會議的貫徹落實情況,請各地在9月30日前報國家防火辦。
同志們,秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來,以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風,同心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),堅決奪取秋冬防火工作全面勝利,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開,為成功舉辦綠色奧運做出應有貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇十三
各位領導、同志們:
大家好!
根據《--省森林防火條例》規(guī)定,從12月1日起,--縣全面進入森林防火期,縣人民政府決定在今天召開全縣森林防火工作會議,目的是總結上一年度森林防火取得的成績經驗,分析當前存在的困難問題,安排部署下一年度森林防火工作,確保圓滿完成年度森林防火各項工作目標任務。下面,我就抓好20--—20--年森林防火工作講3點意見。
一、責任落實、措施得力,20--至20--年森林防火工作成效明顯
20--至20--年,在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下,通過全縣上下的共同努力,圓滿完成了市人民政府下達的年度森林防火工作目標任務,取得了“市級森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成績??偨Y起來,主要有七個方面的成績經驗值得我們鞏固和繼續(xù)推行:
(一)組織領導全面提升。進入森林防火期后,縣委、政府主要領導親自安排部署森林防火工作,多次詢問工作開展情況,分管領導經常深入林區(qū)督促指導,對森林防火工作持續(xù)跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門,充分認識森林防火工作的重要性、艱巨性和復雜性,切實將森林防火工作作為生態(tài)文明建設、保障群眾生命財產安全的重要內容來抓,將森林防火工作擺上重要議事日程,成立專門機構、明確專人負責,召開專門會議研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施與往年比較有增無減。
(二)全民防火意識不斷增強。充分利用廣電網絡、--縣新聞網、--宣傳、--氣象和微信宣傳等平臺,及時發(fā)布森林防火信息。同時通過插五彩旗、翻新宣傳碑(牌)、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單、應急演練、入山登記檢查和護林員巡山等方式進行全面宣傳,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,擴大宣傳廣度,深化宣傳實效,提高宣傳教育覆蓋面,全民防火意識顯著提升,基本做到了森林防火家喻戶曉、人人皆知。
(三)火源管控能力明顯提高。通過近幾年的努力,20--年,將《承諾制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建設作為長期落實的一項工作來抓。將“無火清明”、“野外違規(guī)用火專項治理行動”作為抓好森林防火工作的重點、難點和一項制度來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行野外用火審批和巡查制度,高火險期縣級發(fā)布命令,實行封山禁火管理。開展林下可燃物清理和森林撫育,有效減少火災隱患。組織1000多人的護林員隊伍在森林防火重點時段和重要部位加強巡查巡護,嚴防死守,從源頭上遏制了森林火災的發(fā)生。
(四)內業(yè)資料整理逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場嚴格按照市人民政府森林防火指揮部辦公室的規(guī)定標準,規(guī)范做好各類文書收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、上報工作,全面、真實地反映了全縣各級各部門齊抓共管森林防火工作的情況。
(五)應急值班值守全面到位。進入防火期后,各單位嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,各類撲火隊伍隨時嚴陣以待,救災物資準備充分,做到發(fā)生火情能第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間撲滅,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火資金投入保障有力。全縣累計投入森林防火資金-萬元,其中:省級財政撥森林防火專項經費-萬元;市級投入森林防火經費-萬元;縣級投入森林防火經費-萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金-萬元、林場投入資金-萬元;各級資金的投入,保障了全縣森林防火工作順利開展。
(七)工作方式方法不斷創(chuàng)新。一是科技手段助推森林防火。--縣森林公安局投入資金-萬元,主動向科技要警力,將無人機列為警隊中的“常備警員”,為維護林區(qū)平安提供了科技支持,開啟了--科技管護林區(qū)新模式。二是“五個一”活動的開展不拘一格。縣森林防火指揮部和縣教育局在開展“五個一”常規(guī)工作的基礎上,從森林防火經費中預算1.萬元,組織全縣中小學生開展“森林防火,從我做起”作文比賽,進一步提高學生對森林防火的認識和關注。
二、認清形勢、找準問題,增強做好森林防火工作的責任意識
當前,我縣森林防火工作面臨的形勢和存在的問題依然異常嚴峻,我們絕不能掉以輕心。主要表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)火災隱患較大。根據預測,今冬明春防火期內,降水將比往年偏少,氣溫起伏較大,容易出現(xiàn)大范圍火險等級的持續(xù)升高及長時間維持。加之重點林區(qū)可燃物載量持續(xù)增加,部分區(qū)域每公頃已經高達40—0噸,遠遠超出可能發(fā)生重特大森林火災30噸的臨界值,形勢不容樂觀,容易引發(fā)重特大森林火災。
(二)責任落實不嚴。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象,主要領導和分管領導沒有具體深入;部分防火檢查站工作人員值班存在漏崗、缺崗、空崗等現(xiàn)象,有的防火檢查站工作人員到崗不履職或不嚴格履職,檢查不全面、不徹底,存在盲區(qū)和死角。
(三)應急措施不實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急處置辦法存在照搬照抄上級的文件,體系混亂、責任不明、職責不清、敷衍了事的情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場投入不足,撲火物資、裝備儲備種類不齊、數(shù)量不足,難以保障安全撲救,一旦發(fā)生火災,很難實現(xiàn)小火大打,打早打小打了的目標。
(四)信息化水平較低。林區(qū)現(xiàn)有防火通訊覆蓋率僅為70%,存在較大盲區(qū),無線電衛(wèi)星通信保障能力不強,有線基礎網絡建設相對滯后,難以滿足語音通信、火險預警、圖像監(jiān)控、視頻調度、信息指揮等防火業(yè)務工作的需要。
三、預防為主、狠抓落實,全面做好今冬明春森林防火工作
面對全縣森林防火的嚴峻形勢和存在主要困難問題,我們必須切實加強組織領導,做好機構改革中的工作銜接,按照原有職責分工抓好責任落實。今冬明春全縣森林防火工作的總體目標是:堅持以防為主、防范第一,切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn),有效遏制森林火災的發(fā)生,確保森林火災受害率低于0.9‰,森林草原火災24小時撲滅率達100%,堅決避免發(fā)生重特大森林草原火災,堅決防止發(fā)生重大人員傷亡事故,為建設平安--、森林--、美麗--和山水田園城市,爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵作出積極貢獻。圍繞上述目標,重點抓實四項工作。
(一)抓實野外火源管理。引發(fā)森林火災的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火災。所以,在前幾年的基礎上,按照市人民政府要求,今年重點對“超過24小時未撲滅的森林火災進行責任追究問責”,并召開市、縣兩級現(xiàn)場會議?;鹪垂芾碇饕ズ靡韵铝鶄€方面的工作:一是把全面建立野外違規(guī)用火舉報獎懲機制作為整個防火期的工作重點,力求做到全民監(jiān)督、全民參與森林防火工作,將野外火源管理工作提升到新的高度,全面打擊野外違規(guī)用火行為;二是在前幾年取得的成績和經驗的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要結合實際情況科學制定“違規(guī)用火專項行動”工作方案和野外火源管理措施,明確工作方法、步驟,明確責任措施,把相關責任落實到具體的單位和人員。三是加大“違規(guī)用火專項行動”的宣傳力度。結合當前各項農業(yè)生產、精準扶貧工作,通過召開戶長會、發(fā)放宣傳資料等形式,提高群眾審批用火、安全用火、規(guī)范用火的意識。四是加大野外用火審核審批力度。要充分發(fā)揮基層基礎作用,全縣所有生產性用火的審批均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村(居)民委員會進行,對農戶生產性用火進行審核把關,凡未經批準的一律視為違規(guī)用火。要特別強調和注意一點就是:高?;痣U期禁止批準一切用火。五是采取法律和村規(guī)民約相結合的綜合措施,嚴肅查處違規(guī)用火,嚴厲打擊放火、縱火行為。村(居)民委員會要制定切實可行的村規(guī)民約,利用村規(guī)民約簡便快速、群眾認可、操作性強的特點引導和規(guī)范群眾野外用火。六是強化督查檢查??h森林防火指揮部要結合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組,采取不定時間、不打招呼的方式,直接深入林區(qū)、重點生產用火區(qū)等防火一線開展專項督查,見煙就查,違規(guī)就罰。對工作不落實、不到位的,堅決進行通報,造成重大事故的按《--縣森林火災責任追究辦法》和《--縣野外火源管理辦法》追究相關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場也要成立相應組織機構,抽調專門人員進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到“全覆蓋、嚴督查、零容忍、抓整改、見成效”。
(二)抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節(jié)和清明節(jié)三個重點時段的防控工作。元旦、春節(jié)期間,要采取加大宣傳、設立專門的煙花爆竹燃放區(qū)等措施,堅決杜絕在林區(qū)和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節(jié)期間,要引導廣大群眾采取插生香、擺生紙、網上祭祀等文明方式上墳祭祀;確有困難的地方,要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法,杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理,要低洼、背風,距離林緣的距離要足,并且要明確專人進行值守。二是要突出重點區(qū)域。城鎮(zhèn)面山、重點生態(tài)公益林區(qū)、水源林區(qū)、風景旅游區(qū),森林防火期要設立森林防火宣傳登記站、哨、卡,安排專人認真值班,切實做好對入山人員的防火知識宣傳,如實登記進山人員,徹底清繳入山人員攜帶的火種,切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”,確保他們不用火、不玩火;要管好老人、兒童,不讓他們在林區(qū)用火,不讓他們從事有生產性用火的農事活動;要管好林區(qū)施工人員,禁止他們在林區(qū)吸煙,禁止在林區(qū)用火,不得不用火的,必須有充分的滅火準備;要管好流浪人員,不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。
(三)抓好三項常規(guī)工作。一是狠抓責任落實。要全面推進森林防火黨政同責新機制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態(tài)文明建設的重要位置,按照《森林防火條例》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定,切實落實地方政府行政首長負責制,把防火責任制的落實情況和防火工作成效,納入地方經濟社會發(fā)展綜合評價體系。要嚴肅森林防火紀律,加大責任考核和問責力度,不斷建立健全森林防火工作考核、責任追究機制。要全面落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部(所)成員單位,按照職責分工,各負其責,密切配合、通力協(xié)作,認真落實本級森林防火指揮部(所)賦予的森林防火工作職責;林業(yè)部門履行森林防火監(jiān)督和管理職責,加強監(jiān)督管理,組織檢查指導,督促工作落實。要全面落實經營主體責任。按照“誰經營,誰負責”的原則,森林、林木、林地經營單位和個人,承擔經營范圍內森林防火責任。林場、瀾滄江縣級自然保護區(qū)等森林防火重點單位,應當履行經營主體的森林防火責任,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備,設置警示宣傳標志,做好本轄區(qū)森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續(xù)開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學森林防火宣傳周和清明節(jié)森林防火宣傳周活動,9%用作預防宣傳,%用作火災撲救。不斷創(chuàng)新宣傳方式,規(guī)范宣傳內容,努力做到簡單、明了、具體、實在、管用,讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會,真正做到宣傳深入社區(qū)、深入林區(qū)、深入學校、深入農戶、深入人心。在這里,我強調要求一點:就是必須將科學撲救、安全撲救森林火災放在第一位,教育引導群眾不得盲目進行森林火災撲救,特別是絕對不能讓老人、婦女、學生直接參加撲救森林火災。三是強化隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期,有針對性地對火災隱患進行檢查排查,重點檢查排查森林防火各項工作的.安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題,并迅速進行整改排除,做到隱患早排除、早整改、早落實。
(四)抓實四重保障工作。一是資金物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將森林防火基礎設施建設納入同級地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步加大對森林防火基礎設施建設的經費投入,著力加強基礎設施建設,不斷提高防控森林火災的綜合能力。年初將森林防火經費納入財政預算,按時撥付,杜絕為應付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”,確保森林防火工作正常運轉。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元、林場2萬元的標準備足撲火物資,縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區(qū)綜合治理三期工程建設項目所采購的大部分物資劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場等基層防火單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對照市縣要求,堅持“以水滅火”的發(fā)展方向,購置配備水槍、風水滅火機和水泵等以水滅火裝備,加大以水滅火裝備與常規(guī)機具配合滅火的戰(zhàn)法研究,推動--森林滅火由常規(guī)滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合的轉變,提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作,做到“物資有臺賬、賬物相符”,“物資上貨架、擺放整齊”,同時“機具要有油、水桶要有水、應急物資要到位”。凡因經費不到位、責任不落實、應急不充分,導致森林防火重要環(huán)節(jié)或火情火災較多的單位,縣人民政府將進行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結合集體林權制度改革,全面實施政策性森林火災保險工作,通過保險形式轉移森林火災風險,提高林業(yè)防災減災能力和災后自我救助能力。同時引導保險公司主動參與森林火災預防,實現(xiàn)“雙贏”和良性循環(huán)。三是撲火隊伍保障。配齊配強護林員。按照每個村民小組配備1名護林員的要求配齊護林員,切實加大巡山檢查和火情監(jiān)測工作力度。全面加強森林消防隊伍建設,統(tǒng)一規(guī)劃,加強專業(yè)撲火隊、應急撲火隊管理,按照分級培訓的原則,著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護林員及林農防撲火知識和技能培訓,培訓一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍,增強先期應急撲救能力,出現(xiàn)火情早反應、早撲滅。特別是進入森林高火險期,專業(yè)撲火隊要全部集中食宿,隊員要全部脫產從事防火滅火工作。民兵預備役、縣森林消防隊伍等部隊,要嚴陣以待,進入高火險期實行戒嚴管理后,要進入戰(zhàn)備狀態(tài),一旦有火情發(fā)生,要發(fā)揮主力軍作用,迅速投入撲滅森林火災的戰(zhàn)斗,力爭在最短時間內撲滅森林火災。四是組織紀律保障。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,加強火情調度,確?;鹎樾畔⒑驼顣惩?。要嚴格火災報告制度,所有火災要按規(guī)定在2小時內向縣森林防火指揮部報告,敏感地區(qū)和威脅重要目標的火災發(fā)現(xiàn)后必須立即報告,嚴禁遲報、瞞報、越級上報。
同志們,森林防火工作關鍵在“早”、基礎在“防”、實質在“管”,重點在“安全”。面對日趨嚴峻的森林防火形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要本著“沒有預防不談?chuàng)渚?、沒有裝備不談戰(zhàn)術、沒有組織不談指揮、沒有安全不談?chuàng)渚取钡墓ぷ魉悸?,做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,行動上扎實有效,撲救上以人為本。同時要認真落實李--總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署,切實加強對森林草原防火工作的組織領導,主要負責人要親自過問,分管負責人要具體抓落實;切實落實地方黨委政府的領導責任、經營單位的主體責任、林草部門的行業(yè)管理責任、應急管理部門的撲救責任,確保將責任落實到人、落實到山頭地塊,落實到工作的各個環(huán)節(jié)。特別是在機構改革期間,各有關部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減,切實做好20--至20--年森林草原火災防控各項工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十四
同志們:
近一段時間以來,全鎮(zhèn)范圍內森林火情火災頻發(fā),單單前三天分別就有玉湖、后田、桃源、西華村發(fā)生森林火災,形勢十分嚴峻。我鎮(zhèn)剛剛完成泉州森林防火“脫帽”,照這種形勢發(fā)展下去,很有可能再次“戴帽”,意味著去年一年來全體鎮(zhèn)村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。為有效遏制這種嚴峻勢頭,鎮(zhèn)黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛才,世大副鎮(zhèn)長通報前段森林火災情況,對下一段尤其是清明節(jié)期間森林防火工作做了重點布置,請大家認認真真抓好落實。下面,我再講三點意見:
分析我鎮(zhèn)近期發(fā)生的森林火情火災,除自然因素外,主要原因還是各村森林防火相關責任人員在思想認識上,特別是面對當前嚴峻的森林防火形勢,沒有引起高度重視。甚至部分村干部麻木不仁,沒有認真落實森林防火責任制,沒有認真研究落實森林防火各項措施。
根據氣象部門預報,接下去一段時間我鎮(zhèn)仍然出現(xiàn)持續(xù)天氣轉晴、氣溫回升,山上林木干燥,發(fā)生特大森林火災的可能性極大,森林火險等級升高,給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明,農村春耕生產違規(guī)野外用火屢禁不止等等,造成了森林火災頻發(fā)。為切實有效遏制當前森林火災頻發(fā)勢頭,切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全,各村務必引起高度重視,扎扎實實將森林防火每項措施落到實處。
森林防火尤其清明節(jié)期間,鎮(zhèn)村要發(fā)布森林防火戒嚴令,實行最嚴格野外用火管理制度,并組織力量,加強巡查,嚴防死守重點部位、重點地段,做到面上有人巡、路口有人把,山頭有人看。在森林防火期間,尤其是清明前后,鎮(zhèn)村干部原則上不能外出,鎮(zhèn)機關干部職工和各村主干外出必須向少平和我請假。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和火情報告制度,一有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。林業(yè)站要督促護林員全員上崗,不間斷上山巡防;同時,根據工作需要,適當增加臨時性護林人員,并強化護林人員防火責任。鎮(zhèn)機關干部職工要按照責任制,堅守崗位,要下到責任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火,要堅決制止,從嚴處罰,切實從源頭上堅決止住火災隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作,將森林防火“包?!必熑沃坡鋵嵉轿?。總之,要通過鎮(zhèn)村通力協(xié)作,將森林防火的管護、巡查責任落實到鎮(zhèn)、村、組,到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責任人。少平和我將會分頭到各村檢查督促,對重視不夠,措施不力,敷衍失職、瀆職的相關人員要嚴肅追究責任。
一要進一步完善各村森林防火預案,確保緊急情況下,撲救工作及時、有效。森林防火期間,各村應急隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確?;鹎榘l(fā)生時能迅速反應,及時處置森林火情火災。同時,要根據鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,支援、參與鎮(zhèn)內其它村火災撲救。
二要立即對森防物資貯備情況進行檢查,鎮(zhèn)林業(yè)站要按照森林防火要求并結合實際,儲備足森防物資,保障緊急火情火災撲救的需要。
三要進一步加強火災隱患的排查,尤其是重點加強聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監(jiān)控,落實監(jiān)護責任。
四要進一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段,強化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來,宣傳材料要發(fā)放下去,實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。
五要加大依法治火的力度,加強火案查處和責任追究,依法、迅速嚴厲打擊火災肇事者。同時要實行最嚴格的責任追究制,對森林防火和森林火災撲救瀆職、失職,造成損失的要嚴格查處。
要堅持以人為本的思想,牢固樹立“安全第一、科學撲救”的思想,確保安全撲救,不發(fā)生人員傷、亡事故。一旦發(fā)生森林火災,要嚴格按照同級森林火災緊急處置預案要求,迅速啟動應急預案,各村書記、主任要及時組織趕赴火災現(xiàn)場科學有序開展撲救。在撲救過程中,要避免進入林區(qū)腹地撲火,在山高坡陡,地形復雜,風向多變的情況下,夜間火場原則上圍而不打,應組織開設防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災撲救。火災撲滅后,要組織人員繼續(xù)巡防,防止“二次起火”。
各村會后要抓緊召開緊急會議,就當前防火形勢進行通報和強調,再動員,再安排,再部署;要將今天的會議精神貫徹下去,切實采取有力措施,有效落實各項森林防火工作,確保在最短的時間內,有效遏制住森林火災的高發(fā)勢頭。
春節(jié)森林防火會議講話篇十五
各位領導、同志們:
火災是森林資源的一個嚴重威脅,有效預防和控制森林火災突發(fā)事件的發(fā)生,是保護人民群眾生命財產和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領導做一個簡單的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領導班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領導,成立了森林防火領導小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農業(yè)的副職任副組長。明確了領導小組各成員的職責,制訂了森林防火應急預案,隨時應對森林火情。
二是宣傳教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標語、出動宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領導干部會議,研究布置了森林防火的有關工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支非常有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應急分隊,戰(zhàn)爭力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡視,確保一旦出現(xiàn)火情能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中小學生、兒童、林區(qū)及周邊進行農事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設備,經常性地進行了的檢查和維修,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應急分隊森林撲火的訓練。一方面做好了應急分隊撲火理論知識的培訓工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應以構建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的`火情,我鄉(xiāng)的應急分隊就全力以赴地參加了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應急分隊的每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災報告制度。要求相關人員加強森林防火工作責任心,當發(fā)生火情、火警和火災后,相關人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。詳細說明發(fā)生火災的時間、地點、氣候條件、撲救力量和應對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力量確實無法控制或撲滅火災,鄉(xiāng)政府應及時請求縣政府調動增援力量,嚴禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關值班人員要嚴格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴防死守,及時、準確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴格責任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,處罰該村20xx元,如果調動了應急分隊和其它人員撲救火災,工資由該村負擔,災情較大的還要追究相關人員的責任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關領導和當事人員的責任。對于縱火失火者移送司法機關進行處理。
各位領導、同志們,森林防火不是兒戲,事關民生和社會經濟發(fā)展的大事。只要落實了縣委、縣政府關于森林防火工作的精神,森林防火工作就一定會做得很出色。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領導、同志們來思聰指導工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十六
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了詳細支配,我完全贊同,請大家仔細落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認清防火形勢,強化組織領導。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓,分管領導詳細抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔當指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早預備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方準時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火??o家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標語,如森林防火重防范,嚴控火源是關鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災氣象猜測和火場氣象服務工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴格責任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災狀況不準時報告或不照實報告的,要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區(qū)零火警目標管理,出了問題除追究行政一把手外,負有連帶責任的分管領導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位,引起森林火災和造成重大損失的,嚴格根據《森林防火條例》,依法追究責任。在這里還要強調的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的.,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設成果的詳細體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查狀況要準時通報,發(fā)覺火險隱患要準時進行整改。
全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標,以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想預備、物資預備和人員預備工作。一旦發(fā)生火災,要馬上啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系,確保發(fā)覺火情,準時報告,快速反應,馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱難、責任重大,大家要以劇烈的責任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
感謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十七
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認真落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個“務必”:
一、務必提高思想認識,牢牢把握森林防火工作主動權 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔任指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早準備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語,如“森林防火重防范,嚴控火源是關鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務必采取過硬措施,確保森林防火責任落到實處 森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設成果的具體體現(xiàn),也是推進“靖安人家”幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務必做好一切準備,切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標,以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
員。要建立健全預警預報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應,立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)“零火災”管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱巨、責任重大,大家要以強烈的責任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議,貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責任目標考核先進單位。///副作了重要講話,對今冬明春全省森林防火工作進行了部署,大家務必認真領會,抓好落實。遵照/副的指示,我再講三點意見。
一、關于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在、省政府的堅強領導下,各地、各部門以高度的政治責任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當大。全省共查處火災案件580起,案件查處率93%;抓捕火災肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關責任人538人,其中縣處級干部6人,科級干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調:“必須全力以赴地防止森林火災發(fā)生。、是第一責任人,如果發(fā)生重、特大森林火災,同樣也要追究市、書記的責任”。///3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施,省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實,全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一,繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動,從內蒙古抽調200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊參加撲火31次,出動官兵2299人次。需要特別強調的是,國家已批準我省組建武警森林部隊,駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二,成立了省航空護林站,開展了航空護林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機,成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè),累計飛行44架次,飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機,航期延長到6個月,重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經到達我省,停在昌北機場,另1架飛機10月下旬到達。第三,專業(yè)森林消-防-隊建設走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支,隊員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設也上了一個臺階,有77支專業(yè)隊已經通過達標驗收,專業(yè)森林消-防-隊已經成為我省森林防火的中堅力量,在火災撲救和其他搶險救災方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年,我們又啟動了機動專業(yè)隊建設,每支機動隊投入裝備建設經費70萬元,配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備,重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來,全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次,其中跨市縣撲火491隊次,出動隊員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個自然村和進山路口。同時,還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實,掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段,派出20多個工作組,由各成員單位領導帶隊,深入責任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強巡查,嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災就抓”。
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據會議安排,結合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬進入森林火災高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風,中、晚稻收割在即,冬種生產即將開始,群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認識”的問題。要解決問題,首先要認識問題,尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災14起(具體看公布欄),燒毀經濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識,繃緊森林防火這根弦??偨Y來說是:“一關鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關鍵的關鍵。森林防火,關鍵在防。我始終認為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災,那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應盡的職責和義務;沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據《管理方案》的要求,積極、主動、有預見性地開展工作,當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關查處的送林業(yè)公安機關查處,該追究刑事責任的追究刑事責任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體,各村是本村森林防火的責任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調護林員的職效考核和相關待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據《方案要求》,積極、認真、負責任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。
一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產負責,對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責,對群眾負責,對林木負責的.態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當時不理解,當事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié),火災防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設,防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災,小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧2015年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設立宣傳標語100多塊。二是強化了森林防火責任制,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應急預案和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執(zhí)行24小時值班和主要領導親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領導帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災事故的發(fā)生。
二、 深刻認識當前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻,絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風,一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災,林下可燃物載量不斷增多,已達到國際公認的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關林場、北安林場、軍馬場林場、三道關鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災的隱患有哪些都不知道,對造成火災的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴重后果,知道應該做什么,不應該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設一支裝備精良、素質過硬、作風頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災撲救形成建制,形成體系,提高快速反應能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。三是加強應急體系建設。森防指揮部要在高火災期到來前,抓緊完善應急預案,抓緊開展應急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責任制度落實。鐵的紀律要靠嚴格的責任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責任制度建設,只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務,落實責任。森林防火工作,說白了,就是責任心的問題,就是態(tài)度問題。各責任單位一定要落實好“一崗雙責”,發(fā)生森林火災要“一責三問”,嚴肅追究。今后,誰的責任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領導、具體責任人都要追究責任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災打好基礎。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領導。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經發(fā)現(xiàn)查實,嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責任人責任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農業(yè)局、三道關鎮(zhèn)等相關單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。