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鄉(xiāng)村振興論文論文篇一
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,該文討論了推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用,分析該模式實施過程中存在的問題,并提出要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,強化教育扶貧工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣哟髮r(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對策,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),為了更好的進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合,讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用
現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能,自動滴灌技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長更為科學(xué),在節(jié)約資源的同時提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面,衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機(jī)讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變,收割的時間精確,路徑明晰,在節(jié)省人力物力的同時,提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅實基礎(chǔ),同時也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中,農(nóng)民無法掌握市場需求信息,對市場進(jìn)行準(zhǔn)確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格模糊,市場售價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民賣價,電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷,讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易,價格更加透明,在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機(jī)會[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑,但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分?jǐn)?shù)據(jù)分割嚴(yán)重,無法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國是農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高,偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接,農(nóng)業(yè)活力不足,農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場進(jìn)行有效對接。農(nóng)戶對于品牌建設(shè)沒有良好的認(rèn)知,無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在,農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強,水果等產(chǎn)品容易腐壞,欠發(fā)達(dá)的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中損耗嚴(yán)重,導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式,但是從人才角度出發(fā),復(fù)合型人才較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才,而農(nóng)戶們又對互聯(lián)網(wǎng)一知半解,缺乏應(yīng)用能力,導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此,運營商近年來的價格競爭也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境,地方政府對于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準(zhǔn),盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式,無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤。
除此以外,政府的認(rèn)知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一,有的地方政府急于求成,在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農(nóng)戶參與項目,造成資源浪費。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑
為解決上述問題,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺問題,政府要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,價格透明,強化平臺建設(shè),為農(nóng)戶提供更好的營銷環(huán)境,形成良性競爭的好環(huán)境。同時,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn),鼓勵政府對農(nóng)戶進(jìn)行幫扶,讓農(nóng)戶認(rèn)識到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢。同時,隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及,也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機(jī)來了解市場需求,學(xué)習(xí)新技術(shù),讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進(jìn)行銜接。
不僅如此,政府要有效進(jìn)行教育扶貧工作,讓教育與扶貧工作形成有效的融合,讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用,移動終端的作用,在提高農(nóng)戶水平的同時,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式深入人心,在農(nóng)戶水平有了長足進(jìn)步的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系,簡化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織辦理的手續(xù),在嚴(yán)格審核的同時加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展,讓負(fù)責(zé)人在有效結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上,更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工,最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌,有效提高銷售能力,政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運輸,提高運輸能力,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接,在降低銷售成本的同時提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣,對農(nóng)業(yè)項目不盲目跟風(fēng),避免資源浪費,同時,政府要切實了解農(nóng)戶需求,在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策,帶動農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情,在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,讓市場對農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度,從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量,避免農(nóng)戶的損失,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用,為農(nóng)戶帶來實際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去,但是基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、政策等各方面的問題仍然存在,所以,各級政府部門要配合市場需求,進(jìn)一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,更加準(zhǔn)確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇二
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識,今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日,由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》(下稱《報告》)報告在羅馬發(fā)布。報告預(yù)測,在全球范圍內(nèi),由于新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退,2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬,甚至可能新增1.32億。報告說,疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯,需要各方共同應(yīng)對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下,我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
一、我國糧食安全的基本形勢
隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高,尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平的不斷提高,高質(zhì)量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢,優(yōu)質(zhì)糧供給不足的問題會更加凸顯。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成績,但也應(yīng)看到我國糧食領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。從世界范圍看,《報告》指出,2019年全球有近6.9億人遭受饑餓,與2018年相比增加1000萬,與5年前相比增加近6000萬。其中,亞洲饑餓人數(shù)最多,非洲饑餓人數(shù)增長最快。具體我國而言,我國糧食安全的基本形勢如下:
一是實現(xiàn)糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,達(dá)到13277億斤,連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上,稻谷、小麥自給率超過100%,玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下,夏糧再獲豐收,產(chǎn)量達(dá)到2856億斤,創(chuàng)歷史新高,比上年增加24.2億斤;早稻種植面積比上年增加470萬畝,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收,為我國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤,連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。目前,全國小麥、稻谷庫存量大體相當(dāng)于全國居民一年的消費量,谷物庫存消費比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產(chǎn)作為強農(nóng)惠農(nóng)政策的重點,支持力度不斷加大,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調(diào),我國糧食安全有充分保障,要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。4月26日,國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實糧食安全省長責(zé)任制的通知》,扎實推進(jìn)糧食安全省長責(zé)任制年度重點工作任務(wù),確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農(nóng)業(yè)補貼主要支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)機(jī)購置補貼重點向糧食作物傾斜,對小麥、水稻實行最低收購價政策,對玉米、大豆實行生產(chǎn)者補貼,對產(chǎn)糧大縣實施獎勵政策,基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯綜復(fù)雜。這次新冠疫情如此嚴(yán)重,但我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻(xiàn):一是有充足的原糧儲備;二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備;三是布局建設(shè)一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急配送中心和應(yīng)急儲運企業(yè)。從國際比較看,這次新冠疫情全球大流行,國際農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動,而我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是,我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、食品消費升級,糧食需求相當(dāng)長時間內(nèi)仍將保持剛性增長,糧食生產(chǎn)供給又面臨耕地和水資源硬約束、農(nóng)村青壯年勞動力大量流出、國外進(jìn)口不確定性增加等挑戰(zhàn),未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
二、我國糧食安全戰(zhàn)略的基本原則
保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松;要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略??箵粜鹿谝咔槠陂g,糧食安全問題越來越受到關(guān)注。例如,“要在嚴(yán)格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產(chǎn),確保不誤農(nóng)時,保障夏糧豐收?!薄耙哟蠹Z食生產(chǎn)政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定?!蔽覈鴮嵤┘Z食安全戰(zhàn)略的基本原則如下:
以我為主、立足國內(nèi)。這是中央立足全局、著眼長遠(yuǎn)提出的重大戰(zhàn)略要求,充分體現(xiàn)了對我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點,就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子,不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則,一有風(fēng)吹草動,有錢也買不來糧,就要陷入被動。當(dāng)然,立足國內(nèi),并非所有糧食和農(nóng)產(chǎn)品都要完全自給,還要充分用好兩種資源、兩個市場,適當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,但要把握好規(guī)模和節(jié)奏,防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn),給農(nóng)民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給,口糧安全。我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,確保糧食安全任務(wù)依然艱巨,什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了。糧食生產(chǎn)氣可鼓而不可泄,“十六連增”后必須防止出現(xiàn)滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,必須始終堅持抓好糧食生產(chǎn)不動搖,進(jìn)一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件,首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位,絕不是減輕保障國家糧食安全的責(zé)任,決不能將此誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn),而是要合理配置資源,集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產(chǎn)能,重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀,不能今天溫飽無虞,就忘了昨天餓肚子的滋味;不能糧食連年增產(chǎn),就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現(xiàn)了“十六連增”,但我國糧食生產(chǎn)在很大程度上仍然要看老天臉色,糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性,最根本的是增強糧食綜合生產(chǎn)能力。為此,要保護(hù)耕地、完善政策、強化科技,加強農(nóng)田水利建設(shè),提高設(shè)施裝備水平,持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。
三、保障我國糧食安全的政策建議
糧食是人民群眾最基本的生活資料,是社會穩(wěn)定的重要民生物資,是國家安全的重要基礎(chǔ),解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,所謂“衣食足,倉廩實,天下安”。不久前,中央提出“六?!比蝿?wù)中,“保糧食能源安全”位列其中,這也是糧食安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀要求和體現(xiàn),對此我們必須有足夠清醒的認(rèn)識。為此,建議如下:
一是健全糧食生產(chǎn)資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策,加大保險對糧食生產(chǎn)支持力度。加快健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制,加大對產(chǎn)糧大縣財政獎補力度,推廣農(nóng)業(yè)政策性保險試點,讓糧食主產(chǎn)區(qū)抓糧得實惠。大力支持經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展,創(chuàng)新“花錢買服務(wù)”機(jī)制,形成多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
二是改革和完善農(nóng)業(yè)補貼制度。探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制,新增補貼重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜,讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼,鼓勵農(nóng)民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)出區(qū)與調(diào)入?yún)^(qū)的利益補償機(jī)制,努力使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧,讓重農(nóng)抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構(gòu)建糧食安全應(yīng)急體系。這次疫情期間,一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關(guān)“無路”、配送“無序”等現(xiàn)象,不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方,要加強頂層設(shè)計,完善應(yīng)急體系,將“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”常態(tài)化、制度化,建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權(quán)威性的應(yīng)對協(xié)調(diào)體制機(jī)制,保障當(dāng)重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應(yīng)急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生,還警示我們在包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品儲藏運輸設(shè)施和條件建設(shè)上,既要有能力保障糧食多元化供給,更要有相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)控和調(diào)運機(jī)制,滿足市場供給,規(guī)避市場波動,穩(wěn)定糧價,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定預(yù)期。所以要根據(jù)實際情況,隨時準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。提升統(tǒng)計上報水平,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性的突發(fā)情況,黨和國家可以立即獲得第一手資料。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇三
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”?!柏?zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會,以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,24(04):56-61+65.
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[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019,33(04):16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給:現(xiàn)狀、困境與**——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊,2020,10(01):68-72.
[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2020.
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[17]楊林偉,曾紹倫,王強,等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,20(04):71-80.
摘要:報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對提高農(nóng)民精神面貌,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才管理、品牌樹立、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面存在的問題,提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施,為更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策
引言
報告中強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位,為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會,使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學(xué)習(xí),進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)app,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達(dá),基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問題都將會帶來游客一些負(fù)面反饋,導(dǎo)致游玩時間縮短,經(jīng)濟(jì)收益減少,甚至可能會產(chǎn)生負(fù)面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營,以農(nóng)家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?,靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,引導(dǎo)游客進(jìn)山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,對當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴(kuò)大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機(jī)會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Wo(hù)環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)行培訓(xùn),并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。
4結(jié)束語
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進(jìn)問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文獻(xiàn)
鄉(xiāng)村振興論文論文篇四
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。”在市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,陳敏爾書記提出鄉(xiāng)村文化振興要在“鑄魂強根”上精準(zhǔn)發(fā)力。對于鄉(xiāng)村文化振興,我深有體會。
有了精氣神,才有真干勁。鄉(xiāng)村振興既要看村民們的錢袋子鼓不鼓,更要看精氣神足不足。2013年8月,我開始任榮昌區(qū)安富街道通安村黨總支書記。進(jìn)村之初,我?guī)ьI(lǐng)村民們每月開展“通安大講堂”,讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開展“五星級文明戶評選”,以好家風(fēng)帶動好鄉(xiāng)風(fēng);每周開展“送文化進(jìn)院壩”,讓喜聞樂見的文體活動覆蓋全村;開放有4000余冊書籍的“農(nóng)家書屋”,組織志愿者團(tuán)隊開展“小樹苗”工程,幫助留守老人、婦女收糧食,輔導(dǎo)留守兒童做作業(yè);和村民一起制定紅白喜事公約,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)……剛開始,村民們對這些活動不理解、不認(rèn)同,甚至說“差不多就行了,做這些難道還掙得到金子?!蔽乙贿吢犞贿吀芍?,短短半年,通安村就變了,村容整潔、村風(fēng)文明、社會和諧,成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村,村民們從“不買賬”到主動參與,做事更起勁了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)起來也順暢多了。
鄉(xiāng)風(fēng)和煦,才能百業(yè)振興。參加鄉(xiāng)村振興報告團(tuán),更加堅定了我要在鄉(xiāng)村好好干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下一步,我要在全村繼續(xù)加強精神文明建設(shè),培育特色文化品牌,以文化高質(zhì)量發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興。一是組織實施“美麗鄉(xiāng)村·通達(dá)陶都”基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新示范點建設(shè),將黨建、紀(jì)檢、宣傳思想文化建設(shè)等內(nèi)容融入其中,大力開展黨的方針政策宣講。二是提升農(nóng)民文明素養(yǎng),持續(xù)開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng);培育鄉(xiāng)賢文化,弘揚善行義舉;舉辦“夢想課堂”專題培訓(xùn),在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村管理中涵養(yǎng)現(xiàn)代文明素質(zhì)。三是保護(hù)和發(fā)展具有地方特色、民族特色的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,帶領(lǐng)村民們充分發(fā)掘通安村“陶文化”底蘊,傳承農(nóng)耕文明精髓,培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個制窯遺址,精心打造集陶藝制作、陶藝體驗、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。
鄉(xiāng)村文化振興,需要廣大鄉(xiāng)村黨員干部和群眾共同努力奮斗,需要社會各界共同關(guān)注、支持和幫助。我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一致、共同努力,一定會讓農(nóng)民群眾生活富起來,環(huán)境美起來,精神樂起來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提供精神激勵、智慧支持和道德滋養(yǎng)!
鄉(xiāng)村振興論文論文篇五
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召,推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng),閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè),村容村貌大有改進(jìn),生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸,尊師重教,九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長,特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結(jié)婚費用高達(dá)七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù),希望能有機(jī)會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先,農(nóng)村勞動力流失,空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務(wù)工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,使得人口流失無法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動力嚴(yán)重匱乏,呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上,這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機(jī)會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游,通過對環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
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【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開發(fā)活動,影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。現(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應(yīng)引起社會各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說,應(yīng)加強鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學(xué)界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學(xué)研究課題:“打造全域旅游,推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)
中圖分類號:f59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標(biāo)要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級,增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設(shè)大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術(shù)家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經(jīng)營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡單,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設(shè)施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務(wù)項目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)落后,對旅游創(chuàng)意設(shè)計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉,服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
(三)小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導(dǎo),構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機(jī)制,推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺,指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制,加強管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高服務(wù)水準(zhǔn),為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學(xué)整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設(shè)施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護(hù)自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進(jìn)文旅融合。(三)協(xié)同推進(jìn),打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè),將智慧旅游作為全縣重點推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結(jié)合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù),構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺,建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務(wù)。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件,發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對外交通網(wǎng)絡(luò),爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設(shè)立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,結(jié)合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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鄉(xiāng)村振興論文論文篇六
在黨的報告中指出:“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重?!睕]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化。
推動農(nóng)村全面提升,共建美麗和諧鄉(xiāng)村。“重農(nóng)固本,是安民之基”。我國的改革是從農(nóng)村開始的,40年以前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放的`序幕,40年后的今天,我們通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開啟“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全民建成小康社會的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進(jìn)步。一方面,我們要加快突進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團(tuán)結(jié),讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居立業(yè),生活幸福美滿。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是關(guān)鍵點,要想讓農(nóng)民收入提高,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,有市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來帶動經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護(hù)意識,做到可持續(xù)發(fā)展。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,其中堅持質(zhì)量興農(nóng)是重中之重。比如,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì);推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等;實施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)行動,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造一村一品牌、一縣一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。
產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,經(jīng)濟(jì)強才能人氣旺。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的總要求,是決勝全面建成小康社會的重中之重。要不斷提高鄉(xiāng)村的自制能力,從而形成治理有效、科學(xué)發(fā)展的良好局面。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇七
從鄉(xiāng)村發(fā)揚起來,人們的生活變得越來越好,家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
二年前,只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻,讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興,人們都文明有禮,以前的垃圾坑變成里湖,亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用,涼亭幫還有很多花和小石頭,小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設(shè)后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧,隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈,每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理,東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地,南邊的廣場則是中老年人的天堂,一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方,顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們,讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么?只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩,不聚集不賭博。好好學(xué)習(xí)加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻(xiàn),讓美好的明天更燦爛更輝煌。
鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應(yīng)用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志,讓他們有上進(jìn)心。讓他們一身做則,成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。建設(shè)方式千千萬,鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油,讓我們共同努力吧讀書人!
鄉(xiāng)村振興論文論文篇八
近年來,鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧等成為中央農(nóng)村政策的關(guān)鍵詞,越來越多的大學(xué)生響應(yīng)領(lǐng)袖的號召,投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。在我看來,這體現(xiàn)的是新時代青年們的熱血赤城與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
任何一個時代,青年都是最具有活力和富有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w,青年強則國強,青年富則國富。領(lǐng)袖曾說:“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國家就有前途,民族就有希望?!鼻啻喝绯醮?,如朝日,如百卉之萌動,如利刃之新發(fā)于硎。當(dāng)代青年正生逢最偉大的時代,該勇?lián)厝?,志存高遠(yuǎn),積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn),在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。
一代人有一代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),青年興則國家興,青年強則國家強。翻看歷史,五四運動發(fā)端于青年,陳獨秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼,點起科學(xué)真理的火把,照亮了一個時代;戰(zhàn)爭年代,千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命,在毛澤東、周恩來的帶領(lǐng)下,拋頭顱灑熱血;建國伊始,華羅庚、錢學(xué)森等一批青年學(xué)者沖破重重阻礙,回歸祖國,為國鑄重器。而我們,身處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻,應(yīng)積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè),學(xué)習(xí)秦玥飛,學(xué)習(xí)李忠凱,像280多萬駐村干部一樣,扎根鄉(xiāng)村,奮戰(zhàn)在脫貧一線,讓青春綻放在祖國最需要的地方,愿得犧牲能壯志,浴血堅持創(chuàng)小康。
也許有人認(rèn)為大城市才有更多的機(jī)會,才能實現(xiàn)更好的發(fā)展,但在我看來,“事業(yè)靠人,業(yè)由人興”,在農(nóng)村,在基層,有著更廣闊天地,更大的舞臺。如今,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局,鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角已經(jīng)吹響,正是有理想、有本領(lǐng)、有眼界的青年人大展拳腳,建功立業(yè)的時候。廖俊波為官一方,腳下有泥土,心間有真情,身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去;海歸學(xué)子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇,回到鄉(xiāng)村,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富;一批批青年教師支教一鄉(xiāng),為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲;一批批大學(xué)生村官回到基層,為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領(lǐng)袖16歲到鄉(xiāng)村插隊,與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打,他曾說,在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩,一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華,在基層一線揮灑汗水,投身鄉(xiāng)村,大有可為。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,新時代的青年們,讓我們將責(zé)任握在手中,擔(dān)當(dāng)放在心頭,用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今,大家總少不了接觸論文吧,論文是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?以下是小編幫大家整理的,供大家參考......
鄉(xiāng)村振興論文論文篇九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅苿余l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強,部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,二要扎實推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的`方法推動工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源,加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村社通水泥路項目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機(jī)肥廠項目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十
書記提出:走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時代美麗中國建設(shè)的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇,美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先,綠色規(guī)劃,確??沙掷m(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先,將生態(tài)文明貫穿于全過程,首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提,以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的,堅持規(guī)劃先行,因地制宜,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護(hù)為重,個性開發(fā),留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”,房子外面刷層白灰,一白遮百丑的建設(shè);需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO(shè)。要堅持保護(hù)為重,留要保持特色,改要因地制宜,拆要集約節(jié)約,不能披紅掛綠大搞形象工程,也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來,更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢,應(yīng)結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源,留住自然風(fēng)姿和人文血脈,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,一村一亮點,標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地,留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉,全面整治,完善基礎(chǔ)建設(shè)。
書記說:“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是要給鄉(xiāng)親們造福?!比绾谓o鄉(xiāng)親們造福?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀,建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量,構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架,提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點,加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度,進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用,防止水體污染,確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理,推進(jìn)垃圾分類收集,改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉,全面整治,全面提升,建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理,推動自治,培育先進(jìn)力量。
振興美麗鄉(xiāng)村,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當(dāng)前,我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效,應(yīng)深入推進(jìn)。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則,將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會,重點圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會”開展服務(wù)群眾工作,構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會指導(dǎo)、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局,形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的,為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),培植動力,建設(shè)富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”,在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章,值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實際出發(fā),合理統(tǒng)籌規(guī)劃,提檔升級休閑農(nóng)業(yè),強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計,開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品,打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版,建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊,塑造精品旅游名鎮(zhèn),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動群眾致富,不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十一
習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求?!弊鳛椤捌叽髴?zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重大戰(zhàn)略,是對“三農(nóng)”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認(rèn)真領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施以工促農(nóng),推行農(nóng)業(yè)招商引資,吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鍛造和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合,打造生態(tài)宜居的勝地。長期以來,農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠(yuǎn)之。十九大報告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”,生態(tài)文明建設(shè)離不開農(nóng)村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)?!熬G水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,要堅決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識上下功夫。要開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,通過全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀,讓農(nóng)民樹立強烈的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高參與保護(hù)家園的意識。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開動腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來,加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農(nóng)民收入,同樣大有可為,要結(jié)合地方實際、以市場為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)科技投入,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,提高生產(chǎn)效益。精準(zhǔn)扶貧促增收。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會,不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。加強鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化村級黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時,村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書記多次強調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅持從農(nóng)村和農(nóng)民實際出發(fā),全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,全面準(zhǔn)確地宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民,讓社會主義核心價值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來,引導(dǎo)村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),賦予其時代內(nèi)涵,使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開展群眾文化活動。讓鄉(xiāng)村文化活起來,留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,改變不良的生活習(xí)慣,形成良好的社會風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出,中央經(jīng)濟(jì)工作會議上成為20__年六大重點工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實施,農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來一段時間內(nèi)的重點。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確:“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點?!?BR> 20__年,是十九大召開后的第一年,黨中央在本年度的一號文件中再次以“三農(nóng)”為主題,可以說這既是對于之前工作的延續(xù),更是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。
這其中對于鄉(xiāng)村振興的“重點、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點。對于最為基層的農(nóng)村而言,如果沒有一個興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進(jìn)步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),才能夠體現(xiàn)獨特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒有一個好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒有一個穩(wěn)定的基礎(chǔ),發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo),積極的宣傳,從思想觀念上轉(zhuǎn)變原先落后的、不文明的行為,另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書記提出的20個字:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位,實際上是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即城鄉(xiāng)一體,農(nóng)村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會!這種轉(zhuǎn)型說明,農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗我們改革發(fā)展的重要指標(biāo),只有實現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質(zhì)上實現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對先前“三農(nóng)”工作的總結(jié),也是對接下來鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo),只有我們一步一個腳印去推進(jìn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,終將實現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十三
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個月,總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習(xí)近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到,如期全面建成小康社會,進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護(hù)意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時,農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實用、精準(zhǔn)為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十四
為進(jìn)一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(20xx-20xx)》基礎(chǔ)上,目標(biāo)再明確,任務(wù)再細(xì)化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。
(一)實施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè),帶動農(nóng)民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
(二)實施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè),增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個“特色產(chǎn)業(yè)村”:20xx年,推動大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè),束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè),徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè),李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè),打造沙溝村、xx村、韋樓村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
(三)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng),建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內(nèi)部培植,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè),示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),建設(shè)完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同步向西帶動王樓村建設(shè)蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);20xx年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè),完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成品牌商標(biāo)注冊,提高產(chǎn)品附加值。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造,主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊;20xx年,主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動,所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行,至少打造三個綠色產(chǎn)品品牌,獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證;20xx年,主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作,在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌,園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證,至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”,至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上,培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農(nóng)產(chǎn)品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的`全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)規(guī)模、提檔次,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn),引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品,同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作;20xx年,繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè),至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn),同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上;20xx年,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處,建設(shè)產(chǎn)品展示體驗廳一處,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上,完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè),生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品,申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。20xx年,完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上,在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)S么笮屠鋷?座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產(chǎn),同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作;20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā),讓牛蒡產(chǎn)品以高價值走出xx,“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農(nóng)村人力資源市場,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底,基本建成數(shù)據(jù)庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
(二)建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內(nèi)外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從20xx年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次,培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
(三)建立人才激勵扶持機(jī)制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強的黨員人才,優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時,優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
(一)突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機(jī)制。20xx年,完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20xx年,規(guī)范化開展各項文化活動,創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程;20xx年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上,提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年,建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,全鎮(zhèn)30個村實現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋,每村藏書不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農(nóng)家書屋改造升級;20xx年剩余20個村全部改造升級。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎(chǔ)上,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。20xx年,依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán);20xx年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術(shù)人才,成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。
(三)注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術(shù)家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘,結(jié)合時代特點,不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好xx故事,傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報,對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報。
(四)豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,在各村制作以核心價值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設(shè)成為生態(tài)宜居村,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動?!懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升,真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo),加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石,對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升,鋪設(shè)石材面磚,建設(shè)檢查井,對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠,對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上,逐步進(jìn)行太陽能路燈改造,20xx年,實現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化,20xx年,實現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求,借助“三年集中攻堅”專項行動,到20xx年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計,硬化路面不低于6米,滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè);20xx年,重點推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
(五)加強農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè),20xx年,完成泉河污水處理廠主體建設(shè);20xx年,完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè),配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里,爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個村莊污水管網(wǎng)建設(shè),依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作,成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立管護(hù)組織,以管區(qū)為單位,每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過撤村并點、合村并居,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中,重點推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。20xx年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計工作;20xx年,啟動北園社區(qū)回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年,啟動xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè),同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中;20xx年,沙崗村實現(xiàn)回遷并復(fù)墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設(shè);20xx年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升公共服務(wù)水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊伍,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動農(nóng)村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
(一)堅持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活,推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持農(nóng)村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年,重點打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點打造xx村、夏莊村和大莊村;20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設(shè),每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強村十法”,轉(zhuǎn)變增長方式,推動集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”(“1”即資源型增收路徑;“x”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上,20xx年底達(dá)到30%以上,20xx年底達(dá)到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
(三)打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效,20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設(shè)新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況,每季度確定三個后進(jìn)村進(jìn)行重點管理、重點整治、重點轉(zhuǎn)化。第一次納入的,對村支部書記進(jìn)行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進(jìn)行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的,對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達(dá)到4星以上,90%以上的村達(dá)到5星。
(一)實施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領(lǐng)域每年至少培育打造三個示范典型,明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領(lǐng)域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導(dǎo)通報制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點任務(wù),每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊,到各村、各項目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核,并排名通報。
(三)實行重點工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點項目,由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保,組建專班隊伍,強化工作措施,嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成任務(wù)。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十五
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務(wù),意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務(wù)均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學(xué)懂弄透,在做實上下功夫,結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進(jìn),以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認(rèn)識,意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
另一方面,文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。
全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。
加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興??h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作,使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題,整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個人參加,為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益,在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接,降低市場風(fēng)險和交易成本,有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
第三篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]黨的十九大報告指出,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要載體之一,也呈現(xiàn)了新的發(fā)展活力。本文根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求,首先對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點和路徑進(jìn)行簡要分析,然后以廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點規(guī)劃研究為例,探索并闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村莊具體建設(shè)中的實施路徑。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;實施路徑;黃龍村
1政策梳理
2012年,黨的十八大先后提出社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體的戰(zhàn)略部署。2017年,黨的十九大提出人與自然和諧共生、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,并首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件進(jìn)一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則[1]。
2建設(shè)重點
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字總要求[2],圍繞村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,以實現(xiàn)“三生”共融為目標(biāo),以增加村民收益、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提,以改善村居環(huán)境、增加村民幸福感為主導(dǎo),以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳?,結(jié)合食、住、行、游、購和娛等因素,將生態(tài)旅游體驗融入村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時代脈搏與發(fā)展契機(jī),將整治提升村容村貌、補齊設(shè)施短板、加強基層治理建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)重點。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑
3.1開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動
通過做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)由平面擴(kuò)張向立體拓展,實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。第一,以農(nóng)業(yè)為本底,推動農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等豐富市民和農(nóng)民的文化生活,發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。第二,組織開展農(nóng)業(yè)區(qū)“控、搬、拆、改、撿、修、建”綜合整治,推進(jìn)觀賞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)景觀化改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)大地景觀化。第三,通過美麗田園和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動農(nóng)業(yè)休閑化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)三產(chǎn)化。第四,加強產(chǎn)業(yè)整合,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第五,建設(shè)綜合型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,普及和推廣電子商務(wù)應(yīng)用,對村內(nèi)居民提供購物、售物、繳費、創(chuàng)業(yè)和資訊等方面一站式生活服務(wù);對外全面介紹村莊文化及當(dāng)?shù)厝宋?、特產(chǎn)、風(fēng)土人情等,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢全面展示村莊并發(fā)展電子商務(wù)。
3.2開展村居環(huán)境整治提升行動
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的載體作用。堅持規(guī)劃先行、分類施策,通過選取重點、由點成線、由線及面,開展“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”[3]的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋行動,分類打造不同村莊。
3.3開展文明素養(yǎng)提升行動
挖掘村莊生態(tài)文化、民俗文化、飲食文化、生活習(xí)俗等,對地方文化進(jìn)行活化展示和體驗。目前,培育“新鄉(xiāng)賢文化”已寫進(jìn)國家“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號文件[4],因此要加強對優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人物的挖掘、整理、展示,培育鄉(xiāng)賢文化,傳承孝敬文化、慈善文化、誠信文化、包容文化等,構(gòu)建“黨建+村委+文化”的工作模式,為村莊管理與發(fā)展集聚新動能。
3.4開展基層治理行動
堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨員干部的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升黨在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用。全力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強村級“兩委”班子建設(shè),落實“黨員入戶”“星級考核”“鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村駐村”制度。
4案例分析——佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點規(guī)劃研究
4.1村莊概況
黃龍村位于廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西南部,南臨順德水道,北靠三樂路,佛山一環(huán)、北滘立交橋貫穿該村。黃龍村有200多家企業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約占整體經(jīng)濟(jì)的1/3,主要是基于高效環(huán)保的都市農(nóng)業(yè),水產(chǎn)品和花卉是農(nóng)產(chǎn)品的兩大支柱。
4.2現(xiàn)狀問題
第一,黃龍村黨員占比高,村內(nèi)基層黨組織建設(shè)成果顯著,但示范效應(yīng)仍有待提升。第二,村莊空間布局結(jié)構(gòu)較為完整,空間尺度宜人,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,村莊面貌雖已有很大改觀,但缺乏對資源的有效整合,導(dǎo)致村莊未形成有競爭力的旅游項目。第三,村莊農(nóng)業(yè)后備支撐力強,工業(yè)發(fā)展已取得階段性成果,但面臨更新迭代帶來的工業(yè)發(fā)展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題。
4.3空間布局與路徑分析
根據(jù)村莊現(xiàn)狀特點,整合村莊資源,未來村莊規(guī)劃形成五大功能區(qū):黨建核心區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)區(qū)、休閑體驗區(qū)、田園觀光區(qū)和水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。
4.3.1黨建核心區(qū)。一是擴(kuò)大基層黨建輻射范圍,實現(xiàn)黨建全覆蓋。該路徑主要包含物質(zhì)層面和精神層面。第一,突出黨建精神,加強基層理論宣講,組織開展黨建活動和黨建精神學(xué)習(xí)、宣傳活動,加強村莊在精神層面的融合;第二,完善黨建設(shè)施,補齊黨建設(shè)施短板,建設(shè)黨群活動中心;第三,加強黨建要素與村民生活的融合,一并建設(shè)黨建設(shè)施與村莊公共服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建“黨建+社建”雙中心。二是建設(shè)黃龍大道,營造濃郁黨建氛圍。結(jié)合村莊主要的入村道路,通過增加黨建紅色要素,打造一條不同于其他的黨建大道。三是構(gòu)筑黨建紅色環(huán),打造黨建考察線路。黃龍村將習(xí)近平視察線路和村莊河涌水系整治結(jié)合,構(gòu)筑一條核心考察線路,進(jìn)而串聯(lián)村莊主要節(jié)點要素。
4.3.2創(chuàng)新工業(yè)區(qū)。綜合考慮現(xiàn)狀廠房運營情況、建筑質(zhì)量、地理位置等因素,遵循土地集約、廠房集聚的原則,對園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、騰挪區(qū)、配套區(qū)和復(fù)墾區(qū),并形成三大發(fā)展路徑。第一,積極對接周邊大型企業(yè),融入產(chǎn)業(yè)集群[5]。充分利用周邊電器工業(yè)園的平臺和集群效用,與大型工業(yè)園達(dá)成戰(zhàn)略合作。通過對黃涌工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮其工業(yè)載體和服務(wù)功能,承接大型企業(yè)功能外溢,定向生產(chǎn),發(fā)揮后備支撐作用。第二,對接設(shè)計城,引入創(chuàng)意元素。黃龍村村級工業(yè)園距離廣東工業(yè)設(shè)計城2km,可承接其部分功能發(fā)展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),吸引創(chuàng)客入駐。第三,加強園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)環(huán)境,從根本上服務(wù)好企業(yè)。4.3.3休閑體驗區(qū)。以旅游體驗為宗旨,以村莊戶外田園為對象,打造人文無干擾、生態(tài)無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境[6]。
4.3.4田園觀光區(qū)。依托村莊周圍農(nóng)田,通過設(shè)置田園游樂園、游賞步道、自行車騎行道等,打造一個都市休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、集生態(tài)都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游于一體的綜合性農(nóng)業(yè)片區(qū)。
4.3.5水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。依托水塘景觀設(shè)置趣味魚塘、養(yǎng)殖魚塘、魚塘觀光塔、水上觀光棧道等參與性項目,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,并配套旅游設(shè)施,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展銷售市場,發(fā)展從生產(chǎn)到銷售的全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.4田園社區(qū)建設(shè)
通過研究結(jié)合黃龍村實際,制定“四清、兩拆、七整治”的建設(shè)內(nèi)容。其中,“四清”即清雜物、清垃圾、清道路、清河涌,“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌,“七整治”即公共服務(wù)設(shè)施整治、河涌整治、五邊地整治、建筑整治、公園整治、道路整治及標(biāo)識系統(tǒng)整治。通過“清、拆、整”建設(shè)內(nèi)容的實施,未來黃龍村人居環(huán)境質(zhì)量將得到明顯提升,村民幸福感和獲得感并增。
另外,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃說明。鼓勵構(gòu)建“黨建+兩委+鄉(xiāng)賢參事會+家族議事會”的基層治理模式,積極調(diào)動社會能人參與村莊建設(shè)。同時,制定“四化、四開”管理內(nèi)容,保障美麗村居建設(shè)的長效建設(shè),“四化”即環(huán)衛(wèi)保潔公司化、項目管理科學(xué)化、市場管理規(guī)范化、停車管理制度化,“四開”即開展庭院美化活動、開展文明家庭活動、開展文化活動、開展幫扶活動。
5結(jié)語
鄉(xiāng)村振興是一個科學(xué)性、系統(tǒng)性工程,應(yīng)充分考慮村莊的特色和優(yōu)勢,在保持村莊自然風(fēng)光的同時,設(shè)計出更加符合現(xiàn)代化特色的鄉(xiāng)村振興方案。本文在探究鄉(xiāng)村振興實施路徑的過程中,強調(diào)在村莊建設(shè)的過程中應(yīng)將基層治理、自然環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行有效融合,充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢,優(yōu)化和提升人居環(huán)境。
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第四篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務(wù),意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務(wù)均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學(xué)懂弄透,在做實上下功夫,結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進(jìn),以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并以此為主題部署了三農(nóng)工作。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù),意義重大。
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成果,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化,但由于歷史債務(wù)多,加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出,具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決,許多農(nóng)村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,又指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系,是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要措施。目前,農(nóng)村發(fā)展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村,也不能把所有的農(nóng)民都搬到城,農(nóng)民整體上必須當(dāng)場城市化。我們的目標(biāo)應(yīng)該是,雖然有城鄉(xiāng)之分,但少城鄉(xiāng)之分。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,將更多的公共資源布局到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,使農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮,是實際解決三農(nóng)問題的根本途徑。
要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅持自治、法治、德治結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作團(tuán)隊,培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員,要貫徹執(zhí)行十九大精神,認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項配置,理解各項政策,實際下功夫,結(jié)合我省實際提出實際措施,推進(jìn)一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點,以釘子精神全面執(zhí)行,為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第六篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚、提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚,為實施鄉(xiāng)村振興注入強大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風(fēng)典范,對規(guī)范成員個體行為、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.
如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的:“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.
黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝;是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).
1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.
2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會7個,從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ栒倭陀绊懥Φ拿耖g大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭當(dāng)文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會主義核心價值觀.
3.實施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會,設(shè)會長1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點,打造特色亮點.
4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”(即端公戲),有紅色文化(1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址),以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實施交通建設(shè)項目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ).用足用活移民(脫貧)搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點,實現(xiàn)“三有”(有房、有土、有業(yè))安置242戶916人;通過維修換新顏,用危房改造項目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).
第七篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會,以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
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第八篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開發(fā)活動,影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應(yīng)引起社會各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說,應(yīng)加強鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
第九篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要:本文在鄉(xiāng)村振興背景下,闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵,探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用,并將其分為5種,剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個難題。據(jù)此,提出8項法治保障建議:各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實施題庫考核認(rèn)定制度和強化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民;法治保障
一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類
(一)新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動者?!豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民,有農(nóng)民,有商民,有工民?!?958年1月,《中華人民共和國戶口管理條例》實施,形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制,農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民,否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者。1980年后,根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等;1984年,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人,系指有科學(xué)文化素養(yǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能,并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民,或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見》{農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號}第六部分實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入,特別是用
鄉(xiāng)村振興論文論文篇一
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,該文討論了推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用,分析該模式實施過程中存在的問題,并提出要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,強化教育扶貧工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣哟髮r(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對策,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),為了更好的進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合,讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用
現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能,自動滴灌技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長更為科學(xué),在節(jié)約資源的同時提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面,衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機(jī)讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變,收割的時間精確,路徑明晰,在節(jié)省人力物力的同時,提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅實基礎(chǔ),同時也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中,農(nóng)民無法掌握市場需求信息,對市場進(jìn)行準(zhǔn)確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格模糊,市場售價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民賣價,電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷,讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易,價格更加透明,在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機(jī)會[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑,但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分?jǐn)?shù)據(jù)分割嚴(yán)重,無法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國是農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高,偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接,農(nóng)業(yè)活力不足,農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場進(jìn)行有效對接。農(nóng)戶對于品牌建設(shè)沒有良好的認(rèn)知,無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在,農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強,水果等產(chǎn)品容易腐壞,欠發(fā)達(dá)的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中損耗嚴(yán)重,導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式,但是從人才角度出發(fā),復(fù)合型人才較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才,而農(nóng)戶們又對互聯(lián)網(wǎng)一知半解,缺乏應(yīng)用能力,導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此,運營商近年來的價格競爭也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境,地方政府對于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準(zhǔn),盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式,無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤。
除此以外,政府的認(rèn)知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一,有的地方政府急于求成,在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農(nóng)戶參與項目,造成資源浪費。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑
為解決上述問題,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺問題,政府要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,價格透明,強化平臺建設(shè),為農(nóng)戶提供更好的營銷環(huán)境,形成良性競爭的好環(huán)境。同時,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn),鼓勵政府對農(nóng)戶進(jìn)行幫扶,讓農(nóng)戶認(rèn)識到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢。同時,隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及,也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機(jī)來了解市場需求,學(xué)習(xí)新技術(shù),讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進(jìn)行銜接。
不僅如此,政府要有效進(jìn)行教育扶貧工作,讓教育與扶貧工作形成有效的融合,讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用,移動終端的作用,在提高農(nóng)戶水平的同時,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式深入人心,在農(nóng)戶水平有了長足進(jìn)步的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系,簡化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織辦理的手續(xù),在嚴(yán)格審核的同時加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展,讓負(fù)責(zé)人在有效結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上,更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工,最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌,有效提高銷售能力,政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運輸,提高運輸能力,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接,在降低銷售成本的同時提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣,對農(nóng)業(yè)項目不盲目跟風(fēng),避免資源浪費,同時,政府要切實了解農(nóng)戶需求,在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策,帶動農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情,在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,讓市場對農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度,從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量,避免農(nóng)戶的損失,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用,為農(nóng)戶帶來實際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去,但是基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、政策等各方面的問題仍然存在,所以,各級政府部門要配合市場需求,進(jìn)一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,更加準(zhǔn)確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇二
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識,今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日,由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》(下稱《報告》)報告在羅馬發(fā)布。報告預(yù)測,在全球范圍內(nèi),由于新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退,2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬,甚至可能新增1.32億。報告說,疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯,需要各方共同應(yīng)對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下,我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
一、我國糧食安全的基本形勢
隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高,尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平的不斷提高,高質(zhì)量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢,優(yōu)質(zhì)糧供給不足的問題會更加凸顯。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成績,但也應(yīng)看到我國糧食領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。從世界范圍看,《報告》指出,2019年全球有近6.9億人遭受饑餓,與2018年相比增加1000萬,與5年前相比增加近6000萬。其中,亞洲饑餓人數(shù)最多,非洲饑餓人數(shù)增長最快。具體我國而言,我國糧食安全的基本形勢如下:
一是實現(xiàn)糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,達(dá)到13277億斤,連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上,稻谷、小麥自給率超過100%,玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下,夏糧再獲豐收,產(chǎn)量達(dá)到2856億斤,創(chuàng)歷史新高,比上年增加24.2億斤;早稻種植面積比上年增加470萬畝,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收,為我國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤,連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。目前,全國小麥、稻谷庫存量大體相當(dāng)于全國居民一年的消費量,谷物庫存消費比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產(chǎn)作為強農(nóng)惠農(nóng)政策的重點,支持力度不斷加大,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調(diào),我國糧食安全有充分保障,要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。4月26日,國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實糧食安全省長責(zé)任制的通知》,扎實推進(jìn)糧食安全省長責(zé)任制年度重點工作任務(wù),確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農(nóng)業(yè)補貼主要支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)機(jī)購置補貼重點向糧食作物傾斜,對小麥、水稻實行最低收購價政策,對玉米、大豆實行生產(chǎn)者補貼,對產(chǎn)糧大縣實施獎勵政策,基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯綜復(fù)雜。這次新冠疫情如此嚴(yán)重,但我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻(xiàn):一是有充足的原糧儲備;二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備;三是布局建設(shè)一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急配送中心和應(yīng)急儲運企業(yè)。從國際比較看,這次新冠疫情全球大流行,國際農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動,而我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是,我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、食品消費升級,糧食需求相當(dāng)長時間內(nèi)仍將保持剛性增長,糧食生產(chǎn)供給又面臨耕地和水資源硬約束、農(nóng)村青壯年勞動力大量流出、國外進(jìn)口不確定性增加等挑戰(zhàn),未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
二、我國糧食安全戰(zhàn)略的基本原則
保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松;要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略??箵粜鹿谝咔槠陂g,糧食安全問題越來越受到關(guān)注。例如,“要在嚴(yán)格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產(chǎn),確保不誤農(nóng)時,保障夏糧豐收?!薄耙哟蠹Z食生產(chǎn)政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定?!蔽覈鴮嵤┘Z食安全戰(zhàn)略的基本原則如下:
以我為主、立足國內(nèi)。這是中央立足全局、著眼長遠(yuǎn)提出的重大戰(zhàn)略要求,充分體現(xiàn)了對我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點,就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子,不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則,一有風(fēng)吹草動,有錢也買不來糧,就要陷入被動。當(dāng)然,立足國內(nèi),并非所有糧食和農(nóng)產(chǎn)品都要完全自給,還要充分用好兩種資源、兩個市場,適當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,但要把握好規(guī)模和節(jié)奏,防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn),給農(nóng)民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給,口糧安全。我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,確保糧食安全任務(wù)依然艱巨,什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了。糧食生產(chǎn)氣可鼓而不可泄,“十六連增”后必須防止出現(xiàn)滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,必須始終堅持抓好糧食生產(chǎn)不動搖,進(jìn)一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件,首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位,絕不是減輕保障國家糧食安全的責(zé)任,決不能將此誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn),而是要合理配置資源,集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產(chǎn)能,重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀,不能今天溫飽無虞,就忘了昨天餓肚子的滋味;不能糧食連年增產(chǎn),就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現(xiàn)了“十六連增”,但我國糧食生產(chǎn)在很大程度上仍然要看老天臉色,糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性,最根本的是增強糧食綜合生產(chǎn)能力。為此,要保護(hù)耕地、完善政策、強化科技,加強農(nóng)田水利建設(shè),提高設(shè)施裝備水平,持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。
三、保障我國糧食安全的政策建議
糧食是人民群眾最基本的生活資料,是社會穩(wěn)定的重要民生物資,是國家安全的重要基礎(chǔ),解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,所謂“衣食足,倉廩實,天下安”。不久前,中央提出“六?!比蝿?wù)中,“保糧食能源安全”位列其中,這也是糧食安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀要求和體現(xiàn),對此我們必須有足夠清醒的認(rèn)識。為此,建議如下:
一是健全糧食生產(chǎn)資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策,加大保險對糧食生產(chǎn)支持力度。加快健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制,加大對產(chǎn)糧大縣財政獎補力度,推廣農(nóng)業(yè)政策性保險試點,讓糧食主產(chǎn)區(qū)抓糧得實惠。大力支持經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展,創(chuàng)新“花錢買服務(wù)”機(jī)制,形成多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
二是改革和完善農(nóng)業(yè)補貼制度。探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制,新增補貼重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜,讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼,鼓勵農(nóng)民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)出區(qū)與調(diào)入?yún)^(qū)的利益補償機(jī)制,努力使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧,讓重農(nóng)抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構(gòu)建糧食安全應(yīng)急體系。這次疫情期間,一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關(guān)“無路”、配送“無序”等現(xiàn)象,不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方,要加強頂層設(shè)計,完善應(yīng)急體系,將“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”常態(tài)化、制度化,建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權(quán)威性的應(yīng)對協(xié)調(diào)體制機(jī)制,保障當(dāng)重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應(yīng)急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生,還警示我們在包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品儲藏運輸設(shè)施和條件建設(shè)上,既要有能力保障糧食多元化供給,更要有相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)控和調(diào)運機(jī)制,滿足市場供給,規(guī)避市場波動,穩(wěn)定糧價,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定預(yù)期。所以要根據(jù)實際情況,隨時準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。提升統(tǒng)計上報水平,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性的突發(fā)情況,黨和國家可以立即獲得第一手資料。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇三
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”?!柏?zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會,以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,24(04):56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制:一個概念的簡明史[j].社會科學(xué),2012,(11):4-12.
[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019,33(04):16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給:現(xiàn)狀、困境與**——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊,2020,10(01):68-72.
[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2020.
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[17]楊林偉,曾紹倫,王強,等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,20(04):71-80.
摘要:報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對提高農(nóng)民精神面貌,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才管理、品牌樹立、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面存在的問題,提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施,為更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策
引言
報告中強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位,為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會,使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學(xué)習(xí),進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)app,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達(dá),基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問題都將會帶來游客一些負(fù)面反饋,導(dǎo)致游玩時間縮短,經(jīng)濟(jì)收益減少,甚至可能會產(chǎn)生負(fù)面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營,以農(nóng)家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?,靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,引導(dǎo)游客進(jìn)山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,對當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴(kuò)大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機(jī)會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Wo(hù)環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)行培訓(xùn),并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。
4結(jié)束語
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進(jìn)問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
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譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文獻(xiàn)
鄉(xiāng)村振興論文論文篇四
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。”在市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,陳敏爾書記提出鄉(xiāng)村文化振興要在“鑄魂強根”上精準(zhǔn)發(fā)力。對于鄉(xiāng)村文化振興,我深有體會。
有了精氣神,才有真干勁。鄉(xiāng)村振興既要看村民們的錢袋子鼓不鼓,更要看精氣神足不足。2013年8月,我開始任榮昌區(qū)安富街道通安村黨總支書記。進(jìn)村之初,我?guī)ьI(lǐng)村民們每月開展“通安大講堂”,讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開展“五星級文明戶評選”,以好家風(fēng)帶動好鄉(xiāng)風(fēng);每周開展“送文化進(jìn)院壩”,讓喜聞樂見的文體活動覆蓋全村;開放有4000余冊書籍的“農(nóng)家書屋”,組織志愿者團(tuán)隊開展“小樹苗”工程,幫助留守老人、婦女收糧食,輔導(dǎo)留守兒童做作業(yè);和村民一起制定紅白喜事公約,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)……剛開始,村民們對這些活動不理解、不認(rèn)同,甚至說“差不多就行了,做這些難道還掙得到金子?!蔽乙贿吢犞贿吀芍?,短短半年,通安村就變了,村容整潔、村風(fēng)文明、社會和諧,成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村,村民們從“不買賬”到主動參與,做事更起勁了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)起來也順暢多了。
鄉(xiāng)風(fēng)和煦,才能百業(yè)振興。參加鄉(xiāng)村振興報告團(tuán),更加堅定了我要在鄉(xiāng)村好好干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下一步,我要在全村繼續(xù)加強精神文明建設(shè),培育特色文化品牌,以文化高質(zhì)量發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興。一是組織實施“美麗鄉(xiāng)村·通達(dá)陶都”基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新示范點建設(shè),將黨建、紀(jì)檢、宣傳思想文化建設(shè)等內(nèi)容融入其中,大力開展黨的方針政策宣講。二是提升農(nóng)民文明素養(yǎng),持續(xù)開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng);培育鄉(xiāng)賢文化,弘揚善行義舉;舉辦“夢想課堂”專題培訓(xùn),在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村管理中涵養(yǎng)現(xiàn)代文明素質(zhì)。三是保護(hù)和發(fā)展具有地方特色、民族特色的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,帶領(lǐng)村民們充分發(fā)掘通安村“陶文化”底蘊,傳承農(nóng)耕文明精髓,培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個制窯遺址,精心打造集陶藝制作、陶藝體驗、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。
鄉(xiāng)村文化振興,需要廣大鄉(xiāng)村黨員干部和群眾共同努力奮斗,需要社會各界共同關(guān)注、支持和幫助。我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一致、共同努力,一定會讓農(nóng)民群眾生活富起來,環(huán)境美起來,精神樂起來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提供精神激勵、智慧支持和道德滋養(yǎng)!
鄉(xiāng)村振興論文論文篇五
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召,推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng),閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè),村容村貌大有改進(jìn),生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸,尊師重教,九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長,特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結(jié)婚費用高達(dá)七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù),希望能有機(jī)會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先,農(nóng)村勞動力流失,空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務(wù)工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,使得人口流失無法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動力嚴(yán)重匱乏,呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上,這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機(jī)會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游,通過對環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn):
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報,2018(6).
【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開發(fā)活動,影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。現(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應(yīng)引起社會各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說,應(yīng)加強鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學(xué)界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學(xué)研究課題:“打造全域旅游,推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)
中圖分類號:f59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標(biāo)要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級,增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設(shè)大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術(shù)家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經(jīng)營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡單,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設(shè)施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務(wù)項目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)落后,對旅游創(chuàng)意設(shè)計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉,服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
(三)小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導(dǎo),構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機(jī)制,推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺,指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制,加強管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高服務(wù)水準(zhǔn),為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學(xué)整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設(shè)施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護(hù)自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進(jìn)文旅融合。(三)協(xié)同推進(jìn),打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè),將智慧旅游作為全縣重點推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結(jié)合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù),構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺,建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務(wù)。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件,發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對外交通網(wǎng)絡(luò),爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設(shè)立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,結(jié)合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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鄉(xiāng)村振興論文論文篇六
在黨的報告中指出:“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重?!睕]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化。
推動農(nóng)村全面提升,共建美麗和諧鄉(xiāng)村。“重農(nóng)固本,是安民之基”。我國的改革是從農(nóng)村開始的,40年以前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放的`序幕,40年后的今天,我們通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開啟“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全民建成小康社會的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進(jìn)步。一方面,我們要加快突進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團(tuán)結(jié),讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居立業(yè),生活幸福美滿。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是關(guān)鍵點,要想讓農(nóng)民收入提高,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,有市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來帶動經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護(hù)意識,做到可持續(xù)發(fā)展。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,其中堅持質(zhì)量興農(nóng)是重中之重。比如,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì);推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等;實施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)行動,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造一村一品牌、一縣一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。
產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,經(jīng)濟(jì)強才能人氣旺。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的總要求,是決勝全面建成小康社會的重中之重。要不斷提高鄉(xiāng)村的自制能力,從而形成治理有效、科學(xué)發(fā)展的良好局面。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇七
從鄉(xiāng)村發(fā)揚起來,人們的生活變得越來越好,家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
二年前,只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻,讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興,人們都文明有禮,以前的垃圾坑變成里湖,亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用,涼亭幫還有很多花和小石頭,小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設(shè)后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧,隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈,每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理,東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地,南邊的廣場則是中老年人的天堂,一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方,顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們,讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么?只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩,不聚集不賭博。好好學(xué)習(xí)加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻(xiàn),讓美好的明天更燦爛更輝煌。
鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應(yīng)用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志,讓他們有上進(jìn)心。讓他們一身做則,成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。建設(shè)方式千千萬,鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油,讓我們共同努力吧讀書人!
鄉(xiāng)村振興論文論文篇八
近年來,鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧等成為中央農(nóng)村政策的關(guān)鍵詞,越來越多的大學(xué)生響應(yīng)領(lǐng)袖的號召,投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。在我看來,這體現(xiàn)的是新時代青年們的熱血赤城與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
任何一個時代,青年都是最具有活力和富有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w,青年強則國強,青年富則國富。領(lǐng)袖曾說:“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國家就有前途,民族就有希望?!鼻啻喝绯醮?,如朝日,如百卉之萌動,如利刃之新發(fā)于硎。當(dāng)代青年正生逢最偉大的時代,該勇?lián)厝?,志存高遠(yuǎn),積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn),在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。
一代人有一代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),青年興則國家興,青年強則國家強。翻看歷史,五四運動發(fā)端于青年,陳獨秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼,點起科學(xué)真理的火把,照亮了一個時代;戰(zhàn)爭年代,千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命,在毛澤東、周恩來的帶領(lǐng)下,拋頭顱灑熱血;建國伊始,華羅庚、錢學(xué)森等一批青年學(xué)者沖破重重阻礙,回歸祖國,為國鑄重器。而我們,身處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻,應(yīng)積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè),學(xué)習(xí)秦玥飛,學(xué)習(xí)李忠凱,像280多萬駐村干部一樣,扎根鄉(xiāng)村,奮戰(zhàn)在脫貧一線,讓青春綻放在祖國最需要的地方,愿得犧牲能壯志,浴血堅持創(chuàng)小康。
也許有人認(rèn)為大城市才有更多的機(jī)會,才能實現(xiàn)更好的發(fā)展,但在我看來,“事業(yè)靠人,業(yè)由人興”,在農(nóng)村,在基層,有著更廣闊天地,更大的舞臺。如今,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局,鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角已經(jīng)吹響,正是有理想、有本領(lǐng)、有眼界的青年人大展拳腳,建功立業(yè)的時候。廖俊波為官一方,腳下有泥土,心間有真情,身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去;海歸學(xué)子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇,回到鄉(xiāng)村,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富;一批批青年教師支教一鄉(xiāng),為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲;一批批大學(xué)生村官回到基層,為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領(lǐng)袖16歲到鄉(xiāng)村插隊,與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打,他曾說,在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩,一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華,在基層一線揮灑汗水,投身鄉(xiāng)村,大有可為。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,新時代的青年們,讓我們將責(zé)任握在手中,擔(dān)當(dāng)放在心頭,用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今,大家總少不了接觸論文吧,論文是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?以下是小編幫大家整理的,供大家參考......
鄉(xiāng)村振興論文論文篇九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅苿余l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強,部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,二要扎實推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的`方法推動工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源,加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村社通水泥路項目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機(jī)肥廠項目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十
書記提出:走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時代美麗中國建設(shè)的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇,美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先,綠色規(guī)劃,確??沙掷m(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先,將生態(tài)文明貫穿于全過程,首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提,以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的,堅持規(guī)劃先行,因地制宜,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護(hù)為重,個性開發(fā),留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”,房子外面刷層白灰,一白遮百丑的建設(shè);需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO(shè)。要堅持保護(hù)為重,留要保持特色,改要因地制宜,拆要集約節(jié)約,不能披紅掛綠大搞形象工程,也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來,更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢,應(yīng)結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源,留住自然風(fēng)姿和人文血脈,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,一村一亮點,標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地,留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉,全面整治,完善基礎(chǔ)建設(shè)。
書記說:“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是要給鄉(xiāng)親們造福?!比绾谓o鄉(xiāng)親們造福?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀,建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量,構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架,提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點,加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度,進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用,防止水體污染,確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理,推進(jìn)垃圾分類收集,改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉,全面整治,全面提升,建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理,推動自治,培育先進(jìn)力量。
振興美麗鄉(xiāng)村,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當(dāng)前,我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效,應(yīng)深入推進(jìn)。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則,將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會,重點圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會”開展服務(wù)群眾工作,構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會指導(dǎo)、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局,形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的,為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),培植動力,建設(shè)富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”,在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章,值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實際出發(fā),合理統(tǒng)籌規(guī)劃,提檔升級休閑農(nóng)業(yè),強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計,開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品,打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版,建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊,塑造精品旅游名鎮(zhèn),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動群眾致富,不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十一
習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求?!弊鳛椤捌叽髴?zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重大戰(zhàn)略,是對“三農(nóng)”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認(rèn)真領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施以工促農(nóng),推行農(nóng)業(yè)招商引資,吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鍛造和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合,打造生態(tài)宜居的勝地。長期以來,農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠(yuǎn)之。十九大報告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”,生態(tài)文明建設(shè)離不開農(nóng)村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)?!熬G水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,要堅決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識上下功夫。要開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,通過全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀,讓農(nóng)民樹立強烈的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高參與保護(hù)家園的意識。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開動腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來,加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農(nóng)民收入,同樣大有可為,要結(jié)合地方實際、以市場為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)科技投入,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,提高生產(chǎn)效益。精準(zhǔn)扶貧促增收。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會,不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。加強鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化村級黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時,村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書記多次強調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅持從農(nóng)村和農(nóng)民實際出發(fā),全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,全面準(zhǔn)確地宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民,讓社會主義核心價值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來,引導(dǎo)村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),賦予其時代內(nèi)涵,使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開展群眾文化活動。讓鄉(xiāng)村文化活起來,留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,改變不良的生活習(xí)慣,形成良好的社會風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出,中央經(jīng)濟(jì)工作會議上成為20__年六大重點工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實施,農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來一段時間內(nèi)的重點。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確:“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點?!?BR> 20__年,是十九大召開后的第一年,黨中央在本年度的一號文件中再次以“三農(nóng)”為主題,可以說這既是對于之前工作的延續(xù),更是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。
這其中對于鄉(xiāng)村振興的“重點、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點。對于最為基層的農(nóng)村而言,如果沒有一個興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進(jìn)步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),才能夠體現(xiàn)獨特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒有一個好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒有一個穩(wěn)定的基礎(chǔ),發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo),積極的宣傳,從思想觀念上轉(zhuǎn)變原先落后的、不文明的行為,另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書記提出的20個字:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位,實際上是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即城鄉(xiāng)一體,農(nóng)村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會!這種轉(zhuǎn)型說明,農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗我們改革發(fā)展的重要指標(biāo),只有實現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質(zhì)上實現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對先前“三農(nóng)”工作的總結(jié),也是對接下來鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo),只有我們一步一個腳印去推進(jìn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,終將實現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十三
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個月,總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習(xí)近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到,如期全面建成小康社會,進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護(hù)意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時,農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實用、精準(zhǔn)為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十四
為進(jìn)一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(20xx-20xx)》基礎(chǔ)上,目標(biāo)再明確,任務(wù)再細(xì)化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。
(一)實施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè),帶動農(nóng)民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
(二)實施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè),增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個“特色產(chǎn)業(yè)村”:20xx年,推動大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè),束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè),徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè),李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè),打造沙溝村、xx村、韋樓村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
(三)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng),建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內(nèi)部培植,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè),示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),建設(shè)完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同步向西帶動王樓村建設(shè)蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);20xx年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè),完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成品牌商標(biāo)注冊,提高產(chǎn)品附加值。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造,主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊;20xx年,主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動,所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行,至少打造三個綠色產(chǎn)品品牌,獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證;20xx年,主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作,在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌,園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證,至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”,至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上,培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農(nóng)產(chǎn)品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的`全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)規(guī)模、提檔次,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn),引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品,同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作;20xx年,繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè),至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn),同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上;20xx年,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處,建設(shè)產(chǎn)品展示體驗廳一處,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上,完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè),生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品,申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。20xx年,完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上,在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)S么笮屠鋷?座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產(chǎn),同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作;20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā),讓牛蒡產(chǎn)品以高價值走出xx,“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農(nóng)村人力資源市場,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底,基本建成數(shù)據(jù)庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
(二)建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內(nèi)外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從20xx年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次,培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
(三)建立人才激勵扶持機(jī)制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強的黨員人才,優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時,優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
(一)突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機(jī)制。20xx年,完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20xx年,規(guī)范化開展各項文化活動,創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程;20xx年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上,提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年,建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,全鎮(zhèn)30個村實現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋,每村藏書不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農(nóng)家書屋改造升級;20xx年剩余20個村全部改造升級。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎(chǔ)上,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。20xx年,依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán);20xx年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術(shù)人才,成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。
(三)注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術(shù)家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘,結(jié)合時代特點,不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好xx故事,傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報,對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報。
(四)豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,在各村制作以核心價值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設(shè)成為生態(tài)宜居村,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動?!懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升,真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo),加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石,對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升,鋪設(shè)石材面磚,建設(shè)檢查井,對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠,對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上,逐步進(jìn)行太陽能路燈改造,20xx年,實現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化,20xx年,實現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求,借助“三年集中攻堅”專項行動,到20xx年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計,硬化路面不低于6米,滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè);20xx年,重點推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
(五)加強農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè),20xx年,完成泉河污水處理廠主體建設(shè);20xx年,完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè),配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里,爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個村莊污水管網(wǎng)建設(shè),依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作,成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立管護(hù)組織,以管區(qū)為單位,每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過撤村并點、合村并居,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中,重點推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。20xx年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計工作;20xx年,啟動北園社區(qū)回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年,啟動xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè),同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中;20xx年,沙崗村實現(xiàn)回遷并復(fù)墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設(shè);20xx年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升公共服務(wù)水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊伍,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動農(nóng)村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
(一)堅持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活,推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持農(nóng)村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年,重點打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點打造xx村、夏莊村和大莊村;20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設(shè),每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強村十法”,轉(zhuǎn)變增長方式,推動集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”(“1”即資源型增收路徑;“x”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上,20xx年底達(dá)到30%以上,20xx年底達(dá)到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
(三)打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效,20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設(shè)新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況,每季度確定三個后進(jìn)村進(jìn)行重點管理、重點整治、重點轉(zhuǎn)化。第一次納入的,對村支部書記進(jìn)行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進(jìn)行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的,對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達(dá)到4星以上,90%以上的村達(dá)到5星。
(一)實施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領(lǐng)域每年至少培育打造三個示范典型,明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領(lǐng)域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導(dǎo)通報制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點任務(wù),每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊,到各村、各項目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核,并排名通報。
(三)實行重點工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點項目,由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保,組建專班隊伍,強化工作措施,嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成任務(wù)。
鄉(xiāng)村振興論文論文篇十五
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務(wù),意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務(wù)均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學(xué)懂弄透,在做實上下功夫,結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進(jìn),以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認(rèn)識,意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
另一方面,文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。
全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。
加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興??h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作,使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題,整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個人參加,為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益,在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接,降低市場風(fēng)險和交易成本,有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
第三篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]黨的十九大報告指出,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要載體之一,也呈現(xiàn)了新的發(fā)展活力。本文根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求,首先對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點和路徑進(jìn)行簡要分析,然后以廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點規(guī)劃研究為例,探索并闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村莊具體建設(shè)中的實施路徑。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;實施路徑;黃龍村
1政策梳理
2012年,黨的十八大先后提出社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體的戰(zhàn)略部署。2017年,黨的十九大提出人與自然和諧共生、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,并首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件進(jìn)一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則[1]。
2建設(shè)重點
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字總要求[2],圍繞村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,以實現(xiàn)“三生”共融為目標(biāo),以增加村民收益、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提,以改善村居環(huán)境、增加村民幸福感為主導(dǎo),以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳?,結(jié)合食、住、行、游、購和娛等因素,將生態(tài)旅游體驗融入村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時代脈搏與發(fā)展契機(jī),將整治提升村容村貌、補齊設(shè)施短板、加強基層治理建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)重點。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑
3.1開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動
通過做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)由平面擴(kuò)張向立體拓展,實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。第一,以農(nóng)業(yè)為本底,推動農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等豐富市民和農(nóng)民的文化生活,發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。第二,組織開展農(nóng)業(yè)區(qū)“控、搬、拆、改、撿、修、建”綜合整治,推進(jìn)觀賞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)景觀化改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)大地景觀化。第三,通過美麗田園和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動農(nóng)業(yè)休閑化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)三產(chǎn)化。第四,加強產(chǎn)業(yè)整合,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第五,建設(shè)綜合型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,普及和推廣電子商務(wù)應(yīng)用,對村內(nèi)居民提供購物、售物、繳費、創(chuàng)業(yè)和資訊等方面一站式生活服務(wù);對外全面介紹村莊文化及當(dāng)?shù)厝宋?、特產(chǎn)、風(fēng)土人情等,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢全面展示村莊并發(fā)展電子商務(wù)。
3.2開展村居環(huán)境整治提升行動
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的載體作用。堅持規(guī)劃先行、分類施策,通過選取重點、由點成線、由線及面,開展“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”[3]的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋行動,分類打造不同村莊。
3.3開展文明素養(yǎng)提升行動
挖掘村莊生態(tài)文化、民俗文化、飲食文化、生活習(xí)俗等,對地方文化進(jìn)行活化展示和體驗。目前,培育“新鄉(xiāng)賢文化”已寫進(jìn)國家“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號文件[4],因此要加強對優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人物的挖掘、整理、展示,培育鄉(xiāng)賢文化,傳承孝敬文化、慈善文化、誠信文化、包容文化等,構(gòu)建“黨建+村委+文化”的工作模式,為村莊管理與發(fā)展集聚新動能。
3.4開展基層治理行動
堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨員干部的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升黨在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用。全力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強村級“兩委”班子建設(shè),落實“黨員入戶”“星級考核”“鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村駐村”制度。
4案例分析——佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點規(guī)劃研究
4.1村莊概況
黃龍村位于廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西南部,南臨順德水道,北靠三樂路,佛山一環(huán)、北滘立交橋貫穿該村。黃龍村有200多家企業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約占整體經(jīng)濟(jì)的1/3,主要是基于高效環(huán)保的都市農(nóng)業(yè),水產(chǎn)品和花卉是農(nóng)產(chǎn)品的兩大支柱。
4.2現(xiàn)狀問題
第一,黃龍村黨員占比高,村內(nèi)基層黨組織建設(shè)成果顯著,但示范效應(yīng)仍有待提升。第二,村莊空間布局結(jié)構(gòu)較為完整,空間尺度宜人,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,村莊面貌雖已有很大改觀,但缺乏對資源的有效整合,導(dǎo)致村莊未形成有競爭力的旅游項目。第三,村莊農(nóng)業(yè)后備支撐力強,工業(yè)發(fā)展已取得階段性成果,但面臨更新迭代帶來的工業(yè)發(fā)展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題。
4.3空間布局與路徑分析
根據(jù)村莊現(xiàn)狀特點,整合村莊資源,未來村莊規(guī)劃形成五大功能區(qū):黨建核心區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)區(qū)、休閑體驗區(qū)、田園觀光區(qū)和水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。
4.3.1黨建核心區(qū)。一是擴(kuò)大基層黨建輻射范圍,實現(xiàn)黨建全覆蓋。該路徑主要包含物質(zhì)層面和精神層面。第一,突出黨建精神,加強基層理論宣講,組織開展黨建活動和黨建精神學(xué)習(xí)、宣傳活動,加強村莊在精神層面的融合;第二,完善黨建設(shè)施,補齊黨建設(shè)施短板,建設(shè)黨群活動中心;第三,加強黨建要素與村民生活的融合,一并建設(shè)黨建設(shè)施與村莊公共服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建“黨建+社建”雙中心。二是建設(shè)黃龍大道,營造濃郁黨建氛圍。結(jié)合村莊主要的入村道路,通過增加黨建紅色要素,打造一條不同于其他的黨建大道。三是構(gòu)筑黨建紅色環(huán),打造黨建考察線路。黃龍村將習(xí)近平視察線路和村莊河涌水系整治結(jié)合,構(gòu)筑一條核心考察線路,進(jìn)而串聯(lián)村莊主要節(jié)點要素。
4.3.2創(chuàng)新工業(yè)區(qū)。綜合考慮現(xiàn)狀廠房運營情況、建筑質(zhì)量、地理位置等因素,遵循土地集約、廠房集聚的原則,對園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、騰挪區(qū)、配套區(qū)和復(fù)墾區(qū),并形成三大發(fā)展路徑。第一,積極對接周邊大型企業(yè),融入產(chǎn)業(yè)集群[5]。充分利用周邊電器工業(yè)園的平臺和集群效用,與大型工業(yè)園達(dá)成戰(zhàn)略合作。通過對黃涌工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮其工業(yè)載體和服務(wù)功能,承接大型企業(yè)功能外溢,定向生產(chǎn),發(fā)揮后備支撐作用。第二,對接設(shè)計城,引入創(chuàng)意元素。黃龍村村級工業(yè)園距離廣東工業(yè)設(shè)計城2km,可承接其部分功能發(fā)展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),吸引創(chuàng)客入駐。第三,加強園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)環(huán)境,從根本上服務(wù)好企業(yè)。4.3.3休閑體驗區(qū)。以旅游體驗為宗旨,以村莊戶外田園為對象,打造人文無干擾、生態(tài)無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境[6]。
4.3.4田園觀光區(qū)。依托村莊周圍農(nóng)田,通過設(shè)置田園游樂園、游賞步道、自行車騎行道等,打造一個都市休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、集生態(tài)都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游于一體的綜合性農(nóng)業(yè)片區(qū)。
4.3.5水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。依托水塘景觀設(shè)置趣味魚塘、養(yǎng)殖魚塘、魚塘觀光塔、水上觀光棧道等參與性項目,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,并配套旅游設(shè)施,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展銷售市場,發(fā)展從生產(chǎn)到銷售的全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.4田園社區(qū)建設(shè)
通過研究結(jié)合黃龍村實際,制定“四清、兩拆、七整治”的建設(shè)內(nèi)容。其中,“四清”即清雜物、清垃圾、清道路、清河涌,“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌,“七整治”即公共服務(wù)設(shè)施整治、河涌整治、五邊地整治、建筑整治、公園整治、道路整治及標(biāo)識系統(tǒng)整治。通過“清、拆、整”建設(shè)內(nèi)容的實施,未來黃龍村人居環(huán)境質(zhì)量將得到明顯提升,村民幸福感和獲得感并增。
另外,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃說明。鼓勵構(gòu)建“黨建+兩委+鄉(xiāng)賢參事會+家族議事會”的基層治理模式,積極調(diào)動社會能人參與村莊建設(shè)。同時,制定“四化、四開”管理內(nèi)容,保障美麗村居建設(shè)的長效建設(shè),“四化”即環(huán)衛(wèi)保潔公司化、項目管理科學(xué)化、市場管理規(guī)范化、停車管理制度化,“四開”即開展庭院美化活動、開展文明家庭活動、開展文化活動、開展幫扶活動。
5結(jié)語
鄉(xiāng)村振興是一個科學(xué)性、系統(tǒng)性工程,應(yīng)充分考慮村莊的特色和優(yōu)勢,在保持村莊自然風(fēng)光的同時,設(shè)計出更加符合現(xiàn)代化特色的鄉(xiāng)村振興方案。本文在探究鄉(xiāng)村振興實施路徑的過程中,強調(diào)在村莊建設(shè)的過程中應(yīng)將基層治理、自然環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行有效融合,充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢,優(yōu)化和提升人居環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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第四篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務(wù),意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務(wù)均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學(xué)懂弄透,在做實上下功夫,結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進(jìn),以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并以此為主題部署了三農(nóng)工作。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù),意義重大。
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成果,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化,但由于歷史債務(wù)多,加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出,具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決,許多農(nóng)村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,又指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系,是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要措施。目前,農(nóng)村發(fā)展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村,也不能把所有的農(nóng)民都搬到城,農(nóng)民整體上必須當(dāng)場城市化。我們的目標(biāo)應(yīng)該是,雖然有城鄉(xiāng)之分,但少城鄉(xiāng)之分。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,將更多的公共資源布局到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,使農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮,是實際解決三農(nóng)問題的根本途徑。
要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅持自治、法治、德治結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作團(tuán)隊,培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員,要貫徹執(zhí)行十九大精神,認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項配置,理解各項政策,實際下功夫,結(jié)合我省實際提出實際措施,推進(jìn)一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點,以釘子精神全面執(zhí)行,為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第六篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚、提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚,為實施鄉(xiāng)村振興注入強大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風(fēng)典范,對規(guī)范成員個體行為、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.
如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的:“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.
黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝;是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).
1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.
2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會7個,從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ栒倭陀绊懥Φ拿耖g大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭當(dāng)文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會主義核心價值觀.
3.實施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會,設(shè)會長1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點,打造特色亮點.
4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”(即端公戲),有紅色文化(1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址),以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實施交通建設(shè)項目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ).用足用活移民(脫貧)搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點,實現(xiàn)“三有”(有房、有土、有業(yè))安置242戶916人;通過維修換新顏,用危房改造項目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).
第七篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會,以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,24(04):56-61+65.
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[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019,33(04):16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給:現(xiàn)狀、困境與破解——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊,2020,10(01):68-72.
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第八篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開發(fā)活動,影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應(yīng)引起社會各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說,應(yīng)加強鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
第九篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要:本文在鄉(xiāng)村振興背景下,闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵,探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用,并將其分為5種,剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個難題。據(jù)此,提出8項法治保障建議:各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實施題庫考核認(rèn)定制度和強化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民;法治保障
一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類
(一)新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動者?!豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民,有農(nóng)民,有商民,有工民?!?958年1月,《中華人民共和國戶口管理條例》實施,形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制,農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民,否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者。1980年后,根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等;1984年,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人,系指有科學(xué)文化素養(yǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能,并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民,或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見》{農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號}第六部分實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入,特別是用