通過撰寫報(bào)告,我們可以對所研究的問題或者觀察到的現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析和總結(jié)。使用圖表、表格等可視化工具來輔助信息傳達(dá),使報(bào)告更加生動和易讀。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇一
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況
全鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村,39個(gè)自然村,225個(gè)小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,23個(gè)行政村組織召開會議45次,推選村級調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營權(quán)證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準(zhǔn)備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權(quán)屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個(gè)行政村,有21個(gè)行政村已完成入戶權(quán)屬調(diào)查,涉及到36個(gè)自然村,204個(gè)小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)率達(dá)81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行集體審核。還有安民、吳楊等兩個(gè)村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結(jié)束后,開展入戶權(quán)屬調(diào)查。
二、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動員會議,并組織村工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權(quán)發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標(biāo)任務(wù)、六個(gè)階段部署的安排,穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范操作,分步實(shí)施。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實(shí)給有關(guān)戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當(dāng)時(shí)是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準(zhǔn)確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準(zhǔn)。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),這些地是否確權(quán)。
3、土地權(quán)屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時(shí),將自己應(yīng)分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當(dāng)時(shí)調(diào)田時(shí),不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時(shí),要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟(jì)上繳,繳上來才可分田,當(dāng)時(shí)有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補(bǔ)貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權(quán)中有爭議。
四、幾點(diǎn)建議
1、思想認(rèn)真要統(tǒng)一。思想是行動的先導(dǎo),要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶的.思想工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護(hù)。要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到,開展這項(xiàng)工作的核心是把農(nóng)民的權(quán)利還給農(nóng)民,維護(hù)農(nóng)民自身的土地合法權(quán)益,從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題,要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細(xì)化。對個(gè)性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進(jìn)”,加以認(rèn)真落實(shí)處置。對共性矛盾則采取分步實(shí)施的方式過細(xì)解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委
20xx年6月10日
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇二
工 作 匯 報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
根據(jù)__市政府辦公室《關(guān)于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展了__市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)工作在__市局的指導(dǎo)下,在__市委、市政府的直接關(guān)心下,在各村(居)和相關(guān)單位的通力配合下,通過項(xiàng)目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報(bào)如下:
一、 基本情況
__市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個(gè)鎮(zhèn),481個(gè)村,6101個(gè)組(組級集體經(jīng)濟(jì)組織),人口114萬。區(qū)內(nèi)由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
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列為該項(xiàng)目的主要任務(wù)。通過招投標(biāo)確定了西安大地、連云港萬源和__瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團(tuán)隊(duì)。
2010年12月試點(diǎn)成果通過__市局組織的驗(yàn)收之后我們以“調(diào)查精細(xì)化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學(xué)化”為目標(biāo),在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見,進(jìn)一步補(bǔ)充完善《技術(shù)設(shè)計(jì)書》,對確權(quán)的原則方法等做了進(jìn)一步細(xì)化。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、__市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查,檢查組一致認(rèn)為,“__市村莊地籍調(diào)查工作,以制度建設(shè),推進(jìn)過程監(jiān)管,確保質(zhì)量,方法得當(dāng);以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯(cuò)誤發(fā)生,手段正確?!?BR> 2
在實(shí)際使用中不斷完善,現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能,在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調(diào)查項(xiàng)目已完成:
1、 全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作;
2、 90%約28.4萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;
3、 全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調(diào)查工作。
此外在完成上述工作的同時(shí),我局本著“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的思路,利用已有各類數(shù)據(jù),開展了“土地后備資源”、“建設(shè)用地潛力分析”和“一戶多宅”專項(xiàng)調(diào)查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)的應(yīng)用,充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。
預(yù)計(jì)今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束,達(dá)到全面驗(yàn)收的條件。借此機(jī)會真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項(xiàng)工作提出批評和意見,以便于我們學(xué)習(xí)、完善,提高。
二、 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況
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步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調(diào)查結(jié)束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強(qiáng)化組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常務(wù)副市長為組長,國土、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組,在各鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實(shí)責(zé)任制度,撥出???、配備力量,全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認(rèn)真抓好培訓(xùn)、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場督查、指導(dǎo)等形式15次。組織學(xué)習(xí)《土地登記辦法》和《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》,認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同,全市同時(shí)在11個(gè)組開展試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),摸索了工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。
四是認(rèn)真抓好質(zhì)量控制。層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與村組掛鉤,所工作人員責(zé)任到村組,人人肩上有擔(dān)子,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
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合我市工作實(shí)際,細(xì)劃了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗(yàn)收工作。
三、 集體土地所有權(quán)確權(quán)主要作業(yè)方法
根據(jù)國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》要求,結(jié)合我市的實(shí)際狀況。通過試點(diǎn),探索出一條適合我市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,鈍化土地權(quán)屬糾紛的有效途徑。
(一) 確權(quán)的原則:
2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的實(shí)際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時(shí),采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。
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5、沒有鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的,鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府代管。
(二)外業(yè)權(quán)屬核查
在充分收集、利用第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,外業(yè)調(diào)查人員對組所有集體土地所有權(quán)進(jìn)行界線核查。主要核查內(nèi)容:
1、核查二次調(diào)查中確定的土地權(quán)屬界線是否與現(xiàn)實(shí)界線一致,確保調(diào)查的宗地界線清楚;
5、將通過初步檢查的村、組界線以村為單位,套合到最新遙感影像圖上,并攜帶權(quán)屬調(diào)查表(協(xié)議書)原件至現(xiàn)場,通知指界各方,重新在標(biāo)注界線和界址點(diǎn)的影像圖上簽字確認(rèn)。
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(三)內(nèi)業(yè)核查處理
核查二次調(diào)查中確定的宗地界址,確保界址位置、表述與實(shí)地一致,對通過核查認(rèn)為權(quán)屬合法、界線無誤的宗地,直接利用農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件,檢查界址點(diǎn)成果表和宗地分類面積表,對通過核查發(fā)現(xiàn)部分宗地權(quán)屬和界線需要整改的,再返回外業(yè)確認(rèn),并保證宗地的土地權(quán)屬調(diào)查表、協(xié)議書、宗地圖和二調(diào)的土地利用現(xiàn)狀成果圖、影像圖以及數(shù)據(jù)庫同時(shí)整改到位,在此基礎(chǔ)上,重新生成新的界址點(diǎn)成果表和宗地分類面積統(tǒng)計(jì)表。
(四)登記發(fā)證
1、以鎮(zhèn)為單位對各組集體土地所有權(quán)擬登記結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督;
2、公示期滿后無異議的進(jìn)入審核發(fā)證程序,逐級審查發(fā)證的主體、面積、范圍等是否與調(diào)查一致,各類簽章是否完整有效,最后通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)打印證書,以鎮(zhèn)為單位發(fā)放至村民委員會。
對存在異議的進(jìn)一步進(jìn)行外業(yè)核實(shí)、確認(rèn)。
(五)取得的成果
2、建立了基于arcgis平臺的__市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記專題數(shù)據(jù)庫
3、建立了不符合發(fā)證條件的宗地電子臺帳。
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四、 存在的問題和建議
1、村民小組之間的飛地、插花地爭議較多,給外業(yè)權(quán)屬調(diào)查帶來一定的難度。
針對實(shí)際調(diào)查中此類情況較多,我們在依法的前提下,本著尊重歷史,注重現(xiàn)實(shí)的原則,按照村規(guī)民俗妥善解決矛盾,一是對解放初期確認(rèn)給農(nóng)戶,《六十條》確定給農(nóng)村集體的,按照國家規(guī)定該農(nóng)戶是哪個(gè)組的就確認(rèn)給哪個(gè)組。二是經(jīng)農(nóng)戶自行開發(fā)、連續(xù)耕作至今,并已獲得實(shí)際收益20年以上的耕地或其他農(nóng)用地,該農(nóng)戶是哪個(gè)組的就確認(rèn)給哪個(gè)組。
2、原鎮(zhèn)辦集體企業(yè)及村、組辦集體企業(yè)使用的集體土地,其所有權(quán)主體的確定。
現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定了農(nóng)民集體土地經(jīng)營、管理,但未明確所有權(quán)由哪個(gè)主體代表農(nóng)民行使。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā)的原則,維護(hù)原始協(xié)議文件及憑證資料合法性,按原企業(yè)隸屬關(guān)系,屬村集體企業(yè)的確認(rèn)為村農(nóng)民集體所有,屬鎮(zhèn)集體企業(yè)的確認(rèn)為鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
3、村民小組不具備獨(dú)立法人資格,實(shí)際上“名存實(shí)亡”沒有固定辦公場所,沒有公章,不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,行使民事權(quán)利。
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取的模式是“組有村管”的方式將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村,由村委會代管,在土地證書的土地所有者一欄按要求填寫村內(nèi)各村民小組集體,待今后條件成熟再行處理。
4、現(xiàn)有新版《集體土地所有權(quán)證》,未能按國家標(biāo)準(zhǔn)的12大類地類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)誤差。
國標(biāo)td/t1014-2007,是目前唯一國家認(rèn)可的地類分類標(biāo)準(zhǔn),而土地證書中各地類面積依然沿用過渡期土地分類標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換誤差,針對這種情況,為滿足當(dāng)前和今后利用的需求,我們采用雙重標(biāo)準(zhǔn)在土地證書的面積欄按三大類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),同時(shí)將12大類地類標(biāo)準(zhǔn)核算的面積在數(shù)據(jù)庫留存,待今后統(tǒng)一處理。
五、 幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
通過全市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的開展,我們走了一些彎路,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),總結(jié)有以下幾點(diǎn):
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從集體土地中扣除,或以國有帶狀地物將集體土地分宗、確權(quán)。
2、過程控制是保障集體土地所有權(quán)確權(quán)登記質(zhì)量的基礎(chǔ) 土地調(diào)查的質(zhì)量是土地調(diào)查的生命,是土地登記的基礎(chǔ),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格進(jìn)行各類質(zhì)量控制,依法規(guī)范每一節(jié)點(diǎn)的作業(yè)方法,做到前道工序?qū)蟮拦ば蜇?fù)責(zé),后道工序?qū)η暗拦ば驒z查,用每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,來達(dá)到對整體質(zhì)量的控制。項(xiàng)目實(shí)施過程中,多次邀請省土地規(guī)劃勘測院領(lǐng)導(dǎo),來現(xiàn)場指導(dǎo),排查工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出具有針對性的解決問題的措施,所有問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間解決,從而確保集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作及村莊地籍調(diào)查工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
3、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析是調(diào)查成果開發(fā)利用的前提條件 基于我市所有調(diào)查數(shù)據(jù)均采用統(tǒng)一的建庫平臺、統(tǒng)一的坐標(biāo)體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式,極大的方便了我市的數(shù)據(jù)分析和深度利用。我局陸續(xù)開展了各個(gè)層面的土地專項(xiàng)調(diào)查和相關(guān)分析統(tǒng)計(jì)工作。
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提供基礎(chǔ)依據(jù)。
“建設(shè)用地潛力分析”工作,根據(jù)應(yīng)用需求,我們以組為單位逐圖斑對農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的建設(shè)用地開展了利用潛力分析,將每一個(gè)圖斑的實(shí)際建設(shè)面積和空閑面積,及“一戶多宅”宗地面積,做了解析測算,列出字段專門標(biāo)識,通過該項(xiàng)工作的開展,使得我市1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、1:1000村莊地籍調(diào)查和1:5000農(nóng)村土地調(diào)查無縫銜接,相互對應(yīng),為項(xiàng)目落戶、城鄉(xiāng)掛鉤拆舊和萬頃良田工程提供了有力數(shù)據(jù)支撐。
目前,我局正在將所有權(quán)調(diào)查登記成果和城鎮(zhèn)、農(nóng)村數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對,深入分析各鎮(zhèn)區(qū)土地利用強(qiáng)度,細(xì)化統(tǒng)計(jì)國有土地和集體土地利用數(shù)據(jù),為城鎮(zhèn)拆遷、安置,道路規(guī)劃提供空間數(shù)據(jù)保障。
六、 下一步工作打算
目前,__市村莊地籍調(diào)查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,我們將進(jìn)一步對照目標(biāo),細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化措施,積極推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1、繼續(xù)完善農(nóng)村集體土地登記發(fā)證到組工作,以100%的發(fā)證率和正確率為目標(biāo),妥善處理各類土地權(quán)屬糾紛,明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)。
2、強(qiáng)化村莊調(diào)查質(zhì)量檢查工作,多角度的對調(diào)查的質(zhì)量進(jìn)行控制,“邊調(diào)查、邊利用”,用實(shí)際利用的結(jié)果來檢驗(yàn)調(diào)查質(zhì)量。
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權(quán)益。
4、進(jìn)一步探索數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制,在我局現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)時(shí)更新,村莊建設(shè)用地月度更新和農(nóng)村土地利用更新的基礎(chǔ)上,深化平臺和制度建設(shè),開展數(shù)據(jù)整合,統(tǒng)一更新工具,達(dá)到一次更新,多庫關(guān)聯(lián)的效果,進(jìn)一步提高規(guī)范化程度和工作效率。
5、在數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),明確數(shù)據(jù)采集源,建成地價(jià)管理、儲備土地和礦產(chǎn)資源管理子數(shù)據(jù)庫,初步建成市級批、查、征、補(bǔ)、供系統(tǒng)和動態(tài)更新維護(hù)機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,我們將以此次檢查為契機(jī),以時(shí)不我待的態(tài)度,繼續(xù)在省廳地籍處的關(guān)心指導(dǎo)下,在市局強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難,穩(wěn)步推進(jìn),為盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代地籍而不懈努力。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇三
領(lǐng)導(dǎo)者自查報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),市局勾局長各位領(lǐng)導(dǎo),尊敬的各位專家:
成果規(guī)范的要求。二,自檢要求
(1)查界址點(diǎn)設(shè)置:看每宗集體土地所有權(quán)宗地的界址點(diǎn)均使用 回樁或打測量標(biāo)志釘實(shí)地設(shè)置看界樁,圖,表,實(shí)地一致。(2)查測量方法和精度,看所有的儀器是否在鑒定的有效期內(nèi),是否統(tǒng)一了求取參數(shù),轉(zhuǎn)換參數(shù)計(jì)算是否準(zhǔn)確,測量方法,界址點(diǎn)點(diǎn)位是不是滿足精度要求。
(2)查地籍區(qū),地籍子區(qū)劃分是否合理:宗地,界址店編號是否 正確,是否符合《細(xì)則》要求。
(4)查集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的土地分類,看是否按照《土 地利用現(xiàn)狀分類》的要求進(jìn)行。
業(yè)質(zhì)量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領(lǐng)下自檢組也成立了暗訪組,對各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了暗訪檢查,在對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評。并向該公司老總閱談,徹底的解決檢查中出現(xiàn)的問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家***********農(nóng)民集體所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作通過自我檢查,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)槲覀兊臉I(yè)務(wù)水平各技術(shù)力量還達(dá)不到,所以,還得請各位專家多提寶貴意見,我們會在最短時(shí)間內(nèi)按照專家提出的要求認(rèn)認(rèn)真真做好整改。
通過***********農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查組自檢查得出如下結(jié)論:
在**********,縣政府高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民集體所有確權(quán)登記發(fā)證工作,組織得當(dāng),計(jì)劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合:技術(shù)路線科學(xué)合理,技術(shù)方法正確,使用儀器先進(jìn),作業(yè)程序清晰,測量精度及各項(xiàng)誤差均滿足或高于規(guī)范要求:地籍圖和宗地圖及其他圖件,要素合理,正確,清晰美觀,技術(shù)設(shè)計(jì)書,技術(shù)報(bào)告,分析報(bào)告,工作報(bào)告等編寫科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),文字流暢,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,分析到位,措施到位,數(shù)據(jù)庫運(yùn)行正常,成果可靠:各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美,資料歸檔條理清晰,便于查閱,可以提交上級部門驗(yàn)收。
報(bào)告完畢,不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo),專家給予請批評指正。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇四
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,下面是精心整理的農(nóng)村土地確權(quán)調(diào)研報(bào)告,希望能給大家?guī)韼椭?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是綜合配套改革試點(diǎn)內(nèi)容的重點(diǎn)任務(wù),對順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經(jīng)營效益,如何把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)確立下來,是當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新任務(wù)、新課題。中央和省、市對土地確權(quán)工作出臺了大量的政策和方案,非常及時(shí),非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》,力求三年內(nèi)完成全縣農(nóng)村土地的確權(quán)頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權(quán)工作有以下幾點(diǎn)感觸:
1、農(nóng)村土地確權(quán)是當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量已達(dá)到最高值,傳統(tǒng)模式下增產(chǎn)增收的空間越來越小,投入與產(chǎn)出越來越不成正比,如何減少投入、增加產(chǎn)出是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大問題?,F(xiàn)階段,國家倡導(dǎo)通過農(nóng)村土地確權(quán)推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的瓶頸,滿足了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農(nóng)村土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民期盼的需要。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民對流轉(zhuǎn)土地的前景有了進(jìn)一步的認(rèn)識,流轉(zhuǎn)土地的熱情有了進(jìn)一步提高,農(nóng)村土地確權(quán)對實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的愿望提供了嚴(yán)格的法律程序上的保障。同時(shí),農(nóng)民也希望通過確權(quán)來明確自己承包土地的權(quán)屬。
3、農(nóng)村土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的需要。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;?jīng)營是重要舉措。要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,就必須要將農(nóng)民手中現(xiàn)有的土地征集到一起,發(fā)展農(nóng)場式耕作。而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證,才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),更好的發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
4、農(nóng)村土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),需要土地流轉(zhuǎn)的支持;而土地流轉(zhuǎn)更離不開土地確權(quán)的強(qiáng)力支撐。
5、農(nóng)村土地確權(quán)是整合農(nóng)業(yè)資源的需要。整合農(nóng)業(yè)資源,擴(kuò)大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費(fèi),降低種植成本,有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機(jī)械化發(fā)展。而整合農(nóng)業(yè)資源,其前提就必須要對農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán),對農(nóng)民的土地權(quán)益進(jìn)一步明確,讓農(nóng)民積極支持土地流轉(zhuǎn),給農(nóng)民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農(nóng)口職能部門,擔(dān)負(fù)著開展農(nóng)村土地確權(quán)的重要任務(wù)。全局上下高度重視,不斷強(qiáng)化措施、細(xì)化責(zé)任,下大力度確保確權(quán)工作的落實(shí):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣長田理明同志擔(dān)任,農(nóng)牧局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設(shè)在農(nóng)牧局,負(fù)責(zé)日常工作。
2、開展培訓(xùn),廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班15次,培訓(xùn)人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村家庭承包地確權(quán)的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權(quán)宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權(quán)前期工作。農(nóng)業(yè)局購買10臺復(fù)印機(jī),抽調(diào)20名精干力量,分成兩個(gè)小組,由兩位副局長帶隊(duì)對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進(jìn)行復(fù)印。
4、確保規(guī)范操作。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關(guān)于開展確權(quán)登記頒證工作的要求規(guī)范進(jìn)行。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅(jiān)持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農(nóng)民集體組織成員討論決定。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了兩個(gè)督導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權(quán)工作的指導(dǎo)與督查。
總的來說,這項(xiàng)工作得到了群眾的支持,進(jìn)展順利。
二、工作進(jìn)展
通過不斷努力,我縣農(nóng)村土地確權(quán)工作取得了顯著的成績,工作進(jìn)展位居全市第二:
**年土地確權(quán):加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權(quán)已完成了前兩階段工作,進(jìn)入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證書、土地承包方案等相關(guān)原始資料檔案進(jìn)行整理,填制了發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表。已制作基礎(chǔ)工作底圖村數(shù)53個(gè),已開展外業(yè)村數(shù)53個(gè),已繪制地塊分布圖村數(shù)48個(gè),第一次公示42個(gè)村,公示確認(rèn)簽字完成42個(gè)村。
20**年土地確權(quán):王常、馬屯、唐林、恩察4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準(zhǔn)備階段工作,進(jìn)入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實(shí)測16個(gè)村小地塊。
三、
存在的問題
通過
總結(jié)
歸納,在看到成績的同時(shí),我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權(quán)登記工作重要性認(rèn)識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實(shí)施情況比較困難,需耗費(fèi)較多人力。
3、農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,部分農(nóng)戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調(diào)查摸底、指界確認(rèn)簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關(guān)系矛盾。
四、下一步措施
為及時(shí)補(bǔ)正上述問題,更好的推進(jìn)確權(quán)頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強(qiáng)政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權(quán)頒證工作。
2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、地塊調(diào)查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調(diào)處力度,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作按時(shí)完成。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況
全鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村,39個(gè)自然村,225個(gè)小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,23個(gè)行政村組織召開會議45次,推選村級調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營權(quán)證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準(zhǔn)備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權(quán)屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個(gè)行政村,有21個(gè)行政村已完成入戶權(quán)屬調(diào)查,涉及到36個(gè)自然村,204個(gè)小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)率達(dá)81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行集體審核。還有安民、吳楊等兩個(gè)村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結(jié)束后,開展入戶權(quán)屬調(diào)查。
二、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動員會議,并組織村工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權(quán)發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標(biāo)任務(wù)、六個(gè)階段部署的安排,穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范操作,分步實(shí)施。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實(shí)給有關(guān)戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當(dāng)時(shí)是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準(zhǔn)確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準(zhǔn)。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),這些地是否確權(quán)。
3、土地權(quán)屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時(shí),將自己應(yīng)分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當(dāng)時(shí)調(diào)田時(shí),不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時(shí),要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟(jì)上繳,繳上來才可分田,當(dāng)時(shí)有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補(bǔ)貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權(quán)中有爭議。
四、幾點(diǎn)建議
1、思想認(rèn)真要統(tǒng)一。思想是行動的先導(dǎo),要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶的思想工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護(hù)。要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到,開展這項(xiàng)工作的核心是把農(nóng)民的權(quán)利還給農(nóng)民,維護(hù)農(nóng)民自身的土地合法權(quán)益,從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題,要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細(xì)化。對個(gè)性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進(jìn)”,加以認(rèn)真落實(shí)處置。對共性矛盾則采取分步實(shí)施的方式過細(xì)解決。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇五
姓名:系部:測繪工程系專業(yè):班級:學(xué)號:
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權(quán)登記社會實(shí)踐報(bào)告
一、實(shí)習(xí)目的
1.了解測繪行業(yè)土地登記確權(quán)的工作程序和業(yè)務(wù)流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3.掌握界址點(diǎn)測量的外業(yè)實(shí)施方法和界址點(diǎn)坐標(biāo)的計(jì)算。 4.熟練掌握地籍調(diào)查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、 用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據(jù)資料。
二、實(shí)習(xí)單位、時(shí)間、地點(diǎn)
三、實(shí)習(xí)具體內(nèi)容
一)實(shí)習(xí)地基本概況:
尚義縣距張家口市116公里,距北京288公里,坐車得用1夜的時(shí)間。地理位置北緯40°44′-41°32′,東經(jīng)113°49′-114°26′??h境之地,在燕山和喜馬拉雅山運(yùn)動的作用下,壩緣線橫貫東西,形成壩上、壩下兩個(gè)不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū),以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的58.9%,海拔1280-1650米;南部為壩下山區(qū),以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的41.1%,海拔1050-1800米。
6、
尚義縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng):南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計(jì)鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津,區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富,氣候獨(dú)特,適宜優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和農(nóng)作物營養(yǎng)積累。礦產(chǎn)資源豐富,開發(fā)潛力巨大?,F(xiàn)已探明和發(fā)現(xiàn)的礦藏有10大類40多個(gè)礦種,較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵,非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風(fēng)力資源穩(wěn)定、豐富,是華北地區(qū)風(fēng)能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨(dú)厚,生態(tài)旅游獨(dú)具特色,境內(nèi)擁有民族風(fēng)情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利,通訊便捷,電力充裕,勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界,位于尚義縣北30公里處。土地總面積187.54平方公里,現(xiàn)有實(shí)用耕地6.5萬畝,其中水澆地2.3萬畝;林地8.7萬畝,草地6.2萬畝。全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村,55個(gè)自然村,1個(gè)居委會。境內(nèi)東商、張尚、大康三條公路橫貫,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,電力、通訊發(fā)達(dá),商貿(mào)流通活躍。自古以來就是尚義及至壩上地區(qū)一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。沿革 1958年成立大青溝公社,1984年改大青溝鎮(zhèn)。1997年,面積190.7平方千米,人口2萬,轄大青溝、西彥堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大銀堤、常富溝、漢淖卜、等14個(gè)行政村。 二)地籍調(diào)查:
地籍調(diào)查是土地登記工作中為確定土地權(quán)屬、明析產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性調(diào)查,其成果資料是保護(hù)土地所有者和土地使用者合法權(quán)益、解決土地產(chǎn)權(quán)糾紛的重要憑據(jù)。同時(shí),通過地籍調(diào)查還可全面掌握一個(gè)地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況,以及土地在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間、在各種經(jīng)濟(jì)成分之間的分配情況,從而為建立科學(xué)的土地管理體系,為合理利用和保護(hù)土地,為制定土地利用規(guī)劃、計(jì)劃及有關(guān)政策、實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、調(diào)控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調(diào)查中對確定宗地的權(quán)屬界線、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的水平投影的需要而進(jìn)行的測量工作,是服務(wù)于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務(wù)是根據(jù)權(quán)屬調(diào)查依法認(rèn)定的權(quán)屬界址和使用性狀,實(shí)地測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)及其他地籍要素的平面位置。
我們對尚義縣大青溝鎮(zhèn)土地進(jìn)行了調(diào)查,分別填寫了地籍調(diào)查表。在調(diào)查過程中,老宅基地是調(diào)查的重點(diǎn),同時(shí)也是難點(diǎn)。因?yàn)橛嘘P(guān)宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點(diǎn)是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分?jǐn)偵洗嬖谥艽蠓制?。另外,由于本地?jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間的推移,許多老宅都已經(jīng)倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調(diào)查要解決的問題之一。 三)地籍控制測量:
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中,為滿足地籍基礎(chǔ)控制和測制地籍圖之需,以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍,以國家等級點(diǎn)為基礎(chǔ),按規(guī)范要求而采用三角測量、導(dǎo)線測量、全球定位系統(tǒng)定位等方法,測定基本控制點(diǎn)和圖根控制點(diǎn)的過程。 本次地籍控制測量主要利用導(dǎo)線控制,依據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)給出的控制點(diǎn)來控制主要街道的位置以及一些房角點(diǎn)位置。以便最后準(zhǔn)確繪制地籍利用現(xiàn)狀圖。地籍細(xì)部測量在地籍控制測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行,其目的是測定每宗地的權(quán)屬界址點(diǎn)位置、形狀、面積等基本情況。 地籍細(xì)部測量工作的內(nèi)容是:
(1)土地權(quán)屬界址點(diǎn)及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖。
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調(diào)查表填寫
宗地草圖是在權(quán)屬調(diào)查時(shí)實(shí)地繪制的,描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址邊和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。內(nèi)容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)相關(guān)距離和條件距離;確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構(gòu)筑物等。
宗地草圖必須在實(shí)地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復(fù)制,其內(nèi)容有確定宗地界址點(diǎn)位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權(quán)屬糾紛、恢復(fù)宗地界址的重要憑據(jù)。
我們依據(jù)以上要求繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點(diǎn),界址邊長度,接著填寫地籍調(diào)查表。對于老宅基地的調(diào)查表內(nèi)容 共用情況進(jìn)行了明確的描述,并且準(zhǔn)確計(jì)算了共用面積。
五)實(shí)習(xí)地的宅基地利用現(xiàn)狀圖的繪制
野外工作完成后,我們把調(diào)查和測量的數(shù)據(jù)匯總整理,進(jìn)行地籍原圖(宅基地利用現(xiàn)狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量的數(shù)據(jù)資料繪制而成的,包括以下主要內(nèi)容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點(diǎn)、界址線、地籍號、用途、面積、坐標(biāo)、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)、控制點(diǎn)等數(shù)學(xué)要素。
(3)河流、道路、建筑物、構(gòu)筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權(quán)屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎(chǔ)上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復(fù)制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認(rèn)和確定。
土地確權(quán)必須確定一些基本原則,這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì),為正確界定土地權(quán)屬指明方向,并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。尊重歷史,面對現(xiàn)實(shí)的原則;有利于生產(chǎn)和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權(quán)利設(shè)定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責(zé)任承包制,客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位,農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系并沒有得到根本的明確,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為,使政府掌握的權(quán)屬資料與實(shí)際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農(nóng)村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀:1)沒有一個(gè)清晰的登記農(nóng)村土地的賬目,和一個(gè)有效的、圖賬對應(yīng)的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng),政府無法清楚的掌握農(nóng)用地的空間信息;2)村民之間,集體與個(gè)人之間不少遺留問題關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,造成權(quán)屬信息不明確;3)農(nóng)村居民對其土地的產(chǎn)權(quán)沒有證書依據(jù)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。
根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,應(yīng)當(dāng)“是誰的就發(fā)給誰”,屬于村一級農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)確權(quán)發(fā)證給村一級農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給村民小組一級農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農(nóng)民集體。實(shí)際中,屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,在實(shí)地也是比較清楚的。
對實(shí)際情況復(fù)雜的宅基地登記發(fā)證問題,《意見》規(guī)定,非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記,主要是考慮這幾種宅基地權(quán)利特殊,以同今后相關(guān)農(nóng)村宅基地管理政策的出臺和實(shí)施做好銜接。
四、實(shí)習(xí)總結(jié)
通過實(shí)習(xí)學(xué)會了以下內(nèi)容:
1)使用全站儀外圍打點(diǎn),rtk內(nèi)部打點(diǎn);初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調(diào)查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3)熟悉國家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī),了解社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實(shí)習(xí)感受
緊張而又難忘的一個(gè)月測量實(shí)習(xí)生活在一片勝利的歡呼聲中結(jié)束了。通過本次實(shí)習(xí),提前學(xué)習(xí)了測繪的有關(guān)專業(yè)知識,掌握了rtk和全站儀的基本操作,還有學(xué)會了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測量實(shí)際工作的初步經(jīng)驗(yàn)和基本技能,著重培養(yǎng)了我們的獨(dú)立工作能力,進(jìn)一步熟練了測量儀器的操作技能,提高了計(jì)算和繪圖能力,并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個(gè)全面和系統(tǒng)的認(rèn)識,為接下來的大學(xué)專業(yè)知識學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ),累了許多經(jīng)驗(yàn),使我學(xué)到了很多實(shí)踐知識。
一次測量實(shí)習(xí)要完整的做完,單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)快速而高效的完成。這次測量實(shí)習(xí)培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,錯(cuò)了就返工,決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行,需要的就是細(xì)心,做事嚴(yán)謹(jǐn)。 我還學(xué)會了吃苦耐勞,學(xué)會了艱苦奮斗的作風(fēng)。實(shí)習(xí)期間恰是入夏時(shí)節(jié),信陽的溫度很高,對于露天作業(yè)的我們是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),我們改掉以往睡懶覺的習(xí)慣,早上六點(diǎn)多就起來,7點(diǎn)左右就開始測量,因?yàn)閺埣铱诓菰形绲奶枌?shí)在太厲害了,我們下午2點(diǎn)開始工作,一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實(shí)習(xí)要完整的做完,單靠一個(gè)人的力量和思考是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)快速而高效的完成。我們每個(gè)組員都學(xué)到知識而且會實(shí)際操作,而不是搶時(shí)間,趕進(jìn)度,草草了事收工。我們深知搞工程這一行,需要的就是細(xì)心,做事嚴(yán)謹(jǐn)。
總之,在這一個(gè)月中我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時(shí)測量處處碰壁,但也算過去了。這個(gè)月實(shí)習(xí)也給了我們不少教訓(xùn):由于某個(gè)數(shù)據(jù)的讀錯(cuò)、記錯(cuò)及算錯(cuò)都給我們帶來了不少麻煩,從而讓我們知道了做任何事都要認(rèn)真。一個(gè)組的團(tuán)結(jié)也是至關(guān)重要的,它關(guān)系到整個(gè)組的進(jìn)度。先前我們組由于配合不夠默契,分工也不夠合理,整體進(jìn)度受到極大的影響,后來通過組內(nèi)的交流,徹底解決了以上問題。實(shí)習(xí)進(jìn)度有了很大的改觀,進(jìn)度和效果自然就提上來了。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇六
1、準(zhǔn)備工作核查
定了基礎(chǔ)。
2、工作底圖核查
大部分作業(yè)隊(duì)伍自行購買了精度1:20xx,分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅,對影像圖的現(xiàn)實(shí)性、精度、質(zhì)量、整飾情況、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等進(jìn)行了檢查。
3、地籍調(diào)查成果核查
本次外業(yè)核查,共檢查外業(yè)界址點(diǎn)160個(gè),界樁160個(gè),精度均在5cm以內(nèi)。
本次內(nèi)業(yè)核查,核查小組檢查了作業(yè)方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權(quán)歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調(diào)查表、宗地草圖等內(nèi)業(yè)資料。
4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地代碼核查
地籍區(qū)、地籍子區(qū)均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關(guān)文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設(shè)不符合《細(xì)則》要求,對應(yīng)地籍調(diào)查表的界樁標(biāo)示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權(quán)屬界線接邊。
3、部分地籍調(diào)查表存在漏填、不規(guī)范的情況,如:部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章,部分不填項(xiàng)目的斜線未畫等。
4、個(gè)別標(biāo)段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時(shí)間內(nèi),各標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員全部在項(xiàng)目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項(xiàng)目,提前準(zhǔn)備好需要的資料。在具體核查時(shí),核查組分為2個(gè)小組,對6個(gè)標(biāo)段13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地所有權(quán)確權(quán)調(diào)查工作進(jìn)行實(shí)地檢查。
2、核查后各標(biāo)段整改工作
在核查組核查意見下發(fā)之前,即核查組核查結(jié)束之后,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議,6個(gè)標(biāo)段的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及作業(yè)組長參加會議,就核查中所存在的問題進(jìn)行討論,提出整改措施,爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發(fā)后各標(biāo)段整改措施
3月中旬,根據(jù)核查組下發(fā)的核查具體意見,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議,把核查意見下發(fā)給各標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。然后根據(jù)核查意見,進(jìn)行全面整改。3月29日,各標(biāo)段再次召開會議,就核查意見中提到的問題進(jìn)行匯報(bào),各標(biāo)段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下:
等類型。目前這個(gè)問題全部完成。
目前,寶豐縣集體土地所有權(quán)界線接邊工作與郟縣、新華區(qū)、新城區(qū)接邊工作已經(jīng)完成,因汝州、魯山縣集體土地所有權(quán)工作還沒有完成,所以接邊工作還沒有進(jìn)行,等上述2個(gè)地區(qū)的集體土地所有權(quán)外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作完成之后7日內(nèi),完成縣際權(quán)屬界線接邊。
地籍調(diào)查表漏填、不規(guī)范的情況各標(biāo)段全部整改到位,20xx提3月10日,監(jiān)理和業(yè)主共4人到6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行地籍調(diào)查表檢查,地籍調(diào)查表全部填寫完畢,原來未簽字蓋章的全部完成,宗地草圖也全部繪制。
6個(gè)標(biāo)段在進(jìn)行集體土地所有權(quán)調(diào)查工作時(shí)的工作底圖,全部給監(jiān)理和業(yè)主提供一份進(jìn)行備案工作。
20xx年3月29日,在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議,就集體土地所有權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行部署,明確要求4月底所有權(quán)發(fā)證工作全部到位,5月初開始進(jìn)入實(shí)際發(fā)證階段。各標(biāo)段根據(jù)自身工作進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)安排,保證發(fā)證工作順利進(jìn)行,爭取在5月底全部完成集體土地所有權(quán)發(fā)證工作。
監(jiān)理單位:河南四維測繪有限公司
寶豐縣農(nóng)村集體土地確權(quán)監(jiān)理項(xiàng)目部
時(shí)間:20xx年3月31日
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇七
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時(shí)報(bào)道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個(gè)村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇八
北京市國土資源局xx分局(^v^或北京市國土資源局):
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作,特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下:
主要內(nèi)容:建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容:該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項(xiàng)目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置,建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容,項(xiàng)目投資總額和資金來源;建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況,包括總用地中國有土地和集體土地面積,用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況,占用耕地或基本農(nóng)田的面積,占用耕地的及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況;建設(shè)項(xiàng)目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。
特此報(bào)告。
(申請單位蓋章)
20xx年x月x日
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇九
1、建立組織。為了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財(cái)政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實(shí)施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時(shí)將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時(shí)編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時(shí),派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實(shí)際操作能力。每個(gè)村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點(diǎn)。土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實(shí)際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點(diǎn)上試驗(yàn),以點(diǎn)代面,積累經(jīng)驗(yàn)、全面推開”的原則,積極開展試點(diǎn)工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點(diǎn)村。通過試點(diǎn),統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個(gè)村干部工作能力強(qiáng)、有代表性的村作為試點(diǎn)村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十
為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理,20_年5月,建設(shè) 部聯(lián)合國家發(fā)改委、^v^和人民銀行共同制定了我國第一部《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》。這個(gè)管理辦法嚴(yán)格界定了經(jīng)濟(jì)適用房是具有保障性質(zhì)的政策性商品房,嚴(yán)禁將經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目變成商品房項(xiàng)目,規(guī)定對經(jīng)濟(jì)適用房的戶型標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象及銷售價(jià)格等進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經(jīng)濟(jì)適用房,管理辦法對經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象做出明確規(guī)定,只有符合規(guī)定條件的家庭才能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。這些條件包括:有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口或當(dāng)?shù)卣_定的供應(yīng)對象,無房或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭,家庭收入符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ氖杖刖€標(biāo)準(zhǔn)等。
政府實(shí)施兩年之后,在20_年11月20日出版的《中國房地產(chǎn)報(bào)》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數(shù)據(jù):針對經(jīng)濟(jì)適用房這種半商品方屬性的房屋,reico工作室推出了一項(xiàng)調(diào)查,該調(diào)查是基于20_年北京,太原,西安三地的數(shù)據(jù)。調(diào)查人員稱,高達(dá)48%的經(jīng)濟(jì)適用房被用于出租的比例,僅僅有。另有數(shù)據(jù)顯示,北京市昌平區(qū)的回龍觀,天通苑兩大經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)內(nèi),房屋出租率竟已占到全區(qū)租憑交易總量的。
那么,政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經(jīng)濟(jì)適用房,或“為解決低收入人群住房難”而建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房,究竟便宜了誰?如此之高的經(jīng)濟(jì)適用房出租率說明了什么? 48%的經(jīng)濟(jì)適用房出租率說告訴我們的是這樣的現(xiàn)實(shí):
2、中國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房政策并不成功,應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)剎車,另起爐灶,改弦更張。近半數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房用于出租,只會加劇社會的不公平。
20_年10月,針對“經(jīng)濟(jì)適用房五年后方可上市”的規(guī)定,^v^為了防止有人以經(jīng)濟(jì)適用房謀利,計(jì)劃出臺“租售并舉,以租為主”,以及“政府回購”等政策調(diào)整,但有消息說,此項(xiàng)政策因遭到大多數(shù)接受調(diào)查的人的反對,而暫時(shí)擱淺。
可以肯定,如果調(diào)整的對象是經(jīng)濟(jì)適用房的占有戶,他們當(dāng)然會反對。作為經(jīng)濟(jì)適用房政策的既得利益者,他們不贊成政策的調(diào)整是情理之中的事。經(jīng)濟(jì)適用房政策的調(diào)查,更應(yīng)該聽聽那些買不到經(jīng)濟(jì)適用房的人的意見,聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是“以租代售”,政策的獲益人都應(yīng)該是大多數(shù),而非少數(shù)既得利益者。
一邊是一房難求,一邊是近半數(shù)的房屋被出租,本該惠及中底收入者的經(jīng)濟(jì)適用房政策,確實(shí)需要糾偏了。
案例分析
一、造成經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行偏差的原因有哪些?
1、政府缺位:疏于監(jiān)管或者說監(jiān)管不力,主觀的不作為使審查流于形式;
2、公示渠道不暢:懲罰機(jī)制不夠嚴(yán)厲,個(gè)別相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)之便,違規(guī)開綠燈。無權(quán)的,市場化;有權(quán)的,福利化。
3、部門間信息的割裂
4、誠信的缺失,社會道德的滑坡
二、在實(shí)踐中,可以采取哪些措施來推動從而確保中底收入者的利益?
有限的公共資源,保障最需要的低收入家庭,關(guān)鍵是做好制度設(shè)計(jì)和操作,貫徹公平原則
1、地方應(yīng)該做好本職工作,做好審查工作,防止作假現(xiàn)象的產(chǎn)生。政府應(yīng)該承擔(dān)社會道德教育的責(zé)任,以身作則。有關(guān)道德方面的法律制度應(yīng)該得到制定和完善。最重要的還是要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,擺正社會的道德標(biāo)準(zhǔn),從最基礎(chǔ)的地方進(jìn)行道德教育。
3、在公平的制度基礎(chǔ)上建立一個(gè)科學(xué)的積分制度
4、審核不能走過程。杜絕不符合規(guī)定的申請人進(jìn)入保障房分配領(lǐng)域,這就需要各部門形成合力,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享,完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,增強(qiáng)審核準(zhǔn)確性、公開性和對審核權(quán)的監(jiān)督。為從根本上防范監(jiān)守自盜行為,應(yīng)當(dāng)為保障房的審核,分配建立防火墻,由第三方機(jī)構(gòu)對申請者進(jìn)行資格審核,增強(qiáng)審核把關(guān)的公平性。
5、加大處罰力度,提高違規(guī)成本。
6、建立嚴(yán)厲的問責(zé)制,嚴(yán)肅處理騙購人員和相關(guān)的責(zé)任人
7、以公共租賃房和廉租房代替經(jīng)濟(jì)適用房。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十一
核查權(quán)屬界線工作是整個(gè)工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準(zhǔn)確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農(nóng)村土地權(quán)屬界線進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調(diào)查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調(diào)整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調(diào)查成果為本次集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。但由于村組合并、人員調(diào)動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準(zhǔn)確的情況。為提高此次確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)確率,我們以第二次土地調(diào)查形成的成果資料為基礎(chǔ)和依據(jù),打印出每一個(gè)村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實(shí)地按登記發(fā)證的要求重新進(jìn)行核對。實(shí)地界線與第二次土地調(diào)查界線一致的,直接采用調(diào)查成果,進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié),實(shí)地界線與二次土地調(diào)查界線不一致,存在偏差或錯(cuò)誤的,現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權(quán)屬界線使用。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十二
一是確保發(fā)證質(zhì)量。為了保障集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的順利推進(jìn),切實(shí)保障成果質(zhì)量,我們根據(jù)內(nèi)外業(yè)各自特點(diǎn),建立了“國土所自查、專業(yè)隊(duì)核查、分局抽查”的三級檢查責(zé)任體系,層層把好質(zhì)量關(guān)。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標(biāo)注的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性、登記材料的完整性和真實(shí)性、重新修改的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)檢查把關(guān);專業(yè)技術(shù)協(xié)作單位主要對有問題的權(quán)屬、地類、界線進(jìn)行實(shí)地核查和修改,并對宗地圖的質(zhì)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);局地籍科主要對確權(quán)登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指導(dǎo),限時(shí)整改。同時(shí),堅(jiān)決把好發(fā)證關(guān),對新發(fā)證書進(jìn)行資料再審核、現(xiàn)場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進(jìn)度。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作時(shí)間緊,任務(wù)重、要求高,為確保2011底前全面完成我區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進(jìn),在工作方法上,采取內(nèi)、外業(yè)穿插進(jìn)行;在工作時(shí)間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時(shí)序進(jìn)度上,采取倒計(jì)時(shí)的方式,特別是在聯(lián)網(wǎng)審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時(shí)數(shù)量大,時(shí)間集中,導(dǎo)致網(wǎng)速慢,效率低,且經(jīng)?!八罊C(jī)”,嚴(yán)重影響了網(wǎng)上審批進(jìn)度。為此,在不能馬上增加容量,提高網(wǎng)速的情況下,我們通過劃分“時(shí)間窗口”,將一天24小時(shí)劃分成若干時(shí)段,結(jié)合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進(jìn)度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時(shí)間段,由我局總服務(wù)器進(jìn)行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網(wǎng)審批速度。同時(shí),為加快工作進(jìn)度,我局多次組織召開有關(guān)會議進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn),確保了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證到組工作按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。
為了加快推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報(bào)》,對前期工作完成情況、存在問題進(jìn)行點(diǎn)評,并對完成工作任務(wù)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰。激發(fā)和調(diào)動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十三
一、緒論
測繪技術(shù)是一個(gè)很古老的學(xué)科。早在二千多年前,我國就已經(jīng)繪制了水平很高的“地形圖”。隨著歷史的改革,測繪技術(shù)已拓展成為一門龐大的、系統(tǒng)的多分支的學(xué)科。特別是近年來,隨著計(jì)算機(jī)、電子、通信等先進(jìn)技術(shù)在測繪領(lǐng)域的應(yīng)用,已基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)測量技術(shù)向數(shù)字化技術(shù)體系的轉(zhuǎn)變。
隨著科技的不斷進(jìn)步,測繪儀器設(shè)備迅速發(fā)展,新儀器不斷出現(xiàn)。在全站儀方面的重要發(fā)展是長距離棱鏡全站儀的出現(xiàn),免棱鏡全站儀的免棱鏡視距由初期幾十米發(fā)展到當(dāng)前的一千米以上。
地形測量指的是測繪地形圖的作業(yè)。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進(jìn)行測定,并按一定比例縮小,用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法,利用航空像片主要在室內(nèi)測圖。但面積較小的或者工程建設(shè)需要的地形圖,采用平板儀測量方法,在野外進(jìn)行測圖。
1、打破了內(nèi)外業(yè)的界線,從首級控制到最終成圖,實(shí)行一體化作業(yè),并且大大減輕了室外作業(yè)的強(qiáng)度,縮短了成圖周期。
3、碎部點(diǎn)的記錄要求具有特定的格式,這種格式能被數(shù)字測圖軟件所識別,能和數(shù)據(jù)庫的建立統(tǒng)一起來;碎部點(diǎn)測量時(shí)可較多地應(yīng)用自由設(shè)站的方法建立測站點(diǎn),確定碎部點(diǎn)坐標(biāo)的方法除極坐標(biāo)方法外,還可靈活采用方向交會法、距離交會法、直角偏距法、導(dǎo)線法、對稱點(diǎn)法等諸多方法,根據(jù)測區(qū)情況,可采用無碼作業(yè)和編碼作業(yè)。
4、碎部量測時(shí)不受圖幅邊界的限制,外業(yè)可不分幅作業(yè),由內(nèi)業(yè)成圖時(shí)自動進(jìn)行分幅與接邊處理。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇一
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況
全鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村,39個(gè)自然村,225個(gè)小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,23個(gè)行政村組織召開會議45次,推選村級調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營權(quán)證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準(zhǔn)備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權(quán)屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個(gè)行政村,有21個(gè)行政村已完成入戶權(quán)屬調(diào)查,涉及到36個(gè)自然村,204個(gè)小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)率達(dá)81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行集體審核。還有安民、吳楊等兩個(gè)村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結(jié)束后,開展入戶權(quán)屬調(diào)查。
二、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動員會議,并組織村工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權(quán)發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標(biāo)任務(wù)、六個(gè)階段部署的安排,穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范操作,分步實(shí)施。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實(shí)給有關(guān)戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當(dāng)時(shí)是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準(zhǔn)確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準(zhǔn)。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),這些地是否確權(quán)。
3、土地權(quán)屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時(shí),將自己應(yīng)分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當(dāng)時(shí)調(diào)田時(shí),不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時(shí),要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟(jì)上繳,繳上來才可分田,當(dāng)時(shí)有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補(bǔ)貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權(quán)中有爭議。
四、幾點(diǎn)建議
1、思想認(rèn)真要統(tǒng)一。思想是行動的先導(dǎo),要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶的.思想工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護(hù)。要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到,開展這項(xiàng)工作的核心是把農(nóng)民的權(quán)利還給農(nóng)民,維護(hù)農(nóng)民自身的土地合法權(quán)益,從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題,要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細(xì)化。對個(gè)性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進(jìn)”,加以認(rèn)真落實(shí)處置。對共性矛盾則采取分步實(shí)施的方式過細(xì)解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委
20xx年6月10日
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇二
工 作 匯 報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
根據(jù)__市政府辦公室《關(guān)于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展了__市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)工作在__市局的指導(dǎo)下,在__市委、市政府的直接關(guān)心下,在各村(居)和相關(guān)單位的通力配合下,通過項(xiàng)目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報(bào)如下:
一、 基本情況
__市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個(gè)鎮(zhèn),481個(gè)村,6101個(gè)組(組級集體經(jīng)濟(jì)組織),人口114萬。區(qū)內(nèi)由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
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列為該項(xiàng)目的主要任務(wù)。通過招投標(biāo)確定了西安大地、連云港萬源和__瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團(tuán)隊(duì)。
2010年12月試點(diǎn)成果通過__市局組織的驗(yàn)收之后我們以“調(diào)查精細(xì)化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學(xué)化”為目標(biāo),在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見,進(jìn)一步補(bǔ)充完善《技術(shù)設(shè)計(jì)書》,對確權(quán)的原則方法等做了進(jìn)一步細(xì)化。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、__市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查,檢查組一致認(rèn)為,“__市村莊地籍調(diào)查工作,以制度建設(shè),推進(jìn)過程監(jiān)管,確保質(zhì)量,方法得當(dāng);以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯(cuò)誤發(fā)生,手段正確?!?BR> 2
在實(shí)際使用中不斷完善,現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能,在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調(diào)查項(xiàng)目已完成:
1、 全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作;
2、 90%約28.4萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;
3、 全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調(diào)查工作。
此外在完成上述工作的同時(shí),我局本著“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的思路,利用已有各類數(shù)據(jù),開展了“土地后備資源”、“建設(shè)用地潛力分析”和“一戶多宅”專項(xiàng)調(diào)查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)的應(yīng)用,充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。
預(yù)計(jì)今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束,達(dá)到全面驗(yàn)收的條件。借此機(jī)會真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項(xiàng)工作提出批評和意見,以便于我們學(xué)習(xí)、完善,提高。
二、 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況
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步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調(diào)查結(jié)束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強(qiáng)化組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常務(wù)副市長為組長,國土、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組,在各鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實(shí)責(zé)任制度,撥出???、配備力量,全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認(rèn)真抓好培訓(xùn)、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場督查、指導(dǎo)等形式15次。組織學(xué)習(xí)《土地登記辦法》和《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》,認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同,全市同時(shí)在11個(gè)組開展試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),摸索了工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。
四是認(rèn)真抓好質(zhì)量控制。層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與村組掛鉤,所工作人員責(zé)任到村組,人人肩上有擔(dān)子,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
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合我市工作實(shí)際,細(xì)劃了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗(yàn)收工作。
三、 集體土地所有權(quán)確權(quán)主要作業(yè)方法
根據(jù)國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》要求,結(jié)合我市的實(shí)際狀況。通過試點(diǎn),探索出一條適合我市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,鈍化土地權(quán)屬糾紛的有效途徑。
(一) 確權(quán)的原則:
2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的實(shí)際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時(shí),采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。
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5、沒有鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的,鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府代管。
(二)外業(yè)權(quán)屬核查
在充分收集、利用第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,外業(yè)調(diào)查人員對組所有集體土地所有權(quán)進(jìn)行界線核查。主要核查內(nèi)容:
1、核查二次調(diào)查中確定的土地權(quán)屬界線是否與現(xiàn)實(shí)界線一致,確保調(diào)查的宗地界線清楚;
5、將通過初步檢查的村、組界線以村為單位,套合到最新遙感影像圖上,并攜帶權(quán)屬調(diào)查表(協(xié)議書)原件至現(xiàn)場,通知指界各方,重新在標(biāo)注界線和界址點(diǎn)的影像圖上簽字確認(rèn)。
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(三)內(nèi)業(yè)核查處理
核查二次調(diào)查中確定的宗地界址,確保界址位置、表述與實(shí)地一致,對通過核查認(rèn)為權(quán)屬合法、界線無誤的宗地,直接利用農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件,檢查界址點(diǎn)成果表和宗地分類面積表,對通過核查發(fā)現(xiàn)部分宗地權(quán)屬和界線需要整改的,再返回外業(yè)確認(rèn),并保證宗地的土地權(quán)屬調(diào)查表、協(xié)議書、宗地圖和二調(diào)的土地利用現(xiàn)狀成果圖、影像圖以及數(shù)據(jù)庫同時(shí)整改到位,在此基礎(chǔ)上,重新生成新的界址點(diǎn)成果表和宗地分類面積統(tǒng)計(jì)表。
(四)登記發(fā)證
1、以鎮(zhèn)為單位對各組集體土地所有權(quán)擬登記結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督;
2、公示期滿后無異議的進(jìn)入審核發(fā)證程序,逐級審查發(fā)證的主體、面積、范圍等是否與調(diào)查一致,各類簽章是否完整有效,最后通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)打印證書,以鎮(zhèn)為單位發(fā)放至村民委員會。
對存在異議的進(jìn)一步進(jìn)行外業(yè)核實(shí)、確認(rèn)。
(五)取得的成果
2、建立了基于arcgis平臺的__市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記專題數(shù)據(jù)庫
3、建立了不符合發(fā)證條件的宗地電子臺帳。
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四、 存在的問題和建議
1、村民小組之間的飛地、插花地爭議較多,給外業(yè)權(quán)屬調(diào)查帶來一定的難度。
針對實(shí)際調(diào)查中此類情況較多,我們在依法的前提下,本著尊重歷史,注重現(xiàn)實(shí)的原則,按照村規(guī)民俗妥善解決矛盾,一是對解放初期確認(rèn)給農(nóng)戶,《六十條》確定給農(nóng)村集體的,按照國家規(guī)定該農(nóng)戶是哪個(gè)組的就確認(rèn)給哪個(gè)組。二是經(jīng)農(nóng)戶自行開發(fā)、連續(xù)耕作至今,并已獲得實(shí)際收益20年以上的耕地或其他農(nóng)用地,該農(nóng)戶是哪個(gè)組的就確認(rèn)給哪個(gè)組。
2、原鎮(zhèn)辦集體企業(yè)及村、組辦集體企業(yè)使用的集體土地,其所有權(quán)主體的確定。
現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定了農(nóng)民集體土地經(jīng)營、管理,但未明確所有權(quán)由哪個(gè)主體代表農(nóng)民行使。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā)的原則,維護(hù)原始協(xié)議文件及憑證資料合法性,按原企業(yè)隸屬關(guān)系,屬村集體企業(yè)的確認(rèn)為村農(nóng)民集體所有,屬鎮(zhèn)集體企業(yè)的確認(rèn)為鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
3、村民小組不具備獨(dú)立法人資格,實(shí)際上“名存實(shí)亡”沒有固定辦公場所,沒有公章,不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,行使民事權(quán)利。
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取的模式是“組有村管”的方式將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村,由村委會代管,在土地證書的土地所有者一欄按要求填寫村內(nèi)各村民小組集體,待今后條件成熟再行處理。
4、現(xiàn)有新版《集體土地所有權(quán)證》,未能按國家標(biāo)準(zhǔn)的12大類地類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)誤差。
國標(biāo)td/t1014-2007,是目前唯一國家認(rèn)可的地類分類標(biāo)準(zhǔn),而土地證書中各地類面積依然沿用過渡期土地分類標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換誤差,針對這種情況,為滿足當(dāng)前和今后利用的需求,我們采用雙重標(biāo)準(zhǔn)在土地證書的面積欄按三大類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),同時(shí)將12大類地類標(biāo)準(zhǔn)核算的面積在數(shù)據(jù)庫留存,待今后統(tǒng)一處理。
五、 幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
通過全市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的開展,我們走了一些彎路,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),總結(jié)有以下幾點(diǎn):
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從集體土地中扣除,或以國有帶狀地物將集體土地分宗、確權(quán)。
2、過程控制是保障集體土地所有權(quán)確權(quán)登記質(zhì)量的基礎(chǔ) 土地調(diào)查的質(zhì)量是土地調(diào)查的生命,是土地登記的基礎(chǔ),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格進(jìn)行各類質(zhì)量控制,依法規(guī)范每一節(jié)點(diǎn)的作業(yè)方法,做到前道工序?qū)蟮拦ば蜇?fù)責(zé),后道工序?qū)η暗拦ば驒z查,用每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,來達(dá)到對整體質(zhì)量的控制。項(xiàng)目實(shí)施過程中,多次邀請省土地規(guī)劃勘測院領(lǐng)導(dǎo),來現(xiàn)場指導(dǎo),排查工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出具有針對性的解決問題的措施,所有問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間解決,從而確保集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作及村莊地籍調(diào)查工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
3、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析是調(diào)查成果開發(fā)利用的前提條件 基于我市所有調(diào)查數(shù)據(jù)均采用統(tǒng)一的建庫平臺、統(tǒng)一的坐標(biāo)體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式,極大的方便了我市的數(shù)據(jù)分析和深度利用。我局陸續(xù)開展了各個(gè)層面的土地專項(xiàng)調(diào)查和相關(guān)分析統(tǒng)計(jì)工作。
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提供基礎(chǔ)依據(jù)。
“建設(shè)用地潛力分析”工作,根據(jù)應(yīng)用需求,我們以組為單位逐圖斑對農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的建設(shè)用地開展了利用潛力分析,將每一個(gè)圖斑的實(shí)際建設(shè)面積和空閑面積,及“一戶多宅”宗地面積,做了解析測算,列出字段專門標(biāo)識,通過該項(xiàng)工作的開展,使得我市1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、1:1000村莊地籍調(diào)查和1:5000農(nóng)村土地調(diào)查無縫銜接,相互對應(yīng),為項(xiàng)目落戶、城鄉(xiāng)掛鉤拆舊和萬頃良田工程提供了有力數(shù)據(jù)支撐。
目前,我局正在將所有權(quán)調(diào)查登記成果和城鎮(zhèn)、農(nóng)村數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對,深入分析各鎮(zhèn)區(qū)土地利用強(qiáng)度,細(xì)化統(tǒng)計(jì)國有土地和集體土地利用數(shù)據(jù),為城鎮(zhèn)拆遷、安置,道路規(guī)劃提供空間數(shù)據(jù)保障。
六、 下一步工作打算
目前,__市村莊地籍調(diào)查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,我們將進(jìn)一步對照目標(biāo),細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化措施,積極推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1、繼續(xù)完善農(nóng)村集體土地登記發(fā)證到組工作,以100%的發(fā)證率和正確率為目標(biāo),妥善處理各類土地權(quán)屬糾紛,明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)。
2、強(qiáng)化村莊調(diào)查質(zhì)量檢查工作,多角度的對調(diào)查的質(zhì)量進(jìn)行控制,“邊調(diào)查、邊利用”,用實(shí)際利用的結(jié)果來檢驗(yàn)調(diào)查質(zhì)量。
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權(quán)益。
4、進(jìn)一步探索數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制,在我局現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)時(shí)更新,村莊建設(shè)用地月度更新和農(nóng)村土地利用更新的基礎(chǔ)上,深化平臺和制度建設(shè),開展數(shù)據(jù)整合,統(tǒng)一更新工具,達(dá)到一次更新,多庫關(guān)聯(lián)的效果,進(jìn)一步提高規(guī)范化程度和工作效率。
5、在數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),明確數(shù)據(jù)采集源,建成地價(jià)管理、儲備土地和礦產(chǎn)資源管理子數(shù)據(jù)庫,初步建成市級批、查、征、補(bǔ)、供系統(tǒng)和動態(tài)更新維護(hù)機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,我們將以此次檢查為契機(jī),以時(shí)不我待的態(tài)度,繼續(xù)在省廳地籍處的關(guān)心指導(dǎo)下,在市局強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難,穩(wěn)步推進(jìn),為盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代地籍而不懈努力。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇三
領(lǐng)導(dǎo)者自查報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),市局勾局長各位領(lǐng)導(dǎo),尊敬的各位專家:
成果規(guī)范的要求。二,自檢要求
(1)查界址點(diǎn)設(shè)置:看每宗集體土地所有權(quán)宗地的界址點(diǎn)均使用 回樁或打測量標(biāo)志釘實(shí)地設(shè)置看界樁,圖,表,實(shí)地一致。(2)查測量方法和精度,看所有的儀器是否在鑒定的有效期內(nèi),是否統(tǒng)一了求取參數(shù),轉(zhuǎn)換參數(shù)計(jì)算是否準(zhǔn)確,測量方法,界址點(diǎn)點(diǎn)位是不是滿足精度要求。
(2)查地籍區(qū),地籍子區(qū)劃分是否合理:宗地,界址店編號是否 正確,是否符合《細(xì)則》要求。
(4)查集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的土地分類,看是否按照《土 地利用現(xiàn)狀分類》的要求進(jìn)行。
業(yè)質(zhì)量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領(lǐng)下自檢組也成立了暗訪組,對各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了暗訪檢查,在對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評。并向該公司老總閱談,徹底的解決檢查中出現(xiàn)的問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家***********農(nóng)民集體所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作通過自我檢查,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)槲覀兊臉I(yè)務(wù)水平各技術(shù)力量還達(dá)不到,所以,還得請各位專家多提寶貴意見,我們會在最短時(shí)間內(nèi)按照專家提出的要求認(rèn)認(rèn)真真做好整改。
通過***********農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查組自檢查得出如下結(jié)論:
在**********,縣政府高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民集體所有確權(quán)登記發(fā)證工作,組織得當(dāng),計(jì)劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合:技術(shù)路線科學(xué)合理,技術(shù)方法正確,使用儀器先進(jìn),作業(yè)程序清晰,測量精度及各項(xiàng)誤差均滿足或高于規(guī)范要求:地籍圖和宗地圖及其他圖件,要素合理,正確,清晰美觀,技術(shù)設(shè)計(jì)書,技術(shù)報(bào)告,分析報(bào)告,工作報(bào)告等編寫科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),文字流暢,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,分析到位,措施到位,數(shù)據(jù)庫運(yùn)行正常,成果可靠:各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美,資料歸檔條理清晰,便于查閱,可以提交上級部門驗(yàn)收。
報(bào)告完畢,不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo),專家給予請批評指正。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇四
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,下面是精心整理的農(nóng)村土地確權(quán)調(diào)研報(bào)告,希望能給大家?guī)韼椭?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是綜合配套改革試點(diǎn)內(nèi)容的重點(diǎn)任務(wù),對順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經(jīng)營效益,如何把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)確立下來,是當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新任務(wù)、新課題。中央和省、市對土地確權(quán)工作出臺了大量的政策和方案,非常及時(shí),非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》,力求三年內(nèi)完成全縣農(nóng)村土地的確權(quán)頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權(quán)工作有以下幾點(diǎn)感觸:
1、農(nóng)村土地確權(quán)是當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量已達(dá)到最高值,傳統(tǒng)模式下增產(chǎn)增收的空間越來越小,投入與產(chǎn)出越來越不成正比,如何減少投入、增加產(chǎn)出是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大問題?,F(xiàn)階段,國家倡導(dǎo)通過農(nóng)村土地確權(quán)推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的瓶頸,滿足了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農(nóng)村土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民期盼的需要。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民對流轉(zhuǎn)土地的前景有了進(jìn)一步的認(rèn)識,流轉(zhuǎn)土地的熱情有了進(jìn)一步提高,農(nóng)村土地確權(quán)對實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的愿望提供了嚴(yán)格的法律程序上的保障。同時(shí),農(nóng)民也希望通過確權(quán)來明確自己承包土地的權(quán)屬。
3、農(nóng)村土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的需要。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;?jīng)營是重要舉措。要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,就必須要將農(nóng)民手中現(xiàn)有的土地征集到一起,發(fā)展農(nóng)場式耕作。而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證,才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),更好的發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
4、農(nóng)村土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),需要土地流轉(zhuǎn)的支持;而土地流轉(zhuǎn)更離不開土地確權(quán)的強(qiáng)力支撐。
5、農(nóng)村土地確權(quán)是整合農(nóng)業(yè)資源的需要。整合農(nóng)業(yè)資源,擴(kuò)大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費(fèi),降低種植成本,有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機(jī)械化發(fā)展。而整合農(nóng)業(yè)資源,其前提就必須要對農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán),對農(nóng)民的土地權(quán)益進(jìn)一步明確,讓農(nóng)民積極支持土地流轉(zhuǎn),給農(nóng)民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農(nóng)口職能部門,擔(dān)負(fù)著開展農(nóng)村土地確權(quán)的重要任務(wù)。全局上下高度重視,不斷強(qiáng)化措施、細(xì)化責(zé)任,下大力度確保確權(quán)工作的落實(shí):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣長田理明同志擔(dān)任,農(nóng)牧局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設(shè)在農(nóng)牧局,負(fù)責(zé)日常工作。
2、開展培訓(xùn),廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班15次,培訓(xùn)人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村家庭承包地確權(quán)的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權(quán)宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權(quán)前期工作。農(nóng)業(yè)局購買10臺復(fù)印機(jī),抽調(diào)20名精干力量,分成兩個(gè)小組,由兩位副局長帶隊(duì)對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進(jìn)行復(fù)印。
4、確保規(guī)范操作。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關(guān)于開展確權(quán)登記頒證工作的要求規(guī)范進(jìn)行。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅(jiān)持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農(nóng)民集體組織成員討論決定。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了兩個(gè)督導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權(quán)工作的指導(dǎo)與督查。
總的來說,這項(xiàng)工作得到了群眾的支持,進(jìn)展順利。
二、工作進(jìn)展
通過不斷努力,我縣農(nóng)村土地確權(quán)工作取得了顯著的成績,工作進(jìn)展位居全市第二:
**年土地確權(quán):加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權(quán)已完成了前兩階段工作,進(jìn)入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證書、土地承包方案等相關(guān)原始資料檔案進(jìn)行整理,填制了發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表。已制作基礎(chǔ)工作底圖村數(shù)53個(gè),已開展外業(yè)村數(shù)53個(gè),已繪制地塊分布圖村數(shù)48個(gè),第一次公示42個(gè)村,公示確認(rèn)簽字完成42個(gè)村。
20**年土地確權(quán):王常、馬屯、唐林、恩察4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準(zhǔn)備階段工作,進(jìn)入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實(shí)測16個(gè)村小地塊。
三、
存在的問題
通過
總結(jié)
歸納,在看到成績的同時(shí),我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權(quán)登記工作重要性認(rèn)識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實(shí)施情況比較困難,需耗費(fèi)較多人力。
3、農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,部分農(nóng)戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調(diào)查摸底、指界確認(rèn)簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關(guān)系矛盾。
四、下一步措施
為及時(shí)補(bǔ)正上述問題,更好的推進(jìn)確權(quán)頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強(qiáng)政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權(quán)頒證工作。
2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、地塊調(diào)查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調(diào)處力度,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作按時(shí)完成。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況
全鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村,39個(gè)自然村,225個(gè)小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,23個(gè)行政村組織召開會議45次,推選村級調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營權(quán)證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準(zhǔn)備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權(quán)屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個(gè)行政村,有21個(gè)行政村已完成入戶權(quán)屬調(diào)查,涉及到36個(gè)自然村,204個(gè)小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)率達(dá)81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行集體審核。還有安民、吳楊等兩個(gè)村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結(jié)束后,開展入戶權(quán)屬調(diào)查。
二、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動員會議,并組織村工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權(quán)發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標(biāo)任務(wù)、六個(gè)階段部署的安排,穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范操作,分步實(shí)施。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實(shí)給有關(guān)戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當(dāng)時(shí)是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準(zhǔn)確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準(zhǔn)。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),這些地是否確權(quán)。
3、土地權(quán)屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時(shí),將自己應(yīng)分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當(dāng)時(shí)調(diào)田時(shí),不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時(shí),要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟(jì)上繳,繳上來才可分田,當(dāng)時(shí)有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補(bǔ)貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權(quán)中有爭議。
四、幾點(diǎn)建議
1、思想認(rèn)真要統(tǒng)一。思想是行動的先導(dǎo),要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶的思想工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護(hù)。要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到,開展這項(xiàng)工作的核心是把農(nóng)民的權(quán)利還給農(nóng)民,維護(hù)農(nóng)民自身的土地合法權(quán)益,從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題,要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細(xì)化。對個(gè)性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進(jìn)”,加以認(rèn)真落實(shí)處置。對共性矛盾則采取分步實(shí)施的方式過細(xì)解決。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇五
姓名:系部:測繪工程系專業(yè):班級:學(xué)號:
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權(quán)登記社會實(shí)踐報(bào)告
一、實(shí)習(xí)目的
1.了解測繪行業(yè)土地登記確權(quán)的工作程序和業(yè)務(wù)流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3.掌握界址點(diǎn)測量的外業(yè)實(shí)施方法和界址點(diǎn)坐標(biāo)的計(jì)算。 4.熟練掌握地籍調(diào)查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、 用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據(jù)資料。
二、實(shí)習(xí)單位、時(shí)間、地點(diǎn)
三、實(shí)習(xí)具體內(nèi)容
一)實(shí)習(xí)地基本概況:
尚義縣距張家口市116公里,距北京288公里,坐車得用1夜的時(shí)間。地理位置北緯40°44′-41°32′,東經(jīng)113°49′-114°26′??h境之地,在燕山和喜馬拉雅山運(yùn)動的作用下,壩緣線橫貫東西,形成壩上、壩下兩個(gè)不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū),以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的58.9%,海拔1280-1650米;南部為壩下山區(qū),以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的41.1%,海拔1050-1800米。
6、
尚義縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng):南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計(jì)鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津,區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富,氣候獨(dú)特,適宜優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和農(nóng)作物營養(yǎng)積累。礦產(chǎn)資源豐富,開發(fā)潛力巨大?,F(xiàn)已探明和發(fā)現(xiàn)的礦藏有10大類40多個(gè)礦種,較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵,非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風(fēng)力資源穩(wěn)定、豐富,是華北地區(qū)風(fēng)能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨(dú)厚,生態(tài)旅游獨(dú)具特色,境內(nèi)擁有民族風(fēng)情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利,通訊便捷,電力充裕,勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界,位于尚義縣北30公里處。土地總面積187.54平方公里,現(xiàn)有實(shí)用耕地6.5萬畝,其中水澆地2.3萬畝;林地8.7萬畝,草地6.2萬畝。全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村,55個(gè)自然村,1個(gè)居委會。境內(nèi)東商、張尚、大康三條公路橫貫,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,電力、通訊發(fā)達(dá),商貿(mào)流通活躍。自古以來就是尚義及至壩上地區(qū)一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。沿革 1958年成立大青溝公社,1984年改大青溝鎮(zhèn)。1997年,面積190.7平方千米,人口2萬,轄大青溝、西彥堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大銀堤、常富溝、漢淖卜、等14個(gè)行政村。 二)地籍調(diào)查:
地籍調(diào)查是土地登記工作中為確定土地權(quán)屬、明析產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性調(diào)查,其成果資料是保護(hù)土地所有者和土地使用者合法權(quán)益、解決土地產(chǎn)權(quán)糾紛的重要憑據(jù)。同時(shí),通過地籍調(diào)查還可全面掌握一個(gè)地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況,以及土地在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間、在各種經(jīng)濟(jì)成分之間的分配情況,從而為建立科學(xué)的土地管理體系,為合理利用和保護(hù)土地,為制定土地利用規(guī)劃、計(jì)劃及有關(guān)政策、實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、調(diào)控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調(diào)查中對確定宗地的權(quán)屬界線、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的水平投影的需要而進(jìn)行的測量工作,是服務(wù)于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務(wù)是根據(jù)權(quán)屬調(diào)查依法認(rèn)定的權(quán)屬界址和使用性狀,實(shí)地測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)及其他地籍要素的平面位置。
我們對尚義縣大青溝鎮(zhèn)土地進(jìn)行了調(diào)查,分別填寫了地籍調(diào)查表。在調(diào)查過程中,老宅基地是調(diào)查的重點(diǎn),同時(shí)也是難點(diǎn)。因?yàn)橛嘘P(guān)宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點(diǎn)是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分?jǐn)偵洗嬖谥艽蠓制?。另外,由于本地?jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間的推移,許多老宅都已經(jīng)倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調(diào)查要解決的問題之一。 三)地籍控制測量:
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中,為滿足地籍基礎(chǔ)控制和測制地籍圖之需,以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍,以國家等級點(diǎn)為基礎(chǔ),按規(guī)范要求而采用三角測量、導(dǎo)線測量、全球定位系統(tǒng)定位等方法,測定基本控制點(diǎn)和圖根控制點(diǎn)的過程。 本次地籍控制測量主要利用導(dǎo)線控制,依據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)給出的控制點(diǎn)來控制主要街道的位置以及一些房角點(diǎn)位置。以便最后準(zhǔn)確繪制地籍利用現(xiàn)狀圖。地籍細(xì)部測量在地籍控制測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行,其目的是測定每宗地的權(quán)屬界址點(diǎn)位置、形狀、面積等基本情況。 地籍細(xì)部測量工作的內(nèi)容是:
(1)土地權(quán)屬界址點(diǎn)及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖。
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調(diào)查表填寫
宗地草圖是在權(quán)屬調(diào)查時(shí)實(shí)地繪制的,描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址邊和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。內(nèi)容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)相關(guān)距離和條件距離;確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構(gòu)筑物等。
宗地草圖必須在實(shí)地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復(fù)制,其內(nèi)容有確定宗地界址點(diǎn)位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權(quán)屬糾紛、恢復(fù)宗地界址的重要憑據(jù)。
我們依據(jù)以上要求繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點(diǎn),界址邊長度,接著填寫地籍調(diào)查表。對于老宅基地的調(diào)查表內(nèi)容 共用情況進(jìn)行了明確的描述,并且準(zhǔn)確計(jì)算了共用面積。
五)實(shí)習(xí)地的宅基地利用現(xiàn)狀圖的繪制
野外工作完成后,我們把調(diào)查和測量的數(shù)據(jù)匯總整理,進(jìn)行地籍原圖(宅基地利用現(xiàn)狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量的數(shù)據(jù)資料繪制而成的,包括以下主要內(nèi)容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點(diǎn)、界址線、地籍號、用途、面積、坐標(biāo)、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)、控制點(diǎn)等數(shù)學(xué)要素。
(3)河流、道路、建筑物、構(gòu)筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權(quán)屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎(chǔ)上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復(fù)制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認(rèn)和確定。
土地確權(quán)必須確定一些基本原則,這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì),為正確界定土地權(quán)屬指明方向,并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。尊重歷史,面對現(xiàn)實(shí)的原則;有利于生產(chǎn)和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權(quán)利設(shè)定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責(zé)任承包制,客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位,農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系并沒有得到根本的明確,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為,使政府掌握的權(quán)屬資料與實(shí)際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農(nóng)村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀:1)沒有一個(gè)清晰的登記農(nóng)村土地的賬目,和一個(gè)有效的、圖賬對應(yīng)的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng),政府無法清楚的掌握農(nóng)用地的空間信息;2)村民之間,集體與個(gè)人之間不少遺留問題關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,造成權(quán)屬信息不明確;3)農(nóng)村居民對其土地的產(chǎn)權(quán)沒有證書依據(jù)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。
根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,應(yīng)當(dāng)“是誰的就發(fā)給誰”,屬于村一級農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)確權(quán)發(fā)證給村一級農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給村民小組一級農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農(nóng)民集體。實(shí)際中,屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,在實(shí)地也是比較清楚的。
對實(shí)際情況復(fù)雜的宅基地登記發(fā)證問題,《意見》規(guī)定,非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記,主要是考慮這幾種宅基地權(quán)利特殊,以同今后相關(guān)農(nóng)村宅基地管理政策的出臺和實(shí)施做好銜接。
四、實(shí)習(xí)總結(jié)
通過實(shí)習(xí)學(xué)會了以下內(nèi)容:
1)使用全站儀外圍打點(diǎn),rtk內(nèi)部打點(diǎn);初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調(diào)查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3)熟悉國家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī),了解社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實(shí)習(xí)感受
緊張而又難忘的一個(gè)月測量實(shí)習(xí)生活在一片勝利的歡呼聲中結(jié)束了。通過本次實(shí)習(xí),提前學(xué)習(xí)了測繪的有關(guān)專業(yè)知識,掌握了rtk和全站儀的基本操作,還有學(xué)會了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測量實(shí)際工作的初步經(jīng)驗(yàn)和基本技能,著重培養(yǎng)了我們的獨(dú)立工作能力,進(jìn)一步熟練了測量儀器的操作技能,提高了計(jì)算和繪圖能力,并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個(gè)全面和系統(tǒng)的認(rèn)識,為接下來的大學(xué)專業(yè)知識學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ),累了許多經(jīng)驗(yàn),使我學(xué)到了很多實(shí)踐知識。
一次測量實(shí)習(xí)要完整的做完,單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)快速而高效的完成。這次測量實(shí)習(xí)培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,錯(cuò)了就返工,決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行,需要的就是細(xì)心,做事嚴(yán)謹(jǐn)。 我還學(xué)會了吃苦耐勞,學(xué)會了艱苦奮斗的作風(fēng)。實(shí)習(xí)期間恰是入夏時(shí)節(jié),信陽的溫度很高,對于露天作業(yè)的我們是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),我們改掉以往睡懶覺的習(xí)慣,早上六點(diǎn)多就起來,7點(diǎn)左右就開始測量,因?yàn)閺埣铱诓菰形绲奶枌?shí)在太厲害了,我們下午2點(diǎn)開始工作,一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實(shí)習(xí)要完整的做完,單靠一個(gè)人的力量和思考是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)快速而高效的完成。我們每個(gè)組員都學(xué)到知識而且會實(shí)際操作,而不是搶時(shí)間,趕進(jìn)度,草草了事收工。我們深知搞工程這一行,需要的就是細(xì)心,做事嚴(yán)謹(jǐn)。
總之,在這一個(gè)月中我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時(shí)測量處處碰壁,但也算過去了。這個(gè)月實(shí)習(xí)也給了我們不少教訓(xùn):由于某個(gè)數(shù)據(jù)的讀錯(cuò)、記錯(cuò)及算錯(cuò)都給我們帶來了不少麻煩,從而讓我們知道了做任何事都要認(rèn)真。一個(gè)組的團(tuán)結(jié)也是至關(guān)重要的,它關(guān)系到整個(gè)組的進(jìn)度。先前我們組由于配合不夠默契,分工也不夠合理,整體進(jìn)度受到極大的影響,后來通過組內(nèi)的交流,徹底解決了以上問題。實(shí)習(xí)進(jìn)度有了很大的改觀,進(jìn)度和效果自然就提上來了。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇六
1、準(zhǔn)備工作核查
定了基礎(chǔ)。
2、工作底圖核查
大部分作業(yè)隊(duì)伍自行購買了精度1:20xx,分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅,對影像圖的現(xiàn)實(shí)性、精度、質(zhì)量、整飾情況、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等進(jìn)行了檢查。
3、地籍調(diào)查成果核查
本次外業(yè)核查,共檢查外業(yè)界址點(diǎn)160個(gè),界樁160個(gè),精度均在5cm以內(nèi)。
本次內(nèi)業(yè)核查,核查小組檢查了作業(yè)方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權(quán)歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調(diào)查表、宗地草圖等內(nèi)業(yè)資料。
4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地代碼核查
地籍區(qū)、地籍子區(qū)均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關(guān)文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設(shè)不符合《細(xì)則》要求,對應(yīng)地籍調(diào)查表的界樁標(biāo)示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權(quán)屬界線接邊。
3、部分地籍調(diào)查表存在漏填、不規(guī)范的情況,如:部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章,部分不填項(xiàng)目的斜線未畫等。
4、個(gè)別標(biāo)段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時(shí)間內(nèi),各標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員全部在項(xiàng)目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項(xiàng)目,提前準(zhǔn)備好需要的資料。在具體核查時(shí),核查組分為2個(gè)小組,對6個(gè)標(biāo)段13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地所有權(quán)確權(quán)調(diào)查工作進(jìn)行實(shí)地檢查。
2、核查后各標(biāo)段整改工作
在核查組核查意見下發(fā)之前,即核查組核查結(jié)束之后,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議,6個(gè)標(biāo)段的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及作業(yè)組長參加會議,就核查中所存在的問題進(jìn)行討論,提出整改措施,爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發(fā)后各標(biāo)段整改措施
3月中旬,根據(jù)核查組下發(fā)的核查具體意見,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議,把核查意見下發(fā)給各標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。然后根據(jù)核查意見,進(jìn)行全面整改。3月29日,各標(biāo)段再次召開會議,就核查意見中提到的問題進(jìn)行匯報(bào),各標(biāo)段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下:
等類型。目前這個(gè)問題全部完成。
目前,寶豐縣集體土地所有權(quán)界線接邊工作與郟縣、新華區(qū)、新城區(qū)接邊工作已經(jīng)完成,因汝州、魯山縣集體土地所有權(quán)工作還沒有完成,所以接邊工作還沒有進(jìn)行,等上述2個(gè)地區(qū)的集體土地所有權(quán)外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作完成之后7日內(nèi),完成縣際權(quán)屬界線接邊。
地籍調(diào)查表漏填、不規(guī)范的情況各標(biāo)段全部整改到位,20xx提3月10日,監(jiān)理和業(yè)主共4人到6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行地籍調(diào)查表檢查,地籍調(diào)查表全部填寫完畢,原來未簽字蓋章的全部完成,宗地草圖也全部繪制。
6個(gè)標(biāo)段在進(jìn)行集體土地所有權(quán)調(diào)查工作時(shí)的工作底圖,全部給監(jiān)理和業(yè)主提供一份進(jìn)行備案工作。
20xx年3月29日,在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議,就集體土地所有權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行部署,明確要求4月底所有權(quán)發(fā)證工作全部到位,5月初開始進(jìn)入實(shí)際發(fā)證階段。各標(biāo)段根據(jù)自身工作進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)安排,保證發(fā)證工作順利進(jìn)行,爭取在5月底全部完成集體土地所有權(quán)發(fā)證工作。
監(jiān)理單位:河南四維測繪有限公司
寶豐縣農(nóng)村集體土地確權(quán)監(jiān)理項(xiàng)目部
時(shí)間:20xx年3月31日
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇七
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時(shí)報(bào)道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個(gè)村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇八
北京市國土資源局xx分局(^v^或北京市國土資源局):
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作,特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下:
主要內(nèi)容:建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容:該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項(xiàng)目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置,建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容,項(xiàng)目投資總額和資金來源;建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況,包括總用地中國有土地和集體土地面積,用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況,占用耕地或基本農(nóng)田的面積,占用耕地的及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況;建設(shè)項(xiàng)目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。
特此報(bào)告。
(申請單位蓋章)
20xx年x月x日
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇九
1、建立組織。為了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財(cái)政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實(shí)施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時(shí)將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時(shí)編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時(shí),派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實(shí)際操作能力。每個(gè)村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點(diǎn)。土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實(shí)際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點(diǎn)上試驗(yàn),以點(diǎn)代面,積累經(jīng)驗(yàn)、全面推開”的原則,積極開展試點(diǎn)工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點(diǎn)村。通過試點(diǎn),統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個(gè)村干部工作能力強(qiáng)、有代表性的村作為試點(diǎn)村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十
為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理,20_年5月,建設(shè) 部聯(lián)合國家發(fā)改委、^v^和人民銀行共同制定了我國第一部《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》。這個(gè)管理辦法嚴(yán)格界定了經(jīng)濟(jì)適用房是具有保障性質(zhì)的政策性商品房,嚴(yán)禁將經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目變成商品房項(xiàng)目,規(guī)定對經(jīng)濟(jì)適用房的戶型標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象及銷售價(jià)格等進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經(jīng)濟(jì)適用房,管理辦法對經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象做出明確規(guī)定,只有符合規(guī)定條件的家庭才能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。這些條件包括:有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口或當(dāng)?shù)卣_定的供應(yīng)對象,無房或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭,家庭收入符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ氖杖刖€標(biāo)準(zhǔn)等。
政府實(shí)施兩年之后,在20_年11月20日出版的《中國房地產(chǎn)報(bào)》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數(shù)據(jù):針對經(jīng)濟(jì)適用房這種半商品方屬性的房屋,reico工作室推出了一項(xiàng)調(diào)查,該調(diào)查是基于20_年北京,太原,西安三地的數(shù)據(jù)。調(diào)查人員稱,高達(dá)48%的經(jīng)濟(jì)適用房被用于出租的比例,僅僅有。另有數(shù)據(jù)顯示,北京市昌平區(qū)的回龍觀,天通苑兩大經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)內(nèi),房屋出租率竟已占到全區(qū)租憑交易總量的。
那么,政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經(jīng)濟(jì)適用房,或“為解決低收入人群住房難”而建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房,究竟便宜了誰?如此之高的經(jīng)濟(jì)適用房出租率說明了什么? 48%的經(jīng)濟(jì)適用房出租率說告訴我們的是這樣的現(xiàn)實(shí):
2、中國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房政策并不成功,應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)剎車,另起爐灶,改弦更張。近半數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房用于出租,只會加劇社會的不公平。
20_年10月,針對“經(jīng)濟(jì)適用房五年后方可上市”的規(guī)定,^v^為了防止有人以經(jīng)濟(jì)適用房謀利,計(jì)劃出臺“租售并舉,以租為主”,以及“政府回購”等政策調(diào)整,但有消息說,此項(xiàng)政策因遭到大多數(shù)接受調(diào)查的人的反對,而暫時(shí)擱淺。
可以肯定,如果調(diào)整的對象是經(jīng)濟(jì)適用房的占有戶,他們當(dāng)然會反對。作為經(jīng)濟(jì)適用房政策的既得利益者,他們不贊成政策的調(diào)整是情理之中的事。經(jīng)濟(jì)適用房政策的調(diào)查,更應(yīng)該聽聽那些買不到經(jīng)濟(jì)適用房的人的意見,聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是“以租代售”,政策的獲益人都應(yīng)該是大多數(shù),而非少數(shù)既得利益者。
一邊是一房難求,一邊是近半數(shù)的房屋被出租,本該惠及中底收入者的經(jīng)濟(jì)適用房政策,確實(shí)需要糾偏了。
案例分析
一、造成經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行偏差的原因有哪些?
1、政府缺位:疏于監(jiān)管或者說監(jiān)管不力,主觀的不作為使審查流于形式;
2、公示渠道不暢:懲罰機(jī)制不夠嚴(yán)厲,個(gè)別相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)之便,違規(guī)開綠燈。無權(quán)的,市場化;有權(quán)的,福利化。
3、部門間信息的割裂
4、誠信的缺失,社會道德的滑坡
二、在實(shí)踐中,可以采取哪些措施來推動從而確保中底收入者的利益?
有限的公共資源,保障最需要的低收入家庭,關(guān)鍵是做好制度設(shè)計(jì)和操作,貫徹公平原則
1、地方應(yīng)該做好本職工作,做好審查工作,防止作假現(xiàn)象的產(chǎn)生。政府應(yīng)該承擔(dān)社會道德教育的責(zé)任,以身作則。有關(guān)道德方面的法律制度應(yīng)該得到制定和完善。最重要的還是要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,擺正社會的道德標(biāo)準(zhǔn),從最基礎(chǔ)的地方進(jìn)行道德教育。
3、在公平的制度基礎(chǔ)上建立一個(gè)科學(xué)的積分制度
4、審核不能走過程。杜絕不符合規(guī)定的申請人進(jìn)入保障房分配領(lǐng)域,這就需要各部門形成合力,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享,完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,增強(qiáng)審核準(zhǔn)確性、公開性和對審核權(quán)的監(jiān)督。為從根本上防范監(jiān)守自盜行為,應(yīng)當(dāng)為保障房的審核,分配建立防火墻,由第三方機(jī)構(gòu)對申請者進(jìn)行資格審核,增強(qiáng)審核把關(guān)的公平性。
5、加大處罰力度,提高違規(guī)成本。
6、建立嚴(yán)厲的問責(zé)制,嚴(yán)肅處理騙購人員和相關(guān)的責(zé)任人
7、以公共租賃房和廉租房代替經(jīng)濟(jì)適用房。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十一
核查權(quán)屬界線工作是整個(gè)工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準(zhǔn)確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農(nóng)村土地權(quán)屬界線進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調(diào)查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調(diào)整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調(diào)查成果為本次集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。但由于村組合并、人員調(diào)動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準(zhǔn)確的情況。為提高此次確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)確率,我們以第二次土地調(diào)查形成的成果資料為基礎(chǔ)和依據(jù),打印出每一個(gè)村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實(shí)地按登記發(fā)證的要求重新進(jìn)行核對。實(shí)地界線與第二次土地調(diào)查界線一致的,直接采用調(diào)查成果,進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié),實(shí)地界線與二次土地調(diào)查界線不一致,存在偏差或錯(cuò)誤的,現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權(quán)屬界線使用。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十二
一是確保發(fā)證質(zhì)量。為了保障集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的順利推進(jìn),切實(shí)保障成果質(zhì)量,我們根據(jù)內(nèi)外業(yè)各自特點(diǎn),建立了“國土所自查、專業(yè)隊(duì)核查、分局抽查”的三級檢查責(zé)任體系,層層把好質(zhì)量關(guān)。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標(biāo)注的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性、登記材料的完整性和真實(shí)性、重新修改的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)檢查把關(guān);專業(yè)技術(shù)協(xié)作單位主要對有問題的權(quán)屬、地類、界線進(jìn)行實(shí)地核查和修改,并對宗地圖的質(zhì)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);局地籍科主要對確權(quán)登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指導(dǎo),限時(shí)整改。同時(shí),堅(jiān)決把好發(fā)證關(guān),對新發(fā)證書進(jìn)行資料再審核、現(xiàn)場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進(jìn)度。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作時(shí)間緊,任務(wù)重、要求高,為確保2011底前全面完成我區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進(jìn),在工作方法上,采取內(nèi)、外業(yè)穿插進(jìn)行;在工作時(shí)間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時(shí)序進(jìn)度上,采取倒計(jì)時(shí)的方式,特別是在聯(lián)網(wǎng)審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時(shí)數(shù)量大,時(shí)間集中,導(dǎo)致網(wǎng)速慢,效率低,且經(jīng)?!八罊C(jī)”,嚴(yán)重影響了網(wǎng)上審批進(jìn)度。為此,在不能馬上增加容量,提高網(wǎng)速的情況下,我們通過劃分“時(shí)間窗口”,將一天24小時(shí)劃分成若干時(shí)段,結(jié)合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進(jìn)度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時(shí)間段,由我局總服務(wù)器進(jìn)行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網(wǎng)審批速度。同時(shí),為加快工作進(jìn)度,我局多次組織召開有關(guān)會議進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn),確保了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證到組工作按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。
為了加快推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報(bào)》,對前期工作完成情況、存在問題進(jìn)行點(diǎn)評,并對完成工作任務(wù)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰。激發(fā)和調(diào)動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成。
土地確權(quán)報(bào)告咋樣寫篇十三
一、緒論
測繪技術(shù)是一個(gè)很古老的學(xué)科。早在二千多年前,我國就已經(jīng)繪制了水平很高的“地形圖”。隨著歷史的改革,測繪技術(shù)已拓展成為一門龐大的、系統(tǒng)的多分支的學(xué)科。特別是近年來,隨著計(jì)算機(jī)、電子、通信等先進(jìn)技術(shù)在測繪領(lǐng)域的應(yīng)用,已基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)測量技術(shù)向數(shù)字化技術(shù)體系的轉(zhuǎn)變。
隨著科技的不斷進(jìn)步,測繪儀器設(shè)備迅速發(fā)展,新儀器不斷出現(xiàn)。在全站儀方面的重要發(fā)展是長距離棱鏡全站儀的出現(xiàn),免棱鏡全站儀的免棱鏡視距由初期幾十米發(fā)展到當(dāng)前的一千米以上。
地形測量指的是測繪地形圖的作業(yè)。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進(jìn)行測定,并按一定比例縮小,用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法,利用航空像片主要在室內(nèi)測圖。但面積較小的或者工程建設(shè)需要的地形圖,采用平板儀測量方法,在野外進(jìn)行測圖。
1、打破了內(nèi)外業(yè)的界線,從首級控制到最終成圖,實(shí)行一體化作業(yè),并且大大減輕了室外作業(yè)的強(qiáng)度,縮短了成圖周期。
3、碎部點(diǎn)的記錄要求具有特定的格式,這種格式能被數(shù)字測圖軟件所識別,能和數(shù)據(jù)庫的建立統(tǒng)一起來;碎部點(diǎn)測量時(shí)可較多地應(yīng)用自由設(shè)站的方法建立測站點(diǎn),確定碎部點(diǎn)坐標(biāo)的方法除極坐標(biāo)方法外,還可靈活采用方向交會法、距離交會法、直角偏距法、導(dǎo)線法、對稱點(diǎn)法等諸多方法,根據(jù)測區(qū)情況,可采用無碼作業(yè)和編碼作業(yè)。
4、碎部量測時(shí)不受圖幅邊界的限制,外業(yè)可不分幅作業(yè),由內(nèi)業(yè)成圖時(shí)自動進(jìn)行分幅與接邊處理。