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保障情況報告篇一
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，對進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作作出部署。通知提出，要進(jìn)一步加強對重點群體的基本生活保障。各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。進(jìn)一步落實臨時救助制度，做好救急難工作，及時解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治活動。提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例，將符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入救助供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。
保障情況報告篇二
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，近年來困難群眾基本生活保障制度不斷健全、水平穩(wěn)步提升。同時，也存在部分保障政策銜接不夠、保障水平與群眾需求相比存在一定差距等問題。為進(jìn)一步加強困難群眾基本生活保障工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對困難群眾基本生活保障工作重要性的認(rèn)識
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視困難群眾基本生活保障工作，近年來先后出臺了《社會救助暫行辦法》以及臨時救助、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童保障、特困人員救助供養(yǎng)等政策措施，全面實施了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，高效有序應(yīng)對了各類重特大自然災(zāi)害，有效保障了各類困難群眾的基本生活。進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，是維護(hù)社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補上民生短板、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要。盡管近年來我國財政收入增速放緩，但是對困難群眾的保障水平不能降低、力度不能減弱、工作不能放松。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策要托底的部署要求和守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、進(jìn)一步加強對重點群體的基本生活保障
各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建，對因遭受特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，要全部幫助解決住房問題。進(jìn)一步落實臨時救助制度，建立完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)機(jī)制，做好救急難工作，及時解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治活動。提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例，將符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入救助供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。鼓勵有條件的地方合理提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障資金投入
各級財政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。中央財政已撥付的救助補助資金要抓緊到位。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，防止物價波動影響困難群眾基本生活。加強資金使用管理績效評價，推進(jìn)資金使用管理公示公開，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制。完善社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，做好救助對象準(zhǔn)確識別，提高資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。
四、進(jìn)一步加強對困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要密切協(xié)作，進(jìn)一步完善政策措施，加強制度銜接和工作銜接，共同做好困難群眾基本生活保障工作。發(fā)揮好全國社會救助部際聯(lián)席會議等機(jī)制的作用，強化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動。各級政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優(yōu)先安排，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。全國各縣(市、區(qū))都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決本地區(qū)各類困難群眾基本生活保障問題，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署更好地落實到基層。各地區(qū)要完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，確保困難群眾求助有門、受助及時。推行政府購買社會救助服務(wù)，加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。
近期，各地要進(jìn)一步扎實做好困難群眾幫扶救助工作，真正做到解民憂、暖民心。精心組織、廣泛開展春節(jié)期間對困難群眾的走訪慰問活動，切實解決低保家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫安置對象等困難群眾生活的實際問題。全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，抓緊發(fā)放救災(zāi)救助款物。加強各級福利院、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等安全管理，切實消除火災(zāi)等安全隱患，提升服務(wù)保障水平。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時機(jī)，引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實履行對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。加強生活無著流浪乞討人員救助，在露宿人員集中地區(qū)設(shè)立開放式救助點和臨時庇護(hù)避寒場所，確保生活無著流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場所避寒，給困難群眾更多關(guān)愛和溫暖。
國務(wù)院辦公廳
201月26日
(此件公開發(fā)布)
保障情況報告篇三
線上線下結(jié)合保障金融服務(wù)“不打烊”，推出“過新年、換新錢”便民服務(wù)，開展金融知識宣傳普及活動，寫福字送春聯(lián)賀新春，為就地過年群眾送溫暖……xx年春節(jié)臨近，中國郵政儲蓄銀行各地分行在做好疫情防控的同時，多措并舉開展暖心服務(wù)，以金融力量護(hù)航人民群眾過個祥和幸福年。
為切實做好春節(jié)期間疫情防控工作，郵儲銀行各級機(jī)構(gòu)高度重視疫情形勢變化，嚴(yán)格落實防疫要求，做好人員出行管理、防疫物資籌備、場所防控消殺、應(yīng)急值班安排等工作，筑牢疫情防控網(wǎng)。
面對疫情，郵儲銀行北京分行每日做好員工健康監(jiān)測。轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點嚴(yán)格落實門前、廳內(nèi)、柜面“三道防線”防控措施，引導(dǎo)客戶佩戴口罩、測溫掃碼、保持社交距離。同時，該行在低風(fēng)險地區(qū)網(wǎng)點，為60周歲以上老人開通“綠色通道”。中高風(fēng)險地區(qū)所在的營業(yè)網(wǎng)點，對于不便使用手機(jī)掃碼的老年客戶，由網(wǎng)點工作人員協(xié)助使用“老幼健康碼助查詢”功能，踐行有溫度的助老服務(wù)。
為保障春節(jié)期間現(xiàn)金供應(yīng)工作，郵儲銀行北京分行準(zhǔn)備20余億元原封新券，以充分滿足客戶的現(xiàn)金需求。近日，郵儲銀行北京分行轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點對外付出的現(xiàn)金以新券為主，對收入的現(xiàn)金單獨擺放，并對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具、款箱、現(xiàn)金機(jī)具等物品進(jìn)行消毒殺菌處理，使用紫外線消毒燈對現(xiàn)金進(jìn)行集中消毒，保障客戶用上“放心錢”。
每到歲末年初，現(xiàn)金存取、貨幣兌換、轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡消費、理財?shù)确矫娴慕鹑诜?wù)需求顯著增加。如何做好疫情期間的春節(jié)金融服務(wù)，是對銀行保障能力的考驗。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，維護(hù)自助渠道正常運行；安排窗口和柜臺做好對外業(yè)務(wù)辦理；合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員，滿足客戶金融服務(wù)需求；開展“過新年、換新錢”等便民服務(wù)活動；設(shè)置兌鈔柜臺和綠色通道……郵儲銀行各地分行加強網(wǎng)點金融服務(wù)保障，持續(xù)為百姓提供暖心金融服務(wù)。
線上，郵儲銀行全力保障個人網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等渠道提供7×24小時不間斷服務(wù)；遠(yuǎn)程銀行中心通過“95580”全國客服號碼為個人及公司客戶提供電話銀行自助語音服務(wù)、人工座席咨詢及投訴受理服務(wù)，多渠道滿足客戶服務(wù)需求。
與此同時，郵儲銀行通過線上線下提供專業(yè)、便捷、優(yōu)質(zhì)理財服務(wù)，精選代銷多款理財產(chǎn)品，如“零錢寶”“理財寶”“日日升”等現(xiàn)金管理產(chǎn)品、“鴻運”“鴻錦”等凈值型產(chǎn)品、“惠農(nóng)”等主題類以及“財私客戶”專享理財產(chǎn)品，客戶可通過郵儲銀行網(wǎng)點、手機(jī)銀行、個人網(wǎng)上銀行等多渠道選購。
春節(jié)前夕，為守護(hù)好百姓的“菜籃子”“米袋子”，郵儲銀行各地分行的客戶經(jīng)理深入走訪農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體，主動對接其金融服務(wù)需求。湖北省武漢市蔡甸區(qū)的'一家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，生產(chǎn)的豆絲在當(dāng)?shù)匦∮忻麣??！按汗?jié)期間，豆絲供貨需求增大。我們收購原材料需要資金，但下游回款又有一定賬期，資金需求非常迫切。多虧了郵儲銀行的貸款支持，幫我們解決了資金周轉(zhuǎn)難題?！痹摵献魃缲?fù)責(zé)人介紹，在郵儲銀行的支持下，合作社生產(chǎn)的豆絲流向了更多武漢人的餐桌。
揮毫潑墨，筆走龍蛇，一副副別具風(fēng)格的對聯(lián)和“?！弊?，讓年味躍然紙上。郵儲銀行安徽省合肥市自貿(mào)區(qū)支行邀請書法家為就地過年的客戶寫春聯(lián)、送“?！弊帧；顒蝇F(xiàn)場，客戶獲贈春聯(lián)和“福”字，在濃濃墨香中感受傳統(tǒng)文化的魅力。
人在遠(yuǎn)方情在身邊。郵儲銀行黑龍江省哈爾濱市顧?quán)l(xiāng)大街支行所在地，是哈爾濱市外來務(wù)工人員集中居住區(qū)域之一。今年，該行精心布置網(wǎng)點環(huán)境，為就地過年的客戶送上春節(jié)福袋，打造“20xx新年心愿”幸運紅包墻開展抽獎活動。郵儲銀行廣東省東莞市分行參與協(xié)辦東莞“平安回家”公益活動之“莞邑傳情送愛回家”，向外來務(wù)工人員家庭發(fā)出“愛心年貨大禮包”，禮包搭乘愛心郵車發(fā)往全國各地。
堅果禮盒、各類書籍、文具套裝、新年明信片、口罩……近日，“點亮微心愿護(hù)翼夢遠(yuǎn)航”關(guān)愛留廈外來務(wù)工子女愛心禮包派送活動推出。郵儲銀行廈門分行工作人員將愛心禮包送到學(xué)生手中，并為孩子們帶去生動的金融知識。孩子們聽著生動的講解，看著豐富多樣的禮品喜笑顏開。
春節(jié)期間，金融詐騙等非法金融活動多發(fā)易發(fā)。為保護(hù)消費者合法權(quán)益，郵儲銀行各地分行通過多種形式的宣講，幫助群眾了解金融知識，營造共筑金融安全防線的濃厚氛圍。
“這個活動好呀！我們學(xué)到了實實在在的金融知識和防騙妙招，不給違法分子可趁之機(jī)?！边B日來，郵儲銀行上海楊浦區(qū)支行工作人員走進(jìn)社區(qū)，與民警、醫(yī)護(hù)人員等共同開展“送醫(yī)入園暖人心、金融反詐筑安心、智慧生活增悅心”活動，宣講金融反詐案例，就人們關(guān)心的問題答疑解惑，共同筑起反詐“防火墻”。
在河北，郵儲銀行河北省石家莊市分行積極組織“防范非法集資”學(xué)習(xí)微沙龍等活動，宣傳人員走進(jìn)商場、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地，針對不同人群分類宣講非法集資常見手段，提升群眾風(fēng)險防范意識。
在寧波，郵儲銀行寧波分行攜手寧波市公安局軌道交通分局，開展“反詐同心，?；⑼小毙麓悍丛p宣傳活動，通過云話題、云教學(xué)等方式，為市民普及反詐知識。
保障情況報告篇四
春節(jié)期間，工行寧德分行根據(jù)春節(jié)長假期間客戶的金融服務(wù)需求特點，專門制定了服務(wù)方案，扎實做好疫情防控工作，為客戶提供安全、便捷、多樣的金融服務(wù)。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點的營業(yè)時間。工行寧德分行保證有足夠數(shù)量和服務(wù)覆蓋半徑的網(wǎng)點開門營業(yè)，優(yōu)先安排主要商業(yè)街區(qū)及居民區(qū)的.網(wǎng)點營業(yè)，確保與居民生活密切相關(guān)的各項業(yè)務(wù)能正常辦理。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除夕當(dāng)日，寧德全轄各支行營業(yè)至12時。春節(jié)期間，初二開始，各縣市將安排網(wǎng)點輪流營業(yè)，同時，各休業(yè)網(wǎng)點將提前公布營業(yè)安排，方便客戶合理安排業(yè)務(wù)辦理時間。
保證自助渠道運營，滿足居民春節(jié)期間的業(yè)務(wù)需求。春節(jié)長假前，工行專門對全行各類自助機(jī)具進(jìn)行了全面檢查和維護(hù)，尤其是位于重要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的網(wǎng)點及離行自助銀行內(nèi)設(shè)備，確保設(shè)備正常運行。同時，加強應(yīng)急服務(wù)管理，設(shè)備運營維護(hù)部門合理排班，及時響應(yīng)并處理吞卡、賬務(wù)等應(yīng)急服務(wù)需求，對于急需現(xiàn)金又沒有隨身帶工行卡的客戶，提供手機(jī)號預(yù)約取現(xiàn)、掃碼取現(xiàn)、手機(jī)pay非接取現(xiàn)三種安全、便捷、高效的現(xiàn)金取款服務(wù)，解客戶燃眉之急。
工行電子銀行將為客戶提供全天候服務(wù)。春節(jié)期間，工行的電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子銀行渠道將繼續(xù)提供24小時不間斷服務(wù)，客戶可以方便地辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、匯款、理財購買、手機(jī)充值以及繳納公用事業(yè)費等各類業(yè)務(wù)。工行在遠(yuǎn)程銀行中心配備了充足的服務(wù)人員，保障春節(jié)期間客戶通過電話、短信、融e聯(lián)、微信等渠道的服務(wù)暢通。
推出了一批普惠便民服務(wù)?？蛻羰褂霉ば惺謾C(jī)銀行（含向境外工行匯款）辦理本行、跨行或異地轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，免收手續(xù)費，通過個人網(wǎng)銀辦理則單筆5000元（含）以下暫免（累計不封頂），單筆5000元以上按柜面轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費星級折扣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行5折優(yōu)惠?？蛻羰褂谩肮ゃye支付”可進(jìn)行便捷支付，方便、安全、全網(wǎng)通用。投資理財服務(wù)假期不間斷，并有鑫得利、鑫鼎利、鑫添益、恒睿系列等多款精品理財在假期上線，客戶可通過網(wǎng)銀、網(wǎng)點、手機(jī)等多渠道購買。
從嚴(yán)做好疫情防控工作，網(wǎng)點廳堂每日消毒，加強營業(yè)場所的通風(fēng)管理，員工按規(guī)定佩戴口罩、手套辦理業(yè)務(wù)，對到店客戶按規(guī)定進(jìn)行檢查，重點關(guān)注外來人員和“一米線”的有效管理，強化落實網(wǎng)點監(jiān)督執(zhí)行，真正把控好佩戴口罩、掃碼、測溫、信息登記第一關(guān)，用實際行動全面做好疫情防控工作，確保客戶和員工防護(hù)安全。
保障情況報告篇五
為進(jìn)一步做好年終及“雙節(jié)”期間電子銀行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理工作，吉林撫松縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社采取有力措施，著力提高網(wǎng)點風(fēng)險防控能力和服務(wù)水平，給客戶提供一個安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，做到服務(wù)不打折、責(zé)任不放松、辦事不懈怠。
科學(xué)安排網(wǎng)點營業(yè)時間，確保金融服務(wù)有效覆蓋。撫松縣農(nóng)信社根據(jù)網(wǎng)點分布情況，對全轄營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行合理安排營業(yè)網(wǎng)點對外營業(yè)，做到應(yīng)營盡營，以滿足參鄉(xiāng)群眾各項金融服務(wù)需求。同時，撫松縣農(nóng)信社通過微信公眾號、朋友圈等渠道全面宣傳手機(jī)銀行、助農(nóng)金融服務(wù)站等金融業(yè)務(wù)受理渠道，滿足參鄉(xiāng)群眾線上及線下金融需求，實現(xiàn)逐步住戶、一機(jī)在手辦理金融業(yè)務(wù)。
加強金融知識宣傳教育，營造良好金融秩序。撫松縣農(nóng)信社為做好“雙節(jié)”期間風(fēng)險宣傳教育工作，通過微信公眾號、led網(wǎng)點電子屏、短時品等方式普及金融知識及防詐騙常識，切實提高客戶風(fēng)險防范意識及能力。同時，撫松縣農(nóng)信社渠道管理部利用工作微信群，定期推送“國家反詐中心”微視頻，組織全員掌握新型詐騙手段及預(yù)防方法，提高防詐、反詐、阻詐基本技能，保護(hù)客戶的“錢袋子”。
秉承客戶至上理念，做好客戶金融服務(wù)工作。撫松縣農(nóng)信社積極履行社會責(zé)任，將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升作為全行重點工作來抓，通過改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)客戶能力。始終秉承客戶至上、以人為本理念，在規(guī)章制度允許范圍內(nèi)，為有特殊需求的客戶提供差異化、人性化金融服務(wù)。
加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，避免發(fā)生聲譽風(fēng)險事件。撫松縣農(nóng)信社制定了“雙節(jié)”期間客戶投訴等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)防，化解風(fēng)險。同時，撫松縣農(nóng)信社建立“節(jié)假日輿情信息報送聯(lián)絡(luò)群”，按日報送各單位輿情情況，并嚴(yán)格行政值班制度，確保行政值班24小時不間斷，保證安全無事故。
保障情況報告篇六
為助力客戶度過歡樂祥和的農(nóng)歷鼠年春節(jié)，該行根據(jù)首都客戶金融需求特點，統(tǒng)籌安排營業(yè)時間，提供安全便捷服務(wù)，加強資金安全保障，讓冬日的金融服務(wù)更加貼心有溫度。
據(jù)了解，為保障與居民生活密切相關(guān)的各項業(yè)務(wù)順利開展，該行統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，做好春節(jié)期間金融服務(wù)工作，保證足量窗口和柜臺對外辦理業(yè)務(wù)。除夕至初二每天安排不少于50%的繁華街區(qū)、重點地區(qū)網(wǎng)點對外營業(yè)，初三至初四每天安排70%的網(wǎng)點對外營業(yè)，初五起全部網(wǎng)點恢復(fù)正常營業(yè)時間，各網(wǎng)點節(jié)日期間具體營業(yè)時間可參見網(wǎng)點對外公示或咨詢95588。此外，全行自助銀行以及手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行等，均可提供7*24小時金融服務(wù)，方便客戶辦理存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、投資理財、生活繳費等多種業(yè)務(wù)。針對節(jié)假日現(xiàn)金收付規(guī)律，該行合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員，努力在新鈔投放、出境熱點國家外幣備付、春運客戶需求、自助機(jī)具服務(wù)等方面，滿足客戶現(xiàn)金存取、貨幣兌換等金融服務(wù)需求。節(jié)日期間為了提供有溫度有驚喜的金融服務(wù)，進(jìn)一步提升百姓的'幸福感與滿意度，分行網(wǎng)點面向環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥及其他戶外作業(yè)的廣大勞動者提供“歇歇腳”“喝口水”“充充電”“上上網(wǎng)”的工行驛站服務(wù)，感受節(jié)日喜慶氛圍，積極履行社會責(zé)任。
據(jù)悉，春節(jié)期間工行北京分行推出各類特色服務(wù)和優(yōu)惠活動，方便客戶在基礎(chǔ)金融服務(wù)、家庭財富管理、旅游出行、購物消費時享受專屬服務(wù)和優(yōu)惠。部分網(wǎng)點根據(jù)節(jié)日期間客戶特點和業(yè)務(wù)需求，通過設(shè)立新鈔換取綠色通道、假日愛心窗口等舉措，進(jìn)一步提升春節(jié)期間廳堂服務(wù)溫度。
長假期間，工行個人賬戶貴金屬、原油及天然氣和外匯買賣等業(yè)務(wù)照常交易，有黃金、能源及外匯投資需求的客戶可以正常辦理，個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)節(jié)日不打烊，積極契合廣大市民出境旅游外幣兌換需求。在理財產(chǎn)品方面，針對少兒客群、家庭客群、銀發(fā)客群，推出“寶貝存錢罐”、“家庭夢想金”、“福滿溢”等多種定期產(chǎn)品，充分滿足客戶壓歲錢、教育資金、敬老心意需求。客戶可以通過網(wǎng)銀、網(wǎng)點、手機(jī)銀行等多渠道購買“e靈通”、“靈通快線”等現(xiàn)金管理類產(chǎn)品，以及北京地區(qū)“工銀財富”系列理財產(chǎn)品等精品理財，實現(xiàn)“人閑錢不閑”。在貴金屬產(chǎn)品方面，推出故宮福包、工銀賀歲金大豐年、大師十二生肖傳世金等賀歲主題產(chǎn)品，方便客戶節(jié)日投資饋贈。在網(wǎng)點搭建快閃場景，新春納福體驗區(qū)寫“?！贝蚩?，融入歷史文化和情感生活元素，用“文化的力量”講好黃金故事。在信用卡消費方面，開展“愛購年貨節(jié)”、“愛購月月刷”等系列刷卡優(yōu)惠活動，充分滿足首都市民節(jié)日期間年貨采購、家庭聚餐、境外出行等多元化消費需求。同時，積極推動一批普惠便民服務(wù)，比如春節(jié)期間在西客站區(qū)域的網(wǎng)點免費提供北京城市軌道交通線網(wǎng)手冊；在西單商圈網(wǎng)點設(shè)置節(jié)日商圈暢游引導(dǎo)員，向來往游客介紹西單周邊的餐飲購物和優(yōu)惠活動，展現(xiàn)北京風(fēng)土人情和節(jié)日習(xí)俗。
據(jù)介紹，為保護(hù)好客戶“錢袋子”，切實保障金融消費者合法權(quán)益，該行整合線上線下資源，深入開展“全民反詐首都無詐”反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪宣教活動。全轄網(wǎng)點嚴(yán)守陣地，向春節(jié)期間到店客戶進(jìn)行電信詐騙防范宣傳，普及如冒充老師騙家長、冒充老板騙會計等高發(fā)電信詐騙的典型案例。通過網(wǎng)點戶外海報大屏滾動播放宣教海報、發(fā)放宣傳折頁等方式，向廣大群眾宣傳96110全市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專用號碼。同時，工行北京分行持續(xù)通過“工銀智能衛(wèi)士”為客戶的資金安全提供保障。客戶可通過賬戶安全檢測隨時了解賬戶安全狀況，并通過夜間鎖、地區(qū)鎖、境外鎖等賬戶安全鎖功能提升賬戶安全等級，一如既往地為所有客戶提供24小時高風(fēng)險監(jiān)控服務(wù)，為客戶賬戶及資金交易保駕護(hù)航。
保障情況報告篇七
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，就進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作進(jìn)行安排部署。保障困難群眾基本生活是民生工作的重中之重。各地各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策托底的部署要求，深刻領(lǐng)會新形勢下做好困難群眾基本生活保障工作的極端重要性，進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
四川省人民政府辦公廳
保障情況報告篇八
土地補償費=前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)(6補償倍數(shù)10)
(二)安置補助費的計算標(biāo)準(zhǔn)
(1)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15
(2)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)
(三)地上附屬物和青苗補助費補償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)=省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定(一般按市場價格進(jìn)行補償)
保障情況報告篇九
20xx年農(nóng)歷新年即將來臨，傳統(tǒng)節(jié)日和公共假期將激活更多消費需求，銀行一方面要保障常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上的連續(xù)運行，另一方面要確保金融服務(wù)質(zhì)效。中信銀行始終把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)人民群眾作為春節(jié)期間金融服務(wù)保障的出發(fā)點和落腳點，多措并舉讓人民群眾過一個安心、暖心、開心的快樂年。
在貴州，一個施工單位緊急聯(lián)系中信銀行遵義分行營業(yè)部，稱本來想年底結(jié)清工地所有農(nóng)民工的工資，發(fā)現(xiàn)還有100余人手頭沒有合適的工資卡?？紤]到農(nóng)民工的返鄉(xiāng)安排，該單位在焦急中找到中信銀行，希望能一天內(nèi)解決開卡的問題。
為了讓農(nóng)民工及時領(lǐng)薪回家，中信銀行遵義分行營業(yè)部快速制定了專項服務(wù)方案，綜合考慮反賭反詐風(fēng)險防控和開卡效率，安排兩組工作人員，一組深入施工單位工地開展服務(wù)咨詢，協(xié)助準(zhǔn)備資料，引導(dǎo)人員分批次前往網(wǎng)點，有序辦理開卡；一組加班加點，設(shè)置3個專用窗口高效辦理工資卡開立。因農(nóng)民工流動性較強，對網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪行為警惕性較低，中信銀行工作人員在開卡過程中，耐心介紹常見的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例，反復(fù)提示農(nóng)民工要提升反詐拒賭的意識，并對賬戶進(jìn)行了分級分類管控，既滿足客戶需求又防范風(fēng)險。
在周密有序的部署下，遵義分行營業(yè)部僅用半天時間就完成了此次開卡任務(wù)，保證了施工單位工資的正常發(fā)放，也讓老鄉(xiāng)們按時回家過個安心年。
去年末以來，多地出現(xiàn)新發(fā)疫情。為保證元旦、春節(jié)期間金融服務(wù)不斷檔、不打烊，中信銀行各分行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、敏執(zhí)行，把保障業(yè)務(wù)連續(xù)性任務(wù)扛在肩上，把人民群眾金融服務(wù)需要放在心里，分秒必爭的落實各項疫情防控金融服務(wù)措施。
在年終決算關(guān)鍵時期，西安受疫情影響全市封城、停工停產(chǎn)，中信銀行西安分行干部員工連續(xù)一個月吃住同行、堅守陣地，累計辦理財政防疫資金劃撥等業(yè)務(wù)5,000余筆，代發(fā)工資2,000余萬元，執(zhí)行放款43.46億元，用途涵蓋當(dāng)?shù)胤脚撫t(yī)院建設(shè)、醫(yī)藥企業(yè)物資保障等。該行運營管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“網(wǎng)點柜面是提供基礎(chǔ)金融服務(wù)的第一窗口，疫情在我們就在，疫情不退我們也不退?！?BR> 在河南，中信銀行安陽分行為防止封路、封樓影響緊急重要業(yè)務(wù)的按時辦理，在確保人身安全、健康的基礎(chǔ)上，凌晨2點讓“人員先到崗”，確保稅款及時上劃國庫，順利完成滑縣財政局3600萬抗疫資金緊急劃轉(zhuǎn)，用雷厲風(fēng)行的實際行動展現(xiàn)了“中信速度”。
中信銀行天津分行堅持停業(yè)不停工，心系疫情一線醫(yī)護(hù)人員冷暖，為天津市第三中心醫(yī)院緊急辦理代發(fā)工資業(yè)務(wù)，為934名醫(yī)護(hù)人員提供了支持保障、解決了后顧之憂，以用心、貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)傳遞了“中信溫度”。
扎宮燈、吹糖人、剪窗花、捏泥人，時值農(nóng)歷新年，中信銀行江蘇常州分行將幾位“身懷絕技”的民間手藝人請進(jìn)了網(wǎng)點，在廳堂內(nèi)辟出專區(qū)，為客戶提供別開生面的.新春非遺民俗體驗活動。栩栩如生的泥人和精巧別致的窗花吸引了很多前來網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)的客戶排隊等候。大家熱情高漲，時不時討論著匠人手中的新作品，現(xiàn)場洋溢著濃濃的節(jié)日氛圍。
中信銀行重慶分行為客戶寫春聯(lián)、舉辦少兒點鈔大賽。讓孩子們在寓教于樂中豐富知識、增長閱歷，更了解身邊的世界。
據(jù)悉，中信銀行在疫情防控不放松的基礎(chǔ)上，已周密組織好營業(yè)網(wǎng)點春節(jié)期間值班備崗安排、業(yè)務(wù)運行物料準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)連續(xù)性演練，以貼心細(xì)致、安全高效的金融服務(wù)陪伴廣大客戶度過和樂美滿的xx年春節(jié)。
保障情況報告篇十
1月23日，人民銀行南昌中心支行召開專題會，傳達(dá)貫徹省委常委部署和總行相關(guān)會議精神，研究部署春節(jié)期間金融服務(wù)和全省人民銀行系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，要求轄內(nèi)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。一是加強自我防護(hù)，無條件遵守地方政府出臺的管理要求，及時響應(yīng)地方政府號召；二是全體黨員干部以身作則，如地方政府需征用人民銀行車輛、設(shè)備的一定全力支持，不得推諉、退縮；三是從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康出發(fā)，切實保障春節(jié)期間江西轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)，支付結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)不間斷。
春節(jié)前，人行南昌中心支行已陸續(xù)調(diào)撥各面值原封新券，并集中投放，確保江西老百姓春節(jié)用上放心錢，干凈錢，整潔錢。春節(jié)假期第一天，人行南昌中心支行累計辦理防控新冠肺炎疫情撥款業(yè)務(wù)7筆，金額共計3000萬元，省內(nèi)四家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實時收到上述專項撥款，確保財政資金在春節(jié)假期第一天及時拔付。下一步，全省人民銀行系統(tǒng)將繼續(xù)保證重要和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位工作人員隨時處于待命狀態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要的'金融服務(wù)保障。
保障情況報告篇十一
在農(nóng)歷xx年春節(jié)現(xiàn)金投回旺季期間，人民銀行銅川市中心支行指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，積極提升現(xiàn)金服務(wù)水平，確保轄區(qū)現(xiàn)金總量充足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔，全面滿足轄區(qū)群眾各類現(xiàn)金需求。
一是認(rèn)真做好現(xiàn)金消殺，保障群眾用現(xiàn)安心。組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照低風(fēng)險地區(qū)現(xiàn)金消毒方案做好現(xiàn)金消殺工作。各機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點均嚴(yán)格實施現(xiàn)金“收支兩條線”管理，收入現(xiàn)金裝入封閉款箱（包）后交現(xiàn)金中心（金庫）統(tǒng)一消毒后再對外支付，自助存取款設(shè)備、營業(yè)環(huán)境每日定時定次消毒，最大程度阻斷現(xiàn)金傳播病毒，保障群眾現(xiàn)金使用安全。
二是全力保障新錢供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日需求。指導(dǎo)各銀行科學(xué)做好形勢估計和預(yù)判，加大各券別原封新券投放力度。組織轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展“迎新春，換新錢，紅紅火火過大年”活動，各機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點配備足額新鈔，按要求設(shè)置專柜為群眾兌換新鈔、零鈔，并通過網(wǎng)點led屏、微信等方式廣為宣傳，全面滿足廣大群眾過新年、用新錢的節(jié)日需求。
三是積極開展反假宣傳，維護(hù)群眾切身利益。組織轄區(qū)商業(yè)銀行積極在春節(jié)假期期間開展反假宣傳，指導(dǎo)各商業(yè)銀行通過金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點廣泛開展宣傳，提高群眾防偽意識，防范假幣危害。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過農(nóng)村助農(nóng)取款點在廣大農(nóng)村群眾支取現(xiàn)金辦理年貨時，主動向農(nóng)村群眾發(fā)放反假宣傳資料，提醒群眾注意防范假幣，保障群眾切身利益。
保障情況報告篇十二
為進(jìn)一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進(jìn)行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，為實現(xiàn)“兩個確保”，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護(hù)了全市改革發(fā)展大局；進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟(jì)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進(jìn)展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應(yīng)參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應(yīng)參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應(yīng)參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應(yīng)參保x人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應(yīng)參保職工220人，正常繳費職工120人，占54.5％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應(yīng)參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進(jìn)了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)完成情況列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對完不成任務(wù)的責(zé)任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標(biāo)責(zé)任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進(jìn)展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標(biāo)語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認(rèn)識。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座，并采取致企業(yè)負(fù)責(zé)人一封信的形式，向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責(zé)任和義務(wù)，提高用人單位的參保意識，引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護(hù)和維權(quán)意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進(jìn)行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進(jìn)行為期6天的義診，并準(zhǔn)備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
4、加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩ＹY金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴(yán)格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴(yán)格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利。淇縣按照“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn)，強化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機(jī)構(gòu)，固定人員專門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保新農(nóng)合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。
1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示，應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴(yán)重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進(jìn)行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認(rèn)識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負(fù)擔(dān)，認(rèn)為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù)，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當(dāng)規(guī)模的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關(guān)部門雖然對社會保障工作進(jìn)行了大量的宣傳，但仍然缺乏細(xì)致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認(rèn)為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認(rèn)為參加社會等保險沒有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當(dāng)前就業(yè)困難，大部分人認(rèn)為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭?。挥械钠髽I(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產(chǎn)生誤解，認(rèn)為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標(biāo)定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分?；踞t(yī)療服務(wù)基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風(fēng)險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病，由于經(jīng)濟(jì)等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負(fù)擔(dān)，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴(yán)重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負(fù)擔(dān)10962元，農(nóng)民認(rèn)為難以承受。
5、低保救助資金緊張，補助標(biāo)準(zhǔn)低。縣區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導(dǎo)致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災(zāi)返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標(biāo)準(zhǔn)過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學(xué)，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學(xué)等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學(xué)，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。
6、準(zhǔn)確界定低保對象困難。在對貧困人員進(jìn)行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認(rèn)帶來很大困難。
1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學(xué)習(xí)條例和細(xì)則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認(rèn)清社會保險的重要性、強制性和共濟(jì)性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細(xì)致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應(yīng)加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進(jìn)典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴(kuò)面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應(yīng)的制約機(jī)制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標(biāo)責(zé)任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等等。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機(jī)制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴(kuò)大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標(biāo)準(zhǔn)。
4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合在一起，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困（低保）戶，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領(lǐng)取的醫(yī)療保險補助憑證等有關(guān)情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在調(diào)研中了解到，淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并已經(jīng)做了準(zhǔn)備。在國家未能批準(zhǔn)我市城區(qū)納入新農(nóng)合試點范圍的情況下，建議由市政府出臺政策，在我市三區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)民個人分別按比例籌集新農(nóng)合基金。條件成熟時，可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌，在市級層面上建立醫(yī)療基金，增強基金保障的能力，給農(nóng)民看病提供更好的服務(wù)。
6、完善社會救助措施，為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現(xiàn)的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此，各級政府應(yīng)把社會保障體系與再就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)采取各種方式，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應(yīng)加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機(jī)制，合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識，強化責(zé)任機(jī)制，全面推行工作責(zé)任制和評議考核制，嚴(yán)格規(guī)范低保管理制度，促進(jìn)低保工作依法、公正、公開、廉正地進(jìn)行。借鑒淇縣的經(jīng)驗，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負(fù)責(zé)低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低?！睉簦乐褂袆趧幽芰Φ牟糠志用褚猿浴暗捅！睘樯惹闆r的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的，應(yīng)取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進(jìn)低保工作健康有序地發(fā)展。
保障情況報告篇十三
進(jìn)入年以來，我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，消費需求不斷增長，市場繁榮物價穩(wěn)定，農(nóng)村居民家庭整體收入水平提升。前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民人均純收入7016元，同比增長9.7%；人均期內(nèi)現(xiàn)金收入7955元，同比增長10.0%；人均生活消費支出5002元，同比增長13.4%，呈現(xiàn)出全面快速增長態(tài)勢。
一、農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入快速增長
據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示：今年前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入為7955元，比去年同期增加725元，增幅達(dá)到10.0%。從收入分類情況分析請看下表：
從上表內(nèi)容看：工資性收入5648元，同比增長12.0%，原因為近年工資性收入較快增長，已經(jīng)成為農(nóng)村居民家庭收入較快增長的第一要素,也是拉動農(nóng)村居民收入增長的主力;農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入為1382元，同比增長11.8%，與去年同期相比家庭經(jīng)營收入的增幅下降了14個百分點，而工資性收入增加了6個百分點，工資性收入在我區(qū)農(nóng)村居民收入中的地位越來越突出；財產(chǎn)性收入138元，同比下降52.6%；轉(zhuǎn)移性收入為787元，同比增長19.2%，其中：占轉(zhuǎn)移性收入一半左右的養(yǎng)老金及離退休金收入增長最為顯著，同比增幅達(dá)到11.7%。
二、農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入結(jié)構(gòu)變化情況
1、收入結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整
今年前三季度，農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入比重呈“三升一降”，變動幅度均小于3個百分點，其中，工資性收入比重71.0%，比去年同期增加1.2個百分點；家庭經(jīng)營收入比重17.4%，增加0.3個百分點；財產(chǎn)性收入比重1.7%，下降2.3個百分點；轉(zhuǎn)移性收入比重9.9%，增加0.8個百分點。工資性收入仍為農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入的最主要來源，而轉(zhuǎn)移性收入比重近兩年來也在逐漸上升。
2、轉(zhuǎn)移性收入中，離退休、養(yǎng)老金收入比重上升較快
前三季度，農(nóng)村居民人均離退休、養(yǎng)老金收入為391元，占轉(zhuǎn)移性收入的50.0%，因?qū)嵤版?zhèn)?！焙娃r(nóng)村托底養(yǎng)老等政策，今年來，農(nóng)村居民人均養(yǎng)老金收入比重快速上升。
三、農(nóng)村居民消費支出平穩(wěn)增長，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高
今年前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民消費需求繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。人均生活消費支出為5002元，同比增長13.4%。
8．雜項商品及服務(wù)2.43.2-0.8
從消費支出構(gòu)成表中看：食品支出比重最高，占到生活消費支出的37%，比上年上升了0.3個百分點；其次為居住支出，占16.9%，比重上升了6.5個百分點；交通及通訊支出占12.5%，居第三位；文教娛樂及服務(wù)支出占12.0%，居第四位；醫(yī)療保健支出占7.8%，居第五位；衣著支出占6.0%，居第六位；家庭設(shè)備用品及服務(wù)和其他商品及服務(wù)支出占5.4%和2.4%，分別居第七和第八位。
四、農(nóng)村居民消費支出體現(xiàn)四個特點：
1、農(nóng)村居民食品更加注重營養(yǎng)。近年來，農(nóng)村居民生活質(zhì)量繼續(xù)提高，糧油類消費趨緩，副食品消費上升，在食品消費中，人均糧油類支出同比增長3.6%，農(nóng)村居民在食品支出中更加關(guān)注綠色食品，把握營養(yǎng)均衡成為消費趨勢。今年前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民人均干鮮瓜果類支出增長24.4%，人均糕點奶及奶制品支出增長36.5%，人均糖煙酒飲料類支出增長20.8%，肉禽蛋水產(chǎn)品及制品支出增長13.1%；蔬菜消費支出增長23.7%。生活節(jié)奏加快，快餐及方便食品受到青睞，飲食服務(wù)消費較快增長，農(nóng)村居民在外餐飲支出成為熱點，人均消費達(dá)到了254元，比上年增長12.9％。
2、消費觀念更新，衣著支出快速增長。收入的增加和生活水平的提高，使農(nóng)村居民消費觀念也不斷更新，一些手感好、面料新、個性化強的服裝受到歡迎。今年前三季度，農(nóng)村居民人均衣著支出298元，比上年增長20.6%，其中人均購買各類服裝支出195元，比上年增長47.7%；鞋類消費增長較快，人均支出64元，同比增長20.7%。
3、追求居住質(zhì)量，居住支出大幅增長。隨著生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村居民在居住方面的支出也隨之不斷增長。今年前三季度農(nóng)村居民人均居住支出845元，比上年增長83.7%。農(nóng)村居民在原有的住房條件上不斷改善自己的居住環(huán)境，其中住房裝修支出增長超過一倍，住房裝修支出的增長表明人們不斷地追求居住質(zhì)量，使自己住得更舒服，更遐意。
4、農(nóng)村居民文教娛樂及服務(wù)支出下降。在加強學(xué)生素質(zhì)教育的同時，學(xué)雜費有所減免，我區(qū)農(nóng)村居民人均教育服務(wù)費支出447元，同比下降8.9%。其中：義務(wù)教育學(xué)雜費下降10.1%。今年前三季度我區(qū)農(nóng)村居民人均文化娛樂服務(wù)支出154元，比上年下降41.7%。其中；人均文化娛樂用品支出108元，下降44.9%；人均文化娛樂服務(wù)支出46元，下降6.1%。
五、關(guān)于農(nóng)村居民增收的幾點建議
為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，政府已制定出一系列的農(nóng)村優(yōu)惠政策，農(nóng)民也因此得到實惠。但是，農(nóng)民增收問題仍然是當(dāng)前的一個難點問題。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，我們建議：
1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要有長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光。從目前情況看，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)業(yè)也有其發(fā)展空間和不可替代的戰(zhàn)略性地位。雖然，第一產(chǎn)業(yè)由于目前其產(chǎn)品價格偏低，顯得效益不高，但是，當(dāng)市場格局一但發(fā)生改變，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必將顯現(xiàn)，耕地的價值必將提升，到那時，有限的農(nóng)業(yè)用地將會變得寶貴。另外，從糧食生產(chǎn)安全的角度看，應(yīng)確保糧食的產(chǎn)量，盡量不減少糧食的播種面積，提供相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)村居民播種水稻。而從長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略考慮，保有足夠的農(nóng)業(yè)用地對于確保糧食安全和今后整體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展顯得十分必要。因此，地方政府在制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策時，應(yīng)當(dāng)更加注重扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，注重保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，確保糧食生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，必然帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活農(nóng)村剩余勞動力市場，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)，提高農(nóng)村居民家庭的整體收入水平。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶?zhèn)風(fēng)貌，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一些具有地方特色的農(nóng)貿(mào)市場。另一方面，要進(jìn)一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保交通便利，通水通電，信息靈通，從而帶動地值的提高。這也是增加農(nóng)村居民收入，搞活地方經(jīng)濟(jì)的有效方法。
3、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于投入大，成本高，產(chǎn)品銷路不暢，市場價格走低，造成經(jīng)濟(jì)效益不高。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，科學(xué)地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展既具市場潛力，又有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，在地少人多的地方更要注意增加蔬菜特別是大棚蔬菜的種植，因為大棚蔬菜的用工密度和資金收益都明顯的高。養(yǎng)殖業(yè)中，規(guī)模養(yǎng)豬的收益高于散養(yǎng)。增加市場意識，加強農(nóng)技推廣提高農(nóng)民的.科學(xué)種養(yǎng)水平，以降本提效增收農(nóng)民。
4、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移文章。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的務(wù)工收入已成為農(nóng)村居民收入的主要增長源，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，是確保農(nóng)村居民收入持續(xù)快速增長的主要途徑。當(dāng)前，要著重抓好三項工作：一是要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，要整合農(nóng)村教育資源，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，要加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，通過培訓(xùn)，使農(nóng)村青壯年勞動力改變就業(yè)觀念，提高綜合素質(zhì)，掌握一定的實用技能，從而增強就業(yè)的競爭力；二是加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。加快建立農(nóng)村勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，有組織的開展農(nóng)村勞務(wù)輸出；三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，解決農(nóng)民增收緩慢的問題，還有很多方面值得研究，只要多從勞動生產(chǎn)者的角度去考慮問題，利用多種手段，設(shè)法為勞動生產(chǎn)者提供有利條件，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場供求信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供價格補償?shù)绒k法，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，我們相信，我區(qū)的農(nóng)村居民收入能進(jìn)一步提高。
保障情況報告篇十四
為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，遼寧大學(xué)對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機(jī)會，從身邊生活環(huán)境入手，進(jìn)行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進(jìn)行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。
一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
（一）優(yōu)越的地理位置
在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠(yuǎn)。另有一部分依學(xué)校而建，這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。
處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng)，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學(xué)校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。
此外，小區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分面積用來綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！
（二）住房數(shù)量調(diào)查
xx小區(qū)現(xiàn)正擴(kuò)建，暫不計算擴(kuò)建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達(dá)384戶。
二、xx小區(qū)居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
（一）一般在學(xué)校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學(xué)生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學(xué)生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學(xué)校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
（二）還有一種學(xué)生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學(xué)后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠(yuǎn)有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當(dāng)然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。
（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認(rèn)為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區(qū)住房未來發(fā)展
xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進(jìn)度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經(jīng)開始。
這部分土地用來擴(kuò)建xx，其面積將擴(kuò)大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進(jìn)行保護(hù)，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能注意保護(hù)，那將是再好不過的了。
四、建議和結(jié)語
出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究與思考。
xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴(kuò)建版圖?？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的`點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔(dān)，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認(rèn)識認(rèn)識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠(yuǎn)親不如近鄰、遠(yuǎn)水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認(rèn)識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻(xiàn)了。
這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標(biāo)，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認(rèn)識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。
保障情況報告篇十五
為全面了解全市保障性住房建設(shè)及管理情況，進(jìn)一步推動我市保障性住房建設(shè)，4月中下旬，市政協(xié)人資環(huán)委組成調(diào)研組，對全市保障性住房建設(shè)和管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況
自20**年實施保障性住房政策以來，各級黨委政府高度重視，相關(guān)職能部門認(rèn)真履職，初步建立了以公共租賃住房為主體，以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、廉租房租賃補貼為補充的多層次、廣覆蓋的住房保障體系。
截止4月底，省政府下達(dá)我市的各類保障性住房建設(shè)計劃累計63446套，全市開工建設(shè)39070套，占建設(shè)計劃的62﹪;總面積207.11萬平方米，總投資365770.68萬元，完成投資185227.13萬元。
截至底，竣工32103套(其中：已分配220**套，待分配3840套，正在完善基礎(chǔ)和附屬設(shè)施6254套)，向農(nóng)民工提供公共租賃住房551套。
年平均發(fā)放廉租住房租賃補貼11874戶，累計發(fā)放廉租住房租賃補貼9476.3萬元，保障3.23萬戶、8.22萬人。
二、存在的主要問題
(一)地方政府重視不夠，社會宣傳效果欠佳。
有些地方?jīng)]有認(rèn)識到保障性住房工作在完善住房供應(yīng)保障體系，推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性等方面的重大意義，片面強調(diào)保障性住房投資大、見效慢、任務(wù)重，沒有將其作為重大的民生工程和政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容加以重視，因此在推動此工作時力度不夠，宣傳不到位，導(dǎo)致保障性住房建設(shè)規(guī)劃不落實、資金難到位、管理不完善，廣大群眾對保障房知曉率不高，政策了解不夠，給后續(xù)管理帶來了難度。
(二)規(guī)劃布局較滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
很多地方對保障房建設(shè)沒有規(guī)劃，部分地方即使有規(guī)劃，也沒有按“十二五”末“全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%”的要求，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃;建設(shè)項目也沒有納入城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃布局，只根據(jù)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)開展工作。
在選擇建設(shè)用地時，對區(qū)位合理分布考慮不夠，導(dǎo)致選址較偏，基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大。
小區(qū)缺乏生活服務(wù)設(shè)施和休閑健身場所，附近道路、交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施相對滯后，遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等，給入住群眾工作、生活帶來不便，未能充分體現(xiàn)改善居住環(huán)境的要求。
(三)資金保障不給力，目標(biāo)任務(wù)差距大。
保障房建設(shè)主要通過國家下?lián)軐ｍ椯Y金、地方配套資金、減免相關(guān)稅費、基金等多項措施，多渠道降低建設(shè)成本修建的。
目前，我市實際工程建設(shè)成本基本在2500元/平方米左右，除中央、省級建設(shè)投資補助資金500元/平方米外，其余元/平方米的資金由地方財政和社會籌資。
因我市地方財力薄弱，土地出讓凈收益和住房公積金余額較少，可供資金有限，加上社會資本、民間資本參與度不高，金融支持保障性住房建設(shè)的力度不大，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，目標(biāo)任務(wù)差距大，開工建設(shè)僅占建設(shè)計劃任務(wù)的62﹪。
隨著下達(dá)任務(wù)的逐年加重，續(xù)建任務(wù)將更加繁重。
(四)準(zhǔn)入退出把關(guān)難，動態(tài)管理問題多。
一是政策措施不完備。
準(zhǔn)入審核、租售管理、使用管理、退出機(jī)制等相關(guān)政策措施不完善、可操作性不強，致使具體工作無章可循。
二是收入狀況甄別難。
沒有形成房管、公安、民政、金融等部門信息資源共享機(jī)制，對保障對象的信息收集和驗證工作難度較大，導(dǎo)致騙租騙購保障性住房行為不同程度存在。
三是退出機(jī)制實施難。
廉租房與公租房平行運行，受限于保障群體不一樣，準(zhǔn)入門檻不相同，兩種保障房不能調(diào)劑使用，需要分別申請、排隊，在居民收入可變性大的情況下，動態(tài)管理工作難以及時有效跟進(jìn)，不能及時從廉租保障轉(zhuǎn)換成公租保障，不僅造成房源閑置浪費，而且給保障性住房退出工作帶來較大困難。
四是小區(qū)管理難度大。
未實施物業(yè)管理的入住小區(qū)，臟亂差不堪入目，治安、維穩(wěn)存在隱患，居住隔離有所顯現(xiàn);實施了物業(yè)管理的小區(qū)，物管費收取難，造成企業(yè)難以維持。
如達(dá)川區(qū)“惠民苑”、“幸福苑”和“萬順園”，尚差20**-20物管服務(wù)費79.1417萬元。
五是房屋租金收繳難。
入住廉租房的大多是低保戶，低保金主要用于生活開支，因生病致貧等原因，就沒有更多的錢交租金。
入住頭年的租金好收繳，第二年開始就收繳困難的現(xiàn)象較為普遍。
甚至有個別住戶無故帶頭不交租金，并且集結(jié)住戶上訪。
六是管理力量薄弱。
全市上下都把住保辦設(shè)在房管局，住保工作人員共計75人，且大多兼職，力量嚴(yán)重不足。
住房保障工作已成為政府的長期職能，隨著我市住房保障覆蓋面的增加，工作量會越來越大，急需專門機(jī)構(gòu)、專職人員進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、長期、科學(xué)的管理。
三、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施“兩大政策”。
各級黨委、政府和職能部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，精心組織，切實把保障性住房工作作為重要民生大事抓緊抓好。
一要實施“公租房、廉租房”并軌政策。
按照國家相關(guān)部委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》要求，盡快出臺相應(yīng)實施辦法，將公共租賃住房和廉租住房并軌運行，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
已列入廉租房年度建設(shè)計劃的在建項目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公租房管理，根據(jù)保障對象的實際情況適用不同情況的優(yōu)惠政策。
二要落實商品房開發(fā)配建保障房政策。
廉租房集中連片建設(shè)，低收入住戶較為集中，容易因居住隔離而心理失衡，對相關(guān)政策誤讀時，容易產(chǎn)生共同意識，造成治安、穩(wěn)定的隱患，導(dǎo)致小區(qū)難管理。
各級政府要嚴(yán)格落實商品房開發(fā)配建3%-5%的公共租賃住房政策，科學(xué)處理好適度集中和分散的關(guān)系，努力營造健康和諧的居住環(huán)境。
(二)合理規(guī)劃布局，強化配套建設(shè)。
一要合理規(guī)劃布局建設(shè)保障性住房。
要把保障性住房建設(shè)作為城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域定位和保障需求，合理安排布局。
建議借鑒萬源市在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)保障性住房的做法。
二要加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在集中建設(shè)的規(guī)模較大的保障性住房小區(qū)，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，加快完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施，把保障性住房真正建設(shè)成為惠民工程、民心工程。
(三)拓寬融資渠道，加大籌資力度。
除積極向上爭取資金外，要逗硬執(zhí)行相關(guān)財政稅費政策。
一要將保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算安排，確保項目資本金足額及時到位;二要將住房公積金增值收益，在提取管理費用及風(fēng)險準(zhǔn)備金后，全部用于保障性住房建設(shè);三要將不低于10%的土地出讓凈收益，用于住房保障資金;四要將中央代發(fā)的地方政府債券資金，要優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè);五要按國家規(guī)定，通過政府融資平臺，公司及企業(yè)可利用公共租賃房項目發(fā)行債券或向銀行貸款來籌集建設(shè)資金。
此外，要借鑒外地的成功經(jīng)驗，比如重慶市的做法，一方面廣泛動員并吸引有實力、信譽好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè);另一方面積極開展保障性住房配售與產(chǎn)權(quán)出讓工作，用配售與出讓產(chǎn)權(quán)的收入，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。
(四)加強檢查監(jiān)督，確保任務(wù)落實。
一要加強對住房保障工作檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步明確各職能部門在保障性住房建設(shè)工作中的職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工合作、協(xié)同配合;二要加大對縣(市、區(qū))的督查力度，對項目進(jìn)展滯后的問題，要采取切實有效措施加以解決;對保障性住房工作被動應(yīng)付、推進(jìn)不力的，要約談督辦;并將保障性住房建設(shè)情況列入對縣(市、區(qū))政府的政績考核。
三要加強工程質(zhì)量監(jiān)督。
全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制，明確建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的終身責(zé)任。
四要嚴(yán)格申報、審查、公示、分配、入住程序，嚴(yán)肅查以處權(quán)謀私、弄虛作假、騙取住房保障的行為，同時建立舉報制、誠信承諾制和失信懲戒制，充分體現(xiàn)公開透明，公平公正。
通川區(qū)“四審查、三公示、一聽證”制度成效較好。
(五)健全工作機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范管理。
一要健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制;二要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，加快住房保障信息化建設(shè)。
各縣(市、區(qū))要大力開展調(diào)查摸底，完善住房保障基礎(chǔ)信息平臺，健全保障房源檔案、需求檔案、保障對象檔案及其誠信檔案，提高住房保障信息化管理水平。
三要建立保障對象動態(tài)管理機(jī)制，定期對保障入住對象經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審核，對不適合條件的要及時退出，如不退出就必須按公租房或市場房租收取租金。
四要創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格實行租金收取“收補兩條線”。
大力開展各項便民服務(wù)，引導(dǎo)住戶實行自我管理、自我服務(wù)或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、管理水平和入住對象的滿意度。
保障情況報告篇十六
xx居位于市政務(wù)中心西臨，西接長途汽車總站，善國中學(xué)緊靠村旁，xx大道穿居而過。據(jù)《沈氏族譜》載：清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此，隨之岳姓遷來共建村，名岳家莊，今稱xx。根據(jù)xx政發(fā)81號文規(guī)定，更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越，商賈云集、商貿(mào)繁榮，是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝，為配合全市實施的沈莊xx城中村改造項目，征用該居土地280畝，現(xiàn)有土地40余畝;人口433人，其中參加分配人口288人;計劃生育育齡婦女98人，一男孩戶38戶，一女孩戶24戶，雙女戶1戶;黨員16人。
一、xx居失地居民情況
近年來，xx街道在服從服務(wù)城市發(fā)展中，不斷拓寬發(fā)展空間，搭建發(fā)展平臺，通過城市建設(shè)不僅改善了群眾的居住環(huán)境，而且在上項目、壯實力、促就業(yè)，為全市更好的項目落地騰出空間做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前正在實施的xx居城中村改造，使得xx居大量土地被征用，現(xiàn)僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后，居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中，有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占20%，有較高的經(jīng)濟(jì)收入，生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者占70%，生活水平?jīng)]有明顯提高，部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%，生活水平一般，這部分失地群眾年齡較大，文化水平普遍較低，商品經(jīng)濟(jì)意識差，缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗，不能從事商業(yè)活動，有的還疾病纏身，沒有其它出路?？傮w來看，失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善，是一個影響社會穩(wěn)定的因素，因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。
二、引導(dǎo)失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題
失地居民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言，可提供的就業(yè)空間不少，競爭雖然激烈，但由于失地居民文化程度、技術(shù)條件等的限制，導(dǎo)致用人單位不愿聘用，大多數(shù)居民從事市場配貨運輸、家政服務(wù)等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言，種田的農(nóng)民可以享受糧食直補等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵政策還不完善。另外，失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)“不能適銷對路”，造成效果不佳。近幾年，政府對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大，統(tǒng)計的受訓(xùn)人數(shù)也比較多，可收效不是很好，適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實際要求，反而造成人、財、物的浪費。
三、對促進(jìn)失地居民就業(yè)的建議
隨著我市城市建設(shè)步伐的加快及城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市周邊失地農(nóng)民的群體將會越來越多，這是由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關(guān)注的問題。
1、建立農(nóng)村社會保障體系。目前，廣大失地農(nóng)民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障，養(yǎng)老保障成為失地農(nóng)民最擔(dān)心的問題，僅靠征地款來維持生計，只能“坐吃山空”。因此建議：在今后的征地過程中，應(yīng)對失地農(nóng)民進(jìn)行開發(fā)式安置，除給付補償金外，還應(yīng)替農(nóng)民考慮長遠(yuǎn)之計，逐步建立、規(guī)范農(nóng)村社會保障體系，幫助失地農(nóng)民解決后顧之憂。
2、加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度。由于失地農(nóng)民原來大多數(shù)從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高，但失地后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成就業(yè)難問題。因此建議：一要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者綜合素質(zhì)，增強其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提供廣闊的就業(yè)門路，消除就業(yè)障礙，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會;三是政府及社會各界關(guān)心支持失地農(nóng)民就業(yè)，為失地農(nóng)民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。
3、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用，發(fā)展集體企業(yè)，拓寬解決失地農(nóng)民再就業(yè)的空間，在推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，解決失地農(nóng)民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是解決失地農(nóng)民問題的最有效的途徑，既可以把失地農(nóng)民組織起來，讓其通過做工收入保證生活來源，又能夠解決一些矛盾和問題，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此建議：鼓勵農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營，進(jìn)行個體運輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)，減少對土地的依賴性。
4、逐步建立和完善解決失地農(nóng)民問題的長效機(jī)制。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的征地安置方式，建立解決失地農(nóng)民長久生計的長效機(jī)制，使城市支持農(nóng)村實現(xiàn)良性互動，共同發(fā)展，將失地農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關(guān)事宜，力爭實現(xiàn)失地不失業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)、農(nóng)民當(dāng)老板的既定目標(biāo)，徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
保障情況報告篇十七
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進(jìn)職工合法權(quán)益保障工作，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。今年以來，區(qū)總工會就維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關(guān)課題將情況報告如下：
黨的17大以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的擁護(hù)和肯定。全區(qū)廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響社會主義和諧社會建設(shè)。
一、影響職工隊伍穩(wěn)定及工會在維權(quán)作用發(fā)揮方面存在的問題
一是部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工(代表)大會審議，侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償，職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后，勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動合同，在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二是不少下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。一些職工實際上處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，生活陷入困境。
三是分配秩序較亂、收入差距過大。拖欠職工工資問題仍很嚴(yán)重，前清后欠現(xiàn)象依然存在。企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;一些國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅實行高額年薪，而且職務(wù)消費失控，經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴(kuò)大。
五是企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴(yán)重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份xx市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產(chǎn)、生活造成了一定得傷害。
六是部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機(jī)制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
七是工會組織被撤銷和合并的現(xiàn)象較為普遍，職工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的落實。從組織狀況上看，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)改制、改組、精簡機(jī)構(gòu)、減員增效，工會首當(dāng)其沖成為精簡對象，雖說有牌子、公章，但和其他部門合并，成了有名無實的工會。設(shè)立了工會主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應(yīng)有的重視。有的單位工會工作只能是被動應(yīng)付。從作用發(fā)揮上看，履行維權(quán)職責(zé)異常艱難。目前，部分企業(yè)不能堅持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開由經(jīng)營者說了算，導(dǎo)致了企業(yè)職工與經(jīng)營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權(quán)利得不到有效落實。簽訂集體合同有的只是走形式，對合同的執(zhí)行情況卻不能兌現(xiàn)，使合同成為一紙空文，致使職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障。從工會經(jīng)費看，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，尋找各種理由不向上級工會交納經(jīng)費，使工會組織缺少經(jīng)濟(jì)來源，無法正常開展工作;有的企業(yè)提出的經(jīng)費不撥付本級工會，而是企業(yè)行政擠占和挪用，導(dǎo)致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存和作用的發(fā)揮;有的事業(yè)心較強的工會干部，想自主開展一些工作，不得不向老板打報告要“小錢”，反過來還要看人家臉色，索取人家的“恩賜”，無可奈何，敢怒不敢言。不發(fā)揮作用是失職，發(fā)揮作用又無能為力，內(nèi)心承受雙重壓力，叫苦不迭。這種工會主席與企業(yè)經(jīng)營者的身份地位不對等的現(xiàn)狀，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于被動維持狀態(tài)。
當(dāng)前，做好工會維權(quán)工作，維護(hù)好職工隊伍和社會穩(wěn)定，要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前的新情況新問題，進(jìn)一步完善和落實涉及職工群眾切身利益的各項政策措施，下大氣力解決職工群眾的實際困難和問題，切實保證廣大職工群眾共享改革發(fā)展的成果。要注重發(fā)揮工會組織的作用，研究決定涉及職工切身利益的重大事項時要聽取工會的意見，支持各級工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益;同時，要加強對職工群眾的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀(jì)律教育，認(rèn)真做好職工群眾的思想引導(dǎo)工作，努力把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的工人階級主力軍作用。
二、維權(quán)工作的現(xiàn)狀
(一)注重調(diào)查研究，增強維權(quán)工作的針對性
工會承擔(dān)著維護(hù)職工合法權(quán)益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項工作，就要調(diào)查研究，增強維權(quán)工作的針對性。近年來，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動關(guān)系矛盾突出的實際，先后組織力量，采用進(jìn)企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動法》貫徹落實情況、企業(yè)改制中職工權(quán)益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊伍穩(wěn)定等進(jìn)行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動態(tài)和部分權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了維權(quán)工作的切入點和著眼點。
(二)注重源頭參與，增強維權(quán)工作的'權(quán)威性
在政府出臺涉及職工利益的文件時，我們主動反映職工的實際情況，提出意見和建議，使出臺的文件體現(xiàn)了以人為本，善待職工的理念，在實施中得到了落實。為了較好解決長期困擾工會工作和職工權(quán)益方面的熱點、難點、焦點問題，改變工會無行政職能，維權(quán)蒼白無力的狀況，我們借力維權(quán)，注重維權(quán)工作的社會化。一是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。針對《勞動法》、《工會法》的貫徹落實情況，我們深入企事業(yè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對“兩法”落實不到位的問題發(fā)出了書面整改意見，要求限期整改，有效地促進(jìn)了“兩法”的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。二是與有關(guān)職能部門構(gòu)筑維權(quán)平臺，齊心協(xié)力開展維權(quán)工作。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動，在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護(hù)了職工的身體健康和生命安全。這些活動的開展，為工會維權(quán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權(quán)單打獨斗蒼白無力的窘境。
(三)注重制度建設(shè)，增強維權(quán)工作的規(guī)范性
根據(jù)法律賦予工會組織的權(quán)力和上級工會有關(guān)文件策，我們及時調(diào)整工作思路，注重加強維權(quán)制度建設(shè)，增強了維權(quán)工作的規(guī)范性。一是積極推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，努力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。為了維護(hù)廣大職工的總體利益，我們以建立集體合同制度為載體，狠抓維權(quán)機(jī)制建設(shè)。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式;及時總結(jié)他們在簽訂程序上一級履約實施的作法和經(jīng)驗，利用會議、簡報等形式進(jìn)行宣傳，并組織其他企業(yè)進(jìn)行實地咨詢學(xué)習(xí)，帶動了各個層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。二是建立健全職代會制度，全力維護(hù)職工民主權(quán)益，為切實保障廣大職工的民主政治權(quán)利，我們堅持督促指導(dǎo)基層工會建立健全職代會制度。在國有及國有控股企業(yè)普遍做到了企業(yè)決策、企業(yè)改制等重大事項提交職代會審議，職工安置方案須經(jīng)職代會審議通過，職工代表采取無記名投票方式進(jìn)行表決。為保障廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務(wù)公開制度。在幾家企業(yè)進(jìn)行了廠務(wù)公開試點工作。通過上下聯(lián)動，多方配合，使廠務(wù)公開工作取得了一定成效。
(四)注重多辦實事，增強維權(quán)工作的實效性
近年來，隨著下崗職工的增多，我們把下崗職工再就業(yè)作為維權(quán)工作的重要內(nèi)容。在抓好維權(quán)機(jī)制建設(shè)的同時，我們在為職工特別是困難職工排憂解難方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。一是多渠道加強職工培訓(xùn)，積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。充分利用工會自有陣地優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。**年舉辦了各種培訓(xùn)班，如：**年4月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦首期下崗女工十字繡培訓(xùn)班，有40名下崗女工參加了培訓(xùn);**年12月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)舉辦了首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有27人參加了此次培訓(xùn)。二是積極實施送溫暖工程。每年春節(jié)期間我們都認(rèn)真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調(diào)查，我們對500戶困難職工進(jìn)行及時救助。三是大力開展困難職工子女“金秋助學(xué)”活動，對當(dāng)年應(yīng)屆考上大學(xué)的困難職工子女給予救助，為品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢。
工作實踐使我們深深體會到，深入調(diào)查研究吃透下情是維權(quán)的前提，搞好源頭參與是維權(quán)工作的根本途徑，加強機(jī)制建設(shè)是長效措施，辦好實事能使維權(quán)工作直接見效。我們雖然進(jìn)行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護(hù)職工合法權(quán)益的實際需要尚有很大差距，存在很多問題。
保障情況報告篇十八
根據(jù)《政協(xié)六盤水市委員會20xx年各專門委員會調(diào)研工作計劃》安排，7月2日至xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分市政協(xié)委員，由市政協(xié)副主席鄧剛?cè)谓M長，對我市民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經(jīng)信委(局)、人資社保局和總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民營企業(yè)職工勞動權(quán)益保障、民營企業(yè)工會組織建設(shè)及職能作用的發(fā)揮等情況匯報，實地調(diào)研了10家民營企業(yè)經(jīng)營管理情況，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工發(fā)放問卷調(diào)查表共計76份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、民營企業(yè)發(fā)展及維護(hù)職工合法權(quán)益的基本情況
(一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺有關(guān)政策，積極鼓勵、扶持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域逐年增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現(xiàn)在：1、民營企業(yè)主體數(shù)量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數(shù)88689戶(含個體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數(shù)9080戶，%。民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項目投資成倍增長，20xx年實施民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項目439個，其中，新開工項目數(shù)297個，投產(chǎn)項目數(shù)365個，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經(jīng)濟(jì)實力不斷增強。截止20xx年底,民營企業(yè)實現(xiàn)增加值338.93億元，占全市g(shù)tp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻(xiàn)明顯增大。民營企業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加財政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數(shù)達(dá)42萬人。
(二)依法用工意識逐漸增強，職工權(quán)益保障有所改善。
一是企業(yè)與職工簽訂勞動合同的意識逐步增強，勞動合同簽訂率逐漸增高。據(jù)調(diào)查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動合同率達(dá)90%以上。在所調(diào)研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動合同的9家58人，占調(diào)查職工人數(shù)的87.88%，未簽訂勞動合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動合同的15人，占已簽勞動合同職工數(shù)的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。
二是企業(yè)按時足額發(fā)放勞動工資意識逐漸增強，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調(diào)研的10家民營企業(yè)均能按時發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達(dá)到市級最低工資1030元的標(biāo)準(zhǔn)外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。
三是安全防護(hù)、健康檢查等意識逐漸增強，職工生命安全健康得到一定保障。在調(diào)研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機(jī)械等生產(chǎn)的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強化對新招進(jìn)職工的崗前技術(shù)培訓(xùn)和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產(chǎn)防范措施和職業(yè)危害防護(hù)知識的學(xué)習(xí)宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護(hù)。
四是社會保險繳納逐步推進(jìn)。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險登記并依法繳費。在調(diào)研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險外，其余7家均參加有社會保險登記并依法繳費，其中，5家購買了五險;1家購買了四險;1家購買了三險。
(三)企業(yè)工會組建逐步擴(kuò)面，發(fā)揮維權(quán)作用逐漸增大。
1、組建工會組織，搭建維權(quán)平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個，涵蓋民營企業(yè)法人2953個，企業(yè)工會會員8.8萬人。
2、健全勞動協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是推行工資集體協(xié)商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個，工資集體協(xié)議簽訂率28%。二是推行平等協(xié)商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動爭議調(diào)解委員會，預(yù)防和化解矛盾糾紛，共建立勞動爭議調(diào)解委員會389個，與司法、人事社保等部門聯(lián)合為農(nóng)民工追討工資，20xx年為4600余名農(nóng)民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動關(guān)系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協(xié)商機(jī)制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進(jìn)行協(xié)商。
二、民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障存在的問題
(一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權(quán)益保障能力弱。
我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，多數(shù)民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數(shù)管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實際的長遠(yuǎn)規(guī)劃;三是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，技投入少科，產(chǎn)、學(xué)、研合作程度低，產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品市場競爭力不強;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，有的產(chǎn)品生產(chǎn)“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運等價格上漲、融資成本高、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數(shù)民營企業(yè)存在“用工荒”，實用型管理人才和技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數(shù)是文化低、素質(zhì)差、無技術(shù)，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因為用工制度不規(guī)范、政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇差、個人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險保障差等因素而留不住人;七是相關(guān)政策落實不到位，有關(guān)職能部門履職不力，服務(wù)不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標(biāo)準(zhǔn)上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中困難較多。以上諸多因素導(dǎo)致民營企業(yè)對職工合法權(quán)益保障的能力不足。
(二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權(quán)意識不強。
1、企業(yè)維護(hù)職工權(quán)益意識不強，未能較好地執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經(jīng)營者不重視對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法律意識淡薄，把職工合法權(quán)益當(dāng)作負(fù)擔(dān)。主要體現(xiàn)在：(1)不與職工簽訂勞動合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險費和解除勞動合同后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一般不與職工簽訂勞動合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動合同，但合同條款不符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，有的條款違背了權(quán)利義務(wù)對等原則;(2)超時用工現(xiàn)象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時間長、加班工資被剝奪，休息休假權(quán)難保障;(3)職工勞動安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的投入，勞動環(huán)境條件惡劣，設(shè)施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施，不依法組織職工進(jìn)行健康檢查;(4)社會保險覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險的只占少數(shù)，主要原因是：政府部門對相關(guān)法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務(wù)不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現(xiàn)象依然存在，在交通、建筑等工程施工領(lǐng)域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標(biāo)中標(biāo)后，將工程層層轉(zhuǎn)包，層層分利，導(dǎo)致建設(shè)資金不足而拖欠職工工資。
2、職工維權(quán)意識不強。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質(zhì)偏低、無技術(shù)的農(nóng)民工，尤其對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，法律維權(quán)意識淡薄，少數(shù)職工在自己合法權(quán)利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權(quán)。
(三)勞動保障執(zhí)法力度不夠，合法權(quán)益維護(hù)難以落實。
一是勞動保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配置均未達(dá)到專職勞動保障監(jiān)察員與勞動者配置1:8000的比例要求。
二是勞動保障機(jī)構(gòu)不健全。市縣兩級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)因編制等問題未能實現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格，已建立的勞動人事爭議仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，也因人員、經(jīng)費不足，裝備缺乏等原因而不能及時有效發(fā)揮調(diào)處職工與企業(yè)爭議的作用。
三是維權(quán)保障機(jī)制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農(nóng)民工工資支付的財政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制;勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)”建設(shè)試點中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動，市級的“兩網(wǎng)化”建設(shè)也才進(jìn)入方案起草階段。
(四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權(quán)作用發(fā)揮不夠。
1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。
2、民營企業(yè)工會維權(quán)難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應(yīng)付組建任務(wù)，真正開展職工維權(quán)工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經(jīng)費來源于企業(yè)，在維權(quán)活動中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。
三、維護(hù)民營企業(yè)職工合法權(quán)益的建議
(一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強
民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強，是有效維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、認(rèn)真落實政策法規(guī)，加大政策扶持力度。
各職能部門要認(rèn)真貫徹落實政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項政策真正落到實處;二是要清理民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙性文件，落實各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設(shè)用地、財政稅收、融資支持、人才培訓(xùn)與引進(jìn)等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔(dān)保上強化服務(wù)、在市場融資上全力推動、在人才培訓(xùn)和引進(jìn)上提供平臺、在誠信體系建設(shè)上加強監(jiān)督引導(dǎo)、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。
2、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難?？茖W(xué)做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實現(xiàn)循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強對民營企業(yè)收費監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)部門對民營企業(yè)的收費行為和標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、落實人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。
一是要加大對六盤水市民營經(jīng)濟(jì)的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項資金，有針對性地加強對本地農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，切實提高勞動技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進(jìn)人才平臺;四是認(rèn)真組織實施“9+3”教育計劃，加快推進(jìn)職教園和縣級職業(yè)學(xué)校建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)依托院校和科研機(jī)構(gòu)，通過教學(xué)基地共建，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新項目、研制新產(chǎn)品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點，不斷把企業(yè)做大做強。
(二)加強法律法規(guī)宣傳教育，增強企業(yè)和職工法律意識。
通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、政治理論學(xué)習(xí)日等方式，定期組織學(xué)習(xí)宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。一方面要促進(jìn)企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學(xué)法、懂法、用法，做到守法經(jīng)營、依法用工，提高維護(hù)企業(yè)職工的責(zé)任感和自覺性、主動性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，增強職工的守法意識和維權(quán)意識。
(三)強化勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度
一是要充實執(zhí)法隊伍力量。在人員編制、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障，以適應(yīng)日益繁重的勞動監(jiān)察執(zhí)法工作需求。
二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動保障監(jiān)察追蹤檢查責(zé)任制，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進(jìn)勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)程，盡快實現(xiàn)對我市民營企業(yè)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)多級共同監(jiān)管的勞動保障監(jiān)察新機(jī)制。
三是要建立勞動爭議調(diào)處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動監(jiān)察等為主體的勞動爭議快調(diào)快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動爭議案件，做到快辦快結(jié)。
四是要建立完善相關(guān)維權(quán)機(jī)制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協(xié)商制度，及時研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權(quán)投訴機(jī)制，明確維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)渠道、維權(quán)方式和維權(quán)投訴回復(fù)時限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機(jī)制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險擴(kuò)面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設(shè)、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)為職工繳納五險。
(四)加強企業(yè)工會履職培訓(xùn)，加大企業(yè)工會維權(quán)力度
要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴(yán)格按照《工會法》，切實做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產(chǎn)生，真正實現(xiàn)企業(yè)工會主席獨立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓(xùn)力度，提高組織工作能力和依法維權(quán)的能力，特別要強化對工會干部在職工勞動保護(hù)、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、勞動爭議調(diào)處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓(xùn)力度。三是進(jìn)一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，確保企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，增強職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責(zé)任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動性;四是企業(yè)工會要加強與部門協(xié)調(diào)，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關(guān)部門開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反相關(guān)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)提出處理意見，及時予以制止，從根本上維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。
保障情況報告篇一
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，對進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作作出部署。通知提出，要進(jìn)一步加強對重點群體的基本生活保障。各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。進(jìn)一步落實臨時救助制度，做好救急難工作，及時解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治活動。提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例，將符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入救助供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。
保障情況報告篇二
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，近年來困難群眾基本生活保障制度不斷健全、水平穩(wěn)步提升。同時，也存在部分保障政策銜接不夠、保障水平與群眾需求相比存在一定差距等問題。為進(jìn)一步加強困難群眾基本生活保障工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對困難群眾基本生活保障工作重要性的認(rèn)識
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視困難群眾基本生活保障工作，近年來先后出臺了《社會救助暫行辦法》以及臨時救助、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童保障、特困人員救助供養(yǎng)等政策措施，全面實施了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，高效有序應(yīng)對了各類重特大自然災(zāi)害，有效保障了各類困難群眾的基本生活。進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，是維護(hù)社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補上民生短板、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要。盡管近年來我國財政收入增速放緩，但是對困難群眾的保障水平不能降低、力度不能減弱、工作不能放松。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策要托底的部署要求和守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、進(jìn)一步加強對重點群體的基本生活保障
各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建，對因遭受特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，要全部幫助解決住房問題。進(jìn)一步落實臨時救助制度，建立完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)機(jī)制，做好救急難工作，及時解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治活動。提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例，將符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入救助供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。鼓勵有條件的地方合理提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障資金投入
各級財政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。中央財政已撥付的救助補助資金要抓緊到位。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，防止物價波動影響困難群眾基本生活。加強資金使用管理績效評價，推進(jìn)資金使用管理公示公開，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制。完善社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，做好救助對象準(zhǔn)確識別，提高資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。
四、進(jìn)一步加強對困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要密切協(xié)作，進(jìn)一步完善政策措施，加強制度銜接和工作銜接，共同做好困難群眾基本生活保障工作。發(fā)揮好全國社會救助部際聯(lián)席會議等機(jī)制的作用，強化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動。各級政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優(yōu)先安排，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。全國各縣(市、區(qū))都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決本地區(qū)各類困難群眾基本生活保障問題，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署更好地落實到基層。各地區(qū)要完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，確保困難群眾求助有門、受助及時。推行政府購買社會救助服務(wù)，加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。
近期，各地要進(jìn)一步扎實做好困難群眾幫扶救助工作，真正做到解民憂、暖民心。精心組織、廣泛開展春節(jié)期間對困難群眾的走訪慰問活動，切實解決低保家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫安置對象等困難群眾生活的實際問題。全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，抓緊發(fā)放救災(zāi)救助款物。加強各級福利院、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等安全管理，切實消除火災(zāi)等安全隱患，提升服務(wù)保障水平。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時機(jī)，引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實履行對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。加強生活無著流浪乞討人員救助，在露宿人員集中地區(qū)設(shè)立開放式救助點和臨時庇護(hù)避寒場所，確保生活無著流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場所避寒，給困難群眾更多關(guān)愛和溫暖。
國務(wù)院辦公廳
201月26日
(此件公開發(fā)布)
保障情況報告篇三
線上線下結(jié)合保障金融服務(wù)“不打烊”，推出“過新年、換新錢”便民服務(wù)，開展金融知識宣傳普及活動，寫福字送春聯(lián)賀新春，為就地過年群眾送溫暖……xx年春節(jié)臨近，中國郵政儲蓄銀行各地分行在做好疫情防控的同時，多措并舉開展暖心服務(wù)，以金融力量護(hù)航人民群眾過個祥和幸福年。
為切實做好春節(jié)期間疫情防控工作，郵儲銀行各級機(jī)構(gòu)高度重視疫情形勢變化，嚴(yán)格落實防疫要求，做好人員出行管理、防疫物資籌備、場所防控消殺、應(yīng)急值班安排等工作，筑牢疫情防控網(wǎng)。
面對疫情，郵儲銀行北京分行每日做好員工健康監(jiān)測。轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點嚴(yán)格落實門前、廳內(nèi)、柜面“三道防線”防控措施，引導(dǎo)客戶佩戴口罩、測溫掃碼、保持社交距離。同時，該行在低風(fēng)險地區(qū)網(wǎng)點，為60周歲以上老人開通“綠色通道”。中高風(fēng)險地區(qū)所在的營業(yè)網(wǎng)點，對于不便使用手機(jī)掃碼的老年客戶，由網(wǎng)點工作人員協(xié)助使用“老幼健康碼助查詢”功能，踐行有溫度的助老服務(wù)。
為保障春節(jié)期間現(xiàn)金供應(yīng)工作，郵儲銀行北京分行準(zhǔn)備20余億元原封新券，以充分滿足客戶的現(xiàn)金需求。近日，郵儲銀行北京分行轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點對外付出的現(xiàn)金以新券為主，對收入的現(xiàn)金單獨擺放，并對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具、款箱、現(xiàn)金機(jī)具等物品進(jìn)行消毒殺菌處理，使用紫外線消毒燈對現(xiàn)金進(jìn)行集中消毒，保障客戶用上“放心錢”。
每到歲末年初，現(xiàn)金存取、貨幣兌換、轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡消費、理財?shù)确矫娴慕鹑诜?wù)需求顯著增加。如何做好疫情期間的春節(jié)金融服務(wù)，是對銀行保障能力的考驗。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，維護(hù)自助渠道正常運行；安排窗口和柜臺做好對外業(yè)務(wù)辦理；合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員，滿足客戶金融服務(wù)需求；開展“過新年、換新錢”等便民服務(wù)活動；設(shè)置兌鈔柜臺和綠色通道……郵儲銀行各地分行加強網(wǎng)點金融服務(wù)保障，持續(xù)為百姓提供暖心金融服務(wù)。
線上，郵儲銀行全力保障個人網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等渠道提供7×24小時不間斷服務(wù)；遠(yuǎn)程銀行中心通過“95580”全國客服號碼為個人及公司客戶提供電話銀行自助語音服務(wù)、人工座席咨詢及投訴受理服務(wù)，多渠道滿足客戶服務(wù)需求。
與此同時，郵儲銀行通過線上線下提供專業(yè)、便捷、優(yōu)質(zhì)理財服務(wù)，精選代銷多款理財產(chǎn)品，如“零錢寶”“理財寶”“日日升”等現(xiàn)金管理產(chǎn)品、“鴻運”“鴻錦”等凈值型產(chǎn)品、“惠農(nóng)”等主題類以及“財私客戶”專享理財產(chǎn)品，客戶可通過郵儲銀行網(wǎng)點、手機(jī)銀行、個人網(wǎng)上銀行等多渠道選購。
春節(jié)前夕，為守護(hù)好百姓的“菜籃子”“米袋子”，郵儲銀行各地分行的客戶經(jīng)理深入走訪農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體，主動對接其金融服務(wù)需求。湖北省武漢市蔡甸區(qū)的'一家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，生產(chǎn)的豆絲在當(dāng)?shù)匦∮忻麣??！按汗?jié)期間，豆絲供貨需求增大。我們收購原材料需要資金，但下游回款又有一定賬期，資金需求非常迫切。多虧了郵儲銀行的貸款支持，幫我們解決了資金周轉(zhuǎn)難題?！痹摵献魃缲?fù)責(zé)人介紹，在郵儲銀行的支持下，合作社生產(chǎn)的豆絲流向了更多武漢人的餐桌。
揮毫潑墨，筆走龍蛇，一副副別具風(fēng)格的對聯(lián)和“?！弊?，讓年味躍然紙上。郵儲銀行安徽省合肥市自貿(mào)區(qū)支行邀請書法家為就地過年的客戶寫春聯(lián)、送“?！弊帧；顒蝇F(xiàn)場，客戶獲贈春聯(lián)和“福”字，在濃濃墨香中感受傳統(tǒng)文化的魅力。
人在遠(yuǎn)方情在身邊。郵儲銀行黑龍江省哈爾濱市顧?quán)l(xiāng)大街支行所在地，是哈爾濱市外來務(wù)工人員集中居住區(qū)域之一。今年，該行精心布置網(wǎng)點環(huán)境，為就地過年的客戶送上春節(jié)福袋，打造“20xx新年心愿”幸運紅包墻開展抽獎活動。郵儲銀行廣東省東莞市分行參與協(xié)辦東莞“平安回家”公益活動之“莞邑傳情送愛回家”，向外來務(wù)工人員家庭發(fā)出“愛心年貨大禮包”，禮包搭乘愛心郵車發(fā)往全國各地。
堅果禮盒、各類書籍、文具套裝、新年明信片、口罩……近日，“點亮微心愿護(hù)翼夢遠(yuǎn)航”關(guān)愛留廈外來務(wù)工子女愛心禮包派送活動推出。郵儲銀行廈門分行工作人員將愛心禮包送到學(xué)生手中，并為孩子們帶去生動的金融知識。孩子們聽著生動的講解，看著豐富多樣的禮品喜笑顏開。
春節(jié)期間，金融詐騙等非法金融活動多發(fā)易發(fā)。為保護(hù)消費者合法權(quán)益，郵儲銀行各地分行通過多種形式的宣講，幫助群眾了解金融知識，營造共筑金融安全防線的濃厚氛圍。
“這個活動好呀！我們學(xué)到了實實在在的金融知識和防騙妙招，不給違法分子可趁之機(jī)?！边B日來，郵儲銀行上海楊浦區(qū)支行工作人員走進(jìn)社區(qū)，與民警、醫(yī)護(hù)人員等共同開展“送醫(yī)入園暖人心、金融反詐筑安心、智慧生活增悅心”活動，宣講金融反詐案例，就人們關(guān)心的問題答疑解惑，共同筑起反詐“防火墻”。
在河北，郵儲銀行河北省石家莊市分行積極組織“防范非法集資”學(xué)習(xí)微沙龍等活動，宣傳人員走進(jìn)商場、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地，針對不同人群分類宣講非法集資常見手段，提升群眾風(fēng)險防范意識。
在寧波，郵儲銀行寧波分行攜手寧波市公安局軌道交通分局，開展“反詐同心，?；⑼小毙麓悍丛p宣傳活動，通過云話題、云教學(xué)等方式，為市民普及反詐知識。
保障情況報告篇四
春節(jié)期間，工行寧德分行根據(jù)春節(jié)長假期間客戶的金融服務(wù)需求特點，專門制定了服務(wù)方案，扎實做好疫情防控工作，為客戶提供安全、便捷、多樣的金融服務(wù)。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點的營業(yè)時間。工行寧德分行保證有足夠數(shù)量和服務(wù)覆蓋半徑的網(wǎng)點開門營業(yè)，優(yōu)先安排主要商業(yè)街區(qū)及居民區(qū)的.網(wǎng)點營業(yè)，確保與居民生活密切相關(guān)的各項業(yè)務(wù)能正常辦理。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除夕當(dāng)日，寧德全轄各支行營業(yè)至12時。春節(jié)期間，初二開始，各縣市將安排網(wǎng)點輪流營業(yè)，同時，各休業(yè)網(wǎng)點將提前公布營業(yè)安排，方便客戶合理安排業(yè)務(wù)辦理時間。
保證自助渠道運營，滿足居民春節(jié)期間的業(yè)務(wù)需求。春節(jié)長假前，工行專門對全行各類自助機(jī)具進(jìn)行了全面檢查和維護(hù)，尤其是位于重要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的網(wǎng)點及離行自助銀行內(nèi)設(shè)備，確保設(shè)備正常運行。同時，加強應(yīng)急服務(wù)管理，設(shè)備運營維護(hù)部門合理排班，及時響應(yīng)并處理吞卡、賬務(wù)等應(yīng)急服務(wù)需求，對于急需現(xiàn)金又沒有隨身帶工行卡的客戶，提供手機(jī)號預(yù)約取現(xiàn)、掃碼取現(xiàn)、手機(jī)pay非接取現(xiàn)三種安全、便捷、高效的現(xiàn)金取款服務(wù)，解客戶燃眉之急。
工行電子銀行將為客戶提供全天候服務(wù)。春節(jié)期間，工行的電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子銀行渠道將繼續(xù)提供24小時不間斷服務(wù)，客戶可以方便地辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、匯款、理財購買、手機(jī)充值以及繳納公用事業(yè)費等各類業(yè)務(wù)。工行在遠(yuǎn)程銀行中心配備了充足的服務(wù)人員，保障春節(jié)期間客戶通過電話、短信、融e聯(lián)、微信等渠道的服務(wù)暢通。
推出了一批普惠便民服務(wù)?？蛻羰褂霉ば惺謾C(jī)銀行（含向境外工行匯款）辦理本行、跨行或異地轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，免收手續(xù)費，通過個人網(wǎng)銀辦理則單筆5000元（含）以下暫免（累計不封頂），單筆5000元以上按柜面轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費星級折扣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行5折優(yōu)惠?？蛻羰褂谩肮ゃye支付”可進(jìn)行便捷支付，方便、安全、全網(wǎng)通用。投資理財服務(wù)假期不間斷，并有鑫得利、鑫鼎利、鑫添益、恒睿系列等多款精品理財在假期上線，客戶可通過網(wǎng)銀、網(wǎng)點、手機(jī)等多渠道購買。
從嚴(yán)做好疫情防控工作，網(wǎng)點廳堂每日消毒，加強營業(yè)場所的通風(fēng)管理，員工按規(guī)定佩戴口罩、手套辦理業(yè)務(wù)，對到店客戶按規(guī)定進(jìn)行檢查，重點關(guān)注外來人員和“一米線”的有效管理，強化落實網(wǎng)點監(jiān)督執(zhí)行，真正把控好佩戴口罩、掃碼、測溫、信息登記第一關(guān)，用實際行動全面做好疫情防控工作，確保客戶和員工防護(hù)安全。
保障情況報告篇五
為進(jìn)一步做好年終及“雙節(jié)”期間電子銀行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理工作，吉林撫松縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社采取有力措施，著力提高網(wǎng)點風(fēng)險防控能力和服務(wù)水平，給客戶提供一個安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，做到服務(wù)不打折、責(zé)任不放松、辦事不懈怠。
科學(xué)安排網(wǎng)點營業(yè)時間，確保金融服務(wù)有效覆蓋。撫松縣農(nóng)信社根據(jù)網(wǎng)點分布情況，對全轄營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行合理安排營業(yè)網(wǎng)點對外營業(yè)，做到應(yīng)營盡營，以滿足參鄉(xiāng)群眾各項金融服務(wù)需求。同時，撫松縣農(nóng)信社通過微信公眾號、朋友圈等渠道全面宣傳手機(jī)銀行、助農(nóng)金融服務(wù)站等金融業(yè)務(wù)受理渠道，滿足參鄉(xiāng)群眾線上及線下金融需求，實現(xiàn)逐步住戶、一機(jī)在手辦理金融業(yè)務(wù)。
加強金融知識宣傳教育，營造良好金融秩序。撫松縣農(nóng)信社為做好“雙節(jié)”期間風(fēng)險宣傳教育工作，通過微信公眾號、led網(wǎng)點電子屏、短時品等方式普及金融知識及防詐騙常識，切實提高客戶風(fēng)險防范意識及能力。同時，撫松縣農(nóng)信社渠道管理部利用工作微信群，定期推送“國家反詐中心”微視頻，組織全員掌握新型詐騙手段及預(yù)防方法，提高防詐、反詐、阻詐基本技能，保護(hù)客戶的“錢袋子”。
秉承客戶至上理念，做好客戶金融服務(wù)工作。撫松縣農(nóng)信社積極履行社會責(zé)任，將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升作為全行重點工作來抓，通過改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)客戶能力。始終秉承客戶至上、以人為本理念，在規(guī)章制度允許范圍內(nèi)，為有特殊需求的客戶提供差異化、人性化金融服務(wù)。
加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，避免發(fā)生聲譽風(fēng)險事件。撫松縣農(nóng)信社制定了“雙節(jié)”期間客戶投訴等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)防，化解風(fēng)險。同時，撫松縣農(nóng)信社建立“節(jié)假日輿情信息報送聯(lián)絡(luò)群”，按日報送各單位輿情情況，并嚴(yán)格行政值班制度，確保行政值班24小時不間斷，保證安全無事故。
保障情況報告篇六
為助力客戶度過歡樂祥和的農(nóng)歷鼠年春節(jié)，該行根據(jù)首都客戶金融需求特點，統(tǒng)籌安排營業(yè)時間，提供安全便捷服務(wù)，加強資金安全保障，讓冬日的金融服務(wù)更加貼心有溫度。
據(jù)了解，為保障與居民生活密切相關(guān)的各項業(yè)務(wù)順利開展，該行統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，做好春節(jié)期間金融服務(wù)工作，保證足量窗口和柜臺對外辦理業(yè)務(wù)。除夕至初二每天安排不少于50%的繁華街區(qū)、重點地區(qū)網(wǎng)點對外營業(yè)，初三至初四每天安排70%的網(wǎng)點對外營業(yè)，初五起全部網(wǎng)點恢復(fù)正常營業(yè)時間，各網(wǎng)點節(jié)日期間具體營業(yè)時間可參見網(wǎng)點對外公示或咨詢95588。此外，全行自助銀行以及手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行等，均可提供7*24小時金融服務(wù)，方便客戶辦理存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、投資理財、生活繳費等多種業(yè)務(wù)。針對節(jié)假日現(xiàn)金收付規(guī)律，該行合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員，努力在新鈔投放、出境熱點國家外幣備付、春運客戶需求、自助機(jī)具服務(wù)等方面，滿足客戶現(xiàn)金存取、貨幣兌換等金融服務(wù)需求。節(jié)日期間為了提供有溫度有驚喜的金融服務(wù)，進(jìn)一步提升百姓的'幸福感與滿意度，分行網(wǎng)點面向環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥及其他戶外作業(yè)的廣大勞動者提供“歇歇腳”“喝口水”“充充電”“上上網(wǎng)”的工行驛站服務(wù)，感受節(jié)日喜慶氛圍，積極履行社會責(zé)任。
據(jù)悉，春節(jié)期間工行北京分行推出各類特色服務(wù)和優(yōu)惠活動，方便客戶在基礎(chǔ)金融服務(wù)、家庭財富管理、旅游出行、購物消費時享受專屬服務(wù)和優(yōu)惠。部分網(wǎng)點根據(jù)節(jié)日期間客戶特點和業(yè)務(wù)需求，通過設(shè)立新鈔換取綠色通道、假日愛心窗口等舉措，進(jìn)一步提升春節(jié)期間廳堂服務(wù)溫度。
長假期間，工行個人賬戶貴金屬、原油及天然氣和外匯買賣等業(yè)務(wù)照常交易，有黃金、能源及外匯投資需求的客戶可以正常辦理，個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)節(jié)日不打烊，積極契合廣大市民出境旅游外幣兌換需求。在理財產(chǎn)品方面，針對少兒客群、家庭客群、銀發(fā)客群，推出“寶貝存錢罐”、“家庭夢想金”、“福滿溢”等多種定期產(chǎn)品，充分滿足客戶壓歲錢、教育資金、敬老心意需求。客戶可以通過網(wǎng)銀、網(wǎng)點、手機(jī)銀行等多渠道購買“e靈通”、“靈通快線”等現(xiàn)金管理類產(chǎn)品，以及北京地區(qū)“工銀財富”系列理財產(chǎn)品等精品理財，實現(xiàn)“人閑錢不閑”。在貴金屬產(chǎn)品方面，推出故宮福包、工銀賀歲金大豐年、大師十二生肖傳世金等賀歲主題產(chǎn)品，方便客戶節(jié)日投資饋贈。在網(wǎng)點搭建快閃場景，新春納福體驗區(qū)寫“?！贝蚩?，融入歷史文化和情感生活元素，用“文化的力量”講好黃金故事。在信用卡消費方面，開展“愛購年貨節(jié)”、“愛購月月刷”等系列刷卡優(yōu)惠活動，充分滿足首都市民節(jié)日期間年貨采購、家庭聚餐、境外出行等多元化消費需求。同時，積極推動一批普惠便民服務(wù)，比如春節(jié)期間在西客站區(qū)域的網(wǎng)點免費提供北京城市軌道交通線網(wǎng)手冊；在西單商圈網(wǎng)點設(shè)置節(jié)日商圈暢游引導(dǎo)員，向來往游客介紹西單周邊的餐飲購物和優(yōu)惠活動，展現(xiàn)北京風(fēng)土人情和節(jié)日習(xí)俗。
據(jù)介紹，為保護(hù)好客戶“錢袋子”，切實保障金融消費者合法權(quán)益，該行整合線上線下資源，深入開展“全民反詐首都無詐”反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪宣教活動。全轄網(wǎng)點嚴(yán)守陣地，向春節(jié)期間到店客戶進(jìn)行電信詐騙防范宣傳，普及如冒充老師騙家長、冒充老板騙會計等高發(fā)電信詐騙的典型案例。通過網(wǎng)點戶外海報大屏滾動播放宣教海報、發(fā)放宣傳折頁等方式，向廣大群眾宣傳96110全市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專用號碼。同時，工行北京分行持續(xù)通過“工銀智能衛(wèi)士”為客戶的資金安全提供保障。客戶可通過賬戶安全檢測隨時了解賬戶安全狀況，并通過夜間鎖、地區(qū)鎖、境外鎖等賬戶安全鎖功能提升賬戶安全等級，一如既往地為所有客戶提供24小時高風(fēng)險監(jiān)控服務(wù)，為客戶賬戶及資金交易保駕護(hù)航。
保障情況報告篇七
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，就進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作進(jìn)行安排部署。保障困難群眾基本生活是民生工作的重中之重。各地各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策托底的部署要求，深刻領(lǐng)會新形勢下做好困難群眾基本生活保障工作的極端重要性，進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
四川省人民政府辦公廳
保障情況報告篇八
土地補償費=前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)(6補償倍數(shù)10)
(二)安置補助費的計算標(biāo)準(zhǔn)
(1)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15
(2)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)
(三)地上附屬物和青苗補助費補償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)=省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定(一般按市場價格進(jìn)行補償)
保障情況報告篇九
20xx年農(nóng)歷新年即將來臨，傳統(tǒng)節(jié)日和公共假期將激活更多消費需求，銀行一方面要保障常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上的連續(xù)運行，另一方面要確保金融服務(wù)質(zhì)效。中信銀行始終把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)人民群眾作為春節(jié)期間金融服務(wù)保障的出發(fā)點和落腳點，多措并舉讓人民群眾過一個安心、暖心、開心的快樂年。
在貴州，一個施工單位緊急聯(lián)系中信銀行遵義分行營業(yè)部，稱本來想年底結(jié)清工地所有農(nóng)民工的工資，發(fā)現(xiàn)還有100余人手頭沒有合適的工資卡?？紤]到農(nóng)民工的返鄉(xiāng)安排，該單位在焦急中找到中信銀行，希望能一天內(nèi)解決開卡的問題。
為了讓農(nóng)民工及時領(lǐng)薪回家，中信銀行遵義分行營業(yè)部快速制定了專項服務(wù)方案，綜合考慮反賭反詐風(fēng)險防控和開卡效率，安排兩組工作人員，一組深入施工單位工地開展服務(wù)咨詢，協(xié)助準(zhǔn)備資料，引導(dǎo)人員分批次前往網(wǎng)點，有序辦理開卡；一組加班加點，設(shè)置3個專用窗口高效辦理工資卡開立。因農(nóng)民工流動性較強，對網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪行為警惕性較低，中信銀行工作人員在開卡過程中，耐心介紹常見的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例，反復(fù)提示農(nóng)民工要提升反詐拒賭的意識，并對賬戶進(jìn)行了分級分類管控，既滿足客戶需求又防范風(fēng)險。
在周密有序的部署下，遵義分行營業(yè)部僅用半天時間就完成了此次開卡任務(wù)，保證了施工單位工資的正常發(fā)放，也讓老鄉(xiāng)們按時回家過個安心年。
去年末以來，多地出現(xiàn)新發(fā)疫情。為保證元旦、春節(jié)期間金融服務(wù)不斷檔、不打烊，中信銀行各分行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、敏執(zhí)行，把保障業(yè)務(wù)連續(xù)性任務(wù)扛在肩上，把人民群眾金融服務(wù)需要放在心里，分秒必爭的落實各項疫情防控金融服務(wù)措施。
在年終決算關(guān)鍵時期，西安受疫情影響全市封城、停工停產(chǎn)，中信銀行西安分行干部員工連續(xù)一個月吃住同行、堅守陣地，累計辦理財政防疫資金劃撥等業(yè)務(wù)5,000余筆，代發(fā)工資2,000余萬元，執(zhí)行放款43.46億元，用途涵蓋當(dāng)?shù)胤脚撫t(yī)院建設(shè)、醫(yī)藥企業(yè)物資保障等。該行運營管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“網(wǎng)點柜面是提供基礎(chǔ)金融服務(wù)的第一窗口，疫情在我們就在，疫情不退我們也不退?！?BR> 在河南，中信銀行安陽分行為防止封路、封樓影響緊急重要業(yè)務(wù)的按時辦理，在確保人身安全、健康的基礎(chǔ)上，凌晨2點讓“人員先到崗”，確保稅款及時上劃國庫，順利完成滑縣財政局3600萬抗疫資金緊急劃轉(zhuǎn)，用雷厲風(fēng)行的實際行動展現(xiàn)了“中信速度”。
中信銀行天津分行堅持停業(yè)不停工，心系疫情一線醫(yī)護(hù)人員冷暖，為天津市第三中心醫(yī)院緊急辦理代發(fā)工資業(yè)務(wù)，為934名醫(yī)護(hù)人員提供了支持保障、解決了后顧之憂，以用心、貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)傳遞了“中信溫度”。
扎宮燈、吹糖人、剪窗花、捏泥人，時值農(nóng)歷新年，中信銀行江蘇常州分行將幾位“身懷絕技”的民間手藝人請進(jìn)了網(wǎng)點，在廳堂內(nèi)辟出專區(qū)，為客戶提供別開生面的.新春非遺民俗體驗活動。栩栩如生的泥人和精巧別致的窗花吸引了很多前來網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)的客戶排隊等候。大家熱情高漲，時不時討論著匠人手中的新作品，現(xiàn)場洋溢著濃濃的節(jié)日氛圍。
中信銀行重慶分行為客戶寫春聯(lián)、舉辦少兒點鈔大賽。讓孩子們在寓教于樂中豐富知識、增長閱歷，更了解身邊的世界。
據(jù)悉，中信銀行在疫情防控不放松的基礎(chǔ)上，已周密組織好營業(yè)網(wǎng)點春節(jié)期間值班備崗安排、業(yè)務(wù)運行物料準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)連續(xù)性演練，以貼心細(xì)致、安全高效的金融服務(wù)陪伴廣大客戶度過和樂美滿的xx年春節(jié)。
保障情況報告篇十
1月23日，人民銀行南昌中心支行召開專題會，傳達(dá)貫徹省委常委部署和總行相關(guān)會議精神，研究部署春節(jié)期間金融服務(wù)和全省人民銀行系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，要求轄內(nèi)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。一是加強自我防護(hù)，無條件遵守地方政府出臺的管理要求，及時響應(yīng)地方政府號召；二是全體黨員干部以身作則，如地方政府需征用人民銀行車輛、設(shè)備的一定全力支持，不得推諉、退縮；三是從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康出發(fā)，切實保障春節(jié)期間江西轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)，支付結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)不間斷。
春節(jié)前，人行南昌中心支行已陸續(xù)調(diào)撥各面值原封新券，并集中投放，確保江西老百姓春節(jié)用上放心錢，干凈錢，整潔錢。春節(jié)假期第一天，人行南昌中心支行累計辦理防控新冠肺炎疫情撥款業(yè)務(wù)7筆，金額共計3000萬元，省內(nèi)四家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實時收到上述專項撥款，確保財政資金在春節(jié)假期第一天及時拔付。下一步，全省人民銀行系統(tǒng)將繼續(xù)保證重要和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位工作人員隨時處于待命狀態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要的'金融服務(wù)保障。
保障情況報告篇十一
在農(nóng)歷xx年春節(jié)現(xiàn)金投回旺季期間，人民銀行銅川市中心支行指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，積極提升現(xiàn)金服務(wù)水平，確保轄區(qū)現(xiàn)金總量充足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔，全面滿足轄區(qū)群眾各類現(xiàn)金需求。
一是認(rèn)真做好現(xiàn)金消殺，保障群眾用現(xiàn)安心。組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照低風(fēng)險地區(qū)現(xiàn)金消毒方案做好現(xiàn)金消殺工作。各機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點均嚴(yán)格實施現(xiàn)金“收支兩條線”管理，收入現(xiàn)金裝入封閉款箱（包）后交現(xiàn)金中心（金庫）統(tǒng)一消毒后再對外支付，自助存取款設(shè)備、營業(yè)環(huán)境每日定時定次消毒，最大程度阻斷現(xiàn)金傳播病毒，保障群眾現(xiàn)金使用安全。
二是全力保障新錢供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日需求。指導(dǎo)各銀行科學(xué)做好形勢估計和預(yù)判，加大各券別原封新券投放力度。組織轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展“迎新春，換新錢，紅紅火火過大年”活動，各機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點配備足額新鈔，按要求設(shè)置專柜為群眾兌換新鈔、零鈔，并通過網(wǎng)點led屏、微信等方式廣為宣傳，全面滿足廣大群眾過新年、用新錢的節(jié)日需求。
三是積極開展反假宣傳，維護(hù)群眾切身利益。組織轄區(qū)商業(yè)銀行積極在春節(jié)假期期間開展反假宣傳，指導(dǎo)各商業(yè)銀行通過金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點廣泛開展宣傳，提高群眾防偽意識，防范假幣危害。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過農(nóng)村助農(nóng)取款點在廣大農(nóng)村群眾支取現(xiàn)金辦理年貨時，主動向農(nóng)村群眾發(fā)放反假宣傳資料，提醒群眾注意防范假幣，保障群眾切身利益。
保障情況報告篇十二
為進(jìn)一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進(jìn)行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，為實現(xiàn)“兩個確保”，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護(hù)了全市改革發(fā)展大局；進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟(jì)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進(jìn)展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應(yīng)參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應(yīng)參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應(yīng)參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應(yīng)參保x人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應(yīng)參保職工220人，正常繳費職工120人，占54.5％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應(yīng)參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進(jìn)了社會保障工作的開展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)完成情況列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對完不成任務(wù)的責(zé)任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標(biāo)責(zé)任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進(jìn)展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標(biāo)語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認(rèn)識。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座，并采取致企業(yè)負(fù)責(zé)人一封信的形式，向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責(zé)任和義務(wù)，提高用人單位的參保意識，引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護(hù)和維權(quán)意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進(jìn)行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進(jìn)行為期6天的義診，并準(zhǔn)備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
4、加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩ＹY金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴(yán)格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴(yán)格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利。淇縣按照“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn)，強化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機(jī)構(gòu)，固定人員專門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保新農(nóng)合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。
1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示，應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴(yán)重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進(jìn)行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認(rèn)識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負(fù)擔(dān)，認(rèn)為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù)，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當(dāng)規(guī)模的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關(guān)部門雖然對社會保障工作進(jìn)行了大量的宣傳，但仍然缺乏細(xì)致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認(rèn)為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認(rèn)為參加社會等保險沒有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當(dāng)前就業(yè)困難，大部分人認(rèn)為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭?。挥械钠髽I(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產(chǎn)生誤解，認(rèn)為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標(biāo)定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分?；踞t(yī)療服務(wù)基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風(fēng)險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病，由于經(jīng)濟(jì)等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負(fù)擔(dān)，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴(yán)重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負(fù)擔(dān)10962元，農(nóng)民認(rèn)為難以承受。
5、低保救助資金緊張，補助標(biāo)準(zhǔn)低。縣區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導(dǎo)致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災(zāi)返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標(biāo)準(zhǔn)過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學(xué)，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學(xué)等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學(xué)，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。
6、準(zhǔn)確界定低保對象困難。在對貧困人員進(jìn)行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認(rèn)帶來很大困難。
1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學(xué)習(xí)條例和細(xì)則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認(rèn)清社會保險的重要性、強制性和共濟(jì)性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細(xì)致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應(yīng)加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進(jìn)典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴(kuò)面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應(yīng)的制約機(jī)制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標(biāo)責(zé)任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等等。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機(jī)制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴(kuò)大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標(biāo)準(zhǔn)。
4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合在一起，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困（低保）戶，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領(lǐng)取的醫(yī)療保險補助憑證等有關(guān)情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在調(diào)研中了解到，淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并已經(jīng)做了準(zhǔn)備。在國家未能批準(zhǔn)我市城區(qū)納入新農(nóng)合試點范圍的情況下，建議由市政府出臺政策，在我市三區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)民個人分別按比例籌集新農(nóng)合基金。條件成熟時，可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌，在市級層面上建立醫(yī)療基金，增強基金保障的能力，給農(nóng)民看病提供更好的服務(wù)。
6、完善社會救助措施，為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現(xiàn)的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此，各級政府應(yīng)把社會保障體系與再就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)采取各種方式，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應(yīng)加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機(jī)制，合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識，強化責(zé)任機(jī)制，全面推行工作責(zé)任制和評議考核制，嚴(yán)格規(guī)范低保管理制度，促進(jìn)低保工作依法、公正、公開、廉正地進(jìn)行。借鑒淇縣的經(jīng)驗，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負(fù)責(zé)低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低?！睉簦乐褂袆趧幽芰Φ牟糠志用褚猿浴暗捅！睘樯惹闆r的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的，應(yīng)取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進(jìn)低保工作健康有序地發(fā)展。
保障情況報告篇十三
進(jìn)入年以來，我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，消費需求不斷增長，市場繁榮物價穩(wěn)定，農(nóng)村居民家庭整體收入水平提升。前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民人均純收入7016元，同比增長9.7%；人均期內(nèi)現(xiàn)金收入7955元，同比增長10.0%；人均生活消費支出5002元，同比增長13.4%，呈現(xiàn)出全面快速增長態(tài)勢。
一、農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入快速增長
據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示：今年前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入為7955元，比去年同期增加725元，增幅達(dá)到10.0%。從收入分類情況分析請看下表：
從上表內(nèi)容看：工資性收入5648元，同比增長12.0%，原因為近年工資性收入較快增長，已經(jīng)成為農(nóng)村居民家庭收入較快增長的第一要素,也是拉動農(nóng)村居民收入增長的主力;農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入為1382元，同比增長11.8%，與去年同期相比家庭經(jīng)營收入的增幅下降了14個百分點，而工資性收入增加了6個百分點，工資性收入在我區(qū)農(nóng)村居民收入中的地位越來越突出；財產(chǎn)性收入138元，同比下降52.6%；轉(zhuǎn)移性收入為787元，同比增長19.2%，其中：占轉(zhuǎn)移性收入一半左右的養(yǎng)老金及離退休金收入增長最為顯著，同比增幅達(dá)到11.7%。
二、農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入結(jié)構(gòu)變化情況
1、收入結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整
今年前三季度，農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入比重呈“三升一降”，變動幅度均小于3個百分點，其中，工資性收入比重71.0%，比去年同期增加1.2個百分點；家庭經(jīng)營收入比重17.4%，增加0.3個百分點；財產(chǎn)性收入比重1.7%，下降2.3個百分點；轉(zhuǎn)移性收入比重9.9%，增加0.8個百分點。工資性收入仍為農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入的最主要來源，而轉(zhuǎn)移性收入比重近兩年來也在逐漸上升。
2、轉(zhuǎn)移性收入中，離退休、養(yǎng)老金收入比重上升較快
前三季度，農(nóng)村居民人均離退休、養(yǎng)老金收入為391元，占轉(zhuǎn)移性收入的50.0%，因?qū)嵤版?zhèn)?！焙娃r(nóng)村托底養(yǎng)老等政策，今年來，農(nóng)村居民人均養(yǎng)老金收入比重快速上升。
三、農(nóng)村居民消費支出平穩(wěn)增長，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高
今年前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民消費需求繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。人均生活消費支出為5002元，同比增長13.4%。
8．雜項商品及服務(wù)2.43.2-0.8
從消費支出構(gòu)成表中看：食品支出比重最高，占到生活消費支出的37%，比上年上升了0.3個百分點；其次為居住支出，占16.9%，比重上升了6.5個百分點；交通及通訊支出占12.5%，居第三位；文教娛樂及服務(wù)支出占12.0%，居第四位；醫(yī)療保健支出占7.8%，居第五位；衣著支出占6.0%，居第六位；家庭設(shè)備用品及服務(wù)和其他商品及服務(wù)支出占5.4%和2.4%，分別居第七和第八位。
四、農(nóng)村居民消費支出體現(xiàn)四個特點：
1、農(nóng)村居民食品更加注重營養(yǎng)。近年來，農(nóng)村居民生活質(zhì)量繼續(xù)提高，糧油類消費趨緩，副食品消費上升，在食品消費中，人均糧油類支出同比增長3.6%，農(nóng)村居民在食品支出中更加關(guān)注綠色食品，把握營養(yǎng)均衡成為消費趨勢。今年前三季度，我區(qū)農(nóng)村居民人均干鮮瓜果類支出增長24.4%，人均糕點奶及奶制品支出增長36.5%，人均糖煙酒飲料類支出增長20.8%，肉禽蛋水產(chǎn)品及制品支出增長13.1%；蔬菜消費支出增長23.7%。生活節(jié)奏加快，快餐及方便食品受到青睞，飲食服務(wù)消費較快增長，農(nóng)村居民在外餐飲支出成為熱點，人均消費達(dá)到了254元，比上年增長12.9％。
2、消費觀念更新，衣著支出快速增長。收入的增加和生活水平的提高，使農(nóng)村居民消費觀念也不斷更新，一些手感好、面料新、個性化強的服裝受到歡迎。今年前三季度，農(nóng)村居民人均衣著支出298元，比上年增長20.6%，其中人均購買各類服裝支出195元，比上年增長47.7%；鞋類消費增長較快，人均支出64元，同比增長20.7%。
3、追求居住質(zhì)量，居住支出大幅增長。隨著生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村居民在居住方面的支出也隨之不斷增長。今年前三季度農(nóng)村居民人均居住支出845元，比上年增長83.7%。農(nóng)村居民在原有的住房條件上不斷改善自己的居住環(huán)境，其中住房裝修支出增長超過一倍，住房裝修支出的增長表明人們不斷地追求居住質(zhì)量，使自己住得更舒服，更遐意。
4、農(nóng)村居民文教娛樂及服務(wù)支出下降。在加強學(xué)生素質(zhì)教育的同時，學(xué)雜費有所減免，我區(qū)農(nóng)村居民人均教育服務(wù)費支出447元，同比下降8.9%。其中：義務(wù)教育學(xué)雜費下降10.1%。今年前三季度我區(qū)農(nóng)村居民人均文化娛樂服務(wù)支出154元，比上年下降41.7%。其中；人均文化娛樂用品支出108元，下降44.9%；人均文化娛樂服務(wù)支出46元，下降6.1%。
五、關(guān)于農(nóng)村居民增收的幾點建議
為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，政府已制定出一系列的農(nóng)村優(yōu)惠政策，農(nóng)民也因此得到實惠。但是，農(nóng)民增收問題仍然是當(dāng)前的一個難點問題。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，我們建議：
1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要有長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光。從目前情況看，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)業(yè)也有其發(fā)展空間和不可替代的戰(zhàn)略性地位。雖然，第一產(chǎn)業(yè)由于目前其產(chǎn)品價格偏低，顯得效益不高，但是，當(dāng)市場格局一但發(fā)生改變，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必將顯現(xiàn)，耕地的價值必將提升，到那時，有限的農(nóng)業(yè)用地將會變得寶貴。另外，從糧食生產(chǎn)安全的角度看，應(yīng)確保糧食的產(chǎn)量，盡量不減少糧食的播種面積，提供相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)村居民播種水稻。而從長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略考慮，保有足夠的農(nóng)業(yè)用地對于確保糧食安全和今后整體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展顯得十分必要。因此，地方政府在制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策時，應(yīng)當(dāng)更加注重扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，注重保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，確保糧食生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，必然帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活農(nóng)村剩余勞動力市場，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)，提高農(nóng)村居民家庭的整體收入水平。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶?zhèn)風(fēng)貌，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一些具有地方特色的農(nóng)貿(mào)市場。另一方面，要進(jìn)一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保交通便利，通水通電，信息靈通，從而帶動地值的提高。這也是增加農(nóng)村居民收入，搞活地方經(jīng)濟(jì)的有效方法。
3、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于投入大，成本高，產(chǎn)品銷路不暢，市場價格走低，造成經(jīng)濟(jì)效益不高。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，科學(xué)地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展既具市場潛力，又有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，在地少人多的地方更要注意增加蔬菜特別是大棚蔬菜的種植，因為大棚蔬菜的用工密度和資金收益都明顯的高。養(yǎng)殖業(yè)中，規(guī)模養(yǎng)豬的收益高于散養(yǎng)。增加市場意識，加強農(nóng)技推廣提高農(nóng)民的.科學(xué)種養(yǎng)水平，以降本提效增收農(nóng)民。
4、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移文章。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的務(wù)工收入已成為農(nóng)村居民收入的主要增長源，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，是確保農(nóng)村居民收入持續(xù)快速增長的主要途徑。當(dāng)前，要著重抓好三項工作：一是要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，要整合農(nóng)村教育資源，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，要加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，通過培訓(xùn)，使農(nóng)村青壯年勞動力改變就業(yè)觀念，提高綜合素質(zhì)，掌握一定的實用技能，從而增強就業(yè)的競爭力；二是加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。加快建立農(nóng)村勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，有組織的開展農(nóng)村勞務(wù)輸出；三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，解決農(nóng)民增收緩慢的問題，還有很多方面值得研究，只要多從勞動生產(chǎn)者的角度去考慮問題，利用多種手段，設(shè)法為勞動生產(chǎn)者提供有利條件，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場供求信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供價格補償?shù)绒k法，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，我們相信，我區(qū)的農(nóng)村居民收入能進(jìn)一步提高。
保障情況報告篇十四
為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，遼寧大學(xué)對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機(jī)會，從身邊生活環(huán)境入手，進(jìn)行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進(jìn)行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。
一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
（一）優(yōu)越的地理位置
在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠(yuǎn)。另有一部分依學(xué)校而建，這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。
處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng)，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學(xué)校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。
此外，小區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分面積用來綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！
（二）住房數(shù)量調(diào)查
xx小區(qū)現(xiàn)正擴(kuò)建，暫不計算擴(kuò)建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達(dá)384戶。
二、xx小區(qū)居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
（一）一般在學(xué)校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學(xué)生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學(xué)生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學(xué)校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
（二）還有一種學(xué)生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學(xué)后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠(yuǎn)有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當(dāng)然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。
（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認(rèn)為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區(qū)住房未來發(fā)展
xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進(jìn)度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經(jīng)開始。
這部分土地用來擴(kuò)建xx，其面積將擴(kuò)大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進(jìn)行保護(hù)，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能注意保護(hù)，那將是再好不過的了。
四、建議和結(jié)語
出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究與思考。
xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴(kuò)建版圖?？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的`點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔(dān)，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認(rèn)識認(rèn)識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠(yuǎn)親不如近鄰、遠(yuǎn)水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認(rèn)識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻(xiàn)了。
這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標(biāo)，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認(rèn)識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。
保障情況報告篇十五
為全面了解全市保障性住房建設(shè)及管理情況，進(jìn)一步推動我市保障性住房建設(shè)，4月中下旬，市政協(xié)人資環(huán)委組成調(diào)研組，對全市保障性住房建設(shè)和管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況
自20**年實施保障性住房政策以來，各級黨委政府高度重視，相關(guān)職能部門認(rèn)真履職，初步建立了以公共租賃住房為主體，以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、廉租房租賃補貼為補充的多層次、廣覆蓋的住房保障體系。
截止4月底，省政府下達(dá)我市的各類保障性住房建設(shè)計劃累計63446套，全市開工建設(shè)39070套，占建設(shè)計劃的62﹪;總面積207.11萬平方米，總投資365770.68萬元，完成投資185227.13萬元。
截至底，竣工32103套(其中：已分配220**套，待分配3840套，正在完善基礎(chǔ)和附屬設(shè)施6254套)，向農(nóng)民工提供公共租賃住房551套。
年平均發(fā)放廉租住房租賃補貼11874戶，累計發(fā)放廉租住房租賃補貼9476.3萬元，保障3.23萬戶、8.22萬人。
二、存在的主要問題
(一)地方政府重視不夠，社會宣傳效果欠佳。
有些地方?jīng)]有認(rèn)識到保障性住房工作在完善住房供應(yīng)保障體系，推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性等方面的重大意義，片面強調(diào)保障性住房投資大、見效慢、任務(wù)重，沒有將其作為重大的民生工程和政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容加以重視，因此在推動此工作時力度不夠，宣傳不到位，導(dǎo)致保障性住房建設(shè)規(guī)劃不落實、資金難到位、管理不完善，廣大群眾對保障房知曉率不高，政策了解不夠，給后續(xù)管理帶來了難度。
(二)規(guī)劃布局較滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
很多地方對保障房建設(shè)沒有規(guī)劃，部分地方即使有規(guī)劃，也沒有按“十二五”末“全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%”的要求，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃;建設(shè)項目也沒有納入城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃布局，只根據(jù)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)開展工作。
在選擇建設(shè)用地時，對區(qū)位合理分布考慮不夠，導(dǎo)致選址較偏，基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大。
小區(qū)缺乏生活服務(wù)設(shè)施和休閑健身場所，附近道路、交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施相對滯后，遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等，給入住群眾工作、生活帶來不便，未能充分體現(xiàn)改善居住環(huán)境的要求。
(三)資金保障不給力，目標(biāo)任務(wù)差距大。
保障房建設(shè)主要通過國家下?lián)軐ｍ椯Y金、地方配套資金、減免相關(guān)稅費、基金等多項措施，多渠道降低建設(shè)成本修建的。
目前，我市實際工程建設(shè)成本基本在2500元/平方米左右，除中央、省級建設(shè)投資補助資金500元/平方米外，其余元/平方米的資金由地方財政和社會籌資。
因我市地方財力薄弱，土地出讓凈收益和住房公積金余額較少，可供資金有限，加上社會資本、民間資本參與度不高，金融支持保障性住房建設(shè)的力度不大，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，目標(biāo)任務(wù)差距大，開工建設(shè)僅占建設(shè)計劃任務(wù)的62﹪。
隨著下達(dá)任務(wù)的逐年加重，續(xù)建任務(wù)將更加繁重。
(四)準(zhǔn)入退出把關(guān)難，動態(tài)管理問題多。
一是政策措施不完備。
準(zhǔn)入審核、租售管理、使用管理、退出機(jī)制等相關(guān)政策措施不完善、可操作性不強，致使具體工作無章可循。
二是收入狀況甄別難。
沒有形成房管、公安、民政、金融等部門信息資源共享機(jī)制，對保障對象的信息收集和驗證工作難度較大，導(dǎo)致騙租騙購保障性住房行為不同程度存在。
三是退出機(jī)制實施難。
廉租房與公租房平行運行，受限于保障群體不一樣，準(zhǔn)入門檻不相同，兩種保障房不能調(diào)劑使用，需要分別申請、排隊，在居民收入可變性大的情況下，動態(tài)管理工作難以及時有效跟進(jìn)，不能及時從廉租保障轉(zhuǎn)換成公租保障，不僅造成房源閑置浪費，而且給保障性住房退出工作帶來較大困難。
四是小區(qū)管理難度大。
未實施物業(yè)管理的入住小區(qū)，臟亂差不堪入目，治安、維穩(wěn)存在隱患，居住隔離有所顯現(xiàn);實施了物業(yè)管理的小區(qū)，物管費收取難，造成企業(yè)難以維持。
如達(dá)川區(qū)“惠民苑”、“幸福苑”和“萬順園”，尚差20**-20物管服務(wù)費79.1417萬元。
五是房屋租金收繳難。
入住廉租房的大多是低保戶，低保金主要用于生活開支，因生病致貧等原因，就沒有更多的錢交租金。
入住頭年的租金好收繳，第二年開始就收繳困難的現(xiàn)象較為普遍。
甚至有個別住戶無故帶頭不交租金，并且集結(jié)住戶上訪。
六是管理力量薄弱。
全市上下都把住保辦設(shè)在房管局，住保工作人員共計75人，且大多兼職，力量嚴(yán)重不足。
住房保障工作已成為政府的長期職能，隨著我市住房保障覆蓋面的增加，工作量會越來越大，急需專門機(jī)構(gòu)、專職人員進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、長期、科學(xué)的管理。
三、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施“兩大政策”。
各級黨委、政府和職能部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，精心組織，切實把保障性住房工作作為重要民生大事抓緊抓好。
一要實施“公租房、廉租房”并軌政策。
按照國家相關(guān)部委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》要求，盡快出臺相應(yīng)實施辦法，將公共租賃住房和廉租住房并軌運行，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
已列入廉租房年度建設(shè)計劃的在建項目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公租房管理，根據(jù)保障對象的實際情況適用不同情況的優(yōu)惠政策。
二要落實商品房開發(fā)配建保障房政策。
廉租房集中連片建設(shè)，低收入住戶較為集中，容易因居住隔離而心理失衡，對相關(guān)政策誤讀時，容易產(chǎn)生共同意識，造成治安、穩(wěn)定的隱患，導(dǎo)致小區(qū)難管理。
各級政府要嚴(yán)格落實商品房開發(fā)配建3%-5%的公共租賃住房政策，科學(xué)處理好適度集中和分散的關(guān)系，努力營造健康和諧的居住環(huán)境。
(二)合理規(guī)劃布局，強化配套建設(shè)。
一要合理規(guī)劃布局建設(shè)保障性住房。
要把保障性住房建設(shè)作為城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域定位和保障需求，合理安排布局。
建議借鑒萬源市在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)保障性住房的做法。
二要加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在集中建設(shè)的規(guī)模較大的保障性住房小區(qū)，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，加快完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施，把保障性住房真正建設(shè)成為惠民工程、民心工程。
(三)拓寬融資渠道，加大籌資力度。
除積極向上爭取資金外，要逗硬執(zhí)行相關(guān)財政稅費政策。
一要將保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算安排，確保項目資本金足額及時到位;二要將住房公積金增值收益，在提取管理費用及風(fēng)險準(zhǔn)備金后，全部用于保障性住房建設(shè);三要將不低于10%的土地出讓凈收益，用于住房保障資金;四要將中央代發(fā)的地方政府債券資金，要優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè);五要按國家規(guī)定，通過政府融資平臺，公司及企業(yè)可利用公共租賃房項目發(fā)行債券或向銀行貸款來籌集建設(shè)資金。
此外，要借鑒外地的成功經(jīng)驗，比如重慶市的做法，一方面廣泛動員并吸引有實力、信譽好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè);另一方面積極開展保障性住房配售與產(chǎn)權(quán)出讓工作，用配售與出讓產(chǎn)權(quán)的收入，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。
(四)加強檢查監(jiān)督，確保任務(wù)落實。
一要加強對住房保障工作檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步明確各職能部門在保障性住房建設(shè)工作中的職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工合作、協(xié)同配合;二要加大對縣(市、區(qū))的督查力度，對項目進(jìn)展滯后的問題，要采取切實有效措施加以解決;對保障性住房工作被動應(yīng)付、推進(jìn)不力的，要約談督辦;并將保障性住房建設(shè)情況列入對縣(市、區(qū))政府的政績考核。
三要加強工程質(zhì)量監(jiān)督。
全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制，明確建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的終身責(zé)任。
四要嚴(yán)格申報、審查、公示、分配、入住程序，嚴(yán)肅查以處權(quán)謀私、弄虛作假、騙取住房保障的行為，同時建立舉報制、誠信承諾制和失信懲戒制，充分體現(xiàn)公開透明，公平公正。
通川區(qū)“四審查、三公示、一聽證”制度成效較好。
(五)健全工作機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范管理。
一要健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制;二要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，加快住房保障信息化建設(shè)。
各縣(市、區(qū))要大力開展調(diào)查摸底，完善住房保障基礎(chǔ)信息平臺，健全保障房源檔案、需求檔案、保障對象檔案及其誠信檔案，提高住房保障信息化管理水平。
三要建立保障對象動態(tài)管理機(jī)制，定期對保障入住對象經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審核，對不適合條件的要及時退出，如不退出就必須按公租房或市場房租收取租金。
四要創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格實行租金收取“收補兩條線”。
大力開展各項便民服務(wù)，引導(dǎo)住戶實行自我管理、自我服務(wù)或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、管理水平和入住對象的滿意度。
保障情況報告篇十六
xx居位于市政務(wù)中心西臨，西接長途汽車總站，善國中學(xué)緊靠村旁，xx大道穿居而過。據(jù)《沈氏族譜》載：清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此，隨之岳姓遷來共建村，名岳家莊，今稱xx。根據(jù)xx政發(fā)81號文規(guī)定，更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越，商賈云集、商貿(mào)繁榮，是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝，為配合全市實施的沈莊xx城中村改造項目，征用該居土地280畝，現(xiàn)有土地40余畝;人口433人，其中參加分配人口288人;計劃生育育齡婦女98人，一男孩戶38戶，一女孩戶24戶，雙女戶1戶;黨員16人。
一、xx居失地居民情況
近年來，xx街道在服從服務(wù)城市發(fā)展中，不斷拓寬發(fā)展空間，搭建發(fā)展平臺，通過城市建設(shè)不僅改善了群眾的居住環(huán)境，而且在上項目、壯實力、促就業(yè)，為全市更好的項目落地騰出空間做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前正在實施的xx居城中村改造，使得xx居大量土地被征用，現(xiàn)僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后，居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中，有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占20%，有較高的經(jīng)濟(jì)收入，生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者占70%，生活水平?jīng)]有明顯提高，部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%，生活水平一般，這部分失地群眾年齡較大，文化水平普遍較低，商品經(jīng)濟(jì)意識差，缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗，不能從事商業(yè)活動，有的還疾病纏身，沒有其它出路?？傮w來看，失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善，是一個影響社會穩(wěn)定的因素，因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。
二、引導(dǎo)失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題
失地居民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言，可提供的就業(yè)空間不少，競爭雖然激烈，但由于失地居民文化程度、技術(shù)條件等的限制，導(dǎo)致用人單位不愿聘用，大多數(shù)居民從事市場配貨運輸、家政服務(wù)等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言，種田的農(nóng)民可以享受糧食直補等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵政策還不完善。另外，失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)“不能適銷對路”，造成效果不佳。近幾年，政府對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大，統(tǒng)計的受訓(xùn)人數(shù)也比較多，可收效不是很好，適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實際要求，反而造成人、財、物的浪費。
三、對促進(jìn)失地居民就業(yè)的建議
隨著我市城市建設(shè)步伐的加快及城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市周邊失地農(nóng)民的群體將會越來越多，這是由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關(guān)注的問題。
1、建立農(nóng)村社會保障體系。目前，廣大失地農(nóng)民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障，養(yǎng)老保障成為失地農(nóng)民最擔(dān)心的問題，僅靠征地款來維持生計，只能“坐吃山空”。因此建議：在今后的征地過程中，應(yīng)對失地農(nóng)民進(jìn)行開發(fā)式安置，除給付補償金外，還應(yīng)替農(nóng)民考慮長遠(yuǎn)之計，逐步建立、規(guī)范農(nóng)村社會保障體系，幫助失地農(nóng)民解決后顧之憂。
2、加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度。由于失地農(nóng)民原來大多數(shù)從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高，但失地后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成就業(yè)難問題。因此建議：一要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者綜合素質(zhì)，增強其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提供廣闊的就業(yè)門路，消除就業(yè)障礙，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會;三是政府及社會各界關(guān)心支持失地農(nóng)民就業(yè)，為失地農(nóng)民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。
3、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用，發(fā)展集體企業(yè)，拓寬解決失地農(nóng)民再就業(yè)的空間，在推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，解決失地農(nóng)民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是解決失地農(nóng)民問題的最有效的途徑，既可以把失地農(nóng)民組織起來，讓其通過做工收入保證生活來源，又能夠解決一些矛盾和問題，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此建議：鼓勵農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營，進(jìn)行個體運輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)，減少對土地的依賴性。
4、逐步建立和完善解決失地農(nóng)民問題的長效機(jī)制。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的征地安置方式，建立解決失地農(nóng)民長久生計的長效機(jī)制，使城市支持農(nóng)村實現(xiàn)良性互動，共同發(fā)展，將失地農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關(guān)事宜，力爭實現(xiàn)失地不失業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)、農(nóng)民當(dāng)老板的既定目標(biāo)，徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
保障情況報告篇十七
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進(jìn)職工合法權(quán)益保障工作，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。今年以來，區(qū)總工會就維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關(guān)課題將情況報告如下：
黨的17大以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的擁護(hù)和肯定。全區(qū)廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響社會主義和諧社會建設(shè)。
一、影響職工隊伍穩(wěn)定及工會在維權(quán)作用發(fā)揮方面存在的問題
一是部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工(代表)大會審議，侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償，職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后，勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動合同，在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二是不少下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。一些職工實際上處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，生活陷入困境。
三是分配秩序較亂、收入差距過大。拖欠職工工資問題仍很嚴(yán)重，前清后欠現(xiàn)象依然存在。企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;一些國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅實行高額年薪，而且職務(wù)消費失控，經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴(kuò)大。
五是企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴(yán)重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份xx市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產(chǎn)、生活造成了一定得傷害。
六是部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機(jī)制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
七是工會組織被撤銷和合并的現(xiàn)象較為普遍，職工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的落實。從組織狀況上看，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)改制、改組、精簡機(jī)構(gòu)、減員增效，工會首當(dāng)其沖成為精簡對象，雖說有牌子、公章，但和其他部門合并，成了有名無實的工會。設(shè)立了工會主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應(yīng)有的重視。有的單位工會工作只能是被動應(yīng)付。從作用發(fā)揮上看，履行維權(quán)職責(zé)異常艱難。目前，部分企業(yè)不能堅持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開由經(jīng)營者說了算，導(dǎo)致了企業(yè)職工與經(jīng)營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權(quán)利得不到有效落實。簽訂集體合同有的只是走形式，對合同的執(zhí)行情況卻不能兌現(xiàn)，使合同成為一紙空文，致使職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障。從工會經(jīng)費看，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，尋找各種理由不向上級工會交納經(jīng)費，使工會組織缺少經(jīng)濟(jì)來源，無法正常開展工作;有的企業(yè)提出的經(jīng)費不撥付本級工會，而是企業(yè)行政擠占和挪用，導(dǎo)致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存和作用的發(fā)揮;有的事業(yè)心較強的工會干部，想自主開展一些工作，不得不向老板打報告要“小錢”，反過來還要看人家臉色，索取人家的“恩賜”，無可奈何，敢怒不敢言。不發(fā)揮作用是失職，發(fā)揮作用又無能為力，內(nèi)心承受雙重壓力，叫苦不迭。這種工會主席與企業(yè)經(jīng)營者的身份地位不對等的現(xiàn)狀，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于被動維持狀態(tài)。
當(dāng)前，做好工會維權(quán)工作，維護(hù)好職工隊伍和社會穩(wěn)定，要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前的新情況新問題，進(jìn)一步完善和落實涉及職工群眾切身利益的各項政策措施，下大氣力解決職工群眾的實際困難和問題，切實保證廣大職工群眾共享改革發(fā)展的成果。要注重發(fā)揮工會組織的作用，研究決定涉及職工切身利益的重大事項時要聽取工會的意見，支持各級工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益;同時，要加強對職工群眾的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀(jì)律教育，認(rèn)真做好職工群眾的思想引導(dǎo)工作，努力把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的工人階級主力軍作用。
二、維權(quán)工作的現(xiàn)狀
(一)注重調(diào)查研究，增強維權(quán)工作的針對性
工會承擔(dān)著維護(hù)職工合法權(quán)益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項工作，就要調(diào)查研究，增強維權(quán)工作的針對性。近年來，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動關(guān)系矛盾突出的實際，先后組織力量，采用進(jìn)企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動法》貫徹落實情況、企業(yè)改制中職工權(quán)益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊伍穩(wěn)定等進(jìn)行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動態(tài)和部分權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了維權(quán)工作的切入點和著眼點。
(二)注重源頭參與，增強維權(quán)工作的'權(quán)威性
在政府出臺涉及職工利益的文件時，我們主動反映職工的實際情況，提出意見和建議，使出臺的文件體現(xiàn)了以人為本，善待職工的理念，在實施中得到了落實。為了較好解決長期困擾工會工作和職工權(quán)益方面的熱點、難點、焦點問題，改變工會無行政職能，維權(quán)蒼白無力的狀況，我們借力維權(quán)，注重維權(quán)工作的社會化。一是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。針對《勞動法》、《工會法》的貫徹落實情況，我們深入企事業(yè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對“兩法”落實不到位的問題發(fā)出了書面整改意見，要求限期整改，有效地促進(jìn)了“兩法”的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。二是與有關(guān)職能部門構(gòu)筑維權(quán)平臺，齊心協(xié)力開展維權(quán)工作。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動，在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護(hù)了職工的身體健康和生命安全。這些活動的開展，為工會維權(quán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權(quán)單打獨斗蒼白無力的窘境。
(三)注重制度建設(shè)，增強維權(quán)工作的規(guī)范性
根據(jù)法律賦予工會組織的權(quán)力和上級工會有關(guān)文件策，我們及時調(diào)整工作思路，注重加強維權(quán)制度建設(shè)，增強了維權(quán)工作的規(guī)范性。一是積極推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，努力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。為了維護(hù)廣大職工的總體利益，我們以建立集體合同制度為載體，狠抓維權(quán)機(jī)制建設(shè)。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式;及時總結(jié)他們在簽訂程序上一級履約實施的作法和經(jīng)驗，利用會議、簡報等形式進(jìn)行宣傳，并組織其他企業(yè)進(jìn)行實地咨詢學(xué)習(xí)，帶動了各個層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。二是建立健全職代會制度，全力維護(hù)職工民主權(quán)益，為切實保障廣大職工的民主政治權(quán)利，我們堅持督促指導(dǎo)基層工會建立健全職代會制度。在國有及國有控股企業(yè)普遍做到了企業(yè)決策、企業(yè)改制等重大事項提交職代會審議，職工安置方案須經(jīng)職代會審議通過，職工代表采取無記名投票方式進(jìn)行表決。為保障廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務(wù)公開制度。在幾家企業(yè)進(jìn)行了廠務(wù)公開試點工作。通過上下聯(lián)動，多方配合，使廠務(wù)公開工作取得了一定成效。
(四)注重多辦實事，增強維權(quán)工作的實效性
近年來，隨著下崗職工的增多，我們把下崗職工再就業(yè)作為維權(quán)工作的重要內(nèi)容。在抓好維權(quán)機(jī)制建設(shè)的同時，我們在為職工特別是困難職工排憂解難方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。一是多渠道加強職工培訓(xùn)，積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。充分利用工會自有陣地優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。**年舉辦了各種培訓(xùn)班，如：**年4月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦首期下崗女工十字繡培訓(xùn)班，有40名下崗女工參加了培訓(xùn);**年12月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)舉辦了首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有27人參加了此次培訓(xùn)。二是積極實施送溫暖工程。每年春節(jié)期間我們都認(rèn)真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調(diào)查，我們對500戶困難職工進(jìn)行及時救助。三是大力開展困難職工子女“金秋助學(xué)”活動，對當(dāng)年應(yīng)屆考上大學(xué)的困難職工子女給予救助，為品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢。
工作實踐使我們深深體會到，深入調(diào)查研究吃透下情是維權(quán)的前提，搞好源頭參與是維權(quán)工作的根本途徑，加強機(jī)制建設(shè)是長效措施，辦好實事能使維權(quán)工作直接見效。我們雖然進(jìn)行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護(hù)職工合法權(quán)益的實際需要尚有很大差距，存在很多問題。
保障情況報告篇十八
根據(jù)《政協(xié)六盤水市委員會20xx年各專門委員會調(diào)研工作計劃》安排，7月2日至xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分市政協(xié)委員，由市政協(xié)副主席鄧剛?cè)谓M長，對我市民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經(jīng)信委(局)、人資社保局和總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民營企業(yè)職工勞動權(quán)益保障、民營企業(yè)工會組織建設(shè)及職能作用的發(fā)揮等情況匯報，實地調(diào)研了10家民營企業(yè)經(jīng)營管理情況，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工發(fā)放問卷調(diào)查表共計76份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、民營企業(yè)發(fā)展及維護(hù)職工合法權(quán)益的基本情況
(一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺有關(guān)政策，積極鼓勵、扶持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域逐年增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現(xiàn)在：1、民營企業(yè)主體數(shù)量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數(shù)88689戶(含個體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數(shù)9080戶，%。民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項目投資成倍增長，20xx年實施民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項目439個，其中，新開工項目數(shù)297個，投產(chǎn)項目數(shù)365個，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經(jīng)濟(jì)實力不斷增強。截止20xx年底,民營企業(yè)實現(xiàn)增加值338.93億元，占全市g(shù)tp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻(xiàn)明顯增大。民營企業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加財政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數(shù)達(dá)42萬人。
(二)依法用工意識逐漸增強，職工權(quán)益保障有所改善。
一是企業(yè)與職工簽訂勞動合同的意識逐步增強，勞動合同簽訂率逐漸增高。據(jù)調(diào)查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動合同率達(dá)90%以上。在所調(diào)研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動合同的9家58人，占調(diào)查職工人數(shù)的87.88%，未簽訂勞動合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動合同的15人，占已簽勞動合同職工數(shù)的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。
二是企業(yè)按時足額發(fā)放勞動工資意識逐漸增強，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調(diào)研的10家民營企業(yè)均能按時發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達(dá)到市級最低工資1030元的標(biāo)準(zhǔn)外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。
三是安全防護(hù)、健康檢查等意識逐漸增強，職工生命安全健康得到一定保障。在調(diào)研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機(jī)械等生產(chǎn)的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強化對新招進(jìn)職工的崗前技術(shù)培訓(xùn)和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產(chǎn)防范措施和職業(yè)危害防護(hù)知識的學(xué)習(xí)宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護(hù)。
四是社會保險繳納逐步推進(jìn)。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險登記并依法繳費。在調(diào)研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險外，其余7家均參加有社會保險登記并依法繳費，其中，5家購買了五險;1家購買了四險;1家購買了三險。
(三)企業(yè)工會組建逐步擴(kuò)面，發(fā)揮維權(quán)作用逐漸增大。
1、組建工會組織，搭建維權(quán)平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個，涵蓋民營企業(yè)法人2953個，企業(yè)工會會員8.8萬人。
2、健全勞動協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是推行工資集體協(xié)商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個，工資集體協(xié)議簽訂率28%。二是推行平等協(xié)商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動爭議調(diào)解委員會，預(yù)防和化解矛盾糾紛，共建立勞動爭議調(diào)解委員會389個，與司法、人事社保等部門聯(lián)合為農(nóng)民工追討工資，20xx年為4600余名農(nóng)民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動關(guān)系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協(xié)商機(jī)制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進(jìn)行協(xié)商。
二、民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障存在的問題
(一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權(quán)益保障能力弱。
我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，多數(shù)民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數(shù)管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實際的長遠(yuǎn)規(guī)劃;三是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，技投入少科，產(chǎn)、學(xué)、研合作程度低，產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品市場競爭力不強;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，有的產(chǎn)品生產(chǎn)“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運等價格上漲、融資成本高、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數(shù)民營企業(yè)存在“用工荒”，實用型管理人才和技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數(shù)是文化低、素質(zhì)差、無技術(shù)，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因為用工制度不規(guī)范、政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇差、個人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險保障差等因素而留不住人;七是相關(guān)政策落實不到位，有關(guān)職能部門履職不力，服務(wù)不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標(biāo)準(zhǔn)上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中困難較多。以上諸多因素導(dǎo)致民營企業(yè)對職工合法權(quán)益保障的能力不足。
(二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權(quán)意識不強。
1、企業(yè)維護(hù)職工權(quán)益意識不強，未能較好地執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經(jīng)營者不重視對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法律意識淡薄，把職工合法權(quán)益當(dāng)作負(fù)擔(dān)。主要體現(xiàn)在：(1)不與職工簽訂勞動合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險費和解除勞動合同后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一般不與職工簽訂勞動合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動合同，但合同條款不符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，有的條款違背了權(quán)利義務(wù)對等原則;(2)超時用工現(xiàn)象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時間長、加班工資被剝奪，休息休假權(quán)難保障;(3)職工勞動安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的投入，勞動環(huán)境條件惡劣，設(shè)施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施，不依法組織職工進(jìn)行健康檢查;(4)社會保險覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險的只占少數(shù)，主要原因是：政府部門對相關(guān)法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務(wù)不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現(xiàn)象依然存在，在交通、建筑等工程施工領(lǐng)域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標(biāo)中標(biāo)后，將工程層層轉(zhuǎn)包，層層分利，導(dǎo)致建設(shè)資金不足而拖欠職工工資。
2、職工維權(quán)意識不強。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質(zhì)偏低、無技術(shù)的農(nóng)民工，尤其對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，法律維權(quán)意識淡薄，少數(shù)職工在自己合法權(quán)利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權(quán)。
(三)勞動保障執(zhí)法力度不夠，合法權(quán)益維護(hù)難以落實。
一是勞動保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配置均未達(dá)到專職勞動保障監(jiān)察員與勞動者配置1:8000的比例要求。
二是勞動保障機(jī)構(gòu)不健全。市縣兩級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)因編制等問題未能實現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格，已建立的勞動人事爭議仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，也因人員、經(jīng)費不足，裝備缺乏等原因而不能及時有效發(fā)揮調(diào)處職工與企業(yè)爭議的作用。
三是維權(quán)保障機(jī)制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農(nóng)民工工資支付的財政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制;勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)”建設(shè)試點中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動，市級的“兩網(wǎng)化”建設(shè)也才進(jìn)入方案起草階段。
(四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權(quán)作用發(fā)揮不夠。
1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。
2、民營企業(yè)工會維權(quán)難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應(yīng)付組建任務(wù)，真正開展職工維權(quán)工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經(jīng)費來源于企業(yè)，在維權(quán)活動中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。
三、維護(hù)民營企業(yè)職工合法權(quán)益的建議
(一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強
民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強，是有效維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、認(rèn)真落實政策法規(guī)，加大政策扶持力度。
各職能部門要認(rèn)真貫徹落實政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項政策真正落到實處;二是要清理民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙性文件，落實各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設(shè)用地、財政稅收、融資支持、人才培訓(xùn)與引進(jìn)等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔(dān)保上強化服務(wù)、在市場融資上全力推動、在人才培訓(xùn)和引進(jìn)上提供平臺、在誠信體系建設(shè)上加強監(jiān)督引導(dǎo)、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。
2、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難?？茖W(xué)做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實現(xiàn)循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強對民營企業(yè)收費監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)部門對民營企業(yè)的收費行為和標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、落實人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。
一是要加大對六盤水市民營經(jīng)濟(jì)的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項資金，有針對性地加強對本地農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，切實提高勞動技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進(jìn)人才平臺;四是認(rèn)真組織實施“9+3”教育計劃，加快推進(jìn)職教園和縣級職業(yè)學(xué)校建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)依托院校和科研機(jī)構(gòu)，通過教學(xué)基地共建，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新項目、研制新產(chǎn)品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點，不斷把企業(yè)做大做強。
(二)加強法律法規(guī)宣傳教育，增強企業(yè)和職工法律意識。
通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、政治理論學(xué)習(xí)日等方式，定期組織學(xué)習(xí)宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。一方面要促進(jìn)企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學(xué)法、懂法、用法，做到守法經(jīng)營、依法用工，提高維護(hù)企業(yè)職工的責(zé)任感和自覺性、主動性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，增強職工的守法意識和維權(quán)意識。
(三)強化勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度
一是要充實執(zhí)法隊伍力量。在人員編制、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障，以適應(yīng)日益繁重的勞動監(jiān)察執(zhí)法工作需求。
二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動保障監(jiān)察追蹤檢查責(zé)任制，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進(jìn)勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)程，盡快實現(xiàn)對我市民營企業(yè)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)多級共同監(jiān)管的勞動保障監(jiān)察新機(jī)制。
三是要建立勞動爭議調(diào)處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動監(jiān)察等為主體的勞動爭議快調(diào)快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動爭議案件，做到快辦快結(jié)。
四是要建立完善相關(guān)維權(quán)機(jī)制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協(xié)商制度，及時研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權(quán)投訴機(jī)制，明確維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)渠道、維權(quán)方式和維權(quán)投訴回復(fù)時限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機(jī)制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險擴(kuò)面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設(shè)、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)為職工繳納五險。
(四)加強企業(yè)工會履職培訓(xùn)，加大企業(yè)工會維權(quán)力度
要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴(yán)格按照《工會法》，切實做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產(chǎn)生，真正實現(xiàn)企業(yè)工會主席獨立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓(xùn)力度，提高組織工作能力和依法維權(quán)的能力，特別要強化對工會干部在職工勞動保護(hù)、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、勞動爭議調(diào)處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓(xùn)力度。三是進(jìn)一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，確保企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，增強職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責(zé)任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動性;四是企業(yè)工會要加強與部門協(xié)調(diào)，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關(guān)部門開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反相關(guān)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)提出處理意見，及時予以制止，從根本上維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。