學會感恩可以讓我們更加滿足和幸福，我想我們需要學會感激身邊的一切?？偨Y時可以借鑒他人的經驗和觀點，但最后的總結應該是基于自己的實際情況和思考?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
公共產品的論文篇一
網絡帶來的海量信息讓人們目不暇接，人們在擁有了如此多的海量信息之后，對公共文化服務機構所提供的信息就提出了更高的要求。網絡上的海量信息人們不可能完全的接收，每個人會根據自身的需求來選擇適合的接收，而其他信息就成了誤用信息，每個人利用的信息都不一樣，這樣就形成了利用信息的分類化，人們在利用信息時的要求更多，渴望在第一時間里獲取最專業(yè)的、最優(yōu)質的信息。公共文化服務機構在這種服務內容的高要求下，要盡可能多地提供信息，對信息進行分門別類，讓人們在查找信息時更加地方便快捷。公共文化服務機構要與時俱進，利用科學技術手段，在服務內容上更多更有用，更貼近人們的需求，滿足不同人群的不同需求。
2.2服務模式
當今社會，人們越來越看重服務的質量，服務的質量也是某一產品中的價值，不一樣的服務給人們帶來不一樣的感受，也就擁有了不一樣的價值。公共文化服務機構要創(chuàng)新服務模式，讓人們接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的發(fā)展使得人們在日常生活中變懶了，人們在需要信息時追求獲取信息方式的快捷，生活節(jié)奏的加快促使人們不愿意浪費一分一秒。所以，公共文化服務機構要創(chuàng)新服務模式，要讓信息的傳播沿著快速、多元化的方向發(fā)展，人們利用信息的終端也更高，便于人們隨時隨地地利用信息。公共文化服務機構要適應社會發(fā)展變化，與時俱進，創(chuàng)新服務模式，更好地為用戶服務，讓用戶能夠快速地獲取到多方面的信息，能夠在很多移動終端中獲取信息。
2.3服務結構
網絡和通信技術的發(fā)展帶來了多元化的信息，人們能夠在最短的.時間里獲取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、圖片、音頻、視頻等的結合讓人們獲取信息更加輕松。公共文化服務機構要根據這一現(xiàn)實，積極地改變自身服務的結構，在信息的方式上進行改變，讓人們在利用信息時更加輕松方便。服務結構中還有一點就是信息內容的完整性，公共文化服務機構既要為用戶提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐漸地改變人們對公共文化服務機構的認識，逐漸提高公共文化服務機構在人們日常生活中的地位和作用。
3結語
網絡和通信技術的發(fā)展讓人們之間的空間距離縮小，人們生活在狹小的地球村中，人們之間信息的交流、共享更為便捷。網絡給人們帶來了海量信息，讓人們在利用信息時方式更多，利用起來更加的快捷。在這種形式下，公共文化服務機構的弱勢逐漸表現(xiàn)出來，公共文化服務機構是社會文化構建的主要責任者，承擔的任務重大，應該與時俱進，創(chuàng)新服務內容、服務模式、服務結構，構建社會文明、社會文化。
公共產品的論文篇二
公共產品理論是當代西方財政理論的核心，其發(fā)展源頭，最早可追溯到古典學派，以大衛(wèi)·休謨關于“草地排水”的分析和亞當斯密關于政府執(zhí)行的三項國家職能等相關理論為代表。20世紀50年代，薩繆爾森完成了對公共產品的經典定義，確定了現(xiàn)代公共產品理論的正式形成。
所謂公共產品，是相對于私人產品而言的，指一個人的消費不影響其他人的消費的產品，具有非排他性、非競爭性、不可分割性，比如國防、公安等。
公共產品的分類。依據非排他性和非競爭性兩個特征，可以將不同的物品分為純公共產品、準公共產品及私人產品。同時具備兩個特征的是純公共產品，比如國防、不擁擠也不收費的公路；兩個都不具備的是私人產品，比如食品、衣服、擁擠且收費的公路；只具備一個的是準公共產品，比如有線電視、不擁擠但收費的公路。在現(xiàn)實生活中，真正的純公共產品很少，大多數(shù)物品都是介于純公共產品和私人產品之間的準公共產品。
公共產品的提供。由于免費搭車問題的存在，市場不能以有效的數(shù)量水平提供公共產品，使得公共產品一般由政府來提供。從范圍上來講，政府提供的公共產品范圍就是那些具有非競爭性和非排他性特征的產品或者服務，一般來講，像國防、環(huán)境保護、法律等；從提供的規(guī)模上來講，最優(yōu)規(guī)模是要符合資源的有效配置要求；從資金來源上來講，提供公共產品的資金來自于政府撥款和向消費者收費等方面。
公共產品問題。公共產品的基本問題主要表現(xiàn)在六個方面，第一，將多少資源配置到公共產品上是合適的；第二，如何分擔政府的成本；第三，如何分配公共產品的利益；第四，以何種方式實施公共產品的供給；第五，以上問題誰來進行決策；第六，政府在公共產品供給中的作用或扮演何種角色。
公共產品理論的現(xiàn)實意義。公共產品理論建立在邊際效用價值論和社會契約論基礎上，以市場失靈為研究的起點，將糾正市場失靈提供公共產品作為公共部門發(fā)揮作用的范圍，為解決市場失靈、緩解本國社會矛盾、減輕社會摩擦、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等起到了不可忽視的作用。結合我國實際，我國正處于經濟社會的全面建設時期，首先，政府是公共產品供給的主體，但是僅靠政府提供公共產品根本無法充分滿足全體社會民眾對公共產品多樣化的需求；其次，政府對公共產品的壟斷經營，會導致管理效率低下，缺乏必要的激勵機制和競爭機制。所以，從現(xiàn)實出發(fā)，應該引進市場機制來生產和提供公共產品，從我國具體情況來看，應樹立公共產品的市場化經營理念，破除公共產品“福利型”、“供給型”的觀念，同時引進多個市場主體，在公共競爭的條件下，實現(xiàn)公共產品的高效配置。
四、產權理論的概述
產權的界定。關于產權的定義，到目前為止，理論界還未形成一致的看法，如德姆塞茨認為產權是一種社會工具, 可以界定人們如何受益及如何受損, 幫助人們形成與其他人進行交易時的合理預期；諾斯認為，產權本質上是一種排他性權利；阿爾欽認為產權是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經濟物品的用途進行多重選擇的權利。歸納一下各學者的觀點，關于產權，它首先是所有權，即法律意義上的歸屬問題；其次它是一種經濟權利和行為規(guī)范；再次它包括多方面的內容，是一個權力束，其中有使用權、處置權、收益權、轉讓權等；最后它的作用是規(guī)范人與人之間的關系，并且只有在人與人的社會關系中才能發(fā)揮作用。
產權的內容。產權包括多方面的內容，比如所有權、所有權的分割、非物質權利或知識產權的所有權、人權等；又如張五常教授的觀點，認為產權包括資源的使用權、收入權和轉讓權。
產權的種類。人類社會經歷的產權制度可以分為四類：私有產權、國有產權、社區(qū)產權、共有產權。其中，私有產權是將資源或財產的權利界定給個人，其他人不得侵犯；國有產權是將資源或財產的權利界定給國家；社區(qū)產權是由某個社區(qū)擁有財產的權利，排除外人使用，并調控內部人使用；共有產權是資源或權利屬于所有人共同所有，實際上就是沒有人擁有產權，如空氣、太空等。
且為更高級的經濟活動提供了空間, 并且最終促進現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展；最后，產權理論的提出，是對西方主流經濟學的一個挑戰(zhàn)，其強調了產權制度的重要性，強調了權利體系演變的重要性，使得西方經濟些的分析具有了更多的現(xiàn)實意義。產權理論的一些新觀點、新方法豐富了經濟分析的思路，無論是對環(huán)保問題，還是對公共物品的供給等的分析，都拓展了經濟學分析的視野，使得現(xiàn)代西方經濟學不斷向縱深發(fā)展。
在我國，同樣重視產權制度建設，黨的十八屆三中全會明確指出，要完善產權保護制度。產權是所有制的核心，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
五、交易費用理論的概述
交易費用是新制度經濟學中的一個重要的概念，科斯首次提出了交易費用的思想，認為“企業(yè)的顯著特征就是作為價格機制的替代物”。后經新制度經濟學家阿羅、阿爾欽、巴澤爾、威廉姆森、張五常等的研究和努力，最終使交易費用理論形成了比較完善系統(tǒng)的體系。
關于交易費用的定義有狹義和廣義之分，狹義的交易費用僅指市場交易的費用，包括進行交易所需的搜尋費用、談判費用以及履行合約的費用等；廣義的交易費用不僅包括市場交易費用，還包括社會交易和政治交易的費用。如阿羅吧交易費用看成是“經濟體系運行的成本”，張五常把交易費用看成制度運作的費用。
交易費用的分類。交易費用包括市場交易費用，經理交易費用，政治交易費用。具體來講，市場交易費用，是在市場交易過程中談判、簽約和履行合約的成本；經理交易費用，是交易由企業(yè)來組織時所涉及的費用，典型的是在企業(yè)和雇員之間執(zhí)行勞動合同的費用，以及經理決策失誤的費用；政治交易費用，是通過集體行動來供給公共物品的成本，如設立、維持和改變一個體系的正式與非正式政治組織的成本、營運一個國家的成本等。經理交易費用和政治交易費用都可以看成是委托-代理費用。
交易費用存在的原因。威廉姆森概括了兩方面的因素：一是與交易有關的人的因素，因為個人都是有限理性的和機會主義的，使得交易雙方既不可能估計到所有的情況也不可能防止他人投機取巧，所以必須采取一些預防性的辦法來保護自己不受傷害，由此導致了交易費用的產生，比如婚介所、職介所的存在。另一個因素是與特定交易有關，包括資產的專用性（如打印機，除打印外沒其他什么用途）、未來的不確定性的程度、交易的頻率（次數(shù)越多，費用越高）三方面，為了降低由資產的專用性所造成的交易障礙和交易過程中的不確定性以及交易頻率過多造成的高成本等問題，需要建立某種一般性的治理結構或中介組織來降低費用。
資源的日益稀缺和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，基于產權界定的市場手段配置這些資源是完全可能的，關鍵是交易費用的高低。只要交易費用低廉，市場配置就有可能。故交易費用理論像產權理論一樣對解決環(huán)境問題的研究意義重大。同時也應該意識到交易費用理論的發(fā)展仍然存在著一些不完善的地方，比如，對于交易費用的概念缺乏統(tǒng)一的認識，這樣可能會導致交易費用理論被濫用等問題；又如，交易費用在實際生活中難以量化；有限理性和機會主義的行為假設很難找到心理學基礎或者決策模型等，還是需要新制度經濟學家們繼續(xù)探討這些問題，以促進交易費用理論的進一步完善和發(fā)展。
公共產品的論文篇三
（一）美國的農業(yè)公共產品投資
籌措社會資金增加農業(yè)公共產品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢支持農業(yè)基礎設施建設、科研、科技推廣等；聯(lián)邦政府引導各州和地方政府支持農業(yè)發(fā)展，如國會有關農業(yè)科技推廣的法令，聯(lián)邦政府對接受法律條文的各州提供資金建立農業(yè)科技推廣組織；財政政策和金融政策的協(xié)調運用，以少量的財政資金用于政策銀行的資本金和經營費用，使政策性銀行吸收大量的社會資金支持農業(yè)公共產品投資；財政投資吸引私人投資，如美國的灌溉設施建設、農業(yè)科技、科技推廣，既有財政投資也有私人投資；運用資金市場籌集支農資金。
明確財政支農重點。以上世紀二三十年代經濟危機為界，在此之前，美國農業(yè)尚不發(fā)達，財政支農的重點是生產領域，因此財政主要投資于農業(yè)水利、灌溉、交通等公共產品；此后，農產品大量過剩，政府財政支持的重點由生產領域轉向流通領域，主要投資于農業(yè)科技、農產品儲備、農產品質量檢驗檢測等公共產品。
（二）日本的農業(yè)公共產品投資
日本農業(yè)公共產品投資的經驗主要表現(xiàn)在：在經濟發(fā)展的過程中，形成一種工農業(yè)良性互動的關系，即工業(yè)和農業(yè)協(xié)調發(fā)展，兩者相互補充、相輔相成；日本政府對農業(yè)的財政投資除部分直接用于興建農、林、水產等公共產品外，大部分特別是農業(yè)固定資產投資是采用補助金及長期低息貸款的方式發(fā)放給農民，同時通過補貼利息，調動“民間資本”投向農業(yè)公共產品，這就是日本頗具特色的“制度金融”；政府對農業(yè)公共產品的投資也具有明顯的階段性特征，從20世紀六七十年代的“米價支持政策”到80年代的農業(yè)基本建設投資補貼再到進入wto以來的以環(huán)境保護為導向的公共投資。
發(fā)展中國家的農業(yè)公共產品投資策略
（一）韓國農業(yè)公共產品投資
從20世紀60年代開始，韓國政府開始實施“以工補農”戰(zhàn)略，采取各種措施大力發(fā)展農業(yè)，其中最具影響力的是“新村運動”。新村運動在農業(yè)公共產品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農業(yè)生產條件，如完善灌溉系統(tǒng)、更新農業(yè)機械、采用新的農業(yè)生產技術和機械設備；同時還加強農業(yè)科技、良種、化肥農藥的投入，農業(yè)推廣體系的建設及對農民的職業(yè)教育。這是“新村運動”的核心內容。
雖然韓國的“新村運動”主要由農民進行，但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動者、引導者，更重要的是提供大量的財政支持。據統(tǒng)計，政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過20%，最高年份可達59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農業(yè)、農村發(fā)展中的作用。
（二）印度農業(yè)公共產品投資
印度政府推動的農業(yè)公共產品建設主要有以下方面：生產性農業(yè)基礎設施建設，主要包括土地整治、控制水土流失兩個方面；投入性農業(yè)基礎設施建設，主要包括化肥投入、高產品種投入和農業(yè)機械投入；保證性農業(yè)基礎設施建設，主要有農村公路建設、農村能源建設、農業(yè)職業(yè)教育等。
在農業(yè)公共產品的建設中，印度政府從三條途徑來籌集建設資金：增加計劃投資，在每個五年計劃中，農業(yè)的計劃投資都占相當比重，如“一五”計劃農業(yè)投資占計劃總投資的18%，而工業(yè)僅占8%；“二五”計劃農業(yè)為25%；“三五”為21%，且以后的各五年計劃中從未低于20%。實行投入物補貼，印度政府的財政預算中，農業(yè)投入補貼占相當大比重。提供貸款保證，農業(yè)貸款是基礎設施建設資金的重要來源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機構，擴大信貸額。印度的.農業(yè)籌資和開發(fā)公司主要是利用外國農業(yè)投資，發(fā)放基礎設施的項目貸款。
（三）巴西農業(yè)公共產品投資
1.倉儲設施。在巴西，倉儲按屬性可分為三類：官方（聯(lián)邦、州、市）、合作社和個人。聯(lián)邦倉儲設施由聯(lián)邦出資建設，主要用于常規(guī)儲備和儲存按政府最低保證價格收購的農產品，其目的在于保護農業(yè)生產者，特別是中小農業(yè)生產者的利益，同時利用政府的儲備在淡季時調節(jié)農產品的市場價格。合作社和個人倉儲設備建設的資金主要靠補貼性農業(yè)信貸和自籌，其主要目的在于利用農業(yè)季節(jié)差提高經濟效益。目前，巴西倉儲能力基本上能夠滿足農牧業(yè)生產發(fā)展的需要，其收獲后的損失率僅為5%，達到世界先進水平。
2.水利灌溉。巴西水利資源豐富，河流縱橫，降雨量豐富，但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬公頃灌溉計劃，五年內投資35億美元，其中40%由聯(lián)邦政府出資，60%由私人或國際金融機構資助。
3.農業(yè)科研與農業(yè)技術推廣。巴西最重要的農業(yè)科研和技術推廣機構是歸屬農業(yè)部的巴西農牧業(yè)研究公司和農業(yè)技術推廣公司。1973年農業(yè)部將農牧業(yè)科研局改為巴西農牧業(yè)研究公司，大力培養(yǎng)農業(yè)科研隊伍，到1985年就培養(yǎng)了2200名高級農業(yè)技術人才。農牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉讓的方式出售，并由技術推廣公司負責推廣；巴西農牧業(yè)技術推廣公司主要負責全國的農業(yè)技術推廣和管理，同時建立各州、市的分支機構，加強對合作社、中小農業(yè)生產者的技術支持。
對改善我國農業(yè)公共產品投資的啟示
（一）改變我國“城鄉(xiāng)二元”、“產業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀
1953-1955年，我國第一個五年計劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開始，公共產品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農村”、“重工輕農”的不均衡狀態(tài)。嚴重抑制了農業(yè)的發(fā)展和農民生活水平的提高。因此，在工業(yè)化已進入中后期階段的今天，應借鑒日本工農業(yè)良性互動發(fā)展及韓國“新村運動”的做法，改變我國公共產品投資的傾斜戰(zhàn)略，加大政府農業(yè)公共產品投資力度，走“以工補農”的新路。
（二）實現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化
農業(yè)是一個弱質產業(yè)，農業(yè)公共產品具有明顯的外部性特點，投資收益不易、投資回收期較長。因此，農業(yè)公共產品的投資應以政府公共財政為主。然而，政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資，如政府通過參股、控股、經營權轉讓等不同的投資方式提高農業(yè)公共產品投資的效率；同時，農業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進行，政府加以引導、規(guī)范界定產權等，使得私人資本、民間資本、外國資本等積極投身農業(yè)公共產品的建設。在這方面，日本的“制度金融”是一個典型，另外，其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家也在積極引入社會資本投資農業(yè)公共產品。
（三）優(yōu)化投資結構
農業(yè)公共產品的投資要有的放矢、突出重點，分階段有層次的進行。如美國農業(yè)公共產品投資從生產領域逐漸轉入流通領域；日本的農業(yè)支持政策從“米價支持政策”到農業(yè)基本建設投資再到環(huán)境保護；印度、巴西分不同階段對不同公共產品的投資?，F(xiàn)階段，我國農業(yè)公共產品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面，農業(yè)發(fā)展后勁不足。因此，進入wto后，我國要在保持以農田基礎設施體系為內容的農業(yè)公共產品投資力度的基礎上，努力提高農業(yè)科研、農業(yè)信息、農業(yè)技術推廣、農業(yè)教育以及農業(yè)制度性等公共產品的投資，加大我國農產品的國際競爭力。
（四）改善投資的外部環(huán)境
投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此，中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的農業(yè)公共產品投資環(huán)境。如對于產權的界定、補貼的標準等都要有相關的法律、條文等加以規(guī)范；地方政府對于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件；同時對于破壞投資的違法亂紀行為要有規(guī)范并得到切實執(zhí)行的措施。只有這樣，農業(yè)公共產品的建設才能真正落到實處。
參考文獻：
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論文關鍵詞：農業(yè)公共品投資發(fā)達國家發(fā)展中國家啟示
論文摘要：農業(yè)公共產品投資對農業(yè)的發(fā)展至關重要，但目前我國農業(yè)公共產品投資卻存在諸多問題。本文通過對國外農業(yè)公共產品投資的研究，為我國農業(yè)公共品的投資提供借鑒和啟示。
公共產品的論文篇四
論文關鍵詞：新農村公共產品供給制度
論文提要：我國農村公共產品的供給制度是以體制外供給為特征，形成了供給不足和結構扭曲，為此本文提出了社會主義新農村建設中構建新的公共產品供給制度的基本框架，并探討了實現(xiàn)這一制度創(chuàng)新的路徑選擇。
公共產品是相對于農民“私人產品”而言的具有消費的共同性、非競爭性和非排他性，用于滿足農村公共需要的產品，是農村經濟社會發(fā)展中的重要基礎。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求推進新農村的建設，一項重要的內容就是認真分析當前農村公共產品供給制度的現(xiàn)狀，采取科學方法促進公共產品供給制度的變遷，構建科學的農村公共產品供給制度。
1．當前農村公共產品供給制度的弊端分析
現(xiàn)行農村公共產品的供給制度是在人民公社時期制度框架基礎上建立和發(fā)展起來的。無論是人民公社時期，還是農業(yè)改革時期，農村公共產品的供給都陷入了相同的困境，其深層原因從根本上說是農村公共產品供給制度方面存在的問題，歸根結底是由我國多年來形成的“二元化”發(fā)展模式和體制所造成的。由于實行的是“以農補工”、“重城輕農”，優(yōu)先發(fā)展城市的傾斜性發(fā)展戰(zhàn)略和政策，因而形成了城鄉(xiāng)有別的重城輕鄉(xiāng)的公共產品供給體制的基本制度。這一制度基本特征有以下三點：
(1)農村公共產品的體制外供給是其根本特征
從我國農村公共產品的特殊性來看，由于其所處的地域廣闊性(廣大農村地區(qū))和分布的分散性，決定著政府必須具備雄厚的'財力和完善的決策及監(jiān)督機制。但是不管是人民公社時期還是改革開放時期，我們在長期的工業(yè)化為中心的發(fā)展戰(zhàn)略中，政府沒有雄厚的財力和健全的機制保證農村公共產品的提供。而農村的公共產品供給體制無不體現(xiàn)了一種體制外的特征。
第一，農村公共產品供給資金籌集的體制外特征。在目前我國公共產品提供的職責劃分上，中央政府主要負責全國性公共產品，地方政府負責地方性公共產品。而履行與農民收入增長及農業(yè)發(fā)展息息相關的農村公共產品所需的費用并不能由地方政府(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)的制度內財政收入完全負擔。由于農業(yè)稅的輕稅政策，因此以農業(yè)為主要收入來源的縣、鄉(xiāng)政府的財政力量十分薄弱，財政缺口大。這種情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于一種矛盾的地位：既要履行法律的職責，又要提供公共產品，因此通過制度外籌集公共資源便成為一種必然的選擇。人民公社時期，我國正處在工業(yè)化剛剛步、資本原始積累的匱乏時期，農村的公共產品主要由公社內部解決。由于政社高度合一，公社具有很強的統(tǒng)攝農村政治、財政的權力，再加上當時國家很困難，為了支援工業(yè)建設，農村就由農民出工出勞，自己想辦法滿足自己低層次的需要，農村所需的公共產品經費就不進入國這家公共收支系統(tǒng)。人民公社解體后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府取代人民公社成為農村基層政權，并承擔起本轄區(qū)公共產品供給的職責。但是，新的農村公共產品資金籌措制度并沒有進行根本的變更，仍然沿用人民公社時期的供給體制，隨著公共產品種類的增多、范圍的擴大，公共支出的不斷增加，鄉(xiāng)級政府提供公共產品的費用遠遠不能解決供給問題。為了確保農村公共產品供給體制的運轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不強行向農民攤派各種費用和勞動，農民以制度外的方式承擔著絕大部分農村公共產品的供給。
第二，農村公共產品供給決策的體制外特征。在我國現(xiàn)行的農村公共產品的供給體制下，提供什么樣的公共產品，提供多少農村公共產品，通過什么渠道來提供農村公共產品，都是由上級政府及其部門“為民做主”。農村基層政府作為一級組織具有獨立的利益，它所追求的目標可能與農民的要求并不相同。為了達到基層政府的目標，農村公共產品的供求往往不對稱，供求矛盾突出。與城市公共產品相比，農村公共產品的分散性、局限性和投資的周期長、見效慢，從而造成地方政府官員決策的短期行為。
農村公共產品供給體制的外部性使公共產品的提供者和消費者不能統(tǒng)一，缺乏激勵機制，最終對農村公共產品的供給效率產生了非常不利的影響，出現(xiàn)數(shù)量上嚴重不足和結構上嚴重失衡的特征。
(2)體制外供給使農村公共產品供給嚴重不足
由于縣鄉(xiāng)政府制度內財政收入有限，制度外資金投入又缺乏相應的監(jiān)督和有效的激勵，導致農村公共產品供給的嚴重不足?，F(xiàn)階段我國農村公共產品供給嚴重不足主要體現(xiàn)在兩個方面：一是純公共產品嚴重不足。農村科技、農業(yè)相關信息等“軟”公共產品無不能滿足農民的需要；農村法律政策供給不足；農村生態(tài)環(huán)境惡化。二是農村準公共產品嚴重短缺。農業(yè)基礎設施嚴重不足；農村教育供給嚴重短缺；現(xiàn)行的社會保障制度建設很不完善。比如，由于農村環(huán)境問題和醫(yī)療狀況，使得農民的人均預期壽命大大落后于城市．。據進行的第五次人口普查資料，中國人均期望壽命為71.4歲；其中城鎮(zhèn)居民人均壽命75.21歲，農村居民人均壽命69.55歲，前者比后者高出5歲多，相當于發(fā)達國家與中等收入國家之間的差距。
(3)體制外供給使農村公共產品供給結構嚴重失衡
由于農村公共產品供給決策的外部性，供給者和消費者目標并不一致，因此當前農村公共產品供給結構嚴重失調。供給結構的失調主要表現(xiàn)為嚴重的“重硬輕軟”和“重準輕純”。一些地方政府在農村公共產品的供給中熱衷于看得見、摸得著的“硬”公共產品的生產和供給，對上級要求考核的農村電網改造、交通道路建設等公共設施項目，千方百計地組織資金加以實施，而對農業(yè)科技的推廣和應用、農業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和信息系統(tǒng)建設等“軟”公共產品的生產，卻沒有太高的積極性。與此同時，由于準公共產品的范圍比純公共產品的范圍大，因而一些地方政府對農村準公共產品的生產比較重視，如對需要達標的鄉(xiāng)村公路、自來水設施等，即使沒有錢也要從對農村的攤派中收取資金進行建設。而對于涉及戰(zhàn)略性的純公共產品的生產，卻并不熱心。農民真正需要的公共產品提供不足，而不需要的公共產品卻存在供給過剩。這樣本來有限的公共產品投入得不到合理利用。當前，由于體制外農村公共產品的長期作用，使得農村純公共產品嚴重不足――農村科技、農業(yè)相關信息等“軟”公共產品不能滿足農民的需要，法律政策供給不足，農村生態(tài)環(huán)境惡化，農村教育供給嚴重短缺，農村基礎設施薄弱，農村社會保障很不完善。相反，農村卻“政績”工程過多，政府機構臃腫，人員供給過多，基層政府制訂的干預農民生產的政策供給過多。
2．構建社會主義新農村公共產品供給制度新框架
社會主義新農村建設是我國經濟社會總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段這一背景下的全新發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在全國全黨已經形成共識，因此，從根本上解決中國農村公共產品供給問題，必須打破城鄉(xiāng)二元結構，對農村公共品供給制度進行重構，進行全面的制度創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新中必須構建如下的基本框架：
(1)破除城鄉(xiāng)分割的“二元”公共產品供給基本制度和模式，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共產品供給制度，變農村公共產品的體制外供給為體制內供給。
農村公共產品的體制外供給、公共產品的供給短缺和供給結構扭曲其根本原因在于城鄉(xiāng)獨立的公共品供給的二元結構，破解二元結構，就必須以堅持城鄉(xiāng)一體化為導向，加快推進公共產品供給體制和制度的改革和完善，逐步建立起適應社會主義市場經濟要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產品供給體制和制度。
公共產品的論文篇五
農村生產性公共產品的供給是指政府和其他供給主體向主要時間從事農業(yè)生產和主要收入來源于種養(yǎng)業(yè)的職業(yè)農民提供的，用于與農業(yè)產前、產中、產后特別是生產中生產過程直接相關的具有非競爭性、非排他性和公益性特征的各類生產性消費（吳春梅，）。改革開放以來，我國經濟迅速發(fā)展，財政收入不斷增加，綜合國力日益增強,政府以及社會各界對農村基礎設施建設、農業(yè)科技研發(fā)和市場體系建設進行了大量的資金投入，有力地推動了農村經濟社會的全面發(fā)展。但是，農村生產性公共產品供給不足問題依然存在，由此造成農村經濟發(fā)展的深層次、根本性問題仍未得到根本解決。本文對我國農村生產性公共產品的供給規(guī)模和供給結構進行了分析，探討了其中存在的問題。
一、農村生產性公共產品的供給規(guī)模分析
由于各種公共品量綱不一，對農村生產性公共產品供給規(guī)模的衡量，主要從財政支出來反映。在寬口徑上，農村生產性公共產品供給規(guī)?？梢詮呢斦мr投入來衡量。國家財政在農業(yè)生產上的投入總量增長迅速，但是在財政總投入中的比重卻下降了。農村生產性公共產品供給主要是由中央和地方政府投資完成。由表1可以看出，進入20世紀90年代，國家財政在農業(yè)上的投入總量呈逐年上升趨勢，而且增長數(shù)量十分可觀。短短時間里，國家在農業(yè)上的投入就增加了8倍，絕對增長數(shù)達到2825.4億元，接近于1990年全國的財政收入。但是，財政支農的大幅增加是建立在國家財政迅速增長的基礎上的。農業(yè)支出在國家總財政中所占的比例卻有比較明顯的下降趨勢：1991年，這一比重高達10.26%，成為除（近年來我國農業(yè)自然災害最為嚴重的一年，國家在大江大河的治理上投入巨大）最高的年份。進入21世紀，這一比重長期低于8%的水平，與農村經濟發(fā)展的速度不相適應。
從窄口徑，農村生產性公共產品供給規(guī)?？梢詮霓r業(yè)基礎設施財政投入來表示。國家財政用于農業(yè)基本建設的投資總量增長，但是在基本建設中所占比重較小且波動較大。1990-的16年時間里，國家財政在農業(yè)基本建設上的投資呈較顯著的上漲趨勢。1990年不足70億，到20達到504億元，年均增長41%。從第一個五年計劃的41.8億元到“九五”時期的3143.2億元，從表2可以看出，九五時期我國對農業(yè)基本建設的投資實現(xiàn)了一個飛躍。根據農業(yè)基本建設投資占基本建設投資的比重可以得出：農業(yè)基本建設投資的年均增長幅度是高于全部基本建設投資的。盡管如此，由于比重太小，仍無法改變農業(yè)公共投資總量不足的基本事實。
二、農村生產性公共產品供給的產品結構分析
按照公共產品的性質分，農村生產性公共產品分為“軟”生產性公共產品和“硬”生產性公共產品?！坝病鄙a性公共產品包括大江大河的開發(fā)治理，水土保持，防護林建設，農田改造，環(huán)境治理，農村水利灌溉系統(tǒng)，中低產田改造，小流域防洪防澇設施建設，農田防護林，病蟲害防治，農村道路建設，鄉(xiāng)村電網建設等?！败洝鄙a性公共產品包括農業(yè)科技成果推廣，信息系統(tǒng)等。
從農村公共產品投入的“硬”件來看，1990年后反映我國農村生產性公共產品的主要硬件指標均呈明顯增長趨勢，如下表3。國家財政在水利基建上的投入不斷增加，16年來灌區(qū)增加531處，灌區(qū)有效灌溉面積增加679萬公頃，水庫建造2462座，除澇面積年均增長0.66%，水土流失治理面積年均增長5.25%，治堿面積年均增長1.37%，堤防修建6萬公里，農村發(fā)電量年均增長16%。節(jié)水灌溉面積從的2035萬公頃增加到年的2243萬公頃，林業(yè)重點工程造林面積從20以來都在百萬公頃以上，森林病蟲鼠害防治率穩(wěn)定在66%左右。中低產田改造從1988以來累計47091萬畝。
從農村公共產品投入的“軟”件來看，我國農業(yè)科技投入十分不足。一是科技投入在國民生產總值的比重太低。從政府科技投入占國內科技投入經費的比例來看，目前主要發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家將占gdp3%的`科技投入納入占領世界科技前沿陣地的發(fā)展戰(zhàn)略，而我國盡管科技投入年增長速度大于發(fā)達國家，但由于投入基數(shù)小，絕對值增長小，投入總額為美國的1/16，日本的1/7。全國研發(fā)經費支出1520.1億元，僅占國內gdp的1.3%；，僅占國內gdp的1.4%。二是農業(yè)科技投入占科技投入的比重太低。發(fā)達國家注重對農業(yè)科技投入的傾斜，保證農業(yè)科技的公共投資強度高于或與政府總科研投資強度持平，而同期我國農業(yè)科研公共（政府撥款）投資強度遠遠低于非農業(yè)部門，僅為總的科研投資強度的三分之一。在20.1億元的全國研發(fā)經費支出中，農業(yè)科研經費為85億元，僅占全國科技總投入的5.6%。三是農業(yè)科技投入占農業(yè)總產值比重太低。20世紀80年代中期,國外農業(yè)科研投資占農業(yè)總產值的比重就高達1.5%-2.0%，同期我國僅占0.17%-0.19%，是世界上農業(yè)科研投資比重最低的，明顯低于印度、墨西哥等發(fā)展中國家。1985-2003年，農業(yè)科研總投入13.55億元增加到85億元，僅占農業(yè)總產值的0.2-0.45%，年均增長率3.8%，與農業(yè)gdp占全國gdp的15%極不相稱。而且，由于我國農業(yè)科研機構和管理部門層次多，使本來就十分有限的投資經費，又因分散管理和中間環(huán)節(jié)流失而大大削弱了經費的使用價值。四是農業(yè)科研經費直接投入科研的比重太低。農業(yè)科研經費主要有兩大部分,一是事業(yè)費,一是科研費。目前這兩方面都很短缺。近年來,我國農業(yè)科技投資強度僅為30個低收入國家平均強度的2/3，為發(fā)達國家的1/5，大大低于世界平均水準。而農業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加，農業(yè)科研經費來源不穩(wěn)定。我國人均科研經費2.3萬元，而美國和韓國分別達到82萬元和48萬元。經費投入少，資助強度低，科研條件較差，已成為困擾農業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。
農村生產性公共產品供給重“硬”輕“軟”。主要有兩方面的原因：一是我國“自上而下”的公共產品供給體制制約了農民對生產性公共產品需求的有效表達；二是受我國政府官員政績考察機制的影響。最終導致一些地方政府熱衷于供給看得見、摸得著的“硬”公共產品，對上級要求考核防洪設施建設、農村電網建設、交通道路建設等公共產品設施項目，而不愿提供農業(yè)科技推廣、信息系統(tǒng)等“軟”公共產品，而“軟”生產性公共產品正是農民最需要的，對發(fā)展農業(yè)生產，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化最為關鍵的一環(huán)。雖然近年來，國家不斷加大農業(yè)科技投資力度，促進農業(yè)信息化建設，加強農技推廣，全國各地也相繼成立農業(yè)專業(yè)合作組織、開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)等，根據筆者對湖北省的調查，農民反應普遍較差。分析其主要原因，一是大多數(shù)農業(yè)專業(yè)合作組織帶有行政色彩，農民參與度較低；二是科技下鄉(xiāng)活動開展不夠深入，多停留在宣傳層面，且農技人員數(shù)量有限，農民獲得的實際技術指導較少。這種重“硬”輕“軟”的公共產品供給現(xiàn)狀不僅造成農村公共產品供給的內部結構失調，還導致供給成本高、增長無序的現(xiàn)象，阻礙了農業(yè)健康發(fā)展，并在無形之中加重了農民負擔。
三、結論與討論
我國農村生產性公共產品的供給規(guī)模上來看，國家財政在農業(yè)上的投入總量呈逐年上升趨勢，而且增長數(shù)量十分可觀，絕對數(shù)的增長達到空前的規(guī)模，但與農村經濟的發(fā)展不相適應，其增長速度趕不上農村經濟發(fā)展的速度。農業(yè)基本建設投資的年均增長幅度高于全部基本建設投資，但由于比重太小，仍無法改變農業(yè)公共投資問題不足的基本事實。從產品的性質上來看，重“硬”輕“軟”的是我國農村生產性公共產品供給存在的主要問題。從長期來看，國家財政應調整農業(yè)投入在整個國家財政中所占的比重，增加“軟”公共產品的投入。
公共產品的論文篇六
隨著社會的發(fā)展，手機已經不是稀罕物，基本上是人手一部。而隨著科學技術的發(fā)展，智能手機開始逐漸地滲透進人們的生活、工作、學習中，還有平板電腦、電子閱讀器的發(fā)展，人們接收信息的終端更多，人們可以在車上、在路上及時地運用手機來獲取自己想要的信息。
以前的交友聯(lián)系基本上是依靠qq、e-mail、社交網絡等，而隨著微博、微信的發(fā)展，這使得人們之間的聯(lián)系更加的方便快捷，大家之間可以更大程度地共享信息資源。在網絡和通信技術的快速發(fā)展下，人們之間的空間距離逐漸縮短，交流越來越方便。就像麥克盧漢所說，媒介即訊息，媒介的發(fā)展使得人們之間的信息交流更加的快速；地球村的概念也是麥克盧漢提出來的，是媒介即訊息理論下延伸而來的。
公共產品的論文篇七
要加強農業(yè)基礎設施建設，就需要政府給予資金與技術方面的扶持，加大對農業(yè)基礎設施的技術及資金投入，以提高農業(yè)基礎設施的技術含量，特別是傾斜與帶動落后地區(qū)的技術進步。從最基本的生產工具，再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等，均需要高新技術的支持。同時，還要針對農業(yè)經濟發(fā)展的具體實際需要，著眼于對農作物品種的培育，以及低碳農業(yè)的發(fā)展與防污治污技術的研發(fā)，以提高農作物的安全水平。加大與提高農業(yè)科技投入的比重，盡可能借鑒與學習國外先進農業(yè)技術，實現(xiàn)以科學技術帶動農業(yè)經濟發(fā)展，并擴大農作物經營規(guī)模，切實增加與提高農產品的產量及市場競爭力。
2.2開展農民科技教育，加大農業(yè)科技推廣力度
現(xiàn)代化的種植主體和創(chuàng)造主體是廣大農民，那么農民首先就得現(xiàn)代化，提高農民整體素質，為農業(yè)工業(yè)化提供穩(wěn)定的人才基礎，就顯得尤為重要。與此同時，加大農業(yè)科技推廣力度，進一步促進科研成果應用，調整與推動農業(yè)結構，提高農業(yè)后續(xù)經濟效益，努力推動農業(yè)高新科技產業(yè)化，為提高農產品的國際競爭能力，打下堅實基礎。
2.3強化農民素質建設，激發(fā)與調動農民積極性
農民是農業(yè)經濟主體，盡管我國總體教育水平有所提高，但農民自身素質改變并不大，與其生活條件、教育水平落后有直接關系。那么培育現(xiàn)代化的新型農民，就顯得特別重要。因此加強農村義務教育，以及增加對農民的專業(yè)培訓，提升其綜合素質。另外，相關政府要給予農民更多的自主權，以調動農民的積極性與熱情。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農村剩余勞動力更多地融入其中，從而提高農民的收入。
3結束語
農業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱，同時對促進國民經濟健康發(fā)展、保持社會安定，以及實現(xiàn)社會公平效益具有重要意義。所以，我們要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與繁榮農村經濟作為一項長期重要任務來對待，并解決好存在的相關問題，只有這樣，才能促進我國農業(yè)經濟健康發(fā)展。
=參考文獻：
[1]劉玲俏.農業(yè)經濟發(fā)展存在問題及對策[j].中國城市經濟,2011(30).
公共產品的論文篇八
摘要：
公共關系在政府行政中應運稱之為行政公共關系，行政公共關系主體是各級政府機關和全體公務人員。對象是公眾。它對我國政府行政績效起催化的作用。本文敘述行政公共關系通過知名度及美譽度來造政府形象，以及起步晚所呈現(xiàn)的不完善以及問題分析及建議對策。
關鍵詞：
公共關系；行政公共關系; 政府; 公眾
相關背景：
隨著改革開放事業(yè)的全面展開，西方思想文化東傳，公共關系也從 2 0世紀 80年代傳入我國大陸，出現(xiàn)首次“公關熱潮”。公共關系走過了 2 0多個年頭。幾番風雨 ,幾經曲折 ,進入了企業(yè)管理的程序 ,登上了高等學府的殿堂 ,成為國家持證上崗的法定職業(yè)。作為一種無形資產的公共關系在行政管理中的應用更是高效的行政管理必備條件，也是實現(xiàn)現(xiàn)代行政管理的最終目的試金石。
一、 行政公共關系含義
行政公共關系，它是政府的一種管理職能，即對政府組織與社會公眾之間的傳播溝通行為和狀態(tài)進行管理，以提高政府的知名度和美譽度，塑造政府的良好形象，爭取公眾對政府工作的認同、理解和支持，最終達成政府管理的目標。是一種無形資產。
二、 公共關系在政府行政過程中存在的問題
（一）體制不健全。由于中央政府和地方政府在激烈的國際競爭中，都需要國際知名度，以便更好地吸引外資，吸引旅游者、吸引人才，推動我國的經濟的發(fā)展。所以對于政府形象樹造十分重要。但卻存在美譽度壓力，由于經濟基礎決定上層建筑，改革開放后伴隨著經濟體制改革，相應的政治體制也隨之調整。但仍然存在政府職能轉變滯后，政企不分，存在官僚主義，形式主義，脫離群眾，濫用權力。政府和公眾的關系還未達到和諧狀態(tài)。
（二）政務信息管理制度未步入正規(guī)。法制化制度與公開化制度未與現(xiàn)實接軌。公眾與政府間沒有很好的交流平臺，使得公眾不知道國家大政方針。只有公開透明的政府才會受民眾的歡迎。政務信息制度未步入正規(guī)影響了政府公關。
（三）公共關系未完全大眾化。公共關系在我國還遠未被主流社會和大眾百姓所接受與重視，行政公共關系難以在政府與公眾之間展開。政府機關及其工作人員沒有充分發(fā)掘作為無形資產的行政公共關系。
三、 行政公共關系存在的問題分析
（一）政府是一種特殊的社會組織。與公眾聯(lián)系密切對公眾的影響范圍廣泛。長期的官本位思想使得一些政府工作人員急功近利，使行政效率低下。官民利益難以協(xié)調，矛盾激化。人民對政府滿意度下降，隨之美譽度也下降，導致政府組織形象地位打折扣。行政公共關系發(fā)展緩慢，難以充分發(fā)揮無形資產作用。
（二）在一個國家的政治生活中，公民有權利參政議政，并對政府部門及政府公務人員有監(jiān)督的權利。公眾是行政主體就應該有對政務信息的知情權。但我國信息公開制度依然存在各種層次的矛盾和阻力。由于傳統(tǒng)觀念和人為因素影響一直處于封閉，閑置或半封閉狀態(tài)。而且長期的官僚政治制度影響使我國信息公開法律觀念十分薄弱。難以有一套健全完善的法制使之規(guī)范化。信息的不對稱使得行政公共關系緊張。
（三）19世紀末20世紀初公共關系就在美國及西方國家興起，并逐漸在政府部門運用。在外交，領導人選舉中起到至關重要作用。而公共關系在20世紀80年代才傳入中國內地。雖已進入理論完善進程并在實踐中起重要作用，但是公共關系在我國還遠未被主流社會和大眾百姓所接受與重視，公關意識薄弱。而且作為一種無形資產其效益難以在短期內看見，容易被忽略。
四、 完善行政公共關系的措施和對策
（一）合理運用政府再造戰(zhàn)略將公眾置于駕駛員位置上。強化政府組織的公關意識，密切與公眾的聯(lián)系和信息溝通十分重要。要轉變政府職能，使掌舵與劃槳職能成功的分離。在政府組織中進行分權，削減公共服務的規(guī)模，實行公共活動的私有化與公司化。同時要為公共服務提供明晰的質量標準。讓公眾感覺是社會的主人。從而改善行政公共關系，協(xié)調利益，化解矛盾，為建設和諧社會創(chuàng)造條件。
（二）完善政務信息公開制度。國家要注意培育社會的信息公開意識。在鞏固辦事制度公開取得的成果同時，應加快啟動政務信息公開化的程序，充分利用電子網絡媒介，修改一些不合時宜且消除人為的障礙，使之走上法制化進程。建立健全完善的官民交流平臺。使上傳下達渠道通暢。提高行政效率。
（三）公關教育體系進一步完善和發(fā)展，加大對公關知識普及教育。進入21世紀，我國的公共關系教育已經成了中專、大專、本科到碩士、博士的規(guī)范化學歷教育。公共關系在政府行政管理中，能使政府做到政務公開，滿足公眾的知情權，獲得公眾及公眾支持。同時提高大眾公關意識。關心國家大事，配合政府做好公共事務管理。同時也是培養(yǎng)軟實力，塑造良好的政府和國家形象。
五、 結語
參考文獻：
[2] 張克非。公共關系學[m]. 高等教育出版社，20xx
[3] 周曉英，王英瑋。政務信息管理[m]。 中國人民大學出版社，20xx.10
公共產品的論文篇九
隨著中國經濟的崛起，中國企業(yè)的品質不斷發(fā)生變化。一方面企業(yè)管理的現(xiàn)代化、集約化、精細化水平不斷提升，對銀行產品和服務的需求日趨多元化。企業(yè)除了傳統(tǒng)的存貸款需求之外，更加注重賬戶管理的精細化，要求安全高效的收付款服務、靈活的集團內部資金集中和調劑使用、多渠道的富余資金理財增值服務、便捷的短期融資方式、完備及時的信息服務以及豐富的電子服務渠道，傳統(tǒng)的銀行產品和服務已經遠遠不能滿足客戶的需求。另一方面大中型企業(yè)的財務管理呈現(xiàn)出規(guī)范化、標準化和集約化的趨勢，企業(yè)財務管理改革帶來的成本節(jié)約、收益增加的效果普遍得到認可，it技術的發(fā)展、erp和財資管理軟件的運用為企業(yè)推進財務精細化管理提供了條件。此外特別是對國有大中型企業(yè)，國資委等主管部門也明確要求“建立適宜的資金集中結算、統(tǒng)一管理模式”。
另外，隨著金融市場和金融主體不斷多元分化，金融脫媒日趨明顯，利率市場化加速推進，銀行傳統(tǒng)業(yè)務空間和利差空間不斷收窄，盈利空間日益壓縮。因此盲目追求資產規(guī)模擴張的傳統(tǒng)粗放型經營模式是不可持續(xù)的，農行必須堅持走科學發(fā)展道路，大力推進經營戰(zhàn)略轉型。經營戰(zhàn)略轉型要求農行建立資本占用低、風險敞口可控、股東回報率高的新發(fā)展模式，現(xiàn)金管理業(yè)務作為低風險、低成本、高附加值的中間業(yè)務，是農們推進經營戰(zhàn)略轉型的切入點和著力點，在服務“三農”、加快發(fā)展中間業(yè)務等方面發(fā)揮著重要作用。
現(xiàn)金管理業(yè)務簡介
一、現(xiàn)金管理的概念
伴隨著銀行和企業(yè)的發(fā)展，科技手段的創(chuàng)新，現(xiàn)金管理業(yè)務的內涵更趨豐富，農行現(xiàn)金管理業(yè)務的定義可以概括為：現(xiàn)金管理業(yè)務是以法人客戶為對象，以信息技術為平臺，以資金流動性管理為核心，將賬戶管理、收付款服務、資金歸集、融資和理財服務、貿易融資、信息服務等進行有機組合，為客戶提供全面的資金管理的綜合服務方案，以協(xié)助客戶提高資金收益、降低財務成本、加強風險控制?，F(xiàn)金管理業(yè)務是通過現(xiàn)金管理系統(tǒng)來實現(xiàn)的，現(xiàn)金管理系統(tǒng)是以計算機網絡為載體，實現(xiàn)現(xiàn)金管理各項業(yè)務處理平臺。
現(xiàn)金管理業(yè)務有以下特點：
——高技術性：一攬子服務必須建立在高科技基礎之上；
——排他性：現(xiàn)金管理業(yè)務核心是利用銀行的網絡系統(tǒng)幫助企業(yè)管理資金，以此要求將企業(yè)的財務系統(tǒng)與銀行的網絡系統(tǒng)有效連接，深入滲透企業(yè)的財務管理和經營活動，形成一定程度壟斷。
二、農業(yè)銀行現(xiàn)金管理業(yè)務
農業(yè)銀行屬于最早一批研發(fā)推廣現(xiàn)金管理業(yè)務的國內銀行，自2002年開始研發(fā)推廣現(xiàn)金管理業(yè)務以來，業(yè)務發(fā)展迅速，產品不斷豐富，已經成為國內一流的現(xiàn)金管理服務提供者?，F(xiàn)金管理業(yè)務是農業(yè)銀行最具先進性和競爭力的對公業(yè)務拳頭產品，農業(yè)銀行利用現(xiàn)金管理產品成功營銷了一批長期難以介入的國內500強和世界500強企業(yè)，包括鐵道部、國家電網、中國石油、中國石化、中國人壽、ibm、巴斯夫等，目前全行上線的跨國公司、全國性和區(qū)域性集團客戶上千家，其中尚未包括許多使用了部分現(xiàn)金管理產品或服務的中小客戶。
農行現(xiàn)金管理業(yè)務的營銷理念是“牢固樹立以客戶為中心的營銷服務理念”，就是以客戶為中心，滿足客戶需求。銀行作為專業(yè)的金融服務機構，現(xiàn)金管理服務不應被動的響應客戶需求，而應該本著為客戶著想的原則，主動分析客戶行業(yè)特點、資產規(guī)模、治理結構、結算特點、成長階段等特性，協(xié)助客戶分析現(xiàn)金管理需求，設計個性化現(xiàn)金管理解決方案，以現(xiàn)金管理為抓手，結合理財、代理業(yè)務、供應鏈融資、卡業(yè)務等延伸服務打造產品包，提供高附加值的綜合金融服務，真正讓客戶體會到是在為其提供高效便利的金融服務，而不是在推介銀行產品，不斷深化銀企合作關系，培養(yǎng)客戶的忠誠度、依賴度。
同時，一是要設計產品堅持需求導向。真正從客戶需求出發(fā)設計相應產品，為滿足客戶需求不斷改進技術手段，而不是從銀行內控制度出發(fā)設計產品強加給客戶使用。二是客戶營銷追求需求覆蓋?？蛻魻I銷能否戰(zhàn)勝對手取得成功，很大程度在于客戶個性化需求的滿足（決勝于5%），取得相對競爭對手的比較優(yōu)勢，而不是取決于一般性無特色需求。
農行現(xiàn)金管理業(yè)務于2009年進行了全面提升，形成了品種齊全、功能完善、服務便捷的本外幣現(xiàn)金管理產品體系，并推出了“行云?現(xiàn)金管理”新品牌?！靶性啤庇伤v匯聚而成，又回歸潤澤大地，象征了財富的匯聚和價值的傳承。農行現(xiàn)金管理就如“行云”一樣，幫助客戶順暢地實現(xiàn)資金調配和財富聚合，追求資金管理的最佳境界。
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公共產品的論文篇十
關鍵詞：公交公共產品安全
現(xiàn)代社會，公共交通日益便捷，公交車被人們譽為城市之舟，承擔著城市交通運輸?shù)闹厝?。但是，目前很多城市中公交車輛的安全性還存在諸多問題，既影響了道路交通的暢通和居民出行的安全性，也違背了“以人為本”交通理念，不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
一、公交車是一種公共產品
公共產品是公共經濟學理論的核心概念，其中以保羅薩繆爾森的定義最為代表性，即“公共產品是具有消費的非排他性和非競爭性等特征的產品”。消費的非排他性，按照薩繆爾森的闡述具有三個方面的含義：（1）公共產品在技術上不易排除眾多的受益人；（2）公共產品還具有不可拒絕性；（3）雖然在技術上可以實現(xiàn)排他性原則，但是排他的成本極高。消費的非競爭性，指一個人的消費不會減少其他人的消費數(shù)量，或許多人可以同時消費同一種物品。1965年，公共選擇學派的創(chuàng)始人布坎南在其著名的《俱樂部的經濟理論》一文中提出，同時具備非排他性和非競爭性這兩個因素的公共產品是純公共產品；完全由市場來決定的產品是純私人產品；而現(xiàn)實社會大量存在的是介于純公共產品與純私人產品之間的一種產品，稱為混合公共產品或準公共產品。
根據上述對公共產品的定義，可以判定城市公共交通作為一種公共資源屬于準公共產品：一方面，每一個社會成員都可以共同平等地乘坐公交系統(tǒng)，其消費行為具有大眾性、共同消費的特點，任何人對公共交通的使用不會影響其他人對公交產品的消費，即其具有非排他性；另一方面，城市公交有運營成本，每一位想要獲得城市公交使用價值的人必須付費，而當公交車出現(xiàn)滿載，就會存在邊際擁擠成本，影響其他消費者的消費。
二、公交車不可忽視的安全問題
公共產品的安全是現(xiàn)代社會生活的基石。但近年來，全國頻發(fā)公交車安全事故。公共交通本身及由其帶來的危害，一方面是由人的麻痹大意和對其危害程度認識不夠所造成的，另一方面則是人對此項技術的認識不足、掌握不全面和此技術的不成熟所造成的。人對現(xiàn)代技術的過分依賴和崇拜，不計后果地完全享受現(xiàn)代技術給人帶來的舒適、便捷，而忽視了這種由人的知識堆積出來的技術成果也因為人類知識的不完善存在著某種缺陷。恩格斯曾經指出，“我們只能在我們時代的條件下進行認識，而且這些條件達到什么程度，我們便認識到什么程度。”基于這種局限性，人們便會不恰當?shù)厥褂眠@些技術成果。公交車況的不安全缺陷主要包括剎車失靈，輪胎爆裂，方向盤轉動不靈等。剎車盤鑄件屬薄壁小件，技術要求高，而國內生產出口剎車盤的企業(yè)，大多采用手工造型，沖天爐熔煉鐵液，成分變化較大，給生產技術管理和鑄件質量控制帶來一定難度，此外，剎車盤鑄件在生產過程中也存在氣孔、縮松、金相組織不達標等缺陷。汽車輪胎安全與否，直接關系到車輛的行駛安全和運營效率，但輪胎的保養(yǎng)和翻修仍存在技術上的難題。
三、消除公交車安全隱患的措施
首先，要以人為本、科學規(guī)劃，完善城市公共交通系統(tǒng)。人的生存與發(fā)展不可能離開技術，人不可能脫離技術而生存。技術的本質與最終歸宿是為人服務的。但人類又不能局限于技術或受制于技術，而是應該超越技術本身，追尋人性，追尋人的生存價值。“關心人本身，應當始終成為一切技術奮斗的主要目標”。政府要繼續(xù)加強對城市公交行業(yè)的監(jiān)管工作，督促各級公交行業(yè)主管部門建立健全城市公交安全評價制度，制定安全評價標準，并將有關措施落到實處，從管理體系上強化行業(yè)主管與公交企業(yè)作為安全生產兩個主體責任。使企業(yè)通過科學規(guī)劃和建設，提高線網密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結構，形成干支協(xié)調、結構合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口及經濟發(fā)展相適應的公共交通體系。
其次，加快技術的發(fā)展和創(chuàng)新，完善公交安全技術體系。公共交通作為一種準公共產品，它具有正、負外部效應。愛因斯坦曾經說過：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是災難，全取決于人自己，而不取決于工具……我們的問題不能由科學來解決，而只能由人自己來解決。”技術的.消極后果是人引起的，最終還要靠人去解決。提高我國汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平任重而道遠。目前大多數(shù)公交公司的運調管理采用的仍是靠調度人員手工填寫路單來發(fā)布調度命令，在固定站點設定一些監(jiān)督崗，公交車輛到達監(jiān)督崗進行到達時間登記的方式。在公共交通的使用上，政府應該鼓勵公交公司采用新的技術促進公交智能化，提高公交運行效率和服務質量。要加快推進公交企業(yè)新技術的推廣運用步伐，提高公交企業(yè)的運行監(jiān)管技術水準。此外，要督促各公交企業(yè)繼續(xù)完善企業(yè)內部相關管理體制，建立健全安全生產規(guī)章制度，健全安全生產監(jiān)督檢查機構，逐級明確安全生產責任，切實將各項措施落到實處。
最后，定期安檢，完善汽車召回制度。車輛安全檢查是預防事故的主要措施之一。應根據車輛載客數(shù)量、使用年限等不同情況，進行定期的安全技術檢驗。一旦某個或者某些部件操作異常，應及時到公交車維修場進行相關的維修，以保證公交車安全行駛。政府部門是缺陷汽車召回制度的制定者、推動者和監(jiān)督者。缺陷汽車召回的目的是為了確保社會公民安全環(huán)保，維護消費者權益。10月1日，由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、海關總署聯(lián)合制定了《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》，此后國家質檢總局也公布了《缺陷汽車召回專家?guī)旖⑴c管理辦法》、《缺陷汽車產品調查和認定實施辦法》和《缺陷產品檢測與實驗監(jiān)督管理辦法》等四部配套實施細則。在召回制度約束下，制造商會更加重視產品質量，從而使公交行業(yè)更加健康、有序的發(fā)展，也給人們出行打開安全、方便之門。
公共產品的論文篇十一
在許多人看來，公共關系與人力資源管理常常被認為是兩個獨立的管理職能，相互之間沒有契合之處，互不干涉。這一觀念和做法不僅削弱了公共關系在人力資源管理中的積極作用，而且使公共關系本身應有的優(yōu)勢無法得以充分利用和發(fā)揮。
公共關系與人力資源管理在管理的對象、管理的方式、管理的性質以及管理的目標上具有高度的一致性，作為一種“內求團結、外求發(fā)展”的經營管理藝術，公共關系從來沒有忽視內部公眾(主要是員工公眾)在組織中的地位和作用。相反，在公共關系的概念里，內部公眾是與組織關系最密切、最重要的一類公眾，它具有雙重身份，既是內部公關工作的對象又是外部公關工作的主體。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和進步，公共關系已不僅僅是對外宣傳企業(yè)的一種活動方式，而是企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展的過程中不可或缺的一種管理模式，它的功能擴展到企業(yè)的各個領域，在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。將公共關系融入人力資源管理，可以更好的發(fā)揮人力資源的作用，為人力資源管理帶來新鮮血液。
公共關系是指某一組織運用雙向傳播手段，來溝通與社會公眾之間的信息聯(lián)系，促進公眾對組織的了解、理解、支持與合作，達到提高組織競爭力、樹立良好組織形象、促進商品銷售的目標的一系列活動。公共關系的對象很廣，包括消費者、新聞媒體、政府、業(yè)務伙伴、內部員工、股東等。
公共關系在企業(yè)管理中的功能主要有：
1、信息收集。公共關系所需收集的信息主要有產品形象信息與企業(yè)形象信息。產品形象信息包括公眾對于產品的評價、改進建議等。企業(yè)形象信息則包括：公眾對本企業(yè)組織機構、企業(yè)管理水平、企業(yè)人員素質、企業(yè)服務質量的評價等。
2、咨詢建議。其內容涉及本企業(yè)知名度和可信度的評估和咨詢;公眾心理的分析預測和咨詢;評議本企業(yè)的方針政策、計劃。
3、信息溝通。信息溝通指企業(yè)在各個時期與公眾之間的雙向信息交流，目的是建立良好的企業(yè)形象和發(fā)展空間。
企業(yè)是由員工構成的，設備、資金等有形資產是很容易被競爭對手模仿和超越的，但是擁有一批高素質、學習能力強、凝聚力強的員工隊伍，一方面這是企業(yè)競爭的法寶，是競爭對手望塵莫及的能力;另一方面，企業(yè)其他核心能力都是由人開發(fā)的，擁有這個核心能力是開發(fā)和培育其他能力的基石。
(一)成功的人力資源招聘工作，是塑造員工團隊的基礎工作。運用良好的公關策略，使員工進入企業(yè)之前就能夠感受到企業(yè)良好的形象、文化，可以增強員工對企業(yè)的認同感，對于今后培養(yǎng)員工歸屬感和企業(yè)文化起到至關重要的作用。
企業(yè)要充分重視與應聘者的公共關系處理，在招聘之前應選擇好招聘人員，尊重、平等對待每一位應聘者，與應聘者溝通、聯(lián)系，在篩選應聘者的同時，將企業(yè)良好的形象和文化素養(yǎng)展現(xiàn)給應聘者。對于已錄取的員工固然要做好公關工作，引導、幫助員工順利進入企業(yè)。對于未被錄取的應聘者也要做好公關工作，通過電話或其他方式表達企業(yè)對其能力的肯定，對其應聘本企業(yè)表示感謝，并推薦其應聘其他企業(yè)，體現(xiàn)企業(yè)良好的精神風貌和負責的態(tài)度，使每個應聘者都能夠感覺到企業(yè)對他的尊重。尤其是未被應聘者，企業(yè)一個簡短的電話或短信回復都會讓他倍感尊重，自尊得到維護，即使他不再應聘本企業(yè)，但是他會把這種認識傳播給其他人，吸引更多的優(yōu)秀人才應聘本企業(yè)，提高了企業(yè)人力資源的招聘質量;另一方面，對企業(yè)的形象起到了很好的宣傳作用。
(二)人力資源培訓中，從員工培訓需求分析到員工培訓方案的制定、實施，培訓效果的評估和反饋，公共關系都發(fā)揮著重要的作用，幫助企業(yè)打造一批高素質、高能力的員工隊伍。企業(yè)中的員工分工有不同，能力有大小，水平有高低，人力資源管理者如何準確分析出員工的培訓需求，并結合企業(yè)的戰(zhàn)略目標、整體規(guī)劃制定出科學、合理的培訓方案。將公共關系思想和方法融入人力資源的培訓流程中，不僅可以提高人力資源管理的效率和效果，又能為企業(yè)塑造獨特的、動態(tài)的培訓系統(tǒng)，提高員工的整體素質，增強企業(yè)的核心競爭力。
(三)公共關系幫助人力資源管理者制定合理有效的激勵制度，在節(jié)省管理支出和費用的同時，激發(fā)員工的工作積極性，提高員工忠誠度，增強企業(yè)凝聚力。
(四)公共關系工作可以幫助績效管理的順利實施，并化解員工糾紛，體現(xiàn)公平。人力資源管理中最重要、最難實施的就是績效管理，尤其是績效考核，許多企業(yè)在實施中都存在很多阻力，因為績效考核的結果直接關系到員工的切身利益，影響員工的發(fā)展，稍微實施不當就會引起員工的強烈不滿和抵制，影響到員工對企業(yè)忠誠度和人心的凝聚力。有效的公共關系工作可以幫助企業(yè)順利實施績效考核，并能夠化解員工不滿，避免由考核問題引起的各種員工問題。
雖然公共關系在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著重要作用，但至今仍有許多企業(yè)對公共關系缺乏足夠的重視。隨著以人為本思想的普及，企業(yè)內部員工的能力對企業(yè)的影響日益重要，企業(yè)必須要轉變以往的思維方式，將公共關系引入到人力資源管理中，重視并運用公關策略，為企業(yè)打造一批高素質、學習能力強、凝聚力強的員工隊伍，使企業(yè)具有戰(zhàn)勝競爭對手的人力競爭優(yōu)勢，在市場競爭中得到很好的發(fā)展。
公共產品的論文篇十二
高職學生的素質發(fā)展是當前高職教育面臨的一大要務。作為當代高校素質教育的一個重要組成部分，公共關系教育不僅有利于培養(yǎng)學生的思想素質，還有利于完善學生的知識體系，更有利于培養(yǎng)學生的技能和能力，尤其是當今社會急需的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。因此，高校應更重視公共關系教學，提高公關課堂教學的方法，推動高職學生的素質發(fā)展，為社會輸送綜合素質良好的應用型高職人才。
公共關系經過多年的發(fā)展，已在社會各個領域得到了十分廣泛的應用，無論是政府部門、企業(yè)組織還是個人，都日益認同公共關系的重要性，因此，從20世紀90年代開始，全社會廣泛掀起了學習公共關系的熱潮?？v觀高校，無論是文科管理類、經濟類還是是理工科專業(yè)中，公共關系學成為高校教學體系中許多專業(yè)都開設的一門課程。公共關系學是一門兼具理論性和技能性的邊緣性、交叉性學科，在其學科體系中包涵了心理學、傳播學、廣告學、禮儀學等相關學科的知識。通過公共關系課程的教學使學生拓寬現(xiàn)有的知識結構，掌握各項能力和技能，幫助高職學生在日益嚴峻的社會就業(yè)形勢下正確地進行擇業(yè)和就業(yè)。
高等職業(yè)技術學院人才培養(yǎng)目標是著眼于為社會培養(yǎng)具有較高素質的高技能人才。專業(yè)課程的教學培養(yǎng)了學生的專業(yè)技能，但只具備專業(yè)技能是不夠的，高職學生的素質發(fā)展應該是多方面的，除了專業(yè)技能業(yè)務素質外，高職學生還需要具備一定的人文文化素質，創(chuàng)造創(chuàng)新能力素質，人格道德素質，身體心理素質等等。
當前高職學生的素質情況不容樂觀，主要體現(xiàn)在：
(一)學習動力不足
與大學本科生相比，高職學生的高考入學成績普遍偏低，生源上的差異形成了學習動機和習慣的差異?，F(xiàn)狀表明，高職學生普遍缺乏明確的學習目標和學習動力，缺少科學的學習習慣。
(二)知識遷移能力欠佳
由于缺乏良好的學習能力和科學的學習習慣，高職學生接受新知識的速度比較緩慢，同時又缺乏通過自身努力主動學習新知識和技能的動力，因此高職學生普遍存在知識結構單一、知識層面狹窄、視野不開闊、思維較為固定模式化等問題。
(三)創(chuàng)新意識不強
由于固有的體制和觀念，高職學生往往被動接受課堂的教學內容，在創(chuàng)造創(chuàng)新方面不求突破。
(四)心理問題凸顯
當前社會就業(yè)競爭加劇，造成了高職學生在繼續(xù)升學、就業(yè)困難等方面的心理壓力，受學生的自我承受能力和調節(jié)能力所限，如果得不到很好的疏導和緩解，這些壓力往往形成一定的心理問題，引發(fā)抑郁癥、退學甚至自殺等行為，對學生的身心造成傷害。
(五)情商欠缺，人際交往能力欠缺
社會上普遍認為高職學生急功近利，責任感缺乏，以自我為中心，對社會和他人缺少同情心和關注，在學習和工作中人際關系處理方面有待提高。
鑒于高職學生素質發(fā)展失衡的問題，公共關系教育可以很好彌補有關方面素質教育的欠缺，進一步提升高職學生的素質發(fā)展水平。
(一)完善高職學生的知識體系
作為一門新興的邊緣學科，公共關系與眾多學科之間有著極為密切的關系，諸如管理學、經濟學、文學、心理學、法學、傳播學等等，公共關系學的學習無疑有助于擴大高職學生的知識面、拓寬學習視野。公共關系學的學科性質決定了其教學過程是一個思維鍛煉的過程，這些課程有助于訓練學生的形象思維、邏輯思維和創(chuàng)造性思維。對于文科類高職生而言，通過公共關系學學習數(shù)學、經濟學以及邏輯學等課程，對邏輯思維的提高大有裨益。而理工科高職生通過學習公共關系學，接觸管理學、文學等人文學科，對個人人文素養(yǎng)的提高有良好的作用。
(二)完善高職學生的能力結構
通過學習公共關系學知識，不僅可以提高高職學生的實際工作能力，還有助于高職學生組織能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力等具體相關能力進行提升，對完善高職學生的能力結構具有重要的意義。
1.提高實際操作的實踐能力。在公共關系學的實務各內容環(huán)節(jié)中，講到公共關系工作程序要求學生掌握相關的公共關系的調查方法，對組織內部環(huán)境和外部環(huán)境進行分析，同時對公關活動進行策劃和實施，這要求高職學生深入社會進行調查研究，獲取第一手資料，并運用所學知識進行分析實施，將課堂理論與實踐有效結合起來，幫助解決社會實際問題。
2.提高獲取和管理信息的能力。當今社會是信息飛速發(fā)展的社會，信息素養(yǎng)是提升高等教育水平的內在要求。信息社會需要具有較高信息意識和能夠熟練運用現(xiàn)代信息技術手段，將信息與數(shù)據進行歸納與綜合的高素質人才。高職院校的重要任務就是將學生培養(yǎng)成為具有終身學習能力的人才。無論是公關傳播、公關調查、公關策劃、公關實施、公關評估或是公共關系專題活動及危機公關，需要做的第一步是全面了解情況獲取信息，并對信息進行分析，有針對性地提出公關方案。這些過程有效訓練了高職學生的信息管理能力水平。
3.提高組織協(xié)調能力。公共關系從本質上來說是一種管理工作性質，公共關系的傳播、公共關系專題中的展覽會、慶典等活動，尤其是在公關方案的策劃、實施、現(xiàn)場管理方面，都需要有關人員進行有效的組織和協(xié)調各個工作環(huán)節(jié)，以保證公關活動的順利開展。組織和協(xié)調能力不是與生俱來的，需要在理論學習的基礎上加以實踐，在實踐過程中慢慢學習如何有效組織和協(xié)調各部門人員之間的關系。
4.提高人際溝通能力。公共關系是一門溝通的藝術，它要求組織內部公眾之間、組織內部與外部公眾及環(huán)境之間進行有效溝通，這就要求公共關系學習者樹立一種溝通的意識，掌握溝通的方法和技巧，學會與組織內外工作打交道，在不斷的學習和磨合過程中提高自己的溝通能力，建立良好的人際關系圈，為組織贏得良好的發(fā)展環(huán)境。
5.提高創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新思維是信息活動中最重要的智力因素之一，對培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力具有重要的作用。公共關系的策劃方案力求新、求異，只有善于創(chuàng)新勇于創(chuàng)新的策劃方案才能吸引大量的眼球，才能獲取公關活動的成功。
6.提高應變能力和心理素質。社會環(huán)境不是一成不變的，公共關系所處的內外環(huán)境也在不斷的變化之中，面對突如其來的變化，甚至公關危機，如何穩(wěn)住心理，沉著應對，化危機為機遇，這是需要學生掌握的重要能力之一。
(三)提升高職學生的個人形象
了啟發(fā)。使學生注意日常正確地著裝，改善了自身外在的形象，給人留下良好的第一印象，為求職和就業(yè)的成功增加籌碼。同時，又注意在日常交往中禮貌待人，文明用語，說話得當，內外一致，講求信譽，提升自身的內在涵養(yǎng)，為個人的形象加分。
(四)實現(xiàn)高職學生的情商培養(yǎng)
公共關系學注重強調處理內部公眾和外部公眾關系的重要性，指出內部是否團結、內外部環(huán)境是否和諧深刻影響組織和個人的發(fā)展，鼓勵運用各種方式和方法尋求適合組織和個人發(fā)展的和諧環(huán)境。這對于高職學生培養(yǎng)集體主義、團隊精神、合作意識以及社會責任感具有良好的促進作用。
(五)增強高職學生的就業(yè)素質
公共關系學為高職在校生搭建了從學校走向社會的橋梁，增強高職學生的就業(yè)競爭力。如在公共關系課堂上的演講與口才訓練，要求學生現(xiàn)場抽題進行即興演講，要求他們以流暢、形象、生動、邏輯性強的語言表述，這種訓練方式增強了學生們自信心和參與意識，訓練學生自我推銷的技能和技巧，提高學生在實習就業(yè)過程中的自信和膽識，為就業(yè)成功做充分的準備。
公共關系學是高職學生素質教育的重要課程之一，如何發(fā)揮公共關系學的這一促進作用，筆者認為應從公共關系教學方法著手，即運用多樣靈活的教學方法對高職學生進行素質教育。教育過程不是單二的說教過程，采用形式多樣的課堂教學方法才能有效實現(xiàn)對學生進行素質教育的目的。這里以幾種教學方法為例：
1.案例教學法。案例教學法是公共關系學教學的常用方法，有利于培養(yǎng)學生獨立地分析問題和解決問題的能力。有人說公關案例教學是美育過程，社會上發(fā)生的生動有趣的案例能夠激發(fā)學生的社會生活美感，啟迪學生積極主動明確自己的思想，準確地對案例進行分析和判斷，提出明確的解決思路，這一過程有助于學生逐步確立起科學的人生觀和價值觀。此外，公關案例能激活學生思維的觸發(fā)點，活躍思維能實現(xiàn)舉一反三觸類旁通的效果，使學生迅速產生由感性認識向理性認識的飛躍。案例教學法訓練了學生的理性思維、形象思維和創(chuàng)造性思維。運用案例教學融入理論，提高學生的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決問題的實際能力。
2.學生團隊授課法。改變過去教師一味講課學生一味聽課的被動式教學。鼓勵學生以小組團隊為單位，自由選取講課的內容，充分調動學生課堂和課外積極性，自主搜集公關案例素材，團體備課討論，制作教學ppt，讓學生代表上臺講課，發(fā)揮學生學習的主觀能動性，同時為學生提供了一個良好的平臺，可以讓學生展示自我的口才、學識和風采。學生團隊授課法不僅增強學習的趣味性，增強了學生的自信心和表現(xiàn)欲，同時增強了學生的團隊意識和與人合作的能力。
3.情景教學。所謂情景教學是指運用具體活動的場景以激起學習者主動學習興趣、提高學習效率的一種教學方法。它通過創(chuàng)設出具體場合的情形和景象，幫助學生把知識融入生動的情景之中，改變了傳統(tǒng)教學的枯燥單一。如在講授到公關禮儀的時候，叫學生上臺進行情景模擬，模仿商務人士之間的握手，遞名片，相互介紹，乘車等場景，臺下的同學對模擬的行為進行討論評判，加深對公關禮儀知識的掌握。
4.社會實踐教學。畢業(yè)實習和畢業(yè)實踐是高職教育的重要環(huán)節(jié)。鼓勵學生在實習期間對用人單位的公共關系環(huán)境進行調查，形成完整的調查公關調查報告，反饋給用人單位，這既鍛煉了學生的各項思維和能力，又幫助分析解決了實習單位的實際問題，增強了實習單位對高職實習生能力的了解，是一種雙贏的教學法。
總而言之，公共關系學是一門實用性很強的學科，通過這門學科的教學，對高職學生素質發(fā)展具有顯著的促進作用。當然，公共關系學這門課程需要運用不同形式的教學方式和手段才能將理論和實踐有機聯(lián)系在一起，以實現(xiàn)最佳的教學效果和教育目的。
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公共產品的論文篇十三
一、現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)在最近五年里對水利設施、農田灌溉等方面的投入很少?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共建有電排=座,其中國家投資=座,自籌資金建設=座,現(xiàn)裝機容量為==臺,====千瓦。外排漬水全靠以上=座外排機埠。原來大多以勞動力代替資本，由政府以行政命令的方式動員并組織勞動力承擔的建設。對我們**鎮(zhèn)來講，勞動對資本的替代達到了相當高的程度，有好多村都出現(xiàn)了勞動力不足的現(xiàn)象。但絕大部分是舉債辦事，自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此，在此方面本鎮(zhèn)還是不夠。按集雨面積計算，全鎮(zhèn)=====畝，每千瓦負擔面積為==.=畝，按耕地面積計算每千瓦負擔面積為==畝，負擔較重。灌溉以電排直灌的只有==個村民小組，占==.=%直灌面積====畝，占總耕地面積的=.=%。
公路建設方面,受近幾年經濟狀況的影響也是差強人意。我鎮(zhèn)范圍內有省道s===線、鄉(xiāng)級公路三五線及其它====公里的村級公路。s===線路基寬=米，有效路面=米，從==年鎮(zhèn)政府自籌資金===余萬元硬化了=．==/公里。還有=公里為砂石路面，====年=月上級準備硬化，由于資金短缺，只搞了基礎路面，沒有硬化，現(xiàn)以破爛不堪，基礎損失嚴重。三五線全長=．=公里，有效路面=米，實際路基=米，是==年鎮(zhèn)政府自借資金===多萬元鋪的山渣為渣石路面。由于經濟狀況不好，加上原來的有近===萬的債務，所以養(yǎng)護不到位，現(xiàn)已大坑小溝，通行已相當困難。村級公路也是前些年有過投入，或是只搞一小部分，沒有從根本上解決問題?，F(xiàn)在也是急待投入養(yǎng)護。
農電網改造方面由于是近年來的國投，情況好一點。====起由國家投資===多萬對全鎮(zhèn)所有行政村、居委會都進行的電網改造，現(xiàn)在只有剎尾工程了，大約還需資金==萬元。
二、問題
從上面調查的情況來看，通過分析，會發(fā)現(xiàn)有以下幾個較為深刻的問題：
一是前些年農村公共產品供給主體錯位。我們說，供給公共產品的責任主體應當是上級政府，也就應是國家，而不應當是縣、鄉(xiāng)地方財政。
二是相當長一段時間內供給嚴重不足。在上面幾個得到改善的方面，供給的主體是我們政府，鎮(zhèn)政府財力是有限的，也就是說，農村公共產品總的供給水平仍然很低，如不進行改善則還不斷降低。
三是原來農村公共產品建設的超前發(fā)展給現(xiàn)在留下了很大的麻煩。原來所有的供給大多是舉債，現(xiàn)在**因超前建設而引起的債務近千萬。這個問題已嚴重影響了現(xiàn)在各項工作的正常開展。
三、缺口
我們鎮(zhèn)現(xiàn)在最主要的也是以上幾個方面。一是農田水利基礎設施建設需更新改造。由于年失修，絕大部分設施老化損壞嚴重，進行農田灌溉，安全渡汛都有相當大的問題。要想把電排、修防會的所有問題解決，包括債務、設施更新等，對于我們**鎮(zhèn)來講至少要====萬元。二是公路建設步子要加快。省道s===線已動工，但現(xiàn)在因停工而帶來的損失已相當大，僅這項投入資金要===萬元。其它鄉(xiāng)村公路可以分步來做，每年至少要投入===萬。三是農電網改造工程?，F(xiàn)在只有剎尾工程，約需資金==萬元。
四、建議
鑒于目前的現(xiàn)狀，認為在投入上可以從構建新的供給體制入手，多渠道籌集資金。
一是要完善農村公共產品供給決策機制，充分體現(xiàn)農民意愿，實行慎重投入。
二是要積極引進私人投資，構建多層次的公共產品供給結構，不斷提高效率。有些公共產品的投入就可以在政府補貼的基礎上，按照“誰受益、誰負擔”的原則，由農民按照受益程度的大小進行集資生產。我們認為對于我們鎮(zhèn)的水利排灌設施就可以按此辦法來實施。
三是積極向上爭取資金，對于可以使絕大部分的群眾受益的公共產品，爭取立項，實行國投。
在管理上可以實行誰投資誰管理的原則。
_年四月二十日
公共產品的論文篇十四
增加農村公共產品供給，是促進新階段農村居民生活走向高水平“小康”的客觀需要。公共產品的供給和消費水平是居民生活綜合質量水平和現(xiàn)代化程度的主要標志。目前，城鄉(xiāng)居民在吃、穿、用等方面的個人消費水平差距正趨于縮小，而在公共產品消費，尤其是享有的社會保障、公共福利方面的差距在拉大，公共產品的嚴重短缺，已嚴重制約了我國農村居民生活綜合質量的提高，生存、發(fā)展、健康、文化娛樂等多層次和多樣化需求的滿足，甚至在不少地區(qū)，“行路難、就醫(yī)難、上學難”等問題依然存在，一些地方因缺少基礎設施，仍不能消費現(xiàn)代家用電器，使用現(xiàn)代通訊手段，享受現(xiàn)代文明帶來的新生活。在我國農村溫飽問題基本解決，許多地區(qū)基本達到初步“小康”的情況下，農村居民消費需求結構正由低層次向高層次轉變，因而增加公共產品的供給就成為新階段“小康”建設所面臨的一項主要任務。
增加農村公共產品供給，是新階段促進農民增收與減負的迫切要求。當前，農民收入雖呈現(xiàn)恢復性增長，但增速緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大。由于農業(yè)和農村經濟發(fā)展在很大程度上受到基礎設施等公共產品落后的制約，相應地農民收入增長也就受到一定制約?！奥贰迸c“富”的簡單關系，足以說明農村公共產品供給與農民增收的關系。可見，只有增加其供給，才能為新階段農民增收提供有力支持。
增加農村公共產品供給，是新階段在農村貫徹落實“三個代表”重要思想的主要內容和重要體現(xiàn)。黨和政府的領導、管理、方針政策也具有“公共產品”的性質?！盀楣僖蝗?，造福一方”，多為農民“辦實事、辦好事”，其內涵主要是指要多為農民創(chuàng)造、提供有效的公共產品?？梢?，增加其供給，體現(xiàn)“三個代表”的要求，有利于提高黨和政府在廣大農民中的形象，體現(xiàn)新階段黨的農村工作的新重點。
公共產品的論文篇十五
－以安徽省銅陵縣胥壩鄉(xiāng)江濱村為例
一、前言
農民公共產品的范圍廣泛,農民對于農村公共產品的需求也多樣化。因此，我們需要有一套完善的農民公共產品需求表達機制來滿足不同地域、民族、文化水平、收入水平的農民對公共產品的不同需求。農民公共產品需求表達機制就是在民主與集體利益的框架下,賦予農民合法的話語權,使農民通過多種渠道,充分表達對承擔公共產品成本及獲取公共產品利益的意見，最后政府盡最大可能使一定范圍內大多數(shù)的需求得以實現(xiàn)的制度規(guī)范。本調查報告是考察中部地區(qū)的一個普通鄉(xiāng)村——安徽省銅陵縣胥壩鄉(xiāng)江濱村的農民公共產品需求表達機制后總結出來的。
傳統(tǒng)的自上而下的農民公共產品需求表達機制,存在重大缺陷,不能充分反映農民對與公共產品的需求。最后導致農民公共產品的供給取決于縣、鄉(xiāng)政府的偏好,由他們決定提供公共產品的數(shù)量和種類。沒有建立公共產品的農民需求表達機制,不能有效反映大多數(shù)農民的需求意愿。受政治目標最大化和經濟利益最大化的激勵下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對能增加政績的和增加政府自身福利的一些公共物品,如道路建設、農田水利設施等有較高的供給熱情。而對農村經濟社會發(fā)展所必需的“軟”的公共產品,如科技成果推廣應用、信息的提供與服務及相應的制度、政策安排等,不愿意提供或提供很少,而這些“軟”公共產品同樣是農民所迫切需要的。
農村公共產品主要包括農村公共工程、公共教育、社會保障、醫(yī)療保障、行政機構管理費和事業(yè)單位事業(yè)費、社會秩序和法律的維護六大類。它主要是依靠國家和集體投資，目的在于推動農村經濟發(fā)展。而完善農民公共產品需求表達機制正是為了使政府的政策更加合理從而更好地促進農村經濟的發(fā)展。正如諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多·舒爾茨所說：世界大多數(shù)人是貧窮的，所以如果懂得了窮人的經濟學，我們也就懂得了許多真正重要的經濟學原理;世界上大多數(shù)窮人以農業(yè)為主，因而如果我們懂得了農業(yè)經濟學，我們也就懂得了許多窮人的經濟學。反映農民的需求是國家經濟建設的一個重要方面。
二、江濱村的發(fā)展背景
江濱村位于安徽省銅陵市銅陵縣的胥壩鄉(xiāng)，胥壩鄉(xiāng)位于縣城北偏東17公里處。由原安平、胥壩兩鄉(xiāng)整建制撤并而成，四面環(huán)江，由章家州（古稱小湖州）、子沙洲、文沙洲組成，是全省最大的江心洲，有“中國第四大島”的美譽。南、東南隔小夾江與五松鎮(zhèn)、西聯(lián)鄉(xiāng)相對，北與無為縣土橋鎮(zhèn)隔江相望，它是長江中的一顆璀璨明珠，沿江有近60公里大堤環(huán)繞全境。胥壩鄉(xiāng)境域總面積86平方公里，耕地面積39126畝，其中水田3018畝，旱地36108畝。地屬洲區(qū)，沙質土壤，宜棉宜油，是縣棉花生產基地之一。2006年全鄉(xiāng)共有10944戶，34955人，其中農業(yè)人口33040人，非農業(yè)人口1915人。2007年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)總產值3.12億元，其中農業(yè)總產值1.25億元。
全鄉(xiāng)共有兩所中學：胥壩中學、安平慈濟中學，連年向銅陵市一中、三中、縣一中輸送人才。小學有胥壩中心小學、安平中心小學、天合希望小學、民生小學等十余所，在校學生共計兩千余人。此外，建有排灌站6座，排灌機械32臺，總功率2155千瓦。鄉(xiāng)村公路總長達82.3公里，其中，石子路49.4公里，柏油26.9公里，水泥路6公里；集鎮(zhèn)面積已發(fā)展至0.5平方公里，集鎮(zhèn)主街道、金融大道、政府大道水泥路全面建成；自來水廠7座，全鄉(xiāng)居民均能飲用自來水。
江濱村坐落在胥壩鄉(xiāng)的東南部，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大約6公里。該村隔小夾江與西聯(lián)鄉(xiāng)相望，七八十年代由于本鄉(xiāng)無中學，學生上學，農民出入僅靠江邊私人小船。1989年發(fā)生翻船事故，造成重大人員傷亡，私人小船被取消，人員出入要到離家四五公里的汀州輪渡。江濱村下轄22個村民組，黨員44人，3個黨小組；村兩委班子5人，后備干部3人，總人口1771人，504戶?，F(xiàn)有耕地面積2399畝，水面839畝。村莊經濟以棉花、油菜為主，兼種一些水稻。
由于農業(yè)是江濱村主體產業(yè)，一直以來縣、鄉(xiāng)政府，村里都強調農業(yè)生產的重要性，把搞好農村水利道路建設作為重中之重。近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、新農村建設的穩(wěn)步推進，農村經濟得到快速發(fā)展，農民生活水平穩(wěn)步提高。但是，由于農民的一些切實問題得不到溝通與解決，農村經濟的發(fā)展還是受到一定的限制，農民頗有抱怨。
三、江濱村公共產品發(fā)展現(xiàn)狀(一)、農村道路與橋梁建設
俗話說：要想富，先修路。作為一個地處江心洲的農業(yè)村落，道橋建設事關江濱村的興衰。自國家實施“村村通”工程以來，江濱村已累計修筑三條水泥路，特別是今年剛建好的農田中間的水泥路使得農產品的運輸、銷售更加方便。但是，由于通往城里的橋至今沒有建設，村民們只能依靠離村四五公里外的渡輪出行，出入極不方便。與對岸的西聯(lián)鄉(xiāng)前灣村相比，本村種植的蔬菜等農產品極少運出銷售，這嚴重阻礙了本村農業(yè)經濟的發(fā)展。（附圖2）
另外，自實行家庭聯(lián)產承包責任制以來。在人民公社時期還能單向行駛拖拉機的田間小路，現(xiàn)在只能允許一個人單向通過。特別是到了夏秋之際，由于農作物茂盛。村民們早晨去田里做活，都會被枝葉沾濕；而且，要想挑一擔子東西出來是極其不容易的。
（二）、農村醫(yī)療保險制度
。雖然農村醫(yī)療保險給居民帶來了切實的實惠，但是也存在很多不足，如報銷數(shù)額低，報銷程序麻煩。
（三）、農村學校建設
作為一個以種植棉花、油菜、水稻為主的村落，水利建設是農業(yè)發(fā)展的保證。2011年，村里對河渠進行清淤(附圖5)，使得村里幾百畝耕地得到有效灌溉。過去看天吃飯現(xiàn)在變成了自食其力、旱澇保收；另外，位于長楊村的排澇站對本村的農田抗旱澇災害也起了重大的作用。
（五）、農村最低生活保障
“有錢有關系的有低保，無錢無關系的無低?！?，這是村里一位年過六十的老人氣憤說的。農村低保本是為了幫助殘困村民解決生存困難的有益政策，但是在實行過程中卻發(fā)生了扭曲。
四、江濱村農民公共產品需求表達機制及其影響
因素
自撤銷基層政權建立村民自治委員會以來，江濱村和全國其它鄉(xiāng)村一樣，農村村民當家做主，自主經營，自負盈虧。隨著，社會主義市場經濟的發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化的推進，農村經濟得到了快速發(fā)展。但是，由于農民生產分散，經濟收入有限；農民自身文化素質偏低；農民缺乏正當?shù)墓伯a品需求表達管道，農村公共產品并沒有得到最優(yōu)化供給。
（一）江濱村農民公共產品需求表達機制
1、實行“一事一議”制度
“一事一議”是是基層民主政治建設的一項重要內容，它是農村稅費改革取消“兩工”和村“提留”后,農村一項新的民主辦事制度。它是指在農村興辦農田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)時,所需要的資金和勞務要通過村民大會或者村民代表大會集體討論、研究, 實行專事專議的辦法籌集部分資金的制度,它能夠在較大程度上反映農民對公共產品的真實需求。江濱村現(xiàn)行的“一事一議”民主制度是一種比較完善的民主決策制度，在一定程度上，這種制度能夠反映村民的公共產品需求。
2、由村委會代為反映
村委會作為農民利益的代表，作為村民自治的重要組織，它是農民公共產品需求表達的重要渠道。由于農民素質普遍較低，對自身公共產品需求缺乏認識，更何況受自主經營的限制，農民只關心自己的利益，集體主義精神收到削弱，農民對公共產品很少表達出來。村委會幫助農民提出公共產品需求，有利于和諧村委會與村民的關系，促進農村經濟的發(fā)展。
3、人大代表聯(lián)系村民，幫助農民向政府提出公共產品需求
4、通過信訪渠道反映需求
“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，這是對現(xiàn)行上訪經驗的寫照。由于信訪是國家的一項重要制度，為的是反映農民的真實需求。當然，有了國家的制度保障，農民將這作為一條重要的表達渠道，備受重視。
5、村民自行集體解決，形成互幫機制
江濱村以種植棉花、水稻為主，由于位于長江內的一個江心洲，農業(yè)生產受長江水位影響非常大。每遇旱澇災害，村民們總會互相幫助，共度難關，這也是江濱村民勤勞、樸實的真實寫照。
6、（二）影響江濱村農民公共產品需求表達機制的因素。
1、農村聯(lián)產承包責任制所帶來經濟的分散性
實行家庭聯(lián)產承包責任制在帶來巨大的經濟優(yōu)勢的同時，不可避免的產生了一些弊端。在現(xiàn)階段國情的基礎上，在堅決貫徹落實家庭聯(lián)產承包者責任制的同時，應該加強農村集體經濟的發(fā)展。這樣可以在最大程度上加強村民之間的合作，籌集資金使的農村公共產品得到最快的發(fā)展。另外，實行家庭聯(lián)產承包責任制，使得農村公共產品主要由縣鄉(xiāng)政府提供，農村公共產品需求與供給的分裂使農村經濟的發(fā)展受到一定阻礙。
2、農民普遍文化素質較低，缺乏公共產品需求表達意識
我國農民總體文化水平低。據調查,在江濱村勞動力中,具有高素質的農村大學生以及相關學歷者大多搬到城里居住，留在農村中從事農業(yè)生產的基本上屬于小學學歷及其以下者。由于農民科學文化素質較低，思想叫狹隘，接受新的農業(yè)科學技術的能力較低。并且，受傳統(tǒng)思想束縛，他們只顧自己當前的利益，不顧長遠利益。因而，他們對農村公共產品往往缺乏理性需求和表達意識。
3、農民缺乏正確、高效的表達渠道
受農村經濟分散性的限制，農村公共產品主要由縣鄉(xiāng)政府提供，這使得農民與政府的溝通渠道的暢通成為政府提供農民急需的公共產品的一個重要方面。但是，通過調查發(fā)現(xiàn)，長期以來，在江濱村農民公共產品表達機制存在缺陷。首先農民與鄉(xiāng)村干部聯(lián)系較少，或者根本不聯(lián)系；當村民遇到問題找政府反映時，政府只顧自己的業(yè)績，相互推諉，致使農民所反映的問題的不到解決；人大代表應該是為人民服務，代表農民向政府反映問題的，但是，大多數(shù)農民都不知道本村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是誰；當村民們知道這些途徑都不管用后，只能選擇自己解決或者不解決，這使得江濱村經濟的發(fā)展受到一定影響。
五、江濱村農民公共產品需求表達機制的完善
其一、要加強農村教育，提高村民的文化素質和政治素養(yǎng)。另外，要將村民自治的理念深入到農民群眾的思想當中，樹立農民的主人公意識，強化他們的責任感。這樣，既可以提高農民在表達自身需要的公共產品的積極性又可以提高他們提出公共產品需要的合理性。
其二、提高政府決策的科學性與民主性以及加強其工作人員工作的責任心及使命感。受農民公共產品主要由政府提供影響，農民正確的表達自身公共產品需要當然是非常重要的。但是，在中國大家長制思想的禁錮下，農民很少將自己的需求上訴至政府。一方面，農民不敢將自己的表達至政府；另一方面，農民在經過幾次表達無效后（主要是政府各部門之間相互推諉，使農民喪失信心），便不再自找麻煩，與其找政府解決不如自己想辦法。
其三、政府及社會各方面應該提供各種渠道使得農民表達自己需求渠道多元化。政府開辟一些便利的渠道使得農民能夠反映自己的公共產品需求是非常重要的，當然社會在這一方面的作用也是不容忽視的。政府可以規(guī)范信訪部門工作，加大監(jiān)察力度，規(guī)范人大代表選舉過程及人文大代表的工作；社會各方面可以加強輿論監(jiān)督，加強農民集體合作，為農村籌集、捐獻資金，將農民需求上達至政府。
社會工作 1101班謝飛
公共產品的論文篇十六
摘要:公共關系現(xiàn)象的存在由來已久，反映在教育領域中，最初以課程的形式進入學校。學校公共關系就是學?？茖W地運用雙向信息傳播溝通的手段，在自己與相關公眾之間建立起相互理解、相互信任、相互支持、相互依存的關系，為學校發(fā)展創(chuàng)造人和環(huán)境的藝術。
關鍵詞:公共關系學校對象內容
1學校公共關系的源起及發(fā)展
公共關系是人類社會發(fā)展進步的產物，作為一門學科進入研究者的視野至今百年歷史?，F(xiàn)代公共關系發(fā)源于19世紀中葉的美國。從理論形態(tài)看，公共關系是一種新型的管理思想或管理哲學，其核心是任何組織必須打破利益關系上的以自我為中心，只有在服務于社會的過程中，才能建立起有利于發(fā)展的環(huán)境。
公共關系反映在教育中，最初以課程的形式進入學校。1924年，美國學者伯納斯首先在紐約大學開設公共關系課程。20世紀80年代，美國已有300多所大學開設了公共關系專業(yè)課程。1985年以后，我國許多大學也開設了公共關系課程。1994年，國家教委批準中山大學傳播系設立我國第一個公共關系本科專業(yè)。此后，中山大學、復旦大學等開始招收公共關系方向的碩士、博士研究生，這標志著我國公共關系教育工作步入系統(tǒng)化和制度化的教育階段。學校公共關系，是這樣定義的:“就是學?？茖W地運用雙向信息傳播溝通的手段，在自己與相關公眾之間建立起相互理解、相互信任、相互支持、相互依存的關系，為學校發(fā)展創(chuàng)造人和環(huán)境的藝術?！?BR> 2學校的公眾對象及學校公共關系的內容
公眾，是指那些有共同目的、共同利益、相近的意識形態(tài)的人們。這些人松散的或緊密的聯(lián)系在一起，就成為公眾。學校的公眾對象就是具有上述特征并與學校發(fā)生直接或間接聯(lián)系的人們。
學校的公眾對象可以按多種特征來分類。按對象的重要性可以分為首要公眾、次要公眾和邊緣公眾。首要公眾的利害關系最大，最需要學校方面下工夫做好工作。按主體地位可以分為內部公眾和外部公眾。內部公眾是指學校內部的教職員工和學生，其與學校聯(lián)系最為密切;外部公眾則是指學校外部的、與學校工作發(fā)生種種聯(lián)系并產生影響的那些公眾。
根據公眾對象的分類，學校公共關系包括以下內容:
2.1對教職工的公共關系
學校的一切工作都要依靠教職工的辛勤工作來完成，創(chuàng)造一個融洽和諧的學
校內部環(huán)境，才能調動各教職工的工作積極性，并通過他們搞好對學生和對校外的公共關系。比如培養(yǎng)其主人翁意識和學校歸屬感和自豪感，使其把學校的工作當做自己生命的一部分，原意為了學校和學生的發(fā)展貢獻自己的力量。
2.2對學生的公共關系
學生素質的高低是一個學校存在的意義所在，而學生又是處在各方面都在無時無刻發(fā)生變化的時期，所以搞好對學生的公共關系是重中之重，有著特殊的意義。
2.3對家長的公共關系
家長是學生的直接監(jiān)護人，作為與學生最親密接觸的人，做好他們的工作對于整個學校公共關系的`開展有著極其重要的作用。傳統(tǒng)的對家長的關系是一種將家長視作被動客體，如今這種關系已經不能適應新時代公共關系的發(fā)展。家長不單是學校的“客戶”，也是學校教育工作的合作者，更是學校工作質量的評價者和學校聲譽的傳播者。獲得了他們的支持，也就獲得了有力的支持者和同盟軍。
2.4對政府及教育主管部門的公共關系
學校與政府與教育主管部門的關系是下級同上級的關系。其基本點是獲得上級機關的理解和支持導。學校不應該被動的與主管部門發(fā)生聯(lián)系，應積極主動的與有關上級溝通情況，贏得上級的了解和支。特別是當學校工作遇到困難，或在一些重要問題上需要做出重要決策的時候，更要增進聯(lián)系，以期得到必要的協(xié)助。
2.5學校公共關系的職能
從實踐形態(tài)上講，學校公共關系是一種管理職能。它在全部學校管理活動中無處不在，扮演著潤滑劑與催化劑的角色，并發(fā)揮著“內促團結、外求發(fā)展”的作用。
(1)監(jiān)測環(huán)境、收集信息
學校各項工作的處理都是處在不斷發(fā)展和變化的社會環(huán)境下，不可避免的受到內部外部多方面因素的不斷影響。學校公共關系所肩負的職責之一就是全面而準確地、及時地把握環(huán)境的變化，客觀的搜集和整理與學校相關的信息，為分析學校工作的優(yōu)劣得失及學校在公眾心目中的形象得分多少提供較充分的資料。
(2)分析信息、協(xié)助決策
信息搜集是為對其分析做的必要準備，從中找出有效信息，在綜合評價的基礎上，找出問題癥結所在，并預測發(fā)展趨勢，對可能出現(xiàn)的新問題、新要求做出判斷和及時有效地應對措施，協(xié)助管理者做出正確的管理決策。
(3)傳播信息、爭取外援
公共關系的產生和發(fā)展標志著管理的開放化和民主化。學校在管理過程中，只有通過各種途徑和方式將學校的管理決策、措施、所取得的成就和所面臨的困難和問題，以及某些事件公布于眾，才能爭取有關公眾的理解和支持。
(4)協(xié)調關系、廣泛交往
學校處于復雜的社會環(huán)境中，不斷變化的社會條件、各種社會組織和社會階層利益之間的差異，會使學校面臨諸多矛盾沖突。學校公共關系就必須做好學校內外各有關方面的協(xié)調工作，使他們的工作關系和諧融洽，使各方面的力量能步調一致的為學校的教育工作服務。
3小結
有關學校公共關系的研究僅二十幾年歷史，但卻呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)撡|和研究意義。加強學校公共關系，是時代發(fā)展的必然要求，是教興國戰(zhàn)略實施的必然要求，同時也是學校自身的改革和發(fā)展的必然要求，更是全面提高教育質量的必然要求。
公共產品的論文篇十七
[摘要]高職學生的素質發(fā)展是當前高職教育面臨的一大要務。作為當代高校素質教育的一個重要組成部分，公共關系教育不僅有利于培養(yǎng)學生的思想素質，還有利于完善學生的知識體系，更有利于培養(yǎng)學生的技能和能力，尤其是當今社會急需的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。因此，高校應更重視公共關系教學，提高公關課堂教學的方法，推動高職學生的素質發(fā)展，為社會輸送綜合素質良好的應用型高職人才。
[關鍵詞]公共關系學素質發(fā)展高職學生
公共關系經過多年的發(fā)展，已在社會各個領域得到了十分廣泛的應用，無論是政府部門、企業(yè)組織還是個人，都日益認同公共關系的重要性，因此，從20世紀90年代開始，全社會廣泛掀起了學習公共關系的熱潮?？v觀高校，無論是文科管理類、經濟類還是是理工科專業(yè)中，公共關系學成為高校教學體系中許多專業(yè)都開設的一門課程。公共關系學是一門兼具理論性和技能性的邊緣性、交叉性學科，在其學科體系中包涵了心理學、傳播學、廣告學、禮儀學等相關學科的知識。通過公共關系課程的教學使學生拓寬現(xiàn)有的知識結構，掌握各項能力和技能，幫助高職學生在日益嚴峻的社會就業(yè)形勢下正確地進行擇業(yè)和就業(yè)。
一、高職學生素質現(xiàn)狀
高等職業(yè)技術學院人才培養(yǎng)目標是著眼于為社會培養(yǎng)具有較高素質的高技能人才。專業(yè)課程的教學培養(yǎng)了學生的專業(yè)技能，但只具備專業(yè)技能是不夠的，高職學生的素質發(fā)展應該是多方面的，除了專業(yè)技能業(yè)務素質外，高職學生還需要具備一定的人文文化素質，創(chuàng)造創(chuàng)新能力素質，人格道德素質，身體心理素質等等。
當前高職學生的素質情況不容樂觀，主要體現(xiàn)在：
(一)學習動力不足
與大學本科生相比，高職學生的高考入學成績普遍偏低，生源上的差異形成了學習動機和習慣的差異?，F(xiàn)狀表明，高職學生普遍缺乏明確的學習目標和學習動力，缺少科學的學習習慣。
(二)知識遷移能力欠佳
由于缺乏良好的學習能力和科學的學習習慣，高職學生接受新知識的速度比較緩慢，同時又缺乏通過自身努力主動學習新知識和技能的動力，因此高職學生普遍存在知識結構單一、知識層面狹窄、視野不開闊、思維較為固定模式化等問題。
(三)創(chuàng)新意識不強
由于固有的體制和觀念，高職學生往往被動接受課堂的教學內容，在創(chuàng)造創(chuàng)新方面不求突破。
(四)心理問題凸顯
當前社會就業(yè)競爭加劇，造成了高職學生在繼續(xù)升學、就業(yè)困難等方面的心理壓力，受學生的自我承受能力和調節(jié)能力所限，如果得不到很好的疏導和緩解，這些壓力往往形成一定的心理問題，引發(fā)抑郁癥、退學甚至自殺等行為，對學生的身心造成傷害。
(五)情商欠缺，人際交往能力欠缺
社會上普遍認為高職學生急功近利，責任感缺乏，以自我為中心，對社會和他人缺少同情心和關注，在學習和工作中人際關系處理方面有待提高。
鑒于高職學生素質發(fā)展失衡的問題，公共關系教育可以很好彌補有關方面素質教育的欠缺，進一步提升高職學生的素質發(fā)展水平。
二、公共關系學對高職學生素質發(fā)展的推動作用
(一)完善高職學生的知識體系
作為一門新興的邊緣學科，公共關系與眾多學科之間有著極為密切的關系，諸如管理學、經濟學、文學、心理學、法學、傳播學等等，公共關系學的學習無疑有助于擴大高職學生的知識面、拓寬學習視野。公共關系學的學科性質決定了其教學過程是一個思維鍛煉的過程，這些課程有助于訓練學生的形象思維、邏輯思維和創(chuàng)造性思維。對于文科類高職生而言，通過公共關系學學習數(shù)學、經濟學以及邏輯學等課程，對邏輯思維的提高大有裨益。而理工科高職生通過學習公共關系學，接觸管理學、文學等人文學科，對個人人文素養(yǎng)的提高有良好的作用。
(二)完善高職學生的能力結構
通過學習公共關系學知識，不僅可以提高高職學生的實際工作能力，還有助于高職學生組織能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力等具體相關能力進行提升，對完善高職學生的能力結構具有重要的意義。
1.提高實際操作的實踐能力。在公共關系學的實務各內容環(huán)節(jié)中，講到公共關系工作程序要求學生掌握相關的公共關系的調查方法，對組織內部環(huán)境和外部環(huán)境進行分析，同時對公關活動進行策劃和實施，這要求高職學生深入社會進行調查研究，獲取第一手資料，并運用所學知識進行分析實施，將課堂理論與實踐有效結合起來，幫助解決社會實際問題。
2.提高獲取和管理信息的能力。當今社會是信息飛速發(fā)展的社會，信息素養(yǎng)是提升高等教育水平的內在要求。信息社會需要具有較高信息意識和能夠熟練運用現(xiàn)代信息技術手段，將信息與數(shù)據進行歸納與綜合的高素質人才。高職院校的重要任務就是將學生培養(yǎng)成為具有終身學習能力的人才。無論是公關傳播、公關調查、公關策劃、公關實施、公關評估或是公共關系專題活動及危機公關，需要做的第一步是全面了解情況獲取信息，并對信息進行分析，有針對性地提出公關方案。這些過程有效訓練了高職學生的信息管理能力水平。
3.提高組織協(xié)調能力。公共關系從本質上來說是一種管理工作性質，公共關系的傳播、公共關系專題中的展覽會、慶典等活動，尤其是在公關方案的策劃、實施、現(xiàn)場管理方面，都需要有關人員進行有效的組織和協(xié)調各個工作環(huán)節(jié)，以保證公關活動的順利開展。組織和協(xié)調能力不是與生俱來的，需要在理論學習的基礎上加以實踐，在實踐過程中慢慢學習如何有效組織和協(xié)調各部門人員之間的關系。
4.提高人際溝通能力。公共關系是一門溝通的藝術，它要求組織內部公眾之間、組織內部與外部公眾及環(huán)境之間進行有效溝通，這就要求公共關系學習者樹立一種溝通的意識，掌握溝通的方法和技巧，學會與組織內外工作打交道，在不斷的學習和磨合過程中提高自己的溝通能力，建立良好的人際關系圈，為組織贏得良好的發(fā)展環(huán)境。
5.提高創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新思維是信息活動中最重要的智力因素之一，對培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力具有重要的作用。公共關系的策劃方案力求新、求異，只有善于創(chuàng)新勇于創(chuàng)新的策劃方案才能吸引大量的眼球，才能獲取公關活動的成功。
6.提高應變能力和心理素質。社會環(huán)境不是一成不變的，公共關系所處的內外環(huán)境也在不斷的變化之中，面對突如其來的變化，甚至公關危機，如何穩(wěn)住心理，沉著應對，化危機為機遇，這是需要學生掌握的重要能力之一。
(三)提升高職學生的個人形象
了啟發(fā)。使學生注意日常正確地著裝，改善了自身外在的形象，給人留下良好的第一印象，為求職和就業(yè)的成功增加籌碼。同時，又注意在日常交往中禮貌待人，文明用語，說話得當，內外一致，講求信譽，提升自身的內在涵養(yǎng)，為個人的形象加分。
(四)實現(xiàn)高職學生的情商培養(yǎng)
公共關系學注重強調處理內部公眾和外部公眾關系的重要性，指出內部是否團結、內外部環(huán)境是否和諧深刻影響組織和個人的發(fā)展，鼓勵運用各種方式和方法尋求適合組織和個人發(fā)展的和諧環(huán)境。這對于高職學生培養(yǎng)集體主義、團隊精神、合作意識以及社會責任感具有良好的促進作用。
(五)增強高職學生的就業(yè)素質
公共關系學為高職在校生搭建了從學校走向社會的橋梁，增強高職學生的就業(yè)競爭力。如在公共關系課堂上的演講與口才訓練，要求學生現(xiàn)場抽題進行即興演講，要求他們以流暢、形象、生動、邏輯性強的語言表述，這種訓練方式增強了學生們自信心和參與意識，訓練學生自我推銷的技能和技巧，提高學生在實習就業(yè)過程中的自信和膽識，為就業(yè)成功做充分的準備。
三、公共關系學推動高職學生素質全面發(fā)展的舉措
公共關系學是高職學生素質教育的重要課程之一，如何發(fā)揮公共關系學的這一促進作用，筆者認為應從公共關系教學方法著手，即運用多樣靈活的教學方法對高職學生進行素質教育。教育過程不是單二的說教過程，采用形式多樣的課堂教學方法才能有效實現(xiàn)對學生進行素質教育的目的。這里以幾種教學方法為例：
1.案例教學法。案例教學法是公共關系學教學的常用方法，有利于培養(yǎng)學生獨立地分析問題和解決問題的能力。有人說公關案例教學是美育過程，社會上發(fā)生的生動有趣的案例能夠激發(fā)學生的社會生活美感，啟迪學生積極主動明確自己的思想，準確地對案例進行分析和判斷，提出明確的解決思路，這一過程有助于學生逐步確立起科學的人生觀和價值觀。此外，公關案例能激活學生思維的觸發(fā)點，活躍思維能實現(xiàn)舉一反三觸類旁通的效果，使學生迅速產生由感性認識向理性認識的飛躍。案例教學法訓練了學生的理性思維、形象思維和創(chuàng)造性思維。運用案例教學融入理論，提高學生的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決問題的實際能力。
2.學生團隊授課法。改變過去教師一味講課學生一味聽課的被動式教學。鼓勵學生以小組團隊為單位，自由選取講課的內容，充分調動學生課堂和課外積極性，自主搜集公關案例素材，團體備課討論，制作教學ppt，讓學生代表上臺講課，發(fā)揮學生學習的主觀能動性，同時為學生提供了一個良好的平臺，可以讓學生展示自我的口才、學識和風采。學生團隊授課法不僅增強學習的趣味性，增強了學生的自信心和表現(xiàn)欲，同時增強了學生的團隊意識和與人合作的能力。
3.情景教學。所謂情景教學是指運用具體活動的場景以激起學習者主動學習興趣、提高學習效率的一種教學方法。它通過創(chuàng)設出具體場合的情形和景象，幫助學生把知識融入生動的情景之中，改變了傳統(tǒng)教學的枯燥單一。如在講授到公關禮儀的時候，叫學生上臺進行情景模擬，模仿商務人士之間的握手，遞名片，相互介紹，乘車等場景，臺下的同學對模擬的行為進行討論評判，加深對公關禮儀知識的掌握。
4.社會實踐教學。畢業(yè)實習和畢業(yè)實踐是高職教育的重要環(huán)節(jié)。鼓勵學生在實習期間對用人單位的公共關系環(huán)境進行調查，形成完整的調查公關調查報告，反饋給用人單位，這既鍛煉了學生的各項思維和能力，又幫助分析解決了實習單位的實際問題，增強了實習單位對高職實習生能力的了解，是一種雙贏的教學法。
總而言之，公共關系學是一門實用性很強的學科，通過這門學科的教學，對高職學生素質發(fā)展具有顯著的促進作用。當然，公共關系學這門課程需要運用不同形式的教學方式和手段才能將理論和實踐有機聯(lián)系在一起，以實現(xiàn)最佳的教學效果和教育目的。
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公共產品的論文篇十八
科研評價認定只局限在傳統(tǒng)體系上，缺乏以現(xiàn)實生活為依托的綜合多學科的知識.在科研評價上，仍然以單一的成果作為最終的評定標準的現(xiàn)狀，造成了學生的關注點不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學術延伸，極大打擊老師學生的積極性.
學生課題立項一般是不同年級組合、不同專業(yè)知識結合的過程.通過成員搭配，合理運用團隊資源，團隊成員間分工合作發(fā)揮各成員的特長，共同完成工作，達成共同目標.通過科研立項研究過程，結合課題實踐，彌補專業(yè)知識不足等劣勢，充分發(fā)揮學生自身優(yōu)勢，使項目能更好的實施.學生課題作為一種社會事業(yè)，必然會產生一定的社會后果.尤其是現(xiàn)代全球化復雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經濟、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識是無法勝任的.而課題立項恰恰可以將不同知識進行融合，并對這些能力有積極促進作用，拓寬學生的知識面.與此同時，大學生專業(yè)實踐是大學中必修的一門課程，但學生在社會實踐過程中對專業(yè)理論知識的運用具有盲目性，難以實現(xiàn)專業(yè)知識的轉化和拓展，局限于案例教學、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實習，對社會實踐的認識也僅局限于課外活動和第二課堂，兩種實踐過程都缺乏目標管理，專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐的管理處于割裂、無溝通狀態(tài).專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐活動的一體化就是學校實踐活動涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統(tǒng)一性有機結合.實踐教學與社會實踐活動一體化既可以是實現(xiàn)過程，也可以是計劃目標，它是專業(yè)實踐教學和社會實踐活動的一種互補和聯(lián)動機制的構建.這可以極大程度的促進公共管理教學的改革.通過課題立項可以較好的規(guī)范實踐的管理，對提高大學生的知識、能力、素質等形成起著重要的作用.
隨著全球格局的加速發(fā)展與變化，大學生的心理素質與承受力面臨著更苛刻的挑戰(zhàn)，社會對大學生素質教育及大學生自主學習能力有了更高的要求.大學生面臨著社會現(xiàn)實問題與個人價值實現(xiàn)的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態(tài)使大學生難以靜下心來扎實學習自身切實所需的知識技能.傳統(tǒng)“以教師為絕對中心”的教學模式學習，大學生自學的支持服務系統(tǒng)不健全，課程資源不配套等問題，使學生的自主性、能動性受到了壓抑.扎實的專業(yè)知識和層次分明的思維方式是成功開展科研活動的前提與基礎.科研立項，在平等基礎上教師與學生共同完成課題，充分發(fā)揮學生自主學習能力，運用學生對科研的求知欲，逐漸培養(yǎng)學生的獨立判斷能力、獨立思考能力，通過學生團隊的自我督促培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神.運用學生與團隊內外合理施壓，使得學生在科研活動中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發(fā)揮主觀能動性.
公共管理類專業(yè)是培養(yǎng)以相關理論知識為基礎，適應社會需求的復合型、應用型公共管理人才為目標.通過發(fā)現(xiàn)日常生活中的實際問題，確立有意義的項目課題，進行深入有價值的科研活動，以促進自身能力的全面提升，為將來的就業(yè)增添砝碼.
學生對項目課題的研究過程就是綜合運用多種思維方式，靈活利用知識、創(chuàng)造新知識的過程，也是學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的過程.另外，科研立項作為大學生自我發(fā)展、自我完善的基本方式，極大地促進了學生創(chuàng)造型個性品質的開發(fā).創(chuàng)造型個性的發(fā)展是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關鍵，而追求學生具有創(chuàng)造性的自由發(fā)展正是科研立項的最高價值目標.
加強培養(yǎng)學生自身科研能力，教師有意識的引導、組織學生參加科研立項活動或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項目.以共同科研實踐來充分調動學生科研的積極性，加快、加強學生科研素質與能力的培養(yǎng).2.3.3通過科研立項，培養(yǎng)學生團隊合作能力學生的可塑性是非常強的.學生科研立項一般是由學生團隊完成.通過團體合作，在提高學生的個人能力的同時，更好的培養(yǎng)學生的團體合作意識，加強促進學生團體協(xié)作的理念，塑造學生蟻巢協(xié)作的觀念，在體現(xiàn)個人能力的同時，與團隊其他成員形成科研成果的互利互惠，通過彼此學習、坦誠交流，達到共同提高，在團隊協(xié)作與督促下不斷發(fā)覺自身潛能.2.4促進教學相長、服務社會教師通過指導學生開展課題研究，將自己的成果、經歷和科學思維方法傳授給學生.同時，教師將指導學生科研所產生的新成果、新技術、新知識帶進課堂，促進了教學內容的更新和改革，豐富了課堂教學，這不僅使教學更貼近學生需要，也提高了教師的學術水平、教學水平和質量.另外，作為在校學生，由于受到各方面的限制，缺乏社會閱歷和社會經驗，但通過科研立項活動促進我們充分使用現(xiàn)有的資源，去實現(xiàn)自身的價值.科研實踐活動是理論與實踐相結合的良好形式，大學生在科研實踐活動中走出校門，接觸社會，認識社會，充分了解國情，促進大學生對書本知識的轉化和拓展，增強解決實際問題的能力.科研實踐活動也是提高大學生思想覺悟、培養(yǎng)鍛煉才干、增強社會責任和服務意識、促進健康成長的有效途徑.
近年來，用人單位到高校挑選畢業(yè)生早已不是停留在只關注學生的學習成績，而對于學生的動手能力、管理能力和科研創(chuàng)新能力等日益重視.為適應社會對人才需求的變化，高校對學生從事科研活動日益重視.但長期以來，基于公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和發(fā)展方向，更偏重于學生應用能力的培養(yǎng)，致使學生相對缺乏創(chuàng)新意識，這難以體現(xiàn)高等教育與其他教育相比的優(yōu)勢所在.我國的一些高校也對學生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國科技大學與1999年提出了“大學生研究計劃”;復旦大學李政道教授設立的專項學生科研基金;浙江大學從1998年開始開展的校級大學生科研訓練計劃，每年投入經費20-50萬元，每年立項1000項左右;北京大學設有兩項學生科研的專項基金，由教務部試驗班辦公室管理，提供機會使學生能加入到教室研究工作中，也支持學生的自主科研項目;教育部從20xx年啟動國家大學生創(chuàng)新性試驗計劃，20xx-2010年共資助15000項學生創(chuàng)新性實驗項目.本文選取桂林電子科技大學公共事務學院公共事業(yè)管理專業(yè)不同年級的170個人進行問卷調查.在調查中顯示，約57.9%的學生認為由于學校經費資助不足、開展形式單一等原因而不愿意參加科研立項.由此可見，通過課題立項，建立較為完善的組織機構、給予配套經費的支持，制定相關的鼓勵政策保障項目的實施，促進學生參與科研實踐的積極性.同時，以上的數(shù)據從不同角度反映了學生課題立項的實證研究可行性.本文依據筆者學生輔導員的實踐經驗進行驗證.
在高校內部本身可以在原有學生自主科研立項的方式基礎之上，適當?shù)脑黾由陥蠓绞?真正體現(xiàn)出培養(yǎng)學生學習和參與科研實踐的主動意識，真正實現(xiàn)“以學生為主、教師為輔”的教育模式.同時我們可以采用把學生科研項目與畢業(yè)論文相結合的方式來解決大學生參與科研積極性的問題.例如，桂林電子科技大學公共事務學院科技協(xié)會組織同學參加院級課題立項，采用教師立項學生選擇參與，教師學生共同立項等多種方式，發(fā)揮學生自主性.在院級立項中，學生積極組隊立項，覆蓋面達72%.
加強大學生科研立項多邊化管理，合理運用激勵手段，提高學生對科研活動的積極性.合理、層次化運用獎勵機制，分級別，逐級遞增獎勵額度，激發(fā)學生的榮譽感，激勵學生對先進美好事物的追求欲.同時，各項獎勵可以通過獎學金，三好學生評定及畢業(yè)評定等方式，物質層次與精神層次相結合.將學生參與科研活動的成績作為學生個人能力的一項評定標準，進入學生的檔案.這樣學生申報積極性將更高，項目結題率將會改善，結題效果也會更好.例如，針對學校相關活動，科協(xié)開展院級課題立項，對項目進行全程跟蹤，隨時監(jiān)控項目的實施情況，針對項目出現(xiàn)的問題及時進行解決.對于優(yōu)秀項目實施追加經費支持，并在年度評定上進行政策傾斜.3.3完善教師指導制度，建立教師激勵體系建立完善的師資隊伍，選擇具有扎實專業(yè)知識、較強科研能力和水平的教師，促進教師指導學生科研機制的完善，做到切實為學生解疑答惑，開闊學生的思路，促進學生的綜合素質實質性提升.同時也可以嘗試建立類似于導師制的一種教師輔導制度，加強教師和學生雙向了解和溝通.為大學生科研能力的提高提供強有力的支持.學校出臺相應的激勵措施，將指導學生科研記入教師的工作量，并給予相應獎勵，以激發(fā)教師的指導力度，提高教師指導學生的積極性，關心學生科研項目的進展程度.
綜上所述，當今世界正在進入知識經濟時代，激烈的國際競爭對人才培養(yǎng)提出了更高的要求，學生科研立項正是適應社會發(fā)展需求的舉措.當前形勢下，我們應當不斷提高學生自主科研意識，充分發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分利用學生科研立項這一有效形式，在學生群體中營造濃厚的科研氛圍，提供充足的科研實踐機會和場所，搭建高質高效的學生科研平臺，為把學生培養(yǎng)成為高素質的綜合性人才而不懈努力。
公共產品的論文篇十九
楊維芝，馮毅（哈爾濱商業(yè)大學管理學院，哈爾濱150028）
摘要：建國六十多年來，我國農業(yè)得到長足的發(fā)展，農村與城市的差距在逐步縮小。但與此同時，也在許多地區(qū)存在著增產不增收，農民的實際收入增長下降的情況。原因是多方面的，農村公共產品供給的制度性缺陷是其中最關鍵的因素。強化和優(yōu)化政府供給的主導地位，以多元化的供給主體為輔助，引導農民形成新型合作組織并保障農村基礎教育，加強職業(yè)技術教育是農村公共產品供給制度創(chuàng)新的經濟選擇。
關鍵詞：農村公共產品；制度創(chuàng)新；制度缺陷
中圖分類號：f321文獻標識碼：a
一、農村公共產品供給存在的問題分析
（一）農村公共產品供給主體的錯位下移
長期以來，從我國農村的公共產品的供給主體上看，全國性的農村公共產品由中央政府提供，而地方的農村公共產品由地方政府提供。但在具體實施過程中，卻出現(xiàn)了本應由政府提供的公共產品或由政府與農民共同承擔的公共產品成本，卻完全由農民來承擔，本應由上級政府提供的公共產品卻通過政府權威轉移事權，交由下級政府提供，最終落到鄉(xiāng)政府和農民頭上。特別是農村稅費改革后，國家和地方政府實行財政包干，除大型水電建設外，國家把地方建設的任務交給縣、鄉(xiāng)政府，不再通過撥款加以支持。作為農村公共產品供給主體的縣、鄉(xiāng)政府，由于財政緊張，對農村公共品的投入銳減。如基礎教育、計劃生育是全國性的公共產品，但這些事權目前主要由鄉(xiāng)政府以及村承擔。這樣做的必然后果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權大于財權。另外，全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)財政困難，無力承擔和提供農民所需的公共產品。與城市居民相比，農民在公共產品方面的權益受到嚴重損害。
（二）農村公共產品的總量供給不足
隨著經濟的發(fā)展，我國農村公共產品需求總體在不斷增長，但不論是生產性的基礎設施還是生活性的基本保障，供給都相當薄弱。我國許多地方的農田水利設施年久失修，陳舊老化，勉強維持運轉。供給的不足主要是由于財政投入的不足，長期以來我國實行的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的非均衡發(fā)展模式，決定了在資金總額一定的情況下，財政有明顯的非農偏好，資金更多地投向了城市建設上。
（三）農村公共產品供給的城鄉(xiāng)二元結構
在長期歷史發(fā)展過程中，我國社會經濟形成了非常典型的“城鄉(xiāng)二元結構”模式，在農村公共產品的供給上這種城鄉(xiāng)二元結構的體現(xiàn)更是非常明顯，公共產品的供給政策長期向城市傾斜。如城市基礎建設全部由國家承擔，農村基本上是由農民自籌解決，即便是農村生產與生活急缺的中小型基礎設施投資，實際上也主要依靠農民自己集資舉辦，有關數(shù)據顯示，歷年用于農業(yè)支出占全國支出的比重還呈現(xiàn)遞減的趨勢。此外，城市居民和職工一般享受公費醫(yī)療與養(yǎng)老保障等待遇，而農村居民醫(yī)療則基本上屬于自理和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老制度。
（四）農村公共產品供給效率低下
許多地方政府出于對政績的偏好，在提供農村公共產品時，往往愿意提供一些短期內見效快，容易出政績的產品，而對于需要大量長期投入具有戰(zhàn)略性，關系到農村可持續(xù)發(fā)展的公共產品卻不愿提供。相關資料統(tǒng)計表明，我國財政支農投人中用于農業(yè)科技的部分比重一直偏低，在7%到8%之間徘徊。目前大部分農村急需良好的大型水利澆灌設施、大型農用固定資產以及良種的培育，但這些公共產品的供給相當匱乏。這主要是由于農村公共產品供給主體的單一和強勢，提供公共產品的各個公共服務部門不存在競爭導致的。
二、農村公共產品供給制度創(chuàng)新的價值分析
（一）有利于縮小城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)差距是二元經濟社會最典型的表現(xiàn)形式，這種差距表現(xiàn)在生活的方方面面，其中最明顯的是城鄉(xiāng)收入差距。年初，中國社會科學院經濟研究所經過數(shù)年跟蹤所做出的一份全國性調查報告顯示，近年來，中國城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。由此可見，城市居民與農村居民依然存在一條鴻溝，在國民收入分配上依然是重城市居民而輕農村居民。工農業(yè)產品的剪刀差繼續(xù)擴大，使農民在農業(yè)上的收入還是低微。對農村公共產品供給進行制度性變革可以有效地解決這一問題。
（二）擴大內需，拉動農村市場消費
作為占總人口絕對數(shù)量的農村市場應是未來消費市場的主力。但近些年來，由于公共產品財政投入不足且主要由農民來承擔，農民負擔比較沉重，導致農民收入增長比較緩慢，這直接抑制了農民的消費能力，使農村的相當一部分潛在消費需求無法轉為現(xiàn)實消費需求。從而影響了國家擴大內需的宏觀經濟政策的實現(xiàn)。增加農村公共產品的供給總量，增大對公共產品的投入，可以直接或間接地改善農民的收入，提高生活水平，給農民形成一種良好的心理預期，可以有效擴大內需。
（三）有利于減輕農民負擔，增加農民收入
雖然近年來農民收入呈現(xiàn)恢復性增長，但增速緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大。由于農業(yè)和農村經濟發(fā)展在很大程度上受到基礎設施等公共產品落后的制約，相應地農民收入增長也就受到一定制約。而各項農業(yè)基礎設施的完善可以為農業(yè)增長提供有利條件，促進農民收入的`增加。良好的教育服務、完善的農業(yè)科技推廣體系、暢通的農業(yè)信息渠道將幫助農民提高素質，獲取市場經營與管理經驗，提高在市場中的競爭能力。
三、農村公共產品供給制度創(chuàng)新的構想
（一）強化和優(yōu)化政府作為村公共產品制度創(chuàng)新的主體
農村公共產品供給制度創(chuàng)新是一件復雜工程，涉及面廣，牽涉的部門眾多，制度的創(chuàng)新會涉及到利益的重新分配，會受到已有的利益集團的阻礙，政府所具體的權威性將大大減少制度創(chuàng)新成本。因此，政府作為創(chuàng)新主體，將有利于新的制度安排向現(xiàn)實的轉化，從而大大節(jié)約制度創(chuàng)新的實施成本。
（二）實行農村公共產品供給主體的多元化
應根據農村公共產品的層次和性質，構建多元化的農村公共產品供給體系。對于農村基礎教育、衛(wèi)生防疫、計劃生育、社會保障、環(huán)境保護、大型骨干水利工程、農業(yè)基礎科學研究、全國性的農業(yè)病蟲害防治等，由于其受益范圍局限于農村區(qū)域，外部性大，屬于純粹公共產品，適合于中央政府公共提供。鄉(xiāng)村道路、農村電力、通訊、農業(yè)科技教育與推廣、市場開發(fā)及提供市場信息等農村公共產品的供給，鑒于我國的國情，可以考慮由地方政府為主，農村社區(qū)、私人和非盈利性民間組織供給為輔的形式。
（三）引導農民形成新型合作組織
作為一個農業(yè)大國，我國農民應該是規(guī)模最龐大的一個利益集團，但由于人數(shù)眾多，組織松散，難以形成有力的“特殊利益集團”，從而對公共決策的影響力較小，其利益常受到侵害，各種負擔沉重。這就需要政府引導農村成立合作組織。有效地解決農村公共產品供給總量不足和低效率的問題。目前我國的一些農村地區(qū)已經形成了功能類似于農協(xié)的這種合作組織，但一般規(guī)模小，力量薄弱，這就需要政府部門的大力扶持與幫助。
（四）保障農村基礎教育，加強職業(yè)技術教育
我國財政在繼續(xù)增加對教育投入總量的同時，對現(xiàn)行的農村義務教育的管理體制和投人體制應進行力度較大的調整和改革。此外，許多發(fā)展中國家對農村職業(yè)技術教育的重視也是值得我國借鑒的。許多發(fā)展中國家重視農村職業(yè)技術教育，大量培養(yǎng)各類農村職業(yè)技術人才，新建、擴建或改建農村職業(yè)技術學校，為職校提供現(xiàn)代化的教學設備、教學儀器和實習基地，推廣新的技術手段和運用新的教學方法。鑒于此，我國應統(tǒng)籌兼顧農村職業(yè)教育和技能培訓，提升農民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，使農民不會因貧困而在競爭中處于劣勢。
（五）完善農村公共產品供給的法律保障
西方發(fā)達國家在農村公共產品供給方面高度的制度化、規(guī)范化、法制化的做法無疑是最值得借鑒的。一方面通常以立法形式明確供給的責任主體，明晰財權與事權。如德國的聯(lián)邦基本法、各州以及其他相關法律明確規(guī)定了聯(lián)邦、州和地方政府在公共產品供給過程中的責任和權力。因此各級政府之間的職責非常明確，政府間的權力關系清晰、責任關系。另一方面是專門針對農村公共產品供給的立法。如日本，在上個世紀的五六十年代間就出臺了《農業(yè)振興法》《農業(yè)協(xié)同組合法》等三十多個涉農的法律法規(guī)，形成了完善的法律體系，為農村公共產品的有效供給和高效治理提供了強有力的法律保障。
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趙暢，我國農村公共產品供給問題研究，[d].東北師范大學，.
公共產品的論文篇二十
在我國全面建設社會主義新農村的進程中，農民群眾的體育需求與農村體育資源之間的矛盾，是影響我國新農村建設和農村體育事業(yè)發(fā)展的主要方面。特別是農村體育領域，農民對體育公共產品的需求在不斷提高，而農村體育公共產品供給遠遠跟不上需求的增長，成為制約農村體育發(fā)展的基礎性薄弱環(huán)節(jié)[1-2].本研究選取大同市農村體育公共產品供給現(xiàn)狀為研究對象，對大同市30個農村進行調查研究，為提高大同市農村體育公共產品的供給效率，實現(xiàn)供與求之間的平衡發(fā)展，從而推動農村體育場地器材、服務等方面的改善，為新農村建設奠定基礎。
1研究對象和方法
1.1研究對象
研究對象是大同市農村體育公共產品供給現(xiàn)狀，選取了大同市的30個村莊的60個村民與30個村干部進行調查和訪談。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法查閱與本研究相關文獻50余篇，并對自以來山西省和大同市關于農村體育公共產品供給信息進行了系統(tǒng)的梳理。
1.2.2訪談法對所調查村莊的村干部進行專訪，對大同市農村體育場地設施的配備、利用、管理情況，體育資金的來源情況，以及農村體育活動的組織開展情況進行了針對性的調查，從而對目前大同市農村體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有了較為宏觀的把握。
1.2.3問卷調查法通過對大同市的30個村莊的村民發(fā)放問卷，并進行實地調研，了解了大同市部分農村公共體育產品供給情況。共發(fā)放問卷60份，收回問卷60份，回收率為100%,有效率為100%.
1.2.4數(shù)理統(tǒng)計法對問卷得到的數(shù)據，運用excel進行處理、比較和分析研究。
2研究結果與分析
由表1可知，在調查的30個村莊中，90%的農村有體育公共場地設施，而10%的村莊沒有。體育場地設施是農民進行體育鍛煉的物質基礎。種類多樣、數(shù)量充足、適合于農民體育鍛煉需要的體育公共場地設施，能夠激發(fā)村民積極主動參加各種體育活動，人們的運動熱情增加了，參與體育鍛煉次數(shù)與頻率增多了，從而提高了人們的健康水平，改善農民的生活方式。而大同市農村的體育公共場地設施的建設情況距離上述目標還是有相當大的差距的。
由表2可知，對所在村莊擁有體育場地設施進行調查，籃球場的覆蓋率排第一位。目前，大同市農村的體育場地供給主要以籃球場、小操場、健身路徑為主，數(shù)量品種相對較少，且大多集中在村莊的小學里，導致所能開展的體育活動項目非常有限，同時缺乏明顯的農村地域特色。
2.1.2大同市農村居民對體育公共場地器材設施的利用和管理情況。
由表3可知，利用很頻繁只占16%,利用比較頻繁的占20%,總的來說，利用率不高，只有36%.在供給的開始階段，由于過去村里沒有場地設施，所以人們利用場地設施進行鍛煉的熱情很高。但是由于場地設施缺乏專門的人員管理和維護，農民群眾對體育公共場地設施使用不當?shù)仍颍斐闪宿r村體育公共場地設施的嚴重損害。大部分農村的體育場地設施還不能夠發(fā)揮其應有的作用，沒有體現(xiàn)出使用價值，就在短短的幾年時間內處于失修和接近荒廢的狀態(tài)。
2.1.3大同市農村居民公共體育場地設施的評價情況
由表4可知，村民對體育場地設施表示“非常滿意”的占10%,有17%的農民表示“很不滿意”.衡量農村體育公共產品供給水平的.一個重要指標是農民對體育公共產品的滿意度評價。以上數(shù)據表明，大同市農村的體育公共場地設施供給與農民需求之間存在一定的矛盾，大多數(shù)村民不滿足目前的體育場地設施。
2.1.4大同市農村體育經費來源情況
通過與村干部的訪談得知大同市農村體育經費來源主要是由上級政府的財政撥款、村委投資、企業(yè)捐助和村民集資這4個方面。由表5可知，農村體育經費的主要來源是上級政府部門的撥款，占到了60%.充足的體育經費是農村體育公共產品良性供給的有利保證，經過訪談得知，目前，大同市各級政府部門很少有專門涉及體育經費的，對于下轄給村莊的體育經費就更少了，所以大同市農村體育經費來源嚴重缺乏。但是，調查中發(fā)現(xiàn)經濟發(fā)展相對較好的村莊，體育經費的主要來源是村委投資、村辦企業(yè)贊助和村民的集資。通過與村干部的訪談還了解到，大同市農村體育經費的投入比例失衡，對實物型體育產品供給經費投入遠高于非實物型體育產品供給，從而造成了大同市農村體育公共產品供給的不平衡。
2.2大同市農村非實物型體育公共產品的供給現(xiàn)狀
2.2.1大同市農村體育活動的開展現(xiàn)狀
由表6可知，有13%的村莊定期開展一些體育活動，“很少開展”的占80%,這充分說明大同農村各項體育文化活動的開展的少，更沒有達到新農村文化建設的需要。
大同市農村每年所舉辦的體育活動實際情況是：體育活動舉辦的次數(shù)非常少，運動項目非常單一，開展活動的時間不合理，參與到活動中的人數(shù)非常有限，完全沒有達到使廣大的農民群眾積極的參與到農村體育活動中去。
2.2.2大同市農村社會體育指導和宣傳情況
由表7可知，大同市84%的村莊沒有社會體育指導員，并且大多數(shù)村民都不知道“社會體育指導員”.社會體育指導員是群眾進行體育活動的指導者、組織者與管理者，他們是群眾性體育活動得以順利開展的主要力量，也是向農民傳授體育健身知識和科學的健身方法的傳播者，對增進村民身心健康，提高生活質量，起著不可或缺的作用[3-7].目前，在農村，社會體育指導員無論是在質量還是在數(shù)量上都遠遠不能夠滿足農村體育公共產品供給的平衡發(fā)展。關于體育相關信息的宣傳不到位，則使農民群眾得不到對自己進行體育鍛煉活動的有效信息。
2.2.3大同市農村體育組織的現(xiàn)狀由表8可知，77%的農村沒有體育組織。這說明在農村，農民的體育活動大都處于無組織狀態(tài)。
農村體育組織是宣傳、發(fā)動和組織農民開展體育文化活動的組織。而大同市的農村體育組織還不健全，因而造成大同市農村居民的體育活動處于無組織狀態(tài)。
3結論與建議
3.1結論
大同市農村體育公共產品供給的資金來源單一，經費嚴重不足，投入比例失衡；民主決策機制不健全、缺乏民主性，法律、法規(guī)和政策難以落實；農村居民對體育的健身功能缺乏正確的認知，體育需求得不到滿足，體育鍛煉的參與度不高；農村體育協(xié)會和體育組織發(fā)展滯后，農村體育活動開展有限，運動項目非常單一，開展活動的時間也不合理；農村體育指導和宣傳不到位，社會體育指導員配備少，無法為廣大農民群眾的體育健身活動提供專業(yè)和科學的具體指導。
3.2建議
3.2.1拓寬資金來源渠道，實現(xiàn)供給的平衡發(fā)展拓寬農村體育公共產品供給的資金來源途徑，形成具有長期性、多元化的資金投入體系，保證政府部門的撥款隨著經濟發(fā)展水平的增長而提高。
也可通過拉贊助、向社會集資等方式。對積極參與的企業(yè)、社會團體和個人給予一定政策優(yōu)惠，吸引更多的社會資金，形成具有穩(wěn)定的、長期的全社會廣泛參與的資金投入體系[8-9].
3.2.2健全民主決策機制，切實保障農民群眾參與體育健身活動的基本權利建立民主的農村體育工作的決策機制，確保農民群眾對相關事宜決策的知情權。向廣大農民群眾大力宣傳《全民健身計劃綱要》、《農村體育健身工程》等相關法規(guī)、政策，加強對相關法規(guī)、政策的宣傳工作是保證農村體育事業(yè)順利發(fā)展的有效措施。建立能適應于農村體育事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，使農民參與體育健身活動的權利得到保障。
3.2.3提高農民群眾的體育認知，不斷滿足其體育需求提高農民對體育健身的意識，通過開展各種宣傳活動，讓他們認識體育鍛煉的重要性，讓農民積極主動參與到體育健身活動中。努力保障農村體育公共產品的有效供給，滿足農民日益增長的體育文化活動的需求。
3.2.4大力發(fā)展群眾體育組織，豐富群眾體育活動政府和地方體育局等相關職能部門應當幫助農村建立并大力扶持農村體育協(xié)會和體育組織的發(fā)展壯大?？茖W合理地增加農村體育活動的開展次數(shù)和項目類型，把農閑時的廣大農民群眾帶動到體育鍛煉的大軍中。重點培養(yǎng)農村的社會體育指導員，增加和提高其在農村所配備的數(shù)量和質量。向農民群眾及時提供科學合理的健身指導以及對其他新興的運動項目的普及和推廣。
參考文獻
公共產品的論文篇二十一
網絡傳播已經成為當下社會人們參與度極高的傳播環(huán)境，但目前對于網絡傳播的概念，仍沒有一個明確的界定。在美國的《連載》雜志中，曾對網絡傳播進行過定義：所有人對所有人的傳播。我國學者曾表示，網絡傳播的概念在不斷演化，它在今天網絡的基礎上不斷延伸，隨之還會有新的形式出現(xiàn)，跟網絡、計算機相關的，都可以稱之為網絡傳播。我國學者更傾向于將網絡傳播定義在互動、數(shù)字這兩種領域當中。
1.1傳播主體的多元化
網絡傳播促進了傳播主題的多元化。在傳統(tǒng)的新聞信息傳播中，傳播主題通常都是專業(yè)的新聞機構，從結構上來看，發(fā)布信息的主體較為單一。網絡傳播的出現(xiàn)使人人都可以參與傳播，他可以是社會中的每一位民眾，人人都可以參與到網絡傳播當中，誰都是網絡信息的發(fā)布者。網絡傳播有效地打破了以傳統(tǒng)媒體為主導的信息發(fā)布形式，從單一性走向多元化。在網絡傳播的背景下，受眾不再是單純的信息接受者，也不是被動地接受信息的人，可以根據自己的喜好來選擇信息，實現(xiàn)個性化選擇，受眾逐漸成為了駕馭媒介的人。
1.2傳播的互動性
網絡傳播具有超強的互動性，與傳統(tǒng)媒體相比，當下的網絡傳播最主要的一個特征就是具有互動性。傳統(tǒng)傳播環(huán)境中的信息傳播大多都是單向的，傳播媒介無法有效、及時地獲得受眾的信息反饋，受眾也無從發(fā)表意見。然而在網絡傳播環(huán)境中，這種傳播是不再局限于單向，它可以朝著雙向、多向的方式發(fā)展，傳播信息具有良好的交互性。例如：在新*微博上有一條新聞引其受眾關注，那么受眾就可以參與下方評論，發(fā)表自身意見，讓信息的發(fā)布者可以有效地了解到受眾的反應。
2網絡傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關系
2.1網絡傳播環(huán)境對企業(yè)公共關系的影響
在現(xiàn)代化的進程當中，利用網絡環(huán)境建立企業(yè)公共關系，已經成為企業(yè)順應時代發(fā)展的必然選擇。在網絡環(huán)境下，公共關系囊括了組織、人際、大眾傳播等諸多傳播方式的優(yōu)點，不僅可以以最省時的方式達到最佳的傳播效果，同時傳播的范圍更廣，信息容量也更大。所以，企業(yè)應充分地利用網絡的力量來提升自身的知名度。在網絡傳播環(huán)境中，企業(yè)的公共關系與以往不再相同，它不再是一種單一的信息交流傳遞過程。在多元化的信息背景下，信息來源更加廣泛，為企業(yè)提供更多的溝通渠道。企業(yè)是否可以在網絡建立一個良好的人際脈絡，也決定了其今后的發(fā)展質量。網絡傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關系發(fā)展還不夠成熟，并且在實施過程中缺乏清晰的認識。在網絡競爭中，不再是同行的競爭，更有其他行業(yè)的競爭。所以，在網絡傳播環(huán)境當中，它更需要企業(yè)的溝通能力、合作能力，以此來推進行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。網絡作為一種新興的傳播工具，為企業(yè)的公共關系建設提供了更廣闊的發(fā)展平臺。
2.2網絡環(huán)境中建立企業(yè)公共關系的要素
網絡作為一種新興的媒介形態(tài)，其中有著海量的數(shù)據，在社會中發(fā)揮著主導性作用。企業(yè)通過這種新興的傳播手段，可以更加快速、全面地掌握企業(yè)輿論的主導權、主動權，更有利于企業(yè)塑造形象與品牌。網絡用戶通常是可以熟練操作網絡的人，一個企業(yè)通過網絡就可以了解到人們的關注度。網絡用戶通過互聯(lián)網了解到企業(yè)的形象、產品，與企業(yè)展開相關的溝通與互動，這更有助于人們進一步加深對企業(yè)文化的認識。企業(yè)可以以此來提升人們對企業(yè)的關注度，使其擁有正確的認識，對企業(yè)產生好感和信賴，為企業(yè)今后的發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍。
2.3網絡環(huán)境中企業(yè)公共關系的平臺
在網絡中，企業(yè)公共關系的平臺多種多樣。其中一項就是企業(yè)可以通過建立討論平臺，來提高人們對企業(yè)產品的認知，允許廣大的網絡用戶進行討論，以豐富信息作為載體進行交流、傳遞，為企業(yè)提供及時的反饋信息，充分體現(xiàn)出“公開性”的告知原則。在網絡中，公眾不僅僅是企業(yè)信息的接受者，同時也是反饋者和制造者。網絡平臺是一把雙刃劍，它既可以很好地為企業(yè)建立公眾紐帶，也會給企業(yè)帶來輿論災難，企業(yè)需要在這個過程中，要充分發(fā)揮公共關系作用，樹立完美形象。
除了討論平臺，微博與微信平臺同樣是不容忽視的公眾關系平臺。微博中龐大的數(shù)據和良好的互動效果，讓其成為了網絡互動的最佳場地。微博中的用戶通過個人的看法和感受，及時與新聞互動，具有較強的影響力，對于企業(yè)的形象樹立也有極好的推動作用。微信是一個人際交往的軟件，企業(yè)加強微信平臺的構建，通過訂閱號的發(fā)布，可以幫助自身與受眾建立良好的互動關系，實現(xiàn)內需外求的緊密結合，以此來達到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3結語
網絡為我國企業(yè)的發(fā)展提供了一個新的平臺，這一切都要求企業(yè)積極建立站主動建立公共互動關系。在傳統(tǒng)的企業(yè)公共關系中，企業(yè)大多通過紙質媒體或者電視廣播向大眾單向傳播，來建立公共關系。但是在網絡環(huán)境下，企業(yè)必須主動調整自己的戰(zhàn)略方針，將公共關系投入網絡環(huán)境這個大背景下，密切保持與受眾的聯(lián)系，為企業(yè)的發(fā)展建立良好的公共關系。
主要參考文獻
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公共產品的論文篇二十二
在國外的公共管理學是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機制研究
摘要：
基于對公共管理領域中大量的實踐考察和總結分析，國外學者對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
其中，有關運行機制的研究為重中之重。
對于該內容，學者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關部門協(xié)同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關鍵詞：
公共管理;部門協(xié)同;運行機制
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內容和方向。
在實踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領域非常多，例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務、公共衛(wèi)生服務、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預防和治理乃至城市發(fā)展建設、經濟發(fā)展等。
國外學者在深入考察這些領域中的實踐的基礎上對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
在這些內容中，部門協(xié)同的運行機制為重中之重。
一、部門協(xié)同機制研究的基本情況
一般認為，部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標而通過信息、資源和權力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機制。
相對于單個部門的運行機制而言，部門協(xié)同的運行機制要復雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應用什么樣的方法來共同解決復雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務。
對此，國外學者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關系;(5)進行內容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學習(organizationallearning)[2]。
一些學者對部門協(xié)同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權力、資金、工作習慣、技術或技能、思想或價值觀五類，對于權力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責，部門協(xié)同不是臨時組織一批技術人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調和合作與協(xié)同關系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學習、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學者主要參照單個部門的運行機制的構成情況，從組織結構、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據需要及時調整行動方案、實現(xiàn)團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調配等，后者又包括行動方案的實施和內部管理活動的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學者基于先前學者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責五個部分的運行機制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機制研究的簡評
部門協(xié)同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據自己的職權范圍按照自己的程序處理屬于自己負責的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機制的關鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共產品的論文篇二十三
2. 基層政府公共關系能力建設的重要性和實現(xiàn)途徑
3. 試論保險基層機構的公共關系
4. 論報業(yè)公共關系管理手段
5. 高校公共關系
6. 企業(yè)網絡公共關系策略初探
7.公共關系在企業(yè)發(fā)展中的作用探討
8. 警察公共關系危機管理探析
9. 城市規(guī)劃中的公共關系現(xiàn)狀分析及處理機制研究
10. 3g信息化背景下我國政府公共關系的改進研究
11. 現(xiàn)代學校公共關系管理梯度模型建構初探
12. 企業(yè)公共關系狀況的研究——以伊利公司為例
13. 社會轉型期我國警察公共關系危機管理研究
14. 網絡媒體對我國政府公共關系的影響研究
15.公共關系在我國it業(yè)的應用研究
16. 構建和諧背景下的地方政府公共關系
17. 對高校圖書館強化公共關系意識的再認識
18. 網絡傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關系探析
19. 試論網絡媒體對公共關系的影響
20. 企業(yè)公共關系預警管理問題研究
公共產品的論文篇二十四
摘要：隨著科技的進步和社會生產力的不斷發(fā)展，公共關系已經成為各大企業(yè)市場營銷管理中不可忽視的重要組成部分，企業(yè)管理專業(yè)委員會要制定好符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的切實可行的調控方案，加大對公共關系的重視，提高自身企業(yè)在當前市場中的國際競爭力，不斷發(fā)揮優(yōu)勢作用，保證企業(yè)的經營管理模式能高效的運營和發(fā)展。本文主要依據公共關系在市場營銷管理行業(yè)的實施理念，對運用策略和模式做一些實質性的探討和分析。
關鍵詞：公共關系；企業(yè)市場；營銷企業(yè)；模式
社會在發(fā)展，市場經濟形態(tài)在變化，公共關系下企業(yè)市場營銷的銷售需求也會有所波動，所以營銷管理和工作人員要不斷加強市場管理機制的建立，有效加入公共關系的營銷模式，對管理方案要不斷更新和完善，定期創(chuàng)新和改革，要采用多種多樣的營銷管理模式和制度，最終達到加強實力的作用，促進市場經營企業(yè)的發(fā)展與經濟提高。
一、注重公共關系的經營理念——擴大企業(yè)市場營銷的規(guī)模
公共關系下的市場營銷企業(yè)，即面向市場，面向廣大人民群眾的一種營銷環(huán)境，通過開放性、自由性、廣泛性等特點，能有效擴大市場營銷的規(guī)模，強化市場監(jiān)督管理機制，讓市場營銷變得更規(guī)范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和經營模式，多組織市場營銷活動，加強宣傳，給顧客和用戶帶來極高的體驗，滿足廣大人民群眾的需求量，為自身企業(yè)的經營和發(fā)展帶來優(yōu)勢條件。領導干部要注重公共關系在當前市場經濟形勢下的發(fā)展特點，結合市場營銷管理策略，不斷引進高新技術的管理研究專業(yè)人員，加強內部人員的專業(yè)素質和修養(yǎng)，做到有效提高企業(yè)的經營理念，保證整體科技水平，真正落實公共關系在市場營銷中的策略和發(fā)展模式，發(fā)揮綜合市場營銷競爭優(yōu)勢。在當前的國際形勢下，我國的經濟發(fā)展突飛猛進，各大商家和企業(yè)迅速發(fā)展起來，人們的生活水平逐漸提高，群眾對于市場營銷企業(yè)發(fā)展的呼吁聲越來越大，連鎖超市和商店越來越受到顧客的青睞，連鎖企業(yè)經營模式成為了我國經濟新領域的發(fā)展方向。所以工作者要不斷引進高科技的人員，加強內部人員的素質訓練，在管理和營銷過程中時刻牢記企業(yè)管理準則和制度，才能確保相應的營銷推廣工作的精度準確，運行機制高效。隨著中國近些年來經濟的突飛猛進，企業(yè)市場營銷行業(yè)得到快速發(fā)展，大跨徑和實用型等經營企業(yè)的數(shù)目不斷增多，管理者和領導者要明白，此時如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)營銷技術和管理模式，會存在許多發(fā)展隱患，比如消費者的需求得不到滿足，營銷的產品供給不足等問題。為了可以有效地開展企業(yè)市場營銷管理模式的運行過程，領導者要注重管理理念和分配模式，確保各個環(huán)節(jié)的運行質量，企業(yè)者和經營者可以結合實際情況，運用當前的科學技術，合理引入高效營銷模式，充分發(fā)揮科學技術在促進我國市政企業(yè)市場營銷以及發(fā)展方面的積極作用。
二、加強公共關系的管理模式——豐富企業(yè)市場營銷的內容
新時代的發(fā)展特點下，企業(yè)市場營銷的監(jiān)督和管理越來越受到社會的關注，監(jiān)督和管理工作者一定要注重當代的管理和工作理念，做好安全宣傳教育工作，制定好公共關系下市場營銷的管理監(jiān)督計劃和方案，確保一切管理工作按照正常的計劃實施和建設。隨著城市化的快速發(fā)展，農村各大企業(yè)市場營銷超市也不斷擴大和發(fā)展起來，許多連鎖企業(yè)走向工業(yè)化、電子化、科技化的道路，因此在營銷市場中合理加入“公共關系”的運行模式是非常重要的，能保證人民群眾的需求得到及時滿足，營銷物品能得到很好的宣傳效果，市場經營模式也能較穩(wěn)定和有效的發(fā)展和運行。隨著引入“人工結合”的模式對企業(yè)市場營銷進行分配和管理，各大營銷企業(yè)越來越依賴于機械和計算機等操作工具，許多復雜的操作都靠機器來完成，對人工的需求變少了，監(jiān)督和管理做得不到位，就很容易影響市場企業(yè)運行的經濟效益和營銷質量，營銷的質量管理措施也不斷地隨著人們的生活需要而呈現(xiàn)出規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的特點，但是也仍然存在許多缺陷和問題，管理體制的不完善，將大大降低市場企業(yè)營銷的運行效率，造成資金的浪費。所以經營者一定要加強公共關系的管理模式，不斷豐富企業(yè)市場營銷的內容，才能加大企業(yè)的實施力度，有效落實物品的合理檢查和分配工作，促進連鎖經營銷售，發(fā)現(xiàn)提高銷售效率的有效手段，從而保證市場營銷管理體制有效地運行，提高公共關系下企業(yè)市場營銷的質量和效率。公共關系作為經營企業(yè)中市場營銷的重要環(huán)節(jié)之一，在企業(yè)發(fā)展中占有不可估量的重要地位，經營者需要深刻理解公共關系在營銷企業(yè)運用過程中的正確含義，掌握經營企業(yè)中的關鍵特點，了解公共關系的實施理念和方法，配合當代科技發(fā)展技術，認識到人民群眾的需要，才能準確地分析企業(yè)的內部收益，從而采取高效率的策略提高市場營銷企業(yè)的運行速度，最終才能達到促進銷售的目的，讓市場營銷連鎖經營企業(yè)立足于消費市場。管理者和領導者要明白，現(xiàn)代科技環(huán)境下，現(xiàn)存企業(yè)市場營銷模式仍然存在許多失誤和問題，在實際的營銷過程中，管理和營銷單位必須嚴格要求內部的工作人員，做好教育訓練工作，每個人需要以身作則，有效發(fā)揮“公共關系”在營銷企業(yè)中的重要作用，加強宣傳和教育，擴大市場需求量，采取正確和有效的方法，從而應對環(huán)境的變化和滿足消費市場的需求。
三、完善公共關系的經營方案——促進企業(yè)市場營銷的發(fā)展
隨著現(xiàn)代科技的日新月異，企業(yè)市場營銷行業(yè)發(fā)展得越來越快，連鎖經營企業(yè)為了實現(xiàn)高效倉儲物流，合理運用好公共關系在公司的實施理念，管理工作人員應當采取正確和有效的方法，對企業(yè)市場營銷工作的工作質量監(jiān)督機制和管理模式進行一些技術性和實質性的探討和分析，從而應對環(huán)境的變化和滿足消費市場的需求。經營者要加快企業(yè)市場營銷公司內部的基礎設施建設，定期更新高質量的設備，并且和各個地區(qū)的連鎖企業(yè)和分公司都要保持經常的聯(lián)系和同步經營，不能落后，結合當代的科學技術，保證自身的企業(yè)經營能跟上當代的市場需求和顧客的消費需求，爭取和各大商家同步發(fā)展經營模式，組建高效率的聯(lián)通網絡，制定切實可行的管理方案和經營模式，每個銷售環(huán)節(jié)、物流分配管理設施都要保持在全新的水平，不能以得過且過的態(tài)度經營,“細節(jié)決定成敗”，要注重每一個經營環(huán)節(jié)。企業(yè)市場營銷是當代經濟市場的重要企業(yè)，關系到國家的經濟效益和社會聲譽，而公共關系下的市場營銷模式存在許多技術性和科技性的管理理念，所以企業(yè)者必須加強對營銷過程中工作人員的意識培養(yǎng)，保證有質量的監(jiān)督和管理工作，有效施行管理監(jiān)督機制，制定好市場企業(yè)營銷管理監(jiān)督的計劃和方案，確保工作按計劃實施和建設。管理工作者要看到市場營銷的現(xiàn)存問題，比如對于許多興起的營銷企業(yè)來說，功能太單一，大部分營銷模式都采用傳統(tǒng)和單調的分配模式，管理體制不到位，效率自然達不到要求。企業(yè)營銷者和管理人員要不斷完善市場營銷管理處的設施管理和監(jiān)督檢查工作，高效確保企業(yè)市場營銷的質量和效率，加大運行進度。經營者要提高管理工作人員的素質水平，對其進行管理方面的知識講解，對每一種貨物都要做好介紹，培養(yǎng)他們的管理能力，在工作的過程中能運用“公共關系”的管理理念，有效增強安全意識，提高責任心和耐心，才能保障企業(yè)市場營銷工作的順暢和高效率的進行。
四、結語
總而言之，市場營銷企業(yè)要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，要實現(xiàn)公共關系企業(yè)從傳統(tǒng)的經營模式向全新的經營模式轉變，就必須要有素養(yǎng)、有技術的人才，完善公共關系的經營方案，不斷促進企業(yè)市場營銷的發(fā)展，不斷引進高新技術，才能針對企業(yè)的銷售特點，制定出一套符合企業(yè)經營的全新模式，促進市場營銷的運行效率，保證運行質量。
參考文獻
[3]宋小默.論公共關系在市場營銷中的作用[j].管理觀察,20xx,(9):106.
公共產品的論文篇一
網絡帶來的海量信息讓人們目不暇接，人們在擁有了如此多的海量信息之后，對公共文化服務機構所提供的信息就提出了更高的要求。網絡上的海量信息人們不可能完全的接收，每個人會根據自身的需求來選擇適合的接收，而其他信息就成了誤用信息，每個人利用的信息都不一樣，這樣就形成了利用信息的分類化，人們在利用信息時的要求更多，渴望在第一時間里獲取最專業(yè)的、最優(yōu)質的信息。公共文化服務機構在這種服務內容的高要求下，要盡可能多地提供信息，對信息進行分門別類，讓人們在查找信息時更加地方便快捷。公共文化服務機構要與時俱進，利用科學技術手段，在服務內容上更多更有用，更貼近人們的需求，滿足不同人群的不同需求。
2.2服務模式
當今社會，人們越來越看重服務的質量，服務的質量也是某一產品中的價值，不一樣的服務給人們帶來不一樣的感受，也就擁有了不一樣的價值。公共文化服務機構要創(chuàng)新服務模式，讓人們接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的發(fā)展使得人們在日常生活中變懶了，人們在需要信息時追求獲取信息方式的快捷，生活節(jié)奏的加快促使人們不愿意浪費一分一秒。所以，公共文化服務機構要創(chuàng)新服務模式，要讓信息的傳播沿著快速、多元化的方向發(fā)展，人們利用信息的終端也更高，便于人們隨時隨地地利用信息。公共文化服務機構要適應社會發(fā)展變化，與時俱進，創(chuàng)新服務模式，更好地為用戶服務，讓用戶能夠快速地獲取到多方面的信息，能夠在很多移動終端中獲取信息。
2.3服務結構
網絡和通信技術的發(fā)展帶來了多元化的信息，人們能夠在最短的.時間里獲取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、圖片、音頻、視頻等的結合讓人們獲取信息更加輕松。公共文化服務機構要根據這一現(xiàn)實，積極地改變自身服務的結構，在信息的方式上進行改變，讓人們在利用信息時更加輕松方便。服務結構中還有一點就是信息內容的完整性，公共文化服務機構既要為用戶提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐漸地改變人們對公共文化服務機構的認識，逐漸提高公共文化服務機構在人們日常生活中的地位和作用。
3結語
網絡和通信技術的發(fā)展讓人們之間的空間距離縮小，人們生活在狹小的地球村中，人們之間信息的交流、共享更為便捷。網絡給人們帶來了海量信息，讓人們在利用信息時方式更多，利用起來更加的快捷。在這種形式下，公共文化服務機構的弱勢逐漸表現(xiàn)出來，公共文化服務機構是社會文化構建的主要責任者，承擔的任務重大，應該與時俱進，創(chuàng)新服務內容、服務模式、服務結構，構建社會文明、社會文化。
公共產品的論文篇二
公共產品理論是當代西方財政理論的核心，其發(fā)展源頭，最早可追溯到古典學派，以大衛(wèi)·休謨關于“草地排水”的分析和亞當斯密關于政府執(zhí)行的三項國家職能等相關理論為代表。20世紀50年代，薩繆爾森完成了對公共產品的經典定義，確定了現(xiàn)代公共產品理論的正式形成。
所謂公共產品，是相對于私人產品而言的，指一個人的消費不影響其他人的消費的產品，具有非排他性、非競爭性、不可分割性，比如國防、公安等。
公共產品的分類。依據非排他性和非競爭性兩個特征，可以將不同的物品分為純公共產品、準公共產品及私人產品。同時具備兩個特征的是純公共產品，比如國防、不擁擠也不收費的公路；兩個都不具備的是私人產品，比如食品、衣服、擁擠且收費的公路；只具備一個的是準公共產品，比如有線電視、不擁擠但收費的公路。在現(xiàn)實生活中，真正的純公共產品很少，大多數(shù)物品都是介于純公共產品和私人產品之間的準公共產品。
公共產品的提供。由于免費搭車問題的存在，市場不能以有效的數(shù)量水平提供公共產品，使得公共產品一般由政府來提供。從范圍上來講，政府提供的公共產品范圍就是那些具有非競爭性和非排他性特征的產品或者服務，一般來講，像國防、環(huán)境保護、法律等；從提供的規(guī)模上來講，最優(yōu)規(guī)模是要符合資源的有效配置要求；從資金來源上來講，提供公共產品的資金來自于政府撥款和向消費者收費等方面。
公共產品問題。公共產品的基本問題主要表現(xiàn)在六個方面，第一，將多少資源配置到公共產品上是合適的；第二，如何分擔政府的成本；第三，如何分配公共產品的利益；第四，以何種方式實施公共產品的供給；第五，以上問題誰來進行決策；第六，政府在公共產品供給中的作用或扮演何種角色。
公共產品理論的現(xiàn)實意義。公共產品理論建立在邊際效用價值論和社會契約論基礎上，以市場失靈為研究的起點，將糾正市場失靈提供公共產品作為公共部門發(fā)揮作用的范圍，為解決市場失靈、緩解本國社會矛盾、減輕社會摩擦、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等起到了不可忽視的作用。結合我國實際，我國正處于經濟社會的全面建設時期，首先，政府是公共產品供給的主體，但是僅靠政府提供公共產品根本無法充分滿足全體社會民眾對公共產品多樣化的需求；其次，政府對公共產品的壟斷經營，會導致管理效率低下，缺乏必要的激勵機制和競爭機制。所以，從現(xiàn)實出發(fā)，應該引進市場機制來生產和提供公共產品，從我國具體情況來看，應樹立公共產品的市場化經營理念，破除公共產品“福利型”、“供給型”的觀念，同時引進多個市場主體，在公共競爭的條件下，實現(xiàn)公共產品的高效配置。
四、產權理論的概述
產權的界定。關于產權的定義，到目前為止，理論界還未形成一致的看法，如德姆塞茨認為產權是一種社會工具, 可以界定人們如何受益及如何受損, 幫助人們形成與其他人進行交易時的合理預期；諾斯認為，產權本質上是一種排他性權利；阿爾欽認為產權是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經濟物品的用途進行多重選擇的權利。歸納一下各學者的觀點，關于產權，它首先是所有權，即法律意義上的歸屬問題；其次它是一種經濟權利和行為規(guī)范；再次它包括多方面的內容，是一個權力束，其中有使用權、處置權、收益權、轉讓權等；最后它的作用是規(guī)范人與人之間的關系，并且只有在人與人的社會關系中才能發(fā)揮作用。
產權的內容。產權包括多方面的內容，比如所有權、所有權的分割、非物質權利或知識產權的所有權、人權等；又如張五常教授的觀點，認為產權包括資源的使用權、收入權和轉讓權。
產權的種類。人類社會經歷的產權制度可以分為四類：私有產權、國有產權、社區(qū)產權、共有產權。其中，私有產權是將資源或財產的權利界定給個人，其他人不得侵犯；國有產權是將資源或財產的權利界定給國家；社區(qū)產權是由某個社區(qū)擁有財產的權利，排除外人使用，并調控內部人使用；共有產權是資源或權利屬于所有人共同所有，實際上就是沒有人擁有產權，如空氣、太空等。
且為更高級的經濟活動提供了空間, 并且最終促進現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展；最后，產權理論的提出，是對西方主流經濟學的一個挑戰(zhàn)，其強調了產權制度的重要性，強調了權利體系演變的重要性，使得西方經濟些的分析具有了更多的現(xiàn)實意義。產權理論的一些新觀點、新方法豐富了經濟分析的思路，無論是對環(huán)保問題，還是對公共物品的供給等的分析，都拓展了經濟學分析的視野，使得現(xiàn)代西方經濟學不斷向縱深發(fā)展。
在我國，同樣重視產權制度建設，黨的十八屆三中全會明確指出，要完善產權保護制度。產權是所有制的核心，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
五、交易費用理論的概述
交易費用是新制度經濟學中的一個重要的概念，科斯首次提出了交易費用的思想，認為“企業(yè)的顯著特征就是作為價格機制的替代物”。后經新制度經濟學家阿羅、阿爾欽、巴澤爾、威廉姆森、張五常等的研究和努力，最終使交易費用理論形成了比較完善系統(tǒng)的體系。
關于交易費用的定義有狹義和廣義之分，狹義的交易費用僅指市場交易的費用，包括進行交易所需的搜尋費用、談判費用以及履行合約的費用等；廣義的交易費用不僅包括市場交易費用，還包括社會交易和政治交易的費用。如阿羅吧交易費用看成是“經濟體系運行的成本”，張五常把交易費用看成制度運作的費用。
交易費用的分類。交易費用包括市場交易費用，經理交易費用，政治交易費用。具體來講，市場交易費用，是在市場交易過程中談判、簽約和履行合約的成本；經理交易費用，是交易由企業(yè)來組織時所涉及的費用，典型的是在企業(yè)和雇員之間執(zhí)行勞動合同的費用，以及經理決策失誤的費用；政治交易費用，是通過集體行動來供給公共物品的成本，如設立、維持和改變一個體系的正式與非正式政治組織的成本、營運一個國家的成本等。經理交易費用和政治交易費用都可以看成是委托-代理費用。
交易費用存在的原因。威廉姆森概括了兩方面的因素：一是與交易有關的人的因素，因為個人都是有限理性的和機會主義的，使得交易雙方既不可能估計到所有的情況也不可能防止他人投機取巧，所以必須采取一些預防性的辦法來保護自己不受傷害，由此導致了交易費用的產生，比如婚介所、職介所的存在。另一個因素是與特定交易有關，包括資產的專用性（如打印機，除打印外沒其他什么用途）、未來的不確定性的程度、交易的頻率（次數(shù)越多，費用越高）三方面，為了降低由資產的專用性所造成的交易障礙和交易過程中的不確定性以及交易頻率過多造成的高成本等問題，需要建立某種一般性的治理結構或中介組織來降低費用。
資源的日益稀缺和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，基于產權界定的市場手段配置這些資源是完全可能的，關鍵是交易費用的高低。只要交易費用低廉，市場配置就有可能。故交易費用理論像產權理論一樣對解決環(huán)境問題的研究意義重大。同時也應該意識到交易費用理論的發(fā)展仍然存在著一些不完善的地方，比如，對于交易費用的概念缺乏統(tǒng)一的認識，這樣可能會導致交易費用理論被濫用等問題；又如，交易費用在實際生活中難以量化；有限理性和機會主義的行為假設很難找到心理學基礎或者決策模型等，還是需要新制度經濟學家們繼續(xù)探討這些問題，以促進交易費用理論的進一步完善和發(fā)展。
公共產品的論文篇三
（一）美國的農業(yè)公共產品投資
籌措社會資金增加農業(yè)公共產品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢支持農業(yè)基礎設施建設、科研、科技推廣等；聯(lián)邦政府引導各州和地方政府支持農業(yè)發(fā)展，如國會有關農業(yè)科技推廣的法令，聯(lián)邦政府對接受法律條文的各州提供資金建立農業(yè)科技推廣組織；財政政策和金融政策的協(xié)調運用，以少量的財政資金用于政策銀行的資本金和經營費用，使政策性銀行吸收大量的社會資金支持農業(yè)公共產品投資；財政投資吸引私人投資，如美國的灌溉設施建設、農業(yè)科技、科技推廣，既有財政投資也有私人投資；運用資金市場籌集支農資金。
明確財政支農重點。以上世紀二三十年代經濟危機為界，在此之前，美國農業(yè)尚不發(fā)達，財政支農的重點是生產領域，因此財政主要投資于農業(yè)水利、灌溉、交通等公共產品；此后，農產品大量過剩，政府財政支持的重點由生產領域轉向流通領域，主要投資于農業(yè)科技、農產品儲備、農產品質量檢驗檢測等公共產品。
（二）日本的農業(yè)公共產品投資
日本農業(yè)公共產品投資的經驗主要表現(xiàn)在：在經濟發(fā)展的過程中，形成一種工農業(yè)良性互動的關系，即工業(yè)和農業(yè)協(xié)調發(fā)展，兩者相互補充、相輔相成；日本政府對農業(yè)的財政投資除部分直接用于興建農、林、水產等公共產品外，大部分特別是農業(yè)固定資產投資是采用補助金及長期低息貸款的方式發(fā)放給農民，同時通過補貼利息，調動“民間資本”投向農業(yè)公共產品，這就是日本頗具特色的“制度金融”；政府對農業(yè)公共產品的投資也具有明顯的階段性特征，從20世紀六七十年代的“米價支持政策”到80年代的農業(yè)基本建設投資補貼再到進入wto以來的以環(huán)境保護為導向的公共投資。
發(fā)展中國家的農業(yè)公共產品投資策略
（一）韓國農業(yè)公共產品投資
從20世紀60年代開始，韓國政府開始實施“以工補農”戰(zhàn)略，采取各種措施大力發(fā)展農業(yè)，其中最具影響力的是“新村運動”。新村運動在農業(yè)公共產品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農業(yè)生產條件，如完善灌溉系統(tǒng)、更新農業(yè)機械、采用新的農業(yè)生產技術和機械設備；同時還加強農業(yè)科技、良種、化肥農藥的投入，農業(yè)推廣體系的建設及對農民的職業(yè)教育。這是“新村運動”的核心內容。
雖然韓國的“新村運動”主要由農民進行，但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動者、引導者，更重要的是提供大量的財政支持。據統(tǒng)計，政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過20%，最高年份可達59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農業(yè)、農村發(fā)展中的作用。
（二）印度農業(yè)公共產品投資
印度政府推動的農業(yè)公共產品建設主要有以下方面：生產性農業(yè)基礎設施建設，主要包括土地整治、控制水土流失兩個方面；投入性農業(yè)基礎設施建設，主要包括化肥投入、高產品種投入和農業(yè)機械投入；保證性農業(yè)基礎設施建設，主要有農村公路建設、農村能源建設、農業(yè)職業(yè)教育等。
在農業(yè)公共產品的建設中，印度政府從三條途徑來籌集建設資金：增加計劃投資，在每個五年計劃中，農業(yè)的計劃投資都占相當比重，如“一五”計劃農業(yè)投資占計劃總投資的18%，而工業(yè)僅占8%；“二五”計劃農業(yè)為25%；“三五”為21%，且以后的各五年計劃中從未低于20%。實行投入物補貼，印度政府的財政預算中，農業(yè)投入補貼占相當大比重。提供貸款保證，農業(yè)貸款是基礎設施建設資金的重要來源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機構，擴大信貸額。印度的.農業(yè)籌資和開發(fā)公司主要是利用外國農業(yè)投資，發(fā)放基礎設施的項目貸款。
（三）巴西農業(yè)公共產品投資
1.倉儲設施。在巴西，倉儲按屬性可分為三類：官方（聯(lián)邦、州、市）、合作社和個人。聯(lián)邦倉儲設施由聯(lián)邦出資建設，主要用于常規(guī)儲備和儲存按政府最低保證價格收購的農產品，其目的在于保護農業(yè)生產者，特別是中小農業(yè)生產者的利益，同時利用政府的儲備在淡季時調節(jié)農產品的市場價格。合作社和個人倉儲設備建設的資金主要靠補貼性農業(yè)信貸和自籌，其主要目的在于利用農業(yè)季節(jié)差提高經濟效益。目前，巴西倉儲能力基本上能夠滿足農牧業(yè)生產發(fā)展的需要，其收獲后的損失率僅為5%，達到世界先進水平。
2.水利灌溉。巴西水利資源豐富，河流縱橫，降雨量豐富，但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬公頃灌溉計劃，五年內投資35億美元，其中40%由聯(lián)邦政府出資，60%由私人或國際金融機構資助。
3.農業(yè)科研與農業(yè)技術推廣。巴西最重要的農業(yè)科研和技術推廣機構是歸屬農業(yè)部的巴西農牧業(yè)研究公司和農業(yè)技術推廣公司。1973年農業(yè)部將農牧業(yè)科研局改為巴西農牧業(yè)研究公司，大力培養(yǎng)農業(yè)科研隊伍，到1985年就培養(yǎng)了2200名高級農業(yè)技術人才。農牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉讓的方式出售，并由技術推廣公司負責推廣；巴西農牧業(yè)技術推廣公司主要負責全國的農業(yè)技術推廣和管理，同時建立各州、市的分支機構，加強對合作社、中小農業(yè)生產者的技術支持。
對改善我國農業(yè)公共產品投資的啟示
（一）改變我國“城鄉(xiāng)二元”、“產業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀
1953-1955年，我國第一個五年計劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開始，公共產品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農村”、“重工輕農”的不均衡狀態(tài)。嚴重抑制了農業(yè)的發(fā)展和農民生活水平的提高。因此，在工業(yè)化已進入中后期階段的今天，應借鑒日本工農業(yè)良性互動發(fā)展及韓國“新村運動”的做法，改變我國公共產品投資的傾斜戰(zhàn)略，加大政府農業(yè)公共產品投資力度，走“以工補農”的新路。
（二）實現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化
農業(yè)是一個弱質產業(yè)，農業(yè)公共產品具有明顯的外部性特點，投資收益不易、投資回收期較長。因此，農業(yè)公共產品的投資應以政府公共財政為主。然而，政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資，如政府通過參股、控股、經營權轉讓等不同的投資方式提高農業(yè)公共產品投資的效率；同時，農業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進行，政府加以引導、規(guī)范界定產權等，使得私人資本、民間資本、外國資本等積極投身農業(yè)公共產品的建設。在這方面，日本的“制度金融”是一個典型，另外，其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家也在積極引入社會資本投資農業(yè)公共產品。
（三）優(yōu)化投資結構
農業(yè)公共產品的投資要有的放矢、突出重點，分階段有層次的進行。如美國農業(yè)公共產品投資從生產領域逐漸轉入流通領域；日本的農業(yè)支持政策從“米價支持政策”到農業(yè)基本建設投資再到環(huán)境保護；印度、巴西分不同階段對不同公共產品的投資?，F(xiàn)階段，我國農業(yè)公共產品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面，農業(yè)發(fā)展后勁不足。因此，進入wto后，我國要在保持以農田基礎設施體系為內容的農業(yè)公共產品投資力度的基礎上，努力提高農業(yè)科研、農業(yè)信息、農業(yè)技術推廣、農業(yè)教育以及農業(yè)制度性等公共產品的投資，加大我國農產品的國際競爭力。
（四）改善投資的外部環(huán)境
投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此，中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的農業(yè)公共產品投資環(huán)境。如對于產權的界定、補貼的標準等都要有相關的法律、條文等加以規(guī)范；地方政府對于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件；同時對于破壞投資的違法亂紀行為要有規(guī)范并得到切實執(zhí)行的措施。只有這樣，農業(yè)公共產品的建設才能真正落到實處。
參考文獻：
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論文關鍵詞：農業(yè)公共品投資發(fā)達國家發(fā)展中國家啟示
論文摘要：農業(yè)公共產品投資對農業(yè)的發(fā)展至關重要，但目前我國農業(yè)公共產品投資卻存在諸多問題。本文通過對國外農業(yè)公共產品投資的研究，為我國農業(yè)公共品的投資提供借鑒和啟示。
公共產品的論文篇四
論文關鍵詞：新農村公共產品供給制度
論文提要：我國農村公共產品的供給制度是以體制外供給為特征，形成了供給不足和結構扭曲，為此本文提出了社會主義新農村建設中構建新的公共產品供給制度的基本框架，并探討了實現(xiàn)這一制度創(chuàng)新的路徑選擇。
公共產品是相對于農民“私人產品”而言的具有消費的共同性、非競爭性和非排他性，用于滿足農村公共需要的產品，是農村經濟社會發(fā)展中的重要基礎。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求推進新農村的建設，一項重要的內容就是認真分析當前農村公共產品供給制度的現(xiàn)狀，采取科學方法促進公共產品供給制度的變遷，構建科學的農村公共產品供給制度。
1．當前農村公共產品供給制度的弊端分析
現(xiàn)行農村公共產品的供給制度是在人民公社時期制度框架基礎上建立和發(fā)展起來的。無論是人民公社時期，還是農業(yè)改革時期，農村公共產品的供給都陷入了相同的困境，其深層原因從根本上說是農村公共產品供給制度方面存在的問題，歸根結底是由我國多年來形成的“二元化”發(fā)展模式和體制所造成的。由于實行的是“以農補工”、“重城輕農”，優(yōu)先發(fā)展城市的傾斜性發(fā)展戰(zhàn)略和政策，因而形成了城鄉(xiāng)有別的重城輕鄉(xiāng)的公共產品供給體制的基本制度。這一制度基本特征有以下三點：
(1)農村公共產品的體制外供給是其根本特征
從我國農村公共產品的特殊性來看，由于其所處的地域廣闊性(廣大農村地區(qū))和分布的分散性，決定著政府必須具備雄厚的'財力和完善的決策及監(jiān)督機制。但是不管是人民公社時期還是改革開放時期，我們在長期的工業(yè)化為中心的發(fā)展戰(zhàn)略中，政府沒有雄厚的財力和健全的機制保證農村公共產品的提供。而農村的公共產品供給體制無不體現(xiàn)了一種體制外的特征。
第一，農村公共產品供給資金籌集的體制外特征。在目前我國公共產品提供的職責劃分上，中央政府主要負責全國性公共產品，地方政府負責地方性公共產品。而履行與農民收入增長及農業(yè)發(fā)展息息相關的農村公共產品所需的費用并不能由地方政府(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)的制度內財政收入完全負擔。由于農業(yè)稅的輕稅政策，因此以農業(yè)為主要收入來源的縣、鄉(xiāng)政府的財政力量十分薄弱，財政缺口大。這種情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于一種矛盾的地位：既要履行法律的職責，又要提供公共產品，因此通過制度外籌集公共資源便成為一種必然的選擇。人民公社時期，我國正處在工業(yè)化剛剛步、資本原始積累的匱乏時期，農村的公共產品主要由公社內部解決。由于政社高度合一，公社具有很強的統(tǒng)攝農村政治、財政的權力，再加上當時國家很困難，為了支援工業(yè)建設，農村就由農民出工出勞，自己想辦法滿足自己低層次的需要，農村所需的公共產品經費就不進入國這家公共收支系統(tǒng)。人民公社解體后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府取代人民公社成為農村基層政權，并承擔起本轄區(qū)公共產品供給的職責。但是，新的農村公共產品資金籌措制度并沒有進行根本的變更，仍然沿用人民公社時期的供給體制，隨著公共產品種類的增多、范圍的擴大，公共支出的不斷增加，鄉(xiāng)級政府提供公共產品的費用遠遠不能解決供給問題。為了確保農村公共產品供給體制的運轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不強行向農民攤派各種費用和勞動，農民以制度外的方式承擔著絕大部分農村公共產品的供給。
第二，農村公共產品供給決策的體制外特征。在我國現(xiàn)行的農村公共產品的供給體制下，提供什么樣的公共產品，提供多少農村公共產品，通過什么渠道來提供農村公共產品，都是由上級政府及其部門“為民做主”。農村基層政府作為一級組織具有獨立的利益，它所追求的目標可能與農民的要求并不相同。為了達到基層政府的目標，農村公共產品的供求往往不對稱，供求矛盾突出。與城市公共產品相比，農村公共產品的分散性、局限性和投資的周期長、見效慢，從而造成地方政府官員決策的短期行為。
農村公共產品供給體制的外部性使公共產品的提供者和消費者不能統(tǒng)一，缺乏激勵機制，最終對農村公共產品的供給效率產生了非常不利的影響，出現(xiàn)數(shù)量上嚴重不足和結構上嚴重失衡的特征。
(2)體制外供給使農村公共產品供給嚴重不足
由于縣鄉(xiāng)政府制度內財政收入有限，制度外資金投入又缺乏相應的監(jiān)督和有效的激勵，導致農村公共產品供給的嚴重不足?，F(xiàn)階段我國農村公共產品供給嚴重不足主要體現(xiàn)在兩個方面：一是純公共產品嚴重不足。農村科技、農業(yè)相關信息等“軟”公共產品無不能滿足農民的需要；農村法律政策供給不足；農村生態(tài)環(huán)境惡化。二是農村準公共產品嚴重短缺。農業(yè)基礎設施嚴重不足；農村教育供給嚴重短缺；現(xiàn)行的社會保障制度建設很不完善。比如，由于農村環(huán)境問題和醫(yī)療狀況，使得農民的人均預期壽命大大落后于城市．。據進行的第五次人口普查資料，中國人均期望壽命為71.4歲；其中城鎮(zhèn)居民人均壽命75.21歲，農村居民人均壽命69.55歲，前者比后者高出5歲多，相當于發(fā)達國家與中等收入國家之間的差距。
(3)體制外供給使農村公共產品供給結構嚴重失衡
由于農村公共產品供給決策的外部性，供給者和消費者目標并不一致，因此當前農村公共產品供給結構嚴重失調。供給結構的失調主要表現(xiàn)為嚴重的“重硬輕軟”和“重準輕純”。一些地方政府在農村公共產品的供給中熱衷于看得見、摸得著的“硬”公共產品的生產和供給，對上級要求考核的農村電網改造、交通道路建設等公共設施項目，千方百計地組織資金加以實施，而對農業(yè)科技的推廣和應用、農業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和信息系統(tǒng)建設等“軟”公共產品的生產，卻沒有太高的積極性。與此同時，由于準公共產品的范圍比純公共產品的范圍大，因而一些地方政府對農村準公共產品的生產比較重視，如對需要達標的鄉(xiāng)村公路、自來水設施等，即使沒有錢也要從對農村的攤派中收取資金進行建設。而對于涉及戰(zhàn)略性的純公共產品的生產，卻并不熱心。農民真正需要的公共產品提供不足，而不需要的公共產品卻存在供給過剩。這樣本來有限的公共產品投入得不到合理利用。當前，由于體制外農村公共產品的長期作用，使得農村純公共產品嚴重不足――農村科技、農業(yè)相關信息等“軟”公共產品不能滿足農民的需要，法律政策供給不足，農村生態(tài)環(huán)境惡化，農村教育供給嚴重短缺，農村基礎設施薄弱，農村社會保障很不完善。相反，農村卻“政績”工程過多，政府機構臃腫，人員供給過多，基層政府制訂的干預農民生產的政策供給過多。
2．構建社會主義新農村公共產品供給制度新框架
社會主義新農村建設是我國經濟社會總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段這一背景下的全新發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在全國全黨已經形成共識，因此，從根本上解決中國農村公共產品供給問題，必須打破城鄉(xiāng)二元結構，對農村公共品供給制度進行重構，進行全面的制度創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新中必須構建如下的基本框架：
(1)破除城鄉(xiāng)分割的“二元”公共產品供給基本制度和模式，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共產品供給制度，變農村公共產品的體制外供給為體制內供給。
農村公共產品的體制外供給、公共產品的供給短缺和供給結構扭曲其根本原因在于城鄉(xiāng)獨立的公共品供給的二元結構，破解二元結構，就必須以堅持城鄉(xiāng)一體化為導向，加快推進公共產品供給體制和制度的改革和完善，逐步建立起適應社會主義市場經濟要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產品供給體制和制度。
公共產品的論文篇五
農村生產性公共產品的供給是指政府和其他供給主體向主要時間從事農業(yè)生產和主要收入來源于種養(yǎng)業(yè)的職業(yè)農民提供的，用于與農業(yè)產前、產中、產后特別是生產中生產過程直接相關的具有非競爭性、非排他性和公益性特征的各類生產性消費（吳春梅，）。改革開放以來，我國經濟迅速發(fā)展，財政收入不斷增加，綜合國力日益增強,政府以及社會各界對農村基礎設施建設、農業(yè)科技研發(fā)和市場體系建設進行了大量的資金投入，有力地推動了農村經濟社會的全面發(fā)展。但是，農村生產性公共產品供給不足問題依然存在，由此造成農村經濟發(fā)展的深層次、根本性問題仍未得到根本解決。本文對我國農村生產性公共產品的供給規(guī)模和供給結構進行了分析，探討了其中存在的問題。
一、農村生產性公共產品的供給規(guī)模分析
由于各種公共品量綱不一，對農村生產性公共產品供給規(guī)模的衡量，主要從財政支出來反映。在寬口徑上，農村生產性公共產品供給規(guī)?？梢詮呢斦мr投入來衡量。國家財政在農業(yè)生產上的投入總量增長迅速，但是在財政總投入中的比重卻下降了。農村生產性公共產品供給主要是由中央和地方政府投資完成。由表1可以看出，進入20世紀90年代，國家財政在農業(yè)上的投入總量呈逐年上升趨勢，而且增長數(shù)量十分可觀。短短時間里，國家在農業(yè)上的投入就增加了8倍，絕對增長數(shù)達到2825.4億元，接近于1990年全國的財政收入。但是，財政支農的大幅增加是建立在國家財政迅速增長的基礎上的。農業(yè)支出在國家總財政中所占的比例卻有比較明顯的下降趨勢：1991年，這一比重高達10.26%，成為除（近年來我國農業(yè)自然災害最為嚴重的一年，國家在大江大河的治理上投入巨大）最高的年份。進入21世紀，這一比重長期低于8%的水平，與農村經濟發(fā)展的速度不相適應。
從窄口徑，農村生產性公共產品供給規(guī)?？梢詮霓r業(yè)基礎設施財政投入來表示。國家財政用于農業(yè)基本建設的投資總量增長，但是在基本建設中所占比重較小且波動較大。1990-的16年時間里，國家財政在農業(yè)基本建設上的投資呈較顯著的上漲趨勢。1990年不足70億，到20達到504億元，年均增長41%。從第一個五年計劃的41.8億元到“九五”時期的3143.2億元，從表2可以看出，九五時期我國對農業(yè)基本建設的投資實現(xiàn)了一個飛躍。根據農業(yè)基本建設投資占基本建設投資的比重可以得出：農業(yè)基本建設投資的年均增長幅度是高于全部基本建設投資的。盡管如此，由于比重太小，仍無法改變農業(yè)公共投資總量不足的基本事實。
二、農村生產性公共產品供給的產品結構分析
按照公共產品的性質分，農村生產性公共產品分為“軟”生產性公共產品和“硬”生產性公共產品?！坝病鄙a性公共產品包括大江大河的開發(fā)治理，水土保持，防護林建設，農田改造，環(huán)境治理，農村水利灌溉系統(tǒng)，中低產田改造，小流域防洪防澇設施建設，農田防護林，病蟲害防治，農村道路建設，鄉(xiāng)村電網建設等?！败洝鄙a性公共產品包括農業(yè)科技成果推廣，信息系統(tǒng)等。
從農村公共產品投入的“硬”件來看，1990年后反映我國農村生產性公共產品的主要硬件指標均呈明顯增長趨勢，如下表3。國家財政在水利基建上的投入不斷增加，16年來灌區(qū)增加531處，灌區(qū)有效灌溉面積增加679萬公頃，水庫建造2462座，除澇面積年均增長0.66%，水土流失治理面積年均增長5.25%，治堿面積年均增長1.37%，堤防修建6萬公里，農村發(fā)電量年均增長16%。節(jié)水灌溉面積從的2035萬公頃增加到年的2243萬公頃，林業(yè)重點工程造林面積從20以來都在百萬公頃以上，森林病蟲鼠害防治率穩(wěn)定在66%左右。中低產田改造從1988以來累計47091萬畝。
從農村公共產品投入的“軟”件來看，我國農業(yè)科技投入十分不足。一是科技投入在國民生產總值的比重太低。從政府科技投入占國內科技投入經費的比例來看，目前主要發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家將占gdp3%的`科技投入納入占領世界科技前沿陣地的發(fā)展戰(zhàn)略，而我國盡管科技投入年增長速度大于發(fā)達國家，但由于投入基數(shù)小，絕對值增長小，投入總額為美國的1/16，日本的1/7。全國研發(fā)經費支出1520.1億元，僅占國內gdp的1.3%；，僅占國內gdp的1.4%。二是農業(yè)科技投入占科技投入的比重太低。發(fā)達國家注重對農業(yè)科技投入的傾斜，保證農業(yè)科技的公共投資強度高于或與政府總科研投資強度持平，而同期我國農業(yè)科研公共（政府撥款）投資強度遠遠低于非農業(yè)部門，僅為總的科研投資強度的三分之一。在20.1億元的全國研發(fā)經費支出中，農業(yè)科研經費為85億元，僅占全國科技總投入的5.6%。三是農業(yè)科技投入占農業(yè)總產值比重太低。20世紀80年代中期,國外農業(yè)科研投資占農業(yè)總產值的比重就高達1.5%-2.0%，同期我國僅占0.17%-0.19%，是世界上農業(yè)科研投資比重最低的，明顯低于印度、墨西哥等發(fā)展中國家。1985-2003年，農業(yè)科研總投入13.55億元增加到85億元，僅占農業(yè)總產值的0.2-0.45%，年均增長率3.8%，與農業(yè)gdp占全國gdp的15%極不相稱。而且，由于我國農業(yè)科研機構和管理部門層次多，使本來就十分有限的投資經費，又因分散管理和中間環(huán)節(jié)流失而大大削弱了經費的使用價值。四是農業(yè)科研經費直接投入科研的比重太低。農業(yè)科研經費主要有兩大部分,一是事業(yè)費,一是科研費。目前這兩方面都很短缺。近年來,我國農業(yè)科技投資強度僅為30個低收入國家平均強度的2/3，為發(fā)達國家的1/5，大大低于世界平均水準。而農業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加，農業(yè)科研經費來源不穩(wěn)定。我國人均科研經費2.3萬元，而美國和韓國分別達到82萬元和48萬元。經費投入少，資助強度低，科研條件較差，已成為困擾農業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。
農村生產性公共產品供給重“硬”輕“軟”。主要有兩方面的原因：一是我國“自上而下”的公共產品供給體制制約了農民對生產性公共產品需求的有效表達；二是受我國政府官員政績考察機制的影響。最終導致一些地方政府熱衷于供給看得見、摸得著的“硬”公共產品，對上級要求考核防洪設施建設、農村電網建設、交通道路建設等公共產品設施項目，而不愿提供農業(yè)科技推廣、信息系統(tǒng)等“軟”公共產品，而“軟”生產性公共產品正是農民最需要的，對發(fā)展農業(yè)生產，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化最為關鍵的一環(huán)。雖然近年來，國家不斷加大農業(yè)科技投資力度，促進農業(yè)信息化建設，加強農技推廣，全國各地也相繼成立農業(yè)專業(yè)合作組織、開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)等，根據筆者對湖北省的調查，農民反應普遍較差。分析其主要原因，一是大多數(shù)農業(yè)專業(yè)合作組織帶有行政色彩，農民參與度較低；二是科技下鄉(xiāng)活動開展不夠深入，多停留在宣傳層面，且農技人員數(shù)量有限，農民獲得的實際技術指導較少。這種重“硬”輕“軟”的公共產品供給現(xiàn)狀不僅造成農村公共產品供給的內部結構失調，還導致供給成本高、增長無序的現(xiàn)象，阻礙了農業(yè)健康發(fā)展，并在無形之中加重了農民負擔。
三、結論與討論
我國農村生產性公共產品的供給規(guī)模上來看，國家財政在農業(yè)上的投入總量呈逐年上升趨勢，而且增長數(shù)量十分可觀，絕對數(shù)的增長達到空前的規(guī)模，但與農村經濟的發(fā)展不相適應，其增長速度趕不上農村經濟發(fā)展的速度。農業(yè)基本建設投資的年均增長幅度高于全部基本建設投資，但由于比重太小，仍無法改變農業(yè)公共投資問題不足的基本事實。從產品的性質上來看，重“硬”輕“軟”的是我國農村生產性公共產品供給存在的主要問題。從長期來看，國家財政應調整農業(yè)投入在整個國家財政中所占的比重，增加“軟”公共產品的投入。
公共產品的論文篇六
隨著社會的發(fā)展，手機已經不是稀罕物，基本上是人手一部。而隨著科學技術的發(fā)展，智能手機開始逐漸地滲透進人們的生活、工作、學習中，還有平板電腦、電子閱讀器的發(fā)展，人們接收信息的終端更多，人們可以在車上、在路上及時地運用手機來獲取自己想要的信息。
以前的交友聯(lián)系基本上是依靠qq、e-mail、社交網絡等，而隨著微博、微信的發(fā)展，這使得人們之間的聯(lián)系更加的方便快捷，大家之間可以更大程度地共享信息資源。在網絡和通信技術的快速發(fā)展下，人們之間的空間距離逐漸縮短，交流越來越方便。就像麥克盧漢所說，媒介即訊息，媒介的發(fā)展使得人們之間的信息交流更加的快速；地球村的概念也是麥克盧漢提出來的，是媒介即訊息理論下延伸而來的。
公共產品的論文篇七
要加強農業(yè)基礎設施建設，就需要政府給予資金與技術方面的扶持，加大對農業(yè)基礎設施的技術及資金投入，以提高農業(yè)基礎設施的技術含量，特別是傾斜與帶動落后地區(qū)的技術進步。從最基本的生產工具，再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等，均需要高新技術的支持。同時，還要針對農業(yè)經濟發(fā)展的具體實際需要，著眼于對農作物品種的培育，以及低碳農業(yè)的發(fā)展與防污治污技術的研發(fā)，以提高農作物的安全水平。加大與提高農業(yè)科技投入的比重，盡可能借鑒與學習國外先進農業(yè)技術，實現(xiàn)以科學技術帶動農業(yè)經濟發(fā)展，并擴大農作物經營規(guī)模，切實增加與提高農產品的產量及市場競爭力。
2.2開展農民科技教育，加大農業(yè)科技推廣力度
現(xiàn)代化的種植主體和創(chuàng)造主體是廣大農民，那么農民首先就得現(xiàn)代化，提高農民整體素質，為農業(yè)工業(yè)化提供穩(wěn)定的人才基礎，就顯得尤為重要。與此同時，加大農業(yè)科技推廣力度，進一步促進科研成果應用，調整與推動農業(yè)結構，提高農業(yè)后續(xù)經濟效益，努力推動農業(yè)高新科技產業(yè)化，為提高農產品的國際競爭能力，打下堅實基礎。
2.3強化農民素質建設，激發(fā)與調動農民積極性
農民是農業(yè)經濟主體，盡管我國總體教育水平有所提高，但農民自身素質改變并不大，與其生活條件、教育水平落后有直接關系。那么培育現(xiàn)代化的新型農民，就顯得特別重要。因此加強農村義務教育，以及增加對農民的專業(yè)培訓，提升其綜合素質。另外，相關政府要給予農民更多的自主權，以調動農民的積極性與熱情。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農村剩余勞動力更多地融入其中，從而提高農民的收入。
3結束語
農業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱，同時對促進國民經濟健康發(fā)展、保持社會安定，以及實現(xiàn)社會公平效益具有重要意義。所以，我們要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與繁榮農村經濟作為一項長期重要任務來對待，并解決好存在的相關問題，只有這樣，才能促進我國農業(yè)經濟健康發(fā)展。
=參考文獻：
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公共產品的論文篇八
摘要：
公共關系在政府行政中應運稱之為行政公共關系，行政公共關系主體是各級政府機關和全體公務人員。對象是公眾。它對我國政府行政績效起催化的作用。本文敘述行政公共關系通過知名度及美譽度來造政府形象，以及起步晚所呈現(xiàn)的不完善以及問題分析及建議對策。
關鍵詞：
公共關系；行政公共關系; 政府; 公眾
相關背景：
隨著改革開放事業(yè)的全面展開，西方思想文化東傳，公共關系也從 2 0世紀 80年代傳入我國大陸，出現(xiàn)首次“公關熱潮”。公共關系走過了 2 0多個年頭。幾番風雨 ,幾經曲折 ,進入了企業(yè)管理的程序 ,登上了高等學府的殿堂 ,成為國家持證上崗的法定職業(yè)。作為一種無形資產的公共關系在行政管理中的應用更是高效的行政管理必備條件，也是實現(xiàn)現(xiàn)代行政管理的最終目的試金石。
一、 行政公共關系含義
行政公共關系，它是政府的一種管理職能，即對政府組織與社會公眾之間的傳播溝通行為和狀態(tài)進行管理，以提高政府的知名度和美譽度，塑造政府的良好形象，爭取公眾對政府工作的認同、理解和支持，最終達成政府管理的目標。是一種無形資產。
二、 公共關系在政府行政過程中存在的問題
（一）體制不健全。由于中央政府和地方政府在激烈的國際競爭中，都需要國際知名度，以便更好地吸引外資，吸引旅游者、吸引人才，推動我國的經濟的發(fā)展。所以對于政府形象樹造十分重要。但卻存在美譽度壓力，由于經濟基礎決定上層建筑，改革開放后伴隨著經濟體制改革，相應的政治體制也隨之調整。但仍然存在政府職能轉變滯后，政企不分，存在官僚主義，形式主義，脫離群眾，濫用權力。政府和公眾的關系還未達到和諧狀態(tài)。
（二）政務信息管理制度未步入正規(guī)。法制化制度與公開化制度未與現(xiàn)實接軌。公眾與政府間沒有很好的交流平臺，使得公眾不知道國家大政方針。只有公開透明的政府才會受民眾的歡迎。政務信息制度未步入正規(guī)影響了政府公關。
（三）公共關系未完全大眾化。公共關系在我國還遠未被主流社會和大眾百姓所接受與重視，行政公共關系難以在政府與公眾之間展開。政府機關及其工作人員沒有充分發(fā)掘作為無形資產的行政公共關系。
三、 行政公共關系存在的問題分析
（一）政府是一種特殊的社會組織。與公眾聯(lián)系密切對公眾的影響范圍廣泛。長期的官本位思想使得一些政府工作人員急功近利，使行政效率低下。官民利益難以協(xié)調，矛盾激化。人民對政府滿意度下降，隨之美譽度也下降，導致政府組織形象地位打折扣。行政公共關系發(fā)展緩慢，難以充分發(fā)揮無形資產作用。
（二）在一個國家的政治生活中，公民有權利參政議政，并對政府部門及政府公務人員有監(jiān)督的權利。公眾是行政主體就應該有對政務信息的知情權。但我國信息公開制度依然存在各種層次的矛盾和阻力。由于傳統(tǒng)觀念和人為因素影響一直處于封閉，閑置或半封閉狀態(tài)。而且長期的官僚政治制度影響使我國信息公開法律觀念十分薄弱。難以有一套健全完善的法制使之規(guī)范化。信息的不對稱使得行政公共關系緊張。
（三）19世紀末20世紀初公共關系就在美國及西方國家興起，并逐漸在政府部門運用。在外交，領導人選舉中起到至關重要作用。而公共關系在20世紀80年代才傳入中國內地。雖已進入理論完善進程并在實踐中起重要作用，但是公共關系在我國還遠未被主流社會和大眾百姓所接受與重視，公關意識薄弱。而且作為一種無形資產其效益難以在短期內看見，容易被忽略。
四、 完善行政公共關系的措施和對策
（一）合理運用政府再造戰(zhàn)略將公眾置于駕駛員位置上。強化政府組織的公關意識，密切與公眾的聯(lián)系和信息溝通十分重要。要轉變政府職能，使掌舵與劃槳職能成功的分離。在政府組織中進行分權，削減公共服務的規(guī)模，實行公共活動的私有化與公司化。同時要為公共服務提供明晰的質量標準。讓公眾感覺是社會的主人。從而改善行政公共關系，協(xié)調利益，化解矛盾，為建設和諧社會創(chuàng)造條件。
（二）完善政務信息公開制度。國家要注意培育社會的信息公開意識。在鞏固辦事制度公開取得的成果同時，應加快啟動政務信息公開化的程序，充分利用電子網絡媒介，修改一些不合時宜且消除人為的障礙，使之走上法制化進程。建立健全完善的官民交流平臺。使上傳下達渠道通暢。提高行政效率。
（三）公關教育體系進一步完善和發(fā)展，加大對公關知識普及教育。進入21世紀，我國的公共關系教育已經成了中專、大專、本科到碩士、博士的規(guī)范化學歷教育。公共關系在政府行政管理中，能使政府做到政務公開，滿足公眾的知情權，獲得公眾及公眾支持。同時提高大眾公關意識。關心國家大事，配合政府做好公共事務管理。同時也是培養(yǎng)軟實力，塑造良好的政府和國家形象。
五、 結語
參考文獻：
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[3] 周曉英，王英瑋。政務信息管理[m]。 中國人民大學出版社，20xx.10
公共產品的論文篇九
隨著中國經濟的崛起，中國企業(yè)的品質不斷發(fā)生變化。一方面企業(yè)管理的現(xiàn)代化、集約化、精細化水平不斷提升，對銀行產品和服務的需求日趨多元化。企業(yè)除了傳統(tǒng)的存貸款需求之外，更加注重賬戶管理的精細化，要求安全高效的收付款服務、靈活的集團內部資金集中和調劑使用、多渠道的富余資金理財增值服務、便捷的短期融資方式、完備及時的信息服務以及豐富的電子服務渠道，傳統(tǒng)的銀行產品和服務已經遠遠不能滿足客戶的需求。另一方面大中型企業(yè)的財務管理呈現(xiàn)出規(guī)范化、標準化和集約化的趨勢，企業(yè)財務管理改革帶來的成本節(jié)約、收益增加的效果普遍得到認可，it技術的發(fā)展、erp和財資管理軟件的運用為企業(yè)推進財務精細化管理提供了條件。此外特別是對國有大中型企業(yè)，國資委等主管部門也明確要求“建立適宜的資金集中結算、統(tǒng)一管理模式”。
另外，隨著金融市場和金融主體不斷多元分化，金融脫媒日趨明顯，利率市場化加速推進，銀行傳統(tǒng)業(yè)務空間和利差空間不斷收窄，盈利空間日益壓縮。因此盲目追求資產規(guī)模擴張的傳統(tǒng)粗放型經營模式是不可持續(xù)的，農行必須堅持走科學發(fā)展道路，大力推進經營戰(zhàn)略轉型。經營戰(zhàn)略轉型要求農行建立資本占用低、風險敞口可控、股東回報率高的新發(fā)展模式，現(xiàn)金管理業(yè)務作為低風險、低成本、高附加值的中間業(yè)務，是農們推進經營戰(zhàn)略轉型的切入點和著力點，在服務“三農”、加快發(fā)展中間業(yè)務等方面發(fā)揮著重要作用。
現(xiàn)金管理業(yè)務簡介
一、現(xiàn)金管理的概念
伴隨著銀行和企業(yè)的發(fā)展，科技手段的創(chuàng)新，現(xiàn)金管理業(yè)務的內涵更趨豐富，農行現(xiàn)金管理業(yè)務的定義可以概括為：現(xiàn)金管理業(yè)務是以法人客戶為對象，以信息技術為平臺，以資金流動性管理為核心，將賬戶管理、收付款服務、資金歸集、融資和理財服務、貿易融資、信息服務等進行有機組合，為客戶提供全面的資金管理的綜合服務方案，以協(xié)助客戶提高資金收益、降低財務成本、加強風險控制?，F(xiàn)金管理業(yè)務是通過現(xiàn)金管理系統(tǒng)來實現(xiàn)的，現(xiàn)金管理系統(tǒng)是以計算機網絡為載體，實現(xiàn)現(xiàn)金管理各項業(yè)務處理平臺。
現(xiàn)金管理業(yè)務有以下特點：
——高技術性：一攬子服務必須建立在高科技基礎之上；
——排他性：現(xiàn)金管理業(yè)務核心是利用銀行的網絡系統(tǒng)幫助企業(yè)管理資金，以此要求將企業(yè)的財務系統(tǒng)與銀行的網絡系統(tǒng)有效連接，深入滲透企業(yè)的財務管理和經營活動，形成一定程度壟斷。
二、農業(yè)銀行現(xiàn)金管理業(yè)務
農業(yè)銀行屬于最早一批研發(fā)推廣現(xiàn)金管理業(yè)務的國內銀行，自2002年開始研發(fā)推廣現(xiàn)金管理業(yè)務以來，業(yè)務發(fā)展迅速，產品不斷豐富，已經成為國內一流的現(xiàn)金管理服務提供者?，F(xiàn)金管理業(yè)務是農業(yè)銀行最具先進性和競爭力的對公業(yè)務拳頭產品，農業(yè)銀行利用現(xiàn)金管理產品成功營銷了一批長期難以介入的國內500強和世界500強企業(yè)，包括鐵道部、國家電網、中國石油、中國石化、中國人壽、ibm、巴斯夫等，目前全行上線的跨國公司、全國性和區(qū)域性集團客戶上千家，其中尚未包括許多使用了部分現(xiàn)金管理產品或服務的中小客戶。
農行現(xiàn)金管理業(yè)務的營銷理念是“牢固樹立以客戶為中心的營銷服務理念”，就是以客戶為中心，滿足客戶需求。銀行作為專業(yè)的金融服務機構，現(xiàn)金管理服務不應被動的響應客戶需求，而應該本著為客戶著想的原則，主動分析客戶行業(yè)特點、資產規(guī)模、治理結構、結算特點、成長階段等特性，協(xié)助客戶分析現(xiàn)金管理需求，設計個性化現(xiàn)金管理解決方案，以現(xiàn)金管理為抓手，結合理財、代理業(yè)務、供應鏈融資、卡業(yè)務等延伸服務打造產品包，提供高附加值的綜合金融服務，真正讓客戶體會到是在為其提供高效便利的金融服務，而不是在推介銀行產品，不斷深化銀企合作關系，培養(yǎng)客戶的忠誠度、依賴度。
同時，一是要設計產品堅持需求導向。真正從客戶需求出發(fā)設計相應產品，為滿足客戶需求不斷改進技術手段，而不是從銀行內控制度出發(fā)設計產品強加給客戶使用。二是客戶營銷追求需求覆蓋?？蛻魻I銷能否戰(zhàn)勝對手取得成功，很大程度在于客戶個性化需求的滿足（決勝于5%），取得相對競爭對手的比較優(yōu)勢，而不是取決于一般性無特色需求。
農行現(xiàn)金管理業(yè)務于2009年進行了全面提升，形成了品種齊全、功能完善、服務便捷的本外幣現(xiàn)金管理產品體系，并推出了“行云?現(xiàn)金管理”新品牌?！靶性啤庇伤v匯聚而成，又回歸潤澤大地，象征了財富的匯聚和價值的傳承。農行現(xiàn)金管理就如“行云”一樣，幫助客戶順暢地實現(xiàn)資金調配和財富聚合，追求資金管理的最佳境界。
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公共產品的論文篇十
關鍵詞：公交公共產品安全
現(xiàn)代社會，公共交通日益便捷，公交車被人們譽為城市之舟，承擔著城市交通運輸?shù)闹厝?。但是，目前很多城市中公交車輛的安全性還存在諸多問題，既影響了道路交通的暢通和居民出行的安全性，也違背了“以人為本”交通理念，不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
一、公交車是一種公共產品
公共產品是公共經濟學理論的核心概念，其中以保羅薩繆爾森的定義最為代表性，即“公共產品是具有消費的非排他性和非競爭性等特征的產品”。消費的非排他性，按照薩繆爾森的闡述具有三個方面的含義：（1）公共產品在技術上不易排除眾多的受益人；（2）公共產品還具有不可拒絕性；（3）雖然在技術上可以實現(xiàn)排他性原則，但是排他的成本極高。消費的非競爭性，指一個人的消費不會減少其他人的消費數(shù)量，或許多人可以同時消費同一種物品。1965年，公共選擇學派的創(chuàng)始人布坎南在其著名的《俱樂部的經濟理論》一文中提出，同時具備非排他性和非競爭性這兩個因素的公共產品是純公共產品；完全由市場來決定的產品是純私人產品；而現(xiàn)實社會大量存在的是介于純公共產品與純私人產品之間的一種產品，稱為混合公共產品或準公共產品。
根據上述對公共產品的定義，可以判定城市公共交通作為一種公共資源屬于準公共產品：一方面，每一個社會成員都可以共同平等地乘坐公交系統(tǒng)，其消費行為具有大眾性、共同消費的特點，任何人對公共交通的使用不會影響其他人對公交產品的消費，即其具有非排他性；另一方面，城市公交有運營成本，每一位想要獲得城市公交使用價值的人必須付費，而當公交車出現(xiàn)滿載，就會存在邊際擁擠成本，影響其他消費者的消費。
二、公交車不可忽視的安全問題
公共產品的安全是現(xiàn)代社會生活的基石。但近年來，全國頻發(fā)公交車安全事故。公共交通本身及由其帶來的危害，一方面是由人的麻痹大意和對其危害程度認識不夠所造成的，另一方面則是人對此項技術的認識不足、掌握不全面和此技術的不成熟所造成的。人對現(xiàn)代技術的過分依賴和崇拜，不計后果地完全享受現(xiàn)代技術給人帶來的舒適、便捷，而忽視了這種由人的知識堆積出來的技術成果也因為人類知識的不完善存在著某種缺陷。恩格斯曾經指出，“我們只能在我們時代的條件下進行認識，而且這些條件達到什么程度，我們便認識到什么程度。”基于這種局限性，人們便會不恰當?shù)厥褂眠@些技術成果。公交車況的不安全缺陷主要包括剎車失靈，輪胎爆裂，方向盤轉動不靈等。剎車盤鑄件屬薄壁小件，技術要求高，而國內生產出口剎車盤的企業(yè)，大多采用手工造型，沖天爐熔煉鐵液，成分變化較大，給生產技術管理和鑄件質量控制帶來一定難度，此外，剎車盤鑄件在生產過程中也存在氣孔、縮松、金相組織不達標等缺陷。汽車輪胎安全與否，直接關系到車輛的行駛安全和運營效率，但輪胎的保養(yǎng)和翻修仍存在技術上的難題。
三、消除公交車安全隱患的措施
首先，要以人為本、科學規(guī)劃，完善城市公共交通系統(tǒng)。人的生存與發(fā)展不可能離開技術，人不可能脫離技術而生存。技術的本質與最終歸宿是為人服務的。但人類又不能局限于技術或受制于技術，而是應該超越技術本身，追尋人性，追尋人的生存價值。“關心人本身，應當始終成為一切技術奮斗的主要目標”。政府要繼續(xù)加強對城市公交行業(yè)的監(jiān)管工作，督促各級公交行業(yè)主管部門建立健全城市公交安全評價制度，制定安全評價標準，并將有關措施落到實處，從管理體系上強化行業(yè)主管與公交企業(yè)作為安全生產兩個主體責任。使企業(yè)通過科學規(guī)劃和建設，提高線網密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結構，形成干支協(xié)調、結構合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口及經濟發(fā)展相適應的公共交通體系。
其次，加快技術的發(fā)展和創(chuàng)新，完善公交安全技術體系。公共交通作為一種準公共產品，它具有正、負外部效應。愛因斯坦曾經說過：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是災難，全取決于人自己，而不取決于工具……我們的問題不能由科學來解決，而只能由人自己來解決。”技術的.消極后果是人引起的，最終還要靠人去解決。提高我國汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平任重而道遠。目前大多數(shù)公交公司的運調管理采用的仍是靠調度人員手工填寫路單來發(fā)布調度命令，在固定站點設定一些監(jiān)督崗，公交車輛到達監(jiān)督崗進行到達時間登記的方式。在公共交通的使用上，政府應該鼓勵公交公司采用新的技術促進公交智能化，提高公交運行效率和服務質量。要加快推進公交企業(yè)新技術的推廣運用步伐，提高公交企業(yè)的運行監(jiān)管技術水準。此外，要督促各公交企業(yè)繼續(xù)完善企業(yè)內部相關管理體制，建立健全安全生產規(guī)章制度，健全安全生產監(jiān)督檢查機構，逐級明確安全生產責任，切實將各項措施落到實處。
最后，定期安檢，完善汽車召回制度。車輛安全檢查是預防事故的主要措施之一。應根據車輛載客數(shù)量、使用年限等不同情況，進行定期的安全技術檢驗。一旦某個或者某些部件操作異常，應及時到公交車維修場進行相關的維修，以保證公交車安全行駛。政府部門是缺陷汽車召回制度的制定者、推動者和監(jiān)督者。缺陷汽車召回的目的是為了確保社會公民安全環(huán)保，維護消費者權益。10月1日，由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、海關總署聯(lián)合制定了《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》，此后國家質檢總局也公布了《缺陷汽車召回專家?guī)旖⑴c管理辦法》、《缺陷汽車產品調查和認定實施辦法》和《缺陷產品檢測與實驗監(jiān)督管理辦法》等四部配套實施細則。在召回制度約束下，制造商會更加重視產品質量，從而使公交行業(yè)更加健康、有序的發(fā)展，也給人們出行打開安全、方便之門。
公共產品的論文篇十一
在許多人看來，公共關系與人力資源管理常常被認為是兩個獨立的管理職能，相互之間沒有契合之處，互不干涉。這一觀念和做法不僅削弱了公共關系在人力資源管理中的積極作用，而且使公共關系本身應有的優(yōu)勢無法得以充分利用和發(fā)揮。
公共關系與人力資源管理在管理的對象、管理的方式、管理的性質以及管理的目標上具有高度的一致性，作為一種“內求團結、外求發(fā)展”的經營管理藝術，公共關系從來沒有忽視內部公眾(主要是員工公眾)在組織中的地位和作用。相反，在公共關系的概念里，內部公眾是與組織關系最密切、最重要的一類公眾，它具有雙重身份，既是內部公關工作的對象又是外部公關工作的主體。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和進步，公共關系已不僅僅是對外宣傳企業(yè)的一種活動方式，而是企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展的過程中不可或缺的一種管理模式，它的功能擴展到企業(yè)的各個領域，在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。將公共關系融入人力資源管理，可以更好的發(fā)揮人力資源的作用，為人力資源管理帶來新鮮血液。
公共關系是指某一組織運用雙向傳播手段，來溝通與社會公眾之間的信息聯(lián)系，促進公眾對組織的了解、理解、支持與合作，達到提高組織競爭力、樹立良好組織形象、促進商品銷售的目標的一系列活動。公共關系的對象很廣，包括消費者、新聞媒體、政府、業(yè)務伙伴、內部員工、股東等。
公共關系在企業(yè)管理中的功能主要有：
1、信息收集。公共關系所需收集的信息主要有產品形象信息與企業(yè)形象信息。產品形象信息包括公眾對于產品的評價、改進建議等。企業(yè)形象信息則包括：公眾對本企業(yè)組織機構、企業(yè)管理水平、企業(yè)人員素質、企業(yè)服務質量的評價等。
2、咨詢建議。其內容涉及本企業(yè)知名度和可信度的評估和咨詢;公眾心理的分析預測和咨詢;評議本企業(yè)的方針政策、計劃。
3、信息溝通。信息溝通指企業(yè)在各個時期與公眾之間的雙向信息交流，目的是建立良好的企業(yè)形象和發(fā)展空間。
企業(yè)是由員工構成的，設備、資金等有形資產是很容易被競爭對手模仿和超越的，但是擁有一批高素質、學習能力強、凝聚力強的員工隊伍，一方面這是企業(yè)競爭的法寶，是競爭對手望塵莫及的能力;另一方面，企業(yè)其他核心能力都是由人開發(fā)的，擁有這個核心能力是開發(fā)和培育其他能力的基石。
(一)成功的人力資源招聘工作，是塑造員工團隊的基礎工作。運用良好的公關策略，使員工進入企業(yè)之前就能夠感受到企業(yè)良好的形象、文化，可以增強員工對企業(yè)的認同感，對于今后培養(yǎng)員工歸屬感和企業(yè)文化起到至關重要的作用。
企業(yè)要充分重視與應聘者的公共關系處理，在招聘之前應選擇好招聘人員，尊重、平等對待每一位應聘者，與應聘者溝通、聯(lián)系，在篩選應聘者的同時，將企業(yè)良好的形象和文化素養(yǎng)展現(xiàn)給應聘者。對于已錄取的員工固然要做好公關工作，引導、幫助員工順利進入企業(yè)。對于未被錄取的應聘者也要做好公關工作，通過電話或其他方式表達企業(yè)對其能力的肯定，對其應聘本企業(yè)表示感謝，并推薦其應聘其他企業(yè)，體現(xiàn)企業(yè)良好的精神風貌和負責的態(tài)度，使每個應聘者都能夠感覺到企業(yè)對他的尊重。尤其是未被應聘者，企業(yè)一個簡短的電話或短信回復都會讓他倍感尊重，自尊得到維護，即使他不再應聘本企業(yè)，但是他會把這種認識傳播給其他人，吸引更多的優(yōu)秀人才應聘本企業(yè)，提高了企業(yè)人力資源的招聘質量;另一方面，對企業(yè)的形象起到了很好的宣傳作用。
(二)人力資源培訓中，從員工培訓需求分析到員工培訓方案的制定、實施，培訓效果的評估和反饋，公共關系都發(fā)揮著重要的作用，幫助企業(yè)打造一批高素質、高能力的員工隊伍。企業(yè)中的員工分工有不同，能力有大小，水平有高低，人力資源管理者如何準確分析出員工的培訓需求，并結合企業(yè)的戰(zhàn)略目標、整體規(guī)劃制定出科學、合理的培訓方案。將公共關系思想和方法融入人力資源的培訓流程中，不僅可以提高人力資源管理的效率和效果，又能為企業(yè)塑造獨特的、動態(tài)的培訓系統(tǒng)，提高員工的整體素質，增強企業(yè)的核心競爭力。
(三)公共關系幫助人力資源管理者制定合理有效的激勵制度，在節(jié)省管理支出和費用的同時，激發(fā)員工的工作積極性，提高員工忠誠度，增強企業(yè)凝聚力。
(四)公共關系工作可以幫助績效管理的順利實施，并化解員工糾紛，體現(xiàn)公平。人力資源管理中最重要、最難實施的就是績效管理，尤其是績效考核，許多企業(yè)在實施中都存在很多阻力，因為績效考核的結果直接關系到員工的切身利益，影響員工的發(fā)展，稍微實施不當就會引起員工的強烈不滿和抵制，影響到員工對企業(yè)忠誠度和人心的凝聚力。有效的公共關系工作可以幫助企業(yè)順利實施績效考核，并能夠化解員工不滿，避免由考核問題引起的各種員工問題。
雖然公共關系在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著重要作用，但至今仍有許多企業(yè)對公共關系缺乏足夠的重視。隨著以人為本思想的普及，企業(yè)內部員工的能力對企業(yè)的影響日益重要，企業(yè)必須要轉變以往的思維方式，將公共關系引入到人力資源管理中，重視并運用公關策略，為企業(yè)打造一批高素質、學習能力強、凝聚力強的員工隊伍，使企業(yè)具有戰(zhàn)勝競爭對手的人力競爭優(yōu)勢，在市場競爭中得到很好的發(fā)展。
公共產品的論文篇十二
高職學生的素質發(fā)展是當前高職教育面臨的一大要務。作為當代高校素質教育的一個重要組成部分，公共關系教育不僅有利于培養(yǎng)學生的思想素質，還有利于完善學生的知識體系，更有利于培養(yǎng)學生的技能和能力，尤其是當今社會急需的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。因此，高校應更重視公共關系教學，提高公關課堂教學的方法，推動高職學生的素質發(fā)展，為社會輸送綜合素質良好的應用型高職人才。
公共關系經過多年的發(fā)展，已在社會各個領域得到了十分廣泛的應用，無論是政府部門、企業(yè)組織還是個人，都日益認同公共關系的重要性，因此，從20世紀90年代開始，全社會廣泛掀起了學習公共關系的熱潮?？v觀高校，無論是文科管理類、經濟類還是是理工科專業(yè)中，公共關系學成為高校教學體系中許多專業(yè)都開設的一門課程。公共關系學是一門兼具理論性和技能性的邊緣性、交叉性學科，在其學科體系中包涵了心理學、傳播學、廣告學、禮儀學等相關學科的知識。通過公共關系課程的教學使學生拓寬現(xiàn)有的知識結構，掌握各項能力和技能，幫助高職學生在日益嚴峻的社會就業(yè)形勢下正確地進行擇業(yè)和就業(yè)。
高等職業(yè)技術學院人才培養(yǎng)目標是著眼于為社會培養(yǎng)具有較高素質的高技能人才。專業(yè)課程的教學培養(yǎng)了學生的專業(yè)技能，但只具備專業(yè)技能是不夠的，高職學生的素質發(fā)展應該是多方面的，除了專業(yè)技能業(yè)務素質外，高職學生還需要具備一定的人文文化素質，創(chuàng)造創(chuàng)新能力素質，人格道德素質，身體心理素質等等。
當前高職學生的素質情況不容樂觀，主要體現(xiàn)在：
(一)學習動力不足
與大學本科生相比，高職學生的高考入學成績普遍偏低，生源上的差異形成了學習動機和習慣的差異?，F(xiàn)狀表明，高職學生普遍缺乏明確的學習目標和學習動力，缺少科學的學習習慣。
(二)知識遷移能力欠佳
由于缺乏良好的學習能力和科學的學習習慣，高職學生接受新知識的速度比較緩慢，同時又缺乏通過自身努力主動學習新知識和技能的動力，因此高職學生普遍存在知識結構單一、知識層面狹窄、視野不開闊、思維較為固定模式化等問題。
(三)創(chuàng)新意識不強
由于固有的體制和觀念，高職學生往往被動接受課堂的教學內容，在創(chuàng)造創(chuàng)新方面不求突破。
(四)心理問題凸顯
當前社會就業(yè)競爭加劇，造成了高職學生在繼續(xù)升學、就業(yè)困難等方面的心理壓力，受學生的自我承受能力和調節(jié)能力所限，如果得不到很好的疏導和緩解，這些壓力往往形成一定的心理問題，引發(fā)抑郁癥、退學甚至自殺等行為，對學生的身心造成傷害。
(五)情商欠缺，人際交往能力欠缺
社會上普遍認為高職學生急功近利，責任感缺乏，以自我為中心，對社會和他人缺少同情心和關注，在學習和工作中人際關系處理方面有待提高。
鑒于高職學生素質發(fā)展失衡的問題，公共關系教育可以很好彌補有關方面素質教育的欠缺，進一步提升高職學生的素質發(fā)展水平。
(一)完善高職學生的知識體系
作為一門新興的邊緣學科，公共關系與眾多學科之間有著極為密切的關系，諸如管理學、經濟學、文學、心理學、法學、傳播學等等，公共關系學的學習無疑有助于擴大高職學生的知識面、拓寬學習視野。公共關系學的學科性質決定了其教學過程是一個思維鍛煉的過程，這些課程有助于訓練學生的形象思維、邏輯思維和創(chuàng)造性思維。對于文科類高職生而言，通過公共關系學學習數(shù)學、經濟學以及邏輯學等課程，對邏輯思維的提高大有裨益。而理工科高職生通過學習公共關系學，接觸管理學、文學等人文學科，對個人人文素養(yǎng)的提高有良好的作用。
(二)完善高職學生的能力結構
通過學習公共關系學知識，不僅可以提高高職學生的實際工作能力，還有助于高職學生組織能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力等具體相關能力進行提升，對完善高職學生的能力結構具有重要的意義。
1.提高實際操作的實踐能力。在公共關系學的實務各內容環(huán)節(jié)中，講到公共關系工作程序要求學生掌握相關的公共關系的調查方法，對組織內部環(huán)境和外部環(huán)境進行分析，同時對公關活動進行策劃和實施，這要求高職學生深入社會進行調查研究，獲取第一手資料，并運用所學知識進行分析實施，將課堂理論與實踐有效結合起來，幫助解決社會實際問題。
2.提高獲取和管理信息的能力。當今社會是信息飛速發(fā)展的社會，信息素養(yǎng)是提升高等教育水平的內在要求。信息社會需要具有較高信息意識和能夠熟練運用現(xiàn)代信息技術手段，將信息與數(shù)據進行歸納與綜合的高素質人才。高職院校的重要任務就是將學生培養(yǎng)成為具有終身學習能力的人才。無論是公關傳播、公關調查、公關策劃、公關實施、公關評估或是公共關系專題活動及危機公關，需要做的第一步是全面了解情況獲取信息，并對信息進行分析，有針對性地提出公關方案。這些過程有效訓練了高職學生的信息管理能力水平。
3.提高組織協(xié)調能力。公共關系從本質上來說是一種管理工作性質，公共關系的傳播、公共關系專題中的展覽會、慶典等活動，尤其是在公關方案的策劃、實施、現(xiàn)場管理方面，都需要有關人員進行有效的組織和協(xié)調各個工作環(huán)節(jié)，以保證公關活動的順利開展。組織和協(xié)調能力不是與生俱來的，需要在理論學習的基礎上加以實踐，在實踐過程中慢慢學習如何有效組織和協(xié)調各部門人員之間的關系。
4.提高人際溝通能力。公共關系是一門溝通的藝術，它要求組織內部公眾之間、組織內部與外部公眾及環(huán)境之間進行有效溝通，這就要求公共關系學習者樹立一種溝通的意識，掌握溝通的方法和技巧，學會與組織內外工作打交道，在不斷的學習和磨合過程中提高自己的溝通能力，建立良好的人際關系圈，為組織贏得良好的發(fā)展環(huán)境。
5.提高創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新思維是信息活動中最重要的智力因素之一，對培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力具有重要的作用。公共關系的策劃方案力求新、求異，只有善于創(chuàng)新勇于創(chuàng)新的策劃方案才能吸引大量的眼球，才能獲取公關活動的成功。
6.提高應變能力和心理素質。社會環(huán)境不是一成不變的，公共關系所處的內外環(huán)境也在不斷的變化之中，面對突如其來的變化，甚至公關危機，如何穩(wěn)住心理，沉著應對，化危機為機遇，這是需要學生掌握的重要能力之一。
(三)提升高職學生的個人形象
了啟發(fā)。使學生注意日常正確地著裝，改善了自身外在的形象，給人留下良好的第一印象，為求職和就業(yè)的成功增加籌碼。同時，又注意在日常交往中禮貌待人，文明用語，說話得當，內外一致，講求信譽，提升自身的內在涵養(yǎng)，為個人的形象加分。
(四)實現(xiàn)高職學生的情商培養(yǎng)
公共關系學注重強調處理內部公眾和外部公眾關系的重要性，指出內部是否團結、內外部環(huán)境是否和諧深刻影響組織和個人的發(fā)展，鼓勵運用各種方式和方法尋求適合組織和個人發(fā)展的和諧環(huán)境。這對于高職學生培養(yǎng)集體主義、團隊精神、合作意識以及社會責任感具有良好的促進作用。
(五)增強高職學生的就業(yè)素質
公共關系學為高職在校生搭建了從學校走向社會的橋梁，增強高職學生的就業(yè)競爭力。如在公共關系課堂上的演講與口才訓練，要求學生現(xiàn)場抽題進行即興演講，要求他們以流暢、形象、生動、邏輯性強的語言表述，這種訓練方式增強了學生們自信心和參與意識，訓練學生自我推銷的技能和技巧，提高學生在實習就業(yè)過程中的自信和膽識，為就業(yè)成功做充分的準備。
公共關系學是高職學生素質教育的重要課程之一，如何發(fā)揮公共關系學的這一促進作用，筆者認為應從公共關系教學方法著手，即運用多樣靈活的教學方法對高職學生進行素質教育。教育過程不是單二的說教過程，采用形式多樣的課堂教學方法才能有效實現(xiàn)對學生進行素質教育的目的。這里以幾種教學方法為例：
1.案例教學法。案例教學法是公共關系學教學的常用方法，有利于培養(yǎng)學生獨立地分析問題和解決問題的能力。有人說公關案例教學是美育過程，社會上發(fā)生的生動有趣的案例能夠激發(fā)學生的社會生活美感，啟迪學生積極主動明確自己的思想，準確地對案例進行分析和判斷，提出明確的解決思路，這一過程有助于學生逐步確立起科學的人生觀和價值觀。此外，公關案例能激活學生思維的觸發(fā)點，活躍思維能實現(xiàn)舉一反三觸類旁通的效果，使學生迅速產生由感性認識向理性認識的飛躍。案例教學法訓練了學生的理性思維、形象思維和創(chuàng)造性思維。運用案例教學融入理論，提高學生的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決問題的實際能力。
2.學生團隊授課法。改變過去教師一味講課學生一味聽課的被動式教學。鼓勵學生以小組團隊為單位，自由選取講課的內容，充分調動學生課堂和課外積極性，自主搜集公關案例素材，團體備課討論，制作教學ppt，讓學生代表上臺講課，發(fā)揮學生學習的主觀能動性，同時為學生提供了一個良好的平臺，可以讓學生展示自我的口才、學識和風采。學生團隊授課法不僅增強學習的趣味性，增強了學生的自信心和表現(xiàn)欲，同時增強了學生的團隊意識和與人合作的能力。
3.情景教學。所謂情景教學是指運用具體活動的場景以激起學習者主動學習興趣、提高學習效率的一種教學方法。它通過創(chuàng)設出具體場合的情形和景象，幫助學生把知識融入生動的情景之中，改變了傳統(tǒng)教學的枯燥單一。如在講授到公關禮儀的時候，叫學生上臺進行情景模擬，模仿商務人士之間的握手，遞名片，相互介紹，乘車等場景，臺下的同學對模擬的行為進行討論評判，加深對公關禮儀知識的掌握。
4.社會實踐教學。畢業(yè)實習和畢業(yè)實踐是高職教育的重要環(huán)節(jié)。鼓勵學生在實習期間對用人單位的公共關系環(huán)境進行調查，形成完整的調查公關調查報告，反饋給用人單位，這既鍛煉了學生的各項思維和能力，又幫助分析解決了實習單位的實際問題，增強了實習單位對高職實習生能力的了解，是一種雙贏的教學法。
總而言之，公共關系學是一門實用性很強的學科，通過這門學科的教學，對高職學生素質發(fā)展具有顯著的促進作用。當然，公共關系學這門課程需要運用不同形式的教學方式和手段才能將理論和實踐有機聯(lián)系在一起，以實現(xiàn)最佳的教學效果和教育目的。
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[2]崔相錄.素質教育實方法[m].濟南：山東教育出版。1998.
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[4]李俊霞.郭志紅.公共關系學課堂教學的五種啟發(fā)方式[j].河北工程技術高等?？茖W校學報，20xx，3.
公共產品的論文篇十三
一、現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)在最近五年里對水利設施、農田灌溉等方面的投入很少?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共建有電排=座,其中國家投資=座,自籌資金建設=座,現(xiàn)裝機容量為==臺,====千瓦。外排漬水全靠以上=座外排機埠。原來大多以勞動力代替資本，由政府以行政命令的方式動員并組織勞動力承擔的建設。對我們**鎮(zhèn)來講，勞動對資本的替代達到了相當高的程度，有好多村都出現(xiàn)了勞動力不足的現(xiàn)象。但絕大部分是舉債辦事，自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此，在此方面本鎮(zhèn)還是不夠。按集雨面積計算，全鎮(zhèn)=====畝，每千瓦負擔面積為==.=畝，按耕地面積計算每千瓦負擔面積為==畝，負擔較重。灌溉以電排直灌的只有==個村民小組，占==.=%直灌面積====畝，占總耕地面積的=.=%。
公路建設方面,受近幾年經濟狀況的影響也是差強人意。我鎮(zhèn)范圍內有省道s===線、鄉(xiāng)級公路三五線及其它====公里的村級公路。s===線路基寬=米，有效路面=米，從==年鎮(zhèn)政府自籌資金===余萬元硬化了=．==/公里。還有=公里為砂石路面，====年=月上級準備硬化，由于資金短缺，只搞了基礎路面，沒有硬化，現(xiàn)以破爛不堪，基礎損失嚴重。三五線全長=．=公里，有效路面=米，實際路基=米，是==年鎮(zhèn)政府自借資金===多萬元鋪的山渣為渣石路面。由于經濟狀況不好，加上原來的有近===萬的債務，所以養(yǎng)護不到位，現(xiàn)已大坑小溝，通行已相當困難。村級公路也是前些年有過投入，或是只搞一小部分，沒有從根本上解決問題?，F(xiàn)在也是急待投入養(yǎng)護。
農電網改造方面由于是近年來的國投，情況好一點。====起由國家投資===多萬對全鎮(zhèn)所有行政村、居委會都進行的電網改造，現(xiàn)在只有剎尾工程了，大約還需資金==萬元。
二、問題
從上面調查的情況來看，通過分析，會發(fā)現(xiàn)有以下幾個較為深刻的問題：
一是前些年農村公共產品供給主體錯位。我們說，供給公共產品的責任主體應當是上級政府，也就應是國家，而不應當是縣、鄉(xiāng)地方財政。
二是相當長一段時間內供給嚴重不足。在上面幾個得到改善的方面，供給的主體是我們政府，鎮(zhèn)政府財力是有限的，也就是說，農村公共產品總的供給水平仍然很低，如不進行改善則還不斷降低。
三是原來農村公共產品建設的超前發(fā)展給現(xiàn)在留下了很大的麻煩。原來所有的供給大多是舉債，現(xiàn)在**因超前建設而引起的債務近千萬。這個問題已嚴重影響了現(xiàn)在各項工作的正常開展。
三、缺口
我們鎮(zhèn)現(xiàn)在最主要的也是以上幾個方面。一是農田水利基礎設施建設需更新改造。由于年失修，絕大部分設施老化損壞嚴重，進行農田灌溉，安全渡汛都有相當大的問題。要想把電排、修防會的所有問題解決，包括債務、設施更新等，對于我們**鎮(zhèn)來講至少要====萬元。二是公路建設步子要加快。省道s===線已動工，但現(xiàn)在因停工而帶來的損失已相當大，僅這項投入資金要===萬元。其它鄉(xiāng)村公路可以分步來做，每年至少要投入===萬。三是農電網改造工程?，F(xiàn)在只有剎尾工程，約需資金==萬元。
四、建議
鑒于目前的現(xiàn)狀，認為在投入上可以從構建新的供給體制入手，多渠道籌集資金。
一是要完善農村公共產品供給決策機制，充分體現(xiàn)農民意愿，實行慎重投入。
二是要積極引進私人投資，構建多層次的公共產品供給結構，不斷提高效率。有些公共產品的投入就可以在政府補貼的基礎上，按照“誰受益、誰負擔”的原則，由農民按照受益程度的大小進行集資生產。我們認為對于我們鎮(zhèn)的水利排灌設施就可以按此辦法來實施。
三是積極向上爭取資金，對于可以使絕大部分的群眾受益的公共產品，爭取立項，實行國投。
在管理上可以實行誰投資誰管理的原則。
_年四月二十日
公共產品的論文篇十四
增加農村公共產品供給，是促進新階段農村居民生活走向高水平“小康”的客觀需要。公共產品的供給和消費水平是居民生活綜合質量水平和現(xiàn)代化程度的主要標志。目前，城鄉(xiāng)居民在吃、穿、用等方面的個人消費水平差距正趨于縮小，而在公共產品消費，尤其是享有的社會保障、公共福利方面的差距在拉大，公共產品的嚴重短缺，已嚴重制約了我國農村居民生活綜合質量的提高，生存、發(fā)展、健康、文化娛樂等多層次和多樣化需求的滿足，甚至在不少地區(qū)，“行路難、就醫(yī)難、上學難”等問題依然存在，一些地方因缺少基礎設施，仍不能消費現(xiàn)代家用電器，使用現(xiàn)代通訊手段，享受現(xiàn)代文明帶來的新生活。在我國農村溫飽問題基本解決，許多地區(qū)基本達到初步“小康”的情況下，農村居民消費需求結構正由低層次向高層次轉變，因而增加公共產品的供給就成為新階段“小康”建設所面臨的一項主要任務。
增加農村公共產品供給，是新階段促進農民增收與減負的迫切要求。當前，農民收入雖呈現(xiàn)恢復性增長，但增速緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大。由于農業(yè)和農村經濟發(fā)展在很大程度上受到基礎設施等公共產品落后的制約，相應地農民收入增長也就受到一定制約?！奥贰迸c“富”的簡單關系，足以說明農村公共產品供給與農民增收的關系。可見，只有增加其供給，才能為新階段農民增收提供有力支持。
增加農村公共產品供給，是新階段在農村貫徹落實“三個代表”重要思想的主要內容和重要體現(xiàn)。黨和政府的領導、管理、方針政策也具有“公共產品”的性質?！盀楣僖蝗?，造福一方”，多為農民“辦實事、辦好事”，其內涵主要是指要多為農民創(chuàng)造、提供有效的公共產品?？梢?，增加其供給，體現(xiàn)“三個代表”的要求，有利于提高黨和政府在廣大農民中的形象，體現(xiàn)新階段黨的農村工作的新重點。
公共產品的論文篇十五
－以安徽省銅陵縣胥壩鄉(xiāng)江濱村為例
一、前言
農民公共產品的范圍廣泛,農民對于農村公共產品的需求也多樣化。因此，我們需要有一套完善的農民公共產品需求表達機制來滿足不同地域、民族、文化水平、收入水平的農民對公共產品的不同需求。農民公共產品需求表達機制就是在民主與集體利益的框架下,賦予農民合法的話語權,使農民通過多種渠道,充分表達對承擔公共產品成本及獲取公共產品利益的意見，最后政府盡最大可能使一定范圍內大多數(shù)的需求得以實現(xiàn)的制度規(guī)范。本調查報告是考察中部地區(qū)的一個普通鄉(xiāng)村——安徽省銅陵縣胥壩鄉(xiāng)江濱村的農民公共產品需求表達機制后總結出來的。
傳統(tǒng)的自上而下的農民公共產品需求表達機制,存在重大缺陷,不能充分反映農民對與公共產品的需求。最后導致農民公共產品的供給取決于縣、鄉(xiāng)政府的偏好,由他們決定提供公共產品的數(shù)量和種類。沒有建立公共產品的農民需求表達機制,不能有效反映大多數(shù)農民的需求意愿。受政治目標最大化和經濟利益最大化的激勵下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對能增加政績的和增加政府自身福利的一些公共物品,如道路建設、農田水利設施等有較高的供給熱情。而對農村經濟社會發(fā)展所必需的“軟”的公共產品,如科技成果推廣應用、信息的提供與服務及相應的制度、政策安排等,不愿意提供或提供很少,而這些“軟”公共產品同樣是農民所迫切需要的。
農村公共產品主要包括農村公共工程、公共教育、社會保障、醫(yī)療保障、行政機構管理費和事業(yè)單位事業(yè)費、社會秩序和法律的維護六大類。它主要是依靠國家和集體投資，目的在于推動農村經濟發(fā)展。而完善農民公共產品需求表達機制正是為了使政府的政策更加合理從而更好地促進農村經濟的發(fā)展。正如諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多·舒爾茨所說：世界大多數(shù)人是貧窮的，所以如果懂得了窮人的經濟學，我們也就懂得了許多真正重要的經濟學原理;世界上大多數(shù)窮人以農業(yè)為主，因而如果我們懂得了農業(yè)經濟學，我們也就懂得了許多窮人的經濟學。反映農民的需求是國家經濟建設的一個重要方面。
二、江濱村的發(fā)展背景
江濱村位于安徽省銅陵市銅陵縣的胥壩鄉(xiāng)，胥壩鄉(xiāng)位于縣城北偏東17公里處。由原安平、胥壩兩鄉(xiāng)整建制撤并而成，四面環(huán)江，由章家州（古稱小湖州）、子沙洲、文沙洲組成，是全省最大的江心洲，有“中國第四大島”的美譽。南、東南隔小夾江與五松鎮(zhèn)、西聯(lián)鄉(xiāng)相對，北與無為縣土橋鎮(zhèn)隔江相望，它是長江中的一顆璀璨明珠，沿江有近60公里大堤環(huán)繞全境。胥壩鄉(xiāng)境域總面積86平方公里，耕地面積39126畝，其中水田3018畝，旱地36108畝。地屬洲區(qū)，沙質土壤，宜棉宜油，是縣棉花生產基地之一。2006年全鄉(xiāng)共有10944戶，34955人，其中農業(yè)人口33040人，非農業(yè)人口1915人。2007年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)總產值3.12億元，其中農業(yè)總產值1.25億元。
全鄉(xiāng)共有兩所中學：胥壩中學、安平慈濟中學，連年向銅陵市一中、三中、縣一中輸送人才。小學有胥壩中心小學、安平中心小學、天合希望小學、民生小學等十余所，在校學生共計兩千余人。此外，建有排灌站6座，排灌機械32臺，總功率2155千瓦。鄉(xiāng)村公路總長達82.3公里，其中，石子路49.4公里，柏油26.9公里，水泥路6公里；集鎮(zhèn)面積已發(fā)展至0.5平方公里，集鎮(zhèn)主街道、金融大道、政府大道水泥路全面建成；自來水廠7座，全鄉(xiāng)居民均能飲用自來水。
江濱村坐落在胥壩鄉(xiāng)的東南部，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大約6公里。該村隔小夾江與西聯(lián)鄉(xiāng)相望，七八十年代由于本鄉(xiāng)無中學，學生上學，農民出入僅靠江邊私人小船。1989年發(fā)生翻船事故，造成重大人員傷亡，私人小船被取消，人員出入要到離家四五公里的汀州輪渡。江濱村下轄22個村民組，黨員44人，3個黨小組；村兩委班子5人，后備干部3人，總人口1771人，504戶?，F(xiàn)有耕地面積2399畝，水面839畝。村莊經濟以棉花、油菜為主，兼種一些水稻。
由于農業(yè)是江濱村主體產業(yè)，一直以來縣、鄉(xiāng)政府，村里都強調農業(yè)生產的重要性，把搞好農村水利道路建設作為重中之重。近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、新農村建設的穩(wěn)步推進，農村經濟得到快速發(fā)展，農民生活水平穩(wěn)步提高。但是，由于農民的一些切實問題得不到溝通與解決，農村經濟的發(fā)展還是受到一定的限制，農民頗有抱怨。
三、江濱村公共產品發(fā)展現(xiàn)狀(一)、農村道路與橋梁建設
俗話說：要想富，先修路。作為一個地處江心洲的農業(yè)村落，道橋建設事關江濱村的興衰。自國家實施“村村通”工程以來，江濱村已累計修筑三條水泥路，特別是今年剛建好的農田中間的水泥路使得農產品的運輸、銷售更加方便。但是，由于通往城里的橋至今沒有建設，村民們只能依靠離村四五公里外的渡輪出行，出入極不方便。與對岸的西聯(lián)鄉(xiāng)前灣村相比，本村種植的蔬菜等農產品極少運出銷售，這嚴重阻礙了本村農業(yè)經濟的發(fā)展。（附圖2）
另外，自實行家庭聯(lián)產承包責任制以來。在人民公社時期還能單向行駛拖拉機的田間小路，現(xiàn)在只能允許一個人單向通過。特別是到了夏秋之際，由于農作物茂盛。村民們早晨去田里做活，都會被枝葉沾濕；而且，要想挑一擔子東西出來是極其不容易的。
（二）、農村醫(yī)療保險制度
。雖然農村醫(yī)療保險給居民帶來了切實的實惠，但是也存在很多不足，如報銷數(shù)額低，報銷程序麻煩。
（三）、農村學校建設
作為一個以種植棉花、油菜、水稻為主的村落，水利建設是農業(yè)發(fā)展的保證。2011年，村里對河渠進行清淤(附圖5)，使得村里幾百畝耕地得到有效灌溉。過去看天吃飯現(xiàn)在變成了自食其力、旱澇保收；另外，位于長楊村的排澇站對本村的農田抗旱澇災害也起了重大的作用。
（五）、農村最低生活保障
“有錢有關系的有低保，無錢無關系的無低?！?，這是村里一位年過六十的老人氣憤說的。農村低保本是為了幫助殘困村民解決生存困難的有益政策，但是在實行過程中卻發(fā)生了扭曲。
四、江濱村農民公共產品需求表達機制及其影響
因素
自撤銷基層政權建立村民自治委員會以來，江濱村和全國其它鄉(xiāng)村一樣，農村村民當家做主，自主經營，自負盈虧。隨著，社會主義市場經濟的發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化的推進，農村經濟得到了快速發(fā)展。但是，由于農民生產分散，經濟收入有限；農民自身文化素質偏低；農民缺乏正當?shù)墓伯a品需求表達管道，農村公共產品并沒有得到最優(yōu)化供給。
（一）江濱村農民公共產品需求表達機制
1、實行“一事一議”制度
“一事一議”是是基層民主政治建設的一項重要內容，它是農村稅費改革取消“兩工”和村“提留”后,農村一項新的民主辦事制度。它是指在農村興辦農田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)時,所需要的資金和勞務要通過村民大會或者村民代表大會集體討論、研究, 實行專事專議的辦法籌集部分資金的制度,它能夠在較大程度上反映農民對公共產品的真實需求。江濱村現(xiàn)行的“一事一議”民主制度是一種比較完善的民主決策制度，在一定程度上，這種制度能夠反映村民的公共產品需求。
2、由村委會代為反映
村委會作為農民利益的代表，作為村民自治的重要組織，它是農民公共產品需求表達的重要渠道。由于農民素質普遍較低，對自身公共產品需求缺乏認識，更何況受自主經營的限制，農民只關心自己的利益，集體主義精神收到削弱，農民對公共產品很少表達出來。村委會幫助農民提出公共產品需求，有利于和諧村委會與村民的關系，促進農村經濟的發(fā)展。
3、人大代表聯(lián)系村民，幫助農民向政府提出公共產品需求
4、通過信訪渠道反映需求
“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，這是對現(xiàn)行上訪經驗的寫照。由于信訪是國家的一項重要制度，為的是反映農民的真實需求。當然，有了國家的制度保障，農民將這作為一條重要的表達渠道，備受重視。
5、村民自行集體解決，形成互幫機制
江濱村以種植棉花、水稻為主，由于位于長江內的一個江心洲，農業(yè)生產受長江水位影響非常大。每遇旱澇災害，村民們總會互相幫助，共度難關，這也是江濱村民勤勞、樸實的真實寫照。
6、（二）影響江濱村農民公共產品需求表達機制的因素。
1、農村聯(lián)產承包責任制所帶來經濟的分散性
實行家庭聯(lián)產承包責任制在帶來巨大的經濟優(yōu)勢的同時，不可避免的產生了一些弊端。在現(xiàn)階段國情的基礎上，在堅決貫徹落實家庭聯(lián)產承包者責任制的同時，應該加強農村集體經濟的發(fā)展。這樣可以在最大程度上加強村民之間的合作，籌集資金使的農村公共產品得到最快的發(fā)展。另外，實行家庭聯(lián)產承包責任制，使得農村公共產品主要由縣鄉(xiāng)政府提供，農村公共產品需求與供給的分裂使農村經濟的發(fā)展受到一定阻礙。
2、農民普遍文化素質較低，缺乏公共產品需求表達意識
我國農民總體文化水平低。據調查,在江濱村勞動力中,具有高素質的農村大學生以及相關學歷者大多搬到城里居住，留在農村中從事農業(yè)生產的基本上屬于小學學歷及其以下者。由于農民科學文化素質較低，思想叫狹隘，接受新的農業(yè)科學技術的能力較低。并且，受傳統(tǒng)思想束縛，他們只顧自己當前的利益，不顧長遠利益。因而，他們對農村公共產品往往缺乏理性需求和表達意識。
3、農民缺乏正確、高效的表達渠道
受農村經濟分散性的限制，農村公共產品主要由縣鄉(xiāng)政府提供，這使得農民與政府的溝通渠道的暢通成為政府提供農民急需的公共產品的一個重要方面。但是，通過調查發(fā)現(xiàn)，長期以來，在江濱村農民公共產品表達機制存在缺陷。首先農民與鄉(xiāng)村干部聯(lián)系較少，或者根本不聯(lián)系；當村民遇到問題找政府反映時，政府只顧自己的業(yè)績，相互推諉，致使農民所反映的問題的不到解決；人大代表應該是為人民服務，代表農民向政府反映問題的，但是，大多數(shù)農民都不知道本村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是誰；當村民們知道這些途徑都不管用后，只能選擇自己解決或者不解決，這使得江濱村經濟的發(fā)展受到一定影響。
五、江濱村農民公共產品需求表達機制的完善
其一、要加強農村教育，提高村民的文化素質和政治素養(yǎng)。另外，要將村民自治的理念深入到農民群眾的思想當中，樹立農民的主人公意識，強化他們的責任感。這樣，既可以提高農民在表達自身需要的公共產品的積極性又可以提高他們提出公共產品需要的合理性。
其二、提高政府決策的科學性與民主性以及加強其工作人員工作的責任心及使命感。受農民公共產品主要由政府提供影響，農民正確的表達自身公共產品需要當然是非常重要的。但是，在中國大家長制思想的禁錮下，農民很少將自己的需求上訴至政府。一方面，農民不敢將自己的表達至政府；另一方面，農民在經過幾次表達無效后（主要是政府各部門之間相互推諉，使農民喪失信心），便不再自找麻煩，與其找政府解決不如自己想辦法。
其三、政府及社會各方面應該提供各種渠道使得農民表達自己需求渠道多元化。政府開辟一些便利的渠道使得農民能夠反映自己的公共產品需求是非常重要的，當然社會在這一方面的作用也是不容忽視的。政府可以規(guī)范信訪部門工作，加大監(jiān)察力度，規(guī)范人大代表選舉過程及人文大代表的工作；社會各方面可以加強輿論監(jiān)督，加強農民集體合作，為農村籌集、捐獻資金，將農民需求上達至政府。
社會工作 1101班謝飛
公共產品的論文篇十六
摘要:公共關系現(xiàn)象的存在由來已久，反映在教育領域中，最初以課程的形式進入學校。學校公共關系就是學?？茖W地運用雙向信息傳播溝通的手段，在自己與相關公眾之間建立起相互理解、相互信任、相互支持、相互依存的關系，為學校發(fā)展創(chuàng)造人和環(huán)境的藝術。
關鍵詞:公共關系學校對象內容
1學校公共關系的源起及發(fā)展
公共關系是人類社會發(fā)展進步的產物，作為一門學科進入研究者的視野至今百年歷史?，F(xiàn)代公共關系發(fā)源于19世紀中葉的美國。從理論形態(tài)看，公共關系是一種新型的管理思想或管理哲學，其核心是任何組織必須打破利益關系上的以自我為中心，只有在服務于社會的過程中，才能建立起有利于發(fā)展的環(huán)境。
公共關系反映在教育中，最初以課程的形式進入學校。1924年，美國學者伯納斯首先在紐約大學開設公共關系課程。20世紀80年代，美國已有300多所大學開設了公共關系專業(yè)課程。1985年以后，我國許多大學也開設了公共關系課程。1994年，國家教委批準中山大學傳播系設立我國第一個公共關系本科專業(yè)。此后，中山大學、復旦大學等開始招收公共關系方向的碩士、博士研究生，這標志著我國公共關系教育工作步入系統(tǒng)化和制度化的教育階段。學校公共關系，是這樣定義的:“就是學?？茖W地運用雙向信息傳播溝通的手段，在自己與相關公眾之間建立起相互理解、相互信任、相互支持、相互依存的關系，為學校發(fā)展創(chuàng)造人和環(huán)境的藝術?！?BR> 2學校的公眾對象及學校公共關系的內容
公眾，是指那些有共同目的、共同利益、相近的意識形態(tài)的人們。這些人松散的或緊密的聯(lián)系在一起，就成為公眾。學校的公眾對象就是具有上述特征并與學校發(fā)生直接或間接聯(lián)系的人們。
學校的公眾對象可以按多種特征來分類。按對象的重要性可以分為首要公眾、次要公眾和邊緣公眾。首要公眾的利害關系最大，最需要學校方面下工夫做好工作。按主體地位可以分為內部公眾和外部公眾。內部公眾是指學校內部的教職員工和學生，其與學校聯(lián)系最為密切;外部公眾則是指學校外部的、與學校工作發(fā)生種種聯(lián)系并產生影響的那些公眾。
根據公眾對象的分類，學校公共關系包括以下內容:
2.1對教職工的公共關系
學校的一切工作都要依靠教職工的辛勤工作來完成，創(chuàng)造一個融洽和諧的學
校內部環(huán)境，才能調動各教職工的工作積極性，并通過他們搞好對學生和對校外的公共關系。比如培養(yǎng)其主人翁意識和學校歸屬感和自豪感，使其把學校的工作當做自己生命的一部分，原意為了學校和學生的發(fā)展貢獻自己的力量。
2.2對學生的公共關系
學生素質的高低是一個學校存在的意義所在，而學生又是處在各方面都在無時無刻發(fā)生變化的時期，所以搞好對學生的公共關系是重中之重，有著特殊的意義。
2.3對家長的公共關系
家長是學生的直接監(jiān)護人，作為與學生最親密接觸的人，做好他們的工作對于整個學校公共關系的`開展有著極其重要的作用。傳統(tǒng)的對家長的關系是一種將家長視作被動客體，如今這種關系已經不能適應新時代公共關系的發(fā)展。家長不單是學校的“客戶”，也是學校教育工作的合作者，更是學校工作質量的評價者和學校聲譽的傳播者。獲得了他們的支持，也就獲得了有力的支持者和同盟軍。
2.4對政府及教育主管部門的公共關系
學校與政府與教育主管部門的關系是下級同上級的關系。其基本點是獲得上級機關的理解和支持導。學校不應該被動的與主管部門發(fā)生聯(lián)系，應積極主動的與有關上級溝通情況，贏得上級的了解和支。特別是當學校工作遇到困難，或在一些重要問題上需要做出重要決策的時候，更要增進聯(lián)系，以期得到必要的協(xié)助。
2.5學校公共關系的職能
從實踐形態(tài)上講，學校公共關系是一種管理職能。它在全部學校管理活動中無處不在，扮演著潤滑劑與催化劑的角色，并發(fā)揮著“內促團結、外求發(fā)展”的作用。
(1)監(jiān)測環(huán)境、收集信息
學校各項工作的處理都是處在不斷發(fā)展和變化的社會環(huán)境下，不可避免的受到內部外部多方面因素的不斷影響。學校公共關系所肩負的職責之一就是全面而準確地、及時地把握環(huán)境的變化，客觀的搜集和整理與學校相關的信息，為分析學校工作的優(yōu)劣得失及學校在公眾心目中的形象得分多少提供較充分的資料。
(2)分析信息、協(xié)助決策
信息搜集是為對其分析做的必要準備，從中找出有效信息，在綜合評價的基礎上，找出問題癥結所在，并預測發(fā)展趨勢，對可能出現(xiàn)的新問題、新要求做出判斷和及時有效地應對措施，協(xié)助管理者做出正確的管理決策。
(3)傳播信息、爭取外援
公共關系的產生和發(fā)展標志著管理的開放化和民主化。學校在管理過程中，只有通過各種途徑和方式將學校的管理決策、措施、所取得的成就和所面臨的困難和問題，以及某些事件公布于眾，才能爭取有關公眾的理解和支持。
(4)協(xié)調關系、廣泛交往
學校處于復雜的社會環(huán)境中，不斷變化的社會條件、各種社會組織和社會階層利益之間的差異，會使學校面臨諸多矛盾沖突。學校公共關系就必須做好學校內外各有關方面的協(xié)調工作，使他們的工作關系和諧融洽，使各方面的力量能步調一致的為學校的教育工作服務。
3小結
有關學校公共關系的研究僅二十幾年歷史，但卻呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)撡|和研究意義。加強學校公共關系，是時代發(fā)展的必然要求，是教興國戰(zhàn)略實施的必然要求，同時也是學校自身的改革和發(fā)展的必然要求，更是全面提高教育質量的必然要求。
公共產品的論文篇十七
[摘要]高職學生的素質發(fā)展是當前高職教育面臨的一大要務。作為當代高校素質教育的一個重要組成部分，公共關系教育不僅有利于培養(yǎng)學生的思想素質，還有利于完善學生的知識體系，更有利于培養(yǎng)學生的技能和能力，尤其是當今社會急需的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。因此，高校應更重視公共關系教學，提高公關課堂教學的方法，推動高職學生的素質發(fā)展，為社會輸送綜合素質良好的應用型高職人才。
[關鍵詞]公共關系學素質發(fā)展高職學生
公共關系經過多年的發(fā)展，已在社會各個領域得到了十分廣泛的應用，無論是政府部門、企業(yè)組織還是個人，都日益認同公共關系的重要性，因此，從20世紀90年代開始，全社會廣泛掀起了學習公共關系的熱潮?？v觀高校，無論是文科管理類、經濟類還是是理工科專業(yè)中，公共關系學成為高校教學體系中許多專業(yè)都開設的一門課程。公共關系學是一門兼具理論性和技能性的邊緣性、交叉性學科，在其學科體系中包涵了心理學、傳播學、廣告學、禮儀學等相關學科的知識。通過公共關系課程的教學使學生拓寬現(xiàn)有的知識結構，掌握各項能力和技能，幫助高職學生在日益嚴峻的社會就業(yè)形勢下正確地進行擇業(yè)和就業(yè)。
一、高職學生素質現(xiàn)狀
高等職業(yè)技術學院人才培養(yǎng)目標是著眼于為社會培養(yǎng)具有較高素質的高技能人才。專業(yè)課程的教學培養(yǎng)了學生的專業(yè)技能，但只具備專業(yè)技能是不夠的，高職學生的素質發(fā)展應該是多方面的，除了專業(yè)技能業(yè)務素質外，高職學生還需要具備一定的人文文化素質，創(chuàng)造創(chuàng)新能力素質，人格道德素質，身體心理素質等等。
當前高職學生的素質情況不容樂觀，主要體現(xiàn)在：
(一)學習動力不足
與大學本科生相比，高職學生的高考入學成績普遍偏低，生源上的差異形成了學習動機和習慣的差異?，F(xiàn)狀表明，高職學生普遍缺乏明確的學習目標和學習動力，缺少科學的學習習慣。
(二)知識遷移能力欠佳
由于缺乏良好的學習能力和科學的學習習慣，高職學生接受新知識的速度比較緩慢，同時又缺乏通過自身努力主動學習新知識和技能的動力，因此高職學生普遍存在知識結構單一、知識層面狹窄、視野不開闊、思維較為固定模式化等問題。
(三)創(chuàng)新意識不強
由于固有的體制和觀念，高職學生往往被動接受課堂的教學內容，在創(chuàng)造創(chuàng)新方面不求突破。
(四)心理問題凸顯
當前社會就業(yè)競爭加劇，造成了高職學生在繼續(xù)升學、就業(yè)困難等方面的心理壓力，受學生的自我承受能力和調節(jié)能力所限，如果得不到很好的疏導和緩解，這些壓力往往形成一定的心理問題，引發(fā)抑郁癥、退學甚至自殺等行為，對學生的身心造成傷害。
(五)情商欠缺，人際交往能力欠缺
社會上普遍認為高職學生急功近利，責任感缺乏，以自我為中心，對社會和他人缺少同情心和關注，在學習和工作中人際關系處理方面有待提高。
鑒于高職學生素質發(fā)展失衡的問題，公共關系教育可以很好彌補有關方面素質教育的欠缺，進一步提升高職學生的素質發(fā)展水平。
二、公共關系學對高職學生素質發(fā)展的推動作用
(一)完善高職學生的知識體系
作為一門新興的邊緣學科，公共關系與眾多學科之間有著極為密切的關系，諸如管理學、經濟學、文學、心理學、法學、傳播學等等，公共關系學的學習無疑有助于擴大高職學生的知識面、拓寬學習視野。公共關系學的學科性質決定了其教學過程是一個思維鍛煉的過程，這些課程有助于訓練學生的形象思維、邏輯思維和創(chuàng)造性思維。對于文科類高職生而言，通過公共關系學學習數(shù)學、經濟學以及邏輯學等課程，對邏輯思維的提高大有裨益。而理工科高職生通過學習公共關系學，接觸管理學、文學等人文學科，對個人人文素養(yǎng)的提高有良好的作用。
(二)完善高職學生的能力結構
通過學習公共關系學知識，不僅可以提高高職學生的實際工作能力，還有助于高職學生組織能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力等具體相關能力進行提升，對完善高職學生的能力結構具有重要的意義。
1.提高實際操作的實踐能力。在公共關系學的實務各內容環(huán)節(jié)中，講到公共關系工作程序要求學生掌握相關的公共關系的調查方法，對組織內部環(huán)境和外部環(huán)境進行分析，同時對公關活動進行策劃和實施，這要求高職學生深入社會進行調查研究，獲取第一手資料，并運用所學知識進行分析實施，將課堂理論與實踐有效結合起來，幫助解決社會實際問題。
2.提高獲取和管理信息的能力。當今社會是信息飛速發(fā)展的社會，信息素養(yǎng)是提升高等教育水平的內在要求。信息社會需要具有較高信息意識和能夠熟練運用現(xiàn)代信息技術手段，將信息與數(shù)據進行歸納與綜合的高素質人才。高職院校的重要任務就是將學生培養(yǎng)成為具有終身學習能力的人才。無論是公關傳播、公關調查、公關策劃、公關實施、公關評估或是公共關系專題活動及危機公關，需要做的第一步是全面了解情況獲取信息，并對信息進行分析，有針對性地提出公關方案。這些過程有效訓練了高職學生的信息管理能力水平。
3.提高組織協(xié)調能力。公共關系從本質上來說是一種管理工作性質，公共關系的傳播、公共關系專題中的展覽會、慶典等活動，尤其是在公關方案的策劃、實施、現(xiàn)場管理方面，都需要有關人員進行有效的組織和協(xié)調各個工作環(huán)節(jié)，以保證公關活動的順利開展。組織和協(xié)調能力不是與生俱來的，需要在理論學習的基礎上加以實踐，在實踐過程中慢慢學習如何有效組織和協(xié)調各部門人員之間的關系。
4.提高人際溝通能力。公共關系是一門溝通的藝術，它要求組織內部公眾之間、組織內部與外部公眾及環(huán)境之間進行有效溝通，這就要求公共關系學習者樹立一種溝通的意識，掌握溝通的方法和技巧，學會與組織內外工作打交道，在不斷的學習和磨合過程中提高自己的溝通能力，建立良好的人際關系圈，為組織贏得良好的發(fā)展環(huán)境。
5.提高創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新思維是信息活動中最重要的智力因素之一，對培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力具有重要的作用。公共關系的策劃方案力求新、求異，只有善于創(chuàng)新勇于創(chuàng)新的策劃方案才能吸引大量的眼球，才能獲取公關活動的成功。
6.提高應變能力和心理素質。社會環(huán)境不是一成不變的，公共關系所處的內外環(huán)境也在不斷的變化之中，面對突如其來的變化，甚至公關危機，如何穩(wěn)住心理，沉著應對，化危機為機遇，這是需要學生掌握的重要能力之一。
(三)提升高職學生的個人形象
了啟發(fā)。使學生注意日常正確地著裝，改善了自身外在的形象，給人留下良好的第一印象，為求職和就業(yè)的成功增加籌碼。同時，又注意在日常交往中禮貌待人，文明用語，說話得當，內外一致，講求信譽，提升自身的內在涵養(yǎng)，為個人的形象加分。
(四)實現(xiàn)高職學生的情商培養(yǎng)
公共關系學注重強調處理內部公眾和外部公眾關系的重要性，指出內部是否團結、內外部環(huán)境是否和諧深刻影響組織和個人的發(fā)展，鼓勵運用各種方式和方法尋求適合組織和個人發(fā)展的和諧環(huán)境。這對于高職學生培養(yǎng)集體主義、團隊精神、合作意識以及社會責任感具有良好的促進作用。
(五)增強高職學生的就業(yè)素質
公共關系學為高職在校生搭建了從學校走向社會的橋梁，增強高職學生的就業(yè)競爭力。如在公共關系課堂上的演講與口才訓練，要求學生現(xiàn)場抽題進行即興演講，要求他們以流暢、形象、生動、邏輯性強的語言表述，這種訓練方式增強了學生們自信心和參與意識，訓練學生自我推銷的技能和技巧，提高學生在實習就業(yè)過程中的自信和膽識，為就業(yè)成功做充分的準備。
三、公共關系學推動高職學生素質全面發(fā)展的舉措
公共關系學是高職學生素質教育的重要課程之一，如何發(fā)揮公共關系學的這一促進作用，筆者認為應從公共關系教學方法著手，即運用多樣靈活的教學方法對高職學生進行素質教育。教育過程不是單二的說教過程，采用形式多樣的課堂教學方法才能有效實現(xiàn)對學生進行素質教育的目的。這里以幾種教學方法為例：
1.案例教學法。案例教學法是公共關系學教學的常用方法，有利于培養(yǎng)學生獨立地分析問題和解決問題的能力。有人說公關案例教學是美育過程，社會上發(fā)生的生動有趣的案例能夠激發(fā)學生的社會生活美感，啟迪學生積極主動明確自己的思想，準確地對案例進行分析和判斷，提出明確的解決思路，這一過程有助于學生逐步確立起科學的人生觀和價值觀。此外，公關案例能激活學生思維的觸發(fā)點，活躍思維能實現(xiàn)舉一反三觸類旁通的效果，使學生迅速產生由感性認識向理性認識的飛躍。案例教學法訓練了學生的理性思維、形象思維和創(chuàng)造性思維。運用案例教學融入理論，提高學生的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決問題的實際能力。
2.學生團隊授課法。改變過去教師一味講課學生一味聽課的被動式教學。鼓勵學生以小組團隊為單位，自由選取講課的內容，充分調動學生課堂和課外積極性，自主搜集公關案例素材，團體備課討論，制作教學ppt，讓學生代表上臺講課，發(fā)揮學生學習的主觀能動性，同時為學生提供了一個良好的平臺，可以讓學生展示自我的口才、學識和風采。學生團隊授課法不僅增強學習的趣味性，增強了學生的自信心和表現(xiàn)欲，同時增強了學生的團隊意識和與人合作的能力。
3.情景教學。所謂情景教學是指運用具體活動的場景以激起學習者主動學習興趣、提高學習效率的一種教學方法。它通過創(chuàng)設出具體場合的情形和景象，幫助學生把知識融入生動的情景之中，改變了傳統(tǒng)教學的枯燥單一。如在講授到公關禮儀的時候，叫學生上臺進行情景模擬，模仿商務人士之間的握手，遞名片，相互介紹，乘車等場景，臺下的同學對模擬的行為進行討論評判，加深對公關禮儀知識的掌握。
4.社會實踐教學。畢業(yè)實習和畢業(yè)實踐是高職教育的重要環(huán)節(jié)。鼓勵學生在實習期間對用人單位的公共關系環(huán)境進行調查，形成完整的調查公關調查報告，反饋給用人單位，這既鍛煉了學生的各項思維和能力，又幫助分析解決了實習單位的實際問題，增強了實習單位對高職實習生能力的了解，是一種雙贏的教學法。
總而言之，公共關系學是一門實用性很強的學科，通過這門學科的教學，對高職學生素質發(fā)展具有顯著的促進作用。當然，公共關系學這門課程需要運用不同形式的教學方式和手段才能將理論和實踐有機聯(lián)系在一起，以實現(xiàn)最佳的教學效果和教育目的。
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公共產品的論文篇十八
科研評價認定只局限在傳統(tǒng)體系上，缺乏以現(xiàn)實生活為依托的綜合多學科的知識.在科研評價上，仍然以單一的成果作為最終的評定標準的現(xiàn)狀，造成了學生的關注點不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學術延伸，極大打擊老師學生的積極性.
學生課題立項一般是不同年級組合、不同專業(yè)知識結合的過程.通過成員搭配，合理運用團隊資源，團隊成員間分工合作發(fā)揮各成員的特長，共同完成工作，達成共同目標.通過科研立項研究過程，結合課題實踐，彌補專業(yè)知識不足等劣勢，充分發(fā)揮學生自身優(yōu)勢，使項目能更好的實施.學生課題作為一種社會事業(yè)，必然會產生一定的社會后果.尤其是現(xiàn)代全球化復雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經濟、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識是無法勝任的.而課題立項恰恰可以將不同知識進行融合，并對這些能力有積極促進作用，拓寬學生的知識面.與此同時，大學生專業(yè)實踐是大學中必修的一門課程，但學生在社會實踐過程中對專業(yè)理論知識的運用具有盲目性，難以實現(xiàn)專業(yè)知識的轉化和拓展，局限于案例教學、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實習，對社會實踐的認識也僅局限于課外活動和第二課堂，兩種實踐過程都缺乏目標管理，專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐的管理處于割裂、無溝通狀態(tài).專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐活動的一體化就是學校實踐活動涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統(tǒng)一性有機結合.實踐教學與社會實踐活動一體化既可以是實現(xiàn)過程，也可以是計劃目標，它是專業(yè)實踐教學和社會實踐活動的一種互補和聯(lián)動機制的構建.這可以極大程度的促進公共管理教學的改革.通過課題立項可以較好的規(guī)范實踐的管理，對提高大學生的知識、能力、素質等形成起著重要的作用.
隨著全球格局的加速發(fā)展與變化，大學生的心理素質與承受力面臨著更苛刻的挑戰(zhàn)，社會對大學生素質教育及大學生自主學習能力有了更高的要求.大學生面臨著社會現(xiàn)實問題與個人價值實現(xiàn)的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態(tài)使大學生難以靜下心來扎實學習自身切實所需的知識技能.傳統(tǒng)“以教師為絕對中心”的教學模式學習，大學生自學的支持服務系統(tǒng)不健全，課程資源不配套等問題，使學生的自主性、能動性受到了壓抑.扎實的專業(yè)知識和層次分明的思維方式是成功開展科研活動的前提與基礎.科研立項，在平等基礎上教師與學生共同完成課題，充分發(fā)揮學生自主學習能力，運用學生對科研的求知欲，逐漸培養(yǎng)學生的獨立判斷能力、獨立思考能力，通過學生團隊的自我督促培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神.運用學生與團隊內外合理施壓，使得學生在科研活動中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發(fā)揮主觀能動性.
公共管理類專業(yè)是培養(yǎng)以相關理論知識為基礎，適應社會需求的復合型、應用型公共管理人才為目標.通過發(fā)現(xiàn)日常生活中的實際問題，確立有意義的項目課題，進行深入有價值的科研活動，以促進自身能力的全面提升，為將來的就業(yè)增添砝碼.
學生對項目課題的研究過程就是綜合運用多種思維方式，靈活利用知識、創(chuàng)造新知識的過程，也是學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的過程.另外，科研立項作為大學生自我發(fā)展、自我完善的基本方式，極大地促進了學生創(chuàng)造型個性品質的開發(fā).創(chuàng)造型個性的發(fā)展是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關鍵，而追求學生具有創(chuàng)造性的自由發(fā)展正是科研立項的最高價值目標.
加強培養(yǎng)學生自身科研能力，教師有意識的引導、組織學生參加科研立項活動或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項目.以共同科研實踐來充分調動學生科研的積極性，加快、加強學生科研素質與能力的培養(yǎng).2.3.3通過科研立項，培養(yǎng)學生團隊合作能力學生的可塑性是非常強的.學生科研立項一般是由學生團隊完成.通過團體合作，在提高學生的個人能力的同時，更好的培養(yǎng)學生的團體合作意識，加強促進學生團體協(xié)作的理念，塑造學生蟻巢協(xié)作的觀念，在體現(xiàn)個人能力的同時，與團隊其他成員形成科研成果的互利互惠，通過彼此學習、坦誠交流，達到共同提高，在團隊協(xié)作與督促下不斷發(fā)覺自身潛能.2.4促進教學相長、服務社會教師通過指導學生開展課題研究，將自己的成果、經歷和科學思維方法傳授給學生.同時，教師將指導學生科研所產生的新成果、新技術、新知識帶進課堂，促進了教學內容的更新和改革，豐富了課堂教學，這不僅使教學更貼近學生需要，也提高了教師的學術水平、教學水平和質量.另外，作為在校學生，由于受到各方面的限制，缺乏社會閱歷和社會經驗，但通過科研立項活動促進我們充分使用現(xiàn)有的資源，去實現(xiàn)自身的價值.科研實踐活動是理論與實踐相結合的良好形式，大學生在科研實踐活動中走出校門，接觸社會，認識社會，充分了解國情，促進大學生對書本知識的轉化和拓展，增強解決實際問題的能力.科研實踐活動也是提高大學生思想覺悟、培養(yǎng)鍛煉才干、增強社會責任和服務意識、促進健康成長的有效途徑.
近年來，用人單位到高校挑選畢業(yè)生早已不是停留在只關注學生的學習成績，而對于學生的動手能力、管理能力和科研創(chuàng)新能力等日益重視.為適應社會對人才需求的變化，高校對學生從事科研活動日益重視.但長期以來，基于公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和發(fā)展方向，更偏重于學生應用能力的培養(yǎng)，致使學生相對缺乏創(chuàng)新意識，這難以體現(xiàn)高等教育與其他教育相比的優(yōu)勢所在.我國的一些高校也對學生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國科技大學與1999年提出了“大學生研究計劃”;復旦大學李政道教授設立的專項學生科研基金;浙江大學從1998年開始開展的校級大學生科研訓練計劃，每年投入經費20-50萬元，每年立項1000項左右;北京大學設有兩項學生科研的專項基金，由教務部試驗班辦公室管理，提供機會使學生能加入到教室研究工作中，也支持學生的自主科研項目;教育部從20xx年啟動國家大學生創(chuàng)新性試驗計劃，20xx-2010年共資助15000項學生創(chuàng)新性實驗項目.本文選取桂林電子科技大學公共事務學院公共事業(yè)管理專業(yè)不同年級的170個人進行問卷調查.在調查中顯示，約57.9%的學生認為由于學校經費資助不足、開展形式單一等原因而不愿意參加科研立項.由此可見，通過課題立項，建立較為完善的組織機構、給予配套經費的支持，制定相關的鼓勵政策保障項目的實施，促進學生參與科研實踐的積極性.同時，以上的數(shù)據從不同角度反映了學生課題立項的實證研究可行性.本文依據筆者學生輔導員的實踐經驗進行驗證.
在高校內部本身可以在原有學生自主科研立項的方式基礎之上，適當?shù)脑黾由陥蠓绞?真正體現(xiàn)出培養(yǎng)學生學習和參與科研實踐的主動意識，真正實現(xiàn)“以學生為主、教師為輔”的教育模式.同時我們可以采用把學生科研項目與畢業(yè)論文相結合的方式來解決大學生參與科研積極性的問題.例如，桂林電子科技大學公共事務學院科技協(xié)會組織同學參加院級課題立項，采用教師立項學生選擇參與，教師學生共同立項等多種方式，發(fā)揮學生自主性.在院級立項中，學生積極組隊立項，覆蓋面達72%.
加強大學生科研立項多邊化管理，合理運用激勵手段，提高學生對科研活動的積極性.合理、層次化運用獎勵機制，分級別，逐級遞增獎勵額度，激發(fā)學生的榮譽感，激勵學生對先進美好事物的追求欲.同時，各項獎勵可以通過獎學金，三好學生評定及畢業(yè)評定等方式，物質層次與精神層次相結合.將學生參與科研活動的成績作為學生個人能力的一項評定標準，進入學生的檔案.這樣學生申報積極性將更高，項目結題率將會改善，結題效果也會更好.例如，針對學校相關活動，科協(xié)開展院級課題立項，對項目進行全程跟蹤，隨時監(jiān)控項目的實施情況，針對項目出現(xiàn)的問題及時進行解決.對于優(yōu)秀項目實施追加經費支持，并在年度評定上進行政策傾斜.3.3完善教師指導制度，建立教師激勵體系建立完善的師資隊伍，選擇具有扎實專業(yè)知識、較強科研能力和水平的教師，促進教師指導學生科研機制的完善，做到切實為學生解疑答惑，開闊學生的思路，促進學生的綜合素質實質性提升.同時也可以嘗試建立類似于導師制的一種教師輔導制度，加強教師和學生雙向了解和溝通.為大學生科研能力的提高提供強有力的支持.學校出臺相應的激勵措施，將指導學生科研記入教師的工作量，并給予相應獎勵，以激發(fā)教師的指導力度，提高教師指導學生的積極性，關心學生科研項目的進展程度.
綜上所述，當今世界正在進入知識經濟時代，激烈的國際競爭對人才培養(yǎng)提出了更高的要求，學生科研立項正是適應社會發(fā)展需求的舉措.當前形勢下，我們應當不斷提高學生自主科研意識，充分發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分利用學生科研立項這一有效形式，在學生群體中營造濃厚的科研氛圍，提供充足的科研實踐機會和場所，搭建高質高效的學生科研平臺，為把學生培養(yǎng)成為高素質的綜合性人才而不懈努力。
公共產品的論文篇十九
楊維芝，馮毅（哈爾濱商業(yè)大學管理學院，哈爾濱150028）
摘要：建國六十多年來，我國農業(yè)得到長足的發(fā)展，農村與城市的差距在逐步縮小。但與此同時，也在許多地區(qū)存在著增產不增收，農民的實際收入增長下降的情況。原因是多方面的，農村公共產品供給的制度性缺陷是其中最關鍵的因素。強化和優(yōu)化政府供給的主導地位，以多元化的供給主體為輔助，引導農民形成新型合作組織并保障農村基礎教育，加強職業(yè)技術教育是農村公共產品供給制度創(chuàng)新的經濟選擇。
關鍵詞：農村公共產品；制度創(chuàng)新；制度缺陷
中圖分類號：f321文獻標識碼：a
一、農村公共產品供給存在的問題分析
（一）農村公共產品供給主體的錯位下移
長期以來，從我國農村的公共產品的供給主體上看，全國性的農村公共產品由中央政府提供，而地方的農村公共產品由地方政府提供。但在具體實施過程中，卻出現(xiàn)了本應由政府提供的公共產品或由政府與農民共同承擔的公共產品成本，卻完全由農民來承擔，本應由上級政府提供的公共產品卻通過政府權威轉移事權，交由下級政府提供，最終落到鄉(xiāng)政府和農民頭上。特別是農村稅費改革后，國家和地方政府實行財政包干，除大型水電建設外，國家把地方建設的任務交給縣、鄉(xiāng)政府，不再通過撥款加以支持。作為農村公共產品供給主體的縣、鄉(xiāng)政府，由于財政緊張，對農村公共品的投入銳減。如基礎教育、計劃生育是全國性的公共產品，但這些事權目前主要由鄉(xiāng)政府以及村承擔。這樣做的必然后果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權大于財權。另外，全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)財政困難，無力承擔和提供農民所需的公共產品。與城市居民相比，農民在公共產品方面的權益受到嚴重損害。
（二）農村公共產品的總量供給不足
隨著經濟的發(fā)展，我國農村公共產品需求總體在不斷增長，但不論是生產性的基礎設施還是生活性的基本保障，供給都相當薄弱。我國許多地方的農田水利設施年久失修，陳舊老化，勉強維持運轉。供給的不足主要是由于財政投入的不足，長期以來我國實行的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的非均衡發(fā)展模式，決定了在資金總額一定的情況下，財政有明顯的非農偏好，資金更多地投向了城市建設上。
（三）農村公共產品供給的城鄉(xiāng)二元結構
在長期歷史發(fā)展過程中，我國社會經濟形成了非常典型的“城鄉(xiāng)二元結構”模式，在農村公共產品的供給上這種城鄉(xiāng)二元結構的體現(xiàn)更是非常明顯，公共產品的供給政策長期向城市傾斜。如城市基礎建設全部由國家承擔，農村基本上是由農民自籌解決，即便是農村生產與生活急缺的中小型基礎設施投資，實際上也主要依靠農民自己集資舉辦，有關數(shù)據顯示，歷年用于農業(yè)支出占全國支出的比重還呈現(xiàn)遞減的趨勢。此外，城市居民和職工一般享受公費醫(yī)療與養(yǎng)老保障等待遇，而農村居民醫(yī)療則基本上屬于自理和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老制度。
（四）農村公共產品供給效率低下
許多地方政府出于對政績的偏好，在提供農村公共產品時，往往愿意提供一些短期內見效快，容易出政績的產品，而對于需要大量長期投入具有戰(zhàn)略性，關系到農村可持續(xù)發(fā)展的公共產品卻不愿提供。相關資料統(tǒng)計表明，我國財政支農投人中用于農業(yè)科技的部分比重一直偏低，在7%到8%之間徘徊。目前大部分農村急需良好的大型水利澆灌設施、大型農用固定資產以及良種的培育，但這些公共產品的供給相當匱乏。這主要是由于農村公共產品供給主體的單一和強勢，提供公共產品的各個公共服務部門不存在競爭導致的。
二、農村公共產品供給制度創(chuàng)新的價值分析
（一）有利于縮小城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)差距是二元經濟社會最典型的表現(xiàn)形式，這種差距表現(xiàn)在生活的方方面面，其中最明顯的是城鄉(xiāng)收入差距。年初，中國社會科學院經濟研究所經過數(shù)年跟蹤所做出的一份全國性調查報告顯示，近年來，中國城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。由此可見，城市居民與農村居民依然存在一條鴻溝，在國民收入分配上依然是重城市居民而輕農村居民。工農業(yè)產品的剪刀差繼續(xù)擴大，使農民在農業(yè)上的收入還是低微。對農村公共產品供給進行制度性變革可以有效地解決這一問題。
（二）擴大內需，拉動農村市場消費
作為占總人口絕對數(shù)量的農村市場應是未來消費市場的主力。但近些年來，由于公共產品財政投入不足且主要由農民來承擔，農民負擔比較沉重，導致農民收入增長比較緩慢，這直接抑制了農民的消費能力，使農村的相當一部分潛在消費需求無法轉為現(xiàn)實消費需求。從而影響了國家擴大內需的宏觀經濟政策的實現(xiàn)。增加農村公共產品的供給總量，增大對公共產品的投入，可以直接或間接地改善農民的收入，提高生活水平，給農民形成一種良好的心理預期，可以有效擴大內需。
（三）有利于減輕農民負擔，增加農民收入
雖然近年來農民收入呈現(xiàn)恢復性增長，但增速緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大。由于農業(yè)和農村經濟發(fā)展在很大程度上受到基礎設施等公共產品落后的制約，相應地農民收入增長也就受到一定制約。而各項農業(yè)基礎設施的完善可以為農業(yè)增長提供有利條件，促進農民收入的`增加。良好的教育服務、完善的農業(yè)科技推廣體系、暢通的農業(yè)信息渠道將幫助農民提高素質，獲取市場經營與管理經驗，提高在市場中的競爭能力。
三、農村公共產品供給制度創(chuàng)新的構想
（一）強化和優(yōu)化政府作為村公共產品制度創(chuàng)新的主體
農村公共產品供給制度創(chuàng)新是一件復雜工程，涉及面廣，牽涉的部門眾多，制度的創(chuàng)新會涉及到利益的重新分配，會受到已有的利益集團的阻礙，政府所具體的權威性將大大減少制度創(chuàng)新成本。因此，政府作為創(chuàng)新主體，將有利于新的制度安排向現(xiàn)實的轉化，從而大大節(jié)約制度創(chuàng)新的實施成本。
（二）實行農村公共產品供給主體的多元化
應根據農村公共產品的層次和性質，構建多元化的農村公共產品供給體系。對于農村基礎教育、衛(wèi)生防疫、計劃生育、社會保障、環(huán)境保護、大型骨干水利工程、農業(yè)基礎科學研究、全國性的農業(yè)病蟲害防治等，由于其受益范圍局限于農村區(qū)域，外部性大，屬于純粹公共產品，適合于中央政府公共提供。鄉(xiāng)村道路、農村電力、通訊、農業(yè)科技教育與推廣、市場開發(fā)及提供市場信息等農村公共產品的供給，鑒于我國的國情，可以考慮由地方政府為主，農村社區(qū)、私人和非盈利性民間組織供給為輔的形式。
（三）引導農民形成新型合作組織
作為一個農業(yè)大國，我國農民應該是規(guī)模最龐大的一個利益集團，但由于人數(shù)眾多，組織松散，難以形成有力的“特殊利益集團”，從而對公共決策的影響力較小，其利益常受到侵害，各種負擔沉重。這就需要政府引導農村成立合作組織。有效地解決農村公共產品供給總量不足和低效率的問題。目前我國的一些農村地區(qū)已經形成了功能類似于農協(xié)的這種合作組織，但一般規(guī)模小，力量薄弱，這就需要政府部門的大力扶持與幫助。
（四）保障農村基礎教育，加強職業(yè)技術教育
我國財政在繼續(xù)增加對教育投入總量的同時，對現(xiàn)行的農村義務教育的管理體制和投人體制應進行力度較大的調整和改革。此外，許多發(fā)展中國家對農村職業(yè)技術教育的重視也是值得我國借鑒的。許多發(fā)展中國家重視農村職業(yè)技術教育，大量培養(yǎng)各類農村職業(yè)技術人才，新建、擴建或改建農村職業(yè)技術學校，為職校提供現(xiàn)代化的教學設備、教學儀器和實習基地，推廣新的技術手段和運用新的教學方法。鑒于此，我國應統(tǒng)籌兼顧農村職業(yè)教育和技能培訓，提升農民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，使農民不會因貧困而在競爭中處于劣勢。
（五）完善農村公共產品供給的法律保障
西方發(fā)達國家在農村公共產品供給方面高度的制度化、規(guī)范化、法制化的做法無疑是最值得借鑒的。一方面通常以立法形式明確供給的責任主體，明晰財權與事權。如德國的聯(lián)邦基本法、各州以及其他相關法律明確規(guī)定了聯(lián)邦、州和地方政府在公共產品供給過程中的責任和權力。因此各級政府之間的職責非常明確，政府間的權力關系清晰、責任關系。另一方面是專門針對農村公共產品供給的立法。如日本，在上個世紀的五六十年代間就出臺了《農業(yè)振興法》《農業(yè)協(xié)同組合法》等三十多個涉農的法律法規(guī)，形成了完善的法律體系，為農村公共產品的有效供給和高效治理提供了強有力的法律保障。
張蕾．日本農協(xié)及其對我國農民專業(yè)合作組織的啟示叨，農學通報，(3).
孫南萌．從需求角度看農村公共產品供給體制的走向，[j].農村經濟，2009)(11).
趙暢，我國農村公共產品供給問題研究，[d].東北師范大學，.
公共產品的論文篇二十
在我國全面建設社會主義新農村的進程中，農民群眾的體育需求與農村體育資源之間的矛盾，是影響我國新農村建設和農村體育事業(yè)發(fā)展的主要方面。特別是農村體育領域，農民對體育公共產品的需求在不斷提高，而農村體育公共產品供給遠遠跟不上需求的增長，成為制約農村體育發(fā)展的基礎性薄弱環(huán)節(jié)[1-2].本研究選取大同市農村體育公共產品供給現(xiàn)狀為研究對象，對大同市30個農村進行調查研究，為提高大同市農村體育公共產品的供給效率，實現(xiàn)供與求之間的平衡發(fā)展，從而推動農村體育場地器材、服務等方面的改善，為新農村建設奠定基礎。
1研究對象和方法
1.1研究對象
研究對象是大同市農村體育公共產品供給現(xiàn)狀，選取了大同市的30個村莊的60個村民與30個村干部進行調查和訪談。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法查閱與本研究相關文獻50余篇，并對自以來山西省和大同市關于農村體育公共產品供給信息進行了系統(tǒng)的梳理。
1.2.2訪談法對所調查村莊的村干部進行專訪，對大同市農村體育場地設施的配備、利用、管理情況，體育資金的來源情況，以及農村體育活動的組織開展情況進行了針對性的調查，從而對目前大同市農村體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有了較為宏觀的把握。
1.2.3問卷調查法通過對大同市的30個村莊的村民發(fā)放問卷，并進行實地調研，了解了大同市部分農村公共體育產品供給情況。共發(fā)放問卷60份，收回問卷60份，回收率為100%,有效率為100%.
1.2.4數(shù)理統(tǒng)計法對問卷得到的數(shù)據，運用excel進行處理、比較和分析研究。
2研究結果與分析
由表1可知，在調查的30個村莊中，90%的農村有體育公共場地設施，而10%的村莊沒有。體育場地設施是農民進行體育鍛煉的物質基礎。種類多樣、數(shù)量充足、適合于農民體育鍛煉需要的體育公共場地設施，能夠激發(fā)村民積極主動參加各種體育活動，人們的運動熱情增加了，參與體育鍛煉次數(shù)與頻率增多了，從而提高了人們的健康水平，改善農民的生活方式。而大同市農村的體育公共場地設施的建設情況距離上述目標還是有相當大的差距的。
由表2可知，對所在村莊擁有體育場地設施進行調查，籃球場的覆蓋率排第一位。目前，大同市農村的體育場地供給主要以籃球場、小操場、健身路徑為主，數(shù)量品種相對較少，且大多集中在村莊的小學里，導致所能開展的體育活動項目非常有限，同時缺乏明顯的農村地域特色。
2.1.2大同市農村居民對體育公共場地器材設施的利用和管理情況。
由表3可知，利用很頻繁只占16%,利用比較頻繁的占20%,總的來說，利用率不高，只有36%.在供給的開始階段，由于過去村里沒有場地設施，所以人們利用場地設施進行鍛煉的熱情很高。但是由于場地設施缺乏專門的人員管理和維護，農民群眾對體育公共場地設施使用不當?shù)仍颍斐闪宿r村體育公共場地設施的嚴重損害。大部分農村的體育場地設施還不能夠發(fā)揮其應有的作用，沒有體現(xiàn)出使用價值，就在短短的幾年時間內處于失修和接近荒廢的狀態(tài)。
2.1.3大同市農村居民公共體育場地設施的評價情況
由表4可知，村民對體育場地設施表示“非常滿意”的占10%,有17%的農民表示“很不滿意”.衡量農村體育公共產品供給水平的.一個重要指標是農民對體育公共產品的滿意度評價。以上數(shù)據表明，大同市農村的體育公共場地設施供給與農民需求之間存在一定的矛盾，大多數(shù)村民不滿足目前的體育場地設施。
2.1.4大同市農村體育經費來源情況
通過與村干部的訪談得知大同市農村體育經費來源主要是由上級政府的財政撥款、村委投資、企業(yè)捐助和村民集資這4個方面。由表5可知，農村體育經費的主要來源是上級政府部門的撥款，占到了60%.充足的體育經費是農村體育公共產品良性供給的有利保證，經過訪談得知，目前，大同市各級政府部門很少有專門涉及體育經費的，對于下轄給村莊的體育經費就更少了，所以大同市農村體育經費來源嚴重缺乏。但是，調查中發(fā)現(xiàn)經濟發(fā)展相對較好的村莊，體育經費的主要來源是村委投資、村辦企業(yè)贊助和村民的集資。通過與村干部的訪談還了解到，大同市農村體育經費的投入比例失衡，對實物型體育產品供給經費投入遠高于非實物型體育產品供給，從而造成了大同市農村體育公共產品供給的不平衡。
2.2大同市農村非實物型體育公共產品的供給現(xiàn)狀
2.2.1大同市農村體育活動的開展現(xiàn)狀
由表6可知，有13%的村莊定期開展一些體育活動，“很少開展”的占80%,這充分說明大同農村各項體育文化活動的開展的少，更沒有達到新農村文化建設的需要。
大同市農村每年所舉辦的體育活動實際情況是：體育活動舉辦的次數(shù)非常少，運動項目非常單一，開展活動的時間不合理，參與到活動中的人數(shù)非常有限，完全沒有達到使廣大的農民群眾積極的參與到農村體育活動中去。
2.2.2大同市農村社會體育指導和宣傳情況
由表7可知，大同市84%的村莊沒有社會體育指導員，并且大多數(shù)村民都不知道“社會體育指導員”.社會體育指導員是群眾進行體育活動的指導者、組織者與管理者，他們是群眾性體育活動得以順利開展的主要力量，也是向農民傳授體育健身知識和科學的健身方法的傳播者，對增進村民身心健康，提高生活質量，起著不可或缺的作用[3-7].目前，在農村，社會體育指導員無論是在質量還是在數(shù)量上都遠遠不能夠滿足農村體育公共產品供給的平衡發(fā)展。關于體育相關信息的宣傳不到位，則使農民群眾得不到對自己進行體育鍛煉活動的有效信息。
2.2.3大同市農村體育組織的現(xiàn)狀由表8可知，77%的農村沒有體育組織。這說明在農村，農民的體育活動大都處于無組織狀態(tài)。
農村體育組織是宣傳、發(fā)動和組織農民開展體育文化活動的組織。而大同市的農村體育組織還不健全，因而造成大同市農村居民的體育活動處于無組織狀態(tài)。
3結論與建議
3.1結論
大同市農村體育公共產品供給的資金來源單一，經費嚴重不足，投入比例失衡；民主決策機制不健全、缺乏民主性，法律、法規(guī)和政策難以落實；農村居民對體育的健身功能缺乏正確的認知，體育需求得不到滿足，體育鍛煉的參與度不高；農村體育協(xié)會和體育組織發(fā)展滯后，農村體育活動開展有限，運動項目非常單一，開展活動的時間也不合理；農村體育指導和宣傳不到位，社會體育指導員配備少，無法為廣大農民群眾的體育健身活動提供專業(yè)和科學的具體指導。
3.2建議
3.2.1拓寬資金來源渠道，實現(xiàn)供給的平衡發(fā)展拓寬農村體育公共產品供給的資金來源途徑，形成具有長期性、多元化的資金投入體系，保證政府部門的撥款隨著經濟發(fā)展水平的增長而提高。
也可通過拉贊助、向社會集資等方式。對積極參與的企業(yè)、社會團體和個人給予一定政策優(yōu)惠，吸引更多的社會資金，形成具有穩(wěn)定的、長期的全社會廣泛參與的資金投入體系[8-9].
3.2.2健全民主決策機制，切實保障農民群眾參與體育健身活動的基本權利建立民主的農村體育工作的決策機制，確保農民群眾對相關事宜決策的知情權。向廣大農民群眾大力宣傳《全民健身計劃綱要》、《農村體育健身工程》等相關法規(guī)、政策，加強對相關法規(guī)、政策的宣傳工作是保證農村體育事業(yè)順利發(fā)展的有效措施。建立能適應于農村體育事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，使農民參與體育健身活動的權利得到保障。
3.2.3提高農民群眾的體育認知，不斷滿足其體育需求提高農民對體育健身的意識，通過開展各種宣傳活動，讓他們認識體育鍛煉的重要性，讓農民積極主動參與到體育健身活動中。努力保障農村體育公共產品的有效供給，滿足農民日益增長的體育文化活動的需求。
3.2.4大力發(fā)展群眾體育組織，豐富群眾體育活動政府和地方體育局等相關職能部門應當幫助農村建立并大力扶持農村體育協(xié)會和體育組織的發(fā)展壯大?？茖W合理地增加農村體育活動的開展次數(shù)和項目類型，把農閑時的廣大農民群眾帶動到體育鍛煉的大軍中。重點培養(yǎng)農村的社會體育指導員，增加和提高其在農村所配備的數(shù)量和質量。向農民群眾及時提供科學合理的健身指導以及對其他新興的運動項目的普及和推廣。
參考文獻
公共產品的論文篇二十一
網絡傳播已經成為當下社會人們參與度極高的傳播環(huán)境，但目前對于網絡傳播的概念，仍沒有一個明確的界定。在美國的《連載》雜志中，曾對網絡傳播進行過定義：所有人對所有人的傳播。我國學者曾表示，網絡傳播的概念在不斷演化，它在今天網絡的基礎上不斷延伸，隨之還會有新的形式出現(xiàn)，跟網絡、計算機相關的，都可以稱之為網絡傳播。我國學者更傾向于將網絡傳播定義在互動、數(shù)字這兩種領域當中。
1.1傳播主體的多元化
網絡傳播促進了傳播主題的多元化。在傳統(tǒng)的新聞信息傳播中，傳播主題通常都是專業(yè)的新聞機構，從結構上來看，發(fā)布信息的主體較為單一。網絡傳播的出現(xiàn)使人人都可以參與傳播，他可以是社會中的每一位民眾，人人都可以參與到網絡傳播當中，誰都是網絡信息的發(fā)布者。網絡傳播有效地打破了以傳統(tǒng)媒體為主導的信息發(fā)布形式，從單一性走向多元化。在網絡傳播的背景下，受眾不再是單純的信息接受者，也不是被動地接受信息的人，可以根據自己的喜好來選擇信息，實現(xiàn)個性化選擇，受眾逐漸成為了駕馭媒介的人。
1.2傳播的互動性
網絡傳播具有超強的互動性，與傳統(tǒng)媒體相比，當下的網絡傳播最主要的一個特征就是具有互動性。傳統(tǒng)傳播環(huán)境中的信息傳播大多都是單向的，傳播媒介無法有效、及時地獲得受眾的信息反饋，受眾也無從發(fā)表意見。然而在網絡傳播環(huán)境中，這種傳播是不再局限于單向，它可以朝著雙向、多向的方式發(fā)展，傳播信息具有良好的交互性。例如：在新*微博上有一條新聞引其受眾關注，那么受眾就可以參與下方評論，發(fā)表自身意見，讓信息的發(fā)布者可以有效地了解到受眾的反應。
2網絡傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關系
2.1網絡傳播環(huán)境對企業(yè)公共關系的影響
在現(xiàn)代化的進程當中，利用網絡環(huán)境建立企業(yè)公共關系，已經成為企業(yè)順應時代發(fā)展的必然選擇。在網絡環(huán)境下，公共關系囊括了組織、人際、大眾傳播等諸多傳播方式的優(yōu)點，不僅可以以最省時的方式達到最佳的傳播效果，同時傳播的范圍更廣，信息容量也更大。所以，企業(yè)應充分地利用網絡的力量來提升自身的知名度。在網絡傳播環(huán)境中，企業(yè)的公共關系與以往不再相同，它不再是一種單一的信息交流傳遞過程。在多元化的信息背景下，信息來源更加廣泛，為企業(yè)提供更多的溝通渠道。企業(yè)是否可以在網絡建立一個良好的人際脈絡，也決定了其今后的發(fā)展質量。網絡傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關系發(fā)展還不夠成熟，并且在實施過程中缺乏清晰的認識。在網絡競爭中，不再是同行的競爭，更有其他行業(yè)的競爭。所以，在網絡傳播環(huán)境當中，它更需要企業(yè)的溝通能力、合作能力，以此來推進行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。網絡作為一種新興的傳播工具，為企業(yè)的公共關系建設提供了更廣闊的發(fā)展平臺。
2.2網絡環(huán)境中建立企業(yè)公共關系的要素
網絡作為一種新興的媒介形態(tài)，其中有著海量的數(shù)據，在社會中發(fā)揮著主導性作用。企業(yè)通過這種新興的傳播手段，可以更加快速、全面地掌握企業(yè)輿論的主導權、主動權，更有利于企業(yè)塑造形象與品牌。網絡用戶通常是可以熟練操作網絡的人，一個企業(yè)通過網絡就可以了解到人們的關注度。網絡用戶通過互聯(lián)網了解到企業(yè)的形象、產品，與企業(yè)展開相關的溝通與互動，這更有助于人們進一步加深對企業(yè)文化的認識。企業(yè)可以以此來提升人們對企業(yè)的關注度，使其擁有正確的認識，對企業(yè)產生好感和信賴，為企業(yè)今后的發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍。
2.3網絡環(huán)境中企業(yè)公共關系的平臺
在網絡中，企業(yè)公共關系的平臺多種多樣。其中一項就是企業(yè)可以通過建立討論平臺，來提高人們對企業(yè)產品的認知，允許廣大的網絡用戶進行討論，以豐富信息作為載體進行交流、傳遞，為企業(yè)提供及時的反饋信息，充分體現(xiàn)出“公開性”的告知原則。在網絡中，公眾不僅僅是企業(yè)信息的接受者，同時也是反饋者和制造者。網絡平臺是一把雙刃劍，它既可以很好地為企業(yè)建立公眾紐帶，也會給企業(yè)帶來輿論災難，企業(yè)需要在這個過程中，要充分發(fā)揮公共關系作用，樹立完美形象。
除了討論平臺，微博與微信平臺同樣是不容忽視的公眾關系平臺。微博中龐大的數(shù)據和良好的互動效果，讓其成為了網絡互動的最佳場地。微博中的用戶通過個人的看法和感受，及時與新聞互動，具有較強的影響力，對于企業(yè)的形象樹立也有極好的推動作用。微信是一個人際交往的軟件，企業(yè)加強微信平臺的構建，通過訂閱號的發(fā)布，可以幫助自身與受眾建立良好的互動關系，實現(xiàn)內需外求的緊密結合，以此來達到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3結語
網絡為我國企業(yè)的發(fā)展提供了一個新的平臺，這一切都要求企業(yè)積極建立站主動建立公共互動關系。在傳統(tǒng)的企業(yè)公共關系中，企業(yè)大多通過紙質媒體或者電視廣播向大眾單向傳播，來建立公共關系。但是在網絡環(huán)境下，企業(yè)必須主動調整自己的戰(zhàn)略方針，將公共關系投入網絡環(huán)境這個大背景下，密切保持與受眾的聯(lián)系，為企業(yè)的發(fā)展建立良好的公共關系。
主要參考文獻
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[2]牟意.論網絡媒體在城市形象傳播中的角色與功能[d].成都：四川省社會科學院，20xx.
[3]顧芷瑄.論企業(yè)形象與企業(yè)社會責任[d].上海：復旦大學，20xx.
公共產品的論文篇二十二
在國外的公共管理學是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機制研究
摘要：
基于對公共管理領域中大量的實踐考察和總結分析，國外學者對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
其中，有關運行機制的研究為重中之重。
對于該內容，學者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關部門協(xié)同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關鍵詞：
公共管理;部門協(xié)同;運行機制
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內容和方向。
在實踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領域非常多，例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務、公共衛(wèi)生服務、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預防和治理乃至城市發(fā)展建設、經濟發(fā)展等。
國外學者在深入考察這些領域中的實踐的基礎上對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
在這些內容中，部門協(xié)同的運行機制為重中之重。
一、部門協(xié)同機制研究的基本情況
一般認為，部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標而通過信息、資源和權力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機制。
相對于單個部門的運行機制而言，部門協(xié)同的運行機制要復雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應用什么樣的方法來共同解決復雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務。
對此，國外學者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關系;(5)進行內容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學習(organizationallearning)[2]。
一些學者對部門協(xié)同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權力、資金、工作習慣、技術或技能、思想或價值觀五類，對于權力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責，部門協(xié)同不是臨時組織一批技術人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調和合作與協(xié)同關系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學習、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學者主要參照單個部門的運行機制的構成情況，從組織結構、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據需要及時調整行動方案、實現(xiàn)團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調配等，后者又包括行動方案的實施和內部管理活動的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學者基于先前學者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責五個部分的運行機制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機制研究的簡評
部門協(xié)同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據自己的職權范圍按照自己的程序處理屬于自己負責的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機制的關鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共產品的論文篇二十三
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公共產品的論文篇二十四
摘要：隨著科技的進步和社會生產力的不斷發(fā)展，公共關系已經成為各大企業(yè)市場營銷管理中不可忽視的重要組成部分，企業(yè)管理專業(yè)委員會要制定好符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的切實可行的調控方案，加大對公共關系的重視，提高自身企業(yè)在當前市場中的國際競爭力，不斷發(fā)揮優(yōu)勢作用，保證企業(yè)的經營管理模式能高效的運營和發(fā)展。本文主要依據公共關系在市場營銷管理行業(yè)的實施理念，對運用策略和模式做一些實質性的探討和分析。
關鍵詞：公共關系；企業(yè)市場；營銷企業(yè)；模式
社會在發(fā)展，市場經濟形態(tài)在變化，公共關系下企業(yè)市場營銷的銷售需求也會有所波動，所以營銷管理和工作人員要不斷加強市場管理機制的建立，有效加入公共關系的營銷模式，對管理方案要不斷更新和完善，定期創(chuàng)新和改革，要采用多種多樣的營銷管理模式和制度，最終達到加強實力的作用，促進市場經營企業(yè)的發(fā)展與經濟提高。
一、注重公共關系的經營理念——擴大企業(yè)市場營銷的規(guī)模
公共關系下的市場營銷企業(yè)，即面向市場，面向廣大人民群眾的一種營銷環(huán)境，通過開放性、自由性、廣泛性等特點，能有效擴大市場營銷的規(guī)模，強化市場監(jiān)督管理機制，讓市場營銷變得更規(guī)范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和經營模式，多組織市場營銷活動，加強宣傳，給顧客和用戶帶來極高的體驗，滿足廣大人民群眾的需求量，為自身企業(yè)的經營和發(fā)展帶來優(yōu)勢條件。領導干部要注重公共關系在當前市場經濟形勢下的發(fā)展特點，結合市場營銷管理策略，不斷引進高新技術的管理研究專業(yè)人員，加強內部人員的專業(yè)素質和修養(yǎng)，做到有效提高企業(yè)的經營理念，保證整體科技水平，真正落實公共關系在市場營銷中的策略和發(fā)展模式，發(fā)揮綜合市場營銷競爭優(yōu)勢。在當前的國際形勢下，我國的經濟發(fā)展突飛猛進，各大商家和企業(yè)迅速發(fā)展起來，人們的生活水平逐漸提高，群眾對于市場營銷企業(yè)發(fā)展的呼吁聲越來越大，連鎖超市和商店越來越受到顧客的青睞，連鎖企業(yè)經營模式成為了我國經濟新領域的發(fā)展方向。所以工作者要不斷引進高科技的人員，加強內部人員的素質訓練，在管理和營銷過程中時刻牢記企業(yè)管理準則和制度，才能確保相應的營銷推廣工作的精度準確，運行機制高效。隨著中國近些年來經濟的突飛猛進，企業(yè)市場營銷行業(yè)得到快速發(fā)展，大跨徑和實用型等經營企業(yè)的數(shù)目不斷增多，管理者和領導者要明白，此時如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)營銷技術和管理模式，會存在許多發(fā)展隱患，比如消費者的需求得不到滿足，營銷的產品供給不足等問題。為了可以有效地開展企業(yè)市場營銷管理模式的運行過程，領導者要注重管理理念和分配模式，確保各個環(huán)節(jié)的運行質量，企業(yè)者和經營者可以結合實際情況，運用當前的科學技術，合理引入高效營銷模式，充分發(fā)揮科學技術在促進我國市政企業(yè)市場營銷以及發(fā)展方面的積極作用。
二、加強公共關系的管理模式——豐富企業(yè)市場營銷的內容
新時代的發(fā)展特點下，企業(yè)市場營銷的監(jiān)督和管理越來越受到社會的關注，監(jiān)督和管理工作者一定要注重當代的管理和工作理念，做好安全宣傳教育工作，制定好公共關系下市場營銷的管理監(jiān)督計劃和方案，確保一切管理工作按照正常的計劃實施和建設。隨著城市化的快速發(fā)展，農村各大企業(yè)市場營銷超市也不斷擴大和發(fā)展起來，許多連鎖企業(yè)走向工業(yè)化、電子化、科技化的道路，因此在營銷市場中合理加入“公共關系”的運行模式是非常重要的，能保證人民群眾的需求得到及時滿足，營銷物品能得到很好的宣傳效果，市場經營模式也能較穩(wěn)定和有效的發(fā)展和運行。隨著引入“人工結合”的模式對企業(yè)市場營銷進行分配和管理，各大營銷企業(yè)越來越依賴于機械和計算機等操作工具，許多復雜的操作都靠機器來完成，對人工的需求變少了，監(jiān)督和管理做得不到位，就很容易影響市場企業(yè)運行的經濟效益和營銷質量，營銷的質量管理措施也不斷地隨著人們的生活需要而呈現(xiàn)出規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的特點，但是也仍然存在許多缺陷和問題，管理體制的不完善，將大大降低市場企業(yè)營銷的運行效率，造成資金的浪費。所以經營者一定要加強公共關系的管理模式，不斷豐富企業(yè)市場營銷的內容，才能加大企業(yè)的實施力度，有效落實物品的合理檢查和分配工作，促進連鎖經營銷售，發(fā)現(xiàn)提高銷售效率的有效手段，從而保證市場營銷管理體制有效地運行，提高公共關系下企業(yè)市場營銷的質量和效率。公共關系作為經營企業(yè)中市場營銷的重要環(huán)節(jié)之一，在企業(yè)發(fā)展中占有不可估量的重要地位，經營者需要深刻理解公共關系在營銷企業(yè)運用過程中的正確含義，掌握經營企業(yè)中的關鍵特點，了解公共關系的實施理念和方法，配合當代科技發(fā)展技術，認識到人民群眾的需要，才能準確地分析企業(yè)的內部收益，從而采取高效率的策略提高市場營銷企業(yè)的運行速度，最終才能達到促進銷售的目的，讓市場營銷連鎖經營企業(yè)立足于消費市場。管理者和領導者要明白，現(xiàn)代科技環(huán)境下，現(xiàn)存企業(yè)市場營銷模式仍然存在許多失誤和問題，在實際的營銷過程中，管理和營銷單位必須嚴格要求內部的工作人員，做好教育訓練工作，每個人需要以身作則，有效發(fā)揮“公共關系”在營銷企業(yè)中的重要作用，加強宣傳和教育，擴大市場需求量，采取正確和有效的方法，從而應對環(huán)境的變化和滿足消費市場的需求。
三、完善公共關系的經營方案——促進企業(yè)市場營銷的發(fā)展
隨著現(xiàn)代科技的日新月異，企業(yè)市場營銷行業(yè)發(fā)展得越來越快，連鎖經營企業(yè)為了實現(xiàn)高效倉儲物流，合理運用好公共關系在公司的實施理念，管理工作人員應當采取正確和有效的方法，對企業(yè)市場營銷工作的工作質量監(jiān)督機制和管理模式進行一些技術性和實質性的探討和分析，從而應對環(huán)境的變化和滿足消費市場的需求。經營者要加快企業(yè)市場營銷公司內部的基礎設施建設，定期更新高質量的設備，并且和各個地區(qū)的連鎖企業(yè)和分公司都要保持經常的聯(lián)系和同步經營，不能落后，結合當代的科學技術，保證自身的企業(yè)經營能跟上當代的市場需求和顧客的消費需求，爭取和各大商家同步發(fā)展經營模式，組建高效率的聯(lián)通網絡，制定切實可行的管理方案和經營模式，每個銷售環(huán)節(jié)、物流分配管理設施都要保持在全新的水平，不能以得過且過的態(tài)度經營,“細節(jié)決定成敗”，要注重每一個經營環(huán)節(jié)。企業(yè)市場營銷是當代經濟市場的重要企業(yè)，關系到國家的經濟效益和社會聲譽，而公共關系下的市場營銷模式存在許多技術性和科技性的管理理念，所以企業(yè)者必須加強對營銷過程中工作人員的意識培養(yǎng)，保證有質量的監(jiān)督和管理工作，有效施行管理監(jiān)督機制，制定好市場企業(yè)營銷管理監(jiān)督的計劃和方案，確保工作按計劃實施和建設。管理工作者要看到市場營銷的現(xiàn)存問題，比如對于許多興起的營銷企業(yè)來說，功能太單一，大部分營銷模式都采用傳統(tǒng)和單調的分配模式，管理體制不到位，效率自然達不到要求。企業(yè)營銷者和管理人員要不斷完善市場營銷管理處的設施管理和監(jiān)督檢查工作，高效確保企業(yè)市場營銷的質量和效率，加大運行進度。經營者要提高管理工作人員的素質水平，對其進行管理方面的知識講解，對每一種貨物都要做好介紹，培養(yǎng)他們的管理能力，在工作的過程中能運用“公共關系”的管理理念，有效增強安全意識，提高責任心和耐心，才能保障企業(yè)市場營銷工作的順暢和高效率的進行。
四、結語
總而言之，市場營銷企業(yè)要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，要實現(xiàn)公共關系企業(yè)從傳統(tǒng)的經營模式向全新的經營模式轉變，就必須要有素養(yǎng)、有技術的人才，完善公共關系的經營方案，不斷促進企業(yè)市場營銷的發(fā)展，不斷引進高新技術，才能針對企業(yè)的銷售特點，制定出一套符合企業(yè)經營的全新模式，促進市場營銷的運行效率，保證運行質量。
參考文獻
[3]宋小默.論公共關系在市場營銷中的作用[j].管理觀察,20xx,(9):106.