最新鄉(xiāng)村振興專題論文大全（14篇）

    文化總結是保護和傳承文化遺產(chǎn)的重要手段，可以讓我們更好地了解和尊重不同的文化。在寫總結時要客觀、全面地評價自己的表現(xiàn)。為了讓大家更好地理解總結的寫作方法和技巧，以下是一些范文供大家參考。
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇一
    同志們：
    奮斗的時間總是過得很快，作為駐村幫扶干部已經(jīng)四年。四年的歷練，讓我走進了農(nóng)村、親近了農(nóng)業(yè)、貼近了農(nóng)民。四年的融入，讓我與農(nóng)村結下不解之緣，在鄉(xiāng)村振興的新征程中，我毅然選擇了留任。只要繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，只要當好“急先鋒”、“領頭雁”、“排頭兵”，我堅信在鄉(xiāng)村振興的道路上，必然會大有可為，也必將大有作為。
    一是貼心服務，爭當鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”。農(nóng)村的.事情大多繁雜瑣碎，但樁樁件件關乎群眾切身利益，我們要有“一枝一葉總關情”的為民情懷，把村民當家人、把群眾之事當家事、把群眾工作當家業(yè)。傾聽村情民意，爭做宣傳黨的方針政策、落實黨建工作、和諧黨群關系的“政治領航員”，關心鄰里關系、村容村貌、困難群體的“鄰里守望者”，巡查精神文明、村容環(huán)境、綜治維穩(wěn)的“村莊衛(wèi)士長”，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
    二是用心融入，爭當鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”。駐村干部肩負著組織的重托和群眾的希望，要用腳丈量村莊每一寸土地，用心用情融入進群眾的心中、成為群眾的知心朋友。在產(chǎn)業(yè)、項目和技術上帶領群眾實干、苦干，做鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”。要因地制宜、立足自身優(yōu)勢，抓好民生、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，帶領人民群眾增收致富，當好鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”。要以高度的責任心和求真務實的工作作風，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和只爭朝夕的緊迫感，切實讓村級集體經(jīng)濟“活”起來、群眾腰包“鼓”起來，小康生活”樂”起來。
    三是真心幫扶，爭當鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。全面建成小康社會取得決定性成就，但是共同富裕的目標依然任重道遠。作為一名駐村干部，要大力弘揚脫貧攻堅精神，到群眾中去，問民需、聽民意、紓民困，多辦民生實事，切實為幫扶村想辦法、聚資源、出主意、引技術、拉項目，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需，以真心換真情，用實干贏民心，當好引領鄉(xiāng)村振興工作的“排頭兵”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展繼續(xù)貢獻智慧和力量。
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇二
    從鄉(xiāng)村發(fā)揚起來，人們的生活變得越來越好，家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
    二年前，只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻，讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興，人們都文明有禮，以前的垃圾坑變成里湖，亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用，涼亭幫還有很多花和小石頭，小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧，隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈，每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理，東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地，南邊的廣場則是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們，讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么？只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩，不聚集不賭博。好好學習加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻，讓美好的明天更燦爛更輝煌。
    鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志，讓他們有上進心。讓他們一身做則，成為孩子們學習的榜樣。建設方式千千萬，鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油，讓我們共同努力吧讀書人！
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代解決“三農(nóng)”問題的總抓手。在全面小康社會和“十三五”收官之際，縣委要求以鄉(xiāng)村振興為主題講專題黨課，是縣委全面推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有序銜接的前頭戰(zhàn)。下面，我就以“不忘初心，牢記使命，建功鄉(xiāng)村振興”為主題，結合自己對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學習理解和體會感悟，主要從三個方面和大家共同交流：
    一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是千載難逢的歷史機遇2018年，***一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》公布。文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。去年全國“兩會”期間，************首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等“五個振興”，尤其是在提到推動組織振興時，要求打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。這些都表明，今后鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代后，黨***、國務院重點推動的一項重大戰(zhàn)略任務，“三農(nóng)”工作迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。要實施好這項戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村振興推進步伐，首先我們要清楚明白什么是鄉(xiāng)村振興。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。報告中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個字的總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?。2018年底，***農(nóng)村工作會議明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。對于鄉(xiāng)村振興的總要求我們要重點理解和把握好5個關系，也就是要統(tǒng)籌好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@5個方面的關系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎所在，鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標志。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富，實現(xiàn)美麗宜居要靠美麗鄉(xiāng)村打底色?，F(xiàn)在，不少地方也包括我鄉(xiāng)在內(nèi)，存在一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的現(xiàn)象。我們振興鄉(xiāng)村，就要堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，既“富口袋”，又“富腦袋”。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實基層基礎作為固本之策。讓農(nóng)民生活得更美好，這是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。這五個方面是我們今后工作的方向和目標，希望大家牢牢把握，熟記心中。
    我國有5000多年的悠久歷史，在這個歷史長河中，鄉(xiāng)村是中華民族文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)村的富庶也是盛世歷史的重要標志。40年前，農(nóng)村改革打響了中國改革開放第一槍，從此大地換新顏。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村又一次站在了改革最前沿。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，隨著新農(nóng)村建設的推進，農(nóng)村基礎設施建設逐步完善，自然村通硬化路、通電、自來水、寬帶網(wǎng)絡等便利的生活設施已全面進入農(nóng)村，一座座小樓拔地而起，脫貧攻堅取得歷史性進展，農(nóng)民物質(zhì)生活極大豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展成就前所未有。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，原來的鄉(xiāng)土社會在經(jīng)濟社會的高速發(fā)展中逐漸迷失，涌現(xiàn)出很多新問題。比如，基層組織渙散，干群之間不信任；村民在聊到各類補貼時，掛在嘴上最多的一句話就是“被村里、鄉(xiāng)上的干部貪污了”，對鄉(xiāng)上干部和村干部表現(xiàn)出極大不信任，以及對抗心態(tài)；集體經(jīng)濟薄弱，公共建設舉步維艱；精神文化缺失，思想認識有退步，雖然村民的物質(zhì)生活進入到了現(xiàn)代社會，但精神生活卻停留在農(nóng)業(yè)社會。前幾年，村民之間紅白事攀比成風，隨著扶貧攻堅戰(zhàn)的深入，出現(xiàn)了大家搶當貧困戶、不愿脫貧、甚至羨慕貧困戶的現(xiàn)象。這些都是不正確的認識，這些問題也說明，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是建設全面小康社會中的短板。因此，在中國特色社會主義進入新時代后，***高瞻遠矚，審時度勢，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    去年“兩會”期間，習******在參加山東代表團審議時指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我們要時刻牢記******的教誨，不辜負******的重托。黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，當前發(fā)展不平衡，最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；發(fā)展不充分，最突出的是農(nóng)村發(fā)展的不充分。因此，解決新時代社會主要矛盾、順應農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果的期盼，必須抓緊補齊“三農(nóng)”這個短板，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展。依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福是我們黨的重要執(zhí)政使命。在新時代，黨的這一使命就是領導人民全面建成小康社會。這幾年，我鄉(xiāng)雖然發(fā)展的很快，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平還比較低，還有一部分群眾仍然生活在貧困中。所以要大力實施鄉(xiāng)村振興，扎扎實實把鄉(xiāng)村建設好，不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
    二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重點做到“五個促進”鄉(xiāng)村振興沒有老路可走，沒有經(jīng)驗可循，我們推動鄉(xiāng)村振興，就要立足我鄉(xiāng)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶先一步抓機遇，快人一招見行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力做到“五個促進”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    產(chǎn)業(yè)薄弱一直是廣大農(nóng)村的“軟肋”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須突出產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。解決鄉(xiāng)村所面臨的問題必須靠發(fā)展，而沒有產(chǎn)業(yè)的振興就談不上發(fā)展。目前的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡單的種植和養(yǎng)殖，隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)越來越多地被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等功能和期待。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，按照“一產(chǎn)打基礎、二產(chǎn)做加工、三產(chǎn)增收入”的思路，大力培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年4月11日至13日，************在出席博鰲亞洲論壇之后考察海南，到了一個鄉(xiāng)村振興“樣板村”——施茶村。施茶村位于海南最高的火山口腳下，受火山地貌的影響，千百年來，村民只能在石頭縫里種莊稼，望著石頭發(fā)愁。2013年，施茶村村支書洪義乾組織干部去海口另一個村子考察，發(fā)現(xiàn)火山石塊中和村民院墻上都種上了一種長勢喜人的植物。經(jīng)打聽，他得知這種植物名叫石斛（h），一斤至少能賣200元?；卮搴?，洪義乾帶頭種石斛，從深層地下抽出火山礦泉水早晚噴灌，原本的荒地變成了石斛生長的樂土。如今，全村種植火山石斛達500多畝，去年人均可支配收入達到了14500元。施茶村的發(fā)展啟發(fā)我們，鄉(xiāng)村振興必須要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有特色。每個村有每個村的特點，每個村有每個村的優(yōu)勢，農(nóng)村要想實現(xiàn)大發(fā)展，就要立足不同特點發(fā)揮各自優(yōu)勢。
    這些年，我們鄉(xiāng)在農(nóng)村基礎設施、公共服務和環(huán)境治理上得到了很大改善，但對照生態(tài)宜居的要求，還有很長的路要走。下步，要按照一村一品、一村一景、一村一韻的建設目標，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)“村村是美景、處處留鄉(xiāng)愁”。比如，要按照省市縣統(tǒng)一要求，積極實施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進農(nóng)民人居環(huán)境綜合整治。要全面加強農(nóng)村生態(tài)污水收集處理、畜禽糞便污染物治理和農(nóng)村飲用水源保護示范建設。再比如，要大力推進“七凈一規(guī)范”活動，我鄉(xiāng)一些村這項活動開展的確實很好，村子里非常干凈整潔，老百姓院子里、房子里也非常干凈，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了良好基礎，在這方面應該再想些辦法，出些點子，乘勢而上，順勢而為，切實把群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動出來，共同向規(guī)劃鄉(xiāng)情化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)風文明化、治理有效化的目標挺進。
    鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟的振興，還是文化的振興和農(nóng)民素質(zhì)的提升。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村陋習盛行，婚喪嫁娶大操大辦，巧立名目擺設宴席，人情消費讓農(nóng)民苦不堪言；部分農(nóng)村黨員不信馬列信鬼神，部分農(nóng)村群眾不愛勞動愛賭博。在個別扶貧重點村，幫扶干部忙脫貧，貧困戶卻袖手旁觀。面對這些積弊和問題，村黨支部要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導廣大農(nóng)村群眾樹立積極向上的精神風貌，重點做好鄉(xiāng)風、家風、民風三篇文章。鄉(xiāng)風，就是切實加強農(nóng)村思想道德建設，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入淺出地開展理想信念教育，推動******新時代中國特色社會主義思想走進農(nóng)村、深入人心，同時通過定期舉辦文藝活動等形式，豐富群眾精神文化生活，讓文明之風吹遍鄉(xiāng)村每個角落。家風，就是切實加強農(nóng)村家庭文明建設，圍繞勤勞致富、崇德向善、遵紀守法等內(nèi)容，大力開展文明戶創(chuàng)建活動，激勵農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風。民風，就是下大力推進移風易俗等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會和村規(guī)民約的約束引導作用，堅決遏制厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、鋪張浪費等行為，努力把不良風氣壓下去，把新風正氣樹起來，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力和精神之源。
    在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，基層黨組織是“指揮所”，更是“先鋒隊”，既要將黨和國家關于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達給村民，讓他們了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興計劃和戰(zhàn)略，又要成為具體的行動者和實踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領村民脫貧致富。比如，貴州省安順市平壩區(qū)塘約村一直以來都是貧困村。2014年夏，一場百年不遇的洪災席卷了塘約，洪水所到之處，莊稼被毀，一片狼藉，村里的生產(chǎn)生活都出現(xiàn)了困難，塘約人痛心疾首。這時，塘約村黨總支堅定地站了出來，帶領全村群眾眾志成城，戰(zhàn)天斗地。村黨支部對黨員干部實行“積分制”和“駕照式”管理，對拉幫結派、作風不良、黨性原則不強的黨員，勸退出黨組織，切實提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。同時，鼓勵有大局意識、辦事公道、作風正派、致富能力強的有志青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮“血液”，培養(yǎng)“接班人”。通過村兩委和村民代表大會，研究制定了規(guī)范村民行為的“紅九條”，實行村民自治。對違規(guī)操辦酒席、不孝敬贍養(yǎng)父母、不關
    當前隱藏內(nèi)容免費查看心未成年子女、不參加公益性義務勞動等行為的村民一律納入“黑名單”進行管理，三個月為期限，考驗期間，不享受村里的任何服務和黨的惠民政策，期滿考評合格后，“黑名單”自動解除；通過村民選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會，代表村民對村集體資金的使用、集體土地的用途與流轉、合作社股份收益、基礎設施建設、公益事業(yè)建設進行監(jiān)督，確保村集體經(jīng)濟收支來得清、用得明。在黨支部的堅強領導下，短短3年，塘約村的面貌發(fā)生了巨大變化，人均年收入超過1萬元，成為遠近聞名的小康村、示范村?？梢姡卩l(xiāng)村振興過程中，打造一個強有力、能戰(zhàn)斗的基層黨組織十分關鍵。
    2013年4月9日，************在調(diào)研時指出,“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村振興的最終目的是促進農(nóng)民增收致富，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，我們應該把提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)民富裕作為工作的著眼點和著力點。農(nóng)民增收致富要靠多種方式推動，比如，聊城茌平鄉(xiāng)的耿店村，被習******稱贊為“魯西小壽光”。這個村178戶、760人，大棚蔬菜是村民一直為之奮斗的產(chǎn)業(yè)。十幾年來，在村黨支部書記耿遵珠的帶領下，耿店村創(chuàng)建了茌平鄉(xiāng)綠冠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了綠源蔬菜批發(fā)市場，建設了高標準育苗基地，還制定了綠色蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越興旺，目前全村建有第四代高標準卷簾機大棚600多個，戶均3.4個棚，人均年純收入2.7萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)做大了，村里基礎設施提升了，也吸引了越來越多在外打工的年輕人。村民耿付建，2006年中專畢業(yè)后去深圳打工，2011年回村投資28萬元建了5個大棚，用他自己的話說，“每年都有10多萬元的收入，今年市場行情好，收入20萬元不成問題!” 所以，希望大家要緊緊扭住增加農(nóng)民收入不放松，千方百計做好富民、強村文章，特別是要發(fā)展好、壯大好村級集體經(jīng)濟。
    三、村支部書記要注重提升能力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供堅實保障
    實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，最終的重任，最直接最具體的執(zhí)行者、推進者、組織者，就是農(nóng)村黨組織書記。村一級是我國基層群眾性自治單位，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層的領導核心。麻雀雖小，五臟俱全，一個村可以說就是一個小社會，村支書就是這個社會里的“領頭雁”。一群大雁向南飛，靠的就是“領頭雁”。所以說，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施的怎么樣，很大程度上取決于村黨組織書記的能力和水平。作為一個村的“靈魂”和“掌舵人”，村黨組織書記要下大力提升自身素質(zhì)，增強帶領群眾推進鄉(xiāng)村振興的能力和本領，成為帶領群眾實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領頭雁”。
    鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，政策性比較強，大家要想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中干出一番事業(yè)來，必須加強學習、提升眼界、開闊視野。要善于向文件學，今年，***和省市的一號文件，都是關于鄉(xiāng)村振興的，這些政策文件，看著枯燥，其實里面含金量非常高，都有真金白銀。不要覺得我只是個村支書，學了也沒用。只要學通了、看準了，一句話就可能得到啟示，就可能有一個好項目。大家不要覺得學習沒用，前兩年，全市從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，就需要考試。如果不學習，知識更新慢，選拔也考不上，個人就會失去很多機會。
    發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，村黨支部書記作為一個村的帶頭人，不抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。在解決發(fā)展問題上，必須解放思想，轉換腦筋，打破傳統(tǒng)思維定勢，從實際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，探索適合自己的發(fā)展路子。要結合本村實際做好發(fā)展規(guī)劃。這幾年你準備干些什么、干到什么程度、什么時間完成、達要到什么效果？都要有一個比較明確的目標，并逐項分解到每個年度，細化到每個季度，落實到每個環(huán)節(jié)，確保把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成實實在在的具體行動。制定規(guī)劃一定要切合實際，不能搞花里胡哨中看不中用的東西，不能投機取巧、弄虛作假，不能造成人力、物力、財力和時間的浪費，要扎扎實實地為群眾辦點實事、好事。一個村發(fā)展的怎么樣，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導產(chǎn)業(yè)，二看有沒有增加農(nóng)民收入，三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。對村級的發(fā)展，大家都要用心研究，主動作為，不能過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山、路還是那條路”，“面貌不改、山河依舊”， 不能讓大家指脊梁骨，說這班人白占了幾年位，啥事都沒干；得讓群眾說這幾年這一班人領著大家干得不錯、真正為群眾辦了幾件實事。
    在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有些村可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題和矛盾糾紛，這就需要村支部書記從中協(xié)調(diào)。我覺得在這方面，大家要注意三點：過去的農(nóng)村干部“一靠輩份高，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，致使群眾不歡迎，工作推不動。作為我們這一屆新時代的村支書，必須學會用法律約束人，用制度管人，依法依章辦事。要依據(jù)黨章、國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定村里的各項工作制度，建立健全民主管理、村務公開和村民議事等制度規(guī)范，并嚴格按法律法規(guī)和制度規(guī)章辦事，特別對村級財務收支、宅基地劃分、扶貧政策落實、惠農(nóng)資金發(fā)放、低保對象認定等群眾關心關注的熱點問題，要重點解釋、專項公開，決不能“跑冒滴漏”、優(yōu)親厚友。要認真研究新時期群眾工作的新變化，努力提高做好群眾工作的理論素養(yǎng)和實踐能力，不斷創(chuàng)新做好群眾工作的理念和方式方法，變直接指揮為出謀劃策，變行政命令為服務引導，用情感交流的方法貼近群眾，用平等協(xié)商的方法組織群眾，用權衡利弊的方法說服群眾。黨支部是村上各項工作的領導核心；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村委會要在黨支部的領導下，積極主動地做好職責范圍內(nèi)的工作，這是我們必須始終堅持的一條基本原則。
    近年來，***和省市縣深入推進全面從嚴管黨治黨向基層延伸，個別基層黨員干部包括村支部書記由于經(jīng)濟不清、自身不廉受到黨紀政紀處分，教訓非常深刻，大家一定要汲取教訓，引以為戒。對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，涉及到的資金項目等，千萬手莫伸，要分清公與私，雙手干凈，兩袖清風，不該拿的錢，一分不收，一文不取，千萬不要抱有僥幸心理，甚至以身試法，一旦出了問題，群眾可能就要新新賬、老賬一塊算。我給大家算三筆賬：近幾年上級對農(nóng)村的轉移支付力度不斷加大，支部書記的補貼待遇不斷提高，并且也在著力解決離職后生活保障的問題，如果以權謀私，貪污腐化，貪小便宜就一定會吃大虧，嚴重的還要受到法律懲處。大家都是家庭的“頂梁柱”，出了事家里天就塌了，家人提心吊膽、牽腸掛肚，出門見人也不能理直氣壯，千萬不能因為一時糊涂，給家庭造成不可挽回的損失。雁過留聲，人過留名。大家在村里位置重要，地位“顯赫”，是村里的名望人，如果不注意潔身自好，貪污腐敗，就會讓老百姓戳脊梁骨。對于這三筆賬，大家一定要算清楚，要時刻保持清醒的頭腦，兩袖清風，為自己和家人贏得一個好名聲，為將來贏得一個好歸宿。
    同志們，農(nóng)村是個大舞臺，村支部書記在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。希望大家以這次黨課為新的起點，把責任擔子壓在肩上，把群眾冷暖記在心上，擼起袖子加油干，甩開膀子放手干，努力在農(nóng)村這片熱土上創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績！
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇四
    摘要：實施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊伍是關鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認識不到位、隊伍結構不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實把政治領導放在黨對農(nóng)村工作領導最重要的位置上，通過加強黨的建設、組織開展學習培訓、改善農(nóng)村基層干部的隊伍結構、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊伍水平，落實黨對農(nóng)村工作的領導，引領鄉(xiāng)村的全面振興。
    關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
    一、農(nóng)村基層干部隊伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
    進入新時代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項事業(yè)取得成功的關鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵要素。基層干部只有懂農(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊伍的必備素養(yǎng)。“三農(nóng)”隊伍作為農(nóng)村基層業(yè)務的實際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關業(yè)務、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎性產(chǎn)業(yè)和關鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊伍必須結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎，因地制宜因時而異對當?shù)氐陌l(fā)展建設作出合理且科學的規(guī)劃設計并大力推動，充分整合各項有利資源，努力實現(xiàn)建設目標。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔當，是“三農(nóng)”隊伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。“三農(nóng)”隊伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護者、鄉(xiāng)風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足于農(nóng)村實際狀況，深刻領會政策，堅定發(fā)展農(nóng)村信念，堅持從地方特點出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強農(nóng)建設建言獻策，促進各項政策措施落實見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務耕作的勤務員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關鍵在農(nóng)村基層隊伍，關鍵在農(nóng)村基層組織引領。
    二、農(nóng)村基層干部隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)
    （一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領導力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領導放在黨對農(nóng)村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實，在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實際的工作中。個別農(nóng)村基層干部無視自身責任，罔顧黨紀國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產(chǎn)，對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔當、不會擔當、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費和錯失了發(fā)展的大好時機；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權亂作為，將權利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權欺人，失去群眾的信任，導致工作推進愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政治領導。
    （二）思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強、敢擔當、勇進取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊伍引領群眾共同推進。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認識到鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當然也有一些基層干部缺乏主動學習精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進而失去群眾信任與擁護；面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關心幫助不夠；對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監(jiān)督，村務財務公開流于形式，沒有維護好群眾的正當權益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負，工作方法守舊單一，對引領推進鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強，習慣于沿用老經(jīng)驗、老辦法、想當然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準，引領文明鄉(xiāng)風建設、特色鄉(xiāng)土文化建設的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
    （三）隊伍結構不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結構合理的農(nóng)村基層干部隊伍。當前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結構不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結構上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補充年富力強又敢于擔當?shù)母刹?；在學歷結構上，經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結構逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結構還不夠理想。據(jù)報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結構和層次明顯不適應當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結構上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏，這嚴重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領作用。
    （四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計有關資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計，目前中國農(nóng)村各類實用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結構與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。
    三、農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)提升的實踐路徑
    （一）加強黨的建設，提升基層組織的領導力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領導力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領導力，必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習，深刻且積極領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護黨的先進性，保持黨的純潔性；二是加強黨員隊伍建設，認真開展黨內(nèi)組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農(nóng)村“兩委”職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強戰(zhàn)斗組織。
    （二）組織學習培訓，提升干部隊伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。開展農(nóng)村基層干部培訓，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實基礎，使其更好的投入到工作中，更好地引領鄉(xiāng)村的全面振興。培訓中，一要完善培訓內(nèi)容，針對地方特點設計培訓課程。根據(jù)地方實際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學習教育，增強政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉(xiāng)村振興工作實際相結合，開展有針對性、實效性的專題培訓，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法，針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高，積極探索干部培訓的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學習中提高，素質(zhì)在學習中增強，觀念在學習中更新，技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓，切實提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛煉，開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑒和引領作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進示范村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職，讓他們在交流學習中借鑒成功的先進經(jīng)驗開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進典型的差距，切實提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領能力。
    （三）改善隊伍結構，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學、合理、完整的干部隊伍，是農(nóng)村工作能順利實施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結構，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結構。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。在設定干部隊伍各年齡段組成比例時，要合理且科學地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學歷結構。開展干部學歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。學歷提升，有助于他們成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進文化的領航員，從而有效促進鄉(xiāng)村振興工作。學歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學習，讓他們學習農(nóng)村實用科學技術，增強用科學發(fā)展觀解決農(nóng)村實際問題、統(tǒng)領和指導農(nóng)村工作的本領。學歷提升，促使他們進一步增強抓好農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感，認清形勢，查清問題，明確方向，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。同時，不斷增強農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結構。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結構，堅持依事?lián)袢?，多渠道、多領域選拔使用不同類別干部。進一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅持內(nèi)選與外引結合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
    （四）注重人才培育，充實后備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵因素之一，必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機制，充實鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養(yǎng)機制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅持科學選拔，建立科學有效的人才選拔機制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準入門檻、廣納賢士、轉變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強，事業(yè)心強，具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強化培養(yǎng)鍛煉人才機制，通過人才機制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理、黨紀國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設等方面知識的認識，幫助其早日適應農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核，建立健全干部激勵機制。不僅要切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結構合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到農(nóng)村基層組織班子隊伍中，不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
    參考文獻
    ［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學報，2018（3）：61-65.
    作者：林月丹單位：清遠職業(yè)技術學院學生工作處
    摘要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
    關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
    1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
    1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
    鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中，任務最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重，具有生機與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，紛紛出臺各種引進人才的政策措施，實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
    1.2鄉(xiāng)賢理論
    “鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
    2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員
    2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
    為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實農(nóng)村基層組織建設，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
    費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性，且因為自身的關系網(wǎng)絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好。”
    2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機制
    鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎。
    2.2.1引才：突出“本土”屬性
    j市各縣區(qū)在結合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎上，設置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
    2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
    鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核，構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”，并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
    3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
    3.1規(guī)范基層黨組織建設
    農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求。“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
    3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
    鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者，承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如，為了建設美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應比較強烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
    3.3帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富
    2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
    3.4加強鄉(xiāng)村文明建設
    習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興，更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境，復興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚文明新風，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
    4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
    4.1人才截留問題
    “權小責大，上面千條線底下一根針”?！柏熑沃赜谔┥?，權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機會，以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設置的合理性。
    4.2自治與他治的矛盾
    改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍，但是進駐村莊的助理員沒有實權，因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
    5結束語
    [2]程毅.大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報（社會科學版），2009，24（04）：56-61+65.
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    [提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
    關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
    本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：lc201823）
    中圖分類號：f59文獻標識碼：a
    收錄日期：2020年2月4日
    鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
    松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇，實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
    （一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
    （二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
    1、從頂層設計看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
    2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
    3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
    4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠，經(jīng)濟落后，對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重，當?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
    （三）小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
    （一）政府主導，構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用，著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向，完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
    1、政府部門應從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢，準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現(xiàn)景點全域化。
    2、加大力度增加財政投入，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎設施建設，比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現(xiàn)資源全域化。
    3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓，提高服務水準，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實現(xiàn)人才全域化。
    （二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質(zhì)化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強，這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設施，實現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅持保護自身特色，根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進文旅融合。（三）協(xié)同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設，通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調(diào)整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務。
    （四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件，發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網(wǎng)絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設，加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
    主要參考文獻：
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    前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調(diào)查研究的號召，推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
    徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務農(nóng)，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉(xiāng)風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經(jīng)濟，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
    西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
    通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術等方面的培訓。
    首先，農(nóng)村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
    其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
    最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
    一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
    二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺，重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來，實現(xiàn)全要素綜合配給。
    三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
    四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
    參考文獻：
    [1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.
    習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務，意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結構依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉變，為我們的工作指明了方向。
    十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快建設社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上，要堅持以深化土地制度改革為重點，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
    作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實十九大精神，就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署，把各項政策學懂弄透，在做實上下功夫，結合我省實際提出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
    摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)集團財務政策也得到了人們的重視，受到我國相關政策和相關技術的影響，不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)，不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團財務政策更是得到了人們的重點關注，我們需要不斷完善當前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系，進一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟政策，不斷推動我國企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展。當然，企業(yè)集團的財務政策發(fā)展過程中依然存在一些問題，我們應該及時找到問題并提出解決方案。
    關鍵詞：企業(yè)集團;財務政策;問題;解決方案
    中圖分類號：f275
    文獻識別碼：a
    近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效，一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用，進一步滿足我國時代發(fā)展的要求，企業(yè)的發(fā)展不僅關系到我國社會經(jīng)濟的市場發(fā)展方向，還關系到我國企業(yè)財務報表的發(fā)展，財務報表的自身準確性直接影響我國企業(yè)的相關決策，同時還能作為企業(yè)某個時間段發(fā)展的考核準則。伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效，特別是在我國加入wto之后，國家的外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展效果越來越好，直接推動了我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。企業(yè)集團的財務政策起到了非常關鍵的作用，良好的財務政策能夠進一步推動我國企業(yè)集團的長遠發(fā)展。
    1.企業(yè)集團應該采取集約化方案，完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務
    結合我國相關政策不難發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團的政策體系設計主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開，通過采取科學的產(chǎn)業(yè)政策推動我國主導產(chǎn)業(yè)的聚集，從而推動我國園區(qū)的轉型工作落實。進一步推動我國金融機構的發(fā)展，研發(fā)出新的金融產(chǎn)品，不斷提升服務水平，加大企業(yè)集團發(fā)展基金的創(chuàng)建力度，不斷完善其風險制度，大力支持企業(yè)集團發(fā)展資金中貸款風險的補償力度，進一步優(yōu)化企業(yè)集團相關企業(yè)的融資操作方案，采取科學的投資政策推動我國企業(yè)項目發(fā)展，及時核實企業(yè)內(nèi)部金融服務管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項目費用數(shù)據(jù)應該如實記錄下來，結合實際情況制定科學的成本費用使用記錄標準。特別是針對企業(yè)各項人工費用、材料、維修費用等的使用情況進行詳細記錄，不同部門應該結合預算需求進行日清月結。
    2.應該認真落實好企業(yè)集團運行管理工作
    首先，我們應該認真制定良好的企業(yè)集團運行管理方案，市場策劃和市場目標得到明確之后，還應該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢，結合企業(yè)集團的發(fā)展需求及對企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標，并按照企業(yè)集團的成本管理方式來進一步了解企業(yè)集團的產(chǎn)品成本管理，并制定科學合理的銷售標準，創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡，不斷優(yōu)化企業(yè)集團的費用管理方式，把目標成本控制在合理范圍內(nèi)，創(chuàng)建科學合理的市場銷售網(wǎng)上平臺，進一步確定好企業(yè)集團中的費用標準，盡量把企業(yè)集團費用控制愛合理范圍內(nèi)。此外，還需要借助科學的成本管理方式完善企業(yè)集團目標成本規(guī)劃，結合目標導向型成本管理方式的需求，企業(yè)集團的成本管理需要進一步明確產(chǎn)品目標成本。產(chǎn)品目標成本的計算具體如下所示：產(chǎn)品市場價格-企業(yè)集團目標利潤=產(chǎn)品目標成本。只有明確了企業(yè)集團目標成本，就能夠進一步確保相關目標的認真落實，如果無法再有效的時間內(nèi)完成目標成本，就應該接受相應的懲處，進一步實現(xiàn)企業(yè)集團的經(jīng)濟效益提升，企業(yè)集團的綜合競爭力才能得到進一步提升，并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
    其次，我們應該認真落實好企業(yè)集團運行的預算管理工作。預算管理主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一是經(jīng)營性預算管理，這種預算管理工作主要是針對企業(yè)生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、企業(yè)員工的報酬以及企業(yè)的采購工作等來展開的，這些都離不開預算管理工作的支持，需要結合實際需求對其進行預算管理。第二是企業(yè)的專項預算管理，這類預算管理主要是針對企業(yè)內(nèi)
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇五
    同志們：
    作為xx縣委政法委駐xx鎮(zhèn)xx村第一書記，我時刻將助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足實際、因地制宜，著重從三個方面發(fā)力，探索多元化增加村級集體收入的新路子。
    一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級集體經(jīng)濟關鍵在黨組織?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。因此，第一書記的第一責任就是要強組織、聚民心，幫助健全村“兩委”班子，推進黨支部規(guī)范化建設，把班子配強。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，最缺的是人才，我們通過“三會一課”、主題黨日、外出參觀學習等多種途徑，加大對村干部科學技術等知識的教育培訓力度，提高村干部思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，有效提升村干部引領村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。
    二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，關鍵是要找準優(yōu)勢、找對路子。xx村7個村小組中有5個村小組整村搬遷，90%以上的村民已搬遷到xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住，山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè)，幫助集體經(jīng)濟薄弱的xx村實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉變。在20xx年村級集體經(jīng)濟達13.1萬元的基礎上，力爭20xx年村級集體經(jīng)濟突破15萬元以上。同時搭乘xx鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風，長遠謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)，打造“樂山樂水樂游xx”的絕美勝地。
    三是協(xié)調(diào)好項目資金。我們大膽探索實踐，創(chuàng)新方式方法，充分運用自身掌握的社會資源，依托派出單位，積極主動與村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項目建設有關主管部門協(xié)調(diào)溝通，爭取xx村項目建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，增加xx村村級集體經(jīng)濟的原始積累，為xx村加快發(fā)展打好基礎，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強村富民的新路子，為xx村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標作出應有的'貢獻。
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇六
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。
    x 月 x 日上午，全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議在北京召開，會議傳達學習了總書記重要指示，強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨、全社會的共同行動。
    要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行、分類推進、加大投入、扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。
    一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手和新旗幟。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的明確要求。總書記指出，中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史任務，黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，都做了全面部署?？梢哉f實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實施好這一戰(zhàn)略，是我們樹牢“四個意識”、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想在“三農(nóng)”領域的具體要求和重要體現(xiàn)。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我 x 全面建設經(jīng)濟強 x、美麗 x的必然要求。黨的十九大對新時代社會主義現(xiàn)代化建設作出“三步走”戰(zhàn)略安排，x 委、x 政府也對新時代經(jīng)濟強 x、美麗 x 建設，如何開創(chuàng)新局面、走上新征程作出了新的部署。目前來看，全國城鎮(zhèn)化率即使達到 x%，仍有 x 億左右農(nóng)民，具體 x 來看，仍有 x 萬左右農(nóng)民。因此 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村以何種格局面貌，呈現(xiàn)在全面建設經(jīng)濟強 x、美麗 x 的新征程的宏偉藍圖中，使我們必須回答的深刻問題?？梢哉f，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”；全面建設經(jīng)濟強 x、美麗x，大頭重頭在“三農(nóng)”。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是廣大農(nóng)民群眾的期盼和心聲。進入新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域表現(xiàn)尤為突出。首先，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。近年來我 x 農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，在全國占有重要位次，為國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應作出重大貢獻。但我們也要看到，x 農(nóng)業(yè)大而不強的局面沒有改變，x-x 年的 x 年間，x 糧食產(chǎn)量上升 x 位，但 x 農(nóng)民收入由第 x 位下降到 x 位，造成這種現(xiàn)象的原因在于供給質(zhì)量效益低。具體表現(xiàn)為，一是大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品少；二是初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；三是單一功能產(chǎn)品多，多功能產(chǎn)品少；四是應季產(chǎn)品多，周年供應少。其次，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。近年來，x 美麗鄉(xiāng)村建設取得了顯著成績，但城鄉(xiāng)面貌差距仍然較大，農(nóng)村規(guī)劃覆蓋面不高，規(guī)劃覆蓋率僅為 x%，農(nóng)村污染問題突出，無害化廁所覆蓋率僅為 x.x%，生活污水處理率僅為 x%。最后，農(nóng)民持續(xù)增收機制亟待健全。從全國統(tǒng)計情況看，x 年之后，農(nóng)民收入增長幅度驅緩，農(nóng)民增收壓力加大，我 x 仍有 x.x 萬貧困人口，不徹底解決貧困問題，就難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村老百姓迫切希望過上和城里人一樣的生活，要增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？梢哉f這是時代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。
    x 委一號文件圍繞加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這兩個目標，分三個關鍵時間節(jié)點明確了鄉(xiāng)村振興的主要任務目標，描繪出了 x 鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖。
    到 x 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)取得突破性進展，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益大幅提升，競爭力明顯增強；農(nóng)民持續(xù)增收機制基本健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問題全部解決；美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高；農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農(nóng)村小康全面實現(xiàn)。
    到 x 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系全面建立，農(nóng)業(yè)大 x 向農(nóng)業(yè)強 x 轉變目標基本實現(xiàn)；農(nóng)村居民可支配收入大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮小；美麗宜居鄉(xiāng)村基本建成，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式全面建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
    到 x 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強 x 全面建成。
    二、堅持以總書記“三農(nóng)”思想作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循和行動指南?？倳浉叨戎匾暋叭r(nóng)”工作，特別是黨的 x 以來，就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記“三農(nóng)”思想，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富、博大精深、意義深遠，凝結了總書記關于“三農(nóng)”問題的實踐探索、理論思考和深厚情懷，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的科學指引和根本遵循。
    （一）深入學總書記“三農(nóng)”思想的科學內(nèi)涵和核心要義。x 年中央農(nóng)村工作會議，從八個方面對總書記“三農(nóng)”思想進行歸納概括：一是堅持“重中之重”戰(zhàn)略地位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處；二是堅持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權；三是堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；四是堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為主線，加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量；五是堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；六是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；七是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設；八是堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障。學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想，要圍繞“八個堅持”來領會把握基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)。
    （二）深入學總書記“三農(nóng)”工作系列重要論述?？倳洝叭r(nóng)”思想根植于基層，形成于改革開放的偉大實踐。在主政正定、福建、浙江和上海時，總書記就對“三農(nóng)”工作進行了持續(xù)的探索和實踐，對“三農(nóng)”問題作了深邃的思考。黨的 x 以來，總書記在許多重要會議和考察調(diào)研中，就“三農(nóng)”問題多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，特別是在 x 年、x 年中央農(nóng)村工作會議以及在 xx 鳳陽縣小崗村農(nóng)村改革座談會上，對事關“三農(nóng)”發(fā)展的若干重大問題進行了全面深刻系統(tǒng)地闡述。廣大“三農(nóng)”工作干部要堅持原原本本、原汁原味地研讀總書記系列重要論述，自覺用總書記“三農(nóng)”思想指導新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增強貫徹中央“三農(nóng)”決策部署、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感責任感和政策理論水平。
    （三）深入學總書記的“三農(nóng)”情懷。從梁家河村到中南海，總書記始終對“三農(nóng)”飽含深情。總書記“三農(nóng)”思想的形成與實踐，與總書記在陜北農(nóng)村當 x 年農(nóng)民和大隊黨支部書記的艱苦磨練和深刻體察密切相關，與總書記在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地主政時親力親為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的豐富經(jīng)歷和不懈探索密切相關。我們深入挖掘整理總書記在正定工作期間關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要論述和實踐探索，與中央農(nóng)辦共同撰寫《總書記“三農(nóng)”思想在正定的形成與實踐》在《人民日報》頭版刊發(fā)；今年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上，以“知之深、愛之切”為主題，通過文字、圖片、解說等形式系統(tǒng)展示總書記正定工作期間的“三農(nóng)”重要論述和實踐，讓與會代表深切感受總書記高尚的人格魅力、樸素的公仆形象、深深的為民情懷和“三農(nóng)”思想的真理光輝?？倳涀鳛槿h核心、人民領袖，了解農(nóng)民、熟悉農(nóng)村、深知農(nóng)情，重“三農(nóng)”、懂“三農(nóng)”、愛“三農(nóng)”，為全黨作出了表率。廣大“三農(nóng)”工作干部要深刻體會、切身感悟總書記的“三農(nóng)”情懷，不斷密切與農(nóng)村基層的聯(lián)系，增進與農(nóng)民群眾的感情，爭做“一懂兩愛”的模范。
    x 委、x 政府把學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想作為一項重要政治任務，制定出臺了《關于深入貫徹落實總書記“三農(nóng)”思想扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》，王東峰書記帶頭撰寫《學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想譜寫燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章》，在《人民日報》刊發(fā)。我們還將學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入全 x 黨員干部培訓內(nèi)容，從 x 月份開始在全 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)總書記“三農(nóng)”思想大學習大討論活動。我們要在學總書記“三農(nóng)”思想上，走在前、做表率，努力學懂弄通做實，切實提升學習踐行總書記“三農(nóng)”思想、推進鄉(xiāng)村全面振興的政治自覺和行動自覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記和黨中央對“三農(nóng)”工作的決策部署上來，堅持以總書記“三農(nóng)”思想為指引，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生效，推動全 x 新時代“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面。
    三、
    聚焦重點扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會議后，x 委、x 政府認真貫徹落實中央決策部署，高規(guī)格召開全 x 農(nóng)村工作會議，x 出席會議并作講話，就全 x 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署。x 委、x 政府先后出臺《關于深入貫徹落實總書記“三農(nóng)”思想扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確了 x 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，提出了任務目標、推進路徑、工作舉措和保障措施。圍繞貫徹落實《意見》《決定》《規(guī)劃》，x直各有關部門按照職責分工，研究制定了專項規(guī)劃和實施方案，并對照國家規(guī)劃及各部委專項方案進行了修改完善，形成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“x+n”政策體系。按照 x 委、x 政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，各級各部門集中力量實施七大行動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村關鍵領域優(yōu)先發(fā)展。
    （一）實施農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我 x 農(nóng)產(chǎn)品供給結構性矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以低端大宗農(nóng)產(chǎn)品為主，糧食占全 x 農(nóng)作物播種面積比重高達 x%，雖然緊鄰京津兩大市場，但都市農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不快，供京農(nóng)產(chǎn)品中有自有商標的僅占 x%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化不足、產(chǎn)銷脫節(jié)、效益不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率剛到 x%，低于全國 x%的平均水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比僅為 x.x:x，低于全國x.x:x 的平均水平。當前，我 x 農(nóng)業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，瞄準京津兩大市場，著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，加快推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉變。x 委、x 政府對此高度重視，出臺《農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動計劃》，明確以科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)為抓手，加快推動農(nóng)業(yè)轉型升級，把 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設成為京津冀協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟基礎、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基、居民生活休閑的陽光田園。前不久，又出臺了《農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動計劃推進方案》，聚焦“四個一百工程”，進一步明確了時間表、路線圖、責任單，實化工作抓手、細化工作舉措、強化政策支撐。一是打造 x 個綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。按照全 x 特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，以 x 大類 x 種特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，培育 x 個特色鮮明、知名度高、競爭力強的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，x%以上的產(chǎn)品銷往高端市場，帶動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品溢價能力在現(xiàn)有基礎上提高x%。二是打造 x 個農(nóng)業(yè)領軍品牌。圍繞小麥、玉米、油料、果品、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)和雜糧十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造 x 以上行業(yè)領軍品牌，其中品牌價值超 x 億元的企業(yè)品牌達到 x 個以上，價值超 x 億元的 x 個以上、價值超 x億元的 x 個以上。三是打造 x 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。以 x 級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，開展提檔升級，打造 x 個科技高端、標準高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。四是打造 x 個創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。以 x級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、育繁推一體化種業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)為重點，培育 x 個技術含量高、發(fā)展前景廣、市場競爭力強、在全國同行業(yè)領先的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
    （二）實施脫貧攻堅戰(zhàn)行動。我 x 距 x 年實現(xiàn)全面脫貧目標時間緊、任務重，可以說，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當其沖的重大階段任務。一是把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，增強發(fā)展能力，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面小康路上一個也不掉隊。二是集中發(fā)力，聚焦張承壩上地區(qū)和深山區(qū) x 個深度貧困縣、x 個深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中優(yōu)勢力量，攻克堅中之堅、貧中之貧。三是培強內(nèi)力，實施產(chǎn)業(yè)扶貧“十百千”示范工程，全面推廣十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，做大做強百家扶貧龍頭示范企業(yè)，著力打造千個特色產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村，構建緊密利益聯(lián)結機制，推進貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。四是形成合力，深化京津對口協(xié)作和中直單位定點扶貧，搞好 x 內(nèi)對口幫扶活動，繼續(xù)開展“千企幫千村”精準扶貧行動，打造連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的平臺。要深化監(jiān)督執(zhí)紀問責，集中開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，確保扶貧脫貧工作成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
    發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。各地要著力強化各類扶貧資源資源整合，用“準”政府有形之手。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、政策支持、服務保障等方面的引導作用，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局，謀劃好產(chǎn)業(yè)項目，推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目進村入戶，提高產(chǎn)業(yè)帶貧脫貧效果。用“活”市場無形之手。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，立足資源稟賦和市場條件，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜游則游，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，提升扶貧產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力，增強市場主體抗風險能力，建立市場預警機制，保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。用“好”社會援助之手。切實用好各方幫扶資源，主動對接、精準對接、常態(tài)化對接，廣泛動員社會力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，推動“千企幫千村”“京津冀對口幫扶”落地見效，引導更多幫扶項目、幫扶資源向貧困地區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)扶貧強大合力。用“足”群眾勤勞之手。把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服“等靠要”思想，提高貧困農(nóng)戶扶貧產(chǎn)業(yè)參與度，激發(fā)內(nèi)生動力，勞動增收、光榮脫貧。同時，要把共享理念貫穿到產(chǎn)業(yè)扶貧中，找準產(chǎn)業(yè)項目與貧困戶增收的結合點，健全利益分享機制。從我 x 產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐看，股份合作制是貧困農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體開展深度合作、密切利益聯(lián)結的有效組織形式，既能夠最大限度的聚集生產(chǎn)要素，做大做強特色產(chǎn)業(yè)；又能夠盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，讓貧困戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要通過發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，創(chuàng)新貧困戶、村集體、企業(yè)多方受益機制，讓貧困戶和貧困村分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
    （三）實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設行動?？倳浂啻螐娬{(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個事，不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞，標準可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。近年來，x 委 x 政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，持續(xù)開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設，大力推進農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。但也要看到，我 x 農(nóng)村人居環(huán)境狀況不平衡，“臟亂差”問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距。我們必須順應農(nóng)民群眾過上美好生活的新期待，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域，集中實施整治行動，建設山清水秀、天藍地綠、村美人和的幸福家園，讓美麗鄉(xiāng)村成為經(jīng)濟強 x 的重要標志、美麗 x 的靚麗底色。一是全面開展人居環(huán)境整治，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理，大力開展農(nóng)村“廁所革命”，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜提升村容村貌水平，到 x 年全 x 農(nóng)村實現(xiàn)干凈、整潔、有序，農(nóng)村人居環(huán)境整治走在全囯前列。二是有序開展“空心村”治理上，制定專項工作方案，重點對張家口壩上等地區(qū)空心率 x%以上x 個村開展集中治理。三是連片建設美麗鄉(xiāng)村，依托旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、文化古村落等資源，按照農(nóng)村新型社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)統(tǒng)籌推進路徑，重點建設 x 個特色鮮明、功能完善、環(huán)境友好的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，打造 x 個宜居宜業(yè)宜游的田園綜合體和特色小鎮(zhèn)。四是整縣打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，按照空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)土特色風貌美、業(yè)新民富生活美、人文和諧風尚美的要求，打造 x 個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范引領全（四）實施國土綠化行動。綠化國土是建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全的根本，也是建設美麗中國、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。我 x 是全國生態(tài)建設最重要的地區(qū)之一，承擔著建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重大責任。目前，全 x 有林地面積 x 萬畝，森林覆蓋率 x%。但從總體上看，森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不強的狀況尚未根本改變，生態(tài)資源不足與日益增長的生態(tài)需求之間的矛盾仍十分突出。下一步，我們要圍繞構建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，開展大規(guī)模國土綠化，筑牢建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全的根基。一是加快張家口冬奧綠化，以冬奧會賽區(qū)為重點，加快推進張家口全域綠化，x 年營造林 x 萬畝，為成功舉辦冬奧會提供良好生態(tài)支撐。二是加快雄安新區(qū)森林城市建設，到 x 年，在新區(qū)營造城市森林 x 萬畝，構建片、廊、環(huán)相連的森林生態(tài)系統(tǒng)，打造綠色、智慧、水城一體、人與自然和諧的國際一流森林城市。三是加快太行山燕山綠化，結合山區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟防護林，完成造林綠化 x 萬畝。四是加快大型規(guī)?；謭鼋ㄔO，推廣塞罕壩成功經(jīng)驗，在雄安新區(qū)白洋淀上游新建大型規(guī)?；謭觯^續(xù)推進塞北、千松壩和御道口 x 個規(guī)?；謭鼋ㄔO，完成造林綠化 x 萬畝。五是加快平原綠化和沿海防護林建設，在冀中南平原和冀東沿渤海地區(qū)完成造林綠化 x 萬畝，構建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的多功能高效生態(tài)體系。到 x 年，全 x 完成營造林 x 萬畝，森林覆蓋率達到 x%，全 x 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
    同時，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，分類有序退出超載產(chǎn)能。完善耕地休養(yǎng)生息財政補貼制度，休耕試點規(guī)模保持在 x 萬畝以上。開展土壤污染狀況詳查，推進土壤污染治理和修復技術應用試點。實行水資源消耗總量和強度雙控行動。全面落實河長制、湖長制，加強排污口監(jiān)管和河流斷面水質(zhì)監(jiān)測，對各類納污坑塘和河渠進行專項整治?？茖W劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域，加強白洋淀、衡水湖等濕地保護修復和北戴河近岸海域綜合治理，推進濕地自然保護區(qū)及濕地公園建設。繼續(xù)實施草原生態(tài)保護獎勵補助政策，嚴格草原禁牧休牧輪牧，x 年重點建設 x 個萬畝以上草原生態(tài)保護示范區(qū)，草原綜合植被蓋度達到 x.x%。
    （五）實施富民強村行動。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本?？倳浿v，做好“三農(nóng)”工作的衡量標準就是農(nóng)民錢包鼓沒鼓?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增幅逐年趨緩，增收形勢十分嚴峻，我們這幾年對農(nóng)民增收這個問題感到壓力很大，這是“三農(nóng)”問題的核心問題，說一千道一萬，沒有收入的增長，農(nóng)民幸福感、獲得感就不可能增強。x 年，我 x 農(nóng)民人均可支配收入x 元，低于全國平均水平x 元，再加上增收的傳統(tǒng)措施已經(jīng)乏力，新舉措全面發(fā)力還需要一個培育過程，完成今年農(nóng)民收入增長 x.x%的目標需要下更大的功夫。一是充分挖掘非農(nóng)就業(yè)增收潛力。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，深化京津冀勞務協(xié)作，加強城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務，著力增加農(nóng)民工資性收入。二是充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。采取以機代人、規(guī)模經(jīng)營、投入品減量、資源循環(huán)利用等方式促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。推廣訂單農(nóng)業(yè)、“保底收益+按股分紅”等形式，完善農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制，讓小農(nóng)戶分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，有效增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，促進農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。三是充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)增收潛力。盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，引導承包地經(jīng)營權有序流轉，積極發(fā)展土地、農(nóng)宅、資金、資產(chǎn)等多種形式股份合作，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的綜合扶持力度，落實和完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)扶持政策及草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策，積極拓展農(nóng)民轉移性收入。
    提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入水平，關系到農(nóng)村全面發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。我 x 村級集體經(jīng)濟實力弱、服務能力低的問題十分突出，全 x 經(jīng)營收益 x 萬元以下的村占 x.x%，經(jīng)營收益空白村占 x.x%，這些“空殼村”僅靠財政轉移支付維持基本運轉，沒有力量發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、為農(nóng)民提供服務。特別是從集體資產(chǎn)構成來看，經(jīng)營性資產(chǎn)匱乏，行政村平均經(jīng)營性固定資產(chǎn)原值僅為 x.x 萬元，資源性資產(chǎn)相對豐富，全 x有 x 萬畝集體建設用地、x 萬畝山場、x 萬畝沿海灘涂，資源利用空間很大。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟盤活資源性資產(chǎn)是關鍵，要通過農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，發(fā)展股份合作制等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，盡快消滅集體經(jīng)濟收入空白村。要建立健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場體系，完善服務功能，規(guī)范交易行為。因地制宜采取資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等形式，增加集體經(jīng)濟收入，到 x 年，全 x 基本消滅集體經(jīng)濟收入空白村。要將村干部報酬與村級集體經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟突出的村“兩委”主要負責人，可從村集體收入中列支一定資金給予獎勵。
    （六）實施文明和諧鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的深厚根源。鄉(xiāng)村振興，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，堅持既要“富口袋”，也要“富腦袋”，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)村社會充滿活力、和諧有序。
    一是大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，突出抓好鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設，廣泛開展移風易俗，完善“兩會一約”，開展典型示范，扎實推進農(nóng)村精神文明建設，提升農(nóng)民群眾精神面貌，到 x 年，全 x 縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比達到 x%。二是推動鄉(xiāng)村治理重心下移，把更多資源、服務、管理下放到基層，整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務站點，加快形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術為支撐，提升基層服務和管理精細化水平。三是大力推進平安鄉(xiāng)村建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，健全農(nóng)村社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村矛盾糾紛預防和化解機制建設，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交。用心用情用力解決信訪問題，采取領導干部包聯(lián)等辦法，著力削減存量，堅決遏制增量，維護農(nóng)民群眾合法權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    （七）實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能培育行動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把改革創(chuàng)新、制度建設貫穿其中。下一步，要以激活主體、激活要素、激活市場為目標，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，深化農(nóng)村重點領域改革，強化制度性供給，推進改革擴面提速集成，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，推動城市人才、資本、技術等要素向農(nóng)村流動，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為鄉(xiāng)村振興提供動力支持。一是落實農(nóng)村承包地“三杈分置”制度改革，年內(nèi)全面完成農(nóng)村承包土地確權登記頒證，鞏固確權登記成果，擴大成果應用，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長 x 年的政策，依法保護集體土地所有權和農(nóng)戶承包權，著力放活土地經(jīng)營權，給農(nóng)民吃上長效“定心丸”。二是推進宅基地使用權確權登記頒證。探索宅基地所有杈、資格權、使用權“三權分置”改革，推進宅基地使用權確杈登記頒證，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員，有序開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；引導支持農(nóng)民以土地、林地、草原、農(nóng)宅經(jīng)營使用權等入股開展股份合作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是深化農(nóng)村其他重點領域改革。加快農(nóng)墾改革，促進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化，分離農(nóng)場辦社會職能，完成國有土地使用杈確權登記發(fā)證。深化供銷社綜合改革，建設生產(chǎn)、供銷、信用綜合為農(nóng)服務平臺。推進水權水價改革，推行“定額管理”“超用加價”“終端水價”等水價管理模式。
    四、落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求強化鄉(xiāng)村振興保障 總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。必須切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領導農(nóng)村工作的能力和水平。各地要堅持把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興，推動各級黨委和政府堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的政治保障，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實處。全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進工作會議召開后，x 委迅即召開常委會議傳達學習會議精神，并議定準備成立由東峰書記任組長、許勤 x 長任第一副組長、一德副書記任常務副組長的 x 鄉(xiāng)村振興領導小組，x 直有關單位主要負責同志為成員，統(tǒng)籌負責全 x 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，這可以說為全 x 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅實的組織保障。同時，要在以下幾個方面下好功夫。
    一是在干部配備上優(yōu)先考慮。各級黨委、政府主要領導干部要懂“三農(nóng)”，會抓“三農(nóng)”，分管領導要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領導干部和工作人員，優(yōu)先把信念堅定、德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的干部選拔到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要工作崗位上來。注重對“三農(nóng)”工作隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，重視對基層“三農(nóng)”工作優(yōu)秀干部的提拔、交流，形成人才向基層一線流動的用人導向。有計劃引進高學歷和緊缺專業(yè)人才充實“三農(nóng)”工作隊值。
    二是在要素配置上優(yōu)先滿足。著力打通城鄉(xiāng)要素流渠道，引導技術、信息、人才、管理等要素更多地向農(nóng)村配置。推動人才管理部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權。研究出臺市場準入、財政投入、金融服務、用地用電等方面的優(yōu)惠政策，支持各類人才流向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施農(nóng)技推廣特聘計劃，推行“崗編適度分離”新機制，引導科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)專門人才向基層流動。建立事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，允許科技人員通過提供增值服務合理取酬。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠等。強化農(nóng)村用地保障，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困境，各縣（市、區(qū)）在編制和修改土地利用總體規(guī)劃時，應充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎設施和公共服務用地。
    三是在資金投入上優(yōu)先保障。各級財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。支持市縣使用一般債券用于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅領域的公益性項目。探索重大鄉(xiāng)村振興項目推廣 ppp 模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導撬動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興意見，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、用地等扶持政策，落實稅費減免政策。用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標庫 x 內(nèi)調(diào)劑平臺，所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強化金融機構服務“三農(nóng)”能力，擴大縣域分支機構業(yè)務授權，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導向效果和綜合考評體系，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，保證從農(nóng)村吸儲的資金主要用于鄉(xiāng)村振興。
    四是在公共服務上優(yōu)先安排。基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村重點傾斜。推動農(nóng)村基礎設施提檔升級，推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。全面推進“四好農(nóng)村路”建設，將通村、連村公路納入農(nóng)村公路補助范圍，加大成品油消費稅轉移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護力度。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村集中供水率達到 x%。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面完成小康電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設。加快實現(xiàn)村村通光纖，xg 網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。強化農(nóng)村衛(wèi)生公共服務，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制。
    鄉(xiāng)村振興主題黨課講稿
    黨課講稿：鄉(xiāng)村振興主題
    2020年鄉(xiāng)村振興專題培訓班黨課講稿
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    2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿范文
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇七
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在服務好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應發(fā)揮好先鋒作用。結合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅持政府引導和市場主導相結合，整合各類有利資源，完善相關扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達地區(qū)蘇北a縣為例，總結了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
    鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；金融支持
    20xx年10月18日，習在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務院在20xx年初印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經(jīng)濟水平較為落后，推動鄉(xiāng)村改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、進入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北a縣當前發(fā)展的重點。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
    （一）加強政府引導支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當?shù)卣M織建立了綜合金融服務平臺，此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務、各項政府扶持政策、金融機構中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運用互聯(lián)網(wǎng)技術建立的公益性金融服務平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務，且在運行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點拓展“三農(nóng)”金融服務，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關鍵在于資金扶持，實施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、帶動就業(yè)補貼等扶持政策，其中面對農(nóng)村電子商務越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定和扶持操作辦法》，在補貼范圍中新加入了網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)這一項，在政策上對農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對經(jīng)認定登記注冊的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)商戶享受與實體經(jīng)濟同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實行由財政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導與服務。
    （二）推進普惠金融發(fā)展，深化基礎金融服務一是繼續(xù)下沉金融服務和金融網(wǎng)點。a縣銀行業(yè)金融機構以推進金融普惠為指導思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實?，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋，手機支付還有網(wǎng)絡支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點1個，具有信貸功能的網(wǎng)點2個。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年年末，人民幣各項貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個人112萬元。單位銀行結算賬戶數(shù)量新增353戶、個人銀行結算賬戶新增9850戶、手機銀行開通數(shù)新增24250戶，新增pos機商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，a縣對涉農(nóng)貸款方式以及流程進行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進農(nóng)村“兩權”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權）抵押貸款業(yè)務。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎上升級調(diào)試銀行支付接口，致力于建設物業(yè)管理費、商戶租金、商品交易一體化交易平臺；“一項目一方案一授權”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設農(nóng)村金融綜合服務站，加強全民金融基礎教育。農(nóng)村金融綜合服務站主要建立在村一級單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務點，在原有小額取現(xiàn)、轉賬、消費等功能基礎上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費、金融消費權益保護、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設，零距離普及金融知識。截至20xx年6月，a縣已有274個服務站，其中36個精品站，3個特色站。
    （三）提供健全風險保障，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險也是金融支持的一個方向，特別是保險可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學有效的風險保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個人保險保證貸款，這種個人保險保證貸款業(yè)務模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信保”模式，客戶投保個人貸款保證保險，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔保的借款主體提供了新的貸款途徑。
    （一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個問題。一是農(nóng)村金融機構配置比例低。a縣共有12個鎮(zhèn)，而該縣域一級支行轄內(nèi)的6個網(wǎng)點中僅有1個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務配置仍然存在不足。二是存貸比較低。縣域內(nèi)6個網(wǎng)點中，具有信貸功能的僅有2個，且20xx年度5個網(wǎng)點的存款余額均大于貸款余額，1個網(wǎng)點的存款余額與貸款余額持平。三是金融機構的服務效率較低。例如，20xx年度該支行手機銀行開通數(shù)累計新增24250戶，但20xx年度累計未使用手機銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增pos機商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機銀行但不使用，商戶購入pos機但有效使用較少，對物理網(wǎng)點的依賴度仍然較高。四是金融機構的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學歷的，說明農(nóng)村金融機構對高素質(zhì)人才的吸引力不足。
    （二）農(nóng)村信用體系建設不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設已然邁上新臺階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機構對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財務狀況缺少了解，無疑增大了貸款風險評估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎懲機制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對于農(nóng)村逃廢債務，金融機構沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對逃債人實施制裁，也會存在實際落實的難題。
    （三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點鼓勵和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機構支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關證件缺失，逐漸拉低了設立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理，銀行很難對其經(jīng)營實力進行準確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會計以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關金融公司對此很不認可，在缺少財務材料的情況下，貸款業(yè)務只能以個人身份進行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對當?shù)氐膬?yōu)惠補貼政策和金融機構了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機構的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
    （一）健全農(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎建設。首先，要進行金融服務寬度的擴展。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進行初步了解，根據(jù)以上有效信息評估實際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村網(wǎng)點進行科學分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務網(wǎng)點的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務“最后一公里”的問題，要適當增設epos、atm等金融服務設備，提高金融服務在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務的多樣化。除了支付結算服務的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務。在農(nóng)村金融體制改革中促進金融服務與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財品牌，還可以設計行之有效的的app等，共同促進欠發(fā)達地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機構的平臺，進而利用網(wǎng)絡來提供各項服務，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系?？蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機構的信息交流。可以在政府宏觀調(diào)控的條件下促進信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進行詳細登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進行有效監(jiān)督，控制違約風險。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機構在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務時，金融機構可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當調(diào)整利率[4]。第三，對貸后管理進行升級。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學合理的資金管理體系以及財務系統(tǒng)，這就造成金融機構掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟運營情況時缺少財務報表。為解決這一問題，金融機構要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達到降低風險的目的[5]。
    （二）積極推進農(nóng)村信用體系建設建設農(nóng)村信用體系主要是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進行詳細記錄入檔，對信用信貸的聯(lián)動機制進行加強，進一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進欠發(fā)達地區(qū)信息建立檔案的進程，有關部門要改善激勵懲戒機制，對逃債人進行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機構評估信貸風險提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運用，以電子化建設來加強信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進行了對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動態(tài)管理的方式來增強農(nóng)村信用體系建設對當?shù)亟鹑诜盏姆e極影響，穩(wěn)步推進“農(nóng)村信用工程”。
    （三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機構的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護從企業(yè)到農(nóng)村，進而到銀行與政府的聯(lián)動機制，加強各個系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)扶持政策進行本土化改造，構建科學的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機制，構建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、崗位開發(fā)、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政支持的有機整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關的知識宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風險評估的管理機制，強化欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化，對資金的流動、支出進行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設立風險補償專項資金，保障金融機構的緩釋功能和風險分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進金融服務在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務政策。
    [1]蔡娟，王勇.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個地級市農(nóng)村調(diào)查[j].技術經(jīng)濟與管理研究，20xx，（6）.
    [2]李岳云，楊寧.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，20xx，（4）.
    [7]何廣文，劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇八
    書記提出：走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
    一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
    綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風貌品質(zhì)為目的，堅持規(guī)劃先行，因地制宜，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
    二、保護為重，個性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
    美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設。美麗鄉(xiāng)村建設需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO。要堅持保護為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢，應結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點，標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
    三、多措并舉，全面整治，完善基礎建設。
    書記說：“建設美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福?！比绾谓o鄉(xiāng)親們造福?歸根結底是要完善農(nóng)村各項基礎設施建設，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量，構建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點，加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，進一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
    四、創(chuàng)新管理，推動自治，培育先進力量。
    振興美麗鄉(xiāng)村，關鍵在人，關鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當前，我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效，應深入推進。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進力量”(政治上先進的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉(xiāng)賢)引進村莊理事會，重點圍繞“服務黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權、科技服務、文明創(chuàng)建”等“六進理事會”開展服務群眾工作，構建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。
    五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植動力，建設富美新農(nóng)村。
    產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學習借鑒。要從本地實際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級休閑農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設計，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版，建設田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，建設富裕和諧美麗新農(nóng)村。
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇九
    __：
    上周，在回家的路上，我無意間聽到路邊歇息的兩個環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個兒的環(huán)衛(wèi)工人說：“搞移風易俗以后，大吃大喝、大操大辦的少了，我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少！”另一個高個兒回應道：“那當然了。最明顯的是今年的‘七月半’，燒紙放炮的人少了，那成堆的炮紙灰也不見了?！?BR>    其實讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風易俗時，她就覺得喜事應該是高興的，不應該帶來煩惱，不能因面子問題就講排場，鋪張比浪費。這是社會的“負能量”。今年她喜得曾孫，家人提出要操辦滿歲宴，她因反對與家人鬧得很不開心，兒媳也因為她不辦酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個擊破的方式，先跟丈夫和兒子分析了當前“剎人情歪風、治婚喪陋習”活動的開展情況，取得理解。并邀請新河漁場紅白理事會成員一起做兒媳的思想工作，幾經(jīng)周折，最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下，兒媳最終理解并支持她。
    公序良俗，良在和諧；良俗之源，重在引導。近年來，全區(qū)上下掀起“剎人情歪風”“治陋習·樹新風”、建設新農(nóng)村等活動，新風尚新舉措精采紛呈，好典型好事例層出不窮。良好的社會“新風”逐漸形成，似利劍，斬斷束縛我們手腳的藤藤蔓蔓；似良藥，祛除讓我們勞心費力的枝枝葉葉；更似清風，拂去所有社會上的沉疴，留給君山遍地澄澈。
    “君山美景看不盡，唯有新風撲面來”。朋友們，我相信，只有黨員干部帶起來、青年團員跟上來、五老協(xié)會干起來，社會全員動起來，我們才能摒棄陳規(guī)陋習，共樹文明新風。讓我們不忘初心，攜手同行，共同開創(chuàng)君山文明新風尚。
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇十
    同志們：
    按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求，今天給大家進行一次統(tǒng)一集中培訓。前期圍繞給大家講什么，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進行研究，思來想去，還是圍繞我鎮(zhèn)推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施情況，給大家講一講?！班l(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅，需各級干部擔當作為，需社會各方力量積極參與，黨委有責任把意義講明白、把任務講清楚、把擔子壓肩上。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，給大家講三個方面的問題。
    一、鄉(xiāng)村振興我們怎么看
    （一）為什么要干這件事。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榻Y構性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結構性下降，呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對這些問題，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，必將掀起新一輪改革熱潮。
    （二）鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標，就是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講，就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物，而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”；我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活，保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁，老年人像生活在花園里一樣安度晚年；鄉(xiāng)風文明得到顯著提高，鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝，紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習氣得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象；村級治理得到全面加強，地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身，基層微腐敗治根治本，整個社會和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入渠道拓寬，年年領分紅，家門口掙錢養(yǎng)家，不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們，習近平總書記說過“幸福是奮斗出來的”，以上這些美好圖景不是空談，這是新時代交給我們每一個人的光榮任務，也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標，通過一代接著一代干，是完全可以實現(xiàn)的。
    二、鄉(xiāng)村振興我們怎么干
    最近一段時間，我鎮(zhèn)圍繞推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下足了功夫謀思路，確定了“黨建引領、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體，“內(nèi)生動力、外部助力”兩處發(fā)力，“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標，“三二一”工作思路。黨建引領，就是將黨的建設貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，把我們的領導班子、機關干部、農(nóng)村黨員干部，打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”；融合發(fā)展，就是堅持新的發(fā)展理念，城鄉(xiāng)空間融合構建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善，用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展；要素支撐，就是強化人才、民生、政策三個要素保障，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力，以上三個方面構成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架，三位一體、有機結合、密不可分，必須整體推進。內(nèi)生動力，就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源，鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成內(nèi)生動力；外部助力，就是確立全新的招才引智思維，把方向瞄準大企業(yè)、大院所，借助外力促振興，通過內(nèi)外兩方面共同發(fā)力，形成鄉(xiāng)村振興的整體合力，最終實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標。
    同時，我們下足了氣力搞動員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進破題上路，中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個項目已經(jīng)成功落戶；在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地?？梢哉f，我們在推進鄉(xiāng)村振興上，已經(jīng)有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步，我們要在以下三個方面下功夫。
    （一）推動土地向合作社集中實現(xiàn)量變。2017年，我們在鄭莊村試點開展了黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社，付出了很大的心血，承擔了很大的壓力，鄭莊村試點滿兩周年，整體運行良好，取得了預期的效果，探索了寶貴的經(jīng)驗。截至目前，全鎮(zhèn)17個村莊領創(chuàng)辦了合作社，入社面積達到了1萬畝。兩年來，通過先進村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔當，積累了應對各類風險的寶貴經(jīng)驗，事實證明這條路是成功的，樣板經(jīng)驗是成熟可復制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累，多干不如少干，干事不如混事”的想法，不妨捫心自問一下，自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待，領創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題，而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領導牽頭，對沒有開展的村進行一次摸底調(diào)查，看看到底是不是村干部的原因沒有開展，如果是，那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上，鎮(zhèn)黨委政府的計劃是，五年內(nèi)，圍繞合作社開展培育“四個100”：成立100村黨支部領創(chuàng)辦的土地股份合作社，實現(xiàn)10萬畝土地整合；吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務隊，為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務；承接100項農(nóng)業(yè)科研成果轉化，通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接，并承接科研成果轉化；注冊100個農(nóng)產(chǎn)品商標，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領作用，瞄準“高品質(zhì)”和“超有機”，把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地?？梢哉f，黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構奠定了基礎。
    （二）推進產(chǎn)業(yè)結構向多元化調(diào)整實現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風險能力差，與市場體系距離遠，不可能致富。關鍵的問題是，我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方，農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式，如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來；如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船，就是我們的市場主體?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。對此，結合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們計劃五年內(nèi)，在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植，一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿，就認為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步，鎮(zhèn)黨委政府將加強與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強強合作，發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種，立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植，在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟作物。要采用新技術，加大基礎設施投入，采用現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)技術，積極進行“三品一標”認證，打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上，推進實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項目，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣，四季采摘，吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項目，為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合，就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，二產(chǎn)流水線加工廠，三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因為1+2+3等于6，1x2x3也等于6，所以又叫“新六產(chǎn)”，是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實現(xiàn)新六產(chǎn)，要轉變招商引資理念，從以前的注重工業(yè)項目，更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進。現(xiàn)實證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，他們有市場、有技術、有資金，單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于原始積累較少，很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點。下一步，在這一方面要進一步加大工作力度，立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培植力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
    （三）推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富，吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計劃”，即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實現(xiàn)萬戶家庭增收致富”，目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是，1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉土地面積200畝以上，或固定資產(chǎn)投資300萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)20人以上，持續(xù)正常運營1年以上的，一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉土地面積500畝以上，或固定資產(chǎn)投資500萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)50人以上，持續(xù)正常運營2年以上的，一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉土地面積1000畝以上，或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，吸納本地勞動力就業(yè)100人以上，持續(xù)正常運營5年以上的，一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，被認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵，被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予10萬元獎勵，被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予20萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的，被認定為國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵，省級示范農(nóng)民合作社每個給予2萬元獎勵，省級示范家庭農(nóng)場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，進行房屋立面改造整治的，按每戶1萬元的標準給予獎補。7、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂，協(xié)議期在三年以上，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證，成功創(chuàng)建省高星級農(nóng)家樂的，一次性給予1萬元資金補助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房，開辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農(nóng)村實體書屋開展農(nóng)民閱讀活動，開展非遺項目的保護和傳承的，一次性給予1萬元資金補助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工，給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進項目的村莊“兩委”干部，在年終考核中進行加分，并與績效工資相掛鉤，優(yōu)先進行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底，每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群，鎮(zhèn)上建一個總的微信群，宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
    三、鄉(xiāng)村振興干部怎么當
    干部干部，干是當頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言，國家以往實施的戰(zhàn)略，相對離我們較遠，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊，這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部，機遇抓住了，就是前曹歷史上的“功臣”，機會錯過了，就會辜負這個偉大的時代、就會辜負組織重托、人民期望。為此，我們要全鎮(zhèn)一盤棋，突出抓好領導班子、機關干部、農(nóng)村黨員干部三支隊伍建設，舞龍頭、帶龍身、擺龍尾，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
    （一）領導班子，當好龍頭引領振興。一要堅持分線作戰(zhàn)、全線推進的工作機制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總，其他班子成員分別獨擋一面，圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進會議部署要求，對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，抓好分管領域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅持主動擔當、敢闖敢試的工作作風。班子成員本事要強起來，當“施工隊長”，善于把方向、出思路、提措施、嚴管理，時刻牢記自己的責任所在，時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來，當“沖鋒隊長”，敢于承擔、敢于面對、敢于問責、敢于擔責。對自己分管的工作，只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展，只要是有利于工作的推動，只要是有利于群眾的幸福，就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新，沖在前面，干出成績。落實要狠起來，當“督導組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策，班子成員要帶頭抓好落實，對重點任務重點環(huán)節(jié)要加強督導，以上率下以身作則，下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎上做好結合的文章，探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合、美麗鄉(xiāng)村和移風易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式，形成最大推進合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難，樹立精品意識和一流目標，高標準定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成，每名班子成員在各自分管領域，都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點。
    （二）機關干部，擔當龍身推進振興。一要搭建對標學習平臺，提升工作標準、作風和精神。今年以來，我們多次組織機關干部、村支部書記、合作社負責人等到煙臺、濟南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進兄弟單位開展對標學習，總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”，看到先進地區(qū)的大手筆、大項目感到眼紅，反思自己的工作感到臉熱，思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步，要繼續(xù)分期分批組織開展對標學習，瞄準追求極致、精益求精的工作標準，以上率下、真抓實干的工作作風，高度負責、艱苦奮斗工作精神三個方面的學習，每個部門每名機關干部，都要明確一個對標學習的目標，學真本領，學真本事，立足崗位，干出成績。二要樹立先進模范典型，激發(fā)比學趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動，對部門負責人、中層干部要比成績、比擔當，注重其在全縣各業(yè)務戰(zhàn)線工作成績的考核，加班加點忙忙碌碌不代表先進，敢爭第一、能拿第一才算先進。對普通干部比貢獻、比作為，注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻的考核。每月召開一次專題評選大會，旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機關干部，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進行交流學習，大膽啟用年輕干部到重要崗位進行實踐鍛煉，為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實惠。
    （三）農(nóng)村黨員干部，擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉化為抓手，確保基層和諧穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊，是不可能獲得大的發(fā)展的，前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素，只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織，改個廁所沒人帶頭，落個項目沒人服務，最終這個村只會越來越落后，看著人家隔壁的村越修越好，越建越好，吃虧的還是本村的老百姓。下一步，要按照年初制定的方案繼續(xù)推進落后村整治轉化，發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導機制作用，把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅決去除，對不配合開展工作的村干部進行再教育，直至撤職問責。二是以黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，增強為民服務真本領。早干是經(jīng)驗、晚干是任務。在2018年的全縣七一表彰大會上，已經(jīng)成立土地股份合作社的村，支部書記直接獎勵1個星級，縣委組織部拿出經(jīng)費，給每個創(chuàng)辦合作社的村免費安裝了一臺空調(diào)，鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽稱號，鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎上，引進了特色產(chǎn)業(yè)，村莊發(fā)展進入了新的快車道。所以說，大家要認清新形勢，完成好常規(guī)性工作任務是最起碼的要求，能否帶領全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權力清單為抓手，確保清正廉潔好形象。村事公開，是消除村內(nèi)隱患矛盾，樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠一些，工作的格局要再提高一些，不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員，給承包地再續(xù)個合同，給自家地多報點小麥直補這些占小便宜吃大虧、違法違紀的事?，F(xiàn)在的村干部，要善于利用三務三資陽光報告會、規(guī)范小微權力清單、黨員活動日等多種形式，做到事事公開透明，贏得群眾信任的良好形象。
    同志們，鄉(xiāng)村振興正當時，前進的號角已吹響，干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴！我們堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實現(xiàn)。
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇十一
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    結婚是大喜事，宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例，我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的，沒有繁花似錦的婚慶，也沒有復雜的跪拜禮節(jié)，我們拒絕鋪張浪費，拒絕攀比婚慶。其實，年輕的夫妻大可以通過旅行結婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程，讓“愛”更加純粹。
    打記事起，從除夕到正月十五，煙花炮竹要放上半個月，特別是吃年夜飯的時候，噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣，炮竹熱鬧卻又臟又吵，所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年，在家過年，卻幾乎聽不到炮聲，這與國家嚴格控制和老百姓思想認識提高是分不開的。
    每年清明，母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年，對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災，嚇得我們?nèi)纪较屡?。當時對這樣的行為非常不理解，媽媽告訴我，這是習俗。今年，清明節(jié)回去，媽媽沒有買炮和紙，只是在埋葬外婆的山上散步，在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的家常菜，一大家子默默地緬懷。舅媽說，現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣煙花炮竹了，到處都在宣傳新思想，久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習。其實想一想，自己也輕松了很多，往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
    作為一名農(nóng)村宣傳工作者，我目睹了這幾年的變化，從鋪張浪費到文明新風，用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達賀意、增進感情的生活方式得到了認可。人們用文明風尚表達“愛”，讓鄉(xiāng)風民風變得更美起來！
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇十二
    同志們：
    今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨xx周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，為大家作個輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵嵑绵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調(diào)優(yōu)種植結構。要響應國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側結構性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結構，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結構科學化、現(xiàn)代化。首先，要順應市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進“三減”進程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產(chǎn)品，引導農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。二要加快推進土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習近平總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶，流轉給真正懂經(jīng)營，懂技術的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領著干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。
    十九大報告強調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合?！笨梢哉f，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說時間緊、任務重、壓力大?，F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧?！币虼耍覀円槍ω毨舻膶嶋H分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質(zhì)量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，落實“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支“永遠不走的工作隊”。
    黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx?，F(xiàn)在來看，黨支部這個班子實現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領導、服務群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責任、勇于擔當盡責，做好服務群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學者到村里講解技術、講政策，研究致富門路，切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時俱進的了。比如，xxxx。三要切實發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇十三
    鄉(xiāng)村振興一般是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉(xiāng)村振興有關問題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
    黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以xxx為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨
    黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。
    在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關鍵作用?
    首先，要堅持黨建引領，使基層組織“強”起來。“火車跑得快，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
    其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關系最親近。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領導下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
    第三，要以鄉(xiāng)風文明為重點，促進鄉(xiāng)風“美”起來。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風文明建設結合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風。
    第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成“頭雁”效應；要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
    最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。
    總之，就是要將黨建引領貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。
    十九大報告里講到了七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。是以同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求，是新時期“三農(nóng)”工作的指南。主要講了三個方面的內(nèi)容：
    一、關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。報告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調(diào)，又有“關系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。這表明，“三農(nóng)”作為國之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強，起到了澄清認識、統(tǒng)一思想、精準聚力的作用。
    鄉(xiāng)村振興是黨中央準確把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段基礎上提出的重大戰(zhàn)略舉措，為新時期解決好“三農(nóng)”問題提出了精確的任務著力點。總書記指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的客觀要求，也是我們黨落實為人民服務這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當前，我國鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴峻形勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是就此問題提出來的。我國有五千多年的悠久歷史，鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟社會發(fā)展中一直占有重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標志。新中國成立以來，無論是改革開放前還是改革開放后較長時期內(nèi)，整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重心都是城市和工業(yè)，而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)則為此做出了巨大貢獻和犧牲。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命。鄉(xiāng)村振興是建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會有國家的現(xiàn)代化。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以同志為核心的黨中央在深刻把握我國現(xiàn)實國情農(nóng)情，深刻認識我國城鄉(xiāng)關系變化特征和現(xiàn)代化建設規(guī)律的基礎上，著眼于黨和國家事業(yè)全局，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標和補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導向，對“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標要求，必將在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至現(xiàn)代化進程中寫下劃時代的一筆。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
    二、關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。報告強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這個總要求有三個方面的新意。
    1.報告全文共提到“三個優(yōu)先發(fā)展”，其中將“三農(nóng)”工作作為三個優(yōu)先發(fā)展之一（其余兩個是就業(yè)和教育）。改革開放以來，我國基于國家現(xiàn)代化的所謂“普遍規(guī)律”，制定了以優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進農(nóng)民城市化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標是在基本完成工業(yè)化時農(nóng)村戶籍人口要減少到15%以下。從目前來看農(nóng)村人口基數(shù)大、整體文化程度相對低的現(xiàn)實國情決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
    因此，各級黨政要高度重視，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部人才配備上優(yōu)先考慮，在科技要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎設施建設上優(yōu)先加強。只要這幾個優(yōu)先做到了，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障，讓農(nóng)村成為天藍、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國夢就會早日實現(xiàn)。
    2.新“二十字”方針提出了更新更高更實的要求。與2005年十六屆五中全會開始在全國開展的新農(nóng)村建設目標“生產(chǎn)發(fā)展，村容整潔，管理民主，生活寬?！毕啾龋l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，除了沿用“鄉(xiāng)風文明”外，其余四句都提出了更高的要求，可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設的進一步提檔升級，“生產(chǎn)發(fā)展”升級為“產(chǎn)業(yè)興旺”，表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標要求更高、更實，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要達到興旺的更高要求，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；“村容整潔”升級為“生態(tài)宜居”，表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設的目標要求更高，需要建設的內(nèi)容更豐富；“管理民主”升級為“治理有效”，表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村社會治理的要求更高、更全，更注重結果導向；“生活寬?！鄙墳椤吧罡辉！?，表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)民收入增長的要求更高，農(nóng)民生活水平要從過去的寬裕上升到富裕。
    值得注意的是，在報告中鄉(xiāng)風文明傳統(tǒng)提法得以保留，既反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對過去新農(nóng)村建設工作的繼承性，又表明加強農(nóng)村文化和精神文明建設仍是新時期農(nóng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容。同時，順序也作了相應調(diào)整，體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念。
    3.把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，內(nèi)涵更豐富,要求更高。十九大報告在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎上提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指的是生產(chǎn)領域的現(xiàn)代化，它不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化、流通過程的現(xiàn)代化，還包括消費過程的現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化它包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化以及生態(tài)文明建設、社會治理等方面的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中的一個方面、單一過程的現(xiàn)代化，而是全方位、全過程的現(xiàn)代化。按照“五位一體”總體布局建設要求，進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標路徑，即走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、走鄉(xiāng)村文化興盛之路、走鄉(xiāng)村善治之路、走中國特色減貧之路，構筑中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
    促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍七個方面，對今后一段時期“三農(nóng)”工作重點和主攻方向進行了綱要式部署，言簡意賅，但系統(tǒng)全面，脈絡清晰。在此結合工作實際談三個方面的認識。
    一是第二輪土地承包到期后再延長三十年，給農(nóng)民和土地經(jīng)營者都吃下了一顆“定心丸”。農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村改革的重大成果，是黨在農(nóng)村政策的基石。延長土地承包期30年，在分的層面更加深入，又明確了“三權”（所有權、承包權、經(jīng)營權）問題，這為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，在統(tǒng)的層面破除了體制機制方面存在的一些弊端，表現(xiàn)出“三個有利于”，即有利于形成長期穩(wěn)定的土地承包關系，激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性；有利于形成農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置格局，促進土地經(jīng)營權流轉，發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領作用，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于保護和實現(xiàn)進城農(nóng)民的土地承包權益，促使有條件的農(nóng)業(yè)人口放心落戶城鎮(zhèn)，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。同時，這也意味著在第二輪土地承包到期后的30年內(nèi)，土地集體所有、家庭承包經(jīng)營制度不會改變，集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變，土地延包政策將堅持土地農(nóng)民集體所有，堅持土地承包關系長期穩(wěn)定，尊重農(nóng)民意愿和主體地位的原則，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    二是強調(diào)健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，切合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際。報告突出農(nóng)民主體地位的思維，提出讓農(nóng)民獲得財產(chǎn)權益、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等。龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最具實力和創(chuàng)新力的主體，帶動農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈建設，已成為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領力量。對于x地區(qū)來說，最緊要的工作就是畜牧業(yè)轉型發(fā)展問題，要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個“牛鼻子”，也就抓住了農(nóng)牧民增收的主要帶動力。這是在不增加現(xiàn)有生產(chǎn)資料，讓農(nóng)牧民獲得經(jīng)營性收入潛力最大的一個方面，也為下一步推進適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
    三是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。當前地區(qū)提出的以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)的發(fā)展格局，堅持“千里畫廊、百村增收、萬戶就業(yè)”的思路，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中與此要求高度契合。只有抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這條主線，推動“接二連三”，才能實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)地委確定的經(jīng)濟發(fā)展目標任務。今后，x一產(chǎn)上水平方面：堅持“農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和庭院經(jīng)濟規(guī)模大幅增長”的路子，堅持草原畜牧業(yè)打品牌、控規(guī)模、提純復壯，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上規(guī)模、增效益；二產(chǎn)抓重點方面：加快與工業(yè)的融合，狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化，提升加工科技含量、拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工領域，特別是在蔬菜、小雜果、牛羊雞肉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面取得新突破，培育一批知名龍頭加工企業(yè)，推進農(nóng)畜加工轉型升級；三產(chǎn)大發(fā)展方面：大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設上水平三年行動計劃，實施好千里交通、千里綠廊、千里邊防、千里花海、千里河道五大工程，打造全域旅游。加快與休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的融合，使更多種養(yǎng)業(yè)轉變?yōu)猷l(xiāng)村旅游的服務產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，打造全季旅游。
    今后，我們將按照地委的部署要求，緊緊圍社會穩(wěn)定和長治久安總目標，認真研究、精心謀劃“三農(nóng)”工作，讓新“二十字”方針在x落地生根，為建設更加平安美麗幸福的新x，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面而努力奮斗。
    同志們：
    不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，要求持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
    圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮(zhèn)，見到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵，我們××鎮(zhèn)的基礎扎實、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮(zhèn)村兩級黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農(nóng)村黨組織建設好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
    按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署，去年以來，全縣各級黨組織扎實開展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加扎實，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
    第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強“四個意識”、持續(xù)堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
    第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實干、克難關，是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求，是在新時代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當前，改革發(fā)展正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰(zhàn)日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
    第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績工程”等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    在這里，主要從三個角度與大家學習交流。
    第一個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應該怎么看
    習近平總書記指出，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”，深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關重要的地位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是事關農(nóng)村長遠發(fā)展的新機遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
    第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。“三農(nóng)”工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開的中央農(nóng)村工作會議，發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。2018年3月，習近平總書記在參加全國“兩會”山東代表團審議時，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到上級對“三農(nóng)”工作的形勢判斷上來，高度統(tǒng)一到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來，為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實思想根基。
    第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有良好基礎條件，必須立足優(yōu)勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民，農(nóng)村工作地位重要、事關全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現(xiàn)為“六個持續(xù)”：一是村莊經(jīng)濟實力持續(xù)增強。隨著“三項清零”行動的扎實開展，全縣集體經(jīng)濟空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達到××萬元，集體經(jīng)濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實現(xiàn)了村村通、戶戶通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng)，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產(chǎn)蔬菜40萬噸。四是農(nóng)業(yè)科技實力持續(xù)領先。我們通過了農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
    第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準問題、補足短板。在看到優(yōu)勢的同時，更應該清醒認識到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)民共享成果的不充分，有些問題表現(xiàn)得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現(xiàn)在“六個亟需”：一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉(xiāng)村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮(zhèn)集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問題日益凸顯，鎮(zhèn)村公共服務設施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風建設亟需進一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強。當前，大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農(nóng)家子女通過求學、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼，導致農(nóng)村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無人可選的境況，人才對農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠遠不夠。六是農(nóng)村基層組織建設亟需進一步加強。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現(xiàn)違法違紀問題;鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個后進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補齊短板、掃清障礙。
    第二個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應該怎么干
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環(huán)節(jié)上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
    第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點。我也在農(nóng)村生活過，還留有河里游泳捉魚的鄉(xiāng)村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉(xiāng)村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎性工程來抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標準就是村莊干凈整潔，不論是先進村還是落后村，首先要給群眾一個干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動群眾自覺搞好房前屋后的環(huán)境，引導他們由“等靠看”變?yōu)椤皠邮指伞?，讓群眾的生活環(huán)境靚起來、生態(tài)美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊干凈整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點的鄉(xiāng)村記憶工程，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面，我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學習。三是基礎設施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎設施和公共服務的差距上。鎮(zhèn)村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎設施改造，加快改善鎮(zhèn)村教育教學和衛(wèi)生服務條件，實現(xiàn)農(nóng)村公共服務提檔升級。
    第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調(diào)，精準脫貧是三大攻堅戰(zhàn)中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年，今年我縣要實現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續(xù)享受相關扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應對的情況。鎮(zhèn)村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴格執(zhí)行退出標準和程序，應該走的程序必須扎扎實實地履行，需要入戶調(diào)查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數(shù)據(jù)、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧，鎮(zhèn)村兩級黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續(xù)深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結對幫扶“五項行動”為重點，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展“結親戚、送溫暖”等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續(xù)消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關愛。
    第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實現(xiàn)富民與強村同步推進。習近平總書記強調(diào)指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找準適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規(guī)模經(jīng)營，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目，打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點，積極探索電子商務、網(wǎng)上營銷，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通，加快促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎較好的村，可以立足“農(nóng)”字做文章，引導村民組建專業(yè)合作社，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊，可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權登記頒證和集體產(chǎn)權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署，把涉及農(nóng)村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法，多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。
    第四，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最持久的是鄉(xiāng)風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟的振興，更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進，大力倡樹文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，讓農(nóng)民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設引領人。要大力加強農(nóng)村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的強大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題，在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉(xiāng)風吹遍鄉(xiāng)村每個角落。
    第五，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最關鍵的是干部隊伍，要通過強素質(zhì)、提能力，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。加強農(nóng)村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道，讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實現(xiàn)人生價值。一要配強用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機關干部，特別是鎮(zhèn)領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發(fā)展農(nóng)村、服務農(nóng)民的本領，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關心關愛基層干部，嚴格落實激勵干部擔當作為的實施意見，讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農(nóng)村的威望高，示范帶動作用強，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢?？h鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農(nóng)村經(jīng)紀人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用，讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法，以“能人”培養(yǎng)“能人”，實現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強對黨員群眾的職業(yè)技能培訓，培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農(nóng)務農(nóng)興農(nóng)。現(xiàn)如今，有很多農(nóng)民工、大學生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對于這些群體，縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力，強化政策扶持、優(yōu)化各類服務，支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華，確?；氐脕?、留得住、能發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和力量。
    第三個角度，提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū)，我們應該怎么辦
    近年來，我們在開展不達標“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎上，以“加強基層黨建引領鄉(xiāng)村振興”為主題，開展示范點、示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進農(nóng)村黨支部標準化、規(guī)范化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領助推作用?！痢撩h組織書記成為全省“千名好支書”，××個基層黨組織被命名為市級黨建示范點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題，在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責任落實不到位的問題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題;“青黃不接、后繼乏人”，農(nóng)村干部和人才隊伍建設任重道遠的問題;“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務群眾不深入的問題;“入不敷出、增收乏力”，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續(xù)深化基層黨建引領鄉(xiāng)村振興示范點示范區(qū)創(chuàng)建，給大家提示幾點。
    第一，要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領，突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一，形成基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年干什么都要心中有數(shù)，分步實施，循序漸進，“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發(fā)展，月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標準。鎮(zhèn)村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創(chuàng)示范，抓兩頭帶中間，持續(xù)提升內(nèi)涵和外延，不斷加快示范點示范區(qū)創(chuàng)建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領作用、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚文明風尚、加強生態(tài)管護等方面為全縣趟路子、作示范。
    第二，要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動，不管是“三會一課”也好，“組織生活會”也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動，組織開會議事、學習參觀、志愿服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村，就是為了解決這個問題。今后，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育并限期改正直至作出組織處理。
    第三，要嚴格黨員發(fā)展。現(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會后繼無人;發(fā)展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強等密切相關。嚴格程序、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量已成為當前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點。作為農(nóng)村基層黨組織，在發(fā)展黨員過程中，必須堅持黨章規(guī)定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴格按照規(guī)定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
    第四，要推進民主管理。農(nóng)村干部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現(xiàn)在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村干部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務我們嚴格執(zhí)行小微權力清單，真正做到“四議兩公開”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
    第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎職務補貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行，同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補貼政策，優(yōu)先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經(jīng)費發(fā)放。大家都可以感覺到，農(nóng)村干部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領發(fā)展、服務群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農(nóng)村綜合服務站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實“六有”標準，做到“門常開、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
    第六，要壯大集體經(jīng)濟。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟收入空白村，年集體經(jīng)濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟強村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務工等模式，足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實實在在的經(jīng)濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在于我們的村干部特別是村書記，關鍵在于開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的扶持政策，積極借鑒我縣總結推廣的“六種模式”，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟新的增長點。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強村集體“造血”功能和經(jīng)濟實力，這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。
    今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村“兩委”班子。加強基層黨建、引領鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村是主戰(zhàn)場，重點靠我們的鎮(zhèn)村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
    第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關鍵位置，必須站穩(wěn)政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把村莊的建設和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發(fā)展。
    第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩(wěn)定。當前，農(nóng)村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里，與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉(xiāng)村振興，找準發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。
    第三，作風要實。新形勢下當好農(nóng)村干部，沒有強烈的事業(yè)心、責任感和扎實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執(zhí)行、堅決果斷地執(zhí)行，以實際行動體現(xiàn)敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：“懂團結是真聰明，會團結是真本領。”要當好農(nóng)村干部特別是支部書記，很重要的一點就是要善于維護班子團結，尤其要善于團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調(diào)動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補臺不拆臺。要充分發(fā)揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監(jiān)督，嚴格落實“四議一行兩監(jiān)督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監(jiān)督，嚴格按照規(guī)矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規(guī)范運行。
    俗話說，“能領千軍、不領一村”，足見治村不易。鎮(zhèn)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的單位，鎮(zhèn)村干部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉(xiāng)村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，扎根基層，奉獻“三農(nóng)”，在加強基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮(zhèn)黨建強、鄉(xiāng)村興的嶄新篇章!
    同志們：
    從現(xiàn)在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題，再一次強調(diào)了“重中之重”地位，提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
    二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。一個時期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展速度，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須建強農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
    一要抓好村黨組織書記隊伍建設。“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕，一個村有了一名好書記，這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強。
    二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動，根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調(diào)解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
    三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中，健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查，推進緩慢的及時約談支部書記；年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職，接受民主測評。
    三、產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點，實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)*個村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。
    四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關鍵要有一批能人引領。首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務，實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。其次，要調(diào)動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
    六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設，而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入，推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
    七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
    八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)?！边@句話直指問題的核心。而精準扶貧是解決問題的突破口，能否如期實現(xiàn)全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
    今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉(xiāng)村振興有關問題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
    黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
    黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。
    首先，要堅持黨建引領，使基層組織“強”起來。“火車跑得快，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
    其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關系最親近。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領導下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
    第三，要以鄉(xiāng)風文明為重點，促進鄉(xiāng)風“美”起來。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風文明建設結合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風。
    第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成“頭雁”效應；要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
    最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。
    總之，就是要將黨建引領貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。
    鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村社會的穩(wěn)定器
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，保護和保持農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定是條件。鄉(xiāng)村文化是熟人社會的文化，崇尚鄰里互助、關系和諧、誠實取信，它是鄉(xiāng)村社會得以延續(xù)的核心，是農(nóng)村社會的穩(wěn)定器。在人們的記憶中，不但有鄉(xiāng)村的青山綠水，更有鄉(xiāng)村社會的睦鄰關系、祭祀活動、鄉(xiāng)風民俗和宗族姻親關系等，這些關系、儀式和活動將鄉(xiāng)村生活的居民凝聚在一起，構成了鄉(xiāng)村社會。這其中不但包含著豐富的物資文化資源，還潛藏著深沉的精神文化資源，它們在穩(wěn)定農(nóng)村社會、凝聚百姓民心、維系鄉(xiāng)村和諧方面起側重要作用。從這個意義上說，鄉(xiāng)村振興的核心在一定程度上就是鄉(xiāng)村文化的振興。
    鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的加速器
    鄉(xiāng)村文化包括物資層面和精神層面的內(nèi)容，就物資層面而言，鄉(xiāng)村的青山綠水，山環(huán)水繞，鳥語花香，古老建筑，阡陌農(nóng)田，既是農(nóng)民生活的安居之所，也是一種自然生活狀態(tài)，一種人與自然和諧共生的情形。就精神層面而言，鄉(xiāng)村承載著本土文化的豐富內(nèi)涵和道德氣力，鄉(xiāng)村文化通過當?shù)氐拿耧L民俗、風土人情、社交禮儀、傳統(tǒng)衣飾等展現(xiàn)出農(nóng)民的精神信仰、社會生活、交往方式等具有獨特個性的價值觀念，是農(nóng)村社會人與人之間相互聯(lián)系、進行情感交換的紐帶，具有凝聚人心、集中民智、共謀發(fā)展的內(nèi)在精神動力。
    鄉(xiāng)村文化是農(nóng)民精神的伊甸園
    鄉(xiāng)村的核心是人，鄉(xiāng)村振興的目的也是為了人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵也在于“人”。鄉(xiāng)村文化賦予農(nóng)村生活以價值與意義，鄉(xiāng)村社會是由人組成的，同時又超出了個體，是鄉(xiāng)村文化將這些個體連接成為一個有機的整體。只有當農(nóng)民對自己的故鄉(xiāng)非常眷戀、對生擅長斯的鄉(xiāng)村文化心有所系、魂有所牽，他們才能對鄉(xiāng)村從內(nèi)心里生發(fā)一份酷愛、對鄉(xiāng)村的振興發(fā)展有一份擔當。
    同志們：
    從現(xiàn)在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題，再一次強調(diào)了“重中之重”地位，提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。
    作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
    一個時期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展速度
    鄉(xiāng)村振興專題論文篇十四
    鄉(xiāng)村振興一般是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    第一篇:振興鄉(xiāng)村專題黨課講稿_鄉(xiāng)村振興演講稿
    同志們：
    從現(xiàn)在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題，再一次強調(diào)了“重中之重”地位，提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
    二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。一個時期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展速度，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須建強農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
    一要抓好村黨組織書記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕，一個村有了一名好書記，這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強。
    二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動，根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調(diào)解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
    三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中，健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查，推進緩慢的及時約談支部書記；年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職，接受民主測評。
    三、產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點，實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)*個村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。
    四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關鍵要有一批能人引領。首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務，實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。其次，要調(diào)動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
    六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設，而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入，推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
    七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
    八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)。”這句話直指問題的核心。而精準扶貧是解決問題的突破口，能否如期實現(xiàn)全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
    第二篇:振興鄉(xiāng)村專題黨課講稿_鄉(xiāng)村振興演講稿
    今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉(xiāng)村振興有關問題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
    黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以xxx為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨
    黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。
    在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關鍵作用?
    首先，要堅持黨建引領，使基層組織“強”起來?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
    其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關系最親近。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領導下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
    第三，要以鄉(xiāng)風文明為重點，促進鄉(xiāng)風“美”起來。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風文明建設結合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風。
    第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成“頭雁”效應；要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
    最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。
    總之，就是要將黨建引領貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。
    第三篇:振興鄉(xiāng)村專題黨課講稿_鄉(xiāng)村振興演講稿
    十九大報告里講到了七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。是以同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求，是新時期“三農(nóng)”工作的指南。主要講了三個方面的內(nèi)容：
    一、關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。報告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調(diào)，又有“關系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。這表明，“三農(nóng)”作為國之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強，起到了澄清認識、統(tǒng)一思想、精準聚力的作用。
    鄉(xiāng)村振興是黨中央準確把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段基礎上提出的重大戰(zhàn)略舉措，為新時期解決好“三農(nóng)”問題提出了精確的任務著力點?？倳浿赋?，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的客觀要求，也是我們黨落實為人民服務這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當前，我國鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴峻形勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是就此問題提出來的。我國有五千多年的悠久歷史，鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟社會發(fā)展中一直占有重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標志。新中國成立以來，無論是改革開放前還是改革開放后較長時期內(nèi)，整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重心都是城市和工業(yè)，而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)則為此做出了巨大貢獻和犧牲。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命。鄉(xiāng)村振興是建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會有國家的現(xiàn)代化。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以同志為核心的黨中央在深刻把握我國現(xiàn)實國情農(nóng)情，深刻認識我國城鄉(xiāng)關系變化特征和現(xiàn)代化建設規(guī)律的基礎上，著眼于黨和國家事業(yè)全局，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標和補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導向，對“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標要求，必將在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至現(xiàn)代化進程中寫下劃時代的一筆。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
    二、關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。報告強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這個總要求有三個方面的新意。
    1.報告全文共提到“三個優(yōu)先發(fā)展”，其中將“三農(nóng)”工作作為三個優(yōu)先發(fā)展之一（其余兩個是就業(yè)和教育）。改革開放以來，我國基于國家現(xiàn)代化的所謂“普遍規(guī)律”，制定了以優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進農(nóng)民城市化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標是在基本完成工業(yè)化時農(nóng)村戶籍人口要減少到15%以下。從目前來看農(nóng)村人口基數(shù)大、整體文化程度相對低的現(xiàn)實國情決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
    因此，各級黨政要高度重視，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部人才配備上優(yōu)先考慮，在科技要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎設施建設上優(yōu)先加強。只要這幾個優(yōu)先做到了，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障，讓農(nóng)村成為天藍、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國夢就會早日實現(xiàn)。
    2.新“二十字”方針提出了更新更高更實的要求。與2005年十六屆五中全會開始在全國開展的新農(nóng)村建設目標“生產(chǎn)發(fā)展，村容整潔，管理民主，生活寬裕”相比，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，除了沿用“鄉(xiāng)風文明”外，其余四句都提出了更高的要求，可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設的進一步提檔升級，“生產(chǎn)發(fā)展”升級為“產(chǎn)業(yè)興旺”，表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標要求更高、更實，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要達到興旺的更高要求，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；“村容整潔”升級為“生態(tài)宜居”，表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設的目標要求更高，需要建設的內(nèi)容更豐富；“管理民主”升級為“治理有效”，表明新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)村社會治理的要求更高、更全，更注重結果導向；“生活寬裕”升級為“生活富?！保砻餍聭?zhàn)略對新時期農(nóng)民收入增長的要求更高，農(nóng)民生活水平要從過去的寬裕上升到富裕。
    值得注意的是，在報告中鄉(xiāng)風文明傳統(tǒng)提法得以保留，既反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對過去新農(nóng)村建設工作的繼承性，又表明加強農(nóng)村文化和精神文明建設仍是新時期農(nóng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容。同時，順序也作了相應調(diào)整，體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念。
    3.把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，內(nèi)涵更豐富,要求更高。十九大報告在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎上提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指的是生產(chǎn)領域的現(xiàn)代化，它不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化、流通過程的現(xiàn)代化，還包括消費過程的現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化它包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化以及生態(tài)文明建設、社會治理等方面的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中的一個方面、單一過程的現(xiàn)代化，而是全方位、全過程的現(xiàn)代化。按照“五位一體”總體布局建設要求，進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標路徑，即走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、走鄉(xiāng)村文化興盛之路、走鄉(xiāng)村善治之路、走中國特色減貧之路，構筑中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
    促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍七個方面，對今后一段時期“三農(nóng)”工作重點和主攻方向進行了綱要式部署，言簡意賅，但系統(tǒng)全面，脈絡清晰。在此結合工作實際談三個方面的認識。
    一是第二輪土地承包到期后再延長三十年，給農(nóng)民和土地經(jīng)營者都吃下了一顆“定心丸”。農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村改革的重大成果，是黨在農(nóng)村政策的基石。延長土地承包期30年，在分的層面更加深入，又明確了“三權”（所有權、承包權、經(jīng)營權）問題，這為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，在統(tǒng)的層面破除了體制機制方面存在的一些弊端，表現(xiàn)出“三個有利于”，即有利于形成長期穩(wěn)定的土地承包關系，激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性；有利于形成農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置格局，促進土地經(jīng)營權流轉，發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領作用，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于保護和實現(xiàn)進城農(nóng)民的土地承包權益，促使有條件的農(nóng)業(yè)人口放心落戶城鎮(zhèn)，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。同時，這也意味著在第二輪土地承包到期后的30年內(nèi)，土地集體所有、家庭承包經(jīng)營制度不會改變，集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變，土地延包政策將堅持土地農(nóng)民集體所有，堅持土地承包關系長期穩(wěn)定，尊重農(nóng)民意愿和主體地位的原則，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    二是強調(diào)健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，切合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際。報告突出農(nóng)民主體地位的思維，提出讓農(nóng)民獲得財產(chǎn)權益、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等。龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最具實力和創(chuàng)新力的主體，帶動農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈建設，已成為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領力量。對于x地區(qū)來說，最緊要的工作就是畜牧業(yè)轉型發(fā)展問題，要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個“牛鼻子”，也就抓住了農(nóng)牧民增收的主要帶動力。這是在不增加現(xiàn)有生產(chǎn)資料，讓農(nóng)牧民獲得經(jīng)營性收入潛力最大的一個方面，也為下一步推進適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
    三是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。當前地區(qū)提出的以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)的發(fā)展格局，堅持“千里畫廊、百村增收、萬戶就業(yè)”的思路，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中與此要求高度契合。只有抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這條主線，推動“接二連三”，才能實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)地委確定的經(jīng)濟發(fā)展目標任務。今后，x一產(chǎn)上水平方面：堅持“農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和庭院經(jīng)濟規(guī)模大幅增長”的路子，堅持草原畜牧業(yè)打品牌、控規(guī)模、提純復壯，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上規(guī)模、增效益；二產(chǎn)抓重點方面：加快與工業(yè)的融合，狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化，提升加工科技含量、拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工領域，特別是在蔬菜、小雜果、牛羊雞肉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面取得新突破，培育一批知名龍頭加工企業(yè)，推進農(nóng)畜加工轉型升級；三產(chǎn)大發(fā)展方面：大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設上水平三年行動計劃，實施好千里交通、千里綠廊、千里邊防、千里花海、千里河道五大工程，打造全域旅游。加快與休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的融合，使更多種養(yǎng)業(yè)轉變?yōu)猷l(xiāng)村旅游的服務產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，打造全季旅游。
    今后，我們將按照地委的部署要求，緊緊圍社會穩(wěn)定和長治久安總目標，認真研究、精心謀劃“三農(nóng)”工作，讓新“二十字”方針在x落地生根，為建設更加平安美麗幸福的新x，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面而努力奮斗。