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公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇一
簡報(bào)一:
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成,適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。
簡報(bào)二:
9月2日,我縣召開公務(wù)用車制度改革動員會,通報(bào)并解讀我縣公車改革方案,部署全縣車改工作。縣委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上,縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明,對我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解,我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作,按照中央和省、市厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)的要求,著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān),合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前,集中封存于縣委黨校停車場,并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽縣公務(wù)用車改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作要求,全縣參與車改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作,切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任,多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,依法做好涉改車輛的處置,管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式,妥善兼顧各方利益,嚴(yán)格執(zhí)行政策,考慮周全,以人為本,因地制宜,多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點(diǎn),積極推進(jìn)改革,確保公務(wù)用車制度改革工作取得實(shí)效。
簡報(bào)三:
8月18日下午,我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會。市委副秘書長、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議,各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會議。
會上,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說明,提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題,向縣市區(qū)與會同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國榮同志強(qiáng)調(diào),公車改革工作政策性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重,各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn),及時解決存在問題,盡最大努力,確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,改革我市公務(wù)用車制度,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理,有效降低行政成本,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(魯辦發(fā)〔2015〕45號)和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(煙辦發(fā)〔2016〕22號)要求,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持社會化、市場化方向,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系,分級、分類制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案,市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn),事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后,全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
(三)總體目標(biāo)
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效,基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍
全市各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),工商聯(lián)機(jī)關(guān),群眾團(tuán)體機(jī)關(guān),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,下同)在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員,先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要
不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革,待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
三、主要任務(wù)
(一)改革公務(wù)交通保障方式
改革各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,市級黨政機(jī)關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行,自行選擇公務(wù)出行方式,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求,全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個補(bǔ)貼層級,并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:縣處級正職1040元、縣處級副職960元,鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入全市各級財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
(三)妥善安置司勤人員
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財(cái)政等部門組成工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,創(chuàng)新處置方式,公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入,按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機(jī))、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅 ]外,對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位,改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則,保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下,市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛,其中市級保留85輛,鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法,由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng),各主管部門要從實(shí)際出發(fā),在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外,擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門,具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動監(jiān)察],其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量,按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下,根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛,其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛,其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車,目前尚未配備,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車,原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的,可適當(dāng)保留部分車輛,以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額,待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運(yùn)營管理方式,通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,各級各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(萊政辦發(fā)〔2015〕2號)精神,市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是:市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,會同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策,按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署,負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作,研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(單位)的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(二)加快實(shí)施推進(jìn)
各級各部門要健全工作機(jī)制,周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,明確時限要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù),要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后,各級各部門可結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作模式,確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整,要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍,確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇三
12月20日上午,湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進(jìn)會在縣花鼓劇院召開??h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會上,縣委常委、常務(wù)副縣長秦小國作公務(wù)用車制度改革工作報(bào)告。
會議指出,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神,在新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措,對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生,節(jié)約財(cái)政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革,并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車制度改革實(shí)施方案》,12月19日,縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運(yùn)行方案》。
縣委書記蘇小康強(qiáng)調(diào),公車改革的目的是為了加強(qiáng)公車管理,減少公務(wù)支出,順應(yīng)群眾的呼聲,進(jìn)一步提升公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政的形象,是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會,不爭論、不非議,公車改革的專業(yè)性很強(qiáng),需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神,正確引導(dǎo),統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作,正確引導(dǎo)社會輿論,堅(jiān)決落實(shí)雙牌縣公車改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜,做好宣傳和解釋工作,合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下,深刻領(lǐng)會會議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇四
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx、xxx、xxx、xxx
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車,改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,按照單位具體性質(zhì),結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要,在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上,制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元,不得超支。個人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度,在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下,據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位,不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策,xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外,其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼(正科級650元/月/人,副科級630元/月/人)其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,xxx以外按80元/趟次,xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律,不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛,不得向其他單位和個人提供車輛,不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇五
同志們:
今天的會議很重要,標(biāo)志著我區(qū)公車改革全面推開。剛才,區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記××同志代表區(qū)委、區(qū)政府,就鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公車改革工作進(jìn)行了具體部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,考慮得很周密,我完全同意;××鎮(zhèn)黨委書記××同志代表三個試點(diǎn)鎮(zhèn)作了一個很好的交流發(fā)言,他們的做法和體會具體實(shí)在,具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)示范性。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,抓緊貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署,集中精力,有序推進(jìn),確保全區(qū)鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改工作取得圓滿成功。借此機(jī)會,我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)搞好鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改工作的緊迫感和責(zé)任感
取消鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù)用車,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,實(shí)行公務(wù)交通消費(fèi)貨幣化管理,是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為規(guī)定,實(shí)施源頭治腐,從根本上解決公車使用管理中各類弊端的重要舉措,對促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有十分重要的意義。
1、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是減少財(cái)政開支,降低行政成本的迫切需要。
目前,全區(qū)各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)共有公務(wù)車193輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),××年直接用于車輛的費(fèi)用、車輛折舊費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)共1678萬元,其中直接用于車輛的維修費(fèi)、油料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路(橋)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及駕駛員工資、獎金、福利等開支為1324萬元,每輛公車年均消費(fèi)8.7萬元(含駕駛員工資)。據(jù)對各鎮(zhèn)前三年交通費(fèi)用測算,全區(qū)鎮(zhèn)級交通費(fèi)用以年均165萬元的速度增長。這些昂貴的費(fèi)用支出,已成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)×發(fā)××]68號文件確定的交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公車改革后,全區(qū)鎮(zhèn)級每年需補(bǔ)貼交通費(fèi)1075萬元左右,資金節(jié)約率將達(dá)到40%左右,這其中還不包括每年新添車輛的費(fèi)用。目前公車較少的鎮(zhèn)可能會有這樣一種想法,由于車輛不多,財(cái)政開支也不大,認(rèn)為車改后反而會增加支出,因此思想還不夠統(tǒng)一,積極性不高。事實(shí)上,搞車改不是要財(cái)政多出錢,而是要把已經(jīng)多花的錢壓減下來。大家不妨算筆賬。一是雖然車輛較少,但費(fèi)用并不低。有些鎮(zhèn)干部外出工作,不是借用下屬單位的車子,就是租車、包車或打的,費(fèi)用也十分可觀,據(jù)我們了解,有個別鎮(zhèn)每年打的費(fèi)用就超過10萬元。二是從長遠(yuǎn)來看,有些鎮(zhèn)現(xiàn)在車輛不多,并不等于今后不換車、不添車,現(xiàn)在的市場行情,購一輛新車的經(jīng)費(fèi)一般都需20萬元左右。因此大家要從算帳中明確車改的必要性和緊迫性。
2、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是機(jī)關(guān)后勤保障社會化、市場化的必然要求。
長期以來,對公務(wù)用車的管理一直是困擾機(jī)關(guān)后勤保障的難事,牽制了不少的人力、物力和財(cái)力,不僅擠占了大量的行政經(jīng)費(fèi),而且使用效率低、養(yǎng)護(hù)成本高,有時還因車子的質(zhì)量差異、使用不均等問題,鬧出無原則的糾紛和矛盾,給機(jī)關(guān)后勤保障造成極大的困難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,要改變這種狀況,確實(shí)有一定的難度。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,實(shí)行公車改革不僅十分必要,時機(jī)也已成熟。一是公共交通有了很大的改善,車輛租賃市場和出租車市場已基本形成。二是生活水平有了明顯提高,轎車開始進(jìn)入家庭,許多鎮(zhèn)干部已將購買私車納入了家庭計(jì)劃。因此,只要我們精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),車改工作就一定能夠取得圓滿成功。
3、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),從源頭上解決不正之風(fēng)的重要舉措。
公務(wù)用車不僅給財(cái)政帶來很大負(fù)擔(dān),是一個經(jīng)濟(jì)問題,而且事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),是廣大干部群眾普遍關(guān)注的一個社會問題。一是公車私用比較普遍。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把公車視為私車,公車釣魚、公車送學(xué)、公車購物、公車旅游、公車掃墓等時有發(fā)生。二是購車標(biāo)準(zhǔn)相互攀比。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視小車為權(quán)力、財(cái)富、身份、地位的象征,車子越買越高檔,裝飾越來越豪華。并且嚴(yán)重脫離群眾,下基層車來車往,搞調(diào)研隔窗觀花,群眾對此意見很大。三是以車謀私十分嚴(yán)重。少數(shù)駕駛員利用車輛維修、加油、保險(xiǎn)等拿取回扣,甚至把一些應(yīng)由個人支付的費(fèi)用或不合理支出的費(fèi)用,改頭換面,納入車輛費(fèi)用支出。公車不合理消費(fèi)正成為滋生腐敗的一個“黑洞”,實(shí)行公車改革已是當(dāng)務(wù)之急。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)鎮(zhèn)級車改工作的各項(xiàng)任務(wù)
公務(wù)用車制度改革在我區(qū)還是一項(xiàng)創(chuàng)新工程,雖然周邊地區(qū)的成功做法和湖塘等三個鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可作借鑒,但由于涉及干部的切身利益,工作又面廣量大,因此各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把車改工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上重要位置,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,抓緊抓早,精心實(shí)施,做到“三個到位”:
1、工作部署要確保到位。區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在實(shí)施車改過程中遇到的困難加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,迅速成立車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管,并調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部參與車改工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在車改過程中,要科學(xué)部署、明確分工,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,真正做到思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實(shí)到位,工作力度到位。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用要確保到位。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是車改工作的總負(fù)責(zé)人,不僅要經(jīng)常過問車改進(jìn)展情況,親自部署、靠前指揮、帶頭檢查,更要帶頭支持車改工作,落實(shí)車改政策,嚴(yán)格遵守車改紀(jì)律,真正發(fā)揮示范帶頭作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好車改的各項(xiàng)工作,按照有關(guān)部署加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時解決車改中遇到的問題,推進(jìn)車改工作順利開展。
3、車改政策的宣傳和貫徹要確保到位。車改工作是一個敏感的話題,各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要通過多種形式和途徑,廣泛宣傳車改工作的目的和意義、政策規(guī)定和工作部署。在宣傳過程中,有兩點(diǎn)必須高度明確。一是關(guān)于補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)問題。實(shí)施意見出臺后,可能還會有個別干部對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有些意見和想法,如認(rèn)為補(bǔ)貼分檔還不夠合理,標(biāo)準(zhǔn)偏低等。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,我們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我區(qū)當(dāng)前總體消費(fèi)水平和實(shí)際工作量,經(jīng)過反復(fù)測算后確定的,應(yīng)該說是比較科學(xué)、比較合理的。同時,我們發(fā)放的補(bǔ)貼性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼,是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的,因此不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級簡單地劃等號。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,工作交通補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況的變化由區(qū)統(tǒng)一作適當(dāng)調(diào)整,這點(diǎn)×發(fā)[××]68號文件中已寫得很清楚。二是關(guān)于在鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)率先推開公車改革的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志可能會有這樣的疑問:為什么是在鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)而不是區(qū)級機(jī)關(guān)先行車改?我想其中的主要原因不難解釋,就是區(qū)級機(jī)關(guān)情況比較復(fù)雜,特別是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定、駕駛員的安置分流等難度很大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些問題的處置上相對來說要容易一點(diǎn)。這也是周邊地區(qū)車改為什么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開的多、縣區(qū)級機(jī)關(guān)僅限于小范圍內(nèi)探索的根本原因。當(dāng)然,區(qū)委、區(qū)政府也正在加緊調(diào)查研究,同時密切關(guān)注上級和周邊的動態(tài),在條件成熟的時候逐步展開區(qū)級機(jī)關(guān)的公車改革。
此外,還要認(rèn)真做好廣大群眾的思想工作。人民群眾對這次改革也十分關(guān)注,有些群眾可能會認(rèn)為我們發(fā)放補(bǔ)貼是變相地增加干部工資,提高干部待遇。其實(shí),實(shí)行車改后,我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的公務(wù)用車就全部取消了,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日常事務(wù)的增多,鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要用車的地方也越來越多,發(fā)放必要的交通補(bǔ)貼是為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地開展工作。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對群眾做好宣傳解釋工作,努力為鎮(zhèn)級車改工作營造良好的社會氛圍。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,確保鎮(zhèn)級車改工作順利進(jìn)行
車改工作能否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,能否按照要求如期圓滿完成,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽(yù),關(guān)系到人民群眾對反腐倡廉的信心。因此,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格遵守車改的各項(xiàng)紀(jì)律,確保車改工作健康有序地推進(jìn)。
1、堅(jiān)持規(guī)范操作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格按照×發(fā)[××]68號文件及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的要求,統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范操作。如在操作過程中確實(shí)遇到比較特殊的問題和困難,可以及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,未經(jīng)同意,不得以任何理由更改方案內(nèi)容,影響面上進(jìn)展,阻礙改革進(jìn)程。
2、堅(jiān)決杜絕新的不正之風(fēng)。改革就是利益格局的調(diào)整,每一次改革必然涉及一部分人的切身利益,這次鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改同樣如此。因此,這次車改同時也是對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每位干部人品、人格的一次考驗(yàn)。車改的目的之一是為了杜絕公車使用中的腐敗問題,我們不能在解決了公車使用中的弊端后,又在車改中及車改后出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。從周邊地區(qū)的實(shí)踐來看,車改過程中也確實(shí)產(chǎn)生了一些新的不正之風(fēng),如以自己的名義代他人購買自備車,或以掛靠單位等形式套取購車補(bǔ)貼;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼,或者一次性發(fā)放全年補(bǔ)貼;亂報(bào)、亂支差旅費(fèi);利用職權(quán)到下屬或相關(guān)企事業(yè)單位無償借用車輛或報(bào)銷、索要應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用等等。針對周邊地區(qū)出現(xiàn)的這些情況,區(qū)紀(jì)委專門制訂了《關(guān)于公務(wù)用車制度改革的紀(jì)律規(guī)定》(×紀(jì)發(fā)[××]17號),希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)從大局出發(fā),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保改革的精神得到充分的貫徹和落實(shí)。同時,區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行全過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和把關(guān),各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)車改的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,對在車改過程中違反規(guī)定,故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
3、妥善處理車改工作與中心工作的關(guān)系。公車改革是涉及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)干部切身利益的一件大事,時間緊,任務(wù)重,廣大干部也比較關(guān)心,我們必須集中精力抓好這項(xiàng)改革。但在抓好車改的同時,我們的中心工作決不能放松。雖然全區(qū)目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勢頭較好,但在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢下,各種新問題、新矛盾正在凸現(xiàn),我們要繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展,全面完成年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真研究,冷靜應(yīng)對,并以公車改革作為調(diào)動廣大干部群眾積極性的有效手段,組織廣大干部群眾聚精會神謀發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
同志們,公車改革是建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化、社會化、市場化新機(jī)制的有效措施,是一件得民心、正黨風(fēng)的好事情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實(shí)抓好,以實(shí)際成效推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇六
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成,適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇七
為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理,根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式,對參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行,原則上應(yīng)乘坐公共交通工具,按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理,公務(wù)用車由行政人事部安排;各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理,公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后,交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇八
10月31日,江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后,全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革,進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午,江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會,解讀公車改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
一般公務(wù)用車一律取消,只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車
這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到,江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革,待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
在參改人員范圍上,此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員,其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車,但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在參改車輛范圍上,一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消,公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的,一律交給社會和市場。各級機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車,在數(shù)量上嚴(yán)格核定,省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛,數(shù)量上實(shí)行總量控制,集中管理,分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留,保留車輛不落到具體部門和單位,設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,對特種專業(yè)技術(shù)用車,嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則,逐車審定。
公車改革的目的之一是減少財(cái)政支出。方案提出,改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額,且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素,經(jīng)過精心測算,在補(bǔ)貼層級劃分上,省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分為四檔,分別為:廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個層級。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況,自行合理確定,但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔,每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入同級財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,隨工資按月發(fā)放給個人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時進(jìn)行調(diào)整。
經(jīng)過測算,改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額,加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,總的公務(wù)交通支出,全省和省級節(jié)支率分別為7.1%和7.5%,符合中央對改革節(jié)支率的要求。
同時,改革方案也明確提出,實(shí)行車改不是發(fā)福利、漲工資,必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo),絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車制度改革后,能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確,改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式,除定向化保障外,其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會化公共交通保障。
對執(zhí)法執(zhí)勤用車,具有配備資格的部門,省、市、縣三級,原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留,保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門,每多保留1輛車,每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門,不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng)),即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車,將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺,實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用,提高車輛的使用效率,降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下,分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面,方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面,省直機(jī)關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù),可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例,保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車,保留車輛不落到具體部門和單位,設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留1-2輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車。
同時,各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車,保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%,總數(shù)不超過20輛,保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實(shí)施方案,10月31日,省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會,對公車改革工作進(jìn)行了全面部署,動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。
方案提出,按照國家統(tǒng)一部署,2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。
據(jù)介紹,各地各部門按照全省總體方案的要求,都已制定了本地區(qū)、本部門改革進(jìn)程表,細(xì)化了工作線路,明確了各個階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報(bào)省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,在今年年底前,全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。
堅(jiān)持社會化、市場化方向,改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式,加快建立新型公務(wù)用車制度,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實(shí)物供給制,對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用,但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn),群眾有意見,社會不滿意。
公務(wù)用車制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高,其中公車支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,一方面,可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,把節(jié)約的資金花到“刀刃上”,用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上,經(jīng)過測算,改革后,全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%,公車相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%;另一方面,也有利于以節(jié)儉的政風(fēng),帶動社風(fēng)民風(fēng),促進(jìn)全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅(jiān)持社會化、市場化改革,是這次公車改革的方向。改革后,將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù),實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理,交通費(fèi)用節(jié)約可控,車輛管理規(guī)范透明,監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,普通公務(wù)出行由社會化提供,這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能,改變過去政府辦社會的局面,也有利于激活社會力量,發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇九
一是摸清底子,確保參改車輛認(rèn)定精準(zhǔn),不錯不漏,應(yīng)改盡改。各參改單位嚴(yán)格按照市縣有關(guān)車輛改革文件精神,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握,詳實(shí)的摸清統(tǒng)計(jì)了參改車輛底子,結(jié)合各單位的工作實(shí)際,從嚴(yán)從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實(shí)際,反復(fù)論證,制定實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵,為使方案切實(shí)可行,各參改單位均成立了車改領(lǐng)導(dǎo)小組,采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式,在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上,形成了各單位《公車改革實(shí)施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的,車輛封存后按照相關(guān)規(guī)定已解聘,其他在編在崗駕駛員,按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴(yán)格核定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用范圍和人員。按照縣車改方案有關(guān)規(guī)定,在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下,經(jīng)多次會議研究確定,所有在職人員參加車改,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,保障公務(wù)出行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十
按照《 xx機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》精神,特制訂單位公車改革實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作,確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:(姓名、職務(wù))副組長:(姓名、職務(wù))……
成員:(姓名、職務(wù))……
二、參改人員情況
本單位現(xiàn)有人員編制 人,實(shí)有人員 人,其中不參加車改 人(有允許不參加車改人員的單位填報(bào))。藏愛人員:正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、調(diào)研員 人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副調(diào)研員 人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。
三、
參改車輛情況
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛,改革后保留一般公務(wù)車 輛(有允許保留車輛的單位填報(bào)),取消一般公務(wù)用車 輛。(單位如沒有車輛,填報(bào)“本單位沒有一般公務(wù)用車”)。
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車 輛,改革后保留執(zhí)法用車 輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報(bào),其他單位不需填報(bào))
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))
四、司勤人員情況
本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人,留用(允許留用車輛單位)人,轉(zhuǎn)崗 人?,F(xiàn)有臨時司勤人員 人,改革后繼續(xù)聘用(留用司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人,終止、解除勞動關(guān)系 人。
五、工作措施 ……
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十一
為保障正常公務(wù)開展,改革后仍有必要保留部分機(jī)要通信、應(yīng)急車輛及其他車輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法,經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
根據(jù)改革方案,市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車數(shù)量,根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù),經(jīng)各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠(yuǎn)高新區(qū)保留公務(wù)用車數(shù)量,根據(jù)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個單位不超過1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素,分類確定保留車輛,其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。
改革后保留的公務(wù)用車,除必須配備到部門的車輛外,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺,實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模,市直機(jī)關(guān)保留比例不超過60%,縣(市、區(qū),清遠(yuǎn)高新區(qū))及以下保留比例不超過70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車,與國家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛,在從嚴(yán)控制總量的前提下,經(jīng)同級財(cái)政部門核定后可予以保留。
推動建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺,確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定,并要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組核定,市直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為:清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道,清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際適時進(jìn)行調(diào)整。
清遠(yuǎn)車改方案中提出:取消的公務(wù)用車,由各級財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)范處置,制定處置辦法,委托公共資源交易平臺等公開招標(biāo)評估,通過公開拍賣等方式公正處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。對高污染排放車輛一律予以淘汰,對達(dá)到報(bào)廢條件的車輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實(shí)際情況,對未能公開拍賣處置的車輛,采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式,實(shí)行市場化運(yùn)營,減少車輛閑置浪費(fèi),不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼,過渡期由各級政府確定。
本次改革,司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求,各地各部門要根據(jù)改革后的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對未上崗司勤人員,堅(jiān)持人性化原則,分類采取不同的安置及補(bǔ)償措施。其中:編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員,原則上按照國家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘
合同
,給予相應(yīng)的補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益。
改革方案提出,各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務(wù)體系,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。
及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財(cái)政部門要完善出差管理辦法,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后,公務(wù)人員利用公共交通工具出行的,按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車輛方式出行的,在保證節(jié)約的前提下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),由機(jī)關(guān)后勤管理部門或社會化車輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十二
“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價(jià)成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價(jià)格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn),經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn),但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心?!痹诤炞执_認(rèn)時,8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛,總價(jià)47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價(jià)格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?!逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示,自20xx年6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計(jì)拍賣公車16輛,總價(jià)137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會。
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20xx年xx月xx日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十三
深化黨的建設(shè)制度改革是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。保持黨的先進(jìn)性和純潔性,是深化黨的建設(shè)制度改革的重大而現(xiàn)實(shí)的任務(wù),是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在需要。當(dāng)前在黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)中,還存在著諸如:思想建設(shè)中的理想信念淡漠、思想政治素質(zhì)不高問題;干部人事制度中的管理失之于寬、失之于軟等問題;作風(fēng)建設(shè)中的“政績工程”、不作為、亂作為等作風(fēng)不實(shí)問題。產(chǎn)生這些問題的一個重要根源在于體制機(jī)制。因此,只有始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中,才能構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系”,才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,存在著不少矛盾和問題,面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo),改革和發(fā)展就不可能順利推進(jìn)。
圍繞黨的先進(jìn)性純潔性和執(zhí)政能力建設(shè)深化黨的建設(shè)制度改革《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》分別從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個方面,提出了改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。
深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。深化干部選拔任用制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的治本之策。一要完善干部選拔任用相關(guān)制度,在用人體制上分清黨委、領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的各自權(quán)重、考察識別的責(zé)任;二要改進(jìn)和完善干部考評、競爭性選拔干部等系列制度,合理確定公開選拔、競爭上崗的職位、范圍、規(guī)模,改進(jìn)選拔程序和方法,引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭;三要對選任制和委任制干部進(jìn)行區(qū)分,不同規(guī)則適用于不同類型的干部;四要完善干部管理相關(guān)制度,打破干部部門化,拓寬選人視野和渠道,加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流;破除官本位觀念,推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出;完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,健全“問責(zé)”干部復(fù)出制度等。
加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。民主集中制是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),集中全黨智慧,民主決策、科學(xué)決策,實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠基礎(chǔ)。一是要完善集中全黨智慧的決策機(jī)制,保證改革和發(fā)展決策的科學(xué)性;二是厘清地方黨委、政府及其部門的職權(quán)邊界,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,理順工作關(guān)系,保證各級黨委、政府權(quán)力配置科學(xué)合理、運(yùn)行規(guī)范高效,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度;三是著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。四是改革和完善地方黨委同人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系;完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;理順和規(guī)范黨代會、全委會和會之間的關(guān)系等。
深化作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)制度改革。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度;健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制;健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)制度;完善艱苦奮斗勤儉節(jié)約制度;規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度;健全反對特權(quán);落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)制度等。建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī),針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制;健全防止利益沖突制度,重點(diǎn)完善利益沖突回避制度等。
深化黨的基層組織建設(shè)制度改革。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶?;鶎狱h組織建設(shè)得怎么樣,直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。深化黨的基層組織建設(shè)制度改革,一是必須強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制,創(chuàng)新基層黨建工作考核體系,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來,創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織;二是必須著眼于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度;三是必須完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理制度改革、完善處置不合格黨員的制度機(jī)制。
深化人才體制機(jī)制改革。推進(jìn)人才體制機(jī)制改革,一要深化黨管人才的認(rèn)識,強(qiáng)化黨管人才責(zé)任,建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制、形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制;二要建立健全涵蓋國家人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)和人才培養(yǎng)、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個環(huán)節(jié)的法律法規(guī),推進(jìn)人才管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境;三要創(chuàng)新人才工作的理念和思路,打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地;四要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,注意從人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)鍛煉、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套體制機(jī)制。
深化黨的建設(shè)制度改革重在落實(shí),《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)公布,能否取得良好成效,不僅取決于中央的頂層設(shè)計(jì),更取決于能否全面貫徹落實(shí)。
深化黨的建設(shè)制度改革必須建立落實(shí)責(zé)任制。一是樹立強(qiáng)烈的落實(shí)意識。確立落實(shí)觀念,樹立落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定落實(shí)意志。二是練就過硬的落實(shí)本領(lǐng),提高執(zhí)行力和落實(shí)能力,用過硬的本領(lǐng)來增強(qiáng)落實(shí)能力。三是健全科學(xué)的落實(shí)制度,建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制度,建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,完善工作問責(zé)制,完善績效考核制,建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度。
深化黨的建設(shè)制度改革必須要有問題意識。十八屆三中全會將黨的建設(shè)制度改革納入改革的整體部署,這本身就表明黨的建設(shè)制度體系本身還存在這樣或那樣的問題。從黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)看,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等目前還呈現(xiàn)出了制度體系不完備、制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、制度運(yùn)行不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。因此,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,必須結(jié)合黨的建設(shè)環(huán)境、任務(wù)、方式等所發(fā)生的新變化,著重從黨內(nèi)生活制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度兩個大的方面,對黨的建設(shè)制度體系存在的問題作系統(tǒng)梳理和深入分析。對不適應(yīng)的制度進(jìn)行改進(jìn),缺位的制度抓緊建立,不全面的制度盡快完善,不合理的制度堅(jiān)決革除。
黨的建設(shè)制度改革必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨內(nèi)生活制度涉及思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、純潔性和先進(jìn)性等方方面面的建設(shè)制度,對這些制度進(jìn)行改革,需要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時還要注意黨的自身建設(shè)制度改革與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化黨的建設(shè)制度改革,還要注重制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性,確保各種制度要素不矛盾、不沖突。
郭獻(xiàn)功
看了黨的建設(shè)制度改革方案還看了:
1.黨的建設(shè)制度改革
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十四
為有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺,標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個部分共21條,重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題,提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是:改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則,改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確,參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為:全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革,待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求,要嚴(yán)格定向化保障車輛管理,完善財(cái)務(wù)管理,切實(shí)保障公務(wù)出行,加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
以上是由本站小編j.l為您整理推薦的《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》正文,歡迎參考閱讀。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十五
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),有關(guān)人民團(tuán)體:
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差,執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署,目前,各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行,我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后,制定了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目,各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整,我部將及時更新。
附件:中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
財(cái)政部
204月1日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇一
簡報(bào)一:
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成,適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。
簡報(bào)二:
9月2日,我縣召開公務(wù)用車制度改革動員會,通報(bào)并解讀我縣公車改革方案,部署全縣車改工作。縣委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上,縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明,對我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解,我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作,按照中央和省、市厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)的要求,著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān),合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前,集中封存于縣委黨校停車場,并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽縣公務(wù)用車改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作要求,全縣參與車改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作,切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任,多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,依法做好涉改車輛的處置,管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式,妥善兼顧各方利益,嚴(yán)格執(zhí)行政策,考慮周全,以人為本,因地制宜,多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點(diǎn),積極推進(jìn)改革,確保公務(wù)用車制度改革工作取得實(shí)效。
簡報(bào)三:
8月18日下午,我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會。市委副秘書長、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議,各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會議。
會上,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說明,提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題,向縣市區(qū)與會同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國榮同志強(qiáng)調(diào),公車改革工作政策性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重,各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn),及時解決存在問題,盡最大努力,確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,改革我市公務(wù)用車制度,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理,有效降低行政成本,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(魯辦發(fā)〔2015〕45號)和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(煙辦發(fā)〔2016〕22號)要求,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持社會化、市場化方向,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系,分級、分類制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案,市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn),事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后,全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
(三)總體目標(biāo)
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效,基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍
全市各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),工商聯(lián)機(jī)關(guān),群眾團(tuán)體機(jī)關(guān),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,下同)在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員,先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要
不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革,待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
三、主要任務(wù)
(一)改革公務(wù)交通保障方式
改革各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,市級黨政機(jī)關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行,自行選擇公務(wù)出行方式,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求,全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個補(bǔ)貼層級,并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:縣處級正職1040元、縣處級副職960元,鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入全市各級財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
(三)妥善安置司勤人員
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財(cái)政等部門組成工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,創(chuàng)新處置方式,公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入,按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機(jī))、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅 ]外,對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位,改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則,保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下,市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛,其中市級保留85輛,鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法,由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng),各主管部門要從實(shí)際出發(fā),在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外,擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門,具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動監(jiān)察],其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量,按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下,根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛,其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛,其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車,目前尚未配備,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車,原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的,可適當(dāng)保留部分車輛,以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額,待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運(yùn)營管理方式,通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,各級各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(萊政辦發(fā)〔2015〕2號)精神,市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是:市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,會同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策,按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署,負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作,研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(單位)的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(二)加快實(shí)施推進(jìn)
各級各部門要健全工作機(jī)制,周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,明確時限要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù),要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后,各級各部門可結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作模式,確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整,要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍,確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇三
12月20日上午,湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進(jìn)會在縣花鼓劇院召開??h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會上,縣委常委、常務(wù)副縣長秦小國作公務(wù)用車制度改革工作報(bào)告。
會議指出,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神,在新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措,對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生,節(jié)約財(cái)政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革,并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車制度改革實(shí)施方案》,12月19日,縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運(yùn)行方案》。
縣委書記蘇小康強(qiáng)調(diào),公車改革的目的是為了加強(qiáng)公車管理,減少公務(wù)支出,順應(yīng)群眾的呼聲,進(jìn)一步提升公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政的形象,是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會,不爭論、不非議,公車改革的專業(yè)性很強(qiáng),需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神,正確引導(dǎo),統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作,正確引導(dǎo)社會輿論,堅(jiān)決落實(shí)雙牌縣公車改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜,做好宣傳和解釋工作,合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下,深刻領(lǐng)會會議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇四
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx、xxx、xxx、xxx
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車,改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,按照單位具體性質(zhì),結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要,在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上,制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元,不得超支。個人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度,在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下,據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位,不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策,xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外,其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼(正科級650元/月/人,副科級630元/月/人)其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,xxx以外按80元/趟次,xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律,不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛,不得向其他單位和個人提供車輛,不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇五
同志們:
今天的會議很重要,標(biāo)志著我區(qū)公車改革全面推開。剛才,區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記××同志代表區(qū)委、區(qū)政府,就鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公車改革工作進(jìn)行了具體部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,考慮得很周密,我完全同意;××鎮(zhèn)黨委書記××同志代表三個試點(diǎn)鎮(zhèn)作了一個很好的交流發(fā)言,他們的做法和體會具體實(shí)在,具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)示范性。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,抓緊貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署,集中精力,有序推進(jìn),確保全區(qū)鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改工作取得圓滿成功。借此機(jī)會,我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)搞好鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改工作的緊迫感和責(zé)任感
取消鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù)用車,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,實(shí)行公務(wù)交通消費(fèi)貨幣化管理,是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為規(guī)定,實(shí)施源頭治腐,從根本上解決公車使用管理中各類弊端的重要舉措,對促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有十分重要的意義。
1、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是減少財(cái)政開支,降低行政成本的迫切需要。
目前,全區(qū)各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)共有公務(wù)車193輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),××年直接用于車輛的費(fèi)用、車輛折舊費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)共1678萬元,其中直接用于車輛的維修費(fèi)、油料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路(橋)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及駕駛員工資、獎金、福利等開支為1324萬元,每輛公車年均消費(fèi)8.7萬元(含駕駛員工資)。據(jù)對各鎮(zhèn)前三年交通費(fèi)用測算,全區(qū)鎮(zhèn)級交通費(fèi)用以年均165萬元的速度增長。這些昂貴的費(fèi)用支出,已成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)×發(fā)××]68號文件確定的交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公車改革后,全區(qū)鎮(zhèn)級每年需補(bǔ)貼交通費(fèi)1075萬元左右,資金節(jié)約率將達(dá)到40%左右,這其中還不包括每年新添車輛的費(fèi)用。目前公車較少的鎮(zhèn)可能會有這樣一種想法,由于車輛不多,財(cái)政開支也不大,認(rèn)為車改后反而會增加支出,因此思想還不夠統(tǒng)一,積極性不高。事實(shí)上,搞車改不是要財(cái)政多出錢,而是要把已經(jīng)多花的錢壓減下來。大家不妨算筆賬。一是雖然車輛較少,但費(fèi)用并不低。有些鎮(zhèn)干部外出工作,不是借用下屬單位的車子,就是租車、包車或打的,費(fèi)用也十分可觀,據(jù)我們了解,有個別鎮(zhèn)每年打的費(fèi)用就超過10萬元。二是從長遠(yuǎn)來看,有些鎮(zhèn)現(xiàn)在車輛不多,并不等于今后不換車、不添車,現(xiàn)在的市場行情,購一輛新車的經(jīng)費(fèi)一般都需20萬元左右。因此大家要從算帳中明確車改的必要性和緊迫性。
2、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是機(jī)關(guān)后勤保障社會化、市場化的必然要求。
長期以來,對公務(wù)用車的管理一直是困擾機(jī)關(guān)后勤保障的難事,牽制了不少的人力、物力和財(cái)力,不僅擠占了大量的行政經(jīng)費(fèi),而且使用效率低、養(yǎng)護(hù)成本高,有時還因車子的質(zhì)量差異、使用不均等問題,鬧出無原則的糾紛和矛盾,給機(jī)關(guān)后勤保障造成極大的困難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,要改變這種狀況,確實(shí)有一定的難度。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,實(shí)行公車改革不僅十分必要,時機(jī)也已成熟。一是公共交通有了很大的改善,車輛租賃市場和出租車市場已基本形成。二是生活水平有了明顯提高,轎車開始進(jìn)入家庭,許多鎮(zhèn)干部已將購買私車納入了家庭計(jì)劃。因此,只要我們精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),車改工作就一定能夠取得圓滿成功。
3、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),從源頭上解決不正之風(fēng)的重要舉措。
公務(wù)用車不僅給財(cái)政帶來很大負(fù)擔(dān),是一個經(jīng)濟(jì)問題,而且事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),是廣大干部群眾普遍關(guān)注的一個社會問題。一是公車私用比較普遍。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把公車視為私車,公車釣魚、公車送學(xué)、公車購物、公車旅游、公車掃墓等時有發(fā)生。二是購車標(biāo)準(zhǔn)相互攀比。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視小車為權(quán)力、財(cái)富、身份、地位的象征,車子越買越高檔,裝飾越來越豪華。并且嚴(yán)重脫離群眾,下基層車來車往,搞調(diào)研隔窗觀花,群眾對此意見很大。三是以車謀私十分嚴(yán)重。少數(shù)駕駛員利用車輛維修、加油、保險(xiǎn)等拿取回扣,甚至把一些應(yīng)由個人支付的費(fèi)用或不合理支出的費(fèi)用,改頭換面,納入車輛費(fèi)用支出。公車不合理消費(fèi)正成為滋生腐敗的一個“黑洞”,實(shí)行公車改革已是當(dāng)務(wù)之急。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)鎮(zhèn)級車改工作的各項(xiàng)任務(wù)
公務(wù)用車制度改革在我區(qū)還是一項(xiàng)創(chuàng)新工程,雖然周邊地區(qū)的成功做法和湖塘等三個鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可作借鑒,但由于涉及干部的切身利益,工作又面廣量大,因此各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把車改工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上重要位置,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,抓緊抓早,精心實(shí)施,做到“三個到位”:
1、工作部署要確保到位。區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在實(shí)施車改過程中遇到的困難加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,迅速成立車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管,并調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部參與車改工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在車改過程中,要科學(xué)部署、明確分工,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,真正做到思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實(shí)到位,工作力度到位。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用要確保到位。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是車改工作的總負(fù)責(zé)人,不僅要經(jīng)常過問車改進(jìn)展情況,親自部署、靠前指揮、帶頭檢查,更要帶頭支持車改工作,落實(shí)車改政策,嚴(yán)格遵守車改紀(jì)律,真正發(fā)揮示范帶頭作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好車改的各項(xiàng)工作,按照有關(guān)部署加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時解決車改中遇到的問題,推進(jìn)車改工作順利開展。
3、車改政策的宣傳和貫徹要確保到位。車改工作是一個敏感的話題,各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要通過多種形式和途徑,廣泛宣傳車改工作的目的和意義、政策規(guī)定和工作部署。在宣傳過程中,有兩點(diǎn)必須高度明確。一是關(guān)于補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)問題。實(shí)施意見出臺后,可能還會有個別干部對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有些意見和想法,如認(rèn)為補(bǔ)貼分檔還不夠合理,標(biāo)準(zhǔn)偏低等。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,我們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我區(qū)當(dāng)前總體消費(fèi)水平和實(shí)際工作量,經(jīng)過反復(fù)測算后確定的,應(yīng)該說是比較科學(xué)、比較合理的。同時,我們發(fā)放的補(bǔ)貼性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼,是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的,因此不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級簡單地劃等號。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,工作交通補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況的變化由區(qū)統(tǒng)一作適當(dāng)調(diào)整,這點(diǎn)×發(fā)[××]68號文件中已寫得很清楚。二是關(guān)于在鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)率先推開公車改革的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志可能會有這樣的疑問:為什么是在鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)而不是區(qū)級機(jī)關(guān)先行車改?我想其中的主要原因不難解釋,就是區(qū)級機(jī)關(guān)情況比較復(fù)雜,特別是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定、駕駛員的安置分流等難度很大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些問題的處置上相對來說要容易一點(diǎn)。這也是周邊地區(qū)車改為什么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開的多、縣區(qū)級機(jī)關(guān)僅限于小范圍內(nèi)探索的根本原因。當(dāng)然,區(qū)委、區(qū)政府也正在加緊調(diào)查研究,同時密切關(guān)注上級和周邊的動態(tài),在條件成熟的時候逐步展開區(qū)級機(jī)關(guān)的公車改革。
此外,還要認(rèn)真做好廣大群眾的思想工作。人民群眾對這次改革也十分關(guān)注,有些群眾可能會認(rèn)為我們發(fā)放補(bǔ)貼是變相地增加干部工資,提高干部待遇。其實(shí),實(shí)行車改后,我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的公務(wù)用車就全部取消了,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日常事務(wù)的增多,鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要用車的地方也越來越多,發(fā)放必要的交通補(bǔ)貼是為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地開展工作。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對群眾做好宣傳解釋工作,努力為鎮(zhèn)級車改工作營造良好的社會氛圍。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,確保鎮(zhèn)級車改工作順利進(jìn)行
車改工作能否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,能否按照要求如期圓滿完成,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽(yù),關(guān)系到人民群眾對反腐倡廉的信心。因此,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格遵守車改的各項(xiàng)紀(jì)律,確保車改工作健康有序地推進(jìn)。
1、堅(jiān)持規(guī)范操作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格按照×發(fā)[××]68號文件及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的要求,統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范操作。如在操作過程中確實(shí)遇到比較特殊的問題和困難,可以及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,未經(jīng)同意,不得以任何理由更改方案內(nèi)容,影響面上進(jìn)展,阻礙改革進(jìn)程。
2、堅(jiān)決杜絕新的不正之風(fēng)。改革就是利益格局的調(diào)整,每一次改革必然涉及一部分人的切身利益,這次鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改同樣如此。因此,這次車改同時也是對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每位干部人品、人格的一次考驗(yàn)。車改的目的之一是為了杜絕公車使用中的腐敗問題,我們不能在解決了公車使用中的弊端后,又在車改中及車改后出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。從周邊地區(qū)的實(shí)踐來看,車改過程中也確實(shí)產(chǎn)生了一些新的不正之風(fēng),如以自己的名義代他人購買自備車,或以掛靠單位等形式套取購車補(bǔ)貼;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼,或者一次性發(fā)放全年補(bǔ)貼;亂報(bào)、亂支差旅費(fèi);利用職權(quán)到下屬或相關(guān)企事業(yè)單位無償借用車輛或報(bào)銷、索要應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用等等。針對周邊地區(qū)出現(xiàn)的這些情況,區(qū)紀(jì)委專門制訂了《關(guān)于公務(wù)用車制度改革的紀(jì)律規(guī)定》(×紀(jì)發(fā)[××]17號),希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)從大局出發(fā),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保改革的精神得到充分的貫徹和落實(shí)。同時,區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行全過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和把關(guān),各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)車改的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,對在車改過程中違反規(guī)定,故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
3、妥善處理車改工作與中心工作的關(guān)系。公車改革是涉及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)干部切身利益的一件大事,時間緊,任務(wù)重,廣大干部也比較關(guān)心,我們必須集中精力抓好這項(xiàng)改革。但在抓好車改的同時,我們的中心工作決不能放松。雖然全區(qū)目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勢頭較好,但在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢下,各種新問題、新矛盾正在凸現(xiàn),我們要繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展,全面完成年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真研究,冷靜應(yīng)對,并以公車改革作為調(diào)動廣大干部群眾積極性的有效手段,組織廣大干部群眾聚精會神謀發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
同志們,公車改革是建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化、社會化、市場化新機(jī)制的有效措施,是一件得民心、正黨風(fēng)的好事情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實(shí)抓好,以實(shí)際成效推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇六
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成,適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇七
為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理,根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式,對參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行,原則上應(yīng)乘坐公共交通工具,按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理,公務(wù)用車由行政人事部安排;各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理,公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后,交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇八
10月31日,江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后,全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革,進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午,江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會,解讀公車改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
一般公務(wù)用車一律取消,只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車
這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到,江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革,待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
在參改人員范圍上,此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員,其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車,但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在參改車輛范圍上,一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消,公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的,一律交給社會和市場。各級機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車,在數(shù)量上嚴(yán)格核定,省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛,數(shù)量上實(shí)行總量控制,集中管理,分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留,保留車輛不落到具體部門和單位,設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,對特種專業(yè)技術(shù)用車,嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則,逐車審定。
公車改革的目的之一是減少財(cái)政支出。方案提出,改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額,且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素,經(jīng)過精心測算,在補(bǔ)貼層級劃分上,省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分為四檔,分別為:廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個層級。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況,自行合理確定,但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔,每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入同級財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,隨工資按月發(fā)放給個人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時進(jìn)行調(diào)整。
經(jīng)過測算,改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額,加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,總的公務(wù)交通支出,全省和省級節(jié)支率分別為7.1%和7.5%,符合中央對改革節(jié)支率的要求。
同時,改革方案也明確提出,實(shí)行車改不是發(fā)福利、漲工資,必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo),絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車制度改革后,能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確,改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式,除定向化保障外,其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會化公共交通保障。
對執(zhí)法執(zhí)勤用車,具有配備資格的部門,省、市、縣三級,原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留,保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門,每多保留1輛車,每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門,不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng)),即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車,將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺,實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用,提高車輛的使用效率,降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下,分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面,方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面,省直機(jī)關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù),可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例,保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車,保留車輛不落到具體部門和單位,設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留1-2輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車。
同時,各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車,保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%,總數(shù)不超過20輛,保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實(shí)施方案,10月31日,省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會,對公車改革工作進(jìn)行了全面部署,動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。
方案提出,按照國家統(tǒng)一部署,2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。
據(jù)介紹,各地各部門按照全省總體方案的要求,都已制定了本地區(qū)、本部門改革進(jìn)程表,細(xì)化了工作線路,明確了各個階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報(bào)省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,在今年年底前,全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。
堅(jiān)持社會化、市場化方向,改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式,加快建立新型公務(wù)用車制度,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實(shí)物供給制,對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用,但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn),群眾有意見,社會不滿意。
公務(wù)用車制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高,其中公車支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,一方面,可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,把節(jié)約的資金花到“刀刃上”,用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上,經(jīng)過測算,改革后,全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%,公車相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%;另一方面,也有利于以節(jié)儉的政風(fēng),帶動社風(fēng)民風(fēng),促進(jìn)全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅(jiān)持社會化、市場化改革,是這次公車改革的方向。改革后,將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù),實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理,交通費(fèi)用節(jié)約可控,車輛管理規(guī)范透明,監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,普通公務(wù)出行由社會化提供,這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能,改變過去政府辦社會的局面,也有利于激活社會力量,發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇九
一是摸清底子,確保參改車輛認(rèn)定精準(zhǔn),不錯不漏,應(yīng)改盡改。各參改單位嚴(yán)格按照市縣有關(guān)車輛改革文件精神,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握,詳實(shí)的摸清統(tǒng)計(jì)了參改車輛底子,結(jié)合各單位的工作實(shí)際,從嚴(yán)從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實(shí)際,反復(fù)論證,制定實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵,為使方案切實(shí)可行,各參改單位均成立了車改領(lǐng)導(dǎo)小組,采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式,在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上,形成了各單位《公車改革實(shí)施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的,車輛封存后按照相關(guān)規(guī)定已解聘,其他在編在崗駕駛員,按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴(yán)格核定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用范圍和人員。按照縣車改方案有關(guān)規(guī)定,在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下,經(jīng)多次會議研究確定,所有在職人員參加車改,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,保障公務(wù)出行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十
按照《 xx機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》精神,特制訂單位公車改革實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作,確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:(姓名、職務(wù))副組長:(姓名、職務(wù))……
成員:(姓名、職務(wù))……
二、參改人員情況
本單位現(xiàn)有人員編制 人,實(shí)有人員 人,其中不參加車改 人(有允許不參加車改人員的單位填報(bào))。藏愛人員:正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、調(diào)研員 人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副調(diào)研員 人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。
三、
參改車輛情況
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛,改革后保留一般公務(wù)車 輛(有允許保留車輛的單位填報(bào)),取消一般公務(wù)用車 輛。(單位如沒有車輛,填報(bào)“本單位沒有一般公務(wù)用車”)。
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車 輛,改革后保留執(zhí)法用車 輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報(bào),其他單位不需填報(bào))
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))
四、司勤人員情況
本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人,留用(允許留用車輛單位)人,轉(zhuǎn)崗 人?,F(xiàn)有臨時司勤人員 人,改革后繼續(xù)聘用(留用司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人,終止、解除勞動關(guān)系 人。
五、工作措施 ……
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十一
為保障正常公務(wù)開展,改革后仍有必要保留部分機(jī)要通信、應(yīng)急車輛及其他車輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法,經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
根據(jù)改革方案,市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車數(shù)量,根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù),經(jīng)各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠(yuǎn)高新區(qū)保留公務(wù)用車數(shù)量,根據(jù)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個單位不超過1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素,分類確定保留車輛,其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。
改革后保留的公務(wù)用車,除必須配備到部門的車輛外,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺,實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模,市直機(jī)關(guān)保留比例不超過60%,縣(市、區(qū),清遠(yuǎn)高新區(qū))及以下保留比例不超過70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車,與國家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛,在從嚴(yán)控制總量的前提下,經(jīng)同級財(cái)政部門核定后可予以保留。
推動建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺,確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定,并要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組核定,市直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為:清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道,清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際適時進(jìn)行調(diào)整。
清遠(yuǎn)車改方案中提出:取消的公務(wù)用車,由各級財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)范處置,制定處置辦法,委托公共資源交易平臺等公開招標(biāo)評估,通過公開拍賣等方式公正處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。對高污染排放車輛一律予以淘汰,對達(dá)到報(bào)廢條件的車輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實(shí)際情況,對未能公開拍賣處置的車輛,采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式,實(shí)行市場化運(yùn)營,減少車輛閑置浪費(fèi),不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼,過渡期由各級政府確定。
本次改革,司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求,各地各部門要根據(jù)改革后的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對未上崗司勤人員,堅(jiān)持人性化原則,分類采取不同的安置及補(bǔ)償措施。其中:編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員,原則上按照國家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘
合同
,給予相應(yīng)的補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益。
改革方案提出,各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務(wù)體系,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。
及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財(cái)政部門要完善出差管理辦法,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后,公務(wù)人員利用公共交通工具出行的,按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車輛方式出行的,在保證節(jié)約的前提下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),由機(jī)關(guān)后勤管理部門或社會化車輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十二
“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價(jià)成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價(jià)格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn),經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn),但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心?!痹诤炞执_認(rèn)時,8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛,總價(jià)47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價(jià)格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?!逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示,自20xx年6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計(jì)拍賣公車16輛,總價(jià)137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會。
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20xx年xx月xx日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十三
深化黨的建設(shè)制度改革是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。保持黨的先進(jìn)性和純潔性,是深化黨的建設(shè)制度改革的重大而現(xiàn)實(shí)的任務(wù),是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在需要。當(dāng)前在黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)中,還存在著諸如:思想建設(shè)中的理想信念淡漠、思想政治素質(zhì)不高問題;干部人事制度中的管理失之于寬、失之于軟等問題;作風(fēng)建設(shè)中的“政績工程”、不作為、亂作為等作風(fēng)不實(shí)問題。產(chǎn)生這些問題的一個重要根源在于體制機(jī)制。因此,只有始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中,才能構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系”,才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,存在著不少矛盾和問題,面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo),改革和發(fā)展就不可能順利推進(jìn)。
圍繞黨的先進(jìn)性純潔性和執(zhí)政能力建設(shè)深化黨的建設(shè)制度改革《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》分別從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個方面,提出了改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。
深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。深化干部選拔任用制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的治本之策。一要完善干部選拔任用相關(guān)制度,在用人體制上分清黨委、領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的各自權(quán)重、考察識別的責(zé)任;二要改進(jìn)和完善干部考評、競爭性選拔干部等系列制度,合理確定公開選拔、競爭上崗的職位、范圍、規(guī)模,改進(jìn)選拔程序和方法,引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭;三要對選任制和委任制干部進(jìn)行區(qū)分,不同規(guī)則適用于不同類型的干部;四要完善干部管理相關(guān)制度,打破干部部門化,拓寬選人視野和渠道,加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流;破除官本位觀念,推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出;完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,健全“問責(zé)”干部復(fù)出制度等。
加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。民主集中制是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),集中全黨智慧,民主決策、科學(xué)決策,實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠基礎(chǔ)。一是要完善集中全黨智慧的決策機(jī)制,保證改革和發(fā)展決策的科學(xué)性;二是厘清地方黨委、政府及其部門的職權(quán)邊界,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,理順工作關(guān)系,保證各級黨委、政府權(quán)力配置科學(xué)合理、運(yùn)行規(guī)范高效,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度;三是著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。四是改革和完善地方黨委同人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系;完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;理順和規(guī)范黨代會、全委會和會之間的關(guān)系等。
深化作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)制度改革。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度;健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制;健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)制度;完善艱苦奮斗勤儉節(jié)約制度;規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度;健全反對特權(quán);落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)制度等。建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī),針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制;健全防止利益沖突制度,重點(diǎn)完善利益沖突回避制度等。
深化黨的基層組織建設(shè)制度改革。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶?;鶎狱h組織建設(shè)得怎么樣,直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。深化黨的基層組織建設(shè)制度改革,一是必須強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制,創(chuàng)新基層黨建工作考核體系,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來,創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織;二是必須著眼于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度;三是必須完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理制度改革、完善處置不合格黨員的制度機(jī)制。
深化人才體制機(jī)制改革。推進(jìn)人才體制機(jī)制改革,一要深化黨管人才的認(rèn)識,強(qiáng)化黨管人才責(zé)任,建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制、形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制;二要建立健全涵蓋國家人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)和人才培養(yǎng)、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個環(huán)節(jié)的法律法規(guī),推進(jìn)人才管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境;三要創(chuàng)新人才工作的理念和思路,打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地;四要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,注意從人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)鍛煉、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套體制機(jī)制。
深化黨的建設(shè)制度改革重在落實(shí),《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)公布,能否取得良好成效,不僅取決于中央的頂層設(shè)計(jì),更取決于能否全面貫徹落實(shí)。
深化黨的建設(shè)制度改革必須建立落實(shí)責(zé)任制。一是樹立強(qiáng)烈的落實(shí)意識。確立落實(shí)觀念,樹立落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定落實(shí)意志。二是練就過硬的落實(shí)本領(lǐng),提高執(zhí)行力和落實(shí)能力,用過硬的本領(lǐng)來增強(qiáng)落實(shí)能力。三是健全科學(xué)的落實(shí)制度,建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制度,建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,完善工作問責(zé)制,完善績效考核制,建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度。
深化黨的建設(shè)制度改革必須要有問題意識。十八屆三中全會將黨的建設(shè)制度改革納入改革的整體部署,這本身就表明黨的建設(shè)制度體系本身還存在這樣或那樣的問題。從黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)看,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等目前還呈現(xiàn)出了制度體系不完備、制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、制度運(yùn)行不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。因此,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,必須結(jié)合黨的建設(shè)環(huán)境、任務(wù)、方式等所發(fā)生的新變化,著重從黨內(nèi)生活制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度兩個大的方面,對黨的建設(shè)制度體系存在的問題作系統(tǒng)梳理和深入分析。對不適應(yīng)的制度進(jìn)行改進(jìn),缺位的制度抓緊建立,不全面的制度盡快完善,不合理的制度堅(jiān)決革除。
黨的建設(shè)制度改革必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨內(nèi)生活制度涉及思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、純潔性和先進(jìn)性等方方面面的建設(shè)制度,對這些制度進(jìn)行改革,需要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時還要注意黨的自身建設(shè)制度改革與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化黨的建設(shè)制度改革,還要注重制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性,確保各種制度要素不矛盾、不沖突。
郭獻(xiàn)功
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1.黨的建設(shè)制度改革
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十四
為有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺,標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個部分共21條,重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題,提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是:改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則,改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確,參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為:全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革,待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求,要嚴(yán)格定向化保障車輛管理,完善財(cái)務(wù)管理,切實(shí)保障公務(wù)出行,加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
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公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十五
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),有關(guān)人民團(tuán)體:
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差,執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署,目前,各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行,我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后,制定了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目,各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整,我部將及時更新。
附件:中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
財(cái)政部
204月1日

