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精準扶貧協(xié)議書篇一
第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負其責，以為基礎依托，為了切實加快貧困戶脫貧步伐，以項目帶領群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路，乙方僅以資金為項目融資，甲方負責經(jīng)營并承擔法律的全部管理責任。從而促進其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫）
（小寫元）。
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實體為基礎，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過扶貧資金引入，帶動貧困戶脫貧致富。
合作社由法人獨立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針，重大決策（包括生產銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔任何有關經(jīng)營責任。
____年后合同自動終止。
5.2甲方經(jīng)營、管理好資產，遵循企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格履行合同約定；做好指導、協(xié)調工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務，應按如下方式向有關當事人承擔違約責任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔＿＿＿＿＿的違約金。
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內容如與法律、法規(guī)沖突，則應以法律、法規(guī)的規(guī)定為準。
7.2任何與本協(xié)議有關或因本協(xié)議引起之爭議，協(xié)議各方均應首先通過協(xié)商
友好解決，30日內不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
本協(xié)議之修改、變更、補充均由雙方協(xié)商一致后，以書面形式進行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。
9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報批及備案等使用。
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補充協(xié)議予以約定。
甲方：
乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿
身份證編號：＿＿＿＿＿注冊號：
乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
年＿＿＿月＿＿＿日
精準扶貧協(xié)議書篇二
扶貧旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產，改變窮困面貌。但進行扶貧之前需要簽訂扶貧
協(xié)議書
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甲方：合作社
乙方：有限責任公司
為了扎實推進扶貧幫扶工作，增加貧困人口收益，雙方本著公平自愿、平等互利的原則，特達成以下協(xié)議：
一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后，將20xx年省財政幫扶資金萬元(大寫：)投入到xx縣有限責任公司扶貧項目合作入股，入股期限為年。
二、乙方在收到甲方入股金之日起，以年度為單位，每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬元;入股期滿后，若不續(xù)簽合作協(xié)議，則乙方將萬元入股本金無條件退還甲方。
三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時間內，若甲方無正當理由提前退股，甲方應償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時間內，沒有按時支付入股分紅金和按時退還本金，乙方應償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間，若雙方發(fā)生爭議，可協(xié)商或由有關部門調解解決，協(xié)商或調解不成的，由當事人依法維護其合法權益。
四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用，都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定，并進行公示公告。
五、乙方要有對貧困村村民負責的責任感，切實有效經(jīng)營好合作項目，并優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口到公司就業(yè)。本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會各備案一份。
甲方：(章) 法人代表簽字：
乙方：(章)法人代表簽字：
年月日
甲方： 殘疾人聯(lián)合會
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責任人
丁方： 被扶持戶
一、甲方的權利、義務1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項目的規(guī)模、脫貧計劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購置上項目的物料，經(jīng)營場地的租賃等。2、被扶持對象當年底達到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對象。3、乙方在生產經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題，應及時匯報。因故意中途破壞造成扶貧項目虧損，甲方有權收回所投項目資金。
二、乙方的權利、義務1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負主導責任，并負責簽定相應的責任狀。12 2、定期調度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務，提供產前、產中的技術性指導，解決被扶持戶的實際困難。4、確保扶持戶當年底達到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導、服務工作不到位，導致該戶達不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權利和義務1、安排一名得力的干部，作為包扶責任人，并列入年終工作考核，簽定相應的責任狀。2、經(jīng)常檢查、指導扶貧項目的發(fā)展情況，詳細記錄項目的發(fā)展情況及時反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務，解決被扶持戶產前、產中遇到的實際困難，使其順利發(fā)展。4、當年底，使被扶持戶達到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權利和義務1、根據(jù)自己的特長和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項目。2、積極主動的組織生產經(jīng)營，不準故意破壞扶貧項13 目，確保該項目順利發(fā)展。3、確保年底達到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
甲方： 殘疾人聯(lián)合會
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責任人
丁方： 被扶持戶
年 月 日
簽定
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會
監(jiān)督方：焦橋鎮(zhèn)人民政府
為加快構建和諧社會，扶持我縣殘疾人就業(yè)脫貧，通過創(chuàng)建扶貧基地，帶動廣大殘疾人自立自強致富奔小康，實現(xiàn)縣委、縣府提出“兩個跨入、兩個率先”的奮斗目標，經(jīng)協(xié)商，甲方對后三村殘疾人扶貧基地予以扶持，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方職責1、甲方提供扶持資金不低于叁萬元人民幣，用于扶持后三村殘疾人或殘疾人家庭建設蔬菜大棚等實物及技術培訓、銷售等費用。扶持戶不低于20戶。2、甲方協(xié)助乙方摸清殘疾人底數(shù)，對殘疾人認定并予以登記。3、甲方定期檢查扶持資金的使用情況，不妥之處應及時告知乙方。4、甲方提供的扶持資金自簽訂
合同
之日起1個月內支付給乙方。
二、乙方職責1、乙方應設專人負責基地中殘疾人的服務、扶持工作。2、乙方將扶持資金主要用于殘疾人建棚所需材料、生資等的購買和組織培訓、嚴禁挪作他用。3、乙方應對甲方認定的殘疾人戶做到底子清、情況明，制定可行的扶持方案，經(jīng)甲方和監(jiān)督方同意后方可實施，資金到帳后，乙方要根據(jù)生產情況及時的將實物落實到殘疾人手中。4、乙方針對扶持資金要建立專門賬目，由專人管理。5、乙方應自覺接受甲方及村委的檢查、監(jiān)督。6、乙方應妥善處理好扶持資金所購買的實物的分配，做到公開、公正、透明，并做好解釋工作，避免群眾糾紛。
三、本協(xié)議有效期為一年(20xx年)。期滿協(xié)議自行終止，或經(jīng)雙方同意也可續(xù)簽。
四、本協(xié)議一式三份，甲、乙方、監(jiān)督方各一份。
五、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(章)代表人：
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會代表人：
監(jiān)督方：xcx鎮(zhèn)人民政府(章)代表人：
年月 日
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精準扶貧協(xié)議書篇三
幫扶單位：xx區(qū)委××(以下稱甲方)
被幫扶對象所在社區(qū)：豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居委會(以下稱乙方)
被幫扶對象：豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居民 (以下稱丙方)
根據(jù)《關于新一屆全國和省級文明單位開展愛心公益活動有關事項的通知》(閩委文明辦〔20xx〕25號)精神，經(jīng)乙方推薦，甲方審定，結合丙方家庭實際和所需幫扶的生活、生產困難問題，經(jīng)三方協(xié)商同意，簽定如下協(xié)議：
1.甲方在三年內(20xx年9月至20xx年12月)每年為丙方提供不少于3000元(含物資)的幫扶資金。丙方須正當合理使用幫扶資金，將資金用于發(fā)展生產、改善生活和子女就學等家庭生活。
2.甲方、乙方在力所能及的情況下，積極為丙方家庭成員就業(yè)、就學提供幫助。
3.甲方、乙方每年至少安排兩次走訪丙方家庭，及時了解丙方的生產生活情況。乙方要負責跟蹤丙方的生活、生產情況，并向甲方匯報;甲方要跟蹤調研指導丙方，以便丙方早日脫貧。
4.本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)
乙方(蓋章)
丙方(簽字)
20xx年9月xx日
精準扶貧協(xié)議書篇四
乙方：_________
_________以捐贈資金的方式，真誠與_________攜手，共同為中國西部的貧困地區(qū)做一件利國利民的公益事業(yè)。
根據(jù)_________教育扶貧項目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項目可由甲方命名。
_________作為教育扶貧項目的承辦單位，認真承諾：在項目實施過程中發(fā)揚“愛國奉獻、追求卓越”的精神，以_________的工作作風，珍惜甲方的每一分愛心捐贈，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。
甲方隨時可以指導和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時可以審計捐贈款的使用情況。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________
精準扶貧協(xié)議書篇五
乙方（精準扶貧戶）：
為了進一步做好精準扶貧工作，更加有力的幫助精準扶貧戶脫貧。根據(jù)上級方案和相關法律現(xiàn)由草原養(yǎng)牛合作社和貧困戶根據(jù)公開、平等、增效的原則，由合作社和貧困戶簽訂結對幫扶協(xié)議如下：
一、扶持方式
由甲方提供2頭種牛給乙方飼養(yǎng)，牛重 斤， 斤/元。由乙方喂養(yǎng)6,個月，6個月后由甲方統(tǒng)一回收集中飼養(yǎng)，政府補貼歸乙方所得。乙方在喂養(yǎng)6個月后，甲方按增重重量13元/斤收購。乙方超過7個月，甲方按增重重量12元/斤收購。
二、甲方責任與義務
1、甲方定期對乙方養(yǎng)牛農戶進行檢查回訪，對乙方私自買賣種牛并不按合同履行者，甲方有權收回種?；蛞笠曳劫r償。
2、甲方對乙方養(yǎng)牛提供技術指導和培訓，并提供飼料，獸藥（飼料，獸藥價格按市場批發(fā)價計算），幫助乙方農戶進行疫病防治。
三、乙方責任與義務
1、養(yǎng)殖過程中乙方嚴格按照甲方的指導科學飼養(yǎng)，，防止疾病傳染。期間飼料（飼料費用在甲方收購牛時與乙方統(tǒng)一結算）、疫病防治費用由乙方承擔。
2、養(yǎng)牛過程中發(fā)生疫病的應及時向甲方報告，如未作報告且牛因疫病死亡、被偷盜或者其他意外死亡的由乙方自行負責，照價賠償。
3、乙方未經(jīng)甲方同意，不得將牛轉包或出售給他人。
四、本協(xié)議一式三份，甲乙兩方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)精準辦存檔一份。
甲方（蓋章）：
乙方（簽名）：
年 月 日
精準扶貧協(xié)議書篇六
第一條、總則
本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負其責，以為基礎依托，為了切實加快貧困戶脫貧步伐，以項目帶領群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路，乙方僅以資金為項目融資，甲方負責經(jīng)營并承擔法律的全部管理責任。從而促進其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱____________身份證號__________________出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫）__________________（小寫__________________元）。
第三條、合作目的
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實體為基礎，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過扶貧資金引入，帶動貧困戶脫貧致富。
第四條、公司的經(jīng)營管理
合作社由法人獨立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針，重大決策（包括生產銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔任何有關經(jīng)營責任。
第五條、雙方的責任和義務
5.1乙方自合同生效之日起，甲方承諾每年返還本機及紅利共計人民幣大寫__________，每年__次，共計三次，三年本金及紅利共計人民幣__________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內最后一個月支付，以此類推。____年后合同自動終止。
5.2甲方經(jīng)營、管理好資產，遵循企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格履行合同約定；做好指導、協(xié)調工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
第六條、違約責任
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務，應按如下方式向有關當事人承擔違約責任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔__________的`違約金。
第七條、爭議解決
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內容如與法律、法規(guī)沖突，則應以法律、法規(guī)的規(guī)定為準。
7.2任何與本協(xié)議有關或因本協(xié)議引起之爭議，協(xié)議各方均應首先通過協(xié)商友好解決，30日內不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
第八條、協(xié)議修改、變更、補充
本協(xié)議之修改、變更、補充均由雙方協(xié)商一致后，以書面形式進行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
第九條、協(xié)議之生效
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。
9.2本協(xié)議一式____份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報批及備案等使用。
第十條其它
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補充協(xié)議予以約定。
甲方：____________
乙方：______________法定代表人：____________
身份證編號：__________注冊號：
乙方電話：____________年______月______日
_____年_____月_____日
精準扶貧協(xié)議書篇七
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責任人
丁方：被扶持戶
一、甲方的權利、義務1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項目的規(guī)模、脫貧計劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購置上項目的物料，經(jīng)營場地的租賃等。2、被扶持對象當年底達到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對象。3、乙方在生產經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題，應及時匯報。因故意中途破壞造成扶貧項目虧損，甲方有權收回所投項目資金。
二、乙方的權利、義務1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負主導責任，并負責簽定相應的責任狀。122、定期調度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務，提供產前、產中的技術性指導，解決被扶持戶的實際困難。4、確保扶持戶當年底達到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導、服務工作不到位，導致該戶達不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權利和義務1、安排一名得力的干部，作為包扶責任人，并列入年終工作考核，簽定相應的責任狀。2、經(jīng)常檢查、指導扶貧項目的發(fā)展情況，詳細記錄項目的發(fā)展情況及時反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務，解決被扶持戶產前、產中遇到的實際困難，使其順利發(fā)展。4、當年底，使被扶持戶達到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權利和義務1、根據(jù)自己的特長和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項目。2、積極主動的組織生產經(jīng)營，不準故意破壞扶貧項13目，確保該項目順利發(fā)展。3、確保年底達到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責任人
丁方：被扶持戶
年月日
精準扶貧協(xié)議書篇八
幫扶主體（以下簡稱甲方）：
______________________________
建檔立卡貧困戶（以下簡稱乙方）：
________________________
身份證號：
住址：
聯(lián)系電話：
為更好的深入貫徹落實省、市、區(qū)精準扶貧精準脫貧工作，切實協(xié)助
區(qū)
鎮(zhèn)
村精準扶貧精準脫貧進程，促進貧困戶脫貧致富奔小康，本著自愿、平等、公平、誠信的原則，并根據(jù)支部+x+貧困戶扶貧模式，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方將對乙方給予扶貧幫扶，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，以便雙方共同遵守：
第一條
甲方扶持方式
2、帶資入股：甲方對于有意愿的乙方貧困戶優(yōu)先考慮其將資金投入公司，享受年分紅。
一方面解決了乙方無勞動技能，無創(chuàng)新項目的困難；另一方面，可以讓其獲得穩(wěn)定的年收益，實現(xiàn)脫貧的目標。
4、教育幫扶：（1）甲方掌握乙方適齡子女義務教育階段的入學情況，保證適齡子女不發(fā)生貧困被動輟學；
（2）適齡子女有考上高中和高等院校的貧困家庭爭取能順利完成學業(yè)。（3）乙方適齡子女有應屆畢業(yè)生或未考上等院校的高中畢業(yè)的適齡子女，并符合公司用工條件的，經(jīng)本人同意，甲方可優(yōu)先提供在本公司就業(yè)。
第二條：甲方具有的如下權利：若存在如下原因之一，甲方可取消本協(xié)議所列扶持計劃直到作廢本協(xié)議。
（1）乙方不配合，精準扶貧項目無法實施。
（2）國家政策變更項目取消或外部條件變化實施困難。
（3）由于不可抗力因素，甲方無法實施計劃。
第三條
乙方承擔如下義務
1、配合甲方實施計劃。
第四條
本協(xié)議一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會一份，上報鎮(zhèn)扶貧辦一份。本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
第五條
本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。
甲方（簽章）：
乙方（簽章）：
****年**月**日
****年**月**日
村會委：
****年**月**日
精準扶貧協(xié)議書篇九
乙方： (戶主)，身份證號： 現(xiàn)居住 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組，家庭現(xiàn)有人口 人，其中建檔立卡貧困人口 人。
根據(jù)《臨澤縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷實施方案》，甲方和乙方就易地扶貧搬遷安置具體事宜達成協(xié)議如下：
一、甲方權利及義務
2.負責安置點土地征用、規(guī)劃設計、房屋建設質量監(jiān)管等工作，確保達到驗收標準;
3.負責安置點基礎設施配套建設，基本實現(xiàn)綠化、亮化和美化;
4.負責及時與有關部門對接，程序合法到位，符合條件的按標準發(fā)放補助資金;
6.確保 年 月底前房屋達到搬遷入住條件，并有序組織搬遷入住。
二、乙方權利及義務
3.在縣城和集鎮(zhèn)購買商品房范圍，按照有關規(guī)定執(zhí)行;
4.乙方自愿按建房協(xié)議要求支付建房資金;
5.乙方在搬遷入住前必須足額繳齊個人應承擔的房屋建設費用，方可領取房屋鑰匙;
7.乙方自愿在搬遷后 年 月 日內主動拆除所有原老宅并達到復墾條件。
三、相關條款
1.統(tǒng)建房屋單價原則上為土建成本價和土地征收費用;
2.乙方享受的各項政策補助按有關文件執(zhí)行;
3.甲方對統(tǒng)建安置房按照公平、公正、公開的原則進行分配;
4.貧困戶貧困人口人數(shù)按照臨澤縣在冊建檔立卡信息系統(tǒng)確定;
5.購買商品房截止日期為 年 月 日。
四、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣易地搬遷辦各備案一份，合同自雙方簽字蓋章(乙方必須攜戶口本、戶主身份證交甲方審核后方可簽訂本協(xié)議)后生效。
甲方簽字(蓋章)： 乙方簽字(手印)
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
精準扶貧協(xié)議書篇十
2014陜西公務員考試公告已出，報名時間:3月18日，筆試時間:4月12日。各位考生可加入陜西公務員考試qq交流群373226277,與群內好友一起備戰(zhàn)2014陜西公務員考試。也可以微信添加“sxoffcn”為好友，我們將第一時間推送2014陜西公務員考試備考資料。
【大綱】2014陜西公務員考試公共科目大綱
【職位表】2014陜西公務員考試職位表匯總
【報告摘要】
要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎設施建設和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護和基本公共服務。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。
【報告解讀】
當前農村扶貧進入了新的攻堅期，扶貧工作存在著扶貧退出機制缺失、扶貧手段單
一、扶貧資金監(jiān)管弱化、現(xiàn)行的貧困地區(qū)考核機制對減貧的正向激勵不足等問題，部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性，需進一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
【標準表述】 [內容] 所謂精準扶貧主要包括3個內容：
一是精準識別。對于誰是貧困人口，將制定一個識別辦法，通過有效的程序識別出來。二是精準幫扶。針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責任人和具體措施，確保幫扶效果。
三是精準管理。要建立起扶貧對象信息管理系統(tǒng)，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統(tǒng)，進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出，確保扶貧信息真實、可用。
[措施] 第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態(tài)管理，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準扶貧要精準識別，瞄準扶貧對象，實現(xiàn)精準幫扶，精準管理。其次，精確扶貧應做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務和職業(yè)培訓拓展到貧困地區(qū)和社會低收入人群，引導更多金融資源流向農村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性。
第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區(qū)和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開發(fā)的同時，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設和人才開發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。
第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。
第五，要加大對貧困地區(qū)低保的轉移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。
第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調機制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務。
精準扶貧協(xié)議書篇十一
茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓 搭建就業(yè)平臺 【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務平臺?！窘庹f】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課，生動、細致地講解有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓，培訓2周后，將頒發(fā)家政服務員初級資格證。【采訪】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領導給我這次學習的機會，通過這幾天，學了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機會?！静稍L】（信發(fā)街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務社會、服務家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，更提高了她們的生活質量。同時，努力倡導誠信守法經(jīng)營，建立員工服務質量、誠信檔案，建立服務質量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務質量。營造發(fā)展家庭服務業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務工就業(yè)環(huán)境。
茌平：巧借優(yōu)勢 做好扶貧新文章
【導語】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發(fā)展，深入推進精準扶貧精準脫貧，實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉變。
【解說】當前馬上進入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協(xié)作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。
【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。
【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務實的創(chuàng)業(yè)培訓，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑?！静稍L】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負責人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農田的情況下，給他們提供一個很好地平臺，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導農業(yè)生產技術，為困難戶提供致富渠道，鼓勵各村增加村級集體收入，通過招商引資或鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、勞動密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時，茌平縣鼓勵群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調國土、農業(yè)、畜牧部門進行項目可行性論證，并及時辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務；整合有關上級扶貧資金、村民自籌資金和財政貼息貸款資金，為致富項目提供資金保障，實現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準培訓” 助力“精準扶貧”
解說為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類，根據(jù)勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓；支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進行創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧。
精準扶貧協(xié)議書篇十二
總書記指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質求要?！本珳史鲐氄菫榱诉_到這一目的而做出的偉大舉措，實施精準扶貧讓廣大人民共享社會成果，擺脫貧困，全面步入小康社會的步伐加快；期間實行了許多有效的措施，但也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們共同發(fā)現(xiàn)并加以解決。
一、精準扶貧工作遇到的困難
（一）貧困人口多，工作強度大
平南縣擁有150多萬人口，貧困人數(shù)在其中占了很大的比例，而且21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十分嚴重的貧困村；貧困人數(shù)的眾多帶來的是貧困確認度變低，扶貧工作的強度不斷加大。以人武部幫扶的國安鎮(zhèn)為例，超50戶貧困戶300多人，需要進行大量的跟進工作以及開展相符的扶貧舉措；而幫扶人員又相對較少，造成一人幫扶幾戶甚至十幾戶的現(xiàn)狀。不少幫扶人員已產生“談貧色變”的心理。
（二）幫扶地區(qū)教育落后，溝通困難
貧窮帶來的是教育落后，而教育落后則造成貧窮，這是一個無限循環(huán)的梗。平南縣不少貧困村都是知識文化水平相對落后的，許多村民甚至連國語都講不清楚；而我們的幫扶人員一旦不會講當?shù)卣Z言就只能干瞪眼，無法與貧困戶得到有效的溝通伴隨著的是許多新措施不能很好地實施，甚至許多貧困戶認為是政府利用扶貧的幌子來利用他們進行錢財交易拒絕與幫扶人員合作，從而導致扶貧工作進展緩慢，貧困戶在很長一段時間仍舊無法擺脫貧困的帽子。
（三）幫扶力度不強，因地制宜措施少
精準扶貧工作是需要十分的細心以及耐心的，讓貧困戶脫貧不是一蹴而就的事。然而隨著工作的不斷加深，很多時候幫扶人員都是本著完成任務的心理，對貧困戶的實際情況以及所處的環(huán)境沒能進行更深入的了解而實行相應的措施；正所謂靠山吃山靠水吃水，平南縣山地眾多，而且是以西江為依托逐步發(fā)展起來的沿江城市，我們的幫扶人員卻沒能緊緊抓住這兩點進行改善。
（四）貧困戶依賴思想嚴重，主觀上不想主動脫貧 幫助一個人多了，久而久之就很容易讓其產生依賴的思想，這個問題在貧困戶里尤為嚴重。在我縣扶貧項目里有許多舉措如發(fā)放補貼、購買生產物資、贈送生活物品等都是直接改善貧困戶的，這就很容易讓貧困戶產生了以來的心理，享受到了扶貧項目的好處便不再想著法子自己擺脫貧困的“帽子”，心里想著反正有政府的幫助形成不良的風氣。
二、有效推進精準扶貧的兩點建議
（一）加強幫扶人員的培訓力度、統(tǒng)一思想 總書記指出，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們的幫扶人員有不少對精準扶貧的理解不夠深，思想基礎不夠牢固。上級機關需要時刻加強對幫扶人員的培訓，使之能對精準扶貧要義明白更加透徹，從而更好的進行精準扶貧這項工作，加快全面建設小康社會的步伐。
（二）加強宣傳，引導貧困戶主動“要脫貧” 制作宣傳欄以及宣傳資料，召集各村干部、工作隊員對扶貧對象進行更深層次的解釋并發(fā)放宣傳資料，使貧困戶更好的了解精準扶貧的含義以及當?shù)卣畬Ψ鲐毠ぷ魉菩械呐e措，要讓貧困戶清楚地明白政府是實心實意要幫助他們擺脫貧困。與此同時充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣，并且使其積極響應國家號召，主動與幫扶人員合作，在行動上、思想上自覺擺脫貧困的“帽子”，養(yǎng)成勞動能創(chuàng)造一切和貧困是可恥的思維習慣，通過勞動主動脫貧。
以上是我個人對當前我縣實施精準扶貧的實際情況所做出的幾點看法，如有不當之處敬請領導批評指正！
精準扶貧協(xié)議書篇十三
花垣縣農廣校 石明珍
新型職業(yè)農民的培育，目的就是將普通的農民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。引導農民從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，極大的提高農業(yè)生產的效益，加快農民脫貧致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培訓
花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢平坦，萬畝稻田相連，適合大型農機作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農業(yè)、農機、畜牧等部門銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農機操作培訓”班，參加培訓的農民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機，當年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個，農戶每戶節(jié)約開支300元，而石永剛三人每人創(chuàng)收2300元。
道二鄉(xiāng)農民石振武等15戶農民購買小型農機具，活躍在田間地頭。
民樂鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農機具生產。2011年春，我們在民樂鎮(zhèn)田家村，舉辦了“小型農機操作培訓班”。參加培訓的農民朋友46名。主要是培訓小型耕整機平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人，各自購買了小型耕整機。為自家和同村農戶耕作。不僅幫助農戶節(jié)約耕作開支搶到了農時，農機手石昌元等四季都有事做，一年下來農機手每人創(chuàng)收2800元以上。
花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓班”。參訓農民達150人。通過柑橘培管培訓、植保員培訓。兩村農戶基本掌握柑橘管理技術，生產的柑橘品質高銷路好，兩個村1240戶，每戶僅柑橘生產一項，每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元，成為遠近聞名的柑橘大戶。
二、因時制宜做培訓
因時制宜培訓農民，利于學以致用。比如：收割機培訓，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學會操作后，水稻接近收割期，學員就可以下田操作。
耕整機操作手培訓，選在春暖花開的時節(jié)，學院通過培訓會，立即投入春耕生產。幾乎現(xiàn)學現(xiàn)用。
而柑橘管理培訓就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓，學以致用。
三、特色制宜
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術。苗繡產品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀念品和民族藝術的收藏品。
我們在基地定時舉辦培訓，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場示范。
排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設計制作的苗繡產品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀念品。
通過培訓，龍春蘭等150名學員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產品，從產品到產業(yè)。
四、貼近農民送培訓
一是明確責任，多方聯(lián)動。為切實推進我縣新型職業(yè)農民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農民培訓、等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業(yè)農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現(xiàn)有各項設備設施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯(lián)動，帶領教師深入花垣縣團結鎮(zhèn)老雅塘村為當?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)實用技術培訓在該縣農業(yè)生產中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業(yè)實用技術培訓，培育高素質的新型職業(yè)農民，才能更快的促進該縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度，提高農業(yè)綜合生產力，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業(yè)專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業(yè)實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
培訓會后，受訓群眾高興地說：“通過這次培訓，我們學到了很多知識，在春耕生產時，對選種、播種、培育有了更大的底氣。”
據(jù)花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業(yè)農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業(yè)農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
堅持“為全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展服務”的辦學宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農村實用技術培訓，認真做好崗前和在崗培訓工作，積極開展新型職業(yè)農民培育。
一是明確責任，多方聯(lián)動。為切實推進我縣新型職業(yè)農民培育工作，我校積極與農業(yè)、農機、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農民培訓、柑橘培管培訓、植保員培訓等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業(yè)農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現(xiàn)有各項設備設施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯(lián)動，帶領教師深入花垣縣團結鎮(zhèn)老雅塘村為當?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)實用技術培訓在該縣農業(yè)生產中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業(yè)實用技術培訓，培育高素質的新型職業(yè)農民，才能更快的促進該縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度，提高農業(yè)綜合生產力，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業(yè)專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業(yè)實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
培訓會后，受訓群眾高興地說：“通過這次培訓，我們學到了很多知識，在春耕生產時，對選種、播種、培育有了更大的底氣。”
據(jù)花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業(yè)農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業(yè)農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
（三）陽光工程培訓工作是重點
2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業(yè)防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農民”“農村經(jīng)紀人”“農村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養(yǎng)方法、農作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規(guī)、農機安全操作規(guī)程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現(xiàn)代農業(yè)，服務農村經(jīng)濟，服務農民群眾”的基本要求。陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業(yè)防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農民”“農村經(jīng)紀人”“農村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養(yǎng)方法、農作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規(guī)、農機安全操作規(guī)程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現(xiàn)代農業(yè)，服務農村經(jīng)濟，服務農民群眾”的基本要求。
（四）培訓取得的成效
1、轉變觀念，提高了農民自覺學習、主動學習和積極性
過去，農閑季節(jié)，農民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農民尤其是偏遠地區(qū)的留守農民中仍比較濃厚。不少農民朋友相信天命，相信迷信，導致封建迷信活動在農村地區(qū)比較常見。調查顯示，有些地方逢年過節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮。通過培訓，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農民朋友在得到實惠的同時轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。
2、提高了科學種植管理技術，促進農民增收 通過開展農村實用技術培訓，提高了廣大農民的科學種植管理技術，促進了農民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓班，在開展培訓前，農民種植花卉一直處于摸索階段，整個水平不高，通過學習后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。
3、提高了農民的就業(yè)能力，增加了農民的就業(yè)機會 以往農閑季節(jié)，由于大多數(shù)農民沒有技術，從事其他行業(yè)工作困難。通過技術技能培訓并取得各種職業(yè)資格證書后，大多數(shù)農民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農民就業(yè)，增加農民收入起到了重要作用。
4、促進了鄉(xiāng)村文化建設和社會和諧發(fā)展
通過各種職業(yè)技能培訓，促使大多數(shù)農民變農閑為農忙，廣大農民朋友在得到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進鄉(xiāng)村文明建設和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務三農”活動開展培訓，緊貼農時、農情、農事，突出實際、實用、實效，堅持“六個結合”，即培訓內容與農民科技需求相結合，培訓形式與農民實際情況相結合，培訓目的與提高農民素質、增收致富相結合，現(xiàn)代手段與農民喜聞樂見的形式相結合，集中培訓、進村辦班、實地指導與廣播、電視、多媒體教學相結合。多年來共開展實用技術培訓，法規(guī)、務工須知等培訓。三年來共開展各種培訓38期，受訓農民上萬余人/次。農忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實地指導100余次，完成實踐指導5千余人，舉辦新型農民科技培訓三進村8個村培訓人數(shù)1110人，舉辦新農村建設示范村干部培訓班6期，培訓人數(shù)580人。同時積極開展技術人員科技承包等活動。2011—2013年完成農民科技示范戶培訓15期，培訓科技示范戶850戶。發(fā)放了《農民務工培訓讀本》等培訓資料1萬余冊。通過培訓使大多數(shù)科技示范戶成為了當?shù)赝翆＜?，并對周邊的農民起到了積極地輻射帶動作用。
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個自然寨，3個村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農村綜合改革示范村，2012年被評為全省社會主義新農村建設示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。
苗繡培訓是我校評為省級示范校后工作重點。
2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開展農民科技培訓。人數(shù)150 人。專業(yè)：植保員
2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓，人數(shù)100人。專業(yè)：地方特色職業(yè)農民。
2012年，團結老鴨塘培訓，人數(shù)150人。專業(yè)：農機駕駛與操作人員。
2013年，團結楊家寨培訓，人數(shù)200人。專業(yè)：農村經(jīng)紀人。2014年上半年，團結云盤村培訓，人數(shù)250人。專業(yè)農村經(jīng)紀人。
精準扶貧協(xié)議書篇十四
一、現(xiàn)狀
“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。”
“學習筆記”評述：
——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。
目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。
二、全面建成小康社會
“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?BR> “學習筆記”評述：
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。
“學習筆記”評述：
有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準?！傲鶄€精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。
七、多元主體
“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”
“學習筆記”評述：
眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實踐看，在吃透當?shù)厍闆r的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理
“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”
“學習筆記”評述：
我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規(guī)定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智
“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?BR> “授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?BR> “學習筆記”評述：
扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉(xiāng)村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環(huán)境，培育脫貧的能力。
十、展望
讓精準扶貧成為新的經(jīng)濟增長點。
“學習筆記”評述：
總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟結構和產業(yè)調整上找到新的“效益生長點”。
隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規(guī)模效應，給中國經(jīng)濟下一步發(fā)展帶來新的機遇。
精準扶貧協(xié)議書篇十五
精準扶貧：識別“扶真貧” 幫扶“真扶貧”
“如何走出“年年扶貧年年貧”的怪圈？”“農村扶貧和城市扶貧如何銜接？”“如何消除貧困地區(qū)文盲、半文盲，提高人的素質？”12月27日上午，人民大會堂金色大廳氣氛熱烈。十二屆全國人大常委會第六次會議舉行聯(lián)組會議，專題詢問國家扶貧開發(fā)工作。
國務院提出，要推動建立精準扶貧工作機制，切實做到扶真貧、真扶貧，這成為大家關注的焦點。兩個半小時的詢問中，共有11位常委委員和1位列席會議的人大代表提出問題。國務院扶貧辦、國家發(fā)改委、教育部、民政部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生計生委和人民銀行等部門負責人到會聽取意見，并回答了提問。
對貧困縣取消gdp考核
【背景】
一邊四處“哭窮”申請“貧困帽”，一邊又變相投資近億元興建豪華辦公樓。這幾天，黑龍江海倫市成了人們關注的焦點。事實上，地方政府要政績的時候爭戴“富帽”、要利益的時候又爭戴“窮帽”，這種現(xiàn)象并不少見。有的縣甚至打出宣傳標語：“熱烈祝賀成為貧困縣”。
【委員提問】
【部委回應】
國務院扶貧辦主任劉永富：形象地說，扶貧開發(fā)重點縣有點類似于身份劃定，凡是進入重點縣的，不僅可以拿到扶貧資金，而且可以享受到多項政策支持，包括中央的、地方的甚至國際援助。由于扶持政策的含金量比較高，所以很難退出。反過來說，我們在政策上實際是反向激勵。所以就出現(xiàn)了干部群眾普遍不愿意“摘帽”的情況，一些非重點縣也想辦法哭窮“戴帽”。
這里更重要的是政績觀和考核體系的問題。在考核辦法中基本是以gdp論英雄，扶貧工作基本沒有進入考核體系?，F(xiàn)在存在一個比較普遍的現(xiàn)象，雖然一些貧困縣的經(jīng)濟指標上去了，但是老百姓得到的好處不明顯。這些問題和現(xiàn)象值得深思。
中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了意見，從三個方面進行改革。一是改進考核機制，對限制開發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱的貧困縣取消gdp考核，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核標準。二是建立精準扶貧的工作機制，工作的重心下沉到村、到戶，精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”。三是開展調查研究，制定重點縣退出的正向激勵措施。四是開展試點，探索重點縣的退出機制。
在城鎮(zhèn)化進程中精準扶貧
【背景】
資料顯示，截至2012年，我國還有近1億貧困人口。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，城市每年消化1000萬農村人口，其中80%都是貧困人口。農民工的遷移一定程度上導致了貧困人口遷移，并逐漸成為城市貧困人口的主力。
【委員提問】
【部委回應】
劉永富：近1億的貧困人口數(shù)是準確的，它是按照農民人均純收入2300元的國家扶貧標準測定的，是抽樣調查的結果。說這個數(shù)字是準確的，并不是說沒有問題，現(xiàn)在的問題是平均數(shù)掩蓋了矛盾。因此，扶貧工作必須要精準到位。
客觀地講，在鄉(xiāng)村一層，缺乏這方面的經(jīng)驗和人員，缺乏必要的開展工作的條件，特別是全國還沒有建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡。下一步我們將按照中央要求，研究制定國家統(tǒng)一的扶貧對象的識別辦法，做到精準識別、精準扶持、精準管理。
隨著“四化”的同步推進、戶籍制度的改革，人員的流動越來越大，確實對農村扶貧對象的動態(tài)管理提出了挑戰(zhàn)。我們的基本原則是城市和農村扶貧分別進行，一旦農村的貧困人口離開了農村進入城市，就享受城市的社會保障政策。這主要有兩個好處：一是避免有的人兩頭占，有的人兩頭都占不著；二是農村的人進到城市以后，納入城市的社會保障體系，總體上講水平是往上走的，得到的好處更多一些。
建立貧困兒童保障網(wǎng)
【背景】
我國貧困地區(qū)勞動力文盲、半文盲比例比全國高3.6個百分點，女性勞動力小學以下文化程度的比例比男性高19.3個百分點，而且目前貧困地區(qū)孩子輟學現(xiàn)象有所增加。
【委員提問】
【部委回應】
教育部副部長魯昕：消除貧困地區(qū)勞動力文盲、半文盲，教育部做了長期艱苦的工作。我們首先突出了實效性，實行了農村實用技術、家庭理財、衛(wèi)生保健等各方面的培訓。其次是針對性，我們針對城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、年齡、民族等不同情況開展了教材建設和教師培訓。再次，我們也在進行脫盲以后的繼續(xù)教育。這些年教育扶貧應該說有成效，但問題確實不少。
貧困地區(qū)的孩子怎么享受同等的教育，我們正在采取和擬采取六項措施：第一是學校工程的建設。第二，我們把大山里的孩子接到寄宿制學校學習，這兩年整體上有很大進步。第三，實行了營養(yǎng)改善計劃。第四，恢復一批農村教學點。第五，把優(yōu)質資源輸入到貧困地區(qū)，讓貧困地區(qū)的孩子得到同樣的教育。第六，針對貧困地區(qū)的情況，我們計劃用三年到五年的時間，把貧困地區(qū)教育基礎設施條件達不到全國平均水平的，要全部解決掉。
另外，我們會同國家發(fā)改委、衛(wèi)生計生委已經(jīng)編制貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，全程干預、全面保障，建立一個兒童關愛的保障網(wǎng)，目標是到2020年使貧困地區(qū)兒童發(fā)展的整體水平達到全國平均水平，使貧困地區(qū)的孩子能夠生得好、長得好、學得好，還能就業(yè)，從根本上解決貧困問題。
精準扶貧協(xié)議書篇十六
2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領扶貧相關人員到大為鎮(zhèn)開展精準扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠，按地理位置扶貧組分成4個組，我組負責對紅花村2戶貧困戶開展入戶調查和幫扶。
目前已進行了5次入戶調查和幫扶。調查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務農，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。
幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長勢良好。他家山高路遠、進城銷售雞蛋困難。多次收購他家雞蛋，幫助他銷售，收入達600多元。夏母長年受涼后支氣管炎易復發(fā)，反復咳嗽，反復給與健康宣教，交代預防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅項目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準備的免費體檢卡5張，每張360元。
劉馥
2017.8.2
精準扶貧協(xié)議書篇十七
精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
2015 年1月，總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州 省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準 扶貧” 成為各界熱議的關鍵詞。
（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是 “縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息 錄入等內容。過去，全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個精確識別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標準，村 民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級 干部和村民代表會議進行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內貧困農戶指標數(shù)量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶?？傊?，不論采取何種方式識別，都 要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對 公平。
（二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件；幫助發(fā)展生產，增加收入。四是資金到戶。在產業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通 過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法；技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學生的 生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系 統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶 到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象 有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立 扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽 光下進行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致 “張冠李戴”。
三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管 錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目 監(jiān)管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作；各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大 扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。
為什么要精準扶貧
我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底 數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰 是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居 民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存 在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字 弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質 反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬 遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質災害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資 金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業(yè)扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主 要還是貧困社區(qū)中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國扶貧 標準，到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予 更多的關注和幫扶。
“經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’?！?國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)獨家采訪時候表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全 球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。“以前出臺一項政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是 ‘硬骨頭’，減貧難度越來越大?！眲⒂栏徽f，距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧 100萬人，任務非常重。
習近平指出，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
自6月18日習近平關于扶貧的講話發(fā)表一個月多來，已有16個省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài)，強調要深刻認識搞 好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實“4個切實”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作?！熬珳史鲐殹背蔀楦魇》輹浀谋響B(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù) 統(tǒng)計，“精準”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認為，“精準扶貧”的含義在逐步深化、擴展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時，關于扶貧工作，他講不 要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準，“對象要精準、項目安排要精 準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后（扶貧工作）內涵越豐富，操作性越強。理解“精準扶貧”要義，用我們老百 姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
今年1月，習近平在云南考察時指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國有14個片區(qū)，592個貧困縣，12.8萬個貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎設施和公共服務條件較差。
劉永富認為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內生動力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國 的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經(jīng)驗也是國際期盼了解的熱 點內容。中國是最大的發(fā)展中國家，貧困人口比較多，通過社會主義制度，通過黨的領導，通過全社會的動員，在全世界能夠做出一個成功的“中國樣板”。
精準扶貧協(xié)議書篇十八
為進一步擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的示范引領作用，提高薄弱學校辦學水平和教育教學質量。根據(jù)縣教體局的有關要求，結合兩校的實際情況，進一步加強校際之間合作，實現(xiàn)開放辦學，對口交流的目標，經(jīng)雙方協(xié)商決定開展結對共建活動。
一、共建目標 1、通過交流活動的開展，提高乙方辦學水平和教育教學質量。 2、通過教師結對幫扶，提高乙方學校教師的業(yè)務素質。3、建立起良好的校際合作機制，以合作促發(fā)展。
二、雙方協(xié)作內容及方式： 1、雙方定期到結對的學校了解情況，及時提供相關活動信息，積極開展共建工作學習交流活動，幫助策劃、總結、指導教育教學工作。 2、甲方學校每學期定期到乙方學校開展送課下鄉(xiāng)、經(jīng)驗交流、專題報告、聽評課、校本課程等教研活動。3、乙方學校每學期定期選派教師去甲方學校聽課、觀摩、學習、參加教研活動等。4、建立起相關的結對工作制度 (1)會商制度。成立共建活動領導小組，定期召開會議，共同協(xié)商解決共建活動中存在的突出問題，研究部署工作。 (2)定期交流制度。雙方定期開展教育教學工作交流、學習觀摩、組織活動，共同舉辦培訓班和研討會。 (3)資料共享制度。雙方分別結合本學校的實際，協(xié)商學校共建活動的內容和方式，每次活動的相關資料雙方共享。
三、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
四、其他未盡事宜，雙方協(xié)商補充。
五、此協(xié)議經(jīng)雙方單位蓋章簽字生效。
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
負責人(簽字)：負責人(簽字)：
__________年______月_______日
精準扶貧協(xié)議書篇十九
2016年中央政府工作報告指出：要實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
[綜合分析]
當前，我國貧困地區(qū)的存在主要是由于主自然生存環(huán)境惡劣，脫貧的頂層政策設計不精準，因病致貧、因災致貧、因勞動能力弱致貧等現(xiàn)象的長期存在。而貧困地區(qū)無法擺脫疲困的原因在于深山區(qū)、石山區(qū)貧困人口多，脫貧成本高;同時農業(yè)比較效益低，導致增收難。此外，部分貧困地區(qū)還存在“等、靠、要”的思想。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，如果不改善這些地區(qū)人群的貧困現(xiàn)狀、生存環(huán)境，必將影響我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和和諧社會的構建，最終影響我國實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉的目標的進程。
[參考對策]
而要使貧困地區(qū)真正擺脫貧困，必須要采取“輸血”和“造血”的辦法。
在精準扶貧方面，要按照黨中央、國務院的精準脫貧、精準扶貧的要求，在精準扶貧上精準到戶、精準到人。
在產業(yè)扶貧方面，民營企業(yè)要投入資金、投入技術、投入人才，幫助貧困百姓在產業(yè)扶貧方面因地制宜的做一些產業(yè)脫貧工作，讓老百姓真正地實現(xiàn)脫貧。
在教育扶貧方面，廣大民營企業(yè)能夠為貧困地區(qū)多捐贈一些小學、幼兒園、中學以及職業(yè)技術學校、職業(yè)技術學院，來滿足貧困地區(qū)的教育需求，從根源上讓貧困地區(qū)的老百姓脫貧。
在就業(yè)扶貧方面，廣大民營企業(yè)要為貧困老百姓提供更多就業(yè)崗位，來實現(xiàn)“一人就業(yè)全家脫貧”。
【背景鏈接】 2016年國考申論考前預測三：精準扶貧
2015年1月，總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧” 成為各界熱議的關鍵詞。
改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。
【理論政策】
習近平指出，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“實施脫貧攻堅工程”。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。
【內涵要義】
“精準扶貧”的含義是在逐步深化、擴展的。習總書記2012年底到河北阜平老區(qū)考察時，關于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準，“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后扶貧工作內涵越豐富，操作性越強。理解“精準扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
【對策措施】
1.精確識別是精準扶貧的重要前提。扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰(zhàn)役”。通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
2.恢復貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。
3.吃透當?shù)厍闆r，對癥下藥、靶向治療，成效才能明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與愿違。在一些地方，市場行情沒摸清，本地特點又沒把握住，通過行政力量，一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱，結果在市場上栽了跟頭，群眾不但沒富起來，還讓大量投入打了水漂?？梢?，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到脫貧的“金點子”。
4.精準扶貧，關鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級干部的引導作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準“窮根”，卻熱衷于大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關系。從這個意義上說，扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新，呼喚一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織，更要選對人、用對人，讓那些懂農村、懂經(jīng)營、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領路。
精準扶貧協(xié)議書篇一
第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負其責，以為基礎依托，為了切實加快貧困戶脫貧步伐，以項目帶領群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路，乙方僅以資金為項目融資，甲方負責經(jīng)營并承擔法律的全部管理責任。從而促進其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫）
（小寫元）。
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實體為基礎，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過扶貧資金引入，帶動貧困戶脫貧致富。
合作社由法人獨立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針，重大決策（包括生產銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔任何有關經(jīng)營責任。
____年后合同自動終止。
5.2甲方經(jīng)營、管理好資產，遵循企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格履行合同約定；做好指導、協(xié)調工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務，應按如下方式向有關當事人承擔違約責任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔＿＿＿＿＿的違約金。
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內容如與法律、法規(guī)沖突，則應以法律、法規(guī)的規(guī)定為準。
7.2任何與本協(xié)議有關或因本協(xié)議引起之爭議，協(xié)議各方均應首先通過協(xié)商
友好解決，30日內不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
本協(xié)議之修改、變更、補充均由雙方協(xié)商一致后，以書面形式進行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。
9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報批及備案等使用。
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補充協(xié)議予以約定。
甲方：
乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿
身份證編號：＿＿＿＿＿注冊號：
乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
年＿＿＿月＿＿＿日
精準扶貧協(xié)議書篇二
扶貧旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產，改變窮困面貌。但進行扶貧之前需要簽訂扶貧
協(xié)議書
。下面本站小編給大家?guī)矸鲐殔f(xié)議書，供大家參考!
甲方：合作社
乙方：有限責任公司
為了扎實推進扶貧幫扶工作，增加貧困人口收益，雙方本著公平自愿、平等互利的原則，特達成以下協(xié)議：
一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后，將20xx年省財政幫扶資金萬元(大寫：)投入到xx縣有限責任公司扶貧項目合作入股，入股期限為年。
二、乙方在收到甲方入股金之日起，以年度為單位，每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬元;入股期滿后，若不續(xù)簽合作協(xié)議，則乙方將萬元入股本金無條件退還甲方。
三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時間內，若甲方無正當理由提前退股，甲方應償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時間內，沒有按時支付入股分紅金和按時退還本金，乙方應償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間，若雙方發(fā)生爭議，可協(xié)商或由有關部門調解解決，協(xié)商或調解不成的，由當事人依法維護其合法權益。
四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用，都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定，并進行公示公告。
五、乙方要有對貧困村村民負責的責任感，切實有效經(jīng)營好合作項目，并優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口到公司就業(yè)。本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會各備案一份。
甲方：(章) 法人代表簽字：
乙方：(章)法人代表簽字：
年月日
甲方： 殘疾人聯(lián)合會
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責任人
丁方： 被扶持戶
一、甲方的權利、義務1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項目的規(guī)模、脫貧計劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購置上項目的物料，經(jīng)營場地的租賃等。2、被扶持對象當年底達到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對象。3、乙方在生產經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題，應及時匯報。因故意中途破壞造成扶貧項目虧損，甲方有權收回所投項目資金。
二、乙方的權利、義務1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負主導責任，并負責簽定相應的責任狀。12 2、定期調度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務，提供產前、產中的技術性指導，解決被扶持戶的實際困難。4、確保扶持戶當年底達到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導、服務工作不到位，導致該戶達不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權利和義務1、安排一名得力的干部，作為包扶責任人，并列入年終工作考核，簽定相應的責任狀。2、經(jīng)常檢查、指導扶貧項目的發(fā)展情況，詳細記錄項目的發(fā)展情況及時反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務，解決被扶持戶產前、產中遇到的實際困難，使其順利發(fā)展。4、當年底，使被扶持戶達到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權利和義務1、根據(jù)自己的特長和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項目。2、積極主動的組織生產經(jīng)營，不準故意破壞扶貧項13 目，確保該項目順利發(fā)展。3、確保年底達到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
甲方： 殘疾人聯(lián)合會
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責任人
丁方： 被扶持戶
年 月 日
簽定
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會
監(jiān)督方：焦橋鎮(zhèn)人民政府
為加快構建和諧社會，扶持我縣殘疾人就業(yè)脫貧，通過創(chuàng)建扶貧基地，帶動廣大殘疾人自立自強致富奔小康，實現(xiàn)縣委、縣府提出“兩個跨入、兩個率先”的奮斗目標，經(jīng)協(xié)商，甲方對后三村殘疾人扶貧基地予以扶持，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方職責1、甲方提供扶持資金不低于叁萬元人民幣，用于扶持后三村殘疾人或殘疾人家庭建設蔬菜大棚等實物及技術培訓、銷售等費用。扶持戶不低于20戶。2、甲方協(xié)助乙方摸清殘疾人底數(shù)，對殘疾人認定并予以登記。3、甲方定期檢查扶持資金的使用情況，不妥之處應及時告知乙方。4、甲方提供的扶持資金自簽訂
合同
之日起1個月內支付給乙方。
二、乙方職責1、乙方應設專人負責基地中殘疾人的服務、扶持工作。2、乙方將扶持資金主要用于殘疾人建棚所需材料、生資等的購買和組織培訓、嚴禁挪作他用。3、乙方應對甲方認定的殘疾人戶做到底子清、情況明，制定可行的扶持方案，經(jīng)甲方和監(jiān)督方同意后方可實施，資金到帳后，乙方要根據(jù)生產情況及時的將實物落實到殘疾人手中。4、乙方針對扶持資金要建立專門賬目，由專人管理。5、乙方應自覺接受甲方及村委的檢查、監(jiān)督。6、乙方應妥善處理好扶持資金所購買的實物的分配，做到公開、公正、透明，并做好解釋工作，避免群眾糾紛。
三、本協(xié)議有效期為一年(20xx年)。期滿協(xié)議自行終止，或經(jīng)雙方同意也可續(xù)簽。
四、本協(xié)議一式三份，甲、乙方、監(jiān)督方各一份。
五、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(章)代表人：
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會代表人：
監(jiān)督方：xcx鎮(zhèn)人民政府(章)代表人：
年月 日
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精準扶貧協(xié)議書篇三
幫扶單位：xx區(qū)委××(以下稱甲方)
被幫扶對象所在社區(qū)：豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居委會(以下稱乙方)
被幫扶對象：豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居民 (以下稱丙方)
根據(jù)《關于新一屆全國和省級文明單位開展愛心公益活動有關事項的通知》(閩委文明辦〔20xx〕25號)精神，經(jīng)乙方推薦，甲方審定，結合丙方家庭實際和所需幫扶的生活、生產困難問題，經(jīng)三方協(xié)商同意，簽定如下協(xié)議：
1.甲方在三年內(20xx年9月至20xx年12月)每年為丙方提供不少于3000元(含物資)的幫扶資金。丙方須正當合理使用幫扶資金，將資金用于發(fā)展生產、改善生活和子女就學等家庭生活。
2.甲方、乙方在力所能及的情況下，積極為丙方家庭成員就業(yè)、就學提供幫助。
3.甲方、乙方每年至少安排兩次走訪丙方家庭，及時了解丙方的生產生活情況。乙方要負責跟蹤丙方的生活、生產情況，并向甲方匯報;甲方要跟蹤調研指導丙方，以便丙方早日脫貧。
4.本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)
乙方(蓋章)
丙方(簽字)
20xx年9月xx日
精準扶貧協(xié)議書篇四
乙方：_________
_________以捐贈資金的方式，真誠與_________攜手，共同為中國西部的貧困地區(qū)做一件利國利民的公益事業(yè)。
根據(jù)_________教育扶貧項目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項目可由甲方命名。
_________作為教育扶貧項目的承辦單位，認真承諾：在項目實施過程中發(fā)揚“愛國奉獻、追求卓越”的精神，以_________的工作作風，珍惜甲方的每一分愛心捐贈，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。
甲方隨時可以指導和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時可以審計捐贈款的使用情況。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________
精準扶貧協(xié)議書篇五
乙方（精準扶貧戶）：
為了進一步做好精準扶貧工作，更加有力的幫助精準扶貧戶脫貧。根據(jù)上級方案和相關法律現(xiàn)由草原養(yǎng)牛合作社和貧困戶根據(jù)公開、平等、增效的原則，由合作社和貧困戶簽訂結對幫扶協(xié)議如下：
一、扶持方式
由甲方提供2頭種牛給乙方飼養(yǎng)，牛重 斤， 斤/元。由乙方喂養(yǎng)6,個月，6個月后由甲方統(tǒng)一回收集中飼養(yǎng)，政府補貼歸乙方所得。乙方在喂養(yǎng)6個月后，甲方按增重重量13元/斤收購。乙方超過7個月，甲方按增重重量12元/斤收購。
二、甲方責任與義務
1、甲方定期對乙方養(yǎng)牛農戶進行檢查回訪，對乙方私自買賣種牛并不按合同履行者，甲方有權收回種?；蛞笠曳劫r償。
2、甲方對乙方養(yǎng)牛提供技術指導和培訓，并提供飼料，獸藥（飼料，獸藥價格按市場批發(fā)價計算），幫助乙方農戶進行疫病防治。
三、乙方責任與義務
1、養(yǎng)殖過程中乙方嚴格按照甲方的指導科學飼養(yǎng)，，防止疾病傳染。期間飼料（飼料費用在甲方收購牛時與乙方統(tǒng)一結算）、疫病防治費用由乙方承擔。
2、養(yǎng)牛過程中發(fā)生疫病的應及時向甲方報告，如未作報告且牛因疫病死亡、被偷盜或者其他意外死亡的由乙方自行負責，照價賠償。
3、乙方未經(jīng)甲方同意，不得將牛轉包或出售給他人。
四、本協(xié)議一式三份，甲乙兩方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)精準辦存檔一份。
甲方（蓋章）：
乙方（簽名）：
年 月 日
精準扶貧協(xié)議書篇六
第一條、總則
本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負其責，以為基礎依托，為了切實加快貧困戶脫貧步伐，以項目帶領群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路，乙方僅以資金為項目融資，甲方負責經(jīng)營并承擔法律的全部管理責任。從而促進其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱____________身份證號__________________出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫）__________________（小寫__________________元）。
第三條、合作目的
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實體為基礎，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過扶貧資金引入，帶動貧困戶脫貧致富。
第四條、公司的經(jīng)營管理
合作社由法人獨立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針，重大決策（包括生產銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔任何有關經(jīng)營責任。
第五條、雙方的責任和義務
5.1乙方自合同生效之日起，甲方承諾每年返還本機及紅利共計人民幣大寫__________，每年__次，共計三次，三年本金及紅利共計人民幣__________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內最后一個月支付，以此類推。____年后合同自動終止。
5.2甲方經(jīng)營、管理好資產，遵循企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格履行合同約定；做好指導、協(xié)調工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
第六條、違約責任
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務，應按如下方式向有關當事人承擔違約責任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔__________的`違約金。
第七條、爭議解決
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內容如與法律、法規(guī)沖突，則應以法律、法規(guī)的規(guī)定為準。
7.2任何與本協(xié)議有關或因本協(xié)議引起之爭議，協(xié)議各方均應首先通過協(xié)商友好解決，30日內不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
第八條、協(xié)議修改、變更、補充
本協(xié)議之修改、變更、補充均由雙方協(xié)商一致后，以書面形式進行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
第九條、協(xié)議之生效
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。
9.2本協(xié)議一式____份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報批及備案等使用。
第十條其它
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補充協(xié)議予以約定。
甲方：____________
乙方：______________法定代表人：____________
身份證編號：__________注冊號：
乙方電話：____________年______月______日
_____年_____月_____日
精準扶貧協(xié)議書篇七
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責任人
丁方：被扶持戶
一、甲方的權利、義務1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項目的規(guī)模、脫貧計劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購置上項目的物料，經(jīng)營場地的租賃等。2、被扶持對象當年底達到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對象。3、乙方在生產經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題，應及時匯報。因故意中途破壞造成扶貧項目虧損，甲方有權收回所投項目資金。
二、乙方的權利、義務1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負主導責任，并負責簽定相應的責任狀。122、定期調度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務，提供產前、產中的技術性指導，解決被扶持戶的實際困難。4、確保扶持戶當年底達到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導、服務工作不到位，導致該戶達不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權利和義務1、安排一名得力的干部，作為包扶責任人，并列入年終工作考核，簽定相應的責任狀。2、經(jīng)常檢查、指導扶貧項目的發(fā)展情況，詳細記錄項目的發(fā)展情況及時反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務，解決被扶持戶產前、產中遇到的實際困難，使其順利發(fā)展。4、當年底，使被扶持戶達到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權利和義務1、根據(jù)自己的特長和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項目。2、積極主動的組織生產經(jīng)營，不準故意破壞扶貧項13目，確保該項目順利發(fā)展。3、確保年底達到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責任人
丁方：被扶持戶
年月日
精準扶貧協(xié)議書篇八
幫扶主體（以下簡稱甲方）：
______________________________
建檔立卡貧困戶（以下簡稱乙方）：
________________________
身份證號：
住址：
聯(lián)系電話：
為更好的深入貫徹落實省、市、區(qū)精準扶貧精準脫貧工作，切實協(xié)助
區(qū)
鎮(zhèn)
村精準扶貧精準脫貧進程，促進貧困戶脫貧致富奔小康，本著自愿、平等、公平、誠信的原則，并根據(jù)支部+x+貧困戶扶貧模式，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方將對乙方給予扶貧幫扶，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，以便雙方共同遵守：
第一條
甲方扶持方式
2、帶資入股：甲方對于有意愿的乙方貧困戶優(yōu)先考慮其將資金投入公司，享受年分紅。
一方面解決了乙方無勞動技能，無創(chuàng)新項目的困難；另一方面，可以讓其獲得穩(wěn)定的年收益，實現(xiàn)脫貧的目標。
4、教育幫扶：（1）甲方掌握乙方適齡子女義務教育階段的入學情況，保證適齡子女不發(fā)生貧困被動輟學；
（2）適齡子女有考上高中和高等院校的貧困家庭爭取能順利完成學業(yè)。（3）乙方適齡子女有應屆畢業(yè)生或未考上等院校的高中畢業(yè)的適齡子女，并符合公司用工條件的，經(jīng)本人同意，甲方可優(yōu)先提供在本公司就業(yè)。
第二條：甲方具有的如下權利：若存在如下原因之一，甲方可取消本協(xié)議所列扶持計劃直到作廢本協(xié)議。
（1）乙方不配合，精準扶貧項目無法實施。
（2）國家政策變更項目取消或外部條件變化實施困難。
（3）由于不可抗力因素，甲方無法實施計劃。
第三條
乙方承擔如下義務
1、配合甲方實施計劃。
第四條
本協(xié)議一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會一份，上報鎮(zhèn)扶貧辦一份。本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
第五條
本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。
甲方（簽章）：
乙方（簽章）：
****年**月**日
****年**月**日
村會委：
****年**月**日
精準扶貧協(xié)議書篇九
乙方： (戶主)，身份證號： 現(xiàn)居住 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組，家庭現(xiàn)有人口 人，其中建檔立卡貧困人口 人。
根據(jù)《臨澤縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷實施方案》，甲方和乙方就易地扶貧搬遷安置具體事宜達成協(xié)議如下：
一、甲方權利及義務
2.負責安置點土地征用、規(guī)劃設計、房屋建設質量監(jiān)管等工作，確保達到驗收標準;
3.負責安置點基礎設施配套建設，基本實現(xiàn)綠化、亮化和美化;
4.負責及時與有關部門對接，程序合法到位，符合條件的按標準發(fā)放補助資金;
6.確保 年 月底前房屋達到搬遷入住條件，并有序組織搬遷入住。
二、乙方權利及義務
3.在縣城和集鎮(zhèn)購買商品房范圍，按照有關規(guī)定執(zhí)行;
4.乙方自愿按建房協(xié)議要求支付建房資金;
5.乙方在搬遷入住前必須足額繳齊個人應承擔的房屋建設費用，方可領取房屋鑰匙;
7.乙方自愿在搬遷后 年 月 日內主動拆除所有原老宅并達到復墾條件。
三、相關條款
1.統(tǒng)建房屋單價原則上為土建成本價和土地征收費用;
2.乙方享受的各項政策補助按有關文件執(zhí)行;
3.甲方對統(tǒng)建安置房按照公平、公正、公開的原則進行分配;
4.貧困戶貧困人口人數(shù)按照臨澤縣在冊建檔立卡信息系統(tǒng)確定;
5.購買商品房截止日期為 年 月 日。
四、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣易地搬遷辦各備案一份，合同自雙方簽字蓋章(乙方必須攜戶口本、戶主身份證交甲方審核后方可簽訂本協(xié)議)后生效。
甲方簽字(蓋章)： 乙方簽字(手印)
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
精準扶貧協(xié)議書篇十
2014陜西公務員考試公告已出，報名時間:3月18日，筆試時間:4月12日。各位考生可加入陜西公務員考試qq交流群373226277,與群內好友一起備戰(zhàn)2014陜西公務員考試。也可以微信添加“sxoffcn”為好友，我們將第一時間推送2014陜西公務員考試備考資料。
【大綱】2014陜西公務員考試公共科目大綱
【職位表】2014陜西公務員考試職位表匯總
【報告摘要】
要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎設施建設和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護和基本公共服務。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。
【報告解讀】
當前農村扶貧進入了新的攻堅期，扶貧工作存在著扶貧退出機制缺失、扶貧手段單
一、扶貧資金監(jiān)管弱化、現(xiàn)行的貧困地區(qū)考核機制對減貧的正向激勵不足等問題，部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性，需進一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
【標準表述】 [內容] 所謂精準扶貧主要包括3個內容：
一是精準識別。對于誰是貧困人口，將制定一個識別辦法，通過有效的程序識別出來。二是精準幫扶。針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責任人和具體措施，確保幫扶效果。
三是精準管理。要建立起扶貧對象信息管理系統(tǒng)，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統(tǒng)，進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出，確保扶貧信息真實、可用。
[措施] 第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態(tài)管理，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準扶貧要精準識別，瞄準扶貧對象，實現(xiàn)精準幫扶，精準管理。其次，精確扶貧應做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務和職業(yè)培訓拓展到貧困地區(qū)和社會低收入人群，引導更多金融資源流向農村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性。
第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區(qū)和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開發(fā)的同時，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設和人才開發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。
第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。
第五，要加大對貧困地區(qū)低保的轉移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。
第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調機制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務。
精準扶貧協(xié)議書篇十一
茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓 搭建就業(yè)平臺 【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務平臺?！窘庹f】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課，生動、細致地講解有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓，培訓2周后，將頒發(fā)家政服務員初級資格證。【采訪】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領導給我這次學習的機會，通過這幾天，學了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機會?！静稍L】（信發(fā)街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務社會、服務家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，更提高了她們的生活質量。同時，努力倡導誠信守法經(jīng)營，建立員工服務質量、誠信檔案，建立服務質量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務質量。營造發(fā)展家庭服務業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務工就業(yè)環(huán)境。
茌平：巧借優(yōu)勢 做好扶貧新文章
【導語】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發(fā)展，深入推進精準扶貧精準脫貧，實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉變。
【解說】當前馬上進入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協(xié)作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。
【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。
【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務實的創(chuàng)業(yè)培訓，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑?！静稍L】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負責人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農田的情況下，給他們提供一個很好地平臺，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導農業(yè)生產技術，為困難戶提供致富渠道，鼓勵各村增加村級集體收入，通過招商引資或鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、勞動密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時，茌平縣鼓勵群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調國土、農業(yè)、畜牧部門進行項目可行性論證，并及時辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務；整合有關上級扶貧資金、村民自籌資金和財政貼息貸款資金，為致富項目提供資金保障，實現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準培訓” 助力“精準扶貧”
解說為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類，根據(jù)勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓；支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進行創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧。
精準扶貧協(xié)議書篇十二
總書記指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質求要?！本珳史鲐氄菫榱诉_到這一目的而做出的偉大舉措，實施精準扶貧讓廣大人民共享社會成果，擺脫貧困，全面步入小康社會的步伐加快；期間實行了許多有效的措施，但也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們共同發(fā)現(xiàn)并加以解決。
一、精準扶貧工作遇到的困難
（一）貧困人口多，工作強度大
平南縣擁有150多萬人口，貧困人數(shù)在其中占了很大的比例，而且21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十分嚴重的貧困村；貧困人數(shù)的眾多帶來的是貧困確認度變低，扶貧工作的強度不斷加大。以人武部幫扶的國安鎮(zhèn)為例，超50戶貧困戶300多人，需要進行大量的跟進工作以及開展相符的扶貧舉措；而幫扶人員又相對較少，造成一人幫扶幾戶甚至十幾戶的現(xiàn)狀。不少幫扶人員已產生“談貧色變”的心理。
（二）幫扶地區(qū)教育落后，溝通困難
貧窮帶來的是教育落后，而教育落后則造成貧窮，這是一個無限循環(huán)的梗。平南縣不少貧困村都是知識文化水平相對落后的，許多村民甚至連國語都講不清楚；而我們的幫扶人員一旦不會講當?shù)卣Z言就只能干瞪眼，無法與貧困戶得到有效的溝通伴隨著的是許多新措施不能很好地實施，甚至許多貧困戶認為是政府利用扶貧的幌子來利用他們進行錢財交易拒絕與幫扶人員合作，從而導致扶貧工作進展緩慢，貧困戶在很長一段時間仍舊無法擺脫貧困的帽子。
（三）幫扶力度不強，因地制宜措施少
精準扶貧工作是需要十分的細心以及耐心的，讓貧困戶脫貧不是一蹴而就的事。然而隨著工作的不斷加深，很多時候幫扶人員都是本著完成任務的心理，對貧困戶的實際情況以及所處的環(huán)境沒能進行更深入的了解而實行相應的措施；正所謂靠山吃山靠水吃水，平南縣山地眾多，而且是以西江為依托逐步發(fā)展起來的沿江城市，我們的幫扶人員卻沒能緊緊抓住這兩點進行改善。
（四）貧困戶依賴思想嚴重，主觀上不想主動脫貧 幫助一個人多了，久而久之就很容易讓其產生依賴的思想，這個問題在貧困戶里尤為嚴重。在我縣扶貧項目里有許多舉措如發(fā)放補貼、購買生產物資、贈送生活物品等都是直接改善貧困戶的，這就很容易讓貧困戶產生了以來的心理，享受到了扶貧項目的好處便不再想著法子自己擺脫貧困的“帽子”，心里想著反正有政府的幫助形成不良的風氣。
二、有效推進精準扶貧的兩點建議
（一）加強幫扶人員的培訓力度、統(tǒng)一思想 總書記指出，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們的幫扶人員有不少對精準扶貧的理解不夠深，思想基礎不夠牢固。上級機關需要時刻加強對幫扶人員的培訓，使之能對精準扶貧要義明白更加透徹，從而更好的進行精準扶貧這項工作，加快全面建設小康社會的步伐。
（二）加強宣傳，引導貧困戶主動“要脫貧” 制作宣傳欄以及宣傳資料，召集各村干部、工作隊員對扶貧對象進行更深層次的解釋并發(fā)放宣傳資料，使貧困戶更好的了解精準扶貧的含義以及當?shù)卣畬Ψ鲐毠ぷ魉菩械呐e措，要讓貧困戶清楚地明白政府是實心實意要幫助他們擺脫貧困。與此同時充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣，并且使其積極響應國家號召，主動與幫扶人員合作，在行動上、思想上自覺擺脫貧困的“帽子”，養(yǎng)成勞動能創(chuàng)造一切和貧困是可恥的思維習慣，通過勞動主動脫貧。
以上是我個人對當前我縣實施精準扶貧的實際情況所做出的幾點看法，如有不當之處敬請領導批評指正！
精準扶貧協(xié)議書篇十三
花垣縣農廣校 石明珍
新型職業(yè)農民的培育，目的就是將普通的農民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。引導農民從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，極大的提高農業(yè)生產的效益，加快農民脫貧致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培訓
花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢平坦，萬畝稻田相連，適合大型農機作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農業(yè)、農機、畜牧等部門銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農機操作培訓”班，參加培訓的農民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機，當年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個，農戶每戶節(jié)約開支300元，而石永剛三人每人創(chuàng)收2300元。
道二鄉(xiāng)農民石振武等15戶農民購買小型農機具，活躍在田間地頭。
民樂鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農機具生產。2011年春，我們在民樂鎮(zhèn)田家村，舉辦了“小型農機操作培訓班”。參加培訓的農民朋友46名。主要是培訓小型耕整機平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人，各自購買了小型耕整機。為自家和同村農戶耕作。不僅幫助農戶節(jié)約耕作開支搶到了農時，農機手石昌元等四季都有事做，一年下來農機手每人創(chuàng)收2800元以上。
花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓班”。參訓農民達150人。通過柑橘培管培訓、植保員培訓。兩村農戶基本掌握柑橘管理技術，生產的柑橘品質高銷路好，兩個村1240戶，每戶僅柑橘生產一項，每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元，成為遠近聞名的柑橘大戶。
二、因時制宜做培訓
因時制宜培訓農民，利于學以致用。比如：收割機培訓，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學會操作后，水稻接近收割期，學員就可以下田操作。
耕整機操作手培訓，選在春暖花開的時節(jié)，學院通過培訓會，立即投入春耕生產。幾乎現(xiàn)學現(xiàn)用。
而柑橘管理培訓就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓，學以致用。
三、特色制宜
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術。苗繡產品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀念品和民族藝術的收藏品。
我們在基地定時舉辦培訓，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場示范。
排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設計制作的苗繡產品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀念品。
通過培訓，龍春蘭等150名學員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產品，從產品到產業(yè)。
四、貼近農民送培訓
一是明確責任，多方聯(lián)動。為切實推進我縣新型職業(yè)農民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農民培訓、等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業(yè)農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現(xiàn)有各項設備設施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯(lián)動，帶領教師深入花垣縣團結鎮(zhèn)老雅塘村為當?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)實用技術培訓在該縣農業(yè)生產中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業(yè)實用技術培訓，培育高素質的新型職業(yè)農民，才能更快的促進該縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度，提高農業(yè)綜合生產力，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業(yè)專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業(yè)實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
培訓會后，受訓群眾高興地說：“通過這次培訓，我們學到了很多知識，在春耕生產時，對選種、播種、培育有了更大的底氣。”
據(jù)花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業(yè)農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業(yè)農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
堅持“為全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展服務”的辦學宗旨，堅持“實際、實用、實效”的原則，大力開展農村實用技術培訓，認真做好崗前和在崗培訓工作，積極開展新型職業(yè)農民培育。
一是明確責任，多方聯(lián)動。為切實推進我縣新型職業(yè)農民培育工作，我校積極與農業(yè)、農機、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農民培訓、柑橘培管培訓、植保員培訓等。
二是加大宣傳，營造氛圍。我校把新型職業(yè)農民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農民培育。在具體實施中，以扶貧村為重點，利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓等項目到村入戶進行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動農民參與培訓，營造良好的培訓氛圍。
三是注重技能，強化培訓。為使新型職業(yè)農民培育工作取得實效，切實增加農村群眾收入，我校充分利用培訓基地現(xiàn)有各項設備設施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對性地開展新型職業(yè)農民培育。2013年，共開展各種形式的培訓8場（次），參加培訓的農民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農村實用技術培訓3500多人次的任務。
花垣縣農廣校深入農村開展實用技術培訓
4月2-3日，湘西州農廣校、花垣縣農廣校兩級聯(lián)動，帶領教師深入花垣縣團結鎮(zhèn)老雅塘村為當?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)實用技術培訓在該縣農業(yè)生產中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強農業(yè)實用技術培訓，培育高素質的新型職業(yè)農民，才能更快的促進該縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度，提高農業(yè)綜合生產力，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。
在為期兩天的培訓會上，農業(yè)專家先后就《農作物種子知識》、《農產品質量安全與檢驗檢測技術》等農業(yè)實用技術為農民群眾進行了詳細講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓群眾解釋了轉基因技術，分析了轉基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對受訓群眾提出的生產實際問題進行了細致的回答。
培訓會后，受訓群眾高興地說：“通過這次培訓，我們學到了很多知識，在春耕生產時，對選種、播種、培育有了更大的底氣。”
據(jù)花垣縣農廣校介紹，今年省農廣校將大力開展新型職業(yè)農民培育，啟動省級示范校建設項目，該校以“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，嚴格按照省級示范校培訓標準，積極開展新型職業(yè)農民實用技術培訓，服務全縣農民。截至目前，已開展培訓2次，培訓200余人次，受到了群眾的一致好評。
（三）陽光工程培訓工作是重點
2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競標后被列為花垣縣陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業(yè)防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農民”“農村經(jīng)紀人”“農村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養(yǎng)方法、農作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規(guī)、農機安全操作規(guī)程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現(xiàn)代農業(yè)，服務農村經(jīng)濟，服務農民群眾”的基本要求。陽光工程項目培訓基地。幾年來，我校根據(jù)陽光工程培訓需求調研情況認真開展工作，已培訓“病蟲害專業(yè)防治員”、“農機駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農民”“農村經(jīng)紀人”“農村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點圍繞農藥的安全使用、植保知識及植保機械使用與維修及保養(yǎng)方法、農作物主要病蟲害發(fā)生防治知識，田間作業(yè)注意事項等開展培訓；農機駕駛安全、道路交通安全、農機管理法律法規(guī)、農機安全操作規(guī)程、新型農機具使用維修，做到“實施陽光工程，服務現(xiàn)代農業(yè)，服務農村經(jīng)濟，服務農民群眾”的基本要求。
（四）培訓取得的成效
1、轉變觀念，提高了農民自覺學習、主動學習和積極性
過去，農閑季節(jié)，農民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農民尤其是偏遠地區(qū)的留守農民中仍比較濃厚。不少農民朋友相信天命，相信迷信，導致封建迷信活動在農村地區(qū)比較常見。調查顯示，有些地方逢年過節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮。通過培訓，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農民朋友在得到實惠的同時轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。
2、提高了科學種植管理技術，促進農民增收 通過開展農村實用技術培訓，提高了廣大農民的科學種植管理技術，促進了農民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓班，在開展培訓前，農民種植花卉一直處于摸索階段，整個水平不高，通過學習后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。
3、提高了農民的就業(yè)能力，增加了農民的就業(yè)機會 以往農閑季節(jié)，由于大多數(shù)農民沒有技術，從事其他行業(yè)工作困難。通過技術技能培訓并取得各種職業(yè)資格證書后，大多數(shù)農民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農民就業(yè)，增加農民收入起到了重要作用。
4、促進了鄉(xiāng)村文化建設和社會和諧發(fā)展
通過各種職業(yè)技能培訓，促使大多數(shù)農民變農閑為農忙，廣大農民朋友在得到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進鄉(xiāng)村文明建設和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務三農”活動開展培訓，緊貼農時、農情、農事，突出實際、實用、實效，堅持“六個結合”，即培訓內容與農民科技需求相結合，培訓形式與農民實際情況相結合，培訓目的與提高農民素質、增收致富相結合，現(xiàn)代手段與農民喜聞樂見的形式相結合，集中培訓、進村辦班、實地指導與廣播、電視、多媒體教學相結合。多年來共開展實用技術培訓，法規(guī)、務工須知等培訓。三年來共開展各種培訓38期，受訓農民上萬余人/次。農忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實地指導100余次，完成實踐指導5千余人，舉辦新型農民科技培訓三進村8個村培訓人數(shù)1110人，舉辦新農村建設示范村干部培訓班6期，培訓人數(shù)580人。同時積極開展技術人員科技承包等活動。2011—2013年完成農民科技示范戶培訓15期，培訓科技示范戶850戶。發(fā)放了《農民務工培訓讀本》等培訓資料1萬余冊。通過培訓使大多數(shù)科技示范戶成為了當?shù)赝翆＜?，并對周邊的農民起到了積極地輻射帶動作用。
我校苗繡培訓基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個自然寨，3個村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農村綜合改革示范村，2012年被評為全省社會主義新農村建設示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。
苗繡培訓是我校評為省級示范校后工作重點。
2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開展農民科技培訓。人數(shù)150 人。專業(yè)：植保員
2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓，人數(shù)100人。專業(yè)：地方特色職業(yè)農民。
2012年，團結老鴨塘培訓，人數(shù)150人。專業(yè)：農機駕駛與操作人員。
2013年，團結楊家寨培訓，人數(shù)200人。專業(yè)：農村經(jīng)紀人。2014年上半年，團結云盤村培訓，人數(shù)250人。專業(yè)農村經(jīng)紀人。
精準扶貧協(xié)議書篇十四
一、現(xiàn)狀
“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。”
“學習筆記”評述：
——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。
目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。
二、全面建成小康社會
“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?BR> “學習筆記”評述：
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。
“學習筆記”評述：
有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準?！傲鶄€精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。
七、多元主體
“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”
“學習筆記”評述：
眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實踐看，在吃透當?shù)厍闆r的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理
“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”
“學習筆記”評述：
我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規(guī)定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智
“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?BR> “授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?BR> “學習筆記”評述：
扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉(xiāng)村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環(huán)境，培育脫貧的能力。
十、展望
讓精準扶貧成為新的經(jīng)濟增長點。
“學習筆記”評述：
總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟結構和產業(yè)調整上找到新的“效益生長點”。
隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規(guī)模效應，給中國經(jīng)濟下一步發(fā)展帶來新的機遇。
精準扶貧協(xié)議書篇十五
精準扶貧：識別“扶真貧” 幫扶“真扶貧”
“如何走出“年年扶貧年年貧”的怪圈？”“農村扶貧和城市扶貧如何銜接？”“如何消除貧困地區(qū)文盲、半文盲，提高人的素質？”12月27日上午，人民大會堂金色大廳氣氛熱烈。十二屆全國人大常委會第六次會議舉行聯(lián)組會議，專題詢問國家扶貧開發(fā)工作。
國務院提出，要推動建立精準扶貧工作機制，切實做到扶真貧、真扶貧，這成為大家關注的焦點。兩個半小時的詢問中，共有11位常委委員和1位列席會議的人大代表提出問題。國務院扶貧辦、國家發(fā)改委、教育部、民政部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生計生委和人民銀行等部門負責人到會聽取意見，并回答了提問。
對貧困縣取消gdp考核
【背景】
一邊四處“哭窮”申請“貧困帽”，一邊又變相投資近億元興建豪華辦公樓。這幾天，黑龍江海倫市成了人們關注的焦點。事實上，地方政府要政績的時候爭戴“富帽”、要利益的時候又爭戴“窮帽”，這種現(xiàn)象并不少見。有的縣甚至打出宣傳標語：“熱烈祝賀成為貧困縣”。
【委員提問】
【部委回應】
國務院扶貧辦主任劉永富：形象地說，扶貧開發(fā)重點縣有點類似于身份劃定，凡是進入重點縣的，不僅可以拿到扶貧資金，而且可以享受到多項政策支持，包括中央的、地方的甚至國際援助。由于扶持政策的含金量比較高，所以很難退出。反過來說，我們在政策上實際是反向激勵。所以就出現(xiàn)了干部群眾普遍不愿意“摘帽”的情況，一些非重點縣也想辦法哭窮“戴帽”。
這里更重要的是政績觀和考核體系的問題。在考核辦法中基本是以gdp論英雄，扶貧工作基本沒有進入考核體系?，F(xiàn)在存在一個比較普遍的現(xiàn)象，雖然一些貧困縣的經(jīng)濟指標上去了，但是老百姓得到的好處不明顯。這些問題和現(xiàn)象值得深思。
中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了意見，從三個方面進行改革。一是改進考核機制，對限制開發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱的貧困縣取消gdp考核，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核標準。二是建立精準扶貧的工作機制，工作的重心下沉到村、到戶，精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”。三是開展調查研究，制定重點縣退出的正向激勵措施。四是開展試點，探索重點縣的退出機制。
在城鎮(zhèn)化進程中精準扶貧
【背景】
資料顯示，截至2012年，我國還有近1億貧困人口。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，城市每年消化1000萬農村人口，其中80%都是貧困人口。農民工的遷移一定程度上導致了貧困人口遷移，并逐漸成為城市貧困人口的主力。
【委員提問】
【部委回應】
劉永富：近1億的貧困人口數(shù)是準確的，它是按照農民人均純收入2300元的國家扶貧標準測定的，是抽樣調查的結果。說這個數(shù)字是準確的，并不是說沒有問題，現(xiàn)在的問題是平均數(shù)掩蓋了矛盾。因此，扶貧工作必須要精準到位。
客觀地講，在鄉(xiāng)村一層，缺乏這方面的經(jīng)驗和人員，缺乏必要的開展工作的條件，特別是全國還沒有建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡。下一步我們將按照中央要求，研究制定國家統(tǒng)一的扶貧對象的識別辦法，做到精準識別、精準扶持、精準管理。
隨著“四化”的同步推進、戶籍制度的改革，人員的流動越來越大，確實對農村扶貧對象的動態(tài)管理提出了挑戰(zhàn)。我們的基本原則是城市和農村扶貧分別進行，一旦農村的貧困人口離開了農村進入城市，就享受城市的社會保障政策。這主要有兩個好處：一是避免有的人兩頭占，有的人兩頭都占不著；二是農村的人進到城市以后，納入城市的社會保障體系，總體上講水平是往上走的，得到的好處更多一些。
建立貧困兒童保障網(wǎng)
【背景】
我國貧困地區(qū)勞動力文盲、半文盲比例比全國高3.6個百分點，女性勞動力小學以下文化程度的比例比男性高19.3個百分點，而且目前貧困地區(qū)孩子輟學現(xiàn)象有所增加。
【委員提問】
【部委回應】
教育部副部長魯昕：消除貧困地區(qū)勞動力文盲、半文盲，教育部做了長期艱苦的工作。我們首先突出了實效性，實行了農村實用技術、家庭理財、衛(wèi)生保健等各方面的培訓。其次是針對性，我們針對城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、年齡、民族等不同情況開展了教材建設和教師培訓。再次，我們也在進行脫盲以后的繼續(xù)教育。這些年教育扶貧應該說有成效，但問題確實不少。
貧困地區(qū)的孩子怎么享受同等的教育，我們正在采取和擬采取六項措施：第一是學校工程的建設。第二，我們把大山里的孩子接到寄宿制學校學習，這兩年整體上有很大進步。第三，實行了營養(yǎng)改善計劃。第四，恢復一批農村教學點。第五，把優(yōu)質資源輸入到貧困地區(qū)，讓貧困地區(qū)的孩子得到同樣的教育。第六，針對貧困地區(qū)的情況，我們計劃用三年到五年的時間，把貧困地區(qū)教育基礎設施條件達不到全國平均水平的，要全部解決掉。
另外，我們會同國家發(fā)改委、衛(wèi)生計生委已經(jīng)編制貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，全程干預、全面保障，建立一個兒童關愛的保障網(wǎng)，目標是到2020年使貧困地區(qū)兒童發(fā)展的整體水平達到全國平均水平，使貧困地區(qū)的孩子能夠生得好、長得好、學得好，還能就業(yè)，從根本上解決貧困問題。
精準扶貧協(xié)議書篇十六
2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領扶貧相關人員到大為鎮(zhèn)開展精準扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠，按地理位置扶貧組分成4個組，我組負責對紅花村2戶貧困戶開展入戶調查和幫扶。
目前已進行了5次入戶調查和幫扶。調查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務農，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。
幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長勢良好。他家山高路遠、進城銷售雞蛋困難。多次收購他家雞蛋，幫助他銷售，收入達600多元。夏母長年受涼后支氣管炎易復發(fā)，反復咳嗽，反復給與健康宣教，交代預防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅項目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準備的免費體檢卡5張，每張360元。
劉馥
2017.8.2
精準扶貧協(xié)議書篇十七
精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
2015 年1月，總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州 省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準 扶貧” 成為各界熱議的關鍵詞。
（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是 “縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息 錄入等內容。過去，全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個精確識別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標準，村 民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級 干部和村民代表會議進行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內貧困農戶指標數(shù)量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶?？傊?，不論采取何種方式識別，都 要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對 公平。
（二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件；幫助發(fā)展生產，增加收入。四是資金到戶。在產業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通 過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法；技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學生的 生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系 統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶 到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象 有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立 扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽 光下進行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致 “張冠李戴”。
三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管 錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目 監(jiān)管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作；各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大 扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。
為什么要精準扶貧
我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底 數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰 是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居 民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存 在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字 弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質 反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬 遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質災害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資 金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業(yè)扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主 要還是貧困社區(qū)中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國扶貧 標準，到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予 更多的關注和幫扶。
“經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’?！?國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)獨家采訪時候表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全 球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。“以前出臺一項政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是 ‘硬骨頭’，減貧難度越來越大?！眲⒂栏徽f，距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧 100萬人，任務非常重。
習近平指出，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
自6月18日習近平關于扶貧的講話發(fā)表一個月多來，已有16個省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài)，強調要深刻認識搞 好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實“4個切實”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作?！熬珳史鲐殹背蔀楦魇》輹浀谋響B(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù) 統(tǒng)計，“精準”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認為，“精準扶貧”的含義在逐步深化、擴展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時，關于扶貧工作，他講不 要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準，“對象要精準、項目安排要精 準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后（扶貧工作）內涵越豐富，操作性越強。理解“精準扶貧”要義，用我們老百 姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
今年1月，習近平在云南考察時指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國有14個片區(qū)，592個貧困縣，12.8萬個貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎設施和公共服務條件較差。
劉永富認為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內生動力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國 的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經(jīng)驗也是國際期盼了解的熱 點內容。中國是最大的發(fā)展中國家，貧困人口比較多，通過社會主義制度，通過黨的領導，通過全社會的動員，在全世界能夠做出一個成功的“中國樣板”。
精準扶貧協(xié)議書篇十八
為進一步擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的示范引領作用，提高薄弱學校辦學水平和教育教學質量。根據(jù)縣教體局的有關要求，結合兩校的實際情況，進一步加強校際之間合作，實現(xiàn)開放辦學，對口交流的目標，經(jīng)雙方協(xié)商決定開展結對共建活動。
一、共建目標 1、通過交流活動的開展，提高乙方辦學水平和教育教學質量。 2、通過教師結對幫扶，提高乙方學校教師的業(yè)務素質。3、建立起良好的校際合作機制，以合作促發(fā)展。
二、雙方協(xié)作內容及方式： 1、雙方定期到結對的學校了解情況，及時提供相關活動信息，積極開展共建工作學習交流活動，幫助策劃、總結、指導教育教學工作。 2、甲方學校每學期定期到乙方學校開展送課下鄉(xiāng)、經(jīng)驗交流、專題報告、聽評課、校本課程等教研活動。3、乙方學校每學期定期選派教師去甲方學校聽課、觀摩、學習、參加教研活動等。4、建立起相關的結對工作制度 (1)會商制度。成立共建活動領導小組，定期召開會議，共同協(xié)商解決共建活動中存在的突出問題，研究部署工作。 (2)定期交流制度。雙方定期開展教育教學工作交流、學習觀摩、組織活動，共同舉辦培訓班和研討會。 (3)資料共享制度。雙方分別結合本學校的實際，協(xié)商學校共建活動的內容和方式，每次活動的相關資料雙方共享。
三、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
四、其他未盡事宜，雙方協(xié)商補充。
五、此協(xié)議經(jīng)雙方單位蓋章簽字生效。
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
負責人(簽字)：負責人(簽字)：
__________年______月_______日
精準扶貧協(xié)議書篇十九
2016年中央政府工作報告指出：要實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
[綜合分析]
當前，我國貧困地區(qū)的存在主要是由于主自然生存環(huán)境惡劣，脫貧的頂層政策設計不精準，因病致貧、因災致貧、因勞動能力弱致貧等現(xiàn)象的長期存在。而貧困地區(qū)無法擺脫疲困的原因在于深山區(qū)、石山區(qū)貧困人口多，脫貧成本高;同時農業(yè)比較效益低，導致增收難。此外，部分貧困地區(qū)還存在“等、靠、要”的思想。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，如果不改善這些地區(qū)人群的貧困現(xiàn)狀、生存環(huán)境，必將影響我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和和諧社會的構建，最終影響我國實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉的目標的進程。
[參考對策]
而要使貧困地區(qū)真正擺脫貧困，必須要采取“輸血”和“造血”的辦法。
在精準扶貧方面，要按照黨中央、國務院的精準脫貧、精準扶貧的要求，在精準扶貧上精準到戶、精準到人。
在產業(yè)扶貧方面，民營企業(yè)要投入資金、投入技術、投入人才，幫助貧困百姓在產業(yè)扶貧方面因地制宜的做一些產業(yè)脫貧工作，讓老百姓真正地實現(xiàn)脫貧。
在教育扶貧方面，廣大民營企業(yè)能夠為貧困地區(qū)多捐贈一些小學、幼兒園、中學以及職業(yè)技術學校、職業(yè)技術學院，來滿足貧困地區(qū)的教育需求，從根源上讓貧困地區(qū)的老百姓脫貧。
在就業(yè)扶貧方面，廣大民營企業(yè)要為貧困老百姓提供更多就業(yè)崗位，來實現(xiàn)“一人就業(yè)全家脫貧”。
【背景鏈接】 2016年國考申論考前預測三：精準扶貧
2015年1月，總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧” 成為各界熱議的關鍵詞。
改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。
【理論政策】
習近平指出，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“實施脫貧攻堅工程”。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。
【內涵要義】
“精準扶貧”的含義是在逐步深化、擴展的。習總書記2012年底到河北阜平老區(qū)考察時，關于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準，“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后扶貧工作內涵越豐富，操作性越強。理解“精準扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
【對策措施】
1.精確識別是精準扶貧的重要前提。扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰(zhàn)役”。通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
2.恢復貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。
3.吃透當?shù)厍闆r，對癥下藥、靶向治療，成效才能明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與愿違。在一些地方，市場行情沒摸清，本地特點又沒把握住，通過行政力量，一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱，結果在市場上栽了跟頭，群眾不但沒富起來，還讓大量投入打了水漂?？梢?，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到脫貧的“金點子”。
4.精準扶貧，關鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級干部的引導作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準“窮根”，卻熱衷于大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關系。從這個意義上說，扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新，呼喚一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織，更要選對人、用對人，讓那些懂農村、懂經(jīng)營、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領路。