通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足和改進(jìn)的空間，從而不斷提升自我。如何寫(xiě)一篇暢銷小說(shuō)，吸引讀者的注意力呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀總結(jié)范文，希望能給大家?guī)?lái)一定的啟發(fā)和幫助。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門(mén)的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門(mén)，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門(mén)加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門(mén)決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門(mén)作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門(mén)造車(chē)形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門(mén)認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
三是要積極盤(pán)活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門(mén)準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門(mén)推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門(mén)不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇二
同志們：
經(jīng)省委同意，我省成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，起著上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌握動(dòng)態(tài)、反映情況，具體指導(dǎo)、督促檢查等重要作用。我們指導(dǎo)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，自己首先要在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，要通過(guò)卓有成效的工作，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打造成先進(jìn)集體、把工作人員鍛煉成優(yōu)秀黨員，做到多出精品，多出亮點(diǎn)，對(duì)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡心盡責(zé)，想得很深，抓得更實(shí)。既要用力工作，更要用心工作，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的要求。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要尊重基層的首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好的典型，對(duì)于那些帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，要不失時(shí)機(jī)地加以總結(jié)和推廣。
王世華要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與政務(wù)，認(rèn)真辦理事務(wù)，主動(dòng)搞好服務(wù)，積極承攬工作，敢于承擔(dān)任務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，出色地完成好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是抓緊抓好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)政策要求。當(dāng)務(wù)之急要學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件，認(rèn)真研讀原文，吃透精神，重要的條目要熟記于心。同時(shí)，要了解省委重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握基層黨建工作有關(guān)要求。二是大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。要深入基層調(diào)查研究，全面掌握情況，認(rèn)真分析思考，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供依據(jù)。三是主動(dòng)搞好綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要加強(qiáng)與中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨建工作各職能部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系，充分發(fā)揮溝通上下，協(xié)調(diào)左右的職能作用。四是發(fā)揮指導(dǎo)督查作用，促進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。重點(diǎn)檢查各地、各部門(mén)的實(shí)施方案是否可行，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否健全，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，活動(dòng)載體是否可行，突出問(wèn)題是否解決，黨員群眾是否滿意等。對(duì)工作不力的，要跟蹤督查，促其落實(shí)，必要時(shí)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五是抓好工作措施的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要?dú)w納整理各市州工作進(jìn)展情況，以專報(bào)的形式及時(shí)報(bào)送省委各。要掌握各地在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面還存在哪些突出問(wèn)題，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，提出了什么措施，跟蹤了解整改落實(shí)情況。對(duì)各地抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，要適時(shí)組織黨代表進(jìn)行評(píng)議，對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記抓黨建工作的情況進(jìn)行打分排隊(duì)。
王世華強(qiáng)調(diào)，建立一支善于學(xué)習(xí)、精干高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的辦公室人員隊(duì)伍，對(duì)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，具有重要意義。一要健全制度。要實(shí)行制度化管理，規(guī)范化運(yùn)作，制定工作規(guī)范，明確責(zé)任分工，提高工作效能。抽調(diào)的同志要克服臨時(shí)思想，一定要把辦公室作為“主陣地”，靜下心來(lái)，多看書(shū)多研究基層的情況，抓好本職工作，用制度來(lái)規(guī)范約束自己的行為，使自己的行為完全融入到集體生活之中，融入到制度的管理之中。二要嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以省委機(jī)關(guān)工作人員的身份嚴(yán)格要求自己。要強(qiáng)化組織紀(jì)律，抽調(diào)的同志要脫離本單位的工作，全身心地投入到辦公室的工作中去，堅(jiān)決反對(duì)不服從組織領(lǐng)導(dǎo)、不遵守工作紀(jì)律、不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象。要注意保密紀(jì)律，保持清醒的頭腦，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，尤其是不該做的不做。對(duì)一些不允許公開(kāi)的內(nèi)容，不能隨意去傳播，不能宣傳報(bào)道，更不能跑風(fēng)漏氣，傳播小道消息，造成不良影響。三要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作。一起工作要相互體諒，相互包容，相互幫助，建立起純潔的友誼，使大家都能心正、氣順、愉快的工作。四要樹(shù)好形象。辦公室的同志要切實(shí)做到為基層同志辦事不推托、不拖拉，不講空話、大話，不打官腔，服務(wù)基層，解答問(wèn)題，不做表面文章，真正為他們來(lái)辦事創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境，樹(shù)立省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員的良好形象。五要加強(qiáng)考核。對(duì)每個(gè)組員的工作要有些考慮，明確崗位職責(zé)并加強(qiáng)日?？己恕Ｔ谵k公室工作半年以上的，年底由辦公室負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果反饋原單位。要把臨時(shí)黨支部建立起來(lái)，開(kāi)展組織生活。
王世華最后強(qiáng)調(diào)，近期要重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的啟動(dòng)工作。要督促各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案或工作方案，做好上報(bào)方案的備案工作。要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于照抄照搬中央和省委意見(jiàn)的，要求重新修改充實(shí)后再上報(bào);對(duì)于內(nèi)容太繁瑣，不利于活動(dòng)組織開(kāi)展的，也要重新上報(bào)。要督促指導(dǎo)各地、各部門(mén)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。二是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的輿論宣傳工作。要制定宣傳工作方案，明確宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容、方式手段和階段性任務(wù)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)信息等媒介，采用評(píng)論、綜述、答記者問(wèn)等多種形式，宣傳省委的安排部署和各地各部門(mén)貫徹省委部署的情況;宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法;宣傳各行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡;宣傳各地這些年來(lái)創(chuàng)新載體、激發(fā)基層黨組織和黨員作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)宣傳動(dòng)員，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。
石虹在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議之后，辦公室抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
一要抓好自身的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)，盡快領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要精神，熟悉履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，文件要研讀，熟記于心，要把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作的始終，努力使自己成為行家里手。綜合組和秘書(shū)組要建立學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作例會(huì)等制度，定期組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件材料，也可以組織多種形式的討論交流，使大家在最短的時(shí)間內(nèi)熟練掌握政策、程序、方法和要求，確保全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一開(kāi)始就有比較高的標(biāo)準(zhǔn)，健康有序更好的推進(jìn)。
二要明確每個(gè)人的職責(zé)任務(wù)。辦公室人員的職責(zé)分工已經(jīng)明確，各組要根據(jù)每人的工作情況，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確個(gè)人的職責(zé)，全身心地投入辦公室的工作。要在思想上高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，在辦公室內(nèi)部形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。工作上要注意分工不分家，做好團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互及時(shí)“補(bǔ)臺(tái)”，共同提高，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的工作要求。
三要抓好近期工作任務(wù)落實(shí)。近期，要重點(diǎn)抓好工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各地區(qū)各部門(mén)工作方案的指導(dǎo)備案、加大輿論宣傳力度等工作。對(duì)辦公室整體工作及自己的分工要做到胸有全局，心中有數(shù)，在吃透上情、摸透下情的前提下，大膽開(kāi)展工作。特別是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要認(rèn)真分析思考，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。綜合組和秘書(shū)組要根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真落實(shí)辦公室的工作制度，要有周工作計(jì)劃和月度工作計(jì)劃，堅(jiān)持每周一例會(huì)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室各項(xiàng)工作的督查評(píng)價(jià)，切實(shí)抓好辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
看過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議上的講話的人還看了：
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇三
20，我市人才工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省人才辦指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，深入貫徹以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為主體的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了整體提升。
（一）完善制度措施，增強(qiáng)工作合力。著眼人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺(tái)政策措施。召開(kāi)全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)、市人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全市科技特派員座談會(huì)，研究制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定的通知》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件，對(duì)“五支隊(duì)伍”建設(shè)目標(biāo)、急需緊缺人才引進(jìn)、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才的成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)潛能。二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作市級(jí)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)》，建立考核、獎(jiǎng)懲的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目實(shí)施的信用評(píng)估制度，提高了各計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導(dǎo)各區(qū)市縣和市級(jí)各部門(mén)調(diào)整充實(shí)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、各級(jí)密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，“一抓一”工作合力明顯增強(qiáng)。
（二）突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建人才洼地。積極探索為工業(yè)強(qiáng)市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學(xué)合作實(shí)施百名企業(yè)家培訓(xùn)工程。與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心、研究生部開(kāi)展“企業(yè)家素質(zhì)提升、假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項(xiàng)人才合作計(jì)劃，選送廣能集團(tuán)、愛(ài)眾集團(tuán)、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學(xué)為期一年的“ceo總裁班”培訓(xùn)，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”。以召開(kāi)會(huì)議的形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部下派、農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書(shū)記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術(shù)人員一線服務(wù)、農(nóng)村人才回引這“六大工程”進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關(guān)文件，明確了市人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才面向基層、面向農(nóng)村建功立業(yè)，對(duì)思想素質(zhì)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出、受到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才和選派駐村的黨組織書(shū)記，積極吸收入黨組織或者重點(diǎn)提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過(guò)公推公選，選拔了5名支部書(shū)記擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。年，全市各級(jí)下派機(jī)關(guān)干部711人，選派村黨組織書(shū)記244人，派駐科技特派員102人，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3185人開(kāi)展一線服務(wù)，吸引4809名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級(jí)以上示范村29個(gè)。通過(guò)“六大工程”的深入實(shí)施，全市共培育農(nóng)村實(shí)用人才7.92萬(wàn)人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才約2萬(wàn)人，25以上獲得各類證書(shū)，6500多人通過(guò)職稱評(píng)定，11000多人被授予各類稱號(hào)，強(qiáng)大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍已成為我市新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)工作。堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｖ鲃?dòng)做好博士服務(wù)團(tuán)的管理協(xié)調(diào)工作，完成了中科院、省委組織部對(duì)我市博士服務(wù)團(tuán)工作的考核檢查。全年引進(jìn)和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補(bǔ)貼等，積極營(yíng)造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。
人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營(yíng)造出全市上下尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對(duì)區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開(kāi)發(fā)的各職能部門(mén)的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
二、人才工作安排
20，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見(jiàn)》（廣委發(fā)[]14號(hào)）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]37號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委辦發(fā)[2006]17號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門(mén)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開(kāi)展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識(shí)；做好黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營(yíng)造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭(zhēng)先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級(jí)黨校為主陣地，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級(jí)各類在職干部不少于一萬(wàn)一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級(jí)高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對(duì)實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門(mén)特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過(guò)各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來(lái)、整合起來(lái)，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見(jiàn)》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對(duì)象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過(guò)聘任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來(lái)廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭(zhēng)取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開(kāi)發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
（四）營(yíng)造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績(jī)效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開(kāi)一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)。二是開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng)。通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫(huà)廊等多種媒體，對(duì)我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
《組織部長(zhǎng)年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話。
人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營(yíng)造出全市上下尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對(duì)區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開(kāi)發(fā)的各職能部門(mén)的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
二、2008年人才工作安排
2008年，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]14號(hào)）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]37號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委辦發(fā)[2006]17號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門(mén)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開(kāi)展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識(shí)；做好20黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營(yíng)造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭(zhēng)先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級(jí)黨校為主陣地，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級(jí)各類在職干部不少于一萬(wàn)一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級(jí)高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對(duì)實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門(mén)特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過(guò)各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來(lái)、整合起來(lái)，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見(jiàn)》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對(duì)象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過(guò)聘任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來(lái)廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭(zhēng)取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開(kāi)發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
（四）營(yíng)造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績(jī)效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開(kāi)一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)。二是開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng)。通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫(huà)廊等多種媒體，對(duì)我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
《組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇四
今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
20xx 年，各地各部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇五
尊敬的書(shū)記、毅敏市長(zhǎng)，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會(huì)在太原隆重召開(kāi)，會(huì)議對(duì)“加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)‘法治山西’”提出了新的要求。太原市委、市政府在各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒的情況下隆重召開(kāi)依法治市暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和“8.19”依法治省暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議精神的重要體現(xiàn)，為推動(dòng)太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，太原市作為省會(huì)城市率先引領(lǐng)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了很好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、環(huán)境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創(chuàng)造出了不少亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，比如政法創(chuàng)新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“—20xx年依法治理先進(jìn)市”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表?yè)P(yáng)，與太原市委、市政府對(duì)依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開(kāi)的。在此，我根據(jù)省委要求和省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組指派，代表省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市委政法委、依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動(dòng)大會(huì)契機(jī)，轟轟烈烈起動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，在“十二五”時(shí)期認(rèn)真貫徹《“法治山西”建設(shè)實(shí)施綱要》及全國(guó)、全省“六五”規(guī)劃和決議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、抓好載體、創(chuàng)新形式，普治并舉、扎實(shí)推進(jìn)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型跨越實(shí)現(xiàn)全省率先發(fā)展的同時(shí)，努力推動(dòng)法治建設(shè)走在全省前列，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的貫徹落實(shí)、推動(dòng)全省的民主法治進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下依法治市
和法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感
開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)法治區(qū)域建設(shè)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。為此，我們黨提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質(zhì)是為人民，黨的個(gè)體是人民的先進(jìn)分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實(shí)際上可以理解為法治，科學(xué)與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實(shí)力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會(huì)的題中之義，與此推來(lái)，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩(wěn)定，抓依法治市就是抓和諧穩(wěn)定;抓普法就是抓發(fā)展，抓依法治市就是抓科學(xué)發(fā)展;抓普法就是抓社會(huì)管理，抓依法治市就是抓科學(xué)管理。法治環(huán)境是一個(gè)地方最大的競(jìng)爭(zhēng)力，抓法治就是抓發(fā)展。什么是法治環(huán)境：應(yīng)該就是“安定、和諧、發(fā)展”，通俗講就是“政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活有序”。要達(dá)到這個(gè)目的或?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就是要抓對(duì)人的素質(zhì)的教育，我們國(guó)家連續(xù)對(duì)全民實(shí)施大規(guī)模有組織的六個(gè)五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質(zhì)。中央原來(lái)有過(guò)一個(gè)提法叫做“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”即由注重提高人們的法律意識(shí)向注意提高人們的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這目標(biāo)，談何容易。我們國(guó)家特別山西這個(gè)內(nèi)陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來(lái)的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執(zhí)政黨后的前幾十年靠“運(yùn)動(dòng)”治理國(guó)家，改革開(kāi)放后的這30年才真正意義的開(kāi)始法治建設(shè)。但這個(gè)法治建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)型的法治建設(shè)，它為促進(jìn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”起到了積極的推動(dòng)作用，但忽略以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。導(dǎo)致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。我們市、縣少數(shù)基層干部認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無(wú)，是“虛工作、軟指標(biāo)，“說(shuō)起來(lái)不重要，工作中不需要，忙起來(lái)更不要”，少數(shù)地方連個(gè)會(huì)不開(kāi)，文件不發(fā)，人員不到位，工作不落實(shí)。很多人都知道“發(fā)展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強(qiáng)法制，法制更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，靠運(yùn)動(dòng)方式去抓發(fā)展，這個(gè)發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，這個(gè)發(fā)展是不穩(wěn)定和靠不住的。法治與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，發(fā)展的最終目的是建設(shè)法治，實(shí)現(xiàn)人的自由、幸福，而法治又是發(fā)展的保障，既保障發(fā)展的順利開(kāi)展，又保障我們所推進(jìn)的發(fā)展方向正確，不偏離本來(lái)目的，人治的發(fā)展富而不強(qiáng)、富而不長(zhǎng)，法治的發(fā)展富而又強(qiáng)、富而又長(zhǎng)，因此，只有在法治軌道上的發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展，在法治軌道上的和諧穩(wěn)定，才是真正的和諧穩(wěn)定。希望大家能夠真正樹(shù)立“抓法治就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好依法治市和法制宣傳教育的責(zé)任感和使命感。
二、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育創(chuàng)新跨越發(fā)展
創(chuàng)新是一個(gè)民族的希望，社會(huì)管理創(chuàng)新是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，胡錦濤在年初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中要求，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)。全國(guó)和我省的規(guī)劃中也明確要求“通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新”。這里我要講，要在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)程中，努力推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有創(chuàng)新才能更好地生存，只有創(chuàng)新才能全面完成“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。怎么去“創(chuàng)新”?我講三點(diǎn)建議：一是創(chuàng)新工作理念。要進(jìn)一步確立法律至上的理念，在實(shí)際工作中正確處理法與權(quán)的關(guān)系，法與德的關(guān)系，法與情的關(guān)系，當(dāng)一切事務(wù)與法律相沖突時(shí)，要堅(jiān)持法律底線，維護(hù)法律權(quán)威。要進(jìn)一步樹(shù)立“大普法的理念”，認(rèn)真貫徹全國(guó)“六五”普法規(guī)劃首次提出“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，各部門(mén)、各行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要增強(qiáng)普法依法治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門(mén)、本行業(yè)前列;要進(jìn)一步確立“以人為本”的理念。把廣大人民根本利益作為“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活開(kāi)展普法依法治理，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾;要進(jìn)一步確立培育法治文化的理念。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力推出一批思想深刻、藝術(shù)精湛、影響力大、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化精品，通過(guò)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成良好法治氛圍。二是創(chuàng)新工作內(nèi)容?！笆濉睍r(shí)期依法治市和“六五”普法一定要突出前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)普法工作內(nèi)容作出及時(shí)調(diào)整。具體到全省來(lái)看，當(dāng)前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都要圍繞為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)服務(wù)這一中心?！笆濉睍r(shí)期依法治市和“六五”普法更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生等方面法律法規(guī)的宣傳，使“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作的內(nèi)容更加符合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏觀要求，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。三是創(chuàng)新工作形式。轉(zhuǎn)變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會(huì)越來(lái)越難做、越來(lái)越萎縮。對(duì)形式的創(chuàng)新，要做到“三用”：傳統(tǒng)的要延用。原來(lái)一些傳統(tǒng)的好的方式方法，要繼續(xù)保留并更好的運(yùn)用;先進(jìn)的要會(huì)用。對(duì)于外省市創(chuàng)造出的一些先進(jìn)做法，要善于“拿來(lái)主義”，借用“它山之石”來(lái)攻“本地之玉”;現(xiàn)代的要敢用。學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)開(kāi)展普法依法治理工作，推動(dòng)普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電視開(kāi)辟普法專欄、播放普法短劇，在網(wǎng)絡(luò)上建立法治網(wǎng)站進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市沿著正確的軌道推進(jìn)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式來(lái)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治市的全過(guò)程。各級(jí)黨委要按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求，將法治工作作為一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的政治工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高依法執(zhí)政的能力和水平，注重運(yùn)用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方依法、依章程履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員單位的積極性，做好各自承擔(dān)的工作職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比的職能作用，加強(qiáng)辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、辦公室協(xié)調(diào)會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度，通力合作推動(dòng)依法治市工作再上新臺(tái)階。
同志們，在新的歷史時(shí)期開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，是人民的企盼、時(shí)代的要求，是推進(jìn)民主政治、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，太原市委、市政府一定能夠帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進(jìn)和保障太原市在全省轉(zhuǎn)型跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展!衷心祝愿太原的明天更美好!
謝謝大家!
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇六
同志們：
剛才，依法治市辦公室匯報(bào)了20xx年我市的依法治市工作，提出了今年依法治市的工作方案。在此基礎(chǔ)上，大家進(jìn)行了認(rèn)真討論并提出了很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，請(qǐng)依法治市辦公室根據(jù)大家所提的意見(jiàn)，對(duì)工作方案再作補(bǔ)充修改，報(bào)市委批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)民主法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要意義，進(jìn)一步提高依法治市工作水平
胡錦濤2月19日在“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班”上指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望?！睂?duì)中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們要有高度的政治敏感性和歷史責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論認(rèn)知和偉大實(shí)踐中來(lái)。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這里，民主法治是第一特征，也是重要基石。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)有句古話，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。如果食不裹腹，衣不蔽體，人民的基本生活沒(méi)有保障，怎么談得上建設(shè)和諧社會(huì)呢?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法治與德治并舉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。法治與德治兩者相輔相成，相互促進(jìn)，相互支撐?，F(xiàn)代社會(huì)需要強(qiáng)調(diào)依法治市，同時(shí)也需要強(qiáng)調(diào)以德治市，要“兩條腿走路”，缺一不可。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，我們要把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治市與以德治市緊密結(jié)合起來(lái)，著力提高城市的民主法治水平。許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就跨入關(guān)鍵發(fā)展階段，出現(xiàn)了利益主體多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化、思想意識(shí)多樣化等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。我們只有不斷發(fā)展社會(huì)主義民主法治，使社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，才能保持整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定有序，也才能使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)得到重要保證。因此，可以說(shuō)，中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大理論和實(shí)踐命題，是在總結(jié)了中國(guó)幾千年治國(guó)理政理念和人類社會(huì)發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是一個(gè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針，也是解決當(dāng)前存在突出問(wèn)題的重要舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
早在上世紀(jì)80年代，廣州就在全國(guó)率先提出依法治市的思路、目標(biāo)和措施。20多年來(lái)，廣州市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)依法治市的基本方略，堅(jiān)持在工作實(shí)踐中依法依規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，在法制軌道上解決各種矛盾和問(wèn)題。如我們?cè)?0年代初處理“爛尾樓”問(wèn)題時(shí)，政府不是直接去找原來(lái)的房地產(chǎn)商解決問(wèn)題，而是提供司法援助和經(jīng)濟(jì)救助支持被拆遷戶通過(guò)法律途徑來(lái)保護(hù)其合法權(quán)益。社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理的很多問(wèn)題靠單個(gè)的行政行為不可能解決，更多地需要綜合運(yùn)用法律等手段來(lái)解決。剛才廣寧同志提出今年是“城市管理年”，從今年起廣州將用3年時(shí)間開(kāi)展以城市環(huán)境、食品安全、出租屋和流動(dòng)人員管理等為重點(diǎn)內(nèi)容的加強(qiáng)城市管理工作，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)依法行政、公正司法、依法管理，不斷提高城市管理水平。這次市人大和市政協(xié)“兩會(huì)”期間，我在與市政協(xié)港澳委員的座談會(huì)上，曾談到廣州要在發(fā)展中保持城市的先進(jìn)性問(wèn)題。當(dāng)前，全黨上下都在進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。事實(shí)上，一個(gè)城市也是這樣。城市的競(jìng)爭(zhēng)力，就在于一個(gè)城市相對(duì)于其他城市，能否體現(xiàn)先進(jìn)性。如果一個(gè)城市在一兩個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性，那么這個(gè)城市就是有特征的城市。有的城市提出“不求最大，但求最好”的口號(hào)，比如桂林、張家界等，這些城市山青水秀，在自然環(huán)境方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，這就體現(xiàn)了一個(gè)城市在某方面的先進(jìn)性。如果一個(gè)城市在各個(gè)主要方面綜合起來(lái)都有先進(jìn)性，那么這個(gè)城市就成為所在區(qū)域的中心城市。廣州作為區(qū)域性中心城市，要體現(xiàn)的就是這種綜合先進(jìn)性。今年初召開(kāi)的市委八屆四次全會(huì)提出，廣州在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，是我們今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的基礎(chǔ)性工作。我們只有按照新階段新思路更好地開(kāi)展工作，才能加快廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)，才能使廣州在區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)保持并提高城市的先進(jìn)性。而依法治市是推進(jìn)民主法治、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，也是一個(gè)城市特征的重要體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要靠法治，搞好城市管理也要靠法治。廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)很重要的就是要靠法治。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，近年來(lái)大家所關(guān)注的“廣州人大現(xiàn)象”，最核心的就是“依法”，依法立法、依法任免、依法監(jiān)督，而不是像有的人那樣一提“人大監(jiān)督”就是人民代表與政府“抬杠”。廣州市人大與市政府、市“兩院”的目標(biāo)是高度統(tǒng)一的，不是靠“抬杠”，靠制造矛盾來(lái)突出人民代表的權(quán)威。這次市十二屆人大三次會(huì)議對(duì)“一府兩院”和市人大會(huì)等4個(gè)工作報(bào)告的決議草案改“批準(zhǔn)”一詞為“同意”，有些同志擔(dān)心這樣做會(huì)不會(huì)削弱人大的權(quán)威。實(shí)際上這個(gè)擔(dān)心完全沒(méi)有必要。人大堅(jiān)持依法立法、依法任免、依法監(jiān)督，依法行使職權(quán)，才是真正體現(xiàn)了最高權(quán)威。人大同意政府工作報(bào)告以后，并不是按照工作報(bào)告的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，而是實(shí)施總體監(jiān)督。還有些同志擔(dān)心我們這樣做底氣足不足、靠不靠得住，實(shí)際上，我們這樣做完全符合憲法和法律的相關(guān)規(guī)定。不僅人大對(duì)“一府兩院”和人大會(huì)工作報(bào)告改“批準(zhǔn)”為“同意”的做法，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算報(bào)告由人大行使審查和通過(guò)權(quán)的做法，都是憲法和法律明確規(guī)定的，是符合法定程序，完全站得住腳的。新形勢(shì)、新階段，我們要進(jìn)一步提高對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本的根本要求，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，不斷提高依法執(zhí)政能力，堅(jiān)持依法行政和公正司法，以法律手段保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的探索和實(shí)踐牢固建立在民主法治的基礎(chǔ)上，不斷提高依法治市工作水平，為廣州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、加強(qiáng)地方立法工作，著力提高立法質(zhì)量
加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是落實(shí)依法治國(guó)方略的重要基礎(chǔ)。今年我市的地方立法工作，要按照《立法法》的要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、合法立法，在保證一定立法數(shù)量的同時(shí)，關(guān)鍵是要提高立法的質(zhì)量。要把提高立法質(zhì)量作為加強(qiáng)立法工作的核心，把立法工作能否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，能否服從和服務(wù)于廣州現(xiàn)代化建設(shè)的全局，能否最大限度地反映廣大人民群眾的意愿和利益，作為評(píng)判立法質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。這次市人大會(huì)議通過(guò)的《廣州市人民代表大會(huì)代表議案條例》，就是我們推進(jìn)依法治市工作的積極探索和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)規(guī)范和完善市人大代表議案制度，提高代表議案質(zhì)量，對(duì)我市的政治文明建設(shè)必將產(chǎn)生積極和重要的影響?！蹲h案條例》在3個(gè)方面作了有益探索。一是地方人大代表如何依法更好地發(fā)揮作用?！蹲h案條例》規(guī)定議案可以先交人大有關(guān)委員會(huì)審議后再提交，這樣議案的范圍就擴(kuò)大了，也就更有利于代表行使權(quán)力。近十幾年來(lái)每年人代會(huì)期間確定的議案就一兩項(xiàng)，而今年的大會(huì)主席團(tuán)確定的議案多達(dá)11項(xiàng)，其中大部分是立法方面的議案，這是以前從未有過(guò)的，是很大的進(jìn)步。由于以后代表提交的議案草案將越來(lái)越多，根據(jù)議案審議需要，市人大會(huì)可考慮給工作委員會(huì)再掛一個(gè)專門(mén)委員會(huì)的牌子，不用再增加機(jī)構(gòu)和編制就可以完善起來(lái)?！蹲h案條例》的實(shí)施在保障代表依法行使權(quán)力的同時(shí)，也對(duì)解決“部門(mén)立法”問(wèn)題作出了積極探索。以往地方法規(guī)的起草絕大部分由政府部門(mén)先起草，那樣難以避免部門(mén)利益的影響?！蹲h案條例》的實(shí)施，將使地方法規(guī)草案有相當(dāng)部分來(lái)自人大代表，而不再是由政府部門(mén)先起草。代表在醞釀形成議案的過(guò)程中，相關(guān)職業(yè)、專業(yè)、有共同利益的代表自然會(huì)加強(qiáng)溝通，深入調(diào)研。比如有關(guān)教育問(wèn)題的議案，代表中的教師自然會(huì)在一起反復(fù)商量研究，這樣議案的質(zhì)量就會(huì)得到提高，立法的質(zhì)量肯定也會(huì)更有保證。有些代表提出，《議案條例》對(duì)代表提議案方面作出了規(guī)范，好像限制了人民代表的權(quán)力。這是個(gè)誤解，因?yàn)槿嗣翊硇惺箼?quán)力不僅僅體現(xiàn)在提議案，還體現(xiàn)在通過(guò)一定的程序監(jiān)督政府，代表的意見(jiàn)、建議完全可以通過(guò)法定渠道和程序?yàn)槿舜笾贫ǚ煞ㄒ?guī)時(shí)吸納。二是地方人大的立法，也可以涉及到一些帶有普遍意義的問(wèn)題。今年全國(guó)人大對(duì)代表議案范圍的有關(guān)規(guī)定說(shuō)明了廣州人大的做法得到了肯定，也說(shuō)明廣州市人大制訂的《議案條例》是人大工作上的創(chuàng)新。三是本次《議案條例》的制定和通過(guò)本身也是民主的體現(xiàn)?！蹲h案條例》規(guī)定，代表的議案可以列入大會(huì)程序，而《議案條例》這個(gè)立法議案本身就列入今年人代會(huì)的議程，《議案條例》最終獲得通過(guò)，也是充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)。
要不斷提高我市的立法質(zhì)量，必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)立法。立法就要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要符合客觀規(guī)律、反映客觀實(shí)際、具有可操作性。今年擬安排的立法項(xiàng)目，要適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，與國(guó)家法律法規(guī)相配套。要完善立法程序，規(guī)范立法技術(shù)。例如配合開(kāi)展“城市管理年”，可以調(diào)整立法規(guī)劃，盡快完善相關(guān)法規(guī)。二是堅(jiān)持民主立法。就是要拓寬民主立法渠道，把立法的調(diào)研工作深入到基層、企業(yè)和百姓中去，廣泛征求意見(jiàn)，確保人民群眾的合法權(quán)益。要根據(jù)實(shí)際情況，在新的立法項(xiàng)目中，對(duì)人民群眾特別關(guān)心的法規(guī)草案要召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。堅(jiān)持立法顧問(wèn)制度和立法咨詢專家制度，進(jìn)一步完善行政部門(mén)、人大專門(mén)工作委員會(huì)和專家學(xué)者等相結(jié)合的工作機(jī)制。三是堅(jiān)持合法立法。要認(rèn)真貫徹《立法法》，把合法立法作為地方立法的第一標(biāo)準(zhǔn)，所立法規(guī)的條文內(nèi)容要確保法的適用性和合法性。要繼續(xù)做好地方法規(guī)清理工作，在去年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)不符合行政許可法規(guī)定、與上位法相抵觸以及與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī)，要抓緊修改或廢止。
三、嚴(yán)格依法行政和公正司法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益
依法治市的核心，是依法行政和公正司法。嚴(yán)格依法行政和公正司法，推進(jìn)民主法治，體現(xiàn)公平正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要任務(wù)。嚴(yán)格依法行政，必須堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。因此，今年，我們要把貫徹落實(shí)《行政許可法》、《依法行政綱要》與推進(jìn)城市的建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與我市開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市等重要工作緊密結(jié)合起來(lái)，并以此為契機(jī)，深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高依法行政、依法辦事的自覺(jué)性。要做到在執(zhí)政方式上堅(jiān)持法治原則，在決策過(guò)程中考慮法律效果，在具體管理上嚴(yán)格依法辦事，把依法行政、從嚴(yán)治政貫穿于政府行為的全過(guò)程，落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要確保行政機(jī)關(guān)辦事權(quán)限合法和程序合法，既不能失職，又不能越權(quán);既不能無(wú)作為，又不能亂作為。要按照省的工作要求，加快建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，做好行政綜合執(zhí)法改革工作。公正司法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的最后屏障，是所有誠(chéng)信的基礎(chǔ)。全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于司法體制改革精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照中央和省的部署，按照公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法和司法為民的要求，緊密結(jié)合廣州實(shí)際，以解決制約公正司法和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，努力提高立、審、判、執(zhí)、監(jiān)等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，確保公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高司法人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，不斷提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，特別是黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，為人民群眾提供和諧安定、宜居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
四、始終堅(jiān)持和落實(shí)民主監(jiān)督制度，確保法律實(shí)施監(jiān)督取得實(shí)效
建設(shè)民主法治的社會(huì)，必須要有行之有效的法律實(shí)施監(jiān)督制度來(lái)保證，必須依靠運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)維護(hù)。只有這樣，才能有效防止權(quán)力的濫用和腐敗，才能有效消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的聚集和激化，使最廣大人民群眾的利益得到最大限度的保障。目前，我們已經(jīng)建立和實(shí)行了比較完善的民主監(jiān)督制度，包括人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督以及政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等。在推進(jìn)依法治市中，對(duì)這些行之有效的民主監(jiān)督制度，我們必須要始終堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)。要適應(yīng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，以中央頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為契機(jī)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人大、政協(xié)、政府專門(mén)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等方面監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化人大法律監(jiān)督職能，拓寬政協(xié)民主監(jiān)督渠道，強(qiáng)化人民群眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)和改善輿論監(jiān)督。各級(jí)人大、政府要對(duì)去年實(shí)施《行政許可法》以來(lái)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展依法行政評(píng)議考核試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，以決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門(mén)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)超越權(quán)限、違反決策程序造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任，并依法進(jìn)行處理，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。要認(rèn)真履行司法監(jiān)督和信訪職能，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、控告申訴等方面的監(jiān)督，公安、法院、檢察院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步完善民事行政抗訴案件的受理、立案、審查和抗訴等工作制度，嚴(yán)格落實(shí)控告申訴首辦責(zé)任制。進(jìn)一步完善暢達(dá)社情民意的渠道，妥善解決人民內(nèi)部矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、鞏固和擴(kuò)大基層民主，繼續(xù)推進(jìn)普法依法治理工作
擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主法治的重要內(nèi)容。只有建設(shè)好基層民主，才能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，使我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有最廣泛的力量支撐。今年村(社區(qū))黨組織、村(居)委會(huì)將進(jìn)行換屆選舉，我們要結(jié)合開(kāi)展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，突出抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作，幫助選好干部、建好班子，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，建立健全在村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村(居)民自治機(jī)制。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開(kāi)、村(居)事務(wù)公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)權(quán)力。要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，確保企業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
說(shuō)到底，基層民主建設(shè)就是要使人民群眾獲得行使和參與民主管理的權(quán)力和渠道，依法管理自己的事情。因此，鞏固和擴(kuò)大基層民主，必須加強(qiáng)普法教育，不斷提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，這也是推進(jìn)廣州民主法治的重要內(nèi)容。今年的普法工作要做到三個(gè)“結(jié)合”。一是要與預(yù)防和維穩(wěn)工作相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素的特定人群開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的法制宣傳教育;二是要與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”黨員教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高基層黨員干部的依法管理能力;三是要與“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展群眾性法制教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)和思想道德水平。今年是我市實(shí)施《廣州市依法治市第三個(gè)五年規(guī)劃》和《廣州市普及法律常識(shí)第四個(gè)五年規(guī)劃》的最后一年，我們要認(rèn)真做好“三五”依法治市和“四五”普法教育規(guī)劃的檢查驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為制定和實(shí)施新的五年普法依法治理規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作打好基礎(chǔ)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各級(jí)人大及其會(huì)要加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的檢查和監(jiān)督。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要一如既往積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，研究新問(wèn)題，探索新辦法，不斷提高工作水平。
同志們，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民主法治和公平正義，做好廣州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷提高依法治市工作水平，為廣州加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗!
看過(guò)依法治市工作會(huì)議上的講話的人還看了：
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇七
同志們：
歲末年初召開(kāi)市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，主要是通報(bào)情況，溝通工作，分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，以便更好地做好勞動(dòng)保障工作。根據(jù)市委的決定，市勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛進(jìn)行了調(diào)整，_同志不再擔(dān)任勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，已當(dāng)選為市政協(xié)副主席，我認(rèn)為這不僅是對(duì)文知同志個(gè)人工作的肯定，也是對(duì)整個(gè)勞動(dòng)保障系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位工作的肯定，確實(shí)，這幾年在以文知同志為班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，成績(jī)有目共睹，工作在全市、全省乃至全國(guó)都是有位子的。我希望，在勁松、青華同志的帶領(lǐng)下，能夠發(fā)揚(yáng)成績(jī)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把全市勞動(dòng)保障工作做的更實(shí)、更細(xì)、更新。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，文知同志通報(bào)了2006年勞動(dòng)保障工作情況，__副局長(zhǎng)通報(bào)考評(píng)結(jié)果并作了說(shuō)明。剛才，會(huì)議審定了2006年勞動(dòng)保障工作的先進(jìn)單位，原則通過(guò)考評(píng)結(jié)果和評(píng)選出的先進(jìn)單位。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
2006年，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞構(gòu)建和諧平安__，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，為“十一五”發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)好的開(kāi)端，表現(xiàn)在“三個(gè)成效顯著”：一是就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。2006年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.53萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的193.9，這是自實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員最多的一年。下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.63萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的172.5；就業(yè)困難人員再就業(yè)6482人，完成年目標(biāo)的231.7，是歷年再就業(yè)目標(biāo)完成最好的一年。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8以內(nèi)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。新增小額擔(dān)保貸款基金2060萬(wàn)元，擔(dān)保放貸1.25億元，完成年目標(biāo)的124.9，放貸額超過(guò)前三年的總和。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的119；免費(fèi)職業(yè)介紹12.4萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的145.9，省外勞務(wù)輸出82.3萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的132.8，創(chuàng)歷史最好記錄。二是社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著。2006年是近幾年來(lái)全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展最快的一年。到年底，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到25.5萬(wàn)人、29萬(wàn)人、26萬(wàn)人、18萬(wàn)人、11萬(wàn)人；全年五項(xiàng)基金總收入7.68億元，增長(zhǎng)26.2。三是維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系成效顯著。全市啟動(dòng)實(shí)施了勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80，勞動(dòng)仲裁案件249起，結(jié)案率達(dá)100。所有縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)民工工資保證金制度，全年清理拖欠農(nóng)民工工資879萬(wàn)元，涉案人員1.3萬(wàn)余人，拖欠工資舉報(bào)投訴案與往年相比呈下降趨勢(shì)。為此，去年市勞動(dòng)和社會(huì)保障局被評(píng)為“全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
2006年能取得上述成績(jī)，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果，是就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位大力支持、密切配合的結(jié)果。比如，財(cái)政部門(mén)積極做好各級(jí)財(cái)政配套資金的預(yù)算和事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)金單位應(yīng)繳部分的代扣代繳工作，并與勞動(dòng)保障部門(mén)一道，做好就業(yè)再就業(yè)資金的籌建、使用、管理工作。稅務(wù)、工商部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，搞好政策宣傳，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化手續(xù)，為下崗失業(yè)人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策開(kāi)辟“綠色通道”。金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社全力做好再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放工作，有力推動(dòng)了我市小額貸款的擴(kuò)量放貸，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供了有力保證。
當(dāng)然，我們不能滿足已取得的成績(jī)，要看到構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)勞動(dòng)保障工作的要求越來(lái)越高，新的難點(diǎn)、新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，比如失地農(nóng)民的生活來(lái)源問(wèn)題、用工培訓(xùn)的問(wèn)題、擴(kuò)面征繳的問(wèn)題等等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
2008年的工作，市勞動(dòng)保障局有一個(gè)初步的意見(jiàn)，我基本同意，希望根據(jù)新的形勢(shì)和要求，按照省里的會(huì)議精神，圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步修改完善，力爭(zhēng)達(dá)到“思路創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、措施有力”的要求。我就今年的工作提幾點(diǎn)要求，供你們研究參考：
勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，也是社會(huì)和諧之基。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》
，將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)保障領(lǐng)域各項(xiàng)重大任務(wù)都有十分重要的論述。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到2010年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。省第十二次黨代會(huì)把就業(yè)和社會(huì)保障列入今后五年的工作奮斗目標(biāo)，并把不斷提高社會(huì)保障水平，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為今后五年要實(shí)施的六大戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。省委省政府出臺(tái)的關(guān)注民生40項(xiàng)政策措施，其中有14項(xiàng)涉及勞動(dòng)保障工作；2008年省市縣財(cái)政計(jì)劃安排44億元以上的資金，實(shí)施公共財(cái)政政策，其中，用于就業(yè)和社會(huì)保障方面的資金就有20億，占將近一半的份額。省政府與各設(shè)區(qū)市簽訂的2008年勞動(dòng)保障工作考核指標(biāo)由上年度的12項(xiàng)增至33項(xiàng)。1月16日，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，省委孟建柱書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，進(jìn)一步大力推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。吳新雄代省長(zhǎng)在會(huì)上要求，必須把就業(yè)工作作為各級(jí)黨委、政府的一號(hào)工程來(lái)抓。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位和作用，正確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。作為就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要履行職責(zé)，全力配合，積極參與，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的新局面。
二、工作力度要進(jìn)一步加大，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)
省政府已經(jīng)下達(dá)了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并且簽訂了責(zé)任狀，制定了檢查、考評(píng)辦法。市委、市政府正在研究貫徹省政府40條的實(shí)施意見(jiàn)，將民生工程的有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到縣市區(qū)，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)。
（一）要下大力氣做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要多渠道增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)的目標(biāo)考核制度，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，確保今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.52萬(wàn)人。二是要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并適當(dāng)延長(zhǎng)政策實(shí)施期限。完善再就業(yè)援助制度，著力幫助下崗失業(yè)人員以及“4050”人員、殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭有就業(yè)愿望的人員除免費(fèi)培訓(xùn)外，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)介紹，免管理、登記、證照類收費(fèi)，提供崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助，使有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善小額貸款政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。要積極建設(shè)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，__（贛西）職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心今年要投入使用，同時(shí)要整合和優(yōu)化現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的下崗職工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四是要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作。我市被確定為“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市”，要重點(diǎn)探索建立“三個(gè)體系，兩項(xiàng)制度”，即：管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系和公共就業(yè)服務(wù)體系、勞動(dòng)用工管理制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)，以主動(dòng)服務(wù)、個(gè)體服務(wù)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善失業(yè)人員登記、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等公共就業(yè)服務(wù)制度，提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用兩年時(shí)間基本形成覆蓋全市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及工業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)站。
（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。一是積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保和破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保為重點(diǎn)，以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保難為突破口，切實(shí)落實(shí)好五項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。二是努力完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)《江西省完善企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2006]8號(hào)）文件的各項(xiàng)規(guī)定，組織實(shí)施新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。積極探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。認(rèn)真做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，盡早研究2008年調(diào)待方案。三是繼續(xù)深化城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)多層次、保障功能多樣化、資金來(lái)源多渠道的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。四是妥善解決困難企業(yè)職工和退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位中基本生活保障水平低的退休職工給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，把城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)和國(guó)有農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位退休職工納入城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，解決企業(yè)離休人員醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌歷年超支問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有困難企業(yè)和已關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策，努力做好未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工老年補(bǔ)貼和未到退休年齡職工的參保工作。五是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。把基金監(jiān)管工作放在與擴(kuò)面征繳同等的位置，健全基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基金行政監(jiān)督和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，實(shí)施基金征繳、支付、運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)征繳環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。
（三）積極調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。結(jié)合《__市勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，在各類企業(yè)全面推行勞動(dòng)合同制度。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)合同制度普遍覆蓋，到2008年底，全市各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95以上；在欠薪高發(fā)的行業(yè)和企業(yè)建立工資保證金制度，從制度上防范工資拖欠問(wèn)題發(fā)生；貫徹落實(shí)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和相關(guān)規(guī)定，將各類企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)督作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，從制度上保障勞動(dòng)監(jiān)察人員依法監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性，加大對(duì)違反《勞動(dòng)法》行為的懲處力度。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要承擔(dān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作職能，開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、處理工作，妥善處理城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、思路舉措要進(jìn)一步創(chuàng)新，不斷提升勞動(dòng)保障的工作水平
勞動(dòng)保障工作要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，切實(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這就需要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路舉措，當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題，并做到有所創(chuàng)新：
一是失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障問(wèn)題。這一問(wèn)題事關(guān)重大，各級(jí)必須給予高度重視。要根據(jù)省里已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定和辦法，堅(jiān)持統(tǒng)一制度和因地制宜相結(jié)合，抓緊研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見(jiàn)和操作辦法。要探索以養(yǎng)老保障為主體的多樣化保障形式，通過(guò)多種方式和渠道，促進(jìn)有就業(yè)愿望的失地農(nóng)民就業(yè)，確保失地不失業(yè)、失地不失保?，F(xiàn)在，我們正在加快__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，如何保證失地農(nóng)民的生活和就業(yè)，我看，一方面要對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)；另一方面，重點(diǎn)工程建設(shè)要優(yōu)先考慮招收失地農(nóng)民。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量熟練工，另一方面是下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工找不到工作，解決這對(duì)矛盾就是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們不能簡(jiǎn)單地就培訓(xùn)而培訓(xùn)，不能滿足于發(fā)一個(gè)文憑了事，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是園區(qū)用工的需求針對(duì)性地培養(yǎng)有用人才、高技能人才。這里有三個(gè)問(wèn)題要考慮：一是培訓(xùn)方向，即培訓(xùn)什么樣的員工。要分高、中、低三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)高技能的熟練工也是創(chuàng)造條件招商的一個(gè)方面。二是如何培訓(xùn)，即要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的培訓(xùn)效益。勞動(dòng)和教育部門(mén)要采取措施，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出我們需要的人才。三是要激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性。我們要把培訓(xùn)補(bǔ)貼和扶持資金作為利益的驅(qū)動(dòng)，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，并與培訓(xùn)成果掛鉤。現(xiàn)在招工難是一個(gè)普遍的問(wèn)題，希望勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)要開(kāi)動(dòng)腦筋，想出好的辦法和措施，力爭(zhēng)在全省有所創(chuàng)新。
三是如何擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的問(wèn)題。主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。我認(rèn)為，根據(jù)參保群體的變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)應(yīng)該放在民營(yíng)企業(yè)上，要采取積極措施推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保，這方面的工作做好了對(duì)我們的招工很有利。另外，還有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究制定農(nóng)村中有穩(wěn)定收入的不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民要求的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，著力解決制約農(nóng)保發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民參保的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。醫(yī)療保險(xiǎn)省政府有明確要求，兩年內(nèi)城鎮(zhèn)居民全覆蓋，勞動(dòng)保障部門(mén)要按規(guī)定操作好。
四是孵化基地建設(shè)問(wèn)題。政府有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)新，打造就業(yè)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要考慮在__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或宜萬(wàn)工業(yè)走廊安排一塊土地，創(chuàng)辦全民創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善先期“三通一平”、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)租賃、貼息等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者加入，打造培訓(xùn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。
四、部門(mén)協(xié)作要進(jìn)一步密切，努力形成做好勞動(dòng)保障工作的合力
勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。要建立完善工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好勞動(dòng)保障工作。
一要積極履行職責(zé)。在座的部門(mén)都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，在推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作中都有各自的任務(wù)，不能只掛個(gè)虛名，而要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，著力解決困擾我市勞動(dòng)保障工作中的一些實(shí)際和突出問(wèn)題。我們都應(yīng)該經(jīng)常調(diào)研，經(jīng)常想一想，近期為勞動(dòng)保障做了一些什么有益的工作，提了一些什么有益的建議，解決了幾個(gè)什么突出的問(wèn)題，推動(dòng)了哪方面的發(fā)展等。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通，勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位要經(jīng)常主動(dòng)與各成員單位聯(lián)系，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)勞動(dòng)保障工作中遇到的難點(diǎn)、出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致地研究，群策群力商討對(duì)策措施，發(fā)揮各職能部門(mén)作用，及時(shí)解決政策落實(shí)和工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
三要強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作的對(duì)口指導(dǎo)，建立成員單位掛縣市區(qū)指導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要拿出可行的工作方案。要深入基層和企業(yè)幫助解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度完成情況的督促檢查，特別是要對(duì)民生工程責(zé)任狀的'內(nèi)容加強(qiáng)調(diào)度，定期通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，勞動(dòng)保障工作關(guān)系人民群眾的切身利益，2008年是關(guān)注民生，改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，做好這項(xiàng)工作意義重大，責(zé)任重大。希望大家牢固樹(shù)立以人為本的理念，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)保障工作新局面！
《副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話。
，將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)保障領(lǐng)域各項(xiàng)重大任務(wù)都有十分重要的論述。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到2010年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。省第十二次黨代會(huì)把就業(yè)和社會(huì)保障列入今后五年的工作奮斗目標(biāo)，并把不斷提高社會(huì)保障水平，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為今后五年要實(shí)施的六大戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。省委省政府出臺(tái)的關(guān)注民生40項(xiàng)政策措施，其中有14項(xiàng)涉及勞動(dòng)保障工作；2008年省市縣財(cái)政計(jì)劃安排44億元以上的資金，實(shí)施公共財(cái)政政策，其中，用于就業(yè)和社會(huì)保障方面的資金就有20億，占將近一半的份額。省政府與各設(shè)區(qū)市簽訂的2008年勞動(dòng)保障工作考核指標(biāo)由上年度的12項(xiàng)增至33項(xiàng)。1月16日，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，省委孟建柱書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，進(jìn)一步大力推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。吳新雄代省長(zhǎng)在會(huì)上要求，必須把就業(yè)工作作為各級(jí)黨委、政府的一號(hào)工程來(lái)抓。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位和作用，正確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。作為就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要履行職責(zé)，全力配合，積極參與，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的新局面。
二、工作力度要進(jìn)一步加大，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)
省政府已經(jīng)下達(dá)了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并且簽訂了責(zé)任狀，制定了檢查、考評(píng)辦法。市委、市政府正在研究貫徹省政府40條的實(shí)施意見(jiàn)，將民生工程的有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到縣市區(qū)，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)。
（一）要下大力氣做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要多渠道增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)的目標(biāo)考核制度，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，確保今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.52萬(wàn)人。二是要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并適當(dāng)延長(zhǎng)政策實(shí)施期限。完善再就業(yè)援助制度，著力幫助下崗失業(yè)人員以及“4050”人員、殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭有就業(yè)愿望的人員除免費(fèi)培訓(xùn)外，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)介紹，免管理、登記、證照類收費(fèi)，提供崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助，使有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善小額貸款政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。要積極建設(shè)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，__（贛西）職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心今年要投入使用，同時(shí)要整合和優(yōu)化現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的下崗職工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四是要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作。我市被確定為“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市”，要重點(diǎn)探索建立“三個(gè)體系，兩項(xiàng)制度”，即：管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系和公共就業(yè)服務(wù)體系、勞動(dòng)用工管理制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)，以主動(dòng)服務(wù)、個(gè)體服務(wù)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善失業(yè)人員登記、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等公共就業(yè)服務(wù)制度，提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用兩年時(shí)間基本形成覆蓋全市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及工業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)站。
（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。一是積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保和破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保為重點(diǎn)，以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保難為突破口，切實(shí)落實(shí)好五項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。二是努力完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)《江西省完善企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2006]8號(hào)）文件的各項(xiàng)規(guī)定，組織實(shí)施新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。積極探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。認(rèn)真做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，盡早研究2008年調(diào)待方案。三是繼續(xù)深化城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)多層次、保障功能多樣化、資金來(lái)源多渠道的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。四是妥善解決困難企業(yè)職工和退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位中基本生活保障水平低的退休職工給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，把城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)和國(guó)有農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位退休職工納入城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，解決企業(yè)離休人員醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌歷年超支問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有困難企業(yè)和已關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策，努力做好未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工老年補(bǔ)貼和未到退休年齡職工的參保工作。五是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。把基金監(jiān)管工作放在與擴(kuò)面征繳同等的位置，健全基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基金行政監(jiān)督和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，實(shí)施基金征繳、支付、運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)征繳環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。
（三）積極調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。結(jié)合《__市勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，在各類企業(yè)全面推行勞動(dòng)合同制度。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)合同制度普遍覆蓋，到2008年底，全市各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95以上；在欠薪高發(fā)的行業(yè)和企業(yè)建立工資保證金制度，從制度上防范工資拖欠問(wèn)題發(fā)生；貫徹落實(shí)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和相關(guān)規(guī)定，將各類企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)督作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，從制度上保障勞動(dòng)監(jiān)察人員依法監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性，加大對(duì)違反《勞動(dòng)法》行為的懲處力度。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要承擔(dān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作職能，開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、處理工作，妥善處理城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、思路舉措要進(jìn)一步創(chuàng)新，不斷提升勞動(dòng)保障的工作水平
勞動(dòng)保障工作要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，切實(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這就需要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路舉措，當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題，并做到有所創(chuàng)新：
一是失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障問(wèn)題。這一問(wèn)題事關(guān)重大，各級(jí)必須給予高度重視。要根據(jù)省里已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定和辦法，堅(jiān)持統(tǒng)一制度和因地制宜相結(jié)合，抓緊研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見(jiàn)和操作辦法。要探索以養(yǎng)老保障為主體的多樣化保障形式，通過(guò)多種方式和渠道，促進(jìn)有就業(yè)愿望的失地農(nóng)民就業(yè)，確保失地不失業(yè)、失地不失?！，F(xiàn)在，我們正在加快__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，如何保證失地農(nóng)民的生活和就業(yè)，我看，一方面要對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)；另一方面，重點(diǎn)工程建設(shè)要優(yōu)先考慮招收失地農(nóng)民。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量熟練工，另一方面是下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工找不到工作，解決這對(duì)矛盾就是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們不能簡(jiǎn)單地就培訓(xùn)而培訓(xùn)，不能滿足于發(fā)一個(gè)文憑了事，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是園區(qū)用工的需求針對(duì)性地培養(yǎng)有用人才、高技能人才。這里有三個(gè)問(wèn)題要考慮：一是培訓(xùn)方向，即培訓(xùn)什么樣的員工。要分高、中、低三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)高技能的熟練工也是創(chuàng)造條件招商的一個(gè)方面。二是如何培訓(xùn)，即要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的培訓(xùn)效益。勞動(dòng)和教育部門(mén)要采取措施，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出我們需要的人才。三是要激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性。我們要把培訓(xùn)補(bǔ)貼和扶持資金作為利益的驅(qū)動(dòng)，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，并與培訓(xùn)成果掛鉤?，F(xiàn)在招工難是一個(gè)普遍的問(wèn)題，希望勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)要開(kāi)動(dòng)腦筋，想出好的辦法和措施，力爭(zhēng)在全省有所創(chuàng)新。
三是如何擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的問(wèn)題。主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。我認(rèn)為，根據(jù)參保群體的變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)應(yīng)該放在民營(yíng)企業(yè)上，要采取積極措施推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保，這方面的工作做好了對(duì)我們的招工很有利。另外，還有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究制定農(nóng)村中有穩(wěn)定收入的不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民要求的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，著力解決制約農(nóng)保發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民參保的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。醫(yī)療保險(xiǎn)省政府有明確要求，兩年內(nèi)城鎮(zhèn)居民全覆蓋，勞動(dòng)保障部門(mén)要按規(guī)定操作好。
四是孵化基地建設(shè)問(wèn)題。政府有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)新，打造就業(yè)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要考慮在__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或宜萬(wàn)工業(yè)走廊安排一塊土地，創(chuàng)辦全民創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善先期“三通一平”、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)租賃、貼息等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者加入，打造培訓(xùn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。
四、部門(mén)協(xié)作要進(jìn)一步密切，努力形成做好勞動(dòng)保障工作的合力
勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。要建立完善工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好勞動(dòng)保障工作。
一要積極履行職責(zé)。在座的部門(mén)都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，在推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作中都有各自的任務(wù)，不能只掛個(gè)虛名，而要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，著力解決困擾我市勞動(dòng)保障工作中的一些實(shí)際和突出問(wèn)題。我們都應(yīng)該經(jīng)常調(diào)研，經(jīng)常想一想，近期為勞動(dòng)保障做了一些什么有益的工作，提了一些什么有益的建議，解決了幾個(gè)什么突出的問(wèn)題，推動(dòng)了哪方面的發(fā)展等。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通，勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位要經(jīng)常主動(dòng)與各成員單位聯(lián)系，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)勞動(dòng)保障工作中遇到的難點(diǎn)、出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致地研究，群策群力商討對(duì)策措施，發(fā)揮各職能部門(mén)作用，及時(shí)解決政策落實(shí)和工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
三要強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作的對(duì)口指導(dǎo)，建立成員單位掛縣市區(qū)指導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要拿出可行的工作方案。要深入基層和企業(yè)幫助解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度完成情況的督促檢查，特別是要對(duì)民生工程責(zé)任狀的內(nèi)容加強(qiáng)調(diào)度，定期通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，勞動(dòng)保障工作關(guān)系人民群眾的切身利益，2008年是關(guān)注民生，改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，做好這項(xiàng)工作意義重大，責(zé)任重大。希望大家牢固樹(shù)立以人為本的理念，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)保障工作新局面！
《副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天的會(huì)議開(kāi)的很緊湊、議程很多，內(nèi)容很豐富。既有全面深化改革的情況匯報(bào)、工作要點(diǎn)、督查考核辦法等內(nèi)容，又有對(duì)接昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)展匯報(bào)、工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展和農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制等工作。剛才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都講的很好，講的很到位，練康和錢(qián)銳同志也講的很清晰。會(huì)上，江縣長(zhǎng)對(duì)今年的改革工作進(jìn)行了梳理，提出了明確的要求，內(nèi)容很全面、很具體，思路深入而有操作性，我完全贊同，請(qǐng)同志們切實(shí)抓好落實(shí)。
今年以來(lái)，特別是近段時(shí)間，靖安的人氣很旺。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記3月底到靖安調(diào)研，對(duì)我們的各項(xiàng)工作給予了充分肯定，靖安干群士氣高漲，精神振奮。同時(shí)，基本上每天都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)靖考察指導(dǎo)工作，形成了“高人”指點(diǎn)，“高手”運(yùn)作的濃厚發(fā)展氛圍。1-4月，全縣財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)20.6%，其中地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)21.2%，在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，靖安主要指標(biāo)保持了兩位數(shù)二打頭的增長(zhǎng)?！拔逡弧逼陂g，我縣接待游客數(shù)量同比增長(zhǎng)43.2%;旅游綜合收入同比增長(zhǎng)45.3%，高速公路進(jìn)出車(chē)輛同比增長(zhǎng)7.7%，外縣到靖安手機(jī)漫游用戶數(shù)比平時(shí)增加了3600多戶。人氣就是財(cái)氣，靖安高朋滿座，游客如云，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷走旺。
是全面深化改革的開(kāi)局之年。過(guò)去的一年，我縣認(rèn)真按照中央、省委和市委的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革工作，抓準(zhǔn)了重點(diǎn)、展現(xiàn)了亮點(diǎn)，取得了較好成績(jī)。一是重點(diǎn)改革推進(jìn)穩(wěn)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成，政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。以“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”為依托，投入1.2億元高標(biāo)準(zhǔn)打造寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)，得到了省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”改革，省委、省紀(jì)委書(shū)記周澤民在靖安調(diào)研時(shí)對(duì)靖安紀(jì)檢工作給予了充分肯定。二是特色舉措亮點(diǎn)多。城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程這張名片越擦越亮，近兩年共接待九江、撫州、吉安、贛州等地參觀考察團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)50余批次，這一模式寫(xiě)入了省委一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》。古楠村創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和打造文明和諧生活的做法受到廣泛關(guān)注，去年中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目進(jìn)行了專題報(bào)道。今年“五一”期間，該村致富帶頭人舒敏璋榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)，我們要加大宣傳力度，組織全縣干部群眾向他學(xué)習(xí)。三是改革試點(diǎn)成效好。成功入選第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國(guó)首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、連續(xù)兩年評(píng)為全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。榮獲全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”稱號(hào)、列入了旅游綜合改革試點(diǎn)縣、旅游產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群;高湖鎮(zhèn)被列為省級(jí)第一批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和省山江湖生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)全面改革工作，進(jìn)一步將國(guó)家、省、市的試點(diǎn)政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有力保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到一些不足：一是對(duì)改革的思想認(rèn)識(shí)還不到位，少數(shù)部門(mén)認(rèn)為改革離自己很遙遠(yuǎn)，對(duì)改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不足;二是改革協(xié)同性不夠，存在部門(mén)化傾向，尚未形成合力;三是改革工作推進(jìn)力度還不強(qiáng)，改革辦與專項(xiàng)小組在推進(jìn)機(jī)制上還需完善。對(duì)于這些問(wèn)題，今天擬定的一系列文件，體現(xiàn)了縣委、縣政府的高度重視，并將在今后的工作中要逐一加以解決。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、靖安跨越發(fā)展，唯有改革創(chuàng)新
習(xí)總書(shū)記指出：“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，為改革創(chuàng)新者勝?！本赴惨獙?shí)現(xiàn)迎頭趕上，領(lǐng)先超越，出路在改革，動(dòng)力在改革，成敗在改革。
1、要認(rèn)清形勢(shì)。一是有差距。去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，我們要自信，但不能盲目自大。要看到經(jīng)濟(jì)總量不大的現(xiàn)狀還未改變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名還比較靠后，比如去年財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別列全市第9、10、10、9位。同時(shí)，同步小康指標(biāo)還有差距，縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照25個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)初步測(cè)算，20全縣小康的總體進(jìn)度為82.9%，其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有10個(gè)，接近實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有5個(gè)，還有10個(gè)指標(biāo)完成難度大，同時(shí)全縣還有貧困人口8864人。二是有壓力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的情況下，一方面，企業(yè)關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益，缺乏資金新增投入，更加注重自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外擴(kuò)張意愿減弱;另一方面，我縣企業(yè)受制于大環(huán)境影響，成本上升，效益減少，前期投入項(xiàng)目資金過(guò)大，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈，房地產(chǎn)在全國(guó)處于瓶頸狀態(tài)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)上看，前段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志前往修水、嘉魚(yú)考察學(xué)習(xí)，兩縣在組團(tuán)式開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民搬遷、行政服務(wù)中心功能提升、體育場(chǎng)館、市民文化濱水公園建設(shè)等方面的發(fā)展思路和建設(shè)成果，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，我們周邊也存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，奉新正在申報(bào)抽水蓄能電站工程，還有許多旅游項(xiàng)目投資商在南昌灣里和靖安之間進(jìn)行反復(fù)比較選擇。因此，城市與城市，縣與縣之間的白熱化競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展壓力大。三是有機(jī)遇。4月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，靖安是武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的后花園。隨著全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，靖安是昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵，也是構(gòu)建南昌、長(zhǎng)沙兩個(gè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的橋頭堡。我們要積抓機(jī)遇，加速融入南昌大都市圈，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，謀求更大發(fā)展。
2、要明確重點(diǎn)。一是把握政府與市場(chǎng)這一核心。改革的一項(xiàng)重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)“小政府、大市場(chǎng)”。李強(qiáng)調(diào)：“用權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’。”政府的權(quán)力用減法，市場(chǎng)的活力用乘法，就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。如何用好政府權(quán)力的減法，釋放市場(chǎng)活力的乘法，第一是法無(wú)授權(quán)不可為，政府不能亂作為，不能“吃拿卡要”;第二是法定職責(zé)必須為，政府又不能不作為，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)這“三單一網(wǎng)”制度;第三是法無(wú)禁止即可為，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)資源配置中大有作為。近幾年來(lái)，我縣的非公企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，真正做到藏富于民，進(jìn)一步激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。二是把握整體與全面這一關(guān)鍵。在規(guī)定動(dòng)作上，20全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)和專項(xiàng)小組工作計(jì)劃，包括經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制、民主法制領(lǐng)域、文化體制、紀(jì)律檢查體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度、農(nóng)村體制等各項(xiàng)改革都要按照規(guī)定不折不扣向前推進(jìn)。在特色動(dòng)作上，要大力開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”在全面深化改革工作中的載體、抓手和平臺(tái)作用。在具體動(dòng)作上，加快推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、工貿(mào)新城建設(shè)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等各項(xiàng)工作，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)。三是把握民生與穩(wěn)定這一目的。
3、要凝心聚力。一是在發(fā)展目標(biāo)上強(qiáng)定力。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)：“我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，在方向目標(biāo)上凝聚共識(shí)，就是要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信?！眹?guó)家要增強(qiáng)定力，靖安也要增強(qiáng)定力，目前靖安的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，因此更要堅(jiān)定自己的道路，只有堅(jiān)定才會(huì)取得最后的勝利。有一則寓言故事，講的是一只狐貍看見(jiàn)一只蜈蚣在用它的一百只腳走路，于是好奇的問(wèn)蜈蚣用一百只腳是如何走的，要先走哪一只腳再走哪一只腳，蜈蚣很疑惑，它從來(lái)沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，結(jié)果思來(lái)想去，最后卻不會(huì)走路了。所以，我們也是一樣，在發(fā)展道路上走的很順利，就要堅(jiān)定自己道路，狡猾的“狐貍”很多，在發(fā)展目標(biāo)上，必須始終增強(qiáng)定力。二是在“最大公約數(shù)”上添動(dòng)力。改革是利益的調(diào)整，是思維定式的打破，很多工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在改革工作中，我們遇到了許多急難險(xiǎn)重的問(wèn)題，到了啃“硬骨頭”的時(shí)候。首先，我們要迎難而上，在困難中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，留下記憶。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一樣，水泥路好走，但留不下腳印，泥巴路難走，但能留下了腳印。改革工作越難，越要迎難而上，在挑戰(zhàn)中增長(zhǎng)才干，留下奮斗的足跡;其次，要全方位的考慮，尋找“最大公約數(shù)”。日本動(dòng)畫(huà)片《聰明的一休》里，有一個(gè)一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一條魚(yú)，問(wèn)一休他手中的魚(yú)是死是活，聰明的一休知道武士是想要為難他，就說(shuō)魚(yú)是死的，武士于是拿出活魚(yú)，一休立即將魚(yú)扔到河里，拯救了魚(yú)的生命。這個(gè)故事告訴我們，尋找“最大公約數(shù)”，就是要多方權(quán)衡利弊，全盤(pán)考慮問(wèn)題，我們?nèi)魏吻闆r下也不能忘記初衷，要始終圍繞發(fā)展與穩(wěn)定的目標(biāo)，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。三是在共識(shí)共為中聚合力。要整合各方面的力量，通過(guò)匯聚發(fā)展合力，集中優(yōu)勢(shì)兵力打贏殲滅戰(zhàn)。譬如人的一只手，做出的貢獻(xiàn)再大，如果砍掉，從整體分開(kāi)，這只手就會(huì)腐爛，沒(méi)有任何作用;當(dāng)它和身體相連成為一個(gè)整體時(shí)，才能發(fā)揮重要作用。所以，各部門(mén)要不斷凝聚改革動(dòng)力，形成發(fā)展的合力，整體推動(dòng)靖安向前跨越發(fā)展。
二、聚焦“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”，大力攻堅(jiān)克難
全縣“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽是全面深化改革的主陣地，活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，大家按照活動(dòng)要求，主動(dòng)融入大局，迅速往前推進(jìn)。
1、活動(dòng)再深入。一是拉開(kāi)工作格局。包括足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在內(nèi)的9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，都在圍繞“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”工作任務(wù)，通過(guò)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，謀劃推進(jìn)，保持機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加快工作步伐。我們要以“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，向上跑資金、爭(zhēng)政策，向下進(jìn)企業(yè)、到一線解決具體問(wèn)題。特別是《靖安動(dòng)態(tài)》編印以來(lái)，全縣上下“比學(xué)趕超”的氛圍濃厚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都有亮點(diǎn)工作，比如5a景區(qū)創(chuàng)建、工貿(mào)新城規(guī)劃、征地工作順利推進(jìn)，連天紅項(xiàng)目4棟車(chē)間廠房基礎(chǔ)已完工。招商引資勢(shì)頭良好，舉辦了兩場(chǎng)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，引進(jìn)了包括旅游地產(chǎn)、滑雪、電子商務(wù)、白酒、啤酒、光伏發(fā)電等在內(nèi)的一批新項(xiàng)目。三是破解工作難題。隨著工作的深入，剩下的都是難題，要認(rèn)真加以解決。曾經(jīng)有一位老師對(duì)他的三個(gè)學(xué)生說(shuō)，一棟房子怎么用最少的錢(qián)買(mǎi)東西把它填滿?第一個(gè)學(xué)生買(mǎi)了些茅草把房子填滿了，因?yàn)槊┎荼阋?第二個(gè)學(xué)生裝了一盞燈，把燈打開(kāi)，整個(gè)房間充滿亮光;第三個(gè)學(xué)生晚上把窗戶打開(kāi)，月光照進(jìn)來(lái)，灑滿房屋，沒(méi)有花一分錢(qián)。這說(shuō)明開(kāi)動(dòng)腦筋、借用外力的重要性，政府的資金是有限的，要用有限的資金去做盡可能多的事。一方面，要發(fā)揮銀行融資優(yōu)勢(shì)，形成良性循環(huán)，加快資金周轉(zhuǎn);另一方面，要采用ppp模式，加強(qiáng)與大型國(guó)企的合作，不斷打開(kāi)思維，借力發(fā)展。
2、機(jī)制要完善。一是加強(qiáng)調(diào)度。堅(jiān)持以“問(wèn)題導(dǎo)向式”解決問(wèn)題，各領(lǐng)導(dǎo)小組要充分做好前期基礎(chǔ)工作，以“具體建議式”提交決策，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)建議。二是強(qiáng)化執(zhí)行。鄧小平同志指出：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！蔽覀円欢ㄒ岣邎?zhí)行力，能力和經(jīng)驗(yàn)不足不要緊，只要用心，一定會(huì)創(chuàng)造條件解決困難，提升能力水平，推動(dòng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。有這樣一則故事，南海有兩個(gè)和尚準(zhǔn)備到普陀山去拜佛，一個(gè)和尚說(shuō)過(guò)海要準(zhǔn)備船，另一個(gè)和尚拿了一個(gè)化緣的缽就出發(fā)了。一年后，拿缽和尚已經(jīng)到了，準(zhǔn)備船的和尚還沒(méi)有出發(fā)。所以，任何工作都不可能沒(méi)有困難，只有迅速進(jìn)入，才能柳暗花明，闊步向前。不付諸實(shí)踐就只會(huì)原地踏步，一事無(wú)成。另一方面，我們要做有用的事，馬克思講過(guò)這樣一個(gè)故事，有一個(gè)教授坐船，他問(wèn)船夫，說(shuō)你懂哲學(xué)嗎?船夫說(shuō)不懂，教授說(shuō)，你50%的生命沒(méi)有了;教授又問(wèn)，你懂?dāng)?shù)學(xué)嗎?船夫說(shuō)不懂，教授說(shuō)那你80%的生命也沒(méi)有了;最后一個(gè)浪打過(guò)來(lái)，船翻了，那個(gè)船夫問(wèn)教授，你會(huì)游泳嗎，教授說(shuō)不會(huì)，船夫說(shuō)那你100%的生命沒(méi)有了。這個(gè)故事告訴我們要做具體的事情，不能坐而論道。公務(wù)員不可能什么都懂，但只要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等具體工作，就要多學(xué)多問(wèn)，研究通研究透才能正確應(yīng)對(duì)。三是明確考核。要用好考核這根“指揮棒”，制定好“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽考核方案，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)把功夫下在平時(shí)，把精力用在扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干工作上，在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種“你追我趕求發(fā)展、瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓落實(shí)”的濃厚氛圍。
3、保障需加大。一是基礎(chǔ)保障。要夯實(shí)三個(gè)主體，第一政府要發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，做好改革工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提供政策保障;第二企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng);第三群眾是改革發(fā)展的參與者和受益者，要大力支持全縣清潔工程建設(shè)，推動(dòng)全域化旅游;提升自身文明素質(zhì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，我們還要推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展好“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，打造好“一線三員”工作法、“白云深處黨旗紅”等黨建品牌。今天的會(huì)上研究了靖安縣農(nóng)村信用社改制問(wèn)題，這也是今年全縣改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，可以說(shuō)農(nóng)商銀行成立后將成為靖安人自己的銀行，改制后貸款審批額度將大幅提高，有利于推進(jìn)我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望有關(guān)責(zé)任部門(mén)要做好清收拖欠不良貸款工作，助推改制成功，不斷提升金融支持靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是隊(duì)伍保障。要大力開(kāi)展“謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人事”的三實(shí)干部隊(duì)伍創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合即將開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。從整體來(lái)說(shuō)，大家都進(jìn)入了工作狀態(tài)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)靖安發(fā)展也充滿希望，但是我們還是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的損失;有的干部尸位素餐，在其位而不謀其政;還有的干部始終進(jìn)入不了工作狀態(tài)，做事不用心，像一只鸚鵡，只能做“傳話筒”，根本無(wú)法負(fù)擔(dān)起繁重的改革任務(wù)。三是紀(jì)律保障。
三、加速融入南昌，對(duì)接刻不容緩
《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》成為國(guó)家戰(zhàn)略后，長(zhǎng)沙、武漢、南昌等城市都在積極對(duì)接，三個(gè)城市中，南昌的gdp是武漢的三分之一，長(zhǎng)沙的二分之一。現(xiàn)在長(zhǎng)沙正在構(gòu)建“3+5”的“大長(zhǎng)株潭”城市群，而武漢提出的“1+8城市圈”更是全國(guó)的典范。南昌的發(fā)展形勢(shì)日益緊迫，因此南昌大力推動(dòng)“1+9”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，正在著力構(gòu)建南昌大都市區(qū)。靖安作為南昌大都市區(qū)的重要成員，加速融入南昌，是靖安發(fā)展的必然選擇，也是改革發(fā)展的重要突破口。
(一)靖安怎么定位
按照武漢城市圈的分法，共分為三個(gè)區(qū)劃，第一是核心區(qū)，第二是緊密區(qū)，第三是輻射區(qū)。用一個(gè)雞蛋來(lái)比喻它，核心區(qū)是蛋黃，緊密區(qū)是蛋白，輻射區(qū)是蛋殼，而靖安在南昌正處“蛋黃”的位置。新的省行政中心今年下半年即將搬遷，到靖安距離只有37公里，靖安屬于南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。另外，靖安山青水秀、風(fēng)光旖旎、生態(tài)良好。因此，靖安的定位是“省會(huì)核心區(qū)，天然后花園”。
(二)靖安如何對(duì)接
我們提出的“六以理念”、“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與南昌具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和共融性。概括而言，我們的工作具有三個(gè)性質(zhì)：一是地域性，有地域性才能落地，要始終堅(jiān)持以“河”為貴、以“樹(shù)”為榮、以“旅”為先;實(shí)行“河段長(zhǎng)”、“樹(shù)保姆”制度，打好旅游牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū);二是時(shí)代性，緊扣時(shí)代才有未來(lái)，要把握機(jī)遇和節(jié)奏，全方位進(jìn)行對(duì)接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有靈魂，要走差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共融。
(三)靖安能做些什么
1、交通一體。加快形成多線路、大密度的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建快速便捷通道。要推進(jìn)南昌經(jīng)靖安達(dá)修水的城際鐵路，加快推進(jìn)同城一體化。抓好三爪侖至廬山西海旅游公路，努力實(shí)現(xiàn)九江、南昌、宜春旅游一體化。同時(shí)，要加快推進(jìn)永修經(jīng)靖安至樟樹(shù)高速公路、靖安經(jīng)奉新至高安高鐵站一級(jí)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域合作力度。
2、功能互補(bǔ)。一是居住區(qū)。南昌的房屋均價(jià)是9000元左右，而靖安的房屋均價(jià)是3900元左右，如果輕軌開(kāi)通后，來(lái)回南昌只需一刻鐘時(shí)間，工作在南昌，生活在靖安將成為一種潮流。同時(shí)，我們要進(jìn)一步提升功能服務(wù)，加強(qiáng)靖安中學(xué)和師大附中聯(lián)合辦學(xué)能力，將工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化成工貿(mào)新城后，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，打造承接5萬(wàn)人居住的新區(qū)。二是旅游區(qū)。靖安旅游有兩個(gè)特點(diǎn)：第一是全域性旅游，全縣都是一個(gè)大景區(qū);第二是所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游定位?！耙划a(chǎn)助推旅游”，要堅(jiān)持以旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游。“二產(chǎn)服從生態(tài)”，再好的項(xiàng)目，如果影響生態(tài)、破壞環(huán)境，我們都堅(jiān)決不予審批?！叭a(chǎn)激活全局”，堅(jiān)持旅游興縣，把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。三是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)。把靖安的有機(jī)大米、高山蔬菜供應(yīng)到南昌，目前南昌有一個(gè)超市叫百果千菜，專營(yíng)靖安的蔬菜、大米、豬肉，現(xiàn)在開(kāi)了35家，計(jì)劃開(kāi)到100家。四是養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)。靖安遠(yuǎn)離霧霾、堵車(chē)、噪音、食品安全、人情淡漠等“工業(yè)時(shí)代病”，是一個(gè)返璞歸真的好地方?！坝幸环N生活叫靖安”形成了共識(shí)，我們的生活就是回歸，第一是回歸大自然，盡可能給自己多一點(diǎn)的時(shí)間到大自然去，呼吸新鮮空氣;第二是回歸田園生活，體驗(yàn)當(dāng)農(nóng)民的感覺(jué)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以尋找鄉(xiāng)愁為主題，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃也要體現(xiàn)鄉(xiāng)愁和老家的味道，尋找童年的情懷。第三是回歸內(nèi)心，通過(guò)禪修靜養(yǎng)、參僧拜佛，達(dá)到回歸內(nèi)心。五是運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)?；[峽漂流夏天開(kāi)始營(yíng)業(yè)，中源高山滑雪正在對(duì)接之中，馬術(shù)俱樂(lè)部、低空飛行俱樂(lè)部項(xiàng)目也正在招商推進(jìn)之中。我們還要大力推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以足球產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)旅游、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。今后的旅游做到“一靜一動(dòng)”，所謂“靜”，是指參禪拜佛、禪修靜養(yǎng)，所謂“動(dòng)”，是指戶外休閑運(yùn)動(dòng)。
3、產(chǎn)業(yè)相融。要著力推進(jìn)生態(tài)工貿(mào)新城建設(shè)，把生態(tài)工貿(mào)新城打造成為南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。要圍繞硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，在扶強(qiáng)做大江硬、杰浩、合力照明等龍頭企業(yè)的同時(shí)，積極吸引南昌相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，拉長(zhǎng)和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。
4、經(jīng)濟(jì)共建。靖安位于南昌的西邊，南昌向東、向南、向北發(fā)展都受到了一定的制約，只有向西才有廣闊的發(fā)展空間。新的省行政中心搬遷后，以此為圓心畫(huà)一個(gè)圓，靖安距離圓心37公里，僅半小時(shí)車(chē)程，靖安要與南昌通過(guò)交通一體、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融，最終可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)共建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。
(四)下一步打算
1、理念上實(shí)現(xiàn)一致。融入南昌大都市區(qū)，要與南昌多溝通、聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、共建、共融。還要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把靖安放到南昌大都市區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃接軌，進(jìn)一步了解研究南昌，增強(qiáng)“融入”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)。
2、規(guī)劃上無(wú)縫對(duì)接。對(duì)于交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能規(guī)劃等各種規(guī)劃，我們要主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，以規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性引領(lǐng)發(fā)展。
3、政策上主動(dòng)融合。靖安是第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、全省低碳工業(yè)示范縣，在政策上得到了很多支持。要不斷深化融入長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的研究，主導(dǎo)接受南昌大都市區(qū)的各種輻射帶動(dòng)。
4、招商上注重互補(bǔ)。要引進(jìn)有實(shí)力、有理念的客商，由投資商來(lái)負(fù)責(zé)推介和完成具體相關(guān)工作。還要積極“走出去”，在南昌召開(kāi)項(xiàng)目招商推介會(huì)，加強(qiáng)與南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)工業(yè)園、昌東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極承載南昌項(xiàng)目、人才、技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，把改革具體工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，為推進(jìn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇九
同志們：
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年，面對(duì)各種復(fù)雜矛盾問(wèn)題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅(jiān)持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個(gè)、全市唯一的“全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，充分說(shuō)明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長(zhǎng)19.3%，總的來(lái)看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，成績(jī)值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題還未得到根本性改變，市場(chǎng)主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題，都是我們必須攻堅(jiān)突破的著力點(diǎn)和切入口。今年以來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。
工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實(shí)市委“穩(wěn)增長(zhǎng)”工作專題會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，自覺(jué)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問(wèn)題找根子、開(kāi)方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提升，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資51億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺(tái)階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
一要聚焦項(xiàng)目投資精準(zhǔn)發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。要切實(shí)強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”意識(shí)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝上項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個(gè)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊(duì)”作用，繼續(xù)引進(jìn)大中型品牌服裝、食品加工、汽車(chē)零部件制造等企業(yè)。要積極對(duì)接洽談擬簽約項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)綠溪優(yōu)食谷國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招引5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，各類到位資金超目標(biāo)任務(wù)20%以上。要加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已簽約未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處置化解，及早做好選址、立項(xiàng)、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺(tái)原恒晟包裝生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）、佳實(shí)紡織、鴻凱雙泰技改擴(kuò)能等已簽約項(xiàng)目盡快履約開(kāi)建；對(duì)在建的宏湃新能源、汽車(chē)底盤(pán)生產(chǎn)等項(xiàng)目，要大力踐行“一線工作法”，深入項(xiàng)目一線“把脈問(wèn)診”，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，確保形成更多投資額和實(shí)物量，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動(dòng)簽約、批次履約、順利開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效的良好態(tài)勢(shì)。
二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來(lái)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實(shí)踐證明，園區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地促建”等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效，力爭(zhēng)年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96戶、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動(dòng)xx州織造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成達(dá)效、劉營(yíng)綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃?xì)?、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)青東壩工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。要推動(dòng)園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項(xiàng)目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動(dòng)行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，不斷提升行政審批效率，確保實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。
三要聚焦惠企紓困精準(zhǔn)發(fā)力?；萜蠹偫亲龃罂偭俊U(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“?！钡牡拙€，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要逗硬落實(shí)政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實(shí)，確保已有政策“直達(dá)一線、直到企業(yè)”。同時(shí)，今天我們審議通過(guò)了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，接下來(lái)就要認(rèn)真按照文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、租金減免等申報(bào)流程，加快惠企資金撥付進(jìn)度，切實(shí)變“人找政策”為“政策找人”，確?！皯?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動(dòng)作為、細(xì)致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開(kāi)展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實(shí)加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開(kāi)展招聘活動(dòng)，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財(cái)政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔(dān)保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先供給工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤(pán)活閑置土地。要精準(zhǔn)培育企業(yè)。全面實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，建立縣級(jí)企業(yè)名錄庫(kù)和梯度培育庫(kù)，制定“一企一策”培育方案，重點(diǎn)支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺(tái)沃科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動(dòng)本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶。要繼續(xù)堅(jiān)持專班服務(wù)和“一對(duì)一”培育指導(dǎo)制度，重點(diǎn)培育類似于固銳實(shí)業(yè)、劍門(mén)泵業(yè)等專注于細(xì)分市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，力爭(zhēng)今年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)專精特新企業(yè)1戶、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍1戶。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問(wèn)題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
20xx 年，各地各部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)
20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了 18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò) 10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。
第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平
一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門(mén)要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門(mén)要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
同志們：
今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門(mén)的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門(mén)，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門(mén)加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門(mén)決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門(mén)作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門(mén)造車(chē)形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門(mén)認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
三是要積極盤(pán)活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門(mén)準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門(mén)推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門(mén)不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十一
依法治市則是這一方略在縣級(jí)行政區(qū)域的具體實(shí)踐和要求。在這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議結(jié)束之前，我就推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”的重要意義
今年以來(lái)，我們把營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來(lái)抓。尤其是“平安丹陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了階段性成效，得到了省、鎮(zhèn)江市兩級(jí)黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學(xué)法、知法、守法的意識(shí)和能力得到較大提高，政府部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級(jí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”，加快依法治市工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入。
1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設(shè)時(shí)期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒(méi)有安全感就不會(huì)有幸福感，不能保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，就不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。
2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”是全面建設(shè)小康的應(yīng)有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”的發(fā)展目標(biāo)，既是一個(gè)率先發(fā)展的目標(biāo)，也是一個(gè)全面發(fā)展的目標(biāo)，不僅要在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。很重要的一個(gè)方面，就是創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法治環(huán)境。
3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”是加快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說(shuō)就是法治經(jīng)濟(jì)。只有用法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，用法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會(huì)以“兩個(gè)率先”為主題，為丹陽(yáng)走向現(xiàn)代化界定了新的步驟，指明了新的航標(biāo)。市委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標(biāo)要求，確定了明年工作的總要求和總目標(biāo)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”力度，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，決不允許有任何非經(jīng)濟(jì)因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
二、努力提高依法治市的工作效能
實(shí)施依法治市方略，創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”，關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，各成員單位要共同努力，密切協(xié)作。
1、抓好法制宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對(duì)象是全民，重點(diǎn)是國(guó)家公職人員，特別是黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對(duì)不同的對(duì)象提出不同的要求。對(duì)廣大人民群眾來(lái)講，通過(guò)法制宣傳教育，增強(qiáng)其法制觀念，主要達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)家公職人員來(lái)說(shuō)，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門(mén)行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識(shí)任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級(jí)干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的`過(guò)程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平，自覺(jué)做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開(kāi)展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動(dòng)，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，降低未成年人犯罪率。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極探索對(duì)流動(dòng)人口、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對(duì)性，注重實(shí)效性。
2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門(mén)要按照依法行政要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認(rèn)真貫徹依法制訂出臺(tái)的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。司法機(jī)關(guān)要加快司法改革步伐，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要求司法干警堅(jiān)守職責(zé)，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)法律的信心。政府各經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)要依法加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)，凈化市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。打造良好的社會(huì)法治環(huán)境，創(chuàng)法治名牌，使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責(zé)，提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)，確保我市改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。明年是我市國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年，勢(shì)必涉及到各方利益的大調(diào)整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務(wù)改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中，要主動(dòng)為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時(shí)宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，依法行政，陽(yáng)光操作，嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面，對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體更要提供強(qiáng)有力的法律援助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，加大力度，對(duì)社會(huì)貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。
4、全力打造安全平臺(tái)。要集中全社會(huì)的力量，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽(yáng)建成最安全地區(qū)”的要求，全面開(kāi)展創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”活動(dòng)。各成員單位特別是政法部門(mén)要緊緊圍繞這兩個(gè)目標(biāo)，自覺(jué)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)依法治市的制度建設(shè)
1、完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。每年都要根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開(kāi)一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，貫徹上級(jí)有關(guān)精神，指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制；選擇主題，開(kāi)設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得，形成共識(shí)。在實(shí)際運(yùn)作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)照“丹陽(yáng)市xx－xx年各部委辦局普法依法治理工作考評(píng)辦法”，由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實(shí)施。確保依法治市工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，使全社會(huì)形成崇尚法治的良好風(fēng)氣。
2、積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開(kāi)展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門(mén)從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開(kāi)，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門(mén)要按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開(kāi)化，杜絕暗箱操作，要以公開(kāi)促公正，以公正求公平。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門(mén)法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，在行業(yè)依法治理中做出表率；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作，及時(shí)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見(jiàn)和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
3、扎實(shí)做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》，以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高村民自治水平。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設(shè)，尤其要配齊、配好各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谝婪ㄖ卫?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。同時(shí)，要強(qiáng)化專職保安經(jīng)費(fèi)保障，市財(cái)政每年劃撥市公安局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，各鎮(zhèn)專職保安要按要求配備，其報(bào)酬由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，市公安局從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予每人每年6000元的補(bǔ)貼，其余由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。專職保安人員月工資不低于450元，并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)。同志們，“四五”普法工作已經(jīng)實(shí)施過(guò)半，成效顯著。依法治市則是一項(xiàng)長(zhǎng)期執(zhí)政方略，需要社會(huì)各方面的共同努力，尤其是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的努力，希望大家能從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，立足本職，互相配合，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，為實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大法律保證。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
經(jīng)省委同意，我省成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，起著上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌握動(dòng)態(tài)、反映情況，具體指導(dǎo)、督促檢查等重要作用。我們指導(dǎo)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，自己首先要在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，要通過(guò)卓有成效的工作，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打造成先進(jìn)集體、把工作人員鍛煉成優(yōu)秀黨員，做到多出精品，多出亮點(diǎn)，對(duì)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡心盡責(zé)，想得很深，抓得更實(shí)。既要用力工作，更要用心工作，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的要求。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要尊重基層的首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好的典型，對(duì)于那些帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，要不失時(shí)機(jī)地加以總結(jié)和推廣。
王世華要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與政務(wù)，認(rèn)真辦理事務(wù)，主動(dòng)搞好服務(wù)，積極承攬工作，敢于承擔(dān)任務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，出色地完成好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是抓緊抓好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)政策要求。當(dāng)務(wù)之急要學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件，認(rèn)真研讀原文，吃透精神，重要的條目要熟記于心。同時(shí)，要了解省委重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握基層黨建工作有關(guān)要求。二是大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。要深入基層調(diào)查研究，全面掌握情況，認(rèn)真分析思考，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供依據(jù)。三是主動(dòng)搞好綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要加強(qiáng)與中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨建工作各職能部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系，充分發(fā)揮溝通上下，協(xié)調(diào)左右的職能作用。四是發(fā)揮指導(dǎo)督查作用，促進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。重點(diǎn)檢查各地、各部門(mén)的實(shí)施方案是否可行，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否健全，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，活動(dòng)載體是否可行，突出問(wèn)題是否解決，黨員群眾是否滿意等。對(duì)工作不力的，要跟蹤督查，促其落實(shí)，必要時(shí)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五是抓好工作措施的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要?dú)w納整理各市州工作進(jìn)展情況，以專報(bào)的形式及時(shí)報(bào)送省委各。要掌握各地在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面還存在哪些突出問(wèn)題，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，提出了什么措施，跟蹤了解整改落實(shí)情況。對(duì)各地抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，要適時(shí)組織黨代表進(jìn)行評(píng)議，對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記抓黨建工作的情況進(jìn)行打分排隊(duì)。
王世華強(qiáng)調(diào)，建立一支善于學(xué)習(xí)、精干高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的辦公室人員隊(duì)伍，對(duì)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，具有重要意義。一要健全制度。要實(shí)行制度化管理，規(guī)范化運(yùn)作，制定工作規(guī)范，明確責(zé)任分工，提高工作效能。抽調(diào)的同志要克服臨時(shí)思想，一定要把辦公室作為“主陣地”，靜下心來(lái)，多看書(shū)多研究基層的情況，抓好本職工作，用制度來(lái)規(guī)范約束自己的行為，使自己的行為完全融入到集體生活之中，融入到制度的管理之中。二要嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以省委機(jī)關(guān)工作人員的身份嚴(yán)格要求自己。要強(qiáng)化組織紀(jì)律，抽調(diào)的同志要脫離本單位的工作，全身心地投入到辦公室的工作中去，堅(jiān)決反對(duì)不服從組織領(lǐng)導(dǎo)、不遵守工作紀(jì)律、不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象。要注意保密紀(jì)律，保持清醒的頭腦，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，尤其是不該做的不做。對(duì)一些不允許公開(kāi)的內(nèi)容，不能隨意去傳播，不能宣傳報(bào)道，更不能跑風(fēng)漏氣，傳播小道消息，造成不良影響。三要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作。一起工作要相互體諒，相互包容，相互幫助，建立起純潔的友誼，使大家都能心正、氣順、愉快的工作。四要樹(shù)好形象。辦公室的同志要切實(shí)做到為基層同志辦事不推托、不拖拉，不講空話、大話，不打官腔，服務(wù)基層，解答問(wèn)題，不做表面文章，真正為他們來(lái)辦事創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境，樹(shù)立省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員的良好形象。五要加強(qiáng)考核。對(duì)每個(gè)組員的工作要有些考慮，明確崗位職責(zé)并加強(qiáng)日?？己?。在辦公室工作半年以上的，年底由辦公室負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果反饋原單位。要把臨時(shí)黨支部建立起來(lái)，開(kāi)展組織生活。
王世華最后強(qiáng)調(diào)，近期要重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的啟動(dòng)工作。要督促各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案或工作方案，做好上報(bào)方案的備案工作。要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于照抄照搬中央和省委意見(jiàn)的，要求重新修改充實(shí)后再上報(bào);對(duì)于內(nèi)容太繁瑣，不利于活動(dòng)組織開(kāi)展的，也要重新上報(bào)。要督促指導(dǎo)各地、各部門(mén)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。二是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的輿論宣傳工作。要制定宣傳工作方案，明確宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容、方式手段和階段性任務(wù)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)信息等媒介，采用評(píng)論、綜述、答記者問(wèn)等多種形式，宣傳省委的安排部署和各地各部門(mén)貫徹省委部署的情況;宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法;宣傳各行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡;宣傳各地這些年來(lái)創(chuàng)新載體、激發(fā)基層黨組織和黨員作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)宣傳動(dòng)員，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。
石虹在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議之后，辦公室抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
一要抓好自身的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)，盡快領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要精神，熟悉履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，文件要研讀，熟記于心，要把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作的始終，努力使自己成為行家里手。綜合組和秘書(shū)組要建立學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作例會(huì)等制度，定期組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件材料，也可以組織多種形式的討論交流，使大家在最短的時(shí)間內(nèi)熟練掌握政策、程序、方法和要求，確保全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一開(kāi)始就有比較高的標(biāo)準(zhǔn)，健康有序更好的推進(jìn)。
二要明確每個(gè)人的職責(zé)任務(wù)。辦公室人員的職責(zé)分工已經(jīng)明確，各組要根據(jù)每人的工作情況，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確個(gè)人的職責(zé)，全身心地投入辦公室的工作。要在思想上高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，在辦公室內(nèi)部形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。工作上要注意分工不分家，做好團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互及時(shí)“補(bǔ)臺(tái)”，共同提高，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的工作要求。
三要抓好近期工作任務(wù)落實(shí)。近期，要重點(diǎn)抓好工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各地區(qū)各部門(mén)工作方案的指導(dǎo)備案、加大輿論宣傳力度等工作。對(duì)辦公室整體工作及自己的分工要做到胸有全局，心中有數(shù)，在吃透上情、摸透下情的前提下，大膽開(kāi)展工作。特別是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要認(rèn)真分析思考，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。綜合組和秘書(shū)組要根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真落實(shí)辦公室的工作制度，要有周工作計(jì)劃和月度工作計(jì)劃，堅(jiān)持每周一例會(huì)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室各項(xiàng)工作的督查評(píng)價(jià)，切實(shí)抓好辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
看過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議上的講話的人還看了：
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
抓好黨建是最大的政績(jī)。昨天全區(qū)上下收聽(tīng)收看了中央紀(jì)念建黨95周年大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。總書(shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要把全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，抓出成效。今年3月份，全區(qū)黨建工作會(huì)議對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部的"四個(gè)意識(shí)"作了部署。周三，召開(kāi)紀(jì)念建黨95周年大會(huì)，號(hào)召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員，譜寫(xiě)新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是和在座的各位"關(guān)鍵少數(shù)",就三個(gè)方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴(yán)治黨的最新要求，對(duì)全區(qū)上半年黨建工作情況進(jìn)行一次系統(tǒng)總結(jié)，并進(jìn)一步明確下半年黨建工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合正在深入開(kāi)展的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交流如何當(dāng)好一名黨委（黨組）書(shū)記，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即，也借這個(gè)機(jī)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對(duì)換屆工作的想法和安排。
剛才家政傳達(dá)了市委夏書(shū)記在"如何當(dāng)好黨委（黨組）書(shū)記"專題研修班上的重要講話精神，大家要高度重視，對(duì)照要求，更多地考慮我們的差距在哪里，下一步怎么做。18個(gè)黨委做了述職報(bào)告，希望各家黨委相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。就全區(qū)來(lái)說(shuō)，上半年全面從嚴(yán)治黨工作，有不少特色亮點(diǎn)工作，可圈可點(diǎn)，但有幾個(gè)問(wèn)題需要引起大家高度重視。一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題。今天的會(huì)議，表明了新區(qū)黨工委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識(shí)和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問(wèn)題，薄弱環(huán)節(jié)不少，創(chuàng)新不足。三是作為一個(gè)黨組織書(shū)記如何來(lái)履職盡責(zé)，如何抓班子帶隊(duì)伍。重業(yè)務(wù)、輕黨建依然存在，有些部門(mén)、單位還比較嚴(yán)重。四是基層基礎(chǔ)工作，特別是村、社區(qū)，非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)還有不少問(wèn)題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是作風(fēng)效能建設(shè)，需要我們持續(xù)發(fā)力。
昨天上午習(xí)總書(shū)記的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。本周二，中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。剛才傳達(dá)的夏書(shū)記講話，也告訴我們應(yīng)該如何從嚴(yán)治黨。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)和大家作些交流。
當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的重要講話精神。"黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經(jīng)全面開(kāi)啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展到了這樣一個(gè)階段，黨的建設(shè)也要往這個(gè)階段發(fā)展，這是一個(gè)基本規(guī)律。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好總書(shū)記的重要講話精神，有五個(gè)重要方面需要大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中抓好落實(shí)。一是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，"打鐵還需自身硬".管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。黨的建設(shè)要有靈魂，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開(kāi)黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能絲毫動(dòng)搖。三是要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟，必須硬起來(lái)！四是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)".一方面要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。另一方面，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就越多，也就越需要我們?cè)趯?shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個(gè)黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。五是自律和他律的結(jié)合。黨員素質(zhì)的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，必須要靠自律和他律相結(jié)合。首先要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時(shí)高度重視制度建設(shè)，用黨的紀(jì)律規(guī)矩管好黨員，要加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員干部的黨內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)他律的力度。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任，第一責(zé)任人就是書(shū)記，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)好"關(guān)鍵之責(zé)".黨建是最大的政績(jī)，不是喊出來(lái)的，是干出來(lái)的。一要牢固樹(shù)立"主業(yè)主責(zé)"意識(shí)；二要帶頭踐行"四講四有",書(shū)記要做合格黨員，做政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的帶頭人；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，"兩學(xué)一做"要帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，積極探索管黨治黨的新路子、新舉措，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造更多亮點(diǎn)特色，在當(dāng)好黨委書(shū)記上努力交出合格答卷。
黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問(wèn)題。要緊緊圍繞"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定，為加快躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強(qiáng)大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風(fēng)保障。
1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。我區(qū)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育總體良好，但是少數(shù)黨組織重視不夠，存在搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、學(xué)做分離等現(xiàn)象。要邊學(xué)邊做、以學(xué)促做、以做促知、知行合一。無(wú)論是學(xué)還是做，都要有針對(duì)性和實(shí)效性。要用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進(jìn)"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無(wú)止境，也要用新的發(fā)展理念推動(dòng)全區(qū)上下思想大解放，凝聚起加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
2.全面深化改革，激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革，興也在改革。今年以來(lái)，新區(qū)黨工委對(duì)全面深化改革工作高度重視，制訂了全年工作目標(biāo)和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。習(xí)總書(shū)記講，改革往往都是從易到難，我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項(xiàng)改革越往縱深推進(jìn)，就越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。黨的建設(shè)工作如何深化改革？從新區(qū)來(lái)看，有以下幾個(gè)重要課題在需要積極探索。一是關(guān)于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會(huì)議已明確要將其作為重點(diǎn)特色來(lái)打造。有兩個(gè)重要板塊，就是科技新城和新能源產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制如何創(chuàng)新，3月份的時(shí)候我們做了初步討論，希望盡快有結(jié)果。二是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建全覆蓋和"兩個(gè)作用發(fā)揮"的問(wèn)題。最近在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)中，遇到了不少具體問(wèn)題，反映了在項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)上存在很多短板，"四個(gè)辦"的理念沒(méi)有能得到有效落實(shí)?？蜕虂?lái)新區(qū)投資，是出于對(duì)我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境，會(huì)吸引更多更好的項(xiàng)目落戶。這樣的投資環(huán)境，需要每個(gè)人的呵護(hù)和關(guān)懷，每一個(gè)人每一個(gè)微小的舉動(dòng)，都會(huì)影響到投資環(huán)境。我們正在推進(jìn)的力信鋰電池、席勒直升機(jī)、奧悅冰雪館等項(xiàng)目，對(duì)新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，我們能否從項(xiàng)目落戶之日起，就幫助它們把黨組織建起來(lái)？如果企業(yè)在黨組織建設(shè)上有困難，我們的同志能不能兼任黨組織書(shū)記去做好服務(wù)？要把支部建到項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部，發(fā)展壯大后成立黨總支，到了一定程度建成黨委。這些方面，我們必須要開(kāi)動(dòng)腦筋，作出探索。我們正在開(kāi)展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動(dòng)，一定要實(shí)打?qū)?。黨的建設(shè)不是空中樓閣，黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關(guān)于黨員教育管理?？诖h員、隱形黨員的問(wèn)題怎么解決？一些不合格的黨員，甚至是有劣跡的黨員，該如何處理，怎么純潔我們的隊(duì)伍？在新黨員發(fā)展上，我們的黨委、基層支部，能不能?chē)?yán)抓嚴(yán)管？這些都十分重要。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設(shè)問(wèn)題。農(nóng)村和城市社區(qū)并存的，如何做好融合互動(dòng)？特別是丁崗平昌需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。五是黨的思想建設(shè)問(wèn)題。要加強(qiáng)正面宣傳，傳播正能量。一個(gè)地區(qū)需要強(qiáng)大的正能量，我們要挖掘一批重大典型，要能像李保國(guó)、趙亞夫等同志一樣，讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬，見(jiàn)賢思齊，用身邊事教育身邊人。我們馬上要開(kāi)展先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，巡回演講，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。這些方面，需要全區(qū)上下一起研究解決，要一件事情一件事情地抓，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣來(lái)抓。
3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。好的黨委書(shū)記，不但能抓業(yè)務(wù)工作，還要能抓好班子、帶好隊(duì)伍。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)："黨委書(shū)記要善于當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好隊(duì)伍。"俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)將熊熊一窩，一個(gè)好將軍，就必定能帶出一批精兵強(qiáng)將。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，做示范做表率。書(shū)記要把方向，管大局，做決策，保落實(shí)。黨（工）委要貫徹落實(shí)好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領(lǐng)唱而不獨(dú)唱；"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關(guān)于選人用人?？倳?shū)記昨天講話中提出"堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派",特別強(qiáng)調(diào)了德的問(wèn)題，以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)了青年的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)充滿活力的.地方，發(fā)展要靠年輕干部，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的選拔使用迫在眉睫，同時(shí)老、中、青干部要形成合理的結(jié)構(gòu)。要注意對(duì)基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài)，"嚴(yán)"字當(dāng)頭。
4.切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢第一防線，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線，是基層社會(huì)治理的"末梢神經(jīng)",是鞏固基層政權(quán)的最前沿。而恰恰這道線，我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，輕輕碰一下，就有可能"潰堤".要突出抓好幾個(gè)重要方面：一要堅(jiān)持以"雙型"黨組織建設(shè)統(tǒng)攬基層黨建工作，要真抓真干。今天，大家都匯報(bào)了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況，但要注意的是，我們不能簡(jiǎn)單地把黨建搞成一次次"活動(dòng)",否則是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的，很容易走向形式主義。二要切實(shí)做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記。開(kāi)發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段，"兩委"換屆工作也一定要適應(yīng)新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對(duì)于村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱，多年面貌未改的；穩(wěn)定責(zé)任不到位，赴省進(jìn)京訪問(wèn)題突出的；"三資"管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調(diào)整優(yōu)化。此外，關(guān)于大學(xué)生村官，目前被抽調(diào)到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)而實(shí)際未從事村社區(qū)工作的，必須全部回歸，這是重要的導(dǎo)向問(wèn)題。大學(xué)生村官干出成績(jī)一樣可以提拔重用。三要強(qiáng)化法治思維，狠抓信訪穩(wěn)定。
5.堅(jiān)持黨管人才，圍繞"兩個(gè)高地"建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才招引服務(wù)工作。一個(gè)地區(qū)沒(méi)有人才的支撐，就會(huì)缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)要"聚天下英才而用之",這對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，要繼續(xù)堅(jiān)持黨管人才的原則，黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，抓好創(chuàng)新人才建設(shè)。
創(chuàng)新不僅是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉。對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō)，做好黨建創(chuàng)新，下一步要在三個(gè)方面下功夫：
1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)。今年年初，我們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個(gè)重點(diǎn)方向：村社區(qū)黨組織建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)型社區(qū)黨的建設(shè)；專業(yè)園區(qū)黨建；構(gòu)建"親、清"新型政商關(guān)系。希望在下半年進(jìn)一步落實(shí)好，取得階段性成效。
2.堅(jiān)持實(shí)打?qū)崉?chuàng)新、項(xiàng)目化推進(jìn)。黨建不是活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單地將其"活動(dòng)化".黨建辦要結(jié)合今天會(huì)議內(nèi)容，將下半年黨建工作計(jì)劃作進(jìn)一步調(diào)整完善，最終項(xiàng)目化落實(shí)到各級(jí)黨組織，把問(wèn)題解決好。
3.突出制度創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵(lì)各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實(shí)踐中創(chuàng)造的、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)確實(shí)效果好的新探索新做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、完善和提升，努力形成更多"新區(qū)經(jīng)驗(yàn)".
一方面要健全制度。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。兩個(gè)月開(kāi)一次會(huì)議，每次解決一到兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。此外，調(diào)研、報(bào)告等相應(yīng)制度也要同步完善。同時(shí)，請(qǐng)黨建辦根據(jù)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確下半年黨建工作的計(jì)劃和具體安排。
另一方面要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的有關(guān)決策事項(xiàng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問(wèn)題。希望通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能夠更好地推進(jìn)新區(qū)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。各相關(guān)單位部門(mén)也要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把黨建工作抓實(shí)抓好。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門(mén)的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門(mén)，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門(mén)加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門(mén)決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門(mén)作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門(mén)造車(chē)形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門(mén)認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
三是要積極盤(pán)活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門(mén)準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門(mén)推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門(mén)不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇二
同志們：
經(jīng)省委同意，我省成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，起著上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌握動(dòng)態(tài)、反映情況，具體指導(dǎo)、督促檢查等重要作用。我們指導(dǎo)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，自己首先要在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，要通過(guò)卓有成效的工作，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打造成先進(jìn)集體、把工作人員鍛煉成優(yōu)秀黨員，做到多出精品，多出亮點(diǎn)，對(duì)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡心盡責(zé)，想得很深，抓得更實(shí)。既要用力工作，更要用心工作，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的要求。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要尊重基層的首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好的典型，對(duì)于那些帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，要不失時(shí)機(jī)地加以總結(jié)和推廣。
王世華要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與政務(wù)，認(rèn)真辦理事務(wù)，主動(dòng)搞好服務(wù)，積極承攬工作，敢于承擔(dān)任務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，出色地完成好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是抓緊抓好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)政策要求。當(dāng)務(wù)之急要學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件，認(rèn)真研讀原文，吃透精神，重要的條目要熟記于心。同時(shí)，要了解省委重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握基層黨建工作有關(guān)要求。二是大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。要深入基層調(diào)查研究，全面掌握情況，認(rèn)真分析思考，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供依據(jù)。三是主動(dòng)搞好綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要加強(qiáng)與中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨建工作各職能部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系，充分發(fā)揮溝通上下，協(xié)調(diào)左右的職能作用。四是發(fā)揮指導(dǎo)督查作用，促進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。重點(diǎn)檢查各地、各部門(mén)的實(shí)施方案是否可行，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否健全，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，活動(dòng)載體是否可行，突出問(wèn)題是否解決，黨員群眾是否滿意等。對(duì)工作不力的，要跟蹤督查，促其落實(shí)，必要時(shí)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五是抓好工作措施的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要?dú)w納整理各市州工作進(jìn)展情況，以專報(bào)的形式及時(shí)報(bào)送省委各。要掌握各地在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面還存在哪些突出問(wèn)題，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，提出了什么措施，跟蹤了解整改落實(shí)情況。對(duì)各地抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，要適時(shí)組織黨代表進(jìn)行評(píng)議，對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記抓黨建工作的情況進(jìn)行打分排隊(duì)。
王世華強(qiáng)調(diào)，建立一支善于學(xué)習(xí)、精干高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的辦公室人員隊(duì)伍，對(duì)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，具有重要意義。一要健全制度。要實(shí)行制度化管理，規(guī)范化運(yùn)作，制定工作規(guī)范，明確責(zé)任分工，提高工作效能。抽調(diào)的同志要克服臨時(shí)思想，一定要把辦公室作為“主陣地”，靜下心來(lái)，多看書(shū)多研究基層的情況，抓好本職工作，用制度來(lái)規(guī)范約束自己的行為，使自己的行為完全融入到集體生活之中，融入到制度的管理之中。二要嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以省委機(jī)關(guān)工作人員的身份嚴(yán)格要求自己。要強(qiáng)化組織紀(jì)律，抽調(diào)的同志要脫離本單位的工作，全身心地投入到辦公室的工作中去，堅(jiān)決反對(duì)不服從組織領(lǐng)導(dǎo)、不遵守工作紀(jì)律、不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象。要注意保密紀(jì)律，保持清醒的頭腦，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，尤其是不該做的不做。對(duì)一些不允許公開(kāi)的內(nèi)容，不能隨意去傳播，不能宣傳報(bào)道，更不能跑風(fēng)漏氣，傳播小道消息，造成不良影響。三要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作。一起工作要相互體諒，相互包容，相互幫助，建立起純潔的友誼，使大家都能心正、氣順、愉快的工作。四要樹(shù)好形象。辦公室的同志要切實(shí)做到為基層同志辦事不推托、不拖拉，不講空話、大話，不打官腔，服務(wù)基層，解答問(wèn)題，不做表面文章，真正為他們來(lái)辦事創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境，樹(shù)立省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員的良好形象。五要加強(qiáng)考核。對(duì)每個(gè)組員的工作要有些考慮，明確崗位職責(zé)并加強(qiáng)日?？己恕Ｔ谵k公室工作半年以上的，年底由辦公室負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果反饋原單位。要把臨時(shí)黨支部建立起來(lái)，開(kāi)展組織生活。
王世華最后強(qiáng)調(diào)，近期要重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的啟動(dòng)工作。要督促各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案或工作方案，做好上報(bào)方案的備案工作。要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于照抄照搬中央和省委意見(jiàn)的，要求重新修改充實(shí)后再上報(bào);對(duì)于內(nèi)容太繁瑣，不利于活動(dòng)組織開(kāi)展的，也要重新上報(bào)。要督促指導(dǎo)各地、各部門(mén)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。二是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的輿論宣傳工作。要制定宣傳工作方案，明確宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容、方式手段和階段性任務(wù)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)信息等媒介，采用評(píng)論、綜述、答記者問(wèn)等多種形式，宣傳省委的安排部署和各地各部門(mén)貫徹省委部署的情況;宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法;宣傳各行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡;宣傳各地這些年來(lái)創(chuàng)新載體、激發(fā)基層黨組織和黨員作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)宣傳動(dòng)員，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。
石虹在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議之后，辦公室抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
一要抓好自身的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)，盡快領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要精神，熟悉履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，文件要研讀，熟記于心，要把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作的始終，努力使自己成為行家里手。綜合組和秘書(shū)組要建立學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作例會(huì)等制度，定期組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件材料，也可以組織多種形式的討論交流，使大家在最短的時(shí)間內(nèi)熟練掌握政策、程序、方法和要求，確保全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一開(kāi)始就有比較高的標(biāo)準(zhǔn)，健康有序更好的推進(jìn)。
二要明確每個(gè)人的職責(zé)任務(wù)。辦公室人員的職責(zé)分工已經(jīng)明確，各組要根據(jù)每人的工作情況，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確個(gè)人的職責(zé)，全身心地投入辦公室的工作。要在思想上高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，在辦公室內(nèi)部形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。工作上要注意分工不分家，做好團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互及時(shí)“補(bǔ)臺(tái)”，共同提高，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的工作要求。
三要抓好近期工作任務(wù)落實(shí)。近期，要重點(diǎn)抓好工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各地區(qū)各部門(mén)工作方案的指導(dǎo)備案、加大輿論宣傳力度等工作。對(duì)辦公室整體工作及自己的分工要做到胸有全局，心中有數(shù)，在吃透上情、摸透下情的前提下，大膽開(kāi)展工作。特別是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要認(rèn)真分析思考，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。綜合組和秘書(shū)組要根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真落實(shí)辦公室的工作制度，要有周工作計(jì)劃和月度工作計(jì)劃，堅(jiān)持每周一例會(huì)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室各項(xiàng)工作的督查評(píng)價(jià)，切實(shí)抓好辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
看過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議上的講話的人還看了：
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇三
20，我市人才工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省人才辦指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，深入貫徹以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為主體的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了整體提升。
（一）完善制度措施，增強(qiáng)工作合力。著眼人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺(tái)政策措施。召開(kāi)全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)、市人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全市科技特派員座談會(huì)，研究制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定的通知》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件，對(duì)“五支隊(duì)伍”建設(shè)目標(biāo)、急需緊缺人才引進(jìn)、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才的成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)潛能。二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作市級(jí)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)》，建立考核、獎(jiǎng)懲的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目實(shí)施的信用評(píng)估制度，提高了各計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導(dǎo)各區(qū)市縣和市級(jí)各部門(mén)調(diào)整充實(shí)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、各級(jí)密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，“一抓一”工作合力明顯增強(qiáng)。
（二）突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建人才洼地。積極探索為工業(yè)強(qiáng)市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學(xué)合作實(shí)施百名企業(yè)家培訓(xùn)工程。與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心、研究生部開(kāi)展“企業(yè)家素質(zhì)提升、假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項(xiàng)人才合作計(jì)劃，選送廣能集團(tuán)、愛(ài)眾集團(tuán)、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學(xué)為期一年的“ceo總裁班”培訓(xùn)，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”。以召開(kāi)會(huì)議的形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部下派、農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書(shū)記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術(shù)人員一線服務(wù)、農(nóng)村人才回引這“六大工程”進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關(guān)文件，明確了市人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才面向基層、面向農(nóng)村建功立業(yè)，對(duì)思想素質(zhì)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出、受到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才和選派駐村的黨組織書(shū)記，積極吸收入黨組織或者重點(diǎn)提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過(guò)公推公選，選拔了5名支部書(shū)記擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。年，全市各級(jí)下派機(jī)關(guān)干部711人，選派村黨組織書(shū)記244人，派駐科技特派員102人，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3185人開(kāi)展一線服務(wù)，吸引4809名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級(jí)以上示范村29個(gè)。通過(guò)“六大工程”的深入實(shí)施，全市共培育農(nóng)村實(shí)用人才7.92萬(wàn)人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才約2萬(wàn)人，25以上獲得各類證書(shū)，6500多人通過(guò)職稱評(píng)定，11000多人被授予各類稱號(hào)，強(qiáng)大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍已成為我市新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)工作。堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｖ鲃?dòng)做好博士服務(wù)團(tuán)的管理協(xié)調(diào)工作，完成了中科院、省委組織部對(duì)我市博士服務(wù)團(tuán)工作的考核檢查。全年引進(jìn)和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補(bǔ)貼等，積極營(yíng)造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。
人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營(yíng)造出全市上下尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對(duì)區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開(kāi)發(fā)的各職能部門(mén)的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
二、人才工作安排
20，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見(jiàn)》（廣委發(fā)[]14號(hào)）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]37號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委辦發(fā)[2006]17號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門(mén)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開(kāi)展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識(shí)；做好黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營(yíng)造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭(zhēng)先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級(jí)黨校為主陣地，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級(jí)各類在職干部不少于一萬(wàn)一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級(jí)高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對(duì)實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門(mén)特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過(guò)各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來(lái)、整合起來(lái)，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見(jiàn)》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對(duì)象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過(guò)聘任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來(lái)廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭(zhēng)取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開(kāi)發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
（四）營(yíng)造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績(jī)效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開(kāi)一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)。二是開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng)。通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫(huà)廊等多種媒體，對(duì)我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
《組織部長(zhǎng)年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話。
人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營(yíng)造出全市上下尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對(duì)區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開(kāi)發(fā)的各職能部門(mén)的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
二、2008年人才工作安排
2008年，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]14號(hào)）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]37號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委辦發(fā)[2006]17號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門(mén)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開(kāi)展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識(shí)；做好20黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營(yíng)造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭(zhēng)先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級(jí)黨校為主陣地，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級(jí)各類在職干部不少于一萬(wàn)一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級(jí)高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對(duì)實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門(mén)特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過(guò)各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來(lái)、整合起來(lái)，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見(jiàn)》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對(duì)象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過(guò)聘任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來(lái)廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭(zhēng)取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開(kāi)發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
（四）營(yíng)造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績(jī)效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開(kāi)一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)。二是開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng)。通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫(huà)廊等多種媒體，對(duì)我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
《組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇四
今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
20xx 年，各地各部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇五
尊敬的書(shū)記、毅敏市長(zhǎng)，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會(huì)在太原隆重召開(kāi)，會(huì)議對(duì)“加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)‘法治山西’”提出了新的要求。太原市委、市政府在各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒的情況下隆重召開(kāi)依法治市暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和“8.19”依法治省暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議精神的重要體現(xiàn)，為推動(dòng)太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，太原市作為省會(huì)城市率先引領(lǐng)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了很好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、環(huán)境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創(chuàng)造出了不少亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，比如政法創(chuàng)新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“—20xx年依法治理先進(jìn)市”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表?yè)P(yáng)，與太原市委、市政府對(duì)依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開(kāi)的。在此，我根據(jù)省委要求和省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組指派，代表省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市委政法委、依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動(dòng)大會(huì)契機(jī)，轟轟烈烈起動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，在“十二五”時(shí)期認(rèn)真貫徹《“法治山西”建設(shè)實(shí)施綱要》及全國(guó)、全省“六五”規(guī)劃和決議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、抓好載體、創(chuàng)新形式，普治并舉、扎實(shí)推進(jìn)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型跨越實(shí)現(xiàn)全省率先發(fā)展的同時(shí)，努力推動(dòng)法治建設(shè)走在全省前列，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的貫徹落實(shí)、推動(dòng)全省的民主法治進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下依法治市
和法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感
開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)法治區(qū)域建設(shè)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。為此，我們黨提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質(zhì)是為人民，黨的個(gè)體是人民的先進(jìn)分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實(shí)際上可以理解為法治，科學(xué)與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實(shí)力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會(huì)的題中之義，與此推來(lái)，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩(wěn)定，抓依法治市就是抓和諧穩(wěn)定;抓普法就是抓發(fā)展，抓依法治市就是抓科學(xué)發(fā)展;抓普法就是抓社會(huì)管理，抓依法治市就是抓科學(xué)管理。法治環(huán)境是一個(gè)地方最大的競(jìng)爭(zhēng)力，抓法治就是抓發(fā)展。什么是法治環(huán)境：應(yīng)該就是“安定、和諧、發(fā)展”，通俗講就是“政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活有序”。要達(dá)到這個(gè)目的或?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就是要抓對(duì)人的素質(zhì)的教育，我們國(guó)家連續(xù)對(duì)全民實(shí)施大規(guī)模有組織的六個(gè)五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質(zhì)。中央原來(lái)有過(guò)一個(gè)提法叫做“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”即由注重提高人們的法律意識(shí)向注意提高人們的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這目標(biāo)，談何容易。我們國(guó)家特別山西這個(gè)內(nèi)陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來(lái)的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執(zhí)政黨后的前幾十年靠“運(yùn)動(dòng)”治理國(guó)家，改革開(kāi)放后的這30年才真正意義的開(kāi)始法治建設(shè)。但這個(gè)法治建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)型的法治建設(shè)，它為促進(jìn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”起到了積極的推動(dòng)作用，但忽略以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。導(dǎo)致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。我們市、縣少數(shù)基層干部認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無(wú)，是“虛工作、軟指標(biāo)，“說(shuō)起來(lái)不重要，工作中不需要，忙起來(lái)更不要”，少數(shù)地方連個(gè)會(huì)不開(kāi)，文件不發(fā)，人員不到位，工作不落實(shí)。很多人都知道“發(fā)展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強(qiáng)法制，法制更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，靠運(yùn)動(dòng)方式去抓發(fā)展，這個(gè)發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，這個(gè)發(fā)展是不穩(wěn)定和靠不住的。法治與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，發(fā)展的最終目的是建設(shè)法治，實(shí)現(xiàn)人的自由、幸福，而法治又是發(fā)展的保障，既保障發(fā)展的順利開(kāi)展，又保障我們所推進(jìn)的發(fā)展方向正確，不偏離本來(lái)目的，人治的發(fā)展富而不強(qiáng)、富而不長(zhǎng)，法治的發(fā)展富而又強(qiáng)、富而又長(zhǎng)，因此，只有在法治軌道上的發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展，在法治軌道上的和諧穩(wěn)定，才是真正的和諧穩(wěn)定。希望大家能夠真正樹(shù)立“抓法治就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好依法治市和法制宣傳教育的責(zé)任感和使命感。
二、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育創(chuàng)新跨越發(fā)展
創(chuàng)新是一個(gè)民族的希望，社會(huì)管理創(chuàng)新是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，胡錦濤在年初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中要求，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)。全國(guó)和我省的規(guī)劃中也明確要求“通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新”。這里我要講，要在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)程中，努力推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有創(chuàng)新才能更好地生存，只有創(chuàng)新才能全面完成“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。怎么去“創(chuàng)新”?我講三點(diǎn)建議：一是創(chuàng)新工作理念。要進(jìn)一步確立法律至上的理念，在實(shí)際工作中正確處理法與權(quán)的關(guān)系，法與德的關(guān)系，法與情的關(guān)系，當(dāng)一切事務(wù)與法律相沖突時(shí)，要堅(jiān)持法律底線，維護(hù)法律權(quán)威。要進(jìn)一步樹(shù)立“大普法的理念”，認(rèn)真貫徹全國(guó)“六五”普法規(guī)劃首次提出“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，各部門(mén)、各行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要增強(qiáng)普法依法治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門(mén)、本行業(yè)前列;要進(jìn)一步確立“以人為本”的理念。把廣大人民根本利益作為“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活開(kāi)展普法依法治理，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾;要進(jìn)一步確立培育法治文化的理念。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力推出一批思想深刻、藝術(shù)精湛、影響力大、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化精品，通過(guò)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成良好法治氛圍。二是創(chuàng)新工作內(nèi)容?！笆濉睍r(shí)期依法治市和“六五”普法一定要突出前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)普法工作內(nèi)容作出及時(shí)調(diào)整。具體到全省來(lái)看，當(dāng)前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都要圍繞為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)服務(wù)這一中心?！笆濉睍r(shí)期依法治市和“六五”普法更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生等方面法律法規(guī)的宣傳，使“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作的內(nèi)容更加符合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏觀要求，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。三是創(chuàng)新工作形式。轉(zhuǎn)變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會(huì)越來(lái)越難做、越來(lái)越萎縮。對(duì)形式的創(chuàng)新，要做到“三用”：傳統(tǒng)的要延用。原來(lái)一些傳統(tǒng)的好的方式方法，要繼續(xù)保留并更好的運(yùn)用;先進(jìn)的要會(huì)用。對(duì)于外省市創(chuàng)造出的一些先進(jìn)做法，要善于“拿來(lái)主義”，借用“它山之石”來(lái)攻“本地之玉”;現(xiàn)代的要敢用。學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)開(kāi)展普法依法治理工作，推動(dòng)普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電視開(kāi)辟普法專欄、播放普法短劇，在網(wǎng)絡(luò)上建立法治網(wǎng)站進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市沿著正確的軌道推進(jìn)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式來(lái)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治市的全過(guò)程。各級(jí)黨委要按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求，將法治工作作為一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的政治工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高依法執(zhí)政的能力和水平，注重運(yùn)用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方依法、依章程履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員單位的積極性，做好各自承擔(dān)的工作職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比的職能作用，加強(qiáng)辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、辦公室協(xié)調(diào)會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度，通力合作推動(dòng)依法治市工作再上新臺(tái)階。
同志們，在新的歷史時(shí)期開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，是人民的企盼、時(shí)代的要求，是推進(jìn)民主政治、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，太原市委、市政府一定能夠帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進(jìn)和保障太原市在全省轉(zhuǎn)型跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展!衷心祝愿太原的明天更美好!
謝謝大家!
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇六
同志們：
剛才，依法治市辦公室匯報(bào)了20xx年我市的依法治市工作，提出了今年依法治市的工作方案。在此基礎(chǔ)上，大家進(jìn)行了認(rèn)真討論并提出了很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，請(qǐng)依法治市辦公室根據(jù)大家所提的意見(jiàn)，對(duì)工作方案再作補(bǔ)充修改，報(bào)市委批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)民主法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要意義，進(jìn)一步提高依法治市工作水平
胡錦濤2月19日在“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班”上指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望?！睂?duì)中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們要有高度的政治敏感性和歷史責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論認(rèn)知和偉大實(shí)踐中來(lái)。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這里，民主法治是第一特征，也是重要基石。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)有句古話，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。如果食不裹腹，衣不蔽體，人民的基本生活沒(méi)有保障，怎么談得上建設(shè)和諧社會(huì)呢?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法治與德治并舉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。法治與德治兩者相輔相成，相互促進(jìn)，相互支撐?，F(xiàn)代社會(huì)需要強(qiáng)調(diào)依法治市，同時(shí)也需要強(qiáng)調(diào)以德治市，要“兩條腿走路”，缺一不可。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，我們要把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治市與以德治市緊密結(jié)合起來(lái)，著力提高城市的民主法治水平。許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就跨入關(guān)鍵發(fā)展階段，出現(xiàn)了利益主體多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化、思想意識(shí)多樣化等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。我們只有不斷發(fā)展社會(huì)主義民主法治，使社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，才能保持整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定有序，也才能使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)得到重要保證。因此，可以說(shuō)，中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大理論和實(shí)踐命題，是在總結(jié)了中國(guó)幾千年治國(guó)理政理念和人類社會(huì)發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是一個(gè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針，也是解決當(dāng)前存在突出問(wèn)題的重要舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
早在上世紀(jì)80年代，廣州就在全國(guó)率先提出依法治市的思路、目標(biāo)和措施。20多年來(lái)，廣州市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)依法治市的基本方略，堅(jiān)持在工作實(shí)踐中依法依規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，在法制軌道上解決各種矛盾和問(wèn)題。如我們?cè)?0年代初處理“爛尾樓”問(wèn)題時(shí)，政府不是直接去找原來(lái)的房地產(chǎn)商解決問(wèn)題，而是提供司法援助和經(jīng)濟(jì)救助支持被拆遷戶通過(guò)法律途徑來(lái)保護(hù)其合法權(quán)益。社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理的很多問(wèn)題靠單個(gè)的行政行為不可能解決，更多地需要綜合運(yùn)用法律等手段來(lái)解決。剛才廣寧同志提出今年是“城市管理年”，從今年起廣州將用3年時(shí)間開(kāi)展以城市環(huán)境、食品安全、出租屋和流動(dòng)人員管理等為重點(diǎn)內(nèi)容的加強(qiáng)城市管理工作，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)依法行政、公正司法、依法管理，不斷提高城市管理水平。這次市人大和市政協(xié)“兩會(huì)”期間，我在與市政協(xié)港澳委員的座談會(huì)上，曾談到廣州要在發(fā)展中保持城市的先進(jìn)性問(wèn)題。當(dāng)前，全黨上下都在進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。事實(shí)上，一個(gè)城市也是這樣。城市的競(jìng)爭(zhēng)力，就在于一個(gè)城市相對(duì)于其他城市，能否體現(xiàn)先進(jìn)性。如果一個(gè)城市在一兩個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性，那么這個(gè)城市就是有特征的城市。有的城市提出“不求最大，但求最好”的口號(hào)，比如桂林、張家界等，這些城市山青水秀，在自然環(huán)境方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，這就體現(xiàn)了一個(gè)城市在某方面的先進(jìn)性。如果一個(gè)城市在各個(gè)主要方面綜合起來(lái)都有先進(jìn)性，那么這個(gè)城市就成為所在區(qū)域的中心城市。廣州作為區(qū)域性中心城市，要體現(xiàn)的就是這種綜合先進(jìn)性。今年初召開(kāi)的市委八屆四次全會(huì)提出，廣州在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，是我們今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的基礎(chǔ)性工作。我們只有按照新階段新思路更好地開(kāi)展工作，才能加快廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)，才能使廣州在區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)保持并提高城市的先進(jìn)性。而依法治市是推進(jìn)民主法治、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，也是一個(gè)城市特征的重要體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要靠法治，搞好城市管理也要靠法治。廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)很重要的就是要靠法治。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，近年來(lái)大家所關(guān)注的“廣州人大現(xiàn)象”，最核心的就是“依法”，依法立法、依法任免、依法監(jiān)督，而不是像有的人那樣一提“人大監(jiān)督”就是人民代表與政府“抬杠”。廣州市人大與市政府、市“兩院”的目標(biāo)是高度統(tǒng)一的，不是靠“抬杠”，靠制造矛盾來(lái)突出人民代表的權(quán)威。這次市十二屆人大三次會(huì)議對(duì)“一府兩院”和市人大會(huì)等4個(gè)工作報(bào)告的決議草案改“批準(zhǔn)”一詞為“同意”，有些同志擔(dān)心這樣做會(huì)不會(huì)削弱人大的權(quán)威。實(shí)際上這個(gè)擔(dān)心完全沒(méi)有必要。人大堅(jiān)持依法立法、依法任免、依法監(jiān)督，依法行使職權(quán)，才是真正體現(xiàn)了最高權(quán)威。人大同意政府工作報(bào)告以后，并不是按照工作報(bào)告的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，而是實(shí)施總體監(jiān)督。還有些同志擔(dān)心我們這樣做底氣足不足、靠不靠得住，實(shí)際上，我們這樣做完全符合憲法和法律的相關(guān)規(guī)定。不僅人大對(duì)“一府兩院”和人大會(huì)工作報(bào)告改“批準(zhǔn)”為“同意”的做法，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算報(bào)告由人大行使審查和通過(guò)權(quán)的做法，都是憲法和法律明確規(guī)定的，是符合法定程序，完全站得住腳的。新形勢(shì)、新階段，我們要進(jìn)一步提高對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本的根本要求，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，不斷提高依法執(zhí)政能力，堅(jiān)持依法行政和公正司法，以法律手段保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的探索和實(shí)踐牢固建立在民主法治的基礎(chǔ)上，不斷提高依法治市工作水平，為廣州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、加強(qiáng)地方立法工作，著力提高立法質(zhì)量
加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是落實(shí)依法治國(guó)方略的重要基礎(chǔ)。今年我市的地方立法工作，要按照《立法法》的要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、合法立法，在保證一定立法數(shù)量的同時(shí)，關(guān)鍵是要提高立法的質(zhì)量。要把提高立法質(zhì)量作為加強(qiáng)立法工作的核心，把立法工作能否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，能否服從和服務(wù)于廣州現(xiàn)代化建設(shè)的全局，能否最大限度地反映廣大人民群眾的意愿和利益，作為評(píng)判立法質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。這次市人大會(huì)議通過(guò)的《廣州市人民代表大會(huì)代表議案條例》，就是我們推進(jìn)依法治市工作的積極探索和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)規(guī)范和完善市人大代表議案制度，提高代表議案質(zhì)量，對(duì)我市的政治文明建設(shè)必將產(chǎn)生積極和重要的影響?！蹲h案條例》在3個(gè)方面作了有益探索。一是地方人大代表如何依法更好地發(fā)揮作用?！蹲h案條例》規(guī)定議案可以先交人大有關(guān)委員會(huì)審議后再提交，這樣議案的范圍就擴(kuò)大了，也就更有利于代表行使權(quán)力。近十幾年來(lái)每年人代會(huì)期間確定的議案就一兩項(xiàng)，而今年的大會(huì)主席團(tuán)確定的議案多達(dá)11項(xiàng)，其中大部分是立法方面的議案，這是以前從未有過(guò)的，是很大的進(jìn)步。由于以后代表提交的議案草案將越來(lái)越多，根據(jù)議案審議需要，市人大會(huì)可考慮給工作委員會(huì)再掛一個(gè)專門(mén)委員會(huì)的牌子，不用再增加機(jī)構(gòu)和編制就可以完善起來(lái)?！蹲h案條例》的實(shí)施在保障代表依法行使權(quán)力的同時(shí)，也對(duì)解決“部門(mén)立法”問(wèn)題作出了積極探索。以往地方法規(guī)的起草絕大部分由政府部門(mén)先起草，那樣難以避免部門(mén)利益的影響?！蹲h案條例》的實(shí)施，將使地方法規(guī)草案有相當(dāng)部分來(lái)自人大代表，而不再是由政府部門(mén)先起草。代表在醞釀形成議案的過(guò)程中，相關(guān)職業(yè)、專業(yè)、有共同利益的代表自然會(huì)加強(qiáng)溝通，深入調(diào)研。比如有關(guān)教育問(wèn)題的議案，代表中的教師自然會(huì)在一起反復(fù)商量研究，這樣議案的質(zhì)量就會(huì)得到提高，立法的質(zhì)量肯定也會(huì)更有保證。有些代表提出，《議案條例》對(duì)代表提議案方面作出了規(guī)范，好像限制了人民代表的權(quán)力。這是個(gè)誤解，因?yàn)槿嗣翊硇惺箼?quán)力不僅僅體現(xiàn)在提議案，還體現(xiàn)在通過(guò)一定的程序監(jiān)督政府，代表的意見(jiàn)、建議完全可以通過(guò)法定渠道和程序?yàn)槿舜笾贫ǚ煞ㄒ?guī)時(shí)吸納。二是地方人大的立法，也可以涉及到一些帶有普遍意義的問(wèn)題。今年全國(guó)人大對(duì)代表議案范圍的有關(guān)規(guī)定說(shuō)明了廣州人大的做法得到了肯定，也說(shuō)明廣州市人大制訂的《議案條例》是人大工作上的創(chuàng)新。三是本次《議案條例》的制定和通過(guò)本身也是民主的體現(xiàn)?！蹲h案條例》規(guī)定，代表的議案可以列入大會(huì)程序，而《議案條例》這個(gè)立法議案本身就列入今年人代會(huì)的議程，《議案條例》最終獲得通過(guò)，也是充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)。
要不斷提高我市的立法質(zhì)量，必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)立法。立法就要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要符合客觀規(guī)律、反映客觀實(shí)際、具有可操作性。今年擬安排的立法項(xiàng)目，要適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，與國(guó)家法律法規(guī)相配套。要完善立法程序，規(guī)范立法技術(shù)。例如配合開(kāi)展“城市管理年”，可以調(diào)整立法規(guī)劃，盡快完善相關(guān)法規(guī)。二是堅(jiān)持民主立法。就是要拓寬民主立法渠道，把立法的調(diào)研工作深入到基層、企業(yè)和百姓中去，廣泛征求意見(jiàn)，確保人民群眾的合法權(quán)益。要根據(jù)實(shí)際情況，在新的立法項(xiàng)目中，對(duì)人民群眾特別關(guān)心的法規(guī)草案要召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。堅(jiān)持立法顧問(wèn)制度和立法咨詢專家制度，進(jìn)一步完善行政部門(mén)、人大專門(mén)工作委員會(huì)和專家學(xué)者等相結(jié)合的工作機(jī)制。三是堅(jiān)持合法立法。要認(rèn)真貫徹《立法法》，把合法立法作為地方立法的第一標(biāo)準(zhǔn)，所立法規(guī)的條文內(nèi)容要確保法的適用性和合法性。要繼續(xù)做好地方法規(guī)清理工作，在去年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)不符合行政許可法規(guī)定、與上位法相抵觸以及與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī)，要抓緊修改或廢止。
三、嚴(yán)格依法行政和公正司法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益
依法治市的核心，是依法行政和公正司法。嚴(yán)格依法行政和公正司法，推進(jìn)民主法治，體現(xiàn)公平正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要任務(wù)。嚴(yán)格依法行政，必須堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。因此，今年，我們要把貫徹落實(shí)《行政許可法》、《依法行政綱要》與推進(jìn)城市的建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與我市開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市等重要工作緊密結(jié)合起來(lái)，并以此為契機(jī)，深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高依法行政、依法辦事的自覺(jué)性。要做到在執(zhí)政方式上堅(jiān)持法治原則，在決策過(guò)程中考慮法律效果，在具體管理上嚴(yán)格依法辦事，把依法行政、從嚴(yán)治政貫穿于政府行為的全過(guò)程，落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要確保行政機(jī)關(guān)辦事權(quán)限合法和程序合法，既不能失職，又不能越權(quán);既不能無(wú)作為，又不能亂作為。要按照省的工作要求，加快建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，做好行政綜合執(zhí)法改革工作。公正司法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的最后屏障，是所有誠(chéng)信的基礎(chǔ)。全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于司法體制改革精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照中央和省的部署，按照公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法和司法為民的要求，緊密結(jié)合廣州實(shí)際，以解決制約公正司法和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，努力提高立、審、判、執(zhí)、監(jiān)等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，確保公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高司法人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，不斷提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，特別是黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，為人民群眾提供和諧安定、宜居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
四、始終堅(jiān)持和落實(shí)民主監(jiān)督制度，確保法律實(shí)施監(jiān)督取得實(shí)效
建設(shè)民主法治的社會(huì)，必須要有行之有效的法律實(shí)施監(jiān)督制度來(lái)保證，必須依靠運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)維護(hù)。只有這樣，才能有效防止權(quán)力的濫用和腐敗，才能有效消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的聚集和激化，使最廣大人民群眾的利益得到最大限度的保障。目前，我們已經(jīng)建立和實(shí)行了比較完善的民主監(jiān)督制度，包括人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督以及政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等。在推進(jìn)依法治市中，對(duì)這些行之有效的民主監(jiān)督制度，我們必須要始終堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)。要適應(yīng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，以中央頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為契機(jī)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人大、政協(xié)、政府專門(mén)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等方面監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化人大法律監(jiān)督職能，拓寬政協(xié)民主監(jiān)督渠道，強(qiáng)化人民群眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)和改善輿論監(jiān)督。各級(jí)人大、政府要對(duì)去年實(shí)施《行政許可法》以來(lái)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展依法行政評(píng)議考核試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，以決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門(mén)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)超越權(quán)限、違反決策程序造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任，并依法進(jìn)行處理，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。要認(rèn)真履行司法監(jiān)督和信訪職能，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、控告申訴等方面的監(jiān)督，公安、法院、檢察院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步完善民事行政抗訴案件的受理、立案、審查和抗訴等工作制度，嚴(yán)格落實(shí)控告申訴首辦責(zé)任制。進(jìn)一步完善暢達(dá)社情民意的渠道，妥善解決人民內(nèi)部矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、鞏固和擴(kuò)大基層民主，繼續(xù)推進(jìn)普法依法治理工作
擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主法治的重要內(nèi)容。只有建設(shè)好基層民主，才能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，使我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有最廣泛的力量支撐。今年村(社區(qū))黨組織、村(居)委會(huì)將進(jìn)行換屆選舉，我們要結(jié)合開(kāi)展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，突出抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作，幫助選好干部、建好班子，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，建立健全在村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村(居)民自治機(jī)制。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開(kāi)、村(居)事務(wù)公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)權(quán)力。要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，確保企業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
說(shuō)到底，基層民主建設(shè)就是要使人民群眾獲得行使和參與民主管理的權(quán)力和渠道，依法管理自己的事情。因此，鞏固和擴(kuò)大基層民主，必須加強(qiáng)普法教育，不斷提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，這也是推進(jìn)廣州民主法治的重要內(nèi)容。今年的普法工作要做到三個(gè)“結(jié)合”。一是要與預(yù)防和維穩(wěn)工作相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素的特定人群開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的法制宣傳教育;二是要與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”黨員教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高基層黨員干部的依法管理能力;三是要與“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展群眾性法制教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)和思想道德水平。今年是我市實(shí)施《廣州市依法治市第三個(gè)五年規(guī)劃》和《廣州市普及法律常識(shí)第四個(gè)五年規(guī)劃》的最后一年，我們要認(rèn)真做好“三五”依法治市和“四五”普法教育規(guī)劃的檢查驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為制定和實(shí)施新的五年普法依法治理規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作打好基礎(chǔ)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各級(jí)人大及其會(huì)要加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的檢查和監(jiān)督。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要一如既往積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，研究新問(wèn)題，探索新辦法，不斷提高工作水平。
同志們，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民主法治和公平正義，做好廣州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷提高依法治市工作水平，為廣州加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗!
看過(guò)依法治市工作會(huì)議上的講話的人還看了：
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇七
同志們：
歲末年初召開(kāi)市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，主要是通報(bào)情況，溝通工作，分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，以便更好地做好勞動(dòng)保障工作。根據(jù)市委的決定，市勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛進(jìn)行了調(diào)整，_同志不再擔(dān)任勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，已當(dāng)選為市政協(xié)副主席，我認(rèn)為這不僅是對(duì)文知同志個(gè)人工作的肯定，也是對(duì)整個(gè)勞動(dòng)保障系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位工作的肯定，確實(shí)，這幾年在以文知同志為班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，成績(jī)有目共睹，工作在全市、全省乃至全國(guó)都是有位子的。我希望，在勁松、青華同志的帶領(lǐng)下，能夠發(fā)揚(yáng)成績(jī)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把全市勞動(dòng)保障工作做的更實(shí)、更細(xì)、更新。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，文知同志通報(bào)了2006年勞動(dòng)保障工作情況，__副局長(zhǎng)通報(bào)考評(píng)結(jié)果并作了說(shuō)明。剛才，會(huì)議審定了2006年勞動(dòng)保障工作的先進(jìn)單位，原則通過(guò)考評(píng)結(jié)果和評(píng)選出的先進(jìn)單位。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
2006年，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞構(gòu)建和諧平安__，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，為“十一五”發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)好的開(kāi)端，表現(xiàn)在“三個(gè)成效顯著”：一是就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。2006年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.53萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的193.9，這是自實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員最多的一年。下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.63萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的172.5；就業(yè)困難人員再就業(yè)6482人，完成年目標(biāo)的231.7，是歷年再就業(yè)目標(biāo)完成最好的一年。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8以內(nèi)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。新增小額擔(dān)保貸款基金2060萬(wàn)元，擔(dān)保放貸1.25億元，完成年目標(biāo)的124.9，放貸額超過(guò)前三年的總和。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的119；免費(fèi)職業(yè)介紹12.4萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的145.9，省外勞務(wù)輸出82.3萬(wàn)人，完成年目標(biāo)的132.8，創(chuàng)歷史最好記錄。二是社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著。2006年是近幾年來(lái)全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展最快的一年。到年底，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到25.5萬(wàn)人、29萬(wàn)人、26萬(wàn)人、18萬(wàn)人、11萬(wàn)人；全年五項(xiàng)基金總收入7.68億元，增長(zhǎng)26.2。三是維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系成效顯著。全市啟動(dòng)實(shí)施了勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80，勞動(dòng)仲裁案件249起，結(jié)案率達(dá)100。所有縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)民工工資保證金制度，全年清理拖欠農(nóng)民工工資879萬(wàn)元，涉案人員1.3萬(wàn)余人，拖欠工資舉報(bào)投訴案與往年相比呈下降趨勢(shì)。為此，去年市勞動(dòng)和社會(huì)保障局被評(píng)為“全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
2006年能取得上述成績(jī)，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果，是就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位大力支持、密切配合的結(jié)果。比如，財(cái)政部門(mén)積極做好各級(jí)財(cái)政配套資金的預(yù)算和事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)金單位應(yīng)繳部分的代扣代繳工作，并與勞動(dòng)保障部門(mén)一道，做好就業(yè)再就業(yè)資金的籌建、使用、管理工作。稅務(wù)、工商部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，搞好政策宣傳，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化手續(xù)，為下崗失業(yè)人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策開(kāi)辟“綠色通道”。金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社全力做好再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放工作，有力推動(dòng)了我市小額貸款的擴(kuò)量放貸，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供了有力保證。
當(dāng)然，我們不能滿足已取得的成績(jī)，要看到構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)勞動(dòng)保障工作的要求越來(lái)越高，新的難點(diǎn)、新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，比如失地農(nóng)民的生活來(lái)源問(wèn)題、用工培訓(xùn)的問(wèn)題、擴(kuò)面征繳的問(wèn)題等等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
2008年的工作，市勞動(dòng)保障局有一個(gè)初步的意見(jiàn)，我基本同意，希望根據(jù)新的形勢(shì)和要求，按照省里的會(huì)議精神，圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步修改完善，力爭(zhēng)達(dá)到“思路創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、措施有力”的要求。我就今年的工作提幾點(diǎn)要求，供你們研究參考：
勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，也是社會(huì)和諧之基。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》
，將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)保障領(lǐng)域各項(xiàng)重大任務(wù)都有十分重要的論述。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到2010年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。省第十二次黨代會(huì)把就業(yè)和社會(huì)保障列入今后五年的工作奮斗目標(biāo)，并把不斷提高社會(huì)保障水平，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為今后五年要實(shí)施的六大戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。省委省政府出臺(tái)的關(guān)注民生40項(xiàng)政策措施，其中有14項(xiàng)涉及勞動(dòng)保障工作；2008年省市縣財(cái)政計(jì)劃安排44億元以上的資金，實(shí)施公共財(cái)政政策，其中，用于就業(yè)和社會(huì)保障方面的資金就有20億，占將近一半的份額。省政府與各設(shè)區(qū)市簽訂的2008年勞動(dòng)保障工作考核指標(biāo)由上年度的12項(xiàng)增至33項(xiàng)。1月16日，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，省委孟建柱書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，進(jìn)一步大力推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。吳新雄代省長(zhǎng)在會(huì)上要求，必須把就業(yè)工作作為各級(jí)黨委、政府的一號(hào)工程來(lái)抓。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位和作用，正確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。作為就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要履行職責(zé)，全力配合，積極參與，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的新局面。
二、工作力度要進(jìn)一步加大，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)
省政府已經(jīng)下達(dá)了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并且簽訂了責(zé)任狀，制定了檢查、考評(píng)辦法。市委、市政府正在研究貫徹省政府40條的實(shí)施意見(jiàn)，將民生工程的有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到縣市區(qū)，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)。
（一）要下大力氣做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要多渠道增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)的目標(biāo)考核制度，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，確保今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.52萬(wàn)人。二是要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并適當(dāng)延長(zhǎng)政策實(shí)施期限。完善再就業(yè)援助制度，著力幫助下崗失業(yè)人員以及“4050”人員、殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭有就業(yè)愿望的人員除免費(fèi)培訓(xùn)外，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)介紹，免管理、登記、證照類收費(fèi)，提供崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助，使有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善小額貸款政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。要積極建設(shè)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，__（贛西）職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心今年要投入使用，同時(shí)要整合和優(yōu)化現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的下崗職工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四是要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作。我市被確定為“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市”，要重點(diǎn)探索建立“三個(gè)體系，兩項(xiàng)制度”，即：管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系和公共就業(yè)服務(wù)體系、勞動(dòng)用工管理制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)，以主動(dòng)服務(wù)、個(gè)體服務(wù)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善失業(yè)人員登記、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等公共就業(yè)服務(wù)制度，提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用兩年時(shí)間基本形成覆蓋全市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及工業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)站。
（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。一是積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保和破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保為重點(diǎn)，以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保難為突破口，切實(shí)落實(shí)好五項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。二是努力完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)《江西省完善企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2006]8號(hào)）文件的各項(xiàng)規(guī)定，組織實(shí)施新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。積極探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。認(rèn)真做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，盡早研究2008年調(diào)待方案。三是繼續(xù)深化城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)多層次、保障功能多樣化、資金來(lái)源多渠道的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。四是妥善解決困難企業(yè)職工和退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位中基本生活保障水平低的退休職工給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，把城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)和國(guó)有農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位退休職工納入城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，解決企業(yè)離休人員醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌歷年超支問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有困難企業(yè)和已關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策，努力做好未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工老年補(bǔ)貼和未到退休年齡職工的參保工作。五是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。把基金監(jiān)管工作放在與擴(kuò)面征繳同等的位置，健全基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基金行政監(jiān)督和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，實(shí)施基金征繳、支付、運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)征繳環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。
（三）積極調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。結(jié)合《__市勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，在各類企業(yè)全面推行勞動(dòng)合同制度。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)合同制度普遍覆蓋，到2008年底，全市各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95以上；在欠薪高發(fā)的行業(yè)和企業(yè)建立工資保證金制度，從制度上防范工資拖欠問(wèn)題發(fā)生；貫徹落實(shí)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和相關(guān)規(guī)定，將各類企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)督作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，從制度上保障勞動(dòng)監(jiān)察人員依法監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性，加大對(duì)違反《勞動(dòng)法》行為的懲處力度。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要承擔(dān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作職能，開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、處理工作，妥善處理城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、思路舉措要進(jìn)一步創(chuàng)新，不斷提升勞動(dòng)保障的工作水平
勞動(dòng)保障工作要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，切實(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這就需要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路舉措，當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題，并做到有所創(chuàng)新：
一是失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障問(wèn)題。這一問(wèn)題事關(guān)重大，各級(jí)必須給予高度重視。要根據(jù)省里已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定和辦法，堅(jiān)持統(tǒng)一制度和因地制宜相結(jié)合，抓緊研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見(jiàn)和操作辦法。要探索以養(yǎng)老保障為主體的多樣化保障形式，通過(guò)多種方式和渠道，促進(jìn)有就業(yè)愿望的失地農(nóng)民就業(yè)，確保失地不失業(yè)、失地不失保?，F(xiàn)在，我們正在加快__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，如何保證失地農(nóng)民的生活和就業(yè)，我看，一方面要對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)；另一方面，重點(diǎn)工程建設(shè)要優(yōu)先考慮招收失地農(nóng)民。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量熟練工，另一方面是下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工找不到工作，解決這對(duì)矛盾就是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們不能簡(jiǎn)單地就培訓(xùn)而培訓(xùn)，不能滿足于發(fā)一個(gè)文憑了事，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是園區(qū)用工的需求針對(duì)性地培養(yǎng)有用人才、高技能人才。這里有三個(gè)問(wèn)題要考慮：一是培訓(xùn)方向，即培訓(xùn)什么樣的員工。要分高、中、低三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)高技能的熟練工也是創(chuàng)造條件招商的一個(gè)方面。二是如何培訓(xùn)，即要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的培訓(xùn)效益。勞動(dòng)和教育部門(mén)要采取措施，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出我們需要的人才。三是要激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性。我們要把培訓(xùn)補(bǔ)貼和扶持資金作為利益的驅(qū)動(dòng)，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，并與培訓(xùn)成果掛鉤。現(xiàn)在招工難是一個(gè)普遍的問(wèn)題，希望勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)要開(kāi)動(dòng)腦筋，想出好的辦法和措施，力爭(zhēng)在全省有所創(chuàng)新。
三是如何擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的問(wèn)題。主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。我認(rèn)為，根據(jù)參保群體的變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)應(yīng)該放在民營(yíng)企業(yè)上，要采取積極措施推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保，這方面的工作做好了對(duì)我們的招工很有利。另外，還有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究制定農(nóng)村中有穩(wěn)定收入的不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民要求的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，著力解決制約農(nóng)保發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民參保的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。醫(yī)療保險(xiǎn)省政府有明確要求，兩年內(nèi)城鎮(zhèn)居民全覆蓋，勞動(dòng)保障部門(mén)要按規(guī)定操作好。
四是孵化基地建設(shè)問(wèn)題。政府有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)新，打造就業(yè)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要考慮在__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或宜萬(wàn)工業(yè)走廊安排一塊土地，創(chuàng)辦全民創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善先期“三通一平”、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)租賃、貼息等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者加入，打造培訓(xùn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。
四、部門(mén)協(xié)作要進(jìn)一步密切，努力形成做好勞動(dòng)保障工作的合力
勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。要建立完善工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好勞動(dòng)保障工作。
一要積極履行職責(zé)。在座的部門(mén)都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，在推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作中都有各自的任務(wù)，不能只掛個(gè)虛名，而要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，著力解決困擾我市勞動(dòng)保障工作中的一些實(shí)際和突出問(wèn)題。我們都應(yīng)該經(jīng)常調(diào)研，經(jīng)常想一想，近期為勞動(dòng)保障做了一些什么有益的工作，提了一些什么有益的建議，解決了幾個(gè)什么突出的問(wèn)題，推動(dòng)了哪方面的發(fā)展等。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通，勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位要經(jīng)常主動(dòng)與各成員單位聯(lián)系，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)勞動(dòng)保障工作中遇到的難點(diǎn)、出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致地研究，群策群力商討對(duì)策措施，發(fā)揮各職能部門(mén)作用，及時(shí)解決政策落實(shí)和工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
三要強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作的對(duì)口指導(dǎo)，建立成員單位掛縣市區(qū)指導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要拿出可行的工作方案。要深入基層和企業(yè)幫助解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度完成情況的督促檢查，特別是要對(duì)民生工程責(zé)任狀的'內(nèi)容加強(qiáng)調(diào)度，定期通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，勞動(dòng)保障工作關(guān)系人民群眾的切身利益，2008年是關(guān)注民生，改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，做好這項(xiàng)工作意義重大，責(zé)任重大。希望大家牢固樹(shù)立以人為本的理念，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)保障工作新局面！
《副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話。
，將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)保障領(lǐng)域各項(xiàng)重大任務(wù)都有十分重要的論述。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到2010年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。省第十二次黨代會(huì)把就業(yè)和社會(huì)保障列入今后五年的工作奮斗目標(biāo)，并把不斷提高社會(huì)保障水平，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為今后五年要實(shí)施的六大戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。省委省政府出臺(tái)的關(guān)注民生40項(xiàng)政策措施，其中有14項(xiàng)涉及勞動(dòng)保障工作；2008年省市縣財(cái)政計(jì)劃安排44億元以上的資金，實(shí)施公共財(cái)政政策，其中，用于就業(yè)和社會(huì)保障方面的資金就有20億，占將近一半的份額。省政府與各設(shè)區(qū)市簽訂的2008年勞動(dòng)保障工作考核指標(biāo)由上年度的12項(xiàng)增至33項(xiàng)。1月16日，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，省委孟建柱書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，進(jìn)一步大力推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。吳新雄代省長(zhǎng)在會(huì)上要求，必須把就業(yè)工作作為各級(jí)黨委、政府的一號(hào)工程來(lái)抓。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位和作用，正確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。作為就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要履行職責(zé)，全力配合，積極參與，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的新局面。
二、工作力度要進(jìn)一步加大，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)
省政府已經(jīng)下達(dá)了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并且簽訂了責(zé)任狀，制定了檢查、考評(píng)辦法。市委、市政府正在研究貫徹省政府40條的實(shí)施意見(jiàn)，將民生工程的有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到縣市區(qū)，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)。
（一）要下大力氣做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要多渠道增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)的目標(biāo)考核制度，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，確保今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.52萬(wàn)人。二是要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并適當(dāng)延長(zhǎng)政策實(shí)施期限。完善再就業(yè)援助制度，著力幫助下崗失業(yè)人員以及“4050”人員、殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭有就業(yè)愿望的人員除免費(fèi)培訓(xùn)外，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)介紹，免管理、登記、證照類收費(fèi)，提供崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助，使有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善小額貸款政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。要積極建設(shè)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，__（贛西）職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心今年要投入使用，同時(shí)要整合和優(yōu)化現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的下崗職工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四是要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作。我市被確定為“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市”，要重點(diǎn)探索建立“三個(gè)體系，兩項(xiàng)制度”，即：管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系和公共就業(yè)服務(wù)體系、勞動(dòng)用工管理制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)，以主動(dòng)服務(wù)、個(gè)體服務(wù)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善失業(yè)人員登記、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等公共就業(yè)服務(wù)制度，提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用兩年時(shí)間基本形成覆蓋全市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及工業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)站。
（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。一是積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保和破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保為重點(diǎn)，以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保難為突破口，切實(shí)落實(shí)好五項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。二是努力完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)《江西省完善企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2006]8號(hào)）文件的各項(xiàng)規(guī)定，組織實(shí)施新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。積極探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。認(rèn)真做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，盡早研究2008年調(diào)待方案。三是繼續(xù)深化城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)多層次、保障功能多樣化、資金來(lái)源多渠道的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。四是妥善解決困難企業(yè)職工和退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位中基本生活保障水平低的退休職工給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，把城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)和國(guó)有農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位退休職工納入城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，解決企業(yè)離休人員醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌歷年超支問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有困難企業(yè)和已關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策，努力做好未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工老年補(bǔ)貼和未到退休年齡職工的參保工作。五是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。把基金監(jiān)管工作放在與擴(kuò)面征繳同等的位置，健全基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基金行政監(jiān)督和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，實(shí)施基金征繳、支付、運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)征繳環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。
（三）積極調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。結(jié)合《__市勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，在各類企業(yè)全面推行勞動(dòng)合同制度。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)合同制度普遍覆蓋，到2008年底，全市各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95以上；在欠薪高發(fā)的行業(yè)和企業(yè)建立工資保證金制度，從制度上防范工資拖欠問(wèn)題發(fā)生；貫徹落實(shí)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和相關(guān)規(guī)定，將各類企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)督作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，從制度上保障勞動(dòng)監(jiān)察人員依法監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性，加大對(duì)違反《勞動(dòng)法》行為的懲處力度。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要承擔(dān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作職能，開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、處理工作，妥善處理城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、思路舉措要進(jìn)一步創(chuàng)新，不斷提升勞動(dòng)保障的工作水平
勞動(dòng)保障工作要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，切實(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這就需要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路舉措，當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題，并做到有所創(chuàng)新：
一是失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障問(wèn)題。這一問(wèn)題事關(guān)重大，各級(jí)必須給予高度重視。要根據(jù)省里已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定和辦法，堅(jiān)持統(tǒng)一制度和因地制宜相結(jié)合，抓緊研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見(jiàn)和操作辦法。要探索以養(yǎng)老保障為主體的多樣化保障形式，通過(guò)多種方式和渠道，促進(jìn)有就業(yè)愿望的失地農(nóng)民就業(yè)，確保失地不失業(yè)、失地不失?！，F(xiàn)在，我們正在加快__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，如何保證失地農(nóng)民的生活和就業(yè)，我看，一方面要對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)；另一方面，重點(diǎn)工程建設(shè)要優(yōu)先考慮招收失地農(nóng)民。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量熟練工，另一方面是下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工找不到工作，解決這對(duì)矛盾就是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們不能簡(jiǎn)單地就培訓(xùn)而培訓(xùn)，不能滿足于發(fā)一個(gè)文憑了事，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是園區(qū)用工的需求針對(duì)性地培養(yǎng)有用人才、高技能人才。這里有三個(gè)問(wèn)題要考慮：一是培訓(xùn)方向，即培訓(xùn)什么樣的員工。要分高、中、低三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)高技能的熟練工也是創(chuàng)造條件招商的一個(gè)方面。二是如何培訓(xùn)，即要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的培訓(xùn)效益。勞動(dòng)和教育部門(mén)要采取措施，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出我們需要的人才。三是要激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性。我們要把培訓(xùn)補(bǔ)貼和扶持資金作為利益的驅(qū)動(dòng)，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，并與培訓(xùn)成果掛鉤?，F(xiàn)在招工難是一個(gè)普遍的問(wèn)題，希望勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)要開(kāi)動(dòng)腦筋，想出好的辦法和措施，力爭(zhēng)在全省有所創(chuàng)新。
三是如何擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的問(wèn)題。主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。我認(rèn)為，根據(jù)參保群體的變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)應(yīng)該放在民營(yíng)企業(yè)上，要采取積極措施推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保，這方面的工作做好了對(duì)我們的招工很有利。另外，還有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究制定農(nóng)村中有穩(wěn)定收入的不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民要求的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，著力解決制約農(nóng)保發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民參保的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。醫(yī)療保險(xiǎn)省政府有明確要求，兩年內(nèi)城鎮(zhèn)居民全覆蓋，勞動(dòng)保障部門(mén)要按規(guī)定操作好。
四是孵化基地建設(shè)問(wèn)題。政府有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)新，打造就業(yè)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要考慮在__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或宜萬(wàn)工業(yè)走廊安排一塊土地，創(chuàng)辦全民創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善先期“三通一平”、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)租賃、貼息等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者加入，打造培訓(xùn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。
四、部門(mén)協(xié)作要進(jìn)一步密切，努力形成做好勞動(dòng)保障工作的合力
勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。要建立完善工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好勞動(dòng)保障工作。
一要積極履行職責(zé)。在座的部門(mén)都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，在推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作中都有各自的任務(wù)，不能只掛個(gè)虛名，而要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，著力解決困擾我市勞動(dòng)保障工作中的一些實(shí)際和突出問(wèn)題。我們都應(yīng)該經(jīng)常調(diào)研，經(jīng)常想一想，近期為勞動(dòng)保障做了一些什么有益的工作，提了一些什么有益的建議，解決了幾個(gè)什么突出的問(wèn)題，推動(dòng)了哪方面的發(fā)展等。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通，勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位要經(jīng)常主動(dòng)與各成員單位聯(lián)系，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)勞動(dòng)保障工作中遇到的難點(diǎn)、出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致地研究，群策群力商討對(duì)策措施，發(fā)揮各職能部門(mén)作用，及時(shí)解決政策落實(shí)和工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
三要強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作的對(duì)口指導(dǎo)，建立成員單位掛縣市區(qū)指導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要拿出可行的工作方案。要深入基層和企業(yè)幫助解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度完成情況的督促檢查，特別是要對(duì)民生工程責(zé)任狀的內(nèi)容加強(qiáng)調(diào)度，定期通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，勞動(dòng)保障工作關(guān)系人民群眾的切身利益，2008年是關(guān)注民生，改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，做好這項(xiàng)工作意義重大，責(zé)任重大。希望大家牢固樹(shù)立以人為本的理念，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)保障工作新局面！
《副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議上的講話。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天的會(huì)議開(kāi)的很緊湊、議程很多，內(nèi)容很豐富。既有全面深化改革的情況匯報(bào)、工作要點(diǎn)、督查考核辦法等內(nèi)容，又有對(duì)接昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)展匯報(bào)、工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展和農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制等工作。剛才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都講的很好，講的很到位，練康和錢(qián)銳同志也講的很清晰。會(huì)上，江縣長(zhǎng)對(duì)今年的改革工作進(jìn)行了梳理，提出了明確的要求，內(nèi)容很全面、很具體，思路深入而有操作性，我完全贊同，請(qǐng)同志們切實(shí)抓好落實(shí)。
今年以來(lái)，特別是近段時(shí)間，靖安的人氣很旺。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記3月底到靖安調(diào)研，對(duì)我們的各項(xiàng)工作給予了充分肯定，靖安干群士氣高漲，精神振奮。同時(shí)，基本上每天都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)靖考察指導(dǎo)工作，形成了“高人”指點(diǎn)，“高手”運(yùn)作的濃厚發(fā)展氛圍。1-4月，全縣財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)20.6%，其中地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)21.2%，在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，靖安主要指標(biāo)保持了兩位數(shù)二打頭的增長(zhǎng)?！拔逡弧逼陂g，我縣接待游客數(shù)量同比增長(zhǎng)43.2%;旅游綜合收入同比增長(zhǎng)45.3%，高速公路進(jìn)出車(chē)輛同比增長(zhǎng)7.7%，外縣到靖安手機(jī)漫游用戶數(shù)比平時(shí)增加了3600多戶。人氣就是財(cái)氣，靖安高朋滿座，游客如云，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷走旺。
是全面深化改革的開(kāi)局之年。過(guò)去的一年，我縣認(rèn)真按照中央、省委和市委的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革工作，抓準(zhǔn)了重點(diǎn)、展現(xiàn)了亮點(diǎn)，取得了較好成績(jī)。一是重點(diǎn)改革推進(jìn)穩(wěn)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成，政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。以“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”為依托，投入1.2億元高標(biāo)準(zhǔn)打造寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)，得到了省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”改革，省委、省紀(jì)委書(shū)記周澤民在靖安調(diào)研時(shí)對(duì)靖安紀(jì)檢工作給予了充分肯定。二是特色舉措亮點(diǎn)多。城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程這張名片越擦越亮，近兩年共接待九江、撫州、吉安、贛州等地參觀考察團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)50余批次，這一模式寫(xiě)入了省委一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》。古楠村創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和打造文明和諧生活的做法受到廣泛關(guān)注，去年中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目進(jìn)行了專題報(bào)道。今年“五一”期間，該村致富帶頭人舒敏璋榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)，我們要加大宣傳力度，組織全縣干部群眾向他學(xué)習(xí)。三是改革試點(diǎn)成效好。成功入選第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國(guó)首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、連續(xù)兩年評(píng)為全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。榮獲全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”稱號(hào)、列入了旅游綜合改革試點(diǎn)縣、旅游產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群;高湖鎮(zhèn)被列為省級(jí)第一批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和省山江湖生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)全面改革工作，進(jìn)一步將國(guó)家、省、市的試點(diǎn)政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有力保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到一些不足：一是對(duì)改革的思想認(rèn)識(shí)還不到位，少數(shù)部門(mén)認(rèn)為改革離自己很遙遠(yuǎn)，對(duì)改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不足;二是改革協(xié)同性不夠，存在部門(mén)化傾向，尚未形成合力;三是改革工作推進(jìn)力度還不強(qiáng)，改革辦與專項(xiàng)小組在推進(jìn)機(jī)制上還需完善。對(duì)于這些問(wèn)題，今天擬定的一系列文件，體現(xiàn)了縣委、縣政府的高度重視，并將在今后的工作中要逐一加以解決。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、靖安跨越發(fā)展，唯有改革創(chuàng)新
習(xí)總書(shū)記指出：“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，為改革創(chuàng)新者勝?！本赴惨獙?shí)現(xiàn)迎頭趕上，領(lǐng)先超越，出路在改革，動(dòng)力在改革，成敗在改革。
1、要認(rèn)清形勢(shì)。一是有差距。去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，我們要自信，但不能盲目自大。要看到經(jīng)濟(jì)總量不大的現(xiàn)狀還未改變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名還比較靠后，比如去年財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別列全市第9、10、10、9位。同時(shí)，同步小康指標(biāo)還有差距，縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照25個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)初步測(cè)算，20全縣小康的總體進(jìn)度為82.9%，其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有10個(gè)，接近實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有5個(gè)，還有10個(gè)指標(biāo)完成難度大，同時(shí)全縣還有貧困人口8864人。二是有壓力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的情況下，一方面，企業(yè)關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益，缺乏資金新增投入，更加注重自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外擴(kuò)張意愿減弱;另一方面，我縣企業(yè)受制于大環(huán)境影響，成本上升，效益減少，前期投入項(xiàng)目資金過(guò)大，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈，房地產(chǎn)在全國(guó)處于瓶頸狀態(tài)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)上看，前段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志前往修水、嘉魚(yú)考察學(xué)習(xí)，兩縣在組團(tuán)式開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民搬遷、行政服務(wù)中心功能提升、體育場(chǎng)館、市民文化濱水公園建設(shè)等方面的發(fā)展思路和建設(shè)成果，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，我們周邊也存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，奉新正在申報(bào)抽水蓄能電站工程，還有許多旅游項(xiàng)目投資商在南昌灣里和靖安之間進(jìn)行反復(fù)比較選擇。因此，城市與城市，縣與縣之間的白熱化競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展壓力大。三是有機(jī)遇。4月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，靖安是武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的后花園。隨著全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，靖安是昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵，也是構(gòu)建南昌、長(zhǎng)沙兩個(gè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的橋頭堡。我們要積抓機(jī)遇，加速融入南昌大都市圈，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，謀求更大發(fā)展。
2、要明確重點(diǎn)。一是把握政府與市場(chǎng)這一核心。改革的一項(xiàng)重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)“小政府、大市場(chǎng)”。李強(qiáng)調(diào)：“用權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’。”政府的權(quán)力用減法，市場(chǎng)的活力用乘法，就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。如何用好政府權(quán)力的減法，釋放市場(chǎng)活力的乘法，第一是法無(wú)授權(quán)不可為，政府不能亂作為，不能“吃拿卡要”;第二是法定職責(zé)必須為，政府又不能不作為，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)這“三單一網(wǎng)”制度;第三是法無(wú)禁止即可為，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)資源配置中大有作為。近幾年來(lái)，我縣的非公企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，真正做到藏富于民，進(jìn)一步激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。二是把握整體與全面這一關(guān)鍵。在規(guī)定動(dòng)作上，20全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)和專項(xiàng)小組工作計(jì)劃，包括經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制、民主法制領(lǐng)域、文化體制、紀(jì)律檢查體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度、農(nóng)村體制等各項(xiàng)改革都要按照規(guī)定不折不扣向前推進(jìn)。在特色動(dòng)作上，要大力開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”在全面深化改革工作中的載體、抓手和平臺(tái)作用。在具體動(dòng)作上，加快推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、工貿(mào)新城建設(shè)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等各項(xiàng)工作，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)。三是把握民生與穩(wěn)定這一目的。
3、要凝心聚力。一是在發(fā)展目標(biāo)上強(qiáng)定力。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)：“我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，在方向目標(biāo)上凝聚共識(shí)，就是要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信?！眹?guó)家要增強(qiáng)定力，靖安也要增強(qiáng)定力，目前靖安的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，因此更要堅(jiān)定自己的道路，只有堅(jiān)定才會(huì)取得最后的勝利。有一則寓言故事，講的是一只狐貍看見(jiàn)一只蜈蚣在用它的一百只腳走路，于是好奇的問(wèn)蜈蚣用一百只腳是如何走的，要先走哪一只腳再走哪一只腳，蜈蚣很疑惑，它從來(lái)沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，結(jié)果思來(lái)想去，最后卻不會(huì)走路了。所以，我們也是一樣，在發(fā)展道路上走的很順利，就要堅(jiān)定自己道路，狡猾的“狐貍”很多，在發(fā)展目標(biāo)上，必須始終增強(qiáng)定力。二是在“最大公約數(shù)”上添動(dòng)力。改革是利益的調(diào)整，是思維定式的打破，很多工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在改革工作中，我們遇到了許多急難險(xiǎn)重的問(wèn)題，到了啃“硬骨頭”的時(shí)候。首先，我們要迎難而上，在困難中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，留下記憶。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一樣，水泥路好走，但留不下腳印，泥巴路難走，但能留下了腳印。改革工作越難，越要迎難而上，在挑戰(zhàn)中增長(zhǎng)才干，留下奮斗的足跡;其次，要全方位的考慮，尋找“最大公約數(shù)”。日本動(dòng)畫(huà)片《聰明的一休》里，有一個(gè)一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一條魚(yú)，問(wèn)一休他手中的魚(yú)是死是活，聰明的一休知道武士是想要為難他，就說(shuō)魚(yú)是死的，武士于是拿出活魚(yú)，一休立即將魚(yú)扔到河里，拯救了魚(yú)的生命。這個(gè)故事告訴我們，尋找“最大公約數(shù)”，就是要多方權(quán)衡利弊，全盤(pán)考慮問(wèn)題，我們?nèi)魏吻闆r下也不能忘記初衷，要始終圍繞發(fā)展與穩(wěn)定的目標(biāo)，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。三是在共識(shí)共為中聚合力。要整合各方面的力量，通過(guò)匯聚發(fā)展合力，集中優(yōu)勢(shì)兵力打贏殲滅戰(zhàn)。譬如人的一只手，做出的貢獻(xiàn)再大，如果砍掉，從整體分開(kāi)，這只手就會(huì)腐爛，沒(méi)有任何作用;當(dāng)它和身體相連成為一個(gè)整體時(shí)，才能發(fā)揮重要作用。所以，各部門(mén)要不斷凝聚改革動(dòng)力，形成發(fā)展的合力，整體推動(dòng)靖安向前跨越發(fā)展。
二、聚焦“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”，大力攻堅(jiān)克難
全縣“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽是全面深化改革的主陣地，活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，大家按照活動(dòng)要求，主動(dòng)融入大局，迅速往前推進(jìn)。
1、活動(dòng)再深入。一是拉開(kāi)工作格局。包括足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在內(nèi)的9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，都在圍繞“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”工作任務(wù)，通過(guò)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，謀劃推進(jìn)，保持機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加快工作步伐。我們要以“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，向上跑資金、爭(zhēng)政策，向下進(jìn)企業(yè)、到一線解決具體問(wèn)題。特別是《靖安動(dòng)態(tài)》編印以來(lái)，全縣上下“比學(xué)趕超”的氛圍濃厚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都有亮點(diǎn)工作，比如5a景區(qū)創(chuàng)建、工貿(mào)新城規(guī)劃、征地工作順利推進(jìn)，連天紅項(xiàng)目4棟車(chē)間廠房基礎(chǔ)已完工。招商引資勢(shì)頭良好，舉辦了兩場(chǎng)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，引進(jìn)了包括旅游地產(chǎn)、滑雪、電子商務(wù)、白酒、啤酒、光伏發(fā)電等在內(nèi)的一批新項(xiàng)目。三是破解工作難題。隨著工作的深入，剩下的都是難題，要認(rèn)真加以解決。曾經(jīng)有一位老師對(duì)他的三個(gè)學(xué)生說(shuō)，一棟房子怎么用最少的錢(qián)買(mǎi)東西把它填滿?第一個(gè)學(xué)生買(mǎi)了些茅草把房子填滿了，因?yàn)槊┎荼阋?第二個(gè)學(xué)生裝了一盞燈，把燈打開(kāi)，整個(gè)房間充滿亮光;第三個(gè)學(xué)生晚上把窗戶打開(kāi)，月光照進(jìn)來(lái)，灑滿房屋，沒(méi)有花一分錢(qián)。這說(shuō)明開(kāi)動(dòng)腦筋、借用外力的重要性，政府的資金是有限的，要用有限的資金去做盡可能多的事。一方面，要發(fā)揮銀行融資優(yōu)勢(shì)，形成良性循環(huán)，加快資金周轉(zhuǎn);另一方面，要采用ppp模式，加強(qiáng)與大型國(guó)企的合作，不斷打開(kāi)思維，借力發(fā)展。
2、機(jī)制要完善。一是加強(qiáng)調(diào)度。堅(jiān)持以“問(wèn)題導(dǎo)向式”解決問(wèn)題，各領(lǐng)導(dǎo)小組要充分做好前期基礎(chǔ)工作，以“具體建議式”提交決策，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)建議。二是強(qiáng)化執(zhí)行。鄧小平同志指出：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！蔽覀円欢ㄒ岣邎?zhí)行力，能力和經(jīng)驗(yàn)不足不要緊，只要用心，一定會(huì)創(chuàng)造條件解決困難，提升能力水平，推動(dòng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。有這樣一則故事，南海有兩個(gè)和尚準(zhǔn)備到普陀山去拜佛，一個(gè)和尚說(shuō)過(guò)海要準(zhǔn)備船，另一個(gè)和尚拿了一個(gè)化緣的缽就出發(fā)了。一年后，拿缽和尚已經(jīng)到了，準(zhǔn)備船的和尚還沒(méi)有出發(fā)。所以，任何工作都不可能沒(méi)有困難，只有迅速進(jìn)入，才能柳暗花明，闊步向前。不付諸實(shí)踐就只會(huì)原地踏步，一事無(wú)成。另一方面，我們要做有用的事，馬克思講過(guò)這樣一個(gè)故事，有一個(gè)教授坐船，他問(wèn)船夫，說(shuō)你懂哲學(xué)嗎?船夫說(shuō)不懂，教授說(shuō)，你50%的生命沒(méi)有了;教授又問(wèn)，你懂?dāng)?shù)學(xué)嗎?船夫說(shuō)不懂，教授說(shuō)那你80%的生命也沒(méi)有了;最后一個(gè)浪打過(guò)來(lái)，船翻了，那個(gè)船夫問(wèn)教授，你會(huì)游泳嗎，教授說(shuō)不會(huì)，船夫說(shuō)那你100%的生命沒(méi)有了。這個(gè)故事告訴我們要做具體的事情，不能坐而論道。公務(wù)員不可能什么都懂，但只要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等具體工作，就要多學(xué)多問(wèn)，研究通研究透才能正確應(yīng)對(duì)。三是明確考核。要用好考核這根“指揮棒”，制定好“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽考核方案，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)把功夫下在平時(shí)，把精力用在扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干工作上，在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種“你追我趕求發(fā)展、瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓落實(shí)”的濃厚氛圍。
3、保障需加大。一是基礎(chǔ)保障。要夯實(shí)三個(gè)主體，第一政府要發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，做好改革工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提供政策保障;第二企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng);第三群眾是改革發(fā)展的參與者和受益者，要大力支持全縣清潔工程建設(shè)，推動(dòng)全域化旅游;提升自身文明素質(zhì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，我們還要推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展好“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，打造好“一線三員”工作法、“白云深處黨旗紅”等黨建品牌。今天的會(huì)上研究了靖安縣農(nóng)村信用社改制問(wèn)題，這也是今年全縣改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，可以說(shuō)農(nóng)商銀行成立后將成為靖安人自己的銀行，改制后貸款審批額度將大幅提高，有利于推進(jìn)我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望有關(guān)責(zé)任部門(mén)要做好清收拖欠不良貸款工作，助推改制成功，不斷提升金融支持靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是隊(duì)伍保障。要大力開(kāi)展“謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人事”的三實(shí)干部隊(duì)伍創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合即將開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。從整體來(lái)說(shuō)，大家都進(jìn)入了工作狀態(tài)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)靖安發(fā)展也充滿希望，但是我們還是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的損失;有的干部尸位素餐，在其位而不謀其政;還有的干部始終進(jìn)入不了工作狀態(tài)，做事不用心，像一只鸚鵡，只能做“傳話筒”，根本無(wú)法負(fù)擔(dān)起繁重的改革任務(wù)。三是紀(jì)律保障。
三、加速融入南昌，對(duì)接刻不容緩
《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》成為國(guó)家戰(zhàn)略后，長(zhǎng)沙、武漢、南昌等城市都在積極對(duì)接，三個(gè)城市中，南昌的gdp是武漢的三分之一，長(zhǎng)沙的二分之一。現(xiàn)在長(zhǎng)沙正在構(gòu)建“3+5”的“大長(zhǎng)株潭”城市群，而武漢提出的“1+8城市圈”更是全國(guó)的典范。南昌的發(fā)展形勢(shì)日益緊迫，因此南昌大力推動(dòng)“1+9”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，正在著力構(gòu)建南昌大都市區(qū)。靖安作為南昌大都市區(qū)的重要成員，加速融入南昌，是靖安發(fā)展的必然選擇，也是改革發(fā)展的重要突破口。
(一)靖安怎么定位
按照武漢城市圈的分法，共分為三個(gè)區(qū)劃，第一是核心區(qū)，第二是緊密區(qū)，第三是輻射區(qū)。用一個(gè)雞蛋來(lái)比喻它，核心區(qū)是蛋黃，緊密區(qū)是蛋白，輻射區(qū)是蛋殼，而靖安在南昌正處“蛋黃”的位置。新的省行政中心今年下半年即將搬遷，到靖安距離只有37公里，靖安屬于南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。另外，靖安山青水秀、風(fēng)光旖旎、生態(tài)良好。因此，靖安的定位是“省會(huì)核心區(qū)，天然后花園”。
(二)靖安如何對(duì)接
我們提出的“六以理念”、“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與南昌具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和共融性。概括而言，我們的工作具有三個(gè)性質(zhì)：一是地域性，有地域性才能落地，要始終堅(jiān)持以“河”為貴、以“樹(shù)”為榮、以“旅”為先;實(shí)行“河段長(zhǎng)”、“樹(shù)保姆”制度，打好旅游牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū);二是時(shí)代性，緊扣時(shí)代才有未來(lái)，要把握機(jī)遇和節(jié)奏，全方位進(jìn)行對(duì)接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有靈魂，要走差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共融。
(三)靖安能做些什么
1、交通一體。加快形成多線路、大密度的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建快速便捷通道。要推進(jìn)南昌經(jīng)靖安達(dá)修水的城際鐵路，加快推進(jìn)同城一體化。抓好三爪侖至廬山西海旅游公路，努力實(shí)現(xiàn)九江、南昌、宜春旅游一體化。同時(shí)，要加快推進(jìn)永修經(jīng)靖安至樟樹(shù)高速公路、靖安經(jīng)奉新至高安高鐵站一級(jí)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域合作力度。
2、功能互補(bǔ)。一是居住區(qū)。南昌的房屋均價(jià)是9000元左右，而靖安的房屋均價(jià)是3900元左右，如果輕軌開(kāi)通后，來(lái)回南昌只需一刻鐘時(shí)間，工作在南昌，生活在靖安將成為一種潮流。同時(shí)，我們要進(jìn)一步提升功能服務(wù)，加強(qiáng)靖安中學(xué)和師大附中聯(lián)合辦學(xué)能力，將工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化成工貿(mào)新城后，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，打造承接5萬(wàn)人居住的新區(qū)。二是旅游區(qū)。靖安旅游有兩個(gè)特點(diǎn)：第一是全域性旅游，全縣都是一個(gè)大景區(qū);第二是所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游定位?！耙划a(chǎn)助推旅游”，要堅(jiān)持以旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游。“二產(chǎn)服從生態(tài)”，再好的項(xiàng)目，如果影響生態(tài)、破壞環(huán)境，我們都堅(jiān)決不予審批?！叭a(chǎn)激活全局”，堅(jiān)持旅游興縣，把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。三是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)。把靖安的有機(jī)大米、高山蔬菜供應(yīng)到南昌，目前南昌有一個(gè)超市叫百果千菜，專營(yíng)靖安的蔬菜、大米、豬肉，現(xiàn)在開(kāi)了35家，計(jì)劃開(kāi)到100家。四是養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)。靖安遠(yuǎn)離霧霾、堵車(chē)、噪音、食品安全、人情淡漠等“工業(yè)時(shí)代病”，是一個(gè)返璞歸真的好地方?！坝幸环N生活叫靖安”形成了共識(shí)，我們的生活就是回歸，第一是回歸大自然，盡可能給自己多一點(diǎn)的時(shí)間到大自然去，呼吸新鮮空氣;第二是回歸田園生活，體驗(yàn)當(dāng)農(nóng)民的感覺(jué)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以尋找鄉(xiāng)愁為主題，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃也要體現(xiàn)鄉(xiāng)愁和老家的味道，尋找童年的情懷。第三是回歸內(nèi)心，通過(guò)禪修靜養(yǎng)、參僧拜佛，達(dá)到回歸內(nèi)心。五是運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)?；[峽漂流夏天開(kāi)始營(yíng)業(yè)，中源高山滑雪正在對(duì)接之中，馬術(shù)俱樂(lè)部、低空飛行俱樂(lè)部項(xiàng)目也正在招商推進(jìn)之中。我們還要大力推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以足球產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)旅游、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。今后的旅游做到“一靜一動(dòng)”，所謂“靜”，是指參禪拜佛、禪修靜養(yǎng)，所謂“動(dòng)”，是指戶外休閑運(yùn)動(dòng)。
3、產(chǎn)業(yè)相融。要著力推進(jìn)生態(tài)工貿(mào)新城建設(shè)，把生態(tài)工貿(mào)新城打造成為南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。要圍繞硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，在扶強(qiáng)做大江硬、杰浩、合力照明等龍頭企業(yè)的同時(shí)，積極吸引南昌相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，拉長(zhǎng)和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。
4、經(jīng)濟(jì)共建。靖安位于南昌的西邊，南昌向東、向南、向北發(fā)展都受到了一定的制約，只有向西才有廣闊的發(fā)展空間。新的省行政中心搬遷后，以此為圓心畫(huà)一個(gè)圓，靖安距離圓心37公里，僅半小時(shí)車(chē)程，靖安要與南昌通過(guò)交通一體、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融，最終可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)共建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。
(四)下一步打算
1、理念上實(shí)現(xiàn)一致。融入南昌大都市區(qū)，要與南昌多溝通、聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、共建、共融。還要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把靖安放到南昌大都市區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃接軌，進(jìn)一步了解研究南昌，增強(qiáng)“融入”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)。
2、規(guī)劃上無(wú)縫對(duì)接。對(duì)于交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能規(guī)劃等各種規(guī)劃，我們要主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，以規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性引領(lǐng)發(fā)展。
3、政策上主動(dòng)融合。靖安是第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、全省低碳工業(yè)示范縣，在政策上得到了很多支持。要不斷深化融入長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的研究，主導(dǎo)接受南昌大都市區(qū)的各種輻射帶動(dòng)。
4、招商上注重互補(bǔ)。要引進(jìn)有實(shí)力、有理念的客商，由投資商來(lái)負(fù)責(zé)推介和完成具體相關(guān)工作。還要積極“走出去”，在南昌召開(kāi)項(xiàng)目招商推介會(huì)，加強(qiáng)與南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)工業(yè)園、昌東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極承載南昌項(xiàng)目、人才、技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，把改革具體工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，為推進(jìn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇九
同志們：
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年，面對(duì)各種復(fù)雜矛盾問(wèn)題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅(jiān)持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個(gè)、全市唯一的“全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，充分說(shuō)明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長(zhǎng)19.3%，總的來(lái)看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，成績(jī)值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題還未得到根本性改變，市場(chǎng)主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題，都是我們必須攻堅(jiān)突破的著力點(diǎn)和切入口。今年以來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。
工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實(shí)市委“穩(wěn)增長(zhǎng)”工作專題會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，自覺(jué)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問(wèn)題找根子、開(kāi)方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提升，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資51億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺(tái)階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
一要聚焦項(xiàng)目投資精準(zhǔn)發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。要切實(shí)強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”意識(shí)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝上項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個(gè)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊(duì)”作用，繼續(xù)引進(jìn)大中型品牌服裝、食品加工、汽車(chē)零部件制造等企業(yè)。要積極對(duì)接洽談擬簽約項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)綠溪優(yōu)食谷國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招引5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，各類到位資金超目標(biāo)任務(wù)20%以上。要加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已簽約未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處置化解，及早做好選址、立項(xiàng)、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺(tái)原恒晟包裝生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）、佳實(shí)紡織、鴻凱雙泰技改擴(kuò)能等已簽約項(xiàng)目盡快履約開(kāi)建；對(duì)在建的宏湃新能源、汽車(chē)底盤(pán)生產(chǎn)等項(xiàng)目，要大力踐行“一線工作法”，深入項(xiàng)目一線“把脈問(wèn)診”，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，確保形成更多投資額和實(shí)物量，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動(dòng)簽約、批次履約、順利開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效的良好態(tài)勢(shì)。
二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來(lái)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實(shí)踐證明，園區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地促建”等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效，力爭(zhēng)年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96戶、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動(dòng)xx州織造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成達(dá)效、劉營(yíng)綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃?xì)?、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)青東壩工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。要推動(dòng)園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項(xiàng)目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動(dòng)行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，不斷提升行政審批效率，確保實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。
三要聚焦惠企紓困精準(zhǔn)發(fā)力?；萜蠹偫亲龃罂偭俊U(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“?！钡牡拙€，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要逗硬落實(shí)政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實(shí)，確保已有政策“直達(dá)一線、直到企業(yè)”。同時(shí)，今天我們審議通過(guò)了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，接下來(lái)就要認(rèn)真按照文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、租金減免等申報(bào)流程，加快惠企資金撥付進(jìn)度，切實(shí)變“人找政策”為“政策找人”，確?！皯?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動(dòng)作為、細(xì)致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開(kāi)展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實(shí)加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開(kāi)展招聘活動(dòng)，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財(cái)政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔(dān)保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先供給工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤(pán)活閑置土地。要精準(zhǔn)培育企業(yè)。全面實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，建立縣級(jí)企業(yè)名錄庫(kù)和梯度培育庫(kù)，制定“一企一策”培育方案，重點(diǎn)支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺(tái)沃科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動(dòng)本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶。要繼續(xù)堅(jiān)持專班服務(wù)和“一對(duì)一”培育指導(dǎo)制度，重點(diǎn)培育類似于固銳實(shí)業(yè)、劍門(mén)泵業(yè)等專注于細(xì)分市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，力爭(zhēng)今年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)專精特新企業(yè)1戶、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍1戶。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問(wèn)題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
20xx 年，各地各部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)
20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了 18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò) 10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。
第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平
一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門(mén)要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門(mén)要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
同志們：
今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門(mén)的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門(mén)，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門(mén)加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門(mén)決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門(mén)作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門(mén)造車(chē)形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門(mén)認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
三是要積極盤(pán)活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門(mén)準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門(mén)推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門(mén)不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十一
依法治市則是這一方略在縣級(jí)行政區(qū)域的具體實(shí)踐和要求。在這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議結(jié)束之前，我就推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”的重要意義
今年以來(lái)，我們把營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來(lái)抓。尤其是“平安丹陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了階段性成效，得到了省、鎮(zhèn)江市兩級(jí)黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學(xué)法、知法、守法的意識(shí)和能力得到較大提高，政府部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級(jí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”，加快依法治市工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入。
1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設(shè)時(shí)期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒(méi)有安全感就不會(huì)有幸福感，不能保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，就不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。
2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”是全面建設(shè)小康的應(yīng)有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”的發(fā)展目標(biāo)，既是一個(gè)率先發(fā)展的目標(biāo)，也是一個(gè)全面發(fā)展的目標(biāo)，不僅要在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。很重要的一個(gè)方面，就是創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法治環(huán)境。
3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”是加快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說(shuō)就是法治經(jīng)濟(jì)。只有用法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，用法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會(huì)以“兩個(gè)率先”為主題，為丹陽(yáng)走向現(xiàn)代化界定了新的步驟，指明了新的航標(biāo)。市委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標(biāo)要求，確定了明年工作的總要求和總目標(biāo)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”力度，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，決不允許有任何非經(jīng)濟(jì)因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
二、努力提高依法治市的工作效能
實(shí)施依法治市方略，創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”，關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，各成員單位要共同努力，密切協(xié)作。
1、抓好法制宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對(duì)象是全民，重點(diǎn)是國(guó)家公職人員，特別是黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對(duì)不同的對(duì)象提出不同的要求。對(duì)廣大人民群眾來(lái)講，通過(guò)法制宣傳教育，增強(qiáng)其法制觀念，主要達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)家公職人員來(lái)說(shuō)，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門(mén)行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識(shí)任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級(jí)干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的`過(guò)程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平，自覺(jué)做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開(kāi)展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動(dòng)，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，降低未成年人犯罪率。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極探索對(duì)流動(dòng)人口、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對(duì)性，注重實(shí)效性。
2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門(mén)要按照依法行政要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認(rèn)真貫徹依法制訂出臺(tái)的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。司法機(jī)關(guān)要加快司法改革步伐，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要求司法干警堅(jiān)守職責(zé)，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)法律的信心。政府各經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)要依法加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)，凈化市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。打造良好的社會(huì)法治環(huán)境，創(chuàng)法治名牌，使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責(zé)，提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)，確保我市改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。明年是我市國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年，勢(shì)必涉及到各方利益的大調(diào)整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務(wù)改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中，要主動(dòng)為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時(shí)宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，依法行政，陽(yáng)光操作，嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面，對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體更要提供強(qiáng)有力的法律援助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，加大力度，對(duì)社會(huì)貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。
4、全力打造安全平臺(tái)。要集中全社會(huì)的力量，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽(yáng)建成最安全地區(qū)”的要求，全面開(kāi)展創(chuàng)建“平安丹陽(yáng)”活動(dòng)。各成員單位特別是政法部門(mén)要緊緊圍繞這兩個(gè)目標(biāo)，自覺(jué)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)依法治市的制度建設(shè)
1、完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。每年都要根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開(kāi)一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，貫徹上級(jí)有關(guān)精神，指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制；選擇主題，開(kāi)設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得，形成共識(shí)。在實(shí)際運(yùn)作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)照“丹陽(yáng)市xx－xx年各部委辦局普法依法治理工作考評(píng)辦法”，由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實(shí)施。確保依法治市工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，使全社會(huì)形成崇尚法治的良好風(fēng)氣。
2、積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開(kāi)展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門(mén)從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開(kāi)，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門(mén)要按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開(kāi)化，杜絕暗箱操作，要以公開(kāi)促公正，以公正求公平。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門(mén)法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，在行業(yè)依法治理中做出表率；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作，及時(shí)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見(jiàn)和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
3、扎實(shí)做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》，以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高村民自治水平。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設(shè)，尤其要配齊、配好各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谝婪ㄖ卫?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。同時(shí)，要強(qiáng)化專職保安經(jīng)費(fèi)保障，市財(cái)政每年劃撥市公安局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，各鎮(zhèn)專職保安要按要求配備，其報(bào)酬由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，市公安局從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予每人每年6000元的補(bǔ)貼，其余由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。專職保安人員月工資不低于450元，并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)。同志們，“四五”普法工作已經(jīng)實(shí)施過(guò)半，成效顯著。依法治市則是一項(xiàng)長(zhǎng)期執(zhí)政方略，需要社會(huì)各方面的共同努力，尤其是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的努力，希望大家能從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，立足本職，互相配合，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，為實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大法律保證。
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
經(jīng)省委同意，我省成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，起著上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌握動(dòng)態(tài)、反映情況，具體指導(dǎo)、督促檢查等重要作用。我們指導(dǎo)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，自己首先要在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，要通過(guò)卓有成效的工作，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打造成先進(jìn)集體、把工作人員鍛煉成優(yōu)秀黨員，做到多出精品，多出亮點(diǎn)，對(duì)全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡心盡責(zé)，想得很深，抓得更實(shí)。既要用力工作，更要用心工作，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的要求。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要尊重基層的首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好的典型，對(duì)于那些帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，要不失時(shí)機(jī)地加以總結(jié)和推廣。
王世華要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與政務(wù)，認(rèn)真辦理事務(wù)，主動(dòng)搞好服務(wù)，積極承攬工作，敢于承擔(dān)任務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，出色地完成好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是抓緊抓好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)政策要求。當(dāng)務(wù)之急要學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件，認(rèn)真研讀原文，吃透精神，重要的條目要熟記于心。同時(shí)，要了解省委重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握基層黨建工作有關(guān)要求。二是大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。要深入基層調(diào)查研究，全面掌握情況，認(rèn)真分析思考，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供依據(jù)。三是主動(dòng)搞好綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要加強(qiáng)與中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨建工作各職能部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系，充分發(fā)揮溝通上下，協(xié)調(diào)左右的職能作用。四是發(fā)揮指導(dǎo)督查作用，促進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。重點(diǎn)檢查各地、各部門(mén)的實(shí)施方案是否可行，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否健全，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，活動(dòng)載體是否可行，突出問(wèn)題是否解決，黨員群眾是否滿意等。對(duì)工作不力的，要跟蹤督查，促其落實(shí)，必要時(shí)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五是抓好工作措施的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要?dú)w納整理各市州工作進(jìn)展情況，以專報(bào)的形式及時(shí)報(bào)送省委各。要掌握各地在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面還存在哪些突出問(wèn)題，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，提出了什么措施，跟蹤了解整改落實(shí)情況。對(duì)各地抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，要適時(shí)組織黨代表進(jìn)行評(píng)議，對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記抓黨建工作的情況進(jìn)行打分排隊(duì)。
王世華強(qiáng)調(diào)，建立一支善于學(xué)習(xí)、精干高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的辦公室人員隊(duì)伍，對(duì)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，具有重要意義。一要健全制度。要實(shí)行制度化管理，規(guī)范化運(yùn)作，制定工作規(guī)范，明確責(zé)任分工，提高工作效能。抽調(diào)的同志要克服臨時(shí)思想，一定要把辦公室作為“主陣地”，靜下心來(lái)，多看書(shū)多研究基層的情況，抓好本職工作，用制度來(lái)規(guī)范約束自己的行為，使自己的行為完全融入到集體生活之中，融入到制度的管理之中。二要嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以省委機(jī)關(guān)工作人員的身份嚴(yán)格要求自己。要強(qiáng)化組織紀(jì)律，抽調(diào)的同志要脫離本單位的工作，全身心地投入到辦公室的工作中去，堅(jiān)決反對(duì)不服從組織領(lǐng)導(dǎo)、不遵守工作紀(jì)律、不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象。要注意保密紀(jì)律，保持清醒的頭腦，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，尤其是不該做的不做。對(duì)一些不允許公開(kāi)的內(nèi)容，不能隨意去傳播，不能宣傳報(bào)道，更不能跑風(fēng)漏氣，傳播小道消息，造成不良影響。三要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作。一起工作要相互體諒，相互包容，相互幫助，建立起純潔的友誼，使大家都能心正、氣順、愉快的工作。四要樹(shù)好形象。辦公室的同志要切實(shí)做到為基層同志辦事不推托、不拖拉，不講空話、大話，不打官腔，服務(wù)基層，解答問(wèn)題，不做表面文章，真正為他們來(lái)辦事創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境，樹(shù)立省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員的良好形象。五要加強(qiáng)考核。對(duì)每個(gè)組員的工作要有些考慮，明確崗位職責(zé)并加強(qiáng)日?？己?。在辦公室工作半年以上的，年底由辦公室負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果反饋原單位。要把臨時(shí)黨支部建立起來(lái)，開(kāi)展組織生活。
王世華最后強(qiáng)調(diào)，近期要重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的啟動(dòng)工作。要督促各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案或工作方案，做好上報(bào)方案的備案工作。要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于照抄照搬中央和省委意見(jiàn)的，要求重新修改充實(shí)后再上報(bào);對(duì)于內(nèi)容太繁瑣，不利于活動(dòng)組織開(kāi)展的，也要重新上報(bào)。要督促指導(dǎo)各地、各部門(mén)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。二是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的輿論宣傳工作。要制定宣傳工作方案，明確宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容、方式手段和階段性任務(wù)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)信息等媒介，采用評(píng)論、綜述、答記者問(wèn)等多種形式，宣傳省委的安排部署和各地各部門(mén)貫徹省委部署的情況;宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法;宣傳各行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡;宣傳各地這些年來(lái)創(chuàng)新載體、激發(fā)基層黨組織和黨員作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)宣傳動(dòng)員，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。
石虹在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議之后，辦公室抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
一要抓好自身的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)，盡快領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要精神，熟悉履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，文件要研讀，熟記于心，要把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作的始終，努力使自己成為行家里手。綜合組和秘書(shū)組要建立學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作例會(huì)等制度，定期組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件材料，也可以組織多種形式的討論交流，使大家在最短的時(shí)間內(nèi)熟練掌握政策、程序、方法和要求，確保全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一開(kāi)始就有比較高的標(biāo)準(zhǔn)，健康有序更好的推進(jìn)。
二要明確每個(gè)人的職責(zé)任務(wù)。辦公室人員的職責(zé)分工已經(jīng)明確，各組要根據(jù)每人的工作情況，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確個(gè)人的職責(zé)，全身心地投入辦公室的工作。要在思想上高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，在辦公室內(nèi)部形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。工作上要注意分工不分家，做好團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互及時(shí)“補(bǔ)臺(tái)”，共同提高，達(dá)到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的工作要求。
三要抓好近期工作任務(wù)落實(shí)。近期，要重點(diǎn)抓好工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各地區(qū)各部門(mén)工作方案的指導(dǎo)備案、加大輿論宣傳力度等工作。對(duì)辦公室整體工作及自己的分工要做到胸有全局，心中有數(shù)，在吃透上情、摸透下情的前提下，大膽開(kāi)展工作。特別是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要認(rèn)真分析思考，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。綜合組和秘書(shū)組要根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真落實(shí)辦公室的工作制度，要有周工作計(jì)劃和月度工作計(jì)劃，堅(jiān)持每周一例會(huì)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室各項(xiàng)工作的督查評(píng)價(jià)，切實(shí)抓好辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
看過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議上的講話的人還看了：
就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
抓好黨建是最大的政績(jī)。昨天全區(qū)上下收聽(tīng)收看了中央紀(jì)念建黨95周年大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。總書(shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要把全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，抓出成效。今年3月份，全區(qū)黨建工作會(huì)議對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部的"四個(gè)意識(shí)"作了部署。周三，召開(kāi)紀(jì)念建黨95周年大會(huì)，號(hào)召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員，譜寫(xiě)新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是和在座的各位"關(guān)鍵少數(shù)",就三個(gè)方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴(yán)治黨的最新要求，對(duì)全區(qū)上半年黨建工作情況進(jìn)行一次系統(tǒng)總結(jié)，并進(jìn)一步明確下半年黨建工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合正在深入開(kāi)展的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交流如何當(dāng)好一名黨委（黨組）書(shū)記，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即，也借這個(gè)機(jī)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對(duì)換屆工作的想法和安排。
剛才家政傳達(dá)了市委夏書(shū)記在"如何當(dāng)好黨委（黨組）書(shū)記"專題研修班上的重要講話精神，大家要高度重視，對(duì)照要求，更多地考慮我們的差距在哪里，下一步怎么做。18個(gè)黨委做了述職報(bào)告，希望各家黨委相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。就全區(qū)來(lái)說(shuō)，上半年全面從嚴(yán)治黨工作，有不少特色亮點(diǎn)工作，可圈可點(diǎn)，但有幾個(gè)問(wèn)題需要引起大家高度重視。一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題。今天的會(huì)議，表明了新區(qū)黨工委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識(shí)和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問(wèn)題，薄弱環(huán)節(jié)不少，創(chuàng)新不足。三是作為一個(gè)黨組織書(shū)記如何來(lái)履職盡責(zé)，如何抓班子帶隊(duì)伍。重業(yè)務(wù)、輕黨建依然存在，有些部門(mén)、單位還比較嚴(yán)重。四是基層基礎(chǔ)工作，特別是村、社區(qū)，非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)還有不少問(wèn)題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是作風(fēng)效能建設(shè)，需要我們持續(xù)發(fā)力。
昨天上午習(xí)總書(shū)記的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。本周二，中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。剛才傳達(dá)的夏書(shū)記講話，也告訴我們應(yīng)該如何從嚴(yán)治黨。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)和大家作些交流。
當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的重要講話精神。"黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經(jīng)全面開(kāi)啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展到了這樣一個(gè)階段，黨的建設(shè)也要往這個(gè)階段發(fā)展，這是一個(gè)基本規(guī)律。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好總書(shū)記的重要講話精神，有五個(gè)重要方面需要大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中抓好落實(shí)。一是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，"打鐵還需自身硬".管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。黨的建設(shè)要有靈魂，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開(kāi)黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能絲毫動(dòng)搖。三是要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟，必須硬起來(lái)！四是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)".一方面要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。另一方面，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就越多，也就越需要我們?cè)趯?shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個(gè)黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。五是自律和他律的結(jié)合。黨員素質(zhì)的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，必須要靠自律和他律相結(jié)合。首先要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時(shí)高度重視制度建設(shè)，用黨的紀(jì)律規(guī)矩管好黨員，要加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員干部的黨內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)他律的力度。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任，第一責(zé)任人就是書(shū)記，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)好"關(guān)鍵之責(zé)".黨建是最大的政績(jī)，不是喊出來(lái)的，是干出來(lái)的。一要牢固樹(shù)立"主業(yè)主責(zé)"意識(shí)；二要帶頭踐行"四講四有",書(shū)記要做合格黨員，做政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的帶頭人；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，"兩學(xué)一做"要帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，積極探索管黨治黨的新路子、新舉措，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造更多亮點(diǎn)特色，在當(dāng)好黨委書(shū)記上努力交出合格答卷。
黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問(wèn)題。要緊緊圍繞"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定，為加快躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強(qiáng)大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風(fēng)保障。
1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。我區(qū)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育總體良好，但是少數(shù)黨組織重視不夠，存在搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、學(xué)做分離等現(xiàn)象。要邊學(xué)邊做、以學(xué)促做、以做促知、知行合一。無(wú)論是學(xué)還是做，都要有針對(duì)性和實(shí)效性。要用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進(jìn)"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無(wú)止境，也要用新的發(fā)展理念推動(dòng)全區(qū)上下思想大解放，凝聚起加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
2.全面深化改革，激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革，興也在改革。今年以來(lái)，新區(qū)黨工委對(duì)全面深化改革工作高度重視，制訂了全年工作目標(biāo)和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。習(xí)總書(shū)記講，改革往往都是從易到難，我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項(xiàng)改革越往縱深推進(jìn)，就越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。黨的建設(shè)工作如何深化改革？從新區(qū)來(lái)看，有以下幾個(gè)重要課題在需要積極探索。一是關(guān)于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會(huì)議已明確要將其作為重點(diǎn)特色來(lái)打造。有兩個(gè)重要板塊，就是科技新城和新能源產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制如何創(chuàng)新，3月份的時(shí)候我們做了初步討論，希望盡快有結(jié)果。二是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建全覆蓋和"兩個(gè)作用發(fā)揮"的問(wèn)題。最近在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)中，遇到了不少具體問(wèn)題，反映了在項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)上存在很多短板，"四個(gè)辦"的理念沒(méi)有能得到有效落實(shí)?？蜕虂?lái)新區(qū)投資，是出于對(duì)我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境，會(huì)吸引更多更好的項(xiàng)目落戶。這樣的投資環(huán)境，需要每個(gè)人的呵護(hù)和關(guān)懷，每一個(gè)人每一個(gè)微小的舉動(dòng)，都會(huì)影響到投資環(huán)境。我們正在推進(jìn)的力信鋰電池、席勒直升機(jī)、奧悅冰雪館等項(xiàng)目，對(duì)新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，我們能否從項(xiàng)目落戶之日起，就幫助它們把黨組織建起來(lái)？如果企業(yè)在黨組織建設(shè)上有困難，我們的同志能不能兼任黨組織書(shū)記去做好服務(wù)？要把支部建到項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部，發(fā)展壯大后成立黨總支，到了一定程度建成黨委。這些方面，我們必須要開(kāi)動(dòng)腦筋，作出探索。我們正在開(kāi)展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動(dòng)，一定要實(shí)打?qū)?。黨的建設(shè)不是空中樓閣，黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關(guān)于黨員教育管理?？诖h員、隱形黨員的問(wèn)題怎么解決？一些不合格的黨員，甚至是有劣跡的黨員，該如何處理，怎么純潔我們的隊(duì)伍？在新黨員發(fā)展上，我們的黨委、基層支部，能不能?chē)?yán)抓嚴(yán)管？這些都十分重要。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設(shè)問(wèn)題。農(nóng)村和城市社區(qū)并存的，如何做好融合互動(dòng)？特別是丁崗平昌需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。五是黨的思想建設(shè)問(wèn)題。要加強(qiáng)正面宣傳，傳播正能量。一個(gè)地區(qū)需要強(qiáng)大的正能量，我們要挖掘一批重大典型，要能像李保國(guó)、趙亞夫等同志一樣，讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬，見(jiàn)賢思齊，用身邊事教育身邊人。我們馬上要開(kāi)展先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，巡回演講，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。這些方面，需要全區(qū)上下一起研究解決，要一件事情一件事情地抓，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣來(lái)抓。
3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。好的黨委書(shū)記，不但能抓業(yè)務(wù)工作，還要能抓好班子、帶好隊(duì)伍。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)："黨委書(shū)記要善于當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好隊(duì)伍。"俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)將熊熊一窩，一個(gè)好將軍，就必定能帶出一批精兵強(qiáng)將。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，做示范做表率。書(shū)記要把方向，管大局，做決策，保落實(shí)。黨（工）委要貫徹落實(shí)好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領(lǐng)唱而不獨(dú)唱；"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關(guān)于選人用人?？倳?shū)記昨天講話中提出"堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派",特別強(qiáng)調(diào)了德的問(wèn)題，以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)了青年的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)充滿活力的.地方，發(fā)展要靠年輕干部，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的選拔使用迫在眉睫，同時(shí)老、中、青干部要形成合理的結(jié)構(gòu)。要注意對(duì)基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài)，"嚴(yán)"字當(dāng)頭。
4.切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢第一防線，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線，是基層社會(huì)治理的"末梢神經(jīng)",是鞏固基層政權(quán)的最前沿。而恰恰這道線，我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，輕輕碰一下，就有可能"潰堤".要突出抓好幾個(gè)重要方面：一要堅(jiān)持以"雙型"黨組織建設(shè)統(tǒng)攬基層黨建工作，要真抓真干。今天，大家都匯報(bào)了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況，但要注意的是，我們不能簡(jiǎn)單地把黨建搞成一次次"活動(dòng)",否則是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的，很容易走向形式主義。二要切實(shí)做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記。開(kāi)發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段，"兩委"換屆工作也一定要適應(yīng)新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對(duì)于村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱，多年面貌未改的；穩(wěn)定責(zé)任不到位，赴省進(jìn)京訪問(wèn)題突出的；"三資"管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調(diào)整優(yōu)化。此外，關(guān)于大學(xué)生村官，目前被抽調(diào)到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)而實(shí)際未從事村社區(qū)工作的，必須全部回歸，這是重要的導(dǎo)向問(wèn)題。大學(xué)生村官干出成績(jī)一樣可以提拔重用。三要強(qiáng)化法治思維，狠抓信訪穩(wěn)定。
5.堅(jiān)持黨管人才，圍繞"兩個(gè)高地"建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才招引服務(wù)工作。一個(gè)地區(qū)沒(méi)有人才的支撐，就會(huì)缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)要"聚天下英才而用之",這對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，要繼續(xù)堅(jiān)持黨管人才的原則，黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，抓好創(chuàng)新人才建設(shè)。
創(chuàng)新不僅是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉。對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō)，做好黨建創(chuàng)新，下一步要在三個(gè)方面下功夫：
1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)。今年年初，我們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個(gè)重點(diǎn)方向：村社區(qū)黨組織建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)型社區(qū)黨的建設(shè)；專業(yè)園區(qū)黨建；構(gòu)建"親、清"新型政商關(guān)系。希望在下半年進(jìn)一步落實(shí)好，取得階段性成效。
2.堅(jiān)持實(shí)打?qū)崉?chuàng)新、項(xiàng)目化推進(jìn)。黨建不是活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單地將其"活動(dòng)化".黨建辦要結(jié)合今天會(huì)議內(nèi)容，將下半年黨建工作計(jì)劃作進(jìn)一步調(diào)整完善，最終項(xiàng)目化落實(shí)到各級(jí)黨組織，把問(wèn)題解決好。
3.突出制度創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵(lì)各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實(shí)踐中創(chuàng)造的、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)確實(shí)效果好的新探索新做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、完善和提升，努力形成更多"新區(qū)經(jīng)驗(yàn)".
一方面要健全制度。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。兩個(gè)月開(kāi)一次會(huì)議，每次解決一到兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。此外，調(diào)研、報(bào)告等相應(yīng)制度也要同步完善。同時(shí)，請(qǐng)黨建辦根據(jù)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確下半年黨建工作的計(jì)劃和具體安排。
另一方面要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的有關(guān)決策事項(xiàng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問(wèn)題。希望通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能夠更好地推進(jìn)新區(qū)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。各相關(guān)單位部門(mén)也要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把黨建工作抓實(shí)抓好。