精選度脫貧攻堅(jiān)工作方案（通用12篇）

    方案的可行性需要通過(guò)實(shí)際測(cè)試和驗(yàn)證。制定方案需要靈活和創(chuàng)新，不能局限于傳統(tǒng)的思維和做法?！耙韵率切【帪榇蠹艺淼姆桨阜段?，希望對(duì)大家在制定方案時(shí)有所啟示。現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧。”
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇一
    1.扶貧資金投入是否到位，即是否落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，今年財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金增幅是否達(dá)到規(guī)定比例;財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金和涉農(nóng)整合資金是否按照年度計(jì)劃足額落實(shí)，財(cái)政存量資金和部門(mén)資金是否按照規(guī)定比例用于脫貧攻堅(jiān)。
    2.扶貧資金撥付與支出是否及時(shí)，即是否存在扶貧資金撥付較慢、扶貧項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、扶貧資金長(zhǎng)時(shí)間閑置等現(xiàn)象，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是否全部落實(shí)到項(xiàng)目，扶貧資金撥付與支出是否達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，是否存在“以撥代支”。
    3.扶貧資金使用是否精準(zhǔn)、有效益，即扶貧資金是否重點(diǎn)投向貧困村和貧困戶(hù);是否存在扶貧項(xiàng)目審批驗(yàn)收程序不規(guī)范、資金使用不精準(zhǔn)的問(wèn)題;項(xiàng)目實(shí)施是否與脫貧成效緊密掛鉤;是否存在扶貧項(xiàng)目前期論證不足、后期管理缺失、貧困戶(hù)未參與導(dǎo)致扶貧資金使用效益低甚至無(wú)效益的問(wèn)題。
    4.扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn)，即村級(jí)扶貧項(xiàng)目清單是否與縣、鎮(zhèn)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)相符，項(xiàng)目編報(bào)程序是否規(guī)范，是否嚴(yán)格落實(shí)“戶(hù)申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審批”的項(xiàng)目申報(bào)審批程序，入庫(kù)項(xiàng)目是否精準(zhǔn)，項(xiàng)目規(guī)模是否合理，扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度是否落實(shí)，扶貧項(xiàng)目調(diào)整是否履行規(guī)定程序，扶貧項(xiàng)目是否按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)工、完工。
    5.扶貧資金監(jiān)管是否到位，即是否存在扶貧資金違規(guī)使用、騙取套取、借機(jī)牟利、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，是否開(kāi)展扶貧領(lǐng)域違法案件警示教育活動(dòng)。
    6.扶貧小額信貸管理是否規(guī)范，即是否履行貧困戶(hù)申請(qǐng)程序，“一自三合”模式是否落實(shí)到位，今年是否存在“戶(hù)貸企用”問(wèn)題，是否存在免抵押免擔(dān)保未落實(shí)、貧困戶(hù)不了解扶貧小額信貸政策、貧困戶(hù)有需求但貸不到款等問(wèn)題;是否存在資金用途不合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理把控不嚴(yán)等現(xiàn)象。
    7.光伏扶貧收益分配機(jī)制是否健全，即是否建立并落實(shí)光伏扶貧收益分配機(jī)制，貧困戶(hù)光伏電站收益是否及時(shí)發(fā)放。
    責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、xx農(nóng)商行、鎮(zhèn)光伏公司、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村
    責(zé)任人：脫貧攻堅(jiān)“十大工程”分管負(fù)責(zé)人、各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任小組正副組長(zhǎng)
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇二
    1.政策落實(shí)是否到位，即是否圍繞“兩不愁、三保障”全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、殘疾人補(bǔ)助)等到戶(hù)到人特惠政策。
    2.政策落實(shí)是否有偏差，即落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策是否存在形式主義，程序是否完備，貧困群眾是否受益，政策效應(yīng)是否明顯。
    3.政策落實(shí)是否存在“懸崖效應(yīng)”，即是否存在貧困戶(hù)政策過(guò)度疊加現(xiàn)象，邊緣戶(hù)是否獲得適度支持和幫助，非貧困村“雙基”建設(shè)是否滯后。
    4.重點(diǎn)工作推進(jìn)是否有力，即脫貧攻堅(jiān)“十大工程”及“雙基”建設(shè)是否全面推進(jìn)，能否順利完成年度任務(wù)。
    5.政策宣傳是否全面覆蓋，即脫貧攻堅(jiān)宣傳工作是否有力有效，群眾(包括貧困戶(hù)和非貧困戶(hù))對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策是否知曉，貧困戶(hù)對(duì)自身受益情況是否說(shuō)得清楚。
    牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”政策實(shí)施單位、鎮(zhèn)宣傳部門(mén)、各村
    責(zé)任人：脫貧攻堅(jiān)“十大工程”及宣傳部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任小組正副組長(zhǎng)
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇三
    為進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平，夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)教育扶貧基礎(chǔ)再上新臺(tái)階，圍繞“精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、控輟保學(xué)”等提高教育脫貧攻堅(jiān)能力，落實(shí)義務(wù)教育保障，結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要精神，始終堅(jiān)持將教育扶貧攻堅(jiān)工作作為教育工作的首要政治任務(wù)和核心工作來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于教育脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)安排部署，抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，抓實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中職教育各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，大力改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)各項(xiàng)助學(xué)獎(jiǎng)教項(xiàng)目，發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。
    圍繞“精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、控輟保學(xué)”，持續(xù)加大對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生幫扶力度，創(chuàng)新幫扶方式，舉全局之力，集中攻堅(jiān)，確保義務(wù)教育段學(xué)生“零輟學(xué)”，確?！安蛔屢幻麑W(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。
    （一）加大教育扶貧宣傳力度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神，領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，在積累2018年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“四個(gè)一”宣傳工作力度，（一份教育扶貧資助政策宣傳單，一張教育扶貧資助政策明白卡，一學(xué)期一次專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì)，一學(xué)期一次專(zhuān)題家訪(fǎng)）。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶(hù)，向?qū)W生、教師、家長(zhǎng)進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大群眾徹底知曉貧困學(xué)生資助政策。（責(zé)任單位：資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）
    （二）認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)資助工作。認(rèn)真核查農(nóng)村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學(xué)生信息，確保不漏一人，資助精準(zhǔn)到位，規(guī)范建檔立卡學(xué)生資助信息臺(tái)賬，確保教育扶貧精準(zhǔn)到戶(hù)到人，推廣“一生一檔”管理法，把開(kāi)展幫扶工作作為重要載體，從思想、心理、學(xué)業(yè)多方面幫扶，重點(diǎn)突出扶“志”和扶“智”。（責(zé)任單位：資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）
    （三）強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。控輟保學(xué)是教育扶貧工作的重中之重。要強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)縣教體局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的意見(jiàn)的通知》（x水教字〔20xx〕x號(hào)）文件要求，加大對(duì)貧困家庭兒童、少年的控輟保學(xué)力度，動(dòng)員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學(xué)兒童少年，確保不讓一個(gè)少年兒童因貧輟學(xué)。（責(zé)任單位：教育股）
    （四）進(jìn)一步落實(shí)好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度，繼續(xù)劃定總計(jì)劃的20%專(zhuān)門(mén)用于招收建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女。同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的建檔立卡貧困戶(hù)子女報(bào)考師范“三定向”，充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。（責(zé)任單位：中招辦）
    （五）提高“送教上門(mén)”服務(wù)水平。對(duì)因殘因病無(wú)法到校就讀的少年適齡兒童，要健全送教上門(mén)機(jī)制，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。遵循“家庭自愿、定期入戶(hù)、量身定制、免費(fèi)教育”的原則，為每名送教學(xué)生制定一份個(gè)別化教育方案、簽訂一份送教服務(wù)協(xié)議，形成“一人一檔”，確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門(mén)”服務(wù)，力爭(zhēng)取得良好效果。（責(zé)任單位：教育股、義務(wù)教育學(xué)校）
    （六）用好省市精準(zhǔn)資助系統(tǒng)。開(kāi)展中小學(xué)校、幼兒園的省市精準(zhǔn)資助系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)活動(dòng)，提高操作熟練程度，根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)信息，逐一核查比對(duì)建檔立卡學(xué)生信息，確保資助信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（責(zé)任單位：資助中心、各校扶貧專(zhuān)干）
    （七）改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。一是大力發(fā)展村級(jí)公辦幼兒園，提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局、資源配置以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。三是進(jìn)一步提升普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，完成職業(yè)教育資源整合，加快吉水二中遷建步伐，有效緩解城區(qū)教育資源短缺問(wèn)題。（責(zé)任單位：校建辦）
    （八）加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)先補(bǔ)充音體美等緊缺學(xué)科教師，新招聘教師優(yōu)先安排到農(nóng)村中小學(xué)任教，為農(nóng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育段教師的統(tǒng)籌管理，積極推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農(nóng)村教師生活待遇。（責(zé)任單位：人事股）
    （九）創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結(jié)合實(shí)際需要，適當(dāng)調(diào)整職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶(hù)初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女職業(yè)技能再教育，優(yōu)化學(xué)前教育、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、汽車(chē)運(yùn)用與維修、高鐵服務(wù)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與維修等專(zhuān)業(yè)，做到精準(zhǔn)施策，多點(diǎn)培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)，全力打造“造血式”扶貧新模式。（責(zé)任單位：教育股、井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校）
    （十）扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)巡視問(wèn)題整改，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，以問(wèn)題為導(dǎo)向，努力整改脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度不高的問(wèn)題。在實(shí)踐中研究解決“兩不愁、三保障”，提升教育扶貧工作成效。（責(zé)任單位：局脫貧攻堅(jiān)整改小組辦公室、資助中心、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校）
    (一）精心組織實(shí)施。各級(jí)學(xué)校是教育脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，要進(jìn)一步提升政治站位，切實(shí)履行好校長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自抓，確保扶貧工作有擔(dān)當(dāng)、不推卸，全面、積極做好教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高群眾對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)知度、滿(mǎn)意度，按時(shí)完成省市縣安排的任務(wù)。
    （二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。縣教體局每學(xué)期開(kāi)展“明察+暗訪(fǎng)”和交叉檢查，對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學(xué)生從教育資助政策落實(shí)、資助政策知曉率、明白卡填寫(xiě)、“一生一檔”等方面檢查排名，并對(duì)排名靠后學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中不作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，從而確保全局上下形成強(qiáng)大扶貧攻堅(jiān)工作合力。
    （三）加大輿論宣傳。各校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，確保每月在吉水教育網(wǎng)報(bào)道教育扶貧動(dòng)態(tài)1次；同時(shí)要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策，廣泛報(bào)道學(xué)校和廣大教師扶貧幫困的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧精神力量，著力營(yíng)造凝聚人心，鼓舞干勁，奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇四
    剛才我們學(xué)了習(xí)總書(shū)記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)，這篇講話(huà)雖然很長(zhǎng)全文六千多字，但是文風(fēng)樸實(shí)，言辭懇切，長(zhǎng)而不冗，擲地有聲。我個(gè)人感覺(jué)，這篇講話(huà)就是一篇戰(zhàn)斗檄文，有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺(jué)”，這是為了啃下最后的硬骨頭，下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
    貧困問(wèn)題是個(gè)世界性難題，反貧困是人類(lèi)命運(yùn)共同體面臨的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，作出一系列決策部署，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就，突出彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。特別是在這次疫情防控工作中，我們黨表現(xiàn)出了超強(qiáng)的資源整合能力、社會(huì)組織動(dòng)員能力和高效的政策執(zhí)行能力，這種制度優(yōu)勢(shì)令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫(huà)出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財(cái)、貧者不惜其力，全社會(huì)眾志成城，共克時(shí)艱的壯麗畫(huà)卷。2020年必將是不平凡的一年，若干年后回首再看，我們?cè)谧闹T位都將是決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情這兩件彪炳史冊(cè)大事件的見(jiàn)證者、親歷者、受益者，每個(gè)人或多或少都有一些感悟和收獲。對(duì)我而言最大的收獲就是上了一堂直觀(guān)的、生動(dòng)的制度自信的實(shí)踐課。為什么我們國(guó)家能提前完成聯(lián)合國(guó)減貧的宏偉目標(biāo)、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利，根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進(jìn)的，黨和人民群眾的利益是高度一致的，群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
    有時(shí)候我在想，千百年來(lái)中國(guó)士大夫所孜孜以求的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”的夙愿和終極社會(huì)圖景，如今正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開(kāi)，逐步成為現(xiàn)實(shí)，在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲，都是在為我們的民族，為我們每一個(gè)人，開(kāi)一個(gè)大大的太平?？倳?shū)記在講話(huà)中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國(guó)異地扶貧搬遷960萬(wàn)貧困人口，中西部地區(qū)同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口”這也就是說(shuō)為總計(jì)1460萬(wàn)人重建了家園，這相當(dāng)于挪威、芬蘭、丹麥三個(gè)北歐發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，這是何等的氣魄，何等的擔(dān)當(dāng)，是中外亙古未有之民生善政。這個(gè)時(shí)候再仔細(xì)品味，會(huì)發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書(shū)本、報(bào)刊上枯燥乏味的純理論，而成了發(fā)自?xún)?nèi)心的心悅誠(chéng)服和深刻認(rèn)同。
    簡(jiǎn)而言之我們普通黨員就是要堅(jiān)持“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”緊盯民族復(fù)興這一歷史重托，以決勝脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情為契機(jī)，抱國(guó)家興亡匹夫有責(zé)之態(tài)度，本臥薪嘗膽之精神，做奮發(fā)有為之事業(yè)，埋頭苦干，待到功成時(shí)，抬頭再相見(jiàn)!
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇五
    關(guān)于印發(fā)《納溪區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)交叉普查實(shí)施方案》的通知
    按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,現(xiàn)將《納溪區(qū)脫貧攻堅(jiān)交叉普查實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
    瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振暨脫攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室
    2020年3月26日
    納溪區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)交叉普查實(shí)施方案
    按照省市區(qū)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,為切實(shí)抓好2020年脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作,特制定如下方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)
    (一)普查各鎮(zhèn)(街道)行政村情概況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
    (二)普查全區(qū)貧困戶(hù)6862戶(hù)19418人、三類(lèi)人員(低保、殘疾、特困),對(duì)照“一超兩不愁三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),做到一項(xiàng)一項(xiàng)的核,一戶(hù)一戶(hù)的過(guò),核實(shí)“賬賬相符、賬實(shí)相符”情況,并對(duì)存在問(wèn)題落實(shí)整改。
    (三)摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù),建立迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)臺(tái)賬,制定邊緣戶(hù)幫扶措施并落實(shí)政策扶持,收集風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)佐證依據(jù)。
    二、普查內(nèi)容
    (一)普查“一超”情況
    核查2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入能否預(yù)計(jì)達(dá)到4100元標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)普查“兩不愁”情況
    核查建檔立卡貧困戶(hù)是否愁吃、是否愁穿。
    (三)普查“三保障”情況
    1.核查“義務(wù)教育有保障”情況。核實(shí)貧困戶(hù)家庭是否有義務(wù)教育階段孩子失學(xué)輟學(xué),核查貧困學(xué)生教育扶貧政策是否落實(shí)到位。
    2.核查“基本醫(yī)療有保障”情況。核實(shí)貧困戶(hù)是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍;是否落實(shí)簽約醫(yī)生;區(qū)域內(nèi)住院個(gè)人自付費(fèi)用是否控制在5%。
    3.核查“住房安全有保障”情況。核查貧困戶(hù)住房現(xiàn)狀,是否有安全住房;享受危房改造政策。
    (四)普查“用水用電廣電”情況
    核查貧困戶(hù)是否有安全飲用水;生活用電是否有保障,是否能滿(mǎn)足基本家用電器用電需求;能否收看電視。
    (五)普查“表卡冊(cè)”資料情況。
    核查貧困戶(hù)實(shí)際情況與上墻卡、幫扶手冊(cè)、國(guó)扶貧系統(tǒng)中貧困戶(hù)基本信息和幫扶措施是否一致,制定的幫扶措施是否切合實(shí)際,幫扶手冊(cè)是否填寫(xiě)規(guī)范,重點(diǎn)核實(shí)人口信息,預(yù)計(jì)收入是否認(rèn)可。
    三、普查方式
    (一)行政村。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)會(huì)商填報(bào)行政村普查表,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)簽字蓋章后,報(bào)區(qū)脫貧辦一份,鎮(zhèn)政府留存一份。
    (二)建檔立卡貧困戶(hù)。入戶(hù)普查2人一組,分為a、b崗,a崗詢(xún)問(wèn)、填寫(xiě)問(wèn)卷,b崗使用國(guó)扶貧系統(tǒng)中貧困戶(hù)基本信息和幫扶措施的紙質(zhì)檔與幫扶手冊(cè)和實(shí)際情況,查看住房、用水用電、生產(chǎn)生活情況。
    1.在家建檔立卡貧困戶(hù)。各普查人員入戶(hù)與戶(hù)主及其他家庭成員進(jìn)行交流,了解家庭情況、生活狀況、子女讀書(shū)情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等;看房屋院落、看用水用電、看糧倉(cāng)衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園,直觀(guān)感受生產(chǎn)生活狀況;算農(nóng)戶(hù)收入、支出、債務(wù)等情況;對(duì)幫扶手冊(cè)、平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致的事項(xiàng),要逐項(xiàng)記錄。普查人員根據(jù)訪(fǎng)談了解掌握的情況,填寫(xiě)《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)普查問(wèn)卷》、《納溪區(qū)“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”住房安全等級(jí)評(píng)定表》。
    2.舉家外出建檔立卡貧困戶(hù)。各普查人員通過(guò)電話(huà)等方式進(jìn)行訪(fǎng)談,被訪(fǎng)談人委托親屬、鄰居或村組干部簽字完成問(wèn)卷。普查人員根據(jù)訪(fǎng)談了解掌握的情況,填寫(xiě)《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)普查問(wèn)卷》、《納溪區(qū)“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”住房安全等級(jí)評(píng)定表》。
    (三)核查“三類(lèi)人員”戶(hù)。根據(jù)“一超兩不愁三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),普查人員入戶(hù)走訪(fǎng)“三類(lèi)人員”,與戶(hù)主及其他家庭成員溝通交流,了解2020年人均收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、飲用水等情況,填寫(xiě)《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)臺(tái)賬》,存在問(wèn)題戶(hù)建立臺(tái)賬整改銷(xiāo)號(hào)。
    (四)核查迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù),核查收入、住房、醫(yī)療等處于脫貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)臨界狀態(tài)或不達(dá)標(biāo)的邊緣戶(hù)和有自主建房能力的疑似危房戶(hù),填寫(xiě)《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)臺(tái)賬》。
    四、工作步驟
    (一)試點(diǎn)階段(3月16日—3月20日)。一是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)脫貧辦牽頭,3月16日組織鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作具體負(fù)責(zé)同志、10個(gè)貧困村第一書(shū)記進(jìn)行普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是入戶(hù)試點(diǎn)普查。選擇上馬鎮(zhèn)黃桷壩村作為全區(qū)試點(diǎn)村,3月17日組織鎮(zhèn)(街道)扶貧工作具體負(fù)責(zé)同志、區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)熟悉業(yè)務(wù)工作同志、貧困村第一書(shū)記分成14個(gè)組入戶(hù)普查。普查黃桷壩村貧困戶(hù)70戶(hù)、三類(lèi)人員(低保、殘疾、特困)48戶(hù)、摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù),建立貧困戶(hù)問(wèn)題臺(tái)賬和迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)臺(tái)賬。三是召開(kāi)會(huì)商會(huì)。入戶(hù)普查結(jié)束后,在上馬鎮(zhèn)政府組織召開(kāi)問(wèn)題研判會(huì)商會(huì)議,普查人員提出問(wèn)題,區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)答疑,并逐一形成問(wèn)題清單。四是落實(shí)問(wèn)題整改。區(qū)脫貧辦收集問(wèn)題清單,分解到上馬鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)行業(yè)牽頭部門(mén),屬于“卡表冊(cè)”等一般性問(wèn)題要求立行立改,由上馬鎮(zhèn)組織幫扶責(zé)任人于3月20日前完成整改,需要長(zhǎng)時(shí)間完成整改的突出性問(wèn)題,上馬鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)制定詳實(shí)整改措施,并明確責(zé)任人、整改時(shí)間,確保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查問(wèn)卷。由區(qū)脫貧辦負(fù)責(zé),總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)方法,制定全區(qū)脫貧攻堅(jiān)普查的工作方案,修訂完善普查問(wèn)卷。
    (二)入戶(hù)階段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實(shí)際,制定操作性強(qiáng)的工作方案,定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任,統(tǒng)籌做好普查后勤保障。明確由網(wǎng)格化聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)督、指導(dǎo)普查工作。二是做好試點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街道)于3月28日前完成試點(diǎn)工作,選擇1個(gè)具有代表性的村作為試點(diǎn)村,通過(guò)試點(diǎn)培訓(xùn)普查人員業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,分析研判普查中存在的問(wèn)題,提高普查質(zhì)量。三是組織普查力量。由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)、村干部、第一書(shū)記、駐村工作組,按2名普查人員為一個(gè)組,組成入戶(hù)普查小組,采取村與村間交叉普查。四是入戶(hù)普查。普查人員對(duì)在家貧困戶(hù)采取入戶(hù)核實(shí),面對(duì)面訪(fǎng)談,填寫(xiě)問(wèn)卷;對(duì)舉家外出建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)電話(huà)等方式進(jìn)行訪(fǎng)談,完成問(wèn)卷填寫(xiě);無(wú)法正常訪(fǎng)問(wèn)的特殊戶(hù)(嚴(yán)重精神病者、智障者)訪(fǎng)談的,由村社干部指定“明白人”或者監(jiān)護(hù)人,完成問(wèn)卷填寫(xiě)。五是摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)。建立《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)臺(tái)賬》,以村級(jí)為單位匯總保存,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦收集轄區(qū)內(nèi)匯總建立臺(tái)賬,并匯總報(bào)區(qū)脫貧辦。六是建立會(huì)商機(jī)制。由各鎮(zhèn)(街道)組織普查人員、村干部和第一書(shū)記,針對(duì)普查工作中存在的問(wèn)題,開(kāi)展商討研判,必要時(shí)聯(lián)系區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)到會(huì)指導(dǎo),或者進(jìn)行釋疑解答。七是問(wèn)題匯總。入戶(hù)普查結(jié)束后,普查人員、各村、鎮(zhèn)(街道)收集匯總問(wèn)題,逐級(jí)建立問(wèn)題臺(tái)賬(貧困戶(hù)問(wèn)題匯總附件4—5,非貧困戶(hù)問(wèn)題匯總附件6),村級(jí)保存建檔立卡普查問(wèn)卷(附件2)、住房安全等級(jí)評(píng)定表(附件3-1)和問(wèn)題匯總臺(tái)賬,各鎮(zhèn)(街道)于4月6日前收集匯總問(wèn)題臺(tái)賬并簽字蓋章后報(bào)送區(qū)脫貧辦。
    (四)問(wèn)題整改階段(4月7日—6月30日)。以問(wèn)題為導(dǎo)向抓實(shí)整改,一般性問(wèn)題要求立行立改,鎮(zhèn)村建立“問(wèn)題臺(tái)賬”,4月20日前由幫扶責(zé)任人完成整改并銷(xiāo)號(hào)。突出性問(wèn)題,區(qū)脫貧辦匯總形成問(wèn)題臺(tái)賬,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式將問(wèn)題整改主體責(zé)任明確到區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道),要求制定整改方案,明確整改時(shí)間、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人,所有問(wèn)題于6月30日前全面整改完成。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)臺(tái)賬中的邊緣戶(hù)落實(shí)幫扶措施,對(duì)有自主建房能力的疑似危房戶(hù)要收集相應(yīng)佐證材料存檔備查。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)于4月15日前以正式文件形式將整改實(shí)施方案報(bào)區(qū)脫貧辦,7月10日前以正式文件形式將整改完成情況報(bào)區(qū)脫貧辦。
    (五)督查總結(jié)階段(7月1日—7月30日)。區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)督查室、區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行核查,存在的突出問(wèn)題全覆蓋督查銷(xiāo)號(hào),一般性問(wèn)題采取抽查。
    五、組織保障
    (一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管“兩不愁三保障”負(fù)責(zé)同志具體抓,責(zé)任責(zé)任落實(shí)到人到項(xiàng)到事。各鎮(zhèn)(街道)要成立脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作組,各鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),普查人員為組員,統(tǒng)籌組織指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作開(kāi)展。
    (二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。入戶(hù)核查必須到戶(hù)見(jiàn)面訪(fǎng)談,電話(huà)核查必須與本人通話(huà),住房、用水用電、收看電視、生活痕跡要采集照片佐證,堅(jiān)持“誰(shuí)普查、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,既要把問(wèn)題查實(shí)查細(xì),又要避免形式主義、官僚主義。
    (三)后勤保障。各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)后勤保障,落實(shí)入戶(hù)車(chē)輛、行程安排及帶路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門(mén)參與人員,在本單位按差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇六
    全市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案 脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案 經(jīng)過(guò)一年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定的階段性成果。為進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，真正把中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署落到實(shí)處，防止發(fā)生虛假脫貧、數(shù)字脫貧等問(wèn)題，經(jīng)市委研究，決定利用一個(gè)月時(shí)間，以“貧困人口認(rèn)定、幫扶工作落實(shí)、扶貧資金使用”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展“回頭看”?，F(xiàn)制定方案如下：
    一、工作原則 “回頭看”工作應(yīng)堅(jiān)持如下原則：
    ——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、嚴(yán)密程序、規(guī)范操作；嚴(yán)肅認(rèn)真、從頭做起、全面核查；落靠責(zé)任、強(qiáng)化督辦、保證質(zhì)量。
    ——自查自糾。自查為主、抽查為輔、社會(huì)監(jiān)督；從零開(kāi)始、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾；突出重點(diǎn)、把牢環(huán)節(jié)、及時(shí)整改。
    ——限期完成?？ㄋ拦?jié)點(diǎn)、保證進(jìn)度、按期完成；不走過(guò)場(chǎng)、保質(zhì)保量、不出差錯(cuò)。
    ——失職追責(zé)。明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、不留空白；從嚴(yán)從實(shí)、失職追責(zé)、絕不姑息。
    二、重點(diǎn)任務(wù) 在全面做好“回頭看”的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：
    （一）貧困人口認(rèn)定環(huán)節(jié)
    以“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把進(jìn)入退出關(guān)，對(duì)全市農(nóng)村人口、尤其是已經(jīng)退出的貧困人口，重新進(jìn)行一次全面核查核定，實(shí)現(xiàn)“兩確?！保矗捍_保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，經(jīng)本次核查核定，凡是符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（以 20**年底國(guó)定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）的，必須全部納入貧困人口范圍，做到不落一人；確保應(yīng)出必出，經(jīng)本次核查核定，凡是已納入貧困人口范圍、但不符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（同上）的，必須全部退出，做到不留一人。
    經(jīng)本次核查核定后的貧困人口，應(yīng)建立完善一戶(hù)一檔，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)檔案精準(zhǔn)、規(guī)范管理。
    （二）幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié) 以“因村派人精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把駐村幫扶關(guān)，對(duì)全市幫扶干部（駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記）履職盡責(zé)情況進(jìn)行一次全面檢查，實(shí)現(xiàn)“三保證”，即：保證人員，經(jīng)本次檢查，凡是幫扶干部，必須落實(shí)逐級(jí)包保責(zé)任，原則上一包到底，脫貧攻堅(jiān)不結(jié)束、人員不撤離，如有特殊情況確實(shí)需要調(diào)整的，需報(bào)市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；保證時(shí)間，經(jīng)本次檢查，下派“第一書(shū)記”駐村時(shí)間不少于 8 個(gè)月，其他工作隊(duì)成員不少于 5 個(gè)月；保證成效，經(jīng)本次檢查，凡是下派“第一書(shū)記”的“兩扶、兩助”工作必須落實(shí)到位；幫扶干部“四送”工作必須開(kāi)展到位。
    況的發(fā)生。
    具體工作安排，分為以下三個(gè)階段：
    （一）動(dòng)員部署階段（4 月 21 日—4 月 24 日）。召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作會(huì)議，對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。
    （二）自查自糾階段（4 月 25 日—5 月 15 日）。其中：貧困人口認(rèn)定和幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)的自查自糾時(shí)間為 4 月 25 日—5 月 15 日。由各區(qū)、縣（市）組織所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，在原組織認(rèn)定主體（責(zé)任人）不變、原認(rèn)定程序不變、原認(rèn)定政策不變的前提下，按照 20**年底國(guó)定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村人口，進(jìn)行全面核查、重新核定，誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)核查、誰(shuí)及時(shí)糾錯(cuò)、誰(shuí)對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。由各區(qū)、縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同步組織工作組，對(duì)本地幫扶干部（駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記）履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫扶工作不實(shí)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。扶貧資金檢查時(shí)間為 4 月 25 日—5 月 10 日。由各區(qū)、縣（市）財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)本地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進(jìn)行全面檢查，并針對(duì)資金使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。
    （三）市級(jí)抽查階段（5 月 16 日—5 月 20 日）。其中：貧困人口認(rèn)定和幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)的抽查時(shí)間為 5 月 16 日—5 月 20 日。由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，采取交叉對(duì)檢、第三方評(píng)估等方式，對(duì)各地區(qū)核定結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)整村抽查。抽查結(jié)果將作為問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。扶貧資金抽查時(shí)間為 5 月 11 日—5 月 20 日。由市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)各地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進(jìn)行隨機(jī)抽查，并按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題以及應(yīng)予追究責(zé)任的問(wèn)題線(xiàn)索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
    任務(wù)、擔(dān)起政治責(zé)任，認(rèn)真把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （二）要精心組織。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人作為脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要精心組織、壓實(shí)責(zé)任，真正把精準(zhǔn)要求貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的全過(guò)程，扎實(shí)做好本次“回頭看”工作。
    （三）要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。不能認(rèn)真組織本次“回頭看”工作，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的，市里將對(duì)相關(guān)責(zé)任人或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)市級(jí)抽查或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題及線(xiàn)索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，依法、依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
    本次“回頭看”后，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別或精準(zhǔn)退出誤差率仍在**.*%以上的，將對(duì)發(fā)生問(wèn)題的區(qū)、縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，直至撤職。對(duì)幫扶仍不到位、群眾滿(mǎn)意度低的，將對(duì)區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)幫扶工作的主管領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。對(duì)扶貧資金使用仍有重大失誤、管理失職的，將對(duì)發(fā)生問(wèn)題的區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
    本次“回頭看”工作，全程接受社會(huì)監(jiān)督。（舉報(bào)電話(huà)：86772161，電子郵件：，通訊地址：松北區(qū)世紀(jì)大道 1 號(hào)西配樓 650 室，郵政編碼：150021）
    開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”再排查再整改工作方案
    全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)清查工作方案
    脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作方案
    脫貧攻堅(jiān)鞏固工作方案
    脫貧攻堅(jiān)“回頭看”整改工作報(bào)告
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇七
    20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的開(kāi)局之年，是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為圓滿(mǎn)完成年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，特制定本工作方案。
    以黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、總書(shū)記系列重要講話(huà)和對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會(huì)、全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)、市委一屆七次和八次全會(huì)、全市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)、縣委十一屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照《黔西縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求，深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
    (一)總體目標(biāo)。
    全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬(wàn)人以上(附件1)，實(shí)現(xiàn)68個(gè)貧困村出列(附件2)，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，鞏固13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
    (二)具體目標(biāo)。
    貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶(hù)脫貧和貧困村退出在堅(jiān)決落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)即可減貧脫貧。
    1.貧困戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
    在以貧困戶(hù)年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。
    即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶(hù)路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動(dòng))。
    2.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
    貧困發(fā)生率原則上下降到5%以?xún)?nèi)，有不低于3萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
    同時(shí)達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。
    即：村村通水泥路(瀝青路)、通客運(yùn)、通寬帶及電話(huà)，組組通公路及連戶(hù)硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生，有村文化活動(dòng)室和文化信息員。
    3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準(zhǔn)。
    貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
    已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的基礎(chǔ)上，年末農(nóng)村可支配收入達(dá)到當(dāng)年省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
    報(bào)市進(jìn)行年度復(fù)查，確保穩(wěn)定脫貧。
    年終開(kāi)展“脫貧摘帽”考核時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)，可視為達(dá)到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
    (一)抓好精準(zhǔn)識(shí)別，夯實(shí)建檔立卡
    1.摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)。
    以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ)，由駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部以村為單位，對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式比對(duì)排查，逐戶(hù)逐人核實(shí)，核準(zhǔn)貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等，準(zhǔn)確分類(lèi)“兩因戶(hù)”“兩缺戶(hù)”“兩有戶(hù)”“兩無(wú)戶(hù)”。
    針對(duì)貧困戶(hù)不同情況，分類(lèi)指導(dǎo)，明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補(bǔ)充完善建檔立卡數(shù)據(jù)，實(shí)行臺(tái)賬管理。
    (牽頭單位：縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
    按照相對(duì)集中連片的原則，在滿(mǎn)足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，
    統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對(duì)象，整村整鄉(xiāng)連片同步推進(jìn)，確定攻堅(jiān)拔寨的主 “戰(zhàn)場(chǎng)”和“靶場(chǎng)”，引導(dǎo)各類(lèi)幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集，鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (牽頭單位：縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各幫扶單位)
    3.制定脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準(zhǔn)脫貧、到村到戶(hù)、分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則，結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況，制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。
    縣直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作職能，針對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計(jì)劃制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
    (牽頭單位：縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
    4.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)管理。
    建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)貧困戶(hù)聯(lián)網(wǎng)管理臺(tái)賬，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限，由村第一支書(shū)或駐村(包村)干部擔(dān)任村級(jí)建檔立卡信息員(錄入員)。
    實(shí)行扶貧脫貧信息月報(bào)告和月例會(huì)制度，以村為單位進(jìn)行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集，做到建檔立卡和幫扶措施等信息準(zhǔn)確無(wú)誤、更新及時(shí)。
    貧困戶(hù)信息調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)村支書(shū)、村主任、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后，由村信息員錄入《貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)》。
    對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識(shí)別后重新納入貧困戶(hù)臺(tái)賬進(jìn)行管理。
    對(duì)已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶(hù)臺(tái)賬系統(tǒng)。
    (牽頭單位：縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
    按照識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)、脫貧退出精準(zhǔn)的要求，建成扶貧幫扶項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金撥付、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、報(bào)賬、評(píng)估為一體的項(xiàng)目精準(zhǔn)管理體系，按省、市時(shí)限同步建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)、建成“扶貧云”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)交換，確保對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
    (牽頭單位：縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
    配合單位：縣財(cái)政局、工能局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、供銷(xiāo)社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
    (二)明確幫扶責(zé)任，細(xì)化幫扶任務(wù)
    1.構(gòu)建三級(jí)書(shū)記抓扶貧工作格局。
    緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”五個(gè)關(guān)鍵，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，層層簽訂責(zé)任狀。
    縣級(jí)負(fù)責(zé)做好資源整合、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗(yàn)和中建鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)“紅板經(jīng)驗(yàn)”。
    鄉(xiāng)村兩級(jí)要抓好精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目到村、資金到戶(hù)、措施到人等工作，承擔(dān)直接責(zé)任。
    (牽頭單位：縣委組織部。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    2.落實(shí)行業(yè)部門(mén)幫扶責(zé)任。
    縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本部門(mén)脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮好部門(mén)職能和行業(yè)資源的作用，圍繞年度脫貧任務(wù)，制定脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，明確具體責(zé)任人，將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對(duì)象。
    要對(duì)中央、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策進(jìn)行梳理，將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保各項(xiàng)幫扶政策落到實(shí)處。
    (牽頭單位：縣委組織部。
    責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
    配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    3.落實(shí)包保責(zé)任制。
    按照省“五包”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人”的包保責(zé)任制，制定詳細(xì)的包保工作計(jì)劃。
    縣、鄉(xiāng)各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要落實(shí)好結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口，確保幫扶干部到位，幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
    縣直單位主要結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)貧困村(以一類(lèi)貧困村為主)，其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對(duì)幫扶。
    所有參與結(jié)對(duì)幫扶的部門(mén)和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式，結(jié)對(duì)幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“一村一扶貧工作隊(duì)、一戶(hù)一幫扶責(zé)任人”。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過(guò)黨建信息平臺(tái)，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組，按季度向幫扶干部了解對(duì)口幫扶工作情況，記入信息庫(kù)，存入云端，立檔備查。
    (牽頭單位：縣委組織部。
    責(zé)任單位：各結(jié)對(duì)幫扶單位。
    配合單位：縣扶貧辦)
    (三)落實(shí)幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
    1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    穩(wěn)步推進(jìn)烤煙生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力、有資源的年度擬脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
    發(fā)展烤煙4.8萬(wàn)畝，建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬(wàn)畝、商品蔬菜基地27.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牛存欄14.1萬(wàn)頭，羊4.1萬(wàn)只，雞180萬(wàn)羽。
    新增特色經(jīng)果林8.46萬(wàn)畝、高山生態(tài)茶0.5萬(wàn)畝，種植優(yōu)勢(shì)中藥材5萬(wàn)畝。
    鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)按照“量化到戶(hù)、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接，每個(gè)貧困村建成1個(gè)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(或引進(jìn)1個(gè)與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè))，逐步提高貧困農(nóng)戶(hù)加入合作社比例。
    加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個(gè)以上，縣級(jí)農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個(gè)以上，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧0.6萬(wàn)人。
    大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧0.5萬(wàn)人。
    新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧2000人。
    實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，完成1個(gè)旅游扶貧示范村規(guī)劃編制，打造6個(gè)有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧600人。
    實(shí)施電商扶貧，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)銷(xiāo)售帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧600人。
    大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
    (總牽頭單位：縣農(nóng)牧局、人力資源社會(huì)保障局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷(xiāo)社、人才辦)
    2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    緊緊圍繞貧困村退出計(jì)劃，幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬(wàn)人的目標(biāo)。
    實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固1座，中小河流治理1個(gè)，解決農(nóng)村5000人的飲水問(wèn)題;新建或改造電網(wǎng)線(xiàn)路104.36公里;實(shí)施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里，集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個(gè)擬退出貧困村通寬帶和電話(huà)全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村危房改造7969戶(hù)，完成290戶(hù)小康房建設(shè)。
    (牽頭單位：縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)牧局、水庫(kù)和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國(guó)電信黔西分公司、中國(guó)移動(dòng)黔西分公司、中國(guó)聯(lián)通黔西分公司)
    3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    實(shí)施易地扶貧搬遷工程，把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
    按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因戶(hù)施策、多元安置”的原則，優(yōu)先對(duì)居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實(shí)施易地扶貧搬遷，實(shí)行貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)住房建設(shè)差別化補(bǔ)償政策，重點(diǎn)推進(jìn)整村整寨搬遷，完成易地扶貧搬遷5360人。
    充分整合造林綠化項(xiàng)目和資金，全力推進(jìn)綠色畢節(jié)行動(dòng)
    森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;造林合格率達(dá)85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)畝，新增覆蓋貧困人口2.23萬(wàn)人。
    根據(jù)森林資源分布情況，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
    實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)使用生物有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)61%;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)88%。
    (牽頭單位：縣林業(yè)局、水庫(kù)和生態(tài)移民局、環(huán)境保護(hù)局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運(yùn)輸局)
    4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念，整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
    20xx年，80%的行政村開(kāi)展村莊整治，開(kāi)展106個(gè)村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
    重點(diǎn)選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀(guān)音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開(kāi)展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。
    (牽頭單位：縣委宣傳部。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局)
    5.打好人口控量提質(zhì)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    著力統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在13.9‰、7.3‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)95.5%以上。
    全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助，對(duì)就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對(duì)因?yàn)?zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊(cè)貧困戶(hù)子女，落實(shí)高中階段“兩助三免(補(bǔ))”、中職學(xué)?！皟芍?補(bǔ))”、普通高?！皟芍幻?補(bǔ))”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補(bǔ))盡免(補(bǔ))全覆蓋。
    貧困戶(hù)適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)85%，保持九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上，確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實(shí)施圓夢(mèng)行動(dòng)和適用技術(shù)培訓(xùn)等，對(duì)貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的，實(shí)現(xiàn)圓夢(mèng)行動(dòng)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
    對(duì)農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級(jí)及教育培訓(xùn)一年以上的在校生，實(shí)現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補(bǔ)貼全覆蓋。
    有勞動(dòng)能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達(dá)80%，農(nóng)村貧困人口新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達(dá)100%以上。
    全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人，農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)200人，培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心(室)10個(gè)，貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達(dá)100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)合格率達(dá)70%，村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)合格率80%。
    41.9%。
    20xx年，低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3060元/年。
    (牽頭單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、文廣局。
    責(zé)任單位：縣委宣傳部，農(nóng)牧局、扶貧辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    6.打好基層組織固本行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    堅(jiān)持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，繼續(xù)鞏固集團(tuán)幫扶成效，深入推進(jìn)同步小康駐村工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)貧困村的有效覆蓋。
    抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選好配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人。
    完善同步小康工作隊(duì)和村黨組織“第一書(shū)記”管理和考核辦法，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確管理主體。
    建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會(huì)議制度，派出單位和縣組織部門(mén)聯(lián)合制定考核辦法，從嚴(yán)從實(shí)考核考察干部。
    大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，支持村集體牽頭建立專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持政府投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù)，徹底消除“空殼村”。
    擬退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累不低于3萬(wàn)元。
    建立健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度，完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。
    加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，落實(shí)2至3個(gè)編制及人員專(zhuān)抓扶貧工作，并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保有專(zhuān)人管、專(zhuān)人抓。
    深入推進(jìn)“千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”，積極開(kāi)展“圓夢(mèng)小康專(zhuān)家行動(dòng)計(jì)劃”、“千名科技人員包千村”活動(dòng)、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅(jiān)的作用。
    繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村“土專(zhuān)家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
    貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記每年參加1次以上縣級(jí)以上的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。
    選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織“第一書(shū)記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    每年在村(社區(qū))中評(píng)選表彰一批“文朝榮式村黨組織書(shū)記”。
    每年對(duì)貧困村的村干部進(jìn)行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn)，其中村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。
    配齊配強(qiáng)貧困村的村民組長(zhǎng)。
    每年培育貧困村致富帶頭人100名。
    貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
    (牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委宣傳部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣委黨校，縣人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局、編委辦)
    (四)完善進(jìn)退機(jī)制，強(qiáng)化脫貧管理
    1.建立貧困戶(hù)形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
    按照“缺什么補(bǔ)什么”的`原則，圍繞“六個(gè)到村到戶(hù)”和小康建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，運(yùn)用“四看法”對(duì)脫貧對(duì)象一一比照，結(jié)合工作實(shí)際制定客觀(guān)公正、群眾信服的脫貧考核體系。
    (牽頭單位：縣實(shí)績(jī)考核辦。
    配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧辦)
    2.建立群眾評(píng)議機(jī)制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況，以戶(hù)為單位對(duì)全部擬脫貧人口進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)核查，要同群眾一起算賬，得到群眾認(rèn)賬。
    貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定脫貧后，要在精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)中標(biāo)注清楚，實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)、精準(zhǔn)退出。
    對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識(shí)別后重新納入精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)進(jìn)行管理。
    (牽頭單位：縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    3.開(kāi)展民意調(diào)查。
    要在脫貧對(duì)象聯(lián)系電話(huà)中隨機(jī)抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對(duì)象，詳細(xì)了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、水電路訊等年度項(xiàng)目扶持情況，及時(shí)了解年度擬脫貧對(duì)象的脫貧滿(mǎn)意度。
    (責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    4.落實(shí)摘帽不摘政策。
    對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)當(dāng)年脫貧的，教育類(lèi)扶持措施從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
    其它到戶(hù)的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年，省級(jí)以上明確扶持年限超過(guò)2年的按省級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
    (牽頭單位：縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，配合單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
    (一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日)：根據(jù)脫貧攻堅(jiān)要求，對(duì)照貧困戶(hù)脫貧和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，逐一摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù)的主要致貧原因和實(shí)際脫貧需求。
    在徹底盤(pán)清底數(shù)后，按照“相對(duì)集中、合力攻堅(jiān)、定點(diǎn)消除”的思路，綜合考慮板塊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃、社會(huì)事業(yè)等情況，明確脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)場(chǎng)”和“靶場(chǎng)”，整村整鄉(xiāng)連片推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為各部門(mén)(單位)的各類(lèi)資源向貧困地區(qū)和貧困戶(hù)聚集提供支撐條件。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實(shí)施的扶貧項(xiàng)目建立臺(tái)賬，并于1月25日前報(bào)縣扶貧辦。
    (二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日)：縣扶貧辦對(duì)20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬進(jìn)行梳理匯總，報(bào)縣委、縣政府審定后按要求上報(bào)市扶貧辦。
    (三)組織實(shí)施階段(20xx年2月16日—11月15日)：實(shí)行落實(shí)普惠政策和整中連片同時(shí)推進(jìn)相結(jié)合，對(duì)教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)行集中攻堅(jiān)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(mén)(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認(rèn)領(lǐng)內(nèi)容，于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅(jiān)工作方案》，以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實(shí)績(jī)考核辦、縣督辦督查局備案。
    對(duì)于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項(xiàng)目，縣有關(guān)部門(mén)(單位)沒(méi)有項(xiàng)目支撐的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財(cái)政資金或爭(zhēng)取其它資金予以解決。
    (四)核查驗(yàn)收階段(20xx年11月16日—12月20日)：對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困對(duì)象，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核、第三方評(píng)估、滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，嚴(yán)格按照貧困戶(hù)脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)退出程序，按程序申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。
    (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
    著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求，著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核制度，優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)。
    堅(jiān)決實(shí)行縣對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)“一票否決”制。
    縣督辦督查局和實(shí)績(jī)考核辦要切實(shí)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查和考核力度，堅(jiān)持把推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作為督查檢查和考核的重中之重。
    建立脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查制度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見(jiàn)。
    (牽頭單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣督辦督查局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣扶貧辦)
    (二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管。
    認(rèn)真研究中央和省的投資政策及方向，積極與國(guó)家部委和省直部門(mén)溝通對(duì)接，不斷加大爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，著力擴(kuò)大扶貧再貸款額度和政策補(bǔ)助規(guī)模。
    縣級(jí)財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金不少于1億元，每年按每個(gè)貧困人口不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金。
    以縣為單位，著力對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌、歸并、整合，有針對(duì)性地對(duì)年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對(duì)象安排財(cái)政資金和項(xiàng)目，確保每個(gè)擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財(cái)政資金保障、每個(gè)擬脫貧對(duì)象有扶貧項(xiàng)目支撐。
    要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評(píng)估的作用，圍繞扶貧項(xiàng)目資金開(kāi)展精準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)巡查。
    要加大扶貧資金審計(jì)力度，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，從嚴(yán)查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費(fèi)扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
    同時(shí)，要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下，積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
    (牽頭單位：縣紀(jì)委、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
    (三)創(chuàng)新金融扶貧。
    要及時(shí)組建扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，承接和使用好國(guó)家通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金，采取項(xiàng)目融資方式籌集低成本、中長(zhǎng)期信貸資金、扶貧再貸款等專(zhuān)項(xiàng)貸款。
    要建立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，縣級(jí)注入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額2500萬(wàn)元。
    支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
    要落實(shí)小額扶貧“特惠貸”，由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶(hù)提供“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的特惠金融信用貸款。
    安排好專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，足額補(bǔ)齊“特惠貸”實(shí)際發(fā)生利息。
    (牽頭單位：縣財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    (四)注重宣傳培訓(xùn)。
    宣傳部門(mén)要準(zhǔn)確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
    黔西刊社、縣電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，對(duì)有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動(dòng)宣傳。
    要結(jié)合“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、“1+10”配套文件，匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書(shū)”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)發(fā)放，制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
    要依托黨校平臺(tái)，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負(fù)責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進(jìn)行全員培訓(xùn)，每半年開(kāi)辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，切實(shí)提振廣大干部黨員全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平。
    要強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育，積極培育新型農(nóng)民，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)、同步小康的主觀(guān)能動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
    (牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣扶貧辦、文體廣電旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
    (五)引導(dǎo)社會(huì)參與。
    充分借助民建中央、試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參與支持黔西建設(shè)工作平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)和智力支持，凝聚各方力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
    要加強(qiáng)與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作，不斷提升對(duì)口幫扶成效。
    要開(kāi)展好“10·17”扶貧日活動(dòng)，不斷拓寬社會(huì)幫扶渠道，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度，服務(wù)好集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶工作，不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗(yàn)。
    (牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計(jì)生局、民政局、團(tuán)縣委、工商聯(lián))
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇八
    x年是精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵一年，越往后貧困村、貧困戶(hù)貧困程度越深，脫貧難度越大。從今年開(kāi)始中央和x、x、x市將進(jìn)行最嚴(yán)格考核，檢查巡查和考核重心也將從貧困縣轉(zhuǎn)到非貧困縣。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話(huà)和指示精神，進(jìn)一步全面落實(shí)中央、省、x和x市脫貧攻堅(jiān)工作部署要求，確保我鎮(zhèn)x年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的x召開(kāi)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定x年度脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)
    （一）加強(qiáng)扶貧能力建設(shè)。
    按照各負(fù)其責(zé)的原則，細(xì)化各村扶貧工作室人員分工，承接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大扶貧工程實(shí)施，讓扶貧政策措施惠及貧困群眾；每個(gè)村必須成立扶貧工作室，由村書(shū)記或村委會(huì)負(fù)責(zé)人兼扶貧工作室主任，并報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站備案。各村扶貧工作室要做到“六個(gè)一”即：一間辦公室、一個(gè)檔案柜、一套文件、一個(gè)公示欄、一戶(hù)一個(gè)檔案、一張村組地形分布圖，未全部落實(shí)的村一律列入年度考核不合格（3月底前完成）。
    （二）加大扶貧投入。 1、鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立財(cái)政扶貧專(zhuān)戶(hù)，并撥付50萬(wàn)元扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)扶貧項(xiàng)目的支持。
    2、聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶單位在4月底前落實(shí)不少于5萬(wàn)元的幫扶資金，可匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)戶(hù)，也可在本單位單獨(dú)設(shè)立賬戶(hù)。幫扶資金只能精準(zhǔn)扶持貧困村、貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和危房改造項(xiàng)目建設(shè)，不得用于非貧困村項(xiàng)目建設(shè)，幫扶資金使用必須在9月底前全部到位。
    （三）強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。
    1、堅(jiān)決清退不合條件建檔立卡貧困戶(hù)，嚴(yán)格按照“七個(gè)一票否決、四個(gè)從嚴(yán)”的要求開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，絕不允許“富人戴著窮人帽”。嚴(yán)格實(shí)行因戶(hù)識(shí)別，對(duì)因人識(shí)別的貧困戶(hù)進(jìn)行再甄別，統(tǒng)籌考慮全家收入情況后，對(duì)符合條件的按程序增加其他家庭成員，不符合條件的堅(jiān)決清退。及時(shí)將符合條件的貧困農(nóng)戶(hù)納入建檔立卡范圍進(jìn)行幫扶，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件等原因造成生活貧困的農(nóng)戶(hù)，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)村三審三公示的程序及時(shí)建檔立卡。對(duì)符合脫貧條件的建檔立卡貧困戶(hù)，及時(shí)按程序“銷(xiāo)號(hào)”退出。各村務(wù)必采取進(jìn)村入戶(hù)比對(duì)核實(shí)的方式準(zhǔn)確收集信息，對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面核準(zhǔn)、補(bǔ)充、完善，消除數(shù)據(jù)不全、前后不一、邏輯矛盾等現(xiàn)象，務(wù)必確保系統(tǒng)信息、戶(hù)口簿、貧困戶(hù)登記證、干部幫扶手冊(cè)與實(shí)際情況保持完全一致（3月底前完成）。2、各村要按照我鎮(zhèn)下達(dá)的x年脫貧計(jì)劃安排，精準(zhǔn)選定今年的預(yù)脫貧對(duì)象，確保x、x年脫貧人數(shù)達(dá)到總?cè)蝿?wù)的80%。（3月底完成）
    3、各幫扶工作團(tuán)要按照扶貧辦設(shè)計(jì)的表格，組織幫扶干部進(jìn)村入戶(hù)對(duì)貧困戶(hù)脫貧需求和存在的困難進(jìn)行一次全面仔細(xì)統(tǒng)計(jì)，由各村分類(lèi)匯總后上報(bào)至扶貧辦和各扶貧職能部門(mén)（幫扶工作團(tuán)3月底完成）。
    4、對(duì)幫扶措施落實(shí)、幫扶項(xiàng)目實(shí)施、脫貧成效等及時(shí)上報(bào)并錄入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和省級(jí)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（11月底前完成）。
    （四）完善有關(guān)資料檔案。
    1、對(duì)照貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的有關(guān)程序要求，對(duì)貧困戶(hù)相關(guān)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善和整理，做到貧困戶(hù)一戶(hù)一個(gè)檔案（內(nèi)有脫貧規(guī)劃、信息采集表、幫扶干部名單、上戶(hù)照片、貧困戶(hù)卡片），項(xiàng)目不漏、數(shù)據(jù)不缺、程序不亂（3月底完成）。
    2、貧困戶(hù)要做到“一檔兩有”：即有“一證兩冊(cè)”（貧困戶(hù)登記證、干部幫扶手冊(cè)、政策宣傳手冊(cè)）和“兩牌”（干部幫扶責(zé)任牌和貧困戶(hù)家中墻上有家庭增收減支公示牌）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前完成）。
    3、對(duì)照致貧原因，落實(shí)因戶(hù)施策要求，細(xì)化具體幫扶舉措。嚴(yán)格按照規(guī)范要求按月填寫(xiě)貧困戶(hù)登記證、干部幫扶手冊(cè)，要求幫扶干部每年不少于6次、每季不少于1次進(jìn)村入戶(hù)幫扶（11月底前完成）。
    （五）加快貧困村村莊整治。
    1、加快源塘村村莊整治進(jìn)度，今年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù)。 2、主要完成人畜分區(qū)、村組公路、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、危舊住房、農(nóng)田水利、廣電通訊、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)生活用電、廁所、學(xué)校、衛(wèi)生室、綜合文化活動(dòng)室、電商站、村委會(huì)辦公樓等村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
    （六）全面鋪開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照分工協(xié)作的原則，通過(guò)政策特惠、資金支持、技術(shù)扶持、定向采購(gòu)等多種方式，大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程，同時(shí)加快農(nóng)副產(chǎn)品加工廠(chǎng)的建設(shè)，盡快投產(chǎn)營(yíng)業(yè)，確保貧困戶(hù)脫貧后有持續(xù)穩(wěn)定收入不返貧。
    1、引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照各類(lèi)扶持政策中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
    2、財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金中的產(chǎn)業(yè)扶持資金，在驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)發(fā)放到位。
    3、幫扶干部要將貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)所獲收入及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金及時(shí)填入貧困戶(hù)家庭增收減支牌。
    4、大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，要求覆蓋80%以上建檔立卡貧困戶(hù)，確保每戶(hù)年均增收達(dá)到1500元。
    （七）著力實(shí)施就業(yè)扶貧。按照“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的思路，將公益性崗位優(yōu)先供給有勞動(dòng)能力且符合崗位條件的貧困群眾；落實(shí)企業(yè)扶貧特惠政策，動(dòng)員企業(yè)同等條件下優(yōu)先聘用貧困人口。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)庫(kù)區(qū)必須將農(nóng)村保潔員崗位的80%以上用于安置建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)（3月底前完成）。 2、各村上報(bào)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
    （八）實(shí)現(xiàn)保障扶貧全覆蓋。
    1、實(shí)現(xiàn)低保與扶貧兩項(xiàng)制度有效銜接。嚴(yán)格按照程序，將農(nóng)村新增低保指標(biāo)用于符合條件的貧困人口納入低保。（5月底前完成）。
    2、落實(shí)健康扶貧，低保建檔立卡貧困戶(hù)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。
    （九）實(shí)施危房改造全覆蓋。
    1、各村嚴(yán)格按照貧困戶(hù)危房改造需求統(tǒng)計(jì)表要求填寫(xiě)表格，區(qū)分貧困程度和改造類(lèi)型，確保x年10月底前全部完成貧困戶(hù)危房改造任務(wù)。
    2、對(duì)非特困家庭，區(qū)分三種方式進(jìn)行危房改造：一是確需重建的，嚴(yán)格執(zhí)行每戶(hù)補(bǔ)助1.85萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)；二是家庭人口較多、住房特別困難且維修加固工程量較大的，每戶(hù)補(bǔ)助0.5—0.8萬(wàn)元；三是其它房屋維修加固的，每戶(hù)補(bǔ)助0.35萬(wàn)元。
    （十）精準(zhǔn)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和駐村幫扶工作。
    1、對(duì)貧困戶(hù)的幫扶工作每年不少于6次，并按規(guī)范如實(shí)填寫(xiě)“貧困戶(hù)登記證”、干部幫扶手冊(cè)和家庭增收減支牌。除春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日可進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)外，主要幫扶工作應(yīng)放在引導(dǎo)、幫扶貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工就業(yè)、危房改造和協(xié)調(diào)解決貧困群眾看病就學(xué)困難等方面。幫扶單位要充分發(fā)揮部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢(shì)和影響力，通過(guò)幫扶，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)“家家都有1人就業(yè)、戶(hù)戶(hù)都有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。2、對(duì)貧困村小組的幫扶工作每月不少于1次，并如實(shí)填寫(xiě)駐村幫扶手冊(cè)。除資金幫扶外，幫扶單位要充分發(fā)揮本部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢(shì)和影響力，為掛點(diǎn)村小組出謀劃策和爭(zhēng)取其它部門(mén)項(xiàng)目資金支持。
    （十一）嚴(yán)格落實(shí)貧困村、貧困戶(hù)脫貧退出程序。
    嚴(yán)格對(duì)照貧困戶(hù)脫貧退出9個(gè)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，在完成當(dāng)年度脫貧計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)人均純收入穩(wěn)定超過(guò)3335元和解決“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)按照“兩公示一公告”要求精準(zhǔn)落實(shí)x年度脫貧退出對(duì)象。
    三、工作要求
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員進(jìn)入鎮(zhèn)扶貧工作站，任命黃紹敏同志為站長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)人員為成員，承擔(dān)全市脫貧攻堅(jiān)日常工作、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、督導(dǎo)檢查等工作，配備專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，撥給專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
    2、落實(shí)脫貧責(zé)任。按照“區(qū)分責(zé)任、各負(fù)其責(zé)”的原則，明確脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、幫扶單位脫貧具體責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，組織各村向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《x年度脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀》。
    3、開(kāi)展作風(fēng)整治。充分發(fā)揮干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的推動(dòng)作用。一是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，解決項(xiàng)目資金管理松懈問(wèn)題；二是強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，解決苦干實(shí)干精神懈怠問(wèn)題；三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，解決創(chuàng)新創(chuàng)造理念落后問(wèn)題；四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，解決擔(dān)當(dāng)作為勇氣欠缺問(wèn)題。4、強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮督查考核對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的保駕護(hù)航作用。一是每季度開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查巡察，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行糾偏整改；二是改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)考核辦法，將全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)季度，每個(gè)季度考核一次，做到一套人馬、一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一量到底，年終算總賬，杜絕干好干壞一個(gè)樣和人情分、關(guān)系分。
    5、抓好宣傳報(bào)道。
    總結(jié)
    推廣脫貧攻堅(jiān)過(guò)程形成的有益經(jīng)驗(yàn)；樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揚(yáng)示范作用；弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃厚工作氛圍。
    6、嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲。一是對(duì)考核合格的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二是對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行統(tǒng)一表彰；三是對(duì)考核不合格的單位嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；四是對(duì)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和惡性事件從嚴(yán)從重處理，絕不姑息。
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇九
    根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號(hào))和全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神委，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定如下實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，堅(jiān)持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (二)基本思路
    按照“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”部署。
    緊盯扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書(shū)、劃定路線(xiàn)圖、確定時(shí)間表。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重規(guī)劃引領(lǐng)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以“整村推進(jìn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點(diǎn)，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強(qiáng)“造血”功能，增加貧困村和貧困戶(hù)收入。
    (三)目標(biāo)任務(wù)
    到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個(gè)貧困村全部出列。
    農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
    到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會(huì)。
    根據(jù)識(shí)別結(jié)果，針對(duì)致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶(hù)制定幫扶措施。
    各對(duì)口幫扶單位、幫扶部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到戶(hù)的幫扶工作。
    派出工作隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到相對(duì)貧困戶(hù)。
    (一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程
    大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
    根據(jù)貧困村自身?xiàng)l件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。
    大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
    堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機(jī)結(jié)合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀(guān)光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困人口通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
    (二)實(shí)施社保兜底扶貧工程
    建立農(nóng)村低保戶(hù)與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。
    對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底，做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
    提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。
    加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造扶貧工程。
    建立住建部門(mén)危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機(jī)制，整合使用危房改造資金，重點(diǎn)支持貧困戶(hù)危房改造，切實(shí)保障貧困戶(hù)基本住房安全。
    (三)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程
    一是對(duì)失地農(nóng)民、易地搬遷戶(hù)等貧困人群開(kāi)展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等，通過(guò)培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)致富技能提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (四)實(shí)施社會(huì)扶貧工程
    加快推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。
    廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧，形成政府、社會(huì)互為支撐，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
    建立縣直單位包村、干部包戶(hù)、工作隊(duì)(扶貧專(zhuān)干)駐村全覆蓋的定點(diǎn)幫扶機(jī)制。
    深入開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐助參與扶貧開(kāi)發(fā)。
    開(kāi)展“企業(yè)幫村”活動(dòng)，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)包村包戶(hù)扶貧，建立社會(huì)愛(ài)心人士幫扶平臺(tái)，確保幫扶項(xiàng)目發(fā)揮效益。
    (一)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
    扎實(shí)做好建檔立卡，統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴(yán)格識(shí)別程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本信息，認(rèn)真制定扶貧對(duì)象需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單，確保底數(shù)清、戶(hù)情明、措施準(zhǔn)、責(zé)任實(shí)，做到“一村一策一部門(mén)，一戶(hù)一法一個(gè)人”，切實(shí)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。
    建立扶貧對(duì)象退出管理機(jī)制，制定貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。
    對(duì)出列的貧困村，在攻堅(jiān)期間原有扶貧政策保持不變;對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù)，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶。
    實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別工作分級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、公開(kāi)公正、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
    (二)建立隊(duì)伍保障機(jī)制
    建立與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，充實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作力量。
    鄉(xiāng)成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記張固明、鄉(xiāng)長(zhǎng)田大軍任組長(zhǎng)，彭勇副書(shū)記、王保華副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和相關(guān)站所辦負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)一個(gè)辦公室，具體負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
    各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確村級(jí)扶貧專(zhuān)干，確保扶貧工作有效對(duì)接，穩(wěn)步開(kāi)展。
    (三)建立輿論引導(dǎo)機(jī)制
    堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署和政策舉措，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的合力，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的必勝信心。
    生動(dòng)報(bào)道脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)典型，加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)交流合作，著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。
    (四)建立考核監(jiān)督機(jī)制
    制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法，以貧困戶(hù)年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標(biāo)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧納入鄉(xiāng)對(duì)各村的綜合考評(píng)內(nèi)容，對(duì)各村兩委班子實(shí)行嚴(yán)格考核。
    對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的，年終考評(píng)予以一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”，并約談村兩委主要負(fù)責(zé)同志。
    加大對(duì)定點(diǎn)幫扶工作和駐村干部的考核力度，實(shí)行月報(bào)、季查、半年通報(bào)、年終考核公告制度，考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。
    堅(jiān)持做到貧困戶(hù)不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤。
    加強(qiáng)督促檢查和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和分析梳理，并提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn);通報(bào)督查情況，總結(jié)推廣先進(jìn);定期對(duì)各村、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開(kāi)發(fā)工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
    各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，宣傳好，動(dòng)員好，并明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)的政策組合拳，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十
    為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號(hào)、x市府函〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)文件對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排，認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”，持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開(kāi)展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)，以“1+6”，即加強(qiáng)基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，限時(shí)消除貧困。
    (二)基本原則。
    堅(jiān)持全域扶貧。
    擴(kuò)大開(kāi)放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識(shí)別、因戶(hù)施策。
    堅(jiān)持整體推進(jìn)，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
    堅(jiān)持增收核心。
    促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來(lái)源。
    (三)工作目標(biāo)。
    以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶(hù)為重點(diǎn)，以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo)，因村施策、分類(lèi)指導(dǎo)，示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)，三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
    重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專(zhuān)業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚(yú)項(xiàng)目。
    力爭(zhēng)2015年減貧率達(dá)到60%,2016年減貧率達(dá)到90%，全面完成脫貧任務(wù)。
    (一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。
    通過(guò)與干部群眾座談，進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，找準(zhǔn)制約xx村發(fā)展的突出問(wèn)題，了解當(dāng)?shù)刎毨?hù)現(xiàn)狀和致貧原因，進(jìn)一步明晰工作基本思路。
    (二)協(xié)助制定中長(zhǎng)期規(guī)劃定目標(biāo)。
    協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，幫助爭(zhēng)取幫扶資金，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，到村到戶(hù)規(guī)劃，落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任。
    幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
    引導(dǎo)其因地制宜開(kāi)展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢(shì)更加突出，帶動(dòng)其走上致富之路。
    (三)扎實(shí)開(kāi)展走基層活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)。
    局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立駐村工作組。
    建立黨員干部聯(lián)村幫戶(hù)責(zé)任機(jī)制，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)，普通黨員每人掛包1戶(hù)貧困戶(hù)。
    選派年輕干部駐村開(kāi)展幫扶，重點(diǎn)協(xié)助村社干部開(kāi)展扶貧工作;走訪(fǎng)聯(lián)系幫扶戶(hù)，幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問(wèn)題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作， 切實(shí)做到面對(duì)面、心貼心幫扶困難群眾。
    (四)集中開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧解民困。
    一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶(hù)，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶(hù)。
    二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項(xiàng)目，切實(shí)解決路暢的問(wèn)題。
    三是加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè)，完成活動(dòng)場(chǎng)地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    四是開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
    組織全體黨員干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助制定家庭致富項(xiàng)目，解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
    五是集中開(kāi)展暖冬扶困行動(dòng)。
    重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開(kāi)展“暖冬”扶困行動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶(hù)。
    六是開(kāi)展扶智扶技活動(dòng)。
    重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶(hù)送農(nóng)用物資、送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶(hù)培育致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。
    七是開(kāi)展天使送健康行動(dòng)。
    組織醫(yī)療隊(duì)對(duì)村民和特殊困難群體開(kāi)展身體檢查和健康知識(shí)宣傳，幫助改變生活陋習(xí)，培養(yǎng)形成良好的生活方式。
    八是法律援助到戶(hù)，建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在xx村建立法律援助點(diǎn)，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困戶(hù)提供法律援助服務(wù)。
    (五)建立完善幫扶制度惠民生。
    立足于解決貧困戶(hù)實(shí)際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹(shù)立信心、提高勞動(dòng)技能，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶(hù)集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。
    幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開(kāi)展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時(shí)間不少于2年。
    (六)認(rèn)真建好“四本臺(tái)賬”促成效。
    一是民生訴求臺(tái)賬。
    主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    二是困難群眾臺(tái)賬。
    主要記錄困難群眾的信息。
    三是信訪(fǎng)穩(wěn)定臺(tái)賬。
    主要記錄矛盾糾紛、社會(huì)治安和各類(lèi)重點(diǎn)人員的信息。
    四是脫貧致富奔小康臺(tái)賬。
    主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施，動(dòng)態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。
    對(duì)“四本臺(tái)賬”收集的需要解決的問(wèn)題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對(duì)象等情況進(jìn)行全面梳理，逐一明確完成時(shí)限和責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理，決不能徒陳空文、失信于民。
    (七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。
    全體黨員干部要深入基層一線(xiàn)，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
    局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部：重點(diǎn)為推動(dòng)整村脫貧致富奔小康開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尋求項(xiàng)目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶(hù)提供物資、信息或項(xiàng)目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。
    一般黨員干部：重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶(hù)找門(mén)路、跑市場(chǎng)，幫助生產(chǎn)，代辦事務(wù)，開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動(dòng)，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。
    駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作，建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí)，與幫扶單位搞好對(duì)接聯(lián)絡(luò)和情況反饋，配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施，根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排，按時(shí)上報(bào)“掛包幫”信息和報(bào)表資料，及時(shí)開(kāi)展幫扶總結(jié)和工作匯報(bào)等。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。
    局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問(wèn)題，在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親、到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話(huà)等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處，帶動(dòng)黨員干部“走基層”長(zhǎng)效務(wù)實(shí)深入。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。
    開(kāi)展“走基層”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和全局性的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。
    對(duì)在活動(dòng)開(kāi)展中需要聯(lián)合解決的問(wèn)題，要及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。
    直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開(kāi)展幫扶工作對(duì)接和幫扶計(jì)劃實(shí)施。
    要互通信息，定期通過(guò)黨委會(huì)和黨組織生活會(huì)進(jìn)行工作通報(bào)和工作意見(jiàn)、措施、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (三)加大工作投入。
    開(kāi)展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計(jì)劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究，制定詳盡的實(shí)施方案，確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?BR>    要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。
    (四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
    要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，注重工作實(shí)效。
    下基層開(kāi)展群眾工作必須輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、擺花架子，切實(shí)樹(shù)好形象。
    司法局成立精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖秀婷任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)稅永海、副局長(zhǎng)朱代強(qiáng)、政治處主任馮會(huì)容任副組長(zhǎng)，其他黨組成員、各支部書(shū)記為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，由局總支副書(shū)記鄧玲任辦公室主任，機(jī)關(guān)支部書(shū)記蒲善國(guó)任工作組組長(zhǎng)。
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十一
    全縣貧困人口由x戶(hù)、x人減少到x戶(hù)、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。
    （一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶(hù)年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
    1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶(hù)配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶(hù)在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
    2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(chǎng)（扶貧車(chē)間）安置、能人大戶(hù)帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線(xiàn)以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專(zhuān)崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶(hù)不脫崗。
    3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶(hù)深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶(hù)，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
    4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶(hù)，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶(hù)靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶(hù)納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
    5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶(hù)大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶(hù)慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪(fǎng)及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱(chēng)晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車(chē)輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
    6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶(hù)家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
    7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴(lài)。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
    8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
    9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
    10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶(hù)見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
    11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)改造一戶(hù)，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠(chǎng)建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
    14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。
    15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
    16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶(hù)全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類(lèi)問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
    18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶(hù)股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。加大龍頭企業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶(hù)配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶(hù)參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線(xiàn)上線(xiàn)下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
    19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶(hù)數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶(hù)要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶(hù)）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
    21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶(hù)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶(hù)幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
    22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    （一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專(zhuān)題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困戶(hù)“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
    （二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用發(fā)揮效益。
    （三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪(fǎng)相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    （五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
    度脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十二
    攻克深度貧困堡壘，是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。為全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧，用三年時(shí)間集中攻堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    1．指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的總體部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，以補(bǔ)齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為方向，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，采取超常規(guī)舉措，推動(dòng)教育新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措進(jìn)一步向“三區(qū)三州”傾斜，切實(shí)打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    2．工作目標(biāo)。到2020年，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。更多建檔立卡貧困學(xué)生接受更好更高層次教育，都有機(jī)會(huì)通過(guò)職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。
    1．建立建檔立卡貧困教育人口底數(shù)臺(tái)賬。落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)建立建檔立卡貧困教育人口信息比對(duì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施方案的通知》要求，每年春季、秋季學(xué)期進(jìn)行建檔立卡貧困教育人口信息比對(duì)，精準(zhǔn)定位每個(gè)建檔立卡貧困學(xué)生，為精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧政策、精準(zhǔn)投放教育扶貧資金提供依據(jù)。建立建檔立卡貧困學(xué)生教育和資助狀況年度
    報(bào)告
    制度，有關(guān)結(jié)果作為監(jiān)測(cè)各地教育扶貧工作成效的重要依據(jù)。
    2．建立教育扶貧基本情況臺(tái)賬。以縣為單位建立各級(jí)各類(lèi)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，摸清現(xiàn)狀和需求，測(cè)算基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、教師隊(duì)伍、學(xué)生資助等方面缺口，完善各類(lèi)教育扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。建立教育扶貧財(cái)政投入年度
    報(bào)告
    制度，及時(shí)掌握各地財(cái)政教育
    扶貧
    相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況。
    3．建立教育
    扶貧
    工作推進(jìn)臺(tái)賬。將“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全部納入工作臺(tái)賬。把東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等工作納入臺(tái)賬化管理，開(kāi)發(fā)教育扶貧地圖，多種方式掌握“三區(qū)三州”教育對(duì)口支援動(dòng)態(tài)。
    1．保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，著力解決“三區(qū)三州”義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題。優(yōu)化學(xué)校布局，強(qiáng)化義務(wù)教育投入，加大對(duì)“三區(qū)三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作優(yōu)先支持“三區(qū)三州”，確保所有義務(wù)教育學(xué)校如期達(dá)到“20條底線(xiàn)要求”。加強(qiáng)“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷擴(kuò)大地方試點(diǎn)范圍。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》，完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，因地因人施策，對(duì)貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務(wù)教育實(shí)施全過(guò)程幫扶和管理，防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。
    2．發(fā)展學(xué)前教育。省級(jí)統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向“三區(qū)三州”傾斜，實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)在“三區(qū)三州”實(shí)施“幼有所育”計(jì)劃，大力發(fā)展公辦園，支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園或設(shè)分園，完善農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒就近接受學(xué)前教育，解放農(nóng)村勞動(dòng)力。采取多種方式鼓勵(lì)普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學(xué)生。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊幼兒園教職工，加大對(duì)農(nóng)村幼兒園教師特別是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)力度。
    3．普及高中階段教育。深入實(shí)施《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，把“三區(qū)三州”尚未普及高中階段教育的地區(qū)作為攻堅(jiān)的重中之重。教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目、普通高中改造計(jì)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程等優(yōu)先支持“三區(qū)三州”擴(kuò)大教育資源，改善辦學(xué)條件，保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受高中階段教育的機(jī)會(huì)。推動(dòng)基本消除普通高中大班額現(xiàn)象，減少超大規(guī)模學(xué)校。各地要完善財(cái)政投入機(jī)制，加大投入力度，建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，積極化解“三區(qū)三州”普通高中債務(wù)，制定債務(wù)償還計(jì)劃。
    4．加快發(fā)展職業(yè)教育。省級(jí)統(tǒng)籌職業(yè)教育資金，支持“三區(qū)三州”每個(gè)地級(jí)市（州、盟）建設(shè)好一所中等職業(yè)學(xué)校。在“三區(qū)三州”率先實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺(tái)，全面落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等三大任務(wù)。為就讀職業(yè)學(xué)校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生，開(kāi)辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專(zhuān)業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓(xùn)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策，優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開(kāi)展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對(duì)接。
    5．加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，繼續(xù)加大國(guó)培計(jì)劃、特崗計(jì)劃、公費(fèi)師范生培養(yǎng)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等政策對(duì)“三區(qū)三州”的支持力度，資助教師開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育能力提升，提高教師整體素質(zhì)和能力水平。落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，指導(dǎo)“三區(qū)三州”所在省份用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，自主擴(kuò)大實(shí)施范圍，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃傾斜力度，優(yōu)先向“三區(qū)三州”選派急需的優(yōu)秀支教教師，緩解“三區(qū)三州”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾，提高當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)水平。
    6．實(shí)施好“三區(qū)三州”現(xiàn)有免費(fèi)教育政策。全面落實(shí)西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免費(fèi)教育政策。各相關(guān)省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則，審慎開(kāi)展四省藏區(qū)及三州的免費(fèi)教育政策。推廣民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。
    7．確保建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。學(xué)前教育按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則，建立并實(shí)施學(xué)前教育資助政策，義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，中等職業(yè)教育實(shí)施免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策，普通高中免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并實(shí)施國(guó)家助學(xué)金政策，高等教育及研究生教育實(shí)施“獎(jiǎng)助貸勤補(bǔ)免”及入學(xué)綠色通道等“多元混合”的資助方式，務(wù)必保障“三區(qū)三州”建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受學(xué)生資助政策。對(duì)通過(guò)職業(yè)教育東西協(xié)作到東部地區(qū)?。ㄊ校┙邮苤新毥逃慕n立卡貧困家庭學(xué)生，西部地區(qū)?。ㄊ校呢?cái)政扶貧資金中按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，東部地區(qū)?。ㄊ校臇|西扶貧協(xié)作財(cái)政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，用于學(xué)生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費(fèi)用。
    8．加大少數(shù)民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地西藏班、新疆班、少數(shù)民族預(yù)科班、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，招生計(jì)劃向“三區(qū)三州”傾斜。實(shí)施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實(shí)行同等教育優(yōu)惠政策，面向南疆單列部分招生計(jì)劃。實(shí)施定向西藏、新疆公共管理人才培養(yǎng)工作。
    1．組織開(kāi)展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話(huà)培訓(xùn)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、“一對(duì)一”互幫互學(xué)等方式，加強(qiáng)“三區(qū)三州”基層干部國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)的培養(yǎng)和應(yīng)用能力的培訓(xùn)，幫助所有在職干部都能具備使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字開(kāi)展工作的能力。結(jié)合“三區(qū)三州”旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等需求，對(duì)不具備普通話(huà)溝通能力的青壯年農(nóng)牧民進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使其具有使用普通話(huà)進(jìn)行基本溝通交流的能力。由駐村扶貧干部負(fù)責(zé)組織教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生等對(duì)村民集中開(kāi)展普通話(huà)專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在每個(gè)行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓(xùn)班，帶動(dòng)推普工作進(jìn)村、入戶(hù)、到人。
    2．同步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與普通話(huà)推廣。結(jié)合“國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程”，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)面向“三區(qū)三州”青壯年農(nóng)牧民提供更加精準(zhǔn)的公益性培訓(xùn)，把普通話(huà)推廣與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)支持少數(shù)民族學(xué)習(xí)掌握使用普通話(huà)，顯著提高應(yīng)用通用語(yǔ)言文字能力和職業(yè)技術(shù)技能水平，解決因語(yǔ)言不通而無(wú)法就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的問(wèn)題。
    3．強(qiáng)化學(xué)校推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)性作用。在學(xué)前和義務(wù)教育階段全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。強(qiáng)化“三區(qū)三州”的學(xué)校校長(zhǎng)和教師自覺(jué)規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)和能力，努力使普通話(huà)成為校園語(yǔ)言，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)校使用環(huán)境。嚴(yán)把教師入口關(guān)，所有新進(jìn)教師的普通話(huà)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)。加大對(duì)現(xiàn)有雙語(yǔ)教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)力度，大力提高使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行教育教學(xué)的能力，普通話(huà)水平達(dá)到相應(yīng)等級(jí)。
    1．發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用。中央相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于“三區(qū)三州”教育發(fā)展和建檔立卡貧困學(xué)生受教育的需要?！叭齾^(qū)三州”所在省級(jí)政府要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，切實(shí)把教育扶貧作為財(cái)政支出重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障，經(jīng)費(fèi)安排向“三區(qū)三州”傾斜。
    2．發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)，在“三區(qū)三州”先行先試，引入政策性信貸資金，精準(zhǔn)對(duì)接教育扶貧多元化融資需求。在甘肅省教育精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)探索開(kāi)展金融助力教育脫貧工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并適時(shí)在更大范圍示范推廣。探索金融助力職業(yè)教育東西協(xié)作工作模式。
    3．集聚“三區(qū)三州”教育對(duì)口支援力量。建立教育扶貧工作聯(lián)盟，統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量，形成對(duì)口幫扶“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)的合力。大力推進(jìn)教育援藏、援疆、援青等工作，加強(qiáng)援受雙方教育部門(mén)、各級(jí)學(xué)校、教師、學(xué)生之間的全領(lǐng)域?qū)趲头?。支持高水平大學(xué)對(duì)口支援“三區(qū)三州”高校。充分發(fā)揮國(guó)家開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系優(yōu)勢(shì)，對(duì)口幫扶“三區(qū)三州”廣播電視大學(xué)改善辦學(xué)條件。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，引導(dǎo)支持各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、公益組織、企業(yè)和個(gè)人參與“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
    1．落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究解決“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)有關(guān)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。省級(jí)政府承擔(dān)“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，制訂實(shí)施工作
    方案
    。地市級(jí)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，縣級(jí)政府統(tǒng)籌整合各方面資源，落實(shí)各項(xiàng)具體政策和工作任務(wù)。
    2．嚴(yán)格考核督查評(píng)估。把實(shí)施
    方案
    落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，以建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)狀況、資助狀況、就業(yè)狀況為重點(diǎn)，對(duì)“三區(qū)三州”教育扶貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作總體安排，將“三區(qū)三州”教育扶貧工作成效作為重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)和單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。用好精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估機(jī)制。
    3．營(yíng)造良好輿論環(huán)境。加大對(duì)“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)宣傳力度，組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項(xiàng)惠民、富民政策措施，宣傳先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成常態(tài)化宣傳工作機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)各界多種形式關(guān)心支持“三區(qū)三州”教育扶貧工作。