最熱美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告(案例17篇)

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    報告是一種系統(tǒng)性的書面材料,用于向他人傳達信息或匯報工作情況。檢查報告的邏輯和流暢性,確保信息的連貫性。讀完這些報告范文后,相信大家對于如何撰寫一份出色的報告有了更深刻的認識和理解。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇一
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    前言
    在中國進入全面建成小康社會決定性階段,十八大報告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。
    2012年11月16日,江寧區(qū)規(guī)劃局召開相關街道和深圳蕾奧城市規(guī)劃設計咨詢有限公司參加的資源調查及規(guī)劃座談會并開展現(xiàn)場踏勘、部門訪談、資料收集等工作。
    2012年12月4日,區(qū)政府轉發(fā)實施了由我局制定的《“美麗鄉(xiāng)村美麗中國江寧示范區(qū)”規(guī)劃工作方案》,可簡稱為“116”規(guī)劃。主要包含了1項資源調查,1個整合規(guī)劃和6個專題規(guī)劃。具體分工如下:
    2012年12月5日,初步完成資源調查(初步方案)及行動規(guī)劃技術方案,上報市規(guī)劃局。2012年12月6日,深圳蕾奧城市規(guī)劃設計咨詢有限公司進場開展補充調研并與我局對接規(guī)劃編制工作。
    2012年12月11日至12日為借鑒安吉先進經(jīng)驗,我局和編制單位(深圳蕾奧)赴浙江安吉縣就美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗進行學習和考察。
    2012年12月25日,我局邀請市規(guī)劃局、區(qū)相關部門及街道召開初步規(guī)劃思路及相關專題匯報會,對初步規(guī)劃思路進行討論并提出修改意見,明確了各專題編制主體及下一步工作安排。
    2013年2月5日,召開全市農村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設大會,進一步明確各職能部門分工。2013年3月8日,我局向市規(guī)劃局主要領導,初步中期規(guī)劃成果,提交階段性匯報材料。
    二.預期效果
    規(guī)劃的上述成果,目標是到2017年,通過十大任務具體分解,完成江寧“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū)的建設,率先達到“五美”建設標準,成為大都市近郊區(qū)休閑旅游的標志區(qū)、農民幸福生活的典范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設的樣板區(qū)。
    xxx美麗鄉(xiāng)村江寧示范區(qū)立足于建設“中國大都市近郊地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的總體目標,作為江寧探索大都市近郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效抓手,通過促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農民收入增加等努力,切實解決三農問題,為全區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設進行積極探索。
    一是突出規(guī)劃引領。以相關規(guī)劃為引領,以國土資源部轉變土地利用方式創(chuàng)新試點為契機,進一步優(yōu)化完善新型城鄉(xiāng)聚落體系;充分考量資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、村莊布局、歷史文化等因素,科學制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,明確美麗鄉(xiāng)村建設藍圖和目標,優(yōu)化建設路徑和方法。
    二是突出標準制定。制定《美麗鄉(xiāng)村考核評價體系》,強化指標體系的針對性、適用性和可操作性,切實以美麗鄉(xiāng)村建設推動農業(yè)農村各項事業(yè)全面發(fā)展。
    三是突出因地制宜。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動中區(qū)別現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)旅游不同的主導業(yè)態(tài),分別提出不同的創(chuàng)建要求,選擇不同的創(chuàng)建目標,體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的不同個性和特色。四是突出機制創(chuàng)新。按照相關部署,進一步加強組織領導和宣傳,制定詳細的工作推進計劃,分解落實工作目標和責任,形成政府主導、部門協(xié)同、社區(qū)主體、社會各界和農民群眾廣泛參與的工作推進機制和整體合力。
    第1章 目標定位篇 1.1.項目背景
    [國家美麗建設的戰(zhàn)略要求] 十八大將生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設形成“五位一體”總體布局,出建設美麗中國的戰(zhàn)略構想。并指明了進行生態(tài)建設的四個方面:優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設。
    [xxx城市戰(zhàn)略的要求] xxx市提出率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是舉措關鍵,如何解決三農問題是戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)的關鍵。
    在國家與城市的戰(zhàn)略要求下,xxx市提出打造“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”示范區(qū)的戰(zhàn)略設想,并制定了詳細的工作計劃和建設內容,本次規(guī)劃是其中的重要組成部分。
    1.2.總體要求
    2013年2月5日全市農村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設大會通過《關于推進美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設的實施意見》,里面對美麗鄉(xiāng)村的建設提出了5大主要目標和十大任務。市政府要求在新三區(qū)和兩縣打造五個“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū),并將江寧片區(qū)作為試點先行先試。
    美麗鄉(xiāng)村五大目標:空間優(yōu)化形態(tài)美、功能配套村容美、業(yè)興民富生活美、生態(tài)優(yōu)良環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美。
    1.3.發(fā)展條件分析 1.3.1.自然地理現(xiàn)狀(1)氣候
    規(guī)劃區(qū)屬于北亞熱帶季風氣候區(qū),氣候溫和濕潤,四季分明,無霜期較長,平均達224天,雨量充沛,春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明,氣候條件優(yōu)越,年平均氣溫為15.50c,年平均降雨量為1005.7毫米左右。
    (2)地形地貌
    規(guī)劃區(qū)位于長江三角洲平原,屬于丘陵河谷,地形以崗丘平原為主,主要體現(xiàn)為低山丘陵地貌,地勢中部高,東、西部低,境內丘陵、山區(qū)、沖田、崗地相互交錯,地形復雜。
    規(guī)劃區(qū)中部山體為xxx南部重要生態(tài)廊道,自北向南帶狀綿延,其中云臺山峰最高,海拔319米,山峰海拔高差小,其間散布大小不一的水庫與湖泊。
    (1)行政區(qū)劃
    規(guī)劃區(qū)共涉及4個街道的52個社區(qū),656個自然村,其中包括:橫溪街道18個社區(qū),236個自然村,谷里街道11個社區(qū),141個自然村,江寧街道17個社區(qū),229個自然村,秣陵街道6個社區(qū),50個自然村。
    表1.1 規(guī)劃區(qū)涉及各街道社區(qū)名錄(2)經(jīng)濟發(fā)展概況【美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案】
    規(guī)劃區(qū)四個街道中秣陵街道經(jīng)濟發(fā)展最好,經(jīng)濟總收入、國內生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資完成額以及農民人均收入等經(jīng)濟指標均位于首位。其次為江寧街道,而谷里街道的農民人均收入較高。秣陵街道二三產(chǎn)的比例較高,分別達到54%和41%,農業(yè)增加值的比例最小僅5%。谷里街道一二三產(chǎn)比例為18:55:27工業(yè)的比重最高。江寧街道一二三產(chǎn)比例為22:38:40,三產(chǎn)的比重最高。
    規(guī)劃區(qū)各社區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的收入存在明顯的差異。其中服務業(yè)收入和工業(yè)收入均呈現(xiàn)明顯的由東向西逐漸降低的趨勢,其中橫溪社區(qū)和云臺社區(qū)服務業(yè)和工業(yè)收入均較多。其次新杭社區(qū)、勝家橋、云山、谷里、祖堂社區(qū)的服務業(yè)收入排名靠前,而甘泉社區(qū)、紅旗社區(qū)、云臺社區(qū)、向陽社區(qū)的工業(yè)排名較靠前。中西部社區(qū)的農業(yè)收入較多,其中南山湖和丹陽社區(qū)最多,其次為清修、牧龍、陸郎、荷花、甘泉湖和許呈社區(qū)。
    規(guī)劃區(qū)農民人均收入整體較好,2011年除了大盛社區(qū)以外,均大于13000元遠高于全國6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、橫溪和西崗社區(qū)的農民人均收入大于17000元。
    山湖、谷里和丹陽社區(qū)的人口最多,大于5000人。其次荷花、橫溪、許呈和西崗社區(qū)的人口均大于4000人??傮w上看,規(guī)劃區(qū)人口有向東部社區(qū)集中的趨勢。
    規(guī)劃區(qū)的農用地較多,除了天然社區(qū)之外,其他社區(qū)的人均農用地均大于1畝,而大部分社區(qū)的人均農用地在2畝以上。其中橫山和洪幕社區(qū)的人均農用地最多在6畝以上。
    圖1.1 重要社會經(jīng)濟指標圖
    表1.2 各街道社會經(jīng)濟發(fā)展概況統(tǒng)計表(3)聚落體系
    美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(二):2015鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目實施方案 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案
    2015年
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    第一章 項目概況 1.1、規(guī)劃背景
    自改革開放以后,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應運而生,越來越受到游客的青睞,逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游成為一個品牌,這是時代的產(chǎn)物,也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進城鄉(xiāng)基礎設施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的新載體、幫助農民增收致富的新渠道、促進農村經(jīng)濟結構調整和特色經(jīng)濟發(fā)展的新動力、轉移吸納農村剩余勞動力的新途徑,提高農民素質、加強農村精神文明建設的新形式,其發(fā)展對于構建社會主義和諧社會,促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要的意義,是全面落實科學發(fā)展觀的一種有益嘗試和實踐。
    在黨的十六屆五中全會上通過的十一五規(guī)劃建議,明確指出建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。根據(jù)胡錦濤同志總結的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主社會主義新農村建設要求,堅持從各地實際出發(fā),尊重農民意愿,扎實穩(wěn)步推進新農村建設?!督ㄗh》還指出,采取綜合措施,廣泛開辟農民增收渠道,千方百計增加農民收入。
    黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村重大命題,并把它作為一項長期的歷史任務提到全黨面前,既為我國農村發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇,也為鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來**市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,發(fā)展勢頭迅猛,已經(jīng)成為**市旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點,但總的來看,仍處于起步階段,尚需進一步規(guī)劃、整合、建設和發(fā)展。為了促進**市**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展,努力探索與社會主義新農村建設緊密結合的新路子,特編制**鎮(zhèn)五指山鄉(xiāng)村旅游建設項目。
    1.2 建設原則
    以農為本,科學規(guī)劃
    堅持以農業(yè)為基礎,農民為主體,農村為單元,按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一,一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的要求,圍繞農業(yè)生產(chǎn)過程、農民勞動生活和農村風情風貌,分類規(guī)劃,合理布局,引導各地有序發(fā)展。
    因地制宜,突出特色
    以自然生態(tài)、文化內涵為重點,堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新統(tǒng)一,加快培育**市**鎮(zhèn)周邊、依山傍水自然生態(tài)區(qū)和傳統(tǒng)特色農區(qū)的休閑農業(yè)發(fā)展,變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。
    強化服務,規(guī)范管理
    加大教育培訓、宣傳推介、營造環(huán)境力度,制定規(guī)范標準,創(chuàng)建示范典型,引導行業(yè)自律,實現(xiàn)休閑宣泄業(yè)基地建設、食品衛(wèi)生、公共安全、生產(chǎn)過程、接待服務、環(huán)境保護的標準化、規(guī)范化。
    政府扶持,社會參與
    創(chuàng)新體制,強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務、營造環(huán)境等方面的作用,充分發(fā)揮市場調配資源的基礎作用,調動社會力量的積極性,形成休閑農業(yè)發(fā)展的良好局面。
    1.3 指導思想
    堅持以農為本,突出特色,因地制宜、持續(xù)發(fā)展的原則,按照增加農民收入,擴大農村勞動力就業(yè)的總體要求,與新農村建設、四在農家、美麗鄉(xiāng)村、旅游業(yè)發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來,逐步形成政府主導、農民為主體,部門配合、全社會積極參與的發(fā)展格局。加強產(chǎn)業(yè)引導,推進提質增效,努力把**鎮(zhèn)休閑農業(yè)提升到一個新的發(fā)展水平。
    堅持以鄉(xiāng)村為依托,市場為導向,綠色為主體,結合推進城鄉(xiāng)一體化和建設社會主義新農村的總體目標,整合鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,豐富鄉(xiāng)村旅游文化內涵,提升鄉(xiāng)村旅游品牌效應。
    一、人文特色景觀:主要包括服務接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗農家生活的人文景觀等。
    二、文化特色景觀:以文化長廊主體,展現(xiàn)各種鄉(xiāng)土文化、旅游文化、養(yǎng)生文化、民間文化、傳說故事等。
    三、生態(tài)果林景觀:既是**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的基礎底景,也是以規(guī)模取勝的特色支撐資源。
    四、沿山生態(tài)觀光林帶景觀:以五指山山體良好的植被和延綿的天際輪廊線構成,成為康體運動和農業(yè)體驗的綠色生態(tài)氧吧。
    美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(三):2015村美麗鄉(xiāng)村實施方案
    方案一:村美麗鄉(xiāng)村實施方案
    一、基本概況
    (一)項目名稱:新杭鎮(zhèn)徐家邊村農村美麗鄉(xiāng)村項目
    (二)項目實施單位:新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會
    (三)項目實施地點:新杭鎮(zhèn)徐家邊村
    (四)項目實施內容:
    “美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”,即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”,與之相對應,要具體開展“四個行動計劃”,即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施,達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡哪繕?。鑒于此,徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目:
    1、建立一座生活污水處理池
    2、在村口處建立一座永久性的門頭
    3、修建水庫(休閑、垂釣)
    4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶
    5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)
    6、將村委會辦公樓亮化
    7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設
    8、胡家橋道路拓寬
    9、建60個生活垃圾收集池
    二、指導思想
    為認真落實科學發(fā)展觀,圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農村建設和生態(tài)文明村建設,以人為本,科學規(guī)劃,逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制,努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則,努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農民衛(wèi)生意識,增強農民健康素質,優(yōu)化農村公共環(huán)境,有效解決群眾普遍關心的環(huán)境問題,促進農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,扎實推進社會主義新農村建設實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
    三、總體目標
    力爭至20xx年,全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心,全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境,努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視,嚴格要求,通過抓點成線,延伸擴面,把村莊建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾服務健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景,整體推進徐家邊村生態(tài)文明、物質文明、精神文明和政治文明建設。
    ---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求,將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合,構建徐家邊村生態(tài)景觀大道,發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護,增強村民保護環(huán)境的意識。
    ---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,農民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?!笆濉逼陂g,力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值年均增長3%以上,農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
    ---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村,覆蓋率達100%。同時,積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法,建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式,達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的,極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    ---和諧為魂。農民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升,民主法制、生態(tài)文明意識深入人心,生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化,村級組織建設不斷加強,農村社會更加和諧。
    四、工作要求
    (一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組
    “美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系,堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,下設辦公室,具體負責 “中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作,并明確村兩委班子分工,做到分工負責,狠抓落實。
    (二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍
    “美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程,要切實加大宣傳動員力度,要把學習十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來,利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳,努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
    (三)加強“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的工作檢查、考核
    加強工作考核,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼膫€方面的目標,按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準,把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容,建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,制定出臺建設工作考核辦法,使各項建設工作目標具體化和責任化。
    五、主要任務
    (一)抓好環(huán)境提升工程
    1、樹立“中心”新形象,傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造,樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌,在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達,通過形象建設,提升“徐家邊村”的第一印象。
    2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上,加大投入力度,實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程,安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動,進一步美化庭院,實現(xiàn)戶戶優(yōu)美,全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
    3、提升基礎設施水平。一是繼續(xù)實施污水標準化治理工程;二是完成徐家邊村生活垃圾整治;三是加大對村莊綠化的投入;四是加大用電、用水等公共設施的投入。進一步改善生產(chǎn)、生活條件。計劃投資200萬元。
    4、進一步鞏固創(chuàng)建成果。進一步鞏固新農村的創(chuàng)建成果,完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機制,全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。
    (二)抓好產(chǎn)業(yè)提升工程
    1、大力推進現(xiàn)代都市農業(yè)建設。加快土地承包經(jīng)營權流轉,促進農業(yè)標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農田水利設施建設,加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系,加強農技推廣、動植物疫病防控、農產(chǎn)品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
    2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū),規(guī)范提升農家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,引導發(fā)展農村集體物業(yè)經(jīng)濟。
    3、加快培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,大力培育農民專業(yè)合作社,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現(xiàn)代農業(yè)建設,強化科技人員聯(lián)基地、聯(lián)龍頭企業(yè)的措施,培育適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新型農業(yè)經(jīng)營主體。積極引導大學生投身現(xiàn)代農業(yè)。
    (三)抓好服務提升工程
    1、加快農村建設,提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設,進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理,強化為民服務意識,制定和完善各項便民服務措施,提升服務水平,切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊,規(guī)范村務、財務、黨務公開制度,全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
    2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織管理服務功能。以市場為導向,立足資源優(yōu)勢,全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。20xx年力爭村集體經(jīng)濟收入比上一年增幅20%,增強村級組織管理服務功能。
    3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站,進一步密切全村各農家樂的聯(lián)系,在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平,創(chuàng)新工作思路,學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗,創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
    4、強化社會保障,切實加強對困難群眾的幫扶工作。20xx年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶,保障困難群眾的生活穩(wěn)定,充分體現(xiàn)徐家邊村村出處和諧的新氣象。
    (四)抓好素質提升工程
    加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入,提升村民的文化素養(yǎng),進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備,籌措老年活動經(jīng)費,積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室,經(jīng)常性地開展形式多樣的教育活動,使之成村民們學習科技文化的課堂、娛樂的場所,進一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓,積極培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動,在全村樹立文明新風尚,充分展現(xiàn)徐家邊村人人幸福的新生活。
    方案二:石山村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案
    根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農村建設水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
    一、指導思想
    我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
    二、總體目標
    著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內,通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經(jīng)營制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現(xiàn)代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
    --村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協(xié)調,體現(xiàn)閩南特色。
    --環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
    --生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
    --社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
    三、基本原則
    --堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
    --堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
    --堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
    四、主要任務
    (一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程” 要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
    1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
    2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
    (二)實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程
    1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調,促進農業(yè)技術集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
    (三)實施社會和諧促進工程
    2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
    五、實施步驟
    石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進:
    (一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。
    (二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
    (三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農村面貌發(fā)生根本的變化。
    (四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
    (五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
    方案三:岳家圈村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村實施方案
    岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
    20xx年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
    今年,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經(jīng)風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
    一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標定位
    打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求, 結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著 “宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質美”。
    二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務
    1、村巷道路硬化工程
    為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化??偯娣e7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎。
    2、黃水河河道整治工程 岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現(xiàn)已招投標完畢,近期可動工。
    3、村內巷道、庭院綠化工程
    為實現(xiàn)“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
    4、村莊亮化工程
    按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
    5、村巷、庭院凈化工程
    徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?;?、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。
    6、村容村貌美化工程
    目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
    7、東山景點開發(fā)工程
    岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F(xiàn)在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農家樂。
    8、農戶農家樂樣板房打造工程
    計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現(xiàn)有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經(jīng)稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
    三、資金來源
    我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前,市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現(xiàn),岳家圈村的明天一定會更加美好。
    方案四:榜上村美麗鄉(xiāng)村實施方案
    為加快推進毛厝村美麗鄉(xiāng)村建設,進一步提升村莊整治水平,將農村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,認真貫徹實施市、縣、鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五 年行動計劃方案,提升我村社會主義新農村建設水平,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,結合我村實際,特制定毛厝村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。
    一、指導思想和總體目標 堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設要求,以深化提升村莊整治工程建設為載體,推進農房改造集聚,加快“兩新”工程建設,完善村莊整治長效管理機 制,鞏固村莊整治成果,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。建設“美麗鄉(xiāng)村”是貫徹落實我縣實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣”的一項重要工程。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“三化同步”(在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化)為導向,以提升農民生活品質為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃引領作用,大力開展農村環(huán)境整 治,深化農村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,形成有利于農村環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和新型農民組織方式、農民 現(xiàn)代生活方式和農村先進管理模式,利用3-5年時間,按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務,把毛厝村建設成為“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜 居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
    二、主要任務
    (一)實施“生態(tài)人居建設行動”。按照科學布局規(guī)劃的要求,推進中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設,改善農民居住條件,構建舒適的農村生態(tài)人居體系。
    1、推進農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村,以優(yōu)化村莊和農村人口布局為導向,修編完善以中心村為重點的村莊建設規(guī)劃,通過村莊整理、異地搬遷等途徑,推 動自然村落整合和農居點縮減,引導農村人口集中居住。開展農村土地綜合整治,全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施“農村建設節(jié)地”工程,推行建設聯(lián)立式住宅,控制建設獨立式住宅。
    2、推進生態(tài)家園建設。全面開展水源綜合整治,實施生活污水凈化工程,修繕毛厝中心渠道。
    3、完善基礎設施配套。深入實施村組道路、農民飲水安全、農網(wǎng)改造等工程建設。建設農民文化休閑公園,健全農村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務。
    (二)實施“生態(tài)環(huán)境提升行動”。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設,構建優(yōu)美的農村生態(tài)環(huán)境體系。
    1、完善農村環(huán)保設施。按照“先規(guī)劃、后建設,先地下、后地上”的原則,建設垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設施項目。實現(xiàn)農村垃圾集中收集處置全域覆蓋,開展農村生活污水治理的、衛(wèi)生戶廁農戶達到總農戶數(shù)的80%以上。
    2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業(yè)合作社發(fā)展,鼓勵群眾植樹,大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹種,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。
    3、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費,探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站,拓寬保潔范圍。
    (三)實施“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”。編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進產(chǎn)業(yè)集聚升級,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。積極扶植農民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展農業(yè)規(guī)?;?、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展鄉(xiāng)村“農家樂”休閑旅游業(yè)。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”產(chǎn)業(yè)到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。
    按照縣委、縣政府關于美麗鄉(xiāng)村建設工作的要求,為指導、幫扶和參與美麗鄉(xiāng)村建設,結合駐點村的實際,特制定本工作方案。
    一、指導思想
    二、工作步驟
    2016年美麗鄉(xiāng)村建設工作組幫扶工作時間從3月份開始至12月底結束。工作主要分三個階段:
    1、動員部署階段(3月下旬)。工作組根據(jù)幫扶安排,進駐到新農村建設點,深入農戶開展調查,掌握具體情況,宣傳動員廣大農戶參與美麗鄉(xiāng)村建設工作。
    2、組織實施階段(4月初到12月中旬)。工作組按照美麗鄉(xiāng)村建設、村建工作任務要求,制定切實可行的年度工作計劃,明確村建工作目標和任務,深入村組農戶,組織指導和參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    3、檢查驗收階段(12月下旬)。針對一年來的幫扶工作,對照工作計劃,逐一進行檢查,完善各項工作,迎接縣新農村建設領導小組考評組檢查驗收。
    三、工作任務
    按照中央、省、市、縣農村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設的總體部署,駐村幫扶工作組的主要任務是:
    1、廣泛進行宣傳動員。采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛學習宣傳黨的方針政策,大力宣傳新農村建設的重大意義和相關政策措施,把農民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農村建設的部署上來,使農民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設的主要內容、工作目標和建設方法,明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設中所處的地位和承擔的責任、義務,樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念,激發(fā)農民群眾的內在動力,領導農民積極投資投勞建設自己的美好家園。
    2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結合當?shù)貙嶋H,指導駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟等,培育壯大專業(yè)大戶和農民經(jīng)紀人隊伍。大力發(fā)展農民專業(yè)保作社建設和穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,加快農業(yè)實用技術推廣和新型農民培育步伐,使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),60%以上的農戶參加專業(yè)合作社,農民增收走在全縣前列,過上美滿幸福生活。
    3、著力抓好村莊整治。積極協(xié)助駐點村制定村莊整治建設規(guī)劃,按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,搞好村莊整治,使駐點村莊路面硬化,100%農戶接通自來水,95%農戶建水沖式衛(wèi)生廁,農戶普及電話,90%農戶普及有線電視(含微波接收);農戶住房院舍整治,村內道路、水溝、池塘通暢;搞好人畜分離,雜物堆放整齊,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。村點“三綠一處理
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇二
    為深入推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,進一步提升我鎮(zhèn)整體形象,根據(jù)《鳳山縣美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》的總體部署和《清源鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定實施方案如下:
    按照“突出重點、全面推進、打造精品”的總要求,打造團山、萬寶、新發(fā)、延河 4個產(chǎn)業(yè)精品村,打造“團山—萬寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉(xiāng)村示范帶,培育星光、盤龍2個文化特色村,形成“平安—盤龍—星光”等村莊連片重點特色旅游區(qū)塊,通過以點帶面、以線帶面,全面提升我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的整體水平,力爭創(chuàng)建哈爾濱市“美麗鄉(xiāng)村”建設先進鎮(zhèn)。
    (一)著力推進村莊優(yōu)化整合。按照“規(guī)劃科學布局美”的要求,建立健全規(guī)劃體系、分類推進村莊整治,努力提升農民居住條件。
    1、建立健全規(guī)劃體系。依托縣級總體規(guī)劃,結合清源鎮(zhèn)實際,進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,形成以城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃為龍頭,精品村(萬寶村、團山村)、特色村(星光村、盤龍村)、中心村(延河村、平安村)、提檔村(新發(fā)村、順興村)村莊發(fā)展規(guī)劃為基礎的規(guī)劃體系,在編制規(guī)劃過程中,注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、環(huán)境保護、民生工程等有機結合,使規(guī)劃引領美麗鄉(xiāng)村科學發(fā)展。
    2、加強基礎設施建設。一是實施自來水改造工程。徹底改善城鎮(zhèn)居民吃水狀況。投資238.2萬元,啟動供水新管網(wǎng)建設,延河中心村建自來水井房1座、配套供水設施,入戶管線18930延長米。萬寶、團山、新發(fā)3個村鋪設管線14400延長米。二是實施道路硬化工程。投資983.2萬元,硬化延河村屯內路7.6公里(中心村4.7公里、西崗屯2.9公里),達到城鎮(zhèn)內道路硬化全覆蓋。延河中心村鋪步道板22800平方米,延河村、萬寶村、新發(fā)村鋪邊溝17120延長米。
    (二)著力推進人居環(huán)境提升。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,健全機制,突出重點,努力構建優(yōu)美的農村人居環(huán)境。
    1、深入實施環(huán)境整治行動。深入推進以“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點的農村環(huán)境綜合整治活動。延河中心村等重點村成立專職環(huán)衛(wèi)隊,配備環(huán)衛(wèi)設施,配足配強保潔員,加強環(huán)衛(wèi)一體化建設,延河村、萬寶村、新發(fā)村建垃圾填埋場各1個,安裝垃圾箱160個,重點抓好日常垃圾“日日清”工作,重點抓好資金保障和督查考核工作,初步形成農村環(huán)衛(wèi)長效管理機制。
    2、加強農村優(yōu)美環(huán)境建設。投資550萬元,延河中心村建休閑廣場7150平方米、安裝路燈100盞。萬寶村實施濕地公園二期建設,修護坡2000平方米、建橡膠壩、景觀小品等。新發(fā)村改建休閑廣場1萬平方米,鋪彩磚6000平方米、硬化籃球場600平方米、修綠地1000平方米,安裝廣場燈8盞、體育健身器材10套。萬寶、團山、新發(fā)等6個中心村栽植綠化樹10000株,鋪草坪6000平方米,栽果樹2000株。建設城鎮(zhèn)新型住宅區(qū),計劃投資1728萬元,在柳河糧庫原址,建設新型住宅9600平方米。
    (三)著力推進農民創(chuàng)業(yè)增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求,推進產(chǎn)業(yè)集聚升級,拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),構筑高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    1、加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。圍繞稻米、果蔬、肉雞、苗木四大主導產(chǎn)業(yè),計劃投資2294萬元,重點打造“一帶三園五區(qū)”?!耙粠А奔匆?2公里鐵通公路沿線村為重點的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶;“三園”即團山特色果蔬示范園200畝、萬寶現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園4000畝、新發(fā)水稻現(xiàn)代農業(yè)示范園3000畝?!拔鍏^(qū)”為以星光村現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)為代表的萬寶、團山、順興、福山5個標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。2015年團山果蔬園新建大棚6棟、720平方米;萬寶現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園擴建380畝,積極發(fā)展水田農機合作社,引進稻米深加工企業(yè),做大做強稻米產(chǎn)業(yè)。實施星光現(xiàn)代化立體養(yǎng)殖小區(qū)二期建設工程,新建大棚4棟、5000平方米,配套庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)各200平方米,糞便處理區(qū)400平方米,硬化凈道、污道各1000延長米,建設小區(qū)與小區(qū)之間隔離水塘、綠化帶12000平方米,建成花園式養(yǎng)殖小區(qū)。對萬寶、團山、福山、順興4個標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級,維修雞舍20棟、維修道路1200延長米,更換柵欄1500延長米,修邊溝1200延長米,購刮糞機、熱風爐2套,建飼料倉庫1座。扶持黃牛和絨山羊養(yǎng)殖,引進有機生物肥生產(chǎn)項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
    2、提升發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮延河特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,申報萬寶村、盤龍村省級美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧村,重點抓好萬寶村采摘園觀光游、盤龍村垂釣休閑游、星光農莊農家樂等特色旅游業(yè)開發(fā)建設,形成鄉(xiāng)村綠色生態(tài)旅游鏈條。
    (四)著力推進文明鄉(xiāng)風培育。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求,加強生態(tài)文明知識普及教育,積極引導村民追求科學、健康、文明、低碳的生產(chǎn)方式和行為方式,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
    1、豐富農村文化生活。積極實施鄉(xiāng)風文明“五個一”活動,即開展一項主題教育、一項德育計劃、一個文明結對共建活動、一批“星級文明生態(tài)戶”評選,一批文明村創(chuàng)建,全面提高農民文明素養(yǎng)。以農村基層活動場所為依托,建立一批農村業(yè)余文體活動隊伍,組織“歡樂進農家”等系列活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。
    2、促進鄉(xiāng)村社會和諧。進一步完善農村教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老保障等公共事業(yè)配套能力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加強農村社會管理,推進便民服務中心建設,深化完善“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的農村社區(qū)管理模式,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策民主化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    第一階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年1月至3月)。積極宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的目標和內容,發(fā)動全鎮(zhèn)各村委會積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設,提高“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建質量和參與度。
    第二階段:推進創(chuàng)建階段(20xx年4月至9月)。全鎮(zhèn)各村委會結合本單位實際,制定具體實施方案,積極開展“美麗鄉(xiāng)村”建設,使鄉(xiāng)村環(huán)境整治持續(xù)改善,鎮(zhèn)村面貌明顯改觀,富民工程全面實施。
    第三階段:全面深化階段(20xx年10月至2015年12月)。積極打造我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”典型,鞏固改造成果,形成長效機制。
    (一)加強組織領導。美麗鄉(xiāng)村建設工作是一項系統(tǒng)性的建設工程,鎮(zhèn)黨委、政府是實施主體,村“兩委”是創(chuàng)建主體。鎮(zhèn)里建立了以鎮(zhèn)主要領導為組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,領導小組下設辦公室,負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的計劃安排、指導協(xié)調和督查考評,同時各村也要成立相應的工作班子,由黨支部書記和村民主任負總責,各網(wǎng)格組長、駐村干部要負責指導聯(lián)系村各項工作的落實,鎮(zhèn)各站、辦負責創(chuàng)建工作的業(yè)務指導,做到分工明確,責任到人。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇三
    堅持以人為核心,強化規(guī)劃引領,注重景城聯(lián)動、景村聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體,積極構建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、中心村為補充的新型生態(tài)城鎮(zhèn)體系,達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結合整體規(guī)劃,推動鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。要以全域規(guī)劃的理念,尊重自然、體現(xiàn)特色、傳承記憶,編制、完善、提升縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級規(guī)劃,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項規(guī)劃相互銜接配套,形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。
    根據(jù)省全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一部署,結合我縣實際,從全全局出發(fā),著眼長遠發(fā)展,確立人口相對集中、產(chǎn)業(yè)輻射能力強、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實施美麗鄉(xiāng)村建設,全面改善農民的生產(chǎn)生活環(huán)境,明顯提升公共服務水平,達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅持“黨政引導、農民主體、社會參與”三位一體的建設模式和“農民籌資投勞、整合項目資金、財政獎補資金”三點結合的投入機制,突出村莊規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營四個重點,整治農村環(huán)境,完善基礎設施,配套公共服務,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農民素質;在2015年,我縣率先將高阜鎮(zhèn)高阜、石陂兩個中心村建成各具特色的美麗鄉(xiāng)村試點示范村,進一步提升其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))美麗鄉(xiāng)村建設水平。
    1、堅持規(guī)劃引導,突出特色。立足農村經(jīng)濟社會發(fā)展實際,依托自然地理條件,適應資源稟賦和民俗文化差異,突出地域特色,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設試點規(guī)劃。
    2、堅持以人為本,體現(xiàn)民主。要始終堅持“議”字當先,嚴格農民民主議事程序,落實農民主體作用,把維護好農民利益放在第一位。
    3、堅持試點先行,重點突破。鼓勵各地實際先行先試,在局部村點取得重點突破和經(jīng)驗模式后再逐步推開。
    4、堅持多元投入,整合資源。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,鼓勵農民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成多元投入格局。加大資金整合力度,集中力量辦大事。
    5、堅持以縣為主,統(tǒng)籌推進。繼續(xù)發(fā)揮一事一議財政獎補以縣為主的工作機制優(yōu)勢,發(fā)揮縣級政府在美麗鄉(xiāng)村建設中的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和管理監(jiān)督等責任,形成齊抓共管、協(xié)調配合的統(tǒng)籌推進機制。
    嚴格按照我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動工程、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設導則要求,重點實施以下內容:
    1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念,著眼長遠發(fā)展,修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點規(guī)劃,科學確定中心村、需要保留的自然村,每個行政村原則上規(guī)劃建設1個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美要求,不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標準和方式建設農村,做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致,編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實施過程中,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間,引導農戶向中心村集中,新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標準,嚴禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。
    2、整治農村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內河流、溝渠、池塘進行清污,對村莊內水塘進行擴挖,房前屋后垃圾進行清理。對村莊內現(xiàn)有樹木(特別是古樹)進行保護,利用不宜建設的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地,采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進行整理,確保桿線整齊規(guī)范。結合環(huán)保、清潔工程、小農水、沼氣等相關項目,全面改造農戶旱廁,具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭,確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法,配備垃圾清掃收集工具,建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度,督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔,自覺清除村莊內垃圾雜物,做到垃圾日產(chǎn)日清,公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
    3、統(tǒng)一房屋風貌。按照“江南民居、微派”建筑風格,對已建房屋進行統(tǒng)一改貌,墻以白色為主、瓦以灰(紅)色為主、屋頂以坡面為主,美麗鄉(xiāng)村示范點房屋風貌統(tǒng)一率要達100%。整治過程中,對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙,統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風貌。
    4、完善基礎設施。根據(jù)鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃,鎮(zhèn)村聯(lián)動工程重點建設“一線一面一街”即:316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設施建設,高阜村擺嘴頭新農村建設點延伸至生態(tài)商貿街延伸街道及休閑廣場建設,鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設等。
    根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、農戶住宅布局、村民經(jīng)濟社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點,2015年重點實施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個中心村,結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設因地制宜開展村內道路建設,村莊內主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米,水泥混凝土路面,并培護路肩;對入戶等支線道路,采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑,路面寬度原則上控制在1.5-2.0米。根據(jù)實際需要,在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈,路燈間距一般為35至50米,燈具高度6-8米左右。建設村民休閑廣場,安裝體育健身器材。村莊內實行集中供水,自來水入戶率要達到100%。按照雨污分流的.要求,采用建設明溝、暗溝或鋪設管道等方式,使雨水能就近排入池塘、河流;因地制宜建設人工濕地等污水處理設施,生產(chǎn)生活污水由管道收集,經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達標排放。結合自然村落布局和村莊人口分布,原則上每10-15戶配置1個垃圾桶,每個村莊至少建設1座以上垃圾收集房。根據(jù)實際需要,在公共活動場所適當位置建設公共廁所,原則上每個村莊不超過1座。公共設施建設占地,由示范點所在村民組內無償調劑平衡,不予資金補償。
    5、配套服務功能。按照中心村建設標準,美麗鄉(xiāng)村示范點配置“11+4”基本公共服務和基礎設施,11項公共服務包括中小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農村綜合服務社(含農資店、便民超市2項)、農貿市場(或集貿點)、公共服務中心;4項基礎設施即公交站、垃圾中轉站、污水處理設施、公廁?;竟卜赵O施應盡量布置在村莊幾何中心附近,方便居民使用,對兼有對外服務功能的設施,宜布置在交通便利的路旁或村口?!?1+4”基本公共服務和基礎設施,由項目主管部門制定布點規(guī)劃和建設、改造標準,確保各項服務設施建成使用、發(fā)揮效益。
    6、做強產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農村土地綜合整治,建設高標準農田,引導農村土地承包經(jīng)營權向專業(yè)大戶、家庭農場和農民專業(yè)合作社流轉,大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做強農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路,發(fā)展星級農家樂,做強旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎,積極發(fā)展木竹、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),做強工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素,對村莊內的古樹進行保護,對村莊內古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復,做強文化特色村。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇四
    為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見:
    (一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持?;?、強基層、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
    (二)主要目標。到2025年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
    (三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
    (四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務,或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的,原則上不得新進人員。
    (五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
    (六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘热莅ㄠl(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況??己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
    (七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管??h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
    (八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
    (九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011―2020年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學費可予以適當補助。
    (十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學??泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
    (十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
    (十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
    (十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務關系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務,除按規(guī)定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務,并按有關規(guī)定收取費用。
    (十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
    (十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在2014、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
    (十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行,加強財政補助經(jīng)費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經(jīng)費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結算。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
    (十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據(jù)財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
    (十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
    (十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
    (二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
    (二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
    (二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費,確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
    (二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇五
    為響應黨中央建設“美麗中國”的號召,貫徹落實省、市、鄉(xiāng)關于美麗鄉(xiāng)村工作部署,建設美麗鄉(xiāng)村,營造和諧楊橋,特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設三年規(guī)劃:
    一、基本情況
    楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部,東與國營盤石嶺林場接壤,南與國營雙橋原種場毗鄰,西與本鄉(xiāng)黃庵村交界,北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里,其中耕地面積3256畝,山林面積4965畝,水面1184畝(含余家垱和李剛沖兩個小i型水庫,龍泉小ii型水庫),北高南低,山林、農田、水面交錯分布,屬丘陵地區(qū);下轄8個村民小組,現(xiàn)細分為7個網(wǎng)格分區(qū),共278戶,1038人,村兩委班子共5人交叉任職,共有黨員42人,村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農業(yè)、苗木花卉、周邊務工”三大產(chǎn)業(yè),村民安居樂業(yè),和諧穩(wěn)定,環(huán)保意識強烈,但部分環(huán)衛(wèi)設施落后;綠化覆蓋率達到90%以上,但部分路肩綠化有待加強,有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟林;全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里,仍有部分農戶存在“出行難”問題,全村水、電、路依然是村民關心的熱點問題。
    二、指導思想
    立足村情實際,按照“因地制宜,注重實效;總體規(guī)劃,重點突破;量力而行,籌補結合”的原則,常態(tài)抓凈化,長年抓綠化,促進人居生態(tài)化,力爭達到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
    三、主要目標
    “一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”,鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設有著明晰的工作目標,楊橋村將不懈努力,按照村級公益事業(yè)建設“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標,在各級領導支持下突破性推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設項目的落實,真正把楊橋村建設成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡拿利愢l(xiāng)村。
    四、工作任務
    (一)、道路硬化
    2015年道路硬化預計投資共計70萬元,硬化通組主干道2.3公里,道路培肩1.9千米,力爭基本實現(xiàn)“組組通”。(其中二組硬化500米,四組硬化1200米,六組硬化600米。)
    (二)、衛(wèi)生凈化
    2015年凈化預計投資83.85萬元,其中整治村主河道3400米,需耗資9萬元;黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元;全村配置垃圾簍285套(兩竹樓一木架為一套)需耗資2.85萬元;新修垃圾池90處,需耗資4.5萬元;新建生活污水處理設施試點3處(人工濕地1處,聯(lián)體式1處,單體式10處)惠及近40戶農戶,需耗資64萬元;衛(wèi)生評比獎補需耗資0.5萬元。
    (三)、村莊綠化
    4.2萬元;村主道綠化提檔升級,栽植金絲翠柳600棵,日本櫻花2000棵,紅花紫薇2500棵,紅葉石楠1000棵,欒木400棵,栽植色塊苗木3800平米,耗資23.7萬元;空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝,耗資15萬元;空地補綠獎補資金0.5萬元。
    (四)、村莊亮化
    2015年亮化預計投資針對各組重要路段及路口,安裝太陽能燈40盞(根據(jù)不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型),需耗資24萬元;整改一組、八組電力線路設施,需耗資50萬。
    (五)、環(huán)境美化
    2015年村莊美化預計投資260萬元,其中,新修文化廣場700平米,耗資15萬元;鄰面改造農戶房屋50戶,耗資35萬元;村民安全飲水工程150萬元,解決村內120戶村民飲水問題;“五務合一”服務中心建設需投資60萬元。
    五、存在的問題
    1、資金籌措不到位,部分規(guī)劃進展力度不夠,如:道路硬化僅完成1.2公里,有1.1公里仍無資金硬化;路燈建設、村民安全飲水工程、“五務合一”陣地建設等均未完成。
    2、凈化工作不徹底,部分農戶清潔衛(wèi)生不徹底。
    3、綠化工作需升級,全村雖然“栽滿栽足”不留空地,但是部分地域綠化檔次太低。
    楊橋村民委員會
    2015年5月
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇六
    言
    新形勢下推進農村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,加強農業(yè)基礎,增加農民收入,保障農民權益,促進農村和諧,充分調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    因此,“十三五”期間,圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調等主要問題,集中力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農村;落實“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路,推進產(chǎn)業(yè)結構調整升級;突出特色,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設;統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,努力構建和諧社會。
    按照縣、鎮(zhèn)的相關部署和要求,結合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。
    第一章
    規(guī)劃總則
    一、規(guī)劃目的與作用
    本次規(guī)劃工作的目的是:以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù),在村莊管轄的地域范圍內,通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學的分析和論證,選定規(guī)劃定額指標,合理開發(fā)、利用、保護自然資源,調整生產(chǎn)結構,將規(guī)劃范圍內的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施的建設,統(tǒng)籌考慮,共同協(xié)調發(fā)展。
    具體講,就是在調查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設條件的基礎上,確定村莊性質和經(jīng)濟、社會發(fā)展目標,統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地,綜合部署村莊經(jīng)濟、文化、公用事業(yè)及防災等各項建設,統(tǒng)籌解決各項建設之間的矛盾,相互配合,為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。
    村莊規(guī)劃是新農村建設的龍頭,為了加快推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針,圍繞增收致富奔小康,科學規(guī)劃,分類指導,突出重點,為村莊建設提供有效指導,為***鎮(zhèn)農村住宅建設探索一條合適的路子。
    在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際,因地制宜,做到類型多樣,特色鮮明,立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,方便群眾生活和生產(chǎn),保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設提供一個科學、合理的示范和依據(jù)。
    二、規(guī)劃編制依據(jù)
    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
    《農村整治技術規(guī)范(gb50445)》
    三、規(guī)劃指導思想
    本次規(guī)劃的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,深入實際,因地制宜,尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經(jīng)濟,立足生態(tài)農業(yè)和自然環(huán)境,并突出***村的特色,引導和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢,結合鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展田園觀光、農事體驗、生態(tài)農業(yè)和采摘等旅游項目,吸引更多的游客,綜合發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè),使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調地發(fā)展。
    四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念
    規(guī)劃基本原則:
    1、切實貫徹***鎮(zhèn)關于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心,以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點,加強基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進村民民主政治和精神文明建設。
    2、堅持一切從農村實際出發(fā),尊重村民意愿的原則,按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求,實事求是,量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設中的主體地位,充分調動村民自主自愿建設家園的積極性,激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神,使村民在建設新農村的過程中提高自身的綜合素質,讓村民得到實際利益。
    3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結合,并適應市場經(jīng)濟條件下村莊建設的新特點,突出基礎設施和土地開發(fā)的調控,把村莊各項發(fā)展目標落實到土地空間上,切實加強規(guī)劃實施的可操作性。
    4、充分發(fā)揮村的重點示范功能,以帶動其它村莊的經(jīng)濟發(fā)展,使該區(qū)域內的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調發(fā)展。
    5、著眼于居民生活水平提高后消費結構的變化,把改善居民生活質量放在第一位,規(guī)劃解決好事關居民當前和長遠利益的村莊建設重大問題,努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
    6、建立經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源,開展林下經(jīng)濟發(fā)展模式,保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境,促進***村的可持續(xù)發(fā)展。
    7、根據(jù)本村的功能和特點,注意村莊風格、標志性建筑、交通網(wǎng)絡、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設計,緊扣當?shù)貍鹘y(tǒng),突出民族文化精髓,提升品位,塑造富有特色的村莊總體風貌。
    規(guī)劃理念:
    以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托,遵循“人本”理念,體現(xiàn)“對應、藝術、自然、和諧、回歸”。在村落空間設計上,充分考慮環(huán)境景觀的以小取大,因地制宜;在平面布局中均衡考慮,達到對稱、通透、均好的效果。
    “對應”:流暢的平衡性,呼應的整體性;“藝術”:生活情趣的凝煉,庭院村舍的韻律;“自然”:融入自然的建筑,享受自然的清新;“和諧”:人與社區(qū)的均衡,環(huán)境氛圍的寧靜?!盎貧w”:對歷史的回歸,對人文的回歸。
    五、規(guī)劃發(fā)展目標
    1、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
    重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展,主要是***工藝生產(chǎn)制作,同時結合現(xiàn)代工藝,大力發(fā)展合理經(jīng)濟發(fā)展模式;依靠科技進步,轉變手工業(yè)增長方式,提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,全面推行手工業(yè)標準化生產(chǎn),積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設。加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展,調整優(yōu)化種植業(yè)結構。大力發(fā)展切合當?shù)貙嶋H的特色農產(chǎn)品,如生姜、茄子、西紅柿種植等,在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上,加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農業(yè)理念,健全農業(yè)技術推廣、信息服務、動植物病蟲害防控體系,力爭建設為農業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農業(yè)機械,不斷提高農業(yè)機械化水平。引導農民科學施用化肥、農藥,積極推廣農家有機肥和生物農藥,推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術,發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。
    2、社會事業(yè)發(fā)展目標
    優(yōu)先發(fā)展農村教育,鞏固提高農村義務教育水平,加強農民技能培訓,使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。
    加強公共衛(wèi)生體系建設,積極推進新型農村合作醫(yī)療制度建設,加強疾病預防控制和醫(yī)療救治服務,提高應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
    提高農村出生人口素質,完善現(xiàn)行生育政策,健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的農村計生工作新機制,實施生殖健康促進計劃。
    提高農村社會保障水平,完善農村醫(yī)療救助制度,積極建立與農村經(jīng)濟水平相適應、與其他保障措施配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,積極探索建立最低生活保障制度。
    3、基礎設施建設目標
    加強農田水利設施建設,多渠道加大投入力度,不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件,提高農業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)完善渠系配套,擴大有效灌溉面積,提高水利化程度,因地制宜,規(guī)范操作,完善管理,加強水澆地建設,完成基本農田整治,改造中低產(chǎn)農田,做好土地整理,建設高穩(wěn)產(chǎn)農田。
    進村公路實施硬化,保證公路暢通,設置客運點,切實解決好農民出行難的問題;加強田間機耕路建設,推廣農業(yè)機械化生產(chǎn)。提高農村供電保障能力,改造完善供電線路;在現(xiàn)有基礎上提高農村沼氣使用率,積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。
    引進生態(tài)措施建設,改善土壤環(huán)境,提高農業(yè)產(chǎn)出率。
    4、生態(tài)環(huán)境與資源保護
    堅持預防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,強化從源頭防治污染和保護生態(tài),防止污染事故,確保環(huán)境安全。
    在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為,嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護,保護生態(tài)林,提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,加強水土保持等生態(tài)治理,嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
    加強資源的保護與開發(fā),圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,綜合利用秸桿、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物,開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程,減施化肥、農藥,合理使用地膜,大力推廣使用高效安全生物農藥和平衡施肥技術,繼續(xù)加大沼氣池推廣力度,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
    5、人居環(huán)境發(fā)展目標
    秉承以人為本、經(jīng)濟務實的設計理念,力求塑造結構清晰,環(huán)境優(yōu)美,既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境,并從中提煉出代表性的建筑元素,由此凝練出特有的建筑風格,彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間,村莊的規(guī)劃應充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
    同時依循相關政策采取緊湊務實的建設方式,以能夠適應當前農村生活要求與經(jīng)濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍,使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農村聚落的有機生活脈絡,并為之注入與現(xiàn)代相適應的環(huán)境因素。
    通過對當?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習俗的調查和了解,力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上,著力改善和提高該村居住建筑水平。
    在規(guī)劃、開發(fā)和建設中,需遵循以下原則:(1)可操作原則
    在滿足高起點、高標準的相關規(guī)劃要求的基礎上,適當考慮該村的實際情況,充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
    (2)創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則
    規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟活動以及生活習俗的需要,并加以科學的規(guī)劃手段進行協(xié)調,著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
    第二章村莊現(xiàn)狀概述
    一、地理位置
    ***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內,位于國道205西側,濱河路東側,地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處,地處平原地帶,一年四季氣候宜人。
    二、基礎設施
    ***村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路;到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路;村內主干道大部分為硬化路面;距離最近的公交站牌50米,***汽車車站11公里,距離火車站12公里。
    三、特色產(chǎn)業(yè)
    主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔,農產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元,目前正在發(fā)展電子商務,計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植,形成規(guī)?;?,并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
    四、村莊建設現(xiàn)狀與人居環(huán)境
    村民住房以磚混結構為主,有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主,并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡,土地利用率低,村莊整體風貌有待改善。
    第三章經(jīng)濟社會發(fā)展
    一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模
    (一)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向
    近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,由于村獨特的氣候條件,適宜生姜種植。
    按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將對本村進行特色生態(tài)農業(yè)旅游的建設,統(tǒng)一規(guī)劃和管理,這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加當?shù)鼐用袷杖搿?BR>    在主導產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟作物種植的基礎上,結合當?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢,充分利用資源,從而使農林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式,不僅增加了林農、企業(yè)收入,還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
    (二)整體發(fā)展布局
    為盡快將***村莊農業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,本規(guī)劃重點以生態(tài)農業(yè)為基礎,傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題,依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。整體布局依循自然,遵從自然,堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則,引導各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結合本村自然地理條件,在村落范圍內照原樣梳理,保留村落人文肌理,進行整治改造,力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
    根據(jù)實際,以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃,建設綜合服務區(qū);村莊外圍一般林地具有較高美景度,應予以保留,原則上不作建設之考慮。周邊基本農田嚴格執(zhí)行國家《基本農田保護條例》,切實做好基本農田保護,通過農田水利設施建設,深挖潛力,立足于發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和蔬果種植;同時在村域范圍內合理安排,逐步開展農業(yè)觀光、農事體驗、農果采摘及餐飲住宿活動,利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農業(yè)景觀、生物景觀,充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結構等優(yōu)勢。
    以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設,確保本村農業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。
    二、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    根據(jù)村委會的農業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定農業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū),重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能,著力推進田園風光化、種植規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務:
    (1)、加強農業(yè)基礎設施建設,夯實發(fā)展基礎加強農田水利基礎設施建設。
    推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農村能源設施建設。
    (2)、優(yōu)化種植結構,大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構筑循環(huán)型農業(yè)經(jīng)濟,穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉變經(jīng)營方式,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加強農產(chǎn)品交易平臺建設。
    (5)、改變傳統(tǒng)農業(yè)結構,整合各種農業(yè)資源,構建優(yōu)勢互補的農業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
    第四章村莊建設規(guī)劃
    一、建設現(xiàn)狀
    (一)、現(xiàn)狀建設特征
    本村處于平原地帶,風景秀麗,民居主要沿的主干道分布,但建筑質量參差不齊,畜禽圈舍散布其間,居住環(huán)境較差,有待整改。
    (二)、現(xiàn)狀建設問題分析
    1、村莊布局結構不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低,居住用地過大,道路不成系統(tǒng)。
    2、居住建筑主要為一層和兩層,部分土坯房建筑質量較差,村莊西部的部分房屋已破損不堪,存在極大安全隱患,并且浪費了寶貴的土地資源。
    3、村莊的綜合服務功能尚未形成體系,村莊公共基礎設施服務水平較低。
    4、缺少休閑、游憩的場所,沒有公共綠地,村莊環(huán)境質量有待提高。
    5、村莊內排水溝渠不暢,缺少有效的疏通和維護。
    6、村莊內的牲畜家禽散養(yǎng),垃圾沒有集中堆放點,既影響村內環(huán)境,又易造成疾病的流行。
    7、環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱、不配套、功能不完善,垃圾露天堆放,污染地表水、地下水、清理垃圾不及時,有衛(wèi)生死角,影響環(huán)境。
    二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模
    1、功能定位
    村莊以發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)體驗為主,傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農村。
    2.生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位
    村莊目前的現(xiàn)實游客很少,根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,結合相連旅游資源特色,以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農業(yè)文化景觀為基礎。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
    3、人口發(fā)展特點
    2016年初,總人口為1100戶,共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構的制約,人口規(guī)模小,基本無遷入人口,吸納外來人口能力有限。
    4、人口規(guī)模預測
    根據(jù)人口增長的實際情況,確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè),會有一部分相關服務人員與流動人口增加,按照相應程序計算人口增加。
    5、住宅建設要求
    (1)住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70%。
    (2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
    (3)抗震等級應在六級以上。
    (4)村莊住宅建筑密度不超過35%,容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃
    (一)總體布局結構—功能組織
    根據(jù)該村的發(fā)展要求,結合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調,適當追求便利的效果,因此在規(guī)劃和建設上,進行了相應的規(guī)劃布置,充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利,構成整潔、動感而又彼此呼應的布局風格。
    規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設情況及功能組織的合理性,確定:村莊片區(qū)功能組織為:保留居住區(qū),新建改造居住區(qū),綜合服務區(qū),留有服務區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
    (二)建設用地規(guī)劃
    用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂,今后,隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)的發(fā)展,嚴格按照《山東省村莊建設規(guī)劃編制導則》進行規(guī)劃,原則上不得在村莊范圍內規(guī)劃建設對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目,以確保村莊的良好生活環(huán)境。
    (三)公共設施規(guī)劃
    現(xiàn)有一所民辦幼兒園,滿足適齡兒童的入學要求。
    (3)商業(yè)建筑用地規(guī)劃
    村莊內部結合道路及公建配套設施,布局小賣店,以滿足居民日常的生活需求。
    (4)文體科技建筑用地規(guī)劃
    根據(jù)村莊實際,規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等,形成文體科技中心,滿足居民需求。
    文化設施結合公房進行規(guī)劃,其中包括:文化室、圖書室、活動室(棋牌、書畫等)。
    (四)居住用地規(guī)劃
    村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列,土地利用率低,但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農家庭院,具有較為原始的濃郁田園氣息,規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎上,以外觀改造為主,沿主干道集中改造,以突出其絢麗多姿的風情、內容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點,營造出閑適意境?,F(xiàn)狀居住用地內影響生活環(huán)境質量的如牲畜圈,要逐步搬遷或改造。
    住宅建筑的群體布置應結合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素,要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設用地的潛力,適當進行調整改造,合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規(guī)劃控制人均居住用地指標,在滿足居住需要的同時,可根據(jù)村莊的實際情況適當?shù)募哟笾笜耍愿纳粕瞽h(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
    (五)園林綠地規(guī)劃
    村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化,規(guī)劃在綜合服務區(qū)、村莊內部、等設置綠地,在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園,以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
    規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積,結合農村實際情況,沿路兩側在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜,增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形,進行全方位生態(tài)建設,形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
    四、住宅建設
    (一)住宅建設現(xiàn)狀
    規(guī)劃區(qū)內的建筑基本可以分為三類:
    一類為保存完好的特色民居,建筑風格為一顆印,高度大致為兩層以下。村內住宅大多屬此類建筑。
    一類為經(jīng)改造的民居,在傳統(tǒng)民居的基礎上加入現(xiàn)代裝飾,主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
    一類為農業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
    (二)住宅建筑設計與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實地調查走訪,廣泛了解村民生產(chǎn)生活習俗及需求,在充分挖掘當?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎上,結合當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展狀況,初步確定推薦五種住宅方案,建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
    (三)舊住宅改造
    規(guī)劃對村內多數(shù)住宅進行原樣梳理,以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡,重建村莊道路骨架,同時結合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習慣及經(jīng)濟收入狀況,并重點挖掘相連當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素,明確特色主體,提升品位,適當布置特色景觀或建筑小品,以較少的投入取得良好的效果,營造出和諧優(yōu)美的村莊風貌,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務提供有利條件。
    住宅改造標準:
    (1)住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70%。
    (2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
    (3)抗震等級應在六級以上。
    一、道路廣場規(guī)劃
    規(guī)劃目標:結合整個相連片區(qū)的建設和開發(fā),繼續(xù)完善道路主骨架,實現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡相連接道路的全面硬化,在村內建成結構合理的次骨架網(wǎng)絡體系。
    1、道路結構等級
    村莊內現(xiàn)狀主干道路已全面硬化,呈現(xiàn)根系狀,相連主干道路近似于東西走向,部分次要道路及宅前道路尚未硬化,需進行硬化。由此,道路可分為主要道路和次要道路,村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米,次要道路寬度4米。
    2、廣場、停車場
    規(guī)劃適當擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地,于綜合服務中心東側布置停車場,并結道路設置村內停車場,以供進村游客及居民停放車輛,在村子內部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地,為村民和游客提供機會用地。
    3、道路
    入村道路目前已完成硬化,但寬度不夠,進行拓寬。村莊內部道路進行疏理和整冶,通拓寬、新修、優(yōu)化等措施,使村莊內部道路滿足通行和消防的要求。
    二、給水排水規(guī)劃
    (一)、現(xiàn)狀
    目前使用自來水,全村全部農戶均通自來水,以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位,已基本能夠滿足全村村民各種生活用水,生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準(gb5749)》。
    生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝,匯入村中灌溉渠,部分區(qū)域完全為順地自流。
    (二)、規(guī)劃原則
    首先應能保證村莊范圍內未來發(fā)展所需水量,并符合水質、水壓的要求,當發(fā)生火災或緊急事故時能保證及時供應必要的用水。其次要合理安排水資源利用,強調水資源保護,合理用水,節(jié)約用水,并充分利用現(xiàn)有供水設施。
    排水應根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀,合理確定排水體制,近期與遠期相結合,建議遠期采用雨污分流。
    三、電力電信規(guī)劃
    目前全村已全部通電。并符合《農村低壓安全用電規(guī)程(dl493)》、cb/t156,dl/t5118等標注要求。
    電力供應完全能夠滿足未來發(fā)展所需,規(guī)劃結合村莊布局的調整及用電負荷大小,對配電線路進行優(yōu)化和改造。
    加快建設和完善通信網(wǎng)絡建設,主要是繼續(xù)完善移動電話,互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng),快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程,滿足新時期農村經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造,全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng),完成有線電視網(wǎng)絡雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造,形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡。
    四、清潔能源利用規(guī)劃
    清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結合相關部門的專項工作,如太陽能入村工程,對每個農戶補助500元,廣泛利用太陽能,同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作,進行深度利用,以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
    五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃
    (一)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理
    加大改水改廁力度,提倡家畜和家禽圈養(yǎng),推行垃圾集中堆放,生活污水定點排放,改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境;發(fā)展新能源開發(fā)工程,逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用;嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內人流匯集點、公共設施旁設立公廁和垃圾收集點,并設置中轉站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒,供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
    推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
    (二)、環(huán)境保護的目標與措施
    1、依據(jù)《基本農田保護條例》在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為,嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。
    2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設,提高植被覆蓋率,涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
    3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關森林和自然保護區(qū)的各種條例,嚴禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動,加速退耕還林及植樹造林工作。
    4、強化監(jiān)督管理,嚴禁在附近興建工廠和污染設施,嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
    六、防災減災規(guī)劃
    (一)抗震規(guī)劃
    本村地處地震基本烈度8度設防區(qū),因此實施防震減災及人防規(guī)劃,可在發(fā)生震災時,有效減少人民生命財產(chǎn)損失,發(fā)揮綜合減災作用。
    建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范(gb50011)》設計規(guī)劃。
    村內規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所,不得隨意侵占或改作他用;村級干部需承擔相應的搶險救災職責,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調度和指揮,同時加強宣傳,提高村民的防災抗災意識和能力。
    村內主干道為救災通道和疏散通道,不得擠占,確保暢通無阻。
    (二)防洪規(guī)劃
    村子所處位置總體地質構造穩(wěn)定,并嚴格按照《防洪標準(gb50201)》進行規(guī)劃??傮w上場地適宜建設,應禁止采伐森林,加強預測、防治及治理,避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化,導致地質災害發(fā)生,減輕或消除居民點的洪水災害。
    洪澇防治應采用工程措施和生物措施相結合,進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內,加強植樹造林,增加植被,搞好河道及坡面的水土保持工作。
    (三)消防規(guī)劃
    (1)嚴格按照《農村防火規(guī)范(gb50069)》進行規(guī)劃,消防工作必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結合”的消防工作方針,嚴格控制火種。
    (2)大力宣傳防火重要性、普及消防常識,增強村民和游客的防火安全意識,加大檢查、督促力度。
    (3)建設生物防火林帶,在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設立二級消防站,設置火警了望臺,了望臺設報警電話專線至消防站,并配備無線通訊電臺。
    第六章村容環(huán)境規(guī)劃
    一、建筑與庭院整治
    (一)建筑整治
    根據(jù)《村莊整治技術規(guī)范》,規(guī)劃保留村內現(xiàn)有大部分建筑,但需進行改造,部分破舊建筑需拆除,初步估算,全村需拆除危房約2間,需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治,可以有效美化環(huán)境,形成協(xié)調統(tǒng)一的建筑風格。
    (二)庭院整治
    農家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一,體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內涵。村莊現(xiàn)狀中的農家庭院頗具田園氣息,布局尚存一定肌理,故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋,就近建設或改造,大致按二合院和三合院的格局進行改造,同時對于院內有菜園的庭院,應考慮拆除原有夯筑的圍墻,代之以籬笆圍合,以豐富村內景觀,讓游客身處其間,充分感受田園風光的閑適。
    (三)改廚、改廁、改圈治理
    d.廁門:采用木質或鐵質的封閉門(有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門)
    i.給、排水設施齊全
    j.便器符合密閉收集要求,材質為陶瓷或質量好的工程塑料
    k.化糞池容積:化糞池的容積比例2:1:3,有效深度不少于1米,具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定,用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應不小于1.8立方米。每增加一人,化糞池容積應增加0.4立方米。清渣約1-3年一次,最好一年一次。
    l.化糞池符合糞便無害化處理要求,密閉、不滲漏。
    二、綠化美化與村容村貌治理
    (一)村莊園林綠化
    綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結合。其中,“點”是指小塊綠地,如庭院內的菜園、小規(guī)模的綠地等;“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側的防護綠帶等;“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境,和山體資源,建設生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境,提高綠地總量,高標準地建設自然與人工環(huán)境,使之融為一體,實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場,使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
    (二)公共環(huán)境美觀化
    景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構成,四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
    設置內部步行系統(tǒng),使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農田自然美景,并充分利用經(jīng)住宅建筑整治,拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地,種植果樹、蔬菜,既可有效改善村莊內部環(huán)境,增加田園氣息,同時也可為村民增加收入,改善生活。
    規(guī)劃通過強調對環(huán)境塑造,以人為本,精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關系,使各類景觀要素有效地融合在一起,創(chuàng)造出具有文化內涵的居住環(huán)境。
    綠地分類及配置標準
    (1)村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。
    (2)村莊綠地結合住宅和公共設施布置。
    (3)村莊綠地率不小于20%。
    (4)公共綠地面積不小于400平方米。(5)廣場綠化覆蓋率達到30%-50%,廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
    (三)村域環(huán)境建設與治理
    從村莊發(fā)展定位出發(fā),結合民居的建筑風貌、住宅庭院、周邊農業(yè)景觀及外圍自然地形,統(tǒng)籌建設,有效改善村容村貌,切實保護好天然林地,做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作,不斷改善自然生態(tài)景觀,進行全方位生態(tài)建設,形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
    第七章
    保障機制及村務管理
    一、規(guī)劃實施的政策建議
    村莊未來的開發(fā)和治理,在實施過程中政府不能“大包大攬”,應該通過相關政策,充分調動村民的積極性,使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設中;并實行有區(qū)別性的支援、補償政策,有針對性地建立完善的鞭策機制,以達到“獎勤罰懶”的目的。
    理論永遠是滯后于實踐的,而實踐是豐富多彩、復雜多變的;只有充分重視村莊規(guī)劃,認識到位,行動與理論相結合,切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序,才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
    總而言之,新農村建設的依賴力量應該是:農民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下,才能使螞蟥村的建設和改造取得應有的成效。
    二、規(guī)劃實施的管理保障策略
    1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準后,便具有地方法規(guī)效力,規(guī)劃區(qū)范圍內任何單位、部門和個人進行建設活動時,都必須服從本規(guī)劃。
    2、對近期建設劃定范圍之外的用地要嚴加管理,確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。
    3、加強道路發(fā)展用地管理,為道路暢通提供保障。
    4、嚴格控制入口、廣場及主干道的形象和風貌,禁止有損村莊整體風格和外觀的開工建設。
    5、認真貫徹,積極宣傳,提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴肅性的認識,從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
    6、設立規(guī)劃建設管理機構,配備專管人員,指定規(guī)劃實施管理辦法,作好建設審查和上報審批工作。
    三、村民自治
    堅持政府管理,村民自治的原則,建立村民自治委員會,完善相應的建設管理制度,尊重村民意愿,對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”,并嚴格實行“四議兩公開”。村莊內的各項建設必須服從規(guī)劃管理,未完成規(guī)劃編制前,暫緩宅基地和房建審批。
    四、資金籌措
    農村環(huán)境綜合整治是一項事關廣大農民切身利益和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事,具有利國利民的重大意義。在確定農村環(huán)境保護資金投入總額的基礎上,開放市場、搞活機制,建立政府引導、社會投入、市場運作的投資政策體系,通過各種方式、多種來源來籌措農村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。
    國家投資:各地應積極以項目申請的形式,積極爭取國家及有關部委的立項和資金支持。
    地方配套:各級地方政府應將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預算,確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設。
    其他投資融資措施:各地應積極鼓勵各種社會力量參與農村環(huán)境綜合整治,鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設,積極吸引國內大公司參與,促進農村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營,吸引社會資本進入。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇七
    (一)指導思想
    堅持以人為核心,強化規(guī)劃引領,注重景城聯(lián)動、景村聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體,積極構建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、中心村為補充的新型生態(tài)城鎮(zhèn)體系,達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結合整體規(guī)劃,推動鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。要以全域規(guī)劃的理念,尊重自然、體現(xiàn)特色、傳承記憶,編制、完善、提升縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級規(guī)劃,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項規(guī)劃相互銜接配套,形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。
    (二)美麗鄉(xiāng)村建設的總體目標任務
    根據(jù)省全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一部署,結合我縣實際,從全全局出發(fā),著眼長遠發(fā)展,確立人口相對集中、產(chǎn)業(yè)輻射能力強、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實施美麗鄉(xiāng)村建設,全面改善農民的生產(chǎn)生活環(huán)境,明顯提升公共服務水平,達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅持“黨政引導、農民主體、社會參與”三位一體的建設模式和“農民籌資投勞、整合項目資金、財政獎補資金”三點結合的投入機制,突出村莊規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營四個重點,整治農村環(huán)境,完善基礎設施,配套公共服務,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農民素質;在2015年,我縣率先將高阜鎮(zhèn)高阜、石陂兩個中心村建成各具特色的美麗鄉(xiāng)村試點示范村,進一步提升其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))美麗鄉(xiāng)村建設水平。
    (三)、美麗鄉(xiāng)村建設試點基本原則
    1、堅持規(guī)劃引導,突出特色。立足農村經(jīng)濟社會發(fā)展實際,依托自然地理條件,適應資源稟賦和民俗文化差異,突出地域特色,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設試點規(guī)劃。
    2、堅持以人為本,體現(xiàn)民主。要始終堅持“議”字當先,嚴格農民民主議事程序,落實農民主體作用,把維護好農民利益放在第一位。
    3、堅持試點先行,重點突破。鼓勵各地實際先行先試,在局部村點取得重點突破和經(jīng)驗模式后再逐步推開。
    4、堅持多元投入,整合資源。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,鼓勵農民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成多元投入格局。加大資金整合力度,集中力量辦大事。
    5、堅持以縣為主,統(tǒng)籌推進。繼續(xù)發(fā)揮一事一議財政獎補以縣為主的工作機制優(yōu)勢,發(fā)揮縣級政府在美麗鄉(xiāng)村建設中的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和管理監(jiān)督等責任,形成齊抓共管、協(xié)調配合的統(tǒng)籌推進機制。
    (四)、美麗鄉(xiāng)村建設試點實施的主要內容
    嚴格按照我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動工程、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設導則要求,重點實施以下內容:
    1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念,著眼長遠發(fā)展,修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點規(guī)劃,科學確定中心村、需要保留的自然村,每個行政村原則上規(guī)劃建設1個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美要求,不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標準和方式建設農村,做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致,編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實施過程中,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間,引導農戶向中心村集中,新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標準,嚴禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。
    2、整治農村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內河流、溝渠、池塘進行清污,對村莊內水塘進行擴挖,房前屋后垃圾進行清理。對村莊內現(xiàn)有樹木(特別是古樹)進行保護,利用不宜建設的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地,采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進行整理,確保桿線整齊規(guī)范。結合環(huán)保、清潔工程、小農水、沼氣等相關項目,全面改造農戶旱廁,具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭,確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法,配備垃圾清掃收集工具,建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度,督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔,自覺清除村莊內垃圾雜物,做到垃圾日產(chǎn)日清,公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
    3、統(tǒng)一房屋風貌。按照“江南民居、微派”建筑風格,對已建房屋進行統(tǒng)一改貌,墻以白色為主、瓦以灰(紅)色為主、屋頂以坡面為主,美麗鄉(xiāng)村示范點房屋風貌統(tǒng)一率要達100%。整治過程中,對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙,統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風貌。
    4、完善基礎設施。根據(jù)鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃,鎮(zhèn)村聯(lián)動工程重點建設“一線一面一街”即:316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設施建設,高阜村擺嘴頭新農村建設點延伸至生態(tài)商貿街延伸街道及休閑廣場建設,鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設等。
    根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、農戶住宅布局、村民經(jīng)濟社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點,2015年重點實施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個中心村,結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設因地制宜開展村內道路建設,村莊內主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米,水泥混凝土路面,并培護路肩;對入戶等支線道路,采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑,路面寬度原則上控制在1.5-2.0米。根據(jù)實際需要,在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈,路燈間距一般為35至50米,燈具高度6-8米左右。建設村民休閑廣場,安裝體育健身器材。村莊內實行集中供水,自來水入戶率要達到100%。按照雨污分流的要求,采用建設明溝、暗溝或鋪設管道等方式,使雨水能就近排入池塘、河流;因地制宜建設人工濕地等污水處理設施,生產(chǎn)生活污水由管道收集,經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達標排放。結合自然村落布局和村莊人口分布,原則上每10-15戶配置1個垃圾桶,每個村莊至少建設1座以上垃圾收集房。根據(jù)實際需要,在公共活動場所適當位置建設公共廁所,原則上每個村莊不超過1座。公共設施建設占地,由示范點所在村民組內無償調劑平衡,不予資金補償。
    5、配套服務功能。按照中心村建設標準,美麗鄉(xiāng)村示范點配置“11+4”基本公共服務和基礎設施,11項公共服務包括中小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農村綜合服務社(含農資店、便民超市2項)、農貿市場(或集貿點)、公共服務中心;4項基礎設施即公交站、垃圾中轉站、污水處理設施、公廁?;竟卜赵O施應盡量布置在村莊幾何中心附近,方便居民使用,對兼有對外服務功能的設施,宜布置在交通便利的路旁或村口?!?1+4”基本公共服務和基礎設施,由項目主管部門制定布點規(guī)劃和建設、改造標準,確保各項服務設施建成使用、發(fā)揮效益。
    6、做強產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農村土地綜合整治,建設高標準農田,引導農村土地承包經(jīng)營權向專業(yè)大戶、家庭農場和農民專業(yè)合作社流轉,大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做強農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路,發(fā)展星級農家樂,做強旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎,積極發(fā)展木竹、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),做強工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素,對村莊內的古樹進行保護,對村莊內古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復,做強文化特色村。
    7、強化管理創(chuàng)新。健全村民自治機制,完善村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,各示范點成立村民理事會,加強民主管理、民主決策,引導村民建好村莊、管好村莊、經(jīng)營好村莊,依法保障村民在美好鄉(xiāng)村建設過程中的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。由理事會發(fā)動村民籌資投勞(籌資籌勞不到位不列入示范點)。提升村級公共服務水平,統(tǒng)籌建設公共服務中心,與為民服務全程代理相結合,進一步整合資源、拓展功能,實行“一站式”服務。培育文明鄉(xiāng)風,深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選活動,引導農民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。實施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文體活動室、農家書屋、農村數(shù)字電影放映、體育健身等重點文化惠民工程,豐富群眾精神文化生活。扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農村社會治安綜合治理,提升群眾安全感。
    8、落實建后管護。美好鄉(xiāng)村示范點建成后,由村民理事會召開農戶代表會議,制定村規(guī)民約,建立健全村莊建后管護機制,主要包括村莊內基礎設施和公共服務設施維護管理,路燈電費和保潔員工資籌資辦法,村民新建房屋管理等。確保建后的村莊環(huán)境整潔,實施的項目發(fā)揮長遠效益。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇八
    根據(jù)美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20__】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定以下整改方案。
    一、組織及機構
    為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導,決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領導小組,成員名單如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    二、目標任務
    創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,完成最差摘牌
    三、具體時間
    11月中旬摘牌
    四、整改措施
    (一)掛牌督辦、專項整改
    及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
    1.針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規(guī)定時間內清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
    2.針對龍頭村內旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治,實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
    3.針對龍頭村內衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實現(xiàn)美麗蛻變。
    (二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
    (三)明確責任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規(guī)范環(huán)境整治標準,全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
    (四)摘牌最差,爭創(chuàng)最美。通過本次摘牌綜合整治,落實長效管理機制,實行常態(tài)化管理,切實提高管理水平,爭取11月中旬摘牌。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇九
    一.重新村村情
    1.重新村概況
    重新村解放前原名為安徽省xx縣,解放后更名為安徽省xx縣重新村,在成立人民公社時命名為安徽省xx縣安平人民公社重新村生產(chǎn)大隊。隨時代的發(fā)展與體制改革劃為安徽省xx縣安平鄉(xiāng)重新村,2005年實行了拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn),安平鄉(xiāng)劃為安徽省xx縣胥壩鄉(xiāng)重新村。重新村位于胥壩鄉(xiāng)中部,東隔小夾江眺望本縣西聯(lián)鄉(xiāng),南與本鄉(xiāng)長楊村接壤,西鄰本鄉(xiāng)新洲村,北連本鄉(xiāng)文興村,全村占地總長4.6里。重新村距離胥壩鄉(xiāng)政府9公里,距離安平渡口12公里。全村總面積4平方公里,其中耕地面積3006畝,水面600多畝,總人口2252人,678戶,其中外出務工人員653人,留守兒童21人,空巢老人36人,5個自然村,22個村民小組,黨員數(shù)38人,農業(yè)專業(yè)合作組織2個,“雙培雙帶”示范基地2個,土地流轉大戶3名。兩個民營企業(yè),商業(yè)網(wǎng)點12家,衛(wèi)生所1個,保潔員4個。2010年人均純收入7442元。
    2.基層組織建設
    村兩委班子首先從學習制度,會議制度,財務制度都逐步建立健全和完善,做到照章辦事。堅持“三會一課”制度,加強班子的政治思想,作風建設,形成了堅強的戰(zhàn)斗集體。為達到堅持以馬列主義,毛澤東思想和鄧小平理論為指導,認真學習和實踐科學發(fā)展觀主要思想的目的,村黨支部首先從自身做起,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照學習制度要求,組織好村組干部,黨員和人民群眾進行“三個代表”,科學發(fā)展觀重要思想,“十七大”會議精神,等理論學習。開好支部班子民主生活會,抓好民主評議黨員工作,樹立正氣,嚴肅黨紀,在民主生活會上作好自我剖析,開展好批評與自我批評,進一步要求黨員做好先鋒模范作用。并注重發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部,從而大大增強了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為帶領村民發(fā)展村級經(jīng)濟,實現(xiàn)建設小康社會奠定了最重要的組織保證。為了鼓勵支持農民多參加活動,加強農村基層組織建設,村里設置了“農家書屋”、“婦女之家”、“黨員活動中心”、“文化娛樂中心”等場所,這大大豐富了人民群眾的生活。近年來我村被評為先進基層黨組織,農村基層組織建設工作“優(yōu)秀獎,”農村基層組織建設工作“進步獎”。
    3.積極發(fā)展村集體經(jīng)濟
    要做到“有能人辦事”,首先要做到“有錢辦事”,村里的各種基礎設施建設和公益事業(yè)都需要資金,只有發(fā)展好本村的村級集體經(jīng)濟積累資金,才是加強農村基層組織建設的關鍵,才有說服力和戰(zhàn)斗力。我村黨支部和村委在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委,政府的支持下,號召廣大村民群眾在近200畝的村集體沙包地進行指數(shù)造林,現(xiàn)已成林,預計價值60多萬元。同時,充分利用現(xiàn)有的江心洲出租的形式,以增加村級集體經(jīng)濟,經(jīng)過近幾年的積累,我村現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)辦公室兩幛330平方米,有經(jīng)濟積累資金近10萬元。我村土地肥沃,目前以種植棉花,油菜等經(jīng)濟作物為主,在農業(yè)結構調整中,養(yǎng)殖,水產(chǎn),果林園地不斷拓展,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。盡快帶領全村人民建設小康社會,是該村支部班子的工作重點。村支部充分認識到要想致富的基礎上發(fā)展好經(jīng)濟,就要充分發(fā)揮全村群眾利用農村的優(yōu)勢,提倡科技興農,加大科技投入,大力推廣農業(yè)適用技術,在抓好糧、油、棉生產(chǎn)上,該支部積極做好帶頭宣傳作用,抓好良種推廣,科學種田工作,使大災之年農業(yè)總產(chǎn)仍增加?,F(xiàn)全村實現(xiàn)土地流轉70%,促進產(chǎn)業(yè)結構調整,增加農民收入。村兩委始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,走“加強農業(yè),依靠科技,發(fā)展多種經(jīng)營”路子。使全村黨員干部和村民掌握一定的適用技術。村干部和黨員要求每人掌握兩門以上的農業(yè)實用技術。村兩委積極邀請農技人員到村給村民群眾進行技術培訓農業(yè)、林業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、飲食業(yè),服務業(yè)等多種致富路子,取得了良好的經(jīng)濟效益,大大增加了農民的收入。
    4.加強基礎設施建設
    近幾年來,村兩委積極配合鄉(xiāng)黨委,政府加強農田水利設施建設,改善農業(yè)的生產(chǎn)條件,村兩委認真落實,積極配合實施中低產(chǎn)田土改造工作,在我村改造中低產(chǎn)田160畝,提高耕地質量。2009年在鄉(xiāng)和上級部門的大力支持下,投資20多萬元,其中村經(jīng)濟開支18萬元,修建3.7公里“組組通”道路和1.1公里的“戶戶通”道路,對2公里的機耕路進行硬化。使村容面貌煥然一新,解決了人民群眾行路難,運輸難的問題。2010年實施的1.2公里的“戶戶通”道路及42盞路燈亮化工程更給群眾帶來了方便,美化了環(huán)境。新農村建設已實施改廁450戶,沼氣35戶,戶戶通182戶,組組通3.6公里(已全覆蓋),機耕路1.7公里。今年村完成了橋涵配套建設工程,十月份舊村改造也要竣工。這次工作的完成,綠化、道路硬化、小區(qū)下水道建設,小區(qū)公共健身場所等都將建成,我村面貌會有更大的改觀。
    5.積極開展人口與計劃生育工作
    作為難度大的計劃生育工作,重新村也一樣完成在全鄉(xiāng)工作的前列。有的村對人口出生不敢匯報,或不敢指家?guī)?,甚至連婦檢通知都不敢去送,怕受到打擊報復而扮演不光彩的角色。然而在我村,手術及時率、持證生育率、婦檢率均超過指標要求。這些都是村黨支部成員作好了帶頭人的結果。為開創(chuàng)計生工作新局面,村黨支部一是首先從自身做起,樹好榜樣帶好頭,特別要求村兩委班子做好家人身邊人,親戚朋友的思想動員工作。二是要求村兩委成員積極深入各家各戶去走訪,交談,了解詳細情況,取得群眾的理解,信任和支持。三是及時如實的向鄉(xiāng)計生部門匯報出生,死亡,結婚等計生基本情況,同時積極配合鎮(zhèn)計生工作隊在村里開展好計生工作。到目前為止,我村育齡婦女691人,已婚婦女501人,從2010年10月份到現(xiàn)在共出生嬰兒12人。目前無超生戶和密生戶。
    6.良好的社會治安環(huán)境
    近年來,村兩委一直把社會治安綜合治理工作放在重要位置,及時調整村信息員和巡邏隊伍,將一些正義感強,敢同壞人壞事作斗爭的青年人充實到隊伍中。一方面對劣跡人員盯準看牢;另一方面堅持開展夜間巡邏。我村綜治工作由村兩委親自抓,成立了相應組織,所有會議及時召開,矛盾排查,調處扎實開展,確保我村綜治工作多年來被評為先進集體。
    7.村務公開和民主管理
    為了讓群眾放心滿意,村里實行村務公開和民主管理。由書記掛帥,村主任主抓,村會計具體負責,同時經(jīng)村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監(jiān)督小組,對村里的賬務賬目,集體資產(chǎn)的經(jīng)營情況,低保、新農保,惠農資金的發(fā)放等群眾普遍關心的問題全部實行公開,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度,密切了干群關系,也為各項工作順利開展打實基礎。這得到了群眾的.滿意和信任,我村被評為xx縣村務公開和民主管理工作示范村。
    二.存在問題及解決措施
    1.經(jīng)濟方面
    由于農村目前經(jīng)濟結構單一,農民收入仍然不高。我們要了解農村經(jīng)濟和土地的性質,善于發(fā)展創(chuàng)新,搞特色經(jīng)濟。特色經(jīng)濟搞好了,可以帶動整個農村經(jīng)濟的發(fā)展,因此我們可以鼓勵資產(chǎn)大戶發(fā)展特色經(jīng)濟,例如可以利用現(xiàn)有的百畝龍?zhí)临Y源建垂釣中心或者發(fā)展旅游業(yè)等。從而帶動服務餐飲業(yè)的發(fā)展。鼓勵大學生畢業(yè)回家鄉(xiāng)深造創(chuàng)業(yè),從而以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這樣把年輕人都吸引回來,空巢老人,留守兒童就不再孤單,重新村會是一片熱鬧喜氣的場面。
    2.教育衛(wèi)生方面
    十年樹木,百年樹人。重新村目前還沒有學校,村民反映小孩上學很不方便,從一年級開始就得到安平小學讀書,這給他們帶來極大的煩惱。所以我們要重視對孩子的教育,盡一切努力把孩子的教育實現(xiàn)好,讓他們有一個良好的學習環(huán)境,同時也要給孩子們配備優(yōu)秀的教師?,F(xiàn)在是一個科教興國的時代,人才的培養(yǎng)尤其關鍵,因此對孩子的教育我們要投入大的力度。例如:可以建一個寄宿制學校或者開通到學校的班車。此外,村里只有一個衛(wèi)生所,給群眾看病也帶來極大的不便,農村的醫(yī)療設施也要不斷改善。
    3.交通方面
    重新村由于隔江,等輪渡不方便,所以也阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。農民不敢大規(guī)模種植蔬菜,因為無法與外界進行及時的交流與溝通;另外,交通不便,晚上有人突發(fā)疾病無法立即到醫(yī)院,涉及到人民群眾的生命安全。例如:可以讓輪渡晚上也過渡,或者增加輪渡的過渡頻率。
    以上是我對在將近一個月對農村村情民意的一些總結和建議,有不足之處,請領導批評指正。通過這不到一個月的時間,我對農村有了更新的認識,對農民群眾有了更深的感情,農民的純樸,真誠令我感動。我真誠的希望他們早一天過上衣食無憂,歡樂融融的團圓生活。我自己也要不斷的努力,用知識充實自己,更多的為人民服務。
    這次調研工作能夠順利完成,要感謝各級領導的支持鼓勵;要感謝村兩委的熱心幫助;要感謝農民群眾的真誠信任。在以后的工作中,我會嚴格要求自己,盡自己的能力為新農村建設多做貢獻!
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    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十
    上杭縣人民政府:
    古田鎮(zhèn)金湖村已列入縣級美麗鄉(xiāng)村試點村,為深入貫徹黨的十八大精神,落實省、市、縣的決定部署,按照“村莊規(guī)劃好、建筑風貌好、環(huán)境衛(wèi)生好、配套設施好、綠化美化好、自然生態(tài)好、管理機制好”的“七好”要求,已制定了《古田鎮(zhèn)金湖村“美麗鄉(xiāng)村”建設實施方案》,請予以研究并批準。
    妥否,請示復。
    附:古田鎮(zhèn)金湖村“美麗鄉(xiāng)村”建設實施方案
    ***
    xxxx年xx月xx日
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    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十一
    建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
    一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
    二、總體目標
    通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20**年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
    1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農業(yè)更加突出。
    2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
    3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
    4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
    三、基本原則
    1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
    3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
    4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),打造大埔大公園。
    5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
    6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
    四、建設內容
    (一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規(guī)劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
    (二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
    1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
    2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
    3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
    4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
    5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
    (三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè),推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度,大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
    (四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
    1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
    2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態(tài)文明新風尚。
    3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
    4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    五、保障措施
    1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業(yè)局,負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。
    2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
    3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,細化區(qū)域內生產(chǎn)、生活、服務的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
    4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
    5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。
    6、加強農村基層組織建設。根據(jù)農村人口居住情況,以農村社區(qū)為節(jié)點,農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。
    7、考核與獎懲。從20**年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給**萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十二
    ----奈曼旗美麗鄉(xiāng)村推薦材料
    奈曼旗位于內蒙古通遼市西南部,科爾沁沙地南緣,南與遼寧省阜新市和北票市毗鄰,東與庫倫旗連邊,西與赤峰市敖漢旗和翁牛特旗接壤,北與開魯縣隔河相望。全境東西寬68公里,南北長140公里,總土地面積8,137.6平方公里,其中:耕地218萬畝,林地431萬畝,林木蓄積量320萬立方米。全旗轄14個蘇木鎮(zhèn)、一個國有農場、363個嘎查村、12個社區(qū)居委會,總人口43.2萬,其中農業(yè)人口37.6萬,蒙古族人口16萬。國家級貧困旗縣。
    財政總收入60,044萬元,財政總支出240,000萬元,糧食總產(chǎn)達到33億斤,創(chuàng)歷史新高,牧業(yè)年度家畜存欄達到223萬頭只,禽類飼養(yǎng)量突破1,000萬只,農民人均純收入6,999元。
    一、堅持規(guī)劃先行,彰顯特色繪藍圖
    按照“建設中心村、培植特色村、保護歷史文化村”的原則,以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,結合當?shù)卮迩槊袼?,因地制宜地?guī)劃編制一批城郊社區(qū)型、移民搬遷型、生態(tài)文明型、舊村改造型、民族風情型、旅游服務型“六型”新農村,通過層層篩選和實地查看,選取了移民搬遷型的白音他拉村、舍力虎村,生態(tài)文明型的扎哈塔拉村,民族風情型的巴彥塔拉嘎查為美麗鄉(xiāng)村建設的試點嘎查村。
    二、培育特色產(chǎn)業(yè),增強美麗鄉(xiāng)村建設的持久動力
    5.1萬畝,其中:耕地15,100畝,林地6,000畝,沙地27,000畝。全村771戶、2,231口人,勞動力1,027人,20白音他拉村整體搬遷,住房磚瓦率達到100%,房屋建設規(guī)劃合理、院墻整齊美觀、街道平整寬廣,村屯環(huán)境整潔大方。
    帶動70余戶增收,戶均增收2.8萬元。繼續(xù)加大蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),20新建保溫雞舍38棟,總數(shù)達到50棟,蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達到25萬只。通過農機合作社,把村內集中連片的1550畝耕地,在確保收益不變的情況下從347戶種糧農民手中依法流轉過來,實行集約化、機械化耕作,開始嘗試走土地集約化規(guī)模經(jīng)營的道路。從土地流轉中解放出來勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè),增加收入。
    大沁他拉鎮(zhèn)舍力虎村位于大鎮(zhèn)西南20公里,京通、巴新鐵路、國道111公路從村屯東部穿過,地理位臵優(yōu)越、交通便利。全村119戶、460口人??偼恋孛娣e11,630畝,其中:耕地面積3,289畝,林地面積3,290畝,畜禽總量5,000頭只,有種植專業(yè)合作社4個,養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個,農機專業(yè)合作社1個,其他專業(yè)合作社1個。
    按照村屯規(guī)劃的總體部署,結合本村實際,以打造“種植、養(yǎng)殖、林果、勞務”四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,全村規(guī)劃出了2,500畝的高產(chǎn)玉米種植區(qū);200畝設施農業(yè)種植區(qū)、600畝果樹種植區(qū);600畝的綜合養(yǎng)殖區(qū);100畝的農副產(chǎn)品加工區(qū)。依托自然環(huán)境、田園景觀、農耕文化、農家庭院和農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為特征,集農業(yè)觀光旅游、領略鄉(xiāng)村風情、體驗農耕文明于一體的“農家一日游”,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安臵閑臵勞動力,從而促進生態(tài)觀光區(qū)、生活娛樂休閑區(qū)的功能發(fā)揮,加快村級經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
    扎哈塔拉村位于八仙筒鎮(zhèn)西北4公里,省道開魯至八仙筒公
    路穿村而過,緊鄰通遼市著名的孟家段水庫旅游度假村。由2個村民小組組成,全村494戶、1,540口人??偼恋孛娣e36,000畝,其中:耕地3,500畝,林地2,000畝,沙沼地30,500畝。
    在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:農業(yè)建設中,發(fā)展配套土壤墑情和氣象監(jiān)測、節(jié)水管灌與滴灌、農田作業(yè)路、農防林等建設;強化科、教、文、衛(wèi)、保等基礎設施建設,積極向上級爭取項目資金,逐年加大資金投入力度,切實改善村民的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)先進化、生活社區(qū)化、生態(tài)和諧化目標。
    農作物種植方面,每年除種植傳統(tǒng)高棵作物玉米以外,擴大了紅干椒、萬壽菊、以及曼沙西瓜等經(jīng)濟作物和特色種植面積,同時同甘肅沙漠水稻研究所簽訂了100畝沙漠沉膜有機水稻種植實驗項目。
    在規(guī)?;B(yǎng)殖、生態(tài)林果和勞務輸出方面,進一步調整農村產(chǎn)業(yè)結構,強化科技信息服務、發(fā)揮農村合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)的作用,提高農業(yè)抵御自然災害的能力,提升農產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力,促進農牧民收入穩(wěn)步提高。村里還有兩個村辦企業(yè),吸納了本村大多數(shù)剩余勞動力,讓他們一年四季不出村就有活干,有錢賺,促進了農牧民收入穩(wěn)步提高。
    積11,000畝,草牧場面積58,310畝。是一個以養(yǎng)殖業(yè)為主的民族村,養(yǎng)殖科爾沁黃牛為主。種植業(yè)主要種植玉米和優(yōu)質牧草?,F(xiàn)在嘎查有和諧養(yǎng)牛合作社一個,敖圖嘎養(yǎng)牛公司一個,建有全旗最大的牲畜交易市場,最高日成交量5,000頭,成交額達到5,000萬元。該村的“沙漠怪柳”被聯(lián)合國列入自然文化遺產(chǎn),蒙古族烤全羊,蒙古族特色小吃,豐厚的民族文化和豪放純樸的蒙古族風情,吸引了大批游客來這里體驗民族風情。
    突出工作重點,穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設
    (一)以“宜居家園”為目標,實施“五化六有七配套”(村屯亮化、綠化、硬化、美化、磚瓦化;有黨員活動室、圖書室、計生室、警務室、衛(wèi)生室、便民商店;水、電、路、廁、廣場、寬帶、有線電視配套)工程。示范嘎查村街道綠化項目已基本完成,栽植各類綠化樹6.2萬株;安裝太陽能路燈300盞;改造危房769戶;4個村級活動場所及村民文體活動廣場;村屯改造磚化院墻32,000延長米;4個直播衛(wèi)星戶戶通;通村公路建設項目全部完成。
    (二)以環(huán)境優(yōu)美為重點,積極開展“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動。以治理柴草亂垛、垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑為重點,投資近10萬元,出動3萬人次,車輛500余臺次;共清理街路2萬多延長米,清理垃圾800多立方米,新建垃圾池2處,設垃圾箱50個,建沼氣池52口;清理占道經(jīng)營攤點25家,打造街道整潔,環(huán)境優(yōu)美的新型農村。
    ***
    xxxx年xx月xx日
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十三
    今天下午,學校組織觀看了《》。里面主要講了一些交通安全和一些錯誤的做法,還有兩個同學在上面答題呢。
    我們的日常生活中,還存在許多安全隱患的問題。比如:不走人行橫道、橫跨馬路、在路邊玩球、橫跨馬路護欄、在公路上玩耍等等。
    除了這些,我還知道,紅燈停、綠燈行,黃燈亮了等一等。聽警-察叔叔的指揮,酒后不開車,開車不喝酒、不能吸食毒品。當然,還有很多很多這樣的安全知識。
    我們應該怎么做呢?應該不橫穿馬路,不在路邊玩球,不闖紅燈,不能看到有人撞車不管不問,不在馬路上打鬧,聽指揮信號。如果世界上的人都遵守交通規(guī)則,就會避免很多交通事故的發(fā)生,也就不會有那么多的人失去親人了。我希望世界上的人都遵守交通規(guī)則。
    為了讓我們更加了解交通安全知識,今天學校大隊伍組織全校師生觀看了《交通安全知識》視頻。
    這個視頻用動畫的形式向我們講述了交通安全知識,告訴了我們日常交通安全中,哪些是做得對的,哪些是做得不對的,先來說說對的吧:過馬路時要走斑馬線,沒有斑馬線要走人行天橋或地下通道;前方紅燈時,應該停下來,等綠燈亮時再前行;以下的做法就不對:在馬路上踢球、滑冰,在馬路中間閑聊、隨意橫穿馬路、追趕汽車等等……這些對我們小朋友的安全造成了很大的威脅。
    我想,只要人們都遵守交通規(guī)則,就會減少交通事故的發(fā)生。每個人的生命只有一次,不能重來,我們一定要珍惜自己的生命!
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十四
    按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
    (一)夯實農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
    (二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
    (三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農業(yè)規(guī)?;藴驶彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
    (四)促進農民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。
    (五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
    (六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安__工作,不斷完善基層網(wǎng)絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安__長效化。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十五
    黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設在國內日益受到關注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設。在我市美麗xx建設的總目標下,美麗鄉(xiāng)村建設當是題中之義。
    根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關單位先后到國內美麗鄉(xiāng)村建設比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設有了一定的認識并形成初步思路。
    什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農村的具象化表達,最終目的,就是要讓農民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務公開,風清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農村安定祥和、農民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設做法集中起來,主要有以下五個方面:
    一是重視規(guī)劃設計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設的正確方向和高標準。在建設之前,每個村莊都邀請國內知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設計,對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設風格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
    二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉(xiāng)村,基礎設施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的?;A設施建設的內容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
    三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農民群眾,必須要尊重農民的意愿,尊重農民生活,不搞大拆大建,不逼迫農民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設中,沒有一個是通過大拆大建來建設的,都是因勢利導,以人為本,使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設中,則提出了“尊重農民小日子”的理念,得到了農民群眾的擁護和支持。
    四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格,平原有平原的魅力。
    五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
    通過對國內幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的考察學習,由衷感到,建設美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農村社會建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設等具有重要的意義。
    xx這幾年通過新農村建設、城鎮(zhèn)化建設、路網(wǎng)工程建設和新型農村社區(qū)建設,農村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設依然任重道遠,農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
    前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務,推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農村的反哺帶動力,建設美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
    要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設如果說“物”的建設是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來說就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構建社會、管理國家、治理天下,因此在農村“家”文化對農民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設,一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
    美麗鄉(xiāng)村建設,無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應群眾期盼,是解決好當前城鎮(zhèn)化建設和農村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
    一是改善農村人居環(huán)境。通過基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
    二是實現(xiàn)農民增收致富?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農村的生活,非??释屝撵`得到平復,靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村游、農家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農民向市民的轉變。
    三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路,是農村經(jīng)濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
    我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
    一是加強領導,成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領導組織,加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長,由農業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組,研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策,為各項建設工作提供政策保障。
    二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎設施建設任務較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設任務進行分工,領導小組成員單位要結合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎設施建設,形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
    三是高標規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關規(guī)劃設計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
    四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設任務,把美麗鄉(xiāng)村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
    五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實惠和好處,調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度,移風易俗,提升農村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設提供保障。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十六
    一、建設美麗鄉(xiāng)村打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    “美麗鄉(xiāng)村是我家,農村不比城里差”,要緊緊圍繞建設美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標,美麗鄉(xiāng)村建設熱潮波開浪涌,以新農村建設統(tǒng)攬農村工作全局,在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點的同時,要實施美麗鄉(xiāng)村項目、小農水項目,道路交通、農田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴建項目,全面實現(xiàn)村村通水泥路,建成萬畝高標準農田塘壩清淤等工程,真正讓群眾得實惠。
    美麗鄉(xiāng)村建設,環(huán)境美只是其一,營造文明和諧的鄉(xiāng)風民風同樣是美麗鄉(xiāng)村建設的重中之重。做到按時保潔、及時清運。開展“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,實行嚴格目標考核制度,堅持每月檢查評比制度。堅持對保潔員開展崗位職責培訓工作,全鄉(xiāng)實行網(wǎng)格化管理,并按照要求開展了市場化運作招標工作,進一步科學厘定了管理模式。開展“三線三邊”環(huán)境整治活動及文明創(chuàng)建志愿服務活動,落實了“門前三包”管理制度,實行創(chuàng)建常態(tài)化,治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象,得到群眾的支持和稱贊。
    辛勤耕耘結碩果,美麗鄉(xiāng)村滿園香。美麗鄉(xiāng)村建設極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓廣大農民過上了殷實富足有尊嚴、有品質的生活,使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實。
    二、完善新農村文化為載體。緊緊圍繞“建設美麗鄉(xiāng)村”為主線,全面建設和諧文化、促進鄉(xiāng)風文明為抓手,落實村級一塊廣場、一個舞臺、一個農家書屋、一個講堂、一支宣傳隊伍、一群好人。著力打造文化品牌,構建文化載體,突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化,將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設中,著力打造一批文化名村,為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設幸福新家園”提供強有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設,有計劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動。大力鼓勵文藝工作者到農村去,到群眾中去,創(chuàng)作更多更好貼近實際、貼近生活、特色鮮明,反映農民的所思、所想、所盼,更加接近地氣的文藝作品,將道德風尚、家庭美德、孝老愛親等農民身邊的人和事兒融入作品中,打造精品,服務群眾,以文化育人。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對每個村的文化活動給予指導和幫助,充分利用農民文化廣場等活動場所,按照當?shù)氐膶嶋H情況,指導農民自辦文化,培養(yǎng)群眾文藝骨干,將分散的文藝愛好者聚零為整,以被動文化宣傳變自娛自樂為向農民服務。
    將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護、利用結合起來,彰顯地域文化風格和文化特色,開展鄉(xiāng)村文化旅游和農家樂等活動,使古村落、古民居、古建筑得到有效保護和合理利用,積極挖掘、傳承和弘揚鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化,大力開展農民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動,在有效保護大量非物質文化遺產(chǎn)同時,使農村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風、豐富農民生活內容、提高農民整體素質、提升農民生活品質等方面發(fā)揮更大的作用。
    美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報告篇十七
    各級各有關部門要將美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治放在加快轉型發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃,突出重點,協(xié)調推進,確保各項任務落到實處,抓出成效。
    一要加強領導落實責任。要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制,市縣、鄉(xiāng)、村一齊抓。這里的村指的是村級組織中的所有領導成員,包括第一書記,要切實發(fā)揮在美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治中的橋梁紐帶、領導核心和綜合協(xié)調作用。強化市美麗鄉(xiāng)村領導小組、市x河流域水污染治理聯(lián)席會議決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實、檢查考核的職能。各成員單位要根據(jù)各自職責,明確所承擔的工作任務,抓實抓緊抓出成效。各區(qū)縣也要成立相應的機構,任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要明確專職干部負責美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治工作。x兩河綜合整治要借鑒美麗鄉(xiāng)村建設實行領導包抓等機制,更加有效地推進工作。
    二要強化規(guī)劃的引領約束。在美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治中,要規(guī)劃先行,謀定而后動,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學指導和剛性約束。堅持無規(guī)劃不設計、無設計不施工。《全市美麗鄉(xiāng)村“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要抓緊送審,以總體規(guī)劃為龍頭,抓緊制定創(chuàng)建村、示范片區(qū)規(guī)劃、施工設計等。《x市x河城市段生態(tài)環(huán)境景觀總體規(guī)劃》已經(jīng)市政府批準,各區(qū)縣、各相關部門要盡早編制修建性詳細規(guī)劃及項目設計。在開發(fā)建設中,要明確規(guī)劃已經(jīng)批準就具有法定效力,任何單位和個人不得隨意改變,確保一張藍圖干到底。
    三要加大資金籌措力度。要按照“政府引導、企業(yè)參與、社會共建”的原則,強化政府責任,引導企業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力,受益群眾廣泛參與。剛才x同志講到,x年,全市美麗鄉(xiāng)村建設財政投入資金占到總投入的x%,有的區(qū)縣占比高達x%。可以看到,我市目前還是以財政投入為主,我們要進一步探索金融資金、社會資本在美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治中的作用。在以后的項目中,政府要發(fā)揮引導作用,建好平臺、做好載體,重點引導企業(yè)和社會運作,逐步形成多元投資模式。同時,要加強與省級有關廳局的對接,積極爭取上級資金支持。美麗鄉(xiāng)村建設中以獎代補、先建先補、多建多補等措施作用明顯,x兩河綜合整治可參照執(zhí)行。要公開、公平、公正,全過程監(jiān)督,嚴格資金管理,用好、管好每一分錢,堅決杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象發(fā)生,更不能出現(xiàn)違紀問題。
    四要凝心聚力真抓實干。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。各區(qū)縣、各有關部門要各負其責,協(xié)同配合,全市一盤棋,上下一股勁,凝神聚力、眾志成城,凝聚起美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治的強大合力。統(tǒng)籌安排農業(yè)農村、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等項目,以大項目支撐起美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治。各區(qū)縣、各有關部門要進一步完善項目建設管理機制,按照時間倒排、任務倒逼、責任倒追的方式,形成推進體系,規(guī)范操作、陽光操作,保證項目建設質量和水平。堅持建管同步、建管并重,探索企業(yè)牽頭、村集體參與、農民自愿的社會化長效管理運營機制。
    五要嚴格督查考核問責。各區(qū)縣、各有關部門要把美麗鄉(xiāng)村建設、x兩河綜合整治作為各級黨政干部政績考核和社會主義新農村建設考核的重要內容。要完善考核機制,實行重點工作日常考核、綜合工作季度考核、階段工作單項考核。市政府督查室、市美麗鄉(xiāng)村辦、市水務局要強化督查、跟蹤問效,以高頻次的督促檢查倒逼工作進度。對成績突出的進行表彰獎勵,對措施不力、成效不明顯的通報批評,對貽誤工作、問題嚴重的嚴肅問責。
    同志們,建設美麗鄉(xiāng)村、綜合整治x兩河,是當前和今后一個時期我市新農村建設的主要任務和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大工程,是一項惠及x人民、造福子孫后代的偉大事業(yè)。各級、各部門要按照今天會議的安排部署,真抓實干,務求實效,高標準、高質量完成各項工作任務,讓x的城鄉(xiāng)更美、人氣更旺。