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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇一
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達,最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務(wù)公開,風清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設(shè)計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標準。在建設(shè)之前,每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設(shè)計,對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢利導,以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學習,由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠,農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應群眾期盼,是解決好當前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非??释屝撵`得到平復,靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領(lǐng)導,成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導組織,加強對此項工作的組織領(lǐng)導。建議成立由市委主要領(lǐng)導擔任組長,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策,為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設(shè)任務(wù)進行分工,領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇二
近年來,我國鄉(xiāng)村建設(shè)取得了長足的進步。鄉(xiāng)村美麗建設(shè)已經(jīng)成為國家的重要政策,各地紛紛展開了一系列的鄉(xiāng)村振興計劃。在過去的幾年中,我深入實踐和研究,從中總結(jié)了一些心得體會。在這篇文章中,我將從環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)治理等五個方面闡述自己的想法和見解。
首先,環(huán)境保護是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村的美麗在于其清新自然的環(huán)境和良好的生態(tài)系統(tǒng)。因此,我們必須注重對土地、水源和空氣的保護。在鄉(xiāng)村進行開發(fā)建設(shè)時,要盡量減少開發(fā)區(qū)域,保留大片的耕地和自然植被,確保生態(tài)平衡。同時,要加強對水源和水體的保護,制定有效的污水治理措施,保障鄉(xiāng)村的供水安全。此外,應加強宣傳教育,提高居民的環(huán)保意識,鼓勵大家參與到環(huán)境保護中來。
其次,傳統(tǒng)文化保護是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要方面。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和傳承地,保護和傳承傳統(tǒng)文化有助于提升鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵和吸引力。應鼓勵鄉(xiāng)村居民保持傳統(tǒng)的生活方式和習俗,加強對傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)音樂、舞蹈等文化元素的保護和傳承。同時,利用文化節(jié)慶和傳統(tǒng)工藝品等形式,打造鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)品,吸引游客和投資者的關(guān)注,推動鄉(xiāng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三,農(nóng)業(yè)發(fā)展是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要支撐。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的強大支持。要建立健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平。應鼓勵農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。同時,要推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、綠色化和品牌化,使鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品在市場上有更好的競爭力。
第四,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要保障。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對鄉(xiāng)村的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。應加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并注重鄉(xiāng)村的交通、通信、能源和水利等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要加快農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè),解決鄉(xiāng)村用電不足的問題,提高鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)和生產(chǎn)條件。
最后,社區(qū)治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段。社區(qū)治理是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),要建立起鄉(xiāng)村事務(wù)管理的合理機制,鼓勵居民參與鄉(xiāng)村治理。要加強社會組織和自愿服務(wù)組織的建設(shè),發(fā)揮各方力量在鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用。同時,也要注重加強對鄉(xiāng)村干部的培訓和引導,提高他們的服務(wù)意識和能力水平,為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供良好的組織和管理保障。
總之,要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,需要我們從多個方面進行努力。在環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)治理等方面,我們需要加大投入,不斷完善政策和措施,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展和繁榮。希望未來鄉(xiāng)村建設(shè)有更大突破,成為廣大農(nóng)民幸福生活的美麗家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇三
隨著城市化進程的不斷推進,越來越多的人開始關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村的美麗化不僅能提供良好的生活環(huán)境,更能促進農(nóng)民增收致富。然而,在實際的建設(shè)過程中,我們也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。通過多年的經(jīng)驗總結(jié),我深切體會到了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要性,并總結(jié)出了一些心得體會。
首先,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要全社會廣泛參與。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)光靠政府是遠遠不夠的,需要廣泛動員全社會的力量。企業(yè)可以投資興辦農(nóng)家樂、民宿等旅游業(yè),提供就業(yè)機會;學??梢越M織學生義務(wù)參與鄉(xiāng)村建設(shè),培養(yǎng)他們的社會責任感;媒體可以進行相關(guān)報道和宣傳,提高大眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)注度。只有全社會共同努力,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面美麗化。
其次,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重生態(tài)環(huán)保。鄉(xiāng)村美麗化不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。應該采取生態(tài)友好的方式進行建設(shè),保護土地資源、水資源和空氣質(zhì)量。同時,鄉(xiāng)村建設(shè)還要重視環(huán)境整治工作,加強農(nóng)村垃圾處理和污水治理,杜絕亂倒垃圾和亂排污水的現(xiàn)象。只有保持良好的生態(tài)環(huán)境,才能給鄉(xiāng)村帶來長久的發(fā)展和可持續(xù)的美麗。
再次,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重文化傳承。鄉(xiāng)村地區(qū)有著悠久的歷史和豐富的文化資源,要保護和傳承好這些寶貴的資產(chǎn)。政府可以在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中注入文化元素,如修復古建筑、保護傳統(tǒng)手工藝等,使鄉(xiāng)村更具魅力和個性。農(nóng)民也要積極參與到傳統(tǒng)文化的傳承中,將自己的經(jīng)驗和智慧傳授給后代,讓鄉(xiāng)村的文化不斷傳承下去。
再次,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要支柱,只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在鄉(xiāng)村建設(shè)中,應該加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)民的種植養(yǎng)殖技術(shù)水平;同時,也要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村才能實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
最后,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要注意培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主體意識。農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,他們應該從被動參與到積極參與,并自覺將鄉(xiāng)村視為自己的家園。政府要加強對農(nóng)民的引導和培訓,提高他們的組織能力和管理水平;同時,也要創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境,提供便民利民的服務(wù),鼓勵農(nóng)民樹立創(chuàng)業(yè)致富的信心。只有農(nóng)民有發(fā)展的主體意識,鄉(xiāng)村才能煥發(fā)出勃勃生機。
總之,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項復雜而又長期的工作,需要全社會共同努力。只有廣泛動員全社會的力量,注重生態(tài)環(huán)保、文化傳承和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主體意識,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村的美麗化和可持續(xù)發(fā)展。我們相信,在全社會的共同努力下,美麗鄉(xiāng)村的夢想一定能夠成為現(xiàn)實。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇四
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認為,當時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標準,都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣€能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐??h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制??h上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇五
一、引言(200字)
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是當前鄉(xiāng)村發(fā)展的重要主題之一。美麗鄉(xiāng)村是指在保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上,通過環(huán)境整治、聚焦農(nóng)村建設(shè),提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和農(nóng)村居住質(zhì)量,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。在實踐中,我和鄉(xiāng)親們一同探索鄉(xiāng)村建設(shè)之道,深感建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅需要政府的引導和資助,更需要每個鄉(xiāng)村居民的參與和共同努力。
二、環(huán)境整治(200字)
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)是環(huán)境整治。我們通過改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理等措施,大力推動農(nóng)村環(huán)境的改善。在我們的鄉(xiāng)村,我們積極開展農(nóng)田整治工作,清理廢棄農(nóng)具、傳授正確使用農(nóng)藥的知識。此外,我們還開展宣傳活動,向農(nóng)民普及環(huán)保知識,提倡綠色農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民做好環(huán)境保護工作。通過這些措施,我們逐漸改善了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,讓鄉(xiāng)親們生活在一個舒適、干凈的環(huán)境中。
三、農(nóng)村建設(shè)(200字)
農(nóng)村建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的核心內(nèi)容。我們注重改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。我們加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),確保鄉(xiāng)親們都能喝上安全的水源。我們還修建了更加寬敞、干凈的道路,方便農(nóng)民運輸農(nóng)產(chǎn)品。此外,我們也大力發(fā)展農(nóng)村旅游,挖掘鄉(xiāng)村特色資源,為鄉(xiāng)親們提供更多的就業(yè)機會和發(fā)展空間。通過這些努力,我們讓鄉(xiāng)親們過上了更加幸福、美好的生活。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(200字)
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅要注重農(nóng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,也需要加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在我們的鄉(xiāng)村,我們推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我們通過引進農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時,我們也鼓勵鄉(xiāng)親們發(fā)展農(nóng)村旅游和鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民的收入水平。通過這些努力,我們實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán),為鄉(xiāng)親們提供了更多的發(fā)展機會。
五、共建共享(200字)
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要每個鄉(xiāng)村居民的共同參與和努力。政府需要提供政策支持和資金保障,但更需要廣大鄉(xiāng)親們理解、支持和配合。我們開展了多種形式的群眾參與活動,如座談會、聽證會等,征求鄉(xiāng)親們對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見和建議。我們也積極培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部、鄉(xiāng)村文化志愿者等,引導他們帶頭參與并服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。通過這些努力,我們建立了政府、農(nóng)民和社會各界共建共享的合作機制,使所有鄉(xiāng)親們共同分享美麗鄉(xiāng)村帶來的碩果和成就。
六、總結(jié)(100字)
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項長期而艱巨的任務(wù)。在實踐中,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過環(huán)境整治、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等多方面的努力,不斷推動鄉(xiāng)村發(fā)展,改善鄉(xiāng)親們的生活質(zhì)量。同時,我們也深刻認識到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要政府的引導和資金支持,更需要每個鄉(xiāng)村居民的參與和共同努力。希望未來,每個鄉(xiāng)村都能成為一個美麗、幸福的家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇六
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務(wù),打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務(wù), 198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差??h直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責,做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當前第一要務(wù)的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四) 健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇七
“我眼中的美麗中國,就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時,通過大力加強生態(tài)文明建設(shè),為祖國大地披上美麗綠裝,實現(xiàn)中華疆域山川秀美,讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。”這一段話是國家林業(yè)局代表說的。確實,美麗中國就該是家園山更綠、天更藍、空氣更清新。
人是生態(tài)文明的享受者,也是生態(tài)文明的建設(shè)者。然而事實恰恰相反。多少年來,人們一直奉行“與天斗其樂無窮,與地斗其樂無窮”的哲學,野蠻地踐踏和掠奪自然;有的人做一些損人利己、甚至損人不利己的事情,人類的生產(chǎn)生活環(huán)境嚴重惡化,土地沙漠化了,瀑布枯竭了,河水發(fā)臭了,空氣渾濁了等,人類正在遭受著自身行為的懲罰。環(huán)境對于我們來說,是非常重要的,它就像一把大傘,為我們遮風擋雨保護我們的家園,如果離開了這把神奇的傘,那我們的家園就會像撒哈拉大沙漠一樣,一片死氣沉沉,荒無人煙。所以我要向全球發(fā)出意示,讓我們一起保護環(huán)境吧!
空氣的污染主要有3個來源:第一是工業(yè)生產(chǎn)。工廠里排出的煙塵和氣體中,含有大量的二氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)。第二是生活爐灶與采暖鍋爐。生活爐灶和采暖鍋爐消耗大量煤炭,煤炭燃燒時釋放出大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)。第三是交通運輸。汽車、火車、飛機、輪船在燒煤或石油時,排放出一氧化碳、二氧化硫、氮氧化碳等有害物質(zhì)。汽車污染是最常見的一點,汽車尾氣中含有懸浮微粒,一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物等有害物質(zhì),對健康有害。現(xiàn)在很多人家里都買有汽車,煤炭都在用汽車,出去辦一點小事,不管辦事地點離家多近或多遠,都要用到汽車,不管去那里,都依賴著汽車,不愿步行。
記得有一次,我在街上看見坐在小轎車副駕駛位的一位叔叔從口袋里拿出一張餐廳紙,擦了擦嘴,然后就隨手一扔,扔到了路邊,我非常的憤怒,心想:要是每個人都像他這樣把垃圾隨手一扔,那么這個世界會是什么樣的后果呢?真的是太可怕了,整個世界就會變成了白色站??峙乱魂囷L吹來,就可以使垃圾漫天飛舞。真的是越想越可怕。我急忙跑過去把垃圾撿起來,扔進前面不遠處的垃圾桶里。
人們的生活水平在提高,自身的環(huán)保意識卻在下降。還有那些沒有道德的伐樹者,他們可有想過樹給我們帶來的好處呢?樹為我們?nèi)祟惛冻隽四敲炊?那么多樹為我們擋住襲來的沙塵暴和可怕的龍卷風,這些伐樹者真應該靜靜的好好的反省一下,如果沒有了樹,我們的生活環(huán)境又是什么樣子呢?可見目前我們環(huán)境的惡劣,也是在向我們發(fā)出了警告,提醒我們愛護環(huán)境刻不容緩!
這些環(huán)境污染都在威脅著我們的祖國,使它失去原有的光彩。那么我們應該節(jié)能減排,法陣循環(huán)經(jīng)濟,實行低碳生產(chǎn),改變生活方式,倡導綠色消費,踐行低碳生活。為了能讓天空更藍,我建議大家如果家里有小車的,不用去很遠的地方盡量少開車,你可以騎自行車,這樣既可以低碳出行,也可以鍛煉身體。為了能讓大地更綠,讓我們從不亂扔垃圾,不隨地吐痰,不隨地大小便,多買一些樹種到荒山上種樹做起!我認為愛護環(huán)境,人人有責,所以我們要從現(xiàn)在做起,從身邊做起。樹立環(huán)保意識,爭做環(huán)保守護者!
“保護環(huán)境,人人有責?!蔽覀円堰@句話銘記在心,把這句話當作一顆種子,我們細心去澆灌它,讓它茁壯成長,讓‘愛護環(huán)境,人人有責’這句話傳遞下去。我相信,只要我們齊心協(xié)力,在不久的將來,我們周圍的環(huán)境一定會變得越來越好!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇八
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準備工作,根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、成效做法
我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治,各級黨委、政府重視推動,各部門協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級積極推進,取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導、示范引路,以來召開了7場各類現(xiàn)場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓,組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓,上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強,依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有益嘗試。
二、存在問題
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領(lǐng)導重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當多村莊規(guī)劃可操作性不強,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機制不健全。當前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當部分是村財空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來,持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點,科學選點,分期分步實施,示范引導推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標,防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風貌。
3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災避災場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村,要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、設(shè)施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟,增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù),不能搞一陣風,當時很漂亮,不久又恢復老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與,并引入市場化運作機制,引導企業(yè)、社會資金投入,倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制??朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設(shè)施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動,嚴把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導村民改善生活習慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度,宣傳先進經(jīng)驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴格實行領(lǐng)導負責制和責任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇九
1.強化組織領(lǐng)導,辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設(shè)、運行和管理,一是健全領(lǐng)導機制。將鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)村學校少年宮工作領(lǐng)導小組,負責對全區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)實施方案》,將鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內(nèi)容,形成了黨委政府領(lǐng)導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路,多種渠道籌措鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)和運行資金。目前,全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬元,已建成的6所鄉(xiāng)村學校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓,提高學校教師一專多能的基本素質(zhì),推行特長教師的多?;テ?,實行跨校教師走教,努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員,進一步充實了師資力量,豐富了授課內(nèi)容。四是健全運行機制。以教育部門為主體,建立了一整套少年宮運行制度,制定了活動實施方案和輔導員崗位職責,規(guī)范了活動的程序、內(nèi)容和標準,出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度,確保了工作有序開展。同時,要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動,確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多,民族風情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實際,堅持從娃娃抓起,把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員,開設(shè)傳統(tǒng)項目課程,培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉(xiāng)村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線,積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當?shù)孛耖g老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出,取得不錯成績。學校還組織教師利用假期,查閱大量鄉(xiāng)志資料,走訪**及附近當?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來,**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園,確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉(xiāng)村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關(guān)注。
3.建設(shè)一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設(shè)思路,充分整合校內(nèi)、校外資源,把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源,極大地豐富了鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內(nèi)容、活動載體和活動方式。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓,并組織文藝展演、比賽等活動,培養(yǎng)學生的興趣特長,豐富學生的假期生活。此外,整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設(shè)備,充實了少年宮活動所需的電腦等設(shè)備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展,形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間,促進了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價,辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價,全方位培養(yǎng)學生的動手和動腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求,結(jié)合未成年人的心理和生理特點,把鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)與學生素質(zhì)教育相結(jié)合,對學生從學科知識、衛(wèi)生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質(zhì)評價體系,堅持學生自評、教師評、學校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法,每學期末組織對學生的綜合素質(zhì)進行一次全面的分析評價,有效避免了重分數(shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早,辦立德樹人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地,精心設(shè)計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動,做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢,把未成年人思想道德建設(shè)的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結(jié)合起來,把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結(jié)合起來,廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動,引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
二、經(jīng)驗和啟示
1.鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學校少年宮根據(jù)學校師資力量和學生興趣愛好,精心設(shè)計內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組,做到了人人參與,人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放,為未成年人提供了多樣化的課外活動空間,讓廣大農(nóng)村未成年人體會到了課余生活的樂趣,不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧,或三五成群無事生非,解決了家長的后顧之憂。
2.鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設(shè)過程中,充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園工作,開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員,既有效解決了學校師資力量不足的問題,又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人,實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關(guān)愛,做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假,活動項目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農(nóng)村未成年人娛有去處,并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長,享受到充實快樂的課余生活,促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務(wù),結(jié)合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求,通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動,引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人,樹立正確理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時,通過持續(xù)深入的開展活動,使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體,讓農(nóng)村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題
**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績,但仍然存在一些困難和問題,主要為:1.建設(shè)經(jīng)費不足。標準少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠,目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設(shè)的標準少年宮僅有6所,無法滿足廣大鄉(xiāng)村學校少年宮的建設(shè)需求。2.運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。有的鄉(xiāng)村學校少年宮通過相關(guān)部門、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足,因此活動開展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學校少年宮因地理位置偏僻,校內(nèi)有特長的師資缺乏,聘請校外輔導員較困難,因此課程設(shè)置較簡單,不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議
1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜,特別是向落后地區(qū)傾斜,讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程,辦受學生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學校少年宮。
2.整合資源,齊抓共管建好鄉(xiāng)村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合,合理配置到鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)中,使資源配置發(fā)揮效益最大化,解決偏遠鄉(xiāng)村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制,使鄉(xiāng)村學校少年宮真正發(fā)揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學校少年宮的考核評比機制,將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核,按照考核成績發(fā)放不同的運行經(jīng)費,在各鄉(xiāng)村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制,細化標準,組織各類評選展示活動,對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀學員進行表彰,對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示,表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子,提高鄉(xiāng)村學校少年宮辦學的積極性。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十
,蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務(wù),并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果,提升村莊建設(shè)水平,更好地彰顯農(nóng)村特色、培育致富產(chǎn)業(yè),促進人與自然的和諧發(fā)展,蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設(shè),努力打造生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施配套、經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富裕的美麗村莊。當前,蘇州市美麗村莊建設(shè)工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進,取得了階段性成果,呈現(xiàn)以下特點:
1、目標明確,推進有序。
蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作點面兼顧,層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個層面。20,以美麗村莊示范點建設(shè)為突破,全市選擇了71個有一定條件和基礎(chǔ)的村開展美麗村莊建設(shè)試點。,全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃,就是三年內(nèi)力爭創(chuàng)建100個有產(chǎn)業(yè)特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個),提升1000個基礎(chǔ)設(shè)施配套的星級康居鄉(xiāng)村。20,為切實解決農(nóng)村污水處理設(shè)施標準不高的問題,出臺《關(guān)于切實加強全市農(nóng)村生活污水治理工作的意見》,以每年不少于1000個村莊10萬農(nóng)戶的速度推進農(nóng)村生活污水治理。通過三年的努力,實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到,全市農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。
2、規(guī)劃科學,分類指導。
蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本,實事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀,保護山水田園風光出發(fā),將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”,必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道,保障農(nóng)民群眾基礎(chǔ)生活需求)標準搞好村莊整治,不搞重復建設(shè);劃定的“重點村”,必須按“六整治、六提升”標準完善配套設(shè)施,打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”,探索挖掘歷史文化、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善旅游設(shè)施,創(chuàng)建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村,必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、生產(chǎn)發(fā)展”的要求,科學編制美麗村莊示范點建設(shè)規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃,細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務(wù)分中心等各類項目建設(shè)的時序與要求。
3、突出重點,加大投入。
蘇州市積極探索國家、集體、農(nóng)戶和社會共同參與村莊建設(shè)的.多元化投入模式,建立財政分級負擔機制,根據(jù)不同項目性質(zhì)明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設(shè),2013年開展試點的71個示范村莊,市級財政根據(jù)打造標準,分檔次獎補5240萬元,加上其它項目支持,市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊,市級財政每村獎補200萬,每年10個,三年30個;1000多個規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設(shè),市級部門給予業(yè)務(wù)指導和服務(wù),達到創(chuàng)建標準的,市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理,全市三年計劃投入60億元,市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金,用于對各區(qū)的補助和各市的獎勵。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政計劃投資40多億元,完成全區(qū)109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設(shè)任務(wù),2015年當年計劃投資8億元,其中區(qū)財政安排4億元專項資金。該區(qū)還對區(qū)內(nèi)電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關(guān)部門洽談等辦法,使各項建設(shè)費用下降約20%。
4、產(chǎn)業(yè)融合,致富農(nóng)民。
針對農(nóng)村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續(xù)吸引游客、農(nóng)民無法享受更多增值收益等問題,蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)主導,倡導發(fā)展六次產(chǎn)業(yè),以就地就近解決農(nóng)民就業(yè)為目標,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障,促進農(nóng)民增收致富。依托綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū),以企業(yè)化理念推動家庭農(nóng)場集團式發(fā)展,以生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)一體化的形態(tài),形成可復制的“六次產(chǎn)業(yè)”新模式。農(nóng)民全程參與生產(chǎn)、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié),農(nóng)民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設(shè)立由家庭農(nóng)場經(jīng)營的種養(yǎng)區(qū)域,并推行項目、技術(shù)、資金、銷售等服務(wù)。整合資源,統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務(wù),為農(nóng)場持續(xù)吸引游客,解決單個農(nóng)場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區(qū)設(shè)專賣店,進餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑,為家庭農(nóng)場打通銷售渠道,農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值收益空間。
5、機制健全,推進有力。
市美麗村莊建設(shè)辦公室組織市住建、市容市政、水務(wù)、農(nóng)委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗收制度,加強工作力量,加大工作協(xié)調(diào)和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設(shè)目標,加強配合,細化任務(wù),周密布置工作計劃,加大工作推進力度。市政府成立“農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組”,市長任組長,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水利(水務(wù))局,凡推進過程中出現(xiàn)困難矛盾,立即召開聯(lián)席會議,梳理問題原因,明確責任主體,確保工作得到扎實推進。
當前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已進入由點到面深入推進的關(guān)鍵時期。按照既定目標,江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)任務(wù),市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經(jīng)驗,建議突出做好以下三個方面工作:一是加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度。近幾年,南京農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量雖有較大提升,但建設(shè)標準還較低,覆蓋面還不高,污水仍是影響農(nóng)村環(huán)境的重中之中。建議學習蘇州經(jīng)驗,結(jié)合“十三五”規(guī)劃安排,制定農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)總體方案,用幾年左右的時間逐步實現(xiàn)規(guī)劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以區(qū)為單位,對農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排并與相關(guān)建設(shè)單位打包協(xié)商,以加快建設(shè)進度、提高建設(shè)標準、降低建設(shè)成本。三是加快推進全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時,著手研究面上農(nóng)村環(huán)境整治的提檔升級,讓更多的農(nóng)民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十一
身為當代大學生,我們深刻的認識到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。因為只有硬件設(shè)施完善了,經(jīng)濟增長了,人民的生活水平才會提高,人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強,我們的國家,我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召,我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點,發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。
首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場還都是以村民個人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場養(yǎng)殖上,也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次,村民的娛樂方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂,翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營,還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會在節(jié)日的時候,利用擊鼓,吹嗩吶,來慶賀,尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導下,在黨的關(guān)懷下,幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十二
今年以來,奉化全市上下以黨的xx大精神為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新理念為指導,圍繞“兩城四地”建設(shè)目標,深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村莊整治建設(shè)水平持續(xù)提升,鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,農(nóng)民生活更為富美,農(nóng)村社會更趨和美。
著力調(diào)動積極因素,不斷完善保障體系
奉化市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,積極調(diào)動各方有利因素,努力營造良性建設(shè)環(huán)境。概括起來有以下幾個方面:
1、進一步鞏固村莊整治建設(shè)的良好氛圍
一是強化組織領(lǐng)導。專門成立了主要領(lǐng)導任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中心村培育等一系列領(lǐng)導小組,明確了各成員單位的職責。分管市領(lǐng)導時常聽取農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)三村一線、農(nóng)房兩改、土地增減掛鉤、欠發(fā)達地區(qū)村莊整治等方面工作的匯報,多次帶領(lǐng)相關(guān)部門赴農(nóng)村一線調(diào)研,就地商討、研究實際問題。在年初預算安排時,市委副書記還專門召集了農(nóng)辦和財政局進行協(xié)調(diào),在確保對農(nóng)資金足額安排的基礎(chǔ)上,商討了新增建設(shè)項目資金如何及時配套等問題。鎮(zhèn)(街道)都建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭,各線分工負責的領(lǐng)導機制和工作機制。
二是強化政策扶持。近年來,各部門制定出臺了許多涉農(nóng)優(yōu)惠政策,今年我市對17家主要單位的42份涉農(nóng)文件進行了匯總和梳理,內(nèi)容涉及村級組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村住房改造、農(nóng)村文化建設(shè)、民政救助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多個方面。匯總資料編印至《政策匯編》,通過全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議分發(fā)到鎮(zhèn)(街道)、村兩級,大大提高了相關(guān)政策的知曉率和利用率。
三是強化協(xié)同聯(lián)動。在“三村一線”工程推進中,全市各級各部門各司其職、積極配合,各鎮(zhèn)(街道)、村落實責任、統(tǒng)籌推進??偨Y(jié)推行“農(nóng)村經(jīng)濟顧問”、村企結(jié)對、“一事一議”等貼合農(nóng)村實際的有效辦法,基本形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,社會各界合力共推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作格局。
2、保持去年創(chuàng)建省先進縣、召開市現(xiàn)場會的火熱干勁
20xx年,在上級部門的關(guān)心指導下,奉化市農(nóng)辦牽頭各有關(guān)單位精心準備、密切配合,順利完成了浙江省美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建和寧波市幸福美麗新家園暨欠發(fā)達地區(qū)村莊整治建設(shè)現(xiàn)場會召開兩件重點工作。全面提升了奉化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度和贊譽度,在部門協(xié)調(diào)、宣傳造勢、資源整合、考察點及沿線整治提升等方面取得了非常重要的實踐經(jīng)驗,營造了各級各部門共同關(guān)心、支持農(nóng)村工作的火熱氛圍。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村紛紛提出創(chuàng)建申請,各涉農(nóng)單位積極與市農(nóng)辦對接,落實創(chuàng)建村的項目配套。
3、“四化同步”推進美麗鎮(zhèn)村改革試點的建設(shè)契機
近年來,奉化市不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,大力實施實力城市、品質(zhì)城市、文化強市“三大建設(shè)”和美麗鄉(xiāng)村行動計劃,為農(nóng)村改革奠定了堅實基礎(chǔ)。蕭王廟街道區(qū)位優(yōu)勢明顯,農(nóng)村集體建設(shè)用地整理潛力大,土地增減掛鉤作為奉化市的試點,已經(jīng)取得了一定成效。去年與綠城集團簽訂共建美麗鎮(zhèn)村示范區(qū)框架協(xié)議,賦予蕭王廟先行先試權(quán)限,今年又被寧波市確定作為“四化同步”美麗鎮(zhèn)村的改革試點區(qū)域。目前示范區(qū)推進美麗鎮(zhèn)村改革的總體方案已經(jīng)制定,《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》、《蕭王廟農(nóng)業(yè)規(guī)劃》兩個指導性規(guī)劃也分別由同濟大學、省農(nóng)科院編制完成,街道內(nèi)農(nóng)戶的宅基地面積和置換意愿的入戶調(diào)查登記等各項工作全面展開。
有效實施項目載體,全力推進村莊建設(shè)
今年我市新啟動1條精品線、2個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個中心村、6個全面小康村、7個特色村培育建設(shè),新啟動30個村開展面上生活污水處理。
1、啟動美麗鄉(xiāng)村精品線1條?;?0xx年美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)創(chuàng)建完成的有利條件,本年度我市選擇上報了尚田鎮(zhèn)開展精品線培育建設(shè)。共涉及匯溪、條宅、廣渡、柴家岙、楊家堰、九龍、方家岙、印家坑等8個村莊。依托毛竹、茶山等生態(tài)條件,積極挖掘布龍文化,培育精品線個性特色。同時抓住金峨、蔣家池頭、桐蕉司等重要節(jié)點村提升和沿線環(huán)境整治工作,做好去年啟動的莼白花木長廊精品線的考核驗收準備。
2、啟動美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建2個。根據(jù)寧波市農(nóng)辦的指標安排和我市實際,今年我市選擇溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道開展美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。
3、啟動培育中心村3個。根據(jù)各村近年建設(shè)安排,并與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接,市農(nóng)辦明確了蕭王廟街道云集村、后竺村和大堰鎮(zhèn)柏坑村等3個村開展培育建設(shè)。各培育建設(shè)村相繼制定了建設(shè)規(guī)劃和具體方案,有序推進建設(shè)。同時做好20xx年啟動的尚田鎮(zhèn)樓巖村、裘村鎮(zhèn)馬頭村等2個中心村的考核驗收準備工作。
4、啟動培育特色村7個。分別是溪口鎮(zhèn)巖頭村、三十六灣村、莼湖鎮(zhèn)曲池村、尚田鎮(zhèn)廣渡村、大堰鎮(zhèn)大堰村、西畈村、西塢街道蔣家池頭村。各培育建設(shè)村對照相關(guān)要求制定了2年項目實施方案,并按計劃穩(wěn)步實施。同時,積極做好20xx年啟動的溪口鎮(zhèn)明溪村、尚田鎮(zhèn)冷西村、大堰鎮(zhèn)里車頭村、裘村鎮(zhèn)黃賢村、西塢街道金峨村等5個特色村的考核驗收準備工作。
5、啟動全面小康村創(chuàng)建6個。20xx年,市農(nóng)辦在廣泛篩選比較的基礎(chǔ)上,確定了溪口鎮(zhèn)明溪村、莼湖鎮(zhèn)朱家弄村、尚田鎮(zhèn)鳴雁村、錦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西塢街道廟后周村等6個村莊開展創(chuàng)建工作。為克服由于一票否決等可能因素造成的影響,確保完成創(chuàng)建任務(wù),市農(nóng)辦另外準備了1個后備創(chuàng)建村。目前各村均完成了既定的建設(shè)項目,上報了申報材料,等待最后的考核驗收。
6、農(nóng)村生活污水處理工作。世行項目方面:做好第二批6個行政村運行維護和設(shè)備調(diào)試監(jiān)管工作;全面啟動第三批11個行政村工程,加強工程質(zhì)量監(jiān)管;完成第四批10個行政村設(shè)計,完成工程監(jiān)理和施工招投標工作;完成第五批村選村,并開始設(shè)計。面上項目方面:完成20xx年度5個行政村工程驗收工作。完成今年實施村莊選擇和實施細則制定,確定設(shè)計單位,完成初步設(shè)計,向各村進行交底并完善方案,完成設(shè)計評審和施工圖設(shè)計。完成施工單位入圍招標工作和管道集中采購招標工作。完成各村工程招標工作。確定監(jiān)理單位。各施工單位進場施工。
此外,還積極配合上級部門完成了五類村莊調(diào)研、歷史文化村落保護重點村與一般村申報、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點”申報、浙江最美鄉(xiāng)村評選、寧波市十年村莊整治建設(shè)三“十佳”評選、農(nóng)村生活污水處理情況調(diào)查等一系列其它工作。
充分尊重客觀現(xiàn)實,科學對待面臨困難
1、農(nóng)村創(chuàng)建工作壓力逐年增大
比如全面小康村創(chuàng)建,已經(jīng)實施了十年,我市累計創(chuàng)成了61個,為我市農(nóng)村面貌的改變作出了極大的貢獻。但另一方面,條件較好的村莊一批一批的開展創(chuàng)建,剩下的村莊基礎(chǔ)條件短期內(nèi)很難跟上,由此造成創(chuàng)建難度逐年增大。
2、農(nóng)村生活污水處理存在障礙
主要是三個方面:一是鎮(zhèn)村對污水項目認識不足,重視程度不夠,對項目實施的主動性和積極性不高,工作推進難度大;二是項目實施時間緊,要在一年時間內(nèi)完成選村、地形勘察、立項、設(shè)計、招投標、施工、驗收等一系列工作,難度非常大;三是市農(nóng)污辦缺乏懂技術(shù)、會管理的工程技術(shù)人員,對項目管理能力有待進一步加強。
3、資金瓶頸依然存在
中心村培育、特色村培育、精品線、先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和農(nóng)村生活污水處理都是面廣量大的系統(tǒng)工程,人力物力財力投入很大。盡管市領(lǐng)導高度重視,不斷加大資金傾斜力度,反復強調(diào)相關(guān)部門配套資金要緊緊跟上,但受限于我市農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀,項目建設(shè)資金存在瓶頸仍然是一個不可回避的問題。
嚴格遵照規(guī)劃布局,合理安排明年思路
20xx年,我市將繼續(xù)按照各項規(guī)劃,穩(wěn)步推進中心村與特色村培育、全面小康村創(chuàng)建、精品線與先進鎮(zhèn)打造,以此帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個方面。
一是繼續(xù)抓好中心村、特色村、全面小康村、精品線、先進鎮(zhèn)的培育、創(chuàng)建、建設(shè)工作。及時開展村莊摸底排查和選村工作,新啟動2個左右中心村和4個左右特色村培育、5個以上全面小康村創(chuàng)建。同時,在莼白花木長廊精品線和尚田鎮(zhèn)龍舞竹海精品線的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建精品線1條;在尚田、溪口、蕭王廟的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。確?!叭逡痪€一鎮(zhèn)”的中心工作在年初選村時科學合理、在年中項目建設(shè)時扎實推進、在年末考核驗收時順利圓滿。
二是著力實施蕭王廟街道美麗村鎮(zhèn)改革試點工作。在《奉化市中國美麗鎮(zhèn)村建設(shè)示范區(qū)(蕭王廟街道)改革試驗方案》的總體指導下,充分發(fā)揮《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》和《蕭王廟街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的控制布局功能,加快實施建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)民中心社區(qū)建設(shè),依托土地集中流轉(zhuǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化綜合配套改革,推動改革試點工作在廣度和深度上穩(wěn)步展開。
三是繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理等其它工作。做好污水設(shè)施運行維護管理的招投標工作,監(jiān)督運行維護管理質(zhì)量。完成世行第三批村工程驗收工作,完成世行第四批村工程建設(shè),啟動第五批村工程建設(shè)。分批實施20xx年度面上污水處理項目,力爭全年共完成70個村農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十三
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:
一、主要做法
(一)突出特色,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應整治模式和初步目標,以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標和原則、模式和標準、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責、落實責任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機結(jié)合,加強宣傳引導,強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學習,通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,進一步完善組織架構(gòu),全面落實責任主體。各成員單位按照職責分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責任制,將建設(shè)的目標任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進度公開、標準和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。
二、存在問題
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標任務(wù),當前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(二)進一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當?shù)难a助。
(四)進一步強化宣傳引導。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十四
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應適當擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當前市縣旅游局應下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導,但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十五
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關(guān)部門負責人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標準指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面,認為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應規(guī)劃在先,市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標,導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十六
今年以來,奉化全市上下以黨的xx大精神為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新理念為指導,圍繞“兩城四地”建設(shè)目標,深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村莊整治建設(shè)水平持續(xù)提升,鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,農(nóng)民生活更為富美,農(nóng)村社會更趨和美。
著力調(diào)動積極因素,不斷完善保障體系
奉化市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,積極調(diào)動各方有利因素,努力營造良性建設(shè)環(huán)境。概括起來有以下幾個方面:
1、進一步鞏固村莊整治建設(shè)的良好氛圍
一是強化組織領(lǐng)導。專門成立了主要領(lǐng)導任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中心村培育等一系列領(lǐng)導小組,明確了各成員單位的職責。分管市領(lǐng)導時常聽取農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)三村一線、農(nóng)房兩改、土地增減掛鉤、欠發(fā)達地區(qū)村莊整治等方面工作的匯報,多次帶領(lǐng)相關(guān)部門赴農(nóng)村一線調(diào)研,就地商討、研究實際問題。在年初預算安排時,市委副書記還專門召集了農(nóng)辦和財政局進行協(xié)調(diào),在確保對農(nóng)資金足額安排的基礎(chǔ)上,商討了新增建設(shè)項目資金如何及時配套等問題。鎮(zhèn)(街道)都建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭,各線分工負責的領(lǐng)導機制和工作機制。
二是強化政策扶持。近年來,各部門制定出臺了許多涉農(nóng)優(yōu)惠政策,今年我市對17家主要單位的42份涉農(nóng)文件進行了匯總和梳理,內(nèi)容涉及村級組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村住房改造、農(nóng)村文化建設(shè)、民政救助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多個方面。匯總資料編印至《政策匯編》,通過全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議分發(fā)到鎮(zhèn)(街道)、村兩級,大大提高了相關(guān)政策的知曉率和利用率。
三是強化協(xié)同聯(lián)動。在“三村一線”工程推進中,全市各級各部門各司其職、積極配合,各鎮(zhèn)(街道)、村落實責任、統(tǒng)籌推進??偨Y(jié)推行“農(nóng)村經(jīng)濟顧問”、村企結(jié)對、“一事一議”等貼合農(nóng)村實際的有效辦法,基本形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,社會各界合力共推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作格局。
2、保持去年創(chuàng)建省先進縣、召開市現(xiàn)場會的火熱干勁
20xx年,在上級部門的關(guān)心指導下,奉化市農(nóng)辦牽頭各有關(guān)單位精心準備、密切配合,順利完成了浙江省美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建和寧波市幸福美麗新家園暨欠發(fā)達地區(qū)村莊整治建設(shè)現(xiàn)場會召開兩件重點工作。全面提升了奉化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度和贊譽度,在部門協(xié)調(diào)、宣傳造勢、資源整合、考察點及沿線整治提升等方面取得了非常重要的實踐經(jīng)驗,營造了各級各部門共同關(guān)心、支持農(nóng)村工作的火熱氛圍。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村紛紛提出創(chuàng)建申請,各涉農(nóng)單位積極與市農(nóng)辦對接,落實創(chuàng)建村的項目配套。
3、“四化同步”推進美麗鎮(zhèn)村改革試點的建設(shè)契機
近年來,奉化市不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,大力實施實力城市、品質(zhì)城市、文化強市“三大建設(shè)”和美麗鄉(xiāng)村行動計劃,為農(nóng)村改革奠定了堅實基礎(chǔ)。蕭王廟街道區(qū)位優(yōu)勢明顯,農(nóng)村集體建設(shè)用地整理潛力大,土地增減掛鉤作為奉化市的試點,已經(jīng)取得了一定成效。去年與綠城集團簽訂共建美麗鎮(zhèn)村示范區(qū)框架協(xié)議,賦予蕭王廟先行先試權(quán)限,今年又被寧波市確定作為“四化同步”美麗鎮(zhèn)村的改革試點區(qū)域。目前示范區(qū)推進美麗鎮(zhèn)村改革的總體方案已經(jīng)制定,《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》、《蕭王廟農(nóng)業(yè)規(guī)劃》兩個指導性規(guī)劃也分別由同濟大學、省農(nóng)科院編制完成,街道內(nèi)農(nóng)戶的宅基地面積和置換意愿的入戶調(diào)查登記等各項工作全面展開。
有效實施項目載體,全力推進村莊建設(shè)
今年我市新啟動1條精品線、2個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個中心村、6個全面小康村、7個特色村培育建設(shè),新啟動30個村開展面上生活污水處理。
1、啟動美麗鄉(xiāng)村精品線1條?;?0xx年美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)創(chuàng)建完成的有利條件,本年度我市選擇上報了尚田鎮(zhèn)開展精品線培育建設(shè)。共涉及匯溪、條宅、廣渡、柴家岙、楊家堰、九龍、方家岙、印家坑等8個村莊。依托毛竹、茶山等生態(tài)條件,積極挖掘布龍文化,培育精品線個性特色。同時抓住金峨、蔣家池頭、桐蕉司等重要節(jié)點村提升和沿線環(huán)境整治工作,做好去年啟動的莼白花木長廊精品線的考核驗收準備。
2、啟動美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建2個。根據(jù)寧波市農(nóng)辦的指標安排和我市實際,今年我市選擇溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道開展美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。
3、啟動培育中心村3個。根據(jù)各村近年建設(shè)安排,并與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接,市農(nóng)辦明確了蕭王廟街道云集村、后竺村和大堰鎮(zhèn)柏坑村等3個村開展培育建設(shè)。各培育建設(shè)村相繼制定了建設(shè)規(guī)劃和具體方案,有序推進建設(shè)。同時做好20xx年啟動的尚田鎮(zhèn)樓巖村、裘村鎮(zhèn)馬頭村等2個中心村的考核驗收準備工作。
4、啟動培育特色村7個。分別是溪口鎮(zhèn)巖頭村、三十六灣村、莼湖鎮(zhèn)曲池村、尚田鎮(zhèn)廣渡村、大堰鎮(zhèn)大堰村、西畈村、西塢街道蔣家池頭村。各培育建設(shè)村對照相關(guān)要求制定了2年項目實施方案,并按計劃穩(wěn)步實施。同時,積極做好20xx年啟動的溪口鎮(zhèn)明溪村、尚田鎮(zhèn)冷西村、大堰鎮(zhèn)里車頭村、裘村鎮(zhèn)黃賢村、西塢街道金峨村等5個特色村的考核驗收準備工作。
5、啟動全面小康村創(chuàng)建6個。20xx年,市農(nóng)辦在廣泛篩選比較的基礎(chǔ)上,確定了溪口鎮(zhèn)明溪村、莼湖鎮(zhèn)朱家弄村、尚田鎮(zhèn)鳴雁村、錦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西塢街道廟后周村等6個村莊開展創(chuàng)建工作。為克服由于一票否決等可能因素造成的影響,確保完成創(chuàng)建任務(wù),市農(nóng)辦另外準備了1個后備創(chuàng)建村。目前各村均完成了既定的建設(shè)項目,上報了申報材料,等待最后的考核驗收。
6、農(nóng)村生活污水處理工作。世行項目方面:做好第二批6個行政村運行維護和設(shè)備調(diào)試監(jiān)管工作;全面啟動第三批11個行政村工程,加強工程質(zhì)量監(jiān)管;完成第四批10個行政村設(shè)計,完成工程監(jiān)理和施工招投標工作;完成第五批村選村,并開始設(shè)計。面上項目方面:完成20xx年度5個行政村工程驗收工作。完成今年實施村莊選擇和實施細則制定,確定設(shè)計單位,完成初步設(shè)計,向各村進行交底并完善方案,完成設(shè)計評審和施工圖設(shè)計。完成施工單位入圍招標工作和管道集中采購招標工作。完成各村工程招標工作。確定監(jiān)理單位。各施工單位進場施工。
此外,還積極配合上級部門完成了五類村莊調(diào)研、歷史文化村落保護重點村與一般村申報、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點”申報、浙江最美鄉(xiāng)村評選、寧波市十年村莊整治建設(shè)三“十佳”評選、農(nóng)村生活污水處理情況調(diào)查等一系列其它工作。
充分尊重客觀現(xiàn)實,科學對待面臨困難
1、農(nóng)村創(chuàng)建工作壓力逐年增大
比如全面小康村創(chuàng)建,已經(jīng)實施了十年,我市累計創(chuàng)成了61個,為我市農(nóng)村面貌的改變作出了極大的貢獻。但另一方面,條件較好的村莊一批一批的開展創(chuàng)建,剩下的村莊基礎(chǔ)條件短期內(nèi)很難跟上,由此造成創(chuàng)建難度逐年增大。
2、農(nóng)村生活污水處理存在障礙
主要是三個方面:一是鎮(zhèn)村對污水項目認識不足,重視程度不夠,對項目實施的主動性和積極性不高,工作推進難度大;二是項目實施時間緊,要在一年時間內(nèi)完成選村、地形勘察、立項、設(shè)計、招投標、施工、驗收等一系列工作,難度非常大;三是市農(nóng)污辦缺乏懂技術(shù)、會管理的工程技術(shù)人員,對項目管理能力有待進一步加強。
3、資金瓶頸依然存在
中心村培育、特色村培育、精品線、先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和農(nóng)村生活污水處理都是面廣量大的系統(tǒng)工程,人力物力財力投入很大。盡管市領(lǐng)導高度重視,不斷加大資金傾斜力度,反復強調(diào)相關(guān)部門配套資金要緊緊跟上,但受限于我市農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀,項目建設(shè)資金存在瓶頸仍然是一個不可回避的問題。
嚴格遵照規(guī)劃布局,合理安排明年思路
20xx年,我市將繼續(xù)按照各項規(guī)劃,穩(wěn)步推進中心村與特色村培育、全面小康村創(chuàng)建、精品線與先進鎮(zhèn)打造,以此帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個方面。
一是繼續(xù)抓好中心村、特色村、全面小康村、精品線、先進鎮(zhèn)的培育、創(chuàng)建、建設(shè)工作。及時開展村莊摸底排查和選村工作,新啟動2個左右中心村和4個左右特色村培育、5個以上全面小康村創(chuàng)建。同時,在莼白花木長廊精品線和尚田鎮(zhèn)龍舞竹海精品線的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建精品線1條;在尚田、溪口、蕭王廟的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。確?!叭逡痪€一鎮(zhèn)”的中心工作在年初選村時科學合理、在年中項目建設(shè)時扎實推進、在年末考核驗收時順利圓滿。
二是著力實施蕭王廟街道美麗村鎮(zhèn)改革試點工作。在《奉化市中國美麗鎮(zhèn)村建設(shè)示范區(qū)(蕭王廟街道)改革試驗方案》的總體指導下,充分發(fā)揮《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》和《蕭王廟街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的控制布局功能,加快實施建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)民中心社區(qū)建設(shè),依托土地集中流轉(zhuǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化綜合配套改革,推動改革試點工作在廣度和深度上穩(wěn)步展開。
三是繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理等其它工作。做好污水設(shè)施運行維護管理的招投標工作,監(jiān)督運行維護管理質(zhì)量。完成世行第三批村工程驗收工作,完成世行第四批村工程建設(shè),啟動第五批村工程建設(shè)。分批實施20xx年度面上污水處理項目,力爭全年共完成70個村農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)。
按照省、市、縣關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)要求,我鄉(xiāng)以全面建成小康社會,改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為目標,以“政府組織,部門負責、屬地管理、全民參與”為工作原則,認真做好農(nóng)村面貌改造提升工作的安排部署,在許道、南徐等17個村集中開展農(nóng)村面貌改造提升行動。重點開展衛(wèi)生環(huán)境治理、鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化、道路硬化等突出問題,努力打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風光、舒適宜居”的美麗鄉(xiāng)村?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升情況作簡要如下匯報:
一、 迅速動員、周密部署
全縣動員會后,我鄉(xiāng)迅速反應,對農(nóng)村面貌改造提升工作進行了周密部署。一是成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長和班子成員任副組長,相關(guān)人員為成員的農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導小組及辦公室,全面負責農(nóng)村面貌改造提升行動的工作指導、協(xié)調(diào)和推進。二是多次召開會議安排部署農(nóng)村面貌改造提升工作。20xx年4月10日我鄉(xiāng)召開了有全體機關(guān)干部,各村黨支部書記和村委會主任參加的小莊鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升工作誓師會,會前與會人員參觀了我鄉(xiāng)的尚宅村、前孫村以及韓集鎮(zhèn)的薛堂村和南馬莊村,通過參觀,大家深受鼓舞,找到了差距,明確了工作目標。會上出臺了《關(guān)于進一步開展農(nóng)村垃圾專項治理的意見》。文件要求各村建立垃圾處理長效機制,做到“四有”,即有垃圾池箱,有垃圾集中填埋點,有專門的垃圾保潔隊伍,有垃圾處理的長效機制,全鄉(xiāng)上下形成了“環(huán)境整治、人人有責”良好氛圍。三是鄉(xiāng)村兩級組織人員同駐村工作組一起走村入戶、實地調(diào)研、深入宣傳,了解村內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村民居、綠化美化等方面的現(xiàn)狀,提高農(nóng)民對改造提升行動的認識,并聽取他們對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的意見建議。
二、重點帶動,全面推進
20xx年小莊鄉(xiāng)共安排農(nóng)村面貌改造提升省級重點村四個,分別是南徐村、陳莊村、李長堤村、許道村。縣級重點村十三個分別是:北村、馮洼、東許、黃道劉、西璋、東璋、前吉科、和里高、吳小莊、孫小莊、何堤口、劉莊、后孫。
1、村內(nèi)建設(shè)方面。 今年以來,全鄉(xiāng)各村共清理垃圾4400車,建垃圾池85個,購垃圾箱380個,清理殘垣斷壁89處,粉刷墻面8萬平米。許道、李長堤、南徐、陳莊、劉莊、十四戶西村、中村、東村、李窯、何堤口、孫小莊、仉小莊、吳小莊、東許、李長堤共硬化村內(nèi)道路120xx米。前吉科、東璋壁、許道、西村修建排水溝3400米。如南劉莊村原先各戶為了多占宅基,在自己房基周圍都延伸出3米多寬的土臺,嚴重影響交通和美觀。村兩委通過召開村民代表會,形成一致意見,各戶超占部分全部清理。經(jīng)過20多天的努力工作,全村清理超占土方5000余方,清理垃圾300余車.路寬了,人心順了,村容村貌變了,老百姓拍手稱贊。何堤口村是小莊鄉(xiāng)甚至全縣比較貧困的村,村主街道坑洼不平,東西障壁、何堤口三個村孩子上學的必經(jīng)之路,一到雨季孩子們趟著泥水上學,群眾怨聲載道,借這次農(nóng)村面貌改造提升的機會該村修水泥路1000米,解決了該村多年出行難的難題。
2、造林綠化方面。20xx小莊鄉(xiāng)共完成植樹造林2305畝,圓滿完成縣委政府下達的任務(wù)目標。其中完成南徐、東許、馮洼、陳莊、呂宅等8個村通道綠化778畝(包括新霞線、滄樂線補植補種),完成仉小莊、十四戶等農(nóng)田林網(wǎng)工程100畝,完成北良、南徐等8個村水網(wǎng)水系造林工程300畝,完成尚宅、等5個村坑塘綠化301畝,完成李窯等33個村村莊綠化746畝,完成何堤口村片林種植80畝。另外,尚宅、南徐等五個村種植冬青、衛(wèi)矛、女貞等灌木8600平米。如許道村作為20xx年省級重點村內(nèi)先后栽種香花槐550株,碧桃470株,家槐340株,白蠟285株,山柿子300株,法桐300株,金葉槐160株,共計2405株。另種植衛(wèi)矛等灌木2萬余株。村外坑塘周圍種植柳樹、楊樹6000株,公路兩側(cè)種植白蠟3200株。
3、特色種植方面。為響應我縣“三點三線”和鄉(xiāng)政府駐地環(huán)境整治和美化、綠化的總體要求,小莊鄉(xiāng)把滄樂線西側(cè),新霞線兩側(cè)和鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃為油菜種植園區(qū),號召農(nóng)戶20xx年秋在該區(qū)域種植油菜,其中新霞線兩側(cè)種植1000畝,鄉(xiāng)政府駐地種植1400畝,滄樂線西側(cè)種植600畝,現(xiàn)全部種植完畢,油菜苗長勢喜人。高標準基本農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上,進行統(tǒng)一的規(guī)?;N植也是我鄉(xiāng)今后整體的工作思路。待到明年冬去春來,油菜花開,走在筆直的鄉(xiāng)間水泥路上,站在水渠旁、柳蔭下觀水賞油菜花不失為一道美麗的風景線。到時,還歡迎各級領(lǐng)導再次蒞臨小莊鄉(xiāng)參觀指導。
4、基本農(nóng)田建設(shè)方面。除村內(nèi)面貌改觀外,今年小莊鄉(xiāng)在基本農(nóng)田建設(shè)方面也做了大量工作。全鄉(xiāng)新打淺井97眼,新建涵洞46座。修建溝渠護坡2段,位置在南徐及尚宅通往小莊鄉(xiāng)政府主干道上的原有溝渠兩側(cè),各沿溝渠修50m,共計400m。新安裝50kva變壓器45臺,100kva變壓器3臺。新規(guī)劃架設(shè)10kv高壓線路7.526km,架設(shè)低壓線75.246km,電力施工涉及33個村莊。新建田間道路共76條總長57.803 km,路面寬在3m-5m之間。其中砌磚路面田間道57條,總長41.092km;新修水泥路面田間道15條,總長10.432km;新修柏油路面田間道4條,總長6.279km。
三、創(chuàng)新驅(qū)動,強化保障
結(jié)合活動的開展,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,創(chuàng)新工作思路,強化保障措施:一是加大宣傳力度,不斷挖掘典型,通過鼓勵學習典型、模仿典型、超越典型,調(diào)動起農(nóng)民群眾自己動手創(chuàng)建美好家園的積極性、主動性,營造出全民動員打造美麗鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新體制機制,多渠道籌集建設(shè)資金,在積極爭取上級專項資金、整合涉農(nóng)項目資金捆綁使用的同時,建立健全多元化投入機制,鼓勵引導企業(yè)和社會力量參與農(nóng)村面貌改造提升行動,引導農(nóng)民投資、投工、投勞;三是強化項目督導,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保工期,不斷將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作引向深入。
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇一
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達,最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務(wù)公開,風清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設(shè)計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標準。在建設(shè)之前,每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設(shè)計,對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢利導,以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學習,由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠,農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應群眾期盼,是解決好當前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非??释屝撵`得到平復,靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領(lǐng)導,成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導組織,加強對此項工作的組織領(lǐng)導。建議成立由市委主要領(lǐng)導擔任組長,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策,為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設(shè)任務(wù)進行分工,領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇二
近年來,我國鄉(xiāng)村建設(shè)取得了長足的進步。鄉(xiāng)村美麗建設(shè)已經(jīng)成為國家的重要政策,各地紛紛展開了一系列的鄉(xiāng)村振興計劃。在過去的幾年中,我深入實踐和研究,從中總結(jié)了一些心得體會。在這篇文章中,我將從環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)治理等五個方面闡述自己的想法和見解。
首先,環(huán)境保護是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村的美麗在于其清新自然的環(huán)境和良好的生態(tài)系統(tǒng)。因此,我們必須注重對土地、水源和空氣的保護。在鄉(xiāng)村進行開發(fā)建設(shè)時,要盡量減少開發(fā)區(qū)域,保留大片的耕地和自然植被,確保生態(tài)平衡。同時,要加強對水源和水體的保護,制定有效的污水治理措施,保障鄉(xiāng)村的供水安全。此外,應加強宣傳教育,提高居民的環(huán)保意識,鼓勵大家參與到環(huán)境保護中來。
其次,傳統(tǒng)文化保護是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要方面。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和傳承地,保護和傳承傳統(tǒng)文化有助于提升鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵和吸引力。應鼓勵鄉(xiāng)村居民保持傳統(tǒng)的生活方式和習俗,加強對傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)音樂、舞蹈等文化元素的保護和傳承。同時,利用文化節(jié)慶和傳統(tǒng)工藝品等形式,打造鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)品,吸引游客和投資者的關(guān)注,推動鄉(xiāng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三,農(nóng)業(yè)發(fā)展是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要支撐。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的強大支持。要建立健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平。應鼓勵農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。同時,要推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、綠色化和品牌化,使鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品在市場上有更好的競爭力。
第四,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要保障。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對鄉(xiāng)村的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。應加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并注重鄉(xiāng)村的交通、通信、能源和水利等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要加快農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè),解決鄉(xiāng)村用電不足的問題,提高鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)和生產(chǎn)條件。
最后,社區(qū)治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段。社區(qū)治理是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),要建立起鄉(xiāng)村事務(wù)管理的合理機制,鼓勵居民參與鄉(xiāng)村治理。要加強社會組織和自愿服務(wù)組織的建設(shè),發(fā)揮各方力量在鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用。同時,也要注重加強對鄉(xiāng)村干部的培訓和引導,提高他們的服務(wù)意識和能力水平,為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供良好的組織和管理保障。
總之,要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,需要我們從多個方面進行努力。在環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)治理等方面,我們需要加大投入,不斷完善政策和措施,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展和繁榮。希望未來鄉(xiāng)村建設(shè)有更大突破,成為廣大農(nóng)民幸福生活的美麗家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇三
隨著城市化進程的不斷推進,越來越多的人開始關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村的美麗化不僅能提供良好的生活環(huán)境,更能促進農(nóng)民增收致富。然而,在實際的建設(shè)過程中,我們也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。通過多年的經(jīng)驗總結(jié),我深切體會到了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要性,并總結(jié)出了一些心得體會。
首先,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要全社會廣泛參與。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)光靠政府是遠遠不夠的,需要廣泛動員全社會的力量。企業(yè)可以投資興辦農(nóng)家樂、民宿等旅游業(yè),提供就業(yè)機會;學??梢越M織學生義務(wù)參與鄉(xiāng)村建設(shè),培養(yǎng)他們的社會責任感;媒體可以進行相關(guān)報道和宣傳,提高大眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)注度。只有全社會共同努力,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面美麗化。
其次,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重生態(tài)環(huán)保。鄉(xiāng)村美麗化不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。應該采取生態(tài)友好的方式進行建設(shè),保護土地資源、水資源和空氣質(zhì)量。同時,鄉(xiāng)村建設(shè)還要重視環(huán)境整治工作,加強農(nóng)村垃圾處理和污水治理,杜絕亂倒垃圾和亂排污水的現(xiàn)象。只有保持良好的生態(tài)環(huán)境,才能給鄉(xiāng)村帶來長久的發(fā)展和可持續(xù)的美麗。
再次,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重文化傳承。鄉(xiāng)村地區(qū)有著悠久的歷史和豐富的文化資源,要保護和傳承好這些寶貴的資產(chǎn)。政府可以在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中注入文化元素,如修復古建筑、保護傳統(tǒng)手工藝等,使鄉(xiāng)村更具魅力和個性。農(nóng)民也要積極參與到傳統(tǒng)文化的傳承中,將自己的經(jīng)驗和智慧傳授給后代,讓鄉(xiāng)村的文化不斷傳承下去。
再次,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要支柱,只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在鄉(xiāng)村建設(shè)中,應該加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)民的種植養(yǎng)殖技術(shù)水平;同時,也要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村才能實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
最后,我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要注意培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主體意識。農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,他們應該從被動參與到積極參與,并自覺將鄉(xiāng)村視為自己的家園。政府要加強對農(nóng)民的引導和培訓,提高他們的組織能力和管理水平;同時,也要創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境,提供便民利民的服務(wù),鼓勵農(nóng)民樹立創(chuàng)業(yè)致富的信心。只有農(nóng)民有發(fā)展的主體意識,鄉(xiāng)村才能煥發(fā)出勃勃生機。
總之,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項復雜而又長期的工作,需要全社會共同努力。只有廣泛動員全社會的力量,注重生態(tài)環(huán)保、文化傳承和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主體意識,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村的美麗化和可持續(xù)發(fā)展。我們相信,在全社會的共同努力下,美麗鄉(xiāng)村的夢想一定能夠成為現(xiàn)實。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇四
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認為,當時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標準,都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣€能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐??h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制??h上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇五
一、引言(200字)
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是當前鄉(xiāng)村發(fā)展的重要主題之一。美麗鄉(xiāng)村是指在保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上,通過環(huán)境整治、聚焦農(nóng)村建設(shè),提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和農(nóng)村居住質(zhì)量,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。在實踐中,我和鄉(xiāng)親們一同探索鄉(xiāng)村建設(shè)之道,深感建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅需要政府的引導和資助,更需要每個鄉(xiāng)村居民的參與和共同努力。
二、環(huán)境整治(200字)
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)是環(huán)境整治。我們通過改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理等措施,大力推動農(nóng)村環(huán)境的改善。在我們的鄉(xiāng)村,我們積極開展農(nóng)田整治工作,清理廢棄農(nóng)具、傳授正確使用農(nóng)藥的知識。此外,我們還開展宣傳活動,向農(nóng)民普及環(huán)保知識,提倡綠色農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民做好環(huán)境保護工作。通過這些措施,我們逐漸改善了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,讓鄉(xiāng)親們生活在一個舒適、干凈的環(huán)境中。
三、農(nóng)村建設(shè)(200字)
農(nóng)村建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的核心內(nèi)容。我們注重改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。我們加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),確保鄉(xiāng)親們都能喝上安全的水源。我們還修建了更加寬敞、干凈的道路,方便農(nóng)民運輸農(nóng)產(chǎn)品。此外,我們也大力發(fā)展農(nóng)村旅游,挖掘鄉(xiāng)村特色資源,為鄉(xiāng)親們提供更多的就業(yè)機會和發(fā)展空間。通過這些努力,我們讓鄉(xiāng)親們過上了更加幸福、美好的生活。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(200字)
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅要注重農(nóng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,也需要加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在我們的鄉(xiāng)村,我們推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我們通過引進農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時,我們也鼓勵鄉(xiāng)親們發(fā)展農(nóng)村旅游和鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民的收入水平。通過這些努力,我們實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán),為鄉(xiāng)親們提供了更多的發(fā)展機會。
五、共建共享(200字)
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要每個鄉(xiāng)村居民的共同參與和努力。政府需要提供政策支持和資金保障,但更需要廣大鄉(xiāng)親們理解、支持和配合。我們開展了多種形式的群眾參與活動,如座談會、聽證會等,征求鄉(xiāng)親們對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見和建議。我們也積極培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部、鄉(xiāng)村文化志愿者等,引導他們帶頭參與并服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。通過這些努力,我們建立了政府、農(nóng)民和社會各界共建共享的合作機制,使所有鄉(xiāng)親們共同分享美麗鄉(xiāng)村帶來的碩果和成就。
六、總結(jié)(100字)
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項長期而艱巨的任務(wù)。在實踐中,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過環(huán)境整治、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等多方面的努力,不斷推動鄉(xiāng)村發(fā)展,改善鄉(xiāng)親們的生活質(zhì)量。同時,我們也深刻認識到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要政府的引導和資金支持,更需要每個鄉(xiāng)村居民的參與和共同努力。希望未來,每個鄉(xiāng)村都能成為一個美麗、幸福的家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇六
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務(wù),打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務(wù), 198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差??h直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責,做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當前第一要務(wù)的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四) 健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇七
“我眼中的美麗中國,就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時,通過大力加強生態(tài)文明建設(shè),為祖國大地披上美麗綠裝,實現(xiàn)中華疆域山川秀美,讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。”這一段話是國家林業(yè)局代表說的。確實,美麗中國就該是家園山更綠、天更藍、空氣更清新。
人是生態(tài)文明的享受者,也是生態(tài)文明的建設(shè)者。然而事實恰恰相反。多少年來,人們一直奉行“與天斗其樂無窮,與地斗其樂無窮”的哲學,野蠻地踐踏和掠奪自然;有的人做一些損人利己、甚至損人不利己的事情,人類的生產(chǎn)生活環(huán)境嚴重惡化,土地沙漠化了,瀑布枯竭了,河水發(fā)臭了,空氣渾濁了等,人類正在遭受著自身行為的懲罰。環(huán)境對于我們來說,是非常重要的,它就像一把大傘,為我們遮風擋雨保護我們的家園,如果離開了這把神奇的傘,那我們的家園就會像撒哈拉大沙漠一樣,一片死氣沉沉,荒無人煙。所以我要向全球發(fā)出意示,讓我們一起保護環(huán)境吧!
空氣的污染主要有3個來源:第一是工業(yè)生產(chǎn)。工廠里排出的煙塵和氣體中,含有大量的二氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)。第二是生活爐灶與采暖鍋爐。生活爐灶和采暖鍋爐消耗大量煤炭,煤炭燃燒時釋放出大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)。第三是交通運輸。汽車、火車、飛機、輪船在燒煤或石油時,排放出一氧化碳、二氧化硫、氮氧化碳等有害物質(zhì)。汽車污染是最常見的一點,汽車尾氣中含有懸浮微粒,一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物等有害物質(zhì),對健康有害。現(xiàn)在很多人家里都買有汽車,煤炭都在用汽車,出去辦一點小事,不管辦事地點離家多近或多遠,都要用到汽車,不管去那里,都依賴著汽車,不愿步行。
記得有一次,我在街上看見坐在小轎車副駕駛位的一位叔叔從口袋里拿出一張餐廳紙,擦了擦嘴,然后就隨手一扔,扔到了路邊,我非常的憤怒,心想:要是每個人都像他這樣把垃圾隨手一扔,那么這個世界會是什么樣的后果呢?真的是太可怕了,整個世界就會變成了白色站??峙乱魂囷L吹來,就可以使垃圾漫天飛舞。真的是越想越可怕。我急忙跑過去把垃圾撿起來,扔進前面不遠處的垃圾桶里。
人們的生活水平在提高,自身的環(huán)保意識卻在下降。還有那些沒有道德的伐樹者,他們可有想過樹給我們帶來的好處呢?樹為我們?nèi)祟惛冻隽四敲炊?那么多樹為我們擋住襲來的沙塵暴和可怕的龍卷風,這些伐樹者真應該靜靜的好好的反省一下,如果沒有了樹,我們的生活環(huán)境又是什么樣子呢?可見目前我們環(huán)境的惡劣,也是在向我們發(fā)出了警告,提醒我們愛護環(huán)境刻不容緩!
這些環(huán)境污染都在威脅著我們的祖國,使它失去原有的光彩。那么我們應該節(jié)能減排,法陣循環(huán)經(jīng)濟,實行低碳生產(chǎn),改變生活方式,倡導綠色消費,踐行低碳生活。為了能讓天空更藍,我建議大家如果家里有小車的,不用去很遠的地方盡量少開車,你可以騎自行車,這樣既可以低碳出行,也可以鍛煉身體。為了能讓大地更綠,讓我們從不亂扔垃圾,不隨地吐痰,不隨地大小便,多買一些樹種到荒山上種樹做起!我認為愛護環(huán)境,人人有責,所以我們要從現(xiàn)在做起,從身邊做起。樹立環(huán)保意識,爭做環(huán)保守護者!
“保護環(huán)境,人人有責?!蔽覀円堰@句話銘記在心,把這句話當作一顆種子,我們細心去澆灌它,讓它茁壯成長,讓‘愛護環(huán)境,人人有責’這句話傳遞下去。我相信,只要我們齊心協(xié)力,在不久的將來,我們周圍的環(huán)境一定會變得越來越好!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇八
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準備工作,根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、成效做法
我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治,各級黨委、政府重視推動,各部門協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級積極推進,取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導、示范引路,以來召開了7場各類現(xiàn)場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓,組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓,上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強,依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有益嘗試。
二、存在問題
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領(lǐng)導重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當多村莊規(guī)劃可操作性不強,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機制不健全。當前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當部分是村財空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來,持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點,科學選點,分期分步實施,示范引導推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標,防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風貌。
3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災避災場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村,要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、設(shè)施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟,增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù),不能搞一陣風,當時很漂亮,不久又恢復老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與,并引入市場化運作機制,引導企業(yè)、社會資金投入,倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制??朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設(shè)施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動,嚴把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導村民改善生活習慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度,宣傳先進經(jīng)驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴格實行領(lǐng)導負責制和責任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇九
1.強化組織領(lǐng)導,辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設(shè)、運行和管理,一是健全領(lǐng)導機制。將鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)村學校少年宮工作領(lǐng)導小組,負責對全區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)實施方案》,將鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內(nèi)容,形成了黨委政府領(lǐng)導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路,多種渠道籌措鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)和運行資金。目前,全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬元,已建成的6所鄉(xiāng)村學校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓,提高學校教師一專多能的基本素質(zhì),推行特長教師的多?;テ?,實行跨校教師走教,努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員,進一步充實了師資力量,豐富了授課內(nèi)容。四是健全運行機制。以教育部門為主體,建立了一整套少年宮運行制度,制定了活動實施方案和輔導員崗位職責,規(guī)范了活動的程序、內(nèi)容和標準,出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度,確保了工作有序開展。同時,要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動,確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多,民族風情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實際,堅持從娃娃抓起,把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員,開設(shè)傳統(tǒng)項目課程,培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉(xiāng)村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線,積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當?shù)孛耖g老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出,取得不錯成績。學校還組織教師利用假期,查閱大量鄉(xiāng)志資料,走訪**及附近當?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來,**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園,確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉(xiāng)村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關(guān)注。
3.建設(shè)一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設(shè)思路,充分整合校內(nèi)、校外資源,把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源,極大地豐富了鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內(nèi)容、活動載體和活動方式。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓,并組織文藝展演、比賽等活動,培養(yǎng)學生的興趣特長,豐富學生的假期生活。此外,整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設(shè)備,充實了少年宮活動所需的電腦等設(shè)備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展,形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間,促進了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價,辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價,全方位培養(yǎng)學生的動手和動腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求,結(jié)合未成年人的心理和生理特點,把鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)與學生素質(zhì)教育相結(jié)合,對學生從學科知識、衛(wèi)生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質(zhì)評價體系,堅持學生自評、教師評、學校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法,每學期末組織對學生的綜合素質(zhì)進行一次全面的分析評價,有效避免了重分數(shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早,辦立德樹人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地,精心設(shè)計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動,做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢,把未成年人思想道德建設(shè)的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結(jié)合起來,把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結(jié)合起來,廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動,引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
二、經(jīng)驗和啟示
1.鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學校少年宮根據(jù)學校師資力量和學生興趣愛好,精心設(shè)計內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組,做到了人人參與,人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放,為未成年人提供了多樣化的課外活動空間,讓廣大農(nóng)村未成年人體會到了課余生活的樂趣,不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧,或三五成群無事生非,解決了家長的后顧之憂。
2.鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設(shè)過程中,充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園工作,開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員,既有效解決了學校師資力量不足的問題,又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人,實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關(guān)愛,做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假,活動項目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農(nóng)村未成年人娛有去處,并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長,享受到充實快樂的課余生活,促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務(wù),結(jié)合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求,通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動,引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人,樹立正確理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時,通過持續(xù)深入的開展活動,使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體,讓農(nóng)村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題
**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績,但仍然存在一些困難和問題,主要為:1.建設(shè)經(jīng)費不足。標準少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠,目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設(shè)的標準少年宮僅有6所,無法滿足廣大鄉(xiāng)村學校少年宮的建設(shè)需求。2.運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。有的鄉(xiāng)村學校少年宮通過相關(guān)部門、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足,因此活動開展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學校少年宮因地理位置偏僻,校內(nèi)有特長的師資缺乏,聘請校外輔導員較困難,因此課程設(shè)置較簡單,不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議
1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜,特別是向落后地區(qū)傾斜,讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程,辦受學生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學校少年宮。
2.整合資源,齊抓共管建好鄉(xiāng)村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合,合理配置到鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)中,使資源配置發(fā)揮效益最大化,解決偏遠鄉(xiāng)村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制,使鄉(xiāng)村學校少年宮真正發(fā)揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學校少年宮的考核評比機制,將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核,按照考核成績發(fā)放不同的運行經(jīng)費,在各鄉(xiāng)村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制,細化標準,組織各類評選展示活動,對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀學員進行表彰,對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示,表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子,提高鄉(xiāng)村學校少年宮辦學的積極性。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十
,蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務(wù),并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果,提升村莊建設(shè)水平,更好地彰顯農(nóng)村特色、培育致富產(chǎn)業(yè),促進人與自然的和諧發(fā)展,蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設(shè),努力打造生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施配套、經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富裕的美麗村莊。當前,蘇州市美麗村莊建設(shè)工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進,取得了階段性成果,呈現(xiàn)以下特點:
1、目標明確,推進有序。
蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作點面兼顧,層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個層面。20,以美麗村莊示范點建設(shè)為突破,全市選擇了71個有一定條件和基礎(chǔ)的村開展美麗村莊建設(shè)試點。,全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃,就是三年內(nèi)力爭創(chuàng)建100個有產(chǎn)業(yè)特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個),提升1000個基礎(chǔ)設(shè)施配套的星級康居鄉(xiāng)村。20,為切實解決農(nóng)村污水處理設(shè)施標準不高的問題,出臺《關(guān)于切實加強全市農(nóng)村生活污水治理工作的意見》,以每年不少于1000個村莊10萬農(nóng)戶的速度推進農(nóng)村生活污水治理。通過三年的努力,實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到,全市農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。
2、規(guī)劃科學,分類指導。
蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本,實事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀,保護山水田園風光出發(fā),將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”,必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道,保障農(nóng)民群眾基礎(chǔ)生活需求)標準搞好村莊整治,不搞重復建設(shè);劃定的“重點村”,必須按“六整治、六提升”標準完善配套設(shè)施,打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”,探索挖掘歷史文化、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善旅游設(shè)施,創(chuàng)建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村,必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、生產(chǎn)發(fā)展”的要求,科學編制美麗村莊示范點建設(shè)規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃,細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務(wù)分中心等各類項目建設(shè)的時序與要求。
3、突出重點,加大投入。
蘇州市積極探索國家、集體、農(nóng)戶和社會共同參與村莊建設(shè)的.多元化投入模式,建立財政分級負擔機制,根據(jù)不同項目性質(zhì)明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設(shè),2013年開展試點的71個示范村莊,市級財政根據(jù)打造標準,分檔次獎補5240萬元,加上其它項目支持,市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊,市級財政每村獎補200萬,每年10個,三年30個;1000多個規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設(shè),市級部門給予業(yè)務(wù)指導和服務(wù),達到創(chuàng)建標準的,市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理,全市三年計劃投入60億元,市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金,用于對各區(qū)的補助和各市的獎勵。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政計劃投資40多億元,完成全區(qū)109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設(shè)任務(wù),2015年當年計劃投資8億元,其中區(qū)財政安排4億元專項資金。該區(qū)還對區(qū)內(nèi)電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關(guān)部門洽談等辦法,使各項建設(shè)費用下降約20%。
4、產(chǎn)業(yè)融合,致富農(nóng)民。
針對農(nóng)村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續(xù)吸引游客、農(nóng)民無法享受更多增值收益等問題,蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)主導,倡導發(fā)展六次產(chǎn)業(yè),以就地就近解決農(nóng)民就業(yè)為目標,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障,促進農(nóng)民增收致富。依托綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū),以企業(yè)化理念推動家庭農(nóng)場集團式發(fā)展,以生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)一體化的形態(tài),形成可復制的“六次產(chǎn)業(yè)”新模式。農(nóng)民全程參與生產(chǎn)、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié),農(nóng)民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設(shè)立由家庭農(nóng)場經(jīng)營的種養(yǎng)區(qū)域,并推行項目、技術(shù)、資金、銷售等服務(wù)。整合資源,統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務(wù),為農(nóng)場持續(xù)吸引游客,解決單個農(nóng)場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區(qū)設(shè)專賣店,進餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑,為家庭農(nóng)場打通銷售渠道,農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值收益空間。
5、機制健全,推進有力。
市美麗村莊建設(shè)辦公室組織市住建、市容市政、水務(wù)、農(nóng)委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗收制度,加強工作力量,加大工作協(xié)調(diào)和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設(shè)目標,加強配合,細化任務(wù),周密布置工作計劃,加大工作推進力度。市政府成立“農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組”,市長任組長,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水利(水務(wù))局,凡推進過程中出現(xiàn)困難矛盾,立即召開聯(lián)席會議,梳理問題原因,明確責任主體,確保工作得到扎實推進。
當前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已進入由點到面深入推進的關(guān)鍵時期。按照既定目標,江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)任務(wù),市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經(jīng)驗,建議突出做好以下三個方面工作:一是加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度。近幾年,南京農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量雖有較大提升,但建設(shè)標準還較低,覆蓋面還不高,污水仍是影響農(nóng)村環(huán)境的重中之中。建議學習蘇州經(jīng)驗,結(jié)合“十三五”規(guī)劃安排,制定農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)總體方案,用幾年左右的時間逐步實現(xiàn)規(guī)劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以區(qū)為單位,對農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排并與相關(guān)建設(shè)單位打包協(xié)商,以加快建設(shè)進度、提高建設(shè)標準、降低建設(shè)成本。三是加快推進全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時,著手研究面上農(nóng)村環(huán)境整治的提檔升級,讓更多的農(nóng)民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十一
身為當代大學生,我們深刻的認識到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。因為只有硬件設(shè)施完善了,經(jīng)濟增長了,人民的生活水平才會提高,人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強,我們的國家,我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召,我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點,發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。
首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場還都是以村民個人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場養(yǎng)殖上,也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次,村民的娛樂方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂,翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營,還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會在節(jié)日的時候,利用擊鼓,吹嗩吶,來慶賀,尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導下,在黨的關(guān)懷下,幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十二
今年以來,奉化全市上下以黨的xx大精神為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新理念為指導,圍繞“兩城四地”建設(shè)目標,深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村莊整治建設(shè)水平持續(xù)提升,鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,農(nóng)民生活更為富美,農(nóng)村社會更趨和美。
著力調(diào)動積極因素,不斷完善保障體系
奉化市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,積極調(diào)動各方有利因素,努力營造良性建設(shè)環(huán)境。概括起來有以下幾個方面:
1、進一步鞏固村莊整治建設(shè)的良好氛圍
一是強化組織領(lǐng)導。專門成立了主要領(lǐng)導任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中心村培育等一系列領(lǐng)導小組,明確了各成員單位的職責。分管市領(lǐng)導時常聽取農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)三村一線、農(nóng)房兩改、土地增減掛鉤、欠發(fā)達地區(qū)村莊整治等方面工作的匯報,多次帶領(lǐng)相關(guān)部門赴農(nóng)村一線調(diào)研,就地商討、研究實際問題。在年初預算安排時,市委副書記還專門召集了農(nóng)辦和財政局進行協(xié)調(diào),在確保對農(nóng)資金足額安排的基礎(chǔ)上,商討了新增建設(shè)項目資金如何及時配套等問題。鎮(zhèn)(街道)都建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭,各線分工負責的領(lǐng)導機制和工作機制。
二是強化政策扶持。近年來,各部門制定出臺了許多涉農(nóng)優(yōu)惠政策,今年我市對17家主要單位的42份涉農(nóng)文件進行了匯總和梳理,內(nèi)容涉及村級組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村住房改造、農(nóng)村文化建設(shè)、民政救助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多個方面。匯總資料編印至《政策匯編》,通過全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議分發(fā)到鎮(zhèn)(街道)、村兩級,大大提高了相關(guān)政策的知曉率和利用率。
三是強化協(xié)同聯(lián)動。在“三村一線”工程推進中,全市各級各部門各司其職、積極配合,各鎮(zhèn)(街道)、村落實責任、統(tǒng)籌推進??偨Y(jié)推行“農(nóng)村經(jīng)濟顧問”、村企結(jié)對、“一事一議”等貼合農(nóng)村實際的有效辦法,基本形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,社會各界合力共推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作格局。
2、保持去年創(chuàng)建省先進縣、召開市現(xiàn)場會的火熱干勁
20xx年,在上級部門的關(guān)心指導下,奉化市農(nóng)辦牽頭各有關(guān)單位精心準備、密切配合,順利完成了浙江省美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建和寧波市幸福美麗新家園暨欠發(fā)達地區(qū)村莊整治建設(shè)現(xiàn)場會召開兩件重點工作。全面提升了奉化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度和贊譽度,在部門協(xié)調(diào)、宣傳造勢、資源整合、考察點及沿線整治提升等方面取得了非常重要的實踐經(jīng)驗,營造了各級各部門共同關(guān)心、支持農(nóng)村工作的火熱氛圍。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村紛紛提出創(chuàng)建申請,各涉農(nóng)單位積極與市農(nóng)辦對接,落實創(chuàng)建村的項目配套。
3、“四化同步”推進美麗鎮(zhèn)村改革試點的建設(shè)契機
近年來,奉化市不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,大力實施實力城市、品質(zhì)城市、文化強市“三大建設(shè)”和美麗鄉(xiāng)村行動計劃,為農(nóng)村改革奠定了堅實基礎(chǔ)。蕭王廟街道區(qū)位優(yōu)勢明顯,農(nóng)村集體建設(shè)用地整理潛力大,土地增減掛鉤作為奉化市的試點,已經(jīng)取得了一定成效。去年與綠城集團簽訂共建美麗鎮(zhèn)村示范區(qū)框架協(xié)議,賦予蕭王廟先行先試權(quán)限,今年又被寧波市確定作為“四化同步”美麗鎮(zhèn)村的改革試點區(qū)域。目前示范區(qū)推進美麗鎮(zhèn)村改革的總體方案已經(jīng)制定,《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》、《蕭王廟農(nóng)業(yè)規(guī)劃》兩個指導性規(guī)劃也分別由同濟大學、省農(nóng)科院編制完成,街道內(nèi)農(nóng)戶的宅基地面積和置換意愿的入戶調(diào)查登記等各項工作全面展開。
有效實施項目載體,全力推進村莊建設(shè)
今年我市新啟動1條精品線、2個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個中心村、6個全面小康村、7個特色村培育建設(shè),新啟動30個村開展面上生活污水處理。
1、啟動美麗鄉(xiāng)村精品線1條?;?0xx年美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)創(chuàng)建完成的有利條件,本年度我市選擇上報了尚田鎮(zhèn)開展精品線培育建設(shè)。共涉及匯溪、條宅、廣渡、柴家岙、楊家堰、九龍、方家岙、印家坑等8個村莊。依托毛竹、茶山等生態(tài)條件,積極挖掘布龍文化,培育精品線個性特色。同時抓住金峨、蔣家池頭、桐蕉司等重要節(jié)點村提升和沿線環(huán)境整治工作,做好去年啟動的莼白花木長廊精品線的考核驗收準備。
2、啟動美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建2個。根據(jù)寧波市農(nóng)辦的指標安排和我市實際,今年我市選擇溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道開展美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。
3、啟動培育中心村3個。根據(jù)各村近年建設(shè)安排,并與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接,市農(nóng)辦明確了蕭王廟街道云集村、后竺村和大堰鎮(zhèn)柏坑村等3個村開展培育建設(shè)。各培育建設(shè)村相繼制定了建設(shè)規(guī)劃和具體方案,有序推進建設(shè)。同時做好20xx年啟動的尚田鎮(zhèn)樓巖村、裘村鎮(zhèn)馬頭村等2個中心村的考核驗收準備工作。
4、啟動培育特色村7個。分別是溪口鎮(zhèn)巖頭村、三十六灣村、莼湖鎮(zhèn)曲池村、尚田鎮(zhèn)廣渡村、大堰鎮(zhèn)大堰村、西畈村、西塢街道蔣家池頭村。各培育建設(shè)村對照相關(guān)要求制定了2年項目實施方案,并按計劃穩(wěn)步實施。同時,積極做好20xx年啟動的溪口鎮(zhèn)明溪村、尚田鎮(zhèn)冷西村、大堰鎮(zhèn)里車頭村、裘村鎮(zhèn)黃賢村、西塢街道金峨村等5個特色村的考核驗收準備工作。
5、啟動全面小康村創(chuàng)建6個。20xx年,市農(nóng)辦在廣泛篩選比較的基礎(chǔ)上,確定了溪口鎮(zhèn)明溪村、莼湖鎮(zhèn)朱家弄村、尚田鎮(zhèn)鳴雁村、錦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西塢街道廟后周村等6個村莊開展創(chuàng)建工作。為克服由于一票否決等可能因素造成的影響,確保完成創(chuàng)建任務(wù),市農(nóng)辦另外準備了1個后備創(chuàng)建村。目前各村均完成了既定的建設(shè)項目,上報了申報材料,等待最后的考核驗收。
6、農(nóng)村生活污水處理工作。世行項目方面:做好第二批6個行政村運行維護和設(shè)備調(diào)試監(jiān)管工作;全面啟動第三批11個行政村工程,加強工程質(zhì)量監(jiān)管;完成第四批10個行政村設(shè)計,完成工程監(jiān)理和施工招投標工作;完成第五批村選村,并開始設(shè)計。面上項目方面:完成20xx年度5個行政村工程驗收工作。完成今年實施村莊選擇和實施細則制定,確定設(shè)計單位,完成初步設(shè)計,向各村進行交底并完善方案,完成設(shè)計評審和施工圖設(shè)計。完成施工單位入圍招標工作和管道集中采購招標工作。完成各村工程招標工作。確定監(jiān)理單位。各施工單位進場施工。
此外,還積極配合上級部門完成了五類村莊調(diào)研、歷史文化村落保護重點村與一般村申報、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點”申報、浙江最美鄉(xiāng)村評選、寧波市十年村莊整治建設(shè)三“十佳”評選、農(nóng)村生活污水處理情況調(diào)查等一系列其它工作。
充分尊重客觀現(xiàn)實,科學對待面臨困難
1、農(nóng)村創(chuàng)建工作壓力逐年增大
比如全面小康村創(chuàng)建,已經(jīng)實施了十年,我市累計創(chuàng)成了61個,為我市農(nóng)村面貌的改變作出了極大的貢獻。但另一方面,條件較好的村莊一批一批的開展創(chuàng)建,剩下的村莊基礎(chǔ)條件短期內(nèi)很難跟上,由此造成創(chuàng)建難度逐年增大。
2、農(nóng)村生活污水處理存在障礙
主要是三個方面:一是鎮(zhèn)村對污水項目認識不足,重視程度不夠,對項目實施的主動性和積極性不高,工作推進難度大;二是項目實施時間緊,要在一年時間內(nèi)完成選村、地形勘察、立項、設(shè)計、招投標、施工、驗收等一系列工作,難度非常大;三是市農(nóng)污辦缺乏懂技術(shù)、會管理的工程技術(shù)人員,對項目管理能力有待進一步加強。
3、資金瓶頸依然存在
中心村培育、特色村培育、精品線、先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和農(nóng)村生活污水處理都是面廣量大的系統(tǒng)工程,人力物力財力投入很大。盡管市領(lǐng)導高度重視,不斷加大資金傾斜力度,反復強調(diào)相關(guān)部門配套資金要緊緊跟上,但受限于我市農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀,項目建設(shè)資金存在瓶頸仍然是一個不可回避的問題。
嚴格遵照規(guī)劃布局,合理安排明年思路
20xx年,我市將繼續(xù)按照各項規(guī)劃,穩(wěn)步推進中心村與特色村培育、全面小康村創(chuàng)建、精品線與先進鎮(zhèn)打造,以此帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個方面。
一是繼續(xù)抓好中心村、特色村、全面小康村、精品線、先進鎮(zhèn)的培育、創(chuàng)建、建設(shè)工作。及時開展村莊摸底排查和選村工作,新啟動2個左右中心村和4個左右特色村培育、5個以上全面小康村創(chuàng)建。同時,在莼白花木長廊精品線和尚田鎮(zhèn)龍舞竹海精品線的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建精品線1條;在尚田、溪口、蕭王廟的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。確?!叭逡痪€一鎮(zhèn)”的中心工作在年初選村時科學合理、在年中項目建設(shè)時扎實推進、在年末考核驗收時順利圓滿。
二是著力實施蕭王廟街道美麗村鎮(zhèn)改革試點工作。在《奉化市中國美麗鎮(zhèn)村建設(shè)示范區(qū)(蕭王廟街道)改革試驗方案》的總體指導下,充分發(fā)揮《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》和《蕭王廟街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的控制布局功能,加快實施建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)民中心社區(qū)建設(shè),依托土地集中流轉(zhuǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化綜合配套改革,推動改革試點工作在廣度和深度上穩(wěn)步展開。
三是繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理等其它工作。做好污水設(shè)施運行維護管理的招投標工作,監(jiān)督運行維護管理質(zhì)量。完成世行第三批村工程驗收工作,完成世行第四批村工程建設(shè),啟動第五批村工程建設(shè)。分批實施20xx年度面上污水處理項目,力爭全年共完成70個村農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十三
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:
一、主要做法
(一)突出特色,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應整治模式和初步目標,以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標和原則、模式和標準、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責、落實責任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機結(jié)合,加強宣傳引導,強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學習,通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,進一步完善組織架構(gòu),全面落實責任主體。各成員單位按照職責分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責任制,將建設(shè)的目標任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進度公開、標準和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。
二、存在問題
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標任務(wù),當前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(二)進一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當?shù)难a助。
(四)進一步強化宣傳引導。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十四
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應適當擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當前市縣旅游局應下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導,但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十五
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關(guān)部門負責人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標準指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面,認為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應規(guī)劃在先,市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標,導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研結(jié)論與心得篇十六
今年以來,奉化全市上下以黨的xx大精神為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新理念為指導,圍繞“兩城四地”建設(shè)目標,深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村莊整治建設(shè)水平持續(xù)提升,鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,農(nóng)民生活更為富美,農(nóng)村社會更趨和美。
著力調(diào)動積極因素,不斷完善保障體系
奉化市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,積極調(diào)動各方有利因素,努力營造良性建設(shè)環(huán)境。概括起來有以下幾個方面:
1、進一步鞏固村莊整治建設(shè)的良好氛圍
一是強化組織領(lǐng)導。專門成立了主要領(lǐng)導任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中心村培育等一系列領(lǐng)導小組,明確了各成員單位的職責。分管市領(lǐng)導時常聽取農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)三村一線、農(nóng)房兩改、土地增減掛鉤、欠發(fā)達地區(qū)村莊整治等方面工作的匯報,多次帶領(lǐng)相關(guān)部門赴農(nóng)村一線調(diào)研,就地商討、研究實際問題。在年初預算安排時,市委副書記還專門召集了農(nóng)辦和財政局進行協(xié)調(diào),在確保對農(nóng)資金足額安排的基礎(chǔ)上,商討了新增建設(shè)項目資金如何及時配套等問題。鎮(zhèn)(街道)都建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭,各線分工負責的領(lǐng)導機制和工作機制。
二是強化政策扶持。近年來,各部門制定出臺了許多涉農(nóng)優(yōu)惠政策,今年我市對17家主要單位的42份涉農(nóng)文件進行了匯總和梳理,內(nèi)容涉及村級組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村住房改造、農(nóng)村文化建設(shè)、民政救助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多個方面。匯總資料編印至《政策匯編》,通過全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議分發(fā)到鎮(zhèn)(街道)、村兩級,大大提高了相關(guān)政策的知曉率和利用率。
三是強化協(xié)同聯(lián)動。在“三村一線”工程推進中,全市各級各部門各司其職、積極配合,各鎮(zhèn)(街道)、村落實責任、統(tǒng)籌推進??偨Y(jié)推行“農(nóng)村經(jīng)濟顧問”、村企結(jié)對、“一事一議”等貼合農(nóng)村實際的有效辦法,基本形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,社會各界合力共推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作格局。
2、保持去年創(chuàng)建省先進縣、召開市現(xiàn)場會的火熱干勁
20xx年,在上級部門的關(guān)心指導下,奉化市農(nóng)辦牽頭各有關(guān)單位精心準備、密切配合,順利完成了浙江省美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建和寧波市幸福美麗新家園暨欠發(fā)達地區(qū)村莊整治建設(shè)現(xiàn)場會召開兩件重點工作。全面提升了奉化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度和贊譽度,在部門協(xié)調(diào)、宣傳造勢、資源整合、考察點及沿線整治提升等方面取得了非常重要的實踐經(jīng)驗,營造了各級各部門共同關(guān)心、支持農(nóng)村工作的火熱氛圍。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村紛紛提出創(chuàng)建申請,各涉農(nóng)單位積極與市農(nóng)辦對接,落實創(chuàng)建村的項目配套。
3、“四化同步”推進美麗鎮(zhèn)村改革試點的建設(shè)契機
近年來,奉化市不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,大力實施實力城市、品質(zhì)城市、文化強市“三大建設(shè)”和美麗鄉(xiāng)村行動計劃,為農(nóng)村改革奠定了堅實基礎(chǔ)。蕭王廟街道區(qū)位優(yōu)勢明顯,農(nóng)村集體建設(shè)用地整理潛力大,土地增減掛鉤作為奉化市的試點,已經(jīng)取得了一定成效。去年與綠城集團簽訂共建美麗鎮(zhèn)村示范區(qū)框架協(xié)議,賦予蕭王廟先行先試權(quán)限,今年又被寧波市確定作為“四化同步”美麗鎮(zhèn)村的改革試點區(qū)域。目前示范區(qū)推進美麗鎮(zhèn)村改革的總體方案已經(jīng)制定,《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》、《蕭王廟農(nóng)業(yè)規(guī)劃》兩個指導性規(guī)劃也分別由同濟大學、省農(nóng)科院編制完成,街道內(nèi)農(nóng)戶的宅基地面積和置換意愿的入戶調(diào)查登記等各項工作全面展開。
有效實施項目載體,全力推進村莊建設(shè)
今年我市新啟動1條精品線、2個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個中心村、6個全面小康村、7個特色村培育建設(shè),新啟動30個村開展面上生活污水處理。
1、啟動美麗鄉(xiāng)村精品線1條?;?0xx年美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)創(chuàng)建完成的有利條件,本年度我市選擇上報了尚田鎮(zhèn)開展精品線培育建設(shè)。共涉及匯溪、條宅、廣渡、柴家岙、楊家堰、九龍、方家岙、印家坑等8個村莊。依托毛竹、茶山等生態(tài)條件,積極挖掘布龍文化,培育精品線個性特色。同時抓住金峨、蔣家池頭、桐蕉司等重要節(jié)點村提升和沿線環(huán)境整治工作,做好去年啟動的莼白花木長廊精品線的考核驗收準備。
2、啟動美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建2個。根據(jù)寧波市農(nóng)辦的指標安排和我市實際,今年我市選擇溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道開展美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。
3、啟動培育中心村3個。根據(jù)各村近年建設(shè)安排,并與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接,市農(nóng)辦明確了蕭王廟街道云集村、后竺村和大堰鎮(zhèn)柏坑村等3個村開展培育建設(shè)。各培育建設(shè)村相繼制定了建設(shè)規(guī)劃和具體方案,有序推進建設(shè)。同時做好20xx年啟動的尚田鎮(zhèn)樓巖村、裘村鎮(zhèn)馬頭村等2個中心村的考核驗收準備工作。
4、啟動培育特色村7個。分別是溪口鎮(zhèn)巖頭村、三十六灣村、莼湖鎮(zhèn)曲池村、尚田鎮(zhèn)廣渡村、大堰鎮(zhèn)大堰村、西畈村、西塢街道蔣家池頭村。各培育建設(shè)村對照相關(guān)要求制定了2年項目實施方案,并按計劃穩(wěn)步實施。同時,積極做好20xx年啟動的溪口鎮(zhèn)明溪村、尚田鎮(zhèn)冷西村、大堰鎮(zhèn)里車頭村、裘村鎮(zhèn)黃賢村、西塢街道金峨村等5個特色村的考核驗收準備工作。
5、啟動全面小康村創(chuàng)建6個。20xx年,市農(nóng)辦在廣泛篩選比較的基礎(chǔ)上,確定了溪口鎮(zhèn)明溪村、莼湖鎮(zhèn)朱家弄村、尚田鎮(zhèn)鳴雁村、錦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西塢街道廟后周村等6個村莊開展創(chuàng)建工作。為克服由于一票否決等可能因素造成的影響,確保完成創(chuàng)建任務(wù),市農(nóng)辦另外準備了1個后備創(chuàng)建村。目前各村均完成了既定的建設(shè)項目,上報了申報材料,等待最后的考核驗收。
6、農(nóng)村生活污水處理工作。世行項目方面:做好第二批6個行政村運行維護和設(shè)備調(diào)試監(jiān)管工作;全面啟動第三批11個行政村工程,加強工程質(zhì)量監(jiān)管;完成第四批10個行政村設(shè)計,完成工程監(jiān)理和施工招投標工作;完成第五批村選村,并開始設(shè)計。面上項目方面:完成20xx年度5個行政村工程驗收工作。完成今年實施村莊選擇和實施細則制定,確定設(shè)計單位,完成初步設(shè)計,向各村進行交底并完善方案,完成設(shè)計評審和施工圖設(shè)計。完成施工單位入圍招標工作和管道集中采購招標工作。完成各村工程招標工作。確定監(jiān)理單位。各施工單位進場施工。
此外,還積極配合上級部門完成了五類村莊調(diào)研、歷史文化村落保護重點村與一般村申報、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點”申報、浙江最美鄉(xiāng)村評選、寧波市十年村莊整治建設(shè)三“十佳”評選、農(nóng)村生活污水處理情況調(diào)查等一系列其它工作。
充分尊重客觀現(xiàn)實,科學對待面臨困難
1、農(nóng)村創(chuàng)建工作壓力逐年增大
比如全面小康村創(chuàng)建,已經(jīng)實施了十年,我市累計創(chuàng)成了61個,為我市農(nóng)村面貌的改變作出了極大的貢獻。但另一方面,條件較好的村莊一批一批的開展創(chuàng)建,剩下的村莊基礎(chǔ)條件短期內(nèi)很難跟上,由此造成創(chuàng)建難度逐年增大。
2、農(nóng)村生活污水處理存在障礙
主要是三個方面:一是鎮(zhèn)村對污水項目認識不足,重視程度不夠,對項目實施的主動性和積極性不高,工作推進難度大;二是項目實施時間緊,要在一年時間內(nèi)完成選村、地形勘察、立項、設(shè)計、招投標、施工、驗收等一系列工作,難度非常大;三是市農(nóng)污辦缺乏懂技術(shù)、會管理的工程技術(shù)人員,對項目管理能力有待進一步加強。
3、資金瓶頸依然存在
中心村培育、特色村培育、精品線、先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和農(nóng)村生活污水處理都是面廣量大的系統(tǒng)工程,人力物力財力投入很大。盡管市領(lǐng)導高度重視,不斷加大資金傾斜力度,反復強調(diào)相關(guān)部門配套資金要緊緊跟上,但受限于我市農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀,項目建設(shè)資金存在瓶頸仍然是一個不可回避的問題。
嚴格遵照規(guī)劃布局,合理安排明年思路
20xx年,我市將繼續(xù)按照各項規(guī)劃,穩(wěn)步推進中心村與特色村培育、全面小康村創(chuàng)建、精品線與先進鎮(zhèn)打造,以此帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個方面。
一是繼續(xù)抓好中心村、特色村、全面小康村、精品線、先進鎮(zhèn)的培育、創(chuàng)建、建設(shè)工作。及時開展村莊摸底排查和選村工作,新啟動2個左右中心村和4個左右特色村培育、5個以上全面小康村創(chuàng)建。同時,在莼白花木長廊精品線和尚田鎮(zhèn)龍舞竹海精品線的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建精品線1條;在尚田、溪口、蕭王廟的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。確?!叭逡痪€一鎮(zhèn)”的中心工作在年初選村時科學合理、在年中項目建設(shè)時扎實推進、在年末考核驗收時順利圓滿。
二是著力實施蕭王廟街道美麗村鎮(zhèn)改革試點工作。在《奉化市中國美麗鎮(zhèn)村建設(shè)示范區(qū)(蕭王廟街道)改革試驗方案》的總體指導下,充分發(fā)揮《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》和《蕭王廟街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的控制布局功能,加快實施建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)民中心社區(qū)建設(shè),依托土地集中流轉(zhuǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化綜合配套改革,推動改革試點工作在廣度和深度上穩(wěn)步展開。
三是繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理等其它工作。做好污水設(shè)施運行維護管理的招投標工作,監(jiān)督運行維護管理質(zhì)量。完成世行第三批村工程驗收工作,完成世行第四批村工程建設(shè),啟動第五批村工程建設(shè)。分批實施20xx年度面上污水處理項目,力爭全年共完成70個村農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)。
按照省、市、縣關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)要求,我鄉(xiāng)以全面建成小康社會,改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為目標,以“政府組織,部門負責、屬地管理、全民參與”為工作原則,認真做好農(nóng)村面貌改造提升工作的安排部署,在許道、南徐等17個村集中開展農(nóng)村面貌改造提升行動。重點開展衛(wèi)生環(huán)境治理、鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化、道路硬化等突出問題,努力打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風光、舒適宜居”的美麗鄉(xiāng)村?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升情況作簡要如下匯報:
一、 迅速動員、周密部署
全縣動員會后,我鄉(xiāng)迅速反應,對農(nóng)村面貌改造提升工作進行了周密部署。一是成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長和班子成員任副組長,相關(guān)人員為成員的農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導小組及辦公室,全面負責農(nóng)村面貌改造提升行動的工作指導、協(xié)調(diào)和推進。二是多次召開會議安排部署農(nóng)村面貌改造提升工作。20xx年4月10日我鄉(xiāng)召開了有全體機關(guān)干部,各村黨支部書記和村委會主任參加的小莊鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升工作誓師會,會前與會人員參觀了我鄉(xiāng)的尚宅村、前孫村以及韓集鎮(zhèn)的薛堂村和南馬莊村,通過參觀,大家深受鼓舞,找到了差距,明確了工作目標。會上出臺了《關(guān)于進一步開展農(nóng)村垃圾專項治理的意見》。文件要求各村建立垃圾處理長效機制,做到“四有”,即有垃圾池箱,有垃圾集中填埋點,有專門的垃圾保潔隊伍,有垃圾處理的長效機制,全鄉(xiāng)上下形成了“環(huán)境整治、人人有責”良好氛圍。三是鄉(xiāng)村兩級組織人員同駐村工作組一起走村入戶、實地調(diào)研、深入宣傳,了解村內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村民居、綠化美化等方面的現(xiàn)狀,提高農(nóng)民對改造提升行動的認識,并聽取他們對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的意見建議。
二、重點帶動,全面推進
20xx年小莊鄉(xiāng)共安排農(nóng)村面貌改造提升省級重點村四個,分別是南徐村、陳莊村、李長堤村、許道村。縣級重點村十三個分別是:北村、馮洼、東許、黃道劉、西璋、東璋、前吉科、和里高、吳小莊、孫小莊、何堤口、劉莊、后孫。
1、村內(nèi)建設(shè)方面。 今年以來,全鄉(xiāng)各村共清理垃圾4400車,建垃圾池85個,購垃圾箱380個,清理殘垣斷壁89處,粉刷墻面8萬平米。許道、李長堤、南徐、陳莊、劉莊、十四戶西村、中村、東村、李窯、何堤口、孫小莊、仉小莊、吳小莊、東許、李長堤共硬化村內(nèi)道路120xx米。前吉科、東璋壁、許道、西村修建排水溝3400米。如南劉莊村原先各戶為了多占宅基,在自己房基周圍都延伸出3米多寬的土臺,嚴重影響交通和美觀。村兩委通過召開村民代表會,形成一致意見,各戶超占部分全部清理。經(jīng)過20多天的努力工作,全村清理超占土方5000余方,清理垃圾300余車.路寬了,人心順了,村容村貌變了,老百姓拍手稱贊。何堤口村是小莊鄉(xiāng)甚至全縣比較貧困的村,村主街道坑洼不平,東西障壁、何堤口三個村孩子上學的必經(jīng)之路,一到雨季孩子們趟著泥水上學,群眾怨聲載道,借這次農(nóng)村面貌改造提升的機會該村修水泥路1000米,解決了該村多年出行難的難題。
2、造林綠化方面。20xx小莊鄉(xiāng)共完成植樹造林2305畝,圓滿完成縣委政府下達的任務(wù)目標。其中完成南徐、東許、馮洼、陳莊、呂宅等8個村通道綠化778畝(包括新霞線、滄樂線補植補種),完成仉小莊、十四戶等農(nóng)田林網(wǎng)工程100畝,完成北良、南徐等8個村水網(wǎng)水系造林工程300畝,完成尚宅、等5個村坑塘綠化301畝,完成李窯等33個村村莊綠化746畝,完成何堤口村片林種植80畝。另外,尚宅、南徐等五個村種植冬青、衛(wèi)矛、女貞等灌木8600平米。如許道村作為20xx年省級重點村內(nèi)先后栽種香花槐550株,碧桃470株,家槐340株,白蠟285株,山柿子300株,法桐300株,金葉槐160株,共計2405株。另種植衛(wèi)矛等灌木2萬余株。村外坑塘周圍種植柳樹、楊樹6000株,公路兩側(cè)種植白蠟3200株。
3、特色種植方面。為響應我縣“三點三線”和鄉(xiāng)政府駐地環(huán)境整治和美化、綠化的總體要求,小莊鄉(xiāng)把滄樂線西側(cè),新霞線兩側(cè)和鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃為油菜種植園區(qū),號召農(nóng)戶20xx年秋在該區(qū)域種植油菜,其中新霞線兩側(cè)種植1000畝,鄉(xiāng)政府駐地種植1400畝,滄樂線西側(cè)種植600畝,現(xiàn)全部種植完畢,油菜苗長勢喜人。高標準基本農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上,進行統(tǒng)一的規(guī)?;N植也是我鄉(xiāng)今后整體的工作思路。待到明年冬去春來,油菜花開,走在筆直的鄉(xiāng)間水泥路上,站在水渠旁、柳蔭下觀水賞油菜花不失為一道美麗的風景線。到時,還歡迎各級領(lǐng)導再次蒞臨小莊鄉(xiāng)參觀指導。
4、基本農(nóng)田建設(shè)方面。除村內(nèi)面貌改觀外,今年小莊鄉(xiāng)在基本農(nóng)田建設(shè)方面也做了大量工作。全鄉(xiāng)新打淺井97眼,新建涵洞46座。修建溝渠護坡2段,位置在南徐及尚宅通往小莊鄉(xiāng)政府主干道上的原有溝渠兩側(cè),各沿溝渠修50m,共計400m。新安裝50kva變壓器45臺,100kva變壓器3臺。新規(guī)劃架設(shè)10kv高壓線路7.526km,架設(shè)低壓線75.246km,電力施工涉及33個村莊。新建田間道路共76條總長57.803 km,路面寬在3m-5m之間。其中砌磚路面田間道57條,總長41.092km;新修水泥路面田間道15條,總長10.432km;新修柏油路面田間道4條,總長6.279km。
三、創(chuàng)新驅(qū)動,強化保障
結(jié)合活動的開展,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,創(chuàng)新工作思路,強化保障措施:一是加大宣傳力度,不斷挖掘典型,通過鼓勵學習典型、模仿典型、超越典型,調(diào)動起農(nóng)民群眾自己動手創(chuàng)建美好家園的積極性、主動性,營造出全民動員打造美麗鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新體制機制,多渠道籌集建設(shè)資金,在積極爭取上級專項資金、整合涉農(nóng)項目資金捆綁使用的同時,建立健全多元化投入機制,鼓勵引導企業(yè)和社會力量參與農(nóng)村面貌改造提升行動,引導農(nóng)民投資、投工、投勞;三是強化項目督導,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保工期,不斷將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作引向深入。
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